對(duì)于不同類(lèi)型的報(bào)告,我們需要掌握相應(yīng)的寫(xiě)作技巧和規(guī)范,遵循學(xué)術(shù)、專業(yè)要求進(jìn)行寫(xiě)作。在寫(xiě)作報(bào)告之前,我們需要收集足夠的信息和數(shù)據(jù)來(lái)支持報(bào)告內(nèi)容。小編整理了一些相關(guān)的報(bào)告案例,供大家在撰寫(xiě)報(bào)告時(shí)參考和借鑒。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇一
14日下午,菏澤市退役士兵安置工作會(huì)議召開(kāi),今年共接收退役士兵3939人,其中自主就業(yè)退役士兵3537人,符合政府安置條件的402人。菏澤市副市長(zhǎng)單立新在會(huì)議上說(shuō),要強(qiáng)化責(zé)任,不折不扣地完成政府指令性安置任務(wù)。
據(jù)悉,去年以來(lái),菏澤堅(jiān)持依法安置、陽(yáng)光安置,確保了退役士兵“妥善安置、各得其所”。,全市共接收退役士兵4439人,符合政府安排工作條件的442人,其中轉(zhuǎn)業(yè)士官218人,自謀職業(yè)82人,安置到事業(yè)單位178人,事業(yè)單位安置比例達(dá)49.1%,所有人員全部妥善安置。
單立新在會(huì)議上指出,今年全市符合政府安置工作條件的退役士兵402人,各縣區(qū)要適當(dāng)增加事業(yè)單位安置比例,對(duì)重點(diǎn)安置對(duì)象實(shí)行優(yōu)先安置和精準(zhǔn)安置,盡量多挖掘崗位潛力、提高安置質(zhì)量,抓緊時(shí)間制定本級(jí)退役士兵安置計(jì)劃,全面完成年度安置工作任務(wù)。
據(jù)菏澤市民政局局長(zhǎng)李士三說(shuō),今年,菏澤共接收退役士兵3939人,其中自主就業(yè)退役士兵3537人,符合政府安置條件的402人,堅(jiān)持扶持就業(yè)為主,自主就業(yè)、安排工作等多種方式相結(jié)合的安置制度,全心維護(hù)退役士兵合法權(quán)益。
李士三說(shuō),要全力推進(jìn)退役士兵培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)工作,依托職業(yè)院校、技工學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立退役士兵教育培訓(xùn)基地,按照市場(chǎng)需求和退役士兵愿望,擴(kuò)大“訂單”“定向”“定崗”式教育培訓(xùn)范圍,鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的企業(yè)承擔(dān)教育培訓(xùn)任務(wù),推動(dòng)建立教育培訓(xùn)、人才培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良性互動(dòng)機(jī)制。
“要圍繞提高經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面,加大政策扶持力度,特別是要針對(duì)退役士兵在創(chuàng)業(yè)中遇到的資金、信息、技術(shù)、人才等方面困難,創(chuàng)新和完善扶持政策,全力推動(dòng)退役士兵自主就業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)。要積極探索建立退役士兵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地,為退役士兵創(chuàng)業(yè)拓展空間、創(chuàng)造條件?!崩钍咳f(shuō)。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇二
(存根):
經(jīng)黨工委月日研究決定,現(xiàn)安置你單位()名復(fù)員退伍軍人,請(qǐng)接洽。察北管理區(qū)民政局年月日復(fù)員退伍軍人安置介紹信:
經(jīng)黨工委月日研究決定,現(xiàn)安置你單位()名復(fù)員退伍軍人,請(qǐng)接洽。察北管理區(qū)民政局年月日篇二:城鎮(zhèn)退伍軍人戶口關(guān)系介紹信存根xx縣退伍軍人戶口關(guān)系介紹信存根x退字()第號(hào)xx縣退伍軍人戶口關(guān)系介紹信x退字()第號(hào)派出所:
茲有同志,經(jīng)部隊(duì)批準(zhǔn)退出現(xiàn)役,并已分配工作,請(qǐng)予辦理戶口關(guān)系登記手續(xù)為荷。限于天內(nèi)生效。xx縣退伍軍人安置辦公室二0一年月日篇三:關(guān)于請(qǐng)求給予退役士兵安置分配工作的報(bào)告關(guān)于請(qǐng)求給予退役士兵安置分配工作的報(bào)告尊敬的領(lǐng)導(dǎo):本人xxx,男,xxxx年出生,漢族,本科文化,我是xxxx年x月響應(yīng)國(guó)家號(hào)召去參軍的退役士兵,xxxx年冬季退役后一直等待政府的安置,在這兩年的等待分配期間我一直到相關(guān)部門(mén)申訴、反映,但相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)都在推諉、踢皮球,到目前還沒(méi)有解決我的工作安置問(wèn)題,我也未領(lǐng)取任何貨幣安置費(fèi)。這對(duì)一名服役13年的退役士兵是不公平的,不負(fù)責(zé)任的。我屬于在編安置對(duì)象,現(xiàn)在在家中待業(yè),家里上有六七十歲的父母,下有妻小,妻子無(wú)正式工作,父母也無(wú)工作,孩子還是嗷嗷待哺的年齡,我一人維持家計(jì),實(shí)在是艱難。以上是我的個(gè)人基本情況。根據(jù)省政府、省軍區(qū)《xx市人民政府中國(guó)人民解放軍xx軍分區(qū)關(guān)于做好2009年冬季退役士兵接收安置工作的通知》(湘政發(fā)〔2010〕16號(hào))精神,依法保障我的合法權(quán)益安置分配工作。其文件明確指出:“各縣市區(qū)要采取有效措施,保障服役滿十二年以上的轉(zhuǎn)業(yè)士官得到優(yōu)先較好安置。并按照批準(zhǔn)實(shí)施的方案,出具《城鎮(zhèn)退役士兵安置介紹信》。用人單位憑《城鎮(zhèn)退役士兵安置介紹信》妥善接收安置好城鎮(zhèn)退役士兵”。文件三大點(diǎn)寫(xiě)的非常明確,但相關(guān)部門(mén)就是不執(zhí)行省政府的文件精神,對(duì)退役的士兵置之不理,公理何在?黨的'政策嚴(yán)肅性何在?難到我們參軍保衛(wèi)祖國(guó)錯(cuò)了?每當(dāng)國(guó)家有難,人民有災(zāi)(抗洪搶險(xiǎn))我們就沖鋒在前,不怕艱難險(xiǎn)阻,不怕?tīng)奚?,為?guó)家,為人民保駕護(hù)航,為什么有政策卻不給予安置工作?尊敬的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),我們積極、高興的去當(dāng)兵,保衛(wèi)祖國(guó),退役后一直等待政府的安置,到目前為止不但不解決,反而遭遇“踢皮球”,無(wú)人重視?相信上級(jí)組織,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看到我的申訴后一定會(huì)重視起來(lái),為我作主,盡快解決我的工作安置問(wèn)題,使退士兵真正體會(huì)到黨的溫暖,政府的關(guān)懷,盼切!盼切!
特此報(bào)告!
此致
敬禮報(bào)告人:xxx
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇三
20xx年,我辦緊緊圍繞“依法征收、陽(yáng)光征收、和諧征收”的原則,在開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各村組干部和群眾支持下,全體同志齊心協(xié)力,順利開(kāi)展各項(xiàng)拆遷安置工作。
根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)拆遷規(guī)劃和康居點(diǎn)安置情況,現(xiàn)將xxxx年度主要工作總結(jié)如下:
(一)攻堅(jiān)克難,積極推進(jìn)拆遷工作。
按照xxxx年度征地拆遷進(jìn)度計(jì)劃,拆遷工作面臨工作量大,涉及面廣,時(shí)間緊迫,有些被拆遷戶工作難度大等諸多問(wèn)題。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視下,拆遷工作組明確工作任務(wù),緊抓工作效率。征地拆遷工作一經(jīng)開(kāi)展,工作組幾乎不分工作日與休息日,任務(wù)分解到各工作組,責(zé)任落實(shí)到人,認(rèn)真細(xì)致做好勘測(cè)丈量、核算、復(fù)核、簽訂協(xié)議等環(huán)節(jié),促使拆遷戶配合工作,主動(dòng)拆遷,形成全面征地拆遷的濃厚氛圍,開(kāi)發(fā)區(qū)各村土地征收和房屋征收任務(wù)零散,但進(jìn)展順利。拆遷過(guò)程及時(shí)向征管部門(mén)更新數(shù)據(jù)并公示,充分體現(xiàn)了拆遷工作的透明度和公正性。
xxxx年,金墩村民建樓拆遷掃尾房屋征收4戶,xxxx年南溪河拆遷遺留被征收戶查群已完成征拆拆除工作。龍津大道陳三堰路周邊掃尾房屋拆遷9戶(其中集體5戶已完成簽約);縣城中村改造項(xiàng)目涉及我區(qū)豐墩村區(qū)域,完成豐樂(lè)路及周邊房屋拆遷26戶。截止12月:北隅村境內(nèi)春秋北路升級(jí)改造已完成9戶拆遷工作;xxxx村龍?zhí)侗甭穬蓚?cè)改造項(xiàng)目已完成112戶簽約;金墩村三里河路北側(cè)城中村改造項(xiàng)目于11月正式開(kāi)始,已完成89戶簽約;縣體育中心工程涉及xxxx村區(qū)域房屋征收7戶;xxxx村萬(wàn)佛路改造項(xiàng)目完成17戶簽約;豐墩村桃溪中路改造工程完成2戶,舒城二中及周邊地塊項(xiàng)目掃尾完成3戶簽約;各項(xiàng)目簽約拆遷工作仍在進(jìn)行中。
(二)全力開(kāi)展安置房分配工作。
上半年,xxxx村、xxxx村展開(kāi)安置房分配工作;下半年,豐墩村、北隅村展開(kāi)安置房分配工作。我辦本著“公開(kāi)、公平、公正”的原則,結(jié)合安置房分配工作經(jīng)驗(yàn),每次分房在前期就積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。工作組制定了嚴(yán)密的工作方案,明確了安置對(duì)象、安置房房源;并對(duì)安置分配方法做了詳細(xì)分析,針對(duì)不同年度拆遷的安置對(duì)象,按照相關(guān)文件對(duì)應(yīng)不同的安置價(jià)格;同時(shí),對(duì)分配方案進(jìn)行公示與確認(rèn);為方便安置戶選房,幾次選房工作地大多設(shè)立在各村部,集中高效,確保選房工作合理有序的開(kāi)展。
安置房分配過(guò)程中,各工作人員在職在崗,我辦與村部緊密配合,主動(dòng)宣傳安置房分配政策到村到人,按照選房順序號(hào),依次分批通知安置對(duì)象到村選房,接受群眾的監(jiān)督,程序規(guī)范,確保有序選房。截止到12月底,xxxx村408套安置房已完成391套安置;xxxx村256套安置房已完成225套安置;豐墩村532套安置房已完成399套安置;北隅村308套安置房已完成282套安置。針對(duì)下剩房源,按照“確保拆遷戶有房可選可住”的理念,根據(jù)拆遷戶購(gòu)房需求和實(shí)際情況,盡可能使他們選到合適的住房,確保安置房充分利用。
(三)配合相關(guān)部門(mén)完成管委會(huì)交付的其他工作。
拆遷辦堅(jiān)持做好管委會(huì)交付的其他工作。下半年與各部門(mén)相互配合,按質(zhì)按量完成其他工作任務(wù)。
xxxx年度,我辦全體成員統(tǒng)籌協(xié)調(diào),相互配合,圓滿完成開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)房屋征收和安置分配任務(wù)。但過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題:房屋征收與安置分配工作經(jīng)常交叉展開(kāi),造成工作冗雜,工作程序不夠優(yōu)化;拆遷安置工作進(jìn)程較慢,帶來(lái)信息傳遞錄入的不及時(shí);部分群眾對(duì)拆遷安置政策不夠了解,拆遷補(bǔ)償期望較高不符合實(shí)際,加大了拆遷安置的工作難度等。對(duì)于不足,不僅需要進(jìn)行主客觀分析,還要在今后的工作中進(jìn)一步改進(jìn),避免出現(xiàn)。
為做好各項(xiàng)拆遷安置工作,我辦著重從以下幾個(gè)方面著手:
(一)科學(xué)分工,創(chuàng)新工作方法。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇四
拆遷安置工作是轉(zhuǎn)型增速的基礎(chǔ)、是趕超發(fā)展的依托、也是提升錫山城市形象和發(fā)展能力的大局所系。今年9月下旬以來(lái),區(qū)人大常委會(huì)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及分工領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的調(diào)研組,到基層各板塊分別走訪了解情況,并組織建設(shè)、房管、國(guó)土、規(guī)劃、民政等相關(guān)職能部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)?,F(xiàn)將調(diào)研及思考的有關(guān)情況綜述如下:
近年來(lái),尤其是今年以來(lái),全區(qū)各級(jí)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,圍繞項(xiàng)目抓拆遷,關(guān)注民生抓安置,在任務(wù)重、壓力大的情況下,表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài),以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作,同時(shí)也較好地確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。至10月底,全區(qū)累計(jì)完成拆遷量444萬(wàn)平方米,安置房建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工45個(gè),總面積達(dá)421.6萬(wàn)平方米,為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.目標(biāo)明確,認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展,不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成,解決好安置可以促進(jìn)和推動(dòng)拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)高度一致,都把拆遷安置擺上了突出位置,作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來(lái),全區(qū)統(tǒng)一確立了以項(xiàng)目定拆遷的基本思路,明確了安置房騰地、重點(diǎn)工程、經(jīng)營(yíng)性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等五大類(lèi)拆遷項(xiàng)目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化,安置工作被放在了更加突出的位置。
2.程序規(guī)范,舉措有力。拆遷工作措施有力,各板塊突出依法操作,按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求,加大征地拆遷前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理力度,做到依法依規(guī)拆遷。動(dòng)遷工作思路嚴(yán)密,發(fā)揚(yáng)了釘勁、韌勁、磨勁,不厭其煩、不遺余力做動(dòng)員拆遷工作。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策,通過(guò)建立工作制度,規(guī)范各項(xiàng)操作程序,做到公平、公正、公開(kāi)。如安鎮(zhèn)街道明確要求對(duì)住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督;東亭、東北塘街道對(duì)非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會(huì)審制度,通過(guò)層層把關(guān),確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓健⒐?。安置工作措施有力,順?yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流,各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房,部分板塊規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
3、千方百計(jì),幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過(guò)渡安置問(wèn)題,各板塊動(dòng)足了腦筋,想盡了辦法,通過(guò)挖掘整合各方面資源,盡最大努力幫助他們解決過(guò)渡安置的問(wèn)題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式,出臺(tái)安置房承租辦法,努力緩解安置工作的壓力,并根據(jù)實(shí)際情況,落實(shí)一批臨時(shí)安置房,酌情提高了過(guò)渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對(duì)在外過(guò)渡拆遷戶辦理婚喪事,給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,開(kāi)展暑期走訪慰問(wèn),向在外過(guò)渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問(wèn)金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過(guò)建設(shè)臨時(shí)過(guò)渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時(shí)過(guò)渡安置。政府的這一系列為民舉措,也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。
二、拆遷安置工作面臨的困難和問(wèn)題。
調(diào)研中,各板塊及有關(guān)部門(mén)針對(duì)當(dāng)前拆遷安置工作,也集中反映了一些困難和問(wèn)題,主要有以下四個(gè)方面:
1.安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前,安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映,安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立,加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時(shí)、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長(zhǎng)、質(zhì)量要求高等因素,是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計(jì)有過(guò)渡戶12680戶(其中全過(guò)渡8865戶,半過(guò)渡3815戶),全區(qū)安置房缺口較大,多數(shù)過(guò)渡戶需要2年左右時(shí)間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到,安置過(guò)渡費(fèi)支出數(shù)額較大,已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無(wú)論是從加快安置拆遷群眾,還是減輕財(cái)政壓力方面考慮,都要求各板塊高度重視,加快安置房的建設(shè)。
2.清點(diǎn)工作有待突破。盡管目前全區(qū)拆遷的總體進(jìn)度較快,但部分項(xiàng)目,由于少數(shù)居民沒(méi)有完成拆遷,未能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的整體拆平,也導(dǎo)致了一些優(yōu)質(zhì)的大項(xiàng)目不能快速引進(jìn)落地,對(duì)后續(xù)發(fā)展造成了影響。一些即將交地的重點(diǎn)出讓地塊,由于拆遷工作不能按時(shí)到位,也將面臨違約風(fēng)險(xiǎn)。今年已啟動(dòng)的121個(gè)拆遷項(xiàng)目?jī)H有52個(gè)完成清點(diǎn)可交地,占拆遷項(xiàng)目總量的47%。有15個(gè)項(xiàng)目因?yàn)榇嬖谑畱粢韵戮用駴](méi)有完成拆遷而沒(méi)有最終拆平,已經(jīng)嚴(yán)重影響并制約了我區(qū)項(xiàng)目拆遷工作的整體成效。
3.拆遷工作氛圍有待改善。媒體和社會(huì)輿論過(guò)度報(bào)道時(shí)有發(fā)生的拆遷事件,引發(fā)了部分群眾對(duì)拆遷工作的片面理解。拆遷宏觀政策趨緊,國(guó)家房屋征收與補(bǔ)償條例即將出臺(tái),在此大環(huán)境下,不可否認(rèn)在一定程度上也造成了我區(qū)拆遷工作人員的“瞻前顧后”、“縮手縮腳”。部分群眾對(duì)拆遷補(bǔ)償?shù)钠谕颠^(guò)高,也增添了拆遷工作的難度。為此,改善好、營(yíng)造好區(qū)內(nèi)的拆遷環(huán)境很有必要。
4.騰地利用率有待提高。絕大多數(shù)群眾顧全大局,拆遷易家,為地方建設(shè)發(fā)展騰出了空間,作出了貢獻(xiàn)和犧牲。當(dāng)前,他們對(duì)政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿了期待。通過(guò)近年來(lái)對(duì)拆遷工作的大力推進(jìn),全區(qū)為加快轉(zhuǎn)型趕超提供了土地資源儲(chǔ)備。從目前掌握的情況看,由于招商選資、項(xiàng)目引進(jìn)工作成效還不夠顯著,對(duì)這部分已拆出土地的總體利用率還不是很高,符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐不多,拆遷帶來(lái)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)還未能完全凸顯。
三、
城市建設(shè)發(fā)展的最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果,實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏。當(dāng)前,全區(qū)各級(jí)各部門(mén)需要把合理安置拆遷群眾、提升居民居住質(zhì)量貫穿于城市拆遷建設(shè)的全過(guò)程,做到將改善城市面貌與提高群眾生活質(zhì)量有機(jī)結(jié)合,讓拆遷切實(shí)提高人民群眾的幸福指數(shù),使拆遷工作順民意、達(dá)民情、暖民心。
1.立足當(dāng)前,著眼超前,加快高品質(zhì)安置房建設(shè)。隨著城市建設(shè)的深入推進(jìn),安置房建設(shè)將成為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期最大的民生工程。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)高度重視,努力把這項(xiàng)民生工程辦實(shí)、辦好。一是加快建設(shè)。以實(shí)現(xiàn)“零過(guò)渡”為目標(biāo),根據(jù)過(guò)渡規(guī)模和拆遷計(jì)劃,在做好需求分析和計(jì)劃預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,科學(xué)放量安置房規(guī)模,優(yōu)先安排計(jì)劃,優(yōu)先保障資金,優(yōu)先配備人員,加快安置房啟動(dòng)實(shí)施,確保安置房建設(shè)逐步還清舊賬,不欠新賬,適度超前。二是提升品質(zhì)。大力推廣東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道把最好的地段用于建設(shè)高品質(zhì)安置房的好做法,優(yōu)先選擇地段好、配套齊、環(huán)境優(yōu)的地塊,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)拆遷安置房,積極引入實(shí)力強(qiáng)、品牌優(yōu)、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的優(yōu)秀房地產(chǎn)企業(yè)參與建設(shè)。通過(guò)強(qiáng)化設(shè)計(jì),完善社區(qū)環(huán)境、生活服務(wù)、景觀綠化等居住與配套服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)安置房建設(shè)品質(zhì)的新提升。三是完善手續(xù)。各板塊應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,超前謀劃,主動(dòng)銜接,加快辦理安置房建設(shè)有關(guān)手續(xù),務(wù)必做到手續(xù)齊全后方能動(dòng)工建設(shè)。
2.突出重點(diǎn),依法操作,確保拆遷安置工作的順利推進(jìn)。做好拆遷安置工作,要突出實(shí)施清點(diǎn)、“凈地”出讓、政策完善、安置房辦證、拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)這些重點(diǎn),堅(jiān)持依法操作,有序推進(jìn)。一是抓好實(shí)施清點(diǎn)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的工作干勁,勇于攻堅(jiān)克難,突破工作難點(diǎn),組織實(shí)施好清點(diǎn)工作,力求實(shí)現(xiàn)整體拆平,確保一批重大項(xiàng)目的入駐。認(rèn)真分析研究“釘子戶”形成的原因,依法合理利用行政裁決和行政強(qiáng)拆手段,采取一些有效的對(duì)策,特別要注重防止一些“釘子戶”抱團(tuán)的情況。二是堅(jiān)持“凈地”出讓?!懊亍背鲎屢环矫娌焕诓疬w的進(jìn)行,易引發(fā)社會(huì)矛盾;另一方面逾期不能完成拆平交地,政府還將面臨地塊出讓違約的風(fēng)險(xiǎn)。從加快項(xiàng)目建設(shè)和保障社會(huì)穩(wěn)定的角度考慮,倡導(dǎo)國(guó)有土地掛牌要堅(jiān)持“凈地”出讓。三是完善拆遷政策。在深入調(diào)研,充分了解基層實(shí)際和群眾意愿的基礎(chǔ)上,對(duì)當(dāng)前我區(qū)現(xiàn)有的拆遷政策進(jìn)行梳理和完善,從有利于民生的角度出發(fā),盡可能的做到統(tǒng)一,逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),使制定的政策更趨于科學(xué)、合理,易于被廣大群眾所接受。同時(shí),保持政策的平衡性、穩(wěn)定性和連續(xù)性,加強(qiáng)對(duì)拆遷政策實(shí)施操作的統(tǒng)一管理,把拆遷工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都置于廣大群眾的監(jiān)督之下,提高拆遷工作的公信力,避免因拆遷不公而引發(fā)矛盾。對(duì)于老、弱、病、殘等特殊困難家庭,應(yīng)充分體現(xiàn)政府關(guān)懷,做到依法拆遷、友情操作,全力幫助解決他們的合理要求和困難。四是加快安置房辦證。辦理安置房“兩證”,既是維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要,也是政府關(guān)注民生、服務(wù)民生的重要舉措。當(dāng)前,要努力通過(guò)各項(xiàng)工作的完善,為申請(qǐng)安置房“兩證”辦理創(chuàng)造條件。繼續(xù)以深入開(kāi)展安置房建設(shè)清理規(guī)范工作為契機(jī),及時(shí)完善建設(shè)項(xiàng)目土地、規(guī)劃、建設(shè)、安置等手續(xù),做到在竣工驗(yàn)收前完成所有手續(xù),確保能夠盡快進(jìn)入辦證程序。針對(duì)安置房大修理基金的歸集問(wèn)題,應(yīng)盡快列出明確計(jì)劃逐步加以推進(jìn)。五是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。近年來(lái),東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道等地非住宅拆遷超過(guò)了拆遷總量的一半以上。由于不少本地搬遷企業(yè)達(dá)不到入園標(biāo)準(zhǔn),選擇關(guān)閉停產(chǎn)或遷至異地發(fā)展,不少職工不愿隨企業(yè)搬遷,面臨失業(yè)或者再就業(yè)。據(jù)區(qū)人保局近期在東亭、安鎮(zhèn)街道開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)反映,20xx年1月份以來(lái),因拆遷企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)和不愿隨企業(yè)搬遷而解除勞動(dòng)關(guān)系的本地職工有266人。這些職工的就業(yè)問(wèn)題需要引起廣泛關(guān)注。同時(shí),拆遷項(xiàng)目的快速推進(jìn),導(dǎo)致不少農(nóng)民放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),需要高度關(guān)注被征地農(nóng)民就業(yè)工作。區(qū)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)加大轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、組織專場(chǎng)招聘、扶持創(chuàng)業(yè)和開(kāi)發(fā)公益性崗位等途徑,不斷拓寬就業(yè)渠道,努力實(shí)現(xiàn)拆遷企業(yè)失業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。
3.強(qiáng)化宣傳,注重引導(dǎo),營(yíng)造錫山拆遷的良好氛圍。良好的宣傳氛圍是拆遷工作有效推進(jìn)的重要保證。當(dāng)前,要高度重視和營(yíng)造好我區(qū)的拆遷環(huán)境,繼續(xù)通過(guò)各種宣傳方式和途徑,突出深化正面宣傳,多宣傳錫山建設(shè)的宏偉藍(lán)圖、拆遷安置的重大意義,以及實(shí)施城市現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略給城市面貌和群眾生活帶來(lái)的巨大變化,讓“拆遷是為了改善百姓生活、拆遷是為了加快錫山發(fā)展”的觀念深入人心,調(diào)動(dòng)全區(qū)上下廣泛支持、主動(dòng)參與、齊心協(xié)力做好這項(xiàng)工作。
4.高端合作,強(qiáng)化招商,努力實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。堅(jiān)持“三高”原則,加強(qiáng)高端合作和重大項(xiàng)目的招商引進(jìn)工作,積極引進(jìn)符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高、大、新”項(xiàng)目,努力實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的新突破。通過(guò)前期的努力,各板塊的專業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)初現(xiàn)雛形。改變當(dāng)前項(xiàng)目落地少,尤其是高端集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目仍較少的局面,需要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、合力推動(dòng),重點(diǎn)是加強(qiáng)同京、滬、深城市和高校、科研院所、央企等之間的高端合作,使得每個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快完成具有技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)特色、品牌特征的1-2家龍頭企業(yè)落地,通過(guò)這些龍頭企業(yè)進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展,實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。繼續(xù)發(fā)揮好重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議等制度的作用,扎實(shí)做好項(xiàng)目的各項(xiàng)服務(wù)工作,確保項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。
5.及早謀劃,加強(qiáng)調(diào)研,加速安置小區(qū)管理的保障跟進(jìn)。隨著拆遷工作的快速推進(jìn),我區(qū)的安置小區(qū)呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢(shì)。從調(diào)研中了解到,當(dāng)前拆遷安置過(guò)程中,原一個(gè)村的村民被分別安置于多個(gè)小區(qū)、一個(gè)小區(qū)安置多個(gè)村村民的現(xiàn)象十分普遍,甚至還存在著跨鎮(zhèn)、跨街道安置的情況。安置小區(qū)普遍存在著房屋出租率高,人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重的實(shí)際問(wèn)題,由于居管分離和社區(qū)管理機(jī)構(gòu)缺失,導(dǎo)致了安置小區(qū)管不了、原村(社區(qū))管不著的局面,形成了社會(huì)管理的盲點(diǎn)和死角,也給群眾辦事造成極大不便。目前,全區(qū)各級(jí)的工作重心相對(duì)都集中在拆遷和安置階段,但對(duì)安置以后的管理問(wèn)題重視程度不夠。各有關(guān)部門(mén)和地區(qū)要堅(jiān)持屬地管理的原則,對(duì)于一些符合建居條件的安置小區(qū),通過(guò)整合,理順各類(lèi)關(guān)系,合理制訂安置小區(qū)的建居計(jì)劃并加緊實(shí)施,盡快建立管理機(jī)構(gòu),打破目前管理真空的局面。同時(shí),兼顧考慮好安置小區(qū)的黨建、群團(tuán)等工作。此外,因大面積拆遷,部分行政村已“名存實(shí)亡”,被形象的稱為“空殼村”。如何處置這部分村的股份制資產(chǎn)、村民變居民、撤村建居、行政村轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)等問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快列入議事日程,抓緊研究,妥善處理。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇五
拆遷安置工作是轉(zhuǎn)型增速的基礎(chǔ)、是趕超發(fā)展的依托、也是提升錫山城市形象和發(fā)展能力的大局所系。今年xx月下旬以來(lái),區(qū)人大常委會(huì)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及分工領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的調(diào)研組,到基層各板塊分別走訪了解情況,并組織建設(shè)、房管、國(guó)土、規(guī)劃、民政等相關(guān)職能部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)。現(xiàn)將調(diào)研及思考的有關(guān)情況綜述如下:
近年來(lái),尤其是今年以來(lái),全區(qū)各級(jí)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,圍繞項(xiàng)目抓拆遷,關(guān)注民生抓安置,在任務(wù)重、壓力大的情況下,表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài),以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作,同時(shí)也較好地確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。至xx月底,全區(qū)累計(jì)完成拆遷量xx萬(wàn)平方米,安置房建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工xx個(gè),總面積達(dá)xx萬(wàn)平方米,為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1、目標(biāo)明確,認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展,不拆遷、難發(fā)展。
拆遷與安置相輔相成,解決好安置可以促進(jìn)和推動(dòng)拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)高度一致,都把拆遷安置擺上了突出位置,作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來(lái),全區(qū)統(tǒng)一確立了以項(xiàng)目定拆遷的基本思路,明確了安置房騰地、重點(diǎn)工程、經(jīng)營(yíng)性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等五大類(lèi)拆遷項(xiàng)目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化,安置工作被放在了更加突出的位置。
