新城區(qū)政府工作報告（熱門17篇）

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新城區(qū)政府工作報告篇一

東城區(qū)位于北京市城區(qū)東部，下面是本站小編給大家?guī)淼臇|城區(qū)政府。

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表東城區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，并對《東城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》作說明，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。

第一部分20xx年工作回顧。

一年來，區(qū)政府在市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題教育，立足首都功能核心區(qū)定位，牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，深化改革、著力創(chuàng)新，凝心聚力、攻堅克難，較好完成各項指標(biāo)任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新的成績。

20xx年預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右;區(qū)級一般公共預(yù)算收入完成164.56億元，增長5.5%;社會消費品零售額增長7.5%;全社會固定資產(chǎn)投資完成230億元;居民人均可支配收入增長7.5%;萬元gdp能耗下降5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在0.87%;pm2.5年均濃度下降2.3%;多措并舉，累計疏解“影響人口”3.46萬人;20項區(qū)級為民辦實事項目全部完成。

一年來，我們緊緊圍繞區(qū)xx屆人大五次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，主要開展了以下六方面工作：

一、群策群力推動城市更新改造，城市品質(zhì)實現(xiàn)新提升。

城市更新改造工作機(jī)制更加完善。組建了區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮的城市更新改造指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)搬遷項目政策、房源和資金使用。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，街道發(fā)揮主體作用，相關(guān)部門積極配合，形成了全區(qū)一盤棋的強大合力。堅持“一把尺子量到底”，保障政策標(biāo)準(zhǔn)公開透明、公平公正。強化群眾工作，讓群眾有序參與到意見征詢、補償方案制定、搬遷騰退等環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)群眾意愿，保障群眾利益。全年實施棚改11028戶，超額完成市里下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。

重大項目有序推進(jìn)。全力推動全市最大規(guī)模簡易樓——天壇周邊簡易樓騰退項目，堅持陽光征收，首次實行全程公開、開放查詢，實時公示房屋面積、補償金額、簽約情況等信息。通過各方努力，預(yù)簽居民1930戶，總體預(yù)簽比例達(dá)到80%，57棟樓中的24棟預(yù)簽比例達(dá)到85%;編制了前門東區(qū)整體規(guī)劃，完成西打磨廠街市政工程和28個“新合院”改造，整理土地10萬平方米;西忠實里環(huán)境整治項目預(yù)簽居民227戶，預(yù)簽比例達(dá)到89.7%;制定了南鑼鼓巷四條胡同修繕整治方案，在662戶居民中試點申請式搬遷，收到331戶居民申請，簽約109戶;與首創(chuàng)集團(tuán)簽署戰(zhàn)略協(xié)議，推動?xùn)|四三至八條歷史文化街區(qū)環(huán)境綜合治理。玉河南區(qū)河道景觀恢復(fù)整治工程完成過半，外城東南角樓景觀恢復(fù)工程基本完成，時間博物館建成開館。完成清華寺一期和陳獨秀舊居騰退修繕工程。

滯留項目取得突破性進(jìn)展。確定了寶華里項目新實施主體，加強環(huán)境綜合整治，設(shè)立居民互動交流平臺，478戶逾期回遷居民通過貨幣分流和異地現(xiàn)房方式得到安置;西河沿危改項目重啟以來，13個工作組深入開展群眾工作，打破了原本僵持的拆遷困局，滯留的234戶居民已搬遷201戶，項目累計簽約率達(dá)到96%，完成了3棟樓整體拆除并啟動了居民回遷樓建設(shè)。

住房保障水平不斷提升。新開工建設(shè)保障性住房4866套，基本建成5597套，其中，豆各莊項目3318套已基本完工，燕保祈東家園項目一期2279套已結(jié)構(gòu)封頂。進(jìn)一步加強與市保障性住房建設(shè)投資中心深度合作。配售保障房5825套，發(fā)放保障房補貼5000萬元。在全市率先啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記服務(wù)。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)非首都功能疏解，“瘦身健體”取得新成績。

商品交易市場疏解成效明顯。綜合運用轉(zhuǎn)型升級、疏解外遷、撤并清退、集中整治等舉措，清退永外城和百榮世貿(mào)商城二期倉儲、物流等功能，關(guān)停天樂玩具等3家小商品市場和大眾彩虹等3家存在安全隱患的菜市場，升級改造3家社區(qū)菜市場，新建16家便民菜店，東單菜市場實現(xiàn)異地開業(yè)。組織8場京津冀商品交易市場對接會。全年共疏解商戶2500戶，從業(yè)人員約5000人，騰退空間15萬平方米。

專項整治力度進(jìn)一步加大。清理直管公房轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借1309間;取締無照經(jīng)營528戶;整治地下空間228處、28.4萬平方米，占總量的84.5%;整治群租房748處，10.2萬平方米，占總量的97%。加大違法建設(shè)拆除力度，累計拆除1575處、4.5萬平方米。在東內(nèi)南小街試點基礎(chǔ)上，啟動違規(guī)開墻打洞專項整治。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，1353家企業(yè)因不符合產(chǎn)業(yè)目錄要求未通過落戶審批。完成北京自動化儀表七廠、北京光電技術(shù)研究所等5家工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出。全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，“六大重點產(chǎn)業(yè)”增加值占gdp比重達(dá)到68%，金融業(yè)增加值占gdp比重及增速穩(wěn)居首位，信息服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重預(yù)計達(dá)到13.5%左右。完善中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺，新建4家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。全區(qū)技術(shù)交易額達(dá)420億元，專利授權(quán)量同比上升43.3%。

功能區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。中關(guān)村東城園積極打造創(chuàng)新孵化生態(tài)體系，培育上市公司19家。前門文化體驗式消費街區(qū)初具規(guī)模，20家文化體驗品牌入駐。王府井國際品牌中心、嘉德藝術(shù)中心、橋苑藝舍、崇文門商業(yè)項目結(jié)構(gòu)封頂。

三、著力提升文化軟實力，首都文化中心區(qū)建設(shè)取得新成效。

文化惠民成果顯著。建立公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，社區(qū)文化室達(dá)標(biāo)率從80%提高到94.5%，建成100個文化社區(qū)，“十分鐘文化圈”基本建成。成功舉辦前門歷史文化節(jié)、孔廟國子監(jiān)。

國學(xué)。

文化節(jié)和地壇、龍?zhí)稄R會等特色鮮明的文化節(jié)慶活動。中國兒童戲劇節(jié)、北京青年國際戲劇節(jié)、南鑼鼓巷戲劇展演季輪番舉辦、好戲連臺?；菝裎幕莩黾竞臀幕x書季期間，向居民發(fā)放免費演出票、圖書券1.5萬張。正式啟動“書香東城”閱讀平臺，把數(shù)字圖書館搬進(jìn)30萬戶居民家中。全市首家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主題博物館建成開館。區(qū)文化活動中心結(jié)構(gòu)封頂。

文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。國家文化和科技融合發(fā)展示范基地建設(shè)取得實質(zhì)性成果，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重預(yù)計達(dá)到14%左右，旅游綜合收入同比增長5%左右。藝術(shù)品交易、全媒體出版等領(lǐng)域全市領(lǐng)先。文化要素市場不斷發(fā)展，北京文化產(chǎn)權(quán)交易中心入駐我區(qū)，交易系統(tǒng)上線運營。青龍胡同文化創(chuàng)新一條街建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。推動文化人才管理改革試驗區(qū)建設(shè)，設(shè)立東城文化人才評價標(biāo)準(zhǔn)，文化人才(國際)創(chuàng)業(yè)園開園。創(chuàng)立77戲劇孵化空間。北京喜劇院正式營業(yè)。

文化影響力不斷增強。實施“走出去”戰(zhàn)略，“東城故事”在國內(nèi)外廣泛傳播。在曼谷、柏林、中國臺灣等地成功舉辦“地壇文化廟會”，組織群眾藝術(shù)演出團(tuán)赴意大利、法國進(jìn)行文化交流，東城特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、老字號享譽海外。與京津冀11個地區(qū)結(jié)成公共文化服務(wù)示范走廊發(fā)展聯(lián)盟。“胡同創(chuàng)意工廠”模式成功在津復(fù)制。

四、加大綜合執(zhí)法力度，城市服務(wù)管理邁上新臺階。

狠抓城市綜合治理。出臺加強和改善行政執(zhí)法工作實施意見，成立區(qū)級聯(lián)合執(zhí)法隊伍，執(zhí)法效能明顯提升。全面落實環(huán)境整治、平房翻改建等5類11項城市管理標(biāo)準(zhǔn)，查處露天燒烤、非法小廣告、違規(guī)設(shè)置戶外廣告牌匾等各類違法行為4.1萬起。96010為民服務(wù)熱線成為群眾反映訴求的重要渠道，快速響應(yīng)和處置能力進(jìn)一步增強。深化城市管理和社會服務(wù)管理“兩網(wǎng)融合”工作，完善綜合管理平臺建設(shè)，出臺街道網(wǎng)格化服務(wù)管理工作體系建設(shè)指導(dǎo)意見，實現(xiàn)區(qū)街兩級平臺平穩(wěn)運行。

城市環(huán)境持續(xù)改善。推進(jìn)故宮、天壇、北京站等8個重點區(qū)域環(huán)境提升工程，完成15條大街、100條背街小巷、30個老舊小區(qū)、20處校園周邊的環(huán)境綜合整治。制定簋街市政工程綜合改造方案并完成前期規(guī)劃設(shè)計。完成2.14萬戶清潔能源改造，全區(qū)總體實現(xiàn)“無煤化”。完成明城墻遺址公園東南角綠化等10項綠化美化工程，人均公共綠地面積達(dá)到6.79平方米。全區(qū)44條大街和14條胡同實現(xiàn)“垃圾不落地”。新增19個垃圾分類達(dá)標(biāo)小區(qū)，1544家餐飲單位實現(xiàn)餐廚垃圾規(guī)范收集。生活垃圾實現(xiàn)減量10%。完成區(qū)屬35座旱廁改造升級，實現(xiàn)了消除環(huán)衛(wèi)旱廁目標(biāo)。加強靜態(tài)交通秩序整治，建成7處停車管理示范小區(qū)和示范街，新增居住區(qū)停車位788個、錯時停車位200個、公共自行車20xx輛。完成南鑼鼓巷周邊慢行系統(tǒng)示范項目建設(shè)。在全市率先實施胡同架空線梳理工作試點。

安全穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固。落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，開展安全生產(chǎn)大檢查和燃?xì)鈱ｍ椪?，整改隱患1.3萬處。實現(xiàn)?；贰熁ū窠?jīng)營企業(yè)安責(zé)險全覆蓋。開展老舊電梯、自動扶梯安全隱患排查整治，檢查整改設(shè)備3174臺。開展消防安全專項整治，完善“一十百千”體系。完成區(qū)街兩級人防指揮平臺建設(shè)。加強食品藥品安全監(jiān)管，食品抽檢合格率達(dá)到98.2%，藥品抽驗合格率達(dá)到98.7%。開展打防管控專項行動，構(gòu)建社會治安立體化防控體系。

五、加快社會事業(yè)發(fā)展步伐，人民群眾得到新實惠。

教育綜合改革深入推進(jìn)。順利通過國家級義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估。新增1所九年一貫制學(xué)校和8對深度聯(lián)盟校，成立4個教育集團(tuán)，12所學(xué)校與高校開展合作辦學(xué)。優(yōu)質(zhì)教育均衡化程度穩(wěn)步提升，小學(xué)就近入學(xué)比例達(dá)到96.9%，初中就近入學(xué)比例達(dá)到93.4%，就近入學(xué)滿意率達(dá)到93%。積極推進(jìn)“管辦評”分離改革。豐富課外課程供給方式，為中小學(xué)生提供了涵蓋藝術(shù)、科技、職業(yè)體驗等領(lǐng)域1000余門課程。確立干部教師隊伍“區(qū)管校用”管理模式，成為北京唯一全國義務(wù)教育教師隊伍管理改革示范區(qū)。

衛(wèi)生體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動區(qū)級重點?？平ㄔO(shè)，和平里醫(yī)院成為區(qū)屬首家三級甲等中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。出臺促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展指導(dǎo)意見，建立中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體。深入推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，東四中心站、王家園中心站等建成運行，推行社區(qū)衛(wèi)生“云醫(yī)療”服務(wù)，為居民辦理服務(wù)卡1.5萬張。繼續(xù)保持傳染病低發(fā)水平。創(chuàng)建2所國家級青少年體育俱樂部。廣泛開展全民健身活動，提高全民健身科學(xué)指導(dǎo)水平?？?zé)熜麄骱蛨?zhí)法進(jìn)一步加強。

就業(yè)和社會保障水平穩(wěn)步提升。安排市區(qū)促進(jìn)就業(yè)資金2.2億元，登記失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)10510人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)8011人。本區(qū)生源高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到97.5%，“零就業(yè)家庭”保持動態(tài)為零。加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持力度，1103人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)3918人。社會保險基金收繳221.2億元、支付205.6億元，分別同比增長12.8%和10.1%。著力推動居家養(yǎng)老服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)“五進(jìn)居家”工作，組織500余家企業(yè)開展為老服務(wù)，服務(wù)項目超過100個。推動醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展，隆福醫(yī)院在天通苑、北苑建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合院區(qū)。3家街道養(yǎng)老照料中心實現(xiàn)開工建設(shè)。

社會治理全面加強。進(jìn)一步深化全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建工作，搭建了168個社區(qū)議事廳平臺，全面推廣“參與式協(xié)商”自治模式。成功舉辦公益創(chuàng)投展示暨首屆社會公益項目洽談會，推進(jìn)政府購買服務(wù)供需對接。工青婦等樞紐型社會組織的作用進(jìn)一步發(fā)揮。順利完成第九屆社區(qū)居委會選舉。社工工資待遇進(jìn)一步提高。成功舉辦北京與中國臺灣社區(qū)合作交流活動。公共法律服務(wù)體系建設(shè)深入推進(jìn)，調(diào)解各類矛盾糾紛8418件。信訪代理制進(jìn)一步完善，受理群眾來信來訪6443件(批)，同比下降33%。全國文明城區(qū)創(chuàng)建扎實推進(jìn)，市民文明程度進(jìn)一步提升。全國雙擁模范城“七連冠”創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。持續(xù)開展兒童傷害干預(yù)項目。全面實施“六個圓夢”助殘工程。

六、不斷提升行政效能，政府自身建設(shè)取得新進(jìn)展。

政務(wù)服務(wù)不斷完善。積極推進(jìn)行政審批制度改革，完善“多證聯(lián)辦”模式，推行國、地稅登記一站式辦理。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心正式運行，在3家孵化平臺型企業(yè)設(shè)立政務(wù)服務(wù)站，企業(yè)審批事項辦理速度大幅提高。區(qū)、街道、社區(qū)三級政務(wù)服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)平臺上線運行，實現(xiàn)92項便民服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化。扎實推進(jìn)“三證合一”商事登記制度改革。深化行政權(quán)力和服務(wù)信息公開，主動公開政府信息2萬余條。區(qū)住宅發(fā)展中心完成轉(zhuǎn)企改制。法治政府建設(shè)深入推進(jìn)，政府職能部門和街道全部聘請了法律顧問。完善區(qū)街財政管理體制，加大對街道的財力保障。

作風(fēng)建設(shè)不斷加強。深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育。完善東城區(qū)重大事項行政決策程序，科學(xué)、民主、依法決策能力進(jìn)一步提高。落實政府績效管理細(xì)則，強化工作督查，嚴(yán)厲查處干部違紀(jì)違法案件和網(wǎng)絡(luò)違規(guī)行為。網(wǎng)上辦公自動化實現(xiàn)全覆蓋。啟動公車改革，并完成總體方案制定。

廉政建設(shè)不斷深化。認(rèn)真履行政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，召開政府廉政工作會，扎實開展“為官不為”和“為官亂為”專項整治。強化廉政風(fēng)險防控，開發(fā)建設(shè)權(quán)力公開透明運行平臺和電子監(jiān)察信息系統(tǒng)，有效利用政府采購、政府投資項目等風(fēng)險防控系統(tǒng)，加強政府投資小型工程監(jiān)控管理。強化預(yù)算執(zhí)行審計，推動財政資金合理配置、高效使用。進(jìn)一步梳理權(quán)力清單、責(zé)任清單、風(fēng)險清單，248項行政審批事項、3978項行政處罰事項向社會公開。建立區(qū)反腐倡廉警示教育基地。

各位代表，一年來，我們切實履行首都功能核心區(qū)職責(zé)，圓滿完成了紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年、冬奧會申辦、田徑世錦賽、亞信峰會等重大活動服務(wù)保障任務(wù)。特別是在“9·3”閱兵活動中，我們始終把做好服務(wù)保障工作當(dāng)作頭等大事，周密部署，統(tǒng)籌推進(jìn)。各部門、各街道密切配合、連續(xù)作戰(zhàn)，全區(qū)人民積極參與、全力支持，4171個守望崗、9825名應(yīng)急處突力量、5.9萬名值守干部群眾積極發(fā)揮作用，實現(xiàn)了“四個堅決防止”和“絕對安全、萬無一失”的總目標(biāo)，充分展示了東城區(qū)服務(wù)保障重大活動的綜合能力，榮獲了“全市紀(jì)念活動服務(wù)保障工作先進(jìn)集體”稱號。

同時，20xx年我區(qū)國防動員、統(tǒng)計審計、檔案史志、保密外事、對口支援、民族宗教僑務(wù)、人口和計劃生育等各項事業(yè)均取得了新進(jìn)展。

各位代表，過去一年全區(qū)各項工作取得了顯著成績，為“”規(guī)劃各項指標(biāo)任務(wù)完成畫上了圓滿句號?！啊睍r期，是東城區(qū)搶抓重大機(jī)遇、實現(xiàn)全面發(fā)展的五年：經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)新跨越、文化建設(shè)展現(xiàn)新氣象、城市更新改造和精細(xì)化管理實現(xiàn)新提升、社會治理和民生改善取得新進(jìn)展。五年的輝煌成就為我們在新的歷史起點上揚帆遠(yuǎn)航奠定了堅實基礎(chǔ)。這些成績的取得，是市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、堅強支持的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和各位代表、委員大力幫助、廣泛參與的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、真抓實干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表東城區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的勞動者，向關(guān)心支持參與東城發(fā)展建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要是：非首都功能疏解、人口調(diào)控任務(wù)仍然艱巨;構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尚需時日;歷史文化名城保護(hù)模式需要加快創(chuàng)新;城市更新改造項目吸引社會資本參與還需要探索深化;居家養(yǎng)老、社區(qū)衛(wèi)生等基本公共服務(wù)和城市精細(xì)化管理水平，與群眾期望相比還有較大差距，辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案的滿意率不高;全面深化改革、依法治理工作還需要下更大功夫;部分干部創(chuàng)新力、執(zhí)行力有待進(jìn)一步提升，工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。對于這些困難和問題，我們將高度重視，深入分析原因，采取切實有效的措施，認(rèn)真加以解決。

第二部分20xx年主要任務(wù)。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革攻堅之年，做好全區(qū)各項工作意義重大。當(dāng)前，我區(qū)發(fā)展正處在疏解、提質(zhì)、增效的關(guān)鍵時期。面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢和首都工作的更高要求，我們要切實增強推動科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。一方面，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的不穩(wěn)定不確定因素增多，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，首都人口資源環(huán)境的矛盾依然突出，“大城市病”治理任重道遠(yuǎn)。我們要清醒認(rèn)識外部環(huán)境的復(fù)雜性，增強底線思維和憂患意識，未雨綢繆，冷靜應(yīng)對。另一方面，我們要準(zhǔn)確把握新常態(tài)下戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和城市發(fā)展方式，切實改變聚集資源求增長的舊有發(fā)展模式，積極探索疏解功能謀發(fā)展的新路徑。要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，切實增強機(jī)遇意識和責(zé)任意識，把區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，按照“發(fā)展質(zhì)量要提高、人口規(guī)模要控制、管理水平要精細(xì)、城市環(huán)境要最好”的要求，努力在首都建設(shè)“國際一流的和諧宜居之都”進(jìn)程中走在前列。

20xx年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央城市工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，按照市委十一屆八次、九次全會及區(qū)委十一屆十次全會決策部署，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，立足首都功能核心區(qū)職能定位，深入落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，以有序疏解非首都功能為核心，以城市更新改造為突破口，以提升城市品質(zhì)、改善民生福祉為目標(biāo)，加快建設(shè)“國際一流的和諧宜居之區(qū)”，努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。

20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右;區(qū)級一般公共預(yù)算收入增長5.5%;居民人均可支配收入增長不低于經(jīng)濟(jì)增長;社會消費品零售額增長4.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi);單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降達(dá)到市級要求。

圍繞實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，我們要著重做好以下工作：

一、聚焦首都核心功能，不斷提升“四個服務(wù)”水平。

著力優(yōu)化提升政治活動、文化交流和國際交往等高端服務(wù)功能，統(tǒng)籌推進(jìn)非首都功能疏解、城市更新改造、城市精細(xì)化管理和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，打好人口規(guī)模調(diào)控組合拳，緩解人口資源環(huán)境矛盾，增強首都核心功能承載力。

(一)加快疏解非首都功能。

疏解非首都功能是落實區(qū)域戰(zhàn)略定位的關(guān)鍵，要堅持問題導(dǎo)向，加快建立健全工作機(jī)制，綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、市場等手段做好疏解工作。

統(tǒng)籌兼顧完善疏解機(jī)制。堅持“控增量”與“疏存量”并重，以人口調(diào)控目標(biāo)倒逼非首都功能疏解、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和服務(wù)管理水平提升。完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，明確任務(wù)，強化責(zé)任，加大考核和督查力度，把疏解指標(biāo)落實到季度、落實到領(lǐng)域、落實到部門、落實到項目，確保任務(wù)全面完成。

扎實細(xì)致推動疏解工作。嚴(yán)格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄，把牢企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。完成5家工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出。推動百榮世貿(mào)商城二期等區(qū)域性專業(yè)市場的批發(fā)、物流、倉儲功能疏解，以及紅橋市場、永外城轉(zhuǎn)型升級。積極推動職業(yè)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。協(xié)助推動天壇醫(yī)院、北京口腔醫(yī)院等市屬醫(yī)院疏解。認(rèn)真落實北京市積分落戶政策，加強人口監(jiān)測，完成市里下達(dá)的人口調(diào)控任務(wù)。

多措并舉增強疏解動力。加強政策宣傳，調(diào)動疏解單位的積極性，善于利用市場的力量推動疏解，形成政府、產(chǎn)權(quán)單位、商戶共同推動疏解的工作合力。深入研究騰退空間的綜合利用，算好人口、效益兩筆賬，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中推動疏解，實現(xiàn)人口減少、效益提升。積極搭建區(qū)域合作平臺，暢通疏解渠道，做好對接服務(wù)。

(二)加緊城市更新改造。

加快平房區(qū)、老舊小區(qū)的更新改造是補短板、惠民生的重要舉措，要積極推廣“政府主導(dǎo)、企業(yè)運作、居民參與、共治共享”的多元合作模式，認(rèn)真落實“三大行動計劃”，不斷提高居民居住水平。

推動歷史文化街區(qū)保護(hù)復(fù)興。發(fā)揮街道屬地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，以住房改善、市政提升、交通優(yōu)化、業(yè)態(tài)更新等為目標(biāo)，推動歷史文化街區(qū)的綜合治理。按規(guī)劃推進(jìn)前門東區(qū)建設(shè)，全力抓好東四三至八條、南鑼鼓巷四條胡同修繕整治試點項目，并在此基礎(chǔ)上啟動平房區(qū)綜合治理，努力打造“歷史文化精華區(qū)”，形成“點、線、面”結(jié)合的整體保護(hù)格局。區(qū)屬行政事業(yè)單位要率先從文保區(qū)搬遷或拆除與古都風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑。完成朝內(nèi)大街81號、新革路20號、宣仁廟等文物修繕，完成玉河南區(qū)河道景觀恢復(fù)整治。推動?xùn)|堂子4號、6號和清華寺二期騰退修繕。實現(xiàn)陳獨秀舊居對外開放。

推動非文保區(qū)更新改造。以危舊平房和簡易樓為重點，加快更新改造進(jìn)程。努力完成天壇周邊簡易樓騰退，加快寶華里項目滯留戶搬遷，啟動望壇項目征收，完成西忠實里項目騰退并實施環(huán)境綠化美化，完成南中軸路周邊環(huán)境整治項目征收工作，完成西河沿危改項目搬遷，部分建筑實現(xiàn)結(jié)構(gòu)封頂。積極推動崇外6號地項目，實施拆遷滯留區(qū)分類管理。改造四類以下直管公房1500戶。加大力度籌措對接安置房源，加快推進(jìn)豆各莊和通州“兩站一街”項目建設(shè)。

推動基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化提升。結(jié)合“海綿城市”建設(shè)，全面提升水電氣熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。推進(jìn)低洼院落改造。實施故宮周邊等重點地區(qū)以及主次干路架空線入地工程。推進(jìn)供暖系統(tǒng)并網(wǎng)改造。實施簋街市政綜合改造。協(xié)調(diào)推動地鐵8號線三期、17號線和機(jī)場線西延相關(guān)站點建設(shè)，完成7號線、14號線站點紅線內(nèi)搬遷。

(三)加強城市精細(xì)化管理。

堅持標(biāo)本兼治，加快從“末端管理”向“源頭治理”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)社會力量參與，以服務(wù)為先導(dǎo)、以管理為支撐、以執(zhí)法為保障，不斷提升城市管理水平。

大力治理交通擁堵。推進(jìn)體育館西路、革新南路等8條微循環(huán)道路建設(shè)，實施東直門北中街等5處擁堵節(jié)點改造和15條道路大中修工程，提升道路通行能力。打造地壇——青年湖慢行系統(tǒng)示范區(qū)。綜合治理靜態(tài)交通，建設(shè)5條禁停街和30條停車示范街，開展區(qū)域停車平衡試點;繼續(xù)推行“單行單?！?，進(jìn)一步規(guī)范胡同停車秩序。以南鑼鼓巷地區(qū)為試點，實行機(jī)動車準(zhǔn)入管理、準(zhǔn)行組織、準(zhǔn)停設(shè)置，完善胡同單行道微循環(huán)系統(tǒng)。切實強化屬地責(zé)任，加大交通執(zhí)法力度，全面落實北京市緩解交通擁堵行動計劃。

統(tǒng)籌開展環(huán)境綜合整治。全面開展違規(guī)開墻打洞專項治理，切實維護(hù)群眾居住安全，創(chuàng)建一批治理違規(guī)開墻打洞示范街。繼續(xù)開展直管公房轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借清理工作。清理地下室和群租房2.2萬平方米，加強后續(xù)管理，防止反彈。保持拆違高壓態(tài)勢，確保新生違法建設(shè)“零增長”，拆除存量違法建設(shè)4.5萬平方米。加強市場監(jiān)管，引導(dǎo)促進(jìn)東華門夜市、簋街、南鑼鼓巷調(diào)整升級。有序淘汰“七小”業(yè)態(tài)，引入便民服務(wù)連鎖經(jīng)營品牌，保障群眾生活需求。嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序。加強機(jī)動車尾氣、餐飲油煙、施工揚塵等污染源監(jiān)管，加大整治路邊燒烤力度，pm2.5年均濃度下降率達(dá)到北京市要求。加強地表水體監(jiān)測，改善公園水質(zhì)。修復(fù)提升北京游樂園原址生態(tài)景觀，并力爭向社會開放。完成前三門大街等12公里綠道建設(shè)，完成屋頂綠化1萬平方米。將垃圾處理與再生資源回收利用相結(jié)合，全面實行主要大街“垃圾不落地”，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。綜合整治、提升平安大街等6條重點大街、20條背街小巷、30個老舊小區(qū)和柏林寺周邊等區(qū)域環(huán)境。

創(chuàng)新平房區(qū)、老舊小區(qū)管理體制。全面推行平房區(qū)、老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理模式。以公共空間管理為突破口，加大政府購買服務(wù)力度，建立健全服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，重點做好維修維護(hù)、停車管理、環(huán)境衛(wèi)生、安全防范等工作。發(fā)揮物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)化優(yōu)勢，強化街道監(jiān)督職能，及時回應(yīng)、解決居民反映的問題，形成政府部門、物業(yè)企業(yè)、居民自治組織權(quán)責(zé)清晰、高效互動、有機(jī)協(xié)調(diào)的新型管理體制。

繼續(xù)強化綜合執(zhí)法效能。進(jìn)一步落實我區(qū)城市管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展嚴(yán)厲打擊違規(guī)設(shè)置戶外廣告牌匾、治理城市公共空間設(shè)施等專項執(zhí)法行動。繼續(xù)落實政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，深化安全生產(chǎn)專項整治，繼續(xù)在重點行業(yè)領(lǐng)域推廣安責(zé)險。加強對人防工程的科學(xué)監(jiān)管和有效利用，建設(shè)“綠舟”公共安全體驗基地。深化應(yīng)急體系建設(shè)，提高監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對處置能力。完善反恐維穩(wěn)工作體制機(jī)制，試點推行交巡一體、聯(lián)防聯(lián)治，完善立體化社會治安防控體系。建立健全食品藥品監(jiān)管風(fēng)險評估體系，食品抽檢合格率不低于98%，藥品抽驗合格率不低于98.5%。

(四)加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，努力保持調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長平衡發(fā)展。促進(jìn)文化、商業(yè)、科技、金融、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動區(qū)域資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

著力完善“二三一”產(chǎn)業(yè)體系。以北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點為契機(jī)，加快培育新的發(fā)展動能。加快文化要素市場建設(shè)，促進(jìn)文化資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易等高端要素集聚發(fā)展，實現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到8%。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動信息服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融支持實體經(jīng)濟(jì)。積極培育智庫服務(wù)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展法律咨詢等商務(wù)服務(wù)業(yè)。發(fā)揮商業(yè)服務(wù)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快改造提升進(jìn)程，加大對老字號企業(yè)扶持力度，培育本土高端民族品牌。發(fā)揮中醫(yī)藥、體育資源優(yōu)勢，結(jié)合“國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗區(qū)”建設(shè)，積極培育發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。

大力推動文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實施“文化+”行動計劃，聚焦附加值高、聚人少、輻射帶動力強的高端產(chǎn)業(yè)和研發(fā)、設(shè)計、交易等產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)，推動文化創(chuàng)意與金融等產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)“首都文化金融合作試驗區(qū)”建設(shè)，培育文化金融服務(wù)品牌。強化文化傳媒、數(shù)字出版等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)影響力，推動中關(guān)村東城園成為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的高地。提升文化旅游體驗，實現(xiàn)旅游綜合收入增長5%。辦好“第五屆王府井國際品牌節(jié)”。

