2023年地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告（通用17篇）

報(bào)告需要使用簡(jiǎn)明扼要的語(yǔ)言，避免使用專業(yè)術(shù)語(yǔ)或不必要的技術(shù)性詞匯。要寫(xiě)好報(bào)告，首先要明確報(bào)告的目的和受眾，這有助于確定內(nèi)容和撰寫(xiě)方式。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，希望能為大家提供參考和啟發(fā)。

地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇一

般海村主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)，以烤煙、玉米、小麥為主的種植業(yè)，以林業(yè)為輔，全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。近年來(lái)，隨著各項(xiàng)支農(nóng)惠政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以玉米、稻谷、小麥種植為主。經(jīng)濟(jì)作物可以說(shuō)是寥寥無(wú)幾，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬、牛和雞為主。

3、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?，F(xiàn)般海村建有1個(gè)文化活動(dòng)室，1個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生室。全村有100多戶享受農(nóng)村低保，困難戶基本上得到救助，全村有10戶農(nóng)村危房改造戶。目前改造工作還在全力進(jìn)行，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，三免一補(bǔ)政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步到落實(shí)。

(二)存在的主要困難和問(wèn)題。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是般海村委會(huì)到縣城的公路多年得不到修繕，路面坑渣不平，石頭露出路面，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸，增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)建設(shè)雜亂無(wú)章，比較凌亂，綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村沒(méi)有一個(gè)垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后。對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足，嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較分散，多數(shù)是坡地，不利于機(jī)械化耕作。勞動(dòng)素質(zhì)低，村民還有相當(dāng)數(shù)量的半文盲，其思想觀念還比較落后，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。

3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品人格偏低，農(nóng)民增收項(xiàng)目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問(wèn)題。全村除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，生姜、核桃種植才剛剛起步。

4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上，村領(lǐng)導(dǎo)班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位，措施力度不夠，方法不多。對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清，路子不寬，在工作上存在不主動(dòng)、不積極，工作方法不多，這些將嚴(yán)重制約和影響了整個(gè)村委會(huì)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。

村委會(huì)基層組織建設(shè)仍然薄弱。一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村領(lǐng)導(dǎo)班子成員中文化程度不高，這對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，在帶領(lǐng)群眾致富的中上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。三是村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力還不夠強(qiáng)。

1、加強(qiáng)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)。

新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，是國(guó)家對(duì)農(nóng)民實(shí)施素質(zhì)提升之惠民工程。開(kāi)展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程是認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，落實(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村之歷史任務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。

結(jié)合項(xiàng)目，按照重要農(nóng)產(chǎn)品有現(xiàn)供給和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建要求以圍繞之導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民進(jìn)村辦班指導(dǎo)，發(fā)展一村一品為原則圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目培訓(xùn)，著重抓好養(yǎng)殖業(yè)、茶業(yè)、咖啡業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好無(wú)種子茶葉育苗技術(shù)，茶園栽培管理技術(shù)，茶葉產(chǎn)品加工技術(shù)，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，家禽病防控的技術(shù)培訓(xùn)，提高受訓(xùn)農(nóng)民的綜合素質(zhì)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理能力和科技致富能力。通過(guò)培訓(xùn)核心聯(lián)系戶，更好地帶動(dòng)主要從事當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，有利于形成一村一品強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有利于充分利用自然資源和自然條件。

2、加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。

宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策，宣傳涉及三農(nóng)問(wèn)題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政策關(guān)于三農(nóng)工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增加發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。充分利用標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

3、突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí)，加強(qiáng)班子建設(shè)。

新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展。村領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，緊密溝通，嚴(yán)密組織，能干實(shí)事，樂(lè)于奉獻(xiàn)，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織，周密部署，分類指導(dǎo)，逐步推進(jìn)，建設(shè)好每一個(gè)新農(nóng)村項(xiàng)目。

要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加快村民產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，形成以科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)思路。在今年推廣烤煙和煙后玉米種植的基礎(chǔ)上，大力推廣核桃、茶葉種植，養(yǎng)殖業(yè)方面，加大扶持種豬的養(yǎng)殖力度，從而可以推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，必須保護(hù)好耕地。正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求，對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定，確保畜禽養(yǎng)殖安全。因?yàn)榧Z食安全直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。

總之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期性、持久性的過(guò)程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬(wàn)戶，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長(zhǎng)期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實(shí)事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求了迫切、受益最直接的實(shí)際問(wèn)題入手。以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐為突破口，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加富裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美。

地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇二

我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個(gè)朝鮮族鄉(xiāng))，123個(gè)行政村，耕地面積148萬(wàn)畝，總?cè)丝?3萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口19.8萬(wàn)人，種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬(wàn)壽菊為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主，養(yǎng)魚(yú)水面3.83萬(wàn)畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問(wèn)題和中心任務(wù)，也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近幾年來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真落實(shí)中央和省市的部署，切實(shí)加強(qiáng)三農(nóng)工作，堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進(jìn)步等措施，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元，同比增長(zhǎng)14%;20xx年為4218元，同比增長(zhǎng)16%;20xx年達(dá)到4881元，同比增長(zhǎng)15.7%，特別是20xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)4.2億公斤，增長(zhǎng)5.8%，創(chuàng)歷史新高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)24.22億元，增長(zhǎng)9.6%，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)8億元，增長(zhǎng)7%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力3.9萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.9億元，農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)5358元，增長(zhǎng)9.8%。

在農(nóng)民收入連年增長(zhǎng)的形勢(shì)下，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也存在許多的問(wèn)題和不足，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問(wèn)題仍然十分突出，成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題。

一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)還不夠突出，品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒(méi)有大的變化，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，但在調(diào)整過(guò)程中過(guò)于強(qiáng)調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變，重視面積和數(shù)量的擴(kuò)張，面對(duì)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，培育品牌，忽視質(zhì)量和效益的提高，對(duì)萬(wàn)壽菊、烤煙等具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開(kāi)發(fā)不夠，形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)還不夠全面，還沒(méi)有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。

二是農(nóng)民分散種植，難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散，不能形成一定的規(guī)模，銷售也以自產(chǎn)自銷為主，形不成規(guī)模效益，從而限制了農(nóng)戶收入。

三是農(nóng)民既是決策者，又是生產(chǎn)者和管理者，還是銷售者。在廣大農(nóng)村，由于信息閉塞，農(nóng)民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)，又要面對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)信息，往往無(wú)法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高，獲取信息能力弱，不能及時(shí)得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產(chǎn)資料價(jià)格太貴投資大，怕技術(shù)水平跟不上，又不能確定市場(chǎng)銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富，而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，一擁而上，往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。

(三)投入問(wèn)題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過(guò)快，生產(chǎn)成本較高，抵消了一免三補(bǔ)政策使農(nóng)民增加的收入，據(jù)20xx年備春耕期測(cè)算，農(nóng)資在去年的高價(jià)位基礎(chǔ)上部分品種如國(guó)產(chǎn)二銨雖然價(jià)格回落，但同近5年的平均價(jià)格相比，化肥價(jià)格普遍上漲20xx%以上，特別是鉀肥價(jià)格噸價(jià)5600元，比20xx年上漲1700元，因生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，畝增加成本2530元，全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價(jià)格偏低，按照現(xiàn)在的投入水平測(cè)算，如果玉米價(jià)格在1.1元/公斤，大豆價(jià)格在3.2元/公斤，水稻價(jià)格在1.5元/公斤時(shí)，農(nóng)民種地效益幾乎為零。

(四)鄉(xiāng)村債務(wù)問(wèn)題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制，有的給鎮(zhèn)村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)留下沉重的負(fù)擔(dān)，負(fù)債相當(dāng)嚴(yán)重。目前，我縣123個(gè)村負(fù)債8223.9萬(wàn)元，村均負(fù)債66.9萬(wàn)元，按農(nóng)業(yè)人口計(jì)算人均負(fù)債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開(kāi)展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)上缺乏思路，步伐緩慢，不敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)無(wú)項(xiàng)目，空殼村現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外，有許多村，看上去每年有幾萬(wàn)元的收入，實(shí)際上欠銀行貸款，集體公用資金往往是負(fù)數(shù)。在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低，集體的凝聚力愈加弱化，無(wú)錢(qián)辦事問(wèn)題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運(yùn)行狀況較好，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平等方面，發(fā)揮了一定的作用。目前，全縣各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家，省級(jí)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)到54820萬(wàn)元，實(shí)際加工能力達(dá)到1870萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入51200萬(wàn)元，創(chuàng)利潤(rùn)3980萬(wàn)元，上繳稅金1776萬(wàn)元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶達(dá)到3.7萬(wàn)戶。像萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)在省級(jí)龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動(dòng)下，經(jīng)過(guò)9年的發(fā)展，基地面積也由試種時(shí)的1500畝穩(wěn)步增長(zhǎng)到3萬(wàn)畝，萬(wàn)壽菊生產(chǎn)基地累計(jì)種植萬(wàn)壽菊16.5萬(wàn)畝，產(chǎn)鮮花16.5萬(wàn)噸，有3000多農(nóng)戶種植萬(wàn)壽菊，總收入1.15億元，戶均收入3.8萬(wàn)元，企業(yè)繳納稅金470萬(wàn)元，萬(wàn)壽菊這個(gè)產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè)，成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問(wèn)題和不足。

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展，但發(fā)展步伐仍較緩慢，企業(yè)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品加工不足，產(chǎn)品檔次低，目前，全縣省級(jí)龍頭企業(yè)僅有2戶，基地總面積4萬(wàn)畝，占農(nóng)作物播種面積的4%，同其他地區(qū)相比，無(wú)論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動(dòng)能力，都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上，精深加工比重很小，技術(shù)含量和科技附加值都比較低，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)效益不明顯。

二是經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高，中介組織建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系還未完全形成，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢(shì)的需要，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱，還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障，在有市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)難以形成真正的利益共同體，在交易中農(nóng)戶牌弱勢(shì)地位，利益得不到有效維護(hù)。而作為農(nóng)民一方，也一定履行訂單合約，會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價(jià)處的違約行為。

三是扶持發(fā)展措施不力，專項(xiàng)資金少，貸款比較困難。國(guó)家、省項(xiàng)目扶持資金有所增加，但長(zhǎng)期以來(lái)公共財(cái)政和民營(yíng)資本對(duì)農(nóng)業(yè)投入欠帳太多，財(cái)政支農(nóng)資金管理和投入方向分散，企業(yè)規(guī)模現(xiàn)狀整體落后，資金扶持力度明顯不足，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差，產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后，許多好的發(fā)展設(shè)想難以實(shí)施，缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù)，表現(xiàn)在產(chǎn)前對(duì)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)能力弱，產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套，產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上。

地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇三

針對(duì)上述問(wèn)題，如皋工商局自以來(lái)，將全面貫徹落實(shí)《條例》作為推動(dòng)行政創(chuàng)新、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、展示工商形象的重要舉措，在高效整合工商政務(wù)信息，充分發(fā)揮工商政務(wù)信息的政策效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面進(jìn)行了積極有益的探索。

(一)豐富手段，加大公開(kāi)力度。《條例》規(guī)定了信息公開(kāi)包括主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)兩種方式。工商部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)的信息越多越充分，依申請(qǐng)公開(kāi)的對(duì)象就越少越滿足。為此，如皋工商局以多形式、多途徑、多渠道、主動(dòng)公開(kāi)信息為宗旨，積極探索便于公眾知情、參與和監(jiān)督的公開(kāi)形式。一是以現(xiàn)實(shí)有需求、法規(guī)有要求、政策有引導(dǎo)、文件有規(guī)定為準(zhǔn)則，編制了《如皋工商局政務(wù)公開(kāi)目錄》，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布，做到“應(yīng)公開(kāi)、盡公開(kāi)”，突出普遍性；二是通過(guò)在10個(gè)服務(wù)窗口設(shè)置宣傳欄、政務(wù)公開(kāi)欄、公告欄等公開(kāi)方式，著重公開(kāi)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)信息，突出重點(diǎn)；三是通過(guò)在分局辦公大廳設(shè)置自助查詢系統(tǒng)，作為及時(shí)接受公眾查詢、接受公眾主動(dòng)申請(qǐng)的平臺(tái)，突出互動(dòng)性；四是通過(guò)開(kāi)展各類專項(xiàng)整治，即時(shí)公開(kāi)重?zé)狳c(diǎn)監(jiān)管、典型案例、消費(fèi)維權(quán)等信息，突出針對(duì)性；五是通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)等形式，對(duì)媒體公開(kāi)，對(duì)涉及面廣、需告知廣大公民的市場(chǎng)主體服務(wù)、消費(fèi)維權(quán)等事項(xiàng)適時(shí)公開(kāi)，突出社會(huì)性。

(二)重抓質(zhì)量，拓寬數(shù)據(jù)廣度。政務(wù)信息公開(kāi)的活力在于真實(shí)可信，該局致力于“四個(gè)抓”，構(gòu)建覆蓋全系統(tǒng)、全部工商職能的政務(wù)數(shù)據(jù)信息網(wǎng)。一是抓源頭。強(qiáng)化職能科室、基層分局各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和文檔資料的痕跡化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保信息的真實(shí)性和延續(xù)性，豐富信息公開(kāi)網(wǎng)的數(shù)據(jù)資料；二是抓基礎(chǔ)。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)現(xiàn)存的各類行政執(zhí)法文檔、資料、圖片、聲像進(jìn)行數(shù)字化處理，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)與文檔庫(kù)一體化；三是抓硬件。配足信息公開(kāi)專用電腦及其他電子設(shè)備，確保信息數(shù)據(jù)的及時(shí)采集、輸入和輸出；四是抓績(jī)效。落實(shí)工作責(zé)任、流轉(zhuǎn)程序、工作標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，定部門(mén)、定人、定標(biāo)、定期發(fā)布，通過(guò)局服務(wù)器上安裝的“數(shù)據(jù)檢測(cè)軟件”定期考核，提高了信息采集、加工、分析、利用的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和全面性。

(三)統(tǒng)籌分析，提高利用程度。工商部門(mén)政務(wù)信息資源的開(kāi)發(fā)與利用，包括政府及部門(mén)、社會(huì)公眾及市場(chǎng)主體對(duì)工商政務(wù)信息資源的使用和增值性開(kāi)發(fā)。該局以有效應(yīng)用為目標(biāo)，以滿足公眾需求為出發(fā)點(diǎn)，從全局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，提高工商政務(wù)信息利用率。一是政策引導(dǎo)。定期搜集整理、篩選歸類、深入分析市場(chǎng)主體發(fā)展的政策信息及其演變過(guò)程，先后制定出臺(tái)了《充分發(fā)揮工商職能應(yīng)對(duì)金融危機(jī)幫扶企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的意見(jiàn)》、《加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《開(kāi)展“紅盾保民生護(hù)企業(yè)促發(fā)展”專題活動(dòng)的意見(jiàn)》等更加契合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的多個(gè)政策措施，均被市政府采納推廣，營(yíng)造了促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的工商政策環(huán)境。二是建言獻(xiàn)策。及時(shí)捕捉市場(chǎng)主體登記信息，深入分析全市投資環(huán)境狀況、政策措施落實(shí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等動(dòng)態(tài)變化情況，每季度向市政府、發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局報(bào)送《市場(chǎng)主體登記綜合分析報(bào)告》，為政府宏觀決策提供參考，有效避免了盲目投資、盲目招商和項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)。三是例會(huì)通報(bào)。與發(fā)改委、商務(wù)(外經(jīng))、國(guó)稅、地稅、金融、統(tǒng)計(jì)等“金信工程”相關(guān)部門(mén)，建立了市場(chǎng)主體登記管理季度例會(huì)分析制度，每周傳遞一次報(bào)表、每月互換書(shū)面分析、每季度召開(kāi)一次例會(huì)，提高了各部門(mén)信息獲取、信息分析和信息利用等綜合能力，將對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的分析融入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政府招商引資服務(wù)體系。四是定期抄報(bào)。通過(guò)與環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安、文化等部門(mén)前置審批、證照管理關(guān)聯(lián)信息的定期抄報(bào)、互換制度，整合了行政執(zhí)法力量，加大了無(wú)審批、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)等違法行為的查處和綜合治理力度，提高對(duì)市場(chǎng)主體監(jiān)控能力和效率，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

(四)明確責(zé)任，完善公開(kāi)制度。先后制定和完善了《政務(wù)信息公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)》、《基層信息網(wǎng)管理實(shí)施辦法》、《工商政務(wù)網(wǎng)站考核辦法》及其《考評(píng)細(xì)則》等八項(xiàng)制度，明確了從欄目設(shè)置及信息更新、版主設(shè)置及職責(zé)、用戶權(quán)利及義務(wù)、信息發(fā)布程序及要求、安全及維護(hù)、監(jiān)督考核和責(zé)任追究各環(huán)節(jié)具體責(zé)任，建立了較為完善的信息公開(kāi)事前、事中、事后監(jiān)督處理模式，確保有章可循、有序開(kāi)展。同時(shí)，完善教育培訓(xùn)機(jī)制。將政務(wù)信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，作為全系統(tǒng)隊(duì)伍教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，與崗位練兵活動(dòng)同考核、同獎(jiǎng)懲。

地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇四

近年來(lái)，個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，已經(jīng)成為推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，但與全市所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)還有較大距離。如何進(jìn)一步促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。

九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的《憲法修正案》，將“個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，寫(xiě)入了國(guó)家的根本大法。法律地位的明確，政策環(huán)境的寬松，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的加強(qiáng)，政府服務(wù)的改善，工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)會(huì)作用的充分發(fā)揮，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的加強(qiáng)，政府服務(wù)的改善工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)會(huì)作用的充分發(fā)揮，促成了個(gè)私經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的嶄新局面。

（一）科技型私營(yíng)企業(yè)成為首都有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍

近幾年，隨著我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，許多私營(yíng)企業(yè)開(kāi)始從商業(yè)、飲食等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中分離出來(lái)，轉(zhuǎn)向知識(shí)、科技含量較高的產(chǎn)業(yè)。全市從事計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)、綜合技術(shù)開(kāi)發(fā)和咨詢服務(wù)的私營(yíng)企業(yè)有2萬(wàn)余家，約占私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的1/4。

（二）個(gè)私經(jīng)濟(jì)初步呈現(xiàn)外向型發(fā)展趨勢(shì)

隨著個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的逐步擴(kuò)大，一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)始走出國(guó)門(mén)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。目前全市有6家私營(yíng)企業(yè)從事自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，此外還有不少私營(yíng)企業(yè)借助國(guó)有外貿(mào)公司經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。與此同時(shí)，個(gè)私經(jīng)濟(jì)地外服務(wù)的功能逐步增強(qiáng)，已形成了一批主要為駐京使館、外國(guó)商社、旅游者服務(wù)的國(guó)際知名市場(chǎng)和外向型商業(yè)服務(wù)企業(yè)。

（三）外省市人員投資形成同業(yè)聚集、特色經(jīng)營(yíng)的行業(yè)特征近年來(lái)，投資的外省市人員規(guī)模不斷擴(kuò)大，區(qū)域性行業(yè)聚集和專業(yè)化分工的特征也越來(lái)越明顯，逐步形成了一些特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯的專業(yè)市場(chǎng)。此外，投資于信息咨詢、廣告等第三產(chǎn)業(yè)新興行業(yè)的外省市人員也不少，而且初步形成規(guī)模。這些市場(chǎng)和企業(yè)已成為我市個(gè)私經(jīng)濟(jì)中最具活力、最有特色的部分。近幾年在宏觀政策環(huán)境不斷改善的條件下，個(gè)私經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)有了一定的提高，管理水平不斷加強(qiáng)。實(shí)踐證明，由于個(gè)私經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)權(quán)明晰，經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與其自主經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密結(jié)合的內(nèi)動(dòng)機(jī)制，因而具有旺盛的生命力和較高的經(jīng)濟(jì)效率，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，利用市場(chǎng)配置社會(huì)資源的有效載體，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有重要的推動(dòng)作用。

（一）對(duì)修駐經(jīng)濟(jì)存在較為明顯的歧性政策

1、資質(zhì)認(rèn)定不一視同仁。表現(xiàn)為在同樣條件下，給國(guó)有企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)高，給個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)低；在部門(mén)利益的驅(qū)動(dòng)下，給系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)高，給系統(tǒng)外的資質(zhì)等級(jí)低。

2、很難取得進(jìn)出口權(quán)。當(dāng)前，國(guó)家對(duì)國(guó)有、集體企業(yè)的自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)實(shí)行登記備案制，對(duì)私營(yíng)企業(yè)實(shí)行審批制，且規(guī)定生產(chǎn)型私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金要達(dá)到500萬(wàn)元，才能申請(qǐng)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。目前全市僅有6家私營(yíng)企業(yè)有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，多數(shù)私營(yíng)企業(yè)很難達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，只能借助國(guó)有外貿(mào)公司從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

3、貸款難，籌資渠道單一。由于個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱，基本不具備抵押和擔(dān)保的能力，即使有的項(xiàng)目好，市場(chǎng)潛力大，因沒(méi)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)，也很難得到銀行貸款。我市雖設(shè)立了個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，但條件較為嚴(yán)格，多數(shù)企業(yè)很難申請(qǐng)到。民間擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模較小，很難滿足大多數(shù)中小型私營(yíng)企業(yè)的資金需求。

（二）對(duì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)和人身安全等合法權(quán)益保護(hù)力度不夠據(jù)市工商聯(lián)和個(gè)私協(xié)會(huì)反映，我市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，其財(cái)產(chǎn)和人身安全等合法權(quán)益受侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，且得不到有效保護(hù)，主要有：一是有的執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)對(duì)侵犯私營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的案件不重視，甚至不受理、不立案，或簡(jiǎn)單地按民事糾紛處理。二是私企參與國(guó)企改制時(shí)，合法權(quán)益得不到保障。三是行政機(jī)關(guān)亂收費(fèi)、亂攤派。一些審批、發(fā)證機(jī)關(guān)“年檢”不斷增加，借“年檢”收費(fèi)和搭售商品。

（三）個(gè)別政府部門(mén)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的急難問(wèn)題難以解決

由于政府一些部門(mén)對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)在首都經(jīng)濟(jì)中的地位和發(fā)展的長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，觀念轉(zhuǎn)變滯后，因而缺乏對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)的服務(wù)意識(shí)。許多投資的外地私營(yíng)企業(yè)家，在創(chuàng)辦企業(yè)多年，有的經(jīng)濟(jì)作出了貢獻(xiàn)，一些人還被有關(guān)部門(mén)授予了榮譽(yù)稱號(hào)。

為解決當(dāng)前個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，消除制約因素，營(yíng)造有利于個(gè)私營(yíng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的外部環(huán)境，提出以下政策建議：

（一）對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)與管理要走向規(guī)范化、法制化的軌道政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)明確授權(quán)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)一些職能，如規(guī)劃全市個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展，協(xié)助有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)的管理；為個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)獲得政策信息，辦理出國(guó)審批、職稱評(píng)定等事項(xiàng)提供服務(wù)；維護(hù)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。此外，要規(guī)范對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)口徑，完善統(tǒng)計(jì)方法，以真實(shí)反映個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，為全市合理規(guī)劃個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

（二）努力為個(gè)私經(jīng)濟(jì)營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

1、公平市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。對(duì)現(xiàn)行禁止、限制個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入行業(yè)和經(jīng)營(yíng)商品的各項(xiàng)法規(guī)和行政規(guī)章進(jìn)行全面清理、整頓，建議除國(guó)家法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的特種行業(yè)和項(xiàng)目外，本市地方性法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及其他規(guī)范性文件原則上陽(yáng)以廢止。

2、進(jìn)一步降低企業(yè)取得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的資金限制，使更多的中小型私營(yíng)企業(yè)能夠獲得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。同時(shí)，建議突破對(duì)服務(wù)貿(mào)易型私營(yíng)企業(yè)獲得自營(yíng)經(jīng)營(yíng)口權(quán)的限制。

3、要對(duì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)在獲取生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)等資格和條件的審查方面，與國(guó)有、集體企業(yè)同等對(duì)待。同時(shí)改變“企業(yè)管理行業(yè)”的體制，許可證管理或資質(zhì)等級(jí)審查一律由政府主管部門(mén)或行業(yè)管理部負(fù)責(zé)，不能由企業(yè)代行。

4、合理規(guī)劃、積極保障個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地。建議在遠(yuǎn)郊區(qū)縣設(shè)立若干私營(yíng)企業(yè)園區(qū)，在城區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn)大力建設(shè)環(huán)境良好、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、管理有序的有形市場(chǎng)，在新建居住小區(qū)要建設(shè)配套市場(chǎng)。同時(shí)，采取多種措施，鼓勵(lì)和支持個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)使用那些長(zhǎng)期閑置的廠房和土地。此外，在城市建設(shè)和改造過(guò)程中，要堅(jiān)持“拆遷事先告知”和“先安置后拆除”的原則，積極為個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)提供新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所并予以合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。5、加大對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的資金扶持力度。

一是要積極鼓勵(lì)建立主要為個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對(duì)這類非贏利性社會(huì)中介組織，政府有關(guān)部門(mén)在稅收等方面應(yīng)予以扶持轉(zhuǎn)正是加快建立企業(yè)信用體系，逐步實(shí)現(xiàn)信用貸款。三是探索建立與個(gè)私經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、以自然人投資為主的股份制私人銀行，直接為個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)代款服務(wù)。

