總結(jié)可以幫助我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提煉出有效的方法和技巧??偨Y(jié)要注意結(jié)構(gòu)的合理性,采用適當(dāng)?shù)亩温鋭澐趾蜆?biāo)題設(shè)置,使文章的結(jié)構(gòu)清晰可讀。以下是一些優(yōu)秀的總結(jié)范文,供大家參考。
社會(huì)救助會(huì)議主持詞篇一
各位領(lǐng)導(dǎo)、全體員工:大家上午好!
梅花香自苦寒來,寶劍鋒自磨礪出。自20xx年初“上海市松江電子儀器廠資產(chǎn)處置及歇業(yè)工作”正式啟動(dòng)以來,我們?cè)跉v經(jīng)了兩年的艱苦奮斗后終于向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門交上了滿意的答卷。兩年的時(shí)間短暫而漫長(zhǎng),走過往昔,奮斗的汗水剛剛拭去;回首旅途,勝利的喜悅正在蔓延,今天我們齊聚一堂,本著積聚沉淀管理理念、撥絲抽繭分析問題、明確任務(wù)統(tǒng)一思想的想法隆重召開此次“上海市松江電子儀器廠資產(chǎn)處置及歇業(yè)工作暨先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)”。
回顧這兩年我們感慨萬千,關(guān)于這項(xiàng)工作我們沒有任何成功經(jīng)驗(yàn)可以遵循亦沒有任何現(xiàn)成規(guī)則可以套用,我們遇到的困難真是不計(jì)其數(shù),但是面對(duì)艱難險(xiǎn)阻我們從未退縮永不言敗,因?yàn)槲覀冇泄绢I(lǐng)導(dǎo)的運(yùn)籌帷幄、有各部門的秉承團(tuán)結(jié)、更有全體員工的奮勇開拓,正因?yàn)槿绱宋覀儾拍芸缙D難而含笑、歷萬險(xiǎn)而傲然,并最終一步一個(gè)腳印地踏出了自己的輝煌大道。然而再驕人的成績(jī)也只能代表過往的輝煌,今天我們?cè)诳隙ǔ晒?、分享喜悅的同時(shí)更要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、再鼓干勁,為今后公司能實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展儲(chǔ)備能量厚積薄發(fā)。
參加今天會(huì)議的有:全體干部職工,領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員。
下面我宣布本次會(huì)議正式開始:
1、大會(huì)進(jìn)行第一項(xiàng)議程:作情況匯報(bào),大家掌聲歡迎!
2、大會(huì)進(jìn)行第二項(xiàng)議程:先進(jìn)事跡的介紹
1)下面有請(qǐng)xx向大家介紹xxx的先進(jìn)事跡
2)下面有請(qǐng)xx向大家介紹xxx的先進(jìn)事跡
3、 大會(huì)進(jìn)行第三項(xiàng)議程:由我來宣讀此次“上海市松江電子儀器廠資產(chǎn)
處置及歇業(yè)工作”先進(jìn)個(gè)人表彰決定
4、 大會(huì)進(jìn)行第四項(xiàng)議程:有請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)xx為兩位“先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)獲得者頒發(fā)榮譽(yù)證書,請(qǐng)xxx和xxx上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
5、 大會(huì)進(jìn)行第五項(xiàng)議程:有請(qǐng) “先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)獲得者作獲獎(jiǎng)感言
1)下面有請(qǐng)xxx作獲獎(jiǎng)感言
2)下面有請(qǐng)xxx作獲獎(jiǎng)感言
6、 大會(huì)進(jìn)行第六項(xiàng)議程:有請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)xx作會(huì)議總結(jié)
大地與天空之間,企及巔峰的心性無所不至,而打開成功大門的鑰匙從來只掌握在我們自己的手中。在過去兩年里我們?yōu)橹冻隽诵燎诘暮顾瑫r(shí)也嘗到了成功的甜蜜,但最重要的是我們收獲了比金錢和時(shí)間都更為寶貴的精神財(cái)富,這種精神她不是昨日流水,亦非明日黃花,而是如山岳之綿長(zhǎng)、如歲月之恒久的,這也是我們?cè)谶@兩年當(dāng)中最大的成就和獲益。今天的會(huì)議是振奮人心、催人奮進(jìn)的,尤其吉總的發(fā)言,既對(duì)“上海市松江電子儀器廠資產(chǎn)處置及歇業(yè)”工作做了全面、客觀、公正的總結(jié),也對(duì)公司后續(xù)的工作重點(diǎn)做了詳盡的說明及周全的部署,同時(shí)更向大家描繪了公司明天的宏偉藍(lán)圖并對(duì)全體干部職工提出了殷切的期許。會(huì)后希望大家能夠深入學(xué)習(xí)并領(lǐng)會(huì)本次大會(huì)的精神及宗旨,繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助、奮發(fā)向上、樂于奉獻(xiàn)的寶貴精神,為公司的建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。眾所周知人字的結(jié)構(gòu)是互相支撐而公司的命運(yùn)在于大家的齊心共營(yíng),所以我們堅(jiān)信:在xxx的正確領(lǐng)導(dǎo)以及在座各位的共同努力下,我們一定會(huì)迎來更為輝煌燦爛的明天!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、全體員工,本次大會(huì)的全部議程已進(jìn)行完畢,再次感謝大家!
社會(huì)救助會(huì)議主持詞篇二
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù):是以黨的及十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)全國(guó)實(shí)施《社會(huì)救助暫行辦法》座談會(huì)、全省20_年民政工作電視電話會(huì)議精神,總結(jié)20_年全市社會(huì)救助工作,安排部署20_年全市社會(huì)救助和城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作任務(wù)。剛才,德江縣民政局作了社會(huì)救助工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,他們的發(fā)言,內(nèi)容非常豐富、亮點(diǎn)紛呈、學(xué)習(xí)參閱性特別強(qiáng),大家務(wù)必要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。明鋒同志和冉琴同志分別就20_年全市社會(huì)救助工作要點(diǎn)和城鄉(xiāng)低保提標(biāo)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行講解,我完全同意。下面,我講三點(diǎn)意見。
20_年,全市各級(jí)民政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》、市委、市政府和省民政廳的工作部署,堅(jiān)持以加快發(fā)展為主題,以保障和改善民生為主線,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn),以社會(huì)管理創(chuàng)新為突破口,主動(dòng)作為、全面創(chuàng)新、服務(wù)大局,全市社會(huì)救助工作扎實(shí)推進(jìn)、健康發(fā)展,充分發(fā)揮了基本民生安全網(wǎng)兜底作用,為促進(jìn)我市社會(huì)和諧穩(wěn)定和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(一)以貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》為抓手,社會(huì)救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制合力初步形成。國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》頒布實(shí)施后,我們主動(dòng)作為,切實(shí)發(fā)揮牽頭作用,及時(shí)向市政府匯報(bào),主動(dòng)爭(zhēng)取市政府對(duì)社會(huì)救助工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,及時(shí)建立了市社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,并召開第一次聯(lián)席會(huì)議,各區(qū)縣按照市里的做法,先后建立了縣級(jí)社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和“一門受理、協(xié)同辦理”工作機(jī)制,明確了社會(huì)救助管理部門具體職責(zé),明晰受理、分辦、轉(zhuǎn)辦、反饋工作流程和辦理時(shí)限,全市形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、相關(guān)部門配合、社會(huì)力量參與、各司其責(zé)、分工協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)”的社會(huì)救助工作格局。德江縣推進(jìn)社會(huì)救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制工作得到了省社會(huì)救助局的充分肯定,并將其做法轉(zhuǎn)發(fā)全省參閱學(xué)習(xí),是省社會(huì)救助局轉(zhuǎn)發(fā)全省2個(gè)縣區(qū)做法之一。
(二)以社會(huì)救助專項(xiàng)整治活動(dòng)為載體,城鄉(xiāng)低保工作持續(xù)加強(qiáng)。一是科學(xué)測(cè)算,標(biāo)準(zhǔn)合理。20_年,我市城市低保標(biāo)準(zhǔn)從338元/月提高到392元/月,增幅為16%;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從1780元/年提高到2104元/年,增幅為18.2%。二是扎實(shí)開展低保年度收入核查。全市共抽派國(guó)家干部5740人、村、組干部8371人參加提標(biāo)核查工作,通過核查,全市共退出城鄉(xiāng)低保對(duì)象3.5萬余人,全市城市低保對(duì)象34155戶67241人,占全市城鎮(zhèn)人口的12.3%;農(nóng)村低保對(duì)象303139戶717044人,占全市農(nóng)業(yè)人口的19%,累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金12.4億元,其中,城市低保金1.5億元,農(nóng)村低保金10.9億元。三是農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助得到認(rèn)真落實(shí)。通過核查,全市共有糧食救助對(duì)象76614戶144142人,發(fā)放救助糧食880.6萬斤。在提標(biāo)核查工作中,石阡縣“擴(kuò)展群眾參與、增強(qiáng)群眾監(jiān)督”的創(chuàng)新做法得到群眾認(rèn)可,群眾滿意度高;德江、玉屏等縣強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),對(duì)低保工作滯后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談和問責(zé);印江、碧江、萬山、江口等區(qū)縣推進(jìn)低保規(guī)范化建設(shè)取得新突破。四是低保專項(xiàng)整治活動(dòng)深入開展。根據(jù)《省民政廳開展社會(huì)救助專項(xiàng)整治提高為民服務(wù)水平活動(dòng)方案》(黔民函〔20_〕165號(hào))文件要求,我市精心安排、周密部署,以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),著力規(guī)范和改進(jìn)以城鄉(xiāng)低保為重點(diǎn)的社會(huì)救助工作,開展為期3個(gè)月的專項(xiàng)整治活動(dòng),取得了新成效。全市共復(fù)核低保對(duì)象8346人,退出低保對(duì)象2092人,其中,糾正人情保、錯(cuò)保509人。玉屏縣、石阡縣、德江縣等區(qū)縣在專項(xiàng)整治活動(dòng)中由縣紀(jì)委和組織部牽頭對(duì)低保經(jīng)辦人員和村(居)干部近親屬享受低保待遇問題進(jìn)行專項(xiàng)整治,取得了良好效果。
(三)以爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)敬老院活動(dòng)為載體,農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)和管理得到持續(xù)提升。20_年,全市農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象22816人,集中供養(yǎng)人員6499人,集中供養(yǎng)率為28.49%,集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)平均5841元/年、分散供養(yǎng)平均2902元/年;敬老院142所,管理服務(wù)人員495人,其中事業(yè)編制人員165人;爭(zhēng)取到中央福利彩票公益金支持敬老院建設(shè)項(xiàng)目18所,中央彩票項(xiàng)目資金5401萬元,主體工程已基本完成;敬老院事業(yè)單位法人登記有序推進(jìn),全市有92所敬老院完成法人登記;星級(jí)敬老院創(chuàng)星活動(dòng)深入開展,20_年全市共24所敬老院獲貴州省星級(jí)農(nóng)村敬老院稱號(hào),20_年全市共申報(bào)了14所敬老院。20_年全市累計(jì)發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)金9431.86萬元。
有效緩解了城鄉(xiāng)困難居民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象,確保困。
難居民得到了“托底式”救助。醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)實(shí)現(xiàn)了以區(qū)縣為單位的全覆蓋,重特大疾病醫(yī)療救助發(fā)揮救助效能明顯,《實(shí)施辦法(試行)》獲得省社會(huì)救助局轉(zhuǎn)發(fā)全省參閱學(xué)習(xí),德江縣對(duì)重性精神病人實(shí)行新農(nóng)合承擔(dān)80%醫(yī)療費(fèi),民政承擔(dān)20%醫(yī)療費(fèi)的做法得到省廳領(lǐng)導(dǎo)肯定。20_年共籌集醫(yī)療救助資金1.21億元,累計(jì)發(fā)放醫(yī)療救助資金1.28億元,共救助86萬人次,社會(huì)反響較好。
(五)以建立健全救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制為抓手,救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制建設(shè)完成了市委市政府改革既定目標(biāo)任務(wù),救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制初步形成,基本完成了核對(duì)機(jī)制“四個(gè)一”建設(shè),即一個(gè)核對(duì)制度、一個(gè)核對(duì)協(xié)調(diào)機(jī)制、一個(gè)核對(duì)中心、一個(gè)核對(duì)平臺(tái),市政府召開救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)聯(lián)席會(huì),明確相關(guān)部門工作職責(zé),明確了專人負(fù)責(zé)核對(duì)工作,核對(duì)平臺(tái)已進(jìn)入調(diào)試階段,一些地方結(jié)合城鄉(xiāng)低保核查積極推進(jìn)手工核對(duì)工作,重點(diǎn)核對(duì)稅務(wù)繳納、工商登記、房產(chǎn)和車輛等擁有的情況,對(duì)通過核查不符合低保條件的,依法及時(shí)停止保障,全市通過核對(duì)退出低保對(duì)象有1560人。
(六)以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院全面建立臨時(shí)救助制度》為抓手,臨時(shí)救助工作得到認(rèn)真落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》(國(guó)發(fā)〔20_〕47號(hào))精神,認(rèn)真落實(shí)臨時(shí)救助政策,“救急難”試點(diǎn)工作有序推進(jìn),臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。20_年,共實(shí)施臨時(shí)救助10619人次,發(fā)放臨時(shí)救助金1054萬元,有效救助了因火災(zāi)、交通事故等突發(fā)事件以及家庭成員突發(fā)重大疾病等原因?qū)е禄旧畛霈F(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭。
(七)以健全社會(huì)救助監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制為抓手,社會(huì)救助監(jiān)督檢查取得新成效。制定下發(fā)了《關(guān)于建立健全社會(huì)救助監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見》,20_年1月9日至15日和4月14日至18日分別組織8個(gè)督查組對(duì)全市的城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作進(jìn)行明察和暗訪、9月9日至11日組織兩個(gè)檢查組以交叉檢查方式開展了全市城鄉(xiāng)低保工作績(jī)效考核、11月10日至15日組織三個(gè)檢查組分別對(duì)全市城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助等社會(huì)救助資金進(jìn)行監(jiān)督檢查,通過民政部門內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督與積極協(xié)助外部監(jiān)督相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、平時(shí)檢查與重點(diǎn)督查相結(jié)合,確保社會(huì)救助政策得到有效落實(shí)。
同志們:20_年是我們社會(huì)救助工作獲得豐收的一年,無論是國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《社會(huì)救助暫行辦法》,還是國(guó)務(wù)院全面建立實(shí)施臨時(shí)救助制度,這些都是我們基層期盼已久政策得以建立,對(duì)我市社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展具有里程碑意義;20_年是我市社會(huì)救助工作取得顯著成績(jī)的一年,這些成績(jī)的取得,除了我們自加壓力、自我突破而外,還有兩點(diǎn)體會(huì):
第一,離不開市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的大力支持。20_年,市委、市政府將我市社會(huì)救助制度創(chuàng)新作為全面深化改革36項(xiàng)任務(wù)之一,將10所敬老院建設(shè)和城鄉(xiāng)低保提標(biāo)作為“十大民生工程”之一,省民政廳,特別是省社會(huì)救助局給予我們大力支持,在社會(huì)救助資金安排上給予我市重點(diǎn)傾斜。如果沒有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)籌帷幄,沒有省民政廳,特別是省社會(huì)救助局的精心指導(dǎo)和大力支持,我們就不可能有今天可喜的局面。
第二,離不開各級(jí)民政系統(tǒng)的努力拼搏?!吧舷峦邉佟薄_^去的一年,各級(jí)民政部門同心協(xié)力,創(chuàng)新發(fā)展,成績(jī)的取得凝聚了全市民政系統(tǒng)干部職工的汗水和心血。沒有大家的辛勤付出和努力拼搏就不可能有今天的成績(jī)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們還必須清醒地看到存在的問題和困難:社會(huì)救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不健全;低保規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)不平衡;敬老院管理和服務(wù)水平有待提高;基層社會(huì)救助能力建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),等等,這些問題需要我們?cè)谙虏焦ぷ髦姓J(rèn)真研究、統(tǒng)籌推進(jìn),逐步加以解決。
二、明確工作重點(diǎn),扎實(shí)做好20_年社會(huì)救助工作。
20_年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法救助開局之年,也是“十二五”收官之年。全市要全面貫徹落實(shí)全國(guó)實(shí)施《社會(huì)救助暫行辦法》座談會(huì)、全省20_年民政工作電視電話會(huì)議精神和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。切實(shí)抓好20_年社會(huì)救助工作重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí),統(tǒng)籌謀劃好“十三五”發(fā)展,努力開創(chuàng)社會(huì)救助體系建設(shè)事業(yè)新局面。要抓好“五個(gè)重點(diǎn)”。
(一)以加快健全完善社會(huì)救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制為重點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)大救助工作格局。國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》首次明確了民政部門是統(tǒng)籌社會(huì)救助體系建設(shè)的牽頭部門,各級(jí)民政部門要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,要主動(dòng)作為,善于作為,主動(dòng)開展社會(huì)救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)研究,要從聯(lián)席會(huì)議運(yùn)轉(zhuǎn)、部門職責(zé)、會(huì)議內(nèi)容上多下功夫研究,用機(jī)制創(chuàng)新引領(lǐng)工作推進(jìn),真正發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,真正形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、相關(guān)部門配合、社會(huì)力量參與、各司其責(zé)、分工協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)”的大救助工作格局。要加快健全完善“一門受理、協(xié)同辦理”工作機(jī)制和具體辦法,進(jìn)一步細(xì)化救助管理部門職責(zé)和任務(wù),明晰受理、分辦、轉(zhuǎn)辦、反饋工作流程和辦理時(shí)限,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)大廳、辦事大廳等設(shè)立統(tǒng)一的“社會(huì)救助服務(wù)窗口”,深入推進(jìn)“社會(huì)救助服務(wù)窗口”規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),打造社會(huì)救助“綠色通道”,確保困難群眾“求助有門、受助及時(shí)”。
(二)以城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查為重點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化、精細(xì)化建設(shè)。一是認(rèn)真做好低保提標(biāo)核查工作。今年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)由市里統(tǒng)一制定,經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)審議同意,我市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由2104元/年提高到2460元/年,城市低保標(biāo)準(zhǔn)由392元/月提高到450元/月,已向社會(huì)公布實(shí)施,各區(qū)縣要抓緊安排部署低保提標(biāo)核查工作,扎實(shí)開展收入核查,提標(biāo)核查中務(wù)必要防止提虛標(biāo),補(bǔ)助水平過低的區(qū)縣要千方百計(jì)趕上來,不要掉隊(duì),要讓困難群眾實(shí)實(shí)在在享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。二是深入推進(jìn)低保規(guī)范化、精細(xì)化建設(shè)。從我市低保規(guī)范化建設(shè)態(tài)勢(shì)來看,我市低保規(guī)范化程度與貴陽、畢節(jié)等市州還存在一定的差距,目前,我市10個(gè)區(qū)縣中已經(jīng)處于規(guī)范化和常態(tài)化鞏固階段有碧江區(qū)、德江縣;萬山區(qū)、玉屏縣、江口縣、石阡縣、印江縣處于邁入規(guī)范化階段;思南縣、沿河縣、松桃縣還處于準(zhǔn)備進(jìn)入規(guī)范化階段。保障面較大的區(qū)縣要認(rèn)真研究低保規(guī)模問題,要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,把該保的人保起來,把不該保的人清出去,不能讓有的人鉆空子,要從入戶核查、民主評(píng)議、審核審批等每一環(huán)節(jié)上下功夫進(jìn)行規(guī)范,要將低保檔案建設(shè)貫穿于每一個(gè)低保工作環(huán)節(jié)。三是要加快健全低保經(jīng)辦人員和村(居)委會(huì)干部近親屬享受低保備案和投訴舉報(bào)制度。務(wù)必要做到有備案必調(diào)查,有信必回,當(dāng)前,低保問題成為社會(huì)最關(guān)注的民生問題,對(duì)群眾反映的問題,如果處理不好,就會(huì)引發(fā)群眾不滿,甚至成為群體性事件的“導(dǎo)火索”,必須更加重視低保信訪工作,認(rèn)真解決群眾身邊的突出低保問題。四是推進(jìn)精準(zhǔn)救助。要抓緊建立縣級(jí)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制,明確專人負(fù)責(zé)核對(duì)工作,全面開展救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作,科學(xué)公正認(rèn)定救助對(duì)象。
(三)以實(shí)現(xiàn)敬老院三項(xiàng)目標(biāo)為重點(diǎn),提升敬老院的服務(wù)和管理水平。在20_年1月21日召開的全省民政工作電視電話會(huì)議上,對(duì)敬老院床位利用率、集中供養(yǎng)率、法人登記率三項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行通報(bào)。省政府副省長(zhǎng)慕德貴與各市州政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了責(zé)任狀,今年將對(duì)未全面完成三項(xiàng)指標(biāo)的市州政府進(jìn)行約談,大家要引起高度重視。主要抓好四項(xiàng)工作:一是全面完成20_年18所敬老院建設(shè)各項(xiàng)工作,確保今年正式投入使用。積極向省廳爭(zhēng)取20_年敬老院建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村敬老院全覆蓋。二是提高床位利用率和集中供養(yǎng)率。全面完成床位利用率85%和集中供養(yǎng)率40%的目標(biāo)任務(wù),希望大家對(duì)這項(xiàng)工作要上心、用心、盡心,做到心中有想法、手中有辦法,層層分解責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,堅(jiān)定不移抓落實(shí),不遺余力地抓落實(shí)。三是繼續(xù)抓好敬老院事業(yè)單位法人登記。全面完成敬老院事業(yè)單位法人登記率85%的目標(biāo)任務(wù),未完成敬老院事業(yè)單位法人登記的區(qū)縣要嚴(yán)格按照市政府分管市長(zhǎng)與各區(qū)縣政府分管縣長(zhǎng)簽訂責(zé)任狀要求,加快敬老院事業(yè)單位法人登記工作進(jìn)度,確保10月底前,全面完成目標(biāo)任務(wù)。四是繼續(xù)抓好爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)敬老院工作。以創(chuàng)建星級(jí)敬老院活動(dòng)為契機(jī),努力推進(jìn)敬老院管理制度規(guī)范化、人性化建設(shè),打造五保對(duì)象溫馨、幸福樂園。
(四)以完善醫(yī)療救助制度為重點(diǎn),推進(jìn)醫(yī)療救助工作換檔提速。一是要抓好銅府辦發(fā)〔20_〕189號(hào)文件貫徹落實(shí)。要嚴(yán)防對(duì)醫(yī)療救助政策進(jìn)行縮水、打折扣,損害困難群眾切身利益。二是要抓好一站式平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)鞏固醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù),積極推進(jìn)醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)平臺(tái)建設(shè),力爭(zhēng)年底前建成醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保障、大病保險(xiǎn)相銜接的“一站式”服務(wù)平臺(tái)結(jié)算機(jī)制。三是探索建立特殊困難群體醫(yī)療救助工作新模式。要強(qiáng)化對(duì)重性精神病人醫(yī)療救助工作,切實(shí)糾正民政部門對(duì)精神病人救治實(shí)行大包大攬的錯(cuò)誤做法,抓緊探索建立特殊困難群眾醫(yī)療救助新模式,特別是精神病人救治實(shí)行新農(nóng)合承擔(dān)80%醫(yī)療費(fèi),民政承擔(dān)20%醫(yī)療費(fèi)救助新模式,各區(qū)縣要在年底前全面建立。
(五)以完善臨時(shí)救助制度為重點(diǎn),全面推進(jìn)急難救助工作。一是學(xué)習(xí)貫徹“兩個(gè)文件”精神。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》(國(guó)發(fā)〔20_〕47號(hào))和省政府即將出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步健全完善臨時(shí)救助制度的實(shí)施意見》文件精神,補(bǔ)全臨時(shí)救助制度短板,各區(qū)縣要按照兜住底線、穩(wěn)步發(fā)展的思路,抓緊開展臨時(shí)救助政策調(diào)研,努力消除臨時(shí)救助制度盲區(qū)。二是用好用足“兩個(gè)文件”精神。要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》(國(guó)發(fā)〔20_〕47號(hào))和貴州省民政廳、財(cái)政廳《關(guān)于認(rèn)真做好當(dāng)前社會(huì)救助有關(guān)工作的通知》(黔民發(fā)〔20_〕51號(hào))要求,盤活低保存量資金,將部分低保結(jié)余資金用于低保對(duì)象的臨時(shí)救助支出。三是全面開展“救急難”工作。要圍繞急難對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、認(rèn)定機(jī)制、快速響應(yīng)機(jī)制、社會(huì)力量參與機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制的建立,切實(shí)抓好救急難工作,建立健全“救急難”工作長(zhǎng)效機(jī)制,必須要守住切實(shí)保障困難群眾基本生活這條底線,有效防止沖擊社會(huì)道德底線和心理底線的悲劇性事件發(fā)生。
三、狠抓貫徹落實(shí),確保全年工作目標(biāo)圓滿完成。
這次會(huì)議對(duì)今年社會(huì)救助和城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作做了具體部署,各區(qū)縣要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(一)主動(dòng)作為,精準(zhǔn)發(fā)力。各級(jí)民政部門要把社會(huì)救助工作擺到突出位置、列入議事日程,作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓好落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,帶頭抓,分管領(lǐng)導(dǎo)和救助局長(zhǎng)要具體抓,及時(shí)研究制定工作方案和措施,及時(shí)解決碰到的新情況、新問題。要積極向各地黨委政府匯報(bào),力爭(zhēng)在機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障等方面取得支持,確保工作有地方開展、有人員落實(shí)、有經(jīng)費(fèi)保障、有設(shè)備作后盾。
(二)積極溝通協(xié)調(diào),凝聚工作合力。社會(huì)救助工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心。要加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、人社、統(tǒng)計(jì)等部門的溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取他們最大的支持,形成政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會(huì)參與的長(zhǎng)效工作機(jī)制,凝神聚力,共同推動(dòng)社會(huì)救助事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(三)開展績(jī)效考核,推動(dòng)政策落實(shí)。按照省民政廳、省財(cái)政廳印發(fā)的《貴州省社會(huì)救助工作績(jī)效考核辦法(試行)》(黔民發(fā)〔20_〕37號(hào))要求,我們要盡快建立社會(huì)救助績(jī)效評(píng)價(jià)考核機(jī)制,明確考核內(nèi)容、方式和獎(jiǎng)勵(lì)懲處措施,以交叉檢查方式組織開展社會(huì)救助工作年度績(jī)效考核工作,激發(fā)各級(jí)民政的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,并把考核結(jié)果作為各區(qū)(縣)改進(jìn)工作和民政工作績(jī)效目標(biāo)考核的重要因素。
同志們,20_年全市社會(huì)救助工作任務(wù)艱巨繁重,使命光榮,讓我們?cè)谑形?、市政府和各?jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加堅(jiān)定的決心、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施、迎難而上,真抓實(shí)干,圓滿完成今年社會(huì)救助工作目標(biāo)任務(wù)。
社會(huì)救助會(huì)議主持詞篇三
同志們:
今天會(huì)議的主要議題是,認(rèn)真貫徹落實(shí)年初召開的全省民政工作會(huì)議精神,總結(jié)去年全省社會(huì)救助工作,研究部署今年的工作。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、20xx年工作回顧。
去年全省社會(huì)救助工作在各級(jí)黨委和政府的高度重視下,遵循“抓重點(diǎn),攻難點(diǎn),強(qiáng)規(guī)范,求實(shí)效”的整體工作思路,以規(guī)范制度建設(shè)和提升能力建設(shè)為目標(biāo),以“兩創(chuàng)”活動(dòng)為抓手,以規(guī)范農(nóng)村低保工作為重點(diǎn),全面提升了城鄉(xiāng)社會(huì)救助水平。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定過程中積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),做出了重要貢獻(xiàn)。
1、城市低保穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)以鞏固應(yīng)保盡保和提高補(bǔ)差水平為目標(biāo),密切關(guān)注城市弱勢(shì)群體的生活動(dòng)態(tài),特別是洞庭湖區(qū)捕撈漁民和金融危機(jī)影響下的企業(yè)下崗失業(yè)群體的生活動(dòng)態(tài),及時(shí)將符合條件的城鎮(zhèn)貧困人口納入城市低保。月均保障146萬人,保障率8.04%;其中,新增對(duì)象19.22萬人,取消13.96萬人,動(dòng)態(tài)率22.88%;發(fā)放城市低保金24.5億元;月人均救助140元,并隨著物價(jià)的上漲,適時(shí)地提高了城市低保標(biāo)準(zhǔn),全省月均低保標(biāo)準(zhǔn)182元。
2、農(nóng)村低保穩(wěn)步擴(kuò)面。大部分市縣初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因年老體弱、因生存條件特別惡劣等造成家庭生活常年困難的農(nóng)村居民家庭的應(yīng)保盡保。全省平均年低保標(biāo)準(zhǔn)854元,保障262萬人,保障率5%,其中新增對(duì)象58萬人,取消15.5萬人,動(dòng)態(tài)率30.4%;發(fā)放低保金15.46億元;月人均補(bǔ)差49元。
3、五保供養(yǎng)水平穩(wěn)步提高。一是五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。全省現(xiàn)有農(nóng)村五保對(duì)象50萬人,供養(yǎng)率8‰。分散供養(yǎng)41萬人,有107個(gè)縣分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年1000元以上,37個(gè)縣的分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了年1200元。二是集中供養(yǎng)人數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)?,F(xiàn)有農(nóng)村敬老院1920所,集中供養(yǎng)人數(shù)9萬人,集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年2600元。
