方案的有效性需要通過實(shí)際的行動(dòng)和結(jié)果來檢驗(yàn)。制定一個(gè)詳細(xì)的計(jì)劃和時(shí)間表。方案的制定需要根據(jù)具體情況進(jìn)行個(gè)性化調(diào)整。
資產(chǎn)劃撥方案篇一
為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作,貫徹落實(shí)高檢院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的意見》,根據(jù)財(cái)政部《行政單位資產(chǎn)清查暫行辦法》,院黨組研究決定對(duì)我院固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清查,達(dá)到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標(biāo),為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,結(jié)合我院實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,我院成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:組長(zhǎng):安保紅,副組長(zhǎng)章榮煌,成員陳北京、鐘良海。
通過開展資產(chǎn)清查工作,搞清我院資產(chǎn)的真實(shí)情況,全面摸清家底。建立完善資產(chǎn)管理制度,明確責(zé)任,提高資產(chǎn)使用效率,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
單位的全部資產(chǎn),包括購(gòu)置的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn),重點(diǎn)清查辦公設(shè)備、家俱、圖書資料、車輛配件等;涉案扣押資產(chǎn);無償調(diào)入、接受捐贈(zèng)資產(chǎn)。
本次資產(chǎn)清查工作,以2015年2月28日作為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日,即在基準(zhǔn)日之前購(gòu)置并已辦理驗(yàn)收入庫手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。資產(chǎn)清查工作于2015年3月23日起在全院范圍內(nèi)組織實(shí)施。
(一)資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則進(jìn)行。資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本次資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查具體工作。
(二)各科室在院資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展資產(chǎn)清查工作,并嚴(yán)格按照院資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組制定的工作程序,做好自查工作。各科室負(fù)責(zé)完成自查和報(bào)表填報(bào)等工作,資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各科室自查情況進(jìn)行復(fù)查核實(shí),并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。
清查工作從2015年3月中旬開始至4月底結(jié)束,整個(gè)過程分為三個(gè)階段,采用自查和核實(shí)復(fù)查相結(jié)合的方法。
(一)自查階段(3月23日—4月1日)。
公室印發(fā)表格格式和內(nèi)容認(rèn)真填寫及時(shí)上報(bào),報(bào)表中不能反映的問題可另行書面說明。
(二)核查階段(4月6日—4月30日)。
各科室務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將自查情況經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人簽字后送交資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核。財(cái)務(wù)部門對(duì)各類資產(chǎn)的數(shù)量等信息進(jìn)行核對(duì),將核對(duì)無誤的資產(chǎn)分類編號(hào)登記,同時(shí)編制資產(chǎn)清冊(cè),資產(chǎn)清冊(cè)一式兩份,分別由資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理使用人、核查人簽字,一份由資產(chǎn)使用部門或個(gè)人保存,一份由辦公室保存。
(三)整改階段。
1、根據(jù)我院歷史原因和現(xiàn)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各個(gè)人、部門自查情況進(jìn)行核查,核查不合格的部門要及時(shí)整改。各科室應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立和落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任制,建立、健全資產(chǎn)管理檔案。
2、對(duì)在本次資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)和暴露以及歷史遺留問題,我院將依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)制定整改措施,并認(rèn)真進(jìn)行整改。
3、對(duì)于盤盈、盤虧、報(bào)廢資產(chǎn)由清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定上報(bào)財(cái)政部門核準(zhǔn)后作財(cái)務(wù)處理。
六、資產(chǎn)清查工作要求。
(一)國(guó)有資產(chǎn)清查工作時(shí)間緊,時(shí)間跨度長(zhǎng),任務(wù)重,這次清查工作作為規(guī)范內(nèi)部資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,做好本部門清查工作確保按期完成清查任務(wù)。
(二)各職能部門要密切配合,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,協(xié)同做好清查工作,認(rèn)真清查,真實(shí)、完整地反映資產(chǎn)的使用、管理狀況,對(duì)我院占有和使用的資產(chǎn)進(jìn)行清查,真實(shí)、完整地反映出我院資產(chǎn)現(xiàn)狀,確保賬物相符。
(三)完善內(nèi)控制度,強(qiáng)化資產(chǎn)管理,各職能部門要加強(qiáng)內(nèi)部管理,分工明確,責(zé)任到人。
(四)各職能部門在資產(chǎn)清查工作中,應(yīng)本著客觀、務(wù)實(shí)的態(tài)度,如實(shí)反映存在的問題,真實(shí)、完整的做好資產(chǎn)清查工作。在資產(chǎn)清查中要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)情況,在清查工作中,如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實(shí)施,不如實(shí)填報(bào)的,將責(zé)令重新清查,并視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)直至追究責(zé)任。
資產(chǎn)劃撥方案篇二
為全面規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率,學(xué)校決定組織開展固定資產(chǎn)清查工作。為確保固定資產(chǎn)清查工作的順利開展,現(xiàn)制定固定資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想和意義。
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,依據(jù)國(guó)家財(cái)政部、河南省政府國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理工作。國(guó)有資產(chǎn)是學(xué)校資產(chǎn)的重要組成部分,開展固定資產(chǎn)清查工作是全面規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理、建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制的必要舉措,對(duì)進(jìn)一步提高國(guó)有資產(chǎn)使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有重要的意義。
二、工作目標(biāo)。
1.澄清家底。對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)情況進(jìn)行全面清查,真實(shí)、完整地反映資產(chǎn)狀況,為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.規(guī)范管理。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,為編制年度預(yù)算,加強(qiáng)資產(chǎn)收益及規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
3.完善制度。針對(duì)固定資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真分析研究、查找問題原因、理清工作思路、提出整改意見的基礎(chǔ)上,建立健全資產(chǎn)管理制度,使國(guó)有資產(chǎn)配置合理、使用高效、安全完整。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
學(xué)校成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組長(zhǎng):劉純獻(xiàn)曹奎。
副組長(zhǎng):馮躍志許圣道程印學(xué)蔣志民蔣劍鋒(常務(wù))陳中亞楊保銀陳向煒李中華。
成員:丁在周丁益潮刁心俠于獻(xiàn)平王偉。
王明泉王濟(jì)東王增文方瑞華盧旭。
石濤史本林付道華冉祥華冉獻(xiàn)東。
孫剛朱偉劉鳳婷劉繼英閆永鋒。
莊桂森肖豐李輝李可亭李兆強(qiáng)。
李貫良杜覺修陳文章陳建敏陳樹平。
張健張興華張慶政張鴻韜張新根。
余俊強(qiáng)周運(yùn)增周鯤鵬趙文獻(xiàn)趙傳江。
趙國(guó)棟胡繼領(lǐng)姚潤(rùn)田徐茂田徐樹山。
高建立郭文佳郭進(jìn)福梁會(huì)敏崔玉亭。
龔麗婭黃燦全韓桂玲雷新超曾凱。
薛明志(以姓氏筆畫為序)。
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在國(guó)有資產(chǎn)管理處。
辦公室主任:刁心俠。
辦公室副主任:竇保忱方瑞華李林趙世鋒王泳。
張銀堂張舟賈永史振立李淑萍。
辦公室成員:丁建萍王習(xí)領(lǐng)朱永合劉四海劉云玲。
劉國(guó)永劉恒剛陳文宇唐翔曹玉民。
詹霞霍特(以姓氏筆畫為序)。
各院(部)和校直各單位要成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組。
四、清查基準(zhǔn)日和范圍。
本次固定資產(chǎn)清查以12月31日為清查基準(zhǔn)日。
固定資產(chǎn)清查的范圍是應(yīng)列入及已列入學(xué)校管理的資產(chǎn)。道路、管網(wǎng)、樹木等不在此次清查范圍。
固定資產(chǎn)清查工作的實(shí)施,按照“統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級(jí)實(shí)施”的原則。
(一)準(zhǔn)備階段??疾煨值茉盒?、購(gòu)買管理軟件、制定實(shí)施方案。
(二)動(dòng)員階段。5月2日--5月5日,召開動(dòng)員大會(huì),動(dòng)員布置全校資產(chǎn)清查工作。
(三)自查階段。205月6日--5月25日,各部門、各單位自查。各部門、各單位從校園網(wǎng)下載清查表格,按照要求清查本部門、單位資產(chǎn)并如實(shí)填寫各種表格。在清查工作中,要做到以賬查物、以物對(duì)賬。各學(xué)院(部)公費(fèi)購(gòu)置的圖書,由學(xué)院(部)統(tǒng)計(jì)后報(bào)圖書館統(tǒng)一匯總。各部門將固定資產(chǎn)清查的結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審核匯總,在部門負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)國(guó)有資產(chǎn)辦公室(同時(shí)上報(bào)電子文檔)。
(四)核查階段。年5月26日--6月30日。
學(xué)校固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組,根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)處報(bào)賬發(fā)票和總務(wù)處及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理處登記的單據(jù)對(duì)各部門上報(bào)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行逐一清查核對(duì)。
(五)整改總結(jié)階段:2012年9月--10月。
匯總各種數(shù)據(jù)并輸入計(jì)算機(jī),對(duì)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)信息化管理,對(duì)存在的問題進(jìn)行整改,并寫出清查報(bào)告,在全校處級(jí)干部會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。
六、工作要求。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,有關(guān)負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行管理責(zé)任,保證固定資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)、可靠。
2.精心組織。各部門、各單位要做好動(dòng)員,指定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)清查工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實(shí)際情況,制定固定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,確保工作順利完成。
3.嚴(yán)肅紀(jì)律。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映固定資產(chǎn)管理情況和存在的問題,不得瞞報(bào)虛報(bào),對(duì)于固定資產(chǎn)清查過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,按照相關(guān)法紀(jì)政紀(jì)處理。
2.商丘師范學(xué)院車輛自查情況登記表。
3.商丘師范學(xué)院設(shè)備自查情況登記表。
4.商丘師范學(xué)院公有房屋自查情況登記表。
5.商丘師范學(xué)院家具自查情況登記表。
6.商丘師范學(xué)院購(gòu)置圖書自查情況登記表。
7.商丘師范學(xué)院土地自查情況登記表。
附件1。
一、表格基本內(nèi)容。
固定資產(chǎn)清查表共計(jì)六個(gè)表格,附件2為車輛自查情況登記表,附件3為設(shè)備自查情況登記表,附件4為公共房屋自查登記表,附件5為家具自查情況登記表,附件6為購(gòu)置圖書自查情況登記表,附件7為土地自查情況登記表。
二、單位填寫。
六個(gè)表格中的“管理單位”一欄填寫處級(jí)(學(xué)校二級(jí))單位;“使用單位”一欄填寫處級(jí)(學(xué)校二級(jí))單位的下屬使用部門。
三、關(guān)于車輛、設(shè)備說明。
設(shè)備、車輛指一般設(shè)備(主要是行政辦公、生活后勤使用的)單臺(tái)件價(jià)值在500元以上(含500元)和專用設(shè)備(主要是教學(xué)、科研使用的)單臺(tái)件價(jià)值在800元以上(含800元),使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物資形態(tài)不變的資產(chǎn)。單臺(tái)件價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,也要填寫。
四、具體填寫說明:
1.編號(hào)、分類號(hào)、國(guó)資分類號(hào)無需填寫。
2.資產(chǎn)名稱:“車輛名稱”一欄填寫車輛名稱(如福克斯);“車輛型號(hào)”一欄填寫車輛的型號(hào),(如福克斯款三廂);“設(shè)備名稱”一欄填寫設(shè)備名稱(如電腦或計(jì)算機(jī));“型號(hào)”一欄填寫設(shè)備銘牌上的型號(hào),如無銘牌填寫品牌,無品牌的不填;“房屋名稱”一欄填寫房屋名稱(如教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓);“家具名稱”一欄填寫家具名稱(如辦公桌、椅、柜等);“型號(hào)”一欄填寫家具型號(hào),如“老板臺(tái)、寫字臺(tái)、一頭沉、三斗桌、老板椅、兩面椅、折疊椅”;“圖書名稱”一欄填寫書皮名稱;“土地名稱”一欄填土地名稱。
3.單價(jià):有明確購(gòu)買價(jià)格的如實(shí)填寫,無明確價(jià)格的估價(jià)填寫。(“單價(jià)”為購(gòu)置價(jià)格,按照到財(cái)務(wù)處報(bào)賬發(fā)票價(jià)格填寫,屬捐贈(zèng)的填寫捐贈(zèng)價(jià)格并在“備注”欄注明為捐贈(zèng)和“經(jīng)費(fèi)來源”選擇為捐贈(zèng))。
4.數(shù)量:按實(shí)際數(shù)量填寫。
5.總金額:?jiǎn)蝺r(jià)乘以數(shù)量。
6.來源:“資產(chǎn)來源”、“儀器來源”、“家具來源”、“圖書來源”一欄按“購(gòu)置、捐贈(zèng)、自制、校外調(diào)入”擇一填寫。
7.經(jīng)費(fèi)來源:按“未知、教育、科研、基建、自籌、世行貸款、捐贈(zèng)、日貸、西貸、德貸、研究生、配套、行政、其它”的類別,擇一填寫。
8.現(xiàn)狀:按“未知、在用、多余、待修、待報(bào)廢、丟失、報(bào)廢、調(diào)出、降檔、其他”的類別,擇一填寫。
9.使用方向:按“教學(xué)、科研、行政、生活、生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)、社會(huì)服務(wù)或其他”的類別,擇一填寫。
10.領(lǐng)用人:必須由領(lǐng)用人本人簽字?!笆褂萌恕币粰谔顚懍F(xiàn)有使用人,為學(xué)生集體使用的填學(xué)生使用。
11.“管理人”一欄填現(xiàn)在的管理人。
12.“采購(gòu)人”一欄填采購(gòu)人員名字。
13.購(gòu)置日期:“購(gòu)置日期”一欄按照財(cái)務(wù)處報(bào)賬發(fā)票日期填寫。
14.出廠日期:“出廠日期”一欄按廠家銘牌上標(biāo)注的時(shí)間填寫。
15.存放地點(diǎn):必須詳細(xì)填寫,到樓、層、房間號(hào)。
16.家具“規(guī)格”按“長(zhǎng)×寬×高,(如單人、三人,液壓、高靠背)”;車輛“規(guī)格”按“儀器設(shè)備的主要技術(shù)參數(shù)指標(biāo)。一般以廠家銘牌數(shù)據(jù)為準(zhǔn),沒有的可以按說明書或根據(jù)該儀器的用途選擇填寫主要指標(biāo)1-2項(xiàng),對(duì)確實(shí)不能填寫的,應(yīng)打上“*”;車輛“規(guī)格”按“車輛的主要技術(shù)參數(shù)指標(biāo)?!?/p>
17.單位負(fù)責(zé)人、管理人員、錄入人必須簽字。
18.公共房屋自查登記表(附件4)中,“房屋地址”一欄填寫校區(qū)、樓號(hào)、房間和現(xiàn)在使用的科室;“面積”一欄按“使用面積、建筑面積、占地面積”如實(shí)填寫;“房屋用途”一欄按“教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)、圖書館、體育館、行政辦公、學(xué)生食堂等”如實(shí)擇一填寫。
19.購(gòu)置圖書自查情況登記表(附件6)中,“圖書號(hào)”一欄填圖書號(hào)(如isbn962-215-001-2);“出版商”一欄填寫該書出版社;“出版日期”一欄按照書內(nèi)標(biāo)明的時(shí)間填寫。
五、國(guó)有資產(chǎn)管理處下發(fā)給各個(gè)部門的資產(chǎn)清單作為各部門填表參考,各部門的資產(chǎn)無論清單上有或沒有,都要按照要求如實(shí)填寫。
六、資產(chǎn)管理系統(tǒng)中登記表如有紅色標(biāo)注的為系統(tǒng)設(shè)置必填,除紅色必填的,其它要求必填的有:
1.車輛自查情況登記表(附件2):燃料種類、車輛類型、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車牌顏色、車身顏色、車牌號(hào)、排氣量、車輛用途、采購(gòu)形式、出廠日期、領(lǐng)用人、生產(chǎn)廠家、管理人、存放地點(diǎn)、車架號(hào)、供貨商。
2.設(shè)備自查情況登記表(附件3):生產(chǎn)廠家、管理人、出廠編號(hào)、使用年限、出廠日期、領(lǐng)用人、存放地點(diǎn)、發(fā)票號(hào)、供貨商。
3.公有房屋自查情況登記表(附件4):地上、地下層數(shù)(如有應(yīng)如實(shí)填寫,無則空),產(chǎn)權(quán)狀況、房屋結(jié)構(gòu)、規(guī)劃用途、設(shè)計(jì)單位、施工單位。
4.家具自查情況登記表(附件5):生產(chǎn)廠家、管理人、出廠編號(hào)、使用年限、出廠日期、領(lǐng)用人、存放地點(diǎn)。
5.購(gòu)置圖書自查情況登記表(附件6):圖書號(hào)、出版商、發(fā)票號(hào)、存放地點(diǎn)、管理人、采購(gòu)人、出版日期。
6.土地自查情況登記表(附件7):土地地址、規(guī)劃用途、土地使用者、總面積、使用年限。
七、自查表格下載后由各部門自行復(fù)印。
資產(chǎn)劃撥方案篇三
為切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理,根據(jù)市政府統(tǒng)一部署,我局決定從2008年5月起,組織開展下屬單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作,摸清國(guó)有資產(chǎn)“家底”和質(zhì)量,特制定本方案。
通過全面開展下屬單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作,摸清各類國(guó)有資產(chǎn)狀況、財(cái)務(wù)狀況,摸清國(guó)有資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)及分布;對(duì)土地、建筑物等資產(chǎn)進(jìn)行清查登記,全面了解權(quán)屬登記狀況、使用狀況,構(gòu)建統(tǒng)一資產(chǎn)登記管理平臺(tái);完善基礎(chǔ)管理制度,建立規(guī)范的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系,為實(shí)現(xiàn)保值增值創(chuàng)造條件。
國(guó)有資產(chǎn)清查的內(nèi)容是:?jiǎn)挝换厩闆r清理、財(cái)務(wù)清理、資產(chǎn)清查等。 單位基本情況清理:即根據(jù)資產(chǎn)清查工作的需要,對(duì)本單位戶數(shù)、編制和人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理。
財(cái)務(wù)清理:即對(duì)本單位的各種銀行賬戶、會(huì)計(jì)核算科目、各類庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券以及各項(xiàng)資金往來等基本財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理。
資產(chǎn)清查:對(duì)占有的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資、無形資產(chǎn)及負(fù)債進(jìn)行清查。建立固定資產(chǎn)卡片,為國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
國(guó)有資產(chǎn)清查截止時(shí)點(diǎn)為2008年7月15日。
本次國(guó)有資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟和統(tǒng)一要求”的原則,組織本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作。本次資產(chǎn)清查,首先由各下屬單位進(jìn)行自查,再上交局機(jī)關(guān)進(jìn)行審核。
(一)準(zhǔn)備布置階段(5月14日至5月18日)
1、召開全局國(guó)有資產(chǎn)清查工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署,下發(fā)相關(guān)報(bào)表、工作軟件。
2、建立領(lǐng)導(dǎo)組織,制定本單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案。
(二)實(shí)施階段(5月19日至6月15日)
1、自查階段(5月19日至5月31日)。各下屬單位開展自查,做好賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查工作,填報(bào)資產(chǎn)清查報(bào)表,撰寫財(cái)產(chǎn)清查總結(jié)報(bào)告,財(cái)產(chǎn)清查報(bào)表數(shù)據(jù)及總結(jié)報(bào)告以文本和電子文檔形式于5月31日前上報(bào)局辦公室。
2、審核階段(6月1日至6月10日)。對(duì)下屬單位的財(cái)產(chǎn)清查工作進(jìn)行檢查,涉及資產(chǎn)損失認(rèn)定、核銷、價(jià)值重估的必須委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),各主管部門對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果復(fù)查后,將財(cái)產(chǎn)清查總結(jié)報(bào)告,財(cái)產(chǎn)清查報(bào)表數(shù)據(jù)及總結(jié)報(bào)告以文本和電子文檔形式于6月9日前上報(bào)市國(guó)資辦。
(三)總結(jié)階段(6月10日至7月15日)
1、本單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)清查結(jié)果,將為本單位國(guó)有資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,明確產(chǎn)權(quán)、統(tǒng)一登記管理,完成數(shù)據(jù)錄入, 建立國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息庫。并對(duì)本單位資產(chǎn)清查進(jìn)行匯總分析,制訂相關(guān)管理制度。
