科技是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α？偨Y(jié)要突出重點(diǎn)，避免冗長(zhǎng)和啰嗦。如果你對(duì)總結(jié)寫作還不太熟悉，不妨看看以下這些范文，或許會(huì)有些啟發(fā)。
司法改革工作匯報(bào)篇一
黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,對(duì)深化司法體制改革作了全面部署。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于深化司法體制和社會(huì)體制改革的意見(jiàn)及貫徹實(shí)施分工方案》,明確了深化司法體制改革的目標(biāo)、原則,制定了各項(xiàng)改革任務(wù)的路線圖和時(shí)間表。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問(wèn)題的框架意見(jiàn)》和《上海市司法改革試點(diǎn)工作方案》,對(duì)若干重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題確定了政策導(dǎo)向。
關(guān)于司法考試問(wèn)題的改革的風(fēng)向問(wèn)題取決于《中華人民共和國(guó)法官法》、《中華人民共和國(guó)檢察官法》、《中華人民共和國(guó)律師法》、《中華人民共和國(guó)公證法》對(duì)任職條件的修改?，F(xiàn)行的四大法職業(yè)法對(duì)任職條件作出了規(guī)定，我們逐一研究：
擔(dān)任法官的條件：第四章法官的條件。
第九條擔(dān)任法官必須具備下列條件：
(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；
(二)年滿二十三歲；
(三)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；
(四)有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行；
(五)身體健康；
(六)高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)具有法律專業(yè)知識(shí)，從事法律工作滿二年，其中擔(dān)任高級(jí)人民法院、最高人民法院法官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿三年；獲得法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位或者非法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位具有法律專業(yè)知識(shí)，從事法律工作滿一年，其中擔(dān)任高級(jí)人民法院、最高人民法院法官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿二年。
本法施行前的審判人員不具備前款第六項(xiàng)規(guī)定的條件的，應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)，具體辦法由最高人民法院制定。
適用第一款第六項(xiàng)規(guī)定的學(xué)歷條件確有困難的地方，經(jīng)最高人民法院審核確定，在一定期限內(nèi)，可以將擔(dān)任法官的學(xué)歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)?？飘厴I(yè)。
第十條下列人員不得擔(dān)任法官：
(一)曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的；
(二)曾被開(kāi)除公職的。
擔(dān)任檢察官的條第四章檢察官的條件。
第十條擔(dān)任檢察官必須具備下列條件：
（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；
（二）年滿二十三歲；
（三）擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；
（四）有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行；
（五）身體健康；
法律工作滿二年，其中擔(dān)任省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、最高人民檢察院檢察官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿三年；獲得法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位或者非法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位具有法律專業(yè)知識(shí)，從事法律工作滿一年，其中擔(dān)任省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、最高人民檢察院檢察官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿二年。
本法施行前的檢察人員不具備前款第六項(xiàng)規(guī)定的條件的，應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)，具體辦法由最高人民檢察院制定。
適用第一款第六項(xiàng)規(guī)定的學(xué)歷條件確有困難的地方，經(jīng)最高人民檢察院審核確定，在一定期限內(nèi)，可以將擔(dān)任檢察官的學(xué)歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)?？飘厴I(yè)。第十一條下列人員不得擔(dān)任檢察官：
（一）曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的；
（二）曾被開(kāi)除公職的。擔(dān)任律師的條件：
第五條申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；
（二）通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試；
（三）在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年；
（四）品行良好。
實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一司法考試前取得的律師資格憑證，在申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)時(shí)，與國(guó)家統(tǒng)一司法考試合格證書具有同等效力。
第七條申請(qǐng)人有下列情形之一的，不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書：
（一）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）受過(guò)刑事處罰的，但過(guò)失犯罪的除外；
（三）被開(kāi)除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。
第八條具有高等院校本科以上學(xué)歷，在法律服務(wù)人員緊缺領(lǐng)域從事專業(yè)工作滿十五年，具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平并具有相應(yīng)的專業(yè)法律知識(shí)的人員，申請(qǐng)專職律師執(zhí)業(yè)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院司法行政部門考核合格，準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
擔(dān)任公證員的條件：
擔(dān)任公證員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；
（二）年齡二十五周歲以上六十五周歲以下；
（三）公道正派，遵紀(jì)守法，品行良好；
（四）通過(guò)國(guó)家司法考試；
（五）在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)一年以上，經(jīng)考核合格。
第十九條從事法學(xué)。
教學(xué)。
研究工作，具有高級(jí)職稱的人員，或者具有本科以上學(xué)歷，從事審判檢察法制工作法律服務(wù)滿十年的公務(wù)員律師，已經(jīng)離開(kāi)原工作崗位，經(jīng)考核合格的，可以擔(dān)任公證員。
第二十條有下列情形之一的，不得擔(dān)任公證員：
（一）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）因故意犯罪或者職務(wù)過(guò)失犯罪受過(guò)刑事處罰的；
（三）被開(kāi)除公職的；
（四）被吊銷執(zhí)業(yè)證書的。
從以上法律對(duì)法官、檢察官、律師和公證員的要求來(lái)看，都比較寬松，未來(lái)的司法考試將會(huì)突出“高精尖”的人才選撥模式，更多的控制應(yīng)在學(xué)歷要求和考試形式的限制上?！秶?guó)家司法考試實(shí)施辦法》依據(jù)上述法律規(guī)定了現(xiàn)行的報(bào)考條件：符合以下條件的人員，可以報(bào)名參加國(guó)家司法考試：
（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；
（二）擁護(hù)《中華人民共和國(guó)憲法》，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
（三）具有完全民事行為能力；
（四）高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并具有法律專業(yè)知識(shí)；
（五）品行良好。
第十六條有下列情形之一的人員，不能報(bào)名參加國(guó)家司法考試，已經(jīng)辦理報(bào)名手續(xù)的，報(bào)名無(wú)效：
（一）因故意犯罪受過(guò)刑事處罰的；
（二）曾被國(guó)家機(jī)關(guān)開(kāi)除公職或者曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證、公證員執(zhí)業(yè)證的；
（三）被處以二年內(nèi)不得報(bào)名參加國(guó)家司法考試期限未滿或者被處以終身不得報(bào)名參加國(guó)家司法考試的。
根據(jù)2014《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問(wèn)題的框架意見(jiàn)》完善法官、檢察官選任條件和程序，堅(jiān)持黨管干部原則，尊重司法規(guī)律，確保隊(duì)伍政治素質(zhì)和專業(yè)能力。實(shí)行司法人員分類管理的基礎(chǔ)，是建立法官、檢察官員額制，提高法官、檢察官任職條件，綜合考慮政治素養(yǎng)、廉潔自律、職業(yè)操守和專業(yè)素質(zhì)、辦案能力、從業(yè)經(jīng)歷等多種因素，公平、公正地選任法官、檢察官，解決目前法官、檢察官隊(duì)伍大、門檻低的問(wèn)題，提高隊(duì)伍素質(zhì)，提升公正司法能力。按照權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的原則，在提高法官、檢察官的入職門檻、嚴(yán)格辦案責(zé)任的同時(shí)，也要健全法官、檢察官的職業(yè)保障制度。試點(diǎn)地方可探索延遲優(yōu)秀法官、檢察官的退休年齡，下一步還將考慮適當(dāng)提高初任法官、檢察官的任職年齡。法官、檢察官的選任，要堅(jiān)持黨管干部原則，尊重司法規(guī)律。法官、檢察官首先要有過(guò)硬的政治素質(zhì)。為了保證專業(yè)能力，在省一級(jí)設(shè)立法官、檢察官遴選委員會(huì)，從專業(yè)角度提出法官、檢察官人選。由組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門在政治素養(yǎng)、廉潔自律等方面考察把關(guān)，人大依照法律程序任免。遴選委員會(huì)的組成，應(yīng)當(dāng)具有廣泛代表性，既有經(jīng)驗(yàn)豐富的法官和檢察官代表，又有律師和法學(xué)學(xué)者等社會(huì)人士代表。建立逐級(jí)遴選制度，上級(jí)法院、檢察院的法官、檢察官原則上從下一級(jí)法院、檢察院擇優(yōu)遴選，既為優(yōu)秀的基層法官、檢察官提供晉升通道，又保證上級(jí)法院、檢察院的法官、檢察官具有較豐富的司法經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的司法能力。擴(kuò)大法官、檢察官的選任渠道，實(shí)行有別于普通公務(wù)員的招錄辦法，招錄優(yōu)秀律師和具有法律職業(yè)資格的法學(xué)學(xué)者等法律職業(yè)人才進(jìn)入法官、檢察官隊(duì)伍。
從關(guān)于《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問(wèn)題的框架意見(jiàn)》來(lái)看：預(yù)計(jì)在2016年前后在修訂《中華人民共和國(guó)法官法》、《中華人民共和國(guó)檢察官法》、《中華人民共和國(guó)律師法》、《中華人民共和國(guó)公證法》任職條件時(shí)會(huì)提高任職年齡、增補(bǔ)任職選任等問(wèn)題。
為了打造高精尖的法律職業(yè)共同體，應(yīng)當(dāng)提高國(guó)家司法考試的報(bào)名條件，改革司法考試模式，選撥更加優(yōu)秀的法律人才，能夠正當(dāng)程序的法律職業(yè)共同體的職業(yè)轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)換。
首先，對(duì)法官和檢察官的的任職條件，自2016年開(kāi)始，新招錄的法官或檢察官應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)要求，應(yīng)當(dāng)更加嚴(yán)格，是精英之精英，至于原在崗的法官或檢察官按照原來(lái)的法律法規(guī)執(zhí)行，但經(jīng)過(guò)一定期限，仍達(dá)不到要求的予以勸退或辭退。
法官或檢察官的條件。
擔(dān)任法官或檢察官必須具備下列條件：
(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；
(二)年滿二十六歲；
(三)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；
(四)有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行；
(五)身體健康；
(六)高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者從事律師工作滿5年或具有法律職業(yè)資格的法學(xué)學(xué)者且從事法律實(shí)務(wù)2年以上。
下列人員不得擔(dān)任法官或檢察官：
(一)曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的；
(二)曾被開(kāi)除公職的。
申請(qǐng)律師的條件：
申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；
（二）通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試；
（三）在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年；
（四）品行良好。
實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一司法考試前取得的律師資格憑證，在申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)時(shí)，與國(guó)家統(tǒng)一司法考試合格證書具有同等效力。
申請(qǐng)人有下列情形之一的，不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書：
（一）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）受過(guò)刑事處罰的，但過(guò)失犯罪的除外；
（三）被開(kāi)除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。報(bào)考條件。
（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；
（二）擁護(hù)《中華人民共和國(guó)憲法》，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
（三）高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并在國(guó)家司法部門指定的政法院校學(xué)習(xí)一年至兩且取得國(guó)家統(tǒng)一考試的結(jié)業(yè)證書或法學(xué)學(xué)士學(xué)位證書。
（四）具有完全民事行為能力；
（五）品行良好。
擔(dān)任公證員的條件：擔(dān)任公證員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；
（二）年齡二十五周歲以上六十五周歲以下；
（三）公道正派，遵紀(jì)守法，品行良好；
（四）通過(guò)國(guó)家司法考試；
（五）在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)一年以上，經(jīng)考核合格。
從事法學(xué)教學(xué)、研究工作，具有高級(jí)職稱的人員，或者具有本科以上學(xué)歷，從事審判、檢察、法制工作、法律服務(wù)滿十年的公務(wù)員、律師，已經(jīng)離開(kāi)原工作崗位，經(jīng)考核合格的，可以擔(dān)任公證員。有下列情形之一的，不得擔(dān)任公證員：
（一）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）因故意犯罪或者職務(wù)過(guò)失犯罪受過(guò)刑事處罰的；
（三）被開(kāi)除公職的；
（四）被吊銷執(zhí)業(yè)證書的。
《國(guó)家司法考試實(shí)施辦法》對(duì)于報(bào)考條件可以限制學(xué)歷要求，經(jīng)過(guò)10幾年的司法考試，放寬學(xué)歷地方也基本上滿足了當(dāng)?shù)胤扇瞬诺男枨螅虼俗?016年起，專科學(xué)歷不再允許報(bào)考，不再放寬學(xué)歷和其他條件，非法律本科生需要在相關(guān)政法院校研修一至兩年取得相關(guān)結(jié)業(yè)證書或者第二法學(xué)學(xué)士學(xué)位方可具備報(bào)考條件：
符合以下條件的人員，可以報(bào)名參加國(guó)家司法考試：
（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；
（二）擁護(hù)《中華人民共和國(guó)憲法》，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
（三）具有完全民事行為能力；
（四）高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并在國(guó)家司法部門指定的政法院校學(xué)習(xí)一年至兩且取得國(guó)家統(tǒng)一考試的結(jié)業(yè)證書或法學(xué)學(xué)士學(xué)位證書。
（五）品行良好。
司法考試模式。
英美的法律職業(yè)一般是要求法學(xué)教育背景、律師資格考試和律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)三個(gè)要素，檢察官作為國(guó)家律師，在本質(zhì)上與為一般社會(huì)主體提供法律服務(wù)的律師一樣，二者處于同一水平線。只有經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)期執(zhí)業(yè)的律師才可能成為法官。法律職業(yè)一元化的特征在于共同的法律教育、法律職業(yè)之間的流動(dòng)性和擁有案件執(zhí)行權(quán)的法官處于法律職業(yè)的頂層。
2002年建立并施行的司法考試制度，是我國(guó)法治發(fā)展和司法改革的重大舉措，對(duì)司法隊(duì)伍及法律職業(yè)共同體的培養(yǎng)，具有重要意義。但也應(yīng)清醒看到，目前的司法考試制度仍存在著一些不容忽視的問(wèn)題。目前我國(guó)的司法考試采用的是閉卷考試，全部是書面考試考試的方式，前三卷全是選擇題，第四卷是主觀題。前三卷主要反映司考生的記憶能力和對(duì)法律的一些基本條款及內(nèi)容的掌握程度，很難反映出從事法律職業(yè)者所應(yīng)當(dāng)具備的基本分析能力、推理能力和判斷能力。
根據(jù)我們國(guó)家的基本國(guó)情和社會(huì)主義法治理念的指導(dǎo)思想，司法考試可以分為“兩次考試”第一次考試為綜合性考試，重點(diǎn)考查考生掌握的法學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)和基本原理；凡通過(guò)第一次考試者，可以從事除法官、檢察官、律師外的其他任何法律職業(yè)，以滿足社會(huì)不同領(lǐng)域不同層次對(duì)法律的需求，可以頒發(fā)法律職業(yè)資格證書，可以從事法務(wù)專員、公證員等。第二次考試技能素質(zhì)考試，重點(diǎn)考查考生對(duì)法律知識(shí)的綜合運(yùn)用能力以及基本的法律職業(yè)技能，其目的是選拔優(yōu)秀法律人才進(jìn)入法官、檢察官、律師隊(duì)伍。
在本次司法改革中也提到法官和檢察官是超越普通公務(wù)員的公務(wù)員，對(duì)于選撥優(yōu)秀律師和具備法律職業(yè)證書的法律學(xué)者可以采取聘任制的方式或直接給予事業(yè)編制，無(wú)需在參加公務(wù)員考試，對(duì)于法官和檢察官正常離職或退休的規(guī)定在相關(guān)年限或限制地域外可以直接從事律師行業(yè)無(wú)需在進(jìn)行一年的實(shí)習(xí)。
結(jié)合本次改革，教育部也可以研究在法學(xué)本科教育的改革中，增加司法考試專修課程，即本科是法律相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的，進(jìn)行兩年的司法考試專修后取得碩士學(xué)位，之后才可以參加司法考試，本科非法律專業(yè)畢業(yè)的，則進(jìn)行兩年的司法考試專修，取得法學(xué)第二學(xué)位后可以參加司法考試，目前有政法大學(xué)等全國(guó)9個(gè)高校參加的西部法檢計(jì)劃就是采取這個(gè)模式。司法考試完全也可以采取這種方式，未來(lái)我國(guó)的司法考試將趨同于國(guó)際上法律職業(yè)精英化路線，培養(yǎng)高學(xué)歷、高素質(zhì)、高收入的法律人才，全面提升我國(guó)法律職業(yè)教育與從業(yè)水平，進(jìn)一步加快社會(huì)主義法治建設(shè)，更好的實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的社會(huì)主義法治理念。
