方案的設(shè)計(jì)應(yīng)該考慮到實(shí)際情況和可行性，不能過于理想化。方案的制定應(yīng)該基于現(xiàn)實(shí)和實(shí)踐，不能只停留在理論層面。以下是一些項(xiàng)目管理中的典型方案，可以借助和應(yīng)用到我們的工作中。
鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇一
為加快全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設(shè)水平，按照區(qū)文明委的有關(guān)要求，鎮(zhèn)黨委、政府決定自20xx年3月份開始，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入實(shí)施以創(chuàng)建文明建制鎮(zhèn)、文明生態(tài)村、文明街路和文明戶為主要內(nèi)容的社會主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)2110工程。
年內(nèi)確保星級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建成功，確保全鎮(zhèn)有2個(gè)村成為星級文明生態(tài)村示范點(diǎn)，確保每個(gè)村創(chuàng)建一條文明示范街路，每個(gè)村選樹10個(gè)星級文明示范戶。
（一）星級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建主要工作任務(wù)。
1、建立完善鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)工作管理制度。將20xx年做為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年，深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)，培養(yǎng)思考型、創(chuàng)新型干部”活動(dòng)，提高干部的工作能力和工作水平。
2、濾布建立完善綜合服務(wù)大廳，實(shí)行一站式辦公。結(jié)合全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部包村工作，構(gòu)建“鎮(zhèn)有大廳、服務(wù)隊(duì)，村有服務(wù)點(diǎn)，組有聯(lián)絡(luò)員”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善服務(wù)型政府建設(shè)。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)市場環(huán)境整治。與工商、稅務(wù)等駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位共同配合，開展市場環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)整治，建立起有效的監(jiān)管機(jī)制。
4、深入開展未成年人思想教育活動(dòng)。通過深入開展以提升青少年思想道德文化素質(zhì)為主題系列活動(dòng)，在廣大青少年中樹起崇尚道德、崇尚文明之風(fēng)。
5、千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入。繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，以項(xiàng)目建設(shè)為中心，20xx年確定30個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，進(jìn)一步加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
6、加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境?；I措資金對鎮(zhèn)中心街部分路段進(jìn)行改造；規(guī)劃建設(shè)居民小區(qū)；籌資改善鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件；對鎮(zhèn)中學(xué)進(jìn)行維修改造；開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治；加強(qiáng)綠化、美化，在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)規(guī)劃植樹500畝。
（二）星級文明生態(tài)村、文明示范街路創(chuàng)建主要任務(wù)。
1、各村要結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)“兩委”班子成員的理論學(xué)習(xí)和思想教育工作，并制定完善相應(yīng)的制度，切實(shí)建立勤政廉政行為規(guī)范的村級工作機(jī)制。
2、加強(qiáng)社會治安綜合治理。通過推行群防群治的工作措施，增強(qiáng)農(nóng)民人人參與防范打擊治安刑事案件的意識，全村治安案件逐漸減少，刑事案件達(dá)到零發(fā)案目標(biāo)。
3、提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。組織引導(dǎo)農(nóng)民開展健康向上富有成效的文化體育活動(dòng)，杜絕迷信、等不文明活動(dòng)；組織農(nóng)民積極參加科技教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，力爭每戶掌握至少一門致富技術(shù)。
4、制定全村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃，保證集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大和農(nóng)民生活水平不斷提高。各村要制定本村五年和年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃，確保工作階段性、計(jì)劃性和連續(xù)性，確保本村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。
5、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快本村荒山荒坡治理，每年有計(jì)劃地治理荒山荒坡。
6、加快各項(xiàng)社會事業(yè)建設(shè)。全村適齡兒童和青少年入學(xué)率達(dá)100%，普及義務(wù)教育。加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。確保農(nóng)民小病不出村。每年開展1―2次環(huán)境衛(wèi)生整治，落實(shí)衛(wèi)生責(zé)任制，確保村內(nèi)各街路衛(wèi)生整潔，垃圾及時(shí)清理。村內(nèi)主街路做到門前“四包”，門內(nèi)達(dá)標(biāo)，并保證路面硬化，安裝路燈，無亂堆亂放、擺攤占地現(xiàn)象。
（三）十星級文明戶創(chuàng)建任務(wù)，按區(qū)里標(biāo)準(zhǔn)施行。
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)組織。為確保2110工程扎實(shí)有效開展，鎮(zhèn)村兩級分別成立社會主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織和安排部署創(chuàng)建工作。
（二）實(shí)施專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)推進(jìn)。太和鎮(zhèn)村分別有一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)組織實(shí)施創(chuàng)建工作，定期確定工作計(jì)劃，并對其中重點(diǎn)難點(diǎn)工作實(shí)施專項(xiàng)推進(jìn)。
（三）加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和示范引導(dǎo)。全鎮(zhèn)通過定期在有關(guān)村召開兩個(gè)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會（現(xiàn)場會），以及到外地參觀學(xué)習(xí)等措施，互相交流學(xué)習(xí)創(chuàng)建工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷推進(jìn)全鎮(zhèn)的整體創(chuàng)建工作。
鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇二
社會治安綜合治理暨“平安南城”建設(shè)。
實(shí)施意見。
為了深化“平安南城”建設(shè)，確保全處社會持續(xù)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就二o一一年社會治安綜合治理暨“平安南城”建設(shè)提出如下實(shí)施意見：
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)任務(wù)，以深入開展平安建設(shè)為主線，以嚴(yán)格公正執(zhí)法為核心，以化解社會矛盾和建設(shè)社會防范體系為重點(diǎn)，以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)為保障，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主題，在狠抓社會治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)上下工夫，在源頭治理和綜合整治上實(shí)現(xiàn)新突破，在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)規(guī)范建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，在健全完善平安建設(shè)長效機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，最大限度的增加和諧因素，減少不和諧因素，為全處經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總的工作思路是：緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會，貫穿建設(shè)“一。
條主線”，切實(shí)抓好化解矛盾糾紛和建設(shè)治安防范體系“兩個(gè)重點(diǎn)”，全面深化基層基礎(chǔ)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓好政法隊(duì)伍建設(shè)“三項(xiàng)工作”，提高法律服務(wù)、公正執(zhí)法、治安控制、維護(hù)社會穩(wěn)定“四個(gè)能力”。
二、工作措施。
1、深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“平安南城”建設(shè)新突破。各社區(qū)各部門都要深刻認(rèn)識社會穩(wěn)定工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要地位和作用，總結(jié)平安建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，提出新思路、拿出新的可行措施，實(shí)現(xiàn)新突破。一是要進(jìn)一步推進(jìn)平安社區(qū)、平安單位、平安企業(yè)、平安學(xué)校、平安醫(yī)院等多種形式的平安創(chuàng)建活動(dòng)，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門配合、群眾參與的創(chuàng)建工作新格局，使創(chuàng)建參與率達(dá)100%。二是把社區(qū)平安建設(shè)作為推進(jìn)“平安南城”建設(shè)的重點(diǎn)，著力解決好影響群眾生產(chǎn)、生活、安全的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)治安防范和管理工作，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。三是抓好基層基礎(chǔ)工作的規(guī)范，各社區(qū)都要成立以支部書記任組長的3-5人組成的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組；轄區(qū)各單位都要配備專職綜合治理工作人員，成立保衛(wèi)科和治保調(diào)解組織，加強(qiáng)派出所、司法所、信訪接待室、安全生產(chǎn)辦公室和社區(qū)警務(wù)區(qū)建設(shè)；各單位綜合治理辦公室要設(shè)備配套齊全，臺帳規(guī)章制度規(guī)范、有序、可行，確保平安建設(shè)工作層層有人抓、處處有人管。四是加大宣傳力度，辦事處綜治辦每月進(jìn)行一次調(diào)研，對基層工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，通過各種會議、印發(fā)宣傳材料和新聞媒體等進(jìn)行廣泛深入的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。
2、健全完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，積極防范并主動(dòng)化解各類社會矛盾糾紛。一是認(rèn)真做好源頭預(yù)防工作，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，認(rèn)真解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涉及的群眾切身利益問題，正確處理好人民內(nèi)部矛盾和社會矛盾，努力把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。二是暢通群眾訴求表達(dá)渠道，引導(dǎo)群眾理性合法的表達(dá)利益訴求。要落實(shí)信訪工作責(zé)任制，實(shí)行“重心下移”、“責(zé)任下移”，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“包案責(zé)任制”和“一崗雙責(zé)制”，通過開展無越級集體上訪、無異常上訪、無信訪積案活動(dòng)，努力提高信訪工作水平。三是加大矛盾糾紛排查力度，堅(jiān)持每月查兩次，實(shí)行“零”報(bào)告制度，健全辦事處、社區(qū)、街巷矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)。大力加強(qiáng)辦事處調(diào)解中心建設(shè)，實(shí)行信訪、穩(wěn)定辦、司法、綜治辦等聯(lián)合辦公制度，完善化解矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)處機(jī)制，使矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)98%以上，充實(shí)鞏固社區(qū)調(diào)解組織，組織老黨員、老干部、老教師、老組長、離退休人員、人大代表、政協(xié)委員等參與社區(qū)調(diào)解工作，各社區(qū)都要聘請一名法律顧問，明確一名首席調(diào)解員，實(shí)現(xiàn)矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早化解，做到小事不出社區(qū)，大事不出辦事處，實(shí)現(xiàn)“三無”目標(biāo)。四是強(qiáng)化工作制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制，每天要保證一名領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪，落實(shí)“首接負(fù)責(zé)制”，重大糾紛要及時(shí)上報(bào)工作信息。對排查化解矛盾不及時(shí)、釀成重大信訪案件的，要實(shí)行責(zé)任追究制。五是妥善處理群體性事件，加強(qiáng)信息預(yù)警，建立應(yīng)急預(yù)案，對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)事件、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)人員進(jìn)行重點(diǎn)排查，因事因人制宜、對癥下藥，時(shí)刻準(zhǔn)備處置突發(fā)性事件，“堅(jiān)持”三個(gè)慎用原則，防止激化矛盾、事態(tài)擴(kuò)大化，把各類事件的影響和損失降到最低限度。
3、健全完善治安防控機(jī)制，最大限度地增強(qiáng)治安防控能力。加強(qiáng)人防，提高物防，突出技防，推廣心防。布建警務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以各社區(qū)專職巡防隊(duì)伍為骨干，在重點(diǎn)警務(wù)室、警民議事會、治安聯(lián)防協(xié)會等群眾自治組織構(gòu)筑“以居民小區(qū)為點(diǎn)，社區(qū)居委會為面”的群眾性治安防范體系。
4、健全完善法律保障機(jī)制，提高法律服務(wù)水平。加強(qiáng)法制道德教育，積極推進(jìn)法制宣傳進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，推進(jìn)各行各業(yè)依法治理工作。配合有關(guān)部門，繼續(xù)抓好嚴(yán)打斗爭，打防并舉，標(biāo)本兼治，進(jìn)一步防范處理邪教工作，加強(qiáng)對邪教的宣傳教育，堅(jiān)持“五進(jìn)”擴(kuò)大教育覆蓋面，最大限度地增強(qiáng)對邪教組織的防范和抵抗能力。預(yù)防進(jìn)京、到省滋事、聚集滋事、惡性宣傳煽動(dòng)、插手群體性事件等幾個(gè)重點(diǎn)，確保對重點(diǎn)人員和邪教組織早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解。
少年違法犯罪工程”，協(xié)同組織、公安、司法、團(tuán)委、工商、勞動(dòng)、民政、教育等有關(guān)部門，重點(diǎn)做好閑散青少年、流浪未成年人等教育、管理、服務(wù)和救助工作。三是加強(qiáng)和改進(jìn)刑釋解救人員，做好幫教安置工作，以社區(qū)為依托，按照“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、職責(zé)范圍化”的原則，最大限度地預(yù)防重新犯罪。四是進(jìn)一步健全法制安全生產(chǎn)責(zé)任體系，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任，要督促企業(yè)加大安全投入，提高安全生產(chǎn)保障能力。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
各社區(qū)、各部門都要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切，平安重于泰山”的觀念，把政法工作同“平安南城”建設(shè)有機(jī)的結(jié)合在一起，列入重要議事日程，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各級領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)，各部門齊抓共管、各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成合力，各社區(qū)都要有一名主要干部具體負(fù)責(zé)，各社區(qū)各部門都要層層簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》，對因工作不力，發(fā)生重大惡性案件的，要一票否決，并從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，要夯實(shí)基礎(chǔ)，明確目標(biāo)，規(guī)范服務(wù)，加強(qiáng)督導(dǎo)，努力把平安建設(shè)工作推向一個(gè)新階段。
中共南城辦事處委員會。
二o一一年三月二十六日。
鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇三
1、嚴(yán)密防范敵對勢力的破壞活動(dòng)。要增強(qiáng)信息員工作的觸角，擴(kuò)大覆蓋面，及時(shí)掌握全村隱蔽戰(zhàn)線的動(dòng)向，及時(shí)上報(bào)，高度警惕敵對勢力;密切關(guān)注天主教地下勢力活動(dòng)情況，有效防范境外宗教組織的滲透活動(dòng)的斗爭。
2、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。加強(qiáng)維穩(wěn)信息聯(lián)絡(luò)員、治安信息員的培訓(xùn)，充分發(fā)揮維穩(wěn)信息聯(lián)絡(luò)員、治安信息員隊(duì)伍的作用。
3、積極預(yù)防和妥善處置群體性的事件。維穩(wěn)信息聯(lián)絡(luò)員、治安信息員要加強(qiáng)對群體性的事件的防范意識，對一些可能會引發(fā)群體性的事件的人和事，要及時(shí)調(diào)處和上報(bào)。
1、進(jìn)一步完善本村治安防控體系建設(shè)。加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍的建設(shè)，組織群眾參與義務(wù)巡邏。運(yùn)用科學(xué)、民主、法治的方式，發(fā)揮好自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用。
2、加強(qiáng)流動(dòng)人口治安管理服務(wù)工作。完善村級管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高管理服務(wù)水平，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。嚴(yán)密以出租房為重點(diǎn)的流動(dòng)人口落腳點(diǎn)和公共娛樂復(fù)雜場所的管理控制，適時(shí)開展清查整頓專項(xiàng)行動(dòng)，查處違法行為，打擊犯罪分子。
3、強(qiáng)化刑釋解教人員安置幫教工作。按照“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責(zé)法制化”的要求，積極配合司法所，完善刑釋解教人員的安置幫教工作。
4、積極預(yù)防青少年違法犯罪。全面實(shí)施“為了明天――預(yù)防青少年違法犯罪工程”，著力加強(qiáng)本村小學(xué)學(xué)生法制教育，做好重點(diǎn)青少年群體的教育和管理工作。