2、經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)將根據(jù)調(diào)查情況,分析國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問題,制訂國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,努力確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,成立氣象局國(guó)有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)
導(dǎo)小組,下設(shè)工作小組,由毛樟林任組長(zhǎng),黃嶸、陳濤、嚴(yán)玲玲為成員。工作小組成員為:陳濤、嚴(yán)玲玲。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于編制2007年中央預(yù)算和地方預(yù)算的通知》(國(guó)發(fā)[2006]37號(hào))和《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))的有關(guān)要求,行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作將于2006年12月-2007年7月在全國(guó)范圍內(nèi)組織實(shí)施。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開展,特制定如下工作方案。
(一)全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,建立全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,為財(cái)政部門編制2008年及以后年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。對(duì)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準(zhǔn)日。
此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍。
1.2006年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
2.執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。 行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體,執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照
(一)對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方,允許在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整,審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,匯總上報(bào)。
(二)中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查,首先由部門(單位)進(jìn)行自查,然后請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)自查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作。各部門(單位)向財(cái)政部上報(bào)的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告,應(yīng)當(dāng)包括社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。參與資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),由財(cái)政部統(tǒng)一招標(biāo)確定。
工作的方式。
(三)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn),要按照財(cái)政部的.統(tǒng)一要求建立健全賬卡,為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
(四)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,各級(jí)財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》(另行制訂)和實(shí)際情況,對(duì)資產(chǎn) 清查結(jié)果逐步予以核實(shí)認(rèn)定。財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查結(jié)果核實(shí)、資產(chǎn)損溢認(rèn)定等方面的具體權(quán)限,由省級(jí)以上財(cái)政部門根據(jù)此次資產(chǎn)清查工作的具體情況另行確定。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[2006]52號(hào))有關(guān)規(guī)定,相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等項(xiàng)工作。具體步驟如下:
(一)準(zhǔn)備階段(2006年9月-12月)。
1.研究確定資產(chǎn)清查報(bào)表。
2.組織開發(fā)資產(chǎn)清查工作軟件。
3.擬訂有關(guān)資產(chǎn)清查的工作文件。
4.組織開展資產(chǎn)清查試點(diǎn)工作,修正報(bào)表和軟件。
5.對(duì)中央部門和各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)財(cái)政部門進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
6.財(cái)政部組織招標(biāo),確定參與中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。
7.中央部門、各地區(qū)組織本系統(tǒng)、本地區(qū)的培訓(xùn),布置開展資產(chǎn)清查工作。
(二)實(shí)施階段(2007年1月-6月)。
1.中央各部門(單位)自查,資產(chǎn)清查結(jié)果經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)后,根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[2006]52號(hào))第十一條、第十五條的規(guī)定,將有關(guān)資料于2007年5月31日前報(bào)送財(cái)政部。
2007年6月,財(cái)政部對(duì)中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行分析匯總,并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫,為2008年及以后年度預(yù)算編制提供支撐。
2.各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)于2007年6月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)表匯總報(bào)送財(cái)政部。
(三)總結(jié)階段(2007年7月)。
1.財(cái)政部對(duì)全國(guó)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)、表彰。
2.財(cái)政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度;部門和地方要根據(jù)各自實(shí)際情況,完善具體的實(shí)施辦法。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,財(cái)政部將成立
地方各級(jí)財(cái)政部門(或財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室,負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。具體組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則自行確定。 主管部門和單位要建立健全由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應(yīng)當(dāng)將組織機(jī)構(gòu)情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。
項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用,由財(cái)政部統(tǒng)一支付。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各地方要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門(單位)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)分工明確、落實(shí)到人,配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理責(zé)任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
(二)精心組織。各部門、各單位要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各部門、各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報(bào)虛報(bào),不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀公正地出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等鑒證材料,嚴(yán)格履行保密義務(wù)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導(dǎo)。各部門、各地方要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。財(cái)政部將通過《行政事業(yè)資產(chǎn)管理簡(jiǎn)報(bào)》等方式對(duì)全國(guó)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況及時(shí)予以通報(bào),并組織監(jiān)督檢查。
資產(chǎn)劃撥方案篇四
乙方:___________有限責(zé)任公司。
為促進(jìn)中國(guó)____________________業(yè)的發(fā)展,提高企業(yè)在同行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力,甲方與乙方經(jīng)友好協(xié)商,達(dá)成一致意見,由甲方向乙方劃撥資產(chǎn),并制訂資產(chǎn)劃撥協(xié)議如下:
一、甲方作為乙方的全資控股公司,同意向乙方劃撥資產(chǎn)____萬元;乙方作為甲方的全資子公司,同意接受甲方劃撥的該等資產(chǎn)。
二、甲方應(yīng)就擬劃撥的資產(chǎn)向有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理部門申請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng);立項(xiàng)后,由甲方委托有資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擬劃撥資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估;該資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估結(jié)論應(yīng)得到有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理部門的確認(rèn)。
三、劃撥資產(chǎn)中涉及到土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、商標(biāo)使用權(quán)及專利權(quán)等權(quán)利轉(zhuǎn)讓時(shí),應(yīng)由雙方另行簽署有關(guān)協(xié)議,并到有關(guān)主管部門辦理相關(guān)批準(zhǔn)或變更登記手續(xù)。
四、乙方接受甲方劃撥的資產(chǎn)后,應(yīng)委托有資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)資并出具證明。
五、甲、乙雙方在資產(chǎn)劃撥完成后,應(yīng)各自到原工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行變更登記;在工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)變更登記后30日內(nèi)分別向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記。
六、甲、乙雙方應(yīng)嚴(yán)格履行本協(xié)議的各項(xiàng)約定。任一方嚴(yán)重違反協(xié)議約定,相對(duì)方均有權(quán)要求解除合同并向違約方要求損害賠償。
七、由于不可抗力或其他當(dāng)事人不能預(yù)見并不能克服的原因致使合同的履行成為不必要或不可能時(shí),因上述原因不能或不必履行合同的一方當(dāng)事人有權(quán)解除合同并免除違約責(zé)任,但其有義務(wù)及時(shí)通知對(duì)方當(dāng)事人。
八、在本協(xié)議履行過程中所發(fā)生的任何爭(zhēng)議,雙方均應(yīng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,任一方均有權(quán)將爭(zhēng)議提請(qǐng)______仲裁委員會(huì)并按照該會(huì)的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。
九、本協(xié)議自雙方當(dāng)事人簽字蓋章后成立,并自得到有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)之日起生效。
十、本協(xié)議一式三份,協(xié)議雙方各執(zhí)一份,另一份報(bào)送主管部門履行批準(zhǔn)等手續(xù)。各份協(xié)議具有同等法律效力。
法定代表人:_________________。
乙方:___________有限責(zé)任公司。
法定代表人:_________________。
_________年_______月_______日。
資產(chǎn)劃撥方案篇五
為貫徹落實(shí)學(xué)校資產(chǎn)清查工作會(huì)議精神,依據(jù)《吉林大學(xué)資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》,結(jié)合學(xué)院資產(chǎn)清查工作實(shí)際,全面徹底地清查學(xué)院資產(chǎn),特制定本方案。
一、清查目標(biāo)。
通過清查,切實(shí)摸清學(xué)院家底,掌握學(xué)院資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)真實(shí)狀況,做到資產(chǎn)定人、定責(zé)、定位,建立起財(cái)產(chǎn)管理、使用、損耗和報(bào)損制度,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)院資產(chǎn)管理工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長(zhǎng):都興林王彥清。
常務(wù)副組長(zhǎng):李榮茂。
副組長(zhǎng):席景會(huì)曹寧李超。
組員:吳成峰溫海嬌許矛曾光李秋祝。
李緒彥劉金亮閆飛吳穎姜長(zhǎng)松。
唐明祥張?chǎng)紊鶓c勛白忠義王楚楚。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛在學(xué)院綜合辦公室。
主任:吳成峰。
副主任:白忠義。
成員:王楚楚許琳莉聶海濤。
三、分工負(fù)責(zé)。
1、李榮茂:負(fù)總責(zé),向院長(zhǎng)、書記負(fù)責(zé)。
2、席景會(huì):負(fù)責(zé)本科生教學(xué)平臺(tái)資產(chǎn)的清查。
4、吳成峰:負(fù)責(zé)家具類資產(chǎn)的'清查。
5、白忠義:向席景會(huì)副院長(zhǎng)、曹寧副院長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
6、賈冬梅:負(fù)責(zé)生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室(304室),生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)室(504室)。
7、張雅梅:負(fù)責(zé)農(nóng)藥實(shí)驗(yàn)室(101),植保實(shí)驗(yàn)室(301室)。
8、劉雅婧:負(fù)責(zé)天然產(chǎn)物化學(xué)實(shí)驗(yàn)室(410室),生理生化實(shí)驗(yàn)室(510室)。
9、劉宏魁:負(fù)責(zé)資源與環(huán)境實(shí)驗(yàn)室(s201室),土壤與肥料實(shí)驗(yàn)室(s205室)。
10、王洪預(yù):負(fù)責(zé)遺傳育種實(shí)驗(yàn)室(307室、309室、308室、310室)。
11、秦建春:負(fù)責(zé)810研究室。
12、李桂華:負(fù)責(zé)610研究室。
13、張祥輝:負(fù)責(zé)803研究室。
14、魏毅:負(fù)責(zé)809研究室,604顯微實(shí)驗(yàn)室。
15、單曉輝:負(fù)責(zé)基礎(chǔ)生物技術(shù)研究室。
16、姜文洙:負(fù)責(zé)705研究室。
17、李秋祝:負(fù)責(zé)708研究室。
18、張玉斌:負(fù)責(zé)713研究室。
19、鞠會(huì)艷:負(fù)責(zé)712研究室。
20、潘怡歐:負(fù)責(zé)702研究室。
21、閆帆:負(fù)責(zé)703研究室。
22、石武良:負(fù)責(zé)動(dòng)物醫(yī)院大樓六樓實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。
23、馬中威:負(fù)責(zé)cad實(shí)驗(yàn)室(s107)。
24、王鳳婷:負(fù)責(zé)園藝系實(shí)驗(yàn)室(402室)。
25、邊少敏:負(fù)責(zé)園藝系614實(shí)驗(yàn)室。
26、張春雨:負(fù)責(zé)基礎(chǔ)樓四樓園藝系實(shí)驗(yàn)室。
27、王楚楚:協(xié)助白忠義,做好實(shí)驗(yàn)設(shè)備類資產(chǎn)的登記、統(tǒng)計(jì)工作。
28、許琳莉:協(xié)助吳成峰,做好家具類資產(chǎn)的登記、統(tǒng)計(jì)工作。
29、各系、室、中心和基地主任:負(fù)責(zé)本單位家具類和其它實(shí)驗(yàn)設(shè)備的資產(chǎn)清查。
如有特殊情況,再做具體調(diào)整。
四、清查時(shí)限。
1、學(xué)院自查階段:2016年4月26日——2016年5月13日;。
2、核實(shí)驗(yàn)收階段:2016年5月15日——2016年6月30日;。
3、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告階段:按學(xué)校時(shí)間執(zhí)行;。
4、總結(jié)上報(bào)階段:2016年7月1日——2016年7月30日。
五、實(shí)施階段。
1、學(xué)院自查階段(2016年4月26日——2016年5月13日)。
學(xué)院組織全面清查盤點(diǎn),填寫相關(guān)盤點(diǎn)表、明細(xì)表,對(duì)盤虧、盤盈資產(chǎn)進(jìn)行情況說明。自查結(jié)束之后,按資產(chǎn)分類向?qū)W校資產(chǎn)清查工作組申請(qǐng)驗(yàn)收:儀器設(shè)備類,向儀器設(shè)備工作組申請(qǐng)復(fù)查;其它類固定資產(chǎn),向資產(chǎn)管理與后勤工作組申請(qǐng)復(fù)查。
2、核實(shí)驗(yàn)收階段(2016年5月16日——2016年6月30日)。
學(xué)院積極配合學(xué)校各工作組的工作,全面復(fù)查資產(chǎn)情況,形成工作報(bào)告,并總結(jié)資產(chǎn)管理中存在的問題、原因及整改措施。
3、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告階段:由學(xué)校委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)院資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),并出具審計(jì)報(bào)告。
4、總結(jié)上報(bào)階段(2016年7月1日——2016年7月30日)。
此階段為學(xué)校工作,學(xué)院積極配合。
五、工作要求。
1、高度重視,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為。學(xué)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí),真正從思想上加以重視,做好組織、領(lǐng)導(dǎo)和帶頭工作,不能當(dāng)甩手掌柜,要親自親為,走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室?guī)ь^清查。
2、認(rèn)真落實(shí),分管人員要全力以赴。各分工負(fù)責(zé)人,要做好各自份內(nèi)工作,加班加點(diǎn)開展工作;各分工負(fù)責(zé)人要相互協(xié)作,分工不分家,補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái),支持工作,齊心協(xié)力把清查工作做好。
3、保證質(zhì)量,資產(chǎn)清查要真實(shí)可靠。工作人員要對(duì)照帳冊(cè)清查實(shí)物,采取以帳對(duì)物和以物對(duì)帳相結(jié)合,不漏、不重、不錯(cuò),做到資產(chǎn)帳目各項(xiàng)數(shù)據(jù)與實(shí)際實(shí)物相符、標(biāo)簽與帳物相符、標(biāo)簽齊全(無標(biāo)簽的統(tǒng)一組織到西區(qū)打印)。
4、按時(shí)完成,必須在規(guī)定節(jié)點(diǎn)完成。學(xué)院各單位、各工作人員必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作,不得延誤和阻礙,做到高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。
資產(chǎn)劃撥方案篇六
在農(nóng)資方面,農(nóng)藥占了相當(dāng)大的比例,而要做好農(nóng)藥的推廣,有很多技巧,也相當(dāng)于一門藝術(shù)。我是今年才來公司,但是我只有短短五天的時(shí)間是在實(shí)實(shí)在在的做某產(chǎn)品的推廣工作,工作也主要是在田間地頭,蔬菜大棚區(qū)域噴繪小廣告以及制作大型墻體廣告,但通過這幾天某產(chǎn)品產(chǎn)品的推廣工作,我也有了一些在某產(chǎn)品推廣方面的感想和一些淺顯的經(jīng)驗(yàn)。
首先,地毯式推進(jìn)
大力宣傳,在電視上做廣告,天天讓農(nóng)民能聽見某產(chǎn)品的名字,耳濡目染,使他們對(duì)某產(chǎn)品有一定的印象,提高某產(chǎn)品在農(nóng)戶心中的知名度,推廣起來才不會(huì)那么麻煩。
其次,倒著做渠道
倒著做渠道就是要如何讓某產(chǎn)品到達(dá)農(nóng)民手中并讓農(nóng)民第一次使用。通過客戶我們了解到了某產(chǎn)品在莘縣的知名度沒有力挺高,我們?cè)谥谱鲝V告的同時(shí)也詢問過農(nóng)民,知道某產(chǎn)品的農(nóng)民不多,怎樣推廣?一般,是通過廠家——區(qū)域總經(jīng)銷——零售店——農(nóng)民的通路,一般情況下,廠家不可能直接將農(nóng)藥直接賣給農(nóng)民,區(qū)域總經(jīng)銷一般也不可能越過零售店直接將產(chǎn)品賣給農(nóng)民,但是,如果沒有農(nóng)民知道某產(chǎn)品的功效,對(duì)某產(chǎn)品沒有需求,那么這條線路就不會(huì)流通。要怎樣能讓農(nóng)民知道某產(chǎn)品呢?那種認(rèn)為效果好質(zhì)量好或者認(rèn)為單單做幾個(gè)試驗(yàn)開幾次農(nóng)民會(huì)議就會(huì)把產(chǎn)品賣出去的想法是很傻很天真的。
這就需要我們倒著做渠道,先做市場(chǎng)調(diào)查,要了解同行競(jìng)爭(zhēng)的基本情況,了解某產(chǎn)品區(qū)別于其它競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)從農(nóng)民用戶出發(fā),往下面拉動(dòng),形成穩(wěn)定的根據(jù)地。跑到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)村子里去做宣傳,譬如找到種植大戶講解并贈(zèng)送試驗(yàn)品,一個(gè)村子一個(gè)村子發(fā)放宣傳單,做些墻體印刷廣告,在村子里召開宣講會(huì),向農(nóng)民用戶介紹某產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)以及使用方法,把銷售出口(農(nóng)民用戶)疏通了,渠道里的產(chǎn)品就能流通起來。宣傳拉動(dòng)農(nóng)民,農(nóng)民拉動(dòng)零售店,零售店拉動(dòng)代理商,代理商才會(huì)進(jìn)貨的。不能只單單的泡在經(jīng)銷商的辦公室里,要從最薄弱的環(huán)節(jié)做起,從一個(gè)村子做起,做到幾個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立起穩(wěn)定的根據(jù)地市場(chǎng),這樣,就會(huì)將某產(chǎn)品產(chǎn)品的銷售量拉動(dòng)上去。
第三,舉辦專題會(huì)議
在重點(diǎn)市場(chǎng)上和經(jīng)銷商合作,召開某產(chǎn)品產(chǎn)品的介紹會(huì)議,將某產(chǎn)品產(chǎn)品講深講透,并召開針對(duì)零售商的培訓(xùn)講課、有獎(jiǎng)銷售和現(xiàn)場(chǎng)問答等廠家專題推廣會(huì)議。也可以采取一些措施,像公布訂貨有獎(jiǎng)的方式,年終累計(jì)返還獎(jiǎng)勵(lì)等鼓勵(lì)零售商,調(diào)動(dòng)他們的積極性,讓他們能心甘情愿的為我們的某產(chǎn)品做銷售。
第四,聯(lián)合植保技術(shù)推廣部門
對(duì)于某產(chǎn)品的推廣,需要有一個(gè)逐步成熟的過程,聯(lián)合植保專家,借用農(nóng)技推廣技術(shù),先培育市場(chǎng)和引導(dǎo)農(nóng)民,一邊示范一邊推廣,雖然這樣前期投入比較大,但是農(nóng)民一旦知道某產(chǎn)品比其它相類似的產(chǎn)品功效更好,就能認(rèn)定咱們的某產(chǎn)品,不會(huì)再改變其選擇。
這就是我對(duì)某產(chǎn)品推廣給出的方案,因?yàn)閷?shí)習(xí)時(shí)間很短再加上我
自己閱歷淺薄不夠豐富,方案上各方面有很大的缺陷,對(duì)于各個(gè)時(shí)期各個(gè)地域應(yīng)作出相應(yīng)的分析才能真正的將方案落實(shí),還望領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正,謝謝!
