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城市水污染防治論文篇一
人類需要呼吸新鮮空氣來(lái)維持生命,每天空氣都會(huì)成千上萬(wàn)次地有規(guī)則地通過(guò)我們的鼻腔進(jìn)出我們的肺。而潔凈的空氣對(duì)于生命來(lái)說(shuō)比任何物質(zhì)都重要,人在5周內(nèi)不吃飯,5天內(nèi)不飲水尚能生存,而空氣僅斷絕5分鐘就會(huì)死亡??梢?jiàn)空氣是人類和其他一切生命有機(jī)體一刻也不可缺少的生存條件。然而現(xiàn)在的我們卻對(duì)空氣多了一份恐懼,那污染嚴(yán)重的“毒氣”時(shí)不時(shí)的讓我們擔(dān)憂:是否會(huì)有可怕的化學(xué)物質(zhì)通過(guò)呼吸進(jìn)入我們的體內(nèi),日積月累,給我們帶來(lái)難以預(yù)料的后果。
所謂大氣污染是指人類生產(chǎn)、生活活動(dòng)或自然界向大氣排出各種污染物,其含量超過(guò)環(huán)境承載能力,使大氣質(zhì)量發(fā)生惡化,使人們的工作、生活、健康、設(shè)備財(cái)產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境等遭受惡劣影響和破壞。污染源可分為天然污染源和人為污染源。天然污染源是指自然界向大氣排放污染物的地點(diǎn)或地區(qū),如排放灰塵、二氧化硫、硫化氫等污染物的活火山、自然逸出的瓦斯氣,以及發(fā)生森林火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的地方。人為污染源則又可按不同的方法分類:按污染源空間分布方式可分為點(diǎn)污染源、面污染源、區(qū)域性污染源;按人們的社會(huì)活動(dòng)功能可分為生活污染源、工業(yè)污染源、交通污染源等;按污染源存在的形式可分為固定污染源和移動(dòng)污染源。
對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大和人類健康威脅較大且絕對(duì)排放量較大的廢氣主要包括:含nox、so2、p、as、ph3、co、hf、c2hcl3、c2h3cl3,等污染物的有毒氣體及其他氣體。
1.3原因分析。
1.3.1地形和氣候因素是影響大氣質(zhì)量的基本原因。
地形地貌和氣象條件特殊,不利于大氣污染物的稀釋和擴(kuò)散。以蘭州市為例,全市總的地形特點(diǎn)是以西北的祁連山余脈和東南部的馬卸山脈為最終點(diǎn),相向成階梯形,逐漸下降到以中部西東流向的黃河及其支流沖積而成之河谷川地為鞍底,形成一巨大馬鞍形,相對(duì)高差為2181m。另外裸露的谷側(cè)山峰對(duì)谷間大氣有明顯的加熱效應(yīng),由于山峰表面吸收太陽(yáng)輻射溫度升高,其表面溫度高于空氣溫度,造成超絕熱溫度遞減率,白天山峰對(duì)谷頂空氣加熱,谷底空氣溫度較低,形成脫地逆溫.夜間谷間輻射,冷空氣沿坡面下滑,形成夜間谷間輻射逆溫.山谷盆地日間的脫地逆溫層,以及夜間山谷冷胡效應(yīng)形成的逆溫層,是造成山谷大氣污染的根本原因。
1.3.2城市建設(shè)是影響大氣質(zhì)量的重要原因。
根據(jù)對(duì)主要大氣污染的分類統(tǒng)計(jì)分析,其主要來(lái)源可概括為下列:。
(1)燃料燃燒;工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程:交通運(yùn)輸?shù)?。各種工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的大氣污染排放量雖僅占大氣污染總排放量的1/5左右。但由于排放點(diǎn)比較集中。濃度較高,所以對(duì)工礦區(qū)或局部的大氣污染較為嚴(yán)重。(1)燃料燃燒。在一些城市,天然氣在居民的生活中還沒(méi)有普及,煤仍然是人們的首選燃料。而在燃煤市場(chǎng)上,高硫煤仍占主導(dǎo)地位。由于經(jīng)濟(jì)條件的限制,人們不可能放棄廉價(jià)的高硫煤而去購(gòu)買環(huán)保型的低硫煤;這就造成so2的大量排放。
(2)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程。由火力發(fā)電、金屬冶煉、玻璃與食品加工等生產(chǎn)過(guò)程和燃料燃燒過(guò)程中所排放的煤煙、粉塵及廢氣等造成的大氣污染。1948年,在美國(guó)發(fā)生了“多諾拉事件”就屬于此等案例。多諾拉位于孟農(nóng)加希拉河流經(jīng)的馬蹄形河谷中,兩岸聳立著百米高的山丘。在盆地中,建有大型冶煉廠、硫酸石和煉鋅廠。10月27-31日,多諾拉市被強(qiáng)逆溫層控制,多種污染物混合累積在逆溫層下,幾天內(nèi)有6000人住院,20人死亡。
(3)交通運(yùn)輸。近些年來(lái),交通運(yùn)輸發(fā)展迅速。特別是近年來(lái),私人轎車的數(shù)量急劇增多。但是,交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。汽車的尾氣中含有大量的co,對(duì)人體的危害極大,特別是一些柴油大貨車和冒煙車輛。排放的尾氣中夾雜著大量的可吸入顆粒物,是導(dǎo)致疾病的重要因素如1952年的“英國(guó)倫敦?zé)熿F事件”。
(4)市政建設(shè)。城市馬路普遍存在道路斜坡問(wèn)題,即馬路兩側(cè)的人行板道明顯高于路面而且與路面垂直,呈“凹”字型。致使馬路上的灰塵不能吹走,而且越積越多,這也是引發(fā)揚(yáng)塵天氣的直接原因。
(5)工業(yè)布局。工礦企業(yè)的分散性使城區(qū)的大氣污染受到不同程度的影響。
(6)生活污染。人們由于生活上燒飯、取暖等的需要,燃燒燃料向大氣中排放煤煙及垃圾焚燒等所造的大氣污染。這種現(xiàn)象現(xiàn)在更多的存在于山區(qū)。
(7)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)大量使用化肥、農(nóng)藥及農(nóng)田產(chǎn)生的甲烷氣體,通過(guò)揮發(fā)而進(jìn)入大氣中,可污染大氣、降水成分。
(8)軍事或科學(xué)實(shí)驗(yàn)。核試驗(yàn)、原子彈爆炸、航天器的廢棄物及毀壞后的碎片垃圾等,可造成大氣層的嚴(yán)重污染危害。此等污染一旦形成,危害極難清除,對(duì)人體健康侵害極其嚴(yán)重。
(9)綠化。一些新興的工業(yè)城市,綠化還沒(méi)有跟上工業(yè)發(fā)展的步伐。只有政府、一些企事業(yè)單位,機(jī)關(guān)團(tuán)體內(nèi)部綠化已基本達(dá)標(biāo),而整個(gè)城區(qū)的綠化卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。
大氣污染防治的途徑很多,主要有調(diào)整能源戰(zhàn)略、采用清潔能源、推行清潔生產(chǎn)工藝、合理使用煤炭資源、強(qiáng)化大氣環(huán)境管理、進(jìn)行污染物總量控制,應(yīng)用綠色植物凈化大氣等。
(1)調(diào)整能源戰(zhàn)略,采用清潔能源。大力開(kāi)發(fā)水利資源,有步驟地發(fā)展核能,努力利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、海洋能等清潔能源。我國(guó)水能資源僅開(kāi)發(fā)5%,還有95%待開(kāi)發(fā),大力開(kāi)發(fā)利用水利資源是調(diào)整我國(guó)能源戰(zhàn)略、改變能源結(jié)構(gòu)的首要任務(wù)。
(2)推行清潔生產(chǎn)工藝是實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、減輕大氣污染的重要途徑。
(4)依法強(qiáng)化城市大氣污染管理,進(jìn)行大氣污染物總量控制。
(5)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局。搞好規(guī)劃布局,特別是工業(yè)布局,對(duì)一個(gè)城市的大氣狀況十分重要。在布局工業(yè)時(shí),應(yīng)將工業(yè)生產(chǎn)均衡分布,不要集中在局部或少數(shù)大城市。如此單位面積上排放的污染物少,易于自然凈化。另外,廠址的選擇也應(yīng)與該廠的性質(zhì)相符,如生產(chǎn)有害氣體的工廠應(yīng)布局在居住區(qū)的下風(fēng)向。
(6)提高人們的環(huán)保意識(shí),植樹(shù)造林,綠化環(huán)境。綠色植物可以使大氣中的氧氣不斷得到更新,以此調(diào)節(jié)空氣成分,凈化大氣。大批植樹(shù)造林,充分利用森林及綠色植被對(duì)溫室效應(yīng)的調(diào)節(jié)作用。擴(kuò)大生物鏈中的碳量,使大量碳不能轉(zhuǎn)化為co2進(jìn)人大氣中;適應(yīng)氣候變化,培育出適宜氣候變化的農(nóng)作物新品種等等,種種措施都能減緩溫室氣體對(duì)環(huán)境的影響。
2.2對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
大氣中的有害物質(zhì)是多種多樣的,不同地區(qū)污染類型和排放污染物種類不盡相同,因此,在進(jìn)行大氣質(zhì)量評(píng)價(jià)時(shí)。應(yīng)根據(jù)各地的實(shí)際情況確定需要檢測(cè)的大氣環(huán)境指標(biāo)。大氣中常見(jiàn)的污染物有總懸浮顆粒物、降塵、可吸入顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、總烴、鉛、氟化物、臭氧和苯并芘。顆粒物質(zhì)的測(cè)定:顆粒物質(zhì)是大氣污染物中數(shù)量最大、成分復(fù)雜、性質(zhì)多樣、危害較大的一種,它本身可以是有毒物質(zhì),還可以是其他有毒有害物質(zhì)在大氣中的運(yùn)載體、催化劑或反應(yīng)床。在某些情況下,顆粒物質(zhì)與所吸附的氣態(tài)或蒸汽態(tài)物質(zhì)結(jié)合,會(huì)產(chǎn)生比單個(gè)組分更大的協(xié)同毒性作用。所以,對(duì)顆粒物質(zhì)的研究是控制大氣污染的一個(gè)重要內(nèi)容。大氣中顆粒物質(zhì)的檢測(cè)項(xiàng)目有:總懸浮顆粒物的測(cè)定、可吸入顆粒物濃度及粒度分布的測(cè)定、降塵量的測(cè)定、顆粒中化學(xué)組分的測(cè)定。其中。顆粒物濃度的測(cè)定最常用的是重量法。二氧化硫的測(cè)定:大氣中的含硫污染物主要有h2s、so2、so3、cs2、h2so4和各種硫酸鹽。它們主要來(lái)源于煤和石油燃料的燃燒、含硫礦石的冶煉、硫酸等化工產(chǎn)品生產(chǎn)排放的廢氣。作為大氣污染的主要指標(biāo)之一,二氧化硫在各種大氣污染物中分布最廣、影響最大,因此,在硫氧化物的檢測(cè)中常常以二氧化硫?yàn)榇?。大氣中氮氧化物的測(cè)定可分為化學(xué)法和儀器法兩類?;瘜W(xué)法中最常用的是saltzman法(gb/t15435-95)、酸性高錳酸鉀溶液氧化法、三氧化鉻-石英砂氧化法。其中saltzman法僅適于測(cè)二氧化氮的含量,酸性高錳酸鉀溶液氧化法和三氧化鉻-石英砂氧化法可以檢測(cè)大氣中氮氧化物總量。
2.3綜合整治。
大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量,從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物。便于治理時(shí)有的放矢、對(duì)癥下藥。當(dāng)前我國(guó)大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起,由此而來(lái)的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒,因此規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)應(yīng)該是改進(jìn)落后的燃煤方式,提高燃燒效率,盡量使用氣體燃料、型煤、太陽(yáng)能、地?zé)岬葻o(wú)污染或少污染的能源,實(shí)行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬(wàn)戶的小煙囪,提高道路硬化率,通過(guò)強(qiáng)化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無(wú)煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局,根據(jù)大氣自凈規(guī)律科學(xué)便理的利用大氣環(huán)境容量;強(qiáng)化污染源的治理,降低污染物的排放量;通過(guò)技術(shù)和行政的手段減少汽車尾氣的污染;提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹(shù)種,大力發(fā)展植物凈化。
2.4利用氣象條件防治大氣污染。
在污染源變化相對(duì)穩(wěn)定的情況下,大氣污染狀況主要取決于氣象條件。污染物在大氣中的稀釋和擴(kuò)散受氣象條件的支配非常明顯,因此,利用氣象條件來(lái)制約污染源是防治大氣污染現(xiàn)實(shí)而又有效的途徑,而污染氣象條件預(yù)報(bào)則是其中的關(guān)鍵。氣象部門在防治城市大氣污染方面。不僅僅只限于提供大氣污染預(yù)報(bào),還可以為政府規(guī)劃部門搞好城市建設(shè)的合理布局和城市環(huán)境規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。霧是加重大氣污染的重要?dú)庀髼l件之一,而降水可以沖刷大氣中的污染物。所以氣象部門可以通過(guò)人工增雨、增雪、消霧等技術(shù)來(lái)凈化大氣、消除污染。
3結(jié)語(yǔ)。
我國(guó)目前人均耗能水平還很低,僅為世界人均的l/4,能源消耗量也將呈現(xiàn)大幅度上升趨勢(shì)。在近期內(nèi),我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)仍將以煤為主,煤炭消耗量的增加將加重我國(guó)城市大氣污染程度,而大幅度提高治理城市大氣污染的投資困難較大。因此,我國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)不容樂(lè)觀。根據(jù)我國(guó)多年環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn),在工業(yè)污染源或固定源的污染未得到根本控制之前,我國(guó)城市大氣污染治理還必須以命令控制型和法律、法規(guī)手段為主;隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善,環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段無(wú)疑是我國(guó)環(huán)境政策的發(fā)展方向。
大氣污染不僅對(duì)人體健康有害,更嚴(yán)重的是大氣成分、比重的改變已引起了全球氣候的變化,造成了全球性的危害。在這樣的形勢(shì)下,采取措施改善大氣狀況,走可持續(xù)發(fā)展道路已成為必然。為了保護(hù)和改善大氣,為人民創(chuàng)造一個(gè)清新、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境,我們必須對(duì)大氣污染采取有效措施:
我們同頂一片藍(lán)天,我們同踏一片土地,我們只有一個(gè)地球,保護(hù)環(huán)境是我們的職責(zé)。我只希望,將來(lái)的我們能生活在一片可仰望星空的藍(lán)天下,可以自由呼吸,只希望我們所在之地永遠(yuǎn)不會(huì)是衛(wèi)星上看不到的城市。
城市水污染防治論文篇二
“霧”是指在水氣充足、微風(fēng)及大氣層穩(wěn)定情況下接近地面空氣冷卻至一定程度時(shí)空氣中水氣便會(huì)凝結(jié)成細(xì)微水滴懸浮于空中使地面水平能見(jiàn)度下降現(xiàn)象;“霾”是指因大量煙、塵等微粒懸浮使大氣層形成渾濁狀態(tài)天氣現(xiàn)象。霧與霾主要區(qū)別在于水分含量大小,水分含量達(dá)到90%以上叫霧,水分含量低于80%叫霾,80%—90%之間是霧和霾混合物(但主要成份是霾)。
2、霧霾組成成分。
細(xì)顆粒物即pm2.5是形成霧霾天氣最大元兇。pm2.5包括固態(tài)和液態(tài)兩種形態(tài),主要來(lái)源于兩個(gè)一是各種污染源和發(fā)生源向空氣中直接釋放細(xì)顆粒物(包括煙、粉塵、揚(yáng)塵、油煙、油霧和花粉等);二是部分具有化學(xué)活性氣態(tài)污染物在空氣中發(fā)生反應(yīng)后生成細(xì)顆粒物這些前體污染物(包括二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物(voc)、碳?xì)浠衔锖桶钡?。
細(xì)顆粒物化學(xué)成份十分復(fù)雜,由于其表面積大,pm2.5比tsp和pm10更容易吸附有機(jī)物、硫酸鹽、硝酸鹽、銨鹽、碳、各種金屬化合物及病毒和細(xì)菌等微生物。由于細(xì)顆粒物長(zhǎng)期懸浮于空氣中難以沉降會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生危害,降低空氣能見(jiàn)度。
二霧霾天氣危害。
霧霾天氣中pm2.5粒徑小比表面積大富集空氣中各種化學(xué)物質(zhì)以及細(xì)菌和病毒等微生物其通過(guò)呼吸系統(tǒng)被人體直接吸入沉積到肺泡甚至于可通過(guò)肺直接吸收而到達(dá)體內(nèi)其他器官對(duì)人體產(chǎn)生危害。其對(duì)人體危害主要表現(xiàn)在呼吸系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、血液系統(tǒng)及生殖系統(tǒng)。
pm2.5能在肺泡區(qū)沉著溶入血液作用于全身不溶性部分沉積在肺部誘發(fā)或加重呼吸系統(tǒng)疾病;pm2.5刺激肺內(nèi)迷走神經(jīng)造成主神經(jīng)紊亂從而波及心臟并可直接到達(dá)心臟發(fā)生心肌梗塞;pm2.5可引起血液系統(tǒng)毒性造成血栓形成還可能造成凝血異常血粘度增高導(dǎo)致心血管疾病發(fā)生;pm2.5上附著了很多重金屬及多環(huán)芳烴等有害物質(zhì)易導(dǎo)致胎兒發(fā)育遲緩直接影響胎兒北京大學(xué)醫(yī)學(xué)院教授潘小川調(diào)研結(jié)果顯示pm2.5超標(biāo)后每增加10微克/立方米醫(yī)院心血管急診及死亡率要增加6%-7%高血壓病急診要增加5%左右,除此之外pm2.5所攜帶重金屬和苯系物增大了患癌癥風(fēng)險(xiǎn)。
三霧霾成因分析。
霧霾發(fā)生有兩個(gè)條件一是長(zhǎng)靜風(fēng)、逆溫極端不利氣象因素使大氣逆溫層以下污染物難以稀釋和擴(kuò)散;二是較大污染物排放量即細(xì)顆粒物排放量較大在對(duì)外擴(kuò)散時(shí)污染物濃度大大超過(guò)環(huán)境容量而實(shí)現(xiàn)空氣自凈,因此霧霾污染產(chǎn)生根本原因還是由細(xì)顆粒物排放造成。
細(xì)顆粒物污染問(wèn)題復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)工業(yè)污染問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中深層次矛盾在環(huán)境領(lǐng)域反映是長(zhǎng)期積累環(huán)境問(wèn)題集中爆發(fā)它涉及面廣、成因復(fù)雜來(lái)源廣泛與社會(huì)生產(chǎn)、流通、生活和消費(fèi)活動(dòng)都有直接關(guān)系。
以北京市pm2.5來(lái)源為例煤炭燃燒占17%工業(yè)噴涂揮發(fā)占16.3%工地?fù)P塵占16%機(jī)動(dòng)車排放占22%以上農(nóng)村養(yǎng)殖、秸稈焚燒等占4.5%此外區(qū)域外輸入細(xì)顆粒物占20%以上。
總之細(xì)顆粒物污染是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域突出體現(xiàn)其根本原因是社會(huì)性與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、能源結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)布局不合理、生產(chǎn)方式和生活方式不環(huán)保等都有密切關(guān)系。
四霧霾防治。
霧霾發(fā)生意味著嚴(yán)重空氣污染而空氣是人類生存必要條件為避免或減輕霧霾對(duì)人群產(chǎn)生污染影響就必須防患于未然將預(yù)防霧霾發(fā)生作為首要任務(wù)而把個(gè)人防護(hù)作為應(yīng)急補(bǔ)救措施。
由霧霾成因分析可知霧霾是不利氣象因素與大量污染物排放共同作用結(jié)果而在目前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下尚無(wú)法對(duì)氣象條件進(jìn)行有效干預(yù)因此說(shuō)解決霧霾污染問(wèn)題只能依靠減少污染物排放量也要全方位地控制各種大氣污染物排放行為不斷減少各種細(xì)顆粒物及其前體污染物排放量。
多年來(lái)我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作取得了很大成績(jī)建立了較為完善環(huán)保法律法規(guī)和監(jiān)督管理體系在應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)環(huán)境問(wèn)題發(fā)揮了重要作用,但是實(shí)踐證明在霧霾來(lái)臨之時(shí)采用通常、局部、階段性治理措施如公務(wù)車停運(yùn)30%、建筑施工場(chǎng)地暫停施工、重污染企業(yè)暫時(shí)關(guān)閉或限排等等均收效甚微因此可以說(shuō)防治灰霾污染是一件涉及各個(gè)行業(yè)、千家萬(wàn)戶和每個(gè)社會(huì)成員社會(huì)工程僅僅依靠某努力是難以奏效必須采取更加全面、更加有效綜合治理措施既要抓住重點(diǎn)又死盯領(lǐng)域要全面推進(jìn)多點(diǎn)開(kāi)花減少污染物排放才能收到預(yù)期效果。
要從根本上消除霧霾污染問(wèn)題必須抓住主要根源從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、生產(chǎn)方式和生活方式等采取措施:
一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新淘汰高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展資源消耗少、能源消耗低、技術(shù)含量高、附加值高環(huán)境友好產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。
二是要積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)實(shí)行煤炭總量控制提高風(fēng)能、生物質(zhì)能源等清潔能源和可再生能源使用量在特大型城市核心區(qū)實(shí)行無(wú)煤化。
三是優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局制定并實(shí)施大型排污企業(yè)搬遷規(guī)劃嚴(yán)格實(shí)施“區(qū)域限批”制度和行業(yè)準(zhǔn)入制度;合理布局城市功能區(qū)進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)縮短市民出行距離減輕社會(huì)交通壓力。
四是合理規(guī)劃道路網(wǎng)絡(luò)大力發(fā)展城市公共交通防治和緩解交通擁堵提高城市道路通行能力和能源利用效率降低交通工具污染物排放量。
五是改變不良消費(fèi)習(xí)慣廣大社會(huì)公眾作為社會(huì)生產(chǎn)最終消費(fèi)者其消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)取向?qū)ιa(chǎn)者有著至關(guān)重要影響力公眾生活方式、生活習(xí)慣都在以各種直接或間接方式影響著環(huán)境從這個(gè)意義上講每個(gè)社會(huì)成員都既是環(huán)境保護(hù)受益者又是環(huán)境污染制造者更應(yīng)該治理污染積極參與者因此公眾必須實(shí)行環(huán)境友好型消費(fèi)方式形成有益于環(huán)境生活習(xí)慣。
總結(jié):
“沒(méi)有過(guò)多的耐心和勇氣去等待那呼嘯后的晴空,只能選擇默默的承受;朦朦朧朧的陽(yáng)光偶爾若隱若現(xiàn),莫名地胸口壓抑,卻也只能被迫的淺淺呼吸,想逃?沒(méi)有什么可望的出口!想飛?哪里去找萬(wàn)能的翅膀!”
