新城區(qū)政府工作報(bào)告（優(yōu)質(zhì)18篇）

使用圖表和數(shù)據(jù)可以使報(bào)告更具說服力和可讀性，同時(shí)幫助讀者更好地理解和記憶報(bào)告的內(nèi)容。要寫一篇較為完美的報(bào)告，首先需要明確報(bào)告的目的和受眾。最后，希望大家在寫報(bào)告過程中能夠善用范文作為借鑒和參考，不斷提升自己的報(bào)告寫作能力。

新城區(qū)政府工作報(bào)告篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中較為艱難的一年，也是我區(qū)應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型跨越，取得較好成績(jī)的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下緊緊圍繞“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵、建設(shè)首善區(qū)”發(fā)展目標(biāo)，按照“產(chǎn)業(yè)支撐、開放帶動(dòng)、城鄉(xiāng)一體、加速趕超”工作思路，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，努力建設(shè)全面小康，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值248.28億元，同比增長(zhǎng)11.1%;完成財(cái)政總收入10.13億元，同比增長(zhǎng)10.1%，公共財(cái)政預(yù)算收入6.88億元，同比增長(zhǎng)8.6%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資187.52億元，同比增長(zhǎng)41.8%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額124.68億元，同比增長(zhǎng)14%;實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21782元、農(nóng)民人均純收入8506元，同口徑分別增長(zhǎng)10.5%、13.2%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13.65億元，同比增長(zhǎng)2.4%。大力穩(wěn)定糧食播種面積，籌資610萬元抗旱保產(chǎn)，糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定。著力加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，新增蔬菜、工業(yè)原料林、油茶等基地面積2.3萬畝，完成生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改擴(kuò)建4個(gè)，建成萬頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)2家。推進(jìn)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌戰(zhàn)略建設(shè)，建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化核心示范區(qū)和推廣示范區(qū)5.43萬畝，新增綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證6個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定6000畝。大力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化和機(jī)械化進(jìn)程，新培育農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織5家，發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15家，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)20.3萬千瓦，增長(zhǎng)10%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。完成工業(yè)投資13.2億元，同比增長(zhǎng)38%，規(guī)模工業(yè)增加值37.26億元，同比增長(zhǎng)11.8%;實(shí)現(xiàn)利稅3.5億元，同比增長(zhǎng)16%，萬元規(guī)模工業(yè)能耗下降16.8%。陽(yáng)塘科技物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)陽(yáng)塘西路、坨院路等園區(qū)主干道拉通路基或?qū)嵤┩潦焦こ?，申?bào)省級(jí)工業(yè)集中區(qū)正有序?qū)嵤?。第三產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。實(shí)施大型商貿(mào)物流項(xiàng)目24個(gè)，完成投資23億元，國(guó)際汽車城一期、佳惠農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、通程百貨、新天地城市廣場(chǎng)、武陵農(nóng)機(jī)市場(chǎng)一期等項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系建設(shè)逐步完善，中遠(yuǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成營(yíng)業(yè)，城北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造全面完成，錦繡五溪、尚垅等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主體工程建設(shè)進(jìn)程加快，成功取締湖天橋下臨時(shí)市場(chǎng)。

——城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀。城市建管不斷加強(qiáng)。全力實(shí)施和參與滬昆高鐵、溆懷高速及北連接線、繞城高速及連接線、舞水河綜合整治等40余個(gè)重點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完成征地3500余畝，搬遷房屋15萬余平方米，建成村民安置房13萬平方米。實(shí)施中心城區(qū)提質(zhì)改造“三年行動(dòng)計(jì)劃”，投入資金5000余萬元，完成背街小巷提質(zhì)改造114條;實(shí)施榆樹灣棚戶區(qū)及周邊區(qū)域整體改造、云箭集團(tuán)工礦棚戶區(qū)改造異地新建等棚改項(xiàng)目建設(shè)1260余套15.3萬平方米。加速城東組團(tuán)發(fā)展建設(shè)步伐，區(qū)行政中心綜合樓搬遷入駐區(qū)直單位19家，盧林橋主體工程基本完工，太平溪上游綜合治理及城東1#安置區(qū)、四方路、盧林北路、建民路、桐興路等正在加緊建設(shè)。持續(xù)提升城市社區(qū)建設(shè)管理水平，完成社區(qū)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)化改造5個(gè)，初步建成紅星、迎豐街道“社區(qū)網(wǎng)格化”管理二級(jí)平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)背街小巷環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化管理，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)示范街道2個(gè)、和諧示范社區(qū)4個(gè)。加大“兩違”建設(shè)整治力度，移送司法刑事處理2人，全年拆堵“兩違”建設(shè)370余處17萬余平方米。強(qiáng)力開展“治超風(fēng)暴”等超限超載集中整治行動(dòng)，s223線石門段超限運(yùn)輸率由30%下降到5%。新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。全力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，與市水務(wù)投結(jié)成戰(zhàn)略合作，投入水利資金2935萬元，完成竹林坪等中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程30個(gè)，整治太平溪、鸕鶿江等河道3條，新建水源工程37處，解決8800人農(nóng)村飲水安全問題;投入資金1150萬元，完成楊黃、黃蘆等縣鄉(xiāng)道水毀公路修復(fù)120余處，新建通暢公路3條14.5公里、農(nóng)村招呼站4個(gè)，完成危改橋1座;投入資金近1000萬元，治理水土流失面積4500畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7000畝，新增和改善灌溉面積2200畝。小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展加快，完成賀家田、涼亭坳鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和蘆坪鄉(xiāng)盡遠(yuǎn)村保護(hù)性規(guī)劃編制，黃金坳鎮(zhèn)“產(chǎn)城融合”開發(fā)完成土地調(diào)規(guī)6000余畝，里三元路完成路基2.2公里，集鎮(zhèn)供水二期工程完成管網(wǎng)鋪設(shè)2.6公里。集中力量推進(jìn)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，整合資金1200余萬元，實(shí)施或完成山下村村部改造、村干道擴(kuò)寬硬化及亮化綠化、水渠維修加固等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)黃巖白馬村“美麗鄉(xiāng)村”農(nóng)村污水處理等鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)試點(diǎn)。農(nóng)村環(huán)境整治力度加大，新增戶用沼氣池200口、衛(wèi)生廁所300座、太陽(yáng)能熱水器600臺(tái)，石門鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目全面完成。

——改革創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)。積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。公路管理體制改革穩(wěn)步實(shí)施。集體林權(quán)制度改革完成林權(quán)流轉(zhuǎn)160余宗5300畝，林權(quán)抵押貸款3100余萬元，農(nóng)村土地制度改革完成流轉(zhuǎn)耕地3000余畝。國(guó)企改制實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，完成織染廠職工安置房修建和產(chǎn)權(quán)辦證，啟動(dòng)民爆公司改制工作。加快推進(jìn)投融資體制和金融體制改革，新組建農(nóng)貿(mào)投、安建投等投融資平臺(tái)，農(nóng)村信用社改制穩(wěn)步推進(jìn)。嚴(yán)格堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”制度，公開招錄統(tǒng)計(jì)、水利、教育、計(jì)生、司法等專業(yè)技術(shù)人員160余名。全面實(shí)施城區(qū)小一招生網(wǎng)上學(xué)位申報(bào)登記制度改革，提供城區(qū)小一學(xué)位5800個(gè)，有效遏制跨區(qū)域擇校現(xiàn)象。分類推進(jìn)全面小康。建立全面建成小康社會(huì)工作機(jī)制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道考核體系，召開重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，分類別指導(dǎo)和推進(jìn)各區(qū)域各部門工作。積極探索連片開發(fā)式扶貧機(jī)制，實(shí)施扶貧項(xiàng)目13個(gè)，實(shí)現(xiàn)2110人穩(wěn)定脫貧，我區(qū)獲準(zhǔn)“比照?qǐng)?zhí)行省級(jí)扶貧重點(diǎn)縣政策”。爭(zhēng)資引項(xiàng)成效明顯。爭(zhēng)取軍事禁區(qū)等上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金大幅提升，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展引起國(guó)家部委關(guān)注考察，水利建設(shè)進(jìn)入中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣“籠子”。加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，先后舉辦招商引資工作懇談會(huì)、政銀企座談會(huì)及迎新春企業(yè)家座談會(huì)等活動(dòng)，積極參與“中博會(huì)”、“港洽周”等大型招商活動(dòng)，成功籌辦“湖南西部(懷化)首屆國(guó)際汽車博覽會(huì)”、“中國(guó)丘陵山區(qū)首屆現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)·機(jī)械展銷會(huì)”等重大節(jié)會(huì)，引進(jìn)大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，到位市外境內(nèi)資金31.07億元，境外資金2460萬美元，分別同比增長(zhǎng)16.3%、11.8%。

——社會(huì)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。民生保障更加有力。公共財(cái)政民生支出達(dá)9.92億元，增長(zhǎng)9.81%，占公共財(cái)政支出的72.4%，22項(xiàng)民生實(shí)事全面完成。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工程，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6317人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1415人，創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)型社區(qū)”3個(gè)。著力完善社會(huì)保障體系，新增養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)參保5660余人，兌付各類社保待遇2.4億元，連續(xù)9年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。困難群眾等群體救助力度加大，城、鄉(xiāng)低保覆蓋達(dá)2.4萬人，月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到266元、126元，全年發(fā)放低保、五保供養(yǎng)、臨時(shí)醫(yī)療救助等資金7690余萬元，完成農(nóng)村危房改造400戶?；蒉r(nóng)減負(fù)政策深入實(shí)施，落實(shí)種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置、移民后扶等18項(xiàng)補(bǔ)貼資金2970余萬元，農(nóng)民房屋、水稻種植、能繁母豬等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會(huì)管理不斷加強(qiáng)。完善“打防管控”一體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊毒品、聚眾賭博、黑惡勢(shì)力等各類違法犯罪活動(dòng)，綜治民調(diào)全省排名上升4位，社會(huì)管理綜合治理首次進(jìn)入全省先進(jìn)。深入推進(jìn)“六五”普法，積極開展矛盾糾紛排查化解、社區(qū)矯正管理、法律援助等工作，“法治鶴城”建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大接訪和領(lǐng)導(dǎo)包案信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，受理群眾來訪580余批4780余人次。加強(qiáng)道路交通、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的安全隱患整治，安全事故死亡人數(shù)低于控制指標(biāo)17%，連續(xù)4年榮獲“全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，全年未發(fā)生較大食品藥品安全事故。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。持續(xù)改善辦學(xué)條件，投入6330余萬元，完成舞水小學(xué)西校區(qū)、市二中等10余所學(xué)校新建或改擴(kuò)建，妥善處理了河西學(xué)校建設(shè)遺留問題，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，全區(qū)高考綜合排名居全市第二，市一中高中學(xué)業(yè)水平考試排名居全市同類學(xué)校第一。繼續(xù)鞏固完善國(guó)家基本藥物制度，進(jìn)一步提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，區(qū)婦保院新址建成使用，黃金坳、涼亭坳等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建完成主體工程，新農(nóng)合農(nóng)民住院實(shí)際補(bǔ)償率達(dá)53%，人均住院補(bǔ)助較上年提高215元，重大疾病防控能力進(jìn)一步提升。計(jì)生網(wǎng)格化管理全面推進(jìn)，計(jì)生協(xié)工作富有特色，連續(xù)第3年蟬聯(lián)“全省計(jì)劃生育工作模范區(qū)”稱號(hào)。堅(jiān)持科技引領(lǐng)，專利申請(qǐng)量及授權(quán)量居全市首位，獲批“湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)區(qū)”。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基地陽(yáng)戲大劇院揭牌營(yíng)運(yùn)，區(qū)文化館、圖書館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放，送戲送電影下基層1230余場(chǎng)次，成功舉辦“幸福懷化·美麗鶴城”大型群眾文藝匯演，參加市四運(yùn)會(huì)榮獲金牌總數(shù)、團(tuán)體總分兩項(xiàng)第二的佳績(jī)。雙擁共建活動(dòng)深入推進(jìn)，國(guó)防后備力量得到加強(qiáng)。民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、物價(jià)、檔案、統(tǒng)計(jì)、史志、氣象、供銷、房改、住房公積金管理等工作全面發(fā)展，涉老工作及涉老組織、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)全面進(jìn)步。

——政府效能持續(xù)提升。堅(jiān)決維護(hù)區(qū)委權(quán)威，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委決策，主動(dòng)接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議51件，政協(xié)委員提案63件，滿意率和基本滿意率達(dá)100%。充分聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見，重視發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、老齡委、關(guān)工委、老科協(xié)、老年大學(xué)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織的作用。進(jìn)一步規(guī)范政府議事規(guī)則，完善綜合績(jī)效評(píng)估考核體系和重大決策督查機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)公示、聽證及新聞發(fā)布制度，先后舉辦集體土地新征收補(bǔ)償安置政策聽證會(huì)、“兩違”整治工作新聞發(fā)布會(huì)，行政決策、行政許可、行政執(zhí)法工作機(jī)制不斷規(guī)范。全面推行政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)，行政許可全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，紅網(wǎng)鶴城分站掛牌開通。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九項(xiàng)規(guī)定”及市委轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)開展清查違規(guī)配備公務(wù)用車及公車私用、清理辦公用房超面積等專項(xiàng)治理，查處糾正各類違規(guī)違紀(jì)問題近30起，“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降10%。加大審計(jì)監(jiān)察力度，強(qiáng)化專項(xiàng)審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部任期責(zé)任審計(jì)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)，強(qiáng)化行政問責(zé)，政風(fēng)行風(fēng)有新改觀，行政效能進(jìn)一步提升。

各位代表，一年來，我區(qū)先后榮獲“全國(guó)‘六五’普法工作(中期)先進(jìn)區(qū)”、“全國(guó)法律援助便民服務(wù)示范窗口”、“全國(guó)社區(qū)僑務(wù)工作示范單位”及多項(xiàng)省級(jí)先進(jìn)殊榮，囊括了20xx年市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議表彰的人口計(jì)生、社會(huì)管理綜合治理暨維護(hù)穩(wěn)定、普法依法治理、安全生產(chǎn)、財(cái)稅工作、招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等7項(xiàng)先進(jìn)單位，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先大滿貫，20xx年度綜合績(jī)效評(píng)估考核工作繼續(xù)保持全市先進(jìn)，成績(jī)來之不易。成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)大力支持監(jiān)督的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、扎實(shí)苦干、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向各級(jí)黨組織，各位人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、人民團(tuán)體，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、公安干警、武警消防官兵、駐鶴部隊(duì)和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心和支持鶴城發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心地感謝和崇高地敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，目前還面臨著許多困難和問題，突出表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，經(jīng)濟(jì)總量不大;缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和骨干財(cái)源，發(fā)展速度不快，財(cái)政收支矛盾異常尖銳，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式任務(wù)艱巨;科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，體制機(jī)制不盡合理，土地、資金等“瓶頸”制約因素較多;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐還需加快;改革攻堅(jiān)、維護(hù)穩(wěn)定難度不斷增大，防控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)較重，社會(huì)管理水平有待進(jìn)一步提升;部分干部還不同程度存在思路不寬、作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)不優(yōu)、效能不高等問題，政府執(zhí)行力和行政效能有待進(jìn)一步提高。這些困難和問題，需要高度重視，采取更加有力的措施認(rèn)真加以解決。

二、20xx年工作部署。

20xx年，是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，也是我區(qū)實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的總基調(diào)，緊緊圍繞“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵、建設(shè)首善區(qū)”發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)“產(chǎn)業(yè)支撐、開放帶動(dòng)、城鄉(xiāng)一體、加速趕超”工作思路，突出項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)開發(fā)、城區(qū)提質(zhì)、征拆安置和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全力推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化基本公共服務(wù)，著力保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，努力建設(shè)“五個(gè)鶴城”。

綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、鶴城區(qū)域發(fā)展實(shí)際，以及全面建成小康社會(huì)、“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵、建設(shè)首善區(qū)”的總體要求，20xx年政府工作主要預(yù)期目標(biāo)是：區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10%、12%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)10%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，有機(jī)遇，有壓力，也有困難，需要全區(qū)上下瞄準(zhǔn)目標(biāo)、振奮精神、團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難，努力在新起點(diǎn)上推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新跨越。

圍繞上述總體要求和預(yù)期目標(biāo)，必須堅(jiān)持以下工作原則：

堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的總基調(diào)。應(yīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期疊加階段的形勢(shì)，面對(duì)區(qū)內(nèi)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的責(zé)任較大、風(fēng)險(xiǎn)也較多的實(shí)際，既要穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)，著力鞏固當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，推動(dòng)“五位一體”建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)，為改革創(chuàng)新創(chuàng)造條件;又要推進(jìn)全面深化改革，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，穩(wěn)步促進(jìn)思路、體制、環(huán)境、要素保障等各層面、各領(lǐng)域改革創(chuàng)新，以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生改善。

堅(jiān)持“市區(qū)同城、城鄉(xiāng)一體”的區(qū)情特點(diǎn)。牢固樹立大局觀念和服務(wù)意識(shí)，緊緊依靠堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)服務(wù)市級(jí)工作，努力完成交辦任務(wù)，積極爭(zhēng)取重視支持，加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)對(duì)接，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境;堅(jiān)持以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，重點(diǎn)在統(tǒng)一規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源要素配置，推進(jìn)市區(qū)一體發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

堅(jiān)持“造血、輸血功能并重”的思路方法。既要強(qiáng)化自身造血功能，全力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷提升經(jīng)濟(jì)總量和壯大自身財(cái)政實(shí)力，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展;又要強(qiáng)化政策研究，緊盯政策、投資動(dòng)向，加強(qiáng)與國(guó)家、省市溝通、匯報(bào)和聯(lián)系，最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)在政策、項(xiàng)目和資金上的傾斜支持。

堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、再創(chuàng)新業(yè)”的發(fā)展要求。突出抓好項(xiàng)目建設(shè)、征拆安置、城市建管三個(gè)方面工作重點(diǎn)，全力推進(jìn)陽(yáng)塘區(qū)域、黃金坳區(qū)域、城東組團(tuán)區(qū)域三大重點(diǎn)板塊的發(fā)展建設(shè)，努力打通土地配置、資金爭(zhēng)取和融資平臺(tái)三大重點(diǎn)途徑，主動(dòng)謀劃和迎接高鐵時(shí)代，推動(dòng)鶴城趕超發(fā)展，再創(chuàng)新業(yè)。

堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、改善民生”的根本目標(biāo)。以分類指導(dǎo)全面建成小康社會(huì)為總攬，在保持合理增速、做大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，把提升發(fā)展質(zhì)量和人均均量擺在更加突出的位置，促進(jìn)“三量齊升”，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量穩(wěn)步提高，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。

全年重點(diǎn)抓好九個(gè)方面工作：

(一)大力推進(jìn)新型工業(yè)化。

新型工業(yè)是鶴城的“短腿”和弱項(xiàng)，也是鶴城的希望和潛力，必須集中優(yōu)勢(shì)資源、集中主要精力狠抓工業(yè)發(fā)展，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值41.7億元，增長(zhǎng)12%?？焖偻七M(jìn)園區(qū)建設(shè)擴(kuò)容。盡快完成陽(yáng)塘科技物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)南擴(kuò)9.2平方公里范圍內(nèi)有條件建設(shè)區(qū)調(diào)整為允許建設(shè)區(qū)工作，先期啟動(dòng)4平方公里省級(jí)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)初步成型。按照“工業(yè)新城”、“城園融合”理念，以連片征收土地方式整體推進(jìn)園區(qū)建設(shè)擴(kuò)容，加快陽(yáng)塘科技物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、管網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、公租房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保園區(qū)陽(yáng)塘西路、坨院路建成通車，金海路拉通路基，盧林南路啟動(dòng)建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬平方米、池回村民安置房270套，力爭(zhēng)完成公租房800套。加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。以項(xiàng)目建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向園區(qū)集聚，重點(diǎn)發(fā)展壯大機(jī)械、物流加工、食品、建材等產(chǎn)業(yè)集群，計(jì)劃實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，投資10.3億元，確保年產(chǎn)4萬噸鋼結(jié)構(gòu)、年產(chǎn)1萬立方米人造木板生產(chǎn)線、萬噸米糠油深加工等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，城東入口機(jī)動(dòng)車檢測(cè)中心部分建成，年產(chǎn)20萬噸城市礦產(chǎn)等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。積極培育規(guī)模企業(yè)。引導(dǎo)華亞數(shù)控、順天塑業(yè)等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，扶持五新鋼模等有條件的企業(yè)上市融資，培育年銷售額過億元企業(yè)3家。重視和關(guān)注中小微企業(yè)落實(shí)用地、資金扶持政策，支持企業(yè)自主創(chuàng)新和升級(jí)改造，力爭(zhēng)新培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)5家。

(二)全力提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

發(fā)展以商貿(mào)物流業(yè)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，既是市委、市政府“構(gòu)筑商流物流中心”戰(zhàn)略定位的要求，更是鶴城發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。集聚壯大商貿(mào)物流業(yè)。加快城中、迎豐組團(tuán)等商業(yè)集聚區(qū)、特色街區(qū)建設(shè)，積極謀劃城東、湖天等組團(tuán)區(qū)域商業(yè)次中心發(fā)展，支持引導(dǎo)傳統(tǒng)商業(yè)綜合體發(fā)展品牌旗艦店、星級(jí)酒店等高端業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)完成冷鏈、金屬行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，逐步完善懷化城區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次層級(jí)。加快實(shí)施在建大型商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)，確保華橋鋼材市場(chǎng)建成營(yíng)業(yè)，國(guó)際汽車城新建4s店15家，飛達(dá)新世紀(jì)、錦繡五溪商業(yè)廣場(chǎng)、佳惠物流配送中心、博世康物流中心等項(xiàng)目完成主體工程或啟動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)。積極引進(jìn)培育知名商業(yè)品牌，支持鼓勵(lì)佳惠啟動(dòng)保稅倉(cāng)建設(shè)，懷仁等本土企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，逐步形成鶴城商貿(mào)物流品牌群體，力爭(zhēng)培育銷售過10億元企業(yè)3家、過60億元企業(yè)1家以上。推進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)。新建或改擴(kuò)建云箭、石門等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)7個(gè)，改擴(kuò)建黃金坳、蘆坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)3個(gè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直銷直配店20個(gè)。發(fā)展各類生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展交通運(yùn)輸、信息科技等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展住宿餐飲、物業(yè)家政、健康服務(wù)、文化娛樂等面向民生的生活性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展金融、審計(jì)、評(píng)估、會(huì)展等新興服務(wù)業(yè)，精心籌辦汽車展銷會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、博覽會(huì)等重大節(jié)會(huì)2-3次。積極培育旅游消費(fèi)，加快黃巖、潭口水庫(kù)等本地重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接大湘西地區(qū)等周邊旅游熱點(diǎn)，融入“張家界—懷化—桂林”黃金旅游走廊建設(shè)，力爭(zhēng)全市游客集散服務(wù)中心落戶鶴城。

(三)著力發(fā)展城郊特色農(nóng)業(yè)。

“市區(qū)同城、城鄉(xiāng)一體”的區(qū)情特點(diǎn)，決定了鶴城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須依托并服務(wù)于懷化中心城區(qū)，走城郊特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，整合資金、集中力量辦大事，打造示范亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，努力建設(shè)懷化城區(qū)后勤保障基地，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.19億元，增長(zhǎng)4%，完成糧食播種面積12萬畝，新增工業(yè)原料林、油茶等規(guī)模農(nóng)業(yè)基地1.25萬畝。高起點(diǎn)建設(shè)“兩園”。啟動(dòng)“武陵生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范園”建設(shè)，按照省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)定位，高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)楊村、黃巖等區(qū)域7平方公里核心建設(shè)區(qū)，突出發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、萬畝果蔬基地、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地報(bào)批等前期工作，實(shí)施傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)、民族風(fēng)情鎮(zhèn)等基礎(chǔ)建設(shè)。啟動(dòng)“鶴城農(nóng)產(chǎn)品加工倉(cāng)儲(chǔ)配送物流園”建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)五省(市、區(qū))周邊區(qū)域大型農(nóng)產(chǎn)品集散交易市場(chǎng)，年內(nèi)力爭(zhēng)完成園區(qū)土地調(diào)規(guī)報(bào)批、修建性詳規(guī)編制等前期工作，啟動(dòng)園區(qū)“三通一平”建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)壯大“兩區(qū)”。做強(qiáng)“城郊現(xiàn)代高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)”，加快建設(shè)以黃金坳仇家村、巖沖村為核心的生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)區(qū)，扶持現(xiàn)有養(yǎng)殖大戶進(jìn)行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化改造，力爭(zhēng)大西南生豬交易中心建成投產(chǎn)，新建或改擴(kuò)建生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)4家，年出欄生豬17萬頭以上。做精“標(biāo)準(zhǔn)化果蔬種植區(qū)”，加快建設(shè)以蘆坪坪星村、樓城坳村、長(zhǎng)潭村及黃金坳仇家村、沙溪村、汪家村、巖沖村等區(qū)域?yàn)楹诵牡娜f畝果蔬產(chǎn)業(yè)帶，新增果蔬種植基地面積1000畝，創(chuàng)建市級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范園1個(gè);加快建設(shè)以黃巖為核心的高山生態(tài)延季蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，新增生態(tài)蔬菜種植基地1000畝。高質(zhì)量服務(wù)“三農(nóng)”。充分整合農(nóng)、林、水、牧等資金，重點(diǎn)支持黃金坳片區(qū)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和規(guī)?；亟ㄔO(shè)，加快形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展格局。大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”品牌農(nóng)業(yè)，打造鳳坪楊梅、賀家田香菇、山下黑木耳等一批地理標(biāo)志性農(nóng)產(chǎn)品品牌，力爭(zhēng)新增綠色和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證3個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積6000畝。高度重視村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)2年內(nèi)消除村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到3萬元以上。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體，新增示范性農(nóng)民合作組織4個(gè)以上，新培育市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家。建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和交易平臺(tái)，妥善解決土地流轉(zhuǎn)糾紛，力爭(zhēng)新增土地流轉(zhuǎn)面積3000畝以上。落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，完善農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、山洪災(zāi)害預(yù)警、信息服務(wù)、森林防火、金融支持、動(dòng)物防疫等服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害能力。

(四)強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目攻堅(jiān)。

項(xiàng)目是投資的載體，投資是發(fā)展的支撐。必須堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的重要抓手，以項(xiàng)目帶投資、促發(fā)展。全年計(jì)劃實(shí)施區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目61個(gè)，投資48.41億元。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃。立足區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，積極對(duì)接上級(jí)政策和外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需求，研究謀劃一批具有品牌優(yōu)勢(shì)、帶動(dòng)力較強(qiáng)的重大項(xiàng)目，確保全年儲(chǔ)備項(xiàng)目200個(gè)以上，投資規(guī)模400億元以上。完善建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)限、效益分析等項(xiàng)目基礎(chǔ)信息，明確環(huán)境評(píng)估、土地征用等前置條件，力爭(zhēng)儲(chǔ)備項(xiàng)目達(dá)到可簽約、可開發(fā)利用、可與銀行合作的深度。強(qiáng)化項(xiàng)目招商。牢固樹立招商引資是加快發(fā)展“第一菜單”理念，大招商，招大商，全年力爭(zhēng)引進(jìn)大型項(xiàng)目25個(gè)以上，到位市外境內(nèi)資金42億元，增長(zhǎng)35%以上。突出新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)招商，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)投資占投資總額比重達(dá)到40%左右。著眼湖南“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大與長(zhǎng)三角、泛珠三角、長(zhǎng)株潭及武陵山片區(qū)交流，加強(qiáng)與國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、大型央企省企等戰(zhàn)略投資者的合作，力爭(zhēng)華美立家、中聯(lián)重科、3000畝玫瑰園、潭口水庫(kù)旅游開發(fā)及黃金坳產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地實(shí)施。創(chuàng)新招商方式，充分整合區(qū)直部門招商職能，以專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)鏈、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商為重點(diǎn)，扎實(shí)開展親情招商、以商招商、駐點(diǎn)招商、節(jié)會(huì)招商，充分發(fā)揮各類商會(huì)、協(xié)會(huì)、社團(tuán)及中介組織的作用，多渠道推進(jìn)招商引資工作。優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)。堅(jiān)持實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任捆綁式項(xiàng)目攻堅(jiān)機(jī)制，堅(jiān)持“月督查、季通報(bào)、半年講評(píng)、年終考核”調(diào)度考核機(jī)制，及時(shí)化解項(xiàng)目用地、資金、環(huán)境等“瓶頸”問題，確保項(xiàng)目按期推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收制等管理制度，強(qiáng)化政府性投資工程全程審計(jì)，努力打造廉潔工程和優(yōu)質(zhì)工程。

(五)奮力推進(jìn)征地搬遷安置工作。

征地搬遷安置工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的工作，也是我區(qū)現(xiàn)階段的主要工作任務(wù)之一?！稇鸦谐鞘幸?guī)劃區(qū)集體土地與房屋征收補(bǔ)償安置辦法》及配套文件等新征收補(bǔ)償安置政策已經(jīng)出臺(tái)，懷化市區(qū)國(guó)有土地與房屋征收補(bǔ)償安置政策及配套文件即將出臺(tái)，必須順應(yīng)政策調(diào)整變化，嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)定程序，依法陽(yáng)光操作，在維護(hù)群眾合法權(quán)益的前提下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)征拆安置工作。注重宣教引導(dǎo)。及時(shí)組織開展新征收補(bǔ)償安置政策集中培訓(xùn)，通過區(qū)、鄉(xiāng)(街道)及村組干部進(jìn)村入戶、召開群眾大會(huì)、發(fā)送宣傳資料、集中巡回宣講等形式，廣泛宣傳新征收補(bǔ)償安置政策的實(shí)施主體、程序方式及惠民利好措施，擴(kuò)大新政策群眾知曉覆蓋面，爭(zhēng)取群眾最大程度理解、支持和配合。加強(qiáng)征拆安置工作資金、人員保障，建立健全業(yè)績(jī)考察、年度考核、干部選拔等征拆工作激勵(lì)機(jī)制，大力宣傳征拆安置工作先進(jìn)典型，努力營(yíng)造征拆安置工作比進(jìn)度、比貢獻(xiàn)的良好氛圍。依法規(guī)范操作。堅(jiān)持依法依規(guī)合理、公開公正透明原則，統(tǒng)一征拆標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一操作程序，統(tǒng)一解釋口徑，一把尺子量到底，堅(jiān)決維護(hù)政策嚴(yán)肅性。嚴(yán)格征拆安置資金審批、撥付和結(jié)算要求，切實(shí)規(guī)范征收安置成本管理。密切關(guān)注被征拆群眾的實(shí)際困難，主動(dòng)為其排擾解難，做到人文關(guān)懷和有情操作，力爭(zhēng)征拆安置工作和諧推進(jìn)，對(duì)于無理取鬧、惡意阻撓征拆安置工作的行為，堅(jiān)決依法予以打擊。突出安置先行。切實(shí)加快安置區(qū)建設(shè)進(jìn)度，完善安置區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，年內(nèi)確保國(guó)際汽車城、盈口高鐵等村民安置區(qū)完成部分主體工程建設(shè)，啟動(dòng)溆懷高速北連接線、繞城高速東及東南連接線、迎豐東路立交橋等安置區(qū)建設(shè)。妥善處理遺留問題。依法依規(guī)逐步解決5%預(yù)留地、劃地安置、村民建房等各類涉征涉遷問題，同步探索解決失地少地農(nóng)民社會(huì)保障等長(zhǎng)遠(yuǎn)利益問題。