5、深入開展鐵路護(hù)路聯(lián)防。健全組織聯(lián)網(wǎng)、信息聯(lián)享、工作聯(lián)手、責(zé)任聯(lián)負(fù)四大機(jī)制，路地?cái)y手推進(jìn)安全文明鐵道線創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化專職鐵路護(hù)路隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)動(dòng)和依靠廣大人民群眾維護(hù)鐵路安全穩(wěn)定，加快推進(jìn)鐵路重點(diǎn)部位治安防控體系建設(shè)，提高防范水平，嚴(yán)防發(fā)生重大治安問題。開展集中專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉鐵違法犯罪活動(dòng)，解決突出治安問題，確保鐵道線安全暢通。
6、推進(jìn)學(xué)校及周邊治安綜合治理。進(jìn)一步加強(qiáng)本村學(xué)校及周邊環(huán)境的集中整治工作，有針對性地開展集中整治行動(dòng)，解決突出治安問題。
7、抓好非法宗教活動(dòng)的各項(xiàng)工作，確保我村宗教人員能正常的開展宗教活動(dòng)。
周密部署安排，精心組織實(shí)施，開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，在全村營造和諧平安建設(shè)的濃厚氛圍，把本村和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)搞好。
鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇四
堅(jiān)持把綜治維穩(wěn)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，對維護(hù)社會穩(wěn)定和社會管理綜合治理工作實(shí)施強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。按“橫向到邊，縱向到底”的要求，將綜治維穩(wěn)的責(zé)任層層分解落實(shí)到每一個(gè)單位和具體負(fù)責(zé)人，努力營造綜治平安工作黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與齊抓共管的良好局面。主要做好以下工作：
一是抓好責(zé)任書的簽訂，必須層層簽訂落實(shí)，鎮(zhèn)與各村各部門單位簽訂，村與各村民小組簽訂，聯(lián)校與各中小學(xué)校簽訂。
二是落實(shí)“屬地管理”和“誰分管誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任，鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員對所包片包村和分管單位負(fù)責(zé)，村主干對所在村負(fù)責(zé)，各部門單位負(fù)責(zé)人對本部門本單位負(fù)責(zé)。
三是抓好檢查督促，實(shí)行“季度跟蹤、半年檢查”制度，各村、各單位負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，每一季度向鎮(zhèn)綜治委匯報(bào)本村、本單位綜治責(zé)任落實(shí)情況，鎮(zhèn)綜治委半年和年終派督查組到各村各單位進(jìn)行檢查，確保綜治責(zé)任落到實(shí)處。
矛盾糾紛的調(diào)處化解和社會治安的預(yù)防控制是維護(hù)社會安定穩(wěn)定的兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是關(guān)鍵性工作，必須認(rèn)真抓好。
1、矛盾糾紛的排查化解，必須堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的功能，加強(qiáng)疏導(dǎo)教育，依法、及時(shí)、就地解決問題，千方百計(jì)把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生群體性的事件和越級上訪事件。
矛盾糾紛排查化解要實(shí)行五個(gè)工作機(jī)制：一是“村自為主”機(jī)制，發(fā)揮村治保會、調(diào)委會調(diào)解功能，做到一般糾紛不出村。二是“上下聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，對較大的矛盾糾紛由鎮(zhèn)、村兩級聯(lián)動(dòng)調(diào)處。三是“例會分析”機(jī)制，每月定期召開綜治協(xié)管員會議，各村各單位及時(shí)上報(bào)信息，分析問題，檢查落實(shí)。四是“領(lǐng)導(dǎo)包案”機(jī)制，根據(jù)矛盾糾紛大小情況，對較大的必須堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)直接參與調(diào)處工作，保證領(lǐng)導(dǎo)能靠前指揮，矛盾能及時(shí)在萌芽時(shí)化解。五是“部門聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，根據(jù)問題性質(zhì)和類別，由鎮(zhèn)社會服務(wù)管理中心牽頭，綜治、公安、司法、信訪、安全生產(chǎn)等相關(guān)單位一起參與調(diào)處。
2、社會治安的預(yù)防控制，必須堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”、“專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，完善治安防控體系，依法打擊違法犯罪行為，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
首先，立足防，做到防范在先。繼續(xù)大力推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，著力構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合，點(diǎn)、線、面相結(jié)合，專群相結(jié)合的治安防控體系。要增強(qiáng)自防意識和自防能力，動(dòng)員群眾、業(yè)主自行安裝鐵門、攝像頭等。
其次，堅(jiān)持打，做到有犯必打。鎮(zhèn)派出所要加強(qiáng)對刑事犯罪的研究，分析犯罪分子的活動(dòng)特點(diǎn)，特別針對我鎮(zhèn)盜竊機(jī)動(dòng)車、入室盜竊等案件多發(fā)的特點(diǎn)，嚴(yán)密布控，加強(qiáng)打擊，提高偵破案件的能力和打擊效能，增強(qiáng)群眾安全感。
1、推進(jìn)"平安大王"、"平安村"創(chuàng)建和鞏固提高工作。
深入推進(jìn)新一輪平安創(chuàng)建。積極組織開展平安鎮(zhèn)、平安村、平安單位、平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)等多種形式的基層創(chuàng)安活動(dòng)。通過深化平安創(chuàng)建，激發(fā)廣大人民群眾參與平安建設(shè)的積極性。
2、推進(jìn)綜治平安宣傳，進(jìn)一步提高平安"三率"。各村各單位要利用廣播、墻報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語等輿論陣地和各種會議，大張旗鼓地宣傳平安創(chuàng)建和維護(hù)穩(wěn)定的重要意義、工作重點(diǎn)，營造濃厚的宣傳氛圍，調(diào)動(dòng)廣大群眾積極參與平安建設(shè)。
3、推進(jìn)綜治服務(wù)中心的運(yùn)行管理，發(fā)揮中心的維穩(wěn)功能。堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾，按照"有糾紛、有困難，綜治服務(wù)中心幫你忙"的承諾和目標(biāo)，從加強(qiáng)值班、溝通、協(xié)調(diào)等方面著手，接待好群眾來信來訪，溝通好社情民意，協(xié)調(diào)好各方力量，處理好矛盾糾紛，解決好突出問題，切實(shí)發(fā)揮中心的平臺功能。
――建強(qiáng)基層綜治組織。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會管理綜合治理的意見》文件精神，突出加強(qiáng)派出所、司法所和村級警務(wù)室、村治保調(diào)解組織建設(shè)，增設(shè)村綜治室專職主任，鞏固綜治工作基層基礎(chǔ)。
――落實(shí)各項(xiàng)綜治制度。嚴(yán)格實(shí)行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制、一票否決制和工作例會、通報(bào)講評、形勢分析等一系列工作制度，完善綜治工作實(shí)績檔案，加大督查督辦力度，推動(dòng)綜治工作齊抓共管。全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的實(shí)施意見》，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定第一道防線，確保"小事不出村、矛盾不上交"。
4、加大治安突出問題的排查和整治。
――完善排查整治長效機(jī)制。加強(qiáng)治安形勢分析研判，抓住城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工礦區(qū)和流動(dòng)人口聚居區(qū)，堅(jiān)持“治亂”與“治癱、治軟”結(jié)合，“排查、整治”與“教育、管理、建設(shè)、服務(wù)”結(jié)合，落實(shí)整治責(zé)任，強(qiáng)化督查督辦，提高整治效果。
――堅(jiān)決落實(shí)“嚴(yán)打整治”措施。始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，重點(diǎn)打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”犯罪，解決群眾反映突出的社會治安問題，杜絕重大惡性案件發(fā)生。維護(hù)良好的治安秩序。
――突出抓好道路交通安全專項(xiàng)整治。強(qiáng)化路面管控和交通安全教育，將交通安全管理向村級有效延伸，提高廣大群眾的交通安全意識，全力預(yù)防和減少道路交通事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
――加大重點(diǎn)場所、重要物品的公共安全監(jiān)管。加大學(xué)校及周邊治安秩序整治，防范惡性案件發(fā)生;加強(qiáng)煙花爆竹及易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品的經(jīng)營管理，消除安全隱患;加強(qiáng)消防安全、食品藥品質(zhì)量及安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，嚴(yán)防安全事故。
5、推進(jìn)社會管理的創(chuàng)新和服務(wù)。
――加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)。以特殊人群、重點(diǎn)領(lǐng)域的服務(wù)管理為切入點(diǎn)，積極實(shí)施社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)，運(yùn)用典型推動(dòng)工作進(jìn)展，著力構(gòu)建黨委政府負(fù)責(zé)，社會協(xié)同、公眾參與的社會建設(shè)和社會管理新格局，為促進(jìn)全鎮(zhèn)社會和諧平安穩(wěn)定提供有力保障。
――加強(qiáng)流動(dòng)人口的服務(wù)管理。成立鎮(zhèn)、村服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，建立協(xié)管員隊(duì)伍，完善實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理、房屋出租管理、流入地與流出地雙向協(xié)作管理辦法。
――加強(qiáng)重點(diǎn)人群的幫扶管理。研究制定長效機(jī)制，積極服務(wù)管理中的難點(diǎn)問題。一是建立刑釋解教人員安置幫教一體化工作機(jī)制，二是動(dòng)員社會力量參與社區(qū)矯正工作，規(guī)范“雙向”防脫、防漏管理，防止重新違法犯罪。三是關(guān)注留守兒童群體，及時(shí)解決他們在學(xué)習(xí)、生活中的實(shí)際困難，為留守兒童健康成長提供有力的安全保障。四是加強(qiáng)肇事肇禍精神病人的收治管控，完善排查、收治、監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，確保不出事。
鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇五
20xx年，總的工作思路是“強(qiáng)化一個(gè)責(zé)任、抓住兩個(gè)重點(diǎn)、推進(jìn)五項(xiàng)工作”：
一、強(qiáng)化綜治維穩(wěn)責(zé)任。堅(jiān)持把綜治維穩(wěn)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，對維護(hù)社會穩(wěn)定和社會管理綜合治理工作實(shí)施強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。按“橫向到邊，縱向到底”的要求，將綜治維穩(wěn)的責(zé)任層層分解落實(shí)到每一個(gè)單位和具體負(fù)責(zé)人，努力營造綜治平安工作黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與齊抓共管的良好局面。主要做好以下工作：
一是抓好責(zé)任書的簽訂，必須層層簽訂落實(shí)，鎮(zhèn)與各村各部門單位簽訂，村與各村民小組簽訂，聯(lián)校與各中小學(xué)校簽訂。
二是落實(shí)“屬地管理”和“誰分管誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任，鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員對所包片包村和分管單位負(fù)責(zé)，村主干對所在村負(fù)責(zé)，各部門單位負(fù)責(zé)人對本部門本單位負(fù)責(zé)。
三是抓好檢查督促，實(shí)行“季度跟蹤、半年檢查”制度，各村、各單位負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，每一季度向鎮(zhèn)綜治委匯報(bào)本村、本單位綜治責(zé)任落實(shí)情況，鎮(zhèn)綜治委半年和年終派督查組到各村各單位進(jìn)行檢查，確保綜治責(zé)任落到實(shí)處。
二、抓住矛盾化解和治安防控兩個(gè)重點(diǎn)。矛盾糾紛的調(diào)處化解和社會治安的預(yù)防控制是維護(hù)社會安定穩(wěn)定的兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是關(guān)鍵性工作，必須認(rèn)真抓好。
1、矛盾糾紛的排查化解，必須堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的功能，加強(qiáng)疏導(dǎo)教育，依法、及時(shí)、就地解決問題，千方百計(jì)把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生群體不良事件和越級上訪事件。
矛盾糾紛排查化解要實(shí)行五個(gè)工作機(jī)制：一是“村自為主”機(jī)制，發(fā)揮村治保會、調(diào)委會調(diào)解功能，做到一般糾紛不出村。二是“上下聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，對較大的矛盾糾紛由鎮(zhèn)、村兩級聯(lián)動(dòng)調(diào)處。三是“例會分析”機(jī)制，每月定期召開綜治協(xié)管員會議，各村各單位及時(shí)上報(bào)信息，分析問題，檢查落實(shí)。四是“領(lǐng)導(dǎo)包案”機(jī)制，根據(jù)矛盾糾紛大小情況，對較大的必須堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)直接參與調(diào)處工作，保證領(lǐng)導(dǎo)能靠前指揮，矛盾能及時(shí)在萌芽時(shí)化解。五是“部門聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，根據(jù)問題性質(zhì)和類別，由鎮(zhèn)社會服務(wù)管理中心牽頭，綜治、公安、司法、信訪、安全生產(chǎn)等相關(guān)單位一起參與調(diào)處。
2、社會治安的預(yù)防控制，必須堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”、“專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，完善治安防控體系，依法打擊違法犯罪行為，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
首先，立足防，做到防范在先。繼續(xù)大力推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，著力構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合，點(diǎn)、線、面相結(jié)合，專群相結(jié)合的治安防控體系。要增強(qiáng)自防意識和自防能力，動(dòng)員群眾、業(yè)主自行安裝鐵門、攝像頭等。
其次，堅(jiān)持打，做到有犯必打。鎮(zhèn)派出所要加強(qiáng)對刑事犯罪的研究，分析犯罪分子的活動(dòng)特點(diǎn)，特別針對我鎮(zhèn)盜竊機(jī)動(dòng)車、入室盜竊等案件多發(fā)的特點(diǎn)，嚴(yán)密布控，加強(qiáng)打擊，提高偵破案件的能力和打擊效能，增強(qiáng)群眾安全感。
三、推進(jìn)平安創(chuàng)建、綜治宣傳、中心運(yùn)轉(zhuǎn)、重點(diǎn)整治和管理創(chuàng)新五項(xiàng)工作。
1、推進(jìn)"平安大王"、"平安村"創(chuàng)建和鞏固提高工作。
深入推進(jìn)新一輪平安創(chuàng)建。積極組織開展平安鎮(zhèn)、平安村、平安單位、平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)等多種形式的基層創(chuàng)安活動(dòng)。通過深化平安創(chuàng)建，激發(fā)廣大人民群眾參與平安建設(shè)的積極性。
2、推進(jìn)綜治平安宣傳，進(jìn)一步提高平安"三率"。各村各單位要利用廣播、墻報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語等輿論陣地和各種會議，大張旗鼓地宣傳平安創(chuàng)建和維護(hù)穩(wěn)定的重要意義、工作重點(diǎn)，營造濃厚的宣傳氛圍，調(diào)動(dòng)廣大群眾積極參與平安建設(shè)。
3、推進(jìn)綜治服務(wù)中心的運(yùn)行管理，發(fā)揮中心的維穩(wěn)功能。堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾，按照"有糾紛、有困難，綜治服務(wù)中心幫你忙"的承諾和目標(biāo)，從加強(qiáng)值班、溝通、協(xié)調(diào)等方面著手，接待好群眾來信來訪，溝通好社情民意，協(xié)調(diào)好各方力量，處理好矛盾糾紛，解決好突出問題，切實(shí)發(fā)揮中心的平臺功能。
——建強(qiáng)基層綜治組織。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會管理綜合治理的意見》文件精神，突出加強(qiáng)派出所、司法所和村級警務(wù)室、村治保調(diào)解組織建設(shè)，增設(shè)村綜治室專職主任，鞏固綜治工作基層基礎(chǔ)。
——落實(shí)各項(xiàng)綜治制度。嚴(yán)格實(shí)行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制、一票否決制和工作例會、通報(bào)講評、形勢分析等一系列工作制度，完善綜治工作實(shí)績檔案，加大督查督辦力度，推動(dòng)綜治工作齊抓共管。全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的實(shí)施意見》，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定第一道防線，確保"小事不出村、矛盾不上交"。
4、加大治安突出問題的排查和整治。
——完善排查整治長效機(jī)制。加強(qiáng)治安形勢分析研判，抓住城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工礦區(qū)和流動(dòng)人口聚居區(qū)，堅(jiān)持“治亂”與“治癱、治軟”結(jié)合，“排查、整治”與“教育、管理、建設(shè)、服務(wù)”結(jié)合，落實(shí)整治責(zé)任，強(qiáng)化督查督辦，提高整治效果。
——堅(jiān)決落實(shí)“嚴(yán)打整治”措施。始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，重點(diǎn)打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”犯罪，解決群眾反映突出的社會治安問題，杜絕重大惡性案件發(fā)生。維護(hù)良好的治安秩序。
——突出抓好道路交通安全專項(xiàng)整治。強(qiáng)化路面管控和交通安全教育，將交通安全管理向村級有效延伸，提高廣大群眾的交通安全意識，全力預(yù)防和減少道路交通事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
——加大重點(diǎn)場所、重要物品的公共安全監(jiān)管。加大學(xué)校及周邊治安秩序整治，防范惡性案件發(fā)生；加強(qiáng)xx、xx及易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品的經(jīng)營管理，消除安全隱患；加強(qiáng)消防安全、食品藥品質(zhì)量及安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，嚴(yán)防安全事故。
5、推進(jìn)社會管理的創(chuàng)新和服務(wù)。
——加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)。以特殊人群、重點(diǎn)領(lǐng)域的服務(wù)管理為切入點(diǎn)，積極實(shí)施社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)，運(yùn)用典型推動(dòng)工作進(jìn)展，著力構(gòu)建黨委政府負(fù)責(zé)，社會協(xié)同、公眾參與的社會建設(shè)和社會管理新格局，為促進(jìn)全鎮(zhèn)社會和諧平安穩(wěn)定提供有力保障。