這是一位深受霧霾困擾的母親替她孩子講出的心聲,感人而又震撼,為了后人,我們責(zé)無(wú)旁貸。
但“冰凍三尺非一日之寒”霧霾污染治理是循序漸進(jìn)過(guò)程決不可能一蹴而就要從根本上解決這一問(wèn)題必須樹(shù)立信心、明確目標(biāo)多部門精誠(chéng)合作、公眾廣泛參與、全社會(huì)進(jìn)行長(zhǎng)期不懈共同努力。
倫敦經(jīng)過(guò)近三十年減排治理摘掉了霧都帽子,倫敦樣本是很好的歷史教材,我們可以從中吸取經(jīng)驗(yàn),并且要在日常多下點(diǎn)功夫,不急于求成,而是穩(wěn)扎穩(wěn)打,如此一來(lái),在眾人長(zhǎng)期的堅(jiān)持下霧霾一定能夠徹底根除。
城市水污染防治論文篇三
:我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來(lái),國(guó)家對(duì)于水環(huán)境與河道治理工作高度重視。怎樣采取適當(dāng)措施來(lái)整治河道污染問(wèn)題,是目前階段環(huán)境保護(hù)工作的重大問(wèn)題?;诖?,先列出河道污染與水環(huán)境中面臨的問(wèn)題,再針對(duì)這些問(wèn)題,提出相應(yīng)意見(jiàn)建議和治理措施,以期促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
:河道治理;水環(huán)境保護(hù);措施。
水是生命之源,農(nóng)業(yè)的命脈,工業(yè)的血液,人們的生產(chǎn)生活都離不開(kāi)水資源。隨著當(dāng)今社會(huì)環(huán)保理念的廣泛深入,人們更加重視對(duì)水資源的愛(ài)護(hù)。
1.1控污工作開(kāi)展相對(duì)較為困難。
工業(yè)發(fā)展初期,工廠難免會(huì)排放污水,這些污水一旦匯入河道,就會(huì)污染水資源,給水環(huán)境帶來(lái)巨大的威脅。盡管甘肅省的水環(huán)境整治工作正在有序開(kāi)展中,但是河道治理工作開(kāi)展時(shí)間相對(duì)較晚,治理方法單一,再加上污染程度不同地區(qū)存在,所以甘肅省的水環(huán)境和河道治理工作成效不明顯。因此,面對(duì)水環(huán)境和河道污染問(wèn)題,如果要想實(shí)現(xiàn)真正徹底的有效治理,達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目標(biāo),則需要采取多種合理有效的方式對(duì)水環(huán)境加強(qiáng)治理。
1.2生態(tài)護(hù)岸技術(shù)有待提高。
我國(guó)在河道水環(huán)境治理方面,治理觀念比較滯后,與新時(shí)代建設(shè)的要求并不相符合,而傳統(tǒng)的陳舊的河道治理措施,則牽制著新型技術(shù)的發(fā)展,在河道治理的生態(tài)護(hù)岸方面,技術(shù)還比較欠缺。制約生態(tài)護(hù)岸技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的因素主要有兩個(gè)。其一,傳統(tǒng)觀念的束縛。在河道設(shè)計(jì)方面,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性與有效性。在實(shí)際工程操作中,滯后的護(hù)岸技術(shù)應(yīng)用效果并不顯著,但是新型的生態(tài)護(hù)岸技術(shù)應(yīng)用范圍卻比較小。其二,生態(tài)護(hù)岸技術(shù)在應(yīng)用時(shí),需要有專家對(duì)其進(jìn)行評(píng)審,通過(guò)實(shí)踐來(lái)增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)不足,不僅要確保生態(tài)護(hù)岸技術(shù)的安全性,而且還要使其具有良好的水環(huán)境保護(hù)效果。
2.1進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。
在水環(huán)境保護(hù)方面,首先就是對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)與規(guī)劃。甘肅省水環(huán)境和河道治理工程比較大,所以應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),結(jié)合河道治理的教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn),制定科學(xué)合理的河道治理方案。把水環(huán)境保護(hù)與河道治理放在同等地位,這樣有助于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的治理理念,將生態(tài)環(huán)保的科學(xué)理念與河道治理規(guī)劃設(shè)計(jì)相結(jié)合,從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境、安全與資源的統(tǒng)一。
2.2落實(shí)監(jiān)管措施,加大執(zhí)法力度。
一是推行網(wǎng)格化管理。將區(qū)劃分為不同的網(wǎng)格單元,同時(shí)使網(wǎng)格內(nèi)需要重點(diǎn)排污的企業(yè)落實(shí)到人的方面,初步形成由點(diǎn)到人、由橫到邊、由縱到底和由面到縣的監(jiān)管格局。二是嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)。要重視對(duì)源頭的治理過(guò)程,對(duì)不符合環(huán)保要求或產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目都不予審批,從而引導(dǎo)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路。三是加大督察督辦力度。以中央環(huán)保督察組督察整改為契機(jī),加大對(duì)水污染治理的督察督辦力度,針對(duì)查辦過(guò)程中的問(wèn)題,下達(dá)督辦通知,責(zé)令其限期進(jìn)行整改。四是加大環(huán)保宣傳力度。積極借助新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等傳媒方式進(jìn)行環(huán)保宣傳,擴(kuò)大宣傳面,增強(qiáng)環(huán)保宣傳效果[1]。
2.3生態(tài)護(hù)岸,截污控污。
在生態(tài)護(hù)岸的實(shí)施過(guò)程當(dāng)中,必須不斷地積累工作經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),根據(jù)所制定的生態(tài)護(hù)岸規(guī)劃方案,認(rèn)真負(fù)責(zé)地落實(shí)多項(xiàng)技術(shù)要求。相關(guān)部門更需要推動(dòng)新型生態(tài)護(hù)岸技術(shù)的應(yīng)用,以期達(dá)到良好的預(yù)期效果。在河道截污控源治理方面,務(wù)必進(jìn)行充分的科學(xué)調(diào)查研究。當(dāng)前,河道污染治理刻不容緩,主要內(nèi)容是進(jìn)行工業(yè)與生活點(diǎn)源污染和農(nóng)業(yè)面源污染的治理,其中工業(yè)污染的影響最大。所以,務(wù)必根據(jù)達(dá)標(biāo)方案的分析,對(duì)各種污染源進(jìn)行控污與截污的處理,還可以通過(guò)采取污水與雨水分流排放的方式,避免污水流入河道。除此以外,政府務(wù)必加大污水管理力度,對(duì)當(dāng)前部分嚴(yán)重污染的企業(yè)加強(qiáng)管理,引導(dǎo)工業(yè)部門的節(jié)能減排工作。建立專業(yè)的垃圾處理廠,實(shí)現(xiàn)對(duì)生活垃圾中固體污染物的資源再利用。
2.4加強(qiáng)河道清淤工作。
對(duì)河道的管理務(wù)必從多個(gè)角度出發(fā),制定合理的管理方案、科學(xué)的處理措施,加強(qiáng)對(duì)河道污染物的清理,從而盡可能地降低工農(nóng)業(yè)污染程度,水資源管理部門更應(yīng)將方案落實(shí)到人、到單位,層層傳導(dǎo)壓力,提高管理水平,認(rèn)真履行崗位職責(zé),以達(dá)到水環(huán)境與河道綜合治理的目標(biāo)。
2.5加大宣傳保護(hù)力度。
對(duì)于水環(huán)境保護(hù)與河道整治,人民群眾發(fā)揮著非常重要的作用。甘肅省的不同河流都流經(jīng)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),因此河道保護(hù)與沿線居民有密切的關(guān)系,所以,加大環(huán)保宣傳力度十分關(guān)鍵。水環(huán)境保護(hù)和河道治理工作,并非一日之功,所以務(wù)必要提高人民群眾投身環(huán)保的積極性,促使其加入水環(huán)境保護(hù)的行列,使每個(gè)人都能為水環(huán)境與河道治理做出自己的貢獻(xiàn)。相關(guān)管理部門也要積極進(jìn)行水環(huán)境保護(hù)與河道治理方面的知識(shí)培訓(xùn),將其推廣到人民群眾中去,從而提高人民的環(huán)保意識(shí),使水環(huán)境保護(hù)與河道治理工作得以落實(shí),進(jìn)而改善河道水環(huán)境。
水資源是人類賴以生存的重要資源,對(duì)河道進(jìn)行整治,對(duì)水環(huán)境進(jìn)行保護(hù),具有重要意義。加強(qiáng)水環(huán)境與河道治理工作,有利于排洪泄洪,更有利于保護(hù)人類賴以生存的水源。水污染問(wèn)題伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出現(xiàn),所以這就要求人們采取科學(xué)合理的治理措施,加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境的保護(hù),制定科學(xué)合理的方案規(guī)劃,運(yùn)用新型生態(tài)治理技術(shù),加大對(duì)環(huán)境保護(hù)與河道治理的宣傳力度,從而增強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)與河道治理的效果。
城市水污染防治論文篇四
就目前的情況來(lái)看水環(huán)境的污染是主要的問(wèn)題,其主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:1水資源短缺。2水污染。三用水量浪費(fèi)。從七十年代起,我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行水污染的防治,但是因?yàn)槠浒l(fā)展的比較緩慢,所以在很多的地方還是存在很多的問(wèn)題,不能夠有效地對(duì)其進(jìn)行利用,主要是江河、湖泊、水庫(kù)的水質(zhì)都在呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。如今我國(guó)的主要水系在以下的地區(qū):松花江、長(zhǎng)江、珠江、黃河、遼河、淮河與海河,從相關(guān)的監(jiān)測(cè)結(jié)果中可以知道高于了地面的水環(huán)境質(zhì)量三級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)的河段佔(zhàn)據(jù)了,對(duì)于其中一類的水質(zhì)主要佔(zhàn)據(jù)了,二類的水質(zhì)20%剩下的為三類水質(zhì),而另外的的河段水質(zhì)為是五或者是更低級(jí)類,只不能夠直接進(jìn)行飲用。從相關(guān)的資料可以知道我國(guó)有很多地方的湖泊污染都比較嚴(yán)重,例如巢湖、滇池等這些地幫都是屬于比較嚴(yán)重的地帶,水質(zhì)為五或者以下級(jí)類別,而太湖是屬于中間的,只水質(zhì)在四級(jí)或者以下級(jí)別。我國(guó)在很早的時(shí)候就開(kāi)始了進(jìn)行水質(zhì)的監(jiān)測(cè),其中發(fā)生赤潮的海域有22起,其中東海、南海、渤海、黃海的數(shù)量分別為22、5、10、7、7,這些都直接影響了水資源。因?yàn)槲覈?guó)是一個(gè)相對(duì)比較缺水的國(guó)家,而造成缺水的主要一個(gè)原因是因?yàn)樗Y源的污染,水污染具有非常大的影響力,其不僅會(huì)進(jìn)一步降低水體的使用性能,同時(shí)也會(huì)增加水資源短缺的問(wèn)題,從而影響了我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展,對(duì)人們的身體也會(huì)有產(chǎn)生很大的不好影響,因此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的研究非常有必要。
sbr工藝。
sbr又叫做序列間歇式活性污泥,七主要是根據(jù)間歇地抱起方式來(lái)進(jìn)行污水的處理。sbr具有一定的特點(diǎn),主要是能夠在一個(gè)反應(yīng)其中完全的顯現(xiàn)出污水的整個(gè)形態(tài),包括混合沉淀排水、排泥等,在這個(gè)過(guò)程中主要是使用自動(dòng)化控制設(shè)備進(jìn)行整個(gè)過(guò)程的監(jiān)控和調(diào)整。sbr具有自身的優(yōu)勢(shì),主要是工藝非常的簡(jiǎn)單,從而能夠進(jìn)一步控制及其污泥回流設(shè)備,對(duì)此能夠進(jìn)一步控制成本,并且能夠提高有機(jī)物的去除速率,能夠進(jìn)一步加快靜止沉淀的速度且有很強(qiáng)的抗擊不和能力,不容易發(fā)生膨脹現(xiàn)象。另外sbr也具有很強(qiáng)的適應(yīng)性,因此也被用于組合式構(gòu)造方法中,方便進(jìn)行污水處理廠的擴(kuò)建方面。從上面的各個(gè)特點(diǎn)我們可以知道sbr具有很多優(yōu)勢(shì)能夠有效地拓展活性污泥法的應(yīng)用范圍,因此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的研究非常有必要,值得進(jìn)一步推廣。
氧化溝工藝。
氧化溝又叫連續(xù)環(huán)狀反應(yīng)器,該工藝的名字主要是因?yàn)闃?gòu)筑物呈現(xiàn)一個(gè)封閉狀的溝渠而得到的,對(duì)于氧化溝工藝來(lái)說(shuō)其是活性污泥法的另外一種變形,從根本意義上來(lái)說(shuō)數(shù)是屬于物理技術(shù),其主要具有以下幾個(gè)特點(diǎn):水利停留時(shí)間非常長(zhǎng),有機(jī)復(fù)合比較低,這種工藝和延時(shí)曝氣工藝很像。氧化溝的發(fā)展距今也有50年的歷史,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,對(duì)于該項(xiàng)工藝也得到了不斷的發(fā)展和改進(jìn),就目前的情況來(lái)看企業(yè)是一種處理效果非常好、成本非常低的污水處理方法,尤其是其中的封閉循環(huán)是的池型被廣泛應(yīng)用與污水的脫氮除磷中。如今在我國(guó)的氧化宮中比較常見(jiàn)的有以下幾種:帕斯韋爾氧化溝、卡魯塞爾氧化溝、奧貝爾氧化溝、三溝式氧化溝、一體式氧化溝。而使用非常多的是卡魯塞爾氧化溝和奧貝兒氧化溝,尤其是前一種。前一種氧化溝如今已經(jīng)逐步的發(fā)展到了第三代,其在脫氮除磷的方面具有很強(qiáng)的能力,并且成本非常低。而對(duì)于后面這種氧化溝技術(shù)是最近幾年才發(fā)展起來(lái)的,對(duì)于這種技術(shù)主要是在有高復(fù)合的情況下進(jìn)行正常運(yùn)行,同時(shí)能夠有效地去除難降解有機(jī)物。需要注意的是在使用這些方法的時(shí)候我國(guó)主要推廣的是一體式氧化溝,因?yàn)檫@種工藝具有很多優(yōu)點(diǎn),不僅處理效率非常高,同時(shí)時(shí)間非常短,并具有容易操作管理等,因此其具有很好的發(fā)展前景。
生物浮島技術(shù)。
生物浮島又被叫做人工浮島技術(shù),該種技術(shù)主要是進(jìn)行一些植物生長(zhǎng)規(guī)律的模仿,在水面上進(jìn)行浮體設(shè)置,并將一些喜水食物在浮體上進(jìn)行種植,企業(yè)是利用植物的根部進(jìn)行吸收,從而能夠有效地去除水中存在的污染成分,能夠進(jìn)一步控制水資源的污染,也能夠達(dá)到美觀的效果。就目前的情況來(lái)看,該項(xiàng)技術(shù)還能夠起到凈化的作用,能夠?qū)⒏粻I(yíng)養(yǎng)水體中cod值降低,能夠有效地去除tn、tp,還能夠營(yíng)造更好的水生生物的生存環(huán)境。對(duì)于該項(xiàng)技術(shù)還有一些特點(diǎn),主要是成本低、效果好、不會(huì)污染周圍環(huán)境、使用方便、應(yīng)用范圍廣等。目前也將這種技術(shù)被應(yīng)用于城鎮(zhèn)的污水治理中,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)起的研究非常有必要。
總之,水是我們賴以生存的物質(zhì),在我們的生活中扮演著非常重要的位置。如果不能有效地解決水質(zhì)污染問(wèn)題,會(huì)直接影響到我們的身體健康以及城市的發(fā)展,因此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的研究非常有必要。但是就目前的情況來(lái)看,我國(guó)的水資源污染很嚴(yán)重,因此需要加大這方面的控制,采取有效的措施進(jìn)行優(yōu)化,從而為人們的健康提供一定的保障,促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。
[1]王桂芬.城市水污染及其防治[j].現(xiàn)代企業(yè)教育,2014,16:475.
[2]賈廣印.水污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合分析及對(duì)策研究[d].安徽工業(yè)大學(xué),2013.
[3]李黎.淺談城市水污染[j].資源節(jié)約與環(huán)保,2013,09:145.
城市水污染防治論文篇五
大氣環(huán)境資源被破壞,很難恢復(fù),因此防治大氣污染就愈發(fā)重要。那么大氣污染有哪些防治措施呢?下面是本站小編整理大氣污染防治措施論文的范文,歡迎閱讀!
一霧霾概念、組成成分。
1、霧霾概念。
“霧”是指在水氣充足、微風(fēng)及大氣層穩(wěn)定情況下接近地面空氣冷卻至一定程度時(shí)空氣中水氣便會(huì)凝結(jié)成細(xì)微水滴懸浮于空中使地面水平能見(jiàn)度下降現(xiàn)象;“霾”是指因大量煙、塵等微粒懸浮使大氣層形成渾濁狀態(tài)天氣現(xiàn)象。霧與霾主要區(qū)別在于水分含量大小,水分含量達(dá)到90%以上叫霧,水分含量低于80%叫霾,80%—90%之間是霧和霾混合物(但主要成份是霾)。
2、霧霾組成成分。
細(xì)顆粒物即pm2.5是形成霧霾天氣最大元兇。pm2.5包括固態(tài)和液態(tài)兩種形態(tài),主要來(lái)源于兩個(gè)一是各種污染源和發(fā)生源向空氣中直接釋放細(xì)顆粒物(包括煙、粉塵、揚(yáng)塵、油煙、油霧和花粉等);二是部分具有化學(xué)活性氣態(tài)污染物在空氣中發(fā)生反應(yīng)后生成細(xì)顆粒物這些前體污染物(包括二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物(voc)、碳?xì)浠衔锖桶钡?。
細(xì)顆粒物化學(xué)成份十分復(fù)雜,由于其表面積大,pm2.5比tsp和pm10更容易吸附有機(jī)物、硫酸鹽、硝酸鹽、銨鹽、碳、各種金屬化合物及病毒和細(xì)菌等微生物。由于細(xì)顆粒物長(zhǎng)期懸浮于空氣中難以沉降會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生危害,降低空氣能見(jiàn)度。
二霧霾天氣危害。
霧霾天氣中pm2.5粒徑小比表面積大富集空氣中各種化學(xué)物質(zhì)以及細(xì)菌和病毒等微生物其通過(guò)呼吸系統(tǒng)被人體直接吸入沉積到肺泡甚至于可通過(guò)肺直接吸收而到達(dá)體內(nèi)其他器官對(duì)人體產(chǎn)生危害。其對(duì)人體危害主要表現(xiàn)在呼吸系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、血液系統(tǒng)及生殖系統(tǒng)。
pm2.5能在肺泡區(qū)沉著溶入血液作用于全身不溶性部分沉積在肺部誘發(fā)或加重呼吸系統(tǒng)疾病;pm2.5刺激肺內(nèi)迷走神經(jīng)造成主神經(jīng)紊亂從而波及心臟并可直接到達(dá)心臟發(fā)生心肌梗塞;pm2.5可引起血液系統(tǒng)毒性造成血栓形成還可能造成凝血異常血粘度增高導(dǎo)致心血管疾病發(fā)生;pm2.5上附著了很多重金屬及多環(huán)芳烴等有害物質(zhì)易導(dǎo)致胎兒發(fā)育遲緩直接影響胎兒北京大學(xué)醫(yī)學(xué)院教授潘小川調(diào)研結(jié)果顯示pm2.5超標(biāo)后每增加10微克/立方米醫(yī)院心血管急診及死亡率要增加6%-7%高血壓病急診要增加5%左右,除此之外pm2.5所攜帶重金屬和苯系物增大了患癌癥風(fēng)險(xiǎn)。
三霧霾成因分析。
霧霾發(fā)生有兩個(gè)條件一是長(zhǎng)靜風(fēng)、逆溫極端不利氣象因素使大氣逆溫層以下污染物難以稀釋和擴(kuò)散;二是較大污染物排放量即細(xì)顆粒物排放量較大在對(duì)外擴(kuò)散時(shí)污染物濃度大大超過(guò)環(huán)境容量而實(shí)現(xiàn)空氣自凈,因此霧霾污染產(chǎn)生根本原因還是由細(xì)顆粒物排放造成。
細(xì)顆粒物污染問(wèn)題復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)工業(yè)污染問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中深層次矛盾在環(huán)境領(lǐng)域反映是長(zhǎng)期積累環(huán)境問(wèn)題集中爆發(fā)它涉及面廣、成因復(fù)雜來(lái)源廣泛與社會(huì)生產(chǎn)、流通、生活和消費(fèi)活動(dòng)都有直接關(guān)系。
以北京市pm2.5來(lái)源為例煤炭燃燒占17%工業(yè)噴涂揮發(fā)占16.3%工地?fù)P塵占16%機(jī)動(dòng)車排放占22%以上農(nóng)村養(yǎng)殖、秸稈焚燒等占4.5%此外區(qū)域外輸入細(xì)顆粒物占20%以上。
總之細(xì)顆粒物污染是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域突出體現(xiàn)其根本原因是社會(huì)性與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、能源結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)布局不合理、生產(chǎn)方式和生活方式不環(huán)保等都有密切關(guān)系。
四霧霾防治。
霧霾發(fā)生意味著嚴(yán)重空氣污染而空氣是人類生存必要條件為避免或減輕霧霾對(duì)人群產(chǎn)生污染影響就必須防患于未然將預(yù)防霧霾發(fā)生作為首要任務(wù)而把個(gè)人防護(hù)作為應(yīng)急補(bǔ)救措施。
由霧霾成因分析可知霧霾是不利氣象因素與大量污染物排放共同作用結(jié)果而在目前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下尚無(wú)法對(duì)氣象條件進(jìn)行有效干預(yù)因此說(shuō)解決霧霾污染問(wèn)題只能依靠減少污染物排放量也要全方位地控制各種大氣污染物排放行為不斷減少各種細(xì)顆粒物及其前體污染物排放量。
多年來(lái)我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作取得了很大成績(jī)建立了較為完善環(huán)保法律法規(guī)和監(jiān)督管理體系在應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)環(huán)境問(wèn)題發(fā)揮了重要作用,但是實(shí)踐證明在霧霾來(lái)臨之時(shí)采用通常、局部、階段性治理措施如公務(wù)車停運(yùn)30%、建筑施工場(chǎng)地暫停施工、重污染企業(yè)暫時(shí)關(guān)閉或限排等等均收效甚微因此可以說(shuō)防治灰霾污染是一件涉及各個(gè)行業(yè)、千家萬(wàn)戶和每個(gè)社會(huì)成員社會(huì)工程僅僅依靠某努力是難以奏效必須采取更加全面、更加有效綜合治理措施既要抓住重點(diǎn)又死盯領(lǐng)域要全面推進(jìn)多點(diǎn)開(kāi)花減少污染物排放才能收到預(yù)期效果。
要從根本上消除霧霾污染問(wèn)題必須抓住主要根源從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、生產(chǎn)方式和生活方式等采取措施:
一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新淘汰高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展資源消耗少、能源消耗低、技術(shù)含量高、附加值高環(huán)境友好產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。
二是要積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)實(shí)行煤炭總量控制提高風(fēng)能、生物質(zhì)能源等清潔能源和可再生能源使用量在特大型城市核心區(qū)實(shí)行無(wú)煤化。
三是優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局制定并實(shí)施大型排污企業(yè)搬遷規(guī)劃嚴(yán)格實(shí)施“區(qū)域限批”制度和行業(yè)準(zhǔn)入制度;合理布局城市功能區(qū)進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)縮短市民出行距離減輕社會(huì)交通壓力。
四是合理規(guī)劃道路網(wǎng)絡(luò)大力發(fā)展城市公共交通防治和緩解交通擁堵提高城市道路通行能力和能源利用效率降低交通工具污染物排放量。
五是改變不良消費(fèi)習(xí)慣廣大社會(huì)公眾作為社會(huì)生產(chǎn)最終消費(fèi)者其消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)取向?qū)ιa(chǎn)者有著至關(guān)重要影響力公眾生活方式、生活習(xí)慣都在以各種直接或間接方式影響著環(huán)境從這個(gè)意義上講每個(gè)社會(huì)成員都既是環(huán)境保護(hù)受益者又是環(huán)境污染制造者更應(yīng)該治理污染積極參與者因此公眾必須實(shí)行環(huán)境友好型消費(fèi)方式形成有益于環(huán)境生活習(xí)慣。
總結(jié):
“沒(méi)有過(guò)多的耐心和勇氣去等待那呼嘯后的晴空,只能選擇默默的承受;朦朦朧朧的陽(yáng)光偶爾若隱若現(xiàn),莫名地胸口壓抑,卻也只能被迫的淺淺呼吸,想逃?沒(méi)有什么可望的出口!想飛?哪里去找萬(wàn)能的翅膀!”
