婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告課題婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告（通用15篇）

報(bào)告的語言應(yīng)該簡(jiǎn)練、明確，避免使用復(fù)雜的術(shù)語和詞匯，以便讀者易于理解。撰寫報(bào)告之前，我們需要明確報(bào)告的目標(biāo)和受眾，以確定合適的寫作風(fēng)格和語言表達(dá)方式。在范文中，我們可以學(xué)習(xí)到一些優(yōu)秀的報(bào)告寫作技巧和方法，提高我們的寫作水平和專業(yè)素養(yǎng)。

婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告課題婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告篇一

為認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分就業(yè)的要求，拓展婦女就業(yè)渠道，幫助廣大城鄉(xiāng)婦女就地就近靈活就業(yè)，推動(dòng)解決我省留守婦女、留守兒童、留守老人問題，現(xiàn)就全省婦聯(lián)組織支持實(shí)施“巧媳婦”工程促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提出如下意見。

一、總體思路和目標(biāo)任務(wù)。

堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、行業(yè)促進(jìn)、婦聯(lián)參與、社會(huì)協(xié)同、市場(chǎng)導(dǎo)向”的原則，以全省農(nóng)村留守婦女、失地婦女、城鎮(zhèn)失業(yè)婦女等為對(duì)象，依托我省服裝加工資源及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)開展委托加工、訂單生產(chǎn)，組織女能人到農(nóng)村、社區(qū)領(lǐng)辦加工站點(diǎn)，壯大“衛(wèi)星工廠”和“流水線班組、工段”，加快推進(jìn)我省成為服裝產(chǎn)業(yè)大省、服裝產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。力爭(zhēng)全省每年在社區(qū)、村鎮(zhèn)新增500個(gè)“巧媳婦”加工站點(diǎn)(“衛(wèi)星工廠”和“流水線班組、工段”)，培訓(xùn)“巧媳婦”3萬人，解決3至5萬婦女就業(yè)，達(dá)到就業(yè)婦女人均年增收2萬元以上。

二、工作重點(diǎn)。

(一)整合資源，建立“巧媳婦”加工站點(diǎn)。

各級(jí)婦聯(lián)組織要加強(qiáng)與服裝行業(yè)協(xié)會(huì)、服裝企業(yè)及其它手工制品加工企業(yè)的溝通聯(lián)絡(luò)，積極組織有服裝行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)或有創(chuàng)業(yè)愿望的女能人，挖掘整合本地資源，探索承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，采取“龍頭企業(yè)+‘巧媳婦’加工站點(diǎn)、“巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人+‘巧媳婦’加工站點(diǎn)”、“專業(yè)技術(shù)人員+‘巧媳婦’加工站點(diǎn)”的方式，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立“巧媳婦”加工基地，有條件的社區(qū)、村莊建立“巧媳婦”加工站點(diǎn)。同時(shí)，鼓勵(lì)婦女開展家庭加工生產(chǎn)，讓農(nóng)村留守婦女、失地婦女、城鎮(zhèn)失業(yè)婦女就近就地務(wù)工就業(yè)。

(二)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員技能水平。

各級(jí)婦聯(lián)組織要把“巧媳婦”工程作為促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)、開發(fā)婦女人力資源的重點(diǎn)項(xiàng)目加以推進(jìn)，力爭(zhēng)取得好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要通過整合社會(huì)資源，承接政府培訓(xùn)項(xiàng)目等，開展分層培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求，開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，培育一批“巧媳婦”服裝產(chǎn)業(yè)大軍;對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的從業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，造就一支服裝加工業(yè)骨干隊(duì)伍。要積極爭(zhēng)取政策支持，協(xié)調(diào)相關(guān)部門把服裝加工技能培訓(xùn)納入職業(yè)技能培訓(xùn)范圍。要充分利用各類培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)基地和遠(yuǎn)程培訓(xùn)、在線培訓(xùn)等現(xiàn)代培訓(xùn)形式，擴(kuò)大“巧媳婦”培訓(xùn)覆蓋面。

(三)培植品牌，促進(jìn)服裝產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

各級(jí)婦聯(lián)要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持引導(dǎo)企業(yè)、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，將服裝產(chǎn)業(yè)與手工編織產(chǎn)業(yè)、文化傳承及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)相結(jié)合，研發(fā)文化品位高、技術(shù)含量高、附加值高的服裝服飾制作新產(chǎn)品，共同推進(jìn)“巧媳婦”工程企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)工藝創(chuàng)新和包裝裝潢設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)專利、產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，培育一批省著名服裝商標(biāo)、中國(guó)馳名商標(biāo)和知名品牌。鼓勵(lì)“巧媳婦”工程企業(yè)與省內(nèi)外、國(guó)際品牌合作，鼓勵(lì)發(fā)展“巧媳婦”工程產(chǎn)品電子商務(wù)，大力拓展省內(nèi)外、海內(nèi)外市場(chǎng)。

三、工作要求。

(一)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

服裝加工業(yè)具有市場(chǎng)需求大、吸納就業(yè)多、資源消耗少、沒有污染等特點(diǎn)，既屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，又是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，具有綠色環(huán)保、工作場(chǎng)所和工作方式靈活等特點(diǎn)，是農(nóng)村留守婦女、失地婦女、城鎮(zhèn)失業(yè)婦女等婦女群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要渠道。推動(dòng)實(shí)施“巧媳婦”工程是婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理的一個(gè)重要舉措，對(duì)于推進(jìn)《河南省全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》的實(shí)施，對(duì)于引導(dǎo)、幫助和促進(jìn)廣大婦女就地就近靈活就業(yè)，增加?jì)D女收入，促進(jìn)男女平等、社會(huì)和諧，具有十分重要的意義。各級(jí)婦聯(lián)組織要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)“巧媳婦”工程實(shí)施的規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，把“巧媳婦”工程的實(shí)施工作落到實(shí)處，推動(dòng)服裝加工業(yè)發(fā)展，確保工作目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

(二)加大協(xié)調(diào)力度，提供有效幫助。

提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為更多的婦女在服裝加工領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供支撐。

(三)加強(qiáng)典型宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響。

各級(jí)婦聯(lián)組織要建立健全“巧媳婦”工程企業(yè)和人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在城鄉(xiāng)婦女崗位建功評(píng)選表彰活動(dòng)中，加大對(duì)“巧媳婦”工程設(shè)計(jì)、研發(fā)、管理、營(yíng)銷等領(lǐng)域做了突出貢獻(xiàn)企業(yè)和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)比例，宣傳“巧媳婦”典型，帶動(dòng)服裝加工產(chǎn)業(yè)整體水平提高。要積極培樹、宣傳“巧媳婦”工程中的創(chuàng)業(yè)明星，彰顯婦女創(chuàng)業(yè)精神，展示婦女創(chuàng)業(yè)風(fēng)采，激發(fā)更多婦女在服裝加工產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要因地制宜組織舉辦婦女職業(yè)技能比賽、產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)，積極宣傳、推銷本地服裝產(chǎn)品，提高“巧媳婦”工程知名度，擴(kuò)大河南服裝產(chǎn)業(yè)的影響力，讓河南服裝走向全國(guó)，走向世界。省婦聯(lián)將于明年“三八”期間，隆重評(píng)選表彰(推進(jìn)實(shí)施“巧媳婦”工程)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作先進(jìn)集體和十大巾幗創(chuàng)業(yè)明星。

各省轄市婦聯(lián)、省直管縣(市)婦聯(lián)要及時(shí)將本地創(chuàng)建“巧媳婦”工程站點(diǎn)情況，以及推動(dòng)“巧媳婦”工程實(shí)施，促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)情況報(bào)送省婦聯(lián)婦女發(fā)展部。

婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告課題婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告篇二

街道婦聯(lián)工作在區(qū)婦聯(lián)的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升婦女整體素質(zhì)為重點(diǎn)，一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)，全心全意為婦女兒童辦實(shí)事。隨著婦女運(yùn)動(dòng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)道路下的前進(jìn)步伐，婦聯(lián)組織已成為構(gòu)建和諧社會(huì)的主力軍，不僅直接關(guān)系到婦女工作的效力，甚至影響到和諧社會(huì)的整體發(fā)展。

為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家提出的居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的要求，婦聯(lián)工作首當(dāng)其沖，可以說，沒有完善的婦聯(lián)工作體制就看不到當(dāng)前和諧社區(qū)生機(jī)勃勃的景象。因此，認(rèn)清婦聯(lián)工作現(xiàn)狀，掌握婦聯(lián)工作路徑是做好婦聯(lián)工作的關(guān)鍵所在，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、婦聯(lián)工作現(xiàn)狀。

在街道各部門的共同努力下，認(rèn)真落實(shí)“黨建帶婦建，婦建服務(wù)黨建”原則要求，婦女兒童的地位越來越受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。通過婦聯(lián)工作內(nèi)容日趨完善，女性在求學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等方面都有所體現(xiàn)，經(jīng)常舉辦的文藝匯演不僅普及了法律知識(shí)，還給失業(yè)婦女提供了創(chuàng)業(yè)就業(yè)的平臺(tái)。一直以來，街道本著實(shí)事求是的態(tài)度來審視自己的工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足，協(xié)調(diào)社區(qū)自治組織之間的關(guān)系，鼓勵(lì)社區(qū)成員進(jìn)行自治管理協(xié)助政府做好婦聯(lián)工作。社區(qū)居委會(huì)在街道的指導(dǎo)下處理社區(qū)日常事務(wù)，著重公益事業(yè)，開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，并及時(shí)向街道反映居民意見、建議，街道婦聯(lián)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化與日常工作相融合方面，發(fā)揮了重要作用。街道認(rèn)真聽取社區(qū)基層反饋的信息，根據(jù)信息制定了符合現(xiàn)在情況的工作路徑。

二、新形勢(shì)下的街道婦聯(lián)工作路徑。

(一)創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制。

所謂創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的階梯，是婦聯(lián)工作的制勝法寶。婦聯(lián)工作在近幾年以大跨步的節(jié)奏不斷發(fā)展，每年的工作機(jī)制都在不斷的完善，這與街道黨工委始終把婦聯(lián)工作作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí)密不可分。前一段時(shí)間街道婦聯(lián)召開的婦女廣大會(huì)議取得圓滿成功，街道根據(jù)新街口的人口比例選擇不同領(lǐng)域的婦女群體參與，包括街道、社區(qū)、學(xué)校和轄區(qū)單位，在大會(huì)上對(duì)上一階段的工作質(zhì)量進(jìn)行了總結(jié)，大會(huì)中還采集了廣大婦女的寶貴意見，集思廣益，取長(zhǎng)補(bǔ)短，對(duì)下一階段工作的開展發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，為廣大婦女提供有針對(duì)性的活動(dòng)。由此可見研討會(huì)發(fā)揮的成效顯而易見：不僅能找準(zhǔn)黨建工作與婦女組織的最佳結(jié)合點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)定位，還對(duì)制定更全面的工作計(jì)劃創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的保證。

具體方法如下：

1、強(qiáng)抓理論學(xué)習(xí)。夯實(shí)基礎(chǔ)，抓住每一次理論學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。堅(jiān)持以黨的十七大和省第十二次婦代會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞街道黨工委辦事處的中心工作，組織婦女干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。積極組織婦女干部學(xué)習(xí)區(qū)道德模范先進(jìn)事跡，多開展報(bào)告會(huì)、動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、座談會(huì)、科學(xué)發(fā)展觀專題講座等，提升辦公能力，提高服務(wù)質(zhì)量。

2、理論付諸實(shí)踐。讓干部走進(jìn)社區(qū)，在基層工作上把關(guān)，每一件小事，尤其是典型事件，分析規(guī)律及特點(diǎn)，特別是把那些事關(guān)婦女的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題作為突破口深度研究，具體任務(wù)要做深做細(xì)，爭(zhēng)取有創(chuàng)新、有特色。

3、搭建交流平臺(tái)。經(jīng)常到其它街道走訪，向他們進(jìn)行學(xué)習(xí)溝通，廣泛吸取好的經(jīng)驗(yàn)，借鑒成功案例，結(jié)合本街道的特點(diǎn)加以靈活運(yùn)用。另外聘請(qǐng)一些專家教授進(jìn)行講座，利用專家們最科學(xué)的方法給出一些指導(dǎo)性的意見。

4、科學(xué)創(chuàng)新機(jī)制。在現(xiàn)有的工作安排上科學(xué)創(chuàng)新，具體工作不能只靠單純的按部就班，抓住每件任務(wù)自身的獨(dú)特性。每次都套用固定的模式，婦聯(lián)的工作就得不到進(jìn)步。具體情況具體分析，遇到出現(xiàn)的特殊情況才能夠做到處事不驚快速解決。在社會(huì)不斷的進(jìn)步和發(fā)展的今天，婦聯(lián)工作者要根據(jù)各個(gè)社區(qū)的變化因地制宜，不斷的創(chuàng)新自我，主要可以在具體的工作思路，工作方法，工作成效上進(jìn)行開發(fā)，做到與時(shí)俱進(jìn)。

(二)緊抓干部培養(yǎng)，提高工作質(zhì)量。

完善婦女干部信息庫，把握交流展示機(jī)會(huì)，搭建平臺(tái)。召開婦女干部座談會(huì)和舉辦婦女領(lǐng)導(dǎo)干部迎春聯(lián)歡會(huì)。今年南理工的施教授關(guān)于“婦女干部的心理調(diào)適”講座讓婦女干部找到了心理和生理不適的原因并得到了解決方法，從中受益匪淺，因此加大對(duì)婦女干部的培養(yǎng)和使用力度至關(guān)重要。婦女干部可以在各個(gè)講座中提升科學(xué)決策，創(chuàng)新思維和口頭表達(dá)的能力。另外，可以以節(jié)日為契機(jī)，開展豐富多彩的以激勵(lì)婦女的文娛活動(dòng)，對(duì)“三八”紅旗手予以表彰，分別評(píng)選崗位創(chuàng)業(yè)明星，巾幗崗位明星，示范家庭，示范婆媳，婦聯(lián)知音和婦女之友，分發(fā)獎(jiǎng)品以資鼓勵(lì)，成效顯著。因此，干部的培養(yǎng)工作不容有絲毫懈怠。

1、掌握婦女群眾的最新動(dòng)態(tài)。干部作為學(xué)習(xí)的先行者、優(yōu)秀的組織者、團(tuán)隊(duì)的引領(lǐng)者、群眾的貼心者和管理者，影響到婦聯(lián)工作的全局，及時(shí)為廣大女性服務(wù)，督促婦女干部必須保持清醒，準(zhǔn)確的把握和了解婦女群眾最迫切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題才能及時(shí)有效地解決問題。

2、提高婦女干部的工作能力。在日常事務(wù)中，干部們不可能永遠(yuǎn)沒有困難沒有障礙，遇到困難能夠處事不驚，更快更有效地解決，這就需要培養(yǎng)干部們的辦事能力。一旦遭遇復(fù)雜的工作棘手的問題，不僅需要干部們有預(yù)見性，還要有敢闖敢干的精神。干部們只有具備扎實(shí)的根基才能給出精準(zhǔn)的解決難題的方案，一方面街道可以在干部們的學(xué)歷上進(jìn)行進(jìn)修，另一方面可以讓干部深入實(shí)踐，內(nèi)外兼修了，遇到各種艱巨的任務(wù)，復(fù)雜的局面，尖銳的矛盾都可以有的放矢，得到的鍛煉多了經(jīng)驗(yàn)豐富了能力就自然而然得到提升了。

3、健全完善基層的各項(xiàng)工作。激勵(lì)機(jī)制是構(gòu)建和諧社會(huì)的一種方式，和諧是全體人民團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重要精神支撐。在新的時(shí)代條件下，對(duì)于基層來說，營(yíng)造適宜良好的工作環(huán)境和氛圍，是充分發(fā)揮其積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)“人盡其才，才盡其用”的關(guān)鍵因素。完善激勵(lì)機(jī)制在干部之間形成良性競(jìng)爭(zhēng)可以大大提高婦女干部的學(xué)習(xí)動(dòng)力和工作質(zhì)量，只有通過激勵(lì)機(jī)制的落實(shí)，干部的凝聚力和創(chuàng)造力才能得以充分發(fā)揮，這是每個(gè)居民的熱切愿望。

(三)發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造良好氛圍。

和諧社區(qū)的發(fā)展需要從最基礎(chǔ)的工作中得到保證，首先就要樹立全體人民的`共同理想理念，婦女兒童運(yùn)用自身的親和力，以社區(qū)為單位把各種積極的活動(dòng)傳遞給周圍的居民。例如，“6.26”禁毒日，孩子們用自己的方式(書法，畫畫)來表達(dá)毒品的危害。另外以大學(xué)生與小學(xué)生大手拉小手活動(dòng)這一特殊的方式來宣傳各項(xiàng)政策也更具號(hào)召力。這樣的宣傳方法不僅深入人心，還能促進(jìn)參與者之間的溝通，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)，可謂一舉多得。我們把成功案例歸納為以下幾點(diǎn)加以延伸：

1、進(jìn)一步提高婦聯(lián)工作者的素質(zhì)。婦聯(lián)作為代表和維護(hù)婦女權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體，在提高婦女素質(zhì)方面也肩負(fù)著重要的責(zé)任。婦聯(lián)工作者以以身作則為前提，樹立榜樣，言傳身教，激勵(lì)廣大婦女“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”。首先就要求她們進(jìn)一步增強(qiáng)歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感，立足本職，勤奮工作，積極進(jìn)取，提高素質(zhì)，爭(zhēng)做貢獻(xiàn)，做有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的女性，然后去感染身邊的婦女同志。

2、設(shè)立“婦女兒童維權(quán)”宣傳日。通過各種形式的慶祝和宣傳活動(dòng)向居民宣傳可以提高婦女兒童維權(quán)的意識(shí)。盡管婦女兒童維權(quán)并非一朝一夕的事，開設(shè)宣傳日的效果也不能立竿見影，可是特別設(shè)立一個(gè)宣傳日意義深遠(yuǎn)。街道重點(diǎn)拿出一天進(jìn)行廣泛宣傳十分必要，讓所有群眾參與其中體會(huì)維權(quán)給婦女兒童帶來的好處。宣傳日的活動(dòng)形式可以多樣化，例如萬人簽名，有獎(jiǎng)問答，鼓勵(lì)投稿等形式都是完成宣傳日的活動(dòng)的途徑，務(wù)必使婦女兒童維權(quán)深入每個(gè)人心中。

3、平時(shí)做好宣傳工作。在各個(gè)社區(qū)發(fā)放宣傳手冊(cè)，懸掛宣傳標(biāo)語，櫥窗專為婦女兒童開辟一個(gè)長(zhǎng)效宣傳專欄，專欄內(nèi)可設(shè)三個(gè)小欄目：(1)婦女中的優(yōu)秀代表的典型事跡供婦女群眾學(xué)習(xí);(2)婦聯(lián)工作的最動(dòng)態(tài)供婦女群眾監(jiān)督指導(dǎo);(3)法律講堂健康資訊為婦女群眾服務(wù)。定期更換，在全街道營(yíng)造尊重婦女、關(guān)愛婦女的良好氛圍，讓街道人人在生活中體驗(yàn)、感受。

4、發(fā)動(dòng)社會(huì)力量。依托社區(qū)“一家親”互助社，整合社區(qū)自有服務(wù)資源，發(fā)動(dòng)各類社會(huì)力量，深化巾幗愛心家園幫扶活動(dòng)，加大宣傳力度，實(shí)行“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”，重點(diǎn)為困難婦女、流動(dòng)?jì)D女和留守兒童等弱勢(shì)群體排憂解難，全力營(yíng)造扶貧助困的良好氛圍。街道居民可在充分自愿的基礎(chǔ)上，通過多種形式，積極參與扶貧開發(fā)建設(shè)協(xié)助婦聯(lián)做好幫扶活動(dòng)。街道還要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，激發(fā)群眾自覺參與建設(shè)的熱情，落實(shí)工作人員提升街道的合作的能力。

(四)豐富活動(dòng)形式，廣泛聚集人心。

要把婦聯(lián)工作滲透到社區(qū)中去，定期開展相關(guān)文體活動(dòng)是必不可少的。為了增強(qiáng)婦女的凝聚力和戰(zhàn)斗力，盡量爭(zhēng)取各個(gè)年齡段的女同志參加。舉行“我與社區(qū)”演講比賽，評(píng)選優(yōu)秀選手再在其它社區(qū)巡回演講就是很成功的案例。單方面的宣傳遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如雙方互動(dòng)，讓婦女也參與其中，開展一些婦女感興趣的活動(dòng)，包括文藝匯演、外出郊游、學(xué)習(xí)雷鋒等，借文體活動(dòng)的平臺(tái)讓婦女彰顯自己的魅力。

1、配合節(jié)日契機(jī)融合專題活動(dòng)。對(duì)此街道長(zhǎng)期以來都在宣傳方面下了不少功夫，每年“三八”婦女節(jié)，“六一”兒童節(jié)，母親節(jié)等都會(huì)舉辦與節(jié)日密切相關(guān)的活動(dòng)，為了使節(jié)目年年有新意，不落俗套，讓居民繼續(xù)保持積極性，街道應(yīng)當(dāng)持續(xù)開展豐富的文體活動(dòng)，并搜集婦女希望街道舉辦什么樣的活動(dòng)歸總計(jì)劃。如文藝匯演、書法比賽、詩歌朗誦、體育比賽等等，融入宣傳主題讓居民親身參與，讓居民切身感受到活動(dòng)帶來的快樂。

2、活動(dòng)中強(qiáng)調(diào)展示女性獨(dú)特魅力。當(dāng)代社會(huì)任何一個(gè)女性都應(yīng)同時(shí)兼?zhèn)渖鐣?huì)角色，工作角色和家庭角色，舉辦的文體活動(dòng)正是一個(gè)可以讓女性充分展示風(fēng)采的舞臺(tái)，可以開展“婦女健身活動(dòng)展示大賽”之類的活動(dòng)，邀請(qǐng)成功女性為群眾做演講，評(píng)選出一兩個(gè)街道優(yōu)秀婦女代表傳授經(jīng)驗(yàn)，讓婦女在輕松的氛圍中接受科學(xué)思想，對(duì)婦女魅力的彰顯起到積極推動(dòng)的作用。

3、組織民間活動(dòng)。號(hào)召社區(qū)內(nèi)的退休老教師、老教授、文藝工作者、書法愛好者、健身運(yùn)動(dòng)愛好者等有一技之長(zhǎng)的住戶發(fā)揮余熱參與其對(duì)口的民間組織團(tuán)體，大力扶植和組建青少年讀書會(huì)、女工維權(quán)會(huì)、星光藝術(shù)團(tuán)、老年合唱團(tuán)、腰鼓隊(duì)、樓幢巡邏隊(duì)。小的來說增強(qiáng)他們?cè)谇楦袦贤?、交流，大的來講體現(xiàn)社區(qū)的和諧友好。

4、開展競(jìng)賽活動(dòng)，提高居民積極性。街道在經(jīng)常舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)中融入一些“五好文明家庭”，“和諧家庭”，“平安家庭”的評(píng)選活動(dòng)，以社區(qū)，樓幢為單位由居民選取模范家庭，在家庭里評(píng)選出模范婆媳，模范夫妻，營(yíng)造和諧的社區(qū)氛圍。

(五)幫助婦女就業(yè)，體現(xiàn)人文關(guān)懷。

為婦女提供就業(yè)信息，找到工作契機(jī)是婦聯(lián)義不容辭的責(zé)任。街道上半年發(fā)放的50萬小額貸款緩解了部分創(chuàng)業(yè)資金的緊張局面，創(chuàng)業(yè)作為就業(yè)一部分，并不能完全解決所有婦女的再就業(yè)問題。婦聯(lián)可以與街道勞動(dòng)保障站合作，組織他們參加市里婦女崗位推介會(huì)，引導(dǎo)下崗女工轉(zhuǎn)變觀念，樹立信心從事保潔、家政等服務(wù)工作。還可以與就業(yè)局聯(lián)系為街道轄區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)女工舉辦培訓(xùn)班，提高下崗失業(yè)婦女的勞動(dòng)技能，以增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。具體措施體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1、加強(qiáng)婦女兒童自我保護(hù)意識(shí)。街道要設(shè)身處地的為廣大婦女考慮，加大各個(gè)社區(qū)對(duì)《婚姻法》、《勞動(dòng)合同法》等與婦女權(quán)益密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳力度，幫助婦女盡快落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，不斷提高婦女法律素質(zhì)和依法保護(hù)自身合法權(quán)益的能力。

2、多渠道構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)。可以第一時(shí)間反應(yīng)婦女的最新信息，把剛剛凸顯的問題及時(shí)扼殺。為了及時(shí)解決廣大婦女存在的問題，街道積極為婦女開展心理咨詢講座。對(duì)來訪婦女做好來訪工作，及時(shí)掌握婦女的思想狀況，了解婦女存在的疑難問題現(xiàn)場(chǎng)解答，積極關(guān)注婦女問題中苗頭性、傾向性、普遍性問題，做好源頭性維權(quán)。

3、著力宣傳下崗女工成功創(chuàng)業(yè)的典型，樹立女性渴望成就一番事業(yè)的信心。雖然不要求婦女一定要有什么豐功偉績(jī)，但還是要提倡婦女有一份工作，因?yàn)榕缘镊攘艽笠徊糠侄际窃讵?dú)立自主上建立起來的。新街口屬于商業(yè)繁茂地區(qū)，一直為女性就業(yè)提供了肥沃土壤，加上街道長(zhǎng)期開展失業(yè)婦女技術(shù)培訓(xùn)，努力讓婦女擁有一技之長(zhǎng)，從而大幅度提高婦女就業(yè)率。對(duì)此街道婦聯(lián)會(huì)同社會(huì)事務(wù)科、街道成校，在做好宣傳、轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)觀念的基礎(chǔ)上，也對(duì)失業(yè)婦女有進(jìn)行家政服務(wù)、手工編織、柜臺(tái)收銀等有針對(duì)性的開展培訓(xùn)。

4、關(guān)心扶助特殊群體。街道堅(jiān)持把關(guān)心婦女兒童的民生問題作為重中之重，主動(dòng)了解婦女兒童的生存狀況，完善幫扶關(guān)愛機(jī)制，尤其加大困難婦女、外來婦女等弱勢(shì)群體的關(guān)注，走近他們的生活，在精神上心貼心的溫暖他們，在物質(zhì)上盡最大努力解決實(shí)際困難。

三、婦聯(lián)工作的未來工作目標(biāo)。

通過婦聯(lián)工作的順利進(jìn)行，街道對(duì)未來一段時(shí)間的婦聯(lián)工作制定了總體目標(biāo)：以建設(shè)和諧社區(qū)深入到每一個(gè)成員為宗旨，進(jìn)一步提升婦女工作者能力，提高廣大婦女群眾整體素質(zhì)，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，對(duì)文明社區(qū)文明家庭加大宣傳力度，切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益，全面建設(shè)小康社會(huì)，樹立新街口街道的和諧形象。

綜上所述，在時(shí)代飛速發(fā)展的今天，我國(guó)的婦聯(lián)工作雖然獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，婦聯(lián)組織和廣大婦聯(lián)干部把竭誠(chéng)為婦女服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，但是由于服務(wù)需求量較多、較雜，仍然存在一些不足之處，有很多方面需要我們?nèi)ジ倪M(jìn)，有很多方法值得我們?nèi)ヌ剿?，很多問題亟待我們?nèi)ソ鉀Q。對(duì)此新街口街道還將不斷開拓創(chuàng)新，確保婦聯(lián)的工作效率，積極幫助婦女群眾解決實(shí)際困難，真正成為婦女群眾的貼心人。

婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告課題婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告篇三

反家暴工作是婦聯(lián)維權(quán)工作的重要組成部分，關(guān)系著家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定。3月1日起施行的《反家庭暴力法》如一束強(qiáng)光，為現(xiàn)階段的反家暴工作帶來了希望。華亭縣婦聯(lián)積極探索新思路，尋求新方法，反家暴工作力度不斷加大。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，利益訴求的多樣化、工作對(duì)象的多元化和工作環(huán)境的多變化，反家暴工作面臨著諸多困難和問題，從近兩年的家庭暴力案件來看，家庭暴力問題不僅沒有得到很好的控制，反而呈上升趨勢(shì)。為全面了解和掌握我縣反家庭暴力狀況，近期，縣婦聯(lián)采取發(fā)放調(diào)研問卷、訪談與入戶調(diào)研相結(jié)合的方式在重點(diǎn)在安口鎮(zhèn)、東華鎮(zhèn)、西華鎮(zhèn)、山寨鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了反家庭暴力專項(xiàng)調(diào)研。此次調(diào)研共發(fā)放問卷980份,回收790份,回收率達(dá)80%以上,表明公眾對(duì)家庭暴力問題的普遍關(guān)注,對(duì)參與婚姻家庭問題研究的態(tài)度積極。