(六)努力加快城鄉(xiāng)一體建設(shè)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是加快全面建成小康社會(huì)的重大舉措，也是新時(shí)期新階段解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，必須圍繞“建設(shè)生態(tài)文明城市”定位，推進(jìn)城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。抓好中心城區(qū)提質(zhì)改造。全面落實(shí)中心城區(qū)提質(zhì)改造“三年行動(dòng)計(jì)劃”，完成剩余200余條背街小巷和城中村道路油化硬化、亮化綠化美化等提質(zhì)改造任務(wù)。加快城市棚戶區(qū)、城中村等區(qū)域提質(zhì)改造，確保榆樹灣棚戶區(qū)及周邊區(qū)域整體改造完成1#安置樓建設(shè)，啟動(dòng)2#安置樓和商業(yè)步行街建設(shè);領(lǐng)城國(guó)際、巖沖煤礦、廣興財(cái)富一期等棚戶區(qū)改造及獅子巖、紅星等城中村改造實(shí)施安置房主體建設(shè)，三角坪電影院棚戶區(qū)改造實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。積極服務(wù)國(guó)家和省市交通、城建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保按期完成城東、城西、楊村等高速公路主入口拓改工程，以及高鐵站前廣場(chǎng)、二環(huán)路改造、人防工程等50余個(gè)項(xiàng)目的征拆和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。加快城東區(qū)域道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保盧林北路、四方路、建民路、桐興路建成通車，軍民路完成路面工程，力爭(zhēng)云箭集團(tuán)工礦棚戶區(qū)改造異地新建、政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等完成主體建設(shè)。加快黃金坳小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)、產(chǎn)城融合特色區(qū)”的總體定位，盡快完成黃金坳產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略規(guī)劃編制。整合交通、水利等資金加快鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保里三元路建成通車，供水工程完成引水管道鋪設(shè)，實(shí)現(xiàn)與城區(qū)自來水并網(wǎng)通水，黃金大道實(shí)施改造升級(jí)，三角坪綜合開發(fā)項(xiàng)目完成前期工作并啟動(dòng)一期建設(shè)。適時(shí)啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)園、入城快速干道、安置區(qū)建設(shè)，同步加速人口、產(chǎn)業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集聚，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)質(zhì)性開發(fā)建設(shè)。不斷深化城市精細(xì)管理。加快“數(shù)字城管·智慧城市”建設(shè)，全面推進(jìn)城市管理向“網(wǎng)格化、信息化、精細(xì)化”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)國(guó)土、規(guī)劃監(jiān)管，規(guī)范村民建房行為，依法堅(jiān)決打擊“小產(chǎn)權(quán)房”建設(shè)，大力整治“兩違”建設(shè)，完成拆堵“兩違”建設(shè)6萬平方米以上。嚴(yán)格渣土運(yùn)輸管理，大力整治亂搭亂建、亂停亂擺等城市“亂象”，認(rèn)真抓好城區(qū)煙花爆竹禁燃限燃工作。繼續(xù)鞏固治限治超成果，依法關(guān)停s223省道石門路段沿線非法磚場(chǎng)、采石場(chǎng)，力爭(zhēng)超限率下降到3%以下。適時(shí)啟動(dòng)“村改居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)改街道”工作，平穩(wěn)推進(jìn)社區(qū)區(qū)劃調(diào)整和社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增社區(qū)7個(gè)，完成社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)5個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)示范性社區(qū)2個(gè)。扎實(shí)開展健康教育、除“四害”等愛國(guó)衛(wèi)生工作，確保順利通過全省滅蚊先進(jìn)市復(fù)查驗(yàn)收。積極探索社區(qū)義工、志愿者服務(wù)等市民參與自主管理城市新途徑，不斷提升市民素質(zhì)和城市管理水平。全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加大石門山下村、黃巖白馬村等新農(nóng)村示范村建設(shè)力度，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)以上示范村1個(gè)。持續(xù)改善農(nóng)村通行條件，力爭(zhēng)坳背村、大竹林村通暢公路建成通車，新建或改造招呼站4個(gè)、危橋1座、農(nóng)村文明樣板路10公里，縣、鄉(xiāng)、村級(jí)公路常年維護(hù)率分別達(dá)到100%、60%、50%以上。完善農(nóng)田水利設(shè)施，實(shí)施小二型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固5座，逐年完成“五小水利工程”維修改造任務(wù)，解決1.2萬人安全飲水問題，新增和改善灌溉面積1020畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000畝，力爭(zhēng)完成省級(jí)投資土地連片整治項(xiàng)目立項(xiàng)3000畝以上。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣力度，新建機(jī)耕道路7公里，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)50%以上。完成農(nóng)網(wǎng)改造二期工程，持續(xù)降低農(nóng)村用電價(jià)格，加大通訊網(wǎng)絡(luò)、有線電視、寬帶光纜等向農(nóng)村延伸力度。啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧“三年行動(dòng)計(jì)劃”，堅(jiān)持整村推進(jìn)與到戶到人相結(jié)合，建成涼亭坳、蘆坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站2個(gè)，完成貧困村團(tuán)寨及產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)2條，實(shí)施5個(gè)貧困村“六到農(nóng)家”建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧3000人，促進(jìn)貧困村和貧困人口同步實(shí)現(xiàn)全面小康。

(七)傾力建設(shè)國(guó)家生態(tài)功能區(qū)。

生態(tài)創(chuàng)建是我區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的持久動(dòng)力和重要抓手，也是構(gòu)建宜居城市、建設(shè)美麗鶴城的有力支撐，必須深入推進(jìn)“碧水、青山、藍(lán)天”工程，積極創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市，加強(qiáng)國(guó)家生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，打造人與自然和諧共生體系。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)。實(shí)施繞城高速范圍內(nèi)公益林綠化提質(zhì)10萬畝，確保城郊森林覆蓋率由58%提高到60%以上，打造“環(huán)城自然生態(tài)保護(hù)圈”。推進(jìn)國(guó)省道、高速高鐵沿線通道疏殘林改造、“三邊”綠化以及通村道路等綠色走廊建設(shè)，加強(qiáng)黃巖、賀家田等區(qū)域生態(tài)林保護(hù)，新增人工造林4000畝、封山育林14萬畝、幼林撫育2.6萬畝。實(shí)施中心城區(qū)背街小巷、城中村、無物管小區(qū)、城東等區(qū)域綠化提質(zhì)，積極支持城區(qū)小游園建設(shè)，新增城區(qū)綠地面積20萬平方米。加強(qiáng)中小河流綜合治理和飲用水源地保護(hù)，完成太平溪上游綜合治理1.2公里，巖堰溪楊村段治理6.3公里。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守14.2萬畝耕地和9.9萬畝基本農(nóng)田紅線，確保耕地占補(bǔ)平衡。綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境。深入實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片集中整治和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，加大農(nóng)村集鎮(zhèn)和村寨垃圾處理設(shè)施及保潔工作投入，扎實(shí)推進(jìn)石門、黃巖等區(qū)域“美麗鄉(xiāng)村”、人居環(huán)境整治工程以及文明衛(wèi)生鄉(xiāng)村、村莊整治建設(shè)，創(chuàng)建區(qū)級(jí)以上文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、文明衛(wèi)生村10個(gè)、村莊整治示范村2個(gè)，完成農(nóng)村改廁200座，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同創(chuàng)同治同質(zhì)。抓好環(huán)境污染源頭管控，開展汽車尾氣排放和pm2.5監(jiān)控，加大超標(biāo)排放監(jiān)管力度，提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。大力推進(jìn)節(jié)能減排。全面落實(shí)污染物總量控制與減排計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)評(píng)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，確保萬元gdp能耗下降5.5%，主要污染物排放削減量完成年度目標(biāo)任務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)村清潔新能源，新增大型沼氣工程1座、太陽(yáng)能熱水器180臺(tái)。

(八)致力推進(jìn)改革創(chuàng)新。

改革創(chuàng)新是鶴城發(fā)展的動(dòng)力和活力，必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新統(tǒng)攬發(fā)展全局，加快改革創(chuàng)新發(fā)展步伐。深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。搶抓政策性機(jī)遇，加快國(guó)企改制掃尾進(jìn)程，力爭(zhēng)2年內(nèi)完成所有國(guó)企改制任務(wù)。充分發(fā)揮比照省級(jí)扶貧重點(diǎn)縣等政策平臺(tái)作用，推行向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目化管理，力爭(zhēng)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付等方面得到更大支持。繼續(xù)深化部門預(yù)算、政府采購(gòu)、財(cái)政投資評(píng)審等財(cái)政體制改革，嚴(yán)格預(yù)算管理，嚴(yán)控預(yù)算支出，提高資金績(jī)效。進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，建立地方政府債務(wù)規(guī)模管理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格控制新增政府性債務(wù)。鼓勵(lì)金融體制創(chuàng)新，加快農(nóng)村信用社改制農(nóng)村商業(yè)銀行進(jìn)程，積極推進(jìn)農(nóng)村支付結(jié)算村村通工程建設(shè)，力爭(zhēng)完成籌建農(nóng)村商業(yè)銀行、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行各1家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融服務(wù)中心(站)全覆蓋。規(guī)范完善政府融資平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)城建投、區(qū)農(nóng)貿(mào)投等融資能力，加快組建交建投等融資平臺(tái)。深化行政領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，最大限度減少行政審批事項(xiàng)，減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理，力爭(zhēng)打造全市行政審批事項(xiàng)最少縣(市、區(qū))。深化公路體制改革，啟動(dòng)衛(wèi)生、計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)“大部制”改革，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性整合。深化社會(huì)領(lǐng)域改革。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，進(jìn)一步明晰部門責(zé)權(quán)體系，提高事業(yè)單位公共服務(wù)水平。推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并工作，逐步建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。完善創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)政策，整合創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持資金，支持大中專畢業(yè)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。建立和完善政府購(gòu)買公共服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展與公共利益、基層自治等相關(guān)的社會(huì)組織。積極探索社區(qū)專職工作者職業(yè)化，深入開展依托社會(huì)組織推進(jìn)居民自治，加強(qiáng)社區(qū)與小區(qū)物業(yè)工作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)治理方式轉(zhuǎn)型，提高居民自治程度。

(九)聚力保障和改善民生。

加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，既是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平公正的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，必須堅(jiān)持不懈地增進(jìn)民生福祉，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，讓發(fā)展成果更多地惠及人民群眾，促進(jìn)社會(huì)和諧。強(qiáng)力推進(jìn)民生改善。繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，確保完成各類培訓(xùn)3000人、新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1400人。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金提標(biāo)政策，推進(jìn)基本養(yǎng)老、醫(yī)保、工傷、生育等各類社保擴(kuò)大覆蓋面，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持在90%以上。認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)“三無人員”及農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、優(yōu)撫、城鄉(xiāng)特困戶生活與醫(yī)療救助等工作，健全最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和資金投入自然增長(zhǎng)機(jī)制。加大移民項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，扶持三角灘、竹林坪等移民集中區(qū)養(yǎng)殖、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善移民生產(chǎn)生活條件。積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和公益慈善事業(yè)，扶持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，健全殘疾人、困境兒童社會(huì)保障和服務(wù)體系。加大住房保障力度，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)“安居工程”和農(nóng)村危房改造，完成農(nóng)村危房改造300戶。重視“空心村”問題，建立健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。大力實(shí)施“安教工程”，完成教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)283套。全面落實(shí)懷化城區(qū)教育發(fā)展“第二個(gè)五年行動(dòng)計(jì)劃”，繼續(xù)推進(jìn)鐘秀、河西等3所學(xué)校后續(xù)建設(shè)，改擴(kuò)建人民路小學(xué)等學(xué)校3所，建設(shè)省級(jí)合格學(xué)校12所，改建村小及教學(xué)點(diǎn)25所，全面消除學(xué)校d級(jí)危房。加大科技項(xiàng)目申報(bào)和企業(yè)品牌創(chuàng)建扶持力度，廣泛開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。完善社區(qū)、農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、重大疾病防控體系建設(shè)，建立健全衛(wèi)技人員培訓(xùn)及引進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制，完成賀家田鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目，建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室10個(gè)。建立完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，依法加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，穩(wěn)定低生育水平;按政策規(guī)定落實(shí)一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。全力推進(jìn)文化體育事業(yè)發(fā)展，深化“三館一站”免費(fèi)開放工作，加快實(shí)施青少年體育訓(xùn)練基地建設(shè)，積極備戰(zhàn)省十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。加強(qiáng)雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役及軍事設(shè)施保護(hù)工作，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。維護(hù)婦女兒童和未成年人的合法權(quán)益，重視殘疾人和老齡工作，統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)計(jì)、外事僑務(wù)、民族宗教、物價(jià)、氣象、檔案、地方志、科協(xié)、對(duì)臺(tái)等工作，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、包案工作和重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道信訪維穩(wěn)責(zé)任，積極化解信訪積案，努力從源頭上預(yù)防、減少和消除影響社會(huì)穩(wěn)定的重大信訪問題和群體性事件。推行流動(dòng)人口居住證“一證通”制度，推進(jìn)治安電子卡口、視頻偵查系統(tǒng)等信息化建設(shè)，新增背街小巷等區(qū)域電子監(jiān)控200個(gè)。加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理，做好社區(qū)矯正、安置幫教和預(yù)防青少年犯罪工作。依法加大網(wǎng)絡(luò)管理力度，加強(qiáng)社會(huì)輿情和網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判，把握輿論主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)。建立完善社區(qū)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步優(yōu)化配置社會(huì)服務(wù)管理力量，全面實(shí)施社會(huì)事務(wù)網(wǎng)格化管理。加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)、村各級(jí)矛盾糾紛調(diào)解組織、社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室及人民調(diào)解室等平臺(tái)建設(shè)，組織有關(guān)部門集中辦公、集成服務(wù)，履行社會(huì)治理職責(zé)，形成對(duì)群眾求助、投訴、信訪、報(bào)警的聯(lián)動(dòng)受理、處理、反饋機(jī)制，確保重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)治、平安創(chuàng)建聯(lián)創(chuàng)。依法整治突出治安問題，堅(jiān)決打擊各類違法犯罪，積極推進(jìn)“法治鶴城”和“平安鶴城”建設(shè)。按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的要求，持續(xù)開展交通、消防、施工安全大檢查和高危企業(yè)、重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)整治，積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)分類管理、安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和農(nóng)村團(tuán)寨電改、水改工作，堅(jiān)決遏制各類安全事故。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保食品藥品安全。

三、打造人民滿意政府。

以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，大力弘揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)精神和求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，努力為建設(shè)首善之區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),為民執(zhí)政。全面開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真查擺在“四風(fēng)”方面的突出問題，切實(shí)從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾。深入推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)上門服務(wù)園區(qū)項(xiàng)目、服務(wù)基層群眾，幫助基層破解一批發(fā)展難題，幫助群眾解決一批生產(chǎn)生活方面的實(shí)際困難。加強(qiáng)保障民生和基層的公共財(cái)政服務(wù)，保住基本、補(bǔ)上短板、兜好底線，確保政策對(duì)象范圍內(nèi)干部職工醫(yī)保財(cái)政配套部分落實(shí)到位，住房公積金財(cái)政配套部分由3%調(diào)增至6%，撫恤金補(bǔ)貼按新政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公用經(jīng)費(fèi)平均增加至45萬元，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)在20xx年基礎(chǔ)上增加1萬元。暢通政務(wù)電話、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、政府會(huì)議等政民互動(dòng)平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，擴(kuò)大信息公開范圍，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員列席政府常務(wù)會(huì)議，提高政府透明度和公信力。

堅(jiān)持解放思想，科學(xué)施政。深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，毫不動(dòng)搖地全面深化改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面履行公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。建立健全政府集中學(xué)習(xí)制度，定期組織邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者舉辦市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、深化改革等專題講座論壇活動(dòng)，切實(shí)提高各級(jí)干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的能力。深化政府機(jī)構(gòu)改革，嚴(yán)控編制總量，調(diào)優(yōu)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化目標(biāo)和過程管理，建立嚴(yán)格的督查考核體系，切實(shí)增強(qiáng)政府執(zhí)行力。

堅(jiān)持責(zé)任高效，依法行政。堅(jiān)決貫徹區(qū)委決策部署，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界公眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作，不斷強(qiáng)化政府及部門工作責(zé)任。完善目標(biāo)責(zé)任管理考核指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)辦法，深化政府工作群眾滿意度測(cè)評(píng)和各級(jí)干部效能評(píng)價(jià)，強(qiáng)化政府績(jī)效管理。進(jìn)一步完善行政決策程序，堅(jiān)持重大問題集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和決策跟蹤反饋，虛心聽取各方面意見建議，加快建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主依法決策機(jī)制。建立和完善重大案件集體討論、行政處罰聽證等工作制度，促進(jìn)行政執(zhí)法行為規(guī)范化。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，廉潔從政。牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等。

規(guī)章制度。

停止新建樓堂館所停止一般公務(wù)用車審批推行公務(wù)卡制度嚴(yán)管“三公”經(jīng)費(fèi)嚴(yán)控一般性支出規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)工作補(bǔ)助等津補(bǔ)貼發(fā)放千方百計(jì)降低行政成本確?！叭苯?jīng)費(fèi)支出只減不增。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金使用、重大項(xiàng)目投資、工程招標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”實(shí)行“一案雙查”建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制努力把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與反腐倡廉建設(shè)努力做到政治清明、干部清正全力打造清廉高效政府。

各位代表，時(shí)代賦予重任，人民寄予厚望。讓我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全區(qū)人民的智慧和力量，以更加高昂的斗志、更加扎實(shí)的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力工作，奮力擔(dān)當(dāng)，為加快建設(shè)“五個(gè)鶴城”、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

共

3

頁(yè)，當(dāng)前第。

3

頁(yè)

1

2

3

新城區(qū)政府工作報(bào)告篇二

各位代表：

2009。

一、

2008。

2008。

年是渭城歷史上很不平凡的一年，也是全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實(shí)惠最多的一年。一年來，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)全面小康渭城、和諧渭城的奮斗目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)帶來的不利影響，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力促進(jìn)社會(huì)和諧，圓滿完成了區(qū)六屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，成功實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大步跨越。

一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上大臺(tái)階。

始終把跨越發(fā)展、率先發(fā)展作為所有工作的立足點(diǎn)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速進(jìn)位。

2008。

年全區(qū)生產(chǎn)總值完成。

142。

億元，增長(zhǎng)。

14.7%。

五年內(nèi)翻了一番。財(cái)政總收入達(dá)到。

16.37。

億元，增長(zhǎng)。

23.77%。

；地方財(cái)政收入突破兩億元大關(guān)，達(dá)到。

20034。

萬元，增長(zhǎng)。

40.41%。

是建區(qū)以來增長(zhǎng)最快的一年。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成。

126.4。

億元，五年內(nèi)翻了兩番，增長(zhǎng)。

35.5%。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)綜合實(shí)力快速提升成功跨入全省“十強(qiáng)區(qū)”行列。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大步跨越。

大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，初步形成了能化、光伏電子、空港、熱電、機(jī)械加工“五園五集群”的工業(yè)發(fā)展格局。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到

251.2。

億元，增長(zhǎng)。

32.8%。

11.45。

萬噸，建成“一村一品”示范村。

8

個(gè)、推進(jìn)村。

12。

9.58。

億元，增長(zhǎng)。

18.6%。

4664。

戶、私營(yíng)企業(yè)達(dá)到。

1326。

戶，非公經(jīng)濟(jì)增加值占到全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的。

45.8%。

三是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。

始終堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，突出招大引強(qiáng)，全年共引進(jìn)項(xiàng)目

91。

個(gè)，合同引進(jìn)資金。

48.53。

億元，完成投資。

18.28。

億元。倍受全市關(guān)注的三大項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，

60。

萬噸煤甲醇完成投資。

17。

億元，今年。

9

月份建成投產(chǎn)；多晶硅完成投資。

14。

億元，今年。

5

月份第一條生產(chǎn)線即可建成；大唐電廠技改完成投資。

25。

億元，兩臺(tái)機(jī)組已經(jīng)投入發(fā)電。省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建征地工作全部結(jié)束，已進(jìn)入全面建設(shè)階段。

16。

個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。

56.63。

億元，占計(jì)劃的。

119.67%。

雙

10。

萬噸氣甲醇、年產(chǎn)。

5000。

噸風(fēng)力發(fā)電等。

6

10。

大類。

145。

個(gè)，成功爭(zhēng)取項(xiàng)目。

30。

個(gè)、中省市資金。

7000。

多萬元。

四是城鎮(zhèn)面貌發(fā)生深刻變化。

堅(jiān)持以舊城改造和“雙創(chuàng)”工作為抓手，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治。完成了河堤路、

13。

17。

個(gè)，涉及拆遷面積。

200。

多畝，完成明清城區(qū)仿古改造。

239。

間，先后對(duì)。

18。

條城市次干道和。

27。

8450。

萬元，建成新農(nóng)村示范村。

7

個(gè)、先進(jìn)村。

11。

個(gè)，新修通村公路。

39.53。

公里，全面完成了行政村通村公路建設(shè)任務(wù)，解決了。

3.08。

萬人的安全飲水問題，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。

五是人民群眾生活水平大幅提升。

在全市率先啟動(dòng)民生八大工程建設(shè)，

334。

個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)了。

333。

個(gè)，開工率達(dá)到。

99.7%。

完成投資。

10466。

萬元。積極籌措資金。

7000。

2.18。

萬人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

1.8。

萬人，登記失業(yè)率為。

0.3%。

全區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到。

4255。

元，增長(zhǎng)。

19.9%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到。

14118。

元，增長(zhǎng)。

17.3%。

13.56。

萬人，參合率達(dá)。

90%。

200。

多萬元，困難群眾生活得到妥善安置。

六是社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，配合市上圓滿完成了北京奧運(yùn)會(huì)火炬渭城段傳遞工作，成功舉辦了“紀(jì)念改革開放

30。

周年”大型慶典活動(dòng)。積極實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，投入。

3587。

99.87%。

人口自然增長(zhǎng)率為。

3.95。

5.83%。

42。

件、政協(xié)提案。

40。

件，辦復(fù)率達(dá)。

100%。

積極擴(kuò)大政務(wù)公開，堅(jiān)持重大問題討論征詢制度和公民旁聽區(qū)級(jí)重要會(huì)議制度，政府工作更加透明，決策更加民主化、科學(xué)化認(rèn)真開展“五五”普法宣傳，依法治區(qū)工作進(jìn)一步加強(qiáng)扎實(shí)推進(jìn)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)，妥善解決了一批突出的信訪問題深入開展“平安渭城”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷完善社會(huì)治安防控體系，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到切實(shí)保障，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

另外，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、科技、人事、工商、宗教、技術(shù)監(jiān)督等方面工作也都取得了新成績(jī)。

各位代表，過去一年我們遇到的困難比預(yù)料的要大得多，但取得的成效比預(yù)期要好得多。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全區(qū)上下和衷共濟(jì)、共克時(shí)艱、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵和公安干警致以崇高的敬意！向大力支持政府工作的各位代表、各位委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在不少困難和問題。一是從宏觀形勢(shì)和外部環(huán)境來看，國(guó)際金融風(fēng)暴愈演愈烈，全球經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，金融危機(jī)的傳導(dǎo)效應(yīng)將在今年進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素增多。二是從全市范圍看，周邊縣區(qū)發(fā)展增勢(shì)不減，提速進(jìn)位競(jìng)爭(zhēng)激烈，尤其是北部一些縣區(qū)指標(biāo)快速攀升，對(duì)我區(qū)形成較大壓力。三是從我們自身來看，我區(qū)的發(fā)展速度還不夠快，總量還不夠大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不盡合理。主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，涉農(nóng)龍頭企業(yè)少、規(guī)模??；工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖有所增強(qiáng)，但規(guī)模大、科技含量高、能支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)和項(xiàng)目還不多；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占比重偏低。另外，發(fā)展環(huán)境還不盡如人意，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、吃拿卡要、“三亂”行為仍不同程度存在。對(duì)于這些問題，我們將在今后工作中采取得力措施，認(rèn)真加以解決。

二、

2009。

年奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。

2009。

60。

萬噸煤甲醇、大唐電廠技改等一批重特大項(xiàng)目年內(nèi)相繼投產(chǎn)，單晶硅、德龍航空等一批大項(xiàng)目將相繼開工，為渭城的發(fā)展積蓄了巨大能量，必將推動(dòng)渭城在今后幾年實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展。四是區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持率先發(fā)展、跨越發(fā)展，提出今后幾年“爭(zhēng)一進(jìn)五”的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路，極大激發(fā)了全區(qū)上下加快發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的熱情，為實(shí)現(xiàn)新跨越指明了方向，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。只要我們抓住當(dāng)前的大好機(jī)遇，始終扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，加壓奮進(jìn)，真抓實(shí)干，就一定能創(chuàng)造出渭城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新輝煌。

2009。

年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省十一屆人大二次會(huì)議和市委五屆五次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞打造未來大西安“新浦東”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以“爭(zhēng)一進(jìn)五”為主線，以涇渭新區(qū)和城區(qū)兩大平臺(tái)為載體，傾力實(shí)施招商推動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)躍上一個(gè)更高的臺(tái)階。

總體要求是：“促增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)環(huán)境、爭(zhēng)第一”。

預(yù)期目標(biāo)是。

:

生產(chǎn)總值達(dá)到。

170.4。

億元，增長(zhǎng)。

20%。

力爭(zhēng)。

177.5。

億元，增長(zhǎng)。

25%。

；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

10.34。

億元，增長(zhǎng)。

8%。

力爭(zhēng)。

10.53。

億元，增長(zhǎng)。

10%。

；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。

301.44。

億元，增長(zhǎng)。

20%。

力爭(zhēng)。

309。

億元，增長(zhǎng)。

23%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

176.96。

億元，增長(zhǎng)。

40%。

力爭(zhēng)。

183.28。

億元，增長(zhǎng)。

45%。

；地方財(cái)政收入。

23239。

萬元，增長(zhǎng)。

16%。

力爭(zhēng)。

24040。

萬元，增長(zhǎng)。

20%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

16659。

元，增長(zhǎng)。

18%。

力爭(zhēng)。

16941。

元，增長(zhǎng)。

20%。

；農(nóng)民人均純收入。

5020。

元，增長(zhǎng)。

18%。

力爭(zhēng)。

5233。

元，增長(zhǎng)。

23%。

；人口自然增長(zhǎng)率控制在。

4.5。

‰以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值能耗降低。

4.8%。

重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作。

（一）加速推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大引擎。

緊緊依托涇渭新區(qū)大平臺(tái)，按照“大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載”的思路，聚全區(qū)之力推進(jìn)“五大園區(qū)”建設(shè)，強(qiáng)力拉動(dòng)渭城經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

208。

年完成建設(shè)任務(wù)。

1000。

萬噸擴(kuò)能、

60。

2009。

年使園區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。通過。

年努力，基本形成以五大園區(qū)為支撐、產(chǎn)業(yè)布局合理、企業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用的新型工業(yè)發(fā)展格局。

全力促進(jìn)轄區(qū)企業(yè)發(fā)展壯大。針對(duì)轄區(qū)現(xiàn)有中省市企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，積極推進(jìn)企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)名牌、提規(guī)模，改造提升自主創(chuàng)新能力。尤其是在當(dāng)前金融危機(jī)影響的情況下，政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)深入企業(yè)，幫助企業(yè)解決問題，度過難關(guān)。要建立健全投融資體系，盡快成立區(qū)級(jí)投資擔(dān)保公司，通過市場(chǎng)運(yùn)作，破解企業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)資金不足問題。

積極推進(jìn)環(huán)境治理。圍繞把渭河打造成西安·咸陽(yáng)“城中河”目標(biāo)，積極配合市上按照。

300。

年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)渭河北岸堤防加固和渭河綜合治理，全力打造支撐涇渭新區(qū)開發(fā)、融觀光休閑于一體的綠色生態(tài)平臺(tái)。積極搶抓國(guó)家支持節(jié)能減排項(xiàng)目的機(jī)遇，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力引進(jìn)高附加值、環(huán)保型大企業(yè)，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和改組改造，淘汰高耗能、高污染、低附加值產(chǎn)品和企業(yè)，努力將渭河北岸建成人與自然和諧相處的綠色生態(tài)區(qū)。

（二）傾力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

3

個(gè)投資。

10。

20。

億元以上。

全力以赴加快項(xiàng)目建設(shè)。年內(nèi)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

18。

個(gè)，總投資。

205.8。

億元，年度計(jì)劃投資。

61.39。

億元。分別是多晶硅、

60。

6

7

5

個(gè)經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目。對(duì)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，按照開工項(xiàng)目抓進(jìn)度，續(xù)建項(xiàng)目抓投產(chǎn)的要求，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制，夯實(shí)包抓責(zé)任，全程跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

下茬立勢(shì)優(yōu)化投資環(huán)境。深入開展“優(yōu)化投資環(huán)境、保障科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)，不斷簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮大項(xiàng)目辦和環(huán)境綜合治理辦公室的作用，持續(xù)不斷地開展環(huán)境綜合整治，嚴(yán)查“三亂”行為，堅(jiān)決打擊破壞投資環(huán)境的人和事，努力把我區(qū)建設(shè)成西部投資和發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的區(qū)域之一。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力建設(shè)富裕文明新農(nóng)村。

認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村全面繁榮。

3000。

1000。

頭、家禽。

100。

萬只。蔬菜業(yè)重點(diǎn)在河堤路以南發(fā)展清水蓮菜基地，年內(nèi)完成。

3000。

畝建設(shè)任務(wù)。積極發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，年內(nèi)每鎮(zhèn)至少建成“一村一品”示范村。

1

個(gè)、推進(jìn)村。

2

個(gè)、種養(yǎng)殖基地。

1

個(gè)，引進(jìn)。

1000。

萬元以上的涉農(nóng)龍頭企業(yè)。

戶。

進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)抓好七件實(shí)事：建設(shè)市級(jí)新農(nóng)村示范村。

5

個(gè)、區(qū)級(jí)。

7

個(gè)；加快村內(nèi)道路建設(shè)，使全區(qū)。

25%。

的村實(shí)現(xiàn)村內(nèi)道路水泥化；實(shí)施人畜飲水工程，解決。

3

萬人飲水困難；完成。

公里范圍內(nèi)改廁。

500。

座；建成戶用沼氣池。

1500。

口、村級(jí)沼氣綜合服務(wù)網(wǎng)站。

10。

個(gè)；建成綠色家園示范村。

10。

個(gè)，綠化主干道路。

30。

公里，綠化造林。

3000。

畝；新建農(nóng)村信息服務(wù)站。

30。

個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息服務(wù)全覆蓋。

深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。加快土地流轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)變，在保護(hù)耕地的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取土地效益最大化。加快發(fā)展各類專業(yè)合作社，建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)體系。加強(qiáng)動(dòng)植物防疫、保險(xiǎn)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防病抗災(zāi)能力。啟動(dòng)“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。積極實(shí)施農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，不斷增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)能力；多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作，努力增加農(nóng)民收入。

