防汛抗災會議上的講話范文（16篇）

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防汛抗災會議上的講話篇一

同志們：

在即將進入汛期之際，縣委、縣政府今天召開全縣防汛抗旱工作網(wǎng)絡視頻會議，主要任務是全面分析防汛抗旱形勢，及早部署防汛抗旱工作，動員全縣上下迅速行動起來，以臨戰(zhàn)的狀態(tài)、務實的舉措，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。剛才，縣人武部李堅部長就防汛搶險民兵突擊隊建設作了具體安排。下面，我講三點意見：

一、充分認識今年防汛抗旱工作面臨的新形勢。

防汛抗旱歷來是天大的事，也是各級領導干部的重要責任，全縣上下務必牢牢樹立防大汛、抗大旱、排大澇的意識，高度重視今年的防汛抗旱工作。

第一，審視x縣情水情，防汛抗旱任務依然艱巨。近年來，我縣水多、水少、水臟的問題日漸突出，水多了是水害，水少了是水憂，水臟了是水疾。我們每年不是防汛就是排澇、抗旱，或者防汛排澇、防汛抗旱同時進行。盡管近年來水旱形勢有所變化，但萬變不離其宗，特殊的地理環(huán)境和氣候特征決定了我縣防汛抗旱任務的艱巨性，易洪、易澇、易旱的縣情特點決定了我縣防汛抗旱這根弦任何時候都不能松，要時刻保持高度警惕，做到常抓不懈，警鐘長鳴。

第二，綜合各級預測預報，洪澇災害極有可能發(fā)生。目前，全球形勢趨于變暖、極端天氣頻繁發(fā)生，災害天氣的不確定因素增多。x年，我縣遭遇了70年一遇的特大干旱和旱澇急轉，x年荊南河流又出現(xiàn)了自20xx年以來最長的34天防汛時間，這些都預示著發(fā)生洪澇旱災害的反常機率在增大。從多方面的情況預測分析，今年一方面，天氣氣候總體屬偏差年景。預計今年汛期(5-9月)，全縣平均降雨量在700毫米左右，與常年同期基本持平(歷年均值699.8毫米)，有前多后少的趨勢，階段性晴熱干旱與內澇均有可能發(fā)生。另一方面，江河防汛處于中高水位。預計今年汛期，長江三峽入庫流量在45000-50000m3/s左右，較歷年最大流量均值50200m3/s略偏小，出庫最大流量在35000-40000m3/s左右;長江沙市站最高水位在41.5-42.2m之間(警戒43m)，澧水石門站最大洪峰流量19000m3/s左右，較歷史均值略偏高;我縣荊南四河各防洪控制站最高水位全面接近或超過警戒水位，其中閘口、港關、黃泗咀、鄭公渡、法華寺可能超警戒水位0.3-1m。因此，我縣今年洪澇同步、旱澇交替發(fā)生的機率極大。我們要寧可信其有，不可信其無，既要做好防洪排澇的準備，也要做好防旱抗旱的準備。

第三，排查前段備汛工作，安全度汛潛在隱患較多。4月上旬，縣人大對全縣依法治水和防汛抗旱準備工作進行了視察，總的情況是好的，但與防大汛、抗大災相比，還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。如荊南四河堤防加固工程進度不快，特別是少數(shù)涵閘重建明口工程，在主汛前脫險任務還十分繁重;受工業(yè)污水排放、居民生活陋習等影響，河流溝渠淤塞，水體污染嚴重，水環(huán)境日益惡化，對人居生活環(huán)境造成很大威脅;受圍湖造田等影響，號稱“百湖之縣”的現(xiàn)僅存100畝以上的湖泊51個，水域面積91平方公里，較建國初期中水位時的237平方公里減少了62%，湖泊調蓄功能大幅減弱。另外，工程劃界確權、險情隱患整治、違章水井封堵、防汛物料儲備、防汛通道建設、防汛哨所修繕等問題，都是今年安全度汛不可忽視的隱患和障礙。各地各有關部門要認真自查整改，確保備汛工作萬無一失。

防汛抗旱事關全局，責任重于泰山。對今年的防汛抗旱形勢，我們務必保持清醒的頭腦，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，只有把困難考慮得更加復雜一點，把工作做得更加扎實一點，才能最大程度地減輕災害可能造成的損失，減少災害可能對人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供更為安全的防洪、供水保障。

二、切實抓好防汛抗旱各項重點工作。

今年，我縣防汛抗旱工作總的目標是努力實現(xiàn)“四個確保、一個減輕”：即在標準洪水內，確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘(站)，不失一垸，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保城鄉(xiāng)和交通干線防洪安全，確保水利工程控制范圍內城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水，兼顧生態(tài)用水;出現(xiàn)超標準洪水和嚴重干旱災害，要奮力拼搏，千方百計保安全，最大限度減輕人員傷亡和災害損失。圍繞這一目標，各級各部門要突出“以防為主，防重于搶”的防汛抗旱基本方針，把握迎戰(zhàn)水旱災害的主動權。

一是抓好查險整險工作。按照分級負責的原則，對所有涉水工程，基層單位都要徒步檢查，水利防汛部門要搞好抽查，行政責任人要加強督查。這次會后，縣“四大家”領導、縣直部門負責人、水利防汛專班要迅速到各自防汛責任堤段，開展拉網(wǎng)式排查，對新查出的薄弱環(huán)節(jié)要迅速整改，務必消除和控制風險隱患。對已安排的整險項目，要抓緊施工煞尾，嚴格驗收。特別是影響防洪安全的荊南四河涵閘重建工程，要實行工程進度動態(tài)倒計時管理，安排專人加強質量和進度督辦，確保脫險迎汛。對交通不暢的重點險工險段，要按照“屬地管理、自力更生”的原則，積極組織群眾投工投勞，鋪筑碎石晴雨堤面，有效改善防汛交通條件。同時，要抓緊水利工程劃界確權到位，嚴厲打擊侵占、破壞水利工程的違法行為，確保水利工程完整和效益充分發(fā)揮。

二是抓好防汛物料籌集。物料準備要立足于寧可備而不用，不可用而無備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要按照“屬地管理、分級負責”的原則，對庫存的防汛器材進行清倉查庫、翻曬補充;對登記備用的商品器材，要落實到部門、到堤段、到點，缺額部分要盡快籌措，盡快落實。要加強對防汛物料的管理，必須做到定點掛牌，專人管理，不得挪作他用，確保一旦需要，隨時調得出、用得上。要進一步制訂完善防汛物料調用制度，確保有限的物資用在刀刃上。同時，要加大防汛費征收工作的力度，依法足額收繳，解決防汛經(jīng)費不足的問題。

三是抓好防汛隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實“三隊一編”防汛搶險隊伍，并登記造冊，編隊編組，張榜公布，杜絕掛虛名現(xiàn)象。縣人武部、縣委組織部要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關和企事業(yè)單位干部職工為主體，迅速組建各1000人的防汛搶險突擊大隊及100人的防汛搶險干部預備大隊，確保在5月底前完成演練。這次會后，各級都要按照分級負責、全面培訓的原則，認真開展防汛搶險技術培訓，提高實戰(zhàn)能力。針對防汛專業(yè)人才缺乏的實際，水利防汛部門要充分發(fā)揮“老水利”、“老防汛”的作用，請他們平時出主意，戰(zhàn)時當參謀，搞好傳幫帶，積極參與防汛搶險工作。

四是抓好防旱抗旱準備。各地要堅持防汛抗旱兩手抓，在全面做好備汛工作的同時，切實做好防旱抗旱準備，做到主動抗旱、科學抗旱。要善于科學調度水利工程，有序有力應對旱災，一旦發(fā)生旱情，要把保障城鄉(xiāng)群眾生活用水放在首位，同時根據(jù)水雨情預測趨勢，充分利用水資源，盡可能滿足生產(chǎn)用水需求;要提早做好引水蓄水準備，重點清除河道、渠道上的壩垱和網(wǎng)障，確保水流暢通;要加強抗旱服務隊伍建設，全面檢修抗旱機具，大力推廣應用節(jié)水灌溉新技術，提高抗御旱災的服務水平和科技含量。

五是抓好應急管理工作。目前，我縣的防汛抗旱應急預案和各類江河湖庫防洪預案已經(jīng)制訂完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合本地實際，進一步建立和細化“政府統(tǒng)籌協(xié)調、社會廣泛參與，防范嚴密到位、處置快捷高效”的應急管理體制機制，要逐級建立防汛抗旱應急體系，落實堤庫閘站、防守搶險方案，完善分蓄洪區(qū)安全轉移運用方案，切實解決好轉移難、安置難、分洪保安難等問題。要堅持防汛抗旱24小時值班制度，對雨情水勢災害必須全程跟蹤、及時上報，及時分析研判，及時組織會商，加強分類指導。要加強防汛抗旱信息管理，切實做到上報和公開的信息及時準確全面，滿足領導決策和大眾知情的需要。

六是抓好水生態(tài)文明建設。水生態(tài)文明是生態(tài)文明的核心組成部分，加快水生態(tài)文明建設是建設美麗重要基礎。各地各有關部門要加大水資源節(jié)約保護與開發(fā)利用的宣傳力度，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和用水方式，加大重點水域污染源治理力度，嚴格控制排污標準，禁止湖庫投肥養(yǎng)殖、圍墾造田，轉變城鄉(xiāng)居民生活陋習，努力從源頭上扭轉水生態(tài)惡化趨勢，給子孫后代留下山青水凈、河暢湖美的美好家園。

三、嚴格落實防汛抗旱減災責任。

做好防汛抗旱工作，任務艱巨，責任重大，各地各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，切實加強組織領導，抓好再動員、再部署、再落實。

一是要全面落實防汛責任。防汛抗災，責大于天。各級各部門一定要牢記“守土有責”，時刻把防汛抗災掛在心頭，落實到行動中。縣“四大家”領導和縣直部門主要負責人要按照防汛責任堤段，落實包保責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人要對本轄區(qū)的防汛抗旱工作負總責，承擔起第一責任人的指揮重任。各級分管的領導要具體抓，其他領導要按照分工配合抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二是要切實加強部門配合。防汛抗旱是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，政府各部門承擔著重要的職責。縣、鄉(xiāng)防指成員單位要服從統(tǒng)一領導，認真履行職責。特別是水利、農業(yè)、氣象等部門，要嚴格實行防汛抗旱值班制度，嚴格監(jiān)視雨情、水情、旱情，掌握工作情況和災害變化，提出對策，為決策指揮提供科學依據(jù)。一旦抗災需要，防指成員單位要按照職責分工，派出工作組，協(xié)同做好抗洪救災、抗旱救災工作。同時，要把軍民聯(lián)防作為一件大事來抓，加強與縣人武部的溝通聯(lián)系，及時通報信息，共同協(xié)商應對措施，鑄就抗洪搶險的鋼鐵長城。

三是要從嚴執(zhí)行工作紀律。防汛抗旱工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全和地方經(jīng)濟發(fā)展，是我縣的頭等大事。各地各部門要樹立全局觀念，嚴格執(zhí)行紀律，服從統(tǒng)一調度，確保令行禁止，關鍵時刻要犧牲局部保全局。一旦出現(xiàn)緊急情況，啟動了應急預案，縣防指的命令就是軍令，各地各部門必須堅決服從，對因領導不力、工作疏漏或處置失當，造成嚴重后果的，一定要追究責任，嚴肅處理。

同志們，汛期即將來臨，防汛抗旱形勢不容樂觀，做好今年的防汛抗旱工作已是刻不容緩，不能有絲毫懈怠，并且來不得半點虛假。各地各部門一定要按照這次會議的部署，加強領導，強化責任，落實措施，奮力實現(xiàn)防洪保安全，抗旱奪豐收的目標，為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出更大貢獻。

防汛抗災會議上的講話篇二

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹x工作的重要指示精神，認真貫徹落實x電視電話會議精神，分析面臨的形勢任務，安排部署今年防汛抗旱工作任務。

第一，堅持警字當頭，擰成“一股繩。

牢固樹立和踐行生命至上、安全第一理念，堅守不傷人、不死人、少損失這條底線，堅持警鐘長鳴，未雨綢繆，防范未然。

一是面對形勢要警惕。俗話說“大疫之后有大災”,新冠肺炎的全球大流行、防汛抗旱，與氣候、環(huán)境都是分不開的。從全球看，氣候變化異常，突發(fā)性、極端性、不可預見性天氣日益增多。從全國看，專家預測，今年我國氣象水文年景總體xx。自20xx年以來，xx年沒有發(fā)生流域性大洪水，今年發(fā)生大洪水幾率持續(xù)上升。從全市看，氣象部門預測我市汛期極端天氣氣候事件偏多，入、出梅時間均較常年偏晚，梅雨量較常年略少，汛期平均氣溫偏高，發(fā)生階段性旱澇的可能性較大，部分地區(qū)可能有伏旱。

二是面對問題要警醒。地理位置特殊，氣候條件復雜，洪澇干旱災害易發(fā)、多發(fā)，且極易出現(xiàn)旱澇急轉情況。一方面，我市防汛抗旱點多、線長、面廣，地上和地下、內憂和外患、水災和水污交織等問題突出。特別是行洪堤退建還沒經(jīng)過大水考驗，支流、低洼區(qū)域、城區(qū)防洪排澇等仍有大量隱患，要進行全面排查；且一旦干流水位上漲，各支流在洪水期間無法向干流排水便會倒灌或者漫溢兩岸，形成“關門淹”。另一方面，近年各級各部門人員調整較多，部分同志沒有搶大險、抗大災的經(jīng)歷，要多組織培訓。有的縣區(qū)還存在物資更新不夠及時、風險隱患排查處置還未完全到位等問題，給防大汛、抗大旱、搶大險、救大災帶來較大壓力。

三是面對責任要警覺。今年是實施“十四五規(guī)劃開局之年，建黨100周年，做好今年的防汛抗旱工作意義重大。我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立大安全觀，堅持底線思維、強化風險意識，克服新冠肺炎疫情給防汛抗旱帶來的困難，克服麻痹思想和僥幸心理，統(tǒng)籌防汛抗旱、強化系統(tǒng)治理，切實做好防風險保安全工作。要認真學習防洪法、防汛條例、抗旱條例等法規(guī)，按照部門牽頭、分級負責、屬地管理的原則，壓緊壓實工作責任，精心做好防汛抗旱各項準備，堅決奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利。

第二，堅持防”字著力，織牢一張網(wǎng)”

防汛抗旱工作關鍵在防”,寧可十防九空，不可失防萬一“寧可備而不用，不可用而不備”,要織牢織密防汛抗旱安全網(wǎng)，打有準備之仗。

一要守住重點工程防線。在建工程重在抓進度。水利部門牽頭，要全面掌握段行洪區(qū)調整和x等在建工程進展，加強工程質量的監(jiān)督檢查。汛前要倒排工期、細化方案，制定安全度汛方案，落實汛期巡查防守責任人，明確搶險人員和物料，為工程安全度汛提供堅實保障。已建工程重在抓巡查。近年來，一批重點水利工程先后建成投用，這些工程都沒經(jīng)過洪水考驗，汛前要組織人員對全市近年完工的水利工程進行全面巡查，并制定相關應急度汛預案，及時處置各類隱患，確保發(fā)揮效益。謀劃工程重在抓落地。水利部門牽頭，做好xx段行洪區(qū)調整和建設工程、水資源配置等重大工程謀劃工作，力爭早日落地。需要強調的是，河湖堤防和水庫大壩開口施工工程，各類水毀工程，必須在汛前全面做好相關工程建設，滿足度汛要求。

二要守住重點部位防線。一是堤防。我市行洪區(qū)建設標準及堤防防洪標準普遍偏低，高水位時易發(fā)生險情。各級各有關部門要加強安全檢查及巡查防守、堤壩清表，結合排查出的隱患點，就近備足防汛物料，制定切實可行的度汛方案。已除險加固的工程，要充分做好巡堤查險及防汛搶險的準備，確保險情有效處置；尚有隱患的堤段，要抓緊落實項目資金，汛前完成隱患處置，確保大堤安全。二是城區(qū)。城建部門要完善排水防澇制度體系，加強排水設施維護管理，推進城市易澇點整治，清理暢通排澇溝渠，做好雨水管網(wǎng)安全運行，確保外洪能防、內澇能排、人員能撤。自然資源和規(guī)劃局牽頭，加強山洪及地質災害的防御，城建、水利等部門和轄區(qū)政府要注重加強對xx等山體泄洪通道的排查整治、人員摸底、預案制定，確保周邊群眾生產(chǎn)生活安全。三是礦區(qū)。屬地縣區(qū)和采煤企業(yè)一道制定完善各類搶險應急預案，特別是封閉井口和受采煤影響發(fā)生沉降的區(qū)域，要督促管理單位做好度汛安全隱患排查處理，確保汛期安全。四是沉陷區(qū)。全市沉陷區(qū)面積xx平方公里，涉及個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、約萬人。鑒于原有水系被打亂、防洪設施毀壞嚴重，相關縣(區(qū))及單位要明確沉陷區(qū)防汛責任主體，密切關注采煤對地面的影響，對損毀的水利工程及時修復，主汛期前安全轉移沉陷區(qū)危房內的群眾，確保人員安全。五是涵閘。市水利局牽頭，要加強年久失修涵閘維修養(yǎng)護，對安全鑒定需拆除重建的，要積極落實項目資金，盡快實施拆除重建。六是泵站。市水利局牽頭，要加強市屬泵站及各小型泵站的維修養(yǎng)護，加強對支流水系泵站排查檢修、試機，確保險時可用、安全可靠。特別是x仍只有一路臨時用電，不能實現(xiàn)全負荷運轉，應急、水利要督促供電部門加快供電線路施工。七是中小水庫。水庫安全度汛是今年水旱災害防御重點。全市有xx座中小型水庫，其中xx座在壽縣，僅有的座中型水庫也在縣，水利局、屬地縣區(qū)要嚴格執(zhí)行調度規(guī)程，認真組織隱患排查，強化蓄水管理，強化堤壩日常巡查和汛期24小時安全監(jiān)測，緊盯汛限水位和洪水調度，堅決避免垮壩失事，確保萬無一失。

三要守住重點環(huán)節(jié)防線。一是隱患排查整改要到位。汛前市防指組織排查重點險工隱患處，特別是段發(fā)生崩岸尚未完全整改到位，各相關縣區(qū)(園區(qū))主要負責同志要親自安排部署，逐項目、逐工程督促各責任單位、責任人嚴格落實整改措施，汛前必須完成整改。二是物資儲備要充分。按照“分級管理、分級負責”的原則，各級各部門要抓緊補充、完善防汛物資和搶險器材，特別是按照月中旬市防指督查后下發(fā)的工作提示單抓緊整改到位。同時，要強化監(jiān)測預報預警等非工程措施，加快水利信息化建設。三是預案體系要完善。圍繞事前預防、事發(fā)應對、事中處置和善后管理，加強對預案動態(tài)修編完善，抓好預測預報預警預案，增強責任心、專業(yè)性，延長預見期，提高精準度；市水利局要加快制定超標洪水防御預案，形成“縱向到底、橫向到邊”的預案體系，確保預案管用可行。特別是臺風防御、中小水庫防汛搶險運用調度、行蓄洪區(qū)人員轉移、城區(qū)防洪排澇、沉陷區(qū)人員撤退轉移、應急供水等應急預案，要做到措施科學可行、反應靈敏、啟動順暢、處置得力。四是人員隊伍要落實。堅持巡堤查險及專業(yè)搶險相結合，落實專業(yè)搶險隊伍和民防隊伍，明確任務，加強演練，提高實戰(zhàn)能力。要立足工礦企業(yè)與人武部門，重點抓好縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級防汛抗旱搶險隊伍建設，尤其要發(fā)揮好老村干、老水利工作者熟悉情況的作用，分級開展培訓演練，確保關鍵時刻能拉得出、頂?shù)米?、打得贏。五是防汛抗旱要統(tǒng)籌。去年我市發(fā)生較為嚴重的旱情，給人畜飲水和農業(yè)秋種帶來極大影響，今年要密切關注雨水情變化，加強監(jiān)測預警及蓄水保水，強化水源調度，提前做好現(xiàn)有田間工程噴灌設備、電力設施的運行養(yǎng)護和溝渠清淤工作，防范澇旱急轉，保障農業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)用水供應安全。

第三，堅持嚴”字為上，做到全市一盤棋”

防汛抗旱是個系統(tǒng)工程，涉及社會方方面面，必須切實加強領導、精心組織、形成合力。

一要嚴格責任。防汛抗旱實行行政首長負責制，要實行全方位、全天候、全過程的責任落實，主要領導負總責，分管領導具體抓。特別是各級指揮長要力戒形式主義、官僚主義，深入一線了解堤壩、水庫和設施狀況、周邊路況、責任人員情況，以及物資儲備位置、品種、數(shù)量等，做到底數(shù)清、情況明，實現(xiàn)科學有序調度。

二要嚴實作風。各級防指要嚴格落實汛期24小時值班制度，實行領導帶班、專人值守，確保信息暢通。繼續(xù)發(fā)揚防汛頂著風雨走、抗旱頂著烈日走、水利重點工程多到工地?1?走、農田水利基本建設多到田頭走的“四走“精神，以強烈的責任心做好防汛抗旱工作。

三要嚴明紀律。市防指已進行了人員調整，各成員單位要認真履行職責，切實理順體制機制，建立健全統(tǒng)一領導、權責匹配、平戰(zhàn)結合的防汛抗旱指揮體制，確保有令必行、令行禁止。要健全市領導和市直部門聯(lián)系縣區(qū)制度，確保領導層面落實到人、工作層面落實到崗要加強與地方駐軍、武警部隊、消防救援隊伍溝通協(xié)調，強化軍民聯(lián)防聯(lián)動機制。要加強氣象、水文預測預報體系和防災減災預警系統(tǒng)建設，應急、水利和氣象部門要密切合作，做到旱情出現(xiàn)時能科學應對、雨情出現(xiàn)時能準確預測、汛情出現(xiàn)時能有效抗御、險情出現(xiàn)時能及時排除、災情出現(xiàn)時能迅速出動，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利提供有力保障。

防汛抗災會議上的講話篇三

防汛工作年年講、層層講，總的一句話，這是關乎人民群眾生命和財產(chǎn)安全的大事，是最大的民生。下面就是本站小編給大家整理的在防汛會議上的講話，僅供參考。

同志們：

當前我市已經(jīng)進入汛期，召開這次會議的主要任務是，研究分析當前我市主城區(qū)防汛工作面臨的形勢，安排部署今年城市防汛工作任務，確保城市安全度汛。剛才，張力同志通報了今年排干渠清淤工作存在的問題，運河區(qū)、新華區(qū)和市住建局、教育局、供排水集團作了發(fā)言，講的很好，希望大家抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、認清形勢，充分認識做好今年市區(qū)防汛工作的重要性。

防汛工作是一項常規(guī)性工作，每年各級政府都要召開專門會議研究、部署。近年來，我市認真貫徹落實上級防汛工作的部署和要求，不斷加強城市防汛工作的領導，加大排干渠清淤力度，完善排水泵站、管網(wǎng)等基礎設施建設，強化汛期人員、物資落實，有效確保了城市安全度汛。但年年“平安”，這可能使一些同志產(chǎn)生了麻痹思想和僥幸心理。水患猛于虎，如果放松了警惕和防備，水患一旦發(fā)生，就可能造成不可挽回的損失，犯下歷史性的錯誤。從總體情況看，今年城區(qū)防汛工作面臨壓力依然很大，形勢依然嚴峻。

一是氣候形勢不容樂觀。今年以來，我國南方部分地區(qū)發(fā)生多次強降雨和局地洪水，造成城市局部嚴重內澇。5月13日，廣東韶關遭遇暴雨襲擊，暴雨致該市1.3萬人受災、2131間房屋受損，直接經(jīng)濟損失約5506萬元，由于韶關市區(qū)多處發(fā)生內澇，數(shù)百名消防人員兵分多路，利用沖鋒舟、救生衣、繩索等工具，搜尋、疏散被困者。5月11日至13日，江西遭遇入汛以來最強降雨襲擊，暴雨導致江西省會南昌出現(xiàn)城市內澇，城市多條主干道被淹，交通堵塞，部分路段水深接近2米，積水沒過轎車車頂。5月14日，衡陽市衡陽縣關市鎮(zhèn)廟灣小學6名學生在上學途中路過該鎮(zhèn)匯水中學時，因連續(xù)強降雨，圍墻突然坍塌，導致6名學生被埋，2名學生不幸當場死亡，1名送醫(yī)途中死亡，另1名搶救無效死亡。6月5日，廣西玉門市突降特大暴雨，最大降水量達95.1毫米，暴雨圍困玉門整個城區(qū)，街道積水最深處達到70多厘米，車輛無法通行，當?shù)乜瓦\班車停發(fā)或延誤發(fā)車。據(jù)初步統(tǒng)計，玉門新市區(qū)853戶平房進水，88戶房屋200多人無法居住，玉澤湖公園35060平方米草坪被沖毀，污水處理廠總管網(wǎng)2處爆裂，3公里城區(qū)供排水管網(wǎng)受損，垃圾處理廠滲瀝液調節(jié)池基本報廢，5個風電場的部分道路被沖毀，給玉門市造成直接經(jīng)濟損失1.17億元。這些慘痛的事實告訴我們，城市防汛工作來不得半點馬虎，必須要牢牢抓在手上。據(jù)氣象部門預測，今年華北地區(qū)降雨量將比往年同期有所增加，由于氣候異常，短時間、偶發(fā)性、突發(fā)性局部地區(qū)暴雨災害發(fā)生的幾率很高。氣象形勢決定了我們絕不能麻痹大意，切不可以常規(guī)思維、常規(guī)認識來對待城市防汛工作。二是城市防汛工程滯后。滄州市地處平原，地勢較低，遇強降雨必然出現(xiàn)積水情況。近年來，隨著城市化進程的加快，城區(qū)面積不斷擴大、新建道路不斷增多，排水任務逐年加重。目前，一些區(qū)域雨水管道等排水設施還沒完全建立起來，僅靠十幾座泵站、40余臺機泵來排水，還存在很多問題和隱患。三是少數(shù)干部和部分居民防汛意識不強。有的領導對市區(qū)防汛工作還存在重視不夠、認識不高，存有麻痹思想，沒有把防汛工作擺上重要議事日程，防汛工作只停留在要求和部署上，有些該解決的問題還沒有解決、該落實的措施還沒有落實到位。部分居民城市水患意識較差，有些城中村居民向城市排干渠內傾倒大量建筑垃圾、生活垃圾，并且在排干渠上修建民宅和擋水壩，致使排干渠通水能力大大減弱，直接影響了防汛安全。

當前，全市上下正在深入貫徹落實省市第八次黨代會精神，全力抓好各項工作落實，迎接黨的召開。與往年相比，今年城市防汛工作面臨著新考驗、新要求，工作要求更高，工作難度更大。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，正確認識城市防汛工作面臨的形勢，正視存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，把“確保城市安全度汛”這一總目標貫徹到工作全過程，扎扎實實做好各項準備工作，確保打好城區(qū)防汛工作這場硬仗。

二、突出重點，扎實做好城區(qū)防汛各項準備工作。

今年市區(qū)防汛工作的總體要求是：立足抗大汛，防突發(fā)，克服麻痹思想和僥幸心理，突出“三早”(防汛工作安排早、防汛物資人員準備早、防汛隱患排除早)，做到“四保”(確保無人員傷亡、確保國家財產(chǎn)不受重大損失、確保城區(qū)無大面積積水、確保城市生產(chǎn)生活秩序正常)，實現(xiàn)市區(qū)平穩(wěn)安全度汛。

一是要做好排水設施完善及維護管理。去年，市區(qū)新華路泵站、大楊莊泵站建成投運，極大地提升了城市排水能力。今年，計劃實施的鞠官屯污水泵站及配套管網(wǎng)、迎賓大道(御河路—學院路)排水等項目，要盡快組織實施，確保主汛期到來之前能夠完工、發(fā)揮效益。同時，要認真抓好已建成的排水機泵檢查維修，確保萬無一失，遇到汛情能夠馬上全部啟動;要加快城區(qū)排水管道清淤，特別是老城區(qū)排水管道建設早、使用年限長，淤積嚴重，影響排水，要抓緊時間開展清淤;要對所有收水口進行檢查、清理，確保雨水能及時排出，確保收水口暢通。永濟路、解放路、黃河路三個鐵路立交橋是歷年防汛重要部位，要專人盯守，重點監(jiān)管。

二是要做好排干渠支渠、管道清淤工作。對于排干渠清淤工作，市城管局先期做了調查，指出了各渠段存在問題，提出了清淤的標準及完成時限，我完全同意。按照城管局的建議及市區(qū)防汛實際，清淤工作要在6月30日前完成。市城管局要發(fā)揮好牽頭和督導作用，及時向市政府報告清淤工作進展，及時組織對清淤工作進行驗收。運河區(qū)、新華區(qū)、滄縣、青縣、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)要按照責任不變、質量標準不變要求，加大資金投入，加強清淤施工組織，確保盡快完成清淤任務。同時，要加強日常管理，嚴禁村民隨意傾倒垃圾和修筑擋水壩，決不能因排干渠不暢影響市區(qū)防汛。

三是要做好城中村、危陋住宅區(qū)和各商住小區(qū)防汛工作。按照轄區(qū)負責制要求，運河區(qū)、新華區(qū)、滄縣、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)要重點對沒有啟動改造的城中村、危陋住宅區(qū)、舊平房區(qū)進行排查，細致做好房屋修葺等工作，關鍵時刻做好人員轉移，確保人民群眾生命安全。要組織開發(fā)企業(yè)對規(guī)模商住小區(qū)進行細致排查，重點做好地下室和低矮建筑物防護工作，保障排水系統(tǒng)正常運轉，及時做好清淤工作。要加強汛期安全值班，組建房屋防汛維修搶險隊伍，保證在關鍵時刻能夠反應迅速、搶險及時，切實解決群眾困難。

四是要做好城市公共設施防汛工作。大浪淀水庫、楊埕水庫是滄州市區(qū)和有關縣(市)的飲用水源地，一旦出現(xiàn)問題，會影響到全市人民的飲水。供排水集團一定要加強水源情況監(jiān)測和護坡安全維護，加大輸水管線、加壓站檢查力度，儲備好防汛物資，落實好應對措施，保證供水設施正常運行和水質安全。燃氣公司、供電公司、供熱公司、通信公司要加強燃氣、供電、供熱、通信等設備設施和線路檢查維護，制定切實可行的防水淹、防雷電措施，加強對低洼地帶設施的監(jiān)控。運西、運東污水處理廠要對廠內電器設備、機械設備情況進行全面檢查，確保設備完好，做好水量增加的運行調度方案，確保達標排放。展覽中心、體育館等新建公共設施和其他大型公建設施，行政主管部門、業(yè)主單位要組織對屋頂、門窗、排水設施等重點部位進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，要立即整改，避免發(fā)生漏雨、積水、設備設施遭到破壞。環(huán)衛(wèi)部門要堅持24小時保潔制度，及時清理市區(qū)垃圾，防止發(fā)生垃圾堵塞道路收水口問題，同時要做好清運雨后雜物、淤泥的人力、車輛準備。園林部門要組織人員加大巡查力度，加強新種植樹木防護，及時清理因大風、暴雨發(fā)生折斷、倒伏的樹木。城管部門要加強對大型戶外廣告牌匾的管理，組織產(chǎn)權單位進行檢查和加固，防止發(fā)生脫落和傾倒。其他各機關單位，也要做好本部門本單位防汛安排，開展隱患排查，制定應對措施，遇有汛情，確保能夠及時果斷進行處理。

