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財政局長講話心得體會篇一
同志們：
全縣財政反腐倡廉暨財政資金安全檢查工作會議是繼全縣財政工作會議后召開的一次重要會議。對此，局領導班子高度重視，會前專門作了研究，決定召開這次全縣財政反腐倡廉暨財政資金安全檢查工作會議。會議的主要任務是：認真學習貫徹省、市財政反腐倡廉建設暨財政資金安全檢查工作會議精神，深入研究我縣財政反腐倡廉建設工作面臨的情況和問題，安排部署我縣財政資金安全管理檢查相關工作。我們要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，把財政黨風廉政建設和進一步加強財政資金安全管理工作抓緊抓好、落實好。特別是對于財政資金安全檢查工作，要排查財政資金流程中的漏洞和隱患，防范財政資金風險，按財政部、財政廳、市財政局的要求，于20xx年4月16日至22日在全縣財政部門內部開展財政資金安全檢查工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣局各股室上報自查和交叉檢查兩個材料。在省、市財政反腐倡廉暨財政資金安全檢查工作會議上，省財政廳廳長陳秋生和市財政局局長莽成柱分別作了重要講話，并以湖北潛江市財政局案件為例，要求各級財政部門一定要把確保財政資金安全作為財政資金管理重中之重的工作，貫穿于財政管理和監(jiān)督的始終，做到防微杜漸，常抓不懈，防患于未然。下面，我就這次財政反腐倡廉暨財政資金安全檢查工作講幾點意見，供大家參考。
全省財政反腐倡廉會議于20xx年4月13日在昆明召開，全省各州市財政領導出席了會議。會上，省財政廳陳廳長、黨組成員駐廳紀檢組長唐新明分別作了重要講話，對20xx年反腐倡廉工作作了安排部署，昆明市、文山州、保山市、曲靖市、省財政廳會計處等作了大會交流發(fā)言。省財政廳黨組書記陳秋生分析了當前財政反腐倡廉的主要任務，他強調，財政部門反腐倡廉任務仍然艱巨，隊伍建設仍需進一步改進，財政內部監(jiān)督力量需要進一步整合，財政資金管理需進一步強化，財政權利運行需進一步規(guī)范，特別是少數(shù)財政干部違法違紀的現(xiàn)象還時有發(fā)生，有的地方還存在有令不行，有禁不止的問題，個別財政干部以權謀私，搞權錢交易，這些問題損害了財政部門的整體形象。當前，國際金融危機不斷曼延，受經(jīng)濟下行和國家政策性減免稅費的影響，財政收入亦呈下行趨勢。面對嚴峻挑戰(zhàn)，各級財政部門更要堅持“兩手抓、兩手硬”。一手抓財政改革和發(fā)展，一手抓好反腐倡廉工作。他提出，財政反腐倡廉建設要切實加強對積極財政政策實施情況的監(jiān)督檢查，推動科學發(fā)展重大決策部署的貫徹落實;進一步抓好對財政部門領導干部的教育和監(jiān)督，保證權力正確行使;嚴肅查處違法違紀案件，著力解決重點領域的腐敗問題;積極解決群眾反映強烈的突出問題，糾正損害群眾利益的不正之風。要求財政部門領導干部加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風。各級財政部門應高度重視，加強對領導干部黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成的領導和監(jiān)督;真抓實干，在實際工作中增強黨性、改進作風;完善制度，形成有利于領導干部加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成的體制機制;加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
財政廳黨組成員、駐廳紀檢組長唐新民代表黨組作了。
工作報告。
他在回顧20xx年反腐倡廉工作后強調指出各級財政部門要以完善懲治和預防腐敗體系為重點扎實推進反腐倡廉建設重點從六個方面做好反腐工作：一是嚴明黨的紀律加強監(jiān)督檢查落實好“四項制度”;二是嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制切實加強財政部門領導干部的黨性修養(yǎng)和作風建設;三是深入開展反腐倡廉教育認真抓好財政部門廉潔自律工作;五是推進預算、國庫集中支付、“收支兩條線”、政府采購、收入分配等制度改革認真落實財政部門承擔的各項任務;六是加強財政懲防體系建設增強大局意識提高服務財政改革和發(fā)展的能力。
二、20xx年財政黨風廉政建設和反腐倡廉工作。
20xx年，在縣委、縣政府、縣紀委及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的正確領導下，縣、鄉(xiāng)財政部門扎實推進黨風廉政建設和預防腐敗工作，把反腐倡廉工作融入到財政各項業(yè)務工作之中，取得了新成績。
(一)建立拒腐防變的教育機制。找準廉潔從政的切入點。在全局開展了以“學廉、倡廉、督廉、考廉”、“廉潔從政，從我做起”的反腐倡廉教育，領導班子成員專題研究黨風廉政建設五次，全局學習教育、部署工作會議22次，組織收聽政風行風《金色熱線》2次。全局干部自覺遵守黨風黨紀、廉潔自律各項規(guī)定，嚴格遵守“四大紀律、八項要求”，進一步加強財政干部的反腐倡廉教育，做到“自重、自警、自省、自勵”。經(jīng)自查自評、監(jiān)督檢查，領導班子及干部職工無違紀違法、利用職權謀取私利、亂集資等現(xiàn)象行為發(fā)生。
(二)構建權力運行監(jiān)督機制。堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，按制度辦事，用制度管人，依法理財，做到重大事項、重大決策和大額資金安排由集體研究決定。建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制。
(三)建立責任機制。制訂并認真貫徹落實“四項制度”，領導班子認真履行工作職責，一把手負總責，分管領導負直接責任。將黨風廉政建設任務分解細化到股室，并簽訂。
責任書。
加大督促、檢查力度。
(四)建立認真貫徹“標本兼治，綜合治理、懲治并舉、注重預防”反腐倡廉的機制。推進教育、制度、監(jiān)督并重的預防制度措施建設，按照縣上分解給我局的黨風廉政建設任務要求，加大財政管理，堅持以容易滋生腐敗的重點和關鍵環(huán)節(jié)為突破口，硬化預算約束，嚴格預算審批;落實“收支兩條線”，規(guī)范非稅收入;加強專項資金檢查，規(guī)范政府采購管理;深化政府收支分類、部門預算、國庫支付、農村綜合等改革，確保財政資金安全、規(guī)范、高效，拓展了從源頭上防治腐敗的工作領域，推進依法理財取得積極成效。
(五)突出財政監(jiān)督檢查。堅持把依法理財作為反腐倡廉的一項重要內容，加大工作支持力度。加強國庫管理和預算會計核算，加強政府性債務清理統(tǒng)計核查工作，弄清政府性債務情況，積極防范和規(guī)避財政風險;認真清查預算單位“小金庫”和銀行賬戶開設，政府采購規(guī)范運行;開展機關事業(yè)單位“私貸公用、公貸私用”資金清理調研，對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的突出問題提出了整改意見;加強各項社會保障資金、基金、扶貧資金、教育“三免一補”、國有企業(yè)產(chǎn)權轉讓等專項經(jīng)費的監(jiān)督、管理、檢查，規(guī)范財政資金支出、防止國有資產(chǎn)流失;積極開展農村合作基金會中央專項借款清收還款工作;規(guī)范會計基礎、從業(yè)資格管理。
20xx年，全縣財政黨風廉政建設和反腐倡廉工作取得明顯成績，我局被縣上評為優(yōu)秀單位。
三、統(tǒng)一部署，明確重點，加強財政資金安全檢查。
這次財政資金安全檢查時間緊、任務重、要求高，縣鄉(xiāng)財政部門一定要高度重視，按照要求及時有效開展好財政資金安全監(jiān)督檢查，確保財政資金安全、規(guī)范、有效。
(一)我縣財政資金安全管理的現(xiàn)狀。
近年來，全縣各級財政部門堅持把財政資金安全管理工作放在十分重要的位置，建立財政資金安全管理工作制度，尤其是現(xiàn)代財政國庫單一賬戶管理制度的建立健全，使財政資金安全管理工作得到進一步改進和加強。截止目前，全縣共有100多個預算單位納入財政國庫管理制度改革范疇，財政直接支付和授權支付比重達達80%以上，實現(xiàn)了傳統(tǒng)預算執(zhí)行中的實撥資金管理方式向額度監(jiān)控管理的歷史性轉變。從總體上看，我縣財政資金管理較為規(guī)范，沒有發(fā)生重大資金安全事故，且隨著財政改革的不斷深入，財政資金的安全管理水平不斷在提高。這既是縣委、縣政府的正確領導的成果，是縣財政局多年嚴于管理的成果，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各股室(中心、公司)多年來共同努力的成果。但是，我們也應當清醒地看到，由于各項財政改革還沒有完全到位，公共財政的管理體系還有待進一步健全，我市財政資金安全管理中也還存在一些不容忽視的問題。
一是賬戶管理有待進一步規(guī)范。目前全縣級各財政部門賬戶管理仍存在開戶多、重復賬戶多、開戶銀行多等問題，資金分散，核算方法不統(tǒng)一，沒有形成統(tǒng)一的決算報告制度，不利于日常監(jiān)管和資金調度管理，需要進一步清理、歸并和壓縮，實現(xiàn)統(tǒng)一管理。
二是內部制衡機制有待進一步完善。包括財政內部預算分配與預算執(zhí)行相分離的內部控制制度，財政與銀行之間的對賬制度、相互制約機制和糾錯機制尚不健全，存在一定的漏洞，如現(xiàn)行的經(jīng)辦人與開戶銀行網(wǎng)點經(jīng)辦人之間“點對點”的對賬制度，就不能發(fā)現(xiàn)銀行把財政存款置于“賬外賬”的問題;在財政資金管理的重點環(huán)節(jié)，如會計、出納、稽核三分離，銀行印鑒兩人分管使用，在管人、管電腦密碼、管保險柜等方面，也還存在一定的隱患問題。
三是預算執(zhí)行隨意性大，“分灶”現(xiàn)象突出。財政對部分單位在預算執(zhí)行過程中，還存在對同一個預算單位既下達授權支付額度，也實撥資金的現(xiàn)象，一定程度上存在預算執(zhí)行隨意性較大，既破壞國庫集中支付改革制度的嚴肅性，也給財政資金的安全管理帶來隱患。
對于以上這些問題，我們務必要保持清醒頭腦，提高思想認識，加強組織領導，落實各方職責，采取有效措施，切實加以解決。這次會議要求各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要引起高度重視，對湖北潛江案件或者是其他地方發(fā)生的事件，要引以為戒，警鐘長鳴，要通過檢查，查缺補漏，防患未然，不能高枕無憂。否則，一旦出現(xiàn)財政資金安全管理事故，我們所做的一切工作都被一票否決。因此，財政資金管理安全與否，是對財政部門深入學習實踐科學發(fā)展觀的檢驗;加強財政資金安全管理，是開展黨風廉政建設工作的需要，是保護財政干部的需要。要把抓財政資金安全管理與抓財政收入放在同等位置，把抓財政資金安全管理作為財政部門黨風廉政建設的一項重要內容來抓，一手抓收支，一手抓安全，努力實現(xiàn)財政收支和安全管理雙豐收。
(二)高度重視，充分認識，切實加強財政資金安全管理。
從潛江案件和當前財政資金管理的狀況，全縣加強財政資金安全管理工作的形勢依然嚴峻，任務仍然很艱巨。各級財政部門要嚴格按照財政部和省財政廳的部署要求，著重從以下幾個方面采取有效措施，堵塞漏洞，切實加強財政資金安全管理工作。
1、牢固樹立“資金安全責任重于泰山”的意識。
財政部和省財政廳通報的幾起案例，涉案金額巨大，損失非常慘重，影響特別惡劣，教訓特別深刻，既給國家?guī)砭薮髶p失，也嚴重損壞了財政系統(tǒng)的形象。別人的慘痛教訓就是一面鏡子，我們要以此為鑒，舉一反三，提高警惕，采取切實有效的措施，強化財政管理管理，避免資金安全問題的發(fā)生。要進一步增強責任感，對財政資金的安全實行層層負責制，責任到人，各負其責，各司其職;加強財政資金管理崗位人員的素質教育和日常管理，提高崗位人員的職業(yè)道德水平和拒腐防變能力，強化安全責任意識。
2、進一步清理、歸并和壓縮過多的銀行賬戶。
單位開設的銀行賬戶過多，資金擺放分散，是資金安全管理的一大隱患。要結合這次檢查工作，督促各預算單位進一步清理、歸并和大幅度壓縮過多的銀行賬戶，原則上一個法人主體只能開設一個零余額賬戶，財政部門要建立銀行賬戶登記制度，隨時掌握銀行賬戶開設情況。同時，要慎選代理銀行，明確財政與代理銀行的職責，防范財政資金管理外部風險，確保財政資金運行安全、高效。
3、夯實基礎工作，進一步健全和完善內部制衡機制。
科學合理的管理制度，是加強財政資金安全管理的重要基礎和有力保障。各級財政部門應按照《預算法》、《會計法》、《財政總預算會計制度》、《會計基礎工作規(guī)范》等法律法規(guī)要求，細化并合理安排崗位分工，嚴格資金審核、撥付程序，加強印鑒、票據(jù)使用管理，強化會計核算，完成對賬制度，努力營造科學規(guī)范、監(jiān)督制衡、管理有序的財政資金內部管理工作環(huán)境。特別是在面臨新一輪政府機構改革和人員調整時，更要高度重視財政資金的管理，加強內部控制和外部監(jiān)督，及時清理銀行開戶情況，確保財政資金萬無一失。要結合檢查和整改情況，認真梳理財政資金安全管理的關鍵環(huán)節(jié)和風險點，對每一個環(huán)節(jié)都要加以規(guī)范，確保關鍵環(huán)節(jié)和風險點不出問題。
4、深化財政國庫集中收付制度改革。
經(jīng)過多年的實踐和探索，財政改革取得了突破性的進展，我縣已于20xx年全面開展預算內資金財政國庫集中支付的改革工作。當前國家倡導推行的建立以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代國庫管理制度，對加強財政資金的管理監(jiān)督、提高財政資金安全的管理水平意義重大，影響深遠?？h鄉(xiāng)財政部門要在鞏固現(xiàn)有改革成果基礎上，按照財政部要求，全面深化和完善財政國庫集中收付制度改革。
一是要加大改革力度。按照國庫集中收付制度改革要求，結合我縣財政改革實際，不斷完善國庫集中收付改革，將集中支付改革覆蓋到二級預算單位，減少財政資金撥付流轉環(huán)節(jié)，在預算內資金已全面實施財政國庫集中支付改革的基礎上，加快預算外資金實施財政國庫集中支付改革。改變多年來預算內外資金支出不同的預算執(zhí)行模式，取消預算執(zhí)行實撥資金方式，不斷提升財政國庫管理水平，盡快實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的改革要求。
二是要積極推進行政事業(yè)單位公務卡結算制度改革。公務卡制度有效決解了當前財政授權支付下現(xiàn)金支付有可能失去監(jiān)督的問題，對于深化公共財政改革，加強財政支付監(jiān)督管理，提高財政支出的透明度，建設“陽光財政”等都具有重要意義。市級已從20xx年開始全面實施公務卡結算制度，我縣于20xx年上半年要積極開展公務卡結算制度試點工作，下半年全面推開，力爭年底前全縣開展公務卡結算改革工作。
三是要做好會計集中核算和國庫集中收付制度改革的銜接工作。我縣的會計集中核算向國庫集中收付制度改革的轉軌和銜接正逐步、有序推進，但部分單位仍沒有轉軌。按省、市財政部門要求，轉軌和銜接工作無論采取什么形式，以國庫單一賬戶體系為基礎不能變，不能再將資金實撥到會計核算中心賬戶沉淀，形成“第二國庫”的做法。轉軌或銜接的具體方式不搞一刀切，條件比較好或者條件具備的地方，應當按照規(guī)范化要求，抓緊做好轉軌工作。
5、狠抓隊伍建設和干部職業(yè)道德教育。
我縣財政總預算會計的整體素質是比較好的，技術性、專業(yè)性很強，實踐經(jīng)驗很豐富，縣委、政府對這支隊伍是是放心的，可以信賴的。但是，我們又要充分認識當前面臨新形勢、新環(huán)境，加強自身建設，不斷適應財政資金管理的新任務、新要求。在財政資金管理工作中，縣鄉(xiāng)財政部門不僅要把好用人關，確保將政治合格、道德優(yōu)良、業(yè)務過硬的人員充實到財政總預算會計崗位上，更要加強對財政資金管理崗位人員的素質教育和日常管理，提高崗位人員職業(yè)道德水平和拒腐防變能力。
6、加強財政部門內部的協(xié)同配合。
加強財政資金安全管理，離不開財政部門內部各職能部門之間，特別是財政國庫部門和監(jiān)督檢查部門之間的協(xié)同配合。在推進國庫集中收付制度改革方面，財政國庫部門和財政監(jiān)督部門一直密切配合，把反腐倡廉和財政內審工作與財政國庫管理工作有機結合起來，取得了非常好的效果。下一步，在加強財政資金安全管理工作方面，還要繼續(xù)通力合作、協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮各自的職能，切實督促和落實好加強財政資金安全管理的各項具體措施。在有些內部管理制度上，局內各股室要全力配合。比如在財政資金專戶管理上，要將財政資金專戶統(tǒng)一納入國庫單一賬戶體系，由財政國庫部門統(tǒng)一管理，局內各有關股室擬辦發(fā)文，凡涉及新設財政資金專戶的，須商國庫股。
(三)關于這次財政資金安全檢查的總體安排。
這次檢查對我縣財政資金安全管理水平的一次檢驗，也是對我們依法理財、科學理財?shù)囊淮慰简灒Ｍ鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、各相關職能股室要從貫徹落實科學發(fā)展觀、全面推進財政管理科學化精細化、確保財政資金安全的高度，認認真真搞好檢查工作。
1、加強領導，認真組織檢查工作。為了加強對此次檢查工作的組織領導，縣財政局成立了以我為組長，班子成員徐有才同志為常務副組長，其他班子成員為副組長，有關股室負責人為成員的財政資金安全檢查工作領導小組，由監(jiān)督檢查股牽頭，國庫股及相關業(yè)務股室參與，共同做好此次檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關職能股室要高度重視，精心組織安排好這次檢查工作，按照統(tǒng)一部署、分工負責、密切配合的原則，在規(guī)定的時間內，對照文件規(guī)定的檢查重點，扎扎實實搞好檢查，確保不走過場、不留死角。
2、時間安排。本次財政資金安全檢查是以內部相關股室交叉檢查為主，上級檢查為輔。從今天開會布置起到4月20日為檢查階段，4月20日至4月22日為重點抽查和整改階段。4月22日前形成檢查報告報縣財政局財政資金安全檢查領導小組辦公室。
3、自查和抽查要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、相關股室要在4月22日前向局財政資金安全檢查領導小組辦公室上報檢查情況。自查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時報告。對檢查不徹底或仍然存在管理漏洞的，將采取通報批評和視情節(jié)追究責任等措施予以嚴肅處理。
同志們，財政資金安全管理是財政管理的重要生命線，是財政部門學習實踐科學發(fā)展觀的一項重要內容。不管我們其他的工作做得再好，一旦在財政資金安全方面出了問題，一切都會功虧一簣。希望在座的每一位同志都要對此有清醒而深刻的認識，從思想上時刻繃緊財政資金安全這根弦，努力健全并堅決執(zhí)行各項管理制度，切實防范和化解風險，不斷強化財政干部隊伍的管理和教育，確保做到財政資金和財政干部隊伍“兩個安全”。
謝謝大家!
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財政局長講話心得體會篇二
同志們：
今天下午我們召開財政工作會議。主要任務是：貫徹落實省市財政工作會議精神，總結分析20xx年財政運行情況，研究部署20xx年的財政工作，圍繞科學發(fā)展觀要求，認清形勢，統(tǒng)一思想，采取措施，強化管理，推進全區(qū)財政改革發(fā)展更上臺階。今天上午，區(qū)政府召開了全區(qū)財稅工作會議，曹區(qū)長作了重要講話，充分肯定了去年我區(qū)財稅工作取得的成績，提出了當前和今后一段時期全區(qū)財稅工作的總體思路和重點，全面部署了今年的工作，我們要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。
(一)全省財政工作會議精神：全省財政工作會議于1月15日在昆明召開，會議傳達了全國財政會議精神，認真總結了20xx年全省財政工作取得的成績，深入分析了當前全省財政形勢，提出了新形勢下財政工作的指導思想和發(fā)展方針，安排部署了20xx年全省財政工作。會上，省財政廳黨組書記、廳長陳秋生做了重要講話。其主要精神是：
1、全面總結了全省20xx年財政工作取得的顯著成績：財政收支實現(xiàn)較快增長。20xx年，全省財政總收入完成1360.2億元，比上年增加248.9億元，增長22.3%。其中：全省地方財政一般預算收入完成613.6億元，比上年增加126.9億元，增長26.1%。全省地方財政一般預算支出完成1470.7億元，比上年增支335.5億元，增長29.6%。促進了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
2、解放思想，科學謀劃全省財政改革與發(fā)展。陳廳長同時也指出了我省財政改革與發(fā)展中存在的突出問題：搞建設與保民生的矛盾日益突出;財力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;政府負擔沉重;轉移支付制度需進一步健全完善;基層政府提供公共服務的能力較弱;財政管理不夠精細;資金使用績效的待于提高等。并提出了五點對策措施：一是要堅定加快發(fā)展的信心。二是要牢固樹立以人為本的思想，增加對民生領域和農村、欠發(fā)達地區(qū)及邊疆民族地區(qū)的投入。三是要堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。四是要提高服務大局的能力。五是要改進和完善理財方式。樹立過緊日子的思想，嚴格實行“四個零增長”，即對公務購車用車、會議經(jīng)費、公務接待費用、出國出境經(jīng)費實行零增長。財政部門要堅決貫徹執(zhí)行。
3、認清形勢，周密部署20xx年全省財政工作。
會議全面分析了云南財政改革發(fā)展的有利形勢和不利形勢。在認真分析全省今年經(jīng)濟財政形勢，充分考慮各項減收增支因素并進行科學測算的基礎上，確定了全省財政收支預算。全省地方財政一般預算收入安排662.7億元，比20xx年的613.6億元增加49.1億元，增長8%，財政收入增幅略低于全省gdp增長速度;全省地方財政一般預算支出安排1617.8億元，比20xx年的1470.7億元增加147.1億元，增長10%。要求各地在編制今年預算時，要結合當前形勢和自身實際，收入安排要實事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足。支出安排要統(tǒng)籌兼顧，有保有壓、突出重點、留有余地。同時，對當前及今后的財政工作做了周密部署和安排。
2月16日上午，市政府召開全市財稅工作會議，會上，市委、常務副市長張紀華作了重要講話，全面分析當前經(jīng)濟形勢，明確今年全市財稅工作目標，安排部署當前財稅工作。下午，又召開財政工作會議，普局長作了講話，總結了20xx年全市財政工作取得的輝煌成績。1、財政收支再創(chuàng)新高。20xx年全市財政總收入完成49.2億元，比上年的39.3億元增長25.2%。地方一般預算收入完成17.1億元，比上年的12.9億元增收4.2億元，增長32.9%，是20xx年5.1億元的3.3倍。全市地方財政一般預算支出完成88.3億元，比上年的63億元增加25.3億元，增長40%。是20xx年22.7億元的3.9倍。財政支出比財政總收入多41.2億元，是地方一般預算收入的5.3倍。2、財政改革與發(fā)展取得了重大突破。財政增收基礎繼續(xù)得到鞏固，全市收入增幅在全省各州市中排名第2位，絕對額排第七位;縣鄉(xiāng)財政困難得到了徹底緩解，財政職能從“吃飯財政"向“民生財政、建設財政”過渡。加大對上級財政的匯報力度，20xx年，省對我市一般性轉移支付和緩解縣鄉(xiāng)財政困難轉移支付14.3億元，比上年增加4.3億元，增長43%。各類專款31.2億元，比上年全年的15.3億元增加15.9億元，增長1.04倍。市級財政繼續(xù)調節(jié)資金加大對縣區(qū)補助，進一步均衡縣區(qū)間財力，竭力縮小縣區(qū)間財力差距，11縣區(qū)人均可用財力均達到4.2萬元以上。在保障養(yǎng)人養(yǎng)機構資金外，全市共有40多億元用于經(jīng)濟建設和發(fā)展。3、提出全市加快發(fā)展的目標和工作措施。一是認真分析經(jīng)濟形勢，抓好財政收入管理，確保收入增長目標。綜合全市經(jīng)濟發(fā)展形勢，市委二屆八次全會確定了全市地方財政一般預算收入增長目標為12.5%。二是統(tǒng)籌兼顧，科學安排20xx年支出。三是繼續(xù)爭取上級支持，推進財政良性發(fā)展進程。四是進一步優(yōu)化支出結構，建設民生財政。五是支持經(jīng)濟建設，促進可持續(xù)發(fā)展。六是加大工作力度，切實保障“三農"政策的貫徹落實。七是深化財政改革，提高財政運行質量。八是加強財政監(jiān)管，提高資金使用效益。九是嚴格執(zhí)行體制，推進財政全面協(xié)調發(fā)展。十是強化機關自身建設，全面提升財政工作效能。
二、全面總結成績，激發(fā)財政活力，信心百倍迎接財政新挑戰(zhàn)。
20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，財政部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推進改革，強化監(jiān)督，積極將區(qū)委、區(qū)政府支持經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策落到實處，將各項增收節(jié)支措施落到實處。財政各項工作取得了新突破，呈現(xiàn)出五個方面的新亮點。
一是財政收支增長再次邁上新臺階。20xx年我區(qū)財政全口徑收入實現(xiàn)71196萬元，同比增收23618萬元，增長49.6%，地方一般預算收入完成30096萬元，同比增收7930萬元，增長35.8%，繼去年首次突破2億元(22166萬元)收入大關后，再次邁上了3億元的新臺階。地方一般預算支出完成111959萬元，突破了10億元大關，同比大幅增支31689萬元,增長39.5%。收支能夠實現(xiàn)大幅增長的原因：一是以煤炭稅費征管作為財政增收的突破口。20xx年我們對煤炭稅費征管方式進行了全面改革，全年煤炭稅費收入共完成10452萬元，同比增收4943萬元，增長89.7%，超額完成了區(qū)政府確定的目標任務(8000萬元);二是國地兩稅加強征管卓有成效。兩稅部門突出征管重點，加強對重點稅源、重點行業(yè)的稅收管理，嚴格依法治稅，嚴厲打擊各種偷、逃、騙稅行為，有效杜絕收入的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，保證稅收收入穩(wěn)定增長。20xx年地方一般預算收入中，稅收收入實現(xiàn)25486萬元，同比增收7535萬元，增長42%，占一般預算收入比重達84.8%，同比提高3.8個百分點，財政收入質量得到顯著提高。三是大力爭取上級的支持幫助。20xx年共爭取上級補助收入82577萬元，比上年增加18941萬元，增長29.6%。其中：財力性轉移補助收入42446萬元，上級專項補助40131萬元，特別是爭取了省對縣區(qū)一般性轉移支付補助資金8952萬元，比20xx年增加3082萬元，增長52.5%，比全市平均增長率40.7%高出11.8個百分點。
二是支持經(jīng)濟建設取得新進展。20xx年，集中財力支持全區(qū)重點工程建設。城市基礎設施建設和城市維護費支出17860萬元，主要支持了城市改造、望海文化公園建設、城市基礎設施建設。城建資金的巨額投入，將使城區(qū)容貌更加亮麗，交通更加順暢，城市品位得到提升。交通公路建設投入3263萬元，加快了灑漁至大山包公路建設，增加了公路建設前期經(jīng)費投入，交通基礎設施將有明顯改善。
三是社會主義新農村建設呈現(xiàn)新氣象。全年“涉農”投入1.59億元，占全部財政支出的15.3%，實現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府年初確定的加大支農投入的要求，有力地支持了我區(qū)社會主義新農村建設，為促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展提供了堅實的財力支撐。全年共投入支農專項資金8343萬元，主要用于病險水庫除險加固、農業(yè)救災、農業(yè)綜合開發(fā)、農村公益事業(yè)“一事一議”財政獎補、現(xiàn)代煙草農業(yè)示范建設等方面，極大地改善了農村基礎設施建設，村容村貌大為改觀，我區(qū)新農村建設呈現(xiàn)出新氣象。
四是緩解基層財政困難有了新成效。針對農村稅費改革以來我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制運行中存在的的諸多問題和困難(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力貧富差別過大、苦樂不均，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務沉重，機構不能維持正常運轉)。財政部門在總結20xx年“鄉(xiāng)財區(qū)管”改革試點經(jīng)驗的基礎上，重新擬定了新一輪的區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制方案，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支全部納入?yún)^(qū)級統(tǒng)一管理，采取“收入整體上劃，支出納入?yún)^(qū)級預算管理”的改革辦法。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費保障標準，改善了村組干部、計生宣傳員等補助待遇,調節(jié)縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公用支出差距，極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機構運轉困難的問題。
五是財政監(jiān)督管理得到新加強。一是加強了對救災、扶貧、涉農、教育、社保、醫(yī)療等財政專項資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項政策落實到位。二是深入開展“小金庫”專項治理和規(guī)范非稅收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金庫”資金32萬元，其他違規(guī)資金38.5萬元，清理上繳財政國庫和專戶資金19.97萬元，取消“小金庫”和其他違規(guī)開設的銀行賬戶5個，在此基礎上，進一步規(guī)范了我區(qū)非稅收入管理。三是開展了吃“空餉”問題專項清查工作。共清理出147名吃“空餉”人員，違規(guī)金額139.8萬元。已于2月13日提交區(qū)委會議研究處理，處理意見將通過區(qū)委會議紀要予以明確，財政部門要嚴格按區(qū)委的要求堅決執(zhí)行。
回顧十一·五以來(20xx-20xx年)，我區(qū)財政收支不斷取得新發(fā)展、呈現(xiàn)新跨越。20xx年以來，我區(qū)地方一般預算收入一改20xx年以來(1996年地方一般預算收入10313萬元，首次登上億元臺階)長期在1億多元低迷徘徊的狀態(tài)，逐年大幅增長，不斷躍上新臺階、實現(xiàn)新突破。20xx年地方一般預算收入1.82億元、20xx年2.22億元，分別增長21.2%、21.6%，20xx年達到3.01億元，同比增收7930萬元，增長35.8%，創(chuàng)下歷史最高，比20xx年(十·五關門之年)的1.5億元翻了一番。(我區(qū)地方一般預算收入從1億元到2億元，用了20xx年的時間，而2億元到3億元，僅用了一年多一點的時間)。從支出來看，我區(qū)地方一般預算支出20xx年實現(xiàn)6.54億元，20xx年達到8.03億元，支出凈增長額分別為1.45億元、1.49億元，增長幅度達28.4%、22.8%，20xx年達到11.2億元，比20xx年凈增支出3.17億元，增長39.5%以上，同樣比20xx年的5.09億元翻了一番。
以上成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府堅強領導的結果，是全區(qū)各級各部門奮力拼搏的結果，更是廣大財政干部職工解放思想、求真務實、辛勤工作的結果。在此，我代表區(qū)財政局黨組，向在座各位特別是基層財政所的同志們表示衷心的感謝!
在總結成績的同時，我們也要清醒地認識到當前財政工作存在的困難和問題：一是財源結構單一，減收因素多;二是工業(yè)基礎薄弱，經(jīng)濟發(fā)展水平低，人均經(jīng)濟總量低，財政自給率低;三是政府債務重(20xx年政府債務總額為億元)，財政風險和壓力大，增支數(shù)額大，配套資金難;四是財政改革和管理有待進一步加強，資金使用效益差。針對這些問題，我們要切實把科學發(fā)展觀貫徹落實到財政工作的方方面面，在改革和發(fā)展進程中逐步加以解決，推動全區(qū)財政穩(wěn)步發(fā)展。
三、堅持科學發(fā)展，矢志創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，滿懷豪情鑄就財政新輝煌。
按照省市財稅工作會議精神，20xx年全區(qū)財政工作的指導思想是：全面貫徹落實市委二屆八次全會精神，深入實踐科學發(fā)展觀，按照“保增長、抓管理、重民生、促發(fā)展”的思路，抓住國家實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的重大機遇，培植財源、挖掘潛力、加強征管、爭取支持，千方百計確保財政收入穩(wěn)定增長;著力在平衡財政預算、整合財政資金、優(yōu)化支出結構方面創(chuàng)新思路和舉措，千方百計提高財政資金使用效益，使財政對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力提高到一個新的水平。
20xx年財政工作的主要目標是：完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬元;完成地方財政一般預算收入33858萬元，增長12.5%;其中：非稅收入完成4148萬元以上。
圍繞上述指導思想和工作目標，重點做好以下五項工作：
(一)認真分析經(jīng)濟形勢，抓好財政收入管理，確保增長目標。
今年，是實現(xiàn)“”財政規(guī)劃目標任務的關鍵一年，也將是我區(qū)實現(xiàn)財政改革與發(fā)展目標任務非常困難的一年。我們財政干部一方面要深刻認識經(jīng)濟危機的嚴重性，切實增強危機感和責任感，另一方面要認真分析積極因素，努力尋找和把握機遇，按照區(qū)委、區(qū)政府對財政工作的要求和部署，扎扎實實地做好今年的財政工作。
20xx年，受金融危機及國家刺激經(jīng)濟增長財稅政策出臺的影響，財政增收面臨許多困難：一是受金融危機影響，經(jīng)濟增速放緩，財政增收后勁減弱;二是有色金屬價格持續(xù)下滑，煤炭價格下降短時期內難有較大回升，煤炭和礦產(chǎn)品稅收增長難;三是受增值稅轉型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從4%和6%統(tǒng)一調整為3%的政策性影響，增值稅將減收4300萬元，影響地方一般預算收入1200萬元;四是提高個人所得稅起征點，個人所得稅將大幅度減少;五是國家取消和停征100項行政性收費項目，非稅收入減少;六是20xx年財政收入的特殊性和一次性因素達1800萬元，增加了20xx年壓力;七是因全國及全省收入增幅減小，上級轉移支付增長困難。省財政廳在會議上已明確指示，編制20xx年預算時，在剔除“六獎一補”資金之外，一般性轉移支付只能按20xx年的80%編入預算，減少1790萬元。
財政增收也存在不少有利條件：一是中央一系列擴大內需、確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施將發(fā)揮積極作用，將為我區(qū)財政收入持續(xù)增收奠定基礎;二是新的耕地占用稅政策的落實到位，統(tǒng)一內外資企業(yè)城建稅和教育費附加與資源稅改革政策的實施，將增加財政收入;三是轄區(qū)內、城市建設、煤電、交通、水電等項目工程的推進，對財政收入的帶動作用較大。
為此，我們要加強對經(jīng)濟形勢發(fā)展變化的跟蹤、分析和預測，密切關注一系列稅收調控政策的實施效果，積極落實好已出臺的一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅扶持政策，鞏固財政增收基礎。要積極協(xié)調配合稅務部門，抓好收入征管，同時，要強化和規(guī)范非稅收入管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，加強對礦產(chǎn)資源有償使用費和國有資本收益等重點收入的征管。認真做好土地、礦產(chǎn)、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作，提高非稅收入對財政增收的貢獻。
(二)統(tǒng)籌兼顧，科學安排20xx年支出。
20xx年，我們面臨的增支因素較多，主要表現(xiàn)在：貫徹落實中央和省保增長、擴內需、調結構、促改革、重民生的一系列重大決策部署，實行義務教育階段教師績效工資制度，規(guī)范事業(yè)單位津補貼政策，增人增資，實施住房貨幣化補助，確保新形勢下機構運轉及實施區(qū)委、區(qū)政府促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的許多重大建設項目等都需要新增大量財政資金投入，加之我區(qū)還貸任務重，加大“三農”投入和關注民生等重點支出需地方配套，財政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此，在財政異常艱難的情況下，財政干部牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，全面厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費，制定完善接待費等一般性開支標準，推進服務型、節(jié)約型政府建設。
(三)繼續(xù)爭取上級支持，推進財政良性發(fā)展進程。
要進一步加大匯報和反映力度，在爭取省對我區(qū)轉移支付支持的同時，爭取省對我區(qū)扶貧、農業(yè)、教育、文化、交通、環(huán)保、能源等多方面的支持。省政府在總結20xx年一20xx年縣域經(jīng)濟試點經(jīng)驗的基礎上，從20xx年開始施行新的縣域經(jīng)濟扶持政策，我們要結合實際，吃透精神，認真做好區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，積極爭取上級對我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支持。在農業(yè)綜合開發(fā)方面，中央在拉動內需上加大資金支持力度，農發(fā)辦要積極做好項目的篩選上報，爭取更多支持。
(四)進一步優(yōu)化支出結構，建設民生財政。
一是要以人為本，認真落實好干部職工政策范圍內的工資和福利，落實好教師績效工資及事業(yè)津貼補貼政策。二是要逐步提高機關事業(yè)單位基本運轉的保障能力。三是要切實將各項社會保障政策全面落到實處。我們務必將中央、省、市的所有惠及民生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)低保、五保補助、村干部生活補助等社會保障政策繼續(xù)貫徹好、落實到位。四是要強化對農村義務教育經(jīng)費的管理，保證“兩免一補”政策的全面落實;五是加大農村衛(wèi)生經(jīng)費管理。按照省財政的要求，新型農村合作醫(yī)療籌資標準提高到每人每年100元，加大對困難群眾看病就醫(yī)的救助比例，請社?？埔M一步健全監(jiān)管機制，確保經(jīng)費落實到人民群眾的看病、就醫(yī)問題上。
(五)支持經(jīng)濟建設，促進可持續(xù)發(fā)展。
繼續(xù)支持城市、交通等重點建設，發(fā)揮投資對地方經(jīng)濟和財政的拉動作用。積極支持煤炭、建材等重點企業(yè)或行業(yè)發(fā)展，促進財政收入結構的進一步改善。針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，以落實好中央、省擴大內需基礎設施項目建設管理為重點，多方籌集資金，逐步改善我區(qū)落后的交通、市政、環(huán)保、能源、農業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、文體等基礎設施條件，打牢發(fā)展基礎。
(六)加大工作力度，切實保障“三農”政策的貫徹落實。
要始終把支持“三農”作為財政工作的重中之重，著力支持發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、加強農村基礎設施和環(huán)境建設、推進農村扶貧開發(fā)、促進農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展。這里我再強調一下，農村“一事一議”財政獎補工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作、農村村級會計委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細安排，請大家務必抓好落實。
(七)深化財政改革，提高財政運行質量。
一是繼續(xù)深化部門預算。改進預算編制方法，細化項目支出，努力推進預算和資金安排的公開、透明、公正和效益，提高預算管理水平。二是積極推進國庫集中收付制度，強化預算執(zhí)行，提高財政資金使用效益。按上級財政的要求，今年一定要全面鋪開，國庫科要作充分準備，爭取在8月份全面展開。三是繼續(xù)完善政府采購制度，進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模。四是加強“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度，規(guī)范基層財政管理，去年省政府已出臺文件作了細致的要求，預算科、國庫科要相互配合，切實按照上級的要求落實好、管理好、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務。五是進一步加大財政資金整合力度。以涉農資金整合為重點，把性質相近、目標相同、用途相似的資金整合集中使用，加大力度，逐步建立起專項資金整合的長效機制。六是嚴格實行“收支兩條線”管理，不斷推進非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進程。七是加快金財工程建設步伐，提高財政管理的科學化、效益化和現(xiàn)代化水平。
(八)加強財政監(jiān)管，提高資金使用效益。
一是牢固樹立支出績效管理理念，不斷提高資金使用效益。加大財政績效評價力度，將財政支出績效管理貫穿于財政支出的事前、事中、事后。二是進一步加強政府性債務管理。20xx年，省財政組織對我區(qū)截至20xx年12月31日政府性債務項目進行了全面清理核查。核查結果已作了認定。同時，推進農村義務教育債務化解工作。根據(jù)中央和省精神，自20xx年起，用三年時間化解農村義務教育債務，日前，預算科已會同教育部門作出了化解方案，下步的工作中，預算科、國庫科、行財科要配合好，按上級要求加以落實，確保在明年全部完成化解農村義務教育債務目標。
四、提升綜合素質，秉承新風，錘煉隊伍塑造財政新形象。
事業(yè)興旺，關鍵在人。20xx年，我們面對的目標任務更加艱巨，發(fā)展形勢更加緊迫，我們必須以更高的標準、更嚴的要求、更實的作風全面加強財政干部隊伍建設，著力提升財政干部隊伍綜合素質，為實現(xiàn)財政又好又快發(fā)展提供堅強保證。
(一)狠抓隊伍建設，迸發(fā)蓬勃活力。
國以才立，政以才治，業(yè)以才興。一支素質高、能力強的財政干部隊伍是財政事業(yè)興旺發(fā)達的關鍵。今年，我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫，真正讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有地位。財政干部要不斷提高政治素質、理論和業(yè)務素養(yǎng)?！皩W習使事業(yè)充實，學習使人生美麗”，要堅持不懈地努力，真正使財政機關成為學習型機關。要精誠團結，在系統(tǒng)內形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
這里我要強調一下，領導班子成員和各科室負責人、財政所長，你們要敢于承擔責任，對事業(yè)負責、對同事負責。要公道正派，凡事出以公心，以良好的作風、人格的魅力影響其他人;要注意綜合協(xié)調，增強統(tǒng)攬全局的能力，遇事既要有主見，敢于堅持原則，又要胸襟坦蕩開闊，容人容事，廣納諫言，不固執(zhí)己見，善于同自己意見不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷，要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開闊一些，覺悟更高一些，律己更嚴一些，做學習的表率，做堅持原則的表率，做把握大局的表率，做加強團結的表率，做清正廉潔的表率。
(二)狠抓作風建設，樹立“四個意識”
一是樹立發(fā)展和創(chuàng)新意識。財政近幾年之所以取得驕人成績，核心一條就在于我們始終堅持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。當前，我們的奮斗目標已經(jīng)十分明確，全系統(tǒng)上下只有增強時不我待、寢食難安的危機意識，保持自加壓力、負重奮進的志氣，保持迎難而上、遇難而進的勇氣，保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣，才能牢牢把握發(fā)展的主動權。要充分調動和激發(fā)每個人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，拼字當頭、搶字當先，在拼搶中集聚資源，在拼搶中奮力趕超。心有多大，舞臺就有多大，我們必須敢于突破，勇闖新路，做到多干少說、先干再說、只干不說。只有這樣，我們的財政工作才能永葆蓬勃生機和旺盛活力。
二是樹立大局和主動意識。政以財為基，財以政為本。做好財政工作首先要講大局、講政治，我們財政人要認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府確定的重大決策措施。凡有利于發(fā)展的事，就要主動想辦法盡量把它辦好，就要深入研究怎么能夠支持解決。財政部門不能簡單地變成“搖頭部門”。要既會點頭，又會搖頭，點頭要準、要誠，搖頭要有原則、有水平。三是牢固樹立群眾和服務意識。我們財政人要努力做到在感情上貼近群眾，思想上尊重群眾，行動上深入群眾，深懷愛民之心，恪守為民之責，多辦利民之事。一些單位到財政部門來要錢，不一定都能滿足，但一定要熱情服務。不管能不能解決問題，都要讓人感到財政部門是誠心為他們服務、幫助他們想辦法的。要重視調查研究，這既是做好財政工作的先決條件，也是群眾觀念的具體體現(xiàn);既有利于推動工作，又有利于提高領導能力。今年大家要騰出更多時間，到基層去，到企業(yè)去，做更深入的調查研究。
四是樹立責任和效率意識。應該說，今年的目標任務十分艱巨，完成全年目標還有很大難度，我們一定要轉變作風、提高效率，狠抓各項措施落實。今天這個會議要簽訂財政工作的信息工作目標。
責任書。
我們要嚴格考核。要完善考核機制改進考核方式和方法力爭標準更科學、結果更準確、評價更客觀切實考出動力、考出干勁、考出正氣。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
(四)狠抓廉政建設，保持清廉本色。財政部門是廉政建設的敏感部門，所以我們要更加注重加強廉政建設，更要抓好權利觀教育，正確對待手中的權力。要嚴格按照預算管理制度來辦事，不以權謀私。要繼續(xù)從深化改革，從健全機制入手，從源頭反腐倡廉入手，堅持標本兼治。落實黨風廉政建設責任制。禍民之事不可為，不義之財不可取，不正之風不可沾，違法之事不可干。我們要堅決抵制不良習氣的侵擾，把廉政建設搞好，把財政隊伍形象樹立好。
同志們，昨日的輝煌已成過去，我們又將開始新的征程。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，進一步解放思想，務實創(chuàng)新，始終保持勇爭第一的銳氣，蓬勃發(fā)展的朝氣，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的勇氣，激情永恒，奮進不息。全面推進財政工作又好又快發(fā)展，為經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻!
