總結(jié)是我們對自己的成長和進(jìn)步進(jìn)行梳理的重要步驟。在總結(jié)中要注意用事實(shí)和數(shù)據(jù)來支持觀點(diǎn)。以下是一些總結(jié)寫作的技巧和方法,希望對大家的寫作有所幫助。
建筑業(yè)工作會議上的講話材料篇一
人社是國家的基礎(chǔ)性工作,良好的人社工作可以確保我國的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展。下面是本站小編給大家整理的人社工作會議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
這次半年會開得很好。從上午開始,市局機(jī)關(guān)科室和局屬單位作了總結(jié)匯報(bào),下午各縣市區(qū)局局長作了主題發(fā)言,相關(guān)分管局長就下半年重點(diǎn)工作作了部署,大家講得都很好,我都贊成。下面,我講三個(gè)問題:
一、充分肯定上半年工作。
今年以來,全市人社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳和市委市政府決策部署,面對百年一遇的特大洪水自然災(zāi)害,一手抓防汛,一手抓工作,積極進(jìn)取,奮發(fā)有為,各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利,基本實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半。概括起來就是四句話:改革在深化、工作在推進(jìn)、作風(fēng)在轉(zhuǎn)變、亮點(diǎn)在涌現(xiàn)。
第一句話:改革在深化。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革深入推進(jìn)。機(jī)保改革,是列入黨政考核的一項(xiàng)硬任務(wù),也是當(dāng)前人社部門的頭等重要任務(wù)。8月3號、4號,我們舉辦了兩期培訓(xùn)班,組織市直各單位和各縣市區(qū)人社部門相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)了政策、業(yè)務(wù)。8月10日,市政府召開了改革動員大會。會后,市縣兩級人社部門迅速啟動了參保登記工作。目前各地正在搶抓時(shí)間,大力推進(jìn)。城鄉(xiāng)醫(yī)保制度整合進(jìn)展順利。8月1日,《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)施方案》正式印發(fā)了,明確了管理體制、覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“七統(tǒng)一”,并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各單位具體職責(zé),細(xì)化了整合步驟的環(huán)節(jié)和具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)。目前這項(xiàng)工作進(jìn)展迅速,得到省廳和市政府的充分肯定。還有全民參保登記計(jì)劃、推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面、互聯(lián)網(wǎng)藥店、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等重要改革工作都在有條不紊的深入開展。
第二句話:工作在推進(jìn)。在創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作上。全面實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,取得明顯成效。截至6月底,我市促進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)37330人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)12792人,就業(yè)困難人員再就業(yè)5784人,組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力21979人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.83%,低于控制目標(biāo)2.67個(gè)百分點(diǎn),獲評國家級充分就業(yè)社區(qū)1個(gè)、省級充分就業(yè)社區(qū)32個(gè)。上半年,全市累計(jì)發(fā)放企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保兩項(xiàng)補(bǔ)貼311.23萬元,惠及企業(yè)39家,累計(jì)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼1500萬元,惠及企業(yè)246家,有效幫扶了企業(yè)、穩(wěn)定了員工和生產(chǎn),確保了我市企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在社會保障工作上。按照政策規(guī)定及時(shí)下調(diào)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例,由20%降為19%;失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由過去的2%降為1%。其中,單位費(fèi)率由1.5%降至0.7%,個(gè)人費(fèi)率由1%降至0.3%。降低費(fèi)率的期限暫按2年執(zhí)行,惠及全市4300多家企業(yè)。新增城區(qū)16家協(xié)議醫(yī)藥機(jī)構(gòu),與廣東壹號大藥房連鎖有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作意見,積極拓展醫(yī)保個(gè)人賬戶使用范圍。建設(shè)社會保險(xiǎn)身份認(rèn)證系統(tǒng),建設(shè)參保人員身份識別認(rèn)證系統(tǒng),依托“金保工程”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),采用指靜脈+人臉識別技術(shù)模式,實(shí)現(xiàn)對全市企業(yè)養(yǎng)老、機(jī)關(guān)養(yǎng)老、職工醫(yī)療參保人員生物特征信息采集和管理,杜絕社會保險(xiǎn)金冒領(lǐng)行為,保障基金安全。在勞動關(guān)系工作上。全面治理拖欠農(nóng)民工工資長效機(jī)制進(jìn)一步完善,出臺《黃岡市建設(shè)領(lǐng)域工資支付保障金管理辦法》等系列文件,規(guī)范市區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工資保障金的管理。認(rèn)真落實(shí)工資支付保障金、工資支付預(yù)儲賬戶制度、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等三項(xiàng)制度。全市共收取工資支付保障金5600余萬元,使用工資支付保障金墊付農(nóng)民工工資和及時(shí)返還保障金2600多萬元,市直、英山、武穴等地設(shè)立了不少于30萬元應(yīng)急金。企業(yè)勞動保障誠信等級評價(jià)工作扎實(shí)推進(jìn),探索建立企業(yè)勞動保障監(jiān)督員制度,調(diào)解仲裁工作實(shí)現(xiàn)線上辦案,建立了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會。在人事人才工作上。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)推進(jìn)有序,截至8月15日,全市累計(jì)到崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)大學(xué)生13856人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的91.8%,其中市直2065人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的82.6%。各項(xiàng)人事考試工作平穩(wěn)有序,積極做好專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)工作,積極推動事業(yè)單位人事管理法制化、精細(xì)化、規(guī)范化和信息化,公務(wù)員招錄工作平穩(wěn)進(jìn)行,扎實(shí)做好“雙職”并行督辦及統(tǒng)計(jì)工作。
第三句話:亮點(diǎn)在涌現(xiàn)。“雙創(chuàng)”工作如火如荼。一是孵化器建設(shè)提檔升級。截止目前,市縣兩級共建成孵化器16個(gè),入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)628家??萍疾渴谟椟S岡大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地“國家級科技孵化器”銘牌,成為我市首家國家級科技孵化平臺,大別山創(chuàng)業(yè)中心已經(jīng)成功申報(bào)國家級3a眾創(chuàng)空間。二是創(chuàng)業(yè)活動如火如荼。市縣兩級開展“卓爾杯”創(chuàng)天下創(chuàng)業(yè)節(jié)、“千年黃州”微電影創(chuàng)作大賽、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)“楚天行”等大型創(chuàng)業(yè)活動58場次,“雙創(chuàng)”氛圍高潮迭起。三是領(lǐng)導(dǎo)重視前所未有。成功向人社部匯報(bào)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),赴人社部匯報(bào)黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,信長星副部長對黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作給予充分肯定。7月份,我們還和肖伏清市長一起赴省人社廳拜訪陳安麗廳長,進(jìn)一步筑牢黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作基礎(chǔ),爭取更廣闊的發(fā)展空間。“工匠行動”深度開展。以市委組織部、市人社局兩家名義印發(fā)《“黃岡工匠”培養(yǎng)行動實(shí)施方案》至各地和市直有關(guān)部門,并制定配套辦法,即《鄉(xiāng)村能工巧匠培養(yǎng)計(jì)劃》、《建立高技能人才專家?guī)斓耐ㄖ?、《建立職業(yè)技能教育培訓(xùn)專家?guī)斓耐ㄖ贰ⅰ秾?shí)施高技能人才培訓(xùn)基地、工作站、技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目意見》、《技能大師、黃岡名匠、技術(shù)能手評選表彰辦法》。成功組織了20xx年全市中職學(xué)校技能競賽活動,協(xié)助麻城市、英山縣開展行業(yè)職業(yè)技能競賽。
第四句話:作風(fēng)在轉(zhuǎn)變。實(shí)施“54321”行動,著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。局系統(tǒng)開辦了書記講堂、典型講堂、名家講堂、科長講堂、流動講堂“5個(gè)課堂”,通過生動活潑、形式多樣的教育活動,抓實(shí)了對黨員的教育。將全市組織工作的“4個(gè)轉(zhuǎn)變”延伸落實(shí)到黨建工作中,局黨組帶頭,周周列。
工作計(jì)劃。
按表管理,扎實(shí)推進(jìn)工作項(xiàng)目。實(shí)行黨建分工責(zé)任制黨建聯(lián)系點(diǎn)制度和黨建專項(xiàng)述職制度“3項(xiàng)制度”,層層簽訂。
責(zé)任書。
黨組成員各自種好“責(zé)任田”還積極到黨建聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)“支部主題黨日”開展效果良好。開展了“學(xué)先進(jìn)、促后進(jìn)、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)一流”活動選樹了7名先進(jìn)典型確定了3名幫扶對象現(xiàn)正在實(shí)施“五位一體”的幫扶計(jì)劃力爭達(dá)到干部作風(fēng)再轉(zhuǎn)變、服務(wù)質(zhì)效再提升這“2個(gè)效果”。在局門戶網(wǎng)站上籌建了“機(jī)關(guān)黨建”專欄內(nèi)容新穎、翔實(shí)邁出了網(wǎng)上黨建這“1項(xiàng)”工程的第一步實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)服務(wù)能力和水平不斷提升。
二、面臨的形勢和存在的困難。
全市宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然偏緊,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,今年上半年,全市生產(chǎn)總值659.67億元,同比增長7.7%,增速同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn),增幅低于全省0.5個(gè)百分點(diǎn)。由于就業(yè)、社保、人事人才等人社工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化緊密相連,在偏緊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,人社工作必然面臨更多的困難和問題。主要表現(xiàn)在:一是黃岡市場主體偏少,特別是今年自入梅以來,我市遭遇特大洪澇災(zāi)害,全市共有305家企業(yè)受災(zāi),73家企業(yè)停產(chǎn),如何幫扶市場主體成為人社部門面臨的新問題;二是隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),政治進(jìn)入從嚴(yán)治黨的新生態(tài),人社部門面臨著政治風(fēng)險(xiǎn)、紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)、輿論風(fēng)險(xiǎn)、基金安全四大風(fēng)險(xiǎn);三是勞動者素質(zhì)與用工崗位要求不相匹配的結(jié)構(gòu)矛盾依然突出,高層次、高技能和復(fù)合型人才比較短缺;四是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,企業(yè)利潤空間減少,部分企業(yè)面臨倒閉減員的危險(xiǎn),勞資糾紛易發(fā)多發(fā),勞動維權(quán)和信訪維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨。五是今年自入梅以來,我市遭遇特大洪澇災(zāi)害,全市515.1萬人受災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失133.4億元,這給就業(yè)、社保、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等工作帶來更大的挑戰(zhàn)和壓力。在這樣的形勢下,我們要做好以下四點(diǎn):一是要熱愛崗位。要有主人翁意識,做到愛崗敬業(yè)。二是要抓主要矛盾。現(xiàn)在的矛盾很多,工作也是千頭萬緒,要找準(zhǔn)突破口,舉綱張目。三是要研究新情況、新問題。要用發(fā)展的眼光看問題,對出現(xiàn)的新問題要及時(shí)研究、及時(shí)解決。四是要會用“四種”思維。要學(xué)會用創(chuàng)新的思維、用智慧的措施、用平靜的心態(tài)、用為民的宗旨,對待工作、處理問題、服務(wù)民生。
三、下半年主要工作安排。
(一)完善“四大體系”,進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。一是進(jìn)一步完善政策服務(wù)體系。進(jìn)一步完善農(nóng)民工等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,提請市政府盡快出臺《黃岡市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》,積極用政策引導(dǎo)更多外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是進(jìn)一步完善平臺建設(shè)體系。繼續(xù)推進(jìn)孵化器建設(shè)提檔升級,建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園,通過平臺建設(shè),吸引更多的農(nóng)民工和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè),充分織牢就業(yè)經(jīng)緯線。三是繼續(xù)發(fā)揮好“春風(fēng)行動”的品牌效應(yīng)。要不斷改善“春風(fēng)行動”運(yùn)作模式,實(shí)現(xiàn)趕集模式常態(tài)化、招工模式市場化,提升服務(wù)企業(yè)用工的質(zhì)量。四是進(jìn)一步做好就業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作。繼續(xù)開展貧困勞動力技能培訓(xùn);認(rèn)真落實(shí)《市人社局參與和促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧十條意見》;積極開展就業(yè)扶貧送政策、送信息、送崗位活動;強(qiáng)化幫扶責(zé)任,實(shí)行“一對一”幫扶,確保就業(yè)扶貧取得實(shí)效。
(二)打好“四張牌”,進(jìn)一步提升社保服務(wù)水平。一是全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。積極落實(shí)政策措施,認(rèn)真做好改革后的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作,組織全市人社系統(tǒng)工作人員、市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位政工人事人員進(jìn)行政策及業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)部門之間、市縣之間的銜接,確保在今年12月底以前,完成參保登記工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保整合。按照《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)施方案》的要求,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。三是繼續(xù)做好擴(kuò)面征繳工作。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃,抓好建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面行動,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村戶籍人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,做好欠費(fèi)單位社會保險(xiǎn)繳費(fèi)清欠工作,進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面。四是繼續(xù)做好失地農(nóng)民參保工作。以適齡人員參保繳費(fèi)工作為重點(diǎn),加強(qiáng)對各縣市區(qū)參保繳費(fèi)工作的督查力度,加快工作進(jìn)度,爭取盡早完成適齡人員參保繳費(fèi)工作任務(wù)。
(三)聚焦“四個(gè)點(diǎn)”,進(jìn)一步激發(fā)人才新活力。近幾年,黃岡在人才建設(shè)方面進(jìn)行了探索,取得了驕人的成績。陳安麗廳長要求,在全省范圍內(nèi)推廣黃岡的經(jīng)驗(yàn);肖伏清市長在第一次調(diào)研大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的時(shí)候強(qiáng)調(diào),要不忘初心,繼續(xù)前進(jìn)。所以下一步,我們應(yīng)該把焦點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面:一是聚焦引才,使實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提質(zhì)增效。一方面,要完善大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作的長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)與高校深度對接、精細(xì)對接、常態(tài)對接,增強(qiáng)招才引智的實(shí)效性和針對性。另一方面,要加強(qiáng)對實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的管理,特別是對暑假高峰期實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生的安全管理,落實(shí)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)導(dǎo)師制,探索課題實(shí)習(xí)、項(xiàng)目實(shí)習(xí)等問題導(dǎo)向?qū)嵙?xí)模式,最大限度實(shí)現(xiàn)學(xué)生、學(xué)校和地方及用人單位的互利共贏。再有,探索向企業(yè)傾斜的激勵政策,充分發(fā)揮企業(yè)的用人主體作用,鼓勵更多的大學(xué)生到企業(yè)就業(yè)。二是聚焦育才,持續(xù)推動“黃岡工匠培育行動”。“黃岡工匠培育行動”是我們今年首推的工作之一,也是重點(diǎn)工作之一。上半年,全市已基本鋪開,下一步要繼續(xù)通過技能培訓(xùn)“學(xué)本領(lǐng)”、技能評價(jià)“定資格”、技能大賽“練精兵”。要落實(shí)高技能人才的各項(xiàng)激勵政策、推薦制度,大力培養(yǎng)一批技能大師、黃岡名匠和技術(shù)能手。支持黃岡技師學(xué)院做好招生工作。三是聚焦選才,持續(xù)培養(yǎng)專技人才。全面推進(jìn)中小學(xué)職稱制度改革,做好非公經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)工作,使更多的專技人才能夠脫穎而出。四是聚焦用才,有序推進(jìn)人事制度改革。一方面,開展“三項(xiàng)制度”專項(xiàng)督查調(diào)研活動,探索建立制度化、經(jīng)?;氖聵I(yè)單位人事管理執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制,全面完成市直事業(yè)單位上年度崗位異動工作,推進(jìn)、完善事業(yè)單位特設(shè)崗位管理制度。另一方面,做好公務(wù)員管理工作,全力推進(jìn)公務(wù)員職級并行,確保按照規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)、規(guī)定要求完成改革任務(wù),積極向省局爭取將我市納入試點(diǎn)范圍。
(四)關(guān)注“四大塊”,進(jìn)一步筑牢權(quán)益保障墻。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),員工的維權(quán)意識越來越強(qiáng),勞資矛盾逐漸增多,下一階段,我們關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)該放在:一是全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題。特別是在今年年底的時(shí)候,要特別關(guān)注農(nóng)民工的欠薪討薪問題,要切實(shí)保障農(nóng)民工工資支付。二是堅(jiān)持文明執(zhí)法,切實(shí)提高執(zhí)法效能。要深入扎實(shí)開展清理整頓人力資源市場秩序、勞動用工和社會保險(xiǎn)費(fèi)繳納、勞務(wù)派遣、帶薪休假和高溫補(bǔ)貼等專項(xiàng)執(zhí)法活動,不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式,暢通舉報(bào)投訴渠道,依法查處違法案件。三是大力推進(jìn)企業(yè)勞動保障誠信等級評價(jià)。認(rèn)真落實(shí)《湖北省用人單位勞動保障誠信等級評價(jià)辦法》,開展勞動保障誠信先進(jìn)單位創(chuàng)建活動,力爭在年內(nèi)做到用人單位勞動保障誠信等級評價(jià)全覆蓋。四是推進(jìn)執(zhí)法辦案信息化。深入推進(jìn)“兩網(wǎng)化”建設(shè),盡快覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,并大力向社區(qū)(村)延伸,提高信息化服務(wù)能力。
(五)兼顧“多個(gè)面”,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。扎實(shí)做好人社宣傳、工資制度改革、軍轉(zhuǎn)人員安置、人事考試、信息化建設(shè)、人社部門十三五規(guī)劃編制和民生領(lǐng)域改革等方面的工作。
(六)繃緊“四根弦”,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。一是持續(xù)加強(qiáng)窗口建設(shè)。窗口作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。從我個(gè)人掌握的情況來看,窗口部門就存在服務(wù)行為不規(guī)范、服務(wù)方式不便民;少數(shù)工作人員服務(wù)態(tài)度差、接待群眾咨詢不熱心不耐心,辦事效率低下、慵懶散浮的問題;更有甚者,存在上班時(shí)間違反工作紀(jì)律的現(xiàn)象。對此,我們務(wù)必要高度重視,要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識,端正服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,提升人員素質(zhì),要規(guī)范各項(xiàng)辦事流程,虛心接受群眾的監(jiān)督,切實(shí)樹立人社部門良好形象。二是從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委從嚴(yán)治黨的要求,強(qiáng)化黨員干部“四個(gè)意識”,持之以恒地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,真正做到“守好自己的門,管好自己的人”,切實(shí)履職盡責(zé),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),在全人社系統(tǒng)營造重實(shí)尚廉和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是科學(xué)處理來信來訪。按照“管人”、“管事”、“管穩(wěn)定”的要求,把做好信訪工作作為單位穩(wěn)定的重要工作來抓,抓早、抓細(xì)、抓出成效,把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)。四是堅(jiān)持依法行政,努力建設(shè)法治人社。要深入推進(jìn)人社領(lǐng)域的依法行政工作,培養(yǎng)干部職工的法治思維,增強(qiáng)規(guī)矩意識,善用法治手段,破解工作中出現(xiàn)的新問題。
(七)聯(lián)通“兩根線”,形成推動工作的整體合力。要加強(qiáng)市縣兩條線的溝通協(xié)調(diào),市人社局要進(jìn)一步加強(qiáng)與各縣市區(qū)人社局的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),要擺正位置,不瞎發(fā)號施令,為基層排憂解難,創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境;全局內(nèi)各科室、局屬各事業(yè)單位要形成共同參與、相互支持、密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。依靠和發(fā)揮方方面面的智慧和力量,形成全局一盤棋、上下一股勁推動工作的整體合力,推動工作全面高效完成。
同志們,今年上半年的特大洪澇災(zāi)害,給全市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成重大影響,很多農(nóng)民因?yàn)?zāi)返貧,部分企業(yè)因?yàn)?zāi)倒閉。下半年,我們服務(wù)“一抗四?!钡娜蝿?wù)更加艱巨。因此,我們要在抓好人社重點(diǎn)工作的同時(shí),克服困難,奮力拼搏,主動服務(wù)大局,利用自身職能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要繼續(xù)做好服務(wù)企業(yè)、招商引資、精準(zhǔn)扶貧、“四城聯(lián)創(chuàng)”等市委市政府下達(dá)的中心工作任務(wù),確保全年人社工作目標(biāo)順利完成,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
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建筑業(yè)工作會議上的講話材料篇二
同志們:
祝賀。市建委劉主任、區(qū)政府徐區(qū)長還要做重要講話,我們一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)會議安排,講兩個(gè)方面問題。
一、20xx年全區(qū)建筑業(yè)取得了新進(jìn)展。
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)建筑業(yè)堅(jiān)持以確保工程質(zhì)量和施工安全為重點(diǎn),以改革創(chuàng)新為動力,強(qiáng)化監(jiān)督管理,提高服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范市場秩序,集中開展清欠工作,標(biāo)本兼治,注重實(shí)效,建筑業(yè)得到了快速發(fā)展,圓滿完成了年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)。
(一)創(chuàng)新思路,強(qiáng)化管理,建筑業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。各單位和廣大企業(yè)注重體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,行業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新突破。全年新開工建筑工程93項(xiàng),開工面積62萬平方米,同比增長77;完成建筑業(yè)總產(chǎn)值13.6億元,同比增長51億元;外出施工產(chǎn)值6000萬元,同比增長28%。進(jìn)一步加強(qiáng)了對建筑市場的監(jiān)管,完善了“行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與”相結(jié)合的建筑市場監(jiān)管體系。建筑業(yè)的支柱作用明顯增強(qiáng),有力地支撐了全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。全年共創(chuàng)省級安全文明工地3項(xiàng),省級“質(zhì)量誠信、用戶滿意”工程1項(xiàng);創(chuàng)市級安全文明工地30項(xiàng),市級“質(zhì)量誠信、用戶滿意”工程7項(xiàng),創(chuàng)“港城杯”2項(xiàng),市級優(yōu)良工程11項(xiàng),市級優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)26項(xiàng),是嵐山歷史上創(chuàng)優(yōu)最多的一年。制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)建筑行業(yè)自律建設(shè)的意見》,實(shí)現(xiàn)了對管理部門與企業(yè)之間的“雙規(guī)范、雙預(yù)防”,召開了全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)理會議,公開五項(xiàng)承諾,為建筑行業(yè)營造了一個(gè)公平、有序、規(guī)范的市場秩序,構(gòu)建了建筑業(yè)反腐敗懲治預(yù)防體系。開展了“構(gòu)建和諧社會、打造和諧建筑業(yè)”活動,通過和諧建筑業(yè)創(chuàng)建活動的開展,使全區(qū)建筑業(yè)管理和企業(yè)的責(zé)任感和緊迫感明顯增強(qiáng),對建立統(tǒng)一開放、競爭有序、文明誠信的建筑市場體系起到了強(qiáng)有力的促進(jìn)作用。全區(qū)施工隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大,從業(yè)人員超過了2萬人,在解決農(nóng)村富裕勞力和城市下崗職工的就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。建筑業(yè)拉動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步形成了以建筑施工為主業(yè),市政工程、建材、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)相配套,互相促進(jìn)、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。
(二)多措并舉,依法行政,建筑市場秩序逐步規(guī)范。加大了市場整治力度,聯(lián)合區(qū)執(zhí)法局等單位開展了綜合執(zhí)法大檢查,重點(diǎn)對秦海小區(qū)、環(huán)翠小區(qū)、阿掖山花園等項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,集中查處各類違法違規(guī)問題,對于當(dāng)前建筑市場出現(xiàn)的違規(guī)行為、工程轉(zhuǎn)包、違法分包、串通投標(biāo)和資質(zhì)掛靠行為、不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料等突出問題,進(jìn)行了專項(xiàng)整治,查處了一批違反招投標(biāo)管理法規(guī)的工程項(xiàng)目,處罰了一批違反建筑活動行為規(guī)范的單位和個(gè)人,整頓了建筑市場秩序。加強(qiáng)施工合同管理,落實(shí)施工許可制度,有效地防止了肢解工程、違法分包、轉(zhuǎn)包、壓級壓價(jià)、帶資承包、故意拖欠工程款等違法違規(guī)行為。全年工程報(bào)建率、《施工許可證》核發(fā)率、合同簽約率、履約率、工程應(yīng)招標(biāo)率均達(dá)到了100。建筑市場進(jìn)一步開放,區(qū)內(nèi)外企業(yè)平等參與競爭,營造了公開、公平、公正的市場環(huán)境。堅(jiān)持以公開促公平,大力推行了陽光招標(biāo)??辈煸O(shè)計(jì)工作進(jìn)一步加強(qiáng),扎實(shí)開展建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作,增加了勘察成果審查的內(nèi)容,加大審查力度和深度,保證了勘察設(shè)計(jì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的執(zhí)行。
(三)加大監(jiān)督執(zhí)法力度,質(zhì)量和安全生產(chǎn)呈平穩(wěn)態(tài)勢。大力開展了安全文明工地創(chuàng)建活動,由單抓安全文明工地向抓安全文明小區(qū)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)零責(zé)任事故,圓滿完成了上級下達(dá)的安全控制指標(biāo)。積極開展“安全生產(chǎn)月”活動、安全攝影比賽及百日安全集中整治活動等,收到了較好效果。召開了建筑施工質(zhì)量和安全現(xiàn)場會議,分析和研究當(dāng)前建筑質(zhì)量和安全工作存在的問題,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,有力促進(jìn)了全區(qū)工程質(zhì)量和安全工作的全面提高。一是嚴(yán)格執(zhí)行安全報(bào)監(jiān)制度,施工企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度,塔式起重機(jī)拆裝登記制度,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及特種作業(yè)人員押證制度,周邊環(huán)境安全評估制度等;二是全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動及文明工地創(chuàng)建活動,推行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全和文明施工的實(shí)施意見》,提高了企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)控制能力,特別是以抓小區(qū)文明施工為突破,加強(qiáng)了秦海小區(qū)、環(huán)翠小區(qū)等一批住宅小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);三是以創(chuàng)建“質(zhì)量誠信,用戶滿意”工程為契機(jī),以治理質(zhì)量通病為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。去年以來,共進(jìn)行四次拉網(wǎng)式安全大檢查和兩次綜合執(zhí)法監(jiān)察。檢查工程項(xiàng)目120余項(xiàng),受檢建筑面積80萬平方米,共下達(dá)停工通知書8份,隱患整改通知書11份,沒收非標(biāo)準(zhǔn)吊藍(lán)葫蘆16個(gè),提出整改意見246條,達(dá)到了消除隱患,整頓秩序,確保安全生產(chǎn)的目的,有效遏制了違法違規(guī)建設(shè)和事故的發(fā)生。全區(qū)工程質(zhì)量整體水平穩(wěn)中有升,安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
大監(jiān)管力度,不斷促進(jìn)招投標(biāo)管理工作規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)了從報(bào)建、招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)整個(gè)招標(biāo)過程公開透明的“陽光招標(biāo)”,于9月9日開通了“嵐山區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)”,所有招標(biāo)信息都通過網(wǎng)上公開。并積極推進(jìn)宣傳工作,不斷加大招標(biāo)投標(biāo)的透明力度。全年共完成建筑工程招標(biāo)項(xiàng)目89項(xiàng),總建筑面積37.7萬平方米,總中標(biāo)價(jià)達(dá)4.05億元,應(yīng)招標(biāo)工程進(jìn)場交易率達(dá)100%,應(yīng)公開招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)率100%。
(五)建設(shè)領(lǐng)域清欠工作進(jìn)展順利。全面開展清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作,切實(shí)加大力度維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益,向各建筑企業(yè)和農(nóng)民工發(fā)放《維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益知識讀本》300余冊,網(wǎng)上拖欠工程款和農(nóng)民工工資已全部清欠完畢,提前完成了三年清欠任務(wù)目標(biāo)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,不斷加大清欠工作力度,全年共接待農(nóng)民工來訪51次,涉及拖欠總欠款60余萬元,都得到了及時(shí)處理。為預(yù)防出現(xiàn)新的拖欠問題,實(shí)行了工資保證金制度,按照《山東省建筑勞務(wù)工資保證金制度》,規(guī)范保證金的使用和管理,全年共收繳保證金534萬元。同時(shí)進(jìn)一步建立并完善了欠薪舉報(bào)投訴制度及相應(yīng)的處罰規(guī)定,對農(nóng)民工反映的問題認(rèn)真調(diào)查核實(shí),及時(shí)處理。對新發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè),發(fā)現(xiàn)一起,解決一起,查處一起,嚴(yán)重的給予通報(bào)批評,計(jì)入不良行為記錄,停止投標(biāo)資格,降低資質(zhì)等級,直至清出建筑市場。在各級、各部門和建筑企業(yè)的共同努力下,全年全區(qū)沒有發(fā)生因拖欠工程款和農(nóng)民工工資而引發(fā)的集體上訪、越級上訪以及其他突發(fā)性事件。
(六)建筑行業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了工程標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)管理。改革計(jì)價(jià)行為監(jiān)管辦法,實(shí)行投標(biāo)報(bào)價(jià)、標(biāo)底價(jià)制度和合同價(jià)、結(jié)算價(jià)登記制度,強(qiáng)化了對建筑工程發(fā)包與承包計(jì)價(jià)行為的監(jiān)管。二是加強(qiáng)了建筑勞保管理。建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金收繳、撥付再創(chuàng)歷史新高,全區(qū)總計(jì)收繳養(yǎng)老保障金625.9萬元,比上年同期增長274。三是加強(qiáng)了企業(yè)資質(zhì)管理和培訓(xùn)工作。對全區(qū)所有建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)上年檢;對115名建筑業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資格進(jìn)行了復(fù)查;對226名關(guān)鍵崗位持證人員進(jìn)行了年檢和復(fù)核。通過結(jié)合審核安全生產(chǎn)許可證及注冊建造師資格考試及考核認(rèn)定工作,大力開展人才教育和培訓(xùn)。先后多次組織參加了全市施工現(xiàn)場臨時(shí)用電培訓(xùn)班、全市青工比賽活動及項(xiàng)目經(jīng)理繼續(xù)教育等,著力建設(shè)以經(jīng)營管理和技術(shù)管理為主體的管理層隊(duì)伍,以技師工人為骨干,熟練勞動者為基礎(chǔ)的操作層隊(duì)伍,有效提高了建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。
20xx年,我區(qū)建筑業(yè)蓬勃發(fā)展,是很不平凡的一年,是創(chuàng)新進(jìn)取的一年,也是管理工作初步納入正規(guī)化的一年。但也必須清醒地看到,還存在一些亟待解決的問題。一是做大做強(qiáng)的意識不夠強(qiáng),市場競爭力亟待提高。表現(xiàn)在思想上守?cái)傋?,?jīng)營上單一化,沒有形成龍頭企業(yè)、品牌企業(yè);二是建筑市場秩序還需進(jìn)一步規(guī)范;三是在勞務(wù)隊(duì)伍管理方面不規(guī)范,引發(fā)了一些拖欠及矛盾糾紛;四是企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員誠信度低,市場開拓力度不夠,外出施工份額較小。這些問題,我們必須高度重視,在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,凝心聚力,努力完成今年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
20xx年是“”規(guī)劃的開局年,也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵年,其五大目標(biāo)之一就是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善,這又給嵐山建筑業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也對嵐山的建筑業(yè)工作提出了更高的要求。我們務(wù)必認(rèn)清形勢,振奮精神,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展。今年的建筑業(yè)工作要點(diǎn)都已經(jīng)印發(fā)給大家,主要任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確,希望每個(gè)企業(yè)將目標(biāo)分解到每個(gè)工地現(xiàn)場,并結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。對具體工作,要重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)。