五是做好工業(yè)、商業(yè)企業(yè)防汛工作。各工業(yè)企業(yè)要組織力量對區(qū)域內企業(yè)防汛重點地段、重點工程和重點部位逐一進行認真檢查，對廠區(qū)內外排洪溝要進行全面清淤，對配電室、倉庫等重點部位24小時監(jiān)控，對企業(yè)內部的特種設備、用電設施、用電線路、鍋爐、壓力容器、壓力管道、避雷設施等進行全面細致檢查、檢測，防止廠區(qū)、車間、庫區(qū)被淹，防止燃燒、爆炸、泄漏、觸電、雷擊等事故發(fā)生，防止造成安全生產(chǎn)事故和生命財產(chǎn)損失。各商業(yè)企業(yè)，特別是金寶商業(yè)街和建有地下工程的商業(yè)設施，要認真開展防汛安全檢查，備足搶險物資、裝備和工具，有完備人員緊急疏散撤離方案，防止被淹、被灌，防止人員傷亡和商品物資受損，確保正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

六是要做好汛期城市道路交通疏導保暢工作。市城管局要對市區(qū)易積水路段、立交橋、在建地下通道等進行梳理，能夠增設強排或收水設施的要盡快實施，不能增設的要設置警示標志。如果出現(xiàn)水毀城市道路及其配套設施情況，要在第一時間內盡一切力量進行修復，確保城市道路交通和道路照明等有關生產(chǎn)生活配套設施的完好和正常運行。市交警支隊要成立汛期交通應急管理領導機構，加強組織領導和指揮協(xié)調，落實好應急警力、車輛及裝備，及時做好降雨天氣交通疏導。遇有汛情，要在第一時間全警上路，疏導交通，避免造成大面積堵車現(xiàn)象。對降雨期間不具備安全通行條件的，要限制車輛通行，并協(xié)調有關部門暫?；蛘{整客運班線，全力預防重特大交通事故。市交通運輸部門要加強對過境國省干道、高速公路巡查力度，防止出現(xiàn)水毀、塌方等問題。

七是要高度重視大中小學的防汛工作。學校人員密集，發(fā)生險情后果將會更嚴重。市教育局、區(qū)政府和各校校長要認真研究防汛問題，細化責任，狠抓落實，確保各大中小學安全度汛。一方面要對學生開展防汛知識教育，避免缺乏自救知識造成傷亡。另一方面，要制定。

應急預案。

出現(xiàn)大的汛情能夠確保人員及時疏散。各大中小學暑假期間要落實防汛措施確保校區(qū)度汛安全。

八是要抓好在建工程工地防汛工作。房地產(chǎn)項目、城市基礎建設項目、企業(yè)在建項目都要落實好防汛措施，不能出現(xiàn)生命財產(chǎn)損失。市住建局要對所有建筑工地進行檢查排查，確保各項防汛措施落實到位。要針對汛期特點，組織施工單位加強對高空設施、塔吊、腳手架、臨時工棚等進行加固，尤其要高度重視地下深坑施工安全，防止出現(xiàn)邊坡塌方和雨水倒灌。同時要堅持雨前防控、雨后檢查的制度，增強施工人員安全意識，在大風天氣、連續(xù)暴雨或者有關部門發(fā)出自然災害或氣候預警時，及時停止施工并根據(jù)情況安排工人撤離施工現(xiàn)場。

三、強化舉措，形成抓市區(qū)防汛工作的強大合力。

做好市區(qū)防汛工作，要求高、難度大、任務重。各級、各有關部門要加強組織領導，做到隱患排查細之又細，防汛措施實之又實，處理突發(fā)災害快之又快，以高度負責的精神、扎實苦干的作風，全力抓好各項任務落實。

一要加強領導，強化責任落實。按照分級管理、分級負責的要求，運河區(qū)、新華區(qū)、滄縣政府以及開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會、各有關部門和單位主要負責同志是城區(qū)防汛的第一責任人，要對本轄區(qū)、本部門、本單位防汛工作負總責，一旦發(fā)生險情，要靠前指揮，果斷處置。分管負責同志是直接責任人，要經(jīng)常深入實際，調查研究，及時解決重大問題。要將城市防汛工作向最基層、最容易出現(xiàn)問題的地方延伸，發(fā)動街道辦事處、居委會、社區(qū)、學校、商場等單位共同參與到城市防汛工作中。城管、住建、氣象、水務、公安、教育、供電、通信、宣傳、民政等部門，要分工負責、信息共享、協(xié)調聯(lián)動，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成工作合力。要通過召開有關會議、簽訂責任狀等形式，將防汛責任層層分解、落實到人。要嚴明防汛紀律，嚴格責任追究制度，對失職瀆職、擅離職守造成貽誤戰(zhàn)機或重大損失的，要通報批評直至追究責任。

二要加強督導，狠抓隱患排查。市城管局、水務局要牽頭組織各相關區(qū)(縣、管委會)開展一次全面、深入的大檢查，重點檢查城市防汛責任制落實、排水系統(tǒng)運行、排干渠清淤、城市低洼地段排水以及防汛物資、隊伍準備情況。各黨政機關、企事業(yè)單位都要對本單位防汛工作進行一次細致檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。各防汛重點單位要認真總結以往汛期經(jīng)驗教訓，將各項應對措施做實做細，確保準備到位。

三要完善預案，做好防汛應急準備。要根據(jù)實際需要修訂防汛總體預案，細化專項預案，并實施動態(tài)管理，增強預案的適用性和可操作性。預測、預報、預警直接關系防汛抗災的成效，氣象部門要構建預警信息發(fā)布平臺，大的汛情、險情要通過新聞媒體、手機短信、網(wǎng)絡等多種渠道、多種方式，在最短的時間將信息發(fā)布出去，為緊急疏散和人員轉移爭取時間。要針對滄州地處九河下梢的實際，及時關注上游雨情、汛情，做好預測預報，嚴防客水下泄形成災害。防汛物料、隊伍是防汛工作的基本保障，各級、各有關部門和單位要加大投入，搞好防汛物資的購置和儲備，抓好城市防汛搶險隊伍的組織和建設，一旦出現(xiàn)雨情、災情，能夠有力開展搶險救災工作。

四要嚴格值班，確保信息暢通。各級、各部門、各單位要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度，加強與市區(qū)防汛指揮部、氣象部門的聯(lián)系互動，在第一時間獲得重要氣象預報和重大雨情、水情、險情信息，及時做出部署安排。要注重對防汛工作的分析、總結，形成工作動態(tài)或信息，及時上報。要堅持汛期領導帶班制度，收到防汛預警信息和應急指令，有關責任人和搶險隊伍要迅速到崗到位，不得拖延。一旦發(fā)生較大汛情、災情，要立即啟動防汛預案，領導同志都要靠前指揮，到重點災區(qū)、重點路段和責任區(qū)域指揮、督導防汛工作，現(xiàn)場解決防汛救災中的問題。

五要加強宣傳教育，提高群眾防汛意識。各區(qū)(縣、管委會)、各有關部門要組織城市防汛減災知識進社區(qū)、進機關、進學校、進企業(yè)活動，編制防汛應急手冊，宣傳防汛救險的基本常識和自救知識，并通過報紙、電視廣播、網(wǎng)站等新聞媒體，向廣大人民群眾宣傳城市防汛面臨的形勢，提高全民的防汛意識。

同志們，做好市區(qū)防汛工作責任重于泰山。各級各部門要迅速行動起來，以對人民高度負責的態(tài)度，切實做好防汛各項準備工作，努力奪取今年市區(qū)防汛工作的全面勝利，為保障順利召開、確保人民生命財產(chǎn)安全做出新的貢獻!

謝謝大家!

同志們：

今天召開全縣防汛工作會議的主要任務：一是傳達貫徹省、市防汛工作會議精神;二是對今年全縣防汛工作進行動員和部署。根據(jù)當前復雜天氣形勢及省、市防總要求，我縣從3月25日開始已進入汛期，可以說在這個時候召開這個會議非常及時，非常重要。剛才，氣象、水文部門通報了降雨、洪水趨勢預測情況，水務、國土、環(huán)保部門分別就防汛工作、地質災害防御工作、水庫水質防治工作作了具體布置和安排，防總總指揮長羅峰同志下發(fā)了防汛工作目標。

責任書。

地質災害防治責任書，并具體安排部署了今年的防汛工作，我表示贊同，大家要認真抓好落實。防汛工作說一千道一萬，關鍵是要把紙上的東西轉化成防汛工作的扎實落實，把周密部署轉化成防汛工作的實際行動。下面，我再強調三點意見，概括來說就是要做到“三個務必”。

一、思想上務必高度重視。

當前，我縣正處在打好“三大戰(zhàn)役”、建設幸福南城的重要歷史時期，切實做好防汛工作，事關我縣發(fā)展大局，事關廣大人民群眾的切實利益，全縣上下一定要正確認識縣情，及時掌握汛情雨情，在思想上筑起防汛抗洪的堅實堤壩。

首先，從今年的天氣預測情況來看，防汛形勢不容樂觀。20xx年，全縣全年降水異常偏多，年降水量達2866mm，較常年均值1736.3mm偏多1129.7mm，是有氣象記錄以來的最大值。根據(jù)我縣易發(fā)“姊妹水”的規(guī)律，往往前一年降雨量異常多，后一年發(fā)生大洪水的可能性較大。今年前3個月我縣總降水量274.4mm,較常年同期均值394.7mm偏少120.3mm;入汛以來，我縣普降暴雨,4月上旬雨量達104.1毫米。根據(jù)氣象、水文部門預測，20xx年汛期(4～6月)我縣總降雨量為830mm左右，接近常年略偏多，可以看出有明顯的降水集中期，這極易引發(fā)洪澇、內澇及地質災害。

其次，從我縣的防洪工程來看，防汛任務相當艱巨。我縣水利基礎設施較差，防洪標準普遍偏低，據(jù)統(tǒng)計，我縣境內集雨面積10平方公里以上河流有撫河等中小河流40余條，堤防河岸戰(zhàn)線長且部分防洪標準偏低，有118座小(2)型以上的水庫、1984座山塘，點多面廣，還有34.84公里長的河道堤防，防汛任務是相當重的;全縣跨汛施工工程有小(二)型水庫除險加固工程13座，中小河流治理工程2座、公路橋梁等涉河建設項目2座，這些工程是今年防汛工作的薄弱環(huán)節(jié);部分水庫未能進行除險加固，仍在帶病運行度汛;有的水庫盡管進行了除險加固，但還沒有經(jīng)過大洪水的考驗，抗洪能力還不確定。同時，還有很多地質災害易發(fā)區(qū)，安全問題比較突出。尤其是城區(qū)排水系統(tǒng)還不夠科學，排水能力有所欠缺，一遇集中強降雨極易產(chǎn)生內澇，所以我們一定要以對黨和人民高度負責的精神，全力做好防汛工作，確保安全度汛。

再次，從干部群眾防汛抗洪的意識來看，防汛能力有待加強。20xx年的特大洪水過后，這兩年我縣都沒有出現(xiàn)特大洪水;隨著防洪能力有所提高，部分干部群眾防汛意識有所淡化，對防洪工程建設重視，但對防洪非工程措施重視不夠，防汛意識有所松懈。少數(shù)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛責任制停留在文件上、墻壁上;剛剛羅峰副縣長在講話中提到，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防辦建設都不正常，這是非常危險的苗頭，我們一定要克服麻痹僥幸的思想，扎扎實實做好防汛、抗洪、搶險各項準備工作。同時，由于部分單位領導變動，有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門分管領導對情況還不夠熟悉，缺少實戰(zhàn)經(jīng)驗，對可能發(fā)生的汛情災情缺少應對能力，這些都要求我們要切實提高防汛工作能力。

二、措施上務必扎扎實實。

今年全縣防汛工作的總體目標要求是“圍繞一個中心，突出三個重點，做到五個確保”(“一個中心”即：保障人民群眾生命財產(chǎn)安全;“三個重點”即：水庫安全度汛、山洪災害防御、中小河流防洪安全;“五個確?！奔矗涸诎l(fā)生標準內洪水的情況下，確保全縣所有小(2)型以上水庫不垮壩，萬畝以上圩堤不決堤，不發(fā)生大面積內澇，縣城和交通干線不受淹，一旦發(fā)生山洪地質災害不造成人員傷亡事故)，圍繞上述要求，我們要做到未雨綢繆，強化各項防汛措施。具體來說，就是抓好一個前提、守好四個部位、做好五項工作。

1、抓好一個前提。這個前提，就是隱患排查。只有切實做好隱患排查，知道哪些地方有問題，哪些地方容易出現(xiàn)問題，防汛工作才能做到有的放矢，有效開展。因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要迅速組織力量集中對各類山塘水庫、中小河流、河道、堤防河岸以及城區(qū)排水溝渠、地質災害易發(fā)點、工程施工現(xiàn)場等的防汛工作進行全面細致的拉網(wǎng)式排查，絕不放過任何一個疑點，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施整改到位。

2、守好四個部位。一是山塘水庫。全縣山塘水庫點多面廣，有的水庫盡管進行了除險加固，但還沒有經(jīng)過大洪水的考驗。各個山塘水庫的責任人、巡查防守人員必須到崗到位，加強日常巡查，確保及時發(fā)現(xiàn)險情，及時采取有效措施，將險情消除在萌芽狀態(tài)。二是河流。要切實抓好河道管理。城區(qū)范圍主要是盱江河和黎灘河，水務部門要加強對河道采沙行為的管理，發(fā)現(xiàn)影響河道行洪的問題要立即給予停產(chǎn)處理;對所有河道內影響行洪安全的樹木、垃圾、違章建筑等，要按照“誰設障、誰清除”的原則，及時完成清障，確保河道暢通。在主汛期，各河道采沙場要全部關閉，并做好河道平復，樹立警示標志，杜絕安全事故發(fā)生。同時，要堅持分級負責的原則，對八堡堤、勝利堤等重點河段進行重點布控，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門要積極配合水務部門，對責任區(qū)范圍內的河段分段落實，責任到人。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要采取切實可行的措施，加強對本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))境內河道的管理，確保河流安全度汛。三是地質災害點。山洪地質災害具有難預測、突發(fā)性、毀滅性的特點，是安全度汛的難點。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門一定要加強地質災害預警系統(tǒng)運行維護和管理，落實防御地質災害預案，在危險地段要樹立警示牌標志，對地質災害高危區(qū)域的群眾要繼續(xù)堅持“提前轉移”制度，落實監(jiān)測、預警、轉移措施;要嚴格實行縣領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部包戶的縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級山洪地質災害防御工作責任體系，確保責任落實到村、到戶、到人。四是城區(qū)。城管部門要認真制定城區(qū)防洪規(guī)劃，加強城區(qū)防洪基礎設施建設和維護，增強城區(qū)抗洪能力。要加快城區(qū)排水系統(tǒng)改造工程建設步伐，加快排水溝清淤、排水管接通和增擴管網(wǎng)施工速度，確保在主汛期到來時發(fā)揮作用。同時，建昌鎮(zhèn)、水務、城管部門要及時做好暫未列入改造計劃的排水管網(wǎng)的清淤和上游泥沙雜物的攔截工作，充分保障城區(qū)排水暢通，減少災害發(fā)生。建設部門要抓緊編制城區(qū)排水專項規(guī)劃，并積極向上跑項爭資，以切實提高城市排水系統(tǒng)的功能。

3、做好五項工作。一要制定好防汛預案。防汛預案是防汛工作的基石。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關部門要本著提高操作性、科學性，并與南城經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和工程現(xiàn)狀相結合的原則，組織好各類防洪預案和地質災害防治方案的修訂完善，如，五年一遇的洪水怎么辦，十年一遇的洪水又怎么防，都要有不同的對策措施。二要落實好物資儲備和經(jīng)費。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關部門要立即著手，認真落實防汛物資儲備和專項經(jīng)費，全面清點和梳理現(xiàn)存物資，對常用的照明設備、沖鋒舟、救生衣、編織袋、沙石料等要根據(jù)實際情況及時備足，做到寧可備而不用，不可用時無備，寧可有富余，不可有缺口。同時要做好防汛車輛和大型機械的備勤，確保在緊急時刻運得出，用得上。三要組建好搶險應急隊伍。堅持專業(yè)、非專業(yè)相結合的原則，在縣、鄉(xiāng)、村、重點企業(yè)全部建立防汛搶險隊伍。縣一級組建了以縣人武部民兵為骨干的應急搶險隊伍，以公安和武警、消防為骨干的應急救援隊伍，以水利、地質、工程等專家為骨干的技術隊伍，形成了強大的防汛搶險力量。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要根據(jù)防汛需要，以基層民兵為主，農村青壯年勞力為補充，組建好自己的搶險隊伍。各村和重點企業(yè)也要把能用上的人動員起來，組織起來，以備搶險之需。這里強調一點，這些隊伍不是只寫在紙上、貼在墻上，要做到人冊相符，并通過加強培訓，組織演練等有效形式，努力提高應急搶險能力。四要搞好防汛宣傳。汛前，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及水務、國土、電視臺等相關部門要加強防汛法律知識、應急避險知識的宣傳教育。對位于山塘水庫、地質災害點附近或下游的群眾，以及居住在主要行洪河道、山洪溝沿岸的群眾，通過多種方式加強宣傳教育，讓他們了解洪水和地質災害特點，掌握避險和自救方法。五要抓好預報預警。準確預報預警雨情水情，是科學做好防汛工作的前提。水務、氣象、水文部門要加強預報預警設施系統(tǒng)的建設和維護，加強雨情監(jiān)測，特別是要加強對極端災害性天氣的監(jiān)測，通信部門要密切配合，確保信息測得出、報得準、傳輸?shù)每欤瑸榉姥礇Q策提供詳實、可靠的依據(jù)。

三、落實上務必不折不扣。

現(xiàn)在已經(jīng)進入汛期，主汛期也很快就要到來，防汛工作迫在眉睫。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門一定要把做好防汛工作作為當前的一項政治任務來抓，進一步加強領導，明確責任，周密部署，狠抓落實。

一要加強組織領導。為加強對全縣防汛工作的組織領導，縣委、縣政府成立了縣防汛指揮部，明確了防汛成員單位的工作職責，對重點水工程明確了縣級領導和工程技術人員分包責任制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要相應成立防汛指揮部，明確分工和責任;行政一把手是防汛第一責任人，分管班子成員是直接責任人，要多深入研究、部署防汛工作，并主動深入一線檢查指導。要繼續(xù)堅持層層分包責任制，做到縣領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部包村、村干部包組、村民組長包戶，明確職責和目標，切實做到領導到位、責任到位、措施到位、工作到位。

二要強化督導檢查。要建立嚴格的汛期督查制度，制定切實可行的督查方案，通過明查、暗訪等形式，抓緊抓實抓到位。汛期，縣紀委(監(jiān)察局)、縣督查辦、縣防辦將不定期對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門落實防汛責任情況進行監(jiān)督檢查，對違反防汛紀律、不履行防汛職責的人員堅決依法依紀嚴肅查處。要嚴格執(zhí)行防汛責任督查追究制度，對因領導組織不力、工作疏忽而造成嚴重后果的，或者履行職責不到位、處置不當，造成重大損失的，或者因人為因素導致水庫垮壩、圩堤決堤和重大人員傷亡的，要對責任人實行嚴厲問責。

三要嚴明工作紀律。進入汛期，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門黨政主要領導一律不得同時外出，特別是進入主汛期后，一定要堅守工作崗位，履職盡責。要進一步強化領導帶班值班制度，做到24小時不空崗，保持通訊工具24小時暢通;要嚴肅防汛信息報送制度，發(fā)現(xiàn)險情后，在及時組織搶險、認真核實情況的基礎上，第一時間報告防汛指揮部，堅決杜絕遲報、漏報和瞞報。

在這里，我再強調兩項工作：

一是關于重大動物疫病防控工作。

當前，重大動物疫病防控形勢十分嚴峻。截至4月17日17時，我國內地已確診82例h7n9禽流感病例，已有17人死亡。農業(yè)部已要求上海市關閉相關市場，立即撲殺市場內所有禽鳥，對撲殺的禽鳥、禽鳥類排泄物、被污染飼料、墊料以及污水等進行無害化處理。國家林業(yè)局多次下發(fā)緊急通知，派出督導組赴上海市等省份開展野生動物疫源疫病監(jiān)測防控督導檢查和h7n9禽流感疫情隱患排查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門對此要引起高度重視，采取有力措施，切實抓好重大動物疫病防控工作，努力確保我縣不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情、不發(fā)生重大動物衛(wèi)生安全事故。

1、認真開展排查。要開展拉網(wǎng)式大排查，重點加強種禽場、水禽場、活禽市場和候鳥活動頻繁地區(qū)的高致病性禽流感監(jiān)測，及時發(fā)布預警信息，對發(fā)現(xiàn)死豬、死禽等要立即報告，并嚴格按規(guī)定進行填埋，采取無害化處理。

2、積極開展防治工作。要嚴格落實國家強制免疫政策，做到“應免盡免，不留死角”，加大養(yǎng)殖、屠宰、交易、流通等重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點場所的監(jiān)測、監(jiān)管和防疫，提高突發(fā)重大動物疫情應急處置能力，確保一旦發(fā)生疫情，快速反應、及時應對，迅速撲滅疫情，確保不發(fā)生重大動物疫情。

3、嚴格實行動物疫病報告制度。一旦發(fā)生疫情，一定要迅速如實上報，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象的發(fā)生，如果發(fā)現(xiàn)遲報、漏報、瞞報的現(xiàn)象，將嚴肅追究相關人員的責任。

二是關于水庫水質污染專項整治工作。

1、對20xx年底承包。

合同。

已經(jīng)到期的7座水庫一律不得續(xù)包。對在20xx年度續(xù)包出去的5座水庫(上唐鎮(zhèn)毛家垅水庫、南湯水庫、大山水庫、北塘水庫和株良鎮(zhèn)長谷垅水庫)，上唐鎮(zhèn)和株良鎮(zhèn)要盡快責成產(chǎn)權單位將續(xù)包出去的水庫收回并終止合同。對20xx年、20xx年承包合同到期的21座水庫通過協(xié)商途徑解除合同，由產(chǎn)權單位負責管理，實行人放天養(yǎng)。對仍然在溢洪道設置攔魚柵的水庫，要立即組織拆除。對應清理而未清理、應退出而未退出、新發(fā)包或到期而繼續(xù)發(fā)包的，要嚴格進行責任追究。

2、在5月1日主汛期來臨前，對20xx年以后承包到期的78座水庫，能解除合同的盡量解除，難以解除合同的全部簽訂補充合同，補充合同要明確防汛抗旱和水資源保護的有關要求，并規(guī)定保證農田灌溉的需要。

3、對庫區(qū)周邊有養(yǎng)殖造成25座水庫水質污染，環(huán)保部門要盡快提出整改意見。同時，畜牧水產(chǎn)部門對水庫漁業(yè)要進行合理規(guī)劃，實行天然放養(yǎng)，在全縣積極推廣健康、生態(tài)、無公害的養(yǎng)殖方式，全面禁止投肥養(yǎng)魚，實行庫區(qū)漁區(qū)產(chǎn)業(yè)轉向。

同志們，做好今年的防汛工作，任務艱巨，責任重大，我們要以對黨、對人民高度負責的精神，團結協(xié)作，扎實工作，盡職盡責，努力奪取防汛工作的全面勝利，為打好“三大戰(zhàn)役”、建設幸福南城提供有力的防汛安全保障。

剛才，志超、明遠兩位局長分別通報了今年汛期降雨趨勢和防汛工作準備情況，鳳舞縣長就今年全縣防汛工作作了具體部署，講得都很好、很到位，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、思想認識要重視。

防汛工作是一項極其重要的社會應急事務和公共安全保障工作，事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。近年來，由于受全球氣候變化影響，我縣水旱災害頻發(fā)多發(fā)，災害的突發(fā)性、反常性、不可預見性日益凸顯，往往是多災并發(fā)、重災頻發(fā)，時空異常、旱澇急轉，遠遠超出了我們以往的認識和經(jīng)驗。去年7月份的持續(xù)強降雨，造成我縣多處山體滑坡，民房倒塌，道路中斷，農田受損，給全縣人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了很大損失。因此，我們必須對防汛工作面臨的嚴峻形勢有清醒的認識，防止出現(xiàn)麻痹思想。

我縣自然條件惡劣，山大溝深，溝壑縱橫，土質疏松，生態(tài)環(huán)境脆弱，尤其是抵御自然災害能力弱，長期以來被水多水少的問題所困擾。這樣的現(xiàn)實，決定了我們在任何時候，都必須把治水工作放在非常突出、非常緊迫的位置上。雖然經(jīng)過長期的努力，我縣防洪能力有了較大的提高，但基礎設施薄弱的狀況還沒有根本改變，還存在一些不容忽視的問題，防汛形勢依然非常嚴峻。一是據(jù)氣象部門預測，今年降雨較正常偏多，特別是短時強對流天氣較多，局地出現(xiàn)暴雨等災害性天氣的幾率較大，這就對我們的工作提出了更高的要求。二是水庫、淤地壩安全隱患較大。全縣2座中型水庫完成除險加固，但均未經(jīng)過高水位洪水的檢驗。300多座淤地壩多數(shù)處在河道、村莊的上游，防洪體系沒有完全形成，一旦出現(xiàn)短時間強降水，容易出現(xiàn)洪澇災害。三是城鎮(zhèn)設防標準低。我縣縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是沿河而建，設防標準多數(shù)未達到規(guī)定的防洪標準。特別是城區(qū)人為設障、擠占溝道嚴重，個別群眾還住在易滑塌地段，給度汛造成很大威脅。四是干部群眾防汛安全意識淡薄。部門防洪工程防汛措施落實不到位，防汛責任不明確，搶險預案操作性不強，防汛物資儲備不足，搶險隊伍形同虛設，缺乏演練。如果這些問題不從根本上解決，保一方平安就是一句空話。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門必須對防汛工作的嚴峻性、緊迫性有一個極其深刻的認識，任何情況下都不掉以輕心，任何情況下都不絲毫懈怠，任何情況下都不出現(xiàn)任何閃失，以對黨和群眾高度負責的精神，以強烈的事業(yè)心和責任感，始終把防汛工作作為一項嚴肅的政治任務，牢牢抓在手上，全力做好安全度汛的各項基礎工作，確保為經(jīng)濟發(fā)展、百姓安居樂業(yè)創(chuàng)造一個更加安全的社會環(huán)境。

二、防控措施要扎實。

按照“有災無災做有災打算、大災小災做大災準備”的要求，以城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、村莊和庫壩為重點，注重預防大雨或暴雨引發(fā)的山洪災害、山體滑塌、庫壩決堤、房窯倒塌等災難，早安排早部署，確保防汛各項措施落到實處。

一要突出重點部位防范。防汛工作既要抓好每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟、每一個關口，更要突出重點，確保防洪目標的實現(xiàn)。一是加強城鎮(zhèn)易澇區(qū)防范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及住建、水務等有關部門要認真組織城鎮(zhèn)內澇大檢查，對城鎮(zhèn)排洪管網(wǎng)、暗渠、雨水井、涵閘等設施，以及低洼易澇區(qū)等城鎮(zhèn)易澇隱患點，進行逐一檢查，及時消除隱患。特別要落實好危房、低洼地帶、易發(fā)山洪村等區(qū)域連續(xù)強降雨情況下的臨時排水、人員安全轉移措施，最大限度保障人民生命財產(chǎn)安全。要依法限期清除阻水障礙，確保河道行洪暢通，對不按要求清除，造成嚴重后果的，依法從嚴追究有關人員責任。二是確保水庫度汛安全。要切實加強水庫汛期安全管理，每座水庫都必須落實防汛責任人，編制應急搶險預案，安排專人進行管理和觀測。各水庫管理單位必須服從防汛部門的統(tǒng)一指揮，嚴格執(zhí)行水庫汛期調度計劃，對汛期因降雨超汛限水位的水庫，要通過科學調度騰出防洪庫容。病險水庫要限制蓄水，病險嚴重的要空庫運行。三是抓好在建工程管理。各類在建工程項目，要確保在汛前做好工程度汛的相應準備工作。所有在建項目，都要制定嚴密、詳細的度汛方案、應急預案，落實搶險措施。各主管部門和防汛部門要跟蹤掌握在建工程進度，加強督查和度汛管理指導，督促建設單位落實度汛措施。四是加強地質災害防御。山洪地質災害突發(fā)性強、破壞性大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水務、國土等部門必須高度重視山洪地質災害防御工作，堅決避免人員傷亡事件發(fā)生。要抓緊按照預案進行實戰(zhàn)演練，檢驗預警、報警方式，避險路線，避險地點，以及災民安置、救護、物資保障措施的可行性和合理性。一旦發(fā)生山洪地質災害，能夠及時組織群眾快速轉移，決不能漏掉一村一戶一人。要加強對防汛形勢、防汛預案和避險常識的宣傳，增強人民群眾做好防汛工作的主動性和自覺性。

二要做好預測預報預警。防汛工作關鍵在于預防。氣象、水務等部門要縱向把握中省市預測分析，橫向與毗鄰地區(qū)聯(lián)系，綜合研判分析、及時預警預報。要把信息當信號，把預測當預警，在超前性、精準性、及時性上下功夫，在減少誤判、多判、漏報上下功夫。加強中短期天氣、臺風、水情雨情的預測預報工作，特別加強對極端災害性天氣的監(jiān)測預報，提高預報的超前性和準備性，為防洪指揮決策、科學調度和及時轉移危險地區(qū)群眾，贏得時間、贏得主動。

三要提高應急管理能力。完善的應急管理體系是主動把握抗災工作的前提。各部門要按照應急管理的規(guī)定，進一步修訂完善各類預案，增強預案的針對性、實效性和可操作性，特別是要落實好防汛應急預案的保障措施。要提高快速反應能力，加大各類防汛專業(yè)搶險隊伍建設力度，加強搶險演練，做到招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。要切實做好部門之間、上下級之間的相互聯(lián)動，相互交流，全力協(xié)作，盡快建立和形成一套反應靈敏、運轉高效的應急管理體系，確保在防汛搶險中提前預警、快速響應、有效應對。

四要抓好防汛物資儲備。要嚴格按照縣防總下達的儲備標準和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工程情況，認真制定儲備計劃，按要求保質保量完成儲備任務。要結合搶險實際需要和工程特殊需要，合理調整、增加防汛物資的品種，特別是注意添置一些科技含量高的新器具、新機械、新材料等物資。要及時清理庫存物資，該報廢的要及時報廢，該補充的要盡快補充到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要專列防汛經(jīng)費，多渠道增加投入，保證防汛物資按計劃儲備到位。

三、責任落實要到位。

防汛責任重于泰山。我們必須牢固樹立“防大汛、抗大災”的思想，千萬不可心存僥幸，麻痹大意。要強化責任，確保防汛工作萬無一失。

一是夯實領導責任。各級領導要時刻牢記自己的職責，以對黨對人民負責的精神，親自動員部署、親自檢查督促防汛工作，深入防汛一線，了解掌握防洪工程情況，積極幫助解決實際問題和困難。要認真落實防汛工作責任，逐級簽訂防汛防旱工作責任書，落實分片、分段、分點包干責任，將縣內水庫、庫壩、險工險段全面分解落實到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個具體責任人，形成縱向到底、橫向到邊的責任機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與各村簽訂防汛責任書，在每個自然村設立防汛安全員，一級抓一級，構建齊抓共管的工作格局。

