總結讓我們更加深入地了解自己,發(fā)現自身的優(yōu)劣之處。如何寫出有趣、生動的文章?讓我們一起來探討吧。以下是一些常見面試題和回答范例,供大家參考面試準備。
生產事故應急預案編制導則篇一
1.1編制目的。
簡述預案編制的目的、作用和必要性等。
1.2編制依據。
簡述預案編制所依據的國家有關法律、行政法規(guī)、各省、自治區(qū)、直轄市相應的地方性法規(guī)和規(guī)章,綜合考慮有關技術規(guī)范、規(guī)程的要求以及各水庫經批準的防洪調度方案。
1.3編制原則。
1.4適用條件。
說明預案適用范圍、啟動條件、申請程序及批準權限。
2工程概況。
2.1水庫流域概況。
簡述水庫流域的自然地理、水文氣象、社會經濟、重要歷史文物、水利建設等基本情況并附示意圖。
2.2水庫工程基本情況。
簡述水庫工程等級、壩型以及主要建筑物歷次重大改建、擴建等基本情況并列出水庫工程特征值表。
2.3水庫上下游水利工程基本情況。
簡述上下游工程情況及防洪標準。
2.4水情水工監(jiān)測及預報、調度。
簡述水庫流域內氣象、水文觀測站點分布、觀測項目、報汛方式并附分布圖;水情預報方法及調度方式;水工觀測制度、觀測設施及水庫工程主要部位歷次觀測、檢查發(fā)現的異?,F象和分析處理情況。
2.5歷史災害情況及搶險措施。
2.5.1簡述建庫前工程所在流域或相鄰流域所發(fā)生的水文氣象災情、地震、地質災害等相關記錄。
2.5.2簡述建庫后發(fā)生的最大、最惡劣的雨情、水情、工情以及其他突發(fā)事件;當時洪水調度情況及搶險措施。
2.6風險分析。
簡述可能成災范圍并進行風險分析。
2.7工程及防洪安全中存在主要問題。
2.8附圖附表。
2.8.1附圖。
(1)水庫及水庫下游重要城鎮(zhèn)、居民密集點、主要交通干線、重要國防設施、大中型工礦區(qū)等位置圖(1:10000~1:100000的數字化地形圖)。
(2)樞紐工程平面布置圖。
(3)樞紐三大建筑物剖面圖。
(4)水庫水位、庫容、面積、泄量關系曲線圖。
(5)不同頻率洪水與最大泄量關系曲線圖表。
(6)水庫洪水風險圖。
2.8.2附表。
(1)水庫下游各主要河段安全泄量和相應頻率及水位表。
(2)水庫險情及搶險救災情況統(tǒng)計表。
3應急組織保障。
3.1應急指揮機構及分工。
成立水庫防洪應急指揮部(組),明確成員單位及職責分工。
3.2信息的傳遞和報告。
說明信息發(fā)布的范圍、密度、聯絡的方式等。
3.3決策的制定與執(zhí)行。
3.4搶險隊伍。
3.4.1專業(yè)搶險隊。
說明專業(yè)搶險隊負責的險工險段部位、搶險準備的`時間和要求,明確負責人和聯系方式。
3.4.2群眾搶險隊。
說明發(fā)生不同險情時,群眾搶險隊配合專業(yè)搶險隊搶險的險工險段部位,明確負責人、參加成員名單和聯系方式。
3.4.3人民解放軍、武警部隊。
說明聯系人、聯系方式。
3.5搶險物資準備。
說明搶險物料和設備的儲備情況。
3.6通訊保障。
3.6.1水情應急傳遞方式。
簡述常規(guī)測報系統(tǒng)發(fā)生故障時,應用何種通信方式向有關部門傳遞水情。
3.6.2搶險指揮通訊。
簡述用于搶險指揮的通訊聯絡方式及通訊設備儲備的品種、數量和調用程序。
3.6.3應急狀態(tài)下通訊人員值班制度。
說明應急狀態(tài)下通訊人員工作崗位責任、請示匯報程序等。
3.7救災防疫保障。
3.7.1救災物資的儲備、調撥和供應計劃。
列出救災物資的品種、儲備數量及地點、運輸和供應范圍、發(fā)放辦法等。
3.7.2衛(wèi)生防疫。
列出負責防疫的醫(yī)療單位及器械、藥品和設施的儲備、調用,說明可能流行的疫病及相應預案。
3.8宣傳報告。
簡述對外宣傳的組織、發(fā)布機構、發(fā)布權限及方式等。
4主要應急措施。
4.1險情監(jiān)測和巡視。
簡述根據不同險情發(fā)生特點,對水庫擋水和輸、泄水建筑物加強監(jiān)測和巡視的部位、監(jiān)測內容、方式、時間要求以及成果上報程序等。發(fā)現險情后按附錄1表格要求及時上報。
4.2水庫應急調度方案。
水庫應急調度方案要針對重大突發(fā)事件,如水庫工程發(fā)生險情,水庫下游防洪工程發(fā)生險情、地震、戰(zhàn)爭、恐怖事件、地質災害、超標準洪水、漂木、漂船,根據其不同性質,明確調度運用方案、調度權限、調度令下達、執(zhí)行和監(jiān)督的責任部門及程序等。
4.3工程應急搶險措施。
按工程發(fā)生的險種,說明發(fā)生不同險情時的搶險方案,方案中要求明確搶險方法、所需搶險物資、負責不同搶險部位的搶險隊伍和責任人等。
4.4超標準洪水應急搶險措施。
說明水庫發(fā)生超標準洪水時需采取的應急搶險和加固等各項非常措施。
4.5潰壩應急措施。
4.5.1潰壩洪水計算。
根據潰壩計算成果提供潰壩洪水淹沒圖。
4.5.2潰壩應急逃生方案。
按照預先推測的潰壩洪水影響范圍及洪水到達時間制定下游人員緊急撤離方案,方案中要明確需緊急撤離人員范圍、人數、撤離方式和路線、安全避險地點、負責人及聯系方式等。
4.6預警應急通訊措施。
簡述向上下游相關單位及社會發(fā)布緊急狀態(tài)預警的措施。
4.6.1警報形式。
說明表示發(fā)布警報的形式、機構和權限。
4.6.2出險標志。
說明表示出險和搶險地點的標志。
4.6.3解除警報。
說明解除警報的條件、方式及發(fā)布權限等。
4.7人員轉移應急措施。
4.7.1轉移安置方案。
說明不同險情發(fā)生時,需要組織轉移的險村險戶范圍、人口、轉移地點、所用交通工具、時間、指揮人員、聯系方式等。根據現有交通網絡、社區(qū)和村鎮(zhèn)分布及安全安置點的分布情況,分片明確需轉移人員和財產的數量,以及向安全地帶轉移的路線,必要時可附圖說明。
4.7.2轉移安置的組織實施。
說明負責組織、落實和監(jiān)督轉移安置的部門、責任人和聯系方式以及相應的轉移任務。
生產事故應急預案編制導則篇二
組長:
副組長:
具體安排:
1、食堂負責人及全體工作人員需熟悉滅火器擺放位置,以便發(fā)現火情能第一時間處理;
3、食堂經營企業(yè)全部從業(yè)人員需詳細了解各種初期火災處理辦法;
4、電線短路、電器起火,使用干粉滅火器進行滅火,不能使用消防栓水滅火;
5、油鍋起火,根據火情可使用鍋蓋、蔬菜、沙子、干粉滅火器進行滅火;
6、排煙罩起火,根據火情可使用干粉滅火器、消防栓水進行滅火;
8、食堂經營企業(yè)需安排人員積極維護起火現場秩序,禁止在起火現場附近區(qū)域高呼“著火了!”以免造成不必要的混亂。
2、被疏散人員要沿著最近的消防安全通道迅速撤離現場;
4、副組長要將火災救援工作的全部情況進行詳細記錄,并及時向組長及消防部門匯報。
1、應急組組長根據情況與校醫(yī)院聯系救護車,停靠在現場,隨時救護受傷的人員;
2、受傷的人員,立即使用救護用品包扎傷口,并視情況送往醫(yī)院;
3、若有窒息人員要進行人工呼吸進行搶救。
第五條事故發(fā)生時要詳細記錄,事故后要及時進行分析,查找原因,吸取教訓,制定防范措施。
生產事故應急預案編制導則篇三
2、家常菜館、中餐廳、宴會廳。
3、保齡球、桑拿部、美容美發(fā)、知青之家。
4、停車場、后門區(qū)域。
二、安保部的職責。
1、大堂崗要密切注視門口、大堂內、家常菜館、美容美發(fā)的異常情況;員工崗要密切注視后門、停車場、桑拿部、保齡球館的異常情況。
2、注意觀察成群結伙來酒店的青年人(衣著打扮、言談舉止、有無酗酒)及時發(fā)現可疑跡象和鬧事苗頭。
3、在巡視過程中,注意觀察中餐廳、家常菜館、知青之家、保齡球館有無飲酒過量的人,發(fā)現后要及時提醒服務員不要售酒給他,如發(fā)現異常情況隨時通報監(jiān)控室。
三、餐飲、娛樂場所服務員的職責。
1、嚴格控制客人的飲酒量,發(fā)現飲酒過量的客人應立即通報監(jiān)控室(xxx),同時通知餐飲部、家常菜館、知青之家、娛樂部經理或領班對客人進行勸阻,并停止向其出售烈酒。
2、聽到或看見有打架斗毆及流氓滋擾以及公安機關協查通報中通緝的犯罪嫌疑人,應及時報告監(jiān)控室(xxx)。
四、發(fā)生打架斗毆,流氓滋擾的處理程序。
1、報警:一旦發(fā)生打架斗毆,流氓滋擾案件,在場服務員應及時報告監(jiān)控室(xxx)。報案人要講明發(fā)案地點、人數、國籍、鬧事人是否攜帶x支或其它兇器,并報清自己的姓名或工號。
2、監(jiān)控室值班員接到報警后,
a、立即通知安保主管、領班帶對講機趕赴現場,隨時將情況反饋監(jiān)控室;
b、立即通知安保部經理、公安室主任、大堂副理,趕赴現場;
c、立即通知休息的安保員趕赴現場;
d、立即通知大堂崗,員工崗安保員密切注視大堂和員工通道的情況;
e、立即通知案發(fā)部門或承包戶的經理趕赴現場。
3、安保部經理、公安室主任、大堂副理趕到現場后,積極進行勸阻工作,帶領安保領班、隊員及案發(fā)部門服務員,將斗毆雙方或肇事者分開,迅速平息事端,以防事態(tài)擴大,將主要肇事者帶至公安室,如發(fā)現鬧事人攜帶有x支或兇器,應立即報告總經理或總支書記,并迅速與長航公安局治安大隊取得聯系,請他們立即出警。
4、案發(fā)部門經理或承包戶家常菜館、桑拿部,美容美發(fā)、知青之家等單位負責人,接到報警后,應迅速趕赴現場,帶領員工配合安保部工作:
a、保護收銀員將現金轉移到安全部位;