2、程序規(guī)范,舉措有力。
拆遷工作措施有力,各板塊突出依法操作,按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求,加大征地拆遷前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理力度,做到依法依規(guī)拆遷。動(dòng)遷工作思路嚴(yán)密,發(fā)揚(yáng)了釘勁、韌勁、磨勁,不厭其煩、不遺余力做動(dòng)員拆遷工作。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策,通過(guò)建立工作制度,規(guī)范各項(xiàng)操作程序,做到公平、公正、公開(kāi)。如安鎮(zhèn)街道明確要求對(duì)住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督;東亭、東北塘街道對(duì)非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會(huì)審制度,通過(guò)層層把關(guān),確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓?、公正。安置工作措施有力,順?yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流,各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房,部分板塊規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
3、千方百計(jì),幫助安置。
為妥善處理和解決被拆遷群眾的過(guò)渡安置問(wèn)題,各板塊動(dòng)足了腦筋,想盡了辦法,通過(guò)挖掘整合各方面資源,盡最大努力幫助他們解決過(guò)渡安置的問(wèn)題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式,出臺(tái)安置房承租辦法,努力緩解安置工作的壓力,并根據(jù)實(shí)際情況,落實(shí)一批臨時(shí)安置房,酌情提高了過(guò)渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對(duì)在外過(guò)渡拆遷戶辦理婚喪事,給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,開(kāi)展暑期走訪慰問(wèn),向在外過(guò)渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問(wèn)金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過(guò)建設(shè)臨時(shí)過(guò)渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時(shí)過(guò)渡安置。政府的這一系列為民舉措,也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。
調(diào)研中,各板塊及有關(guān)部門(mén)針對(duì)當(dāng)前拆遷安置工作,也集中反映了一些困難和問(wèn)題。
當(dāng)前,安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映,安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立,加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時(shí)、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長(zhǎng)、質(zhì)量要求高等因素,是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。
目前我區(qū)累計(jì)有過(guò)渡戶xx戶(其中全過(guò)渡xx戶,半過(guò)渡xx戶),全區(qū)安置房缺口較大,多數(shù)過(guò)渡戶需要xx年左右時(shí)間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到,安置過(guò)渡費(fèi)支出數(shù)額較大,已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無(wú)論是從加快安置拆遷群眾,還是減輕財(cái)政壓力方面考慮,都要求各板塊高度重視,加快安置房的建設(shè)。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇六
太倉(cāng)市委、市政府提出“建設(shè)現(xiàn)代化新太倉(cāng)”的宏偉目標(biāo),是貫徹黨的“十八大”精神的重大舉措。做好拆遷安置工作是現(xiàn)代化新太倉(cāng)建設(shè)的重要保障,也是建設(shè)“和諧社會(huì)”的關(guān)鍵問(wèn)題。最近,筆者結(jié)合自身工作,對(duì)全市拆遷安置工作進(jìn)行了調(diào)研,并就如何突破這個(gè)“天下第一難”瓶頸,提出了思考和探索。
一、近年來(lái)拆遷安置工作的基本做法和評(píng)價(jià)進(jìn)入二十一世紀(jì)后,我市工業(yè)化和城市化的進(jìn)程明顯加速,而作為前期保障的拆遷安置工作,力度也逐步加大。2002年以后,在規(guī)劃的引導(dǎo)下,我市年均拆遷量都在60萬(wàn)至80萬(wàn)平方米之間,其中70%為上世紀(jì)70至80年代建造的劣質(zhì)城鄉(xiāng)住宅。近年來(lái)拆遷安置工作呈現(xiàn)出四個(gè)方面的明顯特點(diǎn):一是與開(kāi)發(fā)建設(shè)相同步。太倉(cāng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)港區(qū)、新區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)的拓展,均以拆遷安置工作為基礎(chǔ)。二是與現(xiàn)代化城市建設(shè)相適應(yīng)。中心城區(qū)、新城區(qū)的一大批工業(yè)企業(yè)被“退二進(jìn)三”,現(xiàn)代化建筑群拔地而起,這些均與拆遷安置密不可分。三是與新農(nóng)村建設(shè)相。
則,操作比較困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般采用“預(yù)拆遷”方法和農(nóng)民進(jìn)行協(xié)議拆遷。實(shí)際操作中,大部分農(nóng)民都能理解和支持,但也有少數(shù)農(nóng)民協(xié)商不通,形成了星星點(diǎn)點(diǎn)的“釘子戶”現(xiàn)象。
二、當(dāng)前拆遷工作存在的突出問(wèn)題和成因。
目前拆遷安置工作處于新老法律的轉(zhuǎn)換時(shí)期,隨著《物權(quán)法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實(shí)施,國(guó)家將重新出臺(tái)新的拆遷征收《條例》。拆遷問(wèn)題涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定之大局,國(guó)家頒布新《條例》和與之相配套的法規(guī),將有一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)渡時(shí)期。過(guò)渡期將繼續(xù)實(shí)行2001年國(guó)務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷條例》及其配套政策。分析當(dāng)前拆遷安置工作成為“天下第一難”的成因,筆者認(rèn)為有下列幾個(gè)方面:1.社會(huì)輿論的“失之偏頗”。個(gè)別地區(qū)的“違法強(qiáng)拆”和“不文明拆遷”,確實(shí)激化了社會(huì)矛盾。“重慶釘子戶”和“廣州釘子戶”的處理,又使一部分群眾錯(cuò)誤地認(rèn)為,拆遷都是非法的和違法的,惟有滿足被拆遷人的要求,才是合法合理的。社會(huì)輿論的同情弱者心態(tài),使一部分被拆遷人離開(kāi)了法律和政策軌道,漫天要價(jià),并以越級(jí)上訪相“要挾”來(lái)爭(zhēng)取“超大化”的利益。同樣,一些嚴(yán)格執(zhí)行拆遷安置政策,支持城鄉(xiāng)建設(shè)的正面輿論又沒(méi)有占據(jù)主流地位,這給拆遷安置工作帶來(lái)了巨大的負(fù)面壓力。2.相關(guān)部門(mén)的“害怕心理”。拆遷安置是一個(gè)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作,從項(xiàng)目立項(xiàng)、拆遷許可、補(bǔ)償安置到公示聽(tīng)證,涉及到10多個(gè)部門(mén)的監(jiān)督和管理。在拆遷安置矛盾比較突出的情況下,少數(shù)政府部門(mén)怕被拆遷人“越級(jí)上訪”,怕“發(fā)生群體事件”,怕被“無(wú)理糾纏”等“害怕心理”突出,造成拆遷安置各個(gè)環(huán)節(jié)上的“軟作為”,增大了拆遷安置工作的難度。3.拆遷政策的“政出多門(mén)”。當(dāng)前拆遷工作基本上由基層政府和有關(guān)部門(mén)主導(dǎo),拆遷主體的多元化,帶來(lái)了補(bǔ)償安置政策的多樣化,“一區(qū)多價(jià)”、“一路多價(jià)”、“一組(村民組)多價(jià)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。政策的不統(tǒng)一,客觀上帶來(lái)了被拆遷戶的相互攀比現(xiàn)象,給“協(xié)議拆遷”帶來(lái)了很大難度。同時(shí),一些未經(jīng)批準(zhǔn),由戶主擅自變更性質(zhì)的住宅用房,由于申領(lǐng)到了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,業(yè)主自認(rèn)為應(yīng)按數(shù)倍于住宅房的商業(yè)用房?jī)r(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償,其矛盾十分突出。4.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹霸讲鹪礁摺?。由于近年?lái)房?jī)r(jià)的不斷上升,使拆遷也通過(guò)“提高區(qū)位價(jià),增加差額補(bǔ)貼,加大獎(jiǎng)勵(lì)力度”等手段提高經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償數(shù)額,造成“越拆越高”。盡管拆遷人承諾“同一項(xiàng)目、同一時(shí)間、同一價(jià)格”,但被拆遷人往往認(rèn)為“先拆吃虧”、“后拆得利”,而期望通過(guò)拖后拆遷期限來(lái)獲取更多的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。5.安置方式的“配套不夠”。目前,就拆遷難度而言是市區(qū)大于城郊,城郊大于農(nóng)村。導(dǎo)致這種梯度差異的主要原因是安置方式的不同所致。農(nóng)村大多采用“自拆自建”式聯(lián)排別墅安置,被拆遷戶由于受“土地?fù)Q社?!闭叩奈?,拆遷積極性較高。而城市被拆遷戶特別是城市拓展后形成的“城中村”,因居住上的觀念問(wèn)題,撤銷(xiāo)村民組建制后安置上的歷史遺留問(wèn)題,違章占地擅自搭建后取得的利益問(wèn)題和破窗開(kāi)店問(wèn)題等,成為拆遷中的“難中之難”。另外,由于市區(qū)拆遷安置房建設(shè)上的“相對(duì)滯后”,也影響到了城市居民的拆遷積極性。
三、關(guān)于破解拆遷難題的思考和探討。
七、八十年代建造的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、建筑質(zhì)量低,歷史保存價(jià)值低的“三低建筑物”。通過(guò)科學(xué)論證和規(guī)劃,將破舊不堪的老城區(qū)改造成現(xiàn)代化新城區(qū),逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)向開(kāi)發(fā)區(qū)集中,農(nóng)村居住向新村集聚的目標(biāo),這是落實(shí)黨的“十七大”精神,建設(shè)現(xiàn)代化新太倉(cāng)的必然選擇和重要途徑,也是提高全市人民生活和居住水平的有效措施。要通過(guò)提高思想認(rèn)識(shí),破除目前存在的“難、怕、等”思想,形成有利于做好拆遷安置工作的良好氛圍。
2.必須健全工作機(jī)制。一是要落實(shí)責(zé)任機(jī)制。明確任務(wù)、明確分工、明確職責(zé),充分調(diào)動(dòng)拆遷工作人員責(zé)任性和積極性。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇七
“今年,全市共接收退役士兵2036人,其中符合政府安排工作條件的939人,比去年增加了36%;選擇自主就業(yè)的退役士兵1097人,比去年增加了30%?!?月19日,記者從全省退役士兵安置工作電視會(huì)議淄博分會(huì)場(chǎng)獲悉,今年將突出抓好退役士兵安置計(jì)劃落實(shí)情況的督促檢查,對(duì)拒絕接收、變相拒絕接收或損害退役士兵權(quán)益的單位,要責(zé)令整改。堅(jiān)持把退役士兵安置與單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核、領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等結(jié)合起來(lái),對(duì)安置工作沒(méi)有落實(shí)的單位,要視情給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)退役士兵安置工作做得好的單位,不僅給予精神獎(jiǎng)勵(lì),今后在建設(shè)項(xiàng)目、銀行信貸審批等方面,也要給予一定支持。
“八一”前自主就業(yè)退役士兵經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助到位。
淄博市是兵源大市,每年接收安置退役士兵人以上。去年淄博市較好地完成了退役士兵安置任務(wù),共有692名符合安置條件的退役士兵得到妥善安置。
會(huì)議指出,為搞好退役士兵的服務(wù)保障工作,嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)政策,按照退役士兵培訓(xùn)意愿和市場(chǎng)用工需求,精心設(shè)置專業(yè),創(chuàng)新教學(xué)模式,著力提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量效益;建立健全教育培訓(xùn)考核體系,形成以促進(jìn)就業(yè)為目的、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,覆蓋城鄉(xiāng)、形式多樣、管理規(guī)范、保障有力的退役士兵教育培訓(xùn)體系。還要落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,在退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、小額擔(dān)保貸款等方面,給予適當(dāng)政策優(yōu)惠。要落實(shí)同等條件下優(yōu)先招收錄用退役士兵規(guī)定,完善用人單位接收退役士兵享受稅收優(yōu)惠辦法,切實(shí)促進(jìn)退役士兵充分、穩(wěn)定就業(yè)。要構(gòu)建退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),采取職業(yè)介紹、就業(yè)推薦、專業(yè)招聘會(huì)等形式,為退役士兵提供規(guī)范、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),確保更多退役士兵更快、更好就業(yè)。要及時(shí)兌現(xiàn)自主就業(yè)退役士兵經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
目前,全省已有78個(gè)縣(市、區(qū))將自主就業(yè)退役士兵經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助發(fā)放到位。6月份,淄博市財(cái)政局已將資金撥付到位,各區(qū)縣有關(guān)人員造冊(cè)、組織實(shí)施等環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作也已基本就緒。會(huì)議要求,各級(jí)要加大工作力度,保證在“八一”前將自主就業(yè)退役士兵經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)全部足額落實(shí)到位。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇八
11月2日在市委組織部、市委黨校的統(tǒng)一安排下,我們市委黨校秋季主體班全體學(xué)員通過(guò)實(shí)地考察、召開(kāi)座談會(huì)形式,到襄城區(qū)尹集鄉(xiāng)學(xué)習(xí)考察了城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)工作,我受益匪淺,現(xiàn)將該鄉(xiāng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的拆遷安臵工作調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、尹集鄉(xiāng)概況。
該鄉(xiāng)位于襄陽(yáng)市區(qū)西南,距市區(qū)8公里,全鄉(xiāng)轄7個(gè)行政村、1個(gè)居委會(huì),3786戶,14001人,版圖面積49.72平方公里。按照總體安排,尹集城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)于2012年4月份正式拉開(kāi)帷幕。按照“城鄉(xiāng)一體、整鎮(zhèn)推進(jìn),產(chǎn)業(yè)為基、民生為本,新型社區(qū)、田園新城”的方針,計(jì)劃用三到五年的時(shí)間,把尹集打造成全國(guó)農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)和國(guó)際國(guó)內(nèi)知名鄉(xiāng)村旅游目的地、全省和全市整鎮(zhèn)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)。在具體實(shí)施步驟上,分三個(gè)階段,2012年為起步階段。完成“白云人家”新區(qū)建設(shè),全面啟動(dòng)“一主五新”建設(shè)。即圍繞一個(gè)中心主城區(qū)建設(shè)白云人家、鳳凰家園、人旺湖畔、青龍碧灣、姚庵新村等五個(gè)農(nóng)村新社區(qū)。計(jì)劃通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,爭(zhēng)創(chuàng)鄉(xiāng)村休閑旅游名鎮(zhèn)、建設(shè)教育科研新鎮(zhèn)、打造花卉苗木大鎮(zhèn)。
二、拆遷安臵工作成效明顯。
近年來(lái),該鄉(xiāng)按照襄陽(yáng)市委、市政府和襄城區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,圍繞項(xiàng)目抓拆遷,關(guān)注民生抓安臵,我們先后實(shí)地考察了中華紫薇園觀光項(xiàng)目,千畝高效農(nóng)產(chǎn)品示范園產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,“百云人家”社區(qū)504套安臵房在建項(xiàng)目及湖北文理學(xué)院理工學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目。他們?cè)谌蝿?wù)重、壓力大的情況下,表現(xiàn)出了在困難面前不回避,在壓力面前不退縮的精神狀態(tài),較好地確保了該鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。他們僅用10天時(shí)間就完成了101戶家庭的拆遷安臵工作,且未發(fā)生一例質(zhì)疑事件,為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、目標(biāo)明確,認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)關(guān)鍵在拆遷安臵,拆遷與安臵相輔相成,解決好安臵可以促進(jìn)和推動(dòng)拆遷。該鄉(xiāng)黨委一班人思想高度統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)高度一致,把拆遷安臵作為促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要環(huán)節(jié),擺上重要的議事日程,特別是城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃該鄉(xiāng)確立了以項(xiàng)目建設(shè)確定拆遷工作進(jìn)度的基本思路,明確了安臵房征地,重點(diǎn)工程、經(jīng)營(yíng)性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目等五大類(lèi)拆遷項(xiàng)目,堅(jiān)持以人為本,以建促拆,安臵先行的理念得到升華落實(shí),安臵工作被放在更加突出的位臵。
2、程序規(guī)范、舉措有力。該鄉(xiāng)拆遷工作措施有力,按照有情操作、無(wú)情拆遷的方式,抓住拆遷這個(gè)牛鼻子,他們規(guī)定09年以前存在的違章建筑本次拆遷時(shí)給予認(rèn)定補(bǔ)償,09年以后在建的違章建筑不予認(rèn)可;補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按物價(jià)部門(mén)認(rèn)定為準(zhǔn),并張榜公示,接受社會(huì)監(jiān)督;安臵標(biāo)準(zhǔn)按每戶180㎡為準(zhǔn),老房面積則以現(xiàn)金形式多退少補(bǔ)。加大征地拆遷前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理力度。
該鄉(xiāng)動(dòng)遷工作思路嚴(yán)密,不遺余力做動(dòng)員拆遷工作,同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策,通過(guò)建立工作制度,規(guī)范操作程序,做到公平、公正、公開(kāi)。通過(guò)對(duì)非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會(huì)審制度,確保非住宅拆遷補(bǔ)償科學(xué)合理?!鞍傩杖思摇鄙鐓^(qū)安臵房按照商品房的要求建設(shè),環(huán)境優(yōu)美,設(shè)施齊全的三層小高樓樣板房隨時(shí)供被拆遷群眾觀摩。
3、千方百計(jì)、幫助安臵。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過(guò)渡安臵問(wèn)題,該鄉(xiāng)想盡了辦法,通過(guò)挖掘整合各方面資源,最大限度地幫助群眾解決過(guò)渡安臵問(wèn)題,他們創(chuàng)新安臵方式,出臺(tái)安臵房承租辦法,緩解安臵工作壓力,并根據(jù)該鄉(xiāng)實(shí)際落實(shí)一批臨時(shí)性安臵房,酌情提高過(guò)渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)外過(guò)渡拆遷群眾辦理婚喪嫁娶,給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼;通過(guò)開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng),向在外過(guò)渡的每戶家庭發(fā)放特殊補(bǔ)助救助;通過(guò)租賃閑臵用房,改建老校舍等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時(shí)性過(guò)渡安臵,這一為民措施,得到了襄陽(yáng)市委書(shū)記范銳平同志的高度肯定。
三、拆遷安臵工作面臨的困難和問(wèn)題。
調(diào)研過(guò)程中,針對(duì)拆遷安臵工作,也存在和反映出了一些困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
性用房和安臵房的建設(shè)進(jìn)度。
2、清零工作有待突破。盡管該鄉(xiāng)拆遷總體進(jìn)度較快,但由于少數(shù)群眾沒(méi)有完成拆遷,未實(shí)行整體拆平,如千畝高效農(nóng)產(chǎn)品示范園產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目征地范圍內(nèi)仍有數(shù)十戶尚未拆遷、拆平,也導(dǎo)致該項(xiàng)目不能完整落地,對(duì)后續(xù)發(fā)展造成影響。
3、拆遷工作氛圍有待改善。我們考察調(diào)研中不凡引發(fā)部分群眾對(duì)拆遷工作的片面理解。拆遷宏觀政策趨緊,政府房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與部分群眾對(duì)拆遷補(bǔ)償?shù)钠谕休^大差距,不可否認(rèn)在一定程度上增添了拆遷工作的難度。
4、騰地利用率有待提高。該鄉(xiāng)群眾顧全大局,拆房移家,為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)騰出了空間,作出了犧牲和貢獻(xiàn)。他們對(duì)政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿著期待,從調(diào)研情況來(lái)看,該鄉(xiāng)雖然項(xiàng)目引進(jìn)工作成效較大,但項(xiàng)目不多,土地有效利用率偏低。
四、對(duì)我市拆遷安臵工作的幾點(diǎn)建議。
城市建設(shè)發(fā)展最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果,實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏,使拆遷工作順民意、得民心。
房建設(shè);二是提品位,優(yōu)先選擇地塊好、配套齊、環(huán)境優(yōu)的地方,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安臵房。
2、突出重點(diǎn),依法操作。確保拆遷安臵工作順利推進(jìn)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”工作法,勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng),突破難點(diǎn),力求實(shí)現(xiàn)拆遷整體拆平,確保建設(shè)工作順利進(jìn)行。認(rèn)真分析研究“釘子戶”形成的原因,依法合理利用行政裁決和行政強(qiáng)拆手段,防止抱團(tuán)阻拆和群體性上訪事件的發(fā)生;二是堅(jiān)持“凈地”出讓,規(guī)避引發(fā)社會(huì)矛盾;三是完善拆遷政策,在充分了解基層實(shí)際和群眾愿意的基礎(chǔ)上,對(duì)我市現(xiàn)有拆遷政策進(jìn)行梳理和完善,不斷提高拆遷工作公信力,從有利于民生角度出發(fā),盡可能做到統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),使政策更趨于科學(xué)、合理、平衡、穩(wěn)定、連續(xù);四是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。
3、強(qiáng)化宣傳,注重引導(dǎo)。良好的輿論宣傳是拆遷工作有效推進(jìn)的重要舉措。要突出正面宣傳,多宣傳我市建設(shè)的宏偉藍(lán)圖以及實(shí)施城市建設(shè)給城市面貌和人民群眾帶來(lái)的巨大變化。
4、強(qiáng)化招商引資,努力實(shí)現(xiàn)遷村騰地發(fā)展的最大利益。目前我市各專業(yè)園區(qū)建設(shè)已初現(xiàn)雛形,但入駐項(xiàng)目全、規(guī)模小,且有些大項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)比較分散凌亂,如:奧新糧油一、二、三期項(xiàng)目。必須改變“高、大、新、精”集聚產(chǎn)業(yè)偏少的局面。
5、加強(qiáng)調(diào)研,及早謀劃。我市計(jì)劃組建60個(gè)新興社區(qū),必然會(huì)出現(xiàn)安臵小區(qū)管理保障方面的問(wèn)題,隨著拆遷工作的不斷推進(jìn),怎么安臵?怎么管理必須及早謀劃。
項(xiàng)目為依托,以社區(qū)為載體,社會(huì)廣泛支持,群眾主動(dòng)參與,穩(wěn)妥推進(jìn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)工作。
由于本人水平有限,加之考察調(diào)研時(shí)間倉(cāng)促,對(duì)尹集城鄉(xiāng)一體化建設(shè)作法了解的不夠客觀、全面、深入,文中可能出現(xiàn)許多不足,僅供領(lǐng)導(dǎo)參考。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇九
進(jìn)入二十一世紀(jì)后,我市工業(yè)化和城市化的進(jìn)程明顯加速,而作為前期保障的拆遷安置工作,力度也逐步加大。20xx年以后,在規(guī)劃的引導(dǎo)下,我市年均拆遷量都在xx萬(wàn)至xx萬(wàn)平方米之間,其中xx%為上世紀(jì)xx至xx年代建造的劣質(zhì)城鄉(xiāng)住宅。近年來(lái)拆遷安置工作呈現(xiàn)出四個(gè)方面的明顯特點(diǎn):
一是與開(kāi)發(fā)建設(shè)相同步。太倉(cāng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)港區(qū)、新區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)的拓展,均以拆遷安置工作為基礎(chǔ)。
二是與現(xiàn)代化城市建設(shè)相適應(yīng)。中心城區(qū)、新城區(qū)的一大批工業(yè)企業(yè)被“退二進(jìn)三”,現(xiàn)代化建筑群拔地而起,這些均與拆遷安置密不可分。
三是與新農(nóng)村建設(shè)相則,操作比較困難。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般采用“預(yù)拆遷”方法和農(nóng)民進(jìn)行協(xié)議拆遷。實(shí)際操作中,大部分農(nóng)民都能理解和支持,但也有少數(shù)農(nóng)民協(xié)商不通,形成了星星點(diǎn)點(diǎn)的“釘子戶”現(xiàn)象。
目前拆遷安置工作處于新老法律的轉(zhuǎn)換時(shí)期,隨著《物權(quán)法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實(shí)施,國(guó)家將重新出臺(tái)新的拆遷征收《條例》。拆遷問(wèn)題涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定之大局,國(guó)家頒布新《條例》和與之相配套的法規(guī),將有一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)渡時(shí)期。過(guò)渡期將繼續(xù)實(shí)行20xx年國(guó)務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷條例》及其配套政策。分析當(dāng)前拆遷安置工作成為“天下第一難”的'成因,筆者認(rèn)為有下列幾個(gè)方面:
1、社會(huì)輿論的“失之偏頗”。
個(gè)別地區(qū)的“違法強(qiáng)拆”和“不文明拆遷”,確實(shí)激化了社會(huì)矛盾?!爸貞c釘子戶”和“廣州釘子戶”的處理,又使一部分群眾錯(cuò)誤地認(rèn)為,拆遷都是非法的和違法的,惟有滿足被拆遷人的要求,才是合法合理的。社會(huì)輿論的同情弱者心態(tài),使一部分被拆遷人離開(kāi)了法律和政策軌道,漫天要價(jià),并以越級(jí)上訪相“要挾”來(lái)爭(zhēng)取“超大化”的利益。同樣,一些嚴(yán)格執(zhí)行拆遷安置政策,支持城鄉(xiāng)建設(shè)的正面輿論又沒(méi)有占據(jù)主流地位,這給拆遷安置工作帶來(lái)了巨大的負(fù)面壓力。
2、相關(guān)部門(mén)的“害怕心理”。
拆遷安置是一個(gè)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作,從項(xiàng)目立項(xiàng)、拆遷許可、補(bǔ)償安置到公示聽(tīng)證,涉及到10多個(gè)部門(mén)的監(jiān)督和管理。在拆遷安置矛盾比較突出的情況下,少數(shù)政府部門(mén)怕被拆遷人“越級(jí)上訪”,怕“發(fā)生群事件”,怕被“無(wú)理糾纏”等“害怕心理”突出,造成拆遷安置各個(gè)環(huán)節(jié)上的“軟作為”,增大了拆遷安置工作的難度。
3、拆遷政策的“政出多門(mén)”。
當(dāng)前拆遷工作基本上由基層政府和有關(guān)部門(mén)主導(dǎo),拆遷主體的多元化,帶來(lái)了補(bǔ)償安置政策的多樣化,“一區(qū)多價(jià)”、“一路多價(jià)”、“一組(村民組)多價(jià)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。政策的不統(tǒng)一,客觀上帶來(lái)了被拆遷戶的相互攀比現(xiàn)象,給“協(xié)議拆遷”帶來(lái)了很大難度。同時(shí),一些未經(jīng)批準(zhǔn),由戶主擅自變更性質(zhì)的住宅用房,由于申領(lǐng)到了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,業(yè)主自認(rèn)為應(yīng)按數(shù)倍于住宅房的商業(yè)用房?jī)r(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償,其矛盾十分突出。
4、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹霸讲鹪礁摺薄?/p>
由于近年來(lái)房?jī)r(jià)的不斷上升,使拆遷也通過(guò)“提高區(qū)位價(jià),增加差額補(bǔ)貼,加大獎(jiǎng)勵(lì)力度”等手段提高經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償數(shù)額,造成“越拆越高”。盡管拆遷人承諾“同一項(xiàng)目、同一時(shí)間、同一價(jià)格”,但被拆遷人往往認(rèn)為“先拆吃虧”、“后拆得利”,而期望通過(guò)拖后拆遷期限來(lái)獲取更多的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
5、安置方式的“配套不夠”。
目前,就拆遷難度而言是市區(qū)大于城郊,城郊大于農(nóng)村。導(dǎo)致這種梯度差異的主要原因是安置方式的不同所致。農(nóng)村大多采用“自拆自建”式聯(lián)排別墅安置,被拆遷戶由于受“土地?fù)Q社?!闭叩奈疬w積極性較高。而城市被拆遷戶特別是城市拓展后形成的“城中村”,因居住上的觀念問(wèn)題,撤銷(xiāo)村民組建制后安置上的歷史遺留問(wèn)題,違章占地擅自搭建后取得的利益問(wèn)題和破窗開(kāi)店問(wèn)題等,成為拆遷中的“難中之難”。另外,由于市區(qū)拆遷安置房建設(shè)上的“相對(duì)滯后”,也影響到了城市居民的拆遷積極性。
如何破解拆遷安置這個(gè)“天下第一”難題,筆者通過(guò)調(diào)查研究,提出如下思考和探討。
1、必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
拆遷安置,是現(xiàn)代化建設(shè)的必然產(chǎn)物,是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作和有力保障。我市目前實(shí)施的新一輪城鄉(xiāng)改造建設(shè)所涉及的拆遷對(duì)象,70%以上是上世紀(jì)七、八十年代建造的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、建筑質(zhì)量低,歷史保存價(jià)值低的“三低建筑物”。通過(guò)科學(xué)論證和規(guī)劃,將破舊不堪的老城區(qū)改造成現(xiàn)代化新城區(qū),逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)向開(kāi)發(fā)區(qū)集中,農(nóng)村居住向新村集聚的目標(biāo),這是落實(shí)黨的“十七大”精神,建設(shè)現(xiàn)代化新太倉(cāng)的必然選擇和重要途徑,也是提高全市人民生活和居住水平的有效措施。要通過(guò)提高思想認(rèn)識(shí),破除目前存在的“難、怕、等”思想,形成有利于做好拆遷安置工作的良好氛圍。
2、必須健全工作機(jī)制。
要落實(shí)責(zé)任機(jī)制。明確任務(wù)、明確分工、明確職責(zé),充分調(diào)動(dòng)拆遷工作人員責(zé)任性和積極性。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇十
各位領(lǐng)導(dǎo):大家好!