4、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助穩(wěn)步推進(jìn)。去年全省累計(jì)救助338萬人次,支出醫(yī)療救助資金5.1億元。住院救助人次均補(bǔ)助1630元;門診醫(yī)療救助人次均補(bǔ)助87元;臨時(shí)醫(yī)療救助人次均補(bǔ)助800元。
5、臨時(shí)救助全面建制。全省共籌措臨時(shí)救助資金6500萬元,救助19萬人次。其中湘潭、株洲等6市本級(jí)有專項(xiàng)預(yù)算。
一年以來,重點(diǎn)抓了以下幾件影響社會(huì)救助全局性的工作。
1、開展了縣級(jí)社會(huì)救助工作規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)優(yōu)和農(nóng)村五保供養(yǎng)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)。去年,全省開展了以制度建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、能力建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)為主要內(nèi)容,以規(guī)范縣級(jí)社會(huì)救助工作為目標(biāo)的社會(huì)救助工作規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)和以理順敬老院管理體制、提升集中供養(yǎng)率為重點(diǎn)的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)。通過一年的努力,社會(huì)救助制度進(jìn)一步完善,基層社會(huì)救助工作進(jìn)一步規(guī)范,基層平臺(tái)和社會(huì)救助能力建設(shè)進(jìn)一步提升。可以說是,政府更加滿意,社會(huì)更加滿意,困難群眾更加滿意。特別是能力建設(shè)得到了突破性發(fā)展。社會(huì)救助機(jī)構(gòu)全面規(guī)范,大部分社會(huì)救助機(jī)構(gòu)名稱得到統(tǒng)一。基層力量配備加強(qiáng)。目前,全省有社會(huì)救助工作人員9921名,比20xx年增長(zhǎng)28%。其中:縣級(jí)1050名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)4430名(比20xx年增長(zhǎng)41.3%),社區(qū)4337名。工作經(jīng)費(fèi)大幅增加。全省各級(jí)共落實(shí)社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)9600多萬元,比20xx年增長(zhǎng)92%,縣均達(dá)60萬元。工作條件進(jìn)一步改善。95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和70%的社區(qū)配備了電腦等現(xiàn)代化辦公設(shè)備。10個(gè)市州和79個(gè)縣(市、區(qū))配備了專用工作車,全省還籌集7000萬元資金用于創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。
通過檢查驗(yàn)收,授予26個(gè)縣(市、區(qū))縣級(jí)社會(huì)救助工作規(guī)范化建設(shè)優(yōu)勝單位稱號(hào)和22個(gè)縣(市、區(qū))農(nóng)村五保供養(yǎng)先進(jìn)縣稱號(hào)。長(zhǎng)沙、湘潭、岳陽、常德、永州在全省開展的“兩創(chuàng)”活動(dòng)中,抓得主動(dòng),抓得積極,成效更加明顯。
2、開展了農(nóng)村低保的專項(xiàng)整治活動(dòng)。在全省部署開展了一次村干部違規(guī)享受農(nóng)村低保待遇的專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)已經(jīng)享受農(nóng)村低保的現(xiàn)任村干部進(jìn)行了無條件清退,并將符合條件的離任村干部家庭通過重新審核又納入低保。這項(xiàng)工作取得了兩項(xiàng)制度性成果。一是建立了現(xiàn)任村干部一律不得享受農(nóng)村低保的農(nóng)村低保禁止制度,二是提升寧遠(yuǎn)經(jīng)驗(yàn),建立了離任村干部家庭和一般農(nóng)村困難居民家庭享受農(nóng)村低保實(shí)行紅白表審批區(qū)別制度即雙色管理制度。通過整治,全面規(guī)范了農(nóng)村低保工作,增強(qiáng)了社會(huì)對(duì)農(nóng)村低保工作的公信度、滿意度。
3、配合全省醫(yī)療衛(wèi)生改革,建立健全了醫(yī)療救助制度。去年,有98個(gè)縣(市、區(qū))出臺(tái)了“五位一體”醫(yī)療救助政策。有石門、平江、臨澧等12個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療救助對(duì)象住院“一站式’’即時(shí)結(jié)算服務(wù)。石門、臨澧、澧縣、鼎城、平江、永興等8個(gè)縣(市、區(qū))探索通過與新農(nóng)合制度的對(duì)接,實(shí)行了農(nóng)村五保戶在縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)院住院的基本醫(yī)療費(fèi)用全減免政策。長(zhǎng)沙市對(duì)城市三無人員和農(nóng)村五保戶住院醫(yī)療的自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用,市轄區(qū)在5000元以內(nèi)、縣在4000元以內(nèi)的由民政部門全額救助。23個(gè)縣實(shí)行了醫(yī)療救助信息化管理。
4、敬老院以建為主轉(zhuǎn)向建管并重以管為主。近6年,平均每年改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院300所,去年改擴(kuò)建240所。在做好農(nóng)村敬老院改擴(kuò)建工作的同時(shí),加強(qiáng)了敬老院的后續(xù)管理工作,在理順敬老院管理體制、建立健全運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制等方面做了一些富有成效的工作。長(zhǎng)沙、岳陽、常德已明確敬老院為公益性事業(yè)單位,長(zhǎng)沙按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員待遇落實(shí)工作人員待遇,常德采取定編不定人的方式落實(shí)工作人員,永州、郴州、湘西等市州也將敬老院作為事業(yè)單位對(duì)待,確保敬老院正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
5、超額完成為民辦實(shí)事任務(wù)。去年,改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院240所,是目標(biāo)任務(wù)200所的120%;城市低保月人均補(bǔ)助140元,是目標(biāo)任務(wù)110元的127%;農(nóng)村低保月人均補(bǔ)助49元,是目標(biāo)任務(wù)45元的109%。
(二)存在的問題。
當(dāng)前社會(huì)救助工作中仍然存在一些亟需研究解決的問題。
1、“超?!焙臀幢,F(xiàn)象同時(shí)存在。部分地方農(nóng)村五保和農(nóng)村低保還存在應(yīng)保未保的現(xiàn)象,仍然實(shí)施“指標(biāo)?!?,同時(shí),部分地方的城鄉(xiāng)低?!俺!保?0個(gè)縣(市、區(qū))的城市低保保障率超過了9%,有的甚至超過了20%,保障比例較高的地區(qū)主要集中在張家界、婁底、懷化、湘西、邵陽和岳陽;有19個(gè)縣(市、區(qū))的農(nóng)村低保保障率超過了6%,個(gè)別甚至超過了10%。
2、部分地方救助標(biāo)準(zhǔn)和供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)偏低。全省還有14個(gè)縣(市、區(qū))的分散供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到1000元,全部集中在邵陽市、婁底市、張家界市和永州市,特別是邵陽市還有9個(gè)縣(市、區(qū))未達(dá)到1000元;衡陽、婁底、懷化的城市低保救助水平和益陽的農(nóng)村低保救助水平遠(yuǎn)低于全省平均救助水平。
3、資金投入不足和資金結(jié)余量大并存,資金發(fā)放不規(guī)范。一是農(nóng)村五保供養(yǎng)資金、醫(yī)療救助資金和臨時(shí)救助資金投入嚴(yán)重不足,醫(yī)療救助除長(zhǎng)沙、株洲、常德、邵陽、婁底5市外,其他9個(gè)市州和70%以上的縣(市、區(qū))本級(jí)均未安排預(yù)算。二是資金管理使用不規(guī)范。有的擅自改變資金用途,將城市低保金用于農(nóng)村低保金、未參保大集體企業(yè)退休職工生活費(fèi)和待安置期間退伍軍人生活費(fèi)甚至是價(jià)費(fèi)減免等的發(fā)放。三是資金發(fā)放不及時(shí)、不規(guī)范。農(nóng)村五保供養(yǎng)金出現(xiàn)半年甚至年度發(fā)放現(xiàn)象;34個(gè)縣(市、區(qū))農(nóng)村五保供養(yǎng)金尚未實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。同時(shí),部分地方還存在救助標(biāo)準(zhǔn)低與資金結(jié)余量大的矛盾現(xiàn)象。
4、管理不精細(xì),審批不嚴(yán)。通過國(guó)家審計(jì)署審計(jì)和我廳調(diào)查發(fā)現(xiàn),有的地方行政干預(yù)較多,突破政策界限,將一些應(yīng)以其他方式解決其困難的人員納入低保,特別是將失地少地農(nóng)民成建制地納入農(nóng)村低?,F(xiàn)象非常突出。全省有33個(gè)縣納入農(nóng)村低保的失地少地農(nóng)民占當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保人數(shù)的20%以上,有幾個(gè)縣甚至高達(dá)40%以上,農(nóng)村低保制度成了“失地農(nóng)民保障制度”。另外,“三院一站”對(duì)象在享受城市低保待遇的過程中存在諸多違規(guī)現(xiàn)象。
上述問題的存在雖然是局部的,但必須引起高度重視,下決心解決。如果解決不好,勢(shì)必影響社會(huì)救助事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,甚至可能引發(fā)新的矛盾和問題。
二、今年工作思路。
今年全省社會(huì)救助工作的基本思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“?;?、可持續(xù)、重公正、求實(shí)效”的基本原則,以提高困難群眾保障質(zhì)量為目標(biāo),以完善制度、規(guī)范管理、狠抓落實(shí)為著力點(diǎn),以強(qiáng)化能力建設(shè)為保障,不斷推進(jìn)社會(huì)救助事業(yè)健康發(fā)展,為加快富民強(qiáng)省、構(gòu)建和諧湖南做出新的貢獻(xiàn)?;救蝿?wù)是:“一快二上三突破”。即快速建立健全社會(huì)救助體系;推進(jìn)縣級(jí)社會(huì)救助工作規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)優(yōu)上水平和五保供養(yǎng)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建上臺(tái)階;做到重點(diǎn)工作有新突破、難點(diǎn)工作有新突破和基礎(chǔ)工作有新突破。
按照上述基本思路和任務(wù),今年要著力做好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)快速建立健全社會(huì)救助體系。
今年,要繼續(xù)高舉社會(huì)救助體系建設(shè)這面旗幟,繼續(xù)深化“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門實(shí)施、社會(huì)參與、基層落實(shí)”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,依托社會(huì)救助體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組這一平臺(tái),充分發(fā)揮這一議事機(jī)構(gòu)的作用,切實(shí)解決社會(huì)救助體系建設(shè)中遇到的一些新情況、新問題。要進(jìn)一步加快和完善農(nóng)村社會(huì)救助體系建設(shè),按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)項(xiàng)目的同步發(fā)展。要繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)救助體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度。原則上,省里每年召開一次,市州、縣(市、區(qū))也要定期召開。通過會(huì)議加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作協(xié)調(diào),督促各專項(xiàng)救助制度和優(yōu)惠政策落實(shí),讓群眾真正得到實(shí)惠。
(二)爭(zhēng)取縣級(jí)社會(huì)救助工作規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)優(yōu)上水平、五保供養(yǎng)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建上臺(tái)階。
今年的“兩創(chuàng)”活動(dòng),將更加注重工作質(zhì)量,在總體目標(biāo)、考評(píng)重點(diǎn)、考評(píng)方法及工作要求等方面在去年的基礎(chǔ)上都進(jìn)行了調(diào)整。在時(shí)間上,整個(gè)“兩創(chuàng)”活動(dòng)將由原計(jì)劃3—5年規(guī)劃縮短為3年。在考評(píng)重點(diǎn)上,縣級(jí)社會(huì)救助規(guī)范化建設(shè)在各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,將重點(diǎn)考評(píng)能力建設(shè)、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)和臨時(shí)救助工作。五保供養(yǎng)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建重點(diǎn)將從敬老院的建設(shè)和管理轉(zhuǎn)變到對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的整體考評(píng)。在考評(píng)辦法上,將在原有方法上增加日??己撕湍杲K考核相結(jié)合、點(diǎn)和面相結(jié)合、先培植后驗(yàn)收的方法進(jìn)行綜合考評(píng)和跟蹤考評(píng)。在考評(píng)要求上,將更加注重過程、注重手段、注重質(zhì)量,做到“過程和結(jié)果并重、手段和目標(biāo)并舉、質(zhì)量和數(shù)量并優(yōu)”,要統(tǒng)籌規(guī)劃,梯度推進(jìn),加強(qiáng)督導(dǎo)。同時(shí)要注重“兩創(chuàng)”活動(dòng)成果的運(yùn)用,省廳將在今年進(jìn)行回頭看,對(duì)已經(jīng)獲得榮譽(yù)的“兩創(chuàng)”單位與今年的新創(chuàng)單位一并重檢和驗(yàn)收,對(duì)不符合條件的取消先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。因此已經(jīng)獲得榮譽(yù)的“兩創(chuàng)”單位必須按照新的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)抓好工作的提升和整改。
(三)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作和基礎(chǔ)工作有新突破。
重點(diǎn)工作有新突破。
1、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保制度,繼續(xù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。一是要嚴(yán)格控制保障人數(shù)。今年原則上城市低保人數(shù)要保持相對(duì)平穩(wěn),農(nóng)村低保人數(shù)原則上也不再增加。要嚴(yán)把政策關(guān),嚴(yán)禁將社會(huì)轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中出現(xiàn)的失地少地農(nóng)民等特殊群體成建制納入低保,對(duì)某些救助人數(shù)突然猛增或者虛報(bào)人數(shù)的地方,省廳將進(jìn)行專項(xiàng)核查和嚴(yán)厲查處,并作為分配城鄉(xiāng)低保資金時(shí)的一個(gè)懲處因素。二是科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn),建立健全低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)漲幅聯(lián)動(dòng)機(jī)制。省委省政府將建立健全低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)漲幅聯(lián)動(dòng)機(jī)制作為今年省委省政府工作的一項(xiàng)改善民生工作的重大決策,各地要協(xié)同發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、物價(jià)等部門,做好標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整工作,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,特別要注重低保標(biāo)準(zhǔn)與最低工資標(biāo)準(zhǔn)、扶貧標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)保障線的銜接。三是規(guī)范程序,特別是規(guī)范家庭收入核查。城市低保在充分發(fā)揮傳統(tǒng)核查手段的基礎(chǔ)上,要像長(zhǎng)沙、湘潭、寧遠(yuǎn)、石門等市、縣,積極探索現(xiàn)代化的信息比對(duì)手段,積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹匾暎訌?qiáng)與公安、工商、房產(chǎn)、國(guó)土、勞動(dòng)、電力、交警等相關(guān)部門的協(xié)調(diào),做好信息共享、數(shù)據(jù)比對(duì)工作。通過傳統(tǒng)的核查手段和信息比對(duì)手段的交叉運(yùn)用、相互補(bǔ)充,較好地解決城市低保家庭收入核查難和監(jiān)管難的問題,使城市低保對(duì)象的認(rèn)定更加準(zhǔn)確,確保公平。農(nóng)村低保要重點(diǎn)把握好民主評(píng)議環(huán)節(jié),在農(nóng)村低保對(duì)象的審核過程中,重點(diǎn)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的責(zé)任,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部必須參加村級(jí)民主評(píng)議并簽字認(rèn)可的鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部負(fù)責(zé)制。四是加強(qiáng)制度銜接。一要加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)制度的銜接。今年兩項(xiàng)制度的銜接在邵陽和保靖兩縣試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,將在所有的國(guó)扶縣、省扶縣同時(shí)鋪開。各地要認(rèn)真做好兩項(xiàng)制度的有效對(duì)接,明確區(qū)分扶持對(duì)象和低保對(duì)象,不得將扶持對(duì)象全部納入低保,同時(shí),要協(xié)助扶貧部門優(yōu)先、優(yōu)惠將有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象納入扶貧開發(fā)計(jì)劃,脫貧后及時(shí)清退出農(nóng)村低保。二要重視與臨時(shí)救助制度的銜接,對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中產(chǎn)生的特殊弱勢(shì)群體,比如生活短期困難的失地少地農(nóng)民可在一定時(shí)期內(nèi)通過臨時(shí)救助來解決,而不是籠統(tǒng)的納入低保。三要積極研究與即將開展的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接,探索相應(yīng)的措施和辦法。在目前試點(diǎn)情況下,農(nóng)村五保和農(nóng)村低保對(duì)象享受新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不沖抵、不降低現(xiàn)已享受的農(nóng)村低保和農(nóng)村五保待遇。
2、進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度。重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作。一是狠抓“五位一體”制度的建立和普及。要根據(jù)民政廳等四部門《關(guān)于進(jìn)一步建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的通知》精神和醫(yī)改相關(guān)政策,盡快制定出符合本地實(shí)際的醫(yī)療救助實(shí)施方案,將政策統(tǒng)一到四部門的規(guī)定和要求上來。要合理確定救助范圍,在切實(shí)將城鄉(xiāng)低保對(duì)象和五保戶納入醫(yī)療救助范圍的基礎(chǔ)上,逐步將低收入家庭中的重病患者等其他經(jīng)濟(jì)特別困難家庭人員納入醫(yī)療救助范圍。同時(shí),要根據(jù)當(dāng)年醫(yī)療救助基金總量,科學(xué)制定醫(yī)療救助補(bǔ)助方案,逐步降低或取消醫(yī)療救助起付線,合理設(shè)置封頂線,進(jìn)一步提高救助比例。二是簡(jiǎn)化程序,規(guī)范流程。要會(huì)同衛(wèi)生等部門推行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時(shí)結(jié)算醫(yī)療救助費(fèi)用的一站式管理服務(wù)辦法,加強(qiáng)醫(yī)療救助的信息化建設(shè)。同時(shí)要規(guī)范工作流程,完善服務(wù)管理,建立健全醫(yī)療救助工作的民主監(jiān)督機(jī)制,做到政策公開、資金公開、保障對(duì)象公開。三是加強(qiáng)配合,做好銜接。要加強(qiáng)與各項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的銜接,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),盡最大限度地發(fā)揮各項(xiàng)制度的整體效能。特別是要通過與新農(nóng)合的對(duì)接,基本解決好農(nóng)村五保戶的基本醫(yī)療保障問題。今年,省委省政府醫(yī)改方案已經(jīng)出臺(tái),農(nóng)村五保戶因病在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的將實(shí)行基本醫(yī)療費(fèi)用全免的政策。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒臨澧、澧縣、石門和平江等縣的做法和經(jīng)驗(yàn),將這一政策落到實(shí)處。四是控制風(fēng)險(xiǎn),提高效益。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療救助基金的管理,做到收支基本平衡,略有結(jié)余,但結(jié)余率一般不超過當(dāng)年基金總量的15%。對(duì)于結(jié)余過多的地方,我們將根據(jù)情況減撥上級(jí)補(bǔ)助資金。
3、加強(qiáng)五保供養(yǎng)工作。重點(diǎn)做好三方面工作:一是不斷提高供養(yǎng)水平。要合理確定五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)是五保供養(yǎng)資金納入財(cái)政預(yù)算的剛性指標(biāo),市、縣兩級(jí)民政部門要重視五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整,必須以政府名義出臺(tái)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)省廳備案。原則上,分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每年不低于1200元,集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每年不低于2600元。要嚴(yán)格按照規(guī)定,做好五保對(duì)象審核、審批工作,對(duì)符合條件的要做到應(yīng)保盡保,但也絕不能隨意放寬條件。今后,農(nóng)村五保對(duì)象的審核審批和動(dòng)態(tài)管理可以與農(nóng)村低保對(duì)象的審核審批和動(dòng)態(tài)管理同步進(jìn)行。同時(shí),要做好農(nóng)村五保對(duì)象和農(nóng)村低保對(duì)象的銜接,對(duì)有一定贍養(yǎng)能力的“有女五保戶”應(yīng)從五保對(duì)象中清退,符合條件的直接納入農(nóng)村低保。要規(guī)范五保供養(yǎng)資金的發(fā)放,必須按月或按季通過社會(huì)化發(fā)放及時(shí)足額到位,不得出現(xiàn)半年或年度發(fā)放的現(xiàn)象。要重視解決五保對(duì)象看病難問題,探索推行以門診醫(yī)療為主、住院醫(yī)療為輔的方法,逐步解決農(nóng)村五保戶的基本醫(yī)療保障問題,爭(zhēng)取五保戶的小病、常見病和多發(fā)病通過門診醫(yī)療解決;大病、特大病和緊急危重病通過縣、鄉(xiāng)兩級(jí)住院醫(yī)療解決。爭(zhēng)取所有的敬老院都建有衛(wèi)生室或與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院建立醫(yī)療聯(lián)系點(diǎn)。二是加快敬老院的建設(shè)。今年,省廳將通過兩個(gè)渠道來加強(qiáng)農(nóng)村敬老院的建設(shè)。將沒有完成“一鄉(xiāng)一院”建設(shè)或集中供養(yǎng)率比較低的市、縣的農(nóng)村敬老院建設(shè)繼續(xù)納入省為民辦實(shí)事考核項(xiàng)目,同時(shí),正在爭(zhēng)取抓住國(guó)家實(shí)施農(nóng)村危房改造計(jì)劃和農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃的歷史性機(jī)遇,支持已經(jīng)完成“一鄉(xiāng)一院”改擴(kuò)建任務(wù)的市、縣集中力量建設(shè)一批區(qū)域性敬老院或中心敬老院。要采取有力措施,切實(shí)改善分散供養(yǎng)五保對(duì)象的居住條件,將農(nóng)村五保之家建設(shè)和分散居住的五保對(duì)象住房維修改造納入全省的農(nóng)村危房改造計(jì)劃,不再單列五保之家建設(shè)項(xiàng)目。三是加強(qiáng)敬老院的管理。要把理順公辦敬老院的管理體制擺上重要議事日程。對(duì)公辦敬老院進(jìn)行事業(yè)單位法人登記;要按照《湖南省實(shí)施農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例辦法》關(guān)于“五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常管理經(jīng)費(fèi)和工作人員經(jīng)費(fèi),由縣(市、區(qū))人民政府列入財(cái)政預(yù)算予以保障”的規(guī)定落實(shí)好運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi);要加強(qiáng)五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),按要求落實(shí)工作人員,配備好院長(zhǎng),院長(zhǎng)必須專職,不得由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼任。要?jiǎng)?chuàng)新敬老院自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的發(fā)展機(jī)制和共建共幫的幫扶機(jī)制,推動(dòng)敬老院良性發(fā)展。要重視加強(qiáng)敬老院的安全責(zé)任管理,使應(yīng)急預(yù)警工作常態(tài)化,遏制重特大安全性事故發(fā)生。要建立三級(jí)責(zé)任制,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的敬老院,市級(jí)至少一個(gè)季度抽查一次;縣級(jí)一個(gè)季度普查一次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)月檢查一次。
4、健全臨時(shí)救助制度。重點(diǎn)做好四方面的工作。一是明確臨時(shí)救助的管理主體。臨時(shí)救助是一項(xiàng)新的制度,目前,在我省的探索過程中,出現(xiàn)了兩種管理模式,一是市、縣兩級(jí)都實(shí)施臨時(shí)救助的層級(jí)管理模式。二是縣(市、區(qū))管理模式。兩種模式都允許探索,但重點(diǎn)還是應(yīng)由縣(市、區(qū))管理。二是規(guī)范制度特性。要將臨時(shí)救助制度與傳統(tǒng)的臨時(shí)救濟(jì)制度、流浪乞討人員救助制度和信訪制度嚴(yán)格區(qū)別開來,著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)性和規(guī)范性,特別是不得將信訪接待納入臨時(shí)救助范圍。三是合理確定標(biāo)準(zhǔn)和范圍。臨時(shí)救助制度主要面向因臨時(shí)性、突發(fā)性特殊情況導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的城鄉(xiāng)低保家庭、五保對(duì)象、低收入家庭和當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的其他困難家庭。要根據(jù)臨時(shí)救助的這些特點(diǎn),針對(duì)困難家庭的特殊情況和維持短期基本生活的需要,結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,依據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)科學(xué)制定臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn),原則上,應(yīng)參照城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)厥杖肫骄降戎笜?biāo)來制定。四是規(guī)范操作程序。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,盡快制定或完善臨時(shí)救助制度的實(shí)施辦法或操作程序,按照公開、公正、公平的原則,細(xì)化受理、審核、審批及發(fā)放程序,做到照章辦事、規(guī)范管理,杜絕隨意性。
難點(diǎn)工作有新突破。
困難群眾不斷增長(zhǎng)的需求與社會(huì)救助供給不足之間的矛盾,社會(huì)救助事業(yè)快速發(fā)展與社會(huì)救助能力建設(shè)滯后的矛盾,是社會(huì)救助領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的基本矛盾。各級(jí)民政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持,切實(shí)加大社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展的支撐保障力度,確保各項(xiàng)為民解困工作落到實(shí)處。
1、加大社會(huì)救助工作規(guī)范管理的力度。今年,全省將針對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、五保供養(yǎng)對(duì)象開展一次全面清查的陽光行動(dòng)。按照依法行政、公開公平公正、全面徹底的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)享受城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、進(jìn)退及時(shí),實(shí)現(xiàn)“三個(gè)準(zhǔn)確”:政策把握準(zhǔn)確、程序操作準(zhǔn)確、對(duì)象審批準(zhǔn)確。全省各縣市區(qū)都要開展全面性的清查活動(dòng),清查的重點(diǎn)是保障比例過高的重點(diǎn)市縣和成建制納入城鄉(xiāng)低保的人群和不完全符合三無條件的農(nóng)村五保對(duì)象。凡城市低保保障率在9%以上、農(nóng)村低保保障率在6%及五保供養(yǎng)率在8‰以上的市縣都是各地需要重點(diǎn)清查的單位;縣(市、區(qū))應(yīng)按照重新申報(bào)、逐戶核查的方式進(jìn)行全面清理、市州進(jìn)行全面排查、省廳進(jìn)行抽查。要充分認(rèn)識(shí)搞好這次陽光行動(dòng)的重要性和緊迫性,及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),爭(zhēng)取政府重視和支持,爭(zhēng)取部門配合和理解;要通過入戶調(diào)查等傳統(tǒng)核查方法和信息比對(duì)等現(xiàn)代核查方法相結(jié)合的方式提高工作效率,保證工作質(zhì)量,確保平穩(wěn)進(jìn)行。
2、加大社會(huì)救助資金的籌措力度。要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,因地制宜解決社會(huì)救助資金瓶頸。一是要爭(zhēng)取政府加大對(duì)城鄉(xiāng)低保資金的投入。今年乃至今后幾年中央和省對(duì)城鄉(xiāng)低保資金的投入將進(jìn)入每年略有增長(zhǎng)的平穩(wěn)期,各地要克服嚴(yán)重的依賴思想,一方面要爭(zhēng)取本級(jí)政府加大投入,另一方面也不要盲目提標(biāo)擴(kuò)面,要保持人數(shù)相對(duì)穩(wěn)定。二是要爭(zhēng)取市縣政府加大對(duì)五保供養(yǎng)資金的保障。我省五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重偏低、五保供養(yǎng)資金投入偏少的問題,已經(jīng)引起了民政部的特別關(guān)注,民政部將之稱為“湖南對(duì)五保供養(yǎng)工作的歷史欠賬”。由于目前五保供養(yǎng)資金采取的是一般性轉(zhuǎn)移支付而非專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的財(cái)政管理體制,所以五保供養(yǎng)資金保障的主要責(zé)任在于縣級(jí)人民政府,各市、縣一定要按照《中辦、國(guó)辦關(guān)于完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)的意見》的要求,按今年“五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于1200元”的標(biāo)準(zhǔn),將農(nóng)村五保供養(yǎng)資金納入縣鄉(xiāng)財(cái)政專項(xiàng)保障,足額預(yù)算。三是爭(zhēng)取政府加大對(duì)醫(yī)療救助資金的投入。要借助大醫(yī)改的大好機(jī)遇,爭(zhēng)取各級(jí)政府加大對(duì)醫(yī)療救助資金的投入,擴(kuò)大醫(yī)療救助基金規(guī)模。四是爭(zhēng)取臨時(shí)救助資金有專項(xiàng)預(yù)算,并實(shí)行專賬管理、專戶儲(chǔ)存。要按照省政府《關(guān)于建立臨時(shí)性生活困難救助的通知》要求,做好臨時(shí)救助資金的需求測(cè)算,按當(dāng)?shù)厝丝诓坏陀?元/人的標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算,同時(shí),要廣辟資金籌措渠道,在保證城鄉(xiāng)低保制度平穩(wěn)運(yùn)行的前提下,經(jīng)當(dāng)?shù)卣猓蓮牡胤脚涮椎牡捅YY金中安排部分資金,也可以從彩票公益金或慈善性資金中提取一部分資金用于臨時(shí)救助。
3、加大基層能力建設(shè)的力度。加強(qiáng)基層能力建設(shè),是提高社會(huì)救助政策執(zhí)行力的根本保證。各地要充分利用黨委、政府重視社會(huì)救助工作的大好時(shí)機(jī)和“兩創(chuàng)”活動(dòng)的杠桿,在此輪機(jī)構(gòu)改革當(dāng)中不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)力量,要不斷探索新方法,研究新思路,詳細(xì)測(cè)算,精心設(shè)計(jì),拿出有說服力的能力建設(shè)方案,商有關(guān)部門支持,供黨政領(lǐng)導(dǎo)決策。要在重點(diǎn)問題上花心思,出實(shí)招,要利用各種渠道,通過耐心細(xì)致的工作,一個(gè)部門一個(gè)部門爭(zhēng)取支持,一個(gè)地方一個(gè)地方尋求突破,以點(diǎn)帶面,建立健全基層社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu),配備必要的工作人員;要用改革的思路,爭(zhēng)取政府支持,通過購買服務(wù),充實(shí)工作隊(duì)伍,確保有人辦事。要落實(shí)省委、常務(wù)副省長(zhǎng)于來山的指示精神,建立起按一定比例安排工作經(jīng)費(fèi)的機(jī)制,確保有錢辦事。
基礎(chǔ)工作有新突破。
1、做好低收入家庭認(rèn)定工作。各地要按照國(guó)務(wù)院的部署,逐步開展低收入家庭認(rèn)定工作,要在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立低收入家庭認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組,或在社會(huì)救助體系領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,有條件的地方,要借此東風(fēng),增加核查人員,成立核查機(jī)構(gòu)。要會(huì)同相關(guān)部門,科學(xué)制定低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)。在核查的內(nèi)容上,既要核查家庭收入,也要核查家庭財(cái)產(chǎn),同時(shí)還要進(jìn)行家庭實(shí)際生活水平評(píng)估,增強(qiáng)核查的全面性。在核查的主體上,既要發(fā)揮社區(qū)的作用,又要依靠基層政府工作機(jī)構(gòu)或政府委托的專業(yè)組織,增強(qiáng)核查的權(quán)威性。在核查的方法上,一方面要用足、用好傳統(tǒng)方法,在入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、社區(qū)評(píng)議和公示等工作程序的完善上狠下功夫;另一方面要勇于開創(chuàng)符合時(shí)代要求的新方法,從稅務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、交通、公積金等部門獲取可用于比對(duì)居民收入的相關(guān)信息,通過部門信息共享,提高居民家庭收入核定能力。