b、保護其他客人撤離現場;
c、指派專人保護貴重物品;
d、配合安保員將斗毆雙方或肇事者分開。
5、案發(fā)現場的部門或承包戶經理、領班及員工都負有保護國家財產,保護客人人身、財產安全的責任,都具有同違法犯罪行為作斗爭的義務,如發(fā)現視而不見,無動于衷,袖手旁觀者,將進行嚴肅處理。
6、在將斗毆人員或肇事者帶往公安室途中,要提高警惕,注意發(fā)現他們身上有無兇器,如有,應及時收繳,以免發(fā)生傷害或逃跑。
7、公安人員趕到現場后,安保部注意保護現場,疏散無關人員,劃出警戒線,擔任警戒巡查,在現場檢查發(fā)現遺留物品,案發(fā)部門查清設施設備是否遭受損壞、損壞的程度、數量、直接經濟損失價值等。
8、如發(fā)生嚴重傷害,安保部經理應按總經理指令,與市急救中心聯系前來搶救,如發(fā)生死亡,由公安部門處置。
生產事故應急預案編制導則篇四
領導小組成員名單:
組長:
副組長:
成員:
(1)發(fā)生火災時,現場教師馬上組織疏散學生離開現場。立即報警撥打消防中心火警電話(119),報告內容為:“寄料小學發(fā)生火災,請迅速前來撲救,地址:寄料鎮(zhèn)寄料村”。待對方放下電話后再掛機。同時迅速報告學校安全領導小組,學校領導組織有關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救。
(2)學校領導在向中心校領導匯報的同時,派出人員到路口等待引導消防車輛。并組織教職工救助人員、撲滅火災。
1.學校領導和教師要迅速組織學生逃生,原則是“先救人,后救物”。
2.參加人員:在消防車到來之前,學校教師均有義務參加撲救。
3.消防車到來之后,校內人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
4.使用器具:滅火器、水桶等。
5.學生及無關人員要遠離火場和校園內的道路,以便于消防車輛駛入。
6.如果可能,要迅速啟用廣播系統(tǒng),學校領導用廣播指揮師生疏散或滅火。
1.撲救固體物品火災,如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。
2.撲救液體物品火災,如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。
1.火災事故首要的一條是保護人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2.火災第一發(fā)現人應判斷原因,立即切斷電源。
3.火災后應掌握的原則是邊救火邊報警。
4.嚴禁組織學生參加滅火。
生產事故應急預案編制導則篇五
公路隧道事故偶然性大,極易造成交通中斷和人員傷亡。秦嶺終南山特長公路隧道全長18.02公里,火災一旦發(fā)生,救援難度很大,除隧道管理機構外,還需大量外部單位配合,因此有必要建立一套行之有效的隧道應急預案。
科學的預案,需要有科學的預案編制技術。然而目前國內已發(fā)布的應急預案編制指南較少,且主要針對危險品泄漏、環(huán)境污染方面,沒有適用于公路隧道管理的應急預案編制指南。而國外的應急預案編制指南是根據本國的相關法律法規(guī)、以及各部門的職責分工而制定,又無法直接應用于我國。在秦嶺終南山特長公路隧道應急預案的編制中,首先解決了兩個難點,第一是預案編制技術的研究、確定,第二是具體的編制過程、方法。
生產事故應急預案編制導則篇六
安全生產是關系國家和人民群眾生命財產安全,關系經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事。在本轄區(qū)發(fā)生重、特大事故時,為使全辦事處各部門、各單位能夠及時、有效、有序、妥善地做好處置工作,避免事態(tài)擴大,最大限度地減少人員傷亡、財產損失和對環(huán)境產生的不利影響,維護社會穩(wěn)定,確保事故調查工作的順利開展?,F根據《中華人民共和國安全生產法》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等有關規(guī)定,特制定本預案。
本預案所稱的重、特大事故,主要包括:
1、危險化學品重、特大事故;
2、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備等重、特大事故;
3、重、特大道路交通事故;
4、重、特大火災事故;
5、重、特大建筑物倒塌事故;
6、重、特大急性職業(yè)中毒事故和嚴重食品中毒事件;
7、其它性質特別嚴重、產生重大影響的事故。
(一)接到事故報告后,符合本預案啟動基本條件的,本預案即行啟動,辦事處及各相關部門負責同志要立即趕赴指定地點,各應急救援部門同時作出快速反應、迅速組織力量,按指揮部命令及時到達指定位置。
(二)現場救援工作在指揮部領導統(tǒng)一指揮下進行。事故救援部門到達現場后,首先由派出所設立警戒線,由指揮部組織有關部門會同事故發(fā)生單位查明現場情況、排除險情、確定救援方案后,再開展其他處置工作。要把搶救受傷人員、疏散現場人員置于救援工作首位,并確保搶救人員的絕對安全,防止事故進一步擴大,盡量減少財產損失。
(三)事故應急救援需要,指揮部可征調轄區(qū)內企事業(yè)單位的特種設備器材和車輛,各企事業(yè)單位應該無條件服從。
(一)成立重特大事故應急救援指揮部(以下稱指揮部),由辦事處主任任總指揮,分管領導任副總指揮,有關部門主要負責人為指揮部成員。一旦發(fā)生重特大事故,必須在指揮部統(tǒng)一指揮下進行處置。
(二)指揮部總指揮,統(tǒng)一負責組織實施指揮部關于應急救援的各項決策、命令,協調現場救援有關問題,及時掌握事故現場的態(tài)勢,正確指揮搶險救援工作。
(三)指揮部根據應急救援需要,由黨政辦公室、安監(jiān)站、派出所、衛(wèi)生院、交管所、行政辦公室、農業(yè)辦公室、交警二中隊、財政所、供電所、民政所、勞保所等部門組成。各部門在實施事故應急救援中的職責為:
1、黨政辦公室:負責指揮部與現場的聯系,及時綜合事故處置情況;負責事故情況上報,下達命令;負責對外聯絡,組織緊急供電、供水及急需的搶救設備和物資;提供相關信息,接待新聞媒介,發(fā)布相關新聞報道。
2、安監(jiān)站:掌握重大危險源的及其周邊環(huán)境的基本情況;聯系事故發(fā)生單位,協助其實施應急措施。
3、派出所:負責組織警力搞好現場保護和警戒,維護現場治安秩序;參加組織事故可能危及的區(qū)域的人員疏散和撤離,參加排險救災,搶救受傷人員。
4、衛(wèi)生院:負責組織醫(yī)務人員及時趕赴現場進行緊急搶救,迅速轉移受傷人員;保障藥品和醫(yī)療設備供應;評定危險化學品對有關人員的危害程度。
5、交管所:協助現場指揮緊急調派車輛,組織搶險救援。
6、行政辦公室:協助現場指揮緊急調派挖掘機、鏟車等特種設備,組織搶險救援;對因事故遭受破壞的公共設施進行現場緊急搶修,保證救援工作的需要。負責因事故遭受破壞的公路、橋梁進行現場緊急搶修,保證救援工作的需要。
7、農業(yè)辦公室:負責提供水情預報。
8、交警二中隊:具體負責道路交通事故現場的傷者和財產搶救,勘查事故現場,收集證據,維護現場交通秩序,采取措施盡快恢復交通。
9、財政所:負責組織有關事故救援物資、設備、器材的儲備供應。
10、供電所:負責事故應急救援中采取緊急停電或供電措施。
11、民政所:負責傷亡人員的撫恤、安置以及遇難者遺體、遺物處理;安撫、接待傷亡人員親屬。
12、勞動所:負責工傷認定和善后賠償問題的調解處理。
13、其他部門(安全生產責任制歸口部門):負責聯絡事故發(fā)生單位,及時準確掌握事故發(fā)生態(tài)勢,并按其職責范圍內事故應急救援預案對事故發(fā)生單位實施救援;協同政府部門共同做好善后工作。
(一)事故報警或報告已初步確定為死亡3人(含3人)以上或受傷10人(含10人)以上的重特大事故。
(二)事故發(fā)生后不能立即控制,有可能繼續(xù)擴大,如不及時控制將造成重大人員傷亡或巨大經濟損失的。
(三)消防等搶險隊伍到場后,根據現場判斷需要各方面力量共同搶救的。
(四)事故發(fā)生可能造成社會不穩(wěn)定或政治影響較大的。
(一)119、110、120報警受理中心接到報警后,根據報警情況或事故搶救現場反饋的信息,經初步確認事故符合預案起動條件,隨即向辦事處安委辦(安監(jiān)站:4811816)報告,辦事處安委辦決定向總指揮報告,由總指揮決定起動預案。
(二)事故發(fā)生單位或報告人若向其它主管部門報告,該報警受理主管部門的領導,經初步分析所發(fā)生的事故符合預案起動基本條件的,應立即向辦事處安委辦(安監(jiān)站:4811816)報告,由安委辦決定向總指揮報告,由總指揮決定起動預案。
(三)總指揮若不在轄區(qū),由副總指揮決定是否起動預案。
(四)預案一旦決定起動后,由黨政辦公室通知各有關部門單位組織力量趕赴指定地點,聽候指揮部調派救援任務。
(一)立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其它措施保護危害區(qū)域內的其它人員;
(四)申請相關部門對事故造成的危害進行監(jiān)測、處置,直至符合國家環(huán)境保護的標準。
(五)其它救援措施。