（三）保障個(gè)私經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益當(dāng)前，我們要加大對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益的保護(hù)力度。一是公安等執(zhí)法部門(mén)要加大對(duì)侵害個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)行業(yè)的處罰力度，在受理此類案件時(shí)，不能簡(jiǎn)單地按民事糾紛處理，要按照有關(guān)法律程序嚴(yán)格追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。二是在全市個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)中推行《收費(fèi)監(jiān)督卡》，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)行為。同時(shí)，要制定行政機(jī)關(guān)和執(zhí)收?qǐng)?zhí)法部門(mén)工作人員行為規(guī)范，禁止無(wú)償調(diào)用個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)人財(cái)物和強(qiáng)制企業(yè)購(gòu)買(mǎi)指定商品或接受指定服務(wù)等各類行為。三是建立健全個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)投訴渠道，行政監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員侵害個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益問(wèn)題的查處力度。

（四）政府有關(guān)部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)造條件，為個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

1、個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)定申報(bào)工作，應(yīng)明確由工商聯(lián)或個(gè)私協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)審工作由人事管理部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

2、積極鼓勵(lì)外地人員投資，對(duì)投資規(guī)模較大、納稅貢獻(xiàn)突出或產(chǎn)生重在科技成果的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人、執(zhí)行人或法定代表人應(yīng)予以辦理《工作寄住證》或者常住戶口。

（五）引導(dǎo)鼓勵(lì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有、集體企業(yè)改革和社會(huì)急需行業(yè)的投資

鼓勵(lì)具有一定實(shí)力的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)采取多種形式參與國(guó)有、集體企業(yè)改革。國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，確保私企參改中資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的公正性，既要防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，又要保障私營(yíng)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益不受侵犯。個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)參與公有制企業(yè)改革重組，或參與社區(qū)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等社會(huì)公益性行業(yè)投資，有關(guān)部門(mén)應(yīng)在資產(chǎn)抵扣、稅金征收、產(chǎn)權(quán)交易費(fèi)用、收益處理等方面，給予和國(guó)有企業(yè)同樣的優(yōu)惠政策。

地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇五

調(diào)查地點(diǎn)：西城辦冉莊村。

調(diào)查內(nèi)容：現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展道路。

調(diào)查方式：詢問(wèn)，采訪，親身體驗(yàn)。

利用這個(gè)暑假，我校全體教師積極參與暑期社會(huì)實(shí)踐，對(duì)西城辦冉莊村50余戶家庭進(jìn)行了走訪和調(diào)查，頗有收獲和體會(huì)。品味到了純情樸實(shí)的農(nóng)村生活，也體驗(yàn)到了“回歸自然的人生境界”。我們了解到了冉莊村的歷史，現(xiàn)狀及發(fā)展前景，為此，我們做了一系列的調(diào)查，使我能更好的完成這次的實(shí)踐活動(dòng)。

據(jù)介紹，冉莊村位于西城街道辦事處南部，總面積1467畝，人口2173人，經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，目前已形成以農(nóng)業(yè)、建筑機(jī)械加工為主的支柱產(chǎn)業(yè)。這里水潔、土凈、空氣清新，樹(shù)木成林鳥(niǎo)語(yǔ)花香，古村踩水車(chē)、學(xué)推磨、坐花轎等游樂(lè)項(xiàng)目，另外，還有更多的休閑娛樂(lè)設(shè)施還在建設(shè)之中。

了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。實(shí)踐證明，開(kāi)發(fā)農(nóng)家游旅游特色項(xiàng)目，深得都市游人的歡迎，其開(kāi)發(fā)市場(chǎng)廣闊，前景無(wú)限美好。據(jù)有關(guān)人員介紹，計(jì)劃3年內(nèi)通過(guò)不斷建設(shè)和自我完善，使前衛(wèi)生態(tài)村農(nóng)家游成為上海地區(qū)乃至全國(guó)一流的休閑新景點(diǎn)。

在采訪了有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)之后得知，“農(nóng)家游”在上海地區(qū)目前沒(méi)有現(xiàn)成的模式，在考察。

總結(jié)。

四川成都“農(nóng)家游”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，探索出一條獨(dú)具特色的前衛(wèi)生態(tài)“農(nóng)家游”經(jīng)營(yíng)機(jī)制。準(zhǔn)備組建“農(nóng)家游”旅游接待服務(wù)公司，其職責(zé)主要是與大西洋旅行社合作，對(duì)外宣傳促銷，組織團(tuán)隊(duì)，對(duì)內(nèi)做好服務(wù)接待工作，并成立旅游接待處和綜合服務(wù)隊(duì)。其次是提高服務(wù)水準(zhǔn)?！稗r(nóng)家游”雖不象賓館那樣正規(guī)，但在服務(wù)接待上，嚴(yán)格按照賓館的服務(wù)體系，貫穿于整個(gè)接待的始終。一是服務(wù)上體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化。加強(qiáng)對(duì)接待人員和農(nóng)戶的培訓(xùn)，提高其綜合接待素質(zhì)。在接待過(guò)程中既要體現(xiàn)農(nóng)家的熱情好客，又要樹(shù)立“以人為本”的服務(wù)理念；二是在操作上形成規(guī)范化。游客統(tǒng)一在旅游接待處登記，選擇所食宿的農(nóng)家。對(duì)團(tuán)隊(duì)游客，導(dǎo)游（講解）員按照接待程序組織游覽和各項(xiàng)參與性?shī)蕵?lè)活動(dòng)，對(duì)散客，由接待員負(fù)責(zé)做好旅游向?qū)?；三是在管理上形成制度化。成立“農(nóng)家游”督查隊(duì)，定期或不定期地對(duì)負(fù)責(zé)接待的農(nóng)戶、警務(wù)室、“農(nóng)家游”招待所等進(jìn)行日常監(jiān)督、檢查，確保整個(gè)接待過(guò)程安全、合理、衛(wèi)生；四是在菜肴上形成特色化。推出醬瓜白扁豆、煮豆節(jié)等崇明農(nóng)家特色時(shí)令菜肴。

通過(guò)這次的調(diào)查和實(shí)踐使我對(duì)前衛(wèi)村有了全面的認(rèn)識(shí)和了解，也鍛煉了我自己的社會(huì)工作能力，意義頗大。相信隨著崇明的大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放，前衛(wèi)村的前景也將更加燦爛，期待的同時(shí)我也祝愿這個(gè)美麗的地方。

蔡麗華。

2010.2.3。

地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇六

加速民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)進(jìn)一步增加縣財(cái)政收入、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的意義，為此我們專題進(jìn)行了調(diào)研。

改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我縣不斷發(fā)展壯大。20xx年，新增注冊(cè)個(gè)體工商戶2650戶，私營(yíng)企業(yè)167戶。截止到今年6月，全縣累計(jì)發(fā)展個(gè)體工商戶11785戶，私營(yíng)企業(yè)549戶，累計(jì)注冊(cè)資金6.69億元，其中注冊(cè)資本金100—500萬(wàn)元的有111戶，500—1000萬(wàn)元的有18戶，超千萬(wàn)元的有13戶。全縣54家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，有37家是民營(yíng)企業(yè)，占68%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值占72.7%，銷售收入占73.2%，完成工業(yè)增加值占74.2%。

當(dāng)前，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展勢(shì)頭，主要表現(xiàn)在：數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，實(shí)力迅速壯大；對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用日益增強(qiáng)，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人員就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的重要力量；產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，區(qū)域化發(fā)展格局初具雛形；科技水平不斷提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

壓濾機(jī)濾布我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很多得天獨(dú)厚條件，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，至少有30萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力被釋放，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了巨大的人力資源。醫(yī)藥、毛發(fā)、再生鉛冶煉、木材、繩網(wǎng)、篩網(wǎng)、中藥材、裝飾板條、紅芋三粉等十二個(gè)專業(yè)市場(chǎng)拉動(dòng)力較大，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了巨大的空間。200x年，全縣城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額47.4億元，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了巨大的資金支持。我縣老板多，能人多，大戶多，他們頭腦靈活，敢想敢干，具有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)欲望和發(fā)展意識(shí)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了較優(yōu)的人才資源。

但在全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在著：服務(wù)機(jī)制不健全，民間投資創(chuàng)業(yè)氛圍不濃；家庭式管理，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代企業(yè)管理理念沒(méi)能很好地在民企中實(shí)行；思想觀念滯后，人才不能向民企有效流動(dòng)；資金缺乏，融資渠道不暢，投資方向亟待調(diào)整等不利因素，制約或延緩了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1、解放思想，更新觀念

結(jié)合全市開(kāi)展的“奮力崛起”大討論，在廣大民營(yíng)企業(yè)家中廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，破除部分民營(yíng)企業(yè)家“小成即滿”“小富即安”不思進(jìn)取的思想，破除部分業(yè)主“吃飽穿暖即是福”的小農(nóng)守舊意識(shí)，大力倡導(dǎo)興業(yè)創(chuàng)業(yè)、成就一番事業(yè)的社會(huì)風(fēng)尚。政府職能部門(mén)要沖破一切妨礙發(fā)展的理念，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，不限發(fā)展比例，不限發(fā)展速度，不限經(jīng)營(yíng)方式，不限經(jīng)營(yíng)規(guī)模，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的發(fā)展條件。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高行政審批效率，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。組織開(kāi)展“企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)家參政議政，督促政府職能部門(mén)規(guī)范管理，有效清除發(fā)展障礙，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展的有利環(huán)境。

2、以技術(shù)和人才推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

充分發(fā)揮科委的職能優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、大專院校聯(lián)合，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)聯(lián)合，與國(guó)外知名大企業(yè)聯(lián)合，與擁有專利技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有者聯(lián)合，引進(jìn)科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)象貝克藥業(yè)引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)人才一樣，不惜重金引進(jìn)人才，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專家學(xué)者來(lái)講座、“會(huì)診”、出謀劃策；聘請(qǐng)急缺、緊缺人才和大中專畢業(yè)生來(lái)就業(yè)；組織民營(yíng)企業(yè)家和從業(yè)人員到江、浙等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)藝；由工商聯(lián)負(fù)責(zé)定期召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)家經(jīng)驗(yàn)交流、座談會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)、信息共享。

3、拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資渠道

鼓勵(lì)金融部門(mén)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，濾布拓展服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化財(cái)務(wù)咨詢、投資管理等為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的業(yè)務(wù)。在信貸資金上，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貸款應(yīng)與國(guó)有企業(yè)一視同仁，對(duì)發(fā)展前景廣闊的私營(yíng)企業(yè)在貸款上給予重點(diǎn)扶植。

鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)利用各類產(chǎn)業(yè)投資基金籌集資金。推廣安徽華源醫(yī)藥擔(dān)保有限責(zé)任公司的經(jīng)驗(yàn)，采取信用擔(dān)保、互助擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保等模式，在我縣再成立三至五家擔(dān)保公司，為民營(yíng)企業(yè)融資提供便利。

4、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)調(diào)整投資方向

鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)兼并、承包和租賃等多種形式，參與公有制企業(yè)的改制、重組，充分利用國(guó)有企業(yè)的廠房、土地、人才等資源優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品。對(duì)規(guī)模較小、技術(shù)落后、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)，動(dòng)員經(jīng)營(yíng)者通過(guò)出讓產(chǎn)權(quán)與大企業(yè)聯(lián)合，吸引外來(lái)技術(shù)和資金，對(duì)現(xiàn)有技術(shù)、設(shè)備進(jìn)行更新。通過(guò)循環(huán)出讓產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的升級(jí)換代和增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的目的。

積極支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、新興服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域拓展。譬如，投資非義務(wù)階段教育事業(yè)，通過(guò)改善辦學(xué)設(shè)施和條件，取得豐厚回報(bào)。

5、建立健全社會(huì)中介組織

積極發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)組織，進(jìn)一步建立健全社會(huì)化服務(wù)體系。大力發(fā)展為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供政策、法律、財(cái)會(huì)、技術(shù)、管理和市場(chǎng)信息等方面服務(wù)的中介組織，著力構(gòu)建民間投資信息網(wǎng)，為民間投資者提供政策、法律法規(guī)和市場(chǎng)資訊等服務(wù)。

鼓勵(lì)建立為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等自律性組織，充分發(fā)揮個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)“自我管理、自我服務(wù)”的功能，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力，共同促進(jìn)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇七

摘要:在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，“三農(nóng)”問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的熱點(diǎn)問(wèn)題。

基于此，對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所存在的“三農(nóng)”問(wèn)題進(jìn)行分析，并從多方面入手，對(duì)于如何更好地解決“三農(nóng)”問(wèn)題的相關(guān)思路進(jìn)行探討，以期促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

1解決“三農(nóng)”問(wèn)題的思路。

1.1對(duì)城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)進(jìn)行改進(jìn)。

造成“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)重要原因，就是當(dāng)前“二元”化的戶籍制度所引發(fā)的“二元”化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

這種“二元”化的戶籍制度和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)屬于歷史遺留問(wèn)題，它將農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民割裂開(kāi)來(lái)，難以體現(xiàn)公平的理念[1]。

針對(duì)于這方面的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)要予以重視，并應(yīng)不斷進(jìn)行政策調(diào)整，有效地解決這一問(wèn)題。

1.2加強(qiáng)財(cái)政投入，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提高奠定良好的基礎(chǔ)。

現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，財(cái)政投入的不足是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體需求，地方財(cái)政要加大支持力度，通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加強(qiáng)補(bǔ)貼，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的更好開(kāi)展。

同時(shí)，要嚴(yán)格監(jiān)管財(cái)政資金流轉(zhuǎn)和支付，確保相關(guān)款項(xiàng)及時(shí)到位，以免出現(xiàn)濫用亂用問(wèn)題。

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)要積極地引導(dǎo)市場(chǎng)化的發(fā)展落實(shí)，通過(guò)引入多種外界投資，讓地方農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的發(fā)展走上一條高效的道路，不斷優(yōu)化地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，探索出更加多樣化的發(fā)展方式。

1.3重視市場(chǎng)需求的實(shí)現(xiàn)。

市場(chǎng)化發(fā)展既是解決當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)重要的思路和方向，也是農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的必經(jīng)之路。

針對(duì)于傳統(tǒng)的一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)要進(jìn)行積極改進(jìn)，結(jié)合市場(chǎng)需求，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)代化調(diào)整，讓農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)接軌。

針對(duì)不同地方的不同農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，要對(duì)其優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行充分的發(fā)揮和利用，更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展;同時(shí)，將農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)來(lái)帶動(dòng)地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)的收益。

此外，地方的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)要積極對(duì)廣大農(nóng)戶進(jìn)行指導(dǎo)和鼓勵(lì)，讓他們積極參與各類購(gòu)銷合作行為，并為農(nóng)業(yè)社會(huì)化發(fā)展提供更加全面的服務(wù)和保障;同時(shí)，不斷地健全發(fā)展形勢(shì)，讓以往以家庭為單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式得到更好的改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)資源更好的優(yōu)化與整合，推進(jìn)地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更加健康、持續(xù)的發(fā)展。

地方經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)要積極地扶持中小企業(yè)的發(fā)展，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的成長(zhǎng)提供良好的環(huán)境和空間。

整體來(lái)看，產(chǎn)生“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)重要原因就是廣大農(nóng)民的整體收入水平較低，地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。

通過(guò)積極地扶持和發(fā)展中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，可以更好地解決農(nóng)民的收入問(wèn)題，激活各類民營(yíng)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加豐富，促進(jìn)地方農(nóng)村勞動(dòng)力更加有序、科學(xué)的流動(dòng)，這對(duì)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題有著至關(guān)重要的意義。

1.4提高科研教育力度。

科學(xué)技術(shù)既是農(nóng)業(yè)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要?jiǎng)恿?lái)源，也是我國(guó)創(chuàng)新型社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。

相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)地方農(nóng)業(yè)科研方面的支持和投入，積極引導(dǎo)企業(yè)參與到科研活動(dòng)中，有效地對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)科研資金不足的問(wèn)題進(jìn)行緩解。

針對(duì)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)科研基質(zhì)中存在的不合理問(wèn)題，要進(jìn)行全面的改進(jìn)和調(diào)整，完善配套設(shè)施，讓農(nóng)業(yè)科研資源得到優(yōu)化配置，提高科研人員參與科研創(chuàng)新活動(dòng)的熱情。

地方政府要積極組織建設(shè)科技示范園、農(nóng)業(yè)示范園等活動(dòng)，對(duì)于地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新和調(diào)整，有效地完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值得到進(jìn)一步提高，更好地推動(dòng)農(nóng)民群體收入的增長(zhǎng)。

1.5提高廣大農(nóng)民群體的綜合素質(zhì)。

為了更好地應(yīng)對(duì)農(nóng)民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題，要落實(shí)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育工作，通過(guò)配合相關(guān)職業(yè)教育部門(mén)，提高廣大農(nóng)民的自身技能水平，讓農(nóng)民掌握一定的文化知識(shí)和足夠的就業(yè)技術(shù)能力。

同時(shí)，要積極鼓勵(lì)廣大有志青年進(jìn)入農(nóng)村進(jìn)行創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。

改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，為農(nóng)村地區(qū)打造一個(gè)良好的基礎(chǔ)設(shè)施體系，讓農(nóng)村人口素質(zhì)和水平逐步穩(wěn)定地提高。

2結(jié)語(yǔ)。

該文對(duì)于現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展中的“三農(nóng)”問(wèn)題的解決思路進(jìn)行了分析。

“三農(nóng)”問(wèn)題一直是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，地方經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)要深入地進(jìn)行調(diào)查研究，創(chuàng)新管理思路和理念，從多個(gè)角度入手，真正的解決“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)。

[1]白春鶴，臧建玲.解決三農(nóng)問(wèn)題的根本出路.中外企業(yè)家，2013(4).

地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇八

景谷下轄4鄉(xiāng)6鎮(zhèn)132個(gè)村1955個(gè)村民小組。在132個(gè)村中有集體經(jīng)濟(jì)收入的村78個(gè)，其中收入在三萬(wàn)元以上的村8個(gè)、二至三萬(wàn)元的村5個(gè)、一至二萬(wàn)元的村17個(gè)、一萬(wàn)元以下的村48個(gè)、集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”村54個(gè)。在1955個(gè)村民小組中，有集體經(jīng)濟(jì)收入的304個(gè)，其中年收入5萬(wàn)元以上的5個(gè)、1萬(wàn)元到5萬(wàn)元的52個(gè)、1萬(wàn)元以下247個(gè)(大部分村民小組集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)自公益林代管補(bǔ)貼、草原承包補(bǔ)貼等)。

20xx年全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入111.82萬(wàn)元，其中出租集體資產(chǎn)收入18.91萬(wàn)元、拍賣(mài)集體資產(chǎn)收入13.2萬(wàn)元(碧安鄉(xiāng)大寨村民委員會(huì)拍賣(mài)原村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所所得)、烤煙返還補(bǔ)助資金50.09萬(wàn)元、甘蔗返還補(bǔ)助資金23.46萬(wàn)元、林地林木等資源代管4.8萬(wàn)元、其它集體收入1.36萬(wàn)元。在78個(gè)有集體經(jīng)濟(jì)收入的村中，有49個(gè)村集體收入全部來(lái)自產(chǎn)業(yè)稅收返還款，有20個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入部分來(lái)自產(chǎn)業(yè)稅收返還款。

二、主要做法及成效。

(一)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目支持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。緊緊抓住省級(jí)財(cái)政扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)省委、省人民政府《關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》(云發(fā)[]8號(hào))精神，因地制宜，積極做好發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目申報(bào)及實(shí)施。至今，全縣共爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政資金扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目17個(gè)，累計(jì)投入項(xiàng)目扶持資金169萬(wàn)元，扶持項(xiàng)目涉及大棚蔬菜、茶葉加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)改造等10個(gè)類型。

這些項(xiàng)目的實(shí)施，增加了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，有效促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決了部分農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。如，威遠(yuǎn)鎮(zhèn)香鹽村利用申請(qǐng)到的省級(jí)財(cái)政扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金10萬(wàn)元，對(duì)香鹽街集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了改造升級(jí)，規(guī)范了門(mén)面攤位，擴(kuò)大了市場(chǎng)規(guī)模，促進(jìn)了商品交易，提高了經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，村黨組織也通過(guò)收取攤位管理費(fèi)，每年增加了5000多元集體經(jīng)濟(jì)收入。

(二)利用現(xiàn)有集體資源發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。一是依托現(xiàn)有資產(chǎn)，發(fā)展“資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型”集體經(jīng)濟(jì)。將閑置的村級(jí)校舍、村級(jí)辦公用房和臨街門(mén)面等集體資產(chǎn)，以股份合作、有償轉(zhuǎn)讓、租賃等形式，興辦商貿(mào)、餐飲等集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。將村辦企業(yè)廠房、機(jī)器設(shè)備以及漁塘(池)、林場(chǎng)等村級(jí)集體資產(chǎn)以招標(biāo)、租賃或入股的形式參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)。如：永平鎮(zhèn)遷營(yíng)村將村集體所有的五十三食宿店和原筷子廠庫(kù)房出租，在加強(qiáng)了對(duì)村集體資產(chǎn)有效管理的同時(shí)，通過(guò)收取租金，每年為村集體增加了5.6萬(wàn)元收入。威遠(yuǎn)鎮(zhèn)南景村充分利用與云南云景林紙股份有限公司相鄰的地理優(yōu)勢(shì)，盤(pán)活集體房產(chǎn)和空余場(chǎng)地，建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐館、出租屋等，通過(guò)收取攤位費(fèi)、租金，每年可為村集體創(chuàng)收2萬(wàn)余元。二是依托集體土地林地，發(fā)展“土地開(kāi)發(fā)型”集體經(jīng)濟(jì)。依法對(duì)現(xiàn)有集體用地、林地實(shí)行租賃、發(fā)包等方式，通過(guò)收取承包費(fèi)增加集體收入。如：鳳山鎮(zhèn)文竹村通過(guò)出租村集體的208畝生態(tài)茶采摘權(quán)，每年為村集體增收1余萬(wàn)元。景谷鎮(zhèn)景谷村通過(guò)有償轉(zhuǎn)讓3000多畝的國(guó)有林松脂采割權(quán)，每年可為村集體創(chuàng)收2.4萬(wàn)元。景谷鎮(zhèn)文召村以籌資、開(kāi)發(fā)土地的形式興建了占地5畝左右的綜合小農(nóng)資市場(chǎng)(召隆街)，建起了出租房，通過(guò)街天收取管理費(fèi)和出租房租金，村“兩委”每年可創(chuàng)造近2萬(wàn)元的集體經(jīng)濟(jì)收入。

(三)通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持政策發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。一是結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，宣傳發(fā)展烤煙、甘蔗等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在落實(shí)黨委、政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，有效增加農(nóng)民收入的同時(shí)，通過(guò)獲取產(chǎn)業(yè)稅收返還款增加集體收入。全縣有69個(gè)村通過(guò)此種方式，每年為村集體增加收入70余萬(wàn)元。其中，永平鎮(zhèn)遷毛村通過(guò)發(fā)展種植烤煙每年增加集體經(jīng)濟(jì)8萬(wàn)元、通過(guò)種植甘蔗每年增加集體經(jīng)濟(jì)5萬(wàn)元。二是通過(guò)下?lián)芄媪稚鷳B(tài)效益補(bǔ)償資金或天保林代管費(fèi)，增加集體收入。如：永平鎮(zhèn)芒費(fèi)村每年可通過(guò)公益林補(bǔ)償資金和天保林資源代管費(fèi)為集體創(chuàng)收2萬(wàn)元。景谷鎮(zhèn)團(tuán)山村每年可通過(guò)公益林補(bǔ)償資金和天保林資源代管費(fèi)為集體創(chuàng)收近1萬(wàn)元。

(四)整合活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。結(jié)合實(shí)際，在新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所時(shí)，充分考慮發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的可能性，建成集辦公、活動(dòng)、服務(wù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)于一身的多功能活動(dòng)場(chǎng)所，為集體創(chuàng)收奠定基礎(chǔ)。如：半坡鄉(xiāng)半坡村在新建辦公樓時(shí)，將一樓、二樓建成村級(jí)組織活動(dòng)、辦公場(chǎng)所，將三樓建成賓館，需要時(shí)作為辦事村民休息室，平時(shí)對(duì)外開(kāi)放營(yíng)業(yè)，每年可為村集體創(chuàng)收近2萬(wàn)元。民樂(lè)鎮(zhèn)嘎胡村、永平鎮(zhèn)勐嘎村、景谷鎮(zhèn)文山村、景谷村在新建活動(dòng)場(chǎng)所時(shí)，利用村委會(huì)一面臨街的優(yōu)勢(shì)，將一樓全部建成門(mén)面，二樓、三樓為辦公、活動(dòng)和服務(wù)用房，建成后通過(guò)門(mén)面出租，預(yù)計(jì)每年可為村集體創(chuàng)收2—3萬(wàn)元。

