科技是推動社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的重要動力??偨Y要突出重點,避免冗長和啰嗦。如果你對總結寫作還不太熟悉,不妨看看以下這些范文,或許會有些啟發(fā)。
司法改革工作匯報篇一
黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,對深化司法體制改革作了全面部署。中央全面深化改革領導小組第二次會議審議通過的《關于深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案》,明確了深化司法體制改革的目標、原則,制定了各項改革任務的路線圖和時間表。中央全面深化改革領導小組第三次會議審議通過的《關于司法體制改革試點若干問題的框架意見》和《上海市司法改革試點工作方案》,對若干重點難點問題確定了政策導向。
關于司法考試問題的改革的風向問題取決于《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國檢察官法》、《中華人民共和國律師法》、《中華人民共和國公證法》對任職條件的修改?,F(xiàn)行的四大法職業(yè)法對任職條件作出了規(guī)定,我們逐一研究:
擔任法官的條件:第四章法官的條件。
第九條擔任法官必須具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)年滿二十三歲;
(三)擁護中華人民共和國憲法;
(四)有良好的政治、業(yè)務素質和良好的品行;
(五)身體健康;
(六)高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)具有法律專業(yè)知識,從事法律工作滿二年,其中擔任高級人民法院、最高人民法院法官,應當從事法律工作滿三年;獲得法律專業(yè)碩士學位、博士學位或者非法律專業(yè)碩士學位、博士學位具有法律專業(yè)知識,從事法律工作滿一年,其中擔任高級人民法院、最高人民法院法官,應當從事法律工作滿二年。
本法施行前的審判人員不具備前款第六項規(guī)定的條件的,應當接受培訓,具體辦法由最高人民法院制定。
適用第一款第六項規(guī)定的學歷條件確有困難的地方,經(jīng)最高人民法院審核確定,在一定期限內(nèi),可以將擔任法官的學歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)??飘厴I(yè)。
第十條下列人員不得擔任法官:
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;
(二)曾被開除公職的。
擔任檢察官的條第四章檢察官的條件。
第十條擔任檢察官必須具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)年滿二十三歲;
(三)擁護中華人民共和國憲法;
(四)有良好的政治、業(yè)務素質和良好的品行;
(五)身體健康;
法律工作滿二年,其中擔任省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、最高人民檢察院檢察官,應當從事法律工作滿三年;獲得法律專業(yè)碩士學位、博士學位或者非法律專業(yè)碩士學位、博士學位具有法律專業(yè)知識,從事法律工作滿一年,其中擔任省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、最高人民檢察院檢察官,應當從事法律工作滿二年。
本法施行前的檢察人員不具備前款第六項規(guī)定的條件的,應當接受培訓,具體辦法由最高人民檢察院制定。
適用第一款第六項規(guī)定的學歷條件確有困難的地方,經(jīng)最高人民檢察院審核確定,在一定期限內(nèi),可以將擔任檢察官的學歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)專科畢業(yè)。第十一條下列人員不得擔任檢察官:
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;
(二)曾被開除公職的。擔任律師的條件:
第五條申請律師執(zhí)業(yè),應當具備下列條件:
(一)擁護中華人民共和國憲法;
(二)通過國家統(tǒng)一司法考試;
(三)在律師事務所實習滿一年;
(四)品行良好。
實行國家統(tǒng)一司法考試前取得的律師資格憑證,在申請律師執(zhí)業(yè)時,與國家統(tǒng)一司法考試合格證書具有同等效力。
第七條申請人有下列情形之一的,不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書:
(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)受過刑事處罰的,但過失犯罪的除外;
(三)被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。
第八條具有高等院校本科以上學歷,在法律服務人員緊缺領域從事專業(yè)工作滿十五年,具有高級職稱或者同等專業(yè)水平并具有相應的專業(yè)法律知識的人員,申請專職律師執(zhí)業(yè)的,經(jīng)國務院司法行政部門考核合格,準予執(zhí)業(yè)。具體辦法由國務院規(guī)定。
擔任公證員的條件:
擔任公證員,應當具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)年齡二十五周歲以上六十五周歲以下;
(三)公道正派,遵紀守法,品行良好;
(四)通過國家司法考試;
(五)在公證機構實習二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機構實習一年以上,經(jīng)考核合格。
第十九條從事法學。
教學。
研究工作,具有高級職稱的人員,或者具有本科以上學歷,從事審判檢察法制工作法律服務滿十年的公務員律師,已經(jīng)離開原工作崗位,經(jīng)考核合格的,可以擔任公證員。
第二十條有下列情形之一的,不得擔任公證員:
(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)因故意犯罪或者職務過失犯罪受過刑事處罰的;
(三)被開除公職的;
(四)被吊銷執(zhí)業(yè)證書的。
從以上法律對法官、檢察官、律師和公證員的要求來看,都比較寬松,未來的司法考試將會突出“高精尖”的人才選撥模式,更多的控制應在學歷要求和考試形式的限制上?!秶宜痉荚噷嵤┺k法》依據(jù)上述法律規(guī)定了現(xiàn)行的報考條件:符合以下條件的人員,可以報名參加國家司法考試:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)擁護《中華人民共和國憲法》,享有選舉權和被選舉權;
(三)具有完全民事行為能力;
(四)高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并具有法律專業(yè)知識;
(五)品行良好。
第十六條有下列情形之一的人員,不能報名參加國家司法考試,已經(jīng)辦理報名手續(xù)的,報名無效:
(一)因故意犯罪受過刑事處罰的;
(二)曾被國家機關開除公職或者曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證、公證員執(zhí)業(yè)證的;
(三)被處以二年內(nèi)不得報名參加國家司法考試期限未滿或者被處以終身不得報名參加國家司法考試的。
根據(jù)2014《關于司法體制改革試點若干問題的框架意見》完善法官、檢察官選任條件和程序,堅持黨管干部原則,尊重司法規(guī)律,確保隊伍政治素質和專業(yè)能力。實行司法人員分類管理的基礎,是建立法官、檢察官員額制,提高法官、檢察官任職條件,綜合考慮政治素養(yǎng)、廉潔自律、職業(yè)操守和專業(yè)素質、辦案能力、從業(yè)經(jīng)歷等多種因素,公平、公正地選任法官、檢察官,解決目前法官、檢察官隊伍大、門檻低的問題,提高隊伍素質,提升公正司法能力。按照權責利相統(tǒng)一的原則,在提高法官、檢察官的入職門檻、嚴格辦案責任的同時,也要健全法官、檢察官的職業(yè)保障制度。試點地方可探索延遲優(yōu)秀法官、檢察官的退休年齡,下一步還將考慮適當提高初任法官、檢察官的任職年齡。法官、檢察官的選任,要堅持黨管干部原則,尊重司法規(guī)律。法官、檢察官首先要有過硬的政治素質。為了保證專業(yè)能力,在省一級設立法官、檢察官遴選委員會,從專業(yè)角度提出法官、檢察官人選。由組織人事、紀檢監(jiān)察部門在政治素養(yǎng)、廉潔自律等方面考察把關,人大依照法律程序任免。遴選委員會的組成,應當具有廣泛代表性,既有經(jīng)驗豐富的法官和檢察官代表,又有律師和法學學者等社會人士代表。建立逐級遴選制度,上級法院、檢察院的法官、檢察官原則上從下一級法院、檢察院擇優(yōu)遴選,既為優(yōu)秀的基層法官、檢察官提供晉升通道,又保證上級法院、檢察院的法官、檢察官具有較豐富的司法經(jīng)驗和較強的司法能力。擴大法官、檢察官的選任渠道,實行有別于普通公務員的招錄辦法,招錄優(yōu)秀律師和具有法律職業(yè)資格的法學學者等法律職業(yè)人才進入法官、檢察官隊伍。
從關于《關于司法體制改革試點若干問題的框架意見》來看:預計在2016年前后在修訂《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國檢察官法》、《中華人民共和國律師法》、《中華人民共和國公證法》任職條件時會提高任職年齡、增補任職選任等問題。
為了打造高精尖的法律職業(yè)共同體,應當提高國家司法考試的報名條件,改革司法考試模式,選撥更加優(yōu)秀的法律人才,能夠正當程序的法律職業(yè)共同體的職業(yè)轉變轉換。
首先,對法官和檢察官的的任職條件,自2016年開始,新招錄的法官或檢察官應當具備的素質要求,應當更加嚴格,是精英之精英,至于原在崗的法官或檢察官按照原來的法律法規(guī)執(zhí)行,但經(jīng)過一定期限,仍達不到要求的予以勸退或辭退。
法官或檢察官的條件。
擔任法官或檢察官必須具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)年滿二十六歲;
(三)擁護中華人民共和國憲法;
(四)有良好的政治、業(yè)務素質和良好的品行;
(五)身體健康;
(六)高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者從事律師工作滿5年或具有法律職業(yè)資格的法學學者且從事法律實務2年以上。
下列人員不得擔任法官或檢察官:
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;
(二)曾被開除公職的。
申請律師的條件:
申請律師執(zhí)業(yè),應當具備下列條件:
(一)擁護中華人民共和國憲法;
(二)通過國家統(tǒng)一司法考試;
(三)在律師事務所實習滿一年;
(四)品行良好。
實行國家統(tǒng)一司法考試前取得的律師資格憑證,在申請律師執(zhí)業(yè)時,與國家統(tǒng)一司法考試合格證書具有同等效力。
申請人有下列情形之一的,不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書:
(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)受過刑事處罰的,但過失犯罪的除外;
(三)被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。報考條件。
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)擁護《中華人民共和國憲法》,享有選舉權和被選舉權;
(三)高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并在國家司法部門指定的政法院校學習一年至兩且取得國家統(tǒng)一考試的結業(yè)證書或法學學士學位證書。
(四)具有完全民事行為能力;
(五)品行良好。
擔任公證員的條件:擔任公證員,應當具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)年齡二十五周歲以上六十五周歲以下;
(三)公道正派,遵紀守法,品行良好;
(四)通過國家司法考試;
(五)在公證機構實習二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機構實習一年以上,經(jīng)考核合格。
從事法學教學、研究工作,具有高級職稱的人員,或者具有本科以上學歷,從事審判、檢察、法制工作、法律服務滿十年的公務員、律師,已經(jīng)離開原工作崗位,經(jīng)考核合格的,可以擔任公證員。有下列情形之一的,不得擔任公證員:
(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)因故意犯罪或者職務過失犯罪受過刑事處罰的;
(三)被開除公職的;
(四)被吊銷執(zhí)業(yè)證書的。
《國家司法考試實施辦法》對于報考條件可以限制學歷要求,經(jīng)過10幾年的司法考試,放寬學歷地方也基本上滿足了當?shù)胤扇瞬诺男枨?,因此?016年起,??茖W歷不再允許報考,不再放寬學歷和其他條件,非法律本科生需要在相關政法院校研修一至兩年取得相關結業(yè)證書或者第二法學學士學位方可具備報考條件:
符合以下條件的人員,可以報名參加國家司法考試:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)擁護《中華人民共和國憲法》,享有選舉權和被選舉權;
(三)具有完全民事行為能力;
(四)高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并在國家司法部門指定的政法院校學習一年至兩且取得國家統(tǒng)一考試的結業(yè)證書或法學學士學位證書。
(五)品行良好。
司法考試模式。
英美的法律職業(yè)一般是要求法學教育背景、律師資格考試和律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗三個要素,檢察官作為國家律師,在本質上與為一般社會主體提供法律服務的律師一樣,二者處于同一水平線。只有經(jīng)過長時期執(zhí)業(yè)的律師才可能成為法官。法律職業(yè)一元化的特征在于共同的法律教育、法律職業(yè)之間的流動性和擁有案件執(zhí)行權的法官處于法律職業(yè)的頂層。
2002年建立并施行的司法考試制度,是我國法治發(fā)展和司法改革的重大舉措,對司法隊伍及法律職業(yè)共同體的培養(yǎng),具有重要意義。但也應清醒看到,目前的司法考試制度仍存在著一些不容忽視的問題。目前我國的司法考試采用的是閉卷考試,全部是書面考試考試的方式,前三卷全是選擇題,第四卷是主觀題。前三卷主要反映司考生的記憶能力和對法律的一些基本條款及內(nèi)容的掌握程度,很難反映出從事法律職業(yè)者所應當具備的基本分析能力、推理能力和判斷能力。