(一)重特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位有關人員必須立即采取緊急措施,搶救傷員,疏散人員,嚴格保護事故現場。如因搶救人員、防止事故擴大及疏散等原因,需要移動現場物件的,應當做出標志,繪制現場簡圖并寫出書面記錄,并妥善保存現場重要痕跡、物證。
(二)重特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位在采取緊急措施的同時,必須立即將發(fā)生事故情況向辦事處黨政辦公室(4810458)及辦事處安監(jiān)站(4811816)、派出所(4810110)及相應安全生產責任制歸口的主管部門報告,并應在24小時內寫出書面事故快報,報上述職能單位。
書面事故快報應當包括以下內容:
1、事故發(fā)生的時間、地點、單位名稱;
2、事故發(fā)生的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計;
3、事故發(fā)生原因的初步分析判斷;
4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
5、事故報告單位名稱、報告人。
(一)事故調查工作必須堅持實事求是、尊重科學的原則。
(二)重特大事故的調查按照國家有關規(guī)定組織成立市級以上的重特大事故調查組,我辦事處有關部門應給予積極配合。事故調查組有權向發(fā)生事故的單位、有關人員了解有關情況和索取有關資料,任何單位和個人不得拒絕,并不得阻礙、干涉事故調查組的正常工作。
(三)重、特大事故的結案按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
生產事故應急預案編制導則篇七
河東區(qū)非煤礦山重特大生產安全事故應急救援預案為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產安全事故后,能夠迅速、有效和有序地實施應急救援,減少人員傷亡和財產損失,依據《安全生產法》、《礦山安全法》等法律法規(guī),結合我區(qū)實際,制定本預案。
一、應急救援范圍本預案適用于河東區(qū)行政區(qū)域內非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上(含3人)或不足3人但影響重大的生產安全事故。
二、應急救援組織機構及職責
(一)區(qū)政府成立河東區(qū)非煤礦山重特大生產安全事故應急救援指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一領導應急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任,副總指揮由有關領導和負責人擔任,成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)供電部等部門負責人組成。指揮部主要職責是:
1、組織領導全區(qū)應急救援工作,發(fā)布應急救援命令;
3、在全區(qū)范圍內緊急調用各類救援物資、設備、人員;
4、根據事故災害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員疏散工作;
5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
(二)指揮部下設辦公室(設在區(qū)安全生產監(jiān)督管理局),辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負責人擔任,工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關負責人員組成。主要負責傳達指揮部領導指示,協調有關部門做好應急救援工作;組織協調有關部門制定應急救援預案;事故發(fā)生時,迅速了解、收集和匯總有關情況,及時向指揮部提供各種相關信息和資料。
(三)指揮部下設8個工作組
1、警戒保衛(wèi)組由區(qū)公安分局牽頭,具體負責交通管制和維持現場秩序。
2、醫(yī)療救護組由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,具體負責組織專家、醫(yī)療隊伍,對受傷人員進行緊急救護和現場防疫工作。
3、事故搶險組由區(qū)安監(jiān)局牽頭,具體負責事故現場施救等搶險工作。
4、物資供應組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭,主要負責搶險救災物資和設備的及時調度和供應。
5、技術資料組由區(qū)國土資源分局牽頭,具體負責提供有關資源開發(fā)和地質方面的基礎資料。
6、后勤保障組由區(qū)政府辦公室牽頭,具體負責事故調查組的接待服務、搶險人員的食宿、車輛調度等工作。
7、善后處理組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭,區(qū)民政局、區(qū)總工會、區(qū)勞動和社會保障局等部門配合,具體負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
8、新聞組由區(qū)委宣傳部牽頭,負責接待新聞媒體記者和對外發(fā)布信息,及時了解并提供事故動態(tài)和事故搶險救援、醫(yī)療救護和善后處理等方面的情況。同時,根據救援情況,及時召開新聞發(fā)布會,做好宣傳報道,鼓勵動員民眾參與搶險救援,及時平息謠傳或誤傳,安定民心。
三、危險性評估非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域:河東街道、付莊街道、冊山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內的采石廠??赡馨l(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。
四、應急救援體系及演練非煤礦山應急救援以發(fā)生事故單位和事故發(fā)生地的街道有關部門為主,實行區(qū)域互救原則。有關街道辦事處應根據轄區(qū)內非煤礦山的實際,制定訓練計劃,每年至少要進行一次應急救援演練。
五、應急救援物資和設備
(一)非煤礦山應急救援物資和設備儲備,以各企業(yè)自備為主。
(二)救援物資和設備的調運。根據救援的需要,由應急救援指揮部隨時調集全區(qū)各礦山企業(yè)儲備的.應急救援物資。
六、事故報告和現場保護
(一)事故報告
1、非煤礦山事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應立即報告區(qū)安監(jiān)局和所在街道辦事處,區(qū)安監(jiān)局在30分鐘內報區(qū)政府,并按程序上報。
2、事故發(fā)生單位應在事故發(fā)生后24小時內寫出事故書面報告,上報區(qū)安監(jiān)局。報告應包括以下內容:
(1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;
(2)事故單位的經濟類型、企業(yè)規(guī)模;
(3)事故的簡要經過、遇險人數、直接經濟損失的初步估計;
(4)事故原因、性質的初步判斷;
(5)事故搶救處理的情況及采取的措施,并附示意圖;
(6)需要有關部門、單位協助事故救援和處理的有關事宜;
(7)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
(二)事故單位必須嚴格保護事故現場事故發(fā)生后,所在地街道辦事處和事故發(fā)生單位要保護好現場,配合公安部門做好警戒保衛(wèi)和維護治安秩序。
(三)通訊聯絡區(qū)政府值班室電話:區(qū)安監(jiān)局值班室電話:
七、事故的應急救援
(一)區(qū)安監(jiān)局接到報告后,應立即向指揮部總指揮報告,由總指揮確定是否啟動本預案。確需啟動本預案的,立即報告區(qū)政府,同時立即通知指揮部成員趕赴現場,并組織專業(yè)救助力量趕赴現場實施救護。
(二)應急救援措施現場搶救工作應在現場搶險指揮部的統(tǒng)一領導下進行?,F場搶救應根據坍塌范圍、爆炸情況、人員傷亡情況,制定科學、合理的搶險方案和應急救援措施,并認真組織實施。事故發(fā)生后,應及時調運搶險救援物資和設備(吊車、起重機、挖掘機等),及時、有效地搶救遇險人員,減少傷亡,把事故損失降到最低限度。
(三)搶險救災原則
1、統(tǒng)一指揮原則。搶險救災工作必須在指揮部的統(tǒng)一領導和現場搶險指揮部的具體指揮下開展。
2、自救互救原則。事故發(fā)生初期,事故單位應按照《礦井災害預防與處理計劃》積極組織搶救,并迅速搶救遇險的人員,防止事故擴大。
3、安全搶救原則。在事故搶救進程中,應采取措施,確保救護人員的安全,嚴防搶救過程中發(fā)生新的事故。
生產事故應急預案編制導則篇八
應急預案實際上是一個透明和標準化的反應程序,是快速響應和有效救援的基本保證,因此必須有完整的設計、行之有效的操作程序和持續(xù)改進的運行機制。
1.編制前的準備工作?
風險評價:主要是將隧道內可能導致重大人身傷亡和財產損失,及產生嚴重社會影響的重大事故災害風險,列出清單,逐一評估。
資源分析:對應急救援活動涉及的相關資源進行了解、分析,以便制訂出符合實際情況的應急預案。
2.預案的體系架構?