2、重視社會(huì)救助宣傳工作。我們正處于信息時(shí)代,誰能掌握和傳播更多的信息,誰就能擁有更多資源,就能在實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)中占有先機(jī)。各級(jí)民政部門必須適應(yīng)時(shí)代發(fā)展,拿出更多精力,高度重視并切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)救助宣傳工作,樹立社會(huì)救助良好形象,讓社會(huì)各界更加理解、關(guān)心、支持社會(huì)救助工作。在宣傳內(nèi)容上,重點(diǎn)抓好政策宣傳、經(jīng)驗(yàn)宣傳、典型宣傳;在宣傳形式上,要整合宣傳資源,拓寬宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳形式,使社會(huì)救助工作的宣傳更加直接、更加快捷、更加具有影響力;在宣傳效果上,要重點(diǎn)面向社區(qū)、面向基層、面向困難群眾。省廳將重點(diǎn)辦好《湖南社會(huì)救助通訊》和《湖南社會(huì)救助工作簡(jiǎn)報(bào)》,還將建立信息工作目標(biāo)管理考核制度,定期通報(bào)各地信息報(bào)送采用情況。
3、完善社會(huì)救助基礎(chǔ)工作。一要優(yōu)化操作程序。要本著科學(xué)、高效、務(wù)實(shí)的原則,改進(jìn)完善操作程序,要在同一個(gè)管理平臺(tái)上對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象和農(nóng)村五保對(duì)象實(shí)行同步管理,資金同步發(fā)放。醫(yī)療救助要大力推行定點(diǎn)醫(yī)院即時(shí)結(jié)算的“一站式”服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。二要高度重視社會(huì)救助檔案管理工作。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、基層為主的原則,實(shí)行三級(jí)檔案管理模式。要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范社會(huì)救助檔案管理流程,審批類和日常管理類檔案實(shí)行一戶一檔,文書類和會(huì)計(jì)類檔案實(shí)行一年一檔,做到社會(huì)救助對(duì)象全部建檔,日常管理隨時(shí)歸檔;檔案整理統(tǒng)一規(guī)范,檔案保管安全有序。同時(shí),要進(jìn)一步完善縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))社會(huì)救助工作統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,做到數(shù)據(jù)真實(shí)統(tǒng)一、資料齊全規(guī)范,避免漏報(bào),嚴(yán)禁虛報(bào)、亂報(bào)。
三、主要工作措施。
(一)強(qiáng)化政府責(zé)任。社會(huì)救助工作實(shí)行的是地方人民政府負(fù)責(zé)制,地方各級(jí)政府負(fù)有為本地區(qū)社會(huì)救助工作制定政策、提供資金保障和工作人員、工作經(jīng)費(fèi)、辦公條件等保障的職責(zé)。各級(jí)民政部門要當(dāng)好參謀助手,先期地、主動(dòng)地將社會(huì)救助工作規(guī)劃納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃;將社會(huì)救助工作的日常發(fā)展納入當(dāng)?shù)攸h委政府的重要議事日程;將社會(huì)救助工作的成效納入當(dāng)?shù)攸h委政府的績(jī)效考核;將社會(huì)救助工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)置于當(dāng)?shù)攸h委政府工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)。特別是今年抓的幾項(xiàng)主要工作都必須爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視的力度及頻度,比如,“兩創(chuàng)”活動(dòng)就是要通過引起政府的重視,重點(diǎn)解決社會(huì)救助工作的能力建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)和自身建設(shè)的問題;加大資金投入更是各級(jí)政府承擔(dān)社會(huì)救助責(zé)任的主要體現(xiàn)?,F(xiàn)在省管縣財(cái)稅體制的改革,使縣級(jí)財(cái)政乏力的狀況得到根本性好轉(zhuǎn),因此,研究建立穩(wěn)定、合理的資金投入機(jī)制顯得越來越重要。還要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府責(zé)任意識(shí),充分依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府的統(tǒng)籌安排,積極調(diào)度,發(fā)揮好包村、包點(diǎn)干部的作用,做好社會(huì)救助工作。
(二)勇于擔(dān)當(dāng)。今年,全省推行了財(cái)政“省直管縣”的財(cái)稅體制改革,這種體制改革,必將帶來市縣兩級(jí)思想觀念、工作作風(fēng)的變化,但財(cái)政“省直管縣”對(duì)社會(huì)救助工作的變化只意味著社會(huì)救助資金籌集和分配方式的變化,市縣兩級(jí)的工作隸屬關(guān)系依舊不變,因此,必須積極調(diào)整心態(tài),應(yīng)對(duì)這種變化,特別是市級(jí)更要勇于擔(dān)當(dāng),發(fā)揮出更強(qiáng)有力的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督作用。為了強(qiáng)化市級(jí)的調(diào)控作用,余廳長(zhǎng)在全省民政工作會(huì)議上明確了三條:一是民政建設(shè)項(xiàng)目仍由市州民政局組織論證、篩選、匯總上報(bào)和組織實(shí)施;二是分配到縣市數(shù)額較大的民政資金,廳里聽取市州民政局意見,正式發(fā)文后抄送市州民政局;三是所轄區(qū)內(nèi)的縣(市、區(qū))民政工作的好壞將納入省廳對(duì)市州民政局考核評(píng)優(yōu)的內(nèi)容。在這里,我再補(bǔ)充一條,省廳在分配社會(huì)救助資金時(shí),在加大對(duì)社會(huì)救助工作任務(wù)重、財(cái)政困難地區(qū)的補(bǔ)助力度的基礎(chǔ)上,將結(jié)合社會(huì)救助工作績(jī)效考核,將資金分配與補(bǔ)助地區(qū)的工作績(jī)效掛鉤,形成動(dòng)態(tài)調(diào)整、獎(jiǎng)懲分明的資金分配機(jī)制,各補(bǔ)助地區(qū)的工作績(jī)效情況將主要由市州進(jìn)行評(píng)定。總之,決不能因財(cái)政管理權(quán)限的變化,發(fā)生部門職能的“缺位”,影響到全局的發(fā)展。
(三)加強(qiáng)督查。要落實(shí)監(jiān)督主體。發(fā)揮好民政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的職能作用,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的常態(tài)化;同時(shí)要聯(lián)合人大、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察等部門,不定期開展聯(lián)合檢查;研究建立社會(huì)參與的監(jiān)督制度,實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)督和民間監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。要改進(jìn)監(jiān)督方式,集中力量對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)對(duì)象實(shí)行經(jīng)常監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正。要重視監(jiān)督結(jié)果。對(duì)于群眾反映的問題,要認(rèn)真核實(shí);檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要一抓到底;對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,要積極協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察和有關(guān)部門處理;要爭(zhēng)取公安部門的支持,制訂具體措施,保護(hù)基層一線秉公辦事的人員。
社會(huì)救助會(huì)議主持詞篇四
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開全市社會(huì)救助工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省社會(huì)救助工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)我市社會(huì)救助工作的開展情況,并對(duì)做好新形勢(shì)下的社會(huì)救助工作進(jìn)行一次新的動(dòng)員和部署。下面,我講幾點(diǎn)意見。
近年來,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)、穩(wěn)妥推進(jìn)”的總體思路,從建立和完善各項(xiàng)救助制度入手,先后出臺(tái)了《關(guān)于在全市建立困難群眾社會(huì)幫扶救助體系的意見》、《市城市居民最低生活保障暫行規(guī)定》、《市農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》、《市愛心基金管理使用辦法》、《市農(nóng)村醫(yī)療救助工作實(shí)施意見》、《市城市醫(yī)療救助工作實(shí)施意見》等一系列社會(huì)救助政策和文件,推動(dòng)救助工作由單一的基本生活保障向醫(yī)療、教育、住房等全方位擴(kuò)展,在全省率先建立了以最低生活保障制度為基礎(chǔ),自然災(zāi)害救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、流浪乞討人員救助為主要內(nèi)容,教育、住房等專項(xiàng)救助為輔助,臨時(shí)救助、社會(huì)互助為補(bǔ)充,形式多樣、覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會(huì)救助體系。從起,市委市政府連續(xù)四年將城鄉(xiāng)低保、敬老院建設(shè)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等社會(huì)救助工作列入“十件實(shí)事”,集中力量,加大投入,認(rèn)真辦理,保證了困難群眾得到實(shí)惠,共享改革發(fā)展成果。
一是城市低保制度日益完善,實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、分類施保。城區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)由最初的105元提高到現(xiàn)在的190元,縣市低保標(biāo)準(zhǔn)由最初的90元提高到現(xiàn)在的160元,目前,全市共有城市低保對(duì)象4.95萬人,人均月補(bǔ)差達(dá)到134元。
二是在全省率先建立了農(nóng)村低保制度,農(nóng)村特困群眾救助實(shí)現(xiàn)了從臨時(shí)救助向農(nóng)村低保制度的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過三年的擴(kuò)面提標(biāo),保障標(biāo)準(zhǔn)由最初的每人每年900元提高到現(xiàn)在的1020元,保障人數(shù)從3.5萬人增加到7.9萬人,約占我市農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?.2%,人均月補(bǔ)差達(dá)到52元。今年要進(jìn)一步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),每人每年標(biāo)準(zhǔn)要提高到1140元,人均月補(bǔ)差將達(dá)到60元。
三是建立健全了救災(zāi)工作分級(jí)管理體制,制定完善了救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,有效應(yīng)對(duì)干旱、冷凍、風(fēng)雹、洪澇、病蟲害等自然災(zāi)害,以來先后下?lián)芫葹?zāi)資金2778萬元,為受災(zāi)群眾恢復(fù)住房4802間,確保了受災(zāi)群眾的基本生活和災(zāi)區(qū)穩(wěn)定。特別是玉樹地震發(fā)生后,全市民政部門緊急行動(dòng)起來,在第一時(shí)間投入支援玉樹抗震救災(zāi)的工作,向?yàn)?zāi)區(qū)緊急運(yùn)送救災(zāi)帳篷240頂,組織社會(huì)各界捐款3445萬元,捐贈(zèng)棉衣棉被2.8萬多件,為抗震救災(zāi)工作的順利進(jìn)行做出了積極貢獻(xiàn)。
四是解決了免征農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村五保供養(yǎng)問題,五保經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,分散供養(yǎng)、集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每年1200元和2400元。大力實(shí)施“霞光計(jì)劃”,加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè),三年來市縣鄉(xiāng)三級(jí)共投入1億多元,新建改建敬老院64所,超額完成敬老院三年建設(shè)任務(wù)。集中供養(yǎng)五保對(duì)象達(dá)2861人,集中供養(yǎng)率達(dá)60%以上,較好地改善了五保對(duì)象的生活條件。
五是建立了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度并逐步完善,設(shè)立了4所惠民醫(yī)院,對(duì)困難群眾實(shí)行“十五免十五減半四優(yōu)惠”等優(yōu)惠政策。資助9萬多名農(nóng)村困難群眾參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,為城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)施大病救助,全市醫(yī)療救助對(duì)象達(dá)到13.9萬人,以來共發(fā)放各項(xiàng)醫(yī)療救助金2500多萬元,在一定程度上緩解了困難群眾看病難看病貴問題。我們還在武陟縣、解放區(qū)開展了醫(yī)療救助同步結(jié)算試點(diǎn)工作,目前工作進(jìn)展順利。
六是慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,社會(huì)互助成效明顯。成立了市慈善總會(huì),縣級(jí)慈善協(xié)會(huì)的數(shù)量達(dá)到6家,開辦了43家慈善愛心超市,開展了“溫暖隆冬行”、“慈善助你行”等一系列有聲有色有效的慈善救助活動(dòng);認(rèn)真組織開展“愛心一日捐”活動(dòng),四年來共募集愛心基金2500多萬元,使6249名困難學(xué)生得到救助,3159名大病患者緩解看病困難,1.8萬名困難群眾得到救濟(jì),4300多名五保對(duì)象的生活有了改善;大力實(shí)施“微笑列車”、“重生行動(dòng)”等慈善醫(yī)療項(xiàng)目,免費(fèi)實(shí)施唇腭裂手術(shù)8000多例,項(xiàng)目實(shí)施在全國(guó)領(lǐng)先。
總的來看,近年來,我們努力構(gòu)建和完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,成效是明顯的,但在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,工作中還存在著一些亟待解決的困難和問題:一是城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)等社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)較低,達(dá)不到全國(guó)平均水平。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,農(nóng)村低保特別是低保邊緣戶還沒有得到有效保障。三是敬老院配套設(shè)施還不夠完善,敬老院編制、人員、經(jīng)費(fèi)保障還不能適應(yīng)工作需要,長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制尚未完全建立。四是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作還不夠規(guī)范,救助門檻較高,資金使用效率不高,影響了救助效果。五是基層普遍存在工作力量薄弱、工作經(jīng)費(fèi)不足的問題。這些問題都需要我們高度重視,采取切實(shí)有效的措施,認(rèn)真加以解決。
二、突出重點(diǎn),切實(shí)做好新形勢(shì)下的社會(huì)救助工作。
在當(dāng)前的新形勢(shì)下,我市社會(huì)救助工作的總體思路是,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的理念,以健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系為目標(biāo),以農(nóng)村低保擴(kuò)面提標(biāo)、醫(yī)療救助工作、敬老院配套設(shè)施建設(shè)和規(guī)范管理為重點(diǎn),積極探索建立臨時(shí)救助制度,健全救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,加強(qiáng)各項(xiàng)救助制度的配套銜接,全面提升社會(huì)救助工作水平,為我市在全省率先實(shí)現(xiàn)新跨越做出新的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)鞏固城市低保工作成果,不斷提高救助水平。一是建立健全保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。要建立健全與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)水平相適應(yīng)的保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,適時(shí)調(diào)整城市低保標(biāo)準(zhǔn)和救助水平。二是健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。完善低保對(duì)象能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,加強(qiáng)與失業(yè)保險(xiǎn)和再就業(yè)的銜接。對(duì)有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象,在保障其家庭基本生活的同時(shí),探索限期享受低保待遇、逐步退出的路子,促進(jìn)脫保就業(yè)。三是提高低保規(guī)范化建設(shè)水平。要健全和完善申請(qǐng)、審核、審批、評(píng)議、公示、檔案管理、資金運(yùn)行、信息統(tǒng)計(jì)等制度,對(duì)工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行程序化管理、規(guī)范化操作。要充分發(fā)揮社區(qū)評(píng)議小組的作用,將社區(qū)公示作為重要環(huán)節(jié)抓好落實(shí),全面提高基層低保工作管理水平和服務(wù)質(zhì)量。四是加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保資金安全。要進(jìn)一步加大資金監(jiān)管力度,規(guī)范社會(huì)化發(fā)放程序,確保低保資金及時(shí)足額發(fā)放。目前審計(jì)部門正在對(duì)城市低保資金管理使用情況進(jìn)行審計(jì),各地要積極配合做好工作。五是制定城市低收入家庭認(rèn)定辦法。今年,省里將出臺(tái)《河南省城市低收入家庭認(rèn)定辦法》,各縣市區(qū)要加強(qiáng)調(diào)查研究,制定出臺(tái)《城市低收入家庭認(rèn)定辦法實(shí)施細(xì)則》,合理確定低收入家庭標(biāo)準(zhǔn),確保低收入家庭認(rèn)定工作公開、公平、公正。
(二)規(guī)范完善農(nóng)村低保,基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。與城市低保相比,農(nóng)村低保制度建立時(shí)間不長(zhǎng),客觀上存在著低保對(duì)象人數(shù)多、家庭收入核實(shí)難等實(shí)際困難,特別是一些地方存在有錯(cuò)保、漏保、人情保等現(xiàn)象。在今年開展的農(nóng)村低保擴(kuò)面提標(biāo)工作中,各地要把規(guī)范農(nóng)村低保工作擺上日程,確保農(nóng)村低保工作健康、可持續(xù)發(fā)展。
一是嚴(yán)格規(guī)范操作程序,全面復(fù)核農(nóng)村低保對(duì)象。各地要集中力量、集中時(shí)間,對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象進(jìn)行一次全面的復(fù)核認(rèn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)要進(jìn)行100%的入戶調(diào)查,縣級(jí)民政部門對(duì)申報(bào)對(duì)象入戶率不得少于40%。要嚴(yán)格執(zhí)行申請(qǐng)、審核、審批的工作程序,嚴(yán)格執(zhí)行村鄉(xiāng)縣三榜公示制度,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,確保對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確無誤,杜絕人情保和暗箱操作。
二是做好農(nóng)村低保擴(kuò)面提標(biāo)工作,基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。今年的“十件實(shí)事”,要求將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月85元提高到95元,將人均月補(bǔ)差由52元提高到60元(含上級(jí)物價(jià)補(bǔ)貼10元),保障面由3.2%提高到3.9%左右。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),在農(nóng)村低保工作中,要堅(jiān)決克服和糾正不按戶保按人保的問題。一戶只保一兩個(gè)人或兩三個(gè)人,目前各縣市區(qū)都存在這樣的問題,省里會(huì)議也專門強(qiáng)調(diào)要克服這個(gè)問題。我們的低保制度是按家庭收入來計(jì)算的,保障也要以家庭為單位來保障,按人保不符合低保制度。目前大部分縣市區(qū)擴(kuò)面提標(biāo)工作已近尾聲,我們要根據(jù)這次會(huì)議精神,對(duì)我們的工作來一個(gè)回頭看,對(duì)存在以上問題的要堅(jiān)決予以糾正。
三是科學(xué)合理區(qū)分對(duì)象,健全完善分類施保制度。各地要綜合考慮低保對(duì)象的家庭收支情況,按照家庭成員的病傷殘程度和勞動(dòng)力狀況等因素進(jìn)行分類,合理確定各類對(duì)象的補(bǔ)助金額。原則上,將農(nóng)村低保對(duì)象分為三類:一類為長(zhǎng)期重點(diǎn)保障戶。包括主要?jiǎng)趧?dòng)力傷亡、重病、重殘,家庭其它成員無勞動(dòng)能力等特殊困難家庭。二類為長(zhǎng)期保障戶。包括主要?jiǎng)趧?dòng)力傷亡、重病、重殘,家庭其它成員勞動(dòng)能力較差,生活狀況短期內(nèi)不會(huì)有很大變化,需要長(zhǎng)期保障的家庭。三類為短期保障戶。包括家庭主要成員有勞動(dòng)能力,但需要贍養(yǎng)或撫養(yǎng)的人口較多,負(fù)擔(dān)過重的家庭。
四是完善農(nóng)村低保統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,加強(qiáng)信息化建設(shè)。省廳計(jì)劃用兩年時(shí)間為辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備城鄉(xiāng)低保微機(jī),去年配備的重點(diǎn)主要是辦事處,今年的重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)民政部和省廳的要求,各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立農(nóng)村低保統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。此次擴(kuò)面提標(biāo)完成后,5月20日前各縣市區(qū)要建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬并上報(bào)市局。
(三)認(rèn)真落實(shí)五保供養(yǎng)政策,努力提高敬老院管理服務(wù)水平。一是健全五保對(duì)象審批機(jī)制,把符合條件的五保對(duì)象全部納入保障范圍。目前,我省共有五保對(duì)象47.1萬人,占全省農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?‰,全國(guó)的比例在3-4‰,而我市五保對(duì)象只有4312人,只占全市農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?.72‰,這個(gè)比例與全國(guó)全省相差太大,不符合我市實(shí)際。從我們調(diào)查的情況看,由于五保供養(yǎng)資金從轉(zhuǎn)移支付中支出,所以一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)別縣拒絕將五保對(duì)象納入保障范圍,造成五保對(duì)象人數(shù)逐年下降,我市的五保對(duì)象人數(shù)在全省最少,以至于該享受的補(bǔ)助資金享受不到。各縣市區(qū)一定要按照《五保供養(yǎng)條例》和我省《實(shí)施辦法》的規(guī)定,切實(shí)履行職責(zé),進(jìn)一步澄清五保供養(yǎng)人數(shù),把符合條件的人員,及時(shí)納入供養(yǎng)范圍。二是加強(qiáng)敬老院配套設(shè)施建設(shè),改善五保對(duì)象的生活條件。敬老院配套設(shè)施建設(shè)也被列入了今年市委市政府的“十件實(shí)事”,按照敬老院“三年建設(shè)、兩年配套”的工作規(guī)劃,今年要重點(diǎn)完善13所中心敬老院的取暖、洗浴、衛(wèi)生醫(yī)療和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的取暖等配套設(shè)施。按照市政府要求,今年籌資400萬元,市級(jí)財(cái)政已列入預(yù)算200萬元,縣級(jí)財(cái)政一定要足額按1:1的比例配套資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,完善取暖、洗浴、醫(yī)務(wù)室等設(shè)施。目前,市級(jí)方案已經(jīng)制定,下一步要與各縣市區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,初步確定6月底前完成太陽能洗浴設(shè)施配套,8月底前完成醫(yī)務(wù)室建設(shè),10月底前完成取暖設(shè)施配套。三是建立健全長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)敬老院管理上水平上臺(tái)階。我們已經(jīng)完成了敬老院建設(shè)任務(wù),敬老院的硬件設(shè)施有了明顯改善,下一步要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到管理上來,努力提高敬老院的管理服務(wù)水平。我們計(jì)劃在全市開展“敬老院規(guī)范化管理”和“星級(jí)敬老院”創(chuàng)建活動(dòng),目前相關(guān)文件正在運(yùn)作中。各縣市區(qū)要按要求配備必要的管理服務(wù)人員,認(rèn)真落實(shí)敬老院管理經(jīng)費(fèi)和工作人員工資待遇,希望各縣市區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)能夠大力支持,幫助解決五保工作中存在的困難。要適當(dāng)增加入住人數(shù),鞏固和提高集中供養(yǎng)率,完善敬老院管理服務(wù)制度,今年各縣市區(qū)政府都要出臺(tái)當(dāng)?shù)氐木蠢显汗芾磙k法,要通過加強(qiáng)服務(wù)管理,確保五保對(duì)象住得進(jìn)、留得住、過得好。
(四)完善醫(yī)療救助制度,健全工作機(jī)制。一是做好城鄉(xiāng)困難群眾的參保參合工作。各地要按照政策規(guī)定,資助城鄉(xiāng)困難群眾參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療,及時(shí)繳納參保、參合費(fèi)用,切實(shí)把城鄉(xiāng)困難群眾納入到醫(yī)療保障體系中來。各地參保標(biāo)準(zhǔn)有所不同,都要嚴(yán)格按照政策規(guī)定資助困難群眾參保,參保費(fèi)用不足部分由當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算解決,不得從現(xiàn)有醫(yī)療救助資金中支出。二是做好醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的銜接工作。要加快建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療同步結(jié)算信息平臺(tái),健全以定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付醫(yī)療費(fèi)用為核心,方便快捷、監(jiān)管有效的同步結(jié)算機(jī)制。今年,省里要求40%的縣市區(qū)要開展同步結(jié)算試點(diǎn)工作,試點(diǎn)縣市區(qū)醫(yī)療救助對(duì)象平均住院率力爭(zhēng)達(dá)到3%。我市武陟、解放作為第一批醫(yī)療救助同步結(jié)算試點(diǎn)單位,工作進(jìn)展順利,武陟已建立了民政、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療救助對(duì)象信息共享,資金結(jié)算、墊付渠道暢通的醫(yī)療救助體系。今年我市其余縣市區(qū)均被省確定為同步結(jié)算試點(diǎn)單位,我們將在近期召開醫(yī)療救助同步結(jié)算試點(diǎn)工作會(huì)議,安排全市的啟動(dòng)工作。三是探索建立醫(yī)療救助功效評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。要把醫(yī)療救助的籌資情況、資助參保參合情況、資金支出情況、人均救助標(biāo)準(zhǔn)、平均住院率等作為醫(yī)療救助功效評(píng)價(jià)的重要指標(biāo),逐步建立資金補(bǔ)助為導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)醫(yī)療救助工作健康持續(xù)發(fā)展。
(五)探索建立臨時(shí)救助制度,做好與其他社會(huì)救助制度的銜接。臨時(shí)救助制度是社會(huì)救助體系建設(shè)的重要方面,是解決困難群眾臨時(shí)性、突發(fā)性困難的客觀要求。各地要加大探索建立臨時(shí)救助制度的工作力度,注意把握對(duì)象確定、救助標(biāo)準(zhǔn)、審批程序等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加大對(duì)臨時(shí)救助的資金投入,將所需資金列入財(cái)政預(yù)算,實(shí)行專項(xiàng)管理、??顚S?。根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)情況,市政府決定今年的“愛心一日捐”活動(dòng)推后至8月19日進(jìn)行,各縣市區(qū)要做好準(zhǔn)備工作,繼續(xù)重視抓好“愛心一日捐”的資金籌集,最大限度地發(fā)揮愛心基金在助學(xué)、助醫(yī)等方面的積極作用。
三、重視做好烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)改造工作。
集中開展烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)改造工作,對(duì)于進(jìn)一步做好新時(shí)期烈士褒揚(yáng)工作,弘揚(yáng)民族精神,具有十分重要的意義。
我市有姓名記載的烈士有3674人,全市有烈士陵園7所,褒揚(yáng)安葬烈士7817名;有散葬烈士墓44處,散葬烈士46人。長(zhǎng)期以來,由于經(jīng)費(fèi)投入不足等原因,我市烈士紀(jì)念設(shè)施普遍存在著年久失修、設(shè)施老化、破損嚴(yán)重等問題,急需進(jìn)行保護(hù)改造。
這次省政府統(tǒng)一安排集中開展烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)改造工作,既是落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神的重要舉措,也是提升教育群眾主體功能的現(xiàn)實(shí)需要。各縣市區(qū)要本著對(duì)歷史、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,把保護(hù)改造工作擺上重要議事日程,納入當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大內(nèi)需的項(xiàng)目規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地做好烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)改造工作。
(一)明確目標(biāo),加快推進(jìn)。要按照統(tǒng)一部署,集中對(duì)烈士紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行全面保護(hù)改造。改造的重點(diǎn)是:烈士紀(jì)念墓地、紀(jì)念碑、紀(jì)念堂館、紀(jì)念堂祠、紀(jì)念雕塑、紀(jì)念廣場(chǎng)等主體紀(jì)念建筑設(shè)施。保護(hù)以改造翻新為主,原則上不得改變?cè)薪ㄖ镂恢煤透窬?,不新增紀(jì)念設(shè)施規(guī)模,保持原有陵區(qū)的風(fēng)格風(fēng)貌。對(duì)散葬烈士墓,由墓地所在地政府安排資金進(jìn)行統(tǒng)一修繕保護(hù)。保護(hù)改造工程要在9月底前竣工投入使用。
(二)突出主題,科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位,以保護(hù)紀(jì)念設(shè)施、弘揚(yáng)革命精神、方便群眾瞻仰為建設(shè)目標(biāo),以改造主體烈士紀(jì)念設(shè)施為建設(shè)重點(diǎn),以突出烈士紀(jì)念設(shè)施莊嚴(yán)肅穆優(yōu)美的環(huán)境和氣氛為設(shè)計(jì)原則,統(tǒng)籌考慮短期改造與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,科學(xué)規(guī)劃,精心設(shè)計(jì),分步實(shí)施,堅(jiān)持節(jié)儉節(jié)約,避免奢侈浪費(fèi)。保護(hù)改造方案要按規(guī)定程序報(bào)批,要廣泛征求烈士遺屬、軍隊(duì)有關(guān)單位和社會(huì)各界的意見,使改造方案更加科學(xué)合理。
(三)嚴(yán)把質(zhì)量,加強(qiáng)監(jiān)管。保護(hù)改造烈士紀(jì)念設(shè)施責(zé)任重大,在工程質(zhì)量、建設(shè)程序方面不能有絲毫閃失。要嚴(yán)格按照招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定確定施工單位,實(shí)施全方位、全過程的監(jiān)督管理,建立目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制,加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、檢查和驗(yàn)收,確保每個(gè)改造項(xiàng)目都成為精品工程。要加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)管,切實(shí)用好每一分錢,對(duì)于發(fā)生違法違紀(jì)問題的,要嚴(yán)肅處理。
(四)部門協(xié)作,形成合力。烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)改造工作,政治性、政策性很強(qiáng),涉及宣傳、發(fā)改委、財(cái)政、文化、文物、旅游和軍隊(duì)等多個(gè)部門。各地要加強(qiáng)部門協(xié)作,爭(zhēng)取相關(guān)部門在人力、財(cái)力、物力和政策優(yōu)惠、輿論導(dǎo)向等方面的大力支持和密切配合,形成工作合力,共同做好烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)改造工作。
(五)強(qiáng)化管理,提高水平。在集中力量搞好烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)改造工作的基礎(chǔ)上,各地要認(rèn)真搞好職業(yè)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)講解員的選拔、培訓(xùn)工作,建立一支高素質(zhì)的講解員隊(duì)伍。要下功夫抓好陳列展示,不斷提高宣傳展覽效果,把烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)工作提高到一個(gè)新水平。
同志們,做好社會(huì)救助和烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)改造工作,意義十分重大,任務(wù)艱巨光榮,讓我們以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力,振奮精神,扎實(shí)工作,努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
謝謝大家。
社會(huì)救助會(huì)議主持詞篇五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、親愛的安然家人們:
大家下午好!
