水利工作會(huì)議講話(huà)(通用18篇)

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水利工作會(huì)議講話(huà)(通用18篇)
時(shí)間:2023-11-16 07:48:08     小編:紙韻

成就感是指通過(guò)完成任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)后所產(chǎn)生的滿(mǎn)足和自豪感。如何寫(xiě)一篇趣味橫生的寓言,需要對(duì)寓意的把握和巧妙的表達(dá)方式。以下是小編特別為大家搜索整理的一些總結(jié)范文,希望能給大家一些啟示。

水利工作會(huì)議講話(huà)篇一

同志們:

這次會(huì)議是在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、水利改革發(fā)展迎來(lái)重大機(jī)遇的背景下召開(kāi)的,主要任務(wù)是:全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,系統(tǒng)總結(jié)“十一五”時(shí)期水利工作,深入分析當(dāng)前水利面臨形勢(shì),科學(xué)謀劃“十二五”時(shí)期水利工作,安排部署20xx年任務(wù)。

中央和國(guó)家有關(guān)部門(mén)、江蘇省委省政府對(duì)這次會(huì)議高度重視,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文同志百忙之中親自出席會(huì)議。剛才,江蘇省委、副省長(zhǎng)黃莉新同志發(fā)表了熱情洋溢的致辭,介紹了江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就、水利工作成效和水利改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及做法,描繪了江蘇“兩個(gè)率先”的宏偉藍(lán)圖和現(xiàn)代水利的美好前景,聽(tīng)后深受鼓舞、倍感振奮。錫文同志全面?zhèn)鬟_(dá)了中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,深入解讀了即將出臺(tái)的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》,對(duì)于我們準(zhǔn)確把握中央關(guān)于水利工作的戰(zhàn)略部署、全力抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí),具有十分重要的意義。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全面總結(jié)“十一五”水利工作。

“十一五”時(shí)期,是我國(guó)水利發(fā)展史上極不平凡的五年,也是抗災(zāi)減災(zāi)成效最大、發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)最好、人民群眾受益最多、行業(yè)能力提升最快的五年。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)水利部門(mén)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路,大力發(fā)展民生水利,開(kāi)拓進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)工作,圓滿(mǎn)完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),譜寫(xiě)了水利改革發(fā)展新篇章。

第一,新時(shí)期治水思路不斷完善。“十一五”時(shí)期,我們按照科學(xué)發(fā)展觀要求,根據(jù)水利工作新形勢(shì)新任務(wù),不斷豐富完善可持續(xù)發(fā)展治水思路,進(jìn)一步確立七大流域水利發(fā)展定位和區(qū)域水利發(fā)展布局,明確提出實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,加快從控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變,從水資源開(kāi)發(fā)利用為主向開(kāi)發(fā)保護(hù)并重轉(zhuǎn)變,可持續(xù)發(fā)展治水思路煥發(fā)出勃勃生機(jī)。我們順應(yīng)人民群眾過(guò)上更好生活的新期待,把大力發(fā)展民生水利作為踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的著力點(diǎn)和突破口,加快解決直接關(guān)系人民群眾生命安全和切身利益的水利問(wèn)題,使水利更好地惠及億萬(wàn)人民群眾。民生水利的理念在全國(guó)水利系統(tǒng)深入人心,民生水利快速發(fā)展成為“十一五”時(shí)期的鮮明特點(diǎn)。

第二,防汛抗旱減災(zāi)取得顯著成效?!笆晃濉睍r(shí)期,我國(guó)洪澇干旱災(zāi)害多發(fā)并發(fā)重發(fā),災(zāi)情之重歷史罕見(jiàn),救災(zāi)難度前所未有。各級(jí)水利部門(mén)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防控,各級(jí)地方黨委政府精心組織、周密部署,廣大軍民攜手并肩、頑強(qiáng)拼搏,戰(zhàn)勝了淮河、太湖、長(zhǎng)江、松花江等流域發(fā)生的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害,成功抗御了20xx年川渝百年不遇大旱、20xx年北方冬麥區(qū)大范圍干旱、20xx年西南地區(qū)特大干旱,有效應(yīng)對(duì)“碧利斯”、“莫拉克”等超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的襲擊,最大程度地保障了人民群眾生命安全、減輕了災(zāi)害損失。特別是經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的努力,奪取了汶川水利抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)的重大勝利,災(zāi)區(qū)950多萬(wàn)人的飲水問(wèn)題及時(shí)得到解決,2400多座震損水庫(kù)、800多座震損水電站無(wú)一垮壩,1000多公里震損堤防無(wú)一決口,妥善化解了唐家山等105處堰塞湖風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)造了世界上處理大型堰塞湖的奇跡;及時(shí)搶修、恢復(fù)玉樹(shù)震損水利水電工程,為搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建創(chuàng)造了有利條件;按照安全、科學(xué)、迅速的原則,采取挖爆沖等措施,連續(xù)奮戰(zhàn)20多天,圓滿(mǎn)完成舟曲堰塞湖應(yīng)急處置及白龍江淤堵河道清淤疏通任務(wù)。

第三,重點(diǎn)工程建設(shè)取得重大進(jìn)展。五年來(lái),新建和加固堤防17080公里,新增水庫(kù)庫(kù)容381億立方米,新增供水能力285億立方米。如期完成專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)6240座大中型及重點(diǎn)小型、東部1116座重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù),啟動(dòng)實(shí)施新一輪小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。大江大河大湖治理成效顯著,長(zhǎng)江下游河勢(shì)控制、黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),治淮19項(xiàng)骨干工程全面完成,洞庭湖、鄱陽(yáng)湖綜合治理順利實(shí)施,太湖流域水環(huán)境綜合治理水利項(xiàng)目全面啟動(dòng)。一大批重點(diǎn)水利樞紐建成并投入運(yùn)行,三峽工程成功實(shí)現(xiàn)175米水位試驗(yàn)性蓄水,嫩江尼爾基、廣西百色、湖南皂市、黃河西霞院、四川紫坪鋪等工程建成發(fā)揮效益。南水北調(diào)東、中線(xiàn)一期工程穩(wěn)步推進(jìn),中線(xiàn)京石段實(shí)現(xiàn)向北京應(yīng)急供水,遼寧大伙房輸水工程正式通水,西藏旁多、甘肅引洮、貴州黔中、吉林哈達(dá)山、四川亭子口等工程進(jìn)展順利。開(kāi)展了1000余條中小河流重點(diǎn)河段治理和103個(gè)縣的山洪災(zāi)害防治試點(diǎn)建設(shè)。

第四,農(nóng)村水利事業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)村飲水安全投入大幅增加,累計(jì)解決2.1億農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題,提前1年完成“十一五”規(guī)劃任務(wù),提前6年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年宣言目標(biāo)。農(nóng)田水利建設(shè)步伐加快,累計(jì)新增有效灌溉面積5000萬(wàn)畝,改善灌溉面積1.9億畝,新增工程節(jié)水灌溉面積8500萬(wàn)畝,農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)從0.45提高到0.50。對(duì)全國(guó)434處大型灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套與節(jié)水改造,80處灌區(qū)全面完成規(guī)劃任務(wù),同時(shí)對(duì)216處中型灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造。中部四省大型排澇泵站更新改造全面完成,全國(guó)大型灌排泵站更新改造啟動(dòng)實(shí)施。開(kāi)展850個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè),農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。新增水電裝機(jī)8100萬(wàn)千瓦,其中農(nóng)村水電裝機(jī)萬(wàn)千瓦。建成400多個(gè)水電農(nóng)村電氣化縣,實(shí)施小水電代燃料工程,改善了農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境。

第五,水資源節(jié)約保護(hù)不斷加強(qiáng)。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)深入推進(jìn),提前完成“十一五”規(guī)劃確定的萬(wàn)元gdp用水量降低20%和萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降低30%的目標(biāo)。江河流域水量分配逐步開(kāi)展,省級(jí)行政區(qū)用水定額指標(biāo)體系基本建立,水資源有償使用制度逐步完善,水資源論證和取水許可工作不斷強(qiáng)化,水權(quán)轉(zhuǎn)換深入實(shí)踐,開(kāi)展了100個(gè)國(guó)家級(jí)和200個(gè)省級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)。水資源保護(hù)力度加大,流域和省級(jí)地表水水功能區(qū)劃全面完成,太湖流域水功能區(qū)劃得到國(guó)務(wù)院批復(fù),飲用水水源地保護(hù)不斷加強(qiáng),有效應(yīng)對(duì)了松花江污染、太湖藍(lán)藻暴發(fā)等引發(fā)的供水危機(jī)。黃河水量統(tǒng)一調(diào)度更加完善,連續(xù)不斷流。以三峽水庫(kù)為核心的長(zhǎng)江水量調(diào)度不斷加強(qiáng),枯水期下游供水和航運(yùn)安全得到保障。適時(shí)開(kāi)展河北山西向北京調(diào)水、引黃濟(jì)津濟(jì)冀濟(jì)淀、引江濟(jì)太、珠江枯水期水量調(diào)度等工作,確保了北京、天津等重點(diǎn)城市和澳門(mén)特別行政區(qū)以及奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)的供水安全。

第六,水土保持生態(tài)建設(shè)逐步深入。長(zhǎng)江上中游、黃河中上游、西南石漠化、東北黑土區(qū)水土流失重點(diǎn)治理力度不斷加大,坡耕地綜合治理試點(diǎn)、南方崩崗治理啟動(dòng)實(shí)施,新增水土流失綜合治理面積23萬(wàn)平方公里,治理小流域2萬(wàn)多條,完成水土保持生態(tài)修復(fù)22萬(wàn)平方公里,年均減少土壤侵蝕量3.68億噸。水土保持預(yù)防監(jiān)督扎實(shí)開(kāi)展,全國(guó)水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察活動(dòng)取得豐碩成果。重點(diǎn)流域生態(tài)治理深入推進(jìn)。水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)成效顯著。

第七,水利改革邁出新的步伐。水利投融資體制改革繼續(xù)深化,中央和地方公共財(cái)政水利投入大幅度增長(zhǎng),初步形成了以政府投資為主導(dǎo)、社會(huì)投資為補(bǔ)充的水利投融資機(jī)制。國(guó)有水利工程管理體制改革基本完成,“兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”得到落實(shí)。流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制不斷健全,全國(guó)72%的縣級(jí)以上行政區(qū)域?qū)嵭谐青l(xiāng)涉水事務(wù)一體化管理。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)取得明顯成效,工業(yè)和城市生活水價(jià)改革穩(wěn)步推進(jìn)。區(qū)域協(xié)作機(jī)制加快建立,水利援藏、援疆工作取得明顯成效,水庫(kù)移民后期扶持政策全面落實(shí),水利定點(diǎn)扶貧規(guī)劃順利完成。

第八,依法治水管水能力不斷增強(qiáng)。水利政策法規(guī)體系不斷健全,出臺(tái)抗旱條例等5件涉水行政法規(guī)、10件部門(mén)規(guī)章及一批地方性法規(guī),《水土保持法》(修訂草案)已進(jìn)入全國(guó)人大會(huì)審議階段。水行政執(zhí)法力度不斷加大,嚴(yán)厲打擊非法采砂、侵占河道等違法違規(guī)行為,全面完成“四無(wú)水電站”清查整改,妥善調(diào)處一批重大省際水事糾紛。“五五”普法工作全面完成。水利規(guī)劃取得重要成果,國(guó)務(wù)院批復(fù)全國(guó)水資源綜合規(guī)劃、七大流域防洪規(guī)劃等24項(xiàng)重要水利規(guī)劃,七大流域綜合規(guī)劃修編全面通過(guò)技術(shù)審查。第一次全國(guó)水利普查全面展開(kāi)。水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。水利工程建設(shè)管理、運(yùn)行管理與河湖管理不斷加強(qiáng),安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查深入開(kāi)展,沒(méi)有發(fā)生重大質(zhì)量與安全事故。

第九,水利科技與國(guó)際合作成果豐碩。水利科技創(chuàng)新體系加快建立,國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家工程技術(shù)研究中心建設(shè)取得突破,獲得國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)40項(xiàng),引進(jìn)、推廣和轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用技術(shù)800余項(xiàng),水利科技創(chuàng)新成效顯著,部分學(xué)科領(lǐng)域處于國(guó)際領(lǐng)先地位。水文站網(wǎng)體系進(jìn)一步完善,預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力不斷提升,藻類(lèi)監(jiān)測(cè)和城市水文工作取得新進(jìn)展。水利信息化建設(shè)步伐加快,防汛抗旱指揮、水土保持、電子政務(wù)等信息系統(tǒng)建成并發(fā)揮重要作用。國(guó)際交流與合作廣泛開(kāi)展,與60多個(gè)國(guó)家開(kāi)展雙邊水利交流與合作,積極參與世界水論壇等重大水事活動(dòng),水利對(duì)外開(kāi)放和利用外資步伐加快,小水電“點(diǎn)亮非洲”得到國(guó)際社會(huì)高度贊譽(yù)。

第十,黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。黨的先進(jìn)性建設(shè)取得新成效,圓滿(mǎn)完成學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)?!?151人才工程”、青年科技英才選拔培養(yǎng)項(xiàng)目和新技師培養(yǎng)計(jì)劃順利實(shí)施,水利隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不斷加強(qiáng),懲防體系建設(shè)逐步深入,強(qiáng)化預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督、稽察和審計(jì),開(kāi)展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題和商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件,水利系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效明顯。精神文明建設(shè)取得新成果,一批單位被評(píng)為全國(guó)文明單位和全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位。水利宣傳工作成效顯著,水文化建設(shè)富有生機(jī)。離退休干部工作全面加強(qiáng)。工青婦、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等團(tuán)體作用進(jìn)一步發(fā)揮?!矮I(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神得到廣泛弘揚(yáng),涌現(xiàn)出一大批水利先進(jìn)集體和模范人物。

五年來(lái),我們經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn),得到了艱苦磨煉,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),獲得了深刻啟示。

第一,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視是水利又好又快發(fā)展的根本保證。五年來(lái),胡錦濤、溫家寶和回良玉副等中央領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)水利工作作出重要批示、提出明確要求,在防汛抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)刻親臨一線(xiàn)視察災(zāi)情、指導(dǎo)工作。黨的十七屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造三大目標(biāo)任務(wù),每年中央一號(hào)文件都對(duì)水利工作作出安排部署,為加快水利改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向,提供了根本保證。

第二,持續(xù)加大政策支持是水利又好又快發(fā)展的有力支撐。五年來(lái),中央出臺(tái)一系列指向明確、作用直接、見(jiàn)效迅速的水利扶持政策,大幅度增加水利投入,各地也積極制定政策措施,千方百計(jì)增加水利投資。“十一五”水利總投入是“十五”的1.93倍,干成了一些多年想干而沒(méi)有條件干的大事。

第三,堅(jiān)持人與自然和諧相處是水利又好又快發(fā)展的基本要求。五年來(lái),水利部黨組堅(jiān)決貫徹中央水利工作方針,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展治水思路,順應(yīng)自然規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律,注重合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)水資源,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

第四,著力保障和改善民生是水利又好又快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。五年來(lái),我們始終把保障和改善民生作為水利工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力解決事關(guān)群眾切身利益的水利問(wèn)題,實(shí)施了一大批民生水利項(xiàng)目,為人民群眾帶來(lái)了更多實(shí)惠,也為水利事業(yè)發(fā)展增添了強(qiáng)大活力和內(nèi)在動(dòng)力。

第五,建設(shè)高素質(zhì)水利隊(duì)伍是水利又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。五年來(lái),我們著力培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、勇于創(chuàng)新、作風(fēng)扎實(shí)、愛(ài)崗敬業(yè)、勤政廉潔的高素質(zhì)水利干部隊(duì)伍。廣大水利干部職工在防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)的緊要關(guān)頭,在水利建設(shè)、管理的主戰(zhàn)場(chǎng),奮勇拼搏,無(wú)私奉獻(xiàn),成為水利改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)柱石。

第六,廣泛凝聚全社會(huì)治水力量是水利又好又快發(fā)展的重要保障。五年來(lái),中央有關(guān)部門(mén)密切配合、鼎力支持,各級(jí)黨委政府高度重視、大力推動(dòng),廣大軍民同心協(xié)力、并肩作戰(zhàn),充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度集中力量辦大事、團(tuán)結(jié)各方渡難關(guān)、凝心聚力克時(shí)艱的優(yōu)越性,形成了治水興水的強(qiáng)大合力。

水利工作會(huì)議講話(huà)篇二

今年中央、省、市一號(hào)文件和中央、省、市水利工作會(huì)議將水利建設(shè)提到前所未有的高度,明確指出水利具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展,不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局;不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全,而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全,意義重大而深遠(yuǎn)。對(duì)此,各級(jí)各部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),把思想高度統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來(lái),把力量凝聚到加快水利改革發(fā)展的具體行動(dòng)上來(lái),切實(shí)做好水利工作。

首先,加快水利事業(yè)改革發(fā)展是發(fā)展所需。我區(qū)雖河網(wǎng)密布,但缺少大型水庫(kù)的水資源可持續(xù)支持,全區(qū)人均水資源量?jī)H347立方米,不足全國(guó)的六分之一,水資源十分短缺且時(shí)空分布不均,屬于嚴(yán)重的資源型缺水地區(qū),且我區(qū)作為市中區(qū),農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直保持著快速發(fā)展的勢(shì)頭,水資源供需矛盾也日漸顯現(xiàn),加之水資源的無(wú)序開(kāi)發(fā)和利用,工業(yè)生產(chǎn)中的高消耗、高污染對(duì)水資源的造成的污染仍在繼續(xù)。水資源短缺已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”,加快水利事業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)水資源支撐保障能力,對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境保護(hù)和諧發(fā)展具有重大意義。

余項(xiàng),總投資54520余萬(wàn)元,完成土石方1156.25萬(wàn)方,改善灌溉面積3.13萬(wàn)畝,改造中低產(chǎn)田4.05萬(wàn)畝,發(fā)展節(jié)水灌溉0.53萬(wàn)畝,治理水土流失面積60公頃,解決了112個(gè)村莊158058人的吃水困難。但也存在許多薄弱環(huán)節(jié),突出表現(xiàn)為:工程老化現(xiàn)象嚴(yán)重,抗御水旱災(zāi)害能力不強(qiáng);農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,旱澇保收田比例偏低;柳青河、小涑河等重點(diǎn)河道治理工作尚未完成,防汛應(yīng)急處置能力薄弱;庫(kù)區(qū)移民收入仍然偏低,生產(chǎn)生活條件亟待改善;因水源變化、水質(zhì)污染等因素仍有近20%的農(nóng)村人口存在飲水不安全問(wèn)題。因此,必須把加快水利事業(yè)改革發(fā)展作為一項(xiàng)重要的民生工程切實(shí)抓緊抓好。

再次,加快水利事業(yè)改革發(fā)展是生態(tài)之基。我市乃至我區(qū)是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的試點(diǎn)。但是,隨著我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源和水環(huán)境的承載能力不足的矛盾日益顯現(xiàn)。突出表現(xiàn)在我區(qū)農(nóng)村面源污染及個(gè)別河流污染現(xiàn)象時(shí)有反彈,水土流失現(xiàn)象依然存在,用水方式粗放,節(jié)水型社會(huì)建設(shè)任務(wù)艱巨等等諸多方面。因此,建設(shè)生態(tài)水利、可持續(xù)發(fā)展水利,以水資源的可持續(xù)利用推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的.可持續(xù)發(fā)展,也是“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”,促進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)的迫切需要。

當(dāng)前,我區(qū)正處于全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,水利的基礎(chǔ)性、公益性和戰(zhàn)略性地位日益凸顯,必須把加快水利改革發(fā)展擺上更加突出的位置,促進(jìn)我區(qū)資源水利、民生水利、可持續(xù)發(fā)展不斷向前推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展。

二、以重點(diǎn)任務(wù)為突破口全面推進(jìn)我區(qū)水利事業(yè)改革發(fā)。

展步伐。

以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央、省、市水利工作會(huì)議精神為契機(jī),結(jié)合蘭山區(qū)實(shí)際,進(jìn)一步明確“十二五”水利改革發(fā)展目標(biāo)及重點(diǎn)工作任務(wù)。

一是加快防洪保障工程體系建設(shè)。完成規(guī)劃內(nèi)柳青河、小涑河重點(diǎn)小河道治理任務(wù),積極爭(zhēng)取祊河左岸防洪堤工程盡快立項(xiàng)和實(shí)施,抓好病險(xiǎn)塘壩除險(xiǎn)加固,加快城鎮(zhèn)防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);建成科學(xué)的防洪抗旱減災(zāi)機(jī)制,應(yīng)對(duì)極端災(zāi)害性天氣能力顯著提升。

二是加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成規(guī)劃內(nèi)沂河茶山壩、柳青河岳塢閘、方城河安慶莊閘等大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固。突出抓好水利工程田間配套,全面梳理上報(bào)水利基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金,初步建成旱能澆、澇能排的農(nóng)田灌排系統(tǒng)。

真調(diào)查摸底,對(duì)存在問(wèn)題的村莊立即整改,同時(shí)加強(qiáng)管理,確保工程正常發(fā)揮效益。

四是加快現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)。新增雨洪水資源利用量0.2億立方米,年供水能力達(dá)到2.8億立方米,基本滿(mǎn)足一般年份經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水需求。按照供水、防洪、生態(tài)三個(gè)功能結(jié)合、三大水問(wèn)題統(tǒng)籌解決的思路,規(guī)劃建設(shè)庫(kù)河渠聯(lián)通、供排蓄泄兼籌,水資源配置網(wǎng)、防洪調(diào)度網(wǎng)、水系生態(tài)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”的現(xiàn)代水網(wǎng),重點(diǎn)建設(shè)水資源調(diào)配工程、防洪抗旱減災(zāi)工程、農(nóng)田灌排工程、水生態(tài)保護(hù)、水利信息化等六大體系。加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)、中心村社區(qū)污水處理和再生水回用設(shè)施建設(shè),污水處理與再生水回用設(shè)施建設(shè)要與主體建筑工程、住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。

五是實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理。全面實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度,主要采取以下四項(xiàng)措施:一是實(shí)行區(qū)域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線(xiàn)”管理,將每項(xiàng)指標(biāo)分解下達(dá)到各鎮(zhèn)、街。二是完善取水許可制度,審批新增取水嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)必須”,即必須限制在年度用水總量控制指標(biāo)內(nèi)、必須落實(shí)占用農(nóng)業(yè)灌溉水源和灌溉工程設(shè)施的補(bǔ)償措施、必須符合用水定額標(biāo)準(zhǔn)、必須經(jīng)過(guò)水資源論證、水土保持方案審批和防洪影響評(píng)價(jià)等“三項(xiàng)論證”、必須符合節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”要求、必須符合計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。三是把水資源論證作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和立項(xiàng)審批的前置條件、把防洪影響評(píng)價(jià)和水土保持方案審批作為建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批的前置條件。四是建立年度考核制度,制定考核辦法,認(rèn)真進(jìn)行考核,將考核結(jié)果與下年度用水計(jì)劃掛鉤。

六是加快水利信息化工程體系建設(shè)。以水利信息化促進(jìn)水利現(xiàn)代化,建設(shè)覆蓋全區(qū)的信息化骨干網(wǎng)絡(luò)、布局合理的信息監(jiān)測(cè)采集站網(wǎng)、以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的信息化綜合平臺(tái)、信息共享的數(shù)據(jù)平臺(tái)。加快防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)、水資源管理等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),重點(diǎn)對(duì)水源、取水、輸水、供水、用水、耗水和排水,重點(diǎn)河流控制斷面的水量水質(zhì),地下水位等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),為水資源配置、調(diào)度、節(jié)約和保護(hù)提供可靠的決策依據(jù)。

三、落實(shí)措施,確保全區(qū)水利改革發(fā)展工作穩(wěn)步進(jìn)行。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。近日,市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《臨沂市水利改革發(fā)展績(jī)效考核辦法》,將水利改革發(fā)展績(jī)效考核結(jié)果納入市委對(duì)縣區(qū)的科學(xué)發(fā)展綜合考核,考核內(nèi)容主要包括水資源管理、重點(diǎn)水利工程建設(shè)、水利投資政策落實(shí)、防汛抗旱、基層水利管理服務(wù)、水政執(zhí)法和水利工程管理。其中,對(duì)因地方原因完不成中小河流治理任務(wù),或出現(xiàn)重大以上安全事故的,重點(diǎn)水利工程建設(shè)考核計(jì)為零分;區(qū)域年度實(shí)際用水量超過(guò)年度用水總量控制指標(biāo)的,水資源管理考核計(jì)零分。各級(jí)黨委、政府要把加快水利改革發(fā)展作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,對(duì)完不成水利改革發(fā)展任務(wù),供水、防洪、生態(tài)安全出現(xiàn)重大問(wèn)題的黨政主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。把水利改革發(fā)展成效作為衡量各級(jí)科學(xué)發(fā)展水平的重要內(nèi)容,由區(qū)水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核,作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

水利工作會(huì)議講話(huà)篇三

同志們:

這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才,我們表彰了20xx年全縣水利工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,太洲同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)。

責(zé)任書(shū)。

對(duì)20xx年水利工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的安排部署我完全贊同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合各自工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面我就加強(qiáng)全縣水利工作加快水利事業(yè)改革發(fā)展講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、水利事業(yè)是千秋功業(yè),必須高度重視,形成共識(shí)。水利事業(yè)是一門(mén)古老而又與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的工作,縱觀中國(guó)歷史就是一部水利史,歷朝歷代都把興水治水做為執(zhí)政興邦的第一要?jiǎng)?wù)。遠(yuǎn)古時(shí)期,大禹順天受命,疏水路、除水害,三過(guò)家門(mén)而不入,澤被天下蒼生;戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,秦修鄭國(guó)渠,促使關(guān)中成為天下糧倉(cāng),成就了其橫掃六國(guó)的統(tǒng)一霸業(yè);李冰父子苦心孤詣,建筑了舉世聞名的都江堰工程,使巴蜀不毛之地成為天府之國(guó);建國(guó)后,國(guó)家開(kāi)展了氣壯山河的水利建設(shè),建成了長(zhǎng)江三峽、葛洲壩等一大批水利樞紐工程,取得了世人矚目的偉大成就。

歷屆縣委、縣政府高度重視水利事業(yè),積極踐行可持續(xù)發(fā)展的治水思路,統(tǒng)籌水安全、水環(huán)境、水資源發(fā)展,加大投入力度,加快建設(shè)步伐,加強(qiáng)工程管理,一批水利重點(diǎn)工程建成投入運(yùn)行并發(fā)揮效益,水利建設(shè)取得了顯著成績(jī)。特別是近幾年,引洮一期會(huì)寧北部供水工程、靖會(huì)工程甘溝干渠改擴(kuò)建工程、城區(qū)供水改擴(kuò)建一期工程、東部農(nóng)村飲水安全工程等一系列重大水利工程開(kāi)工建設(shè),全縣水利事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭,水利建設(shè)規(guī)模之大、投入之多、發(fā)展之快在我縣歷史上前所未有。雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī),但還是要清醒地認(rèn)識(shí)到,十年九旱是會(huì)寧的基本縣情,人多水少、水資源時(shí)空分不均是會(huì)寧的基本水情,工程性、資源性缺水問(wèn)題十分突出,嚴(yán)重制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全縣人均水資源量120立方米,僅占全省人均水平的1/10,全國(guó)人均水平的1/18。全縣僅有水澆地26萬(wàn)畝,其中只有19萬(wàn)畝能得到保灌,大面積耕地還在靠天吃飯。同時(shí),隨著城市的不斷擴(kuò)張、城市人口的急劇增加和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,城市供水矛盾異常突出,城區(qū)供水頻頻告急。

當(dāng)前,我們正處在加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型、全面小康的關(guān)鍵時(shí)期,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步還是群眾生產(chǎn)生活,對(duì)水的依賴(lài)程度越來(lái)越高。當(dāng)前也是水利事業(yè)跨越趕超的黃金發(fā)展期,國(guó)家、省市連續(xù)出臺(tái)了一系列針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋面廣、含金量高的新政策、新舉措,在水利的定位、投入機(jī)制、水資源管理和體制改革上有了新的突破。如何立足縣情、把握水情,順勢(shì)而為,迎難而上,盡快破解水對(duì)會(huì)寧社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,是擺在我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大課題。全縣上下要充分認(rèn)識(shí)水利工作的重要意義,跳出傳統(tǒng)的思維定式,樹(shù)立“大水利”觀念,把水利事業(yè)作為農(nóng)業(yè)的命脈、工業(yè)的血液、城市的靈魂,緊緊抓住水利事業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇,從保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期水利工作的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用水資源,讓水利更好地服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、水利事業(yè)是發(fā)展之基,必須突出重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵?!啊睍r(shí)期,是水利改革發(fā)展不斷深入、加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵階段,做好新形勢(shì)下水利工作刻不容緩。要牢固樹(shù)立“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、水利需先行”的理念,以水興業(yè)、以水麗城、以水富民,大力發(fā)展民生水利,加強(qiáng)水利薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化水利基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)依法治水管水,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。

(一)緊緊圍繞國(guó)家投資政策導(dǎo)向,抓好項(xiàng)目前期儲(chǔ)備。水利項(xiàng)目前期工作,是爭(zhēng)取各級(jí)各類(lèi)資金支持水利建設(shè),提高水利工程質(zhì)量效益,促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和龍頭。有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真分析國(guó)家政策,超前謀劃,及時(shí)準(zhǔn)確地把握中央和省級(jí)水利項(xiàng)目資金投向,做好項(xiàng)目初設(shè)、可研等前期工作,積極跑省進(jìn)京,努力向上爭(zhēng)資立項(xiàng)。要克服時(shí)間緊、人手少、經(jīng)費(fèi)短缺的困難,做到論證一批、立項(xiàng)一批、儲(chǔ)備一批,力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目納入國(guó)家和省上的建設(shè)規(guī)劃。

(二)緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展目標(biāo),抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極爭(zhēng)取縣城祖厲河防洪調(diào)蓄河道治理生態(tài)改善項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施,重點(diǎn)實(shí)施好引洮一期會(huì)寧北部供水工程、祖厲河城區(qū)段綜合治理一期工程、北川渠綜合治理二期及文昌橋橋梁工程、甘肅省河西走廊國(guó)家級(jí)高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目、大溝農(nóng)村飲水安全延伸工程、西巖新添侯川農(nóng)村飲水安全供水工程、東部農(nóng)村飲水安全供水續(xù)建工程、國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程等項(xiàng)目。今年,大規(guī)模水利建設(shè)全面展開(kāi),大量項(xiàng)目同步實(shí)施,點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)面廣,建好、管好、用好水利工程,是對(duì)我們的重大考驗(yàn),有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照項(xiàng)目建設(shè)要求,靠實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化工作目標(biāo),保質(zhì)保量按時(shí)完成全年工作任務(wù)。

(三)緊緊圍繞提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件,抓好灌溉綜合配套。灌區(qū)泵站設(shè)備老化,渠系不全,效益低下,是制約全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的根本因素。要按照農(nóng)民增收和保障糧食安全的要求,積極爭(zhēng)取國(guó)家、省上投資,加快以灌區(qū)續(xù)建配套和農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè),加大節(jié)水灌溉推廣力度,因地制宜發(fā)展渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌、微噴等高效節(jié)水技術(shù),抓好輸水、灌水、用水及管理過(guò)程節(jié)水,力爭(zhēng)在“”期間,完成西河灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù),新增高效節(jié)水灌溉面積13萬(wàn)畝。要加快建設(shè)高效節(jié)水灌溉、現(xiàn)代化灌排渠系、雨水集蓄利用、末級(jí)渠系節(jié)水改造工程,集中資金投入,連片配套改造,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)和抗御自然災(zāi)害水平。

(四)緊緊圍繞增強(qiáng)民生保障能力,抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。要找準(zhǔn)民生水利著力點(diǎn),全面推動(dòng)民生水利新發(fā)展,在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高水平上造福群眾。要進(jìn)一步加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步伐,因地制宜,采取集中供水、分散供水、城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸等方式,健全農(nóng)村供水工程管理體制,確保工程建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益,到“”末徹底解決農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題。要著力抓好中小河流治理工作,加快祖厲河城區(qū)段綜合治理二期工程建設(shè),加快推進(jìn)全縣河道治理,抓好重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程整治,全面提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。將抗旱保豐和保障供水作為當(dāng)前工作的首要任務(wù),立足“人飲不停水、工業(yè)不斷水、農(nóng)業(yè)保增產(chǎn)”的總體抗旱目標(biāo),搞好普查摸底,集中全力投入抗旱工作,優(yōu)先保障城鄉(xiāng)供水安全,特別是山區(qū)群眾的飲水安全,落實(shí)好供水、打井、調(diào)水等各項(xiàng)措施,確保受災(zāi)群眾用水安全。

(五)緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù),抓好流域綜合整治治理。我縣生態(tài)狀況惡劣,沙化嚴(yán)重,自然災(zāi)害頻繁,是全省乃至全國(guó)生態(tài)環(huán)境最脆弱的縣區(qū)之一。要建立完善的生態(tài)環(huán)境保障系統(tǒng),繼續(xù)實(shí)施好國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程,采取小流域綜合治理、淤地壩建設(shè)、坡耕地整治、生態(tài)修復(fù)等措施,確?!啊蹦┤h水土流失綜合治理面積達(dá)到3650平方公里。要加快梯田化縣建設(shè)步伐,加大坡耕地水土流失綜合治理,大規(guī)模開(kāi)展梯田建設(shè),確保到20xx年全縣梯田面積達(dá)到220萬(wàn)畝。

合同。

管理制,不斷提高水利項(xiàng)目管理水平。

三、水利事業(yè)是系統(tǒng)工程,必須強(qiáng)化責(zé)任,合力推進(jìn)。水利事業(yè)是服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一,是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要緊緊圍繞今年全縣水利工作的總體要求,強(qiáng)化措施,增強(qiáng)干勁,圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),提高履職能力。責(zé)任是一種擔(dān)當(dāng)、一種信任,更是一種態(tài)度。對(duì)水利工作來(lái)講,就是要解決水的問(wèn)題,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞好水利服務(wù)、提供水利支撐。水利工作已擺在全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突出位置,廣大黨員干部要時(shí)刻不忘水利工作“保障發(fā)展、改善民生”的職責(zé)使命,立足本職崗位,以強(qiáng)烈的責(zé)任心、事業(yè)心,堅(jiān)決服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、科學(xué)的觀點(diǎn)、可持續(xù)發(fā)展的理念謀劃水利工作,盡全力為全縣發(fā)展大局貢獻(xiàn)力量。

二要強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí),提高服務(wù)能力。要時(shí)刻將“干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹(shù)一流形象”作為水利工作的。

座右銘。

提高工作標(biāo)準(zhǔn)和境界跳出水利看水利對(duì)照目標(biāo)找差距敢與強(qiáng)的比、敢向高的攀、敢同快的賽在平凡的崗位上干出一番非凡的業(yè)績(jī)。要堅(jiān)決杜絕工作漂浮、方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴、以權(quán)謀私的不良風(fēng)氣積極主動(dòng)、真心實(shí)意地為基層、為企業(yè)提供高效、快捷、全方位的服務(wù)。

三要強(qiáng)化落實(shí)意識(shí),提高實(shí)干能力。抓落實(shí)是黨性問(wèn)題,是人品問(wèn)題,也是能力、水平和境界的問(wèn)題。年內(nèi)確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)能不能順利完成,關(guān)鍵在落實(shí)。要不等不靠、立說(shuō)立行,凡是定下來(lái)的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施,部署了的工作就要督促檢查、一抓到底,不達(dá)目的誓不罷休。要積極倡導(dǎo)能干事者有舞臺(tái),干成事者有榮譽(yù)的良好風(fēng)氣,團(tuán)結(jié)凝聚起干大事、創(chuàng)大業(yè)的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。

四要強(qiáng)化廉政意識(shí),提高防腐能力。在當(dāng)前水利建設(shè)任務(wù)重、水利投資多的情況下,每一位同志都要做到警鐘長(zhǎng)鳴,時(shí)刻保持克己奉公、廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀,時(shí)刻緊繃廉潔自律這根弦,守住底線(xiàn)、筑牢防線(xiàn)、遠(yuǎn)離紅線(xiàn),樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。要加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域的預(yù)防和監(jiān)督,嚴(yán)把工程立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購(gòu)、資金撥付、質(zhì)量驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié),關(guān)口前移,防范在先,打造陽(yáng)光工程、廉政工程。

同志們,水是人類(lèi)賴(lài)以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基本資源。會(huì)寧的生態(tài)必將因水而美,會(huì)寧的農(nóng)業(yè)必將因水而興,會(huì)寧的工業(yè)必將因水而進(jìn),會(huì)寧的人民必將因水而富。全縣上下要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,以更高的認(rèn)識(shí)、更大的力度、更有效的措施,搶抓機(jī)遇,主動(dòng)作為,突出重點(diǎn),扎實(shí)工作,掀起水利改革發(fā)展新高潮,為全面達(dá)小康、建設(shè)新會(huì)寧做出更大的貢獻(xiàn)!