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財政局長講話心得體會篇三
同志們：
20xx年全縣衛(wèi)生工作會議是經(jīng)縣政府批準召開的，是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。這次會議的主要任務是：深入貫徹全國全省全市衛(wèi)生工作會議和縣委十一屆五次全會精神，總結“十五”期間衛(wèi)生工作和經(jīng)驗，討論“”時期我縣衛(wèi)生事業(yè)規(guī)劃，安排部署20xx年工作。縣委縣政府對這次會議非常重視，會前黃惠寧副縣長到我局辦公，專題研究衛(wèi)生工作，多次聽取匯報，對認真開好本次會議講了很好的指導性意見。今天還將發(fā)表重要講話，希望大家認真學習，貫徹落實。黃縣長代表縣人民政府還將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂衛(wèi)生工作目標責任書，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對衛(wèi)生工作的高度重視，對廣大人民群眾身體健康和生命安全的高度關心，對全縣衛(wèi)生工作者是極大的鼓舞，對于推動衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展具有十分重要的意義。
下面，我講三點意見：
一、“十五”時期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展及20xx年衛(wèi)生工作的簡要回顧。
“十五“期間，在縣委縣政府的正確領導下，在縣人大和縣政協(xié)的關心支持下，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)認真貫徹落實黨和國家關于城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生改革和農村衛(wèi)生改革的一系列政策，搶抓機遇，加快發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成就。公共衛(wèi)生體系建設進一步加強，農村衛(wèi)生條件明顯改善，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務網(wǎng)絡更加健全，全縣人民健康水平顯著提高，衛(wèi)生資源、服務質量和技術水平越上了一個新臺階。
1、人民群眾健康水平進一步提高。全縣婦女兒童衛(wèi)生保健顯著加強，重大疾病、重點傳染病得到有效救治和控制。全縣人口平均期望壽命72歲，人口出生率7.4‰，死亡率4.2‰，人口自然增長率3.2‰，嬰兒死亡率13.26‰，孕產(chǎn)婦死亡率95.6/10萬，初步達到“十五”計劃規(guī)定的目標。
2、衛(wèi)生服務體系進一步健全。20xx年底，我縣成立了疾病預防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督局，20xx年8月，縣委機構編制委員會下發(fā)了《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和經(jīng)費供給方式改革的通知》，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人、財、物、經(jīng)費劃歸縣衛(wèi)生局按職責管理，標志著我縣全面完成了農村兩項體制改革和衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，為我縣農村衛(wèi)生管理工作奠定了基礎。
全縣現(xiàn)有各類醫(yī)療衛(wèi)生機構共294家，其中綜合性醫(yī)院1所，疾病預防控制中心(預防保健、婦幼保健)，衛(wèi)生監(jiān)督機構1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7所(其中3所中心衛(wèi)生院)，社區(qū)衛(wèi)生服務機構7所，衛(wèi)生所10所，村生室109所，地名衛(wèi)生室70所，其他醫(yī)療機構89所;全縣編制床位共383張，千人床位數(shù)2.1張;衛(wèi)技人員794人，千人醫(yī)生數(shù)2.1人，千人護士數(shù)1.2人。形成了比較健全的醫(yī)療預防保健網(wǎng)絡，基本滿足廣大人民群眾的基本醫(yī)療服務需求。
3、衛(wèi)生基礎設施建設顯著加強，群眾就醫(yī)條件明顯改善。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)搶抓移民搬遷機遇，加大政策爭取和對口支援力度，共完成公建房面積16470平方米，宿舍樓44913平方米，醫(yī)療衛(wèi)生機構面貌得以根本改善。擁有ct、彩超等先進醫(yī)療設備，能開展腦外、胸外等疑難手術，120急救服務得到進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均能進行常見病診治和一般急診救治。邊遠農村缺醫(yī)少藥狀況得到了明顯改善。
4、農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進一步加快。通過近五年來的努力，全縣基本做到了村村建有衛(wèi)生室，初步實現(xiàn)了“人人享有初級衛(wèi)生保健”的目標。農村的衛(wèi)生狀況得到較大改觀，衛(wèi)生水平不斷提高。全縣農村安全衛(wèi)生飲用水、衛(wèi)生廁所覆蓋率分別達到87.47%、53.1%，中小學生健康教育開課率100%。
5、公共衛(wèi)生服務體系進一步健全，預防保健得以強化?！笆濉逼陂g，抓住非典防治契機，大力加快疾病預防控制體系建設，共爭取醫(yī)療救治體系國債項目、世行貸款項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱門診項目等公共衛(wèi)生建設項目12個，累計投資900萬元。重點加強縣緊急救援中心、疾控中心和傳染病區(qū)、發(fā)熱門診建設，初步改善了公共衛(wèi)生機構的基礎設施條件。危害人民群眾健康的地方病、傳染病得到有效控制。急性傳染病的發(fā)病率呈下降趨勢，結核病、艾滋病等重大疾病得到有效控制。20xx年全縣共報告?zhèn)魅静?91例，發(fā)病率319.09/10萬(比往年上升，主要原因是將丙類傳染病納入了報告范疇)，傳染病漏報率3.1%，傳染病死亡率為0，“五苗”接種率96.65%。全縣實現(xiàn)了血液“三統(tǒng)一”管理，無償獻血比例達100%，年采供血量達16萬毫升。開展愛國衛(wèi)生運動取得突出成就，20xx年新縣城榮獲“全國衛(wèi)生縣城”稱號。
6、衛(wèi)生法制建設得到加強。通過貫徹實施國家頒布的食品衛(wèi)生、傳染病防治、母嬰保健、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、醫(yī)療機構管理等一系列法律法規(guī)，逐步建立起衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，組建了××縣衛(wèi)生監(jiān)督局，加強了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設，提高了衛(wèi)生執(zhí)法水平，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作正逐步走上法制化管理的軌道。
7、行業(yè)作風進一步好轉，醫(yī)療服務行為逐步規(guī)范。狠抓醫(yī)院運轉機制改革，扎實開展了“醫(yī)院管理年”活動。圍繞糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，堅持標本兼治、綜合治理，不斷規(guī)范醫(yī)療服務行為，減少醫(yī)患矛盾。進一步規(guī)范完善了藥品和衛(wèi)生耗材集中招標采購制度，大力整治開單提成、收受“紅包”等不良行為，切實樹立了“窗口”行業(yè)的良好形象。
五年來我們認真學習貫徹“三個代表”重要思想，牢固樹立科學的發(fā)展觀，衛(wèi)生部門的大局意識、責任意識進一步增強，行業(yè)作風進一步好轉，精神文明建設邁上新的臺階，工作職能、工作觀念、工作作風、工作重點發(fā)生了明顯轉變，研究、探討、解決復雜問題的能力進一步增強，為今后衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展打下了堅實的基礎。
同志們，五年來衛(wèi)生工作取得的成就，是縣委、縣政府正確領導的結果，是全縣廣大衛(wèi)生工作者團結拼搏的結果，是各有關部門、社會各界和人民群眾關心支持的結果。在此，我代表衛(wèi)生局向關心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的縣委、縣政府，向各有關部門、社會各界和新聞媒體，向廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、求真務實，以人為本，全面推進我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展，著力提高群眾健康水平。
黨的xx屆五中全會明確提出，“”時期要實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調、健康發(fā)展和社會全面進步，取得全面建設小康社會的成果。縣委十一屆五次全會要求，要重視發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),提高人民群眾健康水平。我們一定要認清形勢，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，真抓實干，統(tǒng)籌兼顧，科學發(fā)展，全面推進我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。
“十五”期間，全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了堅實的物質基礎和有力的發(fā)展保障，尤其是我們抓住移民搬遷機遇，以項目建設為抓手，大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)基礎設施建設，極大地改善了我縣人民的就醫(yī)條件，進一步提高了疾病診治水平，推動了衛(wèi)生行業(yè)整體素質的提高。但也必須清醒地看到存在的問題和不足，公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務與各級黨委政府的要求，與人民群眾的需求還有一定的差距。一是衛(wèi)生資源、基礎設施建設現(xiàn)狀與經(jīng)濟社會的發(fā)展要求不相適應，資源配置不太合理。急救能力需進一步提高。二是衛(wèi)生投入的有效機制尚未建立，難以滿足衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的客觀需要，落實國家衛(wèi)生經(jīng)濟政策的難度較大。三是農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對緩慢，衛(wèi)生經(jīng)費投入不足、衛(wèi)生人才缺乏、醫(yī)療技術水平不高、農民醫(yī)療保障制度未建立等問題。四是突發(fā)公共衛(wèi)生應對能力需進一步加強，防病治病水平有待進一步提高。隨著人口老齡化、環(huán)境變化、新的傳染病不斷出現(xiàn)，公共衛(wèi)生任重道遠。五是廣大群眾對“看病難、看病貴”問題反映還比較強烈。這些問題必須高度重視，并且要切實加以解決。
總之，對當前衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展所面臨的形勢，我們一定要用發(fā)展的眼光來看待，既不能只看到成績;也不能只看到問題和困難。我縣衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展，同時一些突出的問題還沒有解決，機遇與困難同在。對于存在的問題，我們要有清醒的認識，研究探索解決問題的基本思路，在制訂規(guī)劃、政策和措施上下大氣力。一方面，要深刻地認識這些問題產(chǎn)生的根源，既有長期積累的體制性、結構性矛盾，也有受現(xiàn)階段條件限制一時難以解決的問題，解決這些問題不可能一蹴而就，需要長期艱苦的過程。另一方面，更要深刻認識到這些問題涉及人民群眾的切身利益，影響衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，必須站在全局的高度，增強憂患意識和責任意識，堅定信心，深化改革，抓住機遇，加快發(fā)展，做好人民群眾的健康衛(wèi)士，不辜負黨和政府的重托，不辜負人民群眾的期望。
改革已步入良性循環(huán)軌道，為三級衛(wèi)生網(wǎng)絡建設奠定了堅實基礎。六是經(jīng)過非典的洗禮，培養(yǎng)和鍛煉了一批政治素質高、業(yè)務素質精的衛(wèi)生專業(yè)隊伍，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了最有力的支撐。
包括：孕產(chǎn)婦死亡率控制在40/10萬以下;嬰兒死亡率控制在10‰以下;傳染病發(fā)病率比“”期間下降10個百分點;計劃免疫“五苗”接種率達到95%以上;食品衛(wèi)生監(jiān)測合格率達到95%以上。
為實現(xiàn)上述目標，我們必須著眼大局，抓住關鍵，把握以下六個方面的問題：
第一，進一步增強大局意識和責任意識。我們要深刻認識衛(wèi)生工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位，深刻認識科學發(fā)展觀和和諧社會對衛(wèi)生工作的要求，深刻認識廣大人民群眾對健康的渴求和對廣大衛(wèi)生工作的期盼。我們一定要從對黨和國家負責，對人民健康負責的高度出發(fā)，進一步增強責任感和使命感。
第二，進一步轉變職能。一是預防控制重大傳染病的流行和蔓延，有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件;二是發(fā)揮主導作用，為群眾提供基本醫(yī)療保障，維護人民群眾身體健康;三是加強衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，維護群眾經(jīng)濟利益和就醫(yī)安全;四是加大衛(wèi)生投入，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制;五是加強健康宣傳教育，改善群眾生活工作環(huán)境，提高衛(wèi)生知識水平和健康意識，改變不良生活習慣和生活方式，減少疾病發(fā)生。
第三，進一步加強能力建設。一是要提高從宏觀戰(zhàn)略上思考和解決問題的能力，充分認識做好衛(wèi)生工作對于促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用，研究解決對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的戰(zhàn)略性問題。二是要提高開拓創(chuàng)新的能力，要用發(fā)展的眼光、理性的智慧和改革的思路促進衛(wèi)生工作。三是要提高應對復雜局面的能力，既要能有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，又要善于處理好各種復雜利益關系。四是要提高統(tǒng)籌、協(xié)調發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力，要抓住重點、分清主次，調動各方面的力量發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。
第四，要把握重點。一是要按照黨中央提出的建設社會主義新農村的要求，全面落實以農村為重點的衛(wèi)生工作方針，把提高農民健康水平，改變農村落后面貌，作為我們義不容辭的職責。二是把加強公共衛(wèi)生體系建設、認真研究并逐步解決群眾看病難看病貴問題作為重大歷史使命，加大工作力度，力爭有所突破。
第五，要明確要求。一是堅持科學發(fā)展。采取更加積極、更加有力的措施，乘勢而上，搶抓機遇，保持衛(wèi)生事業(yè)平穩(wěn)較快地發(fā)展。既要有較快的發(fā)展速度，又要有較好的發(fā)展質量;既要注重衛(wèi)生服務的水平與效率，更要注重衛(wèi)生服務的公平與和諧。二是堅持以人為本。從解決人民群眾關心的現(xiàn)實問題入手，更加注重醫(yī)療衛(wèi)生服務公平，使人民群眾共享衛(wèi)生發(fā)展成果;妥善處理各種利益關系，努力構建和諧醫(yī)患關系，將維護群眾利益放在第一位，反對盲目追求單位和個人利益，切實把維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益體現(xiàn)在各項決策和工作部署中，落實到衛(wèi)生改革與發(fā)展的各個方面。三是堅持改革創(chuàng)新。提高改革的自覺性和積極性，增強改革的緊迫感和責任感。堅持用改革的辦法解決發(fā)展的問題，力爭在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破。
第六，切實加強衛(wèi)生系統(tǒng)自身建設。一是要加強人才隊伍建設和重點?？平ㄔO，提高自主創(chuàng)新能力。二是加強衛(wèi)生管理理論和政策研究，著力提高衛(wèi)生管理的水平，加大爭取黨委政府的領導和部門支持協(xié)調的力度，為衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)造更為有利的條件。三是不斷改進領導作風和工作作風，深入基層，調查研究，創(chuàng)新工作思路和工作方法，著力解決衛(wèi)生工作中的熱點難點問題。四是加強精神文明和行風建設，促進醫(yī)療服務行業(yè)風氣的好轉。
三、突出重點，整體推進，全面做好20xx年各項衛(wèi)生工作。
根據(jù)全國全省全市衛(wèi)生工作會議和縣委十一屆五次全會精神，結合市政府與縣政府簽定的衛(wèi)生工作目標責任書，我縣今年的工作重點是：
(一)加強公共衛(wèi)生體系建設，提高疾病預防控制、公共衛(wèi)生監(jiān)督和突發(fā)事件應急處置能力。要把公共衛(wèi)生體系建設的重點轉移到健全職能、落實責任、增強能力、提高水平、改善服務、完善機制上來。一是抓好傳染病疫情網(wǎng)絡直報系統(tǒng)的維護和管理，健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡，完善疫情報告制度，確保全縣網(wǎng)絡直報率達100%。各級醫(yī)療機構傳染病疫情漏報率控制在5%以內。二是進一步完善應急管理機制，建立重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)、醫(yī)療救治信息系統(tǒng)和應急處置指揮系統(tǒng)。我局制訂了公共衛(wèi)生和重大疾病防控應急預案，成立有應急處理辦公室，每一個醫(yī)療衛(wèi)生機構都要制訂相應的應急預案，并加強演練和檢查。三是加強應急隊伍建設，開展技術能力培訓，提高工作人員專業(yè)技術水平，充實現(xiàn)場處置力量。四是加強衛(wèi)生檢驗檢測支撐體系建設，改善疾病預防控制機構基礎設施和實驗室設備條件，提高實驗室檢測檢驗能力，應對重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。五是積極主動向政府匯報爭取落實衛(wèi)生投入政策。六是建立健全目標責任管理機制，明確職責分工，實行負責制和責任追究制。
(二)堅持預防為主，加強重大疾病防治工作。一是加強以非典、人禽流感、艾滋病、結核病等為重點的重大傳染病的防治工作，做好應對流感大流行的各項準備。按照《衛(wèi)生部應對流感大流行準備計劃與應急預案(試行)》，加強與流感防治有關的健康教育和流感疫苗的接種工作。加強不明原因肺炎的監(jiān)測，及早發(fā)現(xiàn)非典和人感染高致病性禽流感病例，提高工作水平。加強乙腦、流腦、鉤體、瘧疾、出血熱等重點疾病和三峽庫區(qū)疾病監(jiān)測。加強農村地區(qū)及農村學校的呼吸道與腸道傳染病突發(fā)疫情的防控與應急處置。二是整體推進艾滋病防治工作，全縣在80%以上的娛樂場所實施100%安全套使用項目，孕婦艾滋病病毒抗體檢測率達到95%以上，監(jiān)測高危人群3000人，一次性注射器使用率達到100%，杜絕非法采供血，無償獻血率達到100%，自愿無償獻血率達到75%;“四免一關懷”救助政策落實率達到100%。三是落實現(xiàn)代結核病控制策略和防治措施，全縣發(fā)現(xiàn)新涂陽肺結核病人82人，肺結核病人治愈率保持在85%以上，督導治療(dots)覆蓋率達到100%，綜合性醫(yī)院肺結核病和疑似肺結核病人轉診率達到90%以上，采取形式多樣的結核病科普知識宣傳活動，結核病防治知識知曉率城區(qū)達到70%，農村力爭達到60%。四是繼續(xù)宣傳貫徹《疫苗流通和預防接種管理條例》，落實兒童計劃免疫預防接種免費政策。加強邊遠山區(qū)、貧困地區(qū)和流動人口的管理，確保安全接種，提高免疫接種率，“五苗”全程接種率達95%以上。
(三)加強農村衛(wèi)生工作，夯實基層衛(wèi)生組織，按照建設社會主義新農村的目標要求，加強農村衛(wèi)生工作，建立和完善“四個體系”。一是要按照宜昌市衛(wèi)生局等六部門印發(fā)的《宜昌市農村初級衛(wèi)生保健實施方案(20xx-20xx年)》要求，全面實施農村初級衛(wèi)生保健工作，為全市提前一年實現(xiàn)省政府提出的“到20xx年農民人人享有初級衛(wèi)生保健，主要健康指標達到中部地區(qū)先進水平”的奮斗目標而奠定良好基礎。二是要建立和完善農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設和村衛(wèi)生室創(chuàng)建工作，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。今年是創(chuàng)建甲級村衛(wèi)生室關鍵年，要鞏固20xx年的創(chuàng)建成果，繼續(xù)做好村衛(wèi)生室創(chuàng)建工作，確保今年完成40個村衛(wèi)生室的創(chuàng)建任務。大力提倡縣直醫(yī)療衛(wèi)生機構對口支援農村衛(wèi)生。鞏固和健全縣、鄉(xiāng)、村三級農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和網(wǎng)絡，提升農村衛(wèi)生服務的綜合能力和水平，重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設。三是要建立和完善農村公共衛(wèi)生服務體系。加強農村傳染病、地方病、重大疾病預防控制網(wǎng)絡、信息直報系統(tǒng)和醫(yī)療救治隊伍建設，完善應急救治預案，做好防治經(jīng)費，藥品和物質的儲備，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病、重大疾病的應急處理能力和救治能力。四是認真貫徹“一法兩綱”，降低嬰幼兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率為目標，鞏固降消項目的成果，提高住院分娩率，確保母嬰安全，孕產(chǎn)婦死亡率控制在34/10萬以下，消除新生兒破傷風。加強產(chǎn)科建設及婦幼保健人材培養(yǎng)。五是要建立和完善農村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，實施縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督管理一體化，加強農村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡和隊伍建設，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員的配備，及時開展培訓，依法加大對農村醫(yī)療市場、食品衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督管理力度。六是以項目建設為抓手，加快推進新型農村合作醫(yī)療制度建設，力爭20xx年在我縣全面實施，切實保障農民群眾身體健康。積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目，早日實施。盡快組建高陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院籌備組，爭取高陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院與高陽鎮(zhèn)集鎮(zhèn)同步建設。
(四)深化醫(yī)院內部運行機制改革，著力解決人民群眾看病難看病貴問題。各醫(yī)療單位要把解決群眾看病難、看病貴作為主要目標，解決看病難、看病貴問題需要各方面的緊密配合、需要全社會的理解和支持、需要全體醫(yī)務人員的共同努力。認真研究人民群眾看病貴看病難的深層次原因，積極爭取政府支持和部門協(xié)調，采取綜合措施，逐步解決人民群眾看病難看病貴問題。一是改革醫(yī)院內部運行機制，規(guī)范收支管理和人員分配管理，嚴禁個人收入與業(yè)務收入掛鉤。二是加強醫(yī)療服務價格管理，規(guī)范醫(yī)療服務項目，嚴格執(zhí)行調整后的醫(yī)療服務價格和藥品價格，控制醫(yī)藥費用不合理增長。三是改進藥品采購管理，規(guī)范藥品采購行為，降低采購成本和藥品價格。四是完善醫(yī)療服務信息公示制度、醫(yī)療服務費用查詢制度和一日清單制度。五是積極創(chuàng)造條件開展單病種費用限價制、抗生素類藥物限用制和違規(guī)使用責任追究制，各單位對醫(yī)生的處方進行定期評估，監(jiān)督合理用藥，切實降低病人負擔。縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構要確定每門診人次、出院人次的醫(yī)藥費用的下降比例。六是大力整頓藥品購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，進一步完善醫(yī)患溝通制度和投訴處理制度，構建和諧的醫(yī)患關系。七是加大衛(wèi)生院院長、中心主任的職責，對“一把手”實行任期目標考核，把維護群眾利益作為醫(yī)院院長的第一責任，院長要把提高醫(yī)療質量，加強科學管理，提供安全服務，控制醫(yī)藥費用作為當前管理工作的重點。對管理混亂、醫(yī)療糾紛不斷、群眾意見大、有令不行、有禁不止的要嚴肅批評和處理。
(五)深入開展醫(yī)院管理年活動，確保醫(yī)療安全。繼續(xù)深入開展“以病人為中心，提高醫(yī)療服務質量，減輕病人負擔”為主題的醫(yī)院管理年活動，全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位要進一步加強內部管理，完善和落實醫(yī)療質量管理和醫(yī)療安全制度，制定便民利民措施方便患者就醫(yī)。一是按照《宜昌市醫(yī)院管理綜合評價實施細則》的標準，對全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位進行綜合評價。二是探索和建立醫(yī)院管理的長效機制，提高醫(yī)院管理水平。三是進一步貫徹落實市衛(wèi)生局關于解決群眾看病難、看病貴的思路和辦法;組織推行醫(yī)療機構四合理制度(合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費)，降低醫(yī)療費用，減輕病人負擔。四是進一步加大《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理條例》等法律法規(guī)執(zhí)法力度，增強醫(yī)護人員的法律意識和自我保護意識，不斷提高醫(yī)療質量，確保醫(yī)療安全。對發(fā)生醫(yī)療過失行為的醫(yī)療機構及相關責任人必須依法處理，處理結果要與年終考核、評先掛鉤。繼續(xù)貫徹落實《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》和《湖北省發(fā)展中醫(yī)條例》，發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢，加強中醫(yī)藥工作。
力，樹立衛(wèi)生監(jiān)督良好的社會形象。三是突出重點，進一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度，著力解決人民群眾關心的熱點問題。要認真貫徹落實全省食品安全監(jiān)管工作電視電話會議精神，履行衛(wèi)生部門在食品安全監(jiān)管工作中的重要職責，要扎實開展食品衛(wèi)生專項整治行動，做好餐飲單位、學校食堂等集體用餐企業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)管，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，今年古夫鎮(zhèn)大中型餐飲單位、學校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理評定率要達到100%，加強重大接待和重要活動期間的食品衛(wèi)生安全保障，做好食品衛(wèi)生監(jiān)測工作，及時向社會公告抽檢信息，加強食物中毒預防、預警、預報、預測工作，保障人民群眾身體健康和生命安全。認真貫徹落實《中華人民共和國無償獻血法》，加大宣傳力度，加大對采供血各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法采供血行為，保證人民群眾用血安全。深入貫徹《職業(yè)病防治法》，依據(jù)職能分工，以監(jiān)督檢查用人單位實施勞動者健康監(jiān)護的情況和職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構工作情況為重點，開展職業(yè)病防治工作，保護勞動者職業(yè)健康及其相關權益。做好重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理，加大傳染病防治工作的監(jiān)督。重點加強對生活飲用水、小旅館、小美容美發(fā)、浴室的管理，維護消費者的合法權益。貫徹《傳染病防治法》，根據(jù)全縣重點傳染病防治工作任務，做好傳染病防治措施落實情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。
(七)以創(chuàng)建為龍頭，以健康教育與健康促進行動為先導，促進城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生工作的同步推進。一是鞏固古夫鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城成果，繼續(xù)開展創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)(村)活動，峽口、南陽、黃糧要爭創(chuàng)市級衛(wèi)生城鎮(zhèn)。按照社會主義新農村要求，結合生態(tài)農業(yè)和能源建設工程，以建設美好環(huán)境、健康教育、除害防病為主要內容，提高群眾的衛(wèi)生文明素質，改善農村衛(wèi)生面貌和農民生活質量。二是開展健康教育工作，增強全民健康意識。加強健康教育與健康促進能力建設，深入開展創(chuàng)建健康教育示范醫(yī)院活動?？h預防保健中心要創(chuàng)建市級健康教育示范醫(yī)院。廣泛深入開展“億萬農民健康促進行動”工作。抓好艾滋病、結核病、禽流感等重點疾病防治的宣傳和健康教育工作。三是組織開展以滅鼠為重點的除四害工作，防止病媒疾病的傳播。要加強以環(huán)境防制為主的綜合防制措施，強化管理，改變過分依靠化學藥物殺滅的方法。四是以“營造清潔環(huán)境，創(chuàng)造美好家園”為主題，開展愛國衛(wèi)生月活動。要廣泛動員群眾和社會力量，針對群眾反映的難點和熱點問題，有重點地改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。農村以治“五亂”為重點，改善村容村貌。
(八)加強衛(wèi)生人才隊伍建設，推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，用科學發(fā)展觀指導衛(wèi)生人才隊伍建設，認真貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，努力建設一支思想端正、業(yè)務過硬、作風扎實、愛崗敬業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。各單位都要制定衛(wèi)生人才近期培養(yǎng)計劃和中長期規(guī)劃，培養(yǎng)和造就一支以本科生為依托，以專科生為主體的專業(yè)技術隊伍。一是進一步建立和完善人才培養(yǎng)機制，加大對專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。二是加強重點學科建設。在人力、物力、財力上加大對?？平ㄔO的投入力度，營造專科建設與人才建設齊頭并進的勢頭，努力建設一批在市內有一定影響的?？疲瑩碛幸慌雀叩膶＜?。三是注重農村衛(wèi)生人才隊伍建設。依照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度和培養(yǎng)力度。開始實施縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作，一方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員進行免費培訓，另一方面通過實施專業(yè)人員晉升職稱前到基層鍛煉一年的規(guī)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行支援和扶持。四是搭建人才成長梯隊，注意培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀人才到關鍵崗位工作，使他們脫穎而出，施展才華，逐步成才。五是加強繼續(xù)醫(yī)學教育。按照《繼續(xù)醫(yī)學教育規(guī)定》的要求，組織醫(yī)務人員學習新理論、新知識、新技術、新方法，不斷提高專業(yè)工作能力和業(yè)務水平，以適應現(xiàn)代醫(yī)學技術和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
(九)加強行業(yè)作風和精神文明建設，提高干部職工綜合素質。要以學習貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為主線，以領導干部廉潔自律和糾正損害群眾利益的不正之風為重點，大力加強行業(yè)作風建設。一是黨員、特別是黨員領導干部要認真學習貫徹《黨章》，嚴格執(zhí)行黨的紀律、特別是政治紀律，自覺同黨中央和上級黨組織保持高度一致，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定。二是加強反腐倡廉教育，大力開展“廉潔從政、廉潔行醫(yī)從我做起”的主題教育活動，增強社會責任感，做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費。三是集中開展治理商業(yè)賄賂工作，積極教育和引導干部職工充分認識衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂的危害性和治理的必要性，對照法律法規(guī)和有關政策認真開展自查自糾，堅決查處拿回扣、收紅包、亂收費、開單提成等違法違紀行為。四是繼續(xù)推行辦事公開制度，完善和深化政務、醫(yī)務、院務三公開制度，堅持和完善住院費用清單制、服務項目及收費標準公示制、衛(wèi)生信息定期發(fā)布等制度，完善醫(yī)療糾紛投訴處理機制。四是加強醫(yī)院管理，嚴格規(guī)范開方用藥行為，控制醫(yī)藥費用，完善醫(yī)務人員診療行為的臨床技術規(guī)范和臨床檢驗工作規(guī)范，建立藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警制度，加強財務及設備、物資采購監(jiān)管工作。六是要認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，以提高干部職工思想道德水平和文明素質為重點，大力開展精神文明創(chuàng)建活動，要繼續(xù)開展創(chuàng)建文明單位、誠信單位、文明示范崗、青年文明號、爭當白求恩式醫(yī)務工作者、送醫(yī)送藥送健康三下鄉(xiāng)等活動，開展以創(chuàng)建學習性組織、爭當知識型職工活動，弘揚衛(wèi)生先進文化，大力開展微笑服務，培養(yǎng)和宣傳先進典型人物，倡導文明禮貌風尚，構建和諧醫(yī)患關系，重塑白衣天使形象，力爭精神文明建設取得新的成果。六是大力開展廉潔從政，從我做起。廣大醫(yī)務人員，特別領導干部要牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀和利益觀。加強道德修養(yǎng)，常修為政行醫(yī)之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，自覺抵御各種腐朽落后思想文化和拜金主義的侵蝕。我局決定將20xx年定為行業(yè)作風和醫(yī)療質量整治年，實施方案已下發(fā)，相信通過一年時間的集中整治，我縣醫(yī)療服務水平會上一步新臺階，衛(wèi)生行業(yè)作風會得到好轉。
同志們，回顧過去，我們滿懷自豪;展望未來，我們充滿信心?！啊钡乃{圖已經(jīng)繪就，今年的任務已經(jīng)明確。在縣委、縣政府領導下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們要繼續(xù)堅持以人為本，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞中心、服務大局，始終保持奮發(fā)有為、只爭朝夕的精神狀態(tài)，始終保持求真務實、真抓實干的工作作風，全面推進我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展，促進衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，著力提高群眾健康水平，為“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展開好頭，起好步，更好地為保障人民健康服務，為建設“二個走在前列”的新××做出積極貢獻!