一、調(diào)研對(duì)象的基本情況。

考慮到家庭暴力問題的特殊性,調(diào)研對(duì)象以女性為主,男性只發(fā)放問卷200人,年齡段相對(duì)集中,主要針對(duì)26歲以上的成年人,其中26-35歲的213人,36-55歲之間的389人,55歲以上137人,其余51人為26歲以下。調(diào)研對(duì)象在學(xué)歷方面大專以上學(xué)歷占總數(shù)的7%,高中或中專文化占21%,初中文化占43%,而小學(xué)文化程度的占29%。在職業(yè)分布上干部占5.5%,個(gè)體私營(yíng)業(yè)者11%,無業(yè)人員占36.5%,農(nóng)民38%，公司職員占9%。從調(diào)研情況來看家庭暴力多發(fā)生在農(nóng)村和城市低收入家庭，施暴者的文化程度大多不高。從年齡結(jié)構(gòu)看，30歲-50歲年齡段的占多數(shù)，達(dá)75.1%;從文化層次看，初中及以下文化程度占多數(shù)，達(dá)89.3%;從職業(yè)分布情況看，工人、農(nóng)民、下崗、單干及無業(yè)者占多數(shù)，達(dá)88%以上。

二、《反家庭暴力法》的總體實(shí)施情況與困難問題。

(一)《反家庭暴力法》的總體實(shí)施情況。

自3月1日《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》正式實(shí)施以來，縣公安機(jī)關(guān)共接報(bào)“家庭暴力”警情18起，調(diào)處家庭矛盾糾紛16起，出具《家庭暴力告誡書》2份，辦理涉“家暴”刑事案件2起;縣司法局共辦理婦女法律援助案件6件，獲得法律援助婦女人數(shù)123人;縣婦聯(lián)接待處理與家庭暴力相關(guān)上訪案件16件。

(二)《反家庭暴力法》在實(shí)施中存在的困難與問題。

1.犯罪事實(shí)難以發(fā)現(xiàn)。家庭暴力犯罪均是發(fā)生在家庭內(nèi)部，外人難以知道，且被害人的親屬、鄰居即使知道，受“家丑不可外揚(yáng)”觀念的影響，認(rèn)為兩口子打架招人恥笑，被人瞧不起;也有些婦女迫于丈夫拳頭的壓力，怕招來更大的傷害而不敢尋求幫助，不敢或者不想報(bào)案，導(dǎo)致公安、司法機(jī)關(guān)難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)家庭暴力犯罪事實(shí)。家庭暴力雖然發(fā)生在家庭成員之間，對(duì)婦女的傷害卻極為嚴(yán)重，使她們?cè)诰裆咸幱诨炭趾腕@嚇狀態(tài)，在一定程度上喪失了自信和自尊，性格敏感、脆弱、孤僻。

2.訴訟程序難以啟動(dòng)。根據(jù)“故意傷害罪”的要求，最低傷勢(shì)是輕傷，輕微傷是不作為犯罪處理的，而家庭暴力犯罪是一個(gè)漸進(jìn)的過程，一下子造成他人輕傷的情況比較少，所以很多家庭暴力行為都只是實(shí)施了治安處罰。

3.定罪標(biāo)準(zhǔn)不夠明確。依照目前刑法的規(guī)定，虐待罪、遺棄罪均要求“情節(jié)惡劣”才能構(gòu)成，但刑法及司法解釋均沒有明確哪些情形屬于“情節(jié)嚴(yán)重”，給準(zhǔn)確定罪處罰帶來困難。

三、主要做法。

今年縣婦聯(lián)共接待來信來訪23件，其中涉及家庭暴力案件16件，占比達(dá)69.56%。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，家暴事件多發(fā)生在農(nóng)村，施暴者多為文化不高、素質(zhì)低下，而且年輕化。為此，我們主要做了以下幾方面的工作：

(一)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，努力提升婦女的法律素質(zhì)。法制宣傳教育是提高公民法律素質(zhì)的基本途徑，家庭成員法律素質(zhì)提高了，才能最大限度地預(yù)防家庭暴力的發(fā)生。每年利用“三八”維權(quán)周、“11·25”國(guó)際反家暴日、“12·4”法制宣傳日等各種宣傳活動(dòng)日契機(jī)，把《反家庭暴力法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)作為普法宣傳教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。借助網(wǎng)絡(luò)、微信、手機(jī)短信等新媒體，積極打造普法宣傳新平臺(tái)，提高婦女遠(yuǎn)離暴力、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力和意識(shí)。每年邀請(qǐng)縣法律援助中心律師、縣法院法官為婦聯(lián)干部、維權(quán)志愿者和婦女群眾代表開展“反家暴”專題講座、法律法規(guī)培訓(xùn)8場(chǎng)，在講解法律條文的同時(shí)，重點(diǎn)講解婦女受暴后如何收集證據(jù)，如何保護(hù)人身安全等。

(二)加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，努力提升服務(wù)工作水平。一是婦聯(lián)主動(dòng)維權(quán)。對(duì)涉及家暴的案件，婦聯(lián)高度關(guān)注，對(duì)情節(jié)輕微的給予調(diào)解，對(duì)生活困難的給予援助，對(duì)涉及法律程序的為其提供指導(dǎo)，竭盡全力讓每個(gè)受暴者受到最大化的保護(hù)。二是部門聯(lián)動(dòng)維權(quán)。公安機(jī)關(guān)建立了預(yù)防家暴的110報(bào)警中心、基層派出所建立了“家暴投訴站”，實(shí)現(xiàn)早預(yù)防、早介入和及時(shí)調(diào)處矛盾，確保受害者投訴有門;聯(lián)合縣司法局依托甘肅明證司法物證鑒定所華亭分所建立了華亭縣家暴損傷鑒定中心，為受害的婦女兒童進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確公正的傷情鑒定;法院建立了“維護(hù)婦女兒童權(quán)益合議庭”，對(duì)婚姻家庭案件優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，2名婦聯(lián)干部被聘為人民陪審員和特邀調(diào)解員，介入家暴和婚姻家庭糾紛案件，更好地維護(hù)弱勢(shì)婦女合法權(quán)益;縣法律援助中心為受家暴人群提供更直接有效的服務(wù);縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)婦聯(lián)均建立了婚姻家庭糾紛調(diào)解委員會(huì)，及時(shí)為婦女提供規(guī)劃化、專業(yè)化的調(diào)解服務(wù)，組建婦女維權(quán)志愿者隊(duì)伍，開通12338婦女維權(quán)熱線等，為維護(hù)婦女權(quán)益提供全方位、多渠道的法律幫助和咨詢服務(wù)。三是司法干預(yù)維權(quán)。聯(lián)合法院加大對(duì)人身保護(hù)令的使用與宣傳，對(duì)受害人申請(qǐng)人身安全保護(hù)令、經(jīng)審查符合起訴條件的案件，及時(shí)立案，及時(shí)作出裁定，及時(shí)給受害人予以人身保護(hù)。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的受害人，法院給予減、緩、免收受理費(fèi)。對(duì)違反人身安全保護(hù)令裁定的當(dāng)事人，及時(shí)采取司法拘留等強(qiáng)制措施，切實(shí)維護(hù)人身安全保護(hù)令裁定的法律效果、社會(huì)效果。

(三)深化美德教育，努力提升群眾的文明程度。針對(duì)婚姻家庭領(lǐng)域出現(xiàn)的家庭暴力問題，我們注重把消除暴力行為與提倡家庭美德結(jié)合起來，不斷增加“最美家庭”活動(dòng)密度，將宣傳、評(píng)選、爭(zhēng)做“最美家庭”、“平安家庭”、“好婆婆、好媳婦”貫穿全年，以豐富多彩的活動(dòng)凝聚家庭，以文明健康的理念影響家庭,增強(qiáng)了家庭成員的懂法守法意識(shí)、和睦相處意識(shí)、男女平等意識(shí)，從源頭上預(yù)防和制止家庭暴力的發(fā)生，以家庭的平安文明促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

(四)引領(lǐng)婦女增收致富，提高婦女經(jīng)濟(jì)地位。以“雙學(xué)雙比”為抓手，以“巾幗示范村”創(chuàng)建為契機(jī)，以提高農(nóng)村婦女整體素質(zhì)和致富能力為重點(diǎn)，以促進(jìn)婦女增收為目標(biāo)，抓培訓(xùn)、建基地、強(qiáng)服務(wù)、樹典型。年內(nèi)、在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦“隴原巧手”培訓(xùn)班8期，其中：培訓(xùn)建檔立卡貧困婦女321人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)24人;舉辦種養(yǎng)殖培訓(xùn)班20期4800人(次)，積極穩(wěn)妥實(shí)施婦女小額擔(dān)保貸款，扶持貧困婦女發(fā)展種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、民俗旅游、農(nóng)家樂等特色產(chǎn)業(yè)，以積極的行動(dòng)提高經(jīng)濟(jì)地位和家庭地位，贏得丈夫和家人的尊重，成為主宰自己命運(yùn)的強(qiáng)者，從而免受外界的傷害。

四、工作中存在的主要問題。

一是宣傳不廣。法律宣傳的對(duì)象單一，真正的施暴主體――男性很少參加此類活動(dòng)。維權(quán)培訓(xùn)的主體單一，公檢法司等部門的執(zhí)法者很少涉足此類的培訓(xùn)。二是聯(lián)得不緊。反家暴工作很大程度上依靠各部門的共同努力，雖然各單位給予了大力支持，但在實(shí)際操作中仍然存在問題。鑒定、立案標(biāo)準(zhǔn)高，對(duì)于家暴中的傷情鑒定90%為輕傷害，一些傷勢(shì)不明顯的很難鑒定，公安機(jī)關(guān)很難給予立案;受暴婦女也有“家丑不外揚(yáng)”思想作祟。三是調(diào)解不易。對(duì)無固定職業(yè)的施暴者處理難，他們文化素質(zhì)低，且無單位的管理和約束。取證難，夫妻間的家暴常常是“婆說婆有理，公說公有理”，調(diào)解方難以認(rèn)定事實(shí)。反復(fù)性家暴案件調(diào)解難，有些家暴案件反復(fù)發(fā)生，形成惡性循環(huán)，讓人束手無策。四是證據(jù)不足。大部分家暴受害者證據(jù)保留意識(shí)缺乏，公安機(jī)關(guān)也難以收集，尤其是語言暴力、性暴力、精神暴力等隱性暴力。家暴的目擊者、親友往往不愿做證，因家暴而被撤銷監(jiān)護(hù)資格的案件指定監(jiān)護(hù)人難。

五、對(duì)策建議。

1.立足根本，推動(dòng)反家暴工作源頭化。一是要進(jìn)一步加大宣傳力度。要充分利用“三八”維權(quán)周、國(guó)際反家暴日等各種活動(dòng)，宣傳與家庭暴力有關(guān)的法律法規(guī)及典型案例。注重借助網(wǎng)站、微信等新媒體，打造維權(quán)新平臺(tái)。要善于借力借勢(shì)，將反家暴的知識(shí)宣傳穿插到各個(gè)部門的活動(dòng)中，通過張貼宣傳漫畫、舉辦知識(shí)競(jìng)賽等百姓喜聞樂見的形式倡導(dǎo)反家暴理念。二是要加快對(duì)現(xiàn)行法律的普及。新的《反家庭暴力法》雖已出臺(tái)，但除了業(yè)內(nèi)人員認(rèn)真研讀外，群眾還未能全面深入了解。因此，要將現(xiàn)行的反家暴法普及運(yùn)用到方方面面，各種人群。重點(diǎn)對(duì)主要施暴者——男性進(jìn)行普法，經(jīng)常到男性居多的大型企業(yè)開展宣傳，同時(shí)將反家暴教育納入家庭教育的范疇，生長(zhǎng)在父母有家庭暴力環(huán)境中的孩子，往往有家暴的傾向，要讓孩子們?cè)谌烁裢耆纬芍埃瑥乃枷肷险J(rèn)識(shí)到家暴是違法的，并能在家庭中發(fā)揮引導(dǎo)、勸阻、制止的作用。三是加大對(duì)執(zhí)法者的培訓(xùn)。舉辦法官、檢察官、警官、司法調(diào)解員、婦聯(lián)干部反家暴培訓(xùn)研討班，提高反家暴工作者的反家暴意識(shí)和工作能力，實(shí)現(xiàn)家庭暴力零容忍。

2.整合資源，推動(dòng)反家暴工作社會(huì)化。反家暴工作必須建立社會(huì)化的維權(quán)機(jī)制。要借助部門的力量，成立反家暴聯(lián)盟，研究、解決維權(quán)工作中的突出問題;借助民政的力量，建好、用好庇護(hù)所，讓其真正發(fā)揮作用;借助維權(quán)志愿者的力量，擴(kuò)建調(diào)解室，更好地為家暴案件開展矛盾調(diào)解;借助公安的力量，為家暴案件開辟綠色通道，及時(shí)給予立案;借助法院和人民陪審員力量，在審判中維護(hù)弱勢(shì)婦女合法權(quán)益;借助媒體的力量，及時(shí)對(duì)婦女維權(quán)工作中的普遍性問題和典型案例進(jìn)行跟蹤報(bào)道，形成全社會(huì)共同關(guān)心的輿論氛圍。

3.創(chuàng)新理念，推動(dòng)反家暴工作實(shí)事化。一是建議建立“關(guān)愛受暴婦女兒童基金”，為受害者提供幫助。比如提供暫時(shí)生活費(fèi)，為那些不愿意入住庇護(hù)所而又無處可去的婦女暫時(shí)性地解決食宿，躲避傷害。二是開展婚前反家暴宣誓活動(dòng)，在婚姻登記宣誓程序中增加反家暴的內(nèi)容，也可以在領(lǐng)證前簽訂《婚姻承諾書》。三是推進(jìn)“兩新”組織中“婦女之家”的建立，將“婦女之家”作為開展家庭美德、婦女維權(quán)的新平臺(tái)、新抓手。四是承接、開發(fā)婦女維權(quán)公益項(xiàng)目。在承接政府公益項(xiàng)目的同時(shí)，建議上級(jí)婦聯(lián)自主開發(fā)、打造一批為婦女兒童服務(wù)的項(xiàng)目，讓項(xiàng)目運(yùn)作成為推進(jìn)維權(quán)工作實(shí)事化的有力抓手。

4.規(guī)范運(yùn)作，推動(dòng)反家暴工作司法化。一是設(shè)立“反家暴合議庭”，專門審理涉家庭暴力案件。由長(zhǎng)期從事民事審判、善于心理疏導(dǎo)和情感溝通、有一定審判經(jīng)驗(yàn)的審判人員組成專業(yè)的家庭暴力審判團(tuán)隊(duì)，高壓震懾家暴施行者。二是延伸司法服務(wù)，構(gòu)建涉家暴案件矛盾化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一方面，法院對(duì)于涉家暴訴訟案件“快立、快審、快執(zhí)”。另一方面，充分發(fā)揮各方力量，并形成合力。從婦聯(lián)、社區(qū)基層組織等單位推薦的人員中選擇人民陪審員參與涉家暴案件審理工作，邀請(qǐng)當(dāng)事人親友、所在單位和基層組織人員參與調(diào)解，發(fā)揮親情、友情、民意的獨(dú)特作用;在審判過程中聘請(qǐng)心理咨詢師對(duì)受害人進(jìn)行心理導(dǎo)護(hù)、對(duì)加害人予以心理矯正，修復(fù)受損的家庭關(guān)系。三是加大人身保護(hù)令的運(yùn)用，建議法院發(fā)出人身保護(hù)令后，加大案件審理中調(diào)解力度，妥善化解或處理家庭矛盾。如果人身保護(hù)令運(yùn)用得當(dāng)，不但可以有效制止家暴，還可以促進(jìn)案件的審理效果。

婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告課題婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告篇四

**市婦女維權(quán)法庭是以切實(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益為宗旨，以宣傳、提高婦女在法制社會(huì)中的平等地位為目標(biāo)，通過嚴(yán)格執(zhí)法、公正判案，對(duì)侵犯婦女合法權(quán)益的行為予以制裁的專業(yè)審理機(jī)構(gòu)。它是司法審理體系的有益補(bǔ)充，是婦聯(lián)組織充分實(shí)現(xiàn)維護(hù)婦女、兒童合法權(quán)益的有利載體，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法制民主化、人性化的有效途徑。

一、婦女維權(quán)法庭建設(shè)的基本情況。

**市現(xiàn)有婦女維權(quán)法庭1個(gè)，全稱為**市婦女維權(quán)法庭，該機(jī)構(gòu)始建于xx年，是由市人民法院和市婦聯(lián)聯(lián)合建立的非建制性單位，現(xiàn)機(jī)構(gòu)掛設(shè)在市人民法院民一庭。法庭人員組成共6人，其中包括審判長(zhǎng)3人，審判員2人，書記員1人，婦聯(lián)專職陪審員1人，婦聯(lián)征集社會(huì)陪審員34人，基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)組織完備、職能分工明確、符合婦聯(lián)維權(quán)要求、確保判案公正公平。

在日常工作中，婦女維權(quán)法庭主要受理以下九種涉及婦女權(quán)益的案件：

(一)因家庭暴力引起的婚姻家庭案件。

(二)侵犯婦女人身權(quán)利的案件。

(三)侵犯婦女兒童財(cái)產(chǎn)權(quán)益的案件(主要是非法剝奪出嫁女的繼承權(quán)以及丈夫侵犯妻子對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，兒童要求離異父母給付撫養(yǎng)費(fèi)的案件)。

(四)剝奪母親對(duì)子女監(jiān)護(hù)權(quán)的案件。

(五)老年孤寡婦女贍養(yǎng)權(quán)受侵害的案件。

(六)侵害婦女勞動(dòng)權(quán)益的案件。

(七)侵犯婦女承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的案件。

(八)關(guān)于兒童撫養(yǎng)權(quán)、教育權(quán)等合法權(quán)益受侵害的案件。

(九)其他明顯侵犯婦女兒童合法權(quán)益的案件。

自xx年成立婦女維權(quán)法庭以來，共依法及時(shí)審結(jié)了1023件維權(quán)案件，其中xx年，**市婦女維權(quán)法庭全年共受理了315起維權(quán)案件，主要涉及有家庭暴力案件、訴求贍養(yǎng)費(fèi)及婦女勞動(dòng)權(quán)益保障幾個(gè)方面，其中重大典型案件30余起，均在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響并收到極好的宣傳警示作用。婦女維權(quán)法庭作為廣大弱勢(shì)女性群體的庇護(hù)所和爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)維護(hù)自身合法權(quán)益的有效手段，其具有天然同性弱小和依法援助的性質(zhì)，加之市人民法院在維權(quán)法庭建設(shè)中給予了廣泛、合理的優(yōu)惠政策，使很多女性當(dāng)事人享受到了減免案件訴訟費(fèi)的便利，深刻體會(huì)到維權(quán)法庭的優(yōu)越性。在xx年受理的維權(quán)案件中，其中就有100多件案件給予了減免訴訟費(fèi)的政策，全年共計(jì)減免訴訟費(fèi)用近萬元，這對(duì)于本身沒有經(jīng)費(fèi)來源的維權(quán)法庭和經(jīng)費(fèi)一直較為緊張的市人民法院而言，具有相當(dāng)大的難度，但也充分體現(xiàn)了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦女維權(quán)法庭的關(guān)注和重視。

二、婦女維權(quán)法庭發(fā)揮作用的情況及原因。

婦女維權(quán)法庭是由司法機(jī)關(guān)主持，由婦聯(lián)提供民眾陪審員，針對(duì)涉及女性權(quán)益問題進(jìn)行的專業(yè)審判，同時(shí)他也審理一些群眾輿論反響較大、涉及道德與法律邊緣的民事案件，因此婦女維權(quán)法庭的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是具有婦女權(quán)益維護(hù)性。婦女維權(quán)法庭，顧名思義就是在法律允許的范疇內(nèi)最大限度的維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，是幫助廣大婦女實(shí)現(xiàn)合法要求的有力武器。婦女維權(quán)法庭的建立運(yùn)營(yíng)，真正使婦女姐妹們實(shí)現(xiàn)了“想要說理，敢于說理和有地方說理”的愿望，推動(dòng)了和諧社會(huì)女性維權(quán)和男女平等的法制化進(jìn)程。

二是體現(xiàn)群眾意見廣泛性。在市婦聯(lián)的精心選拔和正確指導(dǎo)下，現(xiàn)全市共有婦女維權(quán)庭陪審員35名，他們是來自社會(huì)各個(gè)階層的群眾，職業(yè)不同、文化水平不同、社會(huì)關(guān)系也不同。通過他們的陪審和合議，能真實(shí)反映出群眾對(duì)待一類案件的意見和看法，也有助于司法制度中人性化、民主化體現(xiàn)。

三是實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)案例宣傳性。婦女維權(quán)法庭受理的案件一般都具有家庭性、教育性及倫理性特點(diǎn)，這也是社會(huì)主義道德建設(shè)中較為重要的一環(huán)。市婦聯(lián)在加強(qiáng)維權(quán)法庭建設(shè)的同時(shí)也聯(lián)合市廣電局《法制在線》節(jié)目，對(duì)一些影響較大，具有警示意義的案件進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，警鐘常鳴、防微杜諫。去年，我市在電視臺(tái)做了有關(guān)維權(quán)的新聞8條，電視評(píng)論4條，案件分析3件。

四是推進(jìn)法律常識(shí)普及性。隨著男女平等基本國(guó)策深入人心，兩性和諧發(fā)展也逐漸提上了社會(huì)發(fā)展日程，更多的女性關(guān)注維權(quán)、想要維權(quán)，因此參加?jì)D女維權(quán)法庭旁聽的人員數(shù)量也日漸增加。xx年，每件維權(quán)案件的旁聽人數(shù)不足20人。xx年，達(dá)到了50余人，xx年，一些社會(huì)關(guān)注、影響大的案件在民事審判庭坐無虛席，每一起案件的審理也成為一次法律常識(shí)普及課。

三、婦聯(lián)干部任人民陪審員發(fā)揮作用的情況。

xx年，經(jīng)市人大批準(zhǔn)、省高院統(tǒng)一培訓(xùn)，**市婦聯(lián)有一名維權(quán)干部成為市人民法院的人民陪審員，任期五年。全市共計(jì)10人的陪審員隊(duì)伍是全國(guó)陪審員制度改革后**市首批陪審員，也是具有人大批準(zhǔn)的合法陪審權(quán)力的陪審隊(duì)伍。婦聯(lián)干部成為其中一員具有十分重要的作用和意義。

一是婦聯(lián)陪審員具有婦女維權(quán)、維護(hù)陪審制度公正性的作用。經(jīng)過省高院為期一個(gè)月的統(tǒng)一培訓(xùn)，我市婦聯(lián)的人民陪審員通過了陪審員資格考試，也更明確了陪審員在陪審中在遵循公正、公平原則的基礎(chǔ)上應(yīng)具有的素質(zhì)，因此在陪審過程中能夠擺正位置、平穩(wěn)心態(tài)、依據(jù)法律、合法合議，在法律允許的范圍內(nèi)為女性爭(zhēng)得更多的合法權(quán)益，用嫻熟的法律條文、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆芍R(shí)增加在合議庭中的份量。

二是婦聯(lián)干部擔(dān)任人民陪審員樹立了廣大女性勇于維權(quán)的信心。前些年，有很多女性害怕維權(quán)、不敢維權(quán)的原因之一在于法庭的男性壟斷氛圍，這樣的環(huán)境使她們對(duì)女性權(quán)益能否切實(shí)得到維護(hù)產(chǎn)生疑問。隨著近些年來女法官、女審判長(zhǎng)、女陪審員的出現(xiàn)，確實(shí)有助于打消婦女群眾因性別差異而產(chǎn)生的疑問，尤其是婦聯(lián)干部擔(dān)任陪審員，更使她們放了心、壯了膽、有了底，認(rèn)為在法庭上確實(shí)存在維護(hù)婦女權(quán)益的一方，確實(shí)有保障女性利益的發(fā)言人，確實(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)女性維權(quán)的公正、公平，從而極大的激發(fā)了她們維權(quán)的意識(shí)，更樹立了堅(jiān)決維權(quán)的信心。

三是婦聯(lián)干部擔(dān)任人民陪審員為推動(dòng)?jì)D聯(lián)維權(quán)工作進(jìn)步提供有力保證。婦女維權(quán)法庭的審理、審判為婦聯(lián)工作提供了很多可供借鑒的案例，使婦聯(lián)維權(quán)工作充分接觸和了解到基層?jì)D女在日常生活中出現(xiàn)的困難、問題和境況，這是我們從書本上、工作中所了解不到和了解不透的。通過婦聯(lián)干部擔(dān)任陪審員，有效的促進(jìn)了我們的維權(quán)工作朝著“傾聽女性呼聲，解決女性難題”，求實(shí)效、辦實(shí)事方向不斷進(jìn)步。

四、當(dāng)前婦女維權(quán)法庭在建設(shè)中的困難及解決辦法。

婦女維權(quán)法庭作為一個(gè)非建制性單位，他的建立本身就具有一定的局限性，和其他財(cái)政撥款單位在物質(zhì)基礎(chǔ)上具有一定的差距，尤其是在今后的發(fā)展及壯大中確實(shí)還存在著一定的困難，但這些困難也是我們要克服和正在努力突破的。

一是資金不足。婦女維權(quán)法庭是一個(gè)專業(yè)審判法庭，但由于他具有的特殊性質(zhì)又使其具有救助的職能，減免訴訟費(fèi)用在訴訟受理中是經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象，但由于案件受理必須經(jīng)過法院的財(cái)務(wù)管理體系、維權(quán)法庭開庭也要占據(jù)法院的專用房間，這些都給法院造成了一定的不便和損失。同時(shí)人民陪審員的交通費(fèi)用、法律文書的代寫這些也都需要一定的資金，因此，資金不足一直是婦女維權(quán)法庭在建設(shè)發(fā)展中的一個(gè)硬傷。**市婦聯(lián)在維權(quán)法庭發(fā)展中主要采取了以下幾個(gè)方法盡量緩解資金問題上的缺口。一是與市人民法院做好協(xié)調(diào)，在審判庭的占用、法官的審理時(shí)間上盡可能減少矛盾。二是從婦聯(lián)公用經(jīng)費(fèi)中節(jié)省一部分用于維權(quán)法庭的建設(shè)。

二是宣傳不夠。在過去的幾年中，盡管我們利用各種載體對(duì)維權(quán)法庭也做過大量宣傳，但還是沒有在婦女群眾中把維權(quán)和法庭兩個(gè)概念聯(lián)系起來，沒有起到最佳的宣傳效果，也沒有使廣大婦女群眾最大限度的應(yīng)用婦女維權(quán)法庭。因此在今后的一段工作中，我們對(duì)婦女維權(quán)法庭要繼續(xù)加大宣傳力度，使女性姐妹們充分知晰、了解這個(gè)婦女權(quán)益保護(hù)的機(jī)構(gòu)，把他當(dāng)成是自身權(quán)益維護(hù)的有力手段。

婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告課題婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告篇五

家庭暴力的存在嚴(yán)重影響了家庭的穩(wěn)定和社會(huì)的和諧，特別是近年來一些因家庭暴力而引起的惡性案件也屢見不鮮，使家庭暴力成為全球關(guān)注的社會(huì)問題，常州市婦聯(lián)一直將家庭暴力的預(yù)防和制止作為婦女維權(quán)中關(guān)注的重點(diǎn)問題之一，并在此方面進(jìn)行了一系列有益探索。20__年4月，常州市婦聯(lián)與常州市社科聯(lián)將《反家暴綜合干預(yù)策略研究》確立為20__年常州市社科攻關(guān)課題，希望通過開展課題的調(diào)研研究來思考和探索如何進(jìn)一步完善我市反家暴綜合干預(yù)體系的建設(shè)。為進(jìn)一步了解我市家暴的現(xiàn)狀以及反家暴的具體情況，課題組在20__年5月-20__年7月，深入全市各級(jí)婦聯(lián)、公安、法院、民政局救助站、德安醫(yī)院等單位，并在此基礎(chǔ)上，選取了新北區(qū)的新橋鎮(zhèn)以及龍虎塘街道作為試驗(yàn)點(diǎn)，在當(dāng)?shù)貗D聯(lián)、社區(qū)的協(xié)助下，進(jìn)行了社區(qū)居民反家暴意識(shí)的問卷調(diào)研活動(dòng)，并結(jié)合新北區(qū)婦聯(lián)推動(dòng)的反家暴志愿者培訓(xùn)活動(dòng)，開展了關(guān)于反家暴志愿者培訓(xùn)的調(diào)研。