打造“雙創(chuàng)”新引擎。制定并實施東城區(qū)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作意見。強化企業(yè)主體地位和主導(dǎo)作用，鼓勵存量企業(yè)通過創(chuàng)新實現(xiàn)再創(chuàng)業(yè)。打造眾創(chuàng)空間，支持眾包、眾扶、眾籌，構(gòu)建開放式綜合服務(wù)平臺，鼓勵企業(yè)興辦創(chuàng)新型孵化器，為小微創(chuàng)新企業(yè)成長和個人創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。

二、堅持以人為本，切實保障和改善民生。

把群眾滿意作為工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，強化資源統(tǒng)籌配置，更加注重公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡，更加注重促進(jìn)社會公平，更加注重多元共治共享，讓廣大群眾有更多更直接的獲得感和幸福感。

(一)強化整體統(tǒng)籌，提高就業(yè)和社會保障水平。

以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。鞏固充分就業(yè)城區(qū)建設(shè)成果，充分發(fā)揮就業(yè)聯(lián)盟綜合服務(wù)功能，重點做好困難就業(yè)群體的幫扶工作。落實好大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，確保本區(qū)生源高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于95%?！傲憔蜆I(yè)家庭”動態(tài)保持為零。積極防范功能疏解帶來的結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險。推進(jìn)社會救助分類管理，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

提高養(yǎng)老助殘服務(wù)水平。加強養(yǎng)老服務(wù)體系頂層設(shè)計，探索建立網(wǎng)格化智慧養(yǎng)老模式。完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補充、社會保障為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系，建立健全家庭、社區(qū)和機(jī)構(gòu)銜接機(jī)制，滿足不同層次養(yǎng)老需求。深化“五進(jìn)居家”工作，鼓勵支持非營利組織、企業(yè)和個人參與居家養(yǎng)老服務(wù)，培育服務(wù)品牌，提升服務(wù)社會化水平。建立東城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系。安定門、東花市、前門街道養(yǎng)老照料中心完成建設(shè)，和平里、東四、龍?zhí)督值鲤B(yǎng)老照料中心實現(xiàn)開工建設(shè)。大力推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為重點，推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)融合對接。夯實社區(qū)老年健康管理基礎(chǔ)，65歲以上老年人高血壓、糖尿病簽約管理率不低于70%。進(jìn)一步提升無障礙環(huán)境建設(shè)水平。

(二)創(chuàng)新體制機(jī)制，提升教育衛(wèi)生服務(wù)水平。

注重教育優(yōu)質(zhì)均衡。繼續(xù)深化“學(xué)區(qū)制”綜合改革，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)教育均衡化水平，小學(xué)、初中就近入學(xué)比例不低于95%。遵循學(xué)生成長規(guī)律，深化教學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容改革，提高教育質(zhì)量。深化“學(xué)院制”建設(shè)，統(tǒng)籌課內(nèi)外、校內(nèi)外教育資源，構(gòu)建區(qū)域課程體系，制定學(xué)生個性化課表，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個性成長。著眼全面二孩政策實施帶來的幼兒教育新需求，啟動學(xué)前教育第二期三年行動計劃。關(guān)注學(xué)生身心健康，繼續(xù)加強校園安全保衛(wèi)工作。深入推進(jìn)全國教育“管辦評”試點工作。改革創(chuàng)新骨干教師評選、教師職稱評定等工作。

加快健康事業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，以提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力為重點，強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步完善人才引進(jìn)、培訓(xùn)和使用制度。完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度，試點高血壓、糖尿病等慢病分級診療，方便群眾就近看病。推進(jìn)第一人民醫(yī)院向中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院轉(zhuǎn)型，隆福醫(yī)院向老年?？漆t(yī)院轉(zhuǎn)型。深化“國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗區(qū)”建設(shè)，加強名老中醫(yī)工作室建設(shè)。推進(jìn)“北京醫(yī)院”醫(yī)聯(lián)體政策試點，健全區(qū)屬醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)動機(jī)制，逐步構(gòu)建“金字塔”型醫(yī)療服務(wù)體系。著眼全面二孩政策實施帶來的新需求，加強婦幼保健和計劃生育服務(wù)。啟動人口健康信息平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療信息數(shù)據(jù)共享。加強公共體育設(shè)施管理，推進(jìn)社會單位文體設(shè)施向公眾開放。

(三)整合文化資源，提升公共文化服務(wù)質(zhì)量。

深化文化惠民。高標(biāo)準(zhǔn)做好國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)迎檢驗收工作。依托區(qū)社會文化工作委員會，充分調(diào)動區(qū)內(nèi)文化單位、文化企業(yè)、文化社團(tuán)及文化名家等各方力量，真正使豐富多元的文化資源活起來、動起來，打造具有影響力的東城文化品牌。倡導(dǎo)全民閱讀，提高市民文化素養(yǎng)。大力開展“文化惠民消費季”活動，引導(dǎo)文化消費。繼續(xù)辦好地壇、龍?zhí)段幕瘡R會和文化展演季、百姓周末大舞臺等群眾性文化活動，把劇場開到百姓家門口。出臺非遺傳承扶持政策。區(qū)文化活動中心工程實現(xiàn)竣工。

加強文化交流。深化“京津冀公共文化服務(wù)示范走廊”發(fā)展聯(lián)盟合作交流，支持鼓勵文化企業(yè)到津、冀拓展發(fā)展空間。利用文博會、京交會、京港洽談會等平臺推介東城。積極扶持東城原創(chuàng)劇目，繼續(xù)辦好中國兒童戲劇節(jié)、北京青年國際戲劇節(jié)、戲劇東城展演季，擴(kuò)大“戲劇東城”品牌影響力。繼續(xù)推進(jìn)“地壇文化廟會全球行”活動，讓更多文化企業(yè)、老字號和非遺項目走出國門。

(四)凝聚各方力量，努力推動共治共享。

強化社會治理。發(fā)揮好網(wǎng)格化工作體系在社會治理中的作用，完善以街道為樞紐，以社區(qū)為基礎(chǔ)，以社會力量為重要組成部分的服務(wù)管理體系，努力實現(xiàn)一體化運行。支持和引導(dǎo)社會組織、居民依法有序參與社會治理，充分發(fā)揮“東城守望崗”作用，強化社區(qū)治安，提高群眾安全感。完善社會矛盾多元調(diào)解體系，依法化解信訪積案。加強軍民融合發(fā)展，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”。

加強社區(qū)服務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)完成全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建工作，深化社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。加強樓院自管會、網(wǎng)格議事會等組織建設(shè)，引導(dǎo)社區(qū)居民自治。加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，加大管理培訓(xùn)力度。發(fā)動社會力量參與社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運營，提高使用效益。整合優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)資源，升級改造“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”，推進(jìn)社區(qū)商業(yè)便民服務(wù)綜合體建設(shè)。

三、加強自身建設(shè)，著力提高政府效能。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進(jìn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，著力建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，不斷提高政府的公信力、執(zhí)行力。

(一)堅持依法行政，打造法治政府。

強化權(quán)力運行監(jiān)督。自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，健全辦理機(jī)制，加大督辦力度，努力提高人大代表、政協(xié)委員對議案建議和提案辦理的滿意率。規(guī)范和制約權(quán)力運行，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和司法監(jiān)督，強化職能部門監(jiān)督，加強審計監(jiān)督，實現(xiàn)全區(qū)一級預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋。

規(guī)范行政決策程序。健全依法決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項決策制度。堅持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等環(huán)節(jié)作為重大行政決策的必經(jīng)程序，確?？茖W(xué)、民主、依法決策。加大區(qū)長信箱、便民熱線的受理辦理力度，廣泛聽取意見，回應(yīng)群眾關(guān)切。

嚴(yán)格依法履職盡責(zé)。加強和改進(jìn)行政執(zhí)法工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，加強執(zhí)法部門間的協(xié)同協(xié)作。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布程序。推進(jìn)行政復(fù)議街道受理點建設(shè)。完善行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴制度。深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度。啟動實施“七五”普法規(guī)劃。

(二)聚焦重點領(lǐng)域，推動改革創(chuàng)新。

著力深化行政審批制度改革。堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“兩集中、兩到位”，堅持以流程再造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，建立健全審批管理機(jī)制。推進(jìn)非行政許可審批事項清理工作，繼續(xù)做好中央、北京市取消、下放行政審批事項的對應(yīng)取消和承接工作。

著力推動財政保障機(jī)制改革。創(chuàng)新重大項目投資運營模式，積極引導(dǎo)社會資本參與城市更新改造、公共服務(wù)水平提升等重點領(lǐng)域。推進(jìn)預(yù)算管理制度改革，實現(xiàn)規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、重點突出的項目支出預(yù)算管理新模式。進(jìn)一步規(guī)范政府性債務(wù)管理，完善償債機(jī)制。

著力加快城市管理領(lǐng)域改革。探索深化城市管理大部門制體系建設(shè)，進(jìn)一步強化城市綜合管理部門的整體統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)職能。深化城市管理綜合執(zhí)法機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)管理和執(zhí)法工作重心下移、力量下沉，加強街道綜合執(zhí)法組建設(shè)。按照監(jiān)管和作業(yè)分開以及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的原則，穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)、園林和市政養(yǎng)護(hù)體制改革。

著力推進(jìn)其他重點領(lǐng)域改革。啟動街道管理體制改革，探索建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、條塊分工明確的工作機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效，制定社區(qū)居委會事務(wù)性工作清單，完善社區(qū)考核評價機(jī)制，強化社區(qū)自治和服務(wù)功能，推進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化。出臺深化國資國企改革發(fā)展意見，加大區(qū)屬國有企業(yè)戰(zhàn)略重組、資產(chǎn)整合力度，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，實現(xiàn)保值增值，實施國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬制度改革。積極推進(jìn)直管公房運營管理體系改革，完成房地經(jīng)營一、二中心轉(zhuǎn)企改制。

(三)持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型政府。

切實提升服務(wù)能力。加強政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步健全完善區(qū)、街道、社區(qū)三級政務(wù)服務(wù)體系，推動街道為民服務(wù)“事項、流程、標(biāo)準(zhǔn)”三統(tǒng)一，形成三級聯(lián)動政務(wù)服務(wù)格局，切實為群眾、企業(yè)提供多層次、全方位的“一站式”政務(wù)服務(wù)。

切實加強干部隊伍建設(shè)。鞏固拓展“三嚴(yán)三實”專題教育成果，以上率下，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng);優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強管理，提升公務(wù)員隊伍整體綜合素質(zhì)。創(chuàng)辦法治培訓(xùn)基地，提高全員法治思維和依法行政能力。

切實加強廉政建設(shè)。落實“一崗雙責(zé)”，扎實開展政風(fēng)、行風(fēng)專項整治，針對不作為、亂作為、選擇性執(zhí)法等問題，切實加強行政監(jiān)察和究責(zé)問責(zé)。加強對重大投資項目的審計，規(guī)范投資程序管理。深化廉政風(fēng)險防控“三個體系”建設(shè)。

第三部分關(guān)于《北京市東城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)。

和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》的說明。

區(qū)委十一屆十次全會審議通過的《關(guān)于制定東城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)，提出了未來五年東城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。根據(jù)《建議》精神，區(qū)政府制定了《東城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》(以下簡稱《綱要(草案)》)，已提請大會審議。下面，我就《綱要(草案)》作簡要說明。

一、編制過程。

區(qū)委區(qū)政府高度重視“十三五”規(guī)劃編制工作，20xx年下半年即著手編制準(zhǔn)備，20xx年初正式啟動規(guī)劃編制。區(qū)政府成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了全區(qū)23項前期研究課題和38項專項規(guī)劃的編制任務(wù)。組建編寫小組，成立專家咨詢委員會。為使規(guī)劃編制更加科學(xué)民主、更加貼近群眾，區(qū)政府通過“數(shù)字東城”網(wǎng)站向全社會征求意見建議。在此基礎(chǔ)上，形成了《綱要(草案)》初稿。

初稿形成后，區(qū)委區(qū)政府多次召開專題會議，結(jié)合《東城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx年-2030年)》的修訂，對事關(guān)東城發(fā)展的重大問題進(jìn)行深入研究，區(qū)政府各部門分領(lǐng)域進(jìn)行了專題研討。同時，還聽取了區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、各民主黨派和工商聯(lián)負(fù)責(zé)人、無黨派人士、人民團(tuán)體及群眾代表的意見，為規(guī)劃的科學(xué)編制提供了重要支撐?！毒V要(草案)》還按照法定程序向區(qū)人大會進(jìn)行了報告?？梢哉f，《綱要(草案)》的編制過程，是發(fā)揚民主、集思廣益的過程，是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。

二、總體構(gòu)架和主要特點。

《綱要(草案)》共6篇23章，第一篇是新常態(tài)下的戰(zhàn)略選擇，總結(jié)了“”時期東城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就，明確了未來五年的發(fā)展目標(biāo);第二篇到第五篇，是“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù);第六篇是規(guī)劃順利實施的保障?！毒V要(草案)》主要有以下三方面特點：

(一)體現(xiàn)了中央、市委市政府和區(qū)委的新精神?！毒V要(草案)》以全面建成小康社會總目標(biāo)和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和首都“四個中心”的功能定位，按照《東城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx年-2030年)》的要求，科學(xué)謀劃未來五年全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，真正把中央、市委市政府和區(qū)委關(guān)于“十三五”工作的新精神、新要求，轉(zhuǎn)化成指導(dǎo)全區(qū)科學(xué)發(fā)展的行動指南。

(二)確立了未來五年發(fā)展的新模式?！毒V要(草案)》堅持問題導(dǎo)向，明確了我區(qū)發(fā)展模式要從聚集資源求增長向疏解功能謀發(fā)展轉(zhuǎn)變，要緊緊圍繞服務(wù)保障首都核心功能，統(tǒng)籌推進(jìn)非首都功能疏解、城市更新改造、城市精細(xì)化管理、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和民生保障等工作，實現(xiàn)人口規(guī)模有效控制，優(yōu)化政治活動、文化交流和國際交往等高端服務(wù)功能，提升綜合承載力和現(xiàn)代化治理水平。

(三)明確了推動工作落實的新路徑?！毒V要(草案)》緊扣各項目標(biāo)任務(wù)，更加注重法治精神，強調(diào)樹立法治思維，將依法治理貫穿于改革建設(shè)發(fā)展各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié);更加注重社會參與，強調(diào)創(chuàng)新治理方式，形成政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動，實現(xiàn)共治共管、共建共享;更加注重發(fā)揮市場作用，強調(diào)市場在資源配置中的決定性地位，并使其與政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，共同推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

三、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。

《綱要(草案)》提出了“十三五”時期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)，即：非首都功能疏解取得明顯成效，首都文化中心區(qū)建設(shè)邁上新臺階，城市更新改造實現(xiàn)新突破，城市精細(xì)化管理水平不斷提升，生態(tài)環(huán)境更加宜居，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著增強，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，改革開放深入推進(jìn)。

同時，《綱要(草案)》明確了“十三五”時期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)：

(一)服務(wù)保障首都核心功能?！毒V要(草案)》強調(diào)，服務(wù)保障首都核心功能，要堅持調(diào)整疏解與優(yōu)化提升并重，做好頂層設(shè)計，統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)區(qū)外資源、匯聚各方力量，實現(xiàn)“瘦身健體”。一是加快疏解非首都功能。嚴(yán)格控制增量，有序疏解存量，加強人口調(diào)控，貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。二是加緊城市更新改造。推動歷史文化街區(qū)保護(hù)復(fù)興和非文保區(qū)更新改造，優(yōu)化提升基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。三是加強城市精細(xì)化管理。完善城市管理“東城模式”，綜合提升城市環(huán)境，加大環(huán)境秩序整頓和交通治理力度。四是加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。五是建設(shè)綠色生態(tài)家園。拓寬綠色生態(tài)空間，打好環(huán)境污染治理攻堅戰(zhàn)，提升綠色低碳發(fā)展水平。

(二)加快建設(shè)首都文化中心區(qū)。《綱要(草案)》提出，要統(tǒng)籌保護(hù)和利用歷史文化資源，做到風(fēng)貌保護(hù)和有機(jī)更新相銜接。實施“文化強區(qū)”戰(zhàn)略，深化國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)。一是保護(hù)好古都風(fēng)貌金名片。構(gòu)建舊城整體保護(hù)格局，加強傳統(tǒng)中軸線保護(hù)，全面推進(jìn)歷史文化街區(qū)保護(hù)，有序開展重點文物單位保護(hù)，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承，支持老字號創(chuàng)新發(fā)展。二是優(yōu)化公共文化服務(wù)體系。加強公共文化設(shè)施建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平，創(chuàng)新公共文化服務(wù)供給。三是全面彰顯東城文化魅力。推進(jìn)“戲劇東城”建設(shè)，打造知名文化品牌。四是加快提升城市文明程度。培育和踐行社會主義核心價值觀，提升市民文化修養(yǎng)和文明素質(zhì)。

(三)持續(xù)增進(jìn)民生福祉。《綱要(草案)》強調(diào)，堅持共享發(fā)展理念，持續(xù)提高社會保障和公共服務(wù)能力，進(jìn)一步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化。一是完善社會保障體系。努力促進(jìn)就業(yè)，筑牢社會保險網(wǎng)底，健全社會福利體系，提高養(yǎng)老服務(wù)保障能力。二是推進(jìn)教育均等優(yōu)質(zhì)發(fā)展。三是加快建設(shè)健康東城。促進(jìn)全民健康，提升醫(yī)療服務(wù)能力，推進(jìn)全民健身活動。四是創(chuàng)新社會治理模式。優(yōu)化社會治理格局，夯實社會治理基礎(chǔ)。

(四)全面深化改革開放和加強法治建設(shè)?！毒V要(草案)》提出，著眼建設(shè)服務(wù)型政府，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力;認(rèn)真落實全面依法治國戰(zhàn)略部署，加快建設(shè)法治北京首善之區(qū)。一是深化行政、經(jīng)濟(jì)、社會等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。二是加強對外交流與合作。三是加快建設(shè)法治東城。加強法治政府建設(shè)，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，強化平安東城建設(shè)的法治支撐。

各位代表：

東城區(qū)的發(fā)展已經(jīng)踏上新的歷史征程，我們的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，以更大的決心和勇氣全面推進(jìn)東城區(qū)各項事業(yè)發(fā)展，為建設(shè)“國際一流的和諧宜居之區(qū)”而努力奮斗!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表東城區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。

20xx年工作回顧。

20xx年，是全面深化改革的第一年，改革發(fā)展任務(wù)繁重，建設(shè)管理工作艱巨，服務(wù)保障責(zé)任重大。一年來，在市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹視察北京重要講話精神，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，直面問題，敢于擔(dān)當(dāng)，凝心聚力推動發(fā)展，較好地完成了區(qū)xx屆人大四次會議確定的各項任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)新變化新態(tài)勢。

預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右;區(qū)級公共財政預(yù)算收入完成155.95億元，增長6%;社會消費品零售額增長8%;全社會固定資產(chǎn)投資完成210億元，增長7.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%。萬元gdp能耗下降3.6%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在0.86%。20項區(qū)級為民辦實事項目全部完成。辦理各級人大代表議案、建議254件，政協(xié)委員提案252件。

一年來，我們圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，主要開展了以下六方面工作：

一、著力解決歷史遺留問題，舊城改造工作取得積極進(jìn)展。

滯留項目成功激活。堅持群眾利益高于一切，舉全區(qū)之力解決歷史遺留問題。制定《東城區(qū)拆遷滯留項目管理試行辦法》，明確拆遷人主體責(zé)任和政府部門管理責(zé)任，保障城市安全、環(huán)境秩序和居民生活秩序。對滯留時間長、涉及人數(shù)多、問題復(fù)雜棘手、群眾反映強烈的項目，不躲不繞不回避，一手抓項目推進(jìn)，一手抓社會穩(wěn)定，依法理清責(zé)權(quán)利關(guān)系，主動加強與群眾溝通，問題處理取得積極進(jìn)展。寶華里項目清退了原實施主體，明確解決方向并研究。

工作方案。

為項目重新啟動奠定基礎(chǔ);積極籌措資金房源西河沿項目重新啟動搬遷;按照依法保護(hù)群眾合法合理訴求的原則上龍西里項目確定了工作思路。

重大項目進(jìn)展順利。建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制度，組建區(qū)重大項目協(xié)調(diào)辦公室，52個項目全部啟動，其中9個已完工。按照“傳承文化、全面激活、整體規(guī)劃、提升環(huán)境、創(chuàng)新模式”原則，加大前門東區(qū)修繕整治工程推進(jìn)力度，搬遷居民220戶，清理搶占房屋5100間、7萬余平方米，修繕3個試點院落，實現(xiàn)了前門東路、正義路南延和三里河綠化景觀帶的環(huán)境提升。鐘鼓樓廣場恢復(fù)整治工程取得突破性進(jìn)展，累計搬遷安置居民205戶，南廣場竣工亮相，北廣場基本完工。

群眾居住條件有效改善。老舊小區(qū)抗震加固工程完成72棟18.26萬平方米，節(jié)能改造工程完成20棟10.35萬平方米，同步實施91個老舊小區(qū)環(huán)境提升工程，小區(qū)面貌煥然一新。保障房建設(shè)加快推進(jìn)，北苑賓館項目竣工，提供對接安置房442套;豆各莊項目實現(xiàn)開復(fù)工面積35萬平方米，完工1104套住宅;“兩站一街”項目開工17萬平方米。創(chuàng)新安置房源投資建設(shè)途徑，與市保障性住房建設(shè)投資中心簽署戰(zhàn)略協(xié)議，開展實質(zhì)性合作，共同組建北京燕華投資公司，開發(fā)建設(shè)百子灣等安置房項目。完成保障性住房搖號任務(wù)，1167戶限價房輪候家庭選定房屋。

二、著力構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。六大重點產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，預(yù)計實現(xiàn)增加值占gdp的67%，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%左右。金融業(yè)第一支柱產(chǎn)業(yè)地位繼續(xù)鞏固，增加值預(yù)計占gdp的23%，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計占gdp的13%。制定旅游帶動經(jīng)濟(jì)增長實施意見，開發(fā)特色主題旅游產(chǎn)品，打造“券游東城”品牌，預(yù)計全年旅游接待總?cè)藬?shù)8071萬人次，旅游綜合收入641.5億元，繼續(xù)位居全市前列。

內(nèi)生動力明顯增強。落實促消費各項政策，社會消費品零售額持續(xù)穩(wěn)定回升;制定促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展實施意見，網(wǎng)絡(luò)消費成為拉動消費增長的新引擎。投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，非國有單位投資主體地位進(jìn)一步鞏固。科技創(chuàng)新成果明顯，技術(shù)交易額達(dá)到355億元。永安復(fù)星、利生商廈等區(qū)屬國有企業(yè)積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，區(qū)住宅發(fā)展中心轉(zhuǎn)企改制進(jìn)展順利。

功能區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。中關(guān)村科技園區(qū)東城園完成空間布局調(diào)整和機(jī)構(gòu)整合，135家規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)總收入1200億元;7家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺累計吸引科技文化企業(yè)50家;搭建科技文化金融服務(wù)平臺，引入40家金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，首批38家企業(yè)實現(xiàn)項目對接。成功舉辦第四屆王府井國際品牌節(jié)，新燕莎金街購物廣場、北京金茂萬麗酒店正式開業(yè)，王府井國際品牌中心、嘉德藝術(shù)中心進(jìn)入全面施工階段。隆福寺項目完成相關(guān)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)及隆福大廈建筑改造前期拆除工作。前門歷史文化展示區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級，杜莎夫人蠟像館等26家具有文化體驗特點的商戶入駐，文化和商業(yè)氛圍更加濃厚。

發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。制定《東城區(qū)疏解非首都核心功能工作方案》，明確新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄，調(diào)整退出4家工業(yè)企業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境，出臺了進(jìn)一步加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見。制定業(yè)態(tài)指導(dǎo)目錄，明確南鑼鼓巷等7條市級特色商業(yè)街區(qū)定位，南新倉“北延南擴(kuò)”項目主體工程完工。打造高端要素市場，北京文化產(chǎn)權(quán)交易中心落戶，與北京石油交易所簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。加大服務(wù)企業(yè)力度，引入英大保險資產(chǎn)管理公司、北京市文化科技融資擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)。建成2個中小企業(yè)服務(wù)分中心和3家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，組織銀企對接18次，協(xié)助企業(yè)成功融資12.5億元。創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)方式，打造“政企互動興東城”服務(wù)品牌。成功舉辦博鰲亞洲論壇分論壇，世界體育總會亞太總部、國際舉聯(lián)(北京)總部等落戶我區(qū)。制定《全面加強服務(wù)駐區(qū)中央、市屬單位和部隊工作的意見》，加強互通互聯(lián)，從各個層面提升服務(wù)水平。落實市委市政府要求，積極開展與南水北調(diào)水源地湖北省鄖縣的對口協(xié)作。

三、著力完善標(biāo)準(zhǔn)體系，城市精細(xì)化管理水平不斷提升。

標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步健全。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強城市管理工作的指導(dǎo)意見》，修訂綜合考核辦法。堅持城市管理與風(fēng)貌保護(hù)、業(yè)態(tài)升級、人口疏解相結(jié)合，制定了環(huán)境整治、直管公房管理、平房翻改建、工商管理和業(yè)態(tài)指導(dǎo)5類11項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動城市管理從“末端管理”向“源頭治理”轉(zhuǎn)變。

環(huán)境品質(zhì)進(jìn)一步提升。以國慶65周年和apec會議環(huán)境保障為契機(jī)，大力整治環(huán)境秩序，全力提升建設(shè)水平。按照市級精品大街標(biāo)準(zhǔn)，完成安內(nèi)大街環(huán)境綜合提升，恢復(fù)古樸的老北京傳統(tǒng)風(fēng)貌。梳理環(huán)境衛(wèi)生、交通停車等6類問題，實施10項環(huán)境綜合整治工程，完成95條背街小巷、20處校園周邊和2處重點區(qū)域環(huán)境建設(shè)任務(wù)，改造50處低洼院落排水設(shè)施。繼續(xù)保持拆違高壓態(tài)勢，拆除違法建設(shè)20xx處、5.27萬平方米，市級掛帳任務(wù)全部完成。整治地下空間378處，清理群租房1837處。引導(dǎo)社會力量廣泛參與城市管理，在53條示范路段推廣“門前管理責(zé)任制”。

生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步加強。落實清潔空氣行動計劃，完成望壇地區(qū)7329戶“煤改電”工程，淘汰老舊機(jī)動車2.47萬輛，主要污染物pm2.5年均濃度同比下降8.5%。新增25個垃圾分類小區(qū)，完成48座旱廁達(dá)標(biāo)改造任務(wù)，建成全市首家廚余垃圾就地資源化處理社區(qū)工作站。創(chuàng)建市區(qū)節(jié)水型單位70家，為企事業(yè)單位和社區(qū)居民換裝節(jié)水器具6000余套。擴(kuò)大改造綠化面積50.56萬平方米，新增屋頂綠化2.83萬平方米。高標(biāo)準(zhǔn)建成環(huán)二環(huán)城市綠道，打造了“一河、兩帶、十三景”優(yōu)美景觀，形成了總長16.1公里的城市慢行系統(tǒng)，為市民增加了休閑健身的公共空間。

網(wǎng)格化服務(wù)管理進(jìn)一步拓展。制定“兩網(wǎng)融合”意見，統(tǒng)籌網(wǎng)格化城市管理和網(wǎng)格化社會服務(wù)管理，成立區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，完成綜合信息平臺建設(shè)，“兩網(wǎng)”在區(qū)級層面實現(xiàn)融合。整合原有62條政務(wù)熱線，全區(qū)統(tǒng)一的“96010”為民服務(wù)熱線年底前已正式開通，已實現(xiàn)投訴舉報、咨詢求助、建言獻(xiàn)策一口受理。信息技術(shù)在網(wǎng)格化管理、公共服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用不斷深化。

四、著力增進(jìn)人民福祉，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源惠及更多群眾。

教育綜合改革初見成效。出臺深化學(xué)區(qū)制教育綜合改革的意見，成立8個學(xué)區(qū)工作委員會，9所九年一貫制學(xué)校、4個優(yōu)質(zhì)教育資源帶和25對深度聯(lián)盟學(xué)校正式掛牌，新增優(yōu)質(zhì)小學(xué)學(xué)位2325個、初中學(xué)位1690個。圓滿完成20xx年義務(wù)教育階段入學(xué)工作，小學(xué)就近入學(xué)率達(dá)到94.82%，初中就近入學(xué)率達(dá)到85%以上。依托“學(xué)院制”人才培養(yǎng)模式，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。繼續(xù)開展名園托管街道園工作，戶籍幼兒入園率達(dá)到95%。加強教育人才隊伍建設(shè)，1618名干部和骨干教師交流輪崗，750名先進(jìn)教育工作者受到表彰獎勵。

衛(wèi)生體育事業(yè)健康發(fā)展。完成7個社區(qū)衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，成立全市首家“家庭健康指導(dǎo)中心”，3個“醫(yī)聯(lián)體”正式運行。繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，成立全國第一個中西醫(yī)結(jié)合婦幼保健研究所，完成48個中醫(yī)藥特色健康管理社區(qū)建設(shè)。積極推動全民健身工作，實現(xiàn)24個“奧林匹克?體育生活化”社區(qū)環(huán)境提升。東城區(qū)體育代表團(tuán)在北京市第十四屆運動會中表現(xiàn)優(yōu)異，總成績位列第一。

文化惠民力度加大。推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，街道文化中心100%達(dá)標(biāo)，社區(qū)文化室80%達(dá)標(biāo)。成功舉辦20xx年中國圖書館年會。周末相聲俱樂部、群眾文化展演季等文化惠民服務(wù)品牌影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。突出年節(jié)色彩和傳統(tǒng)文化特色，地壇廟會和龍?zhí)稄R會營造了歡樂祥和節(jié)日氛圍。支持中國兒童藝術(shù)節(jié)、南鑼鼓巷戲劇展演季等文化活動，向居民免費發(fā)放演出票8500張。與故宮博物院、國家博物館、首都劇場等100多家單位合作共建，實現(xiàn)資源共享、為民服務(wù)。71所學(xué)校、32家社會單位開放文體設(shè)施。新增3項國家級和6項市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。中國華僑歷史博物館落成開館，協(xié)和胡同6號和清華寺完成騰退修繕。推進(jìn)檔案為民服務(wù)，為1000戶居民建立家庭檔案?！侗本〇|城年鑒(20xx)》在全市首屆綜合質(zhì)量評比中獲得特等獎。受地下管線改移、考古挖掘等因素影響，區(qū)文化活動中心、外城東南角樓恢復(fù)和玉河南區(qū)工程未實現(xiàn)預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。