首先,感謝黃岡市、新洲區(qū)及各縣市協(xié)調(diào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)的光臨,感謝前階段在田路分界、附著物清點(diǎn)工作中大家給予我們的大力支持和幫助。在此新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際,我謹(jǐn)代表工作在大廣北高速公路征遷協(xié)調(diào)工作一線的同志們,向各位領(lǐng)導(dǎo)致以衷心的感謝和新年的問(wèn)候,給大家拜個(gè)早年!下面,我就二五年征遷工作總結(jié)和二六年工作安排向各位領(lǐng)導(dǎo)作如下匯報(bào):原創(chuàng):
一、2005年工作總結(jié)。
2005年,征遷協(xié)調(diào)工作緊緊圍繞項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工這一中心目標(biāo),積極進(jìn)取地開(kāi)展工作,全體征遷協(xié)調(diào)工作人員發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng),順利地迎來(lái)了項(xiàng)目試驗(yàn)路段的破土動(dòng)工。我們的具體做法是:
1、深入調(diào)查、認(rèn)真測(cè)算,狠抓有關(guān)協(xié)議的簽訂。
2005年按照省政府要求本項(xiàng)目年底動(dòng)工的指示精神,征遷協(xié)調(diào)工作以開(kāi)工前各類(lèi)征遷協(xié)議為工作中心,為了達(dá)到征地、拆遷包干協(xié)議的定價(jià)準(zhǔn)確,我們對(duì)沿線的一般農(nóng)田、基本農(nóng)田、人均耕地、年產(chǎn)值等進(jìn)行了深入的調(diào)查,獲得了第一手資料,并按照省政府11號(hào)文件精神,我們對(duì)征地、拆遷標(biāo)準(zhǔn)的幾套方案進(jìn)行了認(rèn)真測(cè)算。在省人民政府和省交通廳的大力支持和協(xié)調(diào)下,經(jīng)過(guò)多次協(xié)商,終于在2005年11月16日與省國(guó)土廳簽訂了本項(xiàng)目的統(tǒng)征包干協(xié)議和補(bǔ)充協(xié)議。
經(jīng)過(guò)調(diào)查對(duì)已立項(xiàng)的文物、林業(yè)項(xiàng)目,于2005年8月分別與省_、省林勘院簽訂了本項(xiàng)目的文物發(fā)掘協(xié)議和本項(xiàng)目的林地勘測(cè)協(xié)議。目前文物、林勘工作基本結(jié)束,為施工單位進(jìn)場(chǎng)施工打下了基礎(chǔ)。
為了落實(shí)省政府征遷協(xié)調(diào)動(dòng)員會(huì)議精神,確保本項(xiàng)目2006年3月份全面開(kāi)工,維護(hù)好沿線被動(dòng)遷群眾的利益,黃岡市大廣北高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和我公司,本著實(shí)事求是、以人為本的宗旨,雙方就拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成了一致意見(jiàn),并于2006年1月19日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于大慶至廣州高速公路湖北省黃岡段拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》,為下步拆遷包干協(xié)議的簽訂,確保2006年3月中旬本項(xiàng)目全線順利施工打下了良好的基礎(chǔ)。
2、緊緊依靠政府、狠抓機(jī)構(gòu)落實(shí)。
我公司于2005年6月底將辦公地點(diǎn)遷移麻城市后,積極與沿線地方政府聯(lián)系溝通,得到了沿線政府的大力支持,黃岡市各縣(市、區(qū))、新洲區(qū)各協(xié)調(diào)指揮部相繼成立,并配備了征遷協(xié)調(diào)工作的專班人員,這標(biāo)志著征遷協(xié)調(diào)工作又上了一個(gè)新臺(tái)階。為了保證各縣(市、區(qū))盡快投入征遷協(xié)調(diào)工作,經(jīng)過(guò)多方不懈努力,2005年11月我公司向各縣(市、區(qū))協(xié)調(diào)指揮部預(yù)拔了開(kāi)辦費(fèi)用、配備了交通工具,為各縣(市、區(qū))協(xié)調(diào)指揮部的正常運(yùn)作提供了保障。
3、田路分界和附著物清點(diǎn)工作。
在公司各部、室的大力支持配合下,各部、室抽調(diào)工作人員不畏艱苦、齊心協(xié)力,圓滿的完成了公司交辦的田路分界附著物清點(diǎn)工作,目前,主線、連接線、互通、匝道、服務(wù)區(qū)和養(yǎng)護(hù)工區(qū)的田路分界和附著物清點(diǎn)工作已經(jīng)完成。江北路利用段及尾段和淋山河互通的田路分界和附著物清點(diǎn)工作已圓滿完成,原創(chuàng):對(duì)已清點(diǎn)的附著物已經(jīng)匯總,正在復(fù)核,近日內(nèi)將送各縣(市、區(qū))核對(duì)。
二、2006年征遷工作安排。
為了實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目早日全面開(kāi)工,征遷協(xié)調(diào)工作將在2006年1月底、2月初簽訂本項(xiàng)目的拆遷包干協(xié)議,上報(bào)土地、林業(yè)有關(guān)資料,2月中旬以后組織全線拆遷,保證施工單位按時(shí)進(jìn)場(chǎng),具體計(jì)劃如下:
1、2006年春節(jié)前后與黃岡市各縣市區(qū)、武漢市新洲區(qū)協(xié)商簽訂本項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償協(xié)議。組織宣傳、發(fā)放、張貼征地拆遷告知書(shū)和春節(jié)慰問(wèn)信。
2、力爭(zhēng)在2006年春節(jié)后將林業(yè)、土地資料報(bào)送相關(guān)政府部門(mén),為項(xiàng)目全線早日開(kāi)工創(chuàng)造條件。
3、2006年元月下旬至2月上旬,積極與沿線地方政府和指揮部協(xié)商,盡快出臺(tái)具體的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)宅基地,為2月下旬大拆遷打下基礎(chǔ)。
4、2月中旬?dāng)M定“三桿”拆遷方案,分別進(jìn)行拆遷。
5、2月下旬組織沿線大規(guī)模的拆遷,為施工單位進(jìn)場(chǎng)做好準(zhǔn)備,力爭(zhēng)3月底基本完成拆遷工作。
6、4月份及以后主要做好個(gè)案處理和施工協(xié)調(diào),確保施工單位按時(shí)進(jìn)場(chǎng)和順利施工。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇十一
本文目錄。
拆遷安置工作是轉(zhuǎn)型增速的基礎(chǔ)、是趕超發(fā)展的依托、也是提升錫山城市形象和發(fā)展能力的大局所系。今年9月下旬以來(lái),區(qū)人大常委會(huì)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及分工領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的調(diào)研組,到基層各板塊分別走訪了解情況,并組織建設(shè)、房管、國(guó)土、規(guī)劃、民政等相關(guān)職能部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)?,F(xiàn)將調(diào)研及思考的有關(guān)情況綜述如下:
近年來(lái),尤其是今年以來(lái),全區(qū)各級(jí)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,圍繞項(xiàng)目抓拆遷,關(guān)注民生抓安置,在任務(wù)重、壓力大的情況下,表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài),以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作,同時(shí)也較好地確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。至10月底,全區(qū)累計(jì)完成拆遷量444萬(wàn)平方米,安置房建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工45個(gè),總面積達(dá)421.6萬(wàn)平方米,為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.目標(biāo)明確,認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展,不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成,解決好安置可以促進(jìn)和推動(dòng)拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)高度一致,都把拆遷安置擺上了突出位置,作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來(lái),全區(qū)統(tǒng)一確立了以項(xiàng)目定拆遷的基本思路,明確了安置房騰地、重點(diǎn)工程、經(jīng)營(yíng)性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等五大類(lèi)拆遷項(xiàng)目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化,安置工作被放在了更加突出的位置。
2.程序規(guī)范,舉措有力。拆遷工作措施有力,各板塊突出依法操作,按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求,加大征地拆遷前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理力度,做到依法依規(guī)拆遷。動(dòng)遷工作思路嚴(yán)密,發(fā)揚(yáng)了釘勁、韌勁、磨勁,不厭其煩、不遺余力做動(dòng)員拆遷工作。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策,通過(guò)建立工作制度,規(guī)范各項(xiàng)操作程序,做到公平、公正、公開(kāi)。如安鎮(zhèn)街道明確要求對(duì)住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督;東亭、東北塘街道對(duì)非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會(huì)審制度,通過(guò)層層把關(guān),確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓?、公正。安置工作措施有力,順?yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流,各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房,部分板塊規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
3、千方百計(jì),幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過(guò)渡安置問(wèn)題,各板塊動(dòng)足了腦筋,想盡了辦法,通過(guò)挖掘整合各方面資源,盡最大努力幫助他們解決過(guò)渡安置的問(wèn)題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式,出臺(tái)安置房承租辦法,努力緩解安置工作的壓力,并根據(jù)實(shí)際情況,落實(shí)一批臨時(shí)安置房,酌情提高了過(guò)渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對(duì)在外過(guò)渡拆遷戶辦理婚喪事,給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,開(kāi)展暑期走訪慰問(wèn),向在外過(guò)渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問(wèn)金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過(guò)建設(shè)臨時(shí)過(guò)渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時(shí)過(guò)渡安置。政府的這一系列為民舉措,也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。
二、拆遷安置工作面臨的困難和問(wèn)題。
調(diào)研中,各板塊及有關(guān)部門(mén)針對(duì)當(dāng)前拆遷安置工作,也集中反映了一些困難和問(wèn)題,主要有以下四個(gè)方面:
1.安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前,安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映,安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立,加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時(shí)、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長(zhǎng)、質(zhì)量要求高等因素,是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計(jì)有過(guò)渡戶12680戶(其中全過(guò)渡8865戶,半過(guò)渡3815戶),全區(qū)安置房缺口較大,多數(shù)過(guò)渡戶需要2年左右時(shí)間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到,安置過(guò)渡費(fèi)支出數(shù)額較大,已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無(wú)論是從加快安置拆遷群眾,還是減輕財(cái)政壓力方面考慮,都要求各板塊高度重視,加快安置房的建設(shè)。
2.清點(diǎn)工作有待突破。盡管目前全區(qū)拆遷的總體進(jìn)度較快,但部分項(xiàng)目,由于少數(shù)居民沒(méi)有完成拆遷,未能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的整體拆平,也導(dǎo)致了一些優(yōu)質(zhì)的大項(xiàng)目不能快速引進(jìn)落地,對(duì)后續(xù)發(fā)展造成了影響。一些即將交地的重點(diǎn)出讓地塊,由于拆遷工作不能按時(shí)到位,也將面臨違約風(fēng)險(xiǎn)。今年已啟動(dòng)的121個(gè)拆遷項(xiàng)目?jī)H有52個(gè)完成清點(diǎn)可交地,占拆遷項(xiàng)目總量的47%。有15個(gè)項(xiàng)目因?yàn)榇嬖谑畱粢韵戮用駴](méi)有完成拆遷而沒(méi)有最終拆平,已經(jīng)嚴(yán)重影響并制約了我區(qū)項(xiàng)目拆遷工作的整體成效。
3.拆遷工作氛圍有待改善。媒體和社會(huì)輿論過(guò)度報(bào)道時(shí)有發(fā)生的拆遷事件,引發(fā)了部分群眾對(duì)拆遷工作的片面理解。拆遷宏觀政策趨緊,國(guó)家房屋征收與補(bǔ)償條例即將出臺(tái),在此大環(huán)境下,不可否認(rèn)在一定程度上也造成了我區(qū)拆遷工作人員的“瞻前顧后”、“縮手縮腳”。部分群眾對(duì)拆遷補(bǔ)償?shù)钠谕颠^(guò)高,也增添了拆遷工作的難度。為此,改善好、營(yíng)造好區(qū)內(nèi)的拆遷環(huán)境很有必要。
4.騰地利用率有待提高。絕大多數(shù)群眾顧全大局,拆遷易家,為地方建設(shè)發(fā)展騰出了空間,作出了貢獻(xiàn)和犧牲。當(dāng)前,他們對(duì)政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿了期待。通過(guò)近年來(lái)對(duì)拆遷工作的大力推進(jìn),全區(qū)為加快轉(zhuǎn)型趕超提供了土地資源儲(chǔ)備。從目前掌握的情況看,由于招商選資、項(xiàng)目引進(jìn)工作成效還不夠顯著,對(duì)這部分已拆出土地的總體利用率還不是很高,符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐不多,拆遷帶來(lái)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)還未能完全凸顯。
城市建設(shè)發(fā)展的最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果,實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏。當(dāng)前,全區(qū)各級(jí)各部門(mén)需要把合理安置拆遷群眾、提升居民居住質(zhì)量貫穿于城市拆遷建設(shè)的全過(guò)程,做到將改善城市面貌與提高群眾生活質(zhì)量有機(jī)結(jié)合,讓拆遷切實(shí)提高人民群眾的幸福指數(shù),使拆遷工作順民意、達(dá)民情、暖民心。
2.突出重點(diǎn),依法操作,確保拆遷安置工作的順利推進(jìn)。做好拆遷安置工作,要突出實(shí)施清點(diǎn)、“凈地”出讓、政策完善、安置房辦證、拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)這些重點(diǎn),堅(jiān)持依法操作,有序推進(jìn)。一是抓好實(shí)施清點(diǎn)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的工作干勁,勇于攻堅(jiān)克難,突破工作難點(diǎn),組織實(shí)施好清點(diǎn)工作,力求實(shí)現(xiàn)整體拆平,確保一批重大項(xiàng)目的入駐。認(rèn)真分析研究“釘子戶”形成的原因,依法合理利用行政裁決和行政強(qiáng)拆手段,采取一些有效的對(duì)策,特別要注重防止一些“釘子戶”抱團(tuán)的情況。二是堅(jiān)持“凈地”出讓?!懊亍背鲎屢环矫娌焕诓疬w的進(jìn)行,易引發(fā)社會(huì)矛盾;另一方面逾期不能完成拆平交地,政府還將面臨地塊出讓違約的風(fēng)險(xiǎn)。從加快項(xiàng)目建設(shè)和保障社會(huì)穩(wěn)定的角度考慮,倡導(dǎo)國(guó)有土地掛牌要堅(jiān)持“凈地”出讓。三是完善拆遷政策。在深入調(diào)研,充分了解基層實(shí)際和群眾意愿的基礎(chǔ)上,對(duì)當(dāng)前我區(qū)現(xiàn)有的拆遷政策進(jìn)行梳理和完善,從有利于民生的角度出發(fā),盡可能的做到統(tǒng)一,逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),使制定的政策更趨于科學(xué)、合理,易于被廣大群眾所接受。同時(shí),保持政策的平衡性、穩(wěn)定性和連續(xù)性,加強(qiáng)對(duì)拆遷政策實(shí)施操作的統(tǒng)一管理,把拆遷工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都置于廣大群眾的監(jiān)督之下,提高拆遷工作的公信力,避免因拆遷不公而引發(fā)矛盾。對(duì)于老、弱、病、殘等特殊困難家庭,應(yīng)充分體現(xiàn)政府關(guān)懷,做到依法拆遷、友情操作,全力幫助解決他們的合理要求和困難。四是加快安置房辦證。辦理安置房“兩證”,既是維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要,也是政府關(guān)注民生、服務(wù)民生的重要舉措。當(dāng)前,要努力通過(guò)各項(xiàng)工作的完善,為申請(qǐng)安置房“兩證”辦理創(chuàng)造條件。繼續(xù)以深入開(kāi)展安置房建設(shè)清理規(guī)范工作為契機(jī),及時(shí)完善建設(shè)項(xiàng)目土地、規(guī)劃、建設(shè)、安置等手續(xù),做到在竣工驗(yàn)收前完成所有手續(xù),確保能夠盡快進(jìn)入辦證程序。針對(duì)安置房大修理基金的歸集問(wèn)題,應(yīng)盡快列出明確計(jì)劃逐步加以推進(jìn)。五是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。近年來(lái),東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道等地非住宅拆遷超過(guò)了拆遷總量的一半以上。由于不少本地搬遷企業(yè)達(dá)不到入園標(biāo)準(zhǔn),選擇關(guān)閉停產(chǎn)或遷至異地發(fā)展,不少職工不愿隨企業(yè)搬遷,面臨失業(yè)或者再就業(yè)。據(jù)區(qū)人保局近期在東亭、安鎮(zhèn)街道開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)反映,xx年1月份以來(lái),因拆遷企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)和不愿隨企業(yè)搬遷而解除勞動(dòng)關(guān)系的本地職工有266人。這些職工的就業(yè)問(wèn)題需要引起廣泛關(guān)注。同時(shí),拆遷項(xiàng)目的快速推進(jìn),導(dǎo)致不少農(nóng)民放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),需要高度關(guān)注被征地農(nóng)民就業(yè)工作。區(qū)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)加大轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、組織專場(chǎng)招聘、扶持創(chuàng)業(yè)和開(kāi)發(fā)公益性崗位等途徑,不斷拓寬就業(yè)渠道,努力實(shí)現(xiàn)拆遷企業(yè)失業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。
3.強(qiáng)化宣傳,注重引導(dǎo),營(yíng)造錫山拆遷的良好氛圍。良好的宣傳氛圍是拆遷工作有效推進(jìn)的重要保證。當(dāng)前,要高度重視和營(yíng)造好我區(qū)的拆遷環(huán)境,繼續(xù)通過(guò)各種宣傳方式和途徑,突出深化正面宣傳,多宣傳錫山建設(shè)的宏偉藍(lán)圖、拆遷安置的重大意義,以及實(shí)施城市現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略給城市面貌和群眾生活帶來(lái)的巨大變化,讓“拆遷是為了改善百姓生活、拆遷是為了加快錫山發(fā)展”的觀念深入人心,調(diào)動(dòng)全區(qū)上下廣泛支持、主動(dòng)參與、齊心協(xié)力做好這項(xiàng)工作。
4.高端合作,強(qiáng)化招商,努力實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。堅(jiān)持“三高”原則,加強(qiáng)高端合作和重大項(xiàng)目的招商引進(jìn)工作,積極引進(jìn)符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高、大、新”項(xiàng)目,努力實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的新突破。通過(guò)前期的努力,各板塊的專業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)初現(xiàn)雛形。改變當(dāng)前項(xiàng)目落地少,尤其是高端集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目仍較少的局面,需要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、合力推動(dòng),重點(diǎn)是加強(qiáng)同京、滬、深城市和高校、科研院所、央企等之間的高端合作,使得每個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快完成具有技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)特色、品牌特征的1-2家龍頭企業(yè)落地,通過(guò)這些龍頭企業(yè)進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展,實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。繼續(xù)發(fā)揮好重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議等制度的作用,扎實(shí)做好項(xiàng)目的各項(xiàng)服務(wù)工作,確保項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。
5.及早謀劃,加強(qiáng)調(diào)研,加速安置小區(qū)管理的保障跟進(jìn)。隨著拆遷工作的快速推進(jìn),我區(qū)的安置小區(qū)呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢(shì)。從調(diào)研中了解到,當(dāng)前拆遷安置過(guò)程中,原一個(gè)村的村民被分別安置于多個(gè)小區(qū)、一個(gè)小區(qū)安置多個(gè)村村民的現(xiàn)象十分普遍,甚至還存在著跨鎮(zhèn)、跨街道安置的情況。安置小區(qū)普遍存在著房屋出租率高,人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重的實(shí)際問(wèn)題,由于居管分離和社區(qū)管理機(jī)構(gòu)缺失,導(dǎo)致了安置小區(qū)管不了、原村(社區(qū))管不著的局面,形成了社會(huì)管理的盲點(diǎn)和死角,也給群眾辦事造成極大不便。目前,全區(qū)各級(jí)的工作重心相對(duì)都集中在拆遷和安置階段,但對(duì)安置以后的管理問(wèn)題重視程度不夠。各有關(guān)部門(mén)和地區(qū)要堅(jiān)持屬地管理的原則,對(duì)于一些符合建居條件的安置小區(qū),通過(guò)整合,理順各類(lèi)關(guān)系,合理制訂安置小區(qū)的建居計(jì)劃并加緊實(shí)施,盡快建立管理機(jī)構(gòu),打破目前管理真空的局面。同時(shí),兼顧考慮好安置小區(qū)的黨建、群團(tuán)等工作。此外,因大面積拆遷,部分行政村已“名存實(shí)亡”,被形象的稱為“空殼村”。如何處置這部分村的股份制資產(chǎn)、村民變居民、撤村建居、行政村轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)等問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快列入議事日程,抓緊研究,妥善處理。
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近年來(lái),尤其是今年以來(lái),全區(qū)各級(jí)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,圍繞項(xiàng)目抓拆遷,關(guān)注民生抓安置,在任務(wù)重、壓力大的情況下,表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài),以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作,同時(shí)也較好地確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。至10月底,全區(qū)累計(jì)完成拆遷量444萬(wàn)平方米,安置房建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工45個(gè),總面積達(dá)421.6萬(wàn)平方米,為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.目標(biāo)明確,認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展,不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成,解決好安置可以促進(jìn)和推動(dòng)拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)高度一致,都把拆遷安置擺上了突出位置,作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來(lái),全區(qū)統(tǒng)一確立了以項(xiàng)目定拆遷的基本思路,明確了安置房騰地、重點(diǎn)工程、經(jīng)營(yíng)性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等五大類(lèi)拆遷項(xiàng)目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化,安置工作被放在了更加突出的位置。
2.程序規(guī)范,舉措有力。拆遷工作措施有力,各板塊突出依法操作,按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求,加大征地拆遷前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理力度,做到依法依規(guī)拆遷。動(dòng)遷工作思路嚴(yán)密,發(fā)揚(yáng)了釘勁、韌勁、磨勁,不厭其煩、不遺余力做動(dòng)員拆遷工作。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策,通過(guò)建立工作制度,規(guī)范各項(xiàng)操作程序,做到公平、公正、公開(kāi)。如安鎮(zhèn)街道明確要求對(duì)住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督;東亭、東北塘街道對(duì)非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會(huì)審制度,通過(guò)層層把關(guān),確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓?、公正。安置工作措施有力,順?yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流,各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房,部分板塊規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
3、千方百計(jì),幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過(guò)渡安置問(wèn)題,各板塊動(dòng)足了腦筋,想盡了辦法,通過(guò)挖掘整合各方面資源,盡最大努力幫助他們解決過(guò)渡安置的問(wèn)題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式,出臺(tái)安置房承租辦法,努力緩解安置工作的壓力,并根據(jù)實(shí)際情況,落實(shí)一批臨時(shí)安置房,酌情提高了過(guò)渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對(duì)在外過(guò)渡拆遷戶辦理婚喪事,給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,開(kāi)展暑期走訪慰問(wèn),向在外過(guò)渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問(wèn)金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過(guò)建設(shè)臨時(shí)過(guò)渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時(shí)過(guò)渡安置。政府的這一系列為民舉措,也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。
二、拆遷安置工作面臨的困難和問(wèn)題。
調(diào)研中,各板塊及有關(guān)部門(mén)針對(duì)當(dāng)前拆遷安置工作,也集中反映了一些困難和問(wèn)題,主要有以下四個(gè)方面:
1.安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前,安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映,安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立,加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時(shí)、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長(zhǎng)、質(zhì)量要求高等因素,是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計(jì)有過(guò)渡戶12680戶(其中全過(guò)渡8865戶,半過(guò)渡3815戶),全區(qū)安置房缺口較大,多數(shù)過(guò)渡戶需要2年左右時(shí)間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到,安置過(guò)渡費(fèi)支出數(shù)額較大,已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無(wú)論是從加快安置拆遷群眾,還是減輕財(cái)政壓力方面考慮,都要求各板塊高度重視,加快安置房的建設(shè)。
4.騰地利用率有待提高。絕大多數(shù)群眾顧全大局,拆遷易家,為地方建設(shè)發(fā)展騰出了空間,作出了貢獻(xiàn)和犧牲。當(dāng)前,他們對(duì)政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿了期待。通過(guò)近年來(lái)對(duì)拆遷工作的大力推進(jìn),全區(qū)為加快轉(zhuǎn)型趕超提供了土地資源儲(chǔ)備。從目前掌握的情況看,由于招商選資、項(xiàng)目引進(jìn)工作成效還不夠顯著,對(duì)這部分已拆出土地的總體利用率還不是很高,符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐不多,拆遷帶來(lái)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)還未能完全凸顯。