——加強(qiáng)流動(dòng)人口的服務(wù)管理。成立鎮(zhèn)、村服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，建立協(xié)管員隊(duì)伍，完善實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理、房屋出租管理、流入地與流出地雙向協(xié)作管理辦法。
——加強(qiáng)重點(diǎn)人群的幫扶管理。研究制定長效機(jī)制，積極解決服務(wù)管理中的難點(diǎn)問題。一是建立刑釋解教人員安置幫教一體化工作機(jī)制，二是動(dòng)員社會力量參與社區(qū)矯正工作，規(guī)范“雙向”防脫、防漏管理，防止重新違法犯罪。三是關(guān)注留守兒童群體，及時(shí)解決他們在學(xué)習(xí)、生活中的實(shí)際困難，為留守兒童健康成長提供有力的安全保障。四是加強(qiáng)肇事肇禍精神病人的收治管控，完善排查、收治、監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，確保不出事。
鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇六
各科室、部門，局屬各單位：
為深入貫徹落實(shí)省、鄭州市平安建設(shè)有關(guān)文件精神，按照我市平安鞏義建設(shè)工作的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)制定我局平安建設(shè)工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹以人為本執(zhí)政理念，緊緊圍繞建設(shè)平安鞏義的目標(biāo)，不斷提高構(gòu)建和諧社會的能力。2011年即將迎來建黨90周年等一系列重大政治活動(dòng)，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮人力資源和社會保障部門的職能作用，積極參與平安建設(shè)工作，全力維護(hù)社會安全和穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)。
按照市委市政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)平安鞏義建設(shè)的工作部署》，我們將積極組織本系統(tǒng)廣大干部職工參與平安鞏義創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮部門職能，重點(diǎn)加大對違反《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等人力資源和社會保障法律法規(guī)行為的打擊力度，努力營造出平安、和諧的勞動(dòng)關(guān)系；加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部平安建設(shè)工作，努力建成秩序良好、平安和諧、群眾滿意的平安機(jī)關(guān)，爭取奪得我市綜合治理工作“金杯”單位。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)對我局建設(shè)平安機(jī)關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步搞好綜合治理工作，現(xiàn)成立我局建設(shè)平安機(jī)關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組長：吳建祿。
副組長：劉克乾韓通天。
成員：李振修王建民程愛國李建華。
劉丹楓楊明勛郅凱峰。
建設(shè)平安機(jī)關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由韓通天同志兼任。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)六個(gè)工作小組按照分工，由組長負(fù)責(zé)對各組工作進(jìn)行安排監(jiān)督，工作小組分工如下：
第一組：
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉克乾楊明勛。
責(zé)任人：趙海波祖中高孫志威。
職責(zé)：負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、信息建設(shè)等方面信訪穩(wěn)定案件的調(diào)處以及安全穩(wěn)定工作。
第二組：
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李振修。
責(zé)任人：孫宏收岳世民張軍。
職責(zé)：負(fù)責(zé)公務(wù)員管理、調(diào)解仲裁、工資等方面信訪案件調(diào)處及安全穩(wěn)定工作。
第三組：
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王建民郅凱峰。
責(zé)任人:王應(yīng)樓李現(xiàn)營路紅偉姜朝偉。
職責(zé)：負(fù)責(zé)軍轉(zhuǎn)干部、人事人才、安全生產(chǎn)等方面信訪案件調(diào)處及安全穩(wěn)定工作。
第四組：
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：程愛國李建華。
責(zé)任人：孟向東馬峰云王宏樂。
職責(zé)：負(fù)責(zé)離退休審批、社會保險(xiǎn)等方面信訪案件調(diào)處及安全穩(wěn)定工作。
第五組：
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉丹楓。
責(zé)任人：余濤張繼周職責(zé)：負(fù)責(zé)勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)就業(yè)等方面信訪案件的調(diào)處。
及安全穩(wěn)定工作。
第六組：
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓通天。
責(zé)任人：李永航王偉。
職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)監(jiān)察等方面信訪案件調(diào)處及安全穩(wěn)定工作。
四、工作措施。
1、廣泛開展法制和安全防范知識宣傳教育。繼續(xù)加大《公務(wù)員法》、《勞動(dòng)法》、《社會保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)和安全知識的宣傳工作力度，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，積極宣傳人力資源和社會保障相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)法律和安全知識教育，使全局職工和廣大勞動(dòng)者知法懂法守法用法，學(xué)會用法律來保護(hù)自己的合法權(quán)益。
2、強(qiáng)化內(nèi)部管理，切實(shí)抓好平安機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。嚴(yán)格規(guī)范我局各項(xiàng)安全管理制度，狠抓各項(xiàng)制度落實(shí)；積極落實(shí)人防、物防、技防等安全措施。按市委、市政府有關(guān)要求，全局配備3名專職8名兼職保衛(wèi)人員；加強(qiáng)局重點(diǎn)部門的安全防范，認(rèn)真做好防火防盜工作；積極參與社會治安防控體系，密切配合公安部門，實(shí)行群防群治，確保機(jī)關(guān)平安。
3、定期開展安全隱患排查工作。各科室、部門要結(jié)合工作實(shí)際，深入基層，深入企業(yè)，深入社區(qū)，認(rèn)真對涉及本部門安全信訪等方面的隱患進(jìn)行排查摸底，做到早發(fā)現(xiàn)，早處理，早解決。
信訪案件較多的科室、部門要統(tǒng)籌安排，按政策，按時(shí)間處理好每個(gè)信訪件，嚴(yán)禁積案、漏件的發(fā)生。
4、健全各類工作臺帳，做到底數(shù)清、情況明。建立起全局各種矛盾糾紛排查處理臺帳、建設(shè)平安機(jī)關(guān)工作臺帳、重點(diǎn)對象臺帳，采用動(dòng)態(tài)跟蹤方式，及時(shí)掌握基層情況，把各種不穩(wěn)定因素控制在最低限度。建設(shè)平安機(jī)關(guān)工作，各科室部門要做到開會有記錄、活動(dòng)有記載，嚴(yán)格預(yù)防控制各種違法犯罪。
5、強(qiáng)化考核工作。為落實(shí)好建設(shè)平安機(jī)關(guān)工作的各項(xiàng)任務(wù)和措施，實(shí)行層層分包、落實(shí)到人的管理辦法。年終按照市綜治辦制定的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，將平安建設(shè)工作的考核與其它指標(biāo)考核一并進(jìn)行，其結(jié)果作為科室、部門評先、個(gè)人評優(yōu)的重要依據(jù)之一，確保建設(shè)平安工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
五、工作要求。
1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。各科室、部門要高度重視我局“建設(shè)平安鞏義，打造平安機(jī)關(guān)”工作，充分認(rèn)識此項(xiàng)工作的重要意義，牢固樹立平安建設(shè)工作“一盤棋”思想，在建設(shè)平安機(jī)關(guān)工作中要相互支持，相互配合確保整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)平安創(chuàng)建工作責(zé)任制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起平安創(chuàng)建成員單位的責(zé)任。局主要領(lǐng)導(dǎo)是我局平安建設(shè)工作的第一責(zé)任人，我們在單位內(nèi)部實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，做到責(zé)任明確，賞罰分明，在全局上下形成良好的創(chuàng)建氛圍。
3、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保實(shí)效。對領(lǐng)導(dǎo)不力，措施不實(shí)，導(dǎo)致考核驗(yàn)收丟分，影響本局平安創(chuàng)建工作達(dá)標(biāo)的科室部門，將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。同時(shí)，對不重視平安建設(shè)工作、失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生重大事故影響社會穩(wěn)定的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對涉及違法犯罪的將移送司法機(jī)關(guān)予以查處。
二〇一一年四月十五日。
鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇七
為進(jìn)一步加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)大隊(duì)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，構(gòu)建富裕和諧的理念，結(jié)合我村實(shí)際情況確定本方案。
以促進(jìn)本村全面發(fā)展為目標(biāo)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、改善村內(nèi)環(huán)境、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、提升職工素質(zhì)，加快村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設(shè)施化發(fā)展進(jìn)程。
（一）堅(jiān)持行政村主導(dǎo)、黨員群眾主體的原則。行政村履行行政村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，教育和引導(dǎo)黨員群眾建設(shè)好自己的家園，充分調(diào)動(dòng)黨員主體積極性，發(fā)揮黨員主體作用，依靠群眾力量推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
（二）堅(jiān)持實(shí)事求是、循序漸進(jìn)的原則。根據(jù)本村實(shí)際情況，從現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)出發(fā)，明確階段性目標(biāo)，分步實(shí)施。
（三）堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)指導(dǎo)的原則。要分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持整體建設(shè)和局部改造相結(jié)合，建設(shè)生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時(shí)代氣息的新大隊(duì)。
（四）堅(jiān)持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，建立“自我管理、自我服務(wù)’’的行政村管理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，真正做到改善本村環(huán)境，提升黨員群眾素質(zhì)。
（五）堅(jiān)持整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效的原則?？茖W(xué)編制行政村發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌大隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨員群眾教育、行政村管理內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)我村可持續(xù)發(fā)展。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、道路建設(shè)。爭取居民點(diǎn)中間道路的硬化，推進(jìn)村村通道路建設(shè)。
2、排水建設(shè)。清淤清溝，保證排水通暢，確保路面、路溝無積水。
3、住房建設(shè)。抓住國家政策機(jī)遇，加快危改造步伐，加快移民新村建設(shè)，爭取十年完成群眾的整體搬遷。
4、場所建設(shè)。修善辦公室、閱覽室、會議室、活動(dòng)室和黨員學(xué)習(xí)學(xué)校。
（二）環(huán)境整治
1、設(shè)固定垃圾場。行政村內(nèi)設(shè)立固定垃圾堆放點(diǎn)，引導(dǎo)群眾使用，保證垃圾池不是擺設(shè)，定期清運(yùn)，做到住房周圍、路邊無垃圾。
2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側(cè)豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。
3、健全環(huán)境管理制度。行政村設(shè)專人管理本村環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關(guān)制度。
（三）民主管理方面
1、建立民主管理機(jī)構(gòu)。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機(jī)構(gòu)和群眾協(xié)會等自治組織。
2、制村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等群眾自治制度。
3、設(shè)立公開欄。完善黨務(wù)村務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開設(shè)施中，規(guī)范程序，及時(shí)公開。
4、開展基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。加強(qiáng)班子“五好” （干部帶頭作用好、群眾反映好）和黨員“三強(qiáng)”（政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)）建設(shè)，增強(qiáng)行政村基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
5、制定群眾培訓(xùn)計(jì)劃。組織黨員群眾開展學(xué)文化知識、政策法律、農(nóng)業(yè)技術(shù)、做工技能、民間手藝、經(jīng)營本領(lǐng)活動(dòng)，建立勞務(wù)輸出信息庫，促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)一體化。
6、開展文明戶創(chuàng)評活動(dòng)。利用文明戶創(chuàng)評活動(dòng)，破除封建迷信，建立文明新風(fēng)理事會，制定文明公約，提高職工思想道德素質(zhì)。
7、創(chuàng)新行政村管理方式。探索行政村管理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化，確保新農(nóng)村建設(shè)連續(xù)性。
（四）資金投入方面
1、多方籌措建設(shè)資金。積極爭取總場的支持，爭取國家資金，加大扶助新農(nóng)村建設(shè)力度。
2、發(fā)揮群眾主體作用。充分利用“一事一議”政策，鼓勵(lì)群眾出資出勞，加強(qiáng)行政村整治和新農(nóng)村建設(shè)。按工程項(xiàng)目實(shí)際投資額，行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。
（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。行政村成立支部書記為組長，隊(duì)長為副組長，黨員代表和群眾代表為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)行政村建設(shè)檢查指導(dǎo)和督辦。
（二）、廣泛宣傳、營造氛圍，積極宣傳新建農(nóng)村設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和自學(xué)性。及時(shí)總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)的好的思路、好經(jīng)驗(yàn)和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。
（三）強(qiáng)化管理，嚴(yán)格自查
一是行政村新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期和不定期的開展新農(nóng)村建設(shè)自查工作。 二是是讓群眾參與到監(jiān)督中來，定期開展新農(nóng)村建設(shè)座談會，聽取群眾心聲。
鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇八
1、深入貫徹市新一輪平安三壟建設(shè)的精神，擴(kuò)大新一輪平安建設(shè)的成果，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把綜治和平安建設(shè)納入局年度工作計(jì)劃，形成“一把手”負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，具體任務(wù)落實(shí)到各個(gè)部門，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。
2、根據(jù)區(qū)確定的綜治和平安建設(shè)的總體要求和年度目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)有效地做好工作部署，按階段、按部門、按職能做好綜治和平安建設(shè)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考評，不斷拓展工作的.范圍和領(lǐng)域，確保工作任務(wù)落到實(shí)處。
3、加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任制管理，與各村民組簽訂綜治和平安建設(shè)工作責(zé)任狀，做到任務(wù)分解，層層負(fù)責(zé)。
4、把提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平與開展平安建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正，發(fā)揮好主力軍作用。
1、深入開展“平安三壟”創(chuàng)建活動(dòng)。積極貫徹區(qū)、鎮(zhèn)推進(jìn)新一輪平安建設(shè)精神，把“平安三壟”創(chuàng)建與“平安白茆”建設(shè)有機(jī)結(jié)合，分階段、分層次做好創(chuàng)建工作的督促、指導(dǎo)、檢查、整改、總結(jié)和提高工作。
2、以平安村為目標(biāo)，加強(qiáng)內(nèi)部消防、物防、技防等措施落實(shí)，加強(qiáng)對村干部的安全防范知識教育，定期組織安全檢查，保證經(jīng)費(fèi)使用，確保辦公場所安全。
1、努力發(fā)揮市綜治和平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能，全面落實(shí)上級政法綜治部門的工作部署，積極參與區(qū)綜治委組織開展的綜治和平安建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)，做好村綜治和平安建設(shè)工作，推動(dòng)村治安防控工作。
2、綜治和平安建設(shè)日常工作規(guī)范化，嚴(yán)格報(bào)告制度，重大事項(xiàng)專題上報(bào)，影響社會穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)提前報(bào)街道綜治辦。
3、支持、關(guān)心、參與鎮(zhèn)組織開展的綜治和平安建設(shè)工作，建立健全綜治和平安建設(shè)工作制度，完善綜治和平安創(chuàng)建臺賬，加大宣傳力度，努力構(gòu)建人人參與綜治和平安建設(shè)的濃厚氛圍。
4、加強(qiáng)綜治和平安建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)工作，采取有效方式，確保聯(lián)系點(diǎn)工作有措施、常活動(dòng)、多交流。不斷促進(jìn)共建鎮(zhèn)村雙方綜治和平安建設(shè)工作，共同提高綜治和平安建設(shè)工作水平。
1、確保政治穩(wěn)定。嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊對敵對勢力。加強(qiáng)對敵對分子和邪教組織破壞活動(dòng)的監(jiān)控，建立防范長效機(jī)制，做到發(fā)現(xiàn)早、控制嚴(yán)、處置好；村不發(fā)生影響穩(wěn)定的政治事件、重大群體性的事件；無重大刑事案件、涉外事件，無職工違法犯罪。