就業(yè)和社會保障質(zhì)量提升。累計安排促進(jìn)就業(yè)資金1.77億元，促進(jìn)11030名登記失業(yè)人員、7933名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)1047人，帶動就業(yè)4110人。各項社會保險待遇調(diào)整落實到位。社?；鹗绽U率達(dá)到99%，實現(xiàn)收支平衡、略有結(jié)余目標(biāo)。全面落實特困人員救助政策，累計支出低保及生活困難補助資金1.24億元。深入開展康復(fù)、健身和就業(yè)服務(wù)項目，扎實推進(jìn)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)。搭建服務(wù)對接政策平臺，指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)實現(xiàn)一對一、規(guī)范化就近服務(wù)。深入推進(jìn)“五進(jìn)居家”工作，簽約549家服務(wù)商，初步構(gòu)建社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。建成11家養(yǎng)老照料中心，新增床位230張。

社區(qū)治理創(chuàng)新發(fā)展。全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)全面啟動，完成168個社區(qū)議事廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，8個老舊小區(qū)開展自我服務(wù)管理試點，創(chuàng)建37個“六型社區(qū)”。史家胡同成立全市首個胡同風(fēng)貌保護(hù)協(xié)會。17個街道全部構(gòu)建“樞紐型”社會組織體系，“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”實現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)開展公益創(chuàng)投，16家社會組織獲資助。東城區(qū)榮獲“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”稱號。

五、著力強化行政執(zhí)法，安定和諧局面更加鞏固。

切實加大執(zhí)法力度。持續(xù)深入推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法，查處案件和立案處罰分別上升15.8%和125.3%。探索公安分局牽頭，城管執(zhí)法局與交通支隊協(xié)同配合的捆綁執(zhí)法工作模式，建立“政府主導(dǎo)、協(xié)同作戰(zhàn)、綜合治理”社會面管控機(jī)制。進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)工作，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，對簋街、天壇南里等重點地區(qū)和電梯、燃?xì)獾戎攸c領(lǐng)域突出問題開展專項整治，安全生產(chǎn)各項考核指標(biāo)均控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。建成物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控中心，對428家重點單位實現(xiàn)消防中控室24小時監(jiān)控。嚴(yán)守底線，構(gòu)建了覆蓋全區(qū)的食品藥品安全監(jiān)管體系，食品藥品案件實際執(zhí)行率達(dá)到100%，抽驗合格率分別達(dá)到98.9%和99.88%。

有效維護(hù)安全穩(wěn)定。依托“網(wǎng)格化”優(yōu)勢和“駐區(qū)制”模式，組建100個社區(qū)維穩(wěn)工作隊，21個社區(qū)零發(fā)案，66個社區(qū)零立案，百戶發(fā)案數(shù)和萬人發(fā)案率繼續(xù)保持全市最低。完善社會矛盾多元調(diào)解體系，健全人民調(diào)解與司法調(diào)解銜接機(jī)制，成立訴前人民調(diào)解工作室，共調(diào)解矛盾糾紛10287件。深化信訪代理制，加強領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪22批1580人次，成功化解疑難信訪積案25件。

積極促進(jìn)社會和諧。推進(jìn)文明城區(qū)常態(tài)化建設(shè)，圓滿完成全國文明城區(qū)迎檢任務(wù)。創(chuàng)新法制宣傳教育形式，市民法律意識和法律素質(zhì)不斷提高。進(jìn)一步優(yōu)化婦女發(fā)展和兒童成長的社會環(huán)境，切實維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦的良好局面繼續(xù)鞏固，各項惠僑政策得到有效落實。對臺交流進(jìn)一步深化，推動區(qū)屬老字號企業(yè)落戶高雄。完成254名復(fù)退軍人接收安置，面向隨軍家屬定向招聘社區(qū)工作者。

六、著力加強作風(fēng)建設(shè)，政府履職能力進(jìn)一步増強。

工作作風(fēng)切實改進(jìn)。認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動，政府工作部門堅持問題導(dǎo)向，立行立改;各街道堅守公共服務(wù)、民生保障、社區(qū)建設(shè)、安全穩(wěn)定和環(huán)境管理五道底線，著力打通服務(wù)群眾“最后一公里”，解決各類民生問題4000余件。加大督查力度，制定《東城區(qū)政府績效管理辦法》，政府執(zhí)行力進(jìn)一步提高。切實轉(zhuǎn)變會風(fēng)，全區(qū)性會議數(shù)量同比下降7.4%。堅決貫徹國務(wù)院“約法三章”，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，慶典論壇類活動同比下降53.8%，行政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費壓縮15%，一般性項目經(jīng)費壓縮5%。

政府職能加快轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實政府常務(wù)會議會前學(xué)法制度，組織了5次集中學(xué)法活動。全面啟動行政審批制度改革，取消行政審批11項，承接市級下放審批27項，初步形成了行政審批事項清單。優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新“并聯(lián)審批雙模式”服務(wù)機(jī)制，辦理速度提高65%。取消各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)62個。

廉政工作不斷創(chuàng)新。認(rèn)真履行政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，區(qū)政府常務(wù)會9次專題研究，部署11項反腐倡廉重點工作。規(guī)范處級領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力配置，在全市率先建成廉政風(fēng)險信息化防控電子監(jiān)察平臺。專項整治“庸懶散拖”等“四風(fēng)”突出問題，推動政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

一年來，區(qū)政府堅決執(zhí)行區(qū)人大及其會決議，自覺接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督，注重聽取人大代表、政協(xié)委員的意見建議;邀請黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、非公企業(yè)代表、特邀監(jiān)察員參加區(qū)政府常務(wù)會議;堅持問政于民、問需于民、問計于民，深入開展調(diào)查研究，政府決策的公眾參與度和科學(xué)性不斷提升。

各位代表，過去一年，我們牢固樹立政治意識、大局意識和首善意識，始終保持昂揚斗志和一絲不茍精神，切實履行首都功能核心區(qū)職責(zé)，圓滿完成一系列重大活動服務(wù)保障任務(wù)，充分展示了東城區(qū)文明和諧的良好形象，得到中央、市委市政府的充分肯定和社會各界的廣泛贊譽。作為唯一承擔(dān)apec第三次高官會接待任務(wù)的城區(qū)，提早謀劃部署，抓住關(guān)鍵和細(xì)節(jié)，高水平完成了服務(wù)保障任務(wù);apec會議周期間，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神，全區(qū)動員、群策群力，確保了禮賓接待、環(huán)境整治、運行保障等各項工作的有效銜接，實現(xiàn)安保維穩(wěn)“四個不發(fā)生”的目標(biāo);新中國成立65周年慶祝活動中，創(chuàng)新組織運行體系，精益求精做好工作，營造了整潔優(yōu)美的城市環(huán)境和團(tuán)結(jié)和諧的社會氛圍。

新城區(qū)政府工作報告篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審查，并請各位列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展很不平凡的一年，也是我們經(jīng)受考驗、負(fù)重前行、較為艱難的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下迎難而上，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)有退。全年實現(xiàn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值264億元，同比增長4.9%;完成公共財政收入9.1億元，同比下降10.21%，為預(yù)算調(diào)整的105.57%;地方財政收入5.51億元，同比下降19.87%，為預(yù)算調(diào)整的100.42%;完成社會固定資產(chǎn)投資148.48億元，同比下降20.8%;實現(xiàn)社會消費品零售總額140.55億元，同比增長12.7%;城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到23705元、9608元，分別同比增長8.8%、13%。

——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型穩(wěn)中有效?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.74億元，同比增長4.5%?！皟蓤@兩區(qū)”建設(shè)深入推進(jìn)，新增果蔬基地3200畝、超級稻基地8100畝、藥材基地3300畝，新建或改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場5家，糧食、蔬菜、畜禽等產(chǎn)量增長3-5%左右。農(nóng)業(yè)品牌化、組織化、機(jī)械化培育程度加強，新培育綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證6個、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織16家，建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化核心示范區(qū)和推廣示范區(qū)6個2.6萬畝，發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15家，農(nóng)機(jī)總動力達(dá)20.6萬千瓦，增長1.5%。新型工業(yè)方面，完成工業(yè)投資15.5億元，同比增長20%，規(guī)模工業(yè)增加值33.8億元，同比增長8%;實現(xiàn)利稅1.8億元，同比增長5%，萬元規(guī)模工業(yè)能耗下降5%，五新鋼模、華亞數(shù)控、金豐紡織等制造、紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量效益增幅較大。國企改制掃尾全面完成掛賬工作，資產(chǎn)盤活轉(zhuǎn)型有實質(zhì)性進(jìn)展。商貿(mào)物流方面，實施大型商貿(mào)物流項目23個，完成投資20.18億元，佳惠水果市場及2.5萬噸冷庫竣工營業(yè)，國際汽車城、佳惠中央商廈等項目推進(jìn)順利，完成城北、蘆坪等2個農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造，獅子巖物流園躋身全國優(yōu)秀物流園區(qū)。會展等新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)形勢良好，成功舉辦汽博會4次，交易額突破12億元。

——城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)中有序。城區(qū)綜合提質(zhì)有序推進(jìn)。長昆客專站前廣場、迎豐路立交橋、4個高速公路主入城口拓改等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本建成或加快推進(jìn)，完成中心城區(qū)背街小巷提質(zhì)改造123條，啟動實施巖沖煤礦、云箭集團(tuán)等6個區(qū)域城市和國有工礦棚戶區(qū)改造。城市管理與創(chuàng)建獎懲考核、長效管理機(jī)制等基本完善，數(shù)字城管體系啟動運用，新增設(shè)城市社區(qū)7個，新建或落實社區(qū)辦公用房5處1950平方米，區(qū)級社會治理信息中心和15個“社區(qū)網(wǎng)格化”管理二級平臺建成使用，實現(xiàn)與省、市人口管理、黨建信息、天網(wǎng)工程等系統(tǒng)平臺有效對接，城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔面積不斷拓寬。強化“兩違”建設(shè)整治，全年拆除“兩違”建設(shè)232處13.22萬平方米，其中重點項目范圍內(nèi)72處4.3萬平方米。繼續(xù)保持超限超載集中整治高壓態(tài)勢，轄區(qū)國省干線路面超限運輸率穩(wěn)定在3%以下。新農(nóng)村面貌日益改觀。新建農(nóng)村通暢及提質(zhì)提標(biāo)工程19.6公里、農(nóng)村招呼站6個，改造危橋1座。完成9個行政村農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，惠及群眾1.2萬人。投入6300余萬元，新建水利工程143處，完成小(二)型水庫除險加固工程5座，改造中低產(chǎn)田8000畝，新增或改善灌溉面積1.79萬畝，解決1萬余農(nóng)村人口飲水不安全問題。小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，完成黃金坳片區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和蘆坪鄉(xiāng)盡遠(yuǎn)村、黃巖白馬村等16個村莊(專項)規(guī)劃，黃金坳鎮(zhèn)黃金大道基本建成，里山元路路基成型，通鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)實現(xiàn)與城區(qū)并網(wǎng)，黃金坳鎮(zhèn)進(jìn)入全國重點特色鎮(zhèn)行列。石門鄉(xiāng)山下村納入全省農(nóng)村新型集中社區(qū)試點村建設(shè)，引進(jìn)玫瑰產(chǎn)業(yè)園、花卉苗木等大型產(chǎn)業(yè)項目3個，完成村道擴(kuò)寬提質(zhì)、村民休閑廣場、村小學(xué)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。繼續(xù)推進(jìn)“碧水、青山、藍(lán)天”工程，新造工業(yè)原料林、油茶林、“三邊”綠化林等5萬畝，封山育林、防火護(hù)林成效明顯，森林覆蓋率達(dá)64.23%;完成鸕鶿江、巖堰溪等小河流治理2個，整治水土流失面積3400畝;關(guān)停非法磚廠3家;深入開展環(huán)境安全隱患排查，完成主要污染物減排項目10個，整治污染企業(yè)28家，主要污染物排放總量減排達(dá)標(biāo)。完成盈口鄉(xiāng)潭口村等農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推廣太陽能熱水器、高效節(jié)能灶200余臺(口)，賀家田鄉(xiāng)創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，石門雙村創(chuàng)建全省五星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游示范點。

——項目建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)。重大項目推進(jìn)有力。項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、調(diào)度等工作機(jī)制進(jìn)一步完善，全年啟動實施重點項目103個，開工建設(shè)86個，完成投資147億元。長昆客專鶴城段、繞城高速建成通車，g209國道改線工程基本建成，懷邵衡鐵路開工建設(shè)，長郡懷化分校等項目征拆工作基本完成。招商引資態(tài)勢良好。項目策劃、包裝與推介等工作機(jī)制逐步完善，引進(jìn)華美立家、西南鋼材深加工物流配送等大型產(chǎn)業(yè)項目2個，懷化東站擴(kuò)能改造、黃巖風(fēng)力發(fā)電等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目達(dá)成合作意向，到位市外境內(nèi)資金42億元，境外資金2760萬美元，分別同比增長45%、12%。要素保障不斷加強。千方百計爭取資金和用地指標(biāo)，全年爭取城市管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特殊補助等各類資金同比增加1.1億元以上，報批項目用地1000余畝，落實到位配置土地300余畝。強力推進(jìn)征拆安置，全年完成集體土地上征收4000余畝、搬遷房屋20余萬平方米，啟動國有土地上房屋征收項目4個，成立安置管理辦公室，建立安置補償信息系統(tǒng)，實施統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建村民安置區(qū)建設(shè)4個、劃地安置區(qū)建設(shè)10個，現(xiàn)房安置400戶1000余人。暢通企業(yè)融資渠道，啟動區(qū)城建投股權(quán)劃轉(zhuǎn)市交建投發(fā)債融資。

——民生改善穩(wěn)中有為。社會保障全面加強。全年民生支出達(dá)12.19億元，占財政支出的82.56%。全面完成34項為民辦實事任務(wù)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6538人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1488人，新增創(chuàng)業(yè)主體4232個，零就業(yè)家庭動態(tài)援助率達(dá)100%。五大保險參保人數(shù)達(dá)36.8萬人次，兌付各類社保待遇3.61億元，連續(xù)20xx年提高企業(yè)參保職工養(yǎng)老金。完善城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，新增城鄉(xiāng)低保對象1695人，核減3142人，全年發(fā)放低保、五保供養(yǎng)、臨時醫(yī)療救助等資金6840余萬元，新建農(nóng)村敬老院2所。強力推進(jìn)保障性安居工程，新增公租房500套，新建漁民上岸安居工程30戶，改造農(nóng)村危房500戶。啟動實施精準(zhǔn)扶貧到戶到人三年行動計劃，實施扶貧項目21個，新增脫貧人口3120人。公共財政傾斜基層力度加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公用經(jīng)費平均達(dá)到45萬元，行政村運轉(zhuǎn)經(jīng)費再次提高1萬元，第三步規(guī)范性津補貼年人均提標(biāo)6000余元，與市級實現(xiàn)同城同酬，住房公積金財政配套部分由3%調(diào)增至6%。組織全區(qū)人民奮勇抗擊百年一遇洪澇災(zāi)害，投入防汛抗災(zāi)和災(zāi)后重建資金3349萬元，損毀水電、通訊等設(shè)施全面恢復(fù)，房屋全倒戶春節(jié)前可基本搬遷新居。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先均衡發(fā)展，投資7600余萬元，改擴(kuò)建順天路學(xué)校、城南學(xué)校、市旅游學(xué)校等學(xué)校7所，建設(shè)合格學(xué)校12所、村小17所、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房283套，完成中小學(xué)校危房改造4820平方米，新增城區(qū)學(xué)位2200余個;教育教學(xué)質(zhì)量實現(xiàn)突破，高考一本上線首超100人大關(guān)，達(dá)115人。公共衛(wèi)生體系逐步完善，區(qū)婦保院實現(xiàn)搬遷，改擴(kuò)建賀家田、蘆坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2個，依法取締無證非法行醫(yī)診所37家，新建城鄉(xiāng)居民健康檔案14萬份，啟動新農(nóng)合意外傷害業(yè)務(wù)委托經(jīng)辦服務(wù)。落實“單獨二孩”政策523戶，兌現(xiàn)免費孕檢、獨生子女保健費等利益導(dǎo)向資金150余萬元，城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵、農(nóng)村獨生子女安置多一份份額等合法權(quán)益落實到位。積極發(fā)展文體事業(yè)，“上河陽戲”入選第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，組織開展“幸福懷化·美麗鶴城”、“全民健身日”等大型系列文體活動10余次，建成鄉(xiāng)村小型文體廣場2個，參加全省第十二屆運動會金牌總數(shù)和團(tuán)體總分均居全市前列?？萍紝＠暾埩坷^續(xù)保持全市第一，完成市以上科技項目申報10項，獲市級科技進(jìn)步獎1個。雙擁共建活動深入推進(jìn)，民兵預(yù)備役在抗洪搶險中發(fā)揮重要作用，全民國防教育得到加強，國防后備力量建設(shè)進(jìn)入全市先進(jìn)行列。民族宗教領(lǐng)域團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，創(chuàng)建全國少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理試點城市工作經(jīng)驗在全國推廣。外事僑務(wù)、對臺、物價、檔案、統(tǒng)計、史志、氣象、供銷、房改、住房公積金管理等工作全面發(fā)展，涉老工作、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)全面進(jìn)步，城中街道榮獲“全國助殘先進(jìn)集體”。社會管理不斷創(chuàng)新。繼續(xù)推行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、包案信訪維穩(wěn)等工作機(jī)制，深入開展“百例疑難積案聽證化解”活動，全年受理群眾來訪570余批4370余人次，信訪總量同比下降8.7%。積極開展矛盾糾紛排查化解，組建醫(yī)療糾紛、道路交通、征地拆遷、山林權(quán)屬、婦兒維權(quán)等專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織，探索處置優(yōu)果超市、建輝汽貿(mào)等案件。深化平安鶴城建設(shè)，加大“黃賭毒”等治安突出問題排查整治，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡涉毒、“兩搶一盜”等違法犯罪，社會大局保持穩(wěn)定。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，整改重點安全隱患670余處，各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)下降28.6%。

——行政效能穩(wěn)中有升。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定、省委九條規(guī)定和市委、區(qū)委轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)若干規(guī)定，堅決反對“四風(fēng)”，“三公”經(jīng)費支出下降19.34%，騰退辦公用房104間3280余平方米，查處糾正各類違規(guī)違紀(jì)問題43起，清理清退吃空餉人員34名。始終堅持區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，邀請人大代表、政協(xié)委員列席區(qū)政府常務(wù)會議，辦結(jié)人大代表建議39件、政協(xié)委員提案52件，辦結(jié)率100%。大力推行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簡政放權(quán)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心15個，下放區(qū)級審批事項9大類37項。深化行政審批、人員編制、財政預(yù)算等管理體制改革，核減區(qū)級行政審批事項116項，公開招錄財政、教育、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人員122名，公務(wù)卡結(jié)算制度全面鋪開，個體稅收社會化管理試點工作在全國全省產(chǎn)生良好影響。加大行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、電視問政和糾風(fēng)工作力度，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

各位代表，20xx年，我區(qū)先后榮獲“全國‘六五’普法中期先進(jìn)集體”、“第一批國家級農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護(hù)機(jī)制試點縣”、“全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”、“全省社會救助示范單位”、“全省計劃生育協(xié)會先進(jìn)單位”等多項國家、省市先進(jìn)殊榮，成績來之不易。這些成績，是在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)難以獨善其身的不利形勢下取得的;是在投資拉動能力明顯減弱、產(chǎn)業(yè)支撐嚴(yán)重乏力、洪澇災(zāi)害多次疊加的艱難情況下取得的。成績的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，更得益于全區(qū)廣大干部群眾和社會各界的團(tuán)結(jié)拼搏。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向各級黨組織，各位人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、人民團(tuán)體，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的工人、農(nóng)民、知識分子、干部、公安干警、武警消防官兵、駐鶴部隊和社會各界人士，向所有關(guān)心和支持鶴城發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心地感謝和崇高地敬意!

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，發(fā)展還存在著許多困難和問題，主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)高速增長回歸中高速新常態(tài)，重大項目落戶不多，機(jī)遇性投資減少，消費增長乏力，房地產(chǎn)業(yè)對財政的支撐作用明顯減弱，公共財政收入、全社會固定資產(chǎn)投資等多項指標(biāo)呈現(xiàn)負(fù)增長，但剛性支出明顯加大;受標(biāo)高規(guī)劃未確定等因素影響，工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目難啟動;經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺建設(shè)滯后，傳統(tǒng)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型較慢，新興物流、新型工業(yè)等產(chǎn)業(yè)尚未壯大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)仍處起步階段;區(qū)里發(fā)展受體制制約較多，發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化，項目推進(jìn)、征拆安置進(jìn)度遲緩，行政審批項目和環(huán)節(jié)較多，“四風(fēng)”問題和不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象不同程度存在，服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境均有待改善;洪澇等自然災(zāi)害頻繁，群眾生活嚴(yán)重受損，抗災(zāi)自救和災(zāi)后重建投入人力財力大。這些困難和問題，需要高度重視，采取更加有力的措施認(rèn)真加以解決。

二、20xx年工作安排。

20xx年，是全面完成“”規(guī)劃收官之年，是全面深化改革、加快全面建成小康社會的突破之年，我們必須搶抓機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮發(fā)有為。中央部署開展的各項改革全面深化，必將釋放更大的市場活力;武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅等重大機(jī)遇，正在不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展效應(yīng)。省委、省政府明確鶴城作為全省重要的綜合交通運輸樞紐和區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心的定位，啟動實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程，相關(guān)系列扶持政策必將為我區(qū)發(fā)展帶來諸多利好。市委、市政府大力實施“奮力創(chuàng)新業(yè)，建設(shè)新懷化”和“一個中心、四個懷化”發(fā)展目標(biāo)，涉及鶴城區(qū)的重大項目投資達(dá)160億元。20xx年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運行，尤其是財政已基本擠干泡沫，為今年爭取上級支持奠定良好基礎(chǔ)，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕裝上陣和可持續(xù)發(fā)展。同時，隨著長昆高鐵、繞城高速等建成通車，懷邵衡鐵路開工建設(shè)，我區(qū)區(qū)位交通優(yōu)勢更加明顯;市區(qū)財稅體制、城管體制有望進(jìn)一步理順，全區(qū)干部群眾思進(jìn)取、謀發(fā)展、圖跨越的決心和信心持續(xù)高漲，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力必將更加強勁。只要全區(qū)上下堅定信心，振奮精神，主動應(yīng)對，就一定能牢牢把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動權(quán)，努力實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)步。

面臨新的形勢和機(jī)遇，著眼審視自身和未來，鶴城仍處于爬坡過坎、負(fù)重奮進(jìn)的關(guān)鍵時期。按照區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議明確的“以質(zhì)量引領(lǐng)發(fā)展速度、以產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)活力、以生態(tài)引領(lǐng)項目建設(shè)、以品質(zhì)引領(lǐng)城市發(fā)展、以民生引領(lǐng)各項工作”經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要求，在具體工作中，必須堅持做到六個工作新常態(tài)，即：鶴城工作服從和服務(wù)市里的定位更加明顯，必須把抓服務(wù)作為工作新常態(tài);爭取市里重視和支持決定鶴城發(fā)展水平和速度，必須把抓協(xié)調(diào)作為工作新常態(tài);爭取配置土地到位是當(dāng)急而長期的工作，必須把落實配置土地作為工作新常態(tài);項目建設(shè)是鶴城推動發(fā)展的主題和重要抓手，必須把抓項目作為工作新常態(tài);維穩(wěn)形勢較為嚴(yán)峻，必須把維穩(wěn)定作為工作新常態(tài);作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須把轉(zhuǎn)作風(fēng)作為工作新常態(tài)。

做好20xx年政府工作，總體思路是：按照“奮力創(chuàng)新業(yè)，建設(shè)新懷化”的要求，全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會及中央、省委、市委和區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以全面建成小康社會為總攬，以全面深化改革為動力，緊緊圍繞市委、市政府“一個中心、四個懷化”總目標(biāo)，投身主戰(zhàn)場，打好主動仗，著力加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、城區(qū)提質(zhì)改造、文明創(chuàng)建和民生改善，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。20xx年的主要預(yù)期目標(biāo)是：區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值增長9%;全社會固定資產(chǎn)投資增長18%;社會消費品零售總額增長13%;公共財政收入、地方財政收入均增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10%、11%以上。

圍繞上述總體要求和預(yù)期目標(biāo)，20xx年重點抓好以下六個方面工作：

(一)攻堅產(chǎn)業(yè)園區(qū)，夯實發(fā)展支撐力。

完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。按照“產(chǎn)業(yè)入園、城園同建、產(chǎn)城融合”理念，堅持把園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場，積極實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)倍增三年行動計劃，奮力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)大發(fā)展，力爭園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長30%以上?？茖W(xué)規(guī)劃工業(yè)“一園三區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，陽塘科技物流產(chǎn)業(yè)園依托懷化東站擴(kuò)能改造，建立倉儲加工物流產(chǎn)業(yè)園;陽塘擴(kuò)容區(qū)以標(biāo)準(zhǔn)化廠房為依托，建立貿(mào)易加工產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)副產(chǎn)品倉儲加工配送產(chǎn)業(yè)園;池回工業(yè)小區(qū)重點發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園。精心謀劃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“一園一區(qū)一中心”布局，獅子巖物流園力爭創(chuàng)建“國家級示范物流園”;中央商務(wù)區(qū)建設(shè)金融服務(wù)、餐飲休閑等現(xiàn)代服務(wù)中心、大型商業(yè)綜合體和社區(qū)服務(wù)中心;高鐵商業(yè)副中心重點打造區(qū)域商務(wù)服務(wù)及技術(shù)服務(wù)中心。

加快園區(qū)平臺建設(shè)。充分發(fā)揮鶴新、鶴泉公司等融資平臺，有效撬動社會資本參與園區(qū)領(lǐng)域建設(shè)，確保園區(qū)陽塘西路建成通車，力爭坨院路、金海路開工建設(shè)。積極爭取省級“135”工程支持，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房一期6萬平方米，啟動二期9萬平方米開工。加快園區(qū)擴(kuò)容工作，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，力爭陽塘科技產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)基本完成擴(kuò)容和從有條件建設(shè)區(qū)調(diào)整為允許建設(shè)區(qū)工作，園區(qū)儲備土地500畝以上。

強化園區(qū)發(fā)展措施。加強園區(qū)發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理和運行機(jī)制，逐步推行園政合一，建立相對獨立的行政、財政體制和科學(xué)的人才引進(jìn)、薪酬獎勵等機(jī)制。完善園區(qū)發(fā)展扶持政策，盡最大努力理順園區(qū)管理體制，力爭項目審批手續(xù)等辦理基本不出園區(qū)。調(diào)整項目入園條件，重點發(fā)展一類工業(yè)，杜絕污染企業(yè)入園。探索園區(qū)產(chǎn)業(yè)供地和企業(yè)進(jìn)退機(jī)制，加大用地指標(biāo)爭取力度，大力開展閑置土地集中清理，提高園區(qū)土地節(jié)約集約利用水平。立足現(xiàn)有資源，加快引進(jìn)和培育一批帶動力強的項目企業(yè)，重點項目企業(yè)實行“一企一策”幫扶，依托骨干項目企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)配套，促進(jìn)園區(qū)項目企業(yè)良性發(fā)展。

(二)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升發(fā)展競爭力。

做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞打造“高鐵”沿線經(jīng)濟(jì)增長帶及西南一流商貿(mào)物流基地，努力構(gòu)建業(yè)態(tài)多樣、專業(yè)齊全、輻射周邊的西南大商貿(mào)流通格局。推進(jìn)都市商圈提升工程，啟動建設(shè)人民路、鶴洲路、迎豐路圍合及周邊區(qū)域的核心現(xiàn)代商業(yè)街建設(shè)，加快商業(yè)步行街、佳惠國際商貿(mào)城、中央商廈、飛達(dá)新世紀(jì)廣場等大型商貿(mào)城市綜合體項目主體工程建設(shè)，精心打造集購物、休閑、旅游、娛樂功能于一體的地標(biāo)性核心商務(wù)區(qū)。推進(jìn)百億市場集群培育工程，完善倉儲、冷鏈等現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)現(xiàn)代交通、物流配送、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的對接融合，重點加快華美立家、國際汽車城、佳惠農(nóng)產(chǎn)品市場、糧食物流、博世康醫(yī)藥物流等重大物流項目建設(shè)，全力打造一批百億市場或物流節(jié)點基地。推進(jìn)電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展，引導(dǎo)更多群體開辦特色網(wǎng)店，努力引進(jìn)戰(zhàn)略性電商進(jìn)駐。加快黃巖原生態(tài)自然風(fēng)光、石門山下花海、蘆坪盡遠(yuǎn)古村等城郊鄉(xiāng)村生態(tài)休閑特色旅游建設(shè)，主動開拓對接高鐵旅游長廊以及張家界、鳳凰、桂林等周邊特色旅游市場，力爭懷化市游客服務(wù)中心建設(shè)落戶鶴城。落實市政府規(guī)范房地產(chǎn)26條，促進(jìn)和引導(dǎo)房地產(chǎn)規(guī)范發(fā)展。

做大新型工業(yè)。培植骨干企業(yè)，全面落實懷化市“穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長十條措施”，建立重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造和品牌建設(shè)，力促五新鋼模、大鼎鋼構(gòu)、正大飼料等企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全力推進(jìn)工業(yè)項目建設(shè)進(jìn)程，確保博世康一期、20萬噸城市礦產(chǎn)、4萬噸鋼結(jié)構(gòu)建成投產(chǎn)，順天塑業(yè)、金帝機(jī)械、鑫隆制衣等基本建成或開工建設(shè)。加強工業(yè)運行調(diào)度，積極幫助企業(yè)解決資金、用地等生產(chǎn)要素，助推中小企業(yè)發(fā)展壯大，形成一批具有集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈群，確保全年規(guī)模工業(yè)增加值增長12%以上，新增規(guī)模企業(yè)10家以上，新培育小微企業(yè)20家以上。

做優(yōu)城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)“兩園兩區(qū)一圈一海”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，重點發(fā)展黃金坳區(qū)域優(yōu)質(zhì)稻基地10000畝、黃巖中藥材基地10000畝，提質(zhì)改造仇家蔬菜基地1000畝，啟動山下花?；亟ㄔO(shè)，支持潭口蘭花特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大;加快養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實施黃金坳現(xiàn)代養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)，新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場3家以上。大力發(fā)展黃巖高山延季蔬菜，山坡林地生態(tài)雞，賀家田黃羊、肉牛等農(nóng)業(yè)品牌，年內(nèi)建立標(biāo)準(zhǔn)化核心示范區(qū)5個2萬畝以上，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定1萬畝以上，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證5個，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)98%以上，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加快培育休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、城市農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，推進(jìn)和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)確權(quán)，打造以合作社、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、大型家庭農(nóng)場為主體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營開發(fā)體系，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)吸附集聚能力，力爭新增土地流轉(zhuǎn)面積3000畝以上，新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2-3家、省級龍頭企業(yè)1-2家，新增合作社15個、成員700戶以上，新培育一批現(xiàn)代農(nóng)莊農(nóng)場。健全育種育苗、農(nóng)機(jī)推廣、氣象服務(wù)、疫病防疫、病蟲害防治、山洪災(zāi)害預(yù)警、森林防火等服務(wù)保障體系，推廣測土配方2輪25萬畝，農(nóng)機(jī)總動力增長8%，牲畜、家禽等免疫密度常年保持100%，新建蔬菜病蟲無害化控防示范區(qū)2個。力爭農(nóng)業(yè)在規(guī)?；季?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)上有新的提升和突破。