（四）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷繁榮城市經(jīng)濟(jì)。

3

個(gè)項(xiàng)目；積極發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)民俗體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)觀光等特色旅游板塊式發(fā)展，形成文化旅游、生態(tài)旅游和休閑度假旅游“三位一體”的大旅游體系，做大渭城旅游品牌。

（五）強(qiáng)力推進(jìn)舊城改造，努力提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。

6

1

座，新建、改建公廁。

10。

6

鎮(zhèn)全部進(jìn)入關(guān)中百鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃。年內(nèi)抓好正陽(yáng)、周陵、北杜。

3

個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)，確保完成水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)；完成。

52。

個(gè)行政村的規(guī)劃編制和機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建涉及。

3

個(gè)村的搬遷新建任務(wù)，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）切實(shí)改善保障民生，全面推進(jìn)和諧渭城建設(shè)。

全力實(shí)施民生工程。加快科技服務(wù)體系建設(shè)，建立科技示范基地。

2

個(gè)；加大教育投入，完成高職中實(shí)訓(xùn)樓、八方小學(xué)綜合樓和。

4

92%。

以上；建設(shè)農(nóng)村中心敬老院，建成農(nóng)民健身廣場(chǎng)。

10。

個(gè)、農(nóng)家書屋。

30。

個(gè)，完成周陵、北杜。

2

個(gè)文化站建設(shè)任務(wù)，完成五鎮(zhèn)一辦中心計(jì)生服務(wù)站建設(shè)，計(jì)劃生育率達(dá)到。

98%。

以上。

70%。

20%。

8000。

人，登記失業(yè)率控制在。

4%。

；大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，全年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。

25000。

人次；加快經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，有效解決中低收入人群和機(jī)關(guān)干部住房問題。

努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展“平安渭城”創(chuàng)建活動(dòng)和嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，加快“天眼工程”建設(shè)，切實(shí)提高預(yù)防犯罪能力。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，努力提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力。切實(shí)抓好“五五”普法宣傳，扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和價(jià)格執(zhí)法，確保食品安全，防止物價(jià)大起大落。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，深入開展大接訪活動(dòng)，加大矛盾糾紛排查化解力度，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

三、努力建設(shè)人民滿意的政府。

2009。

年變成渭城大發(fā)展、大跨越的一年。一是讓人民群眾看到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心和成效。信心比黃金更重要。在當(dāng)前金融危機(jī)不斷擴(kuò)大、挑戰(zhàn)增多的情況下，政府抓工作的信心如何、成效如何，直接影響著群眾和企業(yè)的信心，影響著發(fā)展的速度和質(zhì)量。政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待當(dāng)前金融危機(jī)，既要看到“?！?，更要看到“機(jī)”，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心，大思路謀劃發(fā)展，大力度推進(jìn)工作。要邁開雙腳，走進(jìn)企業(yè)，深入農(nóng)村，破解發(fā)展難題，重點(diǎn)在園區(qū)建設(shè)、農(nóng)村發(fā)展、三產(chǎn)繁榮、招商引資等方面扎扎實(shí)實(shí)定措施、求突破。要?jiǎng)?chuàng)新考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化督查考核，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，逐旬逐月反復(fù)抓落實(shí)，做到“落地有聲、抓鐵留痕”，確保干一件成一件，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效，真切感受到渭城發(fā)生的巨大變化。二是讓人民群眾充分享受發(fā)展的成果。建設(shè)民本政府是我們所有工作的終極目標(biāo)。要始終從群眾最關(guān)心、最實(shí)際、最迫切的事情抓起，下功夫在擴(kuò)大就業(yè)、增加群眾收入方面出實(shí)招、求實(shí)效，重點(diǎn)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)；進(jìn)一步加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文體等社會(huì)事業(yè)，不斷完善就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)救助、安全穩(wěn)定“五大”體系，真正做到民生發(fā)展配套落實(shí)、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、公共服務(wù)配套優(yōu)化，讓群眾真切體會(huì)到黨和政府的溫暖，實(shí)實(shí)在在地共享改革發(fā)展成果。三是讓人民群眾滿意政府的工作作風(fēng)和效能。始終把依法行政貫穿于政府工作全過程，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高行政效能，努力創(chuàng)造一個(gè)開放、規(guī)范、高效的政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化安全應(yīng)急管理，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全以及群眾生活必需品的價(jià)格監(jiān)管，不斷提高為民施政的水平。自覺服從區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和群眾、輿論的社會(huì)監(jiān)督，定期向人大報(bào)告工作，向政協(xié)通報(bào)情況。大力開展問政于民、問需于民、問計(jì)于民“三問”活動(dòng)，努力提高政府決策民主化、科學(xué)化水平。充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、工商聯(lián)等團(tuán)體組織的橋梁和紐帶作用，調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性，努力形成萬眾一心、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷加強(qiáng)預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，樹立起“人民政府為人民”的良好形象。

60。

周年！

新城區(qū)政府工作報(bào)告篇三

鶴城區(qū)，古稱鶴州。隸屬于湖南省懷化市，下面本站小編給大家分享幾篇鶴城區(qū)政府。

一起看一下吧!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

回眸20xx年和“”，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

20xx年，是實(shí)施“”規(guī)劃的收官之年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下緊緊圍繞“一個(gè)中心、四個(gè)懷化”、“五個(gè)鶴城”戰(zhàn)略目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行新壓力，全力化解經(jīng)濟(jì)工作新困難，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)。預(yù)計(jì)全年完成區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值290億元，同比增長(zhǎng)9%;公共財(cái)政收入10.06億元，同比增長(zhǎng)10.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資164.3億元，同比增長(zhǎng)10.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額174.1億元，同比增長(zhǎng)11.3%;規(guī)模工業(yè)增加值(不含經(jīng)開區(qū))完成34.5億元，同比增長(zhǎng)9%。

(一)抓園區(qū)，產(chǎn)業(yè)實(shí)力持續(xù)增長(zhǎng)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的第一主戰(zhàn)場(chǎng)，啟動(dòng)三年倍增計(jì)劃。工業(yè)園區(qū)集聚功能逐步升級(jí)。完成鶴城工業(yè)分園基礎(chǔ)設(shè)施投資2.03億元，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房10.7萬平方米，園區(qū)規(guī)模企業(yè)達(dá)23家，實(shí)現(xiàn)稅收6000萬元，同比增長(zhǎng)30%。博世康、新型型材、四萬噸鋼構(gòu)、迅潔智能洗滌等項(xiàng)目建成投產(chǎn)或即將投產(chǎn)，新簽約電子信息產(chǎn)業(yè)園、紅木家具等3個(gè)項(xiàng)目。中央商圈和物流園區(qū)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。嫩溪垅、火車站商圈和人民路商業(yè)街等“兩圈一街”基本形成50億元圈街，獅子巖物流園的區(qū)域分撥配送中心建設(shè)獲省級(jí)10億元貸款支持，國(guó)際汽車城二期建成營(yíng)運(yùn)4s店9家，錦繡五溪、飛達(dá)新世紀(jì)、寶圓財(cái)富等大型城市綜合體完成主體或基礎(chǔ)建設(shè)。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)來勢(shì)很好，成立懷化首個(gè)縣級(jí)電商協(xié)會(huì)，阿里巴巴“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)村淘寶項(xiàng)目、電商產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目簽約，“武陵山雞”等農(nóng)產(chǎn)品上線銷售，電子商務(wù)零售交易額達(dá)2億元。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)架構(gòu)初步成型。新建優(yōu)質(zhì)稻、果蔬等標(biāo)準(zhǔn)化核心示范園2.6萬畝，工業(yè)原料林、油茶基地1.3萬畝，新增無公害產(chǎn)地認(rèn)定面積1萬畝，新獲“三品一標(biāo)”認(rèn)證6個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)3家;新組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園啟動(dòng)建設(shè)，山下花海建成核心種植園320畝，黃巖“格桑花?！遍_門紅火，接待包括廣東、貴州游客7萬余人次。

(二)抓提質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀。堅(jiān)持把中心城市提質(zhì)改造作為第二主戰(zhàn)場(chǎng)，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)中心城區(qū)綜合提質(zhì)。人民南路、鶴洲北路美化亮化改造正在掃尾，背街小巷計(jì)劃改造任務(wù)超額完成，紅星中路、西站、天星坪、舒家塘等6個(gè)農(nóng)超市場(chǎng)建成營(yíng)業(yè)或正在主體建設(shè)，云集路、高堰路、錦溪橋、紅星北路、上下垅安置區(qū)、懷邵衡鐵路等限時(shí)緊急征拆任務(wù)如期完成。按照城管體制改革要求，順利承接城管下移職能、機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，舉全區(qū)之力扎實(shí)開展“清街”、禁燃限燃等集中整治行動(dòng)，城管力度前所未有，城市面貌煥然一新，市民點(diǎn)贊。統(tǒng)籌推進(jìn)美麗生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)。成功納入國(guó)家生態(tài)功能區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)。加快“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”和“青山碧水藍(lán)天”工程建設(shè)，創(chuàng)建秀美村莊示范村5個(gè)，完成懷芷高速等高速高鐵沿線造林2300畝，幼林撫育1.5萬畝，封山育林、鞏固退耕還林1.1萬畝，土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法實(shí)現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”目標(biāo)。努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站8個(gè)，建成道路安保設(shè)施12條80公里，完成上型水庫(kù)4座、骨干山塘22處除險(xiǎn)加固，新建人飲工程14處，解決9500名農(nóng)村人口飲水安全問題，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)綜合整治和清潔工程，農(nóng)村垃圾處理率達(dá)75%。

(三)抓項(xiàng)目，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目113個(gè)，完成投資156.9億元。懷邵衡鐵路、渝懷增建二線、懷芷高速等項(xiàng)目開工或啟動(dòng)建設(shè)，g209國(guó)道、里三元路建成通車，云箭集團(tuán)棚戶區(qū)改造異地新建、巖沖煤礦棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目得到市級(jí)巡檢肯定。引進(jìn)恒大集團(tuán)、海洋城、rfid電子標(biāo)簽等一批知名企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，到位市外境內(nèi)資金49.67億元，同比增長(zhǎng)18%。項(xiàng)目建設(shè)要素保障有力，融資到位項(xiàng)目資金7.4億元;征收集體和國(guó)有土地2660畝、拆遷房屋17.8萬平方米;全面啟動(dòng)村民安置區(qū)建設(shè)三年攻堅(jiān)計(jì)劃(20xx-20xx)，層層傳導(dǎo)責(zé)任，高頻調(diào)度督查，籌措到位資金2億元，建立完善安置信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建成或在建村民安置區(qū)9個(gè)，完成安置區(qū)房產(chǎn)辦證2個(gè)，安置700戶20xx余人。開展重點(diǎn)項(xiàng)目保護(hù)性施工75起，打擊處理71人次，拆除“兩違”建設(shè)近200棟5萬平方米。

(四)抓保障，社會(huì)民生持續(xù)改善。省市考核的16件為民辦實(shí)事事項(xiàng)全面完成，民生支出達(dá)14.07億元，占財(cái)政總支出的78%。城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)25580元、10650元，分別增長(zhǎng)7.9%、10.9%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6547人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1504人，失業(yè)人員再就業(yè)3153人。建成或在建創(chuàng)業(yè)孵化基地4個(gè)，新增創(chuàng)業(yè)主體6387個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)7869人。深入開展“一進(jìn)兩訪”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧，貧困村、貧困人口識(shí)別精準(zhǔn)率達(dá)100%，投入扶貧專項(xiàng)資金1790萬元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目150余個(gè)，減少貧困人口3422名。五大保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)39.94萬人次，兌付各類社保3.42億元，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)20xx年“連調(diào)”。城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、原民辦代課教師及老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活困難補(bǔ)助等政策全面落實(shí)，公務(wù)員地區(qū)津補(bǔ)貼、事業(yè)單位績(jī)效工資提標(biāo)到位。城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理，發(fā)放資金22680人5475萬元，城、鄉(xiāng)月人均分別補(bǔ)差240元、109元。保障性安居工程全力推進(jìn)，開工8587套，基本建成7120套，改造農(nóng)村危舊房900戶。推廣轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果8項(xiàng)，獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)。華都小學(xué)建成開學(xué)，改擴(kuò)建人民路小學(xué)、市旅游學(xué)校及村小(教學(xué)點(diǎn))30所，建成農(nóng)村教師公租房283套，新增學(xué)位3000個(gè)，全面開通農(nóng)村校車，成功創(chuàng)建全市首個(gè)“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”、“省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)”、“省級(jí)平安校園建設(shè)先進(jìn)區(qū)”，全省第三輪教育督導(dǎo)評(píng)估獲“優(yōu)秀”等次。啟動(dòng)大病醫(yī)療救助，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩基本醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全免費(fèi)，免費(fèi)婚檢率達(dá)98.5%，農(nóng)村參合率達(dá)99.98%。符合政策生育率達(dá)85.08%，出生人口性別比有所下降，計(jì)生協(xié)會(huì)連續(xù)三年獲省優(yōu)。新增公共文化設(shè)施6750平方米，建成體育健身工程點(diǎn)57個(gè)，盡遠(yuǎn)古村列入省級(jí)文物保護(hù)單位及全國(guó)集中成片傳統(tǒng)村落整體保護(hù)利用項(xiàng)目，成功舉辦“紀(jì)念抗戰(zhàn)·珍愛和平”火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)、城際籃球聯(lián)賽等系列大型文體活動(dòng)10余次。全年調(diào)處各類矛盾糾紛2965起，處理信訪事件573批5071人次。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)大幅“雙下降”，評(píng)為“全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”。超限超載率控制在1%以內(nèi)。新增城區(qū)高清監(jiān)控點(diǎn)630個(gè)，積極開展干部職工街面巡防，強(qiáng)化社區(qū)戒毒、社區(qū)矯正工作，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡、黃賭毒、多發(fā)性侵財(cái)、非法集資等違法犯罪活動(dòng)，全省綜治民調(diào)排位第60位，較20xx年上升37位，獲“全省綜治維穩(wěn)先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)，紅星街道獲“全省和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”稱號(hào)，人民路社區(qū)等3個(gè)社區(qū)獲“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”稱號(hào)。

(五)抓效能，政府建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。著眼建立高效、創(chuàng)新、規(guī)范、誠(chéng)信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)政府公信力、執(zhí)行力。深化各項(xiàng)改革。行政體制、經(jīng)濟(jì)體制、城市管理等10大類46項(xiàng)改革91項(xiàng)具體任務(wù)全面啟動(dòng)，推進(jìn)比較順利，有的已經(jīng)完成或基本完成。整體承接市級(jí)下放渣土、環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法等城管機(jī)構(gòu)31個(gè)2290人。政府機(jī)構(gòu)改革基本完成，“三清單一目錄”完成梳理編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整全面完成，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)。啟動(dòng)7個(gè)鄉(xiāng)(村)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作。財(cái)力保障向基層傾斜，解決社區(qū)辦公用房問題12處，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六小一中心”253(套)個(gè)，行政村、社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)分別提高到8萬元/年、21萬元/年。繼續(xù)推行資金績(jī)效管理等財(cái)政改革，到位生態(tài)功能區(qū)、特殊補(bǔ)助、化債資金等各類資金12.2億元，同比增加1.6億元。推進(jìn)民主法治建設(shè)。廣泛邀請(qǐng)民主黨派、人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)各界人士列席政府常務(wù)會(huì)議，組建政府法律顧問團(tuán)，堅(jiān)持“三重一大”集體決策等科學(xué)民主決策機(jī)制，辦結(jié)人大代表建議38件、政協(xié)委員提案38件。強(qiáng)化自身建設(shè)。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平，“三公”經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待持續(xù)下降，騰退騰空辦公用房2179平方米。全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)接受和積極配合省委巡視工作，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。深入推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員和兵役工作，國(guó)防教育成效明顯，民兵預(yù)備役建設(shè)在搶險(xiǎn)救災(zāi)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中得到檢驗(yàn)。支持老年、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)計(jì)、人事、編制、氣象、消防、物價(jià)、工商、供銷、檔案、地方志、公積金、外事僑務(wù)、民族宗教等各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。

各位代表，卓有成效的20xx年標(biāo)志著我區(qū)“”的圓滿收官?！啊逼陂g，通過全區(qū)人民的不懈努力，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了重要成就。

過去五年，我們始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)倍增、項(xiàng)目主導(dǎo)，全區(qū)綜合實(shí)力跨上新臺(tái)階。累計(jì)投入72億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目140余個(gè)，國(guó)際汽車城、華美立家等大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶鶴城?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三園三區(qū)”、新型工業(yè)“一園兩區(qū)”、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“一區(qū)一園”等園區(qū)平臺(tái)逐步成型，陽(yáng)塘科技物流產(chǎn)業(yè)區(qū)創(chuàng)建省級(jí)工業(yè)集中區(qū)，培育涼亭坳武陵山雞、香菇，山下黑木耳等農(nóng)業(yè)特色品牌10余個(gè)。區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值、公共財(cái)政收入、地方財(cái)政收入分別是“”末的1.99倍、1.94倍、1.89倍。

過去五年，我們始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、綜合提質(zhì)，全區(qū)城鄉(xiāng)面貌展示新變化。累計(jì)投入66億元，實(shí)施城建基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)及安置區(qū)、棚戶區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目近130個(gè)，區(qū)負(fù)責(zé)的征拆安置體制全面實(shí)施，累計(jì)完成征地2萬余畝、拆遷房屋130余萬平方米。背街小巷改造工作全面完成，中心城區(qū)建成區(qū)面積拓展至64平方公里，城鎮(zhèn)化率提升到92.5%。在全市率先完成100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通暢工程，解決4.89萬農(nóng)村人口不安全飲水問題，實(shí)施村容村貌整治工程120余項(xiàng)，農(nóng)村電網(wǎng)改造率達(dá)97%以上，農(nóng)村移動(dòng)通訊、廣播電視、寬帶等覆蓋率分別達(dá)100%、90%、70%。

過去五年，我們始終堅(jiān)持全面小康、精準(zhǔn)扶貧，全區(qū)民生福祉獲得新提升。全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度提高到79.7%。城、鄉(xiāng)居民人均收入分別是“”末的1.71倍、2.2倍，年均增長(zhǎng)11.3%、15.8%。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目230余個(gè)，穩(wěn)定脫貧7900余人。累計(jì)完成民生投入52.86億元，是“”期間的2.8倍，實(shí)施為民辦實(shí)事工程100余項(xiàng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口3.19萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7500人，社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)大幅提升。累計(jì)建成保障性住房1.65萬套，實(shí)施農(nóng)村危房改造2900戶。累計(jì)完成教育投入4.5億元，新建城區(qū)學(xué)校3所，改擴(kuò)建各類學(xué)校50個(gè)，新增學(xué)位近10000個(gè)，城區(qū)大班額問題基本解決，學(xué)校面貌煥然改觀。有效化解一批非法集資、房地產(chǎn)、國(guó)企改制、安置區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域歷史遺留問題，社會(huì)治安綜合治理水平大幅提升。

過去五年，我們始終堅(jiān)持作風(fēng)轉(zhuǎn)變、深化改革，全區(qū)發(fā)展環(huán)境得到新改善。深入廣泛開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九條規(guī)定和市委、區(qū)委轉(zhuǎn)變作風(fēng)若干規(guī)定。全面推進(jìn)實(shí)施政府機(jī)構(gòu)、簡(jiǎn)政放權(quán)、國(guó)企改制、城管體制改革等50余項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革工作，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心15個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)辦公生活條件明顯改善，核減區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)116項(xiàng)，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

各位代表，“”期間，我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，從嚴(yán)治黨新常態(tài)，全區(qū)上下同心同德、攻堅(jiān)克難，取得了來之不易、令人鼓舞的豐碩成果。五年來，我區(qū)先后成功納入“特殊縣財(cái)政困難補(bǔ)助重點(diǎn)區(qū)”、“國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)”、“革命老區(qū)”、“中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)區(qū)”、“國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試點(diǎn)區(qū)”、“全省首批小額貸款公司試點(diǎn)區(qū)”、“全省教育信息化建設(shè)試點(diǎn)區(qū)”等政策性“籠子”，榮獲“全國(guó)‘六五’普法工作(中期)先進(jìn)區(qū)”、“全國(guó)社區(qū)僑務(wù)工作示范單位”、“全省計(jì)劃生育模范單位”、“全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”等國(guó)家、省級(jí)以上榮譽(yù)40余項(xiàng)。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各級(jí)黨組織，各位人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、政法干警、武警消防官兵、駐鶴部隊(duì)和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心和支持鶴城發(fā)展的離退休老同志、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，表示衷心地感謝和崇高地敬意!

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在發(fā)展過程中，還存在著一些亟待解決的矛盾和問題，主要有：綜合實(shí)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量、均量“三量”很小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)繁重，財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)十分艱難，收支平衡壓力巨大;項(xiàng)目建設(shè)速度不快，資源瓶頸制約日益加劇;城市功能還不夠完善，城管水平還不高，城市品質(zhì)和形象還有待提升;扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，農(nóng)村發(fā)展建設(shè)形勢(shì)逼人;公共服務(wù)體系還不夠健全，城鄉(xiāng)居民增收和就業(yè)保障任務(wù)還很艱巨;改制企業(yè)、征拆安置、房地產(chǎn)、非法集資等領(lǐng)域維穩(wěn)任務(wù)艱巨;政府自身建設(shè)還需要加強(qiáng)，執(zhí)行能力、辦事效率和服務(wù)水平還需要提高。這些都將給我們帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要我們準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心，攻克發(fā)展難題，牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

拼搏20xx年和“十三五”，全力譜寫“五個(gè)鶴城”新篇章。

今后五年，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的趕超期、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期，更是全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝期。我們面臨經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、產(chǎn)業(yè)加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的市場(chǎng)機(jī)遇，國(guó)家和省、市實(shí)施“一帶一部”、“一極兩帶”、“一個(gè)中心、四個(gè)懷化”、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)等建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，同時(shí)也面臨城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的雙重轉(zhuǎn)型、破解動(dòng)力轉(zhuǎn)換和瓶頸制約的雙重課題、后發(fā)趕超和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的雙重任務(wù)、鶴中洪芷城市群建設(shè)定位競(jìng)爭(zhēng)和傳統(tǒng)業(yè)態(tài)追趕“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的雙重壓力等挑戰(zhàn)。從區(qū)內(nèi)看，立體式區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)更加明顯，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，中心城區(qū)綜合提質(zhì)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，尤其是經(jīng)過近幾年的實(shí)踐，我區(qū)探索出一整套符合鶴城區(qū)情的發(fā)展思路和推進(jìn)措施，全區(qū)干部群眾經(jīng)過改革開放、重點(diǎn)項(xiàng)目、社會(huì)穩(wěn)定等各方面歷練，思想更加解放，視野更加開闊，發(fā)展熱情更加高漲，為加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。只要我們把握發(fā)展機(jī)遇，善于應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，完全有條件推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

“十三五”時(shí)期發(fā)展的總體要求是：深入貫徹系列重要講話精神，始終堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，圍繞“一極兩帶”、“一個(gè)中心、四個(gè)懷化”建設(shè)要求，奮力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)支撐、開放帶動(dòng)、城鄉(xiāng)一體、全面小康”戰(zhàn)略，主攻產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主抓城市管理，主戰(zhàn)城鄉(xiāng)一體，爭(zhēng)當(dāng)全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的排頭兵，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)鶴城”建設(shè)，確保如期全面建成小康社會(huì)，譜寫建設(shè)富饒美麗幸福新懷化的鶴城篇章。

按照上述總體要求，“十三五”時(shí)期我們務(wù)必?fù)屪C(jī)遇，立足優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確定位，努力建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的典范區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展的集聚區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)、精準(zhǔn)脫貧的先行區(qū)、湖南西部的首善區(qū)。預(yù)期主要目標(biāo)和任務(wù)是：

建設(shè)實(shí)力鶴城。區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%，公共財(cái)政收入年均增長(zhǎng)11%，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)16.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)12%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)5%，經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量、均量三量齊升，經(jīng)濟(jì)實(shí)力全市領(lǐng)先，基本建成城市體量最大、城市區(qū)位最優(yōu)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境最好的湖南西部首善城市。

建設(shè)智慧鶴城。支持、配合、參與建設(shè)和建成智慧城市大數(shù)據(jù)中心、智慧城市綜合應(yīng)急指揮大廳，建成數(shù)字化城管指揮中心和城區(qū)智慧防控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)信息共建共享，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”等智慧產(chǎn)業(yè)突破，實(shí)現(xiàn)智慧公共服務(wù)和民生服務(wù)，全面提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信息化水平，建設(shè)五省邊區(qū)信息化發(fā)展制高點(diǎn)。

建設(shè)綠色鶴城。實(shí)施“青山碧水藍(lán)天綠地”四大工程，創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家新能源示范城市和省級(jí)文明城市、園林城市，鞏固國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)，森林覆蓋率穩(wěn)定在66.22%以上，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40%以上，推進(jìn)資源節(jié)約利用和低碳循環(huán)發(fā)展，萬元gdp能耗、主要污染物排放進(jìn)一步下降，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)95%;加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村·幸福家園建設(shè)，所有建制村完成村莊人居環(huán)境整治，建成美麗鄉(xiāng)村20個(gè)以上，85%村莊基本達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)的宜居宜業(yè)。

建設(shè)開放鶴城。搶抓“一極兩帶”戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)省域次中心城市、區(qū)域性信息交通樞紐城市、區(qū)域性鐵路樞紐城市，打造西南一流商貿(mào)物流基地和全國(guó)知名生態(tài)文化旅游目的地的集散地，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展外向度。

建設(shè)幸福鶴城。城鄉(xiāng)居民人均收入年均分別增長(zhǎng)9%、10%，基本社會(huì)保障覆蓋率穩(wěn)定在95%以上，城鎮(zhèn)保障性住房和各類棚戶區(qū)改造覆蓋面達(dá)90%以上，平均受教育年限達(dá)13.5年，貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)免費(fèi)普通高中教育，現(xiàn)代公共文體網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)比較完善，建成五省邊區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療高地和健康養(yǎng)老基地。以城鄉(xiāng)一體發(fā)展完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系和均等化。20xx年，全市率先整體脫貧，20xx年，全面建成小康社會(huì)。

20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第一年，奮力開好局、起好步至關(guān)重要，主要目標(biāo)任務(wù)是：區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，公共財(cái)政收入、地方財(cái)政收入均增長(zhǎng)9%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%、10%。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，必須牢固樹立新常態(tài)的理念、“五大發(fā)展”新理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)改革的新理念、短板也是機(jī)遇的新理念，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，重點(diǎn)抓好以下工作：

一、主攻產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我區(qū)現(xiàn)階段建設(shè)發(fā)展的第一主戰(zhàn)場(chǎng)，必須圍繞落實(shí)“三年倍增”計(jì)劃，進(jìn)一步加大招商引資力度，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力。全年實(shí)施區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目50余個(gè)，投資47.35億元，招商引資到位資金42億元。

提升商貿(mào)物流“一區(qū)一園”質(zhì)量效益。推進(jìn)街區(qū)商圈、物流市場(chǎng)、城市綜合體等建設(shè)，力爭(zhēng)佳惠國(guó)際商貿(mào)城、陽(yáng)光商業(yè)廣場(chǎng)等竣工營(yíng)業(yè)，寶圓財(cái)富廣場(chǎng)、飛達(dá)新世紀(jì)廣場(chǎng)等主體完工。加快獅子巖物流園“一園三區(qū)多中心”建設(shè)，確保華美立家國(guó)際商貿(mào)城一期、國(guó)際汽車城二期等竣工營(yíng)運(yùn)，佳惠物流配送中心建成3萬平方米冷鏈加工中心。大力發(fā)展電子商務(wù)，建成電商產(chǎn)業(yè)園，阿里巴巴“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)村淘寶項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)，佳惠物流中心實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧市場(chǎng)”轉(zhuǎn)型。

推進(jìn)新型工業(yè)“一園兩區(qū)”擴(kuò)容升級(jí)。全面落實(shí)“135”工程，完成園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入3億元以上，陽(yáng)塘西路、金海東路、坨院路建成通車，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬平方米，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)3-5家左右，新型型材、順天塑業(yè)、迅潔洗滌配送等項(xiàng)目建成投產(chǎn)或完成廠房建設(shè)，推進(jìn)博士康醫(yī)藥物流園建設(shè)，力爭(zhēng)rfid電子標(biāo)簽、吉駟玻璃等新建項(xiàng)目開工建設(shè)。創(chuàng)新園區(qū)管理體制、運(yùn)行機(jī)制和人才引進(jìn)、薪酬激勵(lì)制度，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展活力。

打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三園三區(qū)”規(guī)模特色。加快以城南街道、黃巖為核心的休閑農(nóng)業(yè)科技示范園，以黃金坳鎮(zhèn)為核心的農(nóng)產(chǎn)品加工倉(cāng)儲(chǔ)配送物流園，以坨院山下花海為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園以及城郊現(xiàn)代高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化果蔬種植區(qū)，黃巖生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)山下花海500畝核心觀賞園“5·1”開園，穩(wěn)定糧食面積12萬畝，新建優(yōu)質(zhì)油茶基地1800畝、水果基地1000畝、中藥材基地20xx畝、升級(jí)改造高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地500畝，新建或改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)3家，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品核心示范區(qū)3萬畝，完成農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證5個(gè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)三個(gè)“百千萬”工程，加快培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)開發(fā)主體，重點(diǎn)扶持發(fā)展示范性家庭農(nóng)場(chǎng)4家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社4家，培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家以上，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2家，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力增長(zhǎng)5%以上。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，加大重大動(dòng)植物疫病防控。主動(dòng)融入張吉懷精品生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)帶，加快推進(jìn)城郊鄉(xiāng)村文化生態(tài)休閑旅游開發(fā)，啟動(dòng)竹林湖休閑旅游開發(fā)，打造黃巖千畝“格?；ê！保Π腰S巖建成4a景區(qū)。

二、主抓城市建管。

20xx年，是懷化建設(shè)全省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)市的第一年，也是城市管理新體制運(yùn)行的第一年。必須圍繞“新型城鎮(zhèn)化的典范區(qū)”定位和省級(jí)文明城市目標(biāo)，拓展城市空間，完善城市功能，細(xì)化城市管理，提升城市綜合實(shí)力。