2、加強(qiáng)法制宣傳。加強(qiáng)“六五”普法宣傳教育工作，結(jié)合本村工作實(shí)際，大力宣傳法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識，讓村民知法、守法。
3、加強(qiáng)矛盾調(diào)解。做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加大思想政治工作的力度，及時(shí)化解工作人員的思想矛盾，做到無矛盾上交、無越級上訪、避免引發(fā)重大政治事件。
4、加強(qiáng)正面引導(dǎo)。加強(qiáng)綜治和平安建設(shè)工作宣傳力度，大力褒獎(jiǎng)見義勇為先進(jìn)人物，弘揚(yáng)社會正氣，積極做好綜治和平安建設(shè)的總結(jié)和典型事跡的報(bào)道、投稿，做好信息報(bào)送工作。
5、加強(qiáng)警民聯(lián)防。做好“警民”聯(lián)防工作，組織村中青年人員參與本村的治安巡邏活動(dòng)，加強(qiáng)本村治安守衛(wèi)工作。
鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇九
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市區(qū)和鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于平安建設(shè)工作的部署，加大對平安建設(shè)工作的宣傳力度，進(jìn)一步推動(dòng)全鄉(xiāng)平安建設(shè)工作，鄉(xiāng)政府決定，今年3月在全鄉(xiāng)開展平安建設(shè)集中月宣傳月活動(dòng)。
一是緊緊圍繞全國、省、市、區(qū)政法工作會議精神，重點(diǎn)宣傳各地、各部門開展依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)活動(dòng)開展情況和取得的效果，以及排查整治治安混亂地區(qū)、解決突出治安問題、改善治安混亂狀況，增強(qiáng)群眾安全感的成效。
二是宣傳全鄉(xiāng)各級政法、綜治部門深入基層，密切聯(lián)系群眾，為群眾排憂解難，維護(hù)廣大人民群眾利益的工作成績；預(yù)防和排查化解矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定工作的成效和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
三是宣傳開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建社會治安防控體系，加大治安防范和管理力度，落實(shí)防控措施，以及加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化綜治組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和成效。
四是宣傳各級黨委、政府認(rèn)真落實(shí)省委、政府辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化平安建設(shè)工作責(zé)任制的意見》、省季政法委、省綜治委等六部門下發(fā)的《河南省平安建設(shè)工作獎(jiǎng)懲細(xì)則》和市“兩辦”下發(fā)的《平安建設(shè)考核辦法》（漯文20xx57號），自覺履行保一方平安政治責(zé)任的.典型經(jīng)驗(yàn)；宣傳認(rèn)真落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行一票否決、重點(diǎn)管理的效果。
五是宣傳各部門貫徹“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)作配合，齊抓共管，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作措施的成效。
1、集中宣傳。集中宣傳時(shí)間為20xx年3月26日上午進(jìn)行，”我鄉(xiāng)集中宣傳活動(dòng)地點(diǎn)仍在政府所在地；各單位要高度重視，認(rèn)真組織，集中地點(diǎn)擺放不少于30塊的宣傳版面；設(shè)置法律咨詢臺，進(jìn)行現(xiàn)場解答。
2、固定宣傳。一是在城鄉(xiāng)主要街道、公路沿線及醒目地段制作固定標(biāo)語和橫幅，起到長期宣傳的效果；二是要在其出入口樹立大型宣傳標(biāo)牌，在主要公交站點(diǎn)和主要干道設(shè)立燈箱廣告，印刷宣傳標(biāo)語；三是在鄉(xiāng)村主要街道制作宣傳版面，開辟宣傳專欄，刷寫標(biāo)語口號，利用農(nóng)村有線廣播進(jìn)行經(jīng)常性的宣傳教育。
3、流動(dòng)宣傳。各單位組織宣傳隊(duì)，一動(dòng)宣傳車，在集貿(mào)市場、村會、物資交流會等場所播放平安建設(shè)宣傳內(nèi)容，展出宣傳版面。
4、文藝宣傳。組織專業(yè)人員編排群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目進(jìn)行巡回演出；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要依托民間文藝團(tuán)體組建志愿者宣傳隊(duì)，自編自演文藝節(jié)目，深入群眾進(jìn)行宣傳；利用文化廣場，上演有關(guān)平安建設(shè)的文藝節(jié)目。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視，把集中宣傳月活動(dòng)作為今年平安建設(shè)工作的一硬重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)，確?；顒?dòng)有人抓，有人管，確?；顒?dòng)扎實(shí)開展。
二是完善宣傳機(jī)制。綜治部門要組織協(xié)調(diào)宣傳、文化、廣播電視等部門，充分發(fā)揮職能作用，有計(jì)劃、有組織地開展宣傳月活動(dòng)。要組織專門力量，深入基層及時(shí)采編一批有份量、有影響的信息稿件，切實(shí)增強(qiáng)宣傳的廣度和深度。
三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要加強(qiáng)對集中宣傳活動(dòng)督導(dǎo)，確保集中宣傳聲勢大，效果好，堅(jiān)冰拉絕圖開鄉(xiāng)式，走過場現(xiàn)象。
鄉(xiāng)綜治辦將組織人員對各行政村、各單位集中宣傳活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果及時(shí)予以通報(bào)，并把宣傳效果納入綜治考核。
鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇十
在鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作中，浙江省圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行省和高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的定位要求，以率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化為目標(biāo)，大力構(gòu)建自治、法治、德治、智治“四治融合”的鄉(xiāng)村治理體系。
鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作開展以來，建德市等10個(gè)縣（市、區(qū)）按照試點(diǎn)工作要求和批復(fù)的實(shí)施方案，圍繞八個(gè)方面試點(diǎn)內(nèi)容，在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，在面上構(gòu)建形成了黨建引領(lǐng)、“四治融合”的鄉(xiāng)村治理體系，在點(diǎn)上打造了一批各具特色的示范品牌。
（一）黨建統(tǒng)領(lǐng)的鄉(xiāng)村治理體制不斷完善。省委組織部牽頭一攬子出臺村級組織工作規(guī)則、村級組織陽光治理工程意見、村社黨組織書記縣級黨委備案管理規(guī)定、不合格村社干部處置規(guī)定、“一肩挑”后村干部監(jiān)督管理辦法、村干部基本報(bào)酬管理規(guī)定，全面實(shí)施“開門一件事”（村級組織換屆新干部上任后領(lǐng)辦的第一件事）和“包網(wǎng)入戶”行動(dòng)，全面開展“領(lǐng)雁擂臺賽”，推選認(rèn)定新一輪興村（治社）名師100名。深入實(shí)施“百縣爭創(chuàng)、千鄉(xiāng)晉位、萬村過硬”工程，采取三級聯(lián)創(chuàng)、分級評定、動(dòng)態(tài)管理方式，推動(dòng)100多個(gè)縣（市、區(qū)）及開發(fā)區(qū)集聚區(qū)、1300多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2萬多個(gè)村社爭先創(chuàng)優(yōu)、全面創(chuàng)強(qiáng)。各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）深入推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興，以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。建德市全面推進(jìn)村黨組織書記聯(lián)審、聯(lián)判、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)述、聯(lián)考管理機(jī)制，抓實(shí)抓好“頭雁”隊(duì)伍，每年選派百名市管干部擔(dān)任“鄉(xiāng)村振興特派員”，指導(dǎo)推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收、鄉(xiāng)村治理等各項(xiàng)村級工作。桐鄉(xiāng)市在211個(gè)村社中建立733個(gè)網(wǎng)格支部和432個(gè)黨員先鋒站，全員調(diào)動(dòng)桐鄉(xiāng)4萬余名黨員深度參與村社自治，讓黨建引領(lǐng)“在身邊”“看得見”。溫嶺市推行“網(wǎng)格+治理”實(shí)踐，按照“一網(wǎng)格一黨支部（黨小組）”組建模式，全市設(shè)立了225個(gè)村社黨委（黨總支）、網(wǎng)格黨支部625個(gè)、網(wǎng)格黨小組2418個(gè)。
（二）“四治”融合的鄉(xiāng)村治理體系有效構(gòu)建。著眼于率先建成“全國鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化先行區(qū)”，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)探索，打好“自治、法治、德治、智治”協(xié)同發(fā)力組合拳。在自治方面，安吉縣建立了全國首個(gè)《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》。象山縣持續(xù)打造“村民說事”品牌，迭代升級“線上說事”，深化“村民說事”標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，編制《“村民說事”監(jiān)督規(guī)范》。海寧市創(chuàng)新推廣“四共四籌”（共商籌智、共建籌資、共管籌治、共富籌心）治理模式，并以此為基礎(chǔ)發(fā)布了全省首個(gè)以鄉(xiāng)村自治為主體對象的《鄉(xiāng)村自治規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)村民在鄉(xiāng)村治理中的參與熱情。在法治方面，深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)，推廣“法治驛站”“一米陽光”“法律診所”等做法，實(shí)現(xiàn)每村配備一名法律顧問。規(guī)范推進(jìn)鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作，著力培養(yǎng)一支群眾身邊的普法依法治理工作隊(duì)伍。目前，全省建成省級以上民主法治村1643個(gè)，縣級以上民主法治村占比90%以上；17784個(gè)村實(shí)行“一村一輔警”制度，18886個(gè)村建立法律顧問、法律服務(wù)工作室。在德治方面，推進(jìn)移風(fēng)易俗工作，立好用好村規(guī)民約，推廣婚喪喜事流程規(guī)約制、標(biāo)準(zhǔn)菜單制、金牌廚師制、禮堂準(zhǔn)入制等機(jī)制，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦。開展“我有傳家寶”“家書抵萬金”“最美全家?！钡然顒?dòng)，探索建立“好家風(fēng)信用貸”“好家風(fēng)褒獎(jiǎng)禮”激勵(lì)機(jī)制，擦亮“浙江有禮·好家風(fēng)”品牌。在智治方面，緊跟“數(shù)字強(qiáng)省”建設(shè)步伐，創(chuàng)新數(shù)字驅(qū)動(dòng)的鄉(xiāng)村治理路徑。桐鄉(xiāng)市編制國內(nèi)首個(gè)縣域“智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，完成智慧農(nóng)業(yè)云平臺和大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，獲評全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評價(jià)先進(jìn)縣。衢州市衢江區(qū)創(chuàng)新推出服務(wù)村社的村情通、服務(wù)社區(qū)的鄰里通、服務(wù)企業(yè)的政企通，覆蓋全區(qū)86個(gè)小區(qū)、10711個(gè)企業(yè)、20.6萬群眾。建德市與阿里巴巴合作開發(fā)“鄉(xiāng)村釘”平臺并基本實(shí)現(xiàn)村戶全覆蓋，獲得20xx年度中國十大社會治理創(chuàng)新獎(jiǎng)。
（三）“萬村善治”的品牌創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn)。在全省面上，深入推進(jìn)“萬村善治”示范工程，引導(dǎo)鄉(xiāng)村善治，提出用5年時(shí)間在全省創(chuàng)建10000個(gè)善治（示范）村的目標(biāo)，目前全省已共認(rèn)定6036個(gè)。在試點(diǎn)示范點(diǎn)上，各試點(diǎn)縣因地制宜打造鄉(xiāng)村“善治”品牌，為全國加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理提供浙江實(shí)踐。建德市發(fā)布了《鄉(xiāng)村善治指南》地方標(biāo)準(zhǔn)。云和縣在全國首創(chuàng)街鄉(xiāng)共治模式，破解進(jìn)城農(nóng)民融入難題和山區(qū)老人留守困境，奮力打造全國山區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)樣本。三門縣積極探索“助共體”改革，圍繞“受助、互助、自助”的理念建立全省首個(gè)聯(lián)合幫扶中心，讓有需求的群眾只跑一地，就可以接受救助幫扶服務(wù)?！叭稳诤稀卑l(fā)源地桐鄉(xiāng)市傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，將積分制有效融入“善治”鄉(xiāng)村建設(shè)，“三治積分”成為全國在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用積分制的典范。安吉縣以深化和推廣“余村經(jīng)驗(yàn)”為統(tǒng)領(lǐng)，以支部帶村、發(fā)展強(qiáng)村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態(tài)美村、平安護(hù)村、清廉正村建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村“善治”。
一是深入推進(jìn)體系建設(shè)試點(diǎn)示范。以自治為基、以法治為本、以德治為先，以智治為支撐，不斷創(chuàng)新“四治融合”的實(shí)現(xiàn)形式。組織10個(gè)試點(diǎn)示范縣圍繞各自創(chuàng)新實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)，探索一批鄉(xiāng)村治理的有效模式和路徑。如建德市將以“標(biāo)桿50·進(jìn)位百佳”創(chuàng)建（創(chuàng)建50個(gè)左右引領(lǐng)型和100個(gè)左右進(jìn)位明顯的村社基層黨組織）、“三爭三比”擂臺賽（爭產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、比集體經(jīng)濟(jì)；爭試點(diǎn)示范、比文明美麗；爭標(biāo)桿進(jìn)位、比群眾口碑）等為載體，推出更多具有建德特色的載體舉措。
二是做好推廣運(yùn)用清單制等工作。指導(dǎo)各試點(diǎn)地區(qū)以減輕村級組織負(fù)擔(dān)、提高鄉(xiāng)村治理效能為目標(biāo)，有序推進(jìn)清單制在鄉(xiāng)村治理中的運(yùn)用，探索深化村級小微權(quán)力清單、村干部廉潔履職負(fù)面清單等行之有效的清單管理方式。
三是探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村自治模式。堅(jiān)持和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治制度。適應(yīng)鄉(xiāng)村“智治”進(jìn)程，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“線上”民主，推廣象山“村民說事”線上制度，完善提升村級民主懇談、村民票決制和“五議兩公開”(黨員群眾建議、村黨組織提議、村務(wù)聯(lián)席會議商議、黨員大會審議、村民（代表）大會決議)等制度，變革基層民主協(xié)商實(shí)現(xiàn)形式，豐富民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商模式。
四是加快鄉(xiāng)村整體智治步伐。實(shí)施“鄉(xiāng)村治理+互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)，加快數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村治理中的運(yùn)用，加快整體智治步伐。如三門縣將通過“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”，開展“不上門”的行政審批、“送入戶”的政務(wù)服務(wù)和“精細(xì)化”的社會治安分析，推進(jìn)“效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)”的鄉(xiāng)村智治。
五是縱深推進(jìn)清廉村居建設(shè)。構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系，推進(jìn)小微權(quán)力清單制度，推動(dòng)健全小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。聚焦農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步完善村級財(cái)務(wù)管理制度，全力解決農(nóng)民群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。聚集群眾“急難愁盼”，科學(xué)分類、因村施策，進(jìn)一步加強(qiáng)對村（社）的巡察。
六是持續(xù)打造善治品牌。持續(xù)開展省級善治（示范）村創(chuàng)建，鼓勵(lì)試點(diǎn)示范地區(qū)提高善治村和善治示范村比例。以善治示范村為重點(diǎn)，總結(jié)一批適合不同類型村莊應(yīng)用推廣的治理模式。通過報(bào)紙、?？?、微信公眾號等開展系列宣傳活動(dòng)，推介鄉(xiāng)村治理典型案例、鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村、鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法。
鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇十一
根據(jù)縣委、縣政府的'工作部署，為進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，做好縣政府性存量債務(wù)清理甄別工作，特制定本方案。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理意見》和地區(qū)財(cái)政局《地區(qū)政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》，對截至20xx年12月31日尚未清償完畢的縣政府存量債務(wù)進(jìn)行清理甄別，由審計(jì)部門出具審計(jì)意見，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后報(bào)送財(cái)政局。財(cái)政局將全縣清理甄別匯總情況上報(bào)縣人民政府，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后于20xx年12月22日前上報(bào)地區(qū)財(cái)政局。
按照地區(qū)要求，縣人民政府負(fù)責(zé)本縣政府存量債務(wù)清理甄別工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府性存量債務(wù)單位具體負(fù)責(zé)清理工作，財(cái)政部門牽頭負(fù)責(zé)甄別工作。
財(cái)政部門作為清理甄別工作的具體牽頭部門，負(fù)責(zé)組織政府性存量債務(wù)的甄別、匯總，對審計(jì)部門確認(rèn)的政府性債務(wù)進(jìn)行甄別、鎖定、監(jiān)控等工作。
審計(jì)部門負(fù)責(zé)提供債務(wù)審計(jì)結(jié)果，審計(jì)部門要對本縣各單位政府性債務(wù)進(jìn)行逐條審核、確認(rèn)，并出具審計(jì)意見，匯總后報(bào)送財(cái)政部門。
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)提供建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)情況說明，并牽頭對在建項(xiàng)目進(jìn)行清理認(rèn)定，會同財(cái)政部門核實(shí)在建項(xiàng)目資金安排情況。