(一)堅(jiān)持工作創(chuàng)新,在觀念轉(zhuǎn)變上求突破,努力建設(shè)創(chuàng)新型建筑行業(yè)。更新觀念、創(chuàng)新思路,是建筑業(yè)加快發(fā)展,振興建筑業(yè)的關(guān)鍵。國家已提出“”期間建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo),作為建筑行業(yè),更應(yīng)該堅(jiān)持以創(chuàng)新促發(fā)展。實(shí)踐證明,創(chuàng)新出活力、出效益、出速度,唯有創(chuàng)新,才能攻堅(jiān)克難;唯有創(chuàng)新,才能跨越發(fā)展!而所有這些都需要我們樹立“以人為本”的觀念。一是要樹立競爭意識。市場經(jīng)濟(jì)的核心就是競爭,特別近幾年,嵐山的建筑市場不斷開放,建筑業(yè)發(fā)展面臨的競爭態(tài)勢更加嚴(yán)峻,能否贏得主動,只有樹立“靠誠信不靠關(guān)系,靠質(zhì)量不靠數(shù)量”的觀念,才能在逆境中求生存,謀發(fā)展,要強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)觀念和競爭意識,堅(jiān)決克服“等、靠、要”的思想。正所謂逆水行舟,不進(jìn)則退。二是要樹立機(jī)遇意識。今年是全區(qū)的“項(xiàng)目建設(shè)年”,嵐山的區(qū)位優(yōu)勢更加突顯,全區(qū)建筑業(yè)正面臨難得的發(fā)展機(jī)遇,機(jī)遇稍縱即逝,乘勢而上,加快發(fā)展,搶先機(jī),爭主動,時(shí)不我待。三是要樹立開拓意識。我們的建筑企業(yè)難以走出家門,關(guān)鍵是小農(nóng)意識嚴(yán)重,怕吃苦、怕風(fēng)險(xiǎn),安于四平八穩(wěn)、小富即安的生活。切實(shí)強(qiáng)化市場開拓意識,大力弘揚(yáng)謀大事、成大業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng),下大力氣培養(yǎng)和鍛煉一批志在四方的創(chuàng)業(yè)人才,壯大企業(yè)隊(duì)伍,形成一批建筑行業(yè)的“鐵軍”。年內(nèi),爭取扶持一到二個(gè)開拓型建筑企業(yè)晉升資質(zhì),以提高建筑市場競爭能力;四是樹立大局意識。全區(qū)建筑業(yè)是一盤棋,要加強(qiáng)團(tuán)結(jié),各走各的路、各行各的招,散兵游勇、各自為戰(zhàn),必然會削弱整體戰(zhàn)斗力。必須堅(jiān)決克服“寧做雞頭、不做鳳尾”的思想,各建筑企業(yè)唯有暢通信息渠道,通力合作,優(yōu)勢互補(bǔ),才能立住、立穩(wěn)腳跟,贏得自身乃至整個(gè)行業(yè)的發(fā)展壯大。
(二)加強(qiáng)建筑業(yè)信用體系建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管力度。根據(jù)省、市主管部門的工作意見,加強(qiáng)建筑市場信用體系建設(shè)將是今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn),去年我們已著手開展了建筑業(yè)誠信體系建設(shè),不斷加大市場監(jiān)管力度,初步建立起了對企業(yè)的綜合評價(jià)體系。今年起,我們將把現(xiàn)行的不良行為記錄制度與企業(yè)信用體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步深化不良行為記錄制度的落實(shí)。一是建立信用手冊制度。對在嵐山施工的所有建筑業(yè)企業(yè),逐一建立《信用手冊》,對其市場行為以及職業(yè)道德等情況進(jìn)行記錄。二是建立建筑工程管理信息網(wǎng)站。依托日照建設(shè)信息網(wǎng)成立“嵐山建筑市場信用發(fā)布中心”,對全區(qū)建筑市場各方主體信用信息進(jìn)行登記、傳遞、更新、發(fā)布等。實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理,提供建筑市場各方主體信用信息網(wǎng)絡(luò)查詢服務(wù)。逐步實(shí)現(xiàn)信用信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共享。三是強(qiáng)化建筑市場準(zhǔn)入和清出管理。實(shí)行外來施工企業(yè)(監(jiān)理企業(yè))備案制度,建立“標(biāo)前備案”制度,凡外來施工企業(yè)(監(jiān)理企業(yè))來嵐山參加招投標(biāo),必須在投標(biāo)前進(jìn)行備案,經(jīng)審查合格后,方可參加投標(biāo)。建立誠信激勵、失信懲戒制度,積極運(yùn)用激勵和懲罰手段,對企業(yè)、個(gè)人信用行為進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。建立失信企業(yè)、個(gè)人“黑名單”,對有嚴(yán)重不良行為信用記錄的企業(yè)、個(gè)人,進(jìn)行罰款、限制市場準(zhǔn)入、取消資質(zhì)、資格和清出本地建筑市場。四是規(guī)范監(jiān)理市場秩序,對建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)管理。所有依照規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目,必須進(jìn)入有形建筑市場,通過招投標(biāo)確定監(jiān)理單位。加大執(zhí)法力度,繼續(xù)對建設(shè)監(jiān)理市場進(jìn)行專項(xiàng)治理,規(guī)范監(jiān)理行為、整頓監(jiān)理市場,針對壓價(jià)競爭、現(xiàn)場管理不到位等問題進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)。
(三)推廣施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高工程質(zhì)量安全水平。施工現(xiàn)場是建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)活動的基本平臺,是企業(yè)綜合管理水平的體現(xiàn)和窗口。去年我們已經(jīng)開始著手施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),秦海小區(qū)、環(huán)翠小區(qū)等現(xiàn)已初具規(guī)模。今年我們要把施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理作為建筑業(yè)管理工作的重點(diǎn)和亮點(diǎn),切實(shí)抓出成效。特別要以正在建設(shè)的環(huán)翠小區(qū)為突破,把施工現(xiàn)場質(zhì)量管理、文明施工、安全生產(chǎn)、隊(duì)伍管理等要素集中到一個(gè)平臺上,實(shí)行優(yōu)化配置、動態(tài)管理,在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上創(chuàng)建嵐山的管理模式,在年前下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)和文明施工管理的意見》的基礎(chǔ)上,研究制定《嵐山區(qū)建筑施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施辦法》。一是加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量管理。嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的要求,依法強(qiáng)化施工現(xiàn)場各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任,堅(jiān)持實(shí)施“精品工程”戰(zhàn)略,創(chuàng)造過程精品,不斷滿足市場需求,提高用戶滿意程度。二是加強(qiáng)現(xiàn)場安全文明施工管理。在施工現(xiàn)場推廣應(yīng)用智能化質(zhì)量安全計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng),施工現(xiàn)場必須按照《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和文明施工的實(shí)施意見》(嵐建發(fā)[20xx]38號)的文件要求,清晰劃分作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū),確?,F(xiàn)場施工的穩(wěn)定性、安全性。把現(xiàn)場文明施工與創(chuàng)建安全文明示范工地結(jié)合起來,改善作業(yè)人員的工作和生活條件,推動施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo),禁止施工擾民,保持場地整齊環(huán)保美觀。三是加強(qiáng)現(xiàn)場施工隊(duì)伍管理。實(shí)行作業(yè)人員統(tǒng)一著標(biāo)志服裝、持證上崗制度,未經(jīng)崗前培訓(xùn)的人員,不得進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)。規(guī)范勞務(wù)用工,嚴(yán)禁私拉濫招、非法用工;加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù),督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)及勞動合同約定,不得拖欠工資。四是創(chuàng)建節(jié)約型施工現(xiàn)場。積極開展以“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約原材料”為重點(diǎn)的創(chuàng)建節(jié)約型施工現(xiàn)場活動。杜絕使用磚砌圍墻,全部采用彩板圍擋,提高臨建設(shè)施的周轉(zhuǎn)次數(shù)。全面淘汰工地燃煤小鍋爐,使用電熱水爐。推廣應(yīng)用高性能、低材耗、可再生循環(huán)利用的建筑材料,減少耗材、耗能和環(huán)境污染。
(四)狠抓安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量不放松,大力創(chuàng)建精品工程。要以安全生產(chǎn)許可證為總抓手,以督促落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系為切入點(diǎn),嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)評價(jià)制度,下大力氣抓好當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)。安全管理工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要各級各企業(yè)密切配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,齊抓共管,《關(guān)于印發(fā)建筑工程質(zhì)量、安全管理體系的通知》已經(jīng)印發(fā)給大家,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),切實(shí)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真加以落實(shí)。當(dāng)前要重點(diǎn)解決普遍存在的施工企業(yè)安全監(jiān)管人員不到位,有制度不落實(shí)的現(xiàn)象。建工科要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),從對重點(diǎn)監(jiān)督施工現(xiàn)場轉(zhuǎn)向重點(diǎn)監(jiān)督施工企業(yè)的安全生產(chǎn)保障體系上,主管部門扮演“工地安全員”的角色不能從根本上解決問題。要加大對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度,今后對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查將從“明查”告知性的檢查,轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍翟L暗查”,重點(diǎn)處理一批安全管理人員不到位,安全投入不足,施工現(xiàn)場存在大量隱患的施工企業(yè)。一是實(shí)行預(yù)存安全施工費(fèi)用制度。建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)前(安全報(bào)監(jiān)手續(xù)時(shí)),要嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《日照市實(shí)施細(xì)則》的要求,提交安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃并按規(guī)定將費(fèi)用預(yù)存專項(xiàng)賬戶。二是實(shí)行安全管理階段考核制度。三是完善工程竣工后安全評價(jià)制度。施工企業(yè)未及時(shí)提出階段考核申請,報(bào)送階段安全考核申請材料的,該施工現(xiàn)場安全評價(jià)結(jié)論為不合格。無《安全評價(jià)等級證書》或安全評價(jià)為不合格的工程不得計(jì)取安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。四是全面推行建筑施工意外傷害保險(xiǎn)制度。凡新開工工程,必須辦理意外傷害保險(xiǎn),以保護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益,降低建筑企業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)企業(yè)預(yù)防和控制事故的能力。今年,我們本著最大限度服務(wù)于建筑企業(yè)的原則,對全市開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司進(jìn)行了認(rèn)真考察,參照省、市建筑業(yè)協(xié)會推薦的定點(diǎn)承保單位,吸取近幾年推行建筑施工意外傷害保險(xiǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn),通過綜合考評,并結(jié)合嵐山的實(shí)際,重新調(diào)整了定點(diǎn)承保單位。我們將對承保單位實(shí)行動態(tài)管理,定期進(jìn)行考評,實(shí)行優(yōu)勝劣汰,保險(xiǎn)公司的服務(wù)質(zhì)量、理賠數(shù)額到底如何,希望各建筑企業(yè)和我們一起加強(qiáng)監(jiān)督。對違法違規(guī)操作、服務(wù)質(zhì)量差、不及時(shí)按合同賠償或給付保險(xiǎn)金的保險(xiǎn)公司,建設(shè)局將向施工企業(yè)通報(bào),并取消其定點(diǎn)承保資格。五是嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制,特別要落實(shí)好終身負(fù)責(zé)制。指導(dǎo)督促企業(yè)完善工程質(zhì)量的自我約束機(jī)制和內(nèi)部控制體系,全面開展創(chuàng)建“質(zhì)量誠信,用戶滿意”工程活動,促進(jìn)工程質(zhì)量總體水平不斷提高。提高工程監(jiān)理水平,健全企業(yè)內(nèi)控、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督的工程質(zhì)量保證體系。在抓好單項(xiàng)工程創(chuàng)建的同時(shí),要突出抓好住宅小區(qū)的建設(shè),爭取在創(chuàng)建“泰山杯”和“省級安全文明小區(qū)”上實(shí)現(xiàn)零的突破。進(jìn)一步激發(fā)施工企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)意識。各有關(guān)部門要做好相互之間的協(xié)調(diào)工作,共同營造一個(gè)良好的創(chuàng)精品的環(huán)境,創(chuàng)造出更多、更有影響、更高層次的精品工程。
(五)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,扎實(shí)有效地開展清欠工作。認(rèn)真貫徹各級清欠工作會議精神,進(jìn)一步抓好清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作。完善預(yù)防拖欠的長效機(jī)制,對新上項(xiàng)目嚴(yán)格審查建設(shè)資金落實(shí)情況。繼續(xù)推行農(nóng)民工工資保證金制度,完善工程結(jié)算和支付管理制度,加強(qiáng)企業(yè)勞務(wù)合同管理,實(shí)行按月發(fā)放農(nóng)民工工資并加強(qiáng)備案管理。對惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資的單位,公開曝光,嚴(yán)厲處罰。
(六)搞好新型墻材推廣應(yīng)用和建筑節(jié)能工作。建設(shè)局將建立有效的監(jiān)管體系,嚴(yán)把設(shè)計(jì)審查、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、建筑節(jié)能認(rèn)定、竣工驗(yàn)收、房屋銷售六大關(guān)口,確保新型墻材推廣應(yīng)用和建筑節(jié)能工作落到實(shí)處。建立有效的激勵機(jī)制,發(fā)揮示范帶動作用,積極鼓勵創(chuàng)建“日照市節(jié)能建筑獎”活動,凡獲得該獎項(xiàng)的工程,享受“港城杯”工程同等待遇,在招標(biāo)投標(biāo)中給予適當(dāng)加分。加強(qiáng)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理,嚴(yán)格執(zhí)行新型墻材、建筑節(jié)能技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用認(rèn)定制度。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對建筑工程項(xiàng)目從施工圖審查、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督到竣工驗(yàn)收備案實(shí)行全過程監(jiān)控、閉合式管理,凡達(dá)不到建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的工程,一律不準(zhǔn)開工。
(七)切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作,進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)監(jiān)管。《日照市建筑企業(yè)持證上崗標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)復(fù)印給大家,今年各企業(yè)必須按照標(biāo)準(zhǔn)要求抓好落實(shí)。上崗必須持證,無證上崗就要追究企業(yè)的責(zé)任。持證上崗落實(shí)情況,將與企業(yè)評先樹優(yōu)、資質(zhì)管理直接掛鉤。對落實(shí)持證上崗制度好的企業(yè)將作為重要因素在評先樹優(yōu)時(shí)予以考慮。對存在私拉濫招,非法用工、無證上崗并達(dá)不到持證上崗率目標(biāo)的企業(yè),一票否決。全面推行工程量清單計(jì)價(jià)及消耗量定額,建立完善配套措施。要加大清單計(jì)價(jià)宣貫力度,完善建材價(jià)格信息體系,引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)清單計(jì)價(jià)新模式,提高企業(yè)競爭力。要加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢行業(yè)和造價(jià)從業(yè)人員規(guī)范化管理,規(guī)范工程計(jì)價(jià)行為,維護(hù)市場秩序。
(八)整頓規(guī)范裝飾裝修市場秩序。前幾年由于受管理權(quán)限等因素的影響,裝飾裝修行業(yè)的管理一直以來都是薄弱環(huán)節(jié)。今年我們將重點(diǎn)加強(qiáng)裝飾市場監(jiān)管,實(shí)行裝飾產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和室內(nèi)環(huán)境檢測驗(yàn)收制度,推行裝飾工程竣工驗(yàn)收備案制度。依法查處裝修過程中破壞結(jié)構(gòu)安全和使用有毒有害裝飾材料的行為,保證居住和使用安全。規(guī)范家庭裝修市場秩序,培育發(fā)展家庭裝修有形市場和裝飾產(chǎn)品超市,推行家庭裝修“一條龍”服務(wù)。嚴(yán)格家庭裝修企業(yè)管理,對無資質(zhì)承攬家庭裝修工程的企業(yè),要依法堅(jiān)決予以取締。
(九)完善行業(yè)保障體系建設(shè)。一是要強(qiáng)化建筑企業(yè)養(yǎng)老金收繳。加強(qiáng)管理,規(guī)范使用,搞好撥付、補(bǔ)貼,確保建筑企業(yè)養(yǎng)老金安全運(yùn)行。各有關(guān)部門要結(jié)合省、市有關(guān)要求,認(rèn)真搞好貫徹執(zhí)行,促進(jìn)建筑業(yè)養(yǎng)老金管理工作走上制度化、法制化軌道。二是積極培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會建設(shè),年內(nèi)成立嵐山建筑行業(yè)協(xié)會。加快政府職能轉(zhuǎn)變,將行業(yè)協(xié)會能夠自律管理的事項(xiàng)逐步轉(zhuǎn)移由行業(yè)協(xié)會承擔(dān),堅(jiān)持雙向服務(wù),使協(xié)會成為獨(dú)立、公正、自主運(yùn)作的行業(yè)自律組織。積極發(fā)揮行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)和行業(yè)協(xié)調(diào)等職能,加強(qiáng)與社會、政府的溝通和聯(lián)系,促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。積極推廣新技術(shù)、新材料、新工藝、新規(guī)范提高行業(yè)的科技水平,開展技術(shù)與管理人才的培訓(xùn),不斷提高企業(yè)素質(zhì)。
同志們,新的目標(biāo)鼓舞人心,新的任務(wù)催人奮進(jìn),讓我們按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,牢牢抓住新一輪發(fā)展機(jī)遇,立足新起點(diǎn),爭創(chuàng)新優(yōu)勢,創(chuàng)出新成就,再鑄新輝煌,為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
建筑業(yè)工作會議上的講話材料篇三
同志們:
這次全市科協(xié)工作會議,總結(jié)過去工作,部署今年任務(wù),對于動員組織全市廣大科技工作者,進(jìn)一步認(rèn)清形勢,明確任務(wù),突出重點(diǎn),服務(wù)大局,必將起到積極的推動作用。首先,我代表市委、市政府,對會議的召開表示熱烈的祝賀!
20xx年是濱州發(fā)展史上很不平凡的一年,也是科技工作取得明顯成效的一年。全市上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓“黃藍(lán)”兩區(qū)開發(fā)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“49字”工作方針和“123456”總體布局,突出科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線,積極作為,創(chuàng)新實(shí)干,堅(jiān)定不移地實(shí)施追趕超越戰(zhàn)略,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅大都高于年初既定目標(biāo),其他各項(xiàng)工作也大都好于預(yù)期,實(shí)現(xiàn)了“”的良好開局。特別是全市生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅均居全省前7位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22540元,增長14.5%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到8744元,增長21.5%。在全省科學(xué)發(fā)展綜合考核群眾滿意度電話訪問中,我市總成績進(jìn)入全省前四位,其中社會治安工作群眾滿意率居全省第一。這些成績的取得,是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市上下團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果,其中也凝聚著全市各科協(xié)組織和廣大科技工作者的智慧和汗水。一年來,全市各科協(xié)組織充分發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢,圍繞中心,服務(wù)大局,堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效,科普教育水平有了新提升,科協(xié)工作平臺有了新拓展,干部隊(duì)伍素質(zhì)得到新加強(qiáng),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。廣大科技工作者立足本職、務(wù)實(shí)進(jìn)取,在推動科技進(jìn)步、提升濱州自主創(chuàng)新能力上發(fā)揮了重要作用。對科協(xié)的工作,市委、市政府是肯定的,也是滿意的。借此機(jī)會,我代表市委、市政府,向全市各科協(xié)組織和廣大科技工作者表示親切的慰問和衷心的感謝!
剛才,敏靜主席對今年科協(xié)的工作作了安排部署,提出了“12345”的總體工作思路和“全市爭先,全省居前”的奮斗目標(biāo),我完全贊成,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,就做好下一步的科協(xié)工作,我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清當(dāng)前形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好科協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。
當(dāng)前,科協(xié)工作所面臨的形勢已發(fā)生變化,對所涉及的服務(wù)對象、工作內(nèi)容、任務(wù)目標(biāo)等提出了更新、更高的要求。我市正處在深入推進(jìn)兩區(qū)開發(fā),全面加快追趕超越的關(guān)鍵時(shí)期。市八次黨代會鮮明提出了“在基礎(chǔ)上,到20xx年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總值‘六個(gè)翻番’,再造一個(gè)新濱州,奮力建設(shè)生態(tài)、美麗、幸福新濱州”的宏偉目標(biāo)。市十屆人大一次會議圍繞貫徹落實(shí)市八次黨代會精神,提出了今后五年政府工作的目標(biāo)任務(wù)和主要措施,對今年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。面對追趕超越的歷史使命和“黃藍(lán)”兩區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇,我們比任何時(shí)候都更加需要科技進(jìn)步的支撐,比任何時(shí)候都更加需要依靠包括科技工作者在內(nèi)的所有濱州人的智慧和力量。實(shí)現(xiàn)市黨代會、人代會確定的奮斗目標(biāo)和發(fā)展任務(wù),既需要全市上下齊心協(xié)力、主動努力、盡心盡力,更需要包括科協(xié)組織在內(nèi)的方方面面各負(fù)其責(zé)、盡職盡責(zé)、共同推進(jìn)。
科協(xié)是推進(jìn)自主創(chuàng)新、提高全民科學(xué)素質(zhì)的“特種部隊(duì)”,在我市發(fā)展中具有不可替代的重要作用??萍脊ぷ髡呤窍冗M(jìn)生產(chǎn)力的開拓者,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的重要力量。全市各科協(xié)組織和廣大科技工作者,一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把服務(wù)濱州科學(xué)發(fā)展、追趕超越作為工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,把智慧和力量凝聚到全市發(fā)展的目標(biāo)要求上來。各科協(xié)組織要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照“工作思路與黨委同步、任務(wù)目標(biāo)與政府同向”的要求,立足于“黨政之所急、群眾之所需、科協(xié)之所能”,投身發(fā)展謀求突破,創(chuàng)新載體提升成效,強(qiáng)化服務(wù)增加活力,把科協(xié)工作推向更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平。要更加自覺地把科協(xié)工作置于大局中來思考、來謀劃、來部署,及時(shí)調(diào)整工作內(nèi)容、調(diào)整工作布局,立足自身優(yōu)勢,努力找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),使科協(xié)工作與大局的要求相一致、目標(biāo)相協(xié)調(diào)、部署相呼應(yīng)。要充分發(fā)揮人才薈萃、學(xué)科齊全、聯(lián)系廣泛、網(wǎng)絡(luò)健全的獨(dú)特優(yōu)勢,始終把加強(qiáng)黨和政府同科技工作者的聯(lián)系作為基本職責(zé),積極為全市科學(xué)發(fā)展、追趕超越提供強(qiáng)有力的人才支撐、科技支撐和智力支持。廣大科技工作者要堅(jiān)定信心,拼搏奮進(jìn),開拓進(jìn)取,積極投身到“兩區(qū)”開發(fā)建設(shè)中,積極投身到我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的具體實(shí)踐中,大膽創(chuàng)新,積極作為,切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的歷史使命。
二、服務(wù)發(fā)展大局,在推進(jìn)濱州科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
科協(xié)工作只有圍繞中心才能找準(zhǔn)定位,只有服務(wù)大局才能大所作為。這既是重要經(jīng)驗(yàn),也是基本規(guī)律。各科協(xié)組織和廣大科技工作者要強(qiáng)化中心意識、大局觀念,圍繞促進(jìn)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧發(fā)揮作用、貢獻(xiàn)力量。
一要在推進(jìn)自主創(chuàng)新上發(fā)揮先導(dǎo)作用。要組織和動員廣大科技工作者開展科技咨詢與服務(wù)、重大科技攻關(guān)與突破,廣泛開展對外科技交流與合作,加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新,力爭在打造紡織家紡、油鹽化工、機(jī)械制造、糧油果蔬加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和船舶修造、電子信息、生物工程等新興產(chǎn)業(yè)方面,掌握一批關(guān)鍵技術(shù),不斷提高我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技水平、產(chǎn)品檔次和綜合效益。要系統(tǒng)整合各類學(xué)會和企業(yè)科協(xié)等資源,組織科技人員開展“廠會協(xié)作”、“金橋工程”、“講比”競賽等活動,為推動以節(jié)能降耗為核心的新一輪企業(yè)技術(shù)改造,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代提供有力支撐。
二要在提高全民科學(xué)素質(zhì)上發(fā)揮主力軍作用。要把普及科技知識、提高全民素質(zhì)作為重要的社會責(zé)任,堅(jiān)持現(xiàn)代手段與傳統(tǒng)方式齊抓,橫向聯(lián)合與縱向聯(lián)動共施,發(fā)揮自身作用與動員社會力量并重,推進(jìn)科普資源共建共享。要主動加強(qiáng)與主流媒體和新興媒體合作,傳播先進(jìn)理念,積極宣傳普及節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)等方面的新觀念、新知識,擴(kuò)大科普教育的覆蓋面和影響力,推動全社會形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)氣。要以未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)流動人口、公務(wù)員為重點(diǎn)人群,大力開展各具特色、針對性強(qiáng)的科普教育。要堅(jiān)持面向“三農(nóng)”,服務(wù)“三農(nóng)”,充分利用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、科技下鄉(xiāng)、文化大院、農(nóng)村書屋、科普大蓬車、科普櫥窗等形式,深入農(nóng)村基層開展技術(shù)示范推廣活動,大力開展農(nóng)民科技培訓(xùn)。要創(chuàng)新科普方法,完善工作機(jī)制,不斷提高向公眾提供科普產(chǎn)品和服務(wù)的綜合能力。
三要在促進(jìn)科技進(jìn)步上發(fā)揮助手作用。要充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢,組織廣大科技工作者圍繞我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式開展決策咨詢活動,使科協(xié)成為服務(wù)黨委、政府決策的智囊?guī)臁R谕七M(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中,及時(shí)發(fā)現(xiàn)科技發(fā)展和應(yīng)用中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題,加強(qiáng)調(diào)查研究,積極建言獻(xiàn)策,為黨委、政府宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。要充分發(fā)揮科協(xié)人才優(yōu)勢,積極促進(jìn)科技交流和“產(chǎn)、學(xué)、研”洽談合作,主動加強(qiáng)與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和“兩區(qū)”內(nèi)有關(guān)市縣科協(xié)組織的聯(lián)系對接,在推動科技創(chuàng)新、招賢引資、聚焦要素等方面發(fā)揮更大作用。
四要在建設(shè)先進(jìn)文化上發(fā)揮引領(lǐng)作用?,F(xiàn)代科技是現(xiàn)代人類文明的基石,是先進(jìn)文化的重要組成部分。各科協(xié)組織要,積極引導(dǎo)廣大科技工作者發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,自覺把科學(xué)精神和人文精神有機(jī)結(jié)合起來,倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新、勇于實(shí)踐、誠信合作、寬容失敗的精神,恪守堅(jiān)持真理、誠實(shí)勞動、舉賢愛才、密切合作的職業(yè)道德,使廣大科技工作者努力成為良好學(xué)術(shù)風(fēng)氣的維護(hù)者、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的力行者、優(yōu)良學(xué)術(shù)道德的傳承者、先進(jìn)文化的傳播者。
三、加強(qiáng)科協(xié)自身建設(shè),努力提高工作能力和水平。
科協(xié)是“科技工作者之家”,是黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶。各科協(xié)組織要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面加強(qiáng)自身組織建設(shè),尤其要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、注重實(shí)踐、強(qiáng)化服務(wù)、擴(kuò)大影響,著力建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、服務(wù)型組織、創(chuàng)新型組織。要積極探索建立適應(yīng)形勢要求、符合科技發(fā)展的組織體制、運(yùn)行機(jī)制和活動方式,更好地體現(xiàn)時(shí)代性和創(chuàng)造性。要加強(qiáng)科協(xié)基層組織建設(shè),打牢學(xué)會和協(xié)會工作基礎(chǔ),按照“哪里有科技工作者,科協(xié)工作就做到哪里;哪里科技工作者密集,科協(xié)組織就建到哪里”的總體要求,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基層科協(xié)組織建設(shè),為科協(xié)工作健康發(fā)展提供有力的組織保障。要把竭誠為科技工作者服務(wù)作為根本任務(wù),認(rèn)真了解掌握科技工作者的思想動態(tài)和工作狀況,及時(shí)反映科技工作者的呼聲和要求,切實(shí)維護(hù)好權(quán)益、提供好服務(wù)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、廣泛聯(lián)系、注重合作,積極為科技工作者教育培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流搭建平臺,進(jìn)一步調(diào)動和激發(fā)廣大科技工作者的創(chuàng)新潛力和創(chuàng)造熱情。廣大科技工作者要積極參與各級科協(xié)組織的各項(xiàng)活動,在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會中,進(jìn)一步提高水平,增長才干。
四、切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷推動科協(xié)事業(yè)上臺階。
科協(xié)工作是黨的群眾工作和科技工作的重要組成部分。各級黨委、政府要從“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、人才資源是第一資源”的戰(zhàn)略高度出發(fā),牢固樹立“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造”的思想,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要支持科協(xié)組織依照法律和章程獨(dú)立自主地開展工作,幫助解決科協(xié)工作中遇到的困難和問題,保障科協(xié)工作經(jīng)費(fèi),關(guān)心科協(xié)干部成長,為科協(xié)開展科技創(chuàng)新、學(xué)術(shù)研討、科學(xué)普及、科技服務(wù)、科技交流等活動,創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境和條件。
同志們,推動“兩區(qū)”開發(fā)、加快追趕超越,科協(xié)組織和廣大科技工作者肩負(fù)著光榮的使命。希望大家以這次會議為契機(jī),大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、創(chuàng)新、求實(shí)、協(xié)作”的科學(xué)精神,解放思想,開拓進(jìn)取,創(chuàng)新實(shí)干,為建設(shè)生態(tài)、美麗、幸福的新濱州做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
建筑業(yè)工作會議上的講話材料篇四
建筑業(yè)作為重要的產(chǎn)業(yè)部門之一,在國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中占有重要地位。下面是本站小編給大家整理的建筑業(yè)工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天我們在這里召開全市建筑業(yè)工作會議,全面貫徹落實(shí)省市經(jīng)濟(jì)工作會議和省市建設(shè)工作會議精神,安排部署20xx年的建筑業(yè)工作,剛才,光榮局長作了一個(gè)很好的。
工作報(bào)告。
我完全同意希望大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。
20xx年是不平凡的一年,全市建設(shè)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,全市建筑業(yè)工作也都取得了明顯成效。一是建設(shè)部門通過接受市人大“一法四條例”檢查評議,依法行政水平得到了明顯提高。二是建筑企業(yè)通過深化改革,技術(shù)水平和整體素質(zhì)明顯提高。三是清欠工作扎實(shí)有序推進(jìn),清欠工作目標(biāo)基本完成。四是裝飾裝修管理體制進(jìn)一步理順。五是圓滿完成了各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。完成了一大批城市基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)與民用建設(shè)項(xiàng)目,為全市經(jīng)濟(jì)社會快速、健康、有序發(fā)展提供了保證。
這些成績的取得得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門的大力支持,得益于工程建設(shè)戰(zhàn)線上同志們的共同努力。借此機(jī)會,我向這次大會上受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
下面我就做好今年的建筑業(yè)工作講幾點(diǎn)意見,供同志們參考。
一、提高思想認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)加快建筑業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
目前,我市建筑業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的地位和作用日益突出。更重要的是,建筑業(yè)吸納了大批農(nóng)村富余勞動力進(jìn)城就業(yè),成為市域經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)民增加收入的重要來源。為改善城鄉(xiāng)面貌、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、解決“三農(nóng)”問題做出了積極貢獻(xiàn)。
黨的xx大提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),加快城鎮(zhèn)化建設(shè),建設(shè)魅力、和諧登封,對我市建筑業(yè)提出了更高的要求,賦予了更大的責(zé)任。各種基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項(xiàng)目,工業(yè)建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目,以及城鄉(xiāng)居民住宅、大型公共建筑和市政公用設(shè)施等項(xiàng)目的建設(shè)和更新改造,要通過建筑生產(chǎn)活動來實(shí)現(xiàn)。建筑業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量,直接關(guān)系著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)整體的運(yùn)行質(zhì)量。建筑業(yè)已經(jīng)成為“城”和“鄉(xiāng)”之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的最主要結(jié)合點(diǎn)之一。
但是,我們也要清醒地看到,我市建筑業(yè)發(fā)展仍面臨著許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是我市建筑業(yè)總產(chǎn)值仍很低;二是建筑業(yè)的整體實(shí)力還不強(qiáng),與先進(jìn)縣市相比差距更大;三是建筑隊(duì)伍技術(shù)含量偏低;四是建筑市場還不夠規(guī)范。在市人大“一法四條例”評議大會上,一些人大代表對我們的工作提出了意見和建議,主要反映建筑市場管理不統(tǒng)一,建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理不規(guī)范,建設(shè)工程質(zhì)量、安全管理和監(jiān)理市場監(jiān)管不力,執(zhí)法隨意性太大等。這些問題如果解決不好,將直接影響到建設(shè)系統(tǒng)的形象。
因此,我們必須深刻認(rèn)識我市建筑業(yè)在新形勢下所面臨的困難和挑戰(zhàn),充分認(rèn)識加快建筑業(yè)改革發(fā)展的重要意義和我們所肩負(fù)的重要?dú)v史使命,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,制定切實(shí)可行的工作措施,與時(shí)俱進(jìn),真抓實(shí)干,促進(jìn)我市建筑業(yè)協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)性發(fā)展。
二、抓住機(jī)遇,進(jìn)一步整頓規(guī)范建筑市場。
去年,市人大對建設(shè)部門貫徹執(zhí)行“一法四條例”情況進(jìn)行了檢查評議,提出不少誠懇的建議,并要求采取有效措施,規(guī)范建筑市場秩序,解決管理體制不順、責(zé)任不明等問題,對我們的工作給予了強(qiáng)有力的支持。今年,在省紀(jì)委五次全會上,省委書記徐光春同志明確提出:要推進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度的改革,要把整頓規(guī)范建筑市場秩序工作作為當(dāng)前從源頭上防治腐敗的重點(diǎn)。省委副書記、省紀(jì)委書記李清林同志要求:要健全工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度,加強(qiáng)關(guān)鍵和重點(diǎn)部位的監(jiān)督,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為,繼續(xù)加強(qiáng)有形建筑市場建設(shè),完善建筑市場監(jiān)控體系和信用體系。這些對于進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑市場管理,加大工程質(zhì)量、安全監(jiān)管力度,創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。因此,我們一定要提高認(rèn)識,抓住機(jī)遇,振奮精神,奮發(fā)有為。