作者：龔俊峰。
單位：北京市隆昌律師事務(wù)所。
司法改革工作匯報(bào)篇二
加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督，是憲法和法律賦予地方各級(jí)人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是最大限度地保障和促進(jìn)司法公正的重要手段。加強(qiáng)和改進(jìn)人大司法監(jiān)督工作，努力實(shí)現(xiàn)司法公正，是新形勢(shì)下人大及其常委會(huì)面臨的一個(gè)重要課題。近年來(lái)，我縣人大常委會(huì)致力于促進(jìn)法治蓬安、平安蓬安建設(shè)，不斷加大司法監(jiān)督的力度，取得了一定的成效。
眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督。先后聽(tīng)取和審議了縣法院關(guān)于民事審判、執(zhí)行工作，縣檢察院反貪工作、預(yù)防職務(wù)犯罪等工作情況的匯報(bào)，組織部分市、縣人大代表深入縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局及基層隊(duì)、庭、所等單位，對(duì)我縣平安創(chuàng)建工作進(jìn)行了視察調(diào)研，提出建議意見(jiàn)。同時(shí)，還通過(guò)組織代表觀摩庭審活動(dòng)、推薦代表?yè)?dān)任法紀(jì)監(jiān)督員、特約檢察員等形式，多管其下，不斷加大司法監(jiān)督力度，極大地增強(qiáng)了司法機(jī)關(guān)自覺(jué)接受監(jiān)督、依法履行職責(zé)的責(zé)任感和使命感，全縣司法機(jī)關(guān)硬件建設(shè)日新月異，隊(duì)伍素質(zhì)全面提高，司法行為日益規(guī)范，整體形象明顯改善，各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。
進(jìn)行綜合分析、重點(diǎn)通報(bào)，實(shí)行重點(diǎn)案件常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接待制度，及時(shí)化解社會(huì)矛盾。組織代表對(duì)信訪條列貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，提出了規(guī)范涉法涉訴信訪案件處理等意見(jiàn)建議。同時(shí)，積極搭建代表和群眾反映社情民意的橋梁，認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民群眾的“雙聯(lián)系”制度，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立民情信息員，進(jìn)一步拓寬了常委會(huì)體察民情、了解民意的渠道，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
大常委會(huì)組織部分代表對(duì)辦理情況開(kāi)展視察，督促整改存在的問(wèn)題，有效促進(jìn)和支持了相關(guān)工作，收到了良好效果。通過(guò)以上措施的有效運(yùn)用，使人大常委會(huì)對(duì)司法的監(jiān)督過(guò)程成為了統(tǒng)一思想、形成共識(shí)、促進(jìn)工作的過(guò)程，成為了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)民主法制建設(shè)的重要推動(dòng)力。
在工作實(shí)踐中，我們認(rèn)識(shí)到人大司法監(jiān)督還存在監(jiān)督方式滯后、剛性不足、實(shí)效性不強(qiáng)的等突出問(wèn)題，離民主法治建設(shè)的要求和廣大人民群眾的期望還有一定差距。這些問(wèn)題，亟待在今后的工作中認(rèn)真研究解決。
就容易產(chǎn)生腐敗，在依法治國(guó)進(jìn)程中，迫切要求人大充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法，維護(hù)社會(huì)的公平正義。
督的重點(diǎn)，確保這些建議、批評(píng)和意見(jiàn)得到認(rèn)真落實(shí)，確保群眾的合法訴求得到有效維護(hù)。
意見(jiàn)和建議，切實(shí)維護(hù)司法公正。
四要進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高司法監(jiān)督的工作水平?！按蜩F先要自身硬”。新的時(shí)期，人大常委會(huì)要加強(qiáng)和改進(jìn)司法監(jiān)督工作，不僅需要常委會(huì)組成人員及人大機(jī)關(guān)的工作人員具有敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督和維護(hù)法律遵嚴(yán)的責(zé)任意識(shí)，而且還必須具備一定的法律專業(yè)知識(shí)。這就要求人大及其常委會(huì)必須高度重視和加強(qiáng)法律知識(shí)的教育與培訓(xùn)。除了有組織、有計(jì)劃地對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)外，還要注重學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷提高監(jiān)督質(zhì)量。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)對(duì)工作人員的思想政治教育，自覺(jué)遵守司法監(jiān)督中的各項(xiàng)原則、制度和紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)人大司法監(jiān)督的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要聘請(qǐng)律師、法律專家等人員組成專家咨詢組協(xié)助司法監(jiān)督，借助外部力量強(qiáng)化監(jiān)督工作，使地方人大司法監(jiān)督工作更加體現(xiàn)法律性，更加與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)人大司法監(jiān)督工作新局面。
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司法改革工作匯報(bào)篇三
一、落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、報(bào)告、通報(bào)和責(zé)任追究制度》實(shí)施意見(jiàn)。
今年x月，中辦、國(guó)辦和中央政法委分別頒發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》和《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》。高檢院相繼印發(fā)了關(guān)于檢察機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行《兩個(gè)規(guī)定》的實(shí)施辦法。自治區(qū)檢察院于x月xx日制定《x檢察機(jī)關(guān)落實(shí)〈司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》，廣泛征求意見(jiàn)和建議。目前，此項(xiàng)規(guī)定未正式下發(fā)?！皟蓚€(gè)”規(guī)定下發(fā)后，x區(qū)檢察院及時(shí)組織干警學(xué)習(xí)，將兩個(gè)《規(guī)定》和“實(shí)施辦法”作為規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取召開(kāi)黨組中心組會(huì)、全院干警大會(huì)、部門會(huì)議等方式進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，確保全體干警熟練掌握相關(guān)規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)意識(shí)。同時(shí)，嚴(yán)格按照x市院《關(guān)于做好學(xué)習(xí)貫徹和的通知》要求，區(qū)檢察院確定專人，在每季度最后一個(gè)月的xx日前，將該季度本部門《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理匯總表》和《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件匯總表》及時(shí)上報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察室，由紀(jì)檢部門上報(bào)市院紀(jì)檢監(jiān)察處，并將其納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和績(jī)效考核內(nèi)容，作為考核干部是否遵守紀(jì)律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
二、繁簡(jiǎn)分流、輕刑快辦制度落實(shí)情況。
x、建立外部溝通機(jī)制，疏通辦案渠道。區(qū)檢察院注重同公安機(jī)關(guān)、人民法院聯(lián)系配合，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議制度，建立《快速辦理輕微刑事案件的工作制度》。對(duì)符合條件的輕刑案件向偵查機(jī)關(guān)發(fā)出《快速移送審查起訴建議書》，督促偵查機(jī)關(guān)在xx日內(nèi)移送審查起訴，同時(shí)將該文書發(fā)至公訴部門，予以督辦。
x、建立法律文書簡(jiǎn)化機(jī)制。對(duì)于案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、證據(jù)充分、不存在分歧的案件，用精煉的語(yǔ)言對(duì)證據(jù)加以分析概括，盡可能簡(jiǎn)化文書制作，避免完全照抄照搬證據(jù)材料。公訴部門針對(duì)輕刑案件制定了相對(duì)固定的審查報(bào)告簡(jiǎn)化制作模板，精煉制作訊問(wèn)筆錄，并建立了“書面匯報(bào)”與“口頭匯報(bào)”相結(jié)合的匯報(bào)機(jī)制、實(shí)行繁簡(jiǎn)得當(dāng)?shù)膬?nèi)部審批程序，加快案件內(nèi)部審批速度。
x、輕刑案件優(yōu)先辦理。凡是公安機(jī)關(guān)建議快速處理的案件，受案后，快速分案，承辦人快速審查案卷，對(duì)案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、犯罪嫌疑人認(rèn)罪的輕微刑事案件，簡(jiǎn)化辦案流程。訊問(wèn)犯罪嫌疑人時(shí)著重聽(tīng)取其就涉嫌犯罪有無(wú)辯解、是否提出控告申訴等問(wèn)題。電話告知被害人或者其近親屬所享有的訴訟權(quán)利，口頭聽(tīng)取其意見(jiàn)，提高辦案效率。
自xxxx年至今，區(qū)檢察院受理公安審查批捕案件xx件xx人，全部在x天內(nèi)辦結(jié)，平均辦案時(shí)間為x天。通過(guò)快速辦理輕微刑事案件，有效促進(jìn)案件規(guī)范化辦理，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。但也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題：一是缺乏法律規(guī)定。最高檢制定的《關(guān)于依法快速辦理輕微刑事案件的意見(jiàn)》明確規(guī)定了輕微刑事案件的范圍、條件、審查逮捕和審查起訴期限、辦案程序及相關(guān)法律文書等，但《刑事訴訟法》對(duì)此并無(wú)規(guī)定，執(zhí)行過(guò)程中存在很多困難。二是跟蹤督辦缺位。公訴部門與法庭配合不夠默契，對(duì)刑事和解主動(dòng)性不強(qiáng)，在適用審判程序選擇上存在分歧，在一定程度上影響了快速辦案進(jìn)程，缺乏起訴后跟蹤督辦的作用。
下一步打算：
x、統(tǒng)一適用輕刑快辦案件執(zhí)行條件，進(jìn)一步明確辦案機(jī)制。由于修改后的刑事訴訟法將簡(jiǎn)易程序的適用范圍規(guī)定為基層人民法院管轄的案件，《意見(jiàn)》中“可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者單處罰金”就可作相應(yīng)調(diào)整。一是明確規(guī)定基層人民法院管轄的案件都可適用輕刑快審機(jī)制。二是明確共同犯罪案件對(duì)輕刑快審機(jī)制的適用。如對(duì)于現(xiàn)有證據(jù)足以證明在案犯犯罪事實(shí)的共同犯罪，即使同案犯在逃，如果符合輕刑快審機(jī)制適用條件的，也應(yīng)當(dāng)適用該機(jī)制辦理。
x、強(qiáng)化輕刑快辦辦案意識(shí)，提高簡(jiǎn)易程序適用比例。自去年以來(lái)，%，但其中適用簡(jiǎn)易程序的比例只有x.x%。對(duì)此，強(qiáng)化辦案人員適用輕刑快審機(jī)制的意識(shí)。如在案件審查起訴階段要切實(shí)履行及時(shí)啟動(dòng)輕刑快審機(jī)制的職能，對(duì)符合條件的案件，盡可能縮短審查起訴辦案期限；加強(qiáng)案件審查，保證案件的起訴質(zhì)量。在適用輕刑快辦案件的過(guò)程中，避免辦案流水化，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行辦案責(zé)任終身制。
x、化解矛盾后應(yīng)加強(qiáng)事后監(jiān)督和幫教工作。對(duì)于適用刑事和解案件的犯罪嫌疑人，應(yīng)做好跟蹤監(jiān)督和回訪幫教工作。一方面，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)是否存在久偵不結(jié)、以保代偵、不按時(shí)移送起訴等問(wèn)題；另一方面，對(duì)經(jīng)過(guò)刑事和解后的未成年人犯罪和其他輕微刑事案件犯罪嫌疑人進(jìn)行有針對(duì)性的幫教工作，積極預(yù)防和減少重新犯罪。
三、落實(shí)司法人員辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制、檢察官辦案過(guò)錯(cuò)懲戒辦法。
x作為第二批檢察改革試點(diǎn)省份，吳忠市院、青銅峽市院、鹽池縣院作為首批試點(diǎn)單位將于xxxx年xx月完成改革。xxxx年元月在全區(qū)推行檢察改革。按照上級(jí)檢察院的要求，區(qū)檢察院成立了以檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副檢察長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，其他黨組成員為成員的檢察改革小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)政工科，具體負(fù)責(zé)檢察改革工作的具體實(shí)施。通過(guò)召開(kāi)專題黨組會(huì)深入學(xué)習(xí)十八屆三中、四中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的系列講話精神，牢牢把握改革試點(diǎn)工作的正確方向，確保改革試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。同時(shí)，深入做好思想穩(wěn)定工作。對(duì)全體干警的思想狀況進(jìn)行全面的摸底排查。檢察官員額比例總體上要整體把握，從嚴(yán)掌握，留有余地，為暫時(shí)未能進(jìn)入員額的優(yōu)秀人才留下入額空間，讓有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p人看到希望。
司法改革工作匯報(bào)篇四
加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督，是憲法和法律賦予地方各級(jí)人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是最大限度地保障和促進(jìn)司法公正的重要手段。加強(qiáng)和改進(jìn)人大司法監(jiān)督工作，努力實(shí)現(xiàn)司法公正，是新形勢(shì)下人大及其常委會(huì)面臨的一個(gè)重要課題。近年來(lái)，我縣人大常委會(huì)致力于促進(jìn)法治蓬安、平安蓬安建設(shè)，不斷加大司法監(jiān)督的力度，取得了一定的成效。
眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督。先后聽(tīng)取和審議了縣法院關(guān)于民事審判、執(zhí)行工作，縣檢察院反貪工作、預(yù)防職務(wù)犯罪等工作情況的匯報(bào)，組織部分市、縣人大代表深入縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局及基層隊(duì)、庭、所等單位，對(duì)我縣平安創(chuàng)建工作進(jìn)行了視察調(diào)研，提出建議意見(jiàn)。同時(shí)，還通過(guò)組織代表觀摩庭審活動(dòng)、推薦代表?yè)?dān)任法紀(jì)監(jiān)督員、特約檢察員等形式，多管其下，不斷加大司法監(jiān)督力度，極大地增強(qiáng)了司法機(jī)關(guān)自覺(jué)接受監(jiān)督、依法履行職責(zé)的責(zé)任感和使命感，全縣司法機(jī)關(guān)硬件建設(shè)日新月異，隊(duì)伍素質(zhì)全面提高，司法行為日益規(guī)范，整體形象明顯改善，各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。
進(jìn)行綜合分析、重點(diǎn)通報(bào)，實(shí)行重點(diǎn)案件常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接待制度，及時(shí)化解社會(huì)矛盾。組織代表對(duì)信訪條列貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，提出了規(guī)范涉法涉訴信訪案件處理等意見(jiàn)建議。同時(shí)，積極搭建代表和群眾反映社情民意的橋梁，認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民群眾的“雙聯(lián)系”制度，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立民情信息員，進(jìn)一步拓寬了常委會(huì)體察民情、了解民意的渠道，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
大常委會(huì)組織部分代表對(duì)辦理情況開(kāi)展視察，督促整改存在的問(wèn)題，有效促進(jìn)和支持了相關(guān)工作，收到了良好效果。通過(guò)以上措施的有效運(yùn)用，使人大常委會(huì)對(duì)司法的監(jiān)督過(guò)程成為了統(tǒng)一思想、形成共識(shí)、促進(jìn)工作的過(guò)程，成為了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)民主法制建設(shè)的重要推動(dòng)力。
在工作實(shí)踐中，我們認(rèn)識(shí)到人大司法監(jiān)督還存在監(jiān)督方式滯后、剛性不足、實(shí)效性不強(qiáng)的等突出問(wèn)題，離民主法治建設(shè)的要求和廣大人民群眾的期望還有一定差距。這些問(wèn)題，亟待在今后的工作中認(rèn)真研究解決。
一要進(jìn)一步提高對(duì)人大司法監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)。我國(guó)憲法規(guī)定：國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督。加強(qiáng)人大司法監(jiān)督是法定職責(zé),人大監(jiān)督的不作為其實(shí)就是一種失職。司法機(jī)關(guān)只有自覺(jué)接受人大的監(jiān)督，才能牢牢把握和行使好人民所賦予的職權(quán)。沒(méi)有制約的權(quán)力，就容易產(chǎn)生腐敗，在依法治國(guó)進(jìn)程中，迫切要求人大充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法，維護(hù)社會(huì)的公平正義。
督的重點(diǎn)，確保這些建議、批評(píng)和意見(jiàn)得到認(rèn)真落實(shí)，確保群眾的合法訴求得到有效維護(hù)。
責(zé)的意見(jiàn)和建議，切實(shí)維護(hù)司法公正。
四要進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高司法監(jiān)督的工作水平。“打鐵先要自身硬”。新的時(shí)期，人大常委會(huì)要加強(qiáng)和改進(jìn)司法監(jiān)督工作，不僅需要常委會(huì)組成人員及人大機(jī)關(guān)的工作人員具有敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督和維護(hù)法律遵嚴(yán)的責(zé)任意識(shí)，而且還必須具備一定的法律專業(yè)知識(shí)。這就要求人大及其常委會(huì)必須高度重視和加強(qiáng)法律知識(shí)的教育與培訓(xùn)。除了有組織、有計(jì)劃地對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)外，還要注重學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷提高監(jiān)督質(zhì)量。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)對(duì)工作人員的思想政治教育，自覺(jué)遵守司法監(jiān)督中的各項(xiàng)原則、制度和紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)人大司法監(jiān)督的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要聘請(qǐng)律師、法律專家等人員組成專家咨詢組協(xié)助司法監(jiān)督，借助外部力量強(qiáng)化監(jiān)督工作，使地方人大司法監(jiān)督工作更加體現(xiàn)法律性，更加與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)人大司法監(jiān)督工作新局面。
司法改革工作匯報(bào)篇五
人民法院司法改革是社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的重要組成部分。下面是本站小編給大家?guī)?lái)的法院司法改革。
歡迎閱讀!
