半年工作會(huì)講話材料（通用16篇）

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半年工作會(huì)講話材料篇一

同志們：

上午，謝宇光同志對(duì)今年上半年各項(xiàng)工作的開展情況進(jìn)行了簡(jiǎn)要的總結(jié)，科室負(fù)責(zé)人也從各科室具體開展的工作出發(fā)，進(jìn)行了簡(jiǎn)要的匯報(bào)。匯報(bào)的很全面，不僅對(duì)工作進(jìn)行了全面的總結(jié)，也認(rèn)真分析了工作中存在的問題和不足，希望各科室在下半年的工作中，改正不足、完善措施，以北屯地稅局組建升格為契機(jī)，梳理和完善各項(xiàng)工作，抓好各項(xiàng)工作部署的落實(shí)。下面，我將下半年的各項(xiàng)工作做一簡(jiǎn)要安排。

一、認(rèn)真分析稅收收入形勢(shì)，確保完成全年組織收入工作。

今年地區(qū)地稅局下達(dá)我局一般預(yù)算收入任務(wù)8500萬(wàn)元，截止7月31日，我局共完成各項(xiàng)稅收收入5773萬(wàn)元，其中，完成一般預(yù)算收入4662.87萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的54.85%。入庫(kù)xx區(qū)國(guó)庫(kù)一般預(yù)算收入2434.87萬(wàn)，入庫(kù)北屯市支庫(kù)一般預(yù)算收入2227.54萬(wàn)元。由于轄區(qū)內(nèi)支柱型產(chǎn)業(yè)稅收收入的下滑，稅收進(jìn)度遲緩，完成任務(wù)情況與去年同期相比仍有較大差距。下半年，組織收入將面臨諸多困難。面對(duì)嚴(yán)峻的組織收入工作形勢(shì)，我們一是要從加強(qiáng)稅源預(yù)測(cè)分析入手，結(jié)合管轄權(quán)變動(dòng)，對(duì)稅源變化、征收管理以及政策執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行詳細(xì)分析，加強(qiáng)對(duì)各稅種、各行業(yè)的跟蹤分析，及時(shí)把握收入動(dòng)態(tài)。二是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和重點(diǎn)行業(yè)的控管。建立專項(xiàng)管理機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)施有效監(jiān)控，準(zhǔn)確把握稅源變化。三是堅(jiān)持組織收入季度例會(huì)制度，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的溝通、協(xié)調(diào)，銜接落實(shí)好收入目標(biāo)，及時(shí)匯報(bào)稅收工作情況。

二、抓好稅收核心業(yè)務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步提升征管質(zhì)效和納稅服務(wù)水平。

(一)繼續(xù)按季開展稅收征管質(zhì)量考核。按照《稅收征管質(zhì)量評(píng)價(jià)體系》的要求，進(jìn)一步理順部門職能，明晰崗位職責(zé)，優(yōu)化工作流程，增強(qiáng)監(jiān)督制約力度，深入開展稅收征管質(zhì)量考核，加大實(shí)地檢查的范圍和比重，抓好基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的檢查，促進(jìn)稅收征管質(zhì)量的提升。

(二)強(qiáng)化支柱型產(chǎn)業(yè)—建筑、房地產(chǎn)行業(yè)的稅收征管。一是加強(qiáng)對(duì)建筑、房產(chǎn)項(xiàng)目的跟蹤管理。建立健全建設(shè)工程項(xiàng)目涉稅事項(xiàng)登記臺(tái)賬，切實(shí)做到工程項(xiàng)目跟蹤管理，項(xiàng)目完工全面清算。定期審查開發(fā)企業(yè)的銷售合同，定期對(duì)未銷售樓盤進(jìn)行實(shí)地巡查和抽查，加強(qiáng)對(duì)商品房銷售情況的全面管理;二是進(jìn)行資料核對(duì)。對(duì)企業(yè)所報(bào)資料與實(shí)地查看情況進(jìn)行核對(duì)，將納稅情況與相關(guān)賬簿進(jìn)行核對(duì)，對(duì)存在延期繳稅行為應(yīng)予以糾正，盡量減少人為調(diào)劑稅收因素。三是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)建筑安裝企業(yè)的管理、申報(bào)、登記、清算等工作，認(rèn)真核實(shí)納稅人項(xiàng)目登記情況和相關(guān)稅收納稅申報(bào)繳納情況;四是加大清理欠稅的力度。不斷完善房地產(chǎn)樓盤預(yù)售情況統(tǒng)計(jì)表制度，通過每月企業(yè)提供的銷售樓盤情況，及時(shí)掌握企業(yè)實(shí)現(xiàn)收入，應(yīng)繳納稅金等情況，有效控制欠稅的形成。通過日常巡查和重點(diǎn)檢查，宣傳和講解有關(guān)稅收政策，及時(shí)將各項(xiàng)稅收政策送到納稅人的手中，取得納稅人的充分理解和支持。

(三)加強(qiáng)所得稅的管理。對(duì)企業(yè)所得稅預(yù)繳占全年應(yīng)繳未到70%的重新核定預(yù)繳辦法。對(duì)20xx年新增企業(yè)所得稅單位進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)不符合查賬征收的企業(yè)，納入核定征收管理。

(四)深化土地增值稅清算工作。對(duì)符合清算條件的項(xiàng)目，制定清算計(jì)劃并按月落實(shí)，通過清算全面核實(shí)應(yīng)稅收入和扣除成本。

(五)積極開展納稅評(píng)估。下半年，根據(jù)《稅收征管質(zhì)量評(píng)價(jià)體系》的要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)異常指標(biāo)的企業(yè)實(shí)施納稅評(píng)估，并積極落實(shí)各項(xiàng)納稅評(píng)估任務(wù)，做到有的放矢、有效管理。