根據(jù)我們國家的基本國情和社會主義法治理念的指導思想,司法考試可以分為“兩次考試”第一次考試為綜合性考試,重點考查考生掌握的法學專業(yè)的基礎知識和基本原理;凡通過第一次考試者,可以從事除法官、檢察官、律師外的其他任何法律職業(yè),以滿足社會不同領域不同層次對法律的需求,可以頒發(fā)法律職業(yè)資格證書,可以從事法務專員、公證員等。第二次考試技能素質考試,重點考查考生對法律知識的綜合運用能力以及基本的法律職業(yè)技能,其目的是選拔優(yōu)秀法律人才進入法官、檢察官、律師隊伍。
在本次司法改革中也提到法官和檢察官是超越普通公務員的公務員,對于選撥優(yōu)秀律師和具備法律職業(yè)證書的法律學者可以采取聘任制的方式或直接給予事業(yè)編制,無需在參加公務員考試,對于法官和檢察官正常離職或退休的規(guī)定在相關年限或限制地域外可以直接從事律師行業(yè)無需在進行一年的實習。
結合本次改革,教育部也可以研究在法學本科教育的改革中,增加司法考試專修課程,即本科是法律相關專業(yè)畢業(yè)的,進行兩年的司法考試專修后取得碩士學位,之后才可以參加司法考試,本科非法律專業(yè)畢業(yè)的,則進行兩年的司法考試專修,取得法學第二學位后可以參加司法考試,目前有政法大學等全國9個高校參加的西部法檢計劃就是采取這個模式。司法考試完全也可以采取這種方式,未來我國的司法考試將趨同于國際上法律職業(yè)精英化路線,培養(yǎng)高學歷、高素質、高收入的法律人才,全面提升我國法律職業(yè)教育與從業(yè)水平,進一步加快社會主義法治建設,更好的實現(xiàn)依法治國的社會主義法治理念。
作者:龔俊峰。
單位:北京市隆昌律師事務所。
司法改革工作匯報篇二
加強對司法工作的監(jiān)督,是憲法和法律賦予地方各級人大常委會的一項重要職權,是最大限度地保障和促進司法公正的重要手段。加強和改進人大司法監(jiān)督工作,努力實現(xiàn)司法公正,是新形勢下人大及其常委會面臨的一個重要課題。近年來,我縣人大常委會致力于促進法治蓬安、平安蓬安建設,不斷加大司法監(jiān)督的力度,取得了一定的成效。
眾關注的熱點難點問題開展監(jiān)督。先后聽取和審議了縣法院關于民事審判、執(zhí)行工作,縣檢察院反貪工作、預防職務犯罪等工作情況的匯報,組織部分市、縣人大代表深入縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局及基層隊、庭、所等單位,對我縣平安創(chuàng)建工作進行了視察調研,提出建議意見。同時,還通過組織代表觀摩庭審活動、推薦代表擔任法紀監(jiān)督員、特約檢察員等形式,多管其下,不斷加大司法監(jiān)督力度,極大地增強了司法機關自覺接受監(jiān)督、依法履行職責的責任感和使命感,全縣司法機關硬件建設日新月異,隊伍素質全面提高,司法行為日益規(guī)范,整體形象明顯改善,各項工作有效推進。
進行綜合分析、重點通報,實行重點案件常委會領導接待制度,及時化解社會矛盾。組織代表對信訪條列貫徹落實情況進行了執(zhí)法檢查,提出了規(guī)范涉法涉訴信訪案件處理等意見建議。同時,積極搭建代表和群眾反映社情民意的橋梁,認真落實常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民群眾的“雙聯(lián)系”制度,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設立民情信息員,進一步拓寬了常委會體察民情、了解民意的渠道,促進了社會和諧穩(wěn)定。
大常委會組織部分代表對辦理情況開展視察,督促整改存在的問題,有效促進和支持了相關工作,收到了良好效果。通過以上措施的有效運用,使人大常委會對司法的監(jiān)督過程成為了統(tǒng)一思想、形成共識、促進工作的過程,成為了服務經(jīng)濟發(fā)展、維護安定團結、構建和諧社會、促進民主法制建設的重要推動力。
在工作實踐中,我們認識到人大司法監(jiān)督還存在監(jiān)督方式滯后、剛性不足、實效性不強的等突出問題,離民主法治建設的要求和廣大人民群眾的期望還有一定差距。這些問題,亟待在今后的工作中認真研究解決。
就容易產(chǎn)生腐敗,在依法治國進程中,迫切要求人大充分發(fā)揮國家權力機關的監(jiān)督作用,促進司法機關公正司法,維護社會的公平正義。
督的重點,確保這些建議、批評和意見得到認真落實,確保群眾的合法訴求得到有效維護。
意見和建議,切實維護司法公正。
四要進一步強化隊伍建設,提高司法監(jiān)督的工作水平?!按蜩F先要自身硬”。新的時期,人大常委會要加強和改進司法監(jiān)督工作,不僅需要常委會組成人員及人大機關的工作人員具有敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督和維護法律遵嚴的責任意識,而且還必須具備一定的法律專業(yè)知識。這就要求人大及其常委會必須高度重視和加強法律知識的教育與培訓。除了有組織、有計劃地對機關工作人員進行法律知識培訓外,還要注重學習借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗、好做法,不斷提高監(jiān)督質量。同時,要不斷加強對工作人員的思想政治教育,自覺遵守司法監(jiān)督中的各項原則、制度和紀律,自覺維護人大司法監(jiān)督的嚴肅性和權威性。要聘請律師、法律專家等人員組成專家咨詢組協(xié)助司法監(jiān)督,借助外部力量強化監(jiān)督工作,使地方人大司法監(jiān)督工作更加體現(xiàn)法律性,更加與時俱進,不斷開創(chuàng)人大司法監(jiān)督工作新局面。
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司法改革工作匯報篇三
一、落實《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、報告、通報和責任追究制度》實施意見。
今年x月,中辦、國辦和中央政法委分別頒發(fā)了《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》和《司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》。高檢院相繼印發(fā)了關于檢察機關貫徹執(zhí)行《兩個規(guī)定》的實施辦法。自治區(qū)檢察院于x月xx日制定《x檢察機關落實〈司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定〉實施細則》,廣泛征求意見和建議。目前,此項規(guī)定未正式下發(fā)。“兩個”規(guī)定下發(fā)后,x區(qū)檢察院及時組織干警學習,將兩個《規(guī)定》和“實施辦法”作為規(guī)范司法行為專項整治工作的重要學習內(nèi)容,采取召開黨組中心組會、全院干警大會、部門會議等方式進行集中學習,確保全體干警熟練掌握相關規(guī)定,切實增強依法獨立公正行使職權意識。同時,嚴格按照x市院《關于做好學習貫徹和的通知》要求,區(qū)檢察院確定專人,在每季度最后一個月的xx日前,將該季度本部門《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理匯總表》和《司法機關內(nèi)部人員過問案件匯總表》及時上報紀檢監(jiān)察室,由紀檢部門上報市院紀檢監(jiān)察處,并將其納入黨風廉政建設責任制和績效考核內(nèi)容,作為考核干部是否遵守紀律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
二、繁簡分流、輕刑快辦制度落實情況。
x、建立外部溝通機制,疏通辦案渠道。區(qū)檢察院注重同公安機關、人民法院聯(lián)系配合,定期召開聯(lián)席會議制度,建立《快速辦理輕微刑事案件的工作制度》。對符合條件的輕刑案件向偵查機關發(fā)出《快速移送審查起訴建議書》,督促偵查機關在xx日內(nèi)移送審查起訴,同時將該文書發(fā)至公訴部門,予以督辦。
x、建立法律文書簡化機制。對于案情簡單、事實清楚、證據(jù)充分、不存在分歧的案件,用精煉的語言對證據(jù)加以分析概括,盡可能簡化文書制作,避免完全照抄照搬證據(jù)材料。公訴部門針對輕刑案件制定了相對固定的審查報告簡化制作模板,精煉制作訊問筆錄,并建立了“書面匯報”與“口頭匯報”相結合的匯報機制、實行繁簡得當?shù)膬?nèi)部審批程序,加快案件內(nèi)部審批速度。
x、輕刑案件優(yōu)先辦理。凡是公安機關建議快速處理的案件,受案后,快速分案,承辦人快速審查案卷,對案情簡單、事實清楚、犯罪嫌疑人認罪的輕微刑事案件,簡化辦案流程。訊問犯罪嫌疑人時著重聽取其就涉嫌犯罪有無辯解、是否提出控告申訴等問題。電話告知被害人或者其近親屬所享有的訴訟權利,口頭聽取其意見,提高辦案效率。
自xxxx年至今,區(qū)檢察院受理公安審查批捕案件xx件xx人,全部在x天內(nèi)辦結,平均辦案時間為x天。通過快速辦理輕微刑事案件,有效促進案件規(guī)范化辦理,實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。但也發(fā)現(xiàn)了一些問題:一是缺乏法律規(guī)定。最高檢制定的《關于依法快速辦理輕微刑事案件的意見》明確規(guī)定了輕微刑事案件的范圍、條件、審查逮捕和審查起訴期限、辦案程序及相關法律文書等,但《刑事訴訟法》對此并無規(guī)定,執(zhí)行過程中存在很多困難。二是跟蹤督辦缺位。公訴部門與法庭配合不夠默契,對刑事和解主動性不強,在適用審判程序選擇上存在分歧,在一定程度上影響了快速辦案進程,缺乏起訴后跟蹤督辦的作用。
下一步打算:
x、統(tǒng)一適用輕刑快辦案件執(zhí)行條件,進一步明確辦案機制。由于修改后的刑事訴訟法將簡易程序的適用范圍規(guī)定為基層人民法院管轄的案件,《意見》中“可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者單處罰金”就可作相應調整。一是明確規(guī)定基層人民法院管轄的案件都可適用輕刑快審機制。二是明確共同犯罪案件對輕刑快審機制的適用。如對于現(xiàn)有證據(jù)足以證明在案犯犯罪事實的共同犯罪,即使同案犯在逃,如果符合輕刑快審機制適用條件的,也應當適用該機制辦理。
x、強化輕刑快辦辦案意識,提高簡易程序適用比例。自去年以來,%,但其中適用簡易程序的比例只有x.x%。對此,強化辦案人員適用輕刑快審機制的意識。如在案件審查起訴階段要切實履行及時啟動輕刑快審機制的職能,對符合條件的案件,盡可能縮短審查起訴辦案期限;加強案件審查,保證案件的起訴質量。在適用輕刑快辦案件的過程中,避免辦案流水化,強化責任意識,嚴格執(zhí)行辦案責任終身制。
x、化解矛盾后應加強事后監(jiān)督和幫教工作。對于適用刑事和解案件的犯罪嫌疑人,應做好跟蹤監(jiān)督和回訪幫教工作。一方面,監(jiān)督公安機關是否存在久偵不結、以保代偵、不按時移送起訴等問題;另一方面,對經(jīng)過刑事和解后的未成年人犯罪和其他輕微刑事案件犯罪嫌疑人進行有針對性的幫教工作,積極預防和減少重新犯罪。
三、落實司法人員辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制、檢察官辦案過錯懲戒辦法。
x作為第二批檢察改革試點省份,吳忠市院、青銅峽市院、鹽池縣院作為首批試點單位將于xxxx年xx月完成改革。xxxx年元月在全區(qū)推行檢察改革。按照上級檢察院的要求,區(qū)檢察院成立了以檢察長為組長,副檢察長為副組長,其他黨組成員為成員的檢察改革小組,領導小組下設政工科,具體負責檢察改革工作的具體實施。通過召開專題黨組會深入學習十八屆三中、四中全會精神、習近平總書記關于全面深化改革的系列講話精神,牢牢把握改革試點工作的正確方向,確保改革試點工作平穩(wěn)有序推進。同時,深入做好思想穩(wěn)定工作。對全體干警的思想狀況進行全面的摸底排查。檢察官員額比例總體上要整體把握,從嚴掌握,留有余地,為暫時未能進入員額的優(yōu)秀人才留下入額空間,讓有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p人看到希望。
司法改革工作匯報篇四
加強對司法工作的監(jiān)督,是憲法和法律賦予地方各級人大常委會的一項重要職權,是最大限度地保障和促進司法公正的重要手段。加強和改進人大司法監(jiān)督工作,努力實現(xiàn)司法公正,是新形勢下人大及其常委會面臨的一個重要課題。近年來,我縣人大常委會致力于促進法治蓬安、平安蓬安建設,不斷加大司法監(jiān)督的力度,取得了一定的成效。
眾關注的熱點難點問題開展監(jiān)督。先后聽取和審議了縣法院關于民事審判、執(zhí)行工作,縣檢察院反貪工作、預防職務犯罪等工作情況的匯報,組織部分市、縣人大代表深入縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局及基層隊、庭、所等單位,對我縣平安創(chuàng)建工作進行了視察調研,提出建議意見。同時,還通過組織代表觀摩庭審活動、推薦代表擔任法紀監(jiān)督員、特約檢察員等形式,多管其下,不斷加大司法監(jiān)督力度,極大地增強了司法機關自覺接受監(jiān)督、依法履行職責的責任感和使命感,全縣司法機關硬件建設日新月異,隊伍素質全面提高,司法行為日益規(guī)范,整體形象明顯改善,各項工作有效推進。
進行綜合分析、重點通報,實行重點案件常委會領導接待制度,及時化解社會矛盾。組織代表對信訪條列貫徹落實情況進行了執(zhí)法檢查,提出了規(guī)范涉法涉訴信訪案件處理等意見建議。同時,積極搭建代表和群眾反映社情民意的橋梁,認真落實常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民群眾的“雙聯(lián)系”制度,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設立民情信息員,進一步拓寬了常委會體察民情、了解民意的渠道,促進了社會和諧穩(wěn)定。
大常委會組織部分代表對辦理情況開展視察,督促整改存在的問題,有效促進和支持了相關工作,收到了良好效果。通過以上措施的有效運用,使人大常委會對司法的監(jiān)督過程成為了統(tǒng)一思想、形成共識、促進工作的過程,成為了服務經(jīng)濟發(fā)展、維護安定團結、構建和諧社會、促進民主法制建設的重要推動力。
在工作實踐中,我們認識到人大司法監(jiān)督還存在監(jiān)督方式滯后、剛性不足、實效性不強的等突出問題,離民主法治建設的要求和廣大人民群眾的期望還有一定差距。這些問題,亟待在今后的工作中認真研究解決。
一要進一步提高對人大司法監(jiān)督工作的認識。我國憲法規(guī)定:國家行政機關、審判機關和檢察機關由人大產(chǎn)生,對人大負責、受人大監(jiān)督。加強人大司法監(jiān)督是法定職責,人大監(jiān)督的不作為其實就是一種失職。司法機關只有自覺接受人大的監(jiān)督,才能牢牢把握和行使好人民所賦予的職權。沒有制約的權力,就容易產(chǎn)生腐敗,在依法治國進程中,迫切要求人大充分發(fā)揮國家權力機關的監(jiān)督作用,促進司法機關公正司法,維護社會的公平正義。