話題引入:一則寓言故事
森林逃命之道
兩個(gè)人到森林里旅游,晚上在森林中住了下來。早上森林中突然跑出一只大黑熊來,兩個(gè)人中的一個(gè)忙著穿球鞋,而另一個(gè)人對(duì)他說:“你把球鞋穿上有什么用呢?我們是跑不過黑熊的!”忙著穿球鞋的人回答說:“我不是要跑的比黑熊快,我是要跑得比你快,只要我能把你落在后面,我就安全了”。
類似于這樣的寓言故事我們聽過很多,但是如果結(jié)合當(dāng)前農(nóng)資行業(yè)的市場(chǎng)形勢(shì)再讀這則寓言,您會(huì)體會(huì)到別樣的至理名言。近幾年來,農(nóng)資市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,商家的惡意“競(jìng)爭(zhēng)”擾亂了市場(chǎng)體系,市場(chǎng)上的各種宣傳推廣方式,產(chǎn)品營(yíng)銷模式不僅僅使農(nóng)民暈頭轉(zhuǎn)向,也讓廠家企業(yè)苦不堪言。
案例一:
廣啊!”
剛開始經(jīng)營(yíng)農(nóng)資張經(jīng)理也沒有意識(shí)的去做推廣,他的思想開始真正轉(zhuǎn)變還得益于對(duì)陶氏益農(nóng)的產(chǎn)品大生m—45的經(jīng)營(yíng),棲霞當(dāng)?shù)刂饕?jīng)濟(jì)作物是蘋果,張經(jīng)理看到大生m—45作為優(yōu)質(zhì)的殺菌劑在當(dāng)?shù)赜惺袌?chǎng),于是憑借前期經(jīng)營(yíng)積累的資金申請(qǐng)成為了當(dāng)?shù)氐氖休爡^(qū)供應(yīng)商,公司剛開始要求做強(qiáng)有力的推廣時(shí)張經(jīng)理還略有懷疑,推廣需要投資,前怕狼,后怕虎的狹隘思想使推廣時(shí)時(shí)不敢做,但當(dāng)開會(huì)看到被人做推廣后產(chǎn)品的效果時(shí),張經(jīng)理意識(shí)到,要想有高銷量,推廣必須得做,結(jié)合自身特點(diǎn)做推廣之后,產(chǎn)品銷量猛增,經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)可觀。
在那幾年,做推廣是個(gè)新詞,但是近幾年,廠家的產(chǎn)品多了,營(yíng)銷手段也多了,但是張經(jīng)理的推廣基本原則沒有變,依然得益于大生這個(gè)產(chǎn)品,現(xiàn)在成功經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品仍堅(jiān)持做持續(xù)且強(qiáng)有力的宣傳推廣。具體操作總結(jié)如下:
第一,做轟炸式的宣傳引導(dǎo)。首先農(nóng)民使用農(nóng)藥都很保守,習(xí)慣某個(gè)產(chǎn)品之后極容易成為忠實(shí)使用者,張經(jīng)理知道農(nóng)民這個(gè)心態(tài)之后就先入為主,“舍不得孩子套不著狼”,現(xiàn)在市場(chǎng)上常見的推廣方法那么多,什么宣傳單、海報(bào)、條幅、電視廣告、報(bào)刊等等,張經(jīng)理只做兩樣,那就是大幅的海報(bào)張貼加持續(xù)的電視廣告宣傳,“作為市級(jí)批發(fā)商,抓住下級(jí)縣級(jí)客戶的心不是最大的本事,能長(zhǎng)久的抓住老百姓的心才是真有本事?!睆埥?jīng)理這樣說,前兩年農(nóng)村的有線電視文化娛樂活動(dòng)還很少,所以在農(nóng)民家中,收視率較高的就是本縣電視臺(tái),張經(jīng)理同廠家協(xié)商開始做電視臺(tái)的廣告宣傳,在受歡迎的電視劇中間插播廣告稿,重復(fù)且持續(xù)宣傳,逐漸宣傳效果就出來了,農(nóng)民指定要購(gòu)買大生產(chǎn)品,縣級(jí)經(jīng)銷商直至點(diǎn)名訂貨,時(shí)間久了,口碑宣傳配合廣告宣傳,銷量持續(xù)上升。
第二,認(rèn)真負(fù)責(zé)的農(nóng)民會(huì)講解。目前有很多市級(jí)批發(fā)商認(rèn)為,開農(nóng)民會(huì)、開講解會(huì)是廠家的工作,是終端經(jīng)銷商的工作,與我關(guān)系不大。張經(jīng)理則不這樣認(rèn)為,多年來張經(jīng)理一直同縣級(jí)經(jīng)銷商密切合作,在維系同縣級(jí)經(jīng)銷商關(guān)系的基礎(chǔ)上投入資金協(xié)同下級(jí)客戶做農(nóng)民會(huì)講解,電視廣告可以調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買激情,但是農(nóng)民會(huì)講解可以加深農(nóng)民隨產(chǎn)品的深刻了解,較難看懂的說明書講過講解農(nóng)民容易接受且聽得懂,記得牢。在推廣過程中張經(jīng)理在病蟲害發(fā)生時(shí)期,挑選重點(diǎn)縣有針對(duì)性的召開農(nóng)民講解會(huì),一季度挑選五個(gè)縣開五次會(huì),并邀請(qǐng)縣里鄉(xiāng)鎮(zhèn)果樹站站長(zhǎng),重點(diǎn)村的果樹技術(shù)員,種果樹大戶等,請(qǐng)他們講技術(shù),請(qǐng)他們講產(chǎn)品的使用方法及效果,這樣做既投資有效且農(nóng)民信服。
話,那就是“產(chǎn)品需要好質(zhì)量,更需要好宣傳”。
(筆者看法:“酒香不怕巷子深”的年代已經(jīng)過去,好的產(chǎn)品需要好的宣傳推廣。產(chǎn)品導(dǎo)入市場(chǎng)也好,增長(zhǎng)市場(chǎng)上產(chǎn)品的壽命也好,總而言之,產(chǎn)品的持續(xù)銷量需要和持續(xù)有效的宣傳推廣掛鉤。好的推廣思路不是裝訂成文本,束之高閣,而是切實(shí)持續(xù)的執(zhí)行。一個(gè)成功的產(chǎn)品營(yíng)銷不僅需要質(zhì)量,也需要推廣、執(zhí)行。) 案例二:
河南省新鄉(xiāng)市封丘縣的農(nóng)資經(jīng)銷商李經(jīng)理在與筆者談?wù)摷稗r(nóng)資產(chǎn)品時(shí),李經(jīng)理別有一番感觸。李經(jīng)理適從1999年開始子承父業(yè)做農(nóng)資的,父親是從植保站退下來的老農(nóng)資,論及李經(jīng)理的成功,他歸功于兩點(diǎn),一點(diǎn)是父親多年在農(nóng)資行業(yè)里值得信服的技術(shù)服務(wù),另外一點(diǎn)就是1999年的“天時(shí)”,那時(shí)市場(chǎng)上甜菜夜蛾大發(fā)生,開封、濮陽、新鄉(xiāng)等地發(fā)生都很嚴(yán)重,當(dāng)時(shí)防治甜菜夜蛾的藥都賣的很好,我也是借助這個(gè)機(jī)會(huì)看到了農(nóng)資市場(chǎng)所蘊(yùn)藏的巨大潛力。但是隨著產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,只靠“天時(shí)”、“地利”及“人和”已經(jīng)不能在市場(chǎng)上永久立足,針對(duì)現(xiàn)時(shí)的產(chǎn)品運(yùn)作,李經(jīng)理是這樣做的,目前李經(jīng)理的農(nóng)資店生意做的紅紅火火。
針對(duì)具體的產(chǎn)品推廣,李經(jīng)理介紹到:“對(duì)于推廣,我們沒有大車小車的下鄉(xiāng)做宣傳,發(fā)傳單,我們做的僅僅是銷貨員整理產(chǎn)品,店門口張貼海報(bào),店內(nèi)父親坐堂,堅(jiān)決不做促銷。”李經(jīng)理這樣做給出了這樣的解釋:產(chǎn)品是賣給農(nóng)民的,現(xiàn)在農(nóng)民消費(fèi)意識(shí)提高了,促銷禮品已不能再抓住農(nóng)民的眼球了,農(nóng)民買產(chǎn)品要的是質(zhì)量,要的是技術(shù)指導(dǎo),是種植服務(wù)。所以,在李經(jīng)理的店內(nèi),找不到任何促銷推廣的物件,有的只是貨架上擺放干凈整齊的產(chǎn)品,以及李經(jīng)理及父親詳細(xì)耐心的講解。一到產(chǎn)品銷售旺季,李經(jīng)理就會(huì)把自家的黑板放在店門口,上面寫明當(dāng)前需要防治的病蟲害名稱,后面注明防治這種病蟲害的產(chǎn)品名稱及店內(nèi)銷售價(jià)格,農(nóng)民到店內(nèi)只需要簡(jiǎn)單陳述病蟲害情況,銷售人員介紹農(nóng)資產(chǎn)品使用方法和注意事項(xiàng)。在李經(jīng)理店內(nèi),產(chǎn)品的推廣隨不靠廣告宣傳,大車小車進(jìn)鄉(xiāng)送貨,但依然顧客眾多,李經(jīng)理店里最重要的推廣方式就是技術(shù)指導(dǎo)帶動(dòng)口碑宣傳,“口碑提銷量,指導(dǎo)贏民心”是李經(jīng)理推廣的一大特色。當(dāng)其他商家都在發(fā)單頁做促銷時(shí),李經(jīng)理店里開始召集種植大戶講解病蟲害防治技術(shù),過去一年,其他商家都感覺農(nóng)資市場(chǎng)難做,李經(jīng)理的農(nóng)資店創(chuàng)下了越百萬的銷量。
(筆者看法:廣告宣傳提高知名度,技術(shù)服務(wù)才能真正深刻認(rèn)知度。賣產(chǎn)品做推廣,宣傳造勢(shì)不是做好推廣的唯一辦法,如何發(fā)揮經(jīng)銷商自身銷售亮點(diǎn)是做好銷售的根本,“天時(shí)不如地利,地利不如人和。”在激烈的農(nóng)資市場(chǎng)上存活,不全靠“天時(shí)”、“地利”、“人和”更離不開實(shí)實(shí)在在服務(wù)農(nóng)民的技術(shù)服務(wù)。) 編者感言:
的推廣才能換來長(zhǎng)久的利潤(rùn)回報(bào)?!按蛞粯寭Q一炮”的更換推廣方式是徒勞無益的,后果也只能是破了財(cái)卻免不了被市場(chǎng)淘汰的災(zāi)。經(jīng)銷商朋友,如果您選好了適合您的產(chǎn)品推廣方式,請(qǐng)您持久的堅(jiān)持下去,“放長(zhǎng)線才能條大魚”,推廣方法眾多,既然明智的選擇了,就要明智的走下去。
我國(guó)農(nóng)藥消費(fèi)地域主要集中于縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn),據(jù)最近統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)縣級(jí)行政區(qū)劃有2862個(gè), 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)合計(jì)41636個(gè),而同期我國(guó)的城市數(shù)量?jī)H600多個(gè)。農(nóng)藥的商業(yè)業(yè)態(tài)處于比較落后的地位,單一的農(nóng)藥公司、供應(yīng)站、個(gè)體商店,從業(yè)人員包括渠道和企業(yè)的營(yíng)銷素質(zhì)相對(duì)不高。相對(duì)而言,農(nóng)藥渠道業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力度及手段較平和,網(wǎng)點(diǎn)的存活時(shí)間也較長(zhǎng)。企業(yè)在渠道建設(shè)、管理、合作上應(yīng)根據(jù)這些特點(diǎn)制定有關(guān)營(yíng)銷策略,以新產(chǎn)品,老品牌來打開更廣闊的農(nóng)資市場(chǎng)。
1
農(nóng)藥產(chǎn)品的推廣目的以及適用范圍
本文件制訂了針對(duì)湖南xx-xx有限公司在2015年度農(nóng)藥產(chǎn)品的市場(chǎng)開拓與推廣方案。 本文件適用于湖南xx-xx有限公司內(nèi)推廣部與市場(chǎng)營(yíng)銷部以及各區(qū)域經(jīng)理的具體市場(chǎng)的所有部門與流程。
1 產(chǎn)品說明
1.1 產(chǎn)品類型
2015年我公司的農(nóng)藥產(chǎn)品系列主要分為3大類和以特殊類: 1、除草劑。 2、殺菌劑。 3、殺蟲劑。
4、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑。
1.2 產(chǎn)品主要功能
1、除草劑:主要針對(duì)果園、瓜果蔬菜、糧食物等作物雜草的去除,有效地保證果園、瓜果蔬菜、糧食等作物的正常生長(zhǎng)。
2、殺菌劑:主要針對(duì)果園、瓜果蔬菜、糧食物等作物上感染的各種病菌以及各種病毒病的防治。
3、殺蟲劑:主要針對(duì)果園、瓜果蔬菜、糧食等作物上各種病蟲害的防治和祛除,提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。
4、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑:分兩類,一種促進(jìn)植物生長(zhǎng),一種抑制植物生長(zhǎng)。我公司的植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑屬于抑制植物縱向生長(zhǎng),防止植物只抽枝,不開花、結(jié)果的一款高新產(chǎn)品。
1.3 產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)準(zhǔn)備工作情況
農(nóng)藥產(chǎn)品在進(jìn)入市場(chǎng)前主要有以下四大方面的準(zhǔn)備:
1、市場(chǎng)調(diào)查,要了解同行竟?fàn)幍幕厩闆r,了解該產(chǎn)品在這一區(qū)域的銷售業(yè)績(jī)以及運(yùn)行狀況,并且還要掌握自己和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品價(jià)格及售后服務(wù)。
2、 農(nóng)藥專業(yè)知識(shí)一定要精通,要深入了解產(chǎn)品的.特性,避免發(fā)生產(chǎn)品推廣的時(shí)候出現(xiàn)答非所問或者是專業(yè)性知識(shí)錯(cuò)誤的狀況。
3、產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)的規(guī)模,其中有兩種規(guī)??晒┻x擇:一是針對(duì)目標(biāo)細(xì)分市場(chǎng)全面投放新產(chǎn)品,一是針對(duì)目標(biāo)細(xì)分市場(chǎng)采用某種順序進(jìn)行滾動(dòng)式投放。
2 產(chǎn)品市場(chǎng)分析
2.1 產(chǎn)品在市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)以及劣勢(shì)
湖南xx-xx有限公司2015年農(nóng)藥產(chǎn)品具有良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,農(nóng)藥產(chǎn)品想要迅速的打開并占領(lǐng)市場(chǎng),那么,產(chǎn)品就必須具備在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也就是在市場(chǎng)上的賣點(diǎn)。我公司的農(nóng)藥產(chǎn)品在市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)主要有以下幾點(diǎn):
1、產(chǎn)品種類齊全,涵蓋除草劑、殺蟲殺螨劑、殺菌劑以及植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等幾大系列幾百款產(chǎn)品。
2、擁有先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和完善的生產(chǎn)技術(shù),產(chǎn)品質(zhì)量合格達(dá)標(biāo),施用效果良好。 3、產(chǎn)品在市場(chǎng)上運(yùn)作完善,有優(yōu)秀的市場(chǎng)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)對(duì)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的實(shí)際情況進(jìn)行一系列的服務(wù)。
4、產(chǎn)品在市場(chǎng)上的價(jià)格合理,因生產(chǎn)技術(shù)的完善,成本降低,因此和其他同類產(chǎn)品相比具有一定的優(yōu)勢(shì)。
5、營(yíng)銷模式先進(jìn),選取的是在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一家銷售點(diǎn)獨(dú)家進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。 我公司的農(nóng)藥產(chǎn)品在市場(chǎng)上的不足主要有以下幾點(diǎn):
1、因?yàn)檫x取的是在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一家銷售點(diǎn)獨(dú)家進(jìn)行經(jīng)營(yíng),所以產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積不夠廣。
2、因?yàn)楫a(chǎn)品在全國(guó)大部分地區(qū)都有市場(chǎng),因此產(chǎn)品運(yùn)費(fèi)偏高。
2.2 產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析
1、在市場(chǎng)上已經(jīng)存在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
(1)已知主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況。比如競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品在市場(chǎng)上的銷量、規(guī)格、售價(jià)、賣點(diǎn)、產(chǎn)品成分含量、市場(chǎng)運(yùn)作情況、產(chǎn)品使用后的效果反響以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品售后服務(wù)等各種情況都要進(jìn)行分析。
(2)分析顧客在市場(chǎng)中購(gòu)買競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品的原因。比如是對(duì)手在價(jià)格上有優(yōu)勢(shì),或者是在產(chǎn)品質(zhì)量上比我們的好,還是我們的售后服務(wù)做的還不夠好等等因素。
2、分析可能會(huì)成為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的企業(yè)及產(chǎn)品。
(1)這個(gè)企業(yè)或產(chǎn)品在何時(shí)進(jìn)入市場(chǎng),以何種方式進(jìn)入市場(chǎng),它們進(jìn)入市場(chǎng)的原因。 (2)這個(gè)企業(yè)或產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)后會(huì)對(duì)我們所在的這個(gè)市場(chǎng)占有率造成何種影響,如何避免這種影響,或者利用這種影響。
3 產(chǎn)品推廣策略
3.1 目標(biāo)市場(chǎng)與市場(chǎng)份額目標(biāo)
3.2 產(chǎn)品在市場(chǎng)上的賣點(diǎn)與客戶價(jià)值
我公司的產(chǎn)品在市場(chǎng)上的賣點(diǎn)主要有: 1、采取一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一家零售商獨(dú)家經(jīng)營(yíng)。 2、我公司產(chǎn)品現(xiàn)對(duì)于同類產(chǎn)品見效更快。 3、我公司產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。
4、各位零售商很少的投資就可以獲得高額的利潤(rùn)回報(bào)。 5、根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際需求,讓各位零售商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)更小。
6、良好的售后服務(wù),保證了廣大客戶所擔(dān)心的產(chǎn)品售后一系列問題。
3.3 進(jìn)入市場(chǎng)的方式
3.3.1 影響銷售成功的內(nèi)、外部關(guān)鍵因素/人員/部門
1、合理的市場(chǎng)調(diào)研,已有先期的準(zhǔn)備工作。 2、正確的銷售策略,由推廣部門決策。 3、細(xì)致的產(chǎn)品管理,由銷售部門統(tǒng)一管理。
4、良好的售后服務(wù),各目標(biāo)區(qū)域市場(chǎng)經(jīng)理以及推廣員具體負(fù)責(zé)。
3.3.2 銷售渠道/銷售方法/銷售工具
1、銷售渠道:(1)直接式銷售策略和間接式銷售策略。直接式銷售渠道是企業(yè)采用產(chǎn)銷合一的經(jīng)營(yíng)方式,即商品從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到消費(fèi)領(lǐng)域時(shí)不經(jīng)過任何中間環(huán)節(jié),間接是銷售渠道是指商品從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到用戶手中要經(jīng)過若干中間商的銷售渠道。
(2)長(zhǎng)渠道和短渠道策略。銷售渠道按其長(zhǎng)度來分類,可以分為若干長(zhǎng)度不同的形式,商品從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到用戶的過程中,經(jīng)過的環(huán)節(jié)越多,銷售渠道就越長(zhǎng);反之就越短。
2、銷售方法
(1)自主式推廣,以各個(gè)推廣員為主要單位到目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行宣傳推廣。
(2)會(huì)議式推廣,有會(huì)議營(yíng)銷方式對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)內(nèi)的零售商進(jìn)行農(nóng)藥產(chǎn)品會(huì)議推廣。 (3)情感式推廣,經(jīng)過同行和朋友之間的介紹對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)內(nèi)具有代表性的客戶進(jìn)行推廣。 (4)顧問式推廣,為客戶設(shè)計(jì)出一個(gè)適合于防治當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物病蟲草害的營(yíng)銷方案,營(yíng)銷思路和促銷計(jì)劃,為客戶指引銷售的前進(jìn)方向。
(5)模式式推廣,尋找一套適合于該市場(chǎng)該客戶營(yíng)銷模式的企業(yè)農(nóng)藥產(chǎn)品來進(jìn)行推廣。
3.3.3 產(chǎn)品定價(jià)的原則
作為一個(gè)市場(chǎng)區(qū)域的農(nóng)藥產(chǎn)品的先期進(jìn)入者,目前市場(chǎng)無同類競(jìng)爭(zhēng)農(nóng)藥產(chǎn)品,市場(chǎng)定價(jià)時(shí)可以考慮高價(jià)進(jìn)入市場(chǎng),快速占領(lǐng)市場(chǎng),獲得高回報(bào)。后期發(fā)現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手介入時(shí),可以采用服務(wù)策略,感情營(yíng)銷,適當(dāng)降價(jià)手段來保證自己的農(nóng)藥產(chǎn)品的銷量。
3.4 產(chǎn)品推廣計(jì)劃 3.4.1 新產(chǎn)品市場(chǎng)推廣組織
推廣總負(fù)責(zé)人: 農(nóng)藥產(chǎn)品經(jīng)理: 推廣活動(dòng)組織負(fù)責(zé)人: 組員:
3.4.2 推廣活動(dòng)與時(shí)間進(jìn)度
3.4.3 推廣費(fèi)用預(yù)算
4 新產(chǎn)品市場(chǎng)推廣激勵(lì)措施
4.1 銷售激勵(lì)
以銷售提成的方式,對(duì)各個(gè)推廣員以及所在市場(chǎng)的銷售人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。以銷售數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn),按照件數(shù)進(jìn)行計(jì)算,從而對(duì)銷售人員進(jìn)行鼓勵(lì),使得農(nóng)藥產(chǎn)品在所在的市場(chǎng)銷量更進(jìn)一步。
4.2 推廣成員激勵(lì)
對(duì)于推廣團(tuán)隊(duì)成員,也應(yīng)當(dāng)給予相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施,不如銷量提成,晉升機(jī)會(huì)等措施予以激勵(lì),使每個(gè)推廣員真心的,積極努力的工作。
資產(chǎn)劃撥方案篇七
不怕,小編已經(jīng)整理好了國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施方案。歡迎閱讀。
按照市財(cái)政局的統(tǒng)一部署,我局決定從2016年3月至6月開展國(guó)有資產(chǎn)清查工作,為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,根據(jù)《陽泉市財(cái)政局關(guān)于開展2016年全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(陽財(cái)資〔2016〕1號(hào))
的要求,結(jié)合我局實(shí)際情況,制定本方案。
一、開展資產(chǎn)清查的重要意義
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ),是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。
加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)關(guān)于完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是降低單位運(yùn)行成本,推進(jìn)厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。
通過資產(chǎn)清查,摸清 “家底”,有利于夯實(shí)管理基礎(chǔ),進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理;有利于完善國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益。
同時(shí),開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、結(jié)構(gòu)、使用狀況等多層面準(zhǔn)確反映單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)情況,為編制財(cái)務(wù)報(bào)告奠定基礎(chǔ)。
二、資產(chǎn)清查的工作原則和目標(biāo)
我局按照“規(guī)定政策,規(guī)定方法,規(guī)定步驟”的原則,組織開展國(guó)有資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。