按照系統(tǒng)論的思想,應急預案是一個開放、復雜和龐大的系統(tǒng),預案的設計和組織實施應遵循體系要素構成和持續(xù)改進的指導思想。通過對國內外應急救援體系的研究、分析,特長公路隧道應急預案體系可以由以下5個部分構成。
(1)應急機構:明確分為場內與場外兩類應急機構,前者的職責主要是整個應急救援活動的信息中樞、組織協調、資源調配和擴大應急救援活動的指揮,而后者則承擔現場的災害控制、人員救護和工程搶險等具體的救援任務。
(2)響應程序:是應急預案中核心的內容,是檢驗應急救援綜合能力的集中體現。
(3)預案培訓:其目標是檢驗其應急行動與預案的符合性、應急預案的.有效性和缺陷性,以及對應急能力水平的評估。
(4)公眾教育:目標是提高全體公眾應急意識和能力。
(5)預案管理:建立應急預案的編寫、審批、發(fā)放、更新等規(guī)則,并通過預案演練和評估對預案實現持續(xù)改進。
通過對國內外隧道事故。以及其他行業(yè)應急預案要素的分析,歸納出隧道災害事故應急預案包括以下12個核心要素。
(1)預案啟動:確定預案的啟動條件及啟動程序。
(2)現場指揮與控制:以事故發(fā)生后確保公眾安全為主要目標,按照應急預案的響應程序指揮、協調救援行動,合理使用應急資源,使事故迅速得到有效控制。
(3)預警與通知:是應急救援迅速啟動的關鍵,接到報警后的初步分析,篩選掉不正確的信息,落實事故的地點,時間、類型、范圍,初步分析事故趨勢。
(4)警報系統(tǒng)與緊急通告:事故被確認后立即通報應急指揮中心,及時向公眾和各救援單位發(fā)出應急警報,建立通訊程序。
(5)通訊:確保報警和通訊器材完好,并能正確使用報警和通訊器材,保持信息渠道24小時暢通。
(6)事態(tài)監(jiān)測:監(jiān)測和分析事故造成的危害性質和程度,以便提高或降低應急警報級別,并采取相應的對策評估。
(7)人員疏散與安置:應使所有公眾熟悉報警系統(tǒng)、逃生線路、避難所和總體疏散程序,準確估計事故影響范圍、人員影響區(qū)域以便組織疏散、撤離,積極搜尋、營救受傷及受困人員,建立現場危險品泄漏時人員的避難所。
(8)警戒與治安:為保障救援工作順利開展,救援現場要有警戒區(qū)域設定,實施交通管制,保障救援隊伍、物質供應、人員疏散的交通暢通。
(9)醫(yī)療與衛(wèi)生服務:應急救援中的醫(yī)療與衛(wèi)生服務,由專業(yè)和接受過急救和心臟恢復培訓1的人員,事先組成醫(yī)療救援小組,在當地衛(wèi)生部門的配合下,及時地提供應急需要的醫(yī)療設備和急救藥品。
(10)應急人員安全:應急救援行動的原則應是優(yōu)先確保公眾和救援人員的安全,嚴禁冒險指揮,防止造成次生災害。
(11)公共關系:在重大事故中應明確應急過程中的媒體及公眾發(fā)言人,協調外部機構,及時與各部門和相關社會服務機構聯系。
(12)善后復原:在應急救援完成后,應盡快組織善后復原工作。在研究確定以上12個核心要素的內容之后,需通過預案的推演,將這些要素串接成一個可執(zhí)行的應急計劃。
生產事故應急預案編制導則篇九
為加強和規(guī)范我中心消防安全管理,預防火災和減少火災危害,根據《中華人民共和國消防法》,結合本中心實際,特制定本消防安全應急預案。
為了在中心面臨突發(fā)火災事故時,能夠統(tǒng)一指揮,及時有效的地整合人力、物力、信息資源,迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救,避免火災現場的慌亂無序,防止貽誤戰(zhàn)機和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財產損傷。
我中心成立消防安全應急指揮小組,負責中心火災現場指揮。消防安全應急指揮小組:組長:副組長:成員:消防應急指揮小組職責:指揮協調各小組和義務消防隊開展工作,迅速引導人員疏散,及時控制和撲救初起火災;協調配合公安消防隊開展滅火救援行動。
1、總值班負責立即組織人員進行撲救。
2、各科主任、護士長負責組織人員疏導被困人員、病人;維持現場秩序。
3、單位辦公室負責立即同公安、消防部門的聯系,說明詳細事故地點、事故情況,并派出人到路口接應。
4、后勤科、公衛(wèi)科負責現場物質的調度。
根據人員的變動情況及時調整人員每年對全體職工進行消防知識培訓和實戰(zhàn)演習,教育全體職工學習滅火器使用常識,掌握防火滅火器滅火要點和自救器材的完好情況,及時更換過期的滅火器,保證滅火器的正常有效。
1、報警:中心員工、值班人員發(fā)現火情后應立即向醫(yī)院總值班報警,根據火情可直接報“119”火警。
2、接警:總值班接警后,應立即向中心領導和消防應急指揮小組報告,通知各小組和義務消防隊啟動應急預案。
3、處置:指揮各工作小組、義務消防隊迅速集結,按照職責分工,進入相應的位置開展滅火救援行動。對火災現場人員有序的進行疏散。撲救火災時按照“先控制、后滅火;救人重于救火;先重點后一般”的滅火戰(zhàn)術原則。并派人及時切斷電源,接通消防水泵電源,組織搶救傷亡人員,隔離火災危險源和重要物資,充分利用單位的消防設施器材進行滅火。傷員身上燃燒的衣物一時難以脫下時,讓傷員躺在底上滾動,或用水灑撲滅火焰,并立即進行救治。
4、協助消防員滅火。在自救的基礎上,當專業(yè)消防隊到達火災現場后,火災事故應急指揮小組要簡要的向消防隊隊負責人說明火災情況,并全力支持消防員滅火,要聽從消防隊的指揮,齊心協力,共同滅火。
5、保護現場。當火災發(fā)生時和撲救完畢后,指揮小組要派人保護好現場,維護好現場秩序,等待對事故原因及責任人的調查,同時應立即采取善后工作,及時清理,將火災造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施,從而將火災事故對環(huán)境造成的污染降低到最低限度。
6、火災撲滅后,由我中心辦公室、后勤科電工協助公安消防部門,查明火災原因,調查火災損失。
按照中心事故(事件)報告分析處理制度規(guī)定,消防安全應急指揮小組在調查和審查事故情況報告出來以后,作出有關處理決定,重新落實防范措施。并報中心應急搶救領導小組和上級主管部門。
1、常備藥品:消毒用品、急救物品(繃帶、無菌敷料)及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋、滅火器等救火物資。
2、注意事項:檔案資料室、b超、心腦電圖、dr、x光機、生化儀等,一旦著火不可用水撲救,宜用干粉滅火器,滅火過程注意人身安全。
生產事故應急預案編制導則篇十
本著“以人為本,安全第一”的理念,為保證銷售安全順利的進行,避免任何事故的發(fā)生,銷售部特制定了安全生產應急預案。
一、安全生產的準備工作。
開展安全教育的學習。本部成立安全小組,每月主持召開一次安全文明生產例會,學習的內容包括安全生產重要性和具體實施的辦法,讓我們意識到“安全第一”并不是一句空口號,意識到安全生產是關系到集體、個人、財產以及生命,大家都要從自身做起,從身邊每件事做起,確保每個環(huán)節(jié)的安全性。
1、帶客戶到工地看房要戴安全帽。
2、市調人員在走之前要摸清所調樓盤的路網,減少在外的時間,能提高安全性,手機隨身攜帶并保持開機狀態(tài),和保持聯系。
3、在下班前檢查辦公場所哪些地方容易發(fā)生安全隱患,比如垃圾桶和煙灰缸的煙頭是否完全熄滅,關掉辦公器材的電源,時刻注意防火防電。
4、所有成員必須會用消防器材,并定期對消防器材進行檢查。
5、定期檢查樣板房的線路。
6、宿舍嚴禁私自接電源。
7、打開水的時候要小心,以免燙傷。
8、給客戶倒開水的時候要事先提醒一下,小心燙傷。
9、遠離危險毒氣化學品。
10、出差時要注意車況。
三、事故報告和事故應急處理措施。
1、事故報告:
(1)事故發(fā)生后,立即將事故有關情況報告給小組負責人,負責人立即采取應急措施防止事故擴大,再及時的報告公司應急救援總指揮部。
(2)事故發(fā)生后在二十四小時內寫出書面報告,報送有關部門。
2、事故應急處理措施。
(1)事故的現場要求,發(fā)生火災的情況下第一時間采取的是自救,就地取材,及時的利用滅火器材,情況嚴重下需打119救援。
(2)遇險人員傷勢不嚴重的情況下送往醫(yī)院救治,傷勢嚴重應立即送往進行救治。
(3)現場指揮和專業(yè)救援隊伍之間要保持通訊聯系。
(4)疏散現場人員。
(5)事故發(fā)生后現場相關人員應檢查事故發(fā)生的原因,小組在針對事故發(fā)生的原因進行討論研究,如何預防此類事故的發(fā)生。
生產事故應急預案編制導則篇十一
為了規(guī)范公司生產安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系,增強應急預案的科學性、針對性、實效性,特制定本制度。
本制度適用于公司生產安全事故應急預案的編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。
3.1公司行政人事部負責全公司生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的綜合協調管理工作。
3.2其他負有安全生產責任的部門負責本部門的生產安全事故應急預案管理工作,同時根據生產作業(yè)特點制定本部門的生產安全事故應急措施的管理。
3.3公司行政人事部負責落實本公司生產安全事故應急預案編制、評審(或論證)、備案、宣傳、培訓和演練等工作,并組織應急預案確定的各項措施的實施。
4.1應急預案編制應符合《上海市生產安全事故應急預案管理辦法實施細則》的基本要求;公司行政人事部和其他負有安全生產管理職責的部門可根據本公司的安全生產應急工作特點,制定相應的應急措施指導文件。
4.2公司行政人事部和其他負有安全生產管理職責的部門應根據國家有關法律、法規(guī),地區(qū)及上級公司的應急預案,結合本單位、本部門職責和安全生產應急工作特點,針對可能發(fā)生的事故,編制相應的部門應急預案。同時,編制與預案相對應的簡明操作手冊,明確職責任務及應急處置流程、應急保障措施等內容。
4.3編制應急預案應全面分析、評估本單位的危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點。同時廣泛聽取一線操作人員、專業(yè)技術人員及應急管理專家的意見,根據gb/t29639-20xx《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》有關標準和規(guī)定編寫。