同志們:

春節(jié)以后,縣委、縣政府連續(xù)召開(kāi)了幾個(gè)大會(huì),把20xx年度全縣各個(gè)方面工作都推向了快車(chē)道。今天,我們又在這里召開(kāi)全縣水利工作會(huì)議,目的在于肯定經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),務(wù)實(shí)推動(dòng)新的一年我縣水利工作再上新臺(tái)階。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表縣委、縣政府、并以我個(gè)人的名義,向你們并通過(guò)你們向全縣水利工作者致以真摯的問(wèn)候!對(duì)你們過(guò)去一年辛勤的工作和取得的巨大成績(jī)表示由衷的感謝!剛才,保華同志就全面水利工作作了具體的安排,講得很好。在這里,我講三句話(huà):

第一句話(huà)是成績(jī)大。20xx年是我縣水利工作面臨形勢(shì)最嚴(yán)竣、各項(xiàng)改革最深入、工作成績(jī)極顯著的一年。說(shuō)形勢(shì)嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在拖欠水費(fèi)難以放水,取消“兩工”難以籌工等方面;說(shuō)改革深入,主要表現(xiàn)在面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),我們不等不靠,把各方面工作都推向了前進(jìn);講成效顯著,主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是連續(xù)20xx年奪取了“紅杯”?!凹t杯”是目前全省的最高獎(jiǎng)杯,它評(píng)比的不僅是農(nóng)田水利基本建設(shè),而且包括了整個(gè)水利工作。我們連續(xù)奪得“紅杯”是省政府對(duì)我縣水利工作成績(jī)的充分肯定。連續(xù)20xx年的奮斗,連續(xù)13次奪杯,凝聚了多少全縣人民的心血和汗水!的確來(lái)之不易。對(duì)此,縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)都很高興,全縣農(nóng)民群眾也很高興,因?yàn)榇笠?guī)模的農(nóng)田水利基本建設(shè),有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了扎實(shí)的水利基礎(chǔ)。二是災(zāi)民建房基本完成?;春訛﹨^(qū)災(zāi)民遷建,事關(guān)2098戶(hù)、7016名灘區(qū)群眾的衣、食、住、行以及他們的生活、生產(chǎn)發(fā)展,不是一件小事。做的好壞,事關(guān)黨對(duì)群眾的關(guān)懷能否落實(shí)。因此,這個(gè)工程是民心工程,是政治工程,要求非常高,難度非常大,又是縣政府向全縣人民承諾的一大實(shí)事,必須切實(shí)做好。水利部門(mén)的同志們以災(zāi)民遷建為已任,搞協(xié)調(diào)、抓督查、促進(jìn)度,星期天、節(jié)假日不休息,做了大量的工作。在各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)和災(zāi)區(qū)群眾的共同努力下,三河尖、往流兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中安置點(diǎn)都已基本完成,受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。三是扎實(shí)開(kāi)展了防汛工作。戰(zhàn)勝了“8?13”特大暴雨洪水。面對(duì)南部山區(qū)突如其來(lái)的自然災(zāi)害,我們迅速啟動(dòng)了防汛預(yù)案,確保了全體災(zāi)民有住處、有飯吃、有衣穿、有水喝。在抗洪搶險(xiǎn)前后,水利部門(mén)不僅為縣委、政府當(dāng)好了參謀助手,而且始終處在抗洪救災(zāi)第一線(xiàn),作了大量卓有成效的工作,把洪澇災(zāi)害的損失降到了最低限度。四是一大批水利重點(diǎn)工程建設(shè)順利。包括臨淮崗工程、梅山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、引史灌區(qū)興建工程、南部山區(qū)災(zāi)后重建水毀修復(fù)工程等,這些工程建設(shè)管理的順利進(jìn)行,不但為防洪減災(zāi)、抗旱興利提供了保障,而且促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是水產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。去年全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)量及產(chǎn)值繼續(xù)位居全省“水產(chǎn)十強(qiáng)縣”首位,名優(yōu)特及經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)產(chǎn)量占水產(chǎn)量總量上升到48%,生態(tài)漁業(yè)、特色漁業(yè)、效益漁業(yè)正在成為新的增長(zhǎng)亮點(diǎn),水產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)。六是各項(xiàng)水利改革取得新突破。在全縣范圍內(nèi)首次成立了農(nóng)民用水者協(xié)會(huì),推動(dòng)了水費(fèi)征收方式和農(nóng)水建設(shè)籌工籌勞方式的改革;把中小型水利設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放,推動(dòng)了水利建設(shè)投融資體制的改革;以明晰養(yǎng)殖水面產(chǎn)權(quán)為中心,持續(xù)推動(dòng)了水面承包權(quán)、使用權(quán)流轉(zhuǎn)的改革;同時(shí),水利系統(tǒng)內(nèi)部各項(xiàng)人事改革正在進(jìn)行當(dāng)中。這些改革、意義深遠(yuǎn),是順應(yīng)新形勢(shì)推動(dòng)水利事業(yè)發(fā)展的務(wù)實(shí)之舉、治本之策。

當(dāng)然,水利系統(tǒng)還有很多工作成效很顯著,在這里就不再一一列舉。這些成績(jī)的取得,說(shuō)明了水利系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)是高的,能力是強(qiáng)的,是想干事、能干事、干成事、能干成大事的,有這樣的干部隊(duì)伍負(fù)責(zé)水利工作,我縣的水利事業(yè)必將越來(lái)越發(fā)達(dá),越來(lái)越興旺。

第二句話(huà)是形勢(shì)好。就是說(shuō)水利事業(yè)發(fā)展面臨著很好的發(fā)展形勢(shì)和機(jī)遇。之所以這樣說(shuō),有以下原因:

一是今年中央一號(hào)文件為農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。據(jù)中國(guó)農(nóng)科院研究表明,政府投入農(nóng)業(yè)的資金中,農(nóng)業(yè)灌溉投資的回報(bào)率最高,達(dá)到每投資1元可增加糧食5.56公斤,因此,中央一號(hào)文件決定從今年起,在繼續(xù)支持大中灌區(qū)續(xù)建配套的同時(shí),還將加大農(nóng)村安全飲水投資,中央和省級(jí)要建立小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金,中央和省要增加預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性固定資產(chǎn)投資和國(guó)債資金,投入小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)支持末級(jí)渠系建設(shè)試點(diǎn),推進(jìn)節(jié)水灌溉示范。同時(shí),國(guó)家繼續(xù)加大投資搞好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理等。今年中央一號(hào)文件明確指出:“要嚴(yán)格區(qū)分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限,發(fā)揚(yáng)農(nóng)民自力更生的好傳統(tǒng),積極探索新形勢(shì)下開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)的新機(jī)制、新辦法”,這為解決“兩工”取消后,我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)投入不足帶來(lái)重大機(jī)遇。

二是農(nóng)業(yè)的好形勢(shì)為我縣農(nóng)村水利建設(shè)提供了難得的好條件。去年,我縣農(nóng)業(yè)取得多年未有的好收成,糧油生產(chǎn)和農(nóng)民純收入都有兩位數(shù)的增長(zhǎng),全年糧食總產(chǎn)量達(dá)8.60億公斤,較歷史上最高的1998年增加1.15億公斤,增長(zhǎng)15.8%,達(dá)到歷史最高水平。油菜平均單產(chǎn)達(dá)到136.1公斤,同比增長(zhǎng)15.1%;農(nóng)民人均純收入達(dá)2460元,同比增長(zhǎng)19.5%,增長(zhǎng)幅度為1987年以來(lái)最高。農(nóng)業(yè)這些主要成績(jī)的取得,與其說(shuō)是“政策好、天幫忙”,更主要的是“人努力”,特別是水利部門(mén)及時(shí)有效地灌水,保障了全縣170萬(wàn)畝水稻的豐產(chǎn),才最大限度地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)大幅度增產(chǎn)、增效,農(nóng)民大幅度增收,也使農(nóng)民嘗到了水利條件保障的甜頭。20xx年的大旱、20xx年的大洪水,已經(jīng)使我縣廣大農(nóng)民深受水旱災(zāi)害之苦,一甜一苦鮮明的對(duì)比,使廣大農(nóng)民對(duì)治水害、興水利有迫切要求,自發(fā)投入農(nóng)田水利建設(shè)的積極性進(jìn)一步高漲。群眾是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力,他們的積極性一旦調(diào)動(dòng)起來(lái),就會(huì)創(chuàng)造很多辦法搞好農(nóng)田水利建設(shè),這為我們引導(dǎo)群眾,深化農(nóng)村小型水利工程建設(shè)、管理和使用提供了有利的條件。

三是國(guó)家加大治淮投入為我縣水利重點(diǎn)工程建設(shè)帶來(lái)巨大的機(jī)遇。今年,國(guó)家投入水利的資金達(dá)270多億元,特別是治理淮河的投資進(jìn)一步增加。水利部、淮委和我省對(duì)淮河治理都有一系列安排,我們有多個(gè)項(xiàng)目都在積極申報(bào)當(dāng)中,相信會(huì)有更大機(jī)遇和更好的結(jié)果。

四是水管體制改革為水利行業(yè)發(fā)展提供了巨大的動(dòng)力。從今年開(kāi)始,省政府決定用3年時(shí)間完成水利工程管理體制改革,目的是理順?biāo)こ坦芾眢w制,轉(zhuǎn)換運(yùn)行機(jī)制,把水利部門(mén)該管的管好,該放開(kāi)的放開(kāi),國(guó)家、地方、社會(huì)及個(gè)人一起上,建成全社會(huì)共同投資、權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、高效運(yùn)行、社會(huì)化服務(wù)的水利工程管理體制。這次改革,省政府出臺(tái)了不少優(yōu)惠政策,進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的部署,已經(jīng)形成了較好的政策環(huán)境。我縣水利行業(yè)要乘勢(shì)而上,周密安排,穩(wěn)步推進(jìn),通過(guò)這次改革,建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的水利工程管理體制,輕裝上陣,加快水利行業(yè)發(fā)展。

第三句話(huà)是任務(wù)重。主要有以下幾方面:一是防汛抗旱任務(wù)重。防汛要確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保主要河道、大中型水庫(kù)、重要城鎮(zhèn)安全;抗旱要確保群眾用上水、用足水,確保農(nóng)業(yè)豐收,這都是水利部門(mén)的主要職責(zé)。二是改革任務(wù)重。全縣水利行業(yè)有1600多職工要參與水管體制改革,涉及人員多,事關(guān)每個(gè)職工的切身利益。改革無(wú)小事,要確保這次改革順利推進(jìn),確保水利系統(tǒng)穩(wěn)定,確保水利工作順利開(kāi)展,這都需要很高的領(lǐng)導(dǎo)水平、很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力。三是再奪“紅杯”任務(wù)重?!凹t旗渠精神杯”已經(jīng)成為固始向外推介自己的一張“名片”,這張名片不能丟,丟了對(duì)誰(shuí)都不好交待。四是水利重點(diǎn)工程建設(shè)管理任務(wù)重。今年全年水利重點(diǎn)工程多,臨淮崗淹沒(méi)區(qū)治理、石碑堰圩區(qū)治理、馬崗渠道治理等工程都要管好、用好,要確保工程安全、資金安全、干部安全,責(zé)任重大。五是項(xiàng)目前期工作任務(wù)重。安全飲水工程、城市防汛工程、梅山灌區(qū)技改八期、九期工程等都需要加快前期工作,力爭(zhēng)早日上馬,工作量很大。六是水產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)重。水產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我縣的一項(xiàng)特色支柱產(chǎn)業(yè),要加快水產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整,打造水產(chǎn)精品生產(chǎn)基地,提高水產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力,把水產(chǎn)業(yè)打造成強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè),使水產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。七是依法治水、管水任務(wù)重。黨的xx屆四中全會(huì)要求加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),落實(shí)到水行政部門(mén),就是提高水行政管理能力。這個(gè)能力的提高,是在依法行政、依法管理的實(shí)踐中鍛煉出來(lái)的,要管理好我們的水資源、河砂資源和漁業(yè)資源,管理好水利工程,搞好水政監(jiān)督管理,確保水利建設(shè)和水利事業(yè)順利進(jìn)行,任務(wù)繁重。

剛才,我講了去年成績(jī)大,是大家努力的結(jié)果;講目前的形勢(shì)好,是水利事業(yè)和水利人的福氣;講今年的任務(wù)重,那就需要我們大家共同努力,拼搏完成。下面,就做好今年的水利工作,我向大家提幾點(diǎn)希望:首先,我們要樹(shù)立水利事業(yè)的科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌建設(shè)與管理,統(tǒng)籌重點(diǎn)工程與小農(nóng)水工程,統(tǒng)籌依法管理與服務(wù),統(tǒng)籌水管體制改革與水利行業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌水利事業(yè)發(fā)展與干部隊(duì)伍建設(shè),做到抓項(xiàng)目、抓改革、抓管理同步進(jìn)行,保證水利事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。其次,要及早做好防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做好抗旱保豐收的各項(xiàng)準(zhǔn)備。第三,要做好去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)的掃尾工作,要做好檢查驗(yàn)收,讓干事者有榮譽(yù)、有實(shí)惠;讓不干事的感到慚愧,同時(shí),要科學(xué)制定今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)方案,做到早部署、快行動(dòng)、見(jiàn)實(shí)效,扎實(shí)做好再奪全省“紅旗渠精神杯”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。第四,積極做好春灌的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。灌區(qū)管理單位要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂好今年的農(nóng)業(yè)灌溉用水協(xié)議,按照用水計(jì)劃,作好水費(fèi)預(yù)收金的征收工作。對(duì)拖欠的水費(fèi)也要積極做好清收掃尾,與兩大庫(kù)區(qū)搞了銜接,確保用水時(shí)能及時(shí)灌到位。第五,建立和完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政綜合執(zhí)法體制,提高依法治水、管水的效率和能力。第六,大力調(diào)整水產(chǎn)品種結(jié)構(gòu),水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和水產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提高水產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量。

同志們,今年水利系統(tǒng)的各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確,乘勢(shì)推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái),讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來(lái),在各自的工作崗位上扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作,為促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!

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水利工作會(huì)議講話(huà)篇四

同志們:

剛才,三個(gè)縣(市)和市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院作了典型發(fā)言,韓杰局長(zhǎng)把過(guò)去一年的工作進(jìn)行了全面的總結(jié),把20xx年的工作說(shuō)得十分透徹、十分明白。按照韓杰局長(zhǎng)的要求去做,20xx年的水利工作定會(huì)再上一個(gè)新臺(tái)階。20xx年3月,我們?cè)趨菢蛘匍_(kāi)了全市水利工作會(huì)議。一年來(lái),各縣(市、區(qū))政府、各級(jí)水利部門(mén)按照上次會(huì)議精神,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),取得了很大的成績(jī)?;仡櫟墓ぷ?,我認(rèn)為“三個(gè)滿(mǎn)意”,即群眾滿(mǎn)意,市委、市政府滿(mǎn)意,上級(jí)水利部門(mén)滿(mǎn)意。這“三個(gè)滿(mǎn)意”的取得,得益于各縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)、得益于各縣(市、區(qū))水務(wù)局,同時(shí)也得益于我們滄州市水務(wù)局全體干部職工堅(jiān)實(shí)的努力和無(wú)私的奉獻(xiàn)。在此,我代表市委、市政府感謝大家一年的辛苦工作,感謝大家為滄州水利事業(yè)作出的貢獻(xiàn)。下面,我再講四句話(huà)。

第一,重新認(rèn)識(shí)水利,增強(qiáng)水利人的責(zé)任感和使命感。

我說(shuō)重新認(rèn)識(shí)水利,增強(qiáng)水利人的責(zé)任感和使命感是有現(xiàn)實(shí)意義的,也是現(xiàn)階段水利人不能回避的問(wèn)題。當(dāng)今水利工作的發(fā)展問(wèn)題?水利人的責(zé)任問(wèn)題?我想把這兩個(gè)問(wèn)題搞清楚,其它工作的開(kāi)展就順利了。在重新認(rèn)識(shí)“水”的問(wèn)題上,水利人一定要與時(shí)俱進(jìn),轉(zhuǎn)變幾個(gè)觀念。一是在發(fā)展內(nèi)涵上,應(yīng)從單純的抗旱防汛向全方位工作轉(zhuǎn)變。過(guò)去講水利是農(nóng)業(yè)的命脈,現(xiàn)在不僅僅是農(nóng)業(yè)的命脈,還是工業(yè)的命脈,是城市的生命線(xiàn),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),是保護(hù)環(huán)境的關(guān)鍵。從一定意義上來(lái)講,“水”問(wèn)題也是政治問(wèn)題之一,如今年的云南大旱就成為了政治問(wèn)題。二是在管理方式上,由“排”、“治”、“疏”向“引”、“蓄”、“用”結(jié)合來(lái)轉(zhuǎn)變。過(guò)去挖河是以排為主,以疏為主,以治為主。因此,我市有些河道名稱(chēng)叫北排河、南排河、左排干、右排干等等。而現(xiàn)在的水要引、要蓄、要用。三是在管理方法上,由無(wú)償、無(wú)限的開(kāi)發(fā)向有償、有限利用轉(zhuǎn)變。四是在取水渠道上,由以地下水為主向以地上水為主轉(zhuǎn)變。上世紀(jì)70年代,因?yàn)闇嬷萑彼?,所以搞機(jī)井會(huì)戰(zhàn),大量超采地下水,造成了現(xiàn)在大面積的地下漏斗。五是在水資源管理觀念上,由取之不盡向有限可取、無(wú)水可取轉(zhuǎn)變。要考慮地下水取完了怎么辦?目前,我國(guó)水資源現(xiàn)狀已經(jīng)發(fā)生了改變,還按照以往的工作方式、方法去治水是行不通的。當(dāng)今的水利已不是昨日的水利,做好當(dāng)今的水利工作必須要有創(chuàng)新思維。怎么創(chuàng)新思維?就是要摸清我市水利的現(xiàn)狀。目前,我市的水利現(xiàn)狀可以概況為四句話(huà):水資源嚴(yán)重短缺、節(jié)水手段滯后、需水增長(zhǎng)過(guò)快、供水能力有限。今后水利工作該怎么干?指導(dǎo)思想就是劉學(xué)庫(kù)市長(zhǎng)講的三句話(huà):“引得來(lái)、蓄得住、用得好”。實(shí)現(xiàn)路徑是什么?就是建立以地上水為主、地下水為輔的供水體系。管理方法是什么?就是水務(wù)一體化,城鄉(xiāng)一體化,聯(lián)網(wǎng)供水,整體推進(jìn)。

二、突出工作重點(diǎn),全力打造覆蓋全市的水系水網(wǎng)。

在我市這樣一個(gè)水資源嚴(yán)重短缺、水利基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱的地區(qū),要全面解決“水”的問(wèn)題,根本出路就是建設(shè)覆蓋全市的水系水網(wǎng)。具體來(lái)講,就是要按照劉學(xué)庫(kù)市長(zhǎng)對(duì)水利工作提出的“引得來(lái)、蓄得住、用得好”的總要求,抓緊開(kāi)展相關(guān)工作?,F(xiàn)階段要突出三方面工作重點(diǎn)。

(一)現(xiàn)階段“引得來(lái)”的重點(diǎn)就是抓好引黃調(diào)水工作。綜合考慮我市周邊水源,引黃具有線(xiàn)路較短、水價(jià)較低、水量比較穩(wěn)定等優(yōu)勢(shì),是現(xiàn)階段緩解我市缺水問(wèn)題最現(xiàn)實(shí)的途徑。經(jīng)過(guò)全市上下近兩年的共同推動(dòng),通過(guò)位山、潘莊、小開(kāi)河三條線(xiàn)路聯(lián)合引黃的工作思路越來(lái)越明晰。特別是天津在不放棄原有位山引黃線(xiàn)路的基礎(chǔ)上,又支持開(kāi)辟潘莊引黃線(xiàn)路,為我市引黃工作的加快實(shí)施提供了重大機(jī)遇。我們一定要緊緊抓住這一機(jī)遇。一方面,要積極主動(dòng)跑項(xiàng)目。抓住當(dāng)前潘莊引黃線(xiàn)路正處于項(xiàng)目前期的有利時(shí)機(jī),加大對(duì)上級(jí)水利部門(mén)的跑辦力度,加強(qiáng)與規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),多讓我市的項(xiàng)目擠入上級(jí)盤(pán)子。要結(jié)合南運(yùn)河綜合治理工作,通過(guò)實(shí)施引黃項(xiàng)目,既解決好運(yùn)河引水通水問(wèn)題,又能夠恢復(fù)運(yùn)河原有歷史風(fēng)貌,提升品味。另一方面,要千方百計(jì)爭(zhēng)指標(biāo)。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,對(duì)黃河水的需求量肯定會(huì)越來(lái)越多。在全國(guó)加強(qiáng)水資源總量控制、加快制訂水量分配方案的大背景下,只有爭(zhēng)取到引黃指標(biāo),才能保證水量。在測(cè)算引黃指標(biāo)時(shí),既要保證大浪淀水庫(kù)和楊埕水庫(kù)蓄足水,又要為農(nóng)業(yè)、生態(tài)蓄水預(yù)留好水量。

(二)現(xiàn)階段“蓄得住”的重點(diǎn)就是加快水利設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前,從黨中央、國(guó)務(wù)院到普通群眾十分關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)就是西南地區(qū)的抗旱工作。西南地區(qū)屬水資源豐沛地區(qū),卻出現(xiàn)了如此嚴(yán)重的旱情,根本原因就是水利設(shè)施匱乏。水來(lái)了,沒(méi)有盛水的“家什”,只能任其白白流走。這種狀況在我市同樣存在,必須加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,提升水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力。近幾年,特別是去年,我們對(duì)水庫(kù)、供水、河道治理等一些大型的水利工程,做了大量前期工作,為工程的立項(xiàng)實(shí)施創(chuàng)造了良好條件。今年要進(jìn)一步加大工作力度,力爭(zhēng)盡快轉(zhuǎn)入建設(shè)階段,盡早發(fā)揮效益。同時(shí),要加大投入,搞好以節(jié)水灌溉、灌排泵站更新改造等為重點(diǎn)的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。要積極采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,鼓勵(lì)引導(dǎo)地方、農(nóng)民自主開(kāi)展中小型農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)、改造。力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力,形成較為完善的灌排工程體系,達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高、抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)的效果。

(三)現(xiàn)階段“用得好”的重點(diǎn)就是利用地上水解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。“力爭(zhēng)用三年時(shí)間,讓全市人民告別苦咸水、高氟水,喝上黃河水、安全水”,不是常規(guī)情況下的工作要求,而是市政府向廣大人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾。在農(nóng)村飲水安全工作中,要堅(jiān)持“政府主導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作,社會(huì)參與,科學(xué)規(guī)劃,制定政策”的指導(dǎo)原則。各級(jí)政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,動(dòng)員全社會(huì)方方面面的力量,調(diào)動(dòng)一切積極因素,共同打好三年攻堅(jiān)戰(zhàn)。要調(diào)整思路,轉(zhuǎn)變觀念,由利用地下水向利用地上水轉(zhuǎn)變,由單村供水向區(qū)片供水、集中供水轉(zhuǎn)變,由完全依靠政府改水向市場(chǎng)運(yùn)作、全民參與轉(zhuǎn)變,確保到,在全市范圍內(nèi)建成以地上水為主、地下水為補(bǔ)充的集中供水網(wǎng)絡(luò),向農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化的目標(biāo)邁進(jìn)。對(duì)東部地區(qū)飲水安全工程,市供排水集團(tuán)要按照4月1日的市長(zhǎng)辦公會(huì)要求,抓好水廠以上管網(wǎng)及工程的建設(shè),從城市供水向縣城、農(nóng)村供水方向發(fā)展。

三、做好基礎(chǔ)性工作,為水利又好又快發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

水利事業(yè)是一項(xiàng)涉及國(guó)計(jì)民生、惠及千家萬(wàn)戶(hù)、澤及子孫后代的宏偉事業(yè)。當(dāng)前正值我市發(fā)展新跨越的重要時(shí)期,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步掀起治水興滄的熱潮。

(一)形成完善的水利規(guī)劃體系。規(guī)劃是水利工作的基礎(chǔ)和龍頭。今年是“十一五”收尾年,“十二五”規(guī)劃編制年。做好“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃編制工作舉足輕重、至關(guān)重要。水利規(guī)劃要做到橫向上與市里的“十二五”規(guī)劃相協(xié)調(diào),縱向上與水利部、水利廳的“十二五”規(guī)劃相銜接,突出水利為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)性保障和支撐,強(qiáng)化與國(guó)家、省水利發(fā)展總體布局相統(tǒng)一,注重加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化水資源保護(hù)與管理,深化水利改革創(chuàng)新,提高水利的綜合服務(wù)功能,為推進(jìn)水系水網(wǎng)建設(shè)奠定更為堅(jiān)實(shí)的規(guī)劃基礎(chǔ)。另外,對(duì)全市水資源利用及水系水網(wǎng)、南運(yùn)河市區(qū)段綜合治理、城市防洪等重點(diǎn)規(guī)劃,要加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的溝通協(xié)調(diào),盡快修改完善,抓緊提交市政府審定。另外,今年農(nóng)口部門(mén)的一項(xiàng)重要工作就是新農(nóng)村、新民居建設(shè)。水利部門(mén)要依據(jù)新農(nóng)村、新民居規(guī)劃,科學(xué)調(diào)整和完善農(nóng)田水利、人飲安全、蓄滯洪區(qū)等規(guī)劃,整合水利資源支持新農(nóng)村、新民居建設(shè)。

(二)形成多元化的水利投融資機(jī)制。要加快推進(jìn)水利發(fā)展,關(guān)鍵是要大力推進(jìn)投融資體制改革,突破投資瓶頸制約,盡快形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化水利投融資格局。一要切實(shí)加大公共財(cái)政投入爭(zhēng)取力度。在努力爭(zhēng)取中央和省資金投入的同時(shí),積極落實(shí)地方配套資金,充分發(fā)揮公共財(cái)政投入的主渠道作用。二要深入研究并用好用足國(guó)家和省現(xiàn)有政策。如今年中央一號(hào)文件明確提出的農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策,中央已將抗旱、節(jié)水灌溉機(jī)械設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍,在農(nóng)田水利建設(shè)、發(fā)展節(jié)水灌溉工作中,我們一定要用好用足補(bǔ)貼政策。實(shí)踐證明,爭(zhēng)取到一項(xiàng)好的政策或者研究并利用一項(xiàng)政策,比單純爭(zhēng)取到一筆投資對(duì)水利發(fā)展更穩(wěn)定、更有效。三要搭建水利投融資平臺(tái)。要結(jié)合“三年大變樣”,把防洪工程、供水工程、水景觀工程建設(shè)和周邊土地資源商業(yè)化開(kāi)發(fā)利用有機(jī)結(jié)合起來(lái),和水權(quán)有償使用有機(jī)結(jié)合起來(lái),搭建政府主導(dǎo)的投融資平臺(tái),充分利用水土和環(huán)境資源進(jìn)行市場(chǎng)化籌資,加快水利建設(shè)。

(三)形成強(qiáng)有力的水利工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。各級(jí)政府要切實(shí)把水利工作擺在全局工作的突出位置,把水利建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化支持水利的各項(xiàng)政策措施,加大地方財(cái)政對(duì)水利建設(shè)的投入力度。各有關(guān)部門(mén)也要積極支持水利部門(mén)開(kāi)展工作,特別是發(fā)改、財(cái)政部門(mén)要在計(jì)劃安排、資金落實(shí)上做好相關(guān)工作。水利部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起各項(xiàng)治水、節(jié)水、管水的職責(zé),善于爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo),爭(zhēng)取支持,敢于開(kāi)拓創(chuàng)新,大膽開(kāi)展工作,以有為換有位。

水利工作會(huì)議講話(huà)篇五

同志們:

今天召開(kāi)全省水利普查工作會(huì)議,目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)全省水利普查工作。剛才,翟自宏總工向大家通報(bào)了全國(guó)水利普查工作的有關(guān)情況,各市州和有關(guān)單位匯報(bào)了開(kāi)展水利普查的前期準(zhǔn)備工作。下面,根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)水利普查工作的精神和水利部的安排,結(jié)合我省當(dāng)前工作實(shí)際,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展第一次全國(guó)水利普查的重要性。

開(kāi)展第一次全國(guó)水利普查工作,是國(guó)務(wù)院做出的一項(xiàng)重大決策,是國(guó)家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分,也是水利系統(tǒng)的一件大事。因此,各級(jí)水利部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)第一次全國(guó)水利普查的重要性。

(一)開(kāi)展水利普查是全面摸清水利發(fā)展現(xiàn)狀的迫切需要。新中國(guó)成立以來(lái),水利各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展,取得了顯著成效,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,現(xiàn)有水利基礎(chǔ)資料已難以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,信息資料、手段也難以滿(mǎn)足為改革提供決策的要求。開(kāi)展全國(guó)性的、全面系統(tǒng)的江河湖泊、水利工程、水資源開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水等水利普查工作,就顯得十分迫切和需要。

(二)開(kāi)展水利普查是謀劃水利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。當(dāng)前,水利事業(yè)正處于從傳統(tǒng)水利、工程水利、資源水利向現(xiàn)代水利、民生水利、生態(tài)水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變時(shí)期。全球氣候變化和極端氣候?yàn)?zāi)害頻繁發(fā)生,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn),人口和國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng),干旱缺水、洪澇災(zāi)害、水土流失和水污染等問(wèn)題更加突出,社會(huì)對(duì)水利的需求有了更高的標(biāo)準(zhǔn),水利發(fā)展和改革的任務(wù)十分艱巨。只有全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地掌握江河湖泊水文特征,各流域、區(qū)域水利基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀,系統(tǒng)分析城鄉(xiāng)供水和水生態(tài)保護(hù)能力,才能為科學(xué)謀劃水利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略提供重要的依據(jù)。

(三)水利普查是制定嚴(yán)格的水資源管理制度的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)水資源的合理開(kāi)發(fā)、高效利用、全面節(jié)約和有效保護(hù),必須實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。開(kāi)展水利普查,全面掌握江河湖泊水資源分布、開(kāi)發(fā)利用程度,入河排污情況,經(jīng)濟(jì)社會(huì)供用水規(guī)模、用水結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布,分析水資源利用的效率和效益,科學(xué)評(píng)價(jià)人類(lèi)活動(dòng)對(duì)河湖資源環(huán)境狀況的影響,是科學(xué)制定水資源節(jié)約和保護(hù)政策,合理配置水資源、制定流域與區(qū)域取水總量管理制度,全面提高用水效率、河湖排污總量控制指標(biāo),積極推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)。

(四)開(kāi)展水利普查是完善國(guó)情國(guó)力基礎(chǔ)信息體系的重要工作。普查是國(guó)家獲取重大國(guó)情國(guó)力信息的重要統(tǒng)計(jì)方法。近年來(lái),國(guó)家相繼開(kāi)展了人口、土地、農(nóng)業(yè)、污染源等普查工作,獲得了大量國(guó)情國(guó)力基礎(chǔ)信息,為制訂國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提供了重要的數(shù)據(jù)支撐。抓緊開(kāi)展全國(guó)水利普查,獲得與水相關(guān)的資源環(huán)境信息和社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息,能夠填補(bǔ)國(guó)家國(guó)情國(guó)力基礎(chǔ)信息體系中水信息的空白。同時(shí),開(kāi)展全國(guó)水利普查,通過(guò)廣泛宣傳動(dòng)員,積極組織社會(huì)各方參與,對(duì)提高全社會(huì)的水患意識(shí)和資源節(jié)約保護(hù)意識(shí)具有重要作用。

(五)開(kāi)展水利普查是加強(qiáng)水利基礎(chǔ)工作的重要手段。水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著現(xiàn)代化、信息化的快速發(fā)展,各行各業(yè)和社會(huì)各界對(duì)水利各類(lèi)信息資料的需求越來(lái)越廣、越來(lái)越細(xì)、越來(lái)越全面。而從江河湖泊基本狀況到水資源開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)和治理,從水利基礎(chǔ)設(shè)施到行業(yè)管理能力,水信息資料存在不全面、不系統(tǒng)、不準(zhǔn)確的現(xiàn)象,與水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求相比,存在較大差距。通過(guò)水利普查,掌握全口徑數(shù)據(jù),對(duì)從總體上分析水利發(fā)展水平、加強(qiáng)水利基礎(chǔ)工作、增強(qiáng)水利行業(yè)服務(wù)社會(huì)的能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

總之,第一次全國(guó)水利普查既是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,也是水利系統(tǒng)一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的工作,各級(jí)水利部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)第一次全國(guó)水利普查的重要意義,認(rèn)真做好水利普查的各項(xiàng)工作,切實(shí)把這次水利普查工作抓好抓實(shí),抓出實(shí)效。

二、明確水利普查工作任務(wù),認(rèn)清水利普查工作的艱巨性和復(fù)雜性。

開(kāi)展水利普查在我國(guó)尚屬首次,普查涉及的范圍廣、普查的項(xiàng)目多、調(diào)查的任務(wù)重、技術(shù)要求高、工作難度大,可借鑒的經(jīng)驗(yàn)少,對(duì)水利部門(mén)來(lái)講,是一項(xiàng)全新的、極具挑戰(zhàn)性的龐大的系統(tǒng)工程,主要有以下幾方面的特點(diǎn):

一是內(nèi)容多而廣,指標(biāo)多而雜。水利普查不是某個(gè)水利單項(xiàng)業(yè)務(wù)的調(diào)查,而是包含了河湖基本情況、水利工程、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水、河湖開(kāi)發(fā)治理保護(hù)、水土保持、行業(yè)能力等6大方面的綜合性、系統(tǒng)性普查任務(wù)以及灌區(qū)和地下水取水井2個(gè)專(zhuān)項(xiàng)普查任務(wù)。每項(xiàng)普查任務(wù)的普查內(nèi)容均是全口徑普查,基本涵蓋了水利工作的方方面面,共設(shè)計(jì)普查指標(biāo)346個(gè)。這些指標(biāo)中,既包含自然資源和環(huán)境指標(biāo),又包含經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo);既有水利行業(yè)內(nèi)指標(biāo),又有水利行業(yè)外指標(biāo);既有定性指標(biāo),又有定量指標(biāo);既有靜態(tài)指標(biāo),又有動(dòng)態(tài)指標(biāo)。同時(shí),各指標(biāo)之間關(guān)聯(lián)程度高,平衡關(guān)系又非常復(fù)雜。

二是方法多而雜,技術(shù)新而難。從普查的技術(shù)路線(xiàn)來(lái)看,水利普查是傳統(tǒng)調(diào)查方式與現(xiàn)代技術(shù)手段相結(jié)合,除了采取檔案查閱、走村入戶(hù)、現(xiàn)場(chǎng)查勘等常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法外,還要采用高分辨率遙感技術(shù)、全球定位技術(shù)、地理信息技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、遠(yuǎn)程傳輸技術(shù)等高新科技手段。這些高新技術(shù)的應(yīng)用,節(jié)省了人力、物力,提升了普查的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,但也大大增加了水利普查的技術(shù)難度和復(fù)雜性。如何將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)普查方法有效結(jié)合,最大程度的提高工作效率,本身就是一項(xiàng)復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題。此外,如何在全省范圍內(nèi)進(jìn)行動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)臺(tái)賬的建設(shè),如取水量、供水量、入河排廢污水量的取得等也具有很大的技術(shù)難度。

三是環(huán)節(jié)較多,組織復(fù)雜。水利普查的工作流程分為前期準(zhǔn)備、清查登記、填表上報(bào)和成果發(fā)布4大階段,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步劃分為試點(diǎn)、培訓(xùn)、清查、內(nèi)外業(yè)調(diào)查、質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)匯總、成果復(fù)核等26個(gè)環(huán)節(jié)。這4個(gè)階段26個(gè)工作環(huán)節(jié),環(huán)環(huán)相扣,緊密相連,任何一個(gè)環(huán)節(jié)、任何一個(gè)地區(qū)出現(xiàn)問(wèn)題,都將影響普查工作的全局。水利普查是一項(xiàng)社會(huì)各方共同參與的國(guó)家普查,據(jù)國(guó)家普查初步預(yù)計(jì),參與普查的人數(shù)在高峰期將達(dá)到百萬(wàn)之眾,省級(jí)普查人數(shù)將達(dá)到10萬(wàn)人以上,組織規(guī)模之高、動(dòng)員范圍之廣、工作組織之復(fù)雜是以往任何水利工作前所未有的。水利普查與國(guó)家已經(jīng)開(kāi)展的人口、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)等普查工作有所不同,不僅缺乏經(jīng)驗(yàn),也缺乏專(zhuān)業(yè)普查隊(duì)伍和配套的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的支撐。

四是成果豐富,質(zhì)量要求高。水利普查將形成江河湖泊基本情況、水利工程、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水、河湖開(kāi)發(fā)治理保護(hù)、水利行業(yè)能力等一整套水利基礎(chǔ)資料。由于普查指標(biāo)之間關(guān)聯(lián)程度高,平衡關(guān)系復(fù)雜,所以,對(duì)成果的質(zhì)量把關(guān)和審查工作要求非常高。全省河湖基本情況、水利工程基本情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水調(diào)查和河湖取水口、入河排污口、地表水和地下水水源地、地下水取水井等普查成果數(shù)據(jù)的匯總、平衡和審核是我們?cè)谒詹槌晒l(fā)布階段所面臨的一系列艱巨任務(wù)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)水利普查的通知》要求,今年4月,省政府下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全省水利普查工作的通知》(甘政發(fā)[20xx]30號(hào)),成立了甘肅省第一次全國(guó)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,辦公室設(shè)在省水利廳,全面負(fù)責(zé)全省水利普查的具體工作。省政府《關(guān)于開(kāi)展全省水利普查工作的通知》下發(fā)后,廳黨組立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,認(rèn)真研究和部署水利普查工作,籌建了水利普查組織機(jī)構(gòu),制定了全省水利普查總體方案及各項(xiàng)工作制度,開(kāi)展了省級(jí)水利普查工作經(jīng)費(fèi)的測(cè)預(yù)算和河湖基本情況普查試點(diǎn)工作,基本按照國(guó)家進(jìn)度開(kāi)展了水利普查前期準(zhǔn)備階段各項(xiàng)工作,取得了一定成績(jī)。但各市州工作進(jìn)展很不平衡,存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是個(gè)別市州對(duì)水利普查工作還沒(méi)有引起高度重視,至今沒(méi)有組建水利普查組織機(jī)構(gòu)。二是人員不到位,單位職責(zé)不明確。雖然上報(bào)了成立機(jī)構(gòu)的文件,但各專(zhuān)項(xiàng)普查工作組和工作人員沒(méi)有到位,省級(jí)普查辦與市縣聯(lián)系工作找不到具體負(fù)責(zé)人。三是對(duì)參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)工作不重視,有的市州不按分配名額參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)班。國(guó)家級(jí)的灌區(qū)普查清查登記培訓(xùn)班已經(jīng)結(jié)束。四是經(jīng)費(fèi)預(yù)算、協(xié)調(diào)落實(shí)嚴(yán)重滯后。目前,除省普查辦、白銀、嘉峪關(guān)、平?jīng)觥堃吹壬贁?shù)市完成了水利普查經(jīng)費(fèi)測(cè)算工作外,其他市州經(jīng)費(fèi)測(cè)算工作都未開(kāi)始。

三、增強(qiáng)責(zé)任感,全力做好水利普查的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

水利普查不同于單項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目,是一項(xiàng)全新的、沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可借鑒,工作量大面寬、各階段時(shí)限要求嚴(yán),是一項(xiàng)細(xì)致而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南到y(tǒng)工程。各級(jí)水利部門(mén)必須樹(shù)立高度的責(zé)任感和使命感,認(rèn)真對(duì)待這項(xiàng)任務(wù),嚴(yán)格按照國(guó)家和省上的總體要求,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,立即開(kāi)展工作,并從一開(kāi)始就抓緊抓實(shí)抓出成效。