對(duì)我局的基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。
通過資產(chǎn)清查,為我局國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。
建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。
(四)完善管理制度。
對(duì)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全我局國(guó)有資產(chǎn)管理制度。
三、 清查基準(zhǔn)日
此次國(guó)有資產(chǎn)清查以2015年12月31曰為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
四、 工作內(nèi)容
(一)基本情況清理
依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的文件,認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制和人員情況的全面清理。
清理的內(nèi)容主要包括:?jiǎn)挝蝗Q,組織機(jī)構(gòu)代碼,預(yù)算代碼,單位性質(zhì),隸屬關(guān)系,人員編制,人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。
(二)賬務(wù)清理
對(duì)我局銀行賬戶,會(huì)計(jì)核算科目,各類庫存現(xiàn)金和有價(jià)證券以及各項(xiàng)資金往來等基本財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理。
賬務(wù)清理應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn),采取倒軋的方式對(duì)各類賬務(wù)進(jìn)行全面清理。
單位在賬務(wù)清理中,對(duì)清理出來的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)因素造成的錯(cuò)賬,根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
(三)財(cái)產(chǎn)清查
對(duì)我局各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。
財(cái)產(chǎn)清查按照實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合, 清理資產(chǎn)同核查負(fù)債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則,主要對(duì)我局的固定資產(chǎn),流動(dòng)資產(chǎn),對(duì)外投資,無形資產(chǎn),負(fù)債以及單位收入和支出情況進(jìn)行全面的清查。
重點(diǎn)做好各類應(yīng)收款項(xiàng)、對(duì)外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對(duì)外擔(dān)保等事項(xiàng)的清查。
聘請(qǐng)資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定對(duì)資產(chǎn)盤點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)盤。
(四)損益認(rèn)定
對(duì)各項(xiàng)清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)證,提出相關(guān)處理意見。
(五)資產(chǎn)核實(shí)
在損益認(rèn)定的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)我局資產(chǎn)清查結(jié)果提出審核批復(fù)申請(qǐng)。
(六)完善制度
對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全我局資產(chǎn)管理制度。
五、工作方法
(一)我局的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送巿財(cái)政局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。
(二)經(jīng)過清查核實(shí)后的資產(chǎn),我單位要按照巿財(cái)政局的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。
(三)我局在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對(duì)資產(chǎn)變化情況做到及時(shí)更新,按時(shí)上報(bào),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理,并逐步建立和完善資產(chǎn)和預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
六、工作步驟
具體步驟如下:
1、成立我局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。
2、組織召開我局國(guó)有資產(chǎn)清查工作動(dòng)員部署會(huì)議。
3、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
4、自查,根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定要求,我局對(duì)占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,并委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
自查工作完成后,我單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料于2016年6月30曰前報(bào)送局計(jì)財(cái)科匯總審核。
還應(yīng)當(dāng)包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查匯總表等。
七、 組織實(shí)施
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證我單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,我局成立領(lǐng)導(dǎo)組。
我局法人代表高巨海是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。
按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時(shí)間要求,在本單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu),認(rèn)真組織資產(chǎn)清查工作。
八、 資產(chǎn)清查工作組織機(jī)構(gòu)
為確保我局資產(chǎn)清查工作順利實(shí)施,成立陽泉巿教育局國(guó)有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)我局資產(chǎn)清查工作,并組織開展資產(chǎn)清查工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。
(一)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成及其職責(zé)
師訓(xùn)科、體衛(wèi)科、思政科、安全科、監(jiān)察室等科室負(fù)責(zé)人組成。
資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進(jìn)行研究和處理;審核確認(rèn)資產(chǎn)清查結(jié)果。
(二)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)成及其職責(zé)
資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,主要負(fù)責(zé)我局資產(chǎn)清查工作的具體組織和實(shí)施。
辦公室主任由常征擔(dān)任,成員由科室負(fù)責(zé)人組成。
資產(chǎn)清查辦公室的職責(zé):一是制定清查工作方案及資產(chǎn)清查工作的有關(guān)文件;
按照資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行審核認(rèn)定,對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果按職責(zé)權(quán)限進(jìn)行核實(shí),必要時(shí)將聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核;五是完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);六是匯總上報(bào)資產(chǎn)清查結(jié)果。
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革的`有關(guān)規(guī)定精神,積極穩(wěn)妥推進(jìn)雙臺(tái)子區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管及國(guó)有企業(yè)發(fā)展,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向,完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制,調(diào)整優(yōu)化國(guó)資布局結(jié)構(gòu),提升國(guó)有資本使用效益,健全現(xiàn)代企業(yè)制度。
二、工作原則
1.管辦分離。
實(shí)現(xiàn)國(guó)資辦管資本、國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司管股權(quán)、實(shí)體公司管資產(chǎn)的結(jié)果,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)主體的定位分離。
國(guó)資辦作為政府行政管理部門,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合全區(qū)優(yōu)質(zhì)資源,優(yōu)化資本布局;國(guó)資辦作為國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司的出資人,由管資產(chǎn)升級(jí)為管資本、管資源,為國(guó)企改革提供機(jī)構(gòu)保障。
國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司按現(xiàn)代企業(yè)制度建立,作為區(qū)內(nèi)經(jīng)投公司、縱合公司、九化科技園公司等3家公司的政府方直接出資人,對(duì)被投資對(duì)象實(shí)施監(jiān)管,代表區(qū)政府、國(guó)資辦統(tǒng)籌分配全區(qū)資源,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本在層次化的基礎(chǔ)上做大做強(qiáng)。
2.差異化定位。
明確不同板塊企業(yè)的功能定位,確保國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司、經(jīng)投公司、縱合公司、九化科技園公司等主體的差異化經(jīng)營(yíng),合理布局國(guó)有經(jīng)濟(jì),集中優(yōu)勢(shì)力量提升國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)水平,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
三、主要目標(biāo)
要通過國(guó)資國(guó)有企業(yè)改革,實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo):
1.國(guó)有資本布局不斷優(yōu)化。
改革要有利于國(guó)有資本的保值增值,有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展,有利于現(xiàn)代企業(yè)制度的形成。
通過國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和改組,國(guó)有資本向資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(租賃)、實(shí)業(yè)開發(fā)、金融投資、城鄉(xiāng)建設(shè)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)及配套設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域集中,形成適合雙臺(tái)子區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。
2.企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。
不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司法人治理結(jié)構(gòu),基本建成以產(chǎn)權(quán)為紐帶的母子公司管理體制。
建立職業(yè)經(jīng)理人制度,加大市場(chǎng)化選聘力度,依法落實(shí)董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層人員的決定權(quán)。
通過改革,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。
3.國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制進(jìn)一步健全。
國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。
根據(jù)不同類型國(guó)有企業(yè)的功能定位,實(shí)施分類管理,提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性,建立健全以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。
4.債務(wù)主體清晰明確。
通過資產(chǎn)、債務(wù)整合,使國(guó)有企業(yè)真正成為責(zé)權(quán)利明晰的法人實(shí)體。
明晰債務(wù)主體,是企業(yè)債務(wù)的從政府債務(wù)中剝離由企業(yè)承擔(dān),是政府債務(wù)的由政府承擔(dān),從而有效降低政府債務(wù)負(fù)擔(dān)和財(cái)務(wù)成本,讓財(cái)政更能集中解決民生領(lǐng)域的投入。
四、工作內(nèi)容
金融投資與城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)及配套設(shè)施建設(shè)等板塊相對(duì)應(yīng)的實(shí)體企業(yè),力爭(zhēng)將其培育成相應(yīng)板塊的龍頭和骨干企業(yè)。
1.從明確職責(zé)入手,完善國(guó)資運(yùn)營(yíng)體系
健全投資、財(cái)務(wù)、產(chǎn)權(quán)等基礎(chǔ)和專項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略、布局結(jié)構(gòu)、公司治理、考核分配、風(fēng)險(xiǎn)控制等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司按資本管理的原則和現(xiàn)代企業(yè)制度要求,定位為行業(yè)特征鮮明的同業(yè)整合型和以處置不良資產(chǎn)為主要職能的資產(chǎn)處置型的全資(控股)公司。
資產(chǎn)劃撥方案篇八
根據(jù)財(cái)政部、衛(wèi)生部相關(guān)文件,2012年1月1日醫(yī)院實(shí)行新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》。為確保新舊制度的順利過渡和新制度的有效實(shí)施,按照《財(cái)政部關(guān)于“新舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定”的通知》(財(cái)會(huì)[]5號(hào))的要求,必須對(duì)我院固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查。為了保證固定資產(chǎn)清查工作(以下簡(jiǎn)稱“清查工作”)的順利開展,特制定如下工作方案。
一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證清查工作高效有序進(jìn)行,成立中日友好醫(yī)院固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)清查工作;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織開展清查工作;成立資產(chǎn)清查工作監(jiān)督小組(以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)督小組”),負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查工作的執(zhí)行監(jiān)督。
(二)工作職責(zé)。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組是資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé):一是確定清查工作實(shí)施方案;二是組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查清查工作;三是對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行研究并提出處理意見。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)清查工作的具體組織和實(shí)施。其主要職責(zé):一是負(fù)責(zé)擬定醫(yī)院清查工作實(shí)施方案和盤點(diǎn)操作指南;二是組織召開清查動(dòng)員大會(huì)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn);三是協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門清查工作,反映清查中發(fā)現(xiàn)的問題,重大問題向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào);四是對(duì)各職能部門清查出的資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失等情況,依據(jù)資產(chǎn)清查政策和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,進(jìn)行匯總審核后上報(bào);五是編制中日友好醫(yī)院資產(chǎn)清查報(bào)表。
3、監(jiān)督小組是清查工作的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé):負(fù)責(zé)監(jiān)督清查工作的開展、實(shí)施情況和處理清查中存在問題的規(guī)范性。
二、工作目標(biāo)。
(一)全面摸清家底對(duì)我院基本情況、固定資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映我院的資產(chǎn)狀況,為新舊會(huì)計(jì)制度銜接做好準(zhǔn)備工作,為加強(qiáng)我院固定資產(chǎn)管理奠定基礎(chǔ)。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)通過清查,完善我院固定資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫相關(guān)信息,建立我院固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合建全固定資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,固定資產(chǎn)實(shí)物管理與資金管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,為我院編制2012年及以后年度固定資產(chǎn)預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度對(duì)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,將在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全固定資產(chǎn)管理制度。
三、清查基準(zhǔn)日。
四、工作原則和方法。
(一)工作原則清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則,由醫(yī)院組織,相關(guān)處、科室及包括院務(wù)部、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、信息中心、醫(yī)工處、后勤保障處、基建處、工會(huì)等資產(chǎn)歸口管理部門、各固定資產(chǎn)使用處科室,按照職責(zé)與分工實(shí)施清查工作,并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總。
(二)工作方法。
1、各相關(guān)處、科室,對(duì)其使用范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)進(jìn)行自查。
2、由各固定資產(chǎn)管理職能部門組成聯(lián)合核查小組,對(duì)各處、科室的各類固定資產(chǎn)進(jìn)行核查。
3、聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)參與核查和經(jīng)濟(jì)鑒證工作。
4、經(jīng)過清查后的固定資產(chǎn),要按照相關(guān)制度要求建立健全三賬一卡制度和相關(guān)管理制度。
五、工作內(nèi)容。
此次清查工作內(nèi)容主要包括:醫(yī)院固定資產(chǎn)的基本情況、房屋建筑物、醫(yī)療設(shè)備及其它設(shè)備的清查和制度完善。(一)固定資產(chǎn)清查固定資產(chǎn)清查是指對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。對(duì)清查出的固定資產(chǎn)盤盈和盤虧、報(bào)廢及壞賬等損失按照固定資產(chǎn)清查管理要求進(jìn)行分類,根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理。
(二)完善制度完善制度是指針對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析,針對(duì)資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面的問題,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全固定資產(chǎn)管理制度。
(三)其他對(duì)于資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的、已經(jīng)使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的基建項(xiàng)目,應(yīng)按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定及時(shí)辦理竣工決算手續(xù)。
六、工作依據(jù)。
1、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》。
2、《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》。
3、行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)制度、規(guī)定。
七、工作步驟及時(shí)間安排。
(一)準(zhǔn)備階段(2016年5月底-2016年6月底)。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,明確職責(zé);。
3、各處、科室上報(bào)固定資產(chǎn)管理員名單;。
(二)組織實(shí)施階段(2016年7月初-2016年10月中旬)。
1、自查及核查階段。
2、清查損益鑒定階段(2016年10月15日-11月初)。
(1)由中介機(jī)構(gòu)對(duì)清理出來的各項(xiàng)損溢及提供證據(jù)的真實(shí)性、可靠性進(jìn)行核實(shí)確認(rèn);。
(2)中介機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明;。
3、問題匯總及調(diào)整階段(2016年11月初-12月底)。
(2)12月底前根據(jù)批示調(diào)整實(shí)物、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)并進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
八、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各處、科室要加強(qiáng)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),內(nèi)部分工明確,責(zé)任落實(shí)到人,切實(shí)履行管理責(zé)任,配備強(qiáng)有力的清查人員,保證適當(dāng)?shù)呢?cái)力、物力和人力;認(rèn)真做好清查過程中的信息反饋工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,確保清查工作不走過場(chǎng)、不重不漏,結(jié)果真實(shí)可靠,確保清查工作按時(shí)完成。