很高興能與大家共聚一堂!安然歡迎你們!《安然歡迎您》這是一支多么好聽的歌,有勇氣、有信心就會(huì)有奇跡!安然的大門常打開,每天都在迎接、歡迎著你們!
我是主持人xxx,來自xxx,非常榮幸能夠?yàn)榇蠹曳?wù)。
為了會(huì)議的順利進(jìn)行,首先讓我們共同將手機(jī)關(guān)閉或調(diào)至靜音狀態(tài),會(huì)議期間請(qǐng)不要隨意走動(dòng),以免影響他人,謝謝各位的配合!
21世紀(jì)永恒不變的三大主題是:速度、危機(jī)和多變。我想,每一個(gè)人都希望改變現(xiàn)狀,每一位年青人都想成為有錢的人,改變命運(yùn),光宗耀祖;每一位有錢的人都想成為富貴的人;每位離休的干部都想再塑人生輝煌;每位老人都想老有所樂,老有所為,老有健康長(zhǎng)壽,老有幸福的人生!相信在座的各位朋友都渴望獲得身體的健康和家庭的幸福;都渴望獲得事業(yè)的成就和社會(huì)的尊重。但現(xiàn)實(shí)生活卻未盡如人意,不論上班、做生意或者投資,包括離休的干部,都很難實(shí)現(xiàn)福祿壽圓滿的幸福人生。到底有沒有一個(gè)機(jī)會(huì),能夠幫您實(shí)現(xiàn)這些心中所想?今天,就有這樣一個(gè)機(jī)會(huì),一個(gè)向所有人開放的機(jī)會(huì)之門已經(jīng)擺在您的面前,這就是今天要為大家展示的安然事業(yè)!
首先,請(qǐng)大家欣賞一部短片,讓我們共同走進(jìn)納米世界、領(lǐng)略安然文化!(播放企業(yè)宣傳片)
2、推崇主題《安然十大核心競(jìng)爭(zhēng)力》
祖國(guó)安然,人民安然,行也安然,坐也安然、富也安然、貴也安然,有誰會(huì)拒絕安然,拒絕安然一生的祝福呢?我想窮人不會(huì),富人不會(huì),青年人不會(huì),老年人不會(huì),偉人也不會(huì),所有的人都不會(huì)拒絕安然!安然是一個(gè)充滿著吉祥如意的祝福,安然是一個(gè)充滿著大愛的名字,安然納米科技打造的健康產(chǎn)品,必將成就我們安然無恙的生活!成就我們安然無恙的事業(yè)與未來!下面讓我們用熱烈的掌聲,有請(qǐng)尊敬的xxx先生,給大家?guī)怼栋踩皇蠛诵母?jìng)爭(zhēng)力》,掌聲不斷!
3、引出歌曲《安然》
這就是安然,這就是一個(gè)集納米科技與人們的健康,大愛文化與事業(yè)平臺(tái)于一身的安然,讓我們?cè)俅胃兄xxx的分享!
安然歌曲是安然文化的一個(gè)重要組成部分,安然集團(tuán)董事長(zhǎng)劉潤(rùn)東先生為了把傳播健康、傳播安然事業(yè)、傳播愛的使命,扎根于全體員工和所有經(jīng)銷商伙伴的心中,特意親自編寫了多首安然歌曲,下面,掌聲有請(qǐng)xx先生/女士為大家?guī)硪皇住栋踩弧?
4、銜接產(chǎn)品專題
“這是歌嗎?這不是歌,這是奔騰不息的長(zhǎng)江、黃河。安然是五千年文化的流淌,中國(guó)歷代古圣先賢說:
“天地變通萬物全,自營(yíng)自養(yǎng)自安然?!薄鲎浴队^音靈簽》
“行也安然,坐也安然。”—出自達(dá)摩
“縱然不能學(xué)古圣,存心正直自安然?!薄鲎浴秳裆聘琛?/p>
“樹正何愁月影斜,是非口舌不須嗟,貴人喝散何須懼,守己安然莫管他。”—出自周文王
關(guān)于安然上下五千年的記載還有許許多多,看看這些歷史的記載吧,安然是不是五千年正能量的流淌?安然是宇宙的能量,安然是自然的能量,安然是人類,是你和我都需要的能量。送給你們安然要不要?讓我們一起把安然送到世界的每個(gè)家,把安然送到世界的每個(gè)角落”。這首歌唱出了全體安然人的責(zé)任和使命、唱出了全體安然人的信心和精神,再次感謝xx的精彩演唱。
那么究竟什么是納米,究竟安然納米產(chǎn)品有多神奇呢?讓我們用熱烈的掌聲,歡迎xxx女士,給大家分享《納米科技,為健康保駕護(hù)航》!
5、產(chǎn)品分享
xxx女士不僅為我們介紹了納米知識(shí)、納米產(chǎn)品,而且用現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)讓大家現(xiàn)場(chǎng)感受到了安然產(chǎn)品的魔力,大家說神不神奇啊?讓我們?cè)俅胃兄xxxx女士的精彩講解。
說得好不如用得好,安然產(chǎn)品究竟使用效果怎樣呢,相信在座很多朋友都有心得體會(huì)。下面,我將邀請(qǐng)其中兩位朋友來給大家簡(jiǎn)單分享一下,安然產(chǎn)品在他們身上發(fā)生的故事。首先有請(qǐng)來自xx的xx女士閃亮登場(chǎng),大家掌聲歡迎!(可做最簡(jiǎn)單的人物介紹)
6、事業(yè)主講嘉賓
再次感謝以上兩位朋友的真誠(chéng)分享!好的產(chǎn)品背后必然蘊(yùn)藏著好的商機(jī)。走過第一個(gè)10年,安然公司憑借如此領(lǐng)先的納米科技、憑借如此優(yōu)質(zhì)的納米產(chǎn)品、憑借十大核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),吸引并打造了一大批懷抱夢(mèng)想、勇于行動(dòng)的杰出伙伴,他們不僅透過安然事業(yè)改變了自己的命運(yùn),而且?guī)椭S許多多的伙伴,共同走向了成功。
激動(dòng)人心的時(shí)刻即將到來,今天,我們特意為大家請(qǐng)到了一位這樣的重量級(jí)嘉賓,他曾經(jīng)是······現(xiàn)在是······,讓我們通過一部視頻短片,一起來認(rèn)識(shí)他。
“視頻播放”
(大聲)讓我們用最熱烈的掌聲,有請(qǐng)安然公司xx經(jīng)理,xxx先生!
7、事業(yè)分享
掌聲不斷!
向xxx先生致敬,向安然的杰出領(lǐng)袖致敬!
任何成功的結(jié)果都源自一個(gè)開始,只有勇于開始,才有希望得到!偉大事業(yè)的建立,不在于你知道多少,而在于你行動(dòng)了多少!
那么首先有請(qǐng)xxx女士,閃亮登場(chǎng)!
8、引出歌曲《力量的源泉》
9、結(jié)束語
人生的豐碑來自那正確的選擇、這力量的源泉來自那感恩的真情,這力量的源泉,就是來自納米的安然!
快樂的時(shí)光總是過得很快,今天的會(huì)議即將結(jié)束,如果您還想做進(jìn)一步了解,請(qǐng)咨詢帶您來的朋友,同時(shí)也可以關(guān)注我們下一次的會(huì)議。(可宣導(dǎo)促銷、旅游等)
感謝大家的配合,真誠(chéng)地祝福每一位朋友,祝大家:安然一生、一生安然!真心、真誠(chéng)的希望我們一起走在安然的路上。
播放《我們走在安然路上》
社會(huì)救助會(huì)議主持詞篇六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓:
我們非常高興,經(jīng)過了一段時(shí)間的洽談、協(xié)商,終于達(dá)成共識(shí),迎來此刻的簽約儀式。在此,我代表云南天景房地產(chǎn)開發(fā)有限公司對(duì)xxxx簽約代表們表示熱烈的歡迎,(大家鼓掌)。
首先,我要介紹出席今天簽約儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)。(開始介紹領(lǐng)導(dǎo)的姓名和職務(wù))
現(xiàn)在我來介紹一下合作事宜的基本情況。(可選)
拆遷地塊東起xxxx,西至xxxx,南起xxxx,北至xxxx,整個(gè)地塊占地xxxx畝。地面現(xiàn)有建筑為xxxx,產(chǎn)權(quán)屬于xxxx?,F(xiàn)簽約雙方達(dá)成xxxx的拆遷補(bǔ)償協(xié)議……。合作已經(jīng)取得重大進(jìn)展。
本次簽約儀式有兩項(xiàng)內(nèi)容。下面我們將進(jìn)行簽約儀式的第一項(xiàng)內(nèi)容,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)講話。(如果有政府領(lǐng)導(dǎo),先請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)講話,如沒有,先請(qǐng)我方領(lǐng)導(dǎo)講話,再請(qǐng)對(duì)方領(lǐng)導(dǎo)講話)
現(xiàn)在有請(qǐng)xxxx講話,大家歡迎!
(領(lǐng)導(dǎo)講話)
現(xiàn)在有請(qǐng)xxxx講話,大家歡迎!
(領(lǐng)導(dǎo)講話)
現(xiàn)在有請(qǐng)xxxx講話,大家歡迎!
(領(lǐng)導(dǎo)講話)
各位領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)就這個(gè)項(xiàng)目談了各自的看法,(并提出了一些意見),(雙方領(lǐng)導(dǎo)是否還要交換一下意見?)
現(xiàn)在我們進(jìn)行簽約儀式的第二項(xiàng)內(nèi)容,雙方領(lǐng)導(dǎo)簽字。請(qǐng)雙方領(lǐng)導(dǎo)再瀏覽一下合同內(nèi)容,確認(rèn)各項(xiàng)條款內(nèi)容。
現(xiàn)在請(qǐng)雙方領(lǐng)導(dǎo)在合同上簽字。
(第一輪)
請(qǐng)雙方領(lǐng)導(dǎo)互換合同文本。
(第二輪)
請(qǐng)雙方領(lǐng)導(dǎo)互換合同文本
(第三輪)……
現(xiàn)在雙方領(lǐng)導(dǎo)簽字完畢。我們以熱烈的掌聲祝愿我們的合作順利開展,項(xiàng)目能夠圓滿完成!對(duì)出席今天簽約儀式的所有領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓,表示衷心的感謝!(鼓掌)
簽約儀式到此結(jié)束!謝謝大家!
社會(huì)救助會(huì)議主持詞篇七
女:xx縣兩當(dāng)緊相連,同歸嘉陵江之源。
男:尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),兩當(dāng)縣的父老鄉(xiāng)親,
女:親愛的朋友們,
合:大家晚上好!
男:樂起頌盛世,歌舞展風(fēng)采;
女:友誼促和諧,牽手向未來。
男:在這辭舊迎新的歡慶之夜,xx縣xx藝術(shù)團(tuán)來到友好毗鄰美麗的兩當(dāng)縣城,與各界朋友共聚一堂,舉行交流演出。
女:作為水韻江南、七彩xx縣的又一張名片——xx縣xx藝術(shù)團(tuán),為山城xx縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明增光添彩,他們?yōu)樯鄻?,為生活舞蹈,為幸福歌唱,被譽(yù)為嘉陵江畔一道亮麗的風(fēng)景。
男:xx縣xx藝術(shù)團(tuán)自xx年建團(tuán)以來,由起初的9人已發(fā)展到現(xiàn)在的近百人。目前他們排練的各類節(jié)目已參加過省、市、縣各類會(huì)議助興演出,并深入農(nóng)村、廠礦、部隊(duì)、學(xué)校演出百余場(chǎng),觀眾上萬人。xx藝術(shù)團(tuán)每到一地,都深受廣大干部群眾的歡迎,這支文藝戰(zhàn)線的輕騎兵,為社會(huì)主義文化事業(yè)的大繁榮、大發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。
女:今晚,xx縣xx藝術(shù)團(tuán)懷著對(duì)兩當(dāng)縣人民的深情厚誼前來進(jìn)行元旦慰問演出,以表達(dá)對(duì)兩當(dāng)縣人民在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事業(yè)中的做出巨大貢獻(xiàn)的崇敬之意。
男:xx縣,和諧的大樂章,每一個(gè)音符都跳動(dòng)著昂揚(yáng)!
女:兩當(dāng)縣,幸福的大家園,每一株花草都在微笑中綻放!
男:xx年,xx縣用信心和毅力,積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn),衛(wèi)冕全省十強(qiáng)縣,榮獲中國(guó)西部百強(qiáng)縣、全國(guó)文明縣城等一個(gè)個(gè)殊榮。
女:xx年,兩當(dāng)縣用真情和奮斗,全力保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)、保民生,開創(chuàng)了山區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)新局面。
男:xx年,我們將站在新的起點(diǎn)上,向著“xx”開局的宏偉目標(biāo)進(jìn)發(fā)。
女:xx年,我們將以更大的努力、更卓越的成績(jī)迎接明天的輝煌!
男:xx縣xx藝術(shù)團(tuán)赴兩當(dāng)縣元旦慰問演出
合:現(xiàn)在開始!
男:首先,由兩當(dāng)縣的xxx致新年祝詞!
女:感謝xxx的祝福!讓我們用掌聲把祝福也送給兩當(dāng)縣全縣人民,祝大家新年快樂,身體健康!同時(shí),也把祝福送給在座的每一位,祝大家新的一年萬事如意,心想事成!
甲:今夜,我們相約在這里,享受緣分帶給我們的歡樂,享受這段美好時(shí)光;
乙:此刻,我們相聚在這里,這里將成為歡樂的海洋,讓幸??鞓吩谇貛X之巔唱響!
1、民樂合奏 《金蛇狂舞》 《喜洋洋》
男:鑼鼓陣陣,嗩吶聲聲;
女:金蛇狂舞,喜氣洋洋。
男:秦嶺起舞,嘉陵江唱;
女:讓我們手牽手,讓我們肩并肩,
男:讓我們?cè)谛碌囊荒昀镌勹T輝煌!
女:首先請(qǐng)欣賞民樂合奏《金蛇狂舞》《喜洋洋》
2、xx 舞 《石奎魚奎》
男:xx縣作為鳳凰之鄉(xiāng)、xx族故里,全力打造旅游品牌,全面發(fā)掘古xx文化,如今的xx縣猶如一幅聚民族與時(shí)尚為一體的風(fēng)情畫。
女:唱xx歌,跳xx舞,呈現(xiàn)xx縣特有的人文山水,展示獨(dú)具魅力的地域風(fēng)情,演繹千年古xx的'原生文化,已成為xx縣人的驕傲與自豪!
男:接下來請(qǐng)各位在激情四射的xx舞中去感受xx文化的無限魅力吧!
女:請(qǐng)欣賞xx族舞蹈《石奎魚奎》
3、舞 蹈 《開門紅》
男:今晚,是難得的緣分讓我們歡聚在這方土地
女:今晚,是共同的夢(mèng)想讓我們手拉手心連著心
男:今晚,是我們共同收獲豐碩果實(shí)的喜慶節(jié)日
女:今晚,是我們播下希望擁抱明天的難忘起點(diǎn)
男:打開金色門,迎進(jìn)中國(guó)紅;
女:歡樂伴歌舞,幸福伴好運(yùn)。
男:下面請(qǐng)欣賞舞蹈《開門紅》
4、男聲獨(dú)唱 《母親》
男:不管你走多遠(yuǎn),無論你在干啥;
女:不管你多富有,無論你官多大;
男:到什么時(shí)候也不能忘記咱的媽。
女:是母親給了我生命,給我一個(gè)家。
男:接下來請(qǐng)聽由xx縣xx年青歌大賽二等獎(jiǎng)獲得者 獻(xiàn)上的獨(dú)唱《母親》,掌聲有請(qǐng)。
5、舞 蹈 《羊皮鼓》
男:作為xx族故里的后代,你知道xx族有文字嗎?
女:這問題我可知道,xx族是有文字的,但由于年代久遠(yuǎn),斗轉(zhuǎn)星移,在歷史發(fā)展進(jìn)程中這些文字流失了。但這里面還有一個(gè)非常有趣的故事呢!
男:什么故事?講給大家聽聽!
女:據(jù)說很久以前,xx族文字只能由其頭領(lǐng)掌握,為了不讓文字流失,頭領(lǐng)將文字記載在樺樹皮上藏了起來,結(jié)果被一只山羊給偷吃了,這讓頭領(lǐng)非常生氣,一怒之下,便殺了這只羊,用他的皮做成了羊皮鼓,從此敲打羊皮鼓的習(xí)俗流傳到了今天。
社會(huì)救助會(huì)議主持詞篇八
今后一段時(shí)期的全區(qū)教育教學(xué)工作,經(jīng)研究決定,召開年全區(qū)秋季開學(xué)工作會(huì)。
參加今天會(huì)議的人員有:區(qū)直屬學(xué)校和初中學(xué)校校
長(zhǎng)、主管教學(xué)副校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任,中心校校長(zhǎng),城區(qū)小學(xué)、民辦學(xué)校校長(zhǎng)及區(qū)教育局機(jī)關(guān)全體干部。
隨意走動(dòng)、交流,認(rèn)真聽、用心記。
今天大會(huì)共有兩項(xiàng)議程:
第一項(xiàng),請(qǐng)區(qū)教育局局長(zhǎng)同志做新學(xué)年工作報(bào)告。
第二項(xiàng),請(qǐng)區(qū)教育局副局長(zhǎng)同志安排秋季開學(xué)工作。
同志們,今天的會(huì)議即將結(jié)束。會(huì)上, 局長(zhǎng)對(duì)一學(xué)年來的教育工作做了全面總結(jié),對(duì)下學(xué)年及今后一段時(shí)間全區(qū)教育工作做了重點(diǎn)安排。 局長(zhǎng)對(duì)我區(qū)秋季開學(xué)工作進(jìn)行了全面安排和部署。今天的會(huì)議開得很成功,達(dá)到了預(yù)期的目的,為了全面落實(shí)本次會(huì)議精神,我講三點(diǎn)要求:
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),及時(shí)傳達(dá)本次會(huì)議主要精神。今天會(huì)后,各校都要召開專題會(huì)議,傳達(dá)今天的會(huì)議精神。要組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí) 局長(zhǎng)的工作報(bào)告、相互交流、準(zhǔn)確把握這次會(huì)議所體現(xiàn)的新思想、新舉措,調(diào)動(dòng)廣大教師以飽滿的工作熱情投入到新學(xué)年的工作之中。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署,努力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。各鄉(xiāng)校要根據(jù)今天的會(huì)議精神,結(jié)合實(shí)際盡快制定本鄉(xiāng)校新學(xué)年工作計(jì)劃,要求任務(wù)明確,措施具體可行,要按照會(huì)議要求,扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。區(qū)局將在開學(xué)之后就此項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
3、周密安排,各方配合,確保開學(xué)工作順利進(jìn)行。各鄉(xiāng)?;厝ズ蟀凑諘?huì)議的要求,安排好開學(xué)報(bào)到的準(zhǔn)備工作,使各項(xiàng)工作有安排,有措施,落實(shí)人員,職責(zé)明確,確保開學(xué)工作順利進(jìn)行。
大會(huì)到此結(jié)束。
社會(huì)救助會(huì)議主持詞篇九
同志們:
開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,是市委、市政府關(guān)注民生、造福于民的一項(xiàng)重要工作,是我市重點(diǎn)抓好的重大民生、民心工程,也是填補(bǔ)我市養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋的最關(guān)鍵一環(huán)。為此,市委、市政府今天召開信宜市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)動(dòng)員大會(huì),旨在進(jìn)一步理解我市實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的必要性、緊迫性及其重要意義,并對(duì)我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的實(shí)施、完成城居保參保任務(wù)提出相關(guān)要求和辦法。
出席今天會(huì)議的主要領(lǐng)導(dǎo)有:茂名市人民政府副秘書長(zhǎng)、茂名市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)華翠同志、茂名市人社局副局長(zhǎng)鄭金波同志、茂名市人社局農(nóng)??瓶崎L(zhǎng)唐宇同志、郵政儲(chǔ)蓄銀行茂名市分行行長(zhǎng)楊立雄同志、郵政儲(chǔ)蓄銀行茂名市支行公司業(yè)務(wù)部經(jīng)理凌家程同志、信宜市人大常務(wù)副主任陳作尚同志、信宜市市委副書記、市長(zhǎng)梁永全同志、市政府副市長(zhǎng)李龍飛同志;參加會(huì)議的人員有:市城居保工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各鎮(zhèn)(街道)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)、各鎮(zhèn)分管城居保工作的領(lǐng)導(dǎo)及各鎮(zhèn)(街道)相關(guān)工作負(fù)責(zé)人、東鎮(zhèn)街道八大居委會(huì)及新里、長(zhǎng)塘、城郊、六榭、禮圩、大坡山村委會(huì)書記和主任、各勞動(dòng)保障所、各郵政儲(chǔ)蓄銀行負(fù)責(zé)人。會(huì)議議程主要有八項(xiàng):
1、信宜市人民政府副市長(zhǎng)李龍飛同志講話。
2、市府辦副主任陸通同志宣讀信府辦[20____]24號(hào)文件。
3、郵政儲(chǔ)蓄銀行茂名市支行行長(zhǎng)楊立雄同志發(fā)言。
4、東鎮(zhèn)街道辦主任李湘同志發(fā)言。
5、簽訂城居保工作目標(biāo)責(zé)任書。
6、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老金發(fā)放儀式。
7、茂名市人民政府副秘書長(zhǎng)、茂名市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)華翠同志講話。
8、信宜市市委副書記、市長(zhǎng)梁永全同志就城居保工作講話下面進(jìn)入會(huì)議第一項(xiàng)議程:
1、請(qǐng)信宜市人民政府副市長(zhǎng)李龍飛同志講話。
〃〃〃〃〃〃。
2、下面由本人宣讀信府辦[20____]24號(hào)文件。
〃〃〃〃〃〃。
3、請(qǐng)郵政儲(chǔ)蓄銀行茂名市支行行長(zhǎng)楊立雄同志發(fā)言。
〃〃〃〃〃〃。
4、請(qǐng)東鎮(zhèn)街道辦主任李湘同志發(fā)言。
〃〃〃〃〃〃。
〃〃〃〃〃〃。
6、下面是城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老金發(fā)放儀式。
〃〃〃〃〃〃。
7、請(qǐng)茂名市人民政府副秘書長(zhǎng)、茂名市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)華翠同志作城居保講話。
〃〃〃〃〃〃。
8、請(qǐng)信宜市委副書記、市長(zhǎng)梁永全同志就城居保工作講話,請(qǐng)熱烈歡迎。
〃〃〃〃〃〃。
本次會(huì)議的議程已全部進(jìn)行完畢。
同志們,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的實(shí)施,對(duì)我市而言具有重要意義,影響深遠(yuǎn)。剛才李龍飛副市長(zhǎng)在講話中已明確要求,在本次啟動(dòng)大會(huì)后一個(gè)星期內(nèi),各鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)實(shí)際情況,在市下達(dá)任務(wù)數(shù)的基礎(chǔ)上做好任務(wù)再分配工作,進(jìn)一步明確責(zé)任到村、到居委會(huì)、到崗、到每一個(gè)干部身上。這一步,作為做好城居保工作的基礎(chǔ),各鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子一定要抓緊時(shí)間,保證100%及時(shí)到位,決不能拖全市的后腿!