加快城市擴(kuò)容。按照市委市政府“一核三軸五組團(tuán)”布局，尤其是懷化—芷江、懷化—瀘陽(yáng)、懷化—黔城三軸發(fā)展布局，提前謀劃沿線城鄉(xiāng)發(fā)展、路網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)及配套等戰(zhàn)略布局，推進(jìn)人口、資源要素集聚，拓展中心城區(qū)骨架，鞏固和提升鶴城在新型城鎮(zhèn)化中的地位和作用。同時(shí)加快發(fā)展黃金坳特色城鎮(zhèn)建設(shè)，積極爭(zhēng)取懷黃快速干線建設(shè)，著力將黃金坳區(qū)域建成“農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)、產(chǎn)城合一特色區(qū)”，加快黃金坳區(qū)域產(chǎn)城融合進(jìn)程，努力打造區(qū)域自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。當(dāng)前，重點(diǎn)是拉通供水管網(wǎng)，加快安置區(qū)及垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加速城市提質(zhì)。啟動(dòng)實(shí)施“四路五點(diǎn)一水系”綜合提質(zhì)工程，推進(jìn)舞水河綜合治理工程。加快農(nóng)超市場(chǎng)建設(shè)，年內(nèi)完成城南、天星坪、錦繡五溪、云箭等農(nóng)超市場(chǎng)后續(xù)建設(shè)。加強(qiáng)城東區(qū)域基礎(chǔ)配套建設(shè)，力爭(zhēng)盧林路、四方路及軍民路、桐興路等建成通車，啟動(dòng)云箭片區(qū)東升路、東聯(lián)路等管網(wǎng)、道路建設(shè)，完成太平溪流域綜合治理盧林橋至雙村橋段兩岸沿線堤防、濱江路路基等基礎(chǔ)建設(shè)。加快城市棚戶區(qū)等保障性住房建設(shè)，云箭集團(tuán)棚戶區(qū)異地新建、新概念花園棚戶區(qū)等項(xiàng)目建成交付，榆樹灣棚戶區(qū)及周邊區(qū)域整體改造進(jìn)程加快，人武部區(qū)域棚戶區(qū)改造完成基礎(chǔ)及部分主體施工，城中片區(qū)等棚戶區(qū)改造開工建設(shè)，城市棚戶區(qū)改造回購(gòu)安置300戶，建成保障性住房860套。

加強(qiáng)城市管理。推進(jìn)城市管理體制改革平穩(wěn)過渡運(yùn)行，按照“屬地管理、條塊結(jié)合、重獎(jiǎng)嚴(yán)罰”原則，強(qiáng)化街道、社區(qū)城管主體責(zé)任，探索以網(wǎng)格管理為主的城市管理模式;進(jìn)一步理順街道、社區(qū)和部門的職責(zé)職權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)城市管理考評(píng)工作，建立健全部門聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、全民參與的長(zhǎng)效管理機(jī)制。按照“7+2”模式，充實(shí)社區(qū)工作力量，嚴(yán)格控制借用社區(qū)工作人員，新建標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)5個(gè)以上。全面完成清街集中整治行動(dòng)，高壓常態(tài)推進(jìn)城區(qū)禁燃限燃整治和“牛皮癬”整治、交通秩序整治行動(dòng)，以最嚴(yán)措施加強(qiáng)渣土運(yùn)輸全程監(jiān)管，確保城市形象提升，成功創(chuàng)建省級(jí)文明城市。推進(jìn)智慧城市建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，探索數(shù)字化城市管理模式，提高城市治理能力現(xiàn)代化水平。完善防違控違拆違運(yùn)行機(jī)制，整合執(zhí)法隊(duì)伍力量，保持打擊“兩違”高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制亂搭亂建，拆堵“兩違”建設(shè)10萬平方米以上。推進(jìn)城區(qū)揚(yáng)塵污染、燃煤鍋爐、廢舊資源污染等集中整治，依法關(guān)停s223省道沿線等城郊非法采石場(chǎng)、攪拌站、磚場(chǎng)，車輛超限超載率控制在0.5%以內(nèi)。

三、主戰(zhàn)精準(zhǔn)扶貧。

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是現(xiàn)階段的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是城鄉(xiāng)一體建設(shè)的重大機(jī)遇。必須嚴(yán)格脫貧績(jī)效問責(zé)，增強(qiáng)扶貧力量，派出以區(qū)直單位“一把手”為隊(duì)長(zhǎng)的28支扶貧工作隊(duì)，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站，綜合運(yùn)用九大措施，抓實(shí)到村到戶行動(dòng)，動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)施策，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)17個(gè)貧困村整體脫貧，減少貧困人口3700名，消除集體經(jīng)濟(jì)空白村23個(gè)，探索、總結(jié)和推廣可復(fù)制的扶貧經(jīng)驗(yàn)做法，整合產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金4000萬元以上、信貸資金20xx萬元以上，實(shí)施專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)大戶帶動(dòng)，優(yōu)先發(fā)展果蔬藥材、大宗牲畜、生態(tài)家禽等主導(dǎo)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，建成村級(jí)扶貧產(chǎn)業(yè)園3個(gè)，幫助200戶貧困家庭有當(dāng)家脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1-2個(gè)。支持阿里巴巴等電商企業(yè)實(shí)施“千縣萬村”計(jì)劃，鼓勵(lì)扶貧對(duì)象開展和參與電子商務(wù)。大力實(shí)施新居安居宜居工程，完成農(nóng)村危房改造700戶，解決特困無房戶、d級(jí)危房戶住房50戶以上;啟動(dòng)生態(tài)移民示范安置區(qū)(點(diǎn))建設(shè)工程，建成鶴北新城、鴨嘴巖工業(yè)園小區(qū)等生態(tài)安置區(qū)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)180戶生態(tài)搬遷。大力推進(jìn)社會(huì)保障扶貧，確保1000余名特殊貧困人口通過政策兜底脫貧。圍繞精準(zhǔn)扶貧穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，新建農(nóng)村安全飲水工程40處，解決5800人安全飲水問題;想盡辦法加快貧困地區(qū)通訊、寬帶的開通和連通入戶;改造建設(shè)黃金坳鎮(zhèn)蘆坪村、江龍灣村等區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3000畝;改造8-10個(gè)貧困村配電線路70公里;啟動(dòng)自然村通行道路硬化改造和農(nóng)村道路拓寬工程，完善農(nóng)村道路安保設(shè)施建設(shè)60公里;全面落實(shí)“森林禁伐減伐三年行動(dòng)”，完成幼林撫育1萬畝，新造速生林20xx畝，建設(shè)綠色秀美村莊3個(gè);新建農(nóng)民健身工程20個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室6個(gè)。加快建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”，新建美麗鄉(xiāng)村5個(gè)。

四、主導(dǎo)征拆安置。

征拆安置工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、事關(guān)被征地群眾根本利益的工作，也是我區(qū)現(xiàn)階段重點(diǎn)難點(diǎn)工作。必須認(rèn)真落實(shí)新征拆安置政策，創(chuàng)新模式和手段，依法強(qiáng)力推進(jìn)，確保按期完成各類征拆任務(wù)，保證城市擴(kuò)容提質(zhì)和項(xiàng)目建設(shè)用地需求，努力營(yíng)造加速城市發(fā)展建設(shè)的良好環(huán)境。

依法規(guī)范征拆。全面適應(yīng)新征拆體制改革，切實(shí)落實(shí)區(qū)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)施、征收安置部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)的責(zé)任體系，完善項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，建立分片分線、屬地負(fù)責(zé)、部門配合的工作格局。堅(jiān)持陽(yáng)光操作、統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格操作程序，密切關(guān)注和解決被征拆群眾實(shí)際困難，做到人文關(guān)懷和依法依規(guī)相結(jié)合，堅(jiān)決打擊非法行為，確保各級(jí)各類交辦的重點(diǎn)項(xiàng)目征拆任務(wù)按時(shí)完成。

強(qiáng)力推進(jìn)安置。按照三年攻堅(jiān)計(jì)劃(20xx-20xx)，進(jìn)一步落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任，克服困難，全力推進(jìn)解決歷史遺留的劃地安置問題。20xx年如期建成交付趙家山2#等安置區(qū)5個(gè)，啟動(dòng)湖天片區(qū)5#等8個(gè)安置區(qū)建設(shè)，完成盈口高鐵等15個(gè)安置區(qū)手續(xù)辦理，繼續(xù)跟蹤落實(shí)20xx年尚未落實(shí)事項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、現(xiàn)房安置等新安置政策，確保不產(chǎn)生新的安置問題;拓寬資金渠道，探索建設(shè)模式，確保年內(nèi)建成金海小區(qū)等4個(gè)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置區(qū)，啟動(dòng)華美立家等2個(gè)安置區(qū)建設(shè);積極匯報(bào)爭(zhēng)取，加快啟動(dòng)棚改貨幣化安置方式，主動(dòng)調(diào)查摸清城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有房屋存量情況和各類重點(diǎn)項(xiàng)目安置需求情況，全年征集現(xiàn)房安置房3000套以上。加強(qiáng)與市直部門對(duì)接，依法依規(guī)逐步解決5%預(yù)留地、規(guī)范區(qū)內(nèi)村民建房等各類遺留問題。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)征拆安置工作人員政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),保障征拆力量經(jīng)費(fèi)，完善征拆安置部門派駐業(yè)務(wù)骨干蹲點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制以及業(yè)績(jī)考查、年度考核、干部選拔等激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造征拆安置工作比進(jìn)度、比貢獻(xiàn)的良好氛圍。嚴(yán)格征拆安置資金審批、撥付和結(jié)算要求，規(guī)范征收成本管理，清理整治各類征拆“亂象”，努力做到依法征拆、和諧征拆。

五、主推社會(huì)建設(shè)。

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。必須強(qiáng)化政府在社會(huì)建設(shè)中的主導(dǎo)作用，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，確保全面完成省、市為民辦實(shí)事任務(wù)，力爭(zhēng)全年民生支出占一般預(yù)算支出的80%左右。

改善民生保障。加快就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，飛達(dá)創(chuàng)業(yè)園、青年創(chuàng)業(yè)園、電商創(chuàng)業(yè)園、涼亭坳返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地基本建成，新增各類市場(chǎng)主體4200戶、城鎮(zhèn)就業(yè)4800人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1300人;繼續(xù)做好失地少地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員等人群社保擴(kuò)面和基金征繳工作，力爭(zhēng)養(yǎng)老制度城鄉(xiāng)覆蓋率達(dá)95%以上;健全留守兒童、空巢老人、受災(zāi)群眾等困難群體救助制度，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，區(qū)福利服務(wù)中心項(xiàng)目完成主體工程。

發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深入推進(jìn)城區(qū)教育發(fā)展第二個(gè)五年行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)懷化長(zhǎng)郡學(xué)校建成招生，新建岳麓歐城小學(xué)，推進(jìn)東晟學(xué)校、鐘秀學(xué)校等后續(xù)工程建設(shè)，改擴(kuò)建正清路中學(xué)、黃金坳小學(xué)等中小學(xué)15所，新增普惠性民辦幼兒園10所，建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校3所、合格村小(教學(xué)點(diǎn))8所，城區(qū)學(xué)校新增學(xué)位3000個(gè)以上;扶持民辦教育發(fā)展，推進(jìn)教育信息化建設(shè)和教育精準(zhǔn)扶貧工作。堅(jiān)持人口計(jì)生工作“三個(gè)不動(dòng)搖”，全面實(shí)施計(jì)劃生育“兩孩”政策，提高生殖健康、婦幼保健等公共服務(wù)水平。按照“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”模式，逐步建立區(qū)域醫(yī)療信息系統(tǒng)，推動(dòng)健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用。廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，確保順利通過省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查，實(shí)現(xiàn)滅鼠滅蟑復(fù)查和滅蠅驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，申報(bào)省市級(jí)以上科技項(xiàng)目9個(gè)、專利60件以上。加強(qiáng)基層公共文體惠民工程建設(shè)，力爭(zhēng)農(nóng)村廣播電視“戶戶通”覆蓋率達(dá)100%、廣播“村村響”達(dá)90%，建成區(qū)青少年體育訓(xùn)練基地、標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)文化活動(dòng)陣地2個(gè)、社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化文化活動(dòng)場(chǎng)館4個(gè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)盡遠(yuǎn)傳統(tǒng)村落保護(hù)工程，加強(qiáng)陽(yáng)戲保護(hù)傳承中心等文化遺產(chǎn)保護(hù)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)。

確保安全穩(wěn)定。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系和領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)涉氨企業(yè)、城區(qū)燃?xì)狻⒌缆放c水上交通、消防安全、校車安全、非煤礦山、建筑施工、大型公共活動(dòng)等安全隱患排查與整治，積極劃清與移交懷化經(jīng)開區(qū)安監(jiān)職責(zé)，確保安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”。深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，全過程保障食品藥品安全。加快法治鶴城、平安鶴城建設(shè)，全年新增治安監(jiān)控探頭500個(gè)，不斷提高治安人防和技防水平，著力構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)密防范和依法打擊各類違法犯罪，行政村“法治副主任”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“無命案鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”“無刑事案件村(社區(qū))”覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)60%以上。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，暢通信訪渠道，推進(jìn)網(wǎng)上信訪綜合信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)人民調(diào)解、法律援助和社區(qū)矯正工作，全面推行法律顧問制度，及時(shí)就地解決群眾合理訴求和各類矛盾糾紛;重視網(wǎng)絡(luò)輿情管理，提高新媒體時(shí)代輿情引導(dǎo)水平。進(jìn)一步健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，提高各類突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。服從服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)改革，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、民兵預(yù)備役和人防工作，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)等群團(tuán)組織加強(qiáng)和改進(jìn)工作。重視統(tǒng)計(jì)、檔案、民族宗教、外事僑務(wù)工作，大力發(fā)展老年人、殘疾人、婦女兒童和福利慈善事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)全面發(fā)展。

提升公信力執(zhí)行力，努力打造服務(wù)型法治政府新形象。

實(shí)現(xiàn)“十三五”新一輪跨越發(fā)展的宏偉目標(biāo)，做好20xx年各項(xiàng)工作，要求我們必須恪盡職守，善作善成，努力打造服務(wù)、高效、法治、清廉的政府。

堅(jiān)持依法行政。把依法行政作為政府工作的最高準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，尤其是嚴(yán)格按照“三清單一目錄”履行職責(zé)、規(guī)范行為，轉(zhuǎn)變好政府職能。堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)公眾參與、專家論證、法律顧問、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論等決策制度，建立重大決策終身責(zé)任追究制及責(zé)任倒查制。自覺接受區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。加大法制宣傳力度，虛心接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，支持審判、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新。運(yùn)用開放思維、底線思維，繼續(xù)推進(jìn)行政體制、經(jīng)濟(jì)體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)文明、文化教育等各類改革任務(wù)，有效破除體制機(jī)制障礙。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后續(xù)工作，全面完成27個(gè)建制村并村工作，涉改政府工作部門整合到位。完善全口徑政府預(yù)算體系和購(gòu)買服務(wù)工作機(jī)制，力爭(zhēng)城管體制改革帶動(dòng)市區(qū)財(cái)政體制改革有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，行政村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)提高2萬元左右，主要村干部補(bǔ)助再提高600元左右。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，按要求完成公車改革任務(wù)。深入推進(jìn)黃金坳片區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)，力爭(zhēng)完成9.5萬畝土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作，新增土地流轉(zhuǎn)3000畝。

堅(jiān)持高效服務(wù)。完善政府班子集中學(xué)習(xí)制度，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)查研究，開拓思路眼界，增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、國(guó)務(wù)院“約法三章”和省委九條規(guī)定，嚴(yán)肅整治“庸、懶、散”等問題，規(guī)范公務(wù)接待，精簡(jiǎn)會(huì)議文件，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，把更多的時(shí)間和精力放在促進(jìn)發(fā)展和為民服務(wù)上。全面執(zhí)行和落實(shí)層級(jí)管理制、工作目標(biāo)責(zé)任制、項(xiàng)目化推進(jìn)工作制、定期不定期調(diào)度督查制、定期對(duì)接匯報(bào)制等各類工作推進(jìn)措施，切實(shí)提升政府執(zhí)行力和推動(dòng)力，全面形成領(lǐng)導(dǎo)干部敢擔(dān)當(dāng)、肯負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)干部往上爭(zhēng)、重效率，街道干部抓城管、搞征拆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部促產(chǎn)業(yè)、真扶貧的良好氛圍和責(zé)任機(jī)制。強(qiáng)化行政監(jiān)察和效能考核，嚴(yán)格督查問效和行政問責(zé)，倒逼干事創(chuàng)業(yè)。

堅(jiān)持廉潔從政。鞏固黨的群眾路線教育活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)成果，堅(jiān)持把保障群眾利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅整改省委巡視發(fā)現(xiàn)的各類問題，嚴(yán)肅查處基層發(fā)生在群眾身邊的腐敗和“雁過拔毛”式腐敗，更加注重從源頭上預(yù)防腐敗。全面推進(jìn)政務(wù)公開，落實(shí)政務(wù)中心和便民服務(wù)中心“兩集中、兩到位”，實(shí)現(xiàn)“一窗式”綜合受理;推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事，辦好“12345”政府服務(wù)熱線，解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、大額資金的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加大村級(jí)社區(qū)財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度，用制度管權(quán)、管事、管人。堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦事，嚴(yán)格控制一般性支出，確?！叭苯?jīng)費(fèi)只減不增。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，對(duì)政府工作人員貪腐行為堅(jiān)持“零容忍”，努力營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政風(fēng)。

各位代表，新的征程孕育新希望，新的藍(lán)圖成就新輝煌，歷史賦予的新使命艱巨而光榮。讓我們?cè)谥泄产Q城區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊凝聚全區(qū)人民的智慧和力量，適應(yīng)新常態(tài)，成就新作為，謀求新跨越，為全面完成20xx年各項(xiàng)任務(wù)，奮力推進(jìn)“十三五”宏偉目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和“五個(gè)鶴城”而努力奮斗!

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新城區(qū)政府工作報(bào)告篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧。

過去五年，是管城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受重大考驗(yàn)、戰(zhàn)勝嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、取得重大突破的五年。五年來，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，圓滿完成了區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了令人振奮的新成績(jī)。

五年來，我們始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面躍升。

2011。

年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。

230.6。

億元，是。

2006。

年的。

2.4。

倍，年均增長(zhǎng)。

12.4%。

；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成。

16.9。

億元，是。

2006。

年的。

3.2。

倍，年均增長(zhǎng)。

26.2%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成。

83。

億元，是。

2006。

年的。

11.2。

倍，年均增長(zhǎng)。

23.4%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成。

158.7。

億元，是。

2006。

年的。

4.6。

倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成。

207.6。

億元，是。

2006。

年的。

2.5。

倍。

9

家。全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，累計(jì)兌付糧食直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)等各項(xiàng)惠農(nóng)資金。

5195。

萬元。南水北調(diào)中線工程管城段全線開工建設(shè)，累計(jì)移交土地。

5387。

畝。新建農(nóng)村公路。

14。

公里，建成農(nóng)村飲水安全工程。

37。

處，解決了。

5

萬人的飲水安全問題。打造張華樓、大湖、李馬莊等新農(nóng)村示范村。

8

個(gè)，連續(xù)四年榮獲“鄭州市新農(nóng)村工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。

5

平方公里增加到。

9

平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施投入。

2.3。

億元，實(shí)現(xiàn)了水、電、路、氣等“七通一平”；宛西制藥、雅寶家具等。

72。

個(gè)項(xiàng)目先后入駐投產(chǎn)，累計(jì)完成投資。

55。

億元。宇通項(xiàng)目一期征遷任務(wù)圓滿完成，鄭州福耀中原汽車玻璃生產(chǎn)基地順利開工，商都物流園一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動(dòng)，汽配物流產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)蓄勢(shì)待發(fā)。

47。

座，入駐企業(yè)。

2600。

余家，國(guó)香茶城成為全國(guó)第四大茶葉市場(chǎng)及全市唯一一家。

3a。

級(jí)旅游商業(yè)特色街區(qū)，培育。

4a。

5a。

級(jí)大型現(xiàn)代物流企業(yè)。

4

家，銀基商貿(mào)城、天榮服裝城等一批專業(yè)市場(chǎng)提檔升級(jí)。

2011。

年全區(qū)完成第三產(chǎn)業(yè)增加值。

126.4。

億元，是。

2006。

年的。

2.2。

倍，年均增長(zhǎng)。

11%。

三次產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到。

0.3。

44.9。

54.8。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)地位進(jìn)一步確立。

220。

個(gè)，實(shí)際利用外資。

4.6。

億美元，引進(jìn)境內(nèi)域外資金。

182.5。

億元，出口創(chuàng)匯。

8.5。

億美元。

五年來，我們始終圍繞打造宜居管城，拉大城市框架，提升城市品位，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著變化。

63。

條支線路網(wǎng)改造工程。建成區(qū)面積從。

13.8。

平方公里擴(kuò)展到。

32.88。

平方公里。

城鄉(xiāng)改造扎實(shí)有效。城中村改造成效顯著，已完成征遷。

11。

個(gè)村（組），其中，劉南崗、弓莊等。

9

個(gè)村（組）完成土地招拍掛并開工建設(shè)，累計(jì)完成投資。

80。

億元，涉及村民約。

2

萬人，整理土地。

7100。

10。

個(gè)舊城改造和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，總占地面積約。

1335。

畝。合村并城穩(wěn)步啟動(dòng)，蘇莊、八郎寨、大王莊。

3

個(gè)試點(diǎn)村已通過審批。

5.6。

平方公里城市設(shè)計(jì)已通過專家評(píng)審，商城遺址公園一期工程征遷任務(wù)圓滿完成并順利回遷，商都博物院片區(qū)征遷工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。三環(huán)內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)工業(yè)市場(chǎng)用地收儲(chǔ)工作全面啟動(dòng)，已經(jīng)與省公路局鄭州倉(cāng)庫(kù)等企業(yè)簽訂收儲(chǔ)協(xié)議。

14。

個(gè)，公廁。

59。

座、垃圾中轉(zhuǎn)站。

22。

座，新增綠地。

170。

萬平方米。街區(qū)面貌發(fā)生新改觀，打造精品示范街。

6

條，整治背街小巷。

60。

條。

2011。

年，完成。

77。

條市政道路建設(shè)及修復(fù)任務(wù)，整治面積。

4.2。

萬平方米。積極實(shí)施暢通工程，開放停車位。

1021。

個(gè)，完成石化路、城東路、管城西街等。

5

處積水點(diǎn)改造。狠抓資源控制，依法拆除違法建設(shè)。

10。

萬余平方米，制止違法用地。

785。

宗、

5200。

余畝。生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明村。

1

個(gè)，完成十七里河、十八里河、熊兒河等生態(tài)水系綜合整治，工業(yè)污染防治、大氣污染治理、秸稈禁燒等各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)順利達(dá)標(biāo)，節(jié)能減排任務(wù)圓滿完成。

五年來，我們始終秉承執(zhí)政為民理念，著力改善民生，推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)，群眾生活水平顯著提高。

民生保障日益健全。緊緊圍繞柴米油鹽醬醋茶、衣食住行醫(yī)教保，堅(jiān)持不懈地辦好為民承諾十件實(shí)事，讓群眾共享改革發(fā)展的成果。

2011。

年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。

20052。

元和。

14411。

元，分別是。

2006。

年的。

1.8。

倍和。

2

倍。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，累計(jì)新增就業(yè)再就業(yè)人員。

55090。

人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

9049。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.8%。

以內(nèi)。不斷完善社會(huì)保障體系，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由。

200。

元提高到。

340。

元，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險(xiǎn)參保人數(shù)逐年增加，累計(jì)發(fā)放各類保險(xiǎn)資金。

2.37。

億元。加快保障性住房建設(shè)，累計(jì)建成保障性住房。

117.7。

萬平方米。

社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展?？平膛d區(qū)戰(zhàn)略效果顯著，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)。

25。

2.2。

億元，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校。

33。

所；發(fā)放城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補(bǔ)”資金。

2604.7。

萬元；解決外來務(wù)工子女入學(xué)。

18386。

人，占全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的。

47%。

8

個(gè)；新改擴(kuò)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院。

3

個(gè)，新建行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所。

20。

個(gè)，新農(nóng)合參合率達(dá)。

99.9%。

4

個(gè)、農(nóng)村文化大院。

29。

個(gè)、農(nóng)家書屋。

27。

家。

民族政策有效落實(shí)。累計(jì)爭(zhēng)取各類民族資金。

9674。

萬元，改造北大清真寺、清真寺街、回族幼兒園和回民二小。大力扶持民族經(jīng)濟(jì)，成功打造了一批以蕭記燴面、東方丹妮、紫鼎實(shí)業(yè)為代表的區(qū)域民族品牌。對(duì)外交流不斷擴(kuò)大，圓滿承辦首屆全國(guó)城市民族區(qū)發(fā)展論壇，被評(píng)為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位”。

1000。

平方米以上社區(qū)服務(wù)站。

12。

12。

家企業(yè)改制任務(wù)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防監(jiān)管，安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，被評(píng)為“全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)單位”。

五年來，我們始終加強(qiáng)政府自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能，干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。

343。

件、政協(xié)委員提案。

401。

件，辦結(jié)率達(dá)。

100%。

充分發(fā)揮各民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)和人民團(tuán)體的參政議政作用廣泛聽取社會(huì)各界意見和建議。堅(jiān)持依法行政健全完善政府議事規(guī)則行政效率明顯提高。依法治區(qū)工作不斷加強(qiáng)被評(píng)為“河南省法制宣傳教育和依法治理工作先進(jìn)縣區(qū)”隴海司法所榮獲“全國(guó)模范司法所”稱號(hào)。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督懲治和預(yù)防腐敗體系更加完善。

行政效能建設(shè)不斷提升。深入開展科學(xué)發(fā)展觀主題教育、“兩轉(zhuǎn)兩提”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，政府部門工作作風(fēng)明顯改善，圓滿完成政府機(jī)構(gòu)改革，政府職能進(jìn)一步優(yōu)化。行政審批制度逐步完善，區(qū)行政審批服務(wù)大廳被評(píng)為“河南省優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)等改革，財(cái)政資金的安全性、規(guī)范性和有效性進(jìn)一步提高。成立區(qū)國(guó)資委、國(guó)資辦，組建政府融資平臺(tái)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

物價(jià)、糧食、人防、檔案、史志、機(jī)關(guān)事務(wù)和民兵預(yù)備役等各項(xiàng)事業(yè)均取得了新成績(jī)。

各位代表！這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和老干部監(jiān)督支持的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體以及各界人士熱情參與的結(jié)果，也是歷屆區(qū)政府班子和全區(qū)人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大人民群眾和離退休老同志，向各級(jí)人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，向轄區(qū)駐軍、武警官兵和政法干警，向各位投資者、建設(shè)者和納稅人表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中仍存在一些深層次的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，大個(gè)頭項(xiàng)目尤其是稅源型、財(cái)源型項(xiàng)目偏少；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，土地與資金的制約瓶頸依然存在；干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)能力、工作效率還有待于進(jìn)一步提高等。對(duì)于這些困難和問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、今后五年思路任務(wù)。

未來五年，是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)新跨越的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)時(shí)期。當(dāng)前，我區(qū)正面臨著重要的發(fā)展機(jī)遇，十七屆六中全會(huì)提出了文化強(qiáng)國(guó)的重大決策，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已經(jīng)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，在鄭州都市區(qū)“六城十組團(tuán)”中，新商城組團(tuán)作為唯一一個(gè)位于中心城區(qū)的組團(tuán)，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、民族優(yōu)勢(shì)、歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，市委、市政府給予了我區(qū)一系列優(yōu)惠政策和大力支持，這些都為管城的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

今后五年的發(fā)展思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極投入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè)，按照“三量并舉，三化協(xié)調(diào)，三保優(yōu)先”的總體要求，持續(xù)推進(jìn)“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政府自身建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)，全力建設(shè)文化管城、商貿(mào)管城、和諧管城、魅力管城。

今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：到。

2016。

年，經(jīng)濟(jì)總量超過。

360。

億元，人均生產(chǎn)總值超過。

6.8。

萬元；公共財(cái)政預(yù)算收入突破。

27.2。

億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。

3

萬元和。

2

萬元；人口自然增長(zhǎng)率控制在。

6

‰以內(nèi)；完成節(jié)能減排任務(wù)。

圍繞上述總體思路和目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面工作。

（一）堅(jiān)持“三量并舉”調(diào)結(jié)構(gòu)，在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫。

按照“優(yōu)化質(zhì)量、做大總量、盤活存量”的要求，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。圍繞優(yōu)化質(zhì)量，強(qiáng)化第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)帶動(dòng)作用，著力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，到

2016。

年，三次產(chǎn)業(yè)比重預(yù)計(jì)達(dá)到。

0.3:39.7:60。

圍繞做大總量，大力開展招商引資，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和綜合實(shí)力的“雙提升”，努力走在全市各縣（市、區(qū)）前列圍繞盤活存量、整合資源、內(nèi)部挖潛，引導(dǎo)資源要素合理流動(dòng)、有效配置，將人力、物力、財(cái)力充實(shí)到最有利于推動(dòng)發(fā)展、最有利于改善民生、最有利于促進(jìn)和諧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（二）堅(jiān)持“三化協(xié)調(diào)”促發(fā)展，在突出新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)上下功夫。

努力走出一條以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，是我區(qū)今后五年發(fā)展的重心所在、關(guān)鍵所在。充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化對(duì)新型工業(yè)化的承載作用、對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的反哺作用，加快推進(jìn)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體化步伐，利用

3

至

5

年時(shí)間，力爭(zhēng)形成“一城兩區(qū)兩中心”的城市發(fā)展新格局?！耙怀恰?，就是建設(shè)新商城。“兩區(qū)、兩中心”，就是在老城區(qū)，以鄭州商都國(guó)家考古遺址公園建設(shè)為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)城市提檔升級(jí)、有機(jī)更新，把老城區(qū)建成最具文化藝術(shù)特色、最佳生態(tài)環(huán)境、最有品位檔次的城市中心。在新城區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)勢(shì)、南水北調(diào)和潮湖的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，著力把新城區(qū)打造成集行政辦公、都市工業(yè)、樓宇總部、休閑宜居為一體的鄭州市南部城市次中心。

（三）堅(jiān)持“三保優(yōu)先”惠民生，在提高群眾幸福指數(shù)上下功夫。

強(qiáng)化保民生、保穩(wěn)定、保和諧的基礎(chǔ)作用，筑牢底線工作，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。牢牢把握改善民生這一根本目的，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、辦好事，努力在就好醫(yī)、上好學(xué)、就好業(yè)等群眾期盼的難事急事上尋求突破，讓人民群眾成為發(fā)展改革的受益者。牢牢把握社會(huì)穩(wěn)定這一根本任務(wù)，突出抓好安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、社會(huì)治安、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對(duì)媒體六項(xiàng)底線工作，讓人民群眾生活的更安全、更舒心。牢牢把握社會(huì)和諧這一根本理念，把社區(qū)作為社會(huì)管理創(chuàng)新的主陣地，強(qiáng)化社區(qū)配套服務(wù)功能，把社區(qū)建設(shè)成為政府社會(huì)管理的平臺(tái)、居民日常生活的依托、社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

