農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研報告題目（通用17篇）

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農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研報告題目篇一

根據(jù)省、市《關(guān)于創(chuàng)建平安縣(區(qū))的實施意見》的要求和縣政法委的工作安排，由縣綜治辦、縣工商局、寧州派出所三名干部組成課題組。4月1日至5日，他們參觀了榮寧市場、寧陽商城、寧陽綜合農(nóng)貿(mào)市場、木材和燃料市場、大牲畜交易市場等，研究團(tuán)隊在維護(hù)每個農(nóng)貿(mào)市場周圍的市場秩序和安全方面有哪些成功的經(jīng)驗和做法？下一步，在打造“平安集市”、“平安華寧”的工作中，要切實改變縣城治安狀況，做好集市該做什么的研究。調(diào)查報告如下:。

榮寧市場:是由5個村民小組和6個寧州鎮(zhèn)政府投資的股份有限責(zé)任公司。它占地70畝，有190個攤位和10名經(jīng)理(4名總經(jīng)理、2名門衛(wèi)和4名收費員)，主要經(jīng)營雜品、肉類、蔬菜、食品、飲食等。

寧陽商城寧陽市場:是寧州鎮(zhèn)祭祀堂村民小組投資興建的集體企業(yè)。攤點198個，經(jīng)理6人(總經(jīng)理3人，助理3人)，主要經(jīng)營水果、餐飲、木制家具、百貨。

寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場:是一家國有企業(yè)，有140個攤位，7名經(jīng)理(綜合經(jīng)理3名，門衛(wèi)2名，助理2名)，主要經(jīng)營雜食、肉類、蔬菜和餐飲。

木材和大牲畜交易市場:是城關(guān)社區(qū)第五村民小組投資興建的集體企業(yè)，已承包給私人經(jīng)營，主要經(jīng)營仔豬、木材和大牲畜等。

廢品回收市場:是由兩個體戶投資建設(shè)，租賃場地經(jīng)營的個體企業(yè)，主要經(jīng)營廢舊金屬。

研究小組通過與市場贊助商領(lǐng)導(dǎo)單獨談話、召開座談會、走訪個體戶等方式，對6位市場領(lǐng)導(dǎo)和20位市場經(jīng)理進(jìn)行了訪談，并召集了23位市場經(jīng)理和市場服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了5次討論，走訪了48戶家庭，55人來自個體戶(包括食品、水果、肉類、蔬菜和雜糧等)。)，20個個體商販(包括牲畜和燃料)，11個菜農(nóng)。

一是市場管理人員到位。每個市場都有專人管理和維護(hù)市場秩序，榮寧市場、寧陽市場和寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場的管理人員(包括門衛(wèi))不少于6人。

二是市場管理體系健全規(guī)范。建立了市場管理與治安聯(lián)防措施相匹配的管理體系。寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場、寧陽市場、榮寧市場共12個系統(tǒng)，每個系統(tǒng)都框掛在辦公室墻上，責(zé)任明確，對人負(fù)責(zé)。

第三，市場管理者采取多種形式維護(hù)市場秩序。首先，與個體工商戶簽訂攤位租賃合同時，規(guī)定市場經(jīng)營者必須尊重規(guī)章制度，依法經(jīng)營。比如寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場，對違反市場管理規(guī)定的經(jīng)營者，經(jīng)過反復(fù)教育，由板報通知，值班一小時，讓違規(guī)經(jīng)營者了解市場管理的難度，警示他人防范，促進(jìn)市場秩序的改善。違反規(guī)定的人，經(jīng)研究組走訪后，可以接受這樣的處罰。其次，加強巡查，及時消除隱患。市場經(jīng)理除了在每個市場聘請門衛(wèi)(保安)維護(hù)市場秩序外，還經(jīng)常巡視市場，及時處理不安全隱患和不穩(wěn)定因素。因此，多年來，縣城市場沒有出現(xiàn)過影響較大的治安案件和刑事案件。

第四，預(yù)防意識普遍提高。由于在xx開展了聯(lián)防活動，展位經(jīng)營者之間配合良好。重大節(jié)日，他們共同出錢讓工作人員看守市場商品。如果發(fā)現(xiàn)人和物違法犯罪，可以主動制止，撥打110報警。

第一，市場個體戶反映，目前值班的市場管理人員大多是村民干部，有的文化程度低，短期思想行為嚴(yán)重，工作方法簡單粗暴，未能合理安排市場管理，隨意改變個體戶的攤位，群眾找不到。

二是市場管理者和個體戶反映市場管理各職能部門執(zhí)法力度不夠。無序的街道得不到有效管理，難以在市場上做生意。結(jié)果，一些個體戶也在街上擺攤，導(dǎo)致市場秩序混亂。

第四，市場領(lǐng)導(dǎo)者和管理者認(rèn)為政府市場管理不規(guī)范，布局分散，市場不活躍，缺乏整體競爭力。例如，在榮寧市場和寧陽市場，涌向街頭的人較少，空置的地方較多，因此市場蕭條。農(nóng)民在大型牲畜市場承包，相關(guān)部門管理脫節(jié)，導(dǎo)致牛馬交易不進(jìn)場，在環(huán)路兩側(cè)交易，阻礙交通，影響市容。

第五，個體戶反映市場管理規(guī)章制度不到位，防范措施不到位。市場內(nèi)和市場門口的機(jī)動車輛隨意?？?，部分個體戶占用道路，亂放亂放，嚴(yán)重堵塞了市場通道。榮寧市場沒有有效的防范措施，個體戶的財產(chǎn)經(jīng)常被盜。

第六，榮寧市場負(fù)責(zé)人和經(jīng)理反映，由于開發(fā)市場收入分配不當(dāng)，村民小組收入較少，存在群眾上訪的隱患。

第一，政府要合理規(guī)劃市場，方便群眾。為減少市場布局，街占和燃料市場、雞塘村和菜園村交界處的大米交易點將進(jìn)入榮寧市場和寧陽市。并固定市場交易的類型，讓群眾找生意。

二是市場管理職能部門要建立維護(hù)市場秩序的長效機(jī)制。根據(jù)市場實際情況，建立相應(yīng)的市場安全防范體系，如市場管理人員獎懲制度、市場門衛(wèi)獎懲制度等。加強執(zhí)法，徹底整頓市場秩序，根除市場混亂。同時，在市場上，隨時有人負(fù)責(zé)管理，鞏固整治成果。

第三，要加強市場經(jīng)理的培訓(xùn)，提高他們的管理能力和素質(zhì)。目前，市場經(jīng)理未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏管理市場的能力和經(jīng)驗。因此，加強市場經(jīng)理的培訓(xùn)勢在必行。

第四，政府應(yīng)該整頓大型牲畜市場，并將其納入管理。加強對榮寧市場的指導(dǎo)和管理，公開收支賬目，防止群眾上訪。

縣城的農(nóng)貿(mào)市場是華寧縣的社會窗口。只有建立和諧、有序、穩(wěn)定的市場交易環(huán)境，“創(chuàng)建安全市場”，才能促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，各級必須高度重視，徹底糾正市場不規(guī)范、亂停亂擺、錯位等影響社會穩(wěn)定的問題，推進(jìn)創(chuàng)建“平安華寧”的進(jìn)程。

農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研報告題目篇二

為了解全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的分布情況及運行現(xiàn)狀，進(jìn)一步推動農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)、規(guī)劃和發(fā)展，根據(jù)區(qū)人大常委會xx年工作要點，區(qū)人大常委會財經(jīng)工委組織調(diào)研組，在吳繼業(yè)副主任、胡齊乾副主任的帶領(lǐng)下，于3月底至4月上旬，對全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組深入新前綜合市場、西江二橋疏導(dǎo)點、羽山菜市場、十里鋪農(nóng)貿(mào)市場、中心菜市場等進(jìn)行了實地踏看，視察有關(guān)市場建設(shè)情況。在召開的座談會上，分別聽取了區(qū)府辦、發(fā)改局、財政局、黃巖國土資源分局、環(huán)保局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、食藥監(jiān)局、黃巖工商分局、黃巖城管行政執(zhí)法分局、規(guī)劃處、消防大隊、同創(chuàng)辦等有關(guān)單位的工作匯報。根據(jù)調(diào)研中了解的情況，現(xiàn)將全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)情況報告如下。

全區(qū)登記在冊農(nóng)貿(mào)市場20家，無證農(nóng)貿(mào)市場(臨時便民交易場所)32家，總計52家，分布在全區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中省級文明示范市場10家，四星級文明規(guī)范市場1家，二星級文明規(guī)范市場3家，一星級文明規(guī)范市場2家。形成了大中小相結(jié)合，多層次、多品種和多種運行方式并存的交易市場網(wǎng)絡(luò)，為搞活流通，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，繁榮市場，振興經(jīng)濟(jì)和方便群眾生活等發(fā)揮了積極的作用。區(qū)政府及有關(guān)部門在農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)方面做了大量工作。xx年全省農(nóng)貿(mào)市場改造提升現(xiàn)場會在黃巖召開，王建滿副省長高度肯定了黃巖農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作成效。

一是強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。區(qū)里專門成立了農(nóng)貿(mào)市場改造提升領(lǐng)導(dǎo)小組，主動將市場改造提升與“多城同創(chuàng)”等政府中心工作對接。在具體職責(zé)分配上，工商部門制定農(nóng)貿(mào)市場改造提升標(biāo)準(zhǔn)、市場攤位租賃合同示范文本，指導(dǎo)市場制定經(jīng)營戶準(zhǔn)則及其他管理制度。發(fā)改部門參與市場建設(shè)規(guī)劃的編制，負(fù)責(zé)對市場建設(shè)項目進(jìn)行審批或備案，參與項目的綜合驗收，對市場價格進(jìn)行監(jiān)管。財政部門負(fù)責(zé)安排市場補貼資金和獎勵資金的預(yù)算，并及時足額到位。國土部門審核新建、改建、擴(kuò)建市場用地方案。建設(shè)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)審核新建、改建、擴(kuò)建市場的選址和建設(shè)方案。公安消防部門負(fù)責(zé)市場建設(shè)項目的消防設(shè)計審核，參與建設(shè)項目的竣工驗收。城市管理行政執(zhí)法部門要加大對馬路市場和流動攤販取締力度。其他部門按照各自職責(zé)，依法對市場活動實施監(jiān)督管理。

二是制定政策，支持提升發(fā)展。xx年，黃巖區(qū)政府出臺了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展的若干意見》，制訂了區(qū)農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展三年行動計劃。xx年，區(qū)政府印發(fā)了《黃巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作補助獎勵辦法的通知》，加大獎補的力度，對規(guī)定時間內(nèi)通過省文明示范市場驗收的市場給予每家20萬元獎勵，并明確了新建類(遷建類)、改造類市場每平方米補助250元、180元以及儀器設(shè)備的補助金額。為確保城區(qū)中心菜市場改造重點工程順利推進(jìn)，區(qū)財政預(yù)支經(jīng)費400萬元用于中心菜市場改造提升。同時，財政、國土、建設(shè)、規(guī)劃、行政執(zhí)法、消防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等部門密切配合，落實相應(yīng)政策，幫助解決了市場建設(shè)中遇到的'大量困難。

三是因地制宜，推進(jìn)改造升級。根據(jù)各個農(nóng)貿(mào)市場位置、功能、人流量等特點，實行“一場一策”，量身制定了具體的整治措施和目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格對照“地不濕、無異味、菜安全、價公道、計量準(zhǔn)、可休息”和“價公示、可追溯、聯(lián)成網(wǎng)”的創(chuàng)建要求，對即將改造的市場進(jìn)行合理布局，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計攤位結(jié)構(gòu)。為確保順利完成改造任務(wù)，注重設(shè)計、招標(biāo)、土建、信息化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合理倒排工期，全力提升進(jìn)度。同時，實行上下互動機(jī)制，區(qū)農(nóng)提辦、各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市場舉辦者和區(qū)工商分局安排專門聯(lián)系人，實行改造提升工作進(jìn)度月報制，及時反饋問題和困難，并第一時間解決。

四是嚴(yán)格管理，保障規(guī)范安全。一是自“多城同創(chuàng)”活動啟動以來，全面開展市場整治“鐵腕行動”，對經(jīng)營戶占道經(jīng)營、亂堆亂放、保潔不到位等問題及消費者違章停車、亂扔垃圾等不文明現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，截至目前，已組織1000余人次集中整治農(nóng)貿(mào)市場30余家。二是創(chuàng)新推行“業(yè)務(wù)指導(dǎo)員制”，全區(qū)每家農(nóng)貿(mào)市場均配備一名工商干部擔(dān)任工商業(yè)務(wù)指導(dǎo)員，每日至少一次實地巡查指導(dǎo)，三是以獎罰金形式優(yōu)化市場進(jìn)出機(jī)制。對固定攤位經(jīng)營戶采取“獎罰金”，由市場成立考核小組，若違規(guī)視情節(jié)按不同金額從保證金中扣除罰金;如經(jīng)營戶全年無違規(guī)行為，市場年底對其予以獎勵。四是開展各項食品安全專項行動。開展市場食品檢測，形成了以商品質(zhì)量檢測為中心、市場巡查為紐帶、經(jīng)營者自檢為基礎(chǔ)、消費者送檢為補充、工商部門抽檢為保障的市場食品質(zhì)量監(jiān)督體系，指導(dǎo)12個農(nóng)貿(mào)市場建立檢測點。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾對生活水平要求越來越高，農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展水平與人民群眾日益增長的物質(zhì)需求不適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下三個方面。

(一)農(nóng)貿(mào)市場城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場分布。

不夠合理。由于缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃、合理的布局，存在舊住宅小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場多而亂，新建小區(qū)未建配套設(shè)施的現(xiàn)象。人口密度大的舊城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周圍形成自發(fā)的馬路市場，嚴(yán)重影響交通和城市文明形象。村鎮(zhèn)及城郊結(jié)合部農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，臨時疏導(dǎo)點多為大棚式市場，場內(nèi)除攤位外幾乎沒有其它設(shè)施，排污能力差，經(jīng)營、購物環(huán)境差，吸引不了人氣，而所在的村集體不愿意投入大量資金進(jìn)行改造。

(二)農(nóng)貿(mào)市場管理有待進(jìn)一步規(guī)范。仍然無證的農(nóng)貿(mào)市場，場內(nèi)管理、硬件設(shè)施與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市存在一定距離。目前，市場管理中心沒有市場外部管理的職能，而有外部管理職能的一些部門管理不夠到位，造成農(nóng)貿(mào)市場外停車位缺乏、流動攤販堵塞交通等現(xiàn)象。一些較小的農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部衛(wèi)生較差，地面多水易滑，存在環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象。部分群眾反映一些熟食和農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，需有關(guān)部門加強日常巡查檢測和重點抽查。

(三)經(jīng)營者和管理者素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。經(jīng)營者的素質(zhì)和受教育程度普遍偏低，缺乏市場經(jīng)濟(jì)意識，缺乏服務(wù)意識，沒有完善的服務(wù)理念。個別經(jīng)營者文明衛(wèi)生意識較差。管理者還停留在收收稅費、租金的較低級的管理層面，不能立足于根據(jù)市場需求而對集市進(jìn)行適時改造和完善的層面。

農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)是一項牽扯面廣、較為復(fù)雜的工程，建議政府將市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與改造工作列入重要議事日程，作為為民辦實事的重要工作來抓落實。

(一)加強統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)市場合理布局。為建立健全全區(qū)市場網(wǎng)絡(luò)和流通體系，按照“控制總量，盤活存量，調(diào)整增量，改造與新建相統(tǒng)籌，業(yè)態(tài)升級與優(yōu)化相結(jié)合”的總體思路，認(rèn)真抓好規(guī)劃布局，從源頭上為農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)預(yù)留足夠的空間。通過規(guī)劃的編制，改善農(nóng)貿(mào)市場的空間布局，統(tǒng)籌考慮農(nóng)貿(mào)市場的服務(wù)半徑、區(qū)域輻射及配套設(shè)施等因素。在做好存量農(nóng)貿(mào)市場盤活、調(diào)整、改造工作的同時，重點做好老城區(qū)的網(wǎng)點補充和新發(fā)展城區(qū)的網(wǎng)點擴(kuò)展工作，以解決部分地區(qū)設(shè)點不足的問題。新建市場則要按照規(guī)范化市場的標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)超前，立足長遠(yuǎn)。

(二)加大投入，多渠道籌集市場建設(shè)資金。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)是項不以盈利為目的公益性事業(yè)，是服務(wù)于群眾生活的菜籃子工程，需要政府的高度重視和大力支持。建議政府加大扶持力度，逐年投資建設(shè)一批新的市場，方便群眾生活，每年給市場安排適當(dāng)?shù)木S修經(jīng)費預(yù)算。另外，在用地、稅費等方面，政府也應(yīng)給予最大限度的優(yōu)惠。農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，既要加大財政資金投入，又要鼓勵民間融資，爭取銀信部門支持，形成共同開發(fā)格局。鼓勵社會各方面采取自籌、集資、借款、貸款、股份、外資等多種形式、多種渠道籌集建設(shè)資金，大力興建市場，促進(jìn)市場又好、又快發(fā)展。

(三)理順管理機(jī)制，加大市場監(jiān)管力度。政府要協(xié)調(diào)相關(guān)部門切實加強農(nóng)貿(mào)市場的管理，提升其服務(wù)功能。市場經(jīng)營單位是市場經(jīng)營管理的第一責(zé)任人。政府相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，通過與市場業(yè)主和市場經(jīng)營者簽訂書面合同的方式，明確監(jiān)管要求和違約責(zé)任，加強對市場業(yè)主和市場經(jīng)營單位的監(jiān)管力度。市場經(jīng)營單位應(yīng)該以人為本，建立為顧客著想的服務(wù)之道，要充分運用物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代管理技術(shù)，實現(xiàn)規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化運作。市場經(jīng)營服務(wù)中心作為農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理的主管部門，應(yīng)承擔(dān)規(guī)范維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序的職責(zé)，負(fù)責(zé)實施市場食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測及相關(guān)市場準(zhǔn)入制度。加強鎮(zhèn)(街道)屬地管理。進(jìn)一步理順區(qū)和鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)貿(mào)市場管理體制，加強屬地對農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境和秩序的日常管理。針對市場外的占道經(jīng)營和秩序混亂的狀況，必須由政府協(xié)調(diào)，工商、城管、同創(chuàng)辦、市場管理中心等相關(guān)單位聯(lián)合執(zhí)法解決。

(四)加強法制建設(shè)和行業(yè)自律，營造公平、公正、公開的市場競爭氛圍。政府應(yīng)出臺相關(guān)商品市場的建設(shè)與管理制度，相關(guān)監(jiān)督管理部門要不間斷的開展法制宣傳教育，推行“兩書”(《不經(jīng)銷假冒偽劣商品責(zé)任書》、《不經(jīng)銷假冒偽劣商品保證書》)“四制”(市場交易實行索票制、公示制、退場制、明碼標(biāo)價制)。市場經(jīng)營服務(wù)中心應(yīng)制訂規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場秩序和食品安全監(jiān)督管理的具體措施和辦法，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，確保監(jiān)管工作的落實。增強經(jīng)營者法制意識，促進(jìn)業(yè)內(nèi)良性競爭，避免坑蒙拐騙現(xiàn)象的出現(xiàn)，杜絕競爭中的不當(dāng)行為。同時市場經(jīng)營者集體對市場誠信度的支持，也是營造共贏的必要條件。應(yīng)盡快組建農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)協(xié)會制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)則，規(guī)范經(jīng)營秩序，提高行業(yè)素質(zhì)，協(xié)助和配合政府做好對農(nóng)貿(mào)市場的服務(wù)和監(jiān)管工作，形成協(xié)調(diào)和自律機(jī)制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、行業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)等方面的積極作用，監(jiān)控行業(yè)發(fā)展動態(tài)，及時傳遞信息;加大打擊“假、冒、偽、劣”產(chǎn)品的力度，凈化市場環(huán)境，保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研報告題目篇三

“1.31”青龍水果市場頂棚垮塌事故發(fā)生后，引起市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，區(qū)委、區(qū)政府先后多次召開會議，專題研究轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的安全問題。根據(jù)區(qū)人大3月4日主任會議安排，區(qū)人大組織力量于3月5日至14日，對我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的總體情況進(jìn)行了深入調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

據(jù)工商及鎮(zhèn)、街等部門、單位統(tǒng)計，我區(qū)轄區(qū)共有農(nóng)貿(mào)市場25個，總面積3萬多平方米，其中室內(nèi)市場11個，頂棚市場12個，馬路市場2個。具體情況如下：

1、河口集貿(mào)市場。該市場總面積約為1000平方米，經(jīng)營戶約15戶，鋼架水泥瓦頂棚市場，建設(shè)年代為96年，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主為河口鎮(zhèn)閘口村，是河口地區(qū)唯一的一個市場。

2、西塞農(nóng)貿(mào)市場。該市場面積約1200平方米，經(jīng)營戶約200戶，建筑結(jié)構(gòu)為鋼架梁石棉瓦結(jié)構(gòu)，2000年建成投入使用，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主為西塞街辦。

3、工人村市場。該市場面積約2000平方米，經(jīng)營攤位約30多戶，建筑結(jié)構(gòu)為磚混，該市場為60年代建的舊房，產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營者為毛高平（私人買斷）。

4、馬家嘴市場。該市場總面積約2700平方米，經(jīng)營攤位近180個（面積為1290平方米），門面房34個（面積660平方米，其中黃思灣街辦產(chǎn)權(quán)門面房4個，120平方米），建筑結(jié)構(gòu)門面房為磚混結(jié)構(gòu)，攤位為鋼架梁石棉瓦結(jié)構(gòu)，建設(shè)年代為97年，土地屬冶鋼集團(tuán)，產(chǎn)權(quán)單位及地面建筑物屬孫盛普等5人，經(jīng)營業(yè)主為孫盛普等5人。

5、黃廠街市場。該市場總面積約2600平方米（其中光冉公司1400平方米，區(qū)商業(yè)局土產(chǎn)日雜公司1200平方米）。經(jīng)營攤位70個（其中光冉公司40個，土產(chǎn)日雜公司30個），建筑結(jié)構(gòu)為磚混，建設(shè)年代為60-80年代，產(chǎn)權(quán)單位為光冉公司和日雜公司，經(jīng)營業(yè)主為市光冉有限公司（原蔬菜公司改制私人買斷，法人代表方再興），區(qū)商業(yè)局土產(chǎn)日雜公司（國有企業(yè)尚未改制）。

6、新建區(qū)農(nóng)貿(mào)市場。該市場總面積約500平方米，經(jīng)營攤位約30個，建筑結(jié)構(gòu)為鋼架梁塑料瓦結(jié)構(gòu)，建設(shè)年代為50-60年代（60年社區(qū)曾出資擴(kuò)建），產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主為新建區(qū)社區(qū)。