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：
我代表上海市高級(jí)人民法院，報(bào)告上海法院司法體制改革試點(diǎn)工作的有關(guān)情況，請(qǐng)予審議。
20xx年6月6日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)了《上海市司法改革試點(diǎn)。
工作方案。
》，上海高院被確定為全國(guó)首批司法體制改革試點(diǎn)單位之一。上海法院的司改工作于20xx年7月在市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院先行試點(diǎn)，20xx年4月在全市法院全面推開(kāi)。一年多來(lái)，我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下，在最高法院的指導(dǎo)下，在市人大及其會(huì)的監(jiān)督下，在市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界、相關(guān)部門的大力支持下，按照試點(diǎn)先行、先易后難、于法有據(jù)、穩(wěn)步推進(jìn)的工作思路，有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地推動(dòng)改革，并取得了階段性成效。20xx年7月全國(guó)司法體制改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)在上海召開(kāi)，會(huì)議對(duì)上海及上海法院改革的成效給予了高度評(píng)價(jià)和充分肯定。
(一)抓好思想發(fā)動(dòng)，形成改革共識(shí)，凝聚改革力量。這次司法體制改革涉及到司法領(lǐng)域的體制性、機(jī)制性、保障性等深層次、關(guān)鍵性問(wèn)題，特別是中央確定的上海司法體制改革試點(diǎn)五項(xiàng)任務(wù)，更是破冰之舉，困難多、風(fēng)險(xiǎn)大、關(guān)注度高。鑒于上海法院是首批試點(diǎn)單位，無(wú)經(jīng)驗(yàn)可循，同時(shí)還擔(dān)負(fù)著為全國(guó)司改先行探路的重任，責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨,因此，我們把統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)放在試點(diǎn)工作的首要位置。改革試點(diǎn)開(kāi)展以來(lái)，全市三級(jí)法院先后召開(kāi)有關(guān)司改的動(dòng)員會(huì)、答疑會(huì)、培訓(xùn)會(huì)70余次，教育引導(dǎo)全市法院干警把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略部署上來(lái)，以形成改革共識(shí)，凝聚改革力量，保證改革順利推進(jìn);深刻理解司法體制改革的重大意義和上海試點(diǎn)工作的重大責(zé)任，從而增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
(二)抓好頂層設(shè)計(jì)，遵循“三個(gè)堅(jiān)持”，明確目標(biāo)任務(wù)。司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，頂層設(shè)計(jì)十分重要，我們遵循“三個(gè)堅(jiān)持”，著力在方案設(shè)計(jì)上狠下功夫。一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。推進(jìn)司法體制改革，首先必須找準(zhǔn)影響司法公正、制約司法能力的深層次問(wèn)題。為此，我們先后召開(kāi)了各類調(diào)研座談會(huì)150余場(chǎng)，梳理出100多個(gè)問(wèn)題，形成了10余份專題報(bào)告，確保改革方案接地氣，具有針對(duì)性。二是堅(jiān)持司法規(guī)律。司法規(guī)律是司法活動(dòng)中必須遵循的規(guī)律，凡不符合司法規(guī)律的改革都難以成功。為此，我們認(rèn)真研究司法的本質(zhì)特征和內(nèi)在規(guī)律，如在推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革和人員分類管理改革中，對(duì)審判權(quán)作為判斷權(quán)、裁決權(quán)的權(quán)力運(yùn)行規(guī)律的研究和對(duì)司法人員職業(yè)特點(diǎn)及管理的內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行研究，并將研究成果運(yùn)用到改革方案的制定中，確保改革方案符合司法規(guī)律的要求。三是堅(jiān)持實(shí)事求是。司法體制改革既要符合中央精神，確保改革的正確方向;又要符合司法規(guī)律，按規(guī)律辦事;還要符合中國(guó)的國(guó)情，即中國(guó)的司法實(shí)際。要做到這三者的統(tǒng)一，必須要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，說(shuō)真話、報(bào)實(shí)情，緊密結(jié)合本地實(shí)際。如在推進(jìn)人員分類管理改革過(guò)程中，我們深入調(diào)研、反復(fù)測(cè)算，形成了28份人員情況分析表，做到底數(shù)清、情況明，掌握真實(shí)可靠的第一手資料，為制定改革方案及過(guò)渡期政策奠定了基礎(chǔ)。四是精心制定實(shí)施方案。我們根據(jù)中央、市委、最高法院關(guān)于司改的部署和要求，在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，歷經(jīng)34稿研究制定了《上海法院司法體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，明確了改革方向、原則、目標(biāo)、任務(wù)、方法、步驟，以此指導(dǎo)全市法院推進(jìn)改革，確保不犯顛覆性錯(cuò)誤。
(三)抓好先行先試，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。我們按照先易后難、先行試點(diǎn)的工作思路，分階段、分步驟，有序推進(jìn)，以先行試點(diǎn)推進(jìn)和重點(diǎn)改革事項(xiàng)的突破帶動(dòng)改革的全面開(kāi)展。一是確定了先行試點(diǎn)。確定了市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院為先行試點(diǎn)法院，為全面推進(jìn)先行探路。二是重點(diǎn)抓好中央確定的改革試點(diǎn)五項(xiàng)任務(wù)的完成。高院突出抓好審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和人員分類管理兩項(xiàng)改革試點(diǎn)，配合相關(guān)部門完成其他三項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)。三是同步推進(jìn)最高法院《人民法院第四個(gè)五年改革綱要(20xx—20xx)》(簡(jiǎn)稱《四五改革綱要》)的落實(shí)。研究制定了《上海法院貫徹四五改革綱要實(shí)施意見(jiàn)》，將最高法院《四五改革綱要》確定的改革任務(wù)分解為11類116項(xiàng)具體任務(wù)，并明確了責(zé)任單位，形成了以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。
(四)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，積極穩(wěn)步推進(jìn)。為確保改革積極穩(wěn)妥，落到實(shí)處，高院始終堅(jiān)持加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，自覺(jué)接受監(jiān)督，確保改革順利推進(jìn)。我們一是建立司法改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。高院黨組成立了“上海法院司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組”及辦公室，下設(shè)司法改革辦公室和試點(diǎn)工作推進(jìn)辦公室，抽調(diào)專人集中辦公，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查司法體制改革試點(diǎn)的推進(jìn)工作。二是建立工作責(zé)任制。根據(jù)先行試點(diǎn)任務(wù)要求，將改革任務(wù)分解，明確5類27項(xiàng)改革任務(wù)及牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)間。三是建立督察督導(dǎo)制度。對(duì)全市司法改革情況進(jìn)行督察督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保改革任務(wù)落實(shí)到位。四是自覺(jué)接受人大監(jiān)督。全市各級(jí)法院進(jìn)一步強(qiáng)化自覺(jué)接受人大監(jiān)督的意識(shí)，主動(dòng)向人大及其會(huì)匯報(bào)司法體制改革試點(diǎn)工作。高院共組織召開(kāi)各類座談會(huì)10余場(chǎng)，邀請(qǐng)人大代表視察法院、指導(dǎo)司法改革工作400余人次。積極配合市人大會(huì)專題調(diào)研司法改革試點(diǎn)工作，改革試點(diǎn)開(kāi)展以來(lái)，市人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)委員會(huì)在法院召開(kāi)調(diào)研座談會(huì)10余場(chǎng)，對(duì)我們的改革給予了強(qiáng)有力的監(jiān)督與指導(dǎo)，促進(jìn)了改革的深化與發(fā)展。
(五)抓好宣傳引導(dǎo)，注重輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好氛圍。我們?nèi)ψ龊盟靖牡男麄饕龑?dǎo)工作，與媒體共同策劃，精心組織以“審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革”、“司法改革促進(jìn)司法公正”等為主題的系列宣傳活動(dòng)，在社會(huì)上引起較強(qiáng)反響。在上海法院局域網(wǎng)開(kāi)設(shè)司法改革專欄，截至今年9月底共編發(fā)《司法改革?？?46期;設(shè)立司法改革宣傳欄目，截至今年9月底共刊發(fā)各類宣傳報(bào)道300余篇;中央及上海媒體共刊發(fā)上海法院司法改革報(bào)道萬(wàn)余篇，及時(shí)公布改革信息，介紹改革情況，回應(yīng)內(nèi)外關(guān)切，營(yíng)造了良好的改革氛圍。
(一)以司法責(zé)任制為重心，推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革。完善審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革是黨的xx屆三中全會(huì)確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我們以落實(shí)司法責(zé)任制為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以審判權(quán)為核心、以審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)為保障的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革。一是以審判權(quán)為核心，建立完善了獨(dú)任法官、合議庭辦案機(jī)制，落實(shí)“讓審理者裁判”。制定了獨(dú)任法官、合議庭審判規(guī)則及審判人員權(quán)力清單，規(guī)范案件分配、裁判文書簽發(fā)等審判規(guī)則，明確院、庭長(zhǎng)不得對(duì)未參加審理案件的裁判文書進(jìn)行審核簽發(fā)。建立專業(yè)法官會(huì)議制度，促進(jìn)法律適用統(tǒng)一。完善審判委員會(huì)工作機(jī)制，規(guī)范審判委員會(huì)討論案件范圍。二是以權(quán)責(zé)統(tǒng)一為原則，建立完善了獨(dú)任法官、合議庭辦案責(zé)任制，“由裁判者負(fù)責(zé)”得到落實(shí)。制定了審判人員責(zé)任清單，明確法官應(yīng)當(dāng)對(duì)履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé);法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過(guò)失導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任。三是以審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)為保障，健全完善了審判權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制。制定了關(guān)于院、庭長(zhǎng)行使審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)的職責(zé)規(guī)定，規(guī)范院、庭長(zhǎng)行使管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的職責(zé)和方式，切實(shí)做到法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為。四是以保障審判權(quán)高效公正廉潔行使為目標(biāo)，建立完善司法廉潔監(jiān)督機(jī)制。建立了案件廉政回訪制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督提示系統(tǒng)。20xx年至今年9月底，全市法院共發(fā)放廉政監(jiān)督卡90.24萬(wàn)件，案件廉政回訪11640件次;風(fēng)險(xiǎn)提示系統(tǒng)累計(jì)發(fā)現(xiàn)并提示2131次。嚴(yán)格落實(shí)《上海法官、檢察官?gòu)膰?yán)管理六條規(guī)定》，健全完善了“法官任職回避制度”和“一方退出”機(jī)制，目前上海法院配偶或子女是律師的103名法官已全部實(shí)行一方退出。
通過(guò)改革，長(zhǎng)期以來(lái)存在的審判分離、權(quán)責(zé)不明、層層審批、請(qǐng)示匯報(bào)等行政化問(wèn)題正在得到解決，法官的審判主體地位進(jìn)一步凸顯，“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”真正得到落實(shí)，權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有序、制約有效的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制基本建立。如改革后全市法院直接由獨(dú)任法官、合議庭裁判的案件比例為99.9%，依法提交審委會(huì)討論案件為0.1%。截至今年9月底，院、庭長(zhǎng)直接辦案數(shù)為51313件，同比上升19.4%。
(二)以落實(shí)員額制為重點(diǎn)，推進(jìn)人員分類管理改革。指出：“建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度，在深化司法體制改革中居于基礎(chǔ)性地位，是必須牽住的‘牛鼻子’?！蔽覀兝卫螤孔「母锏摹芭１亲印?，積極穩(wěn)妥推進(jìn)人員分類管理改革。一是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點(diǎn)的人員分類管理制度。將法院人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并確立了33%、52%、15%的員額比例，實(shí)行員額制管理。二是初步完成了人員分類定崗。確定了公開(kāi)透明、公平公正、考核考試、差額擇優(yōu)的工作原則，經(jīng)過(guò)雙向選擇、業(yè)績(jī)能力考核考試、差額遴選等九個(gè)程序性步驟，較好地完成了人員分類定崗任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。今年9月全市法院首批人員分類定崗?fù)瓿珊?，入額法官總數(shù)為2296人(包括四家先行試點(diǎn)法院)，占總編制數(shù)的25.5%。不僅確保了高素質(zhì)法官進(jìn)入員額，而且留有余額補(bǔ)充新法官，確保了改革過(guò)渡期間法官隊(duì)伍不斷層。三是探索建立了法官助理體制機(jī)制。明確不再任命助理審判員，增設(shè)了法官助理。研究制定了法官助理的職責(zé)、選拔、任命等制度規(guī)定。全市法院已選拔任命法官助理1153名。四是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點(diǎn)的法官選拔任用制度。高院成立了“法官遴選(懲戒)辦公室”，提高法官的準(zhǔn)入門檻和選拔條件，明確法官今后主要從法官助理中選拔;高、中院的法官?gòu)幕鶎臃ㄔ簱駜?yōu)遴選，同時(shí)建立從優(yōu)秀律師、法律學(xué)者中公開(kāi)選拔法官的制度。今年5月從優(yōu)秀律師中公開(kāi)選拔一名三級(jí)高級(jí)法官。五是探索建立了符合職業(yè)特點(diǎn)的法官晉升機(jī)制。明確法官等級(jí)晉升采用按期晉升和擇優(yōu)選升相結(jié)合的方式，不受行政職級(jí)限制。沒(méi)有行政職務(wù)的法官，也能晉升成為高級(jí)法官。六是探索建立了符合法官職業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)保障制度。積極配合市職能部門，推動(dòng)建立與法官單獨(dú)職務(wù)序列配套的薪酬制度。七是探索建立了法官日常考核機(jī)制。創(chuàng)新考核機(jī)制，制定了法官崗位考核管理辦法，明確入額后考核不合格的將退出法官員額，破除了一次入額、終身入額，能進(jìn)不能出的難題。八是探索建立了高素質(zhì)人才培養(yǎng)機(jī)制。制定高素質(zhì)人才培養(yǎng)規(guī)劃，對(duì)改革后三類人員實(shí)行分類分層培訓(xùn)，10月已完成對(duì)首批入額、由助理審判員晉升為審判員職務(wù)的436名法官的培訓(xùn)，確保入額法官的能力素養(yǎng)符合審判需要。
推進(jìn)人員分類管理改革，實(shí)行員額制管理，是一場(chǎng)動(dòng)自己“奶酪”的硬仗。20xx年底全市法官占在編人數(shù)的56%，按照33%的法官員額比例，將有730名法官不能入額，改革難度非常之大。我們頂住壓力，迎難而上，將思想政治工作貫穿于改革始終。在推進(jìn)人員分類管理改革過(guò)程中，全市三級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)與干警談心累計(jì)3000余人次，教育引導(dǎo)廣大干警要從全面深化改革的大局出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)人員分類管理改革，正確對(duì)待個(gè)人得失，積極支持改革，自覺(jué)為改革作貢獻(xiàn)，確保了人員分類管理改革的順利推進(jìn)。
通過(guò)改革以及員額制的落實(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)存在的人員混崗、審判資源配置不合理、審判人員職務(wù)晉升不暢等問(wèn)題正在得到解決。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的分類科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、保障有力，符合司法職業(yè)特點(diǎn)，具有上海法院特色的人員管理制度基本建成。其成效主要體現(xiàn)在：一是審判人員資源配置得到優(yōu)化，審判一線實(shí)際力量得到增強(qiáng)。全市法院配置到司法一線的法官人數(shù)比改革前增加了1.4%，主要辦案部門的法官實(shí)有人數(shù)比改革前增加了7.6%。二是法官與輔助人員配置更加合理，輔助人員比例明顯增加。法官與審判輔助人員的比例從改革前的1∶0.75變?yōu)楦母锖蟮?∶1.5。法官助理的設(shè)置，使法官能有時(shí)間和精力更加專注于審判中心業(yè)務(wù)。三是法官隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，提升了法官隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平。入額法官中45歲以下中青年骨干比例提高4.1%，碩士以上學(xué)歷的比例提高4%，平均從事司法工作年限20xx年。
(三)聚焦國(guó)家戰(zhàn)略，圍繞上海工作大局推進(jìn)改革。一是緊緊圍繞市委關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略部署，高院出臺(tái)了《服務(wù)保障上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見(jiàn)》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院出臺(tái)了《上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院服務(wù)保障上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。二是緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的需要，深入推進(jìn)涉自貿(mào)區(qū)審判體制機(jī)制改革。20xx年11月5日成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)法庭”。為適應(yīng)自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)后的司法需求，高院指導(dǎo)浦東法院制定了《深化上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)司法保障機(jī)制改革方案》，及時(shí)調(diào)整自貿(mào)區(qū)法庭收案范圍。最高法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭在浦東法院建立了“自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)”。20xx年4月9日、27日，先后成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭”和“上海海事法院自貿(mào)區(qū)法庭”。三是緊緊圍繞國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和上?！八膫€(gè)中心”建設(shè)的需要，高院制定了《關(guān)于為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的實(shí)施意見(jiàn)》，海事法院制定了《關(guān)于強(qiáng)化海事司法職能服務(wù)保障國(guó)家戰(zhàn)略的工作意見(jiàn)》，為國(guó)家戰(zhàn)略和上海大局提供強(qiáng)有力的司法保障。