1.家庭暴力普遍存在，且是婦聯(lián)接訪工作中的重要案由。

從最近三年我市婦聯(lián)層面接訪情況統(tǒng)計(jì)來看，20__年常州市婦聯(lián)接訪1259起，其中家庭暴力事件205起;20__年接訪893起，其中家庭暴力117起;20__年接訪844起，其中家庭暴力169起;20__年1月-6月接訪455起，其中家庭暴力67起。由于有些信訪事件中為多事由的家庭糾紛，有些含家庭暴力情況的事件登記到婚姻家庭糾紛的其他事由下，所以實(shí)際的家庭暴力接訪數(shù)字應(yīng)當(dāng)更高。天寧區(qū)婦聯(lián)20__年接訪33起，其中家暴5起，20__年接訪28起，其中家暴4起，20__年接訪38起，其中家暴8起，20__年1月-5月，接訪15起，其中家暴4起。金壇婦聯(lián)20__年接訪109起，其中家暴22起，20__年接訪81起，家暴26起，20__年接訪75起，家暴15起;三年來鎮(zhèn)區(qū)婦聯(lián)共接訪156起，其中家暴共63起，占40.4%。戚墅堰區(qū)婦聯(lián)20__年以來共接訪25起，其中家暴9起，其中6起為丈夫?qū)ζ拮邮┍?起受家暴者為兒童，2起受家暴者為老人。

2.我市已在婦聯(lián)的推動(dòng)和牽頭下，初步建立了反家暴系統(tǒng)。

我市婦聯(lián)一直都高度重視家暴問題，在全省率先成立常州市預(yù)防和制止家庭暴力工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了以家庭暴力的制止和救濟(jì)為目標(biāo)的婦女兒童維權(quán)中心、110接警中心、傷情鑒定中心以及庇護(hù)中心，為受害人提供相應(yīng)的服務(wù)，在婦聯(lián)的牽頭下，在這些部門和單位的協(xié)作與配合下，我市已初步建立了反家暴系統(tǒng)。

3.家庭暴力的接訪程序仍需進(jìn)一步規(guī)范。

從課題組調(diào)研各級(jí)婦聯(lián)家暴事件接訪情況來看，市婦聯(lián)、區(qū)以及轄市區(qū)婦聯(lián)的接訪統(tǒng)計(jì)都能錄入電腦系統(tǒng)，建立了臺(tái)賬資料，但在回訪情況登記方面未能全部顯示回訪情況。而街道、鎮(zhèn)這一級(jí)婦聯(lián)在接訪登記方面不夠統(tǒng)一和規(guī)范，無法提供近幾年的家庭暴力接訪統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，回訪情況也無臺(tái)賬可查。

4.家庭暴力多發(fā)多樣，在特定家庭中表現(xiàn)更為突出。

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，家庭暴力多發(fā)且多樣，無論是農(nóng)村、還是城市，都存在家庭暴力。甚至一些知識(shí)分子、公務(wù)員中，發(fā)生家庭暴力的情況也并不鮮見。當(dāng)然，一些特定家庭中此類問題更為突出，接訪中顯示再婚家庭、“閃婚”家庭的家庭暴力較為多發(fā)。家庭暴力的表現(xiàn)形式也較為多樣，捆綁、毆打、性侵、潑硫酸、淋開水、縱火、機(jī)動(dòng)車碾壓等形式都存在，冷暴力形式在個(gè)別接訪案例中也有顯示。

5.受家暴對(duì)象中婦女占絕大多數(shù)，兒童受家暴現(xiàn)象值得關(guān)注。

在接訪統(tǒng)計(jì)結(jié)果中，來訪的大部分為受家暴婦女，也存在老人、兒童等其他家庭成員受家暴而在其他親屬陪同下來訪的情況，其中女性受害率達(dá)90%以上。值得注意的是，兒童受家暴在婦聯(lián)接訪中雖然較為少見，但這主要和兒童缺乏求助能力以及社會(huì)普遍認(rèn)為打孩子是家務(wù)事的觀念有關(guān)，從僅有的幾起案例來看，其情節(jié)之惡劣，手段之殘忍，令人觸目驚心。長(zhǎng)期受家暴的未成年人，身心的雙重受創(chuàng)，不僅影響他們的健康成長(zhǎng)，且可能帶來嚴(yán)重的社會(huì)問題，因此，關(guān)注兒童受家暴問題刻不容緩。

1.公安110接警中家暴警情多發(fā)，報(bào)警數(shù)量呈上升趨勢(shì)。

根據(jù)常州市公安局110指揮中心提供的接警數(shù)據(jù)，常州市市區(qū)20__年家庭暴力(含家庭糾紛)報(bào)警1197起，20__年1145起，20__年1996起，20__年1月-5月1013起，報(bào)警總數(shù)呈上升趨勢(shì)。其中絕大部分為夫妻間家庭暴力或糾紛警情，也有少數(shù)未成年人報(bào)警情況。溧陽市公安局提供的家庭暴力(含家庭糾紛)報(bào)警數(shù)為20__年6月24日-20__年6月24日，共接獲家庭暴力報(bào)警829起，而前三年(20__年6月24日-20__年6月23日)的家庭暴力報(bào)警數(shù)為271起，呈較明顯上升趨勢(shì)。其中，城區(qū)報(bào)警數(shù)為517起，占報(bào)警總數(shù)的62.36%，農(nóng)村312起，占報(bào)警總數(shù)的37.64%。金壇市公安局提供的家庭暴力(含家庭糾紛)報(bào)警數(shù)中，20__年家暴(含夫妻打架)數(shù)為60起，20__年家暴(含夫妻打架)為47起，20__年1月1日-20__年6月23日的報(bào)警數(shù)為35起。但是，110指揮中心接報(bào)警接報(bào)家庭暴力(含家庭糾紛)警情數(shù)來看，僅占年接報(bào)警總數(shù)的0.2%。

2.對(duì)于家暴警情能做到100%出警，多以調(diào)解處理。

在對(duì)市公安局、轄市區(qū)公安局調(diào)研過程中得知，對(duì)于接到的家庭暴力警情，公安機(jī)關(guān)能做到100%無條件出警，接警民警按規(guī)定盡快趕到現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)《江蘇省公安機(jī)關(guān)接處警執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)(試行)》中關(guān)于家庭糾紛的處置的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行處置，并全程錄音錄像，在家庭暴力警情的處理中，大部分是情節(jié)較輕微的，多以調(diào)解處理，部分警情公安部門會(huì)建議當(dāng)事人尋求婦聯(lián)幫助。以溧陽市提供的數(shù)據(jù)為例，20__年6月24日-20__年6月24日所接獲的829起家庭暴力(含家庭糾紛)警情中，以調(diào)解處理的813起，達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)查出的僅16起，其中構(gòu)成刑事案件，以故意傷害罪移交檢察機(jī)關(guān)的共2起。

3.《家庭暴力告誡書》的知曉度和開具情況不一。

20__年7月，江蘇省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省婦女聯(lián)合會(huì)四部門共同制定了《江蘇省家庭暴力告誡制度實(shí)施辦法(試行)》，20__年11月，常州市公安局、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市司法局和市婦聯(lián)，共同制定了《常州市家庭暴力告誡制度實(shí)施辦法(試行)》，并組織相關(guān)部門進(jìn)行了學(xué)習(xí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市至今已發(fā)出112份家庭暴力告誡書，但是這個(gè)數(shù)量與家庭暴力的報(bào)警數(shù)差距較大，且大多為口頭告誡。當(dāng)然，這與許多報(bào)警婦女自己的意愿也有關(guān)。另外，我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各派出所對(duì)于家庭暴力告誡制度的規(guī)定知曉情況不一，有些派出所已經(jīng)不止一次發(fā)出過家庭暴力告誡書，而部分派出所民警對(duì)此項(xiàng)制度還并不了解。

1.法院已在此類案件審理中嘗試適用人身安全保護(hù)裁定。

20__年3月,最高人民法院應(yīng)用法學(xué)研究所制定的《涉及家庭暴力婚姻案件審理指南》中,首次引入了民事保護(hù)令制度——人身安全保護(hù)裁定。20__年12月10日，天寧區(qū)法院少年庭就原告李某訴被告錢某離婚糾紛一案作出全市首例人身安全保護(hù)裁定，禁止被告錢某毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制自由或作出其他可能給原告的身體、精神造成傷害的行為，且在實(shí)踐中收到了較好的效果。人身安全保護(hù)裁定將事后懲罰施暴者轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑氨Ｗo(hù)受害者，開辟了國(guó)家公權(quán)力介入家庭暴力防治的新途徑，是運(yùn)用司法手段保護(hù)家暴受害方的一項(xiàng)嘗試。隨后，天寧區(qū)法院與區(qū)公安分局、區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范在婚姻家庭糾紛中適用人身安全保護(hù)裁定的實(shí)施意見》，對(duì)適用人身安全保護(hù)裁定的案件范圍、申請(qǐng)和審查程序、效力及各單位的具體職責(zé)做了明確規(guī)定，對(duì)婚姻家庭類案件中涉及人身安全保護(hù)裁定的操作程序進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。

2.離婚訴訟中涉及家暴的數(shù)量較少且統(tǒng)計(jì)困難。

在針對(duì)基層法院與常州市中院調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，由于家庭暴力并非獨(dú)立案由，通常只在離婚訴訟中作為要求離婚或者要求獲得離婚損害賠償?shù)氖掠桑鶎臃ㄔ好磕陮徖淼碾x婚案件數(shù)量較多，平均每個(gè)基層法院年審理離婚案在300-400起左右，因此對(duì)于涉及家暴的離婚訴訟統(tǒng)計(jì)上存在一定困難，在訪談?dòng)嘘P(guān)法官時(shí)得到的答復(fù)是離婚訴訟中以家暴為事由的案件數(shù)量不多，每個(gè)基層法院每年基本不超過10個(gè)。

3.法院在此類案件中認(rèn)定困難且操作未能統(tǒng)一。

在調(diào)研訪談中發(fā)現(xiàn)，法官對(duì)于涉家暴離婚案件普遍反映的問題在于證據(jù)認(rèn)定困難，基于家暴而提起的離婚損害賠償訴求，法院判決在實(shí)踐中能夠認(rèn)定家暴并以此作為離婚事由的案件較少，且認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一，判決因家暴而給予離婚損害賠償?shù)脑趯?shí)踐中存在尺度不一的情況，但賠償數(shù)額大多為數(shù)千元。

4.法院已準(zhǔn)備采取一些針對(duì)性措施。

在調(diào)研過程中，調(diào)研組與市婦聯(lián)、市中級(jí)人民法院進(jìn)行了比較充分的溝通，市中級(jí)人民法院十分重視調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，并在后續(xù)工作中擬采取一些針對(duì)性的措施，比如擬嘗試在離婚訴訟中采取要素式審判，將家庭暴力列為其中一個(gè)要素;擬在法院系統(tǒng)內(nèi)部開展涉家庭暴力離婚案件的調(diào)研，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并擬在我市法院層面對(duì)此類案件的審判相對(duì)統(tǒng)一尺度。

1.依托民政部門救助站成立，環(huán)境與設(shè)施較好。

20__年，我市反家庭暴力庇護(hù)中心依托民政局救護(hù)站，由市婦聯(lián)和民政局共同成立。根據(jù)課題組實(shí)際走訪，庇護(hù)所占據(jù)了救護(hù)站的整整一層樓面，可同時(shí)接待16位需要救助的人士。環(huán)境整潔，有空調(diào)、電視、嬰兒床等配套設(shè)施，具備了較好的接待家暴受害者的硬件環(huán)境。對(duì)于有外傷或生病的受家暴者，庇護(hù)中心可提供醫(yī)療救治，受暴人士可以在這里接受最長(zhǎng)10天的臨時(shí)救助，對(duì)于有困難的受家暴者，可以免費(fèi)救助。

2.入住率低，庇護(hù)中心功能有待提升。

與國(guó)內(nèi)大多數(shù)反家暴庇護(hù)中心面臨的問題相似，我市反家暴庇護(hù)中心也遭遇了乏人問津的尷尬。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年至今，我市反家暴庇護(hù)中心共救助家暴受害者7名，均為女性，包括未成人1名，老年人1名。在這7名受害者中，本地人口1名，外地人口6名，后2名由庇護(hù)中心幫助其購(gòu)票返鄉(xiāng)，2名由庇護(hù)中心聯(lián)系其家人接回，1名由庇護(hù)中心人員護(hù)送其返鄉(xiāng)，2名自行離開。據(jù)庇護(hù)中心反映，他們所能提供的主要是食宿、簡(jiǎn)單醫(yī)療等幫助和服務(wù)，而針對(duì)家暴的法律、心理等方面的服務(wù)目前庇護(hù)中心缺乏專業(yè)人員來進(jìn)行。如何完善庇護(hù)中心的功能，使其進(jìn)一步發(fā)揮實(shí)效，必須深入研究和探索。

1.傷情鑒定數(shù)量呈下降趨勢(shì)，鑒定結(jié)果中損傷程度大多為輕微傷。

我市家庭暴力傷情鑒定中心成立于20__年7月，經(jīng)常州市政府批準(zhǔn)設(shè)立在常州市德安醫(yī)院司法鑒定所，主要負(fù)責(zé)家庭暴力受害者的傷情檢查、損傷程度鑒定。根據(jù)近3年家暴傷情鑒定統(tǒng)計(jì)結(jié)果，20__年共30起，其中構(gòu)成輕傷的6起，構(gòu)成輕微傷的24起;20__年19起，其中構(gòu)成輕傷的3起，其余16起構(gòu)成輕微傷;20__年20起，其中構(gòu)成輕傷的3起，其余17起構(gòu)成輕微傷;20__年至今共9起，其中構(gòu)成輕微傷的8起，不構(gòu)成輕微傷的1起。傷情鑒定從數(shù)量上來說，總體呈下降趨勢(shì)，而構(gòu)成輕傷的，只占總數(shù)的15.38%。

2.鑒定委托方市婦聯(lián)占一半以上。

我市家庭暴力傷情鑒定中心的委托方是各級(jí)婦聯(lián)，在20__年30起傷情鑒定中，其中20起來自于常州市婦聯(lián)委托，20__年的19起傷情鑒定中，7起來自于常州市婦聯(lián)，20__年的20起傷情鑒定中，14起來自于常州市婦聯(lián)委托，20__年至今的9起傷情鑒定中，6起來自于常州市婦聯(lián)委托。課題組在金壇、溧陽婦聯(lián)的調(diào)研訪談中發(fā)現(xiàn)，因?yàn)槁吠据^為遙遠(yuǎn)，受家暴婦女往往不愿意去我市家庭暴力傷情鑒定中心鑒定，而自20__年以來的傷情鑒定中，委托方為金壇婦聯(lián)的共1起(20__年開始未有1起)，委托方為溧陽婦聯(lián)的共6起(20__年開始未有1起)，也在一定程度上反映了這個(gè)問題。

在過去幾年的接訪及報(bào)警情況中顯示，新北區(qū)的家暴問題相對(duì)突出，在市婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下，新北區(qū)婦聯(lián)在反家暴方面采取了一些創(chuàng)新舉措，開展了反家暴的行動(dòng)實(shí)驗(yàn)，以期能進(jìn)一步進(jìn)行實(shí)踐探索，形成有益經(jīng)驗(yàn)，并用于后期推廣。

1.反家暴協(xié)會(huì)已成立，其工作機(jī)制仍有待探索。

20__年6月，新北區(qū)婦聯(lián)以依法開展反對(duì)家庭暴力工作，有效預(yù)防和化解婚姻家庭糾紛，推動(dòng)“平安新北”建設(shè)為目標(biāo)，成立新北區(qū)反家暴協(xié)會(huì)。該協(xié)會(huì)由區(qū)婦聯(lián)主席擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)，區(qū)人民法院副院長(zhǎng)、區(qū)公安分局副局長(zhǎng)以及市心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)擔(dān)任副會(huì)長(zhǎng)，17位理事中，包含了法院、公安局、司法局、民政局、衛(wèi)生局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，也吸收了律師事務(wù)所、心理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，并以新北區(qū)下轄的9個(gè)街道(鎮(zhèn))婦聯(lián)主席為骨干力量，形成了一個(gè)目的明確、針對(duì)性強(qiáng)的反家暴組織，其成員結(jié)構(gòu)基本囊括了反家暴所涉及的各相關(guān)部門和人員，結(jié)構(gòu)比較合理，這項(xiàng)舉措也極富創(chuàng)新性。然而，正因?yàn)檫@樣的組織是具有創(chuàng)新性的，也意味著可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)較為缺乏，且成立時(shí)間較短，因此，其具體的工作機(jī)制仍有待在實(shí)踐中進(jìn)一步探索。

2.社區(qū)居民的反家暴意識(shí)仍有待提高。

20__年6月底，課題組設(shè)計(jì)了《關(guān)于家庭暴力的調(diào)研問卷》，抽取新北區(qū)新橋鎮(zhèn)和龍虎塘街道的社區(qū)居民，開展入戶調(diào)研，共回收問卷393份，其中有效問卷331份。男女比為176:155，該問卷反映結(jié)果如下：

(1)居民對(duì)家暴的認(rèn)識(shí)已經(jīng)有所提高，但仍需加強(qiáng)。

在調(diào)研中顯示，認(rèn)為家庭暴力是違法行為的有261人，占78.85%，但仍有9人認(rèn)為該行為的性質(zhì)不違法，28人認(rèn)為屬于家務(wù)事，3人認(rèn)為屬于正?，F(xiàn)象，而表示說不清的有38人;此外，對(duì)于家庭暴力的表現(xiàn)形式，除308人認(rèn)為毆打?qū)儆诩冶┮酝?，也?52人認(rèn)為長(zhǎng)期不理睬對(duì)方也屬于家庭暴力的表現(xiàn)形式，有136人認(rèn)為強(qiáng)迫過性生活屬于家庭暴力表現(xiàn)形式，有62人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)控制和制裁也屬于家暴。以上數(shù)據(jù)都說明，大部分居民都認(rèn)為家庭暴力是違法行為，相當(dāng)一部分居民認(rèn)識(shí)到家庭暴力除毆打以外，也包括其他的表現(xiàn)形式，但是，仍然存在對(duì)家庭暴力行為性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清、忽視了家庭暴力中除毆打以外的其他表現(xiàn)形式等問題。

(2)大部分存在家暴的家庭為經(jīng)常性家暴，且原因多樣化。

被調(diào)研的331人中，有41人表示家庭中存在家庭暴力，占12.39%。其中，表示經(jīng)常有家庭暴力的有21人，占51.22%，表示家庭暴力的幾率為偶爾的有18人，僅1次家庭暴力的2人，說明在大部分存在家暴的家庭中，家暴是經(jīng)常性的。此外，對(duì)于家暴原因的調(diào)研，選擇因?yàn)榧彝ガ嵤?、感情問題、經(jīng)濟(jì)問題、生活習(xí)慣或者一方有賭博、酗酒等惡習(xí)的人數(shù)比較平均，可見產(chǎn)生家暴的原因是多樣化的。

(3)受家暴者大多不愿意告訴他人，對(duì)于依靠公安和婦聯(lián)解決家暴的期待性最高。

對(duì)于如果遭受家暴，是否愿意告訴他人這一問題，有171人回答不愿意，占總?cè)藬?shù)的51.66%;而對(duì)于如果遭受家暴，選擇報(bào)警的人數(shù)最多，有206人，占總數(shù)的62.24%，但仍有24人選擇忍受;此外，對(duì)于由哪個(gè)部門出面解決家暴最有效的調(diào)研中顯示，選擇公安和婦聯(lián)的人數(shù)最多，分別達(dá)到55.89%和42.60%，顯示出關(guān)于家暴的解決，公眾對(duì)于公安和婦聯(lián)的期待值最高，特別是公安，因?yàn)槠渚哂兄苯訄?zhí)法的能力，成為受家暴者的第一選擇。

3.反家暴社工團(tuán)隊(duì)已初步形成，但團(tuán)隊(duì)建設(shè)尚有待加強(qiáng)。

新北區(qū)婦聯(lián)在成立反家暴協(xié)會(huì)的同時(shí)，開展了“反對(duì)家庭暴力文明引導(dǎo)行動(dòng)”，建立了一支反家暴志愿者隊(duì)伍，對(duì)于反家暴志愿者開展集中培訓(xùn)，以期能對(duì)家庭暴力受害人及其家庭成員展開更有效的指導(dǎo)和服務(wù)。課題組對(duì)于反家暴志愿者通過問卷方式進(jìn)行了調(diào)研，了解隊(duì)伍的構(gòu)成以及培訓(xùn)的需求和反饋情況。

(1)反家暴志愿者的來源及結(jié)構(gòu)。

來自新橋鎮(zhèn)和龍虎塘街道的32名反家暴志愿者中，21歲-35歲有20名，36-50歲的有10名，50歲以上的有2名;男女性別比為6:26;其中初中及以下學(xué)歷的1名，高中學(xué)歷的8名，大專學(xué)歷的7名，大學(xué)以上學(xué)歷的16名;含街道及社區(qū)婦女干部15名，社區(qū)其他工作人員15名，社區(qū)熱心居民1名，法檢系統(tǒng)或律師1名。此外，23名志愿者表示過去曾經(jīng)參加過志愿者活動(dòng)，5名志愿者表示過去沒有參加過志愿者活動(dòng)，另有4名表示有熱情但不知道怎樣活動(dòng);15名表示過去曾經(jīng)參與過家暴糾紛的調(diào)解，17名表示沒有參與過家暴糾紛的調(diào)解。

(2)反家暴志愿者的培訓(xùn)需求及反饋意見。

在調(diào)研中顯示，志愿者認(rèn)為自己最需要補(bǔ)充的知識(shí)依次為：溝通技巧(25人選擇此項(xiàng))、法律知識(shí)(16人選擇此項(xiàng))、心理學(xué)知識(shí)(15人選擇此項(xiàng))和婚姻關(guān)系中相處之道(6人選擇此項(xiàng));而針對(duì)志愿者喜歡的培訓(xùn)方式的調(diào)研結(jié)果顯示依次為：個(gè)案分析(20人)、講座(9人)、沙龍討論活動(dòng)(8人)，情景劇(6人);對(duì)于開展的培訓(xùn)活動(dòng)，23人表示收獲挺大的，7人表示一般，還有2人表示說不清，滿意度還有提高的空間。這個(gè)調(diào)研在一定程度上反映了反家暴志愿者的培訓(xùn)需求，可以為今后的培訓(xùn)工作提供參考。

二、常州市反家暴工作中存在的問題分析。

綜合以上調(diào)研結(jié)果，我們可以看到，我市婦聯(lián)對(duì)于反家暴工作給予了高度關(guān)注，實(shí)踐中也積極思考和探索，并在工作中時(shí)有創(chuàng)新舉措，因此，在常州市各級(jí)婦聯(lián)的努力下，在各相關(guān)部門的協(xié)作下，我市已初步建立起反家暴綜合干預(yù)網(wǎng)絡(luò)，且在反家暴工作中已經(jīng)顯示出一定的成效，但是，在當(dāng)前預(yù)防和制止家庭暴力的工作中仍然存在著一些問題，我們分析如下：

(一)真正意義上多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制的缺失是反家暴工作中的機(jī)制困境。

家庭暴力是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題，對(duì)于其干預(yù)需要多部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，才能起到較好的效果。婦聯(lián)在處理此類問題時(shí)，也常與公安、法院、民政等相關(guān)部門積極聯(lián)系，比如家庭暴力告誡制度的出臺(tái)就是反家暴中多部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作的成果。然而，我們認(rèn)為真正意義上的多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制應(yīng)當(dāng)是職責(zé)明確、銜接良好、程序規(guī)范、運(yùn)作順暢的協(xié)作，而目前尚未形成這樣的運(yùn)作機(jī)制。以家庭暴力告誡制度為例，部分派出所民警對(duì)此制度不夠了解，有部分派出所知曉這項(xiàng)制度，但是還沒有發(fā)出過家庭暴力告誡書。再以與民政部門救助站合作的反家暴庇護(hù)中心為例，婦聯(lián)和民政部門在此庇護(hù)中心的職責(zé)和歸屬問題上并不明確，具體救助工作究竟應(yīng)由誰承擔(dān)，值得思考和商榷。此外，婦聯(lián)作為委托方的家暴傷情鑒定，鑒定結(jié)果也應(yīng)及時(shí)反饋給婦聯(lián)，以便幫助婦女在后期更好地維權(quán)，但是實(shí)踐中往往忽視了這一問題而造成某些工作的脫節(jié)。另外，和媒體的合作可以幫助提高全民反家暴意識(shí)，并為反家暴工作獲得一定的資金和外聯(lián)組織資源，但是目前這方面的合作并不充分。一說起反家暴，往往將此歸結(jié)為婦聯(lián)的職責(zé)，其它部門某種程度上感覺是應(yīng)婦聯(lián)的要求在配合從事此項(xiàng)工作，一旦有受家暴婦女報(bào)警或者投訴，其他部門往往將之轉(zhuǎn)介往婦聯(lián)就不再作為，缺乏責(zé)任意識(shí)。因此，在職責(zé)未能明確、程序未能規(guī)范的情況下，多部門聯(lián)動(dòng)尚未真正意義上形成，這是當(dāng)前反家暴工作中面臨的機(jī)制困境。

(二)傳統(tǒng)觀念的影響和相關(guān)知識(shí)的匱乏是反家暴工作中的意識(shí)桎梏。

家庭暴力的表現(xiàn)形式與產(chǎn)生原因多種多樣，不少婦女長(zhǎng)期遭受家庭暴力而選擇默默忍受，也不乏一些因家暴而發(fā)生的惡性刑事案件，更有部分婦女想維權(quán)卻因缺乏相關(guān)證據(jù)和維權(quán)能力而讓有關(guān)部門愛莫能助。究其深層次原因，傳統(tǒng)觀念的影響和相關(guān)知識(shí)的匱乏是目前反家暴工作中的意識(shí)桎梏。家庭暴力的產(chǎn)生不僅僅是因?yàn)樘囟▊€(gè)人、特定家庭的原因,而是有其深厚的社會(huì)文化傳統(tǒng)的原因,這個(gè)原因從社會(huì)性別視角來看,就是一個(gè)由男權(quán)文化和夫權(quán)思想所制造出來的不平等的社會(huì)性別關(guān)系的存在。受此觀念的影響，許多丈夫認(rèn)為“打老婆”是天經(jīng)地義的，許多婦女也選擇了逆來順受，這樣，丈夫的施暴成本越低，就越容易形成長(zhǎng)期的家庭暴力。當(dāng)然，國(guó)人傳統(tǒng)的“家丑不可外揚(yáng)”的思想也造成了部分婦女遭受暴力卻不愿意報(bào)警或者尋求其他幫助的情況;而“不管他人家務(wù)事”以及“勸和不勸離”的觀念，也造成了家庭暴力中鄰居等相關(guān)人員往往不愿意作證的局面。這種基于社會(huì)性別視角而產(chǎn)生的觀念也影響了施暴家庭以外的其他人員，甚至部分執(zhí)法人員也受此影響，認(rèn)為家庭暴力只是家務(wù)事而往往口頭告誡幾句了結(jié)。此外，部分婦女缺乏維權(quán)意識(shí)和相關(guān)知識(shí)，不注意收集和保留證據(jù)，更有甚者，對(duì)家庭重要財(cái)產(chǎn)關(guān)注程度不夠，留給施暴方以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的的機(jī)會(huì)，當(dāng)這些婦女忍無可忍，尋求婦聯(lián)、公安甚至法院幫助時(shí)，也往往因缺乏證據(jù)等原因而無法獲得有力支持。而對(duì)于兒童，中國(guó)傳統(tǒng)的“棍棒下出孝子”的觀念，使施暴者將打孩子作為正常的教育方式，而“身體發(fā)膚，受之父母”的觀念，也使不少父母將孩子當(dāng)作自己的私有物，甚至遭遇家庭矛盾或其他問題時(shí)以打孩子來出氣，并以此為天經(jīng)地義，更使許多周圍鄰居甚至執(zhí)法人員也覺得不便出面干涉。

(三)相關(guān)法律的不完善是反家暴工作中的制度短板。

1.家庭暴力法律體系尚不完整。

當(dāng)前我國(guó)關(guān)于家庭暴力的立法主要散見于《婚姻法》、《刑法》、《婦女權(quán)益保障法》、《治安管理處罰法》等法律中，另外《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問題的解釋(一)》以及一些地方性法規(guī)、地方性規(guī)章等，缺乏統(tǒng)一的家庭暴力立法，造成了一些問題的產(chǎn)生。一方面，由于立法主體的多元性，不同的立法主體往往站在不同立場(chǎng)上進(jìn)行立法。如《婚姻法》主要是從婚姻的維系和解除的角度看待家庭暴力，而《婦女權(quán)益保障法》則主要從保護(hù)婦女的合法權(quán)益的角度來規(guī)制家庭暴力，法條之間缺乏有效銜接，體例不夠系統(tǒng)、規(guī)范，內(nèi)容不夠周延、完整，甚至出現(xiàn)不同法條相互“打架”的現(xiàn)象。另一方面，無法建立責(zé)任主體間的有效聯(lián)動(dòng)，有各自為政之嫌。以分部門規(guī)定條款的方式割裂了責(zé)任主體間的聯(lián)系，將原本屬于共同責(zé)任的內(nèi)容限定在某一個(gè)主體上，影響了實(shí)際效果。