7、二門農(nóng)貿(mào)市場。該市場原總面積約600平方米，經(jīng)營攤位約30個，建謝謝筑結(jié)構(gòu)為鋼架梁石棉瓦結(jié)構(gòu)，雖然產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主冶鋼集團(tuán)已將該市場拆除，但經(jīng)營者仍占用消防通道經(jīng)營。

8、一門源華農(nóng)貿(mào)市場。該市場總面積約500平方米，經(jīng)營攤位50個，建筑結(jié)構(gòu)為磚混，建設(shè)年代為50年代，產(chǎn)權(quán)單位以及經(jīng)營業(yè)主為工礦集團(tuán)東井煤礦。

9、中窯集貿(mào)市場。該市場總面積約為1000平方米，經(jīng)營攤位近60個，建筑結(jié)構(gòu)為室內(nèi)市場，建設(shè)年代為97年，產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營單位為市恒興物業(yè)公司。

10、青龍水果批發(fā)市場。該市場總面積約4200平方米，經(jīng)營門面近20戶（面積約700平方米），市場內(nèi)攤位110多個（面積3500平方米），建筑結(jié)構(gòu)門面房為磚混、攤位為鋼架梁塑料瓦結(jié)構(gòu)，90年代建設(shè)，產(chǎn)權(quán)單位為市建化總廠，經(jīng)營業(yè)主為市青龍水果批發(fā)有限公司。

11、輪渡市場。該市場總面積約3000平方米，經(jīng)營攤位近80個，簡易鋼架頂棚市場，70年代建設(shè)，產(chǎn)權(quán)單位為市輪渡有限公司，經(jīng)營業(yè)主為青龍水果批發(fā)有限公司。

12、冶鋼集團(tuán)龍騰市場。該市場總面積約為1000平方米，攤位約60戶，建筑結(jié)構(gòu)為室內(nèi)市場，98年建設(shè)，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主為冶鋼龍騰實業(yè)總公司。

13、金象農(nóng)貿(mào)市場。該市場總面積約為1200平方米，攤位約80戶，鋼架梁水泥瓦頂棚結(jié)構(gòu)，建設(shè)年代為96年，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主為西塞山區(qū)商業(yè)局。

14、新安綜合批發(fā)市場。該市場總面積約為5200平方米，建筑結(jié)構(gòu)為室內(nèi)市場，95年代建設(shè)，攤位數(shù)約為380戶，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主為祥泰房地產(chǎn)開發(fā)公司。

15、新源集貿(mào)市場。該市場總面積約為1000平方米，建筑結(jié)構(gòu)為室內(nèi)市場，攤位數(shù)約為80戶，98年建設(shè)，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主為新源房地產(chǎn)開發(fā)限公司。

16、十三排馬路市場。該市場屬自然形成的露天市場，面積約為1000平方米，經(jīng)營門面房30戶（約600平方米），攤位約20個（約400平方米）。

17、王家灣農(nóng)貿(mào)市場。該市場屬自然形成的露天市場，總面積約為2000平方米，經(jīng)營門面約60戶，攤位約40個。

18、陳家灣集貿(mào)市場。該市場總面積約為1400平方米，2000年建設(shè)，建筑為十五冶舊劇院，攤位約150個，產(chǎn)權(quán)單位為十五冶，經(jīng)營業(yè)主為金翌房地產(chǎn)開發(fā)公司。

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19、澄月集貿(mào)市場。該市場總面積約為1000平方米，95年建設(shè)，建筑結(jié)構(gòu)為室內(nèi)市場，攤位數(shù)約80個，產(chǎn)權(quán)單位為冶鋼集團(tuán)，經(jīng)營業(yè)主為郁建新。

20、頤陽路集貿(mào)市場。該市場總面積約為1200平方米，2002年建設(shè)，建筑結(jié)構(gòu)為室內(nèi)市場，攤位數(shù)約80戶，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主為美爾雅房地產(chǎn)開發(fā)公司。

21、二建集貿(mào)市場。該市場總面積約為1400平方米，建筑結(jié)構(gòu)為室內(nèi)市場，攤位數(shù)約150戶，2001年建設(shè)，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主為建工物業(yè)公司。

22、伊家人超市。該超市總面積約1000平方米，建筑結(jié)構(gòu)為室內(nèi)市場，攤位數(shù)約60戶，2017年建設(shè)，私人買斷經(jīng)營。

23、長龍集貿(mào)市場。該市場總面積約為1500平方米，建設(shè)年代為2002年，建筑結(jié)構(gòu)為室內(nèi)市場，攤位約為160個，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主為長龍物業(yè)管理公司，后私人買斷。

24、石料山市場。該市場總面積約為400平方米，96年建設(shè)，建筑結(jié)構(gòu)為磚瓦結(jié)構(gòu)，攤位約40個，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主為陳勁。

25、胡家灣集貿(mào)市場。該市場總面積約為3000平方米，經(jīng)營攤位約60個，建筑結(jié)構(gòu)為磚混及磚木結(jié)構(gòu)，99年建設(shè)，部份為鋼梁塑料瓦結(jié)構(gòu)，該市場的產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主為市恒興物業(yè)管理公司。

二、存在的主要問題

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，隨著城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，市場投資主體的日趨多元化，居民生活條件進(jìn)一步改善，轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場在改造升級、新建遷建、日常監(jiān)管等方面出現(xiàn)了一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：

1、安全隱患十分嚴(yán)重。目前我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場大多是磚混、磚木和露天簡易雨棚結(jié)構(gòu)，部分鋼架梁結(jié)構(gòu)的因其架構(gòu)跨度大，抗積雪堆壓及大風(fēng)的強度較差，加之年久失修，普遍存在搖搖欲墜、隨時都有可能倒塌的安全隱患。

2、市場規(guī)劃嚴(yán)重滯后。到目前為止，我區(qū)還沒有一家是真正意義上的先規(guī)劃后建設(shè)、布局合理的農(nóng)貿(mào)市場，絕大多數(shù)市場都是自然形成的，不能完全滿足人民群眾就近就便入市消費的需要，規(guī)劃問題已經(jīng)成為制約市場發(fā)展的一大因素。如青龍蔬菜水果批發(fā)市場原有的車輛進(jìn)出貨通道為“u”型單車道，沒有設(shè)置停車場，車輛經(jīng)常停占黃石大道與湖濱東路交界的丁字路口，造成交通堵塞（人大代表、政協(xié)委員曾多次提出搬遷該市場的建議和提案）。再如每天進(jìn)出輪渡市場的人流量達(dá)1.6萬余人，而在輪渡市場唯一的進(jìn)出口卻設(shè)立了黃石至浠水的客車?？空荆斐纱罅康娜塑嚮祀s，給交通、購物帶來較大安全隱患。

3、市場基本功能不健全。一是環(huán)境較差?！芭K、亂、差”一直是市民對農(nóng)貿(mào)市場的普遍評價。近幾年，雖經(jīng)市場主辦單位對馬路市場和棚式市場進(jìn)行了投資改造，但改進(jìn)卻不大。如十三排、黃陂街、公安路前的馬路市場、輪渡的棚式市場。這些市場棚頂嚴(yán)重老化，連基本的遮風(fēng)擋雨的功能都無法保證。市場的地下排水系統(tǒng)已基本喪失功能，經(jīng)常出現(xiàn)污水橫流的狀況。這是市場“臟、亂、差”的一大成因。二是設(shè)施簡陋。轄區(qū)市場最突出的問題是硬件設(shè)施問題，絕大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場活禽宰殺沒有專門設(shè)施，熟食攤位設(shè)計沒有防蠅設(shè)施，水產(chǎn)攤位設(shè)計排水不科學(xué)等等，經(jīng)營戶和消費者怨聲載道。

4、市場業(yè)主偏面追求經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)貿(mào)市場是帶有公益性功能的農(nóng)副產(chǎn)品交易場所，一些市場投資者只注重經(jīng)濟(jì)效益，在日常管理中重收費、輕管理，重權(quán)利、輕責(zé)任，把注意力集中在攤位費的收取上。對市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、占道、搭建、擴(kuò)攤或流動經(jīng)營等行為管理力度不大，使“臟、亂、差”現(xiàn)象普遍存在。還有一些市場主辦者只注重眼前利益，經(jīng)營理念陳舊，短期行為，對市場幾乎不進(jìn)行必要的投入維修，而且缺少競爭、創(chuàng)新意識，一定程度上制約了農(nóng)貿(mào)市場的提升改造和更新?lián)Q代。

5、場內(nèi)經(jīng)營戶整體素質(zhì)不高。目前在市場經(jīng)營的基本上是個體工商戶、私營業(yè)主，其人員構(gòu)成比較復(fù)雜，文化素質(zhì)相對較低。一是經(jīng)營者缺少必要的商品知識、法律知識，食品安全存在隱患；二是經(jīng)營者與市場業(yè)主的矛盾時有發(fā)生，大多由攤位安排、市場環(huán)境等原因引起，往往影響消費者正常消費；三是場內(nèi)經(jīng)營方式傳統(tǒng)單一，多是小規(guī)模小本經(jīng)營，市場吸引力不大。

6、市場外圍環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量少、等級低，無法滿足實際需要。農(nóng)貿(mào)市場外圍的情況均不容樂觀：自行車、三輪車、機(jī)動車隨意停放的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。有的市場外圍無證攤販較多，管理難度較大。同時，場外的衛(wèi)生保潔問題也比較突出。

三、幾點建議

針對現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場存在的問題，為避免類似“1.31”這樣的事故再度發(fā)生，切實保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，也為了進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場秩序，滿足人民群眾日益物質(zhì)生活需求，提升城市的整體形象和品位，特提出如下建議：

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1、統(tǒng)籌市場規(guī)劃，分步實施改造。政府應(yīng)將城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和改造作為關(guān)注民生、為民辦好事、辦實事的重大事項認(rèn)真對待，統(tǒng)籌考慮，制訂和出臺農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造的實施方案。出臺農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造中在規(guī)劃、土地、報批及資金等方面支持和補貼的相關(guān)政策。統(tǒng)籌安排，規(guī)劃定點，可采取先易后難、或舊城改造同步實施、或就地原址改造、或搬遷新建、或融資招商投資等方式進(jìn)行。

2、積極轉(zhuǎn)變觀念，加強主管力度。農(nóng)貿(mào)市場是關(guān)乎大眾民生的特殊企業(yè)，不僅要講經(jīng)濟(jì)效益，更要關(guān)注社會效益。由政府掌控產(chǎn)權(quán)，有利于制定統(tǒng)一的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，有利于農(nóng)貿(mào)市場的升級和治理，有利于農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督、維護(hù)和長效管理，有利于提高居民菜籃子質(zhì)量和食品安全，有利于解決困難群體就業(yè)問題。采用租賃方式，由政府掌控農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)權(quán)。當(dāng)前，政府完全有實力、有財力、有能力、有必要掌控農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)權(quán)，這是農(nóng)貿(mào)市場健康發(fā)展的前提和保證。鑒于目前農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)權(quán)的復(fù)雜性，對農(nóng)貿(mào)市場采用租賃方式（有條件的可買斷），掌控農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)權(quán)，而新建的農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)歸于國有。

3、加大建設(shè)投入，提升硬件設(shè)施。加強硬件設(shè)施的改造和整治，依據(jù)“以人為本”和“劃行規(guī)市”的原則來進(jìn)行總體布局。硬件設(shè)施要統(tǒng)一規(guī)格，攤位的面積大小，要照顧到經(jīng)營戶進(jìn)出便利和留有一定儲存商品的空間為好。攤位之間的間距要合理，擺放不同產(chǎn)品的攤位要有所區(qū)別，要根據(jù)產(chǎn)品特點來安排位置，如水產(chǎn)攤位要防止水的外溢，水果攤位要防止水果滾落等等。

4、規(guī)范市場管理制度，提升市場管理水平。建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)市場規(guī)劃、建設(shè)、管理的多方統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)；進(jìn)一步健全市場管理各項制度，加大制度執(zhí)行力度，如入場經(jīng)營戶必須得到市場管理方的書面同意后，方可到工商、衛(wèi)生等部門辦理相關(guān)證照，辦不到證照就不予入場經(jīng)營。同時，要堅決取締或規(guī)范各馬路市場，確保入市經(jīng)營。

5、加強商業(yè)知識培訓(xùn)，提高經(jīng)營戶綜合素質(zhì)。采取入市前免費培訓(xùn)和在市綜合培訓(xùn)的方式，規(guī)范經(jīng)營戶的經(jīng)營行為和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括服裝、用語、交易方式等，創(chuàng)造一個適合經(jīng)營戶健康發(fā)展的良好市場環(huán)境。

6、加大市場外圍環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，提高場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。加大對各農(nóng)貿(mào)市場外圍環(huán)境的關(guān)注力度和投入力度，特別是對外圍車輛、衛(wèi)生、無證攤販的管理，要堅持長效化，確保市場外圍衛(wèi)生。這樣不僅能方便市場管理，對老百姓的日常生活也將帶來方便，并且可以提升市場的總體水準(zhǔn)。

為了全面了解和掌握我區(qū)村級農(nóng)貿(mào)市場的基本情況，為區(qū)委區(qū)政府的城鎮(zhèn)化建設(shè)和民生工程建設(shè)工作提供參考，我局在認(rèn)真做好鎮(zhèn)級中心農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作的同時，組織開展了對全區(qū)村級農(nóng)貿(mào)市場的基本情況的調(diào)研，調(diào)研情況如下：

一、我區(qū)村級農(nóng)貿(mào)市場的基本情況。

據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)除了自發(fā)形成的地攤式的 “馬路市場”外，經(jīng)過規(guī)劃的有固定建筑與固定攤檔的村級農(nóng)貿(mào)市場共有81家，其中，會城7家(不包括2011年已升級改造的5家)、司前10家、大澤4家、雙水14家、羅坑6家、崖門7家、三江9家、睦州7家、古井3家、沙堆8家、大鰲6家。

據(jù)調(diào)研，我區(qū)村級農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營面積1000平方米以下的有32家，1000—2000平方米的有24家，2000平方米以上的有25家，市場所屬權(quán)基本上是村委會，有3家為個人所屬，2家為鎮(zhèn)所屬，2家為市場物業(yè)站所屬。市場主體建筑主要是混泥土結(jié)構(gòu)和棚架結(jié)構(gòu)，大概各占一半，大多混有兩種結(jié)構(gòu)，基本上是敞開式經(jīng)營，流動攤檔較多，約占總攤檔的40%，其中，部分市場的建筑面積很小，商品交易主要在室外進(jìn)行，以流動攤檔為主。市場經(jīng)營商品主要有果蔬、肉類以及日雜與服裝等，是我區(qū)農(nóng)村商品流通的主要經(jīng)營場所，其中，蔬菜和部分水產(chǎn)品主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶自產(chǎn)自銷，其它商品基本是外地采購的。

二、我區(qū)村級農(nóng)貿(mào)市場存在的主要問題。

（一）主體建筑殘舊，設(shè)施設(shè)備簡陋。

1、我區(qū)大部分村級農(nóng)貿(mào)市場主體建筑大多建于上世紀(jì)80年代，后因業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，搭建鐵棚架擴(kuò)大經(jīng)營面積。由于使用年代已久，加之薄利經(jīng)營而難以投入資金進(jìn)行適當(dāng)?shù)木S護(hù)，部分市場出現(xiàn)墻壁剝落、鐵棚生銹、滲水漏水等現(xiàn)象，風(fēng)雨天更是滿地狼藉，甚至發(fā)生水浸地面的現(xiàn)象。

2、市場地面基本上都鋪設(shè)了水泥，但由于不同年代的反復(fù)修補而坑洼不平，而且沒有一定的傾斜設(shè)臵，有的是幾級路面，沒有通暢的排水系統(tǒng)，排水溝渠經(jīng)常被菜渣阻塞，部分地面因常年潮濕而生長青苔，過往顧客必須倍加小心才能防止滑跌。

3、部分市場攤檔的經(jīng)營布局比較混亂，沒有做到整齊劃一，高低大小沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，檔位沒有規(guī)范的證照公示設(shè)臵。臺面水泥鋪設(shè)但并不光滑，清除肉渣比較困難，以致肉類水產(chǎn)攤檔臺面的衛(wèi)生難以保證。部分市場設(shè)臵了木制臨時攤檔臺，存在著極不安全的衛(wèi)生隱患。

4、部分市場商品沒有規(guī)范地按類分區(qū)經(jīng)營，特殊檔口則散落于各區(qū)域中，熟食檔口沒有封閉設(shè)臵，更談不上消毒保鮮設(shè)備，雜食檔口與半成品檔口基本上是瓜菜攤檔式的敞開經(jīng)營，冰鮮檔口的保鮮設(shè)施不健全，而且對這類食品的銷售日期的管理不規(guī)范，食品質(zhì)量難以保證。

（二）環(huán)境衛(wèi)生差，亂擺賣現(xiàn)象嚴(yán)重。

1、部分市場攤檔臺設(shè)臵不合理，沒有配臵排污槽，水產(chǎn)操作

臺的污水亂流滿地。經(jīng)營者的衛(wèi)生意識薄弱，菜渣肉渣隨手就扔，又不及時清理，任由行人踩踏，渣汁污水污泥混在一起，衛(wèi)生狀況相當(dāng)之差。

2、由于攤檔面積較小而且數(shù)量不夠，部分經(jīng)營者則在攤檔臺旁用木板加長加寬，有的甚至利用市場空隙加設(shè)臨時木制攤檔，用于擺賣蔬菜，而且不時地用清水噴淋蔬菜保鮮，既阻塞了人行通道，又讓水流滿地。

3、部分市場活體禽類檔口既沒有與其它商品區(qū)域相對隔開，存放間、宰殺間、銷售間也沒適當(dāng)隔離，宰過的禽毛禽渣隨水亂流，禽毛流到溝渠引起阻塞，氣味難聞，蒼蠅亂飛。

4、由于保潔制度不健全，保潔人員的責(zé)任心不強，保潔人員和保潔設(shè)施的數(shù)量也與市場規(guī)模不相稱（有的甚至沒有專職保潔人員），部分市場內(nèi)外的菜渣垃圾不能做到及時清理，有的甚至不能日產(chǎn)日清，嚴(yán)重影響市場內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生。

（三）制度不健全、管理不規(guī)范。

1、我區(qū)村級農(nóng)貿(mào)市場開辦者基本上是村委會，市場經(jīng)營管理的重點幾乎都放在出租與收費兩個環(huán)節(jié)上，沒有制定一套相對健全的管理規(guī)章制度，對物業(yè)維護(hù)、商品質(zhì)量、交易秩序、清潔衛(wèi)生等市場第一職責(zé)難以做到真正落實，商品交易差不多處于天然自發(fā)的原始狀態(tài)。

記制度，食品經(jīng)營者沒有記錄食品的進(jìn)貨來源和銷售起始日期，更沒有食品的合格證明，絕大多數(shù)市場沒有食品質(zhì)量公示牌和果蔬農(nóng)藥殘留檢測設(shè)備，食品銷售基本上處于無監(jiān)管無記錄的任意流通狀態(tài)，食品安全令人擔(dān)憂。

3、部分市場沒有建立基本的衛(wèi)生管理制度，也沒有實施定崗定位的動態(tài)保潔制度，市場的保潔員和保潔設(shè)施也達(dá)不到農(nóng)貿(mào)市場的基本要求，以致地面垃圾和溝渠污水不能徹底清除，日復(fù)一日，滋生細(xì)菌，污染空氣，使得農(nóng)貿(mào)市場成為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生惡劣的重點地區(qū)。

4、市場固定攤檔少，流動攤檔租金便宜，農(nóng)村存在大量臨時擺賣蔬菜和水產(chǎn)類的農(nóng)戶，以及部分日用品經(jīng)營戶的集日擺賣，導(dǎo)致我區(qū)村級農(nóng)貿(mào)市場流動攤檔數(shù)量相對較多。在市場的管理制度和有效的管理措施不足的情況下，質(zhì)次價廉、以次充好、過期變質(zhì)的商品，特別是劣質(zhì)自制食品，充斥著村級農(nóng)貿(mào)市場，嚴(yán)重地?fù)p害著村民的利益。

三、整治我區(qū)村級農(nóng)貿(mào)市場的建議。

（一）加強市場規(guī)劃，逐步升級改造。

農(nóng)貿(mào)市場為基礎(chǔ)，對我區(qū)村級農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行全面規(guī)劃，制定村級農(nóng)貿(mào)市場升級改造方案，組織開展村級農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作。

2、調(diào)研的81家村級農(nóng)貿(mào)市場中，各鎮(zhèn)可按照地理位臵、人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)水平、城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃以及原有農(nóng)貿(mào)市場情況篩選出1-2家，特別是以前作為鎮(zhèn)圩市場的會城的七堡市場、雙水的小岡市場、崖門的崖南市場以及羅坑的牛灣市場，作為鎮(zhèn)級副中心農(nóng)貿(mào)市場，以城區(qū)和鎮(zhèn)級中心農(nóng)貿(mào)市場的升級改造標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級改造，其它按照規(guī)劃而應(yīng)該保留的或者是原來沒有而需要新建的村級農(nóng)貿(mào)市場則可以適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級改造。

3、村級農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作可按規(guī)模分類逐步推進(jìn)，力爭3年時間完成。首先是對鎮(zhèn)級副中心農(nóng)貿(mào)市場按照新會區(qū)集貿(mào)市場升級改造標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級改造，然后再對其它村級農(nóng)貿(mào)市場著手升級改造。同時，鎮(zhèn)級副中心農(nóng)貿(mào)市場的升級改造應(yīng)根據(jù)各鎮(zhèn)（街）的特色農(nóng)產(chǎn)品的種植養(yǎng)殖情況及其經(jīng)營規(guī)模在設(shè)計市場升級改造方案時向?qū)I(yè)化市場方向傾斜。

4、在進(jìn)行村級農(nóng)貿(mào)市場升級改造的同時，應(yīng)逐步取消部分農(nóng)村地區(qū)自發(fā)形成的無固定攤檔的“馬路市場”。按照我區(qū)村級農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃布局，暫無農(nóng)貿(mào)市場而需要設(shè)臵的自然村或行政村，要根據(jù)我區(qū)村級農(nóng)貿(mào)市場升級改造的統(tǒng)一要求，新建與當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模相適應(yīng)的農(nóng)貿(mào)市場。其它可以不設(shè)臵農(nóng)貿(mào)市場的自然村或行政村，也不絕允許“馬路市場”的存在。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實資金扶持。

1、與城區(qū)、鎮(zhèn)級中心農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作相同，市場開辦者是市場經(jīng)營主體，是市場開展各項活動的第一責(zé)任人，應(yīng)擔(dān)負(fù)起市場建設(shè)或改造的主要資金來源，區(qū)、鎮(zhèn)財政應(yīng)給予補貼。但考慮到農(nóng)村地區(qū)暫時的消費能力不強而導(dǎo)致的村級農(nóng)貿(mào)市場的攤檔鋪位租金相對便宜，政府給予村級農(nóng)貿(mào)市場升級改造的財政補貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)高于城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造的財政補貼標(biāo)準(zhǔn)。