4.4對單位內存在三種以上(含三種)風險種類、可能發(fā)生較大以上事故的,應當組織編制本單位的綜合應急預案。
4.5綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
4.6對于某一種類的風險,公司應當根據存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應的專項應急預案。專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
4.7對于危險性較大的重點崗位或作業(yè)場所,公司應當制定重點工作崗位或作業(yè)場所的現場處置方案?,F場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
4.8編制的應急預案應當包括應急救援機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。各種預案之間應相互銜接,并與預案所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
4.9新成立的單位開展生產經營活動前,必須編制相關應急預案,并進行評審(或論證)、備案、培訓和演練等。
4.10應急預案應每年修訂一次。當生產工藝、危險源狀況發(fā)生重大改變時,應急預案應及時進行修訂。
5.1公司組織有關專家、上級公司相關責任部門對本公司應急預案進行審定;必要時,可以召開聽證會,并聽取各相關方面的意見。涉及到有關部門的職能或者需要有關部門配合的,應當征得有關部門同意。
5.2對存放、使用易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的部門,應當另行組織專家或委托安全生產技術服務機構組織專家對公司編制的應急預案進行專項評審。
5.3應急預案評審應邀請預案涉及的政府部門工作人員和相關安全生產及應急管理方面的專家參加。除政府部門工作人員外,根據公司的規(guī)模,參與評審的專家人數一般不少于2人。但是評審人員與所評審預案有利害關系的,應當回避。
5.4參加評審的專家,應具備相應的專業(yè)知識和資歷。歡迎地區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門人員、其他負有安全生產監(jiān)管職責的行業(yè)部門、有關的行業(yè)協會參加。
5.5評審工作應按照《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應急〔20xx〕73號)的要求,以會議形式進行。評審內容主要包括預案基本要素的完整性、危險分析的科學性、預防和救援措施的針對性、應急響應程序的可操作性、應急保障工作的可行性、與政府有關部門應急預案銜接等。評審專家應本著對社會和企業(yè)負責的態(tài)度,嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)及標準規(guī)定,全面、科學、客觀、公正開展評審工作。
5.6評審(或論證)應當形成書面報告,報告應包括以下內容:
應急預案名稱;
5.7公司編制應急預案,根據專家和政府工作人員意見對應急預案進行修訂完善;專家組會議評審意見要求重新組織評審的,公司按要求修訂后重新組織評審。不要求重新組織評審的,應將修改說明報專家會簽通過。
5.8應急預案經專家評審(或論證)并修訂完善后,由公司主要負責人簽署公布。
6、應急預案的備案
6.1公司應急預案在主要負責人簽署公布后,應當報當地人民政府相關管理責任部門和上級公司安全生產監(jiān)管部門備案,同時必須保存上報備案的記錄。
應急預案評審或論證綜合意見;評審或論證專家名單(簽名);
綜合應急預案和專項應急預案文本及電子文檔。
6.3審查通過后備案的應急預案應該進行分類存檔。
7.1公司和負有安全生產監(jiān)管職責的部門及班組,應采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。
7.2公司和負有安全生產監(jiān)管職責的部門應當將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃,組織實施本單位的應急預案培訓工作,負責安全生產培訓的責任部門應建立培訓檔案,跟蹤督促,確保落實。
7.3組織開展的應急預案培訓活動,應使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所,并設有明顯的標志。
7.4公司建立健全應急預案演練制度,每年制定應急演練計劃應報送應急預案備案登記的當地人民政府相關管理責任部門和上級公司安全生產監(jiān)管部門。組織本公司開展多種形式的應急預案演練時,應根據預案演練情況適時修訂應急預案。公司應該指導和督促各部門車間開展應急預案的演練。
7.5公司每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練。每半年至少組織一次現場處置方案演練。
7.6應急預案演練如果對周圍社區(qū)、鄰近單位的正常生產和生活可能造成影響的,應在演練7日前公示告知。應急預案演練結束后,演練單位應組織有關專家及應急管理人員對演練效果進行評估,撰寫評估報告,分析存在問題,并對應急預案提出修訂意見。
7.7公司應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
7.8當事故、災難、事件發(fā)生后,應當及時啟動應急預案,并立即組織有關力量進行救援,同時按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。
7.9公司每年應對應急預案管理情況進行總結??偨Y應報當地政府安全生產監(jiān)管部門、其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門、上級公司安全生產監(jiān)管部門。
8.1對在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的集體和個人,公司應給予表彰和獎勵。
8.2應急預案未按照本制度規(guī)定備案的,由公司給予警告處罰,并列入全年安全生產管理績效考核。
8.3對未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由當地人民政府或上級公司安全生產監(jiān)督管理部門依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,進行責任追究,并依法給予行政處罰。
9.1國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章對生產安全事故應急預案備案另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
生產事故應急預案編制導則篇十二
為了能及時有序地應對突發(fā)質量事故,迅速有效地將質量事故消滅在初始狀態(tài),盡量減少經濟損失,確保公司的質量信譽不受影響,特制定該預案,以便遇有突發(fā)質量事故時執(zhí)行。
本預案適用于某某混凝土有限公司某某站和某某站。
(1)公司技術負責人負責質量事故的總指揮;
(2)各站經理負責事故的調查和善后工作;
(3)各站試驗室主任負責事故的調查和提出事故的處理意見;
(4)各站生產控制室主任和調度室主任負責配合事故的調查和處理。
組長:某某,手機號:xxxxxxxxxxx。
副組長:某某,手機號:xxxxxxxxxxx。
組員:生產經理,科室負責人。
4.2質量事故的應急響應程序。
當某個站發(fā)生質量事故時,最先發(fā)現者必須立即報告本科室主任,緊接著報告試驗室主任和公司技術負責人。嚴禁遮掩不報。
(1)當發(fā)生外加劑泵失控,外加劑的數量加多了,又不知道具體加多了多少時,應通知控制室主任和生產經理,立即停止生產,把已生產的混凝土倒入砂石分離機進行清洗。原生產任務換由另一條生產線生產或由生產經理通知其他站生產。生產經理安排維修人員對生產設備進行檢查,找出問題所在,及時進行維修,恢復正常生產。制定糾正措施并實施。
(2)當需方反映所澆筑的混凝土發(fā)生緩凝時,應馬上通知試驗室主任和總工前往工地察看混凝土的凝結情況,并叮囑工地負責人不要過早拆模,對于現澆板也不要為了促凝而把塑料薄膜揭起,先等一段再定。如果七天還不終凝,應考慮拆除重來。試驗室主任配合總工調查生產控制室生產記錄和近期外加劑的試驗記錄,了解相關人員,查出緩凝原因,制定糾正措施并實施。
(3)當需方發(fā)現把其他工地的高等級混凝土澆筑到低等級部位時,應對該車駕駛員進行處罰,按公司獎懲制度辦理。當需方發(fā)現把其他工地的低等級混凝土澆筑到自己的工程時,必須立即通知試驗室主任、總工、生產經理及公司技術負責人迅速到澆筑現場落實情況,若是只低一個等級,可與施工單位協商,針對此處搞好重點養(yǎng)護,養(yǎng)護期不低于30天,待兩個月后強度如能達到設計要求,則可繼續(xù)施工,并承擔給工地增加的養(yǎng)護費用。若是比要求強度低兩個等級或以上時,必須返工重來。
(4)當發(fā)現某車混凝土太稀時,可由控制室操作員生產0。5方干料卸入罐筒內,快速攪拌3分鐘后再觀察,若符合要求即可發(fā)貨;若還達不到要求,可再加0。5方干料后重復上述操作,直至達到要求。
(5)當需方通知我公司所供的混凝土經回彈不合格時,應通知試驗室主任和總工帶著回彈儀前往該工地查看回彈報告,針對不合格的部位進行回彈。若回彈強度推定值達到設計強度的90%左右時,可讓施工單位再申請鉆芯。當鉆芯強度還達不到設計強度的90%時,要看不合格的部位是否接近頂層,若是,可請設計人員根據鉆芯的實際強度進行驗算,一般可以通過。當不合格的部位接近中下部時,盡量先到不合格的鉆芯部位附近再次回彈,若與檢測中心的鉆芯結果相差較大時,可報請質量監(jiān)督科同意后,委托高一級的檢測中心到原不合格芯樣的上下部位再取樣經磨平后,會同監(jiān)理員一起進行見證試壓,芯樣直徑最好采用75mm的為宜。若省級報告的強度還達不到設計強度的90%,那就只好請設計人員進行驗算,當驗算通不過時,由設計人員提出加固方案并實施。
針對上述潛在的質量問題,分清原因,制定預防措施。由相關人員具體實施。
6.1外加劑加多了的預防措施。