(三)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提高發(fā)展承載力。

加快中心城區(qū)提質(zhì)改造。全面落實“十大綜合提質(zhì)改造工程”計劃，牽頭完成92條背街小巷提質(zhì)改造，新建或改造城南、芷江路等農(nóng)超市場8個，改造棚戶區(qū)12個;主動配合推進(jìn)城區(qū)道路建設(shè)與改造、太平溪綜合治理、亮化工程、美化工程、綠化工程、智慧城市建設(shè)工程等提質(zhì)改造工程的征地拆遷、矛盾協(xié)調(diào)相關(guān)工作。加快榆樹灣棚戶區(qū)、西興街棚戶區(qū)、鶴洲路片區(qū)、紅星村等舊城或城中村改造進(jìn)程。推進(jìn)城東區(qū)域道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施及重點項目建設(shè)，確保盧林北路、四方路等建成通車，軍民路完成路面工程，力爭完成云箭集團(tuán)異地搬遷項目及周邊區(qū)域管網(wǎng)、道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成石門超限超載檢測站建設(shè)。

優(yōu)化區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。搶抓國家加快中西部鐵路建設(shè)機(jī)遇，完成長昆客專站前廣場建設(shè)掃尾工程，全力推進(jìn)懷邵衡鐵路建設(shè)，爭取懷化東站擴(kuò)能改造項目落地，支持懷南編組站遷址。積極推進(jìn)城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保迎豐路立交橋、二環(huán)路、高速公路主入城口拓改工程建成通車，千方百計完成紅星北路、云集西路等“t字路”征拆工作，力爭建成通車。拓延城鄉(xiāng)交通格局，全面完成g209國道改造，黃金坳里山元路、黃金大道建成通車，力爭懷化—黃金坳快速干線開工建設(shè)，實施農(nóng)村公路提質(zhì)改造5公里，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中心養(yǎng)護(hù)站1個。

深化城市綜合管理。推進(jìn)以“網(wǎng)格化、組織化、信息化、服務(wù)化”為重點的社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促開發(fā)樓盤落實社區(qū)辦公用房，推進(jìn)小區(qū)業(yè)主自治，力爭完成奧林、楊村等5個社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點工作。加強社區(qū)隊伍建設(shè)和經(jīng)費保障，充實社區(qū)工作力量，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)從社區(qū)抽調(diào)人員，社區(qū)辦公經(jīng)費由16萬元增加到21萬元，每個社區(qū)惠民資金達(dá)15萬元以上。加強國土、規(guī)劃監(jiān)管，以前所未有的態(tài)度、前所未有的決心、前所未有的手段和措施，依法堅決打擊“小產(chǎn)權(quán)房”建設(shè)，大力整治“兩違”建設(shè)，確保衛(wèi)片執(zhí)法“零約談”、“零問責(zé)”。繼續(xù)鞏固治限治超成果，依法關(guān)停s223省道石門路段沿線非法采石場、磚場。強力推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，加強環(huán)衛(wèi)保潔、市容秩序等綜合治理，深化數(shù)字城管應(yīng)用，確保20xx年創(chuàng)建成功，重點深化紅星、城中街道環(huán)衛(wèi)保潔市場化試點工作，確保城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線、太平溪上游等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔無縫隙覆蓋，路燈、排水、道路等市政維護(hù)率達(dá)90%以上，嫩溪垅巷、二建巷、楊家田市場等10余處重點區(qū)域市容“亂象”有效扭轉(zhuǎn)。扎實開展“健康教育進(jìn)萬家”、除“四害”等愛國衛(wèi)生工作，支持社會組織、物業(yè)公司等參與公共服務(wù)和社會管理，持續(xù)提升市民群眾素質(zhì)，不斷提高城市管理的社會參與度。

加強文明城市創(chuàng)建。對照省級文明城市創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按節(jié)點要求推進(jìn)。完善區(qū)、街道、社區(qū)三級縱向創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)，建立創(chuàng)建工作組織體系、長抓不懈創(chuàng)建機(jī)制和問責(zé)制度，大力營造文明創(chuàng)建工作氛圍。突出文明城市創(chuàng)建“三個提升”、“八大整治”等工作重點，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實開展社區(qū)綜合整治，創(chuàng)新和豐富創(chuàng)建平臺，著力提高城市管理水平和市民文明素質(zhì)，努力提升懷化城市文明形象和品位，穩(wěn)步擴(kuò)大文明城市創(chuàng)建工作覆蓋率，力爭20xx年實現(xiàn)創(chuàng)建省級文明城市目標(biāo)。

持續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。整合涉農(nóng)項目資金，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成20xx年洪災(zāi)水毀工程修復(fù)重建，啟動舞水河方石坪段等區(qū)域防洪保安體系建設(shè)，實施楊利沖等小(二)型水庫除險加固，新建或改造水渠泵站、山塘堰壩等150余處，新增和改善有效灌溉面積1000余畝，力爭啟動瀑溪小河流治理工程。加快農(nóng)村電網(wǎng)、供水、通訊、機(jī)耕道等建設(shè)，完成石門塘底村、盈口爐天沖村等20余個行政村電網(wǎng)改造升級，建設(shè)集中供水工程13處，解決9000人農(nóng)村人口飲水不安全問題，力爭賀家田板栗坪村等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)移動通訊覆蓋，新建機(jī)耕道10.8公里以上，機(jī)耕、機(jī)收面積分別穩(wěn)定在5萬畝、2萬畝以上。加快新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，推動基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向小城鎮(zhèn)延伸，確保黃金坳鎮(zhèn)上半年實現(xiàn)自來水通水，啟動黃金坳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)安置區(qū)開工，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站1個，實現(xiàn)黃金坳片區(qū)垃圾集中處理。加大新農(nóng)村示范點建設(shè)力度，啟動石門巖添村民宜居小區(qū)建設(shè)，繼續(xù)支持石門雙村走特色發(fā)展之路，推進(jìn)石門山下村黑木耳、玫瑰園、蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施村道擴(kuò)寬提質(zhì)、山下溪治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入實施精準(zhǔn)扶貧，充分發(fā)揮省、市金融扶貧平臺作用，支持產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)，落實貧困學(xué)生補助政策，扶持9個貧困村發(fā)展水果、蔬菜產(chǎn)業(yè)，完成電視、電訊、電網(wǎng)到戶260戶次，全年實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧2600人。抓好庫區(qū)移民產(chǎn)業(yè)后扶工作，提高移民生產(chǎn)生活水平。

(四)抓好項目建設(shè)，增強發(fā)展帶動力。

加快項目建設(shè)。堅持把項目建設(shè)作為推動發(fā)展的重要抓手，以項目帶投資、促發(fā)展，全年初步計劃實施區(qū)級重點項目56個，投資51.18億元。加強項目籌備，搶抓武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅深入實施等機(jī)遇，著力提高項目計劃編制水平，健全充實項目儲備庫，完成“十三五”規(guī)劃項目庫編制。加強項目前期準(zhǔn)備，優(yōu)化項目分線申報、聯(lián)審聯(lián)議機(jī)制，落實明確新建項目資金來源、規(guī)劃選址、用地等前期工作，抓實工業(yè)園區(qū)南擴(kuò)等20個重點前期項目落地實施。全力推進(jìn)在建項目進(jìn)程，推動精干力量向項目集中，各種要素向項目集聚，優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境，按期協(xié)調(diào)推進(jìn)市區(qū)重點項目進(jìn)程，加快榆樹灣棚戶區(qū)、國際汽車城等重大項目進(jìn)展，確保華美立家等新建項目開工建設(shè)，續(xù)建項目如期推進(jìn)。強化項目質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格工程質(zhì)量驗收。加強政府投資項目管理，確保資金安全和投資效益。

推進(jìn)開放招商。突出高端化招商，充分利用鶴城綜合優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺優(yōu)勢，堅持稅收導(dǎo)向、科技引領(lǐng)、環(huán)保優(yōu)先，主動對接國際國內(nèi)500強企業(yè)等戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)一批具有較強帶動性和競爭力的大項目、大企業(yè)。實施產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞產(chǎn)業(yè)龍頭項目和骨干企業(yè)，加快打造完整產(chǎn)業(yè)集群，重點推進(jìn)西南鋼材物流、黃巖風(fēng)力發(fā)電等現(xiàn)代物流和新興業(yè)態(tài)項目落地。嚴(yán)格招商目標(biāo)考核，強化激勵約束機(jī)制，年內(nèi)力爭引進(jìn)項目16個以上，到位市外境內(nèi)資金45億元以上，外資3000萬美元。緊跟國家部委、省市廳局的項目布局和資金安排，主動匯報銜接，確保更多項目進(jìn)入國家、省市支持范圍，向上爭取資金增長10%以上，重點在特殊補助、財力性轉(zhuǎn)移支付等方面實現(xiàn)突破，力爭棚改融資2-3億元。

抓好征收安置。堅持將集體、國有土地上房屋征拆安置補償工作作為今后一段時期內(nèi)加快發(fā)展的重要工作，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道執(zhí)行責(zé)任，征收安置部門歸口指導(dǎo)責(zé)任，形成分片分線、條塊結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)、部門配合的工作格局。依法嚴(yán)格執(zhí)行征收補償安置政策，加強征拆隊伍建設(shè)。依法嚴(yán)厲打擊各類征拆“亂象”，建立司法提前介入征拆工作機(jī)制，對超出政策要求、無理拒拆而嚴(yán)重影響項目進(jìn)度的，堅決通過法律手段依法征拆。完善征收安置信息管理系統(tǒng)，加快在建安置房建設(shè)進(jìn)程，年內(nèi)力爭完成長泥坡等9個劃地安置區(qū)手續(xù)辦理，建成交付繞城高速東連線、高鐵站前廣場撇洪排澇2個統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置區(qū)和黃古園、趙家山1#等5個劃地安置區(qū)，現(xiàn)房安置520戶1200余人，啟動繞城高速東南連接線安置區(qū)等10余個安置區(qū)建設(shè)。積極解決5%預(yù)留地和化解劃地安置遺留問題。

(五)全面深化改革，催生發(fā)展新活力。

深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。財稅改革方面，積極對接中央財稅體制改革，力爭理順市區(qū)財政體制，實現(xiàn)事權(quán)與財力匹配;推行全口徑預(yù)算，全面提高國庫集中支付資金歸集和直接撥付力度，建立政府性債務(wù)風(fēng)險防范與規(guī)范管理機(jī)制;加強投資評審制度改革，創(chuàng)新政府采購模式，健全專項資金預(yù)算績效管理體系，加大公務(wù)卡改革力度，實現(xiàn)財政管理科學(xué)化。企業(yè)改制方面，完成市電機(jī)廠、織染廠等企業(yè)改制掃尾工作。工商注冊改革方面，放寬注冊資本，實施工商注冊資本認(rèn)繳登記制;放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件，實行個體工商戶及企業(yè)年度檢驗報告、市場主體信用公示制。金融和投融資改革方面，協(xié)助完成市級農(nóng)村商業(yè)銀行掛牌運營，加快農(nóng)村金融服務(wù)中心建設(shè)，力爭籌建村鎮(zhèn)銀行1家;規(guī)范區(qū)城建投、農(nóng)貿(mào)投、安建投等投融資平臺，積極推行ppp模式進(jìn)入城市公共服務(wù)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村綜合改革方面，推進(jìn)農(nóng)村承包土地確權(quán)發(fā)證，啟動農(nóng)田水利制度和運行管護(hù)機(jī)制改革試點，健全完善農(nóng)村“三資”管理機(jī)制，規(guī)范集體資產(chǎn)資源處置，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

積極推進(jìn)行政社會體制改革。按照省市要求完成政府機(jī)構(gòu)改革，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制。進(jìn)一步簡政放權(quán)，完善便民服務(wù)中心建設(shè)，積極承接省、市管理權(quán)限下放工作，嚴(yán)格服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)等制度，確保行政審批效率提高1/3。推進(jìn)城市管理體制改革，加快構(gòu)建完善數(shù)字化城市管理信息平臺和工作體系，實現(xiàn)所有城市社區(qū)和“城中村”網(wǎng)格化社會治理;全力推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)單位分類改革，穩(wěn)步推行生產(chǎn)經(jīng)營的事業(yè)單位改革，促進(jìn)政事分開、事企分開、管辦分離。啟動和力爭完成公車改革。

創(chuàng)新社會治理體制。著力打造智慧城管、治安防控等數(shù)字化平臺，積極探索智慧政務(wù)、智慧管理等現(xiàn)代手段，構(gòu)筑面向廣大市民的數(shù)字化公共服務(wù)體系。強化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”工作要求，突出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，以及娛樂場所、商場、廣場、車站等人員密集場所的隱患排查和專項整治，全面開通農(nóng)村學(xué)校校車，持續(xù)開展打非治違行動，杜絕重特大安全事故發(fā)生。加強人民調(diào)解、法律援助等工作，堅持運用法治思維和法治方式化解社會矛盾，全面落實依法逐級走訪、訴訪分離和信訪依法終結(jié)機(jī)制，下大力氣解決一批信訪積案。完善立體化社會治安防控體系，深化“一包五化”社區(qū)警務(wù)發(fā)展，抓實流動人口和特殊人群管理服務(wù)，依法打擊暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪以及“黃賭毒”、傳銷、非法集資、高利放貸等違法犯罪行為，加強房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)問題的調(diào)研和應(yīng)對，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。強化應(yīng)急管理，完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，提高救援和處置能力。

(六)改善民生福祉，凝聚發(fā)展向心力。

發(fā)展普惠性社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，確保通過全省第三輪教育督導(dǎo)評估考核;加快推進(jìn)懷化城區(qū)第二個教育發(fā)展五年行動計劃，完成鐘秀、河西等學(xué)校續(xù)建工程，加快長郡懷化分校、盛世華都小學(xué)建設(shè)，改擴(kuò)建城南學(xué)校、人民路小學(xué)等學(xué)校6所，啟動誠信學(xué)校、岳麓歐城學(xué)校建設(shè)，支持民辦學(xué)校建設(shè)，力爭新增學(xué)位1430個;完成教育信息化建設(shè)。完善衛(wèi)生三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，啟動或完成區(qū)人民醫(yī)院及楊村、城南等衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)立項、可研、環(huán)評等前期工作，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房36套、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室7個。完善國家基本藥物制度，加強婦幼保健、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、中醫(yī)藥等事業(yè)建設(shè)，著力提高基層醫(yī)技人員素質(zhì)，持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)保障水平。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，積極支持五新鋼模、明城科技等企業(yè)實施科研項目10項以上，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，力爭創(chuàng)建省級知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)。扎實開展人口計生集中服務(wù)執(zhí)法活動，嚴(yán)格社會撫養(yǎng)費征收，嚴(yán)厲查處“兩非”行為，全面推行誠信計生、計生網(wǎng)格化等管理模式，抓實免費孕前優(yōu)生檢查等計生服務(wù)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，奮起重回全省模范行列。鞏固和提升“文化惠民工程”，持續(xù)開展農(nóng)村公益電影免費放映和送戲下鄉(xiāng)活動，完善“三館一團(tuán)”免費開放和農(nóng)家書屋管理機(jī)制，探索陽戲保護(hù)傳承中心市場化改革，啟動蘆坪盡遠(yuǎn)古村“全國集中成片傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)整體保護(hù)利用示范村”建設(shè)前期工作。廣泛開展“全民健身日”等系列群眾性體育活動，完善社區(qū)健身場地，實施4個行政村農(nóng)民體育健身工程建設(shè)。探索城市民族工作社會化新機(jī)制，積極推進(jìn)全國少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理(權(quán)益保障)體系試點城市建設(shè)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。加強國防動員、民兵預(yù)備役、征兵、軍事設(shè)施保護(hù)和全民國防教育工作，促進(jìn)雙擁共建、軍民融合深度發(fā)展。統(tǒng)籌抓好宗教、老齡、婦女兒童、中國臺灣事務(wù)等工作，促進(jìn)檔案、保密、氣象等其他各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

完善共享型社會保障。實施更加積極的就業(yè)政策，加快“飛達(dá)創(chuàng)業(yè)園”等就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，加強與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對接的技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)推介，重點促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等就業(yè)，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1400人以上。多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，增加中低收入居民收入，合理提高公務(wù)員工資，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生、原中小學(xué)民辦教師和代課教師生活困難補助。繼續(xù)擴(kuò)大各類社會保險覆蓋面，著力推進(jìn)靈活就業(yè)人員、被征地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員等特殊群體參保，年內(nèi)新增各類保險參保3000人次，努力實現(xiàn)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，完善異地就醫(yī)結(jié)算和管理服務(wù)措施。深入開展社會救助“兩評兩示范”創(chuàng)建工作，加強城鄉(xiāng)低保對象動態(tài)管理，啟動基層社會救助信息化平臺建設(shè)，全面提升社會救助規(guī)范化、信息化水平。引導(dǎo)和加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，確保區(qū)福利中心項目完成一期建設(shè)，探索推廣示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理模式。加大保障性安居工程建設(shè)力度，開工建設(shè)各類棚戶區(qū)改造住房9200套，建成2760套，完成農(nóng)村危房改造700戶。

深化低碳型生態(tài)建設(shè)。倡導(dǎo)低碳生態(tài)綠色生活方式，開展綠化模范城、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及綠色學(xué)校、小區(qū)等創(chuàng)建活動。大力實施“碧水、青山、藍(lán)天”工程，推進(jìn)國家生態(tài)功能區(qū)和城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)，持續(xù)開展“三邊”綠化，全面啟動“綠色通道”、“秀美村莊”建設(shè)三年行動計劃，新增工業(yè)原料林、“三邊”人工造林等1.1萬畝、幼林撫育1.5萬畝、封山育林5000畝，重點完成懷芷高速鶴城區(qū)段沿線新農(nóng)村示范帶綠化建設(shè)、黃巖國家野生杜鵑原生境保護(hù)點等建設(shè)工程。加快實施“四改一集中”鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動，突出治理畜禽養(yǎng)殖污染，建設(shè)大型沼氣工程項目1個，新增高效生物質(zhì)灶83口，創(chuàng)建衛(wèi)生村1個。落實最嚴(yán)格的國土空間開發(fā)保護(hù)、耕地保護(hù)、環(huán)境保護(hù)和水資源管理等制度，嚴(yán)守14.2萬畝耕地和9.9萬畝基本農(nóng)田紅線，保持高壓態(tài)勢關(guān)停飲用水源二級保護(hù)區(qū)非法企業(yè)。深入推進(jìn)節(jié)能減排，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評前置和“三同時”制度，加大高耗能、高排放、低產(chǎn)能企業(yè)治理力度，集中整治城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)非法磚廠，堅決關(guān)停嚴(yán)重污染企業(yè)。

三、加強政府自身建設(shè)。

新形勢、新任務(wù)對政府工作提出了新要求。我們唯有努力建設(shè)創(chuàng)新、效能、法治、誠信、廉潔政府，才能不辜負(fù)人民群眾的期待和重托。

求真務(wù)實提高執(zhí)行力。大力精簡文件、會議，提倡少發(fā)文、發(fā)短文，推行無紙化辦公。大興調(diào)查研究之風(fēng)，摸實情、辦實事。大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、立說立行的工作作風(fēng)，保持政令暢通。進(jìn)一步強化行政效能監(jiān)察，扎實開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，嚴(yán)肅問責(zé)不作為、亂作為、中梗阻等行為。集中精力抓大事、攻難事、辦好事，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木窠鉀Q歷史遺留問題，以攻堅克難的決心破解發(fā)展難題。切實樹立起“功成不必在我”的發(fā)展觀念，只要有利于鶴城打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的事，就扎扎實實地去干;只要有利于人民福祉的事，就千方百計地去辦。

依法行政提高公信度。自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，不斷改進(jìn)政府工作。加快“法治鶴城”建設(shè)，扎實推進(jìn)“六五”普法，引導(dǎo)知法守法成為社會共識。進(jìn)一步完善重大決策咨詢、聽證制度，組建政府法律顧問團(tuán)，強化重大決策、政府。

合同。

的合法性審查，提升政府決策科學(xué)化、法制化水平。高度重視人才資源，千方百計加強人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵和使用。堅持用制度管權(quán)管人管事，完善土地出讓、政府采購、政府投資管理等制度體系，構(gòu)建制約有效、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，讓權(quán)力在陽光下運行。扎實推進(jìn)政務(wù)信息公開，加強政府及部門網(wǎng)站建設(shè)，進(jìn)一步提高政府決策民眾參與度。加強治理能力建設(shè)，更加重視基層基礎(chǔ)，加大村級公益事業(yè)投入和運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障力度，確保年內(nèi)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六小一中心”建設(shè)，切實改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本工作生活條件，逐步提高村干部誤工報酬和離任村干部的生活困難補助，3-5年內(nèi)消除村級集體經(jīng)濟(jì)空白村，不斷增強基層組織民主自治、依法履職、共謀發(fā)展的能力。

廉政勤政提高滿意率。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，保持活動新常態(tài)，深入落實中央八項規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”、省委九條規(guī)定和市委、區(qū)委關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)的各項規(guī)定，堅定不移糾正“四風(fēng)”。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，面對深化改革任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)下行壓力大、群眾利益訴求多等各類矛盾問題，敢闖敢試、敢抓敢管，始終在干事創(chuàng)業(yè)中升華境界，在實際工作中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。堅持勤儉辦一切事情，堅決執(zhí)行辦公用房、公務(wù)接待、厲行節(jié)約等制度規(guī)定，不斷降低行政成本，把有限的資金用在加快發(fā)展和改善民生上。加強對重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、財政監(jiān)督，切實規(guī)范國有、集體資金、資產(chǎn)、資源管理。堅持反腐敗斗爭無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，以優(yōu)良政風(fēng)帶動民風(fēng)，倡導(dǎo)時代新風(fēng)，努力打造務(wù)實、清廉政府。

各位代表，新常態(tài)提出新要求，孕育新希望，期盼著鶴城有新的作為!讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，凝心聚力、干在實處、走在前列，為全面完成“”目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)“五個鶴城”而努力奮斗!

共

3

頁，當(dāng)前第。

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新城區(qū)政府工作報告篇三

近日，我參加了新城區(qū)教師培訓(xùn)，這是一次非常有意義的經(jīng)歷。通過這次培訓(xùn)，我不僅學(xué)到了很多有關(guān)教學(xué)理念和教育技巧的知識，還對自己的教育觀念有了更深入的理解和認(rèn)識。在此，我想分享一下我在新城區(qū)教師培訓(xùn)中的心得體會。

首先，在這次培訓(xùn)中，我深刻地感受到了教師的使命感和責(zé)任感。作為一名教師，我們不僅僅是傳遞知識的工具，更是塑造學(xué)生品格和修養(yǎng)的引路人。新城區(qū)教師培訓(xùn)強調(diào)“教育為學(xué)生，心中必須有學(xué)生”，這句話深深地觸動了我。在以往的教學(xué)中，我常常過于注重知識的傳授，而忽略了學(xué)生心理和情緒的關(guān)懷。通過培訓(xùn)，我意識到只有真正了解學(xué)生的需求和心理狀態(tài)，才能有效地教育他們。這讓我對自己的職責(zé)有了更清晰的認(rèn)識。

其次，在新城區(qū)教師培訓(xùn)中，我對教學(xué)方法和技巧有了全面的提升。在培訓(xùn)中，我們學(xué)到了很多先進(jìn)的教學(xué)理念和方法，如啟發(fā)式教學(xué)、問題導(dǎo)向教學(xué)等。這些方法打破了傳統(tǒng)的教學(xué)模式，強調(diào)讓學(xué)生主動參與、自主探索，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和問題解決能力。這次培訓(xùn)讓我深刻領(lǐng)悟到，教師在教學(xué)過程中不應(yīng)過度干預(yù)學(xué)生的思維，而是應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生主動思考和探索。通過培訓(xùn)，我學(xué)會了如何設(shè)置啟發(fā)性問題，如何引導(dǎo)學(xué)生思考，如何利用多媒體等輔助工具豐富教學(xué)內(nèi)容。這些方法使我的教學(xué)更加生動有趣，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。

再次，在新城區(qū)教師培訓(xùn)中，我充分感受到了合作學(xué)習(xí)的重要性。培訓(xùn)期間，我們進(jìn)行了多次小組討論和合作活動。這些活動不僅促進(jìn)了信息的交流和共享，還培養(yǎng)了我們團(tuán)隊合作的意識和能力。在傳統(tǒng)的教學(xué)模式中，教師通常是主導(dǎo)者，而學(xué)生是被動接受者。然而，在這個信息爆炸的時代，單打獨斗已經(jīng)不能滿足學(xué)生的需求。通過合作學(xué)習(xí)，學(xué)生可以互相借鑒和幫助，培養(yǎng)團(tuán)隊意識，提升解決問題的能力。這次培訓(xùn)讓我深刻認(rèn)識到，我應(yīng)該在課堂中創(chuàng)設(shè)合作學(xué)習(xí)的機(jī)會，讓學(xué)生們通過互幫互助來實現(xiàn)共同的學(xué)習(xí)目標(biāo)。

最后，在新城區(qū)教師培訓(xùn)中，我學(xué)到了如何關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展。教育是一項綜合性的事業(yè)，不能僅僅注重學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，還要關(guān)心他們的身心健康、品德修養(yǎng)等。這次培訓(xùn)提醒我，教師應(yīng)該注重培養(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì)，關(guān)注他們的思想、情感和行為習(xí)慣等方面。在教學(xué)過程中，我應(yīng)該給予學(xué)生更多的關(guān)注和鼓勵，培養(yǎng)他們的自信心和自我控制能力，在他們面臨挫折和困難時給予適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和支持。只有關(guān)注學(xué)生全面的成長和發(fā)展，才能真正實現(xiàn)教育的目標(biāo)。

通過新城區(qū)教師培訓(xùn)，我受益匪淺。我深刻理解到作為一名教師應(yīng)擔(dān)負(fù)的使命和責(zé)任，學(xué)到了先進(jìn)的教學(xué)理念和技巧，認(rèn)識到合作學(xué)習(xí)的重要性，以及關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展的重要性。我會將這些體會應(yīng)用到實際教學(xué)中，不斷進(jìn)步，為學(xué)生的成長貢獻(xiàn)自己的力量。我相信，在新城區(qū)教師培訓(xùn)的指導(dǎo)下，我會成為一名更優(yōu)秀的教育者，為培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的學(xué)生而努力奮斗。

新城區(qū)政府工作報告篇四

各位代表：

2009。

一、

2008。

2008。

年是渭城歷史上很不平凡的一年，也是全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實惠最多的一年。一年來，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)全面小康渭城、和諧渭城的奮斗目標(biāo)，積極應(yīng)對各種自然災(zāi)害和國際金融危機(jī)帶來的不利影響，強力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力促進(jìn)社會和諧，圓滿完成了區(qū)六屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，成功實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大步跨越。

一是綜合經(jīng)濟(jì)實力躍上大臺階。

始終把跨越發(fā)展、率先發(fā)展作為所有工作的立足點，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速進(jìn)位。

2008。

年全區(qū)生產(chǎn)總值完成。

142。

億元，增長。

14.7%。

五年內(nèi)翻了一番。財政總收入達(dá)到。

16.37。

億元，增長。

23.77%。

；地方財政收入突破兩億元大關(guān)，達(dá)到。

20034。

萬元，增長。

40.41%。

是建區(qū)以來增長最快的一年。全社會固定資產(chǎn)投資完成。

126.4。

億元，五年內(nèi)翻了兩番，增長。

35.5%。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強綜合實力快速提升成功跨入全省“十強區(qū)”行列。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)大步跨越。

大力實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，初步形成了能化、光伏電子、空港、熱電、機(jī)械加工“五園五集群”的工業(yè)發(fā)展格局。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到

251.2。

億元，增長。

32.8%。

11.45。

萬噸，建成“一村一品”示范村。

8

個、推進(jìn)村。

12。

9.58。

億元，增長。

18.6%。

4664。

戶、私營企業(yè)達(dá)到。

1326。

戶，非公經(jīng)濟(jì)增加值占到全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的。

45.8%。

三是招商引資和項目建設(shè)取得重大突破。

始終堅持項目帶動戰(zhàn)略，突出招大引強，全年共引進(jìn)項目

91。

個，合同引進(jìn)資金。

48.53。

億元，完成投資。

18.28。

億元。倍受全市關(guān)注的三大項目建設(shè)快速推進(jìn)，

60。

萬噸煤甲醇完成投資。

17。

億元，今年。

9

月份建成投產(chǎn)；多晶硅完成投資。

14。

億元，今年。

5

月份第一條生產(chǎn)線即可建成；大唐電廠技改完成投資。

25。

億元，兩臺機(jī)組已經(jīng)投入發(fā)電。省級重點項目機(jī)場二期擴(kuò)建征地工作全部結(jié)束，已進(jìn)入全面建設(shè)階段。

16。

個區(qū)級重點項目完成投資。

56.63。

億元，占計劃的。

119.67%。

雙

10。

萬噸氣甲醇、年產(chǎn)。

5000。

噸風(fēng)力發(fā)電等。

6

10。

大類。

145。

個，成功爭取項目。

30。

個、中省市資金。

7000。

多萬元。

四是城鎮(zhèn)面貌發(fā)生深刻變化。

堅持以舊城改造和“雙創(chuàng)”工作為抓手，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治。完成了河堤路、

13。

17。

個，涉及拆遷面積。

200。

多畝，完成明清城區(qū)仿古改造。

239。

間，先后對。

18。

條城市次干道和。

27。

8450。

萬元，建成新農(nóng)村示范村。

7

個、先進(jìn)村。

11。

個，新修通村公路。

39.53。

公里，全面完成了行政村通村公路建設(shè)任務(wù)，解決了。

3.08。

萬人的安全飲水問題，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。

五是人民群眾生活水平大幅提升。

在全市率先啟動民生八大工程建設(shè)，

334。

個項目開工建設(shè)了。

333。

個，開工率達(dá)到。

99.7%。

完成投資。

10466。

萬元。積極籌措資金。

7000。

2.18。

萬人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

1.8。

萬人，登記失業(yè)率為。

0.3%。

全區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到。

4255。

元，增長。

19.9%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到。

14118。

元，增長。

17.3%。

13.56。

萬人，參合率達(dá)。

90%。

200。

多萬元，困難群眾生活得到妥善安置。

六是社會更加和諧穩(wěn)定。

廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，配合市上圓滿完成了北京奧運會火炬渭城段傳遞工作，成功舉辦了“紀(jì)念改革開放