2.國(guó)家層面立法的缺失。

(1)家庭暴力界定過于嚴(yán)格?！蹲罡呷嗣穹ㄔ哼m用〈婚姻法〉的解釋(一)》強(qiáng)調(diào)“造成一定傷害后果”才構(gòu)成家庭暴力，對(duì)未造成輕微傷以上后果的暴力行為，以及侮辱、誹謗、漫罵等行為，不以家庭暴力論處，這種司法認(rèn)知將會(huì)使暴力逐步升級(jí)，也可能誘發(fā)受害人“以暴制暴”。司法解釋還規(guī)定，家庭暴力的發(fā)生僅限于夫妻及家庭成員之間，忽視了非婚同居者之間發(fā)生的家庭暴力問題。

(2)各有關(guān)機(jī)構(gòu)的職能、分工規(guī)定不明確。國(guó)家級(jí)立法未明確規(guī)定各相關(guān)機(jī)構(gòu)在預(yù)防和制止家庭暴力中的職能和權(quán)限，容易使部門之間互相推諉。由于職責(zé)分工不明確，特別是公安系統(tǒng)接到家庭暴力報(bào)警或舉報(bào)后，若夠不上刑事、治安處罰，處理家庭暴力事件多為取證、調(diào)解，實(shí)際效果并不理想，挫傷了受害人尋求公力救助的積極性和自尊心。

(3)可操作性不強(qiáng)，缺乏救濟(jì)途徑。國(guó)家現(xiàn)行法律比較原則性，更側(cè)重于對(duì)施暴者的事后制裁，缺乏對(duì)正在發(fā)生中的家庭暴力或者明顯可能發(fā)生的家庭暴力之干預(yù)措施，對(duì)已經(jīng)遭受、正在遭受或者遭受到明顯可能發(fā)生的家庭暴力傷害的受害人缺乏有效救濟(jì)的途徑，使施暴者從家暴中“獲益”，并固化了其施暴的行為方式。特別是對(duì)于老年人和未成年人遭受家庭暴力的救濟(jì)途徑未作明確規(guī)定。而在現(xiàn)實(shí)中老年人、未成年人由于年老體弱、行動(dòng)不便、思維不清、缺乏行為能力等因素,在遭受家庭暴力時(shí),往往無法及時(shí),甚至不能向有關(guān)部門請(qǐng)求給予救濟(jì)。

(4)家庭暴力取證難、認(rèn)定難。國(guó)家立法未針對(duì)家庭暴力的特點(diǎn)制定專門的證據(jù)規(guī)則，通常適用普通案件的證據(jù)規(guī)則處理。家庭暴力多發(fā)生在家庭內(nèi)部，很少有證人，僅憑受害人陳述無法定案。社會(huì)公眾對(duì)家庭暴力的觀念大多停留在“家務(wù)糾紛”層面，多數(shù)人不理解妻子控告丈夫、兒童控告父母的行為。這就使得相關(guān)機(jī)關(guān)或律師向受害人的親朋鄰居收集證人證言，或向居(村)民委員會(huì)工作人員調(diào)取調(diào)解筆錄等證據(jù)時(shí)，遭到拒絕或含糊其詞。不少受害人出于觀念、顧慮及其他各種原因不愿求助于社會(huì)和法律，沒有保留證據(jù)的意識(shí)，不愿做傷情鑒定，或不及時(shí)申請(qǐng)傷情鑒定。

(5)公權(quán)力干預(yù)力度小。根據(jù)《治安管理處罰法》和《刑法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)于家庭成員間的輕微傷和輕傷案件及虐待案，均“告訴”才處理，公權(quán)力干預(yù)力度太小。有些受害人之所以沒有“告訴”，是受到施暴者脅迫，不得不向外人隱瞞真相。

3.地方層面立法的不足。

以江蘇為例，目前關(guān)于家庭暴力的地方立法主要是20__年江蘇省高級(jí)人民法院、江蘇省公安廳、江蘇省婦女聯(lián)合會(huì)聯(lián)合發(fā)文的《關(guān)于依法處理涉及家庭暴力婚姻家庭案件若干問題的指導(dǎo)意見(試行)》，此外尚有《江蘇省家庭暴力告誡制度實(shí)施辦法(試行)》，常州市也于20__年出臺(tái)了《常州市家庭暴力告誡制度實(shí)施辦法(試行)》，然而也存在一些問題：

(1)地方性法規(guī)尚未出臺(tái)。目前江蘇關(guān)于家庭暴力的地方立法主要是地方性規(guī)章，而缺乏統(tǒng)一層面的地方性法規(guī)，且位階較低，在國(guó)家層面的家庭暴力統(tǒng)一立法尚未出臺(tái)的情況下，亟需出臺(tái)地方層面的法規(guī)，以解決家庭暴力的實(shí)際操作層面的認(rèn)定、各部門的介入干預(yù)以及其他相關(guān)問題，從家庭暴力的預(yù)防與制止等方面，解決原有規(guī)定過于分散、可操作性不強(qiáng)等問題。

(2)家庭暴力告誡制度有待完善。實(shí)施辦法中明確規(guī)定了預(yù)防和制止家庭暴力，保障受害人合法權(quán)益，是全社會(huì)的共同責(zé)任，是人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)及婦聯(lián)組織的重要職責(zé)。但是，如何去預(yù)防和制止家庭暴力，并沒有明確的規(guī)定。特別是刑法中對(duì)于此類告訴才處理的案件的規(guī)定，使得公安機(jī)關(guān)很難主動(dòng)介入去制止家庭暴力。而對(duì)于應(yīng)當(dāng)進(jìn)行書面告誡的情況，雖然辦法中已進(jìn)行了規(guī)定，但是部分規(guī)定仍然比較模糊，比如“多次實(shí)施家庭暴力”中的多次具體是以什么為標(biāo)準(zhǔn)?此外，辦法中規(guī)定了公安機(jī)關(guān)作出的家庭暴力告誡書可以作為人民法院認(rèn)定實(shí)施家庭暴力的證據(jù)，但是口頭告誡是否可以作為證據(jù)?如果書面告誡書當(dāng)時(shí)被施暴者撕毀，如何補(bǔ)充此項(xiàng)證據(jù)?這方面缺乏明文規(guī)定。正因?yàn)榇嬖谶@些問題，再加上傳統(tǒng)觀念的影響，且受害人往往有反復(fù)，所以目前開出的告誡書并不多，希望通過告誡制度來實(shí)現(xiàn)事前防范制止，教育震懾施暴者保護(hù)受害者的美好愿望并沒有完全實(shí)現(xiàn)。

(四)專業(yè)化團(tuán)隊(duì)的缺乏是反家暴工作中的人才瓶頸。

反家暴工作中涉及心理疏導(dǎo)、當(dāng)事人溝通與調(diào)解、法律咨詢等內(nèi)容，需要專業(yè)人員來開展此項(xiàng)工作。對(duì)于婦聯(lián)、公安、民政救助站甚至法院工作人員，要做好這項(xiàng)工作也應(yīng)查漏補(bǔ)缺，在有關(guān)指導(dǎo)理念、工作要求與流程、相關(guān)知識(shí)與技巧等方面等方面進(jìn)行完善與提升。反家暴工作的開展必須依靠人，婦聯(lián)特別是基層?jì)D聯(lián)人手緊張，工作繁重，街道、社區(qū)婦聯(lián)干部往往身兼多職，而警力不足也是公安干警在反家暴工作中面臨的問題。此外，民政、法院等部門也都面臨類似的問題。在當(dāng)前形勢(shì)下，轉(zhuǎn)變思路，理順工作程序，吸納相關(guān)人員，組建反家暴團(tuán)隊(duì)就變得十分重要。目前來自于社區(qū)的婦女干部、樓道長(zhǎng)或者社區(qū)其他熱心人士組成的反家暴志愿者隊(duì)伍，距離開展此項(xiàng)工作所需要的專業(yè)素質(zhì)還有較大差距。特別是跟發(fā)達(dá)城市相比，深圳有著名的鵬星家庭暴力防護(hù)中心，北京有影響力較大的紅楓婦女心理咨詢服務(wù)中心，我市目前還沒有此類專業(yè)的社會(huì)組織可以提供相應(yīng)的專業(yè)化服務(wù)，造成了當(dāng)前我市反家暴工作中的人才瓶頸。

三、常州市反家暴綜合干預(yù)策略思考。

通過對(duì)我市反家暴情況的調(diào)研以及存在的問題分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，反家暴工作是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，需要由婦聯(lián)、公安、司法、民政、社區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、媒體等多方主體參與，通過行政、司法、社會(huì)等多種手段，運(yùn)用法律、心理、社會(huì)工作等多種方式，從事先預(yù)防、事中制止、事后救濟(jì)與修復(fù)等方面進(jìn)行綜合干預(yù)。而當(dāng)前在我市要進(jìn)一步推動(dòng)反家暴綜合干預(yù)體系建設(shè)，建議從以下幾個(gè)方面入手：

(一)聯(lián)動(dòng)配合，構(gòu)建反家暴綜合干預(yù)網(wǎng)絡(luò)。

1.首問負(fù)責(zé)，明確反家暴網(wǎng)絡(luò)中各部門職責(zé)。

要建立反家暴的綜合干預(yù)網(wǎng)絡(luò)，首先應(yīng)構(gòu)建組織，建立橫向與縱向網(wǎng)絡(luò)，并明確各部門、各單位的職責(zé)，避免將反家暴工作的部門責(zé)任婦聯(lián)化。建議成立包括市委政法委、市婦聯(lián)、市公安局、市中級(jí)人民法院、市檢察院、市司法局、市民政局、市衛(wèi)生局、市文廣新局等單位領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的反家暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組，這些部門共同合作，建立反家暴橫向網(wǎng)絡(luò)。工作中應(yīng)實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，首問單位和部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真接待，做好記錄，并予以有效的制止和勸阻，以防止矛盾激化，必要時(shí)應(yīng)向有關(guān)部門舉報(bào)。此外，應(yīng)明確各部門在反家暴工作中的各自職責(zé)，明確預(yù)防和制止家暴是各部門的共同工作，而非配合婦聯(lián)工作。此外，各單位也應(yīng)在各自系統(tǒng)內(nèi)部明確反家暴工作的具體職責(zé)，形成反家暴縱向網(wǎng)絡(luò)。如此，各級(jí)各部門相互協(xié)作，縱橫交錯(cuò)，才能真正構(gòu)建反家暴綜合干預(yù)網(wǎng)絡(luò)。

2.理順流程，確立各部門工作程序。

在多機(jī)構(gòu)合作反家暴工作中，理順工作流程，形成一套相互配合的工作程序尤為重要。公安部門接警后，除了及時(shí)出警，調(diào)研取證以外，應(yīng)明確出警民警必須聯(lián)系家暴當(dāng)事人所在社區(qū)婦委會(huì)。此外，對(duì)發(fā)出告誡書的，也應(yīng)及時(shí)抄送當(dāng)?shù)貗D聯(lián)。婦聯(lián)在家庭暴力接訪中，應(yīng)根據(jù)情況，聯(lián)系派出所、司法所、傷情鑒定部門、庇護(hù)中心等單位，及時(shí)啟動(dòng)多機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)。而民政部門救助站工作中，對(duì)于非婦聯(lián)轉(zhuǎn)介前來的受家暴婦女(比如自行前來或公安部門介紹前來)，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系婦聯(lián)，以便婦聯(lián)根據(jù)情況采取后續(xù)心理疏導(dǎo)、法律幫助等措施。

3.重視回訪，建立社區(qū)家暴檔案。

由于家庭暴力的隱蔽性和長(zhǎng)期性，反家暴工作中的回訪非常重要，對(duì)于所有家暴情況，都應(yīng)登記建檔，并于7天內(nèi)回訪一次，此后進(jìn)行不定期回訪，持續(xù)開展工作。上級(jí)婦聯(lián)也應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)，定期要求下級(jí)婦聯(lián)匯報(bào)，并不定期檢查監(jiān)督。此外，建議以社區(qū)為單位建立家庭暴力檔案，便于掌握重點(diǎn)家庭情況，有針對(duì)性地開展后續(xù)工作，并可在與公安或其他部門的聯(lián)動(dòng)工作中提供幫助。派出所在家暴報(bào)警出警后，也應(yīng)建立相應(yīng)檔案，一是讓施暴人知曉這一事實(shí)，從而產(chǎn)生一定震懾效果，二是可以為被家暴者進(jìn)一步的維權(quán)提供有力證據(jù)。

4.創(chuàng)新舉措，充分考慮受暴者需求。

在反家暴工作的開展中，應(yīng)充分考慮受暴者的需求，并在此基礎(chǔ)上深入思考，敢于創(chuàng)新，提高實(shí)效。比如家庭暴力的傷情鑒定，特別是距離德安醫(yī)院較遠(yuǎn)的金壇、溧陽等地，考慮受暴者的實(shí)際需求，建議可以與公安等部門合作，去公安部門的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行傷情鑒定;有些婦女被家暴后沒有選擇報(bào)警或去婦聯(lián)求助，可以借鑒某些地區(qū)的做法，嘗試與衛(wèi)生部門合作，建立家庭暴力門診，外科門診中對(duì)家暴受害人進(jìn)行詳細(xì)診斷并做好記錄，以備將來維權(quán)時(shí)的需要，針對(duì)某些經(jīng)濟(jì)困難的家暴受害人，建議提供家庭暴力醫(yī)療援助;針對(duì)當(dāng)前庇護(hù)中心普遍入住率較低的現(xiàn)狀，分析其原因，借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，展開創(chuàng)新性實(shí)踐，比如考慮受家暴婦女的心理需求和安全考慮，拓展一些私密性強(qiáng)，一般人不知道的庇護(hù)所(丹麥、香港等地都采取這種做法)，在與民政救助站合作的庇護(hù)所中，制定專門的服務(wù)規(guī)范，同時(shí)嘗試與其他部門在這方面開展更多的聯(lián)動(dòng)合作，比如法院簽發(fā)人身保護(hù)令時(shí)，也可嘗試與受家暴婦女的庇護(hù)聯(lián)系起來，人民警察在開展反家暴工作時(shí)，也可以與庇護(hù)所聯(lián)動(dòng)合作。在思考中創(chuàng)新，在實(shí)踐中檢驗(yàn)成效，探索出適合我國(guó)受家暴者需求的模式。

5.定期交流，聯(lián)席會(huì)議常態(tài)化。

在多機(jī)構(gòu)反家暴的合作中，建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期對(duì)各自部門反家暴的工作情況進(jìn)行交流，匯總數(shù)據(jù)和情況，溝通工作中存在的一些問題，共同探討解決方案，在這樣的會(huì)議中不斷加深了解，加強(qiáng)合作。而且，這樣的聯(lián)系會(huì)議必須真正形成制度，使其常態(tài)化，只有這樣，才能不斷鞏固反家暴綜合干預(yù)網(wǎng)絡(luò)。

(二)宣傳引導(dǎo)，提高全民反家暴意識(shí)。

1.預(yù)防為先，加強(qiáng)源頭遏制。

家庭暴力作為普遍存在的社會(huì)問題，因其隱蔽性與內(nèi)部性等特點(diǎn)，預(yù)防應(yīng)放在首位。而在調(diào)研中反映，家庭暴力的產(chǎn)生原因是多種多樣的，比如婚前缺乏了解，感情基礎(chǔ)較差、婚后雙方缺乏溝通或者溝通方式不恰當(dāng)、一方有酗酒、賭博等惡習(xí)等等，這樣的家庭少一些，家庭暴力就能一定程度上減少。所以應(yīng)以預(yù)防家庭暴力為目標(biāo)，開展宣傳教育活動(dòng)，建議針對(duì)適齡未婚男女開展的婚戀觀教育，可以幫助他們樹立正確的婚戀觀，理性選擇婚姻對(duì)象，可嘗試在部分高校高年級(jí)學(xué)生中開展此類教育活動(dòng)，根據(jù)實(shí)施反饋情況考慮逐步鋪開;建議開展婚姻危機(jī)處理、家庭溝通技巧等內(nèi)容的教育活動(dòng)，在“家長(zhǎng)課堂”中融入相關(guān)教育內(nèi)容，通過這些教育活動(dòng)，從源頭上遏制家庭暴力的產(chǎn)生，對(duì)家庭暴力起到預(yù)防作用。

2.多種方式，宣傳反家暴意識(shí)。

家庭暴力之所以發(fā)現(xiàn)難、取證難、維權(quán)難，社會(huì)的反家暴意識(shí)是關(guān)鍵。目前雖然大多數(shù)人從理性上已經(jīng)認(rèn)識(shí)到家庭暴力是違法的，但是認(rèn)為家庭暴力是“家務(wù)事”，“家丑不可外揚(yáng)”的思想觀念仍根深蒂固地影響著不少人，甚至一些執(zhí)法人員也存在這樣的認(rèn)識(shí)，因而對(duì)家庭暴力的嚴(yán)重性和違法程度認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)家庭暴力的舉報(bào)和勸止積極性不高，對(duì)家庭暴力的打擊和制裁力度不夠。意識(shí)的提高和觀念的轉(zhuǎn)變需要宣傳和引導(dǎo)，建議通過形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)提高全民反家暴意識(shí)。除傳統(tǒng)的講座等方式外，可以考慮通過發(fā)放折頁宣傳冊(cè)、反家暴簽名活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)宣傳活動(dòng)、反家暴情景劇等各種形式開展宣傳，建議與法院、公安等部門合作，拍攝反家暴宣傳片，在電視臺(tái)播放，因?yàn)檫@種方式直觀而沖擊力強(qiáng)，且受眾面廣，宣傳效果更為突出。

3.教育引導(dǎo)，傳授維權(quán)知識(shí)。

基于許多受家暴者因缺乏維權(quán)意識(shí)和維權(quán)知識(shí)，長(zhǎng)期遭受家暴卻維權(quán)難的現(xiàn)實(shí)，將教育和傳授維權(quán)知識(shí)作為反家暴工作的一部分十分必要。通過開展講座、法律咨詢、沙龍活動(dòng)或者發(fā)放宣傳材料等方式，將婚姻家庭財(cái)產(chǎn)的有關(guān)法律規(guī)定、家庭暴力的有關(guān)法律規(guī)定以及如何搜集證據(jù)等知識(shí)傳授給受家暴者，一定程度上也可為受暴者維權(quán)打下基礎(chǔ)，使施暴者承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，提高其施暴成本，從而相應(yīng)減少暴力行為。特別是文化程度不高、外來婦女等群體，尤其應(yīng)該加強(qiáng)這方面的教育。而對(duì)于兒童，應(yīng)培養(yǎng)兒童的自我保護(hù)能力，灌輸自我保護(hù)的思想。建議有關(guān)部門發(fā)動(dòng)學(xué)校，把自我保護(hù)教育當(dāng)作素質(zhì)教育中的重要環(huán)節(jié)，用一些生動(dòng)的例子教育兒童如何用法律武器捍衛(wèi)自己的權(quán)益，讓他們知道在自身權(quán)益受到侵害時(shí)應(yīng)該怎樣做，并教育兒童警惕、識(shí)別、躲避可能發(fā)生的性侵犯。

(三)完善法律，建立反家暴法制保障。

1.建立科學(xué)的防治家庭暴力的法律架構(gòu)。世界上已有44個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)家庭暴力有了明確的法律處罰條例。相比而言,我國(guó)關(guān)于家庭暴力的法律條文只是散見于各類法律法規(guī)中,并且有較多的漏洞和缺失,不利于司法操作。因此,制定統(tǒng)一的家庭暴力防治法，明確各部門職責(zé)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)法條的銜接，建立較為完善科學(xué)的法律救濟(jì)框架，保證各法律部門在防治家庭暴力方面的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，已成為學(xué)術(shù)界的共識(shí)。

2.進(jìn)一步界定家庭暴力內(nèi)涵。家庭暴力屬于家庭沖突的表現(xiàn)形式，是指家庭中發(fā)生的以暴力、脅迫、懈怠等手段侵犯婦女、兒童老人的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利足以致其肉體、精神和財(cái)產(chǎn)造成一定程度損害的行為。從構(gòu)成要件上看，主體是合法婚姻關(guān)系共同生活的成員，侵害客體是婦女的人身權(quán)利;從行為方式上看，家庭暴力既包括了使用暴力、脅迫等積極的作為方式，也包括了懈怠等消極的不作為方式;從侵害對(duì)象上看，家庭暴力侵害的是弱勢(shì)群體的人身權(quán)益，以婦女、兒童、老人為主;在暴力范圍上看，包括了身體暴力、精神暴力、性暴力、經(jīng)濟(jì)暴力等形式;從暴力傷害程度上看，應(yīng)以“足以造成對(duì)家庭弱勢(shì)群體的危害或損害”即可構(gòu)成家庭暴力。

3.建立司法分居及婚內(nèi)損害賠償制度。司法分居是指“在家庭暴力發(fā)生后，受害人和施暴人暫時(shí)分開居住的一項(xiàng)制度”，它是經(jīng)過法院判決或裁決強(qiáng)制性的分居，分居后，同居義務(wù)終止，但婚姻關(guān)系、夫妻身份關(guān)系保留。明確家庭暴力發(fā)生后夫妻雙方分居的法律效力，建立司法分居制度，將在一定程度上預(yù)防和減少家庭暴力的發(fā)生，保護(hù)受害者，是家庭暴力的事前防范措施。而婚內(nèi)損害賠償制度的內(nèi)容應(yīng)包括人身損害賠償、精神損害賠償和經(jīng)濟(jì)損害賠償三個(gè)方面的內(nèi)容,并且不能夠以加害人承擔(dān)該種民事責(zé)任影響其應(yīng)有的刑事責(zé)任的承擔(dān),具體的賠償標(biāo)準(zhǔn)可以參照民事侵權(quán)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

4.借鑒國(guó)外公權(quán)力主動(dòng)干預(yù)機(jī)制。國(guó)外干預(yù)和控制家庭暴力的立法例中，對(duì)于公權(quán)力主動(dòng)干預(yù)家庭暴力的要求較高，法律明確規(guī)定，公權(quán)力在防治家庭暴力事件中，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，警察在認(rèn)為家庭暴力事件比較嚴(yán)重已經(jīng)上升到犯罪性質(zhì)時(shí)可主動(dòng)介入。建議我國(guó)借鑒這種主動(dòng)干預(yù)機(jī)制，明確相關(guān)機(jī)構(gòu)主動(dòng)介入的職責(zé)。

5.增設(shè)家庭暴力罪，并改變?cè)械母嬖V才處理的情況。建議增設(shè)家庭暴力罪罪名，該罪名的定罪與量刑,可參照刑法故意傷害罪、故意殺人罪、虐待罪等罪名的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合家庭暴力犯罪的特殊性進(jìn)行規(guī)定。此外，建議該罪不要完全采用告訴才處理的方式，而是將家庭暴力犯罪分為兩種情況：即不涉及個(gè)人隱私的家庭暴力犯罪均可采取公訴和自訴兩條途徑,國(guó)家機(jī)關(guān)接到任何人舉報(bào)都應(yīng)及時(shí)受理,必要時(shí)立即采取緊急措施甚至執(zhí)行逮捕以保護(hù)被害人人身安全;而對(duì)于伴侶間性侵犯應(yīng)為親告罪,因?yàn)榉蚱揲g性侵犯與隱私權(quán)存在著密切的聯(lián)系,采用自訴處理的方式是對(duì)隱私權(quán)和性自主權(quán)的合理平衡。

6.完善證據(jù)規(guī)則，適當(dāng)調(diào)整證據(jù)責(zé)任分配。由于家庭暴力發(fā)生的隱蔽性和經(jīng)常性，傳統(tǒng)證據(jù)難以收集，再則，因?yàn)榫癖┝托员┝π袨闊o法用外界物來做載體，所以傳統(tǒng)證據(jù)不太適用于精神暴力和性暴力。為了更好地保護(hù)受害方的合法權(quán)益，建議增設(shè)新的證據(jù)種類，包括：第一，暴力及其后果的專家證詞。使用“暴力及其后果的專家證詞”可以解決精神暴力、性暴力證據(jù)收集上的尷尬。當(dāng)然，“暴力及其后果的專家證詞”的獲得必須經(jīng)歷嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦?，?yīng)設(shè)立專門的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，配備專門的認(rèn)證人員，能夠?qū)κ芘皨D女的遭受暴力的行為進(jìn)行認(rèn)定，在專家認(rèn)定后作出“專家證詞”，受害者才可將此“專家證詞”提交法庭，作為證據(jù)使用。第二，受害人向法院提交的“前證據(jù)材料”。受害人向法院提交的“前證據(jù)材料”是指上次暴力發(fā)生后，受害人向法院提交收集到的可以證明暴力行為證據(jù)。在此次暴力行為發(fā)生后，如果受害人在此次暴力行為中沒有收集到有力證據(jù)證明施暴人實(shí)施家庭暴力并造成損害，那么受害人向法院提交的“前證據(jù)材料”可以作為認(rèn)定施暴人實(shí)施家庭暴力并造成損害的證據(jù)。另外，建議適當(dāng)調(diào)整家庭暴力案件的舉證責(zé)任分配，不要求原告有確切的證據(jù)證明加害人實(shí)施了加害行為，只要求原告證明加害人極有可能實(shí)施加害行為，如果加害人不能合理解釋或證明受害人致害緣由，就由加害人承擔(dān)舉證責(zé)任。這種舉證責(zé)任的重新分配并不是指全部舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移,原告同樣應(yīng)就自己受到侵害的事實(shí)承擔(dān)一定的舉證責(zé)任,至于如何和分擔(dān)原被告的舉證責(zé)任,則應(yīng)由法官根據(jù)案件的具體情況進(jìn)行合理分配。

7.立法時(shí)應(yīng)考慮未成年人受家暴的預(yù)防與救濟(jì)。首先，需將兒童作為具有獨(dú)立人格的權(quán)利個(gè)體，確立對(duì)未成年受害人優(yōu)先和特殊保護(hù)的原則，以實(shí)現(xiàn)反家暴中的兒童利益最大化。其次，在家庭暴力的定義中增加列舉對(duì)兒童家庭暴力的特有形式，例如，父母及其他法定監(jiān)護(hù)人對(duì)兒童的體罰、其他殘忍的或有辱人格的懲罰;監(jiān)護(hù)人等其他近親屬對(duì)兒童的性侵害與忽視等。再次，在有關(guān)家庭教育的倡導(dǎo)性條款中，可規(guī)定鼓勵(lì)父母采取積極的、非暴力的、參與性的撫育子女方式，并且通過父母培訓(xùn)等方式，宣傳非暴力的價(jià)值觀，以突出反家暴中“預(yù)防為先”的理念。最后，規(guī)定有效的對(duì)未成年受害人的救助與服務(wù)措施，如強(qiáng)制報(bào)告制度、設(shè)立緊急救助和庇護(hù)場(chǎng)所、開展多專業(yè)的社會(huì)服務(wù)，幫助受害兒童康復(fù)，設(shè)立專項(xiàng)救助基金，等等。

8.制定地方性法規(guī)，完善現(xiàn)有的規(guī)章制度。由于目前江蘇關(guān)于家庭暴力的地方立法主要是地方性規(guī)章，在效力位階上以及系統(tǒng)性方面不足，可操作性也有待加強(qiáng)，因此實(shí)踐中很難進(jìn)一步有效發(fā)揮預(yù)防與制止家庭暴力的作用。在國(guó)家層面的家庭暴力統(tǒng)一立法沒有出臺(tái)的情況下，在家庭暴力仍然較為普遍存在且防治難的問題面前，制定地方性法規(guī)《江蘇省反家庭暴力條例》刻不容緩。建議在地方法規(guī)中，對(duì)家庭暴力的概念、公安機(jī)關(guān)處理家庭暴力案件的調(diào)研取證、政府設(shè)立或指定家庭暴力庇護(hù)場(chǎng)所等細(xì)節(jié)作出實(shí)質(zhì)性的規(guī)定，并對(duì)家庭暴力的預(yù)防以及救濟(jì)途徑進(jìn)行明確規(guī)定。而針對(duì)現(xiàn)有的一些規(guī)章制度，建議結(jié)合實(shí)踐中存在的一些問題加以完善。比如家庭暴力告誡制度中，對(duì)于應(yīng)當(dāng)進(jìn)行告誡的具體情形進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化，明確書面以及口頭告誡的證據(jù)效力，無論作出書面還是口頭告誡的，都應(yīng)及時(shí)將有關(guān)家庭暴力違法行為的證據(jù)材料存檔備查，若告誡書被撕毀或遺失而受害人需要在訴訟中使用的，應(yīng)允許相關(guān)律師調(diào)取材料。此外，應(yīng)明確公安機(jī)關(guān)在當(dāng)場(chǎng)處理時(shí)有告知受害人申請(qǐng)鑒定等權(quán)利的義務(wù)，并賦予一定情況下公安機(jī)關(guān)主動(dòng)介入調(diào)研取證的職責(zé)。