這是一位深受霧霾困擾的母親替她孩子講出的心聲,感人而又震撼,為了后人,我們責(zé)無(wú)旁貸。
但“冰凍三尺非一日之寒”霧霾污染治理是循序漸進(jìn)過(guò)程決不可能一蹴而就要從根本上解決這一問(wèn)題必須樹(shù)立信心、明確目標(biāo)多部門精誠(chéng)合作、公眾廣泛參與、全社會(huì)進(jìn)行長(zhǎng)期不懈共同努力。
倫敦經(jīng)過(guò)近三十年減排治理摘掉了霧都帽子,倫敦樣本是很好的歷史教材,我們可以從中吸取經(jīng)驗(yàn),并且要在日常多下點(diǎn)功夫,不急于求成,而是穩(wěn)扎穩(wěn)打,如此一來(lái),在眾人長(zhǎng)期的堅(jiān)持下霧霾一定能夠徹底根除。
人類需要呼吸新鮮空氣來(lái)維持生命,每天空氣都會(huì)成千上萬(wàn)次地有規(guī)則地通過(guò)我們的鼻腔進(jìn)出我們的肺。而潔凈的空氣對(duì)于生命來(lái)說(shuō)比任何物質(zhì)都重要,人在5周內(nèi)不吃飯,5天內(nèi)不飲水尚能生存,而空氣僅斷絕5分鐘就會(huì)死亡??梢?jiàn)空氣是人類和其他一切生命有機(jī)體一刻也不可缺少的生存條件。然而現(xiàn)在的我們卻對(duì)空氣多了一份恐懼,那污染嚴(yán)重的“毒氣”時(shí)不時(shí)的讓我們擔(dān)憂:是否會(huì)有可怕的化學(xué)物質(zhì)通過(guò)呼吸進(jìn)入我們的體內(nèi),日積月累,給我們帶來(lái)難以預(yù)料的后果。
所謂大氣污染是指人類生產(chǎn)、生活活動(dòng)或自然界向大氣排出各種污染物,其含量超過(guò)環(huán)境承載能力,使大氣質(zhì)量發(fā)生惡化,使人們的工作、生活、健康、設(shè)備財(cái)產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境等遭受惡劣影響和破壞。污染源可分為天然污染源和人為污染源。天然污染源是指自然界向大氣排放污染物的地點(diǎn)或地區(qū),如排放灰塵、二氧化硫、硫化氫等污染物的活火山、自然逸出的瓦斯氣,以及發(fā)生森林火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的地方。人為污染源則又可按不同的方法分類:按污染源空間分布方式可分為點(diǎn)污染源、面污染源、區(qū)域性污染源;按人們的社會(huì)活動(dòng)功能可分為生活污染源、工業(yè)污染源、交通污染源等;按污染源存在的形式可分為固定污染源和移動(dòng)污染源。
對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大和人類健康威脅較大且絕對(duì)排放量較大的廢氣主要包括:含nox、so2、p、as、ph3、co、hf、c2hcl3、c2h3cl3,等污染物的有毒氣體及其他氣體。
1.3原因分析。
1.3.1地形和氣候因素是影響大氣質(zhì)量的基本原因。
地形地貌和氣象條件特殊,不利于大氣污染物的稀釋和擴(kuò)散。以蘭州市為例,全市總的地形特點(diǎn)是以西北的祁連山余脈和東南部的馬卸山脈為最終點(diǎn),相向成階梯形,逐漸下降到以中部西東流向的黃河及其支流沖積而成之河谷川地為鞍底,形成一巨大馬鞍形,相對(duì)高差為2181m。另外裸露的谷側(cè)山峰對(duì)谷間大氣有明顯的加熱效應(yīng),由于山峰表面吸收太陽(yáng)輻射溫度升高,其表面溫度高于空氣溫度,造成超絕熱溫度遞減率,白天山峰對(duì)谷頂空氣加熱,谷底空氣溫度較低,形成脫地逆溫.夜間谷間輻射,冷空氣沿坡面下滑,形成夜間谷間輻射逆溫.山谷盆地日間的脫地逆溫層,以及夜間山谷冷胡效應(yīng)形成的逆溫層,是造成山谷大氣污染的根本原因。
1.3.2城市建設(shè)是影響大氣質(zhì)量的重要原因。
根據(jù)對(duì)主要大氣污染的分類統(tǒng)計(jì)分析,其主要來(lái)源可概括為下列:。
(1)燃料燃燒;工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程:交通運(yùn)輸?shù)?。各種工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的大氣污染排放量雖僅占大氣污染總排放量的1/5左右。但由于排放點(diǎn)比較集中。濃度較高,所以對(duì)工礦區(qū)或局部的大氣污染較為嚴(yán)重。(1)燃料燃燒。在一些城市,天然氣在居民的生活中還沒(méi)有普及,煤仍然是人們的首選燃料。而在燃煤市場(chǎng)上,高硫煤仍占主導(dǎo)地位。由于經(jīng)濟(jì)條件的限制,人們不可能放棄廉價(jià)的高硫煤而去購(gòu)買環(huán)保型的低硫煤;這就造成so2的大量排放。
(2)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程。由火力發(fā)電、金屬冶煉、玻璃與食品加工等生產(chǎn)過(guò)程和燃料燃燒過(guò)程中所排放的煤煙、粉塵及廢氣等造成的大氣污染。1948年,在美國(guó)發(fā)生了“多諾拉事件”就屬于此等案例。多諾拉位于孟農(nóng)加希拉河流經(jīng)的馬蹄形河谷中,兩岸聳立著百米高的山丘。在盆地中,建有大型冶煉廠、硫酸石和煉鋅廠。10月27-31日,多諾拉市被強(qiáng)逆溫層控制,多種污染物混合累積在逆溫層下,幾天內(nèi)有6000人住院,20人死亡。
(3)交通運(yùn)輸。近些年來(lái),交通運(yùn)輸發(fā)展迅速。特別是近年來(lái),私人轎車的數(shù)量急劇增多。但是,交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。汽車的尾氣中含有大量的co,對(duì)人體的危害極大,特別是一些柴油大貨車和冒煙車輛。排放的尾氣中夾雜著大量的可吸入顆粒物,是導(dǎo)致疾病的重要因素如1952年的“英國(guó)倫敦?zé)熿F事件”。
(4)市政建設(shè)。城市馬路普遍存在道路斜坡問(wèn)題,即馬路兩側(cè)的人行板道明顯高于路面而且與路面垂直,呈“凹”字型。致使馬路上的灰塵不能吹走,而且越積越多,這也是引發(fā)揚(yáng)塵天氣的直接原因。
(5)工業(yè)布局。工礦企業(yè)的分散性使城區(qū)的大氣污染受到不同程度的影響。
(6)生活污染。人們由于生活上燒飯、取暖等的需要,燃燒燃料向大氣中排放煤煙及垃圾焚燒等所造的大氣污染。這種現(xiàn)象現(xiàn)在更多的存在于山區(qū)。
(7)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)大量使用化肥、農(nóng)藥及農(nóng)田產(chǎn)生的甲烷氣體,通過(guò)揮發(fā)而進(jìn)入大氣中,可污染大氣、降水成分。
(8)軍事或科學(xué)實(shí)驗(yàn)。核試驗(yàn)、原子彈爆炸、航天器的廢棄物及毀壞后的碎片垃圾等,可造成大氣層的嚴(yán)重污染危害。此等污染一旦形成,危害極難清除,對(duì)人體健康侵害極其嚴(yán)重。
(9)綠化。一些新興的工業(yè)城市,綠化還沒(méi)有跟上工業(yè)發(fā)展的步伐。只有政府、一些企事業(yè)單位,機(jī)關(guān)團(tuán)體內(nèi)部綠化已基本達(dá)標(biāo),而整個(gè)城區(qū)的綠化卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。
大氣污染防治的途徑很多,主要有調(diào)整能源戰(zhàn)略、采用清潔能源、推行清潔生產(chǎn)工藝、合理使用煤炭資源、強(qiáng)化大氣環(huán)境管理、進(jìn)行污染物總量控制,應(yīng)用綠色植物凈化大氣等。
(1)調(diào)整能源戰(zhàn)略,采用清潔能源。大力開(kāi)發(fā)水利資源,有步驟地發(fā)展核能,努力利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、海洋能等清潔能源。我國(guó)水能資源僅開(kāi)發(fā)5%,還有95%待開(kāi)發(fā),大力開(kāi)發(fā)利用水利資源是調(diào)整我國(guó)能源戰(zhàn)略、改變能源結(jié)構(gòu)的首要任務(wù)。
(2)推行清潔生產(chǎn)工藝是實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、減輕大氣污染的重要途徑。
(4)依法強(qiáng)化城市大氣污染管理,進(jìn)行大氣污染物總量控制。
(5)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局。搞好規(guī)劃布局,特別是工業(yè)布局,對(duì)一個(gè)城市的大氣狀況十分重要。在布局工業(yè)時(shí),應(yīng)將工業(yè)生產(chǎn)均衡分布,不要集中在局部或少數(shù)大城市。如此單位面積上排放的污染物少,易于自然凈化。另外,廠址的選擇也應(yīng)與該廠的性質(zhì)相符,如生產(chǎn)有害氣體的工廠應(yīng)布局在居住區(qū)的下風(fēng)向。
(6)提高人們的環(huán)保意識(shí),植樹(shù)造林,綠化環(huán)境。綠色植物可以使大氣中的氧氣不斷得到更新,以此調(diào)節(jié)空氣成分,凈化大氣。大批植樹(shù)造林,充分利用森林及綠色植被對(duì)溫室效應(yīng)的調(diào)節(jié)作用。擴(kuò)大生物鏈中的碳量,使大量碳不能轉(zhuǎn)化為co2進(jìn)人大氣中;適應(yīng)氣候變化,培育出適宜氣候變化的農(nóng)作物新品種等等,種種措施都能減緩溫室氣體對(duì)環(huán)境的影響。
2.2對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
大氣中的有害物質(zhì)是多種多樣的,不同地區(qū)污染類型和排放污染物種類不盡相同,因此,在進(jìn)行大氣質(zhì)量評(píng)價(jià)時(shí)。應(yīng)根據(jù)各地的實(shí)際情況確定需要檢測(cè)的大氣環(huán)境指標(biāo)。大氣中常見(jiàn)的污染物有總懸浮顆粒物、降塵、可吸入顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、總烴、鉛、氟化物、臭氧和苯并芘。顆粒物質(zhì)的測(cè)定:顆粒物質(zhì)是大氣污染物中數(shù)量最大、成分復(fù)雜、性質(zhì)多樣、危害較大的一種,它本身可以是有毒物質(zhì),還可以是其他有毒有害物質(zhì)在大氣中的運(yùn)載體、催化劑或反應(yīng)床。在某些情況下,顆粒物質(zhì)與所吸附的氣態(tài)或蒸汽態(tài)物質(zhì)結(jié)合,會(huì)產(chǎn)生比單個(gè)組分更大的協(xié)同毒性作用。所以,對(duì)顆粒物質(zhì)的研究是控制大氣污染的一個(gè)重要內(nèi)容。大氣中顆粒物質(zhì)的檢測(cè)項(xiàng)目有:總懸浮顆粒物的測(cè)定、可吸入顆粒物濃度及粒度分布的測(cè)定、降塵量的測(cè)定、顆粒中化學(xué)組分的測(cè)定。其中。顆粒物濃度的測(cè)定最常用的是重量法。二氧化硫的測(cè)定:大氣中的含硫污染物主要有h2s、so2、so3、cs2、h2so4和各種硫酸鹽。它們主要來(lái)源于煤和石油燃料的燃燒、含硫礦石的冶煉、硫酸等化工產(chǎn)品生產(chǎn)排放的廢氣。作為大氣污染的主要指標(biāo)之一,二氧化硫在各種大氣污染物中分布最廣、影響最大,因此,在硫氧化物的檢測(cè)中常常以二氧化硫?yàn)榇怼4髿庵械趸锏臏y(cè)定可分為化學(xué)法和儀器法兩類?;瘜W(xué)法中最常用的是saltzman法(gb/t15435-95)、酸性高錳酸鉀溶液氧化法、三氧化鉻-石英砂氧化法。其中saltzman法僅適于測(cè)二氧化氮的含量,酸性高錳酸鉀溶液氧化法和三氧化鉻-石英砂氧化法可以檢測(cè)大氣中氮氧化物總量。
2.3綜合整治。
大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量,從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物。便于治理時(shí)有的放矢、對(duì)癥下藥。當(dāng)前我國(guó)大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起,由此而來(lái)的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒,因此規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)應(yīng)該是改進(jìn)落后的燃煤方式,提高燃燒效率,盡量使用氣體燃料、型煤、太陽(yáng)能、地?zé)岬葻o(wú)污染或少污染的能源,實(shí)行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬(wàn)戶的小煙囪,提高道路硬化率,通過(guò)強(qiáng)化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無(wú)煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局,根據(jù)大氣自凈規(guī)律科學(xué)便理的利用大氣環(huán)境容量;強(qiáng)化污染源的治理,降低污染物的排放量;通過(guò)技術(shù)和行政的手段減少汽車尾氣的污染;提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹(shù)種,大力發(fā)展植物凈化。
2.4利用氣象條件防治大氣污染。
在污染源變化相對(duì)穩(wěn)定的情況下,大氣污染狀況主要取決于氣象條件。污染物在大氣中的稀釋和擴(kuò)散受氣象條件的支配非常明顯,因此,利用氣象條件來(lái)制約污染源是防治大氣污染現(xiàn)實(shí)而又有效的途徑,而污染氣象條件預(yù)報(bào)則是其中的關(guān)鍵。氣象部門在防治城市大氣污染方面。不僅僅只限于提供大氣污染預(yù)報(bào),還可以為政府規(guī)劃部門搞好城市建設(shè)的合理布局和城市環(huán)境規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。霧是加重大氣污染的重要?dú)庀髼l件之一,而降水可以沖刷大氣中的污染物。所以氣象部門可以通過(guò)人工增雨、增雪、消霧等技術(shù)來(lái)凈化大氣、消除污染。
3結(jié)語(yǔ)。
我國(guó)目前人均耗能水平還很低,僅為世界人均的l/4,能源消耗量也將呈現(xiàn)大幅度上升趨勢(shì)。在近期內(nèi),我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)仍將以煤為主,煤炭消耗量的增加將加重我國(guó)城市大氣污染程度,而大幅度提高治理城市大氣污染的投資困難較大。因此,我國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)不容樂(lè)觀。根據(jù)我國(guó)多年環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn),在工業(yè)污染源或固定源的污染未得到根本控制之前,我國(guó)城市大氣污染治理還必須以命令控制型和法律、法規(guī)手段為主;隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善,環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段無(wú)疑是我國(guó)環(huán)境政策的發(fā)展方向。
大氣污染不僅對(duì)人體健康有害,更嚴(yán)重的是大氣成分、比重的改變已引起了全球氣候的變化,造成了全球性的危害。在這樣的形勢(shì)下,采取措施改善大氣狀況,走可持續(xù)發(fā)展道路已成為必然。為了保護(hù)和改善大氣,為人民創(chuàng)造一個(gè)清新、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境,我們必須對(duì)大氣污染采取有效措施:
我們同頂一片藍(lán)天,我們同踏一片土地,我們只有一個(gè)地球,保護(hù)環(huán)境是我們的職責(zé)。我只希望,將來(lái)的我們能生活在一片可仰望星空的藍(lán)天下,可以自由呼吸,只希望我們所在之地永遠(yuǎn)不會(huì)是衛(wèi)星上看不到的城市。
目前,工業(yè)生產(chǎn)給環(huán)境帶來(lái)的主要污染物為工業(yè)廢氣、工業(yè)廢水、廢渣(即工業(yè)“三廢”)。其中,工廠每天向大氣中排放大量的各種各樣的工業(yè)廢氣對(duì)人類的健康威脅極大,盡可能將污染物排放量降低到最低限度是非常必要的。工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展以及化石燃料的大量使用,將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排入大氣層,使大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化[1]。我國(guó)大氣污染屬“煤煙型”污染,全國(guó)城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標(biāo)。而且加劇建筑物,鐵道、橋梁的腐蝕與破損,給工農(nóng)業(yè)帶來(lái)巨大的損失。而由大氣污染引起的溫室效應(yīng)和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。
1.1大氣污染的概念及廢氣污染的成分。
所謂大氣污染是指人類生產(chǎn)、生活活動(dòng)或自然界向大氣排出各種污染物,其含量超過(guò)環(huán)境承載能力,使大氣質(zhì)量發(fā)生惡化,使人們的工作、生活、健康、設(shè)備財(cái)產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境等遭受惡劣影響和破壞。污染源可分為天然污染源和人為污染源。天然污染源是指自然界向大氣排放污染物的地點(diǎn)或地區(qū),如排放灰塵、二氧化硫、硫化氫等污染物的活火山、自然逸出的瓦斯氣,以及發(fā)生森林火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的地方。人為污染源則又可按不同的方法分類:按污染源空間分布方式可分為點(diǎn)污染源、面污染源、區(qū)域性污染源;按人們的社會(huì)活動(dòng)功能可分為生活污染源、工業(yè)污染源、交通污染源等;按污染源存在的形式可分為固定污染源和移動(dòng)污染源。
對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大和人類健康威脅較大且絕對(duì)排放量較大的廢氣主要包括:含nox、so2、p、as、ph3、co、hf、c2hcl3、c2h3cl3等污染物的有毒氣體及其他氣體。
1.2原因分析。
1.2.1地形和氣候因素。
地形和氣候因素是影響大氣質(zhì)量的基本原因。地形地貌和氣象條件特殊,不利于大氣污染物的稀釋和擴(kuò)散。
1.2.2城市建設(shè)。
城市建設(shè)是影響大氣質(zhì)量的重要原因。根據(jù)對(duì)主要大氣污染的分類統(tǒng)計(jì)分析,其主要來(lái)源可概括為三大方面:燃料燃燒;工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程;交通運(yùn)輸?shù)取?/p>
(1)燃料燃燒。在一些城市,天然氣在居民的生活中還沒(méi)有普及煤仍然是人們的首選燃料。而在燃煤市場(chǎng)上,高硫煤仍占主導(dǎo)地位。由于經(jīng)濟(jì)條件的限制,人們不可能放棄廉價(jià)的高硫煤而去購(gòu)買環(huán)保型的低硫煤;這就造成so2的大量排放。
(2)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程?;瘜W(xué)工業(yè)、煤炭工業(yè)等,即是國(guó)家的重點(diǎn)發(fā)展部門。也是污染為嚴(yán)重的企業(yè),而且這些工礦企業(yè)大多數(shù)成為大氣污染的主力軍。
(3)交通運(yùn)輸。近些年來(lái),交通運(yùn)輸發(fā)展迅速。特別是近年來(lái),私人轎車的數(shù)量急劇增多。但是,交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。汽車的尾氣中含有大量的co,對(duì)人體的危害極大,特別是一些柴油大貨車和冒煙車輛。排放的尾氣中夾雜著大量的可吸入顆粒物,是導(dǎo)致疾病的重要因素。
大氣污染防治的途徑很多,主要有調(diào)整能源戰(zhàn)略、采用清潔能源、推行清潔生產(chǎn)工藝、合理使用煤炭資源、強(qiáng)化大氣環(huán)境管理、進(jìn)行污染物總量控制,應(yīng)用綠色植物凈化大氣等。
(1)調(diào)整能源戰(zhàn)略,采用清潔能源。大力開(kāi)發(fā)水利資源,有步驟地發(fā)展核能,努力利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、海洋能等清潔能源。我國(guó)水能資源僅開(kāi)發(fā)5%,還有95%待開(kāi)發(fā),大力開(kāi)發(fā)利用水利資源是調(diào)整我國(guó)能源戰(zhàn)略、改變能源結(jié)構(gòu)的首要任務(wù)[2]。
(2)推行清潔生產(chǎn)工藝是實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、減輕大氣污染的重要途徑。
(3)采用高新技術(shù),合理利用煤炭資源,推廣型煤,改進(jìn)燃燒方式。
(4)依法強(qiáng)化城市大氣污染管理,進(jìn)行大氣污染物總量控制。
2.2對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
大氣中的有害物質(zhì)是多種多樣的,不同地區(qū)污染類型和排放污染物種類不盡相同,因此,在進(jìn)行大氣質(zhì)量評(píng)價(jià)時(shí)。應(yīng)根據(jù)各地的實(shí)際情況確定需要檢測(cè)的大氣環(huán)境指標(biāo)。大氣中常見(jiàn)的污染物有總懸浮顆粒物、降塵、可吸入顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、總烴、鉛、氟化物、臭氧和苯并芘。顆粒物質(zhì)的測(cè)定:顆粒物質(zhì)是大氣污染物中數(shù)量最大、成分復(fù)雜、性質(zhì)多樣、危害較大的一種,它本身可以是有毒物質(zhì),還可以是其他有毒有害物質(zhì)在大氣中的運(yùn)載體、催化劑或反應(yīng)床。在某些情況下,顆粒物質(zhì)與所吸附的氣態(tài)或蒸汽態(tài)物質(zhì)結(jié)合,會(huì)產(chǎn)生比單個(gè)組分更大的協(xié)同毒性作用。所以,對(duì)顆粒物質(zhì)的研究是控制大氣污染的一個(gè)重要內(nèi)容。大氣中顆粒物質(zhì)的檢測(cè)項(xiàng)目有:總懸浮顆粒物的測(cè)定、可吸入顆粒物濃度及粒度分布的測(cè)定、降塵量的測(cè)定、顆粒中化學(xué)組分的測(cè)定。其中,顆粒物濃度的測(cè)定最常用的是重量法。二氧化硫的測(cè)定:大氣中的含硫污染物主要有h2s、so2、so3、cs2、h2so4和各種硫酸鹽。它們主要來(lái)源于煤和石油燃料的燃燒、含硫礦石的冶煉、硫酸等化工產(chǎn)品生產(chǎn)排放的廢氣。作為大氣污染的主要指標(biāo)之一,二氧化硫在各種大氣污染物中分布最廣、影響最大,因此,在硫氧化物的檢測(cè)中常常以二氧化硫?yàn)榇?。大氣中氮氧化物的測(cè)定可分為化學(xué)法和儀器法兩類。化學(xué)法中最常用的是saltzman法(gb/t15435-95)、酸性高錳酸鉀溶液氧化法、三氧化鉻石英砂氧化法。其中saltzman法僅適于測(cè)二氧化氮的含量,酸性高錳酸鉀溶液氧化法和三氧化鉻石英砂氧化法可以檢測(cè)大氣中氮氧化物總量。
綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量,從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物。便于治理時(shí)有的放矢、對(duì)癥下藥。當(dāng)前我國(guó)大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起,由此而來(lái)的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒[3],因此規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)應(yīng)該是改進(jìn)落后的燃煤方式,提高燃燒效率,盡量使用氣體燃料、型煤、太陽(yáng)能、地?zé)岬葻o(wú)污染或少污染的能源,實(shí)行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬(wàn)戶的小煙囪,提高道路硬化率,通過(guò)強(qiáng)化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無(wú)煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局,根據(jù)大氣自凈規(guī)律科學(xué)便理的利用大氣環(huán)境容量;強(qiáng)化污染源的治理,降低污染物的排放量;通過(guò)技術(shù)和行政的手段減少汽車尾氣的污染;提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹(shù)種,大力發(fā)展植物凈化。
三結(jié)語(yǔ)。
在近期內(nèi),我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)仍將以煤為主,煤炭消耗量的增加將加重我國(guó)城市大氣污染程度,而大幅度提高治理城市大氣污染的投資困難較大。因此,我國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)不容樂(lè)觀。根據(jù)我國(guó)多年環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn),在工業(yè)污染源或固定源的污染未得到根本控制之前,我國(guó)城市大氣污染治理還必須以命令控制型和法律、法規(guī)手段為主;隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善,環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段無(wú)疑是我國(guó)環(huán)境政策的發(fā)展方向。
城市水污染防治論文篇六
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得人類活動(dòng)和工業(yè)發(fā)展增強(qiáng),與此同時(shí)也使得城市水污染問(wèn)題增加,影響著人們的正常生活與工作。所以,通過(guò)對(duì)城市水污染現(xiàn)狀以及治理的對(duì)策進(jìn)行分析,能夠有效控制水污染的源頭和進(jìn)程,也能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。當(dāng)前,需要對(duì)城市水污染的原因和現(xiàn)狀進(jìn)行分析,其中還存在著治理意識(shí)不到位、污染缺乏監(jiān)督、技術(shù)落后等情況,所以通過(guò)有效的防治能夠提升城市健康發(fā)展,推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。
我國(guó)是人口大國(guó),用水量也十分巨大,在隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展下,我國(guó)各行各業(yè)都加大了城市用水量。水是人類賴以生存的技術(shù),在城市的各個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展都都離不開(kāi)水資源的有效應(yīng)用。但是我國(guó)目前的水資源比較匱乏,在當(dāng)前的情況下如何解決城市水污染的問(wèn)題是當(dāng)務(wù)之急,同時(shí)也要減輕生活污水問(wèn)題,通過(guò)有效的治理給國(guó)家經(jīng)濟(jì)和人民生活提供幫助。
目前我國(guó)水資源匱乏情況已經(jīng)十分嚴(yán)重,全國(guó)有超過(guò)一半的地區(qū)存在著缺水現(xiàn)象,這樣給城市的發(fā)展和居民的正常生活工作帶來(lái)了巨大的影響。同時(shí),我國(guó)很多城市居民的正常用水出現(xiàn)問(wèn)題,在水資源分配不均衡的情況下,加大了城市水污染的情況。首先,我國(guó)城市水污染的范圍比較大,在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中,很多城市的污水排放量在增加,使更多的污水排放進(jìn)清潔水內(nèi)。很多江河湖泊已經(jīng)遭受著污染,發(fā)生水質(zhì)變質(zhì),當(dāng)前的污水排放管理模式不能有效的治理,使得我國(guó)水資源污染狀況加深。同時(shí)我國(guó)各地對(duì)水污染重視程度不同,在管理時(shí)也不能通過(guò)有效的手段解決,使得城市水污染情況加劇,城市水污染情況容易從局部轉(zhuǎn)化為大規(guī)模,這樣在需要在對(duì)環(huán)境和水資源保護(hù)的過(guò)程中通過(guò)更加科學(xué)和系統(tǒng)的管理方式來(lái)對(duì)我國(guó)污水進(jìn)行合理的處置,環(huán)節(jié)水資源的污染加劇的情況。
2.1城市污水的無(wú)節(jié)制排放。
在城鎮(zhèn)化的推進(jìn)過(guò)程中,城市中居民和工業(yè)、農(nóng)業(yè)等各個(gè)產(chǎn)業(yè)都在排放著污水,這些污水很難得到控制,所以大量未經(jīng)過(guò)處理的污水直接排放入江河湖海中,使得城市的地下水被污染,給城市中的污染治理難度增加,也破壞了安全的用水環(huán)境。
2.2城市污水處理意識(shí)不到位。
企業(yè)雖然在一定程度上對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了推動(dòng)作用,但是很多企業(yè)尤其是工業(yè)企業(yè)在運(yùn)行時(shí)都會(huì)產(chǎn)生大量的城市污水,在排放過(guò)程中也有很多未經(jīng)處理的污水直接引入和城市用水當(dāng)中,這種情況嚴(yán)重的威脅到了城市水資源的正常使用,而先發(fā)展再治理的理念也在很多城市管理者中逐漸蔓延,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無(wú)法帶動(dòng)城市污水處理效率的提升,所以企業(yè)需要加大對(duì)處理意識(shí)的提升也需要漫長(zhǎng)的時(shí)間對(duì)污水進(jìn)行恢復(fù)。
2.3.城市污水排放缺乏有力監(jiān)督。
城市污水一方面是居民排放,另一方面就是盈利企業(yè),而大量的企業(yè)排放污水沒(méi)有有力的監(jiān)督,或者排放后懲罰成本過(guò)低,使得很多城市不重視對(duì)污水排放情況。同時(shí)很多地方的管理機(jī)制不健全,對(duì)污水排放的監(jiān)督不具體。當(dāng)前,很多城市在排放過(guò)程中雖然建立了專門性的法規(guī),但是自身還存在著很多局限性,很難實(shí)際的進(jìn)行貫徹落實(shí),影響污水的有效處理,很多監(jiān)督管理人員對(duì)于監(jiān)督工作不重視,很多污水處理過(guò)程中受到多方阻礙,影響污水排放處理效率。在處理過(guò)程中也會(huì)受到地區(qū)的人力,資金等因素的影響,監(jiān)督管理機(jī)制建立健全難度大,很多工作不能有效的展開(kāi),導(dǎo)致城市污水情況越來(lái)越嚴(yán)重。
要想提升當(dāng)前水污染治理的有效性,需要加強(qiáng)城市水污染治理意識(shí),對(duì)企業(yè)、個(gè)人和政府等加強(qiáng)水污染成治理意識(shí)的灌輸,保證環(huán)保理念和可持續(xù)發(fā)展理念的宣傳教育。在重視經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也需要對(duì)水污染進(jìn)行控制。同時(shí),相關(guān)部門要成立專門的治理小組,通過(guò)有效的治理方案來(lái)支持城市水污染的管理工作,不斷加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè),對(duì)管理人員進(jìn)行監(jiān)督管理與技術(shù)和意識(shí)的提升,從而保證我國(guó)水污染治理的有效性。
3.2加強(qiáng)對(duì)城市水污染治理的監(jiān)督。
在我國(guó)城市水污染的防治過(guò)程中,政府在承擔(dān)最重最重要的責(zé)任,其中除了治理之外,還需要進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)督工作。對(duì)于水污染的情況,需要做到動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,通過(guò)建立專門的管理小組和管理體系對(duì)江河湖海進(jìn)行管理,保證出出現(xiàn)污染情況能夠及時(shí)的治理,找到源頭并進(jìn)行相管的責(zé)任認(rèn)定,發(fā)揮監(jiān)督的有效作用。在整個(gè)治理過(guò)程中需要成立相關(guān)的技術(shù)小組,對(duì)企業(yè)的廢水排放情況進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)督和預(yù)警,出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制止,重視監(jiān)督和污水排放的全面性以及有效性。
3.3創(chuàng)新和引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)支持。
當(dāng)前最重要的就是對(duì)城市水資源污染的技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新,通過(guò)加大人力物力的投入來(lái)提供更加先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,保證排放進(jìn)江河湖海的水質(zhì)清潔,同時(shí)也需要成立相應(yīng)的技術(shù)小組,對(duì)企業(yè)中的污水進(jìn)行有效的治理,提高排放的檢測(cè)技術(shù)水平,保證水質(zhì)的清潔。其次,也需要加大對(duì)廢水在生產(chǎn)技術(shù)的探究,建立污水處理工程,給居民創(chuàng)造更加安全和穩(wěn)定的用水環(huán)境。也可以通過(guò)重復(fù)利用水資源來(lái)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)能力和水質(zhì)保證。最后,也需要對(duì)國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)理念和實(shí)踐技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新,通過(guò)與自身的情況進(jìn)行結(jié)合,來(lái)保證治理水污染有效性。
綜上所述,針對(duì)我國(guó)當(dāng)前水污染現(xiàn)狀,需要有效的解決其中存在的問(wèn)題,對(duì)其原因和相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)分析。目前我國(guó)人口基數(shù)大用水量也在不斷增多,同時(shí)我國(guó)水資源匱乏的情況也在不斷顯著,所以城市水污染問(wèn)題必須要有效地解決。通過(guò)加強(qiáng)水污染防治意識(shí),加強(qiáng)管理和監(jiān)督,通過(guò)有效的技術(shù)支持來(lái)實(shí)現(xiàn)城市水污染問(wèn)題的有效解決,提供我國(guó)城市的可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。
[1]楊德信,韋樹(shù)鈮.城市水污染現(xiàn)狀及其治理對(duì)策研究[j].資源節(jié)約與環(huán)保,2019(04):114.