(五)積極開(kāi)展“紅色股份”試點(diǎn)工作發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。按照省委組織部等8部門(mén)下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“紅色股份”試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，及時(shí)召集相關(guān)部門(mén)召開(kāi)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“紅色股份”試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確職責(zé)，對(duì)下一步開(kāi)展試點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。8家部門(mén)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，分別提出了本部門(mén)開(kāi)展“紅色股份”試點(diǎn)工作初步方案?？h財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金50萬(wàn)元，作為股本，扶持5個(gè)村民委員會(huì)開(kāi)展“紅色股份”試點(diǎn)工作?？h財(cái)政注入資金扶持的5個(gè)試點(diǎn)村中，永平鎮(zhèn)倮練村計(jì)劃引入資金在村集體用地上建設(shè)集住宿、商品交易、停車(chē)場(chǎng)等為一體的綜合服務(wù)市場(chǎng)，通過(guò)租賃、股份合作等方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入;碧安鄉(xiāng)窯房村計(jì)劃引入勃氏甜龍竹種植，目前已進(jìn)入苗種栽種階段;景谷鎮(zhèn)文山村、半坡鄉(xiāng)班賽村、威遠(yuǎn)鎮(zhèn)新民村計(jì)劃以現(xiàn)金作為股本，入股茶葉加工類民營(yíng)企業(yè)，通過(guò)參股分紅實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入。

三、存在問(wèn)題。

(一)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)。有的村干部安于現(xiàn)狀，只守?cái)偅粍?chuàng)業(yè)，怕?lián)?zé)任，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，“等靠要”思想嚴(yán)重，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)愿望不強(qiáng);有的村干部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，缺思路，少辦法，過(guò)多強(qiáng)調(diào)客觀條件，不從主觀找原因，發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力不足。有的村對(duì)集體資產(chǎn)一賣(mài)了之或分光賣(mài)光，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和有效的管理。

(二)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)整體水平不高，偏遠(yuǎn)山區(qū)村缺乏集體經(jīng)濟(jì)收入，“空殼村”較多;現(xiàn)有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入中，有大部分來(lái)自產(chǎn)業(yè)稅收返還，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體性經(jīng)營(yíng)收入少，發(fā)展后勁不足。多數(shù)村擁有集體土地、林地不多，缺乏可用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的股份來(lái)源。不少村地處山區(qū)，土地貧瘠，交通不便，信息閉塞，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏懂經(jīng)濟(jì)、懂管理的人才資源。

(三)扶持力度不夠。上級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)不夠，缺乏強(qiáng)有力的扶持措施和優(yōu)惠政策，村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)。

四、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的建議。

(一)增強(qiáng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的信心。一是要通過(guò)教育廣大村干部，使他們認(rèn)識(shí)到發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性和必要性，使他們看到發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的光明前景，從而增強(qiáng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的信心。要引導(dǎo)廣大基層干部群眾轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，結(jié)合實(shí)際，一村一業(yè)，因地制宜創(chuàng)出各具特色的發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子。二是加強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)。有針對(duì)性地開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、股份合作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、村級(jí)集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理等知識(shí)以及農(nóng)村適用技術(shù)、技能的培訓(xùn)，增強(qiáng)村級(jí)組織和村干部適應(yīng)市場(chǎng)、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。三是加強(qiáng)以村黨組織書(shū)記為重點(diǎn)的村干部隊(duì)伍建設(shè)，把素質(zhì)好、能力強(qiáng)、頭腦活、有號(hào)召力的黨員群眾推選進(jìn)村干部隊(duì)伍中，選好村級(jí)發(fā)展帶頭人。四是建立健全村干部發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，提高村干部積極性。

(二)謀劃好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是打好消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照“定一個(gè)好規(guī)劃，找一條好路子，富一方群眾，活一方經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展思路和“一村一品”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，打好消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”攻堅(jiān)戰(zhàn)。要因村制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，宜農(nóng)則農(nóng)，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜林則林，宜商則商，不斷拓寬發(fā)展領(lǐng)域，形成各具特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，使村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子越走越寬。二要在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上下功夫。充分利用土地集體所有、集體統(tǒng)一規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)盤(pán)活閑置場(chǎng)地、閑置固定資產(chǎn)及流動(dòng)資金，找準(zhǔn)市場(chǎng)需求點(diǎn)，開(kāi)展資產(chǎn)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。三是財(cái)政資金扶持重點(diǎn)向邊遠(yuǎn)村組、“空殼村”傾斜。

(三)加大對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度。一是逐年增加對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)政投入，在項(xiàng)目扶持、用地、稅收、信貸、用電等方面給予政策優(yōu)惠，為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的條件。二是積極開(kāi)展“紅色股份”試點(diǎn)工作。抓好縣財(cái)政資金扶持的5個(gè)“紅色股份”試點(diǎn)規(guī)范建設(shè)，爭(zhēng)取盡快發(fā)揮效益，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。落實(shí)涉農(nóng)部門(mén)“紅色股份”試點(diǎn)，爭(zhēng)取年底前完善有關(guān)制度和手續(xù)。整合各種資金和項(xiàng)目，盤(pán)活村級(jí)集體資產(chǎn)資源，加大“紅色股本”籌措力度，逐步擴(kuò)大“紅色股份”試點(diǎn)范圍。三是提升村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平。完善村財(cái)鎮(zhèn)管委托代理制，加強(qiáng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)集體財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的職能。落實(shí)“四議兩公開(kāi)”，堅(jiān)持按章辦事，增強(qiáng)村干部調(diào)配使用集體資金的約束力。規(guī)范和完善村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督。盤(pán)活村級(jí)集體資產(chǎn)資源，建立資產(chǎn)資源交易平臺(tái)，發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇九

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xx年，陽(yáng)江市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)達(dá)36171戶，全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值98.2億元，比上年增長(zhǎng)12.49%；工業(yè)產(chǎn)值112億元，增長(zhǎng)21.70%；出貨值42.62億元，增長(zhǎng)9.60%；入庫(kù)稅收6.64億元，增長(zhǎng)61.40%；新增投資11.54億元。

陽(yáng)江市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出如下幾個(gè)特點(diǎn)。

1、?發(fā)展越來(lái)越快。xx年，全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的戶數(shù)比1997年增加7178戶，增長(zhǎng)24。8%；當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收收入，分別比1996年增長(zhǎng)102.06%，173.17%和309.24%；比同期全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收總額的增幅高出44.23%，91.35%和203.24%。

2、?地位越來(lái)越高。xx年，全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收入，分別占當(dāng)年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收收入總額的52.95%，67.50%和61.50%。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

3、?規(guī)模越來(lái)越大。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，規(guī)模以上私營(yíng)企業(yè)增加較多，私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r已由過(guò)去單純的總體數(shù)量擴(kuò)張向個(gè)體規(guī)模擴(kuò)張的方向轉(zhuǎn)變，一些企業(yè)不斷增資擴(kuò)產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。在現(xiàn)有7574戶工業(yè)企業(yè)中，年產(chǎn)值500—1000萬(wàn)元的有86戶、1001—5000萬(wàn)元的有145戶、5001—1000萬(wàn)元以上的有19戶、億元以上的有9戶。

4、?層次越來(lái)越高。私營(yíng)企業(yè)家不但投資興辦工業(yè)，而且投資家業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，構(gòu)筑了以第二產(chǎn)業(yè)為主，一、二、三產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展的私營(yíng)企業(yè)體系。

5、?外向型企業(yè)越來(lái)越多。一是企業(yè)出貨值增加。xx年，全市私營(yíng)企業(yè)出貨值42.62億元，占私營(yíng)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的38.05%，比1998年增長(zhǎng)64.87%。二是享有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)增加。xx年，有24戶私營(yíng)企業(yè)享有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。產(chǎn)值億元以上的9戶私營(yíng)企業(yè)中，有6戶是進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)。

6、?品牌越來(lái)越響。一些發(fā)展基礎(chǔ)較好、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)越來(lái)越重視樹(shù)立自己的品牌和企業(yè)形象，開(kāi)始投入大量資金聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專門(mén)策劃，逐步建立了自己的品牌和企業(yè)文化。目前，“喜之郎”獲得全國(guó)馳名商標(biāo)，“喬士”、“十八子”、“銀鷹”、“盛達(dá)”等品牌在全國(guó)知名度較高，頗受歡迎。去年，陽(yáng)江市在獲得“中國(guó)菜刀中心”、“中國(guó)剪刀中心”的基礎(chǔ)上，又獲得“中國(guó)刀剪之都”的稱譽(yù)，品牌效應(yīng)正在形成。

7、?從業(yè)人員越來(lái)越多。全市在私營(yíng)企業(yè)中從業(yè)的人員，xx年達(dá)到20.97萬(wàn)人，比1996年增加了42.27%。

我們認(rèn)為，陽(yáng)江市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，主要得益于他們敢在實(shí)踐中積極探索和創(chuàng)新，建立了“五個(gè)互動(dòng)”機(jī)制。

一是政策拉動(dòng)。陽(yáng)江市委、市政府于1997年11月頒發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》，對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行“六個(gè)放寬”、“六個(gè)優(yōu)惠”的“蜜糖”政策：放寬從業(yè)對(duì)象，放寬經(jīng)營(yíng)范圍，放寬注冊(cè)資金標(biāo)準(zhǔn)，放寬出國(guó)（境）從事商務(wù)的限制，放寬內(nèi)資、外資經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)和給予用地價(jià)格、稅收（地方留成部份）、規(guī)費(fèi)減免、信貸、用人、入戶優(yōu)惠。

二是服務(wù)推動(dòng)。通過(guò)牢固樹(shù)立“管理就是服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”和“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的觀念，積極對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行扶持和引導(dǎo)。1997年陽(yáng)江市成立了由市委副書(shū)記、市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。1998年又成立了市投資服務(wù)中心（與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組合署辦公），市直24個(gè)職能部門(mén)在“中心”設(shè)置辦事窗口，12個(gè)單位在“中心”設(shè)置特派員，實(shí)行“四個(gè)一”服務(wù)，即：一幢樓辦事、一個(gè)窗受理、一個(gè)口收費(fèi)、一條龍服務(wù)。xx年，建立了市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)扶持制度，由市委、市人大、市政府、市政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員掛點(diǎn)扶持35家重點(diǎn)企業(yè)。通過(guò)幾年努力，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層中形成了對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)時(shí)時(shí)關(guān)心、事事支持的局面。

三是外向帶動(dòng)。市委、市政府把引進(jìn)外資作為確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)資金來(lái)源的重點(diǎn)來(lái)抓，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，利用舉辦各種洽談會(huì)、交流會(huì)、招商會(huì)和組團(tuán)上門(mén)等方式，大力開(kāi)展招商引資。

四是科技驅(qū)動(dòng)。市委、市政府從技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新兩個(gè)方面開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，以企業(yè)為主體，建立科研機(jī)構(gòu)，增大科技投入，用先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并積極鼓勵(lì)企業(yè)在經(jīng)費(fèi)有限的條件下，以高等院校和科研院所為依托建立科技創(chuàng)新體系，著力解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問(wèn)題。

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汶上古稱中都，歷史悠久，文化底蘊(yùn)豐厚，是著名的佛教圣地?？h城西北隅的太子靈蹤塔始建于宋代，氣勢(shì)雄偉。1994年3月，在塔內(nèi)發(fā)現(xiàn)了141件佛教圣物。公元前5xx年，偉大的思想家、教育家、政治家孔子初仕中都宰。明朝嘉靖至萬(wàn)歷年間，汶上相繼有四人出任尚書(shū)之職。汶上現(xiàn)存眾多名勝古跡，發(fā)掘的北辛文化遺址和細(xì)石器化距今約1—1.5萬(wàn)年。文廟建筑群始建于唐代，堪與曲阜的孔廟相媲美。

本人暑假期間通過(guò)社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，網(wǎng)上查詢，采訪領(lǐng)導(dǎo)等方式對(duì)家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)查。以下是這次的調(diào)查報(bào)告：

1.經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大?！啊币詠?lái)，縣委、縣政府十分重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、分類指導(dǎo)、促?gòu)?qiáng)扶弱、重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度等一系列政策措施，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。汶上縣xx年地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)13.6%，地方財(cái)政收入分別比上年增長(zhǎng)24%。

2.結(jié)構(gòu)調(diào)整彰顯成效。近年來(lái)，各縣市都把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興縣域經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的著力點(diǎn)，力促縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)方面著力提質(zhì)增效，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)鏈條繼續(xù)延伸，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)加速發(fā)展。工業(yè)方面?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲得較快發(fā)展，工業(yè)結(jié)構(gòu)已由能源開(kāi)采加工為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾圃鞓I(yè)為主導(dǎo)。服務(wù)業(yè)方面積極擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，努力打造新型服務(wù)業(yè)。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，沒(méi)有特色。我縣產(chǎn)業(yè)是典型的資源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，表現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一特征，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值低，并且與其它兄弟縣市之間產(chǎn)業(yè)雷同嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)主要靠煤炭拉動(dòng)。

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求和根本保證。汶上作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、發(fā)展質(zhì)量不高，面臨著加快速度與提升質(zhì)量的雙重壓力。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越崛起，必須堅(jiān)定“產(chǎn)業(yè)興縣”不動(dòng)搖，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、更加注重生態(tài)建設(shè)、更加注重民生和諧，在發(fā)展中加快轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中加速發(fā)展，探索走出一條速度、結(jié)構(gòu)與效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展路子。

立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，圍繞培育高端、高質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)，提升一產(chǎn)，優(yōu)化二產(chǎn)，繁榮三產(chǎn)，加快形成結(jié)構(gòu)合理、節(jié)能環(huán)保、效益良好、獨(dú)具特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

加快培育新興產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，科學(xué)編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化政策扶持，加快推進(jìn)新風(fēng)光產(chǎn)業(yè)園、led、太陽(yáng)能光伏組件、鋰離子動(dòng)力電池等項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成一批新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)技術(shù)和優(yōu)勢(shì)品牌，搶占新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展先機(jī)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足做優(yōu)做強(qiáng)煤電化工、機(jī)械電子、紡織服裝三大百億產(chǎn)業(yè)，依托如意天容、萬(wàn)發(fā)服飾、金成機(jī)械、祥遠(yuǎn)機(jī)械等行業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)劃實(shí)施一批技術(shù)改造項(xiàng)目，利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)和銷售服務(wù)兩端延伸，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

按照“科學(xué)化、集約化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化”要求，實(shí)施農(nóng)業(yè)“六大工程”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加快發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)、高效、精品、生態(tài)農(nóng)業(yè)。壯大大汶河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、利生面業(yè)等企業(yè)規(guī)模，擴(kuò)大奶牛、生豬、蘆花雞等特色養(yǎng)殖和山藥、白蓮藕、核桃等經(jīng)濟(jì)作物的種植規(guī)模，打響生態(tài)和綠色品牌，帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

按照“布局集中、用地集約、項(xiàng)目集群、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，進(jìn)一步明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和功能定位，加快形成互為配套、集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。加快縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)園、紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園等“區(qū)中園”建設(shè)，構(gòu)建“一區(qū)多園”發(fā)展格局。加快完善次丘、康驛、白石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)，大幅提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套和集群發(fā)展能力。加快聯(lián)想化工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，全面拉開(kāi)發(fā)展框架，不斷提升承載能力;按照“煤鹽結(jié)合，高端發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)定位，采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)、綠色、環(huán)保新技術(shù)，大力發(fā)展煤化工、鹽化工、精細(xì)化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，傾力打造省內(nèi)一流、特色鮮明的化工園區(qū)。

牢固樹(shù)立“突破靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商”的理念，堅(jiān)持招商選資，提高招商門(mén)檻，緊緊圍繞煤電化工、機(jī)械電子、紡織服裝、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、示范作用大、節(jié)能環(huán)保類大項(xiàng)目，全面提高招商引資成效。確保年內(nèi)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目5個(gè)、5億元以上項(xiàng)目2個(gè)、10億元以上項(xiàng)目1個(gè);每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新上3000萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)。

牢固樹(shù)立“以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體”發(fā)展理念，圍繞“儒釋圣地、生態(tài)水城”城市發(fā)展定位，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全力打造跨越轉(zhuǎn)型的強(qiáng)力支撐。進(jìn)一步完善城市道路、公共交通、供電、供水、供熱、供氣等設(shè)施;加快推進(jìn)城區(qū)道路與環(huán)城路的互通連接，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣城到中心城鎮(zhèn)二級(jí)路連接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間三級(jí)以上公路連接。改善教育、文化、娛樂(lè)設(shè)施，推進(jìn)綠化美化工程，確保綠化有層次、亮化有特色、美化有品位。創(chuàng)新城市管理方式，建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升城市管理水平，提升城市綜合承載能力。

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調(diào)查前，我們事先做好了細(xì)致的準(zhǔn)備工作，并請(qǐng)當(dāng)?shù)貙W(xué)校的同學(xué)作為我們的向?qū)椭覀兺瓿烧{(diào)查。

在當(dāng)?shù)?，我們分別采訪了村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和許多當(dāng)?shù)卮迕?。組員們用自己禮貌的態(tài)度和真摯的感情令村民對(duì)我們敞開(kāi)了心扉。但令我們意想不到的是，在采訪工作結(jié)束后，我們卻得到了兩種完全不用的信息。一方面，是代表官方的村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表的說(shuō)辭，另一方面，是來(lái)自廣大基層群眾反饋的信息。

首先我們前往的是該村的村委會(huì)，這棟二層小樓與周邊還比較落后的景象相比格外惹眼，寬敞的辦公會(huì)議室和不斐的紅木家具讓我們不禁感嘆這還只是一個(gè)村級(jí)政府。接待我們的是一位職務(wù)類似助理的工作人員，他向我們介紹到：**村從xx年開(kāi)始經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。到目前，已經(jīng)發(fā)展成以礦山開(kāi)采和礦石深加工為支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)作物種植為第二產(chǎn)業(yè)以及少量第三產(chǎn)業(yè)為輔的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。**村背靠塔山，礦石開(kāi)采以大理石，漢白玉，紅砂巖為主，在就地加工后可制成各種石雕，板材，玻璃，膠水等，成品在銷往北京市區(qū)、河北省等地的同時(shí)還出口到中國(guó)臺(tái)灣和日本。農(nóng)業(yè)作為第二產(chǎn)業(yè)，種植作物有玉米和小麥兩種，并有少量果樹(shù)。第三產(chǎn)業(yè)是一些企業(yè)，有月餅廠，箱包廠，福利紙箱廠，為全村提供就業(yè)崗位的同時(shí)也有一定創(chuàng)收。

村里有一定的基礎(chǔ)設(shè)施，流動(dòng)人口較少，并且貧富差距不大，人均年收入5600元上下，人民生活水平逐漸提高。在談到**村未來(lái)如何發(fā)展的問(wèn)題時(shí)，村為會(huì)領(lǐng)導(dǎo)告訴我們，xx年5月市政府出資已經(jīng)修好了一條貫通全村的水泥路為大家出行提供方便，今后將繼續(xù)加緊基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)并除舊建新，即以村委會(huì)出面的形式，由投資商出資為村民推除舊房每戶建起一座二層別墅，將村民住宅集中，空出的宅基地用于建設(shè)企業(yè)廠房，發(fā)展如物業(yè)公司的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以解決住房問(wèn)題，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。

在村委會(huì)采訪的近30分鐘的時(shí)間里，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)給我們的信息，最大的感覺(jué)就是這里人民的生活正在向小康邁進(jìn)，這里的未來(lái)充滿希望。盡管現(xiàn)在并不富足，但是在這樣一個(gè)有能力有抱負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，實(shí)現(xiàn)小康只是時(shí)間的問(wèn)題。

走出村委會(huì)，我們走進(jìn)村子先看到的就是剛才提到的水泥路，路旁的磚房還算整齊，我們就選擇從這里開(kāi)始采訪村民。

村民對(duì)我們很友好，我們?cè)谂收勚刑岬较牒藢?shí)一下村委會(huì)告訴我們的信息是否屬實(shí)，村民們你一言我一語(yǔ)給了我們這樣的答復(fù)：全村幾乎所有的經(jīng)濟(jì)來(lái)源就是農(nóng)作物種植，品種有玉米和小麥。土地資源匱乏嚴(yán)重，人均不足4分地(4分地約為150平方米)。一年一收，但因村里的灌溉用井被村委會(huì)所有，灌溉成本高于農(nóng)作物實(shí)際收益，35元/小時(shí)的價(jià)格令農(nóng)民難以接受，所以農(nóng)田生長(zhǎng)只靠自然降水。這樣一來(lái)每年打下來(lái)的糧食僅夠自足，基本沒(méi)有富余的糧食作為商品糧出售來(lái)增加收入，處于自給自足的狀態(tài)。而村領(lǐng)導(dǎo)所說(shuō)的礦石開(kāi)采和加工廠到了群眾這里則表示前幾年這里的礦山和加工廠都已經(jīng)不屬于本村，礦石開(kāi)采被一個(gè)叫天龍集團(tuán)的公司買(mǎi)走，加工廠也已經(jīng)賣(mài)給了外村。然后我們說(shuō)到種田沒(méi)有既然沒(méi)有農(nóng)業(yè)收入那生活怎么辦，一位老人說(shuō)農(nóng)閑時(shí)村里的輕壯都會(huì)出去打工，務(wù)工的地點(diǎn)一般也不會(huì)太遠(yuǎn)，基本都在大石窩的石材加工廠里。農(nóng)忙時(shí)回家的人也不多，這樣一年下來(lái)，人均年收入4000元上下，和村領(lǐng)導(dǎo)給出的信息有一定差距。除此以外，村里的月餅廠以為經(jīng)營(yíng)不善已經(jīng)出售，對(duì)面的福利紙箱廠也早已倒閉，所謂的第三產(chǎn)業(yè)只不過(guò)是兩三家條件破敗的小商店。其他人還告訴我們，村里的這條水泥路是今年五·一修好的，剛過(guò)一個(gè)月，路面就出現(xiàn)裂痕和掉渣現(xiàn)象，據(jù)說(shuō)這是為了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村由政府撥款建設(shè)的。而我們看到應(yīng)該是水泥筑成的路面里卻不合比例的混進(jìn)大量沙子和石頭。緊接著。村民看到一個(gè)騎自行車(chē)的男子從我們面前路過(guò)后馬上催促我們趕快離開(kāi)，這是村委會(huì)的人。無(wú)奈之下我們繼續(xù)前進(jìn)，和不遠(yuǎn)處的一個(gè)的看著攤子的老奶奶了起天來(lái)，說(shuō)明來(lái)意后老人家說(shuō)，現(xiàn)在家里沒(méi)有任何耕地，5個(gè)孩子全部在市區(qū)打工，每個(gè)月依靠?jī)号幕貋?lái)的一點(diǎn)生活費(fèi)度日，擺這個(gè)攤子賣(mài)的都是一些很便宜的糖果，因?yàn)榇謇锏男『⒆雍芏?，也沒(méi)有什么可以讓他們玩的東西，也是為了給自己無(wú)聊的生活一個(gè)精神的寄托。

調(diào)查進(jìn)行了剛剛不足一個(gè)小時(shí)，我們的心情越發(fā)沉重。我們發(fā)現(xiàn)，在北京，還有的地方的生活水平和我們有著天壤之別。于是下一步，我們準(zhǔn)備前往村民所說(shuō)的已經(jīng)被收購(gòu)的礦山去看一看。

沿土路一直走，會(huì)看到地面上很多的還未雕琢的漢白玉原石，繼續(xù)走，就是一個(gè)廢棄的漢白玉加工廠，廠房外面有廢棄的石坯和吊裝設(shè)備，這些都緊鄰一個(gè)沙石廠，但因?yàn)楣と藗兯坪醪⒉粴g迎我們的到來(lái)，所以只好放棄了對(duì)這里的采訪計(jì)劃。在靠近山腳的地方我們看到了一些堆砌的紅沙石，原來(lái)這是一個(gè)開(kāi)采和初加工一體的廠。就在碎石機(jī)前，這里的老板告訴我們：紅沙石的主要部分是表面的紅沙，可制成膠水，玻璃等，中間白色石頭部分主要用做雕刻。這個(gè)的幾個(gè)工人和老板并不是本地人，靠把原石粉碎后出售紅沙的初加工來(lái)賺取利潤(rùn)。幾年前從村委會(huì)手中買(mǎi)來(lái)了這里紅沙石的開(kāi)采權(quán)，每年只向村里繳納少量的費(fèi)用。在正常使用炸藥開(kāi)山炸石的情況下，兩臺(tái)碎石機(jī)年產(chǎn)量約為16000噸，可是炸藥的使用越來(lái)越受到限制，并且工人工資，運(yùn)輸費(fèi)用也不斷上漲，進(jìn)而影響了產(chǎn)量，現(xiàn)在的收入也只能勉強(qiáng)支撐。負(fù)責(zé)深加工的廠子都設(shè)在周遍的村子，在目前還沒(méi)有。

走出采石廠，在來(lái)時(shí)的路上我們遇到一位放羊的大爺，聽(tīng)口氣估計(jì)是位老紅軍。因?yàn)闆](méi)有土地，所以只好以放羊糊口，他向我們感嘆：哪個(gè)農(nóng)民不想老老實(shí)實(shí)種地，但是共產(chǎn)黨把我們活命的根子都拿走了，本來(lái)就不多的土地都拿去建廠，最后落得工廠沒(méi)建起來(lái)耕地也沒(méi)了。我的這些羊有二十多只，連填飽肚子還是困難呢，拿什么去提高生活水平。想想毛主席時(shí)候的領(lǐng)導(dǎo)們都是怎么為群眾服務(wù)的，現(xiàn)在的干部，老人也只能搖搖頭。再我們即將離開(kāi)的時(shí)候。老人的一句話至今讓我記憶深刻：“誰(shuí)要是占了共產(chǎn)黨的便宜，算誰(shuí)厲害”。從話語(yǔ)中，透出對(duì)當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)烈的不滿。