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全水利普查工作機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院已經(jīng)明確第一次全國(guó)水利普查實(shí)行各級(jí)政府負(fù)責(zé),水利普查辦公室設(shè)在水利部門(mén)。省政府成立了普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,制定了相關(guān)管理辦法,各級(jí)水利部門(mén)要盡快向同級(jí)政府匯報(bào),取得政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,各市州要盡快建立水利普查工作機(jī)構(gòu),明確各相關(guān)單位的工作責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),這是搞好水利普查工作的組織保證。

(二)落實(shí)工作人員。已經(jīng)成立了水利普查組織機(jī)構(gòu)的市縣,要盡快協(xié)調(diào),按照國(guó)家普查辦和省上的要求,結(jié)合各地工作實(shí)際,落實(shí)辦公室工作人員和各專(zhuān)項(xiàng)普查組的技術(shù)負(fù)責(zé)人及工作人員,并盡快到崗到位,進(jìn)入工作狀態(tài)。

(三)抓緊開(kāi)展普查員和普查指導(dǎo)員的選聘工作。根據(jù)第一次全國(guó)水利普查的總體工作安排,20xx年1月以前要完成普查員和普查指導(dǎo)員的選聘和培訓(xùn)工作。各級(jí)水利部門(mén)要高度重視,按照《第一次全國(guó)水利普查普查員和普查指導(dǎo)員工作細(xì)則》要求,抓緊做好有關(guān)工作,確保20xx年11月底以前完成基層普查員和普查指導(dǎo)員的選聘工作。

(四)高度重視水利普查培訓(xùn)工作。培訓(xùn)一支高素質(zhì)、懂業(yè)務(wù)的普查隊(duì)伍,是確保水利普查工作進(jìn)度和工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。首先,省市縣水利普查辦公室要按照國(guó)家普查辦的要求,盡快編制水利普查培訓(xùn)實(shí)施方案,分級(jí)分專(zhuān)項(xiàng)編制培訓(xùn)計(jì)劃、提出培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)和組織培訓(xùn)方式,為培訓(xùn)工作打好基礎(chǔ)。其次要高度重視參加國(guó)家級(jí)的培訓(xùn),積極做好參加省級(jí)培訓(xùn)的準(zhǔn)備。要做好參加國(guó)家級(jí)和省級(jí)培訓(xùn)人員的選派工作。參加國(guó)家級(jí)和省級(jí)培訓(xùn)的人員,一般應(yīng)選派具有專(zhuān)業(yè)知識(shí),工作責(zé)任心強(qiáng),能承擔(dān)起普查指導(dǎo)員工作的人參加,堅(jiān)決杜絕把參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)作為外出旅游的機(jī)會(huì)對(duì)待,安排不參與水利普查工作的人員參加培訓(xùn)班。通過(guò)參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)班,為省市縣培養(yǎng)出一批能準(zhǔn)確掌握運(yùn)用普查方案,熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),責(zé)任心強(qiáng)的水利普查指導(dǎo)員和業(yè)務(wù)骨干,為搞好水利普查提供人才保證。三是要保證普查隊(duì)伍的的相對(duì)穩(wěn)定,參加培訓(xùn)的水利普查工作人員不得隨意更換,省上將對(duì)參加過(guò)國(guó)家級(jí)和省級(jí)水利普查培訓(xùn)的人員進(jìn)行分組登記造冊(cè),建立工作人員數(shù)據(jù)庫(kù)。四是省級(jí)各專(zhuān)業(yè)組要認(rèn)真做好參加國(guó)家級(jí)各專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的組織工作,按照各自分工和國(guó)家普查辦下達(dá)的各專(zhuān)業(yè)普查通知要求,做好省市縣參訓(xùn)人員的組織工作。

(五)明確責(zé)任,搞好協(xié)調(diào)配合。按照國(guó)家水利普查8項(xiàng)任務(wù)要求,省水利普查辦分別成立了6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組,分別由廳水保局、廳水管局、水資辦、省水文局承擔(dān)。具體工作任務(wù)已經(jīng)分解,四個(gè)承擔(dān)水利普查任務(wù)的單位要進(jìn)一步細(xì)化普查任務(wù),落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。綜合協(xié)調(diào)組,負(fù)責(zé)省普查辦公室各專(zhuān)業(yè)組的協(xié)調(diào)和日常業(yè)務(wù)的辦理工作,辦公地點(diǎn)設(shè)在廳水管局。由廳規(guī)計(jì)處負(fù)責(zé)牽頭,承擔(dān)與水利部、省水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和全省水利普查工作的總體推進(jìn)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)等工作。廳水管局負(fù)責(zé)總體業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)及水利普查辦日常事務(wù)工作。承擔(dān)其它專(zhuān)業(yè)普查任務(wù)的省水資辦、廳水保局、水文局要按照各自承擔(dān)的工作任務(wù),確定分管領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)人員,組成獨(dú)立的工作班子,明確工作責(zé)任,專(zhuān)職開(kāi)展水利普查,并將名單報(bào)綜合協(xié)調(diào)組,確定一名聯(lián)絡(luò)員,加強(qiáng)與綜合協(xié)調(diào)組的日常聯(lián)系。廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各有關(guān)單位,都要按照自己的工作職責(zé),做好協(xié)調(diào)配合工作。省市縣普查辦要注意做好與財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、宣傳等部門(mén)的主動(dòng)協(xié)調(diào),爭(zhēng)取各相關(guān)部門(mén)對(duì)水利普查工作的支持和配合。

(六)切實(shí)抓緊水利普查工作經(jīng)費(fèi)的測(cè)算和落實(shí)工作。國(guó)家規(guī)定水利普查工作經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)。目前,正是各級(jí)財(cái)政部門(mén)編制下一年度財(cái)政預(yù)算的時(shí)間,各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)要依據(jù)水利普查總體方案、經(jīng)費(fèi)測(cè)算指南,組織人力,認(rèn)真研究、科學(xué)論證、實(shí)事求事地測(cè)算普查工作經(jīng)費(fèi),按照國(guó)務(wù)院4號(hào)文件精神,積極主動(dòng)協(xié)調(diào)財(cái)政等有關(guān)部門(mén),及時(shí)將所需經(jīng)費(fèi)分年度列入地方財(cái)政預(yù)算。廳規(guī)計(jì)處要抓緊與省財(cái)政廳的協(xié)調(diào),盡快落實(shí)省級(jí)普查經(jīng)費(fèi)。同時(shí),要積極向國(guó)家水利普查辦匯報(bào),最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)西部地區(qū)的補(bǔ)助資金。

(七)建立健全各項(xiàng)工作制度。各級(jí)水利普查辦公室要高度重視水利普查工作的制度建設(shè),建立健全各項(xiàng)工作制度,通過(guò)制度加強(qiáng)各項(xiàng)工作的規(guī)范化管理,做好重要工作節(jié)點(diǎn)控制和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制,保障水利普查工作的順利實(shí)施。

(八)要高度重視水利普查信息報(bào)送和宣傳工作。各地普查機(jī)構(gòu)、各水利普查技術(shù)支撐單位,要高度重視水利普查信息報(bào)送工作,嚴(yán)格按照省水利普查辦關(guān)于信息通報(bào)的要求及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息。信息報(bào)送是各級(jí)水利普查辦對(duì)水利普查工作情況進(jìn)行監(jiān)督和掌握的重要途徑,全省各級(jí)水利普查工作機(jī)構(gòu),要分級(jí)建立工作信息直報(bào)制度,通過(guò)水利普查工作旬、月報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告等多種方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)水利普查工作的督促檢查和掌握了解相關(guān)情況。

宣傳工作是取得社會(huì)各界支持水利普查的一項(xiàng)重要工作。國(guó)家普查辦已與中宣部就做好水利普查宣傳工作聯(lián)合下發(fā)了通知,各地一定要主動(dòng)與宣傳部門(mén)協(xié)調(diào),制定宣傳方案,從現(xiàn)在開(kāi)始,就要開(kāi)展水利普查的宣傳,為明年全面開(kāi)展水利普查做好輿論準(zhǔn)備,營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

第一次全國(guó)水利普查是一項(xiàng)十分艱巨而光榮的任務(wù),各級(jí)水利部門(mén)是水利普查工作的主體,責(zé)任重大,一定要按照國(guó)務(wù)院和水利部的部署和要求,從今天開(kāi)始,切實(shí)把水利普查工作列入各級(jí)水利部門(mén)工作的重點(diǎn),做到思想到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位,扎扎實(shí)實(shí)地做好水利普查各階段的工作,高效優(yōu)質(zhì)地完成水利普查任務(wù)。

謝謝大家!

水利工作會(huì)議講話(huà)篇六

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)中央、省1號(hào)文件和全國(guó)、全省水利工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)我市水利工作取得的成就和經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前水利工作面臨的新形勢(shì),研究部署今后一個(gè)時(shí)期全市水利事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。

參加今天會(huì)議的有:、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志;市直有關(guān)部門(mén)、單位主要負(fù)責(zé)人;各市區(qū)政府,高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)管委主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志,各鎮(zhèn)、街道辦事處黨委書(shū)記。

今天的會(huì)議共有兩項(xiàng)議程:一是**市、**市、**市、**市政府圍繞貫徹落實(shí)中央、省1號(hào)文件和中央、省水利工作會(huì)議精神作表態(tài)發(fā)言;二是**講話(huà)。

下面進(jìn)行第一項(xiàng),請(qǐng)**市發(fā)言。

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下面,請(qǐng)**市發(fā)言。

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下面,請(qǐng)**市發(fā)言。

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下面,請(qǐng)**市發(fā)言。

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下面進(jìn)行第二項(xiàng),請(qǐng)**講話(huà)。

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同志們,剛才,四市分別作了表態(tài)發(fā)言,*代表、市政府就我市今后一個(gè)時(shí)期水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、保障措施進(jìn)行了部署,講得很好,很全面,很有針對(duì)性,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

能因?yàn)檫@幾年的豐水期而迷惑了眼睛,不能因?yàn)闀簳r(shí)不存在用水危機(jī)而有絲毫的懈怠和麻痹。全市上下一定要從**市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),為子孫后代的幸福著想,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院和、省政府加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略意圖,牢固樹(shù)立人水和諧的理念,立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局看待水利工作,超前謀劃水利發(fā)展,堅(jiān)持不懈地把治水興水這一功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)抓實(shí)辦好。

支、斗、農(nóng)、毛”的配套上下功夫,形成旱能澆、澇能排的農(nóng)田灌排系統(tǒng)。對(duì)重點(diǎn)水源工程、抗旱水源工程特別是農(nóng)村飲水安全工程,要懷著對(duì)人民群眾的.深厚感情,進(jìn)一步完善機(jī)制,加強(qiáng)管護(hù),提高保障能力,讓群眾真正喝上干凈放心的自來(lái)水。

三是要在完善水資源管理制度、建設(shè)節(jié)水型社會(huì)上狠下功夫。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,是促進(jìn)水資源可持續(xù)利用、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本保障。中央和省對(duì)守住用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線(xiàn)”強(qiáng)調(diào)得非常嚴(yán)肅,大家一定要引起高度重視,真正把水資源論證和取水許可制度落到實(shí)處,同時(shí)在工業(yè)、商業(yè)、機(jī)關(guān)、城市綠化等各個(gè)領(lǐng)域完善推廣節(jié)水措施,切實(shí)扭轉(zhuǎn)水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、粗放利用的局面。這些年,我們相繼出臺(tái)了包括水資源集中管理等在內(nèi)的一些水利改革的政策措施,要在落實(shí)好這些措施的同時(shí),把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水作為重頭戲,對(duì)城鄉(xiāng)居民生活用水,特別是對(duì)農(nóng)村自來(lái)水實(shí)行市場(chǎng)化管理,在合理確定群眾生活基本用水量和基本水價(jià)的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步推行階梯式水價(jià)制度,最終達(dá)到以水養(yǎng)水、以水保水的目標(biāo)。對(duì)小水庫(kù)、小流域治理這樣的小型水利建設(shè),要堅(jiān)持民辦、民管、民受益的原則,挖掘民間的積極性,形成全社會(huì)辦水的生動(dòng)局面。

四是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。水利改革發(fā)展事關(guān)全局和群眾切身利益,各級(jí)黨委政府要按照中央和的要求,把水利改革發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,列入重要議事日程,認(rèn)真抓好改革發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。要加大投入力度。各級(jí)財(cái)政要把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)先領(lǐng)域和公共財(cái)政投入的重點(diǎn),該投的一分錢(qián)也不能少,并確保總量和增幅都有明顯提高。要積極支持水利部門(mén)依法征收好水資源管理費(fèi),并確保全部用于水利建設(shè)。要嚴(yán)格督導(dǎo)考核。把水利改革發(fā)展情況納入目標(biāo)績(jī)效管理,把“三條紅線(xiàn)”作為約束性指標(biāo),切實(shí)加大考核權(quán)重,發(fā)揮好導(dǎo)向作用。要加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)。特別是要建立健全基層水利管理服務(wù)機(jī)構(gòu),抓好專(zhuān)職水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),確保有人管事、有人干事。

同志們,加快水利改革發(fā)展,機(jī)遇難得,責(zé)任重大。各級(jí)各部門(mén)一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,搶抓機(jī)遇,銳意進(jìn)取,積極作為,努力開(kāi)創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面,為建設(shè)創(chuàng)新開(kāi)放宜居幸福的現(xiàn)代化新**市作出新的更大貢獻(xiàn)!

這次全省水利工作會(huì)議,是省政府決定召開(kāi)的。主要任務(wù)是深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)水利工作會(huì)議和九屆六次全會(huì)、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,總結(jié)20**年工作,部署2015年任務(wù)。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)過(guò)去,20**年全省水利工作成效顯著

過(guò)去的一年,我省各項(xiàng)工作取得豐碩成果,尤其是“三農(nóng)”工作持續(xù)向好,糧食獲得特大豐收,增幅位居全國(guó)第一;農(nóng)民收入持續(xù)較大幅度增長(zhǎng),增幅位居全國(guó)第一;農(nóng)村各業(yè)全面發(fā)展,質(zhì)量效益明顯提升;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)取得突破性進(jìn)展,綜合生產(chǎn)能力顯著提高;廣大農(nóng)民安居樂(lè)業(yè),農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定?!叭r(nóng)”工作取得的好形勢(shì),水利工作功不可沒(méi),發(fā)揮了重要的支撐和保障作用。尤其是水利投入創(chuàng)歷史新高,一年投入達(dá)到33億元,實(shí)現(xiàn)歷史性跨越;水利項(xiàng)目數(shù)量多啟動(dòng)快,新開(kāi)工各類(lèi)工程344項(xiàng),同比增加41%;水利發(fā)展與民生需求結(jié)合的更加緊密,水利發(fā)展的生態(tài)主體作用更加彰顯。

一是水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。5大水利重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資29.7億元,完成綜合工程量2290萬(wàn)立方米。其中,20**年完成投資14.1億元,完成綜合工程量465萬(wàn)立方米。二是病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固全面鋪開(kāi)。截至去年年底,已下達(dá)投資計(jì)劃123座,占三年總計(jì)劃的64%。累計(jì)下達(dá)投資9.6億元,開(kāi)工建設(shè)100座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。三是農(nóng)村飲水安全工作成效突出。全年共完成投資4.37億元,建設(shè)水源工程1105處,配套管網(wǎng)工程1208處,解決了80.86萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題,超額完成了省政府年初確定的任務(wù)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了省政府對(duì)全社會(huì)的莊嚴(yán)承諾。四是抗旱防汛效益明顯。去年,我省遭受了較嚴(yán)重的干旱。旱情最重時(shí),全省受旱面積達(dá)3474萬(wàn)畝。全省共投入抗旱資金3.8億元,在中部21個(gè)縣(市、區(qū))增打抗旱水源井4240眼,在西部10個(gè)縣(市、區(qū))配套機(jī)電井6000眼,累計(jì)完成抗旱澆灌面積1240多萬(wàn)畝,解決了2個(gè)城市出現(xiàn)的用水短缺問(wèn)題。特別是在主汛期,省、市、縣共下達(dá)防汛調(diào)度命令130多條(次),投入防汛物資價(jià)值1300多萬(wàn)元,使7座城市、5.36萬(wàn)公頃農(nóng)田、14.12萬(wàn)人免受洪水災(zāi)害,減少直接經(jīng)濟(jì)損失11.64億元,防洪減災(zāi)效益達(dá)24.74億元。同時(shí),加快了洪水資源化進(jìn)程,向西部地區(qū)引蓄洪水3.93億立方米。大中型水庫(kù)比歷年多蓄水5.3億立方米,為今年的春耕生產(chǎn)創(chuàng)造了一定條件。五是中央新增投資進(jìn)一步強(qiáng)化了水利發(fā)展后勁。中央在去年第四季度新增1000億元投資中,水利投資達(dá)200億元。水利部門(mén)把水利重點(diǎn)項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、水土保持生態(tài)建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)作為爭(zhēng)取項(xiàng)目的重點(diǎn),提出了68個(gè)水利項(xiàng)目和資金計(jì)劃,爭(zhēng)取到國(guó)家投資5.29億元。六是常規(guī)水利建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。開(kāi)展了15座水利樞紐工程、15座有防洪任務(wù)城市防洪工程和129個(gè)江河治理項(xiàng)目建設(shè)。完成了106個(gè)水文站設(shè)施改造。開(kāi)展了8座大型灌區(qū)配套改造和5個(gè)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè),新增節(jié)水灌溉面積80萬(wàn)畝。新開(kāi)工水電站5座,有16座水電站建成投產(chǎn),新增裝機(jī)2萬(wàn)千瓦,實(shí)現(xiàn)年發(fā)電量12億千瓦時(shí)。加大了黑土區(qū)水土流失治理力度,開(kāi)展了10個(gè)項(xiàng)目、71條水土保持示范小流域建設(shè),治理水土流失面積170萬(wàn)畝。積極開(kāi)展了援建xx省xx縣色爾古飲水灌溉工程、哈姆山堰塞湖綜合治理工程、蘆花鎮(zhèn)濱河路改造工程、農(nóng)村飲水安全工程等援建任務(wù),做到了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度與時(shí)間同步。建成了2個(gè)國(guó)家級(jí)、4個(gè)省級(jí)水利風(fēng)景區(qū),活化了水利多種經(jīng)營(yíng),水利經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)年收入17.23億元、利潤(rùn)0.7億元。七是漁業(yè)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。水產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)15.5萬(wàn)噸,加工出口量位居全國(guó)內(nèi)陸省份前3位,創(chuàng)建了4處“水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)”,放流各類(lèi)魚(yú)苗4400多萬(wàn)尾,移植魚(yú)卵13億粒。八是水利規(guī)劃管理有效提升。重點(diǎn)加快了全省水資源綜合規(guī)劃、中小河流規(guī)劃、抗旱規(guī)劃、河道岸線(xiàn)利用管理規(guī)劃,完成了增產(chǎn)百億斤商品糧能力水利專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃、“十一五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃,出臺(tái)了《xx省水能資源開(kāi)發(fā)利用條例》。九是水利改革進(jìn)一步深化。水利工程管理體制改革基本完成,全省國(guó)管320個(gè)水管單位按照公益性、準(zhǔn)公益性和企業(yè)進(jìn)行了分離,各級(jí)財(cái)政批復(fù)人員經(jīng)費(fèi)和工程養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)1.2億元,解決6589人社保問(wèn)題,占應(yīng)解決人數(shù)的69.4%。十是隊(duì)伍自身建設(shè)明顯加強(qiáng),為全省水利事業(yè)更好更快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到,全省水利發(fā)展仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,我省水資源稟賦先天不足,水資源總量有限,時(shí)空分布不均,加上水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,致使水利的保障和服務(wù)功能不強(qiáng)。另一方面,受多種因素影響,水利發(fā)展融入市場(chǎng)時(shí)間短,適應(yīng)性差,體制機(jī)制發(fā)育慢不完善,整體改革進(jìn)展較慢,各項(xiàng)管理水平不高,基層水利建設(shè)滯后,總體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng),深化改革和加強(qiáng)管理的各項(xiàng)工作任重道遠(yuǎn)。上述問(wèn)題,我們要高度重視,認(rèn)真研究,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,扎實(shí)解決。

二、把握機(jī)遇,加快推進(jìn)全省水利工作登上新臺(tái)階

去年11月召開(kāi)了九屆六次全會(huì),明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全省農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路是:堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化三個(gè)理念,突出三大任務(wù),建設(shè)“五大一強(qiáng)”,即:以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)、用城鎮(zhèn)化理念建設(shè)農(nóng)村、用現(xiàn)代化觀念武裝農(nóng)民,大力推進(jìn)制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)提升、民生跨越,在更高起點(diǎn)上,把我省建成糧食大省、牧業(yè)大省、林業(yè)大省、北方特產(chǎn)大省、農(nóng)產(chǎn)品加工大省,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)。這是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省農(nóng)村改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng),我們必須在實(shí)踐中抓好貫徹落實(shí)。2015年是新中國(guó)成立60周年,也是我們站在新的歷史起點(diǎn)上,做好“三農(nóng)”工作的重要一年,開(kāi)好局、起好步、打好基礎(chǔ)至關(guān)重要。因此,今年、省政府確定的農(nóng)村工作主題是:穩(wěn)糧食、增收入、強(qiáng)基礎(chǔ)、保安全、建制度、重民生。確定這樣的主題,充分體現(xiàn)了九屆六次全會(huì)和、省政府《實(shí)施意見(jiàn)》的總體要求,涵蓋了制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)提升、民生跨越三項(xiàng)主要任務(wù)和“五大一強(qiáng)”發(fā)展思路的方方面面。同時(shí),也是當(dāng)前我省農(nóng)村改革發(fā)展最現(xiàn)實(shí)、最緊迫、最重要的工作任務(wù)。“穩(wěn)糧食、增收入”,抓住了當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的要害。穩(wěn)糧食,就是要穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn),不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力;增收入,就是要確保農(nóng)民持續(xù)增收,實(shí)現(xiàn)縣級(jí)財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)?!皬?qiáng)基礎(chǔ)、保安全”,抓住了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵。強(qiáng)基礎(chǔ),就是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善生產(chǎn)條件;保安全,就是要確保農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全,尤其是不發(fā)生大的安全事故。“建制度、重民生”,抓住了破解“三農(nóng)”問(wèn)題的根本。建制度,就是不斷深化農(nóng)村改革,著力推進(jìn)農(nóng)村制度創(chuàng)新;重民生,就是從抓住農(nóng)民最關(guān)心、最急迫、最需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手,努力改善民生。圍繞上述農(nóng)村工作主題,、省政府確定的今年全省農(nóng)村改革發(fā)展任務(wù)異常艱巨,其中具有全局性、戰(zhàn)略性的重點(diǎn)任務(wù)有以下10項(xiàng):

一是全面啟動(dòng)增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)。包括10大工程,即:引水工程、灌區(qū)建設(shè)和改造工程、中部土地保護(hù)和西部土地整理工程、標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)工程、良種培育和推廣建設(shè)工程、全程農(nóng)機(jī)化示范工程、空中云水資源開(kāi)發(fā)工程、生產(chǎn)技術(shù)集成與普及工程、病蟲(chóng)草鼠害預(yù)防工程、生態(tài)保障工程。

二是依托增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)工程,按照“國(guó)內(nèi)一流、世界先進(jìn)”標(biāo)準(zhǔn),在鎮(zhèn)賚、大安、前郭、乾安、榆樹(shù)、九臺(tái)和公主嶺等7個(gè)縣(市),啟動(dòng)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)化示范、農(nóng)業(yè)科技集成應(yīng)用等4個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

三是千方百計(jì)保持農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。今年、省政府確定實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入比上年增長(zhǎng)8%的目標(biāo)。重點(diǎn)是搞好糧食、畜牧、特產(chǎn)、加工等產(chǎn)業(yè)增收;搞好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ),以及生豬、奶牛、蛋雞等各項(xiàng)補(bǔ)貼,不折不扣落實(shí)各項(xiàng)政策增收;努力開(kāi)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)增收;鼓勵(lì)和支持更多的農(nóng)民積極參與全民創(chuàng)業(yè),幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)和創(chuàng)業(yè),在貸款、稅費(fèi)、工商等方面提供支持,積極挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力和外部增收空間。

四是啟動(dòng)建設(shè)15個(gè)牧業(yè)園區(qū)和1000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū),實(shí)施畜牧業(yè)發(fā)展三年攻堅(jiān),每年拿出幾億元的財(cái)政資金重點(diǎn)扶持畜牧業(yè)發(fā)展。同時(shí),與國(guó)家農(nóng)業(yè)銀行共同籌建牧業(yè)貸款中心,并配套組建牧業(yè)專(zhuān)業(yè)擔(dān)保公司,著力解決畜牧業(yè)發(fā)展資金瓶頸制約。

五是加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)施“八大工程”,啟動(dòng)建設(shè)林業(yè)工貿(mào)集中區(qū)和向海生態(tài)示范園區(qū),這是我省林業(yè)工作解放思想、實(shí)事求是的成果。

六是實(shí)施“百萬(wàn)畝棚膜蔬菜建設(shè)工程”,按照“9區(qū)、5線(xiàn)、1中心”的思路,統(tǒng)一規(guī)劃,連片開(kāi)發(fā),省級(jí)財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金,并確立新菜田開(kāi)發(fā)建設(shè)資金主要扶持棚膜蔬菜發(fā)展。

七是完成農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村泥草房和國(guó)有林區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)。這是民生工程的三個(gè)重點(diǎn),也是硬性任務(wù),其中:解決97萬(wàn)農(nóng)村人口安全飲水、20萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民泥草房和5萬(wàn)林區(qū)職工200萬(wàn)平方米住房問(wèn)題。

八是推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和大型灌區(qū)改造。2015年要完成110座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,新開(kāi)工93座除險(xiǎn)加固建設(shè)任務(wù),同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)大型灌區(qū)改造。

九是繼續(xù)深化農(nóng)村改革,推進(jìn)農(nóng)村制度創(chuàng)新。主要是:穩(wěn)定完善土地承包關(guān)系;全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革;善始善終抓好地方國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革;完成農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)化解任務(wù);深化農(nóng)村金融體制和國(guó)有農(nóng)林牧漁場(chǎng)管理體制改革。

十是加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造。計(jì)劃總投資36億元,新建和改造66千伏變電所152座,新增變電容量1801.6兆伏安;新建和改造66千伏線(xiàn)路892公里;新建和改造10千伏線(xiàn)路4183公里;新增配電變壓器7026臺(tái),新增配變?nèi)萘?39兆伏安;新建和改造0.4千伏線(xiàn)路7097公里,戶(hù)表改造165萬(wàn)戶(hù)。

上述農(nóng)村改革發(fā)展思路、今年農(nóng)村工作主題和10項(xiàng)具有全局性戰(zhàn)略性的重點(diǎn)任務(wù),水利是命脈,是基礎(chǔ),是重中之重。無(wú)論“五大一強(qiáng)”戰(zhàn)略目標(biāo),還是穩(wěn)糧食、增收入、強(qiáng)基礎(chǔ)、保安全、建制度、重民生都離不開(kāi)水利事業(yè)的發(fā)展,離不開(kāi)水利基礎(chǔ)建設(shè),離不開(kāi)水利強(qiáng)有力的支撐和有效保障。尤其是今年確定的全省農(nóng)村10項(xiàng)重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù),其中有2項(xiàng)即:病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村安全飲水是水利直接抓的重點(diǎn)工作;有2項(xiàng)即:百億斤商品糧能力建設(shè)中的重大水利和灌區(qū)建設(shè)改造工程、4個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)中的節(jié)水農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)是水利牽頭抓的重點(diǎn)工作;有3項(xiàng)即:啟動(dòng)建設(shè)15個(gè)牧業(yè)園區(qū)和1000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)、百萬(wàn)畝棚膜蔬菜、農(nóng)村電網(wǎng)改造是依托于水利發(fā)展才能完成的重點(diǎn)任務(wù);其余3項(xiàng)即:保持農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村制度創(chuàng)新也與水利事業(yè)息息相關(guān)。總之,水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)條件,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐保障,是生態(tài)環(huán)境改善的重要建設(shè)內(nèi)容,是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中必須始終抓緊抓好的關(guān)鍵領(lǐng)域。特別是在大力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要時(shí)期,在積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要關(guān)頭,在傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段,可以說(shuō)水利系統(tǒng)大有可為,大有用武之地,尤其在擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、促發(fā)展方面,水利更有優(yōu)勢(shì)、更有基礎(chǔ)、更有條件、更有潛力、更有展示自己的空間和舞臺(tái)。

水利工作會(huì)議講話(huà)篇七

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)中央、省1號(hào)文件和全國(guó)、全省水利工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)我市水利工作取得的成就和經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前水利工作面臨的新形勢(shì),研究部署今后一個(gè)時(shí)期全市水利事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。

同志們,剛才,四市分別作了表態(tài)發(fā)言,*市長(zhǎng)代表市委、市政府就我市今后一個(gè)時(shí)期水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、保障措施進(jìn)行了部署,講得很好,很全面,很有針對(duì)性,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一是要不斷提高對(duì)水利工作重要地位和重要性的認(rèn)識(shí)。水是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展須臾不可離開(kāi)的重要生產(chǎn)生活資料,沒(méi)有水就沒(méi)有人類(lèi),更談不上發(fā)展。水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈,更是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命脈。我市的水利工作有良好的基礎(chǔ),經(jīng)過(guò)歷屆市委、市政府和全市上下的共同努力,水資源供給能力不斷提升,抵御旱澇災(zāi)害能力持續(xù)增強(qiáng),水資源管理保護(hù)力度逐步加大,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠的水利保障。但從客觀上看,我市的氣候和區(qū)位條件比較特殊,地表蓄水能力有限,沿海地區(qū)地下水無(wú)法有效開(kāi)采,水資源短缺仍然是制約我市未來(lái)發(fā)展的最大瓶頸。20xx年豐水、20xx年枯水是自然的周期規(guī)律,我們不能因?yàn)檫@幾年的豐水期而迷惑了眼睛,不能因?yàn)闀簳r(shí)不存在用水危機(jī)而有絲毫的懈怠和麻痹。全市上下一定要從**市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),為子孫后代的幸福著想,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略意圖,牢固樹(shù)立人水和諧的理念,立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局看待水利工作,超前謀劃水利發(fā)展,堅(jiān)持不懈地把治水興水這一功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)抓實(shí)辦好。

二是要進(jìn)一步抓好各項(xiàng)水利建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)。說(shuō)一千,道一萬(wàn),加快水利改革發(fā)展,增強(qiáng)蓄水和防洪能力,最終還要落實(shí)在水利建設(shè)項(xiàng)目上。對(duì)泊于水庫(kù)、膠東調(diào)水、南水北調(diào)、骨干河道治理等重點(diǎn)水利工程建設(shè),各級(jí)要算大帳,算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳,舍得犧牲局部利益,積極籌措應(yīng)拿的資金,妥善搞好移民搬遷等各項(xiàng)工作,做到工程推進(jìn)到哪里,就支持到哪里,努力為**市未來(lái)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的水資源基礎(chǔ)。對(duì)中小河流治理、小型病險(xiǎn)水庫(kù)和病險(xiǎn)塘壩整治、山洪災(zāi)害防治、城市防洪排澇建設(shè)等水利防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),各級(jí)各部門(mén)一定要從確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全的高度,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,把排查和整治工作做得細(xì)之又細(xì),實(shí)之又實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)防洪排澇減災(zāi)能力。對(duì)灌區(qū)配套和節(jié)水改造、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)、高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣等農(nóng)田水利建設(shè),要積極爭(zhēng)取和引進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目,并在“干、支、斗、農(nóng)、毛”的配套上下功夫,形成旱能澆、澇能排的農(nóng)田灌排系統(tǒng)。對(duì)重點(diǎn)水源工程、抗旱水源工程特別是農(nóng)村飲水安全工程,要懷著對(duì)人民群眾的深厚感情,進(jìn)一步完善機(jī)制,加強(qiáng)管護(hù),提高保障能力,讓群眾真正喝上干凈放心的自來(lái)水。

三是要在完善水資源管理制度、建設(shè)節(jié)水型社會(huì)上狠下功夫。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,是促進(jìn)水資源可持續(xù)利用、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本保障。中央和省對(duì)守住用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線(xiàn)”強(qiáng)調(diào)得非常嚴(yán)肅,大家一定要引起高度重視,真正把水資源論證和取水許可制度落到實(shí)處,同時(shí)在工業(yè)、商業(yè)、機(jī)關(guān)、城市綠化等各個(gè)領(lǐng)域完善推廣節(jié)水措施,切實(shí)扭轉(zhuǎn)水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、粗放利用的局面。這些年,我們相繼出臺(tái)了包括水資源集中管理等在內(nèi)的一些水利改革的政策措施,要在落實(shí)好這些措施的同時(shí),把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水作為重頭戲,對(duì)城鄉(xiāng)居民生活用水,特別是對(duì)農(nóng)村自來(lái)水實(shí)行市場(chǎng)化管理,在合理確定群眾生活基本用水量和基本水價(jià)的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步推行階梯式水價(jià)制度,最終達(dá)到以水養(yǎng)水、以水保水的目標(biāo)。對(duì)小水庫(kù)、小流域治理這樣的小型水利建設(shè),要堅(jiān)持民辦、民管、民受益的原則,挖掘民間的積極性,形成全社會(huì)辦水的生動(dòng)局面。

四是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。水利改革發(fā)展事關(guān)全局和群眾切身利益,各級(jí)黨委政府要按照中央和省委的要求,把水利改革發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,列入重要議事日程,認(rèn)真抓好改革發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。要加大投入力度。各級(jí)財(cái)政要把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)先領(lǐng)域和公共財(cái)政投入的重點(diǎn),該投的一分錢(qián)也不能少,并確??偭亢驮龇加忻黠@提高。要積極支持水利部門(mén)依法征收好水資源管理費(fèi),并確保全部用于水利建設(shè)。要嚴(yán)格督導(dǎo)考核。把水利改革發(fā)展情況納入目標(biāo)績(jī)效管理,把“三條紅線(xiàn)”作為約束性指標(biāo),切實(shí)加大考核權(quán)重,發(fā)揮好導(dǎo)向作用。要加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)。特別是要建立健全基層水利管理服務(wù)機(jī)構(gòu),抓好專(zhuān)職水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),確保有人管事、有人干事。

同志們,加快水利改革發(fā)展,機(jī)遇難得,責(zé)任重大。各級(jí)各部門(mén)一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,搶抓機(jī)遇,銳意進(jìn)取,積極作為,努力開(kāi)創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面,為建設(shè)創(chuàng)新開(kāi)放宜居幸福的現(xiàn)代化新**市作出新的更大貢獻(xiàn)!

水利工作會(huì)議講話(huà)篇八

(一)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。古人講“投石沖破水中天”。我的觀點(diǎn)認(rèn)為水要比天大。暫且不說(shuō)整個(gè)滄州地區(qū)缺水,就是一、兩個(gè)縣出現(xiàn)人飲困難問(wèn)題,就是天大的問(wèn)題。所以,水利人擔(dān)負(fù)著重大的責(zé)任,要勇?lián)?zé)任,積極承擔(dān)責(zé)任。在現(xiàn)在這個(gè)階段,把水利工作解決好,讓水利真正成為利民、利市的事業(yè)。

(二)要強(qiáng)化業(yè)務(wù)水平。我分管水利工作后的一個(gè)感覺(jué),就是專(zhuān)業(yè)水利人才短缺。所以,各級(jí)水利部門(mén)組織的技術(shù)大練兵、崗位大練兵是非常必要的。必須堅(jiān)持實(shí)踐出真知,在實(shí)踐中鍛煉自己。如果我市水務(wù)部門(mén)的局長(zhǎng)、科長(zhǎng)都成為技術(shù)專(zhuān)家、成為水利事業(yè)發(fā)展的頂梁柱,滄州水利工作就是獨(dú)樹(shù)一幟的。

(三)要強(qiáng)化執(zhí)行力。對(duì)水利部門(mén)來(lái)說(shuō),一個(gè)工程就是一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)。在技術(shù)設(shè)計(jì)階段完成之后,下階段就要科學(xué)施工、依法管理、一絲不茍、分厘不差,這些工作環(huán)節(jié)需要的就是執(zhí)行力。

(四)要強(qiáng)化務(wù)實(shí)的作風(fēng)?!八笔亲钔昝赖?,沒(méi)有任何的縫隙。所以水利人更要有求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

(五)要強(qiáng)化廉政建設(shè)。水利項(xiàng)目多,投資數(shù)額大。一定要科學(xué)的管理好資金,把有限的資金用在水利工程上,用在水利事業(yè)發(fā)展上。

同志們,我市水利工作的發(fā)展思路已經(jīng)理清,水利建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確?,F(xiàn)在的關(guān)鍵,就是認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)。希望全市各級(jí)水利部門(mén)和廣大水利工作者認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神,以高度的責(zé)任感和飽滿(mǎn)的熱情,振奮精神,埋頭苦干,全力推進(jìn)水利事業(yè)的新發(fā)展,不斷開(kāi)創(chuàng)水利工作的新局面!

謝謝大家!

水利工作會(huì)議講話(huà)篇九

(一)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。古人講“投石沖破水中天”。我的觀點(diǎn)認(rèn)為水要比天大。暫且不說(shuō)整個(gè)滄州地區(qū)缺水,就是一、兩個(gè)縣出現(xiàn)人飲困難問(wèn)題,就是天大的問(wèn)題。所以,水利人擔(dān)負(fù)著重大的責(zé)任,要勇?lián)?zé)任,積極承擔(dān)責(zé)任。在現(xiàn)在這個(gè)階段,把水利工作解決好,讓水利真正成為利民、利市的事業(yè)。

(二)要強(qiáng)化業(yè)務(wù)水平。我分管水利工作后的一個(gè)感覺(jué),就是專(zhuān)業(yè)水利人才短缺。所以,各級(jí)水利部門(mén)組織的技術(shù)大練兵、崗位大練兵是非常必要的。必須堅(jiān)持實(shí)踐出真知,在實(shí)踐中鍛煉自己。如果我市水務(wù)部門(mén)的局長(zhǎng)、科長(zhǎng)都成為技術(shù)專(zhuān)家、成為水利事業(yè)發(fā)展的頂梁柱,滄州水利工作就是獨(dú)樹(shù)一幟的。

(三)要強(qiáng)化執(zhí)行力。對(duì)水利部門(mén)來(lái)說(shuō),一個(gè)工程就是一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)。在技術(shù)設(shè)計(jì)階段完成之后,下階段就要科學(xué)施工、依法管理、一絲不茍、分厘不差,這些工作環(huán)節(jié)需要的就是執(zhí)行力。

(四)要強(qiáng)化務(wù)實(shí)的作風(fēng)?!八笔亲钔昝赖模瑳](méi)有任何的縫隙。所以水利人更要有求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

(五)要強(qiáng)化廉政建設(shè)。水利項(xiàng)目多,投資數(shù)額大。一定要科學(xué)的管理好資金,把有限的資金用在水利工程上,用在水利事業(yè)發(fā)展上。

同志們,我市水利工作的發(fā)展思路已經(jīng)理清,水利建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確?,F(xiàn)在的關(guān)鍵,就是認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)。希望全市各級(jí)水利部門(mén)和廣大水利工作者認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神,以高度的責(zé)任感和飽滿(mǎn)的熱情,振奮精神,埋頭苦干,全力推進(jìn)水利事業(yè)的新發(fā)展,不斷開(kāi)創(chuàng)水利工作的新局面!