(六)嚴(yán)格票證管理和財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)對(duì)接。加強(qiáng)票證管理，強(qiáng)化對(duì)發(fā)票“需，購(gòu)，銷”環(huán)節(jié)的監(jiān)督，定期組織檢查，特別是代征網(wǎng)點(diǎn)的票證管理，確保稅收票款安全。同時(shí)，在機(jī)構(gòu)代碼審批后，及時(shí)做好財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)的對(duì)接工作，拓展和優(yōu)化電子繳稅業(yè)務(wù)功能。

(七)認(rèn)真落實(shí)《稅收管理員制度》，加強(qiáng)對(duì)稅收管理員日常工作的全面考核。以城區(qū)分局的設(shè)立為新的起點(diǎn)，摸清稅源底數(shù)，核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)信息，強(qiáng)化稅源管理責(zé)任的落實(shí)，清理現(xiàn)有的征管軟件數(shù)據(jù)信息，運(yùn)用信息化手段進(jìn)行執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)價(jià)。

(八)強(qiáng)化社會(huì)綜合治稅力度。強(qiáng)化同國(guó)稅、國(guó)土、城建、發(fā)改委、金融保險(xiǎn)等部門的協(xié)作，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策宣傳、稅收?qǐng)?zhí)法等方面建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，積極構(gòu)建協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制。積極爭(zhēng)取師市北屯市委、政府的大力支持，盡快建立“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門配合，地稅主管，司法保障”的社會(huì)綜合治稅協(xié)調(diào)機(jī)制，明確部門協(xié)稅職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施，完善協(xié)作和信息交換共享管理辦法，如建立和完善《國(guó)地稅協(xié)作聯(lián)系方案》，加強(qiáng)信息交流與共享。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)代征單位的管理和監(jiān)督。

(九)進(jìn)一步提升納稅服務(wù)水平。針對(duì)北屯地稅局掛牌成立后，人員變化和崗位調(diào)整的現(xiàn)實(shí)情況，一是對(duì)辦稅服務(wù)廳各崗位職責(zé)進(jìn)行進(jìn)一步明確，合理調(diào)配人員，對(duì)各窗口的相關(guān)業(yè)務(wù)職責(zé)進(jìn)行合理劃分，使干部對(duì)自己的崗位職責(zé)有重新的定位。二是提升稅容風(fēng)紀(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行文明服務(wù)規(guī)范、稅容風(fēng)紀(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)干部的基本素質(zhì)、儀容儀表、文明用語(yǔ)、行為舉止進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一。三是繼續(xù)全面實(shí)行導(dǎo)稅服務(wù)、全程服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、一次性告知、首問責(zé)任、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、服務(wù)承諾等，進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)工作。三是進(jìn)一步推進(jìn)納稅人“電子檔案”的建立健全，減少納稅人重復(fù)報(bào)送涉稅資料，優(yōu)化納稅服務(wù)。

三、深入開展依法行政工作。

一是依法規(guī)范稅務(wù)行政行為，嚴(yán)格防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，加強(qiáng)減免稅審批管理、行政處罰等工作程序，增強(qiáng)自我糾錯(cuò)能力。加強(qiáng)規(guī)范性文件的清理、備案和合法性審查，從源頭上防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

二是認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。貫徹落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，并做好減免稅的監(jiān)督檢查和后續(xù)管理工作。進(jìn)一步加大稅收調(diào)研力度，加強(qiáng)政策性因素對(duì)稅收收入影響的分析和稅收政策的跟蹤問效，認(rèn)真了解和掌握?qǐng)?zhí)行中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，及時(shí)提出改進(jìn)完善的意見和建議。

四、建立稽查工作機(jī)制，加大專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治力度。

一是建立健全稽查各崗位職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法程序。合理調(diào)配人員，做到分工明確，職責(zé)清晰。根據(jù)區(qū)局稽查局工作考核目標(biāo)，制定我局稽查局考核辦法，明確和規(guī)范選案、稽查、審理和執(zhí)行四個(gè)環(huán)節(jié)的工作程序和職責(zé)范圍，不斷規(guī)范和完善稽查執(zhí)法程序，并建立健全各項(xiàng)制度，使稽查工作更加科學(xué)化、規(guī)范化。

二是做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源的稅務(wù)稽查工作。將專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)放在建筑、房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)業(yè)等行業(yè)上，并將納稅前10名的納稅大戶作為重點(diǎn)稽查對(duì)象，為依法誠(chéng)信納稅企業(yè)評(píng)選奠定基礎(chǔ)。與此同時(shí)，積極開展專項(xiàng)檢查工作。

三是進(jìn)一步發(fā)揮稅務(wù)稽查工作“以查促收”、“以查促管”的作用，加強(qiáng)征管和稽查之間的協(xié)調(diào)和配合，建立“查管”互動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，使稽查工作成果得到有效利用，從而促進(jìn)稅收征管再上新臺(tái)階。

五、以能力建設(shè)為核心，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

(一)加強(qiáng)班子建設(shè)。下半年，北屯地稅局掛牌成立后，區(qū)局黨組將組建新的北屯地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子，針對(duì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的建立，要在提高班子協(xié)調(diào)配合和能力建設(shè)上下功夫。落實(shí)黨組中心組制度，制定計(jì)劃，積極落實(shí)任務(wù)。正確把握黨組和班子議事規(guī)則，進(jìn)一步把貫徹民主集中制作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，提高整體的戰(zhàn)斗力、凝聚力。搞好班子成員的協(xié)調(diào)配合，并做到分工不分家，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。