二是形成工作合力。防汛關系全局，關系廣大人民群眾的切身利益，決不是哪一個部門、哪一個人的事，而是各級、各部門和全社會的共同責任。各有關部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，切實把防汛工作擺上主要議事日程，積極參與，協(xié)同作戰(zhàn)，主動高效地做好相關工作。水務、氣象等部門要當好防汛先鋒，密切監(jiān)測汛情和氣象變化;水務、經(jīng)發(fā)、財政、電力、交通、通信等部門要做好調度工作，隨時為防汛提供便利條件;公安、民政、衛(wèi)生等部門要落實好治安、救災、防疫等工作;新聞單位要及時報道防汛先進經(jīng)驗和模范事跡，鼓舞士氣，提高戰(zhàn)斗力;其他部門和單位也要按照職責分工，協(xié)調聯(lián)動，形成合力，打好總體戰(zhàn)。

三是強化督促檢查。縣防汛辦、縣政府督查室要加強對全縣防汛工作的監(jiān)督檢查，制定切實可行的督查方案，采取明查、暗訪、集中抽查等辦法，加大督查力度，督促各級責任人到崗履責、解決問題，讓基層干部真正動起來、管起來，形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動機制。

四是嚴肅工作紀律。我在這里重申三點：第一，要服從防汛抗災工作大局，堅守工作崗位。在防汛抗災期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領導要堅守工作崗位，未經(jīng)縣委、縣政府同意，不得擅自離崗，確因有事必須嚴格履行請假手續(xù)，并明確接替值班領導。第二，要以人民利益為重。在防汛抗災工作中，我們要堅持人民群眾的利益高于一切，時刻關注群眾的安危，時刻保護群眾的利益，時刻依靠群眾的力量，同廣大群眾一起保衛(wèi)家園，建設家園。第三，要嚴格責任追究。對組織實施不力或配合不到位貽誤時機，造成重大損失的，堅決按照有關規(guī)定，從嚴追究相關人員責任。

同志們，防汛工作年年講、層層講，總的一句話，這是關乎人民群眾生命和財產(chǎn)安全的大事，是最大的民生。作為一項常規(guī)性工作，大家一定要時刻繃緊這根弦，堅決克服不以為然和麻痹僥幸思想，寧可十防九空，也決不能掉以輕心，切實做到認識到位、責任明確、措施有力，扎實做好防汛工作，確保安全度汛。

防汛抗災會議上的講話篇四

同志們：

目前已進入汛期，防汛工作即將全面啟動。大家都清楚，我縣具有多風少雨，十年九旱，一澇成災，且全年80%以上的降雨量集中于6—9月份的獨特氣候;全縣16萬人口大部分依山居住，傍河而生，立地生存條件較差;多數(shù)山體屬土石結構，表層積土薄、地表蓄水能力極差;全縣境內若普降2—3小時大雨、暴雨，洪水則溝平河滿，泥石流、滑坡相伴發(fā)生。自1996年“8.4”洪災以來，我們雖然投入了大量的人力、物力、財力，新建和修復了一些高標準的護村護地大壩，對石匣水庫和一些小型水庫、塘壩進行了除險加固，具備了一定的防汛減災能力，但全縣還有許多村莊和邊山峪口的大壩是上世紀七、八十年代修筑的，建設質量和建設標準都遠遠達不到抗御較大洪災的能力。以上情況表明，我們面臨的防汛形勢仍然嚴峻，任務十分艱巨。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要在縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導和部署下，把防汛工作作為一項重要任務，切實抓緊、抓好，確保安全度汛。

一、加強汛前汛期檢查，及時根除隱患。

按照省、市的安排，5月21日—22日縣防汛辦已對全縣的河道重點地段和重點工程進行了一次全面大檢查，主要存在以下隱患：

一是工程隱患。共有16處，其中壩基懸空或損壞嚴重的有8處，分別是：枯河界道巖出口處天然膠結物自然坍塌，石港口至前寨段大壩倒塌150米、壩基懸空700米，鋪交村護村大堰倒塌，粟城村大壩壩基多處懸空，寺坪村大壩壩基懸空800米，東隘口舊壩損壞嚴重，郭家峪村200多米排洪涵洞坍塌，桐峪河上口至東坪段部分壩基懸空。這些大壩和涵洞需及時加固，水利局和上述村莊所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)應及時制定方案，爭取在6月20日前對重點地段實施應急工程。主河道上沒有護村護地大壩的有8處，分別是：遼陽鎮(zhèn)突堤村后無護村壩，石匣鄉(xiāng)三家村外兩岸無護地壩，龍泉鄉(xiāng)莊則村無護村壩，桐峪鎮(zhèn)葦則村后無護村壩，中莊至灘里部分河段無護地壩，拐兒鎮(zhèn)駱駝村貴山段無護地壩，路家莊村外無護地壩，粟城上交漳村東新墊地無護地壩。另外，拐兒村外蝴蝶崖壩體過低。以上地段隨時都會受到洪水威脅，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合水利局盡快做好工程規(guī)劃，在6月20日前對部分重要地段適量修筑護村護地大壩。二是設障隱患。共有23處，涉及到縣城和遼陽鎮(zhèn)的有3處：后窯峪河道沿線堆放垃圾由城建局、遼陽鎮(zhèn)和縣城朝陽西街清理;營盤林場和東河灘十字路口地勢低洼，排水不暢，需鋪設排洪管道和砌筑排泄涵洞，由城建局負責整改;劉家窯村河段，生活垃圾等棄渣設障，縮窄河道長80米，由遼陽鄉(xiāng)政府督促清淤。

涉及寒王鄉(xiāng)的有2處：寒王村西河堆放生活垃圾堵塞河道150余米;上豐堠村外河道由于開山采石堵塞河道100米，以上由寒王鄉(xiāng)政府督促清理。

涉及石匣鄉(xiāng)的有3處：下交河段上交村外橋孔堵塞，由涉陽線公路建設時造成，由公路段負責清淤;柳林河寺仙橋孔有堵塞現(xiàn)象，由該村負責清理;水庫下游石匣村有河道堵塞現(xiàn)象，石匣鄉(xiāng)政府要督促該村盡快疏通。

涉及龍泉鄉(xiāng)的有4處：龍泉公園進口段河道，施工棄渣設障，縮窄河道長200米，由墨左鐵路施工企業(yè)負責清淤;東寨村前河道，棄渣設障，縮窄河道長150米，由該村負責清理;高莊水庫下游高莊村河段，煤礦棄渣堵塞河道長80米，由高莊鄉(xiāng)辦煤礦負責清淤;十里店橋孔淤積，由龍泉鄉(xiāng)政府督促該村進行清理。

涉及桐峪鎮(zhèn)的有2處：武家交溝橋上選礦廠至桐峪橋尾砂淤積河道;葦則、活巖、南冶、碾草渠等8個村口有礦山棄渣和選礦尾砂堆淤，由桐峪鎮(zhèn)政府督促鑫瑞冶金有限公司盡快幫助各村清淤。

涉及麻田鎮(zhèn)的有2處：清漳干流九腰會河段，因挖沙設障300米，麻田鎮(zhèn)政府要督促當?shù)赝谏炒迕裣奁谇謇?，平整河?上口河段挖砂破壞河道現(xiàn)象嚴重，麻田鎮(zhèn)政府應責令停止挖沙，清理河道。

涉及粟城鄉(xiāng)的有3處：故驛村后連麻溝，尾沙排放淤塞河道長500米，由粟城鄉(xiāng)政府督促故驛村選礦廠負責清淤;桐粟線故驛橋上下游，選礦棄渣，河道設障長400米;路村狼窩掌礦渣堵塞河道，以上由粟城鄉(xiāng)政府和鑫瑞冶金有限公司負責清淤。

涉及芹泉鎮(zhèn)的有2處：箕山至五里鋪河段因取渣造成河床破壞，河道堵塞;下莊河關灘、下莊、漳槽河段公路建設單位在主河床上堆放建筑材料，嚴重妨礙了河道行洪，由芹泉鎮(zhèn)政府督促各村和工程單位盡快停止挖沙取石，平整河道，確保河道行洪暢通。

涉及羊角鄉(xiāng)的有2處：羊角嶺西高家井段由于公路建設，河槽內有砂石料堆放;泊里村外河道堆有桔桿等雜物，鄉(xiāng)政府要督促盡快清理。

涉及拐兒鎮(zhèn)的3處：天門至小窯上河段由于公路施工，在河道取渣和堆放骨料，影響河道行洪暢通，由拐兒鎮(zhèn)政府責令施工單位盡快清理;清漳東支寺角根段河道堵塞20xx余米，鄉(xiāng)政府要盡快督促清理;拐兒村垴坡段有地質災害險情，目前已采取擋土墻措施，在汛期要注意監(jiān)視。

今天會議之后，我們將組織水利、城建、農業(yè)、交通、教育等部門再次對全縣的水庫、河道、沿河大壩、工礦企業(yè)、學校以及公路的主要橋涵等防汛重點地段和單位進行一次大檢查。對在河道設障和違章建筑，影響河道正常行洪的廠礦、企業(yè)和個人，將嚴格按照《中華人民共和國防洪法》和《山西省河道管理條例》的規(guī)定，下達清障通知書，責令限期清理。對不積極主動清障的單位和個人，我們將組織機具和隊伍統(tǒng)一清理，清障費用由設障單位自己擔負。目前仍在河道上采砂取石的工程單位和個人必須立即停止，如果切實需要砂石料，應通過縣水利局進行規(guī)劃，劃定區(qū)域開采。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要組織人員對本轄區(qū)內的防汛重點、難點、險工地段、薄弱環(huán)節(jié)進行認真排查，真正做到心中有數(shù)，以便遇到險情能夠抓住重點，切中要害，及時除險。對汛前大檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，一定要限期處理，做到未雨綢繆，防患未然。

二、加強組織落實，做好抗洪搶險準備工作。

據(jù)國家氣象部門預測，今年年景總體偏差，全國發(fā)生大范圍洪澇災害的可能性很大，防汛形勢十分嚴峻。我們一定要按照防大汛、抗大洪、搶大險的要求，認真貫徹“安全第一，常備不懈，預防為主，全力搶險”的防汛工作方針，全力做好以下四項工作。

一要做好機構組織工作。目前縣防汛抗旱指揮部已對領導組成員做了調整和充實，防汛抗旱總指揮由縣委副書記、縣長王兵擔任，對領導組成員做了明確責任分工。縣防辦已編制了《防汛方案》和《搶險預案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關部門在主汛期到來之前，要抓緊充實調整防汛搶險指揮領導機構，落實以行政首長負責制為核心的各級防汛搶險責任制，完善制度，明確職責。對熟悉本轄區(qū)、本部門情況和工作能力強的人員要委以重任，確保在遇險情況下能臨危不亂，坐鎮(zhèn)指揮，抓住要害，消除隱患。對各險要地段都要制定應急方案，對搶險救災撤退線路、交通運輸、對口安置、生活安排等進行詳細規(guī)劃并落實到村、到戶、到人，確保在遇險情況下防汛搶險工作能夠有序開展和順利進行。

二要做好隊伍落實工作。要組織專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍，積極開展技術培訓和實戰(zhàn)演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要指導可能遇險成災的村莊成立防汛搶險隊伍。同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要組建一支由民兵和強壯勞力組成的500人以上的防汛搶險預備隊，做到在遇險情況下，能拉得出、頂?shù)蒙?、控得住。石匣水庫、界道巖大壩、東河灘、后沙灣等地段是城鎮(zhèn)防洪的重點?？h武裝部負責從遼陽鎮(zhèn)及縣城周邊廠礦組建五支共計1000余人的民兵防汛搶險隊伍，統(tǒng)一調度，全力搶險。遠離縣城的工礦企業(yè)由經(jīng)貿局負責組建各自的防汛搶險隊伍。

三要做好物資儲備工作。對搶險物資一定要做到寧可備而不用，不可用而無備?？h政府和防汛辦已購置了部分防汛物資，根據(jù)職責分工，物資有限責任公司要做好雷管、炸藥、導火線、鋼材、木材等物資準備;糧食局要做好面袋、面粉、大米、食油等儲存工作;石油公司要做好汽油、柴油等燃料儲備;供銷總社要做好鐵鍬、雨鞋、鉛絲、草袋等搶險物資準備;經(jīng)貿局負責縣水泥有限公司、洪鑫泰水泥有限公司做好水泥儲備;搶險救災中所需塊石，由全縣大小石廠進行足量儲存;石屑由所有石籽廠進行準備;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沙石料都按區(qū)域進行踩點定場，就地取材?？h城砂石料要在馬廄、四里堠和蛤蟆灘河灘開設三個場地，以保證全縣搶險救災的需求。

四要做好車輛準備工作。縣交通局、交警隊、聯(lián)運要協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部落實本轄區(qū)挖掘機、鏟車、汽車等各種車輛的組織和落實。在遇到災情、險情時隨時調遣車輛，確保搶險物資及時供應。

三、落實各項措施，確保安全度汛。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位、各企業(yè)要認真落實各項防汛措施，嚴格做到6個“到位”。一是思想認識到位。山區(qū)防汛與平川不同，普降大到暴雨，隨時都會形成洪澇災害，在時間上沒有緩沖。因此，大家一定要克服麻痹思想和僥幸心理，做到天天防范，時時防范，把防汛的各項工作做實、做細。汛期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門主要負責人每天必須在崗在位，堅持24小時值班制度。

二是宣傳發(fā)動到位?？h廣播電視中心要配合水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛宣傳《防洪法》和防汛搶險科普知識，讓群眾樹立寧可信其有，不可信其無的防患意識，做好防大汛、抗大洪、搶大險的準備，自覺抵制妨礙行洪安全的不法行為。特別是對居住于邊山峪口的群眾要加強宣傳，做到家喻戶曉、孺婦皆知。

三是責任落實到位?？h、鄉(xiāng)、村要逐級落實防汛工作行政領導負責制。隨后縣政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、包工程制度，各成員單位要按照各自的分工，密切聯(lián)系所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到各司其職，各盡其能，一級對一級負責。要嚴格實行防汛搶險和失職、瀆職過錯追究責任制。城建局一定要做好縣城防汛檢查和落實工作;交通局要做好汛前公路檢查工作，保證汛期縣、鄉(xiāng)、村公路暢通;經(jīng)貿局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和安監(jiān)局要做好全縣工礦企業(yè)和煤礦坑口度汛檢查和落實工作;教委要加強對全縣中小學校汛前檢查，制定防汛搶險應急方案和具體措施。

四是領導指揮到位。有汛情險情的地方，各級領導干部要深入一線，前沿指揮，現(xiàn)場指導，牢牢把握抗洪救災的主動權。

五是科學調度到位。全縣各成員單位要堅決服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮和調度，做到令行禁止。汛期要做好防汛方案和搶險預案，制定一套科學、詳實、符合當?shù)貙嵡榈膿岆U措施，在情況緊急時，各部門和個人要服從大局，急事急辦，特事特辦，絕不能推諉扯皮，貽誤戰(zhàn)機。6月10日前各單位和部門要將防汛方案和值班名單報回縣水利局。

六是防汛測報到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關防汛部門要嚴格實行24小時值班制度，加強聯(lián)系，密切監(jiān)視雨情、水情變化，及時上傳下達?？h氣象局和網(wǎng)通公司在往年的防汛工作中工作到位，表現(xiàn)出色，應該給予表揚。今年更要做到雨情測報準確和各單位防汛值班電話暢通?？h移動公司要落實應急通訊設施，保證石匣水庫管理處的通訊信號，確保信息暢通。

四、加強監(jiān)督檢查，從嚴責任追究。

縣防汛抗旱指揮部要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部定期和不定期就搶險措施、物資準備、值班制度等方面進行監(jiān)督檢查，并將檢查情況在電視臺進行通報。對在防汛工作中玩忽職守、貽誤戰(zhàn)機、造成嚴重后果的單位和個人，要根據(jù)情況依法追究責任，決不姑息。

同志們，我們要一定要牢記96“8.4”的沉痛教訓，在“防”上下功夫，在“搶”上做文章，即使遇災遇險，也要把災情、險情和損失降低到最小程度。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和在座的各位同志在縣防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，精誠團結，盡心盡職，確保安全度汛，向全縣人民群眾交一份滿意答卷。

下面我對今年的水利工作做一些安排。由于我省屬于水資源嚴重短缺的省份，全省人均占有水資源量僅為全國平均值的1/6、世界平均值的1/25，全省面臨水資源日趨短缺、水供給日趨緊張、水環(huán)境日趨惡化的嚴峻局面，水的問題已經(jīng)成為制約社會經(jīng)濟發(fā)展的“軟肋”和“短板”，成為危及子孫后代、危及山西經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的潛在危機和最大隱患，因此省委、省政府決定，在“”期間大力實施以應急水源工程建設、農田水利灌溉、水土保持淤地壩、農村飲水安全、城鄉(xiāng)節(jié)水和水源保護等六大水利建設工程為重點的興水戰(zhàn)略。晉中市市委、市政府決定今年在全市開展以新水源開發(fā)為重點的“水利基礎設施建設年”活動。從我縣來說，全縣許多小河斷流，小泉干涸，工農業(yè)生產(chǎn)和生活用水已顯危機。為積極配合省、市實施興水戰(zhàn)略，今年我縣確定了十大水利工程：一是高莊水庫清淤及防滲;二是胡家溫灌區(qū)渠系配套;三是芹泉至五里鋪灌溉;四是引黑龍?zhí)度陆ü諆杭泄┧?五是龍泉集中供水續(xù)建工程;六是擴建城北集中供水;七是秦家莊千畝核桃園提灌;八是西黃漳五里鋪護壩工程;九是興建下店街水電站;十是搞好地下水資源監(jiān)控工程。除以上十項水利重點工程以外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在會議之后要盡快選報2個以上效益較好、投資保證的水利項目，做為我縣開展水利基礎設施建設年活動的重點工程。隨后縣政府將下發(fā)《關于開展水利基礎設施建設年活動的實施意見》和《水利基礎設施建設年活動考核辦法的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，選好工程項目，確保質量和效益。年底縣政府將進行統(tǒng)一考核，評比排隊。

防汛抗災會議上的講話篇五

同志們：

剛才，我們集中收聽收看了全省防汛抗旱工作視頻會議，鴻忠書記、國生省長分別作了重要講話，對做好今年防汛抗旱工作提出了明確具體要求。下面，就貫徹落實鴻忠書記、國生省長重要講話精神，做好我市20xx年防汛抗旱工作，我講三點意見。

一、保持高度警惕，始終繃緊防汛抗旱這根弦。

襄陽地形地貌多樣，地質結構常復雜，江河水庫眾多，地理氣候特征明顯，歷來是水旱災害頻發(fā)、重發(fā)區(qū)域。各地各部門必須始終繃緊防汛抗旱這根弦，做好“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”的充分準備。

第一，必須對發(fā)生洪災的可能性有清醒認識。根據(jù)國家防總、長江防總和各級水文、氣象部門預測，本次超強的厄爾尼諾現(xiàn)象于20xx年9月至今已持續(xù)20個月，是百年來最強的厄爾尼諾現(xiàn)象，與1998年誘發(fā)長江特大洪水災害的厄爾尼諾現(xiàn)象十分相似。今年一季度，長江、漢江流域降雨量比去年同期偏多5-8成，發(fā)生大洪水的概率極大。按照自然規(guī)律來講，“久旱必有雨”，我市20xx-20xx年連續(xù)五年大范圍大旱，今年出現(xiàn)強降雨的幾率不容小視。對此，我們必須高度警惕，以嚴防死守的臨戰(zhàn)狀態(tài)，時刻準備防大汛、搶大險、抗大災。

第二，必須對防汛抗旱工作的艱巨性有清醒認識。我市歷來是防汛抗旱雙重壓力在身，幾乎年年有汛情、年年有旱情、年年有災情，甚至旱澇交替、旱澇急轉。各地、各部門務必要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，一手抓防大汛，一手抓抗大旱。在確保防汛安全的前提下，要科學調度骨干水利工程，統(tǒng)籌考慮抗旱灌溉、飲水安全的供水需求，統(tǒng)籌安排“攔、蓄、滯、排”各項措施，充分利用雨洪資源，切實保障生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。尤其是水庫調節(jié)，各縣(市、區(qū))要在市防指的統(tǒng)一領導下，服從統(tǒng)一安排，該放水的要放，該蓄水的要蓄，保證“三北”崗地等水資源短缺地區(qū)的用水需求。

第三，必須對防汛抗旱的極端重要性有清醒認識。今年是“十三五”開局之年，做好防汛抗旱工作，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，責任重于泰山，絕不能疏忽大意。當前，有的干部錯誤地認為，在丹江口大壩加高、南水北調之后，襄陽漢江防汛可以“高枕無憂”了，甚至認為不存在防汛問題，盲目樂觀;有的干部在去年風調雨順之后，產(chǎn)生了麻痹松懈思想;有的干部沒有經(jīng)歷過災情，在思想認識、心理素質、實戰(zhàn)經(jīng)驗上都嚴重準備不足。這些都必須引起我們的高度重視。防汛抗旱在湖北是天大的事，不能有絲毫僥幸心理。我們必須把風險和困難估計得更充分一些，把準備工作做得更充分一些，“寧可有備無汛、不可汛而無備”，真正做到未雨綢繆、有備無患，確保全市防洪安全、供水安全、人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。

二、突出工作重點，迅速把防汛抗旱工作的短板補起來。

今年，我市防汛防旱工作總體要求是，以五大發(fā)展理念和中央新時期水利工作方針為引領，堅持以防為主、防抗救相結合的方針，強化以人為本、生命至上的理念，依法防控、科學防控、群防群控，確保漢江及重要支流、大型和重點中型水庫、重點城鎮(zhèn)防洪安全，確保中小河流、一般中小型水庫和重點堰塘安全度汛，切實保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，充分滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的保證。圍繞這個要求，重點抓好以下五個方面的工作：

第一，要加大重點工程建設力度。水利工程是抓好防汛抗旱工作的屏障和根基。要牢牢抓住鄂北水資源配置工程建設的契機，統(tǒng)籌加快16個分水口配套工程建設，確保與主體工程同步建成、同步發(fā)揮效益，從根本上解決我市“三北”地區(qū)“旱包子”問題。要加快推進5個大型灌區(qū)、80個中小型灌區(qū)節(jié)水改造工程，配套建設小型農田水利設施，特別是易旱地區(qū)三年行動計劃必須認真落實，不打折扣，切實解決農田水利設施“最后一公里”問題。要全面落實地方政府負責制，把解決農村飲水安全，特別是貧困區(qū)的飲水安全作為重中之重，加快推進重點水源工程、規(guī)模水廠、分散供水工程和供水管網(wǎng)建設，確保農村居民吃上放心水、安全水。要搶在汛期前，全面完成在建的118座小型水庫除險加固主體工程和1101口重點堰塘整治除患，確保安全度汛。要加快推進城市和重點城鎮(zhèn)的排水管網(wǎng)、排澇泵站和防洪通道建設，切實解決好城市及城鎮(zhèn)內澇問題。

第二，要加大薄弱環(huán)節(jié)整改力度。最近，市防汛抗旱指揮部對各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)備汛情況進行了檢查，從檢查情況看，存在不少問題，有的還非常嚴重。市防辦印發(fā)了11份文件，通報了各地安全度汛存在的主要問題。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要認真學習文件，市防辦通報的薄弱環(huán)節(jié)和突出隱患，一定要迅速整改到位，做到有回復、有記錄。今年是防大汛之年，也是追責之年。剛才，鴻忠書記在講話中專門強調：“防汛責任制是和平時期的戰(zhàn)時責任制，份量不同?！奔热皇秦熑沃?，出了問題就要追責。各地要組織開展一次拉網(wǎng)式檢查，不留盲區(qū)，不留死角，發(fā)現(xiàn)的問題一定要整改到位，一旦出了問題，追責沒有任何商量的余地。

第三，要進一步優(yōu)化完善防汛抗旱預案。各地、各部門要抓緊梳理完善各類防汛抗旱應急預案，水庫、水電站運行調度預案、方案和計劃，建立可靠、適用的預案方案制度體系。尤其是由于南水北調等重大水利工程，導致防汛抗旱情況發(fā)生變化的，要及時對各類預案進行修訂，不要拿著老預案、老框框約束自己。要加強預案的管理、演練和運用。預案如果鎖在屜子里、放在電腦里等于沒有，一定要演練，一定要運用。各級防汛抗旱工作人員都要熟悉預案，為領導當好參謀、當好助手，一旦發(fā)生險情必須做到應對有據(jù)。所有防汛責任人，尤其水庫防汛行政責任人，一定要到水庫現(xiàn)場，一定要開一次閘，一定要檢查備用電源是否到位、備汛物資是否充足。要加強對在建涉水工程安全度汛方案的審查，保證在建工程安全度汛。

第四，要堅決打擊非法采砂行為。3月29日，省政府專門召開了河道采砂工作會議，傳達了鴻忠書記、國生省長的重要批示;3月14日、4月7日，學軍市長兩次召開專題會議進行了部署。河道采砂管理工作，事關漢江防洪安全、航運安全和生態(tài)安全，沒有討價還價的余地。目前，省人民政府與長江水利委員會聯(lián)合組織了調查隊，漢江上空有三架無人飛機監(jiān)控，所有的采砂行為全部記錄在案，一旦出了問題，監(jiān)控影像反饋到了市里，你也不要作任何解釋，我們馬上啟動追責。有的人反映，靠集資甚至借高利貸搞了一艘采砂船，說這樣那樣的理由。打擊非法采砂沒有商量的余地，只要以身試法，就必須堅決打擊。各縣(市、區(qū))“一把手”要高度重視，逐級逐部門落實責任制，打好河道采砂綜合整治攻堅戰(zhàn)。我們要抓住這個契機，一攬子解決河道采砂問題，形成長效的管理體制和機制，讓采砂亂象在襄陽消失。在打擊非法采砂的同時，要加強禁漁期管理，有界庫、界河的縣(市、區(qū))不要互相推諉，可以跨區(qū)域執(zhí)法，嚴厲查處電打魚等非法捕撈行為。

第五，要全面加強能力建設。今年防大汛條件與1998年差不多，但是1998年防汛崗位的同志陸續(xù)升職、調離或退休，現(xiàn)在新任的同志沒有經(jīng)歷過1998年抗洪的洗禮，在防汛知識、實戰(zhàn)能力等方面有所欠缺。近期，各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要加大培訓力度，把防汛基本知識灌輸下去。尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級，今年市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級換屆，首先是5、6月份鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，要協(xié)調好各方面關系，做到責任無縫對接。剛才，鴻忠書記、國生省長、曉東省長多次強調：“換屆不換防，換屆不換責，不留空白?！备骺h(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要高度重視，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆上把握好分寸，堅決防止因為換屆或人事變更出現(xiàn)人員空當、責任空當，一旦留了空白、出了紕漏要嚴肅追究上一級的責任。

三、強化責任擔當，以臨戰(zhàn)狀態(tài)打贏防汛抗旱這場硬仗。

防汛抗旱保安全，責任是關鍵，紀律是保障。要以嚴的要求、實的作風、鐵的紀律保障防汛抗旱工作的有力有序開展。

第一，強化領導、落實責任。各地必須嚴格落實“一崗雙責、黨政同責”，建立和完善主要領導負總責、分管領導具體抓、其他領導配合抓的分工責任體系?？h(市、區(qū))書記是第一責任人，分管副書記或是第二責任人，其他的協(xié)助配合;在行政序列中，縣(市、區(qū))長就是第一責任人，分管副市長、副區(qū)長、副縣長是第二責任人，其他的副市長、副區(qū)長、副縣長配合抓好各自分工體系里的責任。要健全防汛抗旱問責制，對不盡職、不盡責，造成嚴重后果的，要按時段處理，終身追責。

第二，協(xié)調聯(lián)動、形成合力。防汛抗旱就像打仗，需要各地、各部門分工協(xié)作、密切配合，更需要統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度。災情就是軍情，調度就是命令。凡是市防汛抗旱指揮部做出的決定、發(fā)出的調令，各地各部門必須絕對服從、堅決執(zhí)行，不許講任何條件，不準推諉扯皮。一旦發(fā)現(xiàn)不支持、不執(zhí)行市防指決定的，該就地免職的免職，該停職的停職，該處理的處理。

第三，加強督辦、嚴明紀律。會后，各地要抓緊開展查缺補漏、整治隱患。各級防指要按照“分級管理、分級負責”的原則，認真開展防汛安全大檢查，限期整改落實發(fā)現(xiàn)的問題，確保不留死角、不留隱患。市防辦要不定期檢查各地各部門的汛期值班情況，并在全市范圍通報。

同志們，做好防汛抗旱工作責任重于泰山。各地各部門要迅速行動起來，認真按照省委、省政府和市委、市政府的安排部署，精心組織，強化措施，堅決打贏防汛抗旱這場硬仗，為我市“十三五”良好開局提供強有力的水安全保障。

防汛抗災會議上的講話篇六

社會的發(fā)展對防汛抗旱工作提出了新的更高的要求,防汛抗旱主要加強手段是,要加強防汛抗旱能力建設;遵循自然規(guī)律,建立新的防汛抗旱理念;建立完整的法律管理體系;建立完整的防汛抗旱工程體系;建立科學的高度決策體系;要全面加強抗旱工作。下面是本站小編給大家整理的防汛抗旱會議上的講話，僅供參考。

同志們：

根據(jù)縣委、政府主要領導的安排，今天，決定在此召開全縣防汛抗旱暨水利工作視頻會議，主要任務是：認真貫徹落實國家、省市防汛抗旱會議和文件精神，深入分析當前我縣防汛抗旱形勢，多措并舉抓好今年防汛抗旱暨水利工作，盡最大努力保障城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用水，千方百計降低災害損失，確保人民生命財產(chǎn)安全和農業(yè)、農村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

下面，我講三點意見：

一、認清形勢，克服麻痹思想，切實增強防汛抗旱工作緊迫感。

入冬至今，因受冷暖空氣交替影響，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍遭受氣溫急劇下降和急劇回升的天氣過程，總體來講今年的防汛抗旱工作不容樂觀，主要表現(xiàn)在：

一是前期干旱氣象明顯。據(jù)氣象部門統(tǒng)計，20xx年1月至4月10日，平均氣溫17.4攝氏度，與多年同期持平?？側照諘r數(shù)799.1小時，比歷年同期偏多71.9小時。全縣降水量61.9毫米，比常年同期多20.6毫米，是繼20xx年之后最多的年份，但主要分布在二半山以上，金沙江河谷及老旱區(qū)降水量仍然較少，特別是南部的蒙姑鎮(zhèn)降水量僅有39.9毫米。目前，由于氣溫回升較快，已導致我縣不同程度出現(xiàn)氣象干旱，尤其江邊河谷地區(qū)和老旱區(qū)氣象干旱明顯。據(jù)統(tǒng)計，截至4月10日，全縣農作物輕旱1.6萬畝、重旱0.44萬畝、干枯0.06萬畝，直接經(jīng)濟損失300余萬元。

二是后期旱情將呈蔓延擴大趨勢。根據(jù)氣象部門預測分析，預計全縣3月到5月降雨量正常偏少。雨季將于5月底6月初開始，為正常偏晚年份，雨季開始前我縣仍以晴熱少雨天氣為主，有效降水較少，江邊河谷及老旱區(qū)有初夏干旱發(fā)生。6至8月降水趨勢為正常略多，氣溫正常略高，單點性強降雨天氣較往年突出。7月下旬至8月氣溫為正常偏高，江邊河谷及老旱區(qū)仍會有干旱發(fā)生，同時隨著氣溫進一步回升，作物需水量增加，旱情將呈現(xiàn)繼續(xù)擴展趨勢。

三是水資源供需矛盾依然十分突出。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全縣庫塘蓄水量為1777萬立方米，雖比去年同期多蓄111萬立方米，但減去死庫容和預留水量，庫塘可供水量不足1300萬立方米。長流水可供水量8600萬立方米，地下水取水可供水量1330萬立方米，合計可供水量為11730萬立方米。預測20xx年總需水量為49050萬立方米，其中：城鄉(xiāng)生活需水1650萬立方米，工業(yè)需水250萬立方米，農業(yè)需水42150萬立方米(小春需水8300萬立方米，大春需水33850萬立方米，扣除大春后期用水，預計20xx年6月前大春需水8900萬立方米)，水資源供需矛盾依然十分突出。