謝謝大家!

同志們:

這次全國(guó)水資源工作會(huì)議,是在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化、水利發(fā)展與改革任務(wù)十分艱巨的背景下召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹黨的、三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照全國(guó)水利工作會(huì)議的要求,總結(jié)工作,交流經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的水資源管理工作,努力開(kāi)創(chuàng)水資源管理工作的新局面。

全國(guó)政協(xié)原副主席、中國(guó)工程院院士,水利部原部長(zhǎng)、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員專(zhuān)程蒞臨會(huì)議指導(dǎo),并于今天上午先后發(fā)表重要講話(huà)。副主席全面闡述了加強(qiáng)需水管理的重要意義,必須以提高用水效率和效益、防止水質(zhì)污染為目標(biāo),從傳統(tǒng)的以供水管理為主轉(zhuǎn)向以需水管理為基礎(chǔ),將水利工作提升到一個(gè)新的水平。**部長(zhǎng)以“一部綠色交響曲”為題,生動(dòng)地總結(jié)回顧了十年來(lái)水資源管理的探索、實(shí)踐與成效,并對(duì)今后的水資源管理工作提出了期望。他們的講話(huà)站位高、立意新,對(duì)做好水資源管理工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性,我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),并切實(shí)貫徹到水資源管理工作中。

今天上午,壯族自治區(qū)黨委副書(shū)記發(fā)表了熱情洋溢的致辭,國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司司長(zhǎng)才同志講了很好的意見(jiàn)。

下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定水資源管理工作取得的成績(jī)。

在中華文明的歷史長(zhǎng)河中,治水興水歷來(lái)是興國(guó)安邦的大事。新中國(guó)成立以來(lái),黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)展了大規(guī)模的水利建設(shè),取得了舉世矚目的成就。特別是改革開(kāi)放以來(lái),針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展與資源環(huán)境矛盾日益突出的嚴(yán)峻形勢(shì),黨中央、國(guó)務(wù)院把解決水資源問(wèn)題擺上重要位置,采取了一系列重大政策措施。近年來(lái),水利部黨組認(rèn)真貫徹中央水利工作方針,系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)長(zhǎng)期治水經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提出從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的治水思路,著力做好民生水利工作,推動(dòng)水資源管理工作不斷取得新的進(jìn)展和突破。

第一,水資源管理法規(guī)體系和制度框架基本建立。水法、水污染防治法相繼修訂并頒布實(shí)施,國(guó)務(wù)院頒布了取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例、黃河水量調(diào)度條例、水文條例等法規(guī),財(cái)政部、水利部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合頒布了水資源費(fèi)征收使用管理辦法,水利部頒布了取水許可管理辦法、水量分配暫行辦法、入河排污口監(jiān)督管理辦法、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法等規(guī)章,各地相繼出臺(tái)了水法實(shí)施辦法、水資源管理?xiàng)l例等地方配套法規(guī),初步建立了以水法為核心、多層次的水資源管理配套法規(guī)體系,確立了水行政主管部門(mén)實(shí)施水資源統(tǒng)一管理的職能,建立了水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理的制度框架體系。

第二,水資源配置和水權(quán)制度建設(shè)取得重要進(jìn)展。以水資源綜合規(guī)劃、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制和流域綜合規(guī)劃修編為標(biāo)志,初步構(gòu)建了我國(guó)水資源規(guī)劃體系,為水資源配置奠定了規(guī)劃基礎(chǔ)。國(guó)家水權(quán)制度建設(shè)取得積極進(jìn)展。全國(guó)七大流域管理機(jī)構(gòu)初步編制完成了流域取水許可總量控制指標(biāo)體系,黃河水量分配指標(biāo)細(xì)化到各支流。黃河、塔里木河、黑河等水資源緊缺的流域?qū)嵭辛巳∷S可總量控制,大部分省區(qū)實(shí)行了年度用水計(jì)劃管理,寧蒙水權(quán)轉(zhuǎn)換探索取得經(jīng)驗(yàn)。國(guó)務(wù)院批復(fù)了永定河干流水量分配方案,并授權(quán)水利部批復(fù)了大凌河水量分配方案;廣東東江和江西省主要江河的水量分配方案相繼經(jīng)省人民政府批復(fù)實(shí)施。各地加大取水許可監(jiān)督管理,發(fā)揮水資源費(fèi)在水資源配置中的調(diào)節(jié)作用,31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市全面實(shí)施了水資源有償使用制度。嚴(yán)格加強(qiáng)水資源論證管理,否決了一批不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、高耗水、高污染的建設(shè)項(xiàng)目,遏制水資源無(wú)序開(kāi)發(fā)和過(guò)度開(kāi)發(fā)。

第三,水資源調(diào)度和調(diào)控能力明顯提高。舉世矚目的南水北調(diào)東、中線(xiàn)一期工程開(kāi)工興建,向應(yīng)急供水工程已經(jīng)通水;遼寧大伙房輸水、引洮等區(qū)域性調(diào)水工程正在實(shí)施,哈達(dá)山、玉灘、寧夏固海十一泵站以及潤(rùn)滇、澤渝、興蜀、滋黔等一批水源工程開(kāi)工建設(shè);興建了大量蓄水、引水、提水工程,年供水能力達(dá)到6591億立方米,調(diào)控能力不斷增強(qiáng)。針對(duì)、等重要城市和地區(qū)一度出現(xiàn)的用水緊張局面采取了應(yīng)急調(diào)水,開(kāi)展了引江濟(jì)太、淮河閘壩防污調(diào)度等工作。黃河連續(xù)9年不斷流,黑河實(shí)行全流域水資源統(tǒng)一調(diào)度,黑河水連續(xù)6年進(jìn)入東居延海,塔里木河、石羊河水量調(diào)度順利實(shí)施;實(shí)施引江濟(jì)太、引黃濟(jì)淀、扎龍濕地補(bǔ)水,湖南、江西等一些南方地區(qū)相繼開(kāi)展了枯水期水量統(tǒng)一調(diào)度,為保障重點(diǎn)城市用水安全,生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)安全發(fā)揮了重要作用。

第四,節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得初步成效。陸續(xù)開(kāi)展了張掖、等82個(gè)全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)和近**0個(gè)省級(jí)試點(diǎn),以水權(quán)水市場(chǎng)理論為指導(dǎo),積極探索不同類(lèi)型地區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)模式和政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、公眾參與的運(yùn)行機(jī)制,發(fā)揮了示范和帶動(dòng)作用。27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市發(fā)布了用水定額,促進(jìn)了計(jì)劃用水和節(jié)約用水。頒布實(shí)施了“”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃,制訂了節(jié)水型社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,各級(jí)地方政府積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)明顯提高。全國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)從改革開(kāi)放初期的0.35提高到0.46;按**20xx年可比價(jià)計(jì)算,萬(wàn)元gdp用水量從上世紀(jì)80年代初的29立方米降至**20xx年的297立方米,萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量從953立方米降低到163立方米。

第五,水資源保護(hù)力度不斷加大。31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市全部完成了水功能區(qū)劃,并經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。流域管理機(jī)構(gòu)和部分省、自治區(qū)、直轄市核定了水域納污能力,并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出了限制排污意見(jiàn)。強(qiáng)化了對(duì)水功能區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測(cè),統(tǒng)籌取水許可與入河排污口設(shè)置監(jiān)督管理,完成了七大流域入河排污口普查登記,嚴(yán)格新建、改建和擴(kuò)大排污口的行政審批,促進(jìn)了節(jié)水減排和水資源保護(hù)。編制完成了全國(guó)城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃,公布了兩批118個(gè)全國(guó)重要城市飲用水水源地名錄,明確了飲用水水源地管理目標(biāo)要求。在武漢、桂林等10個(gè)城市開(kāi)展水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)試點(diǎn),塔里木河、黑河流域下游生態(tài)系統(tǒng)得到初步修復(fù),太湖水環(huán)境綜合治理總體方案、石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃全面實(shí)施。啟動(dòng)了全國(guó)地下水保護(hù)行動(dòng),大部分省區(qū)實(shí)行地下水年度開(kāi)采總量控制,蘇錫常地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面禁采,南水北調(diào)東中線(xiàn)受水區(qū)、杭嘉湖平原區(qū)地下水限采工作穩(wěn)步推進(jìn),濟(jì)南趵突泉復(fù)涌,部分超采嚴(yán)重地區(qū)的地下水位開(kāi)始止降回升。

第六,城鄉(xiāng)水務(wù)一體化改革扎實(shí)推進(jìn)。、等省市相繼成立了水務(wù)局,全國(guó)61%的縣級(jí)以上行政區(qū)域?qū)嵭辛顺青l(xiāng)涉水事務(wù)一體化管理。、和、等地的許多城市充分發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展城市水系整治,利用水利工程的多功能性,改善城市水生態(tài),打造親水人居環(huán)境,得到群眾好評(píng)。、等地已初步形成政府主導(dǎo)、多元投資、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)開(kāi)發(fā)的水務(wù)良性運(yùn)行機(jī)制,在理順價(jià)格體系、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營(yíng)模式改革等方面取得了初步成效。各地通過(guò)水務(wù)體制改革,初步形成城市防洪除澇、集中供水、排水治污、水資源保護(hù)、水環(huán)境治理等一體化保障體系,逐步走上資源節(jié)約、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展之路。

第七,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力得到提升。建立了水污染突發(fā)事件。

應(yīng)急預(yù)案。

和處置機(jī)制,應(yīng)對(duì)突發(fā)性水污染事件的能力有所增強(qiáng),流域管理機(jī)構(gòu)和各級(jí)水行政主管部門(mén)切實(shí)履行職責(zé),確保了飲用水安全。近年來(lái),我們成功應(yīng)對(duì)了松花江水污染事件、太湖、巢湖、新立城水庫(kù)等藍(lán)藻暴發(fā)事件以及漢江甲醇貨輪起火爆炸等突發(fā)事件。四川汶川特大地震發(fā)生后,我們快速反應(yīng)、緊急行動(dòng),舉全部之力、全行業(yè)之力投入水利抗震救災(zāi)。面對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的飲水困難,及時(shí)制定抗震救災(zāi)應(yīng)急供水保障。

工作方案。

緊急抽調(diào)專(zhuān)家和技術(shù)人員趕赴一線(xiàn)深入災(zāi)區(qū)開(kāi)展供水管網(wǎng)搶修恢復(fù)工作強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)成功解決了地震災(zāi)區(qū)955.6萬(wàn)人的供水問(wèn)題。

第八,水資源管理基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。積極開(kāi)展水資源管理基礎(chǔ)性、前瞻性戰(zhàn)略研究,取得豐碩成果,并在水資源管理工作中發(fā)揮了重要作用。有關(guān)水資源評(píng)價(jià)、規(guī)劃、論證,水功能區(qū)劃,城市水系整治等一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相繼頒布實(shí)施。編制完成了國(guó)家水資源管理信息化建設(shè)項(xiàng)目。

建議書(shū)。

24個(gè)試點(diǎn)城市的水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)取得經(jīng)驗(yàn)各地積極開(kāi)展水資源監(jiān)控能力建設(shè)。水資源公報(bào)、地下水通報(bào)等水資源信息發(fā)布工作得到加強(qiáng)。

水資源管理在促進(jìn)水資源合理配置、提高用水效率和效益、遏制用水需求過(guò)快增長(zhǎng)等方面,發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。改革開(kāi)放30年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了年均近10%的高增長(zhǎng)率,而用水總量實(shí)現(xiàn)了微增長(zhǎng),特別是近20xx年來(lái),部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了零增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng);以占世界平均水平60%的人均綜合用水量,保障了國(guó)民經(jīng)濟(jì)3倍于世界經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率的高速增長(zhǎng);在連續(xù)30年保持農(nóng)業(yè)灌溉用水量零增長(zhǎng)的情況下,擴(kuò)大有效灌溉面積近1.2億畝,糧食產(chǎn)量提高近50%。國(guó)家“”規(guī)劃實(shí)施以來(lái),萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降30%、萬(wàn)元gdp用水量下降%兩項(xiàng)節(jié)能減排指標(biāo)按年度全部完成。

這些成績(jī)的取得,是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是中央各有關(guān)部門(mén)、地方各級(jí)政府和社會(huì)各界同心協(xié)力、密切配合、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,也是水利系統(tǒng)廣大干部職工開(kāi)拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表水利部向長(zhǎng)期關(guān)心、重視、支持水資源工作的各有關(guān)部門(mén)、地方各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在水資源管理戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部職工致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的問(wèn)候!

二、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)水資源管理的重大意義。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要時(shí)期。人多水少,水資源時(shí)空分布不均、與生產(chǎn)力布局不相匹配,既是現(xiàn)階段我國(guó)的突出水情,也是我國(guó)將要長(zhǎng)期面臨的基本國(guó)情。發(fā)達(dá)國(guó)家**0多年工業(yè)化過(guò)程中分階段出現(xiàn)的資源與環(huán)境問(wèn)題,現(xiàn)階段在我國(guó)集中顯現(xiàn)出來(lái)。發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)后花幾十年解決的問(wèn)題,我們必須在較短的時(shí)間內(nèi)加以解決,難度之大、任務(wù)之艱巨前所未有。嚴(yán)峻的水資源形勢(shì),要求我們必須實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理。這不僅是解決我國(guó)日益復(fù)雜的水資源問(wèn)題的迫切要求,也是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展全局的重大任務(wù)。

第一,加強(qiáng)水資源管理是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的迫切需要。水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源,是生態(tài)與環(huán)境的控制性要素。我國(guó)人均、畝均占有水資源量少,水資源時(shí)空分布極為不均。特別是在全球氣候變化和大規(guī)模經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)雙重因素的交織作用下,我國(guó)水資源情勢(shì)正在發(fā)生新的變化。水資源評(píng)價(jià)最新成果顯示,1980—**20xx年水文系列與1956—1979年水文系列相比,黃河、淮河、海河和遼河4個(gè)流域降水量平均減少6%,地表水資源量減少17%,海河流域地表水資源量更是減少了41%,北少南多的水資源格局進(jìn)一步加劇?,F(xiàn)狀全國(guó)缺水量達(dá)400億立方米,近2/3的城市存在不同程度的缺水,農(nóng)業(yè)平均每年因旱成災(zāi)面積達(dá)2.3億畝左右。去冬以來(lái),我國(guó)大部分地區(qū)雨雪嚴(yán)重偏少,全國(guó)耕地受旱面積高峰時(shí)達(dá)到3.01億畝,比常年同期多1.12億畝,高峰期有442萬(wàn)人、222萬(wàn)頭大牲畜因旱發(fā)生飲水困難,嚴(yán)重的旱情再次給我們敲響了警鐘。與此同時(shí),長(zhǎng)期形成的高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低效益的狀況仍未根本改變,我國(guó)單方水gdp產(chǎn)出僅為世界平均水平的1/3,**20xx年全國(guó)廢污水排放量750億立方米,水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率僅為41.6%。不少地方河流開(kāi)發(fā)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出水資源承載能力,地下水年均超采228億立方米,超采區(qū)面積達(dá)19萬(wàn)平方公里,引發(fā)河流斷流、湖泊萎縮、濕地退化、地面沉降和海水入侵等一系列生態(tài)與環(huán)境問(wèn)題。水資源問(wèn)題已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的突出瓶頸,成為可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),使人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。我國(guó)水資源面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)要求我們,必須統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源節(jié)約、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù),實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源承載能力、水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

第二,加強(qiáng)水資源管理是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前,國(guó)際金融危機(jī)還在蔓延、仍未見(jiàn)底,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速的嚴(yán)重影響與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整因素疊加在一起,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院總攬國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局,果斷實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,明確提出把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施,實(shí)施“十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”,著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力深化改革,著力改善民生。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出,要把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長(zhǎng)的主攻方向,全面加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用工作,推行油、氣、水、電等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。這就要求我們,必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái),統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái),強(qiáng)化水資源配置、節(jié)約和保護(hù),促進(jìn)保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合,既要抓住擴(kuò)大內(nèi)需的重要機(jī)遇,舉全部之力、全行業(yè)之力,打好新形勢(shì)下的水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn);又要著眼于更長(zhǎng)時(shí)間、更高水平的發(fā)展,進(jìn)一步強(qiáng)化水資源管理,推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,全面發(fā)揮水利在保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的重要作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第三,加強(qiáng)水資源管理是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展、增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性的迫切需要。我國(guó)現(xiàn)代化的成敗取決于農(nóng)業(yè),沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化。水利是農(nóng)業(yè)的命脈,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)條件。我國(guó)農(nóng)業(yè)用水量占總供水量的64%,人增地減水缺的矛盾將長(zhǎng)期存在,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,保障國(guó)家糧食安全,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,需要強(qiáng)有力的水資源保障。我國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,全國(guó)有效灌溉面積還不到總耕地面積的一半,農(nóng)業(yè)抗御干旱災(zāi)害的能力較低。同時(shí),工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn),對(duì)水資源安全保障提出了更高的要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源配置賦予水資源管理更為艱巨的任務(wù)。近年來(lái),為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展,國(guó)家在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、促進(jìn)中部崛起、推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)率先發(fā)展、振興東北老工業(yè)基地等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,又相繼制定了推動(dòng)長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海、北部灣等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增產(chǎn)千億斤糧食生產(chǎn)能力、晉陜蒙區(qū)域能源基地建設(shè)等一系列重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃,批準(zhǔn)了武漢、長(zhǎng)株潭“兩型”社會(huì)建設(shè)試點(diǎn),實(shí)施一大批重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目,都對(duì)水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)提出了新的要求。因此,必須把加強(qiáng)水資源管理作為解決水資源供需矛盾的根本途徑,加強(qiáng)水資源優(yōu)化配置,強(qiáng)化水資源節(jié)約保護(hù),以水資源的可持續(xù)利用保障國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

第四,加強(qiáng)水資源管理是加快發(fā)展民生水利、保障人民群眾共享水利發(fā)展改革成果的迫切需要。水資源與人的生命和健康、生活和生產(chǎn)、生存和發(fā)展密切相關(guān)。水利既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是保障和改善民生的重要支撐。大力發(fā)展民生水利是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的應(yīng)有之義。目前,全國(guó)現(xiàn)狀農(nóng)村飲水不安全人口仍有2.03億人,受水量及水質(zhì)不安全影響的城鎮(zhèn)人口有近1億人,保障城鄉(xiāng)飲用水安全的任務(wù)非常艱巨。一些地方在水資源開(kāi)發(fā)利用中對(duì)群眾需求和利益重視不夠,保障群眾合法權(quán)益的工作力度需要進(jìn)一步加大。保障民生、服務(wù)民生、改善民生,必須著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水資源問(wèn)題,切實(shí)保障人民群眾在水資源開(kāi)發(fā)利用、城鄉(xiāng)供水保障、用水結(jié)構(gòu)調(diào)整、水權(quán)分配和流轉(zhuǎn)等方面的合法權(quán)益。

第五,加強(qiáng)水資源管理是提高水利社會(huì)管理和公共服務(wù)能力、推進(jìn)水利又好又快發(fā)展的迫切需要。水資源管理是水利工作的永恒主題,沒(méi)有科學(xué)的水資源管理,就沒(méi)有現(xiàn)代水利;沒(méi)有嚴(yán)格的水資源管理,就沒(méi)有可持續(xù)發(fā)展水利。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革的核心是轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù),全面推進(jìn)依法行政。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的水利部新“三定”規(guī)定明確:“加強(qiáng)水資源的節(jié)約、保護(hù)與合理配置,保障城鄉(xiāng)供水安全,促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用”。近年來(lái),我國(guó)水資源管理取得重大進(jìn)展,但與推進(jìn)水利又好又快發(fā)展的要求相比,還有較大差距。一些地方或部門(mén)重建設(shè)輕管理,重開(kāi)發(fā)輕保護(hù),重利用輕節(jié)約,對(duì)水資源管理重視不夠;一些地區(qū)不顧水資源條件,熱衷于上工程上項(xiàng)目,過(guò)度開(kāi)發(fā)水資源;在水量與水質(zhì)、供水與退水、節(jié)水與保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),水資源管理職能交叉、關(guān)系不順;政策法規(guī)、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善;投入機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、參與機(jī)制還不夠健全;水務(wù)體制改革進(jìn)程與目標(biāo)還有較大差距。同時(shí),我們?cè)诠芾砝砟睢⒐芾矸椒?、管理能力等方面與政府職能轉(zhuǎn)變的要求也還存在不少差距。只有加強(qiáng)水資源管理,建立權(quán)威高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管理體制,才能根本改變水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、無(wú)序開(kāi)發(fā)和低水平開(kāi)發(fā)的狀況,才能有效解決我國(guó)嚴(yán)峻的水資源問(wèn)題,才能真正為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

總之,我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)水資源管理的重大意義,牢固樹(shù)立危機(jī)意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),采取有效措施,扎實(shí)做好水資源管理工作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、準(zhǔn)確把握新時(shí)期水資源管理的總體要求。

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,水資源管理工作的總體思路是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路,緊緊圍繞服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局和著力改善民生,以水資源配置、節(jié)約和保護(hù)為重點(diǎn),以總量控制與定額管理、水功能區(qū)管理等制度建設(shè)為平臺(tái),以推進(jìn)節(jié)水防污型社會(huì)建設(shè)為載體,以水資源論證、取水許可、水資源費(fèi)征收、入河排污口管理、水工程規(guī)劃審批等為手段,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以能力建設(shè)為保障,實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,全面提高水資源管理能力和水平,著力提高水資源利用效率和效益,以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

到*年,要初步形成與全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代化水資源管理體系,努力實(shí)現(xiàn)六項(xiàng)目標(biāo)。

——基本建立完善的水資源管理制度和監(jiān)督管理體系。水資源管理法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系較為完善,以總量控制為重點(diǎn)的水資源配置管理制度、以取水許可制度為重點(diǎn)的取用水管理制度、以水功能區(qū)管理為重點(diǎn)的水資源保護(hù)制度基本建立。

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水利工作會(huì)議講話(huà)篇十

同志們:

剛才,省委書(shū)記姜異康同志從建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省和山東長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,深刻闡述了新形勢(shì)下加快水利改革發(fā)展的重大意義,指出了我省加快水利現(xiàn)代化建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù),并對(duì)加強(qiáng)水利改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)、確保各項(xiàng)政策任務(wù)落到實(shí)處提出了明確要求,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。

我省是農(nóng)業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)大省,也是水資源嚴(yán)重短缺省份,加快我省水利發(fā)展,具有特殊重要的意義。善治國(guó)者必先治水。山東是中華文明的重要發(fā)祥地之一,具有幾千年的悠久治水史。新中國(guó)成立以來(lái),特別是改革開(kāi)放以來(lái),全省各級(jí)把水利擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置,加強(qiáng)水利建設(shè),深化水利改革,走出了一條符合山東實(shí)際的治水路子,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)。一是水資源調(diào)配能力明顯提升。依托南水北調(diào)和膠東調(diào)水工程構(gòu)筑的山東水網(wǎng)框架初步形成,一批區(qū)域水網(wǎng)相繼規(guī)劃建設(shè),水利工程年供水能力從建國(guó)初的10多億立方米增加到280億立方米,農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到90%。二是水旱災(zāi)害防御能力顯著增強(qiáng)。在全國(guó)率先完成了規(guī)劃內(nèi)158座大中型和3882座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù),以水庫(kù)、河道、蓄滯洪區(qū)為骨干的防洪減災(zāi)體系基本建成,河道堤防、水庫(kù)閘壩連續(xù)多年安全度汛,有力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是農(nóng)田水利設(shè)施日趨完善。建成各類(lèi)灌區(qū)3萬(wàn)多處,有效灌溉面積從建國(guó)初的372萬(wàn)畝發(fā)展到7300萬(wàn)畝,節(jié)水灌溉面積達(dá)到5500萬(wàn)畝,在連續(xù)多年保持農(nóng)業(yè)灌溉用水零增長(zhǎng)的情況下,保障了我省糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”、夏糧實(shí)現(xiàn)“九連增”。四是生態(tài)水利建設(shè)步伐加快。圍繞生態(tài)省建設(shè),累計(jì)治理水土流失面積4.35萬(wàn)平方公里,建成國(guó)家、省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)106處,淺層地下水漏斗區(qū)面積減少53.6%,地表水水質(zhì)基本恢復(fù)到1985年的水平。五是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)成效突出。在全國(guó)率先頒布實(shí)施《山東省用水總量控制管理辦法》,實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)用水指標(biāo)領(lǐng)先全國(guó)。我省以約占全國(guó)1%的水資源,灌溉了占全國(guó)6%的耕地,生產(chǎn)了占全國(guó)8%的糧食,養(yǎng)育了占全國(guó)7%的人口,支撐了占全國(guó)10%的經(jīng)濟(jì)總量,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

在充分肯定我省水利改革發(fā)展取得巨大成就的同時(shí),也應(yīng)清醒地看到,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn),以及全球氣候變化影響加劇,我省水利也面臨著一些新的情況和問(wèn)題:一是水資源短缺問(wèn)題日益突出。我省水資源人均占有量?jī)H為全國(guó)人均水平的1/6,且時(shí)空分布不均,水資源開(kāi)發(fā)利用難度越來(lái)越大,目前用水缺口已達(dá)40億立方米。按照當(dāng)前用水水平和水資源保障現(xiàn)狀測(cè)算,到全省用水缺口將達(dá)63億立方米,水資源短缺已成為我省可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。二是水旱災(zāi)害威脅日趨嚴(yán)重。近年來(lái)極端天氣事件呈突發(fā)多發(fā)頻發(fā)趨勢(shì),暴雨洪水臺(tái)風(fēng)的突發(fā)性、不可預(yù)見(jiàn)性和災(zāi)害性大大增加,而我省防災(zāi)減災(zāi)體系仍較為薄弱,水旱災(zāi)害帶來(lái)的損失越來(lái)越大,嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是水生態(tài)退化壓力不斷增大。隨著工業(yè)總體規(guī)模迅速擴(kuò)大,城市人口不斷增長(zhǎng),污水排放總量急劇增加,加上化肥、農(nóng)藥等不合理使用,水體污染因素明顯增多,部分地區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用程度已經(jīng)超出水資源和水環(huán)境承載能力,出現(xiàn)了一系列生態(tài)問(wèn)題。

建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,水是最重要的基礎(chǔ)條件之一。水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈,也是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命脈,具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。我省特殊的地理位置、地形特點(diǎn)和人多地少水缺的基本省情,決定了水利在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位和重要作用。我們要充分認(rèn)識(shí)到,加快水利改革發(fā)展是保障糧食安全的迫切需要,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的迫切需要,是保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要,是應(yīng)對(duì)全球氣候變化、增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害綜合能力的迫切需要。各級(jí)各部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤和溫家寶的重要講話(huà)精神,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央對(duì)水利工作的戰(zhàn)略定位上來(lái),把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這次會(huì)議對(duì)我省水利形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái),把行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府對(duì)水利工作的總體部署要求上來(lái),把水利擺在更加突出的位置,采取切實(shí)有效措施,持續(xù)掀起我省水利改革發(fā)展的新高潮。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們要緊緊圍繞水利現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo),全面貫徹科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、綜合治理、節(jié)水優(yōu)先、強(qiáng)化保護(hù)、量水而行的治水方略,堅(jiān)持統(tǒng)籌治水、科學(xué)用水、依法管水,突出解決水資源短缺、水災(zāi)害威脅、水生態(tài)退化三大問(wèn)題,加快建設(shè)湖庫(kù)河渠連通、供排蓄泄兼籌的現(xiàn)代水網(wǎng),全面推進(jìn)現(xiàn)代水利示范省建設(shè),以水資源可持續(xù)利用支撐保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。要突出抓好以下幾個(gè)方面工作。

一、全面提高城鄉(xiāng)供水保障能力。

保障城鄉(xiāng)供水安全是各級(jí)政府的基本職責(zé),也是衡量水利改革發(fā)展成效的重要標(biāo)志。我們要下大氣力解決好城鄉(xiāng)供水問(wèn)題,為群眾生產(chǎn)生活提供可靠的保障。

(一)進(jìn)一步完善供水工程體系。保障全省城鄉(xiāng)供水安全,關(guān)鍵在于提高水資源調(diào)配能力。要加快南水北調(diào)和膠東調(diào)水骨干工程建設(shè)步伐,確保南水北調(diào)東線(xiàn)一期山東段輸水干線(xiàn)建設(shè)任務(wù)20xx年完成、20xx年如期通水,膠東調(diào)水主體工程今年完成、明年通水到威海米山水庫(kù)。同時(shí),加快引黃濟(jì)青改擴(kuò)建工程規(guī)劃建設(shè),盡早啟動(dòng)膠東調(diào)水南線(xiàn)前期工作,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江水、黃河水與當(dāng)?shù)厮穆?lián)合調(diào)度、優(yōu)化配置。各地要抓住南水北調(diào)主體工程與配套工程協(xié)調(diào)推進(jìn)的有利時(shí)機(jī),加快當(dāng)?shù)貐^(qū)域水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè),有效提升水資源配置和供水保障能力。

(二)不斷提高雨洪水資源利用水平。實(shí)施沂河、沭河、泗河、汶河等雨洪水資源利用工程,加快建設(shè)一批以水庫(kù)調(diào)蓄、河道攔蓄為重點(diǎn)的水源工程。加大城市雨洪水集蓄利用和農(nóng)村坑塘整治力度,提高雨洪水資源蓄用能力,切實(shí)發(fā)揮雨洪水涵養(yǎng)補(bǔ)充水源、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的作用。

(三)繼續(xù)解決好農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。目前,我省仍有2117萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題亟待解決。各級(jí)要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,按照“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”的思路,新建、擴(kuò)建一批水源工程和平原水庫(kù),對(duì)單村、聯(lián)村供水工程進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)改造升級(jí),大力發(fā)展規(guī)?;泄┧?。有條件的地方要逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同源同網(wǎng)同質(zhì)。短時(shí)間內(nèi)不能納入規(guī)?;┧敖鉀Q飲水安全難度較大的地方,要采取建水窖、打深井等措施,切實(shí)解決群眾飲水安全問(wèn)題。要加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理,落實(shí)管理服務(wù)主體和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi),搞好水源地保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè),保障飲水安全工程良性運(yùn)行。

二、大力提升水旱災(zāi)害防御水平。

近年來(lái),伴隨著全球氣候變化,我省極端天氣事件呈增多增強(qiáng)之勢(shì),防御水災(zāi)害的壓力日益加大,各地必須全面加強(qiáng)防汛抗旱減災(zāi)能力建設(shè)。

(一)突出搞好河道防洪治理。我省中小河流多年未經(jīng)系統(tǒng)整治,已成為防洪工程體系中的明顯短板。省委省政府確定,借鑒病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的經(jīng)驗(yàn),利用五年時(shí)間,集中力量打一場(chǎng)中小河流治理攻堅(jiān)戰(zhàn),全面完成規(guī)劃內(nèi)210條中小河流治理任務(wù),加快完成15條骨干河道重點(diǎn)河段治理和199座大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固任務(wù)。流域面積200平方公里以下河流防洪薄弱環(huán)節(jié)治理,由各市縣負(fù)責(zé)。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要抓緊編制治理規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,確保3到5年內(nèi)完成治理任務(wù)。同時(shí),要按照國(guó)家部署,加快實(shí)施進(jìn)一步治淮工程,從整體上提升區(qū)域防洪除澇能力。

(二)重點(diǎn)加強(qiáng)蓄滯洪區(qū)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)蓄滯洪區(qū)是防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水、提高防洪減災(zāi)能力的有效措施。要立足應(yīng)對(duì)突發(fā)性洪水和超標(biāo)準(zhǔn)洪水,規(guī)劃建設(shè)一批蓄滯洪區(qū),增強(qiáng)洪水調(diào)蓄能力。對(duì)蓄滯洪區(qū)內(nèi)的村莊,要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移安置。對(duì)國(guó)家設(shè)置的恩縣洼、南四湖、東平湖等蓄滯洪區(qū),要加快安全設(shè)施建設(shè),落實(shí)扶持政策,維護(hù)好群眾利益。

(三)大力實(shí)施千里海堤工程。搞好防潮堤建設(shè)、保障沿海防洪安全,對(duì)加快建設(shè)“黃藍(lán)兩區(qū)”至關(guān)重要。今年我省已連續(xù)兩次遭遇風(fēng)暴潮襲擊,風(fēng)暴潮北上影響山東的頻次有增多趨勢(shì)。必須加快規(guī)劃建設(shè)防潮工程體系,盡快構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)可靠的防潮安全屏障。在建設(shè)過(guò)程中,要兼顧防潮減災(zāi)、改善交通、生態(tài)保護(hù)、旅游觀光等各個(gè)方面,充分發(fā)揮海堤的綜合效益。

(四)盡快完善城市防洪工程體系。目前,我省城市防洪普遍達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),泄洪除澇設(shè)施建設(shè)滯后,一遇強(qiáng)降雨,就導(dǎo)致馬路行洪、內(nèi)澇積水,造成嚴(yán)重災(zāi)害損失。各地要把完善城市防洪工程體系作為老城區(qū)改造的重要任務(wù),下大氣力解決好防洪薄弱環(huán)節(jié)。新建城區(qū)規(guī)劃布局和新上建設(shè)項(xiàng)目,都要嚴(yán)格執(zhí)行防洪規(guī)劃,配套建設(shè)必要的防洪設(shè)施?!笆濉逼陂g,要按照重點(diǎn)城市1一遇、其它設(shè)區(qū)市50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)要求,搞好城市排水系統(tǒng)建設(shè),全面提高城市防洪能力。

(五)切實(shí)加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治。堅(jiān)持以防為主、防治結(jié)合,健全完善山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),重點(diǎn)完成列入國(guó)家規(guī)劃的56個(gè)縣級(jí)山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)和28條山洪泥石流溝整治。受山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重的村莊,該搬遷的要下決心搬遷,確?!笆濉逼陂g基本解決我省山洪地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題。

(六)著力提高水庫(kù)塘壩防洪能力。要鞏固擴(kuò)大病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固成果,抓緊配套完善管理設(shè)施、監(jiān)測(cè)設(shè)施和下游連接河段工程,解決管理設(shè)施不完善、泄洪河道連接不匹配等問(wèn)題,全面提高防洪保安能力。對(duì)新出現(xiàn)病險(xiǎn)隱患的水庫(kù)和面廣量大的小塘壩,各市縣要各負(fù)其責(zé),抓緊編制治理方案,盡快組織實(shí)施。

在加快構(gòu)建防洪抗旱減災(zāi)工程體系的同時(shí),各地要進(jìn)一步落實(shí)防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,對(duì)水庫(kù)、河道等各類(lèi)防洪工程,必須明確政府領(lǐng)導(dǎo)成員作為行政責(zé)任人。要建立健全省市縣鄉(xiāng)四級(jí)防汛組織指揮機(jī)構(gòu),形成職責(zé)明確、部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。要進(jìn)一步完善防洪調(diào)度預(yù)案和應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),增加物資儲(chǔ)備,搞好培訓(xùn)演練,提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。

三、突出加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。

經(jīng)過(guò)多年努力,我省農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,但普遍存在標(biāo)準(zhǔn)低、配套差、老化失修等問(wèn)題,旱澇保收面積僅占耕地面積的一半,農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全的突出問(wèn)題。要圍繞實(shí)現(xiàn)千億斤糧食生產(chǎn)能力目標(biāo),加大農(nóng)田水利投資建設(shè)力度,加快構(gòu)建旱能澆、澇能排的農(nóng)田水利工程體系,從根本上改變農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的局面,大幅度提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

(一)大力推進(jìn)耕地灌區(qū)化。根據(jù)各地水土資源條件和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局,力爭(zhēng)把85%以上的耕地納入灌區(qū)規(guī)劃,以灌區(qū)為單元,對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行集中配套建設(shè)、成片規(guī)模治理。要加大現(xiàn)有灌區(qū)續(xù)建配套力度,加快完成國(guó)家規(guī)劃內(nèi)50處大型灌區(qū)和165處重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套任務(wù)。同時(shí),按照不同水源條件,規(guī)劃建設(shè)一批新灌區(qū)。各地要抓緊制訂年度實(shí)施計(jì)劃,搞好骨干工程、田間工程及相關(guān)綜合配套設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積。到“十二五”末,全省有效灌溉面積要達(dá)到7500萬(wàn)畝、旱澇保收面積達(dá)到6000萬(wàn)畝。

(二)大力推進(jìn)灌區(qū)節(jié)水化。灌區(qū)建設(shè)要以節(jié)水增效為中心,優(yōu)化工程設(shè)計(jì),優(yōu)選灌溉模式,著力建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程,因地制宜推廣高效節(jié)水技術(shù)。沿黃糧食主產(chǎn)區(qū)要全面推行管道化灌溉技術(shù),大力發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)管道灌溉;魯中南地區(qū)要充分利用除險(xiǎn)加固后的水庫(kù)水源,實(shí)行多水源聯(lián)合調(diào)度,發(fā)展管道灌溉、噴灌、滴灌;半島地區(qū)要大力發(fā)展滴灌、微噴灌、噴灌等高效節(jié)水模式;井灌區(qū)要積極推行自動(dòng)控制管道輸水灌溉模式,實(shí)現(xiàn)灌溉節(jié)水化智能化。積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),大力推廣地膜覆蓋、深松深耕、保護(hù)性耕作等技術(shù)。到“十二五”末,全省新增和改善節(jié)水灌溉面積1200萬(wàn)畝,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.63。

(三)大力推進(jìn)節(jié)水長(zhǎng)效化。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行管理,落實(shí)好管護(hù)主體和經(jīng)費(fèi)來(lái)源。重要水源工程及支渠以上輸配水工程要配備專(zhuān)管人員,支渠以下田間工程要全面推廣“工程建設(shè)、水價(jià)改革、用水組織”三位一體建管模式,加快建立起以政府為主導(dǎo)、農(nóng)民為主體的長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保工程建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益。

四、切實(shí)搞好水生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)。

維護(hù)良好的水生態(tài)環(huán)境是建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的迫切需要。要牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,不斷加大水生態(tài)治理和水環(huán)境保護(hù)力度。