(1)每天一次對生產設備和易損件進行檢查,當發(fā)現某一部件有異常時,應提前進行更換,以免引發(fā)質量事故。
(2)每月對外加劑、水、粉料等配料秤進行自校,發(fā)現誤差較大時要當即調整,并作好自校記錄。
6.2已澆筑的混凝土發(fā)生緩凝的預防措施。
(1)實施6。1條的預防措施,防止外加劑摻量過量。
(2)及時了解天氣預報,當遇有強降溫預報時,應在強降溫的前一天把原有的外加劑摻量降低0。4%,再把混凝土生產配合比提高一個等級。防止原有外加劑中含有較多的緩凝成分因降溫而導致混凝土緩凝。
6.3把混凝土交錯了用戶的預防措施。
(1)調度員把運輸單交給駕駛員以前必須口頭交代應該交付的工地和混凝土強度等級,初次送貨時還應該說明交付的詳細地址和行車路線。
(2)制作一批混凝土強度等級標識卡,常用等級的混凝土每一個等級不少于20張。交給駕駛員運輸單的同時也給他一張同強度等級的標識卡。駕駛員把該卡放在運輸車的前擋風玻璃內側,字面朝外,以便工地收料員監(jiān)督。
6.4混凝土太稀的預防措施。
(1)生產操作員提醒運輸車駕駛員在進站的同時進行反轉罐筒排除污水,防止洗車污水或雨水存于罐筒內。
(2)裝載機駕駛員在上料時嚴禁把剛拉來的濕砂裝入料倉,在下雨天上料時,鏟板應離開地面100mm,防止把地面積水鏟入料斗內。
6.5混凝土強度不足的預防措施。
(1)當原材料不合格而經領導批準讓步接收時,應預測由此降低的強度,增加適量的水泥用量,補足所影響的強度。
(2)當澆筑20層以上的部位時,提高每一立方米的水泥用量(即提高混凝土強度富余系數),把澆筑混凝土坍落度提高到200mm以上,以利于泵送,確保結構混凝土的強度符合設計要求。
生產事故應急預案編制導則篇十三
4、提高全員安全意識。
本方案針對動用企業(yè)內部應急資源進行全面演練進行情景設計,按照《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等國家相關法律、法規(guī)、標準和企業(yè)應急預案的要求,進行演練策劃,遵守保護生命和“安全第一、預防為主”的方針以及“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則,并在組織實施過程中,結合實際、突出重點、講究實效,保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。
組 長:
副組長:
成 員:
其承擔的任務主要包括:確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位;確定演練的性質與方法,選定演練的地點與時間,規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度;確定演練實施計劃 、情景設計與處置方案,審定演練準備工作計劃 和調整計劃;檢查和指導 演練準備與實施,解決演練準備與實施過程中所發(fā)生的重大問題;協調各類演練參與人員之間的關系;組織演練總結 與追蹤。
按照應急演練過程中扮演的角色和承擔的任務,將應急演練參與人員分為演習人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員,這五類人員在演練過程中都有著重要的作用,并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡)。
1、演習人員
其承擔的任務主要包括:救助傷員或被困人員;保護公眾安全健康;獲取并管理各類應急資源;與其他應急響應人員協同應對重大事故或緊急事件;按演練程序進行演練。
2、控制組
組長:
成員: (分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭)
其承擔的任務包括:確保應急演練目標得到充分演示;確保演練活動對于演習人員具有一定的挑戰(zhàn)性;保證演習進度、解答演習人員疑問和演練過程中出現的問題;保證演練過程的安全。
3、評價組 組長:
成員:
(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等)
其承擔的任務:觀察演練人員的應急行動,并記錄其觀察結果;在不干擾演練人員工作的情況下,協助控制人員確保演練按計劃進行。
4、模擬人員
場外應急組織模擬人員:
模擬傷員:
模擬應急響應效果人員:(模擬泄漏) (釋放煙霧)
模擬被撤離和疏散人員:若干
5、觀摩人員
邀請市、區(qū)安監(jiān)局、化醫(yī)安環(huán)部等領導 前來觀看。
(略)
生產事故應急預案編制導則篇十四
4、提高全員安全意識。
二、演練適用范圍、總體思想和原則。
本方案針對動用企業(yè)內部應急資源進行全面演練進行情景設計,按照《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等國家相關法律、法規(guī)、標準和企業(yè)應急預案的要求,進行演練策劃,遵守保護生命和“安全第一、預防為主”的方針以及“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則,并在組織實施過程中,結合實際、突出重點、講究實效,保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。
三、演練策劃組。
組長:×××。
副組長:××××××。
成員:×××××××××。
其承擔的任務主要包括:確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位;確定演練的性質與方法,選定演練的地點與時間,規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度;確定演練實施計劃、情景設計與處置方案,審定演練準備工作計劃和調整計劃;檢查和指導演練準備與實施,解決演練準備與實施過程中所發(fā)生的重大問題;協調各類演練參與人員之間的關系;組織演練總結與追蹤。
四、應急演練參與人員。
按照應急演練過程中扮演的角色和承擔的任務,將應急演練參與人員分為演習人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員,這五類人員在演練過程中都有著重要的作用,并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡)。
1、演習人員。
其承擔的任務主要包括:救助傷員或被困人員;保護公眾安全健康;獲取并管理各類應急資源;與其他應急響應人員協同應對重大事故或緊急事件;按演練程序進行演練。
2、控制組。
組長:×××。
成員:×××××××××(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭)。
其承擔的任務包括:確保應急演練目標得到充分演示;確保演練活動對于演習人員具有一定的挑戰(zhàn)性;保證演習進度、解答演習人員疑問和演練過程中出現的問題;保證演練過程的安全。
3、評價組組長:×××。
成員:××××××××××××。
(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等)。
其承擔的任務:觀察演練人員的應急行動,并記錄其觀察結果;在不干擾演練人員工作的情況下,協助控制人員確保演練按計劃進行。
4、模擬人員。
場外應急組織模擬人員:***。
模擬傷員:***。
模擬應急響應效果人員:***(模擬泄漏)***(釋放煙霧)。
模擬被撤離和疏散人員:若干。
5、觀摩人員。
邀請市、區(qū)安監(jiān)局、化醫(yī)安環(huán)部等領導前來觀看。
五、應急演練時間:
20xx年*月*日*:00-**:**時。
生產事故應急預案編制導則篇十五
為全面貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,規(guī)范公司應急管理工作,提高應對和防范風險與事故的能力,及時、有效地組織對公司突發(fā)的生產安全事故采取應急救援行動,最大限度地減少人員傷亡、財產損失與社會危害,特制定本預案。
1.2編制依據。
1.2.1《中華人民共和國安全生產法》(20xx年70號)。
1.2.2《中華人民共和國勞動法》(1994年28號)。
1.2.3《中華人民共和國消防法》(〔1998〕第4號)。
1.2.5《特種設備安全監(jiān)察管理條例》(國務院令373號)。
1.2.6《勞動保護用品監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令1號)。
1.2.9其他相關的法律法規(guī)及有關規(guī)定。
1.3適用范圍。
本預案適用于馬鞍山湖濱無紡布科技有限公司生產過程中發(fā)生的機械傷害、高溫燙傷、觸電、火災、物體打擊、車輛傷害等危險、有害因素造成的事故。
根據公司安全生產實際情況和風險的評估結果,建立針對各類安全生產事故的應急預案體系,應急預案體系由馬鞍山湖濱無紡布科技有限公司1個綜合應急預案、6個專項應急預案和2個現場處置方案構成。(見下圖)。
1.5應急工作原則。
1.5.1以人為本,安全第一。
把保障職工的生命安全和身體健康、公司財產安全作為應急救援工作的出發(fā)點和根本點,以最大程度地減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。
1.5.2統(tǒng)一指揮,分級負責。
公司負責統(tǒng)一協調、指導應急救援工作。所屬各部門按照各自職責和權限,負責本部門的安全生產事故災難的應急處置工作。
1.5.3屬地為主,分級響應。
在生產安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生部門必須迅速做出反應,果斷采取應對措施,組織應急救援,全力控制事態(tài)發(fā)展,同時立即向公司主管部門報告。公司主管部門根據事故情況做出判斷,決定響應行動。
1.5.4預防為主,平戰(zhàn)結合。
貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,高度重視安全生產,堅持事故災難的應急救援與日常演練相結合,做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風險評估、隊伍建設、完善裝備、預案演練工作。
1.5.5采集信息,科學決策。