財政局長講話心得體會篇四
財政局長是財政工作的領頭人,其決策水平、領導藝術如何,對做好新時期的財政工作具有很重要的作用。下面是本站小編給大家整理的財政局局長工作會議講話，僅供參考。
同志們：
根據(jù)全市財稅工作會議的安排，今天在**縣召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作會議。這次會議的主要任務是總結前一階段全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作，交流“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”及“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革經(jīng)驗，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政有序運行。上午，大家現(xiàn)場參觀學習了**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)財政財務、鄉(xiāng)村債務及村級財務管理經(jīng)驗，前面**縣財政局、**鎮(zhèn)政府分別作了交流發(fā)言，希望各縣區(qū)認真借鑒，總結經(jīng)驗，結合各地實際不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。下面，我講幾點意見。
一、開拓進取，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作取得了明顯成效。
近年來，針對農村稅費改革后鄉(xiāng)村收入銳減、債務包袱沉重、鄉(xiāng)村正常運轉和各項社會事業(yè)發(fā)展受到嚴重影響的嚴峻現(xiàn)實，各縣區(qū)按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署和深入推進農村綜合改革的要求，積極調整完善縣鄉(xiāng)財政管理體制，推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”和“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理制度，確保了基層政權和村級組織的正常運轉，促進了農村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定。具體表現(xiàn)在四個方面。
(一)完善了縣鄉(xiāng)財政管理體制。
我市是典型的農業(yè)主產(chǎn)區(qū)和集中連片貧困地區(qū)，縣鄉(xiāng)財政困難一直是困擾基層政權的首要問題，特別是農村稅費改革以后，隨著政府職能的轉變和公共財政體系的逐步建立，縣鄉(xiāng)財政面臨的財政收入銳減與財力需求過旺的矛盾、有限的財力與沉重的債務的矛盾、財力匱乏與公共服務需求增加的矛盾、財政調控手段缺乏與增強基層政權施政能力的矛盾以及大量財力下移與管理方式落后的矛盾日趨突出，嚴重制約農村經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。各縣區(qū)財政部門在黨委、政府的領導下，直面困難和矛盾，從體制機制改革入手，大膽探索以“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”和“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”為主要特點的縣鄉(xiāng)財政管理模式，形成了一套基本適應當前縣鄉(xiāng)財政經(jīng)濟形勢的縣鄉(xiāng)財政管理體制，取得了較好的效果。一是確立了縣鄉(xiāng)財政體制調整的基本原則。各縣區(qū)結合實際，統(tǒng)一思想，提高了對新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的現(xiàn)狀和應履行的職能職責的認識，堅定了調整完善縣鄉(xiāng)財政體制的信心和決心，明確了調整縣鄉(xiāng)財政體制的四項原則。即堅持“財力下移、支出缺口上移、財力向基層傾斜”的原則;堅持財權與事權相匹配的原則，確保鄉(xiāng)村的支出預算水平與鄉(xiāng)村職責相對應，縣區(qū)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承辦的事務，由縣區(qū)相關部門足額安排專項撥款，不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌或配套;堅持保運轉與促發(fā)展統(tǒng)籌兼顧的原則，優(yōu)先保運轉，量力而行搞發(fā)展;堅持保障與節(jié)儉并重的原則，在節(jié)儉中實現(xiàn)保障，在保障中突出節(jié)儉。二是調整了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入征管機制。針對農村稅費改革以后，尤其是停征農業(yè)稅以后，全市90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本無財政稅收收入的實際，各縣區(qū)撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫，稅收收入由縣級稅務部門統(tǒng)征，非稅收入票據(jù)由縣區(qū)財政部門統(tǒng)管，所有財政收入全額繳入縣級金庫或財政專戶，消除了多年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)因稅源不足依靠挪借資金墊稅、買稅賣稅、收入空轉完成收入任務的現(xiàn)象。體制調整后，僅巴州區(qū)每年減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)“墊稅”負擔545萬元，防止了農民負擔反彈，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能向改善民生、改進公共服務、發(fā)展地方經(jīng)濟轉變。三是建立了鄉(xiāng)村必須經(jīng)費保障機制。各縣區(qū)直面現(xiàn)實，針對我市絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已無力再作為一級實體財政，不能獨立承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉、穩(wěn)定、發(fā)展必須支出的實際，一方面取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)定額上解、遞增上解等財政體制，當年減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)上解縣區(qū)財政收入任務5735萬元，極大地減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出壓力，另一方面配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入全額上劃為縣區(qū)收入改革的實施，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須的財政支出全額納入縣區(qū)級財政預算直接保障。體制調整當年，各縣區(qū)財政調整本級支出結構對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增補助6800余萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉、穩(wěn)定和發(fā)展的必須支出得到基本保障。四是完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構，轉變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能。各縣區(qū)撤消了片區(qū)財政機構，恢復了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立會計核算中心，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所實行兩塊牌子、一套人馬。同時，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員編制，選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長。近年來，通過強化職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓，初步建立了一支忠于職守、能較好履職盡責的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍，為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理各項工作順利推進奠定了一定的基礎。同時，各縣區(qū)積極適應農村綜合改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能變化的需要，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能重新定位為資金、資產(chǎn)、財務收支管理和會計服務等七個方面，更好地服從和服務于農村經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展。
(二)促進了農村經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。
結合財力實際，分類制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位以及村集體組織公用經(jīng)費最低保障標準。20xx年，南江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政人員公用經(jīng)費標準達到人年均8000元，事業(yè)人員公用經(jīng)費標準達到人年均3000元，村集體組織辦公經(jīng)費標準達到村年均3500至4000元。三是逐步緩解了鄉(xiāng)村社會事業(yè)發(fā)展經(jīng)費嚴重不足的困難。按照縣鄉(xiāng)支出責任劃分，各縣區(qū)制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常性專項經(jīng)費預算辦法，采取按相關因素計算分配等行之有效的辦法，預算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常性項目經(jīng)費，努力保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建設及公共衛(wèi)生管理、維護鄉(xiāng)村安全穩(wěn)定、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護、搶險救災等經(jīng)常性支出，鄉(xiāng)村社會事業(yè)發(fā)展必須經(jīng)費嚴重不足的困難正得到逐步緩解。**縣20xx年年初預算對鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理費按每個中心場鎮(zhèn)一年4.5萬元、一般場鎮(zhèn)一年3萬元、集鎮(zhèn)每年1.6萬元核定，對通鄉(xiāng)道路養(yǎng)護費按每公里1000元核定，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)發(fā)展提供了財力保障。四是結合財力實際預算償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務資金。各縣區(qū)按照市委、市政府的部署，基本做到了按年初預算財力總額的5%預算安排償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務資金，執(zhí)行政策的當年縣區(qū)財政用于償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務資金總額達到4449萬元。近年來，按照上級化解農村義務教育“普九”債務的安排部署，除上級補助外，各縣區(qū)采取預算安排、盤活校產(chǎn)、追收債權等辦法積極主動籌措資金2.81億元，已累計化解農村義務教育“普九”債務9.19億元，極大地緩解了鄉(xiāng)村維護農村社會穩(wěn)定的支出壓力。
(三)提高了鄉(xiāng)村財政財務管理水平。
農村稅費改革尤其是農村綜合改革之后，鄉(xiāng)村基層組織的職能由原來的管民、治民向服務群眾、改善民生轉變，由原來的催糧催款向落實政策、監(jiān)管資金轉變。各縣區(qū)結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變的新要求，及時重新定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式，并結合更多的財政性資金向村集體組織傾斜轉移的實際，不斷探索加強村集體組織財務收支監(jiān)管的新舉措，初步建立了一套適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)新形勢的財政財務管理辦法，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法理財、民主理財、科學理財水平。一是規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入管理。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能定位，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所積極協(xié)助稅務部門監(jiān)控本轄區(qū)的稅源，配合相關部門抓好社會撫養(yǎng)費、城市建設配套費、土地有償使用收入等非稅收入的征收工作，加強了鄉(xiāng)村財產(chǎn)物資和債權債務的管理，探索建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位非稅收入征繳臺帳。**鎮(zhèn)建立了村級財務收支預決算制度，對村集體組織各項收入、支出實行“一表清”，實現(xiàn)了村集體組織年度收支年初有預算、年終有決算，改變了過去那種家底不清、管理無序的混亂狀況。二是加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所嚴格執(zhí)行縣區(qū)財政局下達的預算，并按照統(tǒng)一規(guī)定不斷細化公用經(jīng)費定額包干實施辦法，厲行節(jié)約，努力確保收支平衡;不斷創(chuàng)新方式，加強了上級安排的農業(yè)、水利、交通、教育、衛(wèi)生、扶貧、優(yōu)撫、社保以及涉農補貼等專項資金的監(jiān)督管理，努力確保?？顚Ｓ?積極完善“零戶統(tǒng)管”制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位收支實行集中收付和會計集中核算。**縣制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用支出限額管理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政性資金管理使用等辦法，有效地強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理。三是探索做好服務工作。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所積極主動服務于有關支農專項資金、農村公益事業(yè)項目的論證、申報工作;建立政策服務平臺，為民營企業(yè)、個體私營經(jīng)濟和農戶提供財稅政策和其他農村政策服務;構建了工作服務平臺，為民營企業(yè)和個體私營經(jīng)濟提供會計服務，幫助其健全財務制度和會計核算，提供會計培訓，協(xié)助民營企業(yè)申請政府政策性支持項目和解決運行中出現(xiàn)的有關財稅方面的問題。四是努力推行“政務公開”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按照法律法規(guī)的要求，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會報告上年度收支預算執(zhí)行情況及縣區(qū)財政局批復的當年度收支預算，及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務的消化及新增債務的控制管理情況。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所采取方便群眾知曉和理解的方式，定期公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務收支，努力做到財務管理制度公開，財務收支預算公開，財務執(zhí)行結果公開。五是積極探索行之有效的“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”制度。在堅持不改變村集體經(jīng)濟組織會計主體權、資產(chǎn)所有權、資產(chǎn)使用權、資產(chǎn)收益權、資金使用審批權、經(jīng)營自主權和債權債務關系的基礎上，部分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《會計法》和《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的規(guī)定，幫助村集體組織成立了由村委會成員、各村民小組組長和村民代表組成的理財小組，負責研究和管理村組各項經(jīng)濟事務和財務收支活動，成立了由推選的村民代表組成的監(jiān)督小組，負責對理財小組的工作進行監(jiān)督，對財務公開的內容進行核實。**縣**鎮(zhèn)指導村委會根據(jù)當年資金來源編制收支預算，交理財小組審查后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督執(zhí)行，執(zhí)行情況定期公開，年度結束后，村委會根據(jù)當年收支實際編制決算，由理財小組、監(jiān)督小組審查后張榜公示。同時，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善了村賬鄉(xiāng)管制度，村集體使用的財政性資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心統(tǒng)一開戶、統(tǒng)一管理，使用權歸村集體，村集體賬務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心代理，統(tǒng)一會計核算和會計檔案管理，切實履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務的監(jiān)管職能。目前，**縣已在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革，做到了村級預算管理精細化、村級資金管理民主化、村級會計核算集中化、村級財務監(jiān)管制度化。六是強化了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務的監(jiān)管。各縣區(qū)財政局圍繞“嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律、嚴禁新增債務、嚴格按規(guī)定使用專項資金”三個重點，努力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行的監(jiān)管。**縣建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務監(jiān)審制度”、“債務管理制度”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)償債資金獎補辦法”，南江縣建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理考核辦法”，巴州區(qū)、通江縣也建立了一些行之有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務和鄉(xiāng)村債務監(jiān)管的制度和辦法，這些都值得相互學習和借鑒。
(四)遏制了鄉(xiāng)村債務的膨脹。
近年來，各縣區(qū)按照黨委、政府的統(tǒng)一部署，對鄉(xiāng)村債務進行了全面清理，擠干“水分”予以鎖定，建立了債務信息系統(tǒng)，建立完善了財務、審計、監(jiān)察等相關管理制度，初步建立起了鄉(xiāng)村不準舉債、不敢舉債、不能舉債的控債機制。通江縣組織縣級部門全面開展對鄉(xiāng)村的財務清理，核減鄉(xiāng)村債務2.5億元，采取“統(tǒng)一換據(jù)、現(xiàn)場確認”的辦法鎖定債務，為進一步化解控制鄉(xiāng)村債務奠定了堅實的基礎;**縣結合實際創(chuàng)新了債務管理方式，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務與經(jīng)常性經(jīng)費剝離，縣級在線監(jiān)控，健全了“專人、專賬、專票、專戶、專網(wǎng)”的債務監(jiān)督體系。全市實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”和“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”后，有效堵住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意舉債的口子，自20xx年鎖定鄉(xiāng)村債務以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基本沒有發(fā)生新的債務。同時，采取預算安排、盤活資產(chǎn)、對口使用項目資金等措施，籌集償債資金，確保了化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務和處理因債務引發(fā)的特殊矛盾有基本的資金來源，促進了全市農村社會的基本穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全市共化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務2.8億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務余額比上年減少1.9億元。
近年來，在黨委、政府的領導下，經(jīng)過全市各級財政部門的共同努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作取得了一定成效，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行及管理中還存在一些突出矛盾和問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出保障不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本運轉所需公用經(jīng)費標準偏低，農村公益事業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展所必需的一些專項經(jīng)費無預算或預算保障不夠。二是村組干部待遇和村級運轉經(jīng)費保障水平偏低。村組干部基本報酬和村級辦公經(jīng)費補助標準還停留在原有水平，村組干部的養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險問題未得到根本解決。三是“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革落實不到位。部分縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務管理認識不夠，未啟動“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員不落實。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按規(guī)定設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構有名無實，不能正常運轉。五是鄉(xiāng)村債務化解難，影響鄉(xiāng)村組織運轉和社會穩(wěn)定。截至20xx年底，全市鄉(xiāng)村兩級債務余額仍高達22.1億元，化債資金來源匱乏。存在以上問題，既有體制、機制等客觀因素，也有主觀努力不夠、改革不到位的影響，需要進一步調整完善縣鄉(xiāng)財政體制，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。
二、再接再厲，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平上臺階。
20xx年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作要緊緊圍繞市委“實施四大戰(zhàn)略，推進五個突破，打好老區(qū)建設發(fā)展翻身仗”的重大發(fā)展戰(zhàn)略和“促發(fā)展、保重點、爭政策、強管理、上水平”的財政工作總體思路，與開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動相結合，與實施“兩個強力推進”相結合，與深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相結合，與實施民生工程相結合，創(chuàng)新工作方法，轉變工作職能，以進一步深化“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”和“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革為重點，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理再上新臺階、取得新成效。
(一)進一步完善縣鄉(xiāng)財政體制。
要按照構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政體系和完善省以下財政管理體制、增強基層政權提供公共服務能力以及深化農村綜合改革的要求，進一步完善縣鄉(xiāng)財政體制，確?？h鄉(xiāng)財政良性運行。
一是要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基本支出保障機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入管理體制變化后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的財政收入已全部上劃縣區(qū)財政管理，事實上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政已無任何收入來源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府履行其職能和完成上級交辦的工作任務必須的財力、資金來源，已經(jīng)與縣級部門一樣只有依靠縣區(qū)財政保障。各縣區(qū)財政部門對此必須清醒認識，必須自覺承擔起保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須支出的責任，不得在安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力、資金上留有缺口。要認真清理核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工編制性質、工資標準和在崗情況，堅決杜絕吃“空餉”。要按照落實科學發(fā)展觀以人為本的要求，優(yōu)先保障涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工個人利益的支出，凡是國家政策規(guī)定應納入財政預算的工資、津貼補貼和參加社會保險等支出，必須不漏項目、不降標準地按規(guī)定的資金來源渠道足額預算，并盡最大努力創(chuàng)造條件實行財政直發(fā)。要進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費分類定額，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況，逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費定額，力爭盡快達到中央財政轉移支付規(guī)定的標準，并同步增長。要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權和上級下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務的實際，按照保障和節(jié)儉并重的原則，預算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須的項目性支出。當前，尤其要重點保障城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、實施民生工程、縣鄉(xiāng)道路維護等必須的支出，努力促進鄉(xiāng)村社會事業(yè)的健康發(fā)展。
二是要健全村級支出保障機制。村組干部隊伍是各級黨委政府管理、服務農村社會的重要力量，村組干部隊伍的穩(wěn)定事關農村社會的穩(wěn)定，事關黨委政府的決策部署能否在農村基層落到實處，各級財政部門對此必須有清醒的認識。要不折不扣地落實村組干部報酬和村級組織運轉經(jīng)費標準的有關政策規(guī)定，在任村組干部基本報酬及村辦公經(jīng)費補助標準不得低于省政府《關于調整村(社區(qū))干部基本報酬及辦公經(jīng)費補助標準的通知》規(guī)定的最低標準。要結合實際安排財力，努力完善村組干部基本報酬激勵機制，繼續(xù)推行“固定報酬+績效報酬”制度，并隨著經(jīng)濟發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民收入增長和工作需要，適時增加調整。同時，要因地制宜推行兼職兼薪等辦法，提高村組干部待遇水平，采取對參加農村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的村組干部給予補貼等有效措施，促進村組干部隊伍穩(wěn)定，努力調動村組干部的工作積極性。
三是要健全對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的激勵約束機制?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，只有努力發(fā)展縣域經(jīng)濟才是最終解決我市縣鄉(xiāng)財政困難的根本出路。各縣區(qū)要按照黨委政府的安排部署，建立健全對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府抓經(jīng)濟發(fā)展的激勵約束機制，對經(jīng)濟發(fā)展成效顯著、財源建設力度大、財政收入明顯增長、農民純收入明顯提高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要給予獎勵扶持。同時，要完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理情況的考核制度，要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門落實國家各項惠民政策、執(zhí)行收支預算、控制和化解鄉(xiāng)村債務、履行村級財務監(jiān)管職責、會計核算規(guī)范化等工作情況，嚴格考核獎懲，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能職責履行到位。
(二)進一步完善“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理方式。
各縣區(qū)財政部門要以“金財工程”為技術支撐，努力推進財政信息化建設，進一步規(guī)范以“預算共編、賬戶統(tǒng)設、收入統(tǒng)管、支出統(tǒng)付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”為主要特點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理運行方式和運行程序。一是要加快實現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)。在實施鄉(xiāng)財縣管工作中，要充分運用現(xiàn)代信息技術，推進四級骨干網(wǎng)建設，盡快實現(xiàn)縣鄉(xiāng)財政聯(lián)網(wǎng)，在確保網(wǎng)絡暢通、安全的基礎上，努力提高財政財務管理的信息化程度，不斷提升管理水平。二是要進一步規(guī)范“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”運行程序。要積極創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算網(wǎng)上審核、預算指標網(wǎng)上查詢、支付計劃網(wǎng)上申報、資金網(wǎng)上支付、收入網(wǎng)上對賬和收支網(wǎng)上監(jiān)督的目標，優(yōu)化工作流程，提高工作效率。三是要加強縣區(qū)財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行的監(jiān)督。各縣區(qū)財政要利用聯(lián)網(wǎng)平臺，動態(tài)掌握了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入、支出、債務變化及會計核算情況，強化在線監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時進行處理。要繼續(xù)圍繞“嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律、嚴禁新增債務、嚴格按規(guī)定使用專項資金”三個重點，切實建立健全相關制度，完善措施，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理的指導和各項支出的監(jiān)督工作，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理水平。
(三)全面推行“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革。
隨著國家不斷加大對“三農”的投入力度，村級直接使用的財政性資金規(guī)模逐步擴大，強化村級財務管理刻不容緩。各縣區(qū)財政部門要按照財政管理監(jiān)督的有關規(guī)定，理直氣壯地履行對村集體組織使用的財政性資金的監(jiān)管職能，要按照《會計法》的有關規(guī)定加強對村集體組織收支核算的監(jiān)管。一是要規(guī)范村級會計集中核算委托方式。要統(tǒng)一制訂村級會計集中核算。
委托書。
明確界定村委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心各自的責任、權利和義務以確保責任清晰權利明確。二是要規(guī)范資金賬戶開設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心要統(tǒng)一開設“村集體經(jīng)濟組織資金賬戶”分村設賬管理、核算除已實行直發(fā)的村組干部報酬外財政預算給村集體經(jīng)濟組織的公用經(jīng)費、項目資金和各項村集體經(jīng)濟收入要堅決制止村集體組織未經(jīng)批準擅自開設資金賬戶。三是要規(guī)范村級財務管理制度。要結合各地實際幫助建立完善村級收入收繳、經(jīng)費支出審查、資產(chǎn)購買和處置、債務舉借和償還等管理制度不斷幫助村集體組織規(guī)范村級財務管理流程提高村級組織民主理財、科學理財水平。四是要督促建立健全村級財務公示制度。公開透明是促進公平公正的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心要按月向村委會提供村級財務收支公示表經(jīng)村委會核對后及時向村民進行公示確保村級財務公開透明促進村級財務收支的公平、公正。
(四)進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理制度。
各縣區(qū)要結合實際指導、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建立和完善財務管理制度，規(guī)范賬戶、資金、票據(jù)、收支、資產(chǎn)等各項財務管理，堅持用制度管人，用制度管事，進一步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理規(guī)范化、制度化和科學化。一是要統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶設立和管理。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位和村集體組織銀行賬戶的清理，可開可不開的賬戶要堅決撤銷，必須開設的銀行賬戶，要建立健全審查批準制度、銀行印鑒保管制度、票據(jù)保管制度以及網(wǎng)上支付的密碼保管制度，建立印鑒、票據(jù)、密碼管理相互牽制機制，確保資金安全。二是要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理。要按照“四壓三?！焙颓趦€節(jié)約支持抗震救災、災后恢復重建的要求，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定規(guī)范的經(jīng)費開支范圍和標準，嚴格審批程序，規(guī)范財務收支行為。要按照專項資金使用管理的有關規(guī)定，不斷完善按項目實施進度提款報賬等相關制度，促進?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。三是要推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務公開制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全民主理財機制，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會報告預算執(zhí)行情況和重點項目經(jīng)費支出情況，要采取。
黑板報。
會議書面材料等行之有效的方式向社會公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務情況，廣泛接受社會監(jiān)督。四是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理。要按照國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定，按照預算資產(chǎn)財務一體化管理的要求，建立健全資產(chǎn)購買處置登記和臺賬制度，做到資產(chǎn)實物管理與價值管理相統(tǒng)一，防止國有資產(chǎn)流失。五是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務監(jiān)督檢查。要創(chuàng)新機制，充分利用現(xiàn)代信息技術手段，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務收支的在線監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)查處違法違紀行為，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理依法規(guī)范有序運行。
(五)進一步加強鄉(xiāng)村債務管理。
要繼續(xù)鞏固鄉(xiāng)村債務清理、鎖定、化解、控制取得的成效，進一步采取措施，切實加強鄉(xiāng)村債務管理。一是要強化債務信息管理。要以政府性債務管理系統(tǒng)為平臺，認真清理、核實債務化解及債務余額情況，加強鄉(xiāng)村債務信息管理。要積極創(chuàng)造條件，以“金財工程”為技術支撐，強化鄉(xiāng)村債務的動態(tài)監(jiān)控。二是要多方籌措資金化解鄉(xiāng)村債務。縣區(qū)財政要繼續(xù)按不低于當年財力總額5%的標準預算安排化解鄉(xiāng)村債務資金，對上級給予的消化債務獎勵資金要全額用于消化鄉(xiāng)村債務。同時，積極探索鄉(xiāng)村債務化解的新方式，多方努力，多策并舉化解鄉(xiāng)村債務。三是要繼續(xù)完善控債機制。在實施“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”、“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革中，要進一步完善縣區(qū)財政對鄉(xiāng)村債務的控管機制，逗硬執(zhí)行債務控管制度，嚴肅查處債務管理中的違法違紀行為。各縣區(qū)財政尤其要高度重視農村義務教育“普九”債務化解工作，及時落實、兌現(xiàn)化解資金，認真核實化解數(shù)據(jù)及相關化解情況，做好迎接省復查驗收的各項準備工作，確保今年底全面完成農村義務教育“普九”債務化解目標。
(六)進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍建設。
當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政面臨著新形勢和新任務，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作提出了更高要求，必須健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政財政機構，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍建設，扎實履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理職能。一是進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員。繼續(xù)堅持分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機構和會計核算中心，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心人員進行整合，統(tǒng)籌設置工作崗位，確保必須的編制、人員到位。要按照方便快捷、確保資金安全的原則，優(yōu)化內部工作流程，健全工作制度，提供優(yōu)質、高效的服務。二是認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。要按照黨委政府的統(tǒng)一安排，自覺加強學習，開展調查研究，深刻剖析，認真整改。要按照省委“四個特別”和市委“八個更加注重”的要求，把深入學習實踐活動與學習王瑛先進事跡、爭做樸實、吃苦、感恩的巴中人結合起來，增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的責任感和使命感。三是加強業(yè)務培訓。要制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員培訓規(guī)劃，利用多種形式強化業(yè)務培訓，適應財政管理信息化、科學化、精細化的要求，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部綜合素質。四是加強黨風廉政建設。要嚴守黨風廉政建設紀律，自覺轉變工作作風，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍勤政廉潔的良好形象。
同志們，20xx年是我市災后重建、搶抓機遇、加快發(fā)展的關鍵年。各級財政部門要堅定信心，攻堅破難，開拓創(chuàng)新，圓滿完成各項鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作任務，為服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局和加快新農村建設作出積極貢獻。
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財政局長講話心得體會篇五
同志們：
這次會議是在全市上下齊心協(xié)力推進沿海強市、和諧滄州建設的新形勢下召開的，也是在全市財政系統(tǒng)負重奮進，攻堅克難，取得喜人成績的新局面下召開的。今天會議的主要任務是，貫徹落實全市半年工作會議及全省財政工作座談會精神，總結上半年工作，分析形勢，交流經(jīng)驗，安排部署下半年目標任務。剛才，海興等五個縣(市)做了典型發(fā)言，講得都很好，其余縣(市、區(qū))提交了書面交流材料，也已印發(fā)，希望大家互相借鑒，共同提高。市局有關領導同志結合分管工作，講了很好的意見，我都贊成，希望大家認真貫徹落實。下面，圍繞會議主題，我講兩個方面意見。
一、迎難而上，強力攻堅，上半年全市財政工作取得顯著成績。
今年以來，各級財政部門認真貫徹落實省、市第八次黨代會精神，在異常嚴峻的財政經(jīng)濟形勢下，困中有為，應對得法，取得了來之不易的工作成績。
(一)財政收入實現(xiàn)新跨越。今年以來，我市組織收入工作十分嚴峻，收入增幅回落、全省排位下滑、稅收增長失衡、短收縣市面廣等矛盾和問題凸顯。面對嚴峻形勢，為了確保實現(xiàn)市委、市政府提出的“三個確?！蹦繕?確保6月底實現(xiàn)時間、任務“雙過半”;確保全部財政收入增速居于全省平均水平以上;確保全部收入總量全省第三位次不下滑)，各級財政部門采取了積極有效措施：一是借勢借力，主動作為。將財政收入形勢及時向黨委、政府匯報，建議主要領導親自調度組織收入工作。二是加強協(xié)調，積極督導。市財政局先后5次召開縣(市、區(qū))財政局長會議調度收入工作，實行“一對一”督導辦法，每一位班子成員分包一個縣(市、區(qū))，現(xiàn)場督導入庫進度。積極與國地稅協(xié)調，明確目標任務，制定入庫計劃。三是立足自身，抓好非稅。組織開展非稅收入征繳工作專項檢查，加強票據(jù)管理，加快非稅收入繳庫進度。經(jīng)過全市各級各有關部門不懈努力，截至6月底，全市全部財政收入完成205.3億元，占年度預算的54.2%，同比增長16.1%。其中一般預算收入完成73.7億元，占年度預算的54.5%，同比增長19.3%。收入總量穩(wěn)居全省第三，增幅排全省第六位;全部縣(市、區(qū))財政收入均實現(xiàn)了時間、任務“雙過半”，有10個縣(市、區(qū))的收入增幅超過了全市平均水平。
(二)財政支出取得新成效。各級財政部門始終把發(fā)展經(jīng)濟、改善民生作為財政工作的首要任務，堅持“四性”原則，加快支出進度，優(yōu)化支出結構。一是把握均衡性，著力抓進度。我們強化支出調度和督導，對預算執(zhí)行進度實行定期通報，加強量化考評。上半年，全市一般預算支出完成140.6億元，占預算的61.6%，同比增長29.6%，一般預算支出進度比上年同期提高6.2個百分點。二是把握政策性，優(yōu)先保民生。強化教育投入，全市共完成教育投入31億元。傾力服務“三農”，發(fā)放糧食直補資金、農資綜合直補資金近8.9億元;爭取省以上財政支農資金近1.7億元;落實水利建設資金9400多萬元;落實村級“一事一議”獎補資金7000多萬元。全力支持醫(yī)改、低保和就業(yè)工作，全市共安排新醫(yī)改資金11.7億元;農村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準提高到240元，參保(合)率穩(wěn)定在90%以上;健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，人均補助經(jīng)費標準提高到25元;努力提高社會保障水平，上半年全市社會保障和就業(yè)支出完成11.4億元，同比增長17.5%，爭取上級再就業(yè)專項資金近6600萬元，撥付就業(yè)資金4400多萬元。積極籌措資金近6.8億元，大力支持保障性安居工程建設，確保省下達我市任務全部開工建設。三是把握支撐性，大力促發(fā)展。上半年，爭取各類發(fā)展性專項資金13.5億元;著力擴大城鄉(xiāng)消費，落實家電下鄉(xiāng)、以舊換新等政策，兌付資金1.15億元;發(fā)放成品油價格改革補貼資金2.55億元;積極落實省委、省政府支持渤海新區(qū)建設的各項政策，足額兌現(xiàn)新區(qū)激勵性財政體制，快速協(xié)調落實省專項借款和補助，申請黃驊綜合大港回購貸款貼息資金2.1億元，爭取中央資金6億元，支持港口建設;支持中心城區(qū)建設，籌集資金24億元，支持運河景觀帶改造等重點城建項目。四是把握安全性，逐步轉方式。公務卡改革穩(wěn)步推進。20個縣(市、區(qū))全部啟動了改革試點，共有1210個預算單位實行了改革，公務卡試點改革面達到83.6%;財政專戶管理日趨規(guī)范。制定下發(fā)《財政資金專戶管理暫行辦法》，開展財政專戶清理整頓工作，共撤并財政資金專戶134個;政府采購管理進一步加強。電子化采購平臺在不斷探索中著力推進，監(jiān)督手段不斷完善。1-6月份全市共完成采購預算11.4億元，實際采購10.5億元，節(jié)約資金8700萬元。
(三)改革創(chuàng)新探索新路徑。上半年，在推進財政改革方面，我們著力抓了四項工作：一是穩(wěn)步推進預算績效管理工作。開展項目績效評審工作。對下崗失業(yè)人員小額貸款擔保資金等12個預算項目開展績效評審，取消和延緩2個項目立項，8個項目建議調整預算，審減資金近5200萬元;啟動20xx年度項目資金績效評價工作，組織實施了市體育館運行維護經(jīng)費等11個項目的績效評價。二是穩(wěn)步推進公務用車和公務接待改革。認真做好公務用車清理工作。起草了《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》，對全市公務用車編制重新核定，嚴格按相關規(guī)定審批購置新車;改革市直單位接待費管理辦法。自20xx年起，原由財政集中列支會議接待費的單位，全部實行會議接待費定額包干使用辦法，直接列入部門預算。三是穩(wěn)步推進財政投資評審工作。對政府投資項目進行全覆蓋評審、全過程評審和全方位參與，進一步規(guī)范評審流程，明確了評審結論作為下達預算、撥付資金、批復財務決算和有關部門辦理資產(chǎn)移交、產(chǎn)權登記的依據(jù)，打造了財政投資評審獨具特色的“滄州模式”。截至6月底，完成項目評審1139個，實現(xiàn)送審金額84.9億元，審減6.9億元。四是穩(wěn)步推進基層財政建設。健全規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政制度體系，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦公條件，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部集中培訓。今年，全市共計劃完成70個財政所的標準化建設，截至目前已完成24個。
(四)財政監(jiān)督邁出新步伐。全市各級財政部門積極探索適合本地工作需要的大監(jiān)督格局，確立了“全員參與、全面覆蓋、全程監(jiān)控”的大監(jiān)督理念。完成了對20xx年度市本級安排的科技研發(fā)資金的檢查及處理工作;組織開展了-20xx年全市中小學校舍安全工程資金等五項資金的專項檢查工作。
(五)隊伍建設開創(chuàng)新局面。一是結合“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動，強化“四個財政”理念，制定出臺《四個財政建設考核評比辦法》，進一步形成良好工作氛圍。二是開展財政工作“往深處做、往實處做、往細處做”活動，創(chuàng)新干部培訓模式，組織“書記講黨課”、“科長大講臺”活動，增強干部隊伍的黨性修養(yǎng)和業(yè)務素質。三是積極辦好《領導參閱》和《滄州財政》內刊。上半年共編發(fā)《領導參閱》10期、《滄州財政》11期。為市委、市政府提供大量有益的決策參考，得到市委、政府主要領導的充分肯定，贏得社會各界的支持和贊揚。四是扎實推進行風建設。全市財政系統(tǒng)連續(xù)9年獲民主評議行風經(jīng)濟社會管理類第一名;90%以上的縣(市、區(qū))獲當?shù)孛裰髟u議行風經(jīng)濟社會管理類第一名。
總之，我市財政工作走過了不平凡的上半年，取得了令人欣喜的成績，為全年任務的順利完成奠定了堅實基礎，這是市委、市政府正確領導的結果，也凝結著每一位財政人的智慧和汗水。在此，我代表局黨組向全市財政系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝!