四是防汛抗洪短板仍然存在。雖然我縣現(xiàn)有“小二型”以上水庫除險加固基本完成，但總體上看，由于受深切割地形地貌和山高谷深、境內海拔懸殊大、河道比降大等因素影響，一旦出現(xiàn)強降雨天氣過程，大量降水往往在短時間內匯聚，局部地區(qū)山洪、滑坡、泥石流等自然災害往往伴發(fā)或同時發(fā)生，加之多數(shù)河道屬天然河道，防洪標準低，一旦發(fā)生較大洪水，防汛形勢復雜、工作艱巨、任務繁重，區(qū)域性安全將受到嚴重威脅。

五是滑坡泥石流隱患較多。由于近年基礎設施建設加大，特別是修建縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路、村組公路、礦山開采等，棄土棄渣有很大部分未按生態(tài)安全規(guī)定堆放，就地傾倒或推下河道，形成松土堆，若遇暴雨或連續(xù)降雨，極易形成滑坡泥石流，威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。

近年來，雖然我縣水利基礎設施建設明顯改善，群防群控的防汛抗旱新機制不斷完善，防汛抗洪工程體系初步形成。但我們也要清醒地看到，我縣防汛抗旱工作處在轉入常態(tài)化工作的關鍵期、關鍵節(jié)點，部分干部群眾對抗大旱、防大汛、救大災的認識依然不足，加之年年防汛抗旱救災，極易產(chǎn)生麻痹懈怠思想，忽視防汛抗旱救災的緊迫性和重要性，各級干部必須克服這種僥幸心理，認清形勢、統(tǒng)一思想，切實增強政治敏銳性，真正把防汛抗旱工作當作當前頭等大事，認認真真抓好、抓實。

二、立足當前，多措并舉，全力抓好防汛抗旱工作。

當前，正值春耕生產(chǎn)關鍵時期，也是全縣深入開展群眾路線教育實踐活動重要階段，各級各部門一定要認清形勢，立足當前，轉變作風，多措并舉，扎實抓好20xx年防汛抗旱工作，對鞏固和發(fā)展農業(yè)農村工作，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。

(一)加強領導，切實落實責任。

各級各部門要認真落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱工作責任制，把行政首長負責制貫穿到防汛抗旱工作的全過程，落實到每一個環(huán)節(jié)，真正做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門主動抓。要進一步細化措施，真正把防汛抗旱責任制落實到單位、落實到村、組和個人，做到職責明確、措施到位、思想到位、組織到位、指揮到位，確保防汛抗旱工作有人抓、問題有人管。對履職不力、工作疏忽或處置失當造成嚴重后果的，將按照有關法律法規(guī)追究相關責任人責任。

(二)突出重點，抓好抗旱減災工作。

一要確保人畜飲水。務必把人畜飲用水問題擺在抗旱工作極端重要的位置。首先，要解決好農村人畜飲用水問題。解決好人畜飲水問題，是抗旱救災的首要問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再次組織人員，對轄區(qū)內農民飲用水問題進行徹底排查，一旦出現(xiàn)農民飲用水困難，要立即采取有效措施，加以解決。必要時，組織機關、站所和村干部采取拉水、背水、挑水等方式解決農民的飲用水問題。其次，要解決好各個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的供水問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強集鎮(zhèn)供水設施檢修，確保供水暢通。同時，要準備備用水源，一旦現(xiàn)有水源出現(xiàn)問題，能夠立即啟用備用水源。第三，要確保縣城供水，縣水務局要加強管理調節(jié)，必須保障縣城居民基本生活用水，在確保城鄉(xiāng)居民飲水安全的前提下，要努力滿足農業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)和重點行業(yè)等各方面的用水需求。

二要抓好農業(yè)生產(chǎn)抗旱。目前正是春耕播種節(jié)令，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農業(yè)局要根據(jù)旱情發(fā)展情況，組建工作組深入田間地塊，按照因地制宜、分類指導的原則，采取針對性措施，抓好農業(yè)生產(chǎn)抗旱。一要抓好糧食生產(chǎn)抗旱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農業(yè)局要按照“突出按節(jié)令播種和抗旱保苗”兩個重點的要求，根據(jù)各地實際，動員農民，采取引水、提水、拉水、背水等形式進行抗旱，做到按時種得下，作物能成活。同時，要大力推廣“保濕劑”、“旱地龍”等抗旱技術，增強農作物抗旱能力，提高科學抗旱水平。二要抓好烤煙生產(chǎn)抗旱。一方面要全力以赴做好抗旱保苗工作，進一步加強煙苗管理，防止高溫燒苗，積極做好剪葉促根煉苗，提高煙苗抗旱能力，確保計劃面積有足夠壯苗移栽。另一方面要千方百計抓好抗旱移栽工作，充分利用現(xiàn)有水源，盡快灌足水窖、水池、水塘，最大限度地發(fā)揮煙水工程的作用。同時，還沒有開始煙地預整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大預整地力度，保證按節(jié)令完成。三要抓好蠶桑生產(chǎn)抗旱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣熱開辦、絲綢有限公司要重心下沉、人員下沉、服務下沉，認真組織干部職工和生產(chǎn)技術人員深入桑園地塊，詳細調查了解受災情況，精心指導農民抗災自救。

(三)科學計劃，合理調度供水。

縣水務局、爐房水庫管理局要切實加強爐房水庫、長海水庫、大海水庫、孔家營水庫、引蕎灌區(qū)、建設堰灌區(qū)水資源統(tǒng)一調度管理，既要做好抗大旱、抗久旱的準備，留足應急備用水源，又要結合現(xiàn)有蓄水和產(chǎn)水情況，科學制定供水計劃，確保有限的水資源得到充分利用，盡最大努力保障灌區(qū)群眾生產(chǎn)生活用水?？h水廠要加強縣城供水管網(wǎng)的檢修力度，確保不漏水，擬定供水計劃，實施定額供水和科學調度，制定管理辦法，調研制定實施階梯水費方案。堅決遏制浪費水、多用水的現(xiàn)象，確保節(jié)約、安全、有效供水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行抗旱救災水資源調度管理行政首長責任制，按照“先生活、后生產(chǎn)、先節(jié)水、后用水、先地表、后地下”的原則，妥善處理好農業(yè)生產(chǎn)用水和群眾生活用水的矛盾，切實做好水事矛盾糾紛排查、調處、穩(wěn)控工作，及時、妥善化解各類水事矛盾隱患。

(四)統(tǒng)籌安排，加快水利損毀工程建設。

去年以來，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后遭遇了滑坡、泥石流等自然災害，給水利基礎設施造成了不同程度的損壞，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照“急用先行”的原則，抓緊病險工程除險加固、河道險工險段加固，盡快恢復和提高現(xiàn)有防洪工程的設防標準。搞好河道、溝堰的清淤除障，抓好縣城、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)防洪工程建設，抓緊清淤除障，確保排水順暢。同時，在雨季來臨時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大力度對修建破壞的生態(tài)植被進行綠化。

(五)強化檢查，消除安全隱患。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要立足防大汛、搶大險、救大災的要求，切實抓好汛期檢查。檢查時要突出重點，加強對重點堤壩、水庫、河道、涵閘、水電站和重點滑坡泥石流、山體破碎區(qū)域的檢查，做到不走過場，不漏一壩、一堤、一庫、一站，確保安全不留隱患，工作不留死角。縣水務局要組織專人對重點河道、縣管水庫進行專項檢查;縣發(fā)改局要對在建水電站進行專項檢查;縣經(jīng)科局要對已建水電站進行專項檢查;縣國土局要對滑坡、泥石流易發(fā)地帶進行專項檢查;縣教育局要對地處滑坡體或低洼地帶的學校，有洪水災害隱患或威脅的山區(qū)學校進行專項檢查;縣交通局要對公路建設工程防汛措施落實情況進行專項檢查;縣住建局要對城市防洪安全隱患進行專項排查;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對因修建公路亂倒棄土堵塞河道或形成松土堆存在安全隱患的進行排查。各單位要督促各業(yè)主和建設單位，逐一落實安全度汛方案、防洪預案、突發(fā)事件。

應急預案。

對檢查出的安全隱患要及時下發(fā)整改。

通知書。

限期整改消除隱患。

(六)完善預案，加強監(jiān)測預報。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要高度重視防汛預案的建立健全和汛情災情的監(jiān)測預報，把其作為防汛工作的重要措施抓緊抓實。進一步完善全縣各類水庫、在建水電站、已建水電站、河道、滑坡泥石流等重點地帶防汛預案，真正建立起完備的防洪突發(fā)事件應急機制，具有科學合理性、可操作性，提高快速反應能力，最大限度減少災害損失。要密切監(jiān)測雨情、水情、汛情，落實監(jiān)測責任人，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土部門要高度重視山地災害的監(jiān)測，對轄區(qū)內滑坡、泥石流等山地災害易發(fā)區(qū)域逐一進行排查，設立標志和警示牌。落實監(jiān)測人員，實行24小時監(jiān)測預警，作好應急處置準備?？h氣象、水務、經(jīng)科、發(fā)改、交通等部門要按照各自職能和管理權限，加強天氣預報和防汛重點部位的監(jiān)測，遇到險情及時處理和上報。

(七)強化保障，作好防汛搶險準備。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視防汛隊伍建設，強化隊伍保障。要建立以民兵、武警官兵、各級干部為主的防汛隊伍;縣水務局要充分發(fā)揮職能作用，加強防汛隊伍培訓;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際，加強鄉(xiāng)、村防汛隊伍建設，并落實好具體措施，確保防汛抗旱工作順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣水務局、民政局以及各在建工程、各水庫管理單位要抓緊補充儲備防汛搶險物資，按要求備足到位。特別要針對重點河堤、重點水庫、重點塘壩的防汛需要，切實做好麻袋、沙石、木材等物資準備，一旦發(fā)生險情，能及時、快速處置，確保安全度汛。

(八)加強協(xié)調，增強抗災合力。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立防汛抗旱工作“一盤棋”的思想，互相支持，密切配合，建立起整體協(xié)調、責任清晰、任務明確、分工合理的防汛抗旱組織體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內的防汛抗旱工作負總責，做好旱情汛情監(jiān)測，抗旱防汛搶險物資調運、儲備等工作?？h防汛抗旱指揮部各成員單位要切實履行職責，強化大局意識，嚴格責任分工，形成各司其職，密切配合，團結協(xié)作，形成合力的工作格局。

(九)嚴肅紀律，嚴格落實值班制度。

嚴格執(zhí)行汛期24小時值班和領導帶班制度以及雨情、水情和災情報告制度，務必保證值班、帶班通訊暢通、信息快速傳遞。對發(fā)生的各種災情，要按照有關核災報災制度，嚴格按程序及時上報，嚴禁瞞報、遲報和漏報?？h防汛抗旱指揮部辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班情況進行適時抽查，對擅自離崗、脫崗，不報、漏報、缺報、遲報災情，造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

三、增強意識，轉變作風，全力抓好各類水利工程建設。

近年來，縣委、政府不斷強化興水治水責任意識，縣委、政府主要領導、分管領導親自帶領水務、發(fā)改、財政等有關部門赴市、上省、進京，跑項目，爭投資，全縣水利事業(yè)開創(chuàng)了發(fā)展不斷加快和提速，投資規(guī)模連續(xù)4年保持20%以上高幅度增長的大好局面。但是，我們也要清醒地看到，我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一些項目村組負責人，治水興水責任意識淡薄，不作為、亂作為的現(xiàn)象不同程度存在。一些干部對轄區(qū)內水利發(fā)展思路不清，得過且過，措施不力，慵懶散拖，對工程建設中遇到的矛盾和困難，袖手旁觀，矛盾上交;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導官僚主義突出，拿架子、耍官威、談條件，而不是千方百計為群眾考慮、為群眾謀發(fā)展;一些村組干部心理不是裝著地方水利事業(yè)發(fā)展，而是人為設置門檻，想方設法吃、拿、卡、要，導致縣委、政府多方爭取的水利項目難以順利落地，工程推進阻力困難重重。

同志們，為官一任，興水一方。抓好在建項目建設，是向上爭取水利項目的前提和基礎，我縣抗御旱災、洪災的水平不高，究其根本原因，主要還是我縣水利基礎薄弱、抗御自然災害的能力不高。當前縣委、政府開創(chuàng)的水利發(fā)展的大好局面來之不易，我們應當倍加珍惜，多從群眾用水困難需求著想，多從地方水利事業(yè)長遠發(fā)展著想，堅持有所作為、有所不為。切實做好今年水利工作，要著重抓好以下三個方面工作：

(一)各司其職，全力加快在建項目建設進度。

各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣發(fā)改、財政、國土、農業(yè)、水務、煙草、小海子水庫工程建設管理局等項目業(yè)主單位，要切實抓好各自在建項目建設，按照上級下達的投資任務及工期，在保證質量的前提下千方百計加快項目建設進度，確保各項工程按預定施工節(jié)點順利推進。當前要著重抓好小海子水庫、中央財政小農水、蕎麥地河治理、農村飲水安全工程、愛心水窖、農業(yè)綜合開發(fā)、國土整治等項目建設進度，倒排工期，確保20xx年實施的各項工程，該完工的完工、該驗收的驗收、該移交的移交。同時，項目業(yè)主部門要加大項目建設督促檢查力度，對不按設計施工、質量不達標、監(jiān)理不到位等問題，要及時督促施工單位、監(jiān)理單位整改。如因措施不力，工程進度遲緩，導致工程未順利通過上級稽查、檢查和驗收的，將按有關規(guī)定追究項目實施單位、主管單位主要領導責任。

(二)轉變作風，抓好項目協(xié)調服務工作。

各有關單位，堅持“特事特辦、急事急辦”原則，密切配合，抓好對口銜接匯報和項目審批、申報工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實轉變作風，積極抓好轄區(qū)內各類水利工程項目組織、發(fā)動，工程占地、占林、砂石料選址，移民搬遷，投工投勞籌資及水源水事矛盾糾紛等工作。若因鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任不明確落實，宣傳組織發(fā)動群眾不力，導致項目重大設計變更或難以按施工進度推進的，將嚴肅追究有關責任。國家干部職工、村組干部若有違規(guī)插手工程承包，人為設置門檻，吃拿卡要，或煽動群眾以各種理由阻礙施工的，絕不姑息，將按有關法律法規(guī)嚴肅追究責任，堅決扭轉水利建設項目爭取難、落地難、推進難的不良風氣。

(三)加強基礎工作，抓好項目儲備。

由于前期經(jīng)費投入不夠、技術力量薄弱等諸多原因，我縣水利規(guī)劃、勘測、設計等前期工作基礎薄弱，前期工作深度不夠、質量不高、項目儲備少，在項目申報時準備時間倉促、工作較為被動。縣發(fā)改、財政、國土、農業(yè)、水務、煙草等部門，要緊緊圍繞全縣水利“”規(guī)劃，切實加大項目勘測、論證、設計、申報立項及資金爭取工作，為全縣水利持續(xù)發(fā)展奠定堅實項目基礎。當前，要著重抓好農村飲水安全、干支渠防滲、田間配套工程、河道治理、坡耕地治理等項目儲備和資金爭取工作，力爭將更多水利項目擠入上級項目盤子。

另外，強調抓好森林防火工作。當前氣溫升高，風干物燥，農事用火和高?；痣U雙高峰期重疊，極易發(fā)生森林火災。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要堅持把抗旱救災與森林防火工作緊密結合起來，高度重視森林防火工作，嚴格按照縣委、政府的部署，加強領導、強化巡查、加大宣傳、加強火源管，務必確保不再發(fā)生大的森林火災。

同志們，抓好防汛抗旱及水利工作，任務艱巨、責任重大、使命光榮。讓我們在黨的xx屆三中全會精神指導下，在上級有關部門的關心支持和縣委、政府的堅強領導下，堅定信心、鼓足干勁，未雨綢繆、積極作為，抓實、抓細、抓好各項措施落實，為實現(xiàn)今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務作出應有的貢獻!

謝謝大家!

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防汛抗災會議上的講話篇七

同志們：

這次會議是縣委、縣政府研究決定召開的，主要是分析當前形勢，安排部署今年的防汛工作。剛才，我們一起觀看了《防洪警示錄》電視片，最新防汛會議上的講話稿同志傳達了全市防汛工作會議精神，玉山同志傳達了縣政府《關于做好20xx年防汛工作的意見》，并代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門簽訂了防汛責任狀責任狀，大家一定要嚴格按照責任狀和這次會議的要求抓好落實。下面，我就防汛工作講幾點意見。

(一)切實增強防大汛、抗大洪的緊迫感和責任感。

防汛工作是事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局、事關人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大戰(zhàn)略工作，也是以人為本、構建和諧社會、建設社會主義新農村的重要內容和必要保障，必須牢牢放在心上，緊緊抓在手上，確保不出問題。

多年來，縣委、縣政府始終把防汛工作作為一件大事來抓，各級、各有關部門防汛意識普遍增強，都能做到以安全度汛、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全為己任，認真履行職責，狠抓各項措施落實，確保了全縣防汛形勢的持續(xù)穩(wěn)定。特別是今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門提前謀劃，及早準備，周密安排，做了大量扎實有效的工作。前段時間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利、建設等部門對全縣各類防洪工程進行了全面細致地檢查，托清了底子，明確了今年防汛工作的重點、難點，并有針對性地會同有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究制定了工程修復方案和應急度汛措施，編制了山洪災害防御和水庫防洪應急預案;有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快了病險水庫除險加固和險工險段、水毀工程的治理步伐，水利工程抗御自然災害的能力明顯增強，為抓好今年的防汛工作打下了良好基礎。

但是，我們也必須清醒地認識到，今年我縣防汛工作面臨的形勢仍十分嚴峻。一是據(jù)國家氣象局預測，今年黃淮東部地區(qū)降雨偏多，特別是極端天氣氣候事件較常年同期偏多。我縣位于黃淮東部，并且地形、地貌特殊，氣候多變，降雨分布極為不均，且多集中在七、八月份，極易造成局部災害。二是我縣的防洪工程大都興建于二十世紀五、六十年代，防洪工程標準低，老化、退化、失修現(xiàn)象比較普遍，險情隱患很多，整體防洪能力還不強。全縣8座大中型水庫中，除唐村水庫除險加固主體工程已經(jīng)完成，公家莊水庫除險加固工程正在進行外，其余6座水庫均存有安全隱患;128座小型水庫，相當一部分屬于病險庫，且多數(shù)是頭頂庫、串聯(lián)庫;全縣10公里以上的河流30條，其中浚河、溫涼河兩大主要河流內阻水障礙物較多，淤積嚴重，行洪能力大大降低。三是城鎮(zhèn)防洪體系不夠完善，個別單位沒有按照建設標準配套防洪基礎設施，違章建筑擠占河道的現(xiàn)象仍然存在，大大降低了防洪能力。四是由于我縣十多年來沒有發(fā)生大的洪水，部分干部群眾防洪意識淡薄，不同程度地存在麻痹思想和僥幸心理，有的地方工作被動應付，防范措施較差，安全隱患較多。為此，全縣上下特別是領導干部，對今年的防汛工作一定要有清醒和充分的認識，要把防汛工作作為落實科學發(fā)展觀、建設平安平邑、構建和諧社會的具體實踐，擺上重要日程，把各種情況和問題估計的更充分一些，把應對措施考慮的更周全一些，把工作做的更扎實一些，真正做到思想上早準備，工作上早部署，措施上早落實，抓緊做好迎大汛、抗大洪的一切準備工作，切實做到未雨綢繆，萬無一失，確保今年全縣安全度汛。

(二)狠抓各項安全度汛措施的落實。

總的要求是，繼續(xù)貫徹“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的方針，落實好省委、省政府提出的“既不怕澇、又不怕旱”的要求，做到“一個統(tǒng)領、兩個堅持、三個確?！薄＜匆钥茖W發(fā)展觀為統(tǒng)領;堅持以人為本，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位;堅持科學防控，以人與自然和諧相處的治水理念統(tǒng)籌做好防汛抗旱工作;確保標準內洪水水庫不垮壩，主要河堤不決口、內澇少成災、城鎮(zhèn)交通防汛保安全;確保遇超標準洪水全力搶護，及時轉移，盡量不死人，最大限度地減少損失;確?？茖W防控，統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮各類水利工程防洪與興利的綜合效益。具體工作中要嚴格按照防洪各項預案的要求，狠抓各項安全度汛措施的落實。

一是要加快各類水毀工程修復和度汛應急工程建設。浚河、溫涼河、大中小型水庫、重點塘壩是我縣防汛工作的重點和關鍵，但這些工程大多不同程度地存有安全隱患，特別對病險水庫和水毀工程，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要集中人力、物力、財力，千方百計加快加固和修復進度。在建工程，要加班加點，保證質量，確保按計劃完成?？缪雌谑┕さ墓こ蹋鋵嵑醚雌谑┕び媱澓驼{度運行方案。對影響度汛安全的重大險工、險段要抓緊處理，在短期內難以解決的要研究周密方案，落實好應急防范措施。要重視和加強預測預報和防汛通訊設施的修復完善，確保防汛指令與雨情、水情、工情、災情等信息傳遞快捷暢通。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要立即對防汛道路、通訊、供電、照明等設施進行全面檢修和維護，確保一旦發(fā)生險情，搶險人員和防汛物資能夠上得去、用得上。

二是要切實加強水庫的安全管理。水庫防汛是我縣防汛工作的重中之。

重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門務必把水庫防汛放到突出位置，切實落實好水庫安全責任制，明確行政首長責任人和技術責任人，并落實到每一座水庫，對工程隱患、薄弱環(huán)節(jié)、抗洪搶險預案、洪水調度方案等，有關責任人要準確掌握。要加強水庫安全監(jiān)測和巡視檢查工作，密切注視工程運行狀況。小型水庫和塘壩都屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村所有，普遍存在管理不善、防洪標準低等問題，加之多為連環(huán)庫，一個出了問題，就會發(fā)生連鎖反應，極易造成嚴重后果。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門一定要高度重視，要結合各自實際，盡快落實好所轄區(qū)域內水庫、塘壩的安全度汛措施，在這個問題上決不能出現(xiàn)任何問題。

三是要扎實搞好河道清障。近年來，在河道內植樹、建塘、修房等設置障礙物的現(xiàn)象明顯增多，嚴重影響了河道的行洪安全。清障開卡是提高河道行洪能力最直接、最有效的辦法。要繼續(xù)實行條條帶頭、塊塊負責、條塊結合、領導承包的辦法，層層量化分解任務，具體落實到單位、到人、到河段，按照“誰設障、誰清障”的原則，一包到底，限期完成。河道管理部門要加大管理力度，鞏固清障成果，嚴防再設新障。在清理河道內影響行洪的樹木和其他障礙物方面，林業(yè)、建設等部門要服從全縣防汛的大局，積極配合開展工作，設障單位和個人要無條件地限期清理，確保行洪暢通?？h河道清障領導小組要對清障工作進行跟蹤監(jiān)督檢查，定期統(tǒng)計上報，做好清障工作的指導、檢查和驗收工作。

四是要切實做好城區(qū)防汛工作。城區(qū)防汛是我縣防汛工作的一個重點和難點，總的要求是要做到“客水不進城、內水少成災、房屋不倒塌、人民生命財產(chǎn)保安全”。平邑鎮(zhèn)和縣城各部門、各單位一定要按照指揮部的分工，各負其責，齊抓共管，落實好各項防汛措施。城鎮(zhèn)防汛指揮部要加大整治力度，強化城區(qū)防洪設施管理，嚴防一些單位和個人亂圈亂建，隨意堆放、傾倒垃圾現(xiàn)象的發(fā)生。會后，各單位要抓緊組織專門力量對一些嚴重影響排水的建筑物、垃圾進行清理，疏通好地下管道和排水溝渠，落實好排澇搶險措施，確保縣城安全度汛。

五是要加強防汛隊伍建設，搞好防汛料物的儲備與管理。近年來，隨著農村剩余勞動力轉移步伐的加快，在家從事農業(yè)生產(chǎn)的農村勞力大大減少，給防汛隊伍建設帶來了一定難度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門一定要按照《防洪法》的要求，本著專防和群防相結合的原則，提前做好防汛常備隊、搶險隊、后備隊的組織落實工作。水管單位職工隊伍是一線防汛的主要力量，各級、各有關部門一定要穩(wěn)定好這只隊伍，守住第一條防線。對于防汛常備隊、搶險隊和后備隊，特別是防汛搶險隊，要逐一落實到村、到人，登記造冊，簽字畫押。要加強組織訓練，通過舉辦多種形式的防汛搶險技術培訓，提高隊伍的搶險技能，必要時可組織一定規(guī)模的防汛搶險演習。對防汛料物要采取集中備料、統(tǒng)一撥付使用的辦法，按標準要求備足、備齊、備好。號料工作要真正落到實處，做到實號、號實，有備無患。

(三)切實加強對防汛工作的組織領導。

一是要強化和完善領導包防責任制。今年的防汛工作，要繼續(xù)實行以行政首長負責制為核心的分級負責責任制、部門負責責任制、技術責任制和防汛崗位責任制。各級行政首長要對防汛工作負總責，有關部門負責人要各司其職、各負其責。全縣的防汛工作由縣政府負總責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人全面負責;大中型水庫和主要河流由縣級班子成員和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人分工包干負責;小型水庫、塘壩、河道由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人包干負責。有包防任務的領導同志要盡快深入到所包工程，了解和掌握工程運行情況，幫助解決實際困難，落實好具體防汛措施。防汛指揮部成員單位都要嚴格按照單位職責，認真落實好本部門的防汛責任制，把責任制貫穿于防汛工作的全過程。會上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了防汛責任狀，水利部門和各大中型水庫、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村也要抓緊層層簽定防汛責任狀，將任務和責任分解細化，落實到人，決不能出現(xiàn)漏洞和斷檔。要進一步嚴明紀律，在防汛問題上，各級、各部門、各單位都要堅決執(zhí)行上級和防汛指揮部門下達的指令、命令，絕不允許相互推諉，相互扯皮。會后，縣防指領導成員要分組檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作情況，檢查的結果要及時反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并負責監(jiān)督和落實。從今天起，各級防汛責任人、各級防汛機構都要全部上崗到位，堅持24小時值班，確保聯(lián)絡暢通，并做好應對重大汛情、險情的準備。

安全檢查，保證通訊暢通和防汛用電;財政、交通、商貿、運輸、供銷等部門要積極主動地搞好防汛物資的儲備、供應和調運，為防汛工作提供必要的資金和物資保障;民政、公安、衛(wèi)生、糧食部門，要搞好搶險、救災、救護物品的儲備、供應和安全保衛(wèi)工作，確保防汛工作順利進行;新聞單位要加大宣傳力度，進一步提高廣大干部群眾對防汛工作重要性的認識，增強全縣上下參與防汛的自覺性和主動性;縣鄉(xiāng)防指要充分發(fā)揮職能作用，加強領導，搞好汛情綜合分析、調度，為黨委、政府正確決策提供科學依據(jù)。

三是要科學調度洪水。水庫的洪水調度要以保證水庫自身安全為前提，全面考慮上游情況，兼顧下游河道的防洪安全，做到防汛與抗旱相結合，充分發(fā)揮水庫工程的最佳效益。防汛抗旱指揮部辦公室要加強防汛調度，及時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門防汛工作動態(tài)，做好對雨情、水情、災情的收集整理和上報工作，搞好上傳下達。各級包工程責任人一定要熟悉工程洪水調度方案，進一步提高對防汛的組織、指揮、決策和緊急情況下的應變能力，保證洪水調度科學合理，做到既要保證安全度汛，又要為秋冬生產(chǎn)提供充足的水源。

防汛抗災會議上的講話篇八

同志們：

省政府召開這次電視電話會議，主要是貫徹落實國家防總今年第一次全體會議，以及長江、淮河、太湖流域防汛抗早工作會議精神，總結20__年全省防汛防旱工作情況，分析面臨的新形勢、新要求，部署安排下一階段各項措施，確保全省安全度汛。省委、省政府對防汛防旱工作高度重視，羅志軍書記作出專門批示，李學勇省長在近日召開的太湖防總指揮長會上作出全面部署，我們要認真貫徹落實。剛才，省水利廳李亞平同志通報了今年全省汛前檢查及準備工作情況，省氣象局翟武全同志介紹了汛期天氣形勢預測，有關市縣政府負責同志作了交流發(fā)言。下面，我講幾點意見。

江蘇地處江淮沂沭泗流域下游，又處于南北氣候過渡地帶，是一個水旱災害多發(fā)的省份，抓好防汛防早工作，歷來是全局工作中的一件大事。20__年，全省汛情總體平穩(wěn)，但汛前受降雨偏少和湖庫蓄水影響，淮北局部地區(qū)旱情較重;汛期遭遇持續(xù)低溫陰雨天氣，加之臺風、強降雨等影響，部分河湖水位超警戒，中西部和東北部局部地區(qū)發(fā)生短時內澇。面對汛情、旱情，在省委、省政府的正確領導下，全省吝級各有關部門精心組織實施、科學調度應對，奪取了防汛防早防臺風工作勝利。一是組織指揮有力有序。省委、省政府高度重視防汛防旱工作，羅志軍書記、李學勇省長多次作出批示，并深入一線檢查指導。各地認真貫徹省委、省政府的部署要求，健全完善防汛防旱決策指揮體系，加強組織領導，強化工作責任，為全面落實各項防汛措施提供了有力保障。二是準備工作扎實充分。堅持“以防為主、防重于搶、搶重于救”的方針，全省自上而下逐級開展了防汛大檢查，及時消除安全隱患。加強防汛物資儲備和專業(yè)隊伍建設，整合升級防汛決策指揮系統(tǒng)，提升應急指揮和處置能力。三是水情調度科學合理。依托較為完備的水利工程體系，借助現(xiàn)代信息技術，采取“錯峰控量、分流減壓、攔蓄尾水”等調度措施，較好地保障了淮北地區(qū)生活生產(chǎn)、交通航運等用水需求。成功應對突發(fā)雨澇及淮河流域汛末洪水，有效減輕了災害損失。四是應急處置及時有力。各級氣象、海洋、水文部門加強監(jiān)測預警，及時提供雨情、水情。各級防指強化24小時值守，及時組織分析會商，部署落實防御措施。在防臺工作中，各地把確保人民群眾生命安全放在首位，及時轉移危險區(qū)域群眾，有效避免了人員傷亡。總的看，20__年全省防汛防旱工作成效顯著，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展和糧食生產(chǎn)“十一連增”提供了有力支撐。在此，我謹代表省人民政府和省防汛防旱指揮部，向所有關心、支持、參與防汛抗災工作的各級各有關部門、廣大干部群眾和駐蘇解放軍、武警官兵表示衷心的感謝。

今年是“十二五”的收官之年，是全面深化改革的關健之年，也是穩(wěn)增長、調結構的緊要之年。扎實做好今年的防汛防旱工作，具有特殊重要的意義。我們必須牢固樹立大局意識，始終堅持問題導向，堅決克服僥幸心理，全面落實各項安全度汛措施，全力奪取今年防汛防旱工作全面勝利。

第一，樹立大局意識。就是要充分認識經(jīng)濟社會發(fā)展對做好防汛防旱工作的新要求。江蘇經(jīng)濟發(fā)達、人口稠密、城鎮(zhèn)密集，在全國所處的位置十分重要。去年12月，來江蘇視察，要求我們努力建設經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇，推動五個方面工作邁上新臺階。當前，經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài)，下行壓力加大，穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生等各方面的任務很重，正處于爬坡過坎的關鍵時期。在這樣的形勢和背景下，防汛防旱工作不容閃失，不能出大的問題。我們要從全局高度，切實統(tǒng)一抓好今年防汛防旱工作的思想認識，從早、從嚴、從實強化防汛防旱各項措施，為保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅實支撐保障。