(一)鞏固檢查評議成果,提高依法行政水平。要進(jìn)一步鞏固市人大“一法四條例”檢查評議的成果,切實(shí)抓好整改。一是堅(jiān)持依法行政,凡是法律規(guī)定的職責(zé),必須執(zhí)法到位,嚴(yán)格履行職責(zé)。二是進(jìn)一步加大有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為,自覺接受社會監(jiān)督。三是主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào),加強(qiáng)合作。四是對建設(shè)單位依法加強(qiáng)管理。
三是要在加強(qiáng)有形建筑市場建設(shè)基礎(chǔ)上,切實(shí)抓好建筑勞務(wù)市場建設(shè),為發(fā)展建筑勞務(wù)隊(duì)伍、專業(yè)隊(duì)伍、規(guī)范分包和解決拖欠農(nóng)民工工資等問題創(chuàng)造條件。
(三)健全招標(biāo)投標(biāo)制度,規(guī)范建筑市場秩序。工程建設(shè)的招投標(biāo)一直是社會普遍關(guān)注的重要問題,去年市人大在“一法四條例”檢查評議中,就此項(xiàng)工作也提出了不少好的意見和建議,我們要認(rèn)真把招標(biāo)投標(biāo)工作規(guī)范好,監(jiān)管好。一是要不斷健全完善工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度。如工程量清單報(bào)價(jià)、工程擔(dān)保、監(jiān)管與實(shí)施相分離、工程代建制等制度。二是要加強(qiáng)對“招標(biāo)文件的制定、投標(biāo)資格審查、標(biāo)底的保密、評標(biāo)、定標(biāo)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督,規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)行為。
(四)加大執(zhí)法監(jiān)察力度,查處違紀(jì)違法行為。執(zhí)法監(jiān)察是規(guī)范建筑市場秩序的有效手段和方式。今年要繼續(xù)加大工作力度,要繼續(xù)采取得力有效措施,與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合,堅(jiān)決查處頂風(fēng)作案的行為,維護(hù)建筑市場秩序,保證工程建設(shè)的順利實(shí)施。
三、強(qiáng)化工作責(zé)任,進(jìn)一步加大工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度。
目前隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,建設(shè)投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,給工程建設(shè)和建筑業(yè)帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇,但同時(shí)也給工程質(zhì)量、安全監(jiān)管帶來了一些新問題。一是隨著建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大,建設(shè)工程體量越來越大,造型和技術(shù)上越來越復(fù)雜,工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)越來越大,管理難度增加。二是隨著投融資體制、企業(yè)改制、項(xiàng)目管理改革的加快,建設(shè)工程投資主體和項(xiàng)目組織形式、承包方式日趨多樣化,質(zhì)量安全管理的環(huán)節(jié)越來越多。三是隨著農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,更多未經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民工參與工程建設(shè),其文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)偏低,對作業(yè)質(zhì)量的提高和加強(qiáng)管理帶來了難度。四是隨著新材料、新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)更大范圍的應(yīng)用,質(zhì)量安全水平有了新的標(biāo)準(zhǔn),對質(zhì)量和安全的監(jiān)管提出了更高的要求。因此,我們必須采取有效措施,進(jìn)一步加大對工程質(zhì)量安全的監(jiān)管力度,依法實(shí)施對工程質(zhì)量、安全、施工許可的統(tǒng)一監(jiān)管,徹底消除監(jiān)管上的“盲區(qū)和死角”。
四、加大力度,進(jìn)一步做好建設(shè)領(lǐng)域工程款的清欠工作。
清欠工作是一項(xiàng)重要工作,它直接關(guān)系到廣大建筑企業(yè)和農(nóng)民工的切身利益。近段時(shí)間以來,省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次就清欠工作做出重要批示。今年的人代會上,代表們關(guān)心的熱點(diǎn)問題仍然是清欠工作。清欠工作已經(jīng)成為關(guān)系到黨和群眾、關(guān)系到提高執(zhí)政能力的一件大事。
因此,建設(shè)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識,要從講政治的高度,把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,加大工作力度。一是為了抓實(shí)、抓細(xì)這項(xiàng)工作,有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還需要進(jìn)一步核實(shí)、核準(zhǔn)。春節(jié)前,鄭州市清欠辦已下發(fā)了通知,希望各市認(rèn)真作好統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。二是清欠辦要開展全面自查,組織“回頭看”。三是堅(jiān)持有訴必接,接訴必查。加大督查力度,現(xiàn)場解決問題。四是公布管理辦法,規(guī)范支付方式。利用法律手段,推行依法清欠。五是實(shí)行目標(biāo)考核,定期通報(bào)情況。建立長效機(jī)制,防止前清后欠。
五、深入開展。
先進(jìn)性教育。
活動,促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展。
目前,全市各單位按照市委的統(tǒng)一部署,正在深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,全市建設(shè)系統(tǒng)要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把開展先進(jìn)性教育活動同建筑業(yè)工作緊密結(jié)合起來,做到兩不誤、兩促進(jìn),真正通過加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè),促進(jìn)全市建筑業(yè)的發(fā)展。
一要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。建筑業(yè)是關(guān)系城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的基礎(chǔ)性行業(yè),我們必須運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)建筑業(yè)的發(fā)展。
二是面對機(jī)遇和挑戰(zhàn),要大膽借鑒、勇于創(chuàng)新。吸收和借鑒兄弟縣市、兄弟企業(yè)的好經(jīng)驗(yàn),積極地學(xué)習(xí)借鑒并創(chuàng)造性地加以運(yùn)用,開拓進(jìn)取,銳意創(chuàng)新,大膽嘗試,積極探索,努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
三要樹立起強(qiáng)烈的執(zhí)行意識,帶頭抓落實(shí)、抓執(zhí)行,及時(shí)把握形勢,調(diào)整工作思路;及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣好的做法;及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,加強(qiáng)具體指導(dǎo)。要在解決那些對建筑業(yè)發(fā)展全局有影響的主要矛盾上下功夫,投入主要力量,爭取有所突破。
四要始終堅(jiān)持執(zhí)政為民。工程建設(shè)和建筑業(yè)直接關(guān)系到老百姓的切身利益。尤其是近年來隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城市房屋拆遷、拖欠工程款和農(nóng)民工工資、建筑安全生產(chǎn)等日益成為社會關(guān)心的熱點(diǎn)問題。因此,我們要把執(zhí)政為民的理念轉(zhuǎn)化為對人民群眾的深厚感情,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,為群眾誠心誠意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事。
五要切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。建筑領(lǐng)域是腐敗的高發(fā)區(qū),“工程上馬、干部下馬”的教訓(xùn)是十分深刻的。我們要加強(qiáng)修養(yǎng)、慎用權(quán)力、廉潔自律、接受監(jiān)督。樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀,筑牢反腐倡廉、拒腐防變防線,強(qiáng)化服務(wù)觀念和公仆意識,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,積極主動地接受黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,樹立建設(shè)系統(tǒng)的良好外部形象。
同志們,20xx年全市建筑業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨,讓我們在市委、市政府及上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,求真務(wù)實(shí),抓住機(jī)遇,乘勢而上,努力開創(chuàng)我市建筑業(yè)工作的新局面,為全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
新春伊始,萬象更新。今天,縣委、縣政府在這里召開全縣建筑業(yè)工作會議,充分體現(xiàn)了對建筑業(yè)發(fā)展的高度重視。今天會議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全市建筑業(yè)發(fā)展大會和縣委十一屆十次全體(擴(kuò)大)會議精神,回顧總結(jié)去年工作,全面部署今年任務(wù),動員全縣上下特別是建筑戰(zhàn)線上的廣大干部職工進(jìn)一步認(rèn)清形勢,開拓進(jìn)取,務(wù)實(shí)奮進(jìn),持續(xù)推進(jìn)全縣建筑業(yè)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。
一、充分肯定成績,切實(shí)增強(qiáng)加快建筑業(yè)發(fā)展的信心決心。
**年,全縣建筑業(yè)在宏觀環(huán)境復(fù)雜多變、市場競爭日趨激烈的形勢下,以加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為主線,搶抓機(jī)遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),保持了平穩(wěn)較快發(fā)展,圓滿完成各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)。一是綜合實(shí)力再攀新高。全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值351億元、增加值80.4億元,分別增長20.6%和20.2%;完成施工面積4199萬平方米,其中,縣外雙包面積1900萬平方米,分別增長16.6%和26.7%。建筑業(yè)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)稅收1.87億元,增長31%。吸納縣內(nèi)就業(yè)6萬多人。全年新批企業(yè)資質(zhì)16家,增項(xiàng)8家,升級9家,全縣資質(zhì)企業(yè)總量突破110家,比**年增長了近一倍。省住建廳、省統(tǒng)計(jì)局**年6月發(fā)布的**年江蘇建筑業(yè)發(fā)展報(bào)告確認(rèn):**年我縣建筑企業(yè)營業(yè)額在全省排名由**年第22位上升到第15位,晉升7個(gè)位次。二是市場開拓成效明顯。天宇集團(tuán)充分發(fā)揮龍頭帶動作用,在鞏固原五大基地的基礎(chǔ)上,新開拓了黑龍江以南、四川成都、寧夏等市場,新承接總包工程500多萬平方米,累計(jì)縣外雙包工程近1200萬平方米。安宜集團(tuán)和華軒公司分別在廣西、云南、山東等省注冊了分公司,縣外新承接工程近500萬平方米。**年各建安企業(yè)共完成省外施工產(chǎn)值200億元,增長21%。三是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)加快推進(jìn)。獲批國家級工法4項(xiàng),省級工法19項(xiàng),省級新技術(shù)應(yīng)用示范工程6項(xiàng)。天宇集團(tuán)研發(fā)中心獲批省級研發(fā)中心。9人通過國家高級職稱評審、35人通過國家中級職稱評審。引進(jìn)一級建造師50人,縣外建筑能人22名。新注冊一級建造師62人、二級建造師329人。四是品牌爭創(chuàng)力度加大。天宇集團(tuán)創(chuàng)國家級獎項(xiàng)3項(xiàng),分別是國優(yōu)工程2項(xiàng)、國家3a級文明工地1項(xiàng),其中,國優(yōu)工程獎實(shí)現(xiàn)了我縣建筑企業(yè)單獨(dú)承建工程創(chuàng)建國家級質(zhì)量獎項(xiàng)“零”的突破。全年新創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)工程5個(gè)、省文明工地11個(gè),市優(yōu)質(zhì)工程23個(gè)、市文明工地34個(gè)、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理部15個(gè)。
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到全縣建筑業(yè)發(fā)展存在的困難和挑戰(zhàn)。一是宏觀形勢依然嚴(yán)峻。當(dāng)前,國際、國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定因素較多,造成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和房地產(chǎn)市場的起伏,對建筑業(yè)影響仍然較大。二是整體實(shí)力有待加強(qiáng)。目前全縣房建總承包一級資質(zhì)僅有4家,特級資質(zhì)至今未有突破,與其他縣(市、區(qū))相比,競爭實(shí)力不強(qiáng)。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。一直以來,我縣建筑企業(yè)以傳統(tǒng)的房建施工為主,從事鐵路、公路、機(jī)場、水利等特色工程建設(shè)的企業(yè)很少。對于這些問題,我們必須高度重視,采取有效措施,切實(shí)加以解決。
二、圍繞目標(biāo)任務(wù),有效落實(shí)加快發(fā)展建筑業(yè)的各項(xiàng)舉措。
**年建筑業(yè)發(fā)展的主要工作目標(biāo)是:完成施工總產(chǎn)值400億元以上,增加值92億元以上,縣外雙包面積2300萬平方米,稅收增長20%以上。建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)穩(wěn)步提升,加快向集約型、創(chuàng)新型、高效益型轉(zhuǎn)變。在具體措施上,重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
1、突出群體培育。一要沖刺特級資質(zhì)。力爭1-2年內(nèi)幫助天宇集團(tuán)盡快成功申報(bào)特級資質(zhì),為其進(jìn)一步做大做強(qiáng)龍頭奠定基礎(chǔ)。同時(shí)對安宜集團(tuán)、華軒公司3-5年內(nèi)晉升特級資質(zhì)做好超前謀劃、及早安排。二要培育中小企業(yè)。多著并舉新辦、升級一批資質(zhì)企業(yè)。新辦方面:對縣內(nèi)有一定基礎(chǔ)的小施工隊(duì)、項(xiàng)目經(jīng)理部,用足用活政策,鼓勵他們申報(bào)資質(zhì),同時(shí)鼓勵在外建筑能人回鄉(xiāng)新辦企業(yè),確保今年新辦資質(zhì)企業(yè)5家以上。升級方面:幫助指導(dǎo)有條件的企業(yè)做好資質(zhì)升級和增項(xiàng)工作,力爭在房建總承包、裝飾裝璜、機(jī)電安裝、鋼結(jié)構(gòu)安裝等資質(zhì)升級、增項(xiàng)上取得新突破。努力實(shí)現(xiàn)全年新升一級總承包資質(zhì)1家、二級總承包3家。三要強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。建管部門要繼續(xù)為建安企業(yè)資質(zhì)申報(bào)和提升提供全方位服務(wù),為具備條件的企業(yè)及時(shí)上門指導(dǎo),做好釋疑解惑,努力新辦一批資質(zhì)、提升一批資質(zhì),增強(qiáng)我縣建安企業(yè)的整體實(shí)力。
2、加快轉(zhuǎn)型升級。一要拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵有實(shí)力、有門路的企業(yè)不斷向新型建材、工程設(shè)計(jì)、幕墻裝飾、房地產(chǎn)等建筑業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)延伸;向商貿(mào)服務(wù)、工業(yè)制造、交通運(yùn)輸、水利工程等領(lǐng)域跨越,推動建筑業(yè)由單一向多元轉(zhuǎn)變。二要推進(jìn)科技創(chuàng)新。支持有條件的企業(yè)加強(qiáng)與高校和科研院所的合作,大力推進(jìn)新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的運(yùn)用,積極探索建筑業(yè)工廠化生產(chǎn)路徑,提高科技進(jìn)步在建筑業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率。三要注重人才培養(yǎng)。建管部門要定期舉辦建筑業(yè)各類人員培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高他們的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。繼續(xù)招引建筑業(yè)發(fā)展急需的各類人才,動員在外建筑能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),通過他們引進(jìn)先進(jìn)理念、雄厚資金和人脈資源。四要提升企業(yè)內(nèi)涵。各建安企業(yè)要以現(xiàn)代企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)內(nèi)部管理,健全監(jiān)管機(jī)制,培植企業(yè)文化,切實(shí)增強(qiáng)職工對企業(yè)的認(rèn)同度和歸屬感,提升企業(yè)的凝聚力和向心力。
3、奮力開拓市場。一是龍頭企業(yè)要發(fā)揮帶動作用。天宇集團(tuán)在鞏固好現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)上,要抓好輻射延伸,積極開辟新的市場。同時(shí),要強(qiáng)化裝備投入、科技投入,創(chuàng)新施工方式,努力爭取在科技含量高、利潤份額多的建筑領(lǐng)域占有更多市場。二是新生力量要展示企業(yè)形象。近三年來,安宜集團(tuán)、華軒建設(shè)、銀河建設(shè)先后晉升為一級總承包資質(zhì)。希望三家發(fā)企業(yè)充分發(fā)揮好一級資質(zhì)的作用,以天宇集團(tuán)為榜樣,高目標(biāo)定位,高起點(diǎn)謀劃,用足各種資源,加大縣外市場的開拓力度,使企業(yè)創(chuàng)造的業(yè)績和資質(zhì)水平相當(dāng)。三是鼓勵中小企業(yè)走出縣門。去年,二級企業(yè)偉業(yè)公司、榮翔公司、金氾水公司打破常規(guī)出省注冊分公司,在市場開拓方面取得了一定成績。各鎮(zhèn)區(qū)要鼓勵有資質(zhì)的企業(yè)積極走出縣門,尋求更大發(fā)展,以總量保增量。四要用足人脈關(guān)系拓展市場。各鎮(zhèn)區(qū)要對在外建筑能人進(jìn)行排查,梳理出一批實(shí)力強(qiáng)、路子廣的能人,主動登門拜訪,用親情、鄉(xiāng)情、友情打動他們,尋求拓展市場。確保今年全縣實(shí)現(xiàn)10億元規(guī)模以上市場7個(gè),其中,50億元市場1個(gè)、20億元市場2個(gè)。
4、強(qiáng)化規(guī)范監(jiān)管。一要強(qiáng)化市場行為監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)建筑市場誠信體系建設(shè),完善建筑市場準(zhǔn)入和清出機(jī)制,深化建筑企業(yè)信用管理,著力提升建筑企業(yè)的誠信意識和誠信度。建立健全農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度,保證農(nóng)民工工資及時(shí)足額發(fā)放,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。二要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能,突出源頭控制,經(jīng)常性開展建筑安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,全面排查安全生產(chǎn)隱患,最大限度地杜絕安全生產(chǎn)事故。三要強(qiáng)化建筑質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程各方主體質(zhì)量責(zé)任,全面加強(qiáng)對重點(diǎn)工序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管。通過檢查巡查、抽查抽測,確保無重大質(zhì)量事故發(fā)生。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),努力營造加快發(fā)展建筑業(yè)的良好環(huán)境。
要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)區(qū)要把建筑業(yè)發(fā)展擺上更加重要的位置,制定發(fā)展規(guī)劃,研究發(fā)展對策,有效組織推進(jìn)。主要負(fù)責(zé)同志要親自過問,及時(shí)幫助解決發(fā)展中的重大問題;分管負(fù)責(zé)同志要專職專心抓,全心全力管,主動幫助企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理跑項(xiàng)目、引人才、找資金,助推企業(yè)發(fā)展。要營造發(fā)展氛圍。建管部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理職能,積極做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。人社、商務(wù)、科技等部門要支持建筑企業(yè)做好人才引進(jìn)、外向拓展、科技創(chuàng)新等工作。工商、安監(jiān)、公安等部門要加強(qiáng)溝通,密切配合,抓好建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、民工維權(quán)等工作。各金融機(jī)構(gòu)要創(chuàng)新金融產(chǎn)品,幫助建安企業(yè)化解融資瓶頸。要加強(qiáng)督查考核。今天會上,縣政府將與各鎮(zhèn)區(qū)、天宇集團(tuán)簽訂**年工作目標(biāo)責(zé)任狀,圍繞全年目標(biāo),縣“兩辦”、建管局要進(jìn)一步加大督查力度,定期通報(bào)情況,強(qiáng)化序時(shí)推進(jìn),努力以動真碰硬的督查考核,在建筑業(yè)工作中形成真抓實(shí)干、爭先進(jìn)位的濃烈氛圍。
同志們:
年前,全省建筑業(yè)工作會議勝利召開,向全行業(yè)發(fā)出了在新的歷史起點(diǎn)上向著新的宏偉目標(biāo)前進(jìn)的動員令,會后,全省各地立即行動,圍繞又好又快發(fā)展進(jìn)行了安排和部署。今天,有機(jī)會參加南京市建筑業(yè)工作會議,和同志們共同探討南京建筑業(yè)的改革與發(fā)展,我感到很高興。首先,對南京建筑業(yè)近年所取得的成績表示熱烈的祝賀,對長期以來關(guān)心支持建筑業(yè)發(fā)展的市、縣、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝,向全市建筑業(yè)廣大干部職工表示親切的慰問。下面,我對南京建筑業(yè)下一步的改革和發(fā)展談幾點(diǎn)個(gè)人的想法。
一、南京建筑業(yè)近年來呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,為下一步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
近年來,隨著全省建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展和南京市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐加快,南京市建筑業(yè)也一直保持著良好的發(fā)展勢頭,全省第一方陣的地位進(jìn)一步鞏固。
一是發(fā)展速度高于全省平均水平。20xx年,南京市建筑業(yè)總產(chǎn)值突破800億元大關(guān),達(dá)到870億元,同比增長25%,實(shí)現(xiàn)利稅46億,同比增長27%,均高出全省平均增幅2個(gè)百分點(diǎn);新增從業(yè)人員5萬人,占全省新增從業(yè)人員的25%。南京建筑業(yè)總產(chǎn)值已連續(xù)4年在全省排名第二,正穩(wěn)步向千億元建筑大市目標(biāo)邁進(jìn)。
二是建筑工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。20xx年,南京市共有42項(xiàng)工程獲省優(yōu)質(zhì)工程“揚(yáng)子杯”獎,4項(xiàng)工程獲國家工程質(zhì)量最高獎“魯班獎”,全市建筑工程質(zhì)量水平不斷上臺階。
三是優(yōu)勢骨干企業(yè)迅速成長。到20xx年底,全市年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)已達(dá)17家。2家企業(yè)進(jìn)入全省建筑業(yè)綜合實(shí)力30強(qiáng)企業(yè)行列,2家企業(yè)被評為全省建筑裝飾10強(qiáng)企業(yè),3家企業(yè)被評為全省建筑外經(jīng)10強(qiáng)企業(yè),建筑業(yè)企業(yè)實(shí)力與以往相比有大幅增強(qiáng)。
四是縣(區(qū))域建筑經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展。5個(gè)區(qū)縣建筑企業(yè)總產(chǎn)值接近400億元,占南京市建筑業(yè)近半壁江山。其中高淳有望成為百億元縣市中的一員,江寧更是達(dá)到140多億,在全省各縣(市、區(qū))中排名進(jìn)入前10位。區(qū)縣建筑業(yè)的快速發(fā)展提升了全市建筑業(yè)的發(fā)展水平。
五是建筑市場管理規(guī)范有序。市、縣、區(qū)各級行業(yè)主管部門將單純的用行政手段監(jiān)管市場轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓O(jiān)管與企業(yè)誠信并舉,在信用載體建設(shè)、等級評定、信息管理方面走到全省前列。在全省首個(gè)開通重大工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),制定出臺的《裝飾裝修管理?xiàng)l例》成為全市建設(shè)系統(tǒng)第一部地方性法規(guī),清理建筑領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作成效顯著。
二、采取切實(shí)有效措施,加快實(shí)現(xiàn)由建筑大市向建筑強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。
南京建筑業(yè)優(yōu)勢不少,特色也很明顯,近年來,在全省一直處于第一方陣。南京建筑業(yè)要實(shí)現(xiàn)在高平臺上的跨越發(fā)展,就必須按照全省的總體要求和戰(zhàn)略部置,更好的在宏觀調(diào)控的新變化中謀劃,在全省建筑經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下考量,認(rèn)真審視已確立的優(yōu)勢和存在的不足,積極轉(zhuǎn)變建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,爭取再上一個(gè)新臺階,早日建成建筑強(qiáng)市,為南京市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全省建筑業(yè)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。這里,我提出幾點(diǎn)想法供同志們參考。
第一、加強(qiáng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期的理論研究和實(shí)踐創(chuàng)新。
經(jīng)過十五以來的快速發(fā)展,全省建筑業(yè)總量規(guī)模去年已達(dá)到7050億元,接近原來制定的到20xx年達(dá)到8000億元的目標(biāo),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)數(shù)年平均增幅保持在20%以上,創(chuàng)造了傳統(tǒng)行業(yè)高速增長的奇跡;8家建筑業(yè)企業(yè)年?duì)I業(yè)額超100億元;4家企業(yè)進(jìn)入國際承包商225強(qiáng),海外建筑工程承包市場已成為全省建筑業(yè)新的增長極。從宏觀層面看,江蘇建筑業(yè)已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。在新的歷史起點(diǎn)上,江蘇建筑業(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,協(xié)調(diào)發(fā)展,和諧發(fā)展和率先發(fā)展,就必須把工作重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)型上,即由數(shù)量型向質(zhì)量型、勞動密集型向科技型、速度型向效益型、粗放型向集約型轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型是江蘇建筑業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的歷史飛躍的戰(zhàn)略決擇。
與全省一樣,南京建筑業(yè)也同樣面臨著轉(zhuǎn)型問題。南京建筑業(yè)要在產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大,市場容量較大的情況下實(shí)現(xiàn)再上新臺階的目標(biāo),靠走老路顯然是行不通的,必須自覺地、主動地、持之以恒地將工作重心放在加快轉(zhuǎn)型上?!啊逼陂g,是我省也是南京建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。在這個(gè)階段,如何使轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)得好、轉(zhuǎn)得快、轉(zhuǎn)得成功,是非常值得研究和探索的重大課題。希望南京建筑戰(zhàn)線的同志們,能在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,根據(jù)省里提出的轉(zhuǎn)型時(shí)期的總體要求(即轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量),結(jié)合南京建筑業(yè)的實(shí)際情況和戰(zhàn)略定位,加強(qiáng)對轉(zhuǎn)型時(shí)期的理論研究和實(shí)踐創(chuàng)新。近期,能否以由施工總承包向工程總承包轉(zhuǎn)型為突破口,在轉(zhuǎn)型的實(shí)踐中大膽探索,取得成效。
第二、突出科技進(jìn)步在建筑業(yè)發(fā)展中的動力作用。
加快科技進(jìn)步,是推動建筑業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的必由之路。南京是全國聞名的高等院校重鎮(zhèn)、科研院所重鎮(zhèn)和高級人才重鎮(zhèn),在科技進(jìn)步方面有著極為明顯的優(yōu)勢。南京建筑業(yè)要廣泛挖掘和充分運(yùn)用這一得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,在依靠科技進(jìn)步推動行業(yè)發(fā)展方面為全省作出示范。一是要明確科技興業(yè)的戰(zhàn)略定位,在戰(zhàn)略層面上將增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為提升南京建筑業(yè)核心競爭力的重要舉措。二是借助高校和科研單位的力量,盡快在特級和部分一級企業(yè)中組建研發(fā)中心,并盡快取得具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研成果,力爭經(jīng)過幾年時(shí)間的努力,使南京成為全省一流、全國有影響的建筑業(yè)科研基地。三是發(fā)揮本地大型建筑業(yè)企業(yè)人才集聚的優(yōu)勢,以建筑業(yè)企業(yè)為科技進(jìn)步的主體,廣泛開展群眾性的科技創(chuàng)新活動,加強(qiáng)工法、專利、qc成果研發(fā)和申報(bào),努力使高等級企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到專利,工法等方面的資質(zhì)要求。四是重視科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,加大新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料在建筑施工活動中的推廣運(yùn)用力度,培育出更多的科技示范工程,在全市范圍內(nèi)提高各類建筑產(chǎn)品的科技含量。五是切實(shí)抓好建筑節(jié)能減排工作,為建設(shè)環(huán)境友好型社會和資源節(jié)能型社會作出積極貢獻(xiàn)。
第三,繼續(xù)加強(qiáng)龍頭骨干企業(yè)的扶持培育。龍頭骨干企業(yè)對一個(gè)地區(qū)的建筑業(yè)發(fā)展能起到重要的示范和帶頭作用,不僅有利于樹立建筑業(yè)的品牌形象,而且能拉動相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。近年來,南京各級行業(yè)主管部門在扶持培育企業(yè)的發(fā)展上做了不少工作,企業(yè)的實(shí)力、知名度不斷提升。同時(shí),南京建筑業(yè)企業(yè)與南京的經(jīng)濟(jì)地位相比,與建筑市場規(guī)模、要求相比,發(fā)展的空間和余地還很大。希望南京社會各界能充分利用省會城市優(yōu)勢,進(jìn)一步加大龍頭骨干企業(yè)的扶持和培育,催生一批核心競爭力強(qiáng)、處于行業(yè)支配地位、擁有知名品牌的大型企業(yè)集團(tuán)。各級行業(yè)主管部門要引導(dǎo)龍頭骨干企業(yè)通過改革的辦法和市場的手段,逐步向大型項(xiàng)目管理公司和工程總承包公司過渡,盡快培育出具在綜合施工能力的企業(yè)集團(tuán)。企業(yè)自身要在現(xiàn)有資源要素整合的基礎(chǔ)上,更為廣泛的介入工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。要把上市作為現(xiàn)階段提高建筑業(yè)運(yùn)行質(zhì)量的戰(zhàn)略措施,盡快培育出本地的建筑業(yè)上市企業(yè),通過上市,推動現(xiàn)代企業(yè)制度建立、提升企業(yè)現(xiàn)代化水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)做大做強(qiáng)。
第四、積極拓展建筑業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展空間。
江蘇建筑業(yè)外向度較高,每年在省外、境外完成的產(chǎn)值都達(dá)到全省總產(chǎn)值的三分之一以上。南京也要在鞏固和發(fā)展本地市場的同時(shí),加大市外、省外、境外建筑市場開拓力度,為本土建筑業(yè)企業(yè)開辟更為廣闊的生存和發(fā)展空間。一是積極進(jìn)軍本地高端建筑市場。作為省會城市和華東地區(qū)僅次于上海的中心城市,不僅建筑市場總體規(guī)模大,而且隧道、輕軌、地鐵等中高端建筑項(xiàng)目也相當(dāng)集中。南京的建筑業(yè)企業(yè)要充分利用天時(shí)地利人和的優(yōu)勢,力求占有更多的高端市場份額。二是積極進(jìn)軍市外、省外建筑市場。南京的建筑裝飾、建筑智能化等專業(yè)企業(yè)和部分房屋類總承包企業(yè),在全省乃全國具有一定的比較優(yōu)勢,并已在部分市場開拓中取得了一定的成績。今后,要進(jìn)一步發(fā)揮這些企業(yè)的示范帶動作用,推動更多的企業(yè)跳出南京求發(fā)展。三是積極進(jìn)軍境外建筑市場。在尼日利亞開展經(jīng)營活動并取得了很大成功的江宇集團(tuán),為建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)入境外市場提供了一個(gè)范例。有條件的建筑業(yè)企業(yè)要抓住國際建筑市場出現(xiàn)較大幅度增長的機(jī)遇,借助外經(jīng)外援外貿(mào)項(xiàng)目,加強(qiáng)同省內(nèi)外境內(nèi)外建筑業(yè)企業(yè)的合作,建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,開辟聯(lián)合投資渠道,在國際工程承包市場上贏得更多的份額。
第五、高度重視安全生產(chǎn)工作。
近年來,南京市建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢比較嚴(yán)峻,死亡人數(shù)比較多,針對這一情況,南京市建筑業(yè)主管部門和建筑業(yè)企業(yè)一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。充分認(rèn)識到抓好安全工作,對于保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、建設(shè)和諧社會、樹立良好行業(yè)形象的極端重要性;認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度特別是責(zé)任制的落實(shí),真正做到“縱向到底,橫向到邊”;積極探索新形勢下加強(qiáng)建筑業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的辦法,提高安全監(jiān)管的效率;把安全工作的重心放到預(yù)防上來,在源頭上減少重大安全事故的發(fā)生。
建筑業(yè)工作會議上的講話材料篇五
同志們:
今天召開這次會議,主要是貫徹落實(shí)國務(wù)院《娛樂場所管理?xiàng)l例》和省上有關(guān)文件精神,安排部署文化娛樂場所專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步規(guī)范全市文化娛樂場所經(jīng)營管理秩序。前面,小兵同志就《專項(xiàng)整治工作方案》作了說明,市政府法制辦、文廣新局、公安局、工商局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、監(jiān)察局和巴州區(qū)政府負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言,談得都很好,我完全同意。剛才,聞聰同志從三個(gè)方面講了很重要的意見,請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
第一,認(rèn)識要深刻。文化娛樂場所經(jīng)營管理工作,關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到全市文化事業(yè)的健康發(fā)展,關(guān)系到巴中的整體形象。近年來,在各地各職能部門的共同努力下,我們的監(jiān)管工作比較扎實(shí),全市文化娛樂場所經(jīng)營管理總體趨于正常,為老區(qū)文化繁榮和豐富群眾文化生活作出了積極貢獻(xiàn),但仍存在不少具體問題和薄弱環(huán)節(jié):一些場所經(jīng)營者法制觀念淡薄,違法違規(guī)經(jīng)營;部分場所消防安全制度不健全、責(zé)任不落實(shí),消防通道不通暢,鎖閉門窗超時(shí)經(jīng)營,存在重大安全隱患;特別是場所設(shè)立審批無序,無證無照經(jīng)營現(xiàn)象極為突出,“黃、賭、毒”問題時(shí)有發(fā)生,極大地危害了文化娛樂行業(yè)的健康發(fā)展,在很大程度上也嚴(yán)重影響了全市追趕跨越、加快發(fā)展的整體部署??梢哉f:文化娛樂場所清理整頓工作勢在必行、迫在眉睫。大家要深刻認(rèn)識到這次專項(xiàng)整治工作的重要性、必要性和緊迫性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到市政府的總體安排部署上來,以高度的責(zé)任感、強(qiáng)烈的使命感和飽滿的工作激情,主動擔(dān)當(dāng),敢于碰硬,務(wù)實(shí)作為,強(qiáng)力抓好各項(xiàng)整治措施的落實(shí),扎實(shí)推動監(jiān)管工作經(jīng)?;⒅贫然鸵?guī)范化,著力實(shí)現(xiàn)文化娛樂場所“四無”的目標(biāo)。
第二,重點(diǎn)要突出。此次整治,不僅僅局限于巴城,還包括各縣(區(qū)),今天請各縣(區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)參會,就是為了全市形成合力、壯大聲威、“一盤棋”推進(jìn)。整治的目標(biāo)是證照務(wù)必齊全、隱患扎實(shí)整改、管理更加規(guī)范、違法行為有效遏制;原則是“疏堵并重、疏導(dǎo)為先,打防并舉、標(biāo)本兼治”;手段是“主動服務(wù)、規(guī)范整改,齊抓共管、消除隱患”;對象主要是歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所、綜合娛樂場所、兼營娛樂場所及其它休閑娛樂場所;重點(diǎn)是檢查娛樂場所的證照辦理、消防管理、治安維護(hù)、硬件設(shè)施、經(jīng)營行為、噪聲控制、衛(wèi)生狀況,以及是否存在公職人員違規(guī)參與經(jīng)營、陷入利益格局、充當(dāng)“保護(hù)傘”等方面的情況。在時(shí)間安排上,雖然分為5個(gè)階段,共計(jì)3個(gè)月,但在實(shí)際工作中,應(yīng)堅(jiān)持“時(shí)間服從于效果”的原則,著眼于長效機(jī)制的構(gòu)建,只要工作還不到位、效果還不理想、機(jī)制還未建立,就要堅(jiān)持不懈地抓下去,而不能拘泥于時(shí)間節(jié)點(diǎn),浮光掠影、淺嘗輒止。
第三,措施要落實(shí)。要堅(jiān)持宣傳先行,充分發(fā)揮電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介的輿論導(dǎo)向作用,采取多種形之有效的手段,廣泛深入宣傳國家和省上的有關(guān)要求,以及我市整治工作的目的、意義、范圍、重點(diǎn)、步驟和具體措施,及時(shí)報(bào)送專項(xiàng)整治工作的階段性成果,在全社會營造好氛圍、凝聚正能力,讓娛樂場所經(jīng)營者清醒地認(rèn)識到政府開展專項(xiàng)整治工作的堅(jiān)定決心、雷霆手段和嚴(yán)厲措施,自行整改經(jīng)營場所、自覺規(guī)范經(jīng)營行為,讓廣大群眾積極支持并主動參與到整治工作中去,從而形成“上下一心、齊抓共管”的工作格局。要深入實(shí)地對各文化娛樂場所進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸排,切實(shí)做到縱向到底、橫向到邊,不留死角、不現(xiàn)空白。對證照不全、硬件設(shè)施不齊備、消防制度不健全、人員管理不到位、治安狀況較差、噪聲超標(biāo)、衛(wèi)生不符合要求,且經(jīng)營管理中沒有過失的,要分類、分場所制定并落實(shí)規(guī)范整改方案,明確整改時(shí)限,嚴(yán)格整改要求,凡拒不整改或者整改后仍不達(dá)要求的,必須依法關(guān)停取締;對有違法違規(guī)經(jīng)營行為、人民群眾反響強(qiáng)烈的,務(wù)必以雷霆之勢依法查處,堅(jiān)決取締,并嚴(yán)厲打擊;對公職人員違規(guī)違法參與經(jīng)營的,堅(jiān)決鐵面追究責(zé)任、依紀(jì)依法處理。要通過對少數(shù)違法經(jīng)營者的嚴(yán)打高壓,讓廣大經(jīng)營者意識到違法違規(guī)經(jīng)營成本太高,不敢輕易試水,從而達(dá)到震懾犯罪、教育群眾的目的。當(dāng)然,在具體工作中,我們要準(zhǔn)確把握政策界限,切實(shí)做到疏堵結(jié)合、疏導(dǎo)為先,努力滿足人民群眾合法的文化娛樂需求。在開展專項(xiàng)整治的同時(shí),要認(rèn)真疏理相關(guān)的法律法規(guī),進(jìn)一步挖掘、提練各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟做法,探索構(gòu)建長效機(jī)制,促使全市文化娛樂場所監(jiān)督管理工作規(guī)范化發(fā)展。