至此，調(diào)查已經(jīng)基本結(jié)束，在返回學(xué)校的路上我們的小向?qū)?duì)我說(shuō)，盡管大家說(shuō)的都帶有一定情緒，有些偏激，但是基本上都是事實(shí)。

所以，我們根據(jù)一路上看到的，聽(tīng)到的，對(duì)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況做一個(gè)總結(jié)：該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后；群眾住房一磚瓦房土房結(jié)合居多；耕地面積少，灌溉困難，農(nóng)業(yè)果實(shí)僅夠自給自足，經(jīng)濟(jì)來(lái)源靠外出務(wù)工支撐；礦石開(kāi)采加工作為當(dāng)?shù)氐牡膬?yōu)勢(shì)項(xiàng)目已經(jīng)被別人占領(lǐng)；第二第三產(chǎn)業(yè)幾乎崩潰；人均收入約4000元/年。

從整個(gè)調(diào)查過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題來(lái)看，農(nóng)民的觀點(diǎn)雖然有些偏激，但仔細(xì)想來(lái)不無(wú)道理。政策的扶植是一方面，最主要的一方面，從農(nóng)民對(duì)村委會(huì)的不滿就可以看出，問(wèn)題出在領(lǐng)導(dǎo)班子自身，作為人民的公仆，是為自己牟取利益還真正為人民服務(wù)，這就需要各位領(lǐng)導(dǎo)捫心自問(wèn)了。

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般海村位于亞熱帶山區(qū)地區(qū)，海拔812米，總?cè)丝?320人，其中男2103人，女2217人，共902戶，漢族3230人，占74.7%，哈尼議長(zhǎng)1090人，占25.2%，勞動(dòng)力(18歲至60歲)2530人，半勞動(dòng)力(16—40歲以上)1630人，在家務(wù)農(nóng)3520人，蒼老男2680人，占76.1%，女1826人51.9%。xx年外出務(wù)工1082人，全村總面積54085畝，林地5200畝，荒地2152畝。全村總收入129257元，人均收入1418.8元。

般海村主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)，以烤煙、玉米、小麥為主的種植業(yè)，以林業(yè)為輔，全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。近年來(lái)，隨著各項(xiàng)支農(nóng)惠政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、稻谷、小麥”種植為主。經(jīng)濟(jì)作物可以說(shuō)是寥寥無(wú)幾，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬、牛和雞為主。

2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止xx年12月上旬，建設(shè)有鄉(xiāng)村道路1條，硬化鄉(xiāng)村道路一條，約1.5千米，其它的道路全部是泥巴路，水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘5個(gè)，小水池10個(gè)，沼氣池100個(gè)。

3、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊。現(xiàn)般海村建有1個(gè)文化活動(dòng)室，1個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生室。全村有100多戶享受農(nóng)村低保，困難戶基本上得到救助，全村有10戶農(nóng)村危房改造戶。目前改造工作還在全力進(jìn)行，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步到落實(shí)。

(二)存在的主要困難和問(wèn)題。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是般海村委會(huì)到縣城的公路多年得不到修繕，路面坑渣不平，石頭露出路面，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸，增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)建設(shè)雜亂無(wú)章，比較凌亂，綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村沒(méi)有一個(gè)垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后。對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足，嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較分散，多數(shù)是坡地，不利于機(jī)械化耕作。勞動(dòng)素質(zhì)低，村民還有相當(dāng)數(shù)量的半文盲，其思想觀念還比較落后，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。

3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品人格偏低，農(nóng)民增收項(xiàng)目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問(wèn)題。全村除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，生姜、核桃種植才剛剛起步。

4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上，村領(lǐng)導(dǎo)班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位，措施力度不夠，方法不多。對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清，路子不寬，在工作上存在不主動(dòng)、不積極，工作方法不多，這些將嚴(yán)重制約和影響了整個(gè)村委會(huì)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。

村委會(huì)基層組織建設(shè)仍然薄弱。一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村領(lǐng)導(dǎo)班子成員中文化程度不高，這對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，在帶領(lǐng)群眾致富的中上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。三是村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力還不夠強(qiáng)。

1、加強(qiáng)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)。

新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，是國(guó)家對(duì)農(nóng)民實(shí)施素質(zhì)提升之惠民工程。開(kāi)展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程是認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神，落實(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村之歷史任務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。

結(jié)合項(xiàng)目，按照重要農(nóng)產(chǎn)品有現(xiàn)供給和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建要求以“圍繞之導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民進(jìn)村辦班指導(dǎo)，發(fā)展一村一品”為原則圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目培訓(xùn)，著重抓好養(yǎng)殖業(yè)、茶業(yè)、咖啡業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好無(wú)種子茶葉育苗技術(shù)，茶園栽培管理技術(shù)，茶葉產(chǎn)品加工技術(shù)，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，家禽病防控的技術(shù)培訓(xùn)，提高受訓(xùn)農(nóng)民的綜合素質(zhì)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理能力和科技致富能力。通過(guò)培訓(xùn)核心聯(lián)系戶，更好地帶動(dòng)主要從事當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，有利于形成“一村一品”強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有利于充分利用自然資源和自然條件。

2、加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。

黑板報(bào)。

村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

3、突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí)，加強(qiáng)班子建設(shè)。

新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展。村領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，緊密溝通，嚴(yán)密組織，能干實(shí)事，樂(lè)于奉獻(xiàn)，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織，周密部署，分類指導(dǎo)，逐步推進(jìn)，建設(shè)好每一個(gè)新農(nóng)村項(xiàng)目。

要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加快村民產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)思路。在今年推廣烤煙和煙后玉米種植的基礎(chǔ)上，大力推廣核桃、茶葉種植，養(yǎng)殖業(yè)方面，加大扶持種豬的養(yǎng)殖力度，從而可以推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，必須保護(hù)好耕地。正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求，對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定，確保畜禽養(yǎng)殖安全。因?yàn)榧Z食安全直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。

總之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期性、持久性的過(guò)程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬(wàn)戶，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長(zhǎng)期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實(shí)事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求了迫切、受益最直接的實(shí)際問(wèn)題入手。以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐為突破口，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加富裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美。

地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇十

最近，縣委組織三個(gè)考察組，分赴、、、四省以及省內(nèi)五個(gè)縣市區(qū)，就各地工業(yè)發(fā)展、招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、政府效能和環(huán)境建設(shè)等方面的情況進(jìn)行了專題考察。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，對(duì)照外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合發(fā)展實(shí)際，就加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，我們有幾點(diǎn)不成熟的思考。

發(fā)展定位問(wèn)題，是事關(guān)全局的戰(zhàn)略性問(wèn)題。這次考察的幾個(gè)地方，大多有一個(gè)共同特征，就是發(fā)展定位十分明確。大冶市是全省乃至全國(guó)的重要礦產(chǎn)資源縣市，一直以來(lái)，他們充分發(fā)揮其豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“資源興市、資源強(qiáng)市”的思路，做大了冶金工業(yè)和水泥建材產(chǎn)業(yè)，成為了全省縣域經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”。、等省的部分縣市，土地肥沃，是全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)資源十分豐富。在謀求發(fā)展的過(guò)程中，他們緊緊依托當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品資源，發(fā)展了一批加工能力上萬(wàn)噸、幾十萬(wàn)噸，年產(chǎn)值幾十億元甚至上百億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。追溯先進(jìn)地方的成功經(jīng)驗(yàn)，我們不難發(fā)現(xiàn)，理性分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，立足本地的縣情、資源特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展準(zhǔn)確定位，有的放矢地做好經(jīng)濟(jì)工作，這是一個(gè)地方加速進(jìn)步，走向科學(xué)發(fā)展的重要前提。立足看，我們要沖刺全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)，更需要對(duì)我縣縣情、資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行全方位的分析和評(píng)價(jià)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展找準(zhǔn)位置。

是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)大縣是最基本的縣情。我縣地處中下游平原，一直是全國(guó)重要的商品糧、商品棉、商品油生產(chǎn)基地，糧、棉、油、水產(chǎn)、生豬和家禽等主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量在全省乃至全國(guó)都具有一定地位。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，作為全國(guó)重要的糧、棉倉(cāng)，為社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。在當(dāng)前特別是今后，隨著國(guó)家糧食安全政策的進(jìn)一步加強(qiáng)，戴在頭上的“農(nóng)業(yè)大縣”的“帽子”永遠(yuǎn)不會(huì)摘，不會(huì)丟，而且只會(huì)加強(qiáng)。

“工業(yè)興縣”是農(nóng)業(yè)大縣實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展的必由之路。農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是低稅收、低效益的產(chǎn)業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)稅的全部減免和國(guó)家反哺農(nóng)業(yè)政策的大力實(shí)施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出性收入逐步淡出地方的財(cái)政支撐體系?？v觀當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和大勢(shì)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，一般都是全國(guó)、全省的財(cái)政窮縣。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期農(nóng)業(yè)塊頭越大、貢獻(xiàn)率越高的地方，現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r越落后，財(cái)政越緊張，農(nóng)民越窮。、不少農(nóng)業(yè)大縣的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨躍式發(fā)展，只有走“工業(yè)興縣”的道路，堅(jiān)持用工業(yè)的理念來(lái)謀劃農(nóng)業(yè)，在辦好農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷培育、發(fā)展市場(chǎng)主體，大力發(fā)展工業(yè)。當(dāng)前，我們要圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)，壯大“農(nóng)”字號(hào)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)并促進(jìn)工業(yè)的現(xiàn)代化。要打好“農(nóng)”字特色經(jīng)濟(jì)牌，把豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，外引內(nèi)聯(lián)，逐步提高工業(yè)化的比重和工業(yè)經(jīng)濟(jì)在我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的份額。

正處于由農(nóng)業(yè)大縣向“工業(yè)興縣”轉(zhuǎn)移的初級(jí)階段，要準(zhǔn)確定位。近些年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，三個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的比重不斷得到調(diào)整，但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我們還只是處在農(nóng)業(yè)大縣向“工業(yè)興縣”轉(zhuǎn)移的初級(jí)階段，要實(shí)現(xiàn)真正意義上的工業(yè)化，我們還有很長(zhǎng)的一段路要走?！皬?qiáng)攻外向抓招商，壯大內(nèi)源抓民營(yíng)”，是我縣確定的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的和諧全面發(fā)展，當(dāng)前，我們必須客觀分析我縣縣情，準(zhǔn)確把握我縣農(nóng)業(yè)、工業(yè)、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和走向，認(rèn)真謀劃我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃和方向，確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型思路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)頭，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的跨越。

企業(yè)是發(fā)展的主體，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。抓發(fā)展、抓產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持“兩條腿”走路，一方面要主攻外向抓招商，另一方面，也是更重要的一個(gè)方面，要壯大內(nèi)源，把已有的企業(yè)抓好盤(pán)強(qiáng)。這次考察的省內(nèi)幾個(gè)先進(jìn)市區(qū)，在盤(pán)大企業(yè)規(guī)模，提升工業(yè)整體實(shí)力方面都有一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，我們概括為：抓骨干、扶中小、盤(pán)品牌。借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，在今后市場(chǎng)主體建設(shè)上，我們要因企制宜，真正做到：把我縣“四大集團(tuán)”做成名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)，形成龍頭。過(guò)去較長(zhǎng)一段時(shí)間，四大骨干企業(yè)，占據(jù)了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的半壁江山，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但從近幾年的情況來(lái)看，“四大集團(tuán)”不同程度地出現(xiàn)了市場(chǎng)萎縮，稅收效益低增長(zhǎng)、慢增長(zhǎng)的現(xiàn)象，對(duì)縣財(cái)政稅收的支撐作用開(kāi)始衰弱。外觀內(nèi)比，等都是各地的骨干企業(yè)，更是各地財(cái)政稅收的支柱企業(yè)。這些企業(yè)入庫(kù)稅金每年都以超平均的速度和水平大幅提高，真正起到了骨干支撐的作用。外地經(jīng)驗(yàn)告訴我們，抓好市場(chǎng)主體建設(shè)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擺在我們面前第一位的工作就是要把我縣的骨干企業(yè)做成真正的、名副其實(shí)的龍頭和支柱。要鼓勵(lì)和推動(dòng)骨干企業(yè)對(duì)外合作重組，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓步伐，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加大政策扶持力度，對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)長(zhǎng)期包掛制度，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，盡快加以解決。要進(jìn)一步加大對(duì)骨干企業(yè)管理人員的培養(yǎng)，提高經(jīng)營(yíng)管理能力和專業(yè)技能。

要把已經(jīng)落戶投產(chǎn)的中小企業(yè)扶大做強(qiáng)，形成規(guī)模。近幾年來(lái)，隨著全民創(chuàng)業(yè)和招商引資的強(qiáng)力推進(jìn)，我縣企業(yè)數(shù)量不斷增加，一大批企業(yè)在我縣相繼落戶、投產(chǎn)。但規(guī)模小、體質(zhì)弱、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力差、市場(chǎng)潛力不充分等問(wèn)題比較普遍，有很多企業(yè)落戶投產(chǎn)以后，發(fā)展停滯不前，甚至滑坡，并沒(méi)有產(chǎn)生多大的效益，也并沒(méi)有為地方提供多少可用的稅收。學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，我們必須高度重視縣域內(nèi)已有企業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展問(wèn)題，認(rèn)真研究加快扶持全縣中小企業(yè)發(fā)展壯大的舉措和相關(guān)政策，大力推進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，確保企業(yè)引得進(jìn)，落得下，能發(fā)展，快成長(zhǎng)，保證每年新“進(jìn)規(guī)”企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增加，做實(shí)做強(qiáng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)。

要把我縣曾經(jīng)的“品牌”企業(yè)盤(pán)活、盤(pán)大，形成競(jìng)爭(zhēng)力。我縣工業(yè)起步較早，一些老牌企業(yè)如、車(chē)橋、海玲、紫金茶業(yè)等，曾經(jīng)創(chuàng)造了一時(shí)的輝煌，打響了一批省優(yōu)、部?jī)?yōu)名牌產(chǎn)品。但是，這些企業(yè)由于眾多因素，大多已經(jīng)退出同行業(yè)的前沿市場(chǎng)，喪失了昔日的競(jìng)爭(zhēng)力。公司早在劍南春進(jìn)入前，生產(chǎn)能力、銷售市場(chǎng)均已大幅縮水，只能依靠本縣消費(fèi)群體勉強(qiáng)支撐，劍南春撤資后，對(duì)其打擊更為強(qiáng)烈；車(chē)橋雖然上市多年，目前也是空有上市企業(yè)的名號(hào)，企業(yè)發(fā)展日益艱難。通過(guò)此次考察，我們應(yīng)該看到，這些企業(yè)雖然已經(jīng)不復(fù)往日，但其品牌的影響力仍然很大，是我縣寶貴的無(wú)形資產(chǎn)?？梢栽谌舾赡旰笾卣瘛盎盍?8”品牌，可以投入4500萬(wàn)元巨資，改制盤(pán)活全面停產(chǎn)的老牌企業(yè)蒲紡集團(tuán)，名酒一個(gè)個(gè)都能起死回生，我們也完全可以利用老企業(yè)潛在的優(yōu)勢(shì)，采取對(duì)外尋求合資合作的辦法，把“”等一批有“重生”價(jià)值的老牌企業(yè)、品牌企業(yè)盤(pán)活盤(pán)強(qiáng)，把、海玲服裝、龍寶翠毫等名牌產(chǎn)品重新推向市場(chǎng)，使老牌企業(yè)重新煥發(fā)“青春”。

我們考察所到的或沒(méi)到的先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，其快速發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)就是：堅(jiān)持把招商引資作為黨委、政府引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的任務(wù)，常抓不懈。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們?cè)谡猩桃Y上應(yīng)該進(jìn)一步解放思想，調(diào)整思路，改革方法。

要牢固樹(shù)立全民招商、全面招商的工作理念。近兩年來(lái)，我縣招商引資工作從無(wú)到有，從內(nèi)到外，從小到大，步伐明顯加快，縣域經(jīng)濟(jì)總量得到了大幅提升。但是，面對(duì)滿園項(xiàng)目，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，不少人認(rèn)為，我們?cè)僖膊恍枰崛裾猩?、全面招商的口?hào)了。其實(shí)不然。與自身相比，我們確實(shí)有很大進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們起步遲，基礎(chǔ)薄，力度弱，差距大。先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)過(guò)十多年的改革開(kāi)放和招商引資積累，現(xiàn)在已經(jīng)形成了實(shí)力，形成了數(shù)量上的集聚，形成了資源優(yōu)勢(shì)的充分利用。在此基礎(chǔ)上，他們抓招商引資，提出了“招商選商，引資選資”的概念，對(duì)招商企業(yè)設(shè)置門(mén)檻，其目的是為了追求本地資源要素利用效益的最大化。對(duì)比之下，我縣版土面積大，人口多，經(jīng)濟(jì)總量還很小?？疾熘杏袔讉€(gè)縣市版土面積、人口不到我縣一半，但經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入是我縣的一倍、兩倍，甚至更多。因此，我們只有繼續(xù)堅(jiān)持全民招商、全面招商，把“鋪天蓋地”的工作做好，把我們的經(jīng)濟(jì)總量做大、實(shí)力做強(qiáng)，把選商、選資的“基礎(chǔ)”夯實(shí)，我們才有底氣與外商、外資談“條件”。現(xiàn)階段，我們只能從保護(hù)生態(tài)環(huán)境的角度，選好商、引好資，不引進(jìn)違背國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、高能耗、高污染的企業(yè)，為子孫后代留下好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生存環(huán)境。

要立足縣域優(yōu)勢(shì)有的放矢地抓招商引資，提高招商引資的質(zhì)量和效率。招商引資不能盲目，不能一哄而上。要確保引進(jìn)的項(xiàng)目在我縣能落地、能發(fā)展、能壯大，我們必須充分考慮項(xiàng)目在我縣的資源、技術(shù)、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)等方面的支撐要素，有規(guī)劃、有的放矢地開(kāi)展工作，提高招商引資工作的成功率。反之，盲目招商，一哄而上，只會(huì)重復(fù)浪費(fèi)，重蹈過(guò)去大辦企業(yè)、大辦項(xiàng)目的覆轍。一是要緊緊圍繞我縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)抓招商，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。要通過(guò)招商引資，把我縣豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，把經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要依托我縣糧棉油、林果菜、畜禽蛋、魚(yú)鱉蝦等農(nóng)業(yè)資源，大力引進(jìn)帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣、轉(zhuǎn)化率高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，就地提供農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移加工的附加值。二是要圍繞支柱產(chǎn)業(yè)抓招商，開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)終端產(chǎn)品。傳統(tǒng)的加工行業(yè)利潤(rùn)低、效益差，只有不斷地開(kāi)發(fā)終端產(chǎn)品，才能提高資源的綜合效益，搶占更廣闊的市場(chǎng)，提升產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升級(jí)的利潤(rùn)率。目前我縣汽車(chē)零配件、塑料新材、紡紗紡織、醫(yī)藥化工等支柱產(chǎn)業(yè)已基本形成，但普遍缺乏終端產(chǎn)品。要把發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)終端產(chǎn)品作為突破口，引進(jìn)一批中下游企業(yè)群體。紡織產(chǎn)業(yè)要力爭(zhēng)引進(jìn)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的印染企業(yè)；塑料產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展其他市場(chǎng)需求大、成本低的塑料制品企業(yè)；醫(yī)藥行業(yè)要向成品藥、醫(yī)療附屬產(chǎn)品生產(chǎn)方向拓展。三是要圍繞特色品牌抓招商，擴(kuò)大輻射效應(yīng)。要找準(zhǔn)我們的產(chǎn)業(yè)特色在哪里，有哪些叫得響的名牌產(chǎn)品，有針對(duì)性地對(duì)外合資合作，放大特色效益和品牌效應(yīng)。

要圍繞盤(pán)活存量資產(chǎn)抓招商，充分挖掘縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。目前，土地緊張、貨幣緊縮，嚴(yán)重制約著各地的生產(chǎn)與發(fā)展。與此同時(shí)，不少地方又有較多的閑置資產(chǎn)沒(méi)有得到充分利用，有不少“呆死”、停滯的企業(yè)沒(méi)有產(chǎn)生效益。與其花費(fèi)大量精力從外招引，啟動(dòng)一個(gè)全新項(xiàng)目，不如事半功倍把現(xiàn)有的閑置資產(chǎn)整合好、利用好。要把盤(pán)活存量資產(chǎn)招商作為眼下招商工作的重中之重，全面摸清現(xiàn)有的存量土地和閑置資產(chǎn)，認(rèn)真清理、登記那些停滯不前、頻臨停產(chǎn)、破產(chǎn)的企業(yè)，并圍繞這些資產(chǎn)和企業(yè)開(kāi)展招商活動(dòng)，做好“活”字文章。

園區(qū)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體，其發(fā)展的速度、擴(kuò)張的規(guī)模決定著一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力。這次考察的省內(nèi)幾個(gè)區(qū)市，園區(qū)規(guī)劃起點(diǎn)之高，建設(shè)投入力度之大，入園企業(yè)實(shí)力之強(qiáng)，確實(shí)讓我們刮目相看，留下深刻印象。認(rèn)真審視我縣園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀，我們還存在比較明顯的弊端，當(dāng)前要重點(diǎn)解決好三個(gè)方面的問(wèn)題。

解決好園區(qū)規(guī)劃不明、功能不清的問(wèn)題?？疾斓氖?nèi)五個(gè)區(qū)市，在工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)上都是大手筆，充分體現(xiàn)了科學(xué)規(guī)劃的思想和可持續(xù)發(fā)展的理念，都具有較強(qiáng)的超前意識(shí)。由于歷史的原因，我們的工業(yè)園區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)上還很不完善，在管理上也失之于寬，造成了園區(qū)內(nèi)商業(yè)、工業(yè)、房地產(chǎn)、辦公樓“齊頭并進(jìn)”的現(xiàn)象，違背了園區(qū)建設(shè)的初衷。因此，吸取過(guò)去園區(qū)建設(shè)的教訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，要把明確發(fā)展規(guī)劃、搞好功能分區(qū)作為園區(qū)建設(shè)的首要工作來(lái)抓。特別是正在或即將開(kāi)發(fā)的青吉工業(yè)園、孱陵大道后延伸線、黃金口工業(yè)園、江南工業(yè)園等，一定要未雨綢繆，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)和功能分區(qū)，并嚴(yán)格按照規(guī)劃、功能分區(qū)進(jìn)行投入和建設(shè)。

解決好園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)互促互動(dòng)的問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)是園區(qū)的生命。這次考察的幾個(gè)區(qū)市，其園區(qū)發(fā)展都具備了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。如區(qū)共有四個(gè)工業(yè)園區(qū)，分別聚集了造紙包裝、機(jī)械電子、建材、紡織四類主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色園區(qū)，這也是他們園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展得以齊頭并進(jìn)的關(guān)鍵所在。目前，我縣的幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步成型，但總體上看還不夠突出、規(guī)模還不夠大，特別是依托園區(qū)抓產(chǎn)業(yè)集聚上做得還很不夠。當(dāng)前，要進(jìn)一步明確各個(gè)園區(qū)的功能劃分，明確哪個(gè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是什么，哪個(gè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)歸就于哪個(gè)園區(qū)，從而圍繞園區(qū)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)行“對(duì)號(hào)入座”，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)群體，逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為框架、支柱企業(yè)為支撐、拳頭產(chǎn)品為重心的特色園區(qū)工業(yè)體系。

解決好產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)單集群與產(chǎn)業(yè)合力集聚的問(wèn)題。我們認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集聚不是簡(jiǎn)單的企業(yè)集群，更不是行業(yè)內(nèi)重復(fù)投資與惡性競(jìng)爭(zhēng)。集聚應(yīng)該是競(jìng)爭(zhēng)力的整合和集并。以我縣汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)為例，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，雖然形成了一定的產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，但實(shí)事求是地看，這些企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條上的分布極不均勻，從事初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)過(guò)多，高端產(chǎn)品生產(chǎn)又幾乎是空白。由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，導(dǎo)致業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)激烈，也影響了產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。同時(shí)，現(xiàn)有的集群，也只是數(shù)量上的簡(jiǎn)單集中。雖然全縣從事汽車(chē)零配件生產(chǎn)加工的市場(chǎng)主體達(dá)到了40多家，但在全縣范圍內(nèi)零星分布，既無(wú)集中，也無(wú)溝通。再看區(qū)石油機(jī)械集群，行業(yè)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)品、配套產(chǎn)品、附屬產(chǎn)品生產(chǎn)分工明確，并且企業(yè)廠區(qū)相對(duì)集中。與之相比，我們確實(shí)差距不小。對(duì)此，我們必須采取有效的辦法和措施，鼓勵(lì)企業(yè)老板樹(shù)立“寧當(dāng)大股東，不當(dāng)小老板”的思想意識(shí)，敢于把自己的資金、技術(shù)、信息、人力、土地等市場(chǎng)要素投向大企業(yè)、大集團(tuán)，走上合資合作的道路，攀大附強(qiáng)謀發(fā)展；引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)同類企業(yè)合理進(jìn)退，通過(guò)聯(lián)合、收購(gòu)、兼并等多種形式進(jìn)行戰(zhàn)略重組，配套完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升集群整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