(四)培育發(fā)展，建設(shè)反家暴專業(yè)團(tuán)隊(duì)。

1.專項(xiàng)資金，保障工作開展。

任何工作的開展都需要物質(zhì)基礎(chǔ)的保障，反家暴社工介入工作紛繁復(fù)雜，不僅需要投入大量的時(shí)間和精力，還需要學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識(shí)，這支團(tuán)隊(duì)的建設(shè)具有前瞻性與創(chuàng)新性，但是要能保證團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化水平，保證這支團(tuán)隊(duì)能持續(xù)地投入和發(fā)揮作用，光有工作熱情是不夠的。反家暴團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)由社工和志愿者兩個(gè)部分構(gòu)成，社工是指遵循助人自助的價(jià)值理念，運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和方法，提供專業(yè)社會(huì)服務(wù)，幫助服務(wù)對(duì)象發(fā)揮自身潛能、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，解決和預(yù)防社會(huì)問題、促進(jìn)社會(huì)公正為主要職業(yè)活動(dòng)的專業(yè)人員。而志愿者是指基于社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，為促進(jìn)社會(huì)的改善和發(fā)展，自愿無償?shù)刎暙I(xiàn)自己的時(shí)間、精力和技能從事社會(huì)服務(wù)的人員?；诜醇冶﹫F(tuán)隊(duì)專業(yè)化建設(shè)的需要，建議設(shè)立專項(xiàng)資金，以保障團(tuán)隊(duì)建設(shè)和工作的開展。

2.招募吸納，組建反家暴團(tuán)隊(duì)。

反家暴團(tuán)隊(duì)的組建，需要通過招募和吸納志愿者來完成，這些志愿者可以來自心理咨詢師隊(duì)伍、法官、警察隊(duì)伍、律師隊(duì)伍，也可以是來自基層?jì)D聯(lián)或者社區(qū)婦女干部、社區(qū)其他工作人員或者樓道長(zhǎng)、具有工作熱情的社區(qū)居民。建議吸納志愿者時(shí)注意以下幾個(gè)方面：(1)志愿者的吸納應(yīng)本著自愿原則，只有真正愿意投入這項(xiàng)事業(yè)的，才能將工作做好;(2)隊(duì)伍中應(yīng)吸納一定數(shù)量的男性。反家暴工作常被人和婦女工作劃上等號(hào)，因此加入團(tuán)隊(duì)的人員必然是女性較多，但是反家暴的社工介入，有時(shí)也需要與施暴者進(jìn)行深層次交流與溝通，需要站在施暴者的角度換位思考來開展工作，因此必須有一定數(shù)量的男性成員;(3)志愿者必須有相應(yīng)的時(shí)間、精力來從事此項(xiàng)活動(dòng)。

3.培訓(xùn)考核，提升專業(yè)化水平。

反家暴工作對(duì)團(tuán)隊(duì)人員的專業(yè)化要求較高，如不具備相應(yīng)的專業(yè)能力，工作中勢(shì)必事倍功半或者與原定工作目標(biāo)背道而馳。所以無論是反家暴團(tuán)隊(duì)中的專業(yè)社工還是志愿者，均應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)和考核。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包含助人自助的基本職業(yè)道德、尊重和保密的工作準(zhǔn)則，心理學(xué)、法律知識(shí)、社會(huì)學(xué)、溝通技巧等。當(dāng)然，對(duì)于社工和志愿者的培訓(xùn)和考核要求應(yīng)有所區(qū)別。在反家暴工作中，還應(yīng)進(jìn)行社會(huì)性別角色理論的培訓(xùn)，使社工和志愿者能從這個(gè)理論出發(fā)，理解家暴產(chǎn)生的原因、背景，并以社會(huì)性別平等為目標(biāo)開展工作。培訓(xùn)建議以參與式培訓(xùn)方法為主，結(jié)合傳統(tǒng)的培訓(xùn)方法，提升被培訓(xùn)者在反家暴活動(dòng)中個(gè)案工作、小組工作的能力。

4.培育孵化，發(fā)展反家暴社會(huì)組織。

在當(dāng)前政府轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新社會(huì)治理方式的過程中，很多領(lǐng)域中社會(huì)組織的作用日益凸顯，而在反家暴這個(gè)領(lǐng)域里，也有一些城市的社會(huì)組織發(fā)揮著較為明顯的作用，如深圳的鵬星家庭暴力防護(hù)中心、北京的紅楓婦女心理咨詢服務(wù)中心等，政府部門通過購(gòu)買公共服務(wù)等方式與這些社會(huì)組織開展合作，收到了良好的效果。鑒于我市目前還沒有反家暴的專業(yè)化社會(huì)組織，建議婦聯(lián)與民政部門合作，孵化和培育此類社會(huì)組織，可以通過提供硬件設(shè)施，降低其日常運(yùn)行成本;提供項(xiàng)目策劃、申報(bào)項(xiàng)目等方面輔導(dǎo)與協(xié)助，提供經(jīng)費(fèi)支持與財(cái)務(wù)托管、組織自身能力建設(shè)、項(xiàng)目評(píng)估等服務(wù)，提高社會(huì)組織的服務(wù)效果;引導(dǎo)社會(huì)組織建立健全規(guī)章制度、注冊(cè)登記，促進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)等方式，最終使此類社會(huì)組織形成一定的籌資渠道，在實(shí)踐中創(chuàng)建品牌，產(chǎn)生社會(huì)影響力。當(dāng)然，在此過程中政府部門也應(yīng)對(duì)社會(huì)組織加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)行評(píng)估，并引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)我市反家暴社會(huì)組織的良性發(fā)展。

5.項(xiàng)目化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

項(xiàng)目化運(yùn)作，是指將工作任務(wù)和目標(biāo)變成一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，而后通過項(xiàng)目管理的思路來進(jìn)行運(yùn)作，這種運(yùn)作方式，可以更充分地發(fā)揮社工人才的專業(yè)特長(zhǎng),提高社工人才專業(yè)化服務(wù)的實(shí)效。反家暴領(lǐng)域中同樣應(yīng)推動(dòng)項(xiàng)目化運(yùn)作，通過設(shè)計(jì)主題、分解任務(wù)目標(biāo)和確定方案，由婦聯(lián)、社會(huì)組織以及其他部門或組織合作，一方面可以從不同渠道籌措資金，整合資源，另一方面可以確保反家暴社工工作的專業(yè)性和獨(dú)立性，甚至打造品牌項(xiàng)目，擴(kuò)大社會(huì)影響力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

家庭暴力作為綜合性的社會(huì)問題，在我市仍然較為普遍存在，部分惡性案件的影響十分惡劣，其防治需要整合社會(huì)各方面的資源，結(jié)合行政和社會(huì)多方面力量，以行政力量為主導(dǎo)，同社會(huì)民間組織通力合作構(gòu)建多機(jī)構(gòu)的合作干預(yù)網(wǎng)絡(luò)，而聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立、法律制度的完善、思想觀念的引導(dǎo)以及人才隊(duì)伍的建設(shè)這幾個(gè)方面，應(yīng)成為我市推動(dòng)反家暴綜合干預(yù)體系建設(shè)中的抓手。相信在常州市婦聯(lián)的牽頭下，在各相關(guān)部門的通力合作下，我市反家庭暴力工作將取得更好的成效。

婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告課題婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告篇六

“巧媳婦工程”是為了搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別是訂單轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，迅速擴(kuò)大河南服裝產(chǎn)能規(guī)模，挖掘剩余勞動(dòng)力資源，解決好勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件，由河南省服裝行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起，市縣政府支持配合，采取“有限集中，適度分散，兩頭在園區(qū)，縫制進(jìn)農(nóng)家，能人挑頭，骨干組閣，跟單督導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)營(yíng)”的模式，在全省廣大農(nóng)村和新型社區(qū)建立星羅棋布的“衛(wèi)星工廠”和“流水線班組、工段”，把農(nóng)村處于嚴(yán)重“三無”(無奈留守農(nóng)村，無聊閑賦在家，無助忍受貧窮)狀態(tài)的“巧媳婦”們組織起來，經(jīng)過嚴(yán)格認(rèn)真的工業(yè)化培訓(xùn)，將他們從第一產(chǎn)業(yè)解放出來，變成產(chǎn)業(yè)工人的一項(xiàng)人力資源整合的民生工程。

“巧媳婦”工程推進(jìn)三年來，取得了顯著成績(jī)，也存在著一些問題，現(xiàn)將省服裝協(xié)會(huì)“巧媳婦”工程情況報(bào)告如下。

一、“巧媳婦”工程推出緣由。

在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全省服裝行業(yè)的共同努力，以鄭州女褲為主要代表的我省服裝行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)量連續(xù)8年高速增長(zhǎng)，產(chǎn)能規(guī)模不斷刷新，在全國(guó)的位次穩(wěn)步前進(jìn)，由20xx年的第11位上升為目前的第6位。涌現(xiàn)出了“夢(mèng)舒雅”、“婭麗達(dá)”、“逸陽”、“戈洛瑞絲”、“紐倫”、“依仙圣姿”等一批知名品牌。河南服裝行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日漸凸出。

隨著改革的深入，屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)的服裝業(yè)在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)勢(shì)逐步喪失，勞動(dòng)力資源叫緊，產(chǎn)能持續(xù)下降，大量服裝加工訂單向中西部特別是服裝生產(chǎn)基礎(chǔ)較好的我省轉(zhuǎn)移。面對(duì)海量訂單，生產(chǎn)加工能力不足的問題便顯現(xiàn)出來。如何搶抓機(jī)遇，順勢(shì)發(fā)展成了服裝行業(yè)面臨的主要問題。

河南是全國(guó)人口第一大省，6300萬農(nóng)村人口，其中閑賦在家的青壯年婦女約600萬人，多為留守婦女，“三無”、“四最”是這個(gè)人群的顯著特點(diǎn)。即“無奈留守農(nóng)村，無聊閑賦在家，無助忍受貧窮”。她們“思想最穩(wěn)定、責(zé)任心最強(qiáng)、最渴望工作、最需要花錢”。對(duì)于服裝加工來說，留守婦女是最優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力資源。

針對(duì)上述情況，為了抓住訂單轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，盡快擴(kuò)大全省服裝產(chǎn)能規(guī)模，幫助政府解決好“三農(nóng)”問題，省服裝協(xié)會(huì)把目光投向了廣大的農(nóng)村。我們組織人員深入全省各地，重點(diǎn)調(diào)查了40多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，300多個(gè)村莊，對(duì)留守婦女進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底，確定了在全省農(nóng)村普遍推行“巧媳婦”工程，廣泛建立星羅棋布的衛(wèi)星工廠和流水線工段，把農(nóng)村婦女從第一產(chǎn)業(yè)解放出來，形成產(chǎn)業(yè)大軍，使她們盡快脫貧致富，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的富裕穩(wěn)定。

二、“巧媳婦”工程推進(jìn)情況。

“巧媳婦”工程的推進(jìn)經(jīng)歷了三個(gè)階段。

第一階段：結(jié)合廠家布點(diǎn)?？偨Y(jié)第一階段經(jīng)驗(yàn)，協(xié)會(huì)選擇技術(shù)、管理好，生產(chǎn)任務(wù)滿的服裝生產(chǎn)企業(yè)，由企業(yè)選派人員專門負(fù)責(zé)發(fā)展“巧媳婦”服裝加工點(diǎn)。

第二階段：直接建點(diǎn)?！扒上眿D”推進(jìn)之初，首先選擇具有服裝加工基礎(chǔ)的村組建立加工點(diǎn)，進(jìn)行人員培訓(xùn)，由協(xié)會(huì)直接下單，并派人跟單督導(dǎo)。

第三階段：建立“巧媳婦”示訓(xùn)孵化基地。為了“巧媳婦”服裝加工點(diǎn)有序發(fā)展，協(xié)會(huì)結(jié)合信陽平橋區(qū)政府，在平橋區(qū)建立了功能齊全的“巧媳婦”示訓(xùn)孵化基地，實(shí)行整廠、整點(diǎn)孵化，從示訓(xùn)孵化基地整建制搬出就是一個(gè)成熟的服裝加工廠，這種形式深受歡迎。正如她們總結(jié)的那樣“一臺(tái)縫紉機(jī)，兩只靈巧手，三月學(xué)成熟，四季不發(fā)愁”。

20xx年初，針對(duì)“巧媳婦”工程，協(xié)會(huì)在人員、經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下，開展了“萬里行、走鄉(xiāng)村”活動(dòng)，選派人員直接對(duì)接到鄉(xiāng)村，幫助指導(dǎo)她們。協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)提供技術(shù)、提供訂單，直接建成鄉(xiāng)村的“巧媳婦”加工廠，如：襄縣超穎服裝廠，嵩縣閆溝村天妍服裝廠、欒川七里坪社區(qū)加工廠、欒川下元村、淅川錦瑞服飾、溫縣徐堡亢村、宜陽城關(guān)鄉(xiāng)、寶豐縣先鋒服裝廠、方城縣方城職業(yè)技能學(xué)校服裝班下屬農(nóng)村加工點(diǎn)、葉縣衣加衣服裝廠。

為了更好地推進(jìn)，20xx年底，服裝協(xié)會(huì)對(duì)全省60個(gè)“巧媳婦”服裝加工廠進(jìn)行了表彰，對(duì)工程的推進(jìn)起到了積極的作用。

目前，“巧媳婦”工程取得了顯著成績(jī)，全省鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、鶴壁、安陽、周口、商丘等30多個(gè)市、縣共建立“巧媳婦”示范企業(yè)65家，“巧媳婦”加工廠300多個(gè)，其中與協(xié)會(huì)緊密聯(lián)系的加工廠152個(gè)，解決就業(yè)3萬多人，創(chuàng)造產(chǎn)值45億元。

三、存在的主要問題。

“巧媳婦”工程是一項(xiàng)浩大的農(nóng)村富民工程，需要社會(huì)方方面面的支持和配合，僅靠協(xié)會(huì)來推動(dòng)困難重重，主要表現(xiàn)在：

一是政府支持力度不夠。一些地方政府認(rèn)識(shí)上不去，對(duì)“巧媳婦”工程沒有給予足夠的支持，缺少大力發(fā)展的氛圍。

二是缺乏啟動(dòng)資金。“巧媳婦”加工廠均分布在廣大農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，購(gòu)買設(shè)備和人員培訓(xùn)的資金相對(duì)困難。

三是宣傳力度不夠。很多農(nóng)村有場(chǎng)地，有人員，有意愿卻不知道“巧媳婦”工程，因此很難惠及他們。

四、意見和建議。

“巧媳婦”工程不僅深受廣大農(nóng)村婦女歡迎，同時(shí)也為我省承接發(fā)達(dá)地區(qū)服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打下了良好的基礎(chǔ)。為把“巧媳婦”工程引向深入，實(shí)現(xiàn)河南服裝大省向強(qiáng)省轉(zhuǎn)移的目標(biāo)，提出如下建議：

一是建議省政府將“巧媳婦”工程列入產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)或承接項(xiàng)目轉(zhuǎn)移的工作中，要求各級(jí)政府將其作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來抓。

二是建議加大資金支持扶持力度，希望政府拿出專門資金，對(duì)設(shè)備購(gòu)置和人員培訓(xùn)予以支持。

三是建議加大宣傳力度，動(dòng)用政府宣傳手段，在全省大力宣傳“巧媳婦“工程，讓這一惠民工程落戶更廣大的農(nóng)村。

五、“巧媳婦“工程的前景。

目前，全省服裝行業(yè)各類大小經(jīng)營(yíng)體16.7萬個(gè)，從業(yè)人員480多萬人，年產(chǎn)值2300多億元。“農(nóng)村巧媳婦，社會(huì)大財(cái)富。每年全省如果建500家以上的“巧媳婦“服裝加工廠，讓經(jīng)過培訓(xùn)的“巧媳婦”進(jìn)廠工作，實(shí)現(xiàn)訂單與工人對(duì)接，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使“巧媳婦”變?yōu)榉b產(chǎn)業(yè)大軍，按每人年產(chǎn)值15萬元，全省100萬從業(yè)人員，那么僅“巧媳婦“工程即可為全省gdp增加1500億元。若從業(yè)人員個(gè)人收入每年增加2萬元左右，則全省農(nóng)民收入將增加200億元左右?！扒上眿D”工程具有廣闊的前景。

婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告課題婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告篇七

反家暴工作是婦聯(lián)維權(quán)工作的重要組成部分，關(guān)系著家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定。20xx年3月1日起施行的《反家庭暴力法》如一束強(qiáng)光，為現(xiàn)階段的反家暴工作帶來了希望。華亭縣婦聯(lián)積極探索新思路，尋求新方法，反家暴工作力度不斷加大。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，利益訴求的多樣化、工作對(duì)象的多元化和工作環(huán)境的多變化，反家暴工作面臨著諸多困難和問題，從近兩年的家庭暴力案件來看，家庭暴力問題不僅沒有得到很好的控制，反而呈上升趨勢(shì)。為全面了解和掌握我縣反家庭暴力狀況，近期，縣婦聯(lián)采取發(fā)放調(diào)研問卷、訪談與入戶調(diào)研相結(jié)合的方式在重點(diǎn)在安口鎮(zhèn)、東華鎮(zhèn)、西華鎮(zhèn)、山寨鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了反家庭暴力專項(xiàng)調(diào)研。此次調(diào)研共發(fā)放問卷980份,回收790份,回收率達(dá)80%以上,表明公眾對(duì)家庭暴力問題的普遍關(guān)注,對(duì)參與婚姻家庭問題研究的態(tài)度積極。

考慮到家庭暴力問題的特殊性,調(diào)研對(duì)象以女性為主,男性只發(fā)放問卷200人,年齡段相對(duì)集中,主要針對(duì)26歲以上的成年人,其中26-35歲的213人,36-55歲之間的389人,55歲以上137人,其余51人為26歲以下。調(diào)研對(duì)象在學(xué)歷方面大專以上學(xué)歷占總數(shù)的7%,高中或中專文化占21%,初中文化占43%,而小學(xué)文化程度的占29%。在職業(yè)分布上干部占5.5%,個(gè)體私營(yíng)業(yè)者11%,無業(yè)人員占36.5%,農(nóng)民38%，公司職員占9%。從調(diào)研情況來看家庭暴力多發(fā)生在農(nóng)村和城市低收入家庭，施暴者的文化程度大多不高。從年齡結(jié)構(gòu)看，30歲-50歲年齡段的占多數(shù)，達(dá)75.1%;從文化層次看，初中及以下文化程度占多數(shù)，達(dá)89.3%;從職業(yè)分布情況看，工人、農(nóng)民、下崗、單干及無業(yè)者占多數(shù)，達(dá)88%以上。

(一)《反家庭暴力法》的總體實(shí)施情況。

自3月1日《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》正式實(shí)施以來，縣公安機(jī)關(guān)共接報(bào)“家庭暴力”警情18起，調(diào)處家庭矛盾糾紛16起，出具《家庭暴力告誡書》2份，辦理涉“家暴”刑事案件2起;縣司法局共辦理婦女法律援助案件6件，獲得法律援助婦女人數(shù)123人;縣婦聯(lián)接待處理與家庭暴力相關(guān)上訪案件16件。

(二)《反家庭暴力法》在實(shí)施中存在的困難與問題。

1.犯罪事實(shí)難以發(fā)現(xiàn)。家庭暴力犯罪均是發(fā)生在家庭內(nèi)部，外人難以知道，且被害人的親屬、鄰居即使知道，受“家丑不可外揚(yáng)”觀念的影響，認(rèn)為兩口子打架招人恥笑，被人瞧不起;也有些婦女迫于丈夫拳頭的壓力，怕招來更大的傷害而不敢尋求幫助，不敢或者不想報(bào)案，導(dǎo)致公安、司法機(jī)關(guān)難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)家庭暴力犯罪事實(shí)。家庭暴力雖然發(fā)生在家庭成員之間，對(duì)婦女的傷害卻極為嚴(yán)重，使她們?cè)诰裆咸幱诨炭趾腕@嚇狀態(tài)，在一定程度上喪失了自信和自尊，性格敏感、脆弱、孤僻。

2.訴訟程序難以啟動(dòng)。根據(jù)“故意傷害罪”的要求，最低傷勢(shì)是輕傷，輕微傷是不作為犯罪處理的，而家庭暴力犯罪是一個(gè)漸進(jìn)的過程，一下子造成他人輕傷的情況比較少，所以很多家庭暴力行為都只是實(shí)施了治安處罰。

3.定罪標(biāo)準(zhǔn)不夠明確。依照目前刑法的規(guī)定，虐待罪、遺棄罪均要求“情節(jié)惡劣”才能構(gòu)成，但刑法及司法解釋均沒有明確哪些情形屬于“情節(jié)嚴(yán)重”，給準(zhǔn)確定罪處罰帶來困難。

今年縣婦聯(lián)共接待來信來訪23件，其中涉及家庭暴力案件16件，占比達(dá)69.56%。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，家暴事件多發(fā)生在農(nóng)村，施暴者多為文化不高、素質(zhì)低下，而且年輕化。為此，我們主要做了以下幾方面的'工作：

(一)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，努力提升婦女的法律素質(zhì)。

法制宣傳教育是提高公民法律素質(zhì)的基本途徑，家庭成員法律素質(zhì)提高了，才能最大限度地預(yù)防家庭暴力的發(fā)生。每年利用“三八”維權(quán)周、“11·25”國(guó)際反家暴日、“12·4”法制宣傳日等各種宣傳活動(dòng)日契機(jī)，把《反家庭暴力法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)作為普法宣傳教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。借助網(wǎng)絡(luò)、微信、手機(jī)短信等新媒體，積極打造普法宣傳新平臺(tái)，提高婦女遠(yuǎn)離暴力、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力和意識(shí)。每年邀請(qǐng)縣法律援助中心律師、縣法院法官為婦聯(lián)干部、維權(quán)志愿者和婦女群眾代表開展“反家暴”專題講座、法律法規(guī)培訓(xùn)8場(chǎng)，在講解法律條文的同時(shí)，重點(diǎn)講解婦女受暴后如何收集證據(jù)，如何保護(hù)人身安全等。

(二)加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，努力提升服務(wù)工作水平。

一是婦聯(lián)主動(dòng)維權(quán)。對(duì)涉及家暴的案件，婦聯(lián)高度關(guān)注，對(duì)情節(jié)輕微的給予調(diào)解，對(duì)生活困難的給予援助，對(duì)涉及法律程序的為其提供指導(dǎo)，竭盡全力讓每個(gè)受暴者受到最大化的保護(hù)。

二是部門聯(lián)動(dòng)維權(quán)。公安機(jī)關(guān)建立了預(yù)防家暴的110報(bào)警中心、基層派出所建立了“家暴投訴站”，實(shí)現(xiàn)早預(yù)防、早介入和及時(shí)調(diào)處矛盾，確保受害者投訴有門;聯(lián)合縣司法局依托甘肅明證司法物證鑒定所華亭分所建立了華亭縣家暴損傷鑒定中心，為受害的婦女兒童進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確公正的傷情鑒定;法院建立了“維護(hù)婦女兒童權(quán)益合議庭”，對(duì)婚姻家庭案件優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，2名婦聯(lián)干部被聘為人民陪審員和特邀調(diào)解員，介入家暴和婚姻家庭糾紛案件，更好地維護(hù)弱勢(shì)婦女合法權(quán)益;縣法律援助中心為受家暴人群提供更直接有效的服務(wù);縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)婦聯(lián)均建立了婚姻家庭糾紛調(diào)解委員會(huì)，及時(shí)為婦女提供規(guī)劃化、專業(yè)化的調(diào)解服務(wù)，組建婦女維權(quán)志愿者隊(duì)伍，開通12338婦女維權(quán)熱線等，為維護(hù)婦女權(quán)益提供全方位、多渠道的法律幫助和咨詢服務(wù)。

三是司法干預(yù)維權(quán)。聯(lián)合法院加大對(duì)人身保護(hù)令的使用與宣傳，對(duì)受害人申請(qǐng)人身安全保護(hù)令、經(jīng)審查符合起訴條件的案件，及時(shí)立案，及時(shí)作出裁定，及時(shí)給受害人予以人身保護(hù)。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的受害人，法院給予減、緩、免收受理費(fèi)。對(duì)違反人身安全保護(hù)令裁定的當(dāng)事人，及時(shí)采取司法拘留等強(qiáng)制措施，切實(shí)維護(hù)人身安全保護(hù)令裁定的法律效果、社會(huì)效果。

(三)深化美德教育，努力提升群眾的文明程度。

針對(duì)婚姻家庭領(lǐng)域出現(xiàn)的家庭暴力問題，我們注重把消除暴力行為與提倡家庭美德結(jié)合起來，不斷增加“最美家庭”活動(dòng)密度，將宣傳、評(píng)選、爭(zhēng)做“最美家庭”、“平安家庭”、“好婆婆、好媳婦”貫穿全年，以豐富多彩的活動(dòng)凝聚家庭，以文明健康的理念影響家庭,增強(qiáng)了家庭成員的懂法守法意識(shí)、和睦相處意識(shí)、男女平等意識(shí)，從源頭上預(yù)防和制止家庭暴力的發(fā)生，以家庭的平安文明促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

(四)引領(lǐng)婦女增收致富，提高婦女經(jīng)濟(jì)地位。

以“雙學(xué)雙比”為抓手，以“巾幗示范村”創(chuàng)建為契機(jī)，以提高農(nóng)村婦女整體素質(zhì)和致富能力為重點(diǎn)，以促進(jìn)婦女增收為目標(biāo)，抓培訓(xùn)、建基地、強(qiáng)服務(wù)、樹典型。年內(nèi)、在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦“隴原巧手”培訓(xùn)班8期，其中：培訓(xùn)建檔立卡貧困婦女321人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)24人;舉辦種養(yǎng)殖培訓(xùn)班20期4800人(次)，積極穩(wěn)妥實(shí)施婦女小額擔(dān)保貸款，扶持貧困婦女發(fā)展、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、民俗旅游、農(nóng)家樂等特色產(chǎn)業(yè)，以積極的行動(dòng)提高經(jīng)濟(jì)地位和家庭地位，贏得丈夫和家人的尊重，成為主宰自己命運(yùn)的強(qiáng)者，從而免受外界的傷害。

一是宣傳不廣。

法律宣傳的對(duì)象單一，真正的施暴主體――男性很少參加此類活動(dòng)。維權(quán)培訓(xùn)的主體單一，公檢法司等部門的執(zhí)法者很少涉足此類的培訓(xùn)。

二是聯(lián)得不緊。

反家暴工作很大程度上依靠各部門的共同努力，雖然各單位給予了大力支持，但在實(shí)際操作中仍然存在問題。鑒定、立案標(biāo)準(zhǔn)高，對(duì)于家暴中的傷情鑒定90%為輕傷害，一些傷勢(shì)不明顯的很難鑒定，公安機(jī)關(guān)很難給予立案;受暴婦女也有“家丑不外揚(yáng)”思想作祟。

三是調(diào)解不易。

對(duì)無固定職業(yè)的施暴者處理難，他們文化素質(zhì)低，且無單位的管理和約束。取證難，夫妻間的家暴常常是“婆說婆有理，公說公有理”，調(diào)解方難以認(rèn)定事實(shí)。反復(fù)性家暴案件調(diào)解難，有些家暴案件反復(fù)發(fā)生，形成惡性循環(huán)，讓人束手無策。

四是證據(jù)不足。

大部分家暴受害者證據(jù)保留意識(shí)缺乏，公安機(jī)關(guān)也難以收集，尤其是語言暴力、性暴力、精神暴力等隱性暴力。家暴的目擊者、親友往往不愿做證，因家暴而被撤銷監(jiān)護(hù)資格的案件指定監(jiān)護(hù)人難。

1.立足根本，推動(dòng)反家暴工作源頭化。

一是要進(jìn)一步加大宣傳力度。要充分利用“三八”維權(quán)周、國(guó)際反家暴日等各種活動(dòng)，宣傳與家庭暴力有關(guān)的法律法規(guī)及典型案例。注重借助網(wǎng)站、微信等新媒體，打造維權(quán)新平臺(tái)。要善于借力借勢(shì)，將反家暴的知識(shí)宣傳穿插到各個(gè)部門的活動(dòng)中，通過張貼宣傳漫畫、舉辦知識(shí)競(jìng)賽等百姓喜聞樂見的形式倡導(dǎo)反家暴理念。

二是要加快對(duì)現(xiàn)行法律的普及。新的《反家庭暴力法》雖已出臺(tái)，但除了業(yè)內(nèi)人員認(rèn)真研讀外，群眾還未能全面深入了解。因此，要將現(xiàn)行的反家暴法普及運(yùn)用到方方面面，各種人群。重點(diǎn)對(duì)主要施暴者——男性進(jìn)行普法，經(jīng)常到男性居多的大型企業(yè)開展宣傳，同時(shí)將反家暴教育納入家庭教育的范疇，生長(zhǎng)在父母有家庭暴力環(huán)境中的孩子，往往有家暴的傾向，要讓孩子們?cè)谌烁裢耆纬芍埃瑥乃枷肷险J(rèn)識(shí)到家暴是違法的，并能在家庭中發(fā)揮引導(dǎo)、勸阻、制止的作用。

三是加大對(duì)執(zhí)法者的培訓(xùn)。舉辦法官、檢察官、警官、司法調(diào)解員、婦聯(lián)干部反家暴培訓(xùn)研討班，提高反家暴工作者的反家暴意識(shí)和工作能力，實(shí)現(xiàn)家庭暴力零容忍。

