在現(xiàn)實(shí)生活中,我們經(jīng)常需要制定方案來應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和困難。那么,如何制定一個較為完善的方案呢?首先,我們需要明確問題或目標(biāo),明確需要解決的具體困難或達(dá)到的具體目標(biāo)。然后,我們可以進(jìn)行頭腦風(fēng)暴,收集各種相關(guān)的信息和觀點(diǎn),以便更好地理解問題的本質(zhì)和確定可能的解決方案。接下來,我們可以分析和比較不同的方案,評估其優(yōu)劣和可行性,選擇最適合的方案。最后,我們需要具體規(guī)劃和實(shí)施方案,并設(shè)定相應(yīng)的時(shí)間表和指標(biāo),以便實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果并監(jiān)測方案的執(zhí)行情況。這些方案范例涵蓋了各個領(lǐng)域和行業(yè),有助于我們更好地理解和應(yīng)用方案的制定和執(zhí)行。
街道老舊小區(qū)改造方案篇一
為進(jìn)一步提升居民居住環(huán)境質(zhì)量,改善老舊小區(qū)居住環(huán)境,完成老舊小區(qū)改造整治提升工作,為確保如期全面完成改造整治提升目標(biāo),特制定如下實(shí)施方案。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著眼于加快推進(jìn)城市建設(shè),以改善民生為核心,以優(yōu)化城市人居環(huán)境、提高居住品質(zhì)為目標(biāo),堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與、業(yè)主自治,著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治,屬地負(fù)責(zé),突出重點(diǎn)、分布實(shí)施的原則,著力解決老舊小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強(qiáng)烈的問題。
在完善老舊小區(qū)硬件配套設(shè)施的基礎(chǔ)上,爭取實(shí)現(xiàn)“八個有”,即有物管用房、有公共保潔、有秩序維護(hù)、有停車管理、有設(shè)施維保、有綠化養(yǎng)護(hù)、有道路保養(yǎng)、有維修管理。
(一)分類實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)。老舊小區(qū)綜合治理分為基本型和提升性,在改造過程中優(yōu)先進(jìn)行基本型改造,結(jié)合實(shí)施條件和示范要求實(shí)施提升性?;拘托^(qū)整治是將影響居民生活的滲漏、危樓加固、下水道疏通、道路、消技防設(shè)施、維修、照明、綠化補(bǔ)植、停車場復(fù)建、物業(yè)管理等作為基本內(nèi)容,有條件實(shí)施墻體出新、配套體育設(shè)施等;提升性整治是在滿足基本型改造后,增加節(jié)能改造或“適老化”改造內(nèi)容。
(二)綜合整治、標(biāo)本兼治。注重改造老舊小區(qū)的整體環(huán)境,改造水、電、排污等生活配套設(shè)施,既要對小區(qū)環(huán)境進(jìn)行硬化、綠化、美化、亮化等,又要注重日常物業(yè)管理長效機(jī)制建立,實(shí)現(xiàn)建管并舉、標(biāo)本兼治。
(三)政府主導(dǎo)、居民參與。在綜合整治和后期物業(yè)管理中,突出居民共同參與,確保居民的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”,明確居民共同管理小區(qū)的義務(wù)與職責(zé)。
(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施。
1.清除違章搭建。小區(qū)內(nèi)搭建的一切違章建筑要在項(xiàng)目施工前全部拆除,私占的用于種菜、養(yǎng)家禽等的公共用地要求居民在項(xiàng)目實(shí)施前自行恢復(fù)原狀。
2.修整、翻建小區(qū)道路。小區(qū)道路達(dá)到城市居住區(qū)道路建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),做到道路暢通,路面平整無坑洼,路牙整齊無缺損,有條件的小區(qū)應(yīng)符合無障礙通行要求。
3.疏通、翻建地下管網(wǎng)。更換破損窖井蓋,清理、整修、補(bǔ)建化糞池。實(shí)施雨污分流,保證排水通暢。
4.改造水、電、氣三表出戶管網(wǎng)。水、電、氣三表未出戶的要實(shí)行出戶管網(wǎng)改造,確保水、電、氣收費(fèi)直收到戶。有條件的小區(qū)應(yīng)鋪設(shè)天然氣管道。
5.修整、規(guī)范桿管線設(shè)施。完善和規(guī)范路燈、供電、供水、通信、郵政、廣電、燃?xì)狻⑾赖葪U管線及設(shè)施設(shè)備,有條件的小區(qū)要做到桿管線下地,條件不具備的小區(qū)要統(tǒng)一高度和線路走向,杜絕亂拉亂接。
6.整治、新建停車設(shè)施。新建、改擴(kuò)建和整修公共非機(jī)動車(棚),盡量滿足小區(qū)內(nèi)居民非機(jī)動車停放需求:整頓機(jī)動車庫(位)使用秩序,回復(fù)車庫停車功能;增設(shè)交通標(biāo)志,劃設(shè)機(jī)動車停放位置;有條件的小區(qū)可改建、補(bǔ)建機(jī)動車停車位。
7.更新、規(guī)范環(huán)衛(wèi)設(shè)施。增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾桶,保障小區(qū)居民生活垃圾傾倒和堆放。
(二)修繕改造房屋。
1.整修屋面。在不影響相鄰住戶采光、房屋結(jié)構(gòu)、抗震設(shè)防要求的前提下,將隔熱、防漏功能較差的平頂屋面改造成斜坡屋面。
2.整治外觀。對破損、陳舊、風(fēng)化嚴(yán)重的房屋外墻進(jìn)行防滲、粉刷處理,達(dá)到防漏、美觀效果。整修、更換破損落水管道。
3.整治樓道。清理樓道亂堆亂放、亂搭亂建,刷白樓道內(nèi)墻,整修樓梯扶手、欄桿、樓道窗,修繕破損臺階,修繕、添置公共照明、郵政設(shè)施。
4.節(jié)能改造。有條件的小區(qū)或樓棟可進(jìn)行外墻和屋面保溫改造。
(三)提示環(huán)境質(zhì)量。
1.整治綠化。優(yōu)化綠化布局,拆除占綠、毀綠的違章建筑物(構(gòu)筑物),恢復(fù)綠化功能,盡可能提升綠化檔次。
2.配套休閑設(shè)施。維修改造原有休閑場地,配置健身器材等文體設(shè)施,有條件的小區(qū)要新建休閑設(shè)施。
3規(guī)范文化宣傳設(shè)施。在小區(qū)主要出入口設(shè)置小區(qū)平面示意圖,方便群眾了解小區(qū)總體布局;合理配置宣傳欄、公示牌等設(shè)施,力求美觀整潔。
(四)完善公建配套。
1.整治配套用房。對被占用或閑置的公建配套用房進(jìn)行清理、清退和調(diào)整,恢復(fù)原有使用功能。
2.規(guī)范設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施。根據(jù)規(guī)范要求,結(jié)合小區(qū)規(guī)模,補(bǔ)建和完善社區(qū)服務(wù)、居民文化活動等公共服務(wù)設(shè)施。
(五)改造技防設(shè)施。
1.實(shí)行封閉管理。對尚未實(shí)施封閉管理的小區(qū),有條件的要實(shí)施封閉管理。合理確定小區(qū)大門的位置和數(shù)量,有條件的小區(qū)要設(shè)立門衛(wèi)室、警務(wù)室、治安報(bào)警點(diǎn);零星住宅樓盡量并入臨近小區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
2.添置電子防護(hù)系統(tǒng)。對規(guī)模較大的小區(qū)出入口設(shè)置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng),根據(jù)小區(qū)規(guī)模設(shè)置視頻監(jiān)控節(jié)點(diǎn)、巡查裝置、報(bào)警系統(tǒng)。
3.完善樓宇安全系統(tǒng)。修繕、添置單元防盜門。
街道老舊小區(qū)改造方案篇二
根據(jù)“三舊“改造規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,東莞新亞洲工業(yè)城開發(fā)有限公司擬對位于東莞市塘廈鎮(zhèn)林村社區(qū)新亞洲工業(yè)區(qū)的舊廠房用地進(jìn)行改造。改造方案如下:
改造地塊標(biāo)圖建庫編號為44190011608,位于林村社區(qū)新亞洲工業(yè)區(qū),改造總面積15.1575公頃(原發(fā)證面積共16.6218公頃,土地權(quán)利人為東莞新亞洲工業(yè)城開發(fā)有限公司,土地使用證號分別為東府國用(20xx)字第特233號,面積為50061平方米,和東府國用(20xx)字第特234號,面積為116157平方米。土地證總面積16.6218公頃減去改造總面積15.1575公頃等于1.4643公頃。1.4643公頃為當(dāng)時(shí)發(fā)證重疊面積),由原土地權(quán)利人自行改造。
改造涉及的房屋、土地已經(jīng)確權(quán)、登記。
改造地塊符合土地利用總體規(guī)劃,已納入我市塘廈鎮(zhèn)“三舊”改造規(guī)劃和20xx年度實(shí)施計(jì)劃,并已編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。
該地塊現(xiàn)用途為工業(yè),為東莞新亞洲工業(yè)城開發(fā)有限公司自20xx年5月開始使用?,F(xiàn)有建筑面積10萬平方米,容積率為1.5,年產(chǎn)值為500萬元。
該改造地塊由原土地使用權(quán)人東莞新亞洲工業(yè)城開發(fā)有限公司自行改造,改造地塊已完善用地手續(xù),不涉及協(xié)議補(bǔ)償及違法用地處罰問題。
根據(jù)有關(guān)規(guī)劃安排該地塊由東莞新亞洲工業(yè)城開發(fā)有限公司前期投入10億元資金自行改造。改造后,該宗土地將用于居住、金融商業(yè)、道路、綠化用途,總建筑面積為292556.3平方米,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將達(dá)到5億元。
6、道路用地面積為23188.2平方米;
7、綠化用地面積為3479.5平方米。
街道老舊小區(qū)改造方案篇三
堅(jiān)持以關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社區(qū)為宗旨,以改善老舊小區(qū)面貌、提升小區(qū)居民品味、提高居民生活質(zhì)量為目標(biāo),大力實(shí)施小區(qū)改造工程,努力建成宜居綠色、人文小區(qū)。
通過老舊小區(qū)改造正真實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)“排水通、路面平、路燈亮、停車有序、功能全、環(huán)境美、管理優(yōu)”的目標(biāo)。
a區(qū)、a2區(qū)改造范圍:重要是打通消防通道,在現(xiàn)有小區(qū)內(nèi)拓寬5米的消防通道,沿a區(qū)小廣場四周進(jìn)行改造鋪面包磚,對現(xiàn)有停車位進(jìn)行規(guī)劃,對部分地下自行車庫頂部鋪水泥方磚,安裝健身器材等,改造小區(qū)路燈,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資210萬元。
b區(qū)改造范圍:小區(qū)南門兩側(cè)道路進(jìn)行拓寬,改造路燈、打通6個消防通道并將路面拓寬為5米,沿車輛通道硬化綠化帶規(guī)劃停車位218個,對三個自行車庫頂部進(jìn)行硬化鋪面包磚,安裝健身器材,對b區(qū)東、西、北圍欄進(jìn)行改造,更換小區(qū)大門兩個,硬化原門球場地將其改為停車場,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資212萬元。
c區(qū)改造范圍:沿小區(qū)東西兩邊道路拓寬4.5米,改造成為停車位,對門球場硬化將其改為停車場,打通小區(qū)內(nèi)4個消防通道,對東、西、北小區(qū)圍欄及大門進(jìn)行更換,對部分地下自行車庫頂部鋪水泥硬化并安裝健身器材,對小區(qū)路燈改造亮化,改造后新增車位218個,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資221萬元。
三個小區(qū)改造預(yù)算投資xxx萬元。
2、xx小區(qū):明珠苑一、二期停車位重新布局,在3-4號樓、8-9號樓之間重新規(guī)劃停車位,可新增車位26個,停車位使用泊位器,管理采取門禁讀卡系統(tǒng),預(yù)算投資12萬元。
3、xx小區(qū):對小區(qū)南大門東、西兩側(cè)、東南配電室周圍進(jìn)行硬化,在10號樓前7號樓后硬化停車位,新增停車位35個,預(yù)算投資12萬元。
4、xx小區(qū):對綠地園小區(qū)小廣場塌陷進(jìn)行維修,做防水處理,廣場鋪方磚,對部分路面進(jìn)行硬化,在17-18號樓、農(nóng)行1-2號樓建成停車位82個,停車位鋪面包磚,對小區(qū)部分道路進(jìn)行拓寬為消防通道,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資155萬元。
5、xx花園小區(qū):對金星花園小區(qū)1、2、3區(qū)地下自行車頂部全部硬化鋪水泥方磚安裝健身器材,在2號樓、34號、35號樓前硬化建成停車位,對小區(qū)路面進(jìn)行改造,在3區(qū)25-27號樓、31-33號樓入口處路面硬化鋪面包磚改為停車位,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資404萬元。
6、xx小區(qū)(含銀塔小區(qū)、謙益花園、工行家屬院)對金塔小區(qū)10號樓、6號樓、法院家屬樓10-11號樓之間綠化帶硬化鋪面包磚改為停車位,對金塔小區(qū)、銀塔小區(qū)破損路面維修硬化,銀塔小區(qū)西門前,友誼醫(yī)院南側(cè)場地硬化改為停車場,對小區(qū)路燈亮化,對現(xiàn)有自行車庫頂硬化鋪面包磚并安裝健身器材,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資302萬元。
7、xx小區(qū):在1-2號樓之間3號樓西22號樓前部分綠化帶進(jìn)行硬化改為停車位,對小區(qū)部分破損路面硬化維修,對現(xiàn)有自行車庫頂部硬化鋪面包磚,安裝健身器材,對小區(qū)路燈進(jìn)行亮化,維修下水管網(wǎng),樓頂漏雨等,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資400.8萬元。
以上7個小區(qū)整治改造242棟樓,建設(shè)改造面積98.6萬平方米,投資預(yù)算為1626.8萬元。
(一)宣傳發(fā)動,營造氛圍(20xx年x月-x月底)。各社區(qū)通過利用橫幅、宣傳欄進(jìn)行宣傳,并要制作宣傳版面在列入改造計(jì)劃的小區(qū)進(jìn)行長期宣傳,大力宣傳整治改造工作的重要意義。把整治改造給居民帶來的好處具體化,把整治改造后和引入物業(yè)管理的效果直觀化、形象化,推動整治改造工作順利開展。社區(qū)要積極發(fā)揮疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用,引導(dǎo)轄區(qū)居民樹立大局觀念,配合好整治改造和物業(yè)管理覆蓋工作。
(三)因地制宜制訂改造規(guī)劃方案(20xx年x月x日-x月x日)。由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)制定擬改造7個小區(qū)的改造規(guī)劃方案,鎮(zhèn)依據(jù)改造方案制定預(yù)算方案,并將擬改造小區(qū)進(jìn)行公示,公示結(jié)果報(bào)利通區(qū)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(四)組織施工建設(shè)階段(20xx年x月x日-x月x日)。按照改造規(guī)劃方案要求,完成7個擬改造小區(qū)違法建筑的拆除和雜物的清理清運(yùn)工作;鎮(zhèn)政府進(jìn)行整治改造工程招標(biāo),并負(fù)責(zé)監(jiān)督組織施工建設(shè)進(jìn)度,按照施工進(jìn)度申請改造資金,完成7個老舊小區(qū)改造工作。
(五)竣工驗(yàn)收階段(20xx年x月x日-x月x日)。由鎮(zhèn)政府牽頭,市城鄉(xiāng)規(guī)劃、利通區(qū)環(huán)衛(wèi)局,交通建設(shè)局等部門參加,實(shí)施檢查驗(yàn)收工作。
老舊小區(qū)改造事關(guān)廣大居民的切身利益,反映政府形象,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督管理。
(一)資金管理及撥付。老舊小區(qū)改造資金實(shí)行專戶管理,??顚S?。并實(shí)行改造工程進(jìn)度撥付制度,改造施工企業(yè)工程進(jìn)度達(dá)到50%撥付單項(xiàng)總量資金的30%,工程進(jìn)度達(dá)到80%由鎮(zhèn)政府撥付擬改造小區(qū)業(yè)主自籌的30%部分,工程全部完成經(jīng)驗(yàn)收合格后撥付單項(xiàng)總量資金的30%,剩余10%資金作為質(zhì)保金1年后無質(zhì)量問題撥付。
(二)強(qiáng)化現(xiàn)場管理。鎮(zhèn)政府對老舊小區(qū)改造項(xiàng)目要落實(shí)專人負(fù)責(zé),實(shí)行工程招標(biāo)和監(jiān)理,加強(qiáng)對現(xiàn)場施工隊(duì)伍的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化質(zhì)量意識和安全意識,確保工程質(zhì)量。
(三)倡導(dǎo)業(yè)主參與。在老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的監(jiān)督管理上,大力倡導(dǎo)業(yè)主參與,確保業(yè)主、居民的`“知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)”,明確業(yè)主、居民共同管理小區(qū)的義務(wù)和職責(zé)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。為確保老舊小區(qū)改造工作取得顯著成效,鎮(zhèn)成立老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)工作措施;各社區(qū)要按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署,各司其職,協(xié)同配合,共同解決、妥善處理整治改造工作中出現(xiàn)的問題,確保整治改造和全覆蓋工作有序推進(jìn)。
(二)完善工作機(jī)制,提高整治成效。整治改造和物業(yè)管理覆蓋涉及面寬,業(yè)務(wù)性強(qiáng),要從項(xiàng)目實(shí)施開始,采取有效措施,加強(qiáng)管理,提高整治成效。
1.堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作。為實(shí)現(xiàn)公開公平和規(guī)范運(yùn)作,老舊小區(qū)改造工作實(shí)行統(tǒng)一評定方案、統(tǒng)一整治標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織驗(yàn)收、統(tǒng)一決算審計(jì)。
2.實(shí)行專報(bào)制度。鎮(zhèn)制定工程進(jìn)度計(jì)劃安排表,及時(shí)反映整治改造工程進(jìn)度,開工、竣工比例,并將統(tǒng)計(jì)報(bào)表和信息簡報(bào)每月25日前報(bào)送利通區(qū)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
街道老舊小區(qū)改造方案篇四
xx區(qū)建成區(qū)域內(nèi)的老舊小區(qū)。主要對象是20xx年以前建成的小區(qū)。
通過改造,使老舊小區(qū)達(dá)到功能完善、環(huán)境優(yōu)美、節(jié)能環(huán)保、適宜人居的目的。