解決好園區(qū)土地瓶頸突破的問(wèn)題。土地是園區(qū)最基礎(chǔ)、也是最重要的要素。土地供應(yīng)緊張，發(fā)展空間不足，是當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的最大矛盾和制約。而且，我縣在土地利用上一直受到分洪區(qū)和國(guó)家土地政策的雙重制約，用地瓶頸問(wèn)題比其他地方更為突出。對(duì)如何突破園區(qū)用地瓶頸，一些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)摸索出了一系列成功的經(jīng)驗(yàn)，很有借鑒價(jià)值。我們要牢牢把握住今年我縣進(jìn)入全省土地調(diào)規(guī)試點(diǎn)縣市的重大機(jī)遇，抓緊做好土地利用規(guī)劃修編工作。同時(shí)，靈活方式，采取集并城郊土地、廢地復(fù)墾置換、集中閑散耕地、盤(pán)活存量土地、對(duì)上爭(zhēng)取要地、平整溝灘增地等多種方式，最大限度地增加園區(qū)可用土地資源，解決項(xiàng)目用地需求。

近些年來(lái)，我們年年在喊優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，年年在整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，但是效果并不明顯。究其原因，我們認(rèn)為主要是思想解放不夠，部門(mén)利益、地方保護(hù)主義觀念較重，政令不是很暢通。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，必須斷臂療傷，動(dòng)真格。

不要為破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境尋找理由。美國(guó)西點(diǎn)軍校有一句著名的口號(hào)叫做“拒絕借口”。所謂的借口，就是拒絕接受任務(wù)的托詞，就是完不成任務(wù)時(shí)預(yù)設(shè)的退路，就是推卸責(zé)任的理由。有的單位和部門(mén)優(yōu)化環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)、動(dòng)作不大，只顧眼前利益，對(duì)縣委、政府的要求陽(yáng)奉陰違，還總是擺出這樣那樣的客觀困難；有的部門(mén)動(dòng)輒拿上級(jí)主管部門(mén)的種種規(guī)定，與縣委、政府講條件，對(duì)自己破壞環(huán)境找借口。有些部門(mén)人多、負(fù)擔(dān)重，財(cái)政供養(yǎng)不足，這是事實(shí)，但外縣市同樣的單位、同樣的負(fù)擔(dān)、同樣的財(cái)政供給或者說(shuō)我縣的財(cái)政供給標(biāo)準(zhǔn)還高于別人，為什么別人能做到文明執(zhí)法、規(guī)范管理、人性化管理，我們就一定要以收代罰、以罰代法呢？我們可以就某一個(gè)單位財(cái)政供養(yǎng)與管理問(wèn)題進(jìn)行解剖，學(xué)習(xí)先進(jìn)地方的先進(jìn)辦法，來(lái)解決我縣某些部門(mén)動(dòng)輒“設(shè)罰款陷阱”、罰款走人的現(xiàn)象和問(wèn)題。還有一個(gè)一站式服務(wù)的問(wèn)題。在這次我們考察的地方，該進(jìn)中心的部門(mén)，沒(méi)有一家不進(jìn)中心統(tǒng)一管理，而我們有的部門(mén)至今仍然以種種理由遲遲不進(jìn)，有的部門(mén)也是“先進(jìn)后出，虛進(jìn)實(shí)出”。環(huán)境問(wèn)題，是關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事。要使我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境真正得到優(yōu)化，我們必須叫響“拒絕借口，真抓實(shí)干”的口號(hào)，讓“拒絕借口”成為所有干部奉行的重要行為準(zhǔn)則。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要起表率作用，首先拒絕自己找借口，不要留退路；其次要敢于負(fù)責(zé)，拒絕接受任何借口，更不能為下屬開(kāi)脫責(zé)任。要以雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，推動(dòng)優(yōu)化環(huán)境工作的落實(shí)。

要為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境尋找出路。只要有決心、有信心，沒(méi)有做不好的事，沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。解決發(fā)展環(huán)境問(wèn)題，我們要拿出禁令，設(shè)定“紅線”，制定規(guī)范，嚴(yán)肅懲處。今年，縣政府將對(duì)公、檢、法等部門(mén)實(shí)行綜合預(yù)算，鎖定基本支出，并嚴(yán)格按預(yù)算支出實(shí)行財(cái)政集中支付。同時(shí)，所有單位、所有部門(mén)罰沒(méi)收入全部進(jìn)入縣財(cái)政籠子，統(tǒng)一管理和使用。這一舉措，目的就是要扼制“三亂”行為，在全縣上下形成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的共識(shí)。今后，我們也要進(jìn)一步學(xué)習(xí)外地好的經(jīng)驗(yàn)和作法，下大力氣、動(dòng)真格，狠心查處一切損害形象，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的事件，絕不手軟。

必須切實(shí)增強(qiáng)干部群眾的環(huán)境意識(shí)。優(yōu)化環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，不是一朝一夕、一蹴而就的事。我縣環(huán)境不是很好，但我們不能盲目悲觀、妄自菲薄，甚至自暴自棄。要?jiǎng)訂T全縣廣大干部群眾，樹(shù)立“是我家，環(huán)境靠大家”的家鄉(xiāng)觀念，樹(shù)立“優(yōu)化環(huán)境，人人有責(zé)”的大局意識(shí)，積極地對(duì)外宣傳，推介。要注重宣傳淳樸的風(fēng)土人情，推介優(yōu)秀的歷史文化，用每一個(gè)人的實(shí)際行動(dòng)，宣傳好、維護(hù)好、鞏固好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇十一

20xx年，市委、市政府大力實(shí)施科教興滁和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加大科研投入力度，大力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，努力建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、全市科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀。

20xx年，全市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)849家，其中大中型工業(yè)企業(yè)129家，比上年增長(zhǎng)32.9%。開(kāi)展科技活動(dòng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)215家，占企業(yè)總數(shù)的25.3%;有研發(fā)(r&d)活動(dòng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)103家，占企業(yè)總數(shù)的12.1%，其中大中型工業(yè)企業(yè)33家，比上年增長(zhǎng)22.2%，占企業(yè)總數(shù)的25.6%。

20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)內(nèi)部用于科技活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出達(dá)13.69億元，其中研發(fā)(r&d)費(fèi)用8.61億元;科技活動(dòng)人員10120人，其中高中級(jí)技術(shù)職稱人員2722人，占26.9%;專利申請(qǐng)數(shù)1285件，其中發(fā)明專利282件，發(fā)表科技論文124篇，擁有注冊(cè)商標(biāo)486件，形成國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)36項(xiàng);新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值188.32億元，新產(chǎn)品銷售收入155.06億元。

(一)企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)一步增強(qiáng)。

20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)(r&d)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出8.61億元，其中大型企業(yè)3.85億元、中型企業(yè)2.42億元、小型企業(yè)2.34億元;委托外單位開(kāi)展科技活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出0.51億元，使用來(lái)自政府部門(mén)的科技活動(dòng)資金0.92億元。

(二)科研人員隊(duì)伍保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。

20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)參加科技活動(dòng)的人員10120人，其中高中級(jí)職稱2722人，占26.9%。企業(yè)科技活動(dòng)研發(fā)人員是企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新活動(dòng)決定因素，我市工業(yè)企業(yè)科技隊(duì)伍人員保持穩(wěn)定，給我市工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)提供了重要保證。

(三)企業(yè)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目帶動(dòng)作用顯著。

20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共實(shí)施科技項(xiàng)目953項(xiàng)，其中，r&d活動(dòng)445項(xiàng)，占全部項(xiàng)目的46.7%。企業(yè)實(shí)施的重大研發(fā)項(xiàng)目主要集中在農(nóng)副產(chǎn)品深加工、非金屬礦物制品業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)等行業(yè)。

(四)專利產(chǎn)出顯著，技術(shù)儲(chǔ)備豐厚。

20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利申請(qǐng)數(shù)1285件，其中發(fā)明專利282件，占全部專利申請(qǐng)數(shù)的21.9%;企業(yè)擁有有效發(fā)明專利340件，企業(yè)專利在本身的轉(zhuǎn)化量24件，占全部專利數(shù)的7.1%。

二、企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)存在的主要問(wèn)題。

我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在創(chuàng)新投入快速增長(zhǎng)，科技創(chuàng)新步伐加快，科技競(jìng)爭(zhēng)力提升的同時(shí)，仍存在創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、研發(fā)投入強(qiáng)度偏低等問(wèn)題。

(一)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

20xx年，849家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中僅有103家有r&d活動(dòng)，占12.1%，129家大中型工業(yè)企業(yè)也僅有33家企業(yè)有r&d活動(dòng)，作為我市自主創(chuàng)新骨干力量的大中型工業(yè)企業(yè)，其r&d活動(dòng)的覆蓋面僅為25.6%，由此可見(jiàn)，我市大部分企業(yè)僅滿足于維持現(xiàn)狀，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)缺乏危機(jī)感，自主創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，制約了企業(yè)自主創(chuàng)新整體水平的提高。

(二)研發(fā)投入強(qiáng)度偏低。

研發(fā)投入強(qiáng)度，即r&d經(jīng)費(fèi)支出與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之比，是國(guó)際上通用反映企業(yè)自主創(chuàng)新能力和技術(shù)密集度的'重要指標(biāo)。20xx年，市大中型工業(yè)企業(yè)r&d經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重為0.87%，比上年提高0.05個(gè)百分點(diǎn)，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于目前世界發(fā)達(dá)國(guó)家2.5%～4.0%的水平。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，研發(fā)投入強(qiáng)度低于3%的企業(yè)是難以長(zhǎng)期生存的。在日益依靠自主創(chuàng)新的激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，低水平的投入強(qiáng)度將直接影響市企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作有待加強(qiáng)。

20xx年，市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)r&d經(jīng)費(fèi)外部支出僅為0.51億元，其中支付給科研院所0.25億元，高校0.16億元，表明我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)與科研院所和高校的結(jié)合尚不緊密，合作程度較低，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合仍有待加強(qiáng)。如何充分利用我市的科技優(yōu)勢(shì)，高效地聚集創(chuàng)新資源，搭建創(chuàng)新平臺(tái)，解決“產(chǎn)學(xué)研”之間的銜接問(wèn)題，已成為市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技發(fā)展過(guò)程中亟需探索解決的問(wèn)題。

三、提高我市科技創(chuàng)新能力的對(duì)策建議。

一是完善以企業(yè)為主體的多元科技投融資體系。政府應(yīng)認(rèn)真落實(shí)好科技研發(fā)投入的稅費(fèi)減免政策，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技投入的有效引導(dǎo)，逐步完善以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、銀行貸款為支撐、風(fēng)險(xiǎn)投資為重要發(fā)展方向、社會(huì)捐贈(zèng)和引進(jìn)外資為補(bǔ)充、優(yōu)惠政策作扶持的多元科技投融資體系。

二是進(jìn)一步提高企業(yè)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。政府應(yīng)鼓勵(lì)和支持企業(yè)對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新。要安排專項(xiàng)資金實(shí)施引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新示范工程，對(duì)具有全局性、戰(zhàn)略性意義的重大技術(shù)或裝備引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持。創(chuàng)新利用方式，優(yōu)化引進(jìn)結(jié)構(gòu)，提高引進(jìn)質(zhì)量，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，突出抓好名牌帶動(dòng)的自主創(chuàng)新。

三是積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。政府應(yīng)建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)與高校和科研院所聯(lián)合。支持有條件的高等學(xué)校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合建設(shè)研究開(kāi)發(fā)院、科技研發(fā)中心、博士后工作站。鼓勵(lì)企業(yè)在高等學(xué)校設(shè)立實(shí)驗(yàn)室或研發(fā)機(jī)構(gòu)，使產(chǎn)學(xué)研結(jié)合點(diǎn)前移。推動(dòng)高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)以人才、智力和技術(shù)為要素，企業(yè)以資金、設(shè)備為要素，通過(guò)聯(lián)營(yíng)、參股、合作等多種形式，整合優(yōu)化現(xiàn)有資源，組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的深度合作。

地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇十二

在很多人心里,提起農(nóng)村,大家就會(huì)有一個(gè)很不好的印象。覺(jué)得農(nóng)村的人粗魯,農(nóng)村落后。其實(shí),現(xiàn)在農(nóng)村的變化已經(jīng)很大了。雖然還不如城市的發(fā)展,但是它的經(jīng)濟(jì)還算是比較發(fā)達(dá)的。下面的一篇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告,大家要是有興趣的話,不防看一下!

十一五等重要會(huì)議中對(duì)“農(nóng)業(yè),農(nóng)民,農(nóng)村”三農(nóng)問(wèn)題的再三強(qiáng)調(diào),可以看得出國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和國(guó)家全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化,推進(jìn)工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大斬落部署,是我國(guó)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重大措施,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路,是時(shí)代的呼喚,是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。本文以蘇北地區(qū)農(nóng)村為抽樣個(gè)案,通過(guò)對(duì)蘇北18個(gè)縣市農(nóng)村的調(diào)查問(wèn)卷,分析了農(nóng)村現(xiàn)狀,對(duì)于新農(nóng)村的認(rèn)知以及需求,在此基礎(chǔ)上對(duì)于新農(nóng)村的建設(shè)提出建議。

調(diào)查背景及目的.:。

推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),是一次重大的制度創(chuàng)新和社會(huì)變革,不僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革,而且涉及政治、社會(huì)、文化等領(lǐng)域,意義更深刻,任務(wù)更艱巨。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題,是中國(guó)發(fā)展的根本問(wèn)題。建設(shè)社會(huì)主義新建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù),而不是一項(xiàng)短暫的階段性工作;是一項(xiàng)全新的偉大創(chuàng)舉,而沒(méi)有固定的模式經(jīng)驗(yàn);是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,而不是一場(chǎng)單兵作戰(zhàn);社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)并不等于“新村建設(shè)”或“村莊建設(shè)”,不僅要關(guān)注農(nóng)村,更要關(guān)注農(nóng)民和農(nóng)業(yè)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)新領(lǐng)域,是在實(shí)踐中提出的新課題。也只是應(yīng)為如此,深刻了解和把握農(nóng)村中現(xiàn)存的狀況對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有著至關(guān)重要的作用。

調(diào)查地點(diǎn):。

江蘇省泰興市濱江村。

調(diào)查內(nèi)容與方式:。

通過(guò)調(diào)查對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí),前后變化及新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中受益方面和存在大的問(wèn)題。調(diào)查方式主要是通過(guò)圖書(shū)館資料的查閱、村里同學(xué)、父母、親戚及親身的經(jīng)歷。

新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題:。

(1)生活環(huán)境有改變與新農(nóng)村要求有差距?。兩年前濱江村內(nèi)和多數(shù)的蘇中農(nóng)村一樣,污水橫流,亂搭亂建,村內(nèi)沒(méi)有硬質(zhì)道路?，F(xiàn)在,在濱江鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和濱江村村支兩委的帶領(lǐng)下,經(jīng)過(guò)全體村民的共同努力,濱江村發(fā)生了翻天覆地的變化。硬化道路,改建池塘,規(guī)劃房屋,農(nóng)民們的生存、生活環(huán)境發(fā)生了很大的變化。但要和我們所要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的環(huán)境相比,還有一定距離,突出表現(xiàn)在農(nóng)民家住環(huán)境方面。通過(guò)親身感受及查閱資料,就發(fā)現(xiàn)在蘇中地區(qū)有80%以上的住戶,庭院亂堆亂放,房屋凌亂不堪。在濱江村仍有小部分農(nóng)戶沒(méi)有洗衣機(jī)、電冰箱等一些標(biāo)志生活水平提高的家用電器。

(2)農(nóng)民收入有所增加,總體情況較之城鎮(zhèn)居民而言仍顯偏低。在濱江鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、政府的帶領(lǐng)下,濱江村經(jīng)濟(jì)有了很大的變化,人均年收入達(dá)7500多元。大部分的村民認(rèn)為自己的收入與前兩年相比,有所增加。但在農(nóng)村同樣普遍存在一個(gè)問(wèn)題:貧富差距過(guò)大。另外由于濱江村靠近市區(qū)這無(wú)形增加了村民的消費(fèi)支出。村民收入低的一個(gè)重要原因就是收入來(lái)源單一。和大部分蘇中農(nóng)村一樣農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品收入和外出打工收入占村民收入的比例就高達(dá)88.2%,這其中農(nóng)產(chǎn)品收入又占到56.2%。眾所周知,農(nóng)產(chǎn)品絕大多數(shù)是初級(jí)產(chǎn)品,競(jìng)爭(zhēng)能力弱,附加值低,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差,這就造成了農(nóng)民收入的極不穩(wěn)定。

(3)以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的硬環(huán)境建設(shè)亟需加強(qiáng)。近年來(lái),政府不斷加強(qiáng)電力、通信、道路、小城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。但隨著鄉(xiāng)村企業(yè)的興起和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的壯大,水、電等資源供應(yīng)不足問(wèn)題日益突出,已成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。

(4)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境亟需維護(hù)。濱江村附近地區(qū)頻繁引進(jìn)化工廠,其中相當(dāng)大部分都是被國(guó)外取締的重污染企業(yè),為了片面的追求gdp鎮(zhèn)政府不息犧牲自然環(huán)境為代價(jià),結(jié)果給給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡帶來(lái)巨大的包袱,空氣渾濁、河水污染。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)多地強(qiáng)調(diào)客觀理由,認(rèn)為無(wú)資源、無(wú)項(xiàng)目,不能積極主動(dòng)挖掘發(fā)展?jié)摿?創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì),致使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。也損害了其他企業(yè)的利益,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響。

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的主要對(duì)策:。

(1)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,在硬件環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展暴露出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,使企業(yè)開(kāi)工緩慢,不能如期投產(chǎn)達(dá)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使其適度超前發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(2)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推行農(nóng)村建設(shè)新理念。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,完善新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制。

2、明確部門(mén)責(zé)任,強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)監(jiān)督考核。

3、作好建設(shè)規(guī)劃,嚴(yán)格新農(nóng)村建設(shè)操作程序。

(3)建設(shè)服務(wù)型政府,在政務(wù)環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)執(zhí)政能力建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定四種能力建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要承擔(dān)起引導(dǎo)、扶持農(nóng)戶的責(zé)任,有效進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、品種引進(jìn)、試驗(yàn)示范,主動(dòng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);建立和完善農(nóng)產(chǎn)品供需市場(chǎng)信息發(fā)布機(jī)制,為群眾提供有效的信息服務(wù);充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,壯大經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍,活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。三是實(shí)施陽(yáng)光工程。扎實(shí)推行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi),建立重大事項(xiàng)公示、社會(huì)聽(tīng)證、社情民意反映等長(zhǎng)效機(jī)制。四是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。有效開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),有效實(shí)施群眾監(jiān)督;開(kāi)展執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)大檢查,突出解決部門(mén)行業(yè)不正之風(fēng)問(wèn)題。

(4)對(duì)城鄉(xiāng)要求一視同仁,真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,工農(nóng)和諧化新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn),我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上要有長(zhǎng)期打算,在發(fā)展規(guī)劃上要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,在制定目標(biāo)上要把握關(guān)鍵,在工作展開(kāi)上要有重點(diǎn),同時(shí)通過(guò)全民動(dòng)員,城鄉(xiāng)互動(dòng),各部門(mén)上下協(xié)調(diào),共同促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。

地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇十三

“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”是城市的“活化分子”，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，釋放無(wú)限價(jià)值。2020年將合理設(shè)定流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所列入政府工作報(bào)告，兩會(huì)期間，李克強(qiáng)總理為“地?cái)偨?jīng)濟(jì)點(diǎn)贊”，在山東煙臺(tái)考察期間，李克強(qiáng)總理表示：“地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來(lái)源，是人間的煙火，和“高大上”一樣，是中國(guó)的生機(jī)?！眡x地處黔北門(mén)戶，是貴州省深度貧困縣之一，在脫貧攻堅(jiān)決勝關(guān)鍵時(shí)期和新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下，為了解xx城區(qū)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，及時(shí)為政府決策提供支撐和參考。xx調(diào)查隊(duì)開(kāi)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”快速調(diào)查，通過(guò)向流動(dòng)商販、社區(qū)居民發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷并進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)研，共發(fā)放問(wèn)卷x份，走訪居民、流動(dòng)攤販、臨街商戶x余家，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果分析如下。

(一)地?cái)偨?jīng)營(yíng)主以低收入、就業(yè)難群體為主。一是進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民。隨著市民化進(jìn)程，大量農(nóng)村人口進(jìn)入城市，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力集聚城市，地?cái)偀o(wú)需較大投入，經(jīng)營(yíng)成本十分低廉，從而吸引農(nóng)民工流動(dòng)擺攤設(shè)點(diǎn)。二是城鎮(zhèn)人口中的無(wú)固定職業(yè)人群和下崗工人。城鎮(zhèn)人口中學(xué)歷低、無(wú)技能而限制就業(yè)的人群，因資金短缺、時(shí)間限制需要靈活就業(yè)的人群，地?cái)偀o(wú)疑是不錯(cuò)的選擇。三是大學(xué)生和有創(chuàng)業(yè)打算的新型攤販。為了積累創(chuàng)業(yè)第一桶金，增加市場(chǎng)實(shí)踐，累計(jì)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，部分大學(xué)生和創(chuàng)業(yè)初始者選擇“練攤”。

(二)地?cái)偵唐菲贩N豐富，利潤(rùn)區(qū)間大，獲小利易，獲大利難。地?cái)偨?jīng)營(yíng)種類主要有早晚餐、服裝配飾、果蔬售賣(mài)、手機(jī)貼膜、燒烤小吃和兒童玩具、小商品等，其中燒烤小吃、果蔬售賣(mài)和服裝配飾分布最廣，數(shù)量最多。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，地?cái)側(cè)諣I(yíng)業(yè)額在80—500元，利潤(rùn)在20%-40%。xx一般普工工資80—120元/天，技術(shù)工工資250元/天，流動(dòng)攤販日均收入120左右，屬于中等水平，流動(dòng)攤位收入基本能維持一家人在xx生活。

(三)地?cái)偨?jīng)濟(jì)就業(yè)門(mén)檻低，逐步發(fā)揮做大就業(yè)“蓄水池”作用。地?cái)偩蜆I(yè)無(wú)年齡、學(xué)歷、時(shí)間限制，就業(yè)門(mén)檻低、成本低、形式靈活，有“小快靈”等特點(diǎn)，成為了靈活就業(yè)的首選，有效增加了就業(yè)崗位，擴(kuò)大了就業(yè)范圍。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，簡(jiǎn)單的小攤位解決1人就業(yè)占56.67%;解決2人就業(yè)占40%;解決3人就業(yè)占3.33%。

(四)居民有地?cái)傁M(fèi)情懷，對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)包容度提升。一是居民中大部分有地?cái)傁M(fèi)經(jīng)歷。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，受訪調(diào)查居民中60%表示有過(guò)地?cái)傁M(fèi)經(jīng)歷，對(duì)地?cái)傁M(fèi)有特殊情懷，能夠接納地?cái)偨?jīng)濟(jì)。近期30%的居民經(jīng)常在地?cái)傁M(fèi);30%的居民偶爾會(huì)在地?cái)偵舷M(fèi);有40%的居民表示沒(méi)有在地?cái)偵舷M(fèi)過(guò)。二是絕大部分居民認(rèn)可地?cái)偨?jīng)濟(jì)，對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)支持度大。雖然地?cái)偨?jīng)濟(jì)看似不起眼，與工業(yè)經(jīng)濟(jì)相比，難以起到明顯的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用，但居民對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)持高度認(rèn)可態(tài)度。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，對(duì)于發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)，46.67%的居民表示非常支持;36.67%的居民表示比較支持;13.33%的居民表示一般支持;僅3.33%的居民表示不支持。

(一)地?cái)偨?jīng)濟(jì)增加就業(yè)、活躍市場(chǎng)，是不可或缺的經(jīng)濟(jì)形式。

1.增加就業(yè)崗位。無(wú)論是“六穩(wěn)”，還是“六?！?，就業(yè)都被放在了首要位置。解決就業(yè)問(wèn)題，需要政府主動(dòng)發(fā)力，更需要社會(huì)發(fā)力、市場(chǎng)發(fā)力。地?cái)偨?jīng)濟(jì)由于具有“小快靈”等特點(diǎn)，成為了靈活就業(yè)的首選。特別是處于脫貧攻堅(jiān)決勝期和疫情防控常態(tài)化特殊情況下，積壓的就業(yè)彈性需要得到釋放，發(fā)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”在一定程度上拓寬了就業(yè)渠道、滿足了就業(yè)的需求、緩解了就業(yè)壓力、解決了部分人口生計(jì)問(wèn)題。