30。

周年”大型慶典活動。積極實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，投入。

3587。

99.87%。

人口自然增長率為。

3.95。

5.83%。

42。

件、政協(xié)提案。

40。

件，辦復(fù)率達(dá)。

100%。

積極擴(kuò)大政務(wù)公開，堅持重大問題討論征詢制度和公民旁聽區(qū)級重要會議制度，政府工作更加透明，決策更加民主化、科學(xué)化認(rèn)真開展“五五”普法宣傳，依法治區(qū)工作進(jìn)一步加強扎實推進(jìn)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動，妥善解決了一批突出的信訪問題深入開展“平安渭城”創(chuàng)建活動，不斷完善社會治安防控體系，人民群眾生命財產(chǎn)安全得到切實保障，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，社會大局保持穩(wěn)定。

另外，審計、統(tǒng)計、監(jiān)察、科技、人事、工商、宗教、技術(shù)監(jiān)督等方面工作也都取得了新成績。

各位代表，過去一年我們遇到的困難比預(yù)料的要大得多，但取得的成效比預(yù)期要好得多。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全區(qū)上下和衷共濟(jì)、共克時艱、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐區(qū)部隊、武警官兵和公安干警致以崇高的敬意！向大力支持政府工作的各位代表、各位委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們應(yīng)該清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍存在不少困難和問題。一是從宏觀形勢和外部環(huán)境來看，國際金融風(fēng)暴愈演愈烈，全球經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，金融危機(jī)的傳導(dǎo)效應(yīng)將在今年進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素增多。二是從全市范圍看，周邊縣區(qū)發(fā)展增勢不減，提速進(jìn)位競爭激烈，尤其是北部一些縣區(qū)指標(biāo)快速攀升，對我區(qū)形成較大壓力。三是從我們自身來看，我區(qū)的發(fā)展速度還不夠快，總量還不夠大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不盡合理。主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，涉農(nóng)龍頭企業(yè)少、規(guī)模??；工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖有所增強，但規(guī)模大、科技含量高、能支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)和項目還不多；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占比重偏低。另外，發(fā)展環(huán)境還不盡如人意，服務(wù)意識不強、吃拿卡要、“三亂”行為仍不同程度存在。對于這些問題，我們將在今后工作中采取得力措施，認(rèn)真加以解決。

二、

2009。

年奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。

2009。

60。

萬噸煤甲醇、大唐電廠技改等一批重特大項目年內(nèi)相繼投產(chǎn)，單晶硅、德龍航空等一批大項目將相繼開工，為渭城的發(fā)展積蓄了巨大能量，必將推動渭城在今后幾年實現(xiàn)跳躍式發(fā)展。四是區(qū)委、區(qū)政府始終堅持率先發(fā)展、跨越發(fā)展，提出今后幾年“爭一進(jìn)五”的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路，極大激發(fā)了全區(qū)上下加快發(fā)展、爭先進(jìn)位的熱情，為實現(xiàn)新跨越指明了方向，奠定了堅實的基礎(chǔ)。只要我們抓住當(dāng)前的大好機(jī)遇，始終扭住發(fā)展第一要務(wù)不放松，加壓奮進(jìn)，真抓實干，就一定能創(chuàng)造出渭城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新輝煌。

2009。

年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省十一屆人大二次會議和市委五屆五次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞打造未來大西安“新浦東”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以“爭一進(jìn)五”為主線，以涇渭新區(qū)和城區(qū)兩大平臺為載體，傾力實施招商推動、項目帶動、投資拉動戰(zhàn)略，加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)，切實改善民生，促進(jìn)社會和諧，努力推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會躍上一個更高的臺階。

總體要求是：“促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)環(huán)境、爭第一”。

預(yù)期目標(biāo)是。

:

生產(chǎn)總值達(dá)到。

170.4。

億元，增長。

20%。

力爭。

177.5。

億元，增長。

25%。

；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

10.34。

億元，增長。

8%。

力爭。

10.53。

億元，增長。

10%。

；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。

301.44。

億元，增長。

20%。

力爭。

309。

億元，增長。

23%。

；全社會固定資產(chǎn)投資。

176.96。

億元，增長。

40%。

力爭。

183.28。

億元，增長。

45%。

；地方財政收入。

23239。

萬元，增長。

16%。

力爭。

24040。

萬元，增長。

20%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

16659。

元，增長。

18%。

力爭。

16941。

元，增長。

20%。

；農(nóng)民人均純收入。

5020。

元，增長。

18%。

力爭。

5233。

元，增長。

23%。

；人口自然增長率控制在。

4.5。

‰以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值能耗降低。

4.8%。

重點抓好以下六個方面工作。

（一）加速推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展強大引擎。

緊緊依托涇渭新區(qū)大平臺，按照“大集團(tuán)引領(lǐng)、大項目支撐、集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載”的思路，聚全區(qū)之力推進(jìn)“五大園區(qū)”建設(shè)，強力拉動渭城經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

208。

年完成建設(shè)任務(wù)。

1000。

萬噸擴(kuò)能、

60。

2009。

年使園區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。通過。

年努力，基本形成以五大園區(qū)為支撐、產(chǎn)業(yè)布局合理、企業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用的新型工業(yè)發(fā)展格局。

全力促進(jìn)轄區(qū)企業(yè)發(fā)展壯大。針對轄區(qū)現(xiàn)有中省市企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，積極推進(jìn)企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)名牌、提規(guī)模，改造提升自主創(chuàng)新能力。尤其是在當(dāng)前金融危機(jī)影響的情況下，政府各級領(lǐng)導(dǎo)要主動深入企業(yè)，幫助企業(yè)解決問題，度過難關(guān)。要建立健全投融資體系，盡快成立區(qū)級投資擔(dān)保公司，通過市場運作，破解企業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)資金不足問題。

積極推進(jìn)環(huán)境治理。圍繞把渭河打造成西安·咸陽“城中河”目標(biāo)，積極配合市上按照。

300。

年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)渭河北岸堤防加固和渭河綜合治理，全力打造支撐涇渭新區(qū)開發(fā)、融觀光休閑于一體的綠色生態(tài)平臺。積極搶抓國家支持節(jié)能減排項目的機(jī)遇，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力引進(jìn)高附加值、環(huán)保型大企業(yè)，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和改組改造，淘汰高耗能、高污染、低附加值產(chǎn)品和企業(yè)，努力將渭河北岸建成人與自然和諧相處的綠色生態(tài)區(qū)。

（二）傾力實施項目帶動戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

3

個投資。

10。

20。

億元以上。

全力以赴加快項目建設(shè)。年內(nèi)建設(shè)重點項目。

18。

個，總投資。

205.8。

億元，年度計劃投資。

61.39。

億元。分別是多晶硅、

60。

6

7

5

個經(jīng)營類項目。對確定的重點項目，按照開工項目抓進(jìn)度，續(xù)建項目抓投產(chǎn)的要求，嚴(yán)格落實“五個一”工作機(jī)制，夯實包抓責(zé)任，全程跟蹤服務(wù)，確保項目建設(shè)順利進(jìn)行。

下茬立勢優(yōu)化投資環(huán)境。深入開展“優(yōu)化投資環(huán)境、保障科學(xué)發(fā)展”主題教育活動，不斷簡化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮大項目辦和環(huán)境綜合治理辦公室的作用，持續(xù)不斷地開展環(huán)境綜合整治，嚴(yán)查“三亂”行為，堅決打擊破壞投資環(huán)境的人和事，努力把我區(qū)建設(shè)成西部投資和發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的區(qū)域之一。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力建設(shè)富裕文明新農(nóng)村。

認(rèn)真貫徹落實十七屆三中全會精神，堅持以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村全面繁榮。

3000。

1000。

頭、家禽。

100。

萬只。蔬菜業(yè)重點在河堤路以南發(fā)展清水蓮菜基地，年內(nèi)完成。

3000。

畝建設(shè)任務(wù)。積極發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，年內(nèi)每鎮(zhèn)至少建成“一村一品”示范村。

1

個、推進(jìn)村。

2

個、種養(yǎng)殖基地。

1

個，引進(jìn)。

1000。

萬元以上的涉農(nóng)龍頭企業(yè)。

戶。

進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。重點抓好七件實事：建設(shè)市級新農(nóng)村示范村。

5

個、區(qū)級。

7

個；加快村內(nèi)道路建設(shè)，使全區(qū)。

25%。

的村實現(xiàn)村內(nèi)道路水泥化；實施人畜飲水工程，解決。

3

萬人飲水困難；完成。

公里范圍內(nèi)改廁。

500。

座；建成戶用沼氣池。

1500。

口、村級沼氣綜合服務(wù)網(wǎng)站。

10。

個；建成綠色家園示范村。

10。

個，綠化主干道路。

30。

公里，綠化造林。

3000。

畝；新建農(nóng)村信息服務(wù)站。

30。

個，實現(xiàn)農(nóng)村信息服務(wù)全覆蓋。

深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。加快土地流轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)變，在保護(hù)耕地的基礎(chǔ)上，爭取土地效益最大化。加快發(fā)展各類專業(yè)合作社，建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級服務(wù)體系。加強動植物防疫、保險體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防病抗災(zāi)能力。啟動“家電下鄉(xiāng)”活動，拉動農(nóng)村消費。積極實施農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，不斷增強農(nóng)民就業(yè)能力；多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，切實做好返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作，努力增加農(nóng)民收入。

（四）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷繁榮城市經(jīng)濟(jì)。

3

個項目；積極發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)項目，引導(dǎo)民俗體驗、農(nóng)業(yè)觀光等特色旅游板塊式發(fā)展，形成文化旅游、生態(tài)旅游和休閑度假旅游“三位一體”的大旅游體系，做大渭城旅游品牌。

（五）強力推進(jìn)舊城改造，努力提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。

6

1

座，新建、改建公廁。

10。

6

鎮(zhèn)全部進(jìn)入關(guān)中百鎮(zhèn)建設(shè)計劃。年內(nèi)抓好正陽、周陵、北杜。

3

個小城鎮(zhèn)建設(shè)，確保完成水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)；完成。

52。

個行政村的規(guī)劃編制和機(jī)場二期擴(kuò)建涉及。

3

個村的搬遷新建任務(wù)，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）切實改善保障民生，全面推進(jìn)和諧渭城建設(shè)。

全力實施民生工程。加快科技服務(wù)體系建設(shè)，建立科技示范基地。

2

個；加大教育投入，完成高職中實訓(xùn)樓、八方小學(xué)綜合樓和。

4

92%。

以上；建設(shè)農(nóng)村中心敬老院，建成農(nóng)民健身廣場。

10。

個、農(nóng)家書屋。

30。

個，完成周陵、北杜。

2

個文化站建設(shè)任務(wù)，完成五鎮(zhèn)一辦中心計生服務(wù)站建設(shè)，計劃生育率達(dá)到。

98%。

以上。

70%。

20%。

8000。

人，登記失業(yè)率控制在。

4%。

；大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，全年轉(zhuǎn)移勞動力。

25000。

人次；加快經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，有效解決中低收入人群和機(jī)關(guān)干部住房問題。

努力維護(hù)社會穩(wěn)定。繼續(xù)加強社會治安綜合治理，深入開展“平安渭城”創(chuàng)建活動和嚴(yán)打整治斗爭，加快“天眼工程”建設(shè)，切實提高預(yù)防犯罪能力。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保群眾生命財產(chǎn)安全。進(jìn)一步加強應(yīng)急管理工作，努力提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力。切實抓好“五五”普法宣傳，扎實推進(jìn)依法行政工作。加強市場監(jiān)管和價格執(zhí)法，確保食品安全，防止物價大起大落。加強和改進(jìn)信訪工作，深入開展大接訪活動，加大矛盾糾紛排查化解力度，確保社會大局穩(wěn)定。

三、努力建設(shè)人民滿意的政府。

2009。

年變成渭城大發(fā)展、大跨越的一年。一是讓人民群眾看到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心和成效。信心比黃金更重要。在當(dāng)前金融危機(jī)不斷擴(kuò)大、挑戰(zhàn)增多的情況下，政府抓工作的信心如何、成效如何，直接影響著群眾和企業(yè)的信心，影響著發(fā)展的速度和質(zhì)量。政府各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待當(dāng)前金融危機(jī)，既要看到“?！?，更要看到“機(jī)”，進(jìn)一步堅定發(fā)展的信心，大思路謀劃發(fā)展，大力度推進(jìn)工作。要邁開雙腳，走進(jìn)企業(yè)，深入農(nóng)村，破解發(fā)展難題，重點在園區(qū)建設(shè)、農(nóng)村發(fā)展、三產(chǎn)繁榮、招商引資等方面扎扎實實定措施、求突破。要創(chuàng)新考評機(jī)制，強化督查考核，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，逐旬逐月反復(fù)抓落實，做到“落地有聲、抓鐵留痕”，確保干一件成一件，讓群眾看到實實在在的成效，真切感受到渭城發(fā)生的巨大變化。二是讓人民群眾充分享受發(fā)展的成果。建設(shè)民本政府是我們所有工作的終極目標(biāo)。要始終從群眾最關(guān)心、最實際、最迫切的事情抓起，下功夫在擴(kuò)大就業(yè)、增加群眾收入方面出實招、求實效，重點支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)；進(jìn)一步加大對民生領(lǐng)域的投入，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文體等社會事業(yè)，不斷完善就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、城鄉(xiāng)救助、安全穩(wěn)定“五大”體系，真正做到民生發(fā)展配套落實、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、公共服務(wù)配套優(yōu)化，讓群眾真切體會到黨和政府的溫暖，實實在在地共享改革發(fā)展成果。三是讓人民群眾滿意政府的工作作風(fēng)和效能。始終把依法行政貫穿于政府工作全過程，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高行政效能，努力創(chuàng)造一個開放、規(guī)范、高效的政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步強化安全應(yīng)急管理，加強對產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全以及群眾生活必需品的價格監(jiān)管，不斷提高為民施政的水平。自覺服從區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和群眾、輿論的社會監(jiān)督，定期向人大報告工作，向政協(xié)通報情況。大力開展問政于民、問需于民、問計于民“三問”活動，努力提高政府決策民主化、科學(xué)化水平。充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、工商聯(lián)等團(tuán)體組織的橋梁和紐帶作用，調(diào)動全社會積極性，努力形成萬眾一心、共謀發(fā)展的強大合力。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷加強預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)，切實糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，下大力氣解決群眾反映強烈的突出問題，樹立起“人民政府為人民”的良好形象。

60。

周年！

新城區(qū)政府工作報告篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員協(xié)商討論，其他列席人員提出意見。

2012。

2012。

241。

億元，同比增長。

10%。

；全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)。

255。

億元，同比增長。

30%。

；公共財政預(yù)算總收入完成。

9.6。

億元，同比增長。

11.7%。

其中：地方公共財政預(yù)算收入完成。

5.2。

億元，同比增長。

16.3%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)。

17500。

元，同比增長。

12.5%。

；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)。

11643。

元，同比增長。

12.5%。

一年來，我們以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要務(wù)，綜合實力穩(wěn)步提升。

以大項目建設(shè)為先導(dǎo)，工業(yè)實力不斷增強。全年實施千萬元以上工業(yè)項目。

68。

個，計劃總投資。

155。

億元，其中投資億元以上項目。

18。

個，列入省重點項目。

7

個、市重點項目。

18。

個，完成投資。

39.8。

19.5。

億元，同比增長。

9%。

；工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成。

139。

億元，同比增長。

30%。

12.02。

75%。

3

萬畝，完成百棟溫室千棟大棚設(shè)施蔬菜建設(shè)及高新技術(shù)應(yīng)用，爭取。

3000。

8

個、到位資金。

1.83。

億元。預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值。

51.7。

億元，同比增長。

7%。

2760。

萬元回購了松峰山景區(qū)和阿骨打陵址，投資。

3000。

余萬元對金龍山景區(qū)進(jìn)行全面提檔升級，森林文化游品牌日益叫響。投資。

1.8。

241.5。

萬人次，實現(xiàn)旅游收入。

10.2。

億元。以旅游業(yè)為牽動，餐飲、住宿、交通、商貿(mào)、金融、信息等服務(wù)業(yè)得到新發(fā)展。

一年來，我們以增進(jìn)人民福祉為最高目標(biāo)，社會建設(shè)全面進(jìn)步。

加快城市建設(shè)，構(gòu)建新區(qū)形象。以山水新城建設(shè)為重點，累計投資。

20。

億元，先后完成山水路、東環(huán)大街等。

6

條主干路建設(shè)。實施了坤生島及河道治理項目，提高了阿什河山水新城段的蓄水能力。投資。

2600。

萬元完成延川大街、會寧路等。

6

條主街路升級改造。金都大街、會寧路沿街。

17。

棟樓體立面改造工程全部竣工。投資。

2700。

萬元實施東湖帶狀公園、長江路等綠化工程，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)。

38%。

人均公共綠地達(dá)。

7.29。

平方米。加強飲用水源地保護(hù)區(qū)綜合整治，啟動污水處理廠二期和。

5

個鎮(zhèn)街污水處理廠建設(shè)。投資。

4000。

萬元，新裝路燈。

475。

桿，改造巷路。

52。

條、

5

萬平方米，維修破損路面。

5

萬平方米，亮化彩化。

6

條主街路，改造延川大街兩側(cè)。

8

萬平方米人行道，城鄉(xiāng)面貌得到巨大改善。

重視社會發(fā)展，全面促進(jìn)和諧。新增義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。

11。

所，投資。

1.36。

億元實施教育建設(shè)項目。

25。

個，

3

596。

萬元，全區(qū)出生人口符合計劃生育率達(dá)。

91.59%。

出生人口性別比為。

106.8:100。

廣泛開展新一輪創(chuàng)建全國文明城市活動，市民文明素質(zhì)顯著提升。

5682。

個，發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

2210。

萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.0%。

6

萬元提高到。

10。

萬元，大病醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)由。

12。

萬元提高到。

25。

萬元。新農(nóng)合參合率達(dá)。

99.9%。

受益面超過。

75%。

全面推進(jìn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會保險試點，

40800。

人享受國家級補助基金。

4039。

萬元，啟動了失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作。救助流浪乞討人員。

173。

名，實施農(nóng)村五保供養(yǎng)。

2449。

人。積極開展慈善捐助活動，募集慈善基金。

330。

萬元。加強助學(xué)力度，投資。

33。

萬元救助了。

110。

名貧困大學(xué)生，為。

1324。

名農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)生發(fā)放生活補助。

72.8。

萬元，為。

3224。

名普通高中貧困生發(fā)放生活補助。

240。

1100。

套，投資。

6500。

萬元配建了廉租房。

60。

套、

2983。

平方米，公租房。

500。

套、

2.88。

萬平方米。投資。

6.35。

億元實施棚戶區(qū)改造，建成回遷房。

7287。

套、

49.7。

萬平方米。投資。

1.3。

億元改造農(nóng)村泥草房。

2028。

戶，新建面積達(dá)。

16.2。

萬平方米。強化物業(yè)管理，建立社區(qū)物業(yè)服務(wù)站。

25。

個，改造棄管樓。

19。

棟、

12.6。

萬平方米。進(jìn)一步加強供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善供熱運行機(jī)制，供熱質(zhì)量全市領(lǐng)先。投資。

1603。

萬元完成農(nóng)村飲水安全工程。

70。

處，解決了。

2.75。

萬人飲水安全問題。完成哈紅。

bot。

公路回購、取消了收費站，投資。

1.82。

億元完成道路改造，有效解決了長期制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通瓶頸和群眾出行難問題。

一年來，我們以行政效能建設(shè)為重點突破，發(fā)展環(huán)境明顯改善。

40。

起、

44。

人，行政不作為、亂作為、慢作為、假作為現(xiàn)象得到有效遏制，政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。制定出臺了《阿城區(qū)行政效能評估辦法》，有效促進(jìn)了各部門及其工作人員履職盡責(zé)、依法行政。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。

完善園區(qū)功能，優(yōu)化服務(wù)平臺。不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動了。

63.74。

平方公里新楊工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和前期工作。累計投入。

2.8。

億元完善阿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新華新區(qū)和新楊工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)。

99。

戶，其中規(guī)模以上企業(yè)。

15。

戶，園區(qū)承載能力和景觀形象不斷提升。優(yōu)化配置阿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)職能機(jī)構(gòu)，服務(wù)能力和服務(wù)效率進(jìn)一步提高。

安全、信訪、治安形勢好轉(zhuǎn)，社會更加穩(wěn)定。全面推進(jìn)重點企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動，完善了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系。認(rèn)真處理群眾來信來訪來電，積極穩(wěn)妥化解各類矛盾糾紛，信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新格局全面形成。開展“守護(hù)平安”專項行動，“平安阿城”建設(shè)成效明顯，群眾安全感不斷提升。非煤礦山和車輛超限超載治理工作成效顯著，得到國家、省、市高度贊揚。扎實推進(jìn)“六五”普法，刑釋解教人員的教育管理和社區(qū)矯正工作全面加強。社區(qū)建設(shè)日益完善，服務(wù)功能不斷增強。

同時，審計、統(tǒng)計、物價、氣象、檔案、郵政、通信、電力、廣播電視、婦女兒童、民族宗教等各項工作都取得了較大成績。

回顧一年來的工作，我們深切地感受到，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)較快發(fā)展，必須做到五個“始終堅持”：

第一，必須始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，用先進(jìn)的理念解決發(fā)展中的困難和問題。

第二，必須始終堅持以人為本，全心全意為廣大人民群眾謀福祉。

第三，必須始終堅持維護(hù)穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求發(fā)展促和諧。

第四，必須始終堅持依法行政，建設(shè)良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

第五，必須始終堅持凝心聚智，調(diào)動和發(fā)揮一切積極因素。

各位代表，過去的一年，阿城的發(fā)展成果浸透著全區(qū)人民的汗水，凝聚著社會各界的智慧。在此，我代表區(qū)政府，向關(guān)心關(guān)注政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士，向為阿城建設(shè)奉獻(xiàn)力量的解放軍指戰(zhàn)員和武警部隊官兵、廣大政法干警，向所有參與、支持和關(guān)心阿城發(fā)展的投資者和社會各界朋友，表示衷心地感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也深刻認(rèn)識到，政府工作還存在差距和問題，需要理性應(yīng)對。一是產(chǎn)業(yè)牽動滯后、項目支撐乏力。同周邊區(qū)縣比較，我區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，鋼鐵建材等傳統(tǒng)能耗型企業(yè)比重較大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)模小、集聚程度不高，缺乏核心競爭力。二是旅游產(chǎn)業(yè)化、市場化進(jìn)程緩慢，“金源文化”品牌有待進(jìn)一步整合開發(fā)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)不足。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少，帶動作用不強，農(nóng)產(chǎn)品加工層次低，產(chǎn)業(yè)鏈條較短。四是發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步改善，阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)象依然存在。五是部分群體生活仍然困難，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平同廣大人民群眾的普遍愿望仍有一定差距。對于這些問題，我們必須采取有效措施認(rèn)真加以解決。

2013。

2013。

年，是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是深入實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的一年，加快發(fā)展的任務(wù)異常繁重。國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，下行風(fēng)險依然存在。兄弟區(qū)縣競相發(fā)展，區(qū)域競爭日趨激烈，我們面臨著巨大挑戰(zhàn)。黨的十八大指明了今后的前進(jìn)方向，中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署了明年工作六大任務(wù)，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革、繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等戰(zhàn)略為我們創(chuàng)造了重大發(fā)展機(jī)遇。我們要正視各種挑戰(zhàn)，牢牢把握機(jī)遇，緊緊抓住哈爾濱新一輪大發(fā)展的歷史契機(jī)，加快腳步，奮起直追，以非比尋常的決心干勁、非比尋常的過硬措施、非比尋常的工作效率，努力在加快發(fā)展的進(jìn)程中取得優(yōu)異成績。

2013。

年政府工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指引，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委二屆二次全會部署，進(jìn)一步解放思想，戮力同心，真抓實干，以產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為先導(dǎo)，以項目建設(shè)為中心，以改善民生為動力，堅持發(fā)展經(jīng)濟(jì)不動搖，堅持為民謀利不懈?。环e極實施“大招商、大旅游”戰(zhàn)略，著力加快“五大功能區(qū)”建設(shè)步伐，全面推動城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代大都市新城區(qū)建設(shè)進(jìn)程，為早日建成小康社會而努力奮斗。

2013。

年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長。

12%。

以上，固定資產(chǎn)投資同比增長。

30%。

以上，地方公共財政預(yù)算收入同比增長。

5.7%。

以上，居民人均可支配收入同比增長。

12%。

以上，萬元。

gdp。

綜合能耗和主要污染物排放指標(biāo)持續(xù)下降。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點做好以下七個方面工作：

一、加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，全面提高項目承接能力。

科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，積極開展招商引資，大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，不斷培植壯大財源。

做好園區(qū)規(guī)劃，完善承接平臺。統(tǒng)籌實施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，實現(xiàn)“三規(guī)合一”。做大做強阿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上整合優(yōu)勢資源，規(guī)劃建設(shè)“一區(qū)三園”，力爭盡快晉升為國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。一是規(guī)劃建設(shè)新華現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園。依托園區(qū)現(xiàn)有建材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力擴(kuò)大規(guī)模和效益，盡快形成集聚效應(yīng)，打造省內(nèi)最大的建材產(chǎn)業(yè)基地。二是規(guī)劃建設(shè)新楊裝備制造工業(yè)園。聘請國內(nèi)一流機(jī)構(gòu)，加快編制新區(qū)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，積極承接哈南工業(yè)新城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強與五常牛家工業(yè)園區(qū)融合互補。三是規(guī)劃建設(shè)料甸現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。抓住哈爾濱作為國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市機(jī)遇，在長江路兩側(cè)大力發(fā)展商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快與主城區(qū)融合接軌。

改善投資環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)體系。一是積極主動服務(wù)。樹立“顧客”意識，突出“服務(wù)”導(dǎo)向，明確工作定位，真正變管理為服務(wù)，想投資者所想，急投資者所急，全力做好項目服務(wù)保障。二是全程規(guī)范服務(wù)。對重點項目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制等制度，大力推行領(lǐng)辦、代辦制度，全程為項目建設(shè)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是形成服務(wù)合力。進(jìn)一步增強統(tǒng)籌意識、團(tuán)結(jié)意識，以為投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，做到協(xié)調(diào)配合、步調(diào)一致，分工不分家、補臺不拆臺，形成上下一心、共同促進(jìn)項目建設(shè)的良好局面。

500。

50。

個，力爭引進(jìn)億元以上項目。

31。

個，其中。

10。

億元以上項目。

3

個。加快青島啤酒、亞泰建材園等重點項目建設(shè)進(jìn)度，確保項目按期竣工；對中大路橋、三和管樁等已落地項目，要加大跟進(jìn)力度，促其盡快開工；對閩南國際商貿(mào)城等簽約大項目，要搞好跟蹤服務(wù)，確保落到實處。

加強科技創(chuàng)新，加速產(chǎn)業(yè)升級。一是推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。切實發(fā)揮企業(yè)的主體作用，著力推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，真正使企業(yè)成為技術(shù)決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。二是加大科技扶持力度。加大對鑫北源電站、華氫科技、高格墻體等高新企業(yè)的科技扶持力度，打造一批規(guī)模大、輻射強、優(yōu)勢足的高新技術(shù)骨干企業(yè)。三是加速科技成果轉(zhuǎn)化。積極引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)與高等院校及科研院所聯(lián)系、溝通，開展聯(lián)合開發(fā)和合作攻關(guān)。著力引進(jìn)適合我區(qū)企業(yè)需求的科研成果落地轉(zhuǎn)化。以企業(yè)為主導(dǎo)，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不斷提高企業(yè)技術(shù)素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量，加速我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

二、深入挖掘資源潛力，加速推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提升。

充分利用地緣優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢，著力解決旅游發(fā)展瓶頸問題，扶持旅游產(chǎn)業(yè)不斷壯大。

以金源文化為核心，努力實現(xiàn)文化旅游新突破。加快金源文化旅游資源整合，完成金上京考古遺址公園規(guī)劃編制，啟動文廟缺失建筑復(fù)建，建設(shè)亞溝摩崖石刻道路、停車場、服務(wù)中心并做好本體保護(hù)，實施金上京歷史博物館主展廳改陳，完成金太祖陵遺址公園建設(shè)，啟動集參觀、游覽、娛樂、購物、演出和影視基地于一體的女真文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制和前期工作，推進(jìn)金源文化生態(tài)保護(hù)區(qū)硬件建設(shè)，打造以金上京會寧府遺址公園為中心的金源文化旅游核心圈。

以山水資源為依托，努力實現(xiàn)精品景區(qū)建設(shè)新突破。以晉升國家。

aaaaa。

級旅游景區(qū)為目標(biāo)，嚴(yán)格落實《金龍山國際旅游度假區(qū)規(guī)劃》，加快金龍山國際旅游度假區(qū)形象建設(shè)。實施金龍山、吊水壺、松峰山、胡凱山、金水河等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，不斷完善各景區(qū)游樂功能和接待設(shè)施。繼續(xù)整合平山、玉泉等優(yōu)勢旅游資源，推進(jìn)紅星湖、上京國際溫泉度假區(qū)等項目基礎(chǔ)和游樂設(shè)施建設(shè)。

以強化宣傳為手段，努力實現(xiàn)市場開拓新突破。在高水平辦好既有旅游節(jié)慶活動基礎(chǔ)上，采用走出去宣傳、請進(jìn)來參觀模式，加強同國內(nèi)知名景區(qū)合作，探索舉辦聯(lián)合推介、聯(lián)合慶典等活動。開發(fā)文化旅游宣傳平臺，加強同國內(nèi)外知名媒體和文化企業(yè)聯(lián)系溝通，開展以阿城地域文化為主題的影視劇創(chuàng)作工作。加強與大型旅行社合作，推出以金源文化、生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假、民俗風(fēng)情為主題的多日游產(chǎn)品，不斷提高阿城旅游吸引力。

160。

公里旅游環(huán)線鄉(xiāng)村開發(fā)特色餐飲、娛樂項目，提升重點景區(qū)服務(wù)功能。繼續(xù)規(guī)范旅游景區(qū)經(jīng)營秩序，建立旅游企業(yè)間合作制度，形成行業(yè)規(guī)范新機(jī)制。開發(fā)高中低檔特色旅游商品、紀(jì)念品，不斷促進(jìn)旅游景區(qū)與交通、餐飲、娛樂等行業(yè)協(xié)調(diào)配合，形成旅游產(chǎn)業(yè)為牽動、多種行業(yè)共發(fā)展的良好局面。