二、明確目標，定向突破，推動財政工作再創(chuàng)佳績。
當前的財經(jīng)形勢嚴峻復雜，經(jīng)濟下行的壓力不斷加大，財政收支矛盾較為突出，各級財政部門要早作準備，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，牢牢把握“穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求好”的工作主基調，抓住當前中央宏觀經(jīng)濟政策預調微調的有利時機，按照“增收入、節(jié)支出、嚴追加，保民生、促發(fā)展、防風險”十八字工作思路，狠抓重點、破解難點、打造亮點，確保完成全年各項任務目標。
(一)凝神聚力，狠抓重點。今年下半年的重點工作主要有四項：
第一，全力組織財政收入。今年以來，受國際金融危機及國內經(jīng)濟增速放緩影響，我市出現(xiàn)了多年以來沒有的財政收入增速下降的情況，加上國家實施結構性減稅政策等因素影響，財政持續(xù)增收難度不斷加大。上半年雖然實現(xiàn)了“雙過半”，但下半年形勢更嚴峻，矛盾更突出，任務更艱巨。因此，全市各級財政部門一定要把組織收入工作，作為下半年的重中之重、頭等大事，確保全市全部財政收入完成378億元、增長15%，一般預算收入完成135億元、增長16%的既定目標。一是大力推進綜合治稅，完善涉稅信息交換共享機制，加大對重點領域、重點行業(yè)的監(jiān)控力度，千方百計挖掘增收潛力。二是認真落實收入征管目標責任制，繼續(xù)實施組織收入“一對一”督導機制，加強收入研究和分析，當好黨委、政府參謀。三是加強非稅收入征管，利用新版“非稅收入管理系統(tǒng)”，嚴格實行“收支兩條線”，既要確保應收盡收，又要防止各種亂收費、亂罰款等違規(guī)收費。四是積極爭取上級支持。樹立開放財政理念，搶抓機遇，認真研究中央和省相關政策，加強對接，抓好項目申報，最大限度地爭取上級支持。
第二，優(yōu)化支出結構,加快支出進度。按照“五?！?保工資、保運轉、保民生、保重點、保穩(wěn)定)原則統(tǒng)籌調度，進一步提高財政保障水平。一是積極保工資。對公教人員工資性支出，要足額安排，不留缺口。上級下達的財力性補助，要優(yōu)先保障工資性項目。二是全力保運轉。充分考慮部門、單位工作急需，及時撥付專項業(yè)務費，最大限度地保障機關事業(yè)單位正常運轉。三是優(yōu)先保民生。進一步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和“新農合”財政補助標準，完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務經(jīng)費保障機制。加大社會保障和就業(yè)投入力度，推進城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，支持保障性安居工程建設，支持文化惠民工程實施。四是傾力保重點。緊緊圍繞市委、市政府確定的重點項目和重點工作，集中財力辦大事。支持工業(yè)聚集區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū))建設、工業(yè)企業(yè)技術改造和中心城區(qū)商貿服務業(yè)發(fā)展。足額落實各項農業(yè)補貼政策，支持農田水利基礎設施建設，促進特色農業(yè)和農村社會事業(yè)發(fā)展。五是著力保穩(wěn)定。深化基層政法和紀檢經(jīng)費保障機制改革，支持維穩(wěn)項目建設，確保“”維穩(wěn)安保任務圓滿完成。在加強“五?！钡耐瑫r，各級財政部門要切實加強預算執(zhí)行管理，按照“均衡性、有效性、安全性”原則，加快支出進度。對預算有安排但上半年未動支的大額發(fā)展性支出，在嚴格審核的基礎上，按照進度及早撥付到位，爭取早支出、早見效，確保10月底達到90%、年終結轉率低于5%的目標。需要強調的是，要堅決杜絕為快而快、為執(zhí)行而執(zhí)行的現(xiàn)象，嚴格執(zhí)行預算撥款制度和程序，禁止超預算、超進度撥款，防止簡單的庫款搬家和以撥代支，尤其禁止違規(guī)將國庫資金撥至財政專戶的行為。
第三，超前謀劃明年預算盤子。受國內外經(jīng)濟不確定因素影響，預計明年財政形勢仍不容樂觀，收支矛盾將更為突出。各級財政部門要增強大局觀念，早想一步、深思一層，把握“科學、精細、節(jié)約”原則，編好明年預算。一是科學測算財力水平。堅持實事求是、積極穩(wěn)妥、留有余地的原則，充分考慮增減因素，做好收入預算編制。二是精細編制部門預算。督促預算單位圍繞區(qū)域中心工作和自身實際，科學、合理測算明年支出;要實行徹底的零基預算，打破各部門原有基數(shù)，按照輕重緩急和比較效益高低配置資金，做到有取有舍、有增有減。三是集中財力辦大事。支出預算要統(tǒng)籌兼顧、突出重點、有保有壓，堅持厲行節(jié)約，嚴控行政經(jīng)費等一般性支出。
第四，構建財政“大監(jiān)督”格局。實施財政監(jiān)督是財政部門的重要職責，也是財政管理的有效手段。各級財政部門要明確內涵、健全機制、抓住重點，從“大”上做文章，以“全”字為抓手，積極構建財政“大監(jiān)督”格局。一是做到“全覆蓋”。只要有財政資金的地方，就應該看到監(jiān)督人的身影，財政資金走到哪里，監(jiān)督人員就跟蹤到哪里。二是做到“全過程”。構建預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互協(xié)調、相互制衡的治理機制，要強化事前、事中、事后監(jiān)督，真正實現(xiàn)對財政資金運行全過程的監(jiān)督。三是做到“全方位”。監(jiān)督工作要涵蓋所有業(yè)務科室，要深化監(jiān)督工作是監(jiān)督部門和其他業(yè)務科室共同責任的理念。
(二)真抓實干，破解難點。我下面所列舉的四個難題，既有歷史性的、政策性的、普遍性的，也有階段性的、現(xiàn)實性的、特殊性的，都需要我們加以研究，深入探討，共謀紓困之策，破解之方。
第一，提高一般預算收入比重，破解可用財力偏低的難題。近年來，隨著全市經(jīng)濟快速發(fā)展，我市全部財政收入大幅增長，但一般預算收入占比卻呈下降趨勢。根據(jù)今年上半年數(shù)據(jù)，從設區(qū)市角度看，我市一般預算收入占比為36%，低于全省平均水平12個百分點，比最高的廊坊市低23個百分點，雖全部財政收入比廊坊高20.7億，但一般預算收入少35億;從縣市區(qū)看，只有吳橋、河間、泊頭占比超過50%，最低的新華區(qū)占比不到10%。一般預算收入占比低，造成了我市財政收入質量差、可用財力不足，嚴重制約了全市經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。下半年乃至更長的時期，各級財政部門要注重抓好以下幾個方面：一是大力培植財源。充分發(fā)揮財政職能，搶抓國家對經(jīng)濟實行預調微調的有利機遇，積極支持產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設。協(xié)調有關部門做好項目申報工作，千方百計落實地方配套資金，爭取更多的新項目開工建設。足額落實國家對促進企業(yè)發(fā)展的政策，加強調研，用好財政專項資金和優(yōu)惠政策，強化對企業(yè)的跟蹤服務，幫助企業(yè)解決實際問題。二是進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，擴大地方稅源。積極實施“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，落實和完善財稅扶持政策，科學分配產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和技改資金，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)技術改造升級，大力發(fā)展新能源、新材料、海洋經(jīng)濟等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，大力支持金融保險、現(xiàn)代物流、旅游業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。三是加強征收管理。各級財政部門在加強非稅收入征管的同時，進一步完善一般預算收入征收激勵機制，適當提高對地方財力貢獻率較大的稅費超收獎勵比例，調動地稅部門調節(jié)稅種、促進增收的積極性。
第二，拓寬教育經(jīng)費籌集渠道，破解教育投入不足難題。年初，財政部核定我省20xx年教育支出占公共財政支出的比例為18%，省廳將全省目標進行分解，給我市下達了25.5%的目標，同時也給各縣(市、區(qū))下達了目標，運河區(qū)、滄縣目標高達35%以上。上半年，完成教育投入31億元，占預計目標84億的37%，各縣(市、區(qū))均未達到時間進度要求，下半年全市還需完成53億。面對異常嚴峻的形勢，各級財政部門要做足做好三方面文章：一是加強調度，進一步明確目標責任，準確測算，及時向當?shù)攸h委、政府匯報，爭取支持。二是加強分析，掌握統(tǒng)計口徑，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。繼續(xù)推進校安工程建設，完善農村義務教育經(jīng)費保障機制，加大扶困助學力度。三是拓寬教育經(jīng)費來源，將增收收入優(yōu)先用于教育投入，足額征收教育附加，從土地出讓收入中計提教育基金。
第三，嚴控一般預算支出，破解預算追加難題。近年來，財政收入快速增長，各級財力也相應增加，但隨之而來，在預算執(zhí)行過程中，普遍存在著列入年初預算的，支出進度上不去，未列入預算的卻在一味追加。大量追加預算的發(fā)生，嚴重侵蝕著預算的剛性，影響著財政資金效益。今后，各級財政部門要做到“三嚴”：一是嚴控一般預算支出。牢固樹立過緊日子思想，大力倡導厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴控黨政機關辦公經(jīng)費開支，嚴控會議規(guī)格、數(shù)量、規(guī)模，對不符合規(guī)定的評比、慶典一律停辦。二是嚴控“三公經(jīng)費”，繼續(xù)實行零增長。近日，中央部門向社會公開了20xx年“三公經(jīng)費”預決算，我們也要做好公開“三公經(jīng)費”的思想準備。三是嚴控預算調整和追加。按照市政府要求，除中央和省出臺新的重大政策性支出和落實法定增長事項外，原則上不再追加支出預算。對于超收收入，原則上用于補充預算穩(wěn)定調節(jié)基金或結轉下年度使用，不得用于安排經(jīng)常性支出。
第四，加強政府性債務管理，破解債務風險難題。近幾年，各級運用政府性債務資金改善民生、支持城市建設，較好地促進了地方經(jīng)濟社會發(fā)展，但債務規(guī)模不斷擴大，雖總體處于可控水平，也應予以關注。據(jù)統(tǒng)計，全市債務已達128億元，市本級為55億元。隨著我市進入償債高峰(今年本級需償還12.5億元，明年需償還13.3億元)，加之去年以來土地出讓金收入銳減，導致償債壓力空前加大。為進一步發(fā)揮政府性債務的積極作用，防范化解債務風險，我們要抓好三個方面的工作：一是建立健全政府性債務管理機制，切實擔負起債務歸口管理職責，建立規(guī)范的政府債務運行與風險預警防范機制。二是科學編制政府性債務預算，準確測算償債規(guī)模，設立償債準備金，妥善處理存量債務，維護政府信譽和形象。三是嚴控新增債務，合理確定債務規(guī)模，嚴格新增建設項目審批。加強政府性債券使用管理，加大對融資平臺的監(jiān)管力度。
(三)改革創(chuàng)新，打造亮點。按照“三個一”(一個好的精神狀態(tài)、一個好的工作作風、一個好的工作業(yè)績)要求，積極開展“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動，大力推進“四型財政”建設，深化財政改革，提高服務水平，加強隊伍建設，打造財政工作新亮點。
第一，在推進“四型財政”建設上出亮點。20xx年全省財政工作會議明確提出，要建設發(fā)展型、和諧型、法治型、效能型“四型財政”，努力打造經(jīng)濟強省、和諧河北的重要支撐。各級財政部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，進一步提高認識、創(chuàng)新舉措，全面加快“四型財政”建設步伐。一是加強組織。要把建設“四型財政”作為當前和今后一段時期的主要任務，作為推進各項工作開展的總綱，健全領導機制，完善建設方案，落實責任分工，切實抓緊抓實抓好。要內外并舉，充分發(fā)揮財政部門研究謀劃、參謀建議和組織推動作用，加強不同級次不同部門間的溝通聯(lián)系，上下協(xié)調，左右聯(lián)動，齊抓共管，營造全面推進“四型財政”建設的良好工作氛圍。二是協(xié)調推進?？茖W制定實施方案，加強督導檢查，完善激勵機制，力爭在較短時間內形成階段性改革發(fā)展成果，全面提升財政工作服務全局的水平和能力。三是注重宣傳。積極向本級黨委政府匯報，主動加強與對口部門協(xié)調，充分利用各種媒體載體，加大對外宣傳力度，做好上下溝通工作，最大限度地爭取各方對“四型財政”建設的理解和支持，凝聚工作合力。
第二，在深化財政改革上出亮點。各級財政部門要進一步解放思想，積極探索，深入推進各項財政改革，增強財政發(fā)展活力和動力。一是深化國庫集中收付制度改革。健全預算執(zhí)行責任制度和支出管理制度，加強國庫資金調度管理和增值運作，擴大公務卡試點范圍和使用規(guī)模。二是深化預算績效管理。著力建立“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用、績效缺失有問責”的全過程預算績效管理機制。加強基礎工作力度，擴大試點范圍，積極探索適合滄州實際的績效管理新模式。三是加大投資評審力度。擴大評審范圍，創(chuàng)新工作機制，探索建立財政投資項目建設標準體系，提高項目庫建設水平。四是加強國有資產(chǎn)管理。進一步規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借和收入上繳管理，加大資產(chǎn)處置審核力度，最大程度實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，積極推進國有資本經(jīng)營預算編制。探索建立政府公務倉，加強行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)的調配使用，進一步盤活國有資產(chǎn)。
第三，在提升服務水平上出亮點。牢固樹立“財政部門就是服務部門”的理念，服務中心大局、助推事業(yè)發(fā)展、建設基層財政、保障民生訴求。一是緊緊圍繞黨委、政府中心工作，主動作為，積極謀劃，加強調研，強化信息反饋，服務領導決策。二是服務同級部門，建立溝通機制，主動聽取部門意見和建議，提高服務的針對性。開通緊急突發(fā)事項資金撥付和政府采購、投資評審“綠色通道”，提高資金支付效率。三是加強對基層財政的支持力度，完善基層財政管理運行機制，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構管理體制，落實基層財政人員各項待遇，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設，加強基層財政干部的培訓力度。四是樹立以人為本、理財為民理念，進一步落實涉及民生的各項政策和資金，完善便民服務舉措，加大政策宣傳力度。
第四，在干部隊伍建設上出亮點。要按照“想干事、會干事、干成事、不出事”的要求，抓好班子和隊伍建設。一是結合“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動，開展“四型財政”、“四個服務”創(chuàng)建，加強財政文化建設，提升財政干部的政治素養(yǎng)、大局觀念和精神境界，激發(fā)大家“想干事”的熱情。二是堅持民主、公平、競爭、擇優(yōu)的用人原則，加大干部輪崗力度，搭建“會干事”的平臺。三是健全培訓體系，創(chuàng)新培訓方式，拓展學習渠道，以創(chuàng)建“學習型機關”為目標，提升財政干部“干成事”的能力。四是全面加強行風建設，認真落實黨風廉政建設責任制，加強反腐倡廉教育，形成干部隊伍“不出事”的氛圍。
同志們，今年的財政任務很繁重，也很艱巨，我們要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務實的工作作風，凝神聚力，攻堅克難，確保完成全年任務，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
財政局長講話心得體會篇六
同志們：
財政工作提出了重要意見。希望同志們認真學習、深刻領會、狠抓落實。下面，我講幾點意見。
一、在服務全局中注重實效，上半年各項工作有序推進。
今年以來，面對國際金融危機繼續(xù)蔓延和多種自然災害頻發(fā)的不利影響，各級財政部門在省委、省政府的正確領導下，認真落實中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署，牢牢把握“止滑提速、加快發(fā)展”的經(jīng)濟工作方針，為確保財政穩(wěn)健運行和推進全省“兩個加快”作出了積極貢獻。
(一)全省預算執(zhí)行情況良好。
上半年，我省經(jīng)濟運行先于全國觸底，好于年初預期，呈現(xiàn)積極向好的勢頭。在此基礎上，財政收入止滑回升，財政支出大幅增長，財政運行總體平穩(wěn)。上半年，全省地方一般預算收入完成595.41億元，為預算的56.7%，同比增長10.5%。其中：稅收收入完成444.34億元，為預算的55.4%，增長12.8%;非稅收入完成151.07億元，為預算的60.7%，同比增長3.9%。全省上劃中央“兩稅”完成235.19億元，為計劃的55.5%，增長8.7%;上劃中央所得稅完成126.76億元，為計劃的57.4%，增長4.9%。全省一般預算支出實現(xiàn)1326.13億元，為預算的42.5%，增長54.7%。
從收入執(zhí)行看，主要體現(xiàn)三個特點：一是積極向好的態(tài)勢初步確立。全省財政收入一季度止滑回升，二季度穩(wěn)定增長，上半年完成全年預算的56.7%，實現(xiàn)“時間過半、任務過半”的目標。二是收入質量進一步改善。上半年全省稅收收入增長12.8%，高于非稅收收入增幅8.9個百分點，占一般預算收入的比重達到74.6%，比上年提高了1個百分點;在一般預算收入增量56.04億元中，稅收收入增加50.54億元，收入增長貢獻率達90.2%。三是市(州)收入實現(xiàn)全面增長。全省年初13個市(州)收入出現(xiàn)負增長;上半年市(州)一般預算收入累計完成425.65億元，比一季度提高2.14個百分點，21個市(州)均實現(xiàn)不同程度的增長。6個重災市(州)均完成了“時間過半，任務過半”目標，其中綿陽、廣元兩市增長達26.9%和56.4%。
從支出執(zhí)行看，主要表現(xiàn)三大特點：一是支出規(guī)模創(chuàng)歷史新高。全省一般預算支出超過1300億元，增幅創(chuàng)近十年同期新高，支出規(guī)模居全國前列。二是重點支出保障有力。上半年，全省農林水事務、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科技、環(huán)保等重點支出完成595.03億元，增長35.5%。其中，農林水事務支出增長116.4%，社會保障和就業(yè)支出增長13.5%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長76.6%，教育支出增長15.5%，科學技術支出增長4.6%，科技、環(huán)保支出增長32.9%，交通運輸支出增長185.5%。三是支出結構更加優(yōu)化。上半年，全省民生保障和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出所占比重分別為75%、9.2%，較上年提高1和0.3個百分點;行政成本性支出所占比重為15.8%，下降1.3個百分點。民生、發(fā)展支出增長快于運轉支出增長，三大板塊呈現(xiàn)“兩升一降”。
需要特別指出的是，在各級共同努力下，“普九”債務化解工作取得明顯進展。截至7月底，全省化解‘普九’債務77.88億元，占鎖定余額的96.2%，140個縣(市、區(qū))將20鎖定“普九”債務化解完畢，104個縣(市、區(qū))將系統(tǒng)內外“普九”債務全部化解完畢。
(二)促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
一是全力推進災后重建。按照中央“三年重建任務，兩年基本完成”的決策部署，狠抓資金統(tǒng)籌平衡，嚴格資金管理。截至6月底，省財政累計下達中央及省級重建基金1200億元(含20xx年下達資金)，分別占中央和省級預算安排的90%和95.4%;已落實中央重建基金658.27億元，占我省今年包干指標的73.36%。積極開展與世界銀行、歐洲投資銀行等國際金融組織的合作談判，加快災后重建12億美元外債項目的簽約進度。截至目前，全省沒有任何地方因為財政資金不落實影響重建項目開工建設。
二是促進經(jīng)濟止滑提速。截止6月底，全省累計下達中央擴大內需專項資金132.57億元(含20xx年48.69億元)，占中央下達預算的99.8%。通過積極匯報爭取中央支持，圓滿完成180億元地方政府債券發(fā)行工作。目前，債券資金已全部分配撥付到位，各地各部門正在抓緊項目實施。地方政府債券資金有效引導了信貸資金和社會資金投入，增強了地方的資金配套能力，緩解了災后重建和擴大內需的資金壓力。認真落實家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)政策。截至7月底，全省家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品實現(xiàn)銷售金額46.1億元，名列全國第一，有力推動了農村消費市場。與此同時，認真落實金融激勵、貸款貼息、農業(yè)擔保、農業(yè)保險、出口獎勵政策，促進經(jīng)濟提速發(fā)展。
投資基金30億元，吸引社會資金參與重建。省級財政安排園區(qū)發(fā)展資金5億元，支持成長型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)投融資擔保體系、技術創(chuàng)新和公共服務平臺建設。加大對企業(yè)的扶持力度，重點支持產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)、重大項目技改、重大裝備制造和中小企業(yè)發(fā)展。推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。各級多層次、多渠道籌集資金，圍繞生豬、玉米、馬鈴薯三大產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
(三)全力保障民生政策落實。
以推進“八項民生工程”、“富民安康工程”實施為抓手，加大投入力度，完善政策機制，確保各項民生政策兌現(xiàn)到位。針對牧民定居行動計劃、教師績效工資改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等新增政策的啟動，針對促進就業(yè)再就業(yè)、新農合提標、城鄉(xiāng)低保提標等原有政策的完善，各級主動謀劃，研究制定政策，準確測算需求，確保政策制定科學、執(zhí)行有效。上半年，全省累計撥付“八項民生工程”資金399.75億元，占預算的55%;下達和調度牧民定居行動計劃資金9.13億元，占預算的75%以上。認真落實義務教育教師績效工資改革政策，上半年中央和省級應負擔資金已全部到位。與此同時，農民工培訓、扶貧解困、百姓安居等民生工程加快實施，農作物良種補貼、農機購置補貼等惠農政策落實到位。
(四)深入推進各項改革創(chuàng)新。
一是深化體制改革。積極推進擴權強縣財政體制改革，新增擴權縣32個。研究制定了調整財政管理體制的政策制度，建立了對試點縣“分類考核、差異扶持、動態(tài)管理”的工作機制，各項對接工作有序進行。認真實施成品油稅費改革，積極開展政法經(jīng)費保障體制改革前期工作，各項改革有序推進。
二是優(yōu)化管理模式。切實提高預算調控能力。通過加強結余資金管理，清理注銷20xx年省級部門結余資金近3.9億元，統(tǒng)籌用于省委、省政府確定的重大項目建設。努力提高財政資金使用效能。整合中央和省級支農資金4.56億元，引導帶動市縣及社會投入28.55億元，支持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。積極創(chuàng)新政策執(zhí)行方式。在全國率先建立農村醫(yī)療救助和新型合作醫(yī)療同步結算的“一站式”工作機制，幫助群眾及時便捷領取醫(yī)療補助;探索建立了全省政法系統(tǒng)裝備管理、災后重建及擴大內需資金管理信息系統(tǒng)，加強實時在線管理。
三是強化財政監(jiān)督。深化部門預算管理。省廳成立了預算編審中心，集中歸并了省級部門基本支出預算草案編制和預算調整審核職能，部門預算管理得到加強。完善監(jiān)督管理機制。各級財政與監(jiān)察、審計等部門建立聯(lián)合監(jiān)管機制，協(xié)同開展財政資金全程監(jiān)督檢查。與此同時，各級通過深入開展財政資金安全檢查、“小金庫”清理檢查等專項工作，進一步強化財政管理基礎。
以上情況表明，面對災后重建任務繁重、宏觀經(jīng)濟增長放緩、財政減收增支的巨大壓力，在省委、省政府的堅強領導下，在各級各部門的共同努力下，全省財政改革發(fā)展工作取得了新的成效。在此，我代表廳黨組向廣大財政干部職工的辛勤工作和艱苦努力表示衷心感謝!
同時也要清醒地看到，當前財政運行中還面臨一些突出問題，需要引起高度重視。主要表現(xiàn)在：一是財政平衡面臨挑戰(zhàn)。增值稅轉型改革、重建稅費優(yōu)惠等政策性減收效應仍在繼續(xù)釋放，義務教育教師績效工資、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革帶來的增支壓力突出，自然災害頻發(fā)對相關地區(qū)收支平衡影響嚴重。二是重建基金預算執(zhí)行進度偏慢。上半年，全省累計實現(xiàn)重建支出514.6億元，占已下達預算的49.58%，其中城鎮(zhèn)建設、農村建設、生態(tài)環(huán)境、精神家園等項目進度明顯滯后。三是預算管理水平有待提高，在預算編制的準確性、預算執(zhí)行的規(guī)范性方面仍然存在一些問題。四是區(qū)域間財力水平差異較大的問題仍然存在。這些問題都需要我們在今后的工作中逐步加以解決。
二、在推進發(fā)展中系統(tǒng)謀劃，注意把握當前工作中的幾個問題。
中央實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，給我省經(jīng)濟社會發(fā)展和財政運行帶來了積極成效。為繼續(xù)鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)向好的勢頭，中央已經(jīng)明確，將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，調控工作不放松，調控重點將更加突出。從財政工作角度，需要我們從更深層面、更大范圍理解好政策、把握好政策、落實好政策。
(一)堅持公共財政基本取向。
近年來，隨著財政保障能力的逐步提高，在推進基本公共服務均等化，解決城鄉(xiāng)不平衡、區(qū)域不平衡、群體不平衡等方面實施了許多好的政策，始終貫穿著公共財政的基本取向。作為政府調控經(jīng)濟的重要手段，積極財政政策同樣必須在公共財政職能框架內運行，既要彌補市場失靈，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行，更要糾正政府缺位，體現(xiàn)社會公平正義，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。中央擴大內需專項資金安排用于保障性安居工程、農村基礎設施建設、社會事業(yè)、節(jié)能減排、生態(tài)建設等公共領域的投入，所占比重達86.5%，充分體現(xiàn)了積極財政政策的公共服務和民生保障取向。
各級要利用本輪積極財政政策大規(guī)模增支的機遇，下決心解決經(jīng)濟社會發(fā)展中長期存在的一些瓶頸問題，為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎。要加大經(jīng)濟提速提質關鍵領域的投入，支持基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在保增長中更加注重結構調整、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保，推動技術進步和產(chǎn)業(yè)升級，加快高新技術產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展。要增加對公共產(chǎn)品和公共服務的投入，加快教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，健全社會保障體系，向市場無法發(fā)揮作用的領域傾斜，在促進社會和諧穩(wěn)定的同時，繼續(xù)擴大消費需求，壯大拉動經(jīng)濟增長的根本力量。要完善收入分配制度，發(fā)揮公共財政調整利益關系的職能，擴大財政補貼規(guī)模，增加低收入群體的收入水平，提高社會的整體消費能力。
(二)發(fā)揮財政資金的引導放大功能。
實施積極財政政策，就是通過擴大政府性開支、實施結構性減稅，增加全社會投資需求和消費需求，刺激經(jīng)濟復蘇。因此，發(fā)揮財政資金的引導放大功能是提高財政資金使用效益的關鍵。為此，各級財政部門要重點把握三個方面：
一是用好財政政策工具。要靈活運用政策工具，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。在擴大項目融資方面，要認真落實金融激勵、貸款貼息、農業(yè)擔保、農業(yè)保險等發(fā)展促進政策，充分利用好地方政府債券、國際金融組織貸款和地方金融機構貸款，多方籌集資金支持重大項目發(fā)展。在促進企業(yè)發(fā)展方面，要用好用活技術改造、園區(qū)發(fā)展、外貿出口等補貼政策，研究支持新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。在引導個人消費方面，要認真落實好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“家電下鄉(xiāng)”補貼、降低住房交易稅費等惠民政策，促進擴大居民消費。
二是搭好政府融資平臺。近年來，各級積極搭建政府投融資平臺，通過財政資金放大效應，解決發(fā)展資金不足的問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全省投融資平臺總數(shù)已經(jīng)達到300余家。投融資平臺的良性運作，首先是做實資本金，絕不能讓平臺成為“空殼”;其次是筑牢財政與平臺間的風險防火墻，杜絕政府給平臺公司提供擔保;三是控制平臺自身的運作風險，包括市場風險、法律風險等，實現(xiàn)平臺公司的可持續(xù)發(fā)展。
三是搞好資金運作管理。從本質上講，中央實施積極財政政策，就是通過擴大赤字和發(fā)行地方政府債券，把以后年度的支出提前到現(xiàn)在進行安排。因此，在債券資金和通過融資平臺籌集資金的安排使用上，要搞好運作管理。具體講：一是要注意劃清政府債務和公司債務的界限;二是政府債務資金要盡可能安排那些以后年度預算有來源、還款有保證的項目。
(三)努力實現(xiàn)財政穩(wěn)健運行。
近年來，各級支出需求急劇擴大，支出預期還在增長。解決當前收支矛盾，實現(xiàn)財政穩(wěn)健運行和可持續(xù)發(fā)展，要重點抓好三項工作：
一是夯實財源基礎。從長遠看，確保財政穩(wěn)健運行和可持續(xù)發(fā)展的關鍵是夯實財源基礎，通過培育新的收入增長點，提高稅收貢獻率，努力做大財政蛋糕。當前，在加快發(fā)展過程中，要防止片面追求發(fā)展速度、犧牲全局利益和長遠利益、不計成本招商引資等問題發(fā)生。在這個問題上，財政部門要切實履行職責，把財政政策研究好，把投入產(chǎn)出賬測算好，為黨委政府提供決策依據(jù)。
二是提高收入質量。客觀上，財政收入質量取決于經(jīng)濟發(fā)展質量。近年來，各級收入大幅增長與經(jīng)濟持續(xù)快速增長密不可分。但從質量看，近年全省一般預算總收入占gdp的比重比全國水平低了近7個百分點，稅收收入占一般預算收入的比重比全國水平低近8個百分點;這種狀況在省內一些地區(qū)表現(xiàn)更為突出。這說明，財政收入整體質量不高的問題客觀存在。這個問題的存在有其不少的客觀原因，但也存在一定的人為操作。對此，各級要引起高度重視，認真進行清理，充分利用經(jīng)濟調整緩沖的有利時機，在確保完成年初預算的基礎上，擠干人為水分，甩掉包袱、輕裝上陣。
三是確保收支平衡。當前，我省財政減收增支矛盾十分突出，平衡面臨嚴峻挑戰(zhàn)。為此，各級必須加強增收節(jié)支工作，嚴格控制一般性支出增長，優(yōu)化調整支出結構，加強結余資金管理，增強預算調控能力;必須圍繞經(jīng)濟調整的特殊需要，強化公共保障職能，在經(jīng)濟發(fā)展和社會建設的薄弱環(huán)節(jié)加大扶持力度;必須克服畏難情緒，堅定信心，竭盡全力確保平衡，防止一些地方寄希望于擺赤字、靠調度來維系運轉的做法。
省廳將繼續(xù)健全完善財政體制、轉移支付制度和激勵約束機制，充分調動基層發(fā)展經(jīng)濟的積極性，促進財政穩(wěn)健運行和可持續(xù)發(fā)展。廳黨組決定在今年底開展對市縣實施《**財政五年發(fā)展規(guī)劃》的年度考核，重點對“三大目標”的完成情況進行考核。
(四)推進財政科學化精細化管理。
隨著公共財政建設的迅速推進，財政支出規(guī)模在擴大，保障范圍在拓展，保障對象在增加，對財政科學化精細化管理提出了很高的要求。一是收支規(guī)模迅速擴大對財政管理的要求。20xx年，全省一般預算支出接近3000億元。如此龐大的財政支出，分解到市縣動輒上數(shù)億元，是幾年前的數(shù)倍甚至數(shù)十倍，而機構人員沒有大的變化。管好這些資金靠什么?只能靠管理，靠制度機制，靠技術支持。二是服務對象增加對財政管理的要求。近年來涉及民生領域的政策高密度、高強度出臺，財政部門的服務對象由過去主要面向部門和企業(yè)，擴展到面向全社會，面向千家萬戶;由主要涉及經(jīng)濟領域擴展到經(jīng)濟社會各個領域。服務的對象和層級在增加，社會各界也十分關注。第三，資金安全高效對管理提出的要求。需要通過管理流程和制度機制的優(yōu)化設計，實現(xiàn)資金分配和撥付的過程控制，降低管理運行的成本支出，落實相關責任主體的管理責任。
在最近召開的全國廳(局)長座談會上，財政部黨組作出了全面推進財政科學化精細化管理的工作部署，為我們深化財政管理改革指明了方向。所謂科學化管理，就是要善于把握財政管理的客觀規(guī)律，通過完善科學的管理制度、運行機制和工作方法，增強財政管理的實效。所謂精細化管理，就是要運用信息化、專業(yè)化、系統(tǒng)化的管理技術，完善業(yè)務流程，明確職責分工，加強協(xié)調配合，推進績效評價。科學化與精細化是一個問題的兩個方面，前者重在制度機制層面，后者重在技術方法層面。希望各級財政部門認真研究，在推進科學化精細化管理方面大膽創(chuàng)新、謀求突破。
三、在抓好落實上狠下功夫，扎實做好下半年各項工作。
做好下半年工作，需要全省上下準確把握當前形勢，按照“止滑提速、加快發(fā)展”的經(jīng)濟工作方針，落實省委“三個堅定不移”的要求，堅持廳黨組“三、四、五”工作思路不改變，振奮精神，堅定信心，狠抓落實，確保全年目標任務圓滿完成。
(一)堅持年初預算目標不動搖。
當前，國內經(jīng)濟形勢正在發(fā)生積極變化，但外部環(huán)境并不樂觀;全省經(jīng)濟出現(xiàn)良好態(tài)勢，但基礎并不牢固。但隨著災后重建和擴大內需政策效應逐步顯現(xiàn)，預計下半年全省經(jīng)濟增速有望高于上半年。據(jù)此，我們對全省財政形勢持謹慎樂觀態(tài)度，在宏觀經(jīng)濟形勢不出現(xiàn)重大變化的情況下，通過各級共同努力，預計能夠完成年初確定的收入目標任務，并有望實現(xiàn)一定數(shù)額的超收。各級要進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，堅決把增收節(jié)支的政策執(zhí)行好，把收支平衡的要求落實好。
要狠抓收入征管。增收條件較好、受災程度較輕的地方要力爭實現(xiàn)較大超收，年初預算較低的地方要調整收入預算，力爭多增收，為確保完成全省收入任務多做貢獻。要嚴格執(zhí)行稅收政策，堅決糾正違反稅收政策的行為，堵塞收入流失，確保應收盡收。要完善支出執(zhí)行管理，落實預算部門和執(zhí)行單位的主體責任，強化結余資金管理，提高支出的時效性。要堅決貫徹落實厲行勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費的有關規(guī)定，努力壓縮一般性支出，從嚴控制行政成本?？傊?，要通過增收節(jié)支，努力實現(xiàn)收支平衡。
(二)堅持支持發(fā)展力度不減弱。
按照“保增長、擴內需、調結構”的決策部署，繼續(xù)把支持發(fā)展的各項政策落到實處，切實解決發(fā)展中的關鍵問題。
要加快推進災后重建。認真按照“三年重建任務，力爭兩年完成”的目標要求，針對重建資金執(zhí)行進度偏慢的問題，切實加大工作力度。要進一步明確市、縣政府的主體責任，按照財政部和省政府關于重建基金使用的管理辦法，由各地在分類控制數(shù)內作出實事求是的調整。要積極協(xié)助相關部門，加快規(guī)劃執(zhí)行的中期評估和優(yōu)化調整工作。要對重建項目進行梳理排查、倒排工期、分類推進，在繼續(xù)抓好民生項目的同時，同步推進其他項目實施。
要確保各項政策到位。要全面落實擴大內需、促進增長的政策措施，積極落實配套資金，加快投資預算執(zhí)行，確保項目需要。要認真實施金融激勵、貸款貼息、農業(yè)擔保、外貿出口等發(fā)展促進政策，引導金融和社會資金增加發(fā)展投入。要加快撥付園區(qū)經(jīng)濟、工業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農業(yè)等各類專項資金，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)加快發(fā)展。
(三)堅持落實民生政策不打折。
繼續(xù)以推進“八項民生工程”實施為抓手，切實搞好資金平衡保障，統(tǒng)籌推進藏區(qū)牧民定居行動計劃和帳篷新生活行動、藏區(qū)“9+3”免費教育計劃等重點工程實施。省廳將加強資金動態(tài)監(jiān)督，確保各級責任落實。在此基礎上，重點抓好以下三項工作：
第一，義務教育教師績效工資改革。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，從今年1月1日起對義務教育學校正式工作人員實施績效工資改革，省政府于6月中旬召開會議進行了專門部署。為確保政策落實，省級財政積極籌措資金，加大對下幫扶，對市(州)及擴權試點縣(市)按財力分類分檔給予補助，補助資金總量達中央補助額的3.4倍。市(州)除落實本級經(jīng)費外，要加大對下幫扶力度，督促縣(市、區(qū))足額落實資金?？h級要扎實做好津補貼清理規(guī)范，科學制定實施方案，積極籌措資金，確保政策及時到位。
第二，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目前已經(jīng)全面啟動。國務院明確了近三年需要實施的五項重點改革，提出了20推進改革工作的10項任務。目前，關閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休職工參加醫(yī)療保險、基本公共衛(wèi)生服務均等化、重點人群六項重大公共衛(wèi)生服務這三項工作已經(jīng)實質性啟動。省上正在研究制定資金籌措的具體方案，希望各級抓緊開展相關準備工作，待政策明確后抓緊組織實施。
第三，政法經(jīng)費保障體制改革。最近，財政部召開專門會議，對政法經(jīng)費保障體制改革進行安排部署。中央明確，從今年開始，對現(xiàn)行政法機關經(jīng)費保障體制實施改革，實行“明確責任、分類負擔、收支脫鉤、全額保障”的體制，建立“分項目、分區(qū)域、分部門”的分類保障機制。按照中央要求，各級政法機關所需經(jīng)費全額納入財政保障范圍。實施改革后，市(州)對縣級的政法轉移支付繼續(xù)按現(xiàn)行體制執(zhí)行;市、縣預算安排的經(jīng)常性政法支出不得低于改革前水平，根據(jù)工作需要和財力可能予以增加;不得以中央和省級安排的經(jīng)費抵頂本級應安排支出。目前，我們正抓緊研究實施意見，力爭盡快出臺。各級要調整預算安排，多方籌措資金，提前做好準備。
此外，在年初預算之外，目前已經(jīng)明確和即將出臺的增支政策還很多，比如，提高村社干部誤工補貼及村辦公經(jīng)費補助，新興農村社會養(yǎng)老保險試點、中小學校校舍安全工程，維穩(wěn)救災等。各級都要做好保障預案，統(tǒng)籌安排資金，全力予以確保。
(四)堅持管理改革方向不改變。
財政部黨組作出了推進財政科學化精細化管理的安排部署，要求各級根據(jù)改革和發(fā)展的需要，確立不同時期的階段性目標和工作重點。針對我省實際，廳黨組按照“分類實施、重點突破、有序推進”的原則，提出以下具體意見。
第一，需要堅持完善的工作。對我省正在實施、走在前面的管理改革工作，主要是優(yōu)化完善、繼續(xù)堅持。一是完善預算編制管理。全面推行政府性基金預算編制及人大審批制度，清理規(guī)范政府性基金，細化預算編制內容;完善收入預算編制，建立收入預測模型，提高預算編制的科學性;完善支出預算編制，規(guī)范預算編制程序，建立部門責任制度，完善人員支出標準、公用經(jīng)費定額、項目支出管理“三大體系”，提高預算年初到位率。二是強化預算執(zhí)行管理。切實加強收入管理，嚴格執(zhí)行稅法，建立稅收收入穩(wěn)定增長機制;完善支出執(zhí)行責任制度，建立財政與部門預算執(zhí)行協(xié)同工作機制，提高預算執(zhí)行的均衡性。三是嚴格財政監(jiān)督管理。健全完善監(jiān)督部門協(xié)同監(jiān)管機制，加強事前核查把關、事中動態(tài)監(jiān)控與事后重點檢查;擴大向人大報送部門預算的范圍，細化報送人大審議的預算;加大信息公開力度，主動接受社會監(jiān)督。
第二，需要積極推進的工作。對已經(jīng)破題、開始實施的管理改革工作，主要是加大力度、深入推進。一是積極推進國有資本經(jīng)營預算改革，建立適合國有資本經(jīng)營特點的預算管理體系，省本級今年試編國有資本經(jīng)營預算，20xx年全省實施國有資本經(jīng)營預算制度。二是推進建立基本支出預算編審機構，健全機構職能，強化預算編審管理。三是推進完善省以下財政體制，推進擴權強縣改革，完善促進擴權縣(市)加快發(fā)展的政策機制，規(guī)范各級財政關系，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。四是積極推進緩解縣鄉(xiāng)財政困難工作，完善轉移支付制度和激勵約束機制，增強基層政府的保障能力。五是推進支出績效評價工作，加快構建績效考評體系，建立考評結果公開和應用機制。六是加強部門結余資金管理，凸顯財政統(tǒng)籌調控職能，強化預算管理約束性。七是推進地方政府債務管理，構建債務規(guī)?？刂坪惋L險預警機制，防范政府舉債風險。按照省委、省政府工作部署，今年底前必須全部化解“普九”債務。希望尚未徹底化解的縣(市、區(qū))加大工作力度，確保如期完成任務。
第三，需要創(chuàng)造條件組織實施的工作。對尚未破題、方向明確、工作需要的管理改革工作，主要是創(chuàng)造條件、加快推進。一是建立完整的政府預算體系，構建由公共財政預算、國有資本經(jīng)營預算、政府性基金預算和社會保障基金預算組成的政府預算體系。二是試編社保基金預算，全省從20xx年開始試編20xx年保險基金預算，條件成熟時逐步過渡到社會保障預算。三是研究制定行政事業(yè)資產(chǎn)配置、更新和報廢標準，建立分層次配置標準體系，完善資產(chǎn)管理與預算管理有機結合的工作機制。四是積極擴大專項轉移支付資金集中支付范圍，力爭在3至5年內將具備條件的專項轉移支付資金實行國庫集中支付。五是加快建立預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制，加大監(jiān)控力度，擴大監(jiān)控范圍，20xx年全面建立覆蓋全省的預算執(zhí)行監(jiān)控體系。六是加快財政信息化建設。要通過建設金財工程應用支撐平臺，為科學化精細化管理提供技術保障。各級要按照財政信息化建設“五統(tǒng)一”的要求，切實加強領導，精心組織實施，加快推進大平臺建設工作。目前，在省級和眉山試點的基礎上，我們對全省所有市(州)和使用原綜合業(yè)務的140個縣(市、區(qū))的培訓工作已經(jīng)結束。省廳要求，對已經(jīng)開展培訓、具備條件、準備充分的市縣，今年內全面啟動運行;對暫不具備條件的市縣，要加快工作進度，確保初全面啟動;對尚未開展培訓、不具備條件的縣(市、區(qū))，也要加快進度，確保2010年底前全面啟動。七是加強基礎管理工作，逐步實現(xiàn)預算單位基礎數(shù)據(jù)的動態(tài)管理，逐步引入預算編制屬性管理，實現(xiàn)三農、民生、行政成本等支出項目的自動統(tǒng)計。
(五)堅持抓好自身建設不放松。
財政系統(tǒng)的作風建設、職能建設和隊伍建設必須常抓不懈。只有這樣，我們才能更好地履行職責，財政工作也才能得到各方面的理解和支持。要加強作風建設，繼續(xù)倡導特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律的作風。要加強職能建設，通過不斷完善制度機制，在履行職能中優(yōu)化管理，在推進發(fā)展中強化職能。要加強干部隊伍建設，教育廣大干部自覺遵守廉潔從政規(guī)定，做到警鐘長鳴、拒腐防變，堅決制止個別干部利用職權謀取私利、陷入非法利益格局問題發(fā)生。
同志們，今年的工作時間已經(jīng)過半，下半年工作任務繁重而艱巨。各級財政部門要堅持止滑提速、加快發(fā)展的工作基調不動搖，堅持災后重建、民生優(yōu)先的工作重點不改變，堅持爬坡上行、超常努力的工作力度不減弱，進一步創(chuàng)新舉措、找準關鍵、狠抓落實，確保全年目標任務圓滿完成!