(一)切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)水系建設(shè)。圍繞“四帶三區(qū)兩湖一環(huán)”總體布局,按照“上游水源涵養(yǎng)、中游庫(kù)河調(diào)蓄、下游濕地存蓄”的思路,重點(diǎn)實(shí)施河湖庫(kù)和入海河口綜合整治工程。加快建設(shè)南水北調(diào)中水截蓄導(dǎo)用工程,加強(qiáng)調(diào)水沿線(xiàn)水生態(tài)保護(hù),確保調(diào)水水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。依托河道、水庫(kù)、湖泊等水體,建設(shè)一大批多功能水利風(fēng)景區(qū)。突出抓好小清河綜合治理,力爭(zhēng)五年內(nèi)把小清河建成集防洪、供水、航運(yùn)、旅游功能于一體的生態(tài)河道,使沿線(xiàn)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

(二)切實(shí)加強(qiáng)地下水保護(hù)。地下水是我省重要的供水水源和抗旱應(yīng)急水源,一旦破壞很難恢復(fù)。目前我省地下水開(kāi)采已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)開(kāi)發(fā)利用極限,導(dǎo)致地下水漏斗區(qū)達(dá)到1.3萬(wàn)平方公里,甚至造成局部地面沉降等環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題。必須下決心加強(qiáng)地下水保護(hù)和治理。各地要按照劃定的地下水開(kāi)采區(qū)、限采區(qū)和禁采區(qū)范圍,嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)督管理,盡快建立健全地下水監(jiān)測(cè)體系,嚴(yán)格執(zhí)行地下水壓采計(jì)劃,切實(shí)加強(qiáng)回灌補(bǔ)源和海水入侵防治,逐步實(shí)現(xiàn)全省地下水采補(bǔ)平衡。

(三)切實(shí)加強(qiáng)水土保持。經(jīng)過(guò)多年不懈努力,我省水土流失加劇趨勢(shì)得到有效遏制,但仍有2萬(wàn)多平方公里水土流失面積亟待治理,水土保持任重道遠(yuǎn)。要堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先,加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理,對(duì)生態(tài)地位重要、易發(fā)生水土流失的重點(diǎn)地區(qū),依法從嚴(yán)控制開(kāi)發(fā)建設(shè),最大限度地避免和減少對(duì)自然生態(tài)的破壞。大規(guī)模開(kāi)展水土流失綜合治理,以大流域?yàn)楣歉?、小流域?yàn)閱卧?,山水田林路村統(tǒng)一規(guī)劃治理。重點(diǎn)加強(qiáng)泰沂山區(qū)、魯西北平原風(fēng)沙區(qū)、魯東低山丘陵區(qū)和易災(zāi)地區(qū)等水土流失綜合治理,五年內(nèi)水土流失治理率提高到70%。

(四)切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治。堅(jiān)持“治、用、?!绷饔蛑挝鄯牢劾砟睿哟笏廴痉乐瘟Χ?,強(qiáng)化水環(huán)境安全監(jiān)管,加快構(gòu)建水環(huán)境安全防控體系。進(jìn)一步提高污水集中處理率,鞏固重點(diǎn)領(lǐng)域水污染治理成果;整治疏浚農(nóng)村河道,恢復(fù)其泄洪、蓄水、生態(tài)功能;加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度,做好農(nóng)村污水排放治理和垃圾收集儲(chǔ)運(yùn)處理,形成防止水污染長(zhǎng)效機(jī)制。

五、積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

節(jié)水是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,是解決我省水資源供需矛盾的根本出路。各級(jí)各部門(mén)要像嚴(yán)格土地管理一樣嚴(yán)格水資源管理,像抓節(jié)能一樣抓好節(jié)水工作,切實(shí)形成節(jié)約用水的制度體系、生產(chǎn)生活方式和社會(huì)氛圍,在更高起點(diǎn)上推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

(一)全面實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度。要不斷強(qiáng)化用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線(xiàn)”的硬約束作用,把水資源論證作為建設(shè)規(guī)劃與項(xiàng)目立項(xiàng)審批的前置條件。嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃用水,對(duì)各市縣年度用水總量超過(guò)控制指標(biāo)、用水效率和水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)的,相應(yīng)核減其下一年度區(qū)域用水總量指標(biāo)。嚴(yán)把取水許可審批關(guān)口,實(shí)行區(qū)域限批制度,對(duì)達(dá)到或超過(guò)用水總量控制指標(biāo)的地區(qū)暫停審批新增取水,對(duì)超過(guò)行業(yè)用水定額的用戶(hù)不予審批新增取水,對(duì)排污量超出水功能區(qū)限制排污總量的地區(qū)限制審批新增取水和入河排污口。加快建立覆蓋全省的水資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)格取水計(jì)量和區(qū)域用水總量監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)結(jié)果作為考核、獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)的依據(jù)。加大對(duì)違規(guī)審批行為的查處力度,對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

(二)健全完善水價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制。目前我省水價(jià)普遍偏低,既沒(méi)有體現(xiàn)出水資源的稀缺程度,也沒(méi)能有效發(fā)揮促進(jìn)節(jié)水、提高水資源利用效率的作用。要充分發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)作用,按照公平與效率兼顧的原則,定額內(nèi)保公平、超定額講效率,讓節(jié)約用水者得到實(shí)際利益,讓多耗水者付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)。加快建立基本水價(jià)、綜合水價(jià)制度,對(duì)工業(yè)和服務(wù)業(yè)超定額用水累進(jìn)加收水資源費(fèi),拉開(kāi)高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價(jià)差距,促進(jìn)用水方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;在保障人民群眾基本用水權(quán)益的基礎(chǔ)上,合理調(diào)整居民生活用水價(jià)格并逐步實(shí)行階梯水價(jià)。

(三)大力發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟(jì)。要根據(jù)水資源稟賦和水環(huán)境條件安排經(jīng)濟(jì)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),改變大水漫灌等粗放灌溉方式,積極推廣先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)。挖掘工業(yè)節(jié)水潛力,加快高耗水行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造步伐,推廣節(jié)水工藝技術(shù)和設(shè)備,新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目必須配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施,鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)中水回用、提高水循環(huán)利用率。服務(wù)業(yè)和城鄉(xiāng)建設(shè)要積極運(yùn)用節(jié)水技術(shù),推廣使用節(jié)水器具、節(jié)水材料,大力推行分質(zhì)供水,實(shí)現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用、一水多用。積極培育水權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng),使農(nóng)業(yè)節(jié)約出來(lái)的水通過(guò)有償轉(zhuǎn)讓支持工業(yè)和城市發(fā)展,工業(yè)、城市通過(guò)購(gòu)買(mǎi)水權(quán)補(bǔ)償農(nóng)業(yè),形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機(jī)制。

要在全社會(huì)牢固樹(shù)立節(jié)水意識(shí)和水資源保護(hù)意識(shí),積極營(yíng)造珍惜水、保護(hù)水、節(jié)約水的濃厚氛圍,大力開(kāi)展節(jié)水型市縣、單位、社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),深入搞好省情水情教育,讓節(jié)水宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù),讓節(jié)水意識(shí)深入人心,真正成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。

六、著力構(gòu)建水利改革發(fā)展保障機(jī)制。

加快水利改革發(fā)展需要各級(jí)黨委政府強(qiáng)化責(zé)任、創(chuàng)新機(jī)制、真抓實(shí)干,推動(dòng)我省水利事業(yè)又好又快發(fā)展。

(一)科學(xué)編制水利發(fā)展規(guī)劃。加快水利改革發(fā)展,必須超前搞好水利規(guī)劃,充分發(fā)揮水利規(guī)劃的先導(dǎo)引領(lǐng)作用和支撐保障作用。要抓緊組織編制省、市、縣三級(jí)現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃,配套搞好河道治理、防潮堤建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、雨洪水資源利用等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。要搞好水利規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及其他規(guī)劃的銜接,各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生產(chǎn)力布局和城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)都要與水利規(guī)劃相協(xié)調(diào)、相適應(yīng),充分考慮水資源、水環(huán)境的承載能力和防洪減災(zāi)要求。要強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束作用,確保規(guī)劃不折不扣得到落實(shí)。

(二)加大水利建設(shè)投入力度。加快水利改革發(fā)展,關(guān)鍵在于加大資金投入。要按照“今后十年全社會(huì)水利年均投入比高出一倍”的要求和相關(guān)政策規(guī)定,切實(shí)加大資金籌集和水利投入力度,加快建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。一要加大公共財(cái)政對(duì)水利的投入。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和公共財(cái)政對(duì)水利發(fā)展的保障作用,把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域和公共財(cái)政投入的重點(diǎn),確保財(cái)政性資金對(duì)水利投入的總量和增幅都有明顯提高。同時(shí),進(jìn)一步提高水利建設(shè)資金在固定資產(chǎn)投資中的比重,大幅增加專(zhuān)項(xiàng)水利資金規(guī)模。要認(rèn)真落實(shí)從土地出讓收益中提取10-20%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策,財(cái)政、水利等部門(mén)要抓緊研究制定我省具體計(jì)提辦法,確保足額計(jì)提。各市縣要按照《山東省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》,抓緊制訂出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則。要加大水利規(guī)費(fèi)征繳力度,做到應(yīng)征盡征、足額征收、專(zhuān)款專(zhuān)用。二要加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的金融支持。切實(shí)發(fā)揮財(cái)政政策和貨幣政策的引導(dǎo)作用,加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的金融支持,增加水利信貸資金,擴(kuò)大貼息范圍和規(guī)模。三要廣泛吸收社會(huì)資金投資水利事業(yè)。鼓勵(lì)符合條件的水利投融資平臺(tái)進(jìn)行直接、間接融資,加大“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度,大力推行“民辦公助”機(jī)制,形成政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同的治水興水合力。要加強(qiáng)水利資金監(jiān)管,提高資金使用效益,確保資金安全高效。

(三)推進(jìn)水利體制機(jī)制創(chuàng)新。實(shí)行城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、水環(huán)境治理、防洪排澇等涉水事務(wù)管理,促進(jìn)水資源合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約和有效保護(hù)。要突出水利工程的公益性質(zhì),在盡快定編定崗、足額落實(shí)基本支出和維修養(yǎng)護(hù)兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,完善水利工程運(yùn)行機(jī)制,全面提升管理水平,徹底解決重建輕管問(wèn)題,保障水利工程長(zhǎng)期良性運(yùn)行。要切實(shí)加強(qiáng)基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站扶持力度,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要盡快建立水利站,并充實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算;積極發(fā)展農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)、水利合作社、供水聯(lián)合體等合作組織,選配好村級(jí)水利員,盡快建立起職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系。要切實(shí)加強(qiáng)水政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),配足執(zhí)法力量,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,提高裝備水平,積極推行水利綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法。公安、司法等部門(mén)要大力支持、密切協(xié)作,形成水利執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,積極營(yíng)造良好的水利執(zhí)法環(huán)境。

(四)提升水利科技創(chuàng)新能力。要發(fā)揮科技和信息化對(duì)水利的支撐和引領(lǐng)作用,注重運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)加快水利發(fā)展步伐。按照工程帶水文、工程帶科研的思路,大力推進(jìn)水利科技創(chuàng)新,加快水利科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣,重點(diǎn)抓好水資源管理、水生態(tài)保護(hù)和水文監(jiān)測(cè)、節(jié)約用水、海水淡化等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及核心技術(shù)的創(chuàng)新,加快建設(shè)國(guó)家級(jí)水利綜合試驗(yàn)基地,全面提升水利工程、設(shè)施裝備和管理手段的現(xiàn)代化水平。大力實(shí)施“金水工程”,加快建設(shè)全省水利信息化骨干網(wǎng)絡(luò)、綜合平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心,切實(shí)搞好水資源管理、防汛抗旱指揮、水網(wǎng)工程管理等信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用,盡快實(shí)現(xiàn)水利信息的自動(dòng)采集、高效傳輸和智能處理,以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化。

同志們,加快水利改革發(fā)展是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。各級(jí)各部門(mén)一定要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,齊心協(xié)力,搶抓機(jī)遇,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,全面提升我省水利現(xiàn)代化水平,為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越作出更大貢獻(xiàn)!

水利工作會(huì)議講話(huà)篇十一

同志們:

20xx年度全省水利工作會(huì)議經(jīng)過(guò)全體與會(huì)代表的共同努力,圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)議程,現(xiàn)在我對(duì)會(huì)議情況作簡(jiǎn)要總結(jié),對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn):

一、會(huì)議的特點(diǎn)和主要收獲。

總結(jié)這次會(huì)議,主要有以下五個(gè)方面的特點(diǎn)和收獲:

一是領(lǐng)導(dǎo)重視,內(nèi)容豐富。省委、省政府對(duì)這次會(huì)議十分重視,會(huì)前,陸浩書(shū)記、徐守盛省長(zhǎng)分別對(duì)水利工作作出重要批示,馬尚英副主任、澤巴足副省長(zhǎng)、黃選平副主席、夏紅民省長(zhǎng)助理親臨指導(dǎo)會(huì)議,澤巴足副省長(zhǎng)作了重要講話(huà),省直45個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀參加會(huì)議,充分體現(xiàn)了省委、省人大、省政府、省政協(xié)對(duì)水利工作的高度重視和各個(gè)部門(mén)對(duì)水利工作的關(guān)心支持。會(huì)議傳達(dá)了陸浩書(shū)記、徐守盛省長(zhǎng)對(duì)全省水利工作的重要批示,表彰了先進(jìn),康國(guó)璽廳長(zhǎng)作了一個(gè)求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)的工作報(bào)告,幾位廳領(lǐng)導(dǎo)就分管工作分別作了部署。會(huì)議期間舉行了水利系統(tǒng)迎新春聯(lián)誼晚會(huì),剛才進(jìn)行了大會(huì)交流。與會(huì)代表一致反映,這次會(huì)議主題突出,組織緊湊,內(nèi)容豐富,要求明確,開(kāi)出了特色,開(kāi)出了成效。

二是肯定了成績(jī),總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)。澤巴足副省長(zhǎng)對(duì)20xx年全省水利工作給予了充分肯定,對(duì)去年的工作總結(jié)了“高、好、快、顯”四個(gè)方面的特點(diǎn)(即:水利投資創(chuàng)新高,重點(diǎn)工程進(jìn)度快,水利建設(shè)效果好,抗旱防汛顯成效)??祰?guó)璽廳長(zhǎng)的報(bào)告從14個(gè)方面全面總結(jié)了過(guò)去一年的工作,歸納了七條成功經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)做好今后全省水利工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。

三是分析了形勢(shì),明確了任務(wù)。澤巴足副省長(zhǎng)站在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度,深刻分析了水利對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義,對(duì)今年的水利工作提了八個(gè)方面的要求,明確指出今年國(guó)家將進(jìn)一步加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大幅增加小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金投入,水利面臨難得的發(fā)展機(jī)遇,明確要求各地、各有關(guān)部門(mén)要搶抓發(fā)展機(jī)遇,進(jìn)一步完善思路,制定措施,抓好落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)水利發(fā)展新跨越??祻d長(zhǎng)的報(bào)告提出了今年全省水利工作要重點(diǎn)抓好的15項(xiàng)任務(wù),內(nèi)涵豐富,重點(diǎn)突出,目標(biāo)明確,要求具體。各位廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分管的工作提出了更加具體的目標(biāo)任務(wù)和量化標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議的這些部署和要求,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性,充分體現(xiàn)了新形勢(shì)下的新要求,符合當(dāng)前的水利工作實(shí)際,各級(jí)水利部門(mén)要迅速部署,集中力量,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),切實(shí)抓緊抓好。

四是交流了經(jīng)驗(yàn),拓寬了思路。這次會(huì)議安排10個(gè)單位作了交流發(fā)言,各有側(cè)重、各具特色,充分反映了本地本單位工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,值得大家學(xué)習(xí)借鑒,對(duì)做好新一年的工作具有很好的啟發(fā)和參考作用。其他市(州)水利部門(mén)和廳屬單位的工作也有很多特點(diǎn)和亮點(diǎn),由于會(huì)議時(shí)間有限,沒(méi)有上臺(tái)發(fā)言,會(huì)議編印了書(shū)面交流材料,供大家互相學(xué)習(xí)借鑒。

五是表彰了先進(jìn),振奮了精神。這次會(huì)議表彰了近幾年來(lái)全省水利工作中涌現(xiàn)出的48個(gè)先進(jìn)集體和100名先進(jìn)個(gè)人,他們是我省水利工作中的杰出代表,是我們學(xué)習(xí)的好榜樣。希望受表彰的單位和同志再接再厲,再立新功。全省水利系統(tǒng)都要以先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人為榜樣,愛(ài)崗敬業(yè),爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),勤奮工作,為全省水利事業(yè)的全面發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

在與會(huì)同志的共同努力下,這次會(huì)議達(dá)到了認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,交流經(jīng)驗(yàn),提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù),增強(qiáng)信心的預(yù)期目的。各單位回去以后,要做好向地方黨委政府的匯報(bào),把會(huì)議的精神匯報(bào)好、傳達(dá)好、貫徹好、落實(shí)好。

一要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。全省水利系統(tǒng)廣大干部職工要切實(shí)把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委、省政府的部署和要求上來(lái),準(zhǔn)確把握水利發(fā)展新形勢(shì),統(tǒng)一思想,調(diào)動(dòng)熱情,匯聚心智,以抓項(xiàng)目為重點(diǎn),集中力量搞好規(guī)劃、落實(shí)責(zé)任、增加投入、注重質(zhì)量、促進(jìn)改革、加快進(jìn)度,把工作的立足點(diǎn)放在真抓實(shí)干上,真正把會(huì)議精神落到實(shí)處。

二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)水利部門(mén)要根據(jù)本次會(huì)議提出的20xx年全省水利工作的思路、目標(biāo)和任務(wù),結(jié)合各自的實(shí)際,確定本地區(qū)、本單位水利建設(shè)的目標(biāo)和方向,確定水利工作的任務(wù)和重點(diǎn),確定水利工作的措施和對(duì)策,確定水利建設(shè)的規(guī)模和步驟。水利系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清肩負(fù)的使命和責(zé)任,從講政治的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任,制定措施,真抓實(shí)干形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,確保任務(wù)完成。

三要加大力度,抓好項(xiàng)目。根據(jù)形勢(shì)分析,今年全省水利建設(shè)又將迎來(lái)一個(gè)新的高峰。廳機(jī)關(guān)各處室和廳屬各單位要切實(shí)履行好各自職責(zé),把工作的重點(diǎn)放在加大項(xiàng)目爭(zhēng)取上、放在對(duì)下指導(dǎo)服務(wù)上,力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目列入國(guó)家計(jì)劃實(shí)施。各市(州)、縣(區(qū))水利部門(mén)是水利項(xiàng)目建設(shè)的具體實(shí)施者,要把工作的重點(diǎn)放在狠抓工程建設(shè)進(jìn)度、狠抓工程質(zhì)量上,做到建一處工程、立一座豐碑。要加大監(jiān)督檢查力度,把有限的資金用在刀刃上,確保資金安全、工程安全、干部安全。

四要做好宣傳,營(yíng)造氛圍。各級(jí)水利部門(mén)要高度重視水利宣傳工作,主動(dòng)與新聞部門(mén)聯(lián)系和配合,緊緊圍繞新時(shí)期水利工作思路、目標(biāo)、重點(diǎn),弘揚(yáng)主旋律,打好主動(dòng)仗,大力營(yíng)造良好的水利發(fā)展氛圍。

同志們,這次會(huì)議是新一屆廳黨組召開(kāi)的第一個(gè)年度水利工作會(huì)議,是一次有很強(qiáng)凝聚力和向心力的團(tuán)結(jié)的會(huì)議,更是一次鼓舞士氣、振奮精神的鼓勁的會(huì)議,讓我們?cè)跁?huì)后的工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)澤巴足副省長(zhǎng)和康國(guó)璽廳長(zhǎng)的重要講話(huà)精神,以更加飽滿(mǎn)的熱情開(kāi)拓創(chuàng)新,以更加昂揚(yáng)的斗志推進(jìn)改革,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)埋頭苦干,全面完成各項(xiàng)水利建設(shè)管理任務(wù),為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

水利工作會(huì)議講話(huà)篇十二

同志們:

在全國(guó)上下正在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神之際,省政府在鶴山召開(kāi)冬修農(nóng)田水利暨抗旱工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),主要任務(wù)是總結(jié)交流各地冬修農(nóng)田水利暨抗旱工作經(jīng)驗(yàn),研究部署當(dāng)前我省冬修農(nóng)田水利和防旱抗旱工作。昨天下午,大家參觀了鶴山冬修農(nóng)田水利的三個(gè)現(xiàn)場(chǎng)。今天,江門(mén)、清遠(yuǎn)、鶴山、增城四市作了經(jīng)驗(yàn)介紹。他們的做法和經(jīng)驗(yàn)很好,值得各地學(xué)習(xí)借鑒。剛才,柏青同志通報(bào)了全省農(nóng)田水利建設(shè)和防旱抗旱工作情況,并對(duì)下一步工作進(jìn)行了具體部署,講得很好,我完全同意。國(guó)家水利部對(duì)我省的農(nóng)田水利建設(shè)和防旱抗旱工作非常重視,農(nóng)水司顧斌杰副司長(zhǎng)親自到會(huì)并做重要講話(huà)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議精神,結(jié)合各地實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí),切實(shí)做好冬修農(nóng)田水利和抗旱防旱工作,確保我省農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的重要舉措。面對(duì)今年我國(guó)大面積出現(xiàn)旱災(zāi)的嚴(yán)峻形勢(shì),國(guó)務(wù)院高度重視,多次召開(kāi)會(huì)議,研究部署防旱抗旱工作。日前,國(guó)家撥款20xx萬(wàn)元,支持我省的抗旱救災(zāi)工作。省委、省政府高度重視今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)和防旱抗旱工作。10月8日,汪洋書(shū)記率隊(duì)專(zhuān)程赴清遠(yuǎn)了解旱情,檢查指導(dǎo)抗旱工作,并作了重要講話(huà)。他要求各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)旱情的進(jìn)一步加劇要有充分估計(jì),切實(shí)做好“抗大旱、抗久旱”的準(zhǔn)備,大力動(dòng)員群眾積極參與水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來(lái),我省在農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)方面取得顯著成績(jī)。各地在大力實(shí)施城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程、大中型水庫(kù)和堤圍除險(xiǎn)加固等建設(shè)的同時(shí),積極開(kāi)展小型水庫(kù)、小堤圍水閘除險(xiǎn)加固、機(jī)電排灌設(shè)施改造、小灌區(qū)改造和小流域治理等農(nóng)田水利基本建設(shè),為保障農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。江門(mén)市、鶴山市農(nóng)田水利建設(shè)基本建設(shè)開(kāi)展得如火如荼、有聲有色。清遠(yuǎn)、汕頭、梅州等市在加快農(nóng)田水利建設(shè)的同時(shí),積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)重的旱情,扎實(shí)開(kāi)展防旱抗旱工作,力爭(zhēng)把旱災(zāi)損失降到最低程度。他們的做法和經(jīng)驗(yàn)概括起來(lái)有以下四點(diǎn)方面:

一是領(lǐng)導(dǎo)重視,真抓實(shí)干。江門(mén)及鶴山黨委、政府對(duì)冬修農(nóng)田水利工作高度重視。市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)各級(jí)黨委政府真正把農(nóng)田水利建設(shè)擺上重要議程,各級(jí)政府都成立了冬修農(nóng)田水利建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室,各鎮(zhèn)農(nóng)辦、水利站(所)商各村委會(huì)制定年度冬修小型農(nóng)田水利建設(shè)計(jì)劃,并指導(dǎo)、落實(shí)小型農(nóng)田水利建設(shè)方案。鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌鎮(zhèn)級(jí)小型農(nóng)田水利建設(shè)計(jì)劃及資金籌集。鶴山市多年來(lái)堅(jiān)持每年組織召開(kāi)農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),早謀劃、早動(dòng)員、早行動(dòng),市政府今年8月就做好了冬修農(nóng)田水利工作方案,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)順利開(kāi)展。

二是堅(jiān)持“抓大不放小”,全面協(xié)調(diào)發(fā)展。江門(mén)市、鶴山市黨委政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念,深化對(duì)水利建設(shè)的認(rèn)識(shí),確立了水利建設(shè)“抓大不放小”的指導(dǎo)思想。在全力抓好大、中型水利重點(diǎn)工程建設(shè)的同時(shí),采取積極措施,大力推進(jìn)小型水庫(kù)、堤圍、水閘、機(jī)電排灌、灌渠等農(nóng)田水利基本建設(shè),促進(jìn)水利建設(shè)協(xié)調(diào)全面發(fā)展。清遠(yuǎn)市這次旱災(zāi)沒(méi)有出現(xiàn)水稻缺水枯死、大面積人畜飲水困難等問(wèn)題,除了抗旱措施到位外,更得益于這幾年農(nóng)村飲水安全工程抓得早、抓得實(shí)。雖然今年旱情較往年重,但經(jīng)濟(jì)損失卻比往年小。歷史上干旱較為嚴(yán)重的樂(lè)昌、乳源等石灰?guī)r地區(qū),充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卣曰I資金修復(fù)老化的灌渠的作用,有效緩解了今年的旱情。相反,一些往年旱情并不嚴(yán)重的地方,因?yàn)椤靶 钡膯?wèn)題沒(méi)有很好解決,灌區(qū)老化失修,面對(duì)嚴(yán)重干旱時(shí)就變得手足無(wú)措。事實(shí)證明,“抓大不放小”是農(nóng)田水利建設(shè)值得推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。

三是創(chuàng)新投入機(jī)制,拓寬籌資渠道。江門(mén)市、鶴山市把農(nóng)田水利建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算,積極籌措資金,20xx年共投入9650萬(wàn)元,用于補(bǔ)助小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、小型灌區(qū)改造、小流域治理、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)等小型農(nóng)田水利建設(shè)。同時(shí),建立冬修農(nóng)田水利檢查評(píng)比機(jī)制和資金激勵(lì)機(jī)制,以獎(jiǎng)代補(bǔ),實(shí)行“大干大支持,小干小支持,不干不支持”的激勵(lì)措施,調(diào)動(dòng)各地加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。鶴山市還采用縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)共同籌集建設(shè)資金的方式,確保建設(shè)資金的到位。特別是一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的鎮(zhèn)村,并沒(méi)有因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件不好而放棄小型農(nóng)田水利建設(shè)。他們創(chuàng)新工作方法,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)建筑材料,村委會(huì)負(fù)責(zé)土建,按受益面積將改造任務(wù)分解到各自然村,由村集體組織投入人力進(jìn)行小型灌區(qū)改造,有力推動(dòng)了小型農(nóng)田水利建設(shè)。

四是創(chuàng)新管理體制,堅(jiān)持建管并重。農(nóng)田水利設(shè)施能否發(fā)揮效益,能否可持續(xù)發(fā)展,基層管理是關(guān)鍵。增城市農(nóng)業(yè)發(fā)展之所以能取得顯著成績(jī),很大程度得益于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水管組織的完善。增城市每個(gè)村都設(shè)水管員,縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)水管網(wǎng)絡(luò)完善,為水利工程良性運(yùn)行提供了有力保障。鶴山市通過(guò)鎮(zhèn)政府按受益面積把渠道的清淤任務(wù)分配到村委會(huì),村委會(huì)再分?jǐn)偨o各自然村,由自然村出資請(qǐng)人進(jìn)行清淤。兩種管理模式雖然不同,但都解決了工程設(shè)施的養(yǎng)護(hù)問(wèn)題,為小型農(nóng)田水利工程長(zhǎng)久發(fā)揮效益奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到,當(dāng)前我省農(nóng)田水利建設(shè)還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,與“三農(nóng)”建設(shè)和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求還很不適應(yīng)。一是農(nóng)田水利的保障能力和利用效率低下。全省萬(wàn)畝以上灌區(qū)有效灌溉面積只有原設(shè)計(jì)能力的40%,最好的也只有原設(shè)計(jì)灌溉面積的60%。渠系水利用率不到45%,低于47%的全國(guó)平均水平,水資源浪費(fèi)極為嚴(yán)重。二是重建輕管,防旱減災(zāi)能力偏弱。一些地方作為水源和田間連接的灌區(qū)干渠長(zhǎng)期失治,淤積嚴(yán)重,渠系建筑物完好率也只有40%左右,成為“卡脖子”工程,使水庫(kù)的防旱減災(zāi)效益、灌溉效益無(wú)法充分發(fā)揮。農(nóng)田水利設(shè)施缺乏管理,渠道滲漏、淤積,導(dǎo)致一些高崗田、水尾田嚴(yán)重受旱。遍布村組的泵站、溝渠、塘堰等中小型設(shè)施,長(zhǎng)期無(wú)人過(guò)問(wèn),遭受人為破壞。三是亟待加固、改造、續(xù)建的農(nóng)田水利設(shè)施數(shù)量大、任務(wù)重。目前,全省需要進(jìn)行除險(xiǎn)加固的小山塘約有3.3萬(wàn)宗,需要進(jìn)行續(xù)建配套與節(jié)水改造小型灌區(qū)約1千宗,需要(重)建或技改增容(擴(kuò)建)的小型機(jī)電排灌工程約8千宗、總裝機(jī)容量約54萬(wàn)千瓦,需要建設(shè)和改造維修的小水陂約5.2萬(wàn)宗。需要進(jìn)行綜合治理的小流域有1100多條,涉及土地面積11萬(wàn)平方公里,占全省國(guó)土總面積的65%。

今冬明春我省面臨嚴(yán)峻的防旱抗旱形勢(shì),預(yù)計(jì)今年將成為接近20xx年的特枯水文年景,極有可能發(fā)生秋冬春連旱。今年以來(lái),我省平均降雨量比常年偏少了14%,部分地區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)旱情或旱象,尤其是國(guó)慶節(jié)以來(lái)全省平均降雨量?jī)H為12.8毫米,比多年同期減少68.4%。隨著枯水期的到來(lái),全省江河來(lái)水和水庫(kù)蓄水繼續(xù)銳減,土壤失墑日益嚴(yán)重,局部旱情再次呈現(xiàn)擴(kuò)大和發(fā)展趨勢(shì)。目前,全省農(nóng)作物受旱面積達(dá)200多萬(wàn)畝,近24萬(wàn)人飲水受影響。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)是取得防旱抗旱工作勝利的前提條件,既是現(xiàn)實(shí)所迫,更是發(fā)展所需和人民群眾所盼。各級(jí)各部門(mén)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái),以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加過(guò)硬的措施,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,加快推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè),打好防旱抗旱攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃,整體推進(jìn),全力打好今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)和防旱抗旱攻堅(jiān)戰(zhàn)。

目前,我省汛期已過(guò),正是冬修水利的黃金季節(jié)。全省各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞中央和省委、省政府保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的有關(guān)部署要求,進(jìn)一步統(tǒng)籌謀劃,整體推進(jìn),突出重點(diǎn),迅速組織開(kāi)展冬修農(nóng)田水利大會(huì)戰(zhàn),扎實(shí)做好防旱抗旱工作。要重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作:

(一)全面推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作。20xx年完成大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作任務(wù),是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾。省政府與水利部簽訂了責(zé)任書(shū),各地級(jí)以上市政府也與省政府簽訂了責(zé)任書(shū),層層落實(shí)責(zé)任,確保按期完成建設(shè)任務(wù)。當(dāng)前,我省病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作的主要問(wèn)題是時(shí)間緊與進(jìn)度慢。一些地區(qū)一些項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后,與中央和省20xx年年底前完成建設(shè)任務(wù)的要求還有相當(dāng)大的差距。各地一方面要精心組織,完善計(jì)劃,倒排工期,在保證質(zhì)量安全的前提下努力加快進(jìn)度。另一方面,要通過(guò)嚴(yán)格建設(shè)程序、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢查、工程建設(shè)堅(jiān)持陽(yáng)光操作、公開(kāi)公示等方式,確保工程質(zhì)量,建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程。做到建一處、成一處、受益一處。

(二)切實(shí)加強(qiáng)中小灌區(qū)改造工作。抓好中小型灌區(qū)改造是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保糧食安全、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要保障。昨天下午大家參觀的四堡灌區(qū)是鶴山市最大的灌區(qū),曾經(jīng)因?yàn)楣こ汤匣?,年久失修,用水損耗大,難以滿(mǎn)足渠尾農(nóng)作物用水需求。龍口鎮(zhèn)政府今年投入200多萬(wàn)元完成部分灌區(qū)的改造,有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,效果很好。水利廳要抓緊編制好《廣東省中小型灌區(qū)改造工程建設(shè)規(guī)劃》,統(tǒng)籌全省中小型灌區(qū)改造工程建設(shè)。同時(shí),要抓緊編制灌區(qū)普查和試點(diǎn)實(shí)施的具體工作方案,開(kāi)展普查和試點(diǎn)工作,為全面鋪開(kāi)中小型灌區(qū)改造工程奠定基礎(chǔ)。要通過(guò)全面普查,摸清家底,選取具有一定代表性的工程開(kāi)展試點(diǎn)工作。試點(diǎn)的選擇要兼顧東西兩翼粵北山區(qū)和平原丘陵地區(qū)。

(三)因地制宜加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前要著力抓好以下幾項(xiàng)工作:一是積極開(kāi)展小流域綜合治理工作。目前,小流域綜合治理工作正在積極推進(jìn),除了河源和平和清遠(yuǎn)連州兩個(gè)省級(jí)試點(diǎn)外,市一級(jí)46個(gè)試點(diǎn)也在緊鑼密鼓地開(kāi)展工作。今冬明春小流域治理的主要任務(wù)是力爭(zhēng)年底前完成全省小流域綜合治理規(guī)劃,推動(dòng)各地開(kāi)展小流域綜合治理市級(jí)試點(diǎn)工作。要按照“安全、生態(tài)、發(fā)展、和諧”的目標(biāo)要求,采取“省、市分級(jí)試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,全面鋪開(kāi)”的方式,穩(wěn)步推動(dòng)我省小流域綜合治理工作,加快山洪災(zāi)害、人居環(huán)境治理和生態(tài)文明村建設(shè)。二是積極開(kāi)展小山塘、小灌區(qū)、小電排站、小陂頭等小型水利設(shè)施的建設(shè)和改造,特別是抓好現(xiàn)有水利工程的渠系配套,抓好機(jī)電提灌設(shè)施的維修換代,恢復(fù)和提高提灌功能,充分發(fā)揮現(xiàn)有工程效益。三是大力發(fā)展微型水利工程,特別是噴灌、流動(dòng)噴灌或滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用,以節(jié)約水資源和提高水資源的使用效率。四是及時(shí)組織群眾對(duì)淤積、堵塞的渠道進(jìn)行清淤,對(duì)受損的陂壩、涵閘、渡槽、渠道、泵站進(jìn)行維修,確保灌區(qū)渠道暢通,為春耕灌溉提供條件。

(四)扎實(shí)做好防旱抗旱各項(xiàng)工作。防旱抗旱是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重中之中,各級(jí)各部門(mén)要高度重視,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。要立足于防御秋冬春連旱,做好抗大旱、抗久旱的思想準(zhǔn)備。堅(jiān)持科學(xué)抗旱,控制旱情蔓延,將各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做扎實(shí),牢牢把握防旱抗旱工作的主動(dòng)權(quán),努力減輕旱災(zāi)的影響和損失。要堅(jiān)持以人為本,把確保人畜飲水安全擺在抗旱工作的首位。要按照“優(yōu)先安排人畜飲水,其次安排生活用水,最后安排生產(chǎn)用水”的順序,千方百計(jì)解決城鄉(xiāng)居民飲水困難。要進(jìn)一步加大水資源的統(tǒng)一管理、優(yōu)化配置和調(diào)度,提高水資源利用率。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正處在關(guān)鍵階段,發(fā)生嚴(yán)重干旱的地方要早考慮、早部署,因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),及時(shí)制定補(bǔ)種、改種方案,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)改種節(jié)水耐旱作物,力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)、農(nóng)民不減收。

借這個(gè)機(jī)會(huì),我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下全面加快城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作。這兩項(xiàng)工作今年7月在全省加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上已作出部署安排,目前各地進(jìn)展很不平衡,有些地方進(jìn)展緩慢,這要引進(jìn)我們的高度重視。省委、省政府確定的工作目標(biāo)是20xx年完成城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程,20xx年基本解決1645.5萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題,今年確保完成解決350萬(wàn)人、力爭(zhēng)完成解決507萬(wàn)人飲水不安全任務(wù)。這是黨和政府對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾。各地一定要鎖定目標(biāo),抓住今冬明春幾個(gè)月,抓進(jìn)度、搶工期、保質(zhì)量、求實(shí)效,攻堅(jiān)克難,決戰(zhàn)決勝,保證按期完成城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。

三、多措并舉,狠抓落實(shí),迅速掀起冬修農(nóng)田水利和防旱抗旱工作高潮。

加快冬修水利工程建設(shè)和開(kāi)展防旱抗旱工作是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和水利工作的重中之重。全省各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,精心組織,多措并舉,為推進(jìn)冬修水利和防旱抗旱工作提供堅(jiān)實(shí)保障。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。農(nóng)田水利建設(shè)是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作,各級(jí)政府是農(nóng)田水利基本建設(shè)的責(zé)任主體,一定要把農(nóng)田水利基本建設(shè)工作擺在當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的突出位置,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒江門(mén)市、鶴山市的做法,盡快成立冬修農(nóng)田水利領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議制度,各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。同時(shí)要加強(qiáng)發(fā)改、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、交通等涉農(nóng)部門(mén)的協(xié)調(diào),盡快形成組織合力。二是落實(shí)責(zé)任。大中型重點(diǎn)水利工程建設(shè)由市、縣負(fù)責(zé),小型農(nóng)田水利工程建設(shè)由縣、鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)實(shí)施,市負(fù)責(zé)考核評(píng)比。要細(xì)化工作目標(biāo),分解工作任務(wù),落實(shí)各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任,形成工作有人管、責(zé)任有人負(fù)、任務(wù)有人抓,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。三是做好典型宣傳,特別是對(duì)各地創(chuàng)造出的好做法和好經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)總結(jié)交流和宣傳,努力營(yíng)造推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)的濃厚氛圍。

(二)加大投入,落實(shí)資金。資金投入不足是長(zhǎng)期困擾農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要制約因素。各級(jí)政府要把包括小型農(nóng)田水利工程在內(nèi)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,切實(shí)加大資金投入,力爭(zhēng)把農(nóng)田水利建設(shè)資金列入各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)。要整合涉農(nóng)部門(mén)的資金和力量,形成協(xié)調(diào)配合齊抓共建的運(yùn)作機(jī)制。要建立激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性和引導(dǎo)性資金的投入,拉動(dòng)、支持、引導(dǎo)縣、鎮(zhèn)、村對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入,激發(fā)地方發(fā)動(dòng)群眾籌資籌勞開(kāi)展水利建設(shè)的積極性。要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制,拓寬投融資渠道,吸納社會(huì)各方面的資金,真正形成水利為社會(huì)、社會(huì)辦水利的格局。

(三)充分發(fā)揮群眾的主體作用。實(shí)踐證明,受益群眾對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的參與度,對(duì)工程建后的長(zhǎng)效運(yùn)行有決定性作用。各地要進(jìn)一步發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的主體作用,激發(fā)廣大干部群眾參與農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性。要加強(qiáng)引導(dǎo),通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與水利建設(shè)的積極性。要在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上確定建設(shè)內(nèi)容,按照“誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。每年的冬春季節(jié)中的三個(gè)月左右時(shí)間,是農(nóng)田水利基本建設(shè)的黃金時(shí)間。今年我省情況特殊,各地要及早部署,及早動(dòng)手,組織鎮(zhèn)、村干部進(jìn)村入戶(hù),加強(qiáng)動(dòng)員,深入發(fā)動(dòng),引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾積極投身農(nóng)田水利基本建設(shè)。

(四)完善管理體制。農(nóng)田水利建設(shè)和管理的重心在基層,在管理上必須按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,完善管理體制,做到“建、管、用”三管齊下。要推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)為核心的小型農(nóng)田水利工程管理體制改革,明確各類(lèi)農(nóng)田水利設(shè)施的管理主體,落實(shí)管護(hù)責(zé)任。要加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè),明確服務(wù)職能,落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi),穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員隊(duì)伍。增城市、鶴山市每條村設(shè)一名水管員的做法,作用很大,效果良好。各地要向增城學(xué)習(xí),逐步建立完善的水利工程管理網(wǎng)絡(luò),完善工程管理體制。特別是八個(gè)全國(guó)小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣要起帶頭作用,先行先試,闖出一條“建管并重”的路子來(lái),真正發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

同志們,搞好今冬明春農(nóng)田水利和防旱抗旱工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全省各級(jí)各部門(mén)采取有力措施,強(qiáng)力推動(dòng)冬修農(nóng)田水利建設(shè),努力奪取防旱抗旱工作新勝利,為我省農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)!