(二)精心組織各處、科室要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,把握好、執(zhí)行好清查工作的各項(xiàng)政策,熟悉清查軟件操作,并結(jié)合本部門實(shí)際情況組織實(shí)施資產(chǎn)清查,保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律各處、科室應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的.原則,如實(shí)反映固定資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報(bào)虛報(bào)。對(duì)于清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)各處、科室清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)了解清查工作進(jìn)展情況。
(五)檔案管理相關(guān)職能處室對(duì)在資產(chǎn)清查中形成的資料,要分類整理形成檔案,按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》要求進(jìn)行管理,并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。
(六)各部門職責(zé)。
1、國(guó)資辦負(fù)責(zé)清查過程中各項(xiàng)政策文件及固定資產(chǎn)管理規(guī)定的制定;參與并監(jiān)督清查過程;匯總固定資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)。
2、歸口管理部門制定本部門固定資產(chǎn)清查計(jì)劃,認(rèn)真清點(diǎn)所管設(shè)備并登記造冊(cè)。
3、各資產(chǎn)使用處、科室進(jìn)行固定資產(chǎn)自查及配合歸口管理部門進(jìn)行固定資產(chǎn)核查。
九、獎(jiǎng)懲辦法。
領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各處室在此次清查當(dāng)中的實(shí)際表現(xiàn),對(duì)于能夠按時(shí)按質(zhì)的完成資產(chǎn)清查工作的相關(guān)職能部門及人員,予以通報(bào)表揚(yáng)及獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于不能夠按時(shí)按質(zhì)的完成資產(chǎn)清查工作,以致影響全院清查工作進(jìn)度的處、科室及人員,予以全院通報(bào)批評(píng),視嚴(yán)重程度給予處罰。
十、附則。
(一)本方案自下發(fā)之日起執(zhí)行,解釋權(quán)歸規(guī)劃財(cái)務(wù)處。
(二)本方案未盡事宜另行通知。
中日友好醫(yī)院二〇一六年六月二十三日。
資產(chǎn)劃撥方案篇九
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))的有關(guān)要求,順利完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查任務(wù),會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)組織業(yè)務(wù)的骨干參與資產(chǎn)清查工作。根據(jù)資產(chǎn)清查的目的及特殊性,在保證質(zhì)量的前提下,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成資產(chǎn)清查工作。
本次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則,由各級(jí)財(cái)政部門按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系組織本級(jí)政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。
財(cái)政部將成立“全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展中央級(jí)資產(chǎn)清查工作。工作小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。
地方各級(jí)財(cái)政部門(或財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室,負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。具體組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則執(zhí)行確定。
根據(jù)財(cái)政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的規(guī)定,資產(chǎn)清查的審計(jì)目的是會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的要求,對(duì)行政事業(yè)單位的現(xiàn)行內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況進(jìn)行了解,在行政事業(yè)單位以20xx年12月31日為基準(zhǔn)日全面清查資產(chǎn)、負(fù)債及收支的基礎(chǔ)上,對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)記錄和資料進(jìn)行審計(jì),并在此基礎(chǔ)上對(duì)清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢、資金掛賬的準(zhǔn)確性、可靠性發(fā)表審計(jì)意見,并出具資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及管理建議書。
(一)被審計(jì)單位
根據(jù)財(cái)政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的要求,行政事業(yè)單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位包括:
1、20xx年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
2、執(zhí)行非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體,執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
(二)審計(jì)資料范圍
1、資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日的會(huì)計(jì)報(bào)表。
2、各單位資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)核算等內(nèi)部控制制度。
3、各單位會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證及相關(guān)文件等。
4、各單位按照資產(chǎn)清查文件規(guī)定編制的基礎(chǔ)表、報(bào)表及申報(bào)清查損溢的相關(guān)證明材料。
5、資產(chǎn)清查審計(jì)過程中需要的其他資料。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)助、配合資產(chǎn)清查部門做好政策、規(guī)定解釋;協(xié)助行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查工作。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所要完成對(duì)主管部門及其所屬單位的審計(jì)工作,并出具各單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和匯總資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其出具的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和單位申報(bào)的損溢及經(jīng)濟(jì)鑒證意見的準(zhǔn)確性、可靠性承擔(dān)責(zé)任,對(duì)個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證意見。
(一)資產(chǎn)清查工作機(jī)制
財(cái)政部門與各會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間建立定期溝通制度、固定聯(lián)系人制度與重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度。
1、定期溝通制度
會(huì)計(jì)師事務(wù)所定期(具體按照本級(jí)財(cái)政部門有關(guān)要求執(zhí)行)將資產(chǎn)清查的工作情況通過電子郵件或書面形式進(jìn)行匯報(bào)。內(nèi)容主要包括各參審所(審計(jì)小組)目前的工作進(jìn)度,審計(jì)工作中遇到的問題及需要資產(chǎn)清查部門協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。
如遇重大問題,財(cái)政部門可隨時(shí)召集會(huì)議。
2、建立固定聯(lián)系人制度
3、重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度
各項(xiàng)目小組在工作中遇到的重大、緊急的、需及時(shí)與有關(guān)各方溝通及協(xié)調(diào)處理的問題,經(jīng)各會(huì)計(jì)師事務(wù)所資產(chǎn)清查審計(jì)總負(fù)責(zé)人提出初步意見后,以重大問題報(bào)告的形式隨時(shí)向財(cái)政部門提交。
(二)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的工作職責(zé)
1、對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行咨詢和指導(dǎo);
2、按照資產(chǎn)清查部門制訂的總體審計(jì)方案完成專項(xiàng)審計(jì)工作;
?4、完成資產(chǎn)清查部門交辦的其他工作。
(一)?國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī):
1、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》
2、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》
3、《行政單位會(huì)計(jì)制度》
4、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》
5、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》
6、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》
7、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)資產(chǎn)清查工作審計(jì)方案第2頁則》
(二)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)規(guī)范性文件:
1、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》
2、組織資產(chǎn)清查的組織單位制定的相關(guān)文件
本次資產(chǎn)清查審計(jì)主要采取盤點(diǎn)、函證、檢查、計(jì)算、詢問等審計(jì)方法。
1、銀行存款、往來款項(xiàng)、投資及借款主要進(jìn)行函證,對(duì)于銀行存款及借款要求全部進(jìn)行函證。
2、實(shí)物資產(chǎn)主要進(jìn)行盤點(diǎn)。
3、資產(chǎn)損溢主要進(jìn)行檢查、復(fù)核、鑒證、盤點(diǎn)等,對(duì)資產(chǎn)損溢要求一筆一審。
(一)資產(chǎn)類
1、貨幣資金
主要是確定貨幣資金是否存在;貨幣資金的收支記錄是否完整;庫存現(xiàn)金、銀行存款賬戶的余額是否正確。
(1)對(duì)庫存現(xiàn)金的清查,應(yīng)當(dāng)查看庫存現(xiàn)金是否超過核定的限額,現(xiàn)金收支是否符合現(xiàn)金管理規(guī)定;核對(duì)庫存現(xiàn)金實(shí)際金額與現(xiàn)金日記賬戶余額是否相符,如有差異,應(yīng)說明原因;編制庫存現(xiàn)金盤點(diǎn)表及現(xiàn)金倒軋表;對(duì)庫存外幣依幣種清查,并以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日中國(guó)人民銀行外匯市場(chǎng)匯價(jià)的中間價(jià)折合為人民幣金額。
備用金余額加上各項(xiàng)支出憑證的金額應(yīng)等于當(dāng)初設(shè)置備用金數(shù)額,對(duì)單項(xiàng)備用金余額較大的,應(yīng)由持備用金的相關(guān)人員予以簽字確認(rèn)。
(2)對(duì)銀行存款,主要清查各單位在金融機(jī)構(gòu)開立的人民幣基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶、專用存款賬戶,以及經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶、資本項(xiàng)目外匯賬戶的情況。檢查各單位在開戶銀行及其他金融機(jī)構(gòu)各種存款賬面余額與銀行及其他金融機(jī)構(gòu)中該單位的賬面余額是否相符;根據(jù)銀行存款對(duì)賬單、銀行詢證函、存款種類及貨幣種類逐一查對(duì)、核實(shí)銀行存款金額。檢查銀行存款余額調(diào)節(jié)表中未達(dá)賬項(xiàng)的真實(shí)性;檢查非記賬本位幣折合記賬本位幣所采用的外匯市場(chǎng)匯價(jià)是否正確,折算差額是否已按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。
a.存款明細(xì)要依不同銀行賬戶分列明細(xì),應(yīng)當(dāng)區(qū)分人民幣及各種外幣;
b.定期存款應(yīng)當(dāng)索取銀行定期存款單予以檢查,并取得復(fù)印件;
c.各項(xiàng)存款應(yīng)當(dāng)由銀行出具證明文件如詢證函回函、對(duì)賬單等;
d.外幣存款應(yīng)當(dāng)按外幣幣種及銀行分列;
e.銀行存款列有利息收入時(shí)應(yīng)當(dāng)詳加注明。
2、應(yīng)收款項(xiàng)(暫付款)應(yīng)收款項(xiàng)的清查內(nèi)容包括應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款。
(2)索取各單位職工個(gè)人借款明細(xì)表,對(duì)借款金額較大的應(yīng)由該個(gè)人簽字確認(rèn);
(3)分析應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)的賬齡、檢查回函確認(rèn)或不確認(rèn)的情況以及壞賬損失的確認(rèn)情況,索取壞賬損失的相關(guān)依據(jù)。
3、對(duì)外投資
(3)對(duì)已納入?yún)R總、合并范圍的法人主體,需單獨(dú)進(jìn)行資產(chǎn)清查,編制資產(chǎn)清查報(bào)表并出具資產(chǎn)清查報(bào)告。
4、存貨(庫存材料)
存貨的清查范圍主要包括:原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、低值易耗品等。
(3)代保管物資要各單位提供代保管單位確認(rèn)的清查明細(xì)表;
(4)重點(diǎn)核實(shí)存放時(shí)間長(zhǎng)、閑置、毀損和待報(bào)廢的存貨。
5、固定資產(chǎn)
固定資產(chǎn)清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備等,要求各單位配合會(huì)計(jì)師事務(wù)所認(rèn)真組織清查,原則上對(duì)所有固定資產(chǎn)全面清查盤點(diǎn)。
(6)對(duì)批量購(gòu)進(jìn)的單位價(jià)值低的圖書等,如果被資產(chǎn)清查單位無法列示明細(xì)金額的,按加總數(shù)量清查核對(duì)實(shí)物,按總計(jì)金額填列固定資產(chǎn)清查明細(xì)表,并注明總數(shù)量。
(二)負(fù)債類
負(fù)債的清查包括各行政事業(yè)單位的流動(dòng)負(fù)債、長(zhǎng)期負(fù)債,以及賬外負(fù)債,要求核查負(fù)債的性質(zhì)、種類、金額和合法性。對(duì)無法支付的應(yīng)付款項(xiàng)作為本次清查資產(chǎn)損溢處理。
1、借入款項(xiàng)
借入款項(xiàng)包括向財(cái)政部門、上級(jí)單位、金融機(jī)構(gòu)的借款和向其他單位借入有償使用的各種款項(xiàng)。借入款項(xiàng)清查的內(nèi)容主要包括向銀行和其他債權(quán)人單位發(fā)函詢證;索取相關(guān)借款協(xié)議或財(cái)政部門、上級(jí)單位的相關(guān)文件;核實(shí)借款數(shù)額、借款條件、借款日期、還款日期、借款利率;測(cè)算借款利息計(jì)提是否充分,有無欠息與逾期未還情況,如有欠息是否已足額預(yù)提。
2、應(yīng)繳預(yù)算款
應(yīng)繳預(yù)算款主要包括應(yīng)繳財(cái)政預(yù)算的各種款項(xiàng),如非營(yíng)利組織的預(yù)算管理基金、行政性收費(fèi)收入、罰沒收入、無主財(cái)物變價(jià)收入和其他按預(yù)算規(guī)定上繳預(yù)算的款項(xiàng)。應(yīng)繳預(yù)算款清查時(shí)重點(diǎn)關(guān)注是否按照財(cái)政規(guī)定的繳款方式、繳款期限及其他繳款要求及時(shí)辦理繳庫,有無緩繳、截留、挪用或自行坐支的現(xiàn)象。
3、應(yīng)繳財(cái)政專戶款
應(yīng)繳財(cái)政專戶款清查的內(nèi)容主要包括應(yīng)上繳財(cái)政專戶的各種預(yù)算外資金,按預(yù)算外資金的類別列示明細(xì)。核查重點(diǎn)同“應(yīng)繳預(yù)算款”。
4、應(yīng)付款項(xiàng)(暫存款)
應(yīng)付款項(xiàng)(暫存款)清查的內(nèi)容主要包括行政事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中與其他單位和個(gè)人發(fā)生的待結(jié)算款項(xiàng),應(yīng)按暫存款項(xiàng)的類別或單位、個(gè)人列示明細(xì);與對(duì)方單位進(jìn)行對(duì)賬,核實(shí)金額和性質(zhì)。重點(diǎn)關(guān)注是否將應(yīng)納入單位收入管理款項(xiàng)列入暫存款項(xiàng),是否存在長(zhǎng)期掛賬未及時(shí)清理結(jié)算的情況。
5、應(yīng)交稅金
應(yīng)交稅金清查的內(nèi)容主要包括應(yīng)交納的各種稅費(fèi),按應(yīng)交納的稅費(fèi)種類列示明細(xì);查閱相關(guān)納稅認(rèn)定、納稅通知、納稅優(yōu)惠等文件;核對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)期間完稅證明,對(duì)期末未交稅金余額復(fù)核其是否正確,列示是否允當(dāng);關(guān)注是否存在稅收罰款的情況。
(三)收支類
收支類清查的內(nèi)容主要包括檢查資產(chǎn)清查期間的收支數(shù)額是否真實(shí)反映會(huì)計(jì)期間的收支情況,對(duì)重大跨期現(xiàn)象予以調(diào)整。
(四)其他事項(xiàng)
1、各單位資金往來
以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn),采取倒軋的方式對(duì)各項(xiàng)賬務(wù)進(jìn)行全面清理,要求各單位做好內(nèi)部賬戶結(jié)算和資金核對(duì)工作。要做到內(nèi)部各部門之間、上下級(jí)單位之間往來關(guān)系清楚、資金關(guān)系明晰。
單位內(nèi)部往來款項(xiàng)原則上不能作為資產(chǎn)清查損溢申報(bào)。但為全面摸清行政事業(yè)單位及其控制單位的“家底”,如實(shí)反映單位存在的矛盾和問題,真實(shí)、完整地反映單位資產(chǎn)狀況,內(nèi)部的單方掛賬在同時(shí)取得下列證據(jù)時(shí)可以作為資產(chǎn)清查損溢:
(2)債務(wù)方提供的不承認(rèn)此筆掛賬的理由;
(3)中介機(jī)構(gòu)對(duì)該筆掛賬的經(jīng)濟(jì)鑒證證明。
2、資產(chǎn)損溢
對(duì)清理出來的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)造成的錯(cuò)賬,應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)制度關(guān)于會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定自行進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
3、文物作為一種特殊形態(tài)的固定資產(chǎn),由政府有關(guān)主管部門組織管理和收藏的單位負(fù)責(zé)清查登記。對(duì)文物原則上只登記實(shí)物量。一些有價(jià)文物可以按照國(guó)家文物局、財(cái)政部(89)文物計(jì)字第877號(hào)文發(fā)布的《文物、博物館事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法》第28條的規(guī)定辦理:“對(duì)現(xiàn)有文物藏品,凡能夠估價(jià)的都要估價(jià)入賬;無法估價(jià)的,可登記品種、等級(jí)和數(shù)量。對(duì)于新征集的文物,應(yīng)按實(shí)際收購(gòu)金額入賬;對(duì)接收捐獻(xiàn)的文物可估價(jià)入賬”。
4、或有事項(xiàng)
審閱對(duì)外借款合同、協(xié)議等,以發(fā)現(xiàn)對(duì)內(nèi)或者對(duì)外的或有負(fù)債、擔(dān)保情況、財(cái)產(chǎn)抵押和司法訴訟等線索,根據(jù)實(shí)際情況分類編制情況說明。
九、審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)
為確保此次資產(chǎn)清查審計(jì)質(zhì)量,確定本次資產(chǎn)清查的審計(jì)重點(diǎn)如下:
資產(chǎn)清查的重點(diǎn)應(yīng)放在單筆報(bào)損金額較大、證據(jù)不全及特殊的擬個(gè)案處理的報(bào)損項(xiàng)目上。具體操作時(shí)可先對(duì)各單位通過初步自行清查提出的擬申報(bào)盤盈及報(bào)損清單中按金額及證據(jù)情況分為abc三類,a類是金額較大、影響較大或比較特殊可能需個(gè)案溝通處理的項(xiàng)目,會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注,督促各單位集中力量進(jìn)行重點(diǎn)取證,收集材料,并積極與資產(chǎn)清查部門溝通;c類是金額不大或性質(zhì)不重要的項(xiàng)目,對(duì)于此類項(xiàng)目,可予以適當(dāng)關(guān)注;b類是界于a類與c類之間的項(xiàng)目,予以一般關(guān)注。
2、保證時(shí)間進(jìn)度
會(huì)計(jì)師事務(wù)所按資產(chǎn)清查時(shí)間進(jìn)度和審計(jì)內(nèi)容制定審計(jì)計(jì)劃,保證資產(chǎn)清查工作按期完成。
3、其他關(guān)注方面
會(huì)計(jì)師事務(wù)所關(guān)注已交付使用但長(zhǎng)時(shí)間未轉(zhuǎn)固的基建工程、以及已報(bào)廢、毀損或丟失未銷賬的固定資產(chǎn)情況,同時(shí)應(yīng)對(duì)資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保等情況進(jìn)行必要關(guān)注。
十、對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的要求
1、為了控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量,資產(chǎn)清查部門向各會(huì)計(jì)師事務(wù)所就有關(guān)事項(xiàng)下發(fā)審計(jì)工作要求,各會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)按要求及時(shí)提交有關(guān)資料。
2、為了保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查審計(jì)工作總體進(jìn)度,各會(huì)計(jì)師事務(wù)所及時(shí)就審計(jì)工作進(jìn)度、重大事項(xiàng)向行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門溝通。
3、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立重大問題的.及時(shí)反饋、匯報(bào)機(jī)制,資產(chǎn)清查中遇到的重大問題,特別是一些資產(chǎn)損溢,與規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不相符的,要及時(shí)將問題反饋、報(bào)告給同級(jí)財(cái)政部門。
重大問題主要包括:
(1)導(dǎo)致會(huì)計(jì)師事務(wù)所和管理人員意見不一致的重大損溢申報(bào);
(2)難以評(píng)估確定價(jià)值的資產(chǎn);
(3)對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)歸屬不清、有爭(zhēng)議的資產(chǎn)等問題;
(4)與資產(chǎn)清查部門要求報(bào)告不一致的事項(xiàng);
(5)任何影響資產(chǎn)清查報(bào)告期限的事項(xiàng);
(6)其他重大問題。
4、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須在指定的時(shí)間內(nèi)將要求的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告(被審計(jì)單位如未申報(bào)任何清查損溢,參審所仍應(yīng)按要求出具報(bào)告)、管理建議書和重要事項(xiàng)報(bào)告等上報(bào)資料及時(shí)報(bào)送行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門(包括紙版、電子版和報(bào)表數(shù)據(jù)庫)。報(bào)送的資料要求簽章齊全、裝訂成冊(cè),索引號(hào)、頁碼標(biāo)示規(guī)范、清晰。