督的重點,確保這些建議、批評和意見得到認真落實,確保群眾的合法訴求得到有效維護。
責的意見和建議,切實維護司法公正。
四要進一步強化隊伍建設,提高司法監(jiān)督的工作水平。“打鐵先要自身硬”。新的時期,人大常委會要加強和改進司法監(jiān)督工作,不僅需要常委會組成人員及人大機關的工作人員具有敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督和維護法律遵嚴的責任意識,而且還必須具備一定的法律專業(yè)知識。這就要求人大及其常委會必須高度重視和加強法律知識的教育與培訓。除了有組織、有計劃地對機關工作人員進行法律知識培訓外,還要注重學習借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗、好做法,不斷提高監(jiān)督質量。同時,要不斷加強對工作人員的思想政治教育,自覺遵守司法監(jiān)督中的各項原則、制度和紀律,自覺維護人大司法監(jiān)督的嚴肅性和權威性。要聘請律師、法律專家等人員組成專家咨詢組協(xié)助司法監(jiān)督,借助外部力量強化監(jiān)督工作,使地方人大司法監(jiān)督工作更加體現(xiàn)法律性,更加與時俱進,不斷開創(chuàng)人大司法監(jiān)督工作新局面。
司法改革工作匯報篇五
人民法院司法改革是社會主義法治國家建設的重要組成部分。下面是本站小編給大家?guī)淼姆ㄔ核痉ǜ母铩?/p>
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主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
我代表上海市高級人民法院,報告上海法院司法體制改革試點工作的有關情況,請予審議。
20xx年6月6日,中央全面深化改革領導小組審議通過了《上海市司法改革試點。
工作方案。
》,上海高院被確定為全國首批司法體制改革試點單位之一。上海法院的司改工作于20xx年7月在市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院先行試點,20xx年4月在全市法院全面推開。一年多來,我們在市委的領導下,在最高法院的指導下,在市人大及其會的監(jiān)督下,在市政府、市政協(xié)及社會各界、相關部門的大力支持下,按照試點先行、先易后難、于法有據(jù)、穩(wěn)步推進的工作思路,有重點、有步驟、有秩序地推動改革,并取得了階段性成效。20xx年7月全國司法體制改革試點工作推進會在上海召開,會議對上海及上海法院改革的成效給予了高度評價和充分肯定。
(一)抓好思想發(fā)動,形成改革共識,凝聚改革力量。這次司法體制改革涉及到司法領域的體制性、機制性、保障性等深層次、關鍵性問題,特別是中央確定的上海司法體制改革試點五項任務,更是破冰之舉,困難多、風險大、關注度高。鑒于上海法院是首批試點單位,無經(jīng)驗可循,同時還擔負著為全國司改先行探路的重任,責任重大、使命光榮、任務艱巨,因此,我們把統(tǒng)一思想認識放在試點工作的首要位置。改革試點開展以來,全市三級法院先后召開有關司改的動員會、答疑會、培訓會70余次,教育引導全市法院干警把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略部署上來,以形成改革共識,凝聚改革力量,保證改革順利推進;深刻理解司法體制改革的重大意義和上海試點工作的重大責任,從而增強責任感和使命感。
(二)抓好頂層設計,遵循“三個堅持”,明確目標任務。司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分,頂層設計十分重要,我們遵循“三個堅持”,著力在方案設計上狠下功夫。一是堅持問題導向。推進司法體制改革,首先必須找準影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。為此,我們先后召開了各類調研座談會150余場,梳理出100多個問題,形成了10余份專題報告,確保改革方案接地氣,具有針對性。二是堅持司法規(guī)律。司法規(guī)律是司法活動中必須遵循的規(guī)律,凡不符合司法規(guī)律的改革都難以成功。為此,我們認真研究司法的本質特征和內(nèi)在規(guī)律,如在推進審判權力運行機制改革和人員分類管理改革中,對審判權作為判斷權、裁決權的權力運行規(guī)律的研究和對司法人員職業(yè)特點及管理的內(nèi)在規(guī)律進行研究,并將研究成果運用到改革方案的制定中,確保改革方案符合司法規(guī)律的要求。三是堅持實事求是。司法體制改革既要符合中央精神,確保改革的正確方向;又要符合司法規(guī)律,按規(guī)律辦事;還要符合中國的國情,即中國的司法實際。要做到這三者的統(tǒng)一,必須要堅持實事求是的原則,說真話、報實情,緊密結合本地實際。如在推進人員分類管理改革過程中,我們深入調研、反復測算,形成了28份人員情況分析表,做到底數(shù)清、情況明,掌握真實可靠的第一手資料,為制定改革方案及過渡期政策奠定了基礎。四是精心制定實施方案。我們根據(jù)中央、市委、最高法院關于司改的部署和要求,在深入調研、反復論證的基礎上,歷經(jīng)34稿研究制定了《上海法院司法體制改革試點工作實施方案》,明確了改革方向、原則、目標、任務、方法、步驟,以此指導全市法院推進改革,確保不犯顛覆性錯誤。
(三)抓好先行先試,以點帶面,整體推進。我們按照先易后難、先行試點的工作思路,分階段、分步驟,有序推進,以先行試點推進和重點改革事項的突破帶動改革的全面開展。一是確定了先行試點。確定了市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院為先行試點法院,為全面推進先行探路。二是重點抓好中央確定的改革試點五項任務的完成。高院突出抓好審判權力運行機制和人員分類管理兩項改革試點,配合相關部門完成其他三項改革試點任務。三是同步推進最高法院《人民法院第四個五年改革綱要(20xx—20xx)》(簡稱《四五改革綱要》)的落實。研究制定了《上海法院貫徹四五改革綱要實施意見》,將最高法院《四五改革綱要》確定的改革任務分解為11類116項具體任務,并明確了責任單位,形成了以點帶面、全面推進的態(tài)勢。
(四)抓好組織領導,強化責任監(jiān)督,積極穩(wěn)步推進。為確保改革積極穩(wěn)妥,落到實處,高院始終堅持加強組織領導,嚴格落實責任,自覺接受監(jiān)督,確保改革順利推進。我們一是建立司法改革領導機構。高院黨組成立了“上海法院司法體制改革領導小組”及辦公室,下設司法改革辦公室和試點工作推進辦公室,抽調專人集中辦公,負責協(xié)調、指導、督查司法體制改革試點的推進工作。二是建立工作責任制。根據(jù)先行試點任務要求,將改革任務分解,明確5類27項改革任務及牽頭領導、責任部門和完成時間。三是建立督察督導制度。對全市司法改革情況進行督察督導,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,確保改革任務落實到位。四是自覺接受人大監(jiān)督。全市各級法院進一步強化自覺接受人大監(jiān)督的意識,主動向人大及其會匯報司法體制改革試點工作。高院共組織召開各類座談會10余場,邀請人大代表視察法院、指導司法改革工作400余人次。積極配合市人大會專題調研司法改革試點工作,改革試點開展以來,市人大會領導及相關委員會在法院召開調研座談會10余場,對我們的改革給予了強有力的監(jiān)督與指導,促進了改革的深化與發(fā)展。
(五)抓好宣傳引導,注重輿論導向,營造良好氛圍。我們?nèi)ψ龊盟靖牡男麄饕龑Чぷ?,與媒體共同策劃,精心組織以“審判權力運行機制改革”、“司法改革促進司法公正”等為主題的系列宣傳活動,在社會上引起較強反響。在上海法院局域網(wǎng)開設司法改革專欄,截至今年9月底共編發(fā)《司法改革???46期;設立司法改革宣傳欄目,截至今年9月底共刊發(fā)各類宣傳報道300余篇;中央及上海媒體共刊發(fā)上海法院司法改革報道萬余篇,及時公布改革信息,介紹改革情況,回應內(nèi)外關切,營造了良好的改革氛圍。
(一)以司法責任制為重心,推進審判權力運行機制改革。完善審判權力運行機制改革是黨的xx屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務之一。我們以落實司法責任制為重點,積極穩(wěn)妥地推進以審判權為核心、以審判管理權和審判監(jiān)督權為保障的審判權力運行機制改革。一是以審判權為核心,建立完善了獨任法官、合議庭辦案機制,落實“讓審理者裁判”。制定了獨任法官、合議庭審判規(guī)則及審判人員權力清單,規(guī)范案件分配、裁判文書簽發(fā)等審判規(guī)則,明確院、庭長不得對未參加審理案件的裁判文書進行審核簽發(fā)。建立專業(yè)法官會議制度,促進法律適用統(tǒng)一。完善審判委員會工作機制,規(guī)范審判委員會討論案件范圍。二是以權責統(tǒng)一為原則,建立完善了獨任法官、合議庭辦案責任制,“由裁判者負責”得到落實。制定了審判人員責任清單,明確法官應當對履行審判職責的行為承擔責任,在職責范圍內(nèi)對辦案質量終身負責;法官在審判工作中,故意違反法律法規(guī)的,或者因重大過失導致裁判錯誤并造成嚴重后果的,依法應當承擔違法審判責任。三是以審判管理權、審判監(jiān)督權為保障,健全完善了審判權監(jiān)督制約機制。制定了關于院、庭長行使審判管理權、審判監(jiān)督權的職責規(guī)定,規(guī)范院、庭長行使管理權、監(jiān)督權的職責和方式,切實做到法定職責必須為,法無授權不可為。四是以保障審判權高效公正廉潔行使為目標,建立完善司法廉潔監(jiān)督機制。建立了案件廉政回訪制度和廉政風險環(huán)節(jié)監(jiān)督提示系統(tǒng)。20xx年至今年9月底,全市法院共發(fā)放廉政監(jiān)督卡90.24萬件,案件廉政回訪11640件次;風險提示系統(tǒng)累計發(fā)現(xiàn)并提示2131次。嚴格落實《上海法官、檢察官從嚴管理六條規(guī)定》,健全完善了“法官任職回避制度”和“一方退出”機制,目前上海法院配偶或子女是律師的103名法官已全部實行一方退出。
通過改革,長期以來存在的審判分離、權責不明、層層審批、請示匯報等行政化問題正在得到解決,法官的審判主體地位進一步凸顯,“讓審理者裁判、由裁判者負責”真正得到落實,權責明晰、權責統(tǒng)一、監(jiān)督有序、制約有效的審判權力運行機制基本建立。如改革后全市法院直接由獨任法官、合議庭裁判的案件比例為99.9%,依法提交審委會討論案件為0.1%。截至今年9月底,院、庭長直接辦案數(shù)為51313件,同比上升19.4%。
(二)以落實員額制為重點,推進人員分類管理改革。指出:“建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度,在深化司法體制改革中居于基礎性地位,是必須牽住的‘牛鼻子’?!蔽覀兝卫螤孔「母锏摹芭1亲印保e極穩(wěn)妥推進人員分類管理改革。一是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點的人員分類管理制度。將法院人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類,并確立了33%、52%、15%的員額比例,實行員額制管理。二是初步完成了人員分類定崗。確定了公開透明、公平公正、考核考試、差額擇優(yōu)的工作原則,經(jīng)過雙向選擇、業(yè)績能力考核考試、差額遴選等九個程序性步驟,較好地完成了人員分類定崗任務,實現(xiàn)了預期目標。今年9月全市法院首批人員分類定崗完成后,入額法官總數(shù)為2296人(包括四家先行試點法院),占總編制數(shù)的25.5%。不僅確保了高素質法官進入員額,而且留有余額補充新法官,確保了改革過渡期間法官隊伍不斷層。三是探索建立了法官助理體制機制。明確不再任命助理審判員,增設了法官助理。研究制定了法官助理的職責、選拔、任命等制度規(guī)定。全市法院已選拔任命法官助理1153名。四是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點的法官選拔任用制度。高院成立了“法官遴選(懲戒)辦公室”,提高法官的準入門檻和選拔條件,明確法官今后主要從法官助理中選拔;高、中院的法官從基層法院擇優(yōu)遴選,同時建立從優(yōu)秀律師、法律學者中公開選拔法官的制度。今年5月從優(yōu)秀律師中公開選拔一名三級高級法官。五是探索建立了符合職業(yè)特點的法官晉升機制。明確法官等級晉升采用按期晉升和擇優(yōu)選升相結合的方式,不受行政職級限制。沒有行政職務的法官,也能晉升成為高級法官。六是探索建立了符合法官職業(yè)特點的職業(yè)保障制度。積極配合市職能部門,推動建立與法官單獨職務序列配套的薪酬制度。七是探索建立了法官日??己藱C制。創(chuàng)新考核機制,制定了法官崗位考核管理辦法,明確入額后考核不合格的將退出法官員額,破除了一次入額、終身入額,能進不能出的難題。八是探索建立了高素質人才培養(yǎng)機制。制定高素質人才培養(yǎng)規(guī)劃,對改革后三類人員實行分類分層培訓,10月已完成對首批入額、由助理審判員晉升為審判員職務的436名法官的培訓,確保入額法官的能力素養(yǎng)符合審判需要。
推進人員分類管理改革,實行員額制管理,是一場動自己“奶酪”的硬仗。20xx年底全市法官占在編人數(shù)的56%,按照33%的法官員額比例,將有730名法官不能入額,改革難度非常之大。我們頂住壓力,迎難而上,將思想政治工作貫穿于改革始終。在推進人員分類管理改革過程中,全市三級法院領導與干警談心累計3000余人次,教育引導廣大干警要從全面深化改革的大局出發(fā),正確認識人員分類管理改革,正確對待個人得失,積極支持改革,自覺為改革作貢獻,確保了人員分類管理改革的順利推進。
通過改革以及員額制的落實,長期以來存在的人員混崗、審判資源配置不合理、審判人員職務晉升不暢等問題正在得到解決。以法官為核心,以法官助理、書記員為輔助,以司法行政人員為保障的分類科學、結構合理、權責明晰、管理規(guī)范、保障有力,符合司法職業(yè)特點,具有上海法院特色的人員管理制度基本建成。其成效主要體現(xiàn)在:一是審判人員資源配置得到優(yōu)化,審判一線實際力量得到增強。全市法院配置到司法一線的法官人數(shù)比改革前增加了1.4%,主要辦案部門的法官實有人數(shù)比改革前增加了7.6%。二是法官與輔助人員配置更加合理,輔助人員比例明顯增加。法官與審判輔助人員的比例從改革前的1∶0.75變?yōu)楦母锖蟮?∶1.5。法官助理的設置,使法官能有時間和精力更加專注于審判中心業(yè)務。三是法官隊伍結構得到優(yōu)化,提升了法官隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平。入額法官中45歲以下中青年骨干比例提高4.1%,碩士以上學歷的比例提高4%,平均從事司法工作年限20xx年。