城市建設(shè)發(fā)展的最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果,實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏。當(dāng)前,全區(qū)各級(jí)各部門(mén)需要把合理安置拆遷群眾、提升居民居住質(zhì)量貫穿于城市拆遷建設(shè)的全過(guò)程,做到將改善城市面貌與提高群眾生活質(zhì)量有機(jī)結(jié)合,讓拆遷切實(shí)提高人民群眾的幸福指數(shù),使拆遷工作順民意、達(dá)民情、暖民心。
1.立足當(dāng)前,著眼超前,加快高品質(zhì)安置房建設(shè)。隨著城市建設(shè)的深入推進(jìn),安置房建設(shè)將成為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期最大的民生工程。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)高度重視,努力把這項(xiàng)民生工程辦實(shí)、辦好。一是加快建設(shè)。以實(shí)現(xiàn)“零過(guò)渡”為目標(biāo),根據(jù)過(guò)渡規(guī)模和拆遷計(jì)劃,在做好需求分析和計(jì)劃預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,科學(xué)放量安置房規(guī)模,優(yōu)先安排計(jì)劃,優(yōu)先保障資金,優(yōu)先配備人員,加快安置房啟動(dòng)實(shí)施,確保安置房建設(shè)逐步還清舊賬,不欠新賬,適度超前。二是提升品質(zhì)。大力推廣東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道把最好的地段用于建設(shè)高品質(zhì)安置房的好做法,優(yōu)先選擇地段好、配套齊、環(huán)境優(yōu)的地塊,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)拆遷安置房,積極引入實(shí)力強(qiáng)、品牌優(yōu)、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的優(yōu)秀房地產(chǎn)企業(yè)參與建設(shè)。通過(guò)強(qiáng)化設(shè)計(jì),完善社區(qū)環(huán)境、生活服務(wù)、景觀綠化等居住與配套服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)安置房建設(shè)品質(zhì)的新提升。三是完善手續(xù)。各板塊應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,超前謀劃,主動(dòng)銜接,加快辦理安置房建設(shè)有關(guān)手續(xù),務(wù)必做到手續(xù)齊全后方能動(dòng)工建設(shè)。
2.突出重點(diǎn),依法操作,確保拆遷安置工作的順利推進(jìn)。做好拆遷安置工作,要突出實(shí)施清點(diǎn)、“凈地”出讓、政策完善、安置房辦證、拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)這些重點(diǎn),堅(jiān)持依法操作,有序推進(jìn)。一是抓好實(shí)施清點(diǎn)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的工作干勁,勇于攻堅(jiān)克難,突破工作難點(diǎn),組織實(shí)施好清點(diǎn)工作,力求實(shí)現(xiàn)整體拆平,確保一批重大項(xiàng)目的入駐。認(rèn)真分析研究“釘子戶”形成的原因,依法合理利用行政裁決和行政強(qiáng)拆手段,采取一些有效的對(duì)策,特別要注重防止一些“釘子戶”抱團(tuán)的情況。二是堅(jiān)持“凈地”出讓?!懊亍背鲎屢环矫娌焕诓疬w的進(jìn)行,易引發(fā)社會(huì)矛盾;另一方面逾期不能完成拆平交地,政府還將面臨地塊出讓違約的風(fēng)險(xiǎn)。從加快項(xiàng)目建設(shè)和保障社會(huì)穩(wěn)定的角度考慮,倡導(dǎo)國(guó)有土地掛牌要堅(jiān)持“凈地”出讓。三是完善拆遷政策。在深入調(diào)研,充分了解基層實(shí)際和群眾意愿的基礎(chǔ)上,對(duì)當(dāng)前我區(qū)現(xiàn)有的拆遷政策進(jìn)行梳理和完善,從有利于民生的角度出發(fā),盡可能的做到統(tǒng)一,逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),使制定的政策更趨于科學(xué)、合理,易于被廣大群眾所接受。同時(shí),保持政策的平衡性、穩(wěn)定性和連續(xù)性,加強(qiáng)對(duì)拆遷政策實(shí)施操作的統(tǒng)一管理,把拆遷工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都置于廣大群眾的監(jiān)督之下,提高拆遷工作的公信力,避免因拆遷不公而引發(fā)矛盾。對(duì)于老、弱、病、殘等特殊困難家庭,應(yīng)充分體現(xiàn)政府關(guān)懷,做到依法拆遷、友情操作,全力幫助解決他們的合理要求和困難。四是加快安置房辦證。辦理安置房“兩證”,既是維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要,也是政府關(guān)注民生、服務(wù)民生的重要舉措。當(dāng)前,要努力通過(guò)各項(xiàng)工作的完善,為申請(qǐng)安置房“兩證”辦理創(chuàng)造條件。繼續(xù)以深入開(kāi)展安置房建設(shè)清理規(guī)范工作為契機(jī),及時(shí)完善建設(shè)項(xiàng)目土地、規(guī)劃、建設(shè)、安置等手續(xù),做到在竣工驗(yàn)收前完成所有手續(xù),確保能夠盡快進(jìn)入辦證程序。針對(duì)安置房大修理基金的歸集問(wèn)題,應(yīng)盡快列出明確計(jì)劃逐步加以推進(jìn)。五是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。近年來(lái),東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道等地非住宅拆遷超過(guò)了拆遷總量的一半以上。由于不少本地搬遷企業(yè)達(dá)不到入園標(biāo)準(zhǔn),選擇關(guān)閉停產(chǎn)或遷至異地發(fā)展,不少職工不愿隨企業(yè)搬遷,面臨失業(yè)或者再就業(yè)。據(jù)區(qū)人保局近期在東亭、安鎮(zhèn)街道開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)反映,xx年1月份以來(lái),因拆遷企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)和不愿隨企業(yè)搬遷而解除勞動(dòng)關(guān)系的本地職工有266人。這些職工的就業(yè)問(wèn)題需要引起廣泛關(guān)注。同時(shí),拆遷項(xiàng)目的快速推進(jìn),導(dǎo)致不少農(nóng)民放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),需要高度關(guān)注被征地農(nóng)民就業(yè)工作。區(qū)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)加大轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、組織專場(chǎng)招聘、扶持創(chuàng)業(yè)和開(kāi)發(fā)公益性崗位等途徑,不斷拓寬就業(yè)渠道,努力實(shí)現(xiàn)拆遷企業(yè)失業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。
3.強(qiáng)化宣傳,注重引導(dǎo),營(yíng)造錫山拆遷的良好氛圍。良好的宣傳氛圍是拆遷工作有效推進(jìn)的重要保證。當(dāng)前,要高度重視和營(yíng)造好我區(qū)的拆遷環(huán)境,繼續(xù)通過(guò)各種宣傳方式和途徑,突出深化正面宣傳,多宣傳錫山建設(shè)的宏偉藍(lán)圖、拆遷安置的重大意義,以及實(shí)施城市現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略給城市面貌和群眾生活帶來(lái)的巨大變化,讓“拆遷是為了改善百姓生活、拆遷是為了加快錫山發(fā)展”的觀念深入人心,調(diào)動(dòng)全區(qū)上下廣泛支持、主動(dòng)參與、齊心協(xié)力做好這項(xiàng)工作。
4.高端合作,強(qiáng)化招商,努力實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。堅(jiān)持“三高”原則,加強(qiáng)高端合作和重大項(xiàng)目的招商引進(jìn)工作,積極引進(jìn)符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高、大、新”項(xiàng)目,努力實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的新突破。通過(guò)前期的努力,各板塊的專業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)初現(xiàn)雛形。改變當(dāng)前項(xiàng)目落地少,尤其是高端集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目仍較少的局面,需要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、合力推動(dòng),重點(diǎn)是加強(qiáng)同京、滬、深城市和高校、科研院所、央企等之間的高端合作,使得每個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快完成具有技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)特色、品牌特征的1-2家龍頭企業(yè)落地,通過(guò)這些龍頭企業(yè)進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展,實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。繼續(xù)發(fā)揮好重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議等制度的作用,扎實(shí)做好項(xiàng)目的各項(xiàng)服務(wù)工作,確保項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。
5.及早謀劃,加強(qiáng)調(diào)研,加速安置小區(qū)管理的保障跟進(jìn)。隨著拆遷工作的快速推進(jìn),我區(qū)的安置小區(qū)呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢(shì)。從調(diào)研中了解到,當(dāng)前拆遷安置過(guò)程中,原一個(gè)村的村民被分別安置于多個(gè)小區(qū)、一個(gè)小區(qū)安置多個(gè)村村民的現(xiàn)象十分普遍,甚至還存在著跨鎮(zhèn)、跨街道安置的情況。安置小區(qū)普遍存在著房屋出租率高,人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重的實(shí)際問(wèn)題,由于居管分離和社區(qū)管理機(jī)構(gòu)缺失,導(dǎo)致了安置小區(qū)管不了、原村(社區(qū))管不著的局面,形成了社會(huì)管理的盲點(diǎn)和死角,也給群眾辦事造成極大不便。目前,全區(qū)各級(jí)的工作重心相對(duì)都集中在拆遷和安置階段,但對(duì)安置以后的管理問(wèn)題重視程度不夠。各有關(guān)部門(mén)和地區(qū)要堅(jiān)持屬地管理的原則,對(duì)于一些符合建居條件的安置小區(qū),通過(guò)整合,理順各類(lèi)關(guān)系,合理制訂安置小區(qū)的建居計(jì)劃并加緊實(shí)施,盡快建立管理機(jī)構(gòu),打破目前管理真空的局面。同時(shí),兼顧考慮好安置小區(qū)的黨建、群團(tuán)等工作。此外,因大面積拆遷,部分行政村已“名存實(shí)亡”,被形象的稱為“空殼村”。如何處置這部分村的股份制資產(chǎn)、村民變居民、撤村建居、行政村轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)等問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快列入議事日程,抓緊研究,妥善處理。
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近幾年來(lái),我區(qū)的省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目眾多,拆遷安置過(guò)程出現(xiàn)了不少問(wèn)題,由此引起的民間糾紛和群體上訪呈上升趨勢(shì),嚴(yán)重影響我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,成為當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不容忽視的障礙。因此認(rèn)真研究我區(qū)拆遷安置工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,規(guī)范政府行為,使之在以后的拆遷安置工作中真正做到依法行政,執(zhí)政為民,切實(shí)維護(hù)拆遷群眾在城市化進(jìn)程中的實(shí)際利益,成為一個(gè)具有現(xiàn)實(shí)意義的研究課題。我們通過(guò)下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、下村入戶實(shí)地調(diào)查等方式,對(duì)這一課題進(jìn)行了研究和探討,現(xiàn)將我們一些膚淺的意見(jiàn)匯報(bào)如下,供領(lǐng)導(dǎo)們參考。
一、基本情況。
**區(qū)總面積**平方公里,其中農(nóng)村面積**平方公里,農(nóng)業(yè)人口約占總?cè)丝诘?%,是城鄉(xiāng)并存區(qū)。近年來(lái),我區(qū)牢牢抓住市治西遷、建設(shè)全面啟動(dòng)等機(jī)遇,圍繞市委、市政府提出的“一年一個(gè)樣,三年大變樣”的奮斗目標(biāo),確立了“舉全區(qū)之力抓城市建設(shè),合萬(wàn)眾之心建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,在全區(qū)拋起了新一輪大規(guī)模城市建設(shè)熱潮。從至今,全區(qū)共有省、市、區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目**個(gè),共投入資金億元。全區(qū)**個(gè)街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)均有城建開(kāi)發(fā)任務(wù),共開(kāi)發(fā)征用土地多畝,累計(jì)拆除房屋約萬(wàn)平方米,拆遷群眾**戶,其中農(nóng)民**戶**人,農(nóng)村拆遷安置量大任務(wù)重。我區(qū)拆遷安置工作在各級(jí)各部門(mén)的高度重視下,在廣大拆遷戶的理解支持下,總的來(lái)說(shuō)進(jìn)展順利,并創(chuàng)造了、“模式”和“模式”這樣的好典型。
二、我區(qū)開(kāi)展拆遷安置工作中主要經(jīng)驗(yàn)。
拆遷安置工作情況復(fù)雜、矛盾突出、任務(wù)繁重。在工作中,我區(qū)克服種種困難,沖破重重阻撓,取得了一些成績(jī),積累了一些經(jīng)驗(yàn)。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好拆遷安置工作的保證。拆遷安置工作牽涉面廣,情況錯(cuò)綜復(fù)雜,沒(méi)有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織作保障,工作很難開(kāi)展,為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量,強(qiáng)化保障措施,一是建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一種模式”的工作思路,由一位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)具體項(xiàng)目、一在嚴(yán)格執(zhí)行政策的前提下,對(duì)該項(xiàng)目的拆遷安置全權(quán)負(fù)責(zé),形成了對(duì)拆遷安置工作齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局。二是建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系街道制。由于街道的拆遷安置任務(wù)較重,壓力較大,矛盾較多,為減輕街道的壓力,區(qū)委向每個(gè)街道派出了2至3名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指導(dǎo)拆遷安置工作,及時(shí)化解矛盾,解決問(wèn)題,收到了很好的效果。三是成立了處理拆遷安置遺留問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委、區(qū)政府成立了拆遷安置遺留問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)拆遷安置遺留問(wèn)題進(jìn)行全面處理,并明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,提出了處理意見(jiàn),確定了交辦時(shí)間。我區(qū)大部分拆遷安置遺留問(wèn)題的處理都有了較大的進(jìn)展,為以后的開(kāi)發(fā)建設(shè)和拆遷安置工作掃清了障礙,夯實(shí)了基礎(chǔ)。
3、宣傳到位是搞好拆遷安置工作的基礎(chǔ)。拆遷安置工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,加大有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度,引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)和掌握拆遷安置工作有關(guān)政策,正確對(duì)待拆遷安置中的矛盾和問(wèn)題十分必要。在工作中,我區(qū)注重多途徑、多形式、多方位做好有關(guān)政策法律和宣傳工作和拆遷戶的思想工作。
4、依法辦事是搞好拆遷安置工作的關(guān)鍵。拆遷安置工作事關(guān)每一位拆遷群眾的切身利益,稍有不慎,就會(huì)引起矛盾,造成不穩(wěn)定因素,只有嚴(yán)格依法律辦事,才能將矛盾消除在萌萌芽狀態(tài)。一是嚴(yán)格按政策補(bǔ)償,二是嚴(yán)格堅(jiān)持“三公開(kāi)”原則三是嚴(yán)格堅(jiān)持“三帶三包”政策,即帶感情、帶政策、帶拆遷方案,包協(xié)議簽訂、包過(guò)渡、包穩(wěn)定。
(一)在我區(qū)實(shí)際拆遷過(guò)程中存在幾個(gè)突出問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、少數(shù)干部群眾對(duì)拆遷安置的政策了解不夠、理解不透,或者誤解了拆遷安置政策。由于缺乏拆遷主體和被拆遷人之間的對(duì)話交流的渠道,作為拆遷主體一方的干部對(duì)群眾的疑問(wèn)不能正確解答,甚至有的干部對(duì)群眾反映的問(wèn)題敷衍塞責(zé),上推下壓,引起群眾的不滿。
2、在拆遷調(diào)查工作中,對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的尺度掌握出現(xiàn)偏差。盡管政府部門(mén)按照拆遷政策,制定了統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),但由于對(duì)同類(lèi)房屋的結(jié)構(gòu)、裝修、價(jià)格等問(wèn)題的認(rèn)同上存在差異;對(duì)居民建在集體土地上與國(guó)有土地上的房屋估價(jià)混同;甚至存在個(gè)別講人情、論親疏,對(duì)拆遷地面積的丈量、拆遷標(biāo)的物的估價(jià)不統(tǒng)一,出現(xiàn)個(gè)別超面積丈量、超值估價(jià)等現(xiàn)象,致使被拆遷人之間相互攀比,引發(fā)矛盾。
3、由于現(xiàn)行的有關(guān)拆遷安置法律規(guī)定的原則性強(qiáng),實(shí)際可操作性較差,有些村組制定的村規(guī)民約,有部分違反現(xiàn)行法律政策的規(guī)定,且在發(fā)放拆遷安置補(bǔ)償過(guò)程中缺乏透明度,侵犯了被拆遷群眾的合法權(quán)益。
(二)拆遷安置工作較為滯后,超期過(guò)渡現(xiàn)象嚴(yán)重。
1、拆遷安置工作體制理順不暢。街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)拆遷安置工作重視不夠,思想不夠統(tǒng)一;相當(dāng)多的干部對(duì)政策理解不透徹,執(zhí)行政策存在較大的偏差;部分項(xiàng)目管理人員責(zé)任心欠佳,導(dǎo)致很多項(xiàng)目前期工作難以落實(shí);部分拆遷單位及拆遷戶對(duì)拆遷工作不配合,漫天要價(jià),導(dǎo)致有些項(xiàng)目的拆遷工作難以推進(jìn)。
2、農(nóng)民安置工作落實(shí)欠佳,超期過(guò)渡現(xiàn)象嚴(yán)重。由于近年來(lái)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè),特別是一些省、市重點(diǎn)工程建設(shè)的需要,農(nóng)民拆遷大多是先拆遷后安置或邊拆遷邊安置的情況下開(kāi)展的,加之部分安置用地、安置資金難以到位,導(dǎo)致大批拆遷農(nóng)民住戶安置難以到位,長(zhǎng)期處于過(guò)渡狀態(tài)。目前全區(qū)尚有?*戶*人在外過(guò)渡,占總拆遷人數(shù)的*%,且大部分是超期過(guò)渡。
(三)失地農(nóng)民的生活出路問(wèn)題難以解決。被拆遷后,農(nóng)民失去了賴以生存的土地,且絕大部分農(nóng)民除農(nóng)活外無(wú)別的一技之長(zhǎng),較難找到工作,安置補(bǔ)償費(fèi)又十分有限,缺乏足夠的資本開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),社會(huì)保障、子女入學(xué)等一系列問(wèn)題得不到妥善解決,必然給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。
三、對(duì)策和建議。
1、加大拆遷安置法律政策宣傳的力度?。
2、堅(jiān)持拆遷調(diào)查、安置中公開(kāi)、公平、公正原則?。
3、完善拆遷安置工作中可操作性的法律規(guī)范?。
(一)農(nóng)業(yè)人口數(shù)的統(tǒng)計(jì)應(yīng)嚴(yán)守政府通告之日的底線,對(duì)前不溯及,對(duì)后不順延。?。
(四)具有拆遷地戶口,正在勞改勞教的人員,應(yīng)同等參與安置補(bǔ)償分配。?。
(五)享受五保優(yōu)待的人員,應(yīng)同等參與安置補(bǔ)償分配,其補(bǔ)償費(fèi)由村組代管。?。
(十一)無(wú)正當(dāng)理由遷入的農(nóng)業(yè)人口(含空掛戶),不參與安置補(bǔ)償分配。?。
4、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹(shù)立政府良好形象?。
重點(diǎn)工程建設(shè)利國(guó)富民,對(duì)加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快城市化進(jìn)程意義重大。同時(shí),拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放到位,涉及到被拆遷群眾的直接利益,也是被拆遷群眾最關(guān)心、最實(shí)際、最容易引發(fā)各種矛盾焦點(diǎn)問(wèn)題,這些都對(duì)政府工作提出了很高的要求。重點(diǎn)工程建設(shè)中的拆遷安置工作,從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了政府部門(mén)工作作風(fēng)的好壞和工作水平的高低。在拆遷安置補(bǔ)償過(guò)程中,政府轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)在一定程度上促使工作水平的提高。我們保持優(yōu)良的工作作風(fēng),就會(huì)得到廣大被拆遷群眾的理解和支持,使重點(diǎn)工程的建設(shè)有序推進(jìn);反之就會(huì)遭到部分拆遷群眾的抵觸,使重點(diǎn)工程建設(shè)受到阻滯。為此我們要牢記五心,轉(zhuǎn)變作風(fēng),打造誠(chéng)信政府形象。即在拆遷安置工作中,接待群眾咨詢要熱心;調(diào)查補(bǔ)償情況要細(xì)心;聽(tīng)取群眾意見(jiàn)要耐心;核實(shí)安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要公心;善后安置要關(guān)心。此外,要保持拆遷安置工作的延續(xù)性,切實(shí)落實(shí)對(duì)被拆遷群眾的承諾,勤政為民,真正做好被拆遷群眾的公仆,從而樹(shù)立起人民政府的良好形象,獲得廣大人民群眾的支持和擁護(hù)。
5、統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)與拆遷安置,促進(jìn)安置小區(qū)建設(shè)社區(qū)化。一是要堅(jiān)持先安置后拆遷的原則。堅(jiān)持對(duì)所有工程嚴(yán)格實(shí)行“先安置后拆遷”的原則,采用“項(xiàng)目+安置”的辦法,將農(nóng)民安置地與建設(shè)項(xiàng)目一并辦理手續(xù),一同報(bào)建。二是要實(shí)行集中留地,統(tǒng)一安置,積極推行“咸嘉模式”的成功經(jīng)驗(yàn)。即:一是集中統(tǒng)一重建安置。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一報(bào)建、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一質(zhì)監(jiān)、?統(tǒng)一物業(yè)管理,利用有限的土地資源、科學(xué)、合理地安置好農(nóng)民,做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理,使農(nóng)民安置小區(qū)聯(lián)體成片功能完善、設(shè)施齊備、適宜居住。二是因地制宜,發(fā)展產(chǎn)業(yè)。充分利用農(nóng)民生產(chǎn)安置用地,采用土地入股、自主開(kāi)發(fā)等方式,大力發(fā)展后勤服務(wù)業(yè)和商貿(mào)業(yè),使農(nóng)民變股民,從經(jīng)營(yíng)中分紅獲利,建立穩(wěn)定的收入來(lái)源。三是多途徑安排農(nóng)民就業(yè)。安排拆遷農(nóng)民從事物業(yè)管理和后勤服務(wù);積極與征地建設(shè)單位協(xié)調(diào),在用工上優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,鼓勵(lì)失地農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和興辦企業(yè),并提供一定的優(yōu)惠。
6、加強(qiáng)農(nóng)民安置小區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃,盡快制定好全區(qū)農(nóng)民安置整體規(guī)劃。一是規(guī)劃要統(tǒng)一。與市、區(qū)總體規(guī)劃統(tǒng)一協(xié)調(diào),農(nóng)民安置小區(qū)建成后直接成為現(xiàn)代化城區(qū)的組成部分。二是規(guī)劃要先行。制定科學(xué)合理的全區(qū)土地利用規(guī)劃和年度供地計(jì)劃,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地,強(qiáng)化規(guī)劃約束力,明確失地農(nóng)民的生活安置一律按居民小區(qū)規(guī)劃建設(shè)。三是規(guī)劃要科學(xué)。按照有利于土地綜合利用、有利于社區(qū)管理和物業(yè)管理的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)規(guī)劃農(nóng)民安置小區(qū)。四是規(guī)劃要實(shí)用。按照農(nóng)民生產(chǎn)安置一律作二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)的要求,高起點(diǎn)規(guī)劃好、預(yù)留好生產(chǎn)用地。把規(guī)劃、預(yù)留生產(chǎn)用地與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)建設(shè)結(jié)合起來(lái),使生產(chǎn)用地成為失地農(nóng)民獲得長(zhǎng)久收益的主要來(lái)源。
7、創(chuàng)新勞動(dòng)就業(yè)服務(wù),促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)市場(chǎng)化。一是要加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)重點(diǎn)主要是引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)兩個(gè)方面。引導(dǎo)性培訓(xùn)主要是對(duì)失地農(nóng)民開(kāi)展基地權(quán)益保護(hù)、法律知識(shí)、城市生活常識(shí)、尋找就業(yè)崗位等方面的培訓(xùn)。職業(yè)技能培訓(xùn)主要是在充分尊重失地農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,開(kāi)展家政服務(wù)、餐飲、保健、制造、建筑等行業(yè)和知識(shí)的技能培訓(xùn)。二是結(jié)合項(xiàng)目解決失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)與合作,在建設(shè)進(jìn)從建筑工程中找崗位,建設(shè)后中牧業(yè)管理和衛(wèi)生保潔中找崗位。三是完善勞動(dòng)力市場(chǎng)。加強(qiáng)街道勞動(dòng)保障管理服務(wù)站的建設(shè),進(jìn)一步完善市場(chǎng)化的就業(yè)機(jī)制。將失地農(nóng)民就業(yè)與下崗工作再就業(yè)統(tǒng)籌考慮,打破城鄉(xiāng)“藩籬”,變“變籍門(mén)檻”為“素質(zhì)門(mén)檻”。
(三)改革社會(huì)保障制度,促進(jìn)失地農(nóng)民養(yǎng)老社會(huì)化。一是實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)換。在子女就學(xué)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、計(jì)劃生育等方面與城市居民同樣的政策待遇。二是堅(jiān)持“低門(mén)檻進(jìn)入、低標(biāo)準(zhǔn)享受”的原則。參照職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的“新人”辦法進(jìn)行,根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和個(gè)人收入水平確定個(gè)人帳戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。降低門(mén)檻,因地制宜、秩序漸進(jìn)。三是采取“個(gè)人責(zé)任和社會(huì)互濟(jì)相結(jié)合”的辦法。失地農(nóng)民個(gè)人帳戶養(yǎng)老金的資金來(lái)源堅(jiān)持以個(gè)人和村集體為主,政府支持為輔。考慮有昨于鼓勵(lì)失地農(nóng)民勞動(dòng)就業(yè)和與城鎮(zhèn)社保體系相對(duì)接。
一是要加快安置小區(qū)居委會(huì)的建設(shè)。對(duì)新建成的農(nóng)民安置小區(qū),要加快建設(shè)社區(qū)居委會(huì),按照城市社區(qū)的規(guī)范和要求,不斷完善社區(qū)日常管理,促進(jìn)社區(qū)管理由農(nóng)村范式向城市范式轉(zhuǎn)變。二是要加快社區(qū)文化建設(shè)。失地農(nóng)民一般受教育程度較低,生活方式中有許多不適宜城市生活習(xí)慣。今后,要以城鄉(xiāng)文明融合為目標(biāo),通過(guò)開(kāi)辦夜校、培訓(xùn)班,組織社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等形式,盡快促進(jìn)失地農(nóng)民生活方式和行為習(xí)慣的城市化轉(zhuǎn)變。
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“拆遷難,乃天下第一難”,從政府工作的角度來(lái)講,這已經(jīng)是一個(gè)共識(shí)。之所以說(shuō)它難,一方面在于拆遷工作是服務(wù)于城市建設(shè)的需要,而城市建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施又有時(shí)間進(jìn)度上的要求,容不得無(wú)限期地拖延;另一方面,拆遷工作又受到被拆遷人的利益要求的制約,每一次拆遷都往往涉及幾十家、幾百家住戶,只要有幾戶,甚至一戶不肯搬遷,拆遷的進(jìn)度就會(huì)大大地被延誤。由于一些輿論對(duì)被拆遷戶利益的關(guān)注,老百姓對(duì)拆遷政策的誤解,認(rèn)為拆遷是你要來(lái)拆我,價(jià)格由我開(kāi),談不攏,你就不能拆,從而給拆遷穩(wěn)定工作帶來(lái)一定的難度。
xx年6月13日,國(guó)務(wù)院公布了《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第305號(hào)),于11月1日起實(shí)施。隨后,省、市根據(jù)國(guó)務(wù)院文件精神先后制定和出臺(tái)了《江西省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》、《××市中心城區(qū)房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》。這些政策法規(guī)的出臺(tái)一方面強(qiáng)化了政府管理拆遷的職能,對(duì)拆遷程序作了進(jìn)一步的規(guī)范,同時(shí),對(duì)城市房屋拆遷補(bǔ)償安置模式也作了較大調(diào)整,規(guī)定拆遷補(bǔ)償、安置可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,被拆遷人有權(quán)選擇具體補(bǔ)償形式。