5、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須有相當(dāng)?shù)膶徲?jì)經(jīng)驗(yàn),熟悉行政事業(yè)單位業(yè)務(wù),熟悉資產(chǎn)清查政策,能充分勝任所從事的工作。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)將負(fù)責(zé)審計(jì)的各行政事業(yè)單位名稱及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等資料及時(shí)報(bào)給同級(jí)財(cái)政部門。
十一、審計(jì)費(fèi)用
資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用,按照“誰委托、誰付費(fèi)”的原則,由委托方承擔(dān)。參與中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用,由財(cái)政部統(tǒng)一支付。參與省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用,由財(cái)政廳統(tǒng)一支付。
二0xx年二月十二日
中介機(jī)構(gòu)審核鑒證
2、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等有關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明;
3、會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)申報(bào)有資產(chǎn)損益的單位出具《資產(chǎn)清查事項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》和管理建議書。
中介機(jī)構(gòu)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明的內(nèi)容及要求
(一)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證的情形
1、單位雖然取得了具有法律效力的外部證據(jù),但其損失金額無法根據(jù)證據(jù)確定的;
2、單位難以取得外部具有法律效力證據(jù)的有關(guān)不良應(yīng)收財(cái)款和不良投資損失;
4、單位各項(xiàng)盤盈和盤虧資產(chǎn);
5、單位各項(xiàng)資金掛帳損失。
(二)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證應(yīng)實(shí)施的必要程序
1、督促和協(xié)助單位及時(shí)取得相關(guān)損失的具有法律效力的外部證據(jù);
3、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)赴二作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入調(diào)查研究,取得相關(guān)調(diào)查資料;
5、通過認(rèn)真核對(duì)與分析計(jì)算,對(duì)單位相關(guān)損失的金額進(jìn)行估算及確認(rèn);
6、對(duì)收集的上述資料進(jìn)行整理,形成經(jīng)濟(jì)鑒證材料;
7、出具鑒證意見書。
(三)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明應(yīng)符合的要求
1、對(duì)于單位的相關(guān)損失應(yīng)按照類別逐項(xiàng)出具鑒證意見;
2、鑒證意見應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)、表述客觀、依據(jù)充分、結(jié)論明確。
在單位損失經(jīng)濟(jì)鑒證工作中,社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員必須認(rèn)真查閱單位有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和文件,勘察業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)施,向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查與核實(shí);對(duì)單位故意不提供或提供需加會(huì)計(jì)資料和相關(guān)損失證據(jù)的,社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員有權(quán)對(duì)相關(guān)損失不予鑒證或者不發(fā)表鑒證意見。
為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,夯實(shí)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,健全適應(yīng)現(xiàn)代化國(guó)家治理體系和公共財(cái)政需要的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制,依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))的有關(guān)要求,財(cái)政部決定在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。
財(cái)政部按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則,組織開展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,建立全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,充實(shí)全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強(qiáng)財(cái)政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制,為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析原因,研究制定切實(shí)可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準(zhǔn)日。
以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍。
1.2015年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
2.執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
(一)財(cái)政部組織中央級(jí)行政事業(yè)單位清查核實(shí)工作,各中央主管部門按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬單位開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。地方財(cái)政部門按行政隸屬關(guān)系組織本級(jí)政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。
對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的地方和部門,可以在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整,審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按要求上報(bào)。
(二)中央部門單位和各省(區(qū)、市)的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送財(cái)政部,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。
(三)經(jīng)過清查核實(shí)后的資產(chǎn),要按照財(cái)政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。
(四)針對(duì)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財(cái)政部門、主管部門可以聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。
(五)各部門(單位)、各地方應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對(duì)資產(chǎn)變化情況做到及時(shí)更新,按時(shí)上報(bào),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,各級(jí)財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資〔2016〕1號(hào))和實(shí)際情況,對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)批復(fù)。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
(一)準(zhǔn)備階段(2016年1月)。
1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2.組織開展宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)實(shí)施階段(2016年2月-9月)。
1.中央各部門(單位)自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定要求,行政事業(yè)單位對(duì)其占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。自查工作完成后,行政事業(yè)單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料報(bào)送主管部門,主管部門進(jìn)行審核匯總后于2016年8月31日前報(bào)送財(cái)政部。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。
2016年9月30日前,財(cái)政部對(duì)中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核,財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處按照屬地原則對(duì)二級(jí)及以下中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核。財(cái)政部可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu),對(duì)中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。中央部門(單位)根據(jù)經(jīng)主管部門和財(cái)政部審核通過的資產(chǎn)清查結(jié)果開展資產(chǎn)核實(shí)工作。對(duì)于需要報(bào)送財(cái)政部審批的資產(chǎn)核實(shí)事項(xiàng),單位應(yīng)當(dāng)將申報(bào)文件、資產(chǎn)核實(shí)申請(qǐng)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、相關(guān)證據(jù)和經(jīng)濟(jì)鑒證證明等材料經(jīng)主管部門審核同意后,報(bào)財(cái)政部審批。
2.地方各級(jí)行政事業(yè)單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》,按照同級(jí)財(cái)政部門的有關(guān)要求開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。地方財(cái)政部門可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu),對(duì)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。
各省(區(qū)、市)于2016年9月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查報(bào)表匯總報(bào)送財(cái)政部。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、全省(區(qū)、市)資產(chǎn)清查匯總報(bào)表、資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除紙質(zhì)材料的電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括各級(jí)財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表和資產(chǎn)清查匯總表。
(三)總結(jié)階段(2016年10月)。
1.財(cái)政部對(duì)全國(guó)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié),向國(guó)務(wù)院報(bào)告全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)情況,為下一步堅(jiān)持問題導(dǎo)向、提出改進(jìn)措施奠定基礎(chǔ)。
2.財(cái)政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法。
3.中央部門(單位)和地方要根據(jù)各自實(shí)際情況,完善具體的實(shí)施辦法。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,財(cái)政部統(tǒng)一組織全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。地方各級(jí)財(cái)政部門按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署,結(jié)合各地實(shí)際具體負(fù)責(zé)組織開展管轄區(qū)域內(nèi)的資產(chǎn)清查工作。
各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用,按照“誰委托,誰付費(fèi)”的原則,由委托方承擔(dān)。按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制,除財(cái)政部統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料等外,各級(jí)開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi),列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
財(cái)政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng)。各部門(單位)、各地方應(yīng)當(dāng)為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網(wǎng)絡(luò)條件保障,利用系統(tǒng)完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報(bào)表的錄入、審核、匯總、報(bào)送工作。使用財(cái)政部開發(fā)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的地方和部門,開發(fā)商將主動(dòng)聯(lián)系,提供免費(fèi)的系統(tǒng)升級(jí)服務(wù)。未使用財(cái)政部統(tǒng)一組織開發(fā)系統(tǒng)的地方和中央部門,可以單獨(dú)部署財(cái)政部組織開發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng),或主動(dòng)與財(cái)政部組織開發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接,確保資產(chǎn)清查電子數(shù)據(jù)順利上報(bào),為下一步實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理奠定基礎(chǔ)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門(單位)、各地方要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門(單位)負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任,分工明確,落實(shí)到人,配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
(二)精心組織。各部門(單位)、各地方要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報(bào)虛報(bào),不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導(dǎo)。各部門(單位)、各地方要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。財(cái)政部將對(duì)全國(guó)資產(chǎn)清查工作情況予以通報(bào),并組織監(jiān)督檢查。
資產(chǎn)劃撥方案篇十
(一)清查的范圍。
區(qū)供銷社及所屬社有全資和控股企業(yè)的建筑物等有形資產(chǎn),土地、商標(biāo)、專利等無形資產(chǎn)。
本次對(duì)房屋、土地資產(chǎn)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行清查核實(shí):。
1.明確資產(chǎn)所在方位、實(shí)際面積價(jià)值及清查后的面積和市場(chǎng)價(jià)值。
2.核實(shí)房屋、土地的權(quán)益性質(zhì)。即分清土地的性質(zhì)(劃拔、出讓、長(zhǎng)期租用及建設(shè)用地、倉儲(chǔ)用地、工業(yè)用地、耕地等);當(dāng)前房屋用途,建筑類別及構(gòu)建時(shí)間,核實(shí)有無證照及證照的有效性。
3.對(duì)沒有證照的房屋、土地要審核認(rèn)定權(quán)益取得的依據(jù),查看原始合同或協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn),說明沒有證照的原因。
4.查清認(rèn)定當(dāng)前房屋、土地的經(jīng)營(yíng)利用情況。即:自用、出租或閑置等。
本次資產(chǎn)清查工作要堅(jiān)持實(shí)事求是的基本原則。在清查中要把實(shí)物盤點(diǎn)同核查賬務(wù)結(jié)合起來,既要以物對(duì)帳,又要以帳查物,做到不留死角、不打埋伏、不重不漏。清查范圍做到橫向到邊,縱向到底。要明晰房屋、土地資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬,房屋、土地資產(chǎn)出租、抵押、擔(dān)保、近期是否有動(dòng)遷等狀態(tài)。通過清產(chǎn)核資,提升社有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平,進(jìn)一步防控社有資產(chǎn)及資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益流失。此次清產(chǎn)核資工作,要實(shí)現(xiàn)以下三項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo):。
(一)通過資產(chǎn)清查,掌握全部房屋、土地等重要固定資產(chǎn)的權(quán)屬、分布狀態(tài)和經(jīng)營(yíng)管理狀況,摸清全區(qū)供銷系統(tǒng)社有資產(chǎn)“家底”,充分利用好、經(jīng)營(yíng)管理好當(dāng)前社有資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)社有資產(chǎn)收益最大化。
(二)通過資產(chǎn)清查,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前房屋、土地等重點(diǎn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn),妥善處理權(quán)益問題和產(chǎn)權(quán)糾紛。
(三)通過資產(chǎn)清查,建立起完備的固定資產(chǎn)臺(tái)賬。同時(shí),將全部固定資產(chǎn)分類、分項(xiàng)逐一建立檔案(包括房屋、土地的電子版信息及實(shí)物影像資料),有關(guān)文件資料歸檔管理。
(一)時(shí)間安排。資產(chǎn)清查工作從2020年10月份開始,到2020年12月20日結(jié)束。資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日為2020年9月30日。
(二)方法步驟。具體工作可分四個(gè)階段:
1、啟動(dòng)階段(2020年10月份底前完成)。
(1)成立機(jī)構(gòu)。成立區(qū)供銷社社有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào),研究決定重大事項(xiàng)。
(2)制定方案。制定具體方案,明確目標(biāo)要求,細(xì)化分解任務(wù),做到組織有力、人員到位、范圍清晰、安排有序。
(3)安排部署。整合機(jī)關(guān)和社有企業(yè)力量,召集相關(guān)人員召開工作會(huì)議,安排部署資產(chǎn)清查工作,開展政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、清查階段(2020年11月22日前完成)。
按任務(wù)分工分組開展清查工作,清查中發(fā)現(xiàn)問題或存有疑問及時(shí)報(bào)清查領(lǐng)導(dǎo)小組研究處理,清查結(jié)果及時(shí)報(bào)清查領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)。
3、登記建檔階段(2020年12月20日前完成)。
在本次資產(chǎn)清查過程中,涉及土地、房屋等資源的,要以相關(guān)部門頒發(fā)的相關(guān)證書為依據(jù),無相關(guān)證書的,在登記時(shí)應(yīng)予以備注。以審核確認(rèn)的資產(chǎn)清查結(jié)果為依據(jù),準(zhǔn)確登記,登記的內(nèi)容要全面,事實(shí)要清楚,數(shù)字要準(zhǔn)確,做到不遺不漏。將本次資產(chǎn)清查工作中形成的文字、圖表、音像等資料,建立健全紙質(zhì)臺(tái)賬、電子臺(tái)賬,按照檔案管理的.有關(guān)規(guī)定,及時(shí)整理歸檔并妥善管理。
4、總結(jié)完善階段(20xx年1月18前日完成)。
(1)建立完善各項(xiàng)制度。區(qū)供銷社及社有企業(yè)要針對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題,要進(jìn)一步完善社有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度;建立健全資產(chǎn)登記制度,按照資產(chǎn)類別建立臺(tái)賬,及時(shí)記錄增減變動(dòng)情況;建立健全社有資產(chǎn)使用制度,明確資產(chǎn)發(fā)包、租賃等經(jīng)營(yíng)行為必須履行民主程序,實(shí)行公開比選或招投標(biāo),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同管理,清理糾正不合法、不合理的合同;建立健全資產(chǎn)處置制度,明確資產(chǎn)處置流程,規(guī)范收益分配管理。
(2)做好資產(chǎn)清查總結(jié)工作。區(qū)供銷社和社有企業(yè)要對(duì)資產(chǎn)清查情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),對(duì)社有資產(chǎn)現(xiàn)狀及經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行總結(jié),分析問題及成因,提出進(jìn)一步加強(qiáng)社有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理的建議。社有企業(yè)總結(jié)報(bào)告于20xx年1月16前報(bào)區(qū)供銷社,區(qū)供銷社形成全面總結(jié)報(bào)告后于20xx年1月18前報(bào)市供銷社。
(一)綜合組。
負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省社文件精神,提出我社貫徹意見,提出成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建議名單,擬定工作方案(草案),籌備并組織召開工作會(huì)議,下發(fā)相關(guān)文件,匯總各組清查結(jié)果并提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定,撰寫區(qū)供銷社清查工作全面總結(jié)、分析報(bào)告,按要求報(bào)送相關(guān)材料以及完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項(xiàng)等。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人員:
(二)清查組。
1、一組。
負(fù)責(zé)對(duì)除社有企業(yè)以外區(qū)供銷社社有資產(chǎn)的清查,提交本組清查結(jié)果和分析報(bào)告,登記建檔,完善制度,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項(xiàng)等。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人員:
2、二組。
負(fù)責(zé)對(duì)社有企業(yè)市區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司資產(chǎn)的清查,提交本組清查結(jié)果和分析報(bào)告,登記建檔,完善制度,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項(xiàng)等。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人員:
3、三組。
負(fù)責(zé)對(duì)社有企業(yè)市區(qū)中星農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限責(zé)任公司資產(chǎn)的清查,提交本組清查結(jié)果和分析報(bào)告,登記建檔,完善制度,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項(xiàng)等。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人員:
4、四組。
負(fù)責(zé)對(duì)天府網(wǎng)農(nóng)電子商務(wù)有限責(zé)任公司資產(chǎn)的清查,提交本組清查結(jié)果和分析報(bào)告,登記建檔,完善制度,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項(xiàng)等。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人員:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
資產(chǎn)清查工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大,各清查組要本著依法合規(guī)、統(tǒng)籌安排、分組負(fù)責(zé)、注重實(shí)效的原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取切實(shí)有效的措施,確保資產(chǎn)清查工作有序開展。
(二)把握工作重點(diǎn)。
5.關(guān)于出租資產(chǎn)方面,重點(diǎn)要對(duì)出租資產(chǎn)(房屋出租、社有企業(yè)土地租賃)進(jìn)行徹底清查,完善出租管理辦法,規(guī)范出租合同,解決在租賃過程中不合理現(xiàn)象,確保供銷社權(quán)益不受損害。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在清產(chǎn)核資過程中,要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)提供納入本次清產(chǎn)核資范圍的所有資產(chǎn)。嚴(yán)禁弄虛作假,堅(jiān)決杜絕虛報(bào)、瞞報(bào),對(duì)違反紀(jì)律要求的將報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門按規(guī)定依法依紀(jì)查處和問責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)處理。通過此次清產(chǎn)核資,切實(shí)摸清“家底”,保證清產(chǎn)核資結(jié)果真實(shí)、完整、可靠。
資產(chǎn)劃撥方案篇十一
聲明:本文由入駐搜狐公眾平臺(tái)的作者撰寫,除搜狐官方賬號(hào)外,觀點(diǎn)僅代表作者本人,不代表搜狐立場(chǎng)。舉報(bào)為了規(guī)范和加強(qiáng)我鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)管理,推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益防止資產(chǎn)流失,根據(jù)霍政辦〔2016〕62號(hào)和霍邱縣人民政府財(cái)政局財(cái)資〔2016〕39號(hào)霍邱縣財(cái)政局(國(guó)資委)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的通知和縣政府及財(cái)政局有關(guān)要求,我鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,我鎮(zhèn)財(cái)政分局按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分步實(shí)施”的原則,組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對(duì)鎮(zhèn)直行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,建立健全全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,充實(shí)和完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強(qiáng)財(cái)政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐,真實(shí)的反映我鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)的占有和使用情況。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、相結(jié)合的工作機(jī)制,為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析原因,研究制定切實(shí)可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準(zhǔn)日。以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍
1.2015年12月31日以前經(jīng)縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
2.執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
(一)我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政分局及鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)工作,各部門、單位負(fù)責(zé)人按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。
對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的部門和單位,可以在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整,審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按統(tǒng)一要求上報(bào)。
(二)各部門、單位資產(chǎn)負(fù)責(zé)人將清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政分局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。
(三)針對(duì)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財(cái)政部門、鎮(zhèn)直單位可以聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。
(四)經(jīng)過清查核實(shí)后的資產(chǎn),要按照縣財(cái)政局(國(guó)資委)的統(tǒng)一要求建立健全資產(chǎn)賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關(guān)信息及時(shí)錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。
(五)各部門、單位應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對(duì)資產(chǎn)變化情況及時(shí)更新,按時(shí)上報(bào),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,鎮(zhèn)財(cái)政分局根據(jù)財(cái)政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》和實(shí)際情況,對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)上報(bào)登記。
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定,做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
(一)準(zhǔn)備階段(2016年3月)
1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2.組織鎮(zhèn)直各單位開展宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)實(shí)施階段(2016年4月-7月)
1.鎮(zhèn)直各部門、單位自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的要求,各單位部門負(fù)責(zé)人應(yīng)指導(dǎo)本單位制定資產(chǎn)清查實(shí)施方案,行政事業(yè)單位對(duì)其占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。自查工作完成后,行政事業(yè)單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政分局,各單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核匯總后于2016年6月30日前報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政分局。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本單位資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括本單位所屬行政事業(yè)單位的固定(無形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。
2.2016年7月31日前,鎮(zhèn)財(cái)政分局對(duì)全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核,并可結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu),對(duì)全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。
3. 2016年7月31日前鎮(zhèn)財(cái)政分局按照財(cái)政部和省、市縣的要求,編制全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查匯總報(bào)表,連同資產(chǎn)清查工作報(bào)告等報(bào)送上級(jí)財(cái)政部門。
(三)總結(jié)階段(2016年8月-9月)。
1. 鎮(zhèn)財(cái)政分局對(duì)全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié),向縣政府報(bào)告全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)情況,為下一步堅(jiān)持問題導(dǎo)向、提出改進(jìn)措施奠定基礎(chǔ)。
2. 鎮(zhèn)財(cái)政分局將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法。
3.鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人要根據(jù)各自實(shí)際情況,完善資產(chǎn)管理實(shí)施辦法。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,鎮(zhèn)財(cái)政分局按照縣財(cái)政局統(tǒng)一部署,組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)組織開展所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作,資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。
各單位負(fù)責(zé)人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)直各部門、單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任,分工明確,落實(shí)到人,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
(二)精心組織。鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。鎮(zhèn)直各行政事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報(bào)虛報(bào),不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導(dǎo)。鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)本部門、本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。
2016年霍邱縣馬店鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組
組 長(zhǎng):程先堯(鎮(zhèn)長(zhǎng))
副組長(zhǎng):王秀賢(副鎮(zhèn)長(zhǎng))
成 員:周華(辦公室主任)
唐蘭英(財(cái)政分局負(fù)責(zé)人)
安明全(農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng))
韓曉紅(計(jì)生辦主任)
田永堂(民政辦主任)
劉 渠(人社所所長(zhǎng))
王 亮 (廣播站站長(zhǎng))
劉保華(財(cái)政分局副局長(zhǎng))
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦室 劉保華兼任辦公室主任
二0一六年四月二十五日
按照市財(cái)政局的統(tǒng)一部署,我局決定從2016年3月至6月開展國(guó)有資產(chǎn)清查工作,為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,根據(jù)《陽泉市財(cái)政局關(guān)于開展2016年全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(陽財(cái)資〔2016〕1號(hào))的要求,結(jié)合我局實(shí)際情況,制定本方案。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ),是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)關(guān)于完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是降低單位運(yùn)行成本,推進(jìn)厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。
通過資產(chǎn)清查,摸清 “家底”,有利于夯實(shí)管理基礎(chǔ),進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理;有利于完善國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益。同時(shí),開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、結(jié)構(gòu)、使用狀況等多層面準(zhǔn)確反映單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)情況,為編制財(cái)務(wù)報(bào)告奠定基礎(chǔ)。
我局按照“規(guī)定政策,規(guī)定方法,規(guī)定步驟”的原則,組織開展國(guó)有資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對(duì)我局的基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為我局國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。
(四)完善管理制度。對(duì)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全我局國(guó)有資產(chǎn)管理制度。
此次國(guó)有資產(chǎn)清查以2015年12月31曰為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
(一)基本情況清理
依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的'文件,認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制和人員情況的全面清理。
清理的內(nèi)容主要包括:?jiǎn)挝蝗Q,組織機(jī)構(gòu)代碼,預(yù)算代碼,單位性質(zhì),隸屬關(guān)系,人員編制,人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。
(二)賬務(wù)清理
對(duì)我局銀行賬戶,會(huì)計(jì)核算科目,各類庫存現(xiàn)金和有價(jià)證券以及各項(xiàng)資金往來等基本財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理。
賬務(wù)清理應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn),采取倒軋的方式對(duì)各類賬務(wù)進(jìn)行全面清理。單位在賬務(wù)清理中,對(duì)清理出來的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)因素造成的錯(cuò)賬,根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
(三)財(cái)產(chǎn)清查
對(duì)我局各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。財(cái)產(chǎn)清查按照實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合, 清理資產(chǎn)同核查負(fù)債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則,主要對(duì)我局的固定資產(chǎn),流動(dòng)資產(chǎn),對(duì)外投資,無形資產(chǎn),負(fù)債以及單位收入和支出情況進(jìn)行全面的清查。重點(diǎn)做好各類應(yīng)收款項(xiàng)、對(duì)外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對(duì)外擔(dān)保等事項(xiàng)的清查。聘請(qǐng)資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定對(duì)資產(chǎn)盤點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)盤。
(四)損益認(rèn)定
對(duì)各項(xiàng)清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)證,提出相關(guān)處理意見。
(五)資產(chǎn)核實(shí)
在損益認(rèn)定的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)我局資產(chǎn)清查結(jié)果提出審核批復(fù)申請(qǐng)。
(六)完善制度
對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全我局資產(chǎn)管理制度。
(一)我局的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送巿財(cái)政局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。
(二)經(jīng)過清查核實(shí)后的資產(chǎn),我單位要按照巿財(cái)政局的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。
(三)我局在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對(duì)資產(chǎn)變化情況做到及時(shí)更新,按時(shí)上報(bào),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理,并逐步建立和完善資產(chǎn)和預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
具體步驟如下:
1、成立我局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。
2、組織召開我局國(guó)有資產(chǎn)清查工作動(dòng)員部署會(huì)議。
3、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
4、自查,根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定要求,我局對(duì)占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,并委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。自查工作完成后,我單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料于2016年6月30曰前報(bào)送局計(jì)財(cái)科匯總審核。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、資產(chǎn)清查匯總報(bào)表、資產(chǎn)清查工作報(bào)告和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查匯總表等。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證我單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,我局成立領(lǐng)導(dǎo)組。
我局法人代表高巨海是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。
按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時(shí)間要求,在本單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu),認(rèn)真組織資產(chǎn)清查工作。
為確保我局資產(chǎn)清查工作順利實(shí)施,成立陽泉巿教育局國(guó)有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)我局資產(chǎn)清查工作,并組織開展資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。
(一)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成及其職責(zé)
陽泉巿教育局資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組是我局資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由局長(zhǎng)高巨海同志任組長(zhǎng);副局長(zhǎng)馮素清同志任副組長(zhǎng)、成員由辦公室、人事科、計(jì)財(cái)科、基教科、職教科、成教科、師訓(xùn)科、體衛(wèi)科、思政科、安全科、監(jiān)察室等科室負(fù)責(zé)人組成。
資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進(jìn)行研究和處理;審核確認(rèn)資產(chǎn)清查結(jié)果。
(二)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)成及其職責(zé)
資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,主要負(fù)責(zé)我局資產(chǎn)清查工作的具體組織和實(shí)施。
辦公室主任由常征擔(dān)任,成員由科室負(fù)責(zé)人組成。
資產(chǎn)清查辦公室的職責(zé):一是制定清查工作方案及資產(chǎn)清查工作的有關(guān)文件;二是組織召開資產(chǎn)清查動(dòng)員大會(huì)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;三是具體協(xié)調(diào)組織并督促、檢查資產(chǎn)清查工作的開展情況,重大問題向資產(chǎn)清査領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào);四是對(duì)資產(chǎn)清查中清理出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金桂賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行審核認(rèn)定,對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果按職責(zé)權(quán)限進(jìn)行核實(shí),必要時(shí)將聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核;五是完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);六是匯總上報(bào)資產(chǎn)清查結(jié)果。
資產(chǎn)劃撥方案篇十二
安徽醫(yī)科大學(xué)辦公室4月4日印發(fā)。
擬稿人:汪龍舒校對(duì)人:張芳。
為全面了解我校資產(chǎn)分布及使用效率等情況,為學(xué)校未來發(fā)展及資金投向調(diào)整提供依據(jù)和參考。根據(jù)《海南省財(cái)政廳關(guān)于開展海南省事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的通知》(瓊財(cái)資[]1436號(hào))精神及學(xué)校工作部署,我校將于年在全校范圍內(nèi)開展資產(chǎn)清查工作。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開展,特制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)。