2、村級農(nóng)貿(mào)市場升級改造資金扶持的建議：經(jīng)驗收合格，新建或改建的農(nóng)貿(mào)市場每平方米補貼150元，對于局部升級改造的農(nóng)貿(mào)市場，1000㎡以下且投資30萬元以上的補貼10萬元，1000-2000㎡且投資50萬以上的補貼15萬元，2000㎡以上且投資70萬元以上的補貼20萬元。扶持資金由區(qū)、鎮(zhèn)（街）財政各占50%分擔(dān)，另外，對于市場開辦者是村委會的農(nóng)貿(mào)市場，則可由鎮(zhèn)（街）政府與村委會協(xié)商，鎮(zhèn)（街）可出部分升級改造資金而占有市場相應(yīng)股份或者由鎮(zhèn)（街）出面擔(dān)?；I集資金，以緩解部分村委會籌集資金的困難。

農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研報告題目篇四

近段時間來，我委經(jīng)常接到老城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周邊居民和經(jīng)營戶的反映，說農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境混亂，經(jīng)營場地不夠。存在很大的安全隱患，對此我委商議城環(huán)工委一道，于xx年2月16日對群眾反映的問題進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將情況報告如下：

農(nóng)貿(mào)市場始建于1993年，由當(dāng)時的工商局引進(jìn)臺商與共同出資建成，占地4000余平方米，市場建筑面積10000余平方米，其中有商業(yè)城四樓一底8000余平方米，耗資3800余萬元，其中向財政，銀行等借資1700萬元.該市場建成后，在解決城區(qū)居民生活之需，方便農(nóng)產(chǎn)品交易等方面都起到了積極作用。

1999年因金融機(jī)構(gòu)整頓，農(nóng)貿(mào)市場所借資金無力立即按時償還，由當(dāng)時分管財貿(mào)的副縣長同志主持，將農(nóng)貿(mào)市場商業(yè)城三四樓抵償還給銀行，二樓以140萬元抵償給了縣財政局，現(xiàn)在僅剩底樓用于農(nóng)產(chǎn)品交易，致使目前在城市人口不斷增多的`情況下，農(nóng)貿(mào)市場擁擠不堪，群眾反映強烈。

1.場地不足，經(jīng)營人員和城市居民意見很大。由于本應(yīng)用農(nóng)副產(chǎn)品交易的商業(yè)城2，3，4樓抵債改變了用途，大大減少了農(nóng)副產(chǎn)品交易場地。加之近幾年長壽城市人口不斷增士，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場周邊所有交通要道占道經(jīng)營現(xiàn)象非常嚴(yán)重，原老城上半城的主要人行通道鄧家巷子人行困難，消防通道嚴(yán)重堵塞。如果發(fā)生火災(zāi)，人們完全無法及時疏散，存在嚴(yán)重的安全隱患。

2.多頭管理，周邊環(huán)境臟、亂、差。農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)在的業(yè)主單位為“某市市場經(jīng)營管理有限公司”，但該公司只能對市場內(nèi)環(huán)境進(jìn)行管理和整頓，對周邊的場地和通道無法干預(yù)，導(dǎo)致周邊環(huán)境混亂，車輛行人通行困難，經(jīng)營戶運輸貨物極為不便，意見很大，周邊居民也很反感。

1.建議區(qū)政府是否將1999年財政局抵債收回的農(nóng)貿(mào)市場商業(yè)城二樓，特殊續(xù)還給農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)在業(yè)主單位“某市市場經(jīng)營管理有限公司”，用于市場肉、禽蛋類經(jīng)營，增加農(nóng)貿(mào)市場場地，將現(xiàn)占道經(jīng)營者收回商業(yè)城一樓，解決人行困難和消防通道嚴(yán)重堵塞的問題，消除可能隨時發(fā)生的安全隱患。

2.建議區(qū)政府責(zé)成區(qū)商務(wù)局會同區(qū)防疫站，房管局，地稅局等在鄧家巷子擁有房屋產(chǎn)權(quán)的有關(guān)單位，將現(xiàn)在出租的商業(yè)門面環(huán)境整治，衛(wèi)生清潔等授權(quán)給“某市市場經(jīng)營管理有限公司”統(tǒng)一管理，徹底解決周邊環(huán)境臟、亂、差的問題，為我區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生城市消除死角。

3.建議區(qū)商務(wù)局、公安、工商、市政等職能部門加強對農(nóng)貿(mào)市場周邊的經(jīng)營品類進(jìn)行劃行歸市管理。

農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研報告題目篇五

按照省、市《關(guān)于開展創(chuàng)建“平安縣（區(qū)）”活動的實施意見》要求和縣政法委的工作安排，由縣綜治辦、縣工商局、寧州派出所三名干部組成調(diào)研組，于xxx年4月1日至5日分別對縣城寧榮市場、寧陽商城、寧陽綜合農(nóng)貿(mào)市場、木材、燃料市場、大牲畜交易市場、廢舊物品回收市場等7個市場的治安狀況進(jìn)行了調(diào)研及創(chuàng)建“平安集市”征詢意見。調(diào)研組圍繞各個農(nóng)貿(mào)市場在維護(hù)市場秩序和安全方面，成功的經(jīng)驗和做法是什么？下步在開展創(chuàng)建“平安集市”工作和“平安華寧”工作中，切實改變縣城治安狀況，集貿(mào)市場應(yīng)該怎么辦等方面展開調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

寧榮市場：是由5個村民小組和寧州鎮(zhèn)政府6家入股的股份有限責(zé)任公司，占地面積70畝，有190個攤位，管理人員10人（綜合管理人員4人、門衛(wèi)2人、收費員4人），主要經(jīng)營土雜、肉類、蔬菜、糧食、飲食等。

寧陽市場、寧陽商城：是寧州鎮(zhèn)祭祀堂村民小組投資建設(shè)的集體企業(yè)，有198個攤位，現(xiàn)有管理人員6人（綜合管理人員3人、協(xié)管員3人），主要經(jīng)營水果、飲食、木具、百貨等。

寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場：屬于國有企業(yè)，有140個攤位，現(xiàn)有管理人員7人（綜合管理人員3人、門衛(wèi)2人、協(xié)管員2人），主要經(jīng)營土雜、肉類、蔬菜、飲食等。

木材和大牲畜交易市場：是由城關(guān)社區(qū)第五村民小組投資建設(shè)的集體企業(yè)，已承包給私人管理，主要經(jīng)營小豬、木材、大牲畜等。

廢舊物品回收市場：是由兩戶個體戶投資建設(shè)和租賃場地經(jīng)營的個體企業(yè)，主要經(jīng)營廢舊金屬。

調(diào)研組采取找市場開辦方負(fù)責(zé)人個別交談，召開座談會、走訪個體戶等方式，共找市場負(fù)責(zé)人交談6人，市場管理人員20人，召集市場管理人員和市場服務(wù)中心負(fù)責(zé)人座談5次23人，走訪個體戶（含食品、水果、肉類、蔬菜、雜糧等）48戶55人，個體商販（含牲畜、燃料）20人，菜農(nóng)11人涉及市場的村民小組干部8人、協(xié)助市場管理的工商干部3人。

一是市場管理人員配備到位。每個市場都有專人管理和維護(hù)市場秩序，寧榮市場、寧陽市場、寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場的管理人員（含門衛(wèi)）不少于6人。

二是市場管理制度健全規(guī)范。建立了市場管理與治安聯(lián)防措施相配套的管理制度。寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場、寧陽市場、寧榮市場建有各項制度12個，每個制度裝框掛在辦公室墻上，做到職責(zé)明確、責(zé)任到人。

三是市場管理人員采取多種形式維護(hù)市場秩序。首先與個體工商戶簽訂攤位租賃合同時，規(guī)定市場經(jīng)營戶必須尊章守紀(jì)、依法經(jīng)營。如寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場對違反市場管理規(guī)定的經(jīng)營者，經(jīng)多次教育不改的采取出板報通報，戴紅袖套執(zhí)勤一個小時等措施，使違規(guī)經(jīng)營者懂得管理市場的難度，警示其他人引以為戒，促進(jìn)了市場秩序的好轉(zhuǎn)。違規(guī)人員經(jīng)調(diào)研組走訪，都能接受這樣的處罰。其次加強巡查及時排除隱患。每個市場除聘請門衛(wèi)（保安）人員維護(hù)市場秩序外，市場管理人員經(jīng)常在市場巡查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患和不穩(wěn)定因素及時進(jìn)行處置。因此，多年來縣城市場內(nèi)未發(fā)生影響較大的治安案件和刑事案件。

四是防范意識普遍增強。由于xx年開展了聯(lián)攤聯(lián)防活動，攤位經(jīng)營者之間的相互協(xié)作較好，重大節(jié)日共同出錢聘請人員看守市場貨物，發(fā)現(xiàn)有違法、犯罪行為的人和事，都能主動制止和撥打110報警。

一是市場個體戶反映：目前在崗的市場管理人員，多數(shù)是村民小組干部，有的文化較低，短期思想行為嚴(yán)重，工作方法簡單粗暴，未能對管理好市場進(jìn)行合理安排，隨意變動個體戶攤位，群眾找不著買。

二是市場管理員和個體戶反映：市場管理的各職能部門，執(zhí)法力度不夠。街道亂擺、亂放得不到有效治理，導(dǎo)致市場內(nèi)生意難做。由此引發(fā)部分個體戶也跟隨著到街面亂擺攤設(shè)點，市場內(nèi)秩序混亂。

四是市場負(fù)責(zé)人和管理人員認(rèn)為：政府對市場管理不規(guī)范，布局較散，市場內(nèi)不活躍，缺泛竟?fàn)幜?。如寧榮市場和寧陽市場，趕街的'人少，推位空的較多，市場蕭條。大牲畜市場存在農(nóng)戶承包，相關(guān)部門管理脫節(jié)，導(dǎo)致牛馬交易不進(jìn)市場，在環(huán)城公路兩邊交易，阻礙交通，影響市容。

五是個體戶反映：市場管理的規(guī)章制度執(zhí)行不力，防范措施不到位。市場內(nèi)和市場門口機(jī)動車亂停，部份個體戶占道經(jīng)營、亂擺、亂放，嚴(yán)重阻塞市場通行。寧榮市場未建立有效的防范措施，個體戶的財物時常被盜。

六是寧榮市場負(fù)責(zé)人和管理人反映：由于開發(fā)市場的收益分配不當(dāng)，村民小組的收益少，存在群眾上訪隱患。

一是政府要合理規(guī)劃市場，方便群眾。要減少市場布局，將街面占道經(jīng)營和燃料市場、祭杞堂村與菜園村交界處的大米交易點進(jìn)入寧榮市場和寧陽市。并固定市場交易的種類，讓群眾找得著買賣。

二是市場管理的職能部門要建立維護(hù)市場秩序的長效機(jī)制。根據(jù)市場的實際情況，建立市場管理員獎懲制度、市場門衛(wèi)獎懲制度等相應(yīng)的市場治安防范制度。并加大執(zhí)法力度，徹底整治市場秩序，根治市場內(nèi)混亂的現(xiàn)象。同時，在市場內(nèi)分片負(fù)責(zé)、隨時有人管理，鞏固整治成果。

三是要加強市場管理人員培訓(xùn)，提高管理人員的管理能力和素質(zhì)?，F(xiàn)在市場管理人員未經(jīng)培訓(xùn)，缺泛管理市場的能力和經(jīng)驗。因此，加強市場管理人員的培訓(xùn)勢在必行。

四是政府要對大牲畜市場進(jìn)行整治，并納入管理。加強對寧榮市場的指導(dǎo)和管理力度，公開收支帳務(wù)，防止群眾上訪。

農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研報告題目篇六

為認(rèn)真貫徹落實國家工商總局《關(guān)于集中開展集貿(mào)農(nóng)貿(mào)市場“限塑”整治行動的緊急通知》工商市字[xxxx]116號文件精神和省局有關(guān)要求，全市工商系統(tǒng)充分發(fā)揮工商行政營理職能，開展集貿(mào)農(nóng)貿(mào)市場“限塑”整治工作專項執(zhí)法檢查活動。以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作為契機(jī)，積極開展城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場“限塑”專項執(zhí)法檢查，以農(nóng)村市場為重點，推動“限塑”工作的深入開展，加大市場巡查力度，構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制。現(xiàn)將工作情況匯報如下：

塑料購物袋是日常生活中的易耗品，我市每年都要消耗大量的塑料購物袋。塑料購物袋在為消費者提供便利的同時，由于過量使用及回收處理不到位等原因，也造成了嚴(yán)重的能源資源浪費和環(huán)境污染。推進(jìn)塑料購物袋限產(chǎn)限售限用，是推進(jìn)節(jié)能減排、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的實際行動，是工商部門落實科學(xué)發(fā)展觀、努力做到“四個統(tǒng)一”要求的具體措施之一，意義十分重大。

我局根據(jù)省局的通知要求，立即以川工商瀘辦xxxx176號文件轉(zhuǎn)發(fā)了國家工商總局《關(guān)于集中開展集貿(mào)農(nóng)貿(mào)市場“限塑”整治行動的緊急通知》工商市字[xxxx]116號的通知，并提出具體要求，成立了以分管副局長為組長，市場科、消?？?、企業(yè)科、經(jīng)檢支隊負(fù)責(zé)人為成員的“限塑”整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全市“限塑”整治工作。

對區(qū)縣工商局開展“限塑”整治工作進(jìn)行督促檢查各區(qū)縣工商局也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組和執(zhí)法檢查組，開展集貿(mào)農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)村市場開展專項執(zhí)法檢查，積極向市場業(yè)主、經(jīng)營戶、市場內(nèi)的購買者，在農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)村市場開展“限塑”宣傳，提高廣大人民群眾對“限塑”工作的認(rèn)識，“限塑“整治工作取得實質(zhì)性效果。

6月2日至6月3日，市工商局市場科分別會同xxxx工商局、xxxx區(qū)工商局，對我市城區(qū)主要超市、商場和農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村市場對“限塑令”的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。檢查組來到xxxx農(nóng)貿(mào)市場一水果經(jīng)營戶攤前，見該經(jīng)營戶還在大量無償使用塑料購物袋，xxxx區(qū)工商局副局長雄開剛立即上前耐心作好解釋，向經(jīng)營戶講清楚有償使用塑料購物袋，是為了引導(dǎo)公眾減少使用和循環(huán)利用塑料購物袋，減少塑料購物袋使用總量，遏制“白色污染”‘保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

在xxxx商場，工商干部要求廣大經(jīng)營戶：一是商品零售場所不得銷售、使用不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料購物袋二是規(guī)定商品零售場所應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法向消費者有償提供塑料購物袋三是商品零售場所應(yīng)當(dāng)對塑料購物袋明碼標(biāo)價，在銷售憑證上單獨列示消費者購買塑料購物袋的數(shù)量和單價和款項，不得不按標(biāo)示價格銷售或變相無償提供塑料購物袋，應(yīng)當(dāng)建立塑料購物袋購銷臺賬制度備查。在紅星農(nóng)貿(mào)市場，百子圖農(nóng)貿(mào)市場、泰安鎮(zhèn)廣大經(jīng)營戶、消費者都在大量無償提供和使用塑料購物袋。

從檢查情況看，匯通、佳惠等超市對“限塑令”貫徹執(zhí)行好，將有償使用塑料購物袋的有關(guān)規(guī)定和塑料購物袋的價格都張貼在超市的顯要處，塑料購物袋價格有020元/個、040元/個、150元/個不等。而商店、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村市場等場所對“限塑令”貫徹執(zhí)行相當(dāng)差。

塑料購物袋的有償使用涉及到人們購物習(xí)慣的改變，要改變消費者這一習(xí)慣是一個長期的過程，只有通過不斷對經(jīng)營戶、消費者宣傳、教育，對無償提供塑料購物袋的商家、經(jīng)營戶進(jìn)行查處，全面制定配套措施，培養(yǎng)公眾“循環(huán)利用”塑料購物袋的觀念，才能有力地保證“遏制‘白色污染’，保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的目標(biāo)得以真正實現(xiàn)。

全年檢查共出動執(zhí)法人員2467人次檢查農(nóng)貿(mào)市場262個檢查經(jīng)營戶8390戶，查處不合格塑料袋314萬個，主要檢查經(jīng)營者是否停止使用超薄塑料購物袋等。在檢查中發(fā)現(xiàn)，由于市民早已習(xí)慣了“兩手空空”上商場，心安理得享受免費塑料購物袋帶來的方便，已經(jīng)對塑料購物袋產(chǎn)生了依賴癥這種現(xiàn)狀，目前沒有更好的、更方便的袋子籃子替代塑料袋，因此“限塑令”不能很好地在農(nóng)貿(mào)市場中貫徹執(zhí)行。

農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研報告題目篇七

鴻鼎農(nóng)貿(mào)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀及市場存在的問題。

1、隨機(jī)抽查的消費者。

鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場建于20xx年，市場位于內(nèi)蒙古河套平原腹地——五原縣，南臨黃河，毗鄰京蘭鐵路，緊靠110國道，這里交通便利，資源豐富，是我國西部區(qū)最大的葵花籽、黑、白、紅瓜籽等農(nóng)副產(chǎn)品集散地。20xx年被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為定點農(nóng)貿(mào)市場，20xx年被商務(wù)部列入“雙百”工程,20xx年被評為全國“百強市場”。是我國西部區(qū)最大的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，也是發(fā)展內(nèi)蒙古乃至全國經(jīng)濟(jì)的重要樞紐。

20xx年，鴻鼎公司向政府申請投資建設(shè)鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場，目的在于將各地的農(nóng)副產(chǎn)品收購戶、商販集中引入市場，有效地解決農(nóng)民賣難、銷售不便、管理混亂、客商憂慮等問題，為周邊地區(qū)和全國各地的客商、貨主、廠家提供良好、便捷的經(jīng)營環(huán)境和條件。市場規(guī)劃用地1429畝，實際占地524畝，總投資9340萬元。建筑面積76421平方米，建成商業(yè)門市369個，現(xiàn)已入市商戶315戶。市場集營銷、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、信息、儲運、餐飲、休閑、娛樂為一體。電話、有線電視、寬帶網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施齊全。市場有餐飲服務(wù)區(qū)13000平米，娛樂中心6000多平米，硬化收購場地80000平方米，新修柏油路四條，共2.54公里。20xx年，為了拓展市場，對農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行深加工，新增油葵剝?nèi)噬a(chǎn)線49條，新建信息物流大樓6045平米，建大型停車場地15000平米，封閉式停車場13000平方米。

鴻鼎市場匯聚了全國各地的葵花籽、油葵、美葵、籽瓜子、白瓜籽、菜籽六大類30余種優(yōu)良農(nóng)副產(chǎn)品（具體品種后附），形成了大流通、大市場，集收購、篩選、農(nóng)副產(chǎn)品加工、包裝、運輸于一體的格局。市場的農(nóng)副產(chǎn)品主要銷往喜洋洋、真心、大好大、華泰、娃哈哈等食品廠家，并與其建立了長期的合作關(guān)系。04年度市場的銷售量達(dá)5億斤，交易額12億元。市場內(nèi)有農(nóng)副產(chǎn)品購銷經(jīng)紀(jì)人700人，收購?fù)究砂仓棉r(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)下崗人員5000多人。

勢的農(nóng)產(chǎn)品原料資源轉(zhuǎn)化為高附加值的產(chǎn)品優(yōu)勢，鴻鼎市場投資20xx余萬元籌建日處理500噸的油葵、葫蘆籽剝?nèi)蕪S，當(dāng)年9月份投入運行，產(chǎn)品瞄準(zhǔn)國際市場，自營出口。同時，絨毛深加工項目也投入生產(chǎn)。這些工業(yè)項目的實施，使鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場由單一的商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)變成為集商貿(mào)流通、工業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合的多功能綜合實體，實現(xiàn)河套葵花籽的深加工和再利用，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

雖然鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場已初具規(guī)模，但從目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，依然存在市場整體運營缺乏活力，產(chǎn)品準(zhǔn)入質(zhì)監(jiān)體系有所欠缺，流通信息溝通不暢等問題，表現(xiàn)為：

（一）市場主體發(fā)育遲緩。

市場的發(fā)展重要前提是要求農(nóng)戶成為對市場反應(yīng)靈敏的市場主體。但五原以及其附近的小農(nóng)戶缺乏組織和引導(dǎo)，市場信息溝通和交流不暢，嚴(yán)重制約了葵花籽、油葵籽、葫蘆籽等農(nóng)產(chǎn)品的流通。五原及附近小農(nóng)戶絕大多數(shù)處于資本積累過程，沒有固定銷售的農(nóng)產(chǎn)品和銷售渠道，目前，以五原為中心輻射地區(qū)的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、運銷商販、中介組織、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品市場主體雖然有所發(fā)展，但其主體地位成熟度不夠，市場意識尚待加強。

（二）市場質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制有待完善。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)尚待建立。鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場沒有統(tǒng)一的收、售質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，基本依靠各商戶自己對產(chǎn)品的把握。這樣，市場就很難對農(nóng)產(chǎn)品的總體質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，影響農(nóng)產(chǎn)品的總體質(zhì)量。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督已是當(dāng)務(wù)之急。

（三）市場信息溝通不暢。

農(nóng)貿(mào)市場信息是聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷的橋梁和紐帶。鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場信息流通不暢主要表現(xiàn)在目前我農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，傳統(tǒng)媒介并沒有成為發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場信息的重要渠道。加強農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系建設(shè)，必須加強信息服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，特別是五原人民政府要加強農(nóng)業(yè)信息機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮其主渠道作用。

（一）建議國家﹑省市商務(wù)﹑財政部門繼續(xù)加大對市場的政策和資金支持，以進(jìn)一步提升市場建設(shè)的現(xiàn)代化程度。

（二）由于農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)周期長，投資規(guī)模大，回報率低，企業(yè)面臨融資困難，建議國家進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)的融資渠道，支持農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。

（一）以農(nóng)產(chǎn)品初級市場為基礎(chǔ)，以鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場為中心，大力發(fā)展特設(shè)產(chǎn)業(yè)。

以鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場為中心，加大農(nóng)貿(mào)市場影響力和輻射力，積極擴(kuò)展葵花籽、油葵籽、葫蘆籽、籽瓜籽等特色產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)，使鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場在農(nóng)產(chǎn)品價格形成和農(nóng)產(chǎn)品市場運行中起到關(guān)鍵作用，這是鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展的主要方向。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品配送中心建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，培育和完善農(nóng)產(chǎn)品市場中介組織，提高農(nóng)戶的組織化程度，使農(nóng)戶能順利進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品市場。通過中介組織將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營者有機(jī)地聯(lián)系起來，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場主體健康發(fā)育，真正做到“市場帶動農(nóng)戶，農(nóng)戶興旺市場”的預(yù)期良性循環(huán)效果。