1、供熱系統(tǒng)改造。
包括室內(nèi)系統(tǒng)分戶控制、熱計(jì)量改造,實(shí)現(xiàn)單戶可控,室內(nèi)溫度可調(diào),可按計(jì)量收費(fèi)的目的。室外供熱系統(tǒng)的改造,按照節(jié)能建筑的用熱指標(biāo)對管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行重新設(shè)計(jì),加裝平衡、控制、計(jì)量裝置,做到按需供熱,減少熱量損失。熱源系統(tǒng)改造,對換熱站(鍋爐房)進(jìn)行供熱能力核算,對供熱設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化,通過智能控制、變頻控制來降低電能、熱能的消耗。
2、建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造。
建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造主要指建筑物的外墻保溫、屋面保溫、門窗氣密性改造、陰陽臺封閉。通過建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能改造,可大大降低熱損失,提高人體舒適感。
原有的供水管道大都老化嚴(yán)重,跑冒滴漏司空見慣,常常因?yàn)楣收隙K?,?yán)重影響居民正常生活,有的供水管道與污水管道并行,不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。將原有的供水管道更換為符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的塑料管道,提高管道使用壽命。
4、排污管網(wǎng)改造。
老舊小區(qū)的排污管網(wǎng)年久失修,管道堵塞及污水溢出現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。將污水管道進(jìn)行維修改造,使水流順暢,減少堵塞。
5、綠化、亮化、硬化改造。
“三化”改造主要是維修、補(bǔ)充、完善,著力打造宜居環(huán)境,提高居住舒適度。
6、公共服務(wù)設(shè)施改造。
為豐富居民業(yè)余休閑文化生活需求,在老舊小區(qū)適當(dāng)建設(shè)一部分公共活動室,添置一些體育活動設(shè)施,滿足人們的文娛生活、體育鍛煉需求。
1、摸底調(diào)查階段。
老舊小區(qū)的改造工作涉及的范圍廣、部門多、內(nèi)容雜,要把這項(xiàng)工作做好,首先要調(diào)查老舊小區(qū)的基本情況,了解小區(qū)的'建成年代、建筑面積、居住戶數(shù)、面積分布、樓棟數(shù)、單元數(shù)、建筑物的基本結(jié)構(gòu)情況,了解小區(qū)地下管網(wǎng)的使用情況等等。調(diào)查過程中要涉及辦事處、社區(qū)、物業(yè)公司、居民、供熱、供水、排污、供電等相關(guān)單位。調(diào)查一定要詳細(xì)、真實(shí),為做施工方案提供依據(jù)。
2、施工方案設(shè)計(jì)階段。
根據(jù)摸底調(diào)查階段提供的基本情況作出具體的施工設(shè)計(jì)。這一階段需要聘請有類似經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)院進(jìn)行,施工圖完成后要邀請有關(guān)單位、業(yè)界專家進(jìn)行圖紙會審。施工圖既要符合國家及地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,又要符合實(shí)際情況。
3、項(xiàng)目招投標(biāo)階段。
根據(jù)改造項(xiàng)目類型進(jìn)行分類打包招標(biāo),招標(biāo)按照國家及地方有關(guān)招投標(biāo)程序進(jìn)行。選擇有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)、有實(shí)力的施工、監(jiān)理單位來承擔(dān)老舊小區(qū)的維修改造任務(wù)。
4、項(xiàng)目施工階段。
施工階段要有專門的部門來統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào),對每一項(xiàng)工程要有專人負(fù)責(zé)。嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)。
5、項(xiàng)目驗(yàn)收階段。
驗(yàn)收包括進(jìn)度驗(yàn)收、分項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等,每次驗(yàn)收須有施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位參加。驗(yàn)收要做到每完工一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng)。
6、項(xiàng)目評價(jià)階段。
改造工作完成后要進(jìn)行改造評價(jià),尤其是節(jié)能評價(jià),要請有資格的專業(yè)公司進(jìn)行能效評價(jià)。
根據(jù)已完成的改造項(xiàng)目取得的效果及反響,針對改造實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題、矛盾,認(rèn)真總結(jié)改造經(jīng)驗(yàn),形成系統(tǒng)的改造管理模式,為后續(xù)改造工作的順利實(shí)施提供保障。
街道老舊小區(qū)改造方案篇五
為改善我市老舊小區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境,滿足小區(qū)居民日益增長的`美好生活需求,提升城市形象和品質(zhì),構(gòu)建以居民為核心的共謀、共建、共管、共評、共享的社區(qū)治理體系,我市以中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金支持老舊小區(qū)改造為契機(jī),在全市范圍內(nèi)開展老舊小區(qū)改造工作。根據(jù)相關(guān)工作要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,特制定本方案。
到xxxx年,已納入xxxx年全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)摸底調(diào)查范圍的老舊小區(qū)改造基本完成,重點(diǎn)解決老舊小區(qū)建筑物破損、環(huán)境條件差、配套設(shè)施不全、社區(qū)治理體系不完善等問題。
(一)堅(jiān)持基層組織引領(lǐng)原則。充分發(fā)揮街道辦、社區(qū)(居委會)、業(yè)委會等基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和模范作用,創(chuàng)新社會治理,引導(dǎo)小區(qū)居民主動參與老舊小區(qū)改造工作,充分激發(fā)居民熱情,匯聚民眾智慧,共同參與到老舊小區(qū)改造工作當(dāng)中,實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。
(二)堅(jiān)持問題為導(dǎo)向原則。按照“先民生再提升,先功能后景觀”的要求,因地制宜,科學(xué)合理確定改造重點(diǎn)和改造內(nèi)容,以完善老舊小區(qū)市政公用配套設(shè)施為切入點(diǎn),重點(diǎn)解決困擾居民基本生活的問題,把成效體現(xiàn)在群眾滿意度和幸福感的提升上。
(三)堅(jiān)持因地制宜原則。結(jié)合社區(qū)街道和小區(qū)居民的實(shí)際情況,本著“花小錢、辦實(shí)事”的原則,建立老舊小區(qū)改造工作機(jī)制,制定具體工作方案,充分發(fā)揮社區(qū)組織協(xié)調(diào)功能,精準(zhǔn)施策,有的放矢地去改造老舊小區(qū),確保改造各項(xiàng)工作能夠順利有序推進(jìn),力求小區(qū)改造有實(shí)效、有特色。
(四)堅(jiān)持縣(市、區(qū))主體責(zé)任原則。各縣(市、區(qū))人民政府是本轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任主體,對轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造各項(xiàng)工作負(fù)總責(zé),各縣(市、區(qū))須制定具體工作方案,明確目標(biāo)計(jì)劃,充分發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織的力量開展各項(xiàng)工作;市級各相關(guān)部門要明確責(zé)任人,積極主動做好各項(xiàng)配合工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促考評。
(一)改造對象。xx市、縣兩級城區(qū)范圍內(nèi),居住環(huán)境條件差、失養(yǎng)失修失管嚴(yán)重、市政配套設(shè)施不完善、近x年未實(shí)施過綜合改造且未納入今后x年規(guī)劃征遷和危舊房改造范圍的住宅小區(qū)。其中,重點(diǎn)考慮xxxx年以前建成,社區(qū)組織工作能力強(qiáng)、居民改造意愿高的老舊小區(qū)。
(二)改造內(nèi)容。應(yīng)結(jié)合海綿城市、治安防控的建設(shè)要求,重點(diǎn)改造老舊小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施、建筑物本體、公共服務(wù)設(shè)施等方面內(nèi)容。
x.小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施:包括供水、供電、供氣、弱電管線(通信、有線電視等)、排水、通行、停車、消防、安防、環(huán)衛(wèi)、路燈、無障礙設(shè)施、文體活動、綠化美化等改造項(xiàng)目。老舊小區(qū)周邊市政道路及水、電、氣等配套不完善的,可視情況一并改造。
x.建筑物本體。包括屋面防水、樓道修繕、樓道照明、單元門禁、立面整治等項(xiàng)目。鼓勵有條件的小區(qū)結(jié)合實(shí)際加裝電梯。
x.公共服務(wù)設(shè)施。具備條件的,可在嚴(yán)格控制規(guī)模的前提下,統(tǒng)籌完善功能用房(物業(yè)用房、無人超市、快遞驛站)等公共服務(wù)設(shè)施。
(三)工作模式。按照“市級指導(dǎo)協(xié)調(diào)、縣(市、區(qū))級統(tǒng)籌推進(jìn)、社區(qū)動員實(shí)施”的機(jī)制開展老舊小區(qū)改造各項(xiàng)工作。市級負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查全市老舊小區(qū)改造工作,具體包括制定政策、提供技術(shù)支持、落實(shí)監(jiān)督考評;各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作,確保各項(xiàng)改造工作落到實(shí)處,完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);街道社區(qū)負(fù)責(zé)組織和發(fā)動小區(qū)居民、相關(guān)聯(lián)單位參與到改造工作的各個環(huán)節(jié),指導(dǎo)建立健全共建共管的長效機(jī)制。
(四)資金籌措。老舊小區(qū)改造資金通過中央預(yù)算內(nèi)投資、社區(qū)組織居民籌集、管線等設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位出資、財(cái)政補(bǔ)貼等多種方式解決。涉及小區(qū)內(nèi)建筑本體的改造內(nèi)容,根據(jù)“誰受益誰投資”的原則多方籌集資金參與改造,小區(qū)紅線范圍內(nèi)屬于居民共有部分的改造內(nèi)容,主要資金來源為中央預(yù)算內(nèi)投資,可通過住宅專項(xiàng)維修資金、個人住房公積金、小區(qū)公共收益、社區(qū)惠民資金、社會捐贈等進(jìn)行補(bǔ)充。鼓勵探索引入社會資本或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)參與建設(shè)安裝智能充電樁、停車場、廣告牌位、快遞驛站、養(yǎng)老托幼等設(shè)施。公共停車、廣告等小區(qū)公共收益來源資金,依法經(jīng)業(yè)主委員會或居民自治小組同意,可用于小區(qū)改造和改造后的長效管理。
(五)長效管理。根據(jù)小區(qū)的規(guī)模、環(huán)境、配套設(shè)施和產(chǎn)權(quán)情況,結(jié)合居民意愿需求和承受能力等因素,確定改造提升后小區(qū)的管理模式,建立健全后續(xù)長效管理機(jī)制。主要模式有:。
1.居民自治管理。通過“居民繳費(fèi)+公共收益補(bǔ)充”等方式籌措自治管理經(jīng)費(fèi),實(shí)現(xiàn)小區(qū)自治共管的“造血功能”。探索依托物業(yè)管理協(xié)會等物業(yè)組織或企業(yè),向小區(qū)居民和社區(qū)提供自治、改造、后期管理等方面專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),推廣菜單式購買社會服務(wù)與自治相結(jié)合的半自助自治管理模式。
2.物業(yè)公司管理。按照專業(yè)化、市場化的要求,選聘物業(yè)管理服務(wù)公司,由其提供專業(yè)的物業(yè)管理服務(wù)。
(一)宣傳動員階段。
1.成立xx市推進(jìn)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室(以下簡稱:市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),召開全市老舊小區(qū)改造提升工作動員布置會,部署老舊小區(qū)改造工作,建立市級工作協(xié)調(diào)機(jī)制,明確工作考核辦法。
2.各縣(市、區(qū))成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),制定工作實(shí)施方案,選定前期工作準(zhǔn)備充分的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)狀條件、居民意愿、資金籌集、初步改造方案可行性等方面,組織對申報(bào)小區(qū)進(jìn)行審查,結(jié)合財(cái)政承受能力,按照“實(shí)施一批,謀劃一批,儲備一批”和“成熟一個、改造一個”的原則,區(qū)分輕重緩急,統(tǒng)籌安排改造計(jì)劃。
3.各選定小區(qū)所在社區(qū)組織開展人員培訓(xùn)、宣傳動員等工作,指導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會或居民自治小組,建立完善居民自治共管機(jī)構(gòu)。
(二)前期準(zhǔn)備階段。
1.各縣(市、區(qū))制定各小區(qū)項(xiàng)目改造方案,完成項(xiàng)目立項(xiàng)審批等各項(xiàng)前期手續(xù),確定改造項(xiàng)目的建設(shè)(代建)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位,完成項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)。
2.各社區(qū)組織小區(qū)居民或居民自治組織對項(xiàng)目改造方案和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評議,發(fā)動居民參與項(xiàng)目改造各項(xiàng)前期工作。改造方案和設(shè)計(jì)方案公示無異議后,報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(三)組織實(shí)施階段。
1.各縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)實(shí)施方案組織開展老舊小區(qū)改造的各項(xiàng)工作,合理制定各單項(xiàng)改造任務(wù)的時(shí)間計(jì)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進(jìn),確保完成當(dāng)年度各項(xiàng)改造工作。納入國家年度任務(wù)的項(xiàng)目如無特殊原因應(yīng)于當(dāng)年x月xx日前開工建設(shè),水、電、路、氣等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造內(nèi)容要力爭于當(dāng)年xx月xx日前完工。
2.各社區(qū)組織發(fā)動小區(qū)居民參與監(jiān)督各項(xiàng)改造工作,收集反饋居民意見,督促改造方案的優(yōu)化調(diào)整,解釋協(xié)調(diào)改造中涉及居民切身利益的各種問題。
3.市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立例會制度,研究協(xié)調(diào)改造過程中的重大問題,指導(dǎo)督促小區(qū)改造各項(xiàng)工作落到實(shí)處,定期將改造工作進(jìn)展情況報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組和自治區(qū)住建廳。
4.通過廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體跟蹤報(bào)道小區(qū)改造進(jìn)展情況,宣傳改造工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,對于影響阻礙改造工作進(jìn)度的單位和個人給予曝光和批評。
(四)驗(yàn)收評價(jià)階段。
各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織街道辦、社區(qū)居委會和業(yè)主委員會或業(yè)主自治小組進(jìn)行初驗(yàn)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門、專家、居民代表對全市實(shí)施改造的小區(qū)進(jìn)行綜合考核。
各縣(市、區(qū))人民政府:作為轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)各項(xiàng)改造工作的統(tǒng)籌推進(jìn)和組織實(shí)施,協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目改造中發(fā)生的各類糾紛矛盾;指導(dǎo)街道社區(qū)宣傳發(fā)動居民群眾積極參與改造工作,組織社區(qū)居民籌措改造資金,指導(dǎo)成立小區(qū)業(yè)主委員會或居民自治小組,建立健全長效機(jī)制管理機(jī)制;及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室匯報(bào)需協(xié)調(diào)解決的問題,落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室布置的各項(xiàng)工作要求。
各街道辦、社區(qū):宣傳發(fā)動小區(qū)居民積極參與相關(guān)改造工作,調(diào)查、收集、匯總相關(guān)居民改造意愿,協(xié)助老舊小區(qū)或所在社區(qū)居委會或居民自治團(tuán)體準(zhǔn)備改造申報(bào)材料,共同做好居民群眾的思想工作。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,按照工作目標(biāo)建立工作機(jī)制和考核機(jī)制;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)、通報(bào)考核等工作;牽頭做好全市老舊小區(qū)改造項(xiàng)目年度計(jì)劃申報(bào)、爭取上級補(bǔ)助資金等事宜。