在路延伸工程拆遷工作啟動(dòng)以前,對(duì)中心城區(qū)村民的拆遷安置工作基本上是按照劃地自建的方式進(jìn)行,即拆一點(diǎn)、建一片,并且建設(shè)面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)拆遷面積。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,這種隨意安置方式顯現(xiàn)了越來(lái)越大的弊端,居民的自建房隨意性大,建筑品位參差不齊,物業(yè)管理無(wú)從談起,既影響了城市品位,又無(wú)形中增加了城市建設(shè)的成本,浪費(fèi)了城市寶貴的土地資源,同時(shí)還導(dǎo)致了新的“城中村”出現(xiàn),使城市建設(shè)陷入了拆了建、建了又拆的惡性循環(huán)。為了徹底解決這一問(wèn)題,我市制定了中心城區(qū)發(fā)展的詳細(xì)規(guī)劃,出臺(tái)了中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)“十不準(zhǔn)”,明確規(guī)定中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)不允許私人建房,拆遷安置一律實(shí)行公寓樓安置。
二、基本情況。
1、路延伸段(一期)拆遷范圍內(nèi)涉及房屋102棟,住戶231戶,涉及500多人,總建筑面積48000平方米。
2、路延伸段拆遷范圍內(nèi)涉及二條道路。一條是路由南向北延伸到北外環(huán)路長(zhǎng)1300米(一期),再向北延伸跨滬昆高速公路與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)相接長(zhǎng)為1000米(二期),全長(zhǎng)共2300米,路寬42米;另一條是由××大道由西向東延伸到路長(zhǎng)為891米,路寬26米。二條道路預(yù)算造價(jià)約4200萬(wàn)元。
三、基本作法。
1、制定政策,惠民利民。市政府堅(jiān)持以人為本、讓利于民,以法律法規(guī)為依托,制定出臺(tái)了《××市路延伸工程房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案》,制作了大量的《路延伸工程拆遷安置宣傳手冊(cè)》送戶上門(mén),并對(duì)拆遷安置小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行張榜公示??偟膩?lái)看,在此次拆遷安置的政策上體現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):(一)增加安置方式。尊重居民的傳統(tǒng)習(xí)慣,對(duì)人多房少的拆遷戶,經(jīng)居委會(huì)、街道辦和協(xié)調(diào)辦審查并公示無(wú)異議的,在實(shí)行貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式的基礎(chǔ)上,允許在中心城規(guī)劃區(qū)(72平方公里)外按照“一戶一宅”原則集中劃地自建。(二)照顧困難群眾利益。對(duì)無(wú)房戶或戶均建筑面積不足80平方米給予一套不少于80平方米的住房,按地段基準(zhǔn)價(jià)結(jié)算差價(jià),僅相當(dāng)于市場(chǎng)價(jià)的三分之一。如項(xiàng)家居民小組的五保戶孫錦云老人,其老房子失火被燒毀,一直只身住在一個(gè)不足30平方米的房子里。在這次拆遷安置中,補(bǔ)償他一套80平方米的房子,老人對(duì)此非常感激。(三)從優(yōu)安置。房屋實(shí)行以一換一的產(chǎn)權(quán)調(diào)換,就近新建公寓樓安置房。一是位置優(yōu)。按照環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的要求,選定黃金地段規(guī)劃建設(shè)安置小區(qū)。此次安置地點(diǎn)的選擇既體現(xiàn)了就地性,又符合城市規(guī)劃要求,即在項(xiàng)家組原住址旁,與市公安局宿舍相鄰一塊空地上。二是政策優(yōu)。對(duì)安置房建設(shè)的有關(guān)稅費(fèi),政府予以了減免,最大限度地降低了成本。(四)合理補(bǔ)償。在土地征用上實(shí)行同地同價(jià);過(guò)渡期限內(nèi)給予每戶每月3元每平方的租房補(bǔ)助費(fèi)。(五)合理安排。安置房設(shè)計(jì)建筑面積為80、100、120、140平方米,鼓勵(lì)拆遷戶選擇多個(gè)小套,除用于個(gè)人居住外還可用于出租增加收入。
2、干部帶頭,推動(dòng)拆遷。一是發(fā)揮基層黨員干部的作用。通過(guò)調(diào)查摸底,先做好拆遷戶中黨員干部的思想工作,起到以點(diǎn)帶面的效果。xx年11月召開(kāi)拆遷安置動(dòng)員大會(huì)后,項(xiàng)家居民小組的干部項(xiàng)根生積極響應(yīng),第一批簽訂了拆遷安置。
合同。
極大地促進(jìn)了整個(gè)工作的開(kāi)展。二是發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在此次拆遷安置工作過(guò)程中官園街道負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)張家山居委會(huì)干部全程參與幾乎每天都在居民家中做工作他們?nèi)淌芰瞬簧俨焕斫馊罕姷睦溆錾踔潦侵櫫R但他們無(wú)怨無(wú)悔默默無(wú)聞地做好自己的工作并按“項(xiàng)目化、責(zé)任人、時(shí)間表”的方式帶動(dòng)其他干部工作。三是發(fā)揮黨員干部親戚朋友關(guān)系的影響力。拆遷協(xié)調(diào)辦摸清了拆遷戶的各種社會(huì)關(guān)系通過(guò)社會(huì)關(guān)系中涉及的黨員干部來(lái)進(jìn)一步做工作。如了解到孫家居民小組的孫錦德與名叫謝發(fā)財(cái)?shù)膫€(gè)體老板私交較好的情況后街道、居委會(huì)的干部找到了謝華財(cái)請(qǐng)他幫助做思想工作在謝華財(cái)?shù)膸椭聦O錦德很快簽訂了拆遷安置合同。另外謝華財(cái)還幫助做通了在拆遷范圍內(nèi)自己親侄郎的工作簽訂了拆遷安置合同。
3、健全機(jī)制,依法拆遷。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、市城市鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局聶智勝局長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)20多名優(yōu)秀干部和專業(yè)技術(shù)人員組成協(xié)調(diào)辦,負(fù)責(zé)拆遷征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)、政策法規(guī)咨詢等工作。二是完善工作制度。研究制定了《拆遷工作人員職責(zé)》、《拆遷工作人員紀(jì)律》等,規(guī)范拆遷工作人員行為;嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī),委托專業(yè)評(píng)估公司對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行市場(chǎng)化評(píng)估,確保拆遷補(bǔ)償客觀公正;建立信訪接待服務(wù)制度,成立了專門(mén)的信訪工作組,實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制;建立投訴舉報(bào)制度,拆遷指揮機(jī)構(gòu)和拆遷現(xiàn)場(chǎng)都設(shè)立了舉報(bào)箱、舉報(bào)電話,并指定專人負(fù)責(zé),對(duì)每個(gè)舉報(bào)事項(xiàng)都認(rèn)真辦理并給予明確答復(fù);建立監(jiān)督檢查制度,實(shí)行工作例會(huì)制。每天上午通報(bào)前一天工作進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決;凡涉及拆遷工作具體問(wèn)題,放在工作例會(huì)上研究,集體作出決定。實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度,對(duì)群眾的合理要求和反映的問(wèn)題,做到大事小事不過(guò)夜,棘手問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦公;實(shí)行一站式服務(wù)制度,從丈量、認(rèn)定到補(bǔ)償資金的結(jié)算和兌付,都在拆遷現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。三是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立了宜陽(yáng)新區(qū)、協(xié)調(diào)辦、街道、居委會(huì)四級(jí)上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,一級(jí)包一級(jí),層層抓落實(shí)。特別是所在街道干部分片包干,廣泛參與,密切配合,形成強(qiáng)大工作合力。
4、群眾參與,陽(yáng)光拆遷。堅(jiān)持依法、公平、公正、公開(kāi)的原則,讓被拆遷群眾參與拆遷全過(guò)程,保障了被拆遷群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是群眾參與制定拆遷政策。政策出臺(tái)前,多次召開(kāi)由被拆遷群眾代表參加的座談會(huì),反復(fù)征求意見(jiàn),使政策充分體現(xiàn)民意。二是廣泛宣傳讓群眾知情。通過(guò)新聞媒體廣泛宣傳有關(guān)拆遷安置的法律法規(guī)、政策、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、工作程序等;拆遷工作隊(duì)員分8個(gè)組進(jìn)村入戶,做好政策宣傳解釋工作。三是實(shí)施陽(yáng)光操作。在每一份拆遷補(bǔ)償協(xié)議上必須由拆遷公司人員、評(píng)估人員、街道、居委會(huì)、協(xié)調(diào)辦五方簽,方可生效。在房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)選定、房屋丈量、違法建筑的認(rèn)定、補(bǔ)償數(shù)額及資金兌付、安置地點(diǎn)、安置后生活保障等情況,都必須向社會(huì)公示,接受群眾監(jiān)督。如工作人員在丈量拆遷戶孫子生的房屋時(shí),將其梯形結(jié)構(gòu)的房屋按照長(zhǎng)方形進(jìn)行了丈量,結(jié)果多出了19平方米,丈量結(jié)果經(jīng)公示收到群眾反映后,協(xié)調(diào)辦及時(shí)進(jìn)行了糾正。
5、真情服務(wù),和諧拆遷。各級(jí)拆遷工作人員充分理解被拆遷群眾為城市發(fā)展所作出的犧牲和貢獻(xiàn),做到親情拆遷、和諧拆遷,確保每戶群眾自愿拆遷。一是深入細(xì)致地做好思想工作。拆遷工作啟動(dòng)前后,領(lǐng)導(dǎo)小組成員多次深入到徐洪順等拆遷戶家里促膝談心、宣傳政策、關(guān)心民意、了解民情,受到群眾的歡迎和好評(píng)。在動(dòng)遷過(guò)程中,大家一方面耐心細(xì)致的做好政策宣傳解釋,另一方面注重講究方式方法,通過(guò)采取交友法、算賬法(算補(bǔ)償面積賬、補(bǔ)償價(jià)格賬、環(huán)境改善賬、生活質(zhì)量賬)等,有效地消除了被拆遷群眾的疑慮,營(yíng)造了廣大被拆遷群眾積極配合、主動(dòng)參與的良好局面。二是在原則范圍內(nèi)讓群眾利益最大化。在制訂《路延伸工程房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上,通過(guò)《會(huì)議紀(jì)要》的形式出臺(tái)了15條補(bǔ)充規(guī)定,主要針對(duì)群眾反映的封閉陽(yáng)臺(tái)面積計(jì)算、房屋補(bǔ)差、子女分戶、無(wú)房戶的認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)政策、社保等問(wèn)題,在原則允許的范圍內(nèi)制訂了相應(yīng)的解決辦法,為被拆遷群眾全方位提供拆遷服務(wù)。針對(duì)孤老、殘疾、弱智、重病患者等困難群體的實(shí)際情況,工作人員實(shí)行上門(mén)服務(wù),幫助聯(lián)系周轉(zhuǎn)房、組織義務(wù)搬家、代辦拆遷安置手續(xù)等。
四、幾點(diǎn)啟示。
近年來(lái),隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城市開(kāi)發(fā)建設(shè)拆遷安置難已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中帶有普遍性的問(wèn)題,也成為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的一大難題。路延伸工程拆遷安置工作規(guī)模大、涉及人數(shù)多。在這種情況下,該工程拆遷安置工作能平穩(wěn)和諧推進(jìn),其做法給我們以下啟示:
1、牢固樹(shù)立以人為本、科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想,是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的根本。路延伸工程建設(shè)項(xiàng)目旨在提升城市品位、改善人居環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量,這是全市人民期盼多年的事情。城市建設(shè)拆遷是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,必須牢牢堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想,切實(shí)把為人民謀福祉、提高群眾生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),真心實(shí)意地把拆遷安置作為造福百姓的解困工程和民心工程,從而贏得群眾的理解和支持,形成和諧穩(wěn)定的局面。
2、最大限度地維護(hù)群眾利益,是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的核心。在拆遷安置中始終把群眾利益放在首位,堅(jiān)持利民惠民的原則,從政策措施的制定、具體拆遷的實(shí)施,到被拆遷群眾的安置,處處為群眾考慮、讓群眾滿意,使人民群眾充分享受發(fā)展成果。實(shí)踐表明,只要各級(jí)黨委、政府本著最大限度維護(hù)群眾利益的立場(chǎng)去想問(wèn)題、辦事情,合理補(bǔ)償他們因拆遷而受到的損失,認(rèn)真解決他們?cè)诓疬w中遇到的困難,保障他們的合法權(quán)益,再棘手的難題也能破解,再?gòu)?fù)雜的矛盾也能解決,再困難的事情也能辦好。
3、發(fā)揮基層優(yōu)勢(shì),充分依靠群眾,是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的關(guān)鍵。黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心。在拆遷工作中,發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,這是我們黨的執(zhí)政地位所決定的。群眾是城市建設(shè)的主體和直接受益者。做好拆遷安置工作,必須堅(jiān)持群眾路線,充分相信群眾,依靠群眾,把道理說(shuō)明白,把政策講清楚,把思想理順暢,把工作做細(xì)致,拆遷工作就一定會(huì)得到群眾的理解、支持和擁護(hù)。
4、真心實(shí)意為群眾服務(wù),是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的基礎(chǔ)。在拆遷中堅(jiān)持親情拆遷,充分考慮群眾意愿,想群眾之所想,急群眾之所急,辦群眾之所需,為群眾提供全方位的服務(wù)。拆遷工作隊(duì)員與被拆遷群眾交朋友,把拆遷群眾當(dāng)成親人,視群眾的困難為自己的困難,熱情關(guān)愛(ài)、熱心幫助、熱誠(chéng)打動(dòng),從而化解了矛盾、拉近了距離、消除了對(duì)立,營(yíng)造了和諧感人的拆遷局面。實(shí)踐證明,立黨為公、執(zhí)政為民,必須實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中。只要懷著對(duì)人民群眾的深厚感情,真正為人民群眾謀利益,諸如城市建設(shè)拆遷、土地征用等矛盾多、困難大的工作,就能得到群眾的充分理解和支持,確保在發(fā)展中始終保持和諧穩(wěn)定的局面。
5、依法行政、規(guī)范運(yùn)作,是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的保證。嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),充分維護(hù)被拆遷群眾權(quán)益。從拆遷決策、政策制定及建章立制到工作落實(shí),從拆遷全過(guò)程到各個(gè)環(huán)節(jié),始終貫徹公開(kāi)、公平、公正原則,做到依法依規(guī)、陽(yáng)光透明、合理規(guī)范,確保了被拆遷群眾的合法權(quán)益。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇十二
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,報(bào)告對(duì)我們來(lái)說(shuō)并不陌生,其在寫(xiě)作上有一定的技巧。一聽(tīng)到寫(xiě)報(bào)告馬上頭昏腦漲?以下是小編精心整理的拆遷安置工作調(diào)研報(bào)告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
近年來(lái),尤其是今年以來(lái),全區(qū)各級(jí)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,圍繞項(xiàng)目抓拆遷,關(guān)注民生抓安置,在任務(wù)重、壓力大的情況下,表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài),以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作,同時(shí)也較好地確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。至10月底,全區(qū)累計(jì)完成拆遷量444萬(wàn)平方米,安置房建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工45個(gè),總面積達(dá)421.6萬(wàn)平方米,為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.目標(biāo)明確,認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展,不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成,解決好安置可以促進(jìn)和推動(dòng)拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)高度一致,都把拆遷安置擺上了突出位置,作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來(lái),全區(qū)統(tǒng)一確立了以項(xiàng)目定拆遷的基本思路,明確了安置房騰地、重點(diǎn)工程、經(jīng)營(yíng)性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等五大類(lèi)拆遷項(xiàng)目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化,安置工作被放在了更加突出的位置。
2.程序規(guī)范,舉措有力。拆遷工作措施有力,各板塊突出依法操作,按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求,加大征地拆遷前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理力度,做到依法依規(guī)拆遷。動(dòng)遷工作思路嚴(yán)密,發(fā)揚(yáng)了釘勁、韌勁、磨勁,不厭其煩、不遺余力做動(dòng)員拆遷工作。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策,通過(guò)建立工作制度,規(guī)范各項(xiàng)操作程序,做到公平、公正、公開(kāi)。如安鎮(zhèn)街道明確要求對(duì)住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督;東亭、東北塘街道對(duì)非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會(huì)審制度,通過(guò)層層把關(guān),確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓健⒐?。安置工作措施有力,順?yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流,各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房,部分板塊規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
3、千方百計(jì),幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過(guò)渡安置問(wèn)題,各板塊動(dòng)足了腦筋,想盡了辦法,通過(guò)挖掘整合各方面資源,盡最大努力幫助他們解決過(guò)渡安置的問(wèn)題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式,出臺(tái)安置房承租辦法,努力緩解安置工作的'壓力,并根據(jù)實(shí)際情況,落實(shí)一批臨時(shí)安置房,酌情提高了過(guò)渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對(duì)在外過(guò)渡拆遷戶辦理婚喪事,給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,開(kāi)展暑期走訪慰問(wèn),向在外過(guò)渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問(wèn)金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過(guò)建設(shè)臨時(shí)過(guò)渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時(shí)過(guò)渡安置。政府的這一系列為民舉措,也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。
調(diào)研中,各板塊及有關(guān)部門(mén)針對(duì)當(dāng)前拆遷安置工作,也集中反映了一些困難和問(wèn)題,主要有以下四個(gè)方面:
安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前,安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映,安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立,加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時(shí)、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長(zhǎng)、質(zhì)量要求高等因素,是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計(jì)有過(guò)渡戶12680戶(其中全過(guò)渡8865戶,半過(guò)渡3815戶),全區(qū)安置房缺口較大,多數(shù)過(guò)渡戶需要2年左右時(shí)間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到,安置過(guò)渡費(fèi)支出數(shù)額較大,已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無(wú)論是從加快安置拆遷群眾,還是減輕財(cái)政壓力方面考慮,都要求各板塊高度重視,加快安置房的建設(shè)。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇十三
__年,我辦緊緊圍繞“依法征收、陽(yáng)光征收、和諧征收”的原則,在開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各村組干部和群眾支持下,全體同志齊心協(xié)力,順利開(kāi)展各項(xiàng)拆遷安置工作。
一、本年度工作完成情況。
根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)拆遷規(guī)劃和康居點(diǎn)安置情況,現(xiàn)將__年度主要工作總結(jié)如下:
(一)攻堅(jiān)克難,積極推進(jìn)拆遷工作。
按照__年度征地拆遷進(jìn)度計(jì)劃,拆遷工作面臨工作量大,涉及面廣,時(shí)間緊迫,有些被拆遷戶工作難度大等諸多問(wèn)題。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視下,拆遷工作組明確工作任務(wù),緊抓工作效率。征地拆遷工作一經(jīng)開(kāi)展,工作組幾乎不分工作日與休息日,任務(wù)分解到各工作組,責(zé)任落實(shí)到人,認(rèn)真細(xì)致做好勘測(cè)丈量、核算、復(fù)核、簽訂協(xié)議等環(huán)節(jié),促使拆遷戶配合工作,主動(dòng)拆遷,形成全面征地拆遷的濃厚氛圍,開(kāi)發(fā)區(qū)各村土地征收和房屋征收任務(wù)零散,但進(jìn)展順利。拆遷過(guò)程及時(shí)向征管部門(mén)更新數(shù)據(jù)并公示,充分體現(xiàn)了拆遷工作的透明度和公正性。
__年,金墩村民建樓拆遷掃尾房屋征收4戶,__年南溪河拆遷遺留被征收戶查群已完成征拆拆除工作。龍津大道陳三堰路周邊掃尾房屋拆遷9戶(其中集體5戶已完成簽約);縣城中村改造項(xiàng)目涉及我區(qū)豐墩村區(qū)域,完成豐樂(lè)路及周邊房屋拆遷26戶。截止12月:北隅村境內(nèi)春秋北路升級(jí)改造已完成9戶拆遷工作;__村龍?zhí)侗甭穬蓚?cè)改造項(xiàng)目已完成112戶簽約;金墩村三里河路北側(cè)城中村改造項(xiàng)目于11月正式開(kāi)始,已完成89戶簽約;縣體育中心工程涉及__村區(qū)域房屋征收7戶;__村萬(wàn)佛路改造項(xiàng)目完成17戶簽約;豐墩村桃溪中路改造工程完成2戶,舒城二中及周邊地塊項(xiàng)目掃尾完成3戶簽約;各項(xiàng)目簽約拆遷工作仍在進(jìn)行中。
(二)全力開(kāi)展安置房分配工作。
上半年,__村、__村展開(kāi)安置房分配工作;下半年,豐墩村、北隅村展開(kāi)安置房分配工作。我辦本著“公開(kāi)、公平、公正”的原則,結(jié)合安置房分配工作經(jīng)驗(yàn),每次分房在前期就積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。工作組制定了嚴(yán)密的工作方案,明確了安置對(duì)象、安置房房源;并對(duì)安置分配方法做了詳細(xì)分析,針對(duì)不同年度拆遷的安置對(duì)象,按照相關(guān)文件對(duì)應(yīng)不同的安置價(jià)格;同時(shí),對(duì)分配方案進(jìn)行公示與確認(rèn);為方便安置戶選房,幾次選房工作地大多設(shè)立在各村部,集中高效,確保選房工作合理有序的開(kāi)展。
安置房分配過(guò)程中,各工作人員在職在崗,我辦與村部緊密配合,主動(dòng)宣傳安置房分配政策到村到人,按照選房順序號(hào),依次分批通知安置對(duì)象到村選房,接受群眾的監(jiān)督,程序規(guī)范,確保有序選房。截止到12月底,__村408套安置房已完成391套安置;__村256套安置房已完成225套安置;豐墩村532套安置房已完成399套安置;北隅村308套安置房已完成282套安置。針對(duì)下剩房源,按照“確保拆遷戶有房可選可住”的理念,根據(jù)拆遷戶購(gòu)房需求和實(shí)際情況,盡可能使他們選到合適的住房,確保安置房充分利用。
(三)配合相關(guān)部門(mén)完成管委會(huì)交付的其他工作。
拆遷辦堅(jiān)持做好管委會(huì)交付的其他工作。下半年與各部門(mén)相互配合,按質(zhì)按量完成其他工作任務(wù)。
二、下年度工作方法與要求。
__年度,我辦全體成員統(tǒng)籌協(xié)調(diào),相互配合,圓滿完成開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)房屋征收和安置分配任務(wù)。但過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題:房屋征收與安置分配工作經(jīng)常交叉展開(kāi),造成工作冗雜,工作程序不夠優(yōu)化;拆遷安置工作進(jìn)程較慢,帶來(lái)信息傳遞錄入的不及時(shí);部分群眾對(duì)拆遷安置政策不夠了解,拆遷補(bǔ)償期望較高不符合實(shí)際,加大了拆遷安置的工作難度等。對(duì)于不足,不僅需要進(jìn)行主客觀分析,還要在今后的工作中進(jìn)一步改進(jìn),避免出現(xiàn)。
為做好各項(xiàng)拆遷安置工作,我辦著重從以下幾個(gè)方面著手:
(一)科學(xué)分工,創(chuàng)新工作方法。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇十四
我們第九小組屬本單位辦系統(tǒng),由管理處和辦兩個(gè)單位的人員組成,主要負(fù)責(zé)社區(qū)本村23幢房屋的安征遷任務(wù)。在本單位辦系統(tǒng)黨委和兩個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)高度重視下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、社區(qū)兩委的配合幫助下,全組工作人員發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞,迎難而上的精神,工作人員通過(guò)“5+2”、“白加黑”、“晴加雨”的連續(xù)奮戰(zhàn),取得了豐碩的成果。至10月24日,我們小組累計(jì)簽訂份數(shù)24份,簽訂完成率達(dá)100%;房屋騰空率達(dá),基本完成了指揮部下達(dá)的征遷任務(wù)。
二、主要做法。
安征遷工作是一項(xiàng)復(fù)雜而艱苦的工作,尤其本村的安征遷工作時(shí)間相對(duì)較緊,任務(wù)相對(duì)較重,而且工作阻力又較大。我們小組在人員少,任務(wù)重的情況下,為能如期地完成指揮部下達(dá)的任務(wù),注重發(fā)揮集體的力量和智慧,同心協(xié)力,攻堅(jiān)克難,為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而不懈努力。
(一)千方百計(jì)摸清底數(shù),確保安征遷工作順利開(kāi)展。全體工作人員對(duì)于本村當(dāng)?shù)氐拿袂樯缜椴皇煜?,直接制約著整個(gè)安征遷工作的開(kāi)展。針對(duì)這種情況,本單位辦系統(tǒng)黨委和兩個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次深入一線指導(dǎo)工作,及時(shí)幫助,解決實(shí)際問(wèn)題。我們的小組加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、社區(qū)兩委的溝通聯(lián)系,充分利用整合各種可利用的資源,積極與居民打交道、交朋友,千方百計(jì)摸清底數(shù)。
在工作中,化壓力為動(dòng)力,變被動(dòng)為主動(dòng),針對(duì)本村自然村是聚族而居,鄰里關(guān)系親密,傳統(tǒng)家族觀念深厚的特點(diǎn),通過(guò)親戚、朋友、鄰里等多渠道地挖掘各種社會(huì)資源,有針對(duì)性地摸清被拆遷戶的具體情況。對(duì)影響面大、能起帶動(dòng)作用的對(duì)象(如蔡烏),積極通過(guò)各種關(guān)系重點(diǎn)爭(zhēng)取,達(dá)到了以點(diǎn)帶面的成效。
(二)打造素質(zhì)過(guò)硬的隊(duì)伍,優(yōu)質(zhì)高效地推進(jìn)安征遷工作。小組成員進(jìn)駐第一安征遷組的時(shí)間較晚,以前都沒(méi)有參加過(guò)安征遷工作,對(duì)于安征遷業(yè)務(wù)工作不熟悉,因此小組成員素質(zhì)的提升對(duì)整個(gè)安征遷工作順利開(kāi)展尤為重要。對(duì)此,我們的小組一方面組織全體工作人員認(rèn)真細(xì)致地學(xué)習(xí)《土地房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案》《土地房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案問(wèn)答》相關(guān)業(yè)務(wù),并結(jié)合本責(zé)任區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況一一細(xì)致分析,尋求工作的突破口;在各項(xiàng)方案和會(huì)議紀(jì)要等文件下達(dá)以后,第一時(shí)間組織成員集中學(xué)習(xí),要求大家認(rèn)真做好筆記,寫(xiě)好心得體會(huì)。另一方面注重對(duì)成員能力素質(zhì)的培養(yǎng)和實(shí)際操作能力的培訓(xùn),積極主動(dòng)地采取走出去與引進(jìn)來(lái)相結(jié)合的方法,選派成員參與各項(xiàng)培訓(xùn)和見(jiàn)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,結(jié)合本組的實(shí)際加以應(yīng)用,提高小組工作效率。在走出去的同時(shí),也采取引進(jìn)來(lái)的方法,邀請(qǐng)一些對(duì)安征遷工作較為熟悉的同志來(lái)小組指導(dǎo)或會(huì)談。我們深信天道酬勤,一份的付出必有一份的收獲。為加快工作進(jìn)度,服務(wù)被征遷戶,工作組經(jīng)常是簽約完成已是下半夜。只要被征遷戶認(rèn)為是方便的時(shí)機(jī),工作組成員總是在第一時(shí)間為被征遷戶服務(wù)。
(三)深入做好群眾思想工作,增強(qiáng)安征遷工作氛圍。我們堅(jiān)信只要工作做得細(xì)致、以理服人、以情感人,必定能做到和諧拆遷。在動(dòng)遷過(guò)程中,工作人員吃過(guò)了無(wú)數(shù)的閉門(mén)羹,遭受到了許多的冷言冷語(yǔ),甚至是辱罵。但是工作人員本著不拋棄、不放棄的精神,始終堅(jiān)持耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作。
一是扎扎實(shí)實(shí)做細(xì)做好工作,通過(guò)宣傳讓群眾了解我市城市建設(shè)的必要性,讓居民理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)的重要意義。