（二）根據(jù)科學(xué)的市場建設(shè)原則及滿足農(nóng)貿(mào)市場的需要，逐步完善市場的設(shè)施，使市場功能更加完備，輻射效應(yīng)和市場示范作用更加突出。

增強鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場競爭力和對農(nóng)戶的帶動力，增加農(nóng)民收入，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有力地推動我區(qū)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研報告題目篇八

農(nóng)貿(mào)市場是城市居民購買生活必需品的一個重要場所，也是城市商貿(mào)活動的重要組成部分。隨著城市化的進(jìn)程，農(nóng)貿(mào)市場的數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，但市場管理問題也愈發(fā)凸顯，如管理混亂、衛(wèi)生問題、價格不透明等。因此，本次調(diào)研旨在了解農(nóng)貿(mào)市場管理的現(xiàn)狀，分析存在的問題，并提出相應(yīng)的解決方案，以促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場的健康發(fā)展。

農(nóng)貿(mào)市場是城市商貿(mào)活動的重要組成部分，但目前市場管理存在諸多問題，如管理混亂、衛(wèi)生問題、價格不透明等。要解決這些問題，需要加強市場規(guī)劃和管理，提高衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，提高價格透明度，保障消費者的權(quán)益。只有這樣，才能促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場的健康發(fā)展，提高城市商貿(mào)活動的質(zhì)量和水平。

農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研報告題目篇九

按照省、市《關(guān)于開展創(chuàng)建“平安縣（區(qū)）”活動的實施意見》要求和縣政法委的工作安排，由縣綜治辦、縣工商局、寧州派出所三名干部組成調(diào)研組，于xx年4月1日至5日分別對縣城寧榮市場、寧陽商城、寧陽綜合農(nóng)貿(mào)市場、木材、燃料市場、大牲畜交易市場、廢舊物品回收市場等7個市場的治安狀況進(jìn)行了調(diào)研及創(chuàng)建“平安集市”征詢意見。調(diào)研組圍繞各個農(nóng)貿(mào)市場在維護(hù)市場秩序和安全方面，成功的經(jīng)驗和做法是什么？下步在開展創(chuàng)建“平安集市”工作和“平安華寧”工作中，切實改變縣城治安狀況，集貿(mào)市場應(yīng)該怎么辦等方面展開調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

寧榮市場：是由5個村民小組和寧州鎮(zhèn)政府6家入股的股份有限責(zé)任公司，占地面積70畝，有190個攤位，管理人員10人（綜合管理人員4人、門衛(wèi)2人、收費員4人），主要經(jīng)營土雜、肉類、蔬菜、糧食、飲食等。

寧陽市場、寧陽商城：是寧州鎮(zhèn)祭祀堂村民小組投資建設(shè)的集體企業(yè)，有198個攤位，現(xiàn)有管理人員6人（綜合管理人員3人、協(xié)管員3人），主要經(jīng)營水果、飲食、木具、百貨等。

寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場：屬于國有企業(yè)，有140個攤位，現(xiàn)有管理人員7人（綜合管理人員3人、門衛(wèi)2人、協(xié)管員2人），主要經(jīng)營土雜、肉類、蔬菜、飲食等。

木材和大牲畜交易市場：是由城關(guān)社區(qū)第五村民小組投資建設(shè)的集體企業(yè)，已承包給私人管理，主要經(jīng)營小豬、木材、大牲畜等。

廢舊物品回收市場：是由兩戶個體戶投資建設(shè)和租賃場地經(jīng)營的個體企業(yè)，主要經(jīng)營廢舊金屬。

調(diào)研組采取找市場開辦方負(fù)責(zé)人個別交談，召開座談會、走訪個體戶等方式，共找市場負(fù)責(zé)人交談6人，市場管理人員20人，召集市場管理人員和市場服務(wù)中心負(fù)責(zé)人座談5次23人，走訪個體戶（含食品、水果、肉類、蔬菜、雜糧等）48戶55人，個體商販（含牲畜、燃料）20人，菜農(nóng)11人涉及市場的村民小組干部8人、協(xié)助市場管理的工商干部3人。

一是市場管理人員配備到位。每個市場都有專人管理和維護(hù)市場秩序，寧榮市場、寧陽市場、寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場的管理人員（含門衛(wèi)）不少于6人。

二是市場管理制度健全規(guī)范。建立了市場管理與治安聯(lián)防措施相配套的管理制度。寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場、寧陽市場、寧榮市場建有各項制度12個，每個制度裝框掛在辦公室墻上，做到職責(zé)明確、責(zé)任到人。

三是市場管理人員采取多種形式維護(hù)市場秩序。首先與個體工商戶簽訂攤位租賃合同時，規(guī)定市場經(jīng)營戶必須尊章守紀(jì)、依法經(jīng)營。如寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場對違反市場管理規(guī)定的經(jīng)營者，經(jīng)多次教育不改的采取出板報通報，戴紅袖套執(zhí)勤一個小時等措施，使違規(guī)經(jīng)營者懂得管理市場的難度，警示其他人引以為戒，促進(jìn)了市場秩序的好轉(zhuǎn)。違規(guī)人員經(jīng)調(diào)研組走訪，都能接受這樣的處罰。其次加強巡查及時排除隱患。每個市場除聘請門衛(wèi)（保安）人員維護(hù)市場秩序外，市場管理人員經(jīng)常在市場巡查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患和不穩(wěn)定因素及時進(jìn)行處置。因此，多年來縣城市場內(nèi)未發(fā)生影響較大的治安案件和刑事案件。

四是防范意識普遍增強。由于xx年開展了聯(lián)攤聯(lián)防活動，攤位經(jīng)營者之間的相互協(xié)作較好，重大節(jié)日共同出錢聘請人員看守市場貨物，發(fā)現(xiàn)有違法、犯罪行為的人和事，都能主動制止和撥打110報警。

一是市場個體戶反映：目前在崗的市場管理人員，多數(shù)是村民小組干部，有的文化較低，短期思想行為嚴(yán)重，工作方法簡單粗暴，未能對管理好市場進(jìn)行合理安排，隨意變動個體戶攤位，群眾找不著買。

二是市場管理員和個體戶反映：市場管理的各職能部門，執(zhí)法力度不夠。街道亂擺、亂放得不到有效治理，導(dǎo)致市場內(nèi)生意難做。由此引發(fā)部分個體戶也跟隨著到街面亂擺攤設(shè)點，市場內(nèi)秩序混亂。

四是市場負(fù)責(zé)人和管理人員認(rèn)為：政府對市場管理不規(guī)范，布局較散，市場內(nèi)不活躍，缺泛竟?fàn)幜ΑＨ鐚帢s市場和寧陽市場，趕街的人少，推位空的較多，市場蕭條。大牲畜市場存在農(nóng)戶承包，相關(guān)部門管理脫節(jié)，導(dǎo)致牛馬交易不進(jìn)市場，在環(huán)城公路兩邊交易，阻礙交通，影響市容。

農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研報告題目篇十

為了解農(nóng)貿(mào)市場在全區(qū)的分布和經(jīng)營狀況，進(jìn)一步推動農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)、規(guī)劃和發(fā)展，根據(jù)xx區(qū)人大常委會工作要點，區(qū)人大常委會財經(jīng)工作委員會組織以吳副主任、胡啟干為組長的課題組，于3月底至4月初對全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。研究小組深入新綜合市場、西江二橋分流點、玉山菜市場、十里鋪農(nóng)貿(mào)市場、中央菜市場進(jìn)行實地考察，視察市場建設(shè)。座談會上，我聽取了區(qū)委辦、發(fā)改委、財政局、黃巖國土資源分局、環(huán)保局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、美國食品藥品監(jiān)督管理局、黃巖工商分局、黃巖城管行政執(zhí)法分局、規(guī)劃處、消防隊、同創(chuàng)等相關(guān)單位的工作匯報。據(jù)調(diào)查，全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)情況報道如下。

全區(qū)注冊農(nóng)貿(mào)市場20個，無照農(nóng)貿(mào)市場32個（臨時便民交易場所），共計52個，分布在全區(qū)所有街道和城鎮(zhèn)。其中，省級文明示范市場10個，四星級文明標(biāo)準(zhǔn)市場1個，二星級文明標(biāo)準(zhǔn)市場3個，一星級文明標(biāo)準(zhǔn)市場2個。形成了大、中、小相結(jié)合，多層次、多品種、多經(jīng)營方式并存的交易市場網(wǎng)絡(luò)。在搞活流通、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、繁榮市場、振興經(jīng)濟(jì)、方便人民生活等方面發(fā)揮了積極作用。區(qū)政府及相關(guān)部門在農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)方面做了大量工作。xx年，全省農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)場會在黃巖召開，副省長王建滿高度肯定黃巖農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)型升級取得的成績。

第一，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。區(qū)內(nèi)成立了農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)導(dǎo)小組，以“多城市共同創(chuàng)造”如政府中心工作對接。在具體責(zé)任分配上，工商部門制定農(nóng)貿(mào)市場升級標(biāo)準(zhǔn)、市場攤位租賃合同示范文本，指導(dǎo)市場制定經(jīng)營戶指南等管理制度。發(fā)展改革部門參與市場建設(shè)規(guī)劃的編制，負(fù)責(zé)市場建設(shè)項目的審批或備案，參與項目綜合驗收，監(jiān)督市場價格。財務(wù)部負(fù)責(zé)安排市場補貼資金和獎勵資金的預(yù)算，并按時足額到位。國土資源部審核新建、改建、擴(kuò)建的市場用地計劃。建設(shè)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)審核新建、改建、擴(kuò)建市場的選址和建設(shè)方案。公安消防部門負(fù)責(zé)審查市場建設(shè)項目的消防設(shè)計，并參與建設(shè)項目的竣工驗收。城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)加大取締街頭市場和流動攤販的力度。其他部門按照各自職責(zé)，依法對市場活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二，制定支持升級發(fā)展的政策。xx年，黃巖區(qū)市政府發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場推廣發(fā)展的若干意見》，制定了該區(qū)農(nóng)貿(mào)市場推廣發(fā)展三年行動計劃。xx年，區(qū)政府下發(fā)了《黃巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造升級補貼獎勵辦法通知》，加大了獎勵和補貼力度，對每一個在規(guī)定時間內(nèi)通過省級文明示范市場驗收的市場獎勵20萬元，并明確了新建（搬遷）和改造市場每平方米250元、180元和儀器設(shè)備的補貼。為確保城區(qū)中心菜市場改造重點項目順利推進(jìn)，區(qū)財政墊付400萬元用于中心菜市場改造升級。同時，財政、國土、建設(shè)、規(guī)劃、行政執(zhí)法、消防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等部門密切配合，落實相應(yīng)政策，幫助解決了市場建設(shè)中遇到的大量困難。

第三，因地制宜，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)每個農(nóng)貿(mào)市場的位置、功能、流量等特點，制定農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃。一次一項政策。，量身制定具體的整治措施和目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格控制“地面不濕，無異味，食品安全，價格公道，計量準(zhǔn)確，可以休息”和&other價格宣傳、可追溯性和網(wǎng)絡(luò)”編制要求，合理布局待改造市場，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計展位結(jié)構(gòu)。為了保證改造任務(wù)的順利完成，要重視設(shè)計、招投標(biāo)、土建、信息化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。，合理扭轉(zhuǎn)工期，力求提高進(jìn)度。同時，實行上下互動機(jī)制，由區(qū)農(nóng)辦、責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市場主辦單位、區(qū)工商分局安排專項聯(lián)系，實行月報制度，提高和提升工作進(jìn)度，及時反饋問題和困難，第一時間解決。

第四，嚴(yán)格管理，確保標(biāo)準(zhǔn)化安全。一、自“多城市共同創(chuàng)造”自活動啟動以來，市場得到了全面整頓“鐵拳行動”，重點關(guān)注占用道路、亂扔垃圾、清潔不到位等問題和消費者違章停車、亂扔垃圾等不文明現(xiàn)象。截至目前，已組織1000多人集中整治30多個農(nóng)貿(mào)市場。二是創(chuàng)新與實施“業(yè)務(wù)講師制度”全區(qū)每個農(nóng)貿(mào)市場都配備一名工商干部作為工商業(yè)務(wù)指導(dǎo)員，每天至少進(jìn)行一次現(xiàn)場檢查指導(dǎo)。第三，以獎勵和罰款的形式優(yōu)化市場進(jìn)入和退出機(jī)制。采用“獎勵懲罰”，由市場成立評估小組，視情況從保證金中按不同數(shù)額扣除罰款；如果企業(yè)主全年沒有違規(guī)行為，年底市場會獎勵他。第四，開展各種食品安全專項行動。開展市場食品檢驗，形成了以商品質(zhì)量檢驗為中心、市場檢驗為環(huán)節(jié)、經(jīng)營者自檢為基礎(chǔ)、消費者檢驗為補充、工商部門抽檢為保證的市場食品質(zhì)量監(jiān)管體系，指導(dǎo)12個農(nóng)貿(mào)市場建立檢驗點。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對生活水平的要求越來越高，農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展水平已經(jīng)不適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)需求，主要表現(xiàn)在以下三個方面。

（一）城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。城市農(nóng)貿(mào)市場布局。

不夠合理。由于缺乏長期規(guī)劃和合理布局，舊住宅小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場多且混亂，新建住宅小區(qū)沒有配套設(shè)施。人口密度大的老城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周圍形成自發(fā)的道路市場，嚴(yán)重影響交通和城市的文明形象。農(nóng)村和郊區(qū)農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，臨時指導(dǎo)點多為溫室型市場。市場除了攤位幾乎沒有其他設(shè)施，排污能力差，商業(yè)購物環(huán)境差，無法吸引人氣，村集體不愿意投入大量資金進(jìn)行改造。

（二）農(nóng)貿(mào)市場管理需要進(jìn)一步規(guī)范。無證農(nóng)貿(mào)市場的現(xiàn)場管理、硬件設(shè)施與建立國家衛(wèi)生城市有一定距離。目前市場管理中心不具備外部市場管理功能，部分具有外部管理功能的部門不到位，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場外停車位不足，流動攤販堵車。一些較小的農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部衛(wèi)生條件差，地面又濕又滑，環(huán)境又臟又亂又差。有人舉報部分熟食和農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，有關(guān)部門需要加強日常檢查和抽查。

（三）經(jīng)營者和管理者的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。經(jīng)營者素質(zhì)和教育水平普遍較低，缺乏市場經(jīng)濟(jì)意識、服務(wù)意識和完善的服務(wù)理念。個體經(jīng)營者文明衛(wèi)生意識差。管理者仍然停留在收稅和收租的較低管理層面，不能立足于市場根據(jù)市場需求的及時改造和完善。

農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)是一項涉及面廣的復(fù)雜工程。建議政府把市場標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)和改造提上重要議事日程，把為民辦實事作為一項重要工作來抓。

（一）加強統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)市場合理布局。為了建立和完善整個區(qū)域的市場網(wǎng)絡(luò)和流通體系，根據(jù)“控制總量，盤活存量，調(diào)整增量，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)型與新建，結(jié)合業(yè)務(wù)業(yè)態(tài)升級優(yōu)化”總體思路，抓好規(guī)劃布局，從源頭上為農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)預(yù)留足夠的空間。通過規(guī)劃，完善農(nóng)貿(mào)市場的空間布局，統(tǒng)籌考慮農(nóng)貿(mào)市場的服務(wù)半徑、區(qū)域輻射和配套設(shè)施等因素。在做好現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場的振興、調(diào)整和改造的同時，重點補充老城區(qū)的網(wǎng)點，擴(kuò)大新開發(fā)城市的網(wǎng)點，解決部分地區(qū)編制不足的問題。新建市場要按照標(biāo)準(zhǔn)化市場的標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)超前，立足長遠(yuǎn)。

（二）多渠道增加投資，籌集市場建設(shè)資金。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)是不以盈利為目的的公益事業(yè)，是服務(wù)人民生活的菜籃子工程，需要政府的高度重視和大力支持。建議政府加大扶持力度，逐年投資建設(shè)一批新市場，方便人民生活，每年安排適當(dāng)?shù)氖袌鼍S護(hù)預(yù)算。另外，在土地使用、稅費等方面，政府也要給予最大限度的優(yōu)惠。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分。要加大財政投入，鼓勵民間融資，爭取銀行和信貸部門的支持，形成共同發(fā)展的格局。鼓勵社會各界通過自籌、集資、借貸、貸款、入股、對外投資等多種形式和渠道籌集建設(shè)資金，大力建設(shè)市場，促進(jìn)市場又好又快發(fā)展。

（3）理順管理機(jī)制，加強市場監(jiān)管。政府應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強對農(nóng)貿(mào)市場的管理，增強其服務(wù)功能。市場管理單位是市場管理的第一責(zé)任人。政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，通過與市場主體和市場經(jīng)營者簽訂書面合同，明確監(jiān)管要求和違約責(zé)任，加強對市場主體和市場經(jīng)營單位的監(jiān)管。市場管理單位要以人為本，建立為客戶服務(wù)的方式，充分利用物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代管理技術(shù)，實現(xiàn)規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化運營。市場運營服務(wù)中心作為農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理的主管部門，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)規(guī)范和維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場運營秩序的責(zé)任，負(fù)責(zé)市場食品安全監(jiān)督檢驗、質(zhì)量監(jiān)控和相關(guān)市場準(zhǔn)入制度的實施。加強城鎮(zhèn)（街道）的屬地管理。進(jìn)一步理順區(qū)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)貿(mào)市場管理體制，加強農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境和秩序的日常管理。針對市場外占領(lǐng)無序的情況，必須由政府協(xié)調(diào)，工商、城管、聯(lián)合創(chuàng)始人、市場管理中心等相關(guān)單位共同執(zhí)法。

（四）加強法制建設(shè)和行業(yè)自律，營造公平、公正、公開的市場競爭氛圍。政府應(yīng)出臺相關(guān)商品市場的建設(shè)和管理制度，相關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)不斷開展法制宣傳教育，促進(jìn)“兩本”（不經(jīng)銷假冒偽劣商品責(zé)任書、不經(jīng)銷假冒偽劣商品保證書）“四大系統(tǒng)”（市場交易實行需求票制、公示制、退場制、明碼標(biāo)價制）。市場運營服務(wù)中心應(yīng)制定規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場秩序和食品安全監(jiān)督管理的具體措施和方法，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，確保監(jiān)管工作的實施。增強經(jīng)營者的法律意識，促進(jìn)行業(yè)健康競爭，避免綁架現(xiàn)象，杜絕競爭中的不當(dāng)行為。同時，市場經(jīng)營者對市場誠信的集體支持也是創(chuàng)造雙贏局面的必要條件。要盡快成立農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)其制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，規(guī)范經(jīng)營秩序，提高行業(yè)質(zhì)量，協(xié)助和配合政府做好農(nóng)貿(mào)市場的服務(wù)和監(jiān)管工作，形成協(xié)調(diào)和自律機(jī)制。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律和內(nèi)部協(xié)調(diào)中的積極作用，監(jiān)測行業(yè)發(fā)展，及時傳遞信息；加大打擊力度。虛假的、有風(fēng)險的、虛假的、低劣的”產(chǎn)品實力，凈化市場環(huán)境，保持良好發(fā)展態(tài)勢。

農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研報告題目篇十一

隨著我國城市化進(jìn)程的加速，農(nóng)貿(mào)市場作為城市商業(yè)的重要組成部分，其管理與服務(wù)水平也日益受到關(guān)注。本次調(diào)研旨在了解農(nóng)貿(mào)市場的管理現(xiàn)狀及面臨的問題，為提升農(nóng)貿(mào)市場的服務(wù)水平提供參考。

通過本次調(diào)研，我們了解到農(nóng)貿(mào)市場的管理現(xiàn)狀及面臨的問題。我們認(rèn)為，政府部門、市場管理公司、商戶和消費者都應(yīng)該共同努力，共同提升農(nóng)貿(mào)市場的服務(wù)水平，為城市商業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研報告題目篇十二

20xx年8月，我光榮地成了xx鎮(zhèn)的一名大學(xué)生村官，任xx村黨支部副書記。工作一個月多來，通過實地調(diào)查了解，對xx村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r有了初步了解，在此基礎(chǔ)上，對制約村級發(fā)展的因素提出了幾點拙見，希望能對xx村的發(fā)展有所幫助，現(xiàn)將調(diào)研報告如下：

一、基本情況?1.基本概貌。

xx村位于xx鎮(zhèn)東南部，xx省道旁，全村占地近3227畝，東邊為xx居委會,西邊與xx村為鄰,南邊與xx村相鄰，北與xx居委會相連，交通便利，地理位置優(yōu)越。

全村有人口2157人，共629戶，10個生產(chǎn)組，21個自然小組，60歲以上人口為464人，18歲以下為269人，男性人口1117人，女性人口1089人，本村勞動力為50%以上。

全村共有耕地面積3227畝，人均耕地1.5畝。該村主要作物以水稻、小麥為主，間作黃豆、芝麻等經(jīng)濟(jì)作物。

2.經(jīng)濟(jì)狀況。

本村位于xx鎮(zhèn)的實旱中心，沒有水面灘涂等自然資源，村集體收入沒有任何，村級支柱產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主（稻麥兩季），農(nóng)民收入主要是種植業(yè)，以外出務(wù)工予以補充，農(nóng)民收入比較匱乏，目前處于基本溫飽型，尚達(dá)不到富裕標(biāo)準(zhǔn)。

二、農(nóng)村建設(shè)的工作情況?1、基礎(chǔ)建設(shè)長足發(fā)展。

在各級黨委、政府的大力支持下，全村已基本實現(xiàn)水泥路面覆蓋，自開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治以來，我村對道路進(jìn)行大力修繕、整治，使村容村貌大大改觀，既改善了村民的交通條件，又改變了村民的居住生活環(huán)境，使得村民的生產(chǎn)、生活越來越好。

2、經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)步發(fā)展。

3、村民各項素質(zhì)不斷增強。

4、各項工作始終穩(wěn)步開展。

5、弱勢群體的權(quán)益受到保障。

弱勢群體的權(quán)益受到村委會的高度重視，在村委會的關(guān)心下，都予以納入到了社會保障范圍。村委會實行節(jié)日慰問、發(fā)放基本生活保障金等多種形式對弱勢群體進(jìn)行幫助，使他們的基本生活有了有效的保障。

2.加強基層黨組織建設(shè)。

的觀念，理清村發(fā)展思路，幫助群眾解決問題，帶動群眾致富積極性，加快村民的致富進(jìn)程。

3.做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。

環(huán)境的污染總是會伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也必然會帶來環(huán)境的污染，農(nóng)村的環(huán)境情況的惡化最主要還是生活垃圾、河流、道路這幾個主要的重災(zāi)區(qū)，所以整治農(nóng)村的環(huán)境應(yīng)該是從這幾處入手，首先建立垃圾站，做好宣傳工作，讓村民不亂拋亂扔，使農(nóng)民認(rèn)識到垃圾統(tǒng)一處理的好處，其次要整治道路，做好道路的日常維護(hù)，保持干凈的路面，方面出行，還要整治河流，鑒于本村河流較少的實際情況，所以應(yīng)該整治河流，使的水清人悅。