（四）堅(jiān)持“四個(gè)管城”增后勁，在推動(dòng)工作持續(xù)求進(jìn)上下功夫。

堅(jiān)定不移地實(shí)施“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)“持續(xù)求進(jìn)、進(jìn)中求好”的發(fā)展勢(shì)頭。堅(jiān)持以項(xiàng)目投資為總抓手；用好打響歷史文化和民族區(qū)兩大品牌；全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新商城組團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)三項(xiàng)重點(diǎn)；以新商城組團(tuán)起步區(qū)建設(shè)為載體，在新城區(qū)加快十八里河行政功能區(qū)、南水北調(diào)沿線宜居功能區(qū)、南曹商貿(mào)集聚功能區(qū)和潮湖總部經(jīng)濟(jì)區(qū)四個(gè)功能區(qū)建設(shè)；在老城區(qū)不斷推進(jìn)紫荊商圈、臨火車站商圈、航東商圈、鄭汴商圈和金三角商圈五大商圈提檔升級(jí)，全力打造“文化管城、商貿(mào)管城、和諧管城、魅力管城”。

三、

2012。

年的主要工作。

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是貫徹落實(shí)省市區(qū)黨代會(huì)精神，加速推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州都市區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好今年的工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。

2012。

年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

10%。

；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。

10%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

25%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

13.5%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

16%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

11%。

；農(nóng)民人均純收入增。

長(zhǎng)

11%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.2%。

以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制。

在

6

‰以下；完成節(jié)能減排任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著重抓好以下六個(gè)方面工作。

（一）以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)新商城建設(shè)的新突破。

突出新商城組團(tuán)在鄭州都市區(qū)建設(shè)中的核心位置，堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，以交通道路、生態(tài)廊道、中心城區(qū)功能提升、行政次中心、新型社區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)六項(xiàng)工作為切入點(diǎn)，加快新商城組團(tuán)規(guī)劃建設(shè)，努力打造“產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展”的新商城。

7

條道路。

210.3。

萬平方米征遷任務(wù)。

540。

萬平方米綠化工程，啟動(dòng)南水北調(diào)帶狀公園。

1500。

米示范段建設(shè)。建立生態(tài)水系長(zhǎng)效治理機(jī)制，完成潮河上游沿岸治理和潮河、七里河下游。

10。

個(gè)排污口整治工程。加大秸稈禁燒整治力度，全面改善城鄉(xiāng)生態(tài)宜居環(huán)境。

提升中心城區(qū)承載功能。以商城遺址保護(hù)利用工程為龍頭，加快實(shí)施三環(huán)以內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)工業(yè)市場(chǎng)用地收儲(chǔ)，結(jié)合整街坊改造，完成商都博物院片區(qū)征遷，籌備文廟城隍廟片區(qū)、書院街片區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)的更新改造，不斷提升中心城區(qū)承載力。

高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)行政次中心。立足于打造鄭州市南部城市次中心，高起點(diǎn)編制行政次中心城市設(shè)計(jì)，進(jìn)一步明確功能定位，對(duì)現(xiàn)有規(guī)劃和項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展行政辦公、樓宇總部、休閑宜居產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持服務(wù)功能先行，加快綜合交通、醫(yī)院、學(xué)校、金融等支撐體系建設(shè)。積極承接老城區(qū)部分功能外遷，做好河南省公路局鄭州倉(cāng)庫(kù)、大中原鋼材市場(chǎng)等一批外遷企業(yè)的安置工作，實(shí)現(xiàn)新城老城良性互動(dòng)。

加快新型社區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新城中村改造模式，全力推進(jìn)西堡、五里堡、耿莊等。

15。

個(gè)城中村改造，啟動(dòng)小王莊、西吳河、金岱李。

3

7

3

個(gè)合村并城試點(diǎn)項(xiàng)目。

做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。進(jìn)一步加快金岱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整合提升，重點(diǎn)編制產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的空間戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和潮湖總部經(jīng)濟(jì)園的城市設(shè)計(jì)。切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)層級(jí)，將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定為都市型工業(yè)、企業(yè)總部、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格進(jìn)入和退出機(jī)制，積極引導(dǎo)鄭州華揚(yáng)板材等一批傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目按照新的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）以培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的新轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，按照城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力提高服務(wù)業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)的比重，不斷提高新興文化產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重。

5.6。

csd。

5a。

級(jí)景區(qū)，優(yōu)化我區(qū)文化旅游業(yè)品牌。

提檔升級(jí)現(xiàn)代工業(yè)。突出宇通客車的首位度作用，大力支持宇通客車產(chǎn)能提升，加快鄭州福耀中原汽車玻璃生產(chǎn)基地建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)建成投產(chǎn)。支持鄭州煙廠等省市屬企業(yè)在管城發(fā)展，提高企業(yè)財(cái)稅貢獻(xiàn)率。繼續(xù)扶持金星啤酒等本土企業(yè)壯大規(guī)模，引導(dǎo)蘭博爾農(nóng)藥廠等一批傳統(tǒng)工業(yè)向綠色工業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)航天金穗、康健電子等科技創(chuàng)新型企業(yè)做大做強(qiáng)，不斷推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展生態(tài)高效的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)扶持花樓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園和大湖生態(tài)采摘園提檔升級(jí)。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，不斷完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治和生態(tài)鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。

（三）以城市功能提升為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)面貌的新改觀。

建好管好城市，既是政府的責(zé)任，更是群眾的期盼。圍繞改善提升城區(qū)面貌，堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，以精細(xì)管理為抓手，以數(shù)字化管理為平臺(tái)，做強(qiáng)城區(qū)功能，做優(yōu)城區(qū)環(huán)境，做美城區(qū)形象。

高起點(diǎn)規(guī)劃城區(qū)。依托《鄭州都市區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，高起點(diǎn)編制三個(gè)層面的規(guī)劃：一是新商城組團(tuán)空間戰(zhàn)略布局規(guī)劃；二是老城區(qū)和新城區(qū)的概念性總體規(guī)劃；三是重點(diǎn)區(qū)域的城市設(shè)計(jì)，在老城區(qū)重點(diǎn)編制商城遺址周邊核心區(qū)域和倉(cāng)儲(chǔ)工業(yè)用地分布集中區(qū)域的城市設(shè)計(jì)，在新城區(qū)重點(diǎn)編制行政次中心的城市設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。

7300。

個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)改造。

5

條背街小巷，完成南曹橋和棘針林橋改建工程。不斷完善城區(qū)功能，建成。

1

個(gè)區(qū)級(jí)垃圾綜合處理中心、

3

座垃圾中轉(zhuǎn)站，新建、改造公廁。

12。

座，新建。

1

個(gè)區(qū)級(jí)游園，新植喬木。

2500。

株。

高水平管理城區(qū)。鞏固創(chuàng)文成果，大力實(shí)施城市管理提升活。

動(dòng)，升級(jí)改造區(qū)數(shù)字化管理中心，重點(diǎn)做好精品街整治、廣告牌治理等工作，繼續(xù)加大占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)商販管理力度，嚴(yán)厲查處違法建設(shè)，維護(hù)城市規(guī)劃嚴(yán)肅性。加大市政投入，提高機(jī)械化清掃率，重點(diǎn)加強(qiáng)東大街、西大街、未來路等骨干路網(wǎng)的衛(wèi)生整治工作，打造成為示范精品道路。

高效能經(jīng)營(yíng)城區(qū)。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，全面盤查、盤活全區(qū)各類國(guó)有資產(chǎn)，合理配置行政事業(yè)資產(chǎn)，積極整合有效經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，結(jié)合融資平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。完善商都新區(qū)控股有限公司、建中建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司、沃森置業(yè)有限公司等融資平臺(tái)建設(shè)，深化與省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、市地產(chǎn)集團(tuán)的緊密型合作關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家開發(fā)投資銀行、北京華泰等金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，用足用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策，廣泛爭(zhēng)取土地、資金、政策等關(guān)鍵要素用于全區(qū)開發(fā)建設(shè)。

（四）以深化改革開放為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展活力的新提升。

繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)改革，大力實(shí)施以招商引資為重點(diǎn)的對(duì)外開放戰(zhàn)略，探索符合我區(qū)實(shí)際、體現(xiàn)科學(xué)高效的政府管理體制、社會(huì)服務(wù)體制，加快形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放新格局。

1

家企業(yè)改制任務(wù)。積極推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、財(cái)稅等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)做好區(qū)劃調(diào)整工作。

優(yōu)化財(cái)政改革。加強(qiáng)稅收征管，努力做到應(yīng)收盡收。健全部門預(yù)決算、政府采購(gòu)、鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管、國(guó)庫(kù)集中收付、財(cái)政監(jiān)督等制度，提高依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)能力，打造“陽(yáng)光財(cái)政”。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持將財(cái)力向基層傾斜、向民生傾斜，確保發(fā)展成果最大限度惠及轄區(qū)群眾。

500。

63.63。

億元，實(shí)際利用外資。

1.68。

億美元，外貿(mào)出口。

3.24。

億美元。

（五）以著力改善民生為目的，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的新跨越。

強(qiáng)化宗旨意識(shí)，堅(jiān)持群眾路線，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，夯實(shí)民生之本，打造幸福管城。

10。

所學(xué)校，積極招引一批省市知名品牌學(xué)校落戶我區(qū)。推進(jìn)“學(xué)區(qū)制”管理，以名校托管為載體，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

35。

％以上。

不斷完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。加快保障性安居工程建設(shè)，全年力爭(zhēng)開工。

47.5。

萬平方米，竣工。

40.9。

萬平方米。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)及創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)再就業(yè)。

10700。

人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

1000。

人。以擴(kuò)面征繳作為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大各項(xiàng)保險(xiǎn)參保覆蓋面，推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)紅十字會(huì)、慈善總會(huì)的作用，廣泛開展社會(huì)救助活動(dòng)。

（六）以創(chuàng)新社會(huì)管理為保障，實(shí)現(xiàn)和諧管城的新局面。

深刻把握新形勢(shì)下社會(huì)管理的新特點(diǎn)，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。

1

個(gè)區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心、

9

個(gè)星級(jí)達(dá)標(biāo)社區(qū)，深入開展社區(qū)幫扶，不斷完善社區(qū)服務(wù)功能，把社區(qū)建設(shè)成為服務(wù)群眾的前沿陣地。加強(qiáng)流動(dòng)人口的服務(wù)管理，推進(jìn)虛擬社會(huì)建設(shè)管理創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。完善蔬菜流通體系和早餐示范店建設(shè)，提高便民利民水平。創(chuàng)新民族融合機(jī)制，切實(shí)維護(hù)少數(shù)民族利益，保持全區(qū)各族人民和諧發(fā)展的良好局面。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)。配合做好商城遺址保護(hù)工程，協(xié)助舉辦中國(guó)文化遺產(chǎn)日主場(chǎng)城市活動(dòng)。加大文化公益事業(yè)和基層文化陣地建設(shè)投入，建立健全以社區(qū)文化活動(dòng)中心、農(nóng)村文化大院為重點(diǎn)的文化信息資源共享服務(wù)體系。加強(qiáng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，開展全民健身運(yùn)動(dòng)。鞏固創(chuàng)文成果，繼續(xù)深入開展文明單位、文明社區(qū)、文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升社會(huì)道德風(fēng)尚。

維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。以六項(xiàng)底線工作為重點(diǎn)，全力打造平安管城。深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，繼續(xù)保持安全穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。健全社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制，深入開展“大接訪”、“大調(diào)解”、“大走訪”活動(dòng)，處理好涉及群眾利益的各類矛盾。創(chuàng)新應(yīng)急管理機(jī)制，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。堅(jiān)持以爭(zhēng)創(chuàng)“平安社區(qū)”和系列平安創(chuàng)建活動(dòng)作為社會(huì)治安綜合治理的平臺(tái)，加強(qiáng)群防群治，不斷提升創(chuàng)安質(zhì)量。加強(qiáng)環(huán)境綜合整治和保護(hù)力度，配合做好創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作。深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，繼續(xù)保持我區(qū)在省市的領(lǐng)先地位。不斷完善媒體應(yīng)對(duì)機(jī)制，樹立正確的輿論導(dǎo)向，為社會(huì)大局安定和諧創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

繼續(xù)做好物價(jià)、糧食、人防、檔案、史志、機(jī)關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)、雙擁和民兵預(yù)備役等工作。

各位代表，《管城回族區(qū)。

2012。

年民生“十大實(shí)事”》已印發(fā)，請(qǐng)予審議。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

府、高效政府和廉潔政府。

（一）打造守責(zé)、負(fù)責(zé)、問責(zé)的法治政府。

堅(jiān)決服從區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見，注重發(fā)揮工青婦等人民團(tuán)體的作用。深入貫徹依法行政實(shí)施綱要，加快法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察和行政層級(jí)監(jiān)督，嚴(yán)格行政問責(zé)。完善行政復(fù)議審理程序，不斷提升政府決策的民主化、科學(xué)化、法制化水平。

（二）打造重諾、守諾、應(yīng)諾的誠(chéng)信政府。

強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，完善政府誠(chéng)信行政體制，建立失信責(zé)任追究制度，在社會(huì)信用體系建設(shè)中爭(zhēng)當(dāng)表率，切實(shí)提高政府的公信力。強(qiáng)化政務(wù)公開，主動(dòng)接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。堅(jiān)持決策的科學(xué)性、一致性和嚴(yán)肅性，做到言必行，行必果，努力讓群眾滿意，讓企業(yè)放心。

（三）打造為民、利民、惠民的服務(wù)政府。

強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，把民生民利放在政府工作的首要位置，凡事想著群眾，工作依靠群眾，成果惠及群眾，做到重大決策依民而定、工作措施應(yīng)民而出、工程設(shè)施為民而建，重點(diǎn)解決上學(xué)、就醫(yī)、住房、就業(yè)等群眾急需、急盼的問題，辦出人民群眾滿意的成效。

（四）打造求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)的高效政府。

樹立項(xiàng)目至上的理念，創(chuàng)新政府管理方式，將全區(qū)各項(xiàng)工作統(tǒng)一量化成具體的項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目化管理運(yùn)作。建立權(quán)責(zé)一致的管理機(jī)制，努力營(yíng)造和諧寬松的干事環(huán)境。強(qiáng)化督查問責(zé)，把項(xiàng)目進(jìn)展情況與部門經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤，完善獎(jiǎng)罰有序的激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持抓落實(shí)、抓基層、抓基礎(chǔ)、抓項(xiàng)目、搞服務(wù)，大力實(shí)施“五步工作法”，全力以赴把各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)事業(yè)抓出實(shí)效。

（五）打造清正、氣正、公正的廉潔政府。

堅(jiān)持政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，健全從源頭上治理腐敗的體制機(jī)制，營(yíng)造清正廉潔的良好氛圍。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金、重大投資項(xiàng)目、土地招拍掛、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理，建立公平公正的工作機(jī)制。注重道德修養(yǎng)，在民生保障上舍得投入，在行政成本上勤儉節(jié)約，努力樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的政府形象。

各位代表，管城已經(jīng)邁進(jìn)一個(gè)大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新形勢(shì)催人奮進(jìn)，新機(jī)遇敢為先鋒。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，倍加珍惜不可多得的歷史機(jī)遇，倍加珍惜來之不易的發(fā)展勢(shì)頭，倍加珍惜安定團(tuán)結(jié)的大好局面，主動(dòng)作為、只爭(zhēng)朝夕、務(wù)實(shí)重干，為建設(shè)文化管城、商貿(mào)管城、和諧管城、魅力管城而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！

新城區(qū)政府工作報(bào)告篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2011年工作簡(jiǎn)要回顧。

2011年，區(qū)人民政府在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，克難攻堅(jiān)，圓滿完成了區(qū)七屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的高水平開局。

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面崛起，綜合實(shí)力顯著提升。

預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值78.5億元，同比增長(zhǎng)30.8%；一、二、三產(chǎn)增加值8.5億元、50億元和20億元，同比分別增長(zhǎng)8.5%、35.9%和30%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)6.45億元，同比增長(zhǎng)17.7%（龍城區(qū)預(yù)計(jì)完成4.39億元，同比增長(zhǎng)33.2%）；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資72億元，同比增長(zhǎng)46.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售額15.72億元，同比增長(zhǎng)19%；城鎮(zhèn)居民可支配收入15099元，同比增長(zhǎng)16.5%；農(nóng)民人均純收入7745元，同比增長(zhǎng)16.5%。

（二）三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展既好又快。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提升。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值和增加值150億元和38億元，同比分別增長(zhǎng)38%和37.6%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值和增加值102億元和27.5億元，同比分別增長(zhǎng)20.85%和26.85%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到62戶。在大力推進(jìn)工業(yè)五項(xiàng)工程建設(shè)的同時(shí)，新能源電器（超級(jí)電容器）、裝備制造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、新型包裝材料和冶金電力配套等五大產(chǎn)業(yè)集群也在迅速壯大，五大產(chǎn)業(yè)集群入駐企業(yè)已超過200戶，集群銷售收入已超過100億元。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得重大進(jìn)展。全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)16.5億元，同比增長(zhǎng)20%，畜牧業(yè)和種植業(yè)分別達(dá)到8.5億元和7.5億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得新突破。全區(qū)農(nóng)事企業(yè)發(fā)展到38家，22家企業(yè)被評(píng)為市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)約3萬農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化鏈條。產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達(dá)到10.3萬畝，在百萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線，靠前指揮，克服了重重困難，付出了艱辛努力，圓滿完成4.3萬畝、78個(gè)小區(qū)的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)。水利工程全面展開。完成節(jié)水灌溉工程1萬畝，水土保持綜合治理面積4.5萬畝。高效農(nóng)業(yè)配水40處，建成水源井56眼，鋪設(shè)管路98公里，高低壓配電28公里，解決20個(gè)村、5700戶村民飲水難問題。林業(yè)工作再創(chuàng)佳績(jī)。全年完成植樹造林12.8萬畝，發(fā)展林藥基地1.5萬畝。椴木溝自然保護(hù)區(qū)晉升為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，邊杖子鄉(xiāng)大房申果樹專業(yè)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)達(dá)到全省領(lǐng)先水平。氣象現(xiàn)代化建設(shè)不斷加強(qiáng)，防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步提高，全年增加有效降水3400多萬立方米。

服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷壯大。編制完成了建區(qū)以來第一個(gè)龍城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，引進(jìn)了投資體量大、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的29個(gè)、總投資100億元的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。僅紅星美凱龍、豪德貿(mào)易廣場(chǎng)、新天地商貿(mào)文化城、金屬材料交易市場(chǎng)等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資已完成30億元，營(yíng)業(yè)收入達(dá)40億元，龍城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)被列入全省首批34家“省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”。加快旅游資源開發(fā)，圓滿完成了建區(qū)以來第一個(gè)《燕山湖旅游區(qū)總體規(guī)劃》的修編工作，啟動(dòng)了化石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目區(qū)的前期準(zhǔn)備工作，鑫峰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園開工建設(shè)，御路溝山莊等新興旅游項(xiàng)目相繼建成。

（三）體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，發(fā)展活力更加凸顯。

體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)。龍城區(qū)和開發(fā)區(qū)在新區(qū)構(gòu)架下的整合工作平穩(wěn)順利完成，為新區(qū)加快發(fā)展注入了新活力和動(dòng)力。進(jìn)一步改革和完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和園區(qū)財(cái)政管理體制，充分調(diào)動(dòng)了各方面組織收入的積極性。推行了“鄉(xiāng)財(cái)縣管”制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的運(yùn)行質(zhì)量邁上了新臺(tái)階。財(cái)稅部門切實(shí)加大收入征管與稽查力度，及時(shí)解決組織收入中存在的困難和問題。大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，出臺(tái)公務(wù)用車使用管理體制等一系列改革舉措，努力壓縮行政運(yùn)行成本。深化了行政審批制度改革，新區(qū)公共行政審批服務(wù)中心職能進(jìn)一步完善。聯(lián)合鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作全面完成。

招商引資和項(xiàng)目建設(shè)再創(chuàng)新高。堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的招商策略，扎實(shí)開展招商引資高峰年活動(dòng)，先后多次會(huì)同省市赴國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)開展主題概念招商活動(dòng)，引進(jìn)了一批科技含量高、市場(chǎng)前景好、牽動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目。預(yù)計(jì)全年引進(jìn)域外項(xiàng)目135個(gè)，域外資金115億元，同比增長(zhǎng)53.33%，實(shí)際利用外資1600萬美元，同比增長(zhǎng)60%，出口創(chuàng)匯實(shí)現(xiàn)3500萬美元。全年新建、續(xù)建項(xiàng)目100個(gè)，總投資達(dá)150.3億元。其中新建項(xiàng)目88個(gè)，總投資118.3億元；新增儲(chǔ)備項(xiàng)目70個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目34個(gè)。投資16億元全省最大的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目一期和總投資2億元的立塬超級(jí)電容項(xiàng)目主體工程即將竣工；投資3.5億元的遼寧太平洋電梯生產(chǎn)項(xiàng)目已進(jìn)行試生產(chǎn)；投資5億元的易索爾太陽(yáng)能項(xiàng)目和投資25億元的紅星美凱龍項(xiàng)目業(yè)已開工建設(shè)；投資12億元的遼寧龍城農(nóng)業(yè)物流城項(xiàng)目和10億元的上海（福建）商會(huì)綜合產(chǎn)業(yè)園前期工作全面完成。投資182億元落戶園區(qū)的66個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式取得圓滿成功。裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)被評(píng)為“遼寧省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”。

（四）進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，城鄉(xiāng)條件迅速改善。

園區(qū)建設(shè)步伐加快。按照“整合資源、明晰產(chǎn)業(yè)、完善功能、集約發(fā)展”的總要求，在原有三個(gè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，又重新進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，形成了五大園區(qū)競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，使之建成區(qū)面積達(dá)到20平方公里，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資30億元。今年新增基礎(chǔ)設(shè)施投資2.82億元，新建道路里程3318延長(zhǎng)米，園區(qū)電力、通訊、供暖、綠化、給排水等配套設(shè)施日趨完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的效應(yīng)，提升了五大園區(qū)的承載能力。

城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。全年改擴(kuò)建公路71.8公里，環(huán)城公路龍城段拆遷工作有序推進(jìn)，新建改造城市道路30公里，邊召線7.3公里代表市農(nóng)村公路參加省工程質(zhì)量評(píng)比獲得好評(píng)，完成西半線10公里公路建設(shè)任務(wù)。城中村改造穩(wěn)步推進(jìn)，商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展迅速。預(yù)計(jì)年底完成房地產(chǎn)開發(fā)面積140萬平方米，累計(jì)投資16億元。全力推進(jìn)土地征收工作，全年完成城中村改造、公路建設(shè)等土地拆遷面積2000畝，社區(qū)建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)不斷提高，城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，全域城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.5%。

城鄉(xiāng)面貌日新月異。城鄉(xiāng)管理水平明顯提高，環(huán)境衛(wèi)生整治取得實(shí)效，先后出動(dòng)上萬人次，集中清運(yùn)垃圾12萬立方米；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和轄區(qū)主要街路保潔工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新建5個(gè)垃圾填埋場(chǎng)、兩座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站；爭(zhēng)取村級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金1650萬元，完成村內(nèi)道路硬化44.5公里，新建群眾文體活動(dòng)廣場(chǎng)9300平方米，文化活動(dòng)室1190平方米，新安裝太陽(yáng)能路燈240盞。老舊小區(qū)改造總建筑面積5.5萬平方米，代表市順利通過創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)和落地關(guān)，新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)率達(dá)到100%，“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100%。繼續(xù)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度，二氧化硫和化學(xué)需氧量減排量明顯降低。

（五）各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定。

惠民工程全面實(shí)施。全面建立了覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。完成城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)4436人，勞務(wù)輸出1.1萬人，保證了每個(gè)家庭都有一人穩(wěn)定就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在規(guī)定指標(biāo)以內(nèi)。全面開展了新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，地方財(cái)政投入資金700多萬元，解決了近10萬城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)問題。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)14.2萬人，區(qū)財(cái)政配套資金738萬元，全區(qū)農(nóng)民參合率達(dá)到95.15%，常住人口參合率達(dá)到99.50%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)籌集資金328萬元，參保人數(shù)達(dá)到1.2萬人。開展了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作，建立了非營(yíng)利性的公益性管理體制和新的運(yùn)行機(jī)制，在全區(qū)范圍內(nèi)推行了基本藥物制度，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。綜合開發(fā)工作效果明顯，互助式扶貧工程運(yùn)轉(zhuǎn)良好。全力推進(jìn)了保障性安居工程建設(shè)，5000平方米廉租房、8000平方米經(jīng)濟(jì)適用房即將交付使用。新華街零散棚戶區(qū)改造工程全面開工。1.2萬戶城市低保和農(nóng)村低保資金足額發(fā)放，251戶低保戶實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)供暖，落實(shí)廉租房補(bǔ)貼1000戶。

社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展?？萍脊ぷ魅晟陥?bào)省級(jí)科技項(xiàng)目49項(xiàng)，新增列入省市級(jí)產(chǎn)學(xué)研科技合作項(xiàng)目13項(xiàng)，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值完成10.2億元。教育教學(xué)改革有效推進(jìn)，教學(xué)質(zhì)量和校園安全指數(shù)明顯提高，投資2650多萬元實(shí)施“雙高普九”工作并高分通過省政府評(píng)估驗(yàn)收，投資3000多萬元的八里堡小學(xué)已建成并投入使用。爭(zhēng)取到位區(qū)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目國(guó)債資金1500萬元，投資500萬元建成西大營(yíng)子鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù)全面完成，區(qū)社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心已竣工，即將投入使用。計(jì)劃生育全程代理服務(wù)制在全市推廣，“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”實(shí)現(xiàn)了在區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)全覆蓋，計(jì)劃生育率、人口出生率、自然增長(zhǎng)率分別達(dá)到97.5%、6.32‰和2.12‰。武裝工作不斷深化，征兵任務(wù)圓滿完成，雙擁共建工作深入開展，我區(qū)被評(píng)為省雙擁工作模范區(qū)。民族宗教、外事僑務(wù)、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機(jī)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、老齡、婦女兒童、殘疾人保障、人防、史志等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新成績(jī)。

民主法制建設(shè)全面加強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議，定期向政協(xié)通報(bào)情況，自覺接受法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和民主監(jiān)督。全年辦理人大代表建議20件、政協(xié)委員提案39件，辦結(jié)率達(dá)到100%?！傲濉逼辗ㄓ行蜷_展，民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，廉政建設(shè)責(zé)任制深入落實(shí)。創(chuàng)新政務(wù)公開形式，政務(wù)公開趕大集活動(dòng)被全省推為創(chuàng)新典型。以解決實(shí)際問題為核心，扎實(shí)開展信訪維穩(wěn)活動(dòng)，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，一批涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到了妥善解決，信訪積案化解率列全市第一。嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，刑事案件和治安案件得到偵破和有效防范，人民群眾安全感顯著增強(qiáng)，社會(huì)秩序保持和諧穩(wěn)定。全力推進(jìn)平安區(qū)創(chuàng)建工作，在已經(jīng)連續(xù)5年獲得省級(jí)平安區(qū)基礎(chǔ)上，今年有望再次實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)平安區(qū)目標(biāo)。應(yīng)急管理工作和應(yīng)急救援及時(shí)得力。消防水平大幅提升，安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不斷加大，全年無重大火災(zāi)等安全事故發(fā)生。不斷強(qiáng)化政府自身建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員干部隊(duì)伍管理，大力推進(jìn)依法行政、高效施政、廉潔從政，審計(jì)監(jiān)督科學(xué)規(guī)范，行政監(jiān)察更趨嚴(yán)格，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作效率和服務(wù)水平明顯提高。

各位代表，過去的一年，是新區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)的一年；是城區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一年；是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化的一年；也是新區(qū)上下政通人和、百姓安居樂業(yè)、各項(xiàng)工作取得輝煌成就的一年。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大與政協(xié)有效監(jiān)督的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持和全區(qū)廣大干部群眾勵(lì)精圖治、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向積極參加和支持龍城建設(shè)的駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵、政法干警和駐區(qū)單位，向所有關(guān)心和支持龍城發(fā)展的人大代表、政協(xié)委員、老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝！

回顧過去的一年，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，政府工作還面臨著一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展還處在初級(jí)階段，鏈條不長(zhǎng)、豐厚度不強(qiáng)、拉動(dòng)能力不明顯；制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地、資金等瓶頸問題相當(dāng)突出，發(fā)展與穩(wěn)定的矛盾依然凸顯；事關(guān)群眾切身利益的就業(yè)、增收等方面工作也亟待加強(qiáng)，個(gè)別干部的法律意識(shí)還需強(qiáng)化；社會(huì)管理創(chuàng)新問題還需深入探索等。這些問題我們將高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

2012年，是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵一年，也是本屆政府任期屆滿之年。新的一年，區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展任務(wù)繁重而艱巨，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，動(dòng)力與壓力同在。一方面，歐債危機(jī)的影響還在繼續(xù)深化，美國(guó)經(jīng)濟(jì)尚未走出泥潭，全球經(jīng)濟(jì)仍未擺脫二次觸底的可能，面對(duì)依然烏云密布的全球經(jīng)濟(jì)，反映到國(guó)內(nèi)外需下降、房地產(chǎn)投資下降、中小企業(yè)融資困難、財(cái)富分配兩極分化等一系列矛盾問題，明年全國(guó)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)的任務(wù)會(huì)更加復(fù)雜和繁重。另一方面，省黨代會(huì)提出將進(jìn)一步加快東北老工業(yè)基地振興步伐，全力推進(jìn)三大經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，尤其是在政策上對(duì)朝陽(yáng)給予更大的傾斜，沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放政策又為我們加速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支撐，為我區(qū)全面崛起提供了難得的機(jī)遇。為此，全區(qū)上下要進(jìn)一步提高對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，以時(shí)不我待的精神，搶抓機(jī)遇，加速發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅速崛起。

2012年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)30%以上，一、二、三產(chǎn)增加值分別增長(zhǎng)11.8%、34%和30%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)33%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40%以上，全域城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%以上，城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)16.5%以上。

圍繞2012年政府工作的總體目標(biāo)任務(wù)，我們將突出抓好以下五個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

（一）實(shí)施“整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破”戰(zhàn)略，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

繼續(xù)實(shí)施工業(yè)企業(yè)培育提升工程。做大做強(qiáng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。2012年，全區(qū)凈增規(guī)模企業(yè)5戶，規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)到67戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增速32%以上。把遼寧朝陽(yáng)太陽(yáng)能科技有限公司、朝陽(yáng)重機(jī)集團(tuán)公司、遼寧柏慧燕都食品有限公司、朝陽(yáng)浪馬輪胎有限公司培育成產(chǎn)值超20億元企業(yè)。把朝陽(yáng)黑貓伍興岐炭黑有限公司、遼寧希波食品有限公司、朝陽(yáng)福瑞達(dá)科技有限公司、朝陽(yáng)森塬活性炭（含立塬新能源公司）、朝陽(yáng)易索爾光電有限公司、遼寧太平洋電梯有限公司培育成產(chǎn)值超5億元企業(yè)。做好骨干龍頭企業(yè)的上市籌劃和準(zhǔn)備工作。突出抓好朝陽(yáng)福瑞達(dá)科技有限公司、遼寧天贏蔬菜有限公司、朝陽(yáng)立塬新能源有限公司、遼寧朝陽(yáng)太陽(yáng)能科技有限公司等企業(yè)的上市培育工作，積極推動(dòng)具備條件的提早上市。