二是多方為群眾解決實(shí)際困難,用實(shí)際行動(dòng)獲取群眾的理解信任與支持,夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。比如,蔡永筑的母親由于歷史原因,無(wú)法辦理新農(nóng)保,我們就積極主動(dòng)地為其聯(lián)系幫忙辦理好新農(nóng)保。又如蔡亞明的母親得了白內(nèi)瘴,我們多方奔走,為其聯(lián)系手術(shù)事宜。諸如此類(lèi)例子,比比皆是。
三是把握群眾的心理及其動(dòng)態(tài),針對(duì)群眾中存在的認(rèn)為越到后面越獲利。不愿不敢走在前面的心理做透宣傳解釋工作,大力宣傳“三不變”、“四早”的政策。
四是在實(shí)際工作中根據(jù)被征遷戶的特點(diǎn),采取分組深入責(zé)任區(qū)的工作方法,加強(qiáng)與被拆遷戶的聯(lián)系溝通,不厭其煩地宣傳政策,曉之以理,動(dòng)之以情。對(duì)部分在外工作或者工作較繁忙的被拆遷戶,我們利用各種時(shí)間節(jié)點(diǎn)積極主動(dòng)地與被征遷戶預(yù)約尋求溝通交流的機(jī)會(huì),真正架起本單位與被拆遷戶的溝通橋梁,引導(dǎo)被拆遷戶從不理解到配合工作的轉(zhuǎn)變,讓被拆遷戶真正感受到工作組的真情實(shí)意。
(四)抓好戰(zhàn)機(jī),順利完成安征遷工作。隨著安征遷工作的進(jìn)一步推進(jìn),尤其是其他兄弟安征遷組完成安征遷任務(wù)的情況下,在全社會(huì)對(duì)此次安征遷工作更加理解支持的前提下,我們順勢(shì)抓住當(dāng)前出現(xiàn)的有利轉(zhuǎn)機(jī)和良好時(shí)機(jī),趁熱打鐵,以勢(shì)起勢(shì),以勢(shì)趕勢(shì),樹(shù)立了必勝的信心,盯緊時(shí)間節(jié)點(diǎn),堅(jiān)決把速度提起來(lái),把任務(wù)拿下來(lái)。,小組的主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,親自帶隊(duì)深入一線,積極協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題和困難,尋求突破口,如在對(duì)蔡永康的問(wèn)題上,采取踩點(diǎn)、跟蹤、摸清生活規(guī)律,在初步了解和掌握的基礎(chǔ)上,以情感人,突破重點(diǎn),最終由于拆遷,工作組成員與其交成了好朋友。又如在安征遷工作即將完成時(shí),通過(guò)不失時(shí)機(jī)地為部分被征遷戶內(nèi)部分家,贏得了被拆遷戶的理解與信任,最終不僅完成了本組的征遷任務(wù),同時(shí)也讓被征遷戶平和地解決了被征遷戶兩兄弟長(zhǎng)期由于財(cái)產(chǎn)分割而形成的矛盾。我們小組利用一切可以利用的力量,內(nèi)外線齊頭并進(jìn),在時(shí)間節(jié)點(diǎn)到來(lái)之際前百分百完成本組的安征遷任務(wù)。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)改建工程中也存在著一些不足之處,如由于我們小組是從兩個(gè)單位臨時(shí)抽調(diào)過(guò)來(lái)的,對(duì)本責(zé)任區(qū)內(nèi)情況不了解,致使一些社會(huì)資源沒(méi)有及時(shí)更好地加以利用;又如對(duì)于僑房工作的難度沒(méi)有充分的思想準(zhǔn)備,導(dǎo)致對(duì)僑房的征遷工作相對(duì)被動(dòng)。
我們小組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)改建工程中取得了優(yōu)異的成績(jī),也存在著一些不足,我們相信,通過(guò)這次的的安征遷任務(wù),我們小組成員學(xué)到了寶貴的人生和工作經(jīng)驗(yàn),必將為以后的工作打下堅(jiān)實(shí)的根基。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇十五
一年一度的老兵退伍工作即將展開(kāi),日前,軍委后勤保障部有關(guān)部門(mén)通過(guò)本報(bào)提醒即將退伍的戰(zhàn)友:士兵退役時(shí)享有軍人退役養(yǎng)老保險(xiǎn)、軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)和退役軍人失業(yè)保險(xiǎn)3項(xiàng)保險(xiǎn)待遇,退役后需要及時(shí)到地方辦理接續(xù)手續(xù),保證保險(xiǎn)待遇得到延續(xù)。
現(xiàn)行政策規(guī)定,士兵退役參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,由軍隊(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)退役安置去向和服役期間月繳費(fèi)工資,一次性計(jì)算給予軍人退役基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助和軍人職業(yè)年金補(bǔ)助,補(bǔ)助資金通過(guò)銀行匯至安置地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。義務(wù)兵的月繳費(fèi)工資,按退役當(dāng)年下士月工資起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)確定。目前,1名服役滿兩年的義務(wù)兵,退伍時(shí)的退役養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助為3萬(wàn)多元。退役士兵到地方報(bào)到安置后,需及時(shí)持軍隊(duì)開(kāi)具的《軍人退役基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)憑證》《軍人退役基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)信息表》和《軍人職業(yè)年金繳費(fèi)憑證》,到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)手續(xù)。
另?yè)?jù)政策規(guī)定,士官服役期間,建立退役醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,個(gè)人按比例繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),國(guó)家按同等數(shù)額給予補(bǔ)助,退役參加醫(yī)療保險(xiǎn)的,由軍隊(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)將退役醫(yī)療保險(xiǎn)金通過(guò)銀行轉(zhuǎn)移至地方社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。義務(wù)兵服役期間不繳費(fèi),退役時(shí)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)乘服役年限計(jì)算,所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政承擔(dān)。退役士兵到地方報(bào)到安置后,需及時(shí)持軍隊(duì)開(kāi)具的《軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移憑證》或《義務(wù)兵退役醫(yī)療保險(xiǎn)金轉(zhuǎn)移憑證》交給接收單位,由接收單位負(fù)責(zé)辦理醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)手續(xù)。軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)金轉(zhuǎn)移到地方后,可用于支付醫(yī)療費(fèi)用。
退役士兵安排工作依據(jù)公布:服役表現(xiàn)很重要。
確保服役時(shí)間長(zhǎng)、貢獻(xiàn)大的退役士兵得到優(yōu)先安置。
多次立功受獎(jiǎng)、打算明年退役的北京軍區(qū)某旅四級(jí)軍士長(zhǎng)王棟才對(duì)退伍后的職業(yè)發(fā)展信心滿滿。根據(jù)民政部、總參謀部近日聯(lián)合印發(fā)的《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)量化評(píng)分辦法(試行)》,他退役后可以優(yōu)先得到安置。
退役士兵服役表現(xiàn)量化評(píng)分,是指以退役士兵檔案及本人提供的相關(guān)證書(shū)為依據(jù),對(duì)退役士兵服役年限、服役表現(xiàn)及相關(guān)身份等情形進(jìn)行確認(rèn),并按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)予以賦分。退役士兵得分總和作為政府安排工作排序選崗的重要依據(jù)。此舉旨在確保服役時(shí)間長(zhǎng)、貢獻(xiàn)大的退役士兵得到優(yōu)先安置,這是民政部、總參謀部聯(lián)合推出的又一項(xiàng)惠兵舉措。
據(jù)民政部?jī)?yōu)撫安置局和總參軍務(wù)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹,《辦法》所指退役士兵,是指符合《退役士兵安置條例》規(guī)定且未選擇自主就業(yè)安置的服現(xiàn)役滿的士官、服現(xiàn)役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的士兵、因戰(zhàn)致殘被評(píng)定為5級(jí)至8級(jí)殘疾等級(jí)的士兵、烈士子女士兵?!掇k法》對(duì)量化評(píng)分的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確,設(shè)置的計(jì)分項(xiàng)目包括士兵服役年限、立功受獎(jiǎng)、職業(yè)技能等級(jí)、殘疾等級(jí),以及烈士子女、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、涉核崗位和參加作戰(zhàn)8個(gè)方面,力求客觀準(zhǔn)確反映士兵服役情況?!掇k法》同時(shí)規(guī)定,退役士兵服役期間受到處分和檔案弄虛作假的要作減分處理。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇十六
扶貧開(kāi)發(fā)工作是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),加快農(nóng)村改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑,為進(jìn)一步掌握扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展情況,了解扶貧開(kāi)發(fā)工作中的難點(diǎn)和問(wèn)題,緊緊瞄準(zhǔn)貧困人口,以減少貧困、縮小差距、增加收入、構(gòu)建和諧為目標(biāo),以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件為中心,以增加貧困群眾收入為重點(diǎn),積極拓寬扶貧資金籌集渠道,不斷加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度和投入力度,創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制,提高扶貧開(kāi)發(fā)水平,增強(qiáng)貧困對(duì)象的自我發(fā)展能力,探索與xxxx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的扶貧工作新模式,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,取得了一定的成效,但也存在一些不足,現(xiàn)就對(duì)全鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)行的調(diào)研情況形成報(bào)告如下。
一、xxxx鎮(zhèn)基本情況。
xxxx鎮(zhèn)位于xxxx縣東南部黃河沿岸,離縣城25公里,總面積為164平方公里,平均海拔xxxx00米,年平均氣溫為8.7℃,氣候適宜,屬xxxx縣三大川水鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,也是xxxx縣的主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。全鎮(zhèn)共有25個(gè)行政村,86個(gè)社6871戶,總?cè)丝?.13萬(wàn)人,有回族、撒拉族、漢族、藏族、東鄉(xiāng)族五種民族,少數(shù)民族占90.6%。全鎮(zhèn)總耕地面積為xxxx01畝,人均耕地面積為0.72畝,農(nóng)作物以冬小麥為主,兼溫棚蔬菜、瓜果等經(jīng)濟(jì)作物。以拉面經(jīng)濟(jì)為主的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)收入占48.6%,以農(nóng)牧業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)收入占收入占33.33%,以拉面經(jīng)濟(jì)為主的勞務(wù)收入已經(jīng)成為全鎮(zhèn)農(nóng)民的主要收入來(lái)源。
歷年扶貧工作進(jìn)展情況:隨著國(guó)家對(duì)扶貧工作的`大力支持,xxxx9年我鎮(zhèn)積極爭(zhēng)取在唐寺崗、牙目、橋頭、東五、下四合生、朱乎隆六個(gè)村的實(shí)施了整村推進(jìn)項(xiàng)目,涉及農(nóng)戶744戶,發(fā)放扶貧資金372萬(wàn)元;xxxx3年在xxxx街、阿化、西灘三個(gè)村種植薄皮核桃1300畝;xxxx4年根據(jù)《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧對(duì)象建檔立卡工作方案》要求,我鎮(zhèn)通過(guò)行政村申請(qǐng)、政黨政班子會(huì)議研究,上級(jí)扶貧部門(mén)審核確定了上四合生、牙路乎、關(guān)巴、東六、東七、xxxx街、阿化、西灘8個(gè)行政村為貧困村,xxxx3年農(nóng)(牧)民人均純收入均在2736以下,貧困率均在42.5%以上。通過(guò)農(nóng)(牧)戶申請(qǐng)、村(牧)民代表大會(huì)民主評(píng)議、村(牧)委會(huì)核實(shí)、鎮(zhèn)政府審核,確定了貧困戶1355戶(5257人)。對(duì)所有貧困戶進(jìn)行了建檔立卡工作;xxxx5年年初對(duì)貧困戶數(shù)據(jù)進(jìn)行了更新,初步確定了幫扶單位和幫扶責(zé)任人。
二、取得的工作成效及經(jīng)驗(yàn)。
近年來(lái),我鎮(zhèn)按照實(shí)事求是、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧的原則,扎實(shí)開(kāi)展我鎮(zhèn)解困脫貧工作。主要做法:
1、加大宣傳力度,是搞好扶貧工作的前提。按方案宣傳,鎮(zhèn)、村分級(jí)召開(kāi)貧困戶認(rèn)定動(dòng)員大會(huì),宣傳扶貧政策和扶貧方案。對(duì)外出打工及未能到會(huì)的群眾,通過(guò)入戶走訪、電話通知等方式做好宣傳,努力做到政策方案家喻戶曉,營(yíng)造全村上下共同支持、共同參與、共同監(jiān)督的工作氛圍。
2、正確決策、科學(xué)決策是扶貧開(kāi)發(fā)成功的關(guān)鍵。深入調(diào)研,方案制訂科學(xué)化。堅(jiān)持一把鑰匙開(kāi)一把鎖,從國(guó)家扶貧政策和村情、戶情出發(fā),幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合實(shí)際的扶貧規(guī)劃。填好扶貧對(duì)象基本信息表,重點(diǎn)弄清家庭人口、收入來(lái)源、支出負(fù)擔(dān)、存款或負(fù)債額度、致貧原因、脫貧依靠等問(wèn)題;建立專門(mén)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)所有認(rèn)定的對(duì)象,將搜集到的情況進(jìn)行信息錄入。通過(guò)深度分析貧困對(duì)象的基本信息,根據(jù)其家庭實(shí)際,綜合考慮所在村社相關(guān)情況,明確了宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游的脫貧思路。
3、嚴(yán)格按程序認(rèn)定是搞好扶貧工作的準(zhǔn)則。按照戶主申請(qǐng)、村民小組提名、村民代表評(píng)議和票決、村委會(huì)審查、鎮(zhèn)政府審核、縣扶貧局審批的程序,堅(jiān)持做到條條到位、環(huán)環(huán)盡責(zé)。特別在代表評(píng)議環(huán)節(jié)上,我鎮(zhèn)注重突出民主性、廣泛性,要求評(píng)議小組至少30人以上,且每個(gè)村民小組不得少于5人;在鎮(zhèn)政府審核環(huán)節(jié)上,組織干部到各個(gè)村民小組開(kāi)展入戶調(diào)查,進(jìn)一步了解申請(qǐng)戶主的基本情況,確保對(duì)象認(rèn)定不出現(xiàn)偏差。
4、強(qiáng)化保障,資金籌措多元化。堅(jiān)持創(chuàng)新扶貧參與機(jī)制,構(gòu)建各界廣泛參與的大扶貧格局。一是我鎮(zhèn)積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取扶貧資金、項(xiàng)目。二是通過(guò)項(xiàng)目整合,積極整合國(guó)土、發(fā)改、水利、林業(yè)、衛(wèi)生、交通等方面的項(xiàng)目資金,將錢(qián)用到通村公路硬化、安全飲水工程、衛(wèi)生室建設(shè)、電力改造等刀刃上。三是群眾湊。發(fā)揮困難群眾主體作用,引導(dǎo)他們?cè)诜鲐氝^(guò)程中力所能及地投入資金。
5、跟蹤問(wèn)效,信息管理動(dòng)態(tài)化,建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理,保持扶貧對(duì)象的精確性和政策投放的精準(zhǔn)性。建立定期回訪機(jī)制。按季度對(duì)貧困戶進(jìn)行回訪,及時(shí)了解困難情況、增收狀況,對(duì)于脫貧效果不理想的,及時(shí)調(diào)整扶貧方案,糾正扶貧措施。
6、群眾自覺(jué)行動(dòng),苦干實(shí)干是根本。使群眾改變觀念,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,自力更生,苦干實(shí)干是扶貧開(kāi)發(fā)工作成功的動(dòng)因。
三、存在的主要問(wèn)題及不足之處。
從根本上改變貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的落后狀況,縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距,是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。新階段的扶貧開(kāi)發(fā)工作我鎮(zhèn)仍然面臨嚴(yán)峻的形式。
(一)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。我鎮(zhèn)有些貧困村多在深山、庫(kù)區(qū)一線,群眾居住分散,自然條件差,交通不便,基本公共服務(wù)不夠到位,抵御自然災(zāi)害能力較弱,飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難、居住條件差等問(wèn)題比較突出。一些農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較落后,抵御自然災(zāi)害的能力差。比如我鎮(zhèn)26村人飲工程一直未能完成;北片各村澆水渠道還沒(méi)有實(shí)施防滲工程,渠道滲漏、決口等現(xiàn)象嚴(yán)重,造成群眾灌水困難;我鎮(zhèn)境內(nèi)的巴燕溝和6條大排洪溝治理不徹底,每年發(fā)生洪災(zāi)沖毀和淹沒(méi)耕地現(xiàn)象,給廣大群眾造成巨大經(jīng)濟(jì)損失,影響了農(nóng)民脫貧致富的步伐。
(二)扶貧資金投入嚴(yán)重不足,持續(xù)發(fā)展能力弱。一是資金投入難以滿足群眾需求?,F(xiàn)有的貧困村基礎(chǔ)條件和資源條件都較差,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣,任務(wù)重成本高,資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求,缺口大。二是部門(mén)資金整合難。扶貧資金整合度不高,部門(mén)大多各自為陣,撒胡椒面,難以發(fā)揮整體效益;互助資金量少且使用面小,發(fā)揮的作用有限。
(三)貧困群眾參與的積極性不夠高,參與程度比較低?,F(xiàn)階段扶貧實(shí)際工作中仍是一種自上而下的、單向度的政府行為,貧困人口的參與比較被動(dòng),群眾自我發(fā)展能力弱。我鎮(zhèn)貧困村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,土地拋荒嚴(yán)重,致富企業(yè)、專業(yè)合作社或能人大戶帶動(dòng)和輻射作用發(fā)揮有限,持續(xù)增收能力不強(qiáng)。農(nóng)村留守人員老人居多,受教育程度普遍偏低,初中及以下文化程度占貧困總戶數(shù)比例高。思想觀念陳舊,科技意識(shí)不強(qiáng),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力較低,缺乏致富能力和發(fā)展門(mén)路,抵御風(fēng)險(xiǎn)和自我發(fā)展能力脆弱。
(四)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)不夠突出。當(dāng)前扶貧系統(tǒng)開(kāi)展的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)是短期非學(xué)歷培訓(xùn),這種培訓(xùn)方式的優(yōu)點(diǎn)是培訓(xùn)范圍廣、成本低、見(jiàn)效快,但缺點(diǎn)是對(duì)最需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的貧困人口幫助不大,短期培訓(xùn)并不能有效地幫助他們提高自身技能參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此,必須突出轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的重點(diǎn),探索出新的培訓(xùn)方式,幫助貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè),擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的成效。
(五)扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制有待健全,返貧現(xiàn)象較為突出。扶貧開(kāi)發(fā)工作與農(nóng)村其它建設(shè)項(xiàng)目缺乏有效銜接,工作聯(lián)系、項(xiàng)目對(duì)接、資金整合相互之間協(xié)調(diào)不夠,社會(huì)幫扶體系還未完全形成。部門(mén)之間合力不夠,不少是各自為陣,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力弱。部分行業(yè)、部門(mén)和單位對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的思想認(rèn)識(shí)、重視程度和工作力度不同,實(shí)際效果差異性也較大,存在不平衡狀況。因病因教致貧返貧現(xiàn)象較為突出,貧困人口脫貧與返貧相互交織,因重度殘疾、重大疾病、年老體弱致貧占40%以上,還有相當(dāng)一部分貧困戶是病殘、精神障礙和無(wú)勞動(dòng)力戶,基本難以脫貧。
四、對(duì)做好扶貧工作的意見(jiàn)建議。
目前貧困地區(qū)發(fā)展滯后問(wèn)題沒(méi)有根本改變,貧困人口生產(chǎn)生活仍然十分困難。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)仍然嚴(yán)重滯后,扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)仍然非常艱巨。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作,要啃硬骨頭、蹚深水區(qū)、打攻堅(jiān)戰(zhàn),靠單項(xiàng)措施、常規(guī)手段很難奏效,必須在體制機(jī)制上取得新突破。要用新機(jī)制保障扶貧工作落到實(shí)處,用新機(jī)制保障扶貧資源有效利用,用新機(jī)制保障社會(huì)各界參與扶貧,形成強(qiáng)大合力,提高扶貧成效。
(一)建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。在已有貧困村、貧困戶建檔立卡工作的基礎(chǔ)上,按分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持,切實(shí)做到扶真貧、真扶貧,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。
(二)建立到戶到人長(zhǎng)效機(jī)制。集中幫扶,著力解決整家整戶整體脫貧的問(wèn)題。按照規(guī)劃到戶、責(zé)任到人,精準(zhǔn)幫扶、逐戶驗(yàn)收的工作要求,因戶制宜,實(shí)施扶貧到戶到人工程。一是干部幫扶到戶。建立干部駐村幫扶機(jī)制,開(kāi)展萬(wàn)名黨員干部幫萬(wàn)家活動(dòng),可分期分批安排,確保每個(gè)貧困村都有駐村工作組,每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。駐村工作組要協(xié)助基層組織貫徹落實(shí)黨和政府各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,積極參與扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作,幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。落實(shí)保障措施,建立激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)駐村幫扶長(zhǎng)期化、制度化。并建立幫扶臺(tái)帳;二是轉(zhuǎn)移就業(yè)到戶。實(shí)施農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭就業(yè)工程,鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)業(yè),穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)該類(lèi)家庭中有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的農(nóng)戶至少1人轉(zhuǎn)移就業(yè);三是技能培訓(xùn)到戶。整合雨露計(jì)劃、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和新型農(nóng)民培訓(xùn)等教育資源,確保貧困農(nóng)戶掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能;四是產(chǎn)業(yè)扶持到戶。幫扶貧困戶宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工、宜商則商增加收入。
(三)建立健全扶貧資金投入和管理機(jī)制。一是進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)扶貧資金的投入力度,盡量按實(shí)際投資安排項(xiàng)目資金,減少甚至取消到戶項(xiàng)目要求農(nóng)戶特別是特困農(nóng)戶自籌的資金,減輕貧困群眾負(fù)擔(dān);二是提高一些扶貧項(xiàng)目的扶助標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前貧困區(qū)域的生產(chǎn)生活條件都比較惡劣,在這些地方修建基礎(chǔ)設(shè)施如道路、飲水工程等項(xiàng)目建設(shè)難度非常大,而且當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)所需物資、勞務(wù)價(jià)格也不斷上漲,項(xiàng)目單位投資越來(lái)越高,因此,要進(jìn)一步提高項(xiàng)目建設(shè)資金標(biāo)準(zhǔn);三是統(tǒng)一規(guī)范扶貧項(xiàng)目稅費(fèi)收取。扶貧資金扶持的都是貧困區(qū)域和弱勢(shì)群體,因此除國(guó)家硬性規(guī)定不能免除的稅費(fèi)外,所有扶貧項(xiàng)目尤其是直接扶持貧困農(nóng)戶的項(xiàng)目,都應(yīng)考慮免稅。四是完善金融服務(wù)機(jī)制。完善扶貧貼息貸款政策,增加財(cái)政貼息資金,擴(kuò)大扶貧貼息貸款規(guī)模。進(jìn)一步推廣小額信用貸款,推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款和婦女小額擔(dān)保貸款工作。
(四)完善基礎(chǔ)提升長(zhǎng)效機(jī)制。改善民生,著力解決貧困區(qū)域生產(chǎn)生活基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題。以貧困村為重點(diǎn),實(shí)施五大工程建設(shè),完善基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是村級(jí)道路暢通工程。完善村級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)的基本要求,加強(qiáng)村出口公路和連村一般出口公路硬化、安全防護(hù)設(shè)施和中小危橋改造等建設(shè),二是完成農(nóng)村安全飲水工程;三是加強(qiáng)完善生活保障。將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入最低生活保障范圍,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。四是就醫(yī)保障到戶。籌集新農(nóng)合資金,實(shí)現(xiàn)貧困人口新型合作醫(yī)療參保率達(dá)到100%。
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征遷安置調(diào)研報(bào)告篇十七
在黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)的積極配合、大力支持下,我辦深入貫徹落實(shí)_、黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng),嚴(yán)格按照街道黨工委、辦事處的總體部署,認(rèn)真履行征地拆遷辦的職能職責(zé),突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,狠抓落實(shí),依法推進(jìn),使街道全年征拆工作取得一定的成績(jī),為后段工作做好了鋪墊,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、完成主要工作情況。
(一)項(xiàng)目拆遷工作情況。
1、__沖路一期項(xiàng)目。位于我街道__社區(qū),__區(qū)域有8個(gè)居民小組,項(xiàng)目用地約130畝,應(yīng)拆24戶,余1戶未簽未拆,其余現(xiàn)已全部騰地。鐵路以南路基施工基本完成,鐵路以北正在清表階段,施工環(huán)境良好。
2、星月路限價(jià)商品房項(xiàng)目。位于我街道南塘村,項(xiàng)目用地48畝,應(yīng)拆3戶,由于歷史遺留問(wèn)題等原因,3戶均未簽未拆,但我爭(zhēng)取能協(xié)議拆遷。星月路從瀟湘大道景觀道端已經(jīng)展開(kāi)作業(yè)面,但我街道未放棄,指揮部人員采取堅(jiān)持上戶做工作和依法拆遷的程序,現(xiàn)取得了實(shí)質(zhì)成效。
3、__二期二號(hào)地塊。位于__村、__村、__社區(qū),項(xiàng)目用地約315畝,應(yīng)拆30戶,余2戶未簽未拆,其余現(xiàn)已全部騰地。青苗、土地外業(yè)調(diào)查工作已經(jīng)完成。
4、__沖路三期項(xiàng)目。位于__村、__村,項(xiàng)目用地畝。應(yīng)拆13戶,僅用半個(gè)月房屋全部騰地。遷墳公告已登報(bào)張貼,青苗、土地?cái)?shù)據(jù)已核實(shí),資金到位即可提供清表作業(yè)面。
5、__6項(xiàng)目掃尾。個(gè)案問(wèn)題已經(jīng)會(huì)議通過(guò),龍佳戶正在走司法程序,已完成二審。
(二)、項(xiàng)目建設(shè)情況。
今年我街道共啟動(dòng)4個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè):新奧燃?xì)?、市四醫(yī)院、__福特、保時(shí)捷店、九城4s店項(xiàng)目,5個(gè)政府投資項(xiàng)目建設(shè):騰飛路、__沖路(一期)、(三期)、喻家灣路、星月路、限價(jià)商品房項(xiàng)目,現(xiàn)各項(xiàng)目的施工順利,共處理個(gè)案278處,確保施工環(huán)境,并且做到政府投資項(xiàng)目紅線內(nèi)無(wú)附屬工程,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取地方所有街、村干部不插手工程,采取公開(kāi)搖球方式競(jìng)標(biāo),消除暗箱操作,哄抬工程款的不良現(xiàn)象,取得老百姓的認(rèn)可。
二、主要工作做法。
征地拆遷辦干部在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)直各部門(mén)的大力支持下,牢固樹(shù)立“公平公開(kāi)、公正拆遷、和諧發(fā)展”的工作理念,不斷創(chuàng)新征地拆遷工作方式,全力以赴做好了轄區(qū)內(nèi)多個(gè)領(lǐng)域的征地拆遷工作。強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),千方百計(jì)推進(jìn)征地拆遷工作強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),按照“依法操作、先易后難、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)”的原則,在工作中堅(jiān)持以干部的誠(chéng)心換取被拆遷對(duì)象支持工作的真心,以干部的真情換取被拆對(duì)象支持工作的熱情,做到宣傳政策清楚、掌握情況仔細(xì)、把握政策準(zhǔn)確、服務(wù)群眾熱情,確保征地拆遷工作落到實(shí)處。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。由黨政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé),征地拆遷辦公室具體負(fù)責(zé)。對(duì)每宗地都制定了切實(shí)可行的工作方案,將任務(wù)落實(shí)到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,實(shí)行包塊到組、包拆遷戶到人、工作細(xì)化到每一天的征地拆遷工作責(zé)任制。