(三)聚焦國家戰(zhàn)略,圍繞上海工作大局推進改革。一是緊緊圍繞市委關于加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略部署,高院出臺了《服務保障上海加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》,知識產(chǎn)權法院出臺了《上海知識產(chǎn)權法院服務保障上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》,進一步完善知識產(chǎn)權審判工作機制,加強知識產(chǎn)權司法保護。二是緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設的需要,深入推進涉自貿(mào)區(qū)審判體制機制改革。20xx年11月5日成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)法庭”。為適應自貿(mào)區(qū)擴區(qū)后的司法需求,高院指導浦東法院制定了《深化上海自貿(mào)試驗區(qū)建設司法保障機制改革方案》,及時調整自貿(mào)區(qū)法庭收案范圍。最高法院知識產(chǎn)權審判庭在浦東法院建立了“自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權司法保護調研聯(lián)系點”。20xx年4月9日、27日,先后成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權法庭”和“上海海事法院自貿(mào)區(qū)法庭”。三是緊緊圍繞國家“一帶一路”戰(zhàn)略和上?!八膫€中心”建設的需要,高院制定了《關于為“一帶一路”建設提供司法服務和保障的實施意見》,海事法院制定了《關于強化海事司法職能服務保障國家戰(zhàn)略的工作意見》,為國家戰(zhàn)略和上海大局提供強有力的司法保障。
(四)完善人權司法保障制度,切實維護公民合法權益。完善人權司法保障制度是黨的xx屆三中全會提出的三項改革任務之一。我們嚴格公正司法,切實落實尊重和保障人權的憲法原則。一是認真實施落實修改后的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》。嚴格貫徹罪刑法定原則,充分保護被告人獲得辯護的權利。目前,市一中院、二中院及9家基層法院已實現(xiàn)三年以上有期徒刑案件指定辯護全覆蓋。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權利。高院制定了《關于依法保障律師執(zhí)業(yè)權利的意見》,支持和保障律師依法執(zhí)業(yè),構建法官與律師的新型關系。三是健全防范冤假錯案機制。堅決貫徹罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除、證人和鑒定人出庭作證等法律原則和規(guī)則。
(五)構建陽光司法機制,提升司法公信力。上海高院是最高法院確定的司法公開三大平臺建設試點單位,我們以此為契機,按照韓正書記關于建設“陽光司法,透明法院”的要求,堅持“公開是原則、不公開是例外”的原則,以解決人民群眾反映的“六難三案”等突出問題為重點,制定了《關于推進陽光司法、透明法院建設的意見》,積極構建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制。在抓好三大公開平臺建設的同時,自我加壓,敢于擔當,打造了“12368”訴訟服務平臺、律師服務平臺等具有上海法院特色的十大司法公開服務平臺。20xx年1—9月,全市法院網(wǎng)絡庭審直播768場次;裁判文書上互聯(lián)網(wǎng)11.2萬余份;“12368”訴訟服務平臺提供各類服務33.4萬余次;律師服務平臺已有1268家上海律師事務所使用,占上海律師事務所總數(shù)的91%,累計提供服務量43萬余次,日均1423次。
(六)探索跨行政區(qū)劃人民法院、知識產(chǎn)權法院改革。根據(jù)中央、全國人大會以及最高法院關于在北京、上海、廣州設立知識產(chǎn)權法院和在北京、上海建立跨行政區(qū)劃法院的重大改革部署,積極推動兩個法院的建立。20xx年12月28日正式掛牌成立了上海知識產(chǎn)權法院和跨行政區(qū)劃法院——上海市第三中級人民法院,完成了組建任務。截至今年9月底,三中院共受理案件495件,審結249件;上海知識產(chǎn)權法院共受理案件1164件,審結393件。
(七)推進立案登記制改革,切實保障當事人訴權。今年5月1日全國全面實施立案登記制改革以來,我們結合上海實際,及時研究制定了《關于〈最高人民法院登記立案若干問題規(guī)定〉的實施細則》,對依法應該受理的案件,做到有案必立、有訴必理,保障當事人訴權。今年5—9月全市法院收案數(shù)為328494件,日均3128.5件,比去年同期上升13.52%。其中,當場立案324031件,日均3086件,當場立案率為98.64%。
(八)積極推進制度創(chuàng)新,為全國司改提供可復制、可推廣的制度借鑒。指出:“治理國家,制度是起根本性、全局性、長遠性作用的?!表n正書記指出:“司法體制改革不僅僅是要解決上海的問題,要始終把工作著力點放在為全國司法體制改革提供可復制、可推廣的制度上?!蔽覀兙o緊抓住制度創(chuàng)新這個根本,在推進改革的同時,研究制定了涉及司法體制改革的相關配套制度34項,不僅為全市司法體制改革提供了遵循,而且為全國司法體制改革提供了可復制、可推廣的制度借鑒。
(九)促進審判質效全面提升。今年1—9月,全市法院共受理各類案件46.52萬件,審結43.98萬件,同比分別上升13.3%和11.4%。全市法院審判質效良好,審限內(nèi)結案率為99.18%,92.17%的案件經(jīng)一審即服判息訴,經(jīng)二審后的服判息訴率為98.8%。
三、需要破解的難題及下一步打算。
(一)需要破解的難題。
上海法院司法體制改革取得了階段性成效,但我們清醒地認識到,工作中還存在一些困難和問題需要進一步解決。
一是案件大幅上升和改革任務繁重帶來的雙重壓力,需要在下一步推進改革過程中解決好案多人少矛盾,提升審判質效,體現(xiàn)改革的成效。案多人少是我們面臨的突出矛盾,尤其是今年1至9月,全市法院受理案件數(shù)較去年同比上升13.3%。案件大幅增加和改革任務繁重的雙重壓力,不僅會影響審判質效,甚至會影響到司法公正。因此我們既要堅定不移地推進改革,又要解決好案多人少突出矛盾,確保公正高效地辦理好每一起案件,通過審判質效的提升體現(xiàn)改革的成效。第一要堅定不移地推進人員分類管理改革,落實員額制管理,明確入額法官一律在審判一線辦案,讓有限的司法資源得到最有效的利用。第二要進一步推進審判機制改革,通過推動繁簡分流改革,開展認罪認罰從寬制度改革,推進刑事案件速裁程序改革試點,探索庭審方式改革,完善多元化糾紛解決機制改革等,提升審判質效。第三要進一步加強信息化建設,向科技要人力、要效率。第四要探索建立科學的人員編制適時增長和相匹配機制,保證審判人員的設置與日益繁重的審判任務相一致。
二是審判權、審判管理權和審判監(jiān)督權之間的關系需要進一步理順,以確保依法獨立公正行使審判權,落實司法責任制。推進審判權力運行機制改革,落實司法責任制,取消了提請院、庭長審核把關,減少了審判委員會討論的案件數(shù)量等,審判權力運行機制中的“行政化”問題得以解決,依法獨立公正行使審判權、“讓審理者裁判、由裁判者負責”得以真正落實。但是,審判權的“獨立”行使不等于不要“監(jiān)督”,“去行政化”不等于“去審判管理”,缺乏對審判權獨立行使的監(jiān)督制約可能會帶來審判質效下滑,甚至會產(chǎn)生新的司法不公、司法腐敗等問題。因此,在深化司法體制改革中,一方面要堅持“讓審理者裁判、由裁判者負責”的原則,將司法責任制落到實處;另一方面要加強對審判權的管理和監(jiān)督,建立和完善對審判權的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機制,確保審判權依法獨立公正行使,促進司法公正。
三是部分法官的綜合素養(yǎng)還不能完全適應形勢和任務的需要,必須加快建立高素質法官隊伍的培養(yǎng)機制,為公正司法提供隊伍保障。黨和人民對公正司法的要求,需要法官具有相應的實踐經(jīng)歷和社會閱歷,具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權力更大,責任更大,對法官的素質要求將更高。但在現(xiàn)有的法官隊伍中,一些法官的素質及能力與其承擔的法律賦予的審判職責和日益繁重的審判任務還有一定差距。特別是入額法官中,有部分年輕助理審判員,從事司法經(jīng)歷較短、辦案經(jīng)驗不足,亟待提升。因此,加快健全高素質法官隊伍的培養(yǎng)機制,加強對法官的教育培訓和實踐鍛煉,是一項重要而緊迫的任務。需要我們進一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機制,健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質、法律素質、專業(yè)素質、職業(yè)操守等為重點的法官教育培養(yǎng)機制,努力提升法官依法履職的能力和水平。
四是要高度關注改革推進中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保改革順利推進。韓正書記強調:“司法改革不是一般的改革,而是對司法體制機制的重大變革,改革的推進難度很大。上海法院已經(jīng)扎實、穩(wěn)妥地走出了第一步,但面臨的困難不能低估?!鼻耙浑A段上海法院的改革雖然取得了較好的成效,但也有少數(shù)法院還存在認識不到位、推進不平衡等問題,而隨著改革的深入全面推進,還會出現(xiàn)一些新情況、新問題,改革的難度不會減弱。因此,我們一方面要堅定不移地推進司法體制改革,完成好中央交給我們的改革試點任務;另一方面要繼續(xù)加強思想政治工作,解決好存在的困難和問題,確保工作持續(xù)、隊伍穩(wěn)定。
(二)下一步工作打算。
全市法院將認真學習貫徹全國司法體制改革試點工作推進會精神,按照中央、市委、最高法院關于全面深化司法體制改革的部署,在市委的領導下,在市人大及其會的監(jiān)督下,攻堅克難、迎難而上,全力推進司法體制改革工作。
一是堅持以提高司法公信力為根本尺度,深入推進司法體制改革。要堅持公正司法、嚴格司法,公正高效辦好每一起案件,以每起個案的公正來確保司法公正,切實守好社會公平正義的最后一道防線,讓人民群眾有更多司法改革的獲得感。
二是堅決完成好中央確定的上海司法改革五項試點任務,繼續(xù)當好全國司法改革的排頭兵。要在總結前期試點工作的基礎上,加大推進力度,完善工作機制,擴大改革成效,把中央交給上海的改革試點任務完成好。
三是緊緊圍繞上海工作大局推進改革,全力做好司法服務保障。要緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設、“四個中心”建設和加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心等重大工作,進一步推進審判體制機制改革,加強知識產(chǎn)權審判、金融審判、海事審判,服務保障好上海經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
四是繼續(xù)抓好最高法院《四五改革綱要》的實施,確保改革整體推進。要抓好高院制定的《上海法院貫徹四五改革綱要實施意見》中的11類116項改革任務的推進,突出抓好立案登記制改革、行政案件集中管轄改革試點、以審判為中心的訴訟制度改革等重點改革項目,確保各項改革取得實效。
五是以改革為動力,促進審判任務的完成。堅持推進改革和抓好執(zhí)法辦案緊密結合,一手抓改革的推進,一手抓執(zhí)法辦案第一要務,以改革促進審判工作,以良好的審判質效體現(xiàn)改革成果。
六是堅持從嚴管理,打造過硬法院隊伍。按照關于“五個過硬”的要求,加強法院隊伍建設。繼續(xù)深入開展“三嚴三實”專題教育和向鄒碧華同志學習的活動,嚴格落實《上海法官、檢察官從嚴管理六條規(guī)定》等司法廉政制度,教育干警堅定理想信念,堅守法治信仰,遵循職業(yè)道德,恪守職業(yè)良知,公正為民司法。
尊敬的:
非常感謝市、縣人大各位領導在百忙之中蒞臨調研指導工作,我代表法院黨組,將我院司法改革工作匯報如下:
黨的xx屆三中全會審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》以來,法院在縣委的正確領導、縣人大及其會的有力監(jiān)督、上級法院的精心指導、縣政府、政協(xié)和社會各界的大力關心支持下,全面加強審判執(zhí)行工作和自身建設,充分發(fā)揮職能作用,順利開展了多項司法改革工作和大量人、財、物上劃省統(tǒng)管前期摸底準備工作。
法院現(xiàn)設置政治部、紀檢組、監(jiān)察室、立案庭、民一庭、民二庭、刑事審判庭、少年刑事審判庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局、**人民法庭、辦公室、法警大隊、書記員管理處、審判事務管理辦公室等**個編制內(nèi)機構外,還設立設立新聞辦為內(nèi)設機構。核定政法專項編制**人,現(xiàn)實有干警**人,空編**人?,F(xiàn)有在職在崗**人中,黨員干警**人,占干警職工總數(shù)的**3%,女干警**人,占干警總人數(shù)%,少數(shù)民族**人,占干警總人數(shù)%。30歲以下**人,31-35周歲**人,36-45周歲**人,46-55周歲**人,56歲以上**人。分別占干警職工總數(shù)的8.5%、23.4%、23.4%、42.6%、2.1%。全院干警平均年齡**歲,黨組成員平均年齡**歲,各庭室負責人平均年齡**歲。高中以下學歷**人,大專學歷**人,本科學歷人數(shù)**人,分別占干警職工總人數(shù)的%、%、%。從職級情況看,現(xiàn)有在崗**人中,副處**人,正科**人,副科**人,主任科員**人,副主任科員**人,科員人,工人**人,分別占干警職工總人數(shù)的%、**8%、*7%、*2%、*6%、*1%?,F(xiàn)空缺副科**人?,F(xiàn)有審判人員**人,占干警職工總人數(shù)的%。
立案登記制改革情況。
1、統(tǒng)一思想,提高認識。組織全體干警認真參加全國全省法院立案改革視頻會議,認真學習會議精神,統(tǒng)一思想,讓全體干警認識到推行立案登記制度改革是充分保障當事人訴權,切實解決人民群眾反映的“立案難”問題的重大舉措。組織全體干警認真學習《關于人民法院推行立案登記制改革的意見》和新修訂的《民事訴訟法》、《行政訴訟法》,明確改革的指導思想、依法應該受理的案件范圍、立案程序、制裁違法濫訴、加強立案監(jiān)督等內(nèi)容,把全體干警的思想認識從立案審查制過渡到立案登記制上來。
2、制定方案,有序推進。及時召開有關庭室全體人員參加的立案登記制改革會議,認真討論立案登記制實施中存在的困難和問題,討論研究應對方案。召開黨組會議,研究立案登記制實施中的物質保障、人員配備、案件分流,來訪接待,實施方案等問題。研究制定實施細則,明確規(guī)定一線立案法官在材料受理、登記立案、不予立案裁決和上訴、復議救濟等環(huán)節(jié)的操作標準,要求全程留痕、全程透明,以此作為檢驗立案工作質量和考核立案工作的依據(jù)。