第二，堅持問題導向。就是要高度重視并妥善處理防汛防旱中的薄弱環(huán)節(jié)。經(jīng)過多年治理，全省防洪保安能力有了顯著提升，但必須清醒地看到，當前我省在防御水旱災害方面仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是長江河勢不穩(wěn)定，水陽江等重要支流防洪標準偏低;沂沭泗地區(qū)防洪標準雖然提高到了50年一遇，但尚未經(jīng)過洪水考驗;太湖面臨保障防洪安全與供水安全雙重壓力;區(qū)域治理滯后，丘陵山區(qū)、高亢地區(qū)應急水源工程缺乏;相當一部分城鎮(zhèn)排澇能力不足，遭遇突發(fā)性強降雨容易受淹受澇，等等。對于這些存在問題，我們必須高度重視，堅持問題導向，認真研究解決。

第三，克服僥幸心理。就是要充分估計今年可能出現(xiàn)的汛情災情。近年來，受氣候變化影響，我國暴雨、臺風、干旱等災害性天氣明顯增多，防災減災的任務加重。根據(jù)預報，今年夏季我省降水總量淮河以南地區(qū)較常年偏多，主汛期長江流域汛情較重，洪水威脅較大;登陸臺風數(shù)量偏少，但強度較大。此外，今年全國大部分地區(qū)氣溫偏高，華北、西北發(fā)生夏旱的概率較大?？偟目矗衲晡沂庀竽昃翱傮w偏差，可能呈現(xiàn)旱澇并重態(tài)勢，防汛防旱形勢不容樂觀。對今年可能發(fā)生的水旱災害，我們一定要寧可信其有、信其重，堅決克服麻痹僥幸思想，切不可因為近幾年沒有出大的問題而放松警惕，真正從最困難處著想，盡最大的努力，爭取最好的結果。

總之，我們要充分認識今年防汛防旱工作面臨的新形勢、新要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署和省委、省政府的工作要求上來，確保認識到位、責任到位、措施到位，牢牢掌握工作主動權。

為全面做好今年防汛防旱工作，4月7日國家防總召開了全體會議，_提出了明確要求。近期，長江、淮河、太湖防汛抗旱總指揮部也分別召開會議，作出了工作部署。根據(jù)中央要求，結合江蘇實際，今年我省防汛防旱工作總的要求是，深入學習貫徹關于保障水安全的重要講話精神，全面落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水新思路，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，立足于防大汛、抗大災，堅持依法防控、科學防控、群防群控，堅持防汛抗旱并舉、流域區(qū)域統(tǒng)籌、城市農村一體，全面落實各項措施，確保大江大河大湖、大中型水庫、大中城市防洪安全，保障中小河流、小型水庫安全度汛，保證江水北調、江水東引、引江濟太等調水線路安全暢通，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的水安全、水資源和水環(huán)境支撐。關于今年防汛防旱工作的重點任務，剛才李亞平同志已作了具體部署，各地要認真抓好落實。這里，我再強調一下幾個方面的工作。

(一)繼續(xù)強化工程措施。較為完善的水利工程體系，是提高防汛抗災能力的重要基礎。今年，全省水利重點工程。

計劃。

投資126億元，建設任務相當繁重。各地要立足于抓早抓實，加快重點水利工程建設進度，盡快形成抗災能力。要全面推進長江南京新濟州河段、里下河川東港、淮河入江水道、分淮入沂、新溝河延伸拓浚等骨干工程建設，加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造、田間高效節(jié)水灌溉等重大農業(yè)節(jié)水項目實施進度，抓緊建設抗旱應急水源工程，爭取早日建成發(fā)揮效益。在工程建設中，對需要跨汛期施工的項目，要逐一落實施工導流方案和應急預案，確保安全度汛。同時，要搶抓國家部署推進172項重大水利工程建設機遇，加快淮河入海水道二期、淮河流域重點平原洼地治理、南京八卦洲左汊整治、長江鎮(zhèn)揚河段三期、黃墩湖滯洪區(qū)調整等工程前期工作，為及時推進工程建設奠定基礎。

(二)抓好重點部位防御。在防汛防旱工作中，要聚焦薄弱環(huán)節(jié)、突出重點部位，有針對性地落實防御措施。在確保大江大河大湖防洪安全的同時，要切實抓好水庫安全度汛、城市防洪排澇、臺風災害防御等工作。要強化水庫、塘壩安全管理責任，嚴格執(zhí)行調度方案，加強日常巡查觀測，確保不出大的問題。高度重視城市防洪排澇工作，加強城市防洪排澇設施的更新改造和管理維護，加快推進城區(qū)容易積水點治理，落實搶險隊伍和物資，維護城市正常生產(chǎn)生活秩序。加強臺風及次生災害防御，提高監(jiān)測預警水平，完善防臺風應急預案，及時組織人員撤退避險，最大限度地減輕人員傷亡。密切關注長江河勢變化，落實揚中、張家港老海壩等易崩岸段應急處置措施，保證長江堤防安全。

(三)嚴格河湖水域管理。河湖是防汛抗災工程體系的重要組成部分。近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進，我省沿江沿河沿湖涉水開發(fā)建設項目增多，非法圍墾河湖灘地、填河填塘造地等行為時有發(fā)生，嚴重影響河湖行蓄洪能力。各地要按照“誰占用、誰補償，誰破壞、誰修復”的原則，切實加大執(zhí)法檢查力度，堅決清除河道內違章漁網(wǎng)和灘地阻水設施，嚴肅查處長江沿線違章建設碼頭，嚴厲打擊長江、沂沭泗地區(qū)非法采砂行為，保障河湖調蓄能力，保證河湖堤防安全穩(wěn)定。要建立健全河湖長效管護機制，落實管理責任，加大投入力度，強化管護措施，推進河湖管理長效化。積極推進洪水風險圖編制工作，為加強河湖水域管理提供技術支撐。

(四)提升應急處置能力。要按照“指揮決策科學化、應急處置規(guī)范化、防汛搶險專業(yè)化”的要求，加強防汛防旱應急能力建設。健全完善防汛防旱指揮體系，著力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，并探索落實重要工礦企業(yè)、村組和社區(qū)防汛防旱聯(lián)系人制度。根據(jù)“專業(yè)、精干、高效”的原則，加強防汛抗旱專業(yè)隊伍建設，有效整合隊伍資源，加強專業(yè)技能培訓，適時開展實戰(zhàn)演練，不斷提高應戰(zhàn)能力。抓好防汛物資儲備和管理，及時增補防汛物料，積極引進新材料、新技術、新工藝，提升物資緊急調運能力，保證防汛搶險需要。推進防汛決策支持系統(tǒng)建設，提高決策指揮水平。

(五)優(yōu)化水源調度方案。當前，我省淮北地區(qū)“三湖一庫”蓄水較常年偏少，旱象初顯。要密切關注天氣變化，科學分析水源需求，分階段制定供水。

計劃。

優(yōu)化調度方案強化用水管理保證生活、生產(chǎn)、生態(tài)等各方面用水需要。太湖地區(qū)要適時組織“引江濟太”加大調水引流力度改善水體水質防控藍藻危害確保太湖安全度夏。要加強水質監(jiān)測檢測嚴密防范突發(fā)性水污染事件。一旦出現(xiàn)問題要根據(jù)預案及時開展應急調度盡力減輕水污染影響確保飲用水安全。

創(chuàng)新。

工作機制，提升防汛防旱組織協(xié)調水平，推動各項措施落實到位。

一是嚴格防汛責任。本次會后，省政府將與各市政府簽訂今年防汛防旱工作責任狀。各地要強化防汛責任制落實，做到一級抓一級、層層抓落實，真正把責任落實到每一座工程、每一處險工患段，貫穿于汛前、汛期、汛后全過程，確保責任蓋邊沉底、不留死角。需要強調指出，我省已連續(xù)多年未發(fā)生流域性大洪水，部分責任人員防汛抗災意識有所淡化，不少新任領導對防汛防旱工作缺乏認識和實戰(zhàn)經(jīng)驗。對此，務必引起高度重視，各級行政領導在其位就要謀其政，以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，切實擔負起防汛抗災、保一方平安的責任。

二是嚴明工作紀律。水火無情，防汛防旱工作馬虎不得、松懈不得。各級各有關部門要嚴肅防汛工作紀律，強化責任追究，做到令行禁止、政令暢通。大力提倡“馬上就辦”的工作精神，不講空話，不搞形式主義和“花架子”，切實提高辦事效率。加強防汛防旱督察制度建設，加大獎懲力度，對工作不力造成堤防決口、水庫垮壩和重大人員傷亡的，要依法依規(guī)追究相關人員責任。

三是嚴密協(xié)作配合。防汛防旱工作是一個有機整體，涉及上下游、左右岸，要牢固樹立一盤棋思想，堅決服從省防指統(tǒng)一指揮，鞏固發(fā)展“協(xié)調配合、軍民聯(lián)防、社會參與”的防汛防旱工作良好局面。水利部門要抓好防汛防旱具體組織協(xié)調工作，實施科學調度，充分發(fā)揮水利工程效益。氣象、水文部門要及時提供氣象預報和水情信息，為科學決策提供依據(jù)。其他成員單位要充分發(fā)揮職能作用，各司其職、各負其責，形成防汛抗災工作合力。要充分發(fā)揮駐蘇人民解放軍和武警部隊抗災搶險的突擊隊作用，同時要注意愛惜兵力，不隨便提出動用部隊的要求。

同志們，做好今年的防汛防旱工作，任務艱巨，責任重大。我們要認真貫徹中央和省委、省政府的部署要求，以更加負責的態(tài)度、更加有力的舉措、更加嚴謹?shù)淖黠L，全面落實各項措施，全力確保安全度汛，為建設“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的新江蘇作出應有貢獻。

防汛抗災會議上的講話篇九

同志們：

按照會議安排和扶貧開發(fā)工作有關要求，我對“”水利扶貧開發(fā)工作作一簡要總結，對“十三五”水利扶貧開發(fā)工作進行安排部署。

黨的以來，黨中央、國務院高度重視扶貧開發(fā)工作。20xx年12月18日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕25號)，要求進一步增強責任感和緊迫感，切實將扶貧開發(fā)工作擺到更加重要、更為突出的位置。20xx年,分別在元旦獻詞、延安扶貧座談會、貴州扶貧座談會、減貧與發(fā)展論壇、黨的五中全會上強調扶貧工作。20xx年11月27至28日，中央召開扶貧開發(fā)工作會議，作了重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了脫貧攻堅的重要意義、指導思想、目標任務和重大舉措，下達了向貧困發(fā)起總攻的動員令，為我們做好扶貧開發(fā)工作提供了強大思想武器和科學行動指南。20xx年11月29日，中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，對未來五年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出系統(tǒng)安排部署，出臺了一系列指向明確、含金量高的攻堅之舉、非常之策。20xx年12月10日，水利部組織召開水利扶貧開發(fā)工作視頻會議，陳雷部長總結了“”水利扶貧開發(fā)工作取得的成效，全面安排部署了“十三五”水利扶貧開發(fā)工作。20xx年12月28日至29日，省委召開扶貧開發(fā)工作會議，研究部署我省脫貧攻堅工作，郭庚茂書記作重要講話，提出了我省脫貧攻堅的總體要求和思路舉措，即堅持“五條途徑”、落實“五項舉措”、強化“五個保障”。廳黨組結合我省水利工作實際，就做好貫徹中央決策和省委、省政府、水利部的安排部署，認真研究并提出了水利行業(yè)扶貧開發(fā)的意見。

下面，根據(jù)廳黨組研究的意見，我就貫徹落實中央、省委和水利部扶貧開發(fā)工作有關會議精神、切實做好水利扶貧開發(fā)工作講幾點意見。

一、認清水利扶貧開發(fā)工作形勢，切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的使命感、緊迫感。

涉及大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、型病險水庫(水閘)除險加固、中小河流治理、骨干河道重要支流治理、農村飲水安全、水電增效擴容、水土保持等14類項目，是水利扶貧開發(fā)資金消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求，是各級黨委、政府的重要使命。水利是國民經(jīng)濟的重要基礎設施，是貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。水利扶貧工作既是水利工作的重要內容，也是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略格局中的重要組成部分。水利廳黨組高度重視水利扶貧開發(fā)工作，“”期間，全省水利系統(tǒng)按照省委、省政府的部署，舉全行業(yè)之力，加大對貧困地區(qū)的投入，為加快貧困地區(qū)群眾脫貧致富、推進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支持。據(jù)統(tǒng)計，“”期間，我省共下達貧困縣水利項目資金200多億元，投入最多、建設成果最多、群眾得實惠最多的五年。一是農村飲水安全工程全面提速。農村飲水安全保障工作是扶貧開發(fā)十項重點工作之一。“”期間，按照廳扶貧工作的總體安排，在安排飲水安全工程投資時，優(yōu)先將我省38個國家級和15個省級貧困縣列入投資計劃，解決貧困地區(qū)居民和學校師生的飲水不安全問題，共投資88.18億元，解決了53個貧困縣1536.85萬居民和377.6萬學校師生的飲水安全問題，有力改善了當?shù)氐纳瞽h(huán)境，提高了生活質量。二是大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造順利推進。安排貧困地區(qū)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，累計投資4.45億元。新增、恢復灌溉面積53萬畝，新增糧食生產(chǎn)能力13萬噸。項目在規(guī)劃階段就注重與扶貧工作相結合，對有擔負扶貧村的供水渠道優(yōu)先安排，有效改善了貧困村的供水條件，提高了貧困地區(qū)灌溉供水保證率。三是小農水重點縣投入不斷加大。“”期間，繼續(xù)加大貧困地區(qū)的農田水利設施建設力度，小農水重點縣項目基本覆蓋了我省53個扶貧縣，總投資43.89億元。新增、恢復、改善灌溉面積461萬畝，新增節(jié)水灌溉面積200萬畝，新增、改善排澇面積250萬畝，新增糧食生產(chǎn)能力145萬噸，受益人口259萬人，項目區(qū)受益農民年人均增收141元。四是防汛抗旱減災能力明顯提升?！啊逼陂g，累計下達貧困地區(qū)防汛抗旱、山洪災害防治等資金計10.3億元，貧困地區(qū)防御山洪災害能力進一步增強，干旱情形下貧困地區(qū)的城鄉(xiāng)居民基本飲用水及農作物灌溉用水問題基本得到解決。五是水保生態(tài)建設步伐明顯加快?！啊逼陂g，共安排貧困地區(qū)水土保持建設資金5.9億元，治理坡耕地水土流失4.68萬畝，貧困地區(qū)水土流失防治面積達到3500平方公里，治理區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境明顯改善。六是農村水電受益面進一步擴大?！啊逼陂g，按照重點扶貧的的總體思路，圍繞水電新農村電氣化建設項目、小水電代燃料項目及農村水電增效擴容改造項目，扎實推進扶貧縣小水電建設,全省貧困縣新增裝機1.3萬千瓦，改善裝機8.8萬千瓦，完成投資3.7億元。七是水利移民幫扶和諧高效。“”期間，累計安排53個貧困縣移民資金達42億元。加強移民區(qū)水利、電力、道路等基礎設施建設，改善了生產(chǎn)生活條件。累計培訓貧困地區(qū)移民干部7950人次，移民就業(yè)及生產(chǎn)技能培訓25.33萬人次，提高了移民就業(yè)致富能力。積極探索貧困縣移民村集體經(jīng)濟發(fā)展路子，發(fā)展了一批“集體+公司+農戶”、“公司+協(xié)會+農戶”等類型經(jīng)濟實體，壯大了集體經(jīng)濟。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全省移民人均純收入4248元，為全省農村人均6604元的64.3%;到20xx年全省移民人均純收入8700元，為全省農村人均10169元的85.5%，收入凈增長4452元。八是定點扶貧工作成效顯著。“”期間，水利廳組織駐村工作隊，深入范縣楊集鄉(xiāng)東場村開展幫扶工作，完善了該村基礎設施，開展了技能培訓，扶持了特設產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時帶動了周邊村莊脫貧致富。20xx年9月，水利廳又派出了兩名年富力強的副處級領導干部分別到上蔡縣蘆崗辦事處程老村、范縣王樓鎮(zhèn)東張莊村任第一書記。各市、縣水利部門采取不同形式深入貧困村開展幫扶工作，都取得了積極成效。

但是，我們也要清醒的認識到，由于我省農村人口基數(shù)大，貧困人口多，越往后脫貧難度越大，扶貧工作已進入攻堅拔寨的沖刺期。省委明確提出，到20xx年，我省53個國家和省級貧困縣要全部摘帽，徹底解決區(qū)域性貧困問題。當前，我省水利發(fā)展雖取得了突出成績，但與脫貧攻堅要求相比仍有較大差距。

一是脫貧攻堅對水利工作提出了新要求。我省脫貧攻堅總體目標任務是：到20xx年，穩(wěn)定實現(xiàn)農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實現(xiàn)貧困地區(qū)農民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全省水平。確保我省現(xiàn)行標準下的576萬農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困村全部達到脫貧標準退出貧困序列，53個國家和省定貧困縣在20xx年前全部摘帽。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須充分發(fā)揮水利的基礎性、先導性、保障性作用，加快補齊補強貧困地區(qū)水利短板。這不僅是貧困地區(qū)增強發(fā)展能力的治本之策，也是“十三五”時期水利系統(tǒng)的一項重要政治任務。

二是貧困地區(qū)水利現(xiàn)狀不容樂觀。經(jīng)過多年來特別是“”期間的艱苦努力，貧困地區(qū)水利面貌發(fā)生了很大變化。但要看到，由于自然條件惡劣、歷史積累問題較多，貧困地區(qū)水利基礎設施薄弱的狀況仍未徹底扭轉，因水受困、因水成疾、因水致貧現(xiàn)象仍然存在。一些貧困地區(qū)農村飲水工程建設標準偏低、供水保障能力不強、運行機制不完善，群眾飲水安全保障不穩(wěn)固。一些貧困地區(qū)農田設施建設標準不高，工程老化失修嚴重，管護運行機制不健全，抵御水旱災害的能力仍然較低。一些貧困地區(qū)受建設條件等多方面因素影響，工程性缺水和資源性缺水問題十分突出，防洪體系不健全。一些貧困地區(qū)水土流失嚴重，還有一些貧困地區(qū)盲目開發(fā)造成水環(huán)境惡化。有些地方窮在水上、難在水上，脫貧的出路和希望也在水上。我們要直面問題、明確目標，認真解決好貧困地區(qū)的水利瓶頸制約問題。

三是水利在脫貧攻堅中的任務十分艱巨。貧困地區(qū)分布與水資源稟賦條件高度相關，“有水難存”、“無水可蓄”都是貧困的根源之一。郭庚茂書記在扶貧開發(fā)工作會議上指出，要落實“五項舉措”，即實施知識技能扶貧、實施合作帶動扶貧、實施財政金融扶貧、實施基礎設施建設扶貧、實施安居扶貧。在實施基礎設施建設扶貧上，要把脫貧攻堅重點放在改善生產(chǎn)生活條件上，著重加強農田水利、交通通信等基礎設施和教育醫(yī)療等公共服務建設，加強貧困地區(qū)重大水利工程建設、病險水庫水閘除險加固、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等水利項目建設;實施農村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困人口飲水安全問題;小型農田水利、“五小水利”工程等建設向貧困村傾斜;加大對貧困地區(qū)抗旱水源建設、中小河流治理、水土流失綜合治理力度等，充分凸現(xiàn)了水利在脫貧攻堅中的重要地位和作用。

今后一個時期，水利扶貧開發(fā)任務十分艱巨。各級水利部門一定要認清形勢，提高認識，切實增強責任感和使命感，采取非常措施，下大力氣搞好水利扶貧工作，加快貧困地區(qū)水利發(fā)展，為貧困地區(qū)脫貧致富奠定堅實的水利基礎和保障。

二、科學謀劃“十三五”水利扶貧開發(fā)工作，進一步明確工作要求和重點任務。

“十三五”時期，水利扶貧開發(fā)工作要深入貫徹黨的xx屆五中全會和中央、省委、水利部扶貧開發(fā)工作會議精神，堅持以關于扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，遵循“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期水利工作方針和精準扶貧精準脫貧方略，充分發(fā)揮水利扶貧規(guī)劃的引領作用，調動各級和貧困地區(qū)群眾的積極性，全面推進水利扶貧開發(fā)工作，夯實貧困地區(qū)水利基礎設施，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供堅實的水利支撐和保障。

按照水利部要求和我省水利發(fā)展實際，“十三五”時期，我省水利扶貧開發(fā)工作的總體目標是：力爭到20xx年，使貧困地區(qū)水利基礎設施公共服務能力達到或接近全省平均水平，不合理的水資源開發(fā)利用方式得到根本扭轉，水利良性發(fā)展機制初步建立，水利人才隊伍建設全面加強，管理服務能力明顯提高，基本建成與全面小康社會相適應的水安全保障體系。完成上述目標任務，要著力抓好以下重點工作：

(一)切實抓好農村飲水安全鞏固提升工程。為確?！笆濉逼陂g解決貧困地區(qū)的飲水問題，完成中央提出的“精準扶貧”任務，將積極開展好貧困地區(qū)飲水現(xiàn)狀與需求調查，摸清貧困地區(qū)基本情況及農村飲水現(xiàn)狀，研究提出貧困縣“十三五”農村飲水安全鞏固提升工程規(guī)劃?！笆濉睍r期農村飲水安全投資要切實向貧困地區(qū)傾斜，將貧困地區(qū)“十三五”規(guī)劃與脫貧攻堅規(guī)劃相銜接，合理確定工程布局和規(guī)模，突出建設重點，強化與建檔立卡貧困村貧困戶的對接，做到精準發(fā)力、精準施策，確保貧困地區(qū)與全省一道實現(xiàn)“十三五”農村飲水安全鞏固提升目標。

(二)切實抓好重大水利工程和防洪抗旱薄弱環(huán)節(jié)建設。要加快重大水利工程建設，發(fā)揮工程覆蓋范圍大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強的優(yōu)勢，解決貧困地區(qū)工程性缺水和資源性缺水問題，提高防災減災能力。同時，要統(tǒng)籌安排好防汛抗旱項目，合理安排資金，加強項目管理，在項目資金分配上向貧困地區(qū)傾斜。繼續(xù)加大貧困地區(qū)中小河流治理、山洪災害防治、病險水庫水閘除險加固建設力度，不斷提高抵御自然災害的能力。

(三)切實抓好灌區(qū)改造和農田水利建設。要加快貧困地區(qū)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，推進灌溉排水泵站更新改造工程建設，統(tǒng)籌解決好灌溉水源、農田灌排骨干工程和田間工程“最后一公里”問題。繼續(xù)以提高糧食生產(chǎn)能力為核心，將不在糧食核心區(qū)范圍的6個貧困縣納入農田水利項目縣實施范圍，大力開展平原區(qū)井灌、渠灌農田水利建設。要繼續(xù)加強山丘區(qū)農田水利設施建設，以建檔立卡貧困村為重點，在山丘區(qū)實施“五小水利”、農村河塘整治等工程建設，有效改善貧困山區(qū)農田水利設施。

(四)切實抓好水土保持和水生態(tài)修復工程。要貫徹綠色發(fā)展理念，加強貧困地區(qū)、革命老區(qū)水土保持生態(tài)建設，水土保持重點工程建設、水土流失綜合治理、小流域綜合治理等項目要向貧困地區(qū)、革命老區(qū)傾斜，通過實施生態(tài)修復、綜合治理、生態(tài)清潔小流域建設等水土流失綜合防治工程，減少水土流失，促進貧困地區(qū)、革命老區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會可持續(xù)協(xié)調發(fā)展。大力支持水電新農村電氣化縣、小水電代燃料和農村水電站增效擴容改造工程。積極推進農村河道堰塘整治，在貧困地區(qū)打造一批河暢水清、岸綠景美的美麗鄉(xiāng)村。

(五)切實推進農田水利改革。認真貫徹落實汪洋副在全國農田水利改革現(xiàn)場會上的重要講話精神，繼續(xù)深化農業(yè)水價綜合改革，大力創(chuàng)新農田水利投融資改革，加快小型水利工程產(chǎn)權制度改革。各地要按照要求，因地制宜、分類推進農田水利改革工作，特別有改革試點任務貧困縣，更要集中力量抓好實施。對改革力度大、進展快、成效好的地方，水利建設資金和相關支持政策要給予傾斜，讓農民群眾更多的受益。

(六)切實抓好技術支持和智力幫扶。要加強貧困地區(qū)水利業(yè)務培訓，完善向貧困地區(qū)派遣水利干部掛職幫扶制度。搞好貧困地區(qū)水利工程建設技術支持，指導幫助貧困地區(qū)做好水利規(guī)劃、設計等前期工作以及工程建設和技術管理工作。加強貧困地區(qū)水利科技推廣應用，不斷提高水利科技支撐水平。

三、進一步加強水利扶貧開發(fā)工作的組織領導，確保各項工作落到實處。

做好水利扶貧工作，是對各級水利部門政治意識、責任擔當、工作作風的考驗。我們要積極踐行“三嚴三實”要求，認真貫徹落實中央和省委決策部署，提高認識，加強領導，完善措施，真抓實干，確保各項工作順利推進。

(一)加強組織領導。要建立完善組織機構，進一步充實完善廳水利扶貧開發(fā)領導小組及其辦公室，明確職責職能。有貧困縣的省轄市和貧困縣水利部門都要成立水利扶貧領導小組，落實分管領導、工作機構和專職工作人員，其他省轄市和縣(市、區(qū))水利部門也要明確負責水利扶貧的領導、辦事機構和工作人員，切實把水利扶貧開發(fā)工作擺上重要議事日程。各級水利扶貧工作領導小組要發(fā)揮組織領導和協(xié)調指導職能，及時研究解決水利扶貧開發(fā)工作中的問題。市縣水行政主管部門是水利扶貧開發(fā)實施的責任主體，要把水利扶貧職責扛在肩上、抓在手上，圍繞農村貧困人口實現(xiàn)脫貧和貧困縣脫貧摘帽目標，統(tǒng)籌資源，強化實施，切實把水利扶貧開發(fā)工作抓緊抓好。

(二)認真編制規(guī)劃。各地要按照省委、省政府脫貧攻堅的總體部署，緊密結合水利實際，“十三五”水利規(guī)劃要切實向貧困地區(qū)傾斜，充分體現(xiàn)對貧困地區(qū)的支持力度。同時，抓緊編制“十三五”水利扶貧專項規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃貧困地區(qū)水利工程布局、建設管理和進度安排，研究提出水利扶貧的政策舉措。項目選擇要根據(jù)扶貧縣水利發(fā)展實際情況和扶貧開發(fā)目標要求確定，同時結合國家現(xiàn)有的投資渠道和投資可能。各水利專項規(guī)劃也要把貧困地區(qū)水利工作目標任務作為優(yōu)先領域、重點任務單獨呈列。

(三)加大投入力度。繼續(xù)在貧困地區(qū)探索建立政府投資、民辦公助、社會融資、群眾自愿出資等多元化、多渠道、多層次的投入機制，切實加大水利投入。要充分用好過橋貸款、開發(fā)性金融、專項債券等金融支持政策，優(yōu)先支持貧困地區(qū)水利建設。要注重運用市場化辦法，撬動更多信貸資金、社會資金投入水利建設。要依托水利扶貧專項規(guī)劃，搞好資金整合，充分發(fā)揮資金整體效益。

(四)健全工作機制。各級水利部門要按照精準扶貧、精準脫貧的要求，認真落實好“五項”機制：一要落實水利需求調查機制，深入貧困村和群眾開展調查，及時了解貧困村水利情況和需求，為編制水利扶貧規(guī)劃、精準安排水利項目創(chuàng)造有利條件;二要落實水利項目儲備機制，扎實做好前期工作，為優(yōu)先安排水利項目、落實年度計劃奠定基礎;三要落實水利投資傾斜機制，確保符合條件的水利扶貧項目優(yōu)先列入年度投資計劃，實現(xiàn)項目落地、資金落地;四要落實水利扶貧統(tǒng)計工作機制，及時全面掌握貧困地區(qū)水利建設進度、水利扶貧開發(fā)成效;五要落實水利扶貧考核機制，根據(jù)水利部要求，結合我省實際，研究制訂我省水利扶貧考核辦法，引導各級水利部門把扶貧資源集中用于貧困地區(qū)。

(五)強化監(jiān)督檢查。要把水利扶貧開發(fā)工作情況作為監(jiān)督檢查的重點，跟蹤問效，充分發(fā)揮紀檢、監(jiān)察、審計、稽察等部門的作用，建立考核工作機制，考核結果要與項目安排、評先表彰掛鉤，通過獎懲推動水利扶貧工作，切實把來之不易的項目建設好、管護好，把貧困群眾的“救命錢”使用好、管理好。

(六)注重協(xié)調配合。要加強與扶貧、發(fā)改、財政等部門的溝通協(xié)調，加快項目審批，盡快下達計劃和撥付預算，為水利扶貧項目建設提供良好條件。要積極爭取當?shù)攸h委、政府和有關部門對水利扶貧工作的關心和支持，形成合力。廳扶貧辦要切實發(fā)揮組織協(xié)調、參謀助手和監(jiān)督指導等職能，廳機關各處室和單位要做好水利扶貧相關規(guī)劃、項目、資金及政策的制定和落實工作。市縣水行政主管部門要加強與廳扶貧辦、當?shù)胤鲐毑块T及貧困縣、鄉(xiāng)、村和群眾的溝通聯(lián)系。要加大水利扶貧開發(fā)宣傳力度，營造全社會關心支持貧困地區(qū)水利改革發(fā)展的良好氛圍。

同志們，加強貧困地區(qū)水利基礎設施建設，推進貧困地區(qū)水利改革發(fā)展，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐，是水利行業(yè)的重要政治任務和義不容辭的責任。我們要按照黨中央和省委、省政府的要求，堅定信心、迎難而上、開拓進取、扎實工作，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會做出新的更大貢獻。

防汛抗災會議上的講話篇十

同志們：

這次會議的主要任務是，深入研究分析我省今年汛情旱情形勢，安排部署下一步防汛抗旱工作。剛才，省水文局、氣象局、國土資源廳、遵義市、石阡縣政府匯報了有關情況，遠坤副省長作了講話，講得很好，希望大家要抓好落實。下面，我再強調三點意見。

第一點，保持清醒認識，切實增強做好今年防汛抗旱工作的責任感、緊迫感。

從剛才匯報情況來看，我省今年防汛抗旱形勢不容樂觀，各地各有關部門一定要有清醒的認識，保持高度警覺，防患未然，扎實應對。

一是要深刻認識今年防汛抗旱工作的重要性。今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康的起步之年。當前，國際國內經(jīng)濟下行，我省穩(wěn)增長、調結構、促改革的任務也十分繁重。全省上下正集中精力推進大扶貧、大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略行動。全面推進供給側結構性改革。一旦這時發(fā)生特大水旱災害，各級人力、財力、精力都不得不轉到搶險救災上去，勢必會影響來之不易、持續(xù)向好的發(fā)展勢頭，勢必會導致部分群眾因災致貧、因災返貧，勢必會延緩易地扶貧搬遷等重點工程進度。因此，做好今年防汛抗旱工作，確保防洪安全、供水安全和糧食安全，對保障人民生產(chǎn)生活秩序、保持社會和諧穩(wěn)定、保證經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展極為重要，事關全省發(fā)展大局。