第四,組織要有力。此次專項(xiàng)整治,看似一個(gè)單項(xiàng)工作,實(shí)則牽一發(fā)而動全身,涉及到方方面面。為抓好此項(xiàng)工作,市政府成立了由喜安市長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)了一批精兵強(qiáng)將專門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,各地各職能部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,立足職能職責(zé),扎實(shí)有效開展好專項(xiàng)整治工作。在各部門工作職責(zé)內(nèi),要實(shí)施“一把手”負(fù)責(zé)制,主要負(fù)責(zé)人要親自過問重大事項(xiàng)、親自解決工作中的現(xiàn)實(shí)困難和關(guān)鍵問題,分管負(fù)責(zé)人要具體負(fù)責(zé)整治工作的落實(shí)、抓好整治工作的推進(jìn)。同時(shí),此項(xiàng)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是各職能部門共同的責(zé)任和義務(wù),大家務(wù)必要杜絕“各唱各的調(diào)、各吹各的號”現(xiàn)象的發(fā)生,切實(shí)做到密切配合、整體聯(lián)動,努力形成齊抓共管、合力推進(jìn)的工作格局。
同志們,世上無難事,只要肯登攀。希望大家以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以堅(jiān)定的信心、過硬的舉措、務(wù)實(shí)的作風(fēng),打好打勝這場專項(xiàng)整治工作攻堅(jiān)戰(zhàn),確保全市文化娛樂場所經(jīng)營管理秩序規(guī)范、競爭公平,為巴中追趕跨越、加快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
建筑業(yè)工作會議上的講話材料篇六
同志們:
年全省林業(yè)工作的任務(wù),講得很全面,很系統(tǒng),很明確,很具體,也很深刻,希望同志們都要認(rèn)真地貫徹落實(shí)。
在過去的一年里,我們?nèi)×謽I(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工,在省委省政府和各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的發(fā)展戰(zhàn)略,克服各種困難,開拓進(jìn)去,勤奮努力,在推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、野生動植物保護(hù)等重點(diǎn)工程建設(shè),保護(hù)森林資源,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收,搞好防火滅火等各個(gè)方面都做了大量卓有成效的工作,取得了新的重大進(jìn)展,為我們?nèi)「玫刈呱仙a(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路作出了重要的貢獻(xiàn)。因此,在這里我要代表省委省政府向全省林業(yè)系統(tǒng)在過去一年里所做出的工作和取得的成績表示熱烈的祝賀!向全省林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工、向所有關(guān)心支持林業(yè)工作的部門、單位和同志,包括我們部隊(duì)的同志表示衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
下面,我講三點(diǎn)意見。
一、切實(shí)肩負(fù)起林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要使命。
學(xué)發(fā)展觀,準(zhǔn)確把握時(shí)代對林業(yè)發(fā)展的新要求,抓住難得的歷史機(jī)遇,不斷推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力建設(shè)長江上游生態(tài)屏障和林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,對于我省走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,具有極為重要的意義。
口、資源、環(huán)境關(guān)系,連接當(dāng)代人和后代人利益中具有不可替代的作用,在可持續(xù)發(fā)展中居于重要地位。第一,從資源角度講,森林作為可再生資源,是地球上最豐富的資源寶庫,蘊(yùn)藏著多種多樣的物種資源和自然基因。只要正確處理好保護(hù)、培育和開發(fā)利用的關(guān)系,就能夠生生不息地為人類發(fā)展提供取之不盡的資源。第二,從環(huán)境角度講,我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè),必須有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。全面建設(shè)小康社會,不僅要使人民群眾喝上干凈的水,吸上新鮮的空氣,吃上放心的食物,而且要使大家生活、工作在一個(gè)生態(tài)良好、景色優(yōu)美的環(huán)境之中。據(jù)專家研究,森林可提供60%的氧氣,吸收1/4的二氧化碳。加快林業(yè)發(fā)展,搞好生態(tài)建設(shè),實(shí)現(xiàn)中華大地的山川秀美,就可以滿足人們對良好生態(tài)環(huán)境的需求。第三,從經(jīng)濟(jì)角度講,實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán),是先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求。只有大幅度增加森林植被,不斷改善生產(chǎn)條件和投資環(huán)境,才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的生態(tài)保障和物質(zhì)基礎(chǔ),確保人民安居樂業(yè)。
損失達(dá)125.7億元。對此,林業(yè)廳的同志高度重視,組織專家認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研,通過典型調(diào)查和對比研究,并在理論上進(jìn)行分析,從而得出了森林在調(diào)節(jié)小氣候、補(bǔ)給河川徑流、涵養(yǎng)地表和地下水、提高土壤保水和保墑能力、緩解旱情等五個(gè)方面都具有重要作用的結(jié)論。事實(shí)證明,凡是生態(tài)建設(shè)搞得好、森林覆蓋率高的地方,災(zāi)情明顯小得多,損失也明顯輕得多,反之就較為嚴(yán)重。可以說,營造和諧良好的自然生態(tài),已成為遏制和減輕生態(tài)災(zāi)害的根本大計(jì),成為構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
的能源消耗。我省對生物能源樹種的培育、基地建設(shè)及生物柴油的開發(fā)利用技術(shù)研究正在興起,不少國內(nèi)外客商爭相在我省投資開發(fā)。提高生態(tài)產(chǎn)品的供給能力,從而滿足社會對生態(tài)產(chǎn)品的需求,已成為林業(yè)的一項(xiàng)重要職能。
二、大力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。
為目標(biāo),以改革創(chuàng)新為動力,以科技進(jìn)步為支撐,推動林業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)持續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。近年來,通過實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、野生動植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)工程,森林資源持續(xù)增加,水土流失得到遏制,生物多樣性有效保護(hù),生態(tài)效益顯著提高,自然面貌明顯改善。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要繼續(xù)堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步實(shí)施好林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程。天保工程要在全面禁止天然林商品性采伐的前提下,健全保護(hù)機(jī)制,通過嚴(yán)格保護(hù)、積極培育,保質(zhì)保量完成封山育林、人工造林建設(shè)任務(wù)。加大困難地帶的治理力度,增加覆蓋國土的綠色植被,促進(jìn)天然林的休養(yǎng)生息和恢復(fù)發(fā)展,以逐步形成穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)群落。退耕還林工程要按照“科學(xué)規(guī)劃、完善政策、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)、鞏固成果、穩(wěn)步推進(jìn)”的基本思路,在繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域退耕還林的同時(shí),堅(jiān)持與基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民和扶貧開發(fā)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、封山禁牧和舍飼圈養(yǎng)相結(jié)合,把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到解決退耕群眾吃飯、燒柴、增收等當(dāng)前生計(jì)和長遠(yuǎn)發(fā)展問題上來。只有解決好農(nóng)民的生計(jì)問題,才能確保退耕還林不反彈,才能鞏固建設(shè)成果,也才能維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定。要深入研究和積極爭取退耕還林后續(xù)政策,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步完善各項(xiàng)配套措施,確保退耕還林工作健康順利推進(jìn)。要加大對大熊貓等珍稀瀕危物種的拯救繁育,重點(diǎn)抓好自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè),有效保護(hù)和增加生物多樣性,以更豐富的禮物獻(xiàn)給地球、獻(xiàn)給人類。
力度,實(shí)現(xiàn)森林資源增長速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的統(tǒng)一。切實(shí)加強(qiáng)森林資源監(jiān)督管理,重點(diǎn)加強(qiáng)林地保護(hù)管理和資源利用的監(jiān)督檢查,繼續(xù)組織開展征占用林地、森林采伐限額和“三總量”檢查工作。進(jìn)一步抓好林政案件的查處,認(rèn)真落實(shí)違反森林資源管理規(guī)定造成森林資源破壞的責(zé)任追究制度,加大對各類舉報(bào)案件的督辦力度。堅(jiān)持依法治林,進(jìn)一步完善造林質(zhì)量管理、木材運(yùn)輸和經(jīng)營加工管理、森林資源資產(chǎn)評估、森林資源監(jiān)測等政策規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化依法治林的各項(xiàng)措施,適時(shí)組織打擊破壞森林資源違法犯罪活動的專項(xiàng)斗爭。
(二)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)是新時(shí)期林業(yè)的基本任務(wù)之一,也是鞏固生態(tài)建設(shè)成果、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大舉措。我省工業(yè)原料林培育業(yè)、經(jīng)濟(jì)林果業(yè)、種苗花卉業(yè)、林產(chǎn)加工業(yè)等傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要渠道。近年來,生態(tài)旅游、森林食品、野生動植物繁育利用等新興林業(yè)產(chǎn)業(yè),也異軍突起。但與一些林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省相比,我們的差距還很大。比如,我省有林地面積是浙江的2.6倍,但產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值卻不到該省的一半。我省作為森林資源大省,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的條件十分有利。全省現(xiàn)有森林面積2.19億畝、林木蓄積15.82億立方米,分列全國第4位和第2位;自然地理和氣候條件優(yōu)越,適宜用材林、經(jīng)濟(jì)林、竹林、森林食品、森林藥材、野生動植物繁育等種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。特別是山區(qū)擁有全省2/3以上的國土面積,是森林資源的集中分布區(qū),發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的潛力巨大。我們要加大工作力度,使全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)有一個(gè)大的發(fā)展,使林業(yè)產(chǎn)業(yè)成為我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。永昌同志提出到2010年,全省林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元,農(nóng)民從林業(yè)上人均獲得純收入400元。我認(rèn)為這個(gè)目標(biāo)很好,既鼓舞人心,又切合實(shí)際,一定要努力實(shí)現(xiàn)。
建筑業(yè)工作會議上的講話材料篇七
同志們:
今天我們在這里召開全市建筑業(yè)工作會議,全面貫徹落實(shí)省市經(jīng)濟(jì)工作會議和省市建設(shè)工作會議精神,安排部署2005年的建筑業(yè)工作。剛才,光榮局長作了一個(gè)很好的。
工作報(bào)告。
我完全同意希望大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。
2004年是不平凡的一年,全市建設(shè)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,全市建筑業(yè)工作也都取得了明顯成效。一是建設(shè)部門通過接受市人大“一法四條例”檢查評議,依法行政水平得到了明顯提高。二是建筑企業(yè)通過深化改革,技術(shù)水平和整體素質(zhì)明顯提高。三是清欠工作扎實(shí)有序推進(jìn),清欠工作目標(biāo)基本完成。四是裝飾裝修管理體制進(jìn)一步理順。五是圓滿完成了各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。完成了一大批城市基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)與民用建設(shè)項(xiàng)目,為全市經(jīng)濟(jì)社會快速、健康、有序發(fā)展提供了保證。
下面我就做好今年的建筑業(yè)工作講幾點(diǎn)意見,供同志們參考。
一、提高思想認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)加快建筑業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
目前,我市建筑業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的地位和作用日益突出。更重要的是,建筑業(yè)吸納了大批農(nóng)村富余勞動力進(jìn)城就業(yè),成為市域經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)民增加收入的重要來源。為改善城鄉(xiāng)面貌、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、解決“三農(nóng)”問題做出了積極貢獻(xiàn)。
黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),加快城鎮(zhèn)化建設(shè),建設(shè)魅力、和諧登封,對我市建筑業(yè)提出了更高的要求,賦予了更大的責(zé)任。各種基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項(xiàng)目,工業(yè)建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目,以及城鄉(xiāng)居民住宅、大型公共建筑和市政公用設(shè)施等項(xiàng)目的建設(shè)和更新改造,要通過建筑生產(chǎn)活動來實(shí)現(xiàn)。建筑業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量,直接關(guān)系著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)整體的運(yùn)行質(zhì)量。建筑業(yè)已經(jīng)成為“城”和“鄉(xiāng)”之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的最主要結(jié)合點(diǎn)之一。
但是,我們也要清醒地看到,我市建筑業(yè)發(fā)展仍面臨著許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是我市建筑業(yè)總產(chǎn)值仍很低;二是建筑業(yè)的整體實(shí)力還不強(qiáng),與先進(jìn)縣市相比差距更大;三是建筑隊(duì)伍技術(shù)含量偏低;四是建筑市場還不夠規(guī)范。在市人大“一法四條例”評議大會上,一些人大代表對我們的工作提出了意見和建議,主要反映建筑市場管理不統(tǒng)一,建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理不規(guī)范,建設(shè)工程質(zhì)量、安全管理和監(jiān)理市場監(jiān)管不力,執(zhí)法隨意性太大等。這些問題如果解決不好,將直接影響到建設(shè)系統(tǒng)的形象。
因此,我們必須深刻認(rèn)識我市建筑業(yè)在新形勢下所面臨的困難和挑戰(zhàn),充分認(rèn)識加快建筑業(yè)改革發(fā)展的重要意義和我們所肩負(fù)的重要?dú)v史使命,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,制定切實(shí)可行的工作措施,與時(shí)俱進(jìn),真抓實(shí)干,促進(jìn)我市建筑業(yè)協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)性發(fā)展。
二、抓住機(jī)遇,進(jìn)一步整頓規(guī)范建筑市場。
建筑業(yè)工作會議上的講話材料篇八
同志們:
召開今天這個(gè)會議的主要目的是:回顧總結(jié)去冬征兵工作,研究部署今冬征兵工作任務(wù)。剛才,縣委常委、縣人武部政委作了動員報(bào)告,*鎮(zhèn)政府代表各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言,會議還表彰了上一年度征兵工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,希望大家回去以后把會議精神貫徹好、落實(shí)好。下面,我就如何抓好今冬征兵工作再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,把握特點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任感和緊迫感。
征兵工作是一項(xiàng)年度性工作,每年都要搞。但隨著形勢的發(fā)展變化,特別是軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,每一年的征兵工作都有新的要求。當(dāng)前,我國正處于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,從國際大背景看,國際形勢總體上于我有利。隨著綜合國力的增強(qiáng),我國的國際地位不斷上升,影響日益擴(kuò)大,在國際事務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用,利用現(xiàn)在的國際地位和影響,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)爭取一個(gè)較長時(shí)間的國際和平環(huán)境,是完全有可能的。但同時(shí)也要看到潛在的威脅。
霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治隨時(shí)都會制造新事端。西方敵對勢力對我實(shí)行“西化”、“分化”的圖謀一直沒有改變,妄想把我國納入西方政治、經(jīng)濟(jì)和文化的軌道,并有意散布“中國威脅論”,破壞我與周邊國家的關(guān)系。臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人更迭后,臺海局勢更加動蕩。從呂秀蓮的“遠(yuǎn)親近鄰”論,到臺灣*提出要在聯(lián)合國框架下,比照“朝韓模式”進(jìn)行談判的所謂對等原則,再到提出“決戰(zhàn)境外”的戰(zhàn)爭指導(dǎo)原則,充分暴露了臺灣*“小步慢跑,漸進(jìn)漸獨(dú)”的圖謀。對此,我們千萬不可掉以輕心,必須時(shí)刻保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識在新的國際形勢下加強(qiáng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的極端重要性。
面對世界軍事變革的挑戰(zhàn),我軍建設(shè)只有加速實(shí)現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變,才能跟上世界軍事發(fā)展潮流。而實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是人才,是提高人的素質(zhì)。這就要求我們必須從源頭抓起,從征兵工作抓起,向部隊(duì)輸送大批政治思想強(qiáng)、身體素質(zhì)好、文化程度高的優(yōu)秀青年。今冬征兵工作與往年相比也有一些新的特點(diǎn):
一是今年征兵工作與往年相比,任務(wù)仍然很重;。
二是隨著外出務(wù)工經(jīng)商青年人數(shù)不斷增多,招回體檢、政審的難度越來越大;。
五是去年發(fā)生的事件和最近出現(xiàn)的“中功”問題,對征兵政審工作提出了更高的要求。
所有這些都將給今年征兵工作增加難度和壓力。為此,我們一定要認(rèn)清今冬征兵工作形勢,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,想方設(shè)法克服困難,挖掘潛力,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成今冬征兵工作任務(wù)。
二、加大兵役法規(guī)宣傳力度,努力營造征兵工作的良好氛圍。
近年來,隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,征兵工作遇到了一些新情況新問題:一些單位領(lǐng)導(dǎo)不能正確認(rèn)識國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,對國防建設(shè)和軍隊(duì)建設(shè)關(guān)心支持不夠,不愿推薦青年報(bào)名應(yīng)征;有的適齡青年寧愿外出務(wù)工經(jīng)商,也不愿履行兵役義務(wù),甚至想方設(shè)法逃避服兵役,這不僅給征兵工作增加了難度,同時(shí)也在社會上產(chǎn)生了一些消極影響。要做好征兵工作,就必須努力營造全社會關(guān)心支持征兵工作,廣大適齡青年積極報(bào)名參軍的良好氛圍。
一是要把征兵宣傳教育作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來抓。宣傳、新聞部門要根據(jù)上級統(tǒng)一部署,把征兵宣傳工作作為第四季度的宣傳重點(diǎn),周密計(jì)劃,抓好落實(shí);文化、教育部門和工、青、婦等群眾團(tuán)體,要密切配合,共同搞好征兵宣傳教育工作。要努力改革征兵宣傳內(nèi)容,突出抓好以愛國主義、革命英雄主義為主要內(nèi)容的宣傳教育工作。要結(jié)合當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢,重點(diǎn)講清和平建設(shè)時(shí)期國防建設(shè)的地位和作用,講清公民依法服兵役的義務(wù)與權(quán)利,引導(dǎo)廣大干部群眾正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè),個(gè)人利益與國家利益的關(guān)系,增強(qiáng)廣大干部群眾關(guān)心和支持國家建設(shè)的責(zé)任感和光榮感,增強(qiáng)廣大適齡青年依法履行兵役義務(wù)的自覺性。對各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要組織學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)和做好征兵工作的重要指示精神,增強(qiáng)國防觀念,正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)、局部利益與整體利益的關(guān)系,切實(shí)把征兵工作擺到全局性、戰(zhàn)略性的重要位置,作為事關(guān)國家和人民根本利益的政治任務(wù)來完成。
對廣大適齡青年及其家長,要突出抓好愛國奉獻(xiàn)、人生觀和依法服兵役的教育,大力宣傳公民依法服兵役盡義務(wù)的條件、形式和辦法,講清公民拒絕、逃避服兵役是違法行為的道理,增強(qiáng)他們的法制觀念和兵役意識,自覺履行兵役義務(wù)。征兵工作人員要抓好征兵政策、規(guī)定、紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育,樹立為部隊(duì)建設(shè)服務(wù)的思想,確立質(zhì)量第一的觀念,增強(qiáng)革命事業(yè)心和工作責(zé)任感。
二是要改革工作方法,注重實(shí)際效果。既要運(yùn)用標(biāo)語、黑板報(bào)、專欄等一些傳統(tǒng)的形式,也要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體,多搞一些專題報(bào)道,電視臺在征兵期間要播放征兵標(biāo)語,廣播站要舉辦征兵宣傳專題節(jié)目,新創(chuàng)辦的《松陽報(bào)》也要搞專版或?qū)n}。既要大力宣傳踴躍送子參軍,支持軍隊(duì)建設(shè)的先進(jìn)典型,也要抨擊拒服兵役和逃避服兵役的不良行為,并進(jìn)行反面曝光,教育和鼓勵企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、青年家長積極支持適齡青年應(yīng)征入伍。
三是要開展深入細(xì)致的思想政治工作。對參軍熱情較高的青年,重點(diǎn)教育青年端正入伍動機(jī),服從祖國挑選;在“征兵難”的鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點(diǎn)教育青年樹立依法服兵役觀念,自覺履行兵役義務(wù),對各方面條件較好而本人不愿意參軍或家屬不支持參軍的,要把思想工作做深做細(xì)做到位;對不符合條件而參軍愿望又很強(qiáng)烈的青年,要注意保護(hù)他們的積極性,做好疏導(dǎo)工作。我們一定要吸取去年象溪鎮(zhèn)應(yīng)征青年李根怕苦自殘被部隊(duì)退回的教訓(xùn),在搞好宣傳發(fā)動的同時(shí),要把思想政治工作貫穿整個(gè)征兵工作的全過程,確保青年高高興興入伍,安安心心服役。
三、切實(shí)做好優(yōu)撫安置工作,充分調(diào)動適齡青年的參軍熱情。
青年應(yīng)征入伍是為國家盡義務(wù),各級各部門都有責(zé)任把優(yōu)撫安置工作做好,這是關(guān)系青年參軍積極性的問題,也是關(guān)系軍隊(duì)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定的大事。應(yīng)當(dāng)肯定,近年來我縣縣鄉(xiāng)兩級政府,特別是民政、人事勞動等部門在這方面做了大量卓有成效的工作,取得了明顯的成效,特別是兵役義務(wù)費(fèi)實(shí)行社會統(tǒng)籌以來,農(nóng)村義務(wù)兵家屬的優(yōu)待金得到較大提高,極大地調(diào)動了適齡青年參軍積極性,對保持部隊(duì)穩(wěn)定、促進(jìn)征兵工作起到了積極的作用。但是隨著形勢的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)、政治體制改革的不斷深入,優(yōu)撫安置工作的難度越來越大。退伍安置難,既有政府機(jī)構(gòu)人員精簡、企業(yè)下崗職工增多、大中專畢業(yè)生增加以及部分退伍軍人擇業(yè)要求過高的原因,也與一些單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、工作力度不大有關(guān)。特別是實(shí)施新兵役制度以后,義務(wù)兵服役期的縮短和士官制度的改革,部隊(duì)士兵更替加快,造成退伍安置任務(wù)加重。
對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要從保持部隊(duì)穩(wěn)定、支持部隊(duì)建設(shè)、促進(jìn)征兵工作的大局出發(fā),認(rèn)真做好優(yōu)撫安置工作。今年7月份,縣政府還專門出臺了鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)若干規(guī)定,收到較好效果。根據(jù)《浙江省兵役義務(wù)費(fèi)社會統(tǒng)籌辦法》第十條規(guī)定:“農(nóng)村入伍的義務(wù)兵及其家屬的優(yōu)待金,按不低于上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力年人均收入的百分之七十標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給;城鎮(zhèn)入伍的義務(wù)兵及其家屬的優(yōu)待金,按不低于上年度當(dāng)?shù)芈毠つ耆司杖氲陌俜种呤畼?biāo)準(zhǔn)發(fā)給”。對這一規(guī)定,市政府、軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)很重視,提出了從20xx年開始,義務(wù)兵家屬優(yōu)待金應(yīng)不低于20xx元的要求。目前,我們有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不足1000元,距上級的要求差距較大,如果明年一下子就提高到20xx元,難度很大,但我們要求達(dá)到1500元,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要早打算,早安排,抓好落實(shí)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,高標(biāo)準(zhǔn)完成今冬征兵任務(wù)。
征兵工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的工作,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。特別是年底之前,各項(xiàng)工作任務(wù)都很繁重。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹關(guān)于“搞好征兵工作是軍隊(duì)和地方共同的任務(wù),各級黨委、政府必須高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”的重要指示精神,認(rèn)真處理好征兵工作與其他工作的關(guān)系,統(tǒng)籌安排,周密計(jì)劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保任務(wù)完成。
一是要把征兵工作擺上重要位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關(guān)部門要從加強(qiáng)國防建設(shè)的大局出發(fā),把征兵工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),作為我們第四季度的重要工作擺上議事日程,周密部署,精心安排。征兵期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,要保證專武干部集中精力做好征兵工作。要針對今冬征兵工作任務(wù)重、兵員質(zhì)量要求高的實(shí)際,及時(shí)研究解決征兵工作中的實(shí)際問題,切實(shí)從人力、物力、財(cái)力上給予保障。
二是要繼續(xù)實(shí)行征兵工作責(zé)任制。在去冬征兵工作中,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門簽訂了責(zé)任書。今年,責(zé)任書雖然不簽訂了,但征兵工作的責(zé)任制仍然實(shí)行,要把新兵的政治、身體、文化素質(zhì)和安全運(yùn)輸?shù)裙ぷ鞣纸獾接嘘P(guān)部門,強(qiáng)化單位部門領(lǐng)導(dǎo)和征兵工作人員的責(zé)任心。各單位領(lǐng)導(dǎo)要對征兵工作和新兵質(zhì)量切實(shí)負(fù)起責(zé)任,哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題,就追究哪個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,確保任務(wù)明確,責(zé)任到人。
三是要形成抓征兵工作的合力。征兵工作涉及到黨政軍各個(gè)部門。各有關(guān)部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),緊密配合。公安部門要切實(shí)搞好政審工作,保證無政治退兵;衛(wèi)生部門要嚴(yán)格把好體檢關(guān),堅(jiān)決杜絕身體素質(zhì)退兵;教育部門要積極配合,協(xié)助做好高中畢業(yè)以上文化程度青年的征集工作,把好文化質(zhì)量關(guān);交通運(yùn)輸部門要做好新兵的運(yùn)輸工作,確保新兵準(zhǔn)時(shí)、安全到達(dá)部隊(duì)。縣征兵辦公室是政府和兵役機(jī)關(guān)承辦征兵工作的職能機(jī)構(gòu),要盡快抽調(diào)人員,健全機(jī)構(gòu),明確工作制度,要協(xié)調(diào)和處理好與有關(guān)各方特別是接兵部隊(duì)的關(guān)系,嚴(yán)密組織實(shí)施各階段的工作,圓滿完成今冬征兵工作任務(wù)。
四是要加強(qiáng)征兵廉政建設(shè)。關(guān)于征兵工作中存在的不廉潔問題,近幾年來,各級都抓得比較緊,采取了很多措施,也取得了比較好的效果,但是社會上還是有些反映。這個(gè)問題解決不好,不僅會影響黨委、政府和兵役機(jī)關(guān)的形象,而且也會影響新兵質(zhì)量。為此,兵役機(jī)關(guān)的同志要嚴(yán)于律已,正確運(yùn)用和行使黨和人民賦予的權(quán)力,嚴(yán)格審查把關(guān),不論是什么人,什么關(guān)系,什么背景,都要堅(jiān)持原則,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),凡不符合條件的一個(gè)也不能批準(zhǔn)入伍,決不能在人情關(guān)系面前喪失原則,更不能拿原則做交易,索賄受賄,以權(quán)謀私??h紀(jì)檢、監(jiān)察部門要派得力人員參加征兵辦公室的工作,認(rèn)真檢查和處理群眾反映的問題,對違反征兵政策規(guī)定、搞不正之風(fēng)的要堅(jiān)決查處,決不姑息遷就,切實(shí)把征兵廉政建設(shè)落到實(shí)處。要強(qiáng)化命令意識,嚴(yán)格按照征兵命令的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決按政策規(guī)定的征集范圍、對象、年齡和政治、身體、文化條件征集新兵,不得以任何理由搞變通、擅自放寬條件和降低標(biāo)準(zhǔn),更不允許搞“上有政策、下有對策”。要自覺維護(hù)上級征兵命令和政策規(guī)定的嚴(yán)肅性。要嚴(yán)肅征兵法規(guī),對逃避兵役的人和事,一定要嚴(yán)厲查處,以確保征兵工作的順利進(jìn)行。
同志們,這次會議結(jié)束后,征兵工作就要全面鋪開了。讓我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟,緊密團(tuán)結(jié)在以為核心的黨中央周圍,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,奮勇拼搏,開拓進(jìn)取,扎扎實(shí)實(shí)做好今冬征兵工作,為加強(qiáng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
建筑業(yè)工作會議上的講話材料篇九
同志們:
“十五”期間,特別是閩政[20xx]18號文件下發(fā)以來,全省建筑系統(tǒng)廣大干部職工奮發(fā)有為,抓住機(jī)遇,加快改革,推動建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,一年一個(gè)新臺階,三年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值翻一番,省外產(chǎn)值翻兩番多,提前兩年實(shí)現(xiàn)省政府提出的建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元的目標(biāo)。建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)的地位和作用凸顯。
(一)建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
“十五”期間,建筑業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3214億元,年均增長速度為29,比“九五”增長162,全社會建筑業(yè)增加值占全省gdp總值近7;累計(jì)上繳稅收126億元,比“九五”增長180。20xx年,全省資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)完成施工產(chǎn)值804億元,其中完成省外產(chǎn)值230億元,占總產(chǎn)值28.6;房屋建筑施工面積1億多平方米,比增35.7;實(shí)現(xiàn)利潤18億元,比增14.4;上繳營業(yè)稅、所得稅35億元,比增20.9,營業(yè)稅居全省各行業(yè)第二位。產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步增強(qiáng),20xx年福州、泉州、廈門、漳州四市分別完成產(chǎn)值332億、132億、130億、60億元,四地市產(chǎn)值占全省總產(chǎn)值80??偝邪?0強(qiáng)”企業(yè)完成產(chǎn)值232億元,占全省產(chǎn)值29,比增32。民營“20強(qiáng)”完成產(chǎn)值147億元,占全省產(chǎn)值18,比增68;六個(gè)“建筑之鄉(xiāng)”共完成產(chǎn)值152億元,占全省產(chǎn)值20。我省建筑業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,確立了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的地位。
(二)促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。
(三)帶動相關(guān)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
建筑業(yè)關(guān)聯(lián)度高,帶動力強(qiáng)。隨著我省建筑業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展,我省施工承包的專業(yè)范圍已延伸到60多個(gè)門類,與勘察設(shè)計(jì)咨詢、房地產(chǎn)、建材、勞務(wù)及各類中介服務(wù)等形成產(chǎn)業(yè)鏈,建筑業(yè)可帶動50多個(gè)相關(guān)行業(yè)發(fā)展。如石材、瓷磚、鋼材、木材、水暖器材、家具、廚具等隨著建筑業(yè)發(fā)展已經(jīng)遍布全國市場。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前進(jìn)京閩籍企業(yè)有1800多家,北京木材市場幾乎都由莆田人經(jīng)營,50以上石板、瓷磚市場為泉州人經(jīng)營;閩籍企業(yè)在上海建材年?duì)I業(yè)額超過600億元,石板材、瓷磚、水暖器材等市場占有率達(dá)50以上;湖北50以上石板材、瓷磚、水暖器材等市場經(jīng)營商來自我省南安、晉江。
(四)企業(yè)改制目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
自20xx年省政府18號文件出臺以來,共有300多家國有、集體企業(yè)完成改制,新設(shè)立企業(yè)全部為非公經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。國有、集體企業(yè)與民營企業(yè)比重由“九五”末的78:22調(diào)整為目前的12:88,建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。20xx年省三建順利完成改制,為國有大型企業(yè)改革樹立了榜樣。20xx年又有閩西建筑公司、省機(jī)械化公司、三明市建筑工程公司等老國有企業(yè)完成民營化改制,省六建和省四建改制工作也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。龍巖市有96、泉州市有91建筑企業(yè)完成改制。上杭、永泰兩個(gè)“建筑之鄉(xiāng)”全面完成改制。各地市改革都取得不同程度進(jìn)展。改革促進(jìn)企業(yè)活力增強(qiáng),走在改制前列的閩南公司和九龍公司,20xx年躍居我省總承包“20強(qiáng)”企業(yè)排行榜第一、二位。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全省現(xiàn)有建筑業(yè)企業(yè)2335家,其中施工總承包企業(yè)936家,專業(yè)承包企業(yè)1200家,勞務(wù)分包企業(yè)199家。一級以上資質(zhì)企業(yè)177家,是“九五”的3.6倍,二級企業(yè)845家。總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)中二級以上企業(yè)共有1048家,占49??辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)696家,其中甲級資質(zhì)104家,占15?;莅查}南建筑公司獲國家特級房屋建筑總承包資質(zhì),是民營建筑企業(yè)發(fā)展的一大突破。企業(yè)競爭力大為增強(qiáng),開拓省外市場連年取得新進(jìn)展。有210家施工企業(yè)分布在全國30個(gè)省、市、區(qū),以粵、贛、滬、鄂、京為重點(diǎn)的區(qū)域性市場已經(jīng)形成。省外產(chǎn)值由20xx年的48億增長到目前200多億元。以惠安、上杭、永泰為代表的“建筑之鄉(xiāng)”拓展省外市場成效突出,三個(gè)“建筑之鄉(xiāng)”20xx年完成省外產(chǎn)值72.7億元,占全省省外產(chǎn)值32。
(五)建筑市場秩序逐步規(guī)范。
以建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場秩序?yàn)槟繕?biāo),出臺《省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)活動行政監(jiān)督試行辦法》等配套文件,全面推行工程量清單招標(biāo),探索科學(xué)合理的資格審查和評標(biāo)方法;出臺《省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法規(guī)定(試行)》,有效規(guī)范經(jīng)評審最低價(jià)中標(biāo)行為。各地加強(qiáng)有形建筑市場建設(shè),拓展服務(wù)功能,建立公開信息、公平交易、公正服務(wù)的服務(wù)平臺,確保工程交易活動有序、集中、公開、透明。
清欠工作取得階段性成效。截止20xx年春節(jié)前,全省共清理拖欠農(nóng)民工工資6.7億元,基本完成農(nóng)民工工資清欠工作。截止20xx年12月31日,已清理拖欠工程款49.8億元,清欠比例87。其中政府投資項(xiàng)目清欠24.31億元,清欠比例97.5;房地產(chǎn)和其他社會項(xiàng)目清欠25.51億元,清欠比例79,完成去年國務(wù)院、省政府下達(dá)的清欠階段性目標(biāo)。
(六)工程質(zhì)量安全形勢穩(wěn)定。