以上只是我的一點粗鄙之見，并不成系統(tǒng)，只是目前的所見所想，相信隨著時間和工作的不斷推進(jìn)，對于本村的實際情況將會有更進(jìn)一步的了解，亦會有不一樣的體會，我將在今后的工作中，立足于全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，深入到群眾去，從群眾最關(guān)心、最直接之處入手，積極的為群眾的利益貢獻(xiàn)自己的力量，為xx村的發(fā)展做出力所能及的貢獻(xiàn)。

農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研報告題目篇十三

農(nóng)貿(mào)市場屬于連體式室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場，其中一樓又屬于棚頂式農(nóng)貿(mào)市場與連體式室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場。天花板灰黑，有脫落現(xiàn)象，還布有常年的黑色蜘蛛絲，墻體下端一米高的地方不滿污漬，有綠有紅有灰還有被撞缺角的柱體。光線昏暗，地面水積得多，行走不便。各種蔬菜肉類，海產(chǎn)品及各類干貨味道摻雜，氣味實在不好。 各攤位招牌隨意設(shè)計、沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，招牌掛放的位置雜亂無章，上面粘滿了污漬，有的招牌還經(jīng)過涂改，而且懸掛的位置過高，不僅丑陋而且影響心情。鮮肉類提示吊牌所擺放位置，在市場入口無法看到。工商行政公告牌掛的太高，很難被看到上面的內(nèi)容。 各營業(yè)房的經(jīng)營字號沒有展示出來。

總體上來看，市場都存在臟、亂、各種消防設(shè)施不齊全，配套衛(wèi)生設(shè)施不具備，市場管理不規(guī)范等問題。在這里小商小販的吆喝聲、買菜人的喧鬧聲整天不絕于耳，爛瓜殘葉滿地都是，而且光線昏黃，地板水洼到處，味道摻雜難以忍受。站在市場內(nèi)讓人感覺到非常壓抑，呼吸不暢。一些買菜人不愿久留，交易后總是巴不得馬上離開。

實地訪問

詢問選擇農(nóng)貿(mào)市場或超市的理由時，常年在市場上買的年長的回答，市場比較新鮮廉價，而且都老熟人了，放心；有些偶而出來買菜的，最直接的是到超市買，因為明碼標(biāo)價，不會被坑，而且蔬菜種類多，還可以順便買其他的日用品；年輕一輩的婦女都不去市場，覺得那衛(wèi)生不過關(guān)，而且那很臟亂吵。當(dāng)然有些人也會選擇就近原則。

網(wǎng)上了解

從調(diào)查的兩個市場來看，普遍存在著基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，功能不完備，配套不完善，管理和服務(wù)職能不到位等問題，尤其是臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重?！芭K”在市場垃圾多且清理不及時，蔬菜葉、禽類羽毛、魚鱗、宰殺動物后的血跡等在市場內(nèi)都很容易看見?！俺簟痹诨钋菰讱⒉贿_(dá)標(biāo)，廢氣沒及時清除；“亂”在市場無序混亂經(jīng)營；“差”在所有市場都外溢，馬路經(jīng)營、占道經(jīng)營、出店經(jīng)營。

當(dāng)前，農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理還面臨著很多困難，存在著一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在：

1一是市場發(fā)展的意識不強

沒有把市場建設(shè)與管理提升到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)有的高度來認(rèn)識。

2是市場發(fā)展的步伐不快

目前，市場的建設(shè)和發(fā)展與居民的要求還相差很遠(yuǎn)，市場規(guī)模小、容量低。

3是市場建設(shè)與管理的水平低

從調(diào)查的情況來看，大多數(shù)的農(nóng)貿(mào)市場普遍存在臟亂差的情況。 4是市場建設(shè)機(jī)制不活

市場建設(shè)與管理市場化推進(jìn)較慢，經(jīng)營市場的思想不夠解放，理念還很落后，發(fā)揮市場本身的體制優(yōu)勢不夠。

通過實踐，個人想法是，城市不光體現(xiàn)在交通、商業(yè)、氣候和建筑上，同時體現(xiàn)在居民的生活配套上，有關(guān)部門應(yīng)該早規(guī)劃早行動，給政策訂措施，把建設(shè)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場當(dāng)作一項改善市容、市貌，造福市民的“民心”工程來抓；城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)商也要擔(dān)當(dāng)起社會責(zé)任，不要光考慮建房子賺錢，還應(yīng)該考慮到城市的整體發(fā)展和各大社區(qū)的生活配套“菜籃子工程”建設(shè)。

對未來“城市菜籃子”的美好展望

提升農(nóng)貿(mào)市場水準(zhǔn)能夠更好的為社區(qū)、城市居民服務(wù)，有助于加快城市現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展步伐，提升城市居民生活水平、生活質(zhì)量，就必定要加大對城市菜籃子工程的改革建設(shè)力度。對于未來城市菜籃子的發(fā)展，在借鑒一些城市的成功的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)本市情況先行改造農(nóng)貿(mào)市場消費環(huán)境、管理水平、設(shè)施水平，并試著農(nóng)改超的道路。

對于農(nóng)改超這個概念，農(nóng)改超似有狹義和廣義之分，狹義的農(nóng)改

超是基于對原有的城市農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行超市化改造，它是農(nóng)產(chǎn)品流通渠道改造中的一種形式；而廣義的農(nóng)改超則是基于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的全方位改造，它是農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營的集合，既包括農(nóng)改超，農(nóng)加超，也包括各種果蔬、肉類等農(nóng)產(chǎn)品專賣店，以及原有連鎖超市生鮮區(qū)經(jīng)營，同時也不排斥通過升級改造，能夠達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)市場，廣義的農(nóng)改超是多種模式并存，建立于多元化之上的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道改造。所以應(yīng)把廣義的農(nóng)改超進(jìn)一步理解為現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營。

另外，提高消費者健康消費的質(zhì)量意識，消費者有權(quán)獲得清晰的食品質(zhì)量、構(gòu)成成份、營養(yǎng)物質(zhì)含量、營養(yǎng)物質(zhì)功用以及如何合理均衡膳食等方面的信息。法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂與執(zhí)行應(yīng)在公開、透明、互動的方式下進(jìn)行。

在政府的支持及社會各界的鼎立支持下，農(nóng)貿(mào)市場的將跨著大步伐邁向標(biāo)準(zhǔn)化。

一、目前我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀

農(nóng)貿(mào)市場一方面承擔(dān)著發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)商品流通的職能，另一方面也承擔(dān)著方便群眾生活的社會職能。農(nóng)貿(mào)市場的穩(wěn)定和發(fā)展事關(guān)民生大計，同時也是反映一個地方建設(shè)水平、管理水平、生活水平乃至文明形象的重要窗口。近幾年來，我鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場在鎮(zhèn)黨委政府努力下，通過逐步加大投入，提升改造市場硬件設(shè)施；通過加強內(nèi)部管理，特別是通過納入城效綜合管理范圍，全鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的硬件設(shè)施得到明顯改善，管理秩序得到不斷提升，交易環(huán)境以及商品質(zhì)量等方面都得到一定程度的改善。

場的創(chuàng)新發(fā)展愛到了一定限制，并且每年政府需要投入較多的人力和財力，仍存在較多問題和薄弱環(huán)節(jié)，如管理人員思想不夠重視，問題整改落實不到位，缺乏行之有效的管理措施和改造提升積極性。

二、我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場市場化經(jīng)營之路

**鎮(zhèn)成立后，歷屆黨委政府把農(nóng)貿(mào)市場市場化運作作為一個重要課題，也曾經(jīng)考慮市場對外承包，或者管理者內(nèi)部聯(lián)合承包方式來實施市場化試點。周邊鎮(zhèn)老市場也沒有承包成功先例，同時**第一個安置配套市場原來的澡江市場由于承包者經(jīng)營失誤造成市場關(guān)門。我鎮(zhèn)**市場承包后，經(jīng)營者虧損，管理混亂，造成農(nóng)貿(mào)市場市場化經(jīng)營之路到目前為止沒有真正實施。究其原因，主要有以下幾個方面：

1、沒有可復(fù)制的成功經(jīng)驗

的市場，這些市場由政府投入，政府工作人員在管理市場，新北區(qū)西部四鎮(zhèn)都是這個模式，我鎮(zhèn)市場就屬于第三種情況。江陰市早幾年曾經(jīng)嘗試對老市場市場化運作，但經(jīng)過幾年下來，并不是很理想，一部分已收回仍由政府管理，還有部分也存在管理混亂，設(shè)施陳舊的問題。我鎮(zhèn)**安置配套市場最早由個人經(jīng)營承包，但從目前經(jīng)營狀況看，承包人處于虧損階段，通過出租場地來彌補虧損，進(jìn)而造成市場內(nèi)部管理混亂無序的狀態(tài)。

2、相關(guān)部門和管理者對推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場市場化運行缺乏積極性。 不管什么改革最大的阻力都是來自于人事和利益，農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營權(quán)改革同樣如此。首先在人事方面，目前我鎮(zhèn)市場管理人員屬于鎮(zhèn)屬事業(yè)單位人員，全部歸口各街道的城鄉(xiāng)管理科管理，其中相當(dāng)一部分人員是由原來每個鎮(zhèn)的市場管理委員會工作人員轉(zhuǎn)變過來，他們原來在當(dāng)?shù)亟稚嫌幸欢ㄍ?，有的一直在市場管理工作做了二、三十年，但是由于原來進(jìn)單位沒有相應(yīng)要求，一部分工作人員文化程度較低，有的甚至只有小學(xué)水平，而年齡都較大，也沒有其他專業(yè)技能。如果實行市場改革，這些人員就需要分流，而且這些人擔(dān)心到別的部門就會出現(xiàn)不適應(yīng)，進(jìn)而會影響自己的工作飯碗，所以造成抵觸想法，這使得政府部門和領(lǐng)導(dǎo)在改革中涉及到人事問題處理過程中也會倍加小心和謹(jǐn)慎。

部門和個人利益也會影響市場化運作。雖然社會在不斷進(jìn)步， 3

政府的職能也在由管理型職能向服務(wù)型職能進(jìn)行轉(zhuǎn)變，但一些部門和領(lǐng)導(dǎo)還不能適應(yīng)，認(rèn)為管理就是一種權(quán)力，有時候還能謀一些私利，雖然經(jīng)過多年來規(guī)范，采取了攤位公開招投標(biāo)的措施，但仍可能在一些邊緣地區(qū)有人情攤和關(guān)系戶。另外在很多市場，管理人員仍然習(xí)慣于原來指揮式的管理，有一種高高在上的感覺，服務(wù)意識不強，如果進(jìn)行市場化運作，由一個政府部門管理者變成市場工作人員，心理方面會有所落差。

3、市場化運作后造成管理推諉，矛盾上交現(xiàn)象會發(fā)生

從目前已經(jīng)實施市場化運作的市場的實施情況來看，也發(fā)現(xiàn)了大量問題。歸納下來主要有以下幾個方面：

路的話，就會適得其反，比如會造成經(jīng)營戶流失，市場生意清淡等問題，到時候又把包袱丟給了政府。目前我鎮(zhèn)長宏市場就沒有長遠(yuǎn)思路，只注重超市對外發(fā)包，要求快速收回投入，造成一層菜市場生意清淡，經(jīng)營戶流失的現(xiàn)象，從而陷入一個惡性循環(huán)，內(nèi)部管理愈加混亂，攤位秩序和環(huán)境臟亂差現(xiàn)象更嚴(yán)重。

（2）市場周邊亂設(shè)攤現(xiàn)象嚴(yán)重，管理部門和承包人相互推諉扯皮。目前全區(qū)老市場周邊都有拖尾巴現(xiàn)象，就是每個市場門口和周邊都有亂設(shè)攤現(xiàn)象，我鎮(zhèn)現(xiàn)在對這些設(shè)攤的管理即使在城-管同一部門內(nèi)，也劃定相應(yīng)界限范圍進(jìn)行管理，市場周邊則由市場管理。但實行市場承包后，承包人只負(fù)責(zé)市場內(nèi)部管理，而且也不可能用太多管理人員進(jìn)行定點管理，這樣就造成市場周邊和門口出現(xiàn)失管情況。市場經(jīng)營承包人就和城-管管理人員相互推諉和扯皮，如果城-管去管理，就需要把這些攤位安排到市場里面，承包人也會要收取相應(yīng)的費用，結(jié)果就是這些游攤不肯進(jìn)去，長年游蕩在市場周邊和門口，而且都是在我們城-管正常上班時間以外來設(shè)攤，造成市場周邊道路擁堵而老百姓反映強烈，呼吁常年定點管理。

（3）管理過程中矛盾升級上交，造成群體性事體影響政府工

作。實行市場化運作后，經(jīng)營承包人為了利益和達(dá)到政府的管理要求，會采取非正常手段進(jìn)行管理。

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三、農(nóng)貿(mào)市場推進(jìn)市場化運作是穩(wěn)定發(fā)展的必然途徑

隨著政府職能轉(zhuǎn)變，管營分離是一種趨勢，一些原由政府承擔(dān)的經(jīng)營性事業(yè)單位也逐步脫離政府由市場化運作。我鎮(zhèn)的一些部門也作了改革，綠化和環(huán)衛(wèi)體制改革取得了較為成功的經(jīng)驗。農(nóng)貿(mào)市場運營改革由于一些歷史原因，改革一直沒有取得進(jìn)展，但農(nóng)貿(mào)市場運營過程中的一系列問題，而且多年的經(jīng)營和管理水平已經(jīng)無法滿足其發(fā)展的`要求，必須在管理行為上進(jìn)行創(chuàng)新，實行市場化運營手段，從而在基礎(chǔ)上徹底改變以往的諸多問題；為了進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場管理、改善居民購物環(huán)境、提高老百姓生活質(zhì)量，對農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行改革是勢在必行。對于我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改革可以采取試點進(jìn)行，目前新建的魏村農(nóng)貿(mào)市場即將竣工，年底將招商營業(yè)，我們可以利用這個契機(jī)，先在**新市場進(jìn)行市場化運作試點，采用“整體招標(biāo)”形式，政府掌控發(fā)包權(quán)、回收權(quán)、監(jiān)督權(quán)，將農(nóng)貿(mào)市場的舉辦權(quán)、安排權(quán)、收益權(quán)、管理服務(wù)權(quán)等全部事項進(jìn)行“整體招標(biāo)”，招募有能力、保穩(wěn)定、促發(fā)展的單位和個人來經(jīng)營，在取得成功經(jīng)驗后逐步對我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行市場化運作。

1、農(nóng)貿(mào)市場推進(jìn)市場化的優(yōu)勢。

(1)減輕政府經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，增加財政收入。目前我鎮(zhèn)由政府管理的 6

農(nóng)貿(mào)市場有7個，市場租金收入與政府投入管理人員工資、市場設(shè)施維修費用、水電費和土地租金等開支相抵屬于入不敷出。例如魏村市場，屬于租金收入相對較好的市場，現(xiàn)有管理人員 個，臨時工 人，2015年市場租金全部收入共計 元，人員工資 元，維修費用 元、水電費開支 元，其它開支 元，目前市場土地一塊由政府另外承擔(dān)，如果加上這塊，仍然處于虧損狀態(tài)。如果進(jìn)行市場化運作，承包經(jīng)營戶在不上漲攤位費標(biāo)準(zhǔn)前提下，做到應(yīng)收盡收，可以增加全年收入。然后通過減少管理人員，優(yōu)化管理成本，減少支出，從而來確保上交政府的承包款，從而減少政府支出，增加財政收入。

人員可以充實到城-管一線工作, 目前我鎮(zhèn)在市場管理人員有 人。這其中大部分管理人員原來在城-管工作過，充實到城-管一線后，很快可以適應(yīng)工作，也大大減輕了各街道一線城-管隊員缺編的情況，同時可以提升各街道集鎮(zhèn)容貌的管理水平。

(3)提升管理服務(wù)水平，提高我鎮(zhèn)城效綜合管理水平。目

前我鎮(zhèn)城效綜合管理中菜市場管理相比其它鎮(zhèn)也是扣分較多 7

一個項目，總結(jié)原因主要是一部分農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部考核機(jī)制不到位、管理人員責(zé)任心不夠、服務(wù)意識不夠造成的。市場進(jìn)行承包后，我們可以通過承包約定、制度約束、長效考核、群眾評價等方面來督促承包人來做好市場管理服務(wù)工作。從**的幾個市場來看，通過市場化運作，管理水平得到了提升，環(huán)境面貌和經(jīng)營秩序得到了改善，納入市級考核也極少扣分。

2、推進(jìn)市場化運作需要注意的問題。

(1)制定詳細(xì)的考核制度，明確承包方的權(quán)利和義務(wù)。農(nóng)貿(mào)市場推進(jìn)市場失敗最根本原因就是承包經(jīng)營人經(jīng)濟(jì)利益最大化的短視行為造成的，為了防止這種現(xiàn)象產(chǎn)生，就需要對其制定一系列的制度和措施，比如延長合同承包年限，約定對經(jīng)營戶的租金上漲比例，繳納除上交承包款外的管理保證金，對違反承包合同、長效管理扣分、矛盾上交等情況扣除保證金等一系列措施來督促承包經(jīng)營人加強市場規(guī)范管理。

大事項要指派專人進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，如市場攤位調(diào)整、市場攤位招投標(biāo)，這樣可以有利于政府部門及時了解市場內(nèi)部動態(tài)，以及掌握一些矛盾動態(tài)，便于及時匯報黨委政府進(jìn)行決策。

(3)妥善處理問題，防止矛盾擴(kuò)大化。

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xxxxx服務(wù)有限公司堅守“面向‘小微’，服務(wù)大眾”的市場定位，全力推進(jìn)“惠微通”工程建設(shè)，以便民服務(wù)、pos機(jī)等電子機(jī)具為主，大力鋪設(shè)pos終端，構(gòu)建起高效率、低成本、廣泛覆蓋各大農(nóng)貿(mào)市場的pos機(jī)網(wǎng)絡(luò)。我公司將要推出的“惠微通”工程中，將積極在農(nóng)貿(mào)市場商戶、農(nóng)貿(mào)市場周邊網(wǎng)點等場所布防pos機(jī)具，布放pos刷卡機(jī)具，通過pos機(jī)服務(wù)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)外的小微商戶，將服務(wù)觸角延伸至市場的角落各處。

依托“惠微通”工程廣覆蓋的渠道平臺，將興業(yè)銀行的服務(wù)和品牌推廣給廣大小微商戶，推動了國家小微企業(yè)優(yōu)惠政策的有效落地。讓“惠微通”工程成為興業(yè)銀行服務(wù)“小微”工作的標(biāo)志性品牌。在推進(jìn)過程中，我公司充分考慮到了商戶的負(fù)擔(dān)問題，最大限度地讓利于民，希望對銀行卡實行“四免”：免費向小微商戶發(fā)卡，免收小額賬戶服務(wù)費，免收銀行卡和交易明細(xì)折換、補工本費，商聯(lián)數(shù)據(jù)將免費為服務(wù)點安裝pos機(jī)等電子機(jī)具，商聯(lián)數(shù)據(jù)將承擔(dān)所有機(jī)具的運營成本及維護(hù)費用。

青島是國家最早批準(zhǔn)零售業(yè)對外開放的城市之一。近幾年，佳世客、家樂福、麥德龍、沃爾瑪?shù)龋保醇沂澜纾担埃皬娂爸鐕具M(jìn)入青島，在全球排名前６位的商業(yè)性跨國公司中，青島有３家，成為我國商業(yè)資本最集中的城市之一。雖然今天市場經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展，呈現(xiàn)出多種新興的商業(yè)零售業(yè)態(tài)，農(nóng)貿(mào)市場仍是農(nóng)產(chǎn)品流通的主要渠道之一，它面臨著大中小型連鎖超市和小型便利店等多種業(yè)態(tài)的激烈競爭。與上述其他經(jīng)營業(yè)態(tài)相比，這種傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場商業(yè)零售業(yè)態(tài)具有更方便、更實惠、更鮮活、選擇性更強、交易靈活方便的特點。因此，農(nóng)貿(mào)市場作為一種競爭性的商業(yè)業(yè)態(tài)，符合現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾消費習(xí)慣等客觀需求，在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，農(nóng)貿(mào)市場仍將是農(nóng)產(chǎn)品流通的重要環(huán)節(jié)和為群眾提供放心消費環(huán)境的主要載體，與人民群眾生活質(zhì)量密切相關(guān)，在相當(dāng)長時期內(nèi)仍是具有區(qū)域性、公益性、非壟斷的競爭性商業(yè)設(shè)施。

一、農(nóng)貿(mào)市場簡介：

農(nóng)貿(mào)自由市場又稱農(nóng)貿(mào)市場，或自由市場，是指在城鄉(xiāng)設(shè)立的可以進(jìn)行自由買賣農(nóng)副產(chǎn)品的市場。如今的農(nóng)貿(mào)自由市場是中國80年代改革開放的產(chǎn)物。指用于銷售蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、禽蛋、肉類及其制品、糧油及其制品、豆制品、熟食、調(diào)味品、土特產(chǎn)等各類農(nóng)產(chǎn)品和食品的以零售經(jīng)營為主的固定場所。縱觀國內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的歷史演變，總結(jié)先進(jìn)地區(qū)品牌市場、創(chuàng)新型市場的做法，農(nóng)貿(mào)市場未來的發(fā)展主要表現(xiàn)為：多元化主權(quán)主體、復(fù)合化混業(yè)經(jīng)營、專業(yè)化特色彰顯、連鎖化品牌擴(kuò)張、綜合化市場服務(wù)、電子化交易方式、地區(qū)化兼并重組等。

二、基本情況

（一）、規(guī)劃情況

1、市場規(guī)模。截止2015年底，青島市市區(qū)共有農(nóng)貿(mào)市場約92處，總建筑面積約30萬平方米、城市人口每3.5萬人擁有1處農(nóng)貿(mào)市場。其中，在青島市區(qū)：市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)各約20處，嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)各約10處。從各區(qū)農(nóng)貿(mào)市場分布的情況來看，農(nóng)貿(mào)市場多分布在老城區(qū)，青島市市內(nèi)四區(qū)共有農(nóng)貿(mào)市場約80處，占總數(shù)的72.8%；嶗山、城陽、黃島三區(qū)共有農(nóng)貿(mào)市場約30處，占總數(shù)的27.2%。這與城市建設(shè)發(fā)展水平、建設(shè)時間的長短、人口分布有著密不可分的關(guān)系。