(四)完善人權(quán)司法保障制度，切實(shí)維護(hù)公民合法權(quán)益。完善人權(quán)司法保障制度是黨的xx屆三中全會(huì)提出的三項(xiàng)改革任務(wù)之一。我們嚴(yán)格公正司法，切實(shí)落實(shí)尊重和保障人權(quán)的憲法原則。一是認(rèn)真實(shí)施落實(shí)修改后的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》。嚴(yán)格貫徹罪刑法定原則，充分保護(hù)被告人獲得辯護(hù)的權(quán)利。目前，市一中院、二中院及9家基層法院已實(shí)現(xiàn)三年以上有期徒刑案件指定辯護(hù)全覆蓋。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。高院制定了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的意見(jiàn)》，支持和保障律師依法執(zhí)業(yè)，構(gòu)建法官與律師的新型關(guān)系。三是健全防范冤假錯(cuò)案機(jī)制。堅(jiān)決貫徹罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除、證人和鑒定人出庭作證等法律原則和規(guī)則。
(五)構(gòu)建陽(yáng)光司法機(jī)制，提升司法公信力。上海高院是最高法院確定的司法公開(kāi)三大平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)單位，我們以此為契機(jī)，按照韓正書記關(guān)于建設(shè)“陽(yáng)光司法，透明法院”的要求，堅(jiān)持“公開(kāi)是原則、不公開(kāi)是例外”的原則，以解決人民群眾反映的“六難三案”等突出問(wèn)題為重點(diǎn)，制定了《關(guān)于推進(jìn)陽(yáng)光司法、透明法院建設(shè)的意見(jiàn)》，積極構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制。在抓好三大公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，自我加壓，敢于擔(dān)當(dāng)，打造了“12368”訴訟服務(wù)平臺(tái)、律師服務(wù)平臺(tái)等具有上海法院特色的十大司法公開(kāi)服務(wù)平臺(tái)。20xx年1—9月，全市法院網(wǎng)絡(luò)庭審直播768場(chǎng)次;裁判文書上互聯(lián)網(wǎng)11.2萬(wàn)余份;“12368”訴訟服務(wù)平臺(tái)提供各類服務(wù)33.4萬(wàn)余次;律師服務(wù)平臺(tái)已有1268家上海律師事務(wù)所使用，占上海律師事務(wù)所總數(shù)的91%，累計(jì)提供服務(wù)量43萬(wàn)余次，日均1423次。
(六)探索跨行政區(qū)劃人民法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院改革。根據(jù)中央、全國(guó)人大會(huì)以及最高法院關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和在北京、上海建立跨行政區(qū)劃法院的重大改革部署，積極推動(dòng)兩個(gè)法院的建立。20xx年12月28日正式掛牌成立了上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和跨行政區(qū)劃法院——上海市第三中級(jí)人民法院，完成了組建任務(wù)。截至今年9月底，三中院共受理案件495件，審結(jié)249件;上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院共受理案件1164件，審結(jié)393件。
(七)推進(jìn)立案登記制改革，切實(shí)保障當(dāng)事人訴權(quán)。今年5月1日全國(guó)全面實(shí)施立案登記制改革以來(lái)，我們結(jié)合上海實(shí)際，及時(shí)研究制定了《關(guān)于〈最高人民法院登記立案若干問(wèn)題規(guī)定〉的實(shí)施細(xì)則》，對(duì)依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當(dāng)事人訴權(quán)。今年5—9月全市法院收案數(shù)為328494件，日均3128.5件，比去年同期上升13.52%。其中，當(dāng)場(chǎng)立案324031件，日均3086件，當(dāng)場(chǎng)立案率為98.64%。
(八)積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，為全國(guó)司改提供可復(fù)制、可推廣的制度借鑒。指出：“治理國(guó)家，制度是起根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性作用的?！表n正書記指出：“司法體制改革不僅僅是要解決上海的問(wèn)題，要始終把工作著力點(diǎn)放在為全國(guó)司法體制改革提供可復(fù)制、可推廣的制度上?！蔽覀兙o緊抓住制度創(chuàng)新這個(gè)根本，在推進(jìn)改革的同時(shí)，研究制定了涉及司法體制改革的相關(guān)配套制度34項(xiàng)，不僅為全市司法體制改革提供了遵循，而且為全國(guó)司法體制改革提供了可復(fù)制、可推廣的制度借鑒。
(九)促進(jìn)審判質(zhì)效全面提升。今年1—9月，全市法院共受理各類案件46.52萬(wàn)件，審結(jié)43.98萬(wàn)件，同比分別上升13.3%和11.4%。全市法院審判質(zhì)效良好，審限內(nèi)結(jié)案率為99.18%，92.17%的案件經(jīng)一審即服判息訴，經(jīng)二審后的服判息訴率為98.8%。
三、需要破解的難題及下一步打算。
(一)需要破解的難題。
上海法院司法體制改革取得了階段性成效，但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些困難和問(wèn)題需要進(jìn)一步解決。
一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來(lái)的雙重壓力，需要在下一步推進(jìn)改革過(guò)程中解決好案多人少矛盾，提升審判質(zhì)效，體現(xiàn)改革的成效。案多人少是我們面臨的突出矛盾，尤其是今年1至9月，全市法院受理案件數(shù)較去年同比上升13.3%。案件大幅增加和改革任務(wù)繁重的雙重壓力，不僅會(huì)影響審判質(zhì)效，甚至?xí)绊懙剿痉ü?。因此我們既要?jiān)定不移地推進(jìn)改革，又要解決好案多人少突出矛盾，確保公正高效地辦理好每一起案件，通過(guò)審判質(zhì)效的提升體現(xiàn)改革的成效。第一要堅(jiān)定不移地推進(jìn)人員分類管理改革，落實(shí)員額制管理，明確入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。第二要進(jìn)一步推進(jìn)審判機(jī)制改革，通過(guò)推動(dòng)繁簡(jiǎn)分流改革，開(kāi)展認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革，推進(jìn)刑事案件速裁程序改革試點(diǎn)，探索庭審方式改革，完善多元化糾紛解決機(jī)制改革等，提升審判質(zhì)效。第三要進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，向科技要人力、要效率。第四要探索建立科學(xué)的人員編制適時(shí)增長(zhǎng)和相匹配機(jī)制，保證審判人員的設(shè)置與日益繁重的審判任務(wù)相一致。
二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進(jìn)一步理順，以確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，落實(shí)司法責(zé)任制。推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，落實(shí)司法責(zé)任制，取消了提請(qǐng)?jiān)?、庭長(zhǎng)審核把關(guān)，減少了審判委員會(huì)討論的案件數(shù)量等，審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制中的“行政化”問(wèn)題得以解決，依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”得以真正落實(shí)。但是，審判權(quán)的“獨(dú)立”行使不等于不要“監(jiān)督”，“去行政化”不等于“去審判管理”，缺乏對(duì)審判權(quán)獨(dú)立行使的監(jiān)督制約可能會(huì)帶來(lái)審判質(zhì)效下滑，甚至?xí)a(chǎn)生新的司法不公、司法腐敗等問(wèn)題。因此，在深化司法體制改革中，一方面要堅(jiān)持“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的原則，將司法責(zé)任制落到實(shí)處;另一方面要加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)的管理和監(jiān)督，建立和完善對(duì)審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保審判權(quán)依法獨(dú)立公正行使，促進(jìn)司法公正。
三是部分法官的綜合素養(yǎng)還不能完全適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要，必須加快建立高素質(zhì)法官隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制，為公正司法提供隊(duì)伍保障。黨和人民對(duì)公正司法的要求，需要法官具有相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)歷和社會(huì)閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力更大，責(zé)任更大，對(duì)法官的素質(zhì)要求將更高。但在現(xiàn)有的法官隊(duì)伍中，一些法官的素質(zhì)及能力與其承擔(dān)的法律賦予的審判職責(zé)和日益繁重的審判任務(wù)還有一定差距。特別是入額法官中，有部分年輕助理審判員，從事司法經(jīng)歷較短、辦案經(jīng)驗(yàn)不足，亟待提升。因此，加快健全高素質(zhì)法官隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)法官的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。需要我們進(jìn)一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機(jī)制，健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點(diǎn)的法官教育培養(yǎng)機(jī)制，努力提升法官依法履職的能力和水平。
四是要高度關(guān)注改革推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保改革順利推進(jìn)。韓正書記強(qiáng)調(diào)：“司法改革不是一般的改革，而是對(duì)司法體制機(jī)制的重大變革，改革的推進(jìn)難度很大。上海法院已經(jīng)扎實(shí)、穩(wěn)妥地走出了第一步，但面臨的困難不能低估。”前一階段上海法院的改革雖然取得了較好的成效，但也有少數(shù)法院還存在認(rèn)識(shí)不到位、推進(jìn)不平衡等問(wèn)題，而隨著改革的深入全面推進(jìn)，還會(huì)出現(xiàn)一些新情況、新問(wèn)題，改革的難度不會(huì)減弱。因此，我們一方面要堅(jiān)定不移地推進(jìn)司法體制改革，完成好中央交給我們的改革試點(diǎn)任務(wù);另一方面要繼續(xù)加強(qiáng)思想政治工作，解決好存在的困難和問(wèn)題，確保工作持續(xù)、隊(duì)伍穩(wěn)定。
(二)下一步工作打算。
全市法院將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)司法體制改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)精神，按照中央、市委、最高法院關(guān)于全面深化司法體制改革的部署，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其會(huì)的監(jiān)督下，攻堅(jiān)克難、迎難而上，全力推進(jìn)司法體制改革工作。
一是堅(jiān)持以提高司法公信力為根本尺度，深入推進(jìn)司法體制改革。要堅(jiān)持公正司法、嚴(yán)格司法，公正高效辦好每一起案件，以每起個(gè)案的公正來(lái)確保司法公正，切實(shí)守好社會(huì)公平正義的最后一道防線，讓人民群眾有更多司法改革的獲得感。
二是堅(jiān)決完成好中央確定的上海司法改革五項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，繼續(xù)當(dāng)好全國(guó)司法改革的排頭兵。要在總結(jié)前期試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，加大推進(jìn)力度，完善工作機(jī)制，擴(kuò)大改革成效，把中央交給上海的改革試點(diǎn)任務(wù)完成好。
三是緊緊圍繞上海工作大局推進(jìn)改革，全力做好司法服務(wù)保障。要緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)、“四個(gè)中心”建設(shè)和加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心等重大工作，進(jìn)一步推進(jìn)審判體制機(jī)制改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判、金融審判、海事審判，服務(wù)保障好上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
四是繼續(xù)抓好最高法院《四五改革綱要》的實(shí)施，確保改革整體推進(jìn)。要抓好高院制定的《上海法院貫徹四五改革綱要實(shí)施意見(jiàn)》中的11類116項(xiàng)改革任務(wù)的推進(jìn)，突出抓好立案登記制改革、行政案件集中管轄改革試點(diǎn)、以審判為中心的訴訟制度改革等重點(diǎn)改革項(xiàng)目，確保各項(xiàng)改革取得實(shí)效。
五是以改革為動(dòng)力，促進(jìn)審判任務(wù)的完成。堅(jiān)持推進(jìn)改革和抓好執(zhí)法辦案緊密結(jié)合，一手抓改革的推進(jìn)，一手抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，以改革促進(jìn)審判工作，以良好的審判質(zhì)效體現(xiàn)改革成果。
六是堅(jiān)持從嚴(yán)管理，打造過(guò)硬法院隊(duì)伍。按照關(guān)于“五個(gè)過(guò)硬”的要求，加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和向鄒碧華同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)《上海法官、檢察官?gòu)膰?yán)管理六條規(guī)定》等司法廉政制度，教育干警堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守法治信仰，遵循職業(yè)道德，恪守職業(yè)良知，公正為民司法。
尊敬的：
非常感謝市、縣人大各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨調(diào)研指導(dǎo)工作，我代表法院黨組，將我院司法改革工作匯報(bào)如下：
黨的xx屆三中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》以來(lái)，法院在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其會(huì)的有力監(jiān)督、上級(jí)法院的精心指導(dǎo)、縣政府、政協(xié)和社會(huì)各界的大力關(guān)心支持下，全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作和自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，順利開(kāi)展了多項(xiàng)司法改革工作和大量人、財(cái)、物上劃省統(tǒng)管前期摸底準(zhǔn)備工作。
法院現(xiàn)設(shè)置政治部、紀(jì)檢組、監(jiān)察室、立案庭、民一庭、民二庭、刑事審判庭、少年刑事審判庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局、**人民法庭、辦公室、法警大隊(duì)、書記員管理處、審判事務(wù)管理辦公室等**個(gè)編制內(nèi)機(jī)構(gòu)外，還設(shè)立設(shè)立新聞辦為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。核定政法專項(xiàng)編制**人，現(xiàn)實(shí)有干警**人，空編**人?，F(xiàn)有在職在崗**人中，黨員干警**人，占干警職工總數(shù)的**3%，女干警**人，占干警總?cè)藬?shù)%，少數(shù)民族**人，占干警總?cè)藬?shù)%。30歲以下**人，31-35周歲**人，36-45周歲**人，46-55周歲**人，56歲以上**人。分別占干警職工總數(shù)的8.5%、23.4%、23.4%、42.6%、2.1%。全院干警平均年齡**歲，黨組成員平均年齡**歲，各庭室負(fù)責(zé)人平均年齡**歲。高中以下學(xué)歷**人，大專學(xué)歷**人，本科學(xué)歷人數(shù)**人，分別占干警職工總?cè)藬?shù)的%、%、%。從職級(jí)情況看，現(xiàn)有在崗**人中，副處**人，正科**人，副科**人，主任科員**人，副主任科員**人，科員人，工人**人，分別占干警職工總?cè)藬?shù)的%、**8%、*7%、*2%、*6%、*1%。現(xiàn)空缺副科**人。現(xiàn)有審判人員**人，占干警職工總?cè)藬?shù)的%。
立案登記制改革情況。
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。組織全體干警認(rèn)真參加全國(guó)全省法院立案改革視頻會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，讓全體干警認(rèn)識(shí)到推行立案登記制度改革是充分保障當(dāng)事人訴權(quán)，切實(shí)解決人民群眾反映的“立案難”問(wèn)題的重大舉措。組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見(jiàn)》和新修訂的《民事訴訟法》、《行政訴訟法》，明確改革的指導(dǎo)思想、依法應(yīng)該受理的案件范圍、立案程序、制裁違法濫訴、加強(qiáng)立案監(jiān)督等內(nèi)容，把全體干警的思想認(rèn)識(shí)從立案審查制過(guò)渡到立案登記制上來(lái)。
2、制定方案，有序推進(jìn)。及時(shí)召開(kāi)有關(guān)庭室全體人員參加的立案登記制改革會(huì)議，認(rèn)真討論立案登記制實(shí)施中存在的困難和問(wèn)題，討論研究應(yīng)對(duì)方案。召開(kāi)黨組會(huì)議，研究立案登記制實(shí)施中的物質(zhì)保障、人員配備、案件分流，來(lái)訪接待，實(shí)施方案等問(wèn)題。研究制定實(shí)施細(xì)則，明確規(guī)定一線立案法官在材料受理、登記立案、不予立案裁決和上訴、復(fù)議救濟(jì)等環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn)，要求全程留痕、全程透明，以此作為檢驗(yàn)立案工作質(zhì)量和考核立案工作的依據(jù)。
3、快速分流，協(xié)同化解。打造一站式、全方位的訴訟服務(wù)中心。改變傳統(tǒng)立案庭功能模式，結(jié)合訴訟流程規(guī)律和上級(jí)法院要求，把訴訟服務(wù)中心合理劃分為訴訟引導(dǎo)、立案受理、調(diào)解速裁、鑒定評(píng)估、信訪接待五大區(qū)域。各區(qū)域之間相互銜接、有機(jī)聯(lián)系，形成綜合性訴訟服務(wù)體系，涵蓋訴訟服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，快速分流案件，協(xié)同化解矛盾，為當(dāng)事人提供一站式、全方位訴訟服務(wù)。
4、夯實(shí)基礎(chǔ)，提升服務(wù)。對(duì)訴訟服務(wù)中心設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，訴訟服務(wù)中心總面積達(dá)到1000平米，改造遠(yuǎn)程視頻接訪室、庭前調(diào)解室、速裁室和律師閱卷區(qū)，配備電子顯示屏、觸摸屏案件查詢系統(tǒng)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真、休息座椅、書寫臺(tái)、老花鏡、飲用水、便民藥箱、傘架、筆墨紙張等便民設(shè)施。專門印制訴訟指南、文書樣本、格式訴狀、訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知、訴訟流程圖表等14類宣傳冊(cè)，供當(dāng)事人自行取閱。