二是要深刻認識今年防汛抗旱工作的嚴峻性。始于20xx年9月厄爾尼諾事件已成為1951年有觀測記錄以來持續(xù)時間最長、強度最大的同類事件，其特征與1998年誘發(fā)長江特大洪水災害的超強厄爾尼諾事件高度相似。長江防總預測，今年夏季長江流域汛期發(fā)生大洪水的可能性較大。我省位于長江上游，情況同樣比較嚴峻。一季度，全省平均降水124.7毫米，較常年同期偏多20%;4月，我省東南部出現(xiàn)強降雨天氣，黔東南州天柱縣發(fā)生嚴重洪澇災害，損失達20xx萬元;根據(jù)預測，5至7月，我省雨水相對集中，局部地區(qū)洪澇災害較重;盛夏我省東北大部有中等強度伏旱。春汛來勢之猛、入汛時間之早、汛期持續(xù)之長是近年來罕見的。

三是要深刻認識今年防汛抗旱工作的緊迫性。我省地形地貌特殊，屬喀斯特地貌發(fā)育區(qū)和山洪地質災害、干旱災害多發(fā)區(qū)，是近年來全國遭受水旱災害損失最重的省份之一?！啊币詠?，我省水利建設取得很大成就，但防汛抗旱整體水平仍然不高，部分江河缺乏流域性防洪控制工程、中小河流和小型水庫防御標準偏低、城市防洪排澇能力不足等問題還比較突出。目前，全省尚有144座病險水庫亟待治理、183座在建骨干水源工程面臨安全度汛的壓力，防汛時間緊迫。我們必須把困難考慮得嚴峻一些，把應對措施準備得充分一些，面對極端災害時才能有條不紊、臨陣不亂。

二、緊盯重點任務，全力以赴抓好防汛抗旱的各項工作。

全省各地各有關部門要以對黨、對國家、對人民高度負責的態(tài)度，按照國家防總和省委省政府的決策部署，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，牢固樹立問題導向和底線思維，堅持以人為本、依法防控、科學防控、群防群控，有力有序有效地做好各項工作，確保大江大河、大中型水庫和大中小城市防洪安全，確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全，力保中小河流和小型水庫安全度汛，努力滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，為“十三五”開好局起好步提供有力保障。

一是要扎實做好汛前準備工作。主汛期給我們留下的時間已經(jīng)十分有限，各地各有關部門一定要把防汛抗旱各項準備工作抓得緊而又緊、實而又實。要認真組織開展全方位、多層次、寬領域、廣覆蓋的防汛抗旱檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一及時進行整改，確保不留死角、不留隱患。要加快病險工程除險加固、水毀工程修復、應急度汛工程建設，在建工程要迅速完工，汛前不能完工的要落實安全度汛措施。要強化監(jiān)測預報預警工作，加強信息共享與預警聯(lián)動，提高預報精準度、延長預見期;要密切監(jiān)測雨情、水情、災情，不斷優(yōu)化調度方案，為防汛抗旱提供可靠決策依據(jù)。

二是要確保江河防汛安全。我省河流均為山區(qū)雨源型河流，一遇暴雨河流水位極易猛漲。因此，江河始終是我省防汛工作的重點。要科學調度江河湖庫控制工程，綜合運用攔、蓄、排、引、提、調等措施，有效化解洪水風險，減輕防洪壓力。對江河沿岸易受洪水威脅的村鎮(zhèn)，要制定并落實緊急疏散撤離預案和準備措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要嚴格落實險工險段和重要部位24小時專人值守制度，關鍵時期加派人手、加密頻次，做到早發(fā)現(xiàn)、早排險。

三是要全力保障水庫安全度汛。近幾年，我省大力實施水利建設“三年會戰(zhàn)”，但水庫安全基礎仍不牢固。3月末，國家防總檢查我省防汛工作時就指出，貴州的在建工程多、未經(jīng)洪水考驗工程多，安全度汛的困難也多。我們一定要高度重視，抓緊研究制定有效防范措施。要抓緊修訂水庫調度運用和應急搶險各類預案，不斷完善運行管護制度，突出抓好病險、在建水庫和水電站的防洪安全管理，逐一明確防汛行政責任人、技術責任人、防汛指揮調度權限。要切實強化汛期值守和巡壩查險，發(fā)現(xiàn)險情果斷決策、及時搶護、科學處置，提前轉移下游群眾。要嚴格執(zhí)行水庫調度規(guī)程，加強水庫安全蓄水管理;進入主汛期后，仍存在病險或正在施工的水庫，要降低水位甚至空庫運行，避免垮壩失事，堅決守住安全底線。今年雨多、水多，也可能災多，對我們水利工程是考驗，對我們水利工程調度落實情況也是檢驗。

四是要大力加強山洪等地質災害的防御。我省一旦發(fā)生洪澇災害，極易誘發(fā)山洪、泥石流、滑坡等地質災害。從歷史經(jīng)驗來看，我們洪水引發(fā)的地質災害所導致的人民群眾生命財產(chǎn)損失，甚至超過洪水本身。各地要立即組織對山洪災害隱患點和地質災害易發(fā)點進行全面排查，加強集鎮(zhèn)、學校、旅游景點、易地扶貧搬遷安置點等重點區(qū)域的防范工作，杜絕發(fā)生群死群傷事件。要強化工程項目施工管理，對容易因暴雨誘發(fā)險情的礦山作業(yè)區(qū)、尾礦壩、公路橋梁在建工程、建筑垃圾消納場等，要按照屬地管理原則，督促落實責任人員和避險措施，確保工程和人員安全。

五是要未雨綢繆做好救災準備。要抓緊落實防汛抗旱應急隊伍，統(tǒng)籌協(xié)調各方救援力量，確保發(fā)生險情時拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗、打得贏;公安、武警、消防、民兵要全員備勤，協(xié)助地方黨委政府做好防汛抗旱工作。要從實戰(zhàn)要求出發(fā)，盡快補充省、市、縣三級儲備防汛搶險物資，強化防災救災后勤保障。要完善山洪等地質災害易發(fā)區(qū)、低洼易澇區(qū)、江河洪泛區(qū)、旅游景區(qū)等重點區(qū)域人員轉移安置預案，明確預報預警程序、人員轉移路線、臨時安置方案等，以村組為單位組織防御演練，對空巢老人、留守兒童等特殊群體給予格外關注。要加強救災體系建設，加大救災物資投入力度，確保一旦發(fā)生災害，救助救濟的資金和物資在第一時間能夠發(fā)放到受災群眾手中，努力盡快恢復生產(chǎn)，防止出現(xiàn)因災致貧、因災返貧。要力保重點環(huán)節(jié)，確保電力、通訊、機場、鐵路、公路等基礎設施安全，確保搶險物資通道安全，必要時采取封路、停課、停工、停業(yè)等非常措施，努力把損失降至最低。

六是要著力抗旱保春耕保夏灌保供水。旱澇急轉是我省水旱災害的一個顯著特征。今年以來，我省降水區(qū)域性差異明顯，安順、六盤水、黔西南等三市州偏少40%，發(fā)生干旱的可能性依然存在。這三個市(州)也是我省石漠化比較集中、面積比較大、農村貧困群眾比較多的地方，要抓好防汛工作的同時，必須同步做好抗旱保春耕、保夏灌、城鄉(xiāng)供水等工作，確保重點地區(qū)、重要城市以及生態(tài)核心區(qū)的供水安全。要按照精準扶貧、精準脫貧的要求，聚焦石漠化集中連片貧困地區(qū)，積極爭取國家水利定點扶貧和對口幫扶資源項目，加快農村飲水安全鞏固提升、抗旱應急水源工程項目落地建設，提升供水保障能力，幫助更多貧困群眾脫貧致富，減少因旱致貧返貧。

七是要依托大數(shù)據(jù)技術提升防汛抗旱能力。要充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、衛(wèi)星遙感等信息技術，推廣遠程監(jiān)控、電子探測、虛擬仿真等信息監(jiān)測手段，實現(xiàn)信息化與防汛抗旱深度融合。依托國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)平臺，打造覆蓋市州和重點縣區(qū)的異地視頻網(wǎng)絡、覆蓋重要水庫和水電站的防汛抗旱調度體系，推動監(jiān)測預警、資源調度、應急管理等全過程數(shù)字化、信息化、智能化。要加快水利云建設、加強山洪災害防治非工程措施、洪水風險圖、防汛抗旱指揮系統(tǒng)和水文信息服務及國土資源云等應用系統(tǒng)的資源整合，盡快實現(xiàn)防汛抗旱數(shù)據(jù)云存儲，提高預警預報的精準度和時效性。這方面，數(shù)據(jù)要共享、互聯(lián)互通，及時發(fā)布，及時采取措施，啟動預案。

三、強化組織領導，加快形成防汛抗旱強大合力。

抓好今年防汛抗旱各項工作，任務十分艱巨、責任也尤為重大，要切實加強組織領導，建立環(huán)環(huán)相扣的任務鏈和責任鏈，確保防災救災減災各項措施落細落小、落地落實。

一是要加強統(tǒng)籌協(xié)調。省防汛抗旱指揮部辦公室要積極履行牽頭抓總職能，完善統(tǒng)一指揮、分工負責的工作機制，加強對防汛抗旱工作的組織、協(xié)調和調度，統(tǒng)籌各方抓好汛前準備、工程管理、防洪調度、應急演練、搶險救災等各項任務。各成員單位要按照分工，各司其職，密切配合，通力合作，形成防汛抗旱救災工作合力。氣象、水文部門要落實24小時值守制，加強汛期雨情水情全天候、全覆蓋、全過程預警研判，確保重大災害性天氣和重大汛情第一時間發(fā)出預警信息。電信部門要確保汛期防汛抗旱通信暢通。發(fā)展改革、財政等部門要積極籌措資金，大力支持防汛抗旱工作。民政部門要認真做好救災工作，妥善安置災民生活。衛(wèi)生部門要搞好衛(wèi)生防疫準備，確保災后無大疫。公安部門要加強災區(qū)治安管理，維護社會穩(wěn)定。國土資源部門要積極推動國土資源衛(wèi)星遙感圖、“國土資源云”和防汛抗旱工作深度融合，加強與各地各部門信息互聯(lián)互通和動態(tài)共享，確保汛情旱情險情災情監(jiān)測監(jiān)控不遺漏一河一庫一山?，F(xiàn)在有無人機航拍，如果出現(xiàn)災情，及時去飛一飛、看一看，掌握現(xiàn)場真實情況。

二是要加強責任制落實。要強化以行政首長負責制為核心的責任制。各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府要逐級簽訂責任書，落實并公布轄區(qū)內江河、水庫、城市、尾礦庫等防汛抗旱責任人名單，建立一一對應的任務鏈、責任鏈，切實將責任落實到工程建設、汛前準備、隊伍組織、物資儲備、防汛調度、應急搶險、人員轉移等各個方面。要及時組織新任職的防汛抗旱行政責任人上崗培訓，提高水庫調度運用、險情應急處置、人員轉移安置等指揮決策水平。有些地方班子換了，新上崗的要盡快學習培訓熟悉情況。防汛抗旱第一責任人要親自動員、親自安排，親赴現(xiàn)場檢查指導，在搶險救災關鍵時刻頂?shù)蒙先?、靠前指揮。

三是要加強督促檢查。要健全防汛抗旱督查體系，加大對責任落實、汛前準備、應急處置、災后重建以及專項工作的督查力度，確保每個風險點都有人盯、每項工作都有人抓、每個受災群眾都有人幫。要加大問責力度，對因思想麻痹、工作疏忽、責任不落實、工作不到位、處置失當?shù)仍斐蓢乐睾蠊?，要依法依?guī)追究責任。

四是要加強宣傳培訓。要加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，加大防汛抗旱宣傳力度，建立完善信息發(fā)布制度，正確引導輿論。要強化山洪、泥石流、滑坡等地質災害防御知識的宣傳和培訓，切實提高基層干部群眾防災避災、自救互救能力。

還有一條，也是非常重要的。汛期，同時也是我省旅游旺季，大量游客到貴州來旅游。越是山青水秀的地方，洪澇災害也不會少。因此，我們必須千方百計保障游客安全。因此，我們部門間要合作，要及時通過互聯(lián)網(wǎng)、手機、wifi等向游客發(fā)布雨情水情災情信息，旅游景點預警。如果預測有大的災害發(fā)生，要及時能夠組織游客轉移疏散。我們要對游客負責，凡是進入貴州旅游的游客，我們都有責任和義務保障他們的生命和財產(chǎn)安全。

同志們，防汛抗旱時間緊迫，責任重于泰山，不容絲毫懈怠，各地各部門要按照中央和省委省政府的決策部署，盡職履責，扎實工作，全力做好各項防汛抗旱工作，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

我就講這么多，謝謝!

防汛抗災會議上的講話篇十一

從x月初到x月中旬是我縣的主汛期，切實抓好防汛工作是這一時段的重中之重。剛才，水利局對今年全縣的防汛工作作了安排，氣象局通報了今年汛期的氣象形勢，國土局、安平高速管理處等防汛重點單位的負責同志作了發(fā)言，講得都很好，一會鄭縣長還將做重要講話，請抓好落實。我主要強調以下三個方面：

一、要認識防汛的嚴峻形勢。

我縣自然條件雖然相對較好，但屬于地質災害多發(fā)區(qū)，幾乎是三年一小災，五年一大災，特別是洪澇、滑坡、泥石流等災害易發(fā)頻發(fā)。特別記憶猶新的是幾次大災：1982年大雨成災，全縣10人因災死亡。1990年7月局部暴雨成災，死亡11人。20xx年x月x日暴雨，死亡9人，6人失蹤，損失過億元。今年的防汛形勢更為嚴峻。一是通過氣象、水利、國土等各個方面的綜合分析和研判，今年汛期我縣降水較常年偏多，局地偏多3成以上，且時空分布不均，局部強降水的頻率和強度增加，前旱后澇和旱澇急轉的情況極有可能發(fā)生。二是今年正好又處于20xx年到20xx年x年無災的一個周期上，發(fā)生大的洪澇災害的可能性增加。三是安平高速公路建設加速推進，工程點多線長，施工現(xiàn)場大多是山體、隧洞大開挖及沿河道建設高架橋，產(chǎn)生了大量的'工程棄渣，從4月中旬高速路施工現(xiàn)場度汛安全檢查情況來看，存在的問題還十分嚴重，主要是河道疏通行動遲緩，棄渣場的擋護工程尚未修建到位，河道堆積如山的棄渣還沒有清理，嚴重影響了河道行洪，縣城及城關、長安、老縣三鎮(zhèn)的防汛壓力驟增。四是近年來隨著全縣基礎設施建設加快，人為滑坡體日漸增多，濫采亂挖河沙現(xiàn)象屢禁不止，無序過量采砂既影響了河床的穩(wěn)定性，堵塞河道，致使行洪不暢，而且少數(shù)鎮(zhèn)的河堤損毀嚴重，增加了防洪安全隱患，給防汛工作帶來更大的難題。五是雖然我們實施了大面積的移民搬遷，但很多搬遷戶存在“一戶兩基”，舊房未拆除，老少分居較多，安全隱患大。

從以上存在的問題來看，今年嚴峻的防汛形勢，絕不是空穴來風，而是基于科學研判和預測，有的同志認為平利大部分鎮(zhèn)群眾居住環(huán)境相對較好，地質災害隱患點相對較少，“居安”不“思危”，極易產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，甚至思想上麻痹、工作上應付，這種思想狀態(tài)是我們抓好防汛工作的最大障礙。各級各部門必須強化責任和憂患意識，時時刻刻繃緊防汛這根弦，寧可把形勢估計得嚴峻一些，把問題認識得嚴重一些，把情況考慮得復雜一些，盡早部署、充分準備、周密安排，做到萬無一失，確保安全度汛。

完善防汛預案。面對汛期汛情，我們必須打有準備的仗，必須制定管用有力的防汛預案。有了預案，應對險情才會心中有譜、調度有序。當前，各級各部門雖然制定了一些預案，但存在著不全不實、大而化之、不熟悉、不管用等問題。防汛預案要立足于有效管用、周密妥當，要根據(jù)實際情況的變化及時修訂完善。預案不能僅僅印在紙上、掛在墻上，要適時組織不打招呼的應急抽查檢查和實戰(zhàn)演練，用實際行動來檢驗預案的科學性、實用性和可操作性，并達到強化宣傳、鍛煉隊伍、動員群眾的目的。

防汛抗災會議上的講話篇十二

同志們：

今天召開全市防汛工作會議，目的是：貫徹落實全省防汛工作會議精神，分析今年我市汛情，全面部署防汛工作。等下，水利、氣象、水文將通報今年的防汛形勢，市防總要下達防汛目標任務書。最后，欣榮書記、豆羅作重要講話，請大家務必認真領會精神，切實抓好落實。

今年是厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)生的第二年，據(jù)氣象部門分析，今年發(fā)生洪水的可能性極大，防汛形勢不容樂觀。對此，市防總按照、市政府要求，從早、從嚴、從實做好各項準備工作。元月9日，召開了有關部門負責人和專家參加的汛情會商會；2月初，對防總成員進行了分工，將責任制落實到人；3月3日，蔡主持召開了由氣象、水文、水利部門領導和專家參加的汛情分析會，對今年全市各階段的水情、雨情進行了認真分析。市防總綜合各方面情況，提出了今年汛期防汛形勢報告；3月份，市防總組織了兩次防汛大檢查。對全市5萬畝以上大堤、重點?。ㄒ唬┬退畮?、500千瓦以上電排站，逐一進行了檢查，每次檢查結束后，及時對防汛準備中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行了認真疏理，并向有關單位下達了限期整改通知書。同時，下達了40萬元資金，幫助各地做好病險工程的應急處理；3月31日，舉辦了全市防汛搶險知識培訓班；4月1日開始，市、縣防辦實行了24小時值班制度。應該說，今年防汛工作各級各有關部門做到了早動員、早檢查、早準備。但是在檢查的過程中，我們也注意到，大量水庫帶病運行，機電泵站老化嚴重，險工險段未能徹底整治，內澇問題未有好的解決辦法，這些都是防汛安全的心腹大患，必須切實加以解決。為此，下面我就如何做好下階段防汛工作，講四點意見：

一、在思想認識和組織保障上務必抓好落實。

和全局意識，把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災上來，確保安全度汛。在組織保障上，要嚴格防汛責任制的落實。各級黨委、政府要堅持黨政一把手親自抓，負總責，一級抓一級，一級對一級負責，確保責任到位，措施到位，投入到位。各部門要根據(jù)分工，各司其職，密切配合，團結抗洪。哪個地方、哪個部門出問題，哪里的領導首先要負責。市防總要抓好會議貫徹落實情況的檢查和督促，要派出檢查組深入一線了解情況，及時疏理各地各部門反饋的問題，并向有關責任單位提出限期整改的要求。紀檢監(jiān)察部門要加強對防汛責任制落實情況的檢查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止人為責任事故發(fā)生。

二、在防汛目標和工作重點上務必抓好落實。

今年的防汛目標是：遇標準以內洪水保安全，遇超標準洪水有措施。做到各類水庫不垮壩，萬畝以上堤防不決口，城區(qū)不受澇，蓄滯洪區(qū)運用時不死人，將災害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點是：水庫、圩堤險工險段、機電泵站和涵管枧閘。對水庫尤其是病險水庫的安全監(jiān)督，要確保每座水庫有度汛預案，每座水庫有防汛隊伍，每座水庫有搶險物料。尤其是水庫的防洪調度工作，各級要顧全大局，互相配合，服從防洪需要，服從統(tǒng)一調度，嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的水位度汛方案，嚴禁違紀超蓄或擅自加大泄量，確保按照上級防汛指揮部下達的調度命令運行；對正在進行的病險工程的除險加固工程，要抓緊時間完成，使工程早日發(fā)揮效益，對確因資金缺口大而暫時無法進行除險加固的病險工程，要實施應急工程處理，確保汛期安全度汛；對機電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點、難點，要進行再檢查，落實度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應急措施。

三、在防汛物資的儲備和搶險隊伍的組織上務必抓好落實。

同志們：

到5年一遇洪水標準，防洪隱患大。二是河道設障現(xiàn)象嚴重，各溝道均有不同程度的侵占河道建房；亂倒建筑、生活垃圾阻塞河道的現(xiàn)象，對汛期行洪和下游防洪安全構成極大威脅。三是部分干部群眾責任意識差、危機意識不強。目前，各級都十分重視防汛工作，防汛減災的氛圍日益濃厚，但仍有少數(shù)干部存在麻痹僥幸思想，對我區(qū)的抗災能力估計過高，盲目樂觀，對可能面臨的嚴峻形勢認識不清，工作落實不到位，部分群眾水患意識和防災減災意識淡薄。因此，我們一定要高度重視防汛工作，堅決克服麻痹大意思想和僥幸心理，要立足“防大汛、抗大旱、搶大險、救大災”，牢固樹立以防為主、防重于抗、抗重于救的指導思想，進一步增強防汛工作的責任感和緊迫感，全面保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，為促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供安全保障。

二、真抓實干，全力做好防汛各項工作

施。一定要強化管理，制定措施，杜絕事故的發(fā)生。要按照預案的要求，組織搶險隊伍、車輛，落實搶險物資，保證通訊暢通，絕對不允許出現(xiàn)險情發(fā)生后毫無準備的現(xiàn)象。一旦發(fā)生險情要立即組織力量搶救，及時轉移群眾，避免人員傷亡。三是加強防汛值班和信息報送制度，各部門要采取有力措施，加強汛期24小時值班制度。汛期值班要有主要領導帶班，主汛期必須由行政責任人主持工作，并對值班人員、領導到位情況進行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)有擅自離崗，脫崗的要予以黨政紀處分。保證汛期信息暢通，汛情及時通報區(qū)防汛指揮部，切實做到未雨綢繆，防患于未然。

（二）突出抓好重點環(huán)節(jié)安全度汛工作。一是確保河道行洪暢通。加大工作力度，嚴格排查并清理河道障礙，同時加強日常監(jiān)管，依法治理河道內的亂搭亂建、擠占河道等違法行為，確保行洪暢通和防汛安全。二是抓好山洪災害防御。加強對山洪災害防御知識的學習、宣傳和培訓。提前對雨水墑情監(jiān)測設施、山洪監(jiān)測設施進行檢查，建立健全運行維護管理機制，充分發(fā)揮山洪災害防治非工程措施的作用，確保長期發(fā)揮效益。三是抓好水庫安全度汛。汛前組織安全大排查，制定水庫應急預案，在6月15日前將閘門吊起，保證行洪暢通。汛期內晝夜24小時值班，隨時監(jiān)視水情，確保大壩安全度汛。

三、加強領導，強化協(xié)調配合

防汛責任重于泰山，來不得半點馬虎和懈怠。因此，各部門必須加強領導，健全機制，協(xié)調推進，全面落實各項責任，形成防汛抗洪的強大合力。一要加強組織領導，做到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度，確保防汛工作萬無一失。二要嚴肅防汛紀律。牢固樹立責任意識，切實加強對防汛工作的管理。遇有汛情和險情，各部門必須嚴格落實搶險應急隊伍及物資調度等有關命令。嚴格落實24小時值班制度和雨情、汛情、災情報告制度，保障通訊聯(lián)絡的暢通無阻，確保災情發(fā)生時，信息反饋及時、指令下達及時、防守搶險及時。三要加強部門協(xié)作。各部門和攸攸板鎮(zhèn)要在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，協(xié)同作戰(zhàn)，主動高效地做好相關工作。

同志們，汛期已經(jīng)來臨，我們要按照這次會議要求，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，統(tǒng)一思想，提高認識，扎實工作，努力奪取今年防汛工作的全面勝利，為回民區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出貢獻。

謝謝大家。

同志們：

今天，我們在這里召開全鎮(zhèn)防汛工作會議，主要是貫徹落實縣防汛工作會議精神，分析當前面臨的防汛形勢，安排部署今年的防汛工作。下面，我就進一步做好今年防汛工作，講幾點：

一、分析形勢，進一步增強做好防汛工作重要性的認識 一是要認識到，今年的防汛形勢可能非常嚴峻，切不可掉以輕心。根據(jù)氣象部門預測，今年我縣汛期降水總量多于去年，天氣變化異常。汛期來得早，6月份下旬和7月上旬有集中暴雨發(fā)生。對此，我們要保持高度的警惕性，充分估計到今年雨情、汛期的嚴峻性，切實做好防大汛、抗大洪的準備。

二是要認識到，我們的防汛工作存在薄弱環(huán)節(jié)，切不可麻痹大意。經(jīng)過幾年的城鎮(zhèn)建設，基礎設施和防洪排澇能力得到了顯著的提高，但我們也要清醒認識到，目前防汛工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，采砂對河道的影響，村（居）危房等等，對這些問題和隱患，我們必須要給予足夠的重視。此外，由于去年汛情相對平穩(wěn)，沒有遭受大的災害損失，部分干部群眾防范意識不強，存在麻痹僥幸思想，這在當前的形勢下是極端危險的。全鎮(zhèn)上下一定要振作精神，集中精力，有備無患，確保安全度過汛期，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、加強領導，全面落實防汛工作責任制

1、強化領導，健全網(wǎng)絡。防汛工作實行一把手負總責。各村、各單位要進一步強化工作網(wǎng)絡，及時調整、充實、完善防汛組織力量，明確工作職責和分工，完善各項工作制度，健全領導掛帥、班子成員分片包干的防汛工作機制，確保每個重點地段、每個點都有人負責，層層落實責任，健全防汛網(wǎng)絡。要嚴格責任，認真落實各項防汛抗災工作制度和認真落實防汛抗災工作責任制，各村（居）、單位主要負責人要對本行政區(qū)域、本單位內防汛抗災工作負總責，要重點做好中小學校和居民危房、重點地質災害等排水工作，要保持下水暢通，路面不出現(xiàn)積水現(xiàn)象。要及時清理道旁的死樹、枯枝，消除所有的安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對于重點地段，領導要親自過問，出現(xiàn)險情，及時消除。對一時難以排除的險情，要做好疏導和撤離工作。要認真排查轄區(qū)內的險房、危房，及時進行加固處理，排除可能存在的安全隱患，汛期期間要定時檢查，確保萬無一失。

2、明確分工，落實責任。各相關單位要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，各負其責，密切合作，整體作戰(zhàn)。一旦出現(xiàn)暴雨、洪水等情況，各村、單位要按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一指揮和部署，迅速響應，各就各位，服從指揮，快速有效地排除險情。

3、加強監(jiān)管，確保令行禁止。要建立和完善責任追究

制度，對因責任不到位，工作不落實，組織不得力而造成重大責任事故的，嚴肅追究有關人員的責任；對不服從調度命令，影響防汛工作的，要嚴肅處理，做到令行禁止，確保各項措施落實到位。要認真落實防汛值班制和汛期安全檢查制度。各村、各單位要堅持24小時值班和領導帶班制度，特別是重點地質災害危險點，要嚴格按照地質災害群測群防明白卡的要求進行監(jiān)測，一旦出現(xiàn)險情，要在第一時間趕赴現(xiàn)場處理；要落實鎮(zhèn)、村搶險隊伍，并要堅持24小時備戰(zhàn)狀態(tài)，做到召之即來，來之能戰(zhàn)。要儲備好必要防汛抗災物資，落實重大信息報告制度。

同志們：

按照省、市、區(qū)防汛工作會議要求，結合我鎮(zhèn)目前防汛情況，今年我鎮(zhèn)防汛工作的總體目標是：遇標準以內洪水保安全，遇超標準洪水有措施。確保發(fā)生工程設計標準內洪水，?。ǘ┬退畮觳豢鍓?，主要江河堤防不潰堤；發(fā)生緊急情況時，有預案，有準備，確保不發(fā)生人員傷亡事故，把損失降到最低。

從6月1日開始，已經(jīng)進入汛期，防汛工作成為我鎮(zhèn)的工作重點，根據(jù)前期水文氣象部門預測分析來看，今年我鎮(zhèn)防汛形勢依舊嚴峻，對此，我們絕不可掉以輕心。防汛工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關經(jīng)濟社會發(fā)展，歷來是黨和政府關注的大事。我們要在思想上重視，領導上到位，責任上落實，工作上認真，措施上有力，物資上保證，以對黨和人民高度負責的態(tài)度做好防汛工作。

前多除險，汛期少擔憂的原則，各村及各企事業(yè)單位企業(yè)做好工程除險措施。要堅持“建重于防、防重于搶”的原則，重點對險工、險段、險庫及在建工程進行監(jiān)督檢查。認真制定在建工程度汛方案，全面落實各項度汛措施，對影響度汛安全的水利工程，要全力以赴搶時爭速，抓緊修繕完工，確保達到度汛標準。對水庫采取空庫運行，確保實現(xiàn)安全度汛。

第三，要確保防汛預案修訂到位。各村要結合實際，按照上級要求，有針對性地完善各項度汛保安措施的預案，特別是對險工險段，要通過實地察勘，力求對各類洪水可能導致的山洪、泥石流等突發(fā)險情做到心中有數(shù)，防范有預案，搶險有措施，保證各個環(huán)節(jié)不出問題，提高預案的針對性和可操作性。防汛期間，各村要抓住查險和搶險兩個重要環(huán)節(jié)，努力減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失，各村街要將修訂好的預案于6月18日上報鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室。

第四，要確保河道清障到位。各村要切實依法加強河道的管理與保護，堅決制止在河道管理范圍內亂修亂建、亂堆亂堵、亂栽亂種等人為設障行為。所有阻水障礙物要嚴格按照“誰設障，誰清除”的原則，無條件地在主汛期之前予以徹底清除，真正形成完善通暢的防洪排澇體系。

府下達的物資儲備品種、數(shù)量，本著就近存儲、方便使用的原則，實行專庫專儲，于6月20日前落實到位。鎮(zhèn)防汛指揮部將對各村的防汛物資儲備的情況進行檢查。

（二）型水庫的情況調度，確保第一時間掌握準確信息。同時，鎮(zhèn)村要密切聯(lián)系，確保信息反饋及時，指令下達及時，防守搶護及時，人員避險轉移及時，對重大汛情信息，要按照程序，及時、逐級地上報。

另外需要注意的是，我鎮(zhèn)地處山區(qū)，山高坡陡，河短流急，要加強地勢較低的村屯、廠礦和重要工程設施防洪安全工作，制定嚴密的防范預案，明確防、搶、撤的范圍、地點和方式，并將人員轉移避險的各項要求落實到實處，一旦出現(xiàn)險情，迅速啟動預案，各村負責人及鎮(zhèn)主要領導要立即深入一線，搞好指揮調度，及時疏散和轉移群眾，確保人民群眾生命安全。

同志們，防汛工作責任重于泰山。但我們要堅定信心，積極應對，扎實工作，為保障全鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出應有貢獻。

同志們：

從4月1日起就進入主汛期了，、市政府決定召開全市防汛工作會議，非常及時，也非常必要。會議的主要任務是認真貫徹落實全省防汛工作會議精神，深入分析當前防汛形勢，對今年防汛工作進行動員部署。**書記對今天的會議非常重視，指示我們一定要把會議開好，并迅速進入應戰(zhàn)狀態(tài)，以最高標準、最嚴要求、最大努力扎實做好防汛抗洪的各項工作，確保萬無一失。等一下，**副還將作具體部署，請大家一并認真抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、要立足防大汛、抗大洪，正確把握今年的防汛形勢 防汛工作事關社會發(fā)展穩(wěn)定大局，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，歷來是各級黨委政府的中心工作之一。全市上下絕不能有絲毫輕視和懈怠，必須充分認識市情，把握雨情水情，以高度的責任感和使命感，做好打大仗、打硬仗的各項準備。