實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,是市黨委、政府的厚望,更是廣大城鄉(xiāng)居民的期待;會(huì)上,幾位領(lǐng)導(dǎo)已分別就我市今年有關(guān)如何做好該項(xiàng)工作提出了明確要求和措施,會(huì)后,各鎮(zhèn)(街道)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感,按照國(guó)務(wù)院、省政府的決定部署,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,真抓實(shí)干,圓滿完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)。
下面有兩個(gè)通知:
1、今天下午3:00,在這個(gè)會(huì)議室舉辦新農(nóng)保和城居保業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,各鎮(zhèn)(街道)新農(nóng)保辦主任、勞動(dòng)保障所所長(zhǎng)、郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),請(qǐng)相關(guān)同志準(zhǔn)時(shí)參加。
2、會(huì)后,請(qǐng)各鎮(zhèn)(街道)來參加會(huì)議的同志到玉津酒店副樓二樓就餐。
散會(huì)。
社會(huì)救助會(huì)議主持詞篇十
各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,我代表寶南區(qū)委、曲政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎!下面,我將寶南區(qū)近幾年社會(huì)救助工作情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
寶南區(qū)位于_東北部,黃河三角洲的最前沿,南臨黃河,東北兩面環(huán)海,處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈與黃河經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn),是勝利油田的主產(chǎn)區(qū)。轄七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,178個(gè)行政村,政區(qū)面積2365平方公里,人口23萬。近幾年,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,我們立足本區(qū)實(shí)際,扭住發(fā)展不放松,全區(qū)上下齊心協(xié)力,干事創(chuàng)業(yè),經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。特別是在社會(huì)救助方面,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展、以人為本的原則,不斷創(chuàng)新機(jī)制,規(guī)范管理,加大投入,走出了一條切合寶南實(shí)際的社會(huì)救助新路子,取得了顯著成效。我們的這一做法得到了省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,并多次在新聞媒體進(jìn)行報(bào)道。我們的主要做法是:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新理念,進(jìn)一步完善社會(huì)救助工作機(jī)制。
多年來,區(qū)委、區(qū)政府對(duì)社會(huì)救助工作一貫高度重視,按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,將其納入全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃,從保穩(wěn)定、促發(fā)展、維護(hù)群眾利益的高度去認(rèn)識(shí)和對(duì)待,認(rèn)真抓緊、抓好。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會(huì)議研究安排社會(huì)救助工作,深入調(diào)查研究,及時(shí)解決工作中的困難和問題。區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,狠抓投入,保證了社會(huì)救助各項(xiàng)工作的落實(shí)。但是,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化和城鎮(zhèn)化步伐的加快,城鎮(zhèn)失業(yè)職工、城鄉(xiāng)結(jié)合部失地農(nóng)民以及農(nóng)村因病、因殘致貧人員不斷增多,社會(huì)救助范圍和強(qiáng)度進(jìn)一步加大,僅靠傳統(tǒng)的救助模式和救助方法,已不能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和群眾的實(shí)際需要。針對(duì)這一實(shí)際,區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì),切實(shí)把工作落腳點(diǎn)放到以人為本、全面解決弱勢(shì)群體生活困難上,在探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上,實(shí)施了“陽光190”社會(huì)救助工程,建立了社會(huì)救助服務(wù)中心,設(shè)立了服務(wù)熱線,初步形成了以最低生活保障為主,以政策扶持、臨時(shí)救濟(jì)和社會(huì)互助為輔,集醫(yī)療救助、貧困生救助、住房救助等多元化救助于一體的新型社會(huì)救助機(jī)制,切實(shí)維護(hù)了困難群眾的利益。
二、規(guī)范管理,強(qiáng)化服務(wù),扎實(shí)做好各項(xiàng)社會(huì)救助工作。
為保證新型救助機(jī)制的快捷、高效運(yùn)轉(zhuǎn),切實(shí)把好事辦好,工作中采取了以下措施。
(一)健全配套機(jī)制,落實(shí)救助政策。為切實(shí)提高“陽光190”救助的成效,充分發(fā)揮其一口把關(guān)、一體化救助的作用,區(qū)委、區(qū)政府先后制定出臺(tái)了《寶南區(qū)城市最低生活保障暫行辦法》、《農(nóng)村最低生活保障暫行辦法》、《特困居民重大疾病醫(yī)療救助暫行辦法》、《城鄉(xiāng)貧困學(xué)生救助暫行辦法》、《農(nóng)村貧困戶住房救助暫行辦法》等一系列規(guī)章制度,保證了救助工作規(guī)范有序。具體實(shí)施中,突出抓好三個(gè)重點(diǎn)。一是抓好城鄉(xiāng)特困居民醫(yī)療救助。凡應(yīng)納入城鄉(xiāng)低保范圍的村(居)民和農(nóng)村五保戶,在患重大疾病時(shí),優(yōu)先享受醫(yī)療救助,救助費(fèi)用按當(dāng)年發(fā)生醫(yī)療費(fèi)實(shí)際個(gè)人負(fù)擔(dān)部分酌情給予救助,但全年累計(jì)救助額原則不超過5000元。二是抓好貧困戶子女教育救助。對(duì)享受低保和無力支付學(xué)費(fèi)的貧困戶子女實(shí)施就學(xué)救助,根據(jù)學(xué)生的不同學(xué)習(xí)階段,區(qū)分大學(xué)、高中和九年制義務(wù)教育等三個(gè)類別,分別確定救助標(biāo)準(zhǔn)。救助資金來源于“扶貧助學(xué)基金”和“‘春蕾計(jì)劃’救助資金”。三是抓好農(nóng)村低保對(duì)象和五保戶住房救助。凡農(nóng)村特困戶(低保戶、五保戶)因受自然災(zāi)害造成房屋倒塌、損壞的或者因其它原因?qū)е伦》坷щy的,均可以申請(qǐng)住房救助。救助資金按區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)1:1:1的比例負(fù)擔(dān),每戶給予救助金額不超過5000元。
(二)加大投入力度,確保救助資金到位。一是加大資金投入。區(qū)政府制定出臺(tái)了《寶南區(qū)救災(zāi)救濟(jì)資金管理使用暫行辦法》,對(duì)救災(zāi)救濟(jì)資金的來源、使用范圍、發(fā)放程序等進(jìn)行了明確規(guī)定,按照“救災(zāi)工作分級(jí)管理,救災(zāi)款分級(jí)承擔(dān)”的管理體制,及時(shí)列入財(cái)政預(yù)算。今年全區(qū)用于社會(huì)救助資金達(dá)220萬元。二是實(shí)行資金分級(jí)管理。對(duì)社會(huì)救助資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存,嚴(yán)格落實(shí)“兩證一卡”制度,確保??顚S谩H嫱菩械捅=鹕鐣?huì)化發(fā)放制度,低保對(duì)象憑低保證和身份證可以直接到金融部門領(lǐng)取,行動(dòng)不便的低保對(duì)象,由金融部門直接送到家中,確保低保資金及時(shí)、足額到位。三是嚴(yán)格資金發(fā)放程序。確定救濟(jì)對(duì)象時(shí),嚴(yán)把一個(gè)“細(xì)”字,堅(jiān)持做到基層民政干部深入農(nóng)戶,進(jìn)行全面詳細(xì)地核實(shí),使應(yīng)該享受保障的一戶不漏,不該享受的一戶不保。工作中進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。首先是把好調(diào)查關(guān),做到“三防止”、“四準(zhǔn)確”?!叭乐埂保矗悍乐怪粦{單位申報(bào),防止憑個(gè)人關(guān)系,防止憑印象;“四準(zhǔn)確”,即:家庭成員關(guān)系搞準(zhǔn)確,家庭收入核準(zhǔn)確,當(dāng)年開支算準(zhǔn)確,貧困原因查準(zhǔn)確。其次是把好評(píng)審關(guān),實(shí)行“四公開”、“六程序”。“四公開”,即:政策公開、范圍公開、對(duì)象公開、標(biāo)準(zhǔn)公開。“六程序”,即:城市低保按個(gè)人申請(qǐng)、居委會(huì)調(diào)查、初步審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核、區(qū)“陽光190”社會(huì)救助中心審批、張榜公布的程序運(yùn)作;農(nóng)村低保按本人申請(qǐng)、村民大會(huì)討論通過或村民代表評(píng)議、張榜公布、村委會(huì)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)“陽光190”社會(huì)救助中心審批的程序運(yùn)作。對(duì)符合條件的對(duì)象實(shí)施分類分標(biāo)準(zhǔn)救助。對(duì)農(nóng)村貧困戶實(shí)行等級(jí)化管理,對(duì)年人均收入低于800元以下的家庭實(shí)施最低生活保障,對(duì)800元至1200元的實(shí)施臨時(shí)救濟(jì),對(duì)1200元至當(dāng)年人均收入水平的實(shí)施社會(huì)互助。
(三)強(qiáng)化效能監(jiān)察,提高服務(wù)水平。為切實(shí)向貧困群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),切實(shí)加大籌資力度,建設(shè)了400平方米的“陽光190”救助服務(wù)大廳,建立健全了各項(xiàng)服務(wù)制度,實(shí)行一站式辦公。落實(shí)限時(shí)承諾制度,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),提高服務(wù)效率;落實(shí)對(duì)救助對(duì)象的跟蹤服務(wù)制度,及時(shí)督促各項(xiàng)救助政策的落實(shí);落實(shí)政務(wù)公開制度,每月5日前將上一個(gè)月的救助情況向社會(huì)公開,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,增加了工作透明度。同時(shí),將“190救助”工作列入了全區(qū)政府提速和效能監(jiān)察的重要內(nèi)容,區(qū)監(jiān)察部門定期檢查各項(xiàng)承諾制度落實(shí)情況;“陽光190”社會(huì)救助領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查救助資金發(fā)放情況,對(duì)違反規(guī)定,虛報(bào)冒領(lǐng)等現(xiàn)象,予以嚴(yán)肅查處。廣大服務(wù)工作人員認(rèn)真履行“有求必應(yīng)、有難比幫、熱情服務(wù)、快速救助”的工作宗旨,不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,樹立了社會(huì)救助工作的良好形象。自“陽光190”社會(huì)救助中心成立以來,共處結(jié)各種來電來訪265件次,發(fā)放救助金45.945萬元。全區(qū)共有526戶878人享受城市低保,1086戶1773人享受農(nóng)村低保,20共發(fā)放低保金186萬元。
三、齊抓共管,社會(huì)互助,努力營(yíng)造社會(huì)救助工作合力機(jī)制。
社會(huì)救助工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的支持與幫助。我們著眼于建立全社會(huì)齊抓共管、共同參與的大救助格局,根據(jù)各職能部門工作特點(diǎn),進(jìn)行了明確分工,落實(shí)職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任,形成了各負(fù)其則、綜合管理的良性工作機(jī)制,為社會(huì)救助工作營(yíng)造出良好的外部環(huán)境。同時(shí),積極探索社會(huì)化救助新路子,實(shí)行結(jié)對(duì)救助與群眾自救自助相結(jié)合,大力開展社會(huì)互助工作,健全了經(jīng)常性社會(huì)捐助網(wǎng)絡(luò),設(shè)立了捐助接收站,把每年的4月20日、10月20日作為“集中捐助日”。自以來,先后開展了大型捐助活動(dòng)七次,累計(jì)捐助資金137.61萬元,有效解決了社會(huì)救助資金不足的現(xiàn)實(shí)問題,有力地推動(dòng)了社會(huì)救助工作地深入開展。
雖然我區(qū)在社會(huì)救助工作中總結(jié)出了一些經(jīng)驗(yàn),取得了較好的成績(jī),但實(shí)際工作中還存在一些問題和不足,與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有很大差距。我們懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見和要求,以利于我們不斷改進(jìn)提高,努力將寶南區(qū)社會(huì)救助工作推向一個(gè)新的層次和水平。
社會(huì)救助會(huì)議主持詞篇十一
在座的各位解放軍同志,同志們:
xxx素有擁軍愛民的光榮傳統(tǒng),市區(qū)和xxx成功創(chuàng)建國(guó)家雙擁模范城,駐地部隊(duì)與地方群眾結(jié)下了深厚的“魚水情”。駐地部隊(duì)是我們金華人民的子弟兵,關(guān)心關(guān)愛駐地部隊(duì)家庭困難官兵,既是支持軍隊(duì)建設(shè)、提高國(guó)防能力、確保社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要,也是解決家庭困難官兵解決實(shí)際困難、全身心投身國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要,更是我們義不容辭的責(zé)任。
市雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市慈善總會(huì)聯(lián)合在市慈善總會(huì)設(shè)立了駐地部隊(duì)困難軍人救助專項(xiàng)基金—連續(xù)5年開展了“關(guān)愛親人解放軍”溫暖活動(dòng)共出資37萬元先后為困難官兵提供資助185人次一定程度上緩解了他們的實(shí)際困難。今年市慈善總會(huì)安排資金20.6萬元為103位困難官兵每人給予元資助資助金雖然不多但表達(dá)的是政府和社會(huì)對(duì)人民子弟兵的一片心意、一種關(guān)愛。
駐地部隊(duì)是xxx的“定海神針”,xx每項(xiàng)成績(jī)的取得都離不開廣大部隊(duì)官兵的支持,每項(xiàng)榮譽(yù)的取得都凝聚著廣大官兵的辛勤汗水,在抗擊雨雪冰凍災(zāi)害天氣、蘭江抗洪搶險(xiǎn)、創(chuàng)衛(wèi)、城市武裝巡邏、春運(yùn)、急救等危難險(xiǎn)急任務(wù)面前,總是駐地軍隊(duì)不怕犧牲、不顧安危,沖在最前面,保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。正是有著駐地部隊(duì)與全xxx人民的同呼吸、共命運(yùn)、心連心,才有xx的和諧穩(wěn)定。子弟兵的困難就是我們的困難,我們有責(zé)任也有義務(wù)幫助大家克服困難、走出困境?!瓣P(guān)愛親人解放軍”活動(dòng)作為慈善“擁軍”的一個(gè)項(xiàng)目,我們將一直繼續(xù)堅(jiān)持下去,努力將這個(gè)項(xiàng)目做大做強(qiáng),爭(zhēng)取為駐地部隊(duì)子弟兵提供更多的幫助。我們也呼吁社會(huì)各界人士進(jìn)一步關(guān)心軍隊(duì)建設(shè),用各種形式幫助家庭困難的官兵克服困難。同時(shí)我們也希望家庭有困難的子弟兵堅(jiān)定信心,安心部隊(duì)工作,為保衛(wèi)國(guó)家、支援地方建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
社會(huì)救助會(huì)議主持詞篇十二
各位代表:
現(xiàn)在舉行中國(guó)共產(chǎn)黨xx縣xx局第九次代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議,黨代會(huì)預(yù)備會(huì)議主持詞。
這次大會(huì)應(yīng)出席代表xx名,今天實(shí)到會(huì)代表 xx名,因事、因病請(qǐng)假xx 名,實(shí)到會(huì)代表超過了應(yīng)到會(huì)代表的半數(shù),可以開會(huì)。
今天大會(huì)的議程是:
1、 報(bào)告大會(huì)籌備工作情況;
2、 通過大會(huì)主席團(tuán)和執(zhí)行主席名單;
3、 通過代表資格審查報(bào)告;
4、 通過大會(huì)議程。
大會(huì)主席團(tuán)和執(zhí)行主席建議名單是經(jīng)黨委會(huì)征求各有關(guān)方面的意見后提出來的,大會(huì)議程(草案)是黨委會(huì)議決議提出的,并報(bào)縣委批準(zhǔn)的。現(xiàn)在提請(qǐng)預(yù)備會(huì)議通過。
第一項(xiàng),審議和聽取大會(huì)籌備工作情況的報(bào)告。
請(qǐng)xxx宣讀大會(huì)籌備工作報(bào)告。
各位代表對(duì)大會(huì)籌備工作報(bào)告有什么意見,請(qǐng)發(fā)表。
沒有意見(或意見發(fā)表完)?,F(xiàn)在進(jìn)行表決:
同意的請(qǐng)舉手,放下;
不同意的請(qǐng)舉手,沒有(或請(qǐng)放下);
棄權(quán)的請(qǐng)舉手,沒有(或請(qǐng)放下);
全體通過或(通過)
第二項(xiàng),通過中國(guó)共產(chǎn)黨xx縣農(nóng)電局第九次代表大會(huì)主席團(tuán)和執(zhí)行主席名單。
請(qǐng)xxx宣讀大會(huì)主席團(tuán)和執(zhí)行主席建議名單。
各位代表對(duì)這個(gè)建議名單有什么意見,請(qǐng)發(fā)表。
沒有意見(或意見發(fā)表完)。現(xiàn)在進(jìn)行表決:
同意的請(qǐng)舉手,放下;
不同意的請(qǐng)舉手,沒有(或請(qǐng)放下);
棄權(quán)的請(qǐng)舉手,沒有(或請(qǐng)放下);
全體通過或(通過)
第三項(xiàng),通過中國(guó)共產(chǎn)黨xx縣農(nóng)電局第九次代表大會(huì)代表資格審查報(bào)告。
請(qǐng)xxx宣讀代表資格審查報(bào)告。
各位代表對(duì)這個(gè)資格審查報(bào)告有什么意見,請(qǐng)發(fā)表。
沒有意見(或意見發(fā)表完)。現(xiàn)在進(jìn)行表決:
同意的請(qǐng)舉手,放下;
不同意的請(qǐng)舉手,沒有(或請(qǐng)放下);
棄權(quán)的請(qǐng)舉手,沒有(或請(qǐng)放下);
全體通過或(通過)
第四項(xiàng),通過中國(guó)共產(chǎn)黨xx縣農(nóng)電局第九次代表大會(huì)大會(huì)議程。
請(qǐng)xxx宣讀中國(guó)共產(chǎn)黨xx縣農(nóng)電局第九次代表大會(huì)大會(huì)議程。
各位代表對(duì)這個(gè)大會(huì)議程有什么意見,請(qǐng)發(fā)表。
沒有意見(或意見發(fā)表完)?,F(xiàn)在進(jìn)行表決:
同意的請(qǐng)舉手,放下;
不同意的請(qǐng)舉手,沒有(或請(qǐng)放下);
棄權(quán)的請(qǐng)舉手,沒有(或請(qǐng)放下);
全體通過或(通過)
預(yù)備會(huì)議和議程全部進(jìn)行完畢,現(xiàn)在休會(huì)。
社會(huì)救助會(huì)議主持詞篇十三
同志們:
今天的座談會(huì)時(shí)間不長(zhǎng),但是大家談得很清楚,我們聽著也很有意義。剛才,瞿海市長(zhǎng)和建球縣長(zhǎng)先后代表郴州市和宜章縣介紹了市、縣的基本情況和發(fā)展形勢(shì),把民政工作的進(jìn)展情況、工作部署和需要民政部關(guān)注、支持的問題先后作了匯報(bào),談得都很好,足以看出市、縣兩級(jí)黨委、政府對(duì)民政工作和對(duì)保障基本民生、創(chuàng)新社會(huì)制度等工作的高度重視,所取得的成績(jī)也是明顯的。新一年的工作部署是圍繞中心、服務(wù)大局,也體現(xiàn)了全國(guó)民政工作系統(tǒng)的一些業(yè)務(wù)工作布局和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。從中部省份來看,湖南省的民政工作有很多創(chuàng)新和創(chuàng)建,有多方面的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)走在全國(guó)的前列,對(duì)于市、縣所提的請(qǐng)求和需要關(guān)注、支持的事項(xiàng),我們要給予適當(dāng)?shù)膬A斜。尤其是羅霄山片區(qū)構(gòu)成的四個(gè)縣,是民政部門牽頭支持扶貧開發(fā)工作也兼帶民政事業(yè)傾斜發(fā)展的地區(qū),所以我們也一定給予關(guān)注和傾斜,能解決的問題,盡量在民政部的資金安排和項(xiàng)目安排上給予支持。
這次來宜章和今天座談會(huì)的主題,就是了解社會(huì)救助工作實(shí)施情況,研究進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)救助工作。進(jìn)一步發(fā)展,也就是要開創(chuàng)社會(huì)救助工作的新局面。之所以提出這個(gè)任務(wù)和目標(biāo),是因?yàn)樾乱粚弥醒腩I(lǐng)導(dǎo)集體和新一屆國(guó)務(wù)院格外重視民生保障工作。在換屆后半年多的時(shí)間,就把社會(huì)救助立法工作提上了日程,決定制定和頒布《社會(huì)救助暫行辦法》。今年1月4號(hào)公開發(fā)表征集意見、2月4號(hào)開始梳理,吸納地方部門和社會(huì)公眾意見,做了些修改。修改稿和領(lǐng)導(dǎo)同志的審定稿,跟公開發(fā)表稿沒有原則上的變化,只有詞語修飾的變化,并且近日就將頒布實(shí)施。
社會(huì)救助辦法在以立法形式體現(xiàn)的制度建設(shè)上,主要有八個(gè)方面的新任務(wù)、新提法和新要求。一是把社會(huì)救助體系在以往實(shí)踐和單行制度建設(shè)的基礎(chǔ)上,綜合概括為一個(gè)全面的社會(huì)救助體系。也就是“八項(xiàng)制度”(即:低保、特困人員供養(yǎng)(五保供養(yǎng)、城鎮(zhèn)三無人員供養(yǎng))、災(zāi)害救助、教育救助、住房救助、醫(yī)療救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助制度)加上“社會(huì)力量參與”。這是改革開放以來第一次明晰的完整社會(huì)救助體系。二是明確了民政部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)的社會(huì)救助協(xié)調(diào)機(jī)制。也就是社會(huì)救助體系由民政部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé),其他各有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)的社會(huì)救助工作。這個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制在中央是由民政部牽頭的社會(huì)救助部級(jí)聯(lián)席會(huì)議,在各省是按照國(guó)務(wù)院20xx年45號(hào)文件的規(guī)定,由省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制,一般叫作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是基層社會(huì)救助工作要盡可能的實(shí)現(xiàn)一門求助、及時(shí)受理和轉(zhuǎn)辦。就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣級(jí)民政部門,除了法律法規(guī)另有規(guī)定的,比如教育,完全是走縣級(jí)教育部門和所在學(xué)校的途徑實(shí)施教育救助,其他的一般都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道一門受理、及時(shí)辦理和轉(zhuǎn)辦。四是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)建立家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制。核對(duì)機(jī)制是分兩個(gè)方面來突破,一個(gè)方面是根據(jù)救助申請(qǐng)對(duì)象的請(qǐng)求或者委托,可以核查住房、車輛、公積金、存款、證券等多方面的財(cái)產(chǎn)收入信息,這也是在行政法規(guī)中予以的規(guī)范和授權(quán)。另一方面,各部門在救助工作上不再另建體系,實(shí)行信息比對(duì)部門共享。五是把社會(huì)救助制度托底線和救急難的功能結(jié)合起來。救助辦法新強(qiáng)調(diào)了救急難的功能,并且在臨時(shí)救助章節(jié)中,對(duì)急難救助問題作了描述。六是社會(huì)救助方式是資金保障、生活照顧,或者說是幫扶服務(wù)和心靈慰藉相結(jié)合。社會(huì)救助不單純是資金保障,還要有生活幫扶和心理慰藉,尤其心理慰藉進(jìn)入社會(huì)救助方式是一個(gè)新的創(chuàng)造。七是救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)入法。這是第一次把基層社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作為法律定位的工作機(jī)構(gòu),進(jìn)入到行政法規(guī)之中。全國(guó)用于社會(huì)救助資金,僅城鄉(xiāng)低保就1560多億元。去年全國(guó)有26個(gè)省建立臨時(shí)救助制度,救助了9300多萬人,發(fā)出救助資金是93.4億元。這次社會(huì)救助暫行辦法是在國(guó)家層面建立臨時(shí)救助制度,今年已經(jīng)安排了預(yù)算32億,下半年就應(yīng)該進(jìn)入分配安排階段。這么大規(guī)模的資金,把它管好、用好、監(jiān)督好,確實(shí)需要加強(qiáng)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的力量。當(dāng)然,救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu),我們主張傳統(tǒng)辦法和新辦法結(jié)合應(yīng)用,你有調(diào)劑編制的條件,就調(diào)劑編制,沒有調(diào)劑條件的,就購買服務(wù),解決有人辦事、有錢辦事的問題。八是明確了救助標(biāo)準(zhǔn)。八項(xiàng)救助制度中除了明確規(guī)定縣級(jí)民政部門制定范圍和標(biāo)準(zhǔn)以外,絕大多數(shù)都是要求省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)以上制定標(biāo)準(zhǔn),因此湖南全省統(tǒng)一城鄉(xiāng)低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)是完全符合這個(gè)方向的。
以《社會(huì)救助暫行辦法》頒布實(shí)施為新契機(jī),我們要依法行政,把社會(huì)救助工作提高到新的水平,開創(chuàng)新的局面,要從五個(gè)方面作出新的努力。
一是適當(dāng)擴(kuò)大救助范圍。對(duì)低保而言,是伴隨標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,應(yīng)保盡保,可能會(huì)帶來適當(dāng)擴(kuò)大范圍的問題;而醫(yī)療救助、臨時(shí)救助還有其他一些專項(xiàng)救助,超出低保、五保范圍的困難情況,有的是由縣級(jí)來認(rèn)定,有的是由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上來認(rèn)定,這樣也會(huì)把低保邊緣群體擴(kuò)大到一些專項(xiàng)救助和臨時(shí)救助的范圍。
二是逐步提高救助水平。我們現(xiàn)在的救助水平,受發(fā)展階段的制約,總體上還是偏低的,僅能保障最低的基本生活需求。要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相聯(lián)系,與物價(jià)波動(dòng)相掛鉤,還是要逐步提高社會(huì)救助的水平。
三是要保證救助時(shí)效。救助暫行辦法中對(duì)救助時(shí)效也是有規(guī)定的。下一步,怎樣來發(fā)現(xiàn)急難問題?一方面是要及時(shí)受理和轉(zhuǎn)辦救助申請(qǐng),另一方面是要主動(dòng)救助,切實(shí)保障救助時(shí)效。
四是要完善救助方式。資金保障、生活幫扶、心理慰藉相結(jié)合的救助方式,不僅是社會(huì)救助的基本制度。而低保實(shí)施需要心理慰藉,修復(fù)缺損的社會(huì)功能,救急難可能就更需要專業(yè)社工服務(wù),比如像有的大病醫(yī)療超出承受能力,鋸?fù)壤?又如,安徽有兄弟倆患白血病,結(jié)果弟弟自殺了,把治療的機(jī)會(huì)讓給哥哥,像這些事可能就不光要解決救助時(shí)效,還要解決多種救助方式的綜合應(yīng)用。
五是要完善工作手段。科學(xué)的認(rèn)定低保救助對(duì)象,提高認(rèn)定的準(zhǔn)確率。我們過去是以傳統(tǒng)手段為主,入戶調(diào)查、鄰里索證、民主評(píng)議、公開公示,再加上部門的聯(lián)動(dòng)核查,傳統(tǒng)的依然要用好,同時(shí)要發(fā)展信息技術(shù)手段,就是家庭經(jīng)濟(jì)狀況查詢核對(duì)機(jī)制,并且信息共享,提高救助工作的準(zhǔn)確率。
湖南的社會(huì)救助工作長(zhǎng)期以來是做得比較好的。20xx年初,我們?cè)陂L(zhǎng)沙召開全國(guó)年度人員工作會(huì)議,也推廣交流了湖南以社會(huì)救助為主的工作經(jīng)驗(yàn)。近幾年湖南的民政工作,尤其是社會(huì)救助工作,以去年制定和實(shí)施的35號(hào)文件為標(biāo)志,又有新的發(fā)展,所以我們也希望在《社會(huì)救助暫行辦法》頒布實(shí)施后,湖南能夠在市縣兩級(jí)踴躍的開展創(chuàng)新試點(diǎn)工作,在國(guó)家總體制度實(shí)施和本地具體制度制定中能夠走在全國(guó)前列,提供新的經(jīng)驗(yàn),取得新的成效。
謝謝大家!