謝謝大家。
財政局長講話心得體會篇七
同志們：
這次全局預算管理工作會議的主要任務是：貫徹落實**年全省財務管理暨**年部門預算布置會議精神，總結以前年度預算工作，落實**年各項任務，布置**年單位預算;研究在新形勢下如何進一步做好高速公路財務預算管理，為高速公路事業(yè)“發(fā)展更快、管理更好”提供財力保障。今年是**省高速公路管理局(集團)開局之年，我局系統(tǒng)預算管理涉及23個下屬單位，(略)，是全省最大的預算執(zhí)行單位之一。如何保證我局系統(tǒng)預算執(zhí)行的及時、準確、完整，是我們當前急需解決的重要問題。
下面，我講三方面的意見：
一、深刻理解“收支兩條線”預算管理工作的重要性和必要性。
自20xx年全面推行部門預算以來，在財政部門和省廳各部門的密切配合、大力支持下，高速公路預算管理雖然取得一些成績。但我們更應清醒地看到，面對新形勢，在預算管理中我們的問題還很多，任務還很重。從財政深化預算改革的思路看，今年仍將重點推進發(fā)展性支出三年滾動預算編制、強化預算績效管理和預算項目庫建設等改革，特別是對發(fā)展性支出三年滾動預算的編制，逐步實現(xiàn)了由預算編制執(zhí)行一體化管理向編制、執(zhí)行、監(jiān)督三分離管理體制的轉變。這對我們高速公路運營管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)，我們必須適應新形勢，進一步提高認識，預算管理不是某個人、某個部門的工作，它是單位主要領導的主要工作，是各部門共同的任務。我們應當站在高速公路運營管理的高度，既要適應財政改革的要求又要緊密結合行業(yè)的特點，既要通過財政改革提高我們的管理水平，又要有利于促進高速公路事業(yè)的發(fā)展。今年是交通資金預算管理方式改革較大的一年，具體表現(xiàn)在：預算外收入全面列入“收支兩條線”管理;支出管理的改革力度不斷深化;財政性資金由分散向集中管理轉變;政府采購的規(guī)模逐年擴大、機制不斷完善;國有資產(chǎn)的購置、管理、處置進一步規(guī)范。
由此可見，深化預算改革、加強部門預算管理、提高預算資金使用效益意義重大。
(一)強化預算管理，是貫徹落實《中華人民共和國預算法》的具體體現(xiàn)。
地方各級政府預算草案經(jīng)本級人民代表大會批準后，即成為當年本級政府預算。因此，部門預算管理已納入法制化軌道，具有很強的剛性。部門預算批復的資金是財政性資金，我們高速公路的通行費收入、租賃收入以及合資合作企業(yè)分紅等投資收益等均屬于財政收入，必須自覺接受財政監(jiān)督，納入財政預算管理。財政資金具有很強的政策性和嚴肅性，預算執(zhí)行能否準確、及時、完整，是各級單位貫徹落實《中華人民共和國預算法》的具體表現(xiàn)。這就要求我們必須切實加強部門預算管理，既要注重提高預算資金的保障水平，更要注重提升預算資金的管理水平，不斷提高預算資金執(zhí)行的嚴肅性和合法性，保障預算資金的使用效率和效益。
(二)加強預算管理是建立高效的高速公路運營管理體制的需要。
預算管理是財務管理的中心，是單位工作的重心。凡事預則立，不預則廢，因此，加強預算管理是單位穩(wěn)定、可持續(xù)性發(fā)展的關鍵。隨著高速公路的整合和管理的不斷深化，如何按照財政預算管理體制的要求，加強預算管理、提高資金的規(guī)范性、安全性和有效性對高速公路管理提出了更高的要求。我們要在高速公路運營機制上進行不斷探索與完善，通過加強預算管理，確保預算外資金收入完整，確保預算的編制、執(zhí)行符合當前高速公路運營體制的需要，通過與財政預算體制的有機結合，使高速公路發(fā)展更快，管理更好。
(三)加強預算管理是推進黨風廉政建設的需要。
通過加強預算管理，實現(xiàn)統(tǒng)收統(tǒng)支的目標。一方面規(guī)范收入管理，使所有收入納入財政專戶，有效防止亂收費、亂設“帳外帳”、私設“小金庫”等違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面，通過規(guī)范支出管理，嚴格按照標準審核和撥付資金，增強預算資金使用的嚴肅性。通過收支兩方面的措施，有利于提高財政資金的使用效率，從源頭上預防和治理腐敗，推進黨風廉政建設。
二、高度重視預算管理中存在的問題。
在充分肯定近幾年預算工作取得成績的同時，我們要清醒地認識到，目前預算管理中存在的問題。主要表現(xiàn)在以下四個方面：
(一)預算資金申請、使用觀念方面存在的問題。
(二)預算編制方面存在的問題。
(三)預算執(zhí)行方面存在的問題。
(四)資產(chǎn)管理存在的問題。
對這些問題，各單位一定要高度重視、認真對待、細致梳理，在今后的工作中盡快加以解決。
三、今后預算管理工作的指導思想和工作重點。
**年是我局的起步年，按照省財政廳深化預算制度改革的要求，結合我局工作實際，今明兩年我局預算管理工作的指導思想是：以預算編制管理為龍頭、以預算執(zhí)行管理為關鍵、以預算資金績效考核為導向、以完善制度為保障、構建以資產(chǎn)管理為基礎的，操作規(guī)范、運行高效、管理科學的高速公路預算管理體制機制，不斷提高預算管理的規(guī)范性、有效性、科學性，全面提升高速公路預算管理水平，為推進高速公路又好又快服務做好財力保障。
根據(jù)以上指導思想，我局預算管理工作的重點是提高預算編制的完整性、科學性;預算執(zhí)行的規(guī)范性和預算監(jiān)督的嚴肅性，全面提高部門預算管理水平。
為此，要著力抓好以下六個方面工作：
(一)提高對“收支兩條線”預算資金管理的認識。
目前，高速公路運營管理已納入財政“收支兩條線”預算管理，經(jīng)同級人大批準的部門預算是我們統(tǒng)領一切管理工作的主線，具有很強的約束力。預算管理不單單涉及財務部門，它是一個系統(tǒng)工程，涉及計劃、養(yǎng)護、機電和人事勞動等部門，所有工作都要適應“收支兩條線”管理，都要服務、圍繞于這條主線開展。各單位領導，尤其是單位“一把手”要切實提高對“收支兩條線”預算資金管理的認識，組織好本單位預算編制工作。一要認真學習預算管理的政策，熟悉各項規(guī)定，深入研究探索高速公路運營機制和財政預算管理體制的有機結合，做到預算管理和運營管理不脫節(jié)，不能形成“兩張皮”。二要深刻領會和把握預算管理的內涵。預算管理是過程與結果的統(tǒng)一，預算編制是單位制定工作計劃和發(fā)展規(guī)劃的過程，預算執(zhí)行是工作落實和解決問題的過程，預算編制的好壞，反映一個單位的整體管理水平，反映領導的前瞻性和單位的發(fā)展?jié)摿?，預算執(zhí)行的好壞，反映單位領導的執(zhí)行力和單位的戰(zhàn)斗力。三要充分認識預算管理的復雜性。預算管理是一項綜合管理，它需要多層次、多部門的分工與合作。實行預算管理，是單位建立自我約束、自我控制、自我發(fā)展的良好機制和有效辦法，可以節(jié)約資金投入，減少成本支出。預算管理又是一個技術性、科學性很強的工作，要求工作人員要有很強的業(yè)務能力和職業(yè)道德。因此，預算工作是財務之中心，單位工作之重心，必須高度重視。
(二)科學、合理、完善地做好預算編制工作。
一是要進一步擴大預算編制范圍，部門預算編制范圍在**年預算編制中要涵蓋我局所有事業(yè)單位、合作合資公司分紅所得以及我局投資成立的國有獨資企業(yè)，將所有事業(yè)單位所有的收入與支出全部納入部門預算，統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌管理。
二是統(tǒng)籌全局預算，科學安排資金。我省高速公路整合最主要的目的就是統(tǒng)籌使用資金，搭建更大的融資平臺，逐步實現(xiàn)“統(tǒng)貸統(tǒng)還”，如何達到這一要求，如何實現(xiàn)高速公路發(fā)展更快、管理更好的目標，統(tǒng)籌預算管理是第一步，也是最基礎、最重要的工作。第三要站在網(wǎng)絡化管理的角度，合理安排養(yǎng)護工程，要從通道流量的影響、道路的狀況等因素統(tǒng)籌考慮，在網(wǎng)絡內確保道路暢通，不能全部在一個流向、一個節(jié)點上安排項目，要合理規(guī)劃。
三是要合理、實事求是編制單位預算。預算的編制是各單位安排未來一年工作的整體規(guī)劃性文件，并不是幾個簡單的數(shù)字和幾個項目的簡單相加。在這里要重點強調，**年部門預算編制在總體上要做到收支平衡、確保重點、兼顧一般，這是一個大前提。在這個前提下，各單位要根據(jù)部門實際，從嚴從緊從快編制部門預算，除保證法定和政策規(guī)定的重點支出的增長外，嚴格控制其他一般性支出。同時，各單位務必在規(guī)定時間內完成部門預算的編制工作，及時報送。
四是進一步適應和完善發(fā)展性支出三年滾動預算工作。高速公路運營管理，有著極其明顯的特點，有的工作并不適應三年滾動預算的要求，但作為全省財政管理的統(tǒng)一要求，我們還必須在結合自身實際的條件下適應這一情況。因此，要求我們工作要有超前性、預見性，對相應穩(wěn)定的項目預算要合理編制，對變化較大，不可控因素很強的項目要科學預測，提前動手，把工作往前做、往細做。此外，還要充分考慮國際金融形勢和國家宏觀經(jīng)濟政策的階段性走勢等方面的因素，盡量提高預算編制的精準度。
五是要進一步加強預算的約束力，嚴格控制預算追加。預算一旦確定，就必須嚴格執(zhí)行。除特殊情況，臨時決定且必須當年進行的工作和突發(fā)性事件外，預算一般不予調整。各單位要著力在提高預算編制的真實性、準確性上下功夫，通過預算計劃的編制工作體現(xiàn)出一個單位管理的水平。
六是做好項目庫的維護工作，完善項目庫管理，增強年度預算之間的連續(xù)性。財務、計劃、養(yǎng)護、機電等業(yè)務主管部門要加強配合，結合當年高速公路實際情況，做好項目庫動態(tài)建設，盡快實現(xiàn)項目庫項目與部門預算批復項目之間的逐步統(tǒng)一。
(三)積極、認真、嚴格地做好預算執(zhí)行工作。
部門預算經(jīng)省人大批準后，我們作為預算執(zhí)行單位只有執(zhí)行的義務，不可修改，如修改必須要報批。為進一步加強預算執(zhí)行力度，一是積極協(xié)調和適應國庫集中支付改革。二是加強所有合資、合作企業(yè)分紅所得以及我局投資成立的國有控股企業(yè)的收入與支出的預算管理體系，保證支出項目的規(guī)范、透明、科學合理。三是加強政府采購管理。各單位要認真執(zhí)行《政府采購法》及有關制度，落實專人負責制。要編細、編實政府采購預算，加強政府采購的計劃性。嚴格按照批復下達的政府采購預算實施采購，增強政府采購預算剛性和約束力。四是加強結余資金管理。在預算編制中，應將單位凈結余資金與預算外資金統(tǒng)籌考慮。在預算執(zhí)行中，單位在當年預算之外需要追加項目支出預算的，應優(yōu)先考慮將凈結余資金納入年度預算調整計劃，不能一方面部門手里有大量結余資金，一方面要求預算調整追加。五是在全局系統(tǒng)推行財務管理信息平臺，加大財務管理信息平臺的管理力度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，做到計劃、預算、資金使用等業(yè)務信息管理的平臺化，提高預算管理的前瞻性和計劃性，切實加強財政資金的監(jiān)督管理。
(四)扎實推進預算管理基礎性工作。
一是要繼續(xù)做好預算管理制度的完善落實工作。各單位結合自身實際，對本單位原有的預算管理、財務內控制度進行修訂完善。在預算管理中充分體現(xiàn)制度的規(guī)范性和約束力，嚴格做到依法理財、按制度理財。要根據(jù)制度的具體執(zhí)行情況，進一步完善相關制度及具體操作流程，建立起覆蓋預算管理全過程的制度規(guī)范體系。二是規(guī)范和強化資產(chǎn)管理。各單位要進一步健全內部資產(chǎn)管理制度,明確職責，強化管理，提高資產(chǎn)的使用效益。加強對事業(yè)單位資產(chǎn)購置、使用和處置等各環(huán)節(jié)的管理和有效監(jiān)控，實現(xiàn)資產(chǎn)管理和財政預算管理的緊密結合。三是各單位要嚴格遵守各項財經(jīng)紀律，從嚴控制編制外用工，使用編制外用工須經(jīng)我局人事部門批準;嚴格執(zhí)行國家有關工資收入政策，禁止違反規(guī)定超標準、超范圍或巧立名目發(fā)放津貼補貼或獎金;堅持集體領導下的財務“一支筆”審批制度，做到財務決策民主、制度齊備、操作規(guī)范、核算準確。四是要加強預算管理工作的預見性和計劃性，樹立“先有預算、后有支出”的辦事觀念和辦事原則。對預算管理不能簡單理解為財務管理部門的事，業(yè)務部門也要密切配合，有序安排好各項工作，分清輕重緩急，使部門、單位的主要工作在部門預算中得到切實、充分的反映。五是要加強基本數(shù)據(jù)信息、支出標準、項目庫等各個方面的管理基礎工作，鞏固以前年度資產(chǎn)清查成果，推進財務管理信息化建設。
(五)切實加強預算管理的組織領導和績效考核工作。
預算管理工作事關發(fā)展全局，是各單位工作的重要組成部分。各單位要高度重視，加強領導，精心組織，注重協(xié)調，確保各項工作順利開展。一是要牢固樹立正確的理財觀念。要始終堅持民主理財、科學理財、依法理財，實現(xiàn)生財有道、聚財有度、用財有效、管財有法的良性循環(huán)。要樹立科學的管理理念，嚴格控制行政成本，建設節(jié)約型機關，提高掌握和運用財政政策法規(guī)的能力、提高高速公路事業(yè)發(fā)展的能力和防范風險的能力。要對財政預算資金的屬性和使用目標有正確的認識，積極支持和配合財政預算管理各項工作的推進。二是要切實加強預算管理工作的組織領導。各單位要把加強預算管理擺在重要和突出的位置，主要領導要作為第一責任人，要親自過問、親自協(xié)調;分管領導要具體負責，定期聽取匯報，協(xié)調推進相關工作;要落實專人，明確責任，結合自身實際制定落實相應的工作計劃，加強業(yè)務培訓和工作對接，確保各項措施的順利推進。三是財務管理部門切實把預算工作做為財務管理中心工作來做，把主要人員、精力投入到預算的編制、執(zhí)行中，不能人人、事事緊盯著貸款、存款與一些與個人利益有關的項目中或工作上。四是在全系統(tǒng)推行預算管理績效評價工作。規(guī)范績效評價的程序和步驟，完善績效評價指標體系。建立客觀公正的考評標準、科學合理的指標體系和可操作的考評方法，以適應財政預算績效評價工作。
(六)加強監(jiān)督檢查，保障資金安全，不斷提高財務監(jiān)管水平，促進財務工作健康發(fā)展。
各單位在注重營造良好外部環(huán)境的同時，要更加重視內部監(jiān)管職能的發(fā)揮，切實保障交通資金安全，不斷提高財務監(jiān)管水平。隨著高速公路的不斷發(fā)展，高速公路運營管理越來越受到社會各界的關注，近幾年政府財政、審計等部門也以不同形式對高速公路運營進行評價和分析。各單位一定要高度重視，充分發(fā)揮內部審計、社會審計力量的監(jiān)管優(yōu)勢，形成監(jiān)管合力，健全事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查相結合的全過程監(jiān)管機制。堅持資金安全和效益并重，不斷完善交通資金財務監(jiān)管機制。重點抓好以下工作：一是規(guī)范單位非稅收入管理和銀行帳戶管理工作，杜絕設立“小金庫”;二是對預算執(zhí)行全過程進行監(jiān)督，組織開展重點建設項目和養(yǎng)護項目工程資金使用情況的監(jiān)督檢查工作，杜絕未按預算、超預算支出等違規(guī)行為發(fā)生;三是各單位要嚴格執(zhí)行《政府采購法》，規(guī)范政府采購行為，依法開展政府采購活動。四是深入調查研究，圍繞國庫集中支付制度實施情況等進行重點調研，了解和掌握改革實施中遇到的問題，研究提出應對措施和政策建議。五是省高速公路路網(wǎng)預計達到5700公里，隨著省高速公路路網(wǎng)的形成，高速公路工作中心由公路建設向公路養(yǎng)護轉移。在養(yǎng)護工程質量、資金和人員安全方面都不能出問題。六是認真落實干部作風建設年活動，認真執(zhí)行上級一系列有關廉政建設等規(guī)定，特別是落實好中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的通知》的有關要求和規(guī)定，從預算安排和資金使用上嚴格把關。
同志們，**年我局系統(tǒng)財務工作任務重、壓力大，讓我們變壓力為動力，迎難而上，努力服務高速公路事業(yè)又好又快發(fā)展，為高速公路可持續(xù)性發(fā)展提供強有力的財力保障。
財政局長講話心得體會篇八
根據(jù)區(qū)紀委、區(qū)委組織部和區(qū)委學習實踐活動領導小組《關于召開黨員領導干部專題民主生活會有關事宜的通知》要求，經(jīng)請示區(qū)委學習實踐活動領導小組同意，今天我們召開財政局領導班子專題民主生活(擴大)會議，會議的目的主要是聯(lián)系思想和工作實際，認真查擺在落實科學發(fā)展觀方面存在的問題和不足，分析原因，明確今后努力的方向。為了切實開好這次民主生活會，會前，局領導班子和班子成員按照要求，做了扎實認真地準備工作，圍繞學習實踐活動中要解決的五個重點問題，通過局對外網(wǎng)站、設臵征求意見箱、發(fā)放征求意見表、開通意見反映熱線等各種形式，廣泛征求了各方面的意見。同時，圍繞健全完善財政體制機制，加快財政改革步伐，開展了8個批(次)大調研活動，走訪單位12個，召開座談會8次。班子成員之間開展了談心活動，認真撰寫了分析檢查報告，初步形成了一批有價值、有份量，具有較強理論性和操作性，對財政工作科學發(fā)展具有指導性的調研成果。希望班子成員能夠嚴格按照今天會議的要求，認真開展批評和自我批評，使我們這次會議達到洗禮思想、改進作風、促進工作、增進團結和推進科學發(fā)展的目的。下面，我就財政局領導班子和我本人存在的問題、原因、整改的方向等情況，對照科學發(fā)展觀的要求，談四個方面的意見。
一、對局領導班子的總體評價。
從征求和反饋到的意見，以及我在財政局工作的近四年來的切身感受，總的認為，財政局領導班子是一個團結的、務實的、和諧的班子，是一個上級部門認可、干部群眾信任和支持的領導集體。幾年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，局領導班子始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊扣**實際，立足全區(qū)財政，積極創(chuàng)新發(fā)展思路，努力調整工作重點，充分發(fā)揮職能作用，全力以赴支持全區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展，取得了明顯成效。
從數(shù)字對比看：**年，全地區(qū)財政收入為2.4億元，地方一般預算收入為4653萬元;全區(qū)財政總支出為1.36億元，地方一般預算支出為1.04億元。到**年全地區(qū)財政收入已經(jīng)達到3.5億元，地方一般預算收入達到7257萬元，財政總支出達到3.5億元，地方一般預算支出達到2.23億元，財政收支增幅是多少年來增長較快的。
從深化財政各項改革看：財政各項改革進一步深化，部門預算管理、國庫集中收付、非稅收入管理、政府采購、國有資產(chǎn)管理等多項改革穩(wěn)步推進，非稅收入管理改革走在了全市的前列，政府采購、國有資產(chǎn)管理改革成效顯著。全區(qū)農業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、民生事業(yè)、社會保障以及政府實事等重點項目得到有效保障。全區(qū)財政困難的狀況有了很大程度的緩解。
從機關建設和內部管理看：我們始終堅持以政治思想建設和培訓教育為突破口，狠抓干部隊伍建設和黨風廉政建設，先后制定出臺了一系列管理制度和辦法，加強財政監(jiān)督檢查，從源頭上預防和杜絕腐敗，有效保證了財政資金和財政干部隊伍的安全。
總結這幾年的工作經(jīng)驗，我的切身感受是，要加強班子建設，切實做好財政工作，全面落實科學發(fā)展觀，必須做到?四個必須?：一是必須堅持正確的政治方向。全區(qū)財政工作之所以能夠取得現(xiàn)在的成績，辦成了一些長期想辦而沒有能力去辦的事情，主要是得益于區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導，得益于區(qū)人大、政協(xié)的關心支持。因此，我們必須提高認識，堅定信念，自覺把思想和行動統(tǒng)一到省、市、區(qū)委、政府的決策部署上來，扎扎實實抓好各項工作落實。二是必須牢固樹立大局意識。徹底改變過去就收支論財政的傳統(tǒng)發(fā)展理念，進一步樹立?大財政?思想，將財政工作臵于全區(qū)經(jīng)濟社會全局之中，把工作中心轉移到服從服務于全區(qū)改革發(fā)展大局上來，變被動埋單為主動服務，切實增強工作的主動性和積極性。三是必須牢固樹立全方位開放意識。在管好用好自身財力的基礎上，廣開籌資渠道，努力爭取上級政策、資金傾斜和支持，為我區(qū)加快發(fā)展、解決民生問題提供可靠的財力保障。四是必須牢固樹立超前意識。找準財政工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的結合點，針對影響經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的前瞻性、戰(zhàn)略性、指導性問題，及早深入基層、深入群眾、深入實際，調查研究，做到胸有成竹，臨陣不亂。
二、局領導班子存在的問題。
我局領導班子總體狀況是好的，也卓有成效地做了大量工作，取得了一些成績。但是對照黨的十七大和區(qū)委學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，結合征求到的意見和建議，我認為主要還存在以下幾個方面的問題和差距。在主觀方面：
一是學習抓的不夠到位。大家平時都有繁重的工作任務，除局里每星期一和周五組織的集中輔導學習外，很少再擠出時間學習新知識、新業(yè)務。特別是在學習領會十七大精神、科學發(fā)展觀方面還不夠透徹，把握內涵實質還不夠準確，還不能很好的把科學發(fā)展觀的豐富內涵融會貫通地靈活運用。在學風上存在著一定的實用主義思想，常常是用的時候才想起來學。對財政工作中的一些新情況、新問題，缺乏從理論層面上進行深入研究思考。反映到實際工作中來，我們一些同志總習慣于財政收收支支，看問題、做事情眼光不遠、視野不寬，跳不出財政這個?圈子?，不能從全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，考慮全局問題少，維護部門利益多，財政部門的綜合職能作用發(fā)揮不夠。
二是改革創(chuàng)新的步伐不夠大。面對黨和政府的新要求和廣大群眾的新期盼，一些同志針對工作中的熱點問題和難點問題，缺乏超前謀劃的意識，遇到棘手問題、突發(fā)事件，顯得手忙腳亂、窮于應付，應對的辦法不多、措施不力。同時，雖然圍繞提高財政管理水平，出臺了許多辦法和制度，推行了很多改革措施，但與其他縣區(qū)和上級的要求相比，我們還存在許多不足，很多做法借鑒別人的多，自我創(chuàng)新的少，工作中新亮點、新經(jīng)驗、新成效不夠多。反映出我們思想觀念還不夠解放，創(chuàng)新意識還不夠強，改革的步伐還不夠大。
三是工作作風不夠扎實。隨著財政部門在經(jīng)濟社會發(fā)展中的職能作用越來越重要，一些同志容易在思想上產(chǎn)生優(yōu)越感，聽取匯報建議的多，積極主動到部門和單位深入了解的少，服務意識還不夠強。有時候下基層調研只限于聽聽匯報，蜻蜓點水，走馬觀花，作風飄浮。有時候安排布臵工作，往往浮在會議上、文件中，停在嘴皮上，真正抓任務、抓督促、抓落實還做的很不到位。
四是干部管理上還不夠嚴。這些年我局在機關內部管理、支部建設、干部隊伍教育、廉政建設等方面相繼制定出臺了一系列規(guī)章制度，近期又對6項制度進行了補充完善。但在實際執(zhí)行中，依然或多或少地存在著失之于寬、失之于軟的問題，比如車輛的管理、請銷假的管理等等。同時，對干部的制度約束還不到位，導致個別年輕干部滿足于現(xiàn)狀，工作的主動性和事業(yè)心不夠強。在這一方面，雖然制定實施了一系列辦法和措施，但手段方式比較單一，大部分措施辦法都針對財政業(yè)務方面的各個環(huán)節(jié)，而在在干部思想作風、行為規(guī)范方面還缺乏有效的措施辦法，有些問題不能及時發(fā)現(xiàn)和糾正。
在客觀方面：我們在加快發(fā)展與改革的過程中也還存在著許多客觀因素和體制制約，如我們?不區(qū)不縣?的局面、企業(yè)學校移交后?同工不同酬?的問題、蘭鋁稅收分成不合理的問題，等等。這些客觀存在問題都需要我們通過主觀的努力去克服和彌補。
三、個人在學習、思想、工作等方面存在的問題。
到財政局工作以來，始終信守一條，就是要對得起組織的信任，對得起干部群眾，堅持以公正廉明、德才兼?zhèn)涞臉藴蚀寺杉?，盡職盡責。經(jīng)過不懈的努力，各方面雖然取得了一定的成績，但與組織和干部職工要的求還有一定的差距，突出表現(xiàn)在一下六個方面。
一是整天忙于事務性、業(yè)務性的工作，不能對相關理論知識進行系統(tǒng)學習。將主要精力和時間都集中到了抓工作上，在學習中存在實用主義傾向，學習的系統(tǒng)性、深入性、全面性不夠，理論聯(lián)系實際、指導實踐不夠。
二是重制度建設，輕監(jiān)督檢查。不論是?大財政?管理，還是局機關管理，一向都是主張靠制度來管人管事。根據(jù)具體工作的需要，結合現(xiàn)實狀況，相繼建立健全了一整套較為完善的規(guī)章制度。近幾年來，在我的帶領下和全體干部職工的共同努力下，總體執(zhí)行情況是良好的，但有些規(guī)章制度執(zhí)行仍未到位，有的甚至流于形式，有的執(zhí)行的不很理想，我自己在具體的監(jiān)督檢查抓落實方面也做的不夠，親自掛帥、督促檢查落實不夠。
三是重具體工作，對干部職工的政治思想教育工作抓得還不夠。
四是由于受財力影響，資金預算平衡難度相當大。這個問題，給我局的工作造成很大的壓力，對有些自認為不好辦和無法辦的事，不是積極正確應對，用科學辯證的方法去剖析解決問題，有畏難情緒，有時就得過且過，不去深入探討研究。有時面情軟、怕惹人，抱有?多一事不如少一事?的?老好人?思想。
五是在實際工作中開展自我批評多一些，開展批評的少一些。其思想根源是怕得罪人，怕撕破臉皮難以共事。尤其在班子和中層干部之間，想大事提個醒、小事求和氣，這在干部管理教育中也產(chǎn)生了一定的負面影響。
六是開拓創(chuàng)新不夠。隨著日益迅速發(fā)展的經(jīng)濟形勢，財政改革也是日新月異，推陳出新，工作中對上級安排的財政改革，為完成任務被動推行的多，自主創(chuàng)新的少，同時也以工作太忙而不能積極專心而又自覺地參與、投身到財政改革創(chuàng)新中去。
分析問題產(chǎn)生的原因，既有主觀方面的，也有客觀方面的因素：一是在對待學習這一重大問題上，從思想深處還沒有引起高度重視，總認為學習是軟尺度、軟指標，不像財政收支那樣看得見、摸得著，來得實在。因此抓得不夠緊，學得不夠深，影響了認識水平和工作質量的進一步提高。二是在工作作風上，深入實際調查研究不夠，沒有很好地堅持問計于基層、問計于群眾，一定程度上影響了體制機制的創(chuàng)新和財政資金分配的科學性和時效性。三是在干部隊伍建設方面，雖然制定了比較全面的管理制度，形成了比較有效的激勵機制，但在思想上還存在著重業(yè)務、輕管理的傾向，致使有時對黨員干部嚴格要求不夠。
四、今后努力的方向。
上述問題，有些是多年的?老大難?問題，有些是出現(xiàn)的新情況，需要我們領導班子和我個人認真對待，并切實加以改進。在今后的工作中，我將認真履行第一責任人的職責，進一步加強班子建設，全力推進財政各項工作趕超跨越、科學發(fā)展。
一是進一步加強政治理論學習。通過開展各種形式的學習活動，進一步深刻領會十七大精神實質，特別是在理解科學發(fā)展觀的科學內涵和基本要求上下苦功夫、下狠功夫，在精學、深學上下大功夫，進一步牢固樹立大局意識、全方位開放意識和超前意識，不斷增強工作的系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。加強理論聯(lián)系實際，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、總結問題、運用理論解決問題的能力，找準財政工作的著力點和突破口，努力把學習理論的過程轉變?yōu)橥苿迂斦l(fā)展的具體行動，轉變?yōu)閯?chuàng)新財政管理體制機制的具體舉措。
二是確保完成各項目標任務。今年的財政形式非常嚴峻，?收入降、支出增?的矛盾十分突出。截止5月18日，一般預算收入僅完成2730萬元，占年初預算的34.12%，短平均進度7.55%，其中：國稅短平均進度18.18%，地稅短平均進度5.23%，財政稅短平均進度13.46%，。因此，我們全局上下一定要切實增強工作的緊迫感和責任心，按照區(qū)委、區(qū)政府年初對提出的目標要求，積極謀劃，科學安排，狠抓落實，提升工作效率。要以保收入、保進度、保增長、保任務為主線，進一步強化稅收征管，確保財政收入13%的增長目標的完成;要以保運轉、保民生、促和諧為重點，科學調度資金，建立科學高效的財政支出體系;要以推進財政精細化管理為目標，不斷完善機制，穩(wěn)步推進財政各項改革;要以規(guī)范財經(jīng)秩序為突破口，厲行節(jié)約，增收節(jié)支，強化財政監(jiān)督管理，努力為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展保駕護航。
三是努力保障和改善民生。要千方百計籌措財力，確保民生工程投入得到足額保證。要嚴格按照省市強農惠農資金管理辦法和補貼資金?一折統(tǒng)?的要求，確保財政各項強農惠農資金足額及時到位。要努力增加財政投入，積極支持新農村、規(guī)模養(yǎng)殖、新型日光溫室、水利設施改造等建設,提升農業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。要認真推進?家電下鄉(xiāng)?，努力改善農村生產(chǎn)生活條件。要認真做好社會保障和就業(yè)工作，積極落實各項政策，切實解決好困難群眾生產(chǎn)、生活問題，大力支持各項社會事業(yè)的發(fā)展。
四是加快推進財政管理改革。按照省市對財政改革提出的新要求，深入開展調查研究，找準并抓住當前財政工作中存在的難點和熱點問題，努力在理財理念和方式上實現(xiàn)大得突破。繼續(xù)推進部門預算、國庫集中收付、非稅收入管理、政府采購和國有資產(chǎn)管理等多項改革。在財政項目資金管理中，逐步引入績效評價機制，建立編制科學、執(zhí)行嚴格、監(jiān)督有力、績效考評，各環(huán)節(jié)有機銜接的預算管理新機制。
五是不斷改進工作作風。把調查研究作為一項基本功，在深入實際上下功夫，不管工作多忙，都要堅持用一定的時間深入實際、深入基層、深入群眾，及時了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、總結經(jīng)驗，更好地督促和指導工作的開展。把狠抓落實擺在首要位臵，在工作實效上下功夫，出實招、辦實事，做到工作扎實，效果實在。切實改進機關作風，進一步明確職責分工，細化工作措施，落實工作責任，優(yōu)化業(yè)務流程，完善崗責體系，簡化辦事程序，切實提高工作效率和服務水平。
六是加強干部隊伍建設。大力加強學習型機關建設，營造良好的學習氛圍，強化干部教育培訓，進一步提升全體干部職工把握大局的能力、服務和創(chuàng)新能力。著力加強領導班子建設，以堅強的黨性、良好的作風、規(guī)范的制度帶動班子建設，用一個好的班子帶出一支好的隊伍。扎實推進反腐倡廉建設，認真查找體制、機制、制度和管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地建章立制，制定從源頭上預防和解決腐敗問題的有效措施，用制度規(guī)范工作，用制度約束干部，確保財政資金使用和財政干部隊伍的安全。
財政局長講話心得體會篇九
今天，我們召開全市財政工作會議，主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議和全國、全省財政工作會議精神，總結****年財政工作，分析當前財政經(jīng)濟形勢，研究部署今年財政重點工作。下面，我重點講四個方面意見：
****年是黨的百年華誕，是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局之年。在這極具考驗的一年中，面對“補回來”“追回來”的艱巨任務，全市財政系統(tǒng)在市委、市政府的堅強領導下，在省財政廳的大力支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，錨定“國之大者”，發(fā)揚“拼、搶、嚴、實”工作作風，上下齊心，攻堅克難，促進積極的財政政策提質增效、更可持續(xù)，服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，在“挺進五十強創(chuàng)成文明城”進程中交出了殊為不易的財政“答卷”?；仡櫼荒陙淼钠D辛歷程，我們負重前行、向難求成，付出了超乎尋常的努力，做成了以下事情：
一是旗幟鮮明、政治忠誠，管黨治黨更有成效。汲取百年黨史智慧力量，深入開展黨史學習教育，旗幟鮮明講政治，持之以恒抓黨建，為財政事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保證和組織保證。大力弘揚偉大建黨精神。全市財政系統(tǒng)深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，立體推進黨史學習教育，貫通學習“四史”，開展“我為群眾辦實事”實踐活動，引導黨員干部學黨史、辦實事、開新局。精心組織慶祝建黨***周年系列活動，總結回顧黨領導財政的重大成就和歷史經(jīng)驗，講好紅色財政故事，進一步激發(fā)財政黨員干部愛黨之情、強黨之志。全面加強政治機關建設。深入踐行以政領財、以財輔政理念，將“兩個確定”轉化為堅決做到“兩個維護”的高度自覺。把貫徹落實習近平總書記重要講話、重要批示精神和市委市政府重大決策部署作為頭等大事，壓實工作責任，以釘釘子精神緊抓快辦，財政干部政治領悟力、政治判斷力和政治執(zhí)行力進一步提高，財政工作的政治底色不斷增強。壓緊壓實從嚴治黨責任。堅持黨建和業(yè)務同謀劃、同部署、同推進，層層壓實黨建主體責任，用好黨建考核“指揮棒”，堅持大抓基層、大抓支部導向，嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日等制度，嚴肅黨內政治生活，財政部門組織規(guī)范化建設水平不斷提升。常態(tài)化開展對口下沉社會志愿服務工作，推動財政干部在一線砥礪初心、錘煉黨性。持續(xù)抓好黨風廉政建設。扎實開展黨風廉政建設宣教月、以案說紀、廉政談話等廉政教育活動，深入開展財政系統(tǒng)黨員干部作風整頓提升工作，引導財政干部懂法紀、明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼。堅持防微杜漸、抓早抓小，常態(tài)運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”，推動從嚴治黨關口前移。優(yōu)化財政內控體系，修訂完善《**市財政局內部控制基本制度（試行）》等**個內部控制制度，強化對政策制定、預算編制、專項資金管理、政府采購等專項風險的內部控制，完善決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權利運行機制。
二是知重負重、頂壓奮進，綜合實力更有強度。面對疫情影響、減稅降費和剛性支出擴大等因素疊加導致財政收支矛盾異常突出的形勢，按照有保有壓的原則，堅定不移增收節(jié)支。全力拓寬“聚財之道”。主動作為，廣泛培植稅源，做大財政收入“蛋糕”。****年累計完成財政總收入**.*億元，首次突破**億大關，占年初預算***.*%，同比增長**.*%，對比****年增長**.*%。其中完成地方一般公共預算收入**.*億元，占年初預算***.*%，同比增長**.*%，對比****年增長*.*%，兩年平均增幅全省第二。地方一般公共預算收入中稅收收入**.*億元，同比增長**.*%，稅收占比由年初的**%提高到**.*%，收入質量持續(xù)提升。精準把控“用財之度”。不斷調整和優(yōu)化支出結構，****年全市地方一般公共預算支出累計完成***.**億元，占年初預算**.*%，同比下降*%。全市一般性支出在****年壓縮**%的基礎上，****年再壓**%，頂住壓力、擠出財力、盡力而為，保障全市重點支出。
安排科技支出經(jīng)費*.**億元，重點支持企業(yè)科技創(chuàng)新、技術改造等；
為**家企業(yè)提供過橋續(xù)貸周轉金*.**億元；
發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款*億元，籌集各類貼息資金****萬元。四是筑巢引鳳強產(chǎn)業(yè)。真金白銀拿出**.**億元，引導設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金**億元，支持引進容百科技項目，第一期預計總投資**億元，目前項目已完成簽約。
籌措資金****萬元，改善農村義務教育薄弱環(huán)節(jié)；
撥付社會救助資金*.**億元，用于低保、特困對象、高齡、孤兒及殘疾人群的補貼；
累計撥付疫苗采購資金*.**億元，確保不因資金問題影響正常采購和接種。五是全力支持基礎項目建設。撥付交通項目資金*.*億元、市政基礎設施建設項目資金*.*億元。
五是攻堅克難、提速發(fā)力，財政改革更有力度。持續(xù)深化財稅改革，規(guī)范制度建設，財政管理水平不斷提升。一是積極推進預算管理一體化系統(tǒng)改革。在全省作為第一批上線地區(qū)，積極穩(wěn)妥推進預算管理一體化改革，實現(xiàn)指標、支付、核算的全覆蓋。****年，已完成***家單位支付業(yè)務、會計核算業(yè)務，完成總預算會計核算業(yè)務，啟用新系統(tǒng)編制****年政府預算和部門預算。二是穩(wěn)步推進鎮(zhèn)辦財政體制改革。制定對鎮(zhèn)辦財政體制改革方案，增加對鎮(zhèn)辦的專項轉移支付和激勵轉移支付，****年鎮(zhèn)辦新增分成收入*.*億元左右，各類轉移支付*.*億元以上，確保鎮(zhèn)辦每年可用財力增加，鼓勵鎮(zhèn)辦創(chuàng)新?lián)?，加快發(fā)展。三是強化政府采購與財政投資評審。進一步簡化政府采購流程，提高政府采購效率。****年共完成采購支出總額為**億元，節(jié)支率**.**%。高質量推進項目評審，高效完成了市高新園區(qū)建設、非織造布小鎮(zhèn)建設等重點項目評審，全年共評審預算項目***個，送審投資額***.**億元，審定投資額**.**億元，審減金額**.**億元，綜合審減率**.**%，有力發(fā)揮了投資評審在預算管理中的定量基礎和技術支撐作用。四是全面推進預算績效管理。拓寬績效管理范圍，試點開展事前績效評估，將事前績效評估結果作為項目申請入庫的必要條件。實施重點項目支出績效目標集中會審，有效提高績效目標評審質量。五是切實防范政府債務風險。堅決規(guī)范地方政府債務管理，嚴格規(guī)范舉債行為，切實控制債務規(guī)模，積極化解存量債務，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險底線。
六是及早選苗、跟蹤培養(yǎng)，隊伍建設更有準度。以人才工作為抓手，大力推進“年輕干部成長工程”。推進輪崗交流。中青年科長交流*人、干部輪崗交流*人，優(yōu)化拓展干部成長路徑。推進干部選拔。機關、局屬單位*名中青年干部提拔重用到局金融科、預算編審中心負責人崗位，讓干部有為有位。推進掛職歷練。選派*名年輕干部參與鄉(xiāng)村振興駐村工作，積累基層工作經(jīng)驗，為年輕干部搭建廣闊成長舞臺。推動能力提升。舉辦青年干部會計培訓班，利用每周六現(xiàn)場學，每周二、周四晚上學，練好看家本領，**名年輕干部通過****年初級職稱專業(yè)會計考試，通過率**%，遠超于全國**%的平均水平。有針對性安排年輕干部參與疫情防控、鄉(xiāng)村振興、預算一體化改革等重要工作，讓他們在解決實際問題中積累經(jīng)驗、增加閱歷、增強本領。推動下沉一線。汛情洶涌而至，財政黨員先鋒隊在東荊河大堤火速集結，**名突擊隊員日夜輪班值守連續(xù)奮戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)險情*處，讓黨旗在防汛大堤上高高飄揚。創(chuàng)建全國文明城市，***名黨員干部穿上紅馬甲，落實“六聯(lián)六包”，把文明意識帶到每家每戶。讓財政干部真正走出機關、走進群眾，在矛盾和問題一線經(jīng)風雨、見世面，磨練意志，增長才干。
還有財政法治建設、平安建設、安全生產(chǎn)、財政監(jiān)督、會計管理、資產(chǎn)管理、信息化建設、后勤保障等各方面工作，都取得了不錯的成績。