水利工作會(huì)議講話(huà)篇十三

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

今天,市政府在惠山區(qū)召開(kāi)全市農(nóng)村水利建設(shè)推進(jìn)會(huì)議,充分體現(xiàn)了市政府加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)、提升農(nóng)村水利服務(wù)保障能力的信心和決心,也是對(duì)我區(qū)加快水利建設(shè)的鼓勵(lì)和鞭策。我區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)好市政府確定的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,全力以赴推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè),全面完成此次會(huì)議提出的任務(wù)。

近年來(lái),惠山區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持把水利建設(shè)放在政府工作的重要位置,每年投入超過(guò)1億元全力實(shí)施防汛保安全“民心工程”,全區(qū)水利面貌顯著改善,排澇能力比建區(qū)前翻了一番,基本形成了大包圍的防御體系。特別是在20xx年,全區(qū)水利總投資超1.4億元,是建區(qū)以來(lái)投入最多的一年,實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)度汛,水利建設(shè)、水環(huán)境治理和水資源管理工作均取得明顯成效,有力地保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

惠山區(qū)地處武澄錫低片的“鍋底潭”,地面最低處只有吳淞高程1.5~1.6米,圩區(qū)面積占全區(qū)總面積的64%以上,圩區(qū)保護(hù)的人口和工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)的67%以上,防汛保安任務(wù)十分艱巨。針對(duì)目前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和水利建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)狀,20xx年我區(qū)將圍繞全年完成水利總投資1.1億元、加快萬(wàn)畝圩區(qū)的達(dá)標(biāo)建設(shè)、構(gòu)建水環(huán)境保護(hù)體系、提升水資源管理水平的目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)措施:

一、致力于保民生,進(jìn)一步明確工作抓手。今年我區(qū)將按照“民生優(yōu)先,防汛減災(zāi)強(qiáng)基礎(chǔ)”的思路,加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè),創(chuàng)新農(nóng)村水利管理,不斷提升農(nóng)村水利的服務(wù)保障能力。一是全面實(shí)施防洪工程建設(shè)。大力開(kāi)展以以萬(wàn)畝圩區(qū)達(dá)標(biāo)為為重點(diǎn)的防洪工程建設(shè),加高加固圩堤20.15公里、26.45萬(wàn)方,治理二水夾一岸8處、3.02公里、16.5萬(wàn)方,新建堤防5.38公里、19.7萬(wàn)方,新翻建護(hù)岸17.2公里,新翻建排澇泵站27座,新翻建“三閘”4座。二是全面深化水環(huán)境整治工作。加大“河長(zhǎng)制”管理力度,繼續(xù)開(kāi)展直湖港、京杭運(yùn)河等5條主要入湖河道的水環(huán)境綜合整治工作,確保主要河道斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。全面開(kāi)展區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)河道清淤工程,改善河道水質(zhì),確保完成前洲中心河、開(kāi)發(fā)區(qū)麻岐河、堰橋新開(kāi)河等河道疏浚20條、40公里、清淤土方70萬(wàn)方,完成鎮(zhèn)級(jí)以下河道疏浚35條、32公里、清淤土方30萬(wàn)方。加快對(duì)10條河道實(shí)施生態(tài)治理,進(jìn)一步提高水體自?xún)裟芰?。積極開(kāi)展農(nóng)村河道綜合整治示范村創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)6個(gè)示范村的所有河道全部疏浚,并實(shí)施河道綠化、亮化,確保示范村建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)高于全省、建設(shè)快于全省”。三是全面開(kāi)展節(jié)水灌溉建設(shè)。按照無(wú)錫市《關(guān)于加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化的實(shí)施意見(jiàn)》,我們圍繞水蜜桃和蔬菜兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和規(guī)?;貫檩d體,加快節(jié)水灌溉工程建設(shè)。今年將完成陽(yáng)山水蜜桃園區(qū)20xx畝節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù),襯砌渠道18公里,完成噴灌1000畝;完成洛社1500畝精細(xì)蔬菜高效農(nóng)業(yè)核心區(qū)內(nèi)水利配套建設(shè)。

二、致力于抓投入,進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)資金。今年水利建設(shè)任務(wù)重、困難多,為解決水利資金短缺問(wèn)題,我們抓住當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī),積極對(duì)上爭(zhēng)取,多渠道統(tǒng)籌資金,確保工程建設(shè)落到實(shí)處。通過(guò)主動(dòng)跑部、省,克服“怕進(jìn)門(mén)、怕找人”的畏難思想,實(shí)事求是地講困難、提設(shè)想,爭(zhēng)得了理解和支持,截至目前已有12個(gè)項(xiàng)目得到了上級(jí)支持,大大緩解了水利建設(shè)資金壓力。全區(qū)各級(jí)也積極在水利建設(shè)上創(chuàng)新模式,開(kāi)動(dòng)腦筋求發(fā)展、謀出路。我區(qū)陽(yáng)山鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn),為解決資金短缺,盡早啟動(dòng)鎮(zhèn)防洪大包圍工程,該鎮(zhèn)創(chuàng)新思路,在水利建設(shè)上首次使用建筑行業(yè)的bt承包方式解決資金問(wèn)題,將分年度分段實(shí)施的項(xiàng)目集中于一期完成,達(dá)到水利工程當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年發(fā)揮效益的目的。為減少重復(fù)建設(shè),我們結(jié)合風(fēng)能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、西站物流園區(qū)、桃博園的建設(shè),在開(kāi)工前重新編制了三個(gè)地塊的防洪規(guī)劃,將園區(qū)建設(shè)與防洪工程同時(shí)進(jìn)行,提高園區(qū)的防洪能力,力求避免資金浪費(fèi)。

達(dá)標(biāo)建設(shè)獎(jiǎng)懲制度,做到建管并重,減少閘站和堤防的維護(hù)成本,發(fā)揮水利工程效益。二是強(qiáng)化河道制度化管理。制定實(shí)施了《惠山區(qū)農(nóng)村河道長(zhǎng)效管理實(shí)施辦法》,完善水環(huán)境長(zhǎng)效管理新機(jī)制,落實(shí)管理經(jīng)費(fèi),穩(wěn)定長(zhǎng)效管理隊(duì)伍。堅(jiān)持依法治水、依法管水,切實(shí)保護(hù)水系。為確保全區(qū)97條“河長(zhǎng)制”管理河道長(zhǎng)治久潔,我們成立了110個(gè)保潔隊(duì)伍,添置配備了專(zhuān)業(yè)打撈設(shè)備。目前,全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)已有專(zhuān)業(yè)打撈船212只,實(shí)現(xiàn)了每條“河長(zhǎng)制”管理河道有專(zhuān)業(yè)保潔隊(duì)伍,有專(zhuān)業(yè)打撈船,實(shí)行河道保潔規(guī)范管理,全面改善了全區(qū)水環(huán)境面貌。三是強(qiáng)化工程建設(shè)管理。嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計(jì),明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行施工規(guī)范,全面實(shí)行水利工程建設(shè)責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制。每項(xiàng)工程都明確主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、項(xiàng)目責(zé)任人以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理施工、驗(yàn)收等每一個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人,無(wú)論哪一方面出了問(wèn)題,都嚴(yán)肅追究責(zé)任,使每項(xiàng)水利工程都成為人民滿(mǎn)意的民心工程,政府放心的優(yōu)質(zhì)工程,經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的典范工程。

四、致力于促進(jìn)度,進(jìn)一步加快工程推進(jìn)。截止目前,今年全區(qū)已完成圩堤加高加固15公里,排澇泵站13座、“三閘”2座,完成土方115萬(wàn)方,占計(jì)劃任務(wù)的50%。重點(diǎn)工程方面:運(yùn)東大包圍二期堤防加高加固工程已全面入場(chǎng)實(shí)施,目前已完成工程量的35%;開(kāi)發(fā)區(qū)六期防洪工程招投標(biāo)等前期工作已全面完成,施工單位均已進(jìn)場(chǎng);開(kāi)發(fā)區(qū)太平港河道清淤工程已完成測(cè)量,目前正在做施工前的準(zhǔn)備;洛社蔬菜園區(qū)今年已完成噴滴灌150畝、明排溝3252米;陽(yáng)山水蜜桃節(jié)水灌溉工程完成噴灌1000畝,襯砌渠道10公里;運(yùn)東大包圍三期堤防加固及口門(mén)建筑物工程、桃博園水系工程、西站物流園區(qū)水利配套工程正在編制規(guī)劃。由于今年任務(wù)重、時(shí)間緊,加上春節(jié)后連續(xù)陰雨,部分水利工程開(kāi)工遲、進(jìn)度滯后。為確保全年建設(shè)任務(wù)順利完成,確保汛前做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備,下階段我們將對(duì)照全年水利工程建設(shè)目標(biāo),倒排建設(shè)工期,加大督查力度,加快工程進(jìn)度,確保工程質(zhì)量,確保工程在汛期發(fā)揮作用。并加強(qiáng)對(duì)防汛工程建設(shè)的監(jiān)督檢查力度,及時(shí)掌握建設(shè)進(jìn)度、資金投入、工程質(zhì)量等情況,確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,確保工程和資金安全。同時(shí)我區(qū)還組織力量在3月11日進(jìn)行了首次汛前大檢查,查出防汛隱患9處,并已落實(shí)整改。我們將根據(jù)檢查結(jié)果,重點(diǎn)抓好防汛防臺(tái)準(zhǔn)備工作,抓好防汛責(zé)任制的落實(shí)、防汛物資儲(chǔ)備、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍落實(shí)、防汛預(yù)演、防汛檢查、防洪預(yù)案修訂等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)查出的防汛隱患,將制定成冊(cè),責(zé)任到人,督促各地在汛前全面完成險(xiǎn)工隱患的加固任務(wù),確保安全度汛。

各位領(lǐng)導(dǎo):推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)工作,意義重大,任務(wù)艱巨。惠山區(qū)將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),以更硬的舉措、更大的力度、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)的合力,全力以赴推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè),努力為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

水利工作會(huì)議講話(huà)篇十四

——基本建成飲水安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水安全保障體系。**20xx年全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,*年基本建成較高標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)飲水安全保障體系,新增供水保障能力795億立方米,城市供水水源保證率不低于95%,城鄉(xiāng)飲水水源水質(zhì)狀況明顯改善,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理用水得到保障。

——基本建成水資源合理配置和高效利用體系。全國(guó)萬(wàn)元gdp用水量降低到125立方米以下,比現(xiàn)狀降低60%以上;全國(guó)萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降低到65立方米以下,比現(xiàn)狀降低50%以上;全國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到0.55以上,水資源利用效率和效益明顯提高。

——基本建成水資源保護(hù)和河湖健康保障體系。重要城市供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo),主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%以上。重點(diǎn)地區(qū)水生態(tài)狀況明顯改善,地下水超采得到有效治理,嚴(yán)重超采區(qū)狀況根本好轉(zhuǎn),河流生態(tài)用水基本保障,部分生態(tài)嚴(yán)重?fù)p壞的河流逐步修復(fù),生態(tài)嚴(yán)重退化的狀況得到顯著改善。

——基本建成水資源管理能力和科技支撐保障體系。水資源管理機(jī)構(gòu)健全,規(guī)劃體系較為完善,信息化和現(xiàn)代化技術(shù)廣泛應(yīng)用,科技含量明顯提高,水資源監(jiān)測(cè)、計(jì)量監(jiān)督和信息化管理水平顯著提高,水資源調(diào)控手段和應(yīng)急處置能力明顯加強(qiáng),水資源統(tǒng)計(jì)與信息發(fā)布制度進(jìn)一步完善,水資源管理水平顯著提高。

——基本建成完善的水資源管理和運(yùn)行保障體系。流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)一體的防洪除澇、供水排水、污水處理再生利用的水務(wù)管理體制初步形成。部門(mén)協(xié)商合作機(jī)制更加協(xié)調(diào),公眾參與管理更加廣泛。

到*年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水基本得到保障,城鄉(xiāng)居民普遍享有安全清潔的飲用水,節(jié)水型社會(huì)格局基本形成,水環(huán)境和水生態(tài)狀況顯著改善,水資源信息化水平明顯提高,國(guó)家水資源安全保障體系基本建立,充滿(mǎn)生機(jī)與活力的現(xiàn)代水資源管理體系將展現(xiàn)在世人面前。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要把握好六個(gè)原則。

一要把維護(hù)人民群眾的根本利益作為水資源管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是可持續(xù)發(fā)展治水思路的本質(zhì)特征,也是水資源管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要強(qiáng)化水利社會(huì)管理與公共服務(wù)職能,切實(shí)保障飲水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)用水安全,切實(shí)保障人民群眾生命安全和健康,改善生產(chǎn)生活條件,創(chuàng)造優(yōu)良生態(tài)和優(yōu)美環(huán)境。

二要把實(shí)現(xiàn)人與自然和諧作為水資源管理的核心理念。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明,資源節(jié)約的發(fā)展模式、山川秀美的生態(tài)環(huán)境正在成為新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。節(jié)約資源就是增強(qiáng)發(fā)展后勁,保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。我們要認(rèn)真總結(jié)水資源管理工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),牢固樹(shù)立人與自然和諧的理念,尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)規(guī)律,科學(xué)治水,依法管水,高效用水。要正確處理水資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,既要滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的合理需求,也要滿(mǎn)足維護(hù)河湖健康的基本需求,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

三要把水資源配置、節(jié)約和保護(hù)作為水資源管理的工作重心。水資源管理從內(nèi)容上包括對(duì)水資源開(kāi)發(fā)、利用、配置、節(jié)約和保護(hù)的管理。在當(dāng)前水資源短缺和水環(huán)境惡化的嚴(yán)峻形勢(shì)下,必須把水資源管理的重心放在合理配置、全面節(jié)約和有效保護(hù)上,強(qiáng)化需水管理,建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)。這是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要,是維護(hù)公共利益的需要,是各級(jí)政府和水行政主管部門(mén)義不容辭的責(zé)任。

四要把統(tǒng)籌兼顧作為水資源管理的根本方法。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧是我國(guó)水資源管理工作中一條行之有效的重要經(jīng)驗(yàn),也是在新的歷史條件下保證水資源可持續(xù)利用的根本方法。要注重發(fā)揮水資源的綜合功能和效益,統(tǒng)籌水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源開(kāi)發(fā)利用,促進(jìn)城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)籌流域水資源開(kāi)發(fā)利用,妥善處理好上下游、左右岸、不同區(qū)域間的用水需求,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)籌當(dāng)前發(fā)展用水與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展用水關(guān)系,促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。

五要把因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)作為深化水資源管理的重要措施。要針對(duì)不同地區(qū)水資源條件、環(huán)境狀況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的差異,制定水資源分區(qū)管理的政策措施:對(duì)已經(jīng)達(dá)到取水許可總量控制指標(biāo)的地區(qū),要停止審批新增取水;對(duì)于接近水資源和水環(huán)境承載能力的地區(qū),要限制新增取水,嚴(yán)格入河排污口審批;對(duì)于尚有開(kāi)發(fā)潛力的地區(qū),要在有效保護(hù)水資源、厲行節(jié)約的基礎(chǔ)上,制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的水資源管理政策。

六要把堅(jiān)持改革創(chuàng)新作為推進(jìn)水資源管理的不竭動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水資源條件變化,水資源管理工作的對(duì)象、范圍、手段、方式、方法都發(fā)生了深刻變化。解決日趨復(fù)雜的水資源問(wèn)題,必須解放思想,改革創(chuàng)新,樹(shù)立先進(jìn)管理理念,創(chuàng)新管理方式方法,加強(qiáng)管理科技支撐,改進(jìn)管理手段措施,努力解決制約水資源可持續(xù)利用的體制性機(jī)制性障礙,逐步建立體制健全、機(jī)制合理、法制完備的現(xiàn)代水資源管理制度,創(chuàng)造具有中國(guó)特色的水資源管理模式。

當(dāng)前我國(guó)正處于傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段,適應(yīng)水資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的變化,要加快推進(jìn)六個(gè)轉(zhuǎn)變。

一是在管理理念上,要加快從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變。供水管理和需水管理是實(shí)現(xiàn)水資源供需平衡的兩條途徑。供水管理,是通過(guò)對(duì)水資源供給側(cè)的管理,提高供水能力,滿(mǎn)足水資源需求;需水管理,是通過(guò)對(duì)水資源需求側(cè)的管理,提高用水效率和效益,抑制不合理用水需求,實(shí)現(xiàn)水資源的供需平衡。對(duì)于稀缺資源,采取需求管理來(lái)實(shí)現(xiàn)供需平衡,是國(guó)際通行的做法。我國(guó)水資源短缺、開(kāi)發(fā)潛力有限,用水效率不高,環(huán)境問(wèn)題突出,不能走傳統(tǒng)的以需定供的老路,必須加快推進(jìn)供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變,在水資源規(guī)劃、配置、節(jié)約和保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)需水管理的理念,實(shí)施用水總量控制,遏制不合理用水需求,提高用水效率和效益,走內(nèi)涵式發(fā)展道路。

二是在規(guī)劃思路上,要把水資源開(kāi)發(fā)利用優(yōu)先轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)約保護(hù)優(yōu)先。規(guī)劃是開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害的基礎(chǔ)性、法規(guī)性依據(jù)。無(wú)論是綜合規(guī)劃還是專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,無(wú)論是流域規(guī)劃還是區(qū)域規(guī)劃,都要堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,切實(shí)轉(zhuǎn)變規(guī)劃編制思路,把節(jié)約保護(hù)放在首要位置,貫徹“先節(jié)水、后調(diào)水,先治污、后通水,先環(huán)保、后用水”的“三先三后”原則,根據(jù)各地水資源承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用水需求,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和水資源可持續(xù)利用的前提下,統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水,形成新型的、現(xiàn)代的、高效的用水格局。

三是在保護(hù)舉措上,要加快從事后治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。水資源污染后被迫治理、生態(tài)系統(tǒng)破壞后被動(dòng)修復(fù)所付出的代價(jià)是極其沉重的。我們決不能走先污染后治理、先破壞后修復(fù)的發(fā)展道路。要采取積極有效的保護(hù)舉措,健全預(yù)防水污染和防止水生態(tài)破壞的監(jiān)管制度,加強(qiáng)預(yù)警和防控,防患于未然。

四是在開(kāi)發(fā)方式上,要加快從過(guò)度開(kāi)發(fā)、無(wú)序開(kāi)發(fā)向合理開(kāi)發(fā)、有序開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變。在水資源開(kāi)發(fā)利用中,要正確處理好保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系,妥善處理好不同利益群體的關(guān)系,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)論證,優(yōu)化配置,慎重決策,科學(xué)確定開(kāi)發(fā)目標(biāo)和開(kāi)發(fā)規(guī)模,優(yōu)化功能布局,高度重視和妥善處理水資源開(kāi)發(fā)中移民安置、土地占用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理體制機(jī)制等問(wèn)題,充分發(fā)揮水資源的綜合效益,把水資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)生態(tài)與環(huán)境的負(fù)面影響降低到最低程度。

五是在用水模式上,要加快從粗放利用向高效利用轉(zhuǎn)變。要大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),樹(shù)立節(jié)約用水觀念,倡導(dǎo)文明用水方式,堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、治污為本、合理開(kāi)源的用水模式,增強(qiáng)全社會(huì)用水、節(jié)水自律意識(shí),采取更加有力的措施,全面提高用水效率與效益,轉(zhuǎn)變用水方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

六是在管理手段上,要加快從注重行政管理向綜合管理轉(zhuǎn)變。要把水資源管理目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái),納入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與環(huán)境管理的統(tǒng)一體系。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技和宣傳教育等手段和方式,統(tǒng)籌處理好水資源開(kāi)發(fā)、利用、配置、節(jié)約和保護(hù)之間的關(guān)系,強(qiáng)化政府的公共管理職能,發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用,廣泛吸納公眾參與水資源管理工作。

四、全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度。

實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,就是要不斷完善并全面貫徹落實(shí)水資源管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)和政策措施,劃定水資源管理“紅線(xiàn)”,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。當(dāng)前,要圍繞水資源的配置、節(jié)約和保護(hù),明確水資源開(kāi)發(fā)利用紅線(xiàn),嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制;明確水功能區(qū)限制納污紅線(xiàn),嚴(yán)格控制入河排污總量;明確用水效率控制紅線(xiàn),堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)。要著力做好八個(gè)方面的工作。

第一,以總量控制為核心,抓好水資源配置。一要進(jìn)一步完善水資源規(guī)劃體系。規(guī)劃是優(yōu)化配置的基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)和布局在水資源領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。要以實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用為目標(biāo),以需水管理為核心,抓好全國(guó)、流域、區(qū)域水資源綜合規(guī)劃和節(jié)約、保護(hù)等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的編制,強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行和監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮規(guī)劃的基礎(chǔ)導(dǎo)向作用和剛性約束作用。二要搞好水量分配和取水總量控制。全面推行取水總量控制。各流域管理機(jī)構(gòu)要在水資源綜合規(guī)劃基礎(chǔ)上,制定流域水量分配方案。要依據(jù)水量分配方案、區(qū)域用水協(xié)議,提出各省、自治區(qū)、直轄市的取水許可總量控制指標(biāo),對(duì)流域內(nèi)用水全面實(shí)行總量控制。各省、自治區(qū)、直轄市要將總量控制指標(biāo)逐級(jí)分解到各行政區(qū)域,建立覆蓋流域和省、市、縣三級(jí)行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)體系。三要實(shí)行嚴(yán)格的取用水管理。各行政區(qū)要按照總量控制指標(biāo)制定年度用水計(jì)劃,實(shí)行行政區(qū)域年度用水總量控制,建立相應(yīng)的監(jiān)管制度,任何地方和任何單位都要嚴(yán)格執(zhí)行,不得突破。要嚴(yán)格取水許可審批,加強(qiáng)取水計(jì)量監(jiān)管。對(duì)超過(guò)取水總量控制指標(biāo)的,一律不再審批新增取水。四要繼續(xù)推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè)。在搞好初始水權(quán)分配的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)水權(quán)轉(zhuǎn)讓制度建設(shè)。做好水權(quán)轉(zhuǎn)換試點(diǎn),擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,深入探索水權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)形式,鼓勵(lì)水權(quán)合理有效流轉(zhuǎn),充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,優(yōu)化水資源配置。健全相關(guān)監(jiān)管制度,規(guī)范水權(quán)的分配、登記、管理、轉(zhuǎn)讓等行為,切實(shí)保障利益相關(guān)者的合法權(quán)益。五要切實(shí)加強(qiáng)水資源論證工作。大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目布局的水資源論證工作,推動(dòng)水資源論證的著力點(diǎn)盡快從微觀層面轉(zhuǎn)入宏觀層面,從源頭上把好水資源開(kāi)發(fā)利用關(guān),增強(qiáng)水資源管理在國(guó)家宏觀決策中的主動(dòng)性和有效性。六要嚴(yán)格水資源費(fèi)征收、使用和管理。綜合考慮各地區(qū)水資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用水戶(hù)承受能力,合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍,充分發(fā)揮水資源費(fèi)在水資源配置中的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用。要依法征收水資源費(fèi),統(tǒng)一賬戶(hù),統(tǒng)一票據(jù),統(tǒng)一征管程序,加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保足額征收、足額上繳、規(guī)范使用。七要強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度。優(yōu)化各項(xiàng)調(diào)度方案,完善調(diào)度管理制度,健全調(diào)度機(jī)制和手段,保障城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。進(jìn)一步完善黃河、塔里木河、黑河等流域和區(qū)域的水資源調(diào)度工作,大力推進(jìn)永定河、東江、大凌河、石羊河和江西五大水系等流域水資源調(diào)度工作。做好跨流域、跨行政區(qū)域的水資源調(diào)度,滿(mǎn)足重點(diǎn)缺水地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)、濕地等用水需求,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的水資源調(diào)度工作。做好豐水地區(qū)枯水期的水量調(diào)度,提高供水保障能力。

第二,以提高用水效率和效益為中心,大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。一要強(qiáng)化節(jié)水考核管理。制定用水定額標(biāo)準(zhǔn),明確用水定額紅線(xiàn)。用水戶(hù)用水效率低于最低要求的,要依據(jù)定額依法核減取水量;用水產(chǎn)品和工藝不符合節(jié)水要求的,要限制生產(chǎn)取用水。強(qiáng)化節(jié)水“三同時(shí)”管理,建立健全節(jié)水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。全國(guó)節(jié)約用水辦公室要切實(shí)履行職責(zé),積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)建立全國(guó)用水效率和效益評(píng)價(jià)與考核指標(biāo)體系,健全節(jié)水責(zé)任制和績(jī)效考核制,實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制,嚴(yán)格考核監(jiān)督,做到層層有責(zé)任,逐級(jí)抓落實(shí)。二要大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作。鞏固現(xiàn)有試點(diǎn)成果,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,深入探索不同水資源條件、不同發(fā)展水平地區(qū)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的模式與途徑。各流域管理機(jī)構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門(mén)要加大對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和支持力度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)中存在的問(wèn)題,監(jiān)督檢查試點(diǎn)工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流和推廣。三要加大節(jié)水技術(shù)研發(fā)推廣力度。抓緊落實(shí)國(guó)家發(fā)改委、水利部等五部委聯(lián)合制定的中國(guó)節(jié)水技術(shù)政策大綱,積極推廣技術(shù)成熟、節(jié)水減排效果顯著、應(yīng)用面廣的重大工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和居民生活節(jié)水器具產(chǎn)品。組織開(kāi)展關(guān)鍵和前沿節(jié)水技術(shù)的科研攻關(guān)和技術(shù)示范,增強(qiáng)節(jié)水領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力。要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水工程建設(shè),農(nóng)業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)抓好大中型灌區(qū)和井灌區(qū)的節(jié)水改造,大力推廣噴灌、滴灌和管道輸水灌溉等先進(jìn)實(shí)用的節(jié)水灌溉技術(shù),發(fā)展現(xiàn)代旱作節(jié)水農(nóng)業(yè),推進(jìn)林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)節(jié)水和農(nóng)村生活節(jié)水;工業(yè)領(lǐng)域要重點(diǎn)抓好鋼鐵、火力發(fā)電、紡織、化工等高耗水行業(yè)節(jié)水;城市生活領(lǐng)域要加快城市供水管網(wǎng)改造,加強(qiáng)供水和公共用水管理,全面推行城市節(jié)水。促進(jìn)海水和苦咸水、再生水、礦井水、雨水等非常規(guī)水源利用。四要完善公眾參與機(jī)制。要充分利用各種媒體,引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)各界積極參與節(jié)水型社會(huì)建設(shè),通過(guò)聽(tīng)證、公開(kāi)征求意見(jiàn)等多種形式,暢通公眾參與的渠道。農(nóng)村要積極培育和發(fā)展用水者協(xié)會(huì),鼓勵(lì)群眾參與水量分配、水價(jià)制定、水權(quán)轉(zhuǎn)讓等決策。建設(shè)節(jié)水文化,倡導(dǎo)文明的生產(chǎn)和消費(fèi)方式,逐步形成節(jié)約用水的行為規(guī)范和社會(huì)風(fēng)尚。

第三,以水功能區(qū)管理為載體,進(jìn)一步加強(qiáng)水資源保護(hù)。一要加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。各地要按照水法和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的全國(guó)城市飲用水安全保障規(guī)劃(**06-)要求,制定水源地保護(hù)的監(jiān)管政策與標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化飲用水源保護(hù)監(jiān)督管理,完善水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和信息通報(bào)制度。要加快重要飲用水水源地綜合治理,推進(jìn)農(nóng)村飲水水源保護(hù),進(jìn)一步建立和完善水污染事件快速反應(yīng)機(jī)制。二要強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善水功能區(qū)管理的各項(xiàng)制度,科學(xué)核定水域納污能力,根據(jù)國(guó)家節(jié)能減排總體目標(biāo),研究提出分階段入河污染物排放總量控制計(jì)劃,依法向有關(guān)部門(mén)提出限制排污的意見(jiàn)。嚴(yán)格入河排污口的監(jiān)督管理,加強(qiáng)省界和重要控制斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè),強(qiáng)化入河排污總量的監(jiān)控,及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)。三要加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。繼續(xù)加強(qiáng)試點(diǎn)工作,加快石羊河、太湖等重點(diǎn)流域的水環(huán)境治理。抓緊建立生態(tài)用水及河流健康指標(biāo)體系,加強(qiáng)水利水電工程生態(tài)影響評(píng)估論證,對(duì)不符合生態(tài)用水指標(biāo)要求的,一律不得審批取水許可。開(kāi)發(fā)利用水資源要維持河流合理流量,維持湖泊、水庫(kù)和地下水的合理水位,防止水源枯竭和水體污染。四要切實(shí)加強(qiáng)地下水資源保護(hù)。加快制定完善地下水保護(hù)政策,建立地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理體系。加快地下水超采區(qū)劃定工作,逐步削減開(kāi)采量,遏制地下水過(guò)度開(kāi)發(fā)和超采。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好南水北調(diào)東、中線(xiàn)受水區(qū)和地面沉降區(qū)地下水壓采工作。抓好地下水涵養(yǎng)與保護(hù),建立地下水應(yīng)急戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備制度。積極推進(jìn)全國(guó)地下水保護(hù)行動(dòng)試點(diǎn),推動(dòng)全國(guó)地下水管理工作全面開(kāi)展。強(qiáng)化深層地下水禁采和限采措施,促進(jìn)可持續(xù)利用。

第四,以流域水資源統(tǒng)一管理和區(qū)域水務(wù)一體化管理為方向,推進(jìn)水管理體制改革。一要繼續(xù)完善流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制。流域管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國(guó)家的法律法規(guī),切實(shí)履行好職責(zé),加強(qiáng)流域水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度,促進(jìn)建立各方參與、民主協(xié)商、共同決策、分工負(fù)責(zé)的流域議事協(xié)調(diào)機(jī)制和高效的執(zhí)行機(jī)制。要合理劃分水資源流域管理與行政區(qū)域管理的事權(quán)和職責(zé)范圍。二要進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化。加強(qiáng)行政區(qū)域內(nèi)涉水行政事務(wù)的綜合管理,建立“一龍管水、合力治水”的管理體制,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源評(píng)價(jià)、規(guī)劃、配置、調(diào)度、節(jié)約、保護(hù),統(tǒng)籌水源地建設(shè)、防洪、取水、供水、用水、節(jié)水、排水、污水處理與回用等工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源全方位、全領(lǐng)域、全過(guò)程的統(tǒng)一管理。逐步建立政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、責(zé)權(quán)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水務(wù)管理體制,建立健全能夠發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化行業(yè)管理的水務(wù)政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。積極推進(jìn)水務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)程,逐步建立政府主導(dǎo)、社會(huì)籌資、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)開(kāi)發(fā)的水務(wù)良性運(yùn)行機(jī)制。

第五,以加強(qiáng)立法和執(zhí)法監(jiān)督為保障,規(guī)范水資源管理行為。一要加強(qiáng)水資源管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要抓緊開(kāi)展節(jié)約用水管理、地下水資源管理、水資源保護(hù)和水資源論證管理等方面的立法工作,建立適合我國(guó)國(guó)情和水情、較為完備的水資源管理法規(guī)體系。盡快制定當(dāng)前亟需的水資源保護(hù)、地下水管理等標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善水資源管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。各地要結(jié)合實(shí)際,抓緊制定取水許可管理、水資源費(fèi)征收管理、水資源節(jié)約保護(hù)等配套法規(guī),健全水資源管理法律法規(guī)體系。二要強(qiáng)化監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行已有的涉水法規(guī),規(guī)范行政行為,重點(diǎn)加強(qiáng)取水許可和水資源費(fèi)征收使用、節(jié)水管理、入河排污口審批等制度落實(shí)情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲查處違法取用水、破壞水資源等行為,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究。

第六,以國(guó)家推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革為契機(jī),建立健全合理的水價(jià)形成機(jī)制。水價(jià)是促進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)的重要杠桿,是需水管理的重要手段。要按照中央關(guān)于推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的要求,積極推進(jìn)水價(jià)改革,建立既充分體現(xiàn)我國(guó)水資源緊缺狀況和符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,又兼顧社會(huì)可承受度和社會(huì)公平,有利于節(jié)約用水、合理配置水資源、促進(jìn)水資源可持續(xù)利用的水價(jià)形成機(jī)制。一要綜合考慮各地區(qū)水資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與終端用戶(hù)承受能力,合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍。二要按照促進(jìn)節(jié)約用水和降低農(nóng)民水費(fèi)支出相結(jié)合的原則,逐步實(shí)行國(guó)有水利工程水價(jià)加末級(jí)渠系水價(jià)的終端水價(jià)制度,加快完善計(jì)量設(shè)施,推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水計(jì)量收費(fèi),實(shí)行以供定需、定額灌溉、節(jié)約轉(zhuǎn)讓、超用加價(jià)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。三要按照補(bǔ)償成本、合理盈利的原則,合理調(diào)整非農(nóng)業(yè)供水水價(jià),繼續(xù)推行超定額累進(jìn)加價(jià)制度,缺水城市要實(shí)行高額累進(jìn)加價(jià)制度,適當(dāng)拉開(kāi)高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價(jià)差價(jià)。四要加強(qiáng)水價(jià)管理,增加水價(jià)決策的透明度,積極制定相關(guān)配套政策,減輕提高水價(jià)帶來(lái)的社會(huì)影響。

第七,以重大課題研究和技術(shù)研發(fā)為重點(diǎn),夯實(shí)水資源管理科技支撐。要圍繞全球氣候變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、水資源可持續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),開(kāi)展水資源重大專(zhuān)題研究。一要加強(qiáng)水資源基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性問(wèn)題研究。重點(diǎn)開(kāi)展新時(shí)期水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略、水資源要素參與國(guó)家宏觀調(diào)控、宏觀水資源配置和調(diào)配、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、河流生態(tài)管理、應(yīng)對(duì)氣候變化水資源管理政策等研究。二要加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)研究水資源優(yōu)化配置技術(shù)、先進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù)、水資源保護(hù)和水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)技術(shù)、南水北調(diào)受水區(qū)水資源配置技術(shù)和非傳統(tǒng)水資源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)等。三要加強(qiáng)高新技術(shù)應(yīng)用。重點(diǎn)研發(fā)自動(dòng)化、全天候、多功能、高精度的水資源和水環(huán)境信息采集、管理以及數(shù)據(jù)共享技術(shù)體系,增強(qiáng)水資源預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警能力,提高水資源管理的信息化水平。推廣應(yīng)用一批高效、節(jié)水、降耗和環(huán)保的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新工藝,全面提高水資源節(jié)約、保護(hù)和管理的科技含量。

第八,以強(qiáng)化基礎(chǔ)工作為抓手,提高水資源管理水平。一要定期開(kāi)展水資源科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià),及時(shí)準(zhǔn)確掌握水資源及其開(kāi)發(fā)利用狀況,摸清水資源變化規(guī)律,分析用水變化趨勢(shì),為水資源管理決策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí),要密切關(guān)注氣候變化、生態(tài)環(huán)境等對(duì)水資源的影響,及時(shí)研究制定應(yīng)對(duì)措施。二要加快水資源監(jiān)控體系建設(shè)。抓緊建立與用水總量控制、水功能區(qū)管理和水源地保護(hù)要求相適應(yīng)的監(jiān)控體系。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)取用水戶(hù)取水、入河排污口的計(jì)量監(jiān)控設(shè)施建設(shè),建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)等激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)廣大用戶(hù)安裝計(jì)量設(shè)施的積極性。抓緊建設(shè)國(guó)家水資源管理信息系統(tǒng),逐步建成中央、流域與地方水資源監(jiān)控管理平臺(tái),全面提高水資源監(jiān)管能力。三要加強(qiáng)水資源統(tǒng)計(jì)及信息發(fā)布工作。緊密結(jié)合國(guó)家需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,發(fā)揮主動(dòng)性和適應(yīng)性,建立水資源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,加強(qiáng)水資源公報(bào)等信息發(fā)布制度建設(shè),及時(shí)向社會(huì)發(fā)布科學(xué)、準(zhǔn)確和權(quán)威的水資源信息,增強(qiáng)信息透明度,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論和公眾行為。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化水資源管理的保障措施。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,水資源管理工作任務(wù)重、要求高、難度大。我們一定要解放思想,振奮精神,開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,不斷強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施,推進(jìn)水資源管理工作再上新臺(tái)階。

第一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。加強(qiáng)水資源管理事關(guān)水利發(fā)展大局,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,事關(guān)人民群眾和子孫后代的福祉。各級(jí)水行政主管部門(mén)要把水資源管理擺在更加突出的位置,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),在政策制定、工作部署、資金安排、干部配備上切實(shí)體現(xiàn)水利工作重中之重的地位,著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的工作機(jī)制。要根據(jù)各地水資源條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,統(tǒng)籌謀劃好水資源管理工作,注意研究新情況,解決新問(wèn)題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。要從解決當(dāng)前最緊迫、最突出、最重大的問(wèn)題入手,抓緊推進(jìn)相關(guān)政策法規(guī)的組織實(shí)施,力求在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破,帶動(dòng)水資源管理工作向縱深拓展。

第二,明確分工,落實(shí)責(zé)任。有關(guān)司局、流域機(jī)構(gòu)和地方水行政主管部門(mén)要按照各自分工,認(rèn)真履行職責(zé),不越位、不缺位、不錯(cuò)位。有關(guān)司局要加強(qiáng)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管等方面的工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決水資源管理中的共性問(wèn)題,幫助基層解決難題。流域管理機(jī)構(gòu)要對(duì)流域用水總量控制負(fù)總責(zé),強(qiáng)化水功能區(qū)劃管理特別是保護(hù)區(qū)、保留區(qū)和省界緩沖區(qū)管理,加強(qiáng)省界斷面監(jiān)測(cè)考核管理,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)。地方水行政主管部門(mén)要按照規(guī)定權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域水資源統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作,同時(shí)要維護(hù)流域水資源統(tǒng)一管理。要把水資源管理工作納入流域管理機(jī)構(gòu)和各級(jí)水行政主管部門(mén)工作業(yè)績(jī)考核的主要內(nèi)容,細(xì)化目標(biāo),分解任務(wù),把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié),建立問(wèn)責(zé)制度。

第三,完善渠道,增加投入。長(zhǎng)期以來(lái),水資源管理沒(méi)有建立長(zhǎng)效投入機(jī)制,既缺少基建投入的渠道,也缺乏財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的支持。許多管理工作因?yàn)槿狈?jīng)費(fèi)而無(wú)法正常開(kāi)展,管理基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,欠賬較多,監(jiān)督管理難以落實(shí)。要完善水資源管理的投資渠道,明確投資比例,保障國(guó)家水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)、南水北調(diào)受水區(qū)地下水超采治理、水生態(tài)修復(fù)、節(jié)水技術(shù)推廣與應(yīng)用等投入。對(duì)水資源管理各項(xiàng)試點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先保證。要積極爭(zhēng)取設(shè)立水資源綜合管理、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)和水資源保護(hù)的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)。各級(jí)水行政主管部門(mén)征收的水資源費(fèi),必須主要用于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理工作。

第四,主動(dòng)協(xié)調(diào),強(qiáng)化合作。水資源管理存在多個(gè)環(huán)節(jié),涉及不同部門(mén),事關(guān)不同群體的利益。在內(nèi)部,水資源管理貫穿于各項(xiàng)水利工作之中,是水利工作的主要任務(wù)。在外部,水資源管理與發(fā)展改革、財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)聯(lián)系緊密。要樹(shù)立全局觀念和大局意識(shí),加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合,學(xué)習(xí)兄弟部委的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,強(qiáng)化水利部、流域和地方的溝通聯(lián)系,形成水資源配置、節(jié)約與保護(hù)的合力。

第五,抓好隊(duì)伍,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。做好新時(shí)期水資源管理工作,需要建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政的高素質(zhì)管理隊(duì)伍。要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,指導(dǎo)工作,推動(dòng)實(shí)踐,把可持續(xù)發(fā)展治水思路和民生水利的要求貫徹落實(shí)到水資源管理工作中。要全面掌握黨和國(guó)家的大政方針,熟悉相關(guān)法律法規(guī)和。

規(guī)章制度。

學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技和管理知識(shí)努力提高依法行政和科學(xué)管水的素質(zhì)與能力。要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)在各項(xiàng)管理工作中始終堅(jiān)持廉潔自律正確行使手中的權(quán)力自覺(jué)接受監(jiān)督。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)認(rèn)真履職擔(dān)當(dāng)重任敢于負(fù)責(zé)把每一項(xiàng)水資源論證項(xiàng)目的審查每一本取水許可證的發(fā)放每一個(gè)入河排污口設(shè)置的審批每一次執(zhí)法監(jiān)督檢查都作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一次具體實(shí)踐都看做是對(duì)用水權(quán)益的一份鄭重承諾都視同為防止公共利益受到侵害的一次保護(hù)行動(dòng)都當(dāng)做是執(zhí)政為民的一次真正檢驗(yàn)。

第六,廣泛宣傳,教育引導(dǎo)。水資源管理不僅是政府的職責(zé),還需要全社會(huì)的廣泛參與。要充分發(fā)揮各種新聞媒體及水行政主管部門(mén)公報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等媒介的作用,特別注重利用新興傳播渠道和方式,加大水法等法律法規(guī)和現(xiàn)階段我國(guó)基本水情的宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的水憂(yōu)患意識(shí)和水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí),提高全社會(huì)珍惜水、節(jié)約水、保護(hù)水的自覺(jué)性,形成學(xué)法、懂法、守法、用法的社會(huì)氛圍。要對(duì)在開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰。

同志們,水資源管理事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,我們肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。讓我們?cè)谝詾榈狞h中央領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路,大力推進(jìn)民生水利,抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更加科學(xué)有效的管理舉措,更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),投身于最具活力、最具挑戰(zhàn)的水資源管理工作中,努力開(kāi)創(chuàng)水資源管理工作新局面,為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出新的貢獻(xiàn)!