發(fā)揮園區(qū)的載體平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)模擴(kuò)張和水平提升。進(jìn)一步提高園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，開工建設(shè)黃河路、文明路、建工街、興工路、鳳山街、燕都北路等園區(qū)道路和西大營(yíng)子、召都巴、凌機(jī)變等3個(gè)6.6千伏變電所。五大園區(qū)入駐企業(yè)總數(shù)突破350戶，引資額實(shí)現(xiàn)80億元，完成固定資產(chǎn)投資80億元。進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)集聚優(yōu)勢(shì)，形成統(tǒng)籌規(guī)劃、特色鮮明、配套完善、錯(cuò)位發(fā)展的集群格局。年內(nèi)，強(qiáng)力推進(jìn)新能源電器、裝備制造業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，集群銷售收入分別實(shí)現(xiàn)50億元、100億元和30億元。

舉全區(qū)之力，堅(jiān)定不移的抓好項(xiàng)目建設(shè)。引進(jìn)和建設(shè)好一批具有全局性和牽動(dòng)性的龍頭企業(yè)項(xiàng)目，確保年內(nèi)完成投資億元以上的項(xiàng)目30個(gè)以上。在工業(yè)領(lǐng)域加快推進(jìn)遼寧朝陽(yáng)光伏科技有限公司光伏產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、易索爾光伏公司光伏組件生產(chǎn)線項(xiàng)目、立塬新能源公司超級(jí)電容器電池生產(chǎn)線等項(xiàng)目的續(xù)建工作，確保年內(nèi)均投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。加快推進(jìn)朝陽(yáng)重機(jī)集團(tuán)重機(jī)產(chǎn)業(yè)園一期工程、天華陽(yáng)光100兆瓦太陽(yáng)能光伏電站建設(shè)工程、國(guó)電公司熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、嘉源新能源公司非晶硅薄膜太陽(yáng)能組件生產(chǎn)線建設(shè)等新建項(xiàng)目的建設(shè)工作，年內(nèi)切實(shí)取得成效。加快推進(jìn)青年客車集團(tuán)年產(chǎn)8000套中高檔客車生產(chǎn)基地的招商和落地建設(shè)工作。加快推進(jìn)中海潤(rùn)集團(tuán)與日本伊藤株式會(huì)社的合資合作工作，完成透析液項(xiàng)目的二期擴(kuò)產(chǎn)工程。

持續(xù)不斷的優(yōu)化投資環(huán)境，努力擴(kuò)大對(duì)外開放水平。不斷優(yōu)化和改善投資環(huán)境，把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，把環(huán)境建設(shè)特別是軟環(huán)境建設(shè)放在增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的首位，作為招商引資的重要工作和生命線來抓，在全社會(huì)積極倡導(dǎo)人人都是投資環(huán)境、事事關(guān)系投資形象的理念，努力營(yíng)造高效暢通的服務(wù)環(huán)境、公正有序的市場(chǎng)環(huán)境和親商、富商的社會(huì)環(huán)境，確保來我區(qū)投資置業(yè)者安心、舒心、放心。全年引進(jìn)域外資金100億元以上，實(shí)際利用外資突破1800萬美元，完成出口創(chuàng)匯3500萬美元。

（二）夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，向大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的目標(biāo)邁進(jìn)。

調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，謀劃發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。全區(qū)上下要樹立都市農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，把我區(qū)農(nóng)業(yè)建成精品農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；⑥r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)化、農(nóng)產(chǎn)品科技化、耕作機(jī)械化和實(shí)施組織化。

積極扶持和培養(yǎng)農(nóng)事龍頭企業(yè)，不斷提高企業(yè)輻射帶動(dòng)能力。把發(fā)展壯大龍頭企業(yè)作為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的首要任務(wù)，形成以省級(jí)企業(yè)為支撐、市級(jí)企業(yè)為主體、中小企業(yè)為基礎(chǔ)的龍頭企業(yè)群體，推動(dòng)龍頭企業(yè)數(shù)量、規(guī)模和效益實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。2012年，發(fā)展省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到5家，發(fā)展市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到24家。

全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。大力發(fā)展以保護(hù)地、畜牧業(yè)和林果業(yè)為主的特色農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)抓好泓鑫養(yǎng)殖、韓朝北五味子等重點(diǎn)龍頭企業(yè)建設(shè)，不斷提升農(nóng)民專業(yè)合作社水平，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉工程。完成高效農(nóng)業(yè)配水18處，高效節(jié)水灌溉2.2萬畝，新建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)30個(gè)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達(dá)到21萬畝，高產(chǎn)高效作物達(dá)到15萬畝，打造4萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)綠色蔬菜品牌。

大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極改善生態(tài)環(huán)境。實(shí)施林藥綜合開發(fā)工程、燕山湖風(fēng)景區(qū)生態(tài)綠化工程、椴木溝自然保護(hù)區(qū)生態(tài)工程和城郊生態(tài)經(jīng)濟(jì)型專業(yè)村工程等重點(diǎn)工程建設(shè)，大力開展造林綠化活動(dòng)，保護(hù)現(xiàn)有森林資源，加速推進(jìn)青山綠水生態(tài)修復(fù)工程，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。完成植樹造林11萬畝，超坡地還林3000畝，工程封育3萬畝，完成10個(gè)果樹、中藥材專業(yè)村建設(shè)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)1萬畝。水土保持綜合治理3萬畝，積極開展氣象作業(yè)，適時(shí)增加有效降水，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保障。

（三）做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，在壯大總量規(guī)模上實(shí)現(xiàn)新跨越。

推進(jìn)龍城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。按照新一輪城區(qū)經(jīng)濟(jì)“三年倍增”計(jì)劃要求，按照“產(chǎn)業(yè)集群、功能集成、資源集約、要素集中”原則，加速推進(jìn)龍城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和管理運(yùn)營(yíng)水平。2012年，集聚區(qū)引資額30億元以上，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)以上，完成固定資產(chǎn)投資20億元，營(yíng)業(yè)收入超過50億元，新增就業(yè)1萬人以上。重點(diǎn)要加快文化路、文明路、中山大街交匯形成的集聚區(qū)核心區(qū)域建設(shè)。抓好豪德貿(mào)易廣場(chǎng)、金屬材料交易市場(chǎng)、新天地商貿(mào)文化城的運(yùn)營(yíng)工作；建設(shè)好遼西國(guó)際家居建材總部基地（紅星美凱龍）項(xiàng)目、奧特萊斯商務(wù)廣場(chǎng)項(xiàng)目、上海福建商會(huì)汽摩配物流園、遼寧龍城農(nóng)業(yè)物流城項(xiàng)目、西大營(yíng)子綜合物流園區(qū)等一批具有牽動(dòng)力的大項(xiàng)目。加速推進(jìn)將集聚區(qū)打造成為遼冀蒙三邊地區(qū)最具影響力的物流中心的目標(biāo)。

推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)朝陽(yáng)化石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。以朝陽(yáng)鳥化石國(guó)家地質(zhì)公園為依托，傾力發(fā)展化石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，做好集聚區(qū)的規(guī)劃和招商引資工作，啟動(dòng)一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鋪設(shè)道路1.5公里。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源為依托，加快發(fā)展燕山湖旅游集聚區(qū)。按照同步規(guī)劃、同步推進(jìn)的原則，力爭(zhēng)使御路溝山莊生態(tài)園、廟子溝滑雪場(chǎng)及鑫峰觀光園等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)搞活鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)旅游。依托“池之王”酒葡萄種植基地和“基地+酒堡”模式，大力推進(jìn)金沙谷酒莊群旅游項(xiàng)目建設(shè)。把燕山湖旅游區(qū)建設(shè)成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益并舉的旅游集聚區(qū)。

推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)工作。要以超常規(guī)的決心和氣魄，把房地產(chǎn)開發(fā)工作放在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重、財(cái)政增長(zhǎng)重要支柱的高度去認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加速房地產(chǎn)開發(fā)的緊迫感，從人財(cái)物和組織體系上重點(diǎn)傾斜，并納入年度考評(píng)重要指標(biāo)，全力推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)工作。充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)（街）兩級(jí)政府的政治優(yōu)勢(shì)，確保今冬明春如期完成全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)的土地征收工作。重點(diǎn)完成好八里堡村c、d地塊、西大營(yíng)子城中村改造一期工程、公皋城中村改造一期工程、開發(fā)區(qū)摩卡中心、東三家村改造等項(xiàng)目的建設(shè)工作，原開發(fā)區(qū)四個(gè)地塊改造加速推進(jìn)，啟動(dòng)實(shí)施七道泉子南北村城中村改造工作。2012年，全區(qū)房地產(chǎn)開工面積150萬平方米，確?？⒐?0萬平方米。

（四）高度關(guān)注民生工程，在協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)上取得新成效。

進(jìn)一步推進(jìn)民生工程。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障范圍，完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障體系，進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作，完善低保動(dòng)態(tài)管理體系。擴(kuò)大就業(yè)門路，安置好有就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。加大扶貧開發(fā)力度，確保貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。以棚戶區(qū)改造為依托，進(jìn)一步加快保障性安居工程建設(shè)。做好優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障待遇工作，藥費(fèi)核銷比例達(dá)到90%。全力抓好生態(tài)環(huán)境和節(jié)能減排工作，深入開展環(huán)境污染治理，嚴(yán)格執(zhí)行主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫排放標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造良好的人居環(huán)境。

進(jìn)一步發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)加快教育資源整合步伐，深化教育教學(xué)改革，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。全力推動(dòng)文化繁榮。積極組織開展群眾性文體活動(dòng)，深入開展職業(yè)道德、社會(huì)公德、傳統(tǒng)美德和誠(chéng)信友善等主流文化教育活動(dòng)，樹立和踐行社會(huì)主義榮辱觀，弘揚(yáng)正氣，抵制歪風(fēng)，形成健康向上的社會(huì)風(fēng)氣。打造計(jì)劃生育公共服務(wù)品牌。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，積極完善利益導(dǎo)向政策體系。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，確保區(qū)醫(yī)院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目年底竣工。加大食品衛(wèi)生安全監(jiān)管力度，做好傳染病、慢性病防治工作。完善新區(qū)道路網(wǎng)建設(shè)，全年新修道路10公里，確保完成環(huán)城公路建設(shè)任務(wù)。深化雙擁工作，加強(qiáng)武裝工作建設(shè)，加大征兵、民兵、預(yù)備役工作力度。進(jìn)一步做好審計(jì)、殘聯(lián)、民族、老齡、檔案等各項(xiàng)事業(yè)。

進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)加強(qiáng)民主法制和精神文明建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，進(jìn)一步完善信訪長(zhǎng)效機(jī)制，暢通信訪渠道，主動(dòng)回應(yīng)群眾合理訴求，提高做好群眾工作的本領(lǐng)，最大限度化解社會(huì)矛盾。深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)密防范、依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)平安區(qū)。深入推進(jìn)政務(wù)公開工作，繼續(xù)開展政務(wù)公開進(jìn)（村）社區(qū)活動(dòng)，擴(kuò)大群眾知情權(quán)，全力打造陽(yáng)光透明政府。進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理能力，加強(qiáng)預(yù)防宣傳工作。加大消防知識(shí)宣傳力度，提高社會(huì)抵御火災(zāi)的能力。積極推進(jìn)人防事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)融合發(fā)展，努力做好人防宣傳、通信、疏散等業(yè)務(wù)工作。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，堅(jiān)決遏制重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。全力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，努力提高人民生活幸福指數(shù)。

（五）切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，在提高政務(wù)工作水平上開創(chuàng)新局面。

加快職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府。深化行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批行為，實(shí)施政務(wù)公開，強(qiáng)化效能監(jiān)察，建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。積極推行電子政務(wù)，降低行政成本，強(qiáng)化公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，切實(shí)增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力。

推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治型政府。加強(qiáng)法制宣傳教育，深入開展“六五”普法工作，提高全民法律意識(shí)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督以及社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議。

改進(jìn)工作作風(fēng)，建設(shè)效能型政府。牢固樹立誠(chéng)信意識(shí)、全局意識(shí)和效率意識(shí)，大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)，努力提高政府工作效率。深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，在政府各部門全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制等制度，建立健全績(jī)效考核辦法，著力提高行政效能。

堅(jiān)持反腐倡廉，建設(shè)清廉型政府。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大對(duì)民生保障、項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化對(duì)行政審批、招投標(biāo)、工程建設(shè)、土地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格審計(jì)程序，嚴(yán)防腐敗發(fā)生。

各位代表，新的一年，充滿新的機(jī)遇，面臨新的挑戰(zhàn)，孕育新的希望。我們將在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不辱使命，不負(fù)眾望，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，勇往直前，奮力拼搏，為實(shí)現(xiàn)新區(qū)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

新城區(qū)政府工作報(bào)告篇六

各位代表：

我代表區(qū)政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、

2012。

一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，接力求進(jìn)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，突出“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”的主題，開展了項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，凝心聚力謀發(fā)展，較好地完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

——主要指標(biāo)較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速進(jìn)位。

全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值

224。

億元、地方公共財(cái)政預(yù)算收入。

3.5。

億元、固定資產(chǎn)投資。

96。

億元、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。

252。

億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

193。

億元、外貿(mào)出口總額。

4200。

萬美元、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

26.6。

億元、農(nóng)民人均純收入。

9564。

元，同比分別增。

13%。

30.6%。

22%。

20%。

22%。

8.0%。

6%。

19%。

多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅，在全市兄弟縣（市、區(qū)）中排位靠前。

——工業(yè)主導(dǎo)地位強(qiáng)化，工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。

認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委七屆三次全會(huì)精神，集全區(qū)之智、舉全區(qū)之力，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，形成了“黨政主推、園區(qū)主抓、鎮(zhèn)（街）主動(dòng)、企業(yè)主唱”的工業(yè)發(fā)展新格局，園區(qū)開發(fā)建設(shè)力度加大。銀嶺生產(chǎn)性配套設(shè)施加快成型，新引進(jìn)項(xiàng)目

17。

個(gè)，建成項(xiàng)目。

43。

個(gè)。致富皮革、英格風(fēng)電兩大龍頭行業(yè)初步建成。整體回購(gòu)了環(huán)保工業(yè)園電鍍基地，理順管理關(guān)系，整合設(shè)置環(huán)保工業(yè)園，將電子電路板基地、皮革制造基地規(guī)劃建設(shè)成為工業(yè)擴(kuò)量提速的重要支撐點(diǎn)。園區(qū)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，形成了大項(xiàng)目帶動(dòng)、集群化推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。一批原有的骨干企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，逆勢(shì)擴(kuò)張，支撐了工業(yè)穩(wěn)健增長(zhǎng)。

——項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)加速，發(fā)展活力有效增強(qiáng)。

開展了項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，化解了項(xiàng)目建設(shè)縱深推進(jìn)過程中凸現(xiàn)的系列問題，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)

31。

個(gè)項(xiàng)目均取得突破性進(jìn)展。一度擱置多年的英格風(fēng)電項(xiàng)目，短短一年已成型見效。一度困擾致富皮革生活配套用地瓶頸問題也得到妥善解決。一度施工滯后的漠江東橋主體工程已竣工。一度受阻的城南新區(qū)和中洲新城的征地收地也取得了新突破。一度放緩開發(fā)的上東新城建設(shè)明顯加快，已順利實(shí)現(xiàn)第三期開盤。這批項(xiàng)目投資規(guī)模大，帶動(dòng)影響力強(qiáng)，綜合效益好，夯實(shí)了加快發(fā)展的基礎(chǔ)。

——產(chǎn)業(yè)招商取得新突破，發(fā)展后勁加快培育。

把握產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的規(guī)律，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，清潔能源（風(fēng)電）設(shè)備、皮革、電子電路板、不銹鋼制品和海產(chǎn)品深加工等五大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯。全年引進(jìn)項(xiàng)目

38。

個(gè)，合同累計(jì)總投資。

322。

億元，到位資金。

11。

億元。合同利用外資。

8406。

萬美元，實(shí)際利用外資。

2192。

萬美元，獲得市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。其中，清潔能源裝備制造業(yè)列入省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，特殊電纜等項(xiàng)目填補(bǔ)了廣東乃至華南地區(qū)的空白，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展后勁增強(qiáng)。

——專業(yè)市場(chǎng)迅速崛起，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。

新都匯時(shí)代廣場(chǎng)首期已開盤，城市綜合體已現(xiàn)雛形。大潤(rùn)發(fā)北環(huán)路店?duì)I業(yè)，帶動(dòng)形成新的商圈。上東新城后續(xù)六期工程全面鋪開。萬豐原料城、海關(guān)貨運(yùn)監(jiān)管場(chǎng)等項(xiàng)目已全面加快建設(shè)。新上了一批汽車

4s。

店，

325。

國(guó)道城北段已形成了汽車銷售長(zhǎng)廊，汽車專賣市場(chǎng)活躍。餐飲娛樂服務(wù)業(yè)繁榮。第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模化、品牌化、專業(yè)化、新型化、多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)。

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，“三農(nóng)”工作切實(shí)加強(qiáng)。

全年糧食播種面積達(dá)

21.46。

萬畝，總產(chǎn)量突破。

7

萬噸大關(guān)。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織。

6

個(gè)，建設(shè)蔬菜、甘蔗等種植基地。

7.99。

萬畝；改造深海遠(yuǎn)洋捕撈鋼質(zhì)漁船。

10。

艘共。

2876。

千瓦，發(fā)展現(xiàn)代深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖。

17。

萬立方米，加快了漁業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)進(jìn)程。蔬菜、水產(chǎn)品、禽畜肉類分別達(dá)。

8.59。

萬噸、

13。

萬噸、

1.3。

萬噸，群眾的米袋子菜籃子豐富。“雙到”扶貧的。

7

條行政村和。

244。

戶貧困戶全面脫貧。建設(shè)了一批小型農(nóng)田水利工程。鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生得到了整治，農(nóng)村生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。

——民生工程普惠百姓，社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。

民生保障大力落實(shí)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)

6000。

人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

6000。

人。全區(qū)五險(xiǎn)征繳收入。

2.2。

億元，同比增。

15.8%。

農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。

73680。

人，超額完成市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保。

32.3。

萬人，參保率達(dá)。

100.9%。

市政府涉及我區(qū)的八件民生實(shí)事均全部落實(shí)到位各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展市區(qū)五間社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心管理體制理順人口與計(jì)劃生育工作扎實(shí)開展，獲得“全國(guó)陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位”榮譽(yù)教育強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建順利推進(jìn)，學(xué)校布局調(diào)整埠場(chǎng)試點(diǎn)秋季已順利開學(xué)，高考、中考成績(jī)喜人龍舟競(jìng)渡等群眾性文化體育活動(dòng)廣泛開展，舉辦關(guān)山月誕辰一百周年文化節(jié)紀(jì)念活動(dòng)取得良好社會(huì)效果配合市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市工作有序推進(jìn)，生態(tài)景觀林帶建設(shè)任務(wù)基本完成“三打兩建”優(yōu)化了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，群眾關(guān)注的民生問題得到了初步解決嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和應(yīng)急管理機(jī)制，切實(shí)防范和處置各類安全問題，安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定開展了“百日防護(hù)期”專項(xiàng)行動(dòng)，信訪維穩(wěn)秩序明顯好轉(zhuǎn)“平安江城”深入推進(jìn)，“嚴(yán)打整治”工作成效明顯，群眾安全感和滿意率持續(xù)增強(qiáng)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定建設(shè)了一批社區(qū)便民服務(wù)站，方便了群眾統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、殘聯(lián)、檔案、外事僑務(wù)、區(qū)志編纂、民族宗教、婦女兒童、紅十字會(huì)、征兵和民兵預(yù)備役等工作也取得可喜成績(jī)。

——自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，行政效能不斷提高。

修訂了《區(qū)政府工作規(guī)則》和《區(qū)政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則》，規(guī)范了決策和施政行為。政務(wù)信息公開力度加大，完善了網(wǎng)絡(luò)問政工作機(jī)制，受理群眾來電來信

627。

件，有效信件及時(shí)辦復(fù)。協(xié)調(diào)處理各類矛盾糾紛。

913。

98。

件。扎實(shí)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得新成效。

各位代表，一年來的成績(jī)來之不易。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。這里面，有著各位代表和委員的智慧和力量，有著全區(qū)人民的辛勞和汗水。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的全區(qū)人民，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、向各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體，向支持、關(guān)心江城追趕發(fā)展的各界人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也不能回避當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題，主要有：一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、總量小的局面仍未根本改觀，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益仍有待提高；二是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)不夠理想，大項(xiàng)目還處于建設(shè)階段，效益尚未完全體現(xiàn)。三是部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力較大，突圍和擴(kuò)張難度增大。四是民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展與群眾的渴望仍有較大差距，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨。五是個(gè)別干部的思想作風(fēng)與江城的科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展要求不相適應(yīng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能建設(shè)亟需加強(qiáng)。對(duì)此，我們要高度重視，采取有力措施，努力加以解決。

二、

2013。

各位代表，

2013。

年是貫徹落實(shí)黨的“十八大”開局之年，是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的加速之年，是實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的突破之年。今年區(qū)政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的“十八大”和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及區(qū)委七屆三次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以做大經(jīng)濟(jì)總量為首要任務(wù)，以招商引資為抓手，以提高工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為突破口，集中精力抓工業(yè)、集中優(yōu)勢(shì)上項(xiàng)目、集中財(cái)力辦大事、集中力量惠民生，努力實(shí)現(xiàn)幸福追趕，建設(shè)美麗江城。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

13.2%。

；公共財(cái)政預(yù)算增長(zhǎng)。

15%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

20%。

；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)。

25%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

18%。

；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)。

6%。

；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

15%。

；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在。

3%。

左右；人口自然增長(zhǎng)率控制在。

8.2。

‰以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值能耗完成市下達(dá)的任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：

（一）堅(jiān)定不移打好工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)，加速工業(yè)崛起。

堅(jiān)持主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)。貫徹落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”實(shí)施意見，以五大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，做大平臺(tái)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，搞活園區(qū)，提升發(fā)展速度、水平，壯大工業(yè)綜合實(shí)力。

做大承載平臺(tái)。創(chuàng)新園區(qū)投融資管理體制，積極推進(jìn)政府與政府合作共建，采取靈活措施，加快銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園的制革、電子電路、裝備制造、五金、食品藥品、服裝鞋帽等基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一基地一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”良性發(fā)展。創(chuàng)新共營(yíng)共贏機(jī)制，共建鎮(zhèn)街工業(yè)園，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)街的工作積極性，突破園區(qū)土地的征收儲(chǔ)備、用地指標(biāo)的瓶頸，快速推進(jìn)“五通一平”，快速完善生產(chǎn)生活配套。大力改善公共交通，幫助園區(qū)企業(yè)招工并組織好用工培訓(xùn)，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)的建設(shè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。創(chuàng)新園區(qū)的管理體制，堅(jiān)決將區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)管理職能下放園區(qū)，將全區(qū)的行政資源、經(jīng)濟(jì)資源向園區(qū)傾斜，保障人力、物力、財(cái)力和權(quán)力，提高園區(qū)的服務(wù)管理水平。完善項(xiàng)目及用地評(píng)審制度，加強(qiáng)項(xiàng)目入園的服務(wù)和管理，清理閑置土地，盤活土地資源，確保單位面積的投資強(qiáng)度、建筑容積率和產(chǎn)出效益。積極實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)園區(qū)和企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)江城的青山綠水、藍(lán)天白云。

3

家年產(chǎn)值。

40。

億元以上的企業(yè)年內(nèi)開始投產(chǎn)，

2

家年產(chǎn)值。

20。

億元以上的企業(yè)動(dòng)工。積極培育電子電路產(chǎn)業(yè)，力促入園電子電路板項(xiàng)目快速推進(jìn)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。著力加強(qiáng)優(yōu)秀企業(yè)家和涉工干部隊(duì)伍的建設(shè)，為工業(yè)快速崛起提供人才支撐，全面激發(fā)工業(yè)發(fā)展的活力。

做活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。本土企業(yè)是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根，要堅(jiān)持“抓新不忘老”，既要抓好新項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，更要重視老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要加快專業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快“三舊”改造步伐，強(qiáng)化綜合措施，引導(dǎo)服裝鞋帽、五金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)退城進(jìn)園，集聚發(fā)展。要為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)營(yíng)造良好的氛圍，確定一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，安排區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，在融資信貸、技術(shù)改造、品牌爭(zhēng)創(chuàng)等方面制定個(gè)性化幫扶方案，為企業(yè)擴(kuò)規(guī)升級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)品牌，提供保障，提供便利，加快設(shè)備更新和技術(shù)改造，煥發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生機(jī)和活力。

（二）堅(jiān)定不移打好項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)，加速投資拉動(dòng)。

項(xiàng)目發(fā)展觀是科學(xué)發(fā)展觀的一種體現(xiàn)。沒項(xiàng)目難發(fā)展，小項(xiàng)目小發(fā)展，大項(xiàng)目大發(fā)展。要牢固樹立發(fā)展必須靠項(xiàng)目來支撐、來推進(jìn)、來帶動(dòng)的理念，堅(jiān)持把抓項(xiàng)目、促投資作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主引擎，始終扭住項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖，抓住招商引資不放松，力爭(zhēng)在項(xiàng)目謀劃、爭(zhēng)取、招引、推進(jìn)上取得重大突破。

科學(xué)謀劃爭(zhēng)項(xiàng)目。主動(dòng)跟進(jìn)國(guó)家政策，準(zhǔn)確把握投資方向，積極論證、儲(chǔ)備、包裝一批投資額大、牽動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，重點(diǎn)在社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游三產(chǎn)等方面取得進(jìn)展，力爭(zhēng)一批重大項(xiàng)目進(jìn)入市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)項(xiàng)目庫(kù)?？茖W(xué)安排跑項(xiàng)爭(zhēng)資激勵(lì)資金、專項(xiàng)補(bǔ)助所需經(jīng)費(fèi)，切實(shí)提高部門的主動(dòng)性和積極性，爭(zhēng)取在基本公共教育、衛(wèi)生、文化、勞動(dòng)就業(yè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等民生項(xiàng)目資金上取得更大突破。

)

實(shí)行“責(zé)任到人、工期倒排、掛圖作戰(zhàn)、定期通報(bào)”全力解決項(xiàng)目在落地、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的各種困難和問題力爭(zhēng)項(xiàng)目早日投產(chǎn)見效。

強(qiáng)化招商引項(xiàng)目。以提高項(xiàng)目成功率和資金到位率為重點(diǎn)，強(qiáng)化分解任務(wù)倒逼招商、加強(qiáng)調(diào)度緊逼招商等工作機(jī)制，繼續(xù)整合力量，積極開展“產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)基地”招商。既要重視引進(jìn)現(xiàn)代裝備制造業(yè)、電子電路、五金制品、皮革等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；也要側(cè)重引進(jìn)星級(jí)酒店、休閑娛樂、專業(yè)市場(chǎng)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園等生產(chǎn)、生活性服務(wù)項(xiàng)目。完善招商政策，強(qiáng)化項(xiàng)目落地考核，加快招商項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，確保每季度都有新項(xiàng)目簽約落戶、破土動(dòng)工、建成投產(chǎn)。

（三）堅(jiān)定不移打好城市擴(kuò)容提質(zhì)配合戰(zhàn)，加速消費(fèi)拉動(dòng)。

勇于擔(dān)當(dāng)，力助城市擴(kuò)容提質(zhì)。經(jīng)營(yíng)城市資源，發(fā)展高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，彰顯中心城區(qū)發(fā)展活力。

堅(jiān)持以城聚人、以人興業(yè)，以城南新區(qū)、中洲新城、上東新城為平臺(tái)，繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)，為城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯聚源頭活水，增強(qiáng)城市活力。要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，擔(dān)當(dāng)起城南新區(qū)、中洲新城的征地收地工作；肩負(fù)起市人防大廈、金融大廈、移動(dòng)通信大廈、城南新區(qū)污水廠、城北污水廠等重要市政基礎(chǔ)設(shè)施及三舊項(xiàng)目的拆遷重任，突破城市擴(kuò)容提質(zhì)的瓶頸。加快城市建設(shè)步伐，引導(dǎo)企業(yè)總部等高端要素向城南新區(qū)匯聚，完善城市功能，積極配合把城南新區(qū)打造成為陽(yáng)江中央商務(wù)區(qū)。要按照“投資高強(qiáng)度、建設(shè)高品質(zhì)、產(chǎn)品高端化”的要求，把上東新城、中山建華湯始、新都匯時(shí)代廣場(chǎng)等項(xiàng)目建成城市精品工程，提升城市品位，提升新城區(qū)的人氣。要加強(qiáng)群眾的素質(zhì)教育，積極配合市創(chuàng)建國(guó)家園林城市和國(guó)家環(huán)保模范城市，抓好城市綠化亮化和美化，開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和交通經(jīng)營(yíng)秩序集中整治。要加快編制完善埠場(chǎng)、雙捷、白沙等鎮(zhèn)（街）的規(guī)劃，按照“規(guī)劃科學(xué)、設(shè)施配套、特色鮮明”的要求，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)面貌，不斷提高城鎮(zhèn)承載發(fā)展、集聚產(chǎn)業(yè)、服務(wù)居民的能力。

要依托城區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大內(nèi)需和外貿(mào)出口，加速消費(fèi)拉動(dòng)。城區(qū)。

300。

多萬平方米村集體留用地是一筆很大的財(cái)富，是江城區(qū)招商引資和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特而寶貴資源。要按照省市的政策規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)管理指導(dǎo)，引導(dǎo)村集體以土地入股招商、出租、聯(lián)營(yíng)開發(fā)等方法方式，大力發(fā)展商貿(mào)流通和房地產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。要培育壯大市場(chǎng)主體，大力發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、會(huì)展、精品專賣等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。要立足優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)一批專業(yè)市場(chǎng)，打造一批特色街市，繁榮餐飲服務(wù)業(yè)，讓市場(chǎng)主體多起來、活起來、繁榮起來。落實(shí)好惠民政策，繼續(xù)激活汽車、家電等大宗消費(fèi)，開拓農(nóng)村市場(chǎng)，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，釋放居民消費(fèi)潛力。

要堅(jiān)持“內(nèi)培”與“外引”相結(jié)合，大力引進(jìn)外資或外貿(mào)出口型生產(chǎn)企業(yè)，培育外貿(mào)出口增長(zhǎng)的新生力量。要圍繞我區(qū)支柱和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步鞏固五金、服飾、鞋帽等工業(yè)產(chǎn)品的出口優(yōu)勢(shì)，努力培育風(fēng)電設(shè)備、皮革制品等新出口增長(zhǎng)點(diǎn)，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量、檔次及附加值。積極組織外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)參加境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，拓展銷售渠道，擴(kuò)大外貿(mào)訂單，推動(dòng)外貿(mào)出口良性發(fā)展、穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（四）堅(jiān)定不移打好城鄉(xiāng)一體化升級(jí)戰(zhàn)，建設(shè)富裕安康新農(nóng)村。