2、市場類型。在市區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場中，以室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場為主，約有60處，棚頂式市場28處，分別占農(nóng)貿(mào)市場總數(shù)的69.6%、30.4%。隨著城市的發(fā)展建設(shè)，舊城舊村改造的逐步推進(jìn)，棚頂式市場將逐步從城市中心區(qū)消失，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對不高、用地條件允許的城鄉(xiāng)結(jié)合部可適當(dāng)布臵棚頂式市場。

3、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)商務(wù)部、財政部《關(guān)于實施標(biāo)準(zhǔn)化菜市場示范工程的通知》要求，青島市通過制定規(guī)劃、分類指導(dǎo)、典型示范等措施，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作，通過改造，青島市農(nóng)貿(mào)市場檔次和標(biāo)準(zhǔn)化程度有了明顯提升。目前，市區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場中，共有標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場50處，占市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場總數(shù)的54.3%。

4、攤位利用情況

（1）市南區(qū)農(nóng)貿(mào)市場可容納攤位數(shù)3100個，實際為2942個，有效利用率為 95%。

（2）市北區(qū)農(nóng)貿(mào)市場可容納攤位數(shù) 3500個，實際為3270個，有效利用率為93.4%。

（3）四方區(qū)農(nóng)貿(mào)市場可容納攤位數(shù)2966個，實際為1987個，有效利用率為66.99%。

（4）李滄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場可容納攤位數(shù)256個，實際為2333個，有效利用率為90.9%。

（5）嶗山區(qū)農(nóng)貿(mào)市場可容納攤位數(shù) 860個，實際為705個，有效利用率為 81.9%。

（6）黃島區(qū)農(nóng)貿(mào)市場可容納攤位數(shù) 1526個，實際為1428個，有效利用率為 93.6%。

（7）城陽區(qū)農(nóng)貿(mào)市場可容納攤位數(shù) 1050個，實際為950個，有效利用率為90.5%。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，農(nóng)貿(mào)市場的攤位利用率大部分在90%以上，農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營狀況良好，群眾的認(rèn)可度較高。

（二）、最新狀況

市商務(wù)局監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2015年重點監(jiān)測的20戶商貿(mào)企業(yè)（集團(tuán)）實現(xiàn)銷售額529.6億元，同比增長12.7%。其中全年全市規(guī)模過10億元商貿(mào)零售企業(yè)數(shù)量達(dá)到10戶。商貿(mào)企業(yè)的高速發(fā)展離不開物流業(yè)作為其堅實的后盾。福興祥、天天物流、利客來等5個大型商貿(mào)物流配送中心發(fā)展迅速，2015年全市骨干流通企業(yè)配送額超過200億元。重點推動海爾、利群、維客、利客來和永旺等五家企業(yè)拓展網(wǎng)上商城，網(wǎng)絡(luò)購物交易額超過3億元。

2015年青島新建總部商務(wù)區(qū)和商貿(mào)區(qū)支撐項目118個，完成投資342億元,華潤萬象城、銀座購物中心、海信廣場二期工程等高端商業(yè)項目建設(shè)速度加快。市區(qū)已經(jīng)初步形成了臺東、中山路、李滄、香港中路、開發(fā)區(qū)香江路5大市級商業(yè)中心，集中了市區(qū)50%左右的大中型商業(yè)網(wǎng)點設(shè)施，銷售額占全市30%左右。 2015年，青島市參照國際著名商務(wù)區(qū)，加快三大總部商務(wù)區(qū)和7處商貿(mào)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)，預(yù)計年內(nèi)分別竣工120萬、100萬平方米。將結(jié)合西海岸開發(fā)和膠東新機(jī)場等規(guī)劃，加快推進(jìn)新港城、軍港城、空港城和青鋼商貿(mào)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，同時推進(jìn)火車北站、地鐵樞紐配套商業(yè)設(shè)施建設(shè)。以國家現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通示范區(qū)試點城市為抓手，加快董家口中國北方國際水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地建設(shè)，啟動實施青島（膠州）國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心一期規(guī)劃項目建設(shè)，扶持資金以投資入股方式進(jìn)入市場，探索農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場公益性改革模式。以浮山灣、西海岸唐島灣、即墨海泉灣、郵輪母港等區(qū)域高端消費中心為主題，建設(shè)北方知名的奢侈品集聚中心。

(三)、規(guī)劃依據(jù)

1、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》

2、《城市規(guī)劃編制辦法》

3、《青島市城市總體規(guī)劃（2015年—2020年）》

4、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（gb50180--93）

5、《青島市集貿(mào)市場管理辦法》

6、商務(wù)部《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)臵與管理規(guī)范》

7、《青島市農(nóng)副產(chǎn)品零售市場設(shè)臵與管理規(guī)范》

8、其他相關(guān)規(guī)劃、法律、法規(guī)、文件

（四）、規(guī)劃期限、范圍與布局

1、期限

近期：2011年—2015年

遠(yuǎn)期：2016年—2020年

2、規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃范圍是青島市市內(nèi)七區(qū)。即：市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)和黃島區(qū)。

3、布局

在市區(qū)形成布局合理、功能完善、容量充足、設(shè)施完備.的農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)絡(luò)體系。本規(guī)劃共配臵農(nóng)貿(mào)市場201處。其中，市南區(qū)17處，市北區(qū)31處，四方區(qū)34處，李滄區(qū)39處，嶗山區(qū)25處，城陽區(qū)28處，黃島區(qū)27處。

三、農(nóng)貿(mào)市場商戶特點分析：

1、農(nóng)貿(mào)市場商戶對金融知識的了解較少。農(nóng)貿(mào)市場中的商戶知識水平較低，對股票、證券、理財產(chǎn)品等金融知識了解相對更少。這一方面是由于沒有接受良好的教育，另一方面是因為空閑時間較少，在空閑時間也沒有形成閱讀的習(xí)慣。

2、農(nóng)貿(mào)市場多為單筆交易，交易金額相對較少。主要是因為農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)品價格所決定，蔬菜、生肉等為日常生活用品，廣大市民在采購時考慮到蔬菜、生肉的新鮮性、食用性，購買的量小，決定了所花費的金額也相對較少。

3、正規(guī)農(nóng)貿(mào)市場的商戶具有固定攤位，具有穩(wěn)定性。農(nóng)貿(mào)市場管理辦公室為了加強對市場的制度化管理，會對商戶提出制度性的要求。商戶的固定攤位，需要交一定的費用，擁有固定的期限，這就決定了其具有一定的穩(wěn)定性。商戶可以在不同的季節(jié)銷售不同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，形成客觀的利潤。

四、發(fā)展機(jī)遇：

興業(yè)銀行在推動農(nóng)貿(mào)市場pos機(jī)電子化交易方式轉(zhuǎn)變中，可以形成良好的形象和擁有可觀的利潤。

1、促進(jìn)興業(yè)銀行在商戶中的認(rèn)可度和普及率，形成良好的宣傳推廣作用。通過調(diào)查分析可知，在普通商戶中心目中興業(yè)銀行與工、建、中、農(nóng)四大國有銀行相比還是有一定的差距。興業(yè)銀行在促進(jìn)pos機(jī)電子化交易方式轉(zhuǎn)變中，可以為農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化建設(shè)提供服務(wù)。同時，提高興業(yè)銀行的影響力，在市民中形成良好的形象，從而達(dá)到宣傳推廣的目的。

2、充分利用市場機(jī)遇，擴(kuò)大存款量和pos貸的數(shù)量。大多數(shù)商戶雖然都是一些小筆買賣，但是每天的數(shù)量眾多，也是一筆不少的收入。在實地走訪中發(fā)現(xiàn)，這些商戶本身具備一定的儲蓄，不具備金融知識同時擔(dān)心風(fēng)險性，往往對理財產(chǎn)品敬而遠(yuǎn)之，他們的大部分積蓄都是在銀行中儲存。由于消費習(xí)慣的原因，他們的儲蓄都比較固定，資金的流動性比較低。如果他們每人都具備一張興業(yè)銀行的銀行卡，對興業(yè)銀行來說會是一筆固定并且可觀的存款。由于蔬菜以及一些其它農(nóng)產(chǎn)品具有季節(jié)性，這些商戶往往需要一定的資金用來儲存產(chǎn)品。如果他們使用pos機(jī)，那么pos貸對于他們來說會是一種良好的選擇。同時，興業(yè)銀行可以宣傳自己的金融知識，推廣理財產(chǎn)品。

如今，在金融市場的中高端領(lǐng)域中，股票、證券、p2p理財以及各家銀行的理財產(chǎn)品等等，競爭不可謂不激烈。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來說，市場基本處于飽和的范圍。相對來說，這些低端市場還是一片藍(lán)海，雖然他們的資金有限，但是他們的數(shù)量眾多，積累一定的數(shù)量之后也會是可投資的大市場。

通過以上材料分析可知，青島市農(nóng)貿(mào)市場前景廣闊，商戶眾多，且多為優(yōu)質(zhì)商戶。其它機(jī)構(gòu)尚未涉足，屬于處女地，希望興業(yè)銀行能夠支持該項目的發(fā)展。興業(yè)銀行和我們商聯(lián)數(shù)據(jù)合作共贏，共同為青島的農(nóng)貿(mào)市場服務(wù)，開創(chuàng)美好的未來。

農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研報告題目篇十四

新安縣磁澗鎮(zhèn)柴灣村是洛陽市新農(nóng)村建設(shè)市級示范村，位于磁澗鎮(zhèn)北部，東至洛新開發(fā)區(qū)，西接禮河村，隴海鐵路和磁五路分別以東西向和南北向貫穿我村，地理位置優(yōu)越。全村共有5個自然村，14個村民組，485戶，總?cè)丝?935人，土地面積總計約2300畝，其中耕地面積約1700畝。2012年全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值156萬元，人均年收入4100元。全村共有黨員56人，村雙委成員5人。村中第一大姓為孫家，第二大姓為黨家。五保戶、低保戶、貧困戶約占2%。村里大部分青壯年外出經(jīng)商或務(wù)工。村民的經(jīng)濟(jì)收入主要靠在本地和外地打工賺取。村中主干道為水泥路。全村有小學(xué)1個，在校學(xué)生近300人，教師18人。

柴灣村一直堅持“放開、扶持、搞活”的方針，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。全村共有11個水泥預(yù)制板廠，是新安縣最大的水泥板生產(chǎn)集散地，并成立了水泥板行業(yè)協(xié)會。村雙委計劃今年進(jìn)一步突出柴灣村水泥預(yù)制板生產(chǎn)能力強的優(yōu)勢，力爭年內(nèi)形成規(guī)模效應(yīng)。

2.歷史與自然狀況。

柴下河灣處有良田數(shù)百畝，土地肥沃，本村因此得名“柴灣”。

村北直面人稱“生在蘇杭，葬在北邙”的邙山。澗河這顆璀璨的明珠從村南繞村而過，養(yǎng)育了一代又一代柴灣人。

村中鐵路以北，有一古寺遺址，古名南泉寺。傳說有一高僧，云游到此，坐地休息，鑿井得泉，泉水清冽，乃誅茅建法，建立寺廟。因寺在泉南，故名南泉寺。漢武帝東巡東都經(jīng)過此地，遂進(jìn)寺上香，后普降春雨，百姓甚喜。

古寺遺址不易尋。山重水復(fù)，柳暗花明，百轉(zhuǎn)千回，曲徑通幽，于層巒疊嶂、茂林修竹處方見南泉寺。正是深山藏古寺，碧溪鎖南泉。朝聽晨鐘，夕聞暮鼓。古時鼎盛時期，鐘鼓之聲，遠(yuǎn)聞數(shù)里，常年香火不絕。南來北往的香客不惜舟車勞頓，紛紛前來上香許愿。

3.基層組織建設(shè)。

5人，“雙強”黨員17人，多次榮獲省市級文明單位稱號和“五好”黨支部稱號，柴灣村也成為新農(nóng)村建設(shè)市級示范村。村雙委班子精誠團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力，努力做好村里的各項工作，多次被磁澗鎮(zhèn)黨委副書記王三虎譽為“磁澗鎮(zhèn)最團(tuán)結(jié)的村級領(lǐng)導(dǎo)班子之一”。

柴灣村雙委堅持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，采取多項措施，以改革創(chuàng)新精神研究新情況、解決新問題、進(jìn)行新探索、總結(jié)新經(jīng)驗，全面、深入、扎實、持久地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，加快基層組織建設(shè)步伐，努力為實現(xiàn)“加快發(fā)展，富民興村”的目標(biāo)提供堅強的組織保證。

1）全面深化了本村黨建的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。

2）扎實推進(jìn)了村級組織辦公活動場所建設(shè)。

3）健全村干部管理機(jī)制。在干部的管理上，柴灣進(jìn)一步規(guī)范了黨支部“三會一課”制度、黨員培養(yǎng)發(fā)展制度、黨費收繳制度、坐班督查等制度，使村組干部的管理進(jìn)一步制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。

4.新農(nóng)村建設(shè)。

近年來，在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，柴灣村雙委以黨的xx大精神為指導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，特別是新農(nóng)村建設(shè)以來，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口，切實改善柴灣村生產(chǎn)生活條件，帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富，使柴灣村人民生活水平有了明顯提高。

投資4萬余元整治公路，硬化邊溝xx米；

多方籌資投入教育基礎(chǔ)工程，投資3.5萬余元，對校園實施綠化、硬化，完善配備了桌椅、電腦、圖書、儀器等，使辦公條件明顯改善，使教育、教學(xué)質(zhì)量年年上臺階。柴灣小學(xué)原來排全鎮(zhèn)第25名，現(xiàn)在進(jìn)入前10名。

實現(xiàn)了廣播、電視入戶率達(dá)99%，特別是有線電視光纖入村，入戶率達(dá)到50%以上。村里設(shè)立了衛(wèi)生室，合作醫(yī)療參保率達(dá)100%。

柴灣在縣組織部援助下投資20萬元建造一座兩層村委辦公大樓，現(xiàn)已投入使用，改變了原村室破爛不堪的舊面貌。除了植有護(hù)村林環(huán)衛(wèi)全村外，柴灣還不斷加大綠化家園的力度，在主干道兩側(cè)又種植了2排樹木。路旁共新植樹木xx余株，使柴灣村環(huán)境面貌煥然一新。

特別值得一提的是，磁澗鎮(zhèn)退休老干部孫云照，古道熱腸，關(guān)心家鄉(xiāng)柴灣的建設(shè)，積極響應(yīng)村雙委的號召，帶頭把多年省吃儉用積攢下來的數(shù)萬元捐獻(xiàn)出來，購買水泥約100噸，帶動廣大村民踴躍捐款，修水泥路近1公里。

農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研報告題目篇十五

農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展調(diào)研報告(精品合集）農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理問題及建議11我縣目前共有xx個農(nóng)貿(mào)市場(不包括xx個擬建和在建農(nóng)貿(mào)市場)，其中：xx個簡易大棚，xx個鋼構(gòu)框架大棚，xx個室內(nèi)市場，xx個露天市場，總面積xx萬平方米，承擔(dān)近xx多萬人口日常農(nóng)副產(chǎn)品的保供任務(wù)。從管理主體上看，主要的有三種形式：一是由縣商務(wù)部門直管，如楊桂塘市場；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場由當(dāng)?shù)卣芾砘蛭兴鶎俚厣鐓^(qū)管理(大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場管理模式)；三是由投資者自我管理或委托第三方物業(yè)管理的部分民營農(nóng)貿(mào)市場，如：三河旺河苑農(nóng)貿(mào)市場。xxxx年以來，根據(jù)《商務(wù)部標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置管理與規(guī)范》要求，我縣共新建8個農(nóng)貿(mào)市場，分別為高劉、高店、花崗、青龍灣、泰來尚品、三河旺河苑、柏堰、豐樂農(nóng)貿(mào)市場；升級改造xx個農(nóng)貿(mào)市場，分別為楊桂塘、山南、嚴(yán)店農(nóng)貿(mào)市場：關(guān)閉xx個老舊農(nóng)貿(mào)市場。

對新建或改造升級的農(nóng)貿(mào)市場嚴(yán)格落實省、市、縣關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場升級改造獎勵扶持政策，共兌現(xiàn)獎補資金近xx萬元。

基本集中在人口密集的老城區(qū)，原設(shè)計滿足xx萬人口使用，目前承擔(dān)xx萬人口消費任務(wù)，難以滿足居民正常生活需要。近年來縣城新建的商業(yè)小區(qū)和安置小區(qū)大多沒有規(guī)劃預(yù)留農(nóng)貿(mào)市場，在小區(qū)的出口處就自然形成了露天菜市。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場在布局規(guī)劃上也不能滿足居民生活需要，如桃花鎮(zhèn)順和農(nóng)貿(mào)市場原設(shè)計滿足xx人口使用，隨著周邊安置小區(qū)建成使用及大量企業(yè)入駐，人口已達(dá)xx萬人，原來的室內(nèi)市場不能滿足居民購物需求，導(dǎo)致露天騎路經(jīng)營屢禁不止。

(二)農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，改造建設(shè)滯緩。近年來由于政府投入經(jīng)費有限，城關(guān)地區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地的農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施相對較完善，除新建或改造的農(nóng)貿(mào)市場外，大多農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，硬件設(shè)施老化，交易場所簡陋，如活禽宰殺沒有專門設(shè)施、熟食攤位沒有防蠅設(shè)施、水產(chǎn)攤位排水不暢等，加之倉儲運輸、垃圾處理、消防等配套設(shè)施落后，衛(wèi)生狀況差，也存在一定的安全隱患。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施較完善的集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，也僅是政府投入建設(shè)鋼架大棚供經(jīng)營者在棚內(nèi)經(jīng)營，市場配套設(shè)施不足，市場小，容量不足，除商家根據(jù)自身經(jīng)營項目添置一些簡陋的交易設(shè)施外，基本無交易設(shè)施，更談不上停車場、公廁等配套設(shè)施。

發(fā)展，例如：開發(fā)商建設(shè)的青龍灣、泰來尚品農(nóng)貿(mào)市場，由于房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)主追求利益最大化，市場建好后全部出售，經(jīng)營戶的“利益蛋糕”被層層分割，不好用、不實用，管理難度較大，農(nóng)貿(mào)市場的公益性沒有很好的體現(xiàn)。與周邊發(fā)達(dá)縣市相比，政府在農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造資金投入總量上偏少，農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化升級改造建設(shè)推進(jìn)力度不大。在近幾年落實省、市、縣關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場升級改造的獎勵扶持政策中，雖已兌現(xiàn)獎補資金近xx萬元，但仍有較大資金缺口，資金短缺嚴(yán)重影響了我縣農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范化管理。

(四)管理主體不明，市場監(jiān)管缺位。我縣農(nóng)貿(mào)市場管理工作，雖然由商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、城市管理局等單位根據(jù)各管轄職能各司其責(zé)，但是，由于缺乏明確的主管單位，存在突擊式管理現(xiàn)象。此外，我縣也沒有具體、全面、專業(yè)的市場管理辦法，職責(zé)不明確，沒有形成監(jiān)管合力，管理工作受局限。農(nóng)村集鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場管理，大都是鎮(zhèn)委托農(nóng)貿(mào)市場所在地的村(居)進(jìn)行管理，僅是村居雇傭1-2人收取少量的衛(wèi)生費，將市場的衛(wèi)生進(jìn)行打掃。

關(guān)于經(jīng)營者經(jīng)營管理基本上是無序的，除節(jié)假日前，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織安監(jiān)、市場監(jiān)管等部門對食品安全進(jìn)行一項突擊檢查外，平時基本無人過問。

要，我們認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)發(fā)展既要規(guī)劃好、建設(shè)好，更要引導(dǎo)好、管理好、扶持好。針對我縣農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)過程中存在的-些問題，我們建議：

(一)要統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展因素合理進(jìn)行市場布局。要提升我縣農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和管理水平，必須超前做好規(guī)劃，合理進(jìn)行布局，按農(nóng)貿(mào)市場的布點，科學(xué)設(shè)計多種功能市場，滿足居民不同購物需求?？h商務(wù)倉編制艾檔現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃時，應(yīng)同步編制農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展的專項規(guī)劃?！笆濉蹦?，我縣常住人口將增長至xx方人，特別是上派鎮(zhèn)常住人口由原來10萬人增加目前30多萬人，“十三五”將達(dá)到xx萬人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自規(guī)劃，人口也會出現(xiàn)較大變化。因此要結(jié)合人口數(shù)量增長情況，規(guī)劃可滿足未來人口需求的農(nóng)貿(mào)市場，要預(yù)留出農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)用地，結(jié)合城市總體規(guī)劃中的人口集聚發(fā)展和商業(yè)網(wǎng)點分布情況，在新建居住區(qū)、舊城改造和回遷安置點附近要分別規(guī)劃建設(shè)大中型超市和農(nóng)貿(mào)市場。同時，農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)要與大中型超市建設(shè)布局相配套，既要有互補效應(yīng)，又要有集聚放射效應(yīng)。

級改造計劃”，推動農(nóng)貿(mào)市場升級改造，三年計劃統(tǒng)籌縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金1000萬元，縣鄉(xiāng)按照7：3比例落實資金，根據(jù)輕重緩急和實際創(chuàng)建需要的原則有秩序地升級改造26個農(nóng)貿(mào)市場(全縣共37個，xxxx年以來新建和改造11個)，力爭短期內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的基礎(chǔ)設(shè)施有一個較大的改觀。

(三)要建立長效監(jiān)管考核專項資金。農(nóng)貿(mào)市場建成或改造后，最重要的是管理。建議縣政府每年安排“農(nóng)貿(mào)市場長效監(jiān)管考核專項資金”xx萬元。對農(nóng)貿(mào)市場獎懲考核按照“周檢查、月匯總、年考核”的原則進(jìn)行，商務(wù)局組織相關(guān)部門對農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行考核，考核總分為100分，農(nóng)貿(mào)市場績效考核分三個等級，年度總分在85分及以上的為a級，70分到84分為b級，69及以下的為c級。經(jīng)考核，根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場考核等級分別給予10萬、8萬、5萬元目標(biāo)責(zé)任制專項補助，以彌補市場管理經(jīng)費的不足，主管部門將70%的獎勵補助款用于市場的日常維護(hù)建設(shè)，30%用于獎勵市場管理人員。對長效管理驗收在c級以下農(nóng)貿(mào)市場將給予通報批評，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣政府目標(biāo)考核中給予減分。農(nóng)貿(mào)市場日?？己?、年末考核情況結(jié)果等相關(guān)情況，在所在市場醒目位置、有關(guān)媒體上進(jìn)行公示、接受社會監(jiān)督。

地鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)負(fù)責(zé)具體管理，縣商務(wù)局做好指導(dǎo)。同時，縣市場監(jiān)督、衛(wèi)生、城管、交通、消防等相關(guān)部門成立農(nóng)貿(mào)市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動進(jìn)行日常監(jiān)管共同促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場健康、有序、快速發(fā)展。