社會(huì)救助會(huì)議主持詞篇十四
同志們:
副科級(jí)以上干部、市屬各企業(yè)負(fù)責(zé)人、各行政村兩委負(fù)責(zé)人以及受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
今天的會(huì)議規(guī)格高、規(guī)模大,既是一次總結(jié)會(huì)、表彰會(huì),更是一次動(dòng)員會(huì)、鼓勁會(huì),會(huì)議內(nèi)容十分重要,希望大家自覺遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律,關(guān)閉所有通訊工具,不要來回走動(dòng),不準(zhǔn)交頭接耳,認(rèn)真聽、認(rèn)真記,集中精力把會(huì)議開好。
下面會(huì)議正式開始:
大會(huì)進(jìn)行第一項(xiàng):鳴炮奏樂。
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大會(huì)進(jìn)行第二項(xiàng):請(qǐng)市委副書記、市長(zhǎng)同志講話,大家歡迎。
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大會(huì)進(jìn)行第三項(xiàng):請(qǐng)市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)同志宣讀表彰決定。
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大會(huì)進(jìn)行第四項(xiàng):進(jìn)行頒獎(jiǎng)。
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下面請(qǐng)?zhí)貏e貢獻(xiàn)獎(jiǎng)單位:國(guó)稅局、地稅局、電業(yè)局、人行、農(nóng)行、農(nóng)村信用社上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng);
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下面請(qǐng)先進(jìn)村:村上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
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下面頒發(fā)先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng),請(qǐng)記大功人員:上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng);
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請(qǐng)記功人員:領(lǐng)獎(jiǎng);
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下面請(qǐng)勞動(dòng)模范:上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)
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請(qǐng)上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng);
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由于時(shí)間關(guān)系,先進(jìn)集體爭(zhēng)先獎(jiǎng)和先進(jìn)工作者個(gè)人獎(jiǎng)不再一一頒發(fā),會(huì)后請(qǐng)獲獎(jiǎng)單位和先進(jìn)個(gè)人到市政府辦公室領(lǐng)取榮譽(yù)證書。
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大會(huì)進(jìn)行第五項(xiàng):進(jìn)行大會(huì)表態(tài)發(fā)言。
首先請(qǐng)同志發(fā)言,作準(zhǔn)備;
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下面請(qǐng)同志發(fā)言,作準(zhǔn)備;
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下面請(qǐng)?zhí)┥铰忿k事處黨工委書記陽同志發(fā)言,建設(shè)局作準(zhǔn)備;
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下面請(qǐng)建設(shè)局局長(zhǎng)同志發(fā)言,農(nóng)林局作準(zhǔn)備;
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最后請(qǐng)農(nóng)林局局長(zhǎng)同志發(fā)言。
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大會(huì)進(jìn)行第六項(xiàng):請(qǐng)市委書記同志作重要講話,大家歡迎。
同志們,今天會(huì)議的所有議程已經(jīng)全部進(jìn)行完畢。這個(gè)會(huì)議雖然時(shí)間不長(zhǎng),但內(nèi)容非常豐富,氣氛十分熱烈,真正開成了一個(gè)團(tuán)結(jié)、鼓勁的大會(huì)。特別是張書記、水市長(zhǎng)的講話,不僅明確了我們今年的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù),而且深刻闡述了我們?cè)诮窈蠊ぷ髦行枰盐盏囊恍╆P(guān)鍵問題,具有很強(qiáng)的操作性和指導(dǎo)意義。
社會(huì)救助會(huì)議主持詞篇十五
同志們:
今天召開這次會(huì)議,主要任務(wù)是通報(bào)我市社會(huì)大救助體系建設(shè)工作情況,安排部署下一階段工作任務(wù),推動(dòng)全市社會(huì)大救助體系持?jǐn)嗵嵘晟疲Υ蛟烊珖?guó)民生工作品牌。下面,就今后一個(gè)時(shí)期全市社會(huì)大救助體系建設(shè)推進(jìn)工作,我講幾點(diǎn)意見。
大救助體系建設(shè)工作開展以來,聯(lián)席會(huì)議各成員單位密切配合,社會(huì)各界大力支持,試點(diǎn)單位和基層干部狠抓落實(shí),各項(xiàng)工作任務(wù)順利推進(jìn),取得了階段性成效,得到了市委、市政府的一致認(rèn)可。
(一)社會(huì)大救助體系的建成,是落實(shí)上級(jí)一系列政策要求的集中體現(xiàn)。黨的十九屆四中全會(huì)提出“構(gòu)建解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制”的要求。中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見》,提出了“加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局”的任務(wù)目標(biāo)。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《x省貫徹〈關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見〉若干措施》,提出用2年左右的時(shí)間,建立分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)救助體系。對(duì)照上級(jí)要求,我市社會(huì)大救助核心理念和工作模式完全符合上級(jí)精神,實(shí)現(xiàn)了困難群眾應(yīng)得救助及時(shí)全面享受,真正構(gòu)建起了解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)社會(huì)大救助體系的建成,是增強(qiáng)民生保障、改善民生能力的集中體現(xiàn)。保障和改善民生是我們黨性質(zhì)宗旨的具體體現(xiàn)。社會(huì)保障是一個(gè)大的概念,宏觀來講,主要指政府層面的保障政策,包括保險(xiǎn)、救助和福利。保險(xiǎn)與勞動(dòng)貢獻(xiàn)密切相關(guān),福利是面向特定人群,而救助扮演的是補(bǔ)差的角色,是社會(huì)保障體系的重要組成部分,是切實(shí)改善民生的關(guān)鍵,其根本目的就是提高困難群眾的生活水平和生命質(zhì)量,讓廣大弱勢(shì)群體共享改革發(fā)展的成果。從三類保障政策的性質(zhì)來看,只能從救助入手,通過建立社會(huì)大救助體系,整合各方面救助資源,解決貧困問題。社會(huì)大救助體系的建成運(yùn)行,正是基于對(duì)三類保障政策的綜合分析,充分發(fā)揮了救助的補(bǔ)差功能,達(dá)到了保障和改善民生的根本目的。
(三)社會(huì)大救助體系的建成,是服務(wù)發(fā)展大局、推進(jìn)改革攻堅(jiān)的集中體現(xiàn)。建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化新x,離不開發(fā)展的高質(zhì)量,更離不開民生的強(qiáng)保障。抓民生就要抓住人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,抓住最需要關(guān)心的特殊人群。社會(huì)救助面對(duì)的服務(wù)對(duì)象,就是最需要關(guān)心的人群。社會(huì)大救助體系建設(shè),是保障特殊困難群體權(quán)益的長(zhǎng)效措施,也是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的底線保障措施。另外,省里今年流程再造攻堅(jiān)行動(dòng)提出了“1+12”的內(nèi)容,我市在省里的基礎(chǔ)上,提出“1+14”的內(nèi)容,特別把社會(huì)大救助體系建設(shè)納入流程再造攻堅(jiān)。我市社會(huì)大救助體系建設(shè),要嚴(yán)格落實(shí)xx書記在動(dòng)員大會(huì)上提出的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批是常態(tài),縣級(jí)審批是例外”的要求,緊密結(jié)合流程再造改革攻堅(jiān)任務(wù),以信息技術(shù)為手段,通過優(yōu)化簡(jiǎn)化審批流程,促進(jìn)救助事項(xiàng)協(xié)同辦理,提高救助精準(zhǔn)度和有效性,推動(dòng)社會(huì)救助申辦便捷化、規(guī)范化,真正做到便民利民、應(yīng)助盡助。
社會(huì)大救助體系的建成運(yùn)行,離不開大家的共同努力,飽含著大家的心血和汗水。市工作專班組建了臨時(shí)黨支部,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,6個(gè)工作組的全體同志不分晝夜、忘我工作,推動(dòng)了全市社會(huì)大救助體系建設(shè)工作有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各縣市區(qū)第一時(shí)間落實(shí)市委市政府工作部署,成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),布局網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),配齊配強(qiáng)隊(duì)伍,確保了全市上下一心、同頻共振。市直有關(guān)部門結(jié)合單位職能,齊心協(xié)力、密切配合,推動(dòng)了各項(xiàng)工作的落實(shí)落地。在這里,我代表市委、市政府,對(duì)大家的辛苦工作表示感謝。
目前,社會(huì)大救助體系已正式運(yùn)行,但體制機(jī)制的建成,只是搭建起了解決貧困問題的一個(gè)平臺(tái),要讓這個(gè)平臺(tái)真正發(fā)揮好作用,還有大量的工作要做。各級(jí)各部門要重點(diǎn)圍繞“1335”開展工作,始終聚焦構(gòu)建解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制“一個(gè)目標(biāo)”,統(tǒng)籌完善社會(huì)救助政策、統(tǒng)籌銜接社會(huì)福利和社會(huì)保險(xiǎn)政策、統(tǒng)籌組織社會(huì)力量“三個(gè)統(tǒng)籌”,深化相對(duì)貧困人口主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、政府和社會(huì)力量相結(jié)合的救助保障機(jī)制、適應(yīng)相對(duì)貧困人口多層次需要的動(dòng)力提升機(jī)制“三大機(jī)制”,強(qiáng)化制度、平臺(tái)、網(wǎng)點(diǎn)、隊(duì)伍和保障“五大體系”,對(duì)現(xiàn)有工作再一次全面梳理,查漏補(bǔ)缺、持續(xù)改進(jìn),爭(zhēng)取利用兩個(gè)月的時(shí)間,重點(diǎn)抓好社會(huì)大救助體系的完善提升,夯實(shí)x大救助全國(guó)民生工作品牌的厚重度。
(一)完善提升政策統(tǒng)籌力度。社會(huì)大救助體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作就是對(duì)各類救助政策、各類社會(huì)福利和保險(xiǎn)政策以及各種社會(huì)力量進(jìn)行統(tǒng)籌完善、整合銜接,對(duì)各項(xiàng)政策進(jìn)行流程再造。在完善“三個(gè)統(tǒng)籌”基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好以下三點(diǎn):一要深化流程再造。前期時(shí)間,各級(jí)各部門按照市委市政府部署要求,有效開展了社會(huì)大救助流程再造工作。但從實(shí)際效果看,流程再造不到位的問題還比較突出。希望各有關(guān)部門單位要抓緊調(diào)整工作思路,充分認(rèn)識(shí)流程再造既是“放管服”的一項(xiàng)改革,也是一項(xiàng)完善本單位本系統(tǒng)救助流程政策的機(jī)遇,是規(guī)范政策落實(shí)、規(guī)避問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的有利時(shí)機(jī)。大家務(wù)必要按照“減不可減、放無可放”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批是常態(tài)、縣以上審批是例外”的原則,盡量縮短審核時(shí)間,減少申報(bào)材料,下放審核權(quán)限。二要推進(jìn)政策的完善創(chuàng)新。要結(jié)合上級(jí)文件要求,從困難群眾的需求和保障出發(fā),從政策保障、社會(huì)補(bǔ)充、“物質(zhì)+服務(wù)”救助多層次分析,查補(bǔ)政策缺失、不足和漏洞,及時(shí)健全完善,不斷夯實(shí)體系運(yùn)行的政策基礎(chǔ)。三要將救助政策落實(shí)及時(shí)納入大救助平臺(tái)。各級(jí)各部門要積極配合市工作專班將部門救助政策措施及時(shí)納入平臺(tái)運(yùn)行。在這里再明確一下,所有救助政策必須無條件納入大救助運(yùn)行平臺(tái),所有福利政策本著自愿的原則納入運(yùn)行平臺(tái),所有福利和保險(xiǎn)政策數(shù)據(jù)必須實(shí)現(xiàn)與大救助平臺(tái)的實(shí)時(shí)對(duì)接、互通共享。市里已經(jīng)制定政策,從x月x日起,各項(xiàng)政府性救助資金全部納入大救助平臺(tái)統(tǒng)一出單,從現(xiàn)在到2020年年底作為調(diào)試期,從2021年1月1日起,所有政策性救助資金不通過大救助平臺(tái)出單的,各級(jí)財(cái)政部門不予資金撥付。
(二)完善提升工作體系建設(shè)。社會(huì)大救助體系的基礎(chǔ)支撐是制度、平臺(tái)、網(wǎng)點(diǎn)、隊(duì)伍和保障“五大體系”。這五大體系是器之底座、車之底盤、樓之樁基。一要持續(xù)推動(dòng)制度體系的構(gòu)建、完善和提升。大救助的制度體系從類別上看有五大類,即救助政策、福利政策、保障政策、動(dòng)員社會(huì)力量的政策和大救助運(yùn)行政策體系。這五大政策體系的統(tǒng)籌、銜接、融合是大救助體系的根本,這既是一個(gè)需要長(zhǎng)期努力長(zhǎng)效推動(dòng)的工作,也是迫在眉睫需要從當(dāng)下做起的工作。希望各級(jí)各部門對(duì)照自身實(shí)際,從最緊迫最需要的事情入手,推進(jìn)制度的建立和完善。今天的會(huì)議上,提交了三個(gè)政策性文件供大家討論,希望會(huì)后按時(shí)限要求提報(bào)意見。二要推進(jìn)平臺(tái)體系的健康運(yùn)行。目前,大救助“一網(wǎng)三平臺(tái)”已建成運(yùn)行,當(dāng)前保障平臺(tái)的健康運(yùn)行是關(guān)鍵。這次建設(shè)的x大救助新平臺(tái),核心內(nèi)涵是依托大數(shù)據(jù)、運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)構(gòu)建起的新機(jī)制。因此,數(shù)據(jù)是平臺(tái)健康運(yùn)行的關(guān)鍵和根本。從前段時(shí)間看,各級(jí)各部門克服困難,靜態(tài)數(shù)據(jù)已全部提供到位,下一步要在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享,只有這樣,貧困人口主動(dòng)識(shí)別、政策找人實(shí)時(shí)預(yù)警才能準(zhǔn)確及時(shí)。希望各級(jí)各部門抓緊行動(dòng)、主動(dòng)作為,與大救助工作專班及時(shí)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。三要扎實(shí)建好市縣鄉(xiāng)村工作網(wǎng)點(diǎn)。當(dāng)前各級(jí)工作網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)建成或正在建設(shè)中。就網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),市工作專班已下發(fā)了指導(dǎo)意見,各級(jí)各部門要按照市縣建中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建工作站、村(社區(qū))建服務(wù)站的要求,把網(wǎng)點(diǎn)體系建設(shè)好。根據(jù)掌握的數(shù)據(jù),全市已建成市縣中心網(wǎng)點(diǎn)x個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站x個(gè),村(社區(qū))服務(wù)站x個(gè)。這些網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量怎么樣?是不是符合要求?請(qǐng)同志們先認(rèn)真的梳理查擺一下,自我檢視、完善提升。四要保證工作隊(duì)伍體系的完備和高效服務(wù)。當(dāng)前,市縣大救助中心基本都配備了工作人員,下一步的工作重點(diǎn)是在工作專班繼續(xù)發(fā)揮作用的基礎(chǔ)上,逐步實(shí)現(xiàn)市縣“專班制”向“中心制”的轉(zhuǎn)變,讓大救助中心逐步全面接手工作,真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來。五要不斷健全完善保障體系。各縣市區(qū)要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《社會(huì)救助資金實(shí)施意見》的各項(xiàng)要求,結(jié)合本地實(shí)際出臺(tái)貫徹落實(shí)意見,保證年底前實(shí)現(xiàn)救助項(xiàng)目資金全部在平臺(tái)內(nèi)發(fā)放。要做好與民生資金監(jiān)管平臺(tái)的對(duì)接,及時(shí)公開發(fā)布社會(huì)救助信息。要對(duì)接好x信用信息平臺(tái),建立失信懲戒數(shù)據(jù)庫,研究制定具體工作措施。要真正發(fā)揮社會(huì)大救助監(jiān)督考核“指揮棒”的作用,對(duì)各級(jí)各部門工作成效給予客觀公正評(píng)價(jià),真正起到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的鞭策效果。
(三)完善提升機(jī)制核心功能?!叭髾C(jī)制”是構(gòu)建起解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制的核心功能,也是下一步工作的重點(diǎn)重心。一要完善提升相對(duì)貧困人口主動(dòng)發(fā)現(xiàn)識(shí)別機(jī)制。社會(huì)大救助體系的最大特色在于對(duì)困難群眾的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和主動(dòng)救助,這一功能的發(fā)揮主要依賴于數(shù)據(jù)的完整以及實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。各有關(guān)職能部門要積極配合工作專班的工作,及時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù),并按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則及時(shí)更新維護(hù)數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,充分發(fā)揮平臺(tái)的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和主動(dòng)救助作用。二要完善提升救助保障機(jī)制。各縣市區(qū)要建立特別困難群眾“一事一議”制度,在加強(qiáng)政府與社會(huì)力量的銜接方面建立健全制度,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作。要用好政府購買服務(wù)的方式,逐步探索拓展“物質(zhì)+服務(wù)”救助模式。三要完善提升動(dòng)力提升機(jī)制。各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)研究好動(dòng)力提升機(jī)制,組織好培訓(xùn),拿出切實(shí)高效的落實(shí)方案,及時(shí)反饋真實(shí)高質(zhì)量信息,確保統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果的準(zhǔn)確性。
(一)壓實(shí)工作責(zé)任。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要按照會(huì)上印發(fā)的《關(guān)于建立x市社會(huì)大救助工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》和《x市社會(huì)大救助工作聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)任務(wù)分工》的有關(guān)要求,切實(shí)履行職責(zé),嚴(yán)格按章辦事,相互支持、密切配合,及時(shí)研究解決社會(huì)大救助運(yùn)行過程中遇到的問題。市社會(huì)大救助工作專班要繼續(xù)實(shí)行2個(gè)月的集中辦公,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市社會(huì)大救助體系建設(shè)工作,集中抓好社會(huì)大救助體系完善提升工作,不斷提升社會(huì)大救助品牌知名度和影響力。市直有關(guān)部門救助政策沒有納入平臺(tái)的要抓緊納入,確保盡快把平臺(tái)系統(tǒng)運(yùn)用起來,在使用過程中,有哪些需要改進(jìn)完善的地方,要及時(shí)反饋到市工作專班辦公室。市直有關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識(shí),在動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的匯集方面積極配合、鼎力支持,確保社會(huì)大救助體系發(fā)揮最大作用。各縣市區(qū)一要加大督導(dǎo)力度。從平臺(tái)內(nèi)提取的數(shù)據(jù)看,已開展的業(yè)務(wù)主要還是圍繞民政工作,會(huì)后各縣市區(qū)要抓緊部署安排,對(duì)其他納入平臺(tái)的項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行再督促、再落實(shí)。二要配齊工作力量。多數(shù)縣市區(qū)能按照市里要求,配齊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道工作人員,但仍有個(gè)別縣市區(qū)社會(huì)工作崗位沒有落實(shí)到位。12月底前,全市所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道社工人員要全部落實(shí)。同時(shí),要進(jìn)一步規(guī)范工作站硬件設(shè)施配備,抓好對(duì)工作人員的培訓(xùn),確保其熟練操作平臺(tái)。三要落實(shí)工作待遇。目前,x個(gè)縣市區(qū)已有x個(gè)縣市區(qū)落實(shí)村級(jí)協(xié)理員待遇,x個(gè)縣市區(qū)尚未落實(shí),部分落實(shí)待遇縣市區(qū)村級(jí)協(xié)理員為網(wǎng)格員兼任,共同享受待遇,尚未實(shí)現(xiàn)人員待遇單獨(dú)由縣級(jí)民政部門管理發(fā)放,要按照有關(guān)要求抓緊落實(shí)待遇。
(二)凝聚工作合力。社會(huì)大救助體系建設(shè)是一項(xiàng)需要不斷完善提升的工作,未來的工作任務(wù)量還很艱巨,需要各級(jí)各部門的密切配合,特別是在“三大機(jī)制”建設(shè)上,需要大家凝心聚力共同推進(jìn)。在這里我強(qiáng)調(diào)一下動(dòng)力提升機(jī)制。社會(huì)大救助體系的最終目標(biāo)是構(gòu)建解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制,而動(dòng)力提升機(jī)制是阻斷貧困代際傳遞、增強(qiáng)自主發(fā)展能力、消除貧困的強(qiáng)本之策,是構(gòu)建解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措。目前,動(dòng)力提升機(jī)制在教育幫扶、勞動(dòng)參與、精準(zhǔn)幫扶、社會(huì)聯(lián)動(dòng)等方面規(guī)劃了提升路徑指引,共涉及x多項(xiàng)事項(xiàng)、x多個(gè)部門。目前市工作專班已經(jīng)對(duì)x項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行了信息化設(shè)計(jì),下一步工作中,各職能部門要積極支持配合好工作,讓這一機(jī)制發(fā)揮出最大能量。
(三)加大宣傳力度。社會(huì)大救助體系是一項(xiàng)新生事物,對(duì)這項(xiàng)工作的總體要求是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新相結(jié)合,鼓勵(lì)基層大膽探索實(shí)踐、勇于創(chuàng)新。各級(jí)各部門要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),加大宣傳力度。宣傳工作不僅要宣傳工作經(jīng)驗(yàn)做法,還要宣傳通過社會(huì)大救助體系為群眾排憂解難的實(shí)例,切實(shí)叫響x民生品牌。要?jiǎng)?chuàng)新形式、深化感受,創(chuàng)新宣傳方式,策劃相關(guān)活動(dòng),讓傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代媒體深度融合,切實(shí)增加群眾知曉率、認(rèn)同感和獲得感。
社會(huì)救助會(huì)議主持詞篇十六
同志們:
這次全市社會(huì)救助工作暨“慈心一日捐”動(dòng)員會(huì)議是市政府研究決定召開的一次重要會(huì)議,其目的就是動(dòng)員全市各級(jí)各部門干部職工齊心協(xié)力做好社會(huì)救助工作,同時(shí)響應(yīng)省和市號(hào)召、積極開展“慈心一日捐”活動(dòng),為賑災(zāi)扶貧、安老扶孤、助醫(yī)助學(xué)等救助活動(dòng)籌集更多的救助資金,保障全市城鄉(xiāng)貧困人群的基本生活,更好地體現(xiàn)黨和政府對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷。下面,我講兩個(gè)方面的問題:
近年來,在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會(huì)各界的大力支持下,我市社會(huì)救助工作取得了明顯成效。以城鄉(xiāng)低保、災(zāi)民救濟(jì)、五保供養(yǎng)為主體,以醫(yī)療、教育、住房救助、臨時(shí)救濟(jì)等專項(xiàng)社會(huì)救助制度為輔助的社會(huì)救助格局基本形成,救助管理體制和工作運(yùn)行機(jī)制日趨規(guī)范,較好地保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)益。目前,全市保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象萬人,農(nóng)村五保對(duì)象人。同時(shí),做好了災(zāi)民救濟(jì)、臨時(shí)救濟(jì)等困難群眾的救助工作,基本上保證了城鄉(xiāng)困難群眾的生活,達(dá)到了應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。但是,隨著經(jīng)濟(jì)改革的深入,以及城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間發(fā)展的不平衡,因各種原因造成的城鄉(xiāng)困難群眾的生活需進(jìn)一步解決,困難群眾不同方面的需要需進(jìn)一步得到保障,社會(huì)救助的力度還需進(jìn)一步加大。在社會(huì)救助體系建設(shè)方面,同省、市先進(jìn)縣市區(qū)相比,同困難群眾的實(shí)際需求相比,我市社會(huì)救助工作還存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在:一是社會(huì)救助面雖大,但救助水平不高。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助相對(duì)較低,五保集中供養(yǎng)率偏低。二是城鄉(xiāng)困難群眾生活救助需求面擴(kuò)大,呈現(xiàn)多樣性,專項(xiàng)社會(huì)救助制度還不健全配套,救助效益不高,離困難群眾各方面要求還有不小的差距。三是部分鎮(zhèn)街社會(huì)救助資金投入不足,影響了社會(huì)救助工作的進(jìn)一步開展。四是社會(huì)救助資源分散,缺乏有機(jī)整合,沒有形成統(tǒng)一的救助運(yùn)行機(jī)制,造成資源浪費(fèi),致使社會(huì)救助整體效益不高。這些問題的存在,影響了我市社會(huì)救助體系建設(shè)的深入發(fā)展,影響了困難群眾的生活保障,需要我們積極地適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)要求,從貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,加大措施,加快發(fā)展。
最近,全國(guó)、全省接連召開了推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)工作會(huì)議,對(duì)做好社會(huì)救助工作作出了安排部署,月日,市政府在賓館召開了全市社會(huì)救助工作會(huì)議,市直多個(gè)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,各縣市區(qū)政府分管縣市區(qū)長(zhǎng)和民政局長(zhǎng)參加了會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)貫徹了國(guó)家、省推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)工作會(huì)議精神,對(duì)如何在新形勢(shì)下搞好社會(huì)救助體系建設(shè)進(jìn)行了一次新的動(dòng)員和部署。市長(zhǎng)在講話中指出,必須從貫徹“三個(gè)代表”重要思想和為民執(zhí)政的思想高度,把社會(huì)救助納入構(gòu)建和諧社會(huì)的范疇,加快社會(huì)救助大體系建設(shè)的步伐。會(huì)議還通報(bào)了各縣市區(qū)社會(huì)救助情況,明確了今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)救助體系建設(shè)的工作重點(diǎn),要求建立、健全十大社會(huì)救助制度,這十大救助制度為:城鄉(xiāng)低保制度、農(nóng)村五保財(cái)政供養(yǎng)制度、自然災(zāi)害救濟(jì)制度、醫(yī)療救助制度、教育救助制度、城鄉(xiāng)住房救助制度、法律援助制度、就業(yè)援助制度、臨時(shí)救濟(jì)制度、城市流浪乞討人員救助制度,以上這十大救助制度都有具體的工作指標(biāo),要求年內(nèi)確保完成,并進(jìn)行檢查驗(yàn)收和通報(bào)。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全政府主導(dǎo)、歸口管理、部門協(xié)作、社會(huì)參與、一口上下的社會(huì)救助工作管理運(yùn)行機(jī)制,要求縣市區(qū)調(diào)整充實(shí)社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各職能部門工作職責(zé),在縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設(shè)立專門的社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)。要求提高城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),要求實(shí)行農(nóng)村五保財(cái)政集中供養(yǎng),任務(wù)具體且艱巨。
六、四”比例,鎮(zhèn)街之間按財(cái)政狀況分擔(dān)比例有所區(qū)別。市財(cái)政局、民政局已經(jīng)研究了具體實(shí)施意見,所需資金已列入了財(cái)政預(yù)算。我市是人口大市和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,應(yīng)該繼續(xù)在社會(huì)救助體系建設(shè)上走在前面,要按照濟(jì)寧市下達(dá)的建立十項(xiàng)救助制度的任務(wù)全方位抓好落實(shí),鞏固強(qiáng)項(xiàng),狠抓弱項(xiàng),彌補(bǔ)缺項(xiàng)。根據(jù)濟(jì)寧市會(huì)議精神,現(xiàn)就加快我市的社會(huì)救助體系建設(shè),提出以下要求:
一進(jìn)一步規(guī)范完善城鄉(xiāng)低保最低生活保障制度。城鄉(xiāng)最低生活保障是社會(huì)救助體系的主體。目前,我市城鄉(xiāng)最低生活保障制度已經(jīng)建立并在實(shí)踐中發(fā)揮了效益。但補(bǔ)助水平相對(duì)較低是我市低保工作的突出問題。20xx年,我市城市低保月人均補(bǔ)差60元,20xx年一季度為62元。濟(jì)寧市社會(huì)救助會(huì)議要求鄒城市城市居民人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到80元。因此,加大財(cái)政投入力度,努力提高補(bǔ)差水平已成為城市低保工作的當(dāng)務(wù)之急。今年必須把提高城市低保補(bǔ)差作為突出問題解決好,財(cái)政收入新增部分必須拿出一部分重點(diǎn)用于提高低保補(bǔ)差水平,力求全年月人均低保補(bǔ)差達(dá)到80元以上。農(nóng)村低保方面,我市已把農(nóng)村最低保障標(biāo)準(zhǔn)提高到900元,但市要求我市今年人均低保補(bǔ)差要達(dá)到260元以上。在具體工作中,要進(jìn)一步加強(qiáng)低保規(guī)范化管理,特別要完善工作程序,切實(shí)做到公平、公正、公開,嚴(yán)把進(jìn)口,暢通出口,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,實(shí)現(xiàn)低保資金按時(shí)足額社會(huì)化發(fā)放。要進(jìn)一步搞好分類施保,對(duì)低保家庭中的重病、重殘、孤兒、孤老等特殊困難家庭,適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),給予重點(diǎn)救助。
二進(jìn)一步規(guī)范完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。要按照市政府《關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》精神,努力建立完善農(nóng)村五保供養(yǎng)財(cái)政支持機(jī)制,今年要按分散供養(yǎng)人員不低于1200元、集中供養(yǎng)人員不低于20xx元的標(biāo)準(zhǔn)把五保供養(yǎng)資金列入財(cái)政預(yù)算,目前按省政府要求五保供養(yǎng)資金以縣、鄉(xiāng)財(cái)政支出為主,省、濟(jì)寧市列支的五保供養(yǎng)資金主要用于財(cái)政困難縣的補(bǔ)助,而我市財(cái)政是列全省前幾位,省和濟(jì)寧市資金一般不會(huì)下?lián)艿轿沂?,因此市?cái)政和各鎮(zhèn)街財(cái)政要隨著財(cái)政結(jié)構(gòu)的調(diào)整,進(jìn)一步加大農(nóng)村五保供養(yǎng)資金投入力度。各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)敬老院建設(shè),多方籌集資金,擴(kuò)大敬老院建設(shè)規(guī)模,省政府提出三至五年之內(nèi)要把農(nóng)村五保戶全部實(shí)行集中供養(yǎng),改善環(huán)境和設(shè)施條件,增加敬老院床位,提高集中供養(yǎng)率。今年全市五保集中供養(yǎng)率要達(dá)到60%以上,力爭(zhēng)達(dá)到70%。從測(cè)算情況看,敬老院目前空閑床位,加上“農(nóng)村扶老福利工程”、“雙百工程”建設(shè)增加床位數(shù),達(dá)到集中供養(yǎng)率60%以上的目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,集中供養(yǎng)率提高了,財(cái)政供養(yǎng)資金要落實(shí),服務(wù)管理要跟上,這樣才能有效保障農(nóng)村五保對(duì)象的基本生活。
三進(jìn)一步規(guī)范完善自然災(zāi)害救濟(jì)制度。抓好抗災(zāi)救災(zāi)是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé),是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),也是社會(huì)救助體系建設(shè)的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步規(guī)范自然災(zāi)害核查上報(bào)制度,健全救災(zāi)工作分級(jí)管理體制,落實(shí)救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)責(zé)任,完善災(zāi)害管理的應(yīng)急機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制和自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系,提高對(duì)重大自然災(zāi)害的響應(yīng)能力,確保各項(xiàng)救助措施及時(shí)到位。
四建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。要落實(shí)好市民政局、財(cái)政局、衛(wèi)生局三部門《關(guān)于開展農(nóng)村醫(yī)療救助工作的實(shí)施意見》,資助農(nóng)村低保、五保及其他困難群眾參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療,對(duì)造成家庭生活困難的大病患者,按比例給予大病限額救助。今年,各鎮(zhèn)街要結(jié)合開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療認(rèn)真搞好農(nóng)村醫(yī)療救助工作試點(diǎn),并結(jié)合臨時(shí)救助制度,搞好農(nóng)村困難群眾大病救助,民政、衛(wèi)生、財(cái)政要按照各自的職責(zé)抓好落實(shí),20xx年力爭(zhēng)在全市全面建立起較為完善的農(nóng)村醫(yī)療救助制度。要建立城市醫(yī)療救助制度,落實(shí)救助政策措施,對(duì)大病患者按規(guī)定給予大病限額救助,同時(shí)積極探索城市醫(yī)療救助工作新路子。加強(qiáng)社會(huì)救助定點(diǎn)醫(yī)院建設(shè),規(guī)范服務(wù)管理,落實(shí)醫(yī)療優(yōu)惠政策,為城鄉(xiāng)困難群眾搭建好醫(yī)療救助的平臺(tái)。去年,我市建立了社會(huì)救助定點(diǎn)醫(yī)院,要按規(guī)定落實(shí)責(zé)任、發(fā)揮作用,真正為困難群眾服好務(wù)。全市力爭(zhēng)到20xx年全面建立起比較規(guī)范的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。