2.方便市民購(gòu)物。地?cái)傄蚱涫芸臻g影響小，不僅成為了大商場(chǎng)、大超市、大賣(mài)場(chǎng)的有益補(bǔ)充。流動(dòng)的地?cái)傄卜奖懔司用竦娜粘Ｙ?gòu)物，在逛街或者下班的時(shí)候就可以購(gòu)買(mǎi)各種日常生活的瓜果蔬菜或者小商品，方便快捷。同時(shí)，由于地?cái)偨?jīng)營(yíng)成本低，大部分商品價(jià)格要低于商鋪或超市，既節(jié)省了部分開(kāi)支，又滿足了居民低消費(fèi)需求。

3.拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。地?cái)偸亲罨钴S的交易方式之一，快速流通的商品一方面增加了個(gè)體經(jīng)營(yíng)收入，改善了家庭生活條件;另一方面延長(zhǎng)了生產(chǎn)企業(yè)銷售鏈，加快了企業(yè)資金回收，激活了市場(chǎng)需求。是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著重要作用。

4.增添人文氣息。城市化發(fā)展不能一味追求光鮮亮麗、整齊劃一，要充分考慮社會(huì)各階層結(jié)構(gòu)的客觀存在，地?cái)偟陌l(fā)展讓一座城市有了活的靈魂，無(wú)論是路邊小攤的“酒拳”、公園里眾人對(duì)破解殘棋人的“指點(diǎn)”、還是廣場(chǎng)邊上吉他“神曲”，都是本真的生活方式，是現(xiàn)實(shí)的需要，也是現(xiàn)代城市文明發(fā)展的人文情懷。

(二)地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，面臨五大問(wèn)題不容小覷

1.污染環(huán)境衛(wèi)生。流動(dòng)地?cái)偨?jīng)常出現(xiàn)攤位零亂，噪音較大，油煙飛揚(yáng)、污水處理不及時(shí)、果皮和垃圾亂扔等影響環(huán)境衛(wèi)生情況，加上攤主和消費(fèi)者都容易有各種不符合城市文明的舉止，影響城市市容秩序。

2.影響交通秩序。流動(dòng)攤販多在熱鬧路段、學(xué)校門(mén)口、小區(qū)門(mén)口、景點(diǎn)門(mén)口等人群多的地方占道經(jīng)營(yíng)，且多為車(chē)流、人流高峰期，嚴(yán)重影響道路交通秩序。

3.增加管理成本。流動(dòng)商販大都是小本經(jīng)營(yíng)，無(wú)固定場(chǎng)所，無(wú)固定時(shí)間，管理部門(mén)很難掌控，在實(shí)際管理中無(wú)法實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一有效的管理;加之其流動(dòng)性強(qiáng)，很多影響市容環(huán)境秩序、交通秩序等行為不能及時(shí)進(jìn)行有效的處理，成了群眾投訴的熱點(diǎn)、社會(huì)反映的焦點(diǎn)和城市管理工作的難點(diǎn)。

4.權(quán)益保障困難。“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”包含了各種各樣的產(chǎn)品，琳瑯滿目，應(yīng)接不暇，相對(duì)于正規(guī)店鋪，有著價(jià)格低廉的優(yōu)勢(shì)，吸引不少顧客。但流動(dòng)攤販不少存在缺斤短兩、以次充好等不誠(chéng)信行為，加上不繳稅款，自由定價(jià)，侵害了消費(fèi)者以及合法經(jīng)營(yíng)單位的利益，擾亂正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

5.國(guó)家稅源流失。從國(guó)家總體層面來(lái)講，“乘車(chē)?yán)U費(fèi)，經(jīng)營(yíng)納稅?！笔敲恳晃还駪?yīng)盡的義務(wù)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要稅收收入的保障，對(duì)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的松綁，確實(shí)對(duì)民生經(jīng)濟(jì)的扶持，但長(zhǎng)此以往，越來(lái)越多的店鋪無(wú)利可圖，趨利而行，關(guān)門(mén)擺攤，那么會(huì)流失國(guó)家稅源，損害國(guó)家利益。

(一)建規(guī)立制，注重規(guī)劃?！暗?cái)偨?jīng)濟(jì)”是最大的民生，關(guān)系到眾多底層人民的實(shí)際問(wèn)題，如何抓住“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的“牛鼻子”，既保障民生經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，又保障城市發(fā)展秩序，制度和規(guī)劃是重要的兩個(gè)抓手。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。政府有關(guān)部門(mén)出臺(tái)相關(guān)制度，規(guī)定地?cái)偨?jīng)營(yíng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、攤主信息登記制度、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)考核管理制度等，“放”“管”結(jié)合，有序經(jīng)營(yíng);二是規(guī)劃區(qū)域經(jīng)營(yíng)。在城區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃部分區(qū)域設(shè)立流動(dòng)攤位販賣(mài)點(diǎn)，規(guī)定經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)和時(shí)間，不影響市民正常生活，不擾交通秩序。

(二) 加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)。一是積極引導(dǎo)特殊困難群體、精準(zhǔn)扶貧戶、有創(chuàng)業(yè)意向的群體加入;二是做好政策支持，人社局、綜合執(zhí)法局、銀行等有關(guān)部門(mén)出臺(tái)可行政策，刺激行業(yè)發(fā)展;三是根據(jù)地方特色文化和特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)開(kāi)展地方特色產(chǎn)品的銷售;四是積極引導(dǎo)城市居民，解放思想，以包容、開(kāi)放、接納的態(tài)度看待“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”及經(jīng)營(yíng)群體，消除誤會(huì)。(三)創(chuàng)新方法，加強(qiáng)監(jiān)管。地?cái)偨?jīng)濟(jì)考驗(yàn)社會(huì)治理能力，“放”不等于放任，“管”不等于“一刀切”，既要發(fā)揮政府的有形之手，又要發(fā)揮市場(chǎng)的無(wú)形之手，以求釋放每一個(gè)經(jīng)濟(jì)細(xì)胞的活力。一是轉(zhuǎn)變管理方式，要徹底地從“粗暴式”管理轉(zhuǎn)變成“服務(wù)式”管理，傾聽(tīng)群眾述求，精準(zhǔn)施策;二是在地?cái)偨?jīng)營(yíng)區(qū)域設(shè)置治安管理亭，加大巡邏力度，保障經(jīng)營(yíng)秩序。三是定期開(kāi)展座談會(huì)，傾聽(tīng)攤主及城市居民的意見(jiàn)，及時(shí)解決在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇十四

20xx年中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)交易額已逾6.1萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)39.3%。為加強(qiáng)扶持引導(dǎo)和幫助，促進(jìn)xx網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的加速器作用，共青團(tuán)xx縣委和xx縣工商局一同對(duì)全縣300多家規(guī)模以上企業(yè)、300多家網(wǎng)店和機(jī)床工具、燈管等部分行業(yè)協(xié)會(huì)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。

近年來(lái)，xx依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和便利的立地條件，通過(guò)政府引導(dǎo)，借力三大服務(wù)中心和三種成功經(jīng)營(yíng)模式，幫助農(nóng)村青年快速邁上電商品牌路，今年已累計(jì)完成農(nóng)村電子商務(wù)銷售額2.3億元，已有各類電子商務(wù)(企業(yè))網(wǎng)店850家，網(wǎng)店年銷售額在千萬(wàn)元以上的6家，并形成具有典型意義的農(nóng)村電子商務(wù)集聚村——xx村。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決了一大批農(nóng)民和失業(yè)人員的就業(yè)，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變和企業(yè)信息化水平的提高，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化了社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)。特別是xx村的電子商務(wù)發(fā)展被社科院信息化研究中心主任汪向東稱之為——“xx模式”，并得到中央電視臺(tái)在內(nèi)的15家媒體和近百家網(wǎng)站報(bào)道轉(zhuǎn)載。

1、企業(yè)涉網(wǎng)意識(shí)不斷增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣上網(wǎng)用戶達(dá)到1萬(wàn)多戶，很多企業(yè)開(kāi)始在網(wǎng)上建立自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)，涉足網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)交易并嘗到了甜頭。從調(diào)查結(jié)果看，我縣企業(yè)的電子商務(wù)意識(shí)總體尚可，雖然不能和金華地區(qū)的義烏、永康相比，但由于接近永康的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在xx來(lái)說(shuō)電子商務(wù)意識(shí)是的。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣目前有343家企業(yè)建立了自己的網(wǎng)站，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳和拓展銷售渠道，總網(wǎng)站數(shù)量624個(gè)，其中一級(jí)域名網(wǎng)站386個(gè)，二級(jí)域名網(wǎng)站238個(gè)。其中自建網(wǎng)站占比達(dá)61.8%，在其他網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建網(wǎng)頁(yè)達(dá)38.1%。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售商品的比例達(dá)18%。也有部分企業(yè)開(kāi)始通過(guò)進(jìn)駐淘寶商城等方式開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)銷售市場(chǎng)，并取得成功，如浙江天喜實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司從5月份開(kāi)始進(jìn)駐淘寶商城，到目前已經(jīng)達(dá)到月銷售額50多萬(wàn)元，成為淘寶炊具行業(yè)上升最快的明星店鋪，發(fā)展非常迅速。

2、網(wǎng)商得到迅猛發(fā)展。近年來(lái)xx網(wǎng)商發(fā)展非常迅速，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)目前全縣有在淘寶網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的各類網(wǎng)商400多家，按行業(yè)劃分：經(jīng)營(yíng)食品土特產(chǎn)類網(wǎng)店27家，服裝鞋百貨類網(wǎng)店140家，戶外用品38家，汽車(chē)裝飾用品55家，數(shù)碼電子產(chǎn)品20家，五金機(jī)械類5家。本地xx電子商務(wù)平臺(tái)上經(jīng)營(yíng)服裝百貨的網(wǎng)商7000多家(xx縣本地約1000多家)。其中經(jīng)工商登記注冊(cè)的淘寶商城有80家、皇冠級(jí)信用賣(mài)家27家，網(wǎng)店年經(jīng)營(yíng)額達(dá)上千萬(wàn)元的有3家，實(shí)現(xiàn)年網(wǎng)上銷售額近3億元，初步形成了以地方特色農(nóng)副產(chǎn)品、戶外用品、數(shù)碼電子、五金機(jī)械等為主的幾大網(wǎng)絡(luò)特色行業(yè)。

3、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)零突破。4月19日，全市首家區(qū)域性綜合電子商務(wù)平臺(tái)在浙江怡木公司正式投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了xx縣網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的零突破。該平臺(tái)以“零成本投資”和“30秒開(kāi)網(wǎng)店”為獨(dú)特創(chuàng)意，以家紡、服裝、日化用品等為主打產(chǎn)品，通過(guò)幾個(gè)月的試運(yùn)行，已經(jīng)加盟的中外知名品牌五十多個(gè)，上線產(chǎn)品一萬(wàn)多種，發(fā)展會(huì)員一萬(wàn)多名，發(fā)展網(wǎng)商7000多家(本縣約1000多家)。以后可能會(huì)涌現(xiàn)出更多的xx縣的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)。

4、行業(yè)網(wǎng)站發(fā)展開(kāi)始起步。經(jīng)調(diào)查全縣19家行業(yè)協(xié)會(huì)中有3家行業(yè)協(xié)會(huì)(即xx縣燈管行業(yè)協(xié)會(huì)、xx縣網(wǎng)商協(xié)會(huì)和xx縣建材裝飾網(wǎng))建有協(xié)會(huì)單獨(dú)的網(wǎng)站，并通過(guò)行業(yè)網(wǎng)站的建設(shè)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)及協(xié)會(huì)會(huì)員開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)宣傳和營(yíng)銷，取得了一定的效果。

1、企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的重視度仍顯不夠。雖然隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，眾多企業(yè)都開(kāi)始觸網(wǎng)，介入電子商務(wù)發(fā)展大潮，但仍有相當(dāng)多的傳統(tǒng)制造企業(yè)沒(méi)有介入電子商務(wù)，自主建設(shè)網(wǎng)站或通過(guò)知名商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)網(wǎng)站的仍只占少數(shù)。企業(yè)大都還把競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)定位于實(shí)體市場(chǎng),沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代搶占網(wǎng)絡(luò)信息虛擬市場(chǎng)的必要性和緊迫性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣只有不到3%的企業(yè)和個(gè)體工商戶建立網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷宣傳，不到1%的企業(yè)有開(kāi)展電子商務(wù)的成功記錄。在行業(yè)網(wǎng)站調(diào)查中，行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)對(duì)建立行業(yè)網(wǎng)站開(kāi)展宣傳的需求和意愿也不強(qiáng)，目前xx縣現(xiàn)有的19家行業(yè)協(xié)會(huì)僅有3家行業(yè)協(xié)會(huì)(燈管行業(yè)協(xié)會(huì)、網(wǎng)商協(xié)會(huì)、建材裝飾行業(yè)協(xié)會(huì))建有協(xié)會(huì)單獨(dú)的網(wǎng)站，行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員仍缺乏網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)宣傳意識(shí)，如調(diào)查中的燈管行業(yè)目前開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和宣傳的有17家企業(yè)。

2、企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用層次較低。從調(diào)查的情況來(lái)看，目前全縣99%以上的企業(yè)網(wǎng)站不具有電子商務(wù)功能，同時(shí)企業(yè)網(wǎng)上銷售商品的交易額普遍不高，電子商務(wù)在行業(yè)中應(yīng)用范圍小、應(yīng)用率低。企業(yè)對(duì)如何開(kāi)展電子商務(wù)缺乏了解，甚至網(wǎng)站建成后沒(méi)有專人負(fù)責(zé)。被調(diào)查的企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用主要以企業(yè)自建宣傳性網(wǎng)站或參與第三方交易平臺(tái)為主，一般實(shí)行網(wǎng)上詢價(jià)、網(wǎng)下簽約的交易模式，基本上都不能實(shí)現(xiàn)在線商城、在線支付交易等電子商務(wù)功能，網(wǎng)站和網(wǎng)頁(yè)的主要用途基本仍處于發(fā)布和獲取信息，沒(méi)有或很少有通過(guò)電子商務(wù)進(jìn)行網(wǎng)上在線采購(gòu)或在線銷售。

3、缺乏網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的專業(yè)人才和資金。人才和資金是電子商務(wù)發(fā)展中的二大重要因素。作為一項(xiàng)新型商業(yè)模式，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要既懂傳統(tǒng)生產(chǎn)營(yíng)銷又要懂電子商務(wù)的雙料復(fù)合型人才，這是目前制約我縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。而此類人才在xx這樣的山區(qū)縣城相當(dāng)缺乏，即使有，工資待遇要求也較高，一些小企業(yè)難以承受，xx由于各種生活條件制約也難以留住外來(lái)的高端人才。同時(shí)，資金短缺也是一些中小企業(yè)深入開(kāi)展電子商務(wù)普遍遇到的困難。交易平臺(tái)的開(kāi)發(fā)、搜索引擎的競(jìng)價(jià)排名、網(wǎng)上產(chǎn)品推廣等都需大量的資金來(lái)支撐，使得一些中小企業(yè)望而卻步。

4、網(wǎng)絡(luò)交易安全因素制約。在調(diào)查過(guò)程中通過(guò)對(duì)部份企業(yè)的了解，我們發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易安全因素也是影響企業(yè)電子商務(wù)積極性的一個(gè)原因。一方面是網(wǎng)上交易的技術(shù)安全得不到保障，現(xiàn)有的安全和保密技術(shù)難以讓人放心，黑客威脅嚴(yán)重。另一方面是網(wǎng)上企業(yè)信譽(yù)難以辨別。網(wǎng)上詐騙、虛假?gòu)V告層出不窮，假冒偽劣商品泛濫，由于交易雙方的地域距離等問(wèn)題，加之相關(guān)法律法規(guī)不配套，出現(xiàn)交易問(wèn)題后難以用法律的手段解決。如xx縣警方最近查獲的利用網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)的手段盜竊淘寶網(wǎng)用戶帳號(hào)內(nèi)金錢(qián)的犯罪團(tuán)伙一案就充分證明了這點(diǎn)。嫌疑人利用“網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)”盜竊淘寶網(wǎng)用戶的帳號(hào)、密碼、支付寶密碼。并以“第三方詐騙”、“支付后退款”、“用假身份證補(bǔ)辦淘寶用戶手機(jī)卡”等方式不斷變換盜竊手法，入侵淘寶網(wǎng)用戶一千多個(gè)，其中被盜取金額的受害人達(dá)一百多名，受害人遍布全國(guó)二十多個(gè)省市，涉案金額八萬(wàn)多元。

5、行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)相對(duì)滯后。經(jīng)調(diào)查全縣經(jīng)民政部門(mén)登記的行業(yè)協(xié)會(huì)的有19家，現(xiàn)有的19家行業(yè)協(xié)會(huì)僅有3家行業(yè)協(xié)會(huì)(燈管行業(yè)協(xié)會(huì)、網(wǎng)商協(xié)會(huì)、建筑裝飾行業(yè)協(xié)會(huì))建有協(xié)會(huì)單獨(dú)的網(wǎng)站，行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)上網(wǎng)的需求和意愿不強(qiáng)，行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員仍缺乏網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)宣傳意識(shí)。行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)缺少資金投入也是一個(gè)重要方面，目前大部分行業(yè)協(xié)會(huì)除個(gè)別大行業(yè)有政府專項(xiàng)補(bǔ)助外本身活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有限，只有通過(guò)收取有限的會(huì)員費(fèi)，同時(shí)行業(yè)網(wǎng)站要實(shí)現(xiàn)有效的贏利模式也比較困難。政府相關(guān)部門(mén)對(duì)行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)不重視，缺乏對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站建設(shè)和電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面的項(xiàng)目扶持和資金扶持補(bǔ)助政策。由于缺少政策很難向政府申請(qǐng)到專項(xiàng)的行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)資金。

6、物流配套體系不夠完善。物流作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，對(duì)xx縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也發(fā)揮著舉足輕重的作用，特別是其中的快遞行業(yè)發(fā)展是隨著近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而迅速發(fā)展起來(lái)的。到目前為止還沒(méi)有全縣統(tǒng)一集中的物流基地，物流比較分散，沒(méi)有形成統(tǒng)一規(guī)范配套的市場(chǎng)，導(dǎo)致物流成本高?？爝f行業(yè)管理不規(guī)范也是個(gè)普遍存在的問(wèn)題，伴隨網(wǎng)上購(gòu)物、電視購(gòu)物等消費(fèi)方式的興起，快遞行業(yè)的投訴在迅速增加?？爝f市場(chǎng)秩序比較混亂，存在著從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、服務(wù)意識(shí)淡薄、法律意識(shí)不強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范，在物品派送時(shí)常常出現(xiàn)遺漏、損毀、丟失以及錯(cuò)送、誤送，以及旺季爆倉(cāng)等問(wèn)題。特別是我縣的快遞行業(yè)還存在著壟斷經(jīng)營(yíng)、人為劃分市場(chǎng)等，導(dǎo)致價(jià)格高于周邊地區(qū)，因此建立貨運(yùn)流暢的高效率物流服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)物流快遞行業(yè)的監(jiān)管已成為亟待解決的問(wèn)題之一。

7、缺乏政府政策的強(qiáng)有力扶持。到目前為止，我縣還沒(méi)有出臺(tái)有關(guān)促進(jìn)服務(wù)業(yè)方面的政策，包括對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)發(fā)展方面。因此我縣的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既缺乏區(qū)位優(yōu)勢(shì)，又與周邊地區(qū)相比缺乏財(cái)政、稅收、貸款等方面的優(yōu)惠和適度寬松的管理政策，導(dǎo)致我縣大批網(wǎng)商到義烏、杭州等區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的地方去經(jīng)營(yíng)。據(jù)了解，我們的周邊一些縣市已經(jīng)出臺(tái)了許多針對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)發(fā)展方面的相關(guān)政策，如金華、義烏等地，但目前我縣僅有對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)有個(gè)別政策，眾多的網(wǎng)商和開(kāi)始涉足電子商務(wù)的企業(yè)仍無(wú)法享受到各級(jí)政府和部門(mén)的足夠的政策支持。

8、稅收政策不明確限制了網(wǎng)商的大膽發(fā)展。稅收政策是眾多參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)和網(wǎng)商關(guān)注度的問(wèn)題。雖然國(guó)家對(duì)網(wǎng)店征稅還沒(méi)有確定，但稅務(wù)部門(mén)近期開(kāi)展的網(wǎng)店稅收調(diào)查，特別是“武漢開(kāi)出內(nèi)地首張個(gè)人網(wǎng)店稅單，一網(wǎng)店被征稅430萬(wàn)”的消息以及我縣規(guī)模的網(wǎng)商神州數(shù)碼去年被國(guó)稅征收了二十多萬(wàn)元稅收等引發(fā)了眾多網(wǎng)商的擔(dān)憂。眾多網(wǎng)商對(duì)電子商務(wù)稅收方面的擔(dān)憂限制了其大膽發(fā)展經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致網(wǎng)商只能是選擇“潛水”經(jīng)營(yíng)，無(wú)法做大做強(qiáng)。

地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇十五

20xx年中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)交易額已逾6.1萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)39.3%。為加強(qiáng)扶持引導(dǎo)和幫助，促進(jìn)xx網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的加速器作用，共青團(tuán)xx縣委和xx縣工商局一同對(duì)全縣300多家規(guī)模以上企業(yè)、300多家網(wǎng)店和機(jī)床工具、燈管等部分行業(yè)協(xié)會(huì)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。

近年來(lái)，xx依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和便利的立地條件，通過(guò)政府引導(dǎo)，借力三大服務(wù)中心和三種成功經(jīng)營(yíng)模式，幫助農(nóng)村青年快速邁上電商品牌路，今年已累計(jì)完成農(nóng)村電子商務(wù)銷售額2.3億元，已有各類電子商務(wù)(企業(yè))網(wǎng)店850家，網(wǎng)店年銷售額在千萬(wàn)元以上的6家，并形成具有典型意義的農(nóng)村電子商務(wù)集聚村——xx村。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決了一大批農(nóng)民和失業(yè)人員的就業(yè)，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變和企業(yè)信息化水平的提高，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化了社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)。特別是xx村的電子商務(wù)發(fā)展被社科院信息化研究中心主任汪向東稱之為——“xx模式”，并得到中央電視臺(tái)在內(nèi)的15家媒體和近百家網(wǎng)站報(bào)道轉(zhuǎn)載。

1、企業(yè)涉網(wǎng)意識(shí)不斷增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣上網(wǎng)用戶達(dá)到1萬(wàn)多戶，很多企業(yè)開(kāi)始在網(wǎng)上建立自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)，涉足網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)交易并嘗到了甜頭。從調(diào)查結(jié)果看，我縣企業(yè)的電子商務(wù)意識(shí)總體尚可，雖然不能和金華地區(qū)的義烏、永康相比，但由于接近永康的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在xx來(lái)說(shuō)電子商務(wù)意識(shí)是最強(qiáng)的。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣目前有343家企業(yè)建立了自己的網(wǎng)站，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳和拓展銷售渠道，總網(wǎng)站數(shù)量624個(gè)，其中一級(jí)域名網(wǎng)站386個(gè)，二級(jí)域名網(wǎng)站238個(gè)。其中自建網(wǎng)站占比達(dá)61.8%，在其他網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建網(wǎng)頁(yè)達(dá)38.1%。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售商品的比例達(dá)18%。也有部分企業(yè)開(kāi)始通過(guò)進(jìn)駐淘寶商城等方式開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)銷售市場(chǎng)，并取得成功，如浙江天喜實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司從5月份開(kāi)始進(jìn)駐淘寶商城，到目前已經(jīng)達(dá)到月銷售額50多萬(wàn)元，成為淘寶炊具行業(yè)上升最快的明星店鋪，發(fā)展非常迅速。

2、網(wǎng)商得到迅猛發(fā)展。近年來(lái)xx網(wǎng)商發(fā)展非常迅速，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)目前全縣有在淘寶網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的各類網(wǎng)商400多家，按行業(yè)劃分：經(jīng)營(yíng)食品土特產(chǎn)類網(wǎng)店27家，服裝鞋百貨類網(wǎng)店140家，戶外用品38家，汽車(chē)裝飾用品55家，數(shù)碼電子產(chǎn)品20家，五金機(jī)械類5家。本地xx電子商務(wù)平臺(tái)上經(jīng)營(yíng)服裝百貨的網(wǎng)商7000多家(xx縣本地約1000多家)。其中經(jīng)工商登記注冊(cè)的淘寶商城有80家、皇冠級(jí)信用賣(mài)家27家，網(wǎng)店年經(jīng)營(yíng)額達(dá)上千萬(wàn)元的有3家，實(shí)現(xiàn)年網(wǎng)上銷售額近3億元，初步形成了以地方特色農(nóng)副產(chǎn)品、戶外用品、數(shù)碼電子、五金機(jī)械等為主的幾大網(wǎng)絡(luò)特色行業(yè)。

3、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)零突破。4月19日，全市首家區(qū)域性綜合電子商務(wù)平臺(tái)在浙江怡木公司正式投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了xx縣網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的零突破。該平臺(tái)以“零成本投資”和“30秒開(kāi)網(wǎng)店”為獨(dú)特創(chuàng)意，以家紡、服裝、日化用品等為主打產(chǎn)品，通過(guò)幾個(gè)月的試運(yùn)行，已經(jīng)加盟的中外知名品牌五十多個(gè)，上線產(chǎn)品一萬(wàn)多種，發(fā)展會(huì)員一萬(wàn)多名，發(fā)展網(wǎng)商7000多家(本縣約1000多家)。以后可能會(huì)涌現(xiàn)出更多的xx縣的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)。