進一步強化責任意識、憂患意識、防范意識和全局意識，將防汛抗洪的各項要求體現(xiàn)到思想行動上，落實到具體工作中，千方百計保安全度汛。

二要充分認識防汛形勢的嚴峻性。**地處南方相對豐水區(qū)，每年汛期都有集中降雨期，既可能發(fā)生山洪地質災害，又可能發(fā)生全局性、流域性大洪水。從歷史上看，即使不發(fā)生流域性的大洪水，也一定會有局部暴雨洪水造成的洪澇災害。近年來，極端災害天氣多發(fā)頻發(fā)，容易發(fā)生突發(fā)性、高強度的暴雨洪水災害，2015年的特大洪水和2012年的罕見早汛，就給我們上了生動一課。據(jù)預測，今年降雨集中在主汛期，臺風活動頻繁，局部強降水和山洪地質災害出現(xiàn)的`概率很大，這些都必須引起我們足夠的重視。各地各部門務必保持清醒頭腦，始終處于如臨深淵、如履薄冰的狀態(tài)，堅決消除麻痹思想和僥幸心理，加強對雨情水情規(guī)律的研究，全力以赴做好迎戰(zhàn)洪水的各項準備。

得更準一些，把困難想得更多一些，把工作做得更細一些，切實做到早動員、早部署、早行動，牢牢把握防汛工作的主動權。

二、立足守住底線，確保各項防汛措施落到實處

當前防汛已進入實戰(zhàn)階段。今年的防汛工作要繼續(xù)堅持“一個中心、三個重點、五個確?！钡目傮w要求?！耙粋€中心”就是：要堅持以人為本、以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為中心；“三個重點”就是：以水庫安全度汛、山洪災害防御、中小河流防洪安全為重點；“五個確?！本褪?，在發(fā)生標準內洪水的情況下，確保所有水庫不垮壩，萬畝以上圩堤不潰決，不發(fā)生大面積內澇，中心城區(qū)和交通干線不受淹，一旦發(fā)生山洪地質災害不造成重大人員傷亡。這個總體要求就是防汛的底線，任何時候都不能突破。我們要從最壞處打算，從最關鍵的環(huán)節(jié)入手，積極穩(wěn)妥地安排好各項工作，重點要做到六個到位：

一是工程建設要到位。去年下半年以來，全市共開工水利項目540多個，其中大部分是水庫加固工程。受天氣影響，大部分工程建設進度滯后，要跨汛期施工，打好水利工程掃尾仗迫在眉睫。各縣（市、區(qū)）務必要高度重視，對所有在建水利工程，特別是除險工程、重點工程、尾工大的工程，要在確保質量的前提下，搶抓進度，加快掃尾，為安全度汛作好保障。特別要強調的是，各地黨政一把手要親自深入工程現(xiàn)場進行督導，對影響安全度汛的突出問題，必須以壯士斷腕的決心，不遲疑、不姑息，堅決整改到位，堅決消除安全隱患。

二是防汛預案要到位。防汛工作重在預防，各地各部門要按

照分級負責、科學合理的原則，及時修訂完善各類應急預案，使應急響應工作更規(guī)范、更嚴謹、更便于操作。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的預案一定要切實可行，一旦出現(xiàn)汛情險情，能夠按照預定方案迅速妥善處理問題。同時，要著眼“應急應戰(zhàn)”，一旦降雨量突破山洪災害地區(qū)臨界值，或者水庫出現(xiàn)較大險情，要第一時間將群眾轉移到安全地帶，并確保以最快的速度調動各方面的力量與資源，有力、有序、有效地控制險情、化解危機、轉危為安，把災害損失降到最低限度。

三是監(jiān)測預警要到位。雨情水情預報預警是防汛工作的基礎，這些年的防汛搶險卓有成效，氣象、水文等部門功不可沒。要進一步加強預報預警系統(tǒng)的建設和維護，加強雨情水情監(jiān)測，特別是要加強對極端災害性天氣的監(jiān)測，確保信息測得出、報得準、傳得快，為防汛指揮決策提供詳實、可靠的依據(jù)。要密切關注雨情水情，科學分析和研判天氣形勢變化以及可能產(chǎn)生的影響和危害，增強工作的預見性和主動性。要充分發(fā)揮山洪災害預警系統(tǒng)、中小河流雨情水情監(jiān)測系統(tǒng)的作用，提前預警，迅速反應，堅持提前轉移人員制度，確保生命安全。各級防辦要堅持24小時值班值守，決不允許出現(xiàn)脫崗、漏崗現(xiàn)象，確保上傳下達及時準確。

看，一些水庫保障措施還不到位，防汛物料儲備不足，監(jiān)測設施落后，情況不容樂觀。各地必須加密巡查防守，特別是圩堤險工險段、病險水庫、小型水庫的巡查和防守，不留任何死角。所有責任人、巡查防守人員必須堅守崗位，實行24小時巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)險情，第一時間采取有效措施，確保水庫和圩堤安全度汛。要針對山洪地質災害點多面廣、突發(fā)性強、破壞性大的特點，加強對山區(qū)人口密集的集鎮(zhèn)、農貿市場、工礦企業(yè)工棚、農村危舊房等易忽視區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的巡查值守，及時發(fā)現(xiàn)險情，及時消除隱患，確保萬無一失。

五是防汛保障要到位。要堅持專群結合、以專為主原則，充分發(fā)揮好防汛專家和專業(yè)搶險隊伍情況熟、懂技術、能打硬仗的優(yōu)勢，尤其是做決策、決斷的關鍵時候，要多聽取他們的意見，把他們放到要害位置上去。要做好群防群控，督促小型水庫管-理-員、堤防安全管-理-員按要求開展巡查報汛，組織好、訓練好群眾性防汛搶險隊伍，切實提高防汛搶險能力。人民解放軍、武警官兵歷來是防汛抗洪的骨干力量，各級防汛指揮機構要主動加強聯(lián)系，通報雨情汛情，充分發(fā)揮好他們的主力軍作用。要按照分級負責的原則，按標準儲全備足防汛搶險物資，重要的、常用的搶險物資要就近儲備到一線、落實到現(xiàn)場，確保一旦出險，能迅速投入使用。

汛情和工情，根據(jù)來水情況和水位變化，依法、科學、精細調度水利工程，攔蓄、排放和滯蓄洪水，有效地削減洪峰，最大限度地減輕洪水威脅，實現(xiàn)洪災損失最小化。各級領導干部要守土盡責、靠前指揮，科學調度相應工作和資源，要深入山塘水庫、水電站、中小河流、山洪災害隱患等重點區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié)，嚴防死守，發(fā)現(xiàn)安全隱患，要迅速整治，一旦發(fā)生險情，要提前轉移群眾，確保人民生命安全。

三、立足落實責任，切實加強對防汛工作的領導

“保一方平安、富一方百姓”是各級領導干部的基本職責，確保安全度汛是我們義不容辭的責任。各地各部門要切實加強領導，明確責任，嚴肅紀律，合力共為，確保防汛安全。

第一，要強化組織領導。各地各部門要把防汛作為當前工作的重中之重，迅速進入應戰(zhàn)狀態(tài)，主要領導要親自動員部署，高位推動，及時協(xié)調解決工作中遇到的重大問題。4月中旬，市防指還將下達防汛目標責任書，這就是軍令狀，各地各部門要嚴格落實，逐級分解，一級抓一級，層層抓落實。尤其是對山洪災害防御要實行縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶的四級聯(lián)防責任制，層層負責，環(huán)環(huán)相扣，責任到人，不留盲點，把各項工作做在災害到來之前，確保做到人員不傷亡或少傷亡。

線、各個部門要顧全大局、服從指揮、協(xié)同作戰(zhàn)，認真履行防汛職責，主動承擔抗洪救災任務，形成防汛抗災的強大合力。 第三，要強化督導落實。各級領導干部要以踏石留印、抓鐵有痕的過硬作風，抓好各項防汛措施的落實。要強化防汛督導，經(jīng)常深入一線督促指導，熟悉情況，進入狀態(tài)，真正做到情況明、責任清、措施實。一旦發(fā)現(xiàn)險情災情，領導干部要率先垂范、靠前指揮，確保搶險救災指揮有力、措施得當。

第四，要強化紀律約束。要加強防汛責任制落實情況的檢查，提高各級各部門貫徹防汛責任制的自覺性和責任感。嚴肅防汛信息報送制度，發(fā)生險情后，要在及時組織搶險、認真核實情況的基礎上，第一時間報告防汛指揮部，堅決杜絕遲報、漏報和瞞報。嚴格執(zhí)行防汛責任督查追究制度，加大督查力度，對因領導組織不力、工作疏忽而造成嚴重后果的，因履行職責不到位、處置不當，造成重大損失的，必須從嚴追究責任，保證防汛抗洪工作順利開展。

同志們，洪水無情，預防為先，做好今年的防汛工作任務艱巨、責任重大。各地各部門要在、市政府的正確領導下，以臨戰(zhàn)的狀態(tài)、必勝的信心、扎實的作風，狠抓防汛工作落實，努力奪取今年防汛工作的全面勝利，為建設開放繁榮秀美幸福新**作出新的貢獻！

防汛抗災會議上的講話篇十三

同志們：

汛期來臨，水上交通安全工作進入了關鍵時期。今天召開這次防汛工作會議很及時，也很必要，前面安監(jiān)、交通、海事部門的同志都分別作了很好的講話，我都贊成。根據(jù)區(qū)委陳書記、區(qū)政府向區(qū)長的安排，下面我再講三點意見。

一、提高認識，高度重視。

今年以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，經(jīng)過大家的共同努力，水上交通安全取得了明顯成效，安全形勢基本穩(wěn)定。但是我們也要清醒的認識到，今年汛期提前，水情異常，區(qū)域性特大洪水發(fā)生的可能性增大。同時，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上交通安全管理責任落實不到位，水上交通安全隱患仍然突出，安全基礎薄弱、基層脆弱的局面還未根本好轉，水上交通安全形勢依然嚴峻。

加強水上交通安全工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，既是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是我區(qū)災后重建的重要保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和相關部門一定要充分認識其重要性和艱巨性，進一步增強危機意識和責任意識，堅決克服麻痹和僥幸心理，時刻繃緊水上交通安全這根弦。

二、措施有力，保障安全。

安全生產(chǎn)無小事，水上交通安全隱患治理必須采取有力措施，力爭不發(fā)生水上交通安全事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(一)深入排查，找準隱患。安全隱患是滋生事故的土壤，不能因為隱患排查常常搞而產(chǎn)生麻痹松懈和疲勞厭戰(zhàn)的情緒，容易搞形式主義。相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要針對轄區(qū)情況，全面細致地開展排查，不留盲區(qū)、不留死角。重點要排查客渡船和采砂作業(yè)船等方面存在的隱患。

(二)強化舉措，徹底整治。要清醒認識到治理隱患的重要性，重排查，更重整治。要用鐵的心腸整治隱患，敢于逗硬，嚴格執(zhí)法。對排查出來的安全隱患，要責成生產(chǎn)責任單位制定整改措施，限時整改，要確定專人跟蹤整改情況，確保整改效果。凡是能夠當場整改的隱患，要立即整改;對于一時不能整改的隱患，要列出時間表，限期整改;逾期或整改不到位的，要停止營運。要健全隱患排查整治制度，從制度上防止產(chǎn)生新的安全隱患。建立運輸船舶安全隱患數(shù)據(jù)庫，按照分級監(jiān)控的原則落實隱患監(jiān)控整治責任，建立隱患整治后評估和“銷號”制度，努力實現(xiàn)隱患排查整治工作制度化、經(jīng)?；?。

(三)因地制宜，完善預案。我們在抓好預防的同時，決不能忽視應急管理工作。要嚴格遵循“平時搞防范，險時搞救援”的原則，做好應對水上交通安全事故的組織準備、預案準備、隊伍準備、技術準備、裝備準備，一旦發(fā)生事故要迅速組織，開展有力、有效的救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。要健全應急管理體系，建立安全生產(chǎn)應急救援指揮機構。進一步完善水上交通防汛工作預案，加大應急保障投入，依靠科技進步，推進應急救援裝備的技術進步。組織應急演練，提高應急處置能力。

三、落實責任，認真履職。

一是落實領導責任。要強化“一崗雙責”，構建“一把手”負總責，分管領導在職責范圍內各負其責的安全管理責任體系。將安全生產(chǎn)納入重要議事日程，建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)控制考核指標體系。

二是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要按照屬地管理原則和確保一方平安的要求，切實加強水上交通安全工作的領導。要建立健全水上交通安全目標管理制度和安全責任制度，并納入政府目標考核;要加大安全管理和安全設施投入，確保水上安全工作正常開展。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管站的基礎工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要負責抓好本行政區(qū)域內的水上交通安全日常監(jiān)管工作，充分發(fā)揮主體作用，把住船舶發(fā)航源頭管理關，加強過程管理，做到嚴格簽單、有效監(jiān)控。

三是落實業(yè)主責任。各船舶業(yè)主要進一步提高安全意識，樹立“安全就是效益”的觀念，將安全工作做為生產(chǎn)的首要工作來抓。一要完善船舶證書、證照;二要定期和不定期檢查船舶、設施、設備狀況，始終保持適航狀態(tài);三要加強船員教育和管理，保障船員適適;四要做好防汛工作準備，制訂切實可行的船舶防汛預案;五要做好系船設施、設備的配置，按要求配備主纜、邊纜、錨、繩卡和移船用的備用電機、卷揚機、錨鏈機、備用纜繩、備用機動船等設施設備;六要嚴格執(zhí)行汛期減載規(guī)定和警戒、封渡水位線停航、24小時值班守護等汛期工作制度。

四是落實部門責任。安監(jiān)、交通、水利等相關部門要依法負責抓好本行業(yè)和轄區(qū)相關水上交通安全管理工作，建立水上交通安全信息共享機制，強化水上交通安全情況會商工作，加強水上交通安全聯(lián)合執(zhí)法，按照《四川省水上交通安全管理條例》的要求，切實履行管理職責。

五是落實崗位責任。水上交通的一線監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船員和簽單員要切實履行崗位職責，盡快消除安全責任的盲區(qū)盲點，做到安全目標落實到人，安全責任細化到崗，從每個人和每個環(huán)節(jié)做起。

同志們，水上交通安全工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，我們一定要樹立安全無小事，安全工作從我做起的理念，切實抓緊抓落實，確保水上交通安全持續(xù)穩(wěn)定。

防汛抗災會議上的講話篇十四

經(jīng)省委、省政府同意，今天召開全省衛(wèi)生計生工作會議。主要任務是：傳達貫徹全國衛(wèi)生計生工作會議精神，回顧總結20xx年衛(wèi)生計生工作，深入分析面臨的形勢，研究部署20xx年重點工作任務。省委省政府對會議的召開十分重視，省委副書記、省長劉偉平對全省衛(wèi)生計生工作作了重要批示，省委、副省長咸輝今天親臨會議，并將作重要講話，我們一定要認真學習，深刻領會，迅速傳達，抓好貫徹落實。

下面，我代表省衛(wèi)生計生委作工作報告。

一、20xx年主要工作進展情況。

過去的一年，在省委省政府的堅強領導下，在國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥局的精心指導下，在省人大、省政協(xié)和社會各界監(jiān)督、支持下，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)不懈努力，圓滿完成各項工作任務。20xx年，全省總人口2789.55萬人，常住人口2582.18萬人，人口預期壽命為72.56歲，出生31.4萬人，人口出生率為12.16‰，自增率6.08‰，人口控制目標順利實現(xiàn)。全省孕產(chǎn)婦死亡率從20xx年的24.35/10萬降為22.96/10萬，嬰兒死亡率從7.25‰降為6.48‰，5歲以下兒童死亡率從8.61‰降為7.73‰，孕產(chǎn)婦住院分娩率從98.33%上升到99.09%。

一年來，主要做了以下工作：

(一)機構改革平穩(wěn)推進，衛(wèi)生計生有機融合。根據(jù)中央有關精神和省委省政府決定，整合了原省衛(wèi)生廳、省人口委的機構和職責，組建了省衛(wèi)生和計劃生育委員會，20xx年12月30日正式掛牌，實現(xiàn)了改革前后平穩(wěn)過渡。轉變職能，整合資源，取消、下放了一批行政審批和許可事項，強化監(jiān)管職能，深化醫(yī)改，加強計劃生育以及中醫(yī)藥等重點工作。

(二)年度醫(yī)改任務圓滿完成，重大改革成效顯著。全省農民參合率達到97.53%，新農合住院費用實際補償比達到58.36%。27種大病實際補償比達到71.51%，其中新農合承擔了67.12%。中央投資6.36億元建設9個縣級醫(yī)院、12個縣婦幼站、16個縣疾控中心、44個縣級急救中心、200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和189個職工周轉宿舍、940個村衛(wèi)生室，爭取3000萬元建設了100所中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，投資2億元對岷縣、漳縣地震災區(qū)進行恢復重建。成功創(chuàng)建16個中醫(yī)藥先進縣和示范縣，365個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和81個社區(qū)衛(wèi)生服務機構創(chuàng)建為省級中醫(yī)特色機構。91.5%的二級以上公立醫(yī)院實行同級醫(yī)療機構輔助檢查結果互認。多元化支付方式改革同步推開，新農合“一卡通”以鄉(xiāng)為單位實現(xiàn)全覆蓋，發(fā)卡率達96%。藥品網(wǎng)上集中采購和分類管理更加完善。調整增補藥品目錄，基層藥品供應得到較好保障。全省所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、村衛(wèi)生室和177個縣級綜合改革試點醫(yī)院實行基本藥物零差率銷售。公共衛(wèi)生人均服務經(jīng)費提高到30元，89%的居民建立了電子健康檔案。315”模式的公立醫(yī)院改革得到推廣，22個縣被列為全國縣級公立醫(yī)院綜合改革試點單位，通過取消藥品加成，調整醫(yī)療服務價格等措施，公立醫(yī)院逐步建立起新的補償機制和聯(lián)動機制。

(三)計劃生育工作穩(wěn)步推進。我省單獨生育二孩政策實施方案已通過國家衛(wèi)生計生委備案程序，待省人大會審議。人口計生利益導向示范區(qū)創(chuàng)建工作進一步深化，2個市和34個縣被命名為示范市、縣，全省示范市、縣比例分別達到32%和59%?！半]家福”工程穩(wěn)步推進，各地建立了5000多個“隴家?！ば腋Ｔ⑺?，評選了12萬戶計劃生育“幸福家庭”典型。國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目實現(xiàn)了縣域全覆蓋，將城市人口和流動人口納入檢查范圍。10個縣被命名為“全國計劃生育優(yōu)質服務先進單位”，“國優(yōu)”覆蓋面達到80.23%。人口信息化建設深入推進，在公共服務、社會管理和重大自然災害中發(fā)揮了重要的信息支撐作用。

(四)行業(yè)監(jiān)管更加規(guī)范，醫(yī)療質量持續(xù)改進?！叭靡粷M意”、“質量萬里行”和群眾路線教育實踐活動結合緊密，血液安全和抗菌藥物臨床應用管理進一步規(guī)范，優(yōu)質護理、賓館式護理和中西醫(yī)并重的綜合臨床路徑治療模式應用更加普遍。無假日門診、遠程會診、預約診療、巡回醫(yī)療等機制在強化醫(yī)療質量、提升社會滿意度中的補充作用更加明顯，特別是在解決邊遠貧困地區(qū)群眾就醫(yī)問題上體現(xiàn)更加充分。組織衛(wèi)生監(jiān)督機構，實施第一輪醫(yī)療服務亂收費和重復計費等問題專項整治，督促落實22項醫(yī)療服務質量管理制度，醫(yī)療費用過快增長得到有效控制。患者維權體系進一步健全，出臺《甘肅省預防和處置醫(yī)療糾紛暫行辦法》，信訪秩序更加規(guī)范，廳局長行政查房、院長值周、院內外中醫(yī)專家會診、重癥監(jiān)護室中西醫(yī)聯(lián)合搶救等制度在緩解醫(yī)患矛盾中發(fā)揮積極作用。

(五)公共衛(wèi)生安全得到有效保障。傳染病發(fā)病率較去年同期下降29.37%，美沙酮社區(qū)藥物維持治療達到17579人，保持率達83.5%，碘鹽覆蓋率繼續(xù)保持在98%以上。計劃免疫責任追究制度作用明顯，3個單位、5名個人受到處理。開展了糖尿病、高血壓、高血脂、白血病、終末期腎病等5種大病調查。婦幼工作成效明顯?！皟删V、兩規(guī)劃”中婦女兒童健康指標大部分提前實現(xiàn)，200名貧困聽障兒童得到及時救助，新增5個全國社區(qū)衛(wèi)生服務中心示范單位。衛(wèi)生應急保障能力顯著提升，突發(fā)事件聯(lián)動機制進一步健全，急性傳染病防控隊伍通過國家驗收，全年未發(fā)生人間鼠疫和人感染h7n9禽流感疫情。岷縣漳縣地震等自然災害衛(wèi)生救援和蘭洽會等重大衛(wèi)生保障任務圓滿完成，得到省委省政府肯定。公共場所衛(wèi)生監(jiān)督實現(xiàn)常態(tài)管理，全年未發(fā)生飲用水污染引起的突發(fā)健康危害事件。職業(yè)放射衛(wèi)生監(jiān)督、打擊非法行醫(yī)專項行動深入推進，全年辦理違法案件3243件，衛(wèi)生服務秩序明顯改善。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作和行政審批改革任務圓滿完成。食源性疾病監(jiān)測哨點醫(yī)院基本實現(xiàn)全覆蓋，食品安全地方標準備案工作啟動，學生營養(yǎng)健康狀況評估為政府實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃提供了有效依據(jù)。食品安全風險監(jiān)測作用明顯，發(fā)現(xiàn)并及時報告了部分嬰幼兒罐裝輔助食品汞含量超標問題，多次被國家衛(wèi)生計生委和省政府通報表彰。

(六)中醫(yī)藥工作全面推進。中醫(yī)藥綜合改革試點示范省建設初見成效，基層中醫(yī)藥服務能力明顯提升。22個縣級中醫(yī)適宜技術培訓基地培訓1.8萬人次，村醫(yī)15項中醫(yī)適宜技術和農戶6項食療保健技術在基層逐步推開。繼續(xù)完善和落實城鄉(xiāng)居民住院、門診目錄內中藥、使用中醫(yī)適宜技術100%報銷等30余項政策措施。對50種疾病實行中西醫(yī)同價，綜合醫(yī)院中醫(yī)工作推行等級評審“一票否決制”，成功籌辦全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作會議。重點?？平ㄔO、中醫(yī)護理創(chuàng)優(yōu)各項任務圓滿完成。成功申報“岐伯勝景”和“皇甫謐文化園”兩個國家級中醫(yī)師承基地。全面推行中醫(yī)藥人員岐黃技術等級崗位管理。1796名具有一技之長的中醫(yī)藥人員被納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。中醫(yī)學術流派傳承、五級師承教育、“中醫(yī)學經(jīng)典、西醫(yī)學中醫(yī)”活動繼續(xù)深入開展。在岷縣、漳縣地震災害衛(wèi)生救援中中醫(yī)藥作用得到凸顯。出臺了《甘肅省發(fā)展中醫(yī)藥生態(tài)保健旅游規(guī)劃綱要》和《促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，聯(lián)合省直多個部門實施中醫(yī)生態(tài)養(yǎng)生保健旅游區(qū)建設，開展中醫(yī)藥服務貿易，推進多項產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家旅游局和中醫(yī)藥局把隴東南5市確定為全國中醫(yī)生態(tài)保健旅游創(chuàng)新區(qū)。商務部、國家中醫(yī)藥局把甘肅確定為中醫(yī)服務貿易重點支持省之一。

(七)國際交流與合作深入開展。積極推進高層次衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作，選派474名專業(yè)技術人員赴國(境)外進修培訓。落實中央和省委“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略部署，與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、摩爾多瓦、匈牙利等國在中醫(yī)藥服務貿易、共建中醫(yī)中心、岐黃中醫(yī)學院等方面達成合作意向，在烏克蘭掛牌成立岐黃中醫(yī)學院并正式運行。援外醫(yī)療隊工作進展順利。開辦國際中醫(yī)藥文化培訓班，首批烏克蘭學員完成進修培訓，并赴慶陽、平?jīng)鲶w驗中醫(yī)養(yǎng)生旅游。加強中醫(yī)藥服務貿易人才儲備，中醫(yī)藥人才英語、俄語強化培訓班正式啟動。

(八)衛(wèi)生計生改革發(fā)展的保障機制更加健全。20xx年，中央和省級財政累計投入衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費84.17億元，較上年增加10%，計生事業(yè)經(jīng)費達到2.81億元。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選拔20xx名大學生，直屬單位公開招考人才301人，招收420名農村訂單定向免費醫(yī)學生，選派1300余名城市醫(yī)生對口支援基層。選派省外進修1500余人、省內進修4000余人，村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進修1天。舉辦6場衛(wèi)生技術省級決賽。衛(wèi)生學科建設進一步加強。獲批4個國家臨床重點?？?，投入3000萬元支持12個省級臨床醫(yī)學中心建設。爭取到33項國家自然基金科研項目和49項省級科研項目，獲得科研經(jīng)費1900余萬元。其中一項科研成果獲中華醫(yī)學會科技三等獎，填補了35年來我省醫(yī)藥衛(wèi)生科研成果在全國獲獎的空白。

(九)各項重點工作整體推進。群眾路線教育實踐活動和雙聯(lián)行動有新舉措，在全省推行綠色急救通道等5項便民措施。行風治理和精神文明建設卓有成效。廉政風險防范試點、醫(yī)德醫(yī)風考核、防統(tǒng)方軟件等工作受到省紀委充分肯定。建立衛(wèi)生專網(wǎng)和基層醫(yī)療機構管理信息系統(tǒng)，開通手機預約掛號、下放民營醫(yī)療機構審批權限。干部蹲點建立長效機制，組織專家指導中藥材種植、雙聯(lián)點義診等活動持續(xù)深入開展。衛(wèi)生援藏深受藏區(qū)群眾好評。安排6700萬元用于衛(wèi)生援藏?；I資600萬元為甘南州各縣醫(yī)院建起了重癥監(jiān)護室，通過省二院培訓中心，為每縣免費培養(yǎng)了10名重癥監(jiān)護人員，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓了300余名醫(yī)護人員。居民健康素養(yǎng)提升工程取得實效?！按寮壢隆比嫱崎_，第一輪村醫(yī)15項中醫(yī)適宜技術培訓順利完成。健康文化墻覆蓋村社，中醫(yī)適宜技術、急救、保健知識進家庭和健康沙龍工作有聲有色，健康保健工具包惠及30萬戶農民，創(chuàng)衛(wèi)工作取得積極成效，金昌市通過國家衛(wèi)生城市驗收。衛(wèi)生計生宣傳和文化建設成效顯著。各級主流媒體編發(fā)新聞4699篇，甘肅衛(wèi)視并機直播近18小時。與新華社甘肅分社、《甘肅日報》正式建立合作關系。行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范，13項衛(wèi)生行政許可審批項目轉入政務大廳一站式辦理，辦結時限縮短了30%。出臺8項計劃生育辦證便民措施，辦證程序進一步簡化、公開。32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)被命名為“全國人口計生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”。

當前我省衛(wèi)生計生工作中還存在一些深層次的矛盾和突出問題，主要表現(xiàn)在：甘肅是全國唯一沒有西醫(yī)本科院校的省份，基層醫(yī)療機構西醫(yī)本科生斷檔將在20xx年以上。目前全省仍有800個無醫(yī)無藥村亟待建設。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒有建設職工周轉宿舍，有的用治療室代替，給管理上帶來隱患。部分醫(yī)院亂收費、重復計費的問題仍然存在，對不合理計費的長效監(jiān)管機制還沒有建立起來，中西醫(yī)并重的方針落實的還不夠好，群眾看病，特別是住院負擔仍然較重，醫(yī)患矛盾仍然較多?；鶎俞t(yī)生考執(zhí)業(yè)資格難、晉升職稱難還沒有得到很好解決。醫(yī)德醫(yī)風教育辦法不多，服務質量和態(tài)度與群眾的期盼仍有差距。健康教育和愛國衛(wèi)生工作投入少。縣以上醫(yī)院缺編嚴重，醫(yī)護人員和床位比例失調。新農合系統(tǒng)與醫(yī)院his系統(tǒng)對接項目進展緩慢，個別縣(區(qū))未開工建設。同時，人口形勢依然復雜艱巨，計劃生育工作中還存在發(fā)展不平衡，總體服務水平較低，部分地方基層基礎薄弱，節(jié)育措施落實不及時，控制計劃外生育的能力有限，城市和流動人口計生管理仍存在死角等問題。這些問題還需要我們在今后的工作中認真研究，切實加以改進。

二、20xx年工作安排。

20xx年是衛(wèi)生計生系統(tǒng)加快融合發(fā)展，改革創(chuàng)新的重要一年，全省衛(wèi)生計生工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中全會精神，落實全國衛(wèi)生計生工作會議要求，按照省委十二屆六次全委擴大會議的決策部署，扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)妥有序調整完善生育政策，更加注重衛(wèi)生計生融合等體制機制創(chuàng)新，更加注重加強服務體系和能力建設，更加注重保障和改善健康民生，統(tǒng)籌做好衛(wèi)生計生各項工作,促進衛(wèi)生計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。關于20xx年工作，省衛(wèi)生計生委已經(jīng)研究制定了全省衛(wèi)生計生工作要點，下發(fā)到了各市州。這里，我對部分重大改革和重點目標任務的落實作以強調。

(一)推進以公立醫(yī)院“315”模式改革為主的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是修訂完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，推進公立醫(yī)院規(guī)劃布局調整。需要強調的是，衛(wèi)生計生行政部門負責人不得兼任公立醫(yī)院領導職務，已經(jīng)兼任的，年內必須脫鉤。二是落實醫(yī)療機構分級分工制度，抓好平?jīng)鍪?、定西市、會寧縣分級診療試點，嚴格控制越級診療，拉開大醫(yī)院與基層醫(yī)院的補償標準差距，通過經(jīng)濟杠桿合理分流病源，使常見病、多發(fā)病能夠在基層得到較好解決。三是進一步加強“三個機制”(監(jiān)管、補償、服務)建設。20xx年縣域外新農合基金使用率占到總基金一半以上，今年要努力使縣外住院比例得到有效控制。四是配合國家做好第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點，逐步建立和完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善法人治理結構，落實中西醫(yī)并重方針。推進新農合“一卡通”和健康檔案的有效對接，推行27種重特大疾病的異地住院即時結報。各地要將符合條件的計劃生育服務站納入新農合定點，全面實施一般診療費政策。積極推行基層醫(yī)生簽約服務，進一步完善村醫(yī)養(yǎng)老政策，不斷優(yōu)化社會力量辦醫(yī)環(huán)境。五是著手整合全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫資源，力爭使50%的區(qū)域信息系統(tǒng)平臺實現(xiàn)信息資源互聯(lián)互通。深入推進人口信息化建設。提高村計生工作人員手機直報覆蓋率，促進人口數(shù)據(jù)的實時在線更新。

(二)加強計劃生育服務管理，促進人口長期均衡發(fā)展。一是保持低生育水平穩(wěn)定。深入推進計劃生育與扶貧開發(fā)相結合工作，加強對58個集中連片扶貧開發(fā)縣的分類指導，確保全省人口自增率控制在7‰以內。二是綜合治理出生人口性別比偏高問題。依法查處“兩非”案件，完善新生兒出生、死亡登記報告制度。三是繼續(xù)深入實施“隴家?！惫こ?，全力推進計劃生育利益導向示范區(qū)建設，完善計生家庭發(fā)展政策體系，扎實開展免費孕前優(yōu)生健康檢查。繼續(xù)開展“優(yōu)質服務先進單位”創(chuàng)建工作，提升優(yōu)質服務水平。四是進一步加強流動人口計劃生育服務管理工作，推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化。五是根據(jù)省上“單獨兩孩”政策的實施細則，依法組織實施。同時要深入細致地開展政策解讀和宣傳工作，做好輿論引導。規(guī)范審批流程，簡化辦證手續(xù)，方便群眾，堅決杜絕“辦證難”現(xiàn)象。