2.整合資源，推動(dòng)反家暴工作社會(huì)化。

反家暴工作必須建立社會(huì)化的維權(quán)機(jī)制。要借助部門的力量，成立反家暴聯(lián)盟，研究、解決維權(quán)工作中的突出問題;借助民政的力量，建好、用好庇護(hù)所，讓其真正發(fā)揮作用;借助維權(quán)志愿者的力量，擴(kuò)建調(diào)解室，更好地為家暴案件開展矛盾調(diào)解;借助公安的力量，為家暴案件開辟綠色通道，及時(shí)給予立案;借助法院和人民陪審員力量，在審判中維護(hù)弱勢(shì)婦女合法權(quán)益;借助媒體的力量，及時(shí)對(duì)婦女維權(quán)工作中的普遍性問題和典型案例進(jìn)行跟蹤報(bào)道，形成全社會(huì)共同關(guān)心的輿論氛圍。

3.創(chuàng)新理念，推動(dòng)反家暴工作實(shí)事化。

一是建議建立“關(guān)愛受暴婦女兒童基金”，為受害者提供幫助。比如提供暫時(shí)生活費(fèi)，為那些不愿意入住庇護(hù)所而又無處可去的婦女暫時(shí)性地解決食宿，躲避傷害。

二是開展婚前反家暴宣誓活動(dòng)，在婚姻登記宣誓程序中增加反家暴的內(nèi)容，也可以在領(lǐng)證前簽訂《婚姻》。

三是推進(jìn)“兩新”組織中“婦女之家”的建立，將“婦女之家”作為開展家庭美德、婦女維權(quán)的新平臺(tái)、新抓手。

四是承接、開發(fā)婦女維權(quán)公益項(xiàng)目。在承接政府公益項(xiàng)目的同時(shí)，建議上級(jí)婦聯(lián)自主開發(fā)、打造一批為婦女兒童服務(wù)的項(xiàng)目，讓項(xiàng)目運(yùn)作成為推進(jìn)維權(quán)工作實(shí)事化的有力抓手。

4.規(guī)范運(yùn)作，推動(dòng)反家暴工作司法化。

一是設(shè)立“反家暴合議庭”，專門審理涉家庭暴力案件。由長(zhǎng)期從事民事審判、善于心理疏導(dǎo)和情感溝通、有一定審判經(jīng)驗(yàn)的審判人員組成專業(yè)的家庭暴力審判團(tuán)隊(duì)，高壓震懾家暴施行者。

二是延伸司法服務(wù)，構(gòu)建涉家暴案件矛盾化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一方面，法院對(duì)于涉家暴訴訟案件“快立、快審、快執(zhí)”。另一方面，充分發(fā)揮各方力量，并形成合力。從婦聯(lián)、社區(qū)基層組織等單位推薦的人員中選擇人民陪審員參與涉家暴案件審理工作，邀請(qǐng)當(dāng)事人親友、所在單位和基層組織人員參與調(diào)解，發(fā)揮親情、友情、民意的獨(dú)特作用;在審判過程中聘請(qǐng)心理咨詢師對(duì)受害人進(jìn)行心理導(dǎo)護(hù)、對(duì)加害人予以心理矯正，修復(fù)受損的家庭關(guān)系。

三是加大人身保護(hù)令的運(yùn)用，建議法院發(fā)出人身保護(hù)令后，加大案件審理中調(diào)解力度，妥善化解或處理家庭矛盾。如果人身保護(hù)令運(yùn)用得當(dāng)，不但可以有效制止家暴，還可以促進(jìn)案件的審理效果。

婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告課題婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告篇八

為了進(jìn)一步深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、合作交流、主動(dòng)探究能力，我校開展了課題實(shí)驗(yàn)。我們?cè)谪S南區(qū)教研室的指導(dǎo)下，在全體實(shí)驗(yàn)老師的共同努力下，通過一年的研究、實(shí)驗(yàn)，初步取得了一些的成績(jī)。現(xiàn)總結(jié)如下：

為保證課題研究能在科學(xué)有序的工作狀態(tài)下順利開展，我們制定了課題研究的管理細(xì)則。要求實(shí)驗(yàn)課題領(lǐng)導(dǎo)小組做到“三必須”：必須隨時(shí)聽課，了解實(shí)驗(yàn)的狀況；必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐；必須準(zhǔn)時(shí)參加每月兩次的課題小組學(xué)習(xí)活動(dòng)。課題工作組要在期中、期末分別進(jìn)行一次初評(píng)和總評(píng)，及時(shí)交流。要求實(shí)驗(yàn)教師加強(qiáng)自身理論的學(xué)習(xí)，做實(shí)驗(yàn)記錄，每學(xué)期上一節(jié)實(shí)驗(yàn)匯報(bào)課，寫一份實(shí)驗(yàn)論文或?qū)嶒?yàn)心得體會(huì)、教學(xué)反思等，做到邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí)邊總結(jié)。同時(shí)還設(shè)立了課題研究獎(jiǎng)勵(lì)制度。這些規(guī)章制度的建立，使我校課題研究處于嚴(yán)格管理之中，也使課題小組成員凝聚成了一個(gè)團(tuán)結(jié)合作的整體。

要想順利的實(shí)施本課題，我們清楚的認(rèn)識(shí)到必須轉(zhuǎn)變教師“角色”意識(shí)。營(yíng)造寬松、和諧、民主、生動(dòng)、活潑的學(xué)習(xí)氛圍。要求大家在改革我們的教育同時(shí)，教師必須從居高臨下的主宰課堂的局面中解放出來，淡化自己的權(quán)威意識(shí)，增強(qiáng)自己的服務(wù)意識(shí)。我們?cè)谡n題組學(xué)習(xí)中明確指出：要建立一種民主、平等、和諧、合作、愉悅和融洽的學(xué)習(xí)環(huán)境，形成一個(gè)無拘無束的“表現(xiàn)空間”，讓學(xué)生積極思維，任意表達(dá)，敢于標(biāo)新立異。

首先，從本課題組各學(xué)期實(shí)驗(yàn)教師的實(shí)驗(yàn)研究課中，我們不難看出學(xué)生被教師牽著走的現(xiàn)象明顯少了，放手讓學(xué)生自主探索的多了。每節(jié)課的教學(xué)都力求做到：先嘗試后講解，先猜想再驗(yàn)證，先獨(dú)立思考，再小組合作交流。例如：執(zhí)教的《長(zhǎng)方體的面積》一課的教學(xué)，讓學(xué)生先試著為長(zhǎng)方體做個(gè)漂亮的外衣，再想一想如何用簡(jiǎn)捷的辦法計(jì)算出它的用料（即如何計(jì)算長(zhǎng)方體面積），再引導(dǎo)學(xué)生自己獨(dú)立思考，發(fā)表個(gè)人見解后，再小組合作交流，拓寬了學(xué)生的學(xué)習(xí)渠道，創(chuàng)設(shè)出了五種之多的計(jì)算方法。這樣設(shè)計(jì)有利于培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和自我獲取信息的能力，為自主發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

本學(xué)期我們每位數(shù)學(xué)教師都是課堂教學(xué)的實(shí)踐者，為保證新課程標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，我們把課堂教學(xué)作為有利于學(xué)生主動(dòng)探索的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)環(huán)境，把學(xué)生在獲得知識(shí)和技能的同時(shí)，在情感、態(tài)度價(jià)值觀等方面都能夠充分發(fā)展作為教學(xué)改革的基本指導(dǎo)思想，把數(shù)學(xué)教學(xué)看成是師生之間學(xué)生之間交往互動(dòng)，共同發(fā)展的過程，我們組織了同組共研一課活動(dòng)，在教研組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，緊扣新課程標(biāo)準(zhǔn)，和我校的課題研究和教學(xué)模式。在有限的時(shí)間里吃透教材，分工撰寫教案，以組討論定搞，每個(gè)人根據(jù)本班學(xué)生情況說課、主講、自評(píng)；積極利用各種教學(xué)資源，創(chuàng)造性地使用教材公開輪講，反復(fù)聽評(píng)，從研、講、聽、評(píng)中推敲完善出精彩的案例。提倡自主性“學(xué)生是教學(xué)活動(dòng)的主體，教師成為教學(xué)活動(dòng)的組織者、指導(dǎo)者、與參與者?！边@一觀念的確立，灌輸?shù)氖袌?chǎng)就大大削弱。學(xué)習(xí)成了他們的需求，學(xué)中有發(fā)現(xiàn)，學(xué)中有樂趣，學(xué)中有收獲，這說明：設(shè)計(jì)學(xué)生主動(dòng)探究的過程是探究性學(xué)習(xí)的新的空間、載體和途徑。實(shí)踐表明，這種分合協(xié)作的備課方式，既照顧到各班實(shí)際情況，又有利于教師之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而整體提高備課水平，課前精心備課，撰寫教案，實(shí)施以后趁記憶猶新，回顧、反思寫下自己執(zhí)教時(shí)的切身體會(huì)或疏漏，記下學(xué)生學(xué)習(xí)中的閃光點(diǎn)或困惑，是教師最寶貴的第一手資料，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的積累和教訓(xùn)的吸取，對(duì)今后改進(jìn)課堂教學(xué)和提高教師的教學(xué)水評(píng)是十分有用。

其次，從教學(xué)形式上，重視小組合作研討的學(xué)習(xí)方式。要真正發(fā)揮學(xué)生的主體地位，必須積極探索班級(jí)和小組、個(gè)人多種方法相結(jié)合的組織形式，采用加強(qiáng)小組合作研討學(xué)習(xí)的方式。本課題采用小組合作研討的形式進(jìn)行教學(xué)，一是：可以增強(qiáng)學(xué)生的合作意識(shí)，二是：可以讓學(xué)生嘗試發(fā)現(xiàn)，體驗(yàn)到創(chuàng)造的過程，三是：學(xué)生在小組交流中全班交流過程，可以相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，逐步完成對(duì)知識(shí)的認(rèn)識(shí)，有時(shí)還會(huì)受同學(xué)的啟發(fā)，迸發(fā)出智慧的火花。從學(xué)生已有知識(shí)水平出發(fā)，為學(xué)生提供了現(xiàn)實(shí)的、有意義的、富有挑戰(zhàn)性的、便于學(xué)生發(fā)現(xiàn)規(guī)律的探索性材料，給了學(xué)生廣闊的思維空間和探索的空間。讓學(xué)生通過自身智力活動(dòng)的內(nèi)化這一特殊的認(rèn)識(shí)活動(dòng)去體驗(yàn)數(shù)學(xué)、感悟數(shù)學(xué)、領(lǐng)會(huì)數(shù)學(xué)。

學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，自主合作探究本是學(xué)生發(fā)自內(nèi)心的客觀需要。兒童好問便是這方面最有力的佐證。在實(shí)驗(yàn)研究過程中，只有營(yíng)造濃厚的自主學(xué)習(xí)氛圍，喚起學(xué)生的主體意識(shí)，激起學(xué)習(xí)需要，學(xué)生才能真正去調(diào)動(dòng)自身的學(xué)習(xí)潛能，進(jìn)行探究學(xué)習(xí)，也唯有如此，我們的課題研究才能實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在具體的實(shí)施中，通過正面引導(dǎo)、樹立榜樣等手段給予落實(shí)。我們要求教師做到：

1、尊重、熱愛、信任每位學(xué)生，讓每位學(xué)生都感受到自己是被重視和關(guān)注的；充分發(fā)揚(yáng)教學(xué)民主，以平等和藹的態(tài)度對(duì)待學(xué)生，特別是對(duì)學(xué)困生，應(yīng)更多一份關(guān)懷。尊重學(xué)生，關(guān)愛學(xué)生，信任學(xué)生，才能使學(xué)生煥發(fā)出生命的活力，開掘出創(chuàng)新的潛質(zhì)。

2、教師給予學(xué)生充分的自主學(xué)習(xí)的時(shí)間和空間。

3、在課堂教學(xué)中，教師把學(xué)生看作學(xué)習(xí)的主人，引導(dǎo)全體學(xué)生參與學(xué)習(xí)的全過程，做到凡是學(xué)生能解決的堅(jiān)決讓學(xué)生解決，凡是學(xué)生能獨(dú)立發(fā)現(xiàn)的教師絕不暗示，多給學(xué)生跳一跳就能摘到果子的機(jī)會(huì)。

4、教師充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，即指導(dǎo)學(xué)生怎樣當(dāng)學(xué)習(xí)的主人，怎樣當(dāng)好學(xué)習(xí)的主人。引導(dǎo)學(xué)生尋找學(xué)習(xí)的需要，激發(fā)學(xué)習(xí)的內(nèi)驅(qū)力，使學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的；引導(dǎo)學(xué)生確定自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)，讓學(xué)生清楚學(xué)習(xí)的內(nèi)容和學(xué)習(xí)的深度；引導(dǎo)學(xué)生制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，讓學(xué)生明確學(xué)習(xí)的步驟；引導(dǎo)學(xué)生探索適合于自己的學(xué)習(xí)方法，使學(xué)生掌握學(xué)習(xí)的規(guī)律；引導(dǎo)學(xué)生自我評(píng)價(jià)，使學(xué)生及時(shí)了解學(xué)習(xí)的結(jié)果；引導(dǎo)學(xué)生總結(jié)過去，使學(xué)生學(xué)會(huì)不斷調(diào)整自我、超越自我。

廣泛開展課外活動(dòng)，是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的有效途徑，也是落實(shí)自主創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)的途徑。在實(shí)踐中，學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)認(rèn)真分析，主動(dòng)思考，積極探索，獨(dú)立解決問題，這實(shí)質(zhì)上就是創(chuàng)新。為了實(shí)現(xiàn)“合格+特長(zhǎng)”的培養(yǎng)目標(biāo)，我們根據(jù)學(xué)生身心發(fā)育特點(diǎn)，尊重學(xué)生愛好，保護(hù)興趣，發(fā)揮特長(zhǎng)，循循善誘，分類指導(dǎo)，協(xié)調(diào)發(fā)展。課外活動(dòng)開展分思想教育、興趣愛好、科技文化、藝術(shù)、體育等五大類，并建立相應(yīng)的興趣實(shí)踐活動(dòng)小組，努力創(chuàng)造條件，使廣大學(xué)生在活動(dòng)中學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)生活，學(xué)會(huì)交往，學(xué)會(huì)做人，進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

1、寓興趣培養(yǎng)于課外活動(dòng)中：“興趣是最好的老師?！蔽覀冡槍?duì)小學(xué)生好奇好動(dòng)的心理特點(diǎn)，廣泛地開展了集知識(shí)性、靈活性、趣味性于一體的課外興趣小組活動(dòng)。激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)熱情、學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生樂學(xué)、勤學(xué)、會(huì)學(xué)，有創(chuàng)造性地學(xué)，進(jìn)而達(dá)到“以學(xué)為樂”的最高境界。

2、寓能力培養(yǎng)于課外活動(dòng)中：廣泛開展課外活動(dòng)，可以培養(yǎng)學(xué)生的能力素質(zhì)，提高學(xué)生的科學(xué)文化素質(zhì)。我們開設(shè)了科技制作、手工制作、采集標(biāo)本等活動(dòng)項(xiàng)目。實(shí)踐證明，通過組織學(xué)生參加這些培訓(xùn)，可以鍛煉學(xué)生克服困難的意志力，培養(yǎng)其對(duì)學(xué)習(xí)一絲不茍的精神，提高學(xué)生的動(dòng)手能力，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)起到潛移默化的影響作用，從而提高學(xué)生的科學(xué)文化素質(zhì)。

雖然我們?cè)谝荒陙碓趯?shí)驗(yàn)中取得了點(diǎn)滴成績(jī)，但由于實(shí)驗(yàn)時(shí)間不長(zhǎng)，在以后的實(shí)驗(yàn)中我們還有許多解決的問題：

1、如有的教師的教育思想、教育觀念未得到改變，因而只重視教法，不講學(xué)法，更缺乏培養(yǎng)學(xué)生的自主創(chuàng)新能力的方法，仍然存在“滿堂灌”、“填鴨式”等不良的做法，造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，心理壓力過大，嚴(yán)重阻礙了學(xué)生自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

2、老師們?cè)诜敝氐亟虒W(xué)任務(wù)壓力下，沒有用心認(rèn)真考慮課題研究這項(xiàng)工作，更重要的原因是思想認(rèn)識(shí)不到位，思想觀念更新不好，懶于思考，不愿動(dòng)筆，甚至說沒有從科研工作中嘗到甜頭，所以積極性不高，學(xué)校也是迫于上級(jí)的壓力，表面上搞課題研究，處于被動(dòng)的地位，缺乏主動(dòng)探索的精神，對(duì)這項(xiàng)工作敷衍了事。

婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告課題婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告篇九

xx年，××縣婦聯(lián)在市婦聯(lián)、縣綜治委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市婦聯(lián)、縣綜治委工作要求,結(jié)合我縣實(shí)際,認(rèn)真履行工作職責(zé),在維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益和社會(huì)大局穩(wěn)定等方面做了大量工作,為促進(jìn)男女平等和社會(huì)穩(wěn)定作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。現(xiàn)將今年來的工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，干部思想認(rèn)識(shí)到位。

縣婦聯(lián)高度重視維權(quán)綜治工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把綜治、普法、維權(quán)等工作作為主要業(yè)務(wù)工作來抓。一是建立健全組織，認(rèn)真落實(shí)綜治工作任務(wù)。我會(huì)成立以主席為組長(zhǎng)，分管副主席和維權(quán)干部為副組長(zhǎng)的綜治領(lǐng)導(dǎo)小組、禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組，主抓綜治日常工作。二是召開專題會(huì)議，安排部署綜治工作。傳達(dá)上級(jí)精神，對(duì)婦女兒童維權(quán)、群眾來信來訪接待等工作進(jìn)行嚴(yán)格要求。加強(qiáng)對(duì)干部教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，進(jìn)一步提高干部思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了他們的緊迫感和參與意識(shí)。至今止，未發(fā)現(xiàn)干部有違法違紀(jì)行為，未發(fā)現(xiàn)參與邪教組織事件，達(dá)到教育事前，防范于未然的目的。

二、工作措施有力，責(zé)任落實(shí)到位。

根據(jù)xx年市婦聯(lián)、縣綜治工作任務(wù)，縣婦聯(lián)一是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各婦委會(huì)與縣婦聯(lián)簽定綜治維權(quán)工作責(zé)任狀，并將完成情況與年度考核結(jié)合起來，做到有計(jì)劃、有安排、有考核。二是健全完善值班制度。要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭值班，每天安排一位領(lǐng)導(dǎo)帶組值班，值班人員必須認(rèn)真值班，做好記錄，接處突發(fā)事件，確保平安。

三、各項(xiàng)工作落到實(shí)處，成效明顯。

婦聯(lián)擔(dān)負(fù)著婦女兒童維權(quán)工作職責(zé)，今年以來，我會(huì)為婦女兒童維權(quán)，促進(jìn)男女平等開展了系列有益工作，取得較明顯的成效。

一是關(guān)愛女性健康活動(dòng)。為貫徹落實(shí)《婦女權(quán)益保障法》,健全婦女保險(xiǎn)保障機(jī)制，提高我縣婦女的健康保障水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)婦女協(xié)調(diào)發(fā)展，縣婦聯(lián)與縣國(guó)壽公司全面啟動(dòng)“關(guān)愛女性，幸福家庭”保險(xiǎn)工作，營(yíng)造了尊重婦女，愛護(hù)婦女的良好氛圍。聯(lián)合保健院做好以“關(guān)愛女性健康”為主題的婦女病普查普治活動(dòng)。為全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)近2千名婦女同志進(jìn)行了檢查。

二是開展法律法規(guī)宣傳活動(dòng)?！叭?八”期間，針對(duì)返鄉(xiāng)女農(nóng)民工較多、家庭暴力案件上升、婦女健康等問題，縣婦聯(lián)聯(lián)合勞動(dòng)、司法、衛(wèi)生等相關(guān)部門,在城區(qū)主要街道舉辦了法律法規(guī)、政策咨詢活動(dòng)。宣傳了《勞動(dòng)法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保險(xiǎn)法》等，發(fā)放宣傳資料3000余份，前來咨詢?nèi)罕娊j(luò)繹不絕。3月1日至9日，在縣電視臺(tái)開展為期一周的倡導(dǎo)社會(huì)充分認(rèn)識(shí)婦女半連天作用，和男女平等基本國(guó)策宣傳公益廣告，努力營(yíng)造節(jié)日氣氛;還聯(lián)合縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、司法局、計(jì)生局在縣商貿(mào)廣場(chǎng)開展有關(guān)外出務(wù)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等的各項(xiàng)法律、法規(guī)咨詢宣傳活動(dòng)，并印制了綠色家庭、平安家庭、廉潔文化進(jìn)家庭倡議書、《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》和《致留守兒童家長(zhǎng)的一封信》等宣傳資料向來往群眾發(fā)放。共發(fā)放宣傳資料1500余份，收到了良好的社會(huì)效果。

6月26日，積極配合縣禁毒辦開展禁毒日宣傳活動(dòng)。為進(jìn)一步擴(kuò)大禁毒宣傳力度，推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，縣婦聯(lián)高度重視禁毒宣傳工作。6月26日上午，縣婦聯(lián)在街道發(fā)放宣傳資料xx余份。另外，還邀請(qǐng)夕陽紅腰鼓隊(duì)在城區(qū)主要街道敲鑼打鼓，大力宣傳，營(yíng)造濃厚的禁毒氛圍。通過這次活動(dòng)，更進(jìn)一步提高了廣大群眾的識(shí)毒、拒毒、防毒的意識(shí)和水平。結(jié)合艾滋病防治，開展艾滋病防治宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料1000多份。

三是開展送溫暖活動(dòng)?！叭恕逼陂g，縣婦聯(lián)積極籌措資金開展走訪慰問活動(dòng)，救助貧困婦女10名，救助資金4200余元;“六一”期間，聯(lián)合關(guān)工委、教育局、團(tuán)縣委走訪慰問了55名特困留守、流動(dòng)兒童，帶去慰問金1.2萬余元。同時(shí)，為“三八”期間，縣婦聯(lián)積極籌措資金開展走訪慰問活動(dòng)，救助貧困婦女10名，救助資金4200余元;“六一”期間，聯(lián)合關(guān)工委、教育局、團(tuán)縣委走訪慰問了55名特困留守、流動(dòng)兒童，帶去慰問金1.2萬余元。同時(shí)，為4名身患疾病的困難婦女兒童發(fā)起捐款倡議，收到善款10萬余元。通過與民政部門、困難職工幫扶中心積極聯(lián)系，為農(nóng)村特困婦女兒童爭(zhēng)取低保1636人，資金191.6萬元;城市婦女低保1348人，資金210.3萬元;大病醫(yī)療補(bǔ)助130人，救助資金23.95萬元?？h婦聯(lián)為每位上訪求助的重病婦女兒童每人100—200元的資助，使她們?cè)谏硎苤夭≌勰サ耐瑫r(shí)，得到我們的一份愛心幫助;9月召開全縣婦女工作者疾病防治培訓(xùn)會(huì)議，發(fā)放相關(guān)宣傳資料xx余份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)同時(shí)對(duì)村婦干進(jìn)行了培訓(xùn)，取得了較好的成效。使生命健康知識(shí)進(jìn)入千家萬戶。同時(shí)發(fā)動(dòng)?jì)D女積極參與女性安康系列保險(xiǎn)，到目前止，有320多名婦女參與這項(xiàng)保險(xiǎn)，交保費(fèi)6400余元。為楊彗瑩、楊曼鴿、田德政、宋海順、李水蘭5名身患疾病的困難婦女兒童發(fā)起捐款倡議，收到善款10萬余元。通過與民政部門、困難職工幫扶中心積極聯(lián)系，為農(nóng)村特困婦女兒童爭(zhēng)取低保1636人，資金191.6萬元;城市婦女低保1348人，資金210.3萬元;大病醫(yī)療補(bǔ)助130人，救助資金23.95萬元?？h婦聯(lián)為每位上訪求助的重病婦女兒童每人100—200元的資助，使她們?cè)谏硎苤夭≌勰サ耐瑫r(shí)，得到我們的一份愛心幫助;9月召開全縣婦女工作者疾病防治培訓(xùn)會(huì)議，發(fā)放相關(guān)宣傳資料xx余份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)同時(shí)對(duì)村婦干進(jìn)行了培訓(xùn)，取得了較好的成效。使生命健康知識(shí)進(jìn)入千家萬戶。同時(shí)發(fā)動(dòng)?jì)D女積極參與女性安康系列保險(xiǎn)，到目前止，有320多名婦女參與這項(xiàng)保險(xiǎn)，交保費(fèi)6400余元。

四是做好信訪接待工作?？h婦聯(lián)以宣傳貫徹和實(shí)施新頒布的《信訪條例》，以《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》等相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，繼續(xù)抓好信訪工作中婦女群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決，注重個(gè)案維權(quán)，在財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)等問題上注重照顧女方和子女的利益，督促重大典型案件的查處，一年來，共接待信訪案件來電118起，調(diào)處率98，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。

一年來，全會(huì)維權(quán)綜治工作做了一些工作，但與市婦聯(lián)、縣綜治委的要求還有一定差距，我們將不斷改進(jìn)、完善工作機(jī)制，確保今后的工作更順利開展。

婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告課題婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告篇十

為進(jìn)一步推進(jìn)維權(quán)工作的開展，深入了解各村婦女維權(quán)工作的情況，xx鎮(zhèn)婦聯(lián)于3月份開展了維權(quán)工作調(diào)研活動(dòng)。通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、查看資料、分析信訪案件等形式，對(duì)維權(quán)工作的創(chuàng)新與發(fā)展，以及面臨新形勢(shì)、新任務(wù)出現(xiàn)的問題和挑戰(zhàn)進(jìn)行了調(diào)查分析，現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下：

一、xx鎮(zhèn)維權(quán)工作情況現(xiàn)狀。

多年來，各村婦女主任組織充分發(fā)揮職能，采取多種措施，加大法制宣傳力度，增強(qiáng)廣大婦女依法維權(quán)的意識(shí)，積極協(xié)調(diào)婦女維權(quán)方面存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有效地維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益。

1、在女工勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)就業(yè)方面。針對(duì)國(guó)營(yíng)、集體、私營(yíng)企業(yè)的女工勞動(dòng)保護(hù)問題，婦聯(lián)組織積極主動(dòng)聯(lián)合人大、政法、勞動(dòng)、民政、工會(huì)等有關(guān)部門，深入各類企業(yè)中，對(duì)女職工保護(hù)工作進(jìn)行宣傳，有力地維護(hù)了婦女勞動(dòng)權(quán)利。在勞動(dòng)就業(yè)方面，鎮(zhèn)政府組織各類培訓(xùn)，提高婦女勞動(dòng)技能。

3、在婦女兒童接受教育方面。我鎮(zhèn)婦女兒童接受教育的程度不斷提高，實(shí)現(xiàn)了九年義務(wù)教育，入學(xué)率為100％。此外，我們積極幫助貧困家庭兒童入學(xué)。

4、在婦女兒童健康權(quán)利方面，xx鎮(zhèn)積極鼓勵(lì)廣大婦女兒童到指定醫(yī)院進(jìn)行健康普查。

5、其它方面。

（1）鎮(zhèn)婦聯(lián)積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視：目前在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，參加了1次學(xué)習(xí)參觀交流會(huì)；“國(guó)際婦女節(jié)”開展了一次座談會(huì)。

（2）婦女問題社會(huì)化：雖然代表和維護(hù)婦女的合法權(quán)益是婦聯(lián)的基本職能，但僅靠婦聯(lián)解決婦女問題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。近年來，各村婦女主任加強(qiáng)了與有關(guān)職能部門的聯(lián)合，拓寬了維護(hù)渠道，初步形成了社會(huì)化維權(quán)格局。

二、存在的問題。

1、婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女的主要問題。在各村婦女的來信來訪中的大部分案件涉及婚姻家庭；大多數(shù)婦女當(dāng)面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時(shí)手足無措，不知如何保護(hù)自己的利益。一是離婚婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)利維護(hù)難。由于大多數(shù)婦女婚后隨丈夫居住，許多夫妻的住房是男方的產(chǎn)權(quán)或購(gòu)買的部分產(chǎn)權(quán)，離婚時(shí)一旦分割房產(chǎn)，走出家門的多數(shù)是婦女，因?yàn)樗齻儾粨碛挟a(chǎn)權(quán)。所以，在離婚案件中，有部分婦女并不是因?yàn)榛橐鲞€能維持而不同意離婚，而是確實(shí)顧慮離婚后自己生活無著落。

二是家庭暴力取證難。許多婦女受到傷害時(shí)，沒有及時(shí)取證，或難以取證，訴訟中當(dāng)對(duì)方不承認(rèn)時(shí)，就無法舉證，往往在離婚判決時(shí)得不到法律有力的保護(hù)。