(二)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是做好北屯地稅局成立后科室設(shè)置、人員調(diào)整及科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。從尊重干部意愿和工作需要出發(fā)，科學(xué)、合理地調(diào)配人員工作崗位，并積極協(xié)調(diào)好新設(shè)科室各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，積極主動(dòng)地向區(qū)局匯報(bào)科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，并在區(qū)局政治部的指導(dǎo)下，開展好科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗前期工作，制定競(jìng)爭(zhēng)上崗工作方案，公平、公正地做好競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。做好人事檔案的接交工作，并不斷完善人事檔案的管理。二是做好下半年教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)新設(shè)科室如：人事監(jiān)察科、稽查局等科室人員的崗位輪崗，使干部熟悉掌握崗位技能，盡快投入工作。同時(shí)，在年初確定的辦稅服務(wù)廳人員、稅收計(jì)會(huì)人員、信息人員中，積極開展崗位大練兵活動(dòng)，增強(qiáng)崗位技能操作水平。開展好稅務(wù)機(jī)關(guān)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《稅務(wù)違法違紀(jì)行為處分條例規(guī)定》及《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)工作的意見》等培訓(xùn)。同時(shí)，利用自治區(qū)地稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)開展干部在崗自學(xué)，利用“每日一練”欄目開展干部每日一練活動(dòng)，并在干部自學(xué)的基礎(chǔ)上，開展集中培訓(xùn)，為迎接區(qū)局10月份開展的系統(tǒng)全員稅收業(yè)務(wù)考試做好準(zhǔn)備。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前我局面臨的稅收任務(wù)艱巨，人員少、管轄區(qū)域大的矛盾以及規(guī)范津補(bǔ)貼等現(xiàn)實(shí)情況，在一定程度上影響了干部的工作積極性。因此，要充分發(fā)揮思想政治工作的作用，努力激發(fā)隊(duì)伍活力和動(dòng)力。一是加強(qiáng)干部理想信念、職業(yè)道德教育，教育引導(dǎo)干部強(qiáng)化崗位奉獻(xiàn)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、利益觀，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)，塑形象、展風(fēng)采。二是拓寬干部成長(zhǎng)的空間。針對(duì)不同年齡干部的特點(diǎn)，提供使其政治上進(jìn)步，工作上施展才華的平臺(tái)，調(diào)動(dòng)各個(gè)層面干部的積極性。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)與干部職工談心交流，及時(shí)掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài)，積極幫助干部解決工作生活中的現(xiàn)實(shí)困難，使其更好地把精力放到工作上。

六、推進(jìn)黨建和精神文明建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)好黨支部承諾制、黨員承諾制，不斷強(qiáng)化黨員干部作風(fēng)建設(shè)。發(fā)揮精神文明建設(shè)對(duì)各項(xiàng)工作的促進(jìn)作用，下半年，在保持已有榮譽(yù)的基礎(chǔ)上，將重點(diǎn)放在自治區(qū)級(jí)的“民族團(tuán)結(jié)模范單位”及縣市級(jí)“雙擁模范單位”的創(chuàng)建上，積極做好檔案資料的收集和整理。認(rèn)真做好文明單位“四個(gè)一工程”創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)，自治區(qū)文明辦將對(duì)各文明單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行督查，我局將增強(qiáng)精神文明工作的平時(shí)創(chuàng)建意識(shí)，做好精神文明建設(shè)的日常管理。

七、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作。

一是繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制，推進(jìn)“四個(gè)融入”，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)滲透到以組織收入為中心的各項(xiàng)工作之中。

二是深入開展反腐倡廉教育。以第14個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)教育月的活動(dòng)內(nèi)容，有針對(duì)性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，提高教育實(shí)效。

三是嚴(yán)格落實(shí)廉政內(nèi)控制度，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理和評(píng)估考核，借助信息化手段，最大限度地壓縮自由裁量權(quán)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力的科學(xué)、規(guī)范和安全行使。加強(qiáng)信訪舉報(bào)、效能投訴和違紀(jì)違法案件的查處工作，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格問責(zé)，防微杜漸。

四是以《廉政準(zhǔn)則》和新頒布的《稅務(wù)違法違紀(jì)行為處分條例規(guī)定》為準(zhǔn)繩，認(rèn)真學(xué)習(xí)，逐條領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真查找本部門、本崗位在稅收征管和稅收?qǐng)?zhí)法工作中存在的漏洞，并研究提出有效措施加以解決，從根本上防范和減少稅收違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

八、加強(qiáng)內(nèi)部管理。

一是強(qiáng)化督查督辦機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)上級(jí)部門和局黨組的各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)，并嚴(yán)格督查督辦的責(zé)任追究。

二是嚴(yán)格會(huì)議管理。規(guī)范黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)議事規(guī)則和程序，同時(shí)要加強(qiáng)視頻會(huì)議的會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)管理，實(shí)行會(huì)議簽到制。

三是加強(qiáng)網(wǎng)站管理。做好地稅網(wǎng)站及“政民互動(dòng)”的管理工作，下半年，將制定《網(wǎng)站管理辦法》，對(duì)網(wǎng)站的日常維護(hù)和更新進(jìn)行明確，將責(zé)任落實(shí)到科室。同時(shí)，加強(qiáng)輿情監(jiān)控，建立應(yīng)急處置機(jī)制，最大限度減除社會(huì)負(fù)面影響。

四是嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。以北屯地稅局掛牌成立為契機(jī)，開展好財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)和清理移交工作，并做好往來賬務(wù)的清算工作。

五是加強(qiáng)事務(wù)管理。繼續(xù)抓好公務(wù)接待服務(wù)、車輛管理、普法、保密、信訪、綜合治理等工作，提升行政管理水平。

同志們，當(dāng)前各項(xiàng)稅收工作十分繁重，下半年是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，希望大家發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難的精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)而努力!