(二)強(qiáng)化政策宣傳和引導(dǎo)。針對(duì)新的征地拆遷政策,我辦工作人員在集中培訓(xùn)和自學(xué)的前提下,采取印發(fā)宣傳資料、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),利用宣傳車(chē)深入村、社區(qū),召開(kāi)村(社區(qū))干部代表會(huì)、村(居)民大會(huì)等方式,廣泛宣傳征地拆遷政策,耐心細(xì)致做好解釋工作,增強(qiáng)群眾對(duì)政策的理解。
(三)強(qiáng)化攻艱克難。征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)一個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議,研究解決征拆推進(jìn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)戶采取主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)定人包戶、負(fù)責(zé)到底的制度,每天組織專人下戶做工作,反復(fù)宣傳,講清道理,答惑釋疑,陳述利害,現(xiàn)場(chǎng)解決拆遷過(guò)程中反映出來(lái)的問(wèn)題。
(四)強(qiáng)化苦干和實(shí)干。全體征拆干部發(fā)揚(yáng)“5+2”“白+黑”工作精神,“810”工作做法,夜以繼日,攻堅(jiān)克難,苦干實(shí)干,積極深入征拆戶,耐心細(xì)致做工作,以主動(dòng)的服務(wù)贏得了被拆遷戶的理解和支持,確保了征拆工作的順利開(kāi)展。征地組充分發(fā)揮了不怕苦、不怕累的作風(fēng),頭頂烈日,苦戰(zhàn)高溫,得到了廣大群眾的支持,確保了各項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了征地拆遷。各項(xiàng)資金的辦理、各類(lèi)補(bǔ)償款的兌付都按時(shí)到位。
(五)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作和配合。加強(qiáng)了與國(guó)土局、區(qū)征拆辦和區(qū)法院的聯(lián)系,針對(duì)具體問(wèn)題通過(guò)開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)一起商量對(duì)策,做到相互協(xié)作,配合有力、推進(jìn)有效。
(六)強(qiáng)化獎(jiǎng)懲力度。征拆辦對(duì)各項(xiàng)目制定了明確的獎(jiǎng)罰措施和辦法,落實(shí)了工作職責(zé)和責(zé)任;本著分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作方針,將征地拆遷工作作為有關(guān)村(社區(qū))的全年重點(diǎn)工作,并納入年度考核。
(七)加大拆違控違力度,強(qiáng)化依法騰地效果,助推征拆戶自拆。街道劃分后,我街道將中心城區(qū)拆違控違治理工程與兩路兩片提質(zhì)改造工作相結(jié)合,重點(diǎn)對(duì)兩路沿線的違章建筑進(jìn)行整治。以快速、高效的工作方式在一周時(shí)間內(nèi)拆除金星大道、雷鋒大道沿線違章建筑57處,共計(jì)6000余平方米,在項(xiàng)目建設(shè)中,把依法騰地程序融入拆遷日常工作中去,不走重復(fù)路,不做無(wú)用功。加大了拆遷力度的同時(shí)更為依法騰地爭(zhēng)取了時(shí)間。在拆遷戶拆除房屋過(guò)程中我們鼓勵(lì)拆遷戶進(jìn)行自行拆除,全體拆遷工作人員也都主動(dòng)參與其中,對(duì)樓層比較高或復(fù)雜的還請(qǐng)來(lái)了專業(yè)搬家公司,在保證安全的前提下更大化地為拆遷戶爭(zhēng)取了利益。
(八)強(qiáng)化拆遷后的安置保障。主動(dòng)服務(wù),與上級(jí)部門(mén)對(duì)接,及時(shí)將已拆遷的對(duì)象納入社保,并積極幫助拆遷戶進(jìn)行限價(jià)商品房的申購(gòu)。
三、存在的問(wèn)題。
一是部分拆遷戶期望值過(guò)高,拆遷補(bǔ)償要求脫離實(shí)際。有的想通過(guò)拆遷發(fā)財(cái)致富,進(jìn)而漫天要價(jià),無(wú)理取鬧;有的不僅要求解決住房安置問(wèn)題,還要求解決諸如下崗、就業(yè)等一系列社會(huì)問(wèn)題等等。
二是新政策中規(guī)定,取消重建地安置,全部進(jìn)行貨幣安置。大部分征拆戶對(duì)這項(xiàng)政策持排斥態(tài)度,將新老政策進(jìn)行對(duì)比,征拆干部政策解釋難度較大,工作推進(jìn)有一定的阻力。
三是在征拆的過(guò)程中,還存在思路不清,業(yè)務(wù)不精的現(xiàn)象,整體的業(yè)務(wù)水平有待提高。
四、明年工作思路。
1、抓好轉(zhuǎn)結(jié)掃尾項(xiàng)目的推進(jìn)工作。
圍繞街道黨工委、辦事處的目標(biāo)要求,統(tǒng)一思想,集中精力,狠抓推進(jìn),堅(jiān)持化壓力為動(dòng)力,創(chuàng)新思路、攻堅(jiān)破難,主攻掃尾項(xiàng)目。分析拆遷戶的思想動(dòng)態(tài),要制定出有針對(duì)性的拆遷方案來(lái),爭(zhēng)取形成新的攻勢(shì)和氛圍。
2、抓好新開(kāi)工項(xiàng)目的有序推進(jìn)工作。
拆遷是個(gè)系統(tǒng)工程,項(xiàng)目實(shí)施離不開(kāi)前期的精心摸底調(diào)查,根據(jù)調(diào)查情況,針對(duì)下半年的拆遷項(xiàng)目制訂合理可行的方案。面對(duì)下一步繁重的拆遷任務(wù),加速推進(jìn)。
3、完善制度建設(shè),創(chuàng)新工作思路。
當(dāng)前,在構(gòu)建和諧社會(huì)的大環(huán)境下,做好征地拆遷工作顯得尤為重要。要始終堅(jiān)持公開(kāi)公平公正,全心全意為被拆遷人服務(wù),建立建全各種規(guī)章制度、工作流程,不斷地完善、總結(jié)和探索征地拆遷工作的新思路、新辦法。
4、嚴(yán)格規(guī)范行為,提高工作質(zhì)量。
一是嚴(yán)格依法規(guī)操作,規(guī)范工作人員行為,杜絕違法違紀(jì)事件的發(fā)生;二是在具體工作中,樹(shù)立“細(xì)節(jié)決定成敗”的工作態(tài)度,認(rèn)真履行各項(xiàng)工作職責(zé),陽(yáng)光操作,全面提升征地拆遷工作質(zhì)量。
撤鎮(zhèn)設(shè)街后,我們?cè)邳h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在主管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)和幫助下,取得了一些成績(jī),但后段拆遷工作難度依然較大。我們將認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),不斷創(chuàng)新工作方法,轉(zhuǎn)變思想觀念,采取強(qiáng)有力的措施,以更優(yōu)的成績(jī),更實(shí)的作風(fēng),把征拆工作搞好,不辜負(fù)黨公委、辦事處對(duì)我們的信任,為建設(shè)“幸福大澤湖”這一階段性目標(biāo)作出我們的新的貢獻(xiàn)。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇十八
20xx年1月24日,安置辦對(duì)20xx年工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并對(duì)春節(jié)前相關(guān)工作進(jìn)行安排。
20xx年,安置辦按照年初制定的工作目標(biāo),有序推進(jìn):
1.在安置房分配工作方面:完成青景新居一期房屋全部分配工作;完成跨區(qū)域安置房分配248套,共安置629人;完成香花馨居建檔653戶,1869人;青景新居(二期)建檔403戶,1098人。
2.安置小區(qū)管理工作:完成桃花新居、芒城新居移交社區(qū)管理;協(xié)調(diào)處理長(zhǎng)壽新居、芒城新居、青景新居(一期)污水管道堵塞、違章建筑、私自占用綠化帶等各項(xiàng)問(wèn)題10余次;協(xié)調(diào)處理長(zhǎng)壽新居、蘭花村、民主a2、金江小區(qū)房屋質(zhì)量問(wèn)題達(dá)200余戶;協(xié)調(diào)完成青景新居一期天然氣開(kāi)通。
3.完成20xx年過(guò)渡費(fèi)審核、上報(bào)、發(fā)放工作。
4.做好商業(yè)用房管理工作:完成了20xx年征地拆遷已安置人員5060人,商業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房補(bǔ)助費(fèi)用共計(jì)446萬(wàn)余元的審核和發(fā)放工作。完成桃花新居商業(yè)鋪面租金收繳66戶,共計(jì)64萬(wàn)余元。
5.征地拆遷安置商業(yè)用房分配:制定《青城山鎮(zhèn)征地拆遷安置商業(yè)用房產(chǎn)權(quán)分配確認(rèn)到戶及后續(xù)管理運(yùn)行暫行操作方案》;按照市委要求,全鎮(zhèn)征地拆遷已安置人員商業(yè)用房分配完畢。
春節(jié)前,在做好20xx年工作總結(jié)的基礎(chǔ)上,梳理20xx年工作目標(biāo),對(duì)20xx年工作目標(biāo)的推進(jìn)做好鋪墊。
20xx年上半年,xx區(qū)xxx緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府全面建設(shè)“開(kāi)放新都、實(shí)力新都、創(chuàng)新新都、管理新都、服務(wù)新都、幸福新都”中心任務(wù),以提高統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性為中心,以“責(zé)任、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、高效”為要求,深化統(tǒng)計(jì)改革,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)管理,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、監(jiān)督功能,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù),圓滿完成上半年各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將上半年工作開(kāi)展情況和下半年工作安排匯報(bào)如下:
(一)服務(wù)大局,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警。
當(dāng)好新都經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“晴雨表”和“監(jiān)視器”,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、咨詢各項(xiàng)功能,全面建設(shè)服務(wù)型統(tǒng)計(jì)。一是加強(qiáng)和完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系。進(jìn)一步建立和完善反映全區(qū)全面小康社會(huì)進(jìn)程、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的監(jiān)測(cè)體系。二是加大全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)力度,發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)預(yù)警預(yù)測(cè)職能。全面、系統(tǒng)地搜集統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),加強(qiáng)與職能部門(mén)的協(xié)調(diào)合作,強(qiáng)化目標(biāo)進(jìn)程的監(jiān)測(cè)力度,及時(shí)預(yù)警經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾和新問(wèn)題。三是強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)特別是重點(diǎn)指標(biāo)的審核評(píng)估,加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)處室的聯(lián)系溝通,加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)任務(wù)時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的監(jiān)測(cè)。四是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)意識(shí),不斷提高統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量水平。全面提升《新都統(tǒng)計(jì)月報(bào)》發(fā)行時(shí)效性,上半年撰寫(xiě)統(tǒng)計(jì)分析24篇、統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)報(bào)173期,為社會(huì)各階層提供優(yōu)質(zhì)及時(shí)統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ),鞏固基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)。
20xx年,我局被評(píng)為四川省首批統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位。上半年全局進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是健全基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)(街道)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)嚴(yán)格按照“七有”標(biāo)準(zhǔn)建立統(tǒng)計(jì)站,統(tǒng)計(jì)站負(fù)責(zé)人由中層干部擔(dān)任,依法履行統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)。二是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)(街道)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核管理,建立鎮(zhèn)(街道)、企事業(yè)單位和部門(mén)基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)工作。三是積極組織開(kāi)展基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化檢查,采取各種激勵(lì)措施,加快基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)步伐。
(三)鞏固完善,擴(kuò)大“四大工程”建設(shè)成效。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇十九
拆遷安置工作是轉(zhuǎn)型增速的基儲(chǔ)是趕超發(fā)展的依托、也是提升錫山城市形象和發(fā)展能力的大局所系。今年9月下旬以來(lái),區(qū)人大常委會(huì)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及分工領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的調(diào)研組,到基層各板塊分別走訪了解情況,并組織建設(shè)、房管、國(guó)土、規(guī)劃、民政等相關(guān)職能部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)?,F(xiàn)將調(diào)研及思考的有關(guān)情況綜述如下:
一、拆遷安置工作成績(jī)顯著。
近年來(lái),尤其是今年以來(lái),全區(qū)各級(jí)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,圍繞項(xiàng)目抓拆遷,關(guān)注民生抓安置,在任務(wù)重、壓力大的情況下,表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài),以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作,同時(shí)也較好地確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。至10月底,全區(qū)累計(jì)完成拆遷量444萬(wàn)平方米,安置房建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工45個(gè),總面積達(dá)421.6萬(wàn)平方米,為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基矗。
1.目標(biāo)明確,認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展,不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成,解決好安置可以促進(jìn)和推動(dòng)拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)高度一致,都把拆遷安置擺上了突出位置,作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來(lái),全區(qū)統(tǒng)一確立了以項(xiàng)目定拆遷的基本思路,明確了安置房騰地、重點(diǎn)工程、經(jīng)營(yíng)性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等五大類(lèi)拆遷項(xiàng)目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化,安置工作被放在了更加突出的位置。
2.程序規(guī)范,舉措有力。拆遷工作措施有力,各板塊突出依法操作,按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求,加大征地拆遷前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理力度,做到依法依規(guī)拆遷。動(dòng)遷工作思路嚴(yán)密,發(fā)揚(yáng)了釘勁、韌勁、磨勁,不厭其煩、不遺余力做動(dòng)員拆遷工作。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策,通過(guò)建立工作制度,規(guī)范各項(xiàng)操作程序,做到公平、公正、公開(kāi)。如安鎮(zhèn)街道明確要求對(duì)住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督;東亭、東北塘街道對(duì)非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會(huì)審制度,通過(guò)層層把關(guān),確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓健⒐?。安置工作措施有力,順?yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流,各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房,部分板塊規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
3、千方百計(jì),幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過(guò)渡安置問(wèn)題,各板塊動(dòng)足了腦筋,想盡了辦法,通過(guò)挖掘整合各方面資源,盡最大努力幫助他們解決過(guò)渡安置的問(wèn)題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式,出臺(tái)安置房承租辦法,努力緩解安置工作的壓力,并根據(jù)實(shí)際情況,落實(shí)一批臨時(shí)安置房,酌情提高了過(guò)渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對(duì)在外過(guò)渡拆遷戶辦理婚喪事,給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,開(kāi)展暑期走訪慰問(wèn),向在外過(guò)渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問(wèn)金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過(guò)建設(shè)臨時(shí)過(guò)渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時(shí)過(guò)渡安置。政府的這一系列為民舉措,也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。
二、拆遷安置工作面臨的困難和問(wèn)題。
調(diào)研中,各板塊及有關(guān)部門(mén)針對(duì)當(dāng)前拆遷安置工作,也集中反映了一些困難和問(wèn)題,主要有以下四個(gè)方面:
1.安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前,安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映,安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立,加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時(shí)、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長(zhǎng)、質(zhì)量要求高等因素,是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計(jì)有過(guò)渡戶12680戶(其中全過(guò)渡8865戶,半過(guò)渡3815戶),全區(qū)安置房缺口較大,多數(shù)過(guò)渡戶需要2年左右時(shí)間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到,安置過(guò)渡費(fèi)支出數(shù)額較大,已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無(wú)論是從加快安置拆遷群眾,還是減輕財(cái)政壓力方面考慮,都要求各板塊高度重視,加快安置房的建設(shè)。
2.清點(diǎn)工作有待突破。盡管目前全區(qū)拆遷的總體進(jìn)度較快,但部分項(xiàng)目,由于少數(shù)居民沒(méi)有完成拆遷,未能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的整體拆平,也導(dǎo)致了一些優(yōu)質(zhì)的大項(xiàng)目不能快速引進(jìn)落地,對(duì)后續(xù)發(fā)展造成了影響。一些即將交地的重點(diǎn)出讓地塊,由于拆遷工作不能按時(shí)到位,也將面臨違約風(fēng)險(xiǎn)。今年已啟動(dòng)的121個(gè)拆遷項(xiàng)目?jī)H有52個(gè)完成清點(diǎn)可交地,占拆遷項(xiàng)目總量的47%。有15個(gè)項(xiàng)目因?yàn)榇嬖谑畱粢韵戮用駴](méi)有完成拆遷而沒(méi)有最終拆平,已經(jīng)嚴(yán)重影響并制約了我區(qū)項(xiàng)目拆遷工作的整體成效。
3.拆遷工作氛圍有待改善。媒體和社會(huì)輿論過(guò)度報(bào)道時(shí)有發(fā)生的拆遷事件,引發(fā)了部分群眾對(duì)拆遷工作的片面理解。拆遷宏觀政策趨緊,國(guó)家房屋征收與補(bǔ)償條例即將出臺(tái),在此大環(huán)境下,不可否認(rèn)在一定程度上也造成了我區(qū)拆遷工作人員的“瞻前顧后”、“縮手縮腳”。部分群眾對(duì)拆遷補(bǔ)償?shù)钠谕颠^(guò)高,也增添了拆遷工作的難度。為此,改善好、營(yíng)造好區(qū)內(nèi)的拆遷環(huán)境很有必要。
4.騰地利用率有待提高。絕大多數(shù)群眾顧全大局,拆遷易家,為地方建設(shè)發(fā)展騰出了空間,作出了貢獻(xiàn)和犧牲。當(dāng)前,他們對(duì)政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿了期待。通過(guò)近年來(lái)對(duì)拆遷工作的大力推進(jìn),全區(qū)為加快轉(zhuǎn)型趕超提供了土地資源儲(chǔ)備。從目前掌握的情況看,由于招商選資、項(xiàng)目引進(jìn)工作成效還不夠顯著,對(duì)這部分已拆出土地的總體利用率還不是很高,符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐不多,拆遷帶來(lái)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)還未能完全凸顯。
三、做好拆遷安置工作的幾點(diǎn)建議。
城市建設(shè)發(fā)展的最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果,實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏。當(dāng)前,全區(qū)各級(jí)各部門(mén)需要把合理安置拆遷群眾、提升居民居住質(zhì)量貫穿于城市拆遷建設(shè)的全過(guò)程,做到將改善城市面貌與提高群眾生活質(zhì)量有機(jī)結(jié)合,讓拆遷切實(shí)提高人民群眾的幸福指數(shù),使拆遷工作順民意、達(dá)民情、暖民心。
1.立足當(dāng)前,著眼超前,加快高品質(zhì)安置房建設(shè)。隨著城市建設(shè)的深入推進(jìn),安置房建設(shè)將成為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期最大的民生工程。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)高度重視,努力把這項(xiàng)民生工程辦實(shí)、辦好。一是加快建設(shè)。以實(shí)現(xiàn)“零過(guò)渡”為目標(biāo),根據(jù)過(guò)渡規(guī)模和拆遷計(jì)劃,在做好需求分析和計(jì)劃預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,科學(xué)放量安置房規(guī)模,優(yōu)先安排計(jì)劃,優(yōu)先保障資金,優(yōu)先配備人員,加快安置房啟動(dòng)實(shí)施,確保安置房建設(shè)逐步還清舊賬,不欠新賬,適度超前。二是提升品質(zhì)。大力推廣東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道把最好的地段用于建設(shè)高品質(zhì)安置房的好做法,優(yōu)先選擇地段好、配套齊、環(huán)境優(yōu)的地塊,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)拆遷安置房,積極引入實(shí)力強(qiáng)、品牌優(yōu)、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的優(yōu)秀房地產(chǎn)企業(yè)參與建設(shè)。通過(guò)強(qiáng)化設(shè)計(jì),完善社區(qū)環(huán)境、生活服務(wù)、景觀綠化等居住與配套服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)安置房建設(shè)品質(zhì)的新提升。三是完善手續(xù)。各板塊應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,超前謀劃,主動(dòng)銜接,加快辦理安置房建設(shè)有關(guān)手續(xù),務(wù)必做到手續(xù)齊全后方能動(dòng)工建設(shè)。
2.突出重點(diǎn),依法操作,確保拆遷安置工作的順利推進(jìn)。做好拆遷安置工作,要突出實(shí)施清點(diǎn)、“凈地”出讓、政策完善、安置房辦證、拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)這些重點(diǎn),堅(jiān)持依法操作,有序推進(jìn)。一是抓好實(shí)施清點(diǎn)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的工作干勁,勇于攻堅(jiān)克難,突破工作難點(diǎn),組織實(shí)施好清點(diǎn)工作,力求實(shí)現(xiàn)整體拆平,確保一批重大項(xiàng)目的入駐。認(rèn)真分析研究“釘子戶”形成的原因,依法合理利用行政裁決和行政強(qiáng)拆手段,采取一些有效的對(duì)策,特別要注重防止一些“釘子戶”抱團(tuán)的情況。二是堅(jiān)持“凈地”出讓?!懊亍背鲎屢环矫娌焕诓疬w的進(jìn)行,易引發(fā)社會(huì)矛盾;另一方面逾期不能完成拆平交地,政府還將面臨地塊出讓違約的風(fēng)險(xiǎn)。從加快項(xiàng)目建設(shè)和保障社會(huì)穩(wěn)定的角度考慮,倡導(dǎo)國(guó)有土地掛牌要堅(jiān)持“凈地”出讓。三是完善拆遷政策。在深入調(diào)研,充分了解基層實(shí)際和群眾意愿的基礎(chǔ)上,對(duì)當(dāng)前我區(qū)現(xiàn)有的拆遷政策進(jìn)行梳理和完善,從有利于民生的角度出發(fā),盡可能的做到統(tǒng)一,逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),使制定的政策更趨于科學(xué)、合理,易于被廣大群眾所接受。同時(shí),保持政策的平衡性、穩(wěn)定性和連續(xù)性,加強(qiáng)對(duì)拆遷政策實(shí)施操作的統(tǒng)一管理,把拆遷工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都置于廣大群眾的監(jiān)督之下,提高拆遷工作的公信力,避免因拆遷不公而引發(fā)矛盾。對(duì)于老、弱、并殘等特殊困難家庭,應(yīng)充分體現(xiàn)政府關(guān)懷,做到依法拆遷、友情操作,全力幫助解決他們的合理要求和困難。四是加快安置房辦證。辦理安置房“兩證”,既是維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要,也是政府關(guān)注民生、服務(wù)民生的'重要舉措。當(dāng)前,要努力通過(guò)各項(xiàng)工作的完善,為申請(qǐng)安置房“兩證”辦理創(chuàng)造條件。繼續(xù)以深入開(kāi)展安置房建設(shè)清理規(guī)范工作為契機(jī),及時(shí)完善建設(shè)項(xiàng)目土地、規(guī)劃、建設(shè)、安置等手續(xù),做到在竣工驗(yàn)收前完成所有手續(xù),確保能夠盡快進(jìn)入辦證程序。針對(duì)安置房大修理基金的歸集問(wèn)題,應(yīng)盡快列出明確計(jì)劃逐步加以推進(jìn)。五是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。近年來(lái),東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道等地非住宅拆遷超過(guò)了拆遷總量的一半以上。由于不少本地搬遷企業(yè)達(dá)不到入園標(biāo)準(zhǔn),選擇關(guān)閉停產(chǎn)或遷至異地發(fā)展,不少職工不愿隨企業(yè)搬遷,面臨失業(yè)或者再就業(yè)。據(jù)區(qū)人保局近期在東亭、安鎮(zhèn)街道開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)反映,xx年1月份以來(lái),因拆遷企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)和不愿隨企業(yè)搬遷而解除勞動(dòng)關(guān)系的本地職工有266人。這些職工的就業(yè)問(wèn)題需要引起廣泛關(guān)注。同時(shí),拆遷項(xiàng)目的快速推進(jìn),導(dǎo)致不少農(nóng)民放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),需要高度關(guān)注被征地農(nóng)民就業(yè)工作。區(qū)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)加大轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、組織專場(chǎng)招聘、扶持創(chuàng)業(yè)和開(kāi)發(fā)公益性崗位等途徑,不斷拓寬就業(yè)渠道,努力實(shí)現(xiàn)拆遷企業(yè)失業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。
3.強(qiáng)化宣傳,注重引導(dǎo),營(yíng)造錫山拆遷的良好氛圍。良好的宣傳氛圍是拆遷工作有效推進(jìn)的重要保證。當(dāng)前,要高度重視和營(yíng)造好我區(qū)的拆遷環(huán)境,繼續(xù)通過(guò)各種宣傳方式和途徑,突出深化正面宣傳,多宣傳錫山建設(shè)的宏偉藍(lán)圖、拆遷安置的重大意義,以及實(shí)施城市現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略給城市面貌和群眾生活帶來(lái)的巨大變化,讓“拆遷是為了改善百姓生活、拆遷是為了加快錫山發(fā)展”的觀念深入人心,調(diào)動(dòng)全區(qū)上下廣泛支持、主動(dòng)參與、齊心協(xié)力做好這項(xiàng)工作。