5、強(qiáng)化事務(wù)管理，確保保障有力。進(jìn)一步規(guī)范人民法院經(jīng)費(fèi)保障、裝備和固定資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、基本建設(shè)、科技應(yīng)用與管理等工作;認(rèn)真貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃、財(cái)務(wù)、物資裝備等有關(guān)法律、法規(guī)、政策和。
規(guī)章制度。
修改完善人民法院財(cái)務(wù)、裝備、基本建設(shè)和審計(jì)等方面的規(guī)章制度并組織貫徹和落實(shí);配合玉溪市審計(jì)局圓滿完成我個(gè)人任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
6、抓調(diào)查研究，積極應(yīng)對(duì)司法改革。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會(huì)精神、司法體制改革相關(guān)文件精神及其他地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展司法體制改革等調(diào)研的重大意義，通過(guò)調(diào)研真正收獲符合實(shí)際、有價(jià)值、可行性、可操作的成果，竭盡全力做好調(diào)研為司法改革提供理論及實(shí)務(wù)支持。重點(diǎn)對(duì)省以下法院經(jīng)費(fèi)的管理方式、資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、人員隊(duì)伍建設(shè)以及配套制度建設(shè)等問(wèn)題展開(kāi)集中討論及征求意見(jiàn)建議，并結(jié)合工作實(shí)際對(duì)體制改革的經(jīng)費(fèi)物質(zhì)裝備保障渠道、管理方式、相關(guān)配套措施提出合理化的建議。對(duì)近年來(lái)經(jīng)費(fèi)收入、支出，機(jī)關(guān)人員編制數(shù)、實(shí)有人數(shù)及臨時(shí)聘用人員,固定資產(chǎn)(物質(zhì)裝備配備)情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債情況，案件收案、結(jié)案及訴訟費(fèi)收入，人民法庭建設(shè)等重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題統(tǒng)計(jì)調(diào)研力求做到精益求精，數(shù)字統(tǒng)計(jì)真實(shí)準(zhǔn)確，勾稽關(guān)系清晰嚴(yán)謹(jǐn);數(shù)字來(lái)源有據(jù)，均同各年度決算數(shù)據(jù)相對(duì)應(yīng)，保持一致;分析說(shuō)明力爭(zhēng)條理清楚、內(nèi)容完整、解釋明白，數(shù)據(jù)翔實(shí)、底數(shù)清楚，為上級(jí)決策提供科學(xué)依據(jù)，認(rèn)真做好司法體制改革各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，確保司法體制改革在我縣順利推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡、實(shí)現(xiàn)改革效果。
存在問(wèn)題。
案多人少的矛盾日益突出。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，各種利益格局不斷變化和調(diào)整，社會(huì)矛盾更加凸顯。我院近年來(lái)案件數(shù)量不斷增長(zhǎng)，平均每年都在1200件以上，審判任務(wù)重與人員不足的矛盾比較突出，干警工作壓力非常大，案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率，同時(shí)也給涉訴信訪穩(wěn)定帶來(lái)了隱患;由于退休、“門檻”過(guò)高進(jìn)人渠道不暢、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因，我院干警人數(shù)逐年減少，目前，我院有6名法官干警工齡已滿30年以上，隨時(shí)面臨退休離崗。而一線審判人員僅13人，年人均審理案件92件，民商審判人員每年審理案件都在100件以上。案多人少，審判力量薄弱的矛盾日益突出。
人員結(jié)構(gòu)不合理日益凸現(xiàn)。一是整體人員結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有干警職工的47人中，從事一線審判的工作人員僅為13人，占27.7%。審判人員雖為38人，但從事審判工作僅25人，占65.7%。其它崗位人員9人，分別為法警5人，書記員2人，工人2人。崗位與從事工作不相符，且年齡普遍偏大。司法警察的比例為10%,低于人民法院司法警察配備標(biāo)準(zhǔn)，警力不足。書記員隊(duì)伍不穩(wěn)定，現(xiàn)有2名書記員從事與其職責(zé)不相符的工作，為完成繁重審判任務(wù)，不得不招聘。
合同。
制書記員來(lái)緩解力量不足和人員配備不合理問(wèn)題。二是審判人員結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)有的38名審判人員中，7名院領(lǐng)導(dǎo)、2名專職審判委員會(huì)委員以及16名行政部門、立案庭和審管辦等部門所占的法官多，一線審判人員少，實(shí)際僅13人所占的比例為34.2%。三是中層干部崗位空缺較多。我院13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中，有5個(gè)空缺副科級(jí)干部。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中基本空缺副職領(lǐng)導(dǎo)。由于沒(méi)有配備好中層領(lǐng)導(dǎo)，有的出現(xiàn)職責(zé)不符，工作起來(lái)“名不正、言不順”，不敢管理，加之責(zé)任與待遇不符，工作壓力大，工資收入低等原因，不愿認(rèn)真管理，工作上缺乏積極性和主動(dòng)性，也在一定程度上影響了工作的開(kāi)展。四是進(jìn)人渠道不暢，法官斷層問(wèn)題嚴(yán)重。法院現(xiàn)有法官38名，50歲以上的6人，占15.7%，40—50歲的16人占42.1%，30—40歲的14人，占36.8%，30歲以下的2人，占5.2%。年齡在40歲以上的法官占57.8%。法官的年齡結(jié)構(gòu)日趨老化,出現(xiàn)“兩頭小中間大”的趨勢(shì)，這種結(jié)構(gòu)對(duì)法院審判事業(yè)的發(fā)展十分不利。同時(shí)，因法院進(jìn)入門檻的提高，法院進(jìn)人較難，近4年來(lái)法院都沒(méi)有招到法律本科大學(xué)生。由于法官的待遇跟不上，高素質(zhì)的法律人才不愿進(jìn)入法院工作，法官隊(duì)伍如果不能及時(shí)補(bǔ)充，5—20xx年后，將出現(xiàn)無(wú)人辦案的局面。
近日，上海市閘北區(qū)人大會(huì)召開(kāi)第三十三次會(huì)議，聽(tīng)取閘北法院司法體制改革工作情況的報(bào)告。閘北區(qū)人大會(huì)楊惠德主任主持會(huì)議。
閘北法院朱建國(guó)副院長(zhǎng)受陳萌院長(zhǎng)委托，就該院根據(jù)高院統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合自身實(shí)際，積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)工作，努力構(gòu)建符合司法職業(yè)特點(diǎn)的人員分類管理制度和符合司法規(guī)律的審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制等方面取得的階段性成效進(jìn)行了詳細(xì)匯報(bào)，并對(duì)該院在推進(jìn)司法改革各項(xiàng)工作中面臨的問(wèn)題和困難以及下一步工作打算作了介紹。
在聽(tīng)取匯報(bào)后，閘北區(qū)人大會(huì)和代表們對(duì)閘北法院司法體制改革工作的推進(jìn)情況給予充分肯定。閘北區(qū)人大會(huì)楊惠德主任指出，司法體制改革是黨的以及xx屆三中、四中全會(huì)明確提出的戰(zhàn)略任務(wù)。20xx年以來(lái)，根據(jù)全市統(tǒng)一布局和安排，閘北區(qū)法院按照改革試點(diǎn)的要求并結(jié)合自身實(shí)際，正確把握改革重點(diǎn)，凝聚改革的正能量，在實(shí)施司法人員分類管理、法官以及司法輔助人員職業(yè)保障、司法責(zé)任制方面取得了階段性的成果。同時(shí)，也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，司法體制改革進(jìn)程也面臨亟待解決的難題，要強(qiáng)化大局意識(shí)，在“撤二建一”的大背景下，始終保持改革的信心和定力，樹立一盤棋的思想，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)并努力探索積累可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn);要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊抓住區(qū)法院改革過(guò)程中存在的重點(diǎn)問(wèn)題，研究改革措施，拿出有針對(duì)性的解決辦法，確保試點(diǎn)各項(xiàng)工作穩(wěn)妥地推進(jìn);要加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，把宣傳重點(diǎn)放到落實(shí)司法責(zé)任制和提高司法公信力上，把著力點(diǎn)放在提高司法人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平上，有效引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)，積極營(yíng)造公正司法、司法為民的社會(huì)氛圍，努力形成法治建設(shè)良好的區(qū)域環(huán)境。
司法改革工作匯報(bào)篇六
【核心提示】2008年，在上一輪司法體制機(jī)制改革的基礎(chǔ)上，中共中央從優(yōu)化司法職權(quán)配置、落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障等方面，再次提出60項(xiàng)改革任務(wù)。4年過(guò)去了，司法改革在取得階段性成果的同時(shí)，給一線執(zhí)法者帶來(lái)了哪些新挑戰(zhàn)？2012年如何進(jìn)一步深化？代表、委員給出了自己的觀點(diǎn)。
經(jīng)過(guò)4年不懈努力，60項(xiàng)司法體制機(jī)制改革任務(wù)取得重要階段性成果。4年間，司法改革一直是兩會(huì)熱點(diǎn)，本報(bào)近3年來(lái)的兩會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，司法透明度、規(guī)范執(zhí)法、司法公正等話題廣受關(guān)注。
2012年，司法改革如何進(jìn)一步深化？代表、委員們認(rèn)為，司法改革的推進(jìn)給一線執(zhí)法者帶來(lái)工作的壓力和能力的挑戰(zhàn)。司法改革重在落實(shí)，一線執(zhí)法者應(yīng)為之努力。
關(guān)鍵詞司法公開(kāi)。
把執(zhí)法者的作為與不作為置于全社會(huì)監(jiān)督下。
不知道是否受理，不知道為什么不受理，不知道不受理該怎么辦，對(duì)不予受理再審申請(qǐng)的情況也不清楚……以往群眾到法院打官司，法院對(duì)受案情況是?一問(wèn)幾不知?，群眾反映強(qiáng)烈。在2010年本報(bào)的兩會(huì)熱點(diǎn)網(wǎng)調(diào)中，?你認(rèn)為司法公正表現(xiàn)在哪些方面？?60%投給了?司法工作透明度?這一選項(xiàng)。
2010年，最高法在全國(guó)確定了100個(gè)司法公開(kāi)示范法院。1。
在河南，全省三級(jí)人民法院均建立網(wǎng)站，開(kāi)設(shè)?網(wǎng)評(píng)法院?專欄，截至1月31日，共網(wǎng)絡(luò)直播案件157757件，回復(fù)、辦結(jié)網(wǎng)民訴求22200余條。
在北京，法院系統(tǒng)建立了案件庭審直播為主要內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)站——北京法院直播網(wǎng)。目前，全市23家法院全部具備庭審網(wǎng)絡(luò)直播能力。
去年，宋魚水所在法院的楊德嘉法官成功辦理了一起網(wǎng)上銷售侵犯某知名男裝品牌商標(biāo)權(quán)案，該案的裁判文書被很多法官借閱學(xué)習(xí)。
代表、委員指出，司法公開(kāi)透明，將一線法官、檢察官、公安民警的作為與不作為置于全社會(huì)監(jiān)督之下，無(wú)疑給一線執(zhí)法人員帶來(lái)壓力。但這種壓力也是工作進(jìn)步的動(dòng)力。2012年，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)把司法公開(kāi)往前推進(jìn)。
關(guān)鍵詞制度規(guī)范。
牢記執(zhí)法對(duì)象的權(quán)利，牢記執(zhí)法者自己的義務(wù)。
化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，公安機(jī)關(guān)不斷提高執(zhí)法能力和公信力。2011年，公安部陸續(xù)出臺(tái)12萬(wàn)字的《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》、《公安機(jī)關(guān)人民警察盤查規(guī)范》以及《公安機(jī)關(guān)人民警察現(xiàn)場(chǎng)制止違法犯罪行為操作規(guī)程》等140余部規(guī)章和規(guī)范性文件，規(guī)范執(zhí)法流程，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，為廣大民警規(guī)范執(zhí)法提供了制度保障。江蘇省徐州市公安局副局長(zhǎng)劉麗濤代表分析，對(duì)執(zhí)法一線民警而言，執(zhí)法不規(guī)范多由少數(shù)民警法律素質(zhì)欠缺造成，加大法律知識(shí)、執(zhí)法技能、信息化能力的培訓(xùn)十分迫切。她還建議，加強(qiáng)對(duì)一線民警執(zhí)法辦案的網(wǎng)上管理，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法效率。
以權(quán)力制約權(quán)力，實(shí)現(xiàn)司法公正。
2012年本報(bào)兩會(huì)熱點(diǎn)網(wǎng)調(diào)中，?司法公正?話題引來(lái)1.3萬(wàn)網(wǎng)友關(guān)注，留言中，如何實(shí)現(xiàn)權(quán)力制約屢被提及。
法庭量刑過(guò)程引入檢察機(jī)關(guān)量刑建議，是司法體制改革中的一大亮點(diǎn)。在這項(xiàng)改革中，公訴人可就量刑問(wèn)題，提出刑罰的種類、幅度、執(zhí)行方式及其理由和依據(jù)。
認(rèn)罪率、退賠退贓率、當(dāng)庭宣判率和服判息訴率明顯上升。?為完善訴訟監(jiān)督范圍，2011年，最高檢會(huì)同公安部制定《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定（試行）》，對(duì)公安機(jī)關(guān)違法立案行為加大監(jiān)督。
河北邯鄲市人民檢察院副檢察長(zhǎng)賈春梅代表表示，司改對(duì)一線檢察官辦案能力提出了更高要求。僅?引入量刑建議?和?加大監(jiān)督公安違法立案?兩項(xiàng)改革，就要求檢察官訴訟監(jiān)督、臨場(chǎng)應(yīng)變、刑事政策適用各項(xiàng)能力過(guò)硬。
?以量刑建議改革為例。改革前，公訴人只需對(duì)被告人行為的性質(zhì)進(jìn)行正確的法律評(píng)價(jià)；改革后，公訴人要審查案件的定罪部分，還要全面掌握案件事實(shí)和量刑情節(jié)，更要對(duì)量刑部分的證據(jù)和影響量刑的情節(jié)準(zhǔn)確把握。?賈春梅說(shuō)，監(jiān)督質(zhì)量的提高，有效促進(jìn)了司法公正的實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵詞執(zhí)法為民。
執(zhí)法者應(yīng)始終站在正義一邊。
圍繞司法為民推進(jìn)的改革，一項(xiàng)接著一項(xiàng)。
本次兩會(huì)上，?一線執(zhí)法者身上該如何體現(xiàn)司法為民？?、?執(zhí)法者、司法者需要什么樣的素質(zhì)來(lái)實(shí)現(xiàn)司法為民？?等問(wèn)題，更是被代表、委員關(guān)注。
林茂蔭認(rèn)為，司法為民，要求司法工作者依法行使職權(quán)。行使權(quán)力的范圍要有法的授權(quán)，權(quán)力行使過(guò)程要有法的程序，作出任何處理決定要有法的依據(jù)。?依法辦案，才能實(shí)現(xiàn)公平正義，才是最好的社會(huì)和諧?。
執(zhí)法為民是執(zhí)法者應(yīng)有的職業(yè)道德、執(zhí)法素養(yǎng)。很多代表、委員呼吁，2012年，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)一線執(zhí)法者社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育，讓司法工作者擁有群眾立場(chǎng)、群眾觀點(diǎn)、群眾感情。一線執(zhí)法者應(yīng)始終站在正義一邊，就是司法為民的最生動(dòng)體現(xiàn)。
司法改革工作匯報(bào)篇七
中國(guó)法院網(wǎng)訊(張先明)7月9日上午，最高人民法院在山東省濟(jì)南市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公開(kāi)向社會(huì)發(fā)布《人民法院第四個(gè)五年改革綱要（2014-2018）》（以下簡(jiǎn)稱“四五改革綱要”）。最高人民法院司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任賀小榮應(yīng)邀出席發(fā)布會(huì)，全面介紹了“四五改革綱要”的總體思路、主要內(nèi)容和推進(jìn)措施。
一、總體思路和主要特點(diǎn)。
談及“四五改革綱要”的制訂起因時(shí)，賀小榮表示，黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)深化司法體制改革作了全面部署。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于深化司法體制和社會(huì)體制改革的意見(jiàn)及貫徹實(shí)施分工方案》，明確了深化司法體制改革的目標(biāo)、原則，確定了各項(xiàng)改革任務(wù)的路線圖和時(shí)間表。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問(wèn)題的框架意見(jiàn)》，對(duì)若干重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題確定了政策導(dǎo)向。為貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步深化司法體制改革，最高人民法院結(jié)合法院工作實(shí)際，在深入開(kāi)展調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，研究制定了“四五改革綱要”，并報(bào)中央審批同意。
作為指導(dǎo)未來(lái)五年法院改革工作的重要綱領(lǐng)性文件，賀小榮指出，“四五改革綱要”明確了改革的總體思路，即：緊緊圍繞讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義的目標(biāo)，始終堅(jiān)持司法為民公正司法工作主線，著力解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問(wèn)題，確保人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，著力推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，到2018年初步建成具有中國(guó)特色的社會(huì)主義審判權(quán)力運(yùn)行體系，為建設(shè)法治中國(guó)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)有力的司法保障。
賀小榮表示，“四五改革綱要”在謀篇布局與內(nèi)容設(shè)置上體現(xiàn)了四個(gè)重要特點(diǎn)：一是整體性。綱要提出的改革舉措嚴(yán)格與黨的十八屆三中全會(huì)決定和中央司改意見(jiàn)“對(duì)表”，是對(duì)中央改革任務(wù)的分解、延伸與細(xì)化，兼顧了人民法院牽頭和參加的各項(xiàng)任務(wù)。凡是人民法院牽頭的改革任務(wù)，綱要表述較為詳細(xì)，并提出了明確要求；凡是人民法院配合中央其他部門推進(jìn)的改革任務(wù)，綱要表述較為原則，側(cè)重協(xié)同推進(jìn)。二是系統(tǒng)性。綱要充分考慮了改革舉措之間的關(guān)聯(lián)性，在內(nèi)容設(shè)置、進(jìn)度安排、成果形式上能夠相互呼應(yīng)，確保改革穩(wěn)妥有序推進(jìn)。三是科學(xué)性。綱要內(nèi)容主次分明，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，將建立符合司法職業(yè)特點(diǎn)的法院人員管理制度作為重要抓手，將健全審判責(zé)任制作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。四是連續(xù)性。綱要立足中國(guó)國(guó)情，科學(xué)研判形勢(shì)，在。
總結(jié)。
梳理人民法院之前三個(gè)“五年改革綱要”的成果經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合前期試點(diǎn)工作，確定了需要繼續(xù)推進(jìn)的項(xiàng)目和需要調(diào)整的內(nèi)容。
二、主要內(nèi)容。