三、加快城鄉(xiāng)一體化步伐，推動“三農(nóng)”工作再上臺階。

著力改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)保障和提高農(nóng)民生活條件，推進(jìn)城鄉(xiāng)差距不斷縮小，促進(jìn)都市型農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造工程，構(gòu)建五型農(nóng)業(yè)為核心的發(fā)展格局。圍繞。

160。

10。

個投資超千萬元的都市農(nóng)業(yè)項目，發(fā)揮北大荒農(nóng)業(yè)生態(tài)園、安城生物科技公司萬壽菊種植加工、龍山農(nóng)業(yè)科技公司觀光農(nóng)業(yè)園等項目的牽動作用，著力引進(jìn)大型農(nóng)業(yè)觀光項目，促進(jìn)以五型農(nóng)業(yè)為核心的都市農(nóng)業(yè)總體布局加快形成。

3

個、撤并自然屯。

15。

6

種撤并村屯模式，規(guī)劃建設(shè)集生產(chǎn)生活、休閑觀光于一體的現(xiàn)代社區(qū)化農(nóng)民新居，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

1000。

3000。

萬元在哈牡高速兩側(cè)建設(shè)。

10。

公里長。

10。

萬畝的玉米示范帶，在蜚克圖、料甸、楊樹、舍利建設(shè)。

5

個萬畝玉米示范區(qū)；投資。

1000。

萬元在料甸、雙豐各建設(shè)。

1

個萬畝水稻示范區(qū)；在。

15。

個鎮(zhèn)街各建設(shè)。

1

個

1000。

畝以上糧食或蔬菜示范園。

加強生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推廣測土配方施肥。

40。

萬畝、有機(jī)質(zhì)提升。

6

萬畝。大力推進(jìn)中低產(chǎn)田改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

1

萬畝。抓好總投資近億元的阿什河、玉泉河等中小河流治理項目。加大小流域治理力度，著力推進(jìn)水土保持工程，逐步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實施封山育林、退耕還林等工程，保護(hù)并合理利用林業(yè)資源。

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，拓展農(nóng)民致富空間。推進(jìn)投資。

1000。

萬元的哈爾濱鮮味仙福鑫食用菌種植加工續(xù)建、投資。

2800。

萬元的哈爾濱長升食品秸稈壓縮節(jié)能燃料及糧食加工等項目建設(shè)。推進(jìn)投資。

1

億元的哈爾濱成農(nóng)遠(yuǎn)大萬頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場項目、投資。

1.2。

億元的黑龍江天兆豬業(yè)原種豬核心場項目，打造全省種豬生產(chǎn)基地。繼續(xù)扶持蔬菜窖貯、大蒜、粘豆包等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，培育跨鎮(zhèn)街的“行業(yè)龍頭”規(guī)模合作社，轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)街為主的塊狀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式為行業(yè)條狀發(fā)展形態(tài)，促進(jìn)各涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。

四、不斷完善城市功能，促進(jìn)宜居城市再上水平。

堅持規(guī)劃先行，提升特色城市品位和魅力，不斷提高生態(tài)宜居城市建設(shè)水平。

強化基礎(chǔ)建設(shè)，增強城市載體功能。投資。

1.5。

億元建設(shè)金都大道西段、會寧路等。

11。

條市政道路，投資。

3500。

5

個鎮(zhèn)街污水處理廠建設(shè)，加快馬家溝、城南溝治理工程速度，大力實施道路、河流、水庫、廣場、庭院綠化工程。

bt。

融資等多種渠道籌措資金，為開發(fā)建設(shè)提供資金保障。繼續(xù)推進(jìn)。

cbd。

大廈、恒大城等重點項目建設(shè)。促進(jìn)和盈國際商貿(mào)城、奧特萊斯“芭蕾雨”等城市綜合商貿(mào)項目落戶山水新城。

健全工作機(jī)制，實現(xiàn)城市管理精細(xì)化。一是以職能相對集中為基礎(chǔ)健全綜合執(zhí)法機(jī)制。集中對違章占道、私建濫建等違法行為實施行政處罰，打好拆違、建筑工地整治、街路秩序市場攤區(qū)整治、牌匾廣告規(guī)范“四個戰(zhàn)役”。二是以管理重心下移為特征健全屬地化管理機(jī)制。進(jìn)一步明確城市管理責(zé)任，加大對鎮(zhèn)街的監(jiān)督指導(dǎo)，擴(kuò)大覆蓋面、延伸管理觸角，實現(xiàn)城市管理全覆蓋。三是以數(shù)字監(jiān)控管理為紐帶健全聯(lián)動管理機(jī)制。加快推進(jìn)數(shù)字化城管工程，完善城管信息平臺建設(shè)，健全信息采集網(wǎng)絡(luò)，實施城管資源整合，推動城市管理向信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、動態(tài)化、精細(xì)化方向發(fā)展。四是以環(huán)境綜合整治為突破口健全長效管理機(jī)制。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和平房居民區(qū)的清理整治力度。逐級簽訂責(zé)任狀，加強部門協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)城市管理常態(tài)化、制度化。

改善環(huán)境質(zhì)量，加快生態(tài)建設(shè)進(jìn)程。加強對重點污染源和環(huán)境風(fēng)險源的監(jiān)督監(jiān)測，實施水源地整治和自來水管網(wǎng)改造。突出抓好對污水處理廠和重點工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施運行情況的監(jiān)督檢查，加大對畜禽養(yǎng)殖屠宰業(yè)、豆制品加工業(yè)和非工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放污水行為的查處力度，深入開展非煤礦山環(huán)境污染專項整治行動，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、加快發(fā)展社會事業(yè)，推動和諧社會健康發(fā)展。

切實保障廣大人民群眾的切身利益和對改革、發(fā)展的要求，均衡優(yōu)化社會資源，不斷開創(chuàng)社會服務(wù)管理新局面。

6

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。推進(jìn)大嶺中學(xué)、東方紅寄宿制學(xué)校等教育續(xù)建項目，全部完成剩余。

10。

所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建。繼續(xù)整合、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)教育公平。

6

項重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，全面提高。

11。

99.9%。

以上。完成區(qū)人民醫(yī)院三級乙等醫(yī)院創(chuàng)建工作，提高全區(qū)人民就醫(yī)質(zhì)量和健康水平。

加快發(fā)展文化、體育和廣播電視事業(yè)。繼續(xù)實施金上京遺址考古勘探，啟動區(qū)文化活動中心建設(shè)前期工作。以大力弘揚社會主義文化為核心，廣泛開展群眾文化活動，創(chuàng)建鎮(zhèn)街特色文化品牌。規(guī)范農(nóng)家書屋、文化大院建設(shè)，開展星級標(biāo)準(zhǔn)評定，支持版畫事業(yè)再上新水平。完成區(qū)體育場建設(shè)，啟動二期游泳館、綜合館等項目。更加注重體育人才培養(yǎng)，積極開展各項體育活動，促進(jìn)全民健身事業(yè)廣泛發(fā)展。強化區(qū)電視臺輿論宣傳作用，圍繞全區(qū)重點工作和群眾反映的熱點、難點問題開展宣傳報道。完成農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)換，為全區(qū)人民提供有線電視優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

不斷提高出生人口素質(zhì)。繼續(xù)實施“惠家工程”，全面提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，大力宣傳和實施國家免費孕前優(yōu)生健康檢查，認(rèn)真落實各項獎勵扶助政策。全區(qū)出生人口符合計劃生育率達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，出生人口性別比控制在正常值范圍內(nèi)。

六、更加關(guān)注民計民生，促進(jìn)發(fā)展成果廣泛共享。

以不斷減少困難群體為目標(biāo)，繼續(xù)加大財政資金向民生領(lǐng)域傾斜力度，大力實施民生工程。

繼續(xù)實施住房保障工程。新建經(jīng)濟(jì)適用住房。

300。

套、

1.5。

萬平方米。配建公租房。

300。

套、

1.8。

萬平方米。加快廉租房建設(shè)，擴(kuò)大保障范圍，新增。

200。

戶，廉租戶達(dá)到。

2680。

戶以上。改造棚戶區(qū)。

5

萬平方米，改造農(nóng)村泥草房。

800。

戶、

4.4。

萬平方米。探索物業(yè)管理新機(jī)制，逐步消滅棄管樓。

5800。

人，下崗失業(yè)再就業(yè)。

3100。

人，發(fā)放小額貸款。

270。

人、

2000。

萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)。

4

萬人。繼續(xù)開展失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作。

繼續(xù)實施社會救助工程。加大社會慈善基金的募集力度，強化資金管理和使用，使城鄉(xiāng)低保戶、困難戶、殘疾戶、五保戶、流浪乞討人員、孤兒等特殊群體得到有效救助。進(jìn)一步完善助學(xué)機(jī)制，積極救助貧困學(xué)生，確保貧困學(xué)生不因家庭貧困而失學(xué)。

繼續(xù)實施社會穩(wěn)定工程。持續(xù)抓好非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、建筑等重點領(lǐng)域的專項治理，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，努力減少一般安全生產(chǎn)事故，保護(hù)企業(yè)和廣大職工的生命財產(chǎn)安全。進(jìn)一步落實信訪工作責(zé)任制，大力依法治訪。充分發(fā)揮各級人民調(diào)解組織及行業(yè)調(diào)委會職能作用，強化對社區(qū)矯正人員的教育管理，從源頭上預(yù)防和化解各類社會矛盾。嚴(yán)厲打擊群眾反映強烈的食品安全、制假售假等違法犯罪活動，繼續(xù)開展命案偵破、打黑除惡等專項斗爭，始終保持對刑事犯罪主動進(jìn)攻、嚴(yán)打高壓態(tài)勢，提高人民群眾安全指數(shù)。加強民族團(tuán)結(jié)，全面落實黨和國家的宗教政策，維護(hù)社會穩(wěn)定。

七、全面提高行政能力，實現(xiàn)政府自身建設(shè)新突破。

面對跨越發(fā)展的新要求，人民群眾的新期待，必須進(jìn)一步提振精神、銳意拼搏、真抓實干，全力打造“為民、法治、廉潔、務(wù)實、高效”的服務(wù)型政府。

堅持解放思想，激發(fā)爭先活力。

堅決把解放思想、振奮精神作為加快發(fā)展、保障民生的出發(fā)點，破除一切阻礙發(fā)展的思想束縛。堅決克服思想僵化、于己無關(guān)的錯誤觀念，始終保持一種舍我其誰的責(zé)任感和時不我待的緊迫感。堅決摒棄小進(jìn)即滿、小富則安的思想傾向，始終保持一種爭當(dāng)先鋒、爭作表率、爭創(chuàng)一流的工作勁頭。堅決擺脫消極懈怠、畏重怕難的不良狀態(tài)，始終保持一種昂揚向上、勇往直前、奮力拼搏的濃厚氛圍，為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展注入強大動力。

強化能力建設(shè)，積極抓好落實。

提高研究問題、解決問題的能力，真正在破解制約發(fā)展的瓶頸問題上想實招，求實效。提高統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)的能力，不折不扣地落實重大部署和上級決策。提高處理復(fù)雜矛盾的能力，進(jìn)一步完善社會矛盾、自然災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。提高依法行政能力，主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，充分聽取各方意見，形成更加有效的工作合力。

優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，打造清廉政府。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，倡導(dǎo)務(wù)實高效的工作方式，注重深入基層調(diào)查研究，精減各類會議、文件，把有限的時間和公共資源更多地用在為群眾辦好事、辦實事上來。不斷深化行政審批制度改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)，提高審批效率。教育廣大政府公務(wù)人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守廉政準(zhǔn)則，堅持用制度管權(quán)、管事、管人。完善公用經(jīng)費管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購、工程項目招投標(biāo)等制度。強化部門預(yù)算，樹立過緊日子思想，壓縮不必要的行政開支，把有限的資金集中使用在保增長、保運轉(zhuǎn)、保重點上來，用在群眾最盼望、工作最需要、基礎(chǔ)最薄弱的地方。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決清除損害群眾利益的害群之馬，真正做到干部清正、政府清廉。

新城區(qū)政府工作報告篇六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧。

過去五年，是管城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)受重大考驗、戰(zhàn)勝嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、取得重大突破的五年。五年來，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，解放思想，與時俱進(jìn)，圓滿完成了區(qū)第十四屆人民代表大會制定的各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會取得了令人振奮的新成績。

五年來，我們始終堅持科學(xué)發(fā)展理念，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著增強。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面躍升。

2011。

年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。

230.6。

億元，是。

2006。

年的。

2.4。

倍，年均增長。

12.4%。

；地方財政一般預(yù)算收入完成。

16.9。

億元，是。

2006。

年的。

3.2。

倍，年均增長。

26.2%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成。

83。

億元，是。

2006。

年的。

11.2。

倍，年均增長。

23.4%。

；全社會固定資產(chǎn)投資完成。

158.7。

億元，是。

2006。

年的。

4.6。

倍；社會消費品零售總額完成。

207.6。

億元，是。

2006。

年的。

2.5。

倍。

9

家。全面落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，累計兌付糧食直補、家電下鄉(xiāng)等各項惠農(nóng)資金。

5195。

萬元。南水北調(diào)中線工程管城段全線開工建設(shè)，累計移交土地。

5387。

畝。新建農(nóng)村公路。

14。

公里，建成農(nóng)村飲水安全工程。

37。

處，解決了。

5

萬人的飲水安全問題。打造張華樓、大湖、李馬莊等新農(nóng)村示范村。

8

個，連續(xù)四年榮獲“鄭州市新農(nóng)村工作先進(jìn)集體”稱號。

5

平方公里增加到。

9

平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施投入。

2.3。

億元，實現(xiàn)了水、電、路、氣等“七通一平”；宛西制藥、雅寶家具等。

72。

個項目先后入駐投產(chǎn)，累計完成投資。

55。

億元。宇通項目一期征遷任務(wù)圓滿完成，鄭州福耀中原汽車玻璃生產(chǎn)基地順利開工，商都物流園一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動，汽配物流產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)蓄勢待發(fā)。

47。

座，入駐企業(yè)。

2600。

余家，國香茶城成為全國第四大茶葉市場及全市唯一一家。

3a。

級旅游商業(yè)特色街區(qū)，培育。

4a。

5a。

級大型現(xiàn)代物流企業(yè)。

4

家，銀基商貿(mào)城、天榮服裝城等一批專業(yè)市場提檔升級。

2011。

年全區(qū)完成第三產(chǎn)業(yè)增加值。

126.4。

億元，是。

2006。

年的。

2.2。

倍，年均增長。

11%。

三次產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到。

0.3。

44.9。

54.8。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)地位進(jìn)一步確立。

220。

個，實際利用外資。

4.6。

億美元，引進(jìn)境內(nèi)域外資金。

182.5。

億元，出口創(chuàng)匯。

8.5。

億美元。

五年來，我們始終圍繞打造宜居管城，拉大城市框架，提升城市品位，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著變化。

63。

條支線路網(wǎng)改造工程。建成區(qū)面積從。

13.8。

平方公里擴(kuò)展到。

32.88。

平方公里。

城鄉(xiāng)改造扎實有效。城中村改造成效顯著，已完成征遷。

11。

個村（組），其中，劉南崗、弓莊等。

9

個村（組）完成土地招拍掛并開工建設(shè)，累計完成投資。

80。

億元，涉及村民約。

2

萬人，整理土地。

7100。

10。

個舊城改造和棚戶區(qū)改造項目，總占地面積約。

1335。

畝。合村并城穩(wěn)步啟動，蘇莊、八郎寨、大王莊。

3

個試點村已通過審批。

5.6。

平方公里城市設(shè)計已通過專家評審，商城遺址公園一期工程征遷任務(wù)圓滿完成并順利回遷，商都博物院片區(qū)征遷工作已進(jìn)入實質(zhì)性階段。三環(huán)內(nèi)倉儲工業(yè)市場用地收儲工作全面啟動，已經(jīng)與省公路局鄭州倉庫等企業(yè)簽訂收儲協(xié)議。

14。

個，公廁。

59。

座、垃圾中轉(zhuǎn)站。

22。

座，新增綠地。

170。

萬平方米。街區(qū)面貌發(fā)生新改觀，打造精品示范街。

6

條，整治背街小巷。

60。

條。

2011。

年，完成。

77。

條市政道路建設(shè)及修復(fù)任務(wù)，整治面積。

4.2。

萬平方米。積極實施暢通工程，開放停車位。

1021。

個，完成石化路、城東路、管城西街等。

5

處積水點改造。狠抓資源控制，依法拆除違法建設(shè)。

10。

萬余平方米，制止違法用地。

785。

宗、

5200。

余畝。生態(tài)建設(shè)不斷加強，創(chuàng)建省級生態(tài)文明村。

1

個，完成十七里河、十八里河、熊兒河等生態(tài)水系綜合整治，工業(yè)污染防治、大氣污染治理、秸稈禁燒等各項環(huán)保指標(biāo)順利達(dá)標(biāo)，節(jié)能減排任務(wù)圓滿完成。

五年來，我們始終秉承執(zhí)政為民理念，著力改善民生，推進(jìn)富民強區(qū)，群眾生活水平顯著提高。

民生保障日益健全。緊緊圍繞柴米油鹽醬醋茶、衣食住行醫(yī)教保，堅持不懈地辦好為民承諾十件實事，讓群眾共享改革發(fā)展的成果。

2011。

年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。

20052。

元和。

14411。

元，分別是。

2006。

年的。

1.8。

倍和。

2

倍。認(rèn)真落實就業(yè)再就業(yè)政策，累計新增就業(yè)再就業(yè)人員。

55090。

人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

9049。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.8%。

以內(nèi)。不斷完善社會保障體系，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由。

200。

元提高到。

340。

元，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險參保人數(shù)逐年增加，累計發(fā)放各類保險資金。

2.37。

億元。加快保障性住房建設(shè)，累計建成保障性住房。

117.7。

萬平方米。

社會事業(yè)蓬勃發(fā)展?？平膛d區(qū)戰(zhàn)略效果顯著，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)。

25。

2.2。

億元，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校。

33。

所；發(fā)放城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補”資金。

2604.7。

萬元；解決外來務(wù)工子女入學(xué)。

18386。

人，占全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的。

47%。

8

個；新改擴(kuò)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院。

3

個，新建行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所。

20。

個，新農(nóng)合參合率達(dá)。

99.9%。

4

個、農(nóng)村文化大院。

29。

個、農(nóng)家書屋。

27。

家。

民族政策有效落實。累計爭取各類民族資金。

9674。

萬元，改造北大清真寺、清真寺街、回族幼兒園和回民二小。大力扶持民族經(jīng)濟(jì)，成功打造了一批以蕭記燴面、東方丹妮、紫鼎實業(yè)為代表的區(qū)域民族品牌。對外交流不斷擴(kuò)大，圓滿承辦首屆全國城市民族區(qū)發(fā)展論壇，被評為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位”。

1000。

平方米以上社區(qū)服務(wù)站。

12。

12。

家企業(yè)改制任務(wù)。加強安全生產(chǎn)和消防監(jiān)管，安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，被評為“全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)單位”。

五年來，我們始終加強政府自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能，干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。

343。

件、政協(xié)委員提案。

401。

件，辦結(jié)率達(dá)。

100%。

充分發(fā)揮各民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)和人民團(tuán)體的參政議政作用廣泛聽取社會各界意見和建議。堅持依法行政健全完善政府議事規(guī)則行政效率明顯提高。依法治區(qū)工作不斷加強被評為“河南省法制宣傳教育和依法治理工作先進(jìn)縣區(qū)”隴海司法所榮獲“全國模范司法所”稱號。認(rèn)真落實廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督懲治和預(yù)防腐敗體系更加完善。

行政效能建設(shè)不斷提升。深入開展科學(xué)發(fā)展觀主題教育、“兩轉(zhuǎn)兩提”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，政府部門工作作風(fēng)明顯改善，圓滿完成政府機(jī)構(gòu)改革，政府職能進(jìn)一步優(yōu)化。行政審批制度逐步完善，區(qū)行政審批服務(wù)大廳被評為“河南省優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購等改革，財政資金的安全性、規(guī)范性和有效性進(jìn)一步提高。成立區(qū)國資委、國資辦，組建政府融資平臺，確保國有資產(chǎn)保值增值。

物價、糧食、人防、檔案、史志、機(jī)關(guān)事務(wù)和民兵預(yù)備役等各項事業(yè)均取得了新成績。

各位代表！這些成績的取得，是上級黨委、政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和老干部監(jiān)督支持的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體以及各界人士熱情參與的結(jié)果，也是歷屆區(qū)政府班子和全區(qū)人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大人民群眾和離退休老同志，向各級人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向轄區(qū)駐軍、武警官兵和政法干警，向各位投資者、建設(shè)者和納稅人表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中仍存在一些深層次的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，大個頭項目尤其是稅源型、財源型項目偏少；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，土地與資金的制約瓶頸依然存在；干部隊伍的學(xué)習(xí)能力、工作效率還有待于進(jìn)一步提高等。對于這些困難和問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、今后五年思路任務(wù)。

未來五年，是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)富民強區(qū)新跨越的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅時期。當(dāng)前，我區(qū)正面臨著重要的發(fā)展機(jī)遇，十七屆六中全會提出了文化強國的重大決策，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已經(jīng)正式上升為國家戰(zhàn)略，在鄭州都市區(qū)“六城十組團(tuán)”中，新商城組團(tuán)作為唯一一個位于中心城區(qū)的組團(tuán)，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢、民族優(yōu)勢、歷史文化資源優(yōu)勢，市委、市政府給予了我區(qū)一系列優(yōu)惠政策和大力支持，這些都為管城的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

今后五年的發(fā)展思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極投入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè)，按照“三量并舉，三化協(xié)調(diào)，三保優(yōu)先”的總體要求，持續(xù)推進(jìn)“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)、社會、政府自身建設(shè)等各項事業(yè)，全力建設(shè)文化管城、商貿(mào)管城、和諧管城、魅力管城。

今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：到。

2016。

年，經(jīng)濟(jì)總量超過。

360。

億元，人均生產(chǎn)總值超過。

6.8。

萬元；公共財政預(yù)算收入突破。

27.2。

億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。

3

萬元和。

2

萬元；人口自然增長率控制在。

6

‰以內(nèi)；完成節(jié)能減排任務(wù)。

圍繞上述總體思路和目標(biāo)任務(wù)，重點做好以下四個方面工作。

（一）堅持“三量并舉”調(diào)結(jié)構(gòu)，在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫。

按照“優(yōu)化質(zhì)量、做大總量、盤活存量”的要求，加快實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。圍繞優(yōu)化質(zhì)量，強化第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)帶動作用，著力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新優(yōu)勢，到

2016。

年，三次產(chǎn)業(yè)比重預(yù)計達(dá)到。

0.3:39.7:60。

圍繞做大總量，大力開展招商引資，大力推進(jìn)項目建設(shè)，大力實施扶優(yōu)扶強，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和綜合實力的“雙提升”，努力走在全市各縣（市、區(qū)）前列圍繞盤活存量、整合資源、內(nèi)部挖潛，引導(dǎo)資源要素合理流動、有效配置，將人力、物力、財力充實到最有利于推動發(fā)展、最有利于改善民生、最有利于促進(jìn)和諧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成推動發(fā)展的強大合力。

（二）堅持“三化協(xié)調(diào)”促發(fā)展，在突出新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)上下功夫。

努力走出一條以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，是我區(qū)今后五年發(fā)展的重心所在、關(guān)鍵所在。充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化對新型工業(yè)化的承載作用、對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的反哺作用，加快推進(jìn)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體化步伐，利用

3

至

5

年時間，力爭形成“一城兩區(qū)兩中心”的城市發(fā)展新格局?！耙怀恰保褪墙ㄔO(shè)新商城。“兩區(qū)、兩中心”，就是在老城區(qū)，以鄭州商都國家考古遺址公園建設(shè)為契機(jī)，實現(xiàn)城市提檔升級、有機(jī)更新，把老城區(qū)建成最具文化藝術(shù)特色、最佳生態(tài)環(huán)境、最有品位檔次的城市中心。在新城區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)勢、南水北調(diào)和潮湖的生態(tài)優(yōu)勢，著力把新城區(qū)打造成集行政辦公、都市工業(yè)、樓宇總部、休閑宜居為一體的鄭州市南部城市次中心。

（三）堅持“三保優(yōu)先”惠民生，在提高群眾幸福指數(shù)上下功夫。

強化保民生、保穩(wěn)定、保和諧的基礎(chǔ)作用，筑牢底線工作，夯實基層基礎(chǔ)。牢牢把握改善民生這一根本目的，千方百計為群眾辦實事、辦好事，努力在就好醫(yī)、上好學(xué)、就好業(yè)等群眾期盼的難事急事上尋求突破，讓人民群眾成為發(fā)展改革的受益者。牢牢把握社會穩(wěn)定這一根本任務(wù)，突出抓好安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、社會治安、計劃生育、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對媒體六項底線工作，讓人民群眾生活的更安全、更舒心。牢牢把握社會和諧這一根本理念，把社區(qū)作為社會管理創(chuàng)新的主陣地，強化社區(qū)配套服務(wù)功能，把社區(qū)建設(shè)成為政府社會管理的平臺、居民日常生活的依托、社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

（四）堅持“四個管城”增后勁，在推動工作持續(xù)求進(jìn)上下功夫。

堅定不移地實施“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)“持續(xù)求進(jìn)、進(jìn)中求好”的發(fā)展勢頭。堅持以項目投資為總抓手；用好打響歷史文化和民族區(qū)兩大品牌；全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新商城組團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)三項重點；以新商城組團(tuán)起步區(qū)建設(shè)為載體，在新城區(qū)加快十八里河行政功能區(qū)、南水北調(diào)沿線宜居功能區(qū)、南曹商貿(mào)集聚功能區(qū)和潮湖總部經(jīng)濟(jì)區(qū)四個功能區(qū)建設(shè)；在老城區(qū)不斷推進(jìn)紫荊商圈、臨火車站商圈、航東商圈、鄭汴商圈和金三角商圈五大商圈提檔升級，全力打造“文化管城、商貿(mào)管城、和諧管城、魅力管城”。

三、

2012。

年的主要工作。

今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是貫徹落實省市區(qū)黨代會精神，加速推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州都市區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好今年的工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。

2012。

年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

10%。

；公共財政預(yù)算收入增長。

10%。

；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

13.5%。

；社會消費品零售總額增長。

16%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

11%。

；農(nóng)民人均純收入增。

長

11%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.2%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制。

在

6

‰以下；完成節(jié)能減排任務(wù)。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著重抓好以下六個方面工作。

（一）以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，實現(xiàn)新商城建設(shè)的新突破。

突出新商城組團(tuán)在鄭州都市區(qū)建設(shè)中的核心位置，堅持以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，以交通道路、生態(tài)廊道、中心城區(qū)功能提升、行政次中心、新型社區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)六項工作為切入點，加快新商城組團(tuán)規(guī)劃建設(shè)，努力打造“產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展”的新商城。

7

條道路。

210.3。

萬平方米征遷任務(wù)。

540。

萬平方米綠化工程，啟動南水北調(diào)帶狀公園。

1500。

米示范段建設(shè)。建立生態(tài)水系長效治理機(jī)制，完成潮河上游沿岸治理和潮河、七里河下游。

10。

個排污口整治工程。加大秸稈禁燒整治力度，全面改善城鄉(xiāng)生態(tài)宜居環(huán)境。

提升中心城區(qū)承載功能。以商城遺址保護(hù)利用工程為龍頭，加快實施三環(huán)以內(nèi)倉儲工業(yè)市場用地收儲，結(jié)合整街坊改造，完成商都博物院片區(qū)征遷，籌備文廟城隍廟片區(qū)、書院街片區(qū)等重點片區(qū)的更新改造，不斷提升中心城區(qū)承載力。

高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)行政次中心。立足于打造鄭州市南部城市次中心，高起點編制行政次中心城市設(shè)計，進(jìn)一步明確功能定位，對現(xiàn)有規(guī)劃和項目進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，重點發(fā)展行政辦公、樓宇總部、休閑宜居產(chǎn)業(yè)。堅持服務(wù)功能先行，加快綜合交通、醫(yī)院、學(xué)校、金融等支撐體系建設(shè)。積極承接老城區(qū)部分功能外遷，做好河南省公路局鄭州倉庫、大中原鋼材市場等一批外遷企業(yè)的安置工作，實現(xiàn)新城老城良性互動。

加快新型社區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新城中村改造模式，全力推進(jìn)西堡、五里堡、耿莊等。

15。

個城中村改造，啟動小王莊、西吳河、金岱李。

3

7

3

個合村并城試點項目。

做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。進(jìn)一步加快金岱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整合提升，重點編制產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的空間戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和潮湖總部經(jīng)濟(jì)園的城市設(shè)計。切實提高產(chǎn)業(yè)層級，將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定為都市型工業(yè)、企業(yè)總部、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格進(jìn)入和退出機(jī)制，積極引導(dǎo)鄭州華揚板材等一批傳統(tǒng)工業(yè)項目按照新的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。

（二）以培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，實現(xiàn)發(fā)展方式的新轉(zhuǎn)變。

堅持以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，按照城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力提高服務(wù)業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)的比重，不斷提高新興文化產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重。

5.6。

csd。

5a。

級景區(qū)，優(yōu)化我區(qū)文化旅游業(yè)品牌。

提檔升級現(xiàn)代工業(yè)。突出宇通客車的首位度作用，大力支持宇通客車產(chǎn)能提升，加快鄭州福耀中原汽車玻璃生產(chǎn)基地建設(shè)，爭取年內(nèi)建成投產(chǎn)。支持鄭州煙廠等省市屬企業(yè)在管城發(fā)展，提高企業(yè)財稅貢獻(xiàn)率。繼續(xù)扶持金星啤酒等本土企業(yè)壯大規(guī)模，引導(dǎo)蘭博爾農(nóng)藥廠等一批傳統(tǒng)工業(yè)向綠色工業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵航天金穗、康健電子等科技創(chuàng)新型企業(yè)做大做強，不斷推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展生態(tài)高效的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點扶持花樓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園和大湖生態(tài)采摘園提檔升級。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，不斷完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，實施農(nóng)村環(huán)境連片整治和生態(tài)鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。

（三）以城市功能提升為重點，實現(xiàn)城區(qū)面貌的新改觀。

建好管好城市，既是政府的責(zé)任，更是群眾的期盼。圍繞改善提升城區(qū)面貌，堅持以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，以精細(xì)管理為抓手，以數(shù)字化管理為平臺，做強城區(qū)功能，做優(yōu)城區(qū)環(huán)境，做美城區(qū)形象。