各債務(wù)單位負(fù)責(zé)本單位政府存量債務(wù)的清理核實(shí)工作，會同審計(jì)部門進(jìn)行逐筆確認(rèn)。做好債權(quán)債務(wù)對賬，夯實(shí)項(xiàng)目自身收益情況，嚴(yán)格按照審計(jì)口徑做好清理結(jié)果的檔案整理和統(tǒng)計(jì)工作。各債務(wù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對本單位債務(wù)清理甄別結(jié)果簽字確認(rèn)；確無政府性債務(wù)的單位由主要領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員簽定《無政府債務(wù)承諾書》。
（一）部署安排階段（11月28日—11月29日）。
財(cái)政局于20xx年11月29日前完成全縣政府存量債務(wù)清理甄別工作的布置。無政府性債務(wù)的單位于11月30日前，將無債務(wù)確認(rèn)書反饋至債務(wù)清理甄別辦公室，有政府性債務(wù)的預(yù)算單位在審計(jì)部門的審計(jì)指導(dǎo)下開展債務(wù)清理確認(rèn)工作。
財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改、銀監(jiān)、人行等部門于各抽調(diào)1名人員，在債務(wù)清理甄別辦公室開展聯(lián)合辦公。各單位于11月29日前，將抽調(diào)人員名單及聯(lián)系方式報(bào)送至辦公室。
（二）債務(wù)單位清理核查階段（11月30日—12月3日）。
債務(wù)單位根據(jù)債權(quán)債務(wù)雙方確認(rèn)的債務(wù)信息，按20xx年審計(jì)部門政府性債務(wù)審計(jì)口徑，如實(shí)填報(bào)財(cái)政部門下發(fā)的《地方政府存量債務(wù)情況表》。
1。截止20xx年底，各單位存量債務(wù)較20xx年6月30日，如發(fā)生增減變動(dòng)，將變化情況及相關(guān)資料如實(shí)報(bào)送審計(jì)部門進(jìn)行確認(rèn)。
2。在建項(xiàng)目嚴(yán)格按照發(fā)改委的批復(fù)，如實(shí)填報(bào)在建項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目業(yè)主單位、項(xiàng)目承建單位、總投資計(jì)劃、截止20xx年底已落實(shí)資金、后續(xù)資金來源、20xx年計(jì)劃融資等。
3。債務(wù)單位為融資平臺公司，需填報(bào)“融資平臺資產(chǎn)情況”表。
4。對于審計(jì)認(rèn)定截止20xx年6月30日歷史債務(wù)數(shù)據(jù)存在爭議的，經(jīng)審計(jì)部門出具審計(jì)意見后，報(bào)縣人民政府確定。
5。各債務(wù)單位要對每筆政府債務(wù)做好檔案整理工作，包括債務(wù)信息的債權(quán)債務(wù)雙方確認(rèn)書、舉債合同、債務(wù)資金入賬通知書、債務(wù)償還憑證、項(xiàng)目立項(xiàng)審批等資料。
債務(wù)單位于12月5日前完成本單位債務(wù)數(shù)據(jù)的清理填報(bào)工作。
（三）債務(wù)清理結(jié)果審計(jì)確認(rèn)階段（12月4日—12月7日）。
審計(jì)部門對債務(wù)單位上報(bào)的政府存量債務(wù)清理結(jié)果，進(jìn)行逐筆審計(jì)確認(rèn)。將審計(jì)確認(rèn)后的債務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)送財(cái)政部門，出具政府存量債務(wù)清理甄別結(jié)果的審計(jì)意見。財(cái)政部門按照審計(jì)確認(rèn)結(jié)果核實(shí)并填報(bào)債務(wù)系統(tǒng)中的債務(wù)數(shù)據(jù)信息。發(fā)展改革部門完成對立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的審核確認(rèn)工作。人行和銀監(jiān)部門完成對融資平臺目錄的審核和確認(rèn)工作，以及完成融資平臺公司資產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)。
（四）存量債務(wù)甄別階段（12月8日—12月13日）。
財(cái)政部門根據(jù)審計(jì)確認(rèn)的政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)，結(jié)合債務(wù)單位上報(bào)的存量債務(wù)資料，商有關(guān)部門后，開展債務(wù)甄別工作。將沒有收益、計(jì)劃償債資金主要依靠一般公共預(yù)算資金償還的甄別為一般債務(wù)；將有一定收益、計(jì)劃償債依靠項(xiàng)目收益對應(yīng)的政府性基金收入或?qū)ｍ?xiàng)收入、能夠?qū)崿F(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部化的甄別為專項(xiàng)債務(wù)。
（五）匯總審核階段（12月14日—12月19日）。
1。財(cái)政部門匯總核實(shí)政府存量債務(wù)的清理甄別結(jié)果，協(xié)調(diào)國資部門等相關(guān)單位做好政府資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)填報(bào)工作，全面梳理政府財(cái)力狀況，分析債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并將清理甄別結(jié)果報(bào)送縣人民政府。
2。發(fā)改部門負(fù)責(zé)對債務(wù)單位上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行逐筆審核確認(rèn)，對政府舉債在建項(xiàng)目實(shí)行名錄管理，并會同財(cái)政部門核實(shí)在建項(xiàng)目資金安排情況。
3。財(cái)政部門會同人民銀行、銀監(jiān)部門、審計(jì)部門，以20xx年政府性債務(wù)審計(jì)確定的截止20xx年6月30日的融資平臺名單為基礎(chǔ)，結(jié)合審計(jì)后增減變化情況，鎖定本級融資平臺公司名單，并對政府融資平臺資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
（六）匯總上報(bào)階段（12月20日—12月22日）。
12月22日前，財(cái)政部門匯總本縣政府存量債務(wù)清理甄別結(jié)果，經(jīng)縣人民政府確認(rèn)后，連同審計(jì)意見上報(bào)地區(qū)財(cái)政局。
（一）高度重視。此次政府存量債務(wù)清理甄別工作時(shí)間緊、任務(wù)重，工作中需要銜接、溝通的事項(xiàng)多，同時(shí)還需要審計(jì)部門的審核確認(rèn)，財(cái)政部門匯總上報(bào)。因此，各部門要高度重視，認(rèn)真安排部署，落實(shí)工作責(zé)任，確保按時(shí)完成此次債務(wù)的清理甄別工作。
（二）如實(shí)填報(bào)。按照自治區(qū)黨委、政府及地委、行署的工作安排，各部門一定要如實(shí)填報(bào)存量債務(wù)，要見人、見賬、見物，每一筆存量債務(wù)都要有明確的償還來源，嚴(yán)禁瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)等行為。
（三）責(zé)任追究。在存量債務(wù)清理甄別工作中，對債務(wù)數(shù)據(jù)弄虛作假，核實(shí)工作不認(rèn)真，隱瞞項(xiàng)目收益、將償債責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給政府，損害政府信譽(yù)等行為，自治區(qū)將提高該地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級，情節(jié)嚴(yán)重的取消使用發(fā)債資格。對部門單位存在上述行為的，財(cái)政部門將采取相應(yīng)措施，凍結(jié)其項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇十二
以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹"科學(xué)發(fā)展觀"、"和諧觀"，堅(jiān)持預(yù)防為主的社會治安綜合治理工作方針，在街道綜治辦的指導(dǎo)下，依靠社區(qū)組織和廣大居民群眾，提高社區(qū)治安防范能力，健全社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)社區(qū)平安穩(wěn)定的工作基礎(chǔ)，確保社區(qū)一方平安。
1、完善組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度，以群防群治為依托，形成多層次的防范、控制、打擊一體化的工作機(jī)制。
2、動(dòng)員社區(qū)居民群眾和轄區(qū)單位積極參與"創(chuàng)建平安社區(qū)"的創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展"無毒社區(qū)"的創(chuàng)建活動(dòng)，調(diào)整和健全"社區(qū)保安"、"治安志愿者"網(wǎng)絡(luò)，開展?fàn)巹?chuàng)"優(yōu)秀義務(wù)巡邏隊(duì)員"、"優(yōu)秀樓棟長"活動(dòng)，形成"人人參與治安防范"的工作局面。
3、加強(qiáng)轄區(qū)流動(dòng)人口管理工作，依法保護(hù)外來務(wù)工人員的合法權(quán)益，堅(jiān)持"誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)"，"誰出租、誰受益、誰負(fù)責(zé)"的原則，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作，嚴(yán)把流動(dòng)人口"流入、流出"關(guān)，做到來路明、底子清、管得住，全年辦證率達(dá)到90%以上，確保外來人員不失控。
4、深入開展"無毒社區(qū)"的創(chuàng)建工作，開展"不讓毒品進(jìn)我家""社區(qū)青少年遠(yuǎn)離毒品"等活動(dòng)，加大宣傳力度，在社區(qū)內(nèi)以禁毒圖片展、黑板報(bào)展、懸掛橫幅、授課等宣傳活動(dòng)形式，加強(qiáng)小區(qū)居民的禁毒意識，在小區(qū)內(nèi)營造"有毒治毒創(chuàng)建無毒、無毒防毒保凈土"的良好的氛圍。
5、強(qiáng)化社區(qū)治安防范管理，搞好社區(qū)"警務(wù)室"、"調(diào)解室"建設(shè)，發(fā)揮義務(wù)巡邏隊(duì)及樓棟長的治安防范宣傳作用，積極宣傳"五防"知識，提高社區(qū)居民平安防范意識，降低發(fā)案率，從而進(jìn)一步提高居民群眾創(chuàng)建平安家園的自覺性。
6、完善調(diào)解工作制度，排查調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，積極為轄區(qū)居民排憂解難，在社區(qū)內(nèi)做到各類矛盾調(diào)處及時(shí)，在開展工作中依法調(diào)處、以案說法，增強(qiáng)社區(qū)居民的法制意識，積極排查和化解人民內(nèi)部矛盾，按照"預(yù)防為主教育疏導(dǎo)依法處理防止激化"的原則，把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)，增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。
7、社區(qū)居委會以板報(bào)、講座、宣傳欄等形式，組織轄區(qū)居民全面開展"法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)"活動(dòng)，積極開展各項(xiàng)普法宣傳工作，營造轄區(qū)內(nèi)濃厚的法制輿論氛圍。
8、經(jīng)常性開展法制宣傳教育，不斷創(chuàng)新法制宣傳方式，豐富法制宣傳內(nèi)容，增強(qiáng)普法教育的針對性和時(shí)效性。居委會在暑假期間要開展有益于青少年身心健康的法制教育活動(dòng)，在社區(qū)的中、小學(xué)生中廣泛開展"爭做合格小公民"活動(dòng)。舉辦一期暑期青少年法制培訓(xùn)班，以提高他們識別真善美和假丑惡的能力。
9、通過多種形式用多種載體，對社區(qū)居民、青少年等進(jìn)行社會公德，家庭美德，集體主義，愛國主義教育，樹立文明向上的社會精神風(fēng)貌，教育社區(qū)居民遵紀(jì)守法，開展文明樓棟、文明市民活動(dòng)，增強(qiáng)創(chuàng)建平安社區(qū)的積極性。
鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇十三
突出“融”字接xx。以打造xx南部綜合交通樞紐為目標(biāo)，積極配合xx有關(guān)部門加快推進(jìn)甬金鐵路、象山灣疏港高速公路xx段、xx至xx城際鐵路、xx機(jī)場快速路南延四大工程；sxxx省道xx段一期工程白杜至金娥段路基工程完成xx%，二期金娥至沿海中線段初步設(shè)計(jì)報(bào)批稿完成；sxxx省道xx段（gxxx至sxxx）公路工程工可送審稿已完成，積極與海曙區(qū)交通局對接，深化西環(huán)線北延項(xiàng)目方案研究。
突出“暢”字優(yōu)內(nèi)網(wǎng)。全面建成沿海旅游專線一期、甬金高速至生態(tài)公路連接線、甬金高速至大張連接線等干線路網(wǎng)，完成江拔線沙堤至班溪段改造工程立項(xiàng)，深化沿海中線拓寬工程方案研究。
突出“美”字增顏值。高質(zhì)量完成“美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊”創(chuàng)建和“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù)，完成甬臨線、奉錢線等道路改造提升，獲評“四好農(nóng)村路”省級示范縣、美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊省級示范縣，力爭再創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)，全面提升交通通行環(huán)境。
科技治超不斷加強(qiáng)。依托現(xiàn)有x套xx個(gè)點(diǎn)位治超電子監(jiān)控系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)全域重要路段和節(jié)點(diǎn)有效監(jiān)控，今年以來共查處公路治超非現(xiàn)場案件xxxx件，收取罰款金額xxx萬元。
運(yùn)輸秩序有效規(guī)范。針對民生大問政涉及的關(guān)于出租車不規(guī)范經(jīng)營現(xiàn)象，在加強(qiáng)專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，同步啟用xg視頻監(jiān)控平臺“非現(xiàn)場執(zhí)法”方式，有效遏制不規(guī)范違規(guī)經(jīng)營行為，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作出批示“整治及時(shí)有效”，目前不打表、亂收費(fèi)等行為已很少出現(xiàn)。
航政執(zhí)法不斷深化。xx沿海港航管理碼頭工程項(xiàng)目通過省港航局驗(yàn)收，執(zhí)法基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)；落實(shí)違法碼頭整治工作，對小獅子口違法港口建設(shè)行為進(jìn)行查處。
構(gòu)筑一體化公交。積極推進(jìn)xx公交與xx公交一小時(shí)換乘優(yōu)惠政策，已于今年xx月x日開始實(shí)施。優(yōu)化同城公交線網(wǎng)，xx至xx主城區(qū)及鄞州、海曙等跨區(qū)域公交線達(dá)到xx條，形成中、東、西全方位對接的公交網(wǎng)絡(luò)。
打造綜合運(yùn)輸樞紐。結(jié)合軌道交通建設(shè)的推進(jìn)及沿線地塊開發(fā)，深入開展軌道站點(diǎn)公交接駁研究，并高起點(diǎn)規(guī)劃各站點(diǎn)公交場站，目前金海路站客運(yùn)中心主體結(jié)構(gòu)基本完工。
提升群眾獲得感。今年x月xx日開通一對xx至x東的高鐵始發(fā)列車，xx月xx日開行xx至x的始發(fā)列車，助力xx高質(zhì)量融入長三角經(jīng)濟(jì)圈。另外，做好三高連接線取消收費(fèi)相關(guān)工作，已于今年xx月x日零時(shí)起停止收費(fèi)，有效降低運(yùn)輸成本并切實(shí)提升群眾獲得感。
安全管理穩(wěn)提升。至目前，全行業(yè)開展檢查xxx次，檢查企業(yè)（項(xiàng)目）xxx家，發(fā)現(xiàn)隱患xxx個(gè)并整改到位；結(jié)合安全生產(chǎn)和消防安全整治百日大會戰(zhàn)，繼續(xù)開展道路運(yùn)輸“雙降”攻堅(jiān)行動(dòng)，今年行業(yè)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
行業(yè)問題大化解。交建所改制工作順利進(jìn)入收尾階段，交建所單位已撤銷，事業(yè)人員全部分流安置，企業(yè)人員安置工作有序推進(jìn)；成功化解出租車和xx公司相關(guān)歷史疑難信訪件x起，通過化解矛盾減少信訪存量，同時(shí)，注重源頭治理遏制信訪增量，確保系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。另外，綜合執(zhí)法改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。
自我要求更“嚴(yán)”。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，形成作風(fēng)建設(shè)的政治自覺、行動(dòng)自覺，推動(dòng)各項(xiàng)規(guī)定要求落細(xì)落實(shí)。
工作作風(fēng)更“實(shí)”。深入推進(jìn)聯(lián)跑活動(dòng)，制定領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系交通行業(yè)相關(guān)企業(yè)、項(xiàng)目制度，安排主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)交通相關(guān)企業(yè)共xx家、項(xiàng)目xx個(gè)，通過走訪調(diào)研協(xié)調(diào)解決企業(yè)、項(xiàng)目相關(guān)問題，積極做好管理、幫扶工作。規(guī)上運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，預(yù)計(jì)年度可完成xx%的增長目標(biāo)，超額完成xx%年度任務(wù)；截至xx月底，億元，投資完成總額排名全市第五，增速達(dá)xx%。
擔(dān)當(dāng)精神更“強(qiáng)”。能做到把擔(dān)當(dāng)精神內(nèi)化于心，外化于行，真正把崗位當(dāng)責(zé)任，把工作當(dāng)使命，牢固樹立“一盤棋、一條心、一股勁”的思想，聚生“內(nèi)力”推動(dòng)各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇十四
“我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”的戰(zhàn)略高度，其目標(biāo)概括為：“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會發(fā)展的要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，縣林業(yè)局依據(jù)本單位的工作職能，結(jié)合我縣的實(shí)際，提出“以全國綠化模范縣建設(shè)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”的工作思路，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，從林業(yè)的角度要正確處理好兩種關(guān)系：一是要正確處理生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)的關(guān)系，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。林業(yè)，既是公益事業(yè)，又是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，肩負(fù)改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的雙重任務(wù)，生態(tài)建設(shè)是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)建設(shè)是重點(diǎn)，沒有生態(tài)保障，產(chǎn)業(yè)難以持續(xù)，生態(tài)建設(shè)也無法支撐。生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持“兩手抓”，協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時(shí)要充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高新技術(shù)與綠色環(huán)保的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)，在保護(hù)生態(tài)基礎(chǔ)上有序開發(fā)資源和能源，為國民經(jīng)濟(jì)培育新的增長點(diǎn)。二是要正確處理森林資源保護(hù)與利用的關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)，既要遵循自然規(guī)律，也要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律;既可作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)參入資源配置，又能通過實(shí)施生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)大林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。必須堅(jiān)持保護(hù)先行，確保生態(tài)優(yōu)勢，科學(xué)開發(fā)利用森林資源，使我縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的征程?！叭珖G化模范縣建設(shè)”是加快城鄉(xiāng)綠化，改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全，是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是加快實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部、進(jìn)軍五十強(qiáng)”目標(biāo)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”能實(shí)現(xiàn)全縣國土綠化工作的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象;能提高我縣的知名度和綜合競爭力;能推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。