二是要加強市場經(jīng)營管理。由縣市場監(jiān)督管理局對縣內(nèi)所有企業(yè)和個體工商戶建立登記臺賬，實行分級登記、屬地監(jiān)管，將縣內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營行為納入市場監(jiān)督管理所的日常**區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理情況調(diào)研報告22**區(qū)作為蘇州市區(qū)的北大門，自2001年建區(qū)以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了較快的發(fā)展勢頭，城市建設(shè)日新月異，“水城、花城、商城和最佳生態(tài)休閑人居城”的城市建設(shè)理念已深入人心，**區(qū)正實現(xiàn)從偏僻農(nóng)村向現(xiàn)代都市的華麗轉(zhuǎn)變。與人民群眾日常生活密切相關(guān)的城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場也隨著經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步，得到了前所未有的發(fā)展。

一、市場建設(shè)基本情況(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。

**區(qū)目前有大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場1只，總面積85800平方米,攤位600只,門面300間，另有棚頂和室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場42只，其中棚頂市場9只，占農(nóng)貿(mào)市場總數(shù)的21.4%，室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場33只,占農(nóng)貿(mào)市場總數(shù)的78.6%。這些市場中縣城以上零售農(nóng)貿(mào)市場1只，鎮(zhèn)級零售農(nóng)貿(mào)市場10只，村級(社區(qū))農(nóng)貿(mào)市場31只。這42只農(nóng)貿(mào)市場共計經(jīng)營面積為91280平方米，共設(shè)計攤位數(shù)為2422只，共有各類門面房477間。

環(huán)境安全執(zhí)法方面：一是著力抓好我縣重點企業(yè)環(huán)保核查整治，對金龍錫業(yè)、九二鹽業(yè)、紅山銅業(yè)、慧敏礦業(yè)、鷹鵬化工等10家重點企業(yè)開展環(huán)保核查。

隨著城市發(fā)展,人口不斷增長，區(qū)、鎮(zhèn)二級政府加大了對農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)投入，特別是自2020年以來，**區(qū)加大了對城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場升級改造的力度。2020年以前完成了對鎮(zhèn)級農(nóng)貿(mào)市場的第一輪升級改造，基本解決了鎮(zhèn)級農(nóng)貿(mào)市場從棚頂敞開式市場到室內(nèi)市場的巨大轉(zhuǎn)變，而且各個市場的場內(nèi)經(jīng)營面積和攤位布局得到了較大提升和優(yōu)化。2020年起**區(qū)率先對村級農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行升級改造，計劃用三年時間通過新建和改建的方法升級改造村級農(nóng)貿(mào)市場34只，截止2020年8月**區(qū)已完成了32只村級農(nóng)貿(mào)市場的升級改造任務(wù)。這些村級農(nóng)貿(mào)市場通過升級改造，硬件條件得到了優(yōu)化，超過50%的棚頂式市場升級為室內(nèi)市場，場內(nèi)攤位布局更趨合理，同時明確了市場主辦方的責(zé)任，調(diào)整了市場管理員隊伍，使市場管理水平得到了很大提升，著實方便了城鄉(xiāng)群眾日常生活需求。

(二)農(nóng)貿(mào)市場管理情況由于農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)資金投入較大，且投入產(chǎn)出回報率低，加上農(nóng)貿(mào)市場作為公眾聚集場所，對管理者的管理能力要求較高，導(dǎo)致社會力量不愿意參與到農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)中來，因此**區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場主辦者主要以鎮(zhèn)村二級集體為主，**區(qū)43家市場中，只有1家是私人投資建設(shè)。

通過幾年來對城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場升級改造，鎮(zhèn)一級農(nóng)貿(mào)市場的消防、食品安全、消費者權(quán)益保護(hù)和市場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等各項管理制度得到了完善，尤其是市場信用分類監(jiān)管工作得到了較好落實。每個鎮(zhèn)級農(nóng)貿(mào)市場都在建造或改造過程中按照要求配備了消防栓和滅火器等消防器材，都有專門的食品檢測室，配備了食品安全檢測儀器，落實了專門的責(zé)任人。目前**區(qū)11家鎮(zhèn)級農(nóng)貿(mào)市場都是星級文明誠信市場，陸慕農(nóng)貿(mào)市場還獲得了五星級農(nóng)貿(mào)市場的榮譽稱號。

好，變“要我做”為“我要做”，勇于接受群眾的監(jiān)督與評議。同時，要廣泛深入地宣傳群眾的知情權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動他們的積極性、主動性和參與性，切實解決群眾不關(guān)心公開、不參與公開和不會監(jiān)督公開的問題，真正珍惜自己的民主權(quán)力，增強民主參與意識。

二、市場運行基本情況(一)從業(yè)人員批發(fā)市場共有從業(yè)人員1200名，其中農(nóng)民1180名，占總數(shù)的98.3%。農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營戶從業(yè)人員共有2295名,其中農(nóng)民1767名,下崗工人228名，其他300名，占比分別為77%、10%和13%。農(nóng)民是農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)從業(yè)人員的主體，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，越來越多的失地農(nóng)民在沒有更好生存技能的情況下，在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)尋找就業(yè)謀生機(jī)會。鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場在方便群眾生活的同時，更為一部分失地農(nóng)民提供了生活保障，起到了為政府解決就業(yè)難題，維護(hù)社會穩(wěn)定的作用。

(二)經(jīng)營規(guī)模通過多年的不斷升級改造，**區(qū)亦出現(xiàn)了一批規(guī)模型的農(nóng)貿(mào)市場。從市場成交額看，2020年**區(qū)年成交額超過億元的市場有4只，占總數(shù)的9.3%，分別是生態(tài)園批發(fā)市場，陸慕市場、渭塘市場和黃埭市場;年成交額5000萬元至1億元之間的市場有5只，占總數(shù)的11.6%。從農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營面積大小看，經(jīng)營面積5000平方米(含)。

以上的有5只，占總數(shù)的12%;經(jīng)營面積在3000平方米以上5000平方米以下的市場有5只，占總數(shù)的12%。從市場經(jīng)營從業(yè)人員看，生態(tài)園批發(fā)市場有1200名經(jīng)營從業(yè)人員，農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)從業(yè)人員超過100人的市場有6只，占總數(shù)的14.2%。

隨著城市建設(shè)的推進(jìn)，人口集聚增長效益，還將培育出一批規(guī)模型的農(nóng)貿(mào)市場，從而進(jìn)一步帶動市場周邊的商業(yè)發(fā)展。

教育擇校費管理較亂。根據(jù)麗計費管()253號文件規(guī)定，擇校費應(yīng)專項用于改善辦學(xué)條件。而四所高中普遍存在擇校費與正常經(jīng)費捆綁使用的情況，與批復(fù)預(yù)算時要求的擇校費用于基本建設(shè)和設(shè)備購置不符。

(三)肉、菜、魚重點商品銷售情況2020年豬肉、蔬菜、水產(chǎn)三類重點農(nóng)產(chǎn)品年成交量情況。2020年生態(tài)園批發(fā)市場豬肉銷售總量為20700噸，其中產(chǎn)自本省外市的為2700噸，占總量的13%，產(chǎn)自外省的為18000噸，占總量的87%;蔬菜年成交量為12700噸，其中本省外市的為37000噸，占總量的29%，產(chǎn)自外省的為9000噸，占總量的71%;魚年成交量為1200噸，其中產(chǎn)自本市的為100噸，占總量的8.3%,本省外市的為200噸，占總量的16.7%,外省的為900噸,占總量的75%。

2020年**區(qū)農(nóng)貿(mào)市場共銷售豬肉15829噸，其中從批發(fā)市場進(jìn)貨總量為13407噸，占銷售總量的84.7%,通過屠宰場途徑進(jìn)貨量為1387噸，占銷售總量的8.8%,其他途徑進(jìn)貨為1035噸,占銷售總量的6.5%;2020年農(nóng)貿(mào)市場蔬菜進(jìn)貨總量為23639噸,其中從批發(fā)市場進(jìn)貨量為18086噸,占銷售總量的76.5%,場地掛鉤為1693噸,占銷售總量的7.2%,其他途徑進(jìn)貨量為3880噸,占銷售總量的16.4%;魚進(jìn)貨總量為9564噸，其中批發(fā)市場進(jìn)貨量為6850噸,占銷售總量的71.6%,場地掛鉤為1686噸,占銷售總量的24.6%,其他途徑進(jìn)貨量為928噸,占銷售總量的9.7%。

一是加強對財政專項扶貧資金使用的監(jiān)管。按照“權(quán)責(zé)匹配、精確瞄準(zhǔn)、突出重點、公開透明”的原則，嚴(yán)格實行項目公告、公示制;加強資金運行環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，確保資金安全運行;嚴(yán)格執(zhí)行項目資金“專人管理、專賬支付、專戶核算”;嚴(yán)格實行報賬制，按照項目實施進(jìn)度及時撥付資金，杜絕擠占、挪用、截留、滯留扶貧資金現(xiàn)象。二是進(jìn)一步完善對縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧成效考核、對市直各部門和駐市各單位扶貧實績考核的指標(biāo)體系和評價細(xì)則，落實對考核果的運用，對完不成扶貧攻堅任務(wù)的實行“一票否決”。強化督促檢查和跟蹤問效，建立健全責(zé)任倒查機(jī)制和競爭激勵機(jī)制，對扶貧工作成績突出的干部優(yōu)先提拔重用，對完不成幫扶任務(wù)的問責(zé)處罰，確保精準(zhǔn)扶貧各項工作落到實處，真正取得實效。

從數(shù)據(jù)中我們可以看出,批發(fā)市場是農(nóng)貿(mào)市場肉、菜、魚等重點農(nóng)產(chǎn)品的主要貨源,農(nóng)貿(mào)市場與生產(chǎn)基地直接掛鉤的量比重不高,而且隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn),農(nóng)民自產(chǎn)自銷的情況將更加萎縮。

三、當(dāng)前市場建設(shè)與管理存在的不足盡管**區(qū)建區(qū)以來農(nóng)貿(mào)市場的數(shù)量和規(guī)模得到了較大發(fā)展，在滿足人民群眾日常生活需要方面發(fā)揮了不可替代的作用，但我們應(yīng)當(dāng)看到當(dāng)前農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理中還存在一些問題，而且有些問題必須引起政府重視。

(一)缺少農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)應(yīng)當(dāng)城市建設(shè)規(guī)劃同步，堅持規(guī)劃先行。沒有經(jīng)過規(guī)劃，必然導(dǎo)致建設(shè)的無序。**區(qū)目前還沒有關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)布局的專題規(guī)劃方案，一些地方出現(xiàn)了農(nóng)貿(mào)市場總量過剩，發(fā)展過快，有些是重復(fù)建設(shè)的情況。就目前場內(nèi)攤位和門店的經(jīng)營情況看，居住人口沒有多大變化，但市場在成倍增長，加上各類超市、大賣場的急速開設(shè)擴(kuò)張，必然形成僧多粥少的局面，表面上是方便了消費者，但對開設(shè)市場的主辦方造成了土地資源和經(jīng)費浪費等諸多不利因素，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益不能協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著攤位和門店的空閑數(shù)量增多，管理成本也隨之增大，目前有一部分農(nóng)貿(mào)市場存在大而空、中看不中用的情況，市場內(nèi)攤位空置率達(dá)到50%以上，不僅造成極大浪費，群眾有意見，而且還為市場后序運作帶來一系列難題。

現(xiàn)了不少無照經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品的車庫店和馬路流動攤，不僅影響城市形象，而且還帶來了食品安全隱患。

2.盲目追求建設(shè)規(guī)模。近年來建設(shè)的一些農(nóng)貿(mào)市場越造越大，市場使用率低，華而不實。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)不應(yīng)過分追求規(guī)模，而應(yīng)充分考慮便民性，堅持規(guī)模適中，布局合理，經(jīng)營項目齊全，倡導(dǎo)市場內(nèi)適度競爭。

(三)農(nóng)貿(mào)市場企業(yè)化登記率不高(二)加強經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)管，按市場化運作規(guī)范資產(chǎn)交易行為，提高了資產(chǎn)經(jīng)營效益。重點加強和規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)公開招租行為，通過推行公開招租，最大限度地實現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營(出租)增收創(chuàng)收。其中招租創(chuàng)收比較突出的有市工商聯(lián)轄下位于城區(qū)中心僅40平方米的商鋪，原來年租金僅1.8萬元，通過向社會公開競投招租，年租金額達(dá)到6.05萬元，增收4.25萬元，增幅達(dá)到3.36倍。市金葉公司轄下位于龍江路約120平方米的3卡商鋪，原年租為13萬元，通過向社會公開競投招租，年租金額達(dá)到近76萬元，增收63萬元，增幅達(dá)到4.3倍。

業(yè)執(zhí)照所必須的產(chǎn)權(quán)證明手續(xù)，無法辦理營業(yè)執(zhí)照，給今后市場管理帶來了難題。

(四)村級農(nóng)貿(mào)市場管理不到位大部分村級農(nóng)貿(mào)市場由于規(guī)模較小，無法給市場主辦方帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益，甚至是只有投入不見回報，導(dǎo)致一些市場主辦方對市場采取放任不管的態(tài)度，部分村級農(nóng)貿(mào)市場都沒有配備專職市場管理人員，存在物業(yè)管理、食品安全檢測議器等方面的空白，整個市場處于臟、差、亂的狀況，極易產(chǎn)生食品安全等事故。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，**區(qū)各類農(nóng)貿(mào)市場的管理力量不強，42只農(nóng)貿(mào)市場共有管理人員137名，平均每個市場只有3.2名,管理人員存在“一高”和“二低”的情況，即表現(xiàn)在年齡偏高，文化素質(zhì)和工資待遇偏低的情況，導(dǎo)致這支管理隊伍有人員流動性大的特點。

與普通教育相比，職業(yè)教育課程設(shè)置更加復(fù)雜，需要更多的實驗器材和設(shè)施，需要更多的經(jīng)費投入。雖然在簡陋的。

教學(xué)。

條件下，僅職業(yè)高級中學(xué)至今就已完成農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)41200人次，組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1100人。中央也加大了對職業(yè)教育的投資力度，但僅僅依靠國家的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足職業(yè)教育發(fā)展的需要。要想更深層次發(fā)展，還需要地方各級人民政府的高度重視，全社會的積極參與和支持。

四、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理的幾點建議(一)合理規(guī)劃，適度建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場。

統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村級農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)與管理，在遵循當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃的前提下，本著便于交通、便于管理、便于交易、便于生活的原則，合理根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的居住人口、服務(wù)半徑、消費需求等因素確定。在場內(nèi)布局上，商品劃行歸市，合理布局交易區(qū)。食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域分開;經(jīng)營鮮活畜禽、水產(chǎn)的區(qū)域與其他食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營區(qū)域分開;生食品攤位與熟食品攤位分開;待加工食品和直接入口食品攤位分開;家禽經(jīng)營區(qū)、活禽及水產(chǎn)宰殺區(qū)要相對獨立、封閉。市場應(yīng)當(dāng)開設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)，設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。

五是存在一些兩年以上未發(fā)展黨員的村黨支部。這些問題的存在，一定程度上削弱了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，制約了農(nóng)村黨建工作的健康發(fā)展。

(二)拓寬渠道，增加市場建設(shè)力量南環(huán)辦事處轄10個社區(qū)、3個小區(qū)管委會，社區(qū)工作人員84人，其中社區(qū)書記主任20人，占社區(qū)工作者隊伍的23.8%;從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，本科學(xué)歷的19人，占22.6%，專科學(xué)歷的30人，占35.7%，中專及以下學(xué)歷的35人，占41.7%;從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下的55人，占65.5%，平均年齡34歲。街道黨委下設(shè)10個社區(qū)黨總支、14個黨支部，其中街道機(jī)關(guān)支部1個、社區(qū)支部10個、小區(qū)支部3個，共有直管黨員1032名。

農(nóng)貿(mào)市場是公共配套設(shè)施，是關(guān)系廣大群眾切身利益的公益性事業(yè)，投入成本大，回報收益低，各級政府應(yīng)在政策和資金上給予必要的扶持和投入。

1.爭取投資主體多元化。建議走“政府推動，社會參與，市場運作，多元投資”的市場建設(shè)之路，建立“誰投資、誰受益”的激勵機(jī)制，發(fā)揮好村(社區(qū))集體資金的引導(dǎo)作用，鼓勵、吸引符合條件的個人參股、入股，實現(xiàn)投資主體的多元化。

2.努力實行差別財政補貼。建議政府本著實事求是和量力而行的原則，根據(jù)不同村(社區(qū))的財力狀況實行差別財政補貼，對經(jīng)濟(jì)困難、財力薄弱的村實行重點傾斜。

目的貸款也不在少數(shù)，且有相當(dāng)一部分已形成了不良，引起了很大的負(fù)面反響。

對農(nóng)貿(mào)市場的管理，不僅工商部門要加強管理力度，各級政府及相關(guān)職能部門，都應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理條例》、蘇州市政府《關(guān)于市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作的三個文件的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)貿(mào)市場管理的意見的通知》、《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作的指導(dǎo)意見》及區(qū)政府《關(guān)于加強全區(qū)村級農(nóng)貿(mào)市場管理的意見》中明確的職責(zé)積極履行職能。如城管、公安、衛(wèi)生、環(huán)境、質(zhì)量、價格等部門的職責(zé)都很明確。只有各司其職，齊抓共管，才能從根本上改變現(xiàn)狀，營造一個公平競爭、清潔衛(wèi)生、安全可靠的消費環(huán)境，保證消費者吃得放心，用得安全。

全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研報告33農(nóng)貿(mào)市場是城市公益性的公共服務(wù)設(shè)施，其建設(shè)是城市良性發(fā)展的重要一環(huán)，更是方便、滿足人民群眾日常生活需求的一項民生工程。近年來，隨著城市化進(jìn)程步伐的加快和人口的擴(kuò)張，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場容量不斷增加，經(jīng)營品種不斷增多，在保障“菜籃子”供應(yīng)方面發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)貿(mào)市場在城市化發(fā)展和人民日常生活中的重要作用，建設(shè)一個布局合理、功能齊全、管理科學(xué)、消費安全的農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)絡(luò)，近期，我們對全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了調(diào)查研究，結(jié)合長沙、杭州等地經(jīng)驗，對農(nóng)貿(mào)市場今后的發(fā)展有了一定的思考?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況目前全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場12個，全部集中在建成區(qū)內(nèi)，市場總營業(yè)面積3萬平方米。市場內(nèi)共有門市550個、攤位1150個，2012年交易額約8億元，解決就業(yè)人數(shù)4000多人。2014年擬新建農(nóng)貿(mào)市場5個，市場總營業(yè)面積約2.5萬平方米。

近年來，市、區(qū)兩級政府大力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程，大部分農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施有所改善。2011年，共投入資金1500萬元對全區(qū)9處農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了升級改造，改造面積近3萬平方米，軟硬件設(shè)施都達(dá)到了星級標(biāo)準(zhǔn)，通過農(nóng)貿(mào)市場升級改造，我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場逐漸步入正軌，馬路市場基本退出歷史舞臺。

二、相關(guān)政策1.建設(shè)部2002年發(fā)布的《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范gb50180-93》規(guī)定：居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)包括商業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、市政公用等八類設(shè)施。居住區(qū)配套公建的配建水平，必須與居住人口規(guī)模相對應(yīng)，并應(yīng)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同時投入使用。

區(qū)人均商業(yè)用地面積不小于0.9平方米，中型社區(qū)人均商業(yè)用地面積不小于0.7平方米。

三、存在問題（一）規(guī)劃布局滯后，影響城市發(fā)展。目前，城區(qū)新建住宅小區(qū)的規(guī)劃依據(jù)為2002年制定的《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》，其中公共服務(wù)設(shè)施部分規(guī)定，新建住宅小區(qū)必須配建包括教育、文化、商業(yè)及社區(qū)服務(wù)等八類公共服務(wù)設(shè)施，但關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、新建、擴(kuò)建、改造、關(guān)閉等方面的內(nèi)容卻沒有具體詳細(xì)的規(guī)定，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、建設(shè)無序，影響了城市整體形象。具體表現(xiàn)為：一是隨著建成區(qū)面積的不斷擴(kuò)大，農(nóng)貿(mào)市場沒有很好實現(xiàn)對接。一些必要的生活設(shè)施如農(nóng)貿(mào)市場卻沒有及時配套，沒有同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)，小區(qū)居民和學(xué)校食堂采購農(nóng)產(chǎn)品很不方便。二是原有的市場建設(shè)或改造升級滯后，跟不上城市發(fā)展的步伐，無法適應(yīng)和滿足市民對購物環(huán)境的要求。服務(wù)人口眾多，但基礎(chǔ)設(shè)施較差，容量明顯偏小，老百姓買菜非常擁擠，眾多攤販不得已，開始占道經(jīng)營，形成了新的馬路市場。三是一些市場由于沒有改造升級或布局不合理，加上部分農(nóng)民以街為市的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品交易方式還沒有改變，攤販不愿進(jìn)市場，造成市場內(nèi)攤位利用率低，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，部分菜農(nóng)也不愿進(jìn)入市場經(jīng)營。

管理往往太宏觀而使管理職責(zé)虛置。工商行政管理部門對市場經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督，開展行政執(zhí)法，主管經(jīng)營資格、欺行霸市、摻雜使假、短斤少兩，但開展經(jīng)常性巡查不夠，主動對市場經(jīng)營活動監(jiān)督少。部分農(nóng)貿(mào)市場主辦單位還停留在傳統(tǒng)的管理模式上，受利益驅(qū)使“重收費、輕管理”，對各經(jīng)營業(yè)戶的商品質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、經(jīng)營情況等關(guān)注不夠，監(jiān)督不到位，致使市場的經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營秩序比較亂。具體表現(xiàn)在：一是部分市場仍然存在臟亂差現(xiàn)象。許多市場沒有配足衛(wèi)生保潔及市場管理人員，市場內(nèi)不斷產(chǎn)生的腐爛菜葉，污水垃圾不能及時清掃干凈，造成市場泥濘路滑，臭氣熏人。一些業(yè)戶亂擺亂設(shè)攤點，亂停亂放車輛，騎車經(jīng)營、冒口經(jīng)營等現(xiàn)象嚴(yán)重。二是部分市場存在食品安全和消防安全隱患。目前居民對市場反映最強烈的是假冒偽劣商品問題。調(diào)查顯示60％的被調(diào)查者認(rèn)為假冒偽劣商品是當(dāng)前市場中最大的問題，占被調(diào)查者的第一位。有些市場消防設(shè)施缺乏，一些經(jīng)營業(yè)戶店內(nèi)無消防栓、滅火器、安全警示標(biāo)志及必要的安全管理制度，電線亂拉亂扯現(xiàn)象嚴(yán)重。