[2]方冉.論城市水資源污染治理與環(huán)境保護(hù)[j].科技風(fēng),2019(02):123.
[3]張艷麗.淺談城市水污染的現(xiàn)狀與治理建議[j].中外企業(yè)家,2018(36):220.
[4]潘鑫.淺談城市水污染的現(xiàn)狀與治理建議[j].資源節(jié)約與環(huán)保,2018(08):112.
城市水污染防治論文篇七
從我國(guó)水資源整體角度進(jìn)行分析研究,我國(guó)水污染問(wèn)題十分嚴(yán)重,特別是在河流內(nèi)所具有的有機(jī)污染物數(shù)量,我國(guó)大型淡水湖泊上面都具有不同程度的污染影響。與此同時(shí),我國(guó)水環(huán)境所面臨的污染問(wèn)題越加嚴(yán)重,水土流失加劇,淡水湖泊數(shù)量不斷較小。水資源所存在的各種問(wèn)題,對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展建設(shè)都造成了嚴(yán)重影響,急需進(jìn)行解決。
1.1大力保護(hù)水資源與水生態(tài)系統(tǒng)。
我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)該始終秉持著預(yù)防為主、防治結(jié)合的發(fā)展理念,從多個(gè)角度對(duì)于水資源的利用開(kāi)發(fā)進(jìn)行監(jiān)督管理,積極創(chuàng)辦生態(tài)環(huán)境活動(dòng),有關(guān)部門應(yīng)該明確自身在水資源保護(hù)方面所具有的責(zé)任,嚴(yán)禁出現(xiàn)破壞新水生態(tài)系統(tǒng)的事情出現(xiàn)。與此同時(shí),政府部門還應(yīng)該對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于環(huán)境所造成的影響進(jìn)行分析評(píng)價(jià),保證建筑項(xiàng)目在落實(shí)過(guò)程中并不會(huì)對(duì)于水資源造成嚴(yán)重影響,從政策及行動(dòng)等等方面對(duì)于水資源進(jìn)行保護(hù)。
1.2完善有關(guān)水管理法律體系。
我國(guó)在對(duì)于水資源保護(hù)過(guò)程中,主要途徑就是提高水資源管理強(qiáng)度,不斷完善水資源有關(guān)法律內(nèi)容,保證水資源管理能夠做到依法治理,整個(gè)水資源管理工作全部都按照有關(guān)法律內(nèi)容所開(kāi)展,形成全新的水資源管理觀點(diǎn),提高人們對(duì)于水資源關(guān)注程度,引導(dǎo)人們形成節(jié)約水資源的觀念[1]。
1.3鼓勵(lì)清潔生活。
對(duì)于工業(yè)生產(chǎn)污染所產(chǎn)生的污水進(jìn)行控制,能夠有效對(duì)于我國(guó)水資源進(jìn)行保護(hù),但是在對(duì)于工業(yè)生產(chǎn)污水關(guān)注過(guò)程中,并不應(yīng)該將關(guān)注重點(diǎn)放在廢水濃度上面,應(yīng)該積極幫助工業(yè)企業(yè)進(jìn)行水資源循環(huán)利用。
1.4加強(qiáng)廢水處理廠建設(shè)。
廢水處理廠能夠有效對(duì)于社會(huì)在城市化建設(shè)過(guò)程中所產(chǎn)生的污水進(jìn)行處理,降低污水對(duì)于水環(huán)境所造成的影響,所以加強(qiáng)廢水處理廠的建設(shè)就顯得十分重要。廢水處理廠不僅僅應(yīng)該在水資源十分充足的地區(qū)內(nèi)建設(shè),更應(yīng)該在水資源較為短缺地區(qū)內(nèi)建設(shè),利用對(duì)于廢水利用效率,將處理之后的廢水應(yīng)用到工業(yè)或者是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上面,有效緩解我國(guó)水資源短缺的問(wèn)題[3]。
我國(guó)水資源方面所存在的問(wèn)題已經(jīng)得到了人們的高度關(guān)注,所以人們應(yīng)該不斷提高自身所具有的責(zé)任感,認(rèn)識(shí)到水環(huán)境的實(shí)際情況,不斷對(duì)于水環(huán)境進(jìn)行保護(hù)及完善。
2.1堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路。
水環(huán)境問(wèn)題在上世紀(jì)80年代的時(shí)候就一直伴隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展,我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力及科學(xué)水平在不斷提高的時(shí)候,水環(huán)境問(wèn)題也越加嚴(yán)重,進(jìn)而對(duì)于人們生活品質(zhì)及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展建設(shè)都造成了嚴(yán)重影響。在水環(huán)境這種條件之下,人們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)是一個(gè)人口眾多的國(guó)家,但是我國(guó)所擁有的淡水資源十分有限,想要保證社會(huì)能夠長(zhǎng)久發(fā)展,就需要深度貫徹可持續(xù)發(fā)展觀念,保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)系統(tǒng)之間和諧共處,形成良性循環(huán),真正保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展建設(shè)[3]。
2.2對(duì)水環(huán)境進(jìn)行一體化的管理模式。
我國(guó)現(xiàn)階段在對(duì)于水環(huán)境管理過(guò)程中,主要問(wèn)題就是水質(zhì)與水量是進(jìn)行分離化的管理,這樣就造成水環(huán)境管理秉持著重經(jīng)濟(jì)輕管理的理念,水環(huán)境管理觀念無(wú)法真正落實(shí)到管理工作之中,水環(huán)境管理部門并沒(méi)有發(fā)揮出自身在水環(huán)境管理上面所具有的優(yōu)勢(shì),對(duì)于水環(huán)境進(jìn)行有效保護(hù),進(jìn)而造成我國(guó)大型江河內(nèi)出現(xiàn)了嚴(yán)重水污染情況。在水環(huán)境管理體系內(nèi),整個(gè)管理體系所具有的流暢度較低,水環(huán)境管理工作經(jīng)常出現(xiàn)重疊的情況,有關(guān)工作人員在遇到事情的時(shí)候相互推卸責(zé)任,水環(huán)境管理工作質(zhì)量及效率都十分低下。
目前水環(huán)境管理上面還存在一定局限性,所以需要對(duì)于水環(huán)境管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善,協(xié)調(diào)有關(guān)部門之間所存在的矛盾,國(guó)家水委會(huì)應(yīng)該充分發(fā)揮出自身在水資源管理上面所具有的協(xié)調(diào)作用,按照不同地區(qū)內(nèi)水環(huán)境實(shí)際情況及特點(diǎn),制定針對(duì)性的管理模式,保證能夠?qū)τ趨^(qū)域水環(huán)境進(jìn)行一體化的管理模式,水質(zhì)與水管都能夠在統(tǒng)一規(guī)劃及目標(biāo)上面落實(shí),逐漸對(duì)已經(jīng)破壞的水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行完善,保證水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)能夠具有良好的循環(huán)情況[4]。
伴隨著水資源保護(hù)觀念在我國(guó)人們心目中越加深入,我國(guó)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程已經(jīng)認(rèn)識(shí)水資源污染所存在的問(wèn)題,已經(jīng)制定了大量的水資源污染解決方案,這些方案在落實(shí)過(guò)程中都獲得了十分顯著的測(cè)很難過(guò)過(guò)。提高水資源污染問(wèn)題治理強(qiáng)度,保證水環(huán)境保護(hù)質(zhì)量,提高水資源利用效率,能夠有效保證我國(guó)水資源的優(yōu)化應(yīng)用,在有限的水資源內(nèi)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益,讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能夠與生態(tài)系統(tǒng)之間和諧共處,保證水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)都能夠可持續(xù)性發(fā)展建設(shè)。
城市水污染防治論文篇八
為確保新建管理區(qū)的污水處理,從工藝選擇、工程設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行管理等各個(gè)環(huán)節(jié)做好統(tǒng)籌規(guī)劃,使管理區(qū)的水污染治理步入“建得起、用得起、管得起、有長(zhǎng)效”的良性發(fā)展軌道。
近兩年來(lái),農(nóng)墾總局堅(jiān)持實(shí)施“抓城、強(qiáng)工、帶農(nóng)”戰(zhàn)略,撤隊(duì)建區(qū)工作不斷深入,土地利用率和糧食生產(chǎn)水平得到大幅度提升,墾區(qū)人民的生活質(zhì)量不斷提高。筆者認(rèn)為,撤隊(duì)建區(qū)工作中,管理區(qū)的水污染治理也應(yīng)該同步列入規(guī)劃,以防止對(duì)管理區(qū)及周邊地區(qū)的水體、土地等自然環(huán)境造成污染,需要引起高度重視。這不但是墾區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也應(yīng)該是改善和提高當(dāng)前墾區(qū)人居環(huán)境工作中最重要的任務(wù)之一。
是規(guī)模小且分散。
與城市和小城鎮(zhèn)污水處理相比,管理區(qū)居民相對(duì)居住密度小,而且有些戶與戶之間居住較分散,而且相當(dāng)部分住戶仍然養(yǎng)殖禽畜,這些禽畜每年產(chǎn)生大量糞便,由于禽畜尚難以完全圈養(yǎng),都會(huì)對(duì)地表水產(chǎn)生影響。
是水量水質(zhì)變化大。
管理區(qū)水質(zhì)特點(diǎn)是水量變化較大,且比較集中;特別是早、中、晚集中做飯時(shí)間,污水量達(dá)到高峰,是平時(shí)污水排放量的2~3倍;同時(shí),由于排水設(shè)施相對(duì)薄弱,雨污混排,受雨季影響,水量變化系數(shù)較大。生活污水的來(lái)源主要是廚房用水和洗滌用水,cod、bod5普遍高于城鎮(zhèn)生活污水。
是管理水平低、資金短缺。
污水處理需要一定專業(yè)知識(shí)背景。目前墾區(qū)的污水處理設(shè)施,如沼氣站,主要由農(nóng)民管理,人員專業(yè)素質(zhì)急需要提高,維護(hù)管理技術(shù)人員及運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重缺乏。此外,供水排水設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)缺乏可靠的資金來(lái)源,也是阻礙管理區(qū)水污染治理的一大難題。如許多地方曾經(jīng)廣泛使用的小型沼氣池,由于使用維護(hù)不當(dāng),缺乏維護(hù)資金,大多僅使用2-3年便被棄之不用。
是選擇合適的規(guī)模和工藝。
要重視前期調(diào)研論證工作。設(shè)計(jì)單位要根據(jù)管理區(qū)的規(guī)模、實(shí)際用水需求和排水特點(diǎn),設(shè)計(jì)時(shí)照搬城市居民用水規(guī)范,造成污水處理規(guī)模不合適,避免“小馬拉大車”或“大馬拉小車”現(xiàn)象。要選擇合適的污水處理工藝。不同的污水處理工藝,其出水水質(zhì)、運(yùn)行成本、維護(hù)成本、管護(hù)要求差別很大,工藝不同,運(yùn)行成本不等,污水處理工藝必須做到因地制宜、量體裁衣,在選擇上并不是越“高新”越好,也并不是出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)越高越好,而應(yīng)該和當(dāng)?shù)赜盟枨蠼Y(jié)合起來(lái),“夠用”就好。通常管理區(qū)的中水回用需求多是滿足于灌溉或果園澆灌,要以適用為主。
是污水處理運(yùn)行費(fèi)用要低。
污水處理站的運(yùn)行費(fèi)用一般包括人員電費(fèi)、工資、藥劑費(fèi)和消耗費(fèi),新建管理區(qū)污水處理的建站投資和運(yùn)行費(fèi)用大都是由專項(xiàng)污染治理經(jīng)費(fèi)中調(diào)撥,由于每年的新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)費(fèi)有限,因此,運(yùn)行費(fèi)用成為建站單位的沉重負(fù)擔(dān),其結(jié)果是建了站卻用不起。因此,污水處理工藝選擇應(yīng)首先選擇運(yùn)行費(fèi)用低的污水處理工藝。
是污水處理產(chǎn)生的污泥量要少。
是處理深度排放標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)。
污水處理工藝的選擇與污水處理設(shè)施投資關(guān)系密切,但污水處理工藝的選擇取決于當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的排放標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家規(guī)定農(nóng)村污水排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行“城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)gb18918-2002”,同時(shí)應(yīng)根據(jù)作業(yè)所在區(qū)域的不同,參照地方標(biāo)準(zhǔn)確定污水排放標(biāo)準(zhǔn)。如果管理區(qū)所在地區(qū)不是國(guó)家重點(diǎn)控制區(qū)域或環(huán)保熱點(diǎn)地區(qū),排放標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r予以適當(dāng)調(diào)整,如在封閉及半封閉水體區(qū)域,可考慮脫氮除磷的要求,而在開(kāi)放式水體區(qū)域,可適當(dāng)降低氮、磷等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)化運(yùn)行管理、節(jié)省工程投資和運(yùn)行費(fèi)用,以求建成后產(chǎn)生實(shí)效。
是要關(guān)注電力增容問(wèn)題。
進(jìn)行污水處理,會(huì)使新建管理區(qū)的電力消耗增大,因此,要加強(qiáng)與電力部門的溝通與協(xié)調(diào)工作,確保電力能夠滿足供應(yīng)。
是本地環(huán)保局要掌握設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)政策。
城市水污染防治論文篇九
人類生活和生產(chǎn)的各個(gè)方面都離不開(kāi)水,水是人類生存不可或缺的一部份,新中國(guó)成立后,由于國(guó)內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的大量建設(shè),使水資源污染愈發(fā)嚴(yán)重,特別是城市水污染情況更為嚴(yán)重,甚至出現(xiàn)了水資源的短缺,嚴(yán)重影響了城市居民正常生活。對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了消極影響。國(guó)家和政府對(duì)于水污染情況的重視度越來(lái)越高,不斷強(qiáng)化水資源的保護(hù)工作和水污染的防治工作,只憑借國(guó)家政府的手段是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,廣大城市居民要積極參與到解決水污染問(wèn)題的行動(dòng)中,節(jié)約用水。只有這樣,才能保證資源污染、城市水資源短缺問(wèn)題的順利解決,為人們正常生活提供保障。
水資源是人類賴以生存的必要資源,人類生存、生活的方方面面都離不開(kāi)水。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各行各業(yè)都有了日新月異的變化,但是不論是農(nóng)業(yè)發(fā)展還是工業(yè)創(chuàng)新都離不開(kāi)水資源,對(duì)水資源需求不斷擴(kuò)大的同時(shí),卻因水污染導(dǎo)致可利用的水資源在不斷縮減,兩方面原因共同作用導(dǎo)致我國(guó)水資源供不應(yīng)求。因此,為了保障人們正常的生活用水,我國(guó)政府必須制定相應(yīng)的政策來(lái)保護(hù)水資源,加強(qiáng)對(duì)水資源污染行為的處理力度,也要避免水資源的過(guò)度利用和開(kāi)采,并且還要喚起人們節(jié)約用水的意識(shí),極力避免水資源浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn),只有從多方面入手才能較為有效的緩解我國(guó)水資源短缺帶來(lái)的壓力。
水資源與人類的生活休戚相關(guān),水污染是所有環(huán)境污染中導(dǎo)致的后果最為嚴(yán)重的污染。并且,造成水資源污染十分容易,導(dǎo)致水污染的原因也有很多,比如,一些大型工業(yè)工廠在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的廢物廢水,工廠將沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理的廢水排放到河流或地下水中,就可能會(huì)導(dǎo)致河流和地下水污染;越來(lái)越多的人涌入城市,導(dǎo)致城市人口數(shù)量驟增,城市水資源被大量使用,從而也會(huì)產(chǎn)生大量的生活污水,然而人們?cè)谏钪袥](méi)有環(huán)保意識(shí),沒(méi)有保護(hù)水資源的意識(shí),將生活中的污水肆意排放,也在一定程度上加重了水資源的污染。雖然現(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)意識(shí)到這一問(wèn)題,并且針對(duì)城市水污染,政府已經(jīng)采取了一定的舉措,如在中國(guó)的一些城市都建立了城市污水加工處理廠,但是這些工廠處理污水的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市的發(fā)展速度。國(guó)家也要重視對(duì)資源的合理開(kāi)發(fā),像北方的一些城市,由于未對(duì)資源合理利用,過(guò)度開(kāi)發(fā)地下水,使地下水的含量急劇下降,導(dǎo)致地下水位線快速的降低,導(dǎo)致地表有些地方甚至出現(xiàn)了大面積塌方的現(xiàn)象,石油、煤炭、天然氣的過(guò)度開(kāi)發(fā),也會(huì)在一定程度上加重地下水的污染。
(1)建立綜合的水資源污染治理的長(zhǎng)效機(jī)制。我國(guó)水污染這一問(wèn)題不是一朝一夕就能解決的,解決現(xiàn)存的水資源污染問(wèn)題要有與其長(zhǎng)期奮戰(zhàn)的準(zhǔn)備,可以從以下幾個(gè)方面入手:首先,在治理現(xiàn)有水資源污染的同時(shí)還要保護(hù)現(xiàn)有水資源不被污染,所以要采取預(yù)防與治理相結(jié)合的方案,嚴(yán)格把關(guān)各項(xiàng)可能會(huì)導(dǎo)致水污染的源頭,從根本上杜絕水污染再次發(fā)生的可能。其次,治理水污染不能閉門造車,有關(guān)部門要積極吸收國(guó)內(nèi)外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),也要聽(tīng)取廣大人民群眾的意見(jiàn),最重要的是要提前做好應(yīng)急預(yù)案,每個(gè)人都不愿看到水資源被污染這種事情的發(fā)生,但是一旦發(fā)生一定要盡早解決。最后,地方政府及其相關(guān)部門要加大力度監(jiān)管工業(yè)企業(yè)污水處理情況,除了制定污水排放指標(biāo)以外,還要監(jiān)督污水處理企業(yè)的日常工作流程,定期或不定期的進(jìn)行抽查,對(duì)其中的不合格的地方要給予嚴(yán)重處罰。
(2)運(yùn)用先進(jìn)治理技術(shù)。在城市水資源污染治理工作中,可以根據(jù)城市中人口的分布情況,分別進(jìn)行集中污水處理和分散污水處理,在一些人口數(shù)量較多的城市就進(jìn)行集中污水處理,相反就進(jìn)行分散污水處理,這樣做的好處就是可以在不影響污水處理后的水資源質(zhì)量的情況下為國(guó)家節(jié)約一些污水處理方面的花費(fèi)。
(3)提倡污水循環(huán)利用。在更多的城市建立更多的污水處理廠,使污水廠處理污水的速度與制造生活污水和工業(yè)廢水的速度成正比。及時(shí)處理城市地下管道里的黑臭水體,清潔城市各種水體,污水處理廠要盡最大的努力減少污水中的有害物質(zhì),將處理后的污水中的有害物質(zhì)含量降到最低,符合排放標(biāo)準(zhǔn)才可以排放,使水質(zhì)更清潔,可以再次循環(huán)利用,最終改善城市的生態(tài)環(huán)境。
(4)河道生態(tài)修復(fù)。河道生態(tài)修復(fù)可以從三個(gè)方向入手,第一是清理河流底部的淤泥,這樣可以避免淤泥再次污染河道。第二就是生態(tài)護(hù)岸,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是以水位線為分割線,水位線以下可以用石塊建立水坡,建立木樁等,在水位線上方可以選用石板、鵝卵石等鋪設(shè)步道,還可以在水邊建立一些亭子,以供人們休息,為了美觀和美化生態(tài)環(huán)境,可以在斜坡上種植草坪,達(dá)到景觀與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合的理念。最后,對(duì)一些不需要清淤的河道,可以通過(guò)種植水生動(dòng)物,改善河道底部環(huán)境。若是河道的污染很嚴(yán)重,種植水生植物并不是一朝一夕就能夠培養(yǎng)好的,在緊急情況下,可以給底泥投放活化藥劑,加快水質(zhì)的改善速度。
(5)加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督。從法律角度完善水資源污染的管理體系,嚴(yán)格按照法律制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水環(huán)境保護(hù)工作,對(duì)一些工業(yè)工廠或個(gè)人排放不合格的廢水情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)厲進(jìn)行處罰。地方政府及一些環(huán)境部門應(yīng)定期開(kāi)展水環(huán)境保護(hù)工作知識(shí)宣講,加大城市水環(huán)境保護(hù)的宣傳力度,同時(shí)對(duì)于一些工業(yè)工廠要不定期對(duì)其排放的污水進(jìn)行水質(zhì)檢查,并記錄水質(zhì)的每一點(diǎn)變化,一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)中有害物質(zhì)含量急劇增加,要及時(shí)進(jìn)行排查,查找污染源,查明原因后要及時(shí)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,迅速的提出治理水資源污染的方案,降低水污染現(xiàn)象發(fā)生的可能。
2.1城市水資源浪費(fèi)嚴(yán)重的成因。
雖然我國(guó)一直倡導(dǎo)廣大人民群眾要節(jié)約用水,但是水資源浪費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止,常有發(fā)生,這不單單是我國(guó)存在的問(wèn)題,在全球范圍內(nèi)來(lái)說(shuō),這也是非常常見(jiàn)的問(wèn)題。究其緣由,造成水資源浪費(fèi)的原因主要有以下幾點(diǎn):首先,沒(méi)有切實(shí)有效的水資源管理制度。水資源管理制度不完善,國(guó)家相關(guān)部門對(duì)水資源的監(jiān)管力度不夠,最終的成效不盡人意。其次,水是人類賴以生存的東西,但是我國(guó)在制定水價(jià)格的時(shí)候并沒(méi)有按照其重要性去制定,然而,生活用水價(jià)格較低,在一定程度上對(duì)于一些家庭來(lái)說(shuō)多使用一些水對(duì)生活本身并沒(méi)有什么大的影響,積少成多,也加重了水資源的浪費(fèi)。第三,我國(guó)國(guó)土面積巨大,其中很大一部分都是農(nóng)業(yè)種植區(qū)域,每年有大量的田地需要灌溉,用水量十分巨大,然而我國(guó)農(nóng)村的大部分地區(qū)用來(lái)灌溉的設(shè)施設(shè)備都比較落后,使用的灌溉技術(shù)也比較原始,最終導(dǎo)致有相當(dāng)大的一部分水都被蒸發(fā)掉了,這是非常嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)現(xiàn)象。最后,對(duì)于一些工業(yè)企業(yè),處理污水的設(shè)備不夠先進(jìn),嚴(yán)重制約了工業(yè)用水的循環(huán)再利用。以上幾點(diǎn),極大地浪費(fèi)了水資源,使之對(duì)水資源的保護(hù)工作難以順利進(jìn)行。
2.2節(jié)約水資源的措施。
人體中水的含量大約在65%-70%左右,水是人類的生命本源,不只是人類,整個(gè)地球上的任何生命的存在都離不開(kāi)水,若想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就要從現(xiàn)在開(kāi)始,不斷尋找解決水污染的辦法,采取有效的措施治理水污染,制定一定的政策促進(jìn)人們節(jié)約用水的意識(shí)。首先,從國(guó)家和政府的角度出發(fā),必須要制定全面的關(guān)于企業(yè)和居民用水的管理制度,用法律的手段來(lái)規(guī)范廣大人民群眾的用水意識(shí)及科學(xué)開(kāi)發(fā)水資源的行為。其次,政府要時(shí)常給居民宣講節(jié)約用水方面的教育知識(shí),鼓勵(lì)學(xué)校、企業(yè)或一些其他單位經(jīng)常開(kāi)展節(jié)約用水方面的活動(dòng),最終目的是要在思想上給人們樹(shù)立起節(jié)約用水的意識(shí)。再次,政府對(duì)居民生活用水和工業(yè)生產(chǎn)用水要制定一定的計(jì)劃,比如實(shí)行不同階梯水位價(jià)格不等這類的用水策略,鼓勵(lì)大家盡量節(jié)約用水。最后,對(duì)于一些工業(yè)生產(chǎn)用水,政府也要制定一些政策,鼓勵(lì)企業(yè)及時(shí)更換浪費(fèi)水資源的設(shè)備,對(duì)于積極響應(yīng)政府號(hào)召的企業(yè)給予一定的政策支持,這類工業(yè)企業(yè)也應(yīng)從源頭開(kāi)始抓起,安裝一些處理工業(yè)污水的設(shè)備,對(duì)于能重新利用的工業(yè)用水要進(jìn)行循環(huán)利用,對(duì)不能循環(huán)利用的工業(yè)廢水要經(jīng)過(guò)處理,各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到排放要求后污水才可以被排放,工業(yè)企業(yè)也可以對(duì)雨水、雪水進(jìn)行回收處理和使用,這不僅可以減少工業(yè)企業(yè)對(duì)水資源的消耗,也在一定程度上節(jié)約企業(yè)的生產(chǎn)成本。與此同時(shí),對(duì)于一些農(nóng)業(yè)上的用水,比如灌溉農(nóng)田可以采用一些節(jié)水設(shè)備和技術(shù),總之,一切生產(chǎn)、生活要圍繞節(jié)約用水這一最終目標(biāo)展開(kāi)。
水資源污染是城市發(fā)展過(guò)程中我們不可避免的一個(gè)矛盾。但是國(guó)家、政府以及一些相關(guān)部門必須認(rèn)識(shí)到保護(hù)城市水資源和治理城市水污染工作的重要性,了解城市水資源的污染現(xiàn)狀,深入調(diào)查城市水資源污染物的源頭,從源頭出發(fā),制定處理水資源污染的辦法,也要從國(guó)內(nèi)外借鑒優(yōu)秀的、先進(jìn)的處理污水的設(shè)備和技術(shù),加強(qiáng)對(duì)城市污水排放的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)水的循環(huán)利用,降低水資源污染物對(duì)水資源的污染程度,最終做好水污染治理和水資源保護(hù)的工作。
[2]向男.城市水資源污染治理與環(huán)境保護(hù)[j].戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),2017(44):30.