3、快速分流,協(xié)同化解。打造一站式、全方位的訴訟服務中心。改變傳統(tǒng)立案庭功能模式,結合訴訟流程規(guī)律和上級法院要求,把訴訟服務中心合理劃分為訴訟引導、立案受理、調解速裁、鑒定評估、信訪接待五大區(qū)域。各區(qū)域之間相互銜接、有機聯(lián)系,形成綜合性訴訟服務體系,涵蓋訴訟服務的各個環(huán)節(jié),快速分流案件,協(xié)同化解矛盾,為當事人提供一站式、全方位訴訟服務。
4、夯實基礎,提升服務。對訴訟服務中心設施進行改造升級,訴訟服務中心總面積達到1000平米,改造遠程視頻接訪室、庭前調解室、速裁室和律師閱卷區(qū),配備電子顯示屏、觸摸屏案件查詢系統(tǒng)、打印機、復印機、傳真、休息座椅、書寫臺、老花鏡、飲用水、便民藥箱、傘架、筆墨紙張等便民設施。專門印制訴訟指南、文書樣本、格式訴狀、訴訟風險告知、訴訟流程圖表等14類宣傳冊,供當事人自行取閱。
5、強化事務管理,確保保障有力。進一步規(guī)范人民法院經(jīng)費保障、裝備和固定資產(chǎn)管理、政府采購、基本建設、科技應用與管理等工作;認真貫徹和嚴格執(zhí)行計劃、財務、物資裝備等有關法律、法規(guī)、政策和。
規(guī)章制度。
修改完善人民法院財務、裝備、基本建設和審計等方面的規(guī)章制度并組織貫徹和落實;配合玉溪市審計局圓滿完成我個人任中經(jīng)濟責任審計工作。
6、抓調查研究,積極應對司法改革。認真學習黨的xx屆四中全會精神、司法體制改革相關文件精神及其他地區(qū)改革經(jīng)驗,充分認識開展司法體制改革等調研的重大意義,通過調研真正收獲符合實際、有價值、可行性、可操作的成果,竭盡全力做好調研為司法改革提供理論及實務支持。重點對省以下法院經(jīng)費的管理方式、資產(chǎn)的劃轉、人員隊伍建設以及配套制度建設等問題展開集中討論及征求意見建議,并結合工作實際對體制改革的經(jīng)費物質裝備保障渠道、管理方式、相關配套措施提出合理化的建議。對近年來經(jīng)費收入、支出,機關人員編制數(shù)、實有人數(shù)及臨時聘用人員,固定資產(chǎn)(物質裝備配備)情況、基礎設施建設負債情況,案件收案、結案及訴訟費收入,人民法庭建設等重點問題進行專題統(tǒng)計調研力求做到精益求精,數(shù)字統(tǒng)計真實準確,勾稽關系清晰嚴謹;數(shù)字來源有據(jù),均同各年度決算數(shù)據(jù)相對應,保持一致;分析說明力爭條理清楚、內(nèi)容完整、解釋明白,數(shù)據(jù)翔實、底數(shù)清楚,為上級決策提供科學依據(jù),認真做好司法體制改革各項前期準備工作,確保司法體制改革在我縣順利推進,真正實現(xiàn)平穩(wěn)過渡、實現(xiàn)改革效果。
存在問題。
案多人少的矛盾日益突出。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,各種利益格局不斷變化和調整,社會矛盾更加凸顯。我院近年來案件數(shù)量不斷增長,平均每年都在1200件以上,審判任務重與人員不足的矛盾比較突出,干警工作壓力非常大,案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質量和效率,同時也給涉訴信訪穩(wěn)定帶來了隱患;由于退休、“門檻”過高進人渠道不暢、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因,我院干警人數(shù)逐年減少,目前,我院有6名法官干警工齡已滿30年以上,隨時面臨退休離崗。而一線審判人員僅13人,年人均審理案件92件,民商審判人員每年審理案件都在100件以上。案多人少,審判力量薄弱的矛盾日益突出。
人員結構不合理日益凸現(xiàn)。一是整體人員結構不合理?,F(xiàn)有干警職工的47人中,從事一線審判的工作人員僅為13人,占27.7%。審判人員雖為38人,但從事審判工作僅25人,占65.7%。其它崗位人員9人,分別為法警5人,書記員2人,工人2人。崗位與從事工作不相符,且年齡普遍偏大。司法警察的比例為10%,低于人民法院司法警察配備標準,警力不足。書記員隊伍不穩(wěn)定,現(xiàn)有2名書記員從事與其職責不相符的工作,為完成繁重審判任務,不得不招聘。
合同。
制書記員來緩解力量不足和人員配備不合理問題。二是審判人員結構不合理?,F(xiàn)有的38名審判人員中,7名院領導、2名專職審判委員會委員以及16名行政部門、立案庭和審管辦等部門所占的法官多,一線審判人員少,實際僅13人所占的比例為34.2%。三是中層干部崗位空缺較多。我院13個內(nèi)設機構中,有5個空缺副科級干部。內(nèi)設機構中基本空缺副職領導。由于沒有配備好中層領導,有的出現(xiàn)職責不符,工作起來“名不正、言不順”,不敢管理,加之責任與待遇不符,工作壓力大,工資收入低等原因,不愿認真管理,工作上缺乏積極性和主動性,也在一定程度上影響了工作的開展。四是進人渠道不暢,法官斷層問題嚴重。法院現(xiàn)有法官38名,50歲以上的6人,占15.7%,40—50歲的16人占42.1%,30—40歲的14人,占36.8%,30歲以下的2人,占5.2%。年齡在40歲以上的法官占57.8%。法官的年齡結構日趨老化,出現(xiàn)“兩頭小中間大”的趨勢,這種結構對法院審判事業(yè)的發(fā)展十分不利。同時,因法院進入門檻的提高,法院進人較難,近4年來法院都沒有招到法律本科大學生。由于法官的待遇跟不上,高素質的法律人才不愿進入法院工作,法官隊伍如果不能及時補充,5—20xx年后,將出現(xiàn)無人辦案的局面。
近日,上海市閘北區(qū)人大會召開第三十三次會議,聽取閘北法院司法體制改革工作情況的報告。閘北區(qū)人大會楊惠德主任主持會議。
閘北法院朱建國副院長受陳萌院長委托,就該院根據(jù)高院統(tǒng)一部署和要求,結合自身實際,積極穩(wěn)妥推進司法體制改革試點工作,努力構建符合司法職業(yè)特點的人員分類管理制度和符合司法規(guī)律的審判權運行機制等方面取得的階段性成效進行了詳細匯報,并對該院在推進司法改革各項工作中面臨的問題和困難以及下一步工作打算作了介紹。
在聽取匯報后,閘北區(qū)人大會和代表們對閘北法院司法體制改革工作的推進情況給予充分肯定。閘北區(qū)人大會楊惠德主任指出,司法體制改革是黨的以及xx屆三中、四中全會明確提出的戰(zhàn)略任務。20xx年以來,根據(jù)全市統(tǒng)一布局和安排,閘北區(qū)法院按照改革試點的要求并結合自身實際,正確把握改革重點,凝聚改革的正能量,在實施司法人員分類管理、法官以及司法輔助人員職業(yè)保障、司法責任制方面取得了階段性的成果。同時,也應該認識到,司法體制改革進程也面臨亟待解決的難題,要強化大局意識,在“撤二建一”的大背景下,始終保持改革的信心和定力,樹立一盤棋的思想,加強組織協(xié)調,推進并努力探索積累可復制、可推廣的改革經(jīng)驗;要堅持問題導向,緊緊抓住區(qū)法院改革過程中存在的重點問題,研究改革措施,拿出有針對性的解決辦法,確保試點各項工作穩(wěn)妥地推進;要加強輿論導向,把宣傳重點放到落實司法責任制和提高司法公信力上,把著力點放在提高司法人員職業(yè)素質和專業(yè)水平上,有效引導社會熱點,積極營造公正司法、司法為民的社會氛圍,努力形成法治建設良好的區(qū)域環(huán)境。
司法改革工作匯報篇六
【核心提示】2008年,在上一輪司法體制機制改革的基礎上,中共中央從優(yōu)化司法職權配置、落實寬嚴相濟刑事政策、加強政法隊伍建設、加強政法經(jīng)費保障等方面,再次提出60項改革任務。4年過去了,司法改革在取得階段性成果的同時,給一線執(zhí)法者帶來了哪些新挑戰(zhàn)?2012年如何進一步深化?代表、委員給出了自己的觀點。
經(jīng)過4年不懈努力,60項司法體制機制改革任務取得重要階段性成果。4年間,司法改革一直是兩會熱點,本報近3年來的兩會熱點問題網(wǎng)絡調查顯示,司法透明度、規(guī)范執(zhí)法、司法公正等話題廣受關注。
2012年,司法改革如何進一步深化?代表、委員們認為,司法改革的推進給一線執(zhí)法者帶來工作的壓力和能力的挑戰(zhàn)。司法改革重在落實,一線執(zhí)法者應為之努力。
關鍵詞司法公開。
把執(zhí)法者的作為與不作為置于全社會監(jiān)督下。
不知道是否受理,不知道為什么不受理,不知道不受理該怎么辦,對不予受理再審申請的情況也不清楚……以往群眾到法院打官司,法院對受案情況是?一問幾不知?,群眾反映強烈。在2010年本報的兩會熱點網(wǎng)調中,?你認為司法公正表現(xiàn)在哪些方面??60%投給了?司法工作透明度?這一選項。
2010年,最高法在全國確定了100個司法公開示范法院。1。
在河南,全省三級人民法院均建立網(wǎng)站,開設?網(wǎng)評法院?專欄,截至1月31日,共網(wǎng)絡直播案件157757件,回復、辦結網(wǎng)民訴求22200余條。
在北京,法院系統(tǒng)建立了案件庭審直播為主要內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)站——北京法院直播網(wǎng)。目前,全市23家法院全部具備庭審網(wǎng)絡直播能力。
去年,宋魚水所在法院的楊德嘉法官成功辦理了一起網(wǎng)上銷售侵犯某知名男裝品牌商標權案,該案的裁判文書被很多法官借閱學習。
代表、委員指出,司法公開透明,將一線法官、檢察官、公安民警的作為與不作為置于全社會監(jiān)督之下,無疑給一線執(zhí)法人員帶來壓力。但這種壓力也是工作進步的動力。2012年,應當繼續(xù)把司法公開往前推進。
關鍵詞制度規(guī)范。
牢記執(zhí)法對象的權利,牢記執(zhí)法者自己的義務。
化執(zhí)法規(guī)范化建設,公安機關不斷提高執(zhí)法能力和公信力。2011年,公安部陸續(xù)出臺12萬字的《公安機關執(zhí)法細則》、《公安機關人民警察盤查規(guī)范》以及《公安機關人民警察現(xiàn)場制止違法犯罪行為操作規(guī)程》等140余部規(guī)章和規(guī)范性文件,規(guī)范執(zhí)法流程,細化執(zhí)法標準,為廣大民警規(guī)范執(zhí)法提供了制度保障。江蘇省徐州市公安局副局長劉麗濤代表分析,對執(zhí)法一線民警而言,執(zhí)法不規(guī)范多由少數(shù)民警法律素質欠缺造成,加大法律知識、執(zhí)法技能、信息化能力的培訓十分迫切。她還建議,加強對一線民警執(zhí)法辦案的網(wǎng)上管理,通過網(wǎng)絡監(jiān)控執(zhí)法程序和執(zhí)法標準,提高執(zhí)法效率。
以權力制約權力,實現(xiàn)司法公正。
2012年本報兩會熱點網(wǎng)調中,?司法公正?話題引來1.3萬網(wǎng)友關注,留言中,如何實現(xiàn)權力制約屢被提及。
法庭量刑過程引入檢察機關量刑建議,是司法體制改革中的一大亮點。在這項改革中,公訴人可就量刑問題,提出刑罰的種類、幅度、執(zhí)行方式及其理由和依據(jù)。
認罪率、退賠退贓率、當庭宣判率和服判息訴率明顯上升。?為完善訴訟監(jiān)督范圍,2011年,最高檢會同公安部制定《關于刑事立案監(jiān)督有關問題的規(guī)定(試行)》,對公安機關違法立案行為加大監(jiān)督。
河北邯鄲市人民檢察院副檢察長賈春梅代表表示,司改對一線檢察官辦案能力提出了更高要求。僅?引入量刑建議?和?加大監(jiān)督公安違法立案?兩項改革,就要求檢察官訴訟監(jiān)督、臨場應變、刑事政策適用各項能力過硬。
?以量刑建議改革為例。改革前,公訴人只需對被告人行為的性質進行正確的法律評價;改革后,公訴人要審查案件的定罪部分,還要全面掌握案件事實和量刑情節(jié),更要對量刑部分的證據(jù)和影響量刑的情節(jié)準確把握。?賈春梅說,監(jiān)督質量的提高,有效促進了司法公正的實現(xiàn)。
關鍵詞執(zhí)法為民。
執(zhí)法者應始終站在正義一邊。
圍繞司法為民推進的改革,一項接著一項。
本次兩會上,?一線執(zhí)法者身上該如何體現(xiàn)司法為民??、?執(zhí)法者、司法者需要什么樣的素質來實現(xiàn)司法為民??等問題,更是被代表、委員關注。
林茂蔭認為,司法為民,要求司法工作者依法行使職權。行使權力的范圍要有法的授權,權力行使過程要有法的程序,作出任何處理決定要有法的依據(jù)。?依法辦案,才能實現(xiàn)公平正義,才是最好的社會和諧?。
執(zhí)法為民是執(zhí)法者應有的職業(yè)道德、執(zhí)法素養(yǎng)。很多代表、委員呼吁,2012年,應加強對一線執(zhí)法者社會主義核心價值觀的教育,讓司法工作者擁有群眾立場、群眾觀點、群眾感情。一線執(zhí)法者應始終站在正義一邊,就是司法為民的最生動體現(xiàn)。
司法改革工作匯報篇七
中國法院網(wǎng)訊(張先明)7月9日上午,最高人民法院在山東省濟南市召開新聞發(fā)布會,公開向社會發(fā)布《人民法院第四個五年改革綱要(2014-2018)》(以下簡稱“四五改革綱要”)。最高人民法院司法改革領導小組辦公室主任賀小榮應邀出席發(fā)布會,全面介紹了“四五改革綱要”的總體思路、主要內(nèi)容和推進措施。
一、總體思路和主要特點。
談及“四五改革綱要”的制訂起因時,賀小榮表示,黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,對深化司法體制改革作了全面部署。中央全面深化改革領導小組第二次會議審議通過的《關于深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案》,明確了深化司法體制改革的目標、原則,確定了各項改革任務的路線圖和時間表。中央全面深化改革領導小組第三次會議審議通過的《關于司法體制改革試點若干問題的框架意見》,對若干重點難點問題確定了政策導向。為貫徹黨的十八屆三中全會精神,進一步深化司法體制改革,最高人民法院結合法院工作實際,在深入開展調研、廣泛征求意見基礎上,研究制定了“四五改革綱要”,并報中央審批同意。
作為指導未來五年法院改革工作的重要綱領性文件,賀小榮指出,“四五改革綱要”明確了改革的總體思路,即:緊緊圍繞讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義的目標,始終堅持司法為民公正司法工作主線,著力解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題,確保人民法院依法獨立公正行使審判權,加快建設公正高效權威的社會主義司法制度,著力推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,到2018年初步建成具有中國特色的社會主義審判權力運行體系,為建設法治中國、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供強有力的司法保障。