半年工作會(huì)講話材料篇二

剛才，夏寶龍書記在講話中充分肯定了今年的經(jīng)濟(jì)工作，深刻分析了當(dāng)前形勢(shì)，提出了做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。

一、努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)開穩(wěn)走、穩(wěn)步向好。

今年以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全省各地各部門深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和考察浙江時(shí)的重要指示，認(rèn)真落實(shí)中央一系列決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定不移打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳，全省經(jīng)濟(jì)高開、穩(wěn)走、向好。預(yù)計(jì)全年地方生產(chǎn)總值超過4.3萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)8%左右;一般公共預(yù)算收入超過4600億元，增長(zhǎng)8%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.4%和9.5%左右;節(jié)能減排相關(guān)約束性指標(biāo)全面完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，為“”發(fā)展畫上了圓滿的句號(hào)。

這一成績(jī)來之不易。這幾年來，我們積極適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，大力推進(jìn)“五水共治”“三改一拆”“四換三名”“七大產(chǎn)業(yè)”、浙商回歸、有效投資等組合拳，今年又連續(xù)打出“特色小鎮(zhèn)”“人才創(chuàng)業(yè)”“26縣摘帽”“債務(wù)置換”“港口重組”“省企改革”等一系列新招實(shí)招，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好。這是黨中央科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各地各部門共同努力的結(jié)果。

明年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，必須確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，不確定因素很多。國(guó)內(nèi)形勢(shì)總體向好，但下行壓力依然較大。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，堅(jiān)持以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定不移深化改革開放、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳、推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、保障改善民生、提高發(fā)展質(zhì)量效益，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，戰(zhàn)略上打持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打殲滅戰(zhàn)，穩(wěn)中求進(jìn)優(yōu)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧促協(xié)調(diào)，做強(qiáng)實(shí)體拓市場(chǎng)，守牢底線保平安，實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局，為干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”，高水平全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

明年我省經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%—7.5%，一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板取得有效進(jìn)展，節(jié)能減排指標(biāo)完成或超額完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

確定這一目標(biāo)任務(wù)，是經(jīng)過認(rèn)真分析、充分論證并留有余地的，主要用于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，整治低小散、淘汰落后產(chǎn)能。各地要按照省委、省政府確定的主要目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際安排好各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)開門紅。

二、加快推進(jìn)改革開放。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須銳意改革、大膽創(chuàng)新，按照“改革政策要實(shí)”的要求，更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

1.建立健全優(yōu)勝劣汰機(jī)制，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)兼并重組。積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”是明年的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，也是浙江化解“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)繞不過去的坎。對(duì)已停產(chǎn)半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債、靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸的企業(yè)，對(duì)陷入“兩鏈”的重危企業(yè)，要通過兼并重組、債務(wù)重組乃至破產(chǎn)清算，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清。具體工作中，要按照穩(wěn)、準(zhǔn)、實(shí)的要求積極推進(jìn)。一是盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)實(shí)行“安樂死”。二是要盡快厘清“僵尸企業(yè)”底數(shù)，各地不得隱瞞、不得擴(kuò)大，既要防止“逃廢債”、又要切斷“擔(dān)保鏈”。三是立刻停止對(duì)“僵尸企業(yè)”的財(cái)政補(bǔ)貼和各種形式的保護(hù)，能重組的重組，該破產(chǎn)的破產(chǎn)。同時(shí)扎實(shí)做好淘汰1000家落后產(chǎn)能企業(yè)的有關(guān)工作。

2.建立健全企業(yè)減負(fù)機(jī)制，有效降低實(shí)體企業(yè)成本。這也是一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。在國(guó)家統(tǒng)一政策出臺(tái)前，我們要先行一步，做好三件事：一是地方能減的先減。二是地方不能減的盡快與國(guó)家有關(guān)部門對(duì)接。三是全面開展企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查，研究制定企業(yè)減負(fù)方案以及防止反彈的制度性安排。

3.建立健全穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。這事關(guān)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展大局，必須一手抓化解庫(kù)存、一手抓穩(wěn)定房?jī)r(jià)，努力在制度層面取得突破。一是取消過時(shí)的限制性措施，還房地產(chǎn)業(yè)于市場(chǎng)。二是嚴(yán)格實(shí)施“庫(kù)存警戒線”制度，對(duì)超過“警戒線”的市縣，明年原則上停止供地。三是制定“房?jī)r(jià)警戒線”，對(duì)房?jī)r(jià)上漲過快的城市，要研究制定符合實(shí)際的新措施。四是在縣(市)實(shí)行“購(gòu)房落戶”政策，加快農(nóng)民工市民化。

4.加大政府自身改革力度，深化各領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”改革，加快推進(jìn)企業(yè)獨(dú)立選址項(xiàng)目高效審批、非獨(dú)立選址項(xiàng)目不再審批，減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理，對(duì)保留的審批、管理事項(xiàng)全面推行在線服務(wù)、網(wǎng)上辦理。加快要素配置改革，強(qiáng)化節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、質(zhì)量、安全等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，全面建立階梯價(jià)格制度，完善土地、能源、環(huán)境容量、水資源等要素配置機(jī)制。深化國(guó)有企業(yè)改革，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)更好服務(wù)于全省戰(zhàn)略目標(biāo)。支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域和參與國(guó)有企業(yè)改革。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略舉措相關(guān)改革，加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)、杭州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加快義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)、溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、臺(tái)州小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等改革發(fā)展。

5.加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制，打造具有國(guó)家戰(zhàn)略意義的開放大平臺(tái)。加快寧波舟山港業(yè)務(wù)整合，積極推進(jìn)全省港口一體化，打造國(guó)際強(qiáng)港，規(guī)劃建設(shè)港口經(jīng)濟(jì)圈。以舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心和舟山綠色石化基地為基礎(chǔ)，爭(zhēng)取設(shè)立舟山自由貿(mào)易島，建設(shè)石油儲(chǔ)備加工基地和交易中心。規(guī)劃建設(shè)義甬舟開放大通道，通過寧波舟山港、義烏陸港、甬金鐵路，連接舟山綜保區(qū)、寧波保稅區(qū)、梅山綜保區(qū)、金義綜保區(qū)，逐步向衢州等地延伸拓展，推動(dòng)全省大開放。