市發(fā)展和改革委員會:負(fù)責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、可研、初設(shè)及核準(zhǔn)等前期工作,合理簡化各項(xiàng)審批手續(xù)和前期工作流程。參與年度改造計(jì)劃編制,協(xié)助爭取上級補(bǔ)助資金;指導(dǎo)創(chuàng)新方式,拓寬籌資渠道。負(fù)責(zé)指導(dǎo)未成立業(yè)委會的老舊小區(qū)制定前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),檢查監(jiān)督并規(guī)范收費(fèi)行為。
市工業(yè)和信息化局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)弱電(通信、網(wǎng)絡(luò)、有線電視)管線單位做好所屬管理改造相關(guān)工作。
市公安局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)老舊小區(qū)防盜門、監(jiān)控、停車位及停車管理系統(tǒng)、小區(qū)交通組織的改造。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造中央預(yù)算內(nèi)投資資金用于老舊小區(qū)改造,并指導(dǎo)各縣(市、區(qū))做好財(cái)政資金監(jiān)管及撥付工作。
市自然資源局:負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造新改擴(kuò)建項(xiàng)目的不動產(chǎn)登記等工作,支持有條件的老舊小區(qū)完善功能用房等公共服務(wù)設(shè)施,確保改造方案符合城市規(guī)劃要求。
市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門對住宅區(qū)餐飲、娛樂場所和工業(yè)生產(chǎn)等環(huán)境噪聲問題進(jìn)行整治。
市廣播電視臺:負(fù)責(zé)做好老舊小區(qū)改造工作的宣傳報(bào)道,正確引導(dǎo)社會輿論。
市城市管理局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))依法處置未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證擅自搭建的違法建筑和臨時(shí)建筑,重點(diǎn)處理侵占公共利益、存在安全隱患、嚴(yán)重破壞小區(qū)環(huán)境秩序的違法建筑;負(fù)責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)綠化改造、環(huán)境衛(wèi)生、地下管網(wǎng)改造管理等工作;督促燃?xì)鈫挝蛔龊霉獾雀脑旃ぷ鳌?/p>
市文化廣電和旅游局:負(fù)責(zé)做好老舊小區(qū)改造工作涉及違法安裝無線衛(wèi)星接收器的拆除。
xx國有資本投資運(yùn)營集團(tuán)公司:作為市本級老舊小區(qū)改造項(xiàng)目主要的實(shí)施主體,負(fù)責(zé)獲得中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金支持老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的前期組織開展、施工建設(shè)等具體執(zhí)行工作;負(fù)責(zé)地方政府專項(xiàng)債券申報(bào)的有關(guān)工作。
市消防救援支隊(duì):開展消防監(jiān)督檢查,組織開展消防教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。
市公安局交警支隊(duì):負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)老舊小區(qū)周邊施工期間的交通組織相關(guān)事宜。
市供電、供水、燃?xì)?、弱電(通信、網(wǎng)絡(luò)、有線電視)等管線單位:負(fù)責(zé)配合開展老舊小區(qū)的管線改造工作,指定專人負(fù)責(zé)協(xié)同設(shè)計(jì)審核及施工檢驗(yàn)。
各老舊小區(qū):組織住戶對改造內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查摸底,根據(jù)資金籌集情況提出改造需求,并以書面形式向市領(lǐng)導(dǎo)小組提出改造申請,由街道或社區(qū)進(jìn)行確認(rèn);小區(qū)業(yè)主共同確定改造后的物業(yè)管理目標(biāo),明確小區(qū)居民自治、物業(yè)公司進(jìn)駐、單位托管等小區(qū)管理方案,確保改造移交后的建設(shè)成果得到小區(qū)居民的共同維護(hù)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對老舊小區(qū)改造工作的領(lǐng)導(dǎo),成立以市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的xx市推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員為老舊小區(qū)改造工作相關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市住建局。各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作的落實(shí);各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo),特別是各縣(市、區(qū))人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,確保工作有力有序有效推進(jìn)。
(二)優(yōu)化審批流程。加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目前期手續(xù)辦理、項(xiàng)目施工準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作,精簡審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)。不涉及土地權(quán)屬變化、不改變用地性質(zhì)和對環(huán)境影響小的項(xiàng)目,無需辦理用地規(guī)劃許可、環(huán)評、可研等手續(xù);不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,無需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)和施工圖審查;對已列入國家年度改造計(jì)劃的政府投資城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目,可合并審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告;企業(yè)或居民自籌資金建設(shè)的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目批復(fù)實(shí)施方案即可。既有住宅加裝電梯有其他規(guī)定的,應(yīng)從其規(guī)定。
(三)嚴(yán)格考核任務(wù)。建立監(jiān)督考核制度,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織開展檢查考評。健全激勵約束機(jī)制,對工作成績突出、任務(wù)完成情況好的縣(市、區(qū))按照有關(guān)規(guī)定給予項(xiàng)目資金分配的適當(dāng)傾斜;對工作不力、任務(wù)完成情況不佳的縣(市、區(qū))予以通報(bào)批評。
(四)加強(qiáng)資金監(jiān)管。充分發(fā)揮中央、財(cái)政資金的杠桿作用,激發(fā)群眾參與熱情,調(diào)動相關(guān)聯(lián)企業(yè)積極性。積極落實(shí)老舊小區(qū)改造地方政府配套資金。
(五)加大宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,全方位、多角度、寬領(lǐng)域宣傳老舊小區(qū)改造的重要意義、步驟方法和改造成效,及時(shí)總結(jié)推廣工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,加快形成領(lǐng)導(dǎo)重視、社會聯(lián)動、群眾參與的濃厚氛圍。
(六)建立聯(lián)席制度。充分發(fā)揮市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,建立健全聯(lián)席會議制度、檢查考評制度、信息報(bào)送制度,通過專題協(xié)調(diào)會議、工作例會、定期檢查、跟蹤反饋、結(jié)果考評、定期信息報(bào)送等手段,切實(shí)指導(dǎo)解決改造實(shí)施過程中的問題,促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
街道老舊小區(qū)改造方案篇六
為改善城市人居環(huán)境,提升城市建設(shè)品質(zhì),滿足人民日益增長的美好生活需要,根據(jù)x市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)x市老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案的通知》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),以改善民生為核心,以優(yōu)化城市人居環(huán)境、提高人民群眾居住品質(zhì)為目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作,努力打造功能完善、環(huán)境整潔、管理有序的居住小區(qū),不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(二)工作原則。
1、政府主導(dǎo),多方參與。區(qū)政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對全區(qū)老舊小區(qū)改造工作進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)。區(qū)住建局作為老舊小區(qū)改造的實(shí)施主體,會同各街道做好本轄區(qū)老舊小區(qū)改造工作;產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)公司、業(yè)主參與小區(qū)改造決策和監(jiān)督實(shí)施。
2、綜合改造,突出重點(diǎn)。結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和設(shè)施現(xiàn)狀,充分聽取小區(qū)居民訴求,實(shí)施老舊小區(qū)綜合改造,以安全設(shè)施改造和基礎(chǔ)設(shè)施改造為重點(diǎn),鼓勵服務(wù)設(shè)施提升改造。
3、財(cái)政支持,多方共擔(dān)。結(jié)合實(shí)際合理確定改造費(fèi)用分?jǐn)傄?guī)則。通過居民合理分擔(dān)、單位投資、市場運(yùn)作、財(cái)政獎補(bǔ)等方式多渠道籌措老舊小區(qū)改造資金,確保改造工程順利實(shí)施。
4、整管結(jié)合,注重長效。改造與管理相結(jié)合。提前確定改造后小區(qū)管理方式,做到前期改造和后期管理無縫銜接,建立老舊小區(qū)管理長效機(jī)制。
5、示范引領(lǐng),全面推進(jìn)。先行推進(jìn)一批老舊小區(qū)改造示范項(xiàng)目的實(shí)施,總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn),為全面推進(jìn)全區(qū)老舊小區(qū)改造工作提供樣板、標(biāo)桿。
(三)工作目標(biāo)。
力爭用五年時(shí)間完成全區(qū)老舊小區(qū)改造工作。其中,在xxxx年全區(qū)老舊小區(qū)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,xxxx年重點(diǎn)放在前期宣傳,熟悉情況,入戶調(diào)查,試點(diǎn)推動等工作;根據(jù)實(shí)際制定完善相關(guān)政策,對一批條件成熟的老舊小區(qū)啟動試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)改造;xxxx年——xxxx年在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)全區(qū)老舊小區(qū)改造,xxxx年基本完成改造任務(wù)。
重點(diǎn)改造城鎮(zhèn)和工礦區(qū)中xxxx年前建成投入使用、配套設(shè)施較差、功能不完善、公共服務(wù)及社會服務(wù)不齊全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)(不包括已納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計(jì)劃、擬通過拆除新建實(shí)施改造的棚戶區(qū)以及城中村等)。xxxx年(不含)以后建成,但小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能明顯不足、物業(yè)管理不完善、居民改造意愿強(qiáng)烈的老舊小區(qū),也可納入改造范圍。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。包括小區(qū)內(nèi)道路、供排水、供電、供氣、供熱、通信、安防、消防、綠化、照明、圍墻等設(shè)施的更新改造。
(二)服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造。包括小區(qū)內(nèi)配套養(yǎng)老撫幼、無障礙設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、便民市場、物業(yè)管理等服務(wù)設(shè)施的建設(shè)改造。
(三)品質(zhì)提升設(shè)施改造。包括小區(qū)內(nèi)房屋公共區(qū)域修繕、建筑節(jié)能改造、屋頂美化、補(bǔ)建停車位和充電樁、配置體育健身設(shè)施,有條件的居住建筑加裝電梯等。
(四)小區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。與小區(qū)直接相關(guān)的城市道路和公共交通、通信、供電、供排水、供氣、供熱、停車庫(場)、污水與垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升。
(一)調(diào)查摸底。
各街道組織對轄區(qū)范圍內(nèi)老舊小區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查摸底,摸清符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的老舊小區(qū)數(shù)量及相應(yīng)的戶數(shù)、建筑面積、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、建成時(shí)間等基本情況,建立老舊小區(qū)改造臺賬。
(二)制定年度計(jì)劃。
區(qū)政府根據(jù)調(diào)查摸底情況,按照實(shí)施一批、謀劃一批、儲備一批的原則,區(qū)分輕重緩急,統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造時(shí)序,科學(xué)制定年度改造計(jì)劃和改造任務(wù)。結(jié)合財(cái)政承受能力,優(yōu)先安排各類基礎(chǔ)設(shè)施缺失或失養(yǎng)失修嚴(yán)重,特別是水電路氣等必要基礎(chǔ)設(shè)施亟需更新的老舊小區(qū)改造。
(三)組織實(shí)施。
1、編制改造方案。各鄉(xiāng)街結(jié)合擬改造小區(qū)實(shí)際和業(yè)主需求,擬定老舊小區(qū)綜合改造菜單、整治改造方案和小區(qū)管理模式初步方案,并在顯著位置公示,征求居民意見。
2、審批改造方案。區(qū)政府組織有關(guān)部門審查老舊小區(qū)改造方案和投資預(yù)算,核準(zhǔn)小區(qū)改造工程招標(biāo)控制價(jià)格,并依法確定小區(qū)改造投資跟蹤審計(jì)機(jī)構(gòu)。
3、依法招標(biāo)采購。牽頭單位依法辦理招標(biāo)或政府采購手續(xù),確定老舊小區(qū)改造工程的施工、監(jiān)理單位和有關(guān)材料、設(shè)備供應(yīng)商,完成合同簽訂。
4、科學(xué)組織施工。牽頭單位與鄉(xiāng)街要做好老舊小區(qū)改造施工的組織協(xié)調(diào),會同有關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位和專項(xiàng)改造實(shí)施單位,科學(xué)安排各分項(xiàng)工程與專業(yè)經(jīng)營設(shè)施改造工程、專項(xiàng)改造工程的工序和工期。
(四)竣工驗(yàn)收。
老舊小區(qū)改造工程竣工后,由區(qū)政府組織相關(guān)部門、專業(yè)單位、街道社區(qū)和居民代表進(jìn)行綜合驗(yàn)收。老舊小區(qū)改造中涉及的管線遷移改造、既有建筑節(jié)能改造、加裝電梯等驗(yàn)收工作由專業(yè)經(jīng)營單位或相關(guān)主管部門按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)物業(yè)移交接管。
老舊小區(qū)改造工程經(jīng)驗(yàn)收合格,移交物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)后期管理維護(hù)。要建立老舊小區(qū)物業(yè)管理考核評定制度,確保整治效果有效保持。
區(qū)政府負(fù)責(zé)籌措老舊小區(qū)改造工作所需資金。根據(jù)小區(qū)實(shí)際,充分運(yùn)用“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念,通過政府、業(yè)主、產(chǎn)權(quán)單位、社會力量共同出資方式籌措資金。積極爭取上級財(cái)政給予的資金獎補(bǔ)。水電氣暖等改造優(yōu)先列入運(yùn)營單位本系統(tǒng)工程改造計(jì)劃,按市政府有關(guān)規(guī)定相應(yīng)安排專項(xiàng)資金。居民出資部分可通過住宅專項(xiàng)維修資金、公共收益、金融消費(fèi)升級信貸等渠道落實(shí),鼓勵居民個人捐資捐物參與老舊小區(qū)改造。未來可產(chǎn)生收益的改造項(xiàng)目可調(diào)動社會的積極性,引入專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會資本參與老舊小區(qū)改造。
符合條件的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目積極申請中央補(bǔ)助支持資金。
組長:
副組長:
成員:
公安xx分局分管負(fù)責(zé)同志,區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)工信局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)城鄉(xiāng)管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)文旅局等區(qū)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和各涉及街道主要負(fù)責(zé)同志。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)住建局。具體負(fù)責(zé)老舊小區(qū)整治提升工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、相關(guān)政策制定等工作。辦公室主任由區(qū)住建局主要負(fù)責(zé)同志兼任,辦公室副主任由區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局主要負(fù)責(zé)同志兼任。