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水利工作會(huì)議講話(huà)篇十五

——基本建成飲水安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水安全保障體系。**全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,****年基本建成較高標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)飲水安全保障體系,新增供水保障能力795億立方米,城市供水水源保證率不低于95%,城鄉(xiāng)飲水水源水質(zhì)狀況明顯改善,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理用水得到保障。

——基本建成水資源合理配置和高效利用體系。全國(guó)萬(wàn)元gdp用水量降低到125立方米以下,比現(xiàn)狀降低60%以上;全國(guó)萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降低到65立方米以下,比現(xiàn)狀降低50%以上;全國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到0.55以上,水資源利用效率和效益明顯提高。

——基本建成水資源保護(hù)和河湖健康保障體系。重要城市供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo),主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%以上。重點(diǎn)地區(qū)水生態(tài)狀況明顯改善,地下水超采得到有效治理,嚴(yán)重超采區(qū)狀況根本好轉(zhuǎn),河流生態(tài)用水基本保障,部分生態(tài)嚴(yán)重?fù)p壞的河流逐步修復(fù),生態(tài)嚴(yán)重退化的狀況得到顯著改善。

——基本建成水資源管理能力和科技支撐保障體系。水資源管理機(jī)構(gòu)健全,規(guī)劃體系較為完善,信息化和現(xiàn)代化技術(shù)廣泛應(yīng)用,科技含量明顯提高,水資源監(jiān)測(cè)、計(jì)量監(jiān)督和信息化管理水平顯著提高,水資源調(diào)控手段和應(yīng)急處置能力明顯加強(qiáng),水資源統(tǒng)計(jì)與信息發(fā)布制度進(jìn)一步完善,水資源管理水平顯著提高。

——基本建成完善的水資源管理和運(yùn)行保障體系。流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)一體的防洪除澇、供水排水、污水處理再生利用的水務(wù)管理體制初步形成。部門(mén)協(xié)商合作機(jī)制更加協(xié)調(diào),公眾參與管理更加廣泛。

到****年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水基本得到保障,城鄉(xiāng)居民普遍享有安全清潔的飲用水,節(jié)水型社會(huì)格局基本形成,水環(huán)境和水生態(tài)狀況顯著改善,水資源信息化水平明顯提高,國(guó)家水資源安全保障體系基本建立,充滿(mǎn)生機(jī)與活力的現(xiàn)代水資源管理體系將展現(xiàn)在世人面前。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要把握好六個(gè)原則。

一要把維護(hù)人民群眾的根本利益作為水資源管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是可持續(xù)發(fā)展治水思路的本質(zhì)特征,也是水資源管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要強(qiáng)化水利社會(huì)管理與公共服務(wù)職能,切實(shí)保障飲水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)用水安全,切實(shí)保障人民群眾生命安全和健康,改善生產(chǎn)生活條件,創(chuàng)造優(yōu)良生態(tài)和優(yōu)美環(huán)境。

二要把實(shí)現(xiàn)人與自然和諧作為水資源管理的核心理念。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明,資源節(jié)約的發(fā)展模式、山川秀美的生態(tài)環(huán)境正在成為新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。節(jié)約資源就是增強(qiáng)發(fā)展后勁,保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。我們要認(rèn)真總結(jié)水資源管理工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),牢固樹(shù)立人與自然和諧的理念,尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)規(guī)律,科學(xué)治水,依法管水,高效用水。要正確處理水資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,既要滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的合理需求,也要滿(mǎn)足維護(hù)河湖健康的基本需求,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

三要把水資源配置、節(jié)約和保護(hù)作為水資源管理的工作重心。水資源管理從內(nèi)容上包括對(duì)水資源開(kāi)發(fā)、利用、配置、節(jié)約和保護(hù)的管理。在當(dāng)前水資源短缺和水環(huán)境惡化的嚴(yán)峻形勢(shì)下,必須把水資源管理的重心放在合理配置、全面節(jié)約和有效保護(hù)上,強(qiáng)化需水管理,建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)。這是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要,是維護(hù)公共利益的需要,是各級(jí)政府和水行政主管部門(mén)義不容辭的責(zé)任。

四要把統(tǒng)籌兼顧作為水資源管理的根本方法。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧是我國(guó)水資源管理工作中一條行之有效的重要經(jīng)驗(yàn),也是在新的歷史條件下保證水資源可持續(xù)利用的根本方法。要注重發(fā)揮水資源的綜合功能和效益,統(tǒng)籌水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源開(kāi)發(fā)利用,促進(jìn)城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)籌流域水資源開(kāi)發(fā)利用,妥善處理好上下游、左右岸、不同區(qū)域間的用水需求,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)籌當(dāng)前發(fā)展用水與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展用水關(guān)系,促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。

五要把因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)作為深化水資源管理的重要措施。要針對(duì)不同地區(qū)水資源條件、環(huán)境狀況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的差異,制定水資源分區(qū)管理的政策措施:對(duì)已經(jīng)達(dá)到取水許可總量控制指標(biāo)的地區(qū),要停止審批新增取水;對(duì)于接近水資源和水環(huán)境承載能力的地區(qū),要限制新增取水,嚴(yán)格入河排污口審批;對(duì)于尚有開(kāi)發(fā)潛力的地區(qū),要在有效保護(hù)水資源、厲行節(jié)約的基礎(chǔ)上,制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的水資源管理政策。

六要把堅(jiān)持改革創(chuàng)新作為推進(jìn)水資源管理的不竭動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水資源條件變化,水資源管理工作的對(duì)象、范圍、手段、方式、方法都發(fā)生了深刻變化。解決日趨復(fù)雜的水資源問(wèn)題,必須解放思想,改革創(chuàng)新,樹(shù)立先進(jìn)管理理念,創(chuàng)新管理方式方法,加強(qiáng)管理科技支撐,改進(jìn)管理手段措施,努力解決制約水資源可持續(xù)利用的體制性機(jī)制性障礙,逐步建立體制健全、機(jī)制合理、法制完備的現(xiàn)代水資源管理制度,創(chuàng)造具有中國(guó)特色的水資源管理模式。

當(dāng)前我國(guó)正處于傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段,適應(yīng)水資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的變化,要加快推進(jìn)六個(gè)轉(zhuǎn)變。

一是在管理理念上,要加快從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變。供水管理和需水管理是實(shí)現(xiàn)水資源供需平衡的兩條途徑。供水管理,是通過(guò)對(duì)水資源供給側(cè)的管理,提高供水能力,滿(mǎn)足水資源需求;需水管理,是通過(guò)對(duì)水資源需求側(cè)的管理,提高用水效率和效益,抑制不合理用水需求,實(shí)現(xiàn)水資源的供需平衡。對(duì)于稀缺資源,采取需求管理來(lái)實(shí)現(xiàn)供需平衡,是國(guó)際通行的做法。我國(guó)水資源短缺、開(kāi)發(fā)潛力有限,用水效率不高,環(huán)境問(wèn)題突出,不能走傳統(tǒng)的以需定供的老路,必須加快推進(jìn)供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變,在水資源規(guī)劃、配置、節(jié)約和保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)需水管理的理念,實(shí)施用水總量控制,遏制不合理用水需求,提高用水效率和效益,走內(nèi)涵式發(fā)展道路。

二是在規(guī)劃思路上,要把水資源開(kāi)發(fā)利用優(yōu)先轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)約保護(hù)優(yōu)先。規(guī)劃是開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害的基礎(chǔ)性、法規(guī)性依據(jù)。無(wú)論是綜合規(guī)劃還是專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,無(wú)論是流域規(guī)劃還是區(qū)域規(guī)劃,都要堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,切實(shí)轉(zhuǎn)變規(guī)劃編制思路,把節(jié)約保護(hù)放在首要位置,貫徹“先節(jié)水、后調(diào)水,先治污、后通水,先環(huán)保、后用水”的“三先三后”原則,根據(jù)各地水資源承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用水需求,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和水資源可持續(xù)利用的前提下,統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水,形成新型的、現(xiàn)代的、高效的用水格局。

三是在保護(hù)舉措上,要加快從事后治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。水資源污染后被迫治理、生態(tài)系統(tǒng)破壞后被動(dòng)修復(fù)所付出的代價(jià)是極其沉重的。我們決不能走先污染后治理、先破壞后修復(fù)的發(fā)展道路。要采取積極有效的保護(hù)舉措,健全預(yù)防水污染和防止水生態(tài)破壞的監(jiān)管制度,加強(qiáng)預(yù)警和防控,防患于未然。

四是在開(kāi)發(fā)方式上,要加快從過(guò)度開(kāi)發(fā)、無(wú)序開(kāi)發(fā)向合理開(kāi)發(fā)、有序開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變。在水資源開(kāi)發(fā)利用中,要正確處理好保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系,妥善處理好不同利益群體的關(guān)系,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)論證,優(yōu)化配置,慎重決策,科學(xué)確定開(kāi)發(fā)目標(biāo)和開(kāi)發(fā)規(guī)模,優(yōu)化功能布局,高度重視和妥善處理水資源開(kāi)發(fā)中移民安置、土地占用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理體制機(jī)制等問(wèn)題,充分發(fā)揮水資源的綜合效益,把水資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)生態(tài)與環(huán)境的負(fù)面影響降低到最低程度。

五是在用水模式上,要加快從粗放利用向高效利用轉(zhuǎn)變。要大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),樹(shù)立節(jié)約用水觀念,倡導(dǎo)文明用水方式,堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、治污為本、合理開(kāi)源的用水模式,增強(qiáng)全社會(huì)用水、節(jié)水自律意識(shí),采取更加有力的措施,全面提高用水效率與效益,轉(zhuǎn)變用水方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

六是在管理手段上,要加快從注重行政管理向綜合管理轉(zhuǎn)變。要把水資源管理目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái),納入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與環(huán)境管理的統(tǒng)一體系。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技和宣傳教育等手段和方式,統(tǒng)籌處理好水資源開(kāi)發(fā)、利用、配置、節(jié)約和保護(hù)之間的關(guān)系,強(qiáng)化政府的公共管理職能,發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用,廣泛吸納公眾參與水資源管理工作。

四、全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度。

實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,就是要不斷完善并全面貫徹落實(shí)水資源管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)和政策措施,劃定水資源管理“紅線(xiàn)”,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。當(dāng)前,要圍繞水資源的配置、節(jié)約和保護(hù),明確水資源開(kāi)發(fā)利用紅線(xiàn),嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制;明確水功能區(qū)限制納污紅線(xiàn),嚴(yán)格控制入河排污總量;明確用水效率控制紅線(xiàn),堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)。要著力做好八個(gè)方面的工作。

第一,以總量控制為核心,抓好水資源配置。一要進(jìn)一步完善水資源規(guī)劃體系。規(guī)劃是優(yōu)化配置的基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)和布局在水資源領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。要以實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用為目標(biāo),以需水管理為核心,抓好全國(guó)、流域、區(qū)域水資源綜合規(guī)劃和節(jié)約、保護(hù)等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的編制,強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行和監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮規(guī)劃的基礎(chǔ)導(dǎo)向作用和剛性約束作用。二要搞好水量分配和取水總量控制。全面推行取水總量控制。各流域管理機(jī)構(gòu)要在水資源綜合規(guī)劃基礎(chǔ)上,制定流域水量分配方案。要依據(jù)水量分配方案、區(qū)域用水協(xié)議,提出各省、自治區(qū)、直轄市的取水許可總量控制指標(biāo),對(duì)流域內(nèi)用水全面實(shí)行總量控制。各省、自治區(qū)、直轄市要將總量控制指標(biāo)逐級(jí)分解到各行政區(qū)域,建立覆蓋流域和省、市、縣三級(jí)行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)體系。三要實(shí)行嚴(yán)格的取用水管理。各行政區(qū)要按照總量控制指標(biāo)制定年度用水計(jì)劃,實(shí)行行政區(qū)域年度用水總量控制,建立相應(yīng)的監(jiān)管制度,任何地方和任何單位都要嚴(yán)格執(zhí)行,不得突破。要嚴(yán)格取水許可審批,加強(qiáng)取水計(jì)量監(jiān)管。對(duì)超過(guò)取水總量控制指標(biāo)的,一律不再審批新增取水。四要繼續(xù)推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè)。在搞好初始水權(quán)分配的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)水權(quán)轉(zhuǎn)讓制度建設(shè)。做好水權(quán)轉(zhuǎn)換試點(diǎn),擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,深入探索水權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)形式,鼓勵(lì)水權(quán)合理有效流轉(zhuǎn),充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,優(yōu)化水資源配置。健全相關(guān)監(jiān)管制度,規(guī)范水權(quán)的分配、登記、管理、轉(zhuǎn)讓等行為,切實(shí)保障利益相關(guān)者的合法權(quán)益。五要切實(shí)加強(qiáng)水資源論證工作。大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目布局的水資源論證工作,推動(dòng)水資源論證的著力點(diǎn)盡快從微觀層面轉(zhuǎn)入宏觀層面,從源頭上把好水資源開(kāi)發(fā)利用關(guān),增強(qiáng)水資源管理在國(guó)家宏觀決策中的主動(dòng)性和有效性。六要嚴(yán)格水資源費(fèi)征收、使用和管理。綜合考慮各地區(qū)水資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用水戶(hù)承受能力,合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍,充分發(fā)揮水資源費(fèi)在水資源配置中的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用。要依法征收水資源費(fèi),統(tǒng)一賬戶(hù),統(tǒng)一票據(jù),統(tǒng)一征管程序,加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保足額征收、足額上繳、規(guī)范使用。七要強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度。優(yōu)化各項(xiàng)調(diào)度方案,完善調(diào)度管理制度,健全調(diào)度機(jī)制和手段,保障城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。進(jìn)一步完善黃河、塔里木河、黑河等流域和區(qū)域的水資源調(diào)度工作,大力推進(jìn)永定河、東江、大凌河、石羊河和江西五大水系等流域水資源調(diào)度工作。做好跨流域、跨行政區(qū)域的水資源調(diào)度,滿(mǎn)足重點(diǎn)缺水地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)、濕地等用水需求,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的水資源調(diào)度工作。做好豐水地區(qū)枯水期的水量調(diào)度,提高供水保障能力。

第二,以提高用水效率和效益為中心,大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。一要強(qiáng)化節(jié)水考核管理。制定用水定額標(biāo)準(zhǔn),明確用水定額紅線(xiàn)。用水戶(hù)用水效率低于最低要求的,要依據(jù)定額依法核減取水量;用水產(chǎn)品和工藝不符合節(jié)水要求的,要限制生產(chǎn)取用水。強(qiáng)化節(jié)水“三同時(shí)”管理,建立健全節(jié)水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。全國(guó)節(jié)約用水辦公室要切實(shí)履行職責(zé),積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)建立全國(guó)用水效率和效益評(píng)價(jià)與考核指標(biāo)體系,健全節(jié)水責(zé)任制和績(jī)效考核制,實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制,嚴(yán)格考核監(jiān)督,做到層層有責(zé)任,逐級(jí)抓落實(shí)。二要大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作。鞏固現(xiàn)有試點(diǎn)成果,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,深入探索不同水資源條件、不同發(fā)展水平地區(qū)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的模式與途徑。各流域管理機(jī)構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門(mén)要加大對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和支持力度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)中存在的問(wèn)題,監(jiān)督檢查試點(diǎn)工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流和推廣。三要加大節(jié)水技術(shù)研發(fā)推廣力度。抓緊落實(shí)國(guó)家發(fā)改委、水利部等五部委聯(lián)合制定的中國(guó)節(jié)水技術(shù)政策大綱,積極推廣技術(shù)成熟、節(jié)水減排效果顯著、應(yīng)用面廣的重大工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和居民生活節(jié)水器具產(chǎn)品。組織開(kāi)展關(guān)鍵和前沿節(jié)水技術(shù)的科研攻關(guān)和技術(shù)示范,增強(qiáng)節(jié)水領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力。要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水工程建設(shè),農(nóng)業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)抓好大中型灌區(qū)和井灌區(qū)的節(jié)水改造,大力推廣噴灌、滴灌和管道輸水灌溉等先進(jìn)實(shí)用的節(jié)水灌溉技術(shù),發(fā)展現(xiàn)代旱作節(jié)水農(nóng)業(yè),推進(jìn)林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)節(jié)水和農(nóng)村生活節(jié)水;工業(yè)領(lǐng)域要重點(diǎn)抓好鋼鐵、火力發(fā)電、紡織、化工等高耗水行業(yè)節(jié)水;城市生活領(lǐng)域要加快城市供水管網(wǎng)改造,加強(qiáng)供水和公共用水管理,全面推行城市節(jié)水。促進(jìn)海水和苦咸水、再生水、礦井水、雨水等非常規(guī)水源利用。四要完善公眾參與機(jī)制。要充分利用各種媒體,引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)各界積極參與節(jié)水型社會(huì)建設(shè),通過(guò)聽(tīng)證、公開(kāi)征求意見(jiàn)等多種形式,暢通公眾參與的渠道。農(nóng)村要積極培育和發(fā)展用水者協(xié)會(huì),鼓勵(lì)群眾參與水量分配、水價(jià)制定、水權(quán)轉(zhuǎn)讓等決策。建設(shè)節(jié)水文化,倡導(dǎo)文明的生產(chǎn)和消費(fèi)方式,逐步形成節(jié)約用水的行為規(guī)范和社會(huì)風(fēng)尚。

第三,以水功能區(qū)管理為載體,進(jìn)一步加強(qiáng)水資源保護(hù)。一要加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。各地要按照水法和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的全國(guó)城市飲用水安全保障規(guī)劃(**06-****)要求,制定水源地保護(hù)的監(jiān)管政策與標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化飲用水源保護(hù)監(jiān)督管理,完善水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和信息通報(bào)制度。要加快重要飲用水水源地綜合治理,推進(jìn)農(nóng)村飲水水源保護(hù),進(jìn)一步建立和完善水污染事件快速反應(yīng)機(jī)制。二要強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善水功能區(qū)管理的各項(xiàng)制度,科學(xué)核定水域納污能力,根據(jù)國(guó)家節(jié)能減排總體目標(biāo),研究提出分階段入河污染物排放總量控制計(jì)劃,依法向有關(guān)部門(mén)提出限制排污的意見(jiàn)。嚴(yán)格入河排污口的監(jiān)督管理,加強(qiáng)省界和重要控制斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè),強(qiáng)化入河排污總量的監(jiān)控,及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)。三要加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。繼續(xù)加強(qiáng)試點(diǎn)工作,加快石羊河、太湖等重點(diǎn)流域的水環(huán)境治理。抓緊建立生態(tài)用水及河流健康指標(biāo)體系,加強(qiáng)水利水電工程生態(tài)影響評(píng)估論證,對(duì)不符合生態(tài)用水指標(biāo)要求的,一律不得審批取水許可。開(kāi)發(fā)利用水資源要維持河流合理流量,維持湖泊、水庫(kù)和地下水的合理水位,防止水源枯竭和水體污染。四要切實(shí)加強(qiáng)地下水資源保護(hù)。加快制定完善地下水保護(hù)政策,建立地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理體系。加快地下水超采區(qū)劃定工作,逐步削減開(kāi)采量,遏制地下水過(guò)度開(kāi)發(fā)和超采。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好南水北調(diào)東、中線(xiàn)受水區(qū)和地面沉降區(qū)地下水壓采工作。抓好地下水涵養(yǎng)與保護(hù),建立地下水應(yīng)急戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備制度。積極推進(jìn)全國(guó)地下水保護(hù)行動(dòng)試點(diǎn),推動(dòng)全國(guó)地下水管理工作全面開(kāi)展。強(qiáng)化深層地下水禁采和限采措施,促進(jìn)可持續(xù)利用。

第四,以流域水資源統(tǒng)一管理和區(qū)域水務(wù)一體化管理為方向,推進(jìn)水管理體制改革。一要繼續(xù)完善流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制。流域管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國(guó)家的法律法規(guī),切實(shí)履行好職責(zé),加強(qiáng)流域水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度,促進(jìn)建立各方參與、民主協(xié)商、共同決策、分工負(fù)責(zé)的流域議事協(xié)調(diào)機(jī)制和高效的執(zhí)行機(jī)制。要合理劃分水資源流域管理與行政區(qū)域管理的事權(quán)和職責(zé)范圍。二要進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化。加強(qiáng)行政區(qū)域內(nèi)涉水行政事務(wù)的綜合管理,建立“一龍管水、合力治水”的管理體制,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源評(píng)價(jià)、規(guī)劃、配置、調(diào)度、節(jié)約、保護(hù),統(tǒng)籌水源地建設(shè)、防洪、取水、供水、用水、節(jié)水、排水、污水處理與回用等工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源全方位、全領(lǐng)域、全過(guò)程的統(tǒng)一管理。逐步建立政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、責(zé)權(quán)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水務(wù)管理體制,建立健全能夠發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化行業(yè)管理的水務(wù)政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。積極推進(jìn)水務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)程,逐步建立政府主導(dǎo)、社會(huì)籌資、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)開(kāi)發(fā)的水務(wù)良性運(yùn)行機(jī)制。

第五,以加強(qiáng)立法和執(zhí)法監(jiān)督為保障,規(guī)范水資源管理行為。一要加強(qiáng)水資源管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要抓緊開(kāi)展節(jié)約用水管理、地下水資源管理、水資源保護(hù)和水資源論證管理等方面的立法工作,建立適合我國(guó)國(guó)情和水情、較為完備的水資源管理法規(guī)體系。盡快制定當(dāng)前亟需的水資源保護(hù)、地下水管理等標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善水資源管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。各地要結(jié)合實(shí)際,抓緊制定取水許可管理、水資源費(fèi)征收管理、水資源節(jié)約保護(hù)等配套法規(guī),健全水資源管理法律法規(guī)體系。二要強(qiáng)化監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行已有的涉水法規(guī),規(guī)范行政行為,重點(diǎn)加強(qiáng)取水許可和水資源費(fèi)征收使用、節(jié)水管理、入河排污口審批等制度落實(shí)情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲查處違法取用水、破壞水資源等行為,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究。

第六,以國(guó)家推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革為契機(jī),建立健全合理的水價(jià)形成機(jī)制。水價(jià)是促進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)的重要杠桿,是需水管理的重要手段。要按照中央關(guān)于推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的要求,積極推進(jìn)水價(jià)改革,建立既充分體現(xiàn)我國(guó)水資源緊缺狀況和符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,又兼顧社會(huì)可承受度和社會(huì)公平,有利于節(jié)約用水、合理配置水資源、促進(jìn)水資源可持續(xù)利用的水價(jià)形成機(jī)制。一要綜合考慮各地區(qū)水資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與終端用戶(hù)承受能力,合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍。二要按照促進(jìn)節(jié)約用水和降低農(nóng)民水費(fèi)支出相結(jié)合的原則,逐步實(shí)行國(guó)有水利工程水價(jià)加末級(jí)渠系水價(jià)的終端水價(jià)制度,加快完善計(jì)量設(shè)施,推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水計(jì)量收費(fèi),實(shí)行以供定需、定額灌溉、節(jié)約轉(zhuǎn)讓、超用加價(jià)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。三要按照補(bǔ)償成本、合理盈利的原則,合理調(diào)整非農(nóng)業(yè)供水水價(jià),繼續(xù)推行超定額累進(jìn)加價(jià)制度,缺水城市要實(shí)行高額累進(jìn)加價(jià)制度,適當(dāng)拉開(kāi)高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價(jià)差價(jià)。四要加強(qiáng)水價(jià)管理,增加水價(jià)決策的透明度,積極制定相關(guān)配套政策,減輕提高水價(jià)帶來(lái)的社會(huì)影響。

第七,以重大課題研究和技術(shù)研發(fā)為重點(diǎn),夯實(shí)水資源管理科技支撐。要圍繞全球氣候變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、水資源可持續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),開(kāi)展水資源重大專(zhuān)題研究。一要加強(qiáng)水資源基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性問(wèn)題研究。重點(diǎn)開(kāi)展新時(shí)期水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略、水資源要素參與國(guó)家宏觀調(diào)控、宏觀水資源配置和調(diào)配、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、河流生態(tài)管理、應(yīng)對(duì)氣候變化水資源管理政策等研究。二要加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)研究水資源優(yōu)化配置技術(shù)、先進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù)、水資源保護(hù)和水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)技術(shù)、南水北調(diào)受水區(qū)水資源配置技術(shù)和非傳統(tǒng)水資源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)等。三要加強(qiáng)高新技術(shù)應(yīng)用。重點(diǎn)研發(fā)自動(dòng)化、全天候、多功能、高精度的水資源和水環(huán)境信息采集、管理以及數(shù)據(jù)共享技術(shù)體系,增強(qiáng)水資源預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警能力,提高水資源管理的信息化水平。推廣應(yīng)用一批高效、節(jié)水、降耗和環(huán)保的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新工藝,全面提高水資源節(jié)約、保護(hù)和管理的科技含量。

第八,以強(qiáng)化基礎(chǔ)工作為抓手,提高水資源管理水平。一要定期開(kāi)展水資源科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià),及時(shí)準(zhǔn)確掌握水資源及其開(kāi)發(fā)利用狀況,摸清水資源變化規(guī)律,分析用水變化趨勢(shì),為水資源管理決策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí),要密切關(guān)注氣候變化、生態(tài)環(huán)境等對(duì)水資源的影響,及時(shí)研究制定應(yīng)對(duì)措施。二要加快水資源監(jiān)控體系建設(shè)。抓緊建立與用水總量控制、水功能區(qū)管理和水源地保護(hù)要求相適應(yīng)的監(jiān)控體系。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)取用水戶(hù)取水、入河排污口的計(jì)量監(jiān)控設(shè)施建設(shè),建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)等激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)廣大用戶(hù)安裝計(jì)量設(shè)施的積極性。抓緊建設(shè)國(guó)家水資源管理信息系統(tǒng),逐步建成中央、流域與地方水資源監(jiān)控管理平臺(tái),全面提高水資源監(jiān)管能力。三要加強(qiáng)水資源統(tǒng)計(jì)及信息發(fā)布工作。緊密結(jié)合國(guó)家需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,發(fā)揮主動(dòng)性和適應(yīng)性,建立水資源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,加強(qiáng)水資源公報(bào)等信息發(fā)布制度建設(shè),及時(shí)向社會(huì)發(fā)布科學(xué)、準(zhǔn)確和權(quán)威的水資源信息,增強(qiáng)信息透明度,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論和公眾行為。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化水資源管理的保障措施。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,水資源管理工作任務(wù)重、要求高、難度大。我們一定要解放思想,振奮精神,開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,不斷強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施,推進(jìn)水資源管理工作再上新臺(tái)階。

第一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。加強(qiáng)水資源管理事關(guān)水利發(fā)展大局,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,事關(guān)人民群眾和子孫后代的福祉。各級(jí)水行政主管部門(mén)要把水資源管理擺在更加突出的位置,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),在政策制定、工作部署、資金安排、干部配備上切實(shí)體現(xiàn)水利工作重中之重的地位,著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的工作機(jī)制。要根據(jù)各地水資源條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,統(tǒng)籌謀劃好水資源管理工作,注意研究新情況,解決新問(wèn)題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。要從解決當(dāng)前最緊迫、最突出、最重大的問(wèn)題入手,抓緊推進(jìn)相關(guān)政策法規(guī)的組織實(shí)施,力求在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破,帶動(dòng)水資源管理工作向縱深拓展。

第二,明確分工,落實(shí)責(zé)任。有關(guān)司局、流域機(jī)構(gòu)和地方水行政主管部門(mén)要按照各自分工,認(rèn)真履行職責(zé),不越位、不缺位、不錯(cuò)位。有關(guān)司局要加強(qiáng)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管等方面的工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決水資源管理中的共性問(wèn)題,幫助基層解決難題。流域管理機(jī)構(gòu)要對(duì)流域用水總量控制負(fù)總責(zé),強(qiáng)化水功能區(qū)劃管理特別是保護(hù)區(qū)、保留區(qū)和省界緩沖區(qū)管理,加強(qiáng)省界斷面監(jiān)測(cè)考核管理,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)。地方水行政主管部門(mén)要按照規(guī)定權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域水資源統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作,同時(shí)要維護(hù)流域水資源統(tǒng)一管理。要把水資源管理工作納入流域管理機(jī)構(gòu)和各級(jí)水行政主管部門(mén)工作業(yè)績(jī)考核的主要內(nèi)容,細(xì)化目標(biāo),分解任務(wù),把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié),建立問(wèn)責(zé)制度。

第三,完善渠道,增加投入。長(zhǎng)期以來(lái),水資源管理沒(méi)有建立長(zhǎng)效投入機(jī)制,既缺少基建投入的渠道,也缺乏財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的支持。許多管理工作因?yàn)槿狈?jīng)費(fèi)而無(wú)法正常開(kāi)展,管理基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,欠賬較多,監(jiān)督管理難以落實(shí)。要完善水資源管理的投資渠道,明確投資比例,保障國(guó)家水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)、南水北調(diào)受水區(qū)地下水超采治理、水生態(tài)修復(fù)、節(jié)水技術(shù)推廣與應(yīng)用等投入。對(duì)水資源管理各項(xiàng)試點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先保證。要積極爭(zhēng)取設(shè)立水資源綜合管理、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)和水資源保護(hù)的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)。各級(jí)水行政主管部門(mén)征收的水資源費(fèi),必須主要用于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理工作。

第四,主動(dòng)協(xié)調(diào),強(qiáng)化合作。水資源管理存在多個(gè)環(huán)節(jié),涉及不同部門(mén),事關(guān)不同群體的利益。在內(nèi)部,水資源管理貫穿于各項(xiàng)水利工作之中,是水利工作的主要任務(wù)。在外部,水資源管理與發(fā)展改革、財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)聯(lián)系緊密。要樹(shù)立全局觀念和大局意識(shí),加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合,學(xué)習(xí)兄弟部委的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,強(qiáng)化水利部、流域和地方的溝通聯(lián)系,形成水資源配置、節(jié)約與保護(hù)的合力。

第五,抓好隊(duì)伍,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。做好新時(shí)期水資源管理工作,需要建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政的高素質(zhì)管理隊(duì)伍。要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,指導(dǎo)工作,推動(dòng)實(shí)踐,把可持續(xù)發(fā)展治水思路和民生水利的要求貫徹落實(shí)到水資源管理工作中。要全面掌握黨和國(guó)家的大政方針,熟悉相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技和管理知識(shí),努力提高依法行政和科學(xué)管水的素質(zhì)與能力。要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),在各項(xiàng)管理工作中始終堅(jiān)持廉潔自律,正確行使手中的權(quán)力,自覺(jué)接受監(jiān)督。要轉(zhuǎn)變作風(fēng),認(rèn)真履職,擔(dān)當(dāng)重任,敢于負(fù)責(zé),把每一項(xiàng)水資源論證項(xiàng)目的審查,每一本取水許可證的發(fā)放,每一個(gè)入河排污口設(shè)置的審批,每一次執(zhí)法監(jiān)督檢查,都作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一次具體實(shí)踐,都看做是對(duì)用水權(quán)益的一份鄭重承諾,都視同為防止公共利益受到侵害的一次保護(hù)行動(dòng),都當(dāng)做是執(zhí)政為民的一次真正檢驗(yàn)。

第六,廣泛宣傳,教育引導(dǎo)。水資源管理不僅是政府的職責(zé),還需要全社會(huì)的廣泛參與。要充分發(fā)揮各種新聞媒體及水行政主管部門(mén)公報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等媒介的作用,特別注重利用新興傳播渠道和方式,加大水法等法律法規(guī)和現(xiàn)階段我國(guó)基本水情的宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的水憂(yōu)患意識(shí)和水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí),提高全社會(huì)珍惜水、節(jié)約水、保護(hù)水的自覺(jué)性,形成學(xué)法、懂法、守法、用法的社會(huì)氛圍。要對(duì)在開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰。

同志們,水資源管理事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,我們肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。讓我們?cè)谝院\濤同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路,大力推進(jìn)民生水利,抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更加科學(xué)有效的管理舉措,更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),投身于最具活力、最具挑戰(zhàn)的水資源管理工作中,努力開(kāi)創(chuàng)水資源管理工作新局面,為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出新的貢獻(xiàn)!