資經(jīng)營，部分市場承包給個人經(jīng)營。一方面，經(jīng)營管理者沒有后續(xù)投入的資金來源，市場的具體經(jīng)營管理者主要靠收取網(wǎng)點、攤位租金，以及少量的衛(wèi)生費、管理費，用以發(fā)放人員工資和小型的維護(hù)，根本沒有資金進(jìn)行市場維修改造。另一方面，財政的公益性投入相對不足。在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，對農(nóng)貿(mào)市場的定位存在一定的偏差，財政對農(nóng)貿(mào)市場特別是社會投資市場，公益性投入相對比較少，農(nóng)貿(mào)市場帶有的公益性質(zhì)沒有得到很好的體現(xiàn)。

作要求。三是把規(guī)劃編制作為農(nóng)貿(mào)市場改造工程的第一環(huán)節(jié)，由規(guī)劃、商務(wù)、建設(shè)部門共同制定農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造的專項規(guī)劃，并規(guī)定農(nóng)貿(mào)市場與城市開發(fā)和改造同步規(guī)劃、同步建設(shè)。四是多方籌集資金，由政府對農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造給予一定的資金補助，如長沙、株洲、蘇州、杭州對驗收合格的市場，市財政分別給予300元—800元/平方米的補貼，區(qū)級財政按同樣標(biāo)準(zhǔn)予以配套。五是加大政策支持、簡化手續(xù)、減免規(guī)費，如長沙、株洲在報建、辦證等辦理各種手續(xù)方面開辟綠色通道，長沙對農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造免收市本級的一切費用，株洲市免收農(nóng)貿(mào)市場改建所涉及的報建費，新建、擴(kuò)建的按政策依程序辦理。

五、建議措施借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合我區(qū)實際，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)與管理應(yīng)按照“立足實際、方便群眾、便于管理、提升品位”的總體設(shè)想，通過改造一批固定市場，建設(shè)一批規(guī)模市場和便民市場，取締馬路市場，在城區(qū)初步建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費水平相適應(yīng)、布局合理、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、功能齊全、安全有序的農(nóng)貿(mào)市場體系。

個社會熱點、難點，其政治意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)意義。二是關(guān)系城市形象。農(nóng)貿(mào)市場是城市的具有公益性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施，體現(xiàn)了城市宜居、城市品位和城市形象，實施農(nóng)貿(mào)市場改造是加強城市管理、建設(shè)宜居環(huán)境、創(chuàng)建文明城市的需要。三是關(guān)系三農(nóng)問題。抓好農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)是解決三農(nóng)問題的有效途徑，對增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大農(nóng)村消費具有重要意義。當(dāng)前，農(nóng)貿(mào)市場作為一個微利行業(yè)，投資大，收益低，回收期長，市場機(jī)制在這里面的作用不會很大，迫切需要政府這雙“有形的手”大力扶持。

（二）科學(xué)規(guī)劃布局，健全市場發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)化改造要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，適度超前。一方面根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，居民消費習(xí)慣、商業(yè)傳統(tǒng)、交通條件和周邊市場等因素，綜合考慮，注重大中小結(jié)合，合理規(guī)劃和布局農(nóng)貿(mào)市場。另一方面，農(nóng)貿(mào)市場的設(shè)計要注重科學(xué)性和前瞻性，要借鑒外地成功經(jīng)驗，將它作為提升城市品位、創(chuàng)建文明城市的形象工程來建設(shè)，確保新建或改造后的農(nóng)貿(mào)市場在經(jīng)歷若干年不落后。

社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的布局要把節(jié)約用地和便民快捷有機(jī)結(jié)合起來，一定規(guī)模的社區(qū)都要規(guī)劃建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場，如前七夼、岱山、遲家等社區(qū)，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，把市場建設(shè)與社區(qū)、小區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。同時，要將農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，納入?yún)^(qū)域詳規(guī)，納入房地產(chǎn)開發(fā)公建項目，與城市開發(fā)改造同步規(guī)劃、同步建設(shè)。

（三）加強監(jiān)督管理，保障市場規(guī)劃權(quán)威。一是加大監(jiān)管審批力度。城區(qū)新建農(nóng)貿(mào)市場及新建小區(qū)和舊城區(qū)改造按《專項規(guī)劃》需設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場的，建設(shè)單位應(yīng)到區(qū)商務(wù)局辦理《農(nóng)貿(mào)市場配建意見書》。由商務(wù)部門明確提出需配建農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)模及主要功能。規(guī)劃部門、城建部門根據(jù)商務(wù)部門《農(nóng)貿(mào)市場配建意見書》辦理《規(guī)劃許可證》和《施工許可證》。項目竣工后，區(qū)商務(wù)局組織有關(guān)部門對農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行專項驗收后，建設(shè)部門辦理建設(shè)工程驗收。二是明確責(zé)任義務(wù)。享受政府補貼的新建和改造農(nóng)貿(mào)市場，建設(shè)單位應(yīng)與商務(wù)部門簽訂《農(nóng)貿(mào)市場用途不予改變合同》，確保已建農(nóng)貿(mào)市場不得改變使用性質(zhì)。市場舉辦者利用政府投入農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與改造資金總額，按一定比例提取市場維護(hù)改造資金，專項用于后期市場設(shè)施維護(hù)改造，接受所在社區(qū)監(jiān)督檢查，并在《農(nóng)貿(mào)市場用途不予改變合同》中予以明確。

按標(biāo)準(zhǔn)搞好改造的市場進(jìn)行獎勵和補助，或適當(dāng)減免市場主辦單位的部分稅費，使主辦單位投入資金進(jìn)行升級改造，規(guī)范管理，改善環(huán)境。二是要鼓勵各類投資主體參與市場的投資與建設(shè)。對符合規(guī)劃的新建農(nóng)貿(mào)市場，視作社會公益事業(yè)項目，對農(nóng)貿(mào)市場在報建、辦證等各項手續(xù)辦理方面開辟綠色通道。對沒有業(yè)主投資和重點地段的待建農(nóng)貿(mào)市場項目，由區(qū)、街、居三級投資，村居承建和經(jīng)營。其建設(shè)所用土地，采取租賃等有償使用方式供應(yīng)，形成的國有資產(chǎn)交由商務(wù)部門管理。三是要因地制宜設(shè)置小型農(nóng)貿(mào)市場。對不具備建設(shè)獨立農(nóng)貿(mào)市場的區(qū)域，根據(jù)實際需要，利用住宅、辦公等建筑的裙樓底層設(shè)置小型農(nóng)貿(mào)市場或菜市場，其占用的建筑面積不計入項目容積率指標(biāo)，并返還其菜市場部分的相關(guān)行政收費。容積率及返還行政收費作價，交由商務(wù)部門管理（具體辦法由區(qū)規(guī)劃、財政部門制定）。

吸取外地市場火災(zāi)的沉痛教訓(xùn)，切實增強消防意識，認(rèn)真落實消防措施，徹底消防各種隱患，做到警鐘常鳴、防患于未然。四是要加強環(huán)境整治。一方面，要堅決取締城區(qū)馬路市場。針對目前仍然存在的馬路市場，要組織商務(wù)、工商、城管、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門組成綜合執(zhí)法隊，分成若干執(zhí)法小組，劃定責(zé)任區(qū)域，采取經(jīng)常性巡查與突擊檢查相結(jié)合，思想工作與強制措施相結(jié)合的辦法進(jìn)行整治。另一方面，要配備必要的市場保潔人員和衛(wèi)生設(shè)施，及時清除市場內(nèi)的垃圾、污水，確保市場整潔衛(wèi)生。五是要強化市場自我管理意識。在充分發(fā)揮職能部門監(jiān)督管理作用的同時，出臺相關(guān)的責(zé)任追究辦法，建議制訂《農(nóng)貿(mào)市場管理暫行辦法》、《農(nóng)貿(mào)市場考核獎懲辦法》及《考核細(xì)則》，明確政府各職能部門、市場主辦方、市場內(nèi)業(yè)戶的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，使農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶承擔(dān)起場內(nèi)秩序共同管理的責(zé)任，自覺維護(hù)市場內(nèi)良好的經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營秩序，從而促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場的有序經(jīng)營。

農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研報告題目篇十六

根據(jù)4月2日全縣春耕春播暨萬元增收工程和4月6日全縣千人“三進(jìn)三同”暨促農(nóng)增收動員電視電話會議精神，結(jié)合本鎮(zhèn)“三進(jìn)三同”活動的總體安排和要求，我于4月8-13日和6月13-19日期間，深入**村7組與農(nóng)戶“同吃同住同勞動”，體驗農(nóng)村生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，讓我感受頗深，啟發(fā)很大，收獲也不小。通過一周多的走訪調(diào)查，立足**村實際，本人就該村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出一些膚淺的認(rèn)識和看法。

一、**村基本現(xiàn)狀。

**村位于**鎮(zhèn)東南部，距縣城34公里，離**場鎮(zhèn)15公里，彭普公路經(jīng)過2個組，村委在彭普公路旁邊，區(qū)位優(yōu)勢較明顯。該村有11個組838戶3310人，有勞動力2490人，其中外出務(wù)工人893人。全村區(qū)域面積15.81平方公里，耕地面積2883畝，其中田829畝，以水稻、玉米、蔬菜、紅薯等為經(jīng)濟(jì)作物，外出務(wù)工是村民收入的主要，人均純收入4184元。全村30%的村民吃上了自來水，擁有村組公路12公里，仍有3個組未通公路，農(nóng)網(wǎng)改造全面結(jié)束，有1所村小、1個紅磚廠、3個機(jī)制磚廠、1個小釀酒坊、3個村級醫(yī)療點，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。

二、全村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析。

三、加快**村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施和建議。

度的爭取資金投入，為該村的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

二是修建人飲工程9處，全面解決很大一部分村民的飲水難問題；

三是新修人行便道20公里，解決村民的出行難問題；

四是完善村級醫(yī)療站建設(shè)，配備技術(shù)較好的村級醫(yī)生，解決村民的就醫(yī)問題；

五是新修沼氣池500口，解決村民的燃料問題；

六是實施改廁工程500個，解決村民的衛(wèi)生問題。

（三）發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，打造鄉(xiāng)村特色農(nóng)家樂。利用與縣城較近的優(yōu)勢，根據(jù)全村的土地規(guī)模和現(xiàn)狀，發(fā)展300畝油菜、300畝小麥、300畝紅薯、500畝板粟、同時發(fā)展100畝大棚蔬菜、100畝溫室育苗、500頭生豬繁育基地等觀光農(nóng)業(yè)，這不僅可以增加農(nóng)民的收入，還可吸引很多城市居民在不同的季節(jié)來張家村休閑參觀。在此基礎(chǔ)上，規(guī)劃打造一批鄉(xiāng)村特色農(nóng)家樂，保證到**村休閑參觀的人體驗農(nóng)村生產(chǎn)的氣息，做到吃、住、行、娛樂等一條龍服務(wù)，為城鎮(zhèn)居民度周末提供方便，從而增加地方收入。

問，擴(kuò)大村民就業(yè)面，解決農(nóng)村就業(yè)難問題，特別是在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的村民，真正掌握養(yǎng)殖或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高單產(chǎn)水平，增加經(jīng)濟(jì)收入。

（五）大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。以農(nóng)戶萬元增收工程為契機(jī)，結(jié)合**村的森林資源優(yōu)勢，大力發(fā)展山羊、肉牛、土雞等林下經(jīng)濟(jì)作物，特別是5、6、7、9、10、11組，確保在2014年全村95%有勞動力的農(nóng)戶實現(xiàn)增收1萬元的目標(biāo)任務(wù)。

農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研報告題目篇十七

菜市場是指一區(qū)域內(nèi)用于銷售蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、禽獸、肉類及其制品、豆制品、熟食、土特產(chǎn)等各類農(nóng)產(chǎn)品和食品的以零售經(jīng)營為主的固定場所?，F(xiàn)在的菜市場已經(jīng)不完全是那種自發(fā)形成的馬路市場，而是相當(dāng)一部分的菜市場是政府為了滿足人們的生產(chǎn)生活需要而建立的固定區(qū)域。菜市場與人們的生活是息息相關(guān)的。當(dāng)前，在"保增長、保民生、保穩(wěn)定"以及"農(nóng)貿(mào)小市場，民生大工程"的政策與號召下，大力推動布局合理、設(shè)施完善、經(jīng)營規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，對于降低流通成本，方便和促進(jìn)居民消費，穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)社會和諧發(fā)展有重要作用。但我們知道理想是美好的，現(xiàn)實是殘酷的，當(dāng)前菜市場遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到我們預(yù)想的狀態(tài)，許多問題依然存在，例如人們提到菜市場想到的不是菜市場的井然有序，價格公允，以及相關(guān)部門管理得有多么的好，菜市場有多么的干凈等等?？赡芪覀兘?jīng)歷的菜市場依然是那種比較臟亂，沒有什么秩序，更嚴(yán)重的是我們一進(jìn)菜市場就會感到一股難聞的味道，甚至于有一種再也不想進(jìn)菜市場的沖動。針對這些問題，為全面、準(zhǔn)確的掌握市區(qū)菜市場的基本情況，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施，我們對我們附近陽邏菜市場展開了一次調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

掌握市區(qū)菜市場的基本情況，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施。

近的菜市場是由當(dāng)?shù)氐睦习傩兆园l(fā)地在哪里擺攤，賣一些蔬菜之類的東西，雖然也會有城管在哪里管理，但仍然很混亂。

上午星期六以及12日的早上。

由于考慮到菜市場人潮太過擁擠以及賣家也會忙著照顧自己的生意，根本沒有時間來完成一份問卷調(diào)查，所以我們小組成員采用的是一問一答式的方法，既有我們提出問題，有隨機(jī)抽到的大媽或者哥哥姐姐回答，其中剛好那天遇到城管在哪里對菜市場的秩序進(jìn)行維持，我們也就政府方面提出了一些問題。可以說問題的回答或多或少的反映了一些問題，也得到他們積極熱心的回答，還有一些照片的獲取也是一門見證。所提出的問題見附頁。

主要是了解附近群眾對菜市場的`看法，出于什么樣的考慮將菜市場設(shè)在這里，菜市場設(shè)在這個地方設(shè)立有什么樣的優(yōu)點以及缺點，以及菜市場平常是怎樣進(jìn)行管理的，還有就是早上那一陣人流后殘留的垃圾該如何處理等等。這些內(nèi)容可能包含的不是特別的全面，但每一個視角看到的是不一樣。

上面都是對此次調(diào)查菜市場的簡單介紹，下面看看此次調(diào)查我們所獲得的結(jié)果：

(一)菜市場所存在的基本問題。

首先當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來我國集貿(mào)市場的發(fā)展，但存在問題如下：

一、集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場規(guī)劃布局不適應(yīng)城市發(fā)展要求。

近幾年來，中國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，給各級各地城市建設(shè)注入了充足的馬力，城市市容環(huán)境改造建設(shè)在全國各地如火如荼地進(jìn)行，傳統(tǒng)破舊的城中村式集中居住區(qū)正迅速地被寬敞美觀的高大樓盤所取代，原有的市場布置格局也在一次次爆破推倒聲中被一點點地分割、支離，有的甚至被迫徹底讓位于道路改造、開發(fā)建設(shè)。遍地開花的新型小區(qū)開發(fā)建設(shè)，也沒有及時將集貿(mào)市場建設(shè)納入整體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè)，集貿(mào)市場生存發(fā)展的空間不斷被擠占壓縮，出門上市購物難的問題在新建居民小區(qū)內(nèi)不斷凸顯了出來。僅以漢陽區(qū)為例，目前全區(qū)共有23個有形集貿(mào)市場，它們大部分布于鐘家村及二橋這兩個傳統(tǒng)人口密集區(qū)，而漢陽大道、鸚鵡大道兩側(cè)及永豐、江堤兩鄉(xiāng)相對較少。這種過分飽和與相對不足的市場布局，不僅使我區(qū)集貿(mào)市場生存發(fā)展陷入"有市無場"和"有場無市"的尷尬境地，也導(dǎo)致了自然集市、占道經(jīng)營、推車串巷叫賣的現(xiàn)象在一些人口密集生活區(qū)依然存在，既有損于文明和諧的城市形象，也影響到政府開發(fā)新區(qū)、建設(shè)新漢陽等重大戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實施。

二、集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場硬件設(shè)施殘缺破舊，改造難度大。

作為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史見證者，城市集貿(mào)市場大多是在改革開放初期，緊貼傳統(tǒng)居民區(qū)周圍自然形成，并先后經(jīng)馬路市場和大棚市場發(fā)展而來，有著近30年的歷史。由于受當(dāng)時社會經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)力發(fā)展水平等條件所限，市場硬件建設(shè)設(shè)施簡陋、結(jié)構(gòu)單一、功能不全的弊端重重。市場內(nèi)上下水管道設(shè)計不合理，長期得不到有效疏浚，用水供給不暢，地下污水橫流，又加之溫控、除塵、保潔等配套設(shè)施不全，食品經(jīng)營衛(wèi)生環(huán)境臟亂差問題突出，人和食品極易交叉感染，食品經(jīng)營衛(wèi)生安全狀況令人堪憂。近幾年，各地政府雖然加大了對集貿(mào)市場實行"農(nóng)改超"的升級改造力度，但從已改超集貿(mào)市場的整體效果上看，無論是市場硬件設(shè)施改造，還是內(nèi)部功能布局，都還處于低層次建設(shè)水平。"臭氣熏天、污水橫流、夏季如蒸籠、冬季如冰窟"的市場環(huán)境狀況沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)。一些地方市民群眾尖銳指出：集貿(mào)市場已成為與城市現(xiàn)代化氛圍反差最大的場所之一，是現(xiàn)代化都市中的一個不和諧音符。

三、集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場管理創(chuàng)新不夠，與現(xiàn)代化的管理要求差距明顯。

傳統(tǒng)城市集貿(mào)市場大多經(jīng)歷過國有企業(yè)的轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)型，已形成了多元化的市場結(jié)構(gòu)體系，現(xiàn)場管理人員也多半是從原來的經(jīng)營管理隊伍中分離而來。一方面，他們擁有豐富的管理經(jīng)驗，但另一方面，他們也過分依賴這種老經(jīng)驗、老做法，再加上自身年齡過大、精力不及和知識結(jié)構(gòu)陳舊的劣勢，使得市場管理人員啃老本思想嚴(yán)重，思想上的守舊導(dǎo)致了管理方法創(chuàng)新上的嚴(yán)重匱乏。雖然，一些新建市場在引進(jìn)先進(jìn)管理人才和改進(jìn)管理方法上，有了一些新的思路和創(chuàng)舉，但迫于投資貸款過重的經(jīng)濟(jì)壓力，創(chuàng)新之舉難以長期維繼，甚至不得不又轉(zhuǎn)過頭來，重新采用投資少、見效快的傳統(tǒng)管理手段。市場經(jīng)營管理水平與強勢搶奪市場份額的超市、商場相比，差距日趨加大。

四、集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之經(jīng)營者整體素質(zhì)較低，跨躍式發(fā)展受制約。

集貿(mào)市場經(jīng)營者多是農(nóng)村富余勞動力和城市下崗失業(yè)人員，年齡相對偏高，文化水平普遍較低，法律法規(guī)和食品安全意識十分淡漠，唯利是圖思想嚴(yán)重。他們對作為市場主體對象所應(yīng)承擔(dān)的自責(zé)己任認(rèn)識不足，短斤少兩、欺詐消費和銷售未經(jīng)檢測、檢疫食品等非法經(jīng)營行為在市場內(nèi)時有發(fā)生，這類一味追求眼前既得利益的不義之舉，無異于殺雞取卵，既有悖于文明經(jīng)商、誠信服務(wù)的市場氛圍形成，也給整個市場的繁榮發(fā)展增加了無形的阻力和巨大的社會成本，市場萎縮帶來的苦果最終還得由市場經(jīng)營者自己來埋單。

在全國集貿(mào)市場存在的問題中，經(jīng)過我們小組的實地調(diào)查、親身經(jīng)歷，總結(jié)出來武漢陽邏地區(qū)菜市場出現(xiàn)的以下問題：

一.布局不合理，市場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)貿(mào)市場管理和建設(shè)的硬件，但市場最突出的問題是硬件設(shè)施問題，頂棚式市場結(jié)構(gòu)，通道式攤位格局，狹小節(jié)約型攤位設(shè)計，活禽宰殺沒有專門設(shè)計，熟食攤位沒有防蠅設(shè)施、水產(chǎn)攤位設(shè)計排水不科學(xué)，導(dǎo)致場內(nèi)"臟、亂、差"現(xiàn)象嚴(yán)重。

二.馬路市場猖獗，影響市容市貌。目前對農(nóng)貿(mào)市場的管理是多方面多層次的，一。

些經(jīng)營者打"時間差"，"候鳥型"馬路市場到特定時間把攤點搬到沿街人行道上經(jīng)營，形成移動式或馬路市場，農(nóng)貿(mào)市場管理者和城管局部門也以向馬路市場經(jīng)營者收取一定費用了事，從而在一定程度上默認(rèn)了馬路市場的"合法化"。

三.攤位費租賃收費標(biāo)準(zhǔn)與市場現(xiàn)狀不適應(yīng)。隨著城市建設(shè)日新月異，城市框架不斷擴(kuò)大，城市居民日益增多，居民對農(nóng)貿(mào)市場的需求與日俱增，但目前陽邏與城市建設(shè)相配套的市場網(wǎng)點建設(shè)相對滯后，現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場存在先天的布局缺陷，已不能適應(yīng)城市化的發(fā)展需要和居民的消費需求。

四.市場法制環(huán)境差，管理不到位。陽邏農(nóng)貿(mào)市場管理工作，雖然由城管、工商、環(huán)衛(wèi)等單位根據(jù)各管轄職能各司其職，但由于缺乏具體、全面專業(yè)的市場管理辦法，職責(zé)不明確，管理工作受局限。市場管理部門職能交叉，市場發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，一些職能部門重收費、輕管理、不服務(wù)，加重了市場業(yè)主和經(jīng)營戶的負(fù)擔(dān)，擾亂了市場的正常經(jīng)營秩序，而且在很大程度上制約了市場的繁榮。

五.衛(wèi)生情況不好，臟亂差，臭味很大，存在亂擺亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有固定攤位，城管沒有進(jìn)行人性化管理，以驅(qū)趕式的方法解散攤主，人們素質(zhì)有待提高，偶爾會發(fā)生爭吵事件，污染嚴(yán)重，影響附近居民生活，設(shè)施簡陋，投入不足，農(nóng)貿(mào)市場改造提升難度大，管理落后，規(guī)范化程度低，市場環(huán)境不容樂觀，行政管理混亂。

(二)菜市場存在問題的原因。

隨著我地城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，居民生活條件的改善，人民群眾對生活服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高，農(nóng)貿(mào)市場在合理布局、設(shè)施配套，日常監(jiān)管，食品安全等方面出現(xiàn)不少矛盾和問題。

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