各相關(guān)街道:配合實(shí)施主體根據(jù)本方案開展工作;協(xié)調(diào)老舊小區(qū)物業(yè)、業(yè)主;入戶調(diào)查摸底;處理突發(fā)矛盾;依法對老舊小區(qū)違建進(jìn)行拆除。
區(qū)住建局:會同相關(guān)單位編制老舊小區(qū)整治改造內(nèi)容清單、制定改造標(biāo)準(zhǔn);制訂改造計(jì)劃、編制整治改造方案、組織實(shí)施和驗(yàn)收;配合海綿城市、停車設(shè)施建設(shè)、改造。負(fù)責(zé)老舊小區(qū)物業(yè)移交接管的指導(dǎo)、監(jiān)督工作;為各街道健全老舊小區(qū)業(yè)主管理組織提供政策指導(dǎo)。
區(qū)發(fā)改局:會同區(qū)住建局辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)等工作;負(fù)責(zé)爭取老舊小區(qū)改造上級資金補(bǔ)助。
區(qū)財(cái)政局:會同區(qū)發(fā)改局、住建局制定老舊小區(qū)改造工作財(cái)政資金使用辦法,做好各項(xiàng)獎補(bǔ)及財(cái)政資金的'安排、撥付等工作。
區(qū)城鄉(xiāng)管理局:指導(dǎo)各街道開展“兩下、兩進(jìn)、兩拆”整治整治及垃圾分類處理、綠化提升和綠地養(yǎng)護(hù)管理工作以及老舊小區(qū)有關(guān)管道與市政管道的對接改造和小區(qū)道路維修等工作;協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)按照改造內(nèi)容對小區(qū)水、氣、暖設(shè)施及管道進(jìn)行維護(hù)和改造。
區(qū)市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)老舊小區(qū)加裝電梯的指導(dǎo)及職責(zé)范圍的監(jiān)管工作。
區(qū)工信局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信、有線等通信單位線纜入地事宜。
公安分局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)自然資源局、區(qū)文旅局及其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好老舊小區(qū)各類安全、市政、服務(wù)設(shè)施改造提升的指導(dǎo)、配合和相關(guān)手續(xù)辦理等工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各相關(guān)部門、街道要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,科學(xué)謀劃,狠抓落實(shí),確保改造任務(wù)完成。區(qū)直相關(guān)部門要切實(shí)履行好本部門在老舊小區(qū)改造工作中的管理職責(zé),指導(dǎo)、配合各街道開展工作,落實(shí)各部門、各專業(yè)經(jīng)營單位在老舊小區(qū)改造中的工作任務(wù)。要通過各種形式,大力宣傳老舊小區(qū)改造工作的重要意義,強(qiáng)化群眾在老舊小區(qū)改造工作中主體地位,提高群眾參與感、認(rèn)同感,把群眾滿意作為改造工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。
(二)健全工作機(jī)制。
1、建立臺賬制度。區(qū)、街道要逐級建立老舊小區(qū)臺賬,實(shí)行老舊小區(qū)改造項(xiàng)目登記和銷號制度。
2、建立聯(lián)席會議制度。區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織召開聯(lián)席會議,及時(shí)掌握老舊小區(qū)改造工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決改造工作中的問題,總結(jié)改造工作經(jīng)驗(yàn)。
3、建立聯(lián)審聯(lián)批制度。區(qū)政府結(jié)合市直部門出臺的關(guān)于老舊小區(qū)改造的簡化優(yōu)化審批程序,建立區(qū)老舊小區(qū)改造聯(lián)審聯(lián)批流程,建立老舊小區(qū)改造聯(lián)審聯(lián)批制度,以滿足小區(qū)居民實(shí)際需求為原則,加大工作推進(jìn)力度。
4、建立工作專報(bào)制度。嚴(yán)格按照工作計(jì)劃推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作,每月底向區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。
(三)保證工程質(zhì)量。
嚴(yán)格工程招標(biāo),選擇資質(zhì)等級高、管理能力強(qiáng)、信譽(yù)信用好的施工及監(jiān)理公司實(shí)施老舊小區(qū)改造。強(qiáng)化現(xiàn)場管理,做好各項(xiàng)施工工程的統(tǒng)籌,落實(shí)專人負(fù)責(zé),督導(dǎo)各施工單位規(guī)范管理,強(qiáng)化質(zhì)量意識和安全意識,確保工程質(zhì)量。
(四)嚴(yán)格資金管理。
老舊小區(qū)改造資金要專戶存儲、單獨(dú)核算、??顚S?,不得轉(zhuǎn)移、挪用。審計(jì)部門要跟蹤審計(jì),加強(qiáng)資金監(jiān)管力度。資金使用情況要向社會公開,確保財(cái)務(wù)透明,陽光操作。
(五)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。
區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)老舊小區(qū)改造工作的計(jì)劃制定、任務(wù)落實(shí)、工作進(jìn)度進(jìn)行定期督導(dǎo)考核,確保老舊小區(qū)改造工作順利推進(jìn)。
(六)注重長效管理。
要根據(jù)老舊小區(qū)實(shí)際,落實(shí)整管結(jié)合的要求,理順小區(qū)管理體制,細(xì)化長效管理的具體措施,不斷提高專業(yè)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)覆蓋率,提升人民群眾滿意度。同時(shí),進(jìn)一步完善社區(qū)物業(yè)管理功能,持續(xù)推進(jìn)物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè),努力提高社區(qū)物業(yè)管理工作水平。
街道老舊小區(qū)改造方案篇七
按照《安徽省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則》和蚌埠市老舊小區(qū)改造的相關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)四年老舊小區(qū)整治改造經(jīng)驗(yàn),經(jīng)研究制定本實(shí)施方案。
(一)小區(qū)名稱。
20xx年度整治改造的8個老舊小區(qū):新城小區(qū)、站北小區(qū)、治淮路570號、南三工區(qū)小區(qū)、勤儉一里南段大院、淮秀園、新淮路小區(qū)227、251、279、291號、淮輪小區(qū)。
20xx年“三供一業(yè)”3個項(xiàng)目:安徽水利水電勘測設(shè)計(jì)院小區(qū),治淮路699、715號,南三工區(qū)小區(qū),液力小區(qū)。
通過整治改造使老舊小區(qū)達(dá)到功能完善、環(huán)境優(yōu)美、節(jié)能環(huán)保、適宜人居的目的。
(一)雨污分流改造。
老舊小區(qū)雨污管網(wǎng)大多年久失修,雨污同道排放,管道堵塞、漫溢。通過雨污管道維修改造,達(dá)到下水順暢,減少堵塞,實(shí)行雨污分流。
(二)“三化”改造。
“三化”即綠化、亮化、硬化,通過養(yǎng)護(hù)、維修、補(bǔ)充、完善,著力打造景致優(yōu)美、居住舒適的小區(qū)環(huán)境。
(三)公共服務(wù)設(shè)施改造。
為豐富居民休閑、文化、生活需求,結(jié)合小區(qū)特點(diǎn)和場地,適當(dāng)建設(shè)一部分公共活動廣場,添置健身、休閑設(shè)施,滿足居民的文娛生活需求。
(四)外立面、樓道改造。
為保證小區(qū)的整體改造效果,對破損、污舊的小區(qū)樓體外立面、樓道、圍墻等整體清理、粉刷。
(五)水電氣弱電管網(wǎng)改造。
通過與水電氣溝通,完善管道修復(fù)和跟換,做到三表出戶。建設(shè)集中通信管線,電信、移動、聯(lián)通、中廣有線等通信線路統(tǒng)一排管。對原有明線進(jìn)行拆除,恢復(fù)相關(guān)部位原貌。做到老舊小區(qū)改造后通信服務(wù)內(nèi)容齊全,管線統(tǒng)一建設(shè),統(tǒng)一使用,隱蔽走線。
通過前期調(diào)查摸底,梳理小區(qū)內(nèi)的違建及不合理構(gòu)筑物,全面拆除各類違章建筑物,拆除私設(shè)地鎖,清理侵占綠地、道路的違法建設(shè)等。
(七)停車位改造。
1、對規(guī)劃停車設(shè)施被改變用途的,恢復(fù)停車功能。
2、合理規(guī)劃小區(qū)內(nèi)公共部位,增加車位。
3、調(diào)整綠化形態(tài),增加生態(tài)停車位。
4、清除功能廢棄的車棚、違建等,增建、擴(kuò)建停車位。
(八)技防設(shè)施改造。
對技防設(shè)施進(jìn)行更換、維修或增設(shè)。老舊小區(qū)改造后技防設(shè)施探點(diǎn)布局合理,清晰度符合要求,小區(qū)技防水平明顯提升。
(九)提升型改造。
在基本型改造的基礎(chǔ)上,根據(jù)省市老舊小區(qū)改造要求,結(jié)合我區(qū)老舊小區(qū)實(shí)際情況,按照市規(guī)劃設(shè)計(jì)要求及房屋安全鑒定標(biāo)準(zhǔn),選擇節(jié)能型改造和適老化改造小區(qū)。
(十)加裝電梯改造。
增設(shè)電梯應(yīng)遵循“業(yè)主自愿,充分協(xié)商,加強(qiáng)引導(dǎo),協(xié)調(diào)服務(wù),落實(shí)責(zé)任,確保安全”等原則,同時(shí)考慮便于施工、安裝和運(yùn)行維護(hù)的要求。
加裝電梯前,應(yīng)對房屋結(jié)構(gòu)安全性和地下隱蔽結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢測。加裝電梯方案應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范要求,并征得業(yè)主同意后,按照省市加裝電梯建設(shè)審批流程進(jìn)行各項(xiàng)工作。增設(shè)電梯應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有建筑條件,在不改變、不破壞原有建筑結(jié)構(gòu)的原則下進(jìn)行。電梯增設(shè)工程完成后,應(yīng)按相關(guān)規(guī)定對建筑結(jié)構(gòu)和電梯分別進(jìn)行竣工驗(yàn)收、辦理使用登記后方可投入使用。
(一)摸底調(diào)查階段(20xx年1月)。
老舊小區(qū)改造工作涉及面廣、牽涉部門多、改造內(nèi)容雜,因此要精細(xì)摸底調(diào)查工作。一、調(diào)查老舊小區(qū)基本情況,了解小區(qū)四至、建成年代、占地面積、建筑面積、違建情況、居住戶數(shù)、樓體分布、樓棟數(shù)、單元數(shù)、建筑物的基本結(jié)構(gòu)情況,了解小區(qū)地下管網(wǎng)的使用情況等。二、調(diào)查過程中涉及街居、物業(yè)公司、供熱、供水、供電、通訊、排污等相關(guān)單位和個人的建筑物、設(shè)施設(shè)備等登記造冊。三、調(diào)查要詳細(xì)、真實(shí)、全面,為規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、施工提供依據(jù)。
(二)施工方案設(shè)計(jì)階段(20xx年3月-4月)。
委托蚌埠規(guī)劃設(shè)計(jì)院,根據(jù)摸底調(diào)查提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),結(jié)合實(shí)地考察及社區(qū)、居民意見等,對老舊小區(qū)改造進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),并公示規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,接受社會及居民監(jiān)督,聽取居民意見建議,并邀請相關(guān)單位、業(yè)界專家、居民代表進(jìn)行圖紙會審,完善規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。施工圖編制既要符合國家及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,又要符合實(shí)際情況。規(guī)劃設(shè)計(jì)完成,同時(shí)跟進(jìn)清單編制工作。
(三)建筑物拆除階段(20xx年4月底前)。
小區(qū)內(nèi)建筑物拆除是確保小區(qū)改造效果的關(guān)鍵。按照《龍子湖區(qū)建筑物拆除四個原則》,各街居通過調(diào)查摸底,詳細(xì)了解小區(qū)內(nèi)違建歸屬、年代及分布狀況,按照程序、按照要求做到應(yīng)拆盡拆。具有合法手續(xù)及航測圖建筑物按照有關(guān)規(guī)定拆除,予以補(bǔ)償。
(四)項(xiàng)目招投標(biāo)階段(20xx年5月-7月)。
根據(jù)改造項(xiàng)目類型,按照國家及地方相關(guān)招投標(biāo)程序進(jìn)行分類打包招標(biāo),選擇有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)、有實(shí)力的施工、監(jiān)理單位來承擔(dān)老舊小區(qū)的改造任務(wù)。
(五)項(xiàng)目施工階段(20xx年8月底-11月底)。
施工階段由區(qū)老舊小區(qū)整治改造指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度,每一項(xiàng)工程由專人負(fù)責(zé)。嚴(yán)格把控工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)。
(六)項(xiàng)目驗(yàn)收階段(20xx年12月底前)。
老舊小區(qū)改造工程竣工后,實(shí)行二級驗(yàn)收制度。區(qū)舊改辦負(fù)責(zé)招標(biāo)第三方驗(yàn)收單位,組織街道、社區(qū)和業(yè)主委員會或業(yè)主代表進(jìn)行初驗(yàn)。完成初驗(yàn)后,向施工單位提出整改通知,整改完畢后組織竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收之后向市級老舊小區(qū)整治改造辦公室匯報(bào)并申請查驗(yàn)。初驗(yàn)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收須有驗(yàn)收組織單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、審計(jì)單位代表參加。
(一)區(qū)舊改辦職責(zé)。
負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造工程的總體工作,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查和日常管理工作等。
(二)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)包保職責(zé)。
1、包保領(lǐng)導(dǎo)需參加包保老舊小區(qū)的圖紙會審、施工現(xiàn)場會、調(diào)度會,根據(jù)老舊小區(qū)實(shí)際情況提出具體可行的改造意見。
2、經(jīng)常深入包保老舊小區(qū)施工現(xiàn)場,幫助解決現(xiàn)場發(fā)生的疑難問題,并督促問題的解決,以加快老舊小區(qū)的改造進(jìn)度。
3、監(jiān)督區(qū)舊改辦工作人員服務(wù)協(xié)調(diào)工作是否到位,監(jiān)督街道、社區(qū)工作職責(zé)的落實(shí)情況。
(三)街道社區(qū)職責(zé)。
各街道社區(qū)負(fù)責(zé)老舊小區(qū)的調(diào)查摸底,施工前完成影響施工的建筑物和構(gòu)筑物的征遷和拆除工作,組織成立小區(qū)業(yè)主委員會,選聘物業(yè)公司。組織居民討論整治改造方案,成立綜合協(xié)調(diào)小組和居民監(jiān)督小組,協(xié)調(diào)各類矛盾糾紛,參與改造工程質(zhì)量監(jiān)督和竣工的初驗(yàn)。
(四)區(qū)財(cái)政局職責(zé)。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)改造工程項(xiàng)目本級資金的籌集,并列入年度預(yù)算等工作。
(五)區(qū)行政執(zhí)法局職責(zé)。
區(qū)行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)違建拆除法律業(yè)務(wù)指導(dǎo),配合街道、社區(qū)集中拆除工作。
(六)區(qū)住建局職責(zé)。
指導(dǎo)區(qū)舊改辦老舊小區(qū)改造工作,負(fù)責(zé)對具有有合法手續(xù)建筑的征遷補(bǔ)償指導(dǎo)。
(七)區(qū)質(zhì)檢站職責(zé)。
在老舊小區(qū)改造過程中及工程竣工驗(yàn)收階段,擔(dān)負(fù)工程質(zhì)量的監(jiān)督和檢測。負(fù)責(zé)對老舊小區(qū)改造過程中的施工工藝、施工隱蔽工程等的監(jiān)管。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)舊改辦負(fù)責(zé)老舊小區(qū)整治改造協(xié)調(diào)指導(dǎo)、檢查督促和考核驗(yàn)收等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,按照各自職能,認(rèn)真落實(shí)好老舊小區(qū)改造工作,明確職責(zé),壓實(shí)責(zé)任。
(二)規(guī)范資金管理。
老舊小區(qū)改造工作納入城建資金年度使用計(jì)劃,實(shí)行專款專用。改造提升資金及補(bǔ)助資金的核算、劃撥和使用,按照區(qū)政府投資項(xiàng)目資金管理的相關(guān)辦法實(shí)施,由監(jiān)察、審計(jì)等部門進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí),強(qiáng)化工作人員的廉潔自律教育。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督考核。
1、嚴(yán)格考核。按照《龍子湖區(qū)老舊小區(qū)整治改造管理考核辦法》,定期對各施工單位、各街道社區(qū)進(jìn)行督察,重點(diǎn)監(jiān)督施工單位施工安全、工程質(zhì)量和工程進(jìn)度等。重點(diǎn)檢查街居老舊小區(qū)施工環(huán)境保障和工作安排執(zhí)行情況。
2、獎懲制度。以小區(qū)為單位,設(shè)立獎勵基金,根據(jù)拆違、維穩(wěn)、群眾評價(jià)等對該小區(qū)進(jìn)行綜合打分排名,對于包保老舊小區(qū)整治改造的區(qū)人大、政協(xié)和區(qū)舊改辦工作人員,以及相關(guān)街居人員同獎同罰。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
充分利用各類媒體,大力宣傳老舊小區(qū)改造意義、改造內(nèi)容、方法步驟和改造成效。引導(dǎo)居民積極參與,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。營造良好的輿論氛圍,爭取社會各界和廣大居民的擁護(hù)支持,把好事辦好。實(shí)現(xiàn)百姓滿意,領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可,驗(yàn)收合格的民生工程目標(biāo)。