五建立健全教育救助制度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)民政部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助工作的通知》精神,落實(shí)特殊困難家庭子女學(xué)雜費(fèi)減免政策和救助措施,開展好"希望工程"、"春蕾計(jì)劃"、"愛心助學(xué)"等教育救助活動(dòng),實(shí)施好助學(xué)貸款、勤工儉學(xué)等教育救助辦法,安排好政府專項(xiàng)救助經(jīng)費(fèi),確保學(xué)生不因家庭生活困難而失學(xué)、輟學(xué)。
六建立健全城鄉(xiāng)住房救助制度。按照省政府《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》和《市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租房管理辦法》,搞好城鎮(zhèn)低保對(duì)象住房救助。今年,市政府已把建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房列為了政府為民辦的八件實(shí)事之一。對(duì)住房困難、無建房能力的農(nóng)村低保、五保家庭,按照省政府要求力爭(zhēng)在20xx年前完成農(nóng)村困難群眾住房改造任務(wù)。
七建立健全法律援助制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《法律援助條例》和省、濟(jì)寧市有關(guān)文件精神,對(duì)低保戶、五保戶和其他生活特別困難的城鄉(xiāng)群眾,法律援助中心應(yīng)提供無償法律援助,法院應(yīng)減、免、緩各種訴訟費(fèi)用,切實(shí)保障貧困群體的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平和正義。
八建立健全就業(yè)援助制度。認(rèn)真落實(shí)中央和省、濟(jì)寧市關(guān)于促進(jìn)困難群體就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策,優(yōu)先提供職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹,積極支持和鼓勵(lì)符合就業(yè)條件的城市低保對(duì)象就業(yè)和再就業(yè)。
九規(guī)范完善臨時(shí)救濟(jì)制度。對(duì)于天災(zāi)人禍等突發(fā)性事件造成臨時(shí)生活困難的家庭,給予適當(dāng)?shù)呐R時(shí)救濟(jì)。
十落實(shí)和完善流浪乞討人員的救助制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和省政府《關(guān)于加強(qiáng)城市生活無著的流浪乞討人員救助管理工作通知》精神,按照"自愿受助、無償救助"的原則,落實(shí)和完善救助制度。
當(dāng)前,全市各級(jí)各部門要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系,幫助群眾解決實(shí)際問題。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和廣大黨員干部要搞好與城鄉(xiāng)困難群眾結(jié)對(duì)幫扶等社會(huì)性互助活動(dòng),有針對(duì)性地采取經(jīng)濟(jì)援助、政策扶持、技術(shù)指導(dǎo)、信息提供、精神鼓勵(lì)等多種形式,為貧困家庭提供及時(shí)有效的幫助,切實(shí)解決他們生產(chǎn)生活方面的實(shí)際問題,扶持他們脫貧致富奔小康。
二、“慈心一日捐”工作。
在月日召開的市慈善總會(huì)成立大會(huì)上,明確要求市12個(gè)縣市區(qū)都組織開展“慈心一日捐”活動(dòng),這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),各級(jí)各部門各單位要以高度的政治責(zé)任感,明確自身職責(zé),扎扎實(shí)實(shí)地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,要緊急行動(dòng)起來,以最快的速度搞好捐贈(zèng)工作,確保這項(xiàng)工作的圓滿完成。具體工作上要重點(diǎn)把握好以下幾項(xiàng)原則:
一堅(jiān)持自愿捐贈(zèng)的原則。這次活動(dòng)從4月26日開始,至5月10日結(jié)束,捐贈(zèng)的范圍為全市轄區(qū)內(nèi)的所有黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位含中央、省和濟(jì)寧市駐鄒單位、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、個(gè)體商戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織等單位及其員工,其他有經(jīng)濟(jì)收入的單位和個(gè)人。這次捐贈(zèng)是群眾自愿參加的行為,必須堅(jiān)持自覺自愿,嚴(yán)禁硬性攤派。
二堅(jiān)持依法捐贈(zèng)的原則。《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》明確規(guī)定,國(guó)家鼓勵(lì)公益事業(yè)的發(fā)展,對(duì)公益性社會(huì)團(tuán)體給予扶持和優(yōu)待,鼓勵(lì)自然人、法人或其他社會(huì)組織對(duì)公益事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)。這是我國(guó)社會(huì)捐贈(zèng)事業(yè)的法律規(guī)范,捐贈(zèng)活動(dòng)必須依法進(jìn)行。20xx年,省委辦公廳、省政府辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳關(guān)于在全省深入開展經(jīng)常性社會(huì)捐助活動(dòng)的意見的通知》,對(duì)社會(huì)捐助工作的要求和組織領(lǐng)導(dǎo)問題作了明確規(guī)定,我們必須依據(jù)有關(guān)法律和政策規(guī)定,積極穩(wěn)妥地組織好、開展好這次捐贈(zèng)活動(dòng)。
三堅(jiān)持市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。為加強(qiáng)對(duì)這次活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),市里成立了“慈心一日捐”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,在市民政局設(shè)立了辦公室,負(fù)責(zé)募捐活動(dòng)的日常工作。各級(jí)各部門各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),組織好本地、本系統(tǒng)、本部門的捐贈(zèng)活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職,加強(qiáng)協(xié)調(diào),積極配合,通力協(xié)作,共同做好這項(xiàng)工作。財(cái)政部門要為捐助工作提供必要的支持,對(duì)市財(cái)政全額負(fù)擔(dān)工資人員的捐贈(zèng)可在五月份工資中按規(guī)定一次性提取。各級(jí)工、青、婦組織要根據(jù)自身的工作特點(diǎn),積極參與捐助活動(dòng)的組織發(fā)動(dòng);宣傳部門要制定宣傳報(bào)道方案,加大宣傳報(bào)道頻率和工作力度,特別是在集中捐贈(zèng)階段,要安排新聞?dòng)浾吒愫脤n}宣傳,及時(shí)宣傳報(bào)道有關(guān)慈善活動(dòng)以及關(guān)心、支持、參與慈善事業(yè)的先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型,營(yíng)造良好的輿論氛圍。民政部門要充分發(fā)揮職能作用,做好綜合協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作,認(rèn)真搞好捐款的收繳、管理,及時(shí)在新聞媒體通報(bào)捐贈(zèng)進(jìn)度。中央、省和濟(jì)寧市駐鄒單位差額和各自收自支事業(yè)單位及各企業(yè)單位要強(qiáng)化思想政治工作,迅速組織捐款,并將捐贈(zèng)資金盡快上繳到市民政局捐款專戶,由市政府嚴(yán)格管理,及時(shí)調(diào)劑撥付,任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)截留、挪用,確保專款專用。關(guān)于鎮(zhèn)街捐款,市政府研究決定由各鎮(zhèn)街自捐自留自用,統(tǒng)一由各鎮(zhèn)街民政辦公室收繳管理,專項(xiàng)用于本鎮(zhèn)街的社會(huì)救助工作。
同志們,今天會(huì)議雖短,但任務(wù)很重。社會(huì)救助工作要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神,抓好貫徹落實(shí)。慈心一日捐活動(dòng)要扎扎實(shí)實(shí)的組織好,抓穩(wěn)抓實(shí),以豐碩的捐贈(zèng)成果支援城鄉(xiāng)貧困群眾,為保障貧困群眾基本生活權(quán)益,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
社會(huì)救助會(huì)議主持詞篇十七
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)各部門的大力支持下,我街道堅(jiān)持新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照年初提出的“重點(diǎn)工作出亮點(diǎn),難點(diǎn)工作求突破,常規(guī)工作有創(chuàng)新,整體工作上水平”的工作思路,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目推進(jìn),一個(gè)任務(wù)一個(gè)任務(wù)完成,做一件成一件,較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府提出的各項(xiàng)任務(wù)。今年以來,我街道被評(píng)為“湛江市計(jì)生工作先進(jìn)單位”,下轄的九二一社區(qū)先后被評(píng)為“廣東省學(xué)雷鋒最美志愿服務(wù)社區(qū)”,“廣東省科普示范社區(qū)”,“廣東省湛江市赤坎區(qū)寸金街道九二一社區(qū)青少年校外教育輔導(dǎo)站《五老牽手紅領(lǐng)巾,共圓美麗中國(guó)夢(mèng)》活動(dòng)全國(guó)示范單位”。
20--年工作總結(jié)。
(一)持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)。
黨建工作永遠(yuǎn)在路上,我街道始終把抓好基層黨建工作擺在重要位置,為增強(qiáng)轄區(qū)黨員的黨性修養(yǎng),進(jìn)一步改進(jìn)街道黨員干部工作作風(fēng),推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,創(chuàng)新思路,全面推進(jìn)黨建工作。
一是抓好“三個(gè)建設(shè)”,增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力。通過抓好隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。根據(jù)中央提出的“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化要求,街道黨工委結(jié)合實(shí)際,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),學(xué)系列重要講話精神,堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為,用系列講話武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。通過抓好規(guī)范建設(shè),提高服務(wù)能力。開展好基層黨建規(guī)范提質(zhì)行動(dòng),推進(jìn)組織規(guī)范化。依法依規(guī)完成20--年社區(qū)黨支部換屆選舉工作,堅(jiān)持社區(qū)班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度,實(shí)行“三會(huì)一課”預(yù)告制、反饋制、聯(lián)系制,健全了各項(xiàng)制度,確保黨建工作有條不紊,繼續(xù)完善街道領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度,20--年共接訪群眾789人,走訪群眾9822戶,占應(yīng)走訪比例超過96%,走訪個(gè)體工商戶932戶,占應(yīng)走訪的比例100%,收集到問題意見32條,為群眾辦實(shí)事32件。通過抓好作風(fēng)建設(shè),增添干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員干部廉潔從政行為準(zhǔn)則,牢記“八項(xiàng)規(guī)定”要求,嚴(yán)格執(zhí)行街道重大財(cái)務(wù)、人事工作議事、公務(wù)接待、物品采購等制度,公車統(tǒng)一維修、定點(diǎn)加油制度和干部體檢制度,把為民務(wù)實(shí)清廉的要求具體化、規(guī)范化。進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)公開,自覺接受群眾監(jiān)督,按程序辦事,按原則辦事,增強(qiáng)街道工作透明度,提高群眾滿意度。通過扎實(shí)有效推進(jìn)“深化‘543’工作機(jī)制,鞏固黨群橋梁”這“書記項(xiàng)目”,為群眾辦實(shí)事,化解矛盾,促進(jìn)了轄區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二是牢記使命砥礪前行,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神。一方面提前部署造氛圍,實(shí)時(shí)跟進(jìn)掀熱潮。我街道黨工委將學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),精心組織、周密部署,結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,號(hào)召廣大黨員干部收聽收看電視專題片《將改革進(jìn)行到底》,深入學(xué)習(xí)貫徹總書記對(duì)廣東做出的“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”的批示精神,組織街道全體干部職工和部分老黨員集中觀看黨的開幕和閉幕大會(huì),會(huì)后動(dòng)員廣大職工干部撰寫心得體會(huì)。另一方面精心組織靈活學(xué),多措并舉抓落實(shí)。街道黨工委對(duì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神高度重視、認(rèn)真謀劃,制定學(xué)習(xí)方案與學(xué)習(xí)計(jì)劃。11月2日,街道黨工委召開深入學(xué)習(xí)精神全體干部大會(huì)。13日,學(xué)街道召開習(xí)貫徹黨的精神專題學(xué)習(xí)會(huì)議,街道中層以上干部及各社區(qū)黨支部書記參與專題討論,與會(huì)人員結(jié)合自身工作實(shí)際各抒己見。同時(shí)街道黨工委還在轄內(nèi)各社區(qū)及街道辦公大樓,拉掛橫幅5條、張貼標(biāo)語15幅,制作宣傳欄6個(gè),滾動(dòng)led屏宣傳口號(hào)300余條,并通過“黨支部微信群”等載體為學(xué)習(xí)貫徹精神營(yíng)造濃厚氛圍。作為黨工委書記我堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神,到駐點(diǎn)的九二一社區(qū)開講“牢記初心,不忘使命”主題黨課;街道黨工委積極響應(yīng)區(qū)委號(hào)召,精心安排班子成員及社區(qū)書記到延安革命圣地學(xué)習(xí)培訓(xùn);組織廣大黨員干部積極參與區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委組織的演講比賽、征文比賽、黨章知識(shí)考學(xué)等系列活動(dòng);各黨支部召開學(xué)習(xí)貫徹精神主題黨日活動(dòng)和相關(guān)座談會(huì),使黨員學(xué)深悟透黨的精神。
(二)構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)后盾。
一是用心服務(wù)轄區(qū)企業(yè)。我街道規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2間,分別為湛江市昱華紙品有限公司、湛江銀虹飼料有限公司。湛江市昱華紙品有限公司前三季度工業(yè)產(chǎn)值3171萬元,累計(jì)比去年同期增長(zhǎng)4.41%;湛江銀虹飼料有限公司前三季度工業(yè)產(chǎn)值4952萬元,累計(jì)比去年同期增長(zhǎng)37.71%。街道限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)2間,分別為湛江市粵隆金屬物資回收有限公司、湛江新供銷華合農(nóng)資有限公司。湛江市粵隆金屬物資回收有限公司前三季度銷售額79萬元,累計(jì)比去年同期減少99.3%;湛江新供銷華合農(nóng)資有限公司前三季度銷售額5458萬元,累計(jì)比去年同期減少4.05%。今年前三季度固定資產(chǎn)投資累計(jì)7138萬元。其中湛江朗日志遠(yuǎn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的“鳳和廣場(chǎng)”項(xiàng)目累計(jì)完成投資1901萬元。二是全力督查安全生產(chǎn)。街道堅(jiān)持“安全第一,生命至上”的理念,嚴(yán)抓安全生產(chǎn)。今年來,街道干部按照分工深入走訪檢查轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。在春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)假日期間,我街道聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局、赤坎消防大隊(duì)、寸金派出所等職能部門執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)場(chǎng)所集中開展消防安全大檢查。20--年街道開展安全生產(chǎn)、消防安全大檢查260人次,共檢查生產(chǎn)規(guī)模企業(yè)5家,旅店、酒店、娛樂場(chǎng)所6家,其他單位29家,通過檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患128起,已整改隱患128處,進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。三是大力加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。通過派發(fā)安全知識(shí)小冊(cè)子、宣傳海報(bào)張貼、呼吁群眾關(guān)注廣東消防等方式向轄區(qū)群眾宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)及消防安全知識(shí)。通過開展安全生產(chǎn)講座、觀看警示教育片和安全生產(chǎn)月活動(dòng)等進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。20--年我街道及企業(yè)懸掛標(biāo)語25條,橫額30條,張貼宣傳畫32張,出黑板報(bào)5期,發(fā)放宣傳資料1400份,開展安全咨詢1次,組織消防安全知識(shí)培訓(xùn)1次。
(三)城市管理邁上新臺(tái)階。
一是開展各類環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。今年是湛江市迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審國(guó)檢的關(guān)鍵年,為順利通過復(fù)審國(guó)檢,我街道開展了一系列環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。今年以來,我街道組織掛點(diǎn)街道“五城同創(chuàng)”工作的市、區(qū)單位,轄區(qū)單位及居民群眾共開展愛衛(wèi)運(yùn)動(dòng)5次、開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動(dòng)6次,共計(jì)清理衛(wèi)生死角13個(gè),清理垃圾38車。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的7處健康教育宣傳欄內(nèi)容進(jìn)行了4次更新,大力開展以群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作為重點(diǎn)的健康知識(shí)宣傳,促使愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)深入群眾。積極聯(lián)系消殺公司對(duì)轄區(qū)內(nèi)的大院、小區(qū)進(jìn)行消殺,較好地完成了春秋兩季的滅鼠、蚊、蠅、蟑工作。二是繼續(xù)做好“門前三包”整治工作。根據(jù)人員變動(dòng),及時(shí)調(diào)整“門前三包”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定“門前三包”工作方案,將臨街門店年審辦證與落實(shí)門前“三包”制度掛鉤,組織街道城管辦、社區(qū)、寸金執(zhí)法中隊(duì)及寸金工商所每天10:00-12:00一同到臨街商鋪巡查,做到定人、定段、定時(shí),定崗,落實(shí)責(zé)任,促使門前“三包”制度落到實(shí)處。三是積加大數(shù)字城管工作整治力度。安排專人對(duì)數(shù)字化城管系統(tǒng)的案件進(jìn)行接收、分類、派發(fā)及答復(fù),對(duì)無主建筑垃圾、積存衛(wèi)生死角、無主井蓋、店招店牌破損等問題,及時(shí)派發(fā)并處理。今年以來,我街道在下轄四個(gè)社區(qū)居委會(huì)、寸金城管執(zhí)法中隊(duì)及喬銀環(huán)衛(wèi)公司的配合和支持下,數(shù)字化城管系統(tǒng)案件處理率大大提高。截止目前,我街道共收到市派遣城市管理案件239件,辦結(jié)239件,結(jié)案率100%。我街道的案件處理率在全區(qū)名列前茅,多次得到市、區(qū)“五城同創(chuàng)”辦的肯定。四是積極做好“兩違”巡查工作。通過實(shí)施網(wǎng)格化管理制度,嚴(yán)格做到“5盯1”(領(lǐng)導(dǎo)班子,股級(jí)干部,社區(qū)書記,社區(qū)干部,執(zhí)法隊(duì)盯一個(gè)違法建筑),確保每天巡查到位,堅(jiān)決杜絕新增;通過利用街道“兩違”工作微信群、短信群發(fā)系統(tǒng)等發(fā)布信息,使全體工作人員快速、全面掌握情況,達(dá)到信息上報(bào)及時(shí),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí),處理問題及時(shí)的效果。目前我街道轄區(qū)2例違建都已全部停工處理,其當(dāng)事人均表示配合工作,無事態(tài)擴(kuò)大化,街道整治“兩違”專項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。五是全力開展創(chuàng)文工作。我們以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)、推進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)為三大抓手,深入扎實(shí)地開展了一系列卓有成效的創(chuàng)建工作:通過舉辦道德講堂、“中國(guó)夢(mèng)”主題演講比賽、評(píng)選善行義舉榜等方式,大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。采取“關(guān)工+義工+社工”三結(jié)合的模式開展“關(guān)愛留守兒童+關(guān)愛空巢老人+關(guān)愛失庭”三關(guān)愛活動(dòng),組織各項(xiàng)主題的教育活動(dòng),引導(dǎo)青少年樹立正確的世界觀。我們充分發(fā)揮轄區(qū)高校多、大單位多的優(yōu)勢(shì),組織嶺師、湛教、衛(wèi)校、中心醫(yī)院、“五老”等十幾支志愿者隊(duì)伍,開展文明交通協(xié)管、環(huán)境衛(wèi)生清潔、消防安全巡查、家電維修、醫(yī)療義診、文藝義演等形式多樣的志愿服務(wù)項(xiàng)目,今年共開展志愿服務(wù)活動(dòng)達(dá)60多場(chǎng)次,有力地推進(jìn)了創(chuàng)文工作。
(四)推進(jìn)平安惠民建設(shè)。
我們秉承“公心唯上、民生第一”的宗旨,堅(jiān)持“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作目標(biāo),切實(shí)服務(wù)好轄區(qū)困難家庭、殘疾人、老年人、優(yōu)撫對(duì)象等,認(rèn)真做好社會(huì)救助、優(yōu)撫、老協(xié)、雙擁、慈善、殯管、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)建設(shè)等工作。一是確保城鄉(xiāng)低保規(guī)范管理,應(yīng)保盡保,20--年以來審批低保戶15戶。二是落實(shí)各項(xiàng)政策,關(guān)愛慰問優(yōu)撫對(duì)象。今年慰問低保家庭、困難家庭和殘疾人家庭等240人;建立“新候鳥之家”,對(duì)200名流動(dòng)兒童實(shí)行幫扶;配合區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)開展結(jié)對(duì)幫扶4人;聯(lián)合市慈善會(huì)開展慰問活動(dòng),慰問困難群眾40余人;組織慰問單親家庭20多人,援助婦女兒童10人,援助重大疾病人員2人。三是做好殘疾人工作。積極做好殘疾人實(shí)名制普查工作,對(duì)全街道的549名殘疾人的基本信息進(jìn)行挨家挨戶的上門普查;認(rèn)真做好精神病患者的醫(yī)療保障工作,配合區(qū)殘聯(lián)為轄區(qū)82名精神病人發(fā)放免費(fèi)服藥卡。四是繼續(xù)做好老齡工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《老年人權(quán)益保護(hù)條例》,積極開展活動(dòng),并每月做好全街道高齡老人津貼的發(fā)放工作,20--年新辦老人優(yōu)待證727。五是做好ww工作。從今年4月份起就已經(jīng)ww期,結(jié)合街道周末的應(yīng)急值班,采取“特事特報(bào)、急事急報(bào)、大事快報(bào)”的值班報(bào)告方式,明確每天的帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員,責(zé)任到“人”,責(zé)任到“時(shí)”。實(shí)行危險(xiǎn)重點(diǎn)人員24小時(shí)“一盯一”,敏感人員“一盯多”。強(qiáng)化矛盾化解制度。利用駐點(diǎn)工作、下戶調(diào)查、座談會(huì)和申報(bào)補(bǔ)助等工作機(jī)會(huì)和工作場(chǎng)合,及時(shí)掌握處理各類矛盾苗頭動(dòng)向,把矛盾化解在基層,20--年至今成功化解矛盾糾紛62宗。
(五)計(jì)生工作有新突破。
我街道轄區(qū)常住總?cè)丝跀?shù)39061人,其中常住總?cè)丝跒?7093人,流入的流動(dòng)人口3460人。今年以來,我街道以推進(jìn)孕前優(yōu)生檢查為工作核心,著力突出計(jì)生服務(wù)特色,全面提升公共服務(wù)和社會(huì)管理能力,不斷提高群眾滿意度,街道連續(xù)十年被評(píng)為湛江市計(jì)生工作先進(jìn)單位。一是開展人口計(jì)生主題活動(dòng)。今年開展人口計(jì)生主題活動(dòng)5場(chǎng),開展“講座30多場(chǎng),發(fā)放宣傳單張和宣傳品3000多份。今年“全面兩孩”政策的宣傳活動(dòng)共舉辦5場(chǎng)、板報(bào)1期、張貼海報(bào)60張、懸掛橫幅5幅、發(fā)放宣傳單2000余份。二是做好服務(wù)幫扶工作。今年共發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)678人,701538.6元,共走訪慰問計(jì)生特殊困難家庭15戶,發(fā)放了慰問金28500元,發(fā)放慰問品1000多元,共申請(qǐng)了特別扶助金25人,發(fā)放特別扶助金157000元,組織落實(shí)符合條件的居民參加孕期前優(yōu)生檢查308人。三是全力做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)。今年我街道共制作基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳欄5個(gè),張貼海報(bào)500張,發(fā)放各類宣傳資料1萬余份。同時(shí)也全力配合寸金街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心下戶做好居民健康檔案和常住人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù),一年來共建立健康檔案人數(shù)38681人,家庭醫(yī)生簽約人數(shù)14703人。
(六)勞動(dòng)保障落到實(shí)處。
一是靈活就業(yè)方面。今年,我街道共為靈活就業(yè)人員進(jìn)行備案登記305人,共受理了符合條件的靈活就業(yè)人員申領(lǐng)社保補(bǔ)貼400人,補(bǔ)貼總額1349040.1元。二是醫(yī)保方面。我街道在開展城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作過程中,認(rèn)真做好參保工作,到目前為止,我街道201-年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參???cè)藬?shù)為15595人(未加大學(xué)生)。三是居民養(yǎng)老保險(xiǎn)方面。今年我街道共辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)972人,并配合社保局按時(shí)完成居民養(yǎng)老保險(xiǎn)退休人員養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作(生存認(rèn)證),保證了居民養(yǎng)老保險(xiǎn)退休人員的養(yǎng)老金得到按時(shí)發(fā)放。
2018年工作計(jì)劃。
2018年我街道將繼續(xù)按照市區(qū)黨委、政府要求,嚴(yán)要求、真抓實(shí)干,著重做好以下工作:
(一)抓好黨建規(guī)范工作。一是以學(xué)習(xí)貫徹黨的精神為契機(jī),通過黨建工作聯(lián)席會(huì)、社區(qū)離退休黨員工作站及黨代表工作室等平臺(tái),緊密聯(lián)系轄區(qū)各大單位,整合資源處理轄區(qū)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是以黨建規(guī)范化為目的,爭(zhēng)取上級(jí)支持逐步解決街道辦事處(現(xiàn)租用郵政公司閑置辦公樓)與寸金社區(qū)居委會(huì)(沒有自主產(chǎn)權(quán))辦公場(chǎng)地的問題。一方面可以籌集資金購置轄區(qū)內(nèi)臨街破產(chǎn)企業(yè)或單位閑置辦公樓;另一方面,支持轄區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目盡快建成并按相關(guān)規(guī)劃無償提供社區(qū)工作用房。
(二)突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸。一是爭(zhēng)取各級(jí)國(guó)資系統(tǒng)的支持,充分利用現(xiàn)有資源,盤活轄區(qū)破產(chǎn)企業(yè),整合廠區(qū)推進(jìn)都市型經(jīng)濟(jì)廠區(qū)建設(shè)。二是繼續(xù)對(duì)轄區(qū)商務(wù)樓宇進(jìn)行排查,全面掌握轄區(qū)現(xiàn)有幫助企業(yè)落戶的平臺(tái)情況,突破嶺師校區(qū)、小產(chǎn)權(quán)房等難以協(xié)調(diào)的場(chǎng)所。三是借助嶺師、農(nóng)墾廠等單位資源,引導(dǎo)轄區(qū)單位組建科技團(tuán)隊(duì),吸引高附加值、高新技術(shù)、無污染、用地集約的工業(yè)企業(yè)進(jìn)駐轄區(qū)發(fā)展,精心培育適合赤坎實(shí)際的都市型工業(yè)。
(三)保持民生服務(wù)優(yōu)勢(shì)。一是以“創(chuàng)文”工作為切入點(diǎn)。加強(qiáng)志愿服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè),大力招募各階層、各行業(yè)的優(yōu)秀精英充實(shí)到志愿服務(wù)隊(duì)伍中,讓我們的隊(duì)伍成為真正的“多面手”;加強(qiáng)培訓(xùn),提高志愿服務(wù)的能力,同時(shí)結(jié)合群眾需求,發(fā)揮各隊(duì)伍自身的優(yōu)勢(shì),為居民群眾提供更專業(yè)、更優(yōu)質(zhì)的志愿服務(wù)。特別是保證“關(guān)工+義工+社工”三結(jié)合的模式開展“三關(guān)愛”(關(guān)愛留守兒童、關(guān)愛空巢老人、關(guān)愛失庭等弱勢(shì)群體)活動(dòng)。二是以“鞏衛(wèi)”工作為得分點(diǎn)。積極處理各類督辦及訴求工單,爭(zhēng)取辦結(jié)率在全區(qū)排名保持名列前茅。三是以“公衛(wèi)”工作為突破點(diǎn)。集中力量,狠抓基礎(chǔ)性工作,規(guī)范信息化管理工作和提高信息質(zhì)量,確保信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和統(tǒng)一性;加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高公衛(wèi)服務(wù)水平。注重強(qiáng)化“公衛(wèi)”工作層級(jí)動(dòng)態(tài)管理,積極探索共駐共管,扎實(shí)開展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng),爭(zhēng)取街道連續(xù)11年被評(píng)為湛江市計(jì)生工作先進(jìn)單位。
社會(huì)救助會(huì)議主持詞篇十八
各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,我代表寶南區(qū)委、曲政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎!下面,我將寶南區(qū)近幾年社會(huì)救助工作情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
寶南區(qū)位于*省東北部,黃河三角洲的最前沿,南臨黃河,東北兩面環(huán)海,處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈與黃河經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn),是勝利油田的主產(chǎn)區(qū)。轄七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,178個(gè)行政村,政區(qū)面積2365平方公里,人口23萬。近幾年,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,我們立足本區(qū)實(shí)際,扭住發(fā)展不放松,全區(qū)上下齊心協(xié)力,干事創(chuàng)業(yè),經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。特別是在社會(huì)救助方面,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展、以人為本的原則,不斷創(chuàng)新機(jī)制,規(guī)范管理,加大投入,走出了一條切合寶南實(shí)際的社會(huì)救助新路子,取得了顯著成效。我們的這一做法得到了省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,并多次在新聞媒體進(jìn)行報(bào)道。我們的主要做法是:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新理念,進(jìn)一步完善社會(huì)救助工作機(jī)制。
多年來,區(qū)委、區(qū)政府對(duì)社會(huì)救助工作一貫高度重視,按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,將其納入全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃,從保穩(wěn)定、促發(fā)展、維護(hù)群眾利益的高度去認(rèn)識(shí)和對(duì)待,認(rèn)真抓緊、抓好。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會(huì)議研究安排社會(huì)救助工作,深入調(diào)查研究,及時(shí)解決工作中的困難和問題。區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,狠抓投入,保證了社會(huì)救助各項(xiàng)工作的落實(shí)。但是,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化和城鎮(zhèn)化步伐的加快,城鎮(zhèn)失業(yè)職工、城鄉(xiāng)結(jié)合部失地農(nóng)民以及農(nóng)村因病、因殘致貧人員不斷增多,社會(huì)救助范圍和強(qiáng)度進(jìn)一步加大,僅靠傳統(tǒng)的救助模式和救助方法,已不能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和群眾的實(shí)際需要。針對(duì)這一實(shí)際,區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì),切實(shí)把工作落腳點(diǎn)放到以人為本、全面解決弱勢(shì)群體生活困難上,在探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上,20xx年實(shí)施了“陽光190”社會(huì)救助工程,建立了社會(huì)救助服務(wù)中心,設(shè)立了服務(wù)熱線,初步形成了以最低生活保障為主,以政策扶持、臨時(shí)救濟(jì)和社會(huì)互助為輔,集醫(yī)療救助、貧困生救助、住房救助等多元化救助于一體的新型社會(huì)救助機(jī)制,切實(shí)維護(hù)了困難群眾的利益。
二、規(guī)范管理,強(qiáng)化服務(wù),扎實(shí)做好各項(xiàng)社會(huì)救助工作。
為保證新型救助機(jī)制的快捷、高效運(yùn)轉(zhuǎn),切實(shí)把好事辦好,工作中采取了以下措施。
(一)健全配套機(jī)制,落實(shí)救助政策。為切實(shí)提高“陽光190”救助的成效,充分發(fā)揮其一口把關(guān)、一體化救助的作用,區(qū)委、區(qū)政府先后制定出臺(tái)了《寶南區(qū)城市最低生活保障暫行辦法》、《農(nóng)村最低生活保障暫行辦法》、《特困居民重大疾病醫(yī)療救助暫行辦法》、《城鄉(xiāng)貧困學(xué)生救助暫行辦法》、《農(nóng)村貧困戶住房救助暫行辦法》等一系列規(guī)章制度,保證了救助工作規(guī)范有序。具體實(shí)施中,突出抓好三個(gè)重點(diǎn)。一是抓好城鄉(xiāng)特困居民醫(yī)療救助。凡應(yīng)納入城鄉(xiāng)低保范圍的村(居)民和農(nóng)村五保戶,在患重大疾病時(shí),優(yōu)先享受醫(yī)療救助,救助費(fèi)用按當(dāng)年發(fā)生醫(yī)療費(fèi)實(shí)際個(gè)人負(fù)擔(dān)部分酌情給予救助,但全年累計(jì)救助額原則不超過5000元。二是抓好貧困戶子女教育救助。對(duì)享受低保和無力支付學(xué)費(fèi)的貧困戶子女實(shí)施就學(xué)救助,根據(jù)學(xué)生的不同學(xué)習(xí)階段,區(qū)分大學(xué)、高中和九年制義務(wù)教育等三個(gè)類別,分別確定救助標(biāo)準(zhǔn)。救助資金來源于“扶貧助學(xué)基金”和“‘春蕾計(jì)劃’救助資金”。三是抓好農(nóng)村低保對(duì)象和五保戶住房救助。凡農(nóng)村特困戶(低保戶、五保戶)因受自然災(zāi)害造成房屋倒塌、損壞的或者因其它原因?qū)е伦》坷щy的,均可以申請(qǐng)住房救助。救助資金按區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)1:1:1的比例負(fù)擔(dān),每戶給予救助金額不超過5000元。