圍繞建立具有中國(guó)特色的社會(huì)主義審判權(quán)力運(yùn)行體系這一關(guān)鍵目標(biāo)，“四五改革綱要”針對(duì)8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，提出了45項(xiàng)改革舉措。
1.深化法院人事管理改革。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)法官沿用普通公務(wù)員管理模式，不能充分體現(xiàn)司法職業(yè)特點(diǎn)，也不利于把優(yōu)秀人才留在審判一線。針對(duì)上述問(wèn)題，“四五改革綱要”提出，要堅(jiān)持以法官為中心、以服務(wù)審判工作為重心，建立分類科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、分工明確、保障有力的法院人員管理制度。
賀小榮指出，為了深化法院人事管理改革，“四五改革綱要”提出的主要改革措施有：一是配合省以下法院人事統(tǒng)管改革，推動(dòng)在省一級(jí)設(shè)立法官遴選委員會(huì)，從專業(yè)角度提出法官人選，由組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門在政治素養(yǎng)、廉潔自律等方面考察把關(guān)，人大依照法律程序任免。二是推進(jìn)法院人員分類管理制度改革，將法院人員分為法官、審判輔助人員和司法行政人員，實(shí)行分類管理。與之配套的，則是拓寬審判輔助人員的來(lái)源渠道，建立審判輔助人員的正常增補(bǔ)機(jī)制，減少法官事務(wù)性工作負(fù)擔(dān)。三是建立法官員額制，對(duì)法官在編制限額內(nèi)實(shí)行員額管理，確保法官主要集中在審判一線，高素質(zhì)人才能夠充實(shí)到審判一線。四是完善法官等級(jí)定期晉升機(jī)制，確保一線辦案法官即使不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，也可以正常晉升至較高的法官等級(jí)。五是完善法官選任制度，針對(duì)不同層級(jí)的法院，設(shè)置不同的法官任職條件。初任法官首先到基層人民法院任職，上級(jí)法院法官原則上從下一級(jí)法院遴選產(chǎn)生。
2.探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。
為維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一，優(yōu)化司法資源配置，“四五改革綱要”就建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度作出了安排。
賀小榮表示，這一制度的主要措施有四項(xiàng)：一是在管轄制度方面，通過(guò)提級(jí)管轄和指定管轄，確保行政案件、跨行政區(qū)劃的民商事案件和環(huán)境保護(hù)案件得到公正審理。二是在法院管理方面，鞏固鐵路運(yùn)輸法院管理體制改革成果，將林業(yè)法院、農(nóng)墾法院統(tǒng)一納入國(guó)家司法管理體系，改革部門、企業(yè)管理法院的體制。三是在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，建立上級(jí)法院在重大、疑難、復(fù)雜案件較多的地方派出巡回法庭工作機(jī)制。進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)建設(shè)。四是在法院設(shè)置方面，推動(dòng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件較集中的地區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。
3.健全審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)，這是司法規(guī)律的客觀要求。近年來(lái)，司法機(jī)關(guān)為完善司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)行了許多積極探索，也取得了一定成效，但仍存在內(nèi)部層層審批，辦案權(quán)責(zé)不明等問(wèn)題。針對(duì)上述問(wèn)題，“四五改革綱要”將完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)建立權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)一致、監(jiān)督有序、配套齊全的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
賀小榮指出，在完善審判責(zé)任制方面，主要措施有五項(xiàng)：一是完善主審法官、合議庭辦案機(jī)制。選拔政治素質(zhì)好、辦案能力強(qiáng)、專業(yè)水平高、司法經(jīng)驗(yàn)豐富的審判人員擔(dān)任主審法官，作為獨(dú)任法官或合議庭中的審判長(zhǎng)。完善合議庭成員在閱卷、庭審、合議等環(huán)節(jié)中的共同參與和制約監(jiān)督機(jī)制。二是改革裁判文書簽發(fā)機(jī)制，主審法官獨(dú)任審理案件的裁判文書，不再由院、庭長(zhǎng)簽發(fā)。三是建立科學(xué)合理、客觀公正、符合規(guī)律的法官業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)法官評(píng)價(jià)機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制、懲戒機(jī)制與退出機(jī)制的有效銜接。四是科學(xué)界定合議庭成員的責(zé)任，既要確保其獨(dú)立發(fā)表意見(jiàn)，也要明確其個(gè)人意見(jiàn)、履職行為在案件處理結(jié)果中的責(zé)任。五是建立法官懲戒制度，設(shè)立法官懲戒委員會(huì)，既確保法官的違紀(jì)違法行為及時(shí)得到應(yīng)有懲戒，又保障其辯解、舉證、申請(qǐng)復(fù)議和申訴的權(quán)利。
賀小榮表示，主審法官、合議庭審判責(zé)任制與院、庭長(zhǎng)的審判監(jiān)督制約機(jī)制并不是對(duì)立關(guān)系。為了確保司法公正，“四五改革綱要”提出要進(jìn)一步完善審判監(jiān)督制約機(jī)制，主要措施有五項(xiàng)：一是在加強(qiáng)專業(yè)化合議庭建設(shè)基礎(chǔ)上，實(shí)行隨機(jī)分案為主、指定分案為輔的案件分配制度，建立分案情況內(nèi)部公示制度。二是對(duì)于變更審判組織或承辦法官的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并公示。三是規(guī)范案件審理程序變更、審限變更的審查報(bào)批制度。四是規(guī)范院、庭長(zhǎng)對(duì)重大、疑難、復(fù)雜案件的監(jiān)督機(jī)制，建立院、庭長(zhǎng)在監(jiān)督活動(dòng)中形成的全部文書入卷存檔制度。五是依托現(xiàn)代信息化手段，建立主審法官、合議庭行使審判權(quán)與院、庭長(zhǎng)行使監(jiān)督權(quán)的全程留痕、相互監(jiān)督、相互制約機(jī)制，確保監(jiān)督不缺位、監(jiān)督不越位、監(jiān)督必留痕、失職必?fù)?dān)責(zé)。
4.加大人權(quán)司法保障力度。
為強(qiáng)化對(duì)公民人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和訴訟權(quán)利的司法保障，“四五改革綱要”提出要建立和完善以庭審為中心的審判機(jī)制，有效發(fā)揮審判對(duì)偵查、起訴的制約和引導(dǎo)作用，確保司法公正。
賀小榮表示，為了加大人權(quán)司法保障力度，“四五改革綱要”主要制訂了五項(xiàng)措施：一是嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則，進(jìn)一步明確排除非法證據(jù)的程序和標(biāo)準(zhǔn)。二是建立對(duì)被告人、罪犯的辯解、申訴和控告認(rèn)真審查、及時(shí)處理的機(jī)制。完善審判環(huán)節(jié)重視律師辯護(hù)、代理意見(jiàn)工作機(jī)制。三是健全司法過(guò)錯(cuò)追究機(jī)制，統(tǒng)一司法過(guò)錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。四是規(guī)范處理涉案財(cái)物的司法程序，明確人民法院處理涉案財(cái)物的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序。五是進(jìn)一步完善輕微刑事案件快速辦理機(jī)制。在立法機(jī)關(guān)的授權(quán)和監(jiān)督下，有序推進(jìn)刑事案件速裁程序改革。
5.進(jìn)一步深化司法公開(kāi)。
最高人民法院已于去年啟動(dòng)審判流程公開(kāi)、裁判文書公開(kāi)和執(zhí)行信息公開(kāi)三大平臺(tái)建設(shè)。在前期工作基礎(chǔ)上，“四五改革綱要”對(duì)深化司法公開(kāi)工作提出了更高的要求。
賀小榮表示，為了進(jìn)一步深化司法公開(kāi)，“四五改革綱要”主要制訂了四項(xiàng)措施：1.完善庭審公開(kāi)制度。建立庭審公告和旁聽(tīng)席位信息的公示與預(yù)約制度。推進(jìn)庭審全程同步錄音錄像。規(guī)范以圖文、視頻等方式直播庭審的范圍和程序。
2.完善審判信息數(shù)據(jù)庫(kù)，方便當(dāng)事人自案件受理之日起，在線獲取立案信息和審。
判流程節(jié)點(diǎn)信息。3.繼續(xù)加強(qiáng)中國(guó)裁判文書網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)，嚴(yán)格按照“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的要求，實(shí)現(xiàn)四級(jí)人民法院依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的生效裁判文書統(tǒng)一在中國(guó)裁判文書網(wǎng)公布。4.整合各類執(zhí)行信息，方便當(dāng)事人在線了解執(zhí)行工作進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行信息公開(kāi)平臺(tái)與各類征信平臺(tái)的有效對(duì)接。
6.明確四級(jí)法院職能定位。
為合理定位四級(jí)法院職能，“四五改革綱要”提出要建立定位科學(xué)、職能明確、監(jiān)督得力、運(yùn)行有效的審級(jí)制度。
賀小榮表示，這一改革的主要措施有四項(xiàng)。一是進(jìn)一步改革民商事案件級(jí)別管轄制度，逐步改變主要以訴訟標(biāo)的額確定案件級(jí)別管轄的做法，將絕大多數(shù)普通民商事一審案件的管轄權(quán)下放至基層人民法院，輔之以加強(qiáng)人民法庭和訴訟服務(wù)中心建設(shè)，強(qiáng)化基層人民法院化解矛盾的職能。二是規(guī)范上下級(jí)法院審級(jí)監(jiān)督關(guān)系。完善提級(jí)管轄制度，明確一審案件管轄權(quán)從下級(jí)法院向上級(jí)法院轉(zhuǎn)移的條件、范圍和程序，充分發(fā)揮中級(jí)、高級(jí)人民法院通過(guò)提級(jí)審理重大、疑難、復(fù)雜和新類型案件，指導(dǎo)類案審判工作，確保法律統(tǒng)一適用的功能，壓縮個(gè)案請(qǐng)示空間。三是改革法院考評(píng)機(jī)制，廢止沒(méi)有實(shí)際效果的考評(píng)指標(biāo)和措施，取消違反司法規(guī)律的排名排序做法，消除不同審級(jí)法院之間的行政化。四是推進(jìn)最高人民法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，建立真正符合最高人民法院法律職能的機(jī)構(gòu)設(shè)置模式。同時(shí)，最高人民法院還將建立將本院作出的裁判轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)性判例的機(jī)制，充分發(fā)揮其確保法律統(tǒng)一正確實(shí)施、維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一的職能。
7.健全司法行政事務(wù)保障機(jī)制。
賀小榮表示，“四五改革綱要”立足審判權(quán)的中央事權(quán)屬性，就健全法院司法行政事務(wù)保障機(jī)制推出了一系列有力舉措：一是配合中央有關(guān)部門，推動(dòng)省級(jí)以下地方法院經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理機(jī)制改革。二是嚴(yán)格“收支兩條線”管理，地方各級(jí)人民法院收取的訴訟費(fèi)、罰金、沒(méi)收的財(cái)物，以及追繳的贓款贓物等，統(tǒng)一上繳省級(jí)國(guó)庫(kù)。三是推進(jìn)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。建立以服務(wù)審判工作為重心的機(jī)構(gòu)設(shè)置模式和人員配置方式。完善人民法院購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的工作機(jī)制，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)合同、委托等方式向社會(huì)購(gòu)買。四是深化司法統(tǒng)計(jì)改革，以“大數(shù)據(jù)、大格局、大服務(wù)”理念為指導(dǎo)，建立司法信息大數(shù)據(jù)中心。
8.推進(jìn)涉法涉訴信訪改革。
賀小榮指出，“四五改革綱要”提出建立訴訪分離、終結(jié)有序的涉訴信訪工作機(jī)制，主要措施有四項(xiàng)。一是完善訴訪分離工作機(jī)制，明確訴訪分離的標(biāo)準(zhǔn)、范圍和程序。二是建立就地接訪督導(dǎo)機(jī)制，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)辦理信訪機(jī)制。三是探索建立律師為主體的社會(huì)第三方參與機(jī)制，增強(qiáng)涉訴信訪矛盾多元化解合力。四是推動(dòng)完善司法救助制度，研究出臺(tái)人民法院司法救助實(shí)施細(xì)則，切實(shí)發(fā)揮司法救助在幫扶群眾、化解矛盾中的積極作用。
三、
落實(shí)和推進(jìn)。
賀小榮透露，為認(rèn)真貫徹中央決策部署，有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地抓好落實(shí)和推進(jìn)改革工作，最高人民法院成立了司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)研究確定改革要點(diǎn)、審議改革方案、聽(tīng)取進(jìn)度匯報(bào)、討論重大問(wèn)題。最高人民法院司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為具體辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)“四五改革綱要”的組織協(xié)調(diào)、實(shí)施推進(jìn)、試點(diǎn)管理、督促檢查和評(píng)估總結(jié)工作，并及時(shí)向中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告改革進(jìn)展、請(qǐng)示重要事項(xiàng)。
賀小榮表示，“四五改革綱要”發(fā)布后，最高人民法院將配套推出貫徹實(shí)施方案，明確各項(xiàng)改革措施的牽頭部門和參加部門，科學(xué)確定路線圖和時(shí)間表，建立情況通報(bào)、督導(dǎo)檢查、評(píng)估總結(jié)制度，做到每項(xiàng)改革任務(wù)都有布置、有督促、有檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣完成。
司法改革工作匯報(bào)篇八
5月19日，全市招商引資暨項(xiàng)目推進(jìn)大會(huì)將招商引資作為全市的重大戰(zhàn)略部署提到了前所未有的高度，提出了新形勢(shì)下做好招商引資工作新的更高的要求。我區(qū)作為建設(shè)“方便、溫馨、開(kāi)放、現(xiàn)代”宜居之城、活力之城、幸福之城的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地，面對(duì)當(dāng)前這個(gè)絕好的發(fā)展機(jī)遇，我們?cè)诟械焦奈韬驼駣^的同時(shí)，也感到了壓力和責(zé)任。
大會(huì)召開(kāi)之后，我區(qū)迅速召集各鎮(zhèn)(辦)、各涉經(jīng)部門、各重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目單位召開(kāi)項(xiàng)目再摸底和招商引資工作安排部署大會(huì)，傳達(dá)會(huì)議精神，要求各單位要對(duì)照會(huì)議要求自查問(wèn)題和不足，分解任務(wù)目標(biāo)、制定詳細(xì)措施，把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為頭等大事全力向前推進(jìn)。
這幾天恰逢我區(qū)召開(kāi)第七次黨代會(huì)，會(huì)議期間我們又把市委市政府對(duì)招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)的新要求、新精神，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了全面?zhèn)鬟_(dá)部署。明確要求把招商引資作為黨政“一把手”工程，以園區(qū)建設(shè)為載體，以優(yōu)惠政策為牽引，以良好服務(wù)為支撐，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越。
“”時(shí)期，我區(qū)將圍繞已初步形成的東部新型工業(yè)區(qū)、西部商貿(mào)物流區(qū)、南部休閑旅游區(qū)、北部生態(tài)功能區(qū)、中部核心商業(yè)區(qū)五大經(jīng)濟(jì)區(qū)域，進(jìn)一步明確招商重點(diǎn)，有目標(biāo)、有取向，新上一批既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又能帶動(dòng)就業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型工業(yè)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，提高招商成功率，提高引資到位率，預(yù)計(jì)引進(jìn)250億元的外來(lái)投資，拉動(dòng)本地社會(huì)投資l00多億元，形成350億元的投資規(guī)模，比“”固定投資總額翻兩番。
截至目前，我區(qū)已有落地項(xiàng)目59個(gè)，總投資129.45億元(其中：投資5億元以上項(xiàng)目7個(gè)，投資l至5億元項(xiàng)目25個(gè))，38個(gè)開(kāi)工在建，21個(gè)項(xiàng)目即將落地。
1.已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目，共38項(xiàng)，總投資54.85億元，總占地約5700余畝，目前已完成投資l2.8億元，建成后可解決勞動(dòng)就業(yè)2.6萬(wàn)人。(項(xiàng)目主要包括：司徒千畝都市農(nóng)業(yè)示范園、晉城天煜新能源、豪德光彩貿(mào)易廣場(chǎng)一期工程、人民廣場(chǎng)改造和國(guó)際購(gòu)物廣場(chǎng)建設(shè)工程、白馬接待中心、居然之家家居城、海天大酒店、鳳展新時(shí)代廣場(chǎng)、北斗農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、智宇鋼構(gòu)二期、喜臨建材博覽中心、恒光熱力二期、鳳還巢景區(qū)和寺底生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等)。
2.正在推進(jìn)的項(xiàng)目，共21項(xiàng)，計(jì)劃總投資74.6億元，總占地約3245畝，擬可解決就業(yè)l.9萬(wàn)人。(項(xiàng)目包括：沃爾瑪、龐大汽車貿(mào)易城、豪德光彩貿(mào)易廣場(chǎng)二期工程、晉城國(guó)貿(mào)中心基斯頓五星級(jí)酒店、長(zhǎng)安馬自達(dá)和上海通用4s店、華煜物流配送、九州玻璃日產(chǎn)56噸汾酒瓶生產(chǎn)線、金澤生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等)。
3.已有合作意向的項(xiàng)目，共26項(xiàng)，預(yù)計(jì)總投資近70億元，(主要包括：家樂(lè)福超市、國(guó)際花卉城、科威工業(yè)園、雨潤(rùn)農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)、北石店區(qū)五星級(jí)酒店、新建蓄電池非道路觀光車項(xiàng)目、宇光電纜二期、神州通電子現(xiàn)代城、香港名店街等)。這些項(xiàng)目將是我區(qū)今明兩年重點(diǎn)攻克的對(duì)象，我區(qū)將努力讓這些意向中的絕大多數(shù)項(xiàng)目變成現(xiàn)實(shí)。
加大招商引資力度真正從口頭上落實(shí)到行動(dòng)上，制定切實(shí)可行、動(dòng)真碰硬的措施是關(guān)鍵。下一步我們將緊扣王市長(zhǎng)“理念要有新提升、設(shè)計(jì)要有新創(chuàng)意、方式要有新途徑"的要求，突破我區(qū)區(qū)域狹小、環(huán)保限批兩大“瓶頸”，著力在環(huán)境建設(shè)、途徑拓展、長(zhǎng)效機(jī)制建立上下功夫，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的新局面。
一、著力“筑巢引鳳”，力打造一流的投資環(huán)境。