以實(shí)現(xiàn)“縣城園林化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林化、道路林蔭化、庭院花園化”為目標(biāo)，以創(chuàng)建全國綠化模范縣為動(dòng)力，以全社會辦林業(yè)、全民搞綠化為手段，以城區(qū)、村莊、道路綠化為重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快建設(shè)“和諧長沙”做出貢獻(xiàn)。
20xx年，全縣完成造林1.5萬畝，封山育林2萬畝，義務(wù)植樹150萬株(其中基地植樹30萬株)，四旁植樹80萬株，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈260畝，綠化河流、渠道、公路2xx成人工造林1.2萬畝，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈350畝，義務(wù)植樹150萬株(其中基地植樹30萬株)，四旁植樹80萬株。綠化河流、渠道、公路200公里，封山育林2萬畝。到2xxxx底，全縣森林覆蓋率達(dá)到45%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、村莊綠化覆蓋率分別達(dá)到40%和30%，全縣綠化覆蓋率達(dá)到45%，綠地率達(dá)到36%，縣城人均公共綠地12平方米，隨機(jī)抽樣調(diào)查公民綠化意識達(dá)到85%以上，全民義務(wù)植樹建卡率達(dá)到90%以上，全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到96%以上;80%以上的街道、居住區(qū)和單位庭院綠地率達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)。
(一)制定中長期林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃。由縣林業(yè)局牽頭，委托部省有關(guān)科研院所，制定我縣2xx業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃，提高我縣國土綠化工作的科學(xué)性、前瞻性。
(二)造林綠化工作
1、城區(qū)綠化。要完善縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃并納入縣總體規(guī)劃。重點(diǎn)在景區(qū)景點(diǎn)綠化，道路街巷綠化，單位庭院綠化，居民社區(qū)綠化以及立體綠化方面有新的發(fā)展。xx年，提升10個(gè)街頭花園綠地水平，每年完成城區(qū)5個(gè)游園新建任務(wù)。80%以上的街道居住區(qū)和單位庭院綠地率達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)，新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，綠化與工程同步施工，同步完成。進(jìn)入縣城的主要出入口，已建綠地景點(diǎn)的補(bǔ)綠擴(kuò)綠，提高檔次，未建的要在20xx年底前補(bǔ)建。此項(xiàng)工作由建設(shè)局負(fù)責(zé)，城管局、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織實(shí)施，縣委文明辦、交通局、規(guī)劃局為主要協(xié)作單位。
2、道路河流綠化。包括境內(nèi)的國省干道、高速公路、鐵路、主要河渠兩側(cè)綠化。20xx年重點(diǎn)抓好長永高速、機(jī)場高速兩側(cè)綠色通道建設(shè)。20xx年抓好株洲至黃花機(jī)場高速路的綠化建設(shè)，并對已綠化的河、渠路加強(qiáng)撫育管理。新建公路兩側(cè)綠化要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，高檔次，年內(nèi)建成省級精品工程。此項(xiàng)工作由縣綠委辦負(fù)責(zé)，縣林業(yè)局、交通局、水利局、開發(fā)區(qū)管委會組織實(shí)施。
3、工程造林。包括各級各類工程造林項(xiàng)目，按工程標(biāo)準(zhǔn)，完成全部造林任務(wù)，建設(shè)一批樣板地塊。此項(xiàng)工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
4、創(chuàng)建花園工程。全縣建設(shè)省級森林公園1個(gè)，創(chuàng)建省級園林式單位和市級花園式單位20個(gè)，縣級花園式集鎮(zhèn)20個(gè)，花園式庭院400個(gè)。此項(xiàng)工作由縣綠委辦負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組織實(shí)施。
(三)全民義務(wù)植樹活動(dòng)。重點(diǎn)是完善義務(wù)植樹屬地管理制度和基地義務(wù)植樹制度，不斷豐富和完善義務(wù)植樹的實(shí)現(xiàn)形式，搞好與重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)的結(jié)合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)建立義務(wù)植樹基地，植樹地點(diǎn)做到一定五年不變，廣泛動(dòng)員機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工、城鄉(xiāng)居民參加義務(wù)植樹，并實(shí)行一戶一卡制度，每年基地植樹30萬株。年內(nèi)義務(wù)植樹建卡率達(dá)到96%以上，義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到90%以上。此項(xiàng)工作由縣綠委辦組織協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直機(jī)關(guān)各單位負(fù)責(zé)實(shí)施。
(四)森林資源保護(hù)工程。對現(xiàn)有森林資源加強(qiáng)撫育管理，加大病蟲害防治力度，嚴(yán)禁亂砍濫伐，嚴(yán)禁非法占用林地，嚴(yán)防森林火災(zāi)，杜絕各類毀林案件，切實(shí)保護(hù)森林資源。此項(xiàng)工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，縣森林防火辦公室、縣公安局、縣國土資源局為協(xié)作單位。
(五)古樹名木保護(hù)工程。根據(jù)全國綠委《關(guān)于加強(qiáng)保護(hù)古樹名木的決定》及建設(shè)部《古樹名木管理辦法》，在全縣范圍內(nèi)對現(xiàn)有古樹名木，進(jìn)行普查、登記、建檔、立卡，嚴(yán)禁移植古樹名木，切實(shí)保護(hù)好珍貴的古樹名木資源。此項(xiàng)工作由縣綠委辦負(fù)責(zé)并組織實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。
(一)提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。開展創(chuàng)建“全國綠化模范縣”活動(dòng)，是構(gòu)建“和諧長沙”，改善生態(tài)環(huán)境，提高縣域競爭力，加快實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部，進(jìn)軍五十強(qiáng)”目標(biāo)的一項(xiàng)重大舉措，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門、各單位必須充分認(rèn)識創(chuàng)建活動(dòng)的重要性。要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，真抓實(shí)干，把創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作擺上各級領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程。
(二)切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織指導(dǎo)。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及到社會各階層、各部門、各行各業(yè)，必須加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建議成立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記、縣長黎勇任組長，縣委副書記任正斌任副組長，成員由縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由縣綠委辦主任、林業(yè)局局長周海林同志兼任。
(三)實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。將創(chuàng)建各項(xiàng)工作任務(wù)分解到各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由政府縣長與各科局長和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長簽定目標(biāo)管理責(zé)任書，工作任務(wù)未完成實(shí)行一票否決制。
(四)加大造林綠化宣傳力度。采取長效宣傳與短期集中宣傳相結(jié)合的辦法，每年組織兩次造林綠化宣傳月活動(dòng)(造林期間和迎檢期間)。宣傳的形式主要包括：
2、設(shè)立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”林業(yè)網(wǎng)站專欄;
3、基層單位創(chuàng)建活動(dòng)宣傳專欄;
4、組織市民綠化意識調(diào)查;
5、有獎(jiǎng)知識競賽及中小學(xué)有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng);
6、戶外廣告宣傳(海報(bào)、宣傳標(biāo)語、廣告牌等);
7、綠化簡報(bào)宣傳等。
(五)適時(shí)掀起造林綠化高潮。每年12月1日至次年3月30日為全縣造林綠化突擊時(shí)段。特別是采伐跡地的更新、低產(chǎn)林的改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)制定方案，在20xx年前完成。以義務(wù)植樹為載體，掀起春季造林綠化高潮，繼續(xù)鞏固擴(kuò)大國土綠化成果。
(六)落實(shí)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)。本活動(dòng)共需經(jīng)費(fèi)支出2390萬元，其中城市生態(tài)圈建設(shè)915萬元，道路河流綠化400萬元，游園建設(shè)200萬元，人工造林135萬元，封山育林200萬元，宣傳學(xué)習(xí)費(fèi)用40萬元，花園式集鎮(zhèn)建設(shè)補(bǔ)助200萬元，制定林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃20萬，全民義務(wù)植樹基地植樹60萬，大山?jīng)_森林公園建設(shè)200萬，其他20萬元。計(jì)劃、財(cái)政、交通、水利、林業(yè)等部門要千方百計(jì)籌措創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，為創(chuàng)建活動(dòng)提供資金保障;各項(xiàng)重點(diǎn)工程綠化資金要向創(chuàng)建活動(dòng)傾斜;動(dòng)員社會各界、各階層人士、城鎮(zhèn)居民參與社會造林綠化，結(jié)合義務(wù)植樹活動(dòng)，踴躍為創(chuàng)建活動(dòng)投工、投勞、投資。
(七)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。創(chuàng)建過程中，全局各部門單位必須緊密配合，一切工作都要服從和圍繞這個(gè)大局，同時(shí)縣局將組織有關(guān)部門對活動(dòng)的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行隨時(shí)檢查，對行動(dòng)迅速、工作扎實(shí)有效的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對工作遲緩、敷衍應(yīng)付的通報(bào)批評，并要求限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)建工作業(yè)績將做為年終考核的重要指標(biāo)和造林綠化表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。
鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇十五
根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞“活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標(biāo)，開展新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福新城建設(shè)三大行動(dòng)的'總體思路，按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)綱領(lǐng)（20xx-20xx年）》，為在新的起點(diǎn)上統(tǒng)籌推進(jìn)xx三個(gè)片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，特制定本意見。
今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)新
農(nóng)村建設(shè)，努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新典范。
（一）規(guī)劃指導(dǎo)。專門組建包括多家規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和國土、
規(guī)劃、城建等部門在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，開展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計(jì)整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。
（二）基礎(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置，全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新型城鎮(zhèn)功能。
（三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，注重地方特色文化、歷史底蘊(yùn)與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，突出海洋文化，提升文化內(nèi)涵。
（四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
（五）示范引導(dǎo)。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點(diǎn)，分類確定試點(diǎn)村（社），分別在村莊環(huán)境整治、“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點(diǎn)村（社）、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶，用三年時(shí)間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶。
根據(jù)總體目標(biāo)定位、實(shí)施原則和方法，三年內(nèi)重點(diǎn)開展基礎(chǔ)、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程，全面統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
（一）基礎(chǔ)工程。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)家樂旅游的基礎(chǔ)。根據(jù)總體規(guī)劃及各項(xiàng)具體規(guī)劃，進(jìn)一步梳理全鎮(zhèn)各村（社）水、電、路及配套設(shè)施項(xiàng)目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：城建辦、各村社）
（二）文化工程。充分挖掘并保護(hù)各村社的歷史文物、文
化素材，設(shè)立具有xx特色的海洋文化、農(nóng)耕文化展示館，突出主題，完善細(xì)節(jié)陳設(shè)，營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游標(biāo)志系統(tǒng)的建設(shè)，設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線路，強(qiáng)化洋沙山風(fēng)景區(qū)管理和沙灘文化打造，實(shí)現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開發(fā)有機(jī)結(jié)合。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：社事辦（文衛(wèi)）、文體站、各村社）
（三）環(huán)境工程。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動(dòng)，下大決心、花大力氣推進(jìn)村莊環(huán)境改造，改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑒其他地區(qū)的做法，由村（社）集體收購、收租的形式，統(tǒng)一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務(wù)外包的方式，提升洋沙山風(fēng)景區(qū)管理水平。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊(duì)、各村社）
（四）產(chǎn)業(yè)工程。全面實(shí)施xx鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級，加大招商引資力度，積極發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周慶海、王國芳。責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)辦（工業(yè)、農(nóng)業(yè)）、招商中心、旅游辦、各村社）
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。成立由鎮(zhèn)長任組長、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指揮協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作任務(wù)的推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目安排、項(xiàng)目布點(diǎn)等方面進(jìn)行統(tǒng)籌把關(guān)。具體工作任務(wù)逐一落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，重大項(xiàng)目分別組建項(xiàng)目專項(xiàng)工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實(shí)。重點(diǎn)做好項(xiàng)目推進(jìn)的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對各單位、各村社貫徹落實(shí)情況的督查和考核。
（二）多措并舉，保障要素。加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，積極向上爭取土地指標(biāo)。進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)級財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)與區(qū)級有關(guān)部門的溝通銜接，積極爭取上級財(cái)政支持。整合利用現(xiàn)有投融資平臺，探索多元化、多渠道城建建設(shè)投融資模式，積極引導(dǎo)社會資金參與新農(nóng)村建設(shè)。
（三）強(qiáng)化管理，提升品位。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)招投標(biāo)中心運(yùn)作制度，加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作和施工管理，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，努力打造一批標(biāo)志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設(shè)施。進(jìn)一步完善城市綜合管理機(jī)制，提升城鎮(zhèn)面貌長效管理水平。
（四）宣傳引導(dǎo)，構(gòu)建合力。加大對新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報(bào)道力度，通過多種渠道、多個(gè)層面向廣大農(nóng)村黨員干部和人民群眾宣傳科學(xué)現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設(shè)理念，努力營造全鎮(zhèn)上下齊心推進(jìn)工作的良好氛圍。
鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇十六