4.高端合作,強(qiáng)化招商,努力實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。堅(jiān)持“三高”原則,加強(qiáng)高端合作和重大項(xiàng)目的招商引進(jìn)工作,積極引進(jìn)符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高、大、新”項(xiàng)目,努力實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的新突破。通過(guò)前期的努力,各板塊的專業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)初現(xiàn)雛形。改變當(dāng)前項(xiàng)目落地少,尤其是高端集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目仍較少的局面,需要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、合力推動(dòng),重點(diǎn)是加強(qiáng)同京、滬、深城市和高校、科研院所、央企等之間的高端合作,使得每個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快完成具有技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)特色、品牌特征的1-2家龍頭企業(yè)落地,通過(guò)這些龍頭企業(yè)進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展,實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。繼續(xù)發(fā)揮好重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議等制度的作用,扎實(shí)做好項(xiàng)目的各項(xiàng)服務(wù)工作,確保項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。
5.及早謀劃,加強(qiáng)調(diào)研,加速安置小區(qū)管理的保障跟進(jìn)。隨著拆遷工作的快速推進(jìn),我區(qū)的安置小區(qū)呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢(shì)。從調(diào)研中了解到,當(dāng)前拆遷安置過(guò)程中,原一個(gè)村的村民被分別安置于多個(gè)小區(qū)、一個(gè)小區(qū)安置多個(gè)村村民的現(xiàn)象十分普遍,甚至還存在著跨鎮(zhèn)、跨街道安置的情況。安置小區(qū)普遍存在著房屋出租率高,人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重的實(shí)際問(wèn)題,由于居管分離和社區(qū)管理機(jī)構(gòu)缺失,導(dǎo)致了安置小區(qū)管不了、原村(社區(qū))管不著的局面,形成了社會(huì)管理的盲點(diǎn)和死角,也給群眾辦事造成極大不便。目前,全區(qū)各級(jí)的工作重心相對(duì)都集中在拆遷和安置階段,但對(duì)安置以后的管理問(wèn)題重視程度不夠。各有關(guān)部門(mén)和地區(qū)要堅(jiān)持屬地管理的原則,對(duì)于一些符合建居條件的安置小區(qū),通過(guò)整合,理順各類(lèi)關(guān)系,合理制訂安置小區(qū)的建居計(jì)劃并加緊實(shí)施,盡快建立管理機(jī)構(gòu),打破目前管理真空的局面。同時(shí),兼顧考慮好安置小區(qū)的黨建、群團(tuán)等工作。此外,因大面積拆遷,部分行政村已“名存實(shí)亡”,被形象的稱為“空殼村”。如何處置這部分村的股份制資產(chǎn)、村民變居民、撤村建居、行政村轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)等問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快列入議事日程,抓緊研究,妥善處理。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇二十
征遷安置工作涉及到國(guó)家與人民的利益,對(duì)于確保公民的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用?!墩鬟w安置工作條例》的出臺(tái),進(jìn)一步規(guī)范了征遷安置工作的程序和原則,增強(qiáng)了征遷安置工作的公正性和透明度。通過(guò)參與和實(shí)踐,我對(duì)《征遷安置工作條例》有了更深刻的認(rèn)識(shí),并可從以下幾個(gè)方面提出一些心得體會(huì)。
第二段:全面保護(hù)被征遷人的權(quán)益。
《征遷安置工作條例》從法律的角度明確了被征遷人的合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)受到全面保護(hù),并規(guī)定了征遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和程序。這一條例為被征遷人提供了明確可依據(jù)的權(quán)益保護(hù)框架,避免了局部官員的隨意操作和侵害被征遷人利益的現(xiàn)象。經(jīng)過(guò)實(shí)踐,我認(rèn)識(shí)到法律的保護(hù)對(duì)于被征遷人來(lái)說(shuō)至關(guān)重要,只有在法律的庇護(hù)下,他們才能夠享受到應(yīng)有的權(quán)益。
《征遷安置工作條例》提出了公示和聽(tīng)證的要求,使征遷安置工作更加透明和公正。公示過(guò)程中,相關(guān)信息和問(wèn)題都得以充分地向社會(huì)公開(kāi),被征遷人可以對(duì)征遷決策提出自己的意見(jiàn)和建議,增強(qiáng)了決策的科學(xué)性和公眾參與的程度。通過(guò)參與公示和聽(tīng)證,我親身體會(huì)到了征遷工作在審慎和民主的基礎(chǔ)上更加科學(xué)和合理。
《征遷安置工作條例》在監(jiān)督和問(wèn)責(zé)方面也有了明確的規(guī)定,使監(jiān)督者擁有更多的權(quán)力和方法去監(jiān)督征遷安置工作的實(shí)施情況,并且對(duì)于違法違規(guī)行為采取了嚴(yán)厲的懲罰措施。我認(rèn)為,監(jiān)督和問(wèn)責(zé)是保障征遷安置工作公正、透明和規(guī)范運(yùn)行的重要保障,只有充分發(fā)揮監(jiān)督的作用,才能確保征遷安置工作不受腐敗和不當(dāng)干預(yù)的侵害。
《征遷安置工作條例》在征遷安置工作中要求注重被征遷人的生活條件,提倡人文關(guān)懷和社會(huì)關(guān)懷。這對(duì)于弱勢(shì)群體、特殊需要人群以及老弱病殘等人群來(lái)說(shuō)尤為重要。我深感條例的要求,使得征遷安置工作注重人的尊嚴(yán)和幸福感,不只是單純的房屋補(bǔ)償和搬遷工作,而是兼顧各方面的關(guān)懷,使得被征遷人真正得到了合理的安置。
總結(jié)。
通過(guò)對(duì)《征遷安置工作條例》的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我深刻認(rèn)識(shí)到這一條例對(duì)于規(guī)范征遷安置工作起到了積極的作用。全面保護(hù)被征遷人的權(quán)益、加強(qiáng)公示和聽(tīng)證、強(qiáng)化監(jiān)督和問(wèn)責(zé)、增強(qiáng)人文關(guān)懷,這些都是征遷安置工作的重要方面。只有在遵循這些原則和規(guī)定下,征遷安置工作才能真正實(shí)現(xiàn)公正、透明、科學(xué)和合理的目標(biāo)。我相信,《征遷安置工作條例》的實(shí)施將進(jìn)一步提高征遷安置工作的質(zhì)量和效率,為被征遷人提供更好的生活條件和發(fā)展機(jī)會(huì)。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇二十一
高速公路途經(jīng)我鄉(xiāng)老林、嶺峰、獅球、林子、上林、龍橋、咸宜、文橋8個(gè)村44個(gè)組,我鄉(xiāng)協(xié)調(diào)組在縣協(xié)調(diào)辦的指導(dǎo)下和鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持_,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,周密部署,細(xì)化政策,扎實(shí)工作,在短短的8天內(nèi)完成了征地拆遷工作任務(wù),境內(nèi)完成拆遷房屋116戶,完成征地面積畝,遷墳1185座,全部安置落實(shí)了拆遷戶的宅基地,并基本清除了紅線內(nèi)地面附著物,確保了衡岳高速公路在境內(nèi)按期動(dòng)工,在工程動(dòng)工后及時(shí)搞好協(xié)調(diào)處理糾紛,化解矛盾,積極為施工隊(duì)伍創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境,現(xiàn)將衡岳高速公路征地拆遷工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)構(gòu),明確職責(zé)。
衡岳高速?gòu)目辈煸O(shè)計(jì)到最后確立下來(lái)歷時(shí)5年,幾經(jīng)易主,最后由省高管局為業(yè)主來(lái)修建,該公路爭(zhēng)取不容易,是對(duì)我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的推動(dòng)作用,我鄉(xiāng)對(duì)該公路建設(shè)高度重視,鄉(xiāng)黨委政府將此項(xiàng)荼作為我鄉(xiāng)的頭等大事來(lái)抓,并于20_年3月成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)符文忠為組長(zhǎng),主管湯正林,黨委委員夏懿為副組長(zhǎng),國(guó)土所吳波和各村支部書(shū)記為成員的協(xié)調(diào)組,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),明確了組長(zhǎng)負(fù)總責(zé),副組長(zhǎng)具體抓落實(shí)的`責(zé)任制,從而使衡岳高速公路的征地拆遷工作在領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)上有了組織保障。
二、深入發(fā)動(dòng),夯實(shí)基礎(chǔ),形成共識(shí)。
衡岳高速公路的征地拆遷工作涉及到沿途廣大人民群眾的切身利益,為使群眾理解支持征拆工作,鄉(xiāng)協(xié)調(diào)組把宣傳發(fā)動(dòng)工作放在整個(gè)工作的首位,利用標(biāo)語(yǔ)、通告、出動(dòng)宣傳車(chē)等多種宣傳形式在沿途的村組開(kāi)展聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)。并召開(kāi)了一次由每個(gè)組2-3名組民代表參加的動(dòng)員大會(huì),組織鄉(xiāng)村干部耐心細(xì)致地做好征拆戶的思想工作,幫助解決實(shí)際困難,將法律政策深入到千家萬(wàn)戶,為衡岳高速公路的征拆工作打下了良好的群眾基礎(chǔ)。
三、周密部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),突出重點(diǎn)。
協(xié)調(diào)組人員全程配合放線和邊線開(kāi)挖工作,認(rèn)真做好實(shí)物調(diào)查工作,了解掌握征拆的第一手資料。十個(gè)工作日內(nèi)完成了紅線內(nèi)所有的征地工作,之后又在15個(gè)工作日內(nèi)與紅線內(nèi)所有拆遷戶116戶簽訂了房屋拆遷協(xié)議。為了如期完成拆遷這天下第一難事,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,加強(qiáng)了調(diào)度,由書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)攻難關(guān),特別是在拆遷協(xié)議簽訂過(guò)程中,組織所有班子成員實(shí)行包村負(fù)責(zé)落實(shí)拆遷戶的宅基地,起到了較好的效果。從6月28號(hào)開(kāi)始,拆除拆遷戶的房屋與上級(jí)的要求有一定的差距,安排所有班子成員包村,所有機(jī)關(guān)干部包戶的方式,把鄉(xiāng)政府的所有力量全部擺到了衡岳高速公路的房屋拆遷工作上來(lái)。做好拆遷戶的思想工作,幫助他們解決實(shí)際困難,通過(guò)多次召開(kāi)調(diào)度會(huì),到組召開(kāi)戶主大會(huì),單個(gè)做工作,在民工緊缺的情況下機(jī)關(guān)干部當(dāng)民工為拆遷戶幫忙,請(qǐng)施工單位機(jī)械幫忙等辦法于7月15日如期完成了紅線內(nèi)所有拆遷戶的拆遷安置工作,離全線簽完拆遷合同僅20多天。在拆遷房屋過(guò)程中表現(xiàn)突出的有曾清華、陳燕春、夏懿、黃明軍、廖玉香等同志。房屋拆除后,鄉(xiāng)黨委政府購(gòu)買(mǎi)慰問(wèn)品,籌措資金,迅速組織人員到拆遷戶家進(jìn)行慰問(wèn),體現(xiàn)鄉(xiāng)黨委政府的對(duì)拆遷戶的關(guān)心。
四、統(tǒng)一政策,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)范操作。
為確保在征拆工作中既不損害群眾利益,又不損害國(guó)家利益,鄉(xiāng)協(xié)調(diào)組在工作過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行縣政府的5號(hào)文件,在8個(gè)村實(shí)行了“七個(gè)統(tǒng)一”即統(tǒng)一方案,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一表格、協(xié)議,統(tǒng)一計(jì)算方法,統(tǒng)一通知單,統(tǒng)一一支隊(duì)伍操作,統(tǒng)一一支筆審批。整個(gè)征地拆遷工作嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定,嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作,工作進(jìn)展順利,群眾滿意。
五、特殊問(wèn)題專題處理,化解矛盾,優(yōu)化環(huán)境。
我鄉(xiāng)衡岳高速公路建設(shè),點(diǎn)多線長(zhǎng),矛盾糾紛多。我鄉(xiāng)統(tǒng)籌安排,認(rèn)真組織,班子成員實(shí)行矛盾包干負(fù)責(zé)制。根據(jù)征拆工作中出現(xiàn)的關(guān)系群眾利益的問(wèn)題,及時(shí)向上級(jí)反映,爭(zhēng)取政策解決問(wèn)題,使群眾滿意,如嶺峰渡槽、咸宜涵洞及群眾的過(guò)人過(guò)水通道等問(wèn)題。施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)后,及時(shí)調(diào)解矛盾和糾紛,如老林村一、四組權(quán)屬糾紛問(wèn)題;嶺峰村園地歸屬問(wèn)題;咸宜村龍里組大源渡庫(kù)區(qū)的遺留問(wèn)題;上林村一組與林子二組權(quán)屬糾紛問(wèn)題等矛盾都得到了妥善解決。鄉(xiāng)協(xié)調(diào)組主動(dòng)與主要單位聯(lián)系解決施工過(guò)程中所需的臨時(shí)用地等生活和施工中的問(wèn)題,使整個(gè)征地拆遷工作順利完成,為施工隊(duì)伍創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇二十二
司法部刑釋解教人員信息管理系統(tǒng),是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行信息錄入、信息核實(shí)、幫教安置、統(tǒng)計(jì)查詢等工作進(jìn)行信息化管理的平臺(tái)。刑釋解教人員安置幫教信息核實(shí)工作,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容,也是當(dāng)前安置幫教工作中面臨的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。切實(shí)做好刑釋解教人員安置幫教工作信息核實(shí)工作不僅有利于上報(bào)、匯總、對(duì)比、分析、查詢、統(tǒng)計(jì)刑釋解教人員信息和數(shù)據(jù),而且有利于更好地甄別、查找“三無(wú)人員”、“三假人員”,從而全面掌握刑釋解教人員的流動(dòng)去向,有效解決銜接難等問(wèn)題,提升刑釋解教人員安置幫教工作水平,從而實(shí)現(xiàn)刑釋解教人員信息的無(wú)縫流轉(zhuǎn),促進(jìn)安置幫教工作的規(guī)范化和科學(xué)化。
(一)“三假人員”問(wèn)題。部分待核實(shí)人員姓名、身份證號(hào)碼、住址和電話均不真實(shí),無(wú)法對(duì)其信息進(jìn)行核實(shí)。這與中辦5號(hào)文件精神不符,也為下一步的安置幫教工作帶來(lái)了困難。
(二)“口袋戶”問(wèn)題。因房屋買(mǎi)賣(mài)等原因戶籍遷出,又沒(méi)有落戶新址,俗稱“口袋戶”,此類(lèi)人員信息也無(wú)法核實(shí)。
(三)“外省籍人員”問(wèn)題。存在戶籍與住址不符的情況,甚至戶籍在外省,依據(jù)安置幫教實(shí)行戶籍地管理的原則,此類(lèi)人員信息也難以核實(shí)。
(四)“空掛戶”問(wèn)題。隨著拆遷工作的不斷推進(jìn),產(chǎn)生了許多人戶分離的現(xiàn)象,此類(lèi)人員信息難以準(zhǔn)確核實(shí)。
(五)預(yù)釋信息滯后問(wèn)題。安置幫教系統(tǒng)平臺(tái)中預(yù)釋放人員信息滯后,有時(shí)存在人員已到家,而預(yù)釋信息還沒(méi)到達(dá)的現(xiàn)象,造成無(wú)法及時(shí)通知其家人或社區(qū)接回,不利于安置幫教工作的銜接。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),思想高度重視。要加強(qiáng)安置幫教工作的組織領(lǐng)導(dǎo),對(duì)信息核實(shí)工作進(jìn)行具體部署,明確責(zé)任,責(zé)任到人。同時(shí),定期召開(kāi)司法所長(zhǎng)和安置幫教干事會(huì)議,每月對(duì)各司法所上月的信息核實(shí)回執(zhí)工作情況進(jìn)行通報(bào)。
(二)認(rèn)真排查,積極做好溝通。數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實(shí)是做好刑釋解教人員安置幫教工作的重要基礎(chǔ),要認(rèn)真做好人員信息排查工作,初步篩選出地址有明顯錯(cuò)誤的人員,排除非本轄區(qū)人員,并對(duì)其中的錯(cuò)誤[:請(qǐng)記住我站域名/]信息進(jìn)行修改。同時(shí),在此過(guò)程中要積極與公安機(jī)關(guān)做好溝通協(xié)調(diào),尋求核實(shí)辦法。出現(xiàn)疑似“三假人員”的情況,一方面利用平臺(tái)上有限的信息,借助公安信息平臺(tái)核查信息;另一方面及時(shí)與監(jiān)所方溝通,通過(guò)監(jiān)所方進(jìn)一步補(bǔ)充、更正信息。
(三)定期清理,降低核實(shí)失敗率。按照姓名、身份證號(hào)碼等內(nèi)容逐一將核實(shí)失敗人員列舉出來(lái);定期通過(guò)公安機(jī)關(guān)協(xié)助,或到社區(qū)及本人家中進(jìn)行走訪,核查相關(guān)資料信息,并及時(shí)更正錯(cuò)誤信息,降低核實(shí)失敗率,確保刑釋解教人員的準(zhǔn)確銜接。
(四)及時(shí)處理,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。以前省廳、市局信息為月底核實(shí)統(tǒng)計(jì)回執(zhí)情況,這樣給平時(shí)工作不及時(shí),月底搞突擊提供了可乘之機(jī),現(xiàn)省廳規(guī)定信息隨機(jī)抽查的考核辦法,因此,要把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)處理,才能確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成信息核實(shí)和回執(zhí)工作,實(shí)現(xiàn)“出監(jiān)(所)接茬無(wú)縫對(duì)接、安置幫教無(wú)一遺漏”的目標(biāo)任務(wù)。
(五)全面落實(shí),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。將責(zé)任落實(shí)到科室、落實(shí)到司法所、落實(shí)到具體人,做到“工作不留死角,信息核實(shí)準(zhǔn)確,發(fā)送回執(zhí)及時(shí)”,同時(shí)將信息核實(shí)工作列入相關(guān)科室及司法所年度工作目標(biāo)考核重點(diǎn),作為評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)。對(duì)不按時(shí)核實(shí)信息的單位,要及時(shí)組織檢查,定期予以通報(bào),并督促限期整改,嚴(yán)格落實(shí)考核獎(jiǎng)懲制度,從而確保信息平臺(tái)的暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇二十三
xx客運(yùn)專線zh-2標(biāo)征地拆遷工作在客專公司建設(shè)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,xx年突破了一個(gè)個(gè)難關(guān),取得了一系列優(yōu)秀戰(zhàn)果,現(xiàn)簡(jiǎn)要總結(jié)如下:
zh-2標(biāo)征拆工作面臨三方面難題:一是拆遷量巨大,涉拆面較廣。zh-2標(biāo)線路從東往西穿越xx市五個(gè)縣(市)區(qū)(xx市、xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)),9個(gè)鎮(zhèn)(街道辦事處),31個(gè)村,設(shè)計(jì)征地1100畝,房屋拆遷956戶,市直企業(yè)6家。二是時(shí)間緊迫,施工壓力較大。zh-2標(biāo)是典型的邊開(kāi)工邊拆遷工程,有效施工工期很短,而且開(kāi)工即面臨春節(jié),前期時(shí)間欠賬較多。三是被拆遷戶工作難度較大,有的被拆遷戶經(jīng)過(guò)了xx電化工程、省道改建等拆遷經(jīng)歷,“反拆遷”經(jīng)驗(yàn)較為豐富。
面對(duì)困難,zh-2標(biāo)把拆遷工作列為各項(xiàng)工作的重中之重,指揮部指揮長(zhǎng)xx親自掛帥征地拆遷工作,并指定副指揮部xx分管,指揮部成立了征地拆遷部,定員3人,配備了專門(mén)的交通工具,負(fù)責(zé)線下工程施工的第一、二項(xiàng)目部分別成立了征地拆遷部門(mén),定員2-3人,標(biāo)段專職征拆人員10人。同時(shí),指揮部和項(xiàng)目部分別成立了征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組,由指揮長(zhǎng)或項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng),征拆部、工程部、安質(zhì)部等相關(guān)部門(mén)人員組成,加強(qiáng)了征地拆遷組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。
為了確保有序推進(jìn)拆遷工作,zh-2標(biāo)對(duì)拆遷工作進(jìn)行了組織分工,明確工作范圍、目標(biāo),明確工作職責(zé)、責(zé)任,明確了獎(jiǎng)罰措施和額度,本著分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作方針,不斷解放思想,改變工作方式,強(qiáng)力推進(jìn)征拆工作。
兵馬未動(dòng),糧草先行,xx客運(yùn)專線開(kāi)工即進(jìn)入大戰(zhàn),要求征地拆遷工作必須快速打開(kāi)局面,為施工創(chuàng)造條件。為貫徹落實(shí)建設(shè)指揮部“實(shí)干巧干三個(gè)月,突破征地拆遷關(guān)”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程在春節(jié)前開(kāi)工,zh-2標(biāo)從三個(gè)方面大下功夫,圓滿完成了任務(wù)。
一是加強(qiáng)了路地關(guān)系建設(shè),為征遷工作打下基礎(chǔ)。指揮部及各項(xiàng)目經(jīng)理部一邊安攤建點(diǎn),一邊開(kāi)展地方關(guān)系的走訪活動(dòng)。在沒(méi)有任何圖紙的情況下,本著先交朋友,再談工作的原則,指揮部和各項(xiàng)目經(jīng)理部分管領(lǐng)導(dǎo)、征拆人員逐一走訪了本標(biāo)段涉及的市、縣、區(qū)及鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行感情投資,為下步的協(xié)商合作奠定了基礎(chǔ)。指揮長(zhǎng)xx在各項(xiàng)工作尚未明了之前,要求各單位領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決不能等靠,要特事特辦,超常發(fā)揮,牢固樹(shù)立超前意識(shí),在賓館建起臨時(shí)辦公地點(diǎn),使各項(xiàng)工作及活動(dòng)正常的開(kāi)展。
二是抓住機(jī)會(huì),突破征拆難關(guān),以點(diǎn)帶面擴(kuò)大戰(zhàn)果。在拆遷補(bǔ)償協(xié)議未簽訂及拆遷補(bǔ)償款未到位、以及地方征拆部門(mén)工作沒(méi)有開(kāi)展之前,指揮部下發(fā)文件,鼓勵(lì)各項(xiàng)目部采取多種方式打開(kāi)局面。加強(qiáng)路地關(guān)系建設(shè),其目的非常明確,只有一個(gè)字:“地”。在實(shí)際工作中,各項(xiàng)目部采取“借地”、“租地”或直接付給村民少量現(xiàn)金,或快速做村組負(fù)責(zé)人工作等方法,必須先“借”到地、“租”到地,讓機(jī)械設(shè)備、人員進(jìn)場(chǎng),先開(kāi)工,后辦手續(xù)。采取這種方法,快速開(kāi)工了汶河大橋、xx東特大橋等40多個(gè)工點(diǎn)。造成既成事實(shí)后,一方面為擴(kuò)大征地拆遷成果找到了突破口,一方面斷了一些地方官員分包工程、供砂石料等想法,減少了地方干擾。
三是全力推進(jìn)征拆工作。xx年1月中旬,zh-2標(biāo)在xx市分三組展開(kāi)了征地、拆遷工作,一組為:土地勘察定界;二組為:附著物、構(gòu)筑物清點(diǎn)丈量登記造冊(cè):三組為:入戶對(duì)房屋勘察丈量登記造冊(cè)。工作人員舍小家、為大家、保國(guó)家重點(diǎn)工程,主動(dòng)放棄回家和親人過(guò)春節(jié),把征地、拆遷工作一直干到臘月二十九。在春節(jié)前,zh-2標(biāo)完成畝土地征地手續(xù),其中xx區(qū)、xx區(qū)附著物全部清點(diǎn)、丈量登記造冊(cè)完畢,取得良好成績(jī),率先完成了建設(shè)指揮部確定的征拆目標(biāo)。春節(jié)后地方政府上班,zh-2標(biāo)征拆工作人員分別和地方政府聯(lián)系,采用人盯人、見(jiàn)縫插針,辦不成事堅(jiān)決不走人的工作方式,對(duì)地上附著物清點(diǎn)、丈量完的地段協(xié)調(diào)、要求進(jìn)場(chǎng)施工,沒(méi)有清點(diǎn)丈量的抓緊清點(diǎn)、丈量登記造冊(cè)并配合各區(qū)房地產(chǎn)評(píng)估公司對(duì)拆遷房屋評(píng)估。在xx年一季度,zh-2標(biāo)完成平方米房屋清點(diǎn)、丈量工作,并協(xié)助建設(shè)指揮部與地方政府簽訂補(bǔ)償協(xié)議共計(jì)約6000萬(wàn)元。至此,zh-2標(biāo)北線(客專線)除房屋外基本拉通,掃清工程路面障礙,為施工生產(chǎn)大干局面的形成創(chuàng)造了條件。中鐵二局zh-2標(biāo)在建設(shè)指揮部“實(shí)干巧干三個(gè)月,突破征地拆遷關(guān)”活動(dòng)中取得了第一名。
征遷安置調(diào)研報(bào)告篇二十四
簡(jiǎn)報(bào)一:
全市第一批易地扶貧搬遷工程新建58個(gè)集中安置點(diǎn),并在全省率先100%開(kāi)工。各(區(qū))縣均已成立易地扶貧搬遷工程指揮部,設(shè)立作戰(zhàn)室,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、掛牌督戰(zhàn),并層層立下“軍令狀”。
會(huì)議要求,各區(qū)縣在下一步工作中要加快完成項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)、加快資金撥付進(jìn)度,妥善解決工作中的資金問(wèn)題,要在保證質(zhì)量安全的情況下加快完成工程進(jìn)度;要妥善解決好就業(yè)和搬遷入住問(wèn)題,盡量把安置點(diǎn)放在城鎮(zhèn)附近、園區(qū)旁邊,以后要盡可能把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在安置點(diǎn)附近;要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定,面積不能超標(biāo),價(jià)格不能過(guò)高,盡可能降低建設(shè)搬遷成本,絕不能讓群眾因搬遷負(fù)債甚至返貧;相關(guān)區(qū)縣要為迎接全省和全國(guó)易地扶貧現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)認(rèn)真做好籌備工作;要加快推進(jìn)好第二批易地扶貧搬遷工程,妥善處理好易地扶貧搬遷工作帶來(lái)的各類(lèi)問(wèn)題,切實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)排頭兵。
市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)安波,市水庫(kù)和生態(tài)移民局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黃洪州,市直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、各(區(qū))縣扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
簡(jiǎn)報(bào)二:
7月6日,邵陽(yáng)市召開(kāi)20易地扶貧搬遷項(xiàng)目開(kāi)工推進(jìn)工作會(huì)。會(huì)議分析了邵陽(yáng)市易地扶貧搬遷的形勢(shì)、任務(wù),就加快推進(jìn)邵陽(yáng)市易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè),確保如期完成全年易地扶貧搬遷目標(biāo)任務(wù)等問(wèn)題進(jìn)行探討。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)蔡典維出席會(huì)議。
易地扶貧搬遷對(duì)象主要是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發(fā)、無(wú)水源等地區(qū),人均純收入2800元以下的農(nóng)村建檔立卡貧困人口。據(jù)悉,我市今年將實(shí)施18924人搬遷,相當(dāng)于我市“十二五”期間的搬遷規(guī)模,最近省核定我市“十三五”期間應(yīng)實(shí)施99026人搬遷,要在三年之內(nèi)完成搬遷任務(wù),工作任務(wù)重,工作難度大。
蔡典維指出,我市對(duì)于易地扶貧搬遷工作,領(lǐng)導(dǎo)重視與上級(jí)支持力度前所未有,工作推進(jìn)難度也是前所未有。目前與省委省政府的要求、兄弟市州的工作進(jìn)度相比,還存在著思想認(rèn)識(shí)上、建設(shè)進(jìn)度上、工作作風(fēng)上的差距。為此,蔡典維強(qiáng)調(diào),要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好易地扶貧搬遷工作的`責(zé)任感和緊迫感;要正視工作差距,著力破解易地扶貧搬遷工作的難題;要采取超常措施,吃透上級(jí)精神,加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào),完善政策措施,加快推進(jìn)易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè),確保如期完成全年易地扶貧搬遷目標(biāo)任務(wù)。
簡(jiǎn)報(bào)三:。
15日,全市易地扶貧搬遷工作推進(jìn)會(huì)在劍閣縣召開(kāi)。市委常委、政法委書(shū)記鄧光志出席會(huì)議。炎炎烈日下,與會(huì)人員實(shí)地察看了劍閣縣北廟鄉(xiāng)明興村的易地扶貧搬遷情況,該村作為劍閣縣易地扶貧搬遷工作試點(diǎn)村,44戶易地扶貧搬遷項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)工,主體完工26戶,完工率達(dá)59%。
鄧光志指出,明興村搬遷安置因地制宜、布局合理、規(guī)模適度,面積控制適度、質(zhì)量安全有保障、綜合配套較好,這些經(jīng)驗(yàn)做法值得認(rèn)真總結(jié)推廣。會(huì)議通報(bào)了全市易地扶貧搬遷工作推進(jìn)情況和項(xiàng)目資金落實(shí)情況:我市率先在全省范圍內(nèi)出臺(tái)了市一級(jí)的《關(guān)于落實(shí)易地扶貧搬遷政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)資金來(lái)源、面積控制、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、拆舊復(fù)墾、安置方式等易地扶貧搬遷中的重要內(nèi)容作了強(qiáng)調(diào)。今年以來(lái),全市已落實(shí)易地扶貧搬遷資金12.23億元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資1.7億元、地方政府債務(wù)資金1.96億元、專項(xiàng)建設(shè)基金1.07億元、長(zhǎng)期低息貸款規(guī)模7.5億元,用于易地扶貧搬遷戶安置住房、安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);農(nóng)發(fā)行提供的50.1億元易地扶貧搬遷專項(xiàng)優(yōu)惠貸款目前已經(jīng)向7個(gè)縣區(qū)發(fā)放16.48億元,用于同步搬遷人口住房及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
鄧光志指出,一定要充分認(rèn)識(shí)易地扶貧搬遷工作的極端重要性、艱巨性和緊迫性,咬定目標(biāo),突出重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新機(jī)制,狠抓落實(shí),確保按期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。據(jù)了解,我市年建檔立卡搬遷人口為2.1萬(wàn)多人,“十三五”期間將全面完成99267名建檔立卡貧困人口搬遷安置與脫貧任務(wù),確保實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”的工作目標(biāo)。
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