同志們，剛剛過去的一年，面對極為罕見的復雜嚴峻形勢和艱巨繁重任務，全體財政干部弘揚偉大建黨精神，全面落實市委、市政府決策部署，財政運行總體良好，積極的財政政策提質增效、更可持續(xù)，助力經(jīng)濟高質量發(fā)展取得決定性成果，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。疫情時代，我們如履薄冰，邁出的每一步都緊迫艱難，取得這樣的成績實屬不易，背后都凝聚著每一位財政人的辛勤與汗水、拼搏與付出。借此機會，我代表局黨組，向大家表示衷心感謝！
二、深刻領會全國、全省財政工作會議精神，準確把握****年財政政策的基本取向。
在“形”與“勢”的變化中堅定信心。世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定，經(jīng)濟全球化遭遇逆流。從國內環(huán)境看，國內經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力?？倳浽谥醒虢?jīng)濟工作會上強調，要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，宏觀政策要穩(wěn)健有效。全國財政工作會議明確提出，****年要落實好積極的財政政策，積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當靠前，更加注重精準、可持續(xù)。我們必須科學穩(wěn)健把握好這一政策導向，以供給側結構性改革為主線，穩(wěn)扎穩(wěn)打，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持我市經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。從本地實際看，省委作出“一主引領、兩翼驅動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局的決策部署，加速推進**城市圈同城化發(fā)展，**與**的同城化發(fā)展正迎來新機遇。前不久召開的市第十次黨代會、市“兩會”對今后五年特別是今年的工作進行了全面安排部署，明確要堅持區(qū)域協(xié)同、全域聯(lián)動的工作思路，對內下好“全市一盤棋”，對外融入“**城市圈”，持續(xù)培育特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，重點推動非織造布第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能升級、品牌升級，確保武仙同城成勢見效。因此，我們要準確識變，既要看到經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢，也要正視經(jīng)濟運行的短板弱項，堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待經(jīng)濟發(fā)展形勢，把握戰(zhàn)略主動，堅定發(fā)展信心，最大限度把握有利因素。要科學應變，在危機和挑戰(zhàn)面前做到處變不驚、頂住壓力，謀定而后動，錘煉過硬本領，百折不撓地辦好自己的事，以財政發(fā)展的確定性有效應對形勢變化的不確定性。要主動求變，認真學習全國、全省財政工作會議精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到財政工作的總體要求和政策取向上來，全力以赴落實積極的財政政策，提升政策效能，更加注重精準、可持續(xù)。
圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，落實各項助企紓困措施，積極推行惠企政策“免審即享”，推進租金減免及時落實落地，切實減輕企業(yè)負擔，激發(fā)市場主體活力。搶抓政策機遇。要把握中央加大財力下沉力度的政策，較大幅度增加對地方轉移支付特別是一般性轉移支付規(guī)模，要積極了解政策動態(tài)，及時與省財政廳溝通，加大爭取力度，兜牢“三保”底線。把握優(yōu)化政府專項債券使用方向的政策，做好在建項目后續(xù)融資管理工作，盡快形成實物工作量，更好發(fā)揮對投資的拉動作用。用好產(chǎn)業(yè)機遇。去年，我們舉全市之力，“砸鍋賣鐵”引進了**有史以來投資最大、體量最大的容百科技項目，總投資***億元，要大力加強替代財源建設，加快培育這一新的經(jīng)濟增長點，增強產(chǎn)業(yè)基金引導和投資職能，提高基金管理效率，重點支持項目的建設工作，推動鋰電池正極材料產(chǎn)業(yè)基地及配套產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能基金、新能源科教基地建設等綜合布局和落地，確保項目早日投產(chǎn)見效。
找準“進”的切入口，實施新的減稅降費體現(xiàn)“進”，長期堅持過緊日子體現(xiàn)“進”，深入推進財政改革體現(xiàn)“進”，于“不確定”中持續(xù)激發(fā)發(fā)展新動力。一是保持適當支出強度。中央、省明確要求，保證財政支出強度，加快支出進度，完善財政資金常態(tài)化直達機制，推動恵企利民資金更快落地見效。二是合理安排政府專項債券。債券額度安排不撒“胡椒面”，保障重點項目建設，重點支持在建項目后續(xù)融資，項目準備充分的優(yōu)先安排，要堅持“資金跟著項目走”，做細項目儲備，加快使用進度，形成實物工作量。三是兜牢“三保”底線。規(guī)范財政支出優(yōu)先順序，把“三保”放在支出的絕對優(yōu)先位置，足額納入預算、不留缺口，確?！叭！闭卟徽鄄豢勐鋵嵉轿?。四是堅持過緊日子，節(jié)儉辦事。大力壓減非重點、非剛性支出，嚴控一般性支出，強化“三公”經(jīng)費預算管理，努力降低行政運行成本，堅決落實過“緊日子”“苦日子”的要求。
面對新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，我們要把各種可能的困難考慮得更充分，把應對的措施準備得更全面，做好打“硬仗”、闖“難關”的準備。在開啟**現(xiàn)代化強市建設新征程上，財政部門要自覺承擔起黨和人民賦予的歷史使命，緊扣高質量發(fā)展這一主題，找準工作結合點和著力點，認真履職盡責，主動擔當作為，堅持系統(tǒng)觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，為“挺進五十強創(chuàng)成文明城”作出積極貢獻。
2023年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事。同時，今年也是貫徹落實市第十次黨代會精神的頭一年，做好財政工作意義重大。全體財政干部要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央、省委省政府和市委市政府的決策部署，積極應對形勢變化，精準把握政策要求，努力在變化中贏得主動，在發(fā)展中開創(chuàng)新局。要錨定新時代財政事業(yè)前進方向，不斷深化財政工作規(guī)律認識，準備把握全年財政工作的總體要求，夯實“穩(wěn)”的根基，找準“進”的支點，以“闖”的精神挑重擔，以“創(chuàng)”的勁頭開新局，以“干”的作風求實效，推進財政高質量發(fā)展。
一是堅持善作善成，深化黨建引領，接續(xù)走好新時代趕考路。踏上實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新的趕考之路，我們要按照黨的十九屆六中全會部署，堅持從百年黨史中汲取豐厚滋養(yǎng)，堅定不移把“兩個確定”轉化為堅決做到“兩個維護”的財政自覺。黨的領導是戰(zhàn)勝一切艱難險阻的制勝法寶，做好當前財政工作首要的一條就是旗幟鮮明講政治，深刻認識“兩個確立”是“兩個維護”的政治前提和思想基礎，“兩個維護”是“兩個確立”的政治責任和實踐要求，一體領悟、一體貫徹。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深刻領會“十個明確”戰(zhàn)略思想和創(chuàng)新理念，持續(xù)鍛造政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，堅決做到財政見行動有實效。
講政治不是空洞的，而是實在的，必須落實到財政工作的全過程、各方面。要堅持以政治建設統(tǒng)攬財政業(yè)務工作。用政治眼光分析、定位財政問題，把牢財政工作正確的政治方向。深刻把握“構建新發(fā)展格局”“推動高質量發(fā)展”等一系列重要要求，從中找立場、找觀點、找指導思想，形成正確的方法論，轉化為財政的具體措施。要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想。正確認識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標和實踐途徑，持續(xù)做到財政蛋糕，努力分好財政蛋糕，體現(xiàn)財政的公共屬性。在落實政策、配置資源的過程中，要綜合考慮政治和經(jīng)濟、物質和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)等多方面因素，確保財政工作充分體現(xiàn)黨的政治主張和戰(zhàn)略意圖，切實提升服務全局的能力。要堅持以高質量黨建為財政事業(yè)高質量發(fā)展保駕護航。嚴格落實班子成員抓黨建工作責任制，持續(xù)推進黨建規(guī)范化、標準化建設，推動財政部門黨組織全面進步、全面過硬。堅持“嚴”的主基調不放松，以清廉機關建設為抓手，常態(tài)化開展警示教育，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，將廉政要求融入思想、融入日常、融入業(yè)務。重點圍繞財政資金分配、非稅收入管理、會計監(jiān)督、政府采購等關鍵領域，緊盯關鍵人，把牢關鍵環(huán)節(jié)，有效防范廉政風險。
二是堅持綜合施策，加快財源建設，推動財政發(fā)展更可持續(xù)。財政可持續(xù)發(fā)展依賴于經(jīng)濟高質量發(fā)展帶來的財政收入可靠增長，要堅持實施更加積極的財政政策，努力實現(xiàn)財政收入量的合理增長和質的穩(wěn)步提升。全力以赴組織財政收入。抓收入是財政部門的主職主責，圍繞年度收入目標，提前預判稅收形式，扎實做好財政運行監(jiān)測分析，把握好收入組織工作的節(jié)奏和力度，對重點企業(yè)采取有效措施掌握企業(yè)現(xiàn)金流，堅定不移堵塞稅收漏洞，深耕深挖、發(fā)掘潛力，確保財政收入應收盡收、均衡入庫。加強非稅收入信息化征管，嚴格票據(jù)管理，做到以票控收，推進非稅收入均衡入庫和動態(tài)監(jiān)控。加強國有資本經(jīng)營收入管理，促進國有資產(chǎn)資源優(yōu)化配置和有效使用，激活資本增值潛力。堅決落實減稅降費政策。這兩年，疫情呈脈沖式?jīng)_擊、周期性反復態(tài)勢，對企業(yè)特別是中小微企業(yè)造成重創(chuàng)。我們要堅決貫徹落實各項減稅降費政策，保持政策的連續(xù)性，把該減的稅減到位，該降的費降到位，全面減輕企業(yè)負擔，為企業(yè)當好“有呼必應、無事不擾”的“店小二”，支持構建快速反應、快速服務、快速辦結、快速回復的高效服務體系。全力提升招商引資質效。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，努力涵養(yǎng)稅源，把加快項目建設作為增加財政收入的重要手段，促進在建項目盡快達產(chǎn)見效，增加財政收入規(guī)模。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，積極爭取現(xiàn)有重點企業(yè)在我市新設銷售公司、財務結算中心等機構，將企業(yè)非**分支機構稅收轉入**繳納。主動出擊招大引強。堅持“引進來”和“走出去”并重，全系統(tǒng)干部職工要發(fā)揮資源優(yōu)勢，提供有效信息，有重點、有目標地走出去開展上門招商，以項目論英雄、憑招商比能力，真正把招商作為發(fā)展之要。管好用好產(chǎn)業(yè)引導基金。要精準“投”，優(yōu)先投入含金量高的好項目、新項目，促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，著力解決起步期企業(yè)融資難題，支持“專精特新”企業(yè)成長。要科學“管”，堅持市場化運作、專業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化管理，切實推動基金管理規(guī)范化、風險管控前置化，不斷提升產(chǎn)業(yè)基金使用效率和安全運行水平。要適時“退”，牢牢把握產(chǎn)業(yè)引導基金“引導”的本質屬性，進一步健全退出機制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基金可持續(xù)發(fā)展。
三是堅持多措并舉，全力向上爭資，服務經(jīng)濟高質量發(fā)展。牢牢把握項目爭取主動權，爭取更多資金和政策支持，確保上爭資金實現(xiàn)新的突破。主動做好政策動向分析。要全面掌握政策動向，認真學習今年全國、全省兩會會議精神，深入分析研究上級政策資金扶持方向，找準與我市發(fā)展的結合點，有針對性地爭取資金。主動與部門溝通協(xié)作。主動加強與行業(yè)主管部門的配合與協(xié)作，摸清信息、摸清分配方式，聯(lián)合作戰(zhàn)，發(fā)揮整體優(yōu)勢，并對可申報項目做深做細前期工作，完善符合申報要求的基礎材料。主動對上溝通銜接。各科室單位要積極與省財政廳各處室對接，詳細咨詢省級財政投資方向、地方可爭取空間以及向上爭取工作環(huán)節(jié)等細節(jié)問題，并做好研究分析，提高項目資金申報的有效性和精準性。對沒有及時掌握項目信息造成重大損失和同等條件下爭取資金額度低于周邊縣市的，要嚴肅追責。
四是堅持優(yōu)化結構，加強支出管理，規(guī)范財政支出優(yōu)先順序。繼續(xù)落實過“緊日子”“苦日子”要求，做好“壓”“減”“控”“?！蔽恼拢羌毙?、非重點、非剛性支出持續(xù)壓減，騰出資金集中用于“三?！薄a(chǎn)業(yè)轉型升級、鄉(xiāng)村振興等重要事務?？咐巍叭！必熑?。“三?！笔钦呜熑危秦斦ぷ鞯牡拙€。一定要統(tǒng)籌好財力，堅持從嚴從緊加強預算管理，深化零基預算理念，建立完善能增能減、有保有壓的預算分配機制，量入為出、精打細算、節(jié)用裕民，堅決兜牢兜實“三?！钡拙€。力?；久裆！懊裆痹谌Ｖ刑幱谧顑?yōu)先順序，并且重中之重是“基本民生”，要堅持盡力而為、量力而行，兜牢兜實民生底線，聚焦人民群眾的需求，聚焦百姓的操心事、煩心事、揪心事，不斷完善民生實事財政保障制度體系和財政投入機制。做好今年民生工作，有個政策變化要重點關注。即今年*月起，實施企業(yè)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。按照政策設計，中央將建立基金收支缺口分擔機制，緩解地方基金運行壓力。但全國統(tǒng)籌不代表全盤接管，財政還需拿出“真金白銀”對養(yǎng)老金調標和當期收支缺口予以部分補助，相比以往是額外增支。保持支出強度。中央強調今年要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，我們要“落實政策發(fā)力適當靠前”要求，從年初開始抓各類資金的支出進度，落實資金直達機制，推動盡快形成實物工作量。要優(yōu)化支出重點，將保市委、市政府重點支出作為財政工作的重中之重，保障各項重大部署、重點項目的資金供給。在謀劃政策、項目時，要堅持從實際出發(fā)，盡力而為、量力而行，不能盲目大干快上，避免超越經(jīng)濟發(fā)展階段和財政承受能力引發(fā)風險。在這方面，各位所長、科長一定要堅持原則，敢說真話，與部門單位充分溝通，爭取更多的理解和支持。調整支出結構。目前過“緊日子”“苦日子”的思想樹得還不夠牢，還沒有在各部門中形成普遍的自覺認識和理財用財習慣。要加大統(tǒng)籌、盤活、壓減、調整力度，打破瓶瓶罐罐，從嚴控制一般性支出，把更多資源騰出來保重點、兜底線、辦大事，把有限資金用在刀刃上。
五是堅持以農為本，推進融合發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能。要充分認識穩(wěn)住農業(yè)基本盤、守好“三農戰(zhàn)略”后院的重要意義，全面推進鄉(xiāng)村振興。推動鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實“四個不摘”總要求，在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下，合理安排財政銜接資金投入規(guī)模，加大對鞏固脫貧成果任務重、鄉(xiāng)村振興底子差的地區(qū)傾斜支持力度，要重點支持健全返貧監(jiān)測和幫扶機制等工作，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重點，嚴格落實財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展占比不低于**%的要求，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、農村三產(chǎn)融合發(fā)展，構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，加快推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。推進田園綜合體項目申報。準確把握田園綜合體發(fā)展定位和功能作用，抓住申報國家級田園綜合體建設試點的有利時機，加強對上溝通，精準掌握項目最新政策，全面細致編制好申報方案，做實做深基礎性工作，牢牢掌握工作主動權，加快培育農村經(jīng)濟高質量發(fā)展新動力。
六是堅持底線思維，增強風險意識，防范化解政府債務風險。始終把防范債務風險作為底線任務抓牢扎實，不斷完善“借用管還”閉環(huán)管理體系，確保債務風險總體可控。用好用足政府債券。要把政府債券作為補齊公益性基礎設施短板、擴大投資、穩(wěn)增長的重要手段，特別是管好用好專項債券資金，綜合考慮項目資金需求、項目成熟度和債務風險，依法合規(guī)使用，發(fā)揮好對拉動投資的積極作用。要抓好項目儲備，專項債分配的原則是“資金跟著項目走”，我們要提前介入，加強指導，把好項目的質量關口。要加快資金使用，個別單位“重資金爭取、輕實際支出”，去年部分債券資金還趴在賬上，要加快債券資金撥付，督促項目單位盡快使用。要堅決防范化解政府債券風險。防范政府債務風險是硬紀律、硬杠杠，要科學統(tǒng)籌各類財力，合理安排財政支出順序，及時足額還本付息，切實維護政府信譽。堅決杜絕脫離財力實際上項目，杜絕各類變相舉債行為，大家要把好關、守好門，全力確保財政平穩(wěn)運行。
推進業(yè)務能力提升，開展采購從業(yè)人員專題業(yè)務培訓，幫助掌握新政策新措施，提升采購人員的履職能力。加強資產(chǎn)管理。督促部門按公開、公平和競爭擇優(yōu)原則處置國有資產(chǎn)，國有資產(chǎn)收益及時足額上繳國庫，嚴防國有資產(chǎn)流失。要從嚴從緊審核新增資產(chǎn)配置計劃，嚴禁無預算、超標準配置資產(chǎn)，嚴格履行好財政部門審核責任。
財經(jīng)紀律是各部門必須嚴格遵守的行為準則，絕不是財政一家之事，大家要把財經(jīng)紀律的“硬杠杠”牢記在心，把壓力責任向部門單位傳導到位，讓財經(jīng)紀律真正成為不可觸碰的“高壓線”。
四、實施人才壯腰工程，淬煉“硬核”干部，確保財政事業(yè)薪火相傳，后繼有人。
事業(yè)興衰，人才為本。當前，財政干部隊伍仍然面臨人員老化、青黃不接的窘境，專業(yè)人才、業(yè)務骨干儲備不足的困境，財政干部隊伍的建設迫在眉睫。新時代財政事業(yè)，比以往更加渴求人才。今年，我們將重點實施人才壯腰工程，不拘一格選拔使用敢扛事、愿做事、能干事的優(yōu)秀年輕干部，健全和完善有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的制度機制，讓整個干部隊伍都有干勁、有奔頭、有希望。
一是樹牢正確導向選才，讓人人成才有標準、有刻度。事業(yè)興衰，唯在用人；
用人之要，重在導向。選用什么樣的干部，就是風向標，要著力把想干事、能干事、干成事的年輕干部選出來、用起來，優(yōu)化干部隊伍結構。要政治過硬。講政治是對黨忠誠的基本考驗，是為人民服務的客觀要求，是紀律規(guī)矩的底線紅線，要把“政治過硬”作為選人用人、提拔干部的第一位要求，對政治不合格的實行“一票否決”，堅決擋在門外，守住選人用人這個源頭。要作風過硬。作風就是形象，作風關乎成敗。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊膶?，群眾公認、注重實干的導向，把干部作風作為識別干部的重要標尺、選拔干部的重要標準、使用干部的重要依據(jù)，真正將作風正、作風實、作風硬的干部選上來、用起來。現(xiàn)在我們有些同志包括年輕干部，在日常工作中拈輕怕重、推三阻四、講條件，對組織安排的工作消極懈怠、推諉扯皮、敷衍了事，像辦公室、人事科、預算科等工作壓力大、任務重的科室都不愿意去，不愿意吃苦受累，諸如此類的現(xiàn)象都是缺乏基本職業(yè)操守的表現(xiàn)，要引起重視，今后對那些只要位子，不要擔子，只要待遇，不盡責任的人，一律不予重用。要能力過硬。財政部門本質上是一個業(yè)務部門，工作的專業(yè)性、綜合性很強，特別是在業(yè)務素質上，對財政業(yè)務能力強、專業(yè)技術過硬的干部，在急難險重任務和工作一線中敢想、敢做、敢當?shù)母刹浚覀儍?yōu)先任用。
二是健全培養(yǎng)機制育才，讓人才涌現(xiàn)有渠道、有機會。建立“傳幫帶”機制。各科室、單位負責人要注重對年輕干部的培養(yǎng)，特別是業(yè)務性、專業(yè)性強的崗位，要實行“舊幫新、老帶青”制度，推動工作順暢交接、業(yè)務接力傳承、人才梯次培養(yǎng)。建立學習培訓機制。以提升干部“七種能力”為重點，聚集財政核心業(yè)務，做好****年的財政干部培訓計劃，厚植干部成長土壤，提升干部業(yè)務技能，打造一支專業(yè)化高素質的財政干部隊伍。這里強調一下，對財政工作來說，會計知識是基本技能，今年要開展好會計中級業(yè)務培訓，讓每個財政干部都看得懂賬、會做帳、能算賬，真正成為會計業(yè)務能手。持續(xù)推進輪崗交流機制。突出對機關通用能力和崗位專業(yè)化能力的培養(yǎng)和鍛煉，促進干部專業(yè)能力和行政能力的均衡融合，讓能者上、庸者下、劣者汰，激活干部正常流動的“一潭春水”。建立實踐鍛煉機制。刀在石上磨，人在事中練習。讓年輕干部多到群眾中汲取智慧、增進與群眾感情，多安排年輕干部到財政改革主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定第一線、服務群眾最前沿去磨練，給年輕干部壓好擔、墩好苗，在實踐中磨掉稚氣、練出真功，不斷提升“七種能力”，促使年輕干部茁壯成長。健全激勵保護機制。建立健全干部擔當作為保護機制，在政治上激勵、工作上支持、心理上關懷，要為勇于負責的負責，為勇于擔當?shù)膿敚瑸楦易ジ夜艿膿窝?，充分激發(fā)年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。
三是堅持人崗相適用才，讓人盡其才有動力、有舞臺。精準用人。堅持把最合適的人放在最適合的崗位上，做到人盡其才、才盡其用。把事業(yè)需要、崗位需求與人才專業(yè)、成長經(jīng)歷結合起來，明確不同崗位能力素質要求，細心考察掌握每個干部的優(yōu)點和缺點，實行以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m，做到擇優(yōu)而選，因材施用，促進精準選人用人，努力讓財政干部都有施展才華的機會。科學管人。好干部是“選”出來的，更是“管”出來的。再好的種子撒下去，如果沒人澆水施肥、修枝剪葉，也難以茁壯成長。年輕干部處于成長發(fā)展的關鍵時期，更要嚴格要求、嚴格管理。要深入研究新時代干部管理工作特點和規(guī)律，正確處理選與管、嚴與愛、獎與懲的辯證關系，該批評的批評，該誡勉的誡勉，多做咬耳朵、扯袖子的工作，把干部的精氣神凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來。
同志們，惟其艱難，才更顯勇毅；
惟其篤行，才彌足珍貴。新的一年要有新的氣象，讓我們大力弘揚偉大建黨精神，激揚“踏平坎坷成大道”的信心和勇氣，凝聚“風雨無阻向前進”的智慧和力量，認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府決策部署，頂壓奮進、攻堅克難，奮力答好“挺進五十強創(chuàng)成文明城”的財政答卷。
財政局長講話心得體會篇十
根據(jù)縣紀委、縣委組織部召開好以“轉作風、抓落實、促發(fā)展”為主題的民主生活會的要求，切實增強干事創(chuàng)業(yè)的作風意識、落實意識、發(fā)展意識，深入學習貫徹科學發(fā)展觀和黨的十八大、十八屆三中全會精神，圓滿完成今年的各項工作任務，讓人民群眾滿意，讓縣委、政府放心。此次民主生活會前，我們進行了廣泛的意見征求，經(jīng)梳理匯總，自己找出問題9條，基層群眾提出問題3條，班子成員幫助找出問題3條，分管領導點出問題2條?，F(xiàn)綜合進行剖析，不妥、不足之處，敬請大家批評指正。
一、認真查找問題，正視自身不足。
1、作風方面。一是政治學習不夠。平時只滿足于讀書、看報，參加單位集中組織的學習少，對十八大及習總書記講話精神沒有深刻地領會，鉆研不夠，聯(lián)系實際不夠，使自己對理論知識的理解與實際脫鉤，沒有發(fā)揮理論的指導作用。二是深入基層不夠。自認為在農村工作了40年，農村工作很熟悉，對深入群眾調查研究有所放松，主動到群眾中去尋問題找答案的時候少，離群眾的需求還有差距。三是領導藝術欠缺。工作中過于追求完美，有時達不到自己的要求就發(fā)脾氣，有時說話隨便，導致“說者無意、聽者有意”造成了一些誤會，批評同志們沒有注意場合，一定程度上挫傷了同志們的自尊心和工作積極性。四是求真務實不夠。在工作中抓實、抓細、抓具體和一竿子插到底的實干精神還不夠，抓落實的力度不大，使一些工作落得不實，存在某些工作布置了沒有回音，安排工作沒有落實到位的現(xiàn)象。五是創(chuàng)新精神缺乏。堅持科學發(fā)展的意識不太強，對在工作中產(chǎn)生的新問題缺乏有效的解決辦法，不能很好地運用新的觀點和新的思路解決問題，致使有些問題處理的還不是很圓滿。
2、廉潔自律方面。自己作為振興新區(qū)黨委書記，深知廉潔從政的重要性以及自己的樣板作用。因此認真學習黨風廉政方面的文件精神，嚴格按照中央反對“四風”、市委“十條禁令”的規(guī)定，以及八小時工作以外的行為規(guī)范約束自己，慎重處理自己生活與社交圈問題。但有時不夠嚴謹，還偶爾存在公款吃喝、公車私用現(xiàn)象，對推進農村基層黨風廉政建設研究不夠。
3、安全生產(chǎn)方面。雖然具有強烈的責任意識，但不能每時每刻保持強烈的憂患意識，不善于從他人的事故中吸取教訓，不能時刻保持清醒頭腦，做到居安思危，警鐘長鳴。在對待安全的態(tài)度上，對安全工作的長期性、反復性、復雜性認識不足。雖然經(jīng)常告誡自己重看問題，輕看成績，但安全長期穩(wěn)定，也會自覺不自覺地出現(xiàn)松懈，認為關鍵環(huán)節(jié)控制好了，可以松口氣，不能從安全工作的實際出發(fā)，隨時反省，檢討自身的工作，對安全生產(chǎn)沒有時刻保持一種高度的敏感性和深入的洞察力。
4、社會穩(wěn)定方面。一是在一定程度上認為抓維穩(wěn)太牽扯精力，影響抓經(jīng)濟建設這個中心;認為維穩(wěn)工作是派出所的事，由派出所處理就行了，思想上認識不到位。二是工作中制訂的個別政策，對可能出現(xiàn)的情況預見不夠、準備不足。三是對群眾反映的問題，個別問題處理的不及時、不到位。四是由于深入群眾少，未能及時掌握第一手的影響社會穩(wěn)定的信息和資料。
5、其他工作方面。一是對干部職工的培養(yǎng)和教育上還抓得不夠。主要突出表現(xiàn)在個別干部職工出現(xiàn)問題，不嚴肅處理，總是心慈手軟。二是在民生事項方面，認為解決了群眾的衣、食、住、行就行了，忽視了群眾的思想政治教育，沒有真正了解群眾的所想、所需。對精神文明建設重視不夠，對弱勢群體的疾苦關心不夠，調動各方面的積極性創(chuàng)造性的機制不活。三是在經(jīng)濟發(fā)展方面，協(xié)調爭取上級支持的機遇意識、項目意識還不強，力度也還不夠大，發(fā)展不夠平衡。注重結構調整不夠，新興產(chǎn)業(yè)還處在探索和發(fā)展中，尚未形成應有的規(guī)模和效應，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壓力較大。四是在今年目標任務完成方面，會議上講得多，落實上抓得不夠，宣傳的力度不大，干勁不足，分析存在問題不夠深入、徹底，重量輕質。
二、嚴格要求自己，努力查找根源。
通過存在問題的深刻反思，認為產(chǎn)生的原因和根源是：
一是對理論學習的重要性和必要性認識不夠。俗話說，“學習如逆水行舟，不進則退”，時代在前進，社會在發(fā)展，現(xiàn)在是知識經(jīng)濟的時代，知識更新日益加快，各種新政策、新知識、新理論、新業(yè)務日新月異，不讀書、不學習就會言之無物，素質就提不高，工作起來就缺少朝氣、缺少靈氣，工作就沒有思路，就不可能適應社會發(fā)展的要求，就可能成為時代的落伍者。由于自己在工作中，忙于事務性工作，有時把理論學習當成軟任務，輕視理論學習，學習缺少自覺性、主動性，對理論和業(yè)務理論知識的學習不夠深入，不系統(tǒng)，沒有準確掌握黨的最新理論的精神實質和精髓，遇到問題缺乏理性思考與分析，在一定程度上影響了工作的深入開展。
一定的負面影響，為人民服務的思想淡化，沒有真正樹立起想群眾之所想，急群眾之所急的公仆意識，產(chǎn)生了工作作風不扎實、方法簡單等現(xiàn)象。
三是個別方面的自我要求有所放松。總認為自己是老黨員，黨性比較強，對再提高再完善有所忽視，對自己的黨性要求上有所放松，沒能做到時時、處處、事事都以一個黨員領導干部的標準來衡量自己，由于工作較多，深入基層接觸群眾較少，廉潔自律上，認為把握住方向和原則，不犯錯誤，不搞腐敗就行了，在小的方面常常有“下不為例”的自我寬慰心理。
三、解決突出問題，扎實進行整改。
根據(jù)查擺出的問題，自己在今后的工作中，認真進行反思，加以改進，堅持嚴格要求自己，時時開展自我批評;堅持不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所動，盡力盡心干好每一項工作。具體講就是做到以下幾點：
一是注重黨性鍛煉，提高修養(yǎng)。學習是永恒的主題，只有知識豐富了，見識提高了，才能提高解決問題和駕馭全局的能力。作為一名領導干部，自己要結合思想和工作實際，堅持學習最新理論知識，不斷堅定理想信念，樹立大局觀念，確保正確的人生觀、世界觀和價值觀。切實做到學以致用，理論與實踐相結合，在實踐中學習，在實踐中探索，用理論指導實踐。
二是認真履行職責，求真務實。自己要牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持走群眾路線，進一步密切同群眾的關系，強化服務意識，多深入基層，多搞調查研究，多傾聽群眾的意見，切實做到集思廣益，抓住主要矛盾，找準工作的突破口。要圍繞群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接、最迫切需要解決的困難，創(chuàng)造性地開展工作，要不斷改進工作方法，轉變工作作風，堅持做到重實際、察實情、說實話，辦實事，求實效，少說多做，真抓實干，抓出實效，讓群眾真正受益。
三是自覺接受監(jiān)督，勤政廉潔。自己要以身作則，率先垂范，牢記“兩個務必”，始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，切實做到自重、自醒、自警、自勵，做到經(jīng)常檢視反省自己。要嚴格廉潔自律，秉公用權，自學遵守黨的紀律和國家的法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定，嚴格執(zhí)行中央反對“四風”、“市委十條禁令”的規(guī)定，“看好自己的門，管好自己的“人”，自覺接受監(jiān)督。要時時規(guī)范自己的行為，生活中注意小節(jié)，不該去的不去、不該吃的不吃、不該拿的不拿，做到干干凈凈做事，堂堂正正做人。
四是注重集體決策，精誠團結。嚴格規(guī)范自己的行為，對重要決策和重大事項，必須集體研究決定，決不能自以為是、獨斷專行、搞一言堂。堅決糾正無視黨的紀律，各行其道，有令不行，有禁不止的現(xiàn)象，堅決反對“上有政策、下有對策”的錯誤做法，為班子成員做出表率。要注意克服回避問題、掩蓋矛盾、搞一團和氣的“好人主義”，對待同志、對待工作都要出以公心、不為私利，做好表率作用，帶頭增強黨委班子的團結。
作為振興新區(qū)黨委書記，我必將全身心謀發(fā)展、干事業(yè)，強落實、為民生，帶動班子其他成員盡心盡力謀發(fā)展、干事業(yè)，上下一心，眾人一力，不折不扣圓滿完成今年的各項工作任務，努力使振興新區(qū)的工作邁上一個更高的臺階。
按照醫(yī)院黨委的要求，認真學習貫徹落實黨的十八大和三中全會精神，圍繞保持黨的先進性和純潔性，以反對“四風”、狠剎“五股歪風”為重點，組織開好領導干部年度民主生活會。對照醫(yī)院和我個人的實際，結合思想、學習、工作、生活等方面的問題，進行了認真的反思，查找了產(chǎn)生問題的原因，明確了今后的努力方向和具體的整改措施。
一、加強修養(yǎng)，提高自身素質。
(一)加強學習。學習了十八大及其三中全會精神，八項規(guī)定以及反對“四風”、狠剎“五股歪風”的文件，提高了自身綜合素質。一是擠時間學習。我始終堅持勤于學習的良好習慣，充分利用時間加強理論學習，思想政治、政策理論。二是靈活學習方式。堅持集中學習和個人自學結合，并通過其它方式加強學習，開闊視野，拓寬思維。三是堅持學以立德、學以增智、學以致用，不斷總結實踐經(jīng)驗，提高了運用馬克思主義立場、觀點、方法解決自身問題的能力，提高了運用科學理論解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中各種復雜矛盾和問題的能力。
(二)團結協(xié)作。一是尊重同志。堅持與同志坦誠相見，平等相待，人格上充分尊重，工作上互相理解。對他們的工作，不指責，不猜忌，敢于承擔責任。二是大事講原則，小事講風格。在重大原則問題上，當斷則斷，在枝節(jié)問題上寬宏大量，容人容事，努力營造民主、團結、和諧的工作環(huán)境。
(三)勤政廉潔。堅持兢兢業(yè)業(yè)工作，勤勤懇懇辦事，不斷改進工作作風，提高工作效率。堅持謀實策、求實效。高標準，嚴要求，堅決貫徹執(zhí)行上級關于廉潔從政的系列規(guī)定，不辦私事謀私利。
二、深刻剖析，找準突出問題。
(一)勤學善思不夠。學習的自覺性和系統(tǒng)性不夠強。面對新形勢新任務新要求，對市場經(jīng)濟知識和高新科技知識，以及法律法規(guī)方面的學習還不夠及時和全面。加之在學習過程中，沒能很好地結合思想和工作實際，在運用科學理論解決實際問題，有時存在學歸學、干歸干、學用脫節(jié)、知行不一的現(xiàn)象。
(二)開拓創(chuàng)新不夠。一是思想解放不夠。由于當前單位處在發(fā)展的關鍵時期，協(xié)調處理具體工作多點兒，考察學習少，致使觀忥更新不夠及時。二是調查研究的深度還不夠，對一些真實情況還把握得不夠準。三是抓督促檢查不夠，親自組織進行督查少。
三、務求實效，扎實整改提高。
為切實解決自身學習、工作、廉政方面存在的問題和不足，應該從以下幾個方面努力改進：
(一)強化理論武裝。一是增強學習的自覺性?？朔愿纱鷮W、以干擠學的問題，做到鍥而不舍，學而不倦，學有所獲。二是增強學習的系統(tǒng)性。深入系統(tǒng)地學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十八大和三中全會精神，認真學習和鉆研市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、現(xiàn)代科技、領導科學等方面的知識，不斷提高政策理論水平和領導才能。三是增強學習的實效性。堅持發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，樹立與時俱進的思想，著眼于理論的靈活運用，著眼于對實踐問題的理性思考，著眼于推動新的實踐和新的發(fā)展。
(二)全心全意為人民服務的宗旨更加牢固。全心全意為人民服務是中國共產(chǎn)黨領導革命，建立社會主義的根本指導思想，是建黨宗旨的集中體現(xiàn)，是每一個共產(chǎn)黨員必須具備的思想品德。領導干部踐行全心全意為人民服務最重要的就是要樹立正確的權力觀并正確運用手中的權力。黨的干部掌握著黨和國家的各級領導權，能否正確地認識和對待手中的權力，直接影響領導干部能否正確地運用權力為人民服務。我國是中國共產(chǎn)黨領導下的人民民主專政的國家，人民是國家的主人，是一切權力的所有者，領導干部是被人民群眾推選、受人民群眾委托、代表人民群眾來行使權力的。因此，我作為一名中層領導干部必須明確意識到手中的權力是人民賦予的，權力的運用必須體現(xiàn)人民的意志和愿望，只能掌權為民，絕不能以權謀私。在堅持馬克思主義權力觀的基礎上，必須明確“領導就是服務”人民的、權力就是責任、公仆就是奉獻三個觀忥，真正做到掌權為公、當官為民、秉公用權、為民盡責。
反對“四風”民。
根據(jù)**市紀律檢查委員會、**市委組織部《關于以“為民務實清廉”為主題開好縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》精神，我在認真學習黨的十八大以及習近平總書記一系列重要講話精神基礎上，結合征求意見過程中同志們對我提出的意見建議以及談心活動中的思想交流、溝通情況，對照“四風”剖析檢查如下：
一、存在的主要問題。
形式主義方面：在政治理論知識和業(yè)務知識學習方面，學習的系統(tǒng)性深度都不夠，用理論指導實際工作方面成效不明顯。一是接到工作任務，有時首先想到的是怎樣盡快完成，而不是怎樣做到最好，特別是任務多、壓力大的時候更是如此，有時存在著應付以求過關的想法，影響了工作效果，沒有時刻以高標準嚴格要求自己。二是缺乏創(chuàng)新意識，沒有充分發(fā)揮主觀能動性，局限于主要領導布置什么做什么，有時對待某些事情內心深處萌生好的想法也只是停留于心動而無行動的狀態(tài)。存在不抓、不敢管、不敢堅持原則現(xiàn)象。
官僚主義方面：存在工作作風不實，求真務實的精神不夠，一是工作中過多強調分工職責，存在“事不關己，高高掛起”的現(xiàn)象，不屬于自己分工范圍的事項，不愿過多了解，不愿過多發(fā)表意見。二是深入基層與群眾深層次溝通較少，聯(lián)系群眾不夠密切、解決群眾反映強烈問題的力度不夠大、對下級的要求和管理不夠嚴格等問題;對干部職工的想法和述求知道不多，幫助他們解決實際問題不夠。
奢靡之風方面：由于自己分管辦公室后勤接待工作的原因，接待上級有關單位和兄弟單位來訪客人，有時候大手大腳，對一些浪費現(xiàn)象未能及時提出合理性建議，有鋪張浪費和超標準接待的現(xiàn)象。
二、產(chǎn)生問題的主要原因。
1、政治理論學習不夠深入，對政治理論的學習缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性的深入學習，不能用馬列主義的立場和觀點分析問題，工作中有理論與實踐、制度與實際相脫節(jié)的現(xiàn)象。平時也要求自己工作中要注意解放思想、與時俱進，但在處理具體問題有時也存在脫節(jié)現(xiàn)象，存在主觀主義因素。致使工作有時侯不夠深入，不夠細致，不夠務實。
2、群眾工作經(jīng)驗缺乏，宗旨觀念有所淡化，對黨的群眾路線認識不深，對堅持改造自己的世界觀、人生觀和價值觀的重要性認識不足，還沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為人民服務的公仆意識。在工作上群眾觀念淡薄，指導工作主觀意志成份多，為群眾想的少、做的少，服務群眾，缺乏真功夫。
3、改造主觀世界不夠自覺主動，沒有時刻以最高標準嚴格要求自己，對自己放松了黨性修養(yǎng)，滋長了安于現(xiàn)狀、不圖進取、貪圖享受的情緒。考慮個人的榮辱進退多了，考慮群眾利益和全局利益少了。致使工作有時不夠深入，滿足于完成領導交辦的任務，滿足于面上不出問題，創(chuàng)新意識淡化，忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
4、對艱苦奮斗認識存在誤區(qū)，認為社會發(fā)展了，物質豐富了，艱苦奮斗沒有必要了，隨著實際生活和工作條件的改善，甚至有時候認為艱苦奮斗過時了。存在以事務工作代替政治和黨性鍛煉，這些現(xiàn)象都是黨性不強的具體表現(xiàn)。