[3]李獻(xiàn)忠.關(guān)于我國(guó)水污染治理存在問(wèn)題與解決策略的分析[j].環(huán)境保護(hù),2016(10):83.
城市水污染防治論文篇十
目前,工業(yè)生產(chǎn)給環(huán)境帶來(lái)的主要污染物為工業(yè)廢氣、工業(yè)廢水、廢渣(即工業(yè)“三廢”)。其中,工廠每天向大氣中排放大量的各種各樣的工業(yè)廢氣對(duì)人類的健康威脅極大,盡可能將污染物排放量降低到最低限度是非常必要的。工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展以及化石燃料的大量使用,將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排入大氣層,使大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化[1]。我國(guó)大氣污染屬“煤煙型”污染,全國(guó)城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標(biāo)。而且加劇建筑物,鐵道、橋梁的腐蝕與破損,給工農(nóng)業(yè)帶來(lái)巨大的損失。而由大氣污染引起的溫室效應(yīng)和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。
1.1大氣污染的概念及廢氣污染的成分。
所謂大氣污染是指人類生產(chǎn)、生活活動(dòng)或自然界向大氣排出各種污染物,其含量超過(guò)環(huán)境承載能力,使大氣質(zhì)量發(fā)生惡化,使人們的工作、生活、健康、設(shè)備財(cái)產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境等遭受惡劣影響和破壞。污染源可分為天然污染源和人為污染源。天然污染源是指自然界向大氣排放污染物的地點(diǎn)或地區(qū),如排放灰塵、二氧化硫、硫化氫等污染物的活火山、自然逸出的瓦斯氣,以及發(fā)生森林火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的地方。人為污染源則又可按不同的方法分類:按污染源空間分布方式可分為點(diǎn)污染源、面污染源、區(qū)域性污染源;按人們的社會(huì)活動(dòng)功能可分為生活污染源、工業(yè)污染源、交通污染源等;按污染源存在的形式可分為固定污染源和移動(dòng)污染源。
對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大和人類健康威脅較大且絕對(duì)排放量較大的廢氣主要包括:含nox、so2、p、as、ph3、co、hf、c2hcl3、c2h3cl3等污染物的有毒氣體及其他氣體。
1.2原因分析。
1.2.1地形和氣候因素。
地形和氣候因素是影響大氣質(zhì)量的基本原因。地形地貌和氣象條件特殊,不利于大氣污染物的稀釋和擴(kuò)散。
1.2.2城市建設(shè)。
城市建設(shè)是影響大氣質(zhì)量的重要原因。根據(jù)對(duì)主要大氣污染的分類統(tǒng)計(jì)分析,其主要來(lái)源可概括為三大方面:燃料燃燒;工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程;交通運(yùn)輸?shù)取?/p>
(1)燃料燃燒。在一些城市,天然氣在居民的生活中還沒(méi)有普及煤仍然是人們的首選燃料。而在燃煤市場(chǎng)上,高硫煤仍占主導(dǎo)地位。由于經(jīng)濟(jì)條件的限制,人們不可能放棄廉價(jià)的高硫煤而去購(gòu)買環(huán)保型的低硫煤;這就造成so2的大量排放。
(2)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程?;瘜W(xué)工業(yè)、煤炭工業(yè)等,即是國(guó)家的重點(diǎn)發(fā)展部門。也是污染為嚴(yán)重的企業(yè),而且這些工礦企業(yè)大多數(shù)成為大氣污染的主力軍。
(3)交通運(yùn)輸。近些年來(lái),交通運(yùn)輸發(fā)展迅速。特別是近年來(lái),私人轎車的數(shù)量急劇增多。但是,交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。汽車的尾氣中含有大量的co,對(duì)人體的危害極大,特別是一些柴油大貨車和冒煙車輛。排放的尾氣中夾雜著大量的可吸入顆粒物,是導(dǎo)致疾病的重要因素。
大氣污染防治的途徑很多,主要有調(diào)整能源戰(zhàn)略、采用清潔能源、推行清潔生產(chǎn)工藝、合理使用煤炭資源、強(qiáng)化大氣環(huán)境管理、進(jìn)行污染物總量控制,應(yīng)用綠色植物凈化大氣等。
(1)調(diào)整能源戰(zhàn)略,采用清潔能源。大力開(kāi)發(fā)水利資源,有步驟地發(fā)展核能,努力利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、海洋能等清潔能源。我國(guó)水能資源僅開(kāi)發(fā)5%,還有95%待開(kāi)發(fā),大力開(kāi)發(fā)利用水利資源是調(diào)整我國(guó)能源戰(zhàn)略、改變能源結(jié)構(gòu)的首要任務(wù)[2]。
(2)推行清潔生產(chǎn)工藝是實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、減輕大氣污染的重要途徑。
(3)采用高新技術(shù),合理利用煤炭資源,推廣型煤,改進(jìn)燃燒方式。
(4)依法強(qiáng)化城市大氣污染管理,進(jìn)行大氣污染物總量控制。
2.2對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
大氣中的有害物質(zhì)是多種多樣的,不同地區(qū)污染類型和排放污染物種類不盡相同,因此,在進(jìn)行大氣質(zhì)量評(píng)價(jià)時(shí)。應(yīng)根據(jù)各地的實(shí)際情況確定需要檢測(cè)的大氣環(huán)境指標(biāo)。大氣中常見(jiàn)的污染物有總懸浮顆粒物、降塵、可吸入顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、總烴、鉛、氟化物、臭氧和苯并芘。顆粒物質(zhì)的測(cè)定:顆粒物質(zhì)是大氣污染物中數(shù)量最大、成分復(fù)雜、性質(zhì)多樣、危害較大的一種,它本身可以是有毒物質(zhì),還可以是其他有毒有害物質(zhì)在大氣中的運(yùn)載體、催化劑或反應(yīng)床。在某些情況下,顆粒物質(zhì)與所吸附的氣態(tài)或蒸汽態(tài)物質(zhì)結(jié)合,會(huì)產(chǎn)生比單個(gè)組分更大的協(xié)同毒性作用。所以,對(duì)顆粒物質(zhì)的研究是控制大氣污染的一個(gè)重要內(nèi)容。大氣中顆粒物質(zhì)的檢測(cè)項(xiàng)目有:總懸浮顆粒物的測(cè)定、可吸入顆粒物濃度及粒度分布的測(cè)定、降塵量的測(cè)定、顆粒中化學(xué)組分的測(cè)定。其中,顆粒物濃度的測(cè)定最常用的是重量法。二氧化硫的測(cè)定:大氣中的含硫污染物主要有h2s、so2、so3、cs2、h2so4和各種硫酸鹽。它們主要來(lái)源于煤和石油燃料的燃燒、含硫礦石的冶煉、硫酸等化工產(chǎn)品生產(chǎn)排放的廢氣。作為大氣污染的主要指標(biāo)之一,二氧化硫在各種大氣污染物中分布最廣、影響最大,因此,在硫氧化物的檢測(cè)中常常以二氧化硫?yàn)榇怼4髿庵械趸锏臏y(cè)定可分為化學(xué)法和儀器法兩類?;瘜W(xué)法中最常用的是saltzman法(gb/t15435-95)、酸性高錳酸鉀溶液氧化法、三氧化鉻石英砂氧化法。其中saltzman法僅適于測(cè)二氧化氮的含量,酸性高錳酸鉀溶液氧化法和三氧化鉻石英砂氧化法可以檢測(cè)大氣中氮氧化物總量。
綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量,從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物。便于治理時(shí)有的放矢、對(duì)癥下藥。當(dāng)前我國(guó)大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起,由此而來(lái)的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒[3],因此規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)應(yīng)該是改進(jìn)落后的燃煤方式,提高燃燒效率,盡量使用氣體燃料、型煤、太陽(yáng)能、地?zé)岬葻o(wú)污染或少污染的能源,實(shí)行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬(wàn)戶的小煙囪,提高道路硬化率,通過(guò)強(qiáng)化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無(wú)煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局,根據(jù)大氣自凈規(guī)律科學(xué)便理的利用大氣環(huán)境容量;強(qiáng)化污染源的治理,降低污染物的排放量;通過(guò)技術(shù)和行政的手段減少汽車尾氣的污染;提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹(shù)種,大力發(fā)展植物凈化。
三結(jié)語(yǔ)。
在近期內(nèi),我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)仍將以煤為主,煤炭消耗量的增加將加重我國(guó)城市大氣污染程度,而大幅度提高治理城市大氣污染的投資困難較大。因此,我國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)不容樂(lè)觀。根據(jù)我國(guó)多年環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn),在工業(yè)污染源或固定源的污染未得到根本控制之前,我國(guó)城市大氣污染治理還必須以命令控制型和法律、法規(guī)手段為主;隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善,環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段無(wú)疑是我國(guó)環(huán)境政策的發(fā)展方向。
城市水污染防治論文篇十一
環(huán)境系統(tǒng)結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜,排污強(qiáng)度大,無(wú)疑增加了污染治理和控制的難度。多年以來(lái)我國(guó)制定了眾多措施來(lái)治理城市水環(huán)境,但由于我國(guó)現(xiàn)下正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期,徹底解決污染問(wèn)題是不現(xiàn)實(shí)的,只能結(jié)合城市水環(huán)境系統(tǒng)自身特性以及諸多影響因素進(jìn)行治理,最大化的控制污染程度。本文簡(jiǎn)要分析了我國(guó)城市水環(huán)境的現(xiàn)狀,從城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、污染管理控制體系、污水處理廠產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等方面提出水環(huán)境治理和污染控制的幾點(diǎn)建議。
近年來(lái)我國(guó)多數(shù)城市都在不斷加強(qiáng)水環(huán)境污染控制力度。實(shí)踐表明,改善和控制城市水污染問(wèn)題不僅取決于治理技術(shù)層面,還與城市發(fā)展和城市相關(guān)管理體系密切相關(guān)。結(jié)合我國(guó)城市發(fā)展的要求,合理治理城市水環(huán)境,控制污染,使城市水環(huán)境能夠良性循環(huán),不僅能解決水環(huán)境問(wèn)題,還能同時(shí)解決城市發(fā)展的其他相關(guān)性問(wèn)題。
我國(guó)城市水環(huán)境的主要污染源集中體現(xiàn)在工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源三個(gè)方面[1]。其中農(nóng)業(yè)源主要體現(xiàn)在農(nóng)作物種植以及畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染,不過(guò)相較于城市工業(yè)源和生活源來(lái)說(shuō),農(nóng)業(yè)污染源和控制較為方便,作物枯死以及畜禽糞便等都可循環(huán)利用在其它產(chǎn)業(yè)方面。因此,我國(guó)城市水環(huán)境的污染集中體現(xiàn)于工業(yè)源和生活源,這兩方面也是我國(guó)城市水環(huán)境治理的主要部分。就我國(guó)目前的水資源形式來(lái)說(shuō),我國(guó)水資源短缺,淡水資源已經(jīng)趨于緊張趨勢(shì)。城市水環(huán)境治理通過(guò)多年的努力雖然取得了一些效果,但城市水資源供需也有很多突出問(wèn)題急需解決。城市水環(huán)境的治理過(guò)程中,面對(duì)多樣的污染源,致使污染控制變成目前急需解決的問(wèn)題。水環(huán)境的質(zhì)量直接影響著城市居民的正常生活和健康發(fā)展。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各城市已經(jīng)逐漸加大了水環(huán)境治理力度,倡導(dǎo)保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,部分重點(diǎn)劃分區(qū)域的水環(huán)境治理已經(jīng)顯著改善,水污染情況也一定程度上被控制,加劇趨勢(shì)被初步遏制[2]。
2.1預(yù)防為主,優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
城市水環(huán)境治理的首要目標(biāo)就是預(yù)防水污染,不能處于被動(dòng)等到污染真實(shí)產(chǎn)生再去解決問(wèn)題。預(yù)防水污染的有效方式之一就是提升全國(guó)人民改善水環(huán)境的責(zé)任意識(shí),國(guó)家和政府應(yīng)該通過(guò)媒體、新聞、網(wǎng)絡(luò)各種渠道加強(qiáng)宣傳力度,傳達(dá)水污染對(duì)人類生命健康以及地球環(huán)境的嚴(yán)重影響,為了給后代創(chuàng)造更好的生存環(huán)境,全國(guó)人民都應(yīng)該跟隨國(guó)家治理水污染的腳步,喚醒自身水污染控制意識(shí),先行自我改善自我監(jiān)督,隨后相互監(jiān)督相互促進(jìn),進(jìn)一步強(qiáng)化輿論監(jiān)督力量[3]。如此方能調(diào)動(dòng)社會(huì)群眾對(duì)水污染的控制意識(shí),在進(jìn)行自我約束的同時(shí),也能有更多的人對(duì)水污染行為進(jìn)行監(jiān)督,群眾共同產(chǎn)生的社會(huì)壓力和輿論壓力,不僅有效支持了政府的工作,更能給那些污染嚴(yán)重的企業(yè)敲響警鐘,使其迫于壓力重視并有效改善污染問(wèn)題。其次城市發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,合理的產(chǎn)業(yè)布局要求遵循自然規(guī)律,在環(huán)境容量允許的情況下發(fā)展,根據(jù)環(huán)境容量差異,配合實(shí)施各項(xiàng)相關(guān)措施,使城市水環(huán)境系統(tǒng)向著好的方向發(fā)展。
2.2合理控制,減少城市排污量。
合理控制城市建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量,能夠有效減少城市排污量。在城市項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展過(guò)程中,對(duì)其進(jìn)行環(huán)境管理,提高項(xiàng)目的環(huán)保準(zhǔn)入門檻。將環(huán)境管理成為水環(huán)境治理轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要切入點(diǎn),嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量,對(duì)于重復(fù)性的低質(zhì)量項(xiàng)目應(yīng)該直接不予以批準(zhǔn),而高耗能、高污染、高排放的建設(shè)項(xiàng)目,則應(yīng)該視城市發(fā)展以及環(huán)境容量情況而定。若國(guó)家能夠根據(jù)不同城市的發(fā)展?fàn)顟B(tài)適宜的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,將城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)兩者共同協(xié)調(diào)推進(jìn),相信目前的水環(huán)境質(zhì)量將會(huì)達(dá)到一個(gè)新的高度。這就取決于國(guó)家和城市管理部門的控制力度,對(duì)于明令淘汰、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目堅(jiān)決不批[4]。尤其是飲用水水源地的保護(hù)區(qū)域范圍內(nèi),應(yīng)該重點(diǎn)控制:一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),禁止任何與供水設(shè)施和水源保護(hù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè);二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),禁止任何排放污染物項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè);準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),禁止任何對(duì)水體有嚴(yán)重污染的項(xiàng)目建設(shè),且有污染的項(xiàng)目,建設(shè)后嚴(yán)格遵照排污標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決不允許其擅自增加排污量。另外,對(duì)于國(guó)家重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)域,核心區(qū)和緩沖區(qū)也是不允許有項(xiàng)目建設(shè)的,對(duì)于那些想在自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)以謀利為目的的申請(qǐng)建設(shè)者,堅(jiān)決不批準(zhǔn)。
2.3全面考慮,建立水環(huán)境控制管理體系。
城市水環(huán)境治理過(guò)程是否順利,離不開(kāi)完善全面的水環(huán)境監(jiān)控管理體制的配合和支持,針對(duì)城市水環(huán)境治理的薄弱環(huán)節(jié)以及相關(guān)規(guī)劃脫節(jié)的問(wèn)題,完善對(duì)城市水環(huán)境系統(tǒng)做全面研究,研究中針對(duì)各城市水環(huán)境系統(tǒng)的不同特點(diǎn)對(duì)其重新進(jìn)行功能定位,分析其與城市規(guī)劃在哪些方面有關(guān)聯(lián),加強(qiáng)水體空間保護(hù)規(guī)范的制定,使城市建設(shè)中涉水設(shè)施布局盡量?jī)?yōu)化和協(xié)調(diào)。另外,要建立城市水環(huán)境系統(tǒng)整體規(guī)劃?rùn)C(jī)制,明確規(guī)劃方案和規(guī)劃施行目標(biāo),使城市水環(huán)境系統(tǒng)遵循自然規(guī)律節(jié)能環(huán)保呈良性循環(huán)。水環(huán)境控制管理體系的建立中,應(yīng)該以重要水體的保護(hù)為中心內(nèi)容,保障水環(huán)境相關(guān)的設(shè)施能夠順利建設(shè)、高效運(yùn)行。其次則要針對(duì)不同城市的水體特性,結(jié)合該城市水污染特點(diǎn)以及污水處理廠的建設(shè)發(fā)展情況,建立運(yùn)行監(jiān)控管理體制,保障城市水處理相關(guān)設(shè)施以及設(shè)備達(dá)到適用性強(qiáng)、抗干擾能力強(qiáng)、高精度高穩(wěn)定性的污水處理效果。定期對(duì)城市水環(huán)境控制管理的質(zhì)量進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),針對(duì)其中的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整和改善,切實(shí)提升城市水環(huán)境的治理效果。
2.4加大投入,實(shí)現(xiàn)污水處理產(chǎn)業(yè)化。
就目前實(shí)際情況來(lái)分析,我國(guó)城市污水處理率僅占城市排污總量的50%左右,也就是說(shuō),實(shí)際處理的污水只有被污染水的.一半,其中還不考慮污水處理的質(zhì)量。其中生活污水處理率僅有30%。大量的生活污水和工業(yè)生產(chǎn)廢水任意排入城市河道,致使城市河道污染日益嚴(yán)重。各城市污水處理廠的建設(shè)大大改善了水質(zhì)量,但城市現(xiàn)有的污水廠數(shù)量以及處理容量都達(dá)不到實(shí)際污水處理需求。就筆者的了解,筆者所在城市大中型污水處理廠的建立多數(shù)需要借貸,還要引入外資,才能購(gòu)買合格高質(zhì)量的污水處理設(shè)備。所以政府應(yīng)該加強(qiáng)資金投入,著力于建設(shè)更多高質(zhì)量高效率的污水處理廠,運(yùn)用合適的手段進(jìn)行籌資,使更多的污水處理廠能夠建設(shè)起來(lái)。建立污水處理廠要選用高精度高質(zhì)量的污水處理設(shè)備,以免污水處理質(zhì)量不達(dá)標(biāo),且經(jīng)常損壞增加了維修保養(yǎng)和使用成本。從管理體制上角度來(lái)說(shuō),城市污水處理廠隸屬于政府性單位,如此也會(huì)加重政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。因此面對(duì)污水處理設(shè)施建立資金短缺情況,只有將污水處理廠劃分為產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的范疇,才能有效的解決這個(gè)問(wèn)題,依靠我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制,實(shí)現(xiàn)污水處理產(chǎn)業(yè)化,可調(diào)動(dòng)社會(huì)各界人士參與進(jìn)來(lái),不斷提高污水治理水平,實(shí)現(xiàn)城市水環(huán)境治理的預(yù)期目標(biāo)。
綜上所述,在城市飛速發(fā)展的大環(huán)境背景下,污染物的排放遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)境容量,因此,城市水環(huán)境治理一直是一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題。城市水污染控制以及水環(huán)境治理是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù),受多方面因素影響或制約,只有全面研究城市水環(huán)境系統(tǒng)的特性,有針對(duì)性的采取有效措施進(jìn)行防治或治理,才能達(dá)到預(yù)期的治理和控制目標(biāo)。
[1]王曉鋒,劉紅,袁興中,等.基于水敏性城市設(shè)計(jì)的城市水環(huán)境污染控制體系研究[j].生態(tài)學(xué)報(bào),2016,01:30~43.