高起點規(guī)劃城區(qū)。依托《鄭州都市區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，高起點編制三個層面的規(guī)劃：一是新商城組團(tuán)空間戰(zhàn)略布局規(guī)劃；二是老城區(qū)和新城區(qū)的概念性總體規(guī)劃；三是重點區(qū)域的城市設(shè)計，在老城區(qū)重點編制商城遺址周邊核心區(qū)域和倉儲工業(yè)用地分布集中區(qū)域的城市設(shè)計，在新城區(qū)重點編制行政次中心的城市設(shè)計，實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。

7300。

個，高標(biāo)準(zhǔn)升級改造。

5

條背街小巷，完成南曹橋和棘針林橋改建工程。不斷完善城區(qū)功能，建成。

1

個區(qū)級垃圾綜合處理中心、

3

座垃圾中轉(zhuǎn)站，新建、改造公廁。

12。

座，新建。

1

個區(qū)級游園，新植喬木。

2500。

株。

高水平管理城區(qū)。鞏固創(chuàng)文成果，大力實施城市管理提升活。

動，升級改造區(qū)數(shù)字化管理中心，重點做好精品街整治、廣告牌治理等工作，繼續(xù)加大占道經(jīng)營、流動商販管理力度，嚴(yán)厲查處違法建設(shè)，維護(hù)城市規(guī)劃嚴(yán)肅性。加大市政投入，提高機(jī)械化清掃率，重點加強東大街、西大街、未來路等骨干路網(wǎng)的衛(wèi)生整治工作，打造成為示范精品道路。

高效能經(jīng)營城區(qū)。加強國有資產(chǎn)管理，全面盤查、盤活全區(qū)各類國有資產(chǎn)，合理配置行政事業(yè)資產(chǎn)，積極整合有效經(jīng)營資產(chǎn)，結(jié)合融資平臺建設(shè)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值、高效運轉(zhuǎn)。完善商都新區(qū)控股有限公司、建中建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司、沃森置業(yè)有限公司等融資平臺建設(shè)，深化與省財政廳、省國土資源廳、市地產(chǎn)集團(tuán)的緊密型合作關(guān)系，進(jìn)一步加強與國家開發(fā)投資銀行、北京華泰等金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，用足用活各項優(yōu)惠政策，廣泛爭取土地、資金、政策等關(guān)鍵要素用于全區(qū)開發(fā)建設(shè)。

（四）以深化改革開放為動力，實現(xiàn)發(fā)展活力的新提升。

繼續(xù)深化重點領(lǐng)域和行業(yè)改革，大力實施以招商引資為重點的對外開放戰(zhàn)略，探索符合我區(qū)實際、體現(xiàn)科學(xué)高效的政府管理體制、社會服務(wù)體制，加快形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放新格局。

1

家企業(yè)改制任務(wù)。積極推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、財稅等重點領(lǐng)域改革。繼續(xù)做好區(qū)劃調(diào)整工作。

優(yōu)化財政改革。加強稅收征管，努力做到應(yīng)收盡收。健全部門預(yù)決算、政府采購、鄉(xiāng)財區(qū)管、國庫集中收付、財政監(jiān)督等制度，提高依法理財、科學(xué)理財能力，打造“陽光財政”。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅持將財力向基層傾斜、向民生傾斜，確保發(fā)展成果最大限度惠及轄區(qū)群眾。

500。

63.63。

億元，實際利用外資。

1.68。

億美元，外貿(mào)出口。

3.24。

億美元。

（五）以著力改善民生為目的，實現(xiàn)富民強區(qū)的新跨越。

強化宗旨意識，堅持群眾路線，千方百計為群眾辦實事、辦好事、解難事，夯實民生之本，打造幸福管城。

10。

所學(xué)校，積極招引一批省市知名品牌學(xué)校落戶我區(qū)。推進(jìn)“學(xué)區(qū)制”管理，以名校托管為載體，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

35。

％以上。

不斷完善城鄉(xiāng)社會保障體系。加快保障性安居工程建設(shè)，全年力爭開工。

47.5。

萬平方米，竣工。

40.9。

萬平方米。千方百計擴(kuò)大就業(yè)，認(rèn)真落實就業(yè)再就業(yè)及創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)再就業(yè)。

10700。

人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

1000。

人。以擴(kuò)面征繳作為重點，不斷擴(kuò)大各項保險參保覆蓋面，推進(jìn)社會化養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)紅十字會、慈善總會的作用，廣泛開展社會救助活動。

（六）以創(chuàng)新社會管理為保障，實現(xiàn)和諧管城的新局面。

深刻把握新形勢下社會管理的新特點，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，全面提高社會管理科學(xué)化水平。

1

個區(qū)級社區(qū)服務(wù)中心、

9

個星級達(dá)標(biāo)社區(qū)，深入開展社區(qū)幫扶，不斷完善社區(qū)服務(wù)功能，把社區(qū)建設(shè)成為服務(wù)群眾的前沿陣地。加強流動人口的服務(wù)管理，推進(jìn)虛擬社會建設(shè)管理創(chuàng)新，切實維護(hù)群眾權(quán)益。完善蔬菜流通體系和早餐示范店建設(shè)，提高便民利民水平。創(chuàng)新民族融合機(jī)制，切實維護(hù)少數(shù)民族利益，保持全區(qū)各族人民和諧發(fā)展的良好局面。

加強精神文明建設(shè)。配合做好商城遺址保護(hù)工程，協(xié)助舉辦中國文化遺產(chǎn)日主場城市活動。加大文化公益事業(yè)和基層文化陣地建設(shè)投入，建立健全以社區(qū)文化活動中心、農(nóng)村文化大院為重點的文化信息資源共享服務(wù)體系。加強社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，開展全民健身運動。鞏固創(chuàng)文成果，繼續(xù)深入開展文明單位、文明社區(qū)、文明窗口創(chuàng)建活動，全面提升社會道德風(fēng)尚。

維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。以六項底線工作為重點，全力打造平安管城。深入落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，繼續(xù)保持安全穩(wěn)定的良好態(tài)勢。健全社會矛盾糾紛化解機(jī)制，深入開展“大接訪”、“大調(diào)解”、“大走訪”活動，處理好涉及群眾利益的各類矛盾。創(chuàng)新應(yīng)急管理機(jī)制，提升應(yīng)對突發(fā)事件能力。堅持以爭創(chuàng)“平安社區(qū)”和系列平安創(chuàng)建活動作為社會治安綜合治理的平臺，加強群防群治，不斷提升創(chuàng)安質(zhì)量。加強環(huán)境綜合整治和保護(hù)力度，配合做好創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作。深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，繼續(xù)保持我區(qū)在省市的領(lǐng)先地位。不斷完善媒體應(yīng)對機(jī)制，樹立正確的輿論導(dǎo)向，為社會大局安定和諧創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

繼續(xù)做好物價、糧食、人防、檔案、史志、機(jī)關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)、雙擁和民兵預(yù)備役等工作。

各位代表，《管城回族區(qū)。

2012。

年民生“十大實事”》已印發(fā)，請予審議。

四、加強政府自身建設(shè)。

府、高效政府和廉潔政府。

（一）打造守責(zé)、負(fù)責(zé)、問責(zé)的法治政府。

堅決服從區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)，主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見，注重發(fā)揮工青婦等人民團(tuán)體的作用。深入貫徹依法行政實施綱要，加快法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強審計監(jiān)督、行政監(jiān)察和行政層級監(jiān)督，嚴(yán)格行政問責(zé)。完善行政復(fù)議審理程序，不斷提升政府決策的民主化、科學(xué)化、法制化水平。

（二）打造重諾、守諾、應(yīng)諾的誠信政府。

強化誠信意識，完善政府誠信行政體制，建立失信責(zé)任追究制度，在社會信用體系建設(shè)中爭當(dāng)表率，切實提高政府的公信力。強化政務(wù)公開，主動接受社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督。堅持決策的科學(xué)性、一致性和嚴(yán)肅性，做到言必行，行必果，努力讓群眾滿意，讓企業(yè)放心。

（三）打造為民、利民、惠民的服務(wù)政府。

強化群眾觀點，堅持群眾路線，把民生民利放在政府工作的首要位置，凡事想著群眾，工作依靠群眾，成果惠及群眾，做到重大決策依民而定、工作措施應(yīng)民而出、工程設(shè)施為民而建，重點解決上學(xué)、就醫(yī)、住房、就業(yè)等群眾急需、急盼的問題，辦出人民群眾滿意的成效。

（四）打造求實、務(wù)實、落實的高效政府。

樹立項目至上的理念，創(chuàng)新政府管理方式，將全區(qū)各項工作統(tǒng)一量化成具體的項目，實行項目化管理運作。建立權(quán)責(zé)一致的管理機(jī)制，努力營造和諧寬松的干事環(huán)境。強化督查問責(zé)，把項目進(jìn)展情況與部門經(jīng)費撥付掛鉤，完善獎罰有序的激勵機(jī)制。堅持抓落實、抓基層、抓基礎(chǔ)、抓項目、搞服務(wù)，大力實施“五步工作法”，全力以赴把各項經(jīng)濟(jì)工作和社會事業(yè)抓出實效。

（五）打造清正、氣正、公正的廉潔政府。

堅持政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，健全從源頭上治理腐敗的體制機(jī)制，營造清正廉潔的良好氛圍。切實加強對財政資金、重大投資項目、土地招拍掛、政府采購、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理等重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理，建立公平公正的工作機(jī)制。注重道德修養(yǎng)，在民生保障上舍得投入，在行政成本上勤儉節(jié)約，努力樹立為民、務(wù)實、清廉的政府形象。

各位代表，管城已經(jīng)邁進(jìn)一個大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時期，新形勢催人奮進(jìn)，新機(jī)遇敢為先鋒。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，倍加珍惜不可多得的歷史機(jī)遇，倍加珍惜來之不易的發(fā)展勢頭，倍加珍惜安定團(tuán)結(jié)的大好局面，主動作為、只爭朝夕、務(wù)實重干，為建設(shè)文化管城、商貿(mào)管城、和諧管城、魅力管城而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

新城區(qū)政府工作報告篇七

作為新城區(qū)一名普通市民，最近有幸參加了一場由當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)組織的公益講座。這場講座的主題是“如何變成一個對社會有益的人”，對一個社區(qū)的發(fā)展和個人的成長都有著巨大的意義。通過聽講座，我深刻體會到了作為一個社會成員，如何積極參與公益活動，并且明白了一個人要成為對社會有益的人的重要性。

首先，這場公益講座讓我充分認(rèn)識到了積極參與公益活動的重要性。公益活動是社會進(jìn)步的重要力量，只有每個人都能為公益事業(yè)做出一份貢獻(xiàn)，社會才能更加向前發(fā)展。講座中我們分享了一些常見的公益活動，如對孤兒院的慰問、無償獻(xiàn)血、志愿者服務(wù)等。這些活動不僅能夠幫助需要幫助的人，還能夠讓我們更好地感受到社會的溫暖和人與人之間的情誼。參與公益活動不僅能夠增加個人的社會責(zé)任感，還能夠培養(yǎng)我們的團(tuán)隊合作精神和服務(wù)意識。

其次，在講座中，我們還學(xué)到了不少公益活動的經(jīng)驗和技巧。比如，在志愿者服務(wù)中，要充分了解志愿者的特點和需求，給予他們充分的支持和關(guān)懷，讓他們在服務(wù)中感受到自己的價值和成就感。此外，我們還學(xué)習(xí)了如何有效地籌集公益活動所需的物資和資金，如何做好宣傳和推廣，讓更多的人加入到公益事業(yè)中來。這些經(jīng)驗和技巧對于組織和參與公益活動的人來說都非常實用，可以起到事半功倍的效果。

再次，這場講座還提醒我要時刻保持一顆熱愛和奉獻(xiàn)的心。作為一個社會成員，我們應(yīng)該時刻關(guān)注社會的需要，主動地參與到社會建設(shè)中去。不僅要關(guān)心身邊的人，在力所能及的范圍內(nèi)為他們提供幫助，還要注意關(guān)注一些社會問題，例如環(huán)保問題、教育問題、鄉(xiāng)村振興等等。只有保持一顆熱愛和奉獻(xiàn)的心，才能發(fā)現(xiàn)并解決這些問題，為社會做出貢獻(xiàn)。

最后，通過這場講座，我也認(rèn)識到了一個人要成為對社會有益的人的重要性。在現(xiàn)實生活中，我們總是希望成為對社會有用的人，能夠給予他人幫助和影響。但是，在實現(xiàn)這個目標(biāo)的過程中，我們需要具備一定的能力和素質(zhì)。這不僅包括專業(yè)知識和技能的學(xué)習(xí)，還包括道德修養(yǎng)和健康的身心。只有擁有這些素質(zhì)，才能夠更好地為社會做貢獻(xiàn)，成為一個對社會有益的人。

總而言之，這場新城區(qū)的公益講座讓我深刻認(rèn)識到了積極參與公益活動的重要性，學(xué)習(xí)到了公益活動的經(jīng)驗和技巧，提醒我保持熱愛和奉獻(xiàn)的心，并認(rèn)識到一個人要成為對社會有益的人的重要性。我相信，只要每個人都能夠付出一份努力，積極參與公益事業(yè)，我們的社會將會更加美好，我們自己也將會成為更好的人。讓我們攜起手來，共同努力，為社會的進(jìn)步和發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

新城區(qū)政府工作報告篇八

第一段：介紹教師培訓(xùn)的重要性和目的（150字）。

教師培訓(xùn)對于提高教師教學(xué)水平和專業(yè)素養(yǎng)至關(guān)重要。久已落后的教育教學(xué)模式需要不斷革新，而教師培訓(xùn)則是幫助教師掌握先進(jìn)教育理念和技能的關(guān)鍵途徑。近期，我參加了在新城區(qū)教師培訓(xùn)中心舉辦的一次培訓(xùn)活動，獲得了寶貴的經(jīng)驗和啟發(fā)。本文將分享我在培訓(xùn)中的心得與體會。

第二段：培訓(xùn)過程中的收獲和體驗（300字）。

在培訓(xùn)中心，我首先參加了一場關(guān)于創(chuàng)新教學(xué)的研討會。研討會邀請了一位經(jīng)驗豐富的教育專家，他詳細(xì)解釋了創(chuàng)新教學(xué)的概念和方法。通過演示和小組討論，我們探討了如何將創(chuàng)新教學(xué)融入課堂教學(xué)中，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和發(fā)展創(chuàng)造力。通過這場研討會，我認(rèn)識到創(chuàng)新教學(xué)能夠培養(yǎng)學(xué)生的思維能力和解決問題的能力，對于他們未來的發(fā)展至關(guān)重要。

另外，培訓(xùn)中心還組織了一次關(guān)于班級管理的工作坊。在這個工作坊中，我們學(xué)習(xí)了如何建立積極的班級氛圍，如何應(yīng)對學(xué)生的行為問題，以及如何與家長進(jìn)行有效溝通等。通過實際案例的分析和角色扮演，我們掌握了一系列管理學(xué)生的實用技巧和策略。這次工作坊不僅讓我更加了解如何提高班級組織效率和協(xié)作精神，也為我今后更好地管理和引導(dǎo)學(xué)生提供了指導(dǎo)。

第三段：培訓(xùn)中的思考與感悟（300字）。

在課堂上，我深刻思考了自己作為教師的角色。作為一個教師，我們要不斷學(xué)習(xí)和提升自己，以保持與時俱進(jìn)。只有不斷更新自己的知識和思維方式，才能更好地適應(yīng)快速變化的教育環(huán)境，并為學(xué)生提供更好的教育。這次培訓(xùn)讓我認(rèn)識到，教師不能停留在自己的舒適區(qū)，而是要持續(xù)學(xué)習(xí)和成長，以不斷提高自己的專業(yè)水平。

此外，我也意識到了教師之間的合作與交流的重要性。在培訓(xùn)中，我結(jié)識了許多來自不同學(xué)校的教師，我們一起學(xué)習(xí)、分享經(jīng)驗，相互鼓勵和支持。通過與他們的交流，我收獲了許多寶貴的教學(xué)經(jīng)驗和方法。這種合作與交流的氛圍也讓我感到，作為一名教師，我們不應(yīng)該把自己封閉在自己的課堂里，而應(yīng)該積極與其他教師互動，共同進(jìn)步。

第四段：新知識在實際教學(xué)中的應(yīng)用（300字）。

回到教學(xué)崗位后，我將所學(xué)的知識應(yīng)用到了實際教學(xué)中。通過運用創(chuàng)新教學(xué)方法，我注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力和探索精神。例如，在語文課堂上，我鼓勵學(xué)生用多種形式表達(dá)他們的想法，通過小組合作和討論，讓他們自主學(xué)習(xí)和思考。這樣的教學(xué)方式不僅提高了學(xué)生的主動參與度，也培養(yǎng)了他們的團(tuán)隊合作和溝通能力。

此外，我在班級管理上也采取了一些新的策略。例如，我鼓勵學(xué)生彼此尊重，提倡互助互愛的班級文化。我與家長保持密切聯(lián)系，及時向他們反饋學(xué)生的表現(xiàn)，促進(jìn)家校合作。這些措施極大地改善了班級氛圍，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和班級凝聚力。

第五段：總結(jié)和展望（150字）。

通過參加新城區(qū)教師培訓(xùn)，我受益匪淺。培訓(xùn)使我得到了新的知識和技能，也提升了教學(xué)的效果。我將繼續(xù)保持學(xué)習(xí)的態(tài)度，不斷改進(jìn)自己的教學(xué)方法和策略，為學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的教育。同時，我也希望能與更多的教師進(jìn)行合作與交流，互相借鑒，共同進(jìn)步。通過教師培訓(xùn)，我們能夠互相激勵，為學(xué)生的發(fā)展創(chuàng)造更加良好的教育環(huán)境。

新城區(qū)政府工作報告篇九

新城區(qū)是我生活的地方，我有幸目睹了許多感動人心的事跡。這些事跡展現(xiàn)了新城區(qū)居民的樂于助人、互幫互助的精神，讓我深深為這個地方感到驕傲。

第二段：社區(qū)志愿者的真情付出。

社區(qū)志愿者們每天都在默默地付出，為居民提供各種幫助。有一次，我目睹了一位婆婆不慎摔倒，當(dāng)時天色已晚，行人稀少。社區(qū)志愿者在得知這一情況后，立即趕到現(xiàn)場，幫助婆婆并找來醫(yī)生為其檢查。這件事情讓我感受到了社區(qū)志愿者們無私的奉獻(xiàn)精神，他們的幫助不僅解決了居民的實際問題，更是給予了他們心靈上的慰藉。

第三段：鄰里之間的溫暖互助。

在新城區(qū)的鄰里關(guān)系相當(dāng)融洽，居民之間互相關(guān)心、互相幫助。有一位生活無依無靠的老人因為病情加重而無法照顧自己，鄰里的居民得知后紛紛向他伸出援手。一位住在老人隔壁的居民每天都會準(zhǔn)時給他送飯，另外一位鄰居每天都會過來幫他做家務(wù)，還有的居民主動資助了他的醫(yī)療費用。這種鄰里之間的互助讓我深深感受到了社區(qū)的溫暖，也讓我明白了鄰里之間的力量是如此的偉大。

第四段：教師的愛心延伸。

在新城區(qū)的學(xué)校里，不僅有優(yōu)秀的教師，還有他們對學(xué)生熱情關(guān)心的感人事跡。在一次班級活動中，我看到一位年輕的老師幫助一位身體殘疾的學(xué)生參與到游戲中。盡管這個學(xué)生動作不便，但是老師從不嫌棄，一直陪伴他，為他提供一切幫助。這位老師的無私奉獻(xiàn)和對每個學(xué)生一視同仁的態(tài)度讓我敬佩不已，也讓我明白了一個優(yōu)秀的教師不僅僅是在知識傳授上有特長，更應(yīng)該在關(guān)心學(xué)生的方面有所作為。

第五段：感動僅僅存在于事跡之中嗎？

以上所描述的事跡只是我所見到的一小部分，但是這些事跡讓我深受感動。然而，我也明白，感動不僅僅存在于事跡之中，更應(yīng)該融入到每個人的日常生活中。作為新城區(qū)的居民，我們每個人都有責(zé)任去關(guān)心和幫助身邊的人。或許，我們可以像社區(qū)志愿者一樣，參與到社區(qū)服務(wù)中；或許，我們可以像鄰里之間的居民一樣，關(guān)心身邊的人，給予幫助；或許，我們可以像教師一樣，用愛心去教育我們的家人和朋友。只要每個人都能用一顆感恩與關(guān)愛的心去對待他人，相信我們的社區(qū)將變得更加溫暖、團(tuán)結(jié)，也會涌現(xiàn)出更多感動人心的事跡。

在這個大城市中，感動事跡隨處可見，每個人都有機(jī)會去感受或者創(chuàng)造這些溫暖的瞬間。新城區(qū)的感動事跡讓我明白了人與人之間的連接是如此的重要。希望每個人都能以感動事跡為榜樣，讓這座城市更加充滿愛與溫暖，也讓我們成為感動他人的那個人。

新城區(qū)政府工作報告篇十

近日，我參加了新城區(qū)舉辦的一場公益講座，此次講座內(nèi)容圍繞著環(huán)保與健康展開，給我留下了深刻的印象。通過這次講座，我進(jìn)一步認(rèn)識到了環(huán)保的重要性，了解到了健康的保護(hù)方法，并從心底產(chǎn)生了為社會貢獻(xiàn)的愿望。下面，我將分享我在此次講座中的心得體會。

首先，此次講座給我留下了環(huán)保意識的深刻烙印。在講座中，講師用大量的數(shù)據(jù)和事例闡述了環(huán)境污染對我們生活的不良影響。他提到了空氣污染、水污染等對健康產(chǎn)生的嚴(yán)重危害，這使我深刻認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性。我從來沒有思考過自己每天的生活方式對環(huán)境的影響，但此次講座讓我明白了環(huán)保不僅僅是政府的責(zé)任，每個人都應(yīng)該為環(huán)保貢獻(xiàn)自己的力量。因此，我立下了環(huán)保的誓言，從自己做起，改變自己的生活方式，減少對環(huán)境的污染。

其次，此次講座讓我掌握了一些實用的健康保護(hù)方法。講座內(nèi)容中，講師分享了許多與健康相關(guān)的知識，如合理飲食、科學(xué)運動、正確使用電子設(shè)備等。這些方法雖然看似簡單，但卻是我們?nèi)粘Ｉ钪蟹浅Ｈ菀缀鲆暤摹１热纾覀兂３Ｒ驗楣ぷ鞣泵Χ雎粤孙嬍车慕】?，但是聽完講座后，我意識到了飲食對健康的重要性，我會更加注意自己的飲食搭配，保證膳食的均衡。同時，我還對運動的重要性有了更深的認(rèn)識，我將會合理分配時間，每天保持適量的運動。此外，我也會更加注意使用電子設(shè)備的時間和頻率，避免對身體帶來不良影響。

第三，此次講座增強了我為社會貢獻(xiàn)的意識。講座中，講師提到了許多環(huán)保的社會組織和志愿者團(tuán)體，介紹了他們的公益項目和成就。這些組織和志愿者們不僅在環(huán)境保護(hù)方面做出了努力，也通過各種途徑幫助貧困家庭和弱者。他們的無私奉獻(xiàn)和堅持讓我信心倍增，也激發(fā)了我為社會貢獻(xiàn)的愿望。我決定積極參與到各種公益活動中，幫助那些需要幫助的人們，用自己的力量去改變社會。

第四，此次講座讓我認(rèn)識到了環(huán)保與健康的密切關(guān)系。在講座中，講師詳細(xì)講解了環(huán)境污染對健康的危害，這讓我深思：環(huán)境的惡化將對我們的身體產(chǎn)生怎樣的影響？現(xiàn)代生活中的諸多疾病是否與環(huán)境因素有關(guān)？通過講座，我開始了解到了環(huán)境與健康之間緊密的聯(lián)系。正確的環(huán)保意識和健康保護(hù)措施可以幫助我們更好地保護(hù)自身健康，享受更幸福的生活。深思之后，我決定更加重視環(huán)境保護(hù)的重要性，用行動來踐行對環(huán)境和自己健康的責(zé)任。

最后，此次講座讓我明白了環(huán)保與健康的重要性是人類共同面對的挑戰(zhàn)。環(huán)境問題和健康問題是與每個人息息相關(guān)的，我們每個人都應(yīng)該從自己做起，為社會貢獻(xiàn)自己的一份力量。只有每個人都意識到環(huán)境與健康的緊密聯(lián)系，每個人都積極行動起來，才能共同創(chuàng)造一個更美好的未來。

通過這次公益講座，我從中學(xué)到了許多知識，也從中感受到了社會的溫暖與力量。我深刻認(rèn)識到環(huán)保與健康對我們的生活的重要性，并下定決心從自己做起，為環(huán)保與健康貢獻(xiàn)自己的一份力量。我相信，只要每個人都積極行動起來，我們一定能夠共同創(chuàng)造一個更美好的世界。

新城區(qū)政府工作報告篇十一

第一段：介紹志愿者活動的背景和目的（引入）。

作為志愿者，我們始終將服務(wù)社會、關(guān)愛他人作為自己義不容辭的責(zé)任。最近，我們有幸走進(jìn)新城區(qū)，參與了一次志愿者活動。這次活動的目的是為了更好地了解新城區(qū)居民的需求，為他們提供必要的幫助和支持。讓我們一起回顧和分享這次心靈之旅帶給我們的體驗和收獲。

第二段：志愿者活動的準(zhǔn)備工作和第一次接觸（起承轉(zhuǎn)合）。

在志愿者活動開始之前，我們進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備工作。我們了解了新城區(qū)的基本情況和居民的生活狀況，以便更好地為他們提供幫助。第一次接觸，我們充滿了好奇和期待。我們走訪了社區(qū)，與居民們交流，并了解了他們面臨的困難和需求。我們認(rèn)識到，雖然我們無法改變一切，但我們可以為他們帶去一份關(guān)心和關(guān)愛。

第三段：參與活動的具體體驗和感受（起承轉(zhuǎn)合）。

在志愿者活動中，我們與居民們一起開展了各類活動。我們組織了一次義賣活動，籌集善款用于改善居民們的生活條件。我們也組織了一次公益演講，為居民們提供一些建議和幫助。在這個過程中，我們親眼目睹了居民們臉上的笑容和感動。與他們共同度過的時光，讓我們明白到真正的幸福來自于關(guān)注他人、幫助他人。一點一滴的付出，都會帶來意想不到的改變。

第四段：感悟和收獲。

這次志愿者活動讓我們意識到，無論是城市還是鄉(xiāng)村，每個地方都存在著不同的困難和不公平的現(xiàn)象。作為年輕人，我們有責(zé)任為社會發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。通過這次活動，我們學(xué)會了傾聽他人，理解他人。我們也學(xué)會了如何更好地與人溝通，在幫助他人的過程中提升自己。最重要的是，我們更加深刻地認(rèn)識到每個人都有不同的需求和夢想，我們應(yīng)該尊重和支持他們。

第五段：結(jié)尾和展望。

通過這次志愿者活動，我們不僅僅收獲了一份滿足感和成就感，更重要的是我們懂得了奉獻(xiàn)和幫助的真諦。未來，我們將繼續(xù)奉獻(xiàn)自己的力量，為社會做更多的貢獻(xiàn)。我們相信，通過我們的努力和支持，每個人都能在一個更美好的社區(qū)中生活，共同創(chuàng)造一個更加和諧的社會。志愿者精神需要傳承，我們將繼續(xù)燃燒這顆奉獻(xiàn)的心，將愛心傳遞給更多的人們。

通過以上五段式的文章，我們?nèi)娴叵蜃x者展示了志愿者走進(jìn)新城區(qū)的心得體會。通過參與志愿者活動，我們從中感悟到了奉獻(xiàn)和幫助的真諦，并深刻認(rèn)識到每個人都有不同的需求和夢想。我們愿意繼續(xù)為社會做貢獻(xiàn)，通過我們的努力和支持，創(chuàng)造更加和諧的社會。

新城區(qū)政府工作報告篇十二

為加快推進(jìn)城市建設(shè)，加速人口集聚，努力實現(xiàn)中心城區(qū)人口三年倍增目標(biāo)（20xx年達(dá)到7萬人左右），進(jìn)一步促進(jìn)中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，增強中心城區(qū)的輻射力和帶動力，特制定如下意見。

一、指導(dǎo)思想。

以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，立足生態(tài)立城、工業(yè)強城、三產(chǎn)興城、安居旺城，加速推進(jìn)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)、繁榮產(chǎn)業(yè)，做大城市規(guī)模，提升人氣商氣，快速推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)。

（一）城市總體結(jié)構(gòu)發(fā)展策略。

實行“一核、三軸、四組團(tuán)”的城市總體結(jié)構(gòu)發(fā)展策略：

“一核”，即中心城：選擇“組團(tuán)--躍遷”的城市結(jié)構(gòu)發(fā)展模式，在統(tǒng)一的城市空間秩序內(nèi)合理躍遷，建設(shè)與老城區(qū)平行、功能相對齊全的新城區(qū)，形成多中心、功能相對完善的城市擴(kuò)展區(qū)域。

“三軸”，即中心城—雷公尖、中心城—香田、中心城—水口城鎮(zhèn)空間產(chǎn)業(yè)帶：基于城鎮(zhèn)空間和產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展導(dǎo)向性和一致性，以城鎮(zhèn)空間和產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展為契機(jī)，形成中心城—雷公尖、中心城—香田、中心城—水口城鎮(zhèn)空間產(chǎn)業(yè)帶。

“四組團(tuán)”，即雷公尖、香田、工業(yè)園、硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)基地功能組團(tuán)：建立“網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的城鎮(zhèn)空間模式”，形成并完善各組團(tuán)職能，走網(wǎng)絡(luò)化城市空間“有序、多元、定向”的發(fā)展道路。在中心城區(qū)域范圍內(nèi)整合交通系統(tǒng)，強化交通軸線上各功能組團(tuán)間的橫向聯(lián)系，組織調(diào)整與疏解原有中心城市在功能或人口等方面的壓力，構(gòu)筑城市主次中心功能單元組合合理結(jié)構(gòu)。

（二）目標(biāo)任務(wù)。

三、政策舉措。

（一）做大教育事業(yè)，以就學(xué)聚人氣。

1、鼓勵各種資本來靖興建中等職業(yè)學(xué)校和高等院?；蚍中＃瑢ν顿Y20xx萬元人民幣及以上的新建項目，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)有償劃撥建設(shè)用地，教學(xué)用房免除所有規(guī)費。