賀小榮表示,“四五改革綱要”在謀篇布局與內(nèi)容設置上體現(xiàn)了四個重要特點:一是整體性。綱要提出的改革舉措嚴格與黨的十八屆三中全會決定和中央司改意見“對表”,是對中央改革任務的分解、延伸與細化,兼顧了人民法院牽頭和參加的各項任務。凡是人民法院牽頭的改革任務,綱要表述較為詳細,并提出了明確要求;凡是人民法院配合中央其他部門推進的改革任務,綱要表述較為原則,側重協(xié)同推進。二是系統(tǒng)性。綱要充分考慮了改革舉措之間的關聯(lián)性,在內(nèi)容設置、進度安排、成果形式上能夠相互呼應,確保改革穩(wěn)妥有序推進。三是科學性。綱要內(nèi)容主次分明,堅持以問題為導向,將建立符合司法職業(yè)特點的法院人員管理制度作為重要抓手,將健全審判責任制作為關鍵環(huán)節(jié),做到整體推進與重點突破相結合。四是連續(xù)性。綱要立足中國國情,科學研判形勢,在。
總結。
梳理人民法院之前三個“五年改革綱要”的成果經(jīng)驗基礎上,結合前期試點工作,確定了需要繼續(xù)推進的項目和需要調整的內(nèi)容。
二、主要內(nèi)容。
圍繞建立具有中國特色的社會主義審判權力運行體系這一關鍵目標,“四五改革綱要”針對8個重點領域,提出了45項改革舉措。
1.深化法院人事管理改革。
長期以來,我國對法官沿用普通公務員管理模式,不能充分體現(xiàn)司法職業(yè)特點,也不利于把優(yōu)秀人才留在審判一線。針對上述問題,“四五改革綱要”提出,要堅持以法官為中心、以服務審判工作為重心,建立分類科學、結構合理、分工明確、保障有力的法院人員管理制度。
賀小榮指出,為了深化法院人事管理改革,“四五改革綱要”提出的主要改革措施有:一是配合省以下法院人事統(tǒng)管改革,推動在省一級設立法官遴選委員會,從專業(yè)角度提出法官人選,由組織人事、紀檢監(jiān)察部門在政治素養(yǎng)、廉潔自律等方面考察把關,人大依照法律程序任免。二是推進法院人員分類管理制度改革,將法院人員分為法官、審判輔助人員和司法行政人員,實行分類管理。與之配套的,則是拓寬審判輔助人員的來源渠道,建立審判輔助人員的正常增補機制,減少法官事務性工作負擔。三是建立法官員額制,對法官在編制限額內(nèi)實行員額管理,確保法官主要集中在審判一線,高素質人才能夠充實到審判一線。四是完善法官等級定期晉升機制,確保一線辦案法官即使不擔任領導職務,也可以正常晉升至較高的法官等級。五是完善法官選任制度,針對不同層級的法院,設置不同的法官任職條件。初任法官首先到基層人民法院任職,上級法院法官原則上從下一級法院遴選產(chǎn)生。
2.探索建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度。
為維護國家法制統(tǒng)一,優(yōu)化司法資源配置,“四五改革綱要”就建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度作出了安排。
賀小榮表示,這一制度的主要措施有四項:一是在管轄制度方面,通過提級管轄和指定管轄,確保行政案件、跨行政區(qū)劃的民商事案件和環(huán)境保護案件得到公正審理。二是在法院管理方面,鞏固鐵路運輸法院管理體制改革成果,將林業(yè)法院、農(nóng)墾法院統(tǒng)一納入國家司法管理體系,改革部門、企業(yè)管理法院的體制。三是在機構設置方面,建立上級法院在重大、疑難、復雜案件較多的地方派出巡回法庭工作機制。進一步推動環(huán)境資源審判機構建設。四是在法院設置方面,推動在知識產(chǎn)權案件較集中的地區(qū)設立知識產(chǎn)權法院。
3.健全審判權力運行機制。
讓審理者裁判、由裁判者負責,這是司法規(guī)律的客觀要求。近年來,司法機關為完善司法權力運行機制,進行了許多積極探索,也取得了一定成效,但仍存在內(nèi)部層層審批,辦案權責不明等問題。針對上述問題,“四五改革綱要”將完善主審法官、合議庭辦案責任制作為關鍵環(huán)節(jié),推動建立權責明晰、權責一致、監(jiān)督有序、配套齊全的審判權力運行機制。
賀小榮指出,在完善審判責任制方面,主要措施有五項:一是完善主審法官、合議庭辦案機制。選拔政治素質好、辦案能力強、專業(yè)水平高、司法經(jīng)驗豐富的審判人員擔任主審法官,作為獨任法官或合議庭中的審判長。完善合議庭成員在閱卷、庭審、合議等環(huán)節(jié)中的共同參與和制約監(jiān)督機制。二是改革裁判文書簽發(fā)機制,主審法官獨任審理案件的裁判文書,不再由院、庭長簽發(fā)。三是建立科學合理、客觀公正、符合規(guī)律的法官業(yè)績評價體系,實現(xiàn)法官評價機制、問責機制、懲戒機制與退出機制的有效銜接。四是科學界定合議庭成員的責任,既要確保其獨立發(fā)表意見,也要明確其個人意見、履職行為在案件處理結果中的責任。五是建立法官懲戒制度,設立法官懲戒委員會,既確保法官的違紀違法行為及時得到應有懲戒,又保障其辯解、舉證、申請復議和申訴的權利。
賀小榮表示,主審法官、合議庭審判責任制與院、庭長的審判監(jiān)督制約機制并不是對立關系。為了確保司法公正,“四五改革綱要”提出要進一步完善審判監(jiān)督制約機制,主要措施有五項:一是在加強專業(yè)化合議庭建設基礎上,實行隨機分案為主、指定分案為輔的案件分配制度,建立分案情況內(nèi)部公示制度。二是對于變更審判組織或承辦法官的,應當說明理由并公示。三是規(guī)范案件審理程序變更、審限變更的審查報批制度。四是規(guī)范院、庭長對重大、疑難、復雜案件的監(jiān)督機制,建立院、庭長在監(jiān)督活動中形成的全部文書入卷存檔制度。五是依托現(xiàn)代信息化手段,建立主審法官、合議庭行使審判權與院、庭長行使監(jiān)督權的全程留痕、相互監(jiān)督、相互制約機制,確保監(jiān)督不缺位、監(jiān)督不越位、監(jiān)督必留痕、失職必擔責。
4.加大人權司法保障力度。
為強化對公民人身權利、財產(chǎn)權利和訴訟權利的司法保障,“四五改革綱要”提出要建立和完善以庭審為中心的審判機制,有效發(fā)揮審判對偵查、起訴的制約和引導作用,確保司法公正。
賀小榮表示,為了加大人權司法保障力度,“四五改革綱要”主要制訂了五項措施:一是嚴格實行非法證據(jù)排除規(guī)則,進一步明確排除非法證據(jù)的程序和標準。二是建立對被告人、罪犯的辯解、申訴和控告認真審查、及時處理的機制。完善審判環(huán)節(jié)重視律師辯護、代理意見工作機制。三是健全司法過錯追究機制,統(tǒng)一司法過錯責任認定標準。四是規(guī)范處理涉案財物的司法程序,明確人民法院處理涉案財物的范圍、標準和程序。五是進一步完善輕微刑事案件快速辦理機制。在立法機關的授權和監(jiān)督下,有序推進刑事案件速裁程序改革。
5.進一步深化司法公開。
最高人民法院已于去年啟動審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開三大平臺建設。在前期工作基礎上,“四五改革綱要”對深化司法公開工作提出了更高的要求。
賀小榮表示,為了進一步深化司法公開,“四五改革綱要”主要制訂了四項措施:1.完善庭審公開制度。建立庭審公告和旁聽席位信息的公示與預約制度。推進庭審全程同步錄音錄像。規(guī)范以圖文、視頻等方式直播庭審的范圍和程序。
2.完善審判信息數(shù)據(jù)庫,方便當事人自案件受理之日起,在線獲取立案信息和審。
判流程節(jié)點信息。3.繼續(xù)加強中國裁判文書網(wǎng)網(wǎng)站建設,嚴格按照“以公開為原則,不公開為例外”的要求,實現(xiàn)四級人民法院依法應當公開的生效裁判文書統(tǒng)一在中國裁判文書網(wǎng)公布。4.整合各類執(zhí)行信息,方便當事人在線了解執(zhí)行工作進展,實現(xiàn)執(zhí)行信息公開平臺與各類征信平臺的有效對接。
6.明確四級法院職能定位。
為合理定位四級法院職能,“四五改革綱要”提出要建立定位科學、職能明確、監(jiān)督得力、運行有效的審級制度。
賀小榮表示,這一改革的主要措施有四項。一是進一步改革民商事案件級別管轄制度,逐步改變主要以訴訟標的額確定案件級別管轄的做法,將絕大多數(shù)普通民商事一審案件的管轄權下放至基層人民法院,輔之以加強人民法庭和訴訟服務中心建設,強化基層人民法院化解矛盾的職能。二是規(guī)范上下級法院審級監(jiān)督關系。完善提級管轄制度,明確一審案件管轄權從下級法院向上級法院轉移的條件、范圍和程序,充分發(fā)揮中級、高級人民法院通過提級審理重大、疑難、復雜和新類型案件,指導類案審判工作,確保法律統(tǒng)一適用的功能,壓縮個案請示空間。三是改革法院考評機制,廢止沒有實際效果的考評指標和措施,取消違反司法規(guī)律的排名排序做法,消除不同審級法院之間的行政化。四是推進最高人民法院內(nèi)設機構改革,建立真正符合最高人民法院法律職能的機構設置模式。同時,最高人民法院還將建立將本院作出的裁判轉化為指導性判例的機制,充分發(fā)揮其確保法律統(tǒng)一正確實施、維護國家法制統(tǒng)一的職能。
7.健全司法行政事務保障機制。
賀小榮表示,“四五改革綱要”立足審判權的中央事權屬性,就健全法院司法行政事務保障機制推出了一系列有力舉措:一是配合中央有關部門,推動省級以下地方法院經(jīng)費統(tǒng)一管理機制改革。二是嚴格“收支兩條線”管理,地方各級人民法院收取的訴訟費、罰金、沒收的財物,以及追繳的贓款贓物等,統(tǒng)一上繳省級國庫。三是推進法院內(nèi)設機構改革。建立以服務審判工作為重心的機構設置模式和人員配置方式。完善人民法院購買社會服務的工作機制,凡屬事務性管理服務,原則上都要引入競爭機制,通過合同、委托等方式向社會購買。四是深化司法統(tǒng)計改革,以“大數(shù)據(jù)、大格局、大服務”理念為指導,建立司法信息大數(shù)據(jù)中心。
8.推進涉法涉訴信訪改革。
賀小榮指出,“四五改革綱要”提出建立訴訪分離、終結有序的涉訴信訪工作機制,主要措施有四項。一是完善訴訪分離工作機制,明確訴訪分離的標準、范圍和程序。二是建立就地接訪督導機制,創(chuàng)新網(wǎng)絡辦理信訪機制。三是探索建立律師為主體的社會第三方參與機制,增強涉訴信訪矛盾多元化解合力。四是推動完善司法救助制度,研究出臺人民法院司法救助實施細則,切實發(fā)揮司法救助在幫扶群眾、化解矛盾中的積極作用。
三、
落實和推進。
賀小榮透露,為認真貫徹中央決策部署,有重點、有步驟、有秩序地抓好落實和推進改革工作,最高人民法院成立了司法改革領導小組,由最高人民法院院長周強同志擔任組長,負責研究確定改革要點、審議改革方案、聽取進度匯報、討論重大問題。最高人民法院司法改革領導小組辦公室作為具體辦事機構,負責“四五改革綱要”的組織協(xié)調、實施推進、試點管理、督促檢查和評估總結工作,并及時向中央全面深化改革領導小組辦公室、中央司法改革領導小組辦公室報告改革進展、請示重要事項。
賀小榮表示,“四五改革綱要”發(fā)布后,最高人民法院將配套推出貫徹實施方案,明確各項改革措施的牽頭部門和參加部門,科學確定路線圖和時間表,建立情況通報、督導檢查、評估總結制度,做到每項改革任務都有布置、有督促、有檢查,確保各項任務不折不扣完成。
司法改革工作匯報篇八
5月19日,全市招商引資暨項目推進大會將招商引資作為全市的重大戰(zhàn)略部署提到了前所未有的高度,提出了新形勢下做好招商引資工作新的更高的要求。我區(qū)作為建設“方便、溫馨、開放、現(xiàn)代”宜居之城、活力之城、幸福之城的主戰(zhàn)場、主陣地,面對當前這個絕好的發(fā)展機遇,我們在感到鼓舞和振奮的同時,也感到了壓力和責任。
大會召開之后,我區(qū)迅速召集各鎮(zhèn)(辦)、各涉經(jīng)部門、各重點企業(yè)項目單位召開項目再摸底和招商引資工作安排部署大會,傳達會議精神,要求各單位要對照會議要求自查問題和不足,分解任務目標、制定詳細措施,把招商引資和項目建設作為頭等大事全力向前推進。
這幾天恰逢我區(qū)召開第七次黨代會,會議期間我們又把市委市政府對招商引資和項目推進的新要求、新精神,在全區(qū)范圍內(nèi)進行了全面?zhèn)鬟_部署。明確要求把招商引資作為黨政“一把手”工程,以園區(qū)建設為載體,以優(yōu)惠政策為牽引,以良好服務為支撐,通過項目建設,推進產(chǎn)業(yè)轉型、推動經(jīng)濟跨越。
“”時期,我區(qū)將圍繞已初步形成的東部新型工業(yè)區(qū)、西部商貿(mào)物流區(qū)、南部休閑旅游區(qū)、北部生態(tài)功能區(qū)、中部核心商業(yè)區(qū)五大經(jīng)濟區(qū)域,進一步明確招商重點,有目標、有取向,新上一批既能促進經(jīng)濟又能帶動就業(yè)的現(xiàn)代服務業(yè)、新型工業(yè)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目,提高招商成功率,提高引資到位率,預計引進250億元的外來投資,拉動本地社會投資l00多億元,形成350億元的投資規(guī)模,比“”固定投資總額翻兩番。
截至目前,我區(qū)已有落地項目59個,總投資129.45億元(其中:投資5億元以上項目7個,投資l至5億元項目25個),38個開工在建,21個項目即將落地。
1.已開工建設項目,共38項,總投資54.85億元,總占地約5700余畝,目前已完成投資l2.8億元,建成后可解決勞動就業(yè)2.6萬人。(項目主要包括:司徒千畝都市農(nóng)業(yè)示范園、晉城天煜新能源、豪德光彩貿(mào)易廣場一期工程、人民廣場改造和國際購物廣場建設工程、白馬接待中心、居然之家家居城、海天大酒店、鳳展新時代廣場、北斗農(nóng)產(chǎn)品交易市場、智宇鋼構二期、喜臨建材博覽中心、恒光熱力二期、鳳還巢景區(qū)和寺底生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等)。
2.正在推進的項目,共21項,計劃總投資74.6億元,總占地約3245畝,擬可解決就業(yè)l.9萬人。(項目包括:沃爾瑪、龐大汽車貿(mào)易城、豪德光彩貿(mào)易廣場二期工程、晉城國貿(mào)中心基斯頓五星級酒店、長安馬自達和上海通用4s店、華煜物流配送、九州玻璃日產(chǎn)56噸汾酒瓶生產(chǎn)線、金澤生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等)。
3.已有合作意向的項目,共26項,預計總投資近70億元,(主要包括:家樂福超市、國際花卉城、科威工業(yè)園、雨潤農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)、北石店區(qū)五星級酒店、新建蓄電池非道路觀光車項目、宇光電纜二期、神州通電子現(xiàn)代城、香港名店街等)。這些項目將是我區(qū)今明兩年重點攻克的對象,我區(qū)將努力讓這些意向中的絕大多數(shù)項目變成現(xiàn)實。
加大招商引資力度真正從口頭上落實到行動上,制定切實可行、動真碰硬的措施是關鍵。下一步我們將緊扣王市長“理念要有新提升、設計要有新創(chuàng)意、方式要有新途徑"的要求,突破我區(qū)區(qū)域狹小、環(huán)保限批兩大“瓶頸”,著力在環(huán)境建設、途徑拓展、長效機制建立上下功夫,努力開創(chuàng)我區(qū)招商引資和項目建設的新局面。
一、著力“筑巢引鳳”,力打造一流的投資環(huán)境。