[2]張鵾,車伍.海綿城市建設(shè)背景下對(duì)城市徑流污染問(wèn)題的審視[j].建設(shè)科技,2016,01:32~36.
[3]王剛,潘濤,齊珺,等.北京市主要水污染物排放特征及水質(zhì)改善對(duì)策[j].中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè),2016,02:81~88.
[4]董欣,曾思育,陳吉寧.可持續(xù)城市水環(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方法與工具研究[j].給水排水,2015(03):39~44.
城市水污染防治論文篇十二
海洋污染主要是從油船與油井漏出來(lái)的原油,農(nóng)田用的殺蟲劑和化肥,工廠排出的污水,礦場(chǎng)流出的酸性溶液;它們使得大部分的海洋湖泊都受到污染,結(jié)果不但海洋生物受害,就是鳥(niǎo)類和人類也可能因吃了這些生物而中毒。
農(nóng)村水污染的來(lái)源。
(1)農(nóng)民生活污水排放。
生活污水是人們?nèi)粘I钪挟a(chǎn)生的各種污水混合物如各種洗滌水和人畜糞便等,是農(nóng)村水體污染的主要污染源之一。由于農(nóng)村自來(lái)水普及程度不高,生活污水處理系統(tǒng)建設(shè)滯后,大部分生活污水都直接進(jìn)入河流、湖泊,直接造成水體污染。其中包括洗滌物污染和人畜糞便污染。污水中的主要污染物cod和氮、磷等富營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)含量較高,導(dǎo)致農(nóng)村地表水呈現(xiàn)不同程度的富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象[1]。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放的污染物。
農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量多,布局散、規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)粗放。其中很多是污染嚴(yán)重的造紙、印染、電鍍等企業(yè),污染物通常是未經(jīng)處理直接排放,嚴(yán)重污染周邊地區(qū)的水環(huán)境。特別是近年來(lái),許多污染嚴(yán)重的企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,農(nóng)村水環(huán)境污染加劇。20o6年,全國(guó)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水排放量達(dá)億。大量廢水未經(jīng)有效處理直接排入到鄉(xiāng)村河道,造成水體大面積污染,嚴(yán)重影響農(nóng)民的生活生產(chǎn)。目前,我國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系還不完善,政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)管力度不夠,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這種非點(diǎn)源污染缺乏有效的治理對(duì)策和措施。
(3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的污水。
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村使用的農(nóng)藥、化肥量日益增多,在噴灑農(nóng)藥和除草劑以及使用化肥的過(guò)程中,只有少量附著于農(nóng)作物上,大部分殘留在土壤中,通過(guò)降雨和地面徑流的沖刷而進(jìn)入地表水和地下水中,造成嚴(yán)重的水體污染。
(4)其它污染。
農(nóng)村水體其它污染主要有生活垃圾的污染、病死禽畜污染、生產(chǎn)生活廢品的污染等。由于多數(shù)農(nóng)村都沒(méi)有建垃圾處理場(chǎng),大量垃圾均通過(guò)河流水體排至下游。另外,病禽畜對(duì)河流的污染也不可小視。生產(chǎn)生活廢品,主要是農(nóng)膜、塑料編織袋、農(nóng)藥瓶以及包裝盒等,這些廢品不僅對(duì)水體造成污染而且對(duì)土壤也長(zhǎng)期造成污染。
(1)工業(yè)廢水。
在工業(yè)生產(chǎn)中,熱交換、產(chǎn)品輸送、產(chǎn)品清洗、生產(chǎn)反應(yīng)等過(guò)程均會(huì)產(chǎn)生大量廢水。產(chǎn)生工業(yè)廢水的主要企業(yè)有初級(jí)金屬加工、食品加工、紡織、造紙、治煉、化學(xué)工業(yè)等。工業(yè)廢水排放的主要污染物有酚、氰、重金屬、石油類、酸堿鹽類和各種有機(jī)物等。隨著國(guó)內(nèi)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的逐步優(yōu)化,以及政府管理部門對(duì)工業(yè)污染控制的不斷加強(qiáng),工業(yè)廢水的直接排放量開(kāi)始呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。但是,工業(yè)污水排放的問(wèn)題仍然不容忽視。
(2)生活污水。
生活污水是來(lái)自家庭、機(jī)關(guān)、商業(yè)和城市公用設(shè)施及城市徑流的污水。新鮮的城市污水漸漸陳腐和腐化使溶解氧含量下降,出現(xiàn)厭氧降解反應(yīng),產(chǎn)生硫化氫、硫醇、吲哚和糞臭素,使水具有惡臭。生活污水的成分99%為水,固體雜質(zhì)不到1%,大多為無(wú)毒物質(zhì),還含有大量的雜菌,主要為大腸菌群。另外生活污水中氮的磷的含量比較高,主要來(lái)源于商業(yè)污水、城市地面徑流和糞便、洗滌劑等。
采用綠色化學(xué)技術(shù)。
綠色化學(xué)又稱綠色技術(shù)、環(huán)境無(wú)害化學(xué)、環(huán)境友好化學(xué)等。綠色化學(xué)即是用化學(xué)及其它技術(shù)和方法去減少或消除那些對(duì)人類健康、社區(qū)安全、生態(tài)環(huán)境有害的原料、催化劑、溶劑、試劑、產(chǎn)物、副產(chǎn)物等的使用和產(chǎn)生。
化學(xué)可以粗略地看作是研究從一種物質(zhì)向另一種物質(zhì)轉(zhuǎn)化的科學(xué)。傳統(tǒng)的化學(xué)雖然可以得到人類需要的新物質(zhì),但是在許多場(chǎng)合中卻既未有效地利用資源,又產(chǎn)生大量排放物,造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。綠色化學(xué)則是更高層次的化學(xué),它的主要特點(diǎn)是“原子經(jīng)濟(jì)性”,即在獲得物質(zhì)的轉(zhuǎn)化過(guò)程中充分利用每個(gè)原料原子,實(shí)現(xiàn)“零排放”,因此既可以充分利用資源,又不產(chǎn)生污染。傳統(tǒng)化學(xué)向綠色化學(xué)的轉(zhuǎn)變可以看作是化學(xué)從“粗放型”向“集約型”的轉(zhuǎn)變。綠色化學(xué)可以變廢為寶,可使經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高。綠色化學(xué)已在全世界興起,它對(duì)我國(guó)這樣新興的發(fā)展中國(guó)家更是一個(gè)難得的機(jī)遇。
首先,要加強(qiáng)宣傳教育,提高全社會(huì)對(duì)農(nóng)藥、化肥所造成的環(huán)境污染危害性的認(rèn)識(shí),以便進(jìn)行有效的防范。其次,要加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥等產(chǎn)品生產(chǎn)流通的管理,確保農(nóng)藥、化肥品種與質(zhì)量符合國(guó)家的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),避免違禁和不合格產(chǎn)品用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。同時(shí),重視對(duì)流通市場(chǎng)的管理,杜絕農(nóng)藥、化肥在各種環(huán)節(jié)上存在危害生態(tài)環(huán)境的隱患。第三加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)指導(dǎo),控制農(nóng)藥、化肥的施用量,做到科學(xué)、合理、安全施用,是防止面源污染的有效途徑。第四,大力研究開(kāi)發(fā)和施用高效、易降解的無(wú)公害和無(wú)污染的農(nóng)藥、化肥。第六,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的成功模式。要樹(shù)立大環(huán)境生態(tài)觀念,加大農(nóng)、林、牧、漁環(huán)境污染源的管理力度,控制水土、有機(jī)質(zhì)流失和土壤污染,推廣高效、實(shí)用的節(jié)水灌溉技術(shù),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
城市水污染防治論文篇十三
2、堅(jiān)持“三學(xué)一做”。
二、示范鎮(zhèn)工作。
1、協(xié)調(diào)頭道溝還遷區(qū)選得期房人員過(guò)渡安置費(fèi)(10月4日-10月3日)。
2、協(xié)助配合濱青班完成陳圈、善門口拆遷拆違及補(bǔ)償工作。
3、關(guān)于中心橋村村民過(guò)渡費(fèi)資金支付審批工作。
4、兩試點(diǎn)村籌備組工作人員相關(guān)補(bǔ)貼審批工作。
5、對(duì)接區(qū)城鎮(zhèn)辦上報(bào)相關(guān)匯報(bào)材料工作。
三、棚戶區(qū)改造工作。
1、協(xié)調(diào)沿河四村選房完成后剩余693套空置房相關(guān)費(fèi)用。
2、對(duì)接棚改辦上報(bào)相關(guān)匯報(bào)材料工作。
3、沿河四村棚改還遷安置工作結(jié)束后,對(duì)相關(guān)資金進(jìn)行梳理和結(jié)算工作。
四、其他工作。
1、完成街道部署防疫工作。
2、完成包保社區(qū)創(chuàng)文攻堅(jiān)工作。
3、完成信訪件、8890熱線回復(fù)工作。
4、接待群眾關(guān)于城市化政策咨詢。
5、協(xié)助律師完成法院訴訟案件、出庭等工作。
6、其他臨時(shí)性工作。
城市水污染防治論文篇十四
為保護(hù)海洋環(huán)境,促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,國(guó)家先后制定了一系列法律法規(guī)以管理和規(guī)范包括海洋工程一系列的海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)。但由于個(gè)別的條例頒布時(shí)間過(guò)長(zhǎng),有些已不能適用,有些規(guī)定又與現(xiàn)在的條例內(nèi)容沖突、重疊或交叉,故法律制度亟待完善。
2.1以科學(xué)界定海洋工程的定義為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境防治法律制度的完善。前面提到,對(duì)于海洋工程環(huán)境污染的定義一直未有明確的定義,而其基本的科學(xué)內(nèi)涵,是污染防治得以實(shí)施的基本保障。筆者認(rèn)為,想做到對(duì)海洋工程環(huán)境污染的定義,需要先對(duì)海洋工程的范圍進(jìn)行科學(xué)的定義,清晰的認(rèn)識(shí)海洋工程和海岸工程的定義,科學(xué)的界定范圍,保證相關(guān)法律的不重復(fù)、不交叉和不疏漏,才能有針對(duì)性的對(duì)海洋工程污染防治的相關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行完善,保證立法體系的系統(tǒng)性、科學(xué)性和嚴(yán)密性。
2.2開(kāi)展海洋工程污染防治的專門立法工作。在海洋工程污染防治的相關(guān)法律制度方面,我國(guó)現(xiàn)行的法規(guī)包括《環(huán)境保護(hù)法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《憲法》等,但法規(guī)之間存在很大缺陷和漏洞,另外,因?yàn)楹Q蠊こ痰膹?fù)雜性和多樣性,一個(gè)籠統(tǒng)的法律規(guī)范顯然是全面的,這就需要設(shè)立專門針對(duì)污染防治問(wèn)題的立法部門,在海洋工程建設(shè)日益密集的今天,對(duì)相關(guān)法律進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明,跟上時(shí)代的腳步,使環(huán)境污染防治有法可依,起到法律該起的嚴(yán)肅作用。
2.3建立海洋工程污染損害的民事責(zé)任保險(xiǎn)制度,對(duì)在海洋工程污染中受到侵害的受害人提供更為充分的救濟(jì),另外還可增加風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避者的海洋環(huán)境侵權(quán)損害賠償責(zé)任人的效用。制定相關(guān)法律,并對(duì)其進(jìn)行真正的落實(shí),在污染損害的潛在受害者利用和海洋工程建設(shè)方利益之間建立合理的平衡,針對(duì)此,可借鑒1976年《民事責(zé)任公約》的內(nèi)容。
2.4海洋工程項(xiàng)目中環(huán)境行政法律責(zé)任制度的完善。海洋工程項(xiàng)目中的環(huán)境行政法律責(zé)任是海洋環(huán)境行政主體或者海洋工程項(xiàng)目企業(yè)違反相關(guān)法律規(guī)定時(shí),不作為或者不履行義務(wù),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。對(duì)行政法律責(zé)任制度的完善,是為了使其污染防治有法可依,重拾法律的尊嚴(yán),具體來(lái)說(shuō),是需要行政主體的相關(guān)工作人員,在出現(xiàn)問(wèn)題后,承擔(dān)一定的行政處分,例如罰款、警告和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等相關(guān)的行政法律責(zé)任。
2.5擴(kuò)大海洋工程污染訴訟的主體范圍。沿海的居民,特別是漁民,對(duì)于時(shí)代賴以生存的海洋受到污染,如果不能受到合理的保護(hù),是不公平的,所以,需確定沿海漁民對(duì)漁業(yè)的資源枯竭擁有普遍的訴權(quán),保障他們的權(quán)利,此外,也應(yīng)賦予一些組織和其他地域居民對(duì)海洋環(huán)境污染提出訴訟請(qǐng)求的權(quán)利?;诃h(huán)境的無(wú)主物的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),鮮有人主張權(quán)利,所以,在海洋工程污染防治方面,賦予海域周圍居民廣泛的訴訟權(quán)是解決問(wèn)題的主要途徑之一。
3結(jié)語(yǔ)。
人類環(huán)境系統(tǒng)要維持在一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡的關(guān)系中,但隨著海洋工程開(kāi)發(fā)的深入,這一平衡關(guān)系漸漸出現(xiàn)了一些偏頗。海洋工程項(xiàng)目的建設(shè)都是以開(kāi)放利用海洋為目的,一方面帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)利益,另一方面開(kāi)發(fā)的過(guò)程產(chǎn)生了廢物,對(duì)海洋環(huán)境的污染破壞成為了人們面臨的巨大挑戰(zhàn)。在這危機(jī)時(shí)刻,提出相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行約束是十分必要的,但現(xiàn)階段,對(duì)于海洋工程污染的法規(guī)基本散見(jiàn)在各法律條例中,沒(méi)有比較具有專執(zhí)性法規(guī)。因此社會(huì)必須采用調(diào)控手段,用法律完善作為支撐,以強(qiáng)制性和規(guī)范性,使海洋開(kāi)發(fā)有法可依,讓海洋環(huán)境在法律的保護(hù)下,獲得喘息的機(jī)會(huì),漸漸恢復(fù)往日的面貌。將環(huán)境保護(hù)的理念注入海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中去,是今后努力的方向。
城市水污染防治論文篇十五
因?yàn)樗Y源污染嚴(yán)重,各種各樣的問(wèn)題不斷出現(xiàn),不得不緊急采取措施來(lái)避免出現(xiàn)更多的問(wèn)題。目前,我國(guó)解決這些問(wèn)題大多都是由各級(jí)政府出面,不僅要投入大量的資金,還要花費(fèi)很多的時(shí)間和精力來(lái)治理水資源。近年來(lái),黃河流域水資源治理就是在中央的機(jī)關(guān)的幫助下,通過(guò)經(jīng)濟(jì)招標(biāo)給地方政府來(lái)實(shí)施,但效果不明顯。對(duì)水資源的管理包括治理和治污兩方面,治理完成,污染現(xiàn)象再次發(fā)生,治標(biāo)不治本。造成這種現(xiàn)象的根本原因在于水資源產(chǎn)權(quán)和監(jiān)控體系存在問(wèn)題。水資源作為一種具有公共屬性的自然資源,也是擁有一些相互依存、使用分散、聯(lián)合作用的公共屬性。為避免因水資源引起爭(zhēng)端,應(yīng)充分利用政府和市場(chǎng)的力量。解決我國(guó)水資源污染治理和水環(huán)境保護(hù)最關(guān)鍵的因素就是設(shè)立對(duì)應(yīng)的`管理機(jī)構(gòu),發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)資源的根本作用,最終達(dá)到對(duì)水資源管理的目標(biāo)。
2.水資源污染治理與水資源環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式。
編撰的《中華人民共和國(guó)水法》已明確規(guī)定,我國(guó)的水資源隸屬國(guó)家所有。雖然法律這樣規(guī)定,但水資源卻只歸屬國(guó)家的政府機(jī)關(guān),致使水資源所有者利益缺失。使每一份水系資源擁有真正的產(chǎn)權(quán)所有人,進(jìn)行分級(jí)處理是解決這一問(wèn)題的有效方法。水資源的國(guó)有資產(chǎn)公司負(fù)有相當(dāng)大的責(zé)任,其中如何治理江河水污染、控制水資源環(huán)境的2次污染和保護(hù)水資源至關(guān)重要。這種職責(zé)就是要實(shí)時(shí)監(jiān)控水環(huán)境的變化,也要對(duì)已發(fā)生污染的水資源及時(shí)治理。公司可將這些治理情況實(shí)時(shí)發(fā)布到網(wǎng)上,讓群眾監(jiān)督,也可以向市場(chǎng)拍賣稅務(wù)污染治理項(xiàng)目。治理污染的資金來(lái)源一方面是國(guó)家的政府的財(cái)政補(bǔ)貼,另一方面由包攬水資源進(jìn)行管理從而獲取利益的水公司撥付。我國(guó)水資源的治理到現(xiàn)在都沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性成績(jī)的根本原因就是沒(méi)有調(diào)動(dòng)群眾積極性,如果有群眾參與,一切事情都會(huì)有事半功倍的效果。治理水資源是利國(guó)利民的事情,全民有參與的必要性??杉哟笾卫硭Y源重要性的宣傳力度,爭(zhēng)取更多的民眾參與其中。
3.水資源污染治理與水環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的意義。
進(jìn)行水資源污染治水管理和水環(huán)境保護(hù)措施計(jì)劃十分必要。一方面,中國(guó)國(guó)情造成獨(dú)有的水資源特性,這種特性會(huì)模糊承擔(dān)河流湖泊治理環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的責(zé)任,因?yàn)槿缃裆鐣?huì)主義市場(chǎng)化的發(fā)展要求,會(huì)對(duì)水資源治理產(chǎn)生消極影響。所以,采用合適的治水模式,達(dá)到對(duì)水資源的合理使用和有效保護(hù),提高水資源用水率,讓水資源真正循環(huán)利用,這便是水資源治理與水環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的意義所在。我國(guó)各地水資源分布不均,有的地方水資源豐富,存在水資源浪費(fèi)現(xiàn)象,而有些地方嚴(yán)重缺水,以至于生活用水都十分困難,這種水資源現(xiàn)狀的差異讓人們對(duì)水資源產(chǎn)生誤解。因?yàn)橛盟什桓?,水資源污染嚴(yán)重,水環(huán)境保護(hù)欠缺,節(jié)約水的潛力非常大,卻很少有人有這種意識(shí)。水資源污染治理與水環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的有效作用是:
1)保證水資源合理利用,避免水資源浪費(fèi)的情況發(fā)生,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展;
2)加強(qiáng)水資源污染環(huán)境保護(hù)和水資源治理,促進(jìn)的水資源的循環(huán)利用;
3)有利于促進(jìn)水環(huán)境的生態(tài)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)水資源生態(tài)平衡。要想更好地通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)來(lái)管理水資源污染來(lái)治理和水環(huán)境保護(hù),就是要做好水資源資產(chǎn)的各級(jí)分布問(wèn)題,加強(qiáng)管理各級(jí)部門并加以協(xié)調(diào),并充分調(diào)動(dòng)群眾參與治理的積極性,才能在水資源治理道路上深入前進(jìn)。
城市水污染防治論文篇十六
(一)大城市、大農(nóng)村并存,城市化水平低。
重慶幅員面積8.24萬(wàn)平方公里,既有廣大的農(nóng)村地區(qū),又有特大型城市,具有典型的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征。重慶現(xiàn)轄40個(gè)區(qū)縣(自治縣、市),近3/4的區(qū)縣屬于農(nóng)業(yè)區(qū)縣。末全市總?cè)丝跒?059.69萬(wàn)人,其中非農(nóng)業(yè)人口只有614.03萬(wàn)人,而重慶主城六個(gè)區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口就有222.79萬(wàn)人,是全國(guó)有名的特大城市。
由于我國(guó)長(zhǎng)期城鄉(xiāng)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下和實(shí)行嚴(yán)格的戶籍管理制度,極大地限制了農(nóng)村居民的入城。改革開(kāi)放以后,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)體制開(kāi)始發(fā)生根本性的變化,工業(yè)化開(kāi)始了輕工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的“補(bǔ)課”,城市建設(shè)明確了補(bǔ)歷史“欠帳”的任務(wù),城市化的抑制因素出現(xiàn)松動(dòng)。1978年以來(lái),重慶的非農(nóng)業(yè)人口呈持續(xù)增加態(tài)勢(shì),但增長(zhǎng)速度較慢,以1985-1991年的最慢。
1978年至今,重慶非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋壤?城市化率)增長(zhǎng)十分緩慢,19也只達(dá)到20.1%,年均增長(zhǎng)0.38%,而全國(guó)為30.4%,同期年均增長(zhǎng)0.63%。
第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的百分比與城市化水平密切相關(guān)。據(jù)計(jì)算,城市化率與第三產(chǎn)業(yè)百分率的合理比值范圍是0.8-1.5,比較發(fā)現(xiàn),重慶非農(nóng)業(yè)人口的增長(zhǎng)速度慢于第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的百分比的增長(zhǎng)速度。年重慶城市化率與第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比值僅為0.53。1998年重慶的非農(nóng)業(yè)人口比率與工業(yè)化率的比值只有0.60,遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)的1.4-2.5的合理范圍。說(shuō)明重慶城市化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不協(xié)調(diào)。
目前,重慶城市化水平尚處于準(zhǔn)備階段(城市化在30%以前的發(fā)展階段)。按城市化發(fā)展的“邏輯斯蒂”曲線來(lái)判斷,今后重慶城市化的發(fā)展速度將加快,特別是城市化水平達(dá)到30%以后,將進(jìn)入30-70%的國(guó)際公認(rèn)的加速發(fā)展期。從日本和韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,其城市化高潮時(shí)期的發(fā)展速度曾經(jīng)達(dá)到每年分別增長(zhǎng)1.6和2.9個(gè)百分點(diǎn)。
(二)城鎮(zhèn)體系不合理。
重慶現(xiàn)有7個(gè)建制市,645個(gè)建制鎮(zhèn)。其中,特大城市一個(gè),即重慶(城)市;20-50萬(wàn)人的中等城市兩個(gè),即萬(wàn)州區(qū)和涪陵區(qū),不僅數(shù)量少,而且規(guī)模??;10萬(wàn)人以上的小城市6個(gè),江津市、合川市、永川市、南川市等;其余多為人口在5萬(wàn)人以下的城鎮(zhèn)。第一大城市重慶城市人口為250萬(wàn),而第二大城市萬(wàn)州城市人口僅為30萬(wàn),首位度達(dá)88。目前還空缺人口規(guī)模50萬(wàn)人以上的大城市??梢?jiàn),重慶特大城市孤懸,大中城市發(fā)展極為滯后,小城鎮(zhèn)發(fā)育十分緩慢,城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)極不平衡。重慶特大城市與中小城市間的斷層極大地抑制了各城市間、各城市與周邊地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和梯度擴(kuò)散。
重慶城市的地域分布差異明顯,西部地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)育較完善,特別是小城市和有一定規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)密度較高,城市化水平為28.34%,而東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后,很多屬于“老、少、邊、貧”地區(qū),城鎮(zhèn)數(shù)量少、規(guī)模小、質(zhì)量差,城市化水平只有11.60%。另外,三峽庫(kù)區(qū)淹沒(méi)城鎮(zhèn)遷建規(guī)劃、設(shè)計(jì)、“五通一平”等前期工程滯后,進(jìn)一步影響了該地區(qū)城鎮(zhèn)的發(fā)展。重慶城鎮(zhèn)空間布局還具有典型的線形分布特點(diǎn)。90%左右的城鎮(zhèn)是沿境內(nèi)江河密集分布,這與重慶的交通網(wǎng)絡(luò)分布和工業(yè)布局直接相關(guān)。這種布局結(jié)構(gòu)無(wú)疑將進(jìn)一步加大重慶東西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距,造成區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展失衡。
目前,等級(jí)最高的特大城市重慶主城區(qū)尚未完全形成“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)分布的合理格局,對(duì)周邊中小城市的輻射能力不強(qiáng),而且人口密度過(guò)大,交通擁擠,住房緊張,環(huán)境污染嚴(yán)重?!叭€”建設(shè)以來(lái)的新興工礦城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、自我發(fā)展能力弱。中小城市間缺乏合理的分工和特色,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,工業(yè)領(lǐng)域重復(fù)建設(shè)普遍。
二、加速重慶城市化的基本思路。
(一)重慶的城市化模式選擇。
城市化的最重要的特征是城市所具有的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng),而這兩種效應(yīng)發(fā)揮的程度就是城市功能和城市競(jìng)爭(zhēng)力的具體體現(xiàn)。從重慶的現(xiàn)狀來(lái)看,母城所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)聚集功能、輻射功能和帶動(dòng)功能無(wú)疑是很強(qiáng)的,但母城與第二級(jí)城市之間的首位度太大,造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度較小,從而制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從某種程度上可以說(shuō),母城與原萬(wàn)、涪、黔地區(qū)雖屬同一行政區(qū)域,而其間的經(jīng)濟(jì)流向、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系可能還不如母城與四川省的瀘州―內(nèi)江―自貢―宜賓一帶密切,原因一方面是交通不暢,另一方面還在于我市區(qū)域內(nèi)部城市級(jí)差太大,沒(méi)有形成完善的大、中、小相結(jié)合的合理的城鎮(zhèn)體系。
從我市目前的情況來(lái)看,強(qiáng)化中心城市的功能是增強(qiáng)我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射力,提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。而城市擴(kuò)張受到了土地、環(huán)境等條件的限制;且全市地域十分廣闊,加上有突出的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征,對(duì)中心城市經(jīng)濟(jì)輻射功能的發(fā)揮產(chǎn)生了很大的制約,客觀上要求有一批次級(jí)中心城市來(lái)承接中心城市的經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),形成產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展的格局。而發(fā)展小城鎮(zhèn),又將受到小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量太小的制約。因此單純發(fā)展特大城市和發(fā)展小城鎮(zhèn)對(duì)我市加快城市化步伐都是不現(xiàn)實(shí)的。