學(xué)校安全工作，直接關(guān)系到師生生命安全和學(xué)生健康成長，關(guān)系到千家萬戶幸福安寧和學(xué)校聲譽(yù)。為了深入貫徹十八屆三中全會精神和上級有關(guān)文件精神，進(jìn)一步提高全校師生的安全防范意識，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校師生人身安全、學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全保衛(wèi)工作，創(chuàng)設(shè)一個(gè)穩(wěn)定、安全、有序的校園環(huán)境，確保學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，現(xiàn)結(jié)合我校工作實(shí)際，制定如下方案。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持服務(wù)師生，強(qiáng)化校園治安和安全責(zé)任，堅(jiān)持預(yù)防為主，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施；堅(jiān)持珍愛生命，開展安全知識宣傳教育和應(yīng)急演練；堅(jiān)持綜合治理，配合職能部門，維護(hù)學(xué)校及周邊環(huán)境秩序。
通過開展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，大力提升學(xué)校安全管理水平，建立健全學(xué)校治安和安全工作的責(zé)任體系、防控體系、教育體系，使我校達(dá)到“六個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo)，力爭20**年學(xué)校達(dá)到市級“平安校園”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
1、為了推進(jìn)“平安校園”的創(chuàng)建工作，學(xué)校成立“平安校園”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：xxxx（校長）電話；
副組長：陳xxx（教導(dǎo)主任）。
成員：各班班主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促“平安校園”創(chuàng)建的各項(xiàng)工作，根據(jù)本校實(shí)際制定方案，確定目標(biāo)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，采取有效措施認(rèn)真組織創(chuàng)建活動(dòng)。校長是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，分管校長是創(chuàng)建工作直接責(zé)任人。
2、各處室責(zé)任分工：
政教處：負(fù)責(zé)學(xué)生法制宣傳教育；未成年人思想道德教育；和衛(wèi)生評比工作。
教導(dǎo)處：課堂教學(xué)安全；體育課、活動(dòng)課、實(shí)驗(yàn)課、信息課教學(xué)安全；體育器材室、實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室等有關(guān)藥品及器材存放及使用安全；外出教學(xué)活動(dòng)安全。
總務(wù)處：校舍安全（包括危房的`處置）；教學(xué)、生活設(shè)施安全；用電安全；財(cái)務(wù)安全；基建工地安全；學(xué)生安全衛(wèi)生及傳染病防治等工作。
班主任：按照“平安校園”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，具體負(fù)責(zé)本年級組及本班的安全工作，落實(shí)“平安班級”的創(chuàng)建。
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（20年3月1日——20年4月底）。召開“平安校園”創(chuàng)建工作動(dòng)員會，安排部署“平安校園”創(chuàng)建工作，明確創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和方法措施，并通過各種形式，大力宣傳創(chuàng)建的重要意義，在全校形成創(chuàng)建“平安校園”的濃厚氛圍。
2、組織實(shí)施階段（20年5月－7月）。
4月：隱患排查、問題整改。依據(jù)《“平安校園”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，逐步逐條對照自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，分類疏理，及時(shí)處理。切實(shí)做好校園安全隱患拉網(wǎng)式排查，規(guī)范建立市級“平安校園”創(chuàng)建工作臺帳，明確排查時(shí)間、責(zé)任人、整改措施及效果。
5月：鞏固成果、創(chuàng)建特色。學(xué)校繼續(xù)鞏固和深化春季學(xué)段“平安校園”創(chuàng)建工作成果，加強(qiáng)校園安全管理檔案建設(shè)，認(rèn)真做好學(xué)校日常安全管理、職責(zé)落實(shí)、安全排查、隱患消除等工作原始資料的收集、整理和歸檔。同時(shí)，學(xué)校根據(jù)自身優(yōu)勢，積極創(chuàng)建在交通安全、消防安全、安全教育等方面特色鮮明的市級平安校園。
6月：自評階段。在創(chuàng)建活動(dòng)完成的基礎(chǔ)上，進(jìn)行一次全面的自查自評，認(rèn)真分析總結(jié)創(chuàng)建過程中的得失，及時(shí)整改存在的困難和問題，向縣局申請?jiān)u估驗(yàn)收。
3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、迎接檢查階段（20年7月）學(xué)?？偨Y(jié)“平安校園”創(chuàng)建工作中好的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。8月底，迎接縣教育局對學(xué)校“平安校園”創(chuàng)建工作的考核驗(yàn)收。
1、宣傳發(fā)動(dòng)，全員參與。
組織全體教職工學(xué)習(xí)學(xué)校20年“平安校園”創(chuàng)建實(shí)施方案，統(tǒng)一全體成員的思想認(rèn)識，明確創(chuàng)建平安校園的意義，樹立安全穩(wěn)定壓倒一切的指導(dǎo)思想和創(chuàng)建工作人人有責(zé)、責(zé)無旁貸的意識。
2、簽訂各類安全工作目標(biāo)責(zé)任書。
學(xué)校與各處室、全體教師及門衛(wèi)工作人員、學(xué)生家長簽訂安全教育管理目標(biāo)責(zé)任書。通過簽訂責(zé)任書來增強(qiáng)教職員工及學(xué)生家長的安全責(zé)任意識，使他明確自己承擔(dān)的安全教育管理職責(zé)。真正做到安全工作“人人有事管，事事有人管”。
3、多形式開展學(xué)校安全教育宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)師生安全意識。學(xué)校充分利用課堂教學(xué)、班會課、每周晨會等形式開展安全教育，并采取多種學(xué)生活動(dòng)形式：
（2）每學(xué)期進(jìn)行一次準(zhǔn)備充分、組織有序的安全預(yù)案演練。
（3）每月安排一次內(nèi)容涉及安全教育的國旗下講話；
（4）安全教育周活動(dòng)；
（5）組織“安全隱患全面排查與整改”專項(xiàng)活動(dòng)；
（6）創(chuàng)建活動(dòng)與優(yōu)秀班集體評比活動(dòng)緊密結(jié)合，切實(shí)做到“安全警鐘經(jīng)常敲，安全教育重實(shí)效”。
4、加強(qiáng)教師師德教育，改進(jìn)學(xué)校法制教育、道德教育的方式方法。
禁止體罰和變相體罰學(xué)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，學(xué)校將嚴(yán)肅處理。對造成學(xué)生傷殘等嚴(yán)重后果的，依法追究其刑事責(zé)任。同時(shí)做好預(yù)防青少年違法犯罪的工作。邀請法制副校長進(jìn)行法制講座，并開展圖片展覽、法制征文比賽等活動(dòng)，努力營造一個(gè)良好的學(xué)法、懂法、用法、守法的法制氛圍。
5、學(xué)校實(shí)行嚴(yán)格管理，門衛(wèi)嚴(yán)格實(shí)行“來訪登記制度”。繼續(xù)規(guī)范學(xué)生請假制度，學(xué)生出校門離校必須持有班主任簽字的請假條，以有效防止學(xué)生逃課，避免意外事故發(fā)生。
6、加強(qiáng)校園衛(wèi)生與學(xué)生常見病、傳染病防治工作，對流行性疫情進(jìn)行嚴(yán)密預(yù)防，落實(shí)晨檢、消毒制度。
7、協(xié)調(diào)關(guān)系，加強(qiáng)周邊環(huán)境治理。
學(xué)校將盡全力協(xié)調(diào)與教育主管部門以及學(xué)校周邊的關(guān)系，爭取他們多方面的支持。積極與派出所聯(lián)系，嚴(yán)厲打擊破壞影響學(xué)校正常教學(xué)秩序的人和事。依法治理周邊環(huán)境。同時(shí)，注重協(xié)調(diào)與全體家長之間的關(guān)系。取得家長的支持和理解。消除誤會，增進(jìn)了解，密切關(guān)系，努力使學(xué)校的教育教學(xué)工作得以正常進(jìn)行。教育學(xué)生遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、游戲廳等嚴(yán)禁未年人進(jìn)入的場所，遠(yuǎn)離不潔的小攤商販等。繼續(xù)加強(qiáng)教師值周、值日、值夜工作，做到重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地段的明確分工。加強(qiáng)校門外道路管理，要求學(xué)生靠邊行駛，文明乘車，上學(xué)放學(xué)高峰時(shí)段安排教師維持秩序。
8、實(shí)行安全月報(bào)制度。
要求所有處室、班級認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校各類安全工作規(guī)章制度和規(guī)定，每個(gè)月對安全工作進(jìn)行自檢一次，并及時(shí)上報(bào)自查情況。學(xué)校進(jìn)行定期與不定期對部門安全工作進(jìn)行全面檢查、抽查，檢查不合格者，限期整改。
9、完善安全工作考核評估機(jī)制。
開展“平安班級”考核活動(dòng)，制定“平安班級”標(biāo)準(zhǔn)。對于在“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)中表現(xiàn)突出的班級或個(gè)人進(jìn)行表彰。
鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇十七
村鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)美麗示范村建設(shè)實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)xxx 精神和xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署，按照縣委、縣政府、xx鄉(xiāng)黨委、政府致力打造xx村為生態(tài)宜居、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)工作部署，現(xiàn)結(jié)合xx實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央作出的重大決策部署。是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手；是深入貫徹黨的十九大、十九屆四中、五中全會精神的具體體現(xiàn)。加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需結(jié)合實(shí)際，因地制宜，以黨建為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，以生態(tài)宜居為關(guān)鍵，以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，以治理有效為基礎(chǔ)，以生活富裕為根本，突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，著力提升內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。
（一）因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)xx資源稟賦、歷史文化和基礎(chǔ)條件，科學(xué)制定示范村目標(biāo)任務(wù)，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題。
劃引導(dǎo)，合理安排建設(shè)任務(wù)和建設(shè)時(shí)序，杜絕出現(xiàn)“形象”、“面子”工程。
（三）村民主體、激發(fā)動(dòng)力。示范工作要尊重村情民意，保障村民參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮村規(guī)民約作用，提升村民參與鄉(xiāng)村振興、美麗村莊建設(shè)事業(yè)的自覺性、積極性、主動(dòng)性。
（四）落實(shí)責(zé)任、形成合力。村“兩委”、駐村工作隊(duì)?wèi)?yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚合力，建立高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。
xx村，寓意“邊緣的村莊”，海拔xx米，位于xx縣城西北方，距縣城xx公里，距鄉(xiāng)政府xx公里，全村幅員面積xx平方公里,屬xx流域，地處xx干熱河谷，屬半農(nóng)半牧村，全村共有xx戶，xx人，人均壽命約xx歲。
全村總耕地面積xx畝，草場面積xx畝，林地面積xx畝，主產(chǎn)青稞、玉米、小麥，牧養(yǎng)牦牛、黃牛；主要經(jīng)濟(jì)林下作物有葡萄、蘋果、梨、杏、桃、石榴、和橘子等水果，輔以核桃、花椒等種類；有盤羊、狐貍、狼等自然野生動(dòng)物。
圍繞“鄉(xiāng)村振興+生態(tài)旅游+基礎(chǔ)建設(shè)+致富增收”自然與人文相互交融的特色美麗示范村為目標(biāo)，以“美麗村莊、生態(tài)家園”為出發(fā)點(diǎn)，以“和諧穩(wěn)定、共同富?！睘槁淠_點(diǎn)，多層次、全方位、各產(chǎn)業(yè)全方面發(fā)展；打造旅游、休閑、生態(tài)、娛樂、民族特色于一體的美麗示范村。
（一）旅游示范村入口場景化打造
在國道xx線xx鄉(xiāng)入口打造美麗xx示范村特色旅游宣傳牌（墻），并將宣傳挖掘、塑造沿線景點(diǎn)一路指引至鄉(xiāng)村。
（二）旅游景區(qū)步道（環(huán)線）建設(shè)
從xx村西南處入口，經(jīng)xx、瓦洛、摩崖、日拉形成旅游環(huán)線，步道兩側(cè)進(jìn)行綠化或設(shè)置欄桿扶手，擺放垃圾桶、在合適地設(shè)置公共衛(wèi)生間、觀景臺。
（三）農(nóng)田灌溉水渠建設(shè)
為進(jìn)一步有效治理水土流失，保持環(huán)境，保障農(nóng)牧民群眾灌溉需要，促進(jìn)農(nóng)牧民群眾增收不返貧，最大限度發(fā)揮部分農(nóng)田、果樹長期干旱，得不到灌溉問題，以及有效降低洪澇災(zāi)害，需建設(shè)農(nóng)田灌溉水渠4.7公里。
（四）特色民宿或特色酒店建設(shè)
鄉(xiāng)村旅游已成為越來越多人的旅行首選，兼顧民俗特點(diǎn)和鄉(xiāng)村特色的民宿或酒店越來越受到城市游客的青睞，既能讓游客體驗(yàn)到體驗(yàn)到當(dāng)?shù)氐拿褡逄厣?，也能使其體驗(yàn)返璞歸真的鄉(xiāng)土氣息，又能享受現(xiàn)代化的服務(wù)與設(shè)施，更能促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)收入，群眾增收，解決更多的就業(yè)崗位，輻射帶動(dòng)系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展；如果發(fā)展的好，同時(shí)還可以作為村集體經(jīng)濟(jì)或集團(tuán)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展。
（五）公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)
1.公共活動(dòng)場所建設(shè)。公共活動(dòng)場所既響應(yīng)鄉(xiāng)村振興號召，又可以豐富農(nóng)牧民群眾生活?yuàn)蕵?，更是村莊重要節(jié)點(diǎn)集體活動(dòng)必不可少的場地。同時(shí)可以在場所附近安置些健身器材，可以健身、鍛煉，配置小賣部、擺放些民族手工藝品或特色產(chǎn)品，還可以增收。
2.公園建設(shè)。公園建設(shè)既可以提高村莊環(huán)境質(zhì)量、美化環(huán)境，又可以提升農(nóng)牧民群眾生活質(zhì)量，也是村莊發(fā)展進(jìn)步的亮點(diǎn)。公園內(nèi)應(yīng)設(shè)置喝茶、休閑、健身器材、小賣部、公共廁所、垃圾桶等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，使之真正成為群眾親近的休閑場所。
3.停車場及配套設(shè)施建設(shè)。擬在賓果、瓦洛建停車場，用于xx村民自家車輛及旅游外來車輛的停放。停車場應(yīng)配備自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)，所收費(fèi)用除日常維護(hù)外，按比列繳納村集體，帶動(dòng)群眾增收，促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（六）人居環(huán)境改造建設(shè)
為有效銜接鄉(xiāng)村振興生態(tài)宜居這一突破口，結(jié)合xx地理、氣候優(yōu)勢（天氣炎熱），加之我村全為旱廁，環(huán)境需進(jìn)一步改善，同時(shí)為提高農(nóng)牧民群眾生活條件，建議將愿意改造的農(nóng)戶進(jìn)行衛(wèi)生間浴室、廁所、給排水、化糞池建設(shè)。
（七）技能培訓(xùn)
根據(jù)示范村建設(shè)實(shí)際需求，圍繞增收致富，提高自身勞動(dòng)技能，著重在民族特色產(chǎn)業(yè)、手工業(yè)、民宿或酒店管理、服務(wù)、運(yùn)輸?shù)确矫鏋閤x發(fā)展培訓(xùn)所需人才。
（一）區(qū)位優(yōu)勢。xx村位于鄉(xiāng)政府3.5公里處，通水泥路，距離國道318線僅27公里，距縣城90公里；海拔2680米，現(xiàn)有xx民居、石摩、古民宅等旅游景點(diǎn)；氣候宜人，風(fēng)景優(yōu)美，是休閑、旅游、度假首選地。
（二）政策優(yōu)勢。由于xx村目前還未進(jìn)行開發(fā)，正值國家“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”布局，人居環(huán)境改造、生態(tài)文明、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面具有很好的可塑性。
（三）旅游、生態(tài)優(yōu)勢。我村目前無任何輕、重工業(yè)產(chǎn)業(yè)，屬原生態(tài)、無污染地區(qū)，風(fēng)景秀麗、水果豐富，民風(fēng)淳樸，是發(fā)展打造水果之村、休閑、旅游、度假的圣地，輻射帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在巨大潛力。
（四）交通優(yōu)勢。根據(jù)國家“十四五”交通發(fā)展規(guī)劃”，擬定于“十四五”期間建設(shè)xx至中林卡鄉(xiāng)公路或xx至八宿林卡鄉(xiāng)公路，將投資幾億資金，項(xiàng)目建設(shè)期，將會為我村帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)為xx交通發(fā)展提供了便利，為村莊今后旅游發(fā)展提供保障。
該項(xiàng)目計(jì)劃投資xx萬元，全部申請鄉(xiāng)村振興美麗村莊建設(shè)專項(xiàng)資金，不足部分將繼續(xù)努力積極爭取上級財(cái)政資金，或按項(xiàng)目輕重緩急逐步實(shí)施。
鄉(xiāng)村平安建設(shè)的方案篇十八
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》(國辦發(fā)〔20xx〕13號)和《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)方案的通知》(皖政〔20xx〕16號)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見：
(一)總體要求。按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)的總體部署，堅(jiān)持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制，改革鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)模式和激勵(lì)約束機(jī)制，健全完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償、養(yǎng)老和培養(yǎng)培訓(xùn)政策，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生整體素質(zhì)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管，全面提升村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
(二)主要目標(biāo)。到20xx年，確保全省鄉(xiāng)村醫(yī)生普遍具備醫(yī)藥衛(wèi)生類中專以上學(xué)歷，50%以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)生以上資格，鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡、學(xué)歷、執(zhí)業(yè)資格結(jié)構(gòu)更加合理，執(zhí)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，合理待遇得到切實(shí)保障，基本建成一支素質(zhì)較高、適應(yīng)農(nóng)村基層需要的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，促進(jìn)基層首診、分級診療制度的建立，更好保障農(nóng)村居民享受均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)。