三、大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，必須充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，切實(shí)加大創(chuàng)新投入，積極推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)，加快打造能夠引領(lǐng)全省創(chuàng)新發(fā)展的科創(chuàng)大平臺(tái)。

1.加大創(chuàng)新投入。首先是加大研發(fā)投入，這是推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。明年要進(jìn)一步加大力度，用足用好國(guó)家關(guān)于企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等政策，制定出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，確保全省r&d支出增長(zhǎng)10%左右。其次是加大人力資本投資，這是推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的核心。去年我省人力資本投資中的教育培訓(xùn)支出約1840億元，今年預(yù)計(jì)達(dá)到20xx億元，明年要繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。第三是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資，這是推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的杠桿。目前，全省各類基金公司管理的資金規(guī)模超過5000億元，今年全省科技型中小企業(yè)通過增資擴(kuò)股獲得的創(chuàng)業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)等投資約800億元，明年要進(jìn)一步完善政策，力爭(zhēng)超過1000億元。

2.強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新。企業(yè)是創(chuàng)新主體，高新技術(shù)企業(yè)是主體中的主力。要把培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)放在重中之重的位置來抓，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)1200家。同時(shí)，支持各類企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，加快提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。支持有條件的企業(yè)走出去開展國(guó)際并購(gòu)，掌握核心技術(shù)和高端品牌，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額，形成一批小而精的浙江本土跨國(guó)公司。

3.支持人才創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，必須牢牢抓住人才創(chuàng)業(yè)這個(gè)關(guān)鍵。人才創(chuàng)業(yè)的具體體現(xiàn)是新創(chuàng)企業(yè)，即新創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)。要進(jìn)一步加大力度，支持省域中心城市規(guī)劃建設(shè)眾創(chuàng)小鎮(zhèn)，普遍在國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新區(qū)建立孵化器，鼓勵(lì)和吸引省內(nèi)外人才乃至海外人才在浙創(chuàng)業(yè)、來浙創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)明年新創(chuàng)企業(yè)達(dá)到20xx家左右。

4.加快建設(shè)科創(chuàng)大平臺(tái)。這是集聚創(chuàng)新資源、激活創(chuàng)新要素、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果的有效手段。為此，省委省政府明確提出，要規(guī)劃建設(shè)杭州城西科創(chuàng)大走廊，力爭(zhēng)用5年時(shí)間，基本建成浙江“硅谷”，使其成為引領(lǐng)浙江創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)錢塘江金融港灣，布局一批金融小鎮(zhèn)，改革重組省股權(quán)交易中心，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與地方資本市場(chǎng)的有效對(duì)接。要積極支持各地規(guī)劃建設(shè)科技城，支持寧波創(chuàng)建國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

四、充分發(fā)揮投資、出口、消費(fèi)作用。

重視供給端和需求端協(xié)同發(fā)力，提高供給系統(tǒng)質(zhì)量和效率，創(chuàng)造新的有效需求，著力解決供給系統(tǒng)不能適應(yīng)需求總量和結(jié)構(gòu)變化的問題。

加大有效投資力度。投資的有效性主要取決于投資結(jié)構(gòu)。今年，我們圍繞優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提出了“四個(gè)20%”的舉措，即重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)技術(shù)改造、生態(tài)環(huán)保投資分別增長(zhǎng)20%，取得了很好的效果，今后要繼續(xù)加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革。初步考慮，明年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，更加強(qiáng)調(diào)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保，確保增長(zhǎng)15%以上。有的要爭(zhēng)取更快一些，如重大基礎(chǔ)設(shè)施投資尤其是交通投資、生態(tài)環(huán)保投資，要力爭(zhēng)增長(zhǎng)20%。此外，技術(shù)改造投資很重要，要進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和設(shè)備更新，這是結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義，也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效手段，明年要力爭(zhēng)保持較快增長(zhǎng)。對(duì)上述結(jié)構(gòu)性要求，各地要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，統(tǒng)籌做好對(duì)接央企、引進(jìn)外資、激發(fā)民資、浙商回歸等工作，積極謀劃和引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)外資達(dá)到160億美元，浙商回歸到位資金3400億元。

努力增加有效出口。有效出口是指有創(chuàng)新、有質(zhì)量、有效益的出口。有創(chuàng)新，就是大力發(fā)展新的出口業(yè)態(tài)、新的出口方式，更加注重依靠改革增加出口;有質(zhì)量，就是適應(yīng)供給側(cè)改革的新要求，更加注重能帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)品和服務(wù)出口;有效益，就是大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)戰(zhàn)略，更加注重提高出口產(chǎn)品的附加值和效益。按照這樣的思路，初步考慮，明年出口增長(zhǎng)的主要目標(biāo)是穩(wěn)步提高浙江出口占全國(guó)的份額，確?？缇畴娮由虅?wù)出口、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口、服務(wù)外包出口、名優(yōu)特產(chǎn)品出口較快增長(zhǎng)。同時(shí)，繼續(xù)做好擴(kuò)大進(jìn)口等相關(guān)工作。

積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。消費(fèi)是有效供給的市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)。我們目前面臨的主要問題不是消費(fèi)不足，而是有效供給不足，明年要在繼續(xù)大力發(fā)展電子商務(wù)的同時(shí)，積極發(fā)展信息、旅游、文化、健康等服務(wù)消費(fèi)，力爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)零售額、旅游收入等較快增長(zhǎng)，推動(dòng)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右。