(二)加大投入力度,確保救助資金到位。一是加大資金投入。區(qū)政府制定出臺(tái)了《寶南區(qū)救災(zāi)救濟(jì)資金管理使用暫行辦法》,對(duì)救災(zāi)救濟(jì)資金的來源、使用范圍、發(fā)放程序等進(jìn)行了明確規(guī)定,按照“救災(zāi)工作分級(jí)管理,救災(zāi)款分級(jí)承擔(dān)”的管理體制,及時(shí)列入財(cái)政預(yù)算。今年全區(qū)用于社會(huì)救助資金達(dá)220萬元。二是實(shí)行資金分級(jí)管理。對(duì)社會(huì)救助資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存,嚴(yán)格落實(shí)“兩證一卡”制度,確保??顚S?。全面推行低保金社會(huì)化發(fā)放制度,低保對(duì)象憑低保證和身份證可以直接到金融部門領(lǐng)取,行動(dòng)不便的低保對(duì)象,由金融部門直接送到家中,確保低保資金及時(shí)、足額到位。三是嚴(yán)格資金發(fā)放程序。確定救濟(jì)對(duì)象時(shí),嚴(yán)把一個(gè)“細(xì)”字,堅(jiān)持做到基層民政干部深入農(nóng)戶,進(jìn)行全面詳細(xì)地核實(shí),使應(yīng)該享受保障的一戶不漏,不該享受的一戶不保。工作中進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。首先是把好調(diào)查關(guān),做到“三防止”、“四準(zhǔn)確”?!叭乐埂?,即:防止只憑單位申報(bào),防止憑個(gè)人關(guān)系,防止憑印象;“四準(zhǔn)確”,即:家庭成員關(guān)系搞準(zhǔn)確,家庭收入核準(zhǔn)確,當(dāng)年開支算準(zhǔn)確,貧困原因查準(zhǔn)確。其次是把好評(píng)審關(guān),實(shí)行“四公開”、“六程序”?!八墓_”,即:政策公開、范圍公開、對(duì)象公開、標(biāo)準(zhǔn)公開?!傲绦颉保矗撼鞘械捅0磦€(gè)人申請(qǐng)、居委會(huì)調(diào)查、初步審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核、區(qū)“陽光190”社會(huì)救助中心審批、張榜公布的程序運(yùn)作;農(nóng)村低保按本人申請(qǐng)、村民大會(huì)討論通過或村民代表評(píng)議、張榜公布、村委會(huì)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)“陽光190”社會(huì)救助中心審批的程序運(yùn)作。對(duì)符合條件的對(duì)象實(shí)施分類分標(biāo)準(zhǔn)救助。對(duì)農(nóng)村貧困戶實(shí)行等級(jí)化管理,對(duì)年人均收入低于800元以下的家庭實(shí)施最低生活保障,對(duì)800元至1200元的實(shí)施臨時(shí)救濟(jì),對(duì)1200元至當(dāng)年人均收入水平的實(shí)施社會(huì)互助。
(三)強(qiáng)化效能監(jiān)察,提高服務(wù)水平。為切實(shí)向貧困群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),切實(shí)加大籌資力度,建設(shè)了400平方米的“陽光190”救助服務(wù)大廳,建立健全了各項(xiàng)服務(wù)制度,實(shí)行一站式辦公。落實(shí)限時(shí)承諾制度,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),提高服務(wù)效率;落實(shí)對(duì)救助對(duì)象的跟蹤服務(wù)制度,及時(shí)督促各項(xiàng)救助政策的落實(shí);落實(shí)政務(wù)公開制度,每月5日前將上一個(gè)月的救助情況向社會(huì)公開,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,增加了工作透明度。同時(shí),將“190救助”工作列入了全區(qū)政府提速和效能監(jiān)察的重要內(nèi)容,區(qū)監(jiān)察部門定期檢查各項(xiàng)承諾制度落實(shí)情況;“陽光190”社會(huì)救助領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查救助資金發(fā)放情況,對(duì)違反規(guī)定,虛報(bào)冒領(lǐng)等現(xiàn)象,予以嚴(yán)肅查處。廣大服務(wù)工作人員認(rèn)真履行“有求必應(yīng)、有難比幫、熱情服務(wù)、快速救助”的工作宗旨,不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,樹立了社會(huì)救助工作的良好形象。自“陽光190”社會(huì)救助中心成立以來,共處結(jié)各種來電來訪265件次,發(fā)放救助金45.945萬元。全區(qū)共有526戶878人享受城市低保,1086戶1773人享受農(nóng)村低保,20xx年共發(fā)放低保金186萬元。
三、齊抓共管,社會(huì)互助,努力營(yíng)造社會(huì)救助工作合力機(jī)制。
社會(huì)救助工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的支持與幫助。我們著眼于建立全社會(huì)齊抓共管、共同參與的大救助格局,根據(jù)各職能部門工作特點(diǎn),進(jìn)行了明確分工,落實(shí)職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任,形成了各負(fù)其則、綜合管理的良性工作機(jī)制,為社會(huì)救助工作營(yíng)造出良好的外部環(huán)境。同時(shí),積極探索社會(huì)化救助新路子,實(shí)行結(jié)對(duì)救助與群眾自救自助相結(jié)合,大力開展社會(huì)互助工作,健全了經(jīng)常性社會(huì)捐助網(wǎng)絡(luò),設(shè)立了捐助接收站,把每年的4月20日、10月20日作為“集中捐助日”。自20xx年以來,先后開展了大型捐助活動(dòng)七次,累計(jì)捐助資金137.61萬元,有效解決了社會(huì)救助資金不足的現(xiàn)實(shí)問題,有力地推動(dòng)了社會(huì)救助工作地深入開展。
雖然我區(qū)在社會(huì)救助工作中總結(jié)出了一些經(jīng)驗(yàn),取得了較好的成績(jī),但實(shí)際工作中還存在一些問題和不足,與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有很大差距。我們懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見和要求,以利于我們不斷改進(jìn)提高,努力將寶南區(qū)社會(huì)救助工作推向一個(gè)新的層次和水平。
社會(huì)救助會(huì)議主持詞篇十九
全市社會(huì)救助工作推進(jìn)會(huì)暨2020年社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議在市政府一號(hào)樓三樓會(huì)議室召開。
市委常委、副市長(zhǎng)陳小艷出席并講話,市政府督查專員張偉主持會(huì)議。市社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé)同志,各區(qū)縣人民政府、市新區(qū)管委會(huì)分管負(fù)責(zé)同志,各區(qū)縣民政局、新區(qū)社會(huì)事業(yè)局局長(zhǎng),市民政局機(jī)關(guān)及局屬單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。市級(jí)相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀參加。
會(huì)上,傳達(dá)學(xué)習(xí)了李克強(qiáng)總理對(duì)社會(huì)救助工作的重要批示、王勇國(guó)務(wù)委員講話精神;市民政局局長(zhǎng)、市社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任宋軍明通報(bào)了全市社會(huì)救助工作開展情況,安排部署下一階段全市社會(huì)救助工作;市教育局、市人社局、印臺(tái)區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志就貫徹落實(shí)《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見》分別作交流發(fā)言。
陳小艷對(duì)全市社會(huì)救助工作取得的成效給予充分肯定,要求各級(jí)各部門要把維護(hù)困難群眾基本生活權(quán)益作為社會(huì)救助工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全力而為、統(tǒng)籌兼顧,形成困難群眾基本生活兜底保障的工作合力;要進(jìn)一步提高政治站位,堅(jiān)決履行脫貧攻堅(jiān)兜底保障政治責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)救助政策,確保符合條件的困難群眾“應(yīng)保盡保”“應(yīng)救盡救”“應(yīng)兜盡兜”;要牢固樹立“一盤棋”思想,按照保基本、兜底線、救急難、可持續(xù)的總體思路,健全體制機(jī)制,狠抓政策落實(shí),不斷增強(qiáng)困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。
陳小艷強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步健全完善社會(huì)救助工作體系,積極創(chuàng)新社會(huì)救助方式,健全專項(xiàng)社會(huì)救助制度,積極發(fā)展慈善事業(yè),鼓勵(lì)支持社會(huì)群體自愿開展慈善幫扶活動(dòng);要進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代化信息技術(shù)在社會(huì)救助領(lǐng)域的運(yùn)用,全面加強(qiáng)低保信息系統(tǒng)和社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制建設(shè),不斷提高全市社會(huì)救助的精準(zhǔn)率;要加強(qiáng)基層干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、對(duì)困難群眾有感情的社會(huì)救助干部隊(duì)伍;要認(rèn)真總結(jié)社會(huì)救助工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、新亮點(diǎn)和新成效,通過網(wǎng)絡(luò)媒體大力宣傳,不斷營(yíng)造濃厚的“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的社會(huì)輿論氛圍。
社會(huì)救助會(huì)議主持詞篇二十
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù):是以黨的及xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)全國(guó)實(shí)施《社會(huì)救助暫行辦法》座談會(huì)、全省20xx年民政工作電視電話會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全市社會(huì)救助工作,安排部署20xx年全市社會(huì)救助和城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作任務(wù)。剛才,德江縣民政局作了社會(huì)救助工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,他們的發(fā)言,內(nèi)容非常豐富、亮點(diǎn)紛呈、學(xué)習(xí)參閱性特別強(qiáng),大家務(wù)必要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。明鋒同志和冉琴同志分別就20xx年全市社會(huì)救助工作要點(diǎn)和城鄉(xiāng)低保提標(biāo)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行講解,我完全同意。下面,我講三點(diǎn)意見。
20xx年,全市各級(jí)民政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》、市委、市政府和省民政廳的工作部署,堅(jiān)持以加快發(fā)展為主題,以保障和改善民生為主線,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn),以社會(huì)管理創(chuàng)新為突破口,主動(dòng)作為、全面創(chuàng)新、服務(wù)大局,全市社會(huì)救助工作扎實(shí)推進(jìn)、健康發(fā)展,充分發(fā)揮了基本民生安全網(wǎng)兜底作用,為促進(jìn)我市社會(huì)和諧穩(wěn)定和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(一)以貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》為抓手,社會(huì)救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制合力初步形成。國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》頒布實(shí)施后,我們主動(dòng)作為,切實(shí)發(fā)揮牽頭作用,及時(shí)向市政府匯報(bào),主動(dòng)爭(zhēng)取市政府對(duì)社會(huì)救助工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,及時(shí)建立了市社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,并召開第一次聯(lián)席會(huì)議,各區(qū)縣按照市里的做法,先后建立了縣級(jí)社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和“一門受理、協(xié)同辦理”工作機(jī)制,明確了社會(huì)救助管理部門具體職責(zé),明晰受理、分辦、轉(zhuǎn)辦、反饋工作流程和辦理時(shí)限,全市形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、相關(guān)部門配合、社會(huì)力量參與、各司其責(zé)、分工協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)”的社會(huì)救助工作格局。德江縣推進(jìn)社會(huì)救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制工作得到了省社會(huì)救助局的充分肯定,并將其做法轉(zhuǎn)發(fā)全省參閱學(xué)習(xí),是省社會(huì)救助局轉(zhuǎn)發(fā)全省2個(gè)縣區(qū)做法之一。
(二)以社會(huì)救助專項(xiàng)整治活動(dòng)為載體,城鄉(xiāng)低保工作持續(xù)加強(qiáng)。一是科學(xué)測(cè)算,標(biāo)準(zhǔn)合理。20xx年,我市城市低保標(biāo)準(zhǔn)從338元/月提高到392元/月,增幅為16%;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從1780元/年提高到2104元/年,增幅為18.2%。二是扎實(shí)開展低保年度收入核查。全市共抽派國(guó)家干部5740人、村、組干部8371人參加提標(biāo)核查工作,通過核查,全市共退出城鄉(xiāng)低保對(duì)象3.5萬余人,全市城市低保對(duì)象34155戶67241人,占全市城鎮(zhèn)人口的12.3%;農(nóng)村低保對(duì)象303139戶717044人,占全市農(nóng)業(yè)人口的19%,累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金12.4億元,其中,城市低保金1.5億元,農(nóng)村低保金10.9億元。三是農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助得到認(rèn)真落實(shí)。通過核查,全市共有糧食救助對(duì)象76614戶144142人,發(fā)放救助糧食880.6萬斤。在提標(biāo)核查工作中,石阡縣“擴(kuò)展群眾參與、增強(qiáng)群眾監(jiān)督”的創(chuàng)新做法得到群眾認(rèn)可,群眾滿意度高;德江、玉屏等縣強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),對(duì)低保工作滯后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談和問責(zé);印江、碧江、萬山、江口等區(qū)縣推進(jìn)低保規(guī)范化建設(shè)取得新突破。四是低保專項(xiàng)整治活動(dòng)深入開展。根據(jù)《省民政廳開展社會(huì)救助專項(xiàng)整治提高為民服務(wù)水平活動(dòng)方案》(黔民函〔20xx〕165號(hào))文件要求,我市精心安排、周密部署,以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),著力規(guī)范和改進(jìn)以城鄉(xiāng)低保為重點(diǎn)的社會(huì)救助工作,開展為期3個(gè)月的專項(xiàng)整治活動(dòng),取得了新成效。全市共復(fù)核低保對(duì)象8346人,退出低保對(duì)象2092人,其中,糾正人情保、錯(cuò)保509人。玉屏縣、石阡縣、德江縣等區(qū)縣在專項(xiàng)整治活動(dòng)中由縣紀(jì)委和組織部牽頭對(duì)低保經(jīng)辦人員和村(居)干部近親屬享受低保待遇問題進(jìn)行專項(xiàng)整治,取得了良好效果。
(三)以爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)敬老院活動(dòng)為載體,農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)和管理得到持續(xù)提升。20xx年,全市農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象22816人,集中供養(yǎng)人員6499人,集中供養(yǎng)率為28.49%,集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)平均5841元/年、分散供養(yǎng)平均2902元/年;敬老院142所,管理服務(wù)人員495人,其中事業(yè)編制人員165人;爭(zhēng)取到中央福利彩票公益金支持敬老院建設(shè)項(xiàng)目18所,中央彩票項(xiàng)目資金5401萬元,主體工程已基本完成;敬老院事業(yè)單位法人登記有序推進(jìn),全市有92所敬老院完成法人登記;星級(jí)敬老院創(chuàng)星活動(dòng)深入開展,20xx年全市共24所敬老院獲貴州省星級(jí)農(nóng)村敬老院稱號(hào),20xx年全市共申報(bào)了14所敬老院。20xx年全市累計(jì)發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)金9431.86萬元。
有效緩解了城鄉(xiāng)困難居民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象,確保困。
難居民得到了“托底式”救助。醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)實(shí)現(xiàn)了以區(qū)縣為單位的全覆蓋,重特大疾病醫(yī)療救助發(fā)揮救助效能明顯,《實(shí)施辦法(試行)》獲得省社會(huì)救助局轉(zhuǎn)發(fā)全省參閱學(xué)習(xí),德江縣對(duì)重性精神病人實(shí)行新農(nóng)合承擔(dān)80%醫(yī)療費(fèi),民政承擔(dān)20%醫(yī)療費(fèi)的做法得到省廳領(lǐng)導(dǎo)肯定。20xx年共籌集醫(yī)療救助資金1.21億元,累計(jì)發(fā)放醫(yī)療救助資金1.28億元,共救助86萬人次,社會(huì)反響較好。
(五)以建立健全救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制為抓手,救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制建設(shè)完成了市委市政府改革既定目標(biāo)任務(wù),救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制初步形成,基本完成了核對(duì)機(jī)制“四個(gè)一”建設(shè),即一個(gè)核對(duì)制度、一個(gè)核對(duì)協(xié)調(diào)機(jī)制、一個(gè)核對(duì)中心、一個(gè)核對(duì)平臺(tái),市政府召開救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)聯(lián)席會(huì),明確相關(guān)部門工作職責(zé),明確了專人負(fù)責(zé)核對(duì)工作,核對(duì)平臺(tái)已進(jìn)入調(diào)試階段,一些地方結(jié)合城鄉(xiāng)低保核查積極推進(jìn)手工核對(duì)工作,重點(diǎn)核對(duì)稅務(wù)繳納、工商登記、房產(chǎn)和車輛等擁有的情況,對(duì)通過核查不符合低保條件的,依法及時(shí)停止保障,全市通過核對(duì)退出低保對(duì)象有1560人。
(六)以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院全面建立臨時(shí)救助制度》為抓手,臨時(shí)救助工作得到認(rèn)真落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕47號(hào))精神,認(rèn)真落實(shí)臨時(shí)救助政策,“救急難”試點(diǎn)工作有序推進(jìn),臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。20xx年,共實(shí)施臨時(shí)救助10619人次,發(fā)放臨時(shí)救助金1054萬元,有效救助了因火災(zāi)、交通事故等突發(fā)事件以及家庭成員突發(fā)重大疾病等原因?qū)е禄旧畛霈F(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭。
(七)以健全社會(huì)救助監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制為抓手,社會(huì)救助監(jiān)督檢查取得新成效。制定下發(fā)了《關(guān)于建立健全社會(huì)救助監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見》,20xx年1月9日至15日和4月14日至18日分別組織8個(gè)督查組對(duì)全市的城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作進(jìn)行明察和暗訪、9月9日至11日組織兩個(gè)檢查組以交叉檢查方式開展了全市城鄉(xiāng)低保工作績(jī)效考核、11月10日至15日組織三個(gè)檢查組分別對(duì)全市城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助等社會(huì)救助資金進(jìn)行監(jiān)督檢查,通過民政部門內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督與積極協(xié)助外部監(jiān)督相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、平時(shí)檢查與重點(diǎn)督查相結(jié)合,確保社會(huì)救助政策得到有效落實(shí)。
同志們:20xx年是我們社會(huì)救助工作獲得豐收的一年,無論是國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《社會(huì)救助暫行辦法》,還是國(guó)務(wù)院全面建立實(shí)施臨時(shí)救助制度,這些都是我們基層期盼已久政策得以建立,對(duì)我市社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展具有里程碑意義;20xx年是我市社會(huì)救助工作取得顯著成績(jī)的一年,這些成績(jī)的取得,除了我們自加壓力、自我突破而外,還有兩點(diǎn)體會(huì):
第一,離不開市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的大力支持。20xx年,市委、市政府將我市社會(huì)救助制度創(chuàng)新作為全面深化改革36項(xiàng)任務(wù)之一,將10所敬老院建設(shè)和城鄉(xiāng)低保提標(biāo)作為“十大民生工程”之一,省民政廳,特別是省社會(huì)救助局給予我們大力支持,在社會(huì)救助資金安排上給予我市重點(diǎn)傾斜。如果沒有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)籌帷幄,沒有省民政廳,特別是省社會(huì)救助局的精心指導(dǎo)和大力支持,我們就不可能有今天可喜的局面。
第二,離不開各級(jí)民政系統(tǒng)的努力拼搏?!吧舷峦邉佟?。過去的一年,各級(jí)民政部門同心協(xié)力,創(chuàng)新發(fā)展,成績(jī)的取得凝聚了全市民政系統(tǒng)干部職工的汗水和心血。沒有大家的辛勤付出和努力拼搏就不可能有今天的成績(jī)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們還必須清醒地看到存在的問題和困難:社會(huì)救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不健全;低保規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)不平衡;敬老院管理和服務(wù)水平有待提高;基層社會(huì)救助能力建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),等等,這些問題需要我們?cè)谙虏焦ぷ髦姓J(rèn)真研究、統(tǒng)籌推進(jìn),逐步加以解決。
二、明確工作重點(diǎn),扎實(shí)做好20xx年社會(huì)救助工作。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法救助開局之年,也是“”收官之年。全市要全面貫徹落實(shí)全國(guó)實(shí)施《社會(huì)救助暫行辦法》座談會(huì)、全省20xx年民政工作電視電話會(huì)議精神和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。切實(shí)抓好20xx年社會(huì)救助工作重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí),統(tǒng)籌謀劃好“十三五”發(fā)展,努力開創(chuàng)社會(huì)救助體系建設(shè)事業(yè)新局面。要抓好“五個(gè)重點(diǎn)”。
(一)以加快健全完善社會(huì)救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制為重點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)大救助工作格局。國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》首次明確了民政部門是統(tǒng)籌社會(huì)救助體系建設(shè)的牽頭部門,各級(jí)民政部門要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,要主動(dòng)作為,善于作為,主動(dòng)開展社會(huì)救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)研究,要從聯(lián)席會(huì)議運(yùn)轉(zhuǎn)、部門職責(zé)、會(huì)議內(nèi)容上多下功夫研究,用機(jī)制創(chuàng)新引領(lǐng)工作推進(jìn),真正發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,真正形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、相關(guān)部門配合、社會(huì)力量參與、各司其責(zé)、分工協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)”的大救助工作格局。要加快健全完善“一門受理、協(xié)同辦理”工作機(jī)制和具體辦法,進(jìn)一步細(xì)化救助管理部門職責(zé)和任務(wù),明晰受理、分辦、轉(zhuǎn)辦、反饋工作流程和辦理時(shí)限,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)大廳、辦事大廳等設(shè)立統(tǒng)一的“社會(huì)救助服務(wù)窗口”,深入推進(jìn)“社會(huì)救助服務(wù)窗口”規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),打造社會(huì)救助“綠色通道”,確保困難群眾“求助有門、受助及時(shí)”。
(二)以城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查為重點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化、精細(xì)化建設(shè)。一是認(rèn)真做好低保提標(biāo)核查工作。今年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)由市里統(tǒng)一制定,經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)審議同意,我市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由2104元/年提高到2460元/年,城市低保標(biāo)準(zhǔn)由392元/月提高到450元/月,已向社會(huì)公布實(shí)施,各區(qū)縣要抓緊安排部署低保提標(biāo)核查工作,扎實(shí)開展收入核查,提標(biāo)核查中務(wù)必要防止提虛標(biāo),補(bǔ)助水平過低的區(qū)縣要千方百計(jì)趕上來,不要掉隊(duì),要讓困難群眾實(shí)實(shí)在在享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。二是深入推進(jìn)低保規(guī)范化、精細(xì)化建設(shè)。從我市低保規(guī)范化建設(shè)態(tài)勢(shì)來看,我市低保規(guī)范化程度與貴陽、畢節(jié)等市州還存在一定的差距,目前,我市10個(gè)區(qū)縣中已經(jīng)處于規(guī)范化和常態(tài)化鞏固階段有碧江區(qū)、德江縣;萬山區(qū)、玉屏縣、江口縣、石阡縣、印江縣處于邁入規(guī)范化階段;思南縣、沿河縣、松桃縣還處于準(zhǔn)備進(jìn)入規(guī)范化階段。保障面較大的區(qū)縣要認(rèn)真研究低保規(guī)模問題,要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,把該保的人保起來,把不該保的人清出去,不能讓有的人鉆空子,要從入戶核查、民主評(píng)議、審核審批等每一環(huán)節(jié)上下功夫進(jìn)行規(guī)范,要將低保檔案建設(shè)貫穿于每一個(gè)低保工作環(huán)節(jié)。三是要加快健全低保經(jīng)辦人員和村(居)委會(huì)干部近親屬享受低保備案和投訴舉報(bào)制度。務(wù)必要做到有備案必調(diào)查,有信必回,當(dāng)前,低保問題成為社會(huì)最關(guān)注的民生問題,對(duì)群眾反映的問題,如果處理不好,就會(huì)引發(fā)群眾不滿,甚至成為群體性事件的“導(dǎo)火索”,必須更加重視低保信訪工作,認(rèn)真解決群眾身邊的突出低保問題。四是推進(jìn)精準(zhǔn)救助。要抓緊建立縣級(jí)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制,明確專人負(fù)責(zé)核對(duì)工作,全面開展救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作,科學(xué)公正認(rèn)定救助對(duì)象。
(三)以實(shí)現(xiàn)敬老院三項(xiàng)目標(biāo)為重點(diǎn),提升敬老院的服務(wù)和管理水平。在20xx年1月21日召開的全省民政工作電視電話會(huì)議上,對(duì)敬老院床位利用率、集中供養(yǎng)率、法人登記率三項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行通報(bào)。省政府副省長(zhǎng)慕德貴與各市州政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了責(zé)任狀,今年將對(duì)未全面完成三項(xiàng)指標(biāo)的市州政府進(jìn)行約談,大家要引起高度重視。主要抓好四項(xiàng)工作:一是全面完成20xx年18所敬老院建設(shè)各項(xiàng)工作,確保今年正式投入使用。積極向省廳爭(zhēng)取20xx年敬老院建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村敬老院全覆蓋。二是提高床位利用率和集中供養(yǎng)率。全面完成床位利用率85%和集中供養(yǎng)率40%的目標(biāo)任務(wù),希望大家對(duì)這項(xiàng)工作要上心、用心、盡心,做到心中有想法、手中有辦法,層層分解責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,堅(jiān)定不移抓落實(shí),不遺余力地抓落實(shí)。三是繼續(xù)抓好敬老院事業(yè)單位法人登記。全面完成敬老院事業(yè)單位法人登記率85%的目標(biāo)任務(wù),未完成敬老院事業(yè)單位法人登記的區(qū)縣要嚴(yán)格按照市政府分管市長(zhǎng)與各區(qū)縣政府分管縣長(zhǎng)簽訂責(zé)任狀要求,加快敬老院事業(yè)單位法人登記工作進(jìn)度,確保10月底前,全面完成目標(biāo)任務(wù)。四是繼續(xù)抓好爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)敬老院工作。以創(chuàng)建星級(jí)敬老院活動(dòng)為契機(jī),努力推進(jìn)敬老院管理制度規(guī)范化、人性化建設(shè),打造五保對(duì)象溫馨、幸福樂園。
(四)以完善醫(yī)療救助制度為重點(diǎn),推進(jìn)醫(yī)療救助工作換檔提速。一是要抓好銅府辦發(fā)〔20xx〕189號(hào)文件貫徹落實(shí)。要嚴(yán)防對(duì)醫(yī)療救助政策進(jìn)行縮水、打折扣,損害困難群眾切身利益。二是要抓好一站式平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)鞏固醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù),積極推進(jìn)醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)平臺(tái)建設(shè),力爭(zhēng)年底前建成醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保障、大病保險(xiǎn)相銜接的“一站式”服務(wù)平臺(tái)結(jié)算機(jī)制。三是探索建立特殊困難群體醫(yī)療救助工作新模式。要強(qiáng)化對(duì)重性精神病人醫(yī)療救助工作,切實(shí)糾正民政部門對(duì)精神病人救治實(shí)行大包大攬的錯(cuò)誤做法,抓緊探索建立特殊困難群眾醫(yī)療救助新模式,特別是精神病人救治實(shí)行新農(nóng)合承擔(dān)80%醫(yī)療費(fèi),民政承擔(dān)20%醫(yī)療費(fèi)救助新模式,各區(qū)縣要在年底前全面建立。
(五)以完善臨時(shí)救助制度為重點(diǎn),全面推進(jìn)急難救助工作。一是學(xué)習(xí)貫徹“兩個(gè)文件”精神。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕47號(hào))和省政府即將出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步健全完善臨時(shí)救助制度的實(shí)施意見》文件精神,補(bǔ)全臨時(shí)救助制度短板,各區(qū)縣要按照兜住底線、穩(wěn)步發(fā)展的思路,抓緊開展臨時(shí)救助政策調(diào)研,努力消除臨時(shí)救助制度盲區(qū)。二是用好用足“兩個(gè)文件”精神。要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕47號(hào))和貴州省民政廳、財(cái)政廳《關(guān)于認(rèn)真做好當(dāng)前社會(huì)救助有關(guān)工作的通知》(黔民發(fā)〔20xx〕51號(hào))要求,盤活低保存量資金,將部分低保結(jié)余資金用于低保對(duì)象的臨時(shí)救助支出。三是全面開展“救急難”工作。要圍繞急難對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、認(rèn)定機(jī)制、快速響應(yīng)機(jī)制、社會(huì)力量參與機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制的建立,切實(shí)抓好救急難工作,建立健全“救急難”工作長(zhǎng)效機(jī)制,必須要守住切實(shí)保障困難群眾基本生活這條底線,有效防止沖擊社會(huì)道德底線和心理底線的悲劇性事件發(fā)生。
三、狠抓貫徹落實(shí),確保全年工作目標(biāo)圓滿完成。
這次會(huì)議對(duì)今年社會(huì)救助和城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作做了具體部署,各區(qū)縣要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(一)主動(dòng)作為,精準(zhǔn)發(fā)力。各級(jí)民政部門要把社會(huì)救助工作擺到突出位置、列入議事日程,作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓好落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,帶頭抓,分管領(lǐng)導(dǎo)和救助局長(zhǎng)要具體抓,及時(shí)研究制定工作方案和措施,及時(shí)解決碰到的新情況、新問題。要積極向各地黨委政府匯報(bào),力爭(zhēng)在機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障等方面取得支持,確保工作有地方開展、有人員落實(shí)、有經(jīng)費(fèi)保障、有設(shè)備作后盾。
(二)積極溝通協(xié)調(diào),凝聚工作合力。社會(huì)救助工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心。要加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、人社、統(tǒng)計(jì)等部門的溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取他們最大的支持,形成政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會(huì)參與的長(zhǎng)效工作機(jī)制,凝神聚力,共同推動(dòng)社會(huì)救助事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(三)開展績(jī)效考核,推動(dòng)政策落實(shí)。按照省民政廳、省財(cái)政廳印發(fā)的《貴州省社會(huì)救助工作績(jī)效考核辦法(試行)》(黔民發(fā)〔20xx〕37號(hào))要求,我們要盡快建立社會(huì)救助績(jī)效評(píng)價(jià)考核機(jī)制,明確考核內(nèi)容、方式和獎(jiǎng)勵(lì)懲處措施,以交叉檢查方式組織開展社會(huì)救助工作年度績(jī)效考核工作,激發(fā)各級(jí)民政的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,并把考核結(jié)果作為各區(qū)(縣)改進(jìn)工作和民政工作績(jī)效目標(biāo)考核的重要因素。
同志們,20xx年全市社會(huì)救助工作任務(wù)艱巨繁重,使命光榮,讓我們?cè)谑形?、市政府和各?jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加堅(jiān)定的決心、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施、迎難而上,真抓實(shí)干,圓滿完成今年社會(huì)救助工作目標(biāo)任務(wù)。
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