各級建設(shè)行政主管部門認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),緊緊盯住工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)“保底線”,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制管理,做了大量艱苦細(xì)致的工作,全省建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)?!笆濉逼陂g,共有223項(xiàng)工程被評為省優(yōu)質(zhì)工程(其中省優(yōu)質(zhì)工程143個(gè),省優(yōu)質(zhì)專業(yè)工程80個(gè));56個(gè)工地被評為省級文明工地;會堂等14個(gè)工程獲得了中國建筑工程“魯班獎”。施工百億元產(chǎn)值死亡率逐年下降,連續(xù)8年完成省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任目標(biāo)。
(七)建筑科技和人才工作取得新成果。
“十五”期間,省廳頒布建筑地基基礎(chǔ)等9部技術(shù)政策公告,推廣新技術(shù)類116項(xiàng),承擔(dān)各類科研項(xiàng)目117項(xiàng);取得一大批建筑科技成果,69項(xiàng)成果獲得省、部級科技進(jìn)步獎。其中一等獎2項(xiàng),二等獎9項(xiàng);121項(xiàng)成果列為建設(shè)部科技成果推廣項(xiàng)目;10項(xiàng)全國科技示范工程通過驗(yàn)收。一批基礎(chǔ)設(shè)施、建筑工程的勘察設(shè)計(jì)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,共有326項(xiàng)獲國家、部、省優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)獎。其中19項(xiàng)獲國家金銀獎,26項(xiàng)獲建設(shè)部優(yōu)秀獎。建筑節(jié)能工作全面啟動并得到建設(shè)部通報(bào)表揚(yáng)。開展企業(yè)信息化試點(diǎn),省工業(yè)設(shè)備安裝有限公司erp系統(tǒng)實(shí)施項(xiàng)目達(dá)到國內(nèi)建筑企業(yè)的領(lǐng)先水平,填補(bǔ)國內(nèi)同行企業(yè)erp系統(tǒng)應(yīng)用的空白,安裝信息化及電子商務(wù)項(xiàng)目入選國家電子商務(wù)專項(xiàng),成為我國建筑工程行業(yè)唯一入選企業(yè)。
建筑隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。全省已通過考試考核一級建造師1895人,二級建造師7594人,共有注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊造價(jià)工程師、注冊建造師和監(jiān)理工程師16258人,項(xiàng)目經(jīng)理31896人。完成建筑生產(chǎn)操作工人崗位技能培訓(xùn)鑒定11萬人次,建立執(zhí)業(yè)注冊人員和項(xiàng)目經(jīng)理繼續(xù)教育制度,完成項(xiàng)目經(jīng)理繼續(xù)教育7.86萬人次。
過去五年,是我省建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的五年。這些成績的取得,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)部長期關(guān)心指導(dǎo),地方各級黨委、政府和省直有關(guān)部門、新聞媒體大力支持,各級建設(shè)行政主管部門和全系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果,也是社會各界關(guān)心、支持的結(jié)果。我謹(jǐn)代表省建設(shè)廳黨組,向?yàn)榻ㄔO(shè)事業(yè)發(fā)展付出辛勤勞動的全系統(tǒng)干部職工,向長期支持建設(shè)事業(yè)發(fā)展的各級黨委、政府,省直相關(guān)部門、社會各界和新聞媒體,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧過去五年,全省各級建設(shè)行政主管部門與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,推動工作,在實(shí)踐中不斷總結(jié),積累了一些經(jīng)驗(yàn):一是始終堅(jiān)持建筑業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)的意識,咬住發(fā)展不放松;二是始終堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為動力,促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新體制機(jī)制;三是始終堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略,支持企業(yè)開拓省外境外市場;四是始終堅(jiān)持兩條“保底線”,確保工程質(zhì)量和干部隊(duì)伍安全;五是始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),不斷提高服務(wù)水平。
在肯定成績的同時(shí),也要清醒地看到我省建筑業(yè)改革發(fā)展還面臨不少問題:一是建筑企業(yè)體量偏小,整體競爭力偏弱,難以應(yīng)對wto后過渡期市場競爭的嚴(yán)峻形勢;二是管理粗放,科技含量低、依靠資源要素投入拉動增長的格局尚未根本改變;三是制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在,部分老國有建筑企業(yè)舉步維艱;四是行業(yè)整體效益有所下降,企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境不寬松;五是創(chuàng)優(yōu)意識談薄,安全投入不到位,工程質(zhì)量安全形勢嚴(yán)峻,個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)工程質(zhì)量滑坡趨勢;六是發(fā)展不平衡,部分地方領(lǐng)導(dǎo)尚未把建筑業(yè)發(fā)展擺到議事日程,個(gè)別“建筑之鄉(xiāng)”停滯不前;七是不少企業(yè)對wto后過渡期最后一年的機(jī)遇缺乏緊迫感等。上述問題應(yīng)引起高度重視,采取有針對性的措施,認(rèn)真加以解決。
二、“十一五”期間建筑業(yè)改革與發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。
(一)總體要求。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建筑業(yè)改革與發(fā)展,以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式為主線;深化以企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革為核心的各項(xiàng)改革,推進(jìn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度;大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略和質(zhì)量品牌戰(zhàn)略,加快體制機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和企業(yè)自主創(chuàng)新;建立防欠長效機(jī)制,治理非法轉(zhuǎn)包掛靠;加大金融、財(cái)政支持和法律援助力度,營造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,不斷提升我省建筑業(yè)的市場競爭能力,促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展壯大,為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
(二)目標(biāo)任務(wù)。
“十一五”期間,我省建筑業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù):
---擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到20xx年全省建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭達(dá)到1800億元,其中資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1500億元,省外、境外產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比例達(dá)1/3以上;新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力30萬人,全社會建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到150萬人。
---完善建筑市場機(jī)制。進(jìn)一步完善建筑業(yè)法規(guī)和政策,健全有形建筑市場,建立建筑行業(yè)信用體系和保障體系,形成規(guī)范的建筑市場準(zhǔn)入、清出和公平競爭機(jī)制。
---深化各項(xiàng)改革。重點(diǎn)推進(jìn)原省屬國有施工企業(yè)和水利、交通、電力等行業(yè)的施工企業(yè)改革,全面完成施工企業(yè)改制和勘察設(shè)計(jì)單位改企建制,完善法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
---優(yōu)化建筑業(yè)結(jié)構(gòu)。形成以二級以上高等級企業(yè)為主體,施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包比例合理的企業(yè)結(jié)構(gòu)體系。重點(diǎn)培育40家產(chǎn)值超10億元的競爭力強(qiáng)的骨干企業(yè),其中10家企業(yè)超20億元。提高產(chǎn)業(yè)集中度,10企業(yè)的產(chǎn)值占建筑業(yè)總產(chǎn)值70以上。培育8-15家特級總承包企業(yè),扶持一批具有特色的“專、精、新、特”專業(yè)企業(yè),大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)。
---健全建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理體系。建設(shè)工程質(zhì)量普遍提高,每年?duì)巹?chuàng)省優(yōu)以上工程100項(xiàng)、省級以上文明工地50項(xiàng)。施工安全狀況明顯好轉(zhuǎn),建筑施工百億元產(chǎn)值死亡率逐年下降。
---加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。以人才資源開發(fā)為核心,以提高一線操作人員技能為基礎(chǔ),以企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)和高技能人才為重點(diǎn),拓寬人才培養(yǎng)和評價(jià)考核渠道,全面建立勞動合同制度,激活用人機(jī)制。推行執(zhí)業(yè)資格和持證上崗制度,提升企業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì)。
---提高建筑科技進(jìn)步和節(jié)能降耗水平。依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變增長方式,提高機(jī)械化施工水平,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。完善工程標(biāo)準(zhǔn)體系,大力推廣新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料,實(shí)施城鎮(zhèn)新建居住和公共建筑節(jié)能50的標(biāo)準(zhǔn)。資源利用效率明顯提高,單位生產(chǎn)總值能源消耗低于全國平均水平。
三、開局年要開門紅。
20xx年是wto后過渡期的最后一年,也是建筑業(yè)“十一五”規(guī)劃開局年。建筑行業(yè)干部職工要提高緊迫感,搶抓機(jī)遇,加快改革與發(fā)展。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,深化改革,創(chuàng)新體制機(jī)制,支持企業(yè)做大做強(qiáng),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓展省外境外市場,扶持“建筑之鄉(xiāng)”更多地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力,促進(jìn)建筑業(yè)又快又好發(fā)展,為“十一五”開好局,起好步。20xx年全省建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭完成1200億元,其中資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)完成960億元。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)要求,今年要切實(shí)抓好以下幾個(gè)方面工作:
(一)深化改革,推動建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。
深化產(chǎn)權(quán)制度改革。改革是解放生產(chǎn)力,是為了促進(jìn)建筑業(yè)更快更好地發(fā)展。建筑業(yè)企業(yè)改制已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,各級建設(shè)行政主管部門務(wù)必堅(jiān)定信心,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施推進(jìn)改革,全面完成省政府18號文件確定的目標(biāo)任務(wù)。要以省屬國有企業(yè)和交通、水利、信息等行業(yè)企業(yè)改革為重點(diǎn),通過中外合資、收購、兼并等多種途徑進(jìn)行股份制改造,鼓勵引入省外、境外戰(zhàn)略投資者,鼓勵民營資本參與國有企業(yè)的股份制改革。積極推動已改制民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,推進(jìn)經(jīng)營管理機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)競爭力。積極穩(wěn)妥推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)單位改企建制,鼓勵勘察設(shè)計(jì)企業(yè)與建筑企業(yè)聯(lián)合重組,實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)施工一體化發(fā)展;引導(dǎo)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)向?qū)I(yè)設(shè)計(jì)事務(wù)所或大型綜合性工程公司等方面發(fā)展;大力發(fā)展由注冊建筑師或注冊工程師牽頭的專業(yè)設(shè)計(jì)事務(wù)所。
優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持質(zhì)量并舉,注重質(zhì)的提升,鼓勵做大做強(qiáng)總承包企業(yè),做專做精專業(yè)企業(yè),優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。要實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略,積極引導(dǎo)和支持有條件的骨干企業(yè)晉升特級,扶持成長性好、擴(kuò)張力強(qiáng)、拓展省外市場成效顯著的企業(yè)晉升一級,今年?duì)幦x升特級企業(yè)2-3家,晉升一級企業(yè)20-30家,多渠道建立和發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè),逐步形成總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包的合理結(jié)構(gòu)體系。要引導(dǎo)建筑施工企業(yè)積極進(jìn)行在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展總承包相關(guān)工程業(yè)務(wù)的探索,鼓勵以工藝為主導(dǎo)的專業(yè)工程、大型公共建筑工程和基礎(chǔ)設(shè)施工程,推行工程總承包建設(shè)方式。大型施工企業(yè)要拓展企業(yè)功能,完善項(xiàng)目管理體制,使之發(fā)展成為具有設(shè)計(jì)、采購、施工管理、試車考核等全過程服務(wù)能力的綜合型工程公司。引導(dǎo)三級企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)和部分較弱的二級企業(yè)聯(lián)合重組,促進(jìn)各類要素向優(yōu)勢企業(yè)集中;引導(dǎo)強(qiáng)勢企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,對弱小企業(yè)采用購并、控股、參股等方式,盡快形成強(qiáng)勢板塊。要根據(jù)建筑業(yè)分工不斷細(xì)化的趨勢,以經(jīng)營特色明顯、科技含量高、市場前景廣闊為標(biāo)準(zhǔn),選擇一批專業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。繼續(xù)重點(diǎn)培育隧道、礦山、石雕、仿古和防腐保溫等在全國有知名度的特色專業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。促進(jìn)房屋建筑類企業(yè)與市政、交通、路橋等專業(yè)企業(yè)相互參股、滲透或結(jié)成戰(zhàn)略伙伴,進(jìn)一步增強(qiáng)專業(yè)施工能力。
轉(zhuǎn)變增長方式。轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制。要強(qiáng)化集約經(jīng)營意識,依靠提高科技水平和勞動者素質(zhì)、科學(xué)管理,降低成本,提高效益。加快技術(shù)創(chuàng)新,建立健全技術(shù)創(chuàng)新體系,提高建筑業(yè)特別是勘察設(shè)計(jì)業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè),從自身實(shí)際出發(fā),制定發(fā)展戰(zhàn)略,不斷引進(jìn)應(yīng)用先進(jìn)施工技術(shù)和機(jī)械設(shè)備、先進(jìn)施工管理方法,有條件的企業(yè)要加強(qiáng)與高校和科研機(jī)構(gòu)合作,提升技術(shù)實(shí)力和參與市場競爭水平。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行資源優(yōu)化配置,一業(yè)為主,前伸后延,多元經(jīng)營,因地制宜地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)等產(chǎn)業(yè),形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。通過技術(shù)創(chuàng)新、集約經(jīng)營、企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,努力提高利潤率和勞動生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵拓展轉(zhuǎn)變。
(二)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,拓展省外境外市場。
適時(shí)調(diào)整市場布局。隨著國內(nèi)外建筑市場競爭日趨激烈,要在鞏固、擴(kuò)大省內(nèi)市場份額基礎(chǔ)上,著力提高省外、境外市場開拓的廣度和深度,為“十一五”乃至更長時(shí)間拓展我省建筑業(yè)生存空間尋求市場支撐。要繼續(xù)鞏固粵、贛、鄂、京、滬等市場,同時(shí)要加快天津等環(huán)勃海經(jīng)濟(jì)區(qū)、東北老工業(yè)基地和西部能源基地等國家重點(diǎn)建設(shè)市場的占領(lǐng)。省廳將全力支持我省企業(yè)進(jìn)入這些有具大潛力的市場。
整合資源優(yōu)勢拓展市場。要按照“資源共享、互利互惠”的原則,以廳駐外辦事處為依托,把閩籍建筑企業(yè)的資金、技術(shù)、施工能力和勞動力等多方面的資源整合起來,形成我省建筑業(yè)的優(yōu)勢資源,聯(lián)手拓展省外市場。采取有效措施,改變閩籍企業(yè)在部分省市區(qū)規(guī)模偏小、品牌不響、過于分散的狀況。
積極開拓國際市場。各級建設(shè)行政主管部門要把大力發(fā)展境外工程承包納入建筑業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,為企業(yè)營造寬松的跨國經(jīng)營環(huán)境。建設(shè)、交通、水利、電力等相關(guān)部門要形成合力,促進(jìn)生產(chǎn)要素突破行業(yè)、部門、地區(qū)和國界自由流動,讓企業(yè)靠市場調(diào)節(jié)來驅(qū)動自身在全球范圍內(nèi)的擴(kuò)張。要重視尋找跨國經(jīng)營的戰(zhàn)略合作伙伴。國際工程承包商有適應(yīng)國際建筑市場競爭的現(xiàn)代企業(yè)管理制度、融資能力、技術(shù)專利和健全的全球性經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),我省企業(yè)要抓住國際工程承包商希望與國內(nèi)大型建筑企業(yè)合作開拓中國市場的機(jī)會,通過設(shè)立合資、合作企業(yè)或以聯(lián)合投標(biāo)承包等方式來加強(qiáng)合作,在鞏固國內(nèi)市場地位的同時(shí)開拓國際工程承包市場。要加強(qiáng)企業(yè)對外業(yè)務(wù)的培訓(xùn)指導(dǎo),幫助一級及以上總承包企業(yè)及時(shí)申請獲得對外承包工程經(jīng)營資格,為拓展境外市場奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)標(biāo)本兼治,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序。
規(guī)范入閩企業(yè)管理。針對目前入閩企業(yè)“大牌子、小隊(duì)伍”,難以監(jiān)管,對我省建筑市場造成沖擊的情況,加強(qiáng)入閩企業(yè)的監(jiān)督管理,規(guī)范企業(yè)行為。借鑒先進(jìn)省市的經(jīng)驗(yàn)做法,省里擬出臺加強(qiáng)入閩建筑施工企業(yè)管理的規(guī)定,建立農(nóng)民工工資支付保證金制度和信用評價(jià)制度,加強(qiáng)對企業(yè)信用評價(jià)管理,信用評價(jià)不合格的企業(yè)不得參加工程招投標(biāo)和承接工程。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目標(biāo)后施工現(xiàn)場監(jiān)管,杜絕轉(zhuǎn)包、掛靠和出賣資質(zhì)證書行為。
全面完成清理拖欠工程款任務(wù)。20xx年是落實(shí)國務(wù)院提出的三年內(nèi)完成清欠任務(wù)的最后一年,清欠工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,以房地產(chǎn)項(xiàng)目的清欠為重點(diǎn),力爭在第三季度之前基本償清。在完成20xx年清欠目標(biāo)的同時(shí)要實(shí)現(xiàn)工作重心由清欠向預(yù)防新欠轉(zhuǎn)移,通過建設(shè)誠信機(jī)制、推行擔(dān)保制度,建立從源頭上防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長效機(jī)制。
進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》(中辦發(fā)[20xx]9號)精神,以規(guī)范招投標(biāo)活動為切入點(diǎn),開展治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)行動。各地要成立專門機(jī)構(gòu),制訂實(shí)施方案,確保這項(xiàng)工作落到實(shí)處。加強(qiáng)對政府和國有資金投資以及國有資金控股投資工程施工招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。制訂招投標(biāo)文件示范文本,改進(jìn)材料價(jià)格信息發(fā)布,編準(zhǔn)編實(shí)預(yù)算價(jià),推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。加強(qiáng)有形建筑市場的建設(shè)管理,充分發(fā)揮其功能作用。加強(qiáng)“兩場”聯(lián)動。
建立和規(guī)范勞務(wù)分包制度。建立和規(guī)范勞務(wù)分包制度,有利于構(gòu)建合理的行業(yè)組織結(jié)構(gòu),加強(qiáng)勞務(wù)管理;有利于解決拖欠農(nóng)民工工資、組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力;有利于工程質(zhì)量安全管理。省廳擬出臺省建筑勞務(wù)分包管理辦法,把勞務(wù)企業(yè)審批權(quán)下放給設(shè)區(qū)市和“建筑之鄉(xiāng)”建設(shè)主管部門,力爭用三年左右時(shí)間在我省建立起基本規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度。積極組織實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)“陽光工程”,加強(qiáng)農(nóng)民工等的勞務(wù)培訓(xùn)和技能鑒定工作,全面推行勞動合同制度,規(guī)范用工行為,切實(shí)維護(hù)建筑領(lǐng)域農(nóng)民工合法權(quán)益,爭取轉(zhuǎn)移更多的農(nóng)村富余勞動力,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作貢獻(xiàn)。
(四)推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),強(qiáng)化工程質(zhì)量安全。
推行建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。百年大計(jì),質(zhì)量第一。據(jù)地震部門預(yù)報(bào),近年我省周邊地區(qū)地震頻發(fā),有向我省地震敏感區(qū)域延伸的跡象。鑒于一些地方出現(xiàn)工程質(zhì)量滑坡的趨勢,全省建設(shè)部門必須高度重視,加大防震抗震意識,確保工程質(zhì)量安全。要鼓勵工程建設(shè)各方主體創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程,在全省推行建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。大型公共建筑、標(biāo)志性、紀(jì)念性建筑等重要性建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。對實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的工程項(xiàng)目,各級審批和備案部門應(yīng)當(dāng)在施工許可、預(yù)售許可和備案審查等環(huán)節(jié)提供便捷服務(wù),縮短辦理時(shí)限。實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的工程應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件、施工合同中明確創(chuàng)優(yōu)質(zhì)所增加費(fèi)用的計(jì)算辦法,將優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)落到實(shí)處。各級建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)工程項(xiàng)目監(jiān)管,建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)項(xiàng)目信用檔案,對創(chuàng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)業(yè)績好的單位和個(gè)人予以表彰,并作為評選優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理的重要條件。為鼓勵我省建筑企業(yè)發(fā)展壯大,每年將評選20—30家創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、信譽(yù)好的優(yōu)秀企業(yè),列入投標(biāo)省內(nèi)重點(diǎn)工程預(yù)選企業(yè)名單,在市場準(zhǔn)入方面予以優(yōu)先。
改進(jìn)工程監(jiān)管方式。加強(qiáng)施工現(xiàn)場檢查,對事故多發(fā)地區(qū)、企業(yè)實(shí)行差異化管理,重點(diǎn)加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各類開發(fā)區(qū)等“四個(gè)部位”監(jiān)管。嚴(yán)肅違規(guī)項(xiàng)目的查處和安全事故責(zé)任追究,建立事故多發(fā)地區(qū)和重大事故企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)約談制度。進(jìn)一步完善建筑施工意外傷害保險(xiǎn)制度。實(shí)施科技興安戰(zhàn)略,提高行業(yè)質(zhì)量安全技術(shù)水平。強(qiáng)化防災(zāi)抗災(zāi)和安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制,增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件能力。嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可管理,將安全生產(chǎn)條件作為建筑市場準(zhǔn)入的重要內(nèi)容,并依法清除不具備安全條件的建筑企業(yè)。發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)和檢測機(jī)構(gòu)在工程質(zhì)量控制中的作用,鼓勵檢測機(jī)構(gòu)到現(xiàn)場直接抽樣,引導(dǎo)、督促監(jiān)理企業(yè)和檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善內(nèi)部質(zhì)保體系,加強(qiáng)對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的旁站、檢查、檢測、驗(yàn)收工作。重點(diǎn)開展混凝土、鋼筋連接、腳手架、井字架等垂直運(yùn)輸設(shè)備、臨邊洞口防護(hù)等專項(xiàng)治理。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)民建房抗震防災(zāi)等結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全的指導(dǎo)。
健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。制定全省建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)控制指標(biāo),并層層分解,跟蹤督查落實(shí),強(qiáng)化建設(shè)各方主體質(zhì)量安全職責(zé),切實(shí)將責(zé)任制目標(biāo)落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到人員,以形成全省目標(biāo)責(zé)任制保證體系。以落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任主體為重點(diǎn),推進(jìn)企業(yè)建立質(zhì)量保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系,逐步提高行業(yè)質(zhì)量安全管理水平,提升企業(yè)競爭力。一級以上企業(yè)應(yīng)積極開展iso9000質(zhì)量等體系論證。按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,全省建筑施工企業(yè)要大力開展建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化活動。要加快企業(yè)信息化建設(shè),以建立一個(gè)平臺(網(wǎng)絡(luò)),兩大系統(tǒng)(項(xiàng)目管理系統(tǒng)和經(jīng)營管理系統(tǒng))為突破點(diǎn),逐步提高信息化管理水平。
(五)開展銀企合作和法律援助,支持企業(yè)發(fā)展。
積極開展銀企合作。資金是企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、拓展市場的關(guān)鍵因素之一,也是當(dāng)前制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。省廳已同中國建設(shè)銀行分行簽署支持建筑業(yè)發(fā)展的合作框架協(xié)議,有條件的企業(yè)要主動對接,加強(qiáng)銀企合作,爭取好的銀行信用等級和授信額度,增強(qiáng)市場競爭能力。銀行業(yè)要從建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要地位和發(fā)展的良好前景,來認(rèn)識投資建筑企業(yè)的價(jià)值,通過支持建筑企業(yè)做大做強(qiáng),達(dá)到互利共贏。
推行工程擔(dān)保制度。實(shí)行工程擔(dān)保是一種國際通行做法,通過經(jīng)濟(jì)杠桿約束建筑市場各方主體的行為,使“守信者得償酬,失信者受懲罰”,能有效地解決市場信用關(guān)系和工程質(zhì)量安全等問題。建立以專業(yè)擔(dān)保為主體,行業(yè)自保、企業(yè)互保為補(bǔ)充的工程擔(dān)保體系,培育發(fā)展專業(yè)擔(dān)保公司。開展對企業(yè)的信用等級評價(jià),對誠信記錄好、信用等級高、綜合實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)可選擇企業(yè)內(nèi)部自?;蚱髽I(yè)互保等擔(dān)保方式,減輕企業(yè)的資金壓力,有效防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。今年著重抓好廈門等城市的試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,然后在有條件地市逐步推開。
加強(qiáng)政策法律援助。隨著建筑市場競爭的加劇,工程建設(shè)中經(jīng)濟(jì)糾紛明顯增多。各級建設(shè)主管部門要以貫徹落實(shí)《關(guān)于嚴(yán)禁政府投資項(xiàng)目使用帶資承包方式進(jìn)行建設(shè)的通知》(建市[20xx]6號)為契機(jī),開展對“陰陽合同”的專項(xiàng)治理,為建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要加強(qiáng)對招投標(biāo)文件合法性監(jiān)督,推行招標(biāo)文件法律意見書制度。鼓勵建筑企業(yè)聘請法律顧問或成立法律顧問機(jī)構(gòu)。省廳已成立建設(shè)專業(yè)行業(yè)法律服務(wù)團(tuán),為我省建筑企業(yè)提供專業(yè)法律支持,切實(shí)維護(hù)我省建筑企業(yè)的合法權(quán)益。省廳擬將綜合實(shí)力強(qiáng)的建筑企業(yè)列為重點(diǎn)法律服務(wù)單位,對其提供法律服務(wù)或擔(dān)任政策法律顧問,并于4至5月份赴省外為開拓省外市場的建筑企業(yè)服務(wù)。
(六)推進(jìn)科技進(jìn)步,提升行業(yè)競爭力。
提升科技含量。繼續(xù)開展科技示范工程,重點(diǎn)推廣應(yīng)用“建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)”,精心組織現(xiàn)有示范工程,認(rèn)真落實(shí)新技術(shù)應(yīng)用計(jì)劃,帶動本單位施工技術(shù)、項(xiàng)目管理、工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的提高。夯實(shí)建筑業(yè)科技管理基礎(chǔ),加強(qiáng)建筑技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,鼓勵依托科研院校開展技術(shù)創(chuàng)新,鼓勵有條件的大型企業(yè)建立技術(shù)研究中心,提高行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。積極完善企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)將施工中形成的成熟工藝總結(jié)形成具有自主產(chǎn)權(quán)的施工工法。積極創(chuàng)新節(jié)約型項(xiàng)目管理,通過節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材和節(jié)地等措施,減少施工能耗。嚴(yán)格按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,確保建筑節(jié)能工程質(zhì)量。
壯大建筑人才隊(duì)伍。在行業(yè)科技進(jìn)步中,最積極最活躍的因素是人。一個(gè)企業(yè)不僅要有高人一著的決策者和先人一步的領(lǐng)跑者,還應(yīng)有一大批善經(jīng)營、會管理、懂技術(shù)、通法律的經(jīng)營管理者、能夠了解和掌握先進(jìn)技術(shù)的技術(shù)人才。要通過舉辦專題論壇、企業(yè)家峰會等形式,促進(jìn)全行業(yè)精英人才隊(duì)伍的快速成長。要把專業(yè)技術(shù)人才放到工程承包及施工第一線去鍛煉成長,增強(qiáng)其解決實(shí)際問題的能力和在實(shí)踐中創(chuàng)新能力。
重視熟練工人和中高級技工教育培訓(xùn)。通過堅(jiān)持不懈的努力,把“建筑農(nóng)民工”改變成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。要建立以經(jīng)濟(jì)利益為核心的物質(zhì)激勵機(jī)制和評優(yōu)評先的精神激勵機(jī)制,倡導(dǎo)“人本主義”管理模式的企業(yè)文化認(rèn)同機(jī)制及以培訓(xùn)、考察、學(xué)習(xí)為手段的職工學(xué)習(xí)獎勵機(jī)制,形成引得進(jìn)、留得住、用得活的企業(yè)人力資源。
(七)創(chuàng)新管理機(jī)制,改善市場環(huán)境。
建立行業(yè)信用管理體系。建立建設(shè)領(lǐng)域信用體系是整頓和規(guī)范建筑市場秩序的重要內(nèi)容,也是保證建筑業(yè)改革和發(fā)展的重要舉措。要研究制訂各類企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)信用等級評定標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)守信激勵和失信懲戒辦法。要將招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人在招投標(biāo)和合同履行階段的各種失信行為和違法違規(guī)行為記入信用檔案,將其信用狀況與其投標(biāo)工作掛鉤,并建立企業(yè)不良記錄統(tǒng)一對外披露機(jī)制,讓信用好的企業(yè)多中標(biāo),信用差的企業(yè)受到制裁。
完善審批機(jī)制。加強(qiáng)廳政務(wù)中心軟硬件建設(shè),進(jìn)一步提高服務(wù)水平,更好地為建筑企業(yè)和有關(guān)個(gè)人提供行政許可的咨詢、受理、審核和批準(zhǔn)等一條龍服務(wù)。豐富“綠色通道”的審批內(nèi)容,更好地為進(jìn)入“綠色通道”的骨干企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。省廳擬賦予廳駐外辦更多的職能,延伸駐外辦的服務(wù)范圍,為閩籍企業(yè)拓展省外市場提供支持。
發(fā)揮建筑行業(yè)協(xié)會作用。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會積極參與建筑業(yè)信用體系建設(shè),協(xié)助政府部門研究制定信用標(biāo)準(zhǔn),參與信用征信和評價(jià)等工作,及時(shí)反映企業(yè)的訴求,為企業(yè)提供服務(wù)。建立完善行業(yè)自律機(jī)制,建立行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)。各級建設(shè)主管部門要將主要精力放在謀劃全局、把握方向、提出戰(zhàn)略、制定政策標(biāo)準(zhǔn)和提高監(jiān)督執(zhí)法能力上,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和工作方式方法,提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平。要加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)工作,客觀全面地反映建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。堅(jiān)持和完善建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析制度,及時(shí)研究解決全省建筑業(yè)改革發(fā)展中的困難和問題,促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展;要加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系與溝通,形成促進(jìn)發(fā)展的合力;要積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С郑鲃訁f(xié)調(diào)財(cái)稅部門,減輕建筑企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),避免對勞務(wù)企業(yè)重復(fù)征稅,為建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)I造較為寬松的政策環(huán)境;要研究企業(yè)改制后黨員、黨組織機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況,提出改進(jìn)和加強(qiáng)全省建筑行業(yè)黨的建設(shè)意見,使全系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)更加適應(yīng)新形勢;要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)胡錦濤提出的“八榮八恥”要求,深入開展“誠信為民”樹形象活動,加強(qiáng)干部職工職業(yè)道德教育,加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。
同志們,全省建筑業(yè)“十一五”和今年改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。讓我們以新的姿態(tài),銳意進(jìn)取,齊心協(xié)力,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,為我省建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨躍,為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
建筑業(yè)工作會議上的講話材料篇十
各位理事,同志們,朋友們:
大家上午好!
今天是“10.17”全國扶貧日,縣委、縣政府在這里召開20xx年度“扶貧慈善一日捐”啟動儀式暨慈善工作會議,就是要響應(yīng)中、省、市各級黨委、政府關(guān)于扶貧攻堅(jiān)的號召,弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困美德,倡導(dǎo)社會互助精神。慈善事業(yè)作為一項(xiàng)社會福利事業(yè),上為政府分憂,下為百姓解愁,是社會保障制度的重要組成部分,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中起著不可替代的作用。近年來,江陵慈善事業(yè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市慈善總會的精心指導(dǎo)下,在社會各屆人士的關(guān)心和支持下,取得了長足發(fā)展。20xx年江陵縣慈善總會籌集資金153萬元,重點(diǎn)幫扶了全縣范圍內(nèi)大病殘患者、孤寡老人、貧困中學(xué)生等困難群體,為全縣脫貧攻堅(jiān)工作貢獻(xiàn)了自己的力量,取得了較好的社會反響,營造了良好的慈善氛圍。剛才,《專題片》中介紹的各位愛心人士就是我縣慈善事業(yè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)代表。借此機(jī)會,我受江陵縣委、縣政府的委托,向以上各位愛心人士及長期以來關(guān)心支持我縣慈善事業(yè)的社會各界人士表示衷心的感謝!向廣大慈善事業(yè)工作者致以誠摯的問候!