街道老舊小區(qū)改造方案篇八
堅(jiān)持以關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社區(qū)為宗旨,以改善老舊小區(qū)面貌、提升小區(qū)居民品味、提高居民生活質(zhì)量為目標(biāo),大力實(shí)施小區(qū)改造工程,努力建成宜居綠色、人文小區(qū)。
通過老舊小區(qū)改造正真實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)“排水通、路面平、路燈亮、停車有序、功能全、環(huán)境美、管理優(yōu)”的目標(biāo)。
1、金花園小區(qū):
a區(qū)、a2區(qū)改造范圍:重要是打通消防通道,在現(xiàn)有小區(qū)內(nèi)拓寬5米的消防通道,沿a區(qū)小廣場四周進(jìn)行改造鋪面包磚,對現(xiàn)有停車位進(jìn)行規(guī)劃,對部分地下自行車庫頂部鋪水泥方磚,安裝健身器材等,改造小區(qū)路燈,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資210萬元。
b區(qū)改造范圍:小區(qū)南門兩側(cè)道路進(jìn)行拓寬,改造路燈、打通6個消防通道并將路面拓寬為5米,沿車輛通道硬化綠化帶規(guī)劃停車位218個,對三個自行車庫頂部進(jìn)行硬化鋪面包磚,安裝健身器材,對b區(qū)東、西、北圍欄進(jìn)行改造,更換小區(qū)大門兩個,硬化原門球場地將其改為停車場,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資212萬元。
c區(qū)改造范圍:沿小區(qū)東西兩邊道路拓寬4.5米,改造成為停車位,對門球場硬化將其改為停車場,打通小區(qū)內(nèi)4個消防通道,對東、西、北小區(qū)圍欄及大門進(jìn)行更換,對部分地下自行車庫頂部鋪水泥硬化并安裝健身器材,對小區(qū)路燈改造亮化,改造后新增車位218個,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資221萬元。
三個小區(qū)改造預(yù)算投資643萬元。
2、明珠苑小區(qū):明珠苑一、二期停車位重新布局,在3-4號樓、8-9號樓之間重新規(guī)劃停車位,可新增車位26個,停車位使用泊位器,管理采取門禁讀卡系統(tǒng),預(yù)算投資12萬元。
3、盛世花園小區(qū):對小區(qū)南大門東、西兩側(cè)、東南配電室周圍進(jìn)行硬化,在10號樓前7號樓后硬化停車位,新增停車位35個,預(yù)算投資12萬元。
4、綠地園小區(qū):對綠地園小區(qū)小廣場塌陷進(jìn)行維修,做防水處理,廣場鋪方磚,對部分路面進(jìn)行硬化,在17-18號樓、農(nóng)行1-2號樓建成停車位82個,停車位鋪面包磚,對小區(qū)部分道路進(jìn)行拓寬為消防通道,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資155萬元。
5、金星花園小區(qū):對金星花園小區(qū)1、2、3區(qū)地下自行車頂部全部硬化鋪水泥方磚安裝健身器材,在2號樓、34號、35號樓前硬化建成停車位,對小區(qū)路面進(jìn)行改造,在3區(qū)25-27號樓、31-33號樓入口處路面硬化鋪面包磚改為停車位,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資404萬元。
6、金塔小區(qū)(含銀塔小區(qū)、謙益花園、工行家屬院)對金塔小區(qū)10號樓、6號樓、法院家屬樓10-11號樓之間綠化帶硬化鋪面包磚改為停車位,對金塔小區(qū)、銀塔小區(qū)破損路面維修硬化,銀塔小區(qū)西門前,友誼醫(yī)院南側(cè)場地硬化改為停車場,對小區(qū)路燈亮化,對現(xiàn)有自行車庫頂硬化鋪面包磚并安裝健身器材,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資302萬元。
7、裕西小區(qū):在1-2號樓之間3號樓西22號樓前部分綠化帶進(jìn)行硬化改為停車位,對小區(qū)部分破損路面硬化維修,對現(xiàn)有自行車庫頂部硬化鋪面包磚,安裝健身器材,對小區(qū)路燈進(jìn)行亮化,維修下水管網(wǎng),樓頂漏雨等,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資400.8萬元。
以上7個小區(qū)整治改造242棟樓,建設(shè)改造面積98.6萬平方米,投資預(yù)算為1626.8萬元。
1、金桂園小區(qū)。
2、如意苑小區(qū)。
3、東方花園小區(qū)。
5、華港佳苑小區(qū)。
6、區(qū)委住宅小區(qū)。
7、工行小區(qū)。
8、地區(qū)大院、
9、古城巷。
(一)宣傳發(fā)動,營造氛圍(20xx年5月-6月底)。各社區(qū)通過利用橫幅、宣傳欄進(jìn)行宣傳,并要制作宣傳版面在列入改造計(jì)劃的小區(qū)進(jìn)行長期宣傳,大力宣傳整治改造工作的重要意義。把整治改造給居民帶來的好處具體化,把整治改造后和引入物業(yè)管理的效果直觀化、形象化,推動整治改造工作順利開展。社區(qū)要積極發(fā)揮疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用,引導(dǎo)轄區(qū)居民樹立大局觀念,配合好整治改造和物業(yè)管理覆蓋工作。
(三)因地制宜制訂改造規(guī)劃方案(20xx年6月20日-7月15日)。由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)制定擬改造7個小區(qū)的改造規(guī)劃方案,鎮(zhèn)依據(jù)改造方案制定預(yù)算方案,并將擬改造小區(qū)進(jìn)行公示,公示結(jié)果報(bào)利通區(qū)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(四)組織施工建設(shè)階段(20xx年7月17日-8月31日)。按照改造規(guī)劃方案要求,完成7個擬改造小區(qū)違法建筑的拆除和雜物的清理清運(yùn)工作;鎮(zhèn)政府進(jìn)行整治改造工程招標(biāo),并負(fù)責(zé)監(jiān)督組織施工建設(shè)進(jìn)度,按照施工進(jìn)度申請改造資金,完成7個老舊小區(qū)改造工作。
(五)竣工驗(yàn)收階段(20xx年11月1日-11月20日)。由鎮(zhèn)政府牽頭,市城鄉(xiāng)規(guī)劃、利通區(qū)環(huán)衛(wèi)局,交通建設(shè)局等部門參加,實(shí)施檢查驗(yàn)收工作。
老舊小區(qū)改造事關(guān)廣大居民的切身利益,反映政府形象,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督管理。
(一)資金管理及撥付。老舊小區(qū)改造資金實(shí)行專戶管理,??顚S谩2?shí)行改造工程進(jìn)度撥付制度,改造施工企業(yè)工程進(jìn)度達(dá)到50%撥付單項(xiàng)總量資金的30%,工程進(jìn)度達(dá)到80%由鎮(zhèn)政府撥付擬改造小區(qū)業(yè)主自籌的30%部分,工程全部完成經(jīng)驗(yàn)收合格后撥付單項(xiàng)總量資金的30%,剩余10%資金作為質(zhì)保金1年后無質(zhì)量問題撥付。
(二)強(qiáng)化現(xiàn)場管理。鎮(zhèn)政府對老舊小區(qū)改造項(xiàng)目要落實(shí)專人負(fù)責(zé),實(shí)行工程招標(biāo)和監(jiān)理,加強(qiáng)對現(xiàn)場施工隊(duì)伍的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化質(zhì)量意識和安全意識,確保工程質(zhì)量。
(三)倡導(dǎo)業(yè)主參與。在老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的監(jiān)督管理上,大力倡導(dǎo)業(yè)主參與,確保業(yè)主、居民的“知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)”,明確業(yè)主、居民共同管理小區(qū)的義務(wù)和職責(zé)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。為確保老舊小區(qū)改造工作取得顯著成效,鎮(zhèn)成立老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)工作措施;各社區(qū)要按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署,各司其職,協(xié)同配合,共同解決、妥善處理整治改造工作中出現(xiàn)的問題,確保整治改造和全覆蓋工作有序推進(jìn)。
(二)完善工作機(jī)制,提高整治成效。整治改造和物業(yè)管理覆蓋涉及面寬,業(yè)務(wù)性強(qiáng),要從項(xiàng)目實(shí)施開始,采取有效措施,加強(qiáng)管理,提高整治成效。
1.堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作。為實(shí)現(xiàn)公開公平和規(guī)范運(yùn)作,老舊小區(qū)改造工作實(shí)行統(tǒng)一評定方案、統(tǒng)一整治標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織驗(yàn)收、統(tǒng)一決算審計(jì)。
2.實(shí)行專報(bào)制度。鎮(zhèn)制定工程進(jìn)度計(jì)劃安排表,及時(shí)反映整治改造工程進(jìn)度,開工、竣工比例,并將統(tǒng)計(jì)報(bào)表和信息簡報(bào)每月25日前報(bào)送利通區(qū)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。老舊小區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,堅(jiān)持公開透明,嚴(yán)格程序,嚴(yán)明紀(jì)律。整治改造資金,實(shí)行??顚S茫瑖?yán)禁截留、擠占和挪用。
街道老舊小區(qū)改造方案篇九
近日,市房管局副局長宋偉帶領(lǐng)物業(yè)辦相關(guān)人員到21個老舊小區(qū)綜合整治改造現(xiàn)場勘查,實(shí)地了解小區(qū)現(xiàn)狀、整治改造內(nèi)容、整治標(biāo)準(zhǔn)及工程進(jìn)度,解決老舊小區(qū)綜合整治改造中的實(shí)際問題,全力推動我市老舊小區(qū)綜合整治改造盡快見效果、出形象。
老舊小區(qū)綜合整治改造是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)所在,事關(guān)群眾切身利益和城市文明形象。實(shí)地查看過程中,房管局注重聽取居民意見,與小區(qū)原產(chǎn)權(quán)單位管理負(fù)責(zé)人、小區(qū)居民等進(jìn)行現(xiàn)場交流,確保整治工作符合群眾意愿。
目前,各街道辦事處及相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位對老舊小區(qū)綜合整治高度重視,不等不靠,主動作為,真抓實(shí)干,采取邊施工邊完善手續(xù)的方式,分別對已經(jīng)完成施工設(shè)計(jì)圖紙定稿的小區(qū)提前開工建設(shè),比原定開工計(jì)劃提前三個月以上。
下一步,市房管局將嚴(yán)格按照老舊小區(qū)整治的推進(jìn)計(jì)劃,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任,明確標(biāo)準(zhǔn)、突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治、長效管理,深入推進(jìn)了老舊小區(qū)綜合整治改造工作,確保這項(xiàng)民心工程落到實(shí)處。
街道老舊小區(qū)改造方案篇十
2020年,全省計(jì)劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)871個,房屋總建筑面積2448.11萬平方米,涉及住戶25.9萬戶。
二、實(shí)施內(nèi)容。
改造類型分為基本型、完善型和提升型。優(yōu)先補(bǔ)齊小區(qū)功能短板,拆除違建,解決供水、排水、供氣、供電、道路、通信、停車等需求的,為基本型改造;在保基本的基礎(chǔ)上,實(shí)施加裝電梯、房屋維修改造、配套停車場及充電樁、活動設(shè)施、物業(yè)服務(wù)、智慧安防設(shè)施等,為完善型改造;進(jìn)一步改善公共服務(wù)和公共環(huán)境,包括增設(shè)社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、家政、體育設(shè)施、智能信包(快件)箱等便民設(shè)施等,為提升型改造。
三、資金安排。
多渠道籌措資金,吸引社會力量參與。積極爭取中央基建投資補(bǔ)助和財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金。省財(cái)政繼續(xù)安排“以獎代補(bǔ)”資金,用于引導(dǎo)和獎勵各地實(shí)施改造。市縣政府統(tǒng)籌保障老舊小區(qū)改造資金。統(tǒng)籌地方各級政府專項(xiàng)投入,以及供水、供電、供氣、網(wǎng)絡(luò)通信、有線電視等專營單位投入。引導(dǎo)社會資本參與改造,積極探索采取賦予小區(qū)特許經(jīng)營權(quán)、建設(shè)停車位、商業(yè)捆綁開發(fā)(與城鎮(zhèn)其他優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目打捆)等激勵措施。老舊小區(qū)改造涉及土地房屋功能調(diào)整的,自然資源和規(guī)劃部門依法進(jìn)行調(diào)整。對改變土地用途產(chǎn)生的土地收益,按規(guī)定納入預(yù)算管理,可用于支持老舊小區(qū)改造。鼓勵倡導(dǎo)居民個人出資,以及其他渠道籌集資金。
四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
以《安徽省城市老舊小區(qū)整治改造技術(shù)導(dǎo)則》(修訂版)為標(biāo)準(zhǔn),著力消除老舊小區(qū)安全隱患,完善基本功能和公共配套設(shè)施,積極推動提升型改造,完善小區(qū)功能,提升小區(qū)品質(zhì)。
1、尊重居民意愿,動員群眾積極參與。發(fā)揮社區(qū)主體作用,動員居民提出改造申請,參與制定方案、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量監(jiān)督、后期維護(hù)管理等全過程,實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。
2、推進(jìn)成片改造,補(bǔ)齊和完善公共服務(wù)設(shè)施。堅(jiān)持政府統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一規(guī)劃,成片改造老舊小區(qū)。加強(qiáng)歷史文化的保護(hù),注重風(fēng)貌的協(xié)調(diào)和人居環(huán)境的改善。將有共同改造需求,獨(dú)棟、零星、分散的樓房和老舊小區(qū)進(jìn)行歸并整合,統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步改造,形成片區(qū),鼓勵支持改造后進(jìn)行統(tǒng)一的物業(yè)管理。堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo),按照原有資金來源渠道和實(shí)施主體,補(bǔ)齊和完善老舊小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。
五、項(xiàng)目實(shí)施。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要將老舊住宅小區(qū)整治項(xiàng)目納入基本建設(shè)程序,執(zhí)行國家關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目的管理規(guī)定和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),依法辦理工程招投標(biāo)、施工許可等相關(guān)手續(xù)。實(shí)施單位要加強(qiáng)整治工程項(xiàng)目施工、監(jiān)理及驗(yàn)收監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。
1、細(xì)化前期。根據(jù)老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度計(jì)劃確定年度改造項(xiàng)目,編制項(xiàng)目建議書,按規(guī)定程序報(bào)批。委托設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)文件,編制項(xiàng)目概算,并按規(guī)定程序組織審查論證及批復(fù)。
2、嚴(yán)格施工。規(guī)范組織工程招標(biāo)采購,精選隊(duì)伍,精心組織施工。落實(shí)好主體責(zé)任,加強(qiáng)施工質(zhì)量和資金跟蹤審計(jì),確保工程質(zhì)量和資金安全。
3、規(guī)范驗(yàn)收。工程竣工后,建設(shè)單位要規(guī)范組織工程驗(yàn)收。注重發(fā)揮街道、社區(qū)、廣大業(yè)主的積極性,促進(jìn)共建共治共享。
4、加強(qiáng)監(jiān)管。工程實(shí)施過程中,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理,按照老舊小區(qū)改造項(xiàng)目管理要求,建立改造項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,及時(shí)更新項(xiàng)目進(jìn)度和監(jiān)管記錄,利用信息化手段,切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施跟蹤監(jiān)管。
5、明確時(shí)限。只進(jìn)行“基本型”改造的項(xiàng)目,在年底前應(yīng)基本完成改造和工程驗(yàn)收;實(shí)施“提升型”和“完善型”改造的項(xiàng)目,在年底前應(yīng)完成基本型改造內(nèi)容,并開工實(shí)施“提升型”和“完善型”配套設(shè)施建設(shè)。
六、建后管養(yǎng)。
改造后的小區(qū)要落實(shí)管理單位,明確管養(yǎng)責(zé)任,加強(qiáng)后續(xù)管理,鞏固改造成果。完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)“四位一體”的議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制,協(xié)商確定小區(qū)管理模式、管理規(guī)約及居民議事規(guī)則。物業(yè)管理主管部門要強(qiáng)化巡查檢查,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)保證服務(wù)質(zhì)量。有關(guān)執(zhí)法部門要建立物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,及時(shí)解決物業(yè)投訴和糾紛,共同維護(hù)好改造成果。
七、保障措施。
各市要建立政府統(tǒng)籌組織、職能部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、縣區(qū)具體實(shí)施、街道社區(qū)協(xié)同推進(jìn)、居民全程參與的工作推進(jìn)機(jī)制。大力宣傳引導(dǎo),廣泛宣傳老舊小區(qū)改造政策、方法步驟和改造成效,形成社會廣泛支持、群眾積極參與的良好氛圍。
街道老舊小區(qū)改造方案篇十一