五、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)整。

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必須按照“產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)”的要求，把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)放在更加突出的位置，統(tǒng)籌做好推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)工作，加快形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，必須按照高效生態(tài)、特色精品、綠色安全的要求，下大力氣抓實(shí)抓好。一是深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)。明年要一手抓好70萬(wàn)畝新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)，一手啟動(dòng)市縣級(jí)糧食功能區(qū)的提標(biāo)改造，并實(shí)行永久保護(hù)。二是深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要全面實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，淘汰一批、提升一批、新增一批，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。三是規(guī)劃建設(shè)重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)。中央“十三五”建議強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)。我省要盡快制定規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)。四是借鑒開發(fā)區(qū)的思路和體制，規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

2.大力發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)。七大產(chǎn)業(yè)的主體是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須發(fā)展得更快一些。目前，七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭總的是好的，明年要進(jìn)一步加大政策力度，切實(shí)抓好三件事：一是進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，比如，信息經(jīng)濟(jì)要聚焦大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、電子商務(wù)、電子設(shè)備制造等，高端裝備要聚焦高端新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、航天航空、海工、新材料等。二是確定一批骨干企業(yè)，初步考慮，七大產(chǎn)業(yè)中，每個(gè)產(chǎn)業(yè)先確定100家骨干企業(yè)。三是加大投資力度，統(tǒng)計(jì)上要單列。加快規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)，特別是制造類的特色小鎮(zhèn)，同時(shí)支持有條件的地方規(guī)劃建設(shè)文創(chuàng)小鎮(zhèn)、風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

3.加快產(chǎn)業(yè)、企業(yè)動(dòng)力修復(fù)。特別強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)能不能穩(wěn)得住，當(dāng)下主要取決于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)能不能修復(fù)動(dòng)力。為此，明年要制定實(shí)施“三大行動(dòng)計(jì)劃”。一是大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，建成50家智能化工廠，培育20家工程技術(shù)服務(wù)公司，積極推進(jìn)企業(yè)電子商務(wù)全覆蓋。二是大力實(shí)施浙江制造行動(dòng)計(jì)劃，主要是制定頒布100個(gè)浙江制造標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)按照浙江制造標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，加快培育浙江制造品牌。三是大力實(shí)施“工業(yè)機(jī)器人”行動(dòng)計(jì)劃，制定出臺(tái)鼓勵(lì)和支持企業(yè)使用工業(yè)機(jī)器人的政策，確保明年新增1萬(wàn)臺(tái)工業(yè)機(jī)器人。

六、加快推進(jìn)新型城市化。

12月20日，中央召開了城市工作會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)城市工作作了全面部署。我們要堅(jiān)持以人為核心推進(jìn)新型城市化，圍繞推動(dòng)更多人口融入城鎮(zhèn)這個(gè)本源，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶。

1.堅(jiān)持把全省作為一個(gè)大城市來統(tǒng)籌規(guī)劃。推進(jìn)城市化必須統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大布局，實(shí)現(xiàn)全省一盤棋。這一盤棋的主體是四大都市區(qū)，兩翼是海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)。就城鎮(zhèn)體系而言，主體也是四大都市區(qū)，節(jié)點(diǎn)是區(qū)域中心城市和縣城，基礎(chǔ)是小城鎮(zhèn)，各有主導(dǎo)功能。都市區(qū)的主導(dǎo)功能是集聚高端要素、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。區(qū)域中心城市和縣城的主導(dǎo)功能是創(chuàng)造就業(yè)崗位、承載農(nóng)民轉(zhuǎn)移。小城鎮(zhèn)的主導(dǎo)功能是承接城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)并向農(nóng)村延伸。各地要按照各自的功能定位來加強(qiáng)城市規(guī)劃和建設(shè)，凸顯功能，彰顯特色，注重歷史傳承和文化積淀，防止千城一面，充分體現(xiàn)地域特點(diǎn)、歷史特色、文化特征，宜山則山、宜水則水，形成各具特色的大中小城市。

2.城市規(guī)劃建設(shè)管理要抓住宜居性這個(gè)關(guān)鍵。城市的本質(zhì)是讓生活更美好。從這個(gè)意義上講，無論是都市區(qū)、中心城市、縣城還是小城鎮(zhèn)，都要切實(shí)優(yōu)化人居環(huán)境，加快改善交通、住房等硬設(shè)施和教育衛(wèi)生文化等軟環(huán)境，為群眾的衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)提供有力依托。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市交通、信息網(wǎng)絡(luò)、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化城市供電、供水、防洪排澇、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)地下空間規(guī)劃、開發(fā)和利用，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域的投資，為城鎮(zhèn)居民提供更好的公共服務(wù)。更加注重城市設(shè)計(jì)，實(shí)行“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，增強(qiáng)城市內(nèi)部布局合理性，提高建筑標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，推進(jìn)城市綠色發(fā)展和生態(tài)保護(hù)，打造智慧城市。

3.加強(qiáng)改革創(chuàng)新。一是繼續(xù)深化農(nóng)村“三權(quán)”改革，解決好有意愿進(jìn)城落戶農(nóng)民的后顧之憂。二是深化中心鎮(zhèn)改革，啟動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)中小城市吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的積極性。三是加快推進(jìn)戶籍制度改革，全面實(shí)施居住證制度，用居住證附著基本公共服務(wù)。四是創(chuàng)新城市公用事業(yè)運(yùn)營(yíng)方式，大力推廣ppp投融資模式，充分發(fā)揮民間資本在城市公用事業(yè)建設(shè)中的作用。五是強(qiáng)化城市工作的制度供給，一方面要為引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城、強(qiáng)化城市建設(shè)管理提供制度保障，另一方面要推進(jìn)城市工作的法治化，全面推進(jìn)依法治市。六是完善城鄉(xiāng)建設(shè)一體化機(jī)制，抓住城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸這個(gè)重點(diǎn)，深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工作，同時(shí)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落民居、歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)和農(nóng)房設(shè)計(jì)，加快千村浙派民居改造，打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。