2、婦女維權(quán)工作機(jī)制已不適應(yīng)時(shí)代要求。比如；以往。

婦聯(lián)維權(quán)工作都是說服教育式，唱獨(dú)角戲，憑著自己的熱情去調(diào)解、去呼吁，往往力量不夠，解決不多問題。

三、建議及對(duì)策。

（一）轉(zhuǎn)變維權(quán)工作的機(jī)制，形成維權(quán)工作的社會(huì)化格局。婦聯(lián)組織是維護(hù)婦女權(quán)益的代表，首先要由說服教育式的婦聯(lián)獨(dú)家維權(quán)向依法維護(hù)的社會(huì)維權(quán)轉(zhuǎn)變。婦女的權(quán)益涉及社會(huì)的方方面面；要積極爭(zhēng)取、依靠黨委和政府及人大、政協(xié)的支持，善于協(xié)調(diào)各職能部門和社會(huì)團(tuán)體的力量，建立各職能部門聯(lián)席會(huì)議制度，解決維權(quán)問題，實(shí)現(xiàn)維權(quán)工作社會(huì)化，形成社會(huì)化維權(quán)大格局。

2、建立健全司法救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。與鎮(zhèn)司法局配合健全婦女維權(quán)合議庭，由婦聯(lián)維權(quán)干部擔(dān)任人民陪審員，參加案件的審理。避免因司法不公正、判決不當(dāng)而侵害婦女合法權(quán)益，運(yùn)用法律直接維護(hù)婦女權(quán)益。與派出所配合，成立家庭暴力報(bào)警中心、社區(qū)暴力投訴站。使家庭暴力事件有人管；成立婦女救助中心，解決受害婦女無處棲身、流落街頭的問題。

3、建立健全法律援助網(wǎng)絡(luò)。婦女權(quán)益的實(shí)現(xiàn)往往需要。

訴諸法律，但有一部分婦女因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難而打不起官司，法律援助解決了這一問題；婦聯(lián)建立法律援助機(jī)構(gòu)，也可與司法部門聯(lián)合建立法律援助機(jī)構(gòu)。目標(biāo)是解決因經(jīng)濟(jì)困難打不起官司的問題，讓所有婦女都在法律公正的保護(hù)下生活和工作。

4、建立健全維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。與人大、政協(xié)配合對(duì)“兩法”、“兩綱”的實(shí)施情況進(jìn)行定期視察，對(duì)婦女權(quán)益的突出問題提出議案、提案，調(diào)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體進(jìn)行監(jiān)督。目標(biāo)是使關(guān)于婦女權(quán)益的法律做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)?？傊?，建立婦女維權(quán)新體系，切實(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益，從而達(dá)到“保障婦女的合法權(quán)益、促進(jìn)男女平等、充分發(fā)揮婦女在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用”《婦女權(quán)益保障法》的立法目的。并較好的成為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的紐帶和橋梁。保護(hù)婦女合法權(quán)益不受侵害這一根本宗旨。

婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告課題婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告篇十一

xxxx年xx月，我開始了作為一名大學(xué)生村官的生活，進(jìn)村一月多來，通過走訪群眾、實(shí)地考察等方式了解本村村情，對(duì)xx村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況有了進(jìn)一步的了解。經(jīng)過這次的調(diào)研報(bào)告，我發(fā)現(xiàn)了本村發(fā)展的一些問題，并通過分析、討論，對(duì)自己今后的工作有了更加清晰的思路?，F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告整理如下：

一、郝圩村基本概況

1、基本情況

xx村位于xx南岸，水陸交通便利。xx村總?cè)丝趚xxx人，共xxx戶，黨員xx人。xx村農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，是養(yǎng)鵝專業(yè)村，種植業(yè)以稻、麥、玉米三大作物為主，高效農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，村中有xxx余戶養(yǎng)殖生態(tài)鵝，村中還有一部分土地流轉(zhuǎn)建設(shè)日光溫室大棚，帶動(dòng)了部分農(nóng)戶致富。

2、基層組織建設(shè)

xx村共有黨員xx人，在村書記xxx的帶領(lǐng)下，努力學(xué)習(xí)貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè)，成績(jī)斐然。村委堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全面、深入、扎實(shí)、持久地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，加快基層組織建設(shè)步伐，扎實(shí)推進(jìn)了村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，至今建立了黨員活動(dòng)室、農(nóng)家書屋，廣播室等保證了村民全身心的投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中。xxxx年來我村積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，建立健全了黨政建設(shè)的各項(xiàng)工作制度，加快了基層組織建設(shè)步伐。

村三委干部堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，采取多項(xiàng)措施，以改革創(chuàng)新精神研究新情況、解決新問題、進(jìn)行新探索、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，全面、深入、扎實(shí)、持久地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，加快基層組織建設(shè)步伐，努力為實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展，富民興村”的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一是完善了村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。二是健全村干部管理機(jī)制。在村干部的管理上，進(jìn)一步規(guī)范了黨員培養(yǎng)制度、坐班督查、干部包隊(duì)等制度，使村組干部的管理進(jìn)一步制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。

3、新農(nóng)村建設(shè)

近年來，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，特別是新農(nóng)村建設(shè)以來，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展，以村容村貌和的集中整治為突破口，切實(shí)我村生產(chǎn)生活條件，帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富，使我村人民生活水平有了明顯提高。

同時(shí)為加強(qiáng)對(duì)精神文明建設(shè)教育，我村結(jié)合創(chuàng)建文明村、文明家庭評(píng)比活動(dòng)，經(jīng)常開展文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)、環(huán)境整治，綠化美化建設(shè)，利用村級(jí)各種會(huì)議開展法律法規(guī)社會(huì)道德教育，弘揚(yáng)新人新事，開展各類文藝活動(dòng)，結(jié)合創(chuàng)建安全示范村，開展讓平安走進(jìn)千家萬戶活動(dòng)，我村今年來無重大事故，社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，民兵工作、征兵工作、婦女工作都較好地完成。

4、信訪穩(wěn)定

加強(qiáng)農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作，是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。村三委一直對(duì)本村的信訪穩(wěn)定工作給予高度的重視。近年來，xx村社會(huì)治安狀況良好，沒有發(fā)生重大惡性群體治安案件和集體上訪事件。

全村綜合治理工作也穩(wěn)步開展。三委干部本著公平、公正、客觀的原則，經(jīng)常深入組戶，積極幫助廣大群眾消除糾紛，化解矛盾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，從根本上消滅一切可能引起上訪的不良因素，實(shí)現(xiàn)小事不出組，大事不出村，確保村子和諧穩(wěn)定。

5、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

在這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，郝圩村確定了“積極服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，從我做起爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)”的活動(dòng)主題，要求干部黨員亮身份、比奉獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)、促發(fā)展，通過黨員示范帶動(dòng)，比學(xué)趕超，著力營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的良好氛圍。

爭(zhēng)做先進(jìn)黨組織，爭(zhēng)做優(yōu)秀黨員。在活動(dòng)中，村中xx名黨員亮身份，做承諾，用實(shí)際行動(dòng)率先垂范。截至目前，xx村的黨員在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，各自結(jié)合自身實(shí)際情況，向全村群眾公開承諾事項(xiàng)多件，內(nèi)容涉及搞好農(nóng)村政策法規(guī)宣傳、提供農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)用技術(shù)服務(wù)、義務(wù)維修村組道路、帶領(lǐng)群眾發(fā)展各種種植、養(yǎng)殖業(yè)等十二個(gè)方面。

婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告課題婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告篇十二

為進(jìn)一步推進(jìn)維權(quán)工作的開展，深入了解各村婦女維權(quán)工作的情況，代市鎮(zhèn)婦聯(lián)于3月份在全區(qū)開展了維權(quán)工作調(diào)研活動(dòng)。通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、查看資料、分析信訪案件等形式，對(duì)維權(quán)工作的創(chuàng)新與發(fā)展，以及面臨新形勢(shì)、新任務(wù)出現(xiàn)的問題和挑戰(zhàn)進(jìn)行了調(diào)查分析，現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下：

一、代市鎮(zhèn)維權(quán)工作情況現(xiàn)狀。

多年來，各村婦女主任組織充分發(fā)揮職能，采取多種措施，加大法制宣傳力度，增強(qiáng)廣大婦女依法維權(quán)的意識(shí)，積極協(xié)調(diào)婦女維權(quán)方面存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有效地維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益。

1、在女工勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)就業(yè)方面。針對(duì)國(guó)營(yíng)、集體、私營(yíng)企業(yè)的女工勞動(dòng)保護(hù)問題，婦聯(lián)組織積極主動(dòng)聯(lián)合人大、政法、勞動(dòng)、民政、工會(huì)等有關(guān)部門，深入各類企業(yè)中，對(duì)女職工保護(hù)工作進(jìn)行宣傳，有力地維護(hù)了婦女勞動(dòng)權(quán)利。在勞動(dòng)就業(yè)方面，鎮(zhèn)政府組織各類培訓(xùn)，提高婦女勞動(dòng)技能。

3、在婦女兒童接受教育方面。我鎮(zhèn)婦女兒童接受教育的程度不斷提高，實(shí)現(xiàn)了九年義務(wù)教育，入學(xué)率為100％。此外，我們積極幫助貧困家庭兒童入學(xué)。

4、在婦女兒童健康權(quán)利方面，代市鎮(zhèn)積極鼓勵(lì)廣大婦女兒童到指定醫(yī)院進(jìn)行健康普查。

5、其它方面。

（1）鎮(zhèn)婦聯(lián)積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視：目前在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，參加了1次學(xué)習(xí)參觀交流會(huì)；“國(guó)際婦女節(jié)”開展了一次座談會(huì)。

（2）婦女問題社會(huì)化：雖然代表和維護(hù)婦女的合法權(quán)益是婦聯(lián)的基本職能，但僅靠婦聯(lián)解決婦女問題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。近年來，各村婦女主任加強(qiáng)了與有關(guān)職能部門的聯(lián)合，拓寬了維護(hù)渠道，初步形成了社會(huì)化維權(quán)格局。

二、存在的問題。

1、婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女的主要問題。在各村婦女的來信來訪中的大部分案件涉及婚姻家庭；大多數(shù)婦女當(dāng)面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時(shí)手足無措，不知如何保護(hù)自己的利益。一是離婚婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)利維護(hù)難。由于大多數(shù)婦女婚后隨丈夫居住，許多夫妻的住房是男方的產(chǎn)權(quán)或購(gòu)買的部分產(chǎn)權(quán)，離婚時(shí)一旦分割房產(chǎn)，走出家門的多數(shù)是婦女，因?yàn)樗齻儾粨碛挟a(chǎn)權(quán)。所以，在離婚案件中，有部分婦女并不是因?yàn)榛橐鲞€能維持而不同意離婚，而是確實(shí)顧慮離婚后自己生活無著落。

二是家庭暴力取證難。許多婦女受到傷害時(shí)，沒有及時(shí)取證，或難以取證，訴訟中當(dāng)對(duì)方不承認(rèn)時(shí)，就無法舉證，往往在離婚判決時(shí)得不到法律有力的保護(hù)。

2、婦女維權(quán)工作機(jī)制已不適應(yīng)時(shí)代要求。比如；以往婦聯(lián)維權(quán)工作都是說服教育式，唱獨(dú)角戲，憑著自己的熱情去調(diào)解、去呼吁，往往力量不夠，解決不多問題。

三、

建議及對(duì)策。

（一）轉(zhuǎn)變維權(quán)工作的機(jī)制，形成維權(quán)工作的社會(huì)化格局。婦聯(lián)組織是維護(hù)婦女權(quán)益的代表，首先要由說服教育式的婦聯(lián)獨(dú)家維權(quán)向依法維護(hù)的社會(huì)維權(quán)轉(zhuǎn)變。婦女的權(quán)益涉及社會(huì)的方方面面；要積極爭(zhēng)取、依靠黨委和政府及人大、政協(xié)的支持，善于協(xié)調(diào)各職能部門和社會(huì)團(tuán)體的力量，建立各職能部門聯(lián)席會(huì)議制度，解決維權(quán)問題，實(shí)現(xiàn)維權(quán)工作社會(huì)化，形成社會(huì)化維權(quán)大格局。

題。

3、建立健全法律援助網(wǎng)絡(luò)。婦女權(quán)益的實(shí)現(xiàn)往往需要訴諸法律，但有一部分婦女因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難而打不起官司，法律援助解決了這一問題；婦聯(lián)建立法律援助機(jī)構(gòu)，也可與司法部門聯(lián)合建立法律援助機(jī)構(gòu)。目標(biāo)是解決因經(jīng)濟(jì)困難打不起官司的問題，讓所有婦女都在法律公正的保護(hù)下生活和工作。

4、建立健全維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。與人大、政協(xié)配合對(duì)“兩法”、“兩綱”的實(shí)施情況進(jìn)行定期視察，對(duì)婦女權(quán)益的突出問題提出議案、提案，調(diào)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體進(jìn)行監(jiān)督。目標(biāo)是使關(guān)于婦女權(quán)益的法律做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)?？傊?，建立婦女維權(quán)新體系，切實(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益，從而達(dá)到“保障婦女的合法權(quán)益、促進(jìn)男女平等、充分發(fā)揮婦女在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用”《婦女權(quán)益保障法》的立法目的。并較好的成為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的紐帶和橋梁。保護(hù)婦女合法權(quán)益不受侵害這一根本宗旨。

2010年4月8日。

婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告課題婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告篇十三

責(zé)任是指有勝任能力的人在社會(huì)生活中應(yīng)承受的負(fù)擔(dān)以及對(duì)自己選擇的不良行為所承擔(dān)的后果。它指的是一種人與人之間的相互支持(依存)的關(guān)系，這種關(guān)系是客觀存在的，每一個(gè)勝任能力的人都具有責(zé)任并且不能回避和擺脫責(zé)任。

責(zé)任感是指?jìng)€(gè)體對(duì)自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的認(rèn)識(shí)、情感和行為。它是人才必備的素質(zhì)，是一個(gè)人創(chuàng)造精神的動(dòng)力機(jī)制;是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的道德基礎(chǔ)，和諧社會(huì)的一個(gè)道德基礎(chǔ)就是每個(gè)成員都具有高度的責(zé)任感。

對(duì)于大學(xué)生而言，他們正在成為一個(gè)有明確的認(rèn)知和理智的行為注意力的責(zé)任主體，他們已經(jīng)到了全面承擔(dān)人生責(zé)任的階段，其責(zé)任可大致分為自我責(zé)任、家庭責(zé)任、職業(yè)責(zé)任、他人責(zé)任、集體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任等六種責(zé)任。只有當(dāng)作為社會(huì)未來?xiàng)澚旱拇髮W(xué)生充滿責(zé)任感，能夠主動(dòng)承擔(dān)自身肩負(fù)的責(zé)任時(shí)，我們的社會(huì)、國(guó)家、甚至人類才有希望。

大學(xué)校園里有很多堅(jiān)強(qiáng)而美好的心靈，他們積極努力，樂觀向上，創(chuàng)辦希望小學(xué)的李靈，勇救落水兒童的何東旭、陳及時(shí)、方招，眾多高校志愿者隊(duì)伍，他們是花兒，開在知識(shí)的殿堂里。但這只是一部分，或許還只是不多的部分，活在贊歌里，我們是無法成長(zhǎng)的。需要看到，據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，在當(dāng)代我國(guó)重視責(zé)任感教育的人“只有30%多一點(diǎn)，處在世界各國(guó)墊底的位置”，而責(zé)任感缺失的大學(xué)生大有人在。

12月10日，上海復(fù)旦大學(xué)18名大學(xué)生組團(tuán)于11日3時(shí)到達(dá)黃山風(fēng)景區(qū)游玩，12日下午因深山無路迷失方向，只好報(bào)警求救。12日22時(shí)許，武警黃山支隊(duì)23名官兵趕往事發(fā)地點(diǎn)，經(jīng)過11個(gè)小時(shí)搜救，于13日9時(shí)30分成功解救18名大學(xué)生。在救援中，一公安民警不幸犧牲。

這幾天，這個(gè)新聞成為校園內(nèi)最熱的話題之一。事件的原因是多種多樣的，各人看法不一，這是一個(gè)意外，不能一口咬定學(xué)生就是罪魁禍?zhǔn)祝珡臎Q定出發(fā)開始，他們的確草率了，這樣輕率上陣，或多或少體現(xiàn)了他們?nèi)狈?duì)自己、他人的責(zé)任感，而有些后果，是我們自己承擔(dān)不了的。

現(xiàn)實(shí)擺在眼前，我們不得不再提大學(xué)生責(zé)任感這一陳舊卻又時(shí)新的話題。分析種種社會(huì)現(xiàn)象，我們認(rèn)為，當(dāng)代大學(xué)生責(zé)任感的現(xiàn)狀具體表現(xiàn)如下:自我責(zé)任感明顯強(qiáng)化。

越來越多的大學(xué)生已在逐漸正視并積極追求個(gè)人的價(jià)值尊嚴(yán)和利益需要，其進(jìn)取精神和成就欲望及自我責(zé)任明顯強(qiáng)化。在升學(xué)、就業(yè)、愛情等重大問題上，他們力爭(zhēng)自己作出深思熟慮的選擇，并為此負(fù)責(zé)。這較之傳統(tǒng)的偏重依附和順從而言，無疑是巨大的進(jìn)步。越來越多的大學(xué)生將努力學(xué)習(xí)、不懈追求、珍愛生命、勇于負(fù)責(zé)等作為對(duì)自我負(fù)責(zé)的主要例證。

2．對(duì)家庭責(zé)任感日益強(qiáng)烈。

每個(gè)人從出生那天起，就在家庭中與父母長(zhǎng)輩以及家庭其他成員建立感情，并進(jìn)而萌發(fā)出對(duì)家庭的責(zé)任感。特別是在升大學(xué)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，家長(zhǎng)和家庭其他成員對(duì)他們呵護(hù)備至，因此，他們?cè)谙Ｍ麍?bào)答父母養(yǎng)育之恩的同時(shí)，產(chǎn)生出對(duì)家庭的強(qiáng)烈責(zé)任感。正如有些大學(xué)生所說:“父母很辛苦，在高中階段我學(xué)習(xí)的動(dòng)力來自對(duì)父母的責(zé)任，只有考上大學(xué)，才對(duì)得起他們的養(yǎng)育之恩，才不會(huì)辜負(fù)他們的期望?！贝蠖鄶?shù)同學(xué)會(huì)主動(dòng)承擔(dān)或分擔(dān)家庭責(zé)任。對(duì)未來家庭責(zé)任的承擔(dān)方面，大學(xué)生也有較為充分的心理準(zhǔn)備。

3．在價(jià)值取向上表現(xiàn)為重自我價(jià)值，他人責(zé)任感多被忽略。

廣泛地承擔(dān)對(duì)他人的責(zé)任，這是當(dāng)代人必須具備的品質(zhì)之一。大學(xué)生由于個(gè)人自主性的增強(qiáng)、個(gè)人自由度的擴(kuò)大和個(gè)人自我意識(shí)的發(fā)展，往往傾向于夸大個(gè)人與他人之間的對(duì)立和沖突，而對(duì)個(gè)人和他人之間的相互依存、密切聯(lián)系的認(rèn)識(shí)卻相對(duì)不足。因此，在追求實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)的過程中，他們往往忽略甚至排斥他人的存在。不關(guān)心他人，而且對(duì)他人的要求還十分苛刻。與此同時(shí)，由于競(jìng)爭(zhēng)加劇，人際關(guān)系又受到了一定程度的磨損。特別是在復(fù)旦這樣的名校，拿a、出國(guó)、直研，機(jī)會(huì)增多也使競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。人際關(guān)系利益化的傾向勢(shì)必影響對(duì)他人責(zé)任的踐履。

4．集體責(zé)任感淡化。

對(duì)大學(xué)生而言，集體主要指校、系、班集體以及大學(xué)生社團(tuán)、宿舍等。就目前而言，大學(xué)生對(duì)集體的認(rèn)同率較低，對(duì)自己所在的班集體非常熱愛的風(fēng)氣并不濃。對(duì)于校、系、班開展的各種集體活動(dòng)，能踴躍報(bào)名積極參加的并不多，少數(shù)學(xué)生甚至對(duì)此毫無興趣。雖然他們也承認(rèn)要兼顧集體、個(gè)人利益，但在內(nèi)心深處更注重個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)和保障。有些大學(xué)生表面上關(guān)心集體，但它是建立在一定外力強(qiáng)迫的基礎(chǔ)之上的，而不是完全出于內(nèi)心的自覺自愿。

5．在人生奮斗目標(biāo)上重個(gè)人理想輕社會(huì)理想。

不可否認(rèn)當(dāng)代大學(xué)生是有理想的，但大多僅限于實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的夢(mèng)幻里，而沒有將個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值緊密聯(lián)系起來。在人生的奮斗目標(biāo)上，日益增強(qiáng)的個(gè)人意識(shí)逐步取代了整體意識(shí)和社會(huì)意識(shí)。大學(xué)生學(xué)習(xí)的很大動(dòng)力在于將來的高收入、個(gè)人榮譽(yù)、社會(huì)地位或者父母期望，而少有考慮社會(huì)需要、國(guó)家需要。

對(duì)于做得好的部分，我們不用多言，真正值得分析原因的，是我們存在的問題。造成以上體現(xiàn)問題的原因，我們主要從四個(gè)方面分析：

(一)社會(huì)原因。

1．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)（金錢萬能的錯(cuò)誤觀念的丑陋風(fēng)氣）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給大學(xué)生的價(jià)值觀注入了新的活力，激發(fā)了他們的進(jìn)取意識(shí)和創(chuàng)造精神。然而，由于它是一種強(qiáng)調(diào)個(gè)體利益、凸顯個(gè)體利益之間相互區(qū)別的經(jīng)濟(jì)，容易使人們產(chǎn)生一些個(gè)體本位、利己、金錢萬能等不良觀念。這些觀念對(duì)大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的形成會(huì)產(chǎn)生極其不利的影響，容易使他們重視物質(zhì)利益而忽視精神追求，使大學(xué)生不知不覺地取向自我價(jià)值，追求個(gè)人功利，而極少考慮社會(huì)責(zé)任和社會(huì)價(jià)值。

同時(shí)，當(dāng)前迅速發(fā)展的報(bào)紙、雜志、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等等多媒體形式總是喜歡以某成功人士作勵(lì)志材料，他們給年輕人塑造的楷模，很多是成功人士形象，那種能賺錢、發(fā)大財(cái)?shù)娜宋镄蜗?，而很少用精神?biāo)準(zhǔn)來衡量人的價(jià)值，從而使得當(dāng)代大學(xué)生更注重于個(gè)人物質(zhì)生活的發(fā)展而忽略了精神方面的要求，更遑論所謂的與他們絲毫不相干的社會(huì)責(zé)任感。

與此同時(shí)，社會(huì)上出現(xiàn)的某些消極腐朽現(xiàn)象如不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、偷稅漏稅等對(duì)大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的形成也產(chǎn)生極其不利的影響。面對(duì)社會(huì)丑惡現(xiàn)象和正氣不足的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，大學(xué)生的責(zé)任感缺失。

2．西方文化的沖擊和影響。

一方面，隨著對(duì)外開放的擴(kuò)大和深入，西方的各種哲學(xué)思潮對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的影。

響越來越大。然而，西方個(gè)人主義倫理思想家片面夸大了社會(huì)和他人對(duì)個(gè)人制約的“異己”力量，把“單純利己”奉為評(píng)價(jià)人的行為是否道德的唯一標(biāo)準(zhǔn)，這種觀念正好為道德判斷能力較弱的青年大學(xué)生所接受。于是，在這部分學(xué)生心目中，出現(xiàn)了只要權(quán)利，不盡義務(wù)，為出人頭地而學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。一些大學(xué)生不加批判地吸收西方哲學(xué)思潮中的某些觀點(diǎn)，片面宣揚(yáng)“自我價(jià)值”、“自我選擇”、“自我設(shè)計(jì)”、“自我實(shí)現(xiàn)”等等，崇尚自我價(jià)值取向成為當(dāng)代部分大學(xué)生的主要特征。同時(shí)，外來文化和網(wǎng)絡(luò)文化十分盛行，其中有不少都是具有濃重的個(gè)人主義、自由主義色彩的文學(xué)、影視作品，長(zhǎng)期接觸，難免也會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的利己主義思想，忽略整體利益，這些不良影響都造成了大學(xué)生責(zé)任感缺失和淡漠。

3．嚴(yán)峻的就業(yè)壓力和激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)。

當(dāng)前，我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。在沉重的就業(yè)壓力下，大學(xué)生自顧不暇，過多地關(guān)注自我，缺乏歸屬感、安全感和社會(huì)認(rèn)同感，淡化了對(duì)國(guó)家和社會(huì)的責(zé)任感。為了將來找份好工作，相當(dāng)一部分學(xué)生從大一就開始參加各種社會(huì)團(tuán)體以及考證和考研輔導(dǎo)班，與考研、找工作無關(guān)的課程和活動(dòng)不聞不問，培養(yǎng)和增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感也就無從談起。而激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)使得當(dāng)代大學(xué)生的自我意識(shí)增強(qiáng)，講求個(gè)人努力、個(gè)人拼搏，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的觀念較之以前更加強(qiáng)烈，更加重視個(gè)人價(jià)值而輕視社會(huì)價(jià)值。

(二)家庭教育的誤區(qū)。

1．獨(dú)生子女。

20世紀(jì)90年代中后期以來的大學(xué)生，大部分是獨(dú)生子女，生活條件優(yōu)越，“考上大學(xué)”是父母對(duì)孩子的唯一要求。為了考上大學(xué)，父母對(duì)子女過分溺愛，百般呵護(hù)，包辦一切，不肯放手讓子女去做必要的事情，使子女缺乏必要的社會(huì)適應(yīng)能力以及自我服務(wù)和服務(wù)他人的能力。由于父母的遮風(fēng)擋雨和保駕護(hù)航，他們認(rèn)為自己得到的是應(yīng)該得到的，自己做錯(cuò)了事情理所當(dāng)然由父母承擔(dān)責(zé)任，使得他們從小就缺乏承擔(dān)責(zé)任的勇氣，缺少為他人考慮和設(shè)想的理念和行為模式，無形中在自己與社會(huì)之間形成了一道屏障。

2、成績(jī)的過分重視與強(qiáng)調(diào)。

父母過分地重視考試成績(jī)，對(duì)分?jǐn)?shù)之外的事情都不用負(fù)責(zé)，這種畸形的家庭教育自然淡化了青少年學(xué)生的責(zé)任意識(shí)。這會(huì)使孩子的思想從小就產(chǎn)生了誤區(qū)，認(rèn)為成績(jī)是萬能的，而忽略了成績(jī)之外精神方面的內(nèi)涵，從而削弱了社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

(三)學(xué)校教育存在偏差。

1、應(yīng)試教育。

學(xué)校教育片面尊崇“灌輸”理論，一味的填鴨式學(xué)習(xí)使知識(shí)成為空洞的說教，而且應(yīng)試教育的教學(xué)方法重知識(shí)學(xué)習(xí)傳授，輕能力訓(xùn)練轉(zhuǎn)化，不少高校把實(shí)用價(jià)值明顯的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)放在教育的首位，而忽視了人文精神教育，導(dǎo)致學(xué)生一味追求個(gè)人技能的提高，輕視道德品質(zhì)和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，從而出現(xiàn)了責(zé)任意識(shí)文化的斷層。

2、思想教育的不足。

大學(xué)的德育教育存在形式主義的問題。當(dāng)今的大學(xué)德育教育普遍存在著形式主義的問。

題。中國(guó)高校德育教育常采用單一、空洞的方式，高調(diào)地給學(xué)生灌輸“烏托邦”式的愛祖國(guó)、愛人民、愛社會(huì)主義等脫離學(xué)生生活實(shí)際的大責(zé)任，往往成為一種強(qiáng)迫形勢(shì)使學(xué)生在學(xué)分壓力下，機(jī)械地做出虛假的承諾和行為，演變成雙重人格，忽視了本應(yīng)承擔(dān)且完全有能力承擔(dān)的基礎(chǔ)性責(zé)任。

4、溝通社交能力的有待提高。

在社會(huì)與大學(xué)生溝通的環(huán)節(jié)上，也存在一定問題。在校學(xué)生與社會(huì)的直接溝通越來越少。隨著我國(guó)國(guó)力的增強(qiáng)，高校的硬件設(shè)施日臻完善，學(xué)生的衣食住行問題都可以在學(xué)校里得到解決，所以，學(xué)生對(duì)校外社會(huì)的依賴程度大大降低了。同時(shí)，在校學(xué)生由于自身的閱歷不足，他們所能參與的社會(huì)活動(dòng)，無論是從種類上還是參與的時(shí)間上，都是十分有限的。只能從事家教之類的施展空間比較狹隘的工作，這些工作不能使同學(xué)們完全地認(rèn)知這個(gè)社會(huì)，因而，也就不能樹立起強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。

（四）大學(xué)生自身原因。

1、“考大學(xué)是其唯一的責(zé)任”