項目引進的基礎是平臺、關鍵是服務、核心是環(huán)境。一是要搭建招商引資項目落地平臺。我們將進一步加快盤活和整合轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有土地資源,完善基礎設施和配套服務設施,為招商弓i資創(chuàng)造良好的條件。二是做好引進項目的跟蹤服務工作。盡快建立和落實招商、對接、落地、投資建設的“一條龍”服務機制,特別是要在重大項目的落地對接和后續(xù)服務上狠下功夫,為項目建設提供全程“保姆式”服務,推進項目早開工、早建設、早投產(chǎn),對影響和破壞項目落地的單位和個人一律嚴處重罰,凈化招商環(huán)境。三是營造良好的社會環(huán)境。一如繼往地打造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,通過深入推進城市管理,不斷加強造林綠化、打造生態(tài)城區(qū)、綠色城區(qū)。強化安全生產(chǎn),力保社會穩(wěn)定,倡導誠實守信,營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
二、著力“擴巢添鳳”,努力拓展招商引資新途徑。
一是主動出擊。下一步我們要集中整合全區(qū)項目資源和儲備,堅持走出去,積極參加各類洽談會,展示和宣傳城區(qū)發(fā)展優(yōu)勢,對合作意向的項目組團跟進、主動到投資地協(xié)調洽談,爭取在短時期內(nèi)取得招商實效。比如:目前江蘇雨潤集團有意向在我區(qū)建設總投資20億元的農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)項目,因此,近期我們將到江蘇與雨潤集團主動對接,爭取該項目能落戶我區(qū),項目建成后我市將成為輻射周邊和中原地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品交易中心。二是以親引商。充揮發(fā)揮我區(qū)是晉煤集團、蘭花等大型企業(yè)駐地的優(yōu)勢,擺脫“舍近求遠”的招商誤區(qū),利用好身邊資源,充分挖掘潛在優(yōu)勢,降低招商成本,形成企地共建、企地雙贏的局面。多上點像宇光線纜和王臺天煜新能源這樣的項目。三是以商招商。我們將借助原有重點企業(yè)和弓l進項目的信息渠道、商務渠道、人脈資源,通過項目跟蹤服務和宣傳,實現(xiàn)一傳十、十傳百的帶動效益,以小的成本獲取大的效應。四是以商延商。我區(qū)優(yōu)越的區(qū)位環(huán)境和優(yōu)質的招商服務,為一些企業(yè)連鎖發(fā)展、做大做強提供了保障。如豪德即將投資建設的二期項目,喜臨門建材博覽中心也將投資二期項目。五是全民創(chuàng)業(yè)。動員和引導各單位、鎮(zhèn)(辦)、社區(qū)(村)積極跑資金、跑項目,形成全民招商、創(chuàng)業(yè)城區(qū)的發(fā)展氛圍。
三、著力“固巢養(yǎng)鳳”,努力建立招商引資長效機制。
一是要制定招商引資各項工作制度。全市招商引資大會召開之后,我區(qū)就著手制定出臺招商引資工作制度規(guī)定,明確具體牽頭領導、責任單位和重點企業(yè)范圍,對項目實施動態(tài)跟蹤管理,細化指標任務,明確督查考核,將招商引資工作納入制度化、規(guī)范化管理,探索我區(qū)招商引資工作的新路子。目前,工作制度初稿已基本形成,下一步我們將修定完善、盡快下發(fā)。二是要建立區(qū)領導聯(lián)系企業(yè)制度。建立區(qū)四大班子領導、鎮(zhèn)(辦)負責人、涉經(jīng)部門與企業(yè)長期聯(lián)系制度,一方面幫助投資企業(yè)盡快解決各類問題,另一方面開展以商招商活動,要通過所聯(lián)系的企業(yè),邀請企業(yè)的業(yè)務伙伴和合作方定期舉辦招商座談會,將以商招商活動落到實處。三是實施企業(yè)“一引一”工程。我們將探索建立現(xiàn)有企業(yè)以“一引一”制度,以星火燎原之勢掀起我區(qū)招商引資和項目建設的新熱潮。
司法改革工作匯報篇九
我們太倉村方圓6.7平方公里,耕地面積390公頃,水面56.6公頃,山林面積50公頃,全村有33個村民組,1056戶,人口3522人?,F(xiàn)有私營企業(yè)24家,個體工商戶35家,20xx年實現(xiàn)社會總產(chǎn)值4.5億元,村集體收入達250萬元,農(nóng)民人均純收入達12400元,向國家繳納稅收達2200萬元。
太倉村山青水秀、民風淳樸,基礎設施良好,是全市文明創(chuàng)建和省、市、園區(qū)美好鄉(xiāng)村建設示范村。隨著文明村創(chuàng)建和美好鄉(xiāng)村建設的不斷推進,我村立足本村實際,不斷推進生態(tài)文明村建設,堅持富民、為民、育民為根本,在創(chuàng)建文明村,建設美好鄉(xiāng)村道路上邁出了可喜的一步。我們的做法是:
創(chuàng)建文明村,經(jīng)濟是基礎。我村兩委一班人堅持富民強村不動搖,牢固樹立為民、富民意識,千方百計為村民致富找財源、開財路,采取“三個同步”的形式增加村民收入。一是大力發(fā)展村辦和民營企業(yè),讓村民就近增加收入,近年來我村先后引進外部資金6000多萬元,興辦了江南鋼鐵、銅材加工、機械加工、種籽儲備庫、糧油工貿(mào)公司等民營企業(yè)24家,為本村解決富余勞力584人。年增收入1000多萬元。二是建立勞動服務保障體系,組織村民外出打工增加收入,幾年來,組織690人在示范園區(qū)和蕪湖開發(fā)區(qū)上班,年賺回務工收入1300多萬元。三是推行土地流轉,實行規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),讓村民直接增加分紅收入,我村引進神農(nóng)種業(yè)公司、南京蔬菜公司等單位,同他們簽定了優(yōu)質糧油生產(chǎn)合同和雪菜、大白菜、韭菜生產(chǎn)加工合同。全村優(yōu)質糧油種籽面積達20xx多畝,全村經(jīng)濟作物植面積達1500畝,村民收入的提高推動了文明村創(chuàng)建工作。目前全村95%的農(nóng)戶用上了液化氣,安裝了電話,95%的農(nóng)戶安裝了有線電視,家用電器普及率達100%,小汽車達385輛。
提高村民素質,培育新型農(nóng)民,是我村文明創(chuàng)建工作的一個重要內(nèi)容,我村把“四到位”列為堅持以人為本抓創(chuàng)建的重要抓手,突出親民、育民這個根本,推進和諧村發(fā)展。一是組織健全到位,我村先后成立了文明創(chuàng)建、社會治安、民事調解、計劃生育、村莊規(guī)劃、民主理財、美好鄉(xiāng)村建設、黨員議事會、村民理事會等組織,實行明確分工,責任到人,做到各項工作有制度、有計劃、有措施、有檢查。這些組織的成立,有力地調動了廣大群眾參與本村管理的積極性,也為我村的文明創(chuàng)建和美好鄉(xiāng)村建設發(fā)揮了重要作用。二是設施建設到位,為了使廣大村民有一個良好的學習、生活環(huán)境,20xx我村投資15萬元,新建140平方米的文化活動室,添置了桌椅、報刊、圖書、文體器材和電器設備,設立了黨員電教室,青年活動室,科普室,人口學校,老年活動室,室外籃球場,健身廣場,室外乒乓球臺等科教文化場所,20xx年投資237萬元新建了鳳凰山農(nóng)民公園和文化大院。在全村安裝了23個25w的大喇叭,使全村廣播音響覆蓋率達100%,近三年又投資45萬多元對本村小學和幼兒園進行了整修,新建了占地600多平方米的標準化衛(wèi)生院,村衛(wèi)生院基本做到了小病不出村。美好鄉(xiāng)村的基礎設施基本滿足了村民就近參加學習、活動的需求。三是宣傳教育到位,為了使廣大村民積極支持文明創(chuàng)建,主動投身美好鄉(xiāng)村建設,我村始終堅持宣傳教育不放松,充分利用廣播、宣傳欄、標語等形式宣傳文明創(chuàng)建、美好鄉(xiāng)村建設、法律法規(guī),好人好事和科技知識,在主要村莊設立了宣傳欄、公示欄,宣傳“八榮八恥”、文明公約、村規(guī)民約、文明村民三字歌等。充分利用“三會一課”即“黨內(nèi)民主生活會”、黨員主題教育活動、村民代表會議等形式,教育廣大黨員干部和村民代表積極投身文明創(chuàng)建和美好鄉(xiāng)村建設,開普法教育課,培訓800多人次,舉辦計劃生育、農(nóng)業(yè)科技知識、新型農(nóng)民培訓、外出務工講座、文化體育活動多期,參加人員達1100多人次。四是評比表彰到位,幾年來,我村先后在全村開展了一系列評比表彰活動,激勵廣大村民爭當文明村民,爭創(chuàng)文明家庭。在黨員干部中,我們把“四考四評”、“兩先兩優(yōu)”、“雙培雙帶”和“一正常、四帶頭”作為評價黨員干部的標準,充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,增強黨組織的戰(zhàn)斗力。在廣大村民中,廣泛開展“十星級文明戶”、“五好家庭”、“科技示范戶”、“計生模范戶”和爭當好媳婦、好公婆活動。通過開展評比活動,全村85%的黨員帶頭致了富,750戶受到市、縣、園區(qū)、鎮(zhèn)和村里的表彰獎勵。幾年來,我村通過抓“四到位”,有力推進了全村文明創(chuàng)建工作,全村幼兒、小學入學率達100%,計劃生育符合率達100%,火化率達100%,群眾參加合作醫(yī)療率達100%,困難戶群眾求助率達99%,養(yǎng)老保險達93%,全村社會治安、安全生產(chǎn)穩(wěn)定有序,封建迷信得到有效遏制,鄰里關系、人際關系逐步改善,村容村貌大為改觀,村民文明程度大幅提升,廣大村民安居樂業(yè),生活幸福。
加快生態(tài)村建設和村莊整治,是我村開展文明創(chuàng)建和美好鄉(xiāng)村建設的兩大主題,幾年來,我村緊緊圍繞這兩大主題,充分發(fā)揮自己的特點,多渠道籌措資金。加快了建設力度。我村生態(tài)村建設早在20世紀90年代就制定了建設規(guī)劃,通過近10年的建設,現(xiàn)已形成了路相連、渠相通、電成網(wǎng)、樹成行、田成方、樹成片的基本框架,全村綠化率達34.8%,主干道硬化率100%,農(nóng)田排灌率達100%,標準化用電率100%,全村村村通水泥路總長達18公里,組組通車、戶戶通路,95%的農(nóng)戶用上了衛(wèi)生干凈的自來水,100%的農(nóng)戶用上了衛(wèi)生廁所,溝塘凈化率80%,牲畜圈養(yǎng)率達80%,無公害種植面積達95%,全村家家戶戶庭院花果飄香,村容村貌整潔。曾被評為安徽省十佳生態(tài)村,馬鞍山市綠化園林先進單位,全國綠化千佳村,今年正在申報國家生態(tài)村。
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村莊整潔、管理民主”的總體要求,我村兩委一班人認真分析本村實際,召開全村黨員干部和村民代表會議,制定了村美好鄉(xiāng)村建設的總體規(guī)劃,從20xx年初開始,我村先后整治了鳳凰、甘村、尹祠、小廟四個規(guī)劃點村莊,突出以村莊整治為重點,推行了道路硬化、環(huán)境潔化、村莊綠化、居住舒適化、管理民主化、村風文明化為標準展開舊村整治行動。今年又將鳳凰村莊進行了平改坡,新建休閑活動廣場、文化墻等建設,使鳳凰村莊繼續(xù)成為全市美好鄉(xiāng)村建設示范點。今年美好鄉(xiāng)村投資總額達340多萬元。經(jīng)過整治后的四個規(guī)劃點村莊建起了籃球場、健身廣場、文化活動室、科技信息室和醫(yī)療室,100%的農(nóng)戶安裝了有線電視,建設了“三橫三縱”水泥路,安裝了路燈,道路兩旁種植了花草,家家戶戶實行了牲畜圈養(yǎng)、垃圾袋裝、柴草集堆,污水集中排放,村頭巷尾樹起了宣傳欄、公示欄、路牌、文明標牌等。20xx年被列為省美好鄉(xiāng)村建設試點村。我村的美好鄉(xiāng)村建設本著有利于節(jié)約土地和農(nóng)田區(qū)域化生產(chǎn);有利于機械化作業(yè);有利于水電管理;有利于群眾參加文體活動;有利于社會治安防范的原則。圍繞“六個化”目標抓整治。采取治理村莊亂占亂建;治理生產(chǎn)資料亂堆亂放;治理房前屋后亂擺亂搭;治理禽畜亂棚亂跑;治理污水和塘泥,五項措施保證六個目標的實現(xiàn)。我村在村莊整治過程中推行四個“一點”即村民自籌一點,村里投入一點,企業(yè)贊助一點,向上爭取一點的辦法籌措建設資金,不搞強迫命令,不搞一刀切,充分調動村民的積極性和主動性,采取引導、發(fā)動、民主決策的辦法,推進美好鄉(xiāng)村建設。使全村達“經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生活安康、環(huán)境整潔優(yōu)美、思想道德良好、公共服務配套,人與自然和諧”的標準,使本村的廣大村民過上和諧安康的幸福生活。
司法改革工作匯報篇十
這里就是慢生活。hi。慢生活咖啡屋??Х取⒛滩?、雞尾酒的物語世界。。。慢生活拍攝現(xiàn)場。在自己家里主持節(jié)目,感覺就是愜意呀。。。壁紙故事。壁紙也能耐刷洗?怎么回事?趕緊看看雅清的《我愛我家》節(jié)目吧。首播時間:每天晚上8點,莆田2套。繼續(xù)宣傳。重播時間,每天中午11點50分。。。賣力宣傳。重播時間:每天早上7點50分。。。小秘密:雅清身上這條裙子,其實是條深v吊帶裙。被我這么一亂穿,就成了獨立的一超短裙了。沒發(fā)現(xiàn)吧。嘿。秘密哈。。。
司法改革工作匯報篇十一
自從到公司來的那天起,感覺每天都學習到很多以前不知道的東西,這段工作期間,雖然還存在很多問題,但還是總結了很多經(jīng)驗,希望對自己工作上的不足能夠得以早日改正:
觀念可以說是一種較為固定性的東西,一個人要改變自己原有的觀念,必須要經(jīng)過長時間的思想斗爭。我當初既然有勇氣選擇了離開三尺講臺,就要改變在學校時的一些觀念,由原來的被動學習轉變?yōu)楝F(xiàn)在的主動學習等很多觀念。
一個人要做好自己的本質工作,就必須全面的認識自己,了解自己的職責是什么。我對自己的工作職責作了幾方面的認識。
初次面對這項工作,感覺非常復雜,我認為學習任何一樣東西都好像在閱讀一篇文章一樣,先要了解其大概,然后理清其層次,再是深入到字詞句的研究。因此,我對我所做的這項具體工作作了一個簡單的概括,我所面對的客體是什么,和誰有工作上的聯(lián)系,聯(lián)系的內(nèi)容是什么,面對這一連串的疑問,我就把自己的工作流程用列表的方式把它羅列出來。
經(jīng)過一段時間的工作后,基本流程已經(jīng)熟悉,但是隨之而來的小問題也就多了,比如說在核對訂單時,有的經(jīng)銷商不傳匯款底單,即使有的傳了也不寫明公司名稱,因為其中有很多匯款金額和訂單不一致,很難辨別出是誰家公司的款,遇到問題就要學會用自己的思維去解決問題,對此,我首先想到的是把此類問題出現(xiàn)的情況了解清楚,再是根據(jù)問題去找一個好的解決方法。于是,我就在qq群里連續(xù)發(fā)了幾天的通知.(連續(xù)幾天發(fā)的原因是考慮到不是每個經(jīng)銷商都天天上網(wǎng)).通知的內(nèi)容是根據(jù)數(shù)學選擇題的格式來書寫的,我認為這能有利于經(jīng)銷商更能清楚,明了,簡單,易懂的看清楚我所要達到的目的.后來又考慮到不是所有的經(jīng)銷商都上網(wǎng),于是在出現(xiàn)同類問題時我都要特別的提醒他們要注意哪些問題.