按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極理論,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可能在各地同時(shí)出現(xiàn),只能以不同程度地發(fā)生在有限的區(qū)域極點(diǎn)內(nèi),然后以不同速度擴(kuò)散到周圍地區(qū)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上集中于少數(shù)幾個(gè)城市,能比分散狀態(tài)更快、更有效。因此,重慶的城市化也應(yīng)選擇重點(diǎn)突破的方式,充分依托重大線性基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚與擴(kuò)散效應(yīng),選擇特大、大、中、小分層推進(jìn)的城市化模式。重點(diǎn)培育大城市、中等城市,加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。形成由特大城市、大城市、中等城市、小城鎮(zhèn)組成的規(guī)模適度的城鎮(zhèn)體系,縮小城市的首位度,形成合理的城鎮(zhèn)體系布局。但是,按核心――邊緣增長(zhǎng)理論,母城作為核心區(qū)存在,可能會(huì)對(duì)大城市和中等城市(相當(dāng)于邊緣地區(qū))的發(fā)展產(chǎn)生抑制作用,造成母城規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,而周邊地區(qū)發(fā)展處于相對(duì)停滯的狀態(tài)。為防止這種狀態(tài)出現(xiàn),在培育大城市和中等城市時(shí),除了強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外,更重要的是要培育一批特色產(chǎn)業(yè)群,使之成為啟動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市發(fā)展的助推器。
――20__年,全市城市化水平達(dá)到30%。主城區(qū)功能進(jìn)一步增強(qiáng),萬(wàn)州初具大城市雛形,一批地域性中心城市成為中等城市;連接主城區(qū)與大、中城市之間的快速交通網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)初步形成。
網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的城市群:主城區(qū)中心城市功能已相當(dāng)完善,完成城市現(xiàn)代化進(jìn)程,城市競(jìng)爭(zhēng)力大為增強(qiáng);萬(wàn)州大城市的城市功能漸趨完善;中、小城市在城市規(guī)模擴(kuò)展的基礎(chǔ)上,以各具特色的產(chǎn)業(yè)為依托,成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的眾多極核點(diǎn)。
――,全市城市化水平達(dá)到50%。形成長(zhǎng)江上游地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化城市(鎮(zhèn))群,各城市間由快捷通暢、各種運(yùn)輸方式有機(jī)銜接的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)連接;城市空間布局合理有序,城市規(guī)模適度,城市環(huán)境大為改善;城市的發(fā)展為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出更廣闊的空間,城鄉(xiāng)差別大大縮小。
1.都市圈的范圍。都市圈由主城區(qū)和主城區(qū)的外圍組團(tuán)組成,包括渝中區(qū)、九龍坡區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、南岸區(qū)、大渡口區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、北碚區(qū)所轄區(qū)域,共2500平方公里。主城區(qū)的范圍:東起銅鑼山,西至中梁山,北起井口、人和、唐家沱,南至小南海、釣魚咀、道角,面積約600平方公里,是城市化水平較高、城市人口相對(duì)集中的地區(qū)。除主城區(qū)之外,都市圈還包括魚嘴、長(zhǎng)生、界生、一品、北碚、西永、白市驛、西彭、兩路、蔡家、魚洞等11個(gè)外圍組團(tuán)。外圍組團(tuán)是與主城密切聯(lián)系的獨(dú)立城市,也是主城用地結(jié)構(gòu)的延伸和發(fā)展。
2.都市圈的功能。都市圈也就是市域中心城市,是全市城鎮(zhèn)體系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心區(qū)域。重慶的都市圈不僅要帶動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更要定位于為西部地區(qū)發(fā)展服務(wù),力爭(zhēng)成為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的極核。今后5-要進(jìn)一步發(fā)揮“窗口”和“龍頭”作用,帶動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。強(qiáng)化都市圈的中心城市功能,重點(diǎn)是建成“三中心、兩樞紐、一基地”,即建成輻射長(zhǎng)江上游地區(qū)和西部地區(qū)的商貿(mào)中心、金融中心、科教信息服務(wù)中心,交通樞紐、通信樞紐,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。形成與成都、武漢、南京、上海等特大城市相互呼應(yīng)的現(xiàn)代化城市群格局,城市間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大大增強(qiáng)。
――強(qiáng)化交通通信樞紐地位。交通通信基礎(chǔ)設(shè)施是城市功能的載體?!笆濉逼陂g我市要繼續(xù)強(qiáng)化骨干交通網(wǎng)和信息網(wǎng)的建設(shè),構(gòu)建起內(nèi)外通暢、方便快捷、各種方式有機(jī)銜接的綜合交通通信體系。重慶是西部唯一集水、陸、空交通運(yùn)輸為一體的綜合交通樞紐:待渝懷鐵路、遂渝鐵路建成之后,重慶鐵路樞紐將是五條鐵路的交匯點(diǎn),成為西部地區(qū)最大的鐵路樞紐;重慶港是西部地區(qū)最大的內(nèi)河港口,有條件建成西部地區(qū)最大的集裝箱運(yùn)輸和滾裝運(yùn)輸中心;到“十五”末,以重慶主城為中心的放射狀公路交通網(wǎng)絡(luò)已比較完善;隨著江北機(jī)場(chǎng)二期、三期工程的完工,重慶的航空運(yùn)輸樞紐功能將日趨健全。通信方面重點(diǎn)則是建設(shè)區(qū)域信息傳輸骨架網(wǎng)絡(luò),提升重慶通信交換平臺(tái)的級(jí)次,由三級(jí)交換平臺(tái)上升到二級(jí);開(kāi)發(fā)信息資源,提高信息交換的頻率和交換質(zhì)量。
――強(qiáng)化商貿(mào)中心、金融中心、科教信息服務(wù)中心功能。依托都市圈與外部完備的交通、通信網(wǎng)絡(luò)體系,進(jìn)一步強(qiáng)化都市圈對(duì)物質(zhì)流、資金流、信息流及人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的集散功能。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),培育市場(chǎng)體系,特別要加快要素市場(chǎng)的發(fā)展,營(yíng)造商業(yè)氛圍。發(fā)展各種市場(chǎng)中介組織,建成西部最大的商品交易中心和貨運(yùn)流通中心;發(fā)展博展業(yè)和傳媒業(yè),使重慶都市圈成為區(qū)域性商品展示的窗口和信息交換最活躍的地區(qū);發(fā)揮科教資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)和高層次的科技服務(wù)業(yè),建成區(qū)域性人才培訓(xùn)交流基地和科技服務(wù)貿(mào)易中心;創(chuàng)造條件爭(zhēng)取國(guó)家支持重慶培育和發(fā)展區(qū)域性的資本市場(chǎng),加速資金流的集散和循環(huán)。
――構(gòu)建以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為領(lǐng)航的產(chǎn)業(yè)體系。都市圈必須有高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)體系為支撐,否則極可能出現(xiàn)城市發(fā)展的“空心化”,最終喪失發(fā)展的基礎(chǔ)。充分利用都市圈智力資源密集和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì),將科教資源與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和較高素質(zhì)的勞動(dòng)力相結(jié)合,以跳躍式的發(fā)展思路,加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),提高技術(shù)創(chuàng)新能力,占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn),力爭(zhēng)成為區(qū)域技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。
(四)把萬(wàn)州和涪陵建成大城市。
重慶市城鎮(zhèn)體系的首位度較高,特大城市城市體量很大,缺乏大城市,中等城市數(shù)量也較少。目前特大城市孤懸、且位置偏西,與長(zhǎng)江中下游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系缺乏必要的樞紐點(diǎn)來(lái)傳輸?shù)默F(xiàn)狀迫切要求在重慶東部地區(qū)和中部地區(qū)各建立一個(gè)大城市,發(fā)揮承東啟西的銜接功能。從地理區(qū)位上看,萬(wàn)州和涪陵具有建成大城市的可能。萬(wàn)州作為原萬(wàn)縣市的行政中心,歷來(lái)是川東地區(qū)的物貿(mào)基地、交通樞紐,工業(yè)基礎(chǔ)也相對(duì)較好。隨移民遷建步伐的加快,該區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施改觀很大,交通樞紐地位日益強(qiáng)化,達(dá)萬(wàn)鐵路、梁萬(wàn)高速公路、五橋機(jī)場(chǎng)陸續(xù)開(kāi)工并將在“十五”建成。三峽成庫(kù)以后水位上升,港口條件改善,萬(wàn)州將建成聯(lián)系長(zhǎng)江中上游地區(qū)的一大深水良港。因此,無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理區(qū)位,還是從市場(chǎng)腹地來(lái)看,萬(wàn)州都具備建成大城市的條件。涪陵是原涪陵市的行政中心,是長(zhǎng)江與烏江交匯處的港口城市,烏江流域的物資集散地。近幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好,形成了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。長(zhǎng)涪高速公路、渝懷鐵路建成之后,該區(qū)的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)將日益凸現(xiàn),在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的帶動(dòng)作用也將更加突出。
著眼于指導(dǎo)萬(wàn)州建成重慶市第二大都市,到年,城市規(guī)模達(dá)到70萬(wàn)人。以重慶-萬(wàn)州-武漢高速公路和長(zhǎng)江為紐帶,萬(wàn)州要定位于建成輻射渝東、川東和鄂西地區(qū)的商貿(mào)流通中心、中級(jí)人才培訓(xùn)中心、交通通信樞紐及三峽旅游服務(wù)基地。考慮到環(huán)境承載能力,在產(chǎn)業(yè)構(gòu)造上,重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)業(yè)和以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工業(yè),逐漸培植起技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)群,不斷提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。近期要以移民遷建為契機(jī),引進(jìn)外來(lái)資金、技術(shù)、品牌,重組原有的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
涪陵要定位于建成輻射重慶中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心,烏江流域的物資集散地。到2020年,城市人口規(guī)模達(dá)到50萬(wàn)人,跨入大城市的行列。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,除了考慮現(xiàn)有基礎(chǔ)外,更要著眼于如何同西邊的特大城市和東邊的大城市相配套,與主城區(qū)、萬(wàn)州相呼應(yīng),發(fā)揮區(qū)域內(nèi)承東啟西的功能。重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、交通儲(chǔ)運(yùn)等產(chǎn)業(yè)。
(五)建設(shè)一批地域性中心城市。
除母城及萬(wàn)州之外,要在今后5-20年之內(nèi),將市域內(nèi)其他具有一定城市規(guī)模和跨行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)功能、交通便利的衛(wèi)星城市培育為中等城市,主要包括合川、江津、永川、長(zhǎng)壽、榮昌、南川、開(kāi)縣、奉節(jié)、黔江等地域性中心城市。其中合川、江津、永川、長(zhǎng)壽要在20__年左右初具中等城市規(guī)模,開(kāi)縣、南川、奉節(jié)、黔江力爭(zhēng)到20__年建成中等城市;到2020年,合川、江津、永川要建成人口在60-80萬(wàn)的大城市。
1.合川:定位于建成輻射重慶東北部和四川廣安、南充地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心,重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、輕紡工業(yè)。
2.江津:定位于建成輻射重慶西南部的物資集散基地、服務(wù)于母城的休閑度假基地,重點(diǎn)發(fā)展旅游、建材、食品等產(chǎn)業(yè)。
3.永川:定位于建成輻射渝西及川南的商貿(mào)流通中心,重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
4.長(zhǎng)壽:定位于建成服務(wù)于重慶中部地區(qū)和四川廣安地區(qū)的交通樞紐和物資集散地,重點(diǎn)發(fā)展交通運(yùn)輸和天然氣化工產(chǎn)業(yè)。
5.榮昌:定位于輻射川東、渝西的經(jīng)濟(jì)中心,要建成成渝經(jīng)濟(jì)走廊的重要窗口,重點(diǎn)發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。
6.南川:定位于建成輻射渝南及黔北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心,重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)、山林產(chǎn)品集散和加工業(yè)。
7.開(kāi)縣:定位于建成輻射渝東北山區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心,重點(diǎn)發(fā)展林產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、食品工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)。
8.奉節(jié):定位于建成輻射渝東、鄂西的物資集散地,重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)。
9.黔江:定位于建成武陵山區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心,渝、鄂、湘、黔四省市邊區(qū)的商貿(mào)流通中心,重點(diǎn)發(fā)展綠色食品加工業(yè)、輕工業(yè)。
(六)建設(shè)一批縣域中心城市。
除上述地域性中心城市之外的縣城,也要加快城市建設(shè)和城市發(fā)展??h城客觀上既是各縣的行政中心,也是經(jīng)濟(jì)中心,“十五”和到2020年要進(jìn)一步強(qiáng)化縣域中心城市的功能,努力將其中有條件的城鎮(zhèn)發(fā)展為10-20萬(wàn)人的小城市,形成各具特色的產(chǎn)業(yè)群。
(七)加快小城鎮(zhèn)發(fā)展。
全市共有600余個(gè)建制鎮(zhèn),這些小城鎮(zhèn)是聯(lián)系城鄉(xiāng)最直接的結(jié)合點(diǎn),也是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展目標(biāo)的最基本的單元。要通過(guò)實(shí)行戶籍制度改革,促使農(nóng)民加快由一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐,減輕土地承載壓力。提高農(nóng)產(chǎn)品精、深加工度,加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程;引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)企業(yè)適當(dāng)集中布局,向小城鎮(zhèn)靠近,擴(kuò)大小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和人口規(guī)模。結(jié)合重大線性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),調(diào)整小城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu),以充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的效益。
三、加速重慶城市化進(jìn)程的政策措施。
1.統(tǒng)一規(guī)劃。城市規(guī)劃應(yīng)用具權(quán)威性、前瞻性、合理性,并具有適度的彈性,為城市建設(shè)和發(fā)展留有自由空間,實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的動(dòng)態(tài)化。城市發(fā)展中,堅(jiān)持把控制人口數(shù)量和提高人口質(zhì)量、合理開(kāi)發(fā)和利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境放到重要位置,把實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為一個(gè)重大戰(zhàn)略,不斷加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)設(shè)施建設(shè),逐步改善城市居民工作和學(xué)習(xí)環(huán)境,提高生活品質(zhì)。城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要與土地利用規(guī)劃相結(jié)合,合理布局。在產(chǎn)業(yè)類型選擇、產(chǎn)業(yè)配置、人口分布、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、教育、衛(wèi)生、通信、商業(yè)網(wǎng)等方面有明確的發(fā)展指向。
2.加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)是城市入戶電網(wǎng)線路的改造、城市軌道交通設(shè)施、城市交通及通信樞紐、城市水源及能源設(shè)施、城市污水及垃圾處理設(shè)施、城市綠化美化系統(tǒng)。
城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要盡可能實(shí)行商品化、市場(chǎng)化,形成投資、運(yùn)營(yíng)、收益的良性循環(huán)機(jī)制。政府則只對(duì)那些具有社會(huì)效益、難以獲得直接經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)公益設(shè)施進(jìn)行投資與管理。
建立健全基礎(chǔ)設(shè)施投入多元化機(jī)制,以政府為主導(dǎo),更多地吸收民間資本和外國(guó)資本介入;對(duì)有效益的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行出售、轉(zhuǎn)讓、租賃,以盤活存量、調(diào)整增量,投入新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);對(duì)一些具有自然壟斷特性的領(lǐng)域,也要加大改革力度,引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
逐步開(kāi)放城市生活基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)價(jià)格,充分發(fā)揮市場(chǎng)在城市化進(jìn)程中的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)城市化按市場(chǎng)規(guī)律健康快速地發(fā)展。
3.切實(shí)推進(jìn)戶籍制度改革。戶籍制度的改革,牽涉面廣、影響很大、政策性強(qiáng),需精心設(shè)計(jì)、先易后難、有序操作,要與社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型相一致,也要與新的社會(huì)管理體制的創(chuàng)立及實(shí)施相銜接。
戶籍制度改革要與城鎮(zhèn)規(guī)模、布局的遠(yuǎn)景規(guī)劃相結(jié)合,首先在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的縣城鎮(zhèn)以及據(jù)規(guī)劃符合重點(diǎn)發(fā)展條件的小城鎮(zhèn)允許農(nóng)民的遷入或遷出,然后向大中城市擴(kuò)展。
4.著力培育和發(fā)展中小城鎮(zhèn)市場(chǎng)。要充分利用、改造和創(chuàng)建商業(yè)設(shè)施和商業(yè)渠道,在重要商品的產(chǎn)地、銷地或集散地形成規(guī)模適度的商品批發(fā)市場(chǎng),培育和發(fā)展現(xiàn)代化的流通組織和商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范和完善土地市場(chǎng),在加強(qiáng)國(guó)家土地利用總體規(guī)劃和土地利用制度的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大土地有償使用范圍。
培育、規(guī)范和發(fā)展各類市場(chǎng)中介組織,逐步減少“官辦”和“壟斷”色彩。努力培育和發(fā)展面向中小企業(yè)服務(wù)的中介組織,消除在中介服務(wù)領(lǐng)域?qū)Ψ枪兄平?jīng)濟(jì)的歧視現(xiàn)象;加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的法律監(jiān)督。
健全市場(chǎng)規(guī)則,打破地區(qū)封鎖和部門分割,反對(duì)壟斷,制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),盡快形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系;建立并完善維護(hù)市場(chǎng)正常運(yùn)行的信用制度,加強(qiáng)對(duì)商業(yè)欺詐和隨意違約行為的道德懲戒。
5.小城鎮(zhèn)相對(duì)集中發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。小城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題和矛盾,很大程度上是由布局過(guò)度散亂所致,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的相對(duì)集中是小城鎮(zhèn)適度集中的前提,唯此,才可能解決土地浪費(fèi)、環(huán)境污染、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下、基礎(chǔ)設(shè)施不經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題,進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)走上健康發(fā)展軌道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的相對(duì)集中發(fā)展,要分區(qū)域制定科學(xué)合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)空間布局規(guī)劃,打破行政區(qū)域界限。實(shí)行土地的有償使用制度、土地使用區(qū)域差別制度和有差別的財(cái)稅金融制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn),要依靠科技進(jìn)步和市場(chǎng)調(diào)節(jié),優(yōu)勝劣汰,進(jìn)行兼并、聯(lián)合,提高其與城市企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
大力發(fā)展外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。市場(chǎng)化、工業(yè)化、城市化、信息化、國(guó)際化進(jìn)程的推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也要逐步與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌。政府要有選擇、有重點(diǎn)地給予直接投資,利用稅收、土地費(fèi)等經(jīng)濟(jì)杠桿,制定優(yōu)惠政策,完善激勵(lì)機(jī)制,支持和促進(jìn)外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。
6.多元化推進(jìn)城市化進(jìn)程。城市化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)中長(zhǎng)期任務(wù),城市化進(jìn)程既遵循著共同的一般規(guī)律,也有其自身特點(diǎn)和與其實(shí)情相適應(yīng)的具體模式。重慶的市情是人口多、素質(zhì)低,人均資源少,經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差距懸殊,市場(chǎng)化程度低,尚處于工業(yè)化進(jìn)程的中期。這就要求在推進(jìn)城市化進(jìn)程中更加注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益,注意節(jié)約稀缺的經(jīng)濟(jì)資源,特別是耕地和水資源。為此,重慶的城市化發(fā)展應(yīng)多元化推進(jìn),大中小城市并舉,即完善重慶主城區(qū)功能,適當(dāng)發(fā)展大城市;大力發(fā)展中等城市;積極推進(jìn)小城市、小城鎮(zhèn)的大發(fā)展。
城市水污染防治論文篇十七
現(xiàn)代生物技術(shù),就是一dna技術(shù)為主導(dǎo),是對(duì)一系列生物高新技術(shù)的統(tǒng)稱,主要包含包含微生物、細(xì)胞、酶、基因、蛋白質(zhì)及生物修復(fù)等工程與技術(shù)。其中,各項(xiàng)工程技術(shù)都有其相應(yīng)的理論基礎(chǔ)與應(yīng)用領(lǐng)域,但又是相輔相成的,從而形成一個(gè)完整的體系。其特點(diǎn)主要體現(xiàn)為:
1、此項(xiàng)技術(shù)一生物為對(duì)象,注重再生資源的可循環(huán)利用。
2、一般在常溫、常壓下進(jìn)行,過(guò)程簡(jiǎn)單,操作具有一定的持續(xù)性,能夠有效節(jié)省資源,降低環(huán)境污染。
3、位高純度、優(yōu)質(zhì)及安全可靠的生物制品提供了新的研發(fā)途徑。
4、常規(guī)技術(shù)與傳統(tǒng)方法無(wú)法解決的問(wèn)題得到有效解決。
5、能夠根據(jù)人們對(duì)新物種、品種及其他經(jīng)濟(jì)價(jià)值生命類型的需求進(jìn)行創(chuàng)造。
(一)固化微生物技術(shù)。
對(duì)于水污染治理,在微生物技術(shù)應(yīng)用下,通過(guò)固化微生物技術(shù)的廣泛應(yīng)用,其取得的效果是令人贊嘆的。經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的發(fā)展,培養(yǎng)微生物,在工廠廢水及難降解物的分解中得到了很大的應(yīng)用,為人們有效處理這些廢棄物開(kāi)辟了新的渠道。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期研究實(shí)踐,通過(guò)固化微生物技術(shù),對(duì)微生物進(jìn)行固定并長(zhǎng)期進(jìn)行廢水處理,是的菌落使用效率得到提高,尤其是對(duì)難降解的有毒物質(zhì),其作用更是非常顯著。有效處理生物菌落的應(yīng)用后,在活性污泥上將其固定好,對(duì)廢水處理效果更佳。
(二)生物柵修復(fù)。