(一)全面摸清家底。對(duì)全校資產(chǎn)情況及各二級(jí)單位資產(chǎn)基本情況進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)使用狀況,妥善解決學(xué)校資產(chǎn)管理帳實(shí)不符問題,進(jìn)一步明晰和細(xì)化固定資產(chǎn)臺(tái)賬,為實(shí)現(xiàn)學(xué)校資產(chǎn)科學(xué)化、精細(xì)化管理目標(biāo)創(chuàng)造必要的條件。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為各單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,建立全校各單位國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供數(shù)據(jù)信息支撐。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,為學(xué)校未來發(fā)展及下一階段資金投向調(diào)整提供決策依據(jù)和參考。
(四)完善管理制度。對(duì)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,各部門、單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施辦法,建立健全資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準(zhǔn)日和范圍。
(一)清查基準(zhǔn)日。
此次資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍。
1.月31日以前學(xué)校批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各二級(jí)單位和部門。各單位、部門管理和使用的2015年12月31日以前已經(jīng)列入或尚未列入學(xué)校財(cái)務(wù)固定基金科目的固定資產(chǎn)(包括土地、房屋及構(gòu)筑物,通用設(shè)備,專用設(shè)備,文物和陳列品,圖書、檔案,家具、用具、裝具及動(dòng)植物)。
2.附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體,執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的單位,以及學(xué)校批準(zhǔn)興辦的具有法人資格的企業(yè)單位,根據(jù)《海南省財(cái)政廳關(guān)于開展海南省事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的通知》(瓊財(cái)資[2015]1436號(hào))精神,一并組織開展資產(chǎn)盤點(diǎn)、清查和核實(shí)。
三、工作原則和方法。
資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的`原則,由各二級(jí)單位組織開展本單位資產(chǎn)清查工作。國(guó)有資產(chǎn)管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處對(duì)全校各單位的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總。其中:
(一)本次資產(chǎn)清查,按照“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主。
(二)各單位、各部門依據(jù)財(cái)務(wù)部門固定基金帳目及學(xué)校固定資產(chǎn)帳卡對(duì)照實(shí)物進(jìn)行自查,務(wù)求不重不漏。
(三)對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過資產(chǎn)清查工作的單位,允許在原有工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整,審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,匯總上報(bào)。
(四)學(xué)校組織對(duì)各單位、部門的自查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審核及相關(guān)工作。各單位向?qū)W校上報(bào)的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告,應(yīng)當(dāng)包括學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)審核的報(bào)告。
(五)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn),各單位、部門要按照學(xué)校的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,并納入單位統(tǒng)一使用管理。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,對(duì)于清查核對(duì)中查出的資產(chǎn)差異,涉及到資產(chǎn)盤盈盤虧的,按省財(cái)政廳、教育廳相關(guān)規(guī)定處理。
四、工作內(nèi)容和步驟。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[]52號(hào))有關(guān)規(guī)定,相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等項(xiàng)工作。具體步驟如下:
(一)準(zhǔn)備階段(2015年11月初-2016年01月中旬)。
4.提取資產(chǎn)財(cái)務(wù)及實(shí)物數(shù)據(jù)。
(二)實(shí)施階段(2016年02月下旬-5月中旬)。
1、2016年2月底前,召開動(dòng)員會(huì),組織開展資產(chǎn)清查人員培訓(xùn),各單位、部門成立資產(chǎn)清查工作小組。確定資產(chǎn)清查工作人員,擬定資產(chǎn)清產(chǎn)工作實(shí)施方案。
2、2016年3月初,聘請(qǐng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,及早參與,對(duì)本次資產(chǎn)清查范圍內(nèi)的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)情況進(jìn)行同步審計(jì)。
3.2016年3月底以前,各單位、部門完成資產(chǎn)自查,清查結(jié)果經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)送國(guó)有資產(chǎn)管理處。
4、2016年4月底以前,國(guó)有資產(chǎn)管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、審計(jì)處完成抽查、復(fù)核及取證確認(rèn)工作。
5.2016年5月上旬,國(guó)有資產(chǎn)管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行分析匯總,并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫及資產(chǎn)清查結(jié)果分析報(bào)告。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所同時(shí)完成對(duì)本次資產(chǎn)清查范圍內(nèi)的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)情況專項(xiàng)審計(jì),并出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
6.根據(jù)省教育廳、財(cái)政廳關(guān)于本次資產(chǎn)清查結(jié)果的審核批復(fù),妥善處理資產(chǎn)盤盈、盤虧問題,于2016年6月底前完成數(shù)據(jù)調(diào)整,確保調(diào)整后的系統(tǒng)數(shù)據(jù)與財(cái)政賬務(wù)相符。
(三)總結(jié)階段(2016年7月中旬)。
2.各單位根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度;根據(jù)各自實(shí)際情況,完善具體的實(shí)施辦法。
五、組織機(jī)構(gòu)。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,學(xué)校成立資產(chǎn)清查工作組。工作組人員組成如下:
組長(zhǎng):王崇敏陳險(xiǎn)峰。
副組長(zhǎng):華世佳、林肇宏、房云昆。
工作組下設(shè)辦公室,辦公室掛靠國(guó)有資產(chǎn)管理處,其人員組成如下:
辦公室主任:華世佳。
辦公室副主任:蘇恩川、張長(zhǎng)海、董永波。
各有關(guān)單位、部門相應(yīng)成立資產(chǎn)清查工作小組。行政一把手任組長(zhǎng),分管資產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),成員由辦公室主任、資產(chǎn)管理員、實(shí)驗(yàn)室主任等人員組成。
六、經(jīng)費(fèi)保障。
按照現(xiàn)行財(cái)政體制,學(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)從學(xué)?;局С龉媒?jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排本次資產(chǎn)清查工作所需工作經(jīng)費(fèi)。
辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)5萬元,聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)費(fèi)用預(yù)計(jì)50萬元。
七、工作要求。
我校這次資產(chǎn)清查,不僅是落實(shí)海南省財(cái)政廳、教育廳文件精神的需要,也是學(xué)校加強(qiáng)管理、依法治校的重要內(nèi)容。各單位、部門務(wù)必高度重視,精心組織,密切配合,按時(shí)完成這次資產(chǎn)清查工作。具體要求如下:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),工作任務(wù)分工明確、落實(shí)到人,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理責(zé)任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
(二)精心組織。各單位、部門要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,按照學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,結(jié)合本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各單位部門要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報(bào)虛報(bào)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
資產(chǎn)劃撥方案篇十三
導(dǎo)語:資產(chǎn)清查是通過對(duì)實(shí)物,現(xiàn)金的實(shí)地盤點(diǎn)和對(duì)銀行存款債務(wù)債權(quán)的核對(duì),確定各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資,貨幣資金,債券債務(wù)的實(shí)存數(shù),以查明帳存數(shù)與實(shí)存數(shù)是否相符的一種專門辦法。
為了加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的精神,全面做好我市**系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作,根據(jù)有關(guān)要求,結(jié)合我市**系統(tǒng)實(shí)際情況,制定如下工作方案。
(一)、全面摸清家底。對(duì)我市**系統(tǒng)基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為加強(qiáng)我系統(tǒng)資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
(二)、建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,建立起我系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫,并在此基礎(chǔ)上建立國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相接合的運(yùn)行機(jī)制,為財(cái)政部門以后編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入秩序創(chuàng)造條件。
(四)、完善管理制度。對(duì)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,各單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全資產(chǎn)管理制度,全面提高管理水平。
(一)、本次清查以2016年5月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日,
(二)、清查范圍:本次**系統(tǒng)所屬單位均填報(bào),包括事業(yè)單位舉辦的具有法人資格的企業(yè)。
根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[2006]52號(hào)有關(guān)規(guī)定以及省財(cái)政廳《關(guān)于開展全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的通知》(魯財(cái)資 [2007]7號(hào))精神,本次清查主要內(nèi)容包括基本情況清理、帳務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等項(xiàng)工作。損溢認(rèn)定和資產(chǎn)核實(shí)工作,按財(cái)政部門部署統(tǒng)一開展。
在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,針對(duì)本單位資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面存在的問題,依據(jù)相關(guān)政策法規(guī),建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。
本次資產(chǎn)清查工作分為單位自查、填報(bào)報(bào)表、中介機(jī)構(gòu)審計(jì)、匯總上報(bào)四個(gè)環(huán)節(jié)。資產(chǎn)清查結(jié)果由財(cái)政廳指定的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),并對(duì)單位資產(chǎn)損溢清查結(jié)果作出專業(yè)鑒定。各單位使用“2006年山東省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息管理系統(tǒng)”作為資產(chǎn)清查軟件。
根據(jù)上級(jí)要求,市局成立了以局長(zhǎng)***為組長(zhǎng)的市局資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)本次資產(chǎn)清查工作。
本次資產(chǎn)清查工作時(shí)間緊、任務(wù)重,各單位各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立資產(chǎn)清查組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織開展本單位的資產(chǎn)清查工作。要精心組織實(shí)施,做到分工明確、責(zé)任到人、盡職盡責(zé)、確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)高質(zhì)量的完成,確保資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠。各單位要對(duì)歷年來各種名義形成的對(duì)外投資、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)出租、抵押擔(dān)保等事項(xiàng),都要逐項(xiàng)排查,真實(shí)反映;各單位對(duì)各類資產(chǎn)、資金掛賬損失,要認(rèn)真核實(shí),填寫表格,查明原因,分清責(zé)任,提出處理建議。通全面盤點(diǎn)、清查資產(chǎn)的存量,并逐一核對(duì)相關(guān)賬目,凡是權(quán)屬明確、憑證完整齊全的資產(chǎn)都應(yīng)及時(shí)入賬;對(duì)單位使用的權(quán)屬暫時(shí)難以界定或價(jià)值難以準(zhǔn)確計(jì)量的資產(chǎn),要專項(xiàng)反映,真正做到以賬對(duì)物、以物查賬、見物就點(diǎn)、見賬就清、不留死角、不打埋伏;對(duì)違規(guī)處置的資產(chǎn),其價(jià)值一律不得核銷,已經(jīng)核銷的要予以沖回,待嚴(yán)格履行相關(guān)程序后再行處置。
過本次清查,各單位對(duì)未經(jīng)市局書面批準(zhǔn)的出借、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)等資產(chǎn)在2007年3月31日前該收回的要全部收回,并且以后未經(jīng)市局文件書面批準(zhǔn)不得進(jìn)行出借、出租、轉(zhuǎn)讓等行為,一旦查出,按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
各單位資產(chǎn)的處置必須上報(bào)市局,報(bào)經(jīng)省廳及財(cái)政部門批復(fù)后方可進(jìn)行處置,任何人未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)行變賣、報(bào)廢等方式處理。各單位務(wù)必于2016年5月31日前將表格及相關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)市局,并詳細(xì)寫清查情況說明書。
各單位要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,真實(shí)準(zhǔn)確全面反映本單位資產(chǎn)管理情況和存在的問題,不得瞞報(bào)虛報(bào),各單位對(duì)資產(chǎn)清查工作結(jié)果的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)法律責(zé)任。凡是對(duì)在資產(chǎn)清查中隱瞞真實(shí)情況,不如實(shí)填報(bào)資產(chǎn)清查報(bào)表,提供虛假會(huì)計(jì)資料,違反《會(huì)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定的,將責(zé)令其限期整改并通報(bào)批評(píng);對(duì)在資產(chǎn)清查中出現(xiàn)的失職、瀆職造成國(guó)有資產(chǎn)流失或出現(xiàn)重大違紀(jì)問題的,將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的行政責(zé)任,觸犯法律的,要依法追究法律責(zé)任。對(duì)組織得力,編報(bào)質(zhì)量高的單位和個(gè)人,市局將予以表彰。
資產(chǎn)劃撥方案篇十四
乙方:_______________________。
一、依據(jù)_________的通知精神,特制定本協(xié)議。
二、本協(xié)議所稱資產(chǎn),是指行政事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移及產(chǎn)權(quán)注銷所涉及的資產(chǎn),包括固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥、捐贈(zèng)、報(bào)廢,呆壞帳損失和非正常損失的報(bào)損及其他涉及國(guó)有資產(chǎn)處置所涉及的資產(chǎn)。本協(xié)議所稱固定資產(chǎn),是指根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》列入固定資產(chǎn)科目且單位價(jià)值在_________以上(含_________元)的固定資產(chǎn)。
三、乙方劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)總額共計(jì)_________元,其中:固定資產(chǎn)_________元,股權(quán)_________元,債權(quán)_________元,其他_________元。具體分類及數(shù)額見本協(xié)議附件的劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)清單。
與乙方劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的應(yīng)由乙方承擔(dān)的義務(wù),不屬劃轉(zhuǎn)移交之列,仍由乙方負(fù)責(zé)處理。
四、劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)的方式和內(nèi)容:根據(jù)_________省財(cái)政廳對(duì)_________簽署意見后下達(dá)的通知書內(nèi)容進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。
五、劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)的移交:應(yīng)根據(jù)文件要求,及資產(chǎn)的不同類別分別明確移交的要求并制定劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)清單作為本協(xié)議的附件。
1.應(yīng)收貨款:要求移交合同、送發(fā)貨憑證、債務(wù)人欠款明細(xì)及依據(jù),催款文件,以及證明雙方往來關(guān)系的函件及其它與此相關(guān)的材料,包括債務(wù)人的企業(yè)資料、基本情況和現(xiàn)狀、財(cái)產(chǎn)清算情況等材料。
2.其它應(yīng)收款:要求提供證明債權(quán)的文件。如協(xié)議書、支付憑證、催款文件及證明雙方往來關(guān)系的函件及其它與此相關(guān)的材料,包括債務(wù)人的企業(yè)資料、基本情況和現(xiàn)狀、財(cái)產(chǎn)清算情況等材料。
3.擔(dān)保損失類:要求提供判決書,協(xié)議書,代為清償依據(jù),以及被擔(dān)保企業(yè)資料、基本情況和現(xiàn)狀、財(cái)產(chǎn)清算情況等材料。
4.股權(quán)類:要求提供投資企業(yè)章程,投資憑證及其他股東同意劃轉(zhuǎn)的書面文件,投資企業(yè)的基本情況和現(xiàn)狀等材料。
5.實(shí)物類:要制訂實(shí)物資產(chǎn)清單,說明實(shí)物的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、使用年限及使用情況等原始資料。
六、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)后,資產(chǎn)保全與清收的費(fèi)用由甲方承擔(dān)。
七、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)甲方管理后,甲方具有對(duì)劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)的全部處置權(quán)。
八、甲方權(quán)利。
1.有權(quán)制定及實(shí)施劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)的保全與清收方案;
2.有權(quán)與債務(wù)人達(dá)成并簽署還款協(xié)議、提出及接受調(diào)解方案、執(zhí)行和解方案等;
3.有權(quán)要求乙方提供必要的配合。
九、甲方義務(wù)。
1.妥善管理劃轉(zhuǎn)資產(chǎn),盡最大可能保全與回收劃轉(zhuǎn)資產(chǎn);
3.經(jīng)清收后仍無法回收的劃轉(zhuǎn)資產(chǎn),報(bào)財(cái)政部門備案。
十、乙方權(quán)利。
1.有權(quán)向甲方了解劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)的保全與清收情況;
2.有權(quán)向甲方提出保全與清收的建議。
十一、乙方義務(wù)。
1.協(xié)助甲方辦理資產(chǎn)過戶等有關(guān)法律手續(xù);
5.資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)移交協(xié)議簽訂后,乙方應(yīng)及時(shí)與甲方共同向債務(wù)人發(fā)出債權(quán)轉(zhuǎn)移通知書;通知書應(yīng)包括債務(wù)人名稱,欠款類型及金額,資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的情況,以及要求債務(wù)人向甲方清償?shù)耐ㄖ葍?nèi)容。債權(quán)轉(zhuǎn)移通知書由乙方負(fù)責(zé)送達(dá)對(duì)方單位,并取得對(duì)方簽收回執(zhí)。股權(quán)類資產(chǎn),乙方應(yīng)及時(shí)與甲方共同向被投資企業(yè)發(fā)出股權(quán)變更通知書,通知書中應(yīng)包括被投資企業(yè)名稱、投資額以及資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的情況,并確認(rèn)自劃轉(zhuǎn)之日起,原乙方的投資權(quán)益均由甲方享有。股權(quán)變更通知書由乙方負(fù)責(zé)送達(dá)對(duì)方單位,并取得對(duì)方簽收回執(zhí)。
十二、協(xié)議生效:本協(xié)議經(jīng)_________省財(cái)政廳批復(fù)同意后生效。
十三、爭(zhēng)議的解決:甲乙雙方因履行本協(xié)議而發(fā)生的爭(zhēng)議,應(yīng)先由財(cái)政部門進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。
甲方(蓋章):________________。
代表人(簽字):______________。
_________年________月_______日。
乙方(蓋章):________________。
代表人(簽字):______________。
_________年________月_______日。
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