任何東西的改進都是在原有基礎上進行的,在開始的時候,我按照她們的記錄方式來進行記錄每天的定單情況,可后來發(fā)現(xiàn)有很多不便之處,我根據(jù)自己對工作的了解,做了一些改變,這樣就減輕自己在工作中不必要的麻煩.
每當訂單太多時,我必須要保持清醒的頭腦,因為之前有由于訂單太多而出現(xiàn)過一次當天沒有及時簽單的情況,這應該要引起我的注意,就是要注重細節(jié),找出原因,進行改正.
在這項工作中,有很多東西需要自己去發(fā)現(xiàn),去不斷的發(fā)現(xiàn)與改變.
溝通是一門技巧,善于溝通是一門藝術,從心理學的角度來講,站在對方的角度去思考問題,可能會收到意想不到的效果,但在與客戶溝通時,我忽視了自己的出發(fā)點,沒有注意到張弛有度,還有在開始時我沒有注意到說話時內(nèi)容上要講求言簡意賅.經(jīng)過一段時間我發(fā)現(xiàn)了自己這方面的不足,既然發(fā)現(xiàn)了自己不足,就要找到方法進行糾正.
語氣,在溝通時是一個很重要的環(huán)節(jié).面帶著微笑去和別人溝通,別人也會感受到你的微笑與陽光.
司法改革工作匯報篇十二
《哈佛學不到》的作者馬克.麥考梅克曾說:“誰經(jīng)常向我匯報工作,誰就在努力工作-相反,誰不經(jīng)常匯報工作,誰就沒有努力工作。”可見掌握正確的匯報技巧,對每位職場人士都具有至關重要的影響。
在職場,我們究竟該如何匯報工作?掌握以下5個原則,將極大提升我們匯報技能及職場競爭力。
1.行動在領導前面。
行動在領導前面,意味著我們匯報工作時,不但能達到領導的要求,還要超過領導的預期。
匯報工作時,我們應以領導的態(tài)度要求自己。懂得換位思考,提供給領導意料之外的收獲。
比如,小軍和小羅同為某公司的員工。領導對小軍說:“幫我調查下,咱們生產(chǎn)牙膏的銷量情況?”小軍迅速跑到樓下超市,并進行兩個小時的觀察?;貋砗蟾I導匯報:“領導好,通過我近兩個小時的觀察,咱們的牙膏共賣出10支?!鳖I導問:“購買者的年齡分布如何?男女比例如何?”小軍啞口無言,不得不返工繼續(xù)調查。
然而,小羅也收到了同樣指示,他走進樓下超市,開始用筆和紙記錄消費者行為。經(jīng)過兩個小時,小羅來到領導身旁。并匯報說:“領導好,通過我今天近兩個小時的調研,發(fā)現(xiàn)咱們公司的牙膏共賣出10支,在所有牙膏品牌中排名第二。我分析了排名第一的牙膏產(chǎn)品,發(fā)現(xiàn)它們牙膏封面設計吸引力強且口味多樣,我們公司以后可在文案策劃和口味多樣化上努力。我還發(fā)現(xiàn),購買牙膏的大部分是年輕人,且以女生居多,占80%。我想咱們以后可以增加兒童牙膏及老年人專用牙膏,并可在男士市場開拓上加大力度?!?/p>
結果可想而知,小羅幾年后升為市場銷售經(jīng)理。因為小羅行動走在了領導前面,把領導沒有明示但對公司有利的數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計與分析。這份以領導自己調研的態(tài)度要求自己,并能換位思考領導所需的報告,才是一份絕佳的工作報告。
行動在領導前面,需要反復思考領導的所需,以高標準要求自己并進行有效匯報。
行動在領導前面。
2.注意匯報時機。
匯報時機,對一個人匯報的成果影響重大。有些人,有問題就隨意找領導匯報。殊不知你的任性,會一次次惡化在領導心中的印象。
匯報時機分為兩方面:a.周幾匯報?b.一天中哪個時間段匯報?
加拿大心理學家德比.莫斯考維茨曾做過一個研究,根據(jù)人一周的行為規(guī)律畫出一幅一周工作節(jié)律圖。她認為,人的一周是有規(guī)律性的。周一到周五,工作節(jié)律大不相同,一周的前半部分,人的精力旺盛,態(tài)度和行為比較激進;一周的后半部分,人的精力逐漸下降,卻也更易通融。
星期一,工作成堆,領導要處理周末積攢的業(yè)務,此時心情煩躁,最好減少匯報。
星期二,領導已經(jīng)適應了一天的工作,并處理了大部分業(yè)務,此時已經(jīng)逐漸進入工作狀態(tài)。他急需了解下屬上周的工作進度及安排接下來一周的安排,所以此時匯報是一個不錯的時機。
星期三,據(jù)德比分析,領導此時接受的信息變多,極易造成信息焦慮。但此時領導的經(jīng)歷最旺盛,思路活躍具有創(chuàng)造性,此時適合跟領導討論新的方案,而不是冗長的總結報告。
星期四,領導屬于身心疲憊期,屬于“黎明前的黑暗”。據(jù)德比研究,此時領導順從型最高、最好說話,你才是去找領導簽字,領導比較容易妥協(xié)。
星期五,面對即將到來的周末,領導在這天心情愉悅,喜歡跟下屬溝通,所以此時匯報效果也不錯。
所以,我們可以選擇在周二或周五進行匯報工作,這樣領導更易跟你產(chǎn)生互動與溝通。當然,這只是一般規(guī)律,具體問題還需察言觀色??傊?,在領導心情愉悅時,匯報效果更佳。
一天中哪個時間段匯報更好?實踐證明,早上10點多是找領導的最好時間,此時領導剛處理完緊急要務,騰出時間休息,心情比較放松。此時,找領導更容易得到傾聽與包容。
千萬不要在下班前找領導,此時領導經(jīng)過一天的忙碌或下班后還有私事處理。此時你突然出現(xiàn)在領導面前,只會令領導心煩。
總之,在領導心情好的時機匯報效果更好。如果你無法得知領導的心情,按照實踐研究,一般周二或周五的上午10點多,匯報效果更佳。
3.掌握領導性格。
不同性格的領導,我們的`匯報方式會有所不同。
如果你的領導是吹毛求疵型,當你匯報時一定要注意措辭和表達方式。如果領導批評你,千萬不要自暴自棄,要明白這是領導的一貫作風。虛心接受領導的批評,努力挖掘領導批評背后的需求,爭取下次匯報時按照領導喜歡的方式匯報。當然,吹毛求疵型領導可能每次都會挑毛病,不過我們自己不要恐慌,要努力在每次匯報中提升自己。
如果你的領導是外向暖男型,當你匯報時不可因為領導的不斷表揚而洋洋得意。當然,領導不會專注于你的細節(jié)及缺點,但你要主動表達在工作過程中遇到的挫折和困難,這樣領導才會主動給你提出解決策略。當你的領導是外向暖男型,而你又自鳴得意不主動提出缺點和困難,那樣你職場能力提升有限。
如果你的領導是理性謹慎型,當你匯報工作時一定要注意論據(jù)和條理。不可一味地講述觀點,盡量得出觀點的支撐數(shù)據(jù)作為附件供領導審閱。工作匯報時,要考慮詳盡,表達清晰且有邏輯,這樣的匯報更易贏得領導信賴。
可見,當我們面對不同領導時,需要有不同的匯報心態(tài)與技巧。當我們第一次向領導匯報或不了解領導性格時,可以提前咨詢老員工,從而更好地把握匯報的主動性。
掌握領導性格。
4.適應領導的風格。
領導具有兩種不同的風格,分別為傾聽型和閱讀型。只有掌握了領導風格,我們才能更好匯報工作。
傾聽型,即隨即應變能力強,面對事情能馬上想出對策解決,而且考慮周到,一擊即中;閱讀型,即通過文字表達感情更舒服,更傾向于在頭腦里對比各種方法和可能,不會匆忙下決策。
由此可見,面對傾聽型的領導,我們更適合口頭匯報工作;而面對閱讀型領導,我們更適合寫一份工作匯報。
比如,林登?約翰遜總統(tǒng)便是傾聽型領導,而不是閱讀型。他喜歡聽人說話,并瞬間做出決策,而不是閱讀書面資料。所以當面對這樣的領導時,我們要主動口頭匯報,并用心聆聽領導指示。
艾森豪威爾總統(tǒng)則是閱讀型領導,而不是傾聽型。當統(tǒng)帥的時候,他在發(fā)布會之前,會讓助手把記者的問題寫出來,所以他能掌控全局。而面對發(fā)布會上的現(xiàn)場口頭陳述時,他便語無倫次。面對這樣的領導,我們應該主動提交書面的工作報告,而非口頭陳述。
適應領導的風格,對我們來說尤為重要,它決定了領導能否聽懂你的需求并正確給出意見。同時不正確的匯報風格,會令領導心煩意亂。
適應領導風格。
5.重結果,少細節(jié)。
當我們匯報時,先跟領導匯報結果,當領導詢問詳情時,我們再給細節(jié)。切莫一味談細節(jié),令領導頭暈腦脹。
比如,領導交給小喜一項任務,去總部領取一份文件。結果小喜坐公車到總部,正趕上保管文件的小飛在開會。等了一個多小時會議結束,小喜找到了小飛,并向其領取文件。結果小飛說,文件落在家中,需要明天帶回。
此時,小喜匆匆跑回公司向領導匯報。“領導好,今天真是太不湊巧,坐公車堵在路上,到達總部又等小飛一個多小時。這還不算啥,見到小飛后,他竟然把文件落家了。領導您看這一上午把我跑得夠嗆,汗流浹背?!北緛眍I導就急需文件,聽了你一頓嗦且并未帶回文件,心情更加煩躁,最后你只能被領導轟出辦公室。
此時,我們應該匯報重點,細節(jié)等詢問后再陳述。
比如,“領導好,今天文件沒能取回,小飛把文件落家了。如果文件急需,我聯(lián)絡小飛,跟他回家去取,您看怎樣?”領導可能輕松說道沒關系,明天再去也無妨或者讓你直接執(zhí)行解決方案??傊?,領導不會對你發(fā)怒。
重結果,少細節(jié),這是節(jié)約領導時間的表現(xiàn)。當領導想知道詳情時,我們再告知細節(jié),這樣領導也會對我們更加信任。
重結果,少細節(jié)。
掌握以上5個匯報技巧,將利于我們得到領導信賴,職場生涯更順暢。
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司法改革工作匯報篇十三
為加強經(jīng)濟學術交流,深化經(jīng)濟理論研究,總結經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗,推廣經(jīng)濟典型發(fā)展模式,進一步推進集體林權制度改革,促進生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展,中國林學會決定召開20xx經(jīng)濟發(fā)展學術研討會?,F(xiàn)將會議有關事宜通知如下。
一、會議時間與地點。
會議將于20xx年12月上旬舉行,會期2天,具體時間與地點另行通知。
二、會議內(nèi)容。
會議采用現(xiàn)場考察與學術研討、經(jīng)驗交流相結合的形式。研討交流的主要內(nèi)容如下:
(1)經(jīng)濟與生態(tài)民生改善和集體林權制度進一步深化改革;。
(2)經(jīng)濟發(fā)展理論研究;。
(3)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃與示范基地建設研究;。
(4)發(fā)展經(jīng)濟的政策支持與科技支撐;。
(5)經(jīng)濟社會化服務與市場流通體系建設研究;。
(6)經(jīng)濟發(fā)展模式及推廣應用;。
(7)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林游憩與經(jīng)濟;。
(8)經(jīng)濟發(fā)展的典型經(jīng)驗等。
三、報名參會及論文提交。
(一)報名參加本次會議的科技人員請于20xx年11月10日前將報名表(見附件1)和論文提交到中國林學會學術部(報名表和論文只提供電子版,不需提供紙質版),在截止時間內(nèi)報名的代表將優(yōu)先安排住宿、報告論文和提供資料。
(二)參會人員原則上需提交學術論文。代表可以提交全文,也可以只提交摘要,摘要字數(shù)不少于1000字(排版格式及要求見附件2)。
四、參會人員。
(一)有關領導、特邀專家和嘉賓;。
(二)從事經(jīng)濟科研、教學、管理和生產(chǎn)實踐的科技人員;。
(三)各省、自治區(qū)、直轄市林學會和中國林學會各分會、專業(yè)委員會有關人員。
五、聯(lián)系方式。
聯(lián)系地址:北京市頤和園后中國林學會學術部。
聯(lián)系人:李彥王妍曾祥謂。
電話:
傳真:
郵箱:
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