加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮短城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

1.29。

萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要抓好村村通自來水、灌區(qū)改造、小型電排灌、病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固、農(nóng)田水利建設(shè)示范鎮(zhèn)等項(xiàng)目。要完善生態(tài)景觀林帶的建設(shè)管護(hù)，抓好造林項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。要加快漠陽(yáng)江出?？诤Ｑ螽a(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)程，加快鋼質(zhì)漁船的改造。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體，讓廣大農(nóng)民共享發(fā)展成果。

著力發(fā)展城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要重點(diǎn)在農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)上，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全面提升農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。

要更加重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，強(qiáng)化林地、野生動(dòng)植物、濕地資源的保護(hù)管理，做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，創(chuàng)建生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)。

（五）堅(jiān)定不移打好民生保障戰(zhàn)，構(gòu)建幸福江城。

堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，立足發(fā)展惠民生，創(chuàng)新管理保穩(wěn)定，落實(shí)新增財(cái)力。

80%。

用于民生制度，讓人民群眾分享更多發(fā)展成果、感受更多公平正義、體驗(yàn)更多和諧幸福。

統(tǒng)籌發(fā)展惠民生。實(shí)施教育強(qiáng)區(qū)工程，加快學(xué)校布局調(diào)整，抓好學(xué)前教育，加快上東小學(xué)建設(shè)，加快崗列小學(xué)的遷建，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。深入開展“創(chuàng)名校、樹名師、育名生”活動(dòng)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。實(shí)施醫(yī)療普惠工程，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的保障水平。辦好區(qū)人民醫(yī)院、五間社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，抓好公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，讓群眾看病省錢省心。實(shí)施文化提升工程，加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）文化站（室）等文體設(shè)施建設(shè)，抓好漆藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，組織開展豐富多彩的群眾性群體活動(dòng)。實(shí)施計(jì)生優(yōu)生健康惠民工程，落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策和利益導(dǎo)向機(jī)制，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平。

強(qiáng)化保障暖民心。圍繞“財(cái)有所增”，健全稅收體系，做大財(cái)稅蛋糕，爭(zhēng)取更多的上級(jí)扶持資金，為百姓造福。合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，積極化解統(tǒng)一全區(qū)公職人員津補(bǔ)貼后的壓力，努力提高干部職工收入待遇。加強(qiáng)對(duì)惠民政策資金跟蹤督查，讓廣大群眾充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。圍繞“老有所養(yǎng)”，健全服務(wù)體系，建設(shè)南恩、城東等一批居家養(yǎng)老示范中心。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率。圍繞“困有所濟(jì)”，健全救助體系，繼續(xù)加大扶貧濟(jì)困的力度，千方百計(jì)提高城鄉(xiāng)的保障水平，加強(qiáng)弱勢(shì)群體的救助。圍繞“住有所居”，加快農(nóng)村困難群眾危房改造。圍繞“人有所業(yè)”，健全就業(yè)體系，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體的就業(yè)工作。

維護(hù)穩(wěn)定保民安。創(chuàng)新社會(huì)管理，增加投入，完善區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)信訪調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)接訪等制度，切實(shí)將矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。繼續(xù)深化“三打兩建”，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)密防范和依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，創(chuàng)建“平安江城”。深入開展安全隱患大排查，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)管，確保不發(fā)生重特大安全事故。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督工作，完善各類應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、強(qiáng)化政府自身建設(shè)。

面對(duì)歷史重任、時(shí)代挑戰(zhàn)、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們要貫徹落實(shí)好中央轉(zhuǎn)作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定，著力以建設(shè)人民滿意政府為目標(biāo)、以提高行政效能為核心、以推動(dòng)工作落實(shí)為根本，奮力開創(chuàng)政府工作新局面。

打造務(wù)實(shí)政府。

始終堅(jiān)持區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)區(qū)委權(quán)威，做到區(qū)委決策、政府部署，區(qū)委出思路、政府拿舉措，區(qū)委謀大事、政府干實(shí)事。要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終保持一種“慢不得、等不起、坐不住”的危機(jī)感，始終保持一種“勇于攻堅(jiān)、善于破難、敢于勝利”的進(jìn)取精神，健全目標(biāo)責(zé)任管理、績(jī)效考核、行政問責(zé)等制度，動(dòng)員和督促政府工作人員按照“情況在一線掌握、問題在一線解決、穩(wěn)定在一線加固、工作在一線落實(shí)”的要求，深入基層、深入群眾，撲下身子抓落實(shí)，心無旁騖干事業(yè)。

打造法治政府。

法治是治國(guó)理政的基本方式。各級(jí)政府要“依法履職、依法決策、依法管理、依法辦事”。要成立區(qū)行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，充分聽取社會(huì)各界意見，著力提高人大代表、政協(xié)委員建議和提案辦理水平。加快行政審批改革，建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳，全面規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，有效防止行政審批中的低效率、亂作為。

打造便民政府。

全面推進(jìn)綜合改革，加快政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步下放銀嶺管委會(huì)和鎮(zhèn)（街）行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)網(wǎng)上審批，推進(jìn)農(nóng)村“政經(jīng)分離”，探索商事登記制度，實(shí)行“陽(yáng)光審批”。進(jìn)一步完善區(qū)行政服務(wù)中心和鎮(zhèn)（街）便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鎮(zhèn)（街）要轉(zhuǎn)變工作理念，將重心服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾，開展便民服務(wù)代辦制，實(shí)行一條龍服務(wù)。

打造廉潔政府。

強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約與監(jiān)督，進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革，完善國(guó)庫(kù)集中收付制度和政府部門公務(wù)卡試點(diǎn)工作，規(guī)范政府投資、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、土地招拍掛、房屋拆遷等行為，強(qiáng)化對(duì)政府公共工程、財(cái)政性資金的審計(jì)監(jiān)督，艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉辦事，切實(shí)樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

各位代表，新目標(biāo)給我們提供新動(dòng)力、新使命對(duì)我們提出新要求、新征程為我們昭示新希望，讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，以更堅(jiān)定的決心、更昂揚(yáng)的斗志、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不辱使命、不負(fù)重托、不畏艱險(xiǎn)，為加快江城科學(xué)發(fā)展、幸福追趕而努力奮斗！

新城區(qū)政府工作報(bào)告篇七

第二十六條團(tuán)的干部是團(tuán)的工作的骨干。共青團(tuán)要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，大膽選拔年輕干部，保持團(tuán)干部隊(duì)伍年輕化的優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)團(tuán)干部隊(duì)伍的革命化、知識(shí)化和專業(yè)化，在“保留骨干、以資熟手”的同時(shí)，不斷為黨和國(guó)家輸送年輕干部。

第二十七條團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做團(tuán)員和青年的表率，模范地履行團(tuán)員的各項(xiàng)義務(wù)，努力做到：

(一)政治上要堅(jiān)強(qiáng)。具有相應(yīng)的馬克思列寧主義、*思想和*理論的水*，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，立志改革開放，獻(xiàn)身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

(二)學(xué)習(xí)要刻苦。帶頭學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理知識(shí)，不斷提高思想政治水*和實(shí)際工作能力。

(三)工作要勤奮。有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和責(zé)任感，勤于思考，勇于創(chuàng)新，知難而進(jìn)，積極主動(dòng)地在青年中開展工作，努力做出實(shí)績(jī)。

(四)作風(fēng)要扎實(shí)。朝氣蓬勃，實(shí)事求是，發(fā)揚(yáng)民主，敢想敢干，深入基層，調(diào)查研究，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，不搞*，不沾染官僚習(xí)氣，熱心為青年服務(wù)，做青年的知心朋友。

(五)品德要高尚。顧全大局，公道正派，團(tuán)結(jié)同志，助人為樂，誠(chéng)實(shí)謙虛，清正廉潔，有自我批評(píng)精神，自覺接受團(tuán)員和青年的監(jiān)督。

第二十八條團(tuán)的各級(jí)組織負(fù)有協(xié)助黨管理團(tuán)干部的責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的選拔和培養(yǎng)，建立正規(guī)的培養(yǎng)制度，辦好各級(jí)團(tuán)校和培訓(xùn)班;建立和健全團(tuán)干部的考核制度;主動(dòng)向有關(guān)黨委和團(tuán)委推薦下級(jí)或同級(jí)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人人選，對(duì)團(tuán)干部的調(diào)動(dòng)提出建議。?團(tuán)的各級(jí)組織要關(guān)心團(tuán)干部的工作、學(xué)習(xí)、生活和休息，努力幫助他們解決實(shí)際問題，積極為他們的成長(zhǎng)和轉(zhuǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。對(duì)工作有顯著成績(jī)的團(tuán)干部，團(tuán)的組織應(yīng)當(dāng)給以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十九條團(tuán)干部要認(rèn)真了解黨委工作全局，主動(dòng)匯報(bào)團(tuán)的工作情況，積極負(fù)責(zé)地發(fā)表意見，結(jié)合團(tuán)的工作實(shí)際，創(chuàng)造性地完成黨委交給的任務(wù)。

新城區(qū)政府工作報(bào)告篇八

第一段：介紹志愿者活動(dòng)的背景和目的（引入）。

作為志愿者，我們始終將服務(wù)社會(huì)、關(guān)愛他人作為自己義不容辭的責(zé)任。最近，我們有幸走進(jìn)新城區(qū)，參與了一次志愿者活動(dòng)。這次活動(dòng)的目的是為了更好地了解新城區(qū)居民的需求，為他們提供必要的幫助和支持。讓我們一起回顧和分享這次心靈之旅帶給我們的體驗(yàn)和收獲。

第二段：志愿者活動(dòng)的準(zhǔn)備工作和第一次接觸（起承轉(zhuǎn)合）。

在志愿者活動(dòng)開始之前，我們進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備工作。我們了解了新城區(qū)的基本情況和居民的生活狀況，以便更好地為他們提供幫助。第一次接觸，我們充滿了好奇和期待。我們走訪了社區(qū)，與居民們交流，并了解了他們面臨的困難和需求。我們認(rèn)識(shí)到，雖然我們無法改變一切，但我們可以為他們帶去一份關(guān)心和關(guān)愛。

第三段：參與活動(dòng)的具體體驗(yàn)和感受（起承轉(zhuǎn)合）。

在志愿者活動(dòng)中，我們與居民們一起開展了各類活動(dòng)。我們組織了一次義賣活動(dòng)，籌集善款用于改善居民們的生活條件。我們也組織了一次公益演講，為居民們提供一些建議和幫助。在這個(gè)過程中，我們親眼目睹了居民們臉上的笑容和感動(dòng)。與他們共同度過的時(shí)光，讓我們明白到真正的幸福來自于關(guān)注他人、幫助他人。一點(diǎn)一滴的付出，都會(huì)帶來意想不到的改變。

第四段：感悟和收獲。

這次志愿者活動(dòng)讓我們意識(shí)到，無論是城市還是鄉(xiāng)村，每個(gè)地方都存在著不同的困難和不公平的現(xiàn)象。作為年輕人，我們有責(zé)任為社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。通過這次活動(dòng)，我們學(xué)會(huì)了傾聽他人，理解他人。我們也學(xué)會(huì)了如何更好地與人溝通，在幫助他人的過程中提升自己。最重要的是，我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到每個(gè)人都有不同的需求和夢(mèng)想，我們應(yīng)該尊重和支持他們。

第五段：結(jié)尾和展望。

通過這次志愿者活動(dòng)，我們不僅僅收獲了一份滿足感和成就感，更重要的是我們懂得了奉獻(xiàn)和幫助的真諦。未來，我們將繼續(xù)奉獻(xiàn)自己的力量，為社會(huì)做更多的貢獻(xiàn)。我們相信，通過我們的努力和支持，每個(gè)人都能在一個(gè)更美好的社區(qū)中生活，共同創(chuàng)造一個(gè)更加和諧的社會(huì)。志愿者精神需要傳承，我們將繼續(xù)燃燒這顆奉獻(xiàn)的心，將愛心傳遞給更多的人們。

通過以上五段式的文章，我們?nèi)娴叵蜃x者展示了志愿者走進(jìn)新城區(qū)的心得體會(huì)。通過參與志愿者活動(dòng)，我們從中感悟到了奉獻(xiàn)和幫助的真諦，并深刻認(rèn)識(shí)到每個(gè)人都有不同的需求和夢(mèng)想。我們?cè)敢饫^續(xù)為社會(huì)做貢獻(xiàn)，通過我們的努力和支持，創(chuàng)造更加和諧的社會(huì)。

新城區(qū)政府工作報(bào)告篇九

xx新區(qū)開發(fā)建設(shè)是xx市搶抓國(guó)家西部大開發(fā)機(jī)遇，完善城市布局，謀求快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)省委、省政府要求和中共xx市第七次代表大會(huì)提出的把xx市建設(shè)成現(xiàn)代化都市的戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措。在市中心區(qū)建設(shè)力度不減的同時(shí)，為加快新區(qū)開發(fā)進(jìn)度盡快形成規(guī)模，特提出如下實(shí)施方案。

具體實(shí)施方案。

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

在新的領(lǐng)導(dǎo)體制未形成前，擬組建權(quán)威性的指揮機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮有關(guān)行政部門的職能作用，形成高效、精干的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、指揮、協(xié)調(diào)__新區(qū)的開發(fā)建設(shè)。

成立xx新區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，市、區(qū)各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)__新區(qū)的開發(fā)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室主任由一名領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)擔(dān)任，成員從各有關(guān)部門抽調(diào)。辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制訂方案、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體組織落實(shí)新區(qū)建設(shè)工作。

明確新世紀(jì)公司（或與其它知名企業(yè)聯(lián)合）作為新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總承包單位，并以市場(chǎng)運(yùn)作方式融資、貸款、招商、引資，發(fā)揮企業(yè)項(xiàng)目法人作用。

二、高標(biāo)準(zhǔn)抓好規(guī)劃。

xx新區(qū)開發(fā)建設(shè)，必須抓住規(guī)劃龍頭，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的要求，用新的規(guī)劃理念、新的規(guī)劃方法和規(guī)劃手段，編制高水平的具有特色的規(guī)劃，指導(dǎo)__新區(qū)的建設(shè)。

嚴(yán)格遵循“高標(biāo)準(zhǔn)抓好規(guī)劃、高質(zhì)量展開建設(shè)、高起點(diǎn)改善環(huán)境、高效能加強(qiáng)管理”的原則，將xx新區(qū)規(guī)劃成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、行政辦公、文教科研、居住為主的生態(tài)型、園林式、可持續(xù)發(fā)展的新城區(qū)。

抓緊修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。今年，必須完成行政辦公區(qū)、高科技工業(yè)園區(qū)和兩個(gè)居住區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，完成大學(xué)城控規(guī)，并與實(shí)施步驟相銜接，明確起步區(qū)的范圍及重點(diǎn)項(xiàng)目。

規(guī)劃設(shè)計(jì)要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。修建性詳細(xì)規(guī)劃要實(shí)行國(guó)內(nèi)方案征集并邀請(qǐng)著名規(guī)劃專家評(píng)審，確保高水平的.規(guī)劃設(shè)計(jì)。今年4月沿觀山東路兩個(gè)居住區(qū)的修建性詳規(guī)應(yīng)公開對(duì)外征集方案。

加大xx新區(qū)規(guī)劃宣傳力度。運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，配合聲光電一體化，制作xx新區(qū)規(guī)劃多媒體演示系統(tǒng)和xx新區(qū)三維動(dòng)畫虛擬現(xiàn)實(shí)宣傳片。編輯圖文并茂的規(guī)劃宣傳圖冊(cè)，撰寫介紹xx新區(qū)的文章，通過電視、報(bào)刊、廣播等新聞媒體，向國(guó)內(nèi)外廣泛宣傳xx新區(qū)的建設(shè)前景、美好未來和優(yōu)美環(huán)境。

加強(qiáng)規(guī)劃管理。按照省政府通知要求，暫時(shí)停止xx新區(qū)----近期建設(shè)17平方公里范圍內(nèi)（包括規(guī)劃教學(xué)科研區(qū)）內(nèi)的土地征撥、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等活動(dòng)。對(duì)xx地區(qū)規(guī)劃控制區(qū)40平方公里用地上一切建設(shè)活動(dòng)嚴(yán)格加以控制，禁止一切亂搭亂建行為。白云、烏當(dāng)兩區(qū)在該區(qū)域內(nèi)的農(nóng)房建設(shè)，必須統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、合理布局、成片建設(shè)，杜絕零星批地、批建。

按省政府通知精神，__新區(qū)的土地由市政府實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓，在新區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)的國(guó)有土地，需要建設(shè)時(shí)，由市依法統(tǒng)一組織對(duì)原使用單位的拆遷、安置、補(bǔ)償。

xx新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行政機(jī)關(guān)、教育科研和公共綠地等屬于劃撥方式供地的項(xiàng)目，需要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或征地手續(xù)的，在按批次上報(bào)審批時(shí)，不納入繳納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)的范疇。

需出讓用地的項(xiàng)目，在申請(qǐng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或征地審批手續(xù)時(shí)，暫不繳納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)。中央財(cái)政分成部分（30%）和省財(cái)政分成部分（35%）建議免繳或全額返還，專項(xiàng)用于__新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

xx新區(qū)耕地占補(bǔ)平衡在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一安排，可用歷年來的耕地余量和新增補(bǔ)充量計(jì)算沖抵，并由市政府統(tǒng)一組織實(shí)施。

為適應(yīng)招商引資“一站式”服務(wù)要求，縮短項(xiàng)目審批周期，建議省政府在新區(qū)賦予__市省級(jí)用地審批權(quán)限，年度建設(shè)用地指標(biāo)在全省盤子里解決。今年開工建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目經(jīng)市政府批準(zhǔn)并報(bào)省政府備案后，用地與報(bào)批同步進(jìn)行。

對(duì)統(tǒng)一征地中發(fā)生。

的相關(guān)費(fèi)用，在不侵害農(nóng)民利益的前提下，依法實(shí)行優(yōu)惠政策；區(qū)、鄉(xiāng)政府要積極做好村鎮(zhèn)搬遷和勞動(dòng)力安置工作；市林業(yè)、園林部門要制訂林木、果樹、花卉補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；在xx新區(qū)開展土地預(yù)征試點(diǎn)工作。

按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，合理確定各級(jí)各類用地的地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以吸引國(guó)內(nèi)外投資商。對(duì)于國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)落戶x新區(qū)或投資額較大的高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，采取一事一議方式，在用地上給予更多的優(yōu)惠。

四、項(xiàng)目準(zhǔn)備和審批程序。

起步區(qū)是xx新區(qū)首期建設(shè)的關(guān)鍵區(qū)域，根據(jù)目前xx市水、電、氣、電訊等現(xiàn)實(shí)情況，本著統(tǒng)一規(guī)劃、成片開發(fā)、配套建設(shè)的原則，分步驟、分階段、有計(jì)劃的進(jìn)行xx新區(qū)的啟動(dòng)項(xiàng)目準(zhǔn)備和建設(shè)開發(fā)工作。

分兩個(gè)階段進(jìn)行xx新區(qū)17平方公里的建設(shè)開發(fā)工作。

第一階段（20xx年----20xx年）為起步階段，起步區(qū)范圍包括：觀山路南側(cè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、3號(hào)和4號(hào)居住區(qū)、大學(xué)城、文化商業(yè)區(qū)的部分設(shè)施和北側(cè)的行政區(qū)。起步項(xiàng)目包括觀山路、__大道中段、迎賓路一段、觀山路南側(cè)的主次干道、110kv變電站及配套建設(shè)的給排水管線、郵政電信樞紐、煤氣配套工作、污水處理廠、居住區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目，其中形成路網(wǎng)的資金估算為40億元（不含軌道交通）。

第二階段（20xx----20xx年）為建設(shè)完善階段，形成__新區(qū)三縱三橫的路網(wǎng)主骨架和配套的主次干道和支路，在繼續(xù)形成和完善南部開發(fā)建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)向北部的金融、商業(yè)、文化建設(shè)轉(zhuǎn)移。

按照項(xiàng)目實(shí)施時(shí)限，有計(jì)劃地超前進(jìn)行項(xiàng)目準(zhǔn)備工作。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，市建委、市計(jì)委等有關(guān)部門密切合作，按照建設(shè)階段要求，做好項(xiàng)目前期工作，建設(shè)好信息全面、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的項(xiàng)目庫(kù)，以利招商引資和申請(qǐng)貸款。

簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，建立“一站式”服務(wù)機(jī)構(gòu)。

由新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭建立、完善和落實(shí)__新區(qū)“一站式”或“一門式”辦事機(jī)制。對(duì)企業(yè)、機(jī)構(gòu)的開辦或遷入以及投資項(xiàng)目審批均實(shí)行“一門式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“恪盡職守、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的目標(biāo)，推廣上海項(xiàng)目審批的“總臺(tái)受理制度”、“項(xiàng)目主辦制度”和“項(xiàng)目審批聯(lián)合會(huì)審”等三項(xiàng)制度，全面建立市場(chǎng)化運(yùn)作的各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

五、多渠道籌集資金。

新區(qū)建設(shè)資金需求量大，僅靠地方財(cái)力難以支撐，要立足新思路、采取新辦法、多渠道籌資、多形式引資、多模式合資逐步解決。

繼續(xù)爭(zhēng)取將xx新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)債項(xiàng)目。近期應(yīng)加大匯報(bào)和爭(zhēng)取力度，建議請(qǐng)省政府出面幫助做工作。

凡已列入國(guó)債的項(xiàng)目，如中心環(huán)線、大營(yíng)坡立交橋、貴開路高架橋、鹿沖關(guān)路及其觀山東路延伸段、比例壩垃圾填埋場(chǎng)等，應(yīng)將工作重點(diǎn)集中在國(guó)債續(xù)建項(xiàng)目中央資金落實(shí)和開發(fā)行貸款兌現(xiàn)上，并努力做大原有項(xiàng)目并續(xù)建到xx新區(qū)。

新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目總盤子拆零工作已基本完成，6億元以下項(xiàng)目省計(jì)委已審批，擬請(qǐng)省計(jì)委盡快批準(zhǔn)未批項(xiàng)目（或先擬同意招商引資的意見）以形成若干項(xiàng)目招商引資或合作開發(fā)建設(shè)的基本前提，并積極準(zhǔn)備參加西安招商會(huì)和國(guó)家舉辦的其它有關(guān)招商引資活動(dòng)。必要時(shí)，在外經(jīng)貿(mào)部的幫助支持下，單獨(dú)組團(tuán)赴港澳地區(qū)招商。

在新區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)的初始階段，應(yīng)特事特辦，采取更加靈活的政策，以盡快形成規(guī)模?？砂雌渌鞘械淖龇?，以土地開發(fā)權(quán)為主構(gòu)成合作條件。有意投資的商家落實(shí)資金后，可同意該單位實(shí)行項(xiàng)目總承包（包括土建工程），其墊付資金由市安排50%左右新區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，30%左右舊城開發(fā)項(xiàng)目定點(diǎn)和土地出讓金及其它應(yīng)收取的配套費(fèi)用抵扣，其余20%由市出資安排。同時(shí)，還可考慮其它類似bot的合作方式。

擴(kuò)大利用社會(huì)資金的辦法與渠道，以新世紀(jì)公司為主（或與其它業(yè)績(jī)較好的品牌企業(yè)聯(lián)系），用足國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券（或彩票），并研究組建上市公司等籌資辦法。

進(jìn)一步加大改革力度，將現(xiàn)在自行管理的若干市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（包括在建項(xiàng)目）估價(jià)后出售，收回資金用于新的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，滾動(dòng)發(fā)展。

地方財(cái)政要積極協(xié)調(diào)調(diào)度資金，適當(dāng)增加投入。一是爭(zhēng)取省財(cái)政適當(dāng)增加返還比例，專款用于新區(qū)建設(shè)；二是市級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金增收部分應(yīng)明確一定比例用于建設(shè)、拼盤或貼息；三是市級(jí)預(yù)算外資金應(yīng)考慮適當(dāng)比例用于上述項(xiàng)目；四是市級(jí)基本建設(shè)計(jì)劃盤子中安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分的資金應(yīng)繼續(xù)安排，并適當(dāng)增加。

通過政策導(dǎo)向和適當(dāng)行政手段，支持、扶持直接投資新區(qū)的高新技術(shù)項(xiàng)目和其它開發(fā)項(xiàng)目，包括大學(xué)城建設(shè)、文化體育設(shè)施建設(shè)、居住區(qū)建設(shè)和其它開發(fā)項(xiàng)目。

六、今年的主要任務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員要盡快到位，明確工作職責(zé)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)作用。

繼續(xù)爭(zhēng)取將xx新區(qū)項(xiàng)目列入國(guó)債項(xiàng)目。市建委、新世紀(jì)公司應(yīng)積極配合市計(jì)委作好項(xiàng)目分解和計(jì)劃報(bào)批的各項(xiàng)審批工作，分解的建設(shè)項(xiàng)目3月底須通過省計(jì)委審批，完成項(xiàng)目招商的計(jì)劃審批前期工作。

市環(huán)保局、新世紀(jì)公司委托省環(huán)?？蒲兴M(jìn)行的xx新區(qū)40平方公里的環(huán)境評(píng)價(jià)工作要盡快完成。

做出分類地價(jià)的初步評(píng)估。

市規(guī)劃局要在4月底前推出兩居住區(qū)的詳規(guī)招標(biāo)書并公布，市規(guī)劃局和市規(guī)劃設(shè)計(jì)院3月底要抓緊完成__規(guī)劃簡(jiǎn)介圖冊(cè)印刷、三維動(dòng)畫虛擬現(xiàn)實(shí)宣傳片制作，8月底前完成大學(xué)城1/500地形圖測(cè)繪，10月底完成大學(xué)城測(cè)量及控規(guī)工作。

力爭(zhēng)5月份觀山東路開工建設(shè)，必須盡快完成前期工作，與合作方簽訂協(xié)議。必要時(shí)，由財(cái)政貼息調(diào)動(dòng)市商業(yè)銀行貸款。另外，污水處理廠建設(shè)今年力爭(zhēng)開工。

現(xiàn)已開發(fā)建設(shè)的大營(yíng)坡立交橋、貴開路高架橋和鹿沖關(guān)路延伸段，應(yīng)協(xié)調(diào)調(diào)度資金，加快施工進(jìn)度，確保質(zhì)量、速度、安全，切實(shí)為起步區(qū)開發(fā)銜接作好準(zhǔn)備。

積極參加西安招商和國(guó)家有關(guān)部門牽頭的其它招商活動(dòng)。

電力、電訊、煤氣、供水等市政管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施部門必須按照已定工期和市政府的要求完成任務(wù)。

上述實(shí)施方案涉及需要省委、省政府幫助解決的問題，由市委、市政府專題向省報(bào)告。

新城區(qū)政府工作報(bào)告篇十

這段時(shí)間，我對(duì)《*》進(jìn)行了全面、認(rèn)真的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，對(duì)黨員的權(quán)利和義務(wù)有了更深刻的理解，對(duì)入黨的意義有了更深刻的認(rèn)識(shí)。下面，談?wù)勛约簩W(xué)習(xí)《*》的一些心得體會(huì)。

通過對(duì)*的學(xué)習(xí)，結(jié)合對(duì)黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)，更加深刻地認(rèn)識(shí)到了**是*工人階級(jí)的政黨，是*工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是*人民和中華民族的先鋒隊(duì)，它由工人階級(jí)的先進(jìn)分子組成。

*工人階級(jí)是*最先進(jìn)和最進(jìn)步的階級(jí)，因而成為*革命的領(lǐng)導(dǎo)力量和社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心。**集中體現(xiàn)了*工人階級(jí)的階級(jí)性質(zhì)，集合了*工人階級(jí)和各族人民的優(yōu)秀分子，是*工人階級(jí)中有*覺悟的先鋒戰(zhàn)士，率領(lǐng)我國(guó)人民為民族*和人民幸福進(jìn)行不屈不撓的英勇戰(zhàn)斗。

《**章程》在開始就規(guī)定了黨的性質(zhì)：“**是*工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是*人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是*特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表*先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表*先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表*最廣大人民的根本利益”。

這一新的闡述與以前的內(nèi)容并不是根本原則的不同，而是**一貫堅(jiān)持、始終如一的黨的性質(zhì)規(guī)定的邏輯發(fā)展。這一新的闡述切合我們黨的歷史發(fā)展和現(xiàn)實(shí)狀況，符合時(shí)代要求，有利于最廣泛地調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾共同建設(shè)*特色社會(huì)主義。

很多人認(rèn)為*只是紙上談兵，沒有實(shí)際意義，但黨的實(shí)際生活證明，*不是“紙上的手段”，不是無足輕重的東西，而是很大程度上關(guān)系著黨的前進(jìn)與后退、壯大與縮小、勝利與挫折。在黨執(zhí)掌*之后，它還關(guān)系著整個(gè)國(guó)家政治制度與法律制度的創(chuàng)立、實(shí)施及其不斷自我完善。

任何一部經(jīng)過黨的全國(guó)*確認(rèn)并對(duì)黨內(nèi)生活產(chǎn)生效力的*，都將對(duì)構(gòu)筑黨的組織，實(shí)施黨的政治主張，維持黨內(nèi)生活、工作秩序，并對(duì)整個(gè)國(guó)家社會(huì)生活產(chǎn)生重大影響。

作為一名才走走上教育教學(xué)工作崗位的預(yù)備黨員，經(jīng)過幾次學(xué)習(xí)*，我感覺到*也是與時(shí)俱進(jìn)的，黨和國(guó)家每前進(jìn)一步，*中就會(huì)有相應(yīng)的反映。

通過對(duì)*的學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到**領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)*特色社會(huì)主義事業(yè)的先鋒主力作用，作為*新一代青年教師，當(dāng)前要努力地做好教學(xué)工作，同時(shí)要不斷地學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，學(xué)習(xí)黨的政策、學(xué)習(xí)*員的先鋒模范作用。

努力提升自身的教育技術(shù)水*和思想道德素質(zhì)，與時(shí)俱進(jìn)，在工作中認(rèn)真理解和執(zhí)行黨的現(xiàn)行路線、方針和政策，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新情況、新工作。始終堅(jiān)信黨的宗旨和信念，以黨員的要求鞭策自己，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的崇高思想，為建設(shè)繁榮、富強(qiáng)的社會(huì)主義*作出自己應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。

新城區(qū)政府工作報(bào)告篇十一

作為新城區(qū)的一名居民，我有幸參加了最近舉行的公益講座活動(dòng)。這個(gè)活動(dòng)以提高社會(huì)公益意識(shí)為宗旨，引發(fā)了我很深的思考。接下來，我將從參加講座前的期待、講座內(nèi)容、講座影響、思考與行動(dòng)等方面，分享我對(duì)此次公益講座的心得體會(huì)。