水利工作會(huì)議講話(huà)篇十六

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)中央、省1號(hào)文件和全國(guó)、全省水利工作會(huì)議精神,回顧我市水利工作取得的成就和經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前水利工作面臨的新形勢(shì),研究部署今后一個(gè)時(shí)期全市水利事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。

同志們,剛才,四市分別作了表態(tài)發(fā)言,*市長(zhǎng)代表市委、市政府就我市今后一個(gè)時(shí)期水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、保障措施進(jìn)行了部署,講得很好,很全面,很有針對(duì)性,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一是要不斷提高對(duì)水利工作重要地位和重要性的認(rèn)識(shí)。水是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展須臾不可離開(kāi)的重要生產(chǎn)生活資料,沒(méi)有水就沒(méi)有人類(lèi),更談不上發(fā)展。水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈,更是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命脈。我市的水利工作有良好的基礎(chǔ),經(jīng)過(guò)歷屆市委、市政府和全市上下的共同努力,水資源供給能力不斷提升,抵御旱澇災(zāi)害能力持續(xù)增強(qiáng),水資源管理保護(hù)力度逐步加大,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠的水利保障。但從客觀上看,我市的氣候和區(qū)位條件比較特殊,地表蓄水能力有限,沿海地區(qū)地下水無(wú)法有效開(kāi)采,水資源短缺仍然是制約我市未來(lái)發(fā)展的最大瓶頸。豐水、10年枯水是自然的周期規(guī)律,我們不能因?yàn)檫@幾年的豐水期而迷惑了眼睛,不能因?yàn)闀簳r(shí)不存在用水危機(jī)而有絲毫的懈怠和麻痹。全市上下一定要從**市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),為子孫后代的幸福著想,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略意圖,牢固樹(shù)立人水和諧的理念,立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局看待水利工作,超前謀劃水利發(fā)展,堅(jiān)持不懈地把治水興水這一功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)抓實(shí)辦好。

二是要進(jìn)一步抓好各項(xiàng)水利建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)。說(shuō)一千,道一萬(wàn),加快水利改革發(fā)展,增強(qiáng)蓄水和防洪能力,最終還要落實(shí)在水利建設(shè)項(xiàng)目上。對(duì)泊于水庫(kù)、膠東調(diào)水、南水北調(diào)、骨干河道治理等重點(diǎn)水利工程建設(shè),各級(jí)要算大帳,算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳,舍得犧牲局部利益,積極籌措應(yīng)拿的資金,妥善搞好移民搬遷等各項(xiàng)工作,做到工程推進(jìn)到哪里,就支持到哪里,努力為**市未來(lái)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的水資源基礎(chǔ)。對(duì)中小河流治理、小型病險(xiǎn)水庫(kù)和病險(xiǎn)塘壩整治、山洪災(zāi)害防治、城市防洪排澇建設(shè)等水利防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),各級(jí)各部門(mén)一定要從確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全的高度,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,把排查和整治工作做得細(xì)之又細(xì),實(shí)之又實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)防洪排澇減災(zāi)能力。對(duì)灌區(qū)配套和節(jié)水改造、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)、高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣等農(nóng)田水利建設(shè),要積極爭(zhēng)取和引進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目,并在“干、支、斗、農(nóng)、毛”的配套上下功夫,形成旱能澆、澇能排的農(nóng)田灌排系統(tǒng)。對(duì)重點(diǎn)水源工程、抗旱水源工程特別是農(nóng)村飲水安全工程,要懷著對(duì)人民群眾的深厚感情,進(jìn)一步完善機(jī)制,加強(qiáng)管護(hù),提高保障能力,讓群眾真正喝上干凈放心的自來(lái)水。

三是要在完善水資源管理制度、建設(shè)節(jié)水型社會(huì)上狠下功夫。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,是促進(jìn)水資源可持續(xù)利用、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本保障。中央和省對(duì)守住用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線(xiàn)”強(qiáng)調(diào)得非常嚴(yán)肅,大家一定要引起高度重視,真正把水資源論證和取水許可制度落到實(shí)處,同時(shí)在工業(yè)、商業(yè)、機(jī)關(guān)、城市綠化等各個(gè)領(lǐng)域完善推廣節(jié)水措施,切實(shí)扭轉(zhuǎn)水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、粗放利用的局面。這些年,我們相繼出臺(tái)了包括水資源集中管理等在內(nèi)的一些水利改革的政策措施,要在落實(shí)好這些措施的同時(shí),把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水作為重頭戲,對(duì)城鄉(xiāng)居民生活用水,特別是對(duì)農(nóng)村自來(lái)水實(shí)行市場(chǎng)化管理,在合理確定群眾生活基本用水量和基本水價(jià)的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步推行階梯式水價(jià)制度,最終達(dá)到以水養(yǎng)水、以水保水的目標(biāo)。對(duì)小水庫(kù)、小流域治理這樣的小型水利建設(shè),要堅(jiān)持民辦、民管、民受益的原則,挖掘民間的積極性,形成全社會(huì)辦水的生動(dòng)局面。

四是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。水利改革發(fā)展事關(guān)全局和群眾切身利益,各級(jí)黨委政府要按照中央和省委的要求,把水利改革發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,列入重要議事日程,認(rèn)真抓好改革發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。要加大投入力度。各級(jí)財(cái)政要把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)先領(lǐng)域和公共財(cái)政投入的重點(diǎn),該投的一分錢(qián)也不能少,并確??偭亢驮龇加忻黠@提高。要積極支持水利部門(mén)依法征收好水資源管理費(fèi),并確保全部用于水利建設(shè)。要嚴(yán)格督導(dǎo)考核。把水利改革發(fā)展情況納入目標(biāo)績(jī)效管理,把“三條紅線(xiàn)”作為約束性指標(biāo),切實(shí)加大考核權(quán)重,發(fā)揮好導(dǎo)向作用。要加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)。特別是要建立健全基層水利管理服務(wù)機(jī)構(gòu),抓好專(zhuān)職水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),確保有人管事、有人干事。

同志們,加快水利改革發(fā)展,機(jī)遇難得,責(zé)任重大。各級(jí)各部門(mén)一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,搶抓機(jī)遇,銳意進(jìn)取,積極作為,努力開(kāi)創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面,為建設(shè)創(chuàng)新開(kāi)放宜居幸福的現(xiàn)代化新**市作出新的更大貢獻(xiàn)!

水利工作會(huì)議講話(huà)篇十七

同志們:

這次全市水利工作會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省兩個(gè)一號(hào)文件精神和全省水利工作會(huì)議議精神,回顧總結(jié)“”以來(lái)水利工作,安排部署今后五年及20xx年水利建設(shè)任務(wù),動(dòng)員全市上下,認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,銳意進(jìn)取,開(kāi)拓創(chuàng)新,努力開(kāi)創(chuàng)我市水利改革發(fā)展新局面。剛才,忠興同志宣讀了市委、市政府印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,這是指導(dǎo)我市今后水利改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,望同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

“”時(shí)期以來(lái),全市水利工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,搶抓國(guó)家政策機(jī)遇,爭(zhēng)取項(xiàng)目,創(chuàng)新機(jī)制,狠抓落實(shí),水利改革與發(fā)展取得了較好成績(jī)。

——水利保障能力逐步提高。爭(zhēng)取國(guó)家、省、市水利項(xiàng)目資金7億元,一大批民生水利工程建成使用,農(nóng)田水利設(shè)施基本形成了蓄水、引水、提水、排水、供水相配套的水利工程體系,為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境,抵御旱澇災(zāi)害,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展,提供了有力保障。

——防洪能力進(jìn)一步增強(qiáng)。松花江、拉林河、卡岔河堤防防洪能力分別達(dá)到50年、20xx年和20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn);二、三、四道河和黑林河堤防達(dá)到5-20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn)。張家大泡子等3處護(hù)堤護(hù)岸治理、岳家等八座排澇站改造工程全面完成,大荒溝等中小河流治理啟動(dòng)實(shí)施,保護(hù)耕地28萬(wàn)公頃,惠及人口40萬(wàn)。

——節(jié)水改造工程扎實(shí)推進(jìn)。5座中型和5座小一型水庫(kù)除險(xiǎn)加固全面完成,玉皇廟、松前、楊家灣、向陽(yáng)、于家等灌區(qū)節(jié)水改造相繼完成,延青攔河壩投入使用,使5140公頃水田達(dá)到有效灌溉。

——高效節(jié)水灌溉工程啟動(dòng)實(shí)施。共打抗旱水源井3667眼,實(shí)施了移動(dòng)式、地埋式等節(jié)水噴灌工程,13萬(wàn)畝旱田實(shí)現(xiàn)了節(jié)水灌溉,進(jìn)一步提升了糧食綜合生產(chǎn)能力。

——水土保持取得新成效。對(duì)11個(gè)水土流失易發(fā)區(qū)實(shí)施生態(tài)治理,治理水土流失面積142平方公里,3萬(wàn)公頃耕地內(nèi)澇問(wèn)題得到有效治理,自然生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

——農(nóng)村飲水安全工程成果顯著。建成集中供水工程300處,安裝水質(zhì)凈化設(shè)施300多臺(tái)套,使40萬(wàn)人飲用上安全合格的自來(lái)水,入戶(hù)水質(zhì)合格率達(dá)到了100%,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

——水產(chǎn)養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。全市水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積達(dá)到13萬(wàn)畝,從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)戶(hù)1200戶(hù),捕撈鋼質(zhì)漁船發(fā)展到150艘,水產(chǎn)品年產(chǎn)出量達(dá)到4300噸。

——依法治水工作取得新成績(jī)。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,強(qiáng)化對(duì)江河堤防、水利基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備管理,加大對(duì)水事違法案件的查處力度,依法征收各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi),構(gòu)建了人水和諧的水事工作環(huán)境。

——水利工程管理體制改革扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)全市國(guó)營(yíng)的五座中型水庫(kù)及純公益性河道堤防管理單位進(jìn)行了體制改革,將其職工待遇劃歸到財(cái)政預(yù)算之內(nèi),理順了水利工程管理體制關(guān)系,促進(jìn)了水利職工隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。

“”以來(lái)水利工作,可以說(shuō)是我市水利取得了顯著成績(jī)。這得益于國(guó)家不斷加強(qiáng)水利投入;得益于廣大水利干部職工的辛勤努力;得益于各有關(guān)部門(mén)以及社會(huì)各界的大力支持。借此機(jī)會(huì),我代表市政府,向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持我市水利事業(yè)發(fā)展的同志們表示衷心的感謝,向全市水利系統(tǒng)廣大干部職工致以誠(chéng)摯的敬意!

在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,與科學(xué)發(fā)展觀和全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展對(duì)水利的要求相比,我們?cè)诠ぷ髦羞€存在著一些問(wèn)題。一是水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀總體還比較脆弱,現(xiàn)有工程老化問(wèn)題依然比較突出;二是水利投入總體不足,存在體制不活、渠道不寬、形式不多的問(wèn)題;三是水環(huán)境整治和水資源保護(hù)的任務(wù)還很大;四是“重建輕管”思想依然存在,水利行政管理和執(zhí)法水平還有待提高;五是水利改革的步子還不夠大。這些問(wèn)題需要我們高度重視,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、切實(shí)增強(qiáng)加快水利改革發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

水利不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的命脈,更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的重要支撐、人民生活的重要保障。今年,中央和省委分別頒發(fā)了1號(hào)文件,首次把水利問(wèn)題提升到戰(zhàn)略高度,這在水利發(fā)展史上具有里程碑意義。兩個(gè)1號(hào)文件,對(duì)“”到20xx年加快水利改革和發(fā)展做出了全面部署,為水利事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向,注入了強(qiáng)大動(dòng)力,提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。我們要深刻認(rèn)識(shí)到,加快水利建設(shè)對(duì)于推進(jìn)我市發(fā)展的意義重大。

1、加快水利改革發(fā)展是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前,我市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)步伐在不斷加快,全市人口已達(dá)130多萬(wàn),城鎮(zhèn)人口(含農(nóng)民工、學(xué)生)實(shí)際應(yīng)該達(dá)到50萬(wàn)人,市民消費(fèi)觀念在轉(zhuǎn)變,消費(fèi)水平在提高,從工業(yè)、企業(yè)、農(nóng)業(yè)灌溉到生活用水需求會(huì)逐步遞增,對(duì)水利服務(wù)能力和質(zhì)量的要求在逐年提高,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水的矛盾將會(huì)十分突出。我市目前年均水資源量7億立方米,年用水總量4億多立方米,以后用水量將逐年增加,到20xx年將達(dá)到可開(kāi)發(fā)利用量的極限。可見(jiàn)我市水資源短缺的問(wèn)題將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。我們必須頭腦清醒,認(rèn)真應(yīng)對(duì)、超前謀劃,加大節(jié)水型水利項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,全面做好水資源的開(kāi)發(fā)利用工程建設(shè)工作,強(qiáng)化對(duì)水資源的節(jié)約和保護(hù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供水利保證。

2、加快水利改革發(fā)展是保障我市糧食穩(wěn)步增長(zhǎng)的迫切需要。農(nóng)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),糧食更是發(fā)展的根基。從當(dāng)前情況看,我市耕地總面積37.5萬(wàn)公頃,糧食作物耕作面積為34.7萬(wàn)公頃,有效灌溉面積10萬(wàn)公頃,其中旱田具備灌溉條件的1萬(wàn)公頃。旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比例低,抵御洪旱災(zāi)害能力差,仍然處于靠天吃飯、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的狀態(tài)。我市10個(gè)灌區(qū)普遍存在灌溉標(biāo)準(zhǔn)低,設(shè)備老化失修,末級(jí)渠系不配套,效益發(fā)揮不足等問(wèn)題。近20xx年來(lái),我市氣候總體趨勢(shì)是旱情增大,有6年發(fā)生風(fēng)旱災(zāi)害,對(duì)糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)造成威脅。要實(shí)現(xiàn)旱能澆澇能排,切實(shí)提高糧食產(chǎn)量,必須加大資金和科技投入,對(duì)水資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)利用,優(yōu)化配置,全力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè),在抗旱高效節(jié)水項(xiàng)目的效能發(fā)揮上下功夫,在地下水和客水資源允許的范圍內(nèi),實(shí)現(xiàn)灌溉旱田10萬(wàn)公頃,解除旱情危機(jī),筑牢我市糧食增產(chǎn)的水利堤防。

3、加快水利改革發(fā)展是保障和改善民生的迫切需要。發(fā)展的目的是讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。從農(nóng)村情況看,我市尚有約50萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全沒(méi)有得到解決;從城市情況看,隨著市區(qū)增容和工業(yè)企業(yè)發(fā)展,城市用水不足將日益凸顯;從水利設(shè)施看,我市還有49座小二型水庫(kù)和部分塘壩處于病險(xiǎn)狀態(tài),60多條中小河流需要治理,467平方公里耕地存在水土流失現(xiàn)象,洪、澇、旱等自然災(zāi)害依然威脅很大。因此,必須以水利項(xiàng)目建設(shè)來(lái)提高防災(zāi)減災(zāi)能力,全面加強(qiáng)水資源節(jié)約與生態(tài)保護(hù),提升環(huán)境生態(tài)水平,形成有利于水資源節(jié)約保護(hù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式。牢固樹(shù)立以人為本的理念,切實(shí)加大水利工程建設(shè)力度,趨利避害,造福人民。

總之,水的問(wèn)題不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展,更關(guān)系到工業(yè)和城市的發(fā)展,是一個(gè)全局性的問(wèn)題。我們要增強(qiáng)加快水利發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,搶抓機(jī)遇,大干快上,力爭(zhēng)通過(guò)5到20xx年的努力,完成水利供給保障體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、今后五年水利發(fā)展的總體思路、目標(biāo)和主要工作任務(wù)。

根據(jù)中央、省、市有關(guān)會(huì)議文件精神,按照市十三次黨代會(huì)的部署,今后水利發(fā)展的總的要求是:堅(jiān)持“民生優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、人水和諧、政府主導(dǎo)、改革創(chuàng)新”原則,積極推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變,“小水利”向“大水利”轉(zhuǎn)變,單一服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向綜合服務(wù)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)變,以保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展用水需求為目標(biāo),全面構(gòu)筑供水保障、農(nóng)田水利、防汛抗旱減災(zāi)和水保生態(tài)“四大體系”,確立用水總量控制、節(jié)水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線(xiàn)”,實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,扎實(shí)推進(jìn)依法治水,不斷深化水利改革,努力實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。

未來(lái)五年全市水利發(fā)展的目標(biāo)是:未來(lái)五年,我市要計(jì)劃爭(zhēng)取水利投入資金58.8億元,實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)加固、江河堤防險(xiǎn)段治理、澇區(qū)、灌區(qū)治理、水資源開(kāi)發(fā)等工程。

——防洪抗旱能力全面提高。從根本上轉(zhuǎn)變榆樹(shù)靠天吃飯、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的格局,基本形成旱能澆、澇能排、汛能防的現(xiàn)代化水利新局面。

——開(kāi)發(fā)利用水資源更加科學(xué)合理。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理,優(yōu)化水資源配置,增加城市供水和農(nóng)業(yè)用水水資源有效供給,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠水資源保障。

——民生水利保障能力進(jìn)一步提高。建好農(nóng)村飲水安全工程,使廣大人民群眾充分享受水利改革發(fā)展的成果,進(jìn)一步改善和提高人民群眾生活條件和水平。

——節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得新成效。推廣節(jié)水新技術(shù)工藝的應(yīng)用,發(fā)展節(jié)水灌溉,強(qiáng)化用水許可審批,推行用水智能化管理,建立水資源高效利用與有效保護(hù)體系。

——水土流失得到綜合治理。減少水土流失面積,采取工程措施與生物措施,改善生態(tài)環(huán)境。

——水利管理體制機(jī)制改革成果顯著。進(jìn)一步理順?biāo)芾黻P(guān)系,全面提高水利隊(duì)伍管理水平和服務(wù)功能。

重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作:

1、加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),提高糧食增產(chǎn)能力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須以水利化、科技化為支撐。要大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),建成引松濟(jì)卡、友誼灌區(qū)兩個(gè)大型灌區(qū),繼續(xù)實(shí)施10個(gè)灌區(qū)配套改造建設(shè),完成好灌溉排水泵站更新改造,五年內(nèi)使40萬(wàn)畝易澇地的得到有效治理。明年要投資10700萬(wàn)元,實(shí)施松榆灌區(qū)大型泵站改造工程;投資3120萬(wàn)元,新建秀水排澇站工程;投資1500萬(wàn)元,實(shí)施卡中攔河閘改建工程。同時(shí),計(jì)劃爭(zhēng)取國(guó)家投資5600萬(wàn)元,再新建排澇站10座,維修10座排澇站。要繼續(xù)加快國(guó)家小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè),對(duì)全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行集中配套改造,大力建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)良田。要按規(guī)劃發(fā)展集中連片高效節(jié)水灌溉工程,積極推廣渠道防滲,噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水新工藝、新技術(shù)。明年要整合水利、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等項(xiàng)目資金,完成20萬(wàn)畝節(jié)水灌溉工程。明年下半年,還要爭(zhēng)取國(guó)家投資2億元,打機(jī)電井20xx眼,加快推進(jìn)節(jié)水灌溉工程。到“”期末,全市要完成120萬(wàn)畝節(jié)水灌溉面積,使我市糧食產(chǎn)量達(dá)到70億斤階段性水平。

2、加強(qiáng)域內(nèi)河流治理,提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。我市63條中小河流,都存在著程度不同的險(xiǎn)工險(xiǎn)段,特別是卡岔河集雨面積占全市的49%,貫穿全市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其堤防防洪能力只有20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn),其它中小河流也只有5-20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn),排除安全隱患已迫在眉睫,必須集中力量加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的治理建設(shè),做好設(shè)計(jì),實(shí)施除險(xiǎn)加固,徹底消除安全隱患。明年要投資1100萬(wàn)元,實(shí)施五棵樹(shù)湛江寺旅游區(qū)第二松花江邊護(hù)岸工程;投資1200萬(wàn)元,完成拉林河6個(gè)護(hù)岸工程;投資6675萬(wàn)元,對(duì)15座小二型水庫(kù)實(shí)施除險(xiǎn)加固。同時(shí),爭(zhēng)取投資1200萬(wàn)元,對(duì)卡岔河等8條中小河流進(jìn)行治理;爭(zhēng)取投資1200萬(wàn)元,實(shí)施水土保持工程。要重視水情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、組織動(dòng)員體系、應(yīng)急救援體系和社會(huì)管理體系建設(shè),明年要投資961萬(wàn)元建設(shè)信息化防汛指揮系統(tǒng),提高防汛抗旱、水資源調(diào)控、水利管理和工程運(yùn)行信息化水平,不斷提升防汛抗旱應(yīng)急指揮能力。

3、積極推進(jìn)重大戰(zhàn)略項(xiàng)目,謀劃大水利。重點(diǎn)是規(guī)劃建設(shè)投資14億元的松卡灌區(qū)項(xiàng)目,即引松濟(jì)卡工程;投資5.4億元的友誼灌區(qū)項(xiàng)目,即引拉友誼壩二期工程;投資6.87億元的旱田高效節(jié)水灌溉工程。這三個(gè)項(xiàng)目我們已經(jīng)謀劃了多年,做了大量基礎(chǔ)工作,取得了一定的進(jìn)展。水利、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)要抓住國(guó)家加快水利建設(shè)的歷史機(jī)遇,緊緊圍繞國(guó)家政策導(dǎo)向,創(chuàng)新項(xiàng)目包裝方式,創(chuàng)新?tīng)?zhēng)取項(xiàng)目形式,加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,力爭(zhēng)在短期內(nèi)取得重大突破。

4、加強(qiáng)水資源配置,創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)。我市的松卡灌區(qū)、友誼灌區(qū)和旱田節(jié)水高效灌溉工程,是優(yōu)化水資源配置、解決我市水資源不足的綜合性系統(tǒng)工程,功在當(dāng)代、利在千秋。對(duì)水利工程項(xiàng)目,從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)到建設(shè),必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全程的質(zhì)量監(jiān)管。在實(shí)施過(guò)程中,要堅(jiān)守水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污這“三條紅線(xiàn)”,嚴(yán)格執(zhí)行水資源有償使用、水資源論證、取水許可等制度,形成全社會(huì)節(jié)約用水的制度體系。嚴(yán)格水資源管理,做到以水定需、因水而宜、量水而行,按國(guó)家制定的用水效率指標(biāo)規(guī)定辦事。加大節(jié)水宣傳教育力度,把節(jié)水工作貫穿于各行業(yè)及廣大城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活全過(guò)程,推進(jìn)全面節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

5、強(qiáng)化水利公共服務(wù),確保城鄉(xiāng)用水需求。加快水利公共服務(wù)能力建設(shè),使水利更好地服務(wù)于民,切實(shí)解決城鄉(xiāng)居民及工農(nóng)業(yè)用水需求。要解決好農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。明年投資8000萬(wàn)元,解決10萬(wàn)人。要保證實(shí)施的供水工程滿(mǎn)足對(duì)水質(zhì)、水量、方便程度和水源保證率四項(xiàng)指標(biāo)要求,積極推動(dòng)集中供水,發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水、排水、污水處理等系統(tǒng)工程建設(shè),努力降低供水成本。要加強(qiáng)城市供水能力建設(shè)。我市市區(qū)現(xiàn)在取用的全部為第四紀(jì)深層地下承壓水,就市區(qū)容量而言,已接近采補(bǔ)相抵,隨著“三化”進(jìn)程加快,市區(qū)用水將出現(xiàn)短缺,我們要抓緊研究城市供水工程。重點(diǎn)研究推進(jìn)“引松入榆”工程,解決市區(qū)未來(lái)水資源不足問(wèn)題,提高應(yīng)對(duì)供水安全危機(jī)事件處置能力。同時(shí),合理控制進(jìn)入環(huán)城工業(yè)集中區(qū)的用水大戶(hù)企業(yè)數(shù)量,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目用水與市區(qū)用水統(tǒng)籌配置,合理開(kāi)發(fā)利用水資源。

6、加強(qiáng)水資源保護(hù),切實(shí)改善人居環(huán)境。保護(hù)治理好水生態(tài)環(huán)境直接關(guān)系到百萬(wàn)人民的生存質(zhì)量。必須堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則,扎實(shí)做好水環(huán)境保護(hù)和治理工作,全力打造綠色宜居的生態(tài)之城。要樹(shù)立人水和諧的理念,抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù),合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水。要做好水污染防治工作。建設(shè)好城鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設(shè)施,處理好工業(yè)、生活廢料與垃圾,確保榆樹(shù)優(yōu)質(zhì)的地下水不被污染。要加強(qiáng)水土流失治理,采取工程和生物措施,保護(hù)天然植被,提高水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

四、加強(qiáng)水利改革發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。

加快水利改革發(fā)展是國(guó)家做出的重大戰(zhàn)略部署,對(duì)榆樹(shù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將起到強(qiáng)大的推動(dòng)作用,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于水利改革發(fā)展的文件和會(huì)議精神,周密部署,全力以赴抓好工作落實(shí)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。通過(guò)認(rèn)真研究,市委、市政府制定下發(fā)了《加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要按照本次會(huì)議的要求和部署,抓好工作的落實(shí),建立組織機(jī)構(gòu),努力形成工作有人管、責(zé)任有人負(fù)、任務(wù)有人抓、層層抓落實(shí)的工作局面,從規(guī)劃制訂到任務(wù)落實(shí)、督促檢查都要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制,形成組織保障體系,確保水利改革發(fā)展各項(xiàng)工作規(guī)范有序,扎實(shí)有效推進(jìn)。

2、協(xié)調(diào)配合,形成整體合力。加快水利改革發(fā)展是一項(xiàng)繁重的綜合性工程。全市上下必須牢固樹(shù)立大局意識(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)之間要打破界限,相互配合、通力協(xié)作,水利部門(mén)要全面統(tǒng)籌規(guī)劃好水利改革發(fā)展的工作,發(fā)改、財(cái)政、土地、林業(yè)等部門(mén)要全力支持。公安、紀(jì)檢、檢察、法院、審計(jì)、城建、交通、金融等部門(mén)也要積極參與,做好本職范圍內(nèi)的工作,形成強(qiáng)大的治水興水合力。要積極探索水利改革發(fā)展的有效措施和扶持辦法,廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)各方面力量參與水利建設(shè),舉全市之力推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。

3、加強(qiáng)監(jiān)管,保證工程質(zhì)量。關(guān)于我市水利發(fā)展規(guī)劃,已編制了58.8億元的水利基礎(chǔ)工程項(xiàng)目,這些項(xiàng)目將陸續(xù)批復(fù)實(shí)施。水利部門(mén)及相關(guān)管理部門(mén)必須嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量、資金、進(jìn)度“三關(guān)”。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制“四制”。把握工程建設(shè)施工資質(zhì)、材料、設(shè)施、設(shè)備、安全防范進(jìn)場(chǎng)的“五道門(mén)檻”。紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)要積極做好對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督查處工作,杜絕違法違紀(jì)案件發(fā)生。我們一定要對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)百萬(wàn)人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé),努力建設(shè)一批水利精品工程,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

4、加強(qiáng)宣教,提高全民認(rèn)識(shí)。要把水利納入公益性宣傳教育范圍,納入國(guó)民素質(zhì)教育體系,納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工教育培訓(xùn)范疇,全面提高全民水憂(yōu)患意識(shí)、水危機(jī)意識(shí)、節(jié)水意識(shí)和水資源保護(hù)意識(shí)。要精心組織好水利方面的宣傳活動(dòng),宣傳解讀國(guó)家和省及我市加快水利改革發(fā)展的政策及措施,全面反映我市發(fā)展水利的意義、進(jìn)展和成效。廣電、新聞媒體、政府網(wǎng)站等要專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟水利改革發(fā)展宣傳板塊,營(yíng)造推進(jìn)水利改革發(fā)展的強(qiáng)大輿論氛圍。

同志們,我市水利事業(yè)發(fā)展迎來(lái)了千載難逢的機(jī)遇,面對(duì)機(jī)遇,我們倍受鼓舞,面對(duì)榆樹(shù)水利發(fā)展,我們深感任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照市第十三次黨代會(huì)和政府工作報(bào)告中確定的任務(wù)目標(biāo),以開(kāi)拓求實(shí)的態(tài)度、銳意進(jìn)取的作風(fēng),凝心聚力,攻堅(jiān)克難,加快我市水利改革發(fā)展步伐,為推進(jìn)“吉北中心城”升位崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)!

水利工作會(huì)議講話(huà)篇十八

黨的xx屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向。

xx屆五中全會(huì)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)和要求,雖然只有×××個(gè)字,但內(nèi)涵卻非常豐富,包括了對(duì)生產(chǎn)水平、生活質(zhì)量、人居環(huán)境、精神文明與民主政治等五個(gè)方面的要求。前三個(gè)方面可大致概括為生產(chǎn)、生活和生態(tài),而以飲水安全、灌溉排水、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、水土流失治理、農(nóng)村水電開(kāi)發(fā)和農(nóng)村水環(huán)境建設(shè)為主要內(nèi)容的農(nóng)村水利正是為生產(chǎn)、生活和生態(tài)服務(wù)的,二者相互依存、相互作用,關(guān)系密切,不可分割。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一,農(nóng)村水利建設(shè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)發(fā)展首先是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,核心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,而農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力能否提高,在很大程度上又取決于作為農(nóng)村水利重要內(nèi)容的灌溉排水事業(yè)的發(fā)展。我省排灌區(qū)域覆蓋了全省43的耕地,生產(chǎn)了全省70的糧食、80的商品糧、90以上的經(jīng)濟(jì)作物,充分說(shuō)明灌排工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位。

第二,農(nóng)村水利建設(shè)是提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的重要條件。生活寬裕有兩個(gè)條件不能少,一是通過(guò)開(kāi)辟各種增收渠道,增加農(nóng)民收入;二是建設(shè)和改善與農(nóng)民生活直接相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。近年來(lái),全省通過(guò)農(nóng)田水利基本建設(shè),尤其對(duì)×××個(gè)大型灌區(qū)實(shí)施節(jié)水改造與續(xù)建配套和×××個(gè)節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目建設(shè),恢復(fù)和改善灌溉面積×××萬(wàn)畝,新增糧食生產(chǎn)能力××2億公斤,部分灌區(qū)因糧食增產(chǎn)農(nóng)民人均純收入增加×××多元。事實(shí)證明,不斷改善生產(chǎn)條件是保障農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)。作為農(nóng)村水利另一重要內(nèi)容的農(nóng)村安全飲水建設(shè),對(duì)農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的提高更是體現(xiàn)在多方面。一是及時(shí)提供衛(wèi)生、方便的飲用水,可為農(nóng)戶(hù)節(jié)省取水時(shí)間和勞力,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度;二是以供水為龍頭,可帶動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生條件的改善,有效降低介水疾病發(fā)病率,提高人們的健康水平;三是供水工程的綜合利用,可為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件,增加農(nóng)民收入;四是自來(lái)水入戶(hù),可帶動(dòng)洗衣機(jī)、淋浴器等現(xiàn)代生活設(shè)施進(jìn)入農(nóng)家,進(jìn)一步提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

第三,農(nóng)村水利建設(shè)是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要保障。生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存的自然基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境的破壞,最終會(huì)導(dǎo)致人類(lèi)生存環(huán)境的惡化。因此,要實(shí)現(xiàn)村容整潔,為村民創(chuàng)造一個(gè)良好的人居環(huán)境,就必須在一個(gè)流域、一個(gè)區(qū)域甚至更大的范圍內(nèi),統(tǒng)籌考慮水污染、水土流失等一系列問(wèn)題的防治措施。而以農(nóng)村飲水安全、水土流失治理、小水電代燃料等內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設(shè)的實(shí)施,就能達(dá)到這一目的。

綜上所述,可以說(shuō)農(nóng)村水利建設(shè)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)、重要條件和重要保障。

二、新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村水利任務(wù)繁重而艱巨。

新農(nóng)村建設(shè),水利的任務(wù)十分繁重。

據(jù)“×××社會(huì)主義新農(nóng)村‘''''''''水利規(guī)劃”,全省需實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目有8大類(lèi)18項(xiàng)之多,投資規(guī)模達(dá)470億元。就農(nóng)村水利而言,任務(wù)也極為艱巨。

一是農(nóng)村飲水安全。“”以來(lái),我省雖然解決了一部分農(nóng)村人口的飲水困難,但在廣大農(nóng)村,飲用高氟、苦咸、污染水及血吸蟲(chóng)疫水等現(xiàn)象較為普遍,嚴(yán)重影響著人民群眾的身體健康。目前,全省有×××萬(wàn)人存在飲水不安全問(wèn)題和不安全因素。其中受高氟水、苦咸水、疫水和重度污染水等嚴(yán)重威脅的有×××萬(wàn)人,這與當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展極不相適應(yīng),急需采取措施加以解決。

二是泵站更新改造。全省泵站主要建于上世紀(jì)60—70年代,現(xiàn)大部分已達(dá)到或超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限,按照國(guó)家規(guī)程規(guī)范,必須進(jìn)行更新改造。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省需更新改造的泵站有大型排澇泵站66處×××座,近×××萬(wàn)千瓦,中型排澇泵站×××座,×××萬(wàn)千瓦,小型排澇泵站×××座,×××萬(wàn)千瓦;大型灌溉泵站6處,×××座,×××萬(wàn)千瓦,中型灌溉泵站×××座,×××萬(wàn)千瓦,小型灌溉泵站×××座,×××萬(wàn)千瓦。要在近期完成這些工程,可見(jiàn)任務(wù)之艱巨。

三是灌排體系建設(shè)。我省灌區(qū)眾多,但多建于上世紀(jì)五、六十年代和七十年代初期,受當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件限制,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,施工質(zhì)量差,配套不完善,以致大多數(shù)灌區(qū)的灌溉面積達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);同時(shí),由于灌區(qū)工程運(yùn)行大多在數(shù)十年以上,且在工程運(yùn)行中缺少必要的資金投入,渠(溝)系及渠(溝)系建筑物得不到及時(shí)的維護(hù)和更新,致使渠道滲漏、淤塞及建筑物老化、破損現(xiàn)象十分嚴(yán)重,工程完好率僅30-50,造成工程效益和灌溉面積逐年衰減,抗御干旱災(zāi)害能力下降,急待整治配套。

四是小型農(nóng)村水利建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全省已建成小型農(nóng)村水利工程×××多萬(wàn)處,這些小型水利工程的建成,為改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。但是,由于多方面的原因,小型水利工程的問(wèn)題日益突出,主要表現(xiàn)在灌區(qū)配套不全,效益衰減;水利設(shè)施老化失修,效率降低;水資源浪費(fèi)嚴(yán)重,灌溉水利用效率低;工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,抗災(zāi)能力弱,建設(shè)整治迫在眉睫。

五是農(nóng)村水利改革。由于政策落實(shí)不到位,許多工程運(yùn)行管理措施不強(qiáng),一些建設(shè)成果難以鞏固和持續(xù)發(fā)揮效益?;鶎铀軉挝惑w制不順,機(jī)制不活,管理設(shè)施落后,隊(duì)伍不穩(wěn),經(jīng)費(fèi)不足,嚴(yán)重影響了水利基礎(chǔ)設(shè)施的安全維護(hù)和良性運(yùn)行。近年來(lái)雖然做了一些工作,但任務(wù)依然繁重。

三、圍繞中心,突出重點(diǎn),全力服務(wù)好新農(nóng)村建設(shè)。

新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施,對(duì)農(nóng)村水利提出了新的更高要求,既是巨大的挑戰(zhàn),更是極好的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)此,我們將抓住有利時(shí)機(jī),圍繞新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)中心,突出解決影響農(nóng)村生產(chǎn)、生活發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,創(chuàng)新發(fā)展,務(wù)真求實(shí),全力做好有關(guān)工作。

1、狠抓農(nóng)村飲水安全建設(shè)。按照省委、省政府的總體部署和廳黨組“力爭(zhēng)‘''''''''期間解決全省×××萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題”的決定,認(rèn)真組織做好工作。一是認(rèn)真修訂完善《××ד”農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃》;二是切實(shí)抓好項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作;三是精心組織好項(xiàng)目的實(shí)施;四是研究完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制??傊?,經(jīng)過(guò)努力,使所建工程做到水質(zhì)達(dá)標(biāo),水量夠用,取用方便,保障有力,長(zhǎng)效不衰。

2、不斷完善排灌體系建設(shè)。一是狠抓泵站更新改造。對(duì)列入國(guó)家計(jì)劃的60處、×××座、×××萬(wàn)千瓦大型排澇泵站,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)要求和基建程序做好各項(xiàng)工作,確保全面完成計(jì)劃任務(wù);同時(shí),加快中小型泵站改造步伐,力爭(zhēng)通過(guò)泵站更新改造,改善除澇面積×××萬(wàn)畝,使平原湖區(qū)除澇能力基本達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。二是狠抓灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。加大已開(kāi)工的×××個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程的建設(shè)管理力度,加快啟動(dòng)其余×××個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造步伐,切實(shí)搞好4處在建農(nóng)發(fā)中型灌區(qū)工程建設(shè),積極爭(zhēng)取其他項(xiàng)目盡快立項(xiàng)上項(xiàng),力爭(zhēng)“”期間恢復(fù)、改善灌溉面積×××萬(wàn)畝,新增有效灌溉面積×××萬(wàn)畝。三是狠抓小型農(nóng)村水利工程建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有的小水庫(kù)、塘堰、水窖等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容、整修配套、除險(xiǎn)加固,增加蓄水能力;對(duì)老化失修的機(jī)井、灌溉設(shè)施抓緊修復(fù)改造,恢復(fù)抗旱能力;新建一些小型蓄水、引水、提水和集雨工程,不斷提高抗旱能力;積極推廣末級(jí)渠系改造試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),在全省探索出一個(gè)既提高水資源利用效率,又促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收、減輕農(nóng)民水費(fèi)負(fù)擔(dān)的新路子。

3、堅(jiān)持不懈地抓好小型大規(guī)模的農(nóng)田水利基本建設(shè)。在確保完成好國(guó)家基建項(xiàng)目的同時(shí),積極組織開(kāi)展面上的小型農(nóng)田水利工程建設(shè),特別是抓好“民辦公助”農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目,總結(jié)、推廣成功的改革經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)、引導(dǎo)搞好面上的農(nóng)田水利建設(shè),力爭(zhēng)使我省農(nóng)田水利基本建設(shè)在施工方式、投入模式、組織形式上有新的發(fā)展。

4、全面深化農(nóng)村水利改革。一是積極推進(jìn)水管單位體制改革、水價(jià)改革和基層水利站改革。將按照廳黨組的統(tǒng)一部署和安排,積極配合有關(guān)單位做好工作,力爭(zhēng)如期圓滿(mǎn)完成任務(wù)。二是規(guī)范“一事一議”。進(jìn)一步建立完善農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)直接受益的小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞,以加大建設(shè)力度。三是推廣組建農(nóng)民用水者協(xié)會(huì),規(guī)范協(xié)會(huì)管理。四是探索農(nóng)村水利工程管理新模式。充分依靠廣大農(nóng)民力量,采取拍賣(mài)、租賃、承包、聯(lián)戶(hù)合作等經(jīng)營(yíng)管理方式,確保小型農(nóng)田水利工程正常效益的發(fā)揮。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù),做好服務(wù)是我們應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé),我們將按照省委、省政府和廳黨組的部署安排,扎扎實(shí)實(shí)做好有關(guān)工作,力爭(zhēng)為加快我省新農(nóng)村建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

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