項(xiàng)目引進(jìn)的基礎(chǔ)是平臺(tái)、關(guān)鍵是服務(wù)、核心是環(huán)境。一是要搭建招商引資項(xiàng)目落地平臺(tái)。我們將進(jìn)一步加快盤活和整合轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有土地資源，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，為招商弓i資創(chuàng)造良好的條件。二是做好引進(jìn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。盡快建立和落實(shí)招商、對(duì)接、落地、投資建設(shè)的“一條龍”服務(wù)機(jī)制，特別是要在重大項(xiàng)目的落地對(duì)接和后續(xù)服務(wù)上狠下功夫，為項(xiàng)目建設(shè)提供全程“保姆式”服務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早投產(chǎn)，對(duì)影響和破壞項(xiàng)目落地的單位和個(gè)人一律嚴(yán)處重罰，凈化招商環(huán)境。三是營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。一如繼往地打造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，通過(guò)深入推進(jìn)城市管理，不斷加強(qiáng)造林綠化、打造生態(tài)城區(qū)、綠色城區(qū)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)，力保社會(huì)穩(wěn)定，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信，營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。
二、著力“擴(kuò)巢添鳳”，努力拓展招商引資新途徑。
一是主動(dòng)出擊。下一步我們要集中整合全區(qū)項(xiàng)目資源和儲(chǔ)備，堅(jiān)持走出去，積極參加各類洽談會(huì)，展示和宣傳城區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，對(duì)合作意向的項(xiàng)目組團(tuán)跟進(jìn)、主動(dòng)到投資地協(xié)調(diào)洽談，爭(zhēng)取在短時(shí)期內(nèi)取得招商實(shí)效。比如：目前江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)有意向在我區(qū)建設(shè)總投資20億元的農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)項(xiàng)目，因此，近期我們將到江蘇與雨潤(rùn)集團(tuán)主動(dòng)對(duì)接，爭(zhēng)取該項(xiàng)目能落戶我區(qū)，項(xiàng)目建成后我市將成為輻射周邊和中原地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品交易中心。二是以親引商。充揮發(fā)揮我區(qū)是晉煤集團(tuán)、蘭花等大型企業(yè)駐地的優(yōu)勢(shì)，擺脫“舍近求遠(yuǎn)”的招商誤區(qū)，利用好身邊資源，充分挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，降低招商成本，形成企地共建、企地雙贏的局面。多上點(diǎn)像宇光線纜和王臺(tái)天煜新能源這樣的項(xiàng)目。三是以商招商。我們將借助原有重點(diǎn)企業(yè)和弓l進(jìn)項(xiàng)目的信息渠道、商務(wù)渠道、人脈資源，通過(guò)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和宣傳，實(shí)現(xiàn)一傳十、十傳百的帶動(dòng)效益，以小的成本獲取大的效應(yīng)。四是以商延商。我區(qū)優(yōu)越的區(qū)位環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的招商服務(wù)，為一些企業(yè)連鎖發(fā)展、做大做強(qiáng)提供了保障。如豪德即將投資建設(shè)的二期項(xiàng)目，喜臨門建材博覽中心也將投資二期項(xiàng)目。五是全民創(chuàng)業(yè)。動(dòng)員和引導(dǎo)各單位、鎮(zhèn)(辦)、社區(qū)(村)積極跑資金、跑項(xiàng)目，形成全民招商、創(chuàng)業(yè)城區(qū)的發(fā)展氛圍。
三、著力“固巢養(yǎng)鳳”，努力建立招商引資長(zhǎng)效機(jī)制。
一是要制定招商引資各項(xiàng)工作制度。全市招商引資大會(huì)召開(kāi)之后，我區(qū)就著手制定出臺(tái)招商引資工作制度規(guī)定，明確具體牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和重點(diǎn)企業(yè)范圍，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理，細(xì)化指標(biāo)任務(wù)，明確督查考核，將招商引資工作納入制度化、規(guī)范化管理，探索我區(qū)招商引資工作的新路子。目前，工作制度初稿已基本形成，下一步我們將修定完善、盡快下發(fā)。二是要建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度。建立區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)(辦)負(fù)責(zé)人、涉經(jīng)部門與企業(yè)長(zhǎng)期聯(lián)系制度，一方面幫助投資企業(yè)盡快解決各類問(wèn)題，另一方面開(kāi)展以商招商活動(dòng)，要通過(guò)所聯(lián)系的企業(yè)，邀請(qǐng)企業(yè)的業(yè)務(wù)伙伴和合作方定期舉辦招商座談會(huì)，將以商招商活動(dòng)落到實(shí)處。三是實(shí)施企業(yè)“一引一”工程。我們將探索建立現(xiàn)有企業(yè)以“一引一”制度，以星火燎原之勢(shì)掀起我區(qū)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的新熱潮。
司法改革工作匯報(bào)篇九
我們太倉(cāng)村方圓6.7平方公里，耕地面積390公頃，水面56.6公頃，山林面積50公頃，全村有33個(gè)村民組，1056戶，人口3522人?，F(xiàn)有私營(yíng)企業(yè)24家，個(gè)體工商戶35家，20xx年實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值4.5億元，村集體收入達(dá)250萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)12400元，向國(guó)家繳納稅收達(dá)2200萬(wàn)元。
太倉(cāng)村山青水秀、民風(fēng)淳樸，基礎(chǔ)設(shè)施良好，是全市文明創(chuàng)建和省、市、園區(qū)美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。隨著文明村創(chuàng)建和美好鄉(xiāng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，我村立足本村實(shí)際，不斷推進(jìn)生態(tài)文明村建設(shè)，堅(jiān)持富民、為民、育民為根本，在創(chuàng)建文明村，建設(shè)美好鄉(xiāng)村道路上邁出了可喜的一步。我們的做法是：
創(chuàng)建文明村，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。我村兩委一班人堅(jiān)持富民強(qiáng)村不動(dòng)搖，牢固樹立為民、富民意識(shí)，千方百計(jì)為村民致富找財(cái)源、開(kāi)財(cái)路，采取“三個(gè)同步”的形式增加村民收入。一是大力發(fā)展村辦和民營(yíng)企業(yè)，讓村民就近增加收入，近年來(lái)我村先后引進(jìn)外部資金6000多萬(wàn)元，興辦了江南鋼鐵、銅材加工、機(jī)械加工、種籽儲(chǔ)備庫(kù)、糧油工貿(mào)公司等民營(yíng)企業(yè)24家，為本村解決富余勞力584人。年增收入1000多萬(wàn)元。二是建立勞動(dòng)服務(wù)保障體系，組織村民外出打工增加收入，幾年來(lái)，組織690人在示范園區(qū)和蕪湖開(kāi)發(fā)區(qū)上班，年賺回務(wù)工收入1300多萬(wàn)元。三是推行土地流轉(zhuǎn)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，讓村民直接增加分紅收入，我村引進(jìn)神農(nóng)種業(yè)公司、南京蔬菜公司等單位，同他們簽定了優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)合同和雪菜、大白菜、韭菜生產(chǎn)加工合同。全村優(yōu)質(zhì)糧油種籽面積達(dá)20xx多畝，全村經(jīng)濟(jì)作物植面積達(dá)1500畝，村民收入的提高推動(dòng)了文明村創(chuàng)建工作。目前全村95%的農(nóng)戶用上了液化氣，安裝了電話，95%的農(nóng)戶安裝了有線電視，家用電器普及率達(dá)100%，小汽車達(dá)385輛。
提高村民素質(zhì)，培育新型農(nóng)民，是我村文明創(chuàng)建工作的一個(gè)重要內(nèi)容，我村把“四到位”列為堅(jiān)持以人為本抓創(chuàng)建的重要抓手，突出親民、育民這個(gè)根本，推進(jìn)和諧村發(fā)展。一是組織健全到位，我村先后成立了文明創(chuàng)建、社會(huì)治安、民事調(diào)解、計(jì)劃生育、村莊規(guī)劃、民主理財(cái)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、黨員議事會(huì)、村民理事會(huì)等組織，實(shí)行明確分工，責(zé)任到人，做到各項(xiàng)工作有制度、有計(jì)劃、有措施、有檢查。這些組織的成立，有力地調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與本村管理的積極性，也為我村的文明創(chuàng)建和美好鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是設(shè)施建設(shè)到位，為了使廣大村民有一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，20xx我村投資15萬(wàn)元，新建140平方米的文化活動(dòng)室，添置了桌椅、報(bào)刊、圖書、文體器材和電器設(shè)備，設(shè)立了黨員電教室，青年活動(dòng)室，科普室，人口學(xué)校，老年活動(dòng)室，室外籃球場(chǎng)，健身廣場(chǎng)，室外乒乓球臺(tái)等科教文化場(chǎng)所，20xx年投資237萬(wàn)元新建了鳳凰山農(nóng)民公園和文化大院。在全村安裝了23個(gè)25w的大喇叭，使全村廣播音響覆蓋率達(dá)100%，近三年又投資45萬(wàn)多元對(duì)本村小學(xué)和幼兒園進(jìn)行了整修，新建了占地600多平方米的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院，村衛(wèi)生院基本做到了小病不出村。美好鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施基本滿足了村民就近參加學(xué)習(xí)、活動(dòng)的需求。三是宣傳教育到位，為了使廣大村民積極支持文明創(chuàng)建，主動(dòng)投身美好鄉(xiāng)村建設(shè)，我村始終堅(jiān)持宣傳教育不放松，充分利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等形式宣傳文明創(chuàng)建、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、法律法規(guī)，好人好事和科技知識(shí)，在主要村莊設(shè)立了宣傳欄、公示欄，宣傳“八榮八恥”、文明公約、村規(guī)民約、文明村民三字歌等。充分利用“三會(huì)一課”即“黨內(nèi)民主生活會(huì)”、黨員主題教育活動(dòng)、村民代表會(huì)議等形式，教育廣大黨員干部和村民代表積極投身文明創(chuàng)建和美好鄉(xiāng)村建設(shè)，開(kāi)普法教育課，培訓(xùn)800多人次，舉辦計(jì)劃生育、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、新型農(nóng)民培訓(xùn)、外出務(wù)工講座、文化體育活動(dòng)多期，參加人員達(dá)1100多人次。四是評(píng)比表彰到位，幾年來(lái)，我村先后在全村開(kāi)展了一系列評(píng)比表彰活動(dòng)，激勵(lì)廣大村民爭(zhēng)當(dāng)文明村民，爭(zhēng)創(chuàng)文明家庭。在黨員干部中，我們把“四考四評(píng)”、“兩先兩優(yōu)”、“雙培雙帶”和“一正常、四帶頭”作為評(píng)價(jià)黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。在廣大村民中，廣泛開(kāi)展“十星級(jí)文明戶”、“五好家庭”、“科技示范戶”、“計(jì)生模范戶”和爭(zhēng)當(dāng)好媳婦、好公婆活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展評(píng)比活動(dòng)，全村85%的黨員帶頭致了富，750戶受到市、縣、園區(qū)、鎮(zhèn)和村里的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。幾年來(lái)，我村通過(guò)抓“四到位”，有力推進(jìn)了全村文明創(chuàng)建工作，全村幼兒、小學(xué)入學(xué)率達(dá)100%，計(jì)劃生育符合率達(dá)100%，火化率達(dá)100%，群眾參加合作醫(yī)療率達(dá)100%，困難戶群眾求助率達(dá)99%，養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)93%，全村社會(huì)治安、安全生產(chǎn)穩(wěn)定有序，封建迷信得到有效遏制，鄰里關(guān)系、人際關(guān)系逐步改善，村容村貌大為改觀，村民文明程度大幅提升，廣大村民安居樂(lè)業(yè)，生活幸福。
加快生態(tài)村建設(shè)和村莊整治，是我村開(kāi)展文明創(chuàng)建和美好鄉(xiāng)村建設(shè)的兩大主題，幾年來(lái)，我村緊緊圍繞這兩大主題，充分發(fā)揮自己的特點(diǎn)，多渠道籌措資金。加快了建設(shè)力度。我村生態(tài)村建設(shè)早在20世紀(jì)90年代就制定了建設(shè)規(guī)劃，通過(guò)近10年的建設(shè)，現(xiàn)已形成了路相連、渠相通、電成網(wǎng)、樹成行、田成方、樹成片的基本框架，全村綠化率達(dá)34.8%，主干道硬化率100%，農(nóng)田排灌率達(dá)100%，標(biāo)準(zhǔn)化用電率100%，全村村村通水泥路總長(zhǎng)達(dá)18公里，組組通車、戶戶通路，95%的農(nóng)戶用上了衛(wèi)生干凈的自來(lái)水，100%的農(nóng)戶用上了衛(wèi)生廁所，溝塘凈化率80%，牲畜圈養(yǎng)率達(dá)80%，無(wú)公害種植面積達(dá)95%，全村家家戶戶庭院花果飄香，村容村貌整潔。曾被評(píng)為安徽省十佳生態(tài)村，馬鞍山市綠化園林先進(jìn)單位，全國(guó)綠化千佳村，今年正在申報(bào)國(guó)家生態(tài)村。
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村莊整潔、管理民主”的總體要求，我村兩委一班人認(rèn)真分析本村實(shí)際，召開(kāi)全村黨員干部和村民代表會(huì)議，制定了村美好鄉(xiāng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，從20xx年初開(kāi)始，我村先后整治了鳳凰、甘村、尹祠、小廟四個(gè)規(guī)劃點(diǎn)村莊，突出以村莊整治為重點(diǎn)，推行了道路硬化、環(huán)境潔化、村莊綠化、居住舒適化、管理民主化、村風(fēng)文明化為標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)舊村整治行動(dòng)。今年又將鳳凰村莊進(jìn)行了平改坡，新建休閑活動(dòng)廣場(chǎng)、文化墻等建設(shè)，使鳳凰村莊繼續(xù)成為全市美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)。今年美好鄉(xiāng)村投資總額達(dá)340多萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)整治后的四個(gè)規(guī)劃點(diǎn)村莊建起了籃球場(chǎng)、健身廣場(chǎng)、文化活動(dòng)室、科技信息室和醫(yī)療室，100%的農(nóng)戶安裝了有線電視，建設(shè)了“三橫三縱”水泥路，安裝了路燈，道路兩旁種植了花草，家家戶戶實(shí)行了牲畜圈養(yǎng)、垃圾袋裝、柴草集堆，污水集中排放，村頭巷尾樹起了宣傳欄、公示欄、路牌、文明標(biāo)牌等。20xx年被列為省美好鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村。我村的美好鄉(xiāng)村建設(shè)本著有利于節(jié)約土地和農(nóng)田區(qū)域化生產(chǎn);有利于機(jī)械化作業(yè);有利于水電管理;有利于群眾參加文體活動(dòng);有利于社會(huì)治安防范的原則。圍繞“六個(gè)化”目標(biāo)抓整治。采取治理村莊亂占亂建;治理生產(chǎn)資料亂堆亂放;治理房前屋后亂擺亂搭;治理禽畜亂棚亂跑;治理污水和塘泥，五項(xiàng)措施保證六個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我村在村莊整治過(guò)程中推行四個(gè)“一點(diǎn)”即村民自籌一點(diǎn)，村里投入一點(diǎn)，企業(yè)贊助一點(diǎn)，向上爭(zhēng)取一點(diǎn)的辦法籌措建設(shè)資金，不搞強(qiáng)迫命令，不搞一刀切，充分調(diào)動(dòng)村民的積極性和主動(dòng)性，采取引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)、民主決策的辦法，推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。使全村達(dá)“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾生活安康、環(huán)境整潔優(yōu)美、思想道德良好、公共服務(wù)配套，人與自然和諧”的標(biāo)準(zhǔn)，使本村的廣大村民過(guò)上和諧安康的幸福生活。
司法改革工作匯報(bào)篇十
這里就是慢生活。hi。慢生活咖啡屋?？Х?、奶茶、雞尾酒的物語(yǔ)世界。。。慢生活拍攝現(xiàn)場(chǎng)。在自己家里主持節(jié)目，感覺(jué)就是愜意呀。。。壁紙故事。壁紙也能耐刷洗？怎么回事？趕緊看看雅清的《我愛(ài)我家》節(jié)目吧。首播時(shí)間：每天晚上8點(diǎn)，莆田2套。繼續(xù)宣傳。重播時(shí)間，每天中午11點(diǎn)50分。。。賣力宣傳。重播時(shí)間：每天早上7點(diǎn)50分。。。小秘密：雅清身上這條裙子，其實(shí)是條深v吊帶裙。被我這么一亂穿，就成了獨(dú)立的一超短裙了。沒(méi)發(fā)現(xiàn)吧。嘿。秘密哈。。。
司法改革工作匯報(bào)篇十一
自從到公司來(lái)的那天起，感覺(jué)每天都學(xué)習(xí)到很多以前不知道的東西，這段工作期間，雖然還存在很多問(wèn)題，但還是總結(jié)了很多經(jīng)驗(yàn)，希望對(duì)自己工作上的不足能夠得以早日改正：
觀念可以說(shuō)是一種較為固定性的東西，一個(gè)人要改變自己原有的觀念，必須要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的思想斗爭(zhēng)。我當(dāng)初既然有勇氣選擇了離開(kāi)三尺講臺(tái)，就要改變?cè)趯W(xué)校時(shí)的一些觀念，由原來(lái)的被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的主動(dòng)學(xué)習(xí)等很多觀念。
一個(gè)人要做好自己的本質(zhì)工作，就必須全面的認(rèn)識(shí)自己，了解自己的職責(zé)是什么。我對(duì)自己的工作職責(zé)作了幾方面的認(rèn)識(shí)。
初次面對(duì)這項(xiàng)工作，感覺(jué)非常復(fù)雜，我認(rèn)為學(xué)習(xí)任何一樣?xùn)|西都好像在閱讀一篇文章一樣，先要了解其大概，然后理清其層次，再是深入到字詞句的研究。因此，我對(duì)我所做的這項(xiàng)具體工作作了一個(gè)簡(jiǎn)單的概括，我所面對(duì)的客體是什么，和誰(shuí)有工作上的聯(lián)系，聯(lián)系的內(nèi)容是什么，面對(duì)這一連串的疑問(wèn)，我就把自己的工作流程用列表的方式把它羅列出來(lái)。
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的工作后，基本流程已經(jīng)熟悉，但是隨之而來(lái)的小問(wèn)題也就多了，比如說(shuō)在核對(duì)訂單時(shí)，有的經(jīng)銷商不傳匯款底單，即使有的傳了也不寫明公司名稱，因?yàn)槠渲杏泻芏鄥R款金額和訂單不一致，很難辨別出是誰(shuí)家公司的款，遇到問(wèn)題就要學(xué)會(huì)用自己的思維去解決問(wèn)題，對(duì)此，我首先想到的是把此類問(wèn)題出現(xiàn)的情況了解清楚，再是根據(jù)問(wèn)題去找一個(gè)好的解決方法。于是，我就在qq群里連續(xù)發(fā)了幾天的通知.(連續(xù)幾天發(fā)的原因是考慮到不是每個(gè)經(jīng)銷商都天天上網(wǎng)).通知的內(nèi)容是根據(jù)數(shù)學(xué)選擇題的格式來(lái)書寫的,我認(rèn)為這能有利于經(jīng)銷商更能清楚,明了,簡(jiǎn)單,易懂的看清楚我所要達(dá)到的目的.后來(lái)又考慮到不是所有的經(jīng)銷商都上網(wǎng),于是在出現(xiàn)同類問(wèn)題時(shí)我都要特別的提醒他們要注意哪些問(wèn)題.
任何東西的改進(jìn)都是在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行的,在開(kāi)始的時(shí)候,我按照她們的記錄方式來(lái)進(jìn)行記錄每天的定單情況,可后來(lái)發(fā)現(xiàn)有很多不便之處,我根據(jù)自己對(duì)工作的了解,做了一些改變,這樣就減輕自己在工作中不必要的麻煩.