根據(jù)x市下達(dá)的老舊小區(qū)改造目標(biāo)任務(wù),今年我縣老舊小區(qū)改造的任務(wù)為xxx戶,建筑面積x.x萬平方米。經(jīng)調(diào)查核實(shí),并開展入戶調(diào)查工作,列入今年改造的小區(qū)有x個,共xx棟樓xxx戶,萬平方米,總投資xxx萬元?,F(xiàn)將項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
一是xx中學(xué)宿舍區(qū)改造項(xiàng)目。該小區(qū)改造戶數(shù)xxx戶,xx棟樓,萬平方米,計(jì)劃投資xxx萬元,主要對小區(qū)的供水、供電、供氣、道路等進(jìn)行改造,目前小區(qū)改造工程已全部完工,并已通過竣工驗(yàn)收。
二是縣財(cái)政局宿舍一區(qū)、二區(qū)改造項(xiàng)目。該小區(qū)改造戶數(shù)xx戶,x棟樓,萬平方米,計(jì)劃投資xxx萬元,主要對小區(qū)供水、供電進(jìn)行改造,目前供水、供電改造已基本完成,正在進(jìn)行變壓器安裝。
三是縣住建局宿舍區(qū)改造項(xiàng)目。該小區(qū)改造戶數(shù)xx戶,x棟樓,建筑面積x。xx萬平方米,計(jì)劃投資xx萬元,主要對小區(qū)供水、供電進(jìn)行改造,現(xiàn)供水工程已完成,并通過了竣工驗(yàn)收,供電管網(wǎng)改造已基本完成,計(jì)劃今年x月底前全部完工,開展竣工驗(yàn)收公租。
四是工商銀行賓支行宿舍區(qū)改造項(xiàng)目。該小區(qū)改造戶數(shù)xx戶,x棟樓,建筑面積x。xx萬平方米,計(jì)劃投資xxx萬元,主要對小區(qū)供水、供電、道路、圍墻等進(jìn)行改造,目前已全部完工,并已通過竣工驗(yàn)收。
五是縣環(huán)衛(wèi)站宿舍區(qū)改造項(xiàng)目。該小區(qū)改造戶數(shù)xx戶,x棟樓,建筑面積x。xx萬平方米,計(jì)劃投資xx萬元,主要對小區(qū)供水、供電、排水等進(jìn)行改造,目前整個改造工程已完工,并已通過竣工驗(yàn)收。
x個小區(qū)進(jìn)度偏慢,目前尚未全部完工,開展竣工驗(yàn)收工作。
1、做好跟蹤工作,督促各小區(qū)建設(shè)單位完善建設(shè)各項(xiàng)手續(xù),加快施工進(jìn)度,已完工的盡快開展竣工驗(yàn)收,保證按x市的時(shí)間要求在年底前全部實(shí)現(xiàn)竣工。
2、提前謀劃好明年改造的項(xiàng)目,做好入戶調(diào)查,爭取住戶的積極支持和配合,力爭提前開工建設(shè)。
街道老舊小區(qū)改造方案篇十二
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞共建共享與世界名城相媲美的“生活品質(zhì)之城”的目標(biāo),堅(jiān)持解放思想、敢為人先,按照政府主導(dǎo)、企業(yè)和市民共同參與的要求,推進(jìn)老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理“擴(kuò)面提質(zhì)”,構(gòu)建與xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)模式,著力提升人民群眾居住生活品質(zhì)。
總體目標(biāo):力爭到20xx年年末,xx市區(qū)實(shí)施庭院改善和危舊房改善后的住宅小區(qū)(共約3000幢房屋,建筑面積約1000萬平方米,涉及住戶約13.2萬戶)基本實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋,未列入庭院改善和危舊房改善的住宅小區(qū)根據(jù)實(shí)際條件開展物業(yè)管理改善,逐步建立老舊住宅小區(qū)“低收費(fèi)、廣覆蓋、有補(bǔ)貼”的物業(yè)管理長效機(jī)制,提升物業(yè)管理服務(wù)水平。
具體目標(biāo):在整治完善老舊住宅小區(qū)硬件配套設(shè)施的基礎(chǔ)上,建立物業(yè)管理機(jī)制,爭取實(shí)現(xiàn)“八個有”,即有物管用房、有公共保潔、有秩序維護(hù)、有停車管理、有設(shè)施維保、有綠化養(yǎng)護(hù)、有道路保養(yǎng)、有維修管理。
xx市區(qū)五城區(qū)范圍內(nèi)同時(shí)符合下列條件的老舊住宅小區(qū)和零星住宅:
1、1999年以前建成;
2、房屋標(biāo)準(zhǔn)成套;
3、尚未開展專業(yè)化物業(yè)管理。
1、堅(jiān)持屬地管理。要按照“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”的原則,充分發(fā)揮屬地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)和社區(qū)居委會的組織指導(dǎo)作用,因地制宜建立長效管理機(jī)制。
2、堅(jiān)持突出重點(diǎn)。主要針對已完成庭院改善和危舊房改善,且目前尚未推行專業(yè)化物業(yè)管理的住宅小區(qū),重點(diǎn)是在已完成庭院改善和危舊房改善工程的老舊住宅小區(qū)建立日常物業(yè)管理長效機(jī)制。
3、堅(jiān)持“軟”“硬”共建。在開展住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造完善的同時(shí),建立健全日常物業(yè)管理工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)建管并舉。
4、堅(jiān)持項(xiàng)目結(jié)合。物業(yè)管理改善工程應(yīng)與危舊房改善工程和庭院改善工程緊密結(jié)合。實(shí)施危舊房改善工程和庭院改善工程的老舊住宅小區(qū),要結(jié)合物業(yè)管理改善工程的要求,對住宅小區(qū)的硬件設(shè)施進(jìn)行改善,做到危舊房改善和庭院改善完成一個、物業(yè)管理改善推進(jìn)一個,避免重復(fù)施工影響居民生活。
5、堅(jiān)持業(yè)主參與。要重點(diǎn)突出業(yè)主、居民共同參與,在工程中切實(shí)落實(shí)“四問四權(quán)”,確保業(yè)主、居民的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”,明確業(yè)主、居民共同管理小區(qū)的義務(wù)與職責(zé)。
1、調(diào)查計(jì)劃階段。20xx年6月底前,完成機(jī)構(gòu)組建、五城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀調(diào)查、相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)制訂及計(jì)劃安排等工作。
2、全面推進(jìn)階段。20xx年7月—20xx年年底,全面推進(jìn)五城區(qū)物業(yè)管理改善工程,主要針對已開展庭院改善和危舊房改善的住宅小區(qū),按照庭院改善和危舊房改善完成一個、物業(yè)管理改善工程推進(jìn)一個的原則組織實(shí)施,其中20xx年完成100萬平方米,20xx年完成500萬平方米,20xx年完成400萬平方米,累計(jì)完成1000萬平方米。
對未列入庭院改善或危舊房改善計(jì)劃的其他老舊住宅小區(qū)或零星住宅,每年根據(jù)財(cái)政預(yù)算安排和住宅小區(qū)實(shí)際情況因地制宜地實(shí)施住宅小區(qū)整治和物業(yè)管理改善工程。
(一)完善硬件配置。
1、已列入庭院改善和危舊房改善計(jì)劃的住宅小區(qū),除完成原定改善任務(wù)外,還要按照物業(yè)管理改善工程的要求同步完成住宅小區(qū)物業(yè)管理所需硬件設(shè)施的配置完善。本方案出臺前已完成庭院改善和危舊房改善工程的住宅小區(qū),市庭改辦或危改辦要通過“回頭看”進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,按照物業(yè)管理改善工程的要求進(jìn)一步完善硬件配置。具體新增硬件配置任務(wù)如下:
(1)劃定物管區(qū)域。在住宅小區(qū)設(shè)置圍墻,形成相對封閉獨(dú)立的物業(yè)區(qū)域;零星住宅和小規(guī)模住宅區(qū),可因地制宜歸并為一個物業(yè)管理區(qū)域?qū)嵭泄芾怼?/p>
(2)建設(shè)特種設(shè)施。包括小區(qū)房屋單元防盜門和小區(qū)內(nèi)電子監(jiān)控器安裝,小區(qū)消防等設(shè)施設(shè)備檢查和修繕。
(3)配備物管用房。補(bǔ)充配置小區(qū)物業(yè)管理用房,有條件的要爭取按總建筑面積5‰的標(biāo)準(zhǔn)配置,暫時(shí)不能配置物業(yè)管理用房的可臨時(shí)采取租賃、借用等辦法過渡。
2、未列入庭院改善或危舊房改善計(jì)劃的住宅小區(qū)和零星住宅,由財(cái)政每年安排一定的資金實(shí)施物業(yè)管理改善工程,具體由市物改辦根據(jù)住宅小區(qū)實(shí)際,因地制宜、有選擇性地組織實(shí)施。小區(qū)整治和硬件配置主要內(nèi)容如下:
(1)新增配置。同列入庭院改善和危舊房改善計(jì)劃的住宅小區(qū)新增配置內(nèi)容。
(2)環(huán)境整治。包括小區(qū)道路平整、汽車停車位劃定、自行車棚(庫)整飭、綠化整理、公共照明配置完善等。
(3)房屋整治。包括屋頂?shù)裙灿貌课痪S修整理(含平改坡)、立面整治、樓道刷白、管線序化、危房修繕等。
(4)公用事業(yè)管網(wǎng)整治。包括小區(qū)內(nèi)自來水、電力和燃?xì)獾裙檬聵I(yè)管線和設(shè)施的基礎(chǔ)改造。
(二)建立物管機(jī)制。
在對住宅小區(qū)開展硬件設(shè)施整治改善的基礎(chǔ)上,根據(jù)居民意愿引入物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施專業(yè)化物業(yè)管理或由當(dāng)?shù)亟值擂k事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)委托社區(qū)公共服務(wù)工作站組織實(shí)施社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理,建立住宅小區(qū)物業(yè)管理長效機(jī)制。
1、確定管理模式。
街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)應(yīng)在硬件設(shè)施整治改善項(xiàng)目竣工并接收后一個月內(nèi)完成居民意見的征求工作,確定小區(qū)管理模式。部分老舊小區(qū)(或零星住宅)因特殊原因未開展整治或硬件配置改善未全部完成的,經(jīng)當(dāng)?shù)亟值擂k事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)確認(rèn)同意后予以接收。
征求居民意見以戶為單位(一個獨(dú)立產(chǎn)權(quán)單位為一戶),采取書面形式進(jìn)行,公示告知居民專業(yè)化物業(yè)管理和社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理的組織形式、服務(wù)內(nèi)容和相應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。小區(qū)內(nèi)1/2以上戶數(shù)居民選擇采取專業(yè)化物業(yè)管理的,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)委托社區(qū)居委會在兩個月內(nèi)組織小區(qū)居民召開業(yè)主大會并成立業(yè)主委員會,指導(dǎo)業(yè)主委員會通過業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);選擇專業(yè)化物業(yè)管理的居民戶數(shù)達(dá)不到總戶數(shù)1/2以上的小區(qū)統(tǒng)一采用社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理模式,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)委托社區(qū)公共服務(wù)工作站在兩個月內(nèi)組織建立日常物業(yè)管理機(jī)制。
2、實(shí)施物業(yè)管理。
(1)社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理。社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理由社區(qū)公共服務(wù)工作站組織開展??梢苑謩e聘請保潔、秩序維護(hù)等工作人員負(fù)責(zé)小區(qū)日常管理,或統(tǒng)一委托一家物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)管理,或組織居民自治管理,為小區(qū)居民提供基本服務(wù),包括公共區(qū)域保潔、小區(qū)內(nèi)安全秩序維護(hù)、停車秩序維護(hù)、共用設(shè)施維保、公共綠化養(yǎng)護(hù)、小區(qū)內(nèi)道路保養(yǎng)、房屋共用部位維修管理等服務(wù),并由社區(qū)公共服務(wù)工作站按照xx市社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)管理辦法向住戶收取一定的服務(wù)成本費(fèi)。小區(qū)內(nèi)公共路面停車、物業(yè)管理用房等的`經(jīng)營性收入由社區(qū)公共服務(wù)工作站統(tǒng)一收取和使用,作為小區(qū)物業(yè)管理資金,以彌補(bǔ)小區(qū)管理經(jīng)費(fèi)不足。
(2)專業(yè)化物業(yè)管理。專業(yè)化物業(yè)管理由專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實(shí)施。業(yè)主委員會通過業(yè)主大會選聘專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐小區(qū)開展專業(yè)化物業(yè)管理,雙方簽訂物業(yè)服務(wù)合同。受聘的物業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》等的規(guī)定和《物業(yè)服務(wù)合同》的約定,提供專業(yè)化物業(yè)管理服務(wù)并按合同約定向住戶收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
1、硬件配置工程列入庭改和危改工程實(shí)施的,其硬件配置項(xiàng)目費(fèi)用列入庭院改善和危舊房改善工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
2、硬件配置工程列入物業(yè)管理改善工程實(shí)施的,其硬件配置項(xiàng)目費(fèi)用列入物業(yè)改善工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)承擔(dān)方式如下:
(1)環(huán)境整治涉及的道路平整、雨污管道改造和收水口設(shè)置、照明及休閑設(shè)施設(shè)置、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造、綠化改造等納入工程招標(biāo)范圍內(nèi)的內(nèi)容以及電力“上改下”工程的土建費(fèi)用,由市、區(qū)兩級財(cái)政根據(jù)工程決算結(jié)果按1:1配套解決。
(2)房屋整治涉及的平改坡、外立面和樓道等房屋公共部位的整治費(fèi)用,按照“誰家孩子誰家抱”的原則,由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān);承擔(dān)確有困難的,由產(chǎn)權(quán)單位向區(qū)政府提出申請,經(jīng)區(qū)政府審核并報(bào)市物改辦同意后,由市、區(qū)兩級財(cái)政根據(jù)工程決算結(jié)果按1:1配套解決。直管公房、房改房和無產(chǎn)權(quán)單位的房屋整治費(fèi)用由市、區(qū)兩級財(cái)政根據(jù)工程決算結(jié)果按1:1配套解決。
(3)弱電桿線“上改下”和合桿序化梳理所需費(fèi)用按照“誰家孩子誰家抱”的原則,由各產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān);電力桿線“上改下”的電氣配套費(fèi)及一戶一表改造經(jīng)費(fèi)由市電力局承擔(dān);管道煤氣的建設(shè)(改造)費(fèi)用由市燃?xì)饧瘓F(tuán)承擔(dān);自來水一戶一表改造費(fèi)用,除居民按規(guī)定需繳納的相關(guān)費(fèi)用外,其余由市水業(yè)集團(tuán)承擔(dān)。
(4)物業(yè)管理改善工程原則上免繳工程涉及的綠化補(bǔ)償、占道挖掘以及因市政工程需要遷移綜合管線等費(fèi)用。工程實(shí)施單位必須根據(jù)相關(guān)部門的要求,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做好綠化恢復(fù)和路面修復(fù)工作。
3、住宅小區(qū)日常管理長效機(jī)制建立后,困難群眾物業(yè)服務(wù)費(fèi)用減免補(bǔ)貼和社區(qū)公共服務(wù)工作站物業(yè)管理人員崗位補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)財(cái)政按1:1配套解決。
1、建立工作機(jī)制。成立市物業(yè)管理改善工程領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)改善工程的組織和領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市房管局),具體負(fù)責(zé)物業(yè)管理改善工程的組織、監(jiān)督和政策制訂等工作。各區(qū)政府及所屬各街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)應(yīng)建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理改善工程的各項(xiàng)具體工作,協(xié)調(diào)有關(guān)問題。各級建設(shè)、規(guī)劃、房管、民政、公安、城管、城管執(zhí)法、交通、綠化、環(huán)保、價(jià)格、工商、質(zhì)監(jiān)、消防等部門按照各自職責(zé)依法開展住宅小區(qū)物業(yè)管理的有關(guān)工作。
2、落實(shí)資金保障。物業(yè)管理改善專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算,具體使用規(guī)定另行制訂。各級財(cái)政應(yīng)確保資金的配套落實(shí),并實(shí)行全程跟蹤審計(jì)。要加強(qiáng)對資金使用的管理,審計(jì)結(jié)果作為最終決算依據(jù)。
3、加大扶持力度。住宅小區(qū)實(shí)行“準(zhǔn)物業(yè)管理”的,原綠化、市政等各項(xiàng)資金補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策不變,并根據(jù)社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理小區(qū)規(guī)模設(shè)置服務(wù)人員崗位補(bǔ)貼;建立物業(yè)管理改善考核評優(yōu)機(jī)制,對考核優(yōu)秀的單位(個人)進(jìn)行獎勵;住宅小區(qū)內(nèi)的困難群眾確實(shí)無力支付物業(yè)服務(wù)費(fèi)的,經(jīng)所在社區(qū)公示無異議后予以減免;水、電、環(huán)衛(wèi)等各公用事業(yè)專業(yè)單位委托管理單位統(tǒng)一收費(fèi)的,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并支付管理單位專項(xiàng)委托費(fèi)用。社區(qū)公共服務(wù)工作站統(tǒng)一委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理的,補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策不變。