依靠科技進步,采用先進技術,多元化獲取事故的各種信息、數據,科學決策,依法決策,提高應急救援的處置能力。
2.1企業(yè)概況。
馬鞍山湖濱無紡布科技有限公司創(chuàng)建于20xx年,是一家集再生資源回收環(huán)保利用和無紡布生產的民營企業(yè)。
公司座落于馬鞍山當涂縣烏溪鎮(zhèn)工業(yè)園,占地面積22000多平方米,生產廠房10000多平方米,現有員工52余人,擁有總資產6000萬元年。公司生產能力達到20000多噸。公司還生產各種規(guī)格噴膠棉、紡絲棉、針刺棉,pp棉、珍珠棉及電腦絎縫業(yè)務,年生產20xx多噸,絎縫300萬米。
公司擁有2個車間、2個庫房和1棟辦公樓。車間和倉房安全門寬度3米,每個車間、庫房保證有兩個安全出口。
2.2危險性分析。
2.2.1火災危險性分析。
公司主要原料為廢棄塑料瓶,屬于較容易燃燒的材料。該原料廠區(qū)存放量大,分布廣,消防設備設施不足,電器火花、工人吸煙以及動火作業(yè)等行為容易引發(fā)火災事故的發(fā)生。
2.2.2物體打擊危險分析。
原材料堆放高,在運輸火災叉車行駛過程中容易發(fā)生碰撞原材料,造成原材料倒塌,發(fā)生物體打擊事故;工人登高作業(yè),拋擲工具或者物料等作業(yè)。
2.2.3機械傷害危險性分析。
各類機械設備在使用過程中,工人違章操作設備設施、設備設施安全附件缺失等。
2.2.4高溫燙傷危險分析。
公司設備在生產過程中有加熱、烘烤等工藝,在該生產過程中溫度達到100度甚至更高,工人違章操作、未佩戴勞保用品或者設備實施缺陷損壞等容易發(fā)生燙傷事故。
2.2.5觸電危險分析。
電氣設備因維護、保護不當,安全管理不嚴,非電工作業(yè)人員裝修電器設備和線路,違反操作規(guī)程,檢修前不驗電及懸掛標志牌制度等極易發(fā)生觸電事故。
2.2.6車輛傷害風險分析。
公司內的運輸車輛易發(fā)生車輛碰撞、擠軋、擦刮設備、管線等事故,同時也有可能發(fā)生人員受到車輛傷害的危險。常見的車輛傷害事故有:車輛行使中引起的擠壓、撞車或傾覆等造成的人身傷害;車輛運行中碰撞建筑物、構筑物、堆積物引起建筑物倒塌、物體飛濺下落和擠壓地面而產生物體飛濺等造成的人身傷害。
3.1應急組織體系《應急救援組織架構圖》見附件3。
3.2應急指揮機構及職責。
本公司安全生產事故應急救援指揮部,負責事故救援工作的.綜合組織、指揮和協調,組成:現場總指揮、副總指揮。
相關機構與職責總經理不在的情況下由生產科負責人進行現場指揮。工作組職責:
通訊聯絡組:負責通訊、供應、后勤。
應急救援組:負責滅火、搶險、重要和危險物資的轉移。
疏散引導組:負責非救援人員撤離危險區(qū)域的疏散工作。
安全救護組:負責現場傷者的救護。
后勤保障組:負責照明和通訊的暢通,急救物資的提供。
善后處理組:負責事故的調查和傷亡賠付。
應急指揮中心臨時地點設在保安室處。
生產事故應急預案編制導則篇十六
20xx年4月,國家安全監(jiān)管總局以第17號局長令發(fā)布了《生產安全事故應急預案管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),對生產安全事故應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作進行了規(guī)范?!豆芾磙k法》的發(fā)布對于加強生產安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系,增強應急預案的科學性、針對性、實效性,起到了非常重要的指導作用。而且,截至20xx年底,全國31個省級安全監(jiān)管部門大部分都結合實際發(fā)布實施了《管理辦法》實施細則等規(guī)范性文件,各地應急預案管理工作有了具體依據,生產經營單位應急預案基本做到了全覆蓋,應急預案編制、備案、培訓、演練等工作逐步規(guī)范,我國生產安全事故應急預案體系建設取得了長足進展。
一、修訂必要性
在這四年多的時間里,我國安全生產應急管理工作發(fā)生了較大變化,應急管理的各項政策及方針也逐步健全和完善,《管理辦法》中部分內容條款已不能完全適應當前生產安全事故應急預案的要求,因此需要對原《管理辦法》進行修訂。具體原因如下:
(一)國務院及安全監(jiān)管總局下發(fā)的相關文件中對應急預案管理工作提出更具體的要求需要進行落實。如國發(fā)23號文件要求,企業(yè)應急預案要與當地政府應急預案保持銜接,并定期進行演練。國發(fā)40號文件也提出要建立健全安全生產應急預案體系,加強動態(tài)修訂完善。落實省、市、縣三級安全生產預案報備制度,加強企業(yè)預案與政府相關應急預案的銜接。這些文件的要求和具體的落實需要在《管理辦法》中體現出來。
(二)原《管理辦法》在近年的實施過程中也發(fā)現了一些問題。首先,原《管理辦法》中關于預案編制要求不符合當前對生產經營單位預案提出的要“簡明扼要、管用有效”的原則,有些內容可以刪除或調整,總體需要進一步簡化。同時,需要進一步強化預案編制前的風險評估和應急能力評估工作,在預案發(fā)布前增加桌面演練環(huán)節(jié)。其次,原《管理辦法》中提出的應急預案評審和備案的內容也過于原則,在實施過程中也沒有很好解決這兩個方面的問題,需要對兩部分內容進一步梳理和細化相關規(guī)定。同時,在應急預案實施方面的內容和要求也亟需進一步充實和完善。再次,原《管理辦法》中的罰則部分內容過于單一,只對生產經營單位應急預案未按照本辦法規(guī)定備案的進行處罰,不利于各級安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門對生產經營單位的應急預案進行監(jiān)督檢查,需要細化罰則內容,強化監(jiān)督檢查方面的要求。
(三)新標準、新規(guī)范的制定和發(fā)布也要求對原《管理辦法》進行更新和完善。如近幾年陸續(xù)發(fā)布的《生產安全事故應急演練指南》(aq/t 9007-20xx)、《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(gb/t 29639-20xx)等標準、規(guī)范,有許多的新的內容和要求需要充實到《管理辦法》中。特別是gb/t 29639-20xx的發(fā)布,該標準中關于生產經營單位生產安全事故應急預案編制程序、編制內容及要求均與以前的行業(yè)標準有較大變化,原《管理辦法》也應當圍繞這些新內容和新要求的變化進一步修訂和完善。
(四)近幾年,一些地方的安全監(jiān)管監(jiān)察部門、部分中央企業(yè)在生產經營單位的應急預案編制和管理方面也進行了積極探索,總結出了許多好的經驗和做法,對于提高應急預案的科學性和實用性,健全和完善生產安全事故應急預案體系,建立反應靈敏、運轉高效的應急機制,具有廣泛的適用性和重要的借鑒意義,這也需要在新《管理辦法》吸納和充實進來,有助于推進我國安全生產應急管理工作。
總之,修訂《管理辦法》是貫徹落實有關法律法規(guī)和國務院文件要求的重要舉措,是解決當前應急預案編制、管理和實施過程中存在的一些突出問題的必然要求,也是優(yōu)化生產安全事故應急預案體系和提高應急預案實用性的迫切需要,更是提升各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應急預案管理工作水平的重大機遇。因此,開展《管理辦法》的修訂工作是十分必要的,目前修訂的條件和時機已經成熟。
二、修訂主要依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī),《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)、《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)、《國務院安委會關于認真貫徹落實國務院第165次常務會議精神進一步加強安全生產工作的通知》(安委明電〔20xx〕8號)等文件以及《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(gb/t 29639-20xx)。
三、修訂主要過程
(1)20xx年3月份,對《管理辦法》進行系統(tǒng)梳理和分析,制定了《管理辦法》修訂工作方案,明確修訂工作內容和時間進度安排。同時,對《管理辦法》進行初步修訂。
(2)20xx年4月底,由國家安全生產應急救援指揮中心發(fā)文,向中央企業(yè)總部、省級安全生產監(jiān)督管理部門以及相關專家征求對原《管理辦法》的修訂意見,修訂單位負責對反饋意見的收集和整理工作,再對原《管理辦法》進行系統(tǒng)修訂。
(3)20xx年5月10日前,完成《管理辦法》(討論稿),并組織有關專家及人員(小范圍)對討論稿及原稿存在的問題和不足進行討論,在對討論稿進行完善,形成征求意見稿。
(4)20xx年5月30日前,國家安全生產應急救援指揮中心召開研討會議,組織有關部門和人員對《管理辦法》(征求意見稿)進行研討,對反饋的意見進行整理,并進一步完善征求意見稿。
(5)20xx年7月25日,國家安全生產應急救援指揮中心發(fā)文(應指信息函〔20xx〕6號),向各省級安全生產監(jiān)督管理局、各省級煤礦安全監(jiān)察局以及有關中央企業(yè)征求對《管理辦法》(征求意見稿)的意見,截止到8月15日,各單位以傳真或郵件方式將修改意見反饋回來,根據反饋意見對《管理辦法》(征求意見稿)進一步完善,形成當前的新的《管理辦法》(征求意見稿)。
(6)20xx年9月23日,國家安全生產應急救援指揮中心發(fā)文(應指信息函〔20xx〕8號),邀請了重慶市安全監(jiān)管局、寧夏煤礦安全監(jiān)察局、中國石油天然氣集團公司、神華集團有限公司、中國大唐集團公司等部門和單位人員再次對新的《管理辦法》(征求意見稿)進行座談,起草單位再次對管理辦法進行修訂完善。
(7)20xx年9月27日,國家安全生產應急救援指揮中心組織召開主任業(yè)務辦公會,國家安全生產應急救援指揮中心各部門以及礦山應急救援中心有關負責人參加了《管理辦法》(征求意見稿)座談會,再次對《管理辦法》(征求意見稿)進行征求意見。會后,根據反饋意見又再次完善了《管理辦法》(征求意見稿)。
四、主要修訂內容
新修訂的《管理辦法》總共包括7章、47條規(guī)定,具體修訂情況如下:
(一)總則