4、行業(yè)網(wǎng)站發(fā)展開(kāi)始起步。經(jīng)調(diào)查全縣19家行業(yè)協(xié)會(huì)中有3家行業(yè)協(xié)會(huì)(即xx縣燈管行業(yè)協(xié)會(huì)、xx縣網(wǎng)商協(xié)會(huì)和xx縣建材裝飾網(wǎng))建有協(xié)會(huì)單獨(dú)的網(wǎng)站，并通過(guò)行業(yè)網(wǎng)站的建設(shè)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)及協(xié)會(huì)會(huì)員開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)宣傳和營(yíng)銷，取得了一定的效果。

1、企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的重視度仍顯不夠。雖然隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，眾多企業(yè)都開(kāi)始觸網(wǎng)，介入電子商務(wù)發(fā)展大潮，但仍有相當(dāng)多的傳統(tǒng)制造企業(yè)沒(méi)有介入電子商務(wù)，自主建設(shè)網(wǎng)站或通過(guò)知名商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)網(wǎng)站的仍只占少數(shù)。企業(yè)大都還把競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)定位于實(shí)體市場(chǎng),沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代搶占網(wǎng)絡(luò)信息虛擬市場(chǎng)的必要性和緊迫性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣只有不到3%的企業(yè)和個(gè)體工商戶建立網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷宣傳，不到1%的企業(yè)有開(kāi)展電子商務(wù)的成功記錄。在行業(yè)網(wǎng)站調(diào)查中，行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)對(duì)建立行業(yè)網(wǎng)站開(kāi)展宣傳的需求和意愿也不強(qiáng)，目前xx縣現(xiàn)有的19家行業(yè)協(xié)會(huì)僅有3家行業(yè)協(xié)會(huì)(燈管行業(yè)協(xié)會(huì)、網(wǎng)商協(xié)會(huì)、建材裝飾行業(yè)協(xié)會(huì))建有協(xié)會(huì)單獨(dú)的網(wǎng)站，行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員仍缺乏網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)宣傳意識(shí)，如調(diào)查中的燈管行業(yè)目前開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和宣傳的有17家企業(yè)。

2、企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用層次較低。從調(diào)查的情況來(lái)看，目前全縣99%以上的企業(yè)網(wǎng)站不具有電子商務(wù)功能，同時(shí)企業(yè)網(wǎng)上銷售商品的交易額普遍不高，電子商務(wù)在行業(yè)中應(yīng)用范圍小、應(yīng)用率低。企業(yè)對(duì)如何開(kāi)展電子商務(wù)缺乏了解，甚至網(wǎng)站建成后沒(méi)有專人負(fù)責(zé)。被調(diào)查的企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用主要以企業(yè)自建宣傳性網(wǎng)站或參與第三方交易平臺(tái)為主，一般實(shí)行網(wǎng)上詢價(jià)、網(wǎng)下簽約的交易模式，基本上都不能實(shí)現(xiàn)在線商城、在線支付交易等電子商務(wù)功能，網(wǎng)站和網(wǎng)頁(yè)的主要用途基本仍處于發(fā)布和獲取信息，沒(méi)有或很少有通過(guò)電子商務(wù)進(jìn)行網(wǎng)上在線采購(gòu)或在線銷售。

3、缺乏網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的專業(yè)人才和資金。人才和資金是電子商務(wù)發(fā)展中的二大重要因素。作為一項(xiàng)新型商業(yè)模式，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要既懂傳統(tǒng)生產(chǎn)營(yíng)銷又要懂電子商務(wù)的雙料復(fù)合型人才，這是目前制約我縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大問(wèn)題。而此類人才在xx這樣的山區(qū)縣城相當(dāng)缺乏，即使有，工資待遇要求也較高，一些小企業(yè)難以承受，xx由于各種生活條件制約也難以留住外來(lái)的高端人才。同時(shí)，資金短缺也是一些中小企業(yè)深入開(kāi)展電子商務(wù)普遍遇到的困難。交易平臺(tái)的開(kāi)發(fā)、搜索引擎的競(jìng)價(jià)排名、網(wǎng)上產(chǎn)品推廣等都需大量的資金來(lái)支撐，使得一些中小企業(yè)望而卻步。

4、網(wǎng)絡(luò)交易安全因素制約。在調(diào)查過(guò)程中通過(guò)對(duì)部份企業(yè)的了解，我們發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易安全因素也是影響企業(yè)電子商務(wù)積極性的一個(gè)原因。一方面是網(wǎng)上交易的技術(shù)安全得不到保障，現(xiàn)有的安全和保密技術(shù)難以讓人放心，黑客威脅嚴(yán)重。另一方面是網(wǎng)上企業(yè)信譽(yù)難以辨別。網(wǎng)上詐騙、虛假?gòu)V告層出不窮，假冒偽劣商品泛濫，由于交易雙方的地域距離等問(wèn)題，加之相關(guān)法律法規(guī)不配套，出現(xiàn)交易問(wèn)題后難以用法律的手段解決。如xx縣警方最近查獲的利用網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)的手段盜竊淘寶網(wǎng)用戶帳號(hào)內(nèi)金錢(qián)的犯罪團(tuán)伙一案就充分證明了這點(diǎn)。嫌疑人利用“網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)”盜竊淘寶網(wǎng)用戶的帳號(hào)、密碼、密碼。并以“第三方詐騙”、“支付后退款”、“用假身份證補(bǔ)辦淘寶用戶手機(jī)卡”等方式不斷變換盜竊手法，入侵淘寶網(wǎng)用戶一千多個(gè)，其中被盜取金額的受害人達(dá)一百多名，受害人遍布全國(guó)二十多個(gè)省市，涉案金額八萬(wàn)多元。

5、行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)相對(duì)滯后。經(jīng)調(diào)查全縣經(jīng)民政部門(mén)登記的行業(yè)協(xié)會(huì)的有19家，現(xiàn)有的19家行業(yè)協(xié)會(huì)僅有3家行業(yè)協(xié)會(huì)(燈管行業(yè)協(xié)會(huì)、網(wǎng)商協(xié)會(huì)、建筑裝飾行業(yè)協(xié)會(huì))建有協(xié)會(huì)單獨(dú)的網(wǎng)站，行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)上網(wǎng)的`需求和意愿不強(qiáng)，行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員仍缺乏網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)宣傳意識(shí)。行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)缺少資金投入也是一個(gè)重要方面，目前大部分行業(yè)協(xié)會(huì)除個(gè)別大行業(yè)有政府專項(xiàng)補(bǔ)助外本身活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有限，只有通過(guò)收取有限的會(huì)員費(fèi)，同時(shí)行業(yè)網(wǎng)站要實(shí)現(xiàn)有效的贏利模式也比較困難。政府相關(guān)部門(mén)對(duì)行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)不重視，缺乏對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站建設(shè)和電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面的項(xiàng)目扶持和資金扶持補(bǔ)助政策。由于缺少政策很難向政府申請(qǐng)到專項(xiàng)的行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)資金。

6、物流配套體系不夠完善。物流作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，對(duì)xx縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也發(fā)揮著舉足輕重的作用，特別是其中的快遞行業(yè)發(fā)展是隨著近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而迅速發(fā)展起來(lái)的。到目前為止還沒(méi)有全縣統(tǒng)一集中的物流基地，物流比較分散，沒(méi)有形成統(tǒng)一規(guī)范配套的市場(chǎng)，導(dǎo)致物流成本高?？爝f行業(yè)管理不規(guī)范也是個(gè)普遍存在的問(wèn)題，伴隨網(wǎng)上購(gòu)物、電視購(gòu)物等消費(fèi)方式的興起，快遞行業(yè)的投訴在迅速增加?？爝f市場(chǎng)秩序比較混亂，存在著從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、服務(wù)意識(shí)淡薄、法律意識(shí)不強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范，在物品派送時(shí)常常出現(xiàn)遺漏、損毀、丟失以及錯(cuò)送、誤送，以及旺季爆倉(cāng)等問(wèn)題。特別是我縣的快遞行業(yè)還存在著壟斷經(jīng)營(yíng)、人為劃分市場(chǎng)等，導(dǎo)致價(jià)格高于周邊地區(qū)，因此建立貨運(yùn)流暢的高效率物流服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)物流快遞行業(yè)的監(jiān)管已成為亟待解決的問(wèn)題之一。

7、缺乏政府政策的強(qiáng)有力扶持。到目前為止，我縣還沒(méi)有出臺(tái)有關(guān)促進(jìn)服務(wù)業(yè)方面的政策，包括對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)發(fā)展方面。因此我縣的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既缺乏區(qū)位優(yōu)勢(shì)，又與周邊地區(qū)相比缺乏財(cái)政、稅收、貸款等方面的優(yōu)惠和適度寬松的管理政策，導(dǎo)致我縣大批網(wǎng)商到義烏、杭州等區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的地方去經(jīng)營(yíng)。據(jù)了解，我們的周邊一些縣市已經(jīng)出臺(tái)了許多針對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)發(fā)展方面的相關(guān)政策，如金華、義烏等地，但目前我縣僅有對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)有個(gè)別政策，眾多的網(wǎng)商和開(kāi)始涉足電子商務(wù)的企業(yè)仍無(wú)法享受到各級(jí)政府和部門(mén)的足夠的政策支持。

8、稅收政策不明確限制了網(wǎng)商的大膽發(fā)展。稅收政策是眾多參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)和網(wǎng)商關(guān)注度最高的問(wèn)題。雖然國(guó)家對(duì)網(wǎng)店征稅還沒(méi)有確定，但稅務(wù)部門(mén)近期開(kāi)展的網(wǎng)店稅收調(diào)查，特別是“武漢開(kāi)出內(nèi)地首張個(gè)人網(wǎng)店稅單，一網(wǎng)店被征稅430萬(wàn)”的消息以及我縣規(guī)模最大的網(wǎng)商神州數(shù)碼去年被國(guó)稅征收了二十多萬(wàn)元稅收等引發(fā)了眾多網(wǎng)商的擔(dān)憂。眾多網(wǎng)商對(duì)電子商務(wù)稅收方面的擔(dān)憂限制了其大膽發(fā)展經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致網(wǎng)商只能是選擇“潛水”經(jīng)營(yíng)，無(wú)法做大做強(qiáng)。

9、網(wǎng)絡(luò)信用體系建設(shè)不完善。隨著網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的發(fā)展，快速發(fā)展的電子商務(wù)市場(chǎng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信用也提出了越來(lái)越高的要求。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)誠(chéng)信缺失及網(wǎng)絡(luò)欺詐問(wèn)題日漸成為制約我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)繁榮發(fā)展的重要因素，網(wǎng)店侵權(quán)、售假等問(wèn)題日益暴露、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)成消費(fèi)者投訴熱點(diǎn)、3q大戰(zhàn)無(wú)視消費(fèi)者權(quán)益等，這都對(duì)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信體系建設(shè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。雖然國(guó)家工商總局早已出臺(tái)了要求網(wǎng)店實(shí)名制的規(guī)定，但網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信體系的建立不可能一蹴而就。

大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率的重要途徑，也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升和改造開(kāi)辟了新的途徑，在繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)大居民消費(fèi)、降低物流成本、提高流通效率、促進(jìn)再就業(yè)和推動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)加快電子商務(wù)和信息化建設(shè)步伐等方面發(fā)揮著非常重要的作用。

(一)優(yōu)化xx縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

要加快我縣的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最重要的是通過(guò)制定xx縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，積極創(chuàng)新發(fā)展方式，努力創(chuàng)建和優(yōu)化xx縣的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，建立積極有效的政府政策助推平臺(tái)，以此來(lái)推動(dòng)xx縣的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大跳躍。

1.加快制定xx縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)發(fā)展迅猛的新生事物，需要政府和相關(guān)部門(mén)的大力培育和扶持。浙江省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)“xx”發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)于20xx年6月出臺(tái)，我縣應(yīng)結(jié)合本縣xx規(guī)劃，盡快出臺(tái)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中遠(yuǎn)期規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)與中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，并納入各級(jí)規(guī)劃體系，建立和完善促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理指導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，探索搭建有利于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持政策、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資政策、促進(jìn)中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的投融資政策及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的總框架。

2.研究制定促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和辦法。成立由政府牽頭，各職能部門(mén)和單位參與的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)服務(wù)中心，分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，研究制定促進(jìn)全縣電子商務(wù)(網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì))發(fā)展辦法和規(guī)劃。加快出臺(tái)促進(jìn)中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的投融資政策，爭(zhēng)取配套出臺(tái)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資政策，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金，出臺(tái)對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)、從事電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的企業(yè)和個(gè)人給予財(cái)政、稅收、金融、土地等方面的優(yōu)惠和適度寬松的管理政策，積極鼓勵(lì)和推進(jìn)中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)進(jìn)程。

3.積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐服務(wù)。由政府牽頭成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，整合國(guó)際、國(guó)內(nèi)優(yōu)秀電子商務(wù)軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)及電子商務(wù)策劃?rùn)C(jī)構(gòu)的資源，引進(jìn)一批國(guó)際知名電子商務(wù)企業(yè)及配套服務(wù)商，為我縣企業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)提供全方位的、個(gè)性化的服務(wù)。并鼓勵(lì)設(shè)立一批專業(yè)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，為傳統(tǒng)企業(yè)提供電子商務(wù)模式設(shè)計(jì)、網(wǎng)站設(shè)計(jì)制作、支付方式設(shè)計(jì)、物流配送體系等電子商務(wù)外包服務(wù)，滿足企業(yè)不同層次的電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。加快電信光纖入戶工程，提高網(wǎng)絡(luò)帶寬，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高速優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

4.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。一方面加大本地人才的培育力度。充分發(fā)揮本地職業(yè)技術(shù)類學(xué)校的作用，開(kāi)設(shè)或增設(shè)電子商務(wù)相關(guān)專業(yè)，引進(jìn)或培養(yǎng)高水平的師資，提高教學(xué)效果。勞動(dòng)人事、工商等部門(mén)要加強(qiáng)企業(yè)電子商務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信息化人才和電子商務(wù)專業(yè)技術(shù)人才及信息技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理方面的復(fù)合型人才的培養(yǎng)，設(shè)立專項(xiàng)資金開(kāi)展網(wǎng)店經(jīng)理人培訓(xùn)等高端人才的培訓(xùn)；另一方面充分利用各種途徑和手段，引進(jìn)一批素質(zhì)較高、層次合理、專業(yè)配套的、具有創(chuàng)新商業(yè)模式的網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)和經(jīng)營(yíng)管理等方面的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)人才，以滿足我縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)發(fā)展的急需。并安排專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，積極鼓勵(lì)電子商務(wù)相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生和高級(jí)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并提高待遇，確保農(nóng)村電子商務(wù)人才留得住、用得上，培養(yǎng)新一代的農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)主力軍。

5.加強(qiáng)電子商務(wù)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在完善金融數(shù)據(jù)通信網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，建設(shè)現(xiàn)代化支付系統(tǒng)和客戶服務(wù)系統(tǒng)，逐步將銀行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)移植到網(wǎng)上，在跨銀行、跨地區(qū)的貿(mào)易結(jié)算、資金劃撥等方面有所突破，為開(kāi)展電子商務(wù)提供全面、安全、快捷的支付結(jié)算服務(wù)。加大對(duì)電子商務(wù)企業(yè)的資金支持，幫助引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資，充發(fā)發(fā)揮現(xiàn)有各銀行的“xx通寶”、聯(lián)保聯(lián)貸等融資工具和網(wǎng)銀、等電子支付工具的作用；創(chuàng)新金融支持，鼓勵(lì)銀行對(duì)網(wǎng)店提供免息小額貸款支持，按信用等級(jí)提供免擔(dān)保信用貸款等，解決網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)企業(yè)資金困難。

6.完善電子商務(wù)物流配送體系建設(shè)。物流配送是電子商務(wù)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，加快建設(shè)xx縣物流中心，建立以xx縣商貿(mào)物流、貨運(yùn)市場(chǎng)和信息中心為主，新碧、xx以工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)配送為主的物流基地模式。充分發(fā)揮物流基地的作用，以市場(chǎng)運(yùn)作的模式，加以政策引導(dǎo)，使其逐步成為電子商務(wù)條件下具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化物流中心，以滿足電子商務(wù)條件下物流支持的快速性和全方位性要求，形成支持電子商務(wù)發(fā)展完善、健全的物流配送網(wǎng)絡(luò)體系。

(二)積極實(shí)施網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)培育扶持工程

1.建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的政府政策助推工程。及時(shí)推出助動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)舉措，對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者給予財(cái)政、稅收、貸款、土地等方面的優(yōu)惠和適度寬松的管理政策，快速地推動(dòng)xx縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而迎來(lái)新一輪的發(fā)展高潮。一是明確稅收政策，在目前國(guó)家尚未出臺(tái)明確的電子商務(wù)(網(wǎng)店)稅收政策的前提下，借鑒其他地方，明確對(duì)淘寶商城類公司制企業(yè)采取從低稅收定額征收的辦法進(jìn)行征稅，對(duì)其他普通的c網(wǎng)店免予征稅，以減除網(wǎng)商的經(jīng)營(yíng)顧慮。二是設(shè)立網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金，優(yōu)惠和減免企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的稅收政策，積極鼓勵(lì)和推進(jìn)中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)進(jìn)程。三是制定相關(guān)財(cái)政扶持政策，支持電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)；為中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)第三方平臺(tái)服務(wù)提供入門(mén)資金補(bǔ)貼，降低應(yīng)用電子商務(wù)門(mén)檻；為電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)提供基礎(chǔ)營(yíng)運(yùn)平臺(tái)支持或者補(bǔ)貼(企業(yè)資格、辦公環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)接入、策劃輔導(dǎo)等)。四是加強(qiáng)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)的重視，出臺(tái)扶持行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)的專項(xiàng)扶持政策和相應(yīng)的資金補(bǔ)助，推動(dòng)行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)的發(fā)展。

2.搭建網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)商孵化平臺(tái)。規(guī)劃建設(shè)xx縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)業(yè)園，也可以結(jié)合我縣當(dāng)前已經(jīng)規(guī)劃出臺(tái)的物流基地建設(shè)，把物流基地建設(shè)成為集物流集散信息、電子商務(wù)應(yīng)用和網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)為一體的現(xiàn)代化物流基地和電子商務(wù)(網(wǎng)商)創(chuàng)業(yè)園。創(chuàng)業(yè)園以優(yōu)惠的稅收、金融政策以及低廉的租金吸引網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)者，形成商貿(mào)型電子商務(wù)企業(yè)的集聚，促進(jìn)xx縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)xx縣特色工業(yè)品和特色農(nóng)副產(chǎn)品的銷售。通過(guò)網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)，培育和孵化更多的網(wǎng)商，促進(jìn)更多的企業(yè)進(jìn)入電子商務(wù)，帶動(dòng)xx網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)整體上水平。

3.實(shí)施電子商務(wù)龍頭企業(yè)培育工程。一是制定相關(guān)財(cái)政扶持政策，為電子商務(wù)龍頭企業(yè)解決在發(fā)展壯大中亟需的土地、倉(cāng)儲(chǔ)、貸款等問(wèn)題，支持電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行‰娮由虅?wù)企業(yè)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)或行業(yè)龍頭企業(yè)加大電子商務(wù)投入，探索開(kāi)發(fā)b2b、b2c等第三方交易平臺(tái)。力爭(zhēng)在xx期間，在電子商務(wù)應(yīng)用服務(wù)及相關(guān)領(lǐng)域培育銷售收入超億元企業(yè)超過(guò)1-2家，超5000萬(wàn)元企業(yè)5-10家，超1000萬(wàn)元企業(yè)20-50家，并在戶外用品、汽車(chē)用品、農(nóng)副土特產(chǎn)品等領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)；二是堅(jiān)持把農(nóng)村電子商務(wù)與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密結(jié)合，注重引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)降低流通成本，提高產(chǎn)品銷售量，擴(kuò)大企業(yè)知名度，從而使得企業(yè)在實(shí)施電子商務(wù)化的同時(shí)帶動(dòng)全縣農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展。近兩年來(lái)，天喜控股集團(tuán)(廚具)、xx縣濤濤休閑用品有限公司(休閑健身用品)、浙江金棒運(yùn)動(dòng)器材有限公司(運(yùn)動(dòng)器材)、浙江固馳電子有限公司(益智玩具)等多個(gè)知名品牌，依托本身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)資源，紛紛投入電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)，取得良好成效。比如：天喜控股集團(tuán)從20xx年7月份開(kāi)始，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)推廣部，短短的6個(gè)月銷售額達(dá)到1000萬(wàn)，在淘寶網(wǎng)廚具類目銷售量位列第二(第一為蘇泊爾)。電子商務(wù)銷售額占該集團(tuán)當(dāng)年增長(zhǎng)銷售額(2億)的5%，增加青年網(wǎng)創(chuàng)就業(yè)崗位30余個(gè)，一個(gè)公司帶動(dòng)了一個(gè)網(wǎng)商類目的發(fā)展。

4.開(kāi)展企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)工程。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)專設(shè)信息機(jī)構(gòu)、信息主管，配備適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)要求的自動(dòng)化、智能化、高技術(shù)硬件、軟件、設(shè)備、設(shè)施，建立包括網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)和各類信息管理系統(tǒng)在內(nèi)的工作平臺(tái)，資助企業(yè)建立和使用自己的電子商務(wù)平臺(tái)，進(jìn)行信息化升級(jí)改造等，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際投資額按百分比給予補(bǔ)助，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)大力開(kāi)展電子商務(wù)，幫助企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)拓展國(guó)內(nèi)和海外市場(chǎng)，為中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)第三方平臺(tái)服務(wù)提供入門(mén)資金補(bǔ)貼，降低應(yīng)用電子商務(wù)門(mén)檻；由政府對(duì)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷推廣的企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助、或委托專業(yè)性網(wǎng)絡(luò)推廣公司或知名商務(wù)網(wǎng)站對(duì)企業(yè)進(jìn)行整體打包推廣。

5.開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)幫扶工程。一是突出“三心一庫(kù)”功能發(fā)揮。建立“農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心”和“電商培訓(xùn)和技術(shù)咨詢中心”，整合電商協(xié)會(huì)和電商志愿分隊(duì)等新興力量，有效加強(qiáng)了培訓(xùn)和技術(shù)普及服務(wù)。建立xx縣全程網(wǎng)絡(luò)科技培訓(xùn)中心和xx網(wǎng)貨供應(yīng)平臺(tái)(供貨數(shù)據(jù)庫(kù))，提供了較為完備的供貨企業(yè)產(chǎn)品鏈接，為青年初創(chuàng)者提供貨源渠道保證；二是做好“兩項(xiàng)服務(wù)”強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)。在電大xx分校，xx成技校等培訓(xùn)基地定期舉辦技能培訓(xùn)班，將網(wǎng)創(chuàng)青年作為信貸扶持優(yōu)先幫扶對(duì)象，開(kāi)通綠色通道，加大扶持力度。目前已完成初創(chuàng)技能培訓(xùn)200余人，精英提升培訓(xùn)60余人，累計(jì)發(fā)放貸款300余萬(wàn)元，通過(guò)一站式服務(wù)，扶持140名青年成功開(kāi)出網(wǎng)店；三是借助“高校智力”順勢(shì)推動(dòng)。通過(guò)邀請(qǐng)相關(guān)專家定期指導(dǎo)，與高校達(dá)成電子商務(wù)的專項(xiàng)合作等形式，為xx的電子商務(wù)發(fā)展提供智力支撐；四是營(yíng)造“比學(xué)趕超”良好氛圍。選取行業(yè)中發(fā)展較為成熟的企業(yè)推進(jìn)團(tuán)屬陣地建設(shè)，通過(guò)建立企業(yè)團(tuán)組織、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，組建網(wǎng)創(chuàng)志愿服務(wù)隊(duì)、電商導(dǎo)師團(tuán)，評(píng)選電子商務(wù)示范企業(yè)等有效舉措，不斷豐富青工創(chuàng)新創(chuàng)效行動(dòng)，將青年員工的“比、學(xué)、趕、超”與企業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持企業(yè)文化形成和生產(chǎn)效益的齊頭并進(jìn)。

6.開(kāi)展網(wǎng)商知名品牌培育工程。一方面通過(guò)總結(jié)推廣電子商務(wù)成功經(jīng)營(yíng)模式，著力推動(dòng)青年網(wǎng)商“品牌電商化，電商品牌化”的發(fā)展之路。積極開(kāi)展網(wǎng)商知名品牌培育，運(yùn)用行政指導(dǎo)手段扶持電子商務(wù)企業(yè)和網(wǎng)店發(fā)展壯大，確定一批皇冠級(jí)和淘寶商城網(wǎng)店作為網(wǎng)商知名品牌的重點(diǎn)培育和監(jiān)管對(duì)象，鼓勵(lì)引導(dǎo)其申請(qǐng)注冊(cè)自有品牌商標(biāo)，引導(dǎo)網(wǎng)店大賣(mài)家逐步擺脫低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)賺快遞費(fèi)的做法，指導(dǎo)他們通過(guò)創(chuàng)建自己的品牌從代理銷售模式走上定牌生產(chǎn)和加工制造等自主品牌發(fā)展道路，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；另一方面積極幫助青年網(wǎng)商申報(bào)省、市級(jí)名優(yōu)產(chǎn)品，力爭(zhēng)xx期間通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展培育2-5個(gè)xx縣本地的網(wǎng)絡(luò)知名品牌，并幫助申請(qǐng)1個(gè)浙江省著名商標(biāo)，2-3個(gè)市著名商標(biāo)。