要以《慈善法》的實(shí)施為契機(jī),把握機(jī)遇,乘勢而上。下面,我就進(jìn)一步做好全縣的“扶貧慈善一日捐”及慈善工作,講幾點(diǎn)意見:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),深刻認(rèn)識《慈善法》的重要意義和作用。
《慈善法》于20xx年3月16日第十二屆全國人民代表大會第四次會議通過,自20xx年9月1日起開始施行,它是慈善制度建設(shè)的基礎(chǔ)性、綜合性法律,其重要意義和作用,我認(rèn)為有以下四個(gè)方面:一是確立了組織化、規(guī)范化、透明化、專業(yè)化的現(xiàn)代慈善體系基本框架,使慈善活動有法可依,為慈善事業(yè)健康發(fā)展提供了有力的法治保障;二是通過創(chuàng)新慈善事業(yè)的體制機(jī)制及立法規(guī)范,培育良好的慈善生態(tài),凈化慈善環(huán)境,促進(jìn)慈善事業(yè)更好地發(fā)展;三是引導(dǎo)社會性扶貧,合力助推脫貧攻堅(jiān),為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會做出貢獻(xiàn);四是弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀和中華民族傳統(tǒng)美德,激發(fā)全社會崇德向善力量,為以慈善為基礎(chǔ)的善治和諧社會體系奠定基礎(chǔ)。我們要深刻認(rèn)識《慈善法》的重要意義和作用,自覺學(xué)法、遵法、用法、切實(shí)做到依法行善、依法治善。全社會,要學(xué)習(xí)慈善、了解慈善、參與慈善,特別是慈善組織要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻理解,廣泛宣傳,要根據(jù)《慈善法》的規(guī)定,對慈善組織現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)一步修改、補(bǔ)充和完善,逐步形成規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的管理運(yùn)行機(jī)制。
二、突出重點(diǎn),不斷加強(qiáng)各項(xiàng)慈善工作。
當(dāng)前,我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢,為慈善事業(yè)的發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境。中、省、市各級黨委政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署中,均強(qiáng)調(diào)“廣泛動員全社會力量,合力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)”,要求發(fā)揮好“10.17”全國扶貧日社會動員作用,鼓勵有條件的企業(yè)設(shè)立扶貧公益基金和開展扶貧公益信托,著力打造扶貧公益品牌,全面及時(shí)公開扶貧捐贈信息,提高社會扶貧公信力和美譽(yù)度。我們要抓住機(jī)遇,乘勢而上,加快推動慈善事業(yè)的全面發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下三個(gè)方面的工作:
一是多形式開展慈善募捐活動。對于慈善活動主體,《慈善法》明確是“自然人、法人和其他組織”。我理解慈善活動主體涵蓋了全社會,慈善事業(yè)需要全社會參與,形成人人慈善,沒有排他性。只有動員起各部門、各單位、各企業(yè)、各組織、各家庭乃至每個(gè)人都參與其中,才能形成濃厚的慈善氛圍、形成強(qiáng)大的慈善力量。今年我縣的“慈善一日捐”活動時(shí)間定在“10.17”扶貧日,并以“扶貧”為主題?!胺鲐毚壬埔蝗站琛被顒又?,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))、縣直各單位要起表率作用,要引導(dǎo)更多的愛心企業(yè)、愛心人士融入到江陵的慈善事業(yè)中來。
二是不斷擴(kuò)大慈善救助范圍。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、突出特色的原則,在不斷積累善款的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大救助范圍,增加救助項(xiàng)目,提高救助水平。服從和服務(wù)“精準(zhǔn)扶貧工程”,重點(diǎn)支持各類扶貧濟(jì)困、安老撫孤、助學(xué)助醫(yī)等項(xiàng)目,打造有知名度的慈善品牌。
三是不斷壯大社會慈善力量。鼓勵建立健全民間慈善組織,積極扶持慈善公益類非公募基金會的發(fā)展,對慈善類民間組織開展各類慈善活動給予必要的幫助,鼓勵更多社會組織和個(gè)人積極參與慈善活動;發(fā)展志愿服務(wù)隊(duì)伍,引導(dǎo)和鼓勵各階層社會成員加入到志愿服務(wù)隊(duì)伍中來,壯大慈善工作隊(duì)伍,提升隊(duì)伍素質(zhì)。
四是加大慈善工作的宣傳力度。堅(jiān)持信息公開,自覺接受監(jiān)督,打造陽光慈善。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體的作用,辦好《慈善簡報(bào)》、《慈善網(wǎng)站》和《慈善微信》,文件、網(wǎng)站、手機(jī)并驅(qū),增強(qiáng)慈善事業(yè)的吸引力和感染力,營造人人關(guān)心慈善、支持慈善、參與慈善的良好氛圍,推動我縣慈善事業(yè)深入持久發(fā)展。
三、加強(qiáng)管理,確保我縣慈善事業(yè)健康發(fā)展。
一是積極提升慈善公信力。建立公開、透明、規(guī)范的工作機(jī)制,加強(qiáng)善款的管理,提高慈善事業(yè)的可信度,公信力。嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃及捐贈方意愿??顚S?、規(guī)范操作;建立健全信息通報(bào)制度,加強(qiáng)對慈善項(xiàng)目實(shí)施過程、結(jié)果和運(yùn)行情況的跟蹤反饋,及時(shí)向社會公布善款使用情況,提高慈善組織的社會公信力,確保廣大群眾特別是捐贈者的知情權(quán),推動慈善運(yùn)作更加公開透明,使每一筆捐助都體現(xiàn)捐獻(xiàn)者意愿,用到最需要的地方,幫助最需要的人。
二是切實(shí)加強(qiáng)慈善組織自身建設(shè)。慈善組織是慈善事業(yè)存在和發(fā)展的重要載體,是連接捐贈方和受助方的橋梁和紐帶,我們要打造一支樂于奉獻(xiàn)、能力較強(qiáng)、作風(fēng)過硬的慈善工作隊(duì)伍,以良好的形象、一流的業(yè)績爭取黨委政府的重視支持,贏得社會的廣泛認(rèn)同和參與,為慈善事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會環(huán)境。
三是要強(qiáng)化部門協(xié)作。慈善事業(yè)是一項(xiàng)公益性社會系統(tǒng)工程,是全社會共同的責(zé)任。民政部門作為慈善工作的主管部門,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)工作力量,落實(shí)工作措施,承當(dāng)慈善工作的主要任務(wù),推動慈善事業(yè)健康快速發(fā)展。慈善總會各成員單位要切實(shí)實(shí)履行理事職責(zé),獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、群策群力,共同做好慈善工作。通過部門密切配合,構(gòu)成優(yōu)勢互補(bǔ)、齊抓共管的強(qiáng)大合力,構(gòu)建全社會共同參與慈善工作的新機(jī)制。
各位理事,同志們,朋友們,慈善事業(yè)惠及大眾,崇高光榮;慈善之舉情義無價(jià),功德無量。我們?nèi)h上下要積極行動起來,伸出熱情的雙手,敞開博愛的胸懷,傾注一片真情,奉獻(xiàn)一份愛心,不斷開創(chuàng)我縣慈善事業(yè)新局面,為加快建設(shè)幸福江陵做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
建筑業(yè)工作會議上的講話材料篇十一
同志們:
禁毒是一項(xiàng)關(guān)系國家、民族長遠(yuǎn)利益的重要工作,采取高壓態(tài)勢、非常手段打好禁毒人民戰(zhàn)爭,是黨和政府的政治責(zé)任,是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。毒品泛濫,受害的不僅僅是涉毒的個(gè)人和家庭,同時(shí)還危害整個(gè)社會的穩(wěn)定和發(fā)展,嚴(yán)重影響整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程。特別是我市正積極開展創(chuàng)建首批全國文明城市工作,做好禁毒工作既是廣大人民群眾的強(qiáng)烈意愿和要求,也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)。去年以來,我市采取一系列強(qiáng)有力的打擊和防范措施,鞏固“禁毒03工程”成果,為維護(hù)全市社會政治、治安穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極努力。在此,我代表市委、市政府和市禁毒委,向長期戰(zhàn)斗在禁毒斗爭第一線,為禁毒工作做出積極貢獻(xiàn)的廣大公安干警表示親切的慰問,向關(guān)心禁毒事業(yè)、積極參與禁毒斗爭的各級各部門及廣大干部群眾表示衷心的感謝!
然而,必須看到,當(dāng)前我市毒情仍然十分嚴(yán)峻,禁毒斗爭的任務(wù)十分艱巨,如果不從根本上鏟除毒品犯罪,社會治安形勢就無法從根本上好轉(zhuǎn)。各級各部門要將思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來,切實(shí)提高對毒品的嚴(yán)重危害性和開展禁毒人民戰(zhàn)爭的重要性、緊迫性的認(rèn)識,以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的歷史使命感和良好的精神狀態(tài),投身到禁毒人民戰(zhàn)爭中去,把禁絕毒品當(dāng)作實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體工作來抓,當(dāng)作一項(xiàng)得民心、順民意的“民心工程”來抓,當(dāng)作從根本上改進(jìn)社會治安狀況的關(guān)鍵戰(zhàn)役來抓,牢牢掌握禁毒斗爭主動權(quán),針對涉毒突出問題和禁毒工作存在的薄弱環(huán)節(jié),構(gòu)筑廣泛牢固的禁毒人民防線,確保我市禁毒工作走在全省前列,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),部門聯(lián)動,推動全市禁毒工作向縱深發(fā)展。
禁毒工作是一場人民戰(zhàn)爭,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),動員全社會的力量,實(shí)行部門聯(lián)動,共同參與,協(xié)同作戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一段時(shí)間,要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作:
首先,要加大禁毒行政力度。一是建立全市禁毒工作情況通報(bào)制度。市政府辦公室要加強(qiáng)禁毒情況通報(bào)工作,將各鎮(zhèn)區(qū)在吸毒人員總數(shù)、新增吸毒人員數(shù)量、破獲毒品案件情況、幫教安置落實(shí)情況等進(jìn)行季度通報(bào)。二是建立禁毒督查制度。由市政府辦公室和市委政法委禁毒辦協(xié)調(diào)組織禁毒督查辦公室,從市禁毒委成員單位中抽調(diào)人員,分成三個(gè)組,對全市24個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的禁毒責(zé)任落實(shí)情況分片進(jìn)行督查。三是建立禁毒獎懲制度。市有關(guān)部門要盡快完善舉報(bào)吸販毒的獎勵方案。要對各鎮(zhèn)區(qū)和各有關(guān)部門的禁毒工作進(jìn)行績效考核,建立表彰獎勵制度,市禁毒辦要盡快擬出方案,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。四是全面落實(shí)幫教制度。戒毒、禁毒經(jīng)驗(yàn)表明,生物個(gè)體自身對藥物有“成癮性”和“依賴性”,一旦染上毒癮,靠個(gè)人的意志力是比較難戒除的。因此,對吸毒者,我們一方面要保持高壓打擊態(tài)勢。另一方面,各級各部門領(lǐng)導(dǎo)也要在禁毒工作中接受新的理念和認(rèn)識,把吸毒者和接受戒毒者作為一個(gè)“病人”來看待,在落實(shí)各種措施的同時(shí),充分體現(xiàn)人文關(guān)懷。只有這樣,才能為這些人重新回歸社會創(chuàng)造良好的氛圍?,F(xiàn)在,部分戒毒出所人員得不到社會應(yīng)有的關(guān)心、愛護(hù),容易重新陷入吸毒的深淵。各級幫教組織要加強(qiáng)對戒毒出所人員的幫教工作,各級黨委、政府要想方設(shè)法為他們安置就業(yè),幫助他們重新做人,為他們在身體和心理的康復(fù)方面創(chuàng)造更好的條件。只有這樣才能有效的降低復(fù)吸率。五是組織有效的專項(xiàng)打擊行動。六是在全市范圍內(nèi)加強(qiáng)輿論攻勢。市委宣傳部要作出專門部署,要在全市中小學(xué)校做好廣泛的禁毒宣傳工作。
其次,要加大執(zhí)法力度。各級、各部門要切實(shí)把禁毒工作各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任落實(shí)到基層、落實(shí)到人,各盡其責(zé),互相配合做好工作。政法各部門、工商、藥監(jiān)、文化、衛(wèi)生、海關(guān)、交通、經(jīng)貿(mào)等部門要各負(fù)其責(zé),發(fā)現(xiàn)隱患和問題,能夠自己部門處理的要迅速處理,不能單獨(dú)處理的,要聯(lián)合有關(guān)部門盡快開展行動。公安機(jī)關(guān)要加大緝毒偵查破案的力度,組織有效的專項(xiàng)打擊行動,集中整治吸毒人員比較集中、販毒活動猖獗的重點(diǎn)地區(qū)和場所,不斷地、反復(fù)地對吸販毒活動進(jìn)行有力打擊;努力多破案、破大案,發(fā)現(xiàn)制毒窩點(diǎn)、販毒網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)毒通道,堅(jiān)決予以摧毀。工商、文化等部門要加大對涉毒娛樂服務(wù)場所的查處和整治力度,全力遏制娛樂服務(wù)場所吸販毒活動蔓延的問題。藥監(jiān)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)等部門要不斷強(qiáng)化對易制毒化學(xué)品和精神麻醉藥品的檢查管理工作,確保易制毒化學(xué)品和精神、麻醉藥品不流入非法渠道。要不斷加大吸毒人員收治力度,對感染艾滋病毒等特殊吸毒人員進(jìn)行集中管理戒毒治療。
再次,要組織好禁毒日活動。各級各部門要精心組織好“6.26”國際禁毒日的各項(xiàng)活動,要召開公開宣判大會,公開宣判一批毒品案件,處理一批毒品犯罪分子,公開銷毀一批毒品,打擊毒品違法犯罪分子的囂張氣焰。
第四,要健全禁毒保障機(jī)制。首先是落實(shí)禁毒工作的組織保障,加強(qiáng)禁毒隊(duì)伍建設(shè)。編委決定,將市公安局緝毒禁毒大隊(duì)升格為副處級支隊(duì),并在重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置緝毒中隊(duì)。要通過建立健全公安機(jī)關(guān)禁毒隊(duì)伍的機(jī)構(gòu)建設(shè),增強(qiáng)我市的緝毒禁毒隊(duì)伍力量,對毒情始終保持高壓態(tài)勢。其次要保障禁毒經(jīng)費(fèi)投入。確保禁毒人民戰(zhàn)爭向縱深推進(jìn),市鎮(zhèn)兩級要加大禁毒經(jīng)費(fèi)的投入,要改革現(xiàn)有強(qiáng)制戒毒經(jīng)費(fèi)的使用辦法,由過去的全部由市負(fù)擔(dān)改為市鎮(zhèn)共同負(fù)擔(dān)。具體比例請市財(cái)政會同有關(guān)部門制定。
建筑業(yè)工作會議上的講話材料篇十二
同志們:
這個(gè)會議,縣政府辦籌備了很久,原計(jì)劃在6月上旬開,受“6.10”洪澇災(zāi)害和救災(zāi)工作影響,一直等到今日。今天的天氣很炎熱,各位也很辛苦。但任務(wù)很緊迫,工作不等人,希望大家克服困難,認(rèn)真開會。剛才,方年局長就林業(yè)工作講了幾點(diǎn)很好的意見,我都同意,請大家深刻領(lǐng)會,認(rèn)真落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、深刻認(rèn)識到當(dāng)前林業(yè)工作的重要性。
退耕還林延長期補(bǔ)助政策落實(shí)、公益林保護(hù)宣傳和森林防火工作,事關(guān)百姓利益,事關(guān)農(nóng)村發(fā)展,事關(guān)社會穩(wěn)定,必須高度重視,正確對待。
(一)抓好當(dāng)前林業(yè)工作是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)、維護(hù)國土生態(tài)安全的具體要求。近年來,退耕還林工程和公益林保護(hù)建設(shè)工程的深入推進(jìn),森林資源管護(hù)水平的不斷提高,使我縣生態(tài)環(huán)境明顯改善。但退耕還林工程樹木還在生長階段,生態(tài)效益不能完全發(fā)揮出來,公益林保護(hù)建設(shè)效果還不十分明顯,森林火災(zāi)防控體系還不十分健全,全縣生態(tài)成果鞏固的壓力還很大。國務(wù)院、省市政府都下發(fā)了文件,對這幾項(xiàng)政策進(jìn)行了再調(diào)整、再加強(qiáng),目的也在于通過不斷完善政策,進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的成效。
(二)抓好當(dāng)前林業(yè)工作是推進(jìn)農(nóng)民增收、更好地解決民生問題的具體要求。發(fā)展林業(yè)就是惠及民生。退耕還林、公益林保護(hù)工程就是對退耕區(qū)、公益林區(qū)農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)助和救濟(jì)。這兩大項(xiàng)目已為全縣林農(nóng)增收2.6億元。目前政策決定繼續(xù)對退耕農(nóng)戶進(jìn)行政策扶持,將公益林的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高,在改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí),幫助林農(nóng)解決當(dāng)前生活困難和長遠(yuǎn)生計(jì),促進(jìn)他們增收致富、共享改革發(fā)展成果,這對于縮小收入差距、建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要意義。
(三)抓好當(dāng)前林業(yè)工作是促進(jìn)林區(qū)穩(wěn)定、維護(hù)社會和諧的具體要求。惠民資金發(fā)放和森林防火,一直是造成林區(qū)不穩(wěn)定的因素之一。過去,我縣在惠民資金兌付上和森林資源管理上存在不規(guī)范和防范不力現(xiàn)象,引起了不少林區(qū)糾紛,導(dǎo)致了不少林農(nóng)上訪,影響到了社會穩(wěn)定。特別是少數(shù)單位和個(gè)人漠視林農(nóng)利益,截留、克扣、擠占、挪用惠民資金,嚴(yán)重地違背了國家政策,破壞了干群關(guān)系,必須在后期堅(jiān)決糾正。
二、找準(zhǔn)當(dāng)前林業(yè)工作的重點(diǎn)。
解決退耕農(nóng)戶生活困難和長遠(yuǎn)生計(jì)問題。在落實(shí)這一政策,關(guān)鍵要把握一個(gè)核心,就是補(bǔ)助對象只能是已取得退耕還林坡耕地的承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶,業(yè)主(大戶)不得享受延長期政策補(bǔ)助,為了確保這個(gè)原則,大家一定要認(rèn)真實(shí)行公示制度,接受群眾的監(jiān)督。偏離了這個(gè)原則,放棄了這個(gè)方法,我們的政策落實(shí)就會出問題,群眾就會有意見,鞏固退耕還林成果的目標(biāo)就不能很好地實(shí)現(xiàn)。
(二)公益林保護(hù)建設(shè)的重點(diǎn)是面積細(xì)化到戶。生態(tài)公益林是以提供森林生態(tài)和社會服務(wù)產(chǎn)品為主要經(jīng)營目的的重點(diǎn)的防護(hù)林和特種用途林。與城鄉(xiāng)居民日益增長的生態(tài)需求相比,我縣生態(tài)公益林管護(hù)現(xiàn)狀和管護(hù)水平還有較大差距。其根本的體制原因是公益林面積沒有落實(shí)到戶,補(bǔ)助發(fā)放與管護(hù)責(zé)任沒有一致。我們要按照集體林權(quán)制度改革數(shù)據(jù),將原來界定到村、組集體的公益林細(xì)化到各農(nóng)戶,將一卡通存折發(fā)放到各農(nóng)戶。同時(shí),加大公益林保護(hù)宣傳力度,進(jìn)一步規(guī)范資金發(fā)放管理,真正激活群眾的愛林護(hù)林意識,只有這樣,我縣公益林才能突破體制機(jī)制束縛,發(fā)揮出提供森林生態(tài)和社會服務(wù)產(chǎn)品的效益,更好地為人民生產(chǎn)生活需求服務(wù)。
(三)森林防火工作的重點(diǎn)是組建專業(yè)隊(duì)伍。森林防火是關(guān)系群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事,是維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定的重要內(nèi)容。組建村級防火專業(yè)隊(duì)伍,是我縣借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并經(jīng)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)踐證明的行之有效的防火舉措。可以說,只要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠下決心,真正組建一支行之有效的村級護(hù)林防火隊(duì)伍,那么我縣森林防火預(yù)防撲救能力將得到極大的增強(qiáng),防火面貌將得到極大改變,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防火壓力也將得到極大的緩解。組建防火專業(yè)隊(duì)伍,關(guān)鍵是要有真動作。一要加大經(jīng)費(fèi)投入,為建立隊(duì)伍提供有力的財(cái)力保障。二要聘請品德優(yōu)良、吃苦耐勞、熟悉情況的隊(duì)員,至少要保證每4000畝山林一名護(hù)林員。三要加強(qiáng)隊(duì)伍管理,不斷提高護(hù)林員工作積極性,增強(qiáng)護(hù)林員工作責(zé)任感,將防火工作落到實(shí)處。
這三項(xiàng)工作都是德政工程、富民工程和民心工程,我們要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,真正做到讓黨放心、讓群眾滿意、讓社會認(rèn)可。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。這三項(xiàng)工作政策壓力大、時(shí)間跨度長、牽涉范圍廣、群眾關(guān)注度高,縣委、政府高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到位”的原則,相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。要把這幾項(xiàng)工作列入重要議事日程,健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,安排工作經(jīng)費(fèi),保證各項(xiàng)工作逐村、逐戶落實(shí)到位。要嚴(yán)格執(zhí)行屬地管理原則,密切關(guān)注矛盾隱患,加強(qiáng)糾紛矛盾調(diào)解,確保社會穩(wěn)定。要盡快部署落實(shí),在8月20日前上交退耕還林年度補(bǔ)助發(fā)放花名冊,報(bào)告防火專職隊(duì)伍組建情況,在9月底前完成公益林面積落實(shí)到戶工作。
(二)轉(zhuǎn)變觀念,端正作風(fēng)。林業(yè)工作是一項(xiàng)投入大、難度高、見效慢的公益性事業(yè)。是否真正重視這項(xiàng)工作,愿意投入大量精力去抓這項(xiàng)工作,是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確政績觀的實(shí)際檢驗(yàn)。各級干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,真正把林業(yè)工作作為一項(xiàng)政績工程來抓,與廣大人民群眾一道打造“生態(tài)綠縣”。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),克服高溫酷暑的困難,深入基層,依靠群眾,真正將工作做實(shí),在復(fù)雜艱苦的工作中錘煉優(yōu)良的工作作風(fēng),樹立優(yōu)秀的干部形象。要一切從群眾的利益出發(fā),從群眾的角度開展工作,真心實(shí)意地為群眾解決困難,決不能因?yàn)榕侣闊D省事、不愿吃虧而做出傷害群眾利益的事情。要創(chuàng)造性地開展工作,及時(shí)應(yīng)對突發(fā)的新情況、新問題,積極探索、認(rèn)真總結(jié)新思路、新舉措,及時(shí)在面上加以推廣。
(三)加強(qiáng)協(xié)作,強(qiáng)化督查。各相關(guān)部門要密切配合,形成合力,共同推動工作落實(shí)。林業(yè)部門要承擔(dān)工程驗(yàn)收、數(shù)據(jù)統(tǒng)報(bào)、技術(shù)服務(wù)、審核把關(guān)、檔案管理和監(jiān)督協(xié)調(diào)工作;財(cái)政部門要安排好補(bǔ)助資金,辦理發(fā)放一卡通存折,保證資金及時(shí)足額到位和規(guī)范發(fā)放。各級紀(jì)委監(jiān)察部門要重點(diǎn)查處工作中政令不通、損害群眾利益不正之風(fēng)等行為;政府督查辦要加強(qiáng)工作督查,對不能如質(zhì)如期落實(shí)政策的單位,進(jìn)行通報(bào)批評。要嚴(yán)格資金管理,加強(qiáng)對資金使用的審計(jì),防止擠占、挪用資金,防止冒領(lǐng)、貪污資金,確保資金用于林農(nóng),用于解決農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)。對政策落實(shí)和資金使用中出現(xiàn)重大問題的,要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員特別是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
建筑業(yè)工作會議上的講話材料篇十三
同志們:
這次全縣項(xiàng)目工作會議分兩個(gè)階段進(jìn)行,昨天我們用一天時(shí)間對縣城部分項(xiàng)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩,今天在這里集中開會。剛才,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰,對兩個(gè)單位進(jìn)行了通報(bào)批評,四個(gè)單位代表不同類型的先進(jìn)作了很好的發(fā)言,治學(xué)縣長代表縣委縣政府對去年項(xiàng)目工作進(jìn)行了總結(jié),對今年工作進(jìn)行了安排部署,講得很全面,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
會議通過觀摩的形式進(jìn)行,就是給大家創(chuàng)造一個(gè)集中交流、集中檢閱的機(jī)會,讓大家相互評一評、相互比一比、相互學(xué)一學(xué),找準(zhǔn)差距,明確方向,激勵奮進(jìn)。在觀摩中,我們既看到了新發(fā)展、新變化,也看到了干部的新干勁、新作為。總體感覺,大家抓項(xiàng)目的認(rèn)識更高了,氛圍更濃了,辦法更多了,作風(fēng)更實(shí)了。但也發(fā)現(xiàn)一些問題,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出的項(xiàng)目亮點(diǎn)不夠突出、支撐帶動能力不強(qiáng),有些項(xiàng)目還是老項(xiàng)目、多年的項(xiàng)目;一些領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目的狀態(tài)跟不上形勢,能力還有欠缺,還有責(zé)任落實(shí)不到位等問題。對于這次項(xiàng)目觀摩,我們從去年就開始安排,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒當(dāng)回事,以虛對實(shí),造成有些項(xiàng)目只拉圍墻,沒有進(jìn)展。下面,就貫徹落實(shí)這次會議精神,抓好今年項(xiàng)目工作,我再著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、項(xiàng)目是發(fā)展主題,必須要圍繞導(dǎo)向干。
抓項(xiàng)目就是抓載體,抓住了項(xiàng)目就抓住了引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵。近年來,我們緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)指揮棒,積極跑項(xiàng)目、招項(xiàng)目、建項(xiàng)目,以項(xiàng)目引領(lǐng)發(fā)展,用項(xiàng)目改善民生,各項(xiàng)指標(biāo)在直管縣中的位次都在穩(wěn)步提升,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了良好態(tài)勢。在今年的縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上,縣委確立了“三個(gè)集中”,其中集中精力抓項(xiàng)目就是今年確定的發(fā)展主題,也是工作的導(dǎo)向。
當(dāng)前形勢下,我們的發(fā)展如逆水行舟,不進(jìn)則退。剛才治學(xué)縣長已經(jīng)講過了,在全省重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩會議上,我縣沒有受到一項(xiàng)表彰。全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)排名在100位以上的基本都跨進(jìn)了星級,周邊的息縣、淮濱,還有潢川都進(jìn)了一星,而我們兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一個(gè)都沒有,所以感到壓力很大,也證明我們工作有很大差距。
對于抓好項(xiàng)目這個(gè)發(fā)展主題,我們要清醒認(rèn)識。從發(fā)展形勢看,當(dāng)前,宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,新的發(fā)展格局正在形成,各地各縣都在積極爭取項(xiàng)目、招引項(xiàng)目,我縣的發(fā)展形勢、發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展責(zé)任都要求我們不能有絲毫滿足,稍有懈怠就會失去機(jī)會,差距就會拉大。從發(fā)展機(jī)遇看,省全面直管后,我們在省級的定位更高,視野也更開闊,俗話講“機(jī)遇總是垂青有準(zhǔn)備的人”,抓項(xiàng)目也是一樣,我們不能坐而論道,需要主動出擊,既要謀劃那些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的項(xiàng)目,也要在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,“無中生有”上敢于突破,在新業(yè)態(tài)發(fā)展上勇于占領(lǐng)新高地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都務(wù)必要圍繞項(xiàng)目這個(gè)發(fā)展主題,積極搶抓機(jī)遇,努力招引項(xiàng)目,注重推動項(xiàng)目,把項(xiàng)目始終放在經(jīng)濟(jì)工作突出位置。昨天我們這一組的觀摩,看到有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件并不好,比如張老埠,一個(gè)種植蔬菜的項(xiàng)目,產(chǎn)品直接出口到香港,每畝地投資達(dá)2萬多元。我們沿路有些條件比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),這樣的項(xiàng)目為什么沒有抓住,說明一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把項(xiàng)目工作放在突出的位置,沒有把發(fā)展放在突出的位置。這一次我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展排了隊(duì),只批評了一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要看看各自的位次、正視自己的差距。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)新的評價(jià)辦法已經(jīng)出臺,今后凡是下降5個(gè)及以上位次的堅(jiān)決通報(bào)批評,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)上臺發(fā)言。
二、項(xiàng)目是工作主線,必須要齊心協(xié)力干。
這里我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面:
第一個(gè)是“主動認(rèn)領(lǐng)”。大家要緊緊圍繞縣里確定的“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程,主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù),克難攻堅(jiān),真抓實(shí)干。對于項(xiàng)目工作,各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各級各部門沒有“旁觀者”,都是“參與者”,大家都有分包的項(xiàng)目,都要以對全縣發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把心思集中到項(xiàng)目爭取上,把精力凝聚到項(xiàng)目推進(jìn)上,把功夫施展到項(xiàng)目落實(shí)上,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)的推進(jìn),一個(gè)問題一個(gè)問題的解決,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成有效投資,絕對不能出現(xiàn)“空中運(yùn)行”、長期“撂荒”。過去的工作實(shí)踐說明,凡是工作扎實(shí)的,項(xiàng)目推進(jìn)都很順利,凡是一遇到困難就向后躲的,項(xiàng)目就推進(jìn)不快、推進(jìn)不了。很多時(shí)候,有些同志一說原因就是群眾難纏、事情難辦。我們的干部是干什么?就是要善于做群眾工作。群眾工作做不好、項(xiàng)目推不動,只能證明自己的水平低,證明自己的責(zé)任不到位。適當(dāng)?shù)臅r(shí)間,我們還要再組織一次這樣的觀摩,對照目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工,逐一對賬盤點(diǎn),逐一檢查考評,確?!捌呤表?xiàng)目工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程推進(jìn)到位、落實(shí)到位。
第二個(gè)是“持之以恒”。通過幾年來的實(shí)踐,我們形成了招商引資、跑項(xiàng)爭資、項(xiàng)目建設(shè)一個(gè)完整的工作責(zé)任制。我們知道,項(xiàng)目工作包括三個(gè)環(huán)節(jié),第一個(gè)就是跑項(xiàng)爭資、就是向上爭取。在這個(gè)環(huán)節(jié),縣委縣政府出臺了一個(gè)跑項(xiàng)爭資考核辦法,主要是針對縣直相關(guān)部門。財(cái)政部門已經(jīng)把前三年的整個(gè)項(xiàng)目資金全部進(jìn)行了核對,確定一個(gè)考核基數(shù)。在今后項(xiàng)目爭取上,每年都從財(cái)政上拉出一個(gè)相關(guān)部門跑項(xiàng)爭資的單子,凡是下滑明顯的,要說明原因,要有處理意見。這個(gè)討論稿待大家充分討論,修改完善,印發(fā)成文,就以此進(jìn)行考核。最近,我還聽到一些反映,說現(xiàn)在新常態(tài)了,啥都不方便了,項(xiàng)目不好跑,還要擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),但大家有沒有想過,你的責(zé)任就是要為當(dāng)?shù)刂\項(xiàng)目、謀發(fā)展,組織把你放在這個(gè)崗位上,是對你的信任,也是要你負(fù)這個(gè)責(zé)任,現(xiàn)在只要我們按規(guī)定辦事,只要把本職工作做好了,項(xiàng)目照樣能夠爭取到。第二個(gè)就是招商引資,這個(gè)我們已經(jīng)說過了,就是充分吸收社會資金、外來資金投資固始、發(fā)展固始。第三個(gè)就是項(xiàng)目落地、項(xiàng)目建設(shè)。這三個(gè)基本環(huán)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)我們都有工作機(jī)制、有考評辦法、有獎勵機(jī)制,三個(gè)環(huán)節(jié)串起來就形成了項(xiàng)目工作鏈的一個(gè)整體。會上我們還印發(fā)了“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程工作責(zé)任機(jī)制,其中有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制、督導(dǎo)機(jī)制和獎懲機(jī)制,我們就是要通過持之以恒抓這些機(jī)制,推動工作落實(shí)。這次,縣委縣政府還成立了六個(gè)建設(shè)指揮部,明確了各個(gè)指揮部的指揮長和辦公室負(fù)責(zé)人,在項(xiàng)目督導(dǎo)上,要求各個(gè)指揮長每月至少要開一次項(xiàng)目工作碰頭會,通報(bào)情況,研究辦法,解決問題。同時(shí),每個(gè)季度縣里主要領(lǐng)導(dǎo)或者會要聽一次項(xiàng)目工作匯報(bào),確保項(xiàng)目快速推進(jìn)。
第三個(gè)是“馬上就辦”?!榜R上就辦”體現(xiàn)的是精神狀態(tài),體現(xiàn)的是態(tài)度決心。從這次表彰的情況看,好幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅在招商引資、“五強(qiáng)”“五快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)上受到了表彰,而且在項(xiàng)目建設(shè)上也受到了表彰,但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)表彰都沒有,這說明了領(lǐng)導(dǎo)重視不重視不一樣,抓與不抓不一樣。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)大家認(rèn)為基礎(chǔ)差,但這些年一年一變樣,發(fā)展大變樣,而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)大家都說基礎(chǔ)好,卻總是原地踏步,看不到明顯變化。這就說明了我們干部的精神狀態(tài)很關(guān)鍵,班子團(tuán)結(jié)、精心謀事、用心干事,這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展就快,項(xiàng)目推進(jìn)就有力;而有些干部只想當(dāng)“太平官”,不想干事、不愿干事,這樣的狀態(tài)與當(dāng)前的形勢極不相符。我經(jīng)常講,有權(quán)力就要有責(zé)任,不能只享受權(quán)力,而不去干事、不去想事,天天在那混、天天在那熬。主職是干什么的?就是指揮千軍萬馬打仗的,統(tǒng)攬全局把力量擺布開,聽到?jīng)_鋒號一響,領(lǐng)著大家一塊沖、帶頭沖。所以,各級各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以這次會議為契機(jī),對項(xiàng)目工作要馬上行動起來,主動作為起來,回去后抓緊時(shí)間安排部署。今天開了會,下個(gè)星期各個(gè)指揮部就要開會組織,把負(fù)責(zé)的項(xiàng)目往前推進(jìn),該誰干誰干,月底就要檢查各自的進(jìn)度。
三、項(xiàng)目是領(lǐng)導(dǎo)主責(zé),必須要率先垂范干。
一方面,要高位推動??h四大家主要領(lǐng)導(dǎo)都是項(xiàng)目建設(shè)的指揮長,我們要率先把這個(gè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來,有任務(wù)的處級領(lǐng)導(dǎo)同志不僅要抓好自己直接負(fù)責(zé)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),也要督促和落實(shí)好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目建設(shè),多到現(xiàn)場去督導(dǎo),多到一線幫助解決問題;部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人更要切實(shí)擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目建設(shè)的直接責(zé)任,不折不扣按照要求抓好工作落實(shí)。對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部來講,不能只“掛帥”不“出征”,如果出現(xiàn)這樣的情況,我們將毫不客氣地按照制度來進(jìn)行追究。這一次分包任務(wù),我們改進(jìn)了工作方法,實(shí)行分指揮部運(yùn)作,就是要分清責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)不能只聯(lián)系而不操心、不出力,在四大家會上我已經(jīng)講過,不但要聯(lián)系而且要真刀真槍的解決問題。今天,項(xiàng)目的各個(gè)責(zé)任單位也都來了,有了問題就要先找各自的分包領(lǐng)導(dǎo),問題解決不了的要主動報(bào)告。
另一方面,要獎懲促動。今年以來,我們通過不斷征求意見對直管縣的考核指標(biāo)進(jìn)行了任務(wù)分解、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)考評辦法進(jìn)行了修訂、對項(xiàng)目考評辦法進(jìn)行了完善補(bǔ)充,這次又對縣直有關(guān)單位爭取項(xiàng)目資金考核辦法印發(fā)了征求意見稿,每個(gè)考核考評文件的出臺,縣委縣政府都高度重視、都很慎重,但一旦形成制度,就要嚴(yán)格按照制度兌現(xiàn)到位,堅(jiān)決獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶。對于任務(wù)完成好的,大張旗鼓的進(jìn)行表彰;對完不成的,要通報(bào)批評、檢討發(fā)言,甚至追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對于這樣的獎懲,我們還要體現(xiàn)在用人導(dǎo)向和政治榮譽(yù)上,會已經(jīng)研究過了,組織部將拿出一個(gè)辦法,對縣委縣政府給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的每一次獎勵都實(shí)行積分制,在干部評價(jià)、干部使用上將有所側(cè)重。我們既要讓平時(shí)工作干得好的受表彰,又要在干部使用上有所體現(xiàn)??h委就是要樹立這樣的導(dǎo)向,好的就表揚(yáng),在政治上給機(jī)會,在榮譽(yù)上給褒獎,解決“干與不干一個(gè)樣”的問題。今天的會議規(guī)模比較大,借這個(gè)機(jī)會把這個(gè)指導(dǎo)思想給大家講出來,把導(dǎo)向給大家講出來,把這個(gè)機(jī)遇給大家講出來,還是那句話,講過的話就算數(shù),出臺的制度堅(jiān)決兌現(xiàn)。