七、繼續(xù)大力整治生態(tài)環(huán)境。

治環(huán)境、促轉(zhuǎn)型、惠民生是我省的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，要一以貫之。明年g20峰會(huì)在杭州舉辦，我們更要加大環(huán)境整治力度，實(shí)施新一輪“811”美麗浙江建設(shè)行動(dòng)，建立健全環(huán)境治理的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境整治從重點(diǎn)突破向系統(tǒng)治理的根本轉(zhuǎn)變。

1.系統(tǒng)治理水環(huán)境。系統(tǒng)治水要抓好源頭控制、截污納管、達(dá)標(biāo)排放、生態(tài)修復(fù)等重要環(huán)節(jié)。一是全面實(shí)施階梯水價(jià)制度，促進(jìn)節(jié)約用水。二是新建20xx公里污水管網(wǎng)，完成5000個(gè)建制村的生活污水處理設(shè)施及管道建設(shè)。三是完成100座污水處理廠的提標(biāo)改造。四是繼續(xù)整治黑臭河，確保不返黑返臭。

2.系統(tǒng)治理大氣環(huán)境。系統(tǒng)治氣最重要的是從嚴(yán)控制煙囪排放、高標(biāo)控制汽車上牌。前幾年，我們率先完成了35臺(tái)燃煤機(jī)組的“近零排放”技術(shù)改造，明年要繼續(xù)推進(jìn)，再完成17臺(tái)。還要制定和實(shí)施浙江省工業(yè)廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)，以高標(biāo)準(zhǔn)控制玻璃、水泥、鋼鐵、化工等行業(yè)廢氣以及燃煤小鍋爐的排放，達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決關(guān)停。對(duì)于汽車尾氣污染，要進(jìn)一步整治，一是要全面淘汰黃標(biāo)車，二是要在全省范圍內(nèi)提高新機(jī)動(dòng)車上牌標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑揚(yáng)塵防控，禁止焚燒秸稈。

3.系統(tǒng)治理城鄉(xiāng)環(huán)境。一是深入推進(jìn)“三改一拆”，加強(qiáng)緩拆違法建筑、涉及消防安全違法建筑等專項(xiàng)治理，加快“無違建”農(nóng)房的確權(quán)，完善拆改結(jié)合、依法治違、長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。二是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾減量化資源化無害化處理，強(qiáng)化村莊常態(tài)保潔制度，鞏固農(nóng)村生活垃圾集中收集處理成果。三是積極推進(jìn)公路、鐵路“兩路兩側(cè)”“四邊三化”等各項(xiàng)工作，同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)森林建設(shè)和城鄉(xiāng)綠化等工作。

4.加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。生態(tài)功能區(qū)是全省的綠色屏障，對(duì)于提升浙江生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。目前，我省省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，主要是淳安、文成、泰順、磐安、開化、云和、慶元、景寧、龍泉及遂昌縣部分地區(qū)。但要看到，原26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣的大部分地區(qū)處于江河源頭地區(qū)、生態(tài)敏感地區(qū)，亟需加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。明年要擴(kuò)大生態(tài)功能區(qū)的范圍，將26縣大部列入，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)屏障建設(shè)。

5.進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)。一是完善主要污染物排放財(cái)政收費(fèi)制度，對(duì)國(guó)家考核的二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物四種污染物，明年按每噸20xx元收費(fèi)。二是健全“環(huán)境年金”制度，對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣市，按出境水質(zhì)和森林覆蓋率給予“環(huán)境年金”。三是積極探索建立資源環(huán)境要素交易制度，主要是以單位gdp能耗為基礎(chǔ)的用能權(quán)交易制度、以單位建設(shè)用地gdp為基礎(chǔ)的建設(shè)用地指標(biāo)交易制度、以戶籍人口為基礎(chǔ)的用水權(quán)交易制度等。

八、加強(qiáng)民生保障，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

保障和改善民生是發(fā)展的根本目的。要堅(jiān)守百姓增收、生態(tài)良好、社會(huì)平安“三條底線”不動(dòng)搖，突出重點(diǎn)，完善制度，按照“社會(huì)政策要托底”的要求，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

1.加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)性。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策，切實(shí)提高就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。一是實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，做好高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。二是做好農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)工作，加大農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)力度，加強(qiáng)就業(yè)供需信息對(duì)接，力爭(zhēng)更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。三是做好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的幫扶工作，加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)援助，增加公益性就業(yè)崗位，解決好城鎮(zhèn)困難人員的就業(yè)再就業(yè)。

2.加強(qiáng)增收工作的有效性。完善收入分配制度和勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，加強(qiáng)低收入群體增收幫扶。一是合理提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，把握好提高幅度。二是完善社會(huì)平均工資指導(dǎo)線確定機(jī)制和發(fā)布機(jī)制，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，確保勞動(dòng)報(bào)酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。三是提高農(nóng)民收入，主要是大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電子商務(wù)，完善城鄉(xiāng)最低生活保障和社會(huì)救助制度，把社會(huì)政策要托底的要求落到實(shí)處。

3.加強(qiáng)公共服務(wù)的普惠性。按照補(bǔ)齊“短板”的要求，加快教育、文化、衛(wèi)生重點(diǎn)縣建設(shè)，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。一是制定實(shí)施高質(zhì)量普及十五年基礎(chǔ)教育計(jì)劃，逐步放寬高中段教育普高、職高分流限制，加強(qiáng)學(xué)前教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善普惠性民辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制，確保新建幼兒園全部按照省三級(jí)以上幼兒園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。二是完善“雙下沉、兩提升”制度，加大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉力度，提高基層醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力。三是加大參保擴(kuò)面工作力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，研究提高統(tǒng)籌層次的具體辦法，逐步實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。同時(shí)逐步提高保障水平，困難群眾醫(yī)療救助資金籌集標(biāo)準(zhǔn)提高至按戶籍人口不低于人均18元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)至年人均430元以上。