首先，參加講座之前，我對(duì)這個(gè)活動(dòng)充滿期待。我對(duì)公益事業(yè)充滿熱愛，但在具體的行動(dòng)上卻感到力不從心。因此，對(duì)于這個(gè)機(jī)會(huì)，我懷著學(xué)習(xí)與提升的心態(tài)前來。我希望通過參加這次講座，能夠?qū)W習(xí)到更多的公益知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)自己的公益意識(shí)和行動(dòng)能力。

接下來，我要提到講座內(nèi)容。在講座中，主講人為我們分享了公益的意義、公益項(xiàng)目的社會(huì)價(jià)值以及公益事業(yè)的現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)。通過他的講述，我深刻地認(rèn)識(shí)到公益是一種責(zé)任、一種擔(dān)當(dāng)。在今天這個(gè)社會(huì)，有越來越多的人需要幫助和關(guān)注，而公益就是我們每個(gè)人都可以為社會(huì)做出貢獻(xiàn)的途徑之一。此外，講座還介紹了一些有效的公益項(xiàng)目和案例，讓我對(duì)如何開展公益活動(dòng)有了更清晰的認(rèn)知。

然后，我想談?wù)勚v座對(duì)我個(gè)人的影響。通過講座，我意識(shí)到公益不僅僅是一種義務(wù)，更是一種責(zé)任感和價(jià)值觀的體現(xiàn)。無論是貢獻(xiàn)一份力量還是傳遞一種溫暖，都能夠?yàn)樯鐣?huì)帶來積極的變化。同時(shí)，我也明白了公益事業(yè)的多樣性，不僅可以通過物質(zhì)捐贈(zèng)，還可以通過知識(shí)傳播、志愿服務(wù)等多種形式參與其中。這讓我感到非常振奮和激勵(lì)，決心以更積極的態(tài)度參與到公益事業(yè)中去。

最后，我想分享一下我對(duì)這次公益講座的思考與行動(dòng)。通過參加講座，我對(duì)公益有了更深入的理解和認(rèn)識(shí)，也知道了如何參與其中。因此，我計(jì)劃在接下來的日子里，積極參與社區(qū)公益活動(dòng)，為家鄉(xiāng)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。我想將所學(xué)到的公益知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐中，通過組織志愿者活動(dòng)、提供幫助等方式，為社區(qū)帶來正能量。同時(shí)，我還希望能夠與更多的人一起合作，共同推動(dòng)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展。

總而言之，參加新城區(qū)公益講座是一次極具意義的經(jīng)歷。通過這次活動(dòng)，我不僅提升了自身的公益意識(shí)和行動(dòng)能力，也激發(fā)了更多的熱情和動(dòng)力。我相信，在我們每個(gè)人的共同努力下，公益事業(yè)一定能夠取得更大的進(jìn)展，為社會(huì)帶來更多的正能量。讓我們攜手并肩，為構(gòu)建一個(gè)更美好的社會(huì)共同努力吧！

新城區(qū)政府工作報(bào)告篇十二

在新城區(qū)生活了多年，我已見證了許多令人感動(dòng)的事跡。這些事跡不僅展現(xiàn)了新城區(qū)居民的善良和勇敢，也啟發(fā)了我對(duì)生活的理解和對(duì)他人的關(guān)懷。在這篇文章中，我將分享我所聽聞的幾個(gè)感動(dòng)事跡，并談?wù)剬?duì)它們的理解和體會(huì)。

首先，我想談?wù)勔晃晃渚瘧?zhàn)士的故事。據(jù)說，他在參與一次抗震救災(zāi)行動(dòng)期間，放棄了自己的安全，毅然決然地鉆進(jìn)了廢墟尋找受困的孩子。他以生命為代價(jià)，救出了五名幼童。這個(gè)事跡讓我深受觸動(dòng)。在這個(gè)快節(jié)奏的社會(huì)里，我們常常忽略了生命的可貴。而這位武警戰(zhàn)士的無私奉獻(xiàn)讓我明白，只有當(dāng)我們心懷善良和毫無私心時(shí)，我們才能做出真正令人感動(dòng)的事情。

其次，我想談?wù)勔晃涣x工的故事。這位義工是一名退休的老人，每天都會(huì)到社區(qū)里幫助那些有困難的居民。他通過義務(wù)修理電器、幫忙購(gòu)物等方式，盡自己最大的努力為社區(qū)做出貢獻(xiàn)。他總是默默付出，從不張揚(yáng)。每當(dāng)我看到他那疲憊但滿足的笑容時(shí)，我就會(huì)深受感動(dòng)。他的故事告訴我，無論年齡如何，我們都可以為他人做出貢獻(xiàn)。只要有一顆善良的心，我們都可以成為他人生活中的力量。

再次，我想談?wù)勔晃会t(yī)生的故事。這位醫(yī)生是一名知名的心臟外科專家，在新城區(qū)的一家醫(yī)院工作。他悉心為每一位病人提供治療，不分貧富。他總是將病人的需要放在第一位，不計(jì)較個(gè)人利益。他的故事讓我明白，醫(yī)者的責(zé)任不僅是治療病人的身體，更重要的是治療他們的心靈。只有當(dāng)醫(yī)生真正關(guān)心病人，并將他們的需要放在第一位時(shí)，他們才能發(fā)揮最大的價(jià)值。

最后，我想談?wù)勔晃焕蠋煹墓适?。他是一位普通的小學(xué)教師，但他用自己的愛心和耐心改變了許多學(xué)生的人生。他從不放棄任何一個(gè)學(xué)生，總是耐心地給予每個(gè)人鼓勵(lì)和支持。他的故事讓我明白，教育不僅僅是傳授知識(shí)，更是培養(yǎng)學(xué)生的品格和價(jià)值觀。只有當(dāng)老師真正關(guān)心學(xué)生，并對(duì)他們充滿愛心時(shí)，他們才能在教育中發(fā)揮最大的作用。

通過這些故事，我學(xué)會(huì)了如何關(guān)心他人、奉獻(xiàn)他人，并從他人身上汲取力量。在新城區(qū)的生活中，我深深地感受到了人與人之間的情感聯(lián)系的重要性，以及善良和關(guān)懷所能帶來的力量。我希望能向這些感動(dòng)事跡的主人學(xué)習(xí)，成為一個(gè)善良而有愛心的人，并將這種精神傳遞給更多的人。通過這樣的傳遞，我相信新城區(qū)將會(huì)變得更加美好，人與人之間的聯(lián)系也會(huì)變得更加緊密。

新城區(qū)政府工作報(bào)告篇十三

近年來，我國(guó)各地新城區(qū)的建設(shè)如火如荼，這些新興的城市給人們帶來了繁榮和發(fā)展的機(jī)會(huì)，也面臨著一系列的挑戰(zhàn)。為了促進(jìn)新城區(qū)的發(fā)展，社會(huì)各界紛紛組織志愿者走進(jìn)新城區(qū)，通過關(guān)愛居民、提供社會(huì)服務(wù)等方式，為新城區(qū)的成長(zhǎng)貢獻(xiàn)力量。我有幸參與志愿活動(dòng)，深感身心受益。下面，我將分享一下這次志愿者行動(dòng)的心得體會(huì)。

第二段：了解新城區(qū)的困難和需求。

志愿者走進(jìn)新城區(qū)之前，首先要了解該地區(qū)面臨的困難和需求。在前期準(zhǔn)備中，我們通過調(diào)研、與居民交流等方式，了解了新城區(qū)的居民生活環(huán)境、社會(huì)服務(wù)和社區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀。我們發(fā)現(xiàn)，新城區(qū)居民面臨著交通不便、醫(yī)療資源不足、文化活動(dòng)少等問題，并且社區(qū)自治能力較弱。這些問題成為我們關(guān)注的重點(diǎn)。

第三段：志愿者的行動(dòng)和服務(wù)。

在了解了新城區(qū)的困難和需求之后，我們制定了詳細(xì)的志愿者行動(dòng)計(jì)劃。我們先后開展了多項(xiàng)活動(dòng)，包括設(shè)立醫(yī)療義診活動(dòng)、免費(fèi)開設(shè)文化課程、修建社區(qū)圖書館等。通過這些行動(dòng)，我們?yōu)樾鲁菂^(qū)居民提供了免費(fèi)咨詢和醫(yī)療服務(wù)，并促進(jìn)了居民彼此之間的交流和合作。通過我們的努力，居民的生活質(zhì)量得到了提升，社區(qū)的發(fā)展也得到了一定程度的推動(dòng)。

第四段：心靈的碰撞與成長(zhǎng)。

作為一名志愿者，我不僅僅在提供服務(wù)的過程中感受到了居民的溫暖，也在與居民接觸中重新認(rèn)識(shí)自己。他們的堅(jiān)韌和樂觀讓我深感敬佩，他們并不因困境而氣餒，而是積極面對(duì)生活的挑戰(zhàn)。我也發(fā)現(xiàn)，居民之間的團(tuán)結(jié)和互助意識(shí)是他們克服困難的重要原因。通過與他們的交流，我明白了生活的真諦并重新審視了自己的人生態(tài)度。這次志愿者的行動(dòng)不僅僅是對(duì)新城區(qū)居民的貢獻(xiàn)，更是對(duì)我自己的一次磨礪和成長(zhǎng)。

第五段：回顧與展望。

通過這次志愿者行動(dòng)，我認(rèn)識(shí)到了關(guān)愛他人和服務(wù)社會(huì)的重要性。在未來，我將繼續(xù)參與志愿者活動(dòng)，不僅關(guān)注新城區(qū)，也關(guān)注其他有需求的地區(qū)和群體。作為一個(gè)志愿者，我將通過自己的努力幫助更多的人，并與他們共同進(jìn)步。同時(shí)，我也希望社會(huì)各界都能關(guān)注新城區(qū)的發(fā)展，并為其提供更多支持和幫助，共同推動(dòng)新城區(qū)的繁榮和進(jìn)步。

總結(jié)：志愿者走進(jìn)新城區(qū)活動(dòng)，為居民提供了幫助和支持，也讓我受益匪淺。通過了解新城區(qū)的困難和需求，制定志愿者行動(dòng)計(jì)劃，并積極開展行動(dòng)，我們?yōu)樾鲁菂^(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)了一份力量。而在這個(gè)過程中，我也重新認(rèn)識(shí)了自己，收獲了心靈的成長(zhǎng)。通過這次活動(dòng)，我希望能夠啟發(fā)更多人關(guān)注新城區(qū)的發(fā)展，并為之貢獻(xiàn)自己的力量。

新城區(qū)政府工作報(bào)告篇十四

為加快推進(jìn)城市建設(shè)，加速人口集聚，努力實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)人口三年倍增目標(biāo)（20xx年達(dá)到7萬人左右），進(jìn)一步促進(jìn)中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增強(qiáng)中心城區(qū)的輻射力和帶動(dòng)力，特制定如下意見。

一、指導(dǎo)思想。

以黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，立足生態(tài)立城、工業(yè)強(qiáng)城、三產(chǎn)興城、安居旺城，加速推進(jìn)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)、繁榮產(chǎn)業(yè)，做大城市規(guī)模，提升人氣商氣，快速推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)。

（一）城市總體結(jié)構(gòu)發(fā)展策略。

實(shí)行“一核、三軸、四組團(tuán)”的城市總體結(jié)構(gòu)發(fā)展策略：

“一核”，即中心城：選擇“組團(tuán)--躍遷”的城市結(jié)構(gòu)發(fā)展模式，在統(tǒng)一的城市空間秩序內(nèi)合理躍遷，建設(shè)與老城區(qū)平行、功能相對(duì)齊全的新城區(qū)，形成多中心、功能相對(duì)完善的城市擴(kuò)展區(qū)域。

“三軸”，即中心城—雷公尖、中心城—香田、中心城—水口城鎮(zhèn)空間產(chǎn)業(yè)帶：基于城鎮(zhèn)空間和產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展導(dǎo)向性和一致性，以城鎮(zhèn)空間和產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展為契機(jī)，形成中心城—雷公尖、中心城—香田、中心城—水口城鎮(zhèn)空間產(chǎn)業(yè)帶。

“四組團(tuán)”，即雷公尖、香田、工業(yè)園、硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)基地功能組團(tuán)：建立“網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的城鎮(zhèn)空間模式”，形成并完善各組團(tuán)職能，走網(wǎng)絡(luò)化城市空間“有序、多元、定向”的發(fā)展道路。在中心城區(qū)域范圍內(nèi)整合交通系統(tǒng)，強(qiáng)化交通軸線上各功能組團(tuán)間的橫向聯(lián)系，組織調(diào)整與疏解原有中心城市在功能或人口等方面的壓力，構(gòu)筑城市主次中心功能單元組合合理結(jié)構(gòu)。

（二）目標(biāo)任務(wù)。

三、政策舉措。

（一）做大教育事業(yè)，以就學(xué)聚人氣。

1、鼓勵(lì)各種資本來靖興建中等職業(yè)學(xué)校和高等院校或分校，對(duì)投資20xx萬元人民幣及以上的新建項(xiàng)目，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)有償劃撥建設(shè)用地，教學(xué)用房免除所有規(guī)費(fèi)。

2、根據(jù)中心城區(qū)人口增長(zhǎng)的進(jìn)度目標(biāo)，適度超前新建中小學(xué)校，滿足新增人口對(duì)基礎(chǔ)教育資源的需求。

（二）做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)聚人氣。

1、圍繞有色金屬加工、木竹精深加工、節(jié)能燈具、硬質(zhì)合金、機(jī)械鑄造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大招商力度，形成產(chǎn)業(yè)聚集。同時(shí)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)加大幫扶力度，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。加快現(xiàn)代物流、專業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)、娛樂、餐飲、醫(yī)療、金融保險(xiǎn)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)二產(chǎn)配套能力。

2、切實(shí)做好就業(yè)培訓(xùn)工作。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)承接、社會(huì)參與，實(shí)行資金來源、培訓(xùn)主體、培訓(xùn)方式多元化的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體制。整合勞動(dòng)保障、財(cái)政、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門的培訓(xùn)資金和資源，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。

3、建立鼓勵(lì)就業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)抓好工業(yè)園區(qū)技工定向培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)實(shí)行訂單培訓(xùn)的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生由所在用工單位給予部分學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)貼。落實(shí)職業(yè)介紹補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為進(jìn)城求職農(nóng)村勞動(dòng)者提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)，經(jīng)其介紹成功就業(yè)的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

4、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款扶持范圍，扶持對(duì)象延伸到農(nóng)村勞動(dòng)力，對(duì)進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者自籌資金不足的，各地小額貸款擔(dān)保中心為其提供擔(dān)保支持；對(duì)在工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)的人員，有關(guān)部門要在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地安排、優(yōu)惠政策落實(shí)、創(chuàng)業(yè)資金等方面提供便捷服務(wù)。凡外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可作為招商引資項(xiàng)目，享受本土扶持政策。

5、保障農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員相關(guān)待遇。凡在園區(qū)或中心城區(qū)企事業(yè)單位工作的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，其子女入學(xué)與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇；凡在園區(qū)或中心城區(qū)企事業(yè)單位工作滿三年并與企業(yè)續(xù)簽了三年以上（含三年）。

勞動(dòng)合同。

且已轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，符合條件的低收入家庭可申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房或租住廉租房。

6、優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。對(duì)園區(qū)或中心城區(qū)企事業(yè)單位，要嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)適當(dāng)提高員工待遇，完善工資支付規(guī)定。規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)合同的簽訂和管理。加大勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，為擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供有力保障。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)建立員工收入與企業(yè)效益同步增長(zhǎng)的機(jī)制，加強(qiáng)勞資雙方的溝通交流，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

（三）做響旅游品牌，以旅游聚人氣。

1、完善設(shè)施，聚集人氣。充分利用昌銅高速通車、中部夢(mèng)幻城大型綜合旅游項(xiàng)目建設(shè)的契機(jī)，不斷完善旅游接待條件，提高旅游吸引力。同時(shí)，加大旅游推介力度，組織旅游景區(qū)、旅行社進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳推介，招徠游客。邀請(qǐng)周邊有實(shí)力的旅行社推介、宣傳旅游。

2、舉辦節(jié)慶賽會(huì)活動(dòng)。繼續(xù)籌辦好椏柑節(jié)、漂流節(jié)，打響生態(tài)旅游品牌。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，把招展引會(huì)工作提高到招商引資的高度，支持向上級(jí)部門爭(zhēng)取將商業(yè)性會(huì)議舉辦地放在，鼓勵(lì)我縣的企業(yè)家將國(guó)內(nèi)國(guó)際知名企業(yè)的年會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、論壇會(huì)吸引到召開。

（四）做新城市內(nèi)涵，以宜居聚人氣。

1、按照“城在林中、水在城中、人在景中”規(guī)劃的要求，加快推進(jìn)生態(tài)園林城建設(shè)，打造中部地區(qū)最佳宜居城市。

2、加快城北新區(qū)建設(shè)。公益性事業(yè)建設(shè)用地實(shí)行有償劃撥，免收縣權(quán)范圍內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)；大型公共配套設(shè)施建設(shè)所涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)減半征收。

新城區(qū)政府工作報(bào)告篇十五

新城區(qū)是我生活的地方，近年來發(fā)生了許多感動(dòng)人心的事跡。這些事跡不僅讓我感受到了社會(huì)的溫暖，也激勵(lì)著我在自己的生活中做出積極的貢獻(xiàn)。在這篇文章中，我將分享一些我所了解的新城區(qū)感動(dòng)事跡，并談一談我從中獲得的心得體會(huì)。

第二段：互助無處不在。

在新城區(qū)的一幢高層住宅樓中，住著一位年邁的老人。由于行動(dòng)不便，她無法自如地照顧自己的生活起居。然而，她的鄰居們都十分關(guān)心她的生活，并主動(dòng)為她提供幫助。當(dāng)她需要購(gòu)買生活用品時(shí)，鄰居們會(huì)主動(dòng)去超市為她采購(gòu)。當(dāng)她需要送醫(yī)時(shí)，鄰居們會(huì)輪流陪同她看病。這種互助的精神感動(dòng)了我。它提醒我無論在何時(shí)何地，都應(yīng)該以關(guān)心他人為己任，為他人做出力所能及的貢獻(xiàn)。

第三段：奉獻(xiàn)樂于付出。

新城區(qū)的一位居民志愿者名叫李明。他利用自己的業(yè)余時(shí)間，主動(dòng)參與各種社區(qū)活動(dòng)，服務(wù)社區(qū)居民。無論是組織小區(qū)的文化活動(dòng)，還是為貧困家庭提供幫助，李明總是樂于付出。他的奉獻(xiàn)精神讓我深深感動(dòng)。通過與他的接觸，我明白了奉獻(xiàn)的真諦并受到了激勵(lì)。我意識(shí)到，無論是對(duì)社區(qū)還是對(duì)整個(gè)社會(huì)，都應(yīng)該盡自己的力量做出貢獻(xiàn)，并積極參與社會(huì)志愿活動(dòng)，將自己的力量傳遞下去。

第四段：堅(jiān)持不懈，鑄就輝煌。

在新城區(qū)的教育事業(yè)中，我見證了一位老師的堅(jiān)持不懈。這位老師帶領(lǐng)一支鄉(xiāng)村小學(xué)的校園足球隊(duì)，培養(yǎng)了許多優(yōu)秀的足球運(yùn)動(dòng)員。然而，他的隊(duì)伍面臨嚴(yán)重的資金問題。然而，他并沒有放棄，而是通過各種渠道籌集資金，為隊(duì)員們提供了各種訓(xùn)練設(shè)施和用具。最終，由他培養(yǎng)的一位隊(duì)員進(jìn)入了省隊(duì)，為我們贏得了榮譽(yù)。這件事讓我明白了，只有堅(jiān)持不懈的努力才能取得成功。無論遇到多大的困難，只要我們肯堅(jiān)持努力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)自己的目標(biāo)。

第五段：和諧社區(qū)，幸福生活。

新城區(qū)的發(fā)展讓我感受到了社區(qū)的和諧與幸福。在這里，人與人之間緊密相連，共同譜寫著美好的生活樂章。每當(dāng)我走在街頭巷尾的時(shí)候，都能看到人們互相攙扶，鄰里之間和睦相處的場(chǎng)景。這種和諧的氛圍帶給我一種莫名的溫暖和安全感。它讓我明白了和諧社區(qū)的力量，也鼓勵(lì)我為創(chuàng)造更加和諧、幸福的社區(qū)而努力奮斗。

總結(jié)：

新城區(qū)的感動(dòng)事跡讓我深深地明白了互助、奉獻(xiàn)、堅(jiān)持以及和諧社區(qū)的重要性。它們不僅是社會(huì)發(fā)展的基石，也是每個(gè)個(gè)體成長(zhǎng)的動(dòng)力。通過了解和學(xué)習(xí)這些感動(dòng)事跡，我將努力為社會(huì)做出貢獻(xiàn)，并以積極的心態(tài)投入到自己的生活中，共同譜寫屬于新城區(qū)的美好篇章。

新城區(qū)政府工作報(bào)告篇十六

近日，我參加了新城區(qū)舉辦的一場(chǎng)公益講座，此次講座內(nèi)容圍繞著環(huán)保與健康展開，給我留下了深刻的印象。通過這次講座，我進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了環(huán)保的重要性，了解到了健康的保護(hù)方法，并從心底產(chǎn)生了為社會(huì)貢獻(xiàn)的愿望。下面，我將分享我在此次講座中的心得體會(huì)。

首先，此次講座給我留下了環(huán)保意識(shí)的深刻烙印。在講座中，講師用大量的數(shù)據(jù)和事例闡述了環(huán)境污染對(duì)我們生活的不良影響。他提到了空氣污染、水污染等對(duì)健康產(chǎn)生的嚴(yán)重危害，這使我深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。我從來沒有思考過自己每天的生活方式對(duì)環(huán)境的影響，但此次講座讓我明白了環(huán)保不僅僅是政府的責(zé)任，每個(gè)人都應(yīng)該為環(huán)保貢獻(xiàn)自己的力量。因此，我立下了環(huán)保的誓言，從自己做起，改變自己的生活方式，減少對(duì)環(huán)境的污染。

其次，此次講座讓我掌握了一些實(shí)用的健康保護(hù)方法。講座內(nèi)容中，講師分享了許多與健康相關(guān)的知識(shí)，如合理飲食、科學(xué)運(yùn)動(dòng)、正確使用電子設(shè)備等。這些方法雖然看似簡(jiǎn)單，但卻是我們?nèi)粘Ｉ钪蟹浅Ｈ菀缀鲆暤?。比如，我們常常因?yàn)楣ぷ鞣泵Χ雎粤孙嬍车慕】?，但是聽完講座后，我意識(shí)到了飲食對(duì)健康的重要性，我會(huì)更加注意自己的飲食搭配，保證膳食的均衡。同時(shí)，我還對(duì)運(yùn)動(dòng)的重要性有了更深的認(rèn)識(shí)，我將會(huì)合理分配時(shí)間，每天保持適量的運(yùn)動(dòng)。此外，我也會(huì)更加注意使用電子設(shè)備的時(shí)間和頻率，避免對(duì)身體帶來不良影響。

第三，此次講座增強(qiáng)了我為社會(huì)貢獻(xiàn)的意識(shí)。講座中，講師提到了許多環(huán)保的社會(huì)組織和志愿者團(tuán)體，介紹了他們的公益項(xiàng)目和成就。這些組織和志愿者們不僅在環(huán)境保護(hù)方面做出了努力，也通過各種途徑幫助貧困家庭和弱者。他們的無私奉獻(xiàn)和堅(jiān)持讓我信心倍增，也激發(fā)了我為社會(huì)貢獻(xiàn)的愿望。我決定積極參與到各種公益活動(dòng)中，幫助那些需要幫助的人們，用自己的力量去改變社會(huì)。

第四，此次講座讓我認(rèn)識(shí)到了環(huán)保與健康的密切關(guān)系。在講座中，講師詳細(xì)講解了環(huán)境污染對(duì)健康的危害，這讓我深思：環(huán)境的惡化將對(duì)我們的身體產(chǎn)生怎樣的影響？現(xiàn)代生活中的諸多疾病是否與環(huán)境因素有關(guān)？通過講座，我開始了解到了環(huán)境與健康之間緊密的聯(lián)系。正確的環(huán)保意識(shí)和健康保護(hù)措施可以幫助我們更好地保護(hù)自身健康，享受更幸福的生活。深思之后，我決定更加重視環(huán)境保護(hù)的重要性，用行動(dòng)來踐行對(duì)環(huán)境和自己健康的責(zé)任。

最后，此次講座讓我明白了環(huán)保與健康的重要性是人類共同面對(duì)的挑戰(zhàn)。環(huán)境問題和健康問題是與每個(gè)人息息相關(guān)的，我們每個(gè)人都應(yīng)該從自己做起，為社會(huì)貢獻(xiàn)自己的一份力量。只有每個(gè)人都意識(shí)到環(huán)境與健康的緊密聯(lián)系，每個(gè)人都積極行動(dòng)起來，才能共同創(chuàng)造一個(gè)更美好的未來。

通過這次公益講座，我從中學(xué)到了許多知識(shí)，也從中感受到了社會(huì)的溫暖與力量。我深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)保與健康對(duì)我們的生活的重要性，并下定決心從自己做起，為環(huán)保與健康貢獻(xiàn)自己的一份力量。我相信，只要每個(gè)人都積極行動(dòng)起來，我們一定能夠共同創(chuàng)造一個(gè)更美好的世界。

新城區(qū)政府工作報(bào)告篇十七

今天的奠基儀式，標(biāo)志著我市新城區(qū)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入具體實(shí)施階段，這將是一個(gè)永載史冊(cè)的日子。建設(shè)新城區(qū)是一項(xiàng)光榮而艱巨的歷史任務(wù)，是一項(xiàng)惠及子孫的宏偉事業(yè)。機(jī)不可失，時(shí)不我待。希望各地區(qū)、各部門、各單位要顧全大局，明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，搞好與新城區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作的銜接，形成建設(shè)新城區(qū)的強(qiáng)大合力。希望全市廣大干部群眾大力支持新城區(qū)建設(shè)，積極參與，主動(dòng)工作，在全市上下形成人人關(guān)心新城區(qū)建設(shè)為新城區(qū)建設(shè)做貢獻(xiàn)的良好局面，努力把我們的美好愿望早日變成現(xiàn)實(shí)。

同志們，回首過去，我們艱苦創(chuàng)業(yè)，拼搏進(jìn)取，創(chuàng)造了今日赤峰的輝煌，展望未來，前程似錦，我們更加充滿信心。我們一定要以開拓創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，堅(jiān)強(qiáng)有力的措施，加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，譜寫城市建設(shè)的新篇章！我們堅(jiān)信，在不久的將來，一個(gè)充滿魅力、充滿現(xiàn)代化氣息的新城區(qū)一定會(huì)矗立在赤峰大地上！

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新城區(qū)政府工作報(bào)告篇十八

作為一名志愿者，我有幸參與了一次走進(jìn)新城區(qū)的志愿活動(dòng)。這次活動(dòng)不僅讓我感受到了新城區(qū)的巨大變化，還讓我深刻體會(huì)到了志愿活動(dòng)的意義和價(jià)值。在這次活動(dòng)中，我與其他志愿者一起參觀了新城區(qū)的社區(qū)、學(xué)校和公共設(shè)施，并親自參與了社區(qū)文化活動(dòng)。通過這次經(jīng)歷，我對(duì)新城區(qū)的發(fā)展和志愿者精神有了更深刻的理解和認(rèn)識(shí)。

第二段:新城區(qū)的巨大變化。

走進(jìn)新城區(qū)，我被眼前的景象所震撼。以前荒蕪的土地上如今建起了一座座現(xiàn)代化的社區(qū)和學(xué)校，道路寬闊整潔，綠化帶井然有序。社區(qū)內(nèi)有各種便民設(shè)施，如超市、醫(yī)院和健身中心，方便居民的生活。學(xué)校內(nèi)的教學(xué)設(shè)備和環(huán)境都得到了極大改善，給孩子們提供了更好的學(xué)習(xí)條件。新城區(qū)的變化實(shí)實(shí)在在地改善了居民的生活質(zhì)量，讓人對(duì)城市的發(fā)展充滿了希望和期待。

第三段:志愿活動(dòng)的意義和價(jià)值。

參與志愿活動(dòng)讓我深刻體會(huì)到了其意義和價(jià)值。志愿者通過自己的行動(dòng)和奉獻(xiàn)，為社會(huì)做出了貢獻(xiàn)。在這次活動(dòng)中，我們志愿者一起為社區(qū)居民提供生活咨詢和衛(wèi)生宣傳，給他們帶去了實(shí)實(shí)在在的幫助。同時(shí)，志愿者活動(dòng)還能夠弘揚(yáng)社會(huì)正能量，讓更多人關(guān)注社會(huì)問題，積極參與公益事業(yè)。通過志愿活動(dòng)，我深深體會(huì)到了為他人服務(wù)的快樂和滿足感，也對(duì)社會(huì)的美好前景充滿信心。

第四段:與居民的互動(dòng)。

新城區(qū)的居民非常熱情友好，他們熱情地接待了我們志愿者，并分享了他們的生活經(jīng)歷和所見所聞。通過與他們的互動(dòng)，我了解到了新城區(qū)居民對(duì)于城市發(fā)展的期許和對(duì)于居住環(huán)境的改善的渴望。他們希望城市能夠提供更多的文化娛樂設(shè)施，使他們的生活更加豐富多彩。志愿者的到來讓他們感受到社會(huì)的關(guān)愛和溫暖，也讓他們對(duì)未來充滿了希望。

第五段:對(duì)志愿者精神的理解和認(rèn)識(shí)。

通過這次志愿活動(dòng)，我對(duì)志愿者精神有了更深刻的理解和認(rèn)識(shí)。志愿者不僅僅是簡(jiǎn)單的幫助他人，更是通過自己的行動(dòng)傳遞溫暖和關(guān)愛。他們用自己的力量讓社會(huì)更美好，讓生活更有意義。志愿者是社會(huì)進(jìn)步的先鋒，他們的行動(dòng)和奉獻(xiàn)為我們樹立了榜樣。我深信，只要每個(gè)人都能發(fā)揚(yáng)志愿者精神，為社會(huì)貢獻(xiàn)自己的一份力量，我們的社會(huì)將會(huì)更加和諧、美好。

總結(jié):。

通過這次志愿者走進(jìn)新城區(qū)的活動(dòng)，我對(duì)新城區(qū)的變化和發(fā)展有了更深入的了解，也深深體會(huì)到了志愿活動(dòng)的意義和價(jià)值。與新城區(qū)居民的互動(dòng)讓我感受到了社會(huì)的關(guān)愛和溫暖，對(duì)志愿者精神有了更深刻的理解和認(rèn)識(shí)。那種為他人服務(wù)的快樂和滿足感將一直伴隨著我，激勵(lì)著我繼續(xù)參與志愿活動(dòng)，為社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。讓我們共同傳承和發(fā)揚(yáng)志愿者精神，共同為創(chuàng)造一個(gè)更加美好、和諧的社會(huì)而努力。

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