(三)明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)任務(wù)。鄉(xiāng)村醫(yī)生(包括在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，下同)主要負(fù)責(zé)向農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，并承擔(dān)衛(wèi)生計(jì)生部門委托的其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)工作。
(四)合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生人力資源。各地要綜合考慮轄區(qū)服務(wù)人口、服務(wù)現(xiàn)狀和預(yù)期需求以及地理?xiàng)l件等因素，合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生，原則上按照每千服務(wù)人口1名的標(biāo)準(zhǔn)配備鄉(xiāng)村醫(yī)生，每個(gè)村衛(wèi)生室至少要有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。沒有鄉(xiāng)村醫(yī)生的村衛(wèi)生室，由所屬基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)派駐醫(yī)生提供服務(wù)，或引進(jìn)具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的人員到村衛(wèi)生室工作。村衛(wèi)生室實(shí)有人員超過規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的，原則上不得新進(jìn)人員。
(五)嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入?？h級衛(wèi)生計(jì)生部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生資格審核，加強(qiáng)準(zhǔn)入管理。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的醫(yī)護(hù)人員必須具備相應(yīng)的資格并按規(guī)定進(jìn)行注冊。新進(jìn)入村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員，必須取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格;從事護(hù)理、藥事及醫(yī)技工作的人員，必須取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。
(六)規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生考核?？h級衛(wèi)生計(jì)生部門要按照基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重的原則，完善村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核辦法，統(tǒng)一組織開展考核?？己藘?nèi)容包括鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和群眾滿意度，執(zhí)行基本藥物制度，遵守基本醫(yī)保規(guī)定，學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等情況?？己私Y(jié)果作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊和財(cái)政補(bǔ)助的主要依據(jù)。具體考核工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)，原則每年不少于1次。在村衛(wèi)生室內(nèi)部建立考核和收入分配機(jī)制，收入分配向業(yè)務(wù)骨干傾斜。
(七)強(qiáng)化執(zhí)業(yè)服務(wù)監(jiān)管。縣級衛(wèi)生計(jì)生部門要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)合理用藥，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的安全性和有效性。逐步將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)。推進(jìn)縣鄉(xiāng)村一體化管理，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)辦村衛(wèi)生室。從嚴(yán)打擊鄉(xiāng)村醫(yī)生非法行醫(yī)、違規(guī)購銷藥品、誘導(dǎo)服務(wù)和過度醫(yī)療以及違規(guī)轉(zhuǎn)診病人的行為。
(八)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生退出制度。建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生考核退出、到齡退出、違法違紀(jì)退出機(jī)制。對村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核結(jié)果，作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊的重要依據(jù)，考核不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，不得在村衛(wèi)生室繼續(xù)執(zhí)業(yè)。對嚴(yán)重違法犯罪或出現(xiàn)嚴(yán)重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題的鄉(xiāng)村醫(yī)生，吊銷或暫扣其執(zhí)業(yè)資格，并責(zé)令退出村衛(wèi)生室。各縣(市、區(qū))政府制定鄉(xiāng)村醫(yī)生到齡退出辦法，積極探索村衛(wèi)生室富余人員退出機(jī)制。
(九)加強(qiáng)學(xué)歷教育。各級衛(wèi)生計(jì)生部門要按照《全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃(20xx―20xx年)》要求，制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)規(guī)劃。鼓勵(lì)符合條件的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)入高等醫(yī)學(xué)(衛(wèi)生)院校(含中醫(yī)藥院校)接受醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育，提高整體學(xué)歷層次。對于按規(guī)定參加學(xué)歷教育并取得醫(yī)學(xué)相應(yīng)學(xué)歷的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，政府對其學(xué)費(fèi)可予以適當(dāng)補(bǔ)助。
(十)實(shí)施訂單定向培養(yǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作，重點(diǎn)實(shí)施面向村衛(wèi)生室的3年制大學(xué)?？泼赓M(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)。免費(fèi)醫(yī)學(xué)生主要招收農(nóng)村生源。完成全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)的免費(fèi)醫(yī)學(xué)生可安排到村衛(wèi)生室工作，村衛(wèi)生室工作時(shí)間計(jì)入?yún)f(xié)議規(guī)定服務(wù)期，縣級衛(wèi)生計(jì)生部門和定崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在進(jìn)修培訓(xùn)、職稱評定等方面予以傾斜。
(十一)規(guī)范開展崗位培訓(xùn)。各地要依托縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓(xùn)。鄉(xiāng)村醫(yī)生每年接受免費(fèi)培訓(xùn)不少于2次，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于2周。鼓勵(lì)各地利用信息化手段，對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展網(wǎng)上在線培訓(xùn)。各地可選派具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生到省、市級醫(yī)院接受免費(fèi)培訓(xùn)。鄉(xiāng)村醫(yī)生每3―5年免費(fèi)到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院脫產(chǎn)進(jìn)修，進(jìn)修時(shí)間原則上不少于1個(gè)月。鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)學(xué)習(xí)中醫(yī)藥知識，運(yùn)用中醫(yī)藥技能防治疾病。
(十二)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設(shè)。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫。各地要制定優(yōu)惠政策，吸引城市退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和取得執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)學(xué)(衛(wèi)生)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。通過“三支一扶”等渠道公開招錄高等醫(yī)學(xué)(衛(wèi)生)院校畢業(yè)生補(bǔ)充鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，享受“三支一扶”計(jì)劃相關(guān)政策待遇。“三支一扶”期滿考核合格后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可按規(guī)定在編制內(nèi)辦理招聘手續(xù)，繼續(xù)用于鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位，實(shí)行“院派院管”。
(十三)開展契約式服務(wù)。各地要結(jié)合實(shí)際，探索開展鄉(xiāng)村醫(yī)生和農(nóng)村居民的簽約服務(wù)。鄉(xiāng)村醫(yī)生或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干(含全科醫(yī)生)和鄉(xiāng)村醫(yī)生組成團(tuán)隊(duì)與農(nóng)村居民簽訂一定期限的服務(wù)協(xié)議，建立相對穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系，提供約定的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，并按規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)。服務(wù)費(fèi)由醫(yī)?；?、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和簽約居民分擔(dān)，具體標(biāo)準(zhǔn)和保障范圍由各地根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、簽約人群結(jié)構(gòu)以及醫(yī)保基金和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)承受能力等因素確定。鄉(xiāng)村醫(yī)生提供簽約服務(wù)，除按規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)外，不得另行收取其他費(fèi)用。未開展鄉(xiāng)村醫(yī)生和農(nóng)村居民簽約服務(wù)的地方，對于鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)成本，要通過收取一般診療費(fèi)等措施，由醫(yī)?；鸷蛡€(gè)人分擔(dān)。各縣(市)至少選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后逐步擴(kuò)大覆蓋范圍。加大適宜技術(shù)的推廣力度，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供個(gè)性化的健康服務(wù)，并按有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。
(十四)建立鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師制度。在現(xiàn)行的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試中增設(shè)鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試按國家醫(yī)師資格考試相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，考試合格的發(fā)放鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證書，限定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。取得鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員可以按規(guī)定參加醫(yī)師資格考試。
(十五)切實(shí)保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入。通過政府購買服務(wù)的方式，全面落實(shí)村衛(wèi)生室藥品零差率補(bǔ)助、一般診療費(fèi)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等補(bǔ)償政策。動(dòng)態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)村醫(yī)生各渠道補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇水平。在20xx、將農(nóng)村地區(qū)新增的人均5元基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生的基礎(chǔ)上，未來新增基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金繼續(xù)重點(diǎn)向鄉(xiāng)村醫(yī)生傾斜，用于加強(qiáng)村級基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。對在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和連片特困地區(qū)服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，各地要適當(dāng)增加補(bǔ)助。各地要將符合條件的村衛(wèi)生室和個(gè)體診所等納入醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。
(十六)規(guī)范經(jīng)費(fèi)撥付方式和監(jiān)管。規(guī)范村衛(wèi)生室賬戶開設(shè)和核算運(yùn)行，加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和醫(yī)保補(bǔ)償資金的使用監(jiān)管?；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)、藥品零差率補(bǔ)助、村衛(wèi)生室運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行“按季預(yù)撥、打卡發(fā)放、考核結(jié)算”，由縣級財(cái)政部門直接撥付到村衛(wèi)生室賬戶。一般診療費(fèi)醫(yī)保報(bào)銷部分，由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按季撥付到村衛(wèi)生室賬戶，年終結(jié)算?；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)、藥品零差率補(bǔ)助、一般診療費(fèi)由村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)際工作完成情況進(jìn)行分配，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管。
(十七)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策。完善老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活保障機(jī)制，在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)比照村干部政策執(zhí)行。各地要支持和引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對具有鄉(xiāng)村醫(yī)生資質(zhì)、從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作10年以上、到齡從村衛(wèi)生室退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生，落實(shí)每月不低于300元的生活補(bǔ)助，補(bǔ)助資金由市、縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌解決。對從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作年限或退出年齡達(dá)不到上述條件的，可由各地根據(jù)財(cái)力情況，制定具體辦法，適當(dāng)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助水平不得超過符合條件到齡退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
(十八)改善鄉(xiāng)村醫(yī)生工作條件。采取公建民營、政府補(bǔ)助等方式，支持村衛(wèi)生室建設(shè)和設(shè)備采購。加快信息化建設(shè)，運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立以農(nóng)村居民健康檔案和基本診療為核心的信息系統(tǒng)并延伸至村衛(wèi)生室，支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療即時(shí)結(jié)算管理、健康檔案和基本診療信息聯(lián)動(dòng)、績效考核以及遠(yuǎn)程培訓(xùn)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等。
(十九)拓展鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)前景。在同等條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)先聘用獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，進(jìn)一步吸引執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。
(二十)完善執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。建立健全覆蓋村衛(wèi)生室的醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置體系。完善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，按照村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)收入的適當(dāng)比例提取醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金，縣級財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)助。
(二十一)制定實(shí)施方案。各地、各有關(guān)部門要將加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革中統(tǒng)籌考慮。各市要在5月底前制訂出臺具體實(shí)施方案，并報(bào)省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳備案。
(二十二)落實(shí)資金投入?？h級人民政府要將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。省對鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)予以支持，進(jìn)一步加大對困難地區(qū)的補(bǔ)助力度。各級財(cái)政要及時(shí)足額下?lián)茑l(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)經(jīng)費(fèi)，確保?？顚Ｓ?，不得截留、挪用、擠占。
(二十三)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各地要切實(shí)維護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權(quán)益，嚴(yán)禁以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取、攤派國家規(guī)定之外的費(fèi)用。對在農(nóng)村預(yù)防保健、醫(yī)療服務(wù)和突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中作出突出成績的鄉(xiāng)村醫(yī)生，可按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰。各地、各有關(guān)部門要建立督查和通報(bào)機(jī)制，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)政策得到落實(shí)。
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