2、根據(jù)中心城區(qū)人口增長的進(jìn)度目標(biāo)，適度超前新建中小學(xué)校，滿足新增人口對基礎(chǔ)教育資源的需求。

（二）做強園區(qū)經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)聚人氣。

1、圍繞有色金屬加工、木竹精深加工、節(jié)能燈具、硬質(zhì)合金、機(jī)械鑄造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大招商力度，形成產(chǎn)業(yè)聚集。同時對現(xiàn)有企業(yè)加大幫扶力度，幫助企業(yè)做大做強，實現(xiàn)充分就業(yè)。加快現(xiàn)代物流、專業(yè)市場、商業(yè)、娛樂、餐飲、醫(yī)療、金融保險等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強二產(chǎn)配套能力。

2、切實做好就業(yè)培訓(xùn)工作。堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)承接、社會參與，實行資金來源、培訓(xùn)主體、培訓(xùn)方式多元化的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體制。整合勞動保障、財政、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門的培訓(xùn)資金和資源，推進(jìn)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)。

3、建立鼓勵就業(yè)的激勵機(jī)制。繼續(xù)抓好工業(yè)園區(qū)技工定向培訓(xùn)計劃，對實行訂單培訓(xùn)的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生由所在用工單位給予部分學(xué)雜費補貼。落實職業(yè)介紹補貼政策，鼓勵城鄉(xiāng)各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為進(jìn)城求職農(nóng)村勞動者提供免費職業(yè)介紹服務(wù)，經(jīng)其介紹成功就業(yè)的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)介紹補貼。

4、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款扶持范圍，扶持對象延伸到農(nóng)村勞動力，對進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動者自籌資金不足的，各地小額貸款擔(dān)保中心為其提供擔(dān)保支持；對在工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)的人員，有關(guān)部門要在經(jīng)營場地安排、優(yōu)惠政策落實、創(chuàng)業(yè)資金等方面提供便捷服務(wù)。凡外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可作為招商引資項目，享受本土扶持政策。

5、保障農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員相關(guān)待遇。凡在園區(qū)或中心城區(qū)企事業(yè)單位工作的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，其子女入學(xué)與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇；凡在園區(qū)或中心城區(qū)企事業(yè)單位工作滿三年并與企業(yè)續(xù)簽了三年以上（含三年）。

勞動合同。

且已轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，符合條件的低收入家庭可申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房或租住廉租房。

6、優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。對園區(qū)或中心城區(qū)企事業(yè)單位，要嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)適當(dāng)提高員工待遇，完善工資支付規(guī)定。規(guī)范農(nóng)民工勞動合同的簽訂和管理。加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益，為擴(kuò)大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供有力保障。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)建立員工收入與企業(yè)效益同步增長的機(jī)制，加強勞資雙方的溝通交流，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

（三）做響旅游品牌，以旅游聚人氣。

1、完善設(shè)施，聚集人氣。充分利用昌銅高速通車、中部夢幻城大型綜合旅游項目建設(shè)的契機(jī)，不斷完善旅游接待條件，提高旅游吸引力。同時，加大旅游推介力度，組織旅游景區(qū)、旅行社進(jìn)行有針對性的宣傳推介，招徠游客。邀請周邊有實力的旅行社推介、宣傳旅游。

2、舉辦節(jié)慶賽會活動。繼續(xù)籌辦好椏柑節(jié)、漂流節(jié)，打響生態(tài)旅游品牌。大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，把招展引會工作提高到招商引資的高度，支持向上級部門爭取將商業(yè)性會議舉辦地放在，鼓勵我縣的企業(yè)家將國內(nèi)國際知名企業(yè)的年會、培訓(xùn)會、論壇會吸引到召開。

（四）做新城市內(nèi)涵，以宜居聚人氣。

1、按照“城在林中、水在城中、人在景中”規(guī)劃的要求，加快推進(jìn)生態(tài)園林城建設(shè)，打造中部地區(qū)最佳宜居城市。

2、加快城北新區(qū)建設(shè)。公益性事業(yè)建設(shè)用地實行有償劃撥，免收縣權(quán)范圍內(nèi)的行政事業(yè)性收費；大型公共配套設(shè)施建設(shè)所涉及的行政事業(yè)性收費減半征收。

新城區(qū)政府工作報告篇十三

同志們：

今天，我們在這里隆重舉行赤峰市城區(qū)建設(shè)奠基儀式。建設(shè)新城區(qū)，是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史進(jìn)程中一件具有里程碑意義的大事。全市各族人民和幾屆市委、政府的良好愿望從今天開始全面付諸實施，我們感到十分高興。

加快城鎮(zhèn)化步伐，是推動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要措施之一，是全面建設(shè)小康社會的基本要求。從2002年2月開始，我們聘請中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院對全市城市建設(shè)總體規(guī)劃進(jìn)行了全面修訂。按照到2005年和2020年全市城鎮(zhèn)化水平分別到30%和50%左右的目標(biāo)要求，我們將本著"極化中心、培育縣城、突出特色、優(yōu)化格局"的原則，重點建設(shè)1個中心城市、2個次中心城市、8個重點鎮(zhèn)73個四級城鎮(zhèn)。對中心城區(qū)，重點是進(jìn)行"沿河四片、外圍三點"的開發(fā)建設(shè)。沿河四片即：舊城組團(tuán)、松山組團(tuán)、八家組團(tuán)、小新地組團(tuán)；外圍三點即：橋北組團(tuán)、黨校組團(tuán)、紅廟子組團(tuán)。

近期，在加快市區(qū)東部工業(yè)區(qū)和元寶山高載能工業(yè)區(qū)建設(shè)的同時，我們還按照中心城區(qū)"西移北擴(kuò)、集中成片、規(guī)模發(fā)展"的總體設(shè)想，選擇了地勢平坦、視野開闊、交通便利、開發(fā)成本較低、面積達(dá)25平方公里的松山區(qū)八家、山西營、下洼子、紅山區(qū)小新地等地作為城市新區(qū)，并將本著高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高效益經(jīng)營、高質(zhì)量服務(wù)的原則，把新城區(qū)建設(shè)成為以生活居住為主的行政文化中心和文教科研體育中心。在八家組團(tuán)，我們將興建赤峰市行政中心綜合辦公大樓和交通、公安、建委、計劃等一批行政部門辦公大樓；興建文化廣場、公園、圖書館、展覽館、影劇院、體育館等一批文化娛樂設(shè)施；興建金融、保險等一批服務(wù)設(shè)施和供電、供水、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施；同時還要興建環(huán)境優(yōu)美、居住舒適的生活小區(qū)。通過興建一批具有現(xiàn)代化城市氣息和時代感的行政文化建筑群，建造一批體現(xiàn)城市形象和功能的綠化板塊、廣場、雕塑等標(biāo)志性建筑，努力把赤峰市建設(shè)成為我國北方地區(qū)生態(tài)化、現(xiàn)代化園林城市。

改革開放以來，我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)取得了長足發(fā)展，城市建設(shè)日新月異，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。但與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求相比，舊城區(qū)空間狹小、道路狹窄、建筑擁擠、綠地較少等問題變得越來越突出。規(guī)劃建設(shè)新城區(qū)，是市委、市政府順應(yīng)民意，搶抓國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，為加快我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐做出的重大決策。建設(shè)新城區(qū)，是實現(xiàn)投資消費雙拉動的重點支撐點，是一項功在當(dāng)代、利在千秋的長遠(yuǎn)大計。建設(shè)新城區(qū)，可以拉大城市框架，擴(kuò)大城區(qū)規(guī)劃，增加城市人口，充分發(fā)揮中心城區(qū)的輻射力和吸引力，培育并增強集聚和擴(kuò)散功能，帶動周邊城鎮(zhèn)的發(fā)展，進(jìn)一步加快我市城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，有利于打造新的招商引資平臺，促進(jìn)對外開放，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力；能夠有效帶動工業(yè)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，成為新經(jīng)濟(jì)增長點；同時，通過建設(shè)新城城區(qū)，還能夠突出赤峰市的文化特色和地方風(fēng)貌，增強城市的內(nèi)涵和品位，改善人民群眾生活環(huán)境提高城市文明程度和市民文明素質(zhì)，真正做到自然、環(huán)境、建筑、文化、人居的和諧統(tǒng)一。

新城區(qū)政府工作報告篇十四

近年來，我國各地新城區(qū)的建設(shè)如火如荼，這些新興的城市給人們帶來了繁榮和發(fā)展的機(jī)會，也面臨著一系列的挑戰(zhàn)。為了促進(jìn)新城區(qū)的發(fā)展，社會各界紛紛組織志愿者走進(jìn)新城區(qū)，通過關(guān)愛居民、提供社會服務(wù)等方式，為新城區(qū)的成長貢獻(xiàn)力量。我有幸參與志愿活動，深感身心受益。下面，我將分享一下這次志愿者行動的心得體會。

第二段：了解新城區(qū)的困難和需求。

志愿者走進(jìn)新城區(qū)之前，首先要了解該地區(qū)面臨的困難和需求。在前期準(zhǔn)備中，我們通過調(diào)研、與居民交流等方式，了解了新城區(qū)的居民生活環(huán)境、社會服務(wù)和社區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀。我們發(fā)現(xiàn)，新城區(qū)居民面臨著交通不便、醫(yī)療資源不足、文化活動少等問題，并且社區(qū)自治能力較弱。這些問題成為我們關(guān)注的重點。

第三段：志愿者的行動和服務(wù)。

在了解了新城區(qū)的困難和需求之后，我們制定了詳細(xì)的志愿者行動計劃。我們先后開展了多項活動，包括設(shè)立醫(yī)療義診活動、免費開設(shè)文化課程、修建社區(qū)圖書館等。通過這些行動，我們?yōu)樾鲁菂^(qū)居民提供了免費咨詢和醫(yī)療服務(wù)，并促進(jìn)了居民彼此之間的交流和合作。通過我們的努力，居民的生活質(zhì)量得到了提升，社區(qū)的發(fā)展也得到了一定程度的推動。

第四段：心靈的碰撞與成長。

作為一名志愿者，我不僅僅在提供服務(wù)的過程中感受到了居民的溫暖，也在與居民接觸中重新認(rèn)識自己。他們的堅韌和樂觀讓我深感敬佩，他們并不因困境而氣餒，而是積極面對生活的挑戰(zhàn)。我也發(fā)現(xiàn)，居民之間的團(tuán)結(jié)和互助意識是他們克服困難的重要原因。通過與他們的交流，我明白了生活的真諦并重新審視了自己的人生態(tài)度。這次志愿者的行動不僅僅是對新城區(qū)居民的貢獻(xiàn)，更是對我自己的一次磨礪和成長。

第五段：回顧與展望。

通過這次志愿者行動，我認(rèn)識到了關(guān)愛他人和服務(wù)社會的重要性。在未來，我將繼續(xù)參與志愿者活動，不僅關(guān)注新城區(qū)，也關(guān)注其他有需求的地區(qū)和群體。作為一個志愿者，我將通過自己的努力幫助更多的人，并與他們共同進(jìn)步。同時，我也希望社會各界都能關(guān)注新城區(qū)的發(fā)展，并為其提供更多支持和幫助，共同推動新城區(qū)的繁榮和進(jìn)步。

總結(jié)：志愿者走進(jìn)新城區(qū)活動，為居民提供了幫助和支持，也讓我受益匪淺。通過了解新城區(qū)的困難和需求，制定志愿者行動計劃，并積極開展行動，我們?yōu)樾鲁菂^(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)了一份力量。而在這個過程中，我也重新認(rèn)識了自己，收獲了心靈的成長。通過這次活動，我希望能夠啟發(fā)更多人關(guān)注新城區(qū)的發(fā)展，并為之貢獻(xiàn)自己的力量。

新城區(qū)政府工作報告篇十五

xx新區(qū)開發(fā)建設(shè)是xx市搶抓國家西部大開發(fā)機(jī)遇，完善城市布局，謀求快速發(fā)展，實現(xiàn)省委、省政府要求和中共xx市第七次代表大會提出的把xx市建設(shè)成現(xiàn)代化都市的戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措。在市中心區(qū)建設(shè)力度不減的同時，為加快新區(qū)開發(fā)進(jìn)度盡快形成規(guī)模，特提出如下實施方案。

具體實施方案。

一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

在新的領(lǐng)導(dǎo)體制未形成前，擬組建權(quán)威性的指揮機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮有關(guān)行政部門的職能作用，形成高效、精干的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、指揮、協(xié)調(diào)__新區(qū)的開發(fā)建設(shè)。

成立xx新區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。由市長擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，市、區(qū)各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)__新區(qū)的開發(fā)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室主任由一名領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔(dān)任，成員從各有關(guān)部門抽調(diào)。辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制訂方案、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體組織落實新區(qū)建設(shè)工作。

明確新世紀(jì)公司（或與其它知名企業(yè)聯(lián)合）作為新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總承包單位，并以市場運作方式融資、貸款、招商、引資，發(fā)揮企業(yè)項目法人作用。

二、高標(biāo)準(zhǔn)抓好規(guī)劃。

xx新區(qū)開發(fā)建設(shè)，必須抓住規(guī)劃龍頭，按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的要求，用新的規(guī)劃理念、新的規(guī)劃方法和規(guī)劃手段，編制高水平的具有特色的規(guī)劃，指導(dǎo)__新區(qū)的建設(shè)。

嚴(yán)格遵循“高標(biāo)準(zhǔn)抓好規(guī)劃、高質(zhì)量展開建設(shè)、高起點改善環(huán)境、高效能加強管理”的原則，將xx新區(qū)規(guī)劃成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、行政辦公、文教科研、居住為主的生態(tài)型、園林式、可持續(xù)發(fā)展的新城區(qū)。

抓緊修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。今年，必須完成行政辦公區(qū)、高科技工業(yè)園區(qū)和兩個居住區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，完成大學(xué)城控規(guī)，并與實施步驟相銜接，明確起步區(qū)的范圍及重點項目。

規(guī)劃設(shè)計要引入競爭機(jī)制。修建性詳細(xì)規(guī)劃要實行國內(nèi)方案征集并邀請著名規(guī)劃專家評審，確保高水平的.規(guī)劃設(shè)計。今年4月沿觀山東路兩個居住區(qū)的修建性詳規(guī)應(yīng)公開對外征集方案。

加大xx新區(qū)規(guī)劃宣傳力度。運用計算機(jī)技術(shù)，配合聲光電一體化，制作xx新區(qū)規(guī)劃多媒體演示系統(tǒng)和xx新區(qū)三維動畫虛擬現(xiàn)實宣傳片。編輯圖文并茂的規(guī)劃宣傳圖冊，撰寫介紹xx新區(qū)的文章，通過電視、報刊、廣播等新聞媒體，向國內(nèi)外廣泛宣傳xx新區(qū)的建設(shè)前景、美好未來和優(yōu)美環(huán)境。

加強規(guī)劃管理。按照省政府通知要求，暫時停止xx新區(qū)----近期建設(shè)17平方公里范圍內(nèi)（包括規(guī)劃教學(xué)科研區(qū)）內(nèi)的土地征撥、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等活動。對xx地區(qū)規(guī)劃控制區(qū)40平方公里用地上一切建設(shè)活動嚴(yán)格加以控制，禁止一切亂搭亂建行為。白云、烏當(dāng)兩區(qū)在該區(qū)域內(nèi)的農(nóng)房建設(shè)，必須統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、合理布局、成片建設(shè)，杜絕零星批地、批建。

按省政府通知精神，__新區(qū)的土地由市政府實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓，在新區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)的國有土地，需要建設(shè)時，由市依法統(tǒng)一組織對原使用單位的拆遷、安置、補償。

xx新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行政機(jī)關(guān)、教育科研和公共綠地等屬于劃撥方式供地的項目，需要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或征地手續(xù)的，在按批次上報審批時，不納入繳納新增建設(shè)用地有償使用費的范疇。

需出讓用地的項目，在申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或征地審批手續(xù)時，暫不繳納新增建設(shè)用地有償使用費。中央財政分成部分（30%）和省財政分成部分（35%）建議免繳或全額返還，專項用于__新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

xx新區(qū)耕地占補平衡在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一安排，可用歷年來的耕地余量和新增補充量計算沖抵，并由市政府統(tǒng)一組織實施。

為適應(yīng)招商引資“一站式”服務(wù)要求，縮短項目審批周期，建議省政府在新區(qū)賦予__市省級用地審批權(quán)限，年度建設(shè)用地指標(biāo)在全省盤子里解決。今年開工建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項目經(jīng)市政府批準(zhǔn)并報省政府備案后，用地與報批同步進(jìn)行。

對統(tǒng)一征地中發(fā)生。

的相關(guān)費用，在不侵害農(nóng)民利益的前提下，依法實行優(yōu)惠政策；區(qū)、鄉(xiāng)政府要積極做好村鎮(zhèn)搬遷和勞動力安置工作；市林業(yè)、園林部門要制訂林木、果樹、花卉補償標(biāo)準(zhǔn)；在xx新區(qū)開展土地預(yù)征試點工作。

按照國家產(chǎn)業(yè)政策，合理確定各級各類用地的地價標(biāo)準(zhǔn)，以吸引國內(nèi)外投資商。對于國內(nèi)外知名企業(yè)落戶x新區(qū)或投資額較大的高科技產(chǎn)業(yè)項目，采取一事一議方式，在用地上給予更多的優(yōu)惠。

四、項目準(zhǔn)備和審批程序。

起步區(qū)是xx新區(qū)首期建設(shè)的關(guān)鍵區(qū)域，根據(jù)目前xx市水、電、氣、電訊等現(xiàn)實情況，本著統(tǒng)一規(guī)劃、成片開發(fā)、配套建設(shè)的原則，分步驟、分階段、有計劃的進(jìn)行xx新區(qū)的啟動項目準(zhǔn)備和建設(shè)開發(fā)工作。

分兩個階段進(jìn)行xx新區(qū)17平方公里的建設(shè)開發(fā)工作。

第一階段（20xx年----20xx年）為起步階段，起步區(qū)范圍包括：觀山路南側(cè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、3號和4號居住區(qū)、大學(xué)城、文化商業(yè)區(qū)的部分設(shè)施和北側(cè)的行政區(qū)。起步項目包括觀山路、__大道中段、迎賓路一段、觀山路南側(cè)的主次干道、110kv變電站及配套建設(shè)的給排水管線、郵政電信樞紐、煤氣配套工作、污水處理廠、居住區(qū)建設(shè)等項目，其中形成路網(wǎng)的資金估算為40億元（不含軌道交通）。

第二階段（20xx----20xx年）為建設(shè)完善階段，形成__新區(qū)三縱三橫的路網(wǎng)主骨架和配套的主次干道和支路，在繼續(xù)形成和完善南部開發(fā)建設(shè)的同時，重點向北部的金融、商業(yè)、文化建設(shè)轉(zhuǎn)移。

按照項目實施時限，有計劃地超前進(jìn)行項目準(zhǔn)備工作。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，市建委、市計委等有關(guān)部門密切合作，按照建設(shè)階段要求，做好項目前期工作，建設(shè)好信息全面、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的項目庫，以利招商引資和申請貸款。

簡化辦事程序，提高辦事效率，建立“一站式”服務(wù)機(jī)構(gòu)。

由新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭建立、完善和落實__新區(qū)“一站式”或“一門式”辦事機(jī)制。對企業(yè)、機(jī)構(gòu)的開辦或遷入以及投資項目審批均實行“一門式”服務(wù)，實現(xiàn)“恪盡職守、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的目標(biāo)，推廣上海項目審批的“總臺受理制度”、“項目主辦制度”和“項目審批聯(lián)合會審”等三項制度，全面建立市場化運作的各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

五、多渠道籌集資金。

新區(qū)建設(shè)資金需求量大，僅靠地方財力難以支撐，要立足新思路、采取新辦法、多渠道籌資、多形式引資、多模式合資逐步解決。

繼續(xù)爭取將xx新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目列入國債項目。近期應(yīng)加大匯報和爭取力度，建議請省政府出面幫助做工作。

凡已列入國債的項目，如中心環(huán)線、大營坡立交橋、貴開路高架橋、鹿沖關(guān)路及其觀山東路延伸段、比例壩垃圾填埋場等，應(yīng)將工作重點集中在國債續(xù)建項目中央資金落實和開發(fā)行貸款兌現(xiàn)上，并努力做大原有項目并續(xù)建到xx新區(qū)。

新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目總盤子拆零工作已基本完成，6億元以下項目省計委已審批，擬請省計委盡快批準(zhǔn)未批項目（或先擬同意招商引資的意見）以形成若干項目招商引資或合作開發(fā)建設(shè)的基本前提，并積極準(zhǔn)備參加西安招商會和國家舉辦的其它有關(guān)招商引資活動。必要時，在外經(jīng)貿(mào)部的幫助支持下，單獨組團(tuán)赴港澳地區(qū)招商。

在新區(qū)項目啟動的初始階段，應(yīng)特事特辦，采取更加靈活的政策，以盡快形成規(guī)模?？砂雌渌鞘械淖龇?，以土地開發(fā)權(quán)為主構(gòu)成合作條件。有意投資的商家落實資金后，可同意該單位實行項目總承包（包括土建工程），其墊付資金由市安排50%左右新區(qū)開發(fā)項目，30%左右舊城開發(fā)項目定點和土地出讓金及其它應(yīng)收取的配套費用抵扣，其余20%由市出資安排。同時，還可考慮其它類似bot的合作方式。

擴(kuò)大利用社會資金的辦法與渠道，以新世紀(jì)公司為主（或與其它業(yè)績較好的品牌企業(yè)聯(lián)系），用足國家有關(guān)優(yōu)惠政策，爭取發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券（或彩票），并研究組建上市公司等籌資辦法。

進(jìn)一步加大改革力度，將現(xiàn)在自行管理的若干市政基礎(chǔ)設(shè)施項目（包括在建項目）估價后出售，收回資金用于新的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，滾動發(fā)展。

地方財政要積極協(xié)調(diào)調(diào)度資金，適當(dāng)增加投入。一是爭取省財政適當(dāng)增加返還比例，?？钣糜谛聟^(qū)建設(shè)；二是市級財政預(yù)算內(nèi)資金增收部分應(yīng)明確一定比例用于建設(shè)、拼盤或貼息；三是市級預(yù)算外資金應(yīng)考慮適當(dāng)比例用于上述項目；四是市級基本建設(shè)計劃盤子中安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分的資金應(yīng)繼續(xù)安排，并適當(dāng)增加。

通過政策導(dǎo)向和適當(dāng)行政手段，支持、扶持直接投資新區(qū)的高新技術(shù)項目和其它開發(fā)項目，包括大學(xué)城建設(shè)、文化體育設(shè)施建設(shè)、居住區(qū)建設(shè)和其它開發(fā)項目。

六、今年的主要任務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員要盡快到位，明確工作職責(zé)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)作用。

繼續(xù)爭取將xx新區(qū)項目列入國債項目。市建委、新世紀(jì)公司應(yīng)積極配合市計委作好項目分解和計劃報批的各項審批工作，分解的建設(shè)項目3月底須通過省計委審批，完成項目招商的計劃審批前期工作。

市環(huán)保局、新世紀(jì)公司委托省環(huán)保科研所進(jìn)行的xx新區(qū)40平方公里的環(huán)境評價工作要盡快完成。

做出分類地價的初步評估。

市規(guī)劃局要在4月底前推出兩居住區(qū)的詳規(guī)招標(biāo)書并公布，市規(guī)劃局和市規(guī)劃設(shè)計院3月底要抓緊完成__規(guī)劃簡介圖冊印刷、三維動畫虛擬現(xiàn)實宣傳片制作，8月底前完成大學(xué)城1/500地形圖測繪，10月底完成大學(xué)城測量及控規(guī)工作。

力爭5月份觀山東路開工建設(shè)，必須盡快完成前期工作，與合作方簽訂協(xié)議。必要時，由財政貼息調(diào)動市商業(yè)銀行貸款。另外，污水處理廠建設(shè)今年力爭開工。

現(xiàn)已開發(fā)建設(shè)的大營坡立交橋、貴開路高架橋和鹿沖關(guān)路延伸段，應(yīng)協(xié)調(diào)調(diào)度資金，加快施工進(jìn)度，確保質(zhì)量、速度、安全，切實為起步區(qū)開發(fā)銜接作好準(zhǔn)備。

積極參加西安招商和國家有關(guān)部門牽頭的其它招商活動。

電力、電訊、煤氣、供水等市政管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施部門必須按照已定工期和市政府的要求完成任務(wù)。

上述實施方案涉及需要省委、省政府幫助解決的問題，由市委、市政府專題向省報告。

新城區(qū)政府工作報告篇十六

這段時間，我對《*》進(jìn)行了全面、認(rèn)真的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，對黨員的權(quán)利和義務(wù)有了更深刻的理解，對入黨的意義有了更深刻的認(rèn)識。下面，談?wù)勛约簩W(xué)習(xí)《*》的一些心得體會。

通過對*的學(xué)習(xí)，結(jié)合對黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)、領(lǐng)會，更加深刻地認(rèn)識到了**是*工人階級的政黨，是*工人階級的先鋒隊，同時是*人民和中華民族的先鋒隊，它由工人階級的先進(jìn)分子組成。

*工人階級是*最先進(jìn)和最進(jìn)步的階級，因而成為*革命的領(lǐng)導(dǎo)力量和社會主義的領(lǐng)導(dǎo)核心。**集中體現(xiàn)了*工人階級的階級性質(zhì)，集合了*工人階級和各族人民的優(yōu)秀分子，是*工人階級中有*覺悟的先鋒戰(zhàn)士，率領(lǐng)我國人民為民族*和人民幸福進(jìn)行不屈不撓的英勇戰(zhàn)斗。

《**章程》在開始就規(guī)定了黨的性質(zhì)：“**是*工人階級的先鋒隊，同時是*人民和中華民族的先鋒隊，是*特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表*先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表*先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表*最廣大人民的根本利益”。

這一新的闡述與以前的內(nèi)容并不是根本原則的不同，而是**一貫堅持、始終如一的黨的性質(zhì)規(guī)定的邏輯發(fā)展。這一新的闡述切合我們黨的歷史發(fā)展和現(xiàn)實狀況，符合時代要求，有利于最廣泛地調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾共同建設(shè)*特色社會主義。

很多人認(rèn)為*只是紙上談兵，沒有實際意義，但黨的實際生活證明，*不是“紙上的手段”，不是無足輕重的東西，而是很大程度上關(guān)系著黨的前進(jìn)與后退、壯大與縮小、勝利與挫折。在黨執(zhí)掌*之后，它還關(guān)系著整個國家政治制度與法律制度的創(chuàng)立、實施及其不斷自我完善。

任何一部經(jīng)過黨的全國*確認(rèn)并對黨內(nèi)生活產(chǎn)生效力的*，都將對構(gòu)筑黨的組織，實施黨的政治主張，維持黨內(nèi)生活、工作秩序，并對整個國家社會生活產(chǎn)生重大影響。

作為一名才走走上教育教學(xué)工作崗位的預(yù)備黨員，經(jīng)過幾次學(xué)習(xí)*，我感覺到*也是與時俱進(jìn)的，黨和國家每前進(jìn)一步，*中就會有相應(yīng)的反映。

通過對*的學(xué)習(xí)，我認(rèn)識到**領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)*特色社會主義事業(yè)的先鋒主力作用，作為*新一代青年教師，當(dāng)前要努力地做好教學(xué)工作，同時要不斷地學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，學(xué)習(xí)黨的政策、學(xué)習(xí)*員的先鋒模范作用。

努力提升自身的教育技術(shù)水*和思想道德素質(zhì)，與時俱進(jìn)，在工作中認(rèn)真理解和執(zhí)行黨的現(xiàn)行路線、方針和政策，不斷適應(yīng)新形勢、新情況、新工作。始終堅信黨的宗旨和信念，以黨員的要求鞭策自己，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的崇高思想，為建設(shè)繁榮、富強的社會主義*作出自己應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。

新城區(qū)政府工作報告篇十七

最近我再次學(xué)習(xí)了的《***》，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，我對*有了更新更高的認(rèn)識，對我們黨的性質(zhì)，理想目標(biāo)，指導(dǎo)思想，基本要求，黨員義務(wù)權(quán)利有了更深的理解，受到了一次深刻的黨的政治理論和基礎(chǔ)知識教育，從而也更加堅定了自己的革命理想信念和永葆*員先進(jìn)性的崇高責(zé)任感。

通過對*章反復(fù)的學(xué)習(xí)和思考，我尤其對黨員應(yīng)具備的素質(zhì)，應(yīng)履行的義務(wù)，有了進(jìn)一步的明了和定位，對黨員的先進(jìn)性要求有了更加清晰具體的理解。對*黨規(guī)的學(xué)習(xí)，落腳點在于“內(nèi)化于心、外化于行”，就是說，讀*不是念經(jīng)，關(guān)鍵要從心里尊崇，從行為上落實。

貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。這就要求我們，作為**黨員，作為一名人民教師，在學(xué)習(xí)、工作、生活中要時時刻刻嚴(yán)格要求自己，熱愛教育，熱愛學(xué)校，熱愛學(xué)生，愛崗敬業(yè)，以身作則，在工作中時時處處發(fā)揮先鋒模范作用和帶頭作用。

堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)。我們學(xué)校的奮斗目標(biāo)是“貴陽卓越，永爭第一”，可三校整合來的學(xué)生成績是那么的不盡人意。教育的理想化和教育現(xiàn)實存在很大的差距，這使得有著教育抱負(fù)的教師徘徊苦悶，使不少思想缺少防范的教師自輕自賤，更有甚者工作中不負(fù)責(zé)任，一有不如意還拿學(xué)生出氣，這實在是侮辱了“教師”的神圣。我始終相信：假如教育離開了情感，一切都無從談起。我們要有熱情和耐心，沒有熱情就沒有動力，沒有動力就沒有目標(biāo)。我們要用服務(wù)的理念，去熱愛我們的崗位，熱愛我們的學(xué)校，熱愛我們的學(xué)生，用我們的熱情去為學(xué)生營造一個良好的氛圍。對于一些差生，我們更是要有足夠的耐心去教育他們，去轉(zhuǎn)化他們。只要我們發(fā)揚吃苦在前，享受在后的精神，不久的將來一定會實現(xiàn)“貴陽卓越”這個目標(biāo)。

自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家的法律法規(guī)，嚴(yán)格保守黨和國家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)。我們?nèi)Ｕ隙鴣淼慕處煟瑥奶みM(jìn)一中的第一天起，就有很多的不適應(yīng)，學(xué)?？旃?jié)奏的工作作風(fēng)，嚴(yán)格的規(guī)章制度，總是讓我們無所適從。但既然生活讓我們在這樣的崗位上扮演社會角色，那就要在教師崗位上一天做好一天的教師，切不可心猿意馬，三心二意。既來之則安之，既安之則愛之。學(xué)校并非牢籠，一道道的規(guī)則可能會讓我們感到手腳被縛，但這些規(guī)則是讓我們走向成熟，走向成功的必要條件。過度放縱自己，追逐自由，將失去更多成功的機(jī)會。有規(guī)則的天空才更寬闊，鳥兒才能飛得更高。

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