主要修訂《管理辦法》的適用范圍,使適用范圍在原來基礎上進一步擴充,增加了“宣傳”、“評估”、“監(jiān)督管理”三個方面內容,使應急預案管理的范圍更加明確和具體。此外,增加了第五條,即是生產經營單位負責落實本單位應急預案編制和實施過程中涉及的各項工作,并負責應急預案中涉及到的應急職責、應急程序以及各項保障措施的落實和實施。
(二)應急預案的編制
本章進行了較大幅度修改,保留了原《管理辦法》中的第5條和第12條,其他條均進行了修改或完善。具體情況如下:
1.將原《管理辦法》中的第6條提前,并修改了部分內容,明確提出“地方各級安全生產監(jiān)督管理部門應當根據法律、法規(guī)、規(guī)章和同級辦事處以及上級部門的應急預案和應急預案編制方面的規(guī)范要求,結合本行政區(qū)域主要生產安全事故風險,組織、指導編制相應部門的應急預案。同時,編制與預案相對應的簡明操作程序手冊,明確職責任務及應急處置流程、應急保障措施等內容”,增加了“應急預案編制方面的規(guī)范要求”、“結合本行政區(qū)域主要生產安全事故風險,組織、指導編制相應部門的應急預案”、“編寫與預案相對應的簡明操作程序手冊”等要求。
2.將原《管理辦法》中的第7條中的《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(aq/t9002-20xx)替換為《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(gb/t 29639),刪除了“結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點”的要求,改為“結合本單位實際”。
3.依據《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(gb/t 29639)內容,在新修訂的《管理辦法》的第8、9、10條中重新描述了生產經營單位的綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案的概念和編寫要求。
4.規(guī)定了生產經營單位在建設項目施工前和投產試運行前應編制完成相應應急預案編制工作。建設項目的施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設項目安全生產有關的單位的應急預案應納入建設單位的應急預案體系。
5.增加了應急預案編制前開展風險評估和應急能力評估的要求,并且要求加強應急能力建設并及時根據風險評估和應急能力評估結果,完善生產安全事故風險防控措施,配置相應應急物資和裝備,把應急準備貫穿應急預案編制的全過程。
6.修改了原《管理辦法》中的第5條(現第13條)應急預案的編制應當符合下列基本要求中的第4、5、7、8款內容。
7.增加了第14條,規(guī)定了生產經營單位承擔本單位應急預案編制的主體責任,可邀請相關中介機構或專家進行指導,但不得全權委托其他單位或個人編制應急預案。
8.增加了第15條,要求應急預案評審前,應當組織預案涉及的相關部門或人員對預案進行桌面演練,通過桌面演練來檢驗和完善應急預案。
(三)應急預案的評審與公布
該章在原《管理辦法》基礎上對預案評審環(huán)節(jié)要求進行了簡化,并增加了預案公布要求。具體如下:
1.新《管理辦法》中要求,煤礦、非煤礦山、冶金、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產經營單位的應急預案評審應當邀請具有相應專業(yè)應急救援經驗的人員參加。同時,邀請包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產及應急管理方面的專家參加。評審人員與生產經營單位有利害關系的,應當回避。
2.新《管理辦法》中要求,地方各級安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門可結合本地實際情況,組建應急預案評審專家?guī)?,制定應急預案評審專家管理辦法,為生產經營單位應急預案評審工作提供便利條件。同時,明確生產經營單位應急預案具體評審方法按照國家安全生產監(jiān)督管理總局公布的應急預案評審辦法或標準執(zhí)行。
3.新《管理辦法》中增加了對地方各級安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門應急預案的發(fā)布要求,要求地方各級安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門應急預案應當通過政務網站、報刊、廣播、電視等方式,及時、準確向社會公布,對確需保密的應急預案,按照有關規(guī)定執(zhí)行。
(四)應急預案的備案
1.增加了預案發(fā)布后備案時限要求以及受理備案的時限要求。規(guī)定地方各級安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門應急預案、生產經營單位應急預案應當自發(fā)布之日起30個工作日內按照本辦法規(guī)定進行備案。規(guī)定受理備案登記的安全生產監(jiān)督管理部門應當在受理申請之日起20個工作日內對應急預案進行形式審查的要求。
2.關于備案要求的調整。明確提出中央企業(yè)總部的綜合應急預案和專項應急預案,應報國務院安全生產監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案;其所屬的各級分(子)公司綜合應急預案和專項預案按照隸屬或業(yè)務關系報所在地辦事處安全生產監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案。
此外,前款規(guī)定以外的其他生產經營單位中涉及煤礦、非煤礦山、冶金、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產經營單位,有安全生產行政許可的,其綜合應急預案和專項應急預案報行政許可部門備案,抄送所在地安全生產監(jiān)督管理部門。無安全生產行政許可的,其綜合應急預案和專項應急預案按照隸屬或業(yè)務關系報所在地縣級以上地方辦事處安全生產監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案。
(五)應急預案的實施
主要修訂內容如下:
1.要求地方各級安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門和其他負有安全監(jiān)管職責的部門,應當定期組織本部門、本行業(yè)(領域)應急預案演練,指導、監(jiān)督和檢查本行政區(qū)域、本行業(yè)(領域)有關生產經營單位開展預案演練活動,提高事故應急處置能力。
2.要求應急預案編制部門或單位應當建立應急演練制度,根據實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面演練等方式,組織開展人員廣泛參與、部門協同聯動、形式多樣、節(jié)約高效的應急演練,檢驗預案的實用性和有效性。
3.要求各級負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當每年至少組織一次本行政區(qū)域或本行業(yè)(領域)綜合或專項應急演練。生產經營單位應當建立應急演練制度,制定年度應急預案演練計劃,結合本單位特點每年至少組織一次綜合應急演練或專項應急演練,每季度至少組織一次現場處置方案實戰(zhàn)演練,并結合實際經常性開展桌面演練。高危行業(yè)生產經營單位每半年至少組織一次綜合或專項應急演練。
4.明確提出生產經營單位應當加強與地方辦事處及其相關部門應急預案的銜接工作,建立政府與生產經營單位之間、生產經營單位彼此之間的應急聯動機制,統(tǒng)籌配置應急救援組織機構、隊伍、裝備和物資,共享區(qū)域應急資源。
5.要求生產經營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
6.增加了預案定期評估的要求。要求應急預案編制單位應當每年至少進行一次應急預案適用情況的評估,分析評價其針對性、操作性和實用性,實現應急預案動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理,并編制評估報告。
(六)監(jiān)督管理
將原《管理辦法》中的“獎勵與處罰”修改為“監(jiān)督管理”。具體內容如下:
1.地方各級安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門應當把生產經營單位生產安全事故應急預案的管理作為執(zhí)法檢查的主要內容之一,并每年組織一次生產經營單位應急預案編制和實施情況的專項執(zhí)法檢查,重點監(jiān)督檢查應急預案編制、評審、備案、培訓、演練和修訂等情況。
2.生產經營單位有下列情形之一的,給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,對于一般生產經營單位處5000元以上3萬元以下的罰款,對于高危行業(yè)生產經營單位處1萬元以上3萬元以下罰款:
(1)未按照規(guī)定編制應急預案的,或抄襲其他單位應急預案與本單位實際情況不符的;
(2)未按照規(guī)定定期進行應急預案全面修訂的;
(3)未按照規(guī)定進行應急預案備案的;
(4)未按照規(guī)定進行應急預案培訓的;
(5)未按規(guī)定進行應急預案演練的;
(6)未按照應急預案配置應急物資的;
(7)全權委托其他單位或個人編制的。
3.各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門在生產經營單位應急預案備案工作中不得以各種形式收取、攤派與之相關的費用。
(七)附則
沒有較大修改,增加了“本辦法自20xx年×月×日起施行,20xx年5月1日起實施的《生產安全事故應急預案管理辦法》同時廢止”的說明。
五、基本框架
根據部門規(guī)章起草的基本規(guī)則,《生產安全事故應急預案管理辦法》的框架分為七章,包括總則、應急預案的編制、應急預案的評審與公布、應急預案的備案、應急預案的實施、監(jiān)督管理、附則等內容。
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