三、改進措施和今后努力方向。
1、要進一步加強理論學習，增強理論修養(yǎng)提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力，樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發(fā)點，以提高工作成效為落腳點。不斷總結和完善工作經(jīng)驗，提出新思路、新方案，拿出新舉措，開創(chuàng)工作新局面。始終圍繞我隊中心工作，帶頭貫徹和落實市隊黨組的各項決策和部署，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，盡職盡責做好各項工作。
2、要進一步改進工作作風，克服官僚主義，增強宗旨意識，樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神。要深入實際，聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，想群眾之所想，急群眾之所急，忙群眾之所需，增強和群眾的溝通交流，力所能及幫助群眾解決實際問題。
3、認真研讀黨的基本理論，加強自身黨性修養(yǎng)，要努力根除滋生享樂主義的土壤，做到善于克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛，破除急躁情緒，迎難而上，積極工作;善于從政治、全局的高度認識事物，不斷完善和提高自己，腳踏實地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服務水平。
4、要進一步加強對中央“八項”規(guī)定和市委“十項”規(guī)定以及黨風廉政各項制度的學習，率先垂范，做好表率。保持清正廉潔，保持思想道德的純潔性，正確對待權力、金錢、名利，在生活上艱苦樸素，勤儉節(jié)約，不奢侈浪費，不追求享受;增強拒腐防變能力，在當前社會還存在腐敗現(xiàn)象情況下，要有戰(zhàn)勝自我的膽識和魄力，抗得住誘惑，耐得住寂寞，經(jīng)得起考驗，追求積極向上的生活情趣，帶頭弘揚社會主義道德風尚，堅決抵制歪風邪氣，始終做到清正廉潔，自覺與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭，以高度的責任心和事業(yè)心盡力把工作做好。
按照中央、省委、xx市委和xx區(qū)委通知要求，xx鄉(xiāng)領導班子緊扣這次民主生活會的主題，扎實開展學習研討，廣泛聽取意見建議，深入開展談心談話，進一步查擺問題，深刻剖析思想根源，并提出整改措施。
一、存在的主要問題。
201x年初換屆以來，xx鄉(xiāng)新任領導班子在上級黨委的正確領導和全鄉(xiāng)干部群眾的大力支持下，始終不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、攻堅克難，總體來看，是一個政治堅定、團結干事、務實進取的班子，是一個有凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力的班子。但是，對照新時代的新使命、高質量發(fā)展的新目標、全面從嚴治黨的新要求，對照上級黨委和廣大干部群眾的新期待，還存在著一些問題和不足，主要是xx個方面xx個問題。
(一)在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想等方面。
1.學習宣傳貫徹黨的十九大精神還需進一步深化。今年以來，xx鄉(xiāng)多次召開部署會、推進會、研討會等一系列會議研究部署學習宣傳工作，持續(xù)掀起了學習宣傳貫徹的熱潮，班子成員都認真做筆記，寫心得體會，利用理論自習室堅持按時自學，并開展了xx次集中交流。但總體看，政治理論學習的深度、廣度和密度還有待進一步加強，帶著問題學、聯(lián)系實際學做的還不夠到位還沒有做到學思踐悟、知行合一，還沒有把強化理想信念貫穿到日常工作全過程。并且宣傳形式比較單一，群眾喜聞樂見、寓教于樂的鮮活載體比較少，推動黨的十九大精神接地氣、具象化、生動化做得還不夠。
2.政治敏銳性還需進一步增強。xx鄉(xiāng)班子成員能夠堅定地與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在大是大非面前旗幟鮮明、立場堅定，但對新形勢下如何更好地維護黨的形象權威、宣傳黨的政策主張、鞏固黨的執(zhí)政基礎等思考研究還不深，對意識形態(tài)領域的復雜性缺乏必要的警惕性和鑒別力。面對干部群眾中一些不當言論、社會上一些不良風氣，往往認為是個人小事、無傷大體，缺乏防微杜漸的警惕性，沒能站在愛黨護黨的高度充分認識危害性，理直氣壯、旗幟鮮明地抵制和反擊不夠。
(二)在執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨委決議決定等方面。
3.落實上級決策部署還有不到位的地方。xx鄉(xiāng)班子雖然在落實黨的基本理論、基本路線、基本方略和上級黨委決策部署上態(tài)度堅決、行動迅速，但有的工作落實不夠全面，效果不夠理想，特別是在落實中碰到困難時，積極想辦法主動克服的少。比如，201x年xx文明城市創(chuàng)建工作中，由于資金問題，xx鄉(xiāng)xx個村沒有完全按照“十個一”標準進行創(chuàng)建;其次，公共文化示范區(qū)建設，我鄉(xiāng)建設綜合文化服務中心，推進措施不夠明顯，對于這些問題，雖有客觀原因，但歸根結底還是重視程度不夠，沒有創(chuàng)造性地開展工作造成的。
(三)在對黨忠誠老實等方面。
4.黨內政治生活標準還需進一步提升。班子成員能夠自覺堅持“三會一課”、談心談話等制度，也在提升組織生活的質量和效果方面進行過一些探索，但在一些方面還需加以改進。在討論研究工作時，一些班子成員只關心分管的領域，對不直接分管的工作發(fā)表意見不主動、不充分、“隨大流”，有的時候“沒意見”，存在過分依賴主要領導“拍板”的現(xiàn)象。能夠按要求召開民主生活會，但班子成員存在一定程度上的自我剖析不夠深刻，相互批評辣味不足的現(xiàn)象，有時還礙于面子，缺乏真刀真槍、揭短亮丑的勇氣。班子成員雙重組織生活制度堅持得不夠規(guī)范，以普通黨員身份參加基層黨支部組織生活較少。
(四)在擔當負責等方面。
5.在加強對經(jīng)濟工作的領導上還需用力。我鄉(xiāng)班子始終堅持主動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，致力把發(fā)展的重點轉向創(chuàng)新驅動、質量效益、綠色生態(tài)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟穩(wěn)中有進。但是在產(chǎn)業(yè)升級、工業(yè)園區(qū)建設上還有大量工作要做。比如，我鄉(xiāng)項目建設勢頭良好，但興鄉(xiāng)立鄉(xiāng)的大項目還不夠多;xx生態(tài)園區(qū)位優(yōu)勢不明顯、交通問題突出，制約了生態(tài)園區(qū)發(fā)展壯大;鑄造、閥門、環(huán)保三大產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐有待加快;xx“兩橫兩縱”工業(yè)園區(qū)發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。
6.在難點突破上還缺少攻堅精神。我鄉(xiāng)班子盡管在工作中攻克了不少難關，打了一些勝仗，但對那些歷史遺留下來的老大難問題，還是缺乏敢涉險灘、敢啃硬骨頭的魄力和擔當。xx今天的穩(wěn)定和發(fā)展局面來之不易，出于維護和鞏固這個局面的考慮，我鄉(xiāng)每做一項決策都非常慎重，力求處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系。特別是在一些具體問題的處理上，過多考慮風險因素，有求穩(wěn)怕亂的思想。比如，對于一些信訪案件，出于穩(wěn)定考慮，做思想工作有余、依法打擊不到位。
7.干部隊伍結構不夠合理。我鄉(xiāng)共xx個行政村，65周歲以上村黨支部書記xx人，占xx%，村黨支部書記平均年齡xx，干部隊伍老齡化，一些人習慣憑老經(jīng)驗、老辦法辦事，缺乏主動意識和開拓精神，不能適應新形勢下農村發(fā)展的需要，履職能力有待進一步提升。
8.全面從嚴治黨還需持續(xù)用力。雖然近年來全面從嚴治黨有了很好的基礎,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，但是部分基層黨員干部違反廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律的情況依然時有發(fā)生。201x年，我鄉(xiāng)不作為慢作為亂作為及基層“微腐敗”問題xx件，其中通報批評xx人，黨內嚴重警告xx人，黨內警告xx人。這說明在全面從嚴治黨形勢下，還有人心存僥幸、觸碰底線。這也警示我們，全面從嚴治黨永遠在路上，必須向實處使勁、往細處用力、從嚴處較真，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。
(五)在糾正“四風”不止步等方面。
9.有打造“經(jīng)典調研線路”的現(xiàn)象。上級領導和有關專家來xx調研，我們總想把最亮麗的一面呈現(xiàn)出來，在調研中最大限度地展示工作成績和亮點，不愿讓人看短板和弱項。項目建設、xx生態(tài)園區(qū)是xx的“臉面”，無論領導調研什么內容，總要設法安排領導去看一看、轉一轉。在學習了總書記的重要批示后，我們才意識到，這實際上是一種“四風”問題的新表現(xiàn)，也是形式主義的“花架子”。
10.求真務實的韌勁樹得不夠牢固。有些工作急于出亮點、出經(jīng)驗，對上級重視的工作、考核評比的工作，看得重，抓得緊，投入精力較多;對日常工作，指標量化不明顯、重點還不夠突出的任務，重視程度欠缺。比如，我們在大氣污染整治、美麗鄉(xiāng)村建設、項目建設等上級確定的重點工作上，投入了大量人力、物力和財力，全鄉(xiāng)動員、全面推進。但是在文化建設、農業(yè)提質增效、改善民生等工作上，有的同志感覺任務目標難以量化、也沒有排名，投入的精力相對少一些。
11.存在重形式、輕效果的問題。比如，簽訂責任狀本應是明確責任、嚴明獎懲、傳導壓力、推動落實的有力措施,但存有過多的問題。上級和我們簽訂責任狀，我們就和下屬單位簽責任狀，針對性和可操作性不夠強。從鄉(xiāng)到片區(qū)到村逐級簽訂責任狀，把本應由自己承擔的責任向下轉移，這些沒有實際意義的責任狀在事實上縱容了形式主義。
(六)在嚴格執(zhí)行廉潔自律準則等方面。
12.帶頭落實中央八項規(guī)定和實施細則精神有差距。雖然班子成員能夠嚴格執(zhí)行各項待遇規(guī)定，但在落細落小上還有不到位的地方。有的會議講話過長，對于上級領導調研等活動的新聞報道不注意數(shù)量、字數(shù)和時長，新聞價值不大，等等。這些看似不起眼的小事，也折射出作風建設的大問題。只有于細節(jié)之中見真章，在日常一舉一動中敬終如始，才能以作風建設的實際成效取信于民。
(七)在扶貧領域腐敗和作風問題專項治理方面。
13.扶貧領域腐敗和作風問題仍然存在。雖然我鄉(xiāng)始終保持扶貧領域腐敗問題懲治的高壓態(tài)勢，但201x年仍查處扶貧領域違紀行為xx個，其中嚴重警告xx人，黨內警告xx人，通報批評xx人。這要求我們必須進一步提高思想認識，加大工作力度，堅持嚴查快處，重拳出擊，堅決遏制向扶貧款物動腦筋、伸黑手的違法違紀行為。
二、產(chǎn)生問題的原因分析。
針對上述問題，我鄉(xiāng)班子進行了認真反思，深挖思想根源，剖析問題癥結，主要有四個方面：
(一)政治站位還不夠高。對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習還不夠系統(tǒng)、不夠全面、不夠深入，理論功底還不厚實，在個人站位、眼界、視野、膽識、魄力上還有一定的欠缺，還不善于從增強“四個意識”的高度、從踐行黨的宗旨的角度去把握形勢、分析問題、謀劃工作，運用馬克思主義立場、觀點和方法解決實際問題不夠。特別是政治意識、憂患意識還需要進一步增強，在黨憂黨、在黨護黨的責任感還不夠強烈，對新情況、新問題缺乏應有的警覺和預見。
(二)責任擔當意識還不夠強。有的同志在急難險重任務面前，畏難怵頭，有遇到矛盾繞道走的現(xiàn)象，還缺少干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、進位趕超的決心和魄力。有的同志對一些工作的把握、謀劃、統(tǒng)籌和推進不夠精準，工作標準較低，工作效果不盡如人意。說到底，還是“始終與人民想在一起、干在一起”的宗旨意識樹得不牢。
(三)工作能力還需要進一步提升。面對新時代、新形勢、新要求，不少同志對新事物、新問題、新領域研究還不深入，習慣于憑經(jīng)驗辦事、憑主觀意愿行事，遇到棘手問題有的束手無策、辦法不多，短板和弱項比較明顯，創(chuàng)新意識、履職能力有待提高。這些本領不足、“本事”不夠的問題警示我們，黨員干部必須大興學習之風，充實自己、提高自身。
(四)推動工作方式方法還有待改進。有的同志謀事干事粗線條，滿足于一般化的安排部署，直接動手推動工作上落實不夠。有的同志對工作研究得不深入、思考得不細致，缺乏系統(tǒng)思維和統(tǒng)籌意識，一些工作整體性、協(xié)調性和實效性不強。有的同志抓工作有沖勁、沒長勁，突擊式、運動式的工作干得好，在固化機制、長期堅持上做得不夠，一些日常性、基礎性工作不扎實。有的同志沒有做好長期奮斗、長期攻堅、長期吃苦的準備，抓工作時松時緊、拿拿放放，工作效果起伏不定。
三、整改措施。
在今后的工作中，我們將認真學習貫徹黨的十九大精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，牢牢把握全面加強黨的建設這條主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，進一步營造風清氣正的政治生態(tài)，全力投身開創(chuàng)新時代建設“經(jīng)濟強市、美麗xx”建設中去。
(一)堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。旗幟鮮明講政治，時刻繃緊政治紀律和政治規(guī)矩這根弦，把堅決維護和捍衛(wèi)習近平總書記核心地位作為最大的政治，真正變成思想自覺、黨性觀念、紀律要求和實際行動，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把新黨章作為最根本的行動準則，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，以鄉(xiāng)班子成員為重點，在全鄉(xiāng)黨員干部中開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”。
(二)持續(xù)不斷地把學習宣傳貫徹黨的十九大精神引向深入。把黨的十九大精神作為永恒的黨課和政治必修課，原原本本地學、原汁原味地學、帶著問題學、深入持久學。創(chuàng)新載體方式，通過文藝巡演、文化墻、明白紙、口袋書等方式，開展全方位、立體式宣傳，做到有聲有色、出新出彩。對標對表十九大提出的基本理論、基本路線、基本方略，對過來的工作進行“照鏡子”“回頭看”，以十九大精神為航標，校正發(fā)展思路和方向，進一步調高工作標準，真正用習近平新時代中國特色社會主義思想引領xx跨入新時代、開啟新征程、實現(xiàn)新跨越。
(三)加快推動xx高質量發(fā)展。持續(xù)不斷將學習宣傳貫徹十九大精神引向深入，強化基層黨建、信訪穩(wěn)定“兩大保障”，全力推進項目建設、美麗鄉(xiāng)村、民生改善“三大建設”。以201x年村“兩委”換屆為契機，選優(yōu)配強農村領導班子，下決心換上一批政治素質好、領富帶富能力強、善做群眾工作的村黨組織書記;做好矛盾糾紛和積案化解工作，限期“案結事了”，全力推進掃黑除惡專項斗爭，全力維護好轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定;抓好xx個工業(yè)項目、xx個農業(yè)項目、xx個民生項目的新建續(xù)建，重新規(guī)劃xx工業(yè)園區(qū)，拓展“兩橫兩縱”園區(qū)發(fā)展空間，統(tǒng)一管理，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提升工業(yè)園區(qū)整體形象;搞好休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，統(tǒng)一規(guī)劃灌河生態(tài)園和黃屯特色種植，打造綠色美麗環(huán)保小鎮(zhèn)，提升xx整體形象;統(tǒng)籌做好救災救濟、道路建設、精準扶貧、安全生產(chǎn)等民生改善工作，因戶施策，確保533戶937人真正脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
(四)全面加強干部隊伍建設和紀律建設。以加強各級領導班子建設為重點，全面落實干部政策，健全隊伍、配強人員，真正把基層黨組織建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。以提高干部執(zhí)行力為重點，加強學習教育培訓，提升各級干部能力素質水平，建立任務分解、及時落實、協(xié)調推動、反饋報告、整改提升“五項機制”，實行任務、責任、措施、結果“四個清單”管理，全力推動各項工作落細落實。以正風肅紀為重點，針對“四風”變種問題、扶貧等領域侵害群眾利益問題、違反“六項紀律”問題以及重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題，拿起紀律的武器，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，形成重遏制、強高壓、長震懾的常態(tài)。
財政局長講話心得體會篇十一
這次會議的主要任務，是貫徹落實全省財政、國稅、地稅工作會議和市委三屆一次全會精神，安排部署今年財稅工作。剛才，邦軍同志對今年財稅工作作了具體部署，我完全同意，大家要認真落實;市國稅、地稅、統(tǒng)征中心以及漢濱、旬陽、平利縣負責同志也作了很好的發(fā)言。下面，我講幾點意見：
一、充分認識財稅工作面臨的形勢，堅定完成任務的信心。
在市委、市政府的正確領導下全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭經(jīng)濟總量躍上新的臺階發(fā)展條件持續(xù)改善發(fā)展動力明顯增強實現(xiàn)了“十二五”良好開局和高點起步。在經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎上財稅工作也取得了令人鼓舞的成績。一是財稅收入大幅增長。財政總收入、一般預算收入增幅分別達22.2%和31.1%國稅部門組織收入增長24%地稅部門組織收入增長29%國土部門組織收入增長7%縣區(qū)財政收入平均增長32%。對上爭取力度加大全年共爭取上級轉移支付補助32億元爭取其他方面資金72億元。財政收入質量明顯提高稅源結構不斷優(yōu)化新的稅源增長點不斷增加。二是支持發(fā)展有力有效。面對去年復雜的經(jīng)濟形勢財稅部門綜合運用政策、資金手段市財政撥付企業(yè)各類專項資金3億元累計為企業(yè)提供擔保貸款近20億元國稅、地稅部門認真落實各項稅收扶持政策支持新型工業(yè)、招商引資、民營經(jīng)濟、就業(yè)創(chuàng)業(yè)財稅支持經(jīng)濟發(fā)展的手段和能力不斷提高。三是民生投入力度加大。去年地方一般預算支出中用于改善民生的資金達50.6億元占一般預算支出的40%比提高了7個百分點。凡是中、省、市確定的民生政策和項目各級財政都積極開動腦筋千方百計予以保障。四是財稅管理水平穩(wěn)步提升。財稅部門圍繞精細化管理不斷改革創(chuàng)新健全體制機制在預算公開、專項資金整合、電子化政府采購、公共資產(chǎn)管理、依法治稅等方面積極探索實踐依法理財、依法治稅的水平得到提高自身建設不斷加強。
在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到當前我市經(jīng)濟社會進入了一個新的發(fā)展階段，新形勢下的財稅工作面臨新的挑戰(zhàn)和任務：
一是保持財稅快速增長的難度加大，要求必須積極應對不斷壯大財政實力。從經(jīng)濟形勢看，世界經(jīng)濟的不穩(wěn)定性、不確定性增加，國內經(jīng)濟穩(wěn)定增長的內生基礎還不牢固，下行趨勢仍很明顯;就全省情況看，依然面臨著固定資產(chǎn)投資融資困難和項目不足的雙重壓力，消費熱點激活難度較大;我市固有的結構性矛盾依然突出，缺少具有龍頭帶動作用的大企業(yè)和大項目;國家為了扶持中小企業(yè)的發(fā)展，實行結構性減稅政策，在短期內對財稅收入增長的影響逐步顯現(xiàn)。從收入結構看，近年來我市財稅指標保持高位增長，主要得益于投資的快速增長。隨著國家調控力度的延續(xù)，今年我市跨市區(qū)中央項目投資將比去年減少，房地產(chǎn)市場也不容樂觀。財稅收入保持快速增長面臨巨大壓力，如何變壓力為動力，既是對各級政府的考驗，更是對各級財稅部門的考驗，需要開動腦筋、積極應對。
二是實現(xiàn)爭先進位的壓力將更大，要求必須付出更大的努力。財稅收入是衡量一個地方實力重要的評判指標，安康發(fā)展要實現(xiàn)跨越趕超，快步跟進全省發(fā)展步伐，首先財稅收入必須爭先進位。去年全省財政總收入增長43.13%，地方一般預算收入增長56.45%，增幅為全國第一，在全國的位次由18位前進到12位。在陜南三市中，去年漢中市一般預算收入達23.55億，比我市高6.21億元;商洛市一般預算收入16.49億，僅比我市低8500萬元，可以說前有標兵、后有追兵、不進則退。我們要跟進全省發(fā)展步伐，必須確立更高目標、實現(xiàn)更快增長，這對財稅工作提出了新的更高的要求。
三是保障各類剛性支出的任務將更重，要求必須統(tǒng)籌兼顧確保財政收支平衡。隨著民生和社會事業(yè)的不斷發(fā)展，新的剛性支出將大量增加，就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、“三農”、社會保障、保障性住房、移民搬遷等各類支出的基數(shù)越來越大、剛性越來越強。今年僅必保項目就要落實配套資金18億元，市本級需增支2億元。如何在財力有限的情況下保證重點民生支出，需要財稅部門進一步抓好增收節(jié)支，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，確保財政收支平衡。
四是推動發(fā)展方式轉變的要求更高，要求必須更好地服務發(fā)展大局。今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是推動經(jīng)濟轉型升級的重要一年?！柏敹悺弊鳛榈胤秸{控經(jīng)濟工作的重要工具，必須發(fā)揮財稅政策、資金的引導效應，進一步突出重點，優(yōu)化支出結構，加大對經(jīng)濟增長的支持力度。
做好今年的財稅工作，既要看到面對的各種挑戰(zhàn)，更要看到各種有利條件，增強必勝信心。一是從財政收入增長的經(jīng)濟基礎分析。今年全市生產(chǎn)總值計劃增長13.5%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，規(guī)模工業(yè)增加值增長24%以上，社會消費品零售總額增長17%，全市財稅收入增長的經(jīng)濟基礎比較穩(wěn)固。二是從新增稅源情況分析。去年二產(chǎn)首次超過三產(chǎn)，經(jīng)濟結構發(fā)生了歷史性變化，近年來培育的一批主導特色產(chǎn)業(yè)和重大工業(yè)項目陸續(xù)開工或建成投產(chǎn)，今年全市繼續(xù)加快推進安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項目，各縣區(qū)都謀劃了一批產(chǎn)業(yè)項目，成為我市稅收增長的穩(wěn)定稅源。三是從消費拉動方面分析。今年國家收入分配制度改革將進一步深化，結構性減稅政策刺激內需的作用逐步顯現(xiàn);各級加大民生投入，城鄉(xiāng)居民整體收入水平將不斷提高，消費拉動經(jīng)濟增長的動力進一步凸現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)貢獻的稅收有望持續(xù)增長。這些都為財稅收入增長提供了堅實基礎。
市委、市政府確定今年全市財政總收入要達到50億元，一般預算收入20億元，增長18%。這個目標既考慮了各種減收因素，又考慮了各種有利條件。只要堅定信心，迎難而上，充分調動各方面的積極性，創(chuàng)造性地開展工作，是完全可以實現(xiàn)的。市委、市政府要求，困難再大、矛盾再多，18%的目標必須完成，并在實際執(zhí)行中還要力求再高一些。這既是對財稅工作的硬要求，也是對各級政府的硬要求。各縣區(qū)和財政、國稅、地稅、國土、人行、國庫等部門要通力協(xié)作，按照既定目標，層層落實任務，強化抓收入的各項措施，確保任務完成。
二、圍繞發(fā)展大局，充分發(fā)揮財稅職能。
圍繞全市發(fā)展大局，今年各級財稅部門重點要在“保增長、強實體、促民生”上發(fā)揮職能，提高財稅對經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善的保障能力。
一要全力保增長。市委、市政府確定今年經(jīng)濟增長要達到13.5%以上，實現(xiàn)這個目標，首先要保持投資穩(wěn)定增長。今年全社會固定資產(chǎn)投資要達到380億元，各級各部門要把保投資放在重要位置。通過增加預算安排、利用信貸、盤活存量資產(chǎn)、加強國有資產(chǎn)收益收繳力度等途徑，多渠道籌措項目建設資金;各縣區(qū)、各部門要和財政部門一起，繼續(xù)加大向上爭取力度，一方面把上級的資金管好用好、用安全，一方面積極策劃包裝項目，做深項目前期工作，加強與上級的聯(lián)系、溝通與銜接，爭取上級更大的支持;要積極爭取信貸規(guī)模繼續(xù)增加，進一步健全完善投融資體制，在6月底前完成市國有資本公司、公共資產(chǎn)公司、城建投資公司的資產(chǎn)整合重組，組建安康市發(fā)展投資集團，完成首期債券發(fā)行工作。各縣區(qū)也要積極搭建新的投資平臺，創(chuàng)新運行機制，提高市場融資能力，今年力爭每個縣區(qū)至少建成一家小額貸款公司或典當行，逐步建立以擔保、參股和風險投資為主的'投入機制，撬動更多金融和社會資本參與經(jīng)濟建設，千方百計確保市、縣重點項目計劃投資到位。其次，要積極促進消費。一方面要發(fā)揮財稅在收入分配中的調節(jié)作用，健全不同利益群體收入正常調整機制，努力解決居民消費的后顧之憂;另一方面要大力推進城鎮(zhèn)化建設，擴大內需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。要多渠道籌措資金，盤活存量資產(chǎn)，加快推進中心城市、縣城和重點鎮(zhèn)建設，下更大力氣推進有條件的農村居民進城落戶。第三，要加大對產(chǎn)業(yè)結構調整的支持力度。把促進發(fā)展方式轉變作為財稅工作的主要著力點，堅持“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)”的思路，積極運用財稅政策，進一步加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技改、科技創(chuàng)新工程、循環(huán)經(jīng)濟等方面的投入力度。
二要注重強實體。要把支持發(fā)展實體經(jīng)濟作為財源建設的重點。一要支持新型工業(yè)穩(wěn)定增長。積極爭取和運用好省級現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)引導資金、節(jié)能資金、陜南突破發(fā)展資金、裝備制造業(yè)發(fā)展資金等專項資金，重點扶持培育大企業(yè)、大集團，特別要全力支持安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項目建設;要通過土地、資金支持，加快推進月河川道循環(huán)經(jīng)濟核心聚集區(qū)、高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)發(fā)展。二要大力支持非公經(jīng)濟發(fā)展。要積極落實國務院關于發(fā)展非公有制經(jīng)濟的36號文件精神，加快推進全民創(chuàng)業(yè)，催生和培育更多市場主體。財政部門要發(fā)揮財信擔保的作用，幫助企業(yè)解決貸款難問題;人社部門要發(fā)揮小額擔保貸款的作用，對符合條件的小額擔保貸款實行全額貼息;稅務部門要落實結構性減稅政策，對小型微利企業(yè)實行稅收優(yōu)惠，提升中小企業(yè)的市場競爭力。同時，要充分利用國家鼓勵服務業(yè)發(fā)展的財稅、金融政策，大力推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展;要繼續(xù)加大“三農”投入，支持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，多渠道增加農民收入;要大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強文化發(fā)展內生動力，促進文化大發(fā)展、大繁榮。
三要著力促民生。各縣區(qū)和財政部門要積極落實民生配套資金，重點抓好以下幾個方面。一是就業(yè)。要積極落實擴大就業(yè)的財稅政策，積極發(fā)揮小額擔保貸款作用，大力支持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。二是保障性住房。今年要新開工保障性住房3.37萬套，續(xù)建2.1萬套，全市需配套資金1.5億元。完成今年的保障房建設任務，關鍵要強化各級政府的責任，落實住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、資產(chǎn)置換、盤活土地收入等，落實好保障性住房稅費優(yōu)惠政策。三是教育。今年要實現(xiàn)國家財政性教育支出占gdp4%的目標，我市財政教育支出占財政支出的比例要達到22%，壓力仍然很大。各縣區(qū)在年初預算和超收安排上，要優(yōu)先安排教育支出，落實教育費附加、政府基金、預算內基本建設投資用于教育等要求，提高教育經(jīng)費在財政支出中的比例，確保全市教育投入目標任務的完成。四是醫(yī)改。今年要全面推進十縣區(qū)縣級公立醫(yī)院綜合改革，取消縣級醫(yī)院藥品加成收入，財政予以補償。各縣區(qū)和財政部門要搞好測算，足額落實各級所承擔的資金，提高公立醫(yī)院的服務保障能力。五是移民搬遷。今年要完成3.1萬戶11.4萬人的搬遷安置任務，全市需配套資金5億元。要積極整合有關資金，切實把這項關系惠民工程辦好。六是社會保障。今年要重點推動養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障從制度全覆蓋邁向人群全覆蓋，加快構建社會保障“安全網(wǎng)”。
“保增長、強實體、促民生”，是今年財稅工作的主要任務，每一項工作都很艱巨，希望大家認真研究，理清思路，強化措施，創(chuàng)造性地開展工作，服務發(fā)展大局。
三、要不斷開拓創(chuàng)新，提高財稅科學化、精細化管理水平。
科學化、精細化管理是現(xiàn)代公共管理的重要特征，也是財稅部門提高工作水平和效率的重要途徑。各級財稅部門一定要把精細化管理作為工作的基本準則，加強自身建設，不斷開拓創(chuàng)新，提高財稅管理水平和服務效能。
一要管好用好財政資金。財政支出的規(guī)模越來越大，必須管好、用好，提高資金使用效益。一要積極推進擴大預算公開。我省是繼北京之后全國第二家公開“三公經(jīng)費”支出的省級政府，在全國引起了廣泛關注。省上要求今年所有省政府組成部門的預算都要向社會公開，比照省上的做法，市財政局和各縣區(qū)要先行試點，逐步推開。二要加強績效管理。要開展預算績效評價試點，將績效考評的關口前移，逐步建立覆蓋所有財政性資金，貫穿預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預算績效管理體系。對使用績效好的，加大支持力度，績效差的，減少支持或不予支持，促進部門改善預算管理。三要強化財政監(jiān)督。要加強動態(tài)監(jiān)控、重點監(jiān)督，保證?？顚Ｓ?、公開公用、有效使用。要加強公共資產(chǎn)管理，今年要推進事業(yè)單位分類改革，財政、公產(chǎn)部門要把能夠管理的資產(chǎn)都管起來，嚴格實行收支兩條線管理。
二要積極推進工作創(chuàng)新。加快發(fā)展、保障民生對資金的需求越來越多，在現(xiàn)有的情況下，如何利用有限的資金辦好一些大事、實事，需要財稅部門在多渠道籌集資金、制定財稅政策、完善體制機制等方面大膽探索創(chuàng)新。一要重視發(fā)揮財稅資金“四兩拔千斤”的作用。財稅政策和資金具有疊加效應、聯(lián)動效應、乘數(shù)效應，各縣區(qū)和財稅部門要將財政、稅收、投資、土地、金融等政策搭配使用，統(tǒng)籌兼顧投資與消費、政府投資與社會投資、城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)化、就業(yè)與稅收等;要加快推進財政與金融的融合，在財政資金和金融資金的有效結合上下功夫，建立和完善以貼息、擔保、參股和風險投資為主的投入機制，放大財稅資金的引導作用、倍增作用。二要注意資金整合，集中力量辦大事。這幾年各級各部門都加大了專項資金整合力度，取得了一定成效，但專項資金分散使用的問題依然比較突出，整合的空間仍然很大。各縣區(qū)要敢于打破條塊界限和部門分割，按照板塊和項目，大膽進行整合，帶動和匯聚社會資本投入重點領域。原則上除了法律有規(guī)定、國家有要求的專項預算資金外，都要按照“渠道不亂、用途不變、各計其功、捆綁使用”的原則，通過一定的形式和機制統(tǒng)籌安排使用。
同志們，今年是全市經(jīng)濟社會發(fā)展至關重要的一年，財稅工作既有挑戰(zhàn)、也有機遇，既有責任、也有使命，希望大家圍繞全市發(fā)展大局，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為建設美好安康做出更大貢獻。
財政局長講話心得體會篇十二
一是加大力度抓收支，扭轉追趕超越不利局面。面對財政收入增長困難的不利局面，大力推行綜合治稅，努力做到應收盡收。持續(xù)加大資金爭取力度，不斷提高財政保障能力。共完成地方財政收入12096萬元，較上年同期同口徑增長2.68%，收入進度全市排名第三。共爭取上級轉移支付資金9.47億元，財政支出規(guī)模達到110196萬元，增幅達24.51%，全市排名第二。
二是發(fā)力脫貧攻堅主戰(zhàn)場，精準扶貧政策全面落實。全力以赴抓好6個村的幫扶工作，鍛煉了干部，錘煉了作風。安排資金10879萬元，整合涉農資金34925萬元，加快貧困村基礎設施建設，落實各項精準扶貧政策。制定和完善扶貧專項資金管理辦法，加大監(jiān)督檢查力度，防止了違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。
三是努力做大融資規(guī)模，主動服務“三個隴州”建設。通過政府購買服務等形式，利用平臺公司融資7.02億元，上半年到位3.44億元，破解了資金不足難題。財政安排資金8435萬元，對省級教育強縣創(chuàng)建給予支持。安排資金41767萬元，支持完善養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、就業(yè)、住房等社會保障制度體系。安排資金4530萬元，支持實施縣城建設及基礎設施改造項目。安排資金2295萬元，支持重點企業(yè)實施技術改造，完善工業(yè)園區(qū)基礎設施。安排資金3500萬元，加快了關山草原旅游開發(fā)。
四是不斷深化財稅改革，財政管理效能持續(xù)提升。綜合辦稅服務大廳建成并投入使用。全縣一級預算單位部門預決算、“三公”經(jīng)費預決算信息全面公開。清理規(guī)范預算單位銀行賬戶，有效盤活存量資金4452萬元。完善惠農補貼“一卡通”發(fā)放辦法，確保了各項補貼及時足額發(fā)放到戶。
五是從嚴管理樹形象，干部隊伍建設更具活力。嚴格執(zhí)行“三會一課”“周誓”等制度，實現(xiàn)“兩學一做”學習教育常態(tài)化。認真落實“三項機制”，對干部實行較大范圍輪崗，激發(fā)工作熱情。加強廉政教育，強化執(zhí)紀問責，完善內控制度，防止違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。扎實開展紀律作風整頓，集中整治“六種現(xiàn)象”，促進機關作風進一步轉變。組織參加廣場舞大賽、“清風頌”文藝匯演等活動，增強了財政干部集體榮譽感和凝聚力。
在肯定成績的同時，還必須正視我們面臨的一些矛盾和問題。一是財政收入質量有所好轉，但非稅收入占比仍然較高，在全市排名靠后。后續(xù)財源增長乏力，收入增長跟不上支出的需要，特別是當前脫貧攻堅，以及副中心城市和生態(tài)乳都建設等，都需要大量的資金投入，財政收支矛盾更加尖銳。二是隨著經(jīng)濟下行壓力加大，中央財政收入增速下降，國家預算內基礎設施建設的投入也明顯減少，地方實施一些大的基礎設施項目，都需要通過融資來解決資金配套問題。ppp模式以及政府購買服務等各種形式的融資，解決了資金難題，但也增加了政府債務負擔，對財政穩(wěn)健運行帶來了風險。三是一些重點項目進展不快，預算支出進度未達到時序要求，存在資金沉淀的風險。四是一些干部的作風跟不上形勢發(fā)展的需要，不能適應推進“放管服”改革的要求，特別是服務意識不強、工作效率不高、不作為慢作為的問題在少數(shù)人員身上表現(xiàn)地比較突出。部分同志的工作積極性、主動性在脫貧一線得到鍛煉提高，但仍有部分同志對脫貧攻堅大局的認識不清，工作存在被動應付和得過且過現(xiàn)象。五是在綜治維穩(wěn)方面，還存在一些歷史遺留問題帶來的隱患。這五個方面的問題，需要我們在下半年工作中認真加以解決。
財政局長講話心得體會篇十三
今年是豬年，今天是二月初二，也是我們所說的“龍?zhí)ь^”的日子。在這個特殊的日子，我們會議室里群賢畢至，高朋滿座，對各位在百忙中參加我們這次座談會，非常高興，在此，我謹代表員工對各位的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。今天召開的這次座談會，請大家來，就是要談心交心，溝通思想，暢敘友誼，共商大事，共話發(fā)展。借此機會，我講三句話：
第一句話是感謝的話：
再一個就是感謝美錦集團對我們的信任和支持，在過去的一年中，我們中科人充分發(fā)揮了我們的想象力，在短短的一年時間，實現(xiàn)了建設、生產(chǎn)、銷售全面勝利這一目標。沒有集團總部的大力支持，我們將會是舉步維艱。
在這里我要對所有的客戶和集團的領導說一聲：謝謝你們!(起立鞠躬)第二句話是沒有最好，只有更好。
所有輕松的增長之路早已被人捷足先登。我們要做得更好，“有效的執(zhí)行力、卓越的員工和道德，提升實力的有機增長”，才是我們生存和發(fā)展的必由之路。為了給各位客戶提供更加優(yōu)良的產(chǎn)品和優(yōu)質的服務，20xx年我們工作的總體思路是：
擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和競爭力，要從提升兩個方面的實力入手：軟實力和硬實力。
在提升軟實力方面，我們把20xx年定為“規(guī)范管理年”。在這一年，我們要著力抓好三件事：
共同的愿望、共同的夢想、共同的利益，不為其它，就為大家都有錢賺，只有合作才能雙贏。為實現(xiàn)這一目標我們將努力做好下面三點：
一是提高辦事效率，你們的需要就是我們的責任;。
二是要提高服務質量，你們的滿意就是我們工作的標準;。
三是用高質量的產(chǎn)品和服務來提升價值，共同發(fā)展就是我們工作的價值。新的一年，我們期待新的合作。有句話是這樣說的：親人是祖先遺留給我們的朋友，而朋友則是我們自己親手培育的親人，新的一年我們要常走動，常來常往，像走親戚一樣，越走越親。我們希望大家都來關心和支持我們中科公司的發(fā)展，我們也希望能把你們的真知灼見留下來，尤其是要把苦口的良藥和逆耳的忠言留下來，我們將不勝感激之致。中科公司各部門對各位客戶提出的寶貴的意見和建議，要高度重視，認真梳理，落實責任，集中時間，集中精力，限時解決，并要把解決的結果在第一時間反饋給所有的客戶，辦公室負責檢查、督導落實和反饋情況。
我們堅信：眾人拾柴火焰高(眾人劃槳開大船)!只要我們建立起相互信任的機制，提升共同價值、實現(xiàn)合作雙贏就不是夢想。一花獨放不是春，百花競放春滿園。
謝謝大家!