當(dāng)代大學(xué)生受“應(yīng)試教育”的影響，其直接目標(biāo)就是考大學(xué)，“考上大學(xué)是其唯一的責(zé)任”，至于考上大學(xué)后要干什么并不十分明確。所以上了大學(xué)后，對(duì)這些沒有很好地適應(yīng)心理轉(zhuǎn)變、沒有明確進(jìn)入社會(huì)角色的大學(xué)生來說，責(zé)任感常常只能是外在的東西。因此，當(dāng)代大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的淡化與自身進(jìn)入角色緩慢有很大關(guān)系。

2、個(gè)人自身的內(nèi)在素質(zhì)。

個(gè)人原因是造成社會(huì)責(zé)任意識(shí)缺失的內(nèi)因。應(yīng)該肯定，大部分學(xué)生政治思想道德素質(zhì)是好的，但由于自身所處的具體環(huán)境不同，受教育程度不同，造成個(gè)人認(rèn)識(shí)的片面性和觀念的偏頗性，使不少大學(xué)生往往從感性方面來認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)象和理解社會(huì)，容易被社會(huì)的邪惡和陰暗面所局限、所牽制，往往容易從個(gè)別的人和事出發(fā)去看待社會(huì)。認(rèn)為真實(shí)的社會(huì)就是每個(gè)人只為自己打算，看不到人與人以及人與社會(huì)之間是互相依存、互相依賴、互相承擔(dān)責(zé)任的關(guān)系，從而弱化了他們對(duì)他人、對(duì)社會(huì)的責(zé)任意識(shí)。

3、大學(xué)生活----轉(zhuǎn)型期的適應(yīng)。

由于大學(xué)生的心理發(fā)展正處于一個(gè)非常重要的轉(zhuǎn)變時(shí)期——“心理斷乳期”，他們新的符合社會(huì)發(fā)展需要的學(xué)習(xí)、生活目標(biāo)還沒有完全建立起來，心理上會(huì)產(chǎn)生一種空虛感，行為目標(biāo)也就不明確。對(duì)那些沒有很好適應(yīng)心理轉(zhuǎn)變、沒有明確進(jìn)入社會(huì)角色的大學(xué)生來說，社會(huì)責(zé)任感常常只是外在的東西。基于以上這些原因，使得部分大學(xué)生無法正確認(rèn)識(shí)到社會(huì)賦予自身的歷史使命，無法產(chǎn)生崇高而偉大的社會(huì)理想，缺乏履行社會(huì)責(zé)任感的強(qiáng)大動(dòng)力。

面對(duì)當(dāng)代大學(xué)生部分責(zé)任感弱化的現(xiàn)象，強(qiáng)化工作已迫在眉睫。使現(xiàn)象得以改善，同樣需要從社會(huì)、學(xué)校、家庭、自身多個(gè)方面努力。

1.發(fā)展社會(huì)主義民主，創(chuàng)設(shè)比較自由的社會(huì)環(huán)境。

從某種程度上說，是現(xiàn)實(shí)的社會(huì)環(huán)境塑造了大學(xué)生。當(dāng)整個(gè)社會(huì)都被功利主義充溢的時(shí)候，身為社會(huì)成員的大學(xué)生想要自己的付出被認(rèn)可、有回報(bào)，也將不得不按著這樣的路線走。發(fā)展社會(huì)主義民主，創(chuàng)設(shè)比較自由活潑的社會(huì)環(huán)境，讓大學(xué)生擁有較多的選擇機(jī)會(huì)，使他們的選擇更符合他們的身心需要，更有利于他們的全面發(fā)展，才能使他們心情舒暢，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以主人翁的姿態(tài)自覺自愿承擔(dān)全面責(zé)任。這是一條漫長(zhǎng)的道路，需要一代代人不懈努力。

2.完善評(píng)價(jià)機(jī)制，提高教育質(zhì)量，實(shí)行素質(zhì)教育。

在我國(guó)，原來對(duì)大學(xué)的評(píng)估主要看各校的一系列“硬性”的量化指標(biāo)，但僅僅靠一系列可見的指標(biāo)來評(píng)價(jià)學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，忽視了對(duì)學(xué)生品質(zhì)的全面考察?！按髮W(xué)的本質(zhì)要求它自身不能只是作為職業(yè)訓(xùn)練場(chǎng)所而存在，還應(yīng)該在培養(yǎng)具有較高道德水平的人方面發(fā)揮自己的責(zé)無旁貸的責(zé)任”。如果大學(xué)教給學(xué)生的只是單純的知識(shí)和技能，沒有教會(huì)學(xué)生如何做人，尤其是沒有教給學(xué)生做一個(gè)對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任的人，那么這種教育就是不成功。所以我們應(yīng)該對(duì)現(xiàn)行的一系列評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行必要的完善和補(bǔ)充“目前的大學(xué)評(píng)價(jià)度，，具有社會(huì)參與的熱情和努力，具有高度的責(zé)任感在確定評(píng)價(jià)內(nèi)容時(shí)都將著重點(diǎn)放在大學(xué)構(gòu)成的要素上，真正的大學(xué)評(píng)價(jià)應(yīng)該把評(píng)價(jià)內(nèi)容的著重點(diǎn)放在大學(xué)的產(chǎn)出上，即大學(xué)的社會(huì)成果上”。大學(xué)培養(yǎng)出來的學(xué)生不論將來從事何種職業(yè)，不論在日后的社會(huì)實(shí)踐、事業(yè)實(shí)踐上積累多少經(jīng)驗(yàn)與本領(lǐng)，他一定要有相當(dāng)?shù)娜宋乃刭|(zhì)，具有理性的批評(píng)態(tài)度;具有社會(huì)參與的熱情與能力，具有高度的責(zé)任感。

3．家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變觀念，形成良好家風(fēng)。

二十世紀(jì)九十年代中后期以來的大學(xué)生大部分是獨(dú)生子女，生活條件優(yōu)越，父母對(duì)子女過分溺愛，馬卡連柯曾說“家里只有一個(gè)兒童，他會(huì)立刻成為家庭的中心。父親和母親的關(guān)注完全集中在這個(gè)兒童身上，往往超過了有益的范圍。在這樣的情況下，父母的愛會(huì)突出地某種神經(jīng)質(zhì)的情形”。因此首先要家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變觀念，幫助孩子樹立起責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變培養(yǎng)方式，形成良好的家風(fēng)，培養(yǎng)孩子責(zé)任感的意識(shí)。家庭中的生活方式、生活習(xí)慣、道德規(guī)范和為人處事的原則等，將影響大學(xué)生責(zé)任意識(shí)。

4.加強(qiáng)自身修養(yǎng)，主動(dòng)學(xué)習(xí)承擔(dān)。

著名教育家陶行知說過，智育重在自學(xué)，德育重在自治，體育重在自強(qiáng)。由此可見，大學(xué)生自覺地進(jìn)行道德修養(yǎng)，提高道德境界，有利于提升其責(zé)任感。明確自己所扮演的社會(huì)角色，明確自己的責(zé)任，勤學(xué)好讀，明理知義，關(guān)注時(shí)事，積極融入社會(huì)、參與社會(huì)實(shí)踐責(zé)任心畢竟不是靠外界強(qiáng)迫，而要靠?jī)?nèi)心的動(dòng)機(jī)增強(qiáng)的，只有當(dāng)我們學(xué)會(huì)為自己的行為承擔(dān)后果，我們才能不斷提高自身的責(zé)任感。

現(xiàn)在的大學(xué)生在某些方面缺乏責(zé)任感，這是我們不得不揭的傷疤，但更重要的不是去責(zé)怪，而是在批評(píng)中改進(jìn)。要使大學(xué)生充滿責(zé)任感，需要強(qiáng)調(diào)教育。但教育是一種積淀，所以責(zé)任感的提高還要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的過程。在這個(gè)過程中，需要各界不斷探索并為之付出不懈的努力。也許有一天，成熟的我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，其實(shí)責(zé)任不是負(fù)擔(dān)，而是一種存在的價(jià)值感。帶著負(fù)擔(dān)上路，人生會(huì)痛苦，但是，把責(zé)任當(dāng)作一種理想，為了理想奮斗，人生會(huì)很幸福，一代人為理想不斷前行，人類則充滿希望。

婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告課題婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告篇十四

本學(xué)期，有四個(gè)課題要結(jié)題，分別是朱春燕《小學(xué)數(shù)學(xué)開放性問題設(shè)計(jì)的研究》，肖烈《小學(xué)高段學(xué)生“日記競(jìng)賽”的實(shí)踐研究》，齊麗琴《小學(xué)生語文閱讀習(xí)慣培養(yǎng)的研究》，陸立軍《農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀良好習(xí)慣的培養(yǎng)》?，F(xiàn)將課題報(bào)告發(fā)到博客，望幾位教師抓緊撰寫，及時(shí)上交，爭(zhēng)取獲獎(jiǎng)。

“農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀良好習(xí)慣的培養(yǎng)”

《義務(wù)教育語文課程標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)各學(xué)段的課外閱讀都作了明確的要求。如對(duì)3～4年級(jí)的要求有：“積累課文中的優(yōu)美詞語、精彩句段，以及在課外閱讀和生活中獲得的語言材料?！薄梆B(yǎng)成讀書看報(bào)的習(xí)慣，收藏并與同學(xué)交流圖書資料。課外閱讀總量不少于40萬字?！?～6年級(jí)的要求有：“學(xué)習(xí)瀏覽，擴(kuò)大知識(shí)面，根據(jù)需要搜集信息?！薄袄脠D書館、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道嘗試進(jìn)行探究性閱讀。擴(kuò)展自己的閱讀面，課外閱讀總量不少于100萬字。”

呂叔湘先生也曾說：“回憶自己的學(xué)習(xí)過程，得之于老師課堂上講的占多少，得之于課外閱讀的占多少。我想……百分之七十是得之于課外閱讀?！?/p>

無論是《課程標(biāo)準(zhǔn)》這樣的法規(guī)性文件，還是語文泰斗的忠告，都告訴我們，課外閱讀不是可有可無的“滋補(bǔ)品”，而是與課內(nèi)閱讀同樣重要的“正餐”。在多年的教學(xué)中，我們也能看到，語文能力強(qiáng)的小學(xué)生，幾乎都從長(zhǎng)期的課外閱讀中受過益。所以現(xiàn)在我們的語文老師總是十分重視并鼓勵(lì)學(xué)生多讀文學(xué)作品及其他有益、健康的讀物。

但同時(shí)我們又發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的農(nóng)村小學(xué)生多數(shù)不愛課外閱讀，而且在有限的閱讀過程中也不同程度地存在著諸多不良的習(xí)慣。這些現(xiàn)狀對(duì)學(xué)生語文能力的提高、終身閱讀習(xí)慣的培養(yǎng)產(chǎn)生較嚴(yán)重的負(fù)面影響。隨著素質(zhì)教育的不斷深入，我們有必要探尋農(nóng)村小學(xué)生不愛閱讀及課外閱讀過程中的不良習(xí)慣的客觀因素和心理基礎(chǔ)，并探索行之有效的矯正方法，以使學(xué)生積極主動(dòng)地參與到課外閱讀中去，最終使農(nóng)村小學(xué)生養(yǎng)成良好的課外閱讀習(xí)慣。

探尋農(nóng)村小學(xué)生不愛看課外書及課外閱讀過程中的不良習(xí)慣的客觀原因、心理基礎(chǔ)，并探索行之有效的矯正方法，最終培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)生具有良好的課外閱讀習(xí)慣。

農(nóng)村小學(xué)三~六年級(jí)的學(xué)生。

1、對(duì)現(xiàn)狀的調(diào)查與分析：在課題實(shí)施前對(duì)全校區(qū)三~六年級(jí)學(xué)生進(jìn)行一次全面的調(diào)查。包括：對(duì)閱讀意識(shí)的調(diào)查、對(duì)閱讀的材料的調(diào)查、對(duì)閱讀的目的的調(diào)查、對(duì)閱讀方法的調(diào)查。

2、實(shí)施的策略：通過調(diào)查和分析，確定合理的實(shí)施策略，如激發(fā)閱讀動(dòng)機(jī)、指導(dǎo)閱讀方法、養(yǎng)成閱讀習(xí)慣。

調(diào)查法，行動(dòng)研究法，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法

第一階段：準(zhǔn)備階段（20xx、9至20xx、1）

制定課題方案，對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查與分析，學(xué)習(xí)相關(guān)理論，并確定合理的實(shí)施策略。

第二階段：實(shí)施階段（20xx、3至20xx、6）

1、根據(jù)課題方案，在理論指導(dǎo)下實(shí)踐。

2、每個(gè)學(xué)期召開研討會(huì)，匯報(bào)信息，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)調(diào)控，不斷改進(jìn)實(shí)施策略。

第三階段：總結(jié)階段（20xx、9至20xx、1）

整理、分析研究結(jié)果，撰寫研究報(bào)告，展示研究成果。

姓名成員情況分工陸立軍小學(xué)高級(jí)教師。多年擔(dān)任小學(xué)語文教學(xué)。幾次在富陽市論文比賽中獲得一、二、三等獎(jiǎng)。組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)課題的全面實(shí)施，課題方案及研究報(bào)告的執(zhí)筆，并指導(dǎo)和參與課題的實(shí)踐。姚清波小學(xué)高級(jí)教師。多年擔(dān)任小學(xué)語文教學(xué)。曾分別在富陽市、浙江省、全國(guó)論文比賽中獲獎(jiǎng)。成員。負(fù)責(zé)現(xiàn)狀的調(diào)查與分析，并參與課題的實(shí)踐。包利芬小學(xué)高級(jí)教師。擔(dān)任小學(xué)語文教學(xué)二十年。曾幾次在富陽市論文比賽中獲獎(jiǎng)。成員。參與課題的實(shí)踐。華玉蘭小學(xué)高級(jí)教師。擔(dān)任小學(xué)語文教學(xué)二十余年。曾在富陽市論文比賽中獲獎(jiǎng)。成員。參與課題的實(shí)踐。

階段成果：在實(shí)施的同時(shí)，進(jìn)行小結(jié)和調(diào)整，寫出階段性報(bào)告和有關(guān)論文。

最終成果：結(jié)題報(bào)告，課題論文。

1、學(xué)校重視。邀請(qǐng)課題研究專家和教學(xué)專家做課題顧問，成立課題研究領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全的課題研究組織。

2、結(jié)合課題研究的需要，個(gè)人學(xué)習(xí)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式，組織教師學(xué)習(xí)相關(guān)理論書籍，充實(shí)課題研究的理論基礎(chǔ)，有效指導(dǎo)教師的實(shí)踐研究。

3、規(guī)范課題研究的過程。課題組每學(xué)期開展課題研究進(jìn)展的研討會(huì)，匯報(bào)信息，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，對(duì)課題實(shí)施的達(dá)成情況定期進(jìn)行評(píng)估，并加強(qiáng)調(diào)控，不斷改進(jìn)實(shí)施策略。

婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告課題婦聯(lián)調(diào)研報(bào)告篇十五

我校是一所剛建立兩年的新校，教學(xué)硬件設(shè)施配備完善，教師年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化，學(xué)歷素質(zhì)優(yōu)秀。學(xué)校周邊均為成熟小區(qū)或新建的高檔住宅小區(qū)，隨著教育均衡化的發(fā)展及廣大群眾對(duì)“好上學(xué)，上好學(xué)”要求的提高，社會(huì)對(duì)教師素質(zhì)的要求越來越高。我校雖建校不長(zhǎng)，但擁有一大批業(yè)務(wù)素質(zhì)高，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，教研能力強(qiáng)的優(yōu)秀教師，曾經(jīng)承擔(dān)過省、市各級(jí)課程的研究。建校以來，我校即著眼于提高教師自身的業(yè)務(wù)能力，選擇了以高效備課為切入點(diǎn)?，F(xiàn)在我校全體教師均能本著提高教學(xué)實(shí)效開展教學(xué)活動(dòng)，有一批教師在有效備課，有效提問方面有較深入的研究，其成果取得廣大教師的認(rèn)可，并在校際區(qū)及學(xué)校之間進(jìn)行交流。我校從xx年年起就開展三輪備課的有關(guān)研究，第一輪是課前集體備課，每周一次的集體備課要預(yù)設(shè)課堂教學(xué)情況，選取典型引入情境，例題內(nèi)容。第二輪是個(gè)人備課，教師個(gè)人根據(jù)自身上課風(fēng)格、班級(jí)學(xué)生特點(diǎn)，再結(jié)合集體備課內(nèi)容，反復(fù)琢磨本周內(nèi)每一節(jié)課的內(nèi)容及具體呈現(xiàn)方式。每三輪是上課、課后同伴評(píng)課，教師反思后再實(shí)踐，再反思，并隨時(shí)記錄成文字材料，以形成了一套特色的三輪有效教學(xué)模式。通過本課的研究，我們期待我校教師會(huì)在備課、上課等多個(gè)環(huán)節(jié)提高有效性，并總結(jié)出有效的備課模式，使廣大教師受益，盡快提高教學(xué)水平，促進(jìn)教師的專業(yè)化成長(zhǎng)。

在傳統(tǒng)的教師教育中，往往過分強(qiáng)調(diào)外在影響，習(xí)慣于把所謂的先進(jìn)教育觀念、教育方法和教育技巧通過專題講座的形式灌輸給教師，以為教師一旦熟記了這些教育觀念、教育方法和教育技巧，教師的素質(zhì)就會(huì)大大提高。實(shí)踐證明，教師教育只重視外在影響，忽視教師內(nèi)在因素的影響，教師的素質(zhì)不可能得到根本性的提高。

備課是教師的基本工作，它的內(nèi)涵極為豐富，包括鉆研教材、搜集信息、了解學(xué)生、考慮教學(xué)思路和教學(xué)方法、選擇和利用教學(xué)資源、書寫教案等。教師的每一次認(rèn)真?zhèn)湔n都是知識(shí)的積累和專業(yè)務(wù)水平再提高的過程。從某種意義上說，課堂教學(xué)的質(zhì)量取決于備課的質(zhì)量。假如沒有備課或者備不好課，課堂教學(xué)也就成了教師的隨意行動(dòng)，其效果與效率也就得不到根本的保證。所以要提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效果，首先要抓好備課這一環(huán)。教學(xué)實(shí)踐表明，教師在備課上所花工夫的多少直接影響授課的質(zhì)量。就同一教師來說，進(jìn)行觀摩教學(xué)時(shí)，教學(xué)效果一般都比平時(shí)好，原因并非觀摩教學(xué)時(shí)，教學(xué)能力提高了，而在于教師備課比平時(shí)充分得多，進(jìn)行了認(rèn)真的籌劃和精心的設(shè)計(jì)。可以說，任何一堂成功的課，無不凝結(jié)著教師備課的心血。

教師的備課過程同時(shí)也是教師把可能的教學(xué)能力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的教學(xué)能力的過程。作為教師，都具備一定的專業(yè)文化水平，都或高或低地具備一定的教學(xué)能力，但這只是教師教好課的可能條件。只具備這些可能條件甚至較好的條件，如果不去備課，就不能形成某一內(nèi)容的實(shí)際教學(xué)能力，也就不能順利完成教學(xué)任務(wù)，不能使可能的教學(xué)能力得到充分的發(fā)揮。

備課過程是一種艱苦的復(fù)雜的腦力勞動(dòng)過程。知識(shí)的發(fā)展、教育對(duì)象的變化、教學(xué)效益要求的提高，使作為一種藝術(shù)創(chuàng)造和再創(chuàng)造的備課是沒有止境的，一種最佳教學(xué)方案的設(shè)計(jì)和選擇，往往是難以完全使人滿意的。因此，我們既要認(rèn)識(shí)到備課的重要性，又要看到備課的艱苦性。

基于上述原因，我校選擇了“三輪備課模式的優(yōu)化”子課題。

本課題旨在通過三輪備課模式優(yōu)化的研究，深化教師認(rèn)真?zhèn)湔n和合作交流的思想，掌握三輪備課技能和方法；通過集體、個(gè)人的備課及課前、課后的反思記錄，促進(jìn)教師課前教學(xué)設(shè)計(jì)最優(yōu)化和課后教學(xué)行為提煉形成教學(xué)新行為,達(dá)到教學(xué)效果最優(yōu)化；通過課題研究，總結(jié)促進(jìn)教師專業(yè)化成長(zhǎng)的實(shí)踐策略，使三輪備課成為教師專業(yè)成長(zhǎng)的可行階梯；通過課題研究，使三輪備課成為學(xué)校教學(xué)常規(guī)的最優(yōu)化管理途徑。通過課題研究，更新教師教學(xué)觀念，改革傳統(tǒng)教學(xué)方式，提高教師教學(xué)水平與業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。促進(jìn)教師群體由經(jīng)驗(yàn)型向研究型的轉(zhuǎn)變，全面提升教師教學(xué)水平。

本課題的研究將分為教學(xué)前集體備課、教學(xué)前個(gè)人備課、教學(xué)后個(gè)人備課三個(gè)版塊。

（1）教學(xué)前集體備課：

集體智慧、過去經(jīng)驗(yàn)、各種水平學(xué)生學(xué)情分析、教學(xué)設(shè)計(jì),課堂中應(yīng)重視的內(nèi)容、課后作業(yè)等。

（2）教學(xué)前個(gè)人備課：

個(gè)人教學(xué)特點(diǎn)、班級(jí)學(xué)生特點(diǎn)、增刪集體備課中內(nèi)容、寫教案等。

（3）教學(xué)后個(gè)人備課：

上課過程中新的生成、面對(duì)課堂上突發(fā)的問題如何應(yīng)對(duì)、上課效果如何、學(xué)生反饋情況、以后要注意的問題等。

教學(xué)體會(huì)、自我診斷、同伴互對(duì)有關(guān)概念的界定,在一堂課或一個(gè)階段的課上完后，對(duì)自己已經(jīng)上過的課的情況進(jìn)行回顧和評(píng)價(jià)。將“有效備課”與“有效上課”統(tǒng)一起來，努力提升教學(xué)實(shí)踐的合理性而使自己業(yè)務(wù)走向成熟。

本研究擬采用兩種研究方法：行動(dòng)研究法和個(gè)案研究法。輔之以觀察法、調(diào)查法等實(shí)驗(yàn)方法。

1、行動(dòng)研究法：在實(shí)驗(yàn)前，對(duì)實(shí)驗(yàn)教師進(jìn)行備課能力的調(diào)查摸底，指定培訓(xùn)方案，然后付諸實(shí)施。在實(shí)施過程中，保持觀察與分析，根據(jù)實(shí)施情況不斷修正方案，每學(xué)期進(jìn)行測(cè)評(píng)，寫出階段性研究報(bào)告。

2、個(gè)案研究法：選取具有代表性的實(shí)驗(yàn)教師進(jìn)行追蹤調(diào)查，分析其實(shí)驗(yàn)前后的變化。

3、文獻(xiàn)法。應(yīng)用文獻(xiàn)研究法搜集相關(guān)的國(guó)內(nèi)外同類課題研究的資料，并對(duì)其篩選、整理和歸納，揭示其優(yōu)點(diǎn)及弊端，為構(gòu)建新課程理念下的教學(xué)反思途徑、方法。

4、調(diào)查研究法。應(yīng)用調(diào)查研究法，了解當(dāng)前農(nóng)村初中課堂教學(xué)的現(xiàn)狀及改革的基本發(fā)展方向，了解青年教師專業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展情況。

5、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法。應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法，提煉申請(qǐng)人十余年的課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，使之得到遷移和創(chuàng)造性的利用。

6、實(shí)驗(yàn)研究法。應(yīng)用實(shí)驗(yàn)研究法檢驗(yàn)各種課堂教學(xué)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果。

本課題的研究努力采用以下路徑：

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。其目的是讓教師們不但了解備課的理論，而且從內(nèi)心接受三輪備課理論，從而變成教師的需求。

2、加強(qiáng)課題管理和經(jīng)營(yíng)，課題組將收集教師撰寫的示范案例、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和教學(xué)心得，有計(jì)劃跟處于不同成長(zhǎng)階段的代表性教師進(jìn)行座談，并做好座談?dòng)涗洝?/p>

3、每學(xué)期編輯一本學(xué)校教師精品備課集。

4、建立青年教師成長(zhǎng)記錄袋。

5、以課改日記為課題實(shí)施的突破口。

課改日記沒有固定的格式和要求，教師可按自己喜歡的方式及感興趣的內(nèi)容予以記錄，自由展示自己的撰寫風(fēng)格和特色。比較常見的課改日記形式有：點(diǎn)評(píng)式、提綱式、專項(xiàng)式、隨筆式等。課改日記的內(nèi)容可以包括：教學(xué)中的成功或不足、教學(xué)中的靈感閃光點(diǎn)、教學(xué)中學(xué)生的感受、教學(xué)中的改革創(chuàng)新等。

6、為教師創(chuàng)設(shè)進(jìn)行備課交流的平臺(tái)。

課題組將采用多種形式、多種渠道地組織教師進(jìn)行關(guān)于三輪備課的交流對(duì)話。和同事進(jìn)行交流對(duì)話，不僅可以使自己的思維更加清晰，而且來自交談對(duì)象的反饋往往也會(huì)激起自己更深入的思考，激發(fā)自己更多的創(chuàng)意和思路。

本課題實(shí)施步驟安排如下：

（一）準(zhǔn)備階段：20xx年10月。

1、確定課題研究方向、主題，收集、整理相關(guān)理論資料。

2、撰寫開題報(bào)告（王立柱），制定課題實(shí)施方案（郭正根）,制定課題研究方案(章蓓蓓)。

3、組建課題組，確定主要組成人員。由江濤校長(zhǎng)總體負(fù)責(zé)課題的運(yùn)行和管理；章蓓蓓主任總體負(fù)責(zé)研究實(shí)施計(jì)劃和相關(guān)研究報(bào)告的指導(dǎo)工作及實(shí)施工作；郭正根主任總體負(fù)責(zé)子課題研究的運(yùn)作和管理，吳靜、曾向榮、汪本芹、李長(zhǎng)紅、李兵撰寫相關(guān)報(bào)告；其他主要成員負(fù)責(zé)子課題計(jì)劃、總結(jié)的撰寫與分頭實(shí)施。

4、邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行課題論證。

5、建立子課題組。

（二）實(shí)施階段：20xx年8月—20xx年12月。

1、20xx年10月制定課題研究方案。確立子課題，制定各子課題具體實(shí)施計(jì)劃。印發(fā)課題方案和子課題實(shí)施計(jì)劃，組織教師學(xué)習(xí)。建立青年教師成長(zhǎng)記錄袋。

2、12月，對(duì)課堂教學(xué)行為進(jìn)行教學(xué)調(diào)研，分析當(dāng)前課堂教學(xué)現(xiàn)狀，提出改進(jìn)建議。

同期舉辦?！敖逃搲?，主題圍繞青年教師三輪備課的研究展開，初步擬訂的主題有“集體備課的重點(diǎn)所在”，“如何提高個(gè)人備課效果”，“如何記錄課堂中的教師的靈感和新的生成”，“教師如何從作業(yè)及試卷中得到反饋信息”，“備課時(shí)如何備學(xué)生”，“教師如何駕馭課堂紀(jì)律”等。

3、舉行備課交流活動(dòng)。各教研組，就各子課題進(jìn)行座談會(huì)，充分利用合作、交流形式，各自發(fā)表意見。

4、20xx年5月，進(jìn)行期中任課教師會(huì)議。在分析學(xué)生成績(jī)基礎(chǔ)上，分析教師如何通過備課的途徑來提高課堂教學(xué)效果，從而提高學(xué)生整體成績(jī)，會(huì)后要求教師結(jié)合自己備課情況，寫一篇期中教學(xué)總結(jié)。

6、20xx年6月上旬，收集，整理教師撰寫的各種課例及學(xué)生評(píng)價(jià)，提出下階段研究開展過程中需注意問題。

7、20xx年6月中旬，邀請(qǐng)專家指導(dǎo)。

8、20xx年11月下旬，調(diào)查青年教師專業(yè)成長(zhǎng)情況。

9、20xx年4月上旬，各子課題組進(jìn)行階段性總結(jié)及分析。

10、邀請(qǐng)專家進(jìn)行總課題中期論證。

11、20xx年4月，開展課堂教學(xué)觀摩活動(dòng)，名師課堂，開展講座等。舉行“專業(yè)研討”座談會(huì)，通過自修學(xué)習(xí)專業(yè)理論書籍，提高專業(yè)水平，教研組為單位展開。

12、20xx年5月，舉行“理論學(xué)習(xí)周”，使教師樹立學(xué)者型教師的理念。通過學(xué)習(xí)使教師進(jìn)一步明確自身教學(xué)實(shí)踐的合理性。開展“課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”。

13、再次具體調(diào)查青年教師專業(yè)成長(zhǎng)情況。

14、20xx年6月開始，收集教師各種研訓(xùn)記錄，備課心得，論文。各類獲獎(jiǎng)情況等，整理教師成長(zhǎng)記錄袋。

（三）20xx．1—6月，總結(jié)各子課題研究工作，完成相關(guān)總結(jié)或報(bào)告的撰寫。（各子課題副組長(zhǎng)）。

（四）邀請(qǐng)專家來校指導(dǎo)，申請(qǐng)結(jié)題。

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