生物技術(shù)中的生物膜能夠?yàn)樵鷦?dòng)物、微生物及小型浮游生物等水污染治理提供所需的生長(zhǎng)條件,而此項(xiàng)技術(shù)就是將生物膜與水生植物特點(diǎn)融為一起,增強(qiáng)水污染治理效果。在空氣與水分接觸的過(guò)程中,在汽態(tài)、固態(tài)及液態(tài)見(jiàn),微生物存在模式不斷相互轉(zhuǎn)換,從而使得微生物存在形式更加豐富,生態(tài)系統(tǒng)更加復(fù)雜。如果被污染水流流經(jīng)此生態(tài)系統(tǒng)時(shí),治污根系就會(huì)阻擋污水中的部分懸浮物質(zhì),此時(shí)生物膜的異化、通化及吸附等功能就會(huì)得到充分發(fā)揮,有效清理掉流經(jīng)水體中含有的有機(jī)質(zhì)。
(三)生物反應(yīng)器。
生物反應(yīng)器,是現(xiàn)代生物技術(shù)發(fā)展的重要方向,新型現(xiàn)代生物膜反應(yīng)器,內(nèi)部裝有較大的載體,是其共同特點(diǎn),這有利于在微生物附著生長(zhǎng)中,形成相應(yīng)的生物膜,相較之汽態(tài)反應(yīng)條件,其供氣與供給性好,為污染物與微生物的接觸留有了充足的時(shí)間,是的微生物代謝能力不斷增強(qiáng)。當(dāng)前,已經(jīng)研發(fā)出2000m3的反應(yīng)器,雖然其處理能力不高,成本高,但管理很方便,運(yùn)行成本低,在歐美地區(qū)污水處理中,應(yīng)用范圍比較廣泛。
(四)微生物投放與處理。
在微生物投放處理中,高效微生物群體是其中的一種微生物種類,其通過(guò)發(fā)酵工藝逐漸形成好氣性與兼氣性微生物混合而成的群落。在高效微生物群體中,其微生物存量比較大,比乳酸菌、放線菌、光合細(xì)菌及酵母菌等。另外,光合細(xì)菌是另一種常用的微生物投放群體,其可以存在于高效微生物群體中,有效分解出污染水體中含有的氮分解物質(zhì)。同時(shí),人工培養(yǎng)也可形成光合細(xì)菌,去一固態(tài)與游離態(tài)兩種方式存在,通過(guò)微生物投放技術(shù)將其投放于被污染水體中,加快水體物質(zhì)循環(huán),從而實(shí)現(xiàn)清理誰(shuí)污染物質(zhì)的效果。
(五)生物強(qiáng)化。
目前,在水污染處理中,對(duì)于微生物處理技術(shù),備受人們青睞。但在實(shí)際應(yīng)用中,單純的在廢水中加入孜然優(yōu)勢(shì)菌是明顯不行的。因此一般在應(yīng)用微生物強(qiáng)化技術(shù)時(shí),通過(guò)篩選培養(yǎng)符合人們實(shí)際需求的微生物。選用高濃度活性污泥進(jìn)行水污染處理時(shí),培養(yǎng)微生物的同事,還能夠加強(qiáng)污水處理,增強(qiáng)其處理效果。應(yīng)用生物強(qiáng)化處理技術(shù)后,一定程度上提高了水污染治理效果,為有效治理環(huán)境污染奠定了良好的基礎(chǔ),從而為人們提供安全、可靠的生存環(huán)境。
生物修復(fù)技術(shù),具體而言就是借助生物,尤其是微生物將土壤、地下水或海洋污染物,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講解成為co2和h2o,或講解為無(wú)害物質(zhì)工程技術(shù)。目前,在地下水、廢水等污染清理中,此項(xiàng)技術(shù)所用到的強(qiáng)化措施比較多,在保持自然生態(tài)系統(tǒng)原貌的基礎(chǔ)上,有效修復(fù)了受污染環(huán)境。大量研究證明,相較之傳統(tǒng)物化法,生物修復(fù)技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在:
2、環(huán)境影響低,不會(huì)形成二次污染,且遺留問(wèn)題少。
3、有效降低了污染物濃度。
4、修復(fù)周期短,可就地進(jìn)行修復(fù),操作簡(jiǎn)便。
但在生物修復(fù)中,其有效性與安全性評(píng)價(jià)等問(wèn)題是不容忽視的。為了有效提高其效率,在未來(lái)將通過(guò)分子微生物學(xué)進(jìn)行分離、鑒別,從而制造出降解性強(qiáng),且能夠有效具體有害有毒化合物的微生物。為了增強(qiáng)生物修復(fù)技術(shù)的安全性評(píng)價(jià)水平,鑒定微生物分析相關(guān)的生物技術(shù)發(fā)展十分必要,在此基礎(chǔ)上明確環(huán)境中微生物去留及其基因問(wèn)題。
綜上所述,隨著生物技術(shù)水平的提高,目前,在水污染治理中,生物技術(shù)應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大。同事,基因、細(xì)胞及酶等現(xiàn)代工程科技的廣泛應(yīng)用,有效增強(qiáng)了微生物技術(shù)應(yīng)用效率,為水污染治理與環(huán)境保護(hù)奠定了良好基礎(chǔ)。因此,微生物技術(shù)應(yīng)用于水污染治理中,能夠土洞水污染與環(huán)境治理工作的穩(wěn)定發(fā)展,一定程度上推動(dòng)著生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作的順利實(shí)施。
參考文獻(xiàn):
城市水污染防治論文篇十八
經(jīng)過(guò)科學(xué)的調(diào)查與分析,河流水污染的污染源主要分為生活污水的排放、工業(yè)廢水的排放以及農(nóng)業(yè)污水的排放。
1.生活污水的排放。
近年來(lái)隨著人口的不斷增長(zhǎng),人類產(chǎn)生大量的生活垃圾,由于受多種因素的制約,污水城市污水處理和城市污水排放并不能同步,生活污水的任意排放嚴(yán)重地污染了河流,不但影響了河流的水質(zhì),還破壞了河流的生態(tài)環(huán)境,更為嚴(yán)重地是影響了水體的安全,使人們的健康和生活受到了嚴(yán)重?fù)p害。
2.工業(yè)廢水的排放。
工業(yè)廢水的排放是城市河流水質(zhì)受到污染的重要污染源。仍是城市河流目前的重要污染源。近年來(lái),雖然國(guó)家制定了相關(guān)法律法規(guī)來(lái)控制工業(yè)廢水的排放,但是還有許多企業(yè)處于自身利益的考慮,對(duì)產(chǎn)生的工業(yè)廢水沒(méi)有得到有效治理,偷排、漏排的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,一些沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理含有有毒物質(zhì)的工業(yè)廢水直排放入河流,河流水質(zhì)污染進(jìn)一步加重。
3.農(nóng)業(yè)污水的排放。
農(nóng)業(yè)污水的排放主要是指在農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活過(guò)程中產(chǎn)生的廢水。具體表現(xiàn)為化肥、農(nóng)藥的流失,畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的糞尿和廢水基本上未經(jīng)處理就直接排人河流,成為日益嚴(yán)重的污染源。
1.對(duì)生活污水的控制與整治。
提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面開(kāi)展生活污水治理工作。
各地應(yīng)該加大環(huán)保宣傳力度,結(jié)合本地資源、環(huán)境和生態(tài)特點(diǎn),制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施,全力開(kāi)展生活污水處理工作。對(duì)于生活污水的治理工作,要明確相關(guān)部門責(zé)任,實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。同時(shí)當(dāng)?shù)卣l(fā)揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)和政策導(dǎo)向作用,要充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,確保生活污水治理工作落實(shí)到位。
加快污水處理設(shè)施建設(shè),加大對(duì)生活污水的治理力度。
各地各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)該加大對(duì)污水處理設(shè)施建設(shè)的投入,興建污水處理廠。污水處理廠的興建能夠有效地治理和控制生活污水以及工業(yè)廢水。污水處理設(shè)施建設(shè)是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容,建立專門的污水處理系統(tǒng),對(duì)于居民生活過(guò)程中產(chǎn)生的污水實(shí)行區(qū)域綜合集中治理。這樣可以節(jié)約進(jìn)行分散治理的水處理設(shè)施費(fèi)用,還能夠有效減少二次污染。
3.加強(qiáng)工業(yè)廢水的控制與整治。
工業(yè)廢水具有排放量大且污染比較集中的特點(diǎn),它的排放是當(dāng)今河流污染的主要來(lái)源源,我們必須采取強(qiáng)有力的.措施加快控制與整治,以防止工業(yè)廢水排放對(duì)河流水體污染和生態(tài)環(huán)境的破壞。
建立健全企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)控體系和環(huán)境管理體系。
針對(duì)排污比較嚴(yán)重的企業(yè),政府應(yīng)該強(qiáng)制其建立健全生產(chǎn)監(jiān)控體系,通過(guò)制定各項(xiàng)相關(guān)規(guī)章制度來(lái)規(guī)范操作規(guī)程,將污染治理設(shè)施管理納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)之中,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)行全過(guò)程控制。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正擅自停運(yùn)治理設(shè)施、超標(biāo)排污等違法行為,確保污染治理設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有的效益。另外要鼓勵(lì)企業(yè)參加環(huán)境管理體系認(rèn)證,使得企業(yè)在注重自身發(fā)展的同時(shí),更加注重對(duì)環(huán)境的保護(hù),實(shí)現(xiàn)清潔無(wú)污染生產(chǎn)。
調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),利用技術(shù)發(fā)展。
積極調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)域布局,要加快現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和工藝流程的更新與改造,從源頭上減少工業(yè)“三廢”的排放量,關(guān)掉達(dá)不到治理標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。更重要的是大力發(fā)展技術(shù)含量高、無(wú)污染的企業(yè),積極開(kāi)發(fā)無(wú)毒、無(wú)污染產(chǎn)品,降低對(duì)水環(huán)境的污染。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)污水的控制。
對(duì)于農(nóng)業(yè)污水的控制主要可以從以下兩個(gè)方面著手:
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)藥、化肥的施用,這是防止農(nóng)業(yè)污水對(duì)河流水污染的有效途徑。為此,各地要加大環(huán)保宣傳力度,加強(qiáng)對(duì)人們的教育,促使人們提高對(duì)農(nóng)藥、化肥環(huán)境污染危害性的認(rèn)識(shí),以便進(jìn)行有效的防范。第二,要嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)藥、化肥生產(chǎn)流通的管理,確保農(nóng)藥、化肥品種與質(zhì)量符合國(guó)家的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),避免違禁和不合格產(chǎn)品用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。第三,加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)指導(dǎo),控制農(nóng)藥、化肥的施用量,做到科學(xué)、合理、安全施用。第四,研究開(kāi)發(fā)和施用高效、易降解的無(wú)公害和無(wú)污染的農(nóng)藥、化肥。
河流水污染問(wèn)題日益嚴(yán)重,本文以上提出的防治措施只是起到一個(gè)提綱挈領(lǐng)的作用,并不能從根本上解決河流水污染的問(wèn)題。各地具體加強(qiáng)對(duì)河流水污染控制盒治理的時(shí)候,應(yīng)該首先根據(jù)河流污染的具體情況,進(jìn)行科學(xué)合理的選擇應(yīng)用,從工業(yè)生產(chǎn)、居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面加強(qiáng)對(duì)河流水污染源頭的控制,從而保證控制和治理后能夠有效的保持城市河流的水體的長(zhǎng)期健康。
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[5]宋慶輝,楊志峰.對(duì)我國(guó)城市河流綜合管理的思考[j].水科學(xué)進(jìn)展.2002(03).
城市水污染防治論文篇十九
學(xué)術(shù)界內(nèi)有很多學(xué)者都在研究城市化與工業(yè)化的發(fā)展關(guān)系,其中比較著名的有錢納里的世界發(fā)展模型,但是其理論只是一個(gè)平均的結(jié)果,每個(gè)國(guó)家有不同的歷史環(huán)境和文化背景,所以各個(gè)國(guó)家的城市化與工業(yè)化的發(fā)展關(guān)系也不盡相同。城市化與工業(yè)化的關(guān)系主要有三種:城市化滯后于工業(yè)化,城市化與工業(yè)化同步進(jìn)行,城市化超前于工業(yè)化。國(guó)內(nèi)多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,我國(guó)的城市化嚴(yán)重落后與工業(yè)化,這種觀點(diǎn)主要基于對(duì)我國(guó)的工業(yè)產(chǎn)值分析,其一,工業(yè)產(chǎn)值的片面提升,甚至超過(guò)了人均收入所拉動(dòng)的工業(yè)產(chǎn)值的提升,其二,我國(guó)工業(yè)的發(fā)展并沒(méi)有很大程度上促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,這嚴(yán)重減緩了城市化的發(fā)展速度,導(dǎo)致我國(guó)的城市化嚴(yán)重落后于工業(yè)化。我國(guó)城市化與工業(yè)化的發(fā)展不協(xié)調(diào)有鮮明的特色,主要體現(xiàn)在城市化嚴(yán)重滯后于工業(yè)化,其主要可以分為兩個(gè)階段:第一階段,1978年~1991年,城市化與工業(yè)化的發(fā)展嚴(yán)重不協(xié)調(diào),城市化嚴(yán)重落后于工業(yè)化;第二階段,1992年~年,城市化與工業(yè)化基本處于協(xié)調(diào)狀態(tài)。從根本上說(shuō),之所以會(huì)導(dǎo)致城市化的發(fā)展與工業(yè)化進(jìn)程相脫離,主要是因?yàn)槲覈?guó)特殊的工業(yè)化戰(zhàn)略和道路,其主要有以下表現(xiàn):1949年新中國(guó)成立之初,中國(guó)實(shí)施的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì),工業(yè)得到了迅速的發(fā)展,但是非農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量并沒(méi)有與之俱增,城市并沒(méi)有得到很大的發(fā)展,這大大延遲了城市化的發(fā)展;1978年改革開(kāi)放政策開(kāi)始實(shí)施,但是這時(shí)實(shí)施的卻是“離土不離鄉(xiāng),進(jìn)廠不進(jìn)城”的農(nóng)村工業(yè)化政策,這也使得大量積累了一定財(cái)富的農(nóng)村人不能成為城市人,阻礙了城市的正常發(fā)展;20世紀(jì)90年代以來(lái),大量的農(nóng)民工遠(yuǎn)離自己的家鄉(xiāng),到中國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和京津冀地區(qū)打工賺錢,目前,在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的北京、上海等地,每天都有成千上萬(wàn)的農(nóng)民工為城市的建設(shè)與發(fā)展工作著,但由于特殊的戶籍制度等城鄉(xiāng)隔離制度的阻礙,大量的農(nóng)民工無(wú)法擺脫農(nóng)民的身份成為城市人口,這又阻礙了城市的正常發(fā)展,使城市化與工業(yè)化的發(fā)展相脫離,延緩了城市化的進(jìn)程。我國(guó)的城市化與工業(yè)化的脫離是由我國(guó)特定的歷史背景造成的,并且城市化與工業(yè)化的脫節(jié)不僅阻礙了城市化的進(jìn)程,也使工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展受到一定的限制,所以解決城市化與工業(yè)化的.不協(xié)調(diào)問(wèn)題刻不容緩。
城市水污染防治論文篇二十
目前,社會(huì)正在慢慢城市化,城市化對(duì)物業(yè)管理有什么影響呢,讓我們來(lái)看看這篇論文吧。
一、城市化進(jìn)程中住宅小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀。
(一)“建管不分”情況仍大量存在。
按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》規(guī)定,住宅及同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)非住宅的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。同時(shí),《物業(yè)管理?xiàng)l例》第三十二條規(guī)定:“從事物業(yè)管理活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格?!比欢?,到目前為止,在前期物業(yè)管理中,開(kāi)發(fā)商包攬建成后的物業(yè)管理業(yè)務(wù)即所謂的“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)管理”已成為不爭(zhēng)的事實(shí),由于“建管不分”的客觀存在,業(yè)主將對(duì)開(kāi)發(fā)商的不滿直接轉(zhuǎn)移到物業(yè)服務(wù)企業(yè)身上,從而引發(fā)了業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的矛盾,造成了物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費(fèi)難等諸多問(wèn)題。根據(jù)中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)在所做的行業(yè)調(diào)查顯示,開(kāi)發(fā)單位利用“建管不分”掩蓋前期遺留問(wèn)題的占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的52.50%,認(rèn)為利用“建管不分”轉(zhuǎn)嫁新建項(xiàng)目矛盾的占41.96%,認(rèn)為利用“建管不分”壓低物業(yè)項(xiàng)目交接成本的占18.78%,反映新建項(xiàng)目房屋質(zhì)量問(wèn)題突出的占51.85%。這一系列數(shù)字充分表明當(dāng)前物業(yè)管理糾紛的主要導(dǎo)火索之一就是“建管不分”現(xiàn)象的普遍存在。
(二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)缺少服務(wù)意識(shí)和責(zé)任感。
10月,《物業(yè)管理?xiàng)l例》結(jié)合《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》作出相應(yīng)修改,其中一項(xiàng)就是將“物業(yè)管理企業(yè)”調(diào)整為“物業(yè)服務(wù)企業(yè)”,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)以服務(wù)為本位,管理只是服務(wù)的手段。但從當(dāng)前物業(yè)管理實(shí)踐來(lái)看,仍然有許多物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒(méi)能及時(shí)更新觀念,始終把自己作為管理者的角色,缺少應(yīng)有的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任感,提供的物業(yè)服務(wù)往往無(wú)法達(dá)到業(yè)主的期望,引發(fā)業(yè)主的不滿,最終以業(yè)主拒絕繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)棄管收?qǐng)觥6殡S著棄管小區(qū)長(zhǎng)期缺少專人的管理和維護(hù),陸續(xù)出現(xiàn)屋頂滲漏、上下水及供熱管道腐蝕、相關(guān)線路破損、環(huán)境衛(wèi)生雜亂無(wú)章、安全隱患增多等一系列問(wèn)題,使得業(yè)主的居住環(huán)境越來(lái)越差,同時(shí)也極大影響了城市的整體形象,阻礙了城市化進(jìn)程。
(三)物業(yè)服務(wù)費(fèi)收繳工作難。
對(duì)于大多數(shù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)來(lái)說(shuō),物業(yè)服務(wù)費(fèi)收繳難已經(jīng)成為企業(yè)面臨的主要難題之一。根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定,物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開(kāi)以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則,而大多數(shù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)很少定期向業(yè)主公布收支情況,不按物業(yè)服務(wù)合同的約定收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)、捆綁收費(fèi)情況非常普遍。業(yè)主提出異議并拒絕交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)時(shí),經(jīng)常遭遇物業(yè)服務(wù)企業(yè)斷水、斷電、停止供暖等威脅。當(dāng)然,物業(yè)費(fèi)收繳困難的另一方面也由于多數(shù)業(yè)主缺少對(duì)物業(yè)管理的正確認(rèn)識(shí),對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)稍有不滿就拒絕交納物業(yè)服務(wù)費(fèi),拖延交納的現(xiàn)象也比較普遍。而業(yè)主一旦拒絕或拖欠繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi),物業(yè)服務(wù)企業(yè)只能通過(guò)降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)維持日常運(yùn)行,引發(fā)業(yè)主更大的不滿進(jìn)而形成惡性循環(huán)。
(四)物業(yè)管理行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低。
物業(yè)管理吸納的勞動(dòng)力中大部分來(lái)自企事業(yè)單位下崗分流人員、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力及部隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人等,對(duì)于緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的就業(yè)矛盾作出了重要貢獻(xiàn)。但正是由于物業(yè)管理作為勞動(dòng)密集型行業(yè)解決大量就業(yè)人員的特點(diǎn),導(dǎo)致了物業(yè)管理行業(yè)就業(yè)門檻低、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,員工在日常履行職務(wù)的過(guò)程中往往處理問(wèn)題不及時(shí)、采取的方法不得當(dāng),甚至態(tài)度惡劣,從而引發(fā)新的物業(yè)管理糾紛。另外,由于物業(yè)管理行業(yè)從業(yè)人員工作強(qiáng)度大、待遇低,缺少應(yīng)有的尊重,導(dǎo)致物業(yè)服務(wù)企業(yè)的員工隊(duì)伍缺少穩(wěn)定性,出現(xiàn)了人才難尋難留的“兩難”局面,不利于為廣大業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)而專業(yè)的服務(wù)。
(五)社會(huì)各界缺少對(duì)物業(yè)管理行業(yè)應(yīng)有的關(guān)注。
物業(yè)管理行業(yè)對(duì)于維護(hù)社區(qū)安定,解決大量人員就業(yè),實(shí)現(xiàn)房屋的保值和增值都發(fā)揮著重大作用,然而物業(yè)管理行業(yè)卻未獲得與其規(guī)模相適應(yīng)的地位。我國(guó)各城市住宅小區(qū)都普遍存在著業(yè)主私搭亂建、任意拆改承重墻、擅自接改管線等違規(guī)裝修行為,物業(yè)服務(wù)企業(yè)本身沒(méi)有行政處罰權(quán),在履行了告知、制止的義務(wù)后業(yè)主仍違規(guī)施工的,只能由房地產(chǎn)行政主管部門處罰,而顯然在這類問(wèn)題的處理上房地產(chǎn)行政主管部門缺乏必要的高效監(jiān)管,也沒(méi)有給予物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)有的支持,一方面仍有大量業(yè)主違規(guī)裝修,嚴(yán)重影響了住宅小區(qū)的整體性和房屋的安全性;另一方面,相鄰業(yè)主面對(duì)投訴其他業(yè)主違規(guī)裝修的情況沒(méi)能得到有效解決,也認(rèn)為是物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作不力所致,加深了對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的誤解;同時(shí),《物業(yè)管理?xiàng)l例》明確指出,保修期內(nèi)房屋及共用部位、共用設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題由建設(shè)單位承擔(dān)保修責(zé)任,但由于業(yè)主缺少對(duì)物業(yè)管理的正確認(rèn)識(shí),往往將諸如屋頂滲漏、墻皮脫落、公共配套設(shè)施不齊全等開(kāi)發(fā)商造成的歷史遺留問(wèn)題,一并將責(zé)任歸咎到物業(yè)服務(wù)企業(yè)身上,只要物業(yè)服務(wù)企業(yè)不及時(shí)提供維修就拒絕繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi),使物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)不必要的責(zé)任,增大了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作難度;另外,各新聞媒體對(duì)于物業(yè)管理行業(yè)的正面報(bào)道很少,普遍認(rèn)為業(yè)主是弱勢(shì)群體,一旦業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間出現(xiàn)糾紛,在沒(méi)有進(jìn)行深入調(diào)查的情況下就作出傾向性的報(bào)道,將各種糾紛產(chǎn)生的原因直指物業(yè)服務(wù)企業(yè),給整個(gè)物業(yè)管理行業(yè)造成很大的負(fù)面影響,不利于物業(yè)服務(wù)企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展。物業(yè)管理行業(yè)正在成長(zhǎng)中,需要不斷適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的`步伐,固然物業(yè)服務(wù)企業(yè)自身存在很多問(wèn)題,但是社會(huì)各界也應(yīng)該充分肯定物業(yè)服務(wù)企業(yè)在加速城市化進(jìn)程、改善人們生活居住環(huán)境當(dāng)中的重要地位,高度重視物業(yè)管理在人們?nèi)粘I钪邪l(fā)揮的重要作用,給予物業(yè)管理行業(yè)應(yīng)由的關(guān)注和扶持,為物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展提供良好環(huán)境。
二、針對(duì)城市化進(jìn)程中住宅小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀提出的合理化建議。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行前期物業(yè)管理招投標(biāo)制度。
要從源頭上避免開(kāi)發(fā)商將各種歷史遺留問(wèn)題轉(zhuǎn)嫁給物業(yè)服務(wù)企業(yè)、侵犯業(yè)主的合法權(quán)益,就必須嚴(yán)格執(zhí)行前期物業(yè)管理招投標(biāo)制度,徹底改變“建管不分”的局面,真正實(shí)現(xiàn)“建管分離”。物業(yè)管理中引入招投標(biāo)是物業(yè)管理市場(chǎng)化的一種表現(xiàn),同時(shí)也為物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),政府行政主管部門應(yīng)督促開(kāi)發(fā)商通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),明確雙方之間責(zé)任的劃分,鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與公平競(jìng)爭(zhēng)獲得項(xiàng)目,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)全行業(yè)物業(yè)服務(wù)水平的提高,形成市場(chǎng)化的合理價(jià)格體系,減少物業(yè)管理糾紛的出現(xiàn)。
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