4、加強(qiáng)考核督查。物業(yè)管理改善工程要按照市區(qū)聯(lián)動、以區(qū)為主、屬地管理的原則,建立市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)四級聯(lián)動機(jī)制。市政府與各區(qū)及市各相關(guān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)施年度目標(biāo)考核,具體考核辦法另行制訂。
5、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對物業(yè)管理改善工程的輿論宣傳,引導(dǎo)群眾了解物業(yè)管理的基本內(nèi)容,理解物業(yè)管理行業(yè)運(yùn)作的基本規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)要求,配合做好小區(qū)物業(yè)管理工作。
街道老舊小區(qū)改造方案篇十三
深入貫徹落實(shí)在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神和中央、省委、市委、縣委關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署要求,我局堅(jiān)守為群眾辦實(shí)事、辦好事,樹立以人民為中心的發(fā)展思想,切實(shí)解決老舊小區(qū)居民住房中的“操心事、煩心事、揪心事”。把黨建引領(lǐng)、小區(qū)改造和依法自治結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)共謀、共建、共管、共享,把這件重大民生民心工程辦實(shí)辦好。
(一)各單位要高度重視。老舊小區(qū)改造工作是我縣的重要民生工程,已納入省政府對我縣的績效考核,納入民生工程管理中。各單位、科室主要負(fù)責(zé)人要提高政治站位,高度重視此項(xiàng)惠及民生工程,結(jié)合“不忘初心,牢記使命”主題教育精神,認(rèn)真開展相關(guān)工作。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。局舊改工作專班成員單位、科室主要負(fù)責(zé)人為第一負(fù)責(zé)人。各單位要設(shè)一名業(yè)務(wù)副職領(lǐng)導(dǎo)為專職負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)完成專班分配的各項(xiàng)工作任務(wù)。
老舊小區(qū)改造主要包含改善房屋功能、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、居住環(huán)境等四個方面。
(一)改善房屋功能。維修屋面防水;修復(fù)樓道燈;修繕破損的樓宇門、屋檐、臺階、樓梯扶手;維修改造房屋外墻及公共樓道墻面;具備條件的設(shè)置門禁。實(shí)施建筑節(jié)能改造,支持可再生能源應(yīng)用,推廣節(jié)能、節(jié)水器具。
對房屋安全檢測達(dá)標(biāo)、建設(shè)條件允許、居民協(xié)商同意、建設(shè)資金落實(shí)的,開展加裝電梯試點(diǎn)工作。
(二)改造基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施小區(qū)內(nèi)道路修繕,優(yōu)化對外交通通道;維修改造小區(qū)內(nèi)的供水、供電、供氣、供暖、排水、通訊、有線電視等各種管線設(shè)施和計(jì)量設(shè)施,實(shí)施雨污分流改造,具備條件的修建綜合管溝、線槽;完善消防管道、消防栓、消防通道等消防設(shè)施;完善無障礙設(shè)施;配置充電樁和配建化糞池;安裝小區(qū)安防設(shè)施,修復(fù)小區(qū)路燈,充分考慮未來5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè);設(shè)置自行車、電動車棚;劃置停車泊位,具備條件的建設(shè)立體停車場(庫);合理設(shè)置居民生活垃圾投放點(diǎn),推進(jìn)生活垃圾分類。與居住區(qū)相關(guān)的城鎮(zhèn)道路和公共交通、通訊、供電、供排水、供氣、供暖、有線電視、停車場(庫)、污水與垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升納入改造范圍。
(三)改進(jìn)公共服務(wù)。完善社區(qū)服務(wù)中心功能,把幼兒園、托兒所、養(yǎng)老、助餐、文體、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施作為重要配套,納入規(guī)劃設(shè)計(jì)予以建設(shè)或改造。將老舊小區(qū)治理體系建設(shè)融入改造過程,建立老舊小區(qū)長效管理機(jī)制。
(四)改觀居住環(huán)境。拆除各類違章建筑物和違章設(shè)施;清理樓道雜物及各類小廣告;整治小區(qū)餐飲油煙污染;規(guī)范沿街建筑物立面;整治公共綠地,補(bǔ)栽花草樹木;有條件的小區(qū),建設(shè)小區(qū)游園,安裝健身器材,增設(shè)休閑座椅等。
(一)縣20xx年11個老舊小區(qū)改造工程于4月17日全面開工,8月26日完成改造工作。力爭9月底項(xiàng)目全部竣工。
(二)縣20xx年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目共計(jì)31個小區(qū)、50棟樓、20xx戶,總建筑面積17.88萬平方米,建設(shè)單位已制定20xx老舊小區(qū)項(xiàng)目開工實(shí)施方案:
1.由我局牽頭組織召開協(xié)調(diào)會,召集電業(yè)、通信、供熱、有線及相關(guān)部門,落實(shí)相關(guān)聯(lián)絡(luò)員,明確工作任務(wù)。
2.組織社區(qū)、物業(yè)及施工單位、工程監(jiān)理對改造小區(qū)樓棟號進(jìn)行核查,明確施工順序,對小區(qū)樓棟號現(xiàn)狀拍照留存,頂樓住戶入戶登記。
3.開工同時(shí)推進(jìn)辦理項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)。
4.施工工期。
預(yù)計(jì)8月底前進(jìn)場施工。
9月10日-10月15日,共計(jì)36天,任務(wù)目標(biāo):樓體標(biāo)段(完成屋面防水、外樓梯加固修復(fù))。
9月10日-10月10日,共計(jì)30天,任務(wù)目標(biāo):基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)段(完成區(qū)域內(nèi)供熱管網(wǎng)施工)。
9月10日-10月30日,共計(jì)51天,任務(wù)目標(biāo):基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)段(完成小區(qū)室外地面結(jié)構(gòu)層)。
5.質(zhì)量安全管理。
嚴(yán)格要求按照施工人員安全管理?xiàng)l例施工,加強(qiáng)自我安全意識,杜絕一切安全隱患;在確保施工人員及小區(qū)居民的自身安全、舊改工程保質(zhì)保量的情況下,加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造工程施工進(jìn)度,確保舊改工程如期竣工。
6.長效機(jī)制建設(shè)。
本著共商、共建、共治、共享的原則,引導(dǎo)廣大居民積極參與。對擬改造小區(qū),街道黨組織要動員居委會、各類群眾團(tuán)體和居民,組織成立居民小組推選代表全程參與改造方案評價(jià)、施工過程監(jiān)管和工程驗(yàn)收,使舊改真正成為群眾滿意的民心工程。啟動舊改的同時(shí),要建立“社區(qū)黨組織引領(lǐng)、居委會主導(dǎo)、業(yè)主委員會協(xié)同”的管理機(jī)制,選擇專業(yè)化物業(yè)管理或組建物業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu),落實(shí)物業(yè)專項(xiàng)維修資金制度,建立常態(tài)化的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在關(guān)于開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動的會議中對老舊小區(qū)改造工作中各單位工作職責(zé)進(jìn)一步細(xì)化如下:
(一)建輝集團(tuán):建輝集團(tuán)為項(xiàng)目主體,負(fù)責(zé)項(xiàng)目相關(guān)合同簽訂、招投標(biāo)手續(xù)辦理、項(xiàng)目實(shí)施工作;設(shè)立老舊小區(qū)改造工程資金專戶;做好項(xiàng)目施工過程中的資金撥付;編制項(xiàng)目工程進(jìn)度計(jì)劃;定期復(fù)核項(xiàng)目工作進(jìn)展,保證項(xiàng)目良好有序開展。
(二)局總工辦:負(fù)責(zé)對項(xiàng)目提供技術(shù)支持;解決項(xiàng)目技術(shù)難題;統(tǒng)籌管理項(xiàng)目工作。
(三)局城鄉(xiāng)建設(shè)科:協(xié)調(diào)發(fā)改局、財(cái)政局完成項(xiàng)目前期手續(xù)及項(xiàng)目實(shí)施工作;負(fù)責(zé)省廳舊改辦布置的相關(guān)工作;統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施階段的進(jìn)度、質(zhì)量、投資預(yù)算控制;協(xié)調(diào)局屬各單位與其他部門協(xié)同配合工作的推進(jìn)開展。
(四)物業(yè)管理中心:編制發(fā)放《征求意見表》、《改造選項(xiàng)表》、《管理承諾書》;對接市容局完成拆臨拆違工作;對接政數(shù)局建立“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治”的線上線下溝通議事平臺,為居民解釋老舊小區(qū)改造相關(guān)政策與施工問題;協(xié)調(diào)街道、社區(qū)、各管線單位完成老舊小區(qū)走訪調(diào)查工作,建立相關(guān)臺賬;協(xié)調(diào)街道、社區(qū)部門成立工作小組,組織社區(qū)黨員、居民黨員成立樓棟長制,全程參與改造工作;解決施工期間居民信訪訴求,保障施工順利進(jìn)行;制定改造后長效管理方案,建立常態(tài)化養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制;協(xié)調(diào)配合好財(cái)政部門資金籌措涉及物業(yè)專項(xiàng)維修資金的使用及補(bǔ)繳。
(五)局綜合辦公室:收發(fā)政府公函文件;傳達(dá)相關(guān)會議精神;編制項(xiàng)目相關(guān)文件材料。
(六)市政設(shè)施管理中心:協(xié)調(diào)電力、通信、有線電視等管線單位提供擬改造小區(qū)的管線基礎(chǔ)檔案,完成各自管線維修改造工作和架空電纜的整束落地工作;為項(xiàng)目施工單位提供市政道路相關(guān)管線的接口位置、標(biāo)高;項(xiàng)目竣工后,建立排水管線相關(guān)資料檔案。
(七)灃澤源供水有限責(zé)任公司、燃?xì)夤芾碇行?、集中供熱管理中心:對城區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)開展實(shí)地調(diào)查,結(jié)合我縣老舊小區(qū)改造方案及十四五規(guī)劃,制定三年工作方案和各年工作方案,提前謀劃爭取上級資金;完成各自管線維修改造工作;項(xiàng)目竣工后,建立各自管線相關(guān)資料檔案。
(八)安全鑒定中心:對縣城區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)進(jìn)行房屋安全排查鑒定,建立相關(guān)檔案;審核老舊小區(qū)改造計(jì)劃名單,不得將已鑒定為危房的住宅小區(qū)(含獨(dú)棟住宅樓)納入改造計(jì)劃;協(xié)調(diào)縣小區(qū)綜合整治小組完成拆臨拆違工作,特別對樓房主體結(jié)構(gòu)亂開洞(門),的安全隱患問題進(jìn)行界定。
(九)征收辦公室:審核老舊小區(qū)改造計(jì)劃名單,不得將擬對居民進(jìn)行征收補(bǔ)償安置,或者擬拆除新建方式實(shí)施改造的住宅小區(qū)(含獨(dú)棟住宅樓)納入改造計(jì)劃。
(十)房屋產(chǎn)權(quán)管理中心:調(diào)取老舊小區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)檔案信息,協(xié)調(diào)自然資源局調(diào)取老舊小區(qū)土地檔案,將相關(guān)檔案材料復(fù)印件報(bào)送局專班。
(十一)建筑工程管理中心:配合建輝集團(tuán)完成項(xiàng)目招投標(biāo)相關(guān)工作、施工許可證的審批工作;簡化項(xiàng)目審批流程。
(十二)建筑工程質(zhì)量服務(wù)中心:項(xiàng)目施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督及竣工驗(yàn)收備案工作。
(十二)局計(jì)劃財(cái)務(wù)科:監(jiān)督管理項(xiàng)目相關(guān)資金往來。
(十三)局安全科:落實(shí)項(xiàng)目安全管理規(guī)定;督導(dǎo)項(xiàng)目日常安全管理工作。
(十四)局信訪科:協(xié)助物業(yè)管理中心解決上訪居民訴求,做好信訪維穩(wěn)工作。
(十五)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館:協(xié)助物業(yè)管理中心調(diào)取老舊小區(qū)相關(guān)檔案;負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工后相關(guān)資料整理歸檔工作。
街道老舊小區(qū)改造方案篇十四
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》和《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x省老舊小區(qū)改造實(shí)施方案的通知》等相關(guān)文件精神,結(jié)合我市工作實(shí)際,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以為民惠民為出發(fā)點(diǎn),按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景觀”的總體思路,堅(jiān)持“規(guī)、建、管、養(yǎng)、監(jiān)”并重,“留、提、改、拆、建”統(tǒng)籌,全面推進(jìn)我市老舊小區(qū)改造,優(yōu)先補(bǔ)齊功能短板,消除安全隱患,改善社區(qū)環(huán)境,提升社區(qū)服務(wù)功能和品質(zhì),建立健全長效管理機(jī)制,營造良好的人居環(huán)境,順應(yīng)人民群眾對美好環(huán)境與幸福生活的新期待,不斷增強(qiáng)廣大市民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
(二)基本原則。
一是發(fā)動群眾,共建共享。堅(jiān)持以人民為中心,尊重群眾意愿,順應(yīng)群眾期盼,充分調(diào)動居民積極性和主動性,讓居民參與老舊小區(qū)整治提升全過程。依托民意決策改不改,依靠民情規(guī)劃怎么改,依從民力共同參與改,將民主協(xié)商貫穿于改造全過程。改造前問需于民,形成共謀;改造中問計(jì)于民,達(dá)成共建;改造后問效于民,實(shí)現(xiàn)共評。形成政府統(tǒng)籌組織、社區(qū)具體實(shí)施、居民全程參與的工作局面,實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。
二是科學(xué)規(guī)劃,示范引領(lǐng)??茖W(xué)制定老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則,按照“盡力而為、量力而行”的總體思路,合理編制工作計(jì)劃,集中力量,推動一批可復(fù)制、可推廣的示范項(xiàng)目,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,激發(fā)群眾主動參與改造熱情。
三是因地制宜,統(tǒng)籌推進(jìn)。按照“市級牽頭、縣區(qū)實(shí)施、市民參與、輕重緩急”的原則,結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)籌考慮,因地制宜,分類制定老舊小區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn),有序推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作。
四是優(yōu)補(bǔ)短板,集散為整。按照“補(bǔ)短板、?;A(chǔ)、優(yōu)功能、提品質(zhì)”的總體策略,實(shí)施精細(xì)化的微改造,重點(diǎn)以補(bǔ)齊民生基礎(chǔ)設(shè)施功能短板為切入點(diǎn),解決供水、排水、供氣、供電、停車等需求,杜絕大拆大建。將片區(qū)內(nèi)有共同改造需求,獨(dú)棟、零星、分散的樓房和老舊小區(qū)進(jìn)行歸并整合,以街區(qū)、片區(qū)綜合改造形式同步推進(jìn),統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步改造,逐步形成組團(tuán)、成片式的物業(yè)化管理規(guī)模,實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)整治宜居度的整體提升。
五是建立機(jī)制,長效管理。建立老舊小區(qū)改造工作機(jī)制,優(yōu)化老舊小區(qū)改造申報(bào)流程,完善項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收、考評實(shí)施機(jī)制。按照“居民出一點(diǎn)、社會支持一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)”的總體要求,探索建立老舊小區(qū)改造投融資機(jī)制和動員群眾共建機(jī)制。創(chuàng)新社區(qū)治理管理模式,選擇符合小區(qū)實(shí)際和居民意愿的管理方式,探索建立健全一次改造、長期保持的管理機(jī)制,保障老舊小區(qū)整治提升成果,使老舊小區(qū)長效管理向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向發(fā)展。
(三)工作目標(biāo)。
1、用x年時(shí)間,全面完成xxxx年以前建成的老舊小區(qū)改造,鼓勵各縣(區(qū)、管委會)在地方財(cái)力允許的前提下,推動xxxx年至xxxx年間建成的基礎(chǔ)設(shè)施不完善的小區(qū)和街區(qū)、片區(qū)改造,基本實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)“補(bǔ)齊設(shè)施短板、提升環(huán)境品質(zhì)、完善社區(qū)治理、增進(jìn)多方融合”的總體目標(biāo)。
2、從xxxx年起,用x年時(shí)間,開展“美好生活共同締造”活動,對改造標(biāo)準(zhǔn)不高、不夠徹底的的老舊小區(qū)進(jìn)行“再提升、再優(yōu)化”。
(一)改造整治范圍。
建成時(shí)間較長、基礎(chǔ)設(shè)施老化、防災(zāi)防疫功能不健全、公共服務(wù)缺失、智能化程度不高等群眾反映強(qiáng)烈問題的小區(qū);建成使用不長,但配套設(shè)施不全、功能仍存在不足,社區(qū)治理體系不完善的小區(qū)。重點(diǎn)應(yīng)為城市、縣城建成于xxxx年x月x日以前可推動xxxx年至xxxx年間)、公共設(shè)施落后影響居民基本生活、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)。
(二)改造內(nèi)容。