同志們,抓好項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們以更加飽滿的干勁,更加創(chuàng)新的舉措,更加扎實(shí)的作風(fēng),全身心投入到項(xiàng)目建設(shè)中,為加快推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
建筑業(yè)工作會議上的講話材料篇十四
禁毒工作事關(guān)民族興衰,事關(guān)繁榮穩(wěn)定,事關(guān)子孫后代,意義重大,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。下面是本站小編給大家整理的禁毒工作會議上的講話材料,僅供參考。
今天,我們組織召開全區(qū)禁毒工作會議,主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),準(zhǔn)確分析禁毒工作所面臨的嚴(yán)峻形勢,安排部署下一步禁毒工作。剛才,遠(yuǎn)志代表區(qū)禁毒委總結(jié)和回顧了我區(qū)20xx年禁毒工作,深刻分析了禁毒工作面臨的嚴(yán)峻形勢,安排部署了今后一個(gè)時(shí)期的禁毒工作;會議對禁毒工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎勵;禁毒委同主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和禁毒成員單位簽訂了禁毒目標(biāo)責(zé)任狀;南街辦事處等部門代表做了很好的表態(tài)發(fā)言,發(fā)言能夠結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,開創(chuàng)性地提出20xx年的禁毒工作目標(biāo),我完全同意。
在4月17日召開的自治區(qū)禁毒工作會議上,自治區(qū)禁毒委宣布:“惠農(nóng)區(qū)不再列為毒品重點(diǎn)整治地區(qū)”,這是我區(qū)禁毒工作中的一件大喜事。我區(qū)禁毒工作所取得的這一優(yōu)異成績,是上級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是廣大禁毒工作者辛勤努力的結(jié)果、是廣大人民群眾共同參與的結(jié)果。在此,我代表區(qū)委、人大、政府、政協(xié),向長期戰(zhàn)斗在禁毒斗爭第一線的廣大禁毒工作者表示崇高的敬意!向關(guān)心、支持禁毒事業(yè)、積極參與禁毒斗爭的各級領(lǐng)導(dǎo)、同志們和廣大人民群眾,表示衷心的感謝!向受表彰的禁毒工作先進(jìn)集和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
下面,我就做好禁毒工作再講四點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢、進(jìn)一步增強(qiáng)做好禁毒工作的緊迫感和責(zé)任感。
近年來,我區(qū)毒品整治工作雖然取得了顯著成績,各方面堅(jiān)持不懈做了很多工作,摘掉了毒品問題重點(diǎn)整治地區(qū)的“帽子”。但工作中還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻,聽了遠(yuǎn)志的通報(bào)和分析,我們知道,禁毒工作出現(xiàn)了一些新情況、新特點(diǎn)、新問題,工作任務(wù)還非常艱巨。一是吸毒人員從事違法犯罪活動仍然高發(fā),社會危害較大。這一方面說明我區(qū)禁毒部門加大了對毒品案件的偵查力度,提高了對毒品案件的發(fā)現(xiàn)率和偵破率;另一方面也說明我區(qū)地下毒品市場仍然活躍,毒品犯罪仍呈高發(fā)態(tài)勢。二是我區(qū)的毒販開辟了通往內(nèi)蒙古烏海市烏達(dá)區(qū)、海南區(qū)、海渤灣區(qū)和其它販毒路線,可以說我們面臨的毒品滲透的形勢十分嚴(yán)峻,毒品的集散地和消費(fèi)市場的態(tài)勢基本形成,嚴(yán)重影響了我區(qū)的對外形象。三是毒品問題已經(jīng)成為嚴(yán)重的社會問題。從目前掌握的情況來看,新型化學(xué)合成毒品違法犯罪呈高發(fā)態(tài)勢,吸毒群體呈低齡化,吸食新型化學(xué)合成毒品伴隨著的社會丑惡現(xiàn)象逐漸增多。在公安部門查獲的吸毒人員中,年齡最小的僅有17歲。這些問題的存在,固然有其客觀方面的原因,但從主觀方面講,我們在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)等方面與中央、自治區(qū)、市黨委、政府的要求還有很大的差距;個(gè)別部門、單位和主要領(lǐng)導(dǎo)干部對禁毒工作重視程度不夠,宣傳教育力度不大,工作措施不力。因此,對于當(dāng)前禁毒工作面臨的嚴(yán)峻形勢和毒品問題可能帶來的嚴(yán)重后果,我們一定要頭腦清醒,充分認(rèn)識禁毒工作的長期性和艱巨性。要從對國家、對民族、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,從維護(hù)社會穩(wěn)定和為人民群眾謀福祉的高度,從實(shí)現(xiàn)和諧幸福新惠農(nóng)和全面建設(shè)小康社會的高度,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,統(tǒng)一到自治區(qū)、市黨委、政府的部署要求上來,繼續(xù)按照“預(yù)防為主、嚴(yán)格執(zhí)法、綜合治理”的方針,抓好各項(xiàng)禁毒工作,卓有成效地解決毒品問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,特別是今天與會的同志一定要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識,充分認(rèn)識當(dāng)前毒品問題的嚴(yán)重性和危害性,充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)禁毒工作的重要性,沉下身子,集中精力,增補(bǔ)措施,加大力度,扎扎實(shí)實(shí)打好禁毒人民戰(zhàn)爭攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化措施、全力推進(jìn)禁毒工作社會化。
我們要把基層基礎(chǔ)工作作為禁毒工作的重點(diǎn),把禁毒和拒毒、防毒作為基層組織和單位的重要職責(zé)任務(wù)之一,進(jìn)一步提高基層預(yù)防、控制和打擊毒品犯罪的能力。
(一)認(rèn)真貫徹實(shí)施《禁毒法》,在禁吸戒毒上要有新成效。一要深入推進(jìn)吸毒人員查處管控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安禁毒部門要認(rèn)真貫徹實(shí)施《禁毒法》,積極組織開展吸毒人員“大排查、大收戒”行動,繼續(xù)加大社會化摸排核查和信息化管控工作力度,不斷提高對社會面上吸毒人員的發(fā)現(xiàn)和打處能力,進(jìn)一步完善吸毒人員動態(tài)管控機(jī)制,切實(shí)減少漏管失控,確保我區(qū)社會治安總體穩(wěn)定。二要全面推進(jìn)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步探索完善社區(qū)戒毒規(guī)范化流程和操作程序,建立健全社區(qū)戒毒工作績效考核評估機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)戒毒(康復(fù))工作管理規(guī)定,切實(shí)提高戒毒康復(fù)效果。三要全力推進(jìn)戒毒治療工作。衛(wèi)生部門要積極推進(jìn)社區(qū)戒毒醫(yī)療門診點(diǎn)和美沙酮維持治療門診建設(shè),完善美沙酮維持治療與社區(qū)戒毒(康復(fù))的職能整合,提高美沙酮服用人員的維持率,降低復(fù)吸率。
(二)加強(qiáng)陣地控制,在毒品管控上要有新成效。一是健全易涉毒娛樂場所管控機(jī)制。公安、文化、工商等職能部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴(yán)格管理和嚴(yán)厲整治易涉毒娛樂場所。針對新型毒品的發(fā)展特點(diǎn),通過交叉明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法等有效手段,對有涉毒問題的娛樂場所、賓館實(shí)施重點(diǎn)打擊和整治。二是健全易制毒化學(xué)品和精麻藥品監(jiān)管機(jī)制。衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、公安部門要對經(jīng)營、使用精麻藥品的醫(yī)院、藥店、個(gè)體商戶實(shí)行規(guī)范化管理,防止流入非法渠道。衛(wèi)生系統(tǒng)要切實(shí)加強(qiáng)與上級部門的溝通與協(xié)調(diào),借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮美沙硐替代治療門診作用,最大限度減少毒品危害。三是健全禁種鏟毒工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧、林業(yè)等部門要結(jié)合實(shí)際,針對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域切實(shí)開展禁種鏟毒宣傳教育,積極開展踏查鏟毒行動,依法嚴(yán)厲打擊非法種植毒品原植物違法犯罪活動,堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“零種植”、“零產(chǎn)量”目標(biāo)。
(三)預(yù)防青少年涉毒,在宣傳教育上要有新成效。一是積極完善禁毒宣傳布局。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《全民禁毒教育實(shí)施意見》,廣泛深入地開展面向全民的禁毒預(yù)防教育,最大限度地使廣大人民群眾認(rèn)知毒品,遠(yuǎn)離毒品,積極參與禁毒斗爭。宣傳、廣電、教育、文化、衛(wèi)生、司法、公安等部門要各盡其責(zé),工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體要充分發(fā)揮作用,動員和激勵廣大群眾積極參與禁毒斗爭,廣泛開展全社會禁毒宣傳教育活動。二是突出預(yù)防教育重點(diǎn)。立足城鎮(zhèn)、外來人員聚集區(qū)、易涉毒娛樂場所等重點(diǎn)部位,緊緊抓住無業(yè)人員、外來務(wù)工人員和娛樂場所從業(yè)人員等重點(diǎn)人群,針對性地開展毒品預(yù)防宣傳教育,創(chuàng)新宣傳模式,強(qiáng)化主流文化引導(dǎo),切實(shí)提高禁毒宣傳實(shí)效,最大限度地消除禁毒宣傳的盲區(qū)和死角。積極倡導(dǎo)和鼓勵基層社區(qū)組織、群眾團(tuán)體及宗教組織參與針對特殊人群的預(yù)防教育活動。加強(qiáng)對娛樂場所業(yè)主和從業(yè)人員的禁毒教育,通過舉辦培訓(xùn)班、簽訂。
責(zé)任書。
等,增強(qiáng)其責(zé)任意識和法制意識。三是加強(qiáng)青少年禁毒教育。要認(rèn)真貫徹《中小學(xué)生毒品預(yù)防專題教育大綱》,充分發(fā)揮學(xué)校禁毒教育的主陣地作用,加強(qiáng)毒品預(yù)防示范學(xué)校建設(shè),在各級各類學(xué)校全面開展毒品預(yù)防專題教育,繼續(xù)深入開展“不讓毒品進(jìn)校園”活動,使毒品預(yù)防教育扎根中小學(xué)校校園。
三、強(qiáng)化緝毒偵查,深入開展嚴(yán)打整治活動。
公安分局各實(shí)戰(zhàn)部門要堅(jiān)持情報(bào)導(dǎo)偵意識,加強(qiáng)禁毒情報(bào)信息系統(tǒng)和隱蔽力量建設(shè),整合情報(bào)信息資源,強(qiáng)化網(wǎng)上作戰(zhàn)能力,突出信息破案主導(dǎo)作用,把打擊的鋒芒重點(diǎn)指向“外流販毒、團(tuán)伙販毒、中轉(zhuǎn)販毒、本地零包販毒”等四類毒品犯罪活動。要切實(shí)加強(qiáng)對毒品流入流出環(huán)節(jié)的打擊和震懾力度,切實(shí)增強(qiáng)嚴(yán)打威懾力。深入開展嚴(yán)打整治活動,要以這次“寧安1號”和“堵源截流”專項(xiàng)行動為契機(jī),準(zhǔn)確定位我區(qū)地下毒品交易“市場”,有效開展對“零包”案件的高效打處,既要深挖查販,又要循線找吸,形成強(qiáng)大的禁毒嚴(yán)打整治態(tài)勢,切實(shí)提高緝毒破案、查處吸毒人員和移訴毒品犯罪嫌疑人總量。對借病借殘?zhí)颖艽驌?,長期危害社會治安秩序,群眾反映強(qiáng)烈的吸販毒人員要予以重點(diǎn)打擊,萎縮毒品消費(fèi)市場,凈化社會環(huán)境,鞏固完善打擊外流販毒長效機(jī)制。要強(qiáng)化同相關(guān)地區(qū)的密切協(xié)作,加強(qiáng)跨區(qū)域緝毒協(xié)作機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)涉毒情報(bào)信息交流,適時(shí)組織開展跨區(qū)域涉毒犯罪專項(xiàng)打擊行動,全面擠壓毒品犯罪空間。始終堅(jiān)持從重從快打擊的原則。公、檢、法機(jī)關(guān)對辦理毒品案件要統(tǒng)一認(rèn)識,政法委要及時(shí)組織公檢法辦案部門聯(lián)合辦案,依法從重從快審理。要切實(shí)加大對財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行力度。公、檢、法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,對一貫以涉毒為業(yè)積累非法資產(chǎn)的犯罪嫌疑人,要在偵查取證的同時(shí),加大對涉毒財(cái)、物和來源不明財(cái)物的罰沒執(zhí)行力度;對證據(jù)確鑿的重點(diǎn)涉案人員,要加大財(cái)產(chǎn)依法處罰力度,對販毒分子從經(jīng)濟(jì)上打垮,震懾犯罪,教育他人。
四、創(chuàng)新社會管理機(jī)制,全面提升禁毒工作水平。
(一)深化創(chuàng)建治理,提升禁毒工作整體水平。要狠抓“無毒社區(qū)”創(chuàng)建活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把鞏固和提高“無毒社區(qū)”創(chuàng)建作為推動禁毒斗爭深入開展的有效載體,擺上重要位置來抓。要堅(jiān)持把無毒創(chuàng)建活動納入精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理重要內(nèi)容,結(jié)合“創(chuàng)城”、創(chuàng)建“平安單位”、“文明單位”等活動,建立健全長效的創(chuàng)建工作機(jī)制,綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、行政、教育、文化、醫(yī)療等多種手段,推動創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。要狠抓毒品問題重點(diǎn)區(qū)域整治。南街、園藝鎮(zhèn)作為我區(qū)毒品重點(diǎn)整治地區(qū),要進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度,以點(diǎn)帶面,逐步推進(jìn),整體帶動我區(qū)毒品問題重點(diǎn)整治工作向好的方向發(fā)展。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)“陽光工程”建設(shè),在規(guī)范化上下功夫、在精細(xì)化上下功夫。20xx年,我區(qū)將社區(qū)戒毒康復(fù)“陽光工程”基地建設(shè)列為重點(diǎn)工作,自治區(qū)、市禁毒委對此高度關(guān)注,這是挑戰(zhàn),更是機(jī)遇。各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家禁毒委、自治區(qū)禁毒委關(guān)于社區(qū)戒毒康復(fù)工作相關(guān)會議精神,強(qiáng)化工作措施,積極推進(jìn)社區(qū)戒毒康復(fù)“陽光工程”基地建設(shè)。一要明確任務(wù),完善工作機(jī)制。各部門、各單位要從思想上真正重視起來,站在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的高度,切實(shí)承擔(dān)起社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作職責(zé),建立健全組織機(jī)構(gòu),落實(shí)各項(xiàng)保障措施,把社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作作為當(dāng)前重要的民生工程、民心工程、和諧工程切實(shí)抓好、抓緊、抓實(shí),努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會廣泛參與的戒毒康復(fù)工作機(jī)制,確保社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作有新突破。力爭到今年年底,社會面上海洛因類戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置率達(dá)到40%以上,20xx年達(dá)到60%以上,20xx年達(dá)到80%以上,通過三年努力,基本解決海洛因戒毒康復(fù)人員的就業(yè)安置問題。二要勇于創(chuàng)新,發(fā)展多種就業(yè)模式。要積極采取多種就業(yè)形式,積極為戒毒康復(fù)人員提供更多的就業(yè)機(jī)會。緊緊依托“陽光工程”就業(yè)基地,集中安置社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員就業(yè);通過制定優(yōu)惠政策,組織相關(guān)部門對社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)合格的推薦到企事業(yè)單位、個(gè)體和私營企業(yè)就業(yè);積極鼓勵社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員自主創(chuàng)業(yè)就業(yè);同時(shí),要因地制宜,有針對性地開發(fā)一定的公益性崗位吸納符合條件的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員就業(yè)。三要強(qiáng)化協(xié)作,形成工作合力。禁毒委要加大協(xié)調(diào)、指導(dǎo)力度,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)為戒毒康復(fù)人員提供就業(yè)崗位;衛(wèi)生部門要把戒毒康復(fù)工作納入社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系,大力開展自愿戒毒、美沙酮維持治療工作;民政部門要把社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作納入和諧社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,列入社區(qū)服務(wù)體系,依照有關(guān)規(guī)定落實(shí)好戒毒康復(fù)人員的最低生活保障和臨時(shí)救助;司法部門要把戒毒康復(fù)人員納入社區(qū)矯正的范圍,加強(qiáng)對戒毒康復(fù)人員的法制教育、心理矯治、行為矯治、跟蹤幫教等工作;人力資源社會保障部門要把戒毒康復(fù)人員納入職業(yè)技能培訓(xùn)總體規(guī)劃,做好戒毒康復(fù)人員的技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助,落實(shí)好相關(guān)培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)助政策;財(cái)政部門要按照政府預(yù)算,為社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作及社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員就業(yè)安置工作提供經(jīng)費(fèi)保障,并監(jiān)督使用。公安機(jī)關(guān)要發(fā)揮禁毒執(zhí)法主力軍作用,加強(qiáng)吸毒人員管理;工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要積極參與,深入開展禁毒宣傳、社會幫教等群眾性禁毒活動。最大限度地做好社區(qū)戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置工作,為戒毒康復(fù)人員回歸社會、融入社會創(chuàng)造良好條件。四要以人為本,加強(qiáng)管理和服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門要牢固樹立“以人為本、關(guān)懷關(guān)愛、教育挽救”的理念,建立戒毒康復(fù)人員管理體系,從生活上關(guān)心,從精神上體恤,從行動上關(guān)愛,千方百計(jì)幫助他們戒斷毒癮、回歸社會,使他們成為對社會有用之人。
同志們,毒品整治工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。希望全區(qū)上下繼續(xù)發(fā)揚(yáng)堅(jiān)韌不撥、鍥而不舍的精神,以與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和勇于拼搏、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),努力形成禁毒工作大合力,不斷開創(chuàng)我區(qū)禁毒工作的新局面。
適逢自治區(qū)第十一黨代會即將召開,全區(qū)深入開展?fàn)I造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動和創(chuàng)建全國文明城市活動之際,4月17日,在自治區(qū)禁毒工作會議上,自治區(qū)禁毒委做出了《關(guān)于不再將惠農(nóng)區(qū)列為毒品重點(diǎn)整治地區(qū)的決定》,壓了惠農(nóng)區(qū)整整20xx年的毒品“重災(zāi)區(qū)”的帽子終于摘掉了,這是一件大事、喜事,更是惠農(nóng)區(qū)廣大禁毒工作者的驕傲,是“敢打硬仗、善打硬仗、打贏硬仗”的惠農(nóng)精神在禁毒戰(zhàn)線的充分展示。今天召開這次會議,主題是全面回顧總結(jié)我區(qū)禁毒工作,表彰獎勵在禁毒工作中取得突出成績的先進(jìn)集體和個(gè)人,研究部署我區(qū)下一階段如何抓好禁毒工作。區(qū)委、政府對這次會議非常重視,進(jìn)行了專題研究,萬虎區(qū)長稍后還要做重要講話,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見。
一、毒品重點(diǎn)整治工作的回顧。
1999年因吸毒人員數(shù)超過500人,惠農(nóng)區(qū)被自治區(qū)禁毒委列為全區(qū)毒品重點(diǎn)整治地區(qū);20xx年因涉毒問題嚴(yán)重,被政協(xié)委員聯(lián)名在自治區(qū)政協(xié)會議上提出議案。歷屆惠農(nóng)區(qū)委、政府始終高度重視禁毒工作,統(tǒng)籌社會各方資源,廣泛發(fā)動社會力量,采取超常規(guī)舉措,在全民禁毒的戰(zhàn)場上連續(xù)奮戰(zhàn),打了一場場艱苦卓絕的戰(zhàn)爭。20xx年間為脫掉毒品重點(diǎn)整治地區(qū)帽子的不懈努力,尤其是近3年超常規(guī)的工作,見證了惠農(nóng)區(qū)開展禁毒工作上下一心,眾志成城,勵精圖治,攻堅(jiān)克難的每一步。
(一)高度重視、強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。近年來,區(qū)委、政府不斷強(qiáng)化對禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),狠抓措施落實(shí),有力地推動了禁毒各項(xiàng)工作。區(qū)委會、政府常務(wù)會定期聽取禁毒委工作匯報(bào),研究推進(jìn)工作,反復(fù)動員,鼓舞和激勵廣大干警的斗志。自20xx年開始,區(qū)公安分局制定了毒品重點(diǎn)整治工作進(jìn)度表,每季度向區(qū)委、政府、人大、政協(xié)匯報(bào)毒品重點(diǎn)整治工作進(jìn)展情況。20xx年,區(qū)委、政府把“毒品摘帽工程”列入惠農(nóng)區(qū)“十大民生工程”,進(jìn)行強(qiáng)力推進(jìn)。區(qū)委、政府明確規(guī)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等禁毒成員單位對社區(qū)的戒毒、宣傳和嚴(yán)管等工作負(fù)有監(jiān)督責(zé)任,相關(guān)單位沒有完成任務(wù)的,要追究相關(guān)監(jiān)督部門的相應(yīng)責(zé)任。同時(shí),相繼出臺了《惠農(nóng)區(qū)禁毒工作考核細(xì)則》、《惠農(nóng)區(qū)禁毒工作責(zé)任追究辦法》,禁毒考核單獨(dú)列項(xiàng),分值占鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道考核總分值的權(quán)重逐年提高,對禁毒工作考核低于80分者,實(shí)行一票否決制。對禁毒斗爭中的人、財(cái)、物等方面的困難,區(qū)委、政府認(rèn)真研究,及時(shí)給予解決;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門也在財(cái)力十分緊張的情況下,全力保障了禁毒工作的開展。
(二)突出重點(diǎn)、重拳出擊,嚴(yán)厲打擊各類毒品違法犯罪行為。歷年來,我們堅(jiān)定不移地堅(jiān)持重典治亂、重拳出擊,把打擊的鋒芒始終對準(zhǔn)制毒、販毒、吸毒的各個(gè)環(huán)節(jié)。區(qū)公安分局同內(nèi)蒙的烏達(dá)區(qū)、海南區(qū)、海渤灣區(qū)建立禁毒協(xié)作機(jī)制,先后聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)開展了吸毒人員大排查專項(xiàng)行動,啟動了打擊零包販毒、堵源截流等專項(xiàng)行動,破獲了一大批毒品案件,震懾了毒品違法犯罪,鞏固了我區(qū)禁毒嚴(yán)打斗爭成果。20xx-20xx年累計(jì)偵破毒品刑事案件52起,抓獲作案成員63人,繳獲毒品近1300克。20xx年全年共組織開展“獵鷹1、2、3”專項(xiàng)行動4次,破獲毒品刑事案件22起,共繳獲毒品海洛因127.36克,冰毒49.8克;查處涉毒行政案件134起,強(qiáng)制隔離戒毒68人,社區(qū)戒毒68人,打掉吸販毒窩點(diǎn)3處。尤其是20xx年1月13日和2月25日,又成功偵破了范金山特大販毒案和胡斌特大販毒案,其中范金山特大販毒案是惠農(nóng)區(qū)有史以來,繳獲毒品數(shù)量最大,抓獲販毒人員數(shù)最多,涉案區(qū)域最廣的一宗特大販賣毒品案,共抓獲犯罪嫌疑人4名,繳獲毒品海洛因1029.38克,涉案車輛2輛,繳獲涉案資金30余萬元。通過一系列的禁毒嚴(yán)打?qū)m?xiàng)行動,我區(qū)的的毒品犯罪形勢不斷趨于好轉(zhuǎn),20xx年底,我區(qū)涉毒人員參與刑事案件、涉毒人員占全部刑事作案成員的比例、外流販毒同比分別下降了31%、27%、60%。
(三)因地制宜,強(qiáng)化管理,堅(jiān)持不懈地抓好禁毒管控工作。一是加強(qiáng)管理,確保易制毒化學(xué)品不流入非法渠道。對轄區(qū)28家易制毒化學(xué)品的購買申請進(jìn)行審批,對10家運(yùn)輸易制毒化學(xué)品單位進(jìn)行審核。通過大量細(xì)致的工作,區(qū)內(nèi)的大部分企業(yè)業(yè)主對易制毒化學(xué)品的管理工作已由抵觸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃优浜希_保我區(qū)的易制毒化學(xué)品沒有流入非法渠道。二是抓好禁種鏟毒專項(xiàng)治理。加大毒品原植物知識的宣傳面,將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)禁毒成員單位和公安禁毒實(shí)戰(zhàn)部門的身上,通過每年春秋兩季踏查,開展禁種鏟毒專項(xiàng)工作,確保我區(qū)不發(fā)生種植毒品原植物的違法犯罪現(xiàn)象。
(四)以人為本,綜合矯治,創(chuàng)新社區(qū)戒毒康復(fù)工作新機(jī)制。按照“以人為本、依法管理、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助”的戒毒工作原則,探索建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),禁毒委員會組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),各相關(guān)部門履行法定職責(zé),全社會力量廣泛參與,以心理疏導(dǎo)、幫扶救助、培訓(xùn)就業(yè)、矯治康復(fù)為主要內(nèi)容的“一體化”戒毒(康復(fù))工作新機(jī)制,全面推進(jìn)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和充分肯定。一是建立試點(diǎn)引路整體推進(jìn)工作機(jī)制。采取“試點(diǎn)先行,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),整體推進(jìn)”的工作方法,以南街新村社區(qū)作為試點(diǎn),建立了“陽光小屋”,內(nèi)設(shè)心理咨詢室、宣傳教育室、技能培訓(xùn)室、文體娛樂室等10個(gè)功能區(qū),招募社區(qū)禁毒志愿者成立“陽光使者團(tuán)”,劃分為宣傳教育、跟蹤幫教、就業(yè)指導(dǎo)、困難救助、心理疏導(dǎo)等小分隊(duì),定期對戒毒人員開展心理咨詢、康復(fù)理療、技能培訓(xùn)、尿樣化驗(yàn)、家訪追蹤等親情化服務(wù)。二是建立“四位一體”幫教機(jī)制。成立了98個(gè)幫教工作小組,參加幫教工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部58人,村、社區(qū)干部78人,公安民警39人,開展一對一、多對一的幫教服務(wù),低保救助31人次,幫助143人戒了毒癮。覆蓋面廣、完善有效的幫教網(wǎng)絡(luò)基本形成,幫教效果明顯。三是建立綜合矯治康復(fù)機(jī)制。按照“身心兼治”的原則,建立了19個(gè)社區(qū)戒毒(康復(fù))中心,選配有心理矯治工作經(jīng)驗(yàn)的人員對戒毒人員進(jìn)行心理輔導(dǎo)。區(qū)政府撥付30余萬元資金,成立了惠農(nóng)區(qū)美沙酮(社區(qū))藥物維持治療門診,目前累計(jì)有200余人主動到美沙酮(社區(qū))藥物維持治療門診就診。四是建立培訓(xùn)就業(yè)機(jī)制。以市場需求為導(dǎo)向,舉辦了26期技能培訓(xùn)班,培訓(xùn)社區(qū)戒毒(康復(fù))人員134人次,積極與轄區(qū)企業(yè)協(xié)調(diào),幫助96名戒毒人員解決了就業(yè)難題,使他們樹立回歸社會的信心和勇氣,減少了社會的危害和家庭的壓力,收到了良好的社會效果。
(五)大造聲勢、全民動員,組織廣大干部群眾積極參與禁毒斗爭。為了調(diào)動廣大干部群眾的積極性,依靠社會各方面力量,依靠廣大群眾參與禁毒斗爭,爭取毒品重點(diǎn)整治摘帽工作的全面勝利,區(qū)禁毒委各成員單位充分發(fā)揮各種宣傳媒介作用,運(yùn)用各種宣傳形式,宣傳毒品的重大危害、毒品整治斗爭的重要意義以及區(qū)委、政府的堅(jiān)強(qiáng)決心,大大增強(qiáng)了群眾對毒品危害性和整治行動的認(rèn)識,調(diào)動群眾參與到毒品整治的人民戰(zhàn)爭中,形成了全民參與禁毒宣傳教育工作的大格局。一是利用國際禁毒宣傳月,廣泛開展禁毒宣傳教育活動。在國際禁毒宣傳月活動中,組織禁毒成員單位深入企業(yè)、村隊(duì)、社區(qū)以及外來務(wù)工人員集中的車站、廣場開展禁毒宣傳活動,散發(fā)、懸掛、張貼、播放了各類禁毒標(biāo)語54000余份,舉辦各類培訓(xùn)班10余期,同時(shí)利用廣播、電視等媒體宣傳毒品的危害性,使禁毒預(yù)防知識家喻戶曉,人人皆知。二是以中小學(xué)為重點(diǎn),廣泛開展禁毒宣傳預(yù)防教育活動。向?qū)W校發(fā)放了《禁毒法》宣傳資料,開展以“珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品”為主題的禁毒知識講座、舉辦禁毒知識競賽等活動,對所轄中小學(xué)校全面推進(jìn)了“毒品教育示范學(xué)?!眲?chuàng)建工作,實(shí)現(xiàn)了我區(qū)“學(xué)生不吸毒、校園無毒品”的目標(biāo)。三是加大對特殊行業(yè)、人群和場所的禁毒宣傳。區(qū)政府投資30余萬元在人員和娛樂場所相對集中的時(shí)代商貿(mào)城等高危人群場所建成禁毒宣傳一條街,設(shè)宣傳燈箱12個(gè),立地式宣傳欄12個(gè),大型宣傳燈箱4個(gè),禁毒舉報(bào)箱12個(gè),在點(diǎn)歌器安裝禁毒警示標(biāo)語。通過一系列的禁毒宣傳活動使群眾的識毒、知毒、拒毒能力不斷提高。禁毒宣傳覆蓋率城市達(dá)到95%以上,農(nóng)村達(dá)到90%以上,學(xué)校達(dá)到100%,在我區(qū)形成了全民禁毒的良好氛圍,廣大人民群眾的禁毒意識和參與禁毒斗爭的積極性有了明顯提高。
成績的取得,是區(qū)委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是上級部門指導(dǎo)幫助的結(jié)果,是各有關(guān)部門共同努力的結(jié)果,是全區(qū)人民廣泛參與的結(jié)果,是廣大禁毒工作者辛勤工作的結(jié)果?;仡欉@場人民戰(zhàn)爭,我們有這樣幾點(diǎn)感受。第一,各級黨委、政府、各有關(guān)部門的大力支持是奪取勝利的有力保障。自治區(qū)黨委、政法委書記、公安廳廳長蘇德良,石嘴山市委、禁毒委主任、公安局局長陳棟橋,市人民政府副市長張柏森等區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)以及自治區(qū)、市禁毒委的領(lǐng)導(dǎo)先后多次蒞臨我區(qū)進(jìn)行調(diào)研,檢查指導(dǎo)禁毒工作開展,為我們想辦法、出主意、解難題、鼓干勁,并在資金上給予了大力支持,極大地鼓舞了干部群眾的斗志,增強(qiáng)了我們戰(zhàn)勝困難的信心和決心。第二,全區(qū)各級黨政組織形成強(qiáng)大合力是奪取勝利的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。區(qū)委、政府始終把肅清毒品危害,摘掉毒品重點(diǎn)整治區(qū)帽子,上為自治區(qū)、市黨委、政府分憂,下為轄區(qū)人民造福放在第一位,組織動員全社會力量參與禁毒人民戰(zhàn)爭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)單位、中小學(xué)找準(zhǔn)參與禁毒工作的切入點(diǎn),充分發(fā)揮部門和行業(yè)優(yōu)勢,采取貼近生活、貼近實(shí)際的宣傳方式,發(fā)動和組織好人民群眾,加大禁毒宣傳教育力度,切實(shí)提高廣大群眾學(xué)法、守法和自覺抵制毒品、參與禁毒斗爭的意識,營造了禁毒斗爭的良好氛圍。第三,強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗隊(duì)伍是奪取勝利的根本前提。區(qū)委、政府不斷加大對禁毒隊(duì)伍建設(shè)的支持力度,在人員編制、警力配置、裝備保障上增加投入。公安禁毒部門結(jié)合禁毒隊(duì)伍實(shí)際,大力開展崗位練兵活動,強(qiáng)化禁毒隊(duì)伍的思想教育,筑牢禁毒為民的宗旨意識,樹立文明公正嚴(yán)格的執(zhí)法形象,保持了隊(duì)伍的穩(wěn)定和持續(xù)旺盛的戰(zhàn)斗力。廣大禁毒工作者以團(tuán)結(jié)協(xié)作、任勞任怨的奉獻(xiàn)精神,迎難而上、艱苦奮斗的拼搏精神,實(shí)事求是,崇尚科學(xué)的務(wù)實(shí)精神,塑造了一座精神豐碑。
二、當(dāng)前我區(qū)禁毒工作面臨的形勢和存在的問題。
盡管近年來我區(qū)禁毒工作取得了新進(jìn)展、新成效,但受國際毒潮泛濫和國內(nèi)涉毒因素的影響,我區(qū)禁毒工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻,任務(wù)十分繁重,稍有放松就可能出現(xiàn)反彈。
(一)吸毒人員從事違法犯罪活動仍然高發(fā),社會危害較大。雖然20xx年全年已強(qiáng)制收戒86名吸毒成癮人員,但吸毒人員從事違法犯罪還沒有得到根本遏制,毒品問題仍然是影響社會治安穩(wěn)定的重要因素,“兩搶一盜”等侵財(cái)案件中仍有相當(dāng)比例是吸毒人員所為。
(二)毒品來源渠道具有多樣性,毒品消費(fèi)仍有一定市場。從近年來偵破的毒品刑事案件來看,流入我區(qū)的毒品主要來源于銀川市、吳忠市、同心縣等多個(gè)地區(qū),雖然經(jīng)過一系列的打擊,但這些地方的毒販仍然不斷涌入我區(qū)。我區(qū)的毒販也開辟了通往內(nèi)蒙烏海市的販毒路線,可以說我們面臨的毒品滲透的形勢十分嚴(yán)峻,毒品的集散地和消費(fèi)市場還在不斷滋生蔓延。
(三)合成毒品違法犯罪活動活躍。20xx年,全區(qū)查獲吸食合成毒品12人,占查獲人員總數(shù)的19%,同比增加1.3倍。破獲合成毒品案件14起,同比上升10%;繳獲合成毒品24.77千克,同比上升8%。
(四)易制毒化學(xué)品和精麻藥品監(jiān)管難度加大。隨著境內(nèi)外制毒活動對原料、配劑需求不斷加大,制販毒品的違法犯罪在我區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)跡象,防范易制毒化學(xué)品和精麻藥品流失的任務(wù)越來越重,監(jiān)管工作還存在盲區(qū)。
(五)禁毒工作存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一些部門對禁毒工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不足,措施不力。禁毒宣傳教育存有盲區(qū)和死角,對吸毒品人員還缺乏科學(xué)有效的干預(yù)手段。強(qiáng)制戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等戒毒措施運(yùn)轉(zhuǎn)、銜接尚有漏洞,吸毒人員存在脫管失控現(xiàn)象。陸、空、郵立體毒品查緝毒品格局亟待加強(qiáng),主動發(fā)現(xiàn)并打擊毒品犯罪的能力有待提高。
三、下一步禁毒工作打算。
下一步,全區(qū)禁毒工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于堅(jiān)決維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新的精神,緊緊圍繞區(qū)委、政府中心工作,按照國家禁毒委和自治區(qū)禁毒委的安排部署,以最大限度減少毒品社會危害,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定為總目標(biāo),以增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度為總要求,以貫徹實(shí)施《禁毒法》和《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施禁毒法辦法》為主線,進(jìn)一步推動禁毒人民戰(zhàn)爭深入展開,努力為黨的創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)進(jìn)一步創(chuàng)新禁毒工作新格局。按照“黨委政府負(fù)總責(zé)、禁毒綜治牽頭抓、公安政法打主力、成員單位履職責(zé)、社會各界共參與”的要求,把開展禁毒重點(diǎn)整治作為深化禁毒人民戰(zhàn)爭的重要抓手,以超常的工作力度、過硬的工作措施,繼續(xù)保持整治力度,強(qiáng)化鞏固措施,堅(jiān)持力度不減、機(jī)構(gòu)不撤、措施不軟、經(jīng)費(fèi)不降,防止毒品問題出現(xiàn)反復(fù),積極推動禁毒工作機(jī)制創(chuàng)新,推動禁毒工作可持續(xù)發(fā)展。
(二)始終保持對毒品違法犯罪活動嚴(yán)打高壓態(tài)勢。繼續(xù)以“打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)、繳毒品、追財(cái)產(chǎn)、抓毒梟”為主攻方向,持續(xù)開展打擊外流販毒、零包販毒、緝毒追逃、禁種鏟毒等專項(xiàng)打擊整治行動,通過破大案帶小案、破小案追大案,最大限度遏制毒品違法犯罪活動。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作。以貫徹落實(shí)“貴陽會議”精神為重點(diǎn),以推動《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作的指導(dǎo)意見》為抓手,以建立安置戒毒康復(fù)人員就業(yè)為核心的社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)模式,為戒毒康復(fù)人員回歸社會、融入社會創(chuàng)造良好條件,加大對吸毒人員管理力度,最大限度減少社會面失控吸毒人員。
(四)繼續(xù)強(qiáng)化禁毒宣傳工作。推進(jìn)毒品預(yù)防教育社會化、長效機(jī)制建設(shè),努力形成黨委宣傳部門主導(dǎo),禁毒成員單位落實(shí)推進(jìn),全民動員參與的良好禁毒宣傳格局,努力遏制新吸毒人員滋生。
(五)著力提升禁毒工作科技含量。進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒信息化建設(shè),加強(qiáng)禁毒人員相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高信息化應(yīng)用能力和水平。
同志們,禁毒工作事關(guān)民族興衰,事關(guān)繁榮穩(wěn)定,事關(guān)子孫后代,意義重大,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。各級各部門要迅速行動,周密部署,精心組織,發(fā)動群眾,全民動員,全社會齊抓共管,全面開展禁毒人民戰(zhàn)爭,為建設(shè)富裕和諧幸福新惠農(nóng)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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建筑業(yè)工作會議上的講話材料篇十五
同志們:
在今年2月召開的全省林業(yè)局長會議上,廳黨組書記白成亮、廳長陳玉侯兩位領(lǐng)導(dǎo)都強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)林業(yè)干部隊(duì)伍培訓(xùn)。前幾天,省廳組織了第一期新任林業(yè)局長培訓(xùn)班,接著還要再組織一期。經(jīng)廳黨組同意,在舉辦局長培訓(xùn)班的同時(shí),召開全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室主任座談會暨林業(yè)信息員培訓(xùn)會議,這是全省林業(yè)干部培訓(xùn)的重要組成部分。這次會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真總結(jié)近年來全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室工作所取得的成績和經(jīng)驗(yàn),研究分析新形勢下林業(yè)辦公室工作的特點(diǎn)和規(guī)律,進(jìn)一步認(rèn)清形勢、理清思路、狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)林業(yè)系統(tǒng)辦公室工作的新局面,為推進(jìn)我省現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
多年來,各州市縣林業(yè)局辦公室對省廳的各項(xiàng)工作給予了大力支持,借此機(jī)會,我謹(jǐn)向大家表示衷心的感謝!