7.開(kāi)展電子商務(wù)平臺(tái)培育工程。引導(dǎo)、鼓勵(lì)建立行業(yè)性網(wǎng)站、電子商務(wù)平臺(tái)，大力建設(shè)和發(fā)展生產(chǎn)資料等大宗商品交易平臺(tái)及網(wǎng)上市場(chǎng)，以此來(lái)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型提升。按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主經(jīng)營(yíng)、有償?shù)姆?wù)”原則，積極支持全縣的幾大特色產(chǎn)業(yè)建立行業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站，力爭(zhēng)xx期間建設(shè)2-3家年交易額上千萬(wàn)元甚至是上億元的電子商務(wù)平臺(tái)，并依托平臺(tái)建立網(wǎng)上公共交易和服務(wù)平臺(tái)，幫助廣大企業(yè)設(shè)立網(wǎng)上商鋪，發(fā)布信息、展示商品、洽談交易，促進(jìn)網(wǎng)下店鋪與網(wǎng)上店鋪的有機(jī)結(jié)合，利用兩種業(yè)態(tài)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(三)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)信用監(jiān)管工程，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)監(jiān)管

1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管。以開(kāi)展信息安全等級(jí)保護(hù)工作為抓手，突出對(duì)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全等級(jí)保護(hù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)檢查評(píng)估，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的應(yīng)急處置，及時(shí)消除安全隱患，有效堵塞安全漏洞，保障互聯(lián)網(wǎng)和信息系統(tǒng)的安全有序運(yùn)行，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)盜竊等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，保障網(wǎng)絡(luò)交易安全，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全的信息技術(shù)保障。

2.建設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)信用監(jiān)管綜合體系。建立政府牽頭、團(tuán)縣委、工商、公安、電信、金融管理機(jī)構(gòu)等職能部門(mén)、電子商務(wù)網(wǎng)站等共同參與的，相互協(xié)調(diào)配合的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)信用監(jiān)管綜合監(jiān)管體系和工作機(jī)制，形成網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管合力；推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，對(duì)從事網(wǎng)絡(luò)交易的市場(chǎng)主體進(jìn)行身份認(rèn)證，鼓勵(lì)企業(yè)申領(lǐng)數(shù)字證書(shū)，并利用數(shù)字證書(shū)中嵌入的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子公章的作用，全面推進(jìn)電子執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識(shí)和電子合同應(yīng)用，提高網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信度；加強(qiáng)引導(dǎo)網(wǎng)上市場(chǎng)主體信用建設(shè)，建立健全網(wǎng)絡(luò)信用管理制度和網(wǎng)站信用評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)信用體系建設(shè)；建立網(wǎng)絡(luò)投訴、舉報(bào)體系，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障網(wǎng)絡(luò)商品交易市場(chǎng)的健康發(fā)展；積極查處網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)違法案件，重點(diǎn)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、傳銷、商標(biāo)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)虛假?gòu)V告、出售假冒偽劣產(chǎn)品等違法網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為，凈化xx縣網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境。

3.加強(qiáng)物流快遞行業(yè)規(guī)范管理。政府相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)物流運(yùn)輸行業(yè)的規(guī)范管理，整頓規(guī)范物流運(yùn)輸行業(yè)，如建立物流運(yùn)輸行業(yè)登記備案、完善物流快遞市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制、建立綜合信用登記和誠(chéng)信認(rèn)證管理體系等，同時(shí)引進(jìn)更多的物流和快遞企業(yè)，促進(jìn)形成規(guī)范有序的物流競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇十六

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)這種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)正以極快的速度影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人們的生活。隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及，面對(duì)龐大的市場(chǎng)空間，越來(lái)越多的企業(yè)紛紛選擇“觸網(wǎng)”。據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心最新數(shù)據(jù)顯示。

20xx年中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)交易額已逾6.1萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)39.3%。為加強(qiáng)扶持引導(dǎo)和幫助，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的加速器作用，共青團(tuán)xx縣委和xx縣工商局一同對(duì)全縣300多家規(guī)模以上企業(yè)、300多家網(wǎng)店和機(jī)床工具、燈管等部分行業(yè)協(xié)會(huì)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。

近年來(lái)，依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和便利的立地條件，通過(guò)政府引導(dǎo)，借力三大服務(wù)中心和三種成功經(jīng)營(yíng)模式，幫助農(nóng)村青年快速邁上電商品牌路，今年已累計(jì)完成農(nóng)村電子商務(wù)銷售額2.3億元，已有各類電子商務(wù)(企業(yè))網(wǎng)店850家，網(wǎng)店年銷售額在千萬(wàn)元以上的6家，并形成具有典型意義的農(nóng)村電子商務(wù)集聚村——xx村。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決了一大批農(nóng)民和失業(yè)人員的就業(yè)，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變和企業(yè)信息化水平的提高，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化了社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)。特別是xx村的電子商務(wù)發(fā)展被社科院信息化研究中心主任汪向東稱之為——“模式”，并得到中央電視臺(tái)在內(nèi)的15家媒體和近百家網(wǎng)站報(bào)道轉(zhuǎn)載。

據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣上網(wǎng)用戶達(dá)到1萬(wàn)多戶，很多企業(yè)開(kāi)始在網(wǎng)上建立自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)，涉足網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)交易并嘗到了甜頭。從調(diào)查結(jié)果看，我縣企業(yè)的電子商務(wù)意識(shí)總體尚可，雖然不能和金華地區(qū)的義烏、永康相比，但由于接近永康的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在來(lái)說(shuō)電子商務(wù)意識(shí)是最強(qiáng)的。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣目前有343家企業(yè)建立了自己的網(wǎng)站，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳和拓展銷售渠道，總網(wǎng)站數(shù)量624個(gè)，其中一級(jí)域名網(wǎng)站386個(gè)，二級(jí)域名網(wǎng)站238個(gè)。其中自建網(wǎng)站占比達(dá)61.8%，在其他網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建網(wǎng)頁(yè)達(dá)38.1%。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售商品的比例達(dá)18%。也有部分企業(yè)開(kāi)始通過(guò)進(jìn)駐淘寶商城等方式開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)銷售市場(chǎng)，并取得成功，如浙江天喜實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司從5月份開(kāi)始進(jìn)駐淘寶商城，到目前已經(jīng)達(dá)到月銷售額50多萬(wàn)元，成為淘寶炊具行業(yè)上升最快的明星店鋪，發(fā)展非常迅速。

近年來(lái)網(wǎng)商發(fā)展非常迅速，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)目前全縣有在淘寶網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的各類網(wǎng)商400多家，按行業(yè)劃分：經(jīng)營(yíng)食品土特產(chǎn)類網(wǎng)店27家，服裝鞋百貨類網(wǎng)店140家，戶外用品38家，汽車(chē)裝飾用品55家，數(shù)碼電子產(chǎn)品20家，五金機(jī)械類5家。本地電子商務(wù)平臺(tái)上經(jīng)營(yíng)服裝百貨的網(wǎng)商7000多家(xx縣本地約1000多家)。其中經(jīng)工商登記注冊(cè)的淘寶商城有80家、皇冠級(jí)信用賣(mài)家27家，網(wǎng)店年經(jīng)營(yíng)額達(dá)上千萬(wàn)元的有3家，實(shí)現(xiàn)年網(wǎng)上銷售額近3億元，初步形成了以地方特色農(nóng)副產(chǎn)品、戶外用品、數(shù)碼電子、五金機(jī)械等為主的幾大網(wǎng)絡(luò)特色行業(yè)。

4月19日，全市首家區(qū)域性綜合電子商務(wù)平臺(tái)在浙江怡木公司正式投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了xx縣網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的零突破。該平臺(tái)以“零成本投資”和“30秒開(kāi)網(wǎng)店”為獨(dú)特創(chuàng)意，以家紡、服裝、日化用品等為主打產(chǎn)品，通過(guò)幾個(gè)月的試運(yùn)行，已經(jīng)加盟的中外知名品牌五十多個(gè)，上線產(chǎn)品一萬(wàn)多種，發(fā)展會(huì)員一萬(wàn)多名，發(fā)展網(wǎng)商7000多家(本縣約1000多家)。以后可能會(huì)涌現(xiàn)出更多的xx縣的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)。

經(jīng)調(diào)查全縣19家行業(yè)協(xié)會(huì)中有3家行業(yè)協(xié)會(huì)(即xx縣燈管行業(yè)協(xié)會(huì)、xx縣網(wǎng)商協(xié)會(huì)和xx縣建材裝飾網(wǎng))建有協(xié)會(huì)單獨(dú)的網(wǎng)站，并通過(guò)行業(yè)網(wǎng)站的建設(shè)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)及協(xié)會(huì)會(huì)員開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)宣傳和營(yíng)銷，取得了一定的效果。

地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告篇十七

近年來(lái)，我縣依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展工業(yè)企業(yè)，初步形成了以礦產(chǎn)品加工、棉花加工、綠色食品加工和建筑建材加工為主的四大產(chǎn)業(yè)體系，在一定程度上帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收和財(cái)政增強(qiáng)。特別是在20__年全面完成工商企業(yè)改制任務(wù)后，進(jìn)一步放活了機(jī)制，理順了體制，使工業(yè)企業(yè)發(fā)展邁上了良性發(fā)展的軌道。目前我縣共有工業(yè)企業(yè)453戶，注冊(cè)資本16237萬(wàn)元，從業(yè)人員5649人；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)35戶，注冊(cè)資本6346萬(wàn)元，從業(yè)人員20xx人，其中：500萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)7戶，注冊(cè)資本5480萬(wàn)元，從業(yè)人員966人；千萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)3戶，注冊(cè)資本3639萬(wàn)元，從業(yè)人員518人。20__年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入16489萬(wàn)元，完成工業(yè)總產(chǎn)值14754萬(wàn)元，完成工業(yè)增加值4602萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅1464萬(wàn)元。

縱向看，我縣工業(yè)無(wú)論在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上、還是在市場(chǎng)開(kāi)拓上，無(wú)論是在體制轉(zhuǎn)換上，還是在規(guī)模經(jīng)營(yíng)上，都有了很大的發(fā)展和長(zhǎng)足的進(jìn)步。但橫向看，我們還有很大的差距，從人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值看，全市人均國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)總值為1199美元，基本接近工業(yè)化中期階段，而我縣在全市七縣市區(qū)中最低，僅為820美元，仍處在工業(yè)化發(fā)展的初期階段；從第三產(chǎn)業(yè)比重來(lái)看，20__年，全國(guó)、全省、全市經(jīng)次產(chǎn)業(yè)比重均已達(dá)到工業(yè)化中期階段，其中，全國(guó)第二產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到51.8，全省達(dá)到了45.7，全市達(dá)到了44.6，而我縣僅為26.5，名列全市倒數(shù)第二；從城鎮(zhèn)化水平來(lái)看，全國(guó)、全市城鎮(zhèn)化水平分別達(dá)到了39.1和51，已進(jìn)入工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期，而我縣城鎮(zhèn)化率僅為21.4，不僅低于全國(guó)、全省和全市水平，而且名列七縣市區(qū)最后；從工業(yè)化程度系數(shù)來(lái)看，全國(guó)、全市均已達(dá)到了1，已進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)，全省達(dá)到了0.7，也已進(jìn)入半工業(yè)化社會(huì)，而我縣僅為0.29，離半工業(yè)化社會(huì)還相差很遠(yuǎn)。

從以上與工業(yè)化密切相關(guān)和四項(xiàng)指標(biāo)橫向?qū)Ρ确治觯梢院芮宄乜闯鑫铱h工業(yè)化發(fā)展的低下和落后，也更加說(shuō)明了我縣加快工業(yè)發(fā)展的迫切和艱巨。形成今天的這種現(xiàn)狀，我們認(rèn)為主要是以下幾個(gè)方面的因素造成的。

1、工業(yè)總量不足，整體規(guī)模偏小。20__年，全縣工業(yè)企業(yè)共453家，其中:規(guī)模以上企業(yè)58家(年納稅在5萬(wàn)元以上的企業(yè)),其余395家均為個(gè)體私營(yíng)小企業(yè),規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值*萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值*萬(wàn)元，上繳稅金*萬(wàn)元,納稅在百萬(wàn)元的企業(yè)只有5戶,占總數(shù)的1;納稅在20-100萬(wàn)元的企業(yè)21戶,占總數(shù)4.6;在這么多的企業(yè)當(dāng)中，大中型企業(yè)為零，小型企業(yè)占87.2。

2、重復(fù)建設(shè)、低水平擴(kuò)張還比較突出。由于受經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和利益的驅(qū)動(dòng)，近年來(lái)縣上一哄而起，新上了一大批棉花和蔬菜初級(jí)加工企業(yè)，這引起企業(yè)的建成,一方面造成資源的惡性競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成了威脅；另一方面造成了加工能力的相對(duì)過(guò)剩，使工業(yè)發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，工業(yè)結(jié)構(gòu)單一、企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。目前，全縣共有棉花加工企業(yè)36家，各種收購(gòu)點(diǎn)20多家，棉加企業(yè)加工能力已達(dá)到100萬(wàn)擔(dān)以上，而我縣目前，棉花種植面積基本維持在25萬(wàn)畝左右，年生產(chǎn)皮棉50萬(wàn)擔(dān)左右，棉加企業(yè)有近一半的生產(chǎn)能力過(guò)剩。

3、工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。我縣工業(yè)企業(yè)體系是20世紀(jì)80年代、90年代形成的，在運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程中，由于受資金等多方面因素的影響，再投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致目前，縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小、技術(shù)裝備落后、產(chǎn)品檔次不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中原材料、初級(jí)加工產(chǎn)品比重大，深加工、精加工產(chǎn)品少。特別是影響我縣財(cái)政增強(qiáng)、農(nóng)民增收的棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，基本上都是資源型的粗加工，在棉花深加工和棉紗紡織方面始終沒(méi)有“破題”，對(duì)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成了潛在的隱患。

4、工業(yè)的科技含量的待進(jìn)一步提高。大數(shù)工業(yè)企業(yè)的科技含量不高、技術(shù)水平一般，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平較低的占的比例還比較大，一些小企業(yè)的設(shè)備還是上世紀(jì)70、80年代的老設(shè)備，耗能高，污染環(huán)境，浪費(fèi)資源，經(jīng)常發(fā)生故障。全縣工業(yè)技改投入和研發(fā)投放也不足，企業(yè)的科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、新技術(shù)的推廣運(yùn)用都還存在一定的差距。同時(shí)人才挖掘、培養(yǎng)和使用不夠，存在著人才積壓浪費(fèi)和人才缺乏問(wèn)題并存現(xiàn)象，一方面一些小企業(yè)缺人才，主要缺技術(shù)型人才;另一方面又有大量的大中專畢業(yè)生在社會(huì)上閑置和待業(yè)，人才資源沒(méi)有得到充分利用。

5、工業(yè)發(fā)展適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控的手段太少。去年以來(lái)，在國(guó)家宏觀調(diào)控力度加大，用地控緊，銀根收緊，運(yùn)力趨緊，審批從緊的情況下，主動(dòng)適應(yīng)調(diào)控不夠，應(yīng)對(duì)措施不夠有力，在一定程度上影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)發(fā)展。如中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題，雖然這幾年縣上采取了一砦措施，但總體上貸款難的問(wèn)題仍很突出。又如去今兩年運(yùn)力緊張，生產(chǎn)銷售企業(yè)要不上車(chē)皮，造成產(chǎn)品積壓，所需原料運(yùn)不進(jìn)來(lái)，對(duì)生產(chǎn)造成影響。還比如，對(duì)改制企業(yè)遺留問(wèn)題的解決資金無(wú)保證的問(wèn)題等。這些問(wèn)題的突破在一定程度上制約著我縣工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

6、對(duì)現(xiàn)有企業(yè)挖掘改造不夠。近幾年隨著省市發(fā)展抓項(xiàng)目和地方新上項(xiàng)目、招商引資激勵(lì)政策的影響，我縣也興起了一股新上項(xiàng)目熱，但從目前實(shí)際情況來(lái)看，新上項(xiàng)目對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)和對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)有限，我縣財(cái)政增強(qiáng)和農(nóng)民增收仍然由原來(lái)的老企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐和左右。但正是在這一大的環(huán)境影響下，一些老企業(yè)享受不到有關(guān)優(yōu)惠政策，發(fā)展積極性不高，意見(jiàn)較大，造成本身具有比較優(yōu)勢(shì)的老企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)依托自身優(yōu)勢(shì)、依托自身設(shè)備新上項(xiàng)目、嫁接重組不夠，利用空閑場(chǎng)地、廠房、設(shè)備、技術(shù)新上項(xiàng)目不夠，出現(xiàn)了新上項(xiàng)目投資大、數(shù)量多，但財(cái)政無(wú)稅收的怪現(xiàn)象。

針對(duì)我縣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，為進(jìn)一步加快我縣工業(yè)發(fā)展，今后我縣工業(yè)要堅(jiān)持以農(nóng)產(chǎn)品加工增值為重點(diǎn)，以新上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目為突破口，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主攻方向，大力主攻綠色食品加工、棉花精深加工和草畜產(chǎn)品加工業(yè)，引進(jìn)開(kāi)發(fā)新型建材加工，積極探索新型制造業(yè)，鞏固發(fā)展傳統(tǒng)采礦業(yè)，使工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、上繳稅金保持在20以上的增長(zhǎng)速度。為完成上述任務(wù)目標(biāo)，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下關(guān)鍵措施的落實(shí)。

1、依托優(yōu)勢(shì)資源，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。

一是要高度重視項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，配齊配全專兼職工作人員，確保有人辦事和有錢(qián)辦事；聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)機(jī)構(gòu)精心測(cè)劃項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目，提高項(xiàng)目的可信度和成功率；按照“前期儲(chǔ)備一批，建設(shè)實(shí)施一批，規(guī)劃論證一批和超前謀劃一批”的思路，精心篩選一批資源狀況好、科技含量高、市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，及時(shí)充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)。二是建立科學(xué)的項(xiàng)目咨詢機(jī)制。要通過(guò)建立咨詢機(jī)構(gòu)、完善決策程序和推行公示制度等辦法，增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性，減少和避免風(fēng)險(xiǎn)。特別是要加強(qiáng)與科研院所、高等院校和知名專家的合作交流力度，建立穩(wěn)定長(zhǎng)期的咨詢協(xié)作機(jī)制，搞好項(xiàng)目研發(fā)和論證評(píng)估，尋找我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)家政策支持的結(jié)合點(diǎn)，真正把中央政策機(jī)遇和我縣資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)變成現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目、現(xiàn)實(shí)投資和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。三是要完善項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任機(jī)制。一要逼著抓。進(jìn)一步建立完善項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)管理考核體系，認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛重點(diǎn)項(xiàng)目和部門(mén)捆綁包掛項(xiàng)目責(zé)任制，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的具體困難和問(wèn)題。建立領(lǐng)導(dǎo)包掛項(xiàng)目年初公示、年中匯報(bào)、年底述職制度，探索推行重大項(xiàng)目建設(shè)一票否決制和免職代職制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)尤其是經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、外引內(nèi)聯(lián)，每年至少靠實(shí)1個(gè)項(xiàng)目，兩年引不進(jìn)新項(xiàng)目的部門(mén)，對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)班子采取必要的組織措施。二要鼓勵(lì)辦。切實(shí)落實(shí)和完善項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)激勵(lì)措施，建立多層次的獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善和兌現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、中介人引資等獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)引資有功部門(mén)和個(gè)人給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)稅源型項(xiàng)目和重大項(xiàng)目進(jìn)行重獎(jiǎng)。同時(shí)改革現(xiàn)行縣鄉(xiāng)稅收分成體制，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成比重，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦項(xiàng)目的主動(dòng)性和積極性，千方百計(jì)的鼓勵(lì)社會(huì)各界上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目和上好項(xiàng)目。三要引導(dǎo)上。把抓項(xiàng)目、上項(xiàng)目作為重要的用人導(dǎo)向，繼續(xù)完善干部考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)，建立任務(wù)考核、實(shí)績(jī)考核和年度考核相結(jié)合的立體考核系統(tǒng)，特別是對(duì)能抓項(xiàng)目、善抓項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)型人才要提拔重用，放到重點(diǎn)工作崗位和主要經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)。通過(guò)轉(zhuǎn)變用人導(dǎo)向，建立一批大抓項(xiàng)目和抓大項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)班子，造就一支會(huì)抓項(xiàng)目和能辦成項(xiàng)目的干部隊(duì)伍，引進(jìn)一批項(xiàng)目運(yùn)做的專業(yè)人才和職業(yè)代理人，加快我縣項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。

2、依托現(xiàn)有企業(yè)的挖潛改造，推進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

一是推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。依靠科技進(jìn)步，將工業(yè)調(diào)強(qiáng)調(diào)大，調(diào)出水平，調(diào)出效益和后勁。加大新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用力度，鼓勵(lì)引進(jìn)高新技術(shù)來(lái)改造本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。二是運(yùn)用科技助推，加大中小企業(yè)技改力度。對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行脫胎換骨改造，提高現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)水平；加快淘汰落后設(shè)備、工藝和技術(shù)，改造現(xiàn)有企業(yè)設(shè)備，提高企業(yè)的產(chǎn)出效益和產(chǎn)品的科技含量。三是加強(qiáng)與大專院校、科研院所的聯(lián)合與合作。積極引導(dǎo)企業(yè)與大專院校進(jìn)行聯(lián)系和溝通，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和人才培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)健康長(zhǎng)足發(fā)展。四是積極破解中小企業(yè)人才制約問(wèn)題。要積極創(chuàng)造條件，引進(jìn)和培養(yǎng)科技人才，吸引中高級(jí)科技人才和大中專畢業(yè)生到金塔參與科技開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新。

一是面對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策趨緊的形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，研究與其相適應(yīng)的發(fā)展策略。緊跟國(guó)家政策和動(dòng)向，把握好宏觀調(diào)控的時(shí)機(jī)、方面、力度和重點(diǎn)，進(jìn)行適時(shí)、適度調(diào)節(jié)，不斷完善宏觀調(diào)控的機(jī)制和手段，提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性和有效性，把宏觀調(diào)控的力度和重點(diǎn)把握到恰到好處。二是積極化解資金短缺的問(wèn)題。盡快建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制、信用評(píng)價(jià)體系和社會(huì)中介組織，促進(jìn)銀企合作，增加信貸投入，化解資金短缺的問(wèn)題。三是積極化解運(yùn)用緊張的問(wèn)題。要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)和單位的聯(lián)系和溝通，積極爭(zhēng)取車(chē)皮，化解運(yùn)力緊張，限超載給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的各種困難和問(wèn)題。四是要積極化解企業(yè)改制后的遺留問(wèn)題。對(duì)確需財(cái)政出錢(qián)才能解決的問(wèn)題，政府應(yīng)拿出一部分資金盡快予以協(xié)調(diào)解決，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

一是提高園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。在完成園區(qū)一期工程建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，完善功能，提高檔次，增強(qiáng)園區(qū)的承載力。二是加快園區(qū)的規(guī)范化進(jìn)程。要強(qiáng)化園區(qū)的規(guī)范化管理，盡快制定出園區(qū)管理?xiàng)l例，把園區(qū)的管理、服務(wù)納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道；培養(yǎng)和健全靈活多樣的管理機(jī)制，對(duì)制約園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的問(wèn)題進(jìn)行突破和創(chuàng)新，減少運(yùn)用成本費(fèi)用，降低工業(yè)園區(qū)和園區(qū)企業(yè)的運(yùn)作成本，確保投入產(chǎn)出效益最大化。三是積極探索園區(qū)建設(shè)新的發(fā)展模式。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、滾動(dòng)發(fā)展的方式方法，積極籌措園區(qū)建設(shè)資金，提高園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，發(fā)揮園區(qū)的聚集幅射作用。

把環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作認(rèn)真來(lái)抓。一是抓好已出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。通過(guò)組織開(kāi)展環(huán)境集中整治活動(dòng)，督促落實(shí)已經(jīng)制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)抓好“兩個(gè)20條”的貫徹落實(shí)；二是積極創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。放低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，允許投資者進(jìn)入國(guó)家未禁的任何領(lǐng)域進(jìn)行投資建設(shè)；全面推行工業(yè)項(xiàng)目備案制，進(jìn)一步規(guī)范集中辦證程序，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事水平；實(shí)行企業(yè)收費(fèi)“明白卡”制度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“掛牌”保護(hù)，為項(xiàng)目建設(shè)提供一流的服務(wù)，創(chuàng)造一流的環(huán)境。三是創(chuàng)造內(nèi)外一致的投資環(huán)境。進(jìn)一步修訂完善招商引資等激勵(lì)政策，創(chuàng)造內(nèi)外一致的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)本地投資者和老企業(yè)發(fā)展的積極性，努力營(yíng)造有利于各類要素聚集的投資環(huán)境。

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