(三)扎實開展聯(lián)村聯(lián)戶行動和群眾路線教育實踐活動，下決心解決好群眾在就醫(yī)方面反映突出的問題。一是切實加大對醫(yī)療服務收費的監(jiān)督檢查力度。重點查處重復計費、分解計費、自立項目收費和超標準收費等群眾反映強烈的問題。今年起對醫(yī)院重復計費者有一起，查處一起，問題嚴重的移交司法機關處理，同時追究管理者的監(jiān)管責任，禁止醫(yī)院把醫(yī)療收入與醫(yī)生收入掛鉤進行考核和津貼分配。把這項工作要作為今年群眾路線教育實踐活動和雙聯(lián)行動的重要舉措，確保抓出成效。嚴格落實醫(yī)療服務和藥品價格公示制度和違規(guī)收費投訴舉報制度，以患者方便和信任為最終目的，切實改進服務價格管理，加快公開透明。二是充分發(fā)揮衛(wèi)生計生系統(tǒng)的行業(yè)優(yōu)勢，把群眾路線教育和雙聯(lián)行動的目標放在切實改變農村，特別是貧困地區(qū)群眾看病難、看病貴的問題上，使教育實踐活動和雙聯(lián)行動的成效惠及千家萬戶。三是著力解決“急診不急”的問題。推行先救治、后交費制度，縮短病人等候時間，落實專業(yè)科室參與急診值班制度，切實降低院內死亡率。四是不折不扣落實好醫(yī)療機構和醫(yī)務人員不良執(zhí)業(yè)行為積分管理辦法，重點盯住吃拿卡要和收受紅包、服務態(tài)度生硬、隱瞞謊報突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息、違規(guī)開展胎兒性別鑒定等問題，促進行業(yè)風氣進一步好轉。五是深化平安醫(yī)院建設，貫徹落實《甘肅省預防和處置醫(yī)療糾紛暫行辦法》，進一步完善患者維權體系，各級衛(wèi)生行政部門成立患者維權機構和患者維權協(xié)會，二級以上醫(yī)療機構加入醫(yī)療責任險并建立患者維權站，力爭實現(xiàn)第三方調處工作站全覆蓋。健全群眾投訴接待制度，落實院長值周和行政查房制度。六是加強縣級醫(yī)院專科能力建設，特別是重癥醫(yī)學科、兒科、心理衛(wèi)生科、職業(yè)病科等?？平ㄔO。

(四)進一步加強公共衛(wèi)生工作。一是制定全省新時期愛國衛(wèi)生工作意見，啟動健康城鎮(zhèn)建設試點工作，廣泛開展愛國衛(wèi)生工作。帶頭落實公共場所禁煙規(guī)定，推進控煙履約和煙草控制大眾傳播活動。二是推廣會寧縣基層衛(wèi)生改革試點經(jīng)驗，積極推進基本公共衛(wèi)生服務的精細化、規(guī)范化管理，做好績效考核工作，按時完成國家和省上下達的公共衛(wèi)生項目。三是積極推進慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建，推進高血壓、高血脂、糖尿病、白血病、終末期腎病等5種大病預防和干預措施的落實，認真落實省艾滋病、結核病和地方病防治“”規(guī)劃，有效防控艾滋病和結核病等重大傳染病。四是加強婦幼健康服務工作，開展“婦幼健康年”活動，推進婦幼健康優(yōu)質服務創(chuàng)建工作，加強出生缺陷綜合防治，落實《甘肅省婦幼保健工作規(guī)劃》，支持甘南州完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科建設，鞏固提高婦女兒童健康指標。五是切實加強衛(wèi)生應急工作。開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生應急綜合示范縣(市、區(qū))活動，加快建設省、市兩級衛(wèi)生應急指揮系統(tǒng)。做好以鼠疫為主的重大傳染病以及人感染h7n9禽流感等突發(fā)急性傳染病的監(jiān)測、防控工作。建立健全安全生產(chǎn)長效機制，及時排查和消除安全隱患，有效防止和堅決遏制事故發(fā)生。六是深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動，全面加強公共場所、生活飲用水、傳染病防治、職業(yè)放射衛(wèi)生等綜合監(jiān)督工作。七是落實全省食品安全風險監(jiān)測工作計劃，開展食源性疾病致病因素溯源分析和食品安全標準宣傳貫徹、跟蹤評價，加強食品安全地方標準工作，做好食品安全企業(yè)標準備案工作。

(五)全面加強衛(wèi)生計生人才隊伍建設。一是加強人才進修培養(yǎng)，爭取向國(境)外派出500人、向省外派出2500人衛(wèi)生人員進修，省市接受基層5000人進修，村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進修1天或每月進修1周。二是啟動建立5+3的住院醫(yī)師培養(yǎng)制度試點，加強全科醫(yī)師、住院醫(yī)師和?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓。三是努力改善基層人員職稱結構。協(xié)調啟動村級醫(yī)務人員職稱建設，協(xié)調出臺中醫(yī)保健職稱序列文件。規(guī)范職稱評審、聘任制度，探索鄉(xiāng)村名中醫(yī)晉升省級名中醫(yī)的辦法和途徑。四是落實編外護理人員人事代理制度，推行基層衛(wèi)生人員動態(tài)流動機制。深入開展計劃生育干部“雙推優(yōu)”活動。五是完善城市醫(yī)院對口支援二級醫(yī)院的長效機制，實施好萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程。

(六)統(tǒng)籌協(xié)調推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。一是進一步強化中醫(yī)藥管理體制，各地要結合新一輪衛(wèi)生計生體制改革，健全中醫(yī)藥管理體制。市級衛(wèi)生計生部門要設置中醫(yī)科，有條件的加掛中醫(yī)藥管理局牌子。縣級也要有專門的中醫(yī)藥管理部門。二是要繼續(xù)貫徹落實好省上出臺的發(fā)展中醫(yī)藥的政策措施，投入要向中醫(yī)藥傾斜，醫(yī)保、新農合要落實中醫(yī)藥報銷政策，繼續(xù)深入開展中醫(yī)學經(jīng)典，西醫(yī)學中醫(yī)活動，每市州每年培訓不少于50人。三是推進全省中醫(yī)藥工作先進和示范市縣創(chuàng)建工作，力爭年內有80%的縣(市、區(qū))創(chuàng)建為全省中醫(yī)藥工作先進和示范縣(市、區(qū))，20個縣(市、區(qū))通過評審驗收，創(chuàng)建1個全省中醫(yī)藥工作先進市州。四是繼續(xù)實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程、“治未病”健康工程和中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程，啟動新一輪五級中醫(yī)師承教育工作，力爭使所有社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和90%以上的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務能力。五是全面落實中西醫(yī)同病同價政策。六是抓好綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作。七是落實《甘肅省發(fā)展中醫(yī)藥生態(tài)保健旅游規(guī)劃綱要》和《促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，全面推進隴東南5市國家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)建設，把各地中醫(yī)優(yōu)勢病種和中醫(yī)保健旅游結合起來，促進以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主的健康服務業(yè)發(fā)展。八是大力發(fā)展隴藥、中醫(yī)藥服務貿易、中醫(yī)藥文化、藥膳、中藥材種植，健康保健產(chǎn)品研發(fā)和銷售等健康相關產(chǎn)業(yè)，助力全省經(jīng)濟轉型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。

(七)全力推進居民健康素養(yǎng)提升工程。一是加強衛(wèi)生指標的統(tǒng)計監(jiān)測和政策研究，準確把握居民健康水平的變化情況和影響因素，提出有效的對策建議。二是大力實施城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)提升工程，推進“村級三件事”，為150萬戶農村居民發(fā)放健康工具保健包，并培訓到戶。深入開展健康教育、常見病、多發(fā)病防治知識和惠民政策宣傳、城鄉(xiāng)居民6項適宜技術、藥膳食療知識、急救必備技能、合理用藥常識培訓及生殖健康服務等“健康9進家庭”活動，力爭年內實現(xiàn)全覆蓋。三是充分利用主流媒體公益宣傳和網(wǎng)絡、影像、多媒體等現(xiàn)代科技平臺，廣泛開展全民健康教育和健康促進行動。

(八)促進衛(wèi)生計生國際交流與合作。一是做好第20批援外醫(yī)療隊選拔、培訓及第19、20批醫(yī)療隊交接工作。二是落實與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、匈牙利、摩爾多瓦等國家的相關合作協(xié)議。三是按照先扎根，后發(fā)展的思路，在“絲綢之路經(jīng)濟帶”地區(qū)成立類似岐黃中醫(yī)學院的中醫(yī)藥文化推廣傳播機構，促進當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員和當?shù)厝嗣駥χ嗅t(yī)藥的認識、認可和接受。四是聯(lián)合開展中醫(yī)藥臨床研究合作。五是積極協(xié)調在當?shù)蒯t(yī)院成立中醫(yī)科、建中醫(yī)門診。六是加快中藥產(chǎn)品在相關國家的認證注冊工作，推進中藥和醫(yī)療器械的出口。

(九)進一步加強行業(yè)作風和保障機制建設。一是加強行風建設，開展“創(chuàng)建無紅包、無回扣醫(yī)院(科室)”活動，抓好廉政風險防控試點推廣工作，加大治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作力度，嚴肅查處醫(yī)院重復計費等損害群眾利益的違紀違法行為。二是努力提升衛(wèi)生計生信息化工作水平。把提升統(tǒng)計分析水平作為衛(wèi)生計生科學決策的重要保障，積極協(xié)調有關部門盡快整合鄉(xiāng)級衛(wèi)生、計生隊伍，確保機構和人員穩(wěn)定，切實提高各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性和準確性。三是在全系統(tǒng)大力開展“公共衛(wèi)生安全大于行業(yè)利益”的職業(yè)精神教育活動，增強衛(wèi)生計生工作者，特別是臨床醫(yī)務人員的公共衛(wèi)生意識，努力使“重視預防”在全系統(tǒng)各個工作環(huán)節(jié)得到充分體現(xiàn)。四是完善衛(wèi)生計生重點工作排名網(wǎng)，落實重點工作月通報制度，嚴格責任追究，整合12320、12356衛(wèi)生計生服務熱線資源，兌現(xiàn)有獎舉報，推動工作落實。五是加強衛(wèi)生計生宣傳機構和隊伍建設，健全新聞宣傳制度，提升輿情監(jiān)測、研判能力。大力開展行業(yè)文明單位創(chuàng)建和6部衛(wèi)生題材劇目巡演活動，加快文藝作品的創(chuàng)作與推廣。

同志們，讓我們在省委、省政府的堅強領導下，深入貫徹和xx屆三中全會精神，緊緊團結依靠廣大衛(wèi)生計生系統(tǒng)的工作人員，振奮精神，齊心協(xié)力，推動衛(wèi)生計生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，為與全國同步進入全面小康社會而努力奮斗!

防汛抗災會議上的講話篇十五

同志們：

為期兩天的全省物價工作會議已經(jīng)完成了預定的各項議程，即將結束。會議傳達學習了全國發(fā)展改革工作會議及物價局長會議、全國價格監(jiān)督檢查與反壟斷工作會議、全省經(jīng)濟工作會議精神。省委、副省長黃康生到會看望和慰問與會代表，并發(fā)表了重要講話，充分肯定了物價部門在經(jīng)濟社會發(fā)展中所發(fā)揮的重要職能作用和今年全省物價工作在加強價格監(jiān)測及分析預警、強化價格監(jiān)管、保障和改善民生、積極推進價格改革等四個方面所取得的成績，強調要準確把握省委提出的明年經(jīng)濟工作的總基調總目標，著力從保持價格總水平基本穩(wěn)定、促進經(jīng)濟結構調整、加強民生價格監(jiān)管、大力整治市場價格秩序、深化價格公共服務等五個方面切實做好明年全省物價工作，同時要求全省物價系統(tǒng)加強機關作風建設強化依法行政意識、運用新思路新方法創(chuàng)新工作機制、不斷提高價格服務能力與水平，為實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展作出新的貢獻。仁貴局長所作的工作報告深刻分析了當前我省價格運行形勢，回顧總結了20xx年的物價工作，全面分析預測了明年的經(jīng)濟和價格形勢，明確提出了明年物價工作的總體要求和五項重點任務。省價格監(jiān)督檢查局總結了今年工作和安排部署了20xx年的工作。對20xx年度市、州、地物價工作考核結果進行了通報表彰，對20xx年度全省物價工作先進單位和個人進行了表彰，對全省物價系統(tǒng)獲得國家發(fā)改委表彰的先進單位和個人進行了通報。貴陽市、銅仁地區(qū)、桐梓縣、麻江縣、織金縣在會上作了交流發(fā)言。會議達到了認清形勢、統(tǒng)一思想，增強信心、提振精神，明確任務、落實責任的預期目的。下面，就貫徹落實好這次會議精神講幾點意見：

一、認清形勢、統(tǒng)一思想，準確把握20xx年物價工作的總基調總目標。

20xx年，我省大力實施“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”的主基調和工業(yè)強省、城鎮(zhèn)化帶動兩大主戰(zhàn)略，經(jīng)濟發(fā)展全面提速，生產(chǎn)總值預計增長15%，財政收入預計增長34%，同時價格總水平高位回落，1-11月漲幅低于全國0.3個百分點，實現(xiàn)了增長較快、物價趨穩(wěn)、結構優(yōu)化和民生改善的好局面。但是，國際國內形勢正在發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟社會發(fā)展的不確定性、不穩(wěn)定性、不可持續(xù)的因素增多，經(jīng)濟和價格運行的國內外環(huán)境日趨復雜，保持價格穩(wěn)定和深化價格改革的艱巨性、復雜性比以往任何時候都更加明顯。從國際上看，由于部分國家主權債務危機持續(xù)發(fā)酵，主要經(jīng)濟體經(jīng)濟增速明顯下滑，世界經(jīng)濟復蘇遭遇重大挫折。國際流動性持續(xù)充裕，地緣政治沖突不斷，石油等國際大宗商品價格異常波動的可能性較大。我國對外依存度較高的石油、鐵礦石、食用植物油、玉米等重要商品價格面臨的持續(xù)輸入性通脹壓力不可低估。從國內看，我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存。從省內看，我省價格總水平從11月開始快速回落，但仍在高位運行，我省明年經(jīng)濟工作的總基調總目標是穩(wěn)中求進、提速轉型，把實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中求快、快中保好、能快則快、又好又快作為明年經(jīng)濟工作的總要求，我省將繼續(xù)保持較高的經(jīng)濟增長速度，部分農產(chǎn)品供應仍然偏緊，煤、電、油、運以及土地等各種生產(chǎn)要素供應仍然偏緊，支撐價格高位運行的因素仍然存在。

面臨如此復雜多變的世情、國情和我省省情，我們必須準確把握明年物價工作的總基調總目標。根據(jù)我的學習思考，20xx年物價工作的總基調總目標可以確定為：穩(wěn)中求進、服務發(fā)展、安定民生?！胺€(wěn)”就是正確處理好速度、結構、物價三者關系，把“保增長、穩(wěn)物價、轉方式、抓改革、惠民生、促和諧”有機結合起來，綜合施策確保物價總水平基本穩(wěn)定，全年漲幅控制在4%左右;“進”就是推進價格改革要取得新進展，強化價格監(jiān)管取得新成效，提升價格服務水平邁上新臺階;“服務發(fā)展”，就是主動服務擴大內需和實體經(jīng)濟發(fā)展，充分運用價格杠桿推進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻;“安定民生”，就是積極探索和建立穩(wěn)價安民的長效機制，在保障和改善民生上有新舉措。

二、理清思路、明確任務，全面落實明年價格監(jiān)管調控工作的各項任務。

關于20xx年的工作，仁貴局長的工作報告已經(jīng)作了全面部署和詳細的闡述，通過學習，我的理解可概括為五句話：千方百計穩(wěn)物價、積極穩(wěn)妥推改革、強化監(jiān)管惠民生、大力整頓規(guī)秩序、夯實基礎上水平。

千方百計穩(wěn)物價，就是通過落實惠農價格政策和清費治亂措施促生產(chǎn)、暢流通、保供應、安民生，同時加強監(jiān)測分析和調控引導，確保價格總水平基本穩(wěn)定。

積極穩(wěn)妥推改革，抓住價格指數(shù)漲幅回落的有利時機，深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革，按照國家發(fā)改委的部署，重點推行居民生活用電階梯式電價制度，在認真測算、充分論證方案和召開聽證會的基礎上將于6月1日起推行;繼續(xù)深化水價改革，簡化水份分類，條件具備的地區(qū)要積極推行居民生活用水階梯式水價制度和非居民用水超定額累進加價制度，加大水價調整成本公開力度。

加強監(jiān)管惠民生，就是進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)運機制，實行價格補貼常態(tài)化、機制化;加強民生價格監(jiān)管，切實減輕群眾教育、醫(yī)療等方面支出負擔。

大力整頓規(guī)秩序，就是強化市場價格監(jiān)管，大力開展專項檢查，加大反價格壟斷執(zhí)法力度，切實規(guī)范價格和收費秩序。

強化基礎上水平，就是做好成本調查監(jiān)審、價格認證和價格信息服務工作;改進價格宣傳，正確引導社會預期;推進價格法制建設，實行依法行政;加強機構隊伍建設，強化價格工作職能，提升工作水平。

三、銳意進取、大膽探索，建立健全價格工作的長效機制。

當前，經(jīng)濟和價格運行的國內外環(huán)境日趨復雜，穩(wěn)定價格水平、推進價格改革，強化價格監(jiān)管、改善價格服務，對于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保障和改善民生愈發(fā)重要。尤其是我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的過程中，價格運行將長期面臨農副產(chǎn)品價格長期上漲的趨勢不可避免，資源性產(chǎn)品價格和土地、勞動力等要素價格以及環(huán)境保護成本長期上漲的趨勢不可避免這兩個不可避免的趨勢?！皟蓚€不可避免”充分說明了保持價格穩(wěn)定任務的長期性、艱巨性、復雜性，我們必須把應對價格上漲作為長期戰(zhàn)略任務抓緊抓好。同時，無論機構怎么改和人員如何變，價格機制始終是市場機制的核心機制，始終是市場主體利益關系的調節(jié)器，對資源配置發(fā)揮基礎性的作用不會變，世界上任何國家政府都要對價格實行必要的監(jiān)管調控。保持價格總水平基本穩(wěn)定被列為我國宏觀調控的四大目標之一。因此，加強價格監(jiān)管將是一項長期的任務，也是各級政府的一項長期職能。我們必須立足當前、著眼長遠，增強戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維能力，建立健全長效機制、充分發(fā)揮價格監(jiān)管職能作用、提升價格工作水平，是當前和今后一段時期價格工作的重要任務。

一是著力構建穩(wěn)價安民的長效機制。各地要主動作為、不等不靠，開拓創(chuàng)新、大膽探索，并注意總結經(jīng)驗，如認真總結完善加強價格調節(jié)基金征管增強調控能力、完善社會和保障標準與物價上鉤的聯(lián)動機制、穩(wěn)定菜籃子價格的平價商店流通設施生產(chǎn)基地三項建設、穩(wěn)定生豬生產(chǎn)防止價格大幅波動的預案措施、建立重要商品價格信息定期發(fā)布等方面穩(wěn)價安民各項工作，將取得突破、行之有效的措施上升到政策和法律層面，將穩(wěn)價安民的政策由臨時性、應急性措施轉向長期性、制度性的體制機制建設，不斷提高價格調控的前瞻性、針對性、有效性。

二是構建推進價格改革的長效機制。目前，95%以上的商品和服務價格都已經(jīng)由市場形成，政府直接管理價格所占比重不到5%，但這些都關系到國計民生和經(jīng)濟社會發(fā)展全局。推進改革涉及多方面的利益調整，協(xié)調的難度很大，都是難啃的“硬骨頭”。石油、電力等資源領域，供水、供熱、教育、醫(yī)療等公用事業(yè)和公益性服務領域，鐵路、電信、銀行等壟斷行業(yè)的價格改革滯后于經(jīng)濟發(fā)展的需要。推進這些行業(yè)的價格改革，是促進資源節(jié)約和環(huán)境保護，促進社會公平分配，促進科學發(fā)展、社會和諧的重要舉措。同時，也是我們在工作中繞不過去的“關口”，必須立足當前、著眼長遠，以建立長效機制為抓手，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施。

推進價格改革，切實做好三方面工作：首先，要著力建立科學決策機制。要進一步完善政府制定價格行為規(guī)則，健全成本監(jiān)審、價格聽證、專家評審、征求意見、集體審議和價格公示等制度，使改革方案的制定有章可循、有據(jù)可依。其次，要把握好改革的時機、節(jié)奏和力度，積極穩(wěn)妥地推進改革。既要考慮經(jīng)濟發(fā)展需求，也要考慮社會承受能力。既不能因價格總水平較高就停止改革，也不能期望價格總水平比較低時集中推出改革措施。實踐證明，在通貨膨脹時期，社會通脹預期較強，推進改革難度較大;而在物價水平較低時，企業(yè)信心不足、投資意愿不強，社會承受能力較弱，推進價格改革往往更難下決心。因此，一定要按照有利于促進發(fā)展、保障供應、改善民生的原則，選擇好出臺的時機;也要按照先易后難、先急后緩的次序，安排好出臺的節(jié)奏;還要按照兼顧社會承受能力和市場需求的要求，把握好改革的力度。第三，要著力建立完善利益調節(jié)機制。推進價格改革要與財稅、收入分配、社會保障等其他方面的改革協(xié)調推進，完善改革的配套措施，將改革的負面影響減小到最低限度。要完善資源稅費、特別收益金、價格調節(jié)基金、轉移支付、價格補貼等利益調節(jié)機制，防止價格調整造成新的利益分配格局不平衡，防止過多地增加公益行業(yè)和困難群體的負擔。

三是構建價格事業(yè)健康發(fā)展的長效機制。實踐證明，在市場經(jīng)濟條件下，盡管政府直接定價的品種減少了，但是研究分析市場變化，加強價格調控，規(guī)范價格行為，維護價格秩序，安定群眾生活的工作不是減少了，而是增多了，尤其是市場價格行為監(jiān)管和反壟斷、反欺詐、反暴利、反傾銷的工作更加突出;價格調控監(jiān)管的任務不是減輕了，而是更加繁重了。我們要正確認識市場經(jīng)濟條件下政府調控與市場調節(jié)的關系，找準價格工作職能定位，創(chuàng)新工作方式方法,構建價格監(jiān)管的長效機制。必須更加注重發(fā)揮系統(tǒng)合力。價格工作面臨的形勢日趨復雜，價格和收費管理、監(jiān)測調控、監(jiān)督執(zhí)法、成本調查監(jiān)審、價格認證及價格服務等各個方面不僅要在各自的領域更加精細、更加深入、更加專業(yè)地做好工作，也要更加緊密地團結起來，圍繞價格工作的中心任務，相互支持、相互配合，形成系統(tǒng)合力，發(fā)揮整體優(yōu)勢?！坝袨椴庞形弧薄ＲM一步鞏固價格職能地位，必須著力解決群眾關心的熱點難點問題。只有著力解決群眾關心的熱點難點問題，讓人民群眾滿意、讓黨和政府放心，價格部門才有職能，價格工作才有位置、價格事業(yè)才能更加興旺發(fā)達。

創(chuàng)新是保持旺盛活力、實現(xiàn)事業(yè)發(fā)展的不竭動力。我們要根據(jù)形勢發(fā)展變化，大膽創(chuàng)新，豐富價格監(jiān)管和調控手段，拓展監(jiān)管調控領域?！胺彩骂A則立，不預則廢”。要創(chuàng)新價格管理理念，加強頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃，跳出過去的老框框、老方法，構建符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求的，有激勵、有約束的價格機制。

四、夯實基礎、強化責任，不斷提升全省價格工作水平。

一是加強成本調查監(jiān)審、價格認證和價格信息服務工作，大力推進價格信息化建設。

二是改進價格宣傳，為價格工作營造良好的輿論環(huán)境。三是加強法制建設，推進依法行政，強化依法行政意識，切實規(guī)范權力運行機制。

四是加強機構隊伍建設，整合物價工作力量。此次機構改革，市、縣級物價機構和物價工作職能受到不同程度的削弱。物價部門單獨設立的，要做到內設機構合理設置，人員配備不減少，領導力量不削弱。物價部門合并到發(fā)展改革部門的，必須設立必要的價格工作機構和配備數(shù)量足夠的人員，物價工作原則上由一名領導統(tǒng)一分管，真正做到由一名相對固定的領導分管、有內設機構承辦物價工作業(yè)務、有足夠數(shù)量的人員辦事尤其是行政執(zhí)法人員配備必須適應價格行政執(zhí)法的需要。中央下達的物價工作專項編制必須專項用于物價工作，被擠占挪用的必須歸位。

五是加強物價干部培訓，著力提升業(yè)務水平。

六是切實轉變工作作風，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制和《價格行政執(zhí)法人員廉潔自律規(guī)定》，強化全省物價系統(tǒng)廉政建設。

七是強化物價監(jiān)管調控的地方責任。充分發(fā)揮市場價格調控聯(lián)席會議制度的作用，繼續(xù)實行價格總水平和鮮菜價格漲幅排名通報制度。

分組討論時，與會代表反映的意見和建議，我們將認真進行疏理，交各處室進行研究答復和解決。

元旦、春節(jié)即將來臨。全省各級價格主管部門要切實加強市場價格監(jiān)管，為人民群眾過上一個安樂祥和的元旦春節(jié)營造良好的價格環(huán)境。

最后祝同志們在新的一年里身體健康、工作順利、平安幸福!

防汛抗災會議上的講話篇十六

同志們：

今天會議的重點是對下一階段相關工作尤其是防范即將到來的強降雨過程可能出現(xiàn)的災害再次進行安排部署。從剛才氣象、水文部門通報的情況來看，現(xiàn)在的氣侯復雜多變，極端災害性天氣頻發(fā)，險情多、影響大、損失重。月日，我省關嶺縣崗烏鎮(zhèn)大寨村永窩組、大寨組發(fā)生暴雨并導致大面積山體滑坡，人員傷亡及財產(chǎn)損失慘重。從貴陽市看，雖然到現(xiàn)在為止還未出現(xiàn)較大的洪澇災害，但決不能掉以輕心。目前我市的降雨量與歷史同期相比總體偏少，但月份降雨較為集中，有雨日達26天之多，小(一)型以下蓄水工程蓄水量比去年同期增加了297.3萬方，部分水庫已經(jīng)開始溢洪?，F(xiàn)在正是我市防汛的關鍵時期，據(jù)氣象部門預測，我市近期還有一次強降雨過程，希望大家嚴陣以待，全力做好防汛抗災工作。各級各有關部門對當前防汛抗災面臨的嚴峻形勢一定要有清醒的認識，防汛抗災一定要有科學的分析、充分的準備和有效的應對，以確保全市安全度汛。下面我就做好下一階段的防汛抗災工作講幾點意見：

一、切實加強組織領導，全面落實防汛抗災責任。

落實責任是做好工作的前提。各區(qū)(市、縣)政府和市政府有關工作部門要嚴格按照市政府防汛抗旱工作安排意見落實好責任，真正做到認識到位、思想到位、職責到位、工作到位，確保工作有人抓、問題有人找、事情有人做。要嚴肅防汛紀律，加大責任追究力度，對因工作不到位甚至失職瀆職并造成嚴重后果的單位和個人，要依法依紀嚴肅處理。

二、切實做好水庫水電站安全度汛工作。

各級各有關工作部門要加強對水庫(水電站)洪水調度運用管理的監(jiān)督、指導和檢查，認真落實病險水庫和在建水庫(水電站)的安全度汛方案和措施。水庫(水電站)管理單位要嚴格按照批準的汛期調度運用計劃運行水位。要加強在建水利水電工程、病險水庫和位置重要的山塘的安全度汛工作，強化24小時巡查制度，對各種險情及安全隱患要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早搶護、早排除。要根據(jù)每個蓄水工程的具體情況安排和調度水位，有險情和安全隱患的水庫(山塘)要空庫運行，帶病水庫要低水位運行，以做到萬無一失，確保水庫水電站不出現(xiàn)垮壩。同時各類蓄水工程要在確保防洪安全的前提下盡量多蓄水，為后期少雨時段提供必需的生產(chǎn)生活用水。

三、切實做好山洪災害的防范工作。

近期我市降雨頻繁，土壤含水趨于飽和，再遇強降雨易誘發(fā)山洪、滑坡、泥石流等次生災害。因此，各級各有關工作部門要堅持以人為本，時刻把人民群眾的生命安全放在第一位，堅決克服麻痹僥幸心理，并在完善山洪災害防御預案的基礎上加大巡查除險工作力度，重點加強學校校舍、工礦企業(yè)、施工區(qū)域、交通干線等重要部位和旅游景區(qū)等人員密集場所的防汛安全隱患排查。一旦出現(xiàn)洪澇災害征兆，要在第一時間預警并轉移受威脅地區(qū)群眾，確保人員安全，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。會后，相關工作部門和單位要按照市政府的安排迅速組織排查，排查工作要深入扎實，發(fā)現(xiàn)險情及安全隱患要及早報告，及時處置，必要時可啟動相關的應急響應。

四、切實加強江河堤防安全度汛工作。

各級各有關工作部門要高度重視中小河流的防汛工作。我市山區(qū)河流特點是坡降大，洪水來得快，去得也快，沖刷破壞作用非常強，極易形成山洪、泥石流、滑坡。因此要加強預報預警，強化各類江河堤防的巡堤查險，一旦發(fā)現(xiàn)險情，要及時向上級報告，并組織力量進行搶險救災。水庫及相關工程防汛責任人要在險情發(fā)生的第一時間趕到現(xiàn)場處置險情，并對自己負責區(qū)域防汛工作做到心中有數(shù)，處置險情時要聽取專家意見，確保搶險措施科學、及時、有效。

五、切實做好城鎮(zhèn)防洪和內澇積水的防范工作。

各有關工作部門要抓緊排查我市城鎮(zhèn)防洪排澇工程體系和非工程體系存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，查找工程險點和工作漏洞，針對存在問題及時采取除險和補救措施。要逐一復核排澇工程的防洪能力，抓緊對市區(qū)排水管網(wǎng)、河道進行拉網(wǎng)式排查，確保排澇暢通，同時安排充足的抽排機泵和搶險人員進行作業(yè)，將內澇積水的影響降到最低限度。河道管理部門要加強警戒，增大河道巡檢和日常的管護力度，確保河道上的翻板壩能正常開啟，同時要做好沿河兩岸的汛期安全防范工作，確保市民生命財產(chǎn)安全。

六、切實加強防汛值班和災害預報預警工作。

認真做好應急處置準備和搶險救援工作。各級各有關工作部門要嚴格執(zhí)行24小時防汛值班和領導帶班制度，確保防汛值班工作正常運轉和聯(lián)絡暢通。修訂完善防洪處置預案要符合實際，要有針對性和可操作性;力求做到言簡意賅，崗位人員的職責要清清楚楚;必要時要進行演練，以確保搶險救災時及時到位，反應迅速。同時要做好救災安置和災后重建工作，確保受災及轉移的群眾有房住、有飯吃、有水喝、有病能就醫(yī)。

同志們，防汛抗災工作事關我市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，各級各有關工作部門要充分認清當前防汛抗災工作的嚴峻性和艱巨性，以高度的責任感和緊迫感，對當前防汛抗災工作進行再動員、再部署、再檢查、再落實，團結協(xié)作，共同努力，全力做好暴雨洪水防范工作，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的安康提供堅實保障。

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