財政局長講話心得體會篇十四
按照省局黨組的要求，今天我們召開食品藥品監(jiān)督管理局領導班子民主生活會,目的是認真開展批評與自我批評，總結經(jīng)驗，認真查找領導班子成員在思想作風建設、依法行政、履職盡責和廉潔自律等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，進一步提高領導班子思想理論水平和駕馭全局的能力，更好地指導今后的工作。省局王專員一行親臨指導我們的會議，充分體現(xiàn)了省局領導對我們局一班人的關心和愛護。這對我局班子建設是一個極大的鼓勵和鞭策，也是對我們工作的大力支持和幫助。在此，我代表班子成員向王專員一行表示熱烈歡迎和衷心感謝!
今天是_月__日，我到食品藥品監(jiān)管局工作整整一年的時間了?；厥走^去，我進步很大，感觸頗深。在省局和市委市政府的正確領導下，我按照“三個代表”重要思想和鄧小平理論的要求，堅持科學發(fā)展觀，以對黨和人民群眾高度負責的態(tài)度，始終保持飽滿的熱情、昂揚的斗志、扎實的作風,全力以赴,履職盡責，團結和帶領一班人奮力拼搏、開拓創(chuàng)新，較好地完成了崗位目標任務。一年來的鍛煉使自己思想更成熟，工作也有所成就。這些成績的取得與省局、市委市政府的正確領導分不開，與市局班子成員的密切配合分不開，與全體干部職工的辛勤努力勞動分不開。在此，我真誠地向大家表示衷心的感謝!下面，我首先把一年來自己的思想、工作情況作一簡要匯報，再剖析一下自身存在的問題和不足。歡迎各位領導和同志們給予批評指正。
思想工作情況。
一、舉旗幟，堅持勤學善思，為廣安食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)展把好舵。
培養(yǎng)自己的世界眼光、戰(zhàn)略思維，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，黨性得到明顯提高;另一方面努力學習法律以及經(jīng)濟、科技、食品藥品監(jiān)管等各種知識，克服工學矛盾，堅持參加了省委黨校研究生班學習，即將畢業(yè)。注重學習與實踐的結合，今年撰寫了《充分發(fā)揮職能作用，當好食品安全衛(wèi)兵》、《適應新要求，謀求新發(fā)展，為保障全市人民飲食用藥安全再立新功》等調查報告，被省局、《中國醫(yī)藥報》、《食品藥品監(jiān)管》以及市委市政府《調查與思考》采用。有效地指導了工作的開展。同時，我始終堅持貫徹執(zhí)行黨的路線和各項方針、政策，自覺堅持黨的領導，加強黨性鍛煉，在重大原則問題上帶頭領會和貫徹好省局黨組意圖，嚴格遵守黨的政治紀律，服從和服務于黨的工作大局。
標。提出了“以人為本、以規(guī)治局、依法行政、協(xié)調服務的治局方針和以“”推進新一輪快速高效發(fā)展的工作思路，統(tǒng)一了廣大干群思想，某地食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)步入良性發(fā)展的快車道。在最近召開的半年工作會上，我和市局一班人，認真貫徹省局領導干部培訓會議和市委工作會精神，立足廣安食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)實際，在堅持年初確定的工作思路的基礎上，進一步明確了工作重點，在全系統(tǒng)上下喊響提高創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)“三創(chuàng)”能力。進一步調動了市縣兩級局加快發(fā)展的積極性。通過實踐證明，我們制定的發(fā)展思路和工作重點是符合廣安食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)實際的，是上情與下情、內情與外情相結合的產(chǎn)物，已經(jīng)成為廣安食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)上下的一致共識和統(tǒng)一行動。
二
抓班子，堅持統(tǒng)籌協(xié)調，為廣安食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)領好班。
從強化班子工作規(guī)范化、制度化入手,先后制定出臺了《食品藥品監(jiān)管局工作規(guī)則》和《食品藥品監(jiān)管局黨組工作制度》，對班子成員的學習、決策、調研、督查、黨內政治生活等方面做出明確規(guī)定。堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，實行集體領導和個人分工負責制，形成了各司其職、各盡其責、相互協(xié)調、相互支持、共同推進全局工作的整體合力。作為廣安食品藥品監(jiān)管局局長，重要的是發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。我從整體推進食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作的要求出發(fā)，統(tǒng)籌調度各科室和區(qū)市縣局之間的關系，協(xié)調市局與市及部門的關系，確保了食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)協(xié)調高效運轉。在工作實踐中，我注意把握了以下幾點：一是堅持原則，敢抓敢管。工作中我堅持一切從事業(yè)出發(fā)，不和“稀泥”，不搞無原則的一團和氣。同時又敢于承擔責任，光明磊落，公正處事，該放權力的堅決放，該壓擔子的堅決壓，充分調動和發(fā)揮大家的工作積極性;嚴格實行了集體領導下的個人分工負責制，在民主上，講開明，搞眾謀;在集中上，講善斷，敢決策、敢負責。在作風上，追求果斷決策，敢抓敢管敢負責的干練作風;在工作上，要求真抓實干，說實話，辦實事，求實效，力戒擺花架子，作表面文章，努力與時俱進，開拓創(chuàng)新。二是發(fā)揚民主，集思廣益。認真遵守黨組、局長辦公會議事規(guī)則，較好地堅持了民主集中制。涉及全局的重大決策時，認真聽取班子成員的意見，更好地集中集體智慧和力量，推進了決策的科學化、民主化。三是胸懷坦蕩，以誠待人。大事講原則，小事講風格，帶頭講團結，積極開展批評與自我批評。對工作中的矛盾和問題，堅持開誠布公，主動溝通，分清是非，積極協(xié)調，交流思想，增進了解。班子成員在共識中求團結，在信任中求融洽，班子之間、上下之間、干群之間團結協(xié)調，同頻共振，干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍已經(jīng)形成。廣大干部群眾心往一處想，勁往一處使，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，在廣安食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)形成了上下一心、你追我趕，省、市領導及上級部門熱情關心、支持廣安食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的良好局面。全系統(tǒng)整體工作水平邁上了一個新臺階。
三、帶隊伍，堅持正確導向，以食品藥品監(jiān)管事業(yè)為重用好人。
事業(yè)成敗，關鍵在人。在推進食品藥品監(jiān)管發(fā)展中，人是關鍵因素。用好一個人等于樹立了一面旗幟，可以激勵更多的干部奮發(fā)進取;用錯一個人則會挫傷許多干部的積極性和事業(yè)心。在選用干部方面，我一直倡導用好的作風、好的制度，嚴格按程序選人用人。堅持重素質、重業(yè)績、重公認的選人用人導向，做到以發(fā)展論英雄，憑實績用干部，我和班子成員認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持總體穩(wěn)定，完善結構，加強交流，激發(fā)活力的干部調整原則，采取公開述職、競爭上崗、民主推薦等方式，完成了市局科室中層干部和區(qū)市縣局領導班子調整工作，選拔了一批德才兼?zhèn)涞那嗄旮刹浚鋵嵉搅藚^(qū)市縣局領導干部隊伍。干部隊伍活力進一步增強，促進了各項工作的開展。促進了公平、公正、公開選人用人環(huán)境的形成。極大地激發(fā)和增強了廣大干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為廣安食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)快速高效發(fā)展提供了根本的保證。
四、強監(jiān)管，堅持身體力行，在食品藥品安全監(jiān)管關鍵之處使好勁。
為政之要，貴在落實。我始終保持著雷厲風行的辦事風格，從大局著眼，對涉及廣安食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)展全局的重點工作，堅持深入工作一線，掌握一手資料，并親自過問，從嚴要求，扭住不放，抓好落實,督促有關部門從快解決。一年來，某地食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)一班人求真務實、真抓實干，有效地促進了各項工作的落實。堅持按照客觀規(guī)律的要求辦事，找準工作的突破口和著力點，緊緊抓住事關發(fā)展全局的重大問題，精心組織，強力實施，取得新突破。在工作中，我注重突出“四抓”。
一是善于抓重點。到廣安食品藥品監(jiān)管局工作后。我僅僅抓住食品藥品監(jiān)管工作重點。用一句話概括就是：達到一個目的，履行好兩項使命，完成好五項基本任務。
履行兩項使命：保證人民群眾飲食用藥安全;促進食品醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展;。
完成好五項基本任務：做為工作的指導方針，全系統(tǒng)必須始終把保護人民生命安全和健康作為工作的出發(fā)點和落腳點;引導和規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，把質量安全放在第一位;不間斷地嚴厲打擊危害人們健康的各種制假售假行為，確保食品、保健品、化妝品、藥品和醫(yī)療器械市場經(jīng)濟秩序的長治久安;提高人的安全防范意識，在全社會形成關注安全、關愛生命、珍視健康的社會環(huán)境;通過監(jiān)管手段，促進食品藥品經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
_、發(fā)揮一個關鍵作用—就是抓手和牽頭作用。
抓手，對上要抓住政府的手，對下要找抓手?！白ナ帧焙汀盃款^”的作用發(fā)揮好了，我們食品安全綜合監(jiān)管職能作用就發(fā)揮出來了。
_、探索一個最主要方法--就是綜合和協(xié)調。
怎么綜合、怎么協(xié)調，這一年，各地都創(chuàng)造了很多經(jīng)驗，這是我們最關鍵的工作方法和切入點。綜合協(xié)調，你們都知道過去我們對經(jīng)驗這兩個字的字面理解?，F(xiàn)在我認為，總體上我們在食品安全方面，怎么綜合，綜合到什么程度，怎么協(xié)調，協(xié)調到什么程度，采取什么樣的協(xié)調方法，我看，都有答案。
_、履行了一個重要關系--就是職能與作用的關系。
三句話職能，看起來很虛，但是，即便不是三句話職能，就是職能全部交給你，也有一個作用是否突出、職能能否強化的問題。我們要在突出作用上下功夫，這是基層一年來的實踐告訴我們的。這一年當中，省、市、縣三級做了很多工作、很多探索，提高了我們的地位，強化了我們的職能，形成了我們的影響，實現(xiàn)了安全狀況不斷改善這樣一個效果。
三是善于抓改革。科學合理劃分市、縣兩級監(jiān)管事權，整合市、縣兩級監(jiān)督資源，合理擺布監(jiān)管力量，對市局能夠監(jiān)管的地方和單位，主動由市局承擔監(jiān)管責任，把縣級局的監(jiān)管力量擺到農村。堅持案件“四分離”制度，建立職能(科室)檢查，稽查支隊(大隊)調查，法規(guī)科(股室)審核，領導班子集體研究，局長審批的辦案程序，確保行政執(zhí)法公開、公平、公正，規(guī)范行政執(zhí)法行為。進一步完善走訪相對人制度、重大案件回訪制度、案卷考評制度，創(chuàng)新案卷調查機制，監(jiān)督巡查機制，切實提高執(zhí)法人員依法行政的水平。
四是善于抓典型。典型就是水平，典型就是生產(chǎn)力。我把抓典型作為推進各項工作的重要方法，著力培育各個方面的典型。在鄰水啟動了食品安全信用體系建設試點工作，探索覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級不同行業(yè)的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用體系，強化企業(yè)自律意識。在武勝啟動了農村食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡建設試點工作，動員社會力量參與食品安全特別是農村食品安全監(jiān)管。
五、促發(fā)展，堅持工業(yè)強市，
發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的根本。發(fā)展高于一切，改革推動一切，實力決定一切。其主要目的，就是要在廣安食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)上下唱響發(fā)展這個主旋律，排除一切干擾，把發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務抓好。在工作中，我認識到，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)展有著自身的規(guī)律，不同的地區(qū)、行業(yè)有各自不同的突出問題，作為廣安食品藥品監(jiān)管局局長，必須立足廣安食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)實際，堅持按照客觀規(guī)律的要求辦事，找準工作的突破口和著力點，緊緊抓住事關發(fā)展全局的重大問題，精心組織，強力實施，取得新突破。通過廣泛推介，強力招商，促進了食品醫(yī)藥經(jīng)濟的健康發(fā)展。引進的某制藥廠____年竣工后即通過了gmp認證，建成了歷史上第一個制藥廠。某地制藥公司通過國家商務部牽線搭橋，已在投資____萬元興建一個藥廠，科倫在將投資興建一個中藥飲片，逐步改寫醫(yī)藥工業(yè)滯后的歷史。醫(yī)藥經(jīng)濟走出低谷，煥發(fā)新的活力，全市醫(yī)藥經(jīng)濟銷售收入實現(xiàn)_._億元，創(chuàng)歷史最好水平。
五、重自律，堅持廉潔從政，為食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)干部帶好樣。
目前，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)政通人和，干群齊心協(xié)力，食品藥品監(jiān)管工作特色鮮明，為廣安食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)快速高效發(fā)展構筑了高位平臺。這些成績的取得，是省局正確領導的結果，是局班子成員和衷共濟的結果，是廣安食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)團結拼搏的結果，我只是盡了一個局長應該盡的責任，做了一些應該做的工作。我深知，自己距省局的要求還有差距，做得還很不夠，我將在今后工作中發(fā)揚優(yōu)點，改正缺點，進一步加強學習、轉變作風、改進方法，不斷完善和提高自己，力爭把工作做得更好，不負黨和人民的重托與期望。
存在的問題：
一是理論水平有待進一步提高。當前工作形勢對我們食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)干部的綜合素質提出了很大挑戰(zhàn)，學習是刻不容緩的事情。但是自己平時忙于日常事務，無論在政治理論學習還是業(yè)務學習都不夠深入細致，深究不夠，今后要進一步端正學習態(tài)度，進一步探索學習方法，提高學習實效。
二是處理具體事務過多，影響了對一些問題的調查深度。自來到廣安食品藥品監(jiān)管局，事務一直繁雜，沒有很充欲的時間深入基層搞調研，對基層工作的實際掌握不十分透徹。
三、開拓創(chuàng)新不夠。對解放思想、實事求是的精髓還不能全面深刻的把握，在某些具體問題思想不夠解放，往往是執(zhí)行政策多，創(chuàng)造性地執(zhí)行上級的方針政策少，沒有能夠做到超前創(chuàng)新，與時俱進。
當然，我身上存在的問題不僅僅是自己總結的這幾方面，還有許多沒有察覺的缺點，需要在與同志們的進一步交流中發(fā)現(xiàn)和改進，需要在坐的領導和同志們給予中懇的批評?？傊?，今后，我愿和大家一起在開拓中前進，在前進中開拓，保持積極進取的良好精神狀態(tài);和大家一起團結奮斗、發(fā)揮優(yōu)勢，努力開創(chuàng)廣安食品藥品監(jiān)管工作的新局面，使自己在今后的工作中進一步走向成熟!
下步工作打算。
____年，食品藥品監(jiān)管任務十分繁重，我決心在省局和市委、市政府的正確領導下，團結和帶領全體人員勤奮學習，扎實工作。
一是要加強學習。在認真刻苦學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六屆四中、五中全會精神等政治理論的基礎上，還要下大力抓好食品藥品相關法律法規(guī)學習，不斷充實和豐富食品藥品監(jiān)管大市場的理論知識，提高駕馭和監(jiān)管食品藥品市場的能力。
二是要振作精神。只有精力充沛，精神振奮，才能干勁倍增、信心百倍，才能只爭朝夕，爭創(chuàng)一流。為此，在廣安食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)內將大力弘揚和倡導只爭朝夕，爭創(chuàng)一流業(yè)績的精神，努力營造不甘落后、你追我趕干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，把食品藥品監(jiān)管的各項工作提高到一個新水平。
三是要勤奮實干。自己要帶頭做到“四勤四多”，即：腦勤多想、耳勤多聽、手勤多寫、腿勤多跑，為全局樹立求真務實的榜樣。
四是要精誠團結。做到以大局為重，求同存異，維護班子的團結。有事有話說在當面、擺到桌上，會上是自己的，知無不言，形成“合奏”;會后是組織的，保守秘密。以誠相待，相互信任，堅信“理解與友誼比什么都重要”，樹立團結就是力量的理念。
五是要公道正派。在工作中，做到與人為善，任人為賢，不以個人親疏、情感衡量干部的好壞，要舉賢不避親、任能不避嫌。在當前科室和區(qū)市縣局干部配備上尤其要注意這一點。
六是要狠抓落實。切實做到身先士卒，說實話、辦實事、出實招、求實效，一級做給一級看、一級帶著一級干，使廣安食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)上下擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，使局的工作再上一個新臺階!
財政局長講話心得體會篇十五
同志們：
為傳達貫徹省市財政金融相關會議精神，安排部署今年財稅金融工作，加快災后恢復重建提供可靠的財政保障和金融保障，縣委、政府決定，今天專題召開全縣財稅金融工作會議。前面，*同志講了很好的意見，相關部門也作了很好的發(fā)言，希望同志們認真學習、深刻領會、狠抓落實。下面，我再講幾點意見。
一、關于財稅工作。
去年以來，全縣財稅系統(tǒng)努力克服經(jīng)濟運行中的各種不利因素，財稅工作取得了突破性進展，促進了經(jīng)濟社會快速發(fā)展。20xx年，是我們應對金融危機、加快災后恢復重建、貫徹落實國家積極財政政策和適度寬松貨幣政策的關鍵一年。做好今年財稅工作，既面臨部分行業(yè)和企業(yè)經(jīng)濟效益下滑、財政剛性支出不斷增加、災后恢復重建資金缺口巨大的沉重壓力，又面臨國家擴大內需、實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的大好機遇。各地各部門要牢固樹立機遇意識、憂患意識，狠抓增收節(jié)支，強化監(jiān)督管理，嚴格依法理財，努力為災后恢復重建強化財力支撐。
一要堅持生財有道，不斷夯實財源基礎。要抓住災后轉載請務必注明來自公務員之家范文中心:/恢復重建、擴大內需和擴權強縣重大機遇，加大項目資金籌措力度，促進重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)快速發(fā)展，加快建設增長型、骨干型、穩(wěn)定型財源項目，提高工業(yè)企業(yè)對財稅增收的貢獻率。要按照“抓大扶小”的思路，加大中小企業(yè)幫扶力度，不斷增強財稅增收后勁。
二要堅持聚財有方，不斷提高征管水平。要正確處理依法征稅與支持經(jīng)濟發(fā)展的關系，加大征管力度，改進征管方式，提高征管質量。要嚴格按照“依法征稅、應收盡收”的原則，牢固樹立“抓大不放小”的征管理念，切實做到應收盡收。要按照征收、安排、使用“三分離”的原則，切實加強非稅收入的征收和管理，不斷提高非稅收入的征管水平。要加強部門協(xié)作，規(guī)范征管體系，形成征管合力，提升管理水平。
三要堅持理財有效，不斷優(yōu)化支出結構。始終把民生問題放在財政工作首位，逗硬落實各項惠民政策，促進民生環(huán)境不斷改善。要堅持把縣委、政府確定的重大項目、支柱產(chǎn)業(yè)、重點工作的投入作為保障重點，著力保障基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、災后恢復重建等資金投入。要牢固樹立“過緊日子”的思想，嚴格控制一般性行政支出和部門一般性項目支出，把有限的資金用到最關鍵、最急需的地方。
在此，我特別強調一下災后恢復重建資金監(jiān)管問題。一是財政、項目業(yè)主單位要嚴格執(zhí)行“專戶管理、專賬核算、封閉運行”的管理規(guī)定，切實減少資金“中轉”環(huán)節(jié)。二是審計部門要加大審計力度，進一步完善內控機制，嚴防項目資金脫離監(jiān)管。三是紀檢、監(jiān)察部門要嚴肅查處違紀違規(guī)行為，確保項目資金使用安全。
二、關于金融工作。
當前，我縣經(jīng)濟發(fā)展既受外部金融危機影響，又受內部經(jīng)濟結構不盡合理、缺少大項目支撐影響。金融機構和縣級相關部門要認真研究國家、省出臺的各項優(yōu)惠政策，積極向上級部門爭取資金，充分發(fā)揮金融服務地方經(jīng)濟的重要作用。
一要拼搶政策機遇，確保銀行貸款明顯增加。去年12月，國務院頒發(fā)了《關于當前金融促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，明確提出認真執(zhí)行積極財政政策和適度寬松貨幣政策，加大金融支持力度，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。今年年初，國家又出臺了相關配套政策。金融機構要拼搶機遇、主動作為，發(fā)揚“**金融為**”的優(yōu)良傳統(tǒng)，調整工作思路，拓寬貸款領域，改善金融服務，進一步加大信貸投放力度。尤其要在支持災后恢復重建、扶持中小企業(yè)發(fā)展等方面拓寬轉載請務必注明來自公務員之家范文中心:/貸款渠道，增加貸款額度，為促進**經(jīng)濟加快發(fā)展多作貢獻。
二要搭建融資平臺，確保金融資源明顯增加。金融是經(jīng)濟的血液。加快**發(fā)展，就是要強壯主動脈，增加供血量，促進血循環(huán)?？h級相關部門要切實增強經(jīng)營意識，積極搭建融資平臺，促進資產(chǎn)變資金、資金變資本，進一步增強融資能力、資本運作能力和資金吸納能力。要積極鼓勵冶礦集團上市融資，做大做強骨干企業(yè)。要積極組織社會資金參與項目建設，充分發(fā)揮民間資本在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。
三要強化金融意識，確保金融生態(tài)明顯改善。金融是經(jīng)濟運行最基本的戰(zhàn)略資源、最重要的特殊資源、最稀有的緊缺資源。各地各部門要牢固樹立“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心”的意識，牢固樹立“經(jīng)濟催生金融、金融繁榮經(jīng)濟”的意識，牢固樹立“支持金融發(fā)展，就是支持經(jīng)濟發(fā)展”的意識，講信用、守信譽，主動為金融發(fā)展創(chuàng)造條件、提供支持，著力營造良好的生態(tài)金融環(huán)境。
三、關于當前工作。
雖然我們一季度基本實現(xiàn)了開門紅，但是各項工作差距較大、任務還非常艱巨。當前，各地各部門要重點抓好五項工作：
一要切實抓好災后恢復重建項目建設，一手抓項目爭取，一手抓項目實施，確保災后恢復重建“三年任務兩年完成”。
二要切實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，4月28日，全省將召開地震重災縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會;市委將在近期對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中突擊階段的工作進行督查。各地各部門務必持之以恒、常抓不懈，扎實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，確保不反彈、不留死角。
三要切實抓好安全穩(wěn)定工作，尤其要抓好道路交通安全，嚴防特大道路交通事故發(fā)生。要逗硬落實信訪工作責任制度，全力維護社會和諧穩(wěn)定。
四要切實抓好擴權強縣試點工作，縣級相關部門要盡快適應新形勢，奮力拼搶新機遇，努力實現(xiàn)新突破，確保我縣在全省擴權強縣試點工作中取得更大發(fā)展。
五要嚴格按照公開、公平、公正的原則，切實抓好城鄉(xiāng)居民低保評定轉載請務必注明來自公務員之家范文中心:/工作，堅決杜絕優(yōu)親厚友等違紀違規(guī)行為，真正把惠民政策落到實處。
同志們，財稅金融工作責任重大、任務艱巨。各地各相關部門要堅定信心、拼搶機遇、開拓創(chuàng)新，切實做好財稅金融工作，為加快建設災后美好新**提供可靠保障!
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財政局長講話心得體會篇十六
2010年入春以來，*縣財政系統(tǒng)認真按照省、市財政部門和縣委、縣政府關于開展創(chuàng)業(yè)服務年活動的工作部署和要求，組織全縣財政系統(tǒng)扎實開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，進行廣泛動員，周密謀劃部署，精心組織實施，采取有力措施，深入推進各項工作的開展。通過動員學習，廣大財政工作者不斷增強服務意識和效能意識，進一步端正服務態(tài)度，改進工作作風，提高服務質量，提升工作效率，積極為全縣各級各類企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供更優(yōu)質、更高效、更方便、更快捷的財政服務保障。剛才，會議對創(chuàng)業(yè)服務年活動學習動員階段工作進行了總結并就下一階段組織實施工作進行了部署，我再講二點意見：
一、回顧前一階段工作，實現(xiàn)了學習“四個到位”
一是組織領導到位，確?；顒娱_展順利實施。
局黨委認真把握省市財政部門及縣委、縣政府創(chuàng)業(yè)服務年活動相關精神，始終把“創(chuàng)業(yè)服務年”活動列為今年生點工作來抓緊抓實。根據(jù)今年“創(chuàng)業(yè)服務年”活動的形勢、特點、任務等要求，及時調整了機關效能建設領導小組，專門成立全縣財政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務年活動領導小組，在活動領導小組下設活動辦公室，分別成立綜合材料組、組織協(xié)調組、督導考核組三個工作小組，設立創(chuàng)業(yè)服務活動專門的活動場所，抽調精干人員專職從事材料收集、活動開展臺賬登記等具體工作，以強有力的組織保障深化創(chuàng)業(yè)服務年活動的順利開展。
二是方案制定到位，確保精神實質落到實處。
2月5日，召開局黨委班子成員創(chuàng)業(yè)服務活動專題部署會，認真貫徹傳達上級精神。緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)服務為什么”和“創(chuàng)業(yè)服務做什么”，針對我縣財政工作實際，及時研究制定了《*縣財政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務年活動實施方案》，進一步明確了創(chuàng)業(yè)服務年活動指導思想、工作重點、方法措施、時間步驟、責任要求，為“創(chuàng)業(yè)服務年”活動的開展奠定了良好的基礎?；顒庸卜謱W習動員、組織實施、總結考核三個階段，對五項重點工作的落實作了具體的部署。同時，注重創(chuàng)業(yè)服務活動配套工作的狠抓落實，落實創(chuàng)業(yè)扶持政策和重點項目建設管理協(xié)調推進機制，進一步建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務體系，積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺，深化機關作風建設，出臺了《*縣財政系統(tǒng)建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務體系實施方案》。
三是思想動員到位，確保財政干部全員參與。
2月8日上午，局黨委組織全縣財政系統(tǒng)干部職工，召開了2009年度機關效能活動總結表彰暨創(chuàng)業(yè)服務年活動動員大會，對上級財政部門以及縣委、縣政府關于開展創(chuàng)業(yè)服務年活動動員大會精神進行傳達，對我縣財政系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務活動進行廣泛動員。在局黨委副書記、副局長鄭宜石作了上年效能活動總結報告和黨委委員葉海益宣讀了《*縣財政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務年活動實施方案》之后，局黨委書記、局長王建華對全體財政干部職工作了動員講話?；顒悠陂g組織開展“創(chuàng)業(yè)服務大討論”活動，對創(chuàng)業(yè)服務開展進行思想再動員，全局上下統(tǒng)一思想認識，明確目標任務，突出工作重點，積極行動起來，深入到開展創(chuàng)業(yè)服務年活動中去。
四是信息宣傳到位，確?；顒娱_展有聲有色。
為進一步搞好宣傳發(fā)動，形成濃厚的創(chuàng)業(yè)服務氛圍，我局充分利用報社、電視臺、電臺等新聞媒體及各級簡報大力宣傳我局創(chuàng)業(yè)服務年活動工作動態(tài)。在局機關幾處顯眼地張貼宣傳標語橫幅2張，加大創(chuàng)業(yè)服務的宣傳力度。同時，在*縣財政局網(wǎng)站開辟創(chuàng)業(yè)服務專欄，編印《*縣財政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務年活動工作簡報》，在財政系統(tǒng)內部進行交流，并及時向社會宣傳我縣財政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務年活動推進情況。通過加強財政信息宣傳，保證了活動宣傳不留死角，進一步提高了全局干部職工對活動重要性的認識，營造了為創(chuàng)業(yè)者服務的濃厚氛圍。
總之，在上級效能辦的領導下，通過全縣財政系統(tǒng)的努力，我局創(chuàng)業(yè)服務年活動取得了初步成效，圓滿完成了第一階段工作任務，具體體現(xiàn)在“三個提升”上。
全縣財政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務年活動動員大會召開后，各單位嚴格落實局黨委的統(tǒng)一部署和要求，層層組織動員實施，集中學習各級相關會議和文件精神，將廣大財政干部職工思想認識高度統(tǒng)一，致使大家創(chuàng)業(yè)服務意識明顯得到提升。每一位財政干部帶著“創(chuàng)業(yè)服務為什么”和“創(chuàng)業(yè)服務做什么”兩個問題，切實加強了自身學習，深入基層和企業(yè)進行專題調研活動，大量采集影響我縣中小企業(yè)發(fā)展第一手資料，為中小企業(yè)長期發(fā)展提供財政政策方面的優(yōu)質服務。
二是財政干部作風面貌建設明顯提升。
進一步鞏固財政系統(tǒng)機關效能建設活動成果，扎實開展了效能績考核活動，深入推進我縣財政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務年活動。進一步建立健全財政效能“三制三問”，進一步強化組織紀律和作風建設，促使廣大財政干部作風建設水平再次升級。至3月底，在全系統(tǒng)開展財政干部創(chuàng)業(yè)服務、黨員干部守法教育等專題集中教育活動，組織黨員干部反復學習《黨章》和《公務員法》和開展“創(chuàng)業(yè)服務大討論”活動，進一步提高財政干部思想境界和履職能力，進一步增強依法理財能力，規(guī)范行政行為，保障了全局各項工作順利開展。
三是財政干部服務發(fā)展水平明顯提升。
通過第一階段學習動員，全體財政干部職工牢固確立“我為效能獻力，我為創(chuàng)業(yè)服務”服務理念，激發(fā)立足本職、爭創(chuàng)一流、積極參與創(chuàng)業(yè)服務年活動的熱情，提升廉潔奉公、無私奉獻、全心全意為人民服務的意識，進一步深化了全縣財政系統(tǒng)“2+1”業(yè)務幫扶、“0+100”活動，切實推動了創(chuàng)業(yè)服務年活動順利開展，增強了財政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務能力。在認真落實第一階段“規(guī)定動作”的基礎上，積極做好創(chuàng)業(yè)服務配套工作，印發(fā)《*縣財政系統(tǒng)建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務體系實施方案》通知，進一步加大了財政落實創(chuàng)業(yè)扶持政策和重點項目協(xié)調推進機制的工作力度，建立健全了投資創(chuàng)業(yè)服務體系。同時，深入基層和企業(yè)，進行創(chuàng)業(yè)服務專項調研，為制定一系列財政服務創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策提供科學合理的依據(jù)。積極開展建言獻策活動，認真查擺本部門及工作人員在工作作風和服務效能等方面存在的問題和不足，進一步強化了財政干部執(zhí)法培訓，推行行政審批改革工作，全面提高干部素質和服務水平，進一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。
二、面對第二階段工作，要努力落實“五重點”
在第一階段中，我局創(chuàng)業(yè)服務年活動雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是極少數(shù)同志對學習抓得還不夠，創(chuàng)業(yè)服務意識還不夠強；二是對內宣傳搞得好，對外宣傳還不夠；三是基層調研力度還不夠，這些問題將在下一階段中努力整改。
下一步工作，我縣財政系統(tǒng)將進一步加大對創(chuàng)業(yè)服務年工作的落實力度，嚴格按照省財政廳、市財政局和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，進一步深化學習成果，完善各項制度，創(chuàng)新活動載體，全面提高財政干部服務意識和依法行政水平。認真制定第二階段即組織實施階段工作方案，對五項重點工作任務進行嚴格分工，狠抓落實，確保創(chuàng)業(yè)服務活動取得實效。
一是建立完善重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資和建設管理協(xié)調推進機制。
積極爭取國家在資源型城市轉型、循環(huán)經(jīng)濟、技術改造、節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能等方面的財政專項資金，充分利用好我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展專項資金、循環(huán)經(jīng)濟引導資金等扶持創(chuàng)業(yè)發(fā)展的專項資金；圍繞我省十大優(yōu)勢高新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，采用貼息、補貼、獎勵、風險補償?shù)蓉斦侄危瑑?yōu)先確保我縣重大產(chǎn)業(yè)項目需要，支持低碳經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護；支持有關部門加大招商引資力度，支持外貿產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)“走出去”，開拓國際市場，帶動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級；靈活運用財稅政策，采取“一廠一策”、“一品一策”的方式，支持支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；認真落實國家增值稅轉型和支持中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的各項財稅優(yōu)惠政策；加快認定高新技術企業(yè)，落實高新技術企業(yè)減稅政策；認真落實出口退稅政策，及時辦理出口退稅手續(xù)，盡快足額到位企業(yè)出口退稅資金,確保我縣重大產(chǎn)業(yè)項目在規(guī)模上有新突破、質量上有新提高。
此項工作由顏志靈牽頭，預算股、經(jīng)建股負責，文財股、農財股、會計股等配合。
二是建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務體系。
完善小額貸款擔保機制，推進小額貸款擔保貼息，放寬小額貸款擔保人限制，拓寬小額擔保貸款范圍，支持下崗職工、農民工創(chuàng)業(yè)；認真落實繳納社保資金的優(yōu)惠政策，鼓勵困難企業(yè)通過開展職工在崗培訓等方式穩(wěn)定職工隊伍；支持工業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地基礎設施建設和發(fā)展壯大；做大做強擔保機構，進一步擴大擔保額度，為符合產(chǎn)業(yè)政策的有市場、有訂單、有效益、有信譽的中小企業(yè)提供擔保；大力支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，實施好支持個體工商戶和中小企業(yè)注冊、經(jīng)營、發(fā)展的一系列財政扶持政策，提供招投標、政府采購同等待遇，保障非公有制企業(yè)公平的市場參與權；運用好人才發(fā)展資金，支持引進留學歸國等高層次創(chuàng)業(yè)人才。
此項工作由呂磊牽頭，擔保中心、社保股負責，預算股、文財股、經(jīng)建股、政府采購中心、政府采購辦等配合。
三是進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
認真貫徹落實中央關于促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的各項政策和省委、省政府《關于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》，努力創(chuàng)建優(yōu)質高效的政務和服務環(huán)境、寬松透明的市場和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境、公平正義的法制和社會環(huán)境。進一步規(guī)范行政審批行為，提升行政審批效率；進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，深化行政執(zhí)法自由裁量權改革，推行行政處罰統(tǒng)一原則、統(tǒng)一標準的基準制度；進一步清理、規(guī)范行政事業(yè)性收費和行業(yè)協(xié)會、中介組織以及其他社會組織的收費，加強行業(yè)自律，改善行業(yè)服務水平；加大投訴處理和查處力度，加強對創(chuàng)業(yè)者和群眾投訴以及監(jiān)測點反映問題的督查督辦，及時受理創(chuàng)業(yè)者提出的行政復議申請，嚴肅查處損害投資創(chuàng)業(yè)者利益的行為、擾亂市場秩序的行為，嚴肅查處截留、挪用、濫用財政支持資金的行為，嚴肅查處財政部門和財政干部職工行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象。
此項工作由葉海益牽頭，財檢辦、財政監(jiān)督局負責，文財股、綜合股、會計股等股室配合。
四是深化機關作風建設。
大力倡導服務之風，堅持“八項服務承諾”，強化服務意識，完善服務機制，把握服務重點，繼續(xù)推行“時間減半、效率翻番”、“0+100”活動（業(yè)務出錯率為0，群眾滿意率100%）工作目標，深入開展“2+1”業(yè)務幫扶活動，努力建設服務型機關、爭做服務型干部；大力倡導創(chuàng)新之風，堅持財政工作“三個轉變”，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)新服務方式，工作中敢于突破、敢負責任、敢于爭取，努力建設創(chuàng)新型機關、爭做創(chuàng)新型干部；大力倡導務實之風，堅持“心系群眾，財政為民”，強化為民意識，建立責任機制，努力建設務實型機關、爭做務實型干部；大力倡導廉潔之風，帶頭遵紀守法，廉潔自律，努力建設廉潔型機關、爭做廉潔型干部。
此項工作由鄭宜石牽頭，辦公室、黨委辦負責，各單位、股室配合。
五是營造服務創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
充分運用網(wǎng)站、簡報、外宣等手段，大力宣傳支持創(chuàng)業(yè)的財政政策，使創(chuàng)業(yè)者人人知曉，促使各級財政部門全面落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策；注重宣傳創(chuàng)業(yè)典型和服務創(chuàng)業(yè)典型，充分發(fā)揮示范作用，著力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，最大限度地保護好干事創(chuàng)業(yè)積極性，進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情和活力，全力營造政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
此項工作由劉明華牽頭，信息中心、黨委辦公室負責，各單位、股室配合。
同志們，創(chuàng)業(yè)服務年活動涉及面廣，要求高，全縣財政系統(tǒng)各單位（股室）要周密部署，精心組織，務求實效。一要加強領導，明確責任。要把開展創(chuàng)業(yè)服務年活動作為落實擴大內需、促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一項全局性工作，列入重要議事日程，加強組織領導，并明確責任、落實到人，做到思想到位、組織到位、措施到位，堅決防止推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，把創(chuàng)業(yè)服務年活動落到實處。二要建章立制，務求長效。進一步健全首問責任制、限時辦結制、責任追究制“三項制度”，推動機關建設逐步走上制度化、規(guī)范化、科學化。通過建章立制，以崗位責任制來明確工作職責，以服務承諾制來明確為民服務內容，以公開辦事制度來推進政務公開，以民主決策制來強化群眾監(jiān)督，以績效考核制來評價工作實績，以責任追究制來嚴肅工作紀律，進一步量化機關工作標準，規(guī)范機關工作程序，堵塞機關管理漏洞，完善機關工作運行機制，實現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事，從而形成服務創(chuàng)業(yè)的長效機制。三要查擺問題，及時總結。在活動開展過程中，要通過自身找、群眾提，認真查找服務創(chuàng)業(yè)活動中存在的問題，尤其要注重解決與創(chuàng)業(yè)服務發(fā)展不相適應、群眾關注、基層反映強烈，影響效能和發(fā)展環(huán)境等方面的問題。要大膽實踐，善于總結，勇于創(chuàng)新，及時將服務創(chuàng)業(yè)的有效做法和成功經(jīng)驗完善提高。各單位、股室要于3月15日前，將第一階段學習動員工作總結上報局活動領導小組辦公室。四要強化督查，確保落實。要完善效能監(jiān)察方式，充分運用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測等四種手段，發(fā)現(xiàn)并解決創(chuàng)業(yè)服務年活動中存在的突出問題，確?；顒禹樌七M。
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