每當(dāng)訂單太多時(shí),我必須要保持清醒的頭腦,因?yàn)橹坝杏捎谟唵翁喽霈F(xiàn)過(guò)一次當(dāng)天沒(méi)有及時(shí)簽單的情況,這應(yīng)該要引起我的注意,就是要注重細(xì)節(jié),找出原因,進(jìn)行改正.
在這項(xiàng)工作中,有很多東西需要自己去發(fā)現(xiàn),去不斷的發(fā)現(xiàn)與改變.
溝通是一門技巧,善于溝通是一門藝術(shù),從心理學(xué)的角度來(lái)講,站在對(duì)方的角度去思考問(wèn)題,可能會(huì)收到意想不到的效果,但在與客戶溝通時(shí),我忽視了自己的出發(fā)點(diǎn),沒(méi)有注意到張弛有度,還有在開(kāi)始時(shí)我沒(méi)有注意到說(shuō)話時(shí)內(nèi)容上要講求言簡(jiǎn)意賅.經(jīng)過(guò)一段時(shí)間我發(fā)現(xiàn)了自己這方面的不足,既然發(fā)現(xiàn)了自己不足,就要找到方法進(jìn)行糾正.
語(yǔ)氣,在溝通時(shí)是一個(gè)很重要的環(huán)節(jié).面帶著微笑去和別人溝通,別人也會(huì)感受到你的微笑與陽(yáng)光.
司法改革工作匯報(bào)篇十二
《哈佛學(xué)不到》的作者馬克.麥考梅克曾說(shuō)：“誰(shuí)經(jīng)常向我匯報(bào)工作，誰(shuí)就在努力工作-相反，誰(shuí)不經(jīng)常匯報(bào)工作，誰(shuí)就沒(méi)有努力工作。”可見(jiàn)掌握正確的匯報(bào)技巧，對(duì)每位職場(chǎng)人士都具有至關(guān)重要的影響。
在職場(chǎng)，我們究竟該如何匯報(bào)工作?掌握以下5個(gè)原則，將極大提升我們匯報(bào)技能及職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
1.行動(dòng)在領(lǐng)導(dǎo)前面。
行動(dòng)在領(lǐng)導(dǎo)前面，意味著我們匯報(bào)工作時(shí)，不但能達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)的要求，還要超過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)期。
匯報(bào)工作時(shí)，我們應(yīng)以領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度要求自己。懂得換位思考，提供給領(lǐng)導(dǎo)意料之外的收獲。
比如，小軍和小羅同為某公司的員工。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)小軍說(shuō)：“幫我調(diào)查下，咱們生產(chǎn)牙膏的銷量情況?”小軍迅速跑到樓下超市，并進(jìn)行兩個(gè)小時(shí)的觀察。回來(lái)后跟領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)：“領(lǐng)導(dǎo)好，通過(guò)我近兩個(gè)小時(shí)的觀察，咱們的牙膏共賣出10支。”領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)：“購(gòu)買者的年齡分布如何?男女比例如何?”小軍啞口無(wú)言，不得不返工繼續(xù)調(diào)查。
然而，小羅也收到了同樣指示，他走進(jìn)樓下超市，開(kāi)始用筆和紙記錄消費(fèi)者行為。經(jīng)過(guò)兩個(gè)小時(shí)，小羅來(lái)到領(lǐng)導(dǎo)身旁。并匯報(bào)說(shuō)：“領(lǐng)導(dǎo)好，通過(guò)我今天近兩個(gè)小時(shí)的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)咱們公司的牙膏共賣出10支，在所有牙膏品牌中排名第二。我分析了排名第一的牙膏產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)它們牙膏封面設(shè)計(jì)吸引力強(qiáng)且口味多樣，我們公司以后可在文案策劃和口味多樣化上努力。我還發(fā)現(xiàn)，購(gòu)買牙膏的大部分是年輕人，且以女生居多，占80%。我想咱們以后可以增加兒童牙膏及老年人專用牙膏，并可在男士市場(chǎng)開(kāi)拓上加大力度。”
結(jié)果可想而知，小羅幾年后升為市場(chǎng)銷售經(jīng)理。因?yàn)樾×_行動(dòng)走在了領(lǐng)導(dǎo)前面，把領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有明示但對(duì)公司有利的數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)與分析。這份以領(lǐng)導(dǎo)自己調(diào)研的態(tài)度要求自己，并能換位思考領(lǐng)導(dǎo)所需的報(bào)告，才是一份絕佳的工作報(bào)告。
行動(dòng)在領(lǐng)導(dǎo)前面，需要反復(fù)思考領(lǐng)導(dǎo)的所需，以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己并進(jìn)行有效匯報(bào)。
行動(dòng)在領(lǐng)導(dǎo)前面。
2.注意匯報(bào)時(shí)機(jī)。
匯報(bào)時(shí)機(jī)，對(duì)一個(gè)人匯報(bào)的成果影響重大。有些人，有問(wèn)題就隨意找領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。殊不知你的任性，會(huì)一次次惡化在領(lǐng)導(dǎo)心中的印象。
匯報(bào)時(shí)機(jī)分為兩方面：a.周幾匯報(bào)?b.一天中哪個(gè)時(shí)間段匯報(bào)?
加拿大心理學(xué)家德比.莫斯考維茨曾做過(guò)一個(gè)研究，根據(jù)人一周的行為規(guī)律畫出一幅一周工作節(jié)律圖。她認(rèn)為，人的一周是有規(guī)律性的。周一到周五，工作節(jié)律大不相同，一周的前半部分，人的精力旺盛，態(tài)度和行為比較激進(jìn);一周的后半部分，人的精力逐漸下降，卻也更易通融。
星期一，工作成堆，領(lǐng)導(dǎo)要處理周末積攢的業(yè)務(wù)，此時(shí)心情煩躁，最好減少匯報(bào)。
星期二，領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)適應(yīng)了一天的工作，并處理了大部分業(yè)務(wù)，此時(shí)已經(jīng)逐漸進(jìn)入工作狀態(tài)。他急需了解下屬上周的工作進(jìn)度及安排接下來(lái)一周的安排，所以此時(shí)匯報(bào)是一個(gè)不錯(cuò)的時(shí)機(jī)。
星期三，據(jù)德比分析，領(lǐng)導(dǎo)此時(shí)接受的信息變多，極易造成信息焦慮。但此時(shí)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)歷最旺盛，思路活躍具有創(chuàng)造性，此時(shí)適合跟領(lǐng)導(dǎo)討論新的方案，而不是冗長(zhǎng)的總結(jié)報(bào)告。
星期四，領(lǐng)導(dǎo)屬于身心疲憊期，屬于“黎明前的黑暗”。據(jù)德比研究，此時(shí)領(lǐng)導(dǎo)順從型最高、最好說(shuō)話，你才是去找領(lǐng)導(dǎo)簽字，領(lǐng)導(dǎo)比較容易妥協(xié)。
星期五，面對(duì)即將到來(lái)的周末，領(lǐng)導(dǎo)在這天心情愉悅，喜歡跟下屬溝通，所以此時(shí)匯報(bào)效果也不錯(cuò)。
所以，我們可以選擇在周二或周五進(jìn)行匯報(bào)工作，這樣領(lǐng)導(dǎo)更易跟你產(chǎn)生互動(dòng)與溝通。當(dāng)然，這只是一般規(guī)律，具體問(wèn)題還需察言觀色?？傊?，在領(lǐng)導(dǎo)心情愉悅時(shí)，匯報(bào)效果更佳。
一天中哪個(gè)時(shí)間段匯報(bào)更好?實(shí)踐證明，早上10點(diǎn)多是找領(lǐng)導(dǎo)的最好時(shí)間，此時(shí)領(lǐng)導(dǎo)剛處理完緊急要?jiǎng)?wù)，騰出時(shí)間休息，心情比較放松。此時(shí)，找領(lǐng)導(dǎo)更容易得到傾聽(tīng)與包容。
千萬(wàn)不要在下班前找領(lǐng)導(dǎo)，此時(shí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)一天的忙碌或下班后還有私事處理。此時(shí)你突然出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)面前，只會(huì)令領(lǐng)導(dǎo)心煩。
總之，在領(lǐng)導(dǎo)心情好的時(shí)機(jī)匯報(bào)效果更好。如果你無(wú)法得知領(lǐng)導(dǎo)的心情，按照實(shí)踐研究，一般周二或周五的上午10點(diǎn)多，匯報(bào)效果更佳。
3.掌握領(lǐng)導(dǎo)性格。
不同性格的領(lǐng)導(dǎo)，我們的`匯報(bào)方式會(huì)有所不同。
如果你的領(lǐng)導(dǎo)是吹毛求疵型，當(dāng)你匯報(bào)時(shí)一定要注意措辭和表達(dá)方式。如果領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)你，千萬(wàn)不要自暴自棄，要明白這是領(lǐng)導(dǎo)的一貫作風(fēng)。虛心接受領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)，努力挖掘領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)背后的需求，爭(zhēng)取下次匯報(bào)時(shí)按照領(lǐng)導(dǎo)喜歡的方式匯報(bào)。當(dāng)然，吹毛求疵型領(lǐng)導(dǎo)可能每次都會(huì)挑毛病，不過(guò)我們自己不要恐慌，要努力在每次匯報(bào)中提升自己。
如果你的領(lǐng)導(dǎo)是外向暖男型，當(dāng)你匯報(bào)時(shí)不可因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的不斷表?yè)P(yáng)而洋洋得意。當(dāng)然，領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)專注于你的細(xì)節(jié)及缺點(diǎn)，但你要主動(dòng)表達(dá)在工作過(guò)程中遇到的挫折和困難，這樣領(lǐng)導(dǎo)才會(huì)主動(dòng)給你提出解決策略。當(dāng)你的領(lǐng)導(dǎo)是外向暖男型，而你又自鳴得意不主動(dòng)提出缺點(diǎn)和困難，那樣你職場(chǎng)能力提升有限。
如果你的領(lǐng)導(dǎo)是理性謹(jǐn)慎型，當(dāng)你匯報(bào)工作時(shí)一定要注意論據(jù)和條理。不可一味地講述觀點(diǎn)，盡量得出觀點(diǎn)的支撐數(shù)據(jù)作為附件供領(lǐng)導(dǎo)審閱。工作匯報(bào)時(shí)，要考慮詳盡，表達(dá)清晰且有邏輯，這樣的匯報(bào)更易贏得領(lǐng)導(dǎo)信賴。
可見(jiàn)，當(dāng)我們面對(duì)不同領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，需要有不同的匯報(bào)心態(tài)與技巧。當(dāng)我們第一次向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)或不了解領(lǐng)導(dǎo)性格時(shí)，可以提前咨詢老員工，從而更好地把握匯報(bào)的主動(dòng)性。
掌握領(lǐng)導(dǎo)性格。
4.適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格。
領(lǐng)導(dǎo)具有兩種不同的風(fēng)格，分別為傾聽(tīng)型和閱讀型。只有掌握了領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，我們才能更好匯報(bào)工作。
傾聽(tīng)型，即隨即應(yīng)變能力強(qiáng)，面對(duì)事情能馬上想出對(duì)策解決，而且考慮周到，一擊即中;閱讀型，即通過(guò)文字表達(dá)感情更舒服，更傾向于在頭腦里對(duì)比各種方法和可能，不會(huì)匆忙下決策。
由此可見(jiàn)，面對(duì)傾聽(tīng)型的領(lǐng)導(dǎo)，我們更適合口頭匯報(bào)工作;而面對(duì)閱讀型領(lǐng)導(dǎo)，我們更適合寫一份工作匯報(bào)。
比如，林登?約翰遜總統(tǒng)便是傾聽(tīng)型領(lǐng)導(dǎo)，而不是閱讀型。他喜歡聽(tīng)人說(shuō)話，并瞬間做出決策，而不是閱讀書面資料。所以當(dāng)面對(duì)這樣的領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，我們要主動(dòng)口頭匯報(bào)，并用心聆聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)指示。
艾森豪威爾總統(tǒng)則是閱讀型領(lǐng)導(dǎo)，而不是傾聽(tīng)型。當(dāng)統(tǒng)帥的時(shí)候，他在發(fā)布會(huì)之前，會(huì)讓助手把記者的問(wèn)題寫出來(lái)，所以他能掌控全局。而面對(duì)發(fā)布會(huì)上的現(xiàn)場(chǎng)口頭陳述時(shí)，他便語(yǔ)無(wú)倫次。面對(duì)這樣的領(lǐng)導(dǎo)，我們應(yīng)該主動(dòng)提交書面的工作報(bào)告，而非口頭陳述。
適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格，對(duì)我們來(lái)說(shuō)尤為重要，它決定了領(lǐng)導(dǎo)能否聽(tīng)懂你的需求并正確給出意見(jiàn)。同時(shí)不正確的匯報(bào)風(fēng)格，會(huì)令領(lǐng)導(dǎo)心煩意亂。
適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。
5.重結(jié)果，少細(xì)節(jié)。
當(dāng)我們匯報(bào)時(shí)，先跟領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)結(jié)果，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)詢問(wèn)詳情時(shí)，我們?cè)俳o細(xì)節(jié)。切莫一味談細(xì)節(jié)，令領(lǐng)導(dǎo)頭暈?zāi)X脹。
比如，領(lǐng)導(dǎo)交給小喜一項(xiàng)任務(wù)，去總部領(lǐng)取一份文件。結(jié)果小喜坐公車到總部，正趕上保管文件的小飛在開(kāi)會(huì)。等了一個(gè)多小時(shí)會(huì)議結(jié)束，小喜找到了小飛，并向其領(lǐng)取文件。結(jié)果小飛說(shuō)，文件落在家中，需要明天帶回。
此時(shí)，小喜匆匆跑回公司向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。“領(lǐng)導(dǎo)好，今天真是太不湊巧，坐公車堵在路上，到達(dá)總部又等小飛一個(gè)多小時(shí)。這還不算啥，見(jiàn)到小飛后，他竟然把文件落家了。領(lǐng)導(dǎo)您看這一上午把我跑得夠嗆，汗流浹背?！北緛?lái)領(lǐng)導(dǎo)就急需文件，聽(tīng)了你一頓嗦且并未帶回文件，心情更加煩躁，最后你只能被領(lǐng)導(dǎo)轟出辦公室。
此時(shí)，我們應(yīng)該匯報(bào)重點(diǎn)，細(xì)節(jié)等詢問(wèn)后再陳述。
比如，“領(lǐng)導(dǎo)好，今天文件沒(méi)能取回，小飛把文件落家了。如果文件急需，我聯(lián)絡(luò)小飛，跟他回家去取，您看怎樣?”領(lǐng)導(dǎo)可能輕松說(shuō)道沒(méi)關(guān)系，明天再去也無(wú)妨或者讓你直接執(zhí)行解決方案?？傊?，領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)對(duì)你發(fā)怒。
重結(jié)果，少細(xì)節(jié)，這是節(jié)約領(lǐng)導(dǎo)時(shí)間的表現(xiàn)。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)想知道詳情時(shí)，我們?cè)俑嬷?xì)節(jié)，這樣領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)對(duì)我們更加信任。
重結(jié)果，少細(xì)節(jié)。
掌握以上5個(gè)匯報(bào)技巧，將利于我們得到領(lǐng)導(dǎo)信賴，職場(chǎng)生涯更順暢。
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司法改革工作匯報(bào)篇十三
為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)交流，深化經(jīng)濟(jì)理論研究，總結(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推廣經(jīng)濟(jì)典型發(fā)展模式，進(jìn)一步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，促進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展，中國(guó)林學(xué)會(huì)決定召開(kāi)20xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)術(shù)研討會(huì)?，F(xiàn)將會(huì)議有關(guān)事宜通知如下。
一、會(huì)議時(shí)間與地點(diǎn)。
會(huì)議將于20xx年12月上旬舉行，會(huì)期2天，具體時(shí)間與地點(diǎn)另行通知。
二、會(huì)議內(nèi)容。
會(huì)議采用現(xiàn)場(chǎng)考察與學(xué)術(shù)研討、經(jīng)驗(yàn)交流相結(jié)合的形式。研討交流的主要內(nèi)容如下：
(1)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)民生改善和集體林權(quán)制度進(jìn)一步深化改革;。
(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論研究;。
(3)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與示范基地建設(shè)研究;。
(4)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策支持與科技支撐;。
(5)經(jīng)濟(jì)社會(huì)化服務(wù)與市場(chǎng)流通體系建設(shè)研究;。
(6)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及推廣應(yīng)用;。
(7)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林游憩與經(jīng)濟(jì);。
(8)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)等。
三、報(bào)名參會(huì)及論文提交。
(一)報(bào)名參加本次會(huì)議的科技人員請(qǐng)于20xx年11月10日前將報(bào)名表(見(jiàn)附件1)和論文提交到中國(guó)林學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)部(報(bào)名表和論文只提供電子版，不需提供紙質(zhì)版)，在截止時(shí)間內(nèi)報(bào)名的代表將優(yōu)先安排住宿、報(bào)告論文和提供資料。
(二)參會(huì)人員原則上需提交學(xué)術(shù)論文。代表可以提交全文，也可以只提交摘要，摘要字?jǐn)?shù)不少于1000字(排版格式及要求見(jiàn)附件2)。
四、參會(huì)人員。
(一)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、特邀專家和嘉賓;。
(二)從事經(jīng)濟(jì)科研、教學(xué)、管理和生產(chǎn)實(shí)踐的科技人員;。
(三)各省、自治區(qū)、直轄市林學(xué)會(huì)和中國(guó)林學(xué)會(huì)各分會(huì)、專業(yè)委員會(huì)有關(guān)人員。
五、聯(lián)系方式。
聯(lián)系地址：北京市頤和園后中國(guó)林學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)部。
聯(lián)系人：李彥王妍曾祥謂。
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