下面,我講幾點(diǎn)意見,供同志們參考。
一、總結(jié)成績,正視差距,切實(shí)增強(qiáng)做好辦公室工作的責(zé)任感和緊迫感。
辦公室是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策與管理的綜合辦事機(jī)構(gòu),是領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手、機(jī)關(guān)的管理者、聯(lián)系群眾的橋梁紐帶,在一個(gè)部門和單位中處于中心樞紐的地位,承擔(dān)著"參與政務(wù),管理事務(wù),綜合服務(wù)"的重要職責(zé)。近年來,全省各級林業(yè)部門辦公室緊緊圍繞全省林業(yè)中心工作,找準(zhǔn)位置,認(rèn)真履職,較好地完成了辦文辦會、綜合協(xié)調(diào)、信息調(diào)研、督查信訪、機(jī)要保密等各個(gè)方面的工作任務(wù),為全省林業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定起到了重要的保障和推動作用。
一是參與政務(wù)的層次不斷提升。在各級林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)心支持下,辦公室參與政務(wù)日益廣泛深入,參決策之謀、助落實(shí)之手的職能作用得到充分發(fā)揮。在決策參謀方面,各級辦公室善于把握領(lǐng)導(dǎo)決策的關(guān)鍵階段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及時(shí)提供決策信息,進(jìn)言獻(xiàn)策。20xx年,各州市林業(yè)局辦公室、各信息直報(bào)點(diǎn)和廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位共向廳辦公室報(bào)送信息3000多條,廳信息中心共計(jì)編輯、上報(bào)政務(wù)信息2245條,被國家林業(yè)局辦公廳采用1553條,省委辦公廳采用64條,省政府辦公廳采用53條,廳辦公室信息工作已經(jīng)連續(xù)多年在國家林業(yè)局和省委辦公廳、省政府辦公廳組織的評比中名列前茅,受到表彰獎勵;今年以來,國家林業(yè)局和省委辦公廳、省政府辦公廳采用的信息條數(shù)繼續(xù)大幅度增長。同時(shí),各級辦公室還積極參與調(diào)研活動,形成了豐碩的調(diào)研成果,如廳黨組高度關(guān)注的山區(qū)綜合開發(fā)調(diào)研,在各級辦公室的大力支持配合下,達(dá)到了預(yù)期的目的,形成的調(diào)研報(bào)告得到了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行林業(yè)決策提供了重要的參考依據(jù)。在決策落實(shí)方面,各級辦公室緊緊圍繞林業(yè)工作的重大決策和工作部署,深入開展決策督查、專項(xiàng)查辦,推動了領(lǐng)導(dǎo)決策部署落實(shí),確保了政令暢通。省廳督查工作連續(xù)兩年獲得省委督查室評比一等獎。
二是事務(wù)管理日益規(guī)范。各級辦公室進(jìn)一步加強(qiáng)了制度建設(shè),促進(jìn)了機(jī)關(guān)日常事務(wù)管理工作高效、規(guī)范、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。公文制作、收發(fā)、辦理、歸檔等方面更加規(guī)范合理;會務(wù)服務(wù)水平明顯提高;機(jī)要保密工作更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,確保了黨和國家秘密的安全,省廳機(jī)要保密和檔案管理工作多次受到省委、省政府和國家林業(yè)局的表彰;上下級之間、同級部門之間以及機(jī)關(guān)內(nèi)部的綜合協(xié)調(diào)得到加強(qiáng),各項(xiàng)工作的聯(lián)系和銜接更加緊密順暢;人民群眾來信來訪受到高度重視,維護(hù)了群眾的切身利益,樹立了林業(yè)系統(tǒng)執(zhí)政為民的良好形象。
三是辦公自動化建設(shè)取得新突破。各級辦公室高度重視辦公自動化建設(shè),裝備水平日益提高,辦公條件逐步改善。一些單位建立了局域網(wǎng),為機(jī)關(guān)辦公自動化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化奠定了較好的基礎(chǔ)。
四是干部隊(duì)伍素質(zhì)顯著增強(qiáng)。各級領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心辦公室干部隊(duì)伍建設(shè)工作,通過選派干部到上級機(jī)關(guān)頂崗鍛煉,鼓勵干部職工攻讀專業(yè)學(xué)位或外出進(jìn)修學(xué)習(xí)等方式,有效地提高了干部隊(duì)伍素質(zhì),為辦公室履行參與政務(wù)、管理事務(wù)的職能奠定了組織基礎(chǔ)。
當(dāng)然,我們也要看到,全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié),需要引起高度重視,切實(shí)加以解決和改進(jìn)。一是服務(wù)水平亟待提高。從總體上講,各級辦公室包括省廳辦公室的工作,還存在著按部就班多,突破陳規(guī)少;被動應(yīng)付多,主動服務(wù)少;事務(wù)工作多,政務(wù)服務(wù)少等狀況。二是辦文工作亟待規(guī)范。一些地方和單位報(bào)送文件材料時(shí),沒有經(jīng)過廳辦公室按程序登記處理,直接將文件材料呈送給廳領(lǐng)導(dǎo),表面上看是走了捷徑,但最終廳領(lǐng)導(dǎo)還得將文件退回辦公室按辦文程序處理,實(shí)際上是走了彎路,并且有時(shí)還會造成文件遺失,帶來不必要的麻煩;省廳一些處室和單位發(fā)文審核不嚴(yán),責(zé)任意識不強(qiáng),有的文稿經(jīng)過四五個(gè)處室會簽把關(guān)仍然錯別字連篇,文理不通,邏輯混亂;極少數(shù)處室和單位辦文紀(jì)律觀念淡漠,在辦公室核稿、廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后,擅自改動領(lǐng)導(dǎo)修改的內(nèi)容;不少地方和單位,包括省廳辦公室在辦文工作上還沒有嚴(yán)格按照《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和省政府的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行辦理,存在不少漏洞。三是綜合協(xié)調(diào)亟待加強(qiáng)。不僅縱向聯(lián)系不夠,橫向溝通更是不足。一些地方各個(gè)層級的辦公室領(lǐng)導(dǎo)之間互不認(rèn)識,互不溝通,根本談不上默契配合。四是辦公條件亟待改善。按照信息化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,各級各單位辦公室的裝備條件仍然存在較大差距,影響了工作質(zhì)量和效率。五是隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高。面對法制化、專業(yè)化、科學(xué)化、年輕化等方面的要求,辦公室人員隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等都還有許多不適應(yīng)的地方。加之近年來林業(yè)辦公室隊(duì)伍變動較快,如省廳辦公室從領(lǐng)導(dǎo)到一般工作人員基本上都是最近兩三年才進(jìn)入辦公室工作的。這一方面給林業(yè)辦公室工作注入了新的活力,但如何使大家盡快熟悉和掌握林業(yè)辦公室工作的特殊要求,也是我們必須引起高度重視的問題。
當(dāng)前,我省林業(yè)改革正處于攻堅(jiān)階段,發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期,林業(yè)生態(tài)體系、產(chǎn)業(yè)體系、文化體系建設(shè)的任務(wù)十分繁重。全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,找準(zhǔn)定位,明確職責(zé),開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,努力提高"參與政務(wù)、管理事務(wù)、綜合服務(wù)"的能力和水平,為全省林業(yè)改革發(fā)展再立新功。
二、解放思想,更新觀念,創(chuàng)新辦公室工作發(fā)展思路。
今年初,省委決定在全省范圍內(nèi)開展以"解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展"為主題的解放思想大討論活動。這是省委深入貫徹黨的xx大精神、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快云南全面建設(shè)小康社會步伐的重大舉措,充分體現(xiàn)了省委與時(shí)俱進(jìn)、奮勇爭先、科學(xué)發(fā)展的信心和決心,對推動我省經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。按照省委的統(tǒng)一部署和要求,廳黨組進(jìn)行了專題研究,對林業(yè)系統(tǒng)開展解放思想大討論活動進(jìn)行了全面部署。辦公室作為林業(yè)部門的綜合辦事機(jī)構(gòu),要帶頭解放思想、更新觀念,用新的理念謀求辦公室工作的新發(fā)展,用新的舉措開創(chuàng)辦公室工作的新局面,使辦公室隊(duì)伍的思想觀念與部門領(lǐng)導(dǎo)合拍共振,使辦公室工作的目標(biāo)任務(wù)與部門中心工作相輔相成。
結(jié)合全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室工作的實(shí)際,解放思想,更新觀念要突出以下四個(gè)方面的重點(diǎn):
第一,要明確辦公室工作的政治性,正確處理好把握大局與注重細(xì)節(jié)的關(guān)系。政治性是辦公室工作區(qū)別于其他業(yè)務(wù)處室工作的主要特征。在任何時(shí)候、任何情況下,不論是大事還是小事,辦公室工作都要講政治、講黨性、講原則。作為領(lǐng)導(dǎo)的決策參謀部,我們辦公室的工作必須做到著眼于大局、著眼于整體、著眼于長遠(yuǎn),自覺地從領(lǐng)導(dǎo)工作的視角和高度來思考問題。同時(shí),作為機(jī)關(guān)的服務(wù)部,辦公室在辦文辦會、接聽電話、來信來訪、后勤保障等日常事務(wù)工作方面的任何疏漏和失誤都會影響到機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),影響到領(lǐng)導(dǎo)和部門的形象。這就要求我們必須從講政治的高度來對待瑣碎的日常事務(wù),把每一項(xiàng)工作都做實(shí)做細(xì),把小事當(dāng)作大事來做,力求做到"大事不糊涂,小事不疏漏"。
第二,要明確辦公室工作的規(guī)范性,正確處理好規(guī)范管理與開拓創(chuàng)新的關(guān)系。辦公室工作標(biāo)準(zhǔn)多、程序多、規(guī)矩多,從辦文辦會到統(tǒng)籌協(xié)調(diào),從文件收發(fā)到值班登記,每項(xiàng)工作都有明確的規(guī)定、嚴(yán)格的程序,具有很強(qiáng)的規(guī)范性。這些標(biāo)準(zhǔn)、程序、規(guī)矩對于做好工作十分重要,必須始終堅(jiān)持、嚴(yán)格遵守。但這不并意味著辦公室工作可以墨守成規(guī)、不思創(chuàng)新、不求突破。面對新形勢、新情況,辦公室工作要做到在繼承中創(chuàng)新,在堅(jiān)持中發(fā)展,以創(chuàng)新的思維謀劃工作,以創(chuàng)業(yè)的精神推動工作,以創(chuàng)優(yōu)的態(tài)度做好工作,在實(shí)踐中逐步建立健全適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求、富有時(shí)代特征、具有部門特色的工作體制和運(yùn)行機(jī)制,使辦公室工作始終充滿生機(jī)與活力。
第三,要明確辦公室工作的從屬性,正確處理好被動與主動的關(guān)系。辦公室是一個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu),沒有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力,只有服務(wù)責(zé)任,具有明顯的從屬性,很多工作都是在領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)下開展的,不可擅自作主。但面對日益繁重的工作任務(wù),如果一味的消極等待領(lǐng)導(dǎo)的指示安排,必然會貽誤工作。因此,辦公室工作要善于在被動中求主動,變被動為主動。具體說,一要掌握規(guī)律性。對那些符合辦公室工作規(guī)律、符合制度規(guī)定的工作內(nèi)容,辦公室要提前思考、提前著手,不要被動地等領(lǐng)導(dǎo)安排。如典型調(diào)研、階段性工作情況匯報(bào)、年度工作要點(diǎn)等,均可提前準(zhǔn)備。二要增強(qiáng)靈活性。對領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的事項(xiàng),要分輕重緩急,靈活處理,做到忙而不亂;對一些突發(fā)事件,要在提前做好工作預(yù)案的基礎(chǔ)上,著力提高應(yīng)變能力,做到急而有度。三要把握前瞻性。要主動適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)工作思路的發(fā)展變化,準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)的工作意圖,在不違背領(lǐng)導(dǎo)思路的前提下,盡量把問題想在前頭,把工作做在前頭,想領(lǐng)導(dǎo)之未想,謀領(lǐng)導(dǎo)之未謀,努力做到領(lǐng)導(dǎo)未聞有所知,領(lǐng)導(dǎo)未示有所行。
第四,要明確辦公室工作的服務(wù)性,正確處理好為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)與為群眾服務(wù)的關(guān)系。搞好服務(wù)是辦公室工作的核心和本質(zhì)。無論是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)還是為部門和基層服務(wù),本質(zhì)上都是為人民服務(wù)。但我們切不可因此就簡單地用為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)代替為群眾服務(wù)。作為機(jī)關(guān)聯(lián)系基層和群眾的橋梁、窗口,辦公室在為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)的同時(shí),還必須高度重視做好直接為基層、為群眾服務(wù)的工作。對基層來訪的同志,要做到進(jìn)有迎聲、問有答聲、走有送聲,堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風(fēng)。對來訪的群眾,要認(rèn)真聽取他們反映的問題,符合規(guī)定、能夠解決的要及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定辦理;一時(shí)解決不了的要作好解釋說明工作;即使個(gè)別來訪群眾提出一些不合理要求,在堅(jiān)持原則進(jìn)行批評教育的同時(shí),也要注意方式方法,切不可簡單粗暴,激化矛盾。
三、突出重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn),切實(shí)做好新形勢下的林業(yè)辦公室工作。
辦公室工作千頭萬緒,任務(wù)十分繁重。必須突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵,才能做到忙而不亂,忙而有序。
第一,想大事,謀全局,力爭在決策參謀上有新作為。
為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),是文秘工作的首要任務(wù),也是衡量辦公室工作水平的主要標(biāo)志。搞好決策參謀,要把握好三條基本原則:一是為全局而謀。要努力站在全局的高度,去觀察、分析、思考問題,正確分析政治經(jīng)濟(jì)形勢,準(zhǔn)確把握本部門、本單位每個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn),起草文稿、收集信息、調(diào)查研究,都要著眼于林業(yè)中心工作,著眼于復(fù)雜矛盾和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,著眼于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的帶有普遍性、苗頭性、傾向性的問題,及時(shí)掌握各項(xiàng)工作動態(tài),確保工作目標(biāo)與領(lǐng)導(dǎo)決策要求相吻合,工作重點(diǎn)與中心工作合拍共振,身在兵位、胸懷帥謀,站得高,看得遠(yuǎn),想得全,謀得深。二是為大事而謀。要緊緊圍繞加快發(fā)展和深化改革做好決策服務(wù),凡是有利于深化改革、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展,有利于促進(jìn)林農(nóng)增收、林區(qū)穩(wěn)定的事情,都要主動謀劃、超前服務(wù)。三是"謀"而不"斷"。"謀"是服務(wù),是辦公室工作基本職責(zé),要積極主動出謀獻(xiàn)策;"斷"是決策,是領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力和責(zé)任,需要領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚,總攬全局,綜合信息作出決策,辦公室不能越俎代皰,喧賓奪主。
第二,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),力爭在督促檢查上有新成效。
督促檢查,是一個(gè)重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)方法,是確保決策落實(shí)、推動工作開展的重要手段,也是辦公室工作的重要環(huán)節(jié)。隨著林業(yè)改革發(fā)展步伐的加快,各級辦公室協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)的任務(wù)比以往任何時(shí)候都顯得更為緊迫和重要。從我省林業(yè)工作的實(shí)際出發(fā),督查工作當(dāng)前要著重解決三個(gè)方面的問題:一要進(jìn)一步明確工作思路。始終堅(jiān)持以確保領(lǐng)導(dǎo)決策落實(shí)作為督查工作的著力點(diǎn),以推動林業(yè)部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變作為督查工作的著眼點(diǎn),以維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威和群眾利益作為督查工作的落腳點(diǎn)。這是林業(yè)督查工作的目標(biāo)和方向,任何時(shí)候都不能動搖和含糊。二要突出工作重點(diǎn)。緊緊圍繞全省林業(yè)""規(guī)劃目標(biāo),抓好涉及全局的重大工作部署的督查落實(shí);緊緊圍繞林業(yè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,抓好群眾反映強(qiáng)烈、領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的督查落實(shí);緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)的要求,認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)的督查落實(shí)。三要完善工作機(jī)制。各地各單位都要進(jìn)一步健全完善督查工作制度,使督查工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化,增強(qiáng)督查權(quán)威,確保工作落實(shí)。
第三,主動溝通,整合力量,力爭在綜合協(xié)調(diào)上有新突破。
綜合協(xié)調(diào)是辦公室的基本職能之一,也是推動工作有效開展的重要途徑。協(xié)調(diào)工作做好了,各方面的關(guān)系理順了,就可以形成強(qiáng)大的工作合力,推動決策落實(shí),促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。綜合協(xié)調(diào)要特別注意以下四個(gè)方面:一是主動加強(qiáng)與同級黨委、人大、政府、政協(xié)幾套班子辦公廳室的溝通聯(lián)系,力爭讓各級黨政領(lǐng)導(dǎo)更多地了解林業(yè)工作、重視林業(yè)建設(shè)、支持林業(yè)發(fā)展,讓林業(yè)部門的意見和建議更多地進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野、納入領(lǐng)導(dǎo)講話、形成領(lǐng)導(dǎo)決策,為推動林業(yè)發(fā)展?fàn)幦「嗟闹С?。二是主動加?qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào),力爭與發(fā)改委、財(cái)政局及農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保等部門形成更為緊密的工作聯(lián)系,為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)決策、推動林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三是主動加強(qiáng)與機(jī)關(guān)各處室、科室和直屬單位的協(xié)調(diào)配合,確保工作不扯皮、不推諉。對一些全局性、整體性的,涉及多個(gè)單位的工作任務(wù),辦公室要主動介入、牽頭協(xié)調(diào),整合力量,確保落實(shí)。四是加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)辦公室之間的縱向協(xié)調(diào),確保各級林業(yè)部門政情暢通、聯(lián)系緊密,在辦公室系統(tǒng)形成講工作、講紀(jì)律,也講感情、講友誼的良好氛圍。廳辦公室要帶頭改進(jìn),對各州市縣辦公室來廳里辦事的同志要主動聯(lián)系,積極幫助協(xié)調(diào)相關(guān)事項(xiàng),真正把基層辦公室的同志作為一家人來對待,把基層辦公室的事情作為自己的事情來辦理。
第四,健全制度,規(guī)范管理,力爭在保證日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)上有新改進(jìn)。
做好辦公室的日常工作至關(guān)重要。公文處理、會議安排、安全保衛(wèi)、來信來訪、后勤服務(wù),哪一個(gè)環(huán)節(jié)、哪一個(gè)方面做得不到位,都會影響部門工作的大局,任何時(shí)候都不能有絲毫的松懈和麻痹。要進(jìn)一步在制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、程序化上下功夫,增強(qiáng)工作的規(guī)范性、主動性、預(yù)見性、系統(tǒng)性,確保為機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供高效、有序、周密的服務(wù)。
第五,量力而行,積極而為,力爭在推進(jìn)辦公室自動化、信息化建設(shè)上有新進(jìn)展。
加快推進(jìn)信息化建設(shè),是改進(jìn)工作方法、提高工作效率的重要途徑,也是促進(jìn)政務(wù)公開、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的根本要求。近年來,在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,全省林業(yè)系統(tǒng)信息化工作取得了顯著成績,辦公自動化的硬件設(shè)施得到逐步改善,辦公室工作人員運(yùn)用現(xiàn)代辦公設(shè)備的技能明顯提高。但是,同迅猛發(fā)展的信息技術(shù)相比,同推進(jìn)政府信息公開工作的要求相比,同全省其他行業(yè)相比,我們在信息化建設(shè)上還有不小的差距。這既有投入不足的問題,也有認(rèn)識不到位的問題。比如,在去年的信息員培訓(xùn)會上,我就強(qiáng)調(diào)為了適應(yīng)政府信息公開工作的需要,為了完善全省林業(yè)部門的信息網(wǎng)絡(luò)體系,各州市和有條件的縣市區(qū)要盡快建立專門的林業(yè)網(wǎng)站,這并不是需要多大資金投入的工作,但目前了解下來落實(shí)得并不太好。今天各州市林業(yè)局辦公室主任都在,希望大家對這個(gè)問題給予重視,抓緊落實(shí)和解決。下一步,各級辦公室要緊緊抓住數(shù)字林業(yè)建設(shè)的機(jī)遇,有的地方還要緊緊抓住辦公樓建設(shè)的機(jī)遇,積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持,努力改善辦公室裝備條件,切實(shí)推進(jìn)辦公自動化、信息化建設(shè)。
第六,居安思危,嚴(yán)格管理,力爭在機(jī)要保密工作上取得新成績。
隨著林業(yè)對外開放程度的提高和林業(yè)信息化進(jìn)程的加快,如何確保林業(yè)部門國家秘密安全面臨著許多新情況、新問題,對我們機(jī)要保密、檔案管理等工作提出了新要求。大家要居安思危、警鐘長鳴,認(rèn)真落實(shí)保密制度,嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,深入開展保密教育,確保國家秘密安全。
四、以人為本,強(qiáng)化管理,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的辦公室工作隊(duì)伍。
做好工作,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在隊(duì)伍。借今天這個(gè)機(jī)會,我提幾點(diǎn)希望和要求,與大家共勉。概括起來說,辦公室工作人員要努力"樹立六種意識"、"增強(qiáng)六種能力",全面提高服務(wù)水平。
樹立六種意識:一要樹立政治意識。善于從政治的高度思考問題、謀劃工作,在思想上、行動上同上級黨委政府和本單位領(lǐng)導(dǎo)班子保持高度一致。二要樹立紀(jì)律意識。辦公室人員身處機(jī)關(guān)樞紐,一言不慎,一行不端,都會影響到部門的形象。因此必須有嚴(yán)格的紀(jì)律觀念,自覺遵守各項(xiàng)工作制度和紀(jì)律要求。三要樹立大局意識。必須以牽一發(fā)而動全身的謹(jǐn)慎態(tài)度來對待工作,不能為了本單位、本處室的局部利益、小團(tuán)體利益而損害大局利益,要有顧全大局不計(jì)較個(gè)人得失的思想境界。四要樹立保密意識。辦公室是本單位涉密事項(xiàng)的管理部門,必須始終牢固樹立保密意識,真正做到不該看的不看,不該說的不說,不該問的不問,嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)守秘密。五要樹立團(tuán)結(jié)意識。團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力,團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)出人才,團(tuán)結(jié)出干部,團(tuán)結(jié)還有利于干部的身心健康。只有精誠團(tuán)結(jié),辦公室才能承擔(dān)起參謀、服務(wù)的重任。一個(gè)稱職的領(lǐng)導(dǎo),必然是能團(tuán)結(jié)班子成員共同進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo);一個(gè)有前途的干部,必然是能夠團(tuán)結(jié)同事相互配合干好工作的干部;既使是作為一個(gè)合格的公民,也應(yīng)該是一個(gè)懂得團(tuán)結(jié)友愛的公民。如果能用一顆寬容、團(tuán)結(jié)的心去對待同事、對待工作,你會發(fā)現(xiàn)自己并沒有失去什么,但卻能贏得同事的支持和組織的信任;如果不能寬容人、團(tuán)結(jié)人,你會發(fā)現(xiàn)自己并沒有得到什么,而是在傷害別人的同時(shí)也深深地傷害了自己。因此,我希望大家都珍惜在一起工作的機(jī)緣,大事講原則,小事講風(fēng)格,對人寬厚誠懇,對事嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真,上下互動、互相協(xié)助、互相支持,共同完成好各項(xiàng)工作。六要樹立奉獻(xiàn)意識。辦公室工作千頭萬緒,任務(wù)繁重,事關(guān)全局。為了完成工作任務(wù),確保不出差錯,許多同志經(jīng)常加班加點(diǎn),超負(fù)荷工作,有些同志幾年、十幾年如一日,兢兢業(yè)業(yè),無私奉獻(xiàn)。這種奉獻(xiàn)精神,是辦公室工作的靈魂所在,也是辦公室人員不斷成長進(jìn)步必經(jīng)的鍛煉和考驗(yàn)。辦公室工作的特殊性就要求大家要始終做到比工作不比待遇,比奉獻(xiàn)不比索取,耐得住生活清苦,耐得住工作艱苦,堂堂正正做人,勤勤懇懇辦事,以實(shí)干樹立形象,以實(shí)績?nèi)⌒庞谌恕?/p>
增強(qiáng)六種能力:一要增強(qiáng)執(zhí)行能力。辦公室是推動領(lǐng)導(dǎo)決策落實(shí)的中堅(jiān)力量,必須擁有強(qiáng)大的執(zhí)行力。辦公室的每一名工作人員都必須牢固樹立起一個(gè)意識,就是無條件執(zhí)行,不找任何借口,堅(jiān)決完成任務(wù)。當(dāng)前各級林業(yè)部門的辦公室人少事多,大家都在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),很辛苦,這一點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)是十分清楚的,但是,我們決不能因此為完不成任務(wù),或者是不能很好的完成任務(wù)而尋找任何的借口。二要增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織,是一個(gè)單位、一個(gè)部門保持創(chuàng)新能力的重要途徑。辦公室工作人員作為領(lǐng)導(dǎo)的參謀,必須不斷更新知識結(jié)構(gòu),準(zhǔn)確掌握本部門、本行業(yè)工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供最新、最可靠的參考資料??梢哉f,辦公室工作人員對待學(xué)習(xí),要象在水底下渴望空氣一樣渴望學(xué)習(xí),保持一種終身學(xué)習(xí)的狀態(tài),干一行愛一行,愛一行學(xué)一行,學(xué)一行精一行。從目前全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室隊(duì)伍的情況看,林業(yè)專業(yè)人才所占的比重較少,這就要求我們辦公室要更加重視對林業(yè)專業(yè)知識的學(xué)習(xí),運(yùn)用先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念,營造開放的學(xué)習(xí)環(huán)境,堅(jiān)持行之有效的學(xué)習(xí)制度,努力把辦公室隊(duì)伍打造成一支一專多能的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍。三要增強(qiáng)調(diào)研能力。為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),沒有調(diào)研能力不行。辦公室要結(jié)合信息、督查工作中發(fā)現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn),有選擇性地開展調(diào)查研究,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供深層次的信息資料,使辦公室真正成為領(lǐng)導(dǎo)頭腦的延伸。四要增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力。要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)工作需要,把協(xié)調(diào)的著力點(diǎn)放在把握上情、吃透下情、協(xié)調(diào)左右、溝通內(nèi)外上,最大限度地把方方面面的思想統(tǒng)一起來,把上下左右的力量凝聚起來,把各個(gè)層次的積極性調(diào)動起來,切實(shí)做到認(rèn)識統(tǒng)一、步調(diào)一致,使各項(xiàng)工作做到有分有合,分工不分家,扎實(shí)推動各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。五要增強(qiáng)依法行政的能力。依法治國方略對依法行政提出了新的要求。林業(yè)部門在行政執(zhí)法、行政許可方面承擔(dān)著重要的職責(zé)和任務(wù)。辦公室作為機(jī)關(guān)的綜合辦事機(jī)構(gòu),要帶頭依法辦事,把建設(shè)法治政府的要求貫徹落實(shí)到日常工作中去。辦公室工作人員要帶頭學(xué)習(xí)法律、遵守法律,按法定程序辦事,善于運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問題。六要增強(qiáng)聯(lián)系群眾的能力。要牢記宗旨,改進(jìn)服務(wù),認(rèn)真接待群眾來信來訪,虛心接受群眾的意見建議,努力幫助解決群眾反映的困難和問題,切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。
同志們,新的形勢和任務(wù)對林業(yè)辦公室工作提出了新的要求、帶來了新的挑戰(zhàn),同時(shí)也為大家提供了更加廣闊的工作領(lǐng)域和發(fā)展空間。我們要在各級黨委政府和部門領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下,再接再厲,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,推動辦公室工作再上新臺階,再創(chuàng)新業(yè)績,為全省林業(yè)改革發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。(完)。
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