老舊小區(qū)改造以適應(yīng)居民不同生活需求為出發(fā)點(diǎn),重點(diǎn)實(shí)施基礎(chǔ)類改造,突出補(bǔ)齊功能性設(shè)施短板,有條件的縣(區(qū)、管委會)推進(jìn)完善類改造和提升類改造,推動城市更新,創(chuàng)建一批完整社區(qū)、綠色社區(qū)。
1、基礎(chǔ)類。為滿足居民安全需要和基本生活需求的內(nèi)容,主要是市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。改造提升市政配套基礎(chǔ)設(shè)施,包括改造提升小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、雨污分流、供電、道路、供氣、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施,以及小區(qū)路燈照明、光纖入戶、架空線規(guī)整(入地)等,實(shí)現(xiàn)“路平、地凈、燈亮、管通”。
2、完善類。為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的內(nèi)容,主要是環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。改造建設(shè)環(huán)境及配套設(shè)施包括拆除違法建設(shè),整治小區(qū)及周邊綠化、公共照明等環(huán)境,改造或建設(shè)小區(qū)及周邊適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車庫(場)、電動自行車及汽車充電設(shè)施、智能信包箱、智能快件箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施,合理設(shè)置快遞、快餐存放用房。
3、提升類。為豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì),立足小區(qū)及周邊實(shí)際條件積極推進(jìn)的內(nèi)容,主要是公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及其智慧化改造,包括改造或建設(shè)小區(qū)及周邊社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站等公共衛(wèi)生設(shè)施、中小學(xué)幼兒園等教育設(shè)施、周界防護(hù)等智能感知設(shè)施,以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。公共服務(wù)用房以及各類預(yù)留空間要留有足夠彈性,各類設(shè)施、小區(qū)綠地、口袋公園等應(yīng)急避難場所要預(yù)留水電通信等基礎(chǔ)設(shè)施接口,通過臨時(shí)功能調(diào)整滿足防災(zāi)防疫等緊急狀態(tài)使用要求。
鼓勵以街道或社區(qū)為單元,按照連線成片改造原則,結(jié)合拆墻透綠、小街巷整治、立面綜合整治等市容景觀提升,配套完善公共服務(wù)設(shè)施,將相對集中或者距離較近的老舊小區(qū)整合打包,統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理。
(一)明確責(zé)任主體。建立“縣(區(qū)、管委會)統(tǒng)籌謀劃,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))組織實(shí)施,社區(qū)參與落實(shí)管理”的老舊小區(qū)改造工作推進(jìn)機(jī)制??h(區(qū)、管委會)負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作;街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)實(shí)施老舊小區(qū)改造,推進(jìn)小區(qū)物業(yè)長效管理;社區(qū)全程參與老舊小區(qū)改造與管理具體工作。各縣(區(qū)、管委會)可以確定有項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的國有企業(yè)作為項(xiàng)目建設(shè)單位,負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會)。
(二)制定總體改造規(guī)劃和年度改造計(jì)劃。各縣(區(qū)、管委會)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)聯(lián)動,開展摸底調(diào)查,組織科學(xué)編制老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計(jì)劃,生成改造項(xiàng)目儲備庫。同等條件下優(yōu)先安排居民改造意愿強(qiáng)、參與積極性高的小區(qū)實(shí)施改造。養(yǎng)老、文化、教育、衛(wèi)生、托育、體育、郵政快遞、治安等領(lǐng)域涉及老舊小區(qū)的各類設(shè)施增設(shè)或改造計(jì)劃,以及電力、通信、供排水、供氣等單位的管線改造計(jì)劃應(yīng)主動與老舊小區(qū)改造規(guī)劃和計(jì)劃有效對接,同步推進(jìn)實(shí)施。行政機(jī)關(guān)(國有企事業(yè))、軍隊(duì)所屬老舊小區(qū)按屬地原則納入地方改造規(guī)劃和計(jì)劃統(tǒng)一組織實(shí)施。各縣(區(qū)、管委會)每年都要列入一批老舊小區(qū)改造項(xiàng)目作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目。
(三)制定小區(qū)改造方案。建設(shè)單位牽頭會同街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、管線單位、小區(qū)業(yè)主代表組成工作專班,“一小區(qū)一方案”制定改造方案,充分征求居民意見,形成具體改造項(xiàng)目清單。積極推動設(shè)計(jì)師、工程師進(jìn)社區(qū),輔導(dǎo)居民參與改造。改造項(xiàng)目涉及歷史文化街區(qū)、歷史建筑的,應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)保護(hù)修繕要求。鼓勵采用epc、全過程工程咨詢服務(wù)等推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會),市住建局、自然資源局。
(四)簡化項(xiàng)目審批。各縣(區(qū)、管委會)組織相關(guān)部門聯(lián)合審查老舊小區(qū)改造方案后,直接辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃審批。鼓勵同一建設(shè)單位實(shí)施的一定區(qū)域內(nèi)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目捆綁打包,一次報(bào)批,分批實(shí)施。不涉及土地權(quán)屬變化的項(xiàng)目,無需再辦理用地手續(xù)。對新增建設(shè)用地和新建、改建、擴(kuò)建公共服務(wù)用房、市政公用設(shè)施的,自然資源部門加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào);增設(shè)電梯后住宅采光、x間距,參照舊區(qū)改建標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)調(diào)整。因改造利用公共空間新建、改建各類設(shè)施涉及影響x間距、占用綠化空間的,可在廣泛征求居民意見基礎(chǔ)上一事一議予以解決。不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)單位告知承諾制的,可不進(jìn)行施工圖審查。發(fā)包前無法準(zhǔn)確確定施工圖預(yù)算的項(xiàng)目,可采取暫定預(yù)算價(jià)下浮方式先行組織施工發(fā)包,按實(shí)決算。對不屬于依法必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目或政府采購項(xiàng)目,各縣(區(qū)、管委會)住建部門可公布一批專業(yè)化、實(shí)力強(qiáng)、口碑好、信譽(yù)優(yōu)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位,供建設(shè)單位擇優(yōu)選擇。
(五)加強(qiáng)施工管理。建設(shè)單位要會同施工單位科學(xué)制定施工方案,確保施工質(zhì)量和安全文明施工,減少施工擾民。鼓勵分片區(qū)由一家網(wǎng)絡(luò)通信企業(yè)牽頭組織實(shí)施通信管線集中整改,統(tǒng)一清理未按期完成割接或無主的網(wǎng)絡(luò)通信線路。x廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)xx分公司統(tǒng)一組織廣電網(wǎng)絡(luò)線路整改、建設(shè),各地廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營單位具體實(shí)施。鼓勵建設(shè)單位統(tǒng)一采購老舊小區(qū)改造的主要材料和設(shè)備,確保質(zhì)量。設(shè)計(jì)、施工、管線等技術(shù)團(tuán)隊(duì)要現(xiàn)場提供全過程技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理,強(qiáng)化對隱蔽工程全過程監(jiān)管。施工現(xiàn)場要公布投訴熱線電話、明確現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)人,接受居民群眾投訴、咨詢及監(jiān)督。項(xiàng)目完工后,由建設(shè)單位組織街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、業(yè)主委員會(或業(yè)主代表)和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、管線等單位共同驗(yàn)收。
(六)健全長效管理機(jī)制。鼓勵各地公開征集專業(yè)化、實(shí)力強(qiáng)、口碑好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立資源庫。鼓勵有條件的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))將若干個老舊小區(qū)捆綁打包,統(tǒng)一委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。對未實(shí)行自主管理又未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的老舊小區(qū),街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)可委托準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行托底過渡管理,開展環(huán)境衛(wèi)生、門衛(wèi)等基本物業(yè)服務(wù),逐步提高物業(yè)服務(wù)費(fèi)繳交率,實(shí)現(xiàn)改造小區(qū)物業(yè)服務(wù)自主管理。建立健全城鎮(zhèn)老舊小區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金歸集、使用、續(xù)籌機(jī)制,促進(jìn)小區(qū)改造后維護(hù)更新進(jìn)入良性軌道。
責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會),市城市管理局。
(一)居民合理出資。按照誰受益、誰出資原則,積極推動居民出資參與改造。門窗更換、電梯加裝以及水表、電表表后的改造費(fèi)用,由居民承擔(dān)。居民可通過直接出資、使用(補(bǔ)建、續(xù)籌)住宅專項(xiàng)維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等,用于支付改造費(fèi)用。支持小區(qū)居民提取住房公積金,用于加裝電梯等自住住房改造。鼓勵居民通過捐資捐物、投工投勞等志愿服務(wù)支持改造。鼓勵有需要的居民結(jié)合小區(qū)改造進(jìn)行戶內(nèi)改造或裝飾裝修、家電更新。加裝電梯按《xx市人民政府關(guān)于城市既有住宅增設(shè)電梯的實(shí)施意見》文件規(guī)定補(bǔ)助外其余由居民自理。
(三)管線單位出資。老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)電力、通訊、有線電視的管溝、站房及箱柜設(shè)施,土建部分建設(shè)費(fèi)用由地方財(cái)政承擔(dān)。供水、燃?xì)飧脑熨M(fèi)用,由相關(guān)企業(yè)承擔(dān);通訊、廣電網(wǎng)絡(luò)纜線的遷改、規(guī)整費(fèi)用,相關(guān)企業(yè)承擔(dān)xx%,地方財(cái)政承擔(dān)xx%。供電線路及設(shè)備改造,產(chǎn)權(quán)歸屬供電企業(yè)的由供電企業(yè)承擔(dān)改造費(fèi)用;產(chǎn)權(quán)歸屬單位的,由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)改造費(fèi)用;產(chǎn)權(quán)歸屬小區(qū)居民業(yè)主共有的,供電線路、設(shè)備及“一戶一表”改造費(fèi)用,政府、供電企業(yè)各承擔(dān)xx%。非供電企業(yè)產(chǎn)權(quán)的供電線路及設(shè)備改造完成后,由供電企業(yè)負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理,其中供電企業(yè)投資部分納入供電企業(yè)有效資產(chǎn)。小區(qū)供水、供電改造已經(jīng)明確費(fèi)用分擔(dān)政策的,繼續(xù)執(zhí)行原有政策。
(四)社會力量參與。鼓勵原產(chǎn)權(quán)單位對已移交地方原職工住宅小區(qū)改造給予資金等支持,公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)出資參與改造。屬于行政機(jī)關(guān)(國有企事業(yè))、軍隊(duì)所屬職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交的老舊小區(qū),相關(guān)單位按規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)比例分離移交費(fèi)用。通過政府采購、新增設(shè)施有償使用、落實(shí)資產(chǎn)權(quán)益等方式,吸引社會力量參與老舊小區(qū)改造及后續(xù)運(yùn)營管理。支持以“平臺+創(chuàng)業(yè)單元”方式發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)服務(wù)新業(yè)態(tài)。業(yè)主共有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的廣告、便民服務(wù)亭、停車、充電、智能信包箱等經(jīng)營收入,可用于老舊小區(qū)改造及物業(yè)管理。
(五)加大金融稅收支持力度。支持老舊小區(qū)改造規(guī)?;瘜?shí)施運(yùn)營主體采取市場化方式,運(yùn)用公司信用類債券、項(xiàng)目收益票據(jù)等進(jìn)行債券融資。開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)、政策性銀行要加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度,依法合規(guī)對實(shí)施老舊小區(qū)改造的企業(yè)和項(xiàng)目提供信貸支持,并認(rèn)真落實(shí)國家相關(guān)稅費(fèi)減免政策。
(六)統(tǒng)籌平衡資金。按照不增加政府隱性債務(wù)、培育形成相對穩(wěn)定現(xiàn)金流的原則,把一個或多個老舊小區(qū)與相鄰的舊城區(qū)、棚戶區(qū)、新城建設(shè)等捆綁統(tǒng)籌,生成老舊小區(qū)成片改造項(xiàng)目,項(xiàng)目內(nèi)部肥瘦搭配,以項(xiàng)目收益彌補(bǔ)老舊小區(qū)改造支出,實(shí)現(xiàn)資金平衡。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市住建局要切實(shí)落實(shí)老舊小區(qū)改造工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)責(zé)任,市直有關(guān)單位要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、工作銜接、調(diào)研督導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況新問題,完善政策措施。各縣(區(qū))要落實(shí)主體責(zé)任,建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)職能部門參加的老舊小區(qū)改造工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,把推進(jìn)老舊小區(qū)改造擺上重要議事日程,調(diào)動各方面資源抓好組織實(shí)施,健全工作機(jī)制,落實(shí)好配套支持政策。縣(區(qū))政府每半年向上一級政府報(bào)告工作落實(shí)情況。
責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會),市住建局。
(二)整合利用存量資源。加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享,統(tǒng)籌使用各類公共房屋、閑置房屋,清理違建、臨時(shí)建筑騰退用地,用于完善社區(qū)、小區(qū)配套設(shè)施。鼓勵機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)將老舊小區(qū)內(nèi)或附近的閑置房屋,通過置換、劃轉(zhuǎn)、移交使用權(quán)等方式交由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)統(tǒng)籌。支持對部分零星用地和既有用房實(shí)施改(擴(kuò))建,通過置換、轉(zhuǎn)讓、騰退、收購等多種方式依法建設(shè)經(jīng)營性用房、停車場等,發(fā)展社區(qū)服務(wù),扶持培育一批服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。
責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會),市住建局、自然資源局。
(三)完善社區(qū)治理。推動建立健全基層黨組織牽頭,社區(qū)居民委員會配合,業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參與的聯(lián)席會議機(jī)制,引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則,共同維護(hù)改造成果。社區(qū)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立社區(qū)、小區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)共享機(jī)制,提升信息化水平,提高管理效率。強(qiáng)化對物業(yè)服務(wù)工作的考核、監(jiān)管,將老舊小區(qū)物業(yè)管理納入社區(qū)治理范疇,理順后期管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制,提升社區(qū)治理能力。
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