4.加強(qiáng)平安建設(shè)的嚴(yán)密性。明年g20峰會(huì)在杭州召開，必須做到萬(wàn)無一失，確保社會(huì)安定、生產(chǎn)安全、百姓安寧。一是強(qiáng)化公共安全監(jiān)管，深入推進(jìn)餐桌安全治理行動(dòng)，完善藥品監(jiān)管體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范公共安全事件和安全生產(chǎn)事故。全面開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，注重發(fā)揮第三方作用，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任和防范措施。二是強(qiáng)化社會(huì)治理，推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，完善社會(huì)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，完善矛盾糾紛調(diào)處化解綜合機(jī)制，確保社會(huì)穩(wěn)定。三是強(qiáng)化社會(huì)治安，健全立體化社會(huì)治安防控體系，堅(jiān)決遏制非法集資蔓延勢(shì)頭，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。

最后，我就歲末年初工作提幾點(diǎn)要求。一是要抓緊貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神。我省明年經(jīng)濟(jì)工作的總體目標(biāo)和主要任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。各地各部門要切實(shí)把這次會(huì)議精神學(xué)習(xí)好、貫徹好，抓緊研究具體貫徹落實(shí)意見，盡快分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，大力推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力爭(zhēng)取明年有一個(gè)平穩(wěn)開局。二是要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)公共安全管理。各地要開展一次元旦和春節(jié)前的安全生產(chǎn)、公共安全隱患大排查，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保不發(fā)生重特大事故。要加強(qiáng)社會(huì)矛盾的排查和化解工作，確保節(jié)日期間的社會(huì)公共安全。三是要保障節(jié)日期間的市場(chǎng)供應(yīng)。做好糧油、肉禽蛋魚、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)備、市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格監(jiān)管工作。還要做好煤電油運(yùn)協(xié)調(diào)工作。四是要關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活。深入開展送溫暖活動(dòng)，特別要關(guān)心城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工、城鄉(xiāng)低收入群眾和殘疾人等的生產(chǎn)生活，防止發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資等情況。我們要以高度的責(zé)任心，切實(shí)抓好節(jié)前和節(jié)日期間的各項(xiàng)工作，讓全省人民過上健康、文明、歡樂、祥和的節(jié)日。

半年工作會(huì)講話材料篇三

xx年8月16日在總公司會(huì)議室和人大培訓(xùn)中心召開了20xx年上半年工作總結(jié)會(huì)議。會(huì)議中我們認(rèn)真的聽取和學(xué)習(xí)了總公司劉xx董事長(zhǎng)的“半年工作會(huì)議”的講話，并結(jié)合我們各自項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真廣泛的討論，使我受益扉淺，感覺沒有白往返幾千公里參加這樣的會(huì)議。

聽取和學(xué)習(xí)討論總公司xx董事長(zhǎng)的半年工作會(huì)議的講話，報(bào)告中提到，我們公司保持了穩(wěn)定發(fā)展的良好勢(shì)頭。截止20xx年7月，承攬產(chǎn)值3.6億元，完成產(chǎn)值5.23億元，并且接連獲得了“全國(guó)‘安康杯’競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)”、“遼寧省建筑業(yè)優(yōu)秀企業(yè)”、遼寧省優(yōu)秀市政企業(yè)“、”遼寧省百佳建筑企業(yè)“等榮譽(yù)稱號(hào)，看到這些成果我真是備受鼓舞，從這些成績(jī)中也看到了我們公司競(jìng)爭(zhēng)力的提高和發(fā)展的動(dòng)力。

在劉董的報(bào)告中看到，我感覺到了我們公司加大推行了標(biāo)準(zhǔn)化管理的力度，項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一崗位職責(zé)、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一考核評(píng)比，確保了我們項(xiàng)目的工程質(zhì)量，確保了項(xiàng)目合理布局，確保項(xiàng)目合同履約，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化和專業(yè)化。建立健全各部門崗位職責(zé)，個(gè)人職責(zé)清單化，使我們看到了完善規(guī)章制度好處，使工程管理更加順暢，更加高效，完善工程管理的業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化管理控制，規(guī)范管理程序和標(biāo)準(zhǔn)，固化了管理機(jī)制。

今年5月份，總公司進(jìn)行了“五比五創(chuàng)”加強(qiáng)績(jī)效考核檢查，對(duì)我的感觸很深，使我徹底我明白了其他直接費(fèi)得管理制度，明確了其他直接費(fèi)的責(zé)任主體、資金使用審批等流程，也明白了甲供材管理和結(jié)算臺(tái)賬建立的巨大作用。

在劉董報(bào)告中還提到總公司在經(jīng)營(yíng)和管理方面面臨的十個(gè)方面突出矛盾和問題。在這些矛盾和問題中：“工程部門消耗計(jì)劃下達(dá)不及時(shí)，施工進(jìn)度計(jì)劃操作性差，項(xiàng)目資金使用計(jì)劃申報(bào)不及時(shí)、依據(jù)不充分，合同管理不規(guī)范”等幾方面問題和我們工程科有直接關(guān)系，這些問題也確實(shí)講到了我們的軟肋，講到了我們痛處，我們也真正意識(shí)到了這些問題。

學(xué)到劉董報(bào)告中關(guān)于下半年重點(diǎn)工作安排，我看到了報(bào)告的可操作性強(qiáng)，有明確的提法干法，告訴我們?nèi)绾稳ジ?，在哪方面干，要注意哪些問題，為我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦悬c(diǎn)亮了明燈。特別是分包合同“八堅(jiān)持八不許”更是為我們?cè)诮窈笤谶M(jìn)行分包管理，結(jié)算管理等方面工作作出了明確的指導(dǎo)，我們xx項(xiàng)目是管理型項(xiàng)目，更突顯了合同的重要性，因此我們?cè)诠ぷ髦懈獓?yán)格的要求自己，熟悉合同中承包工程的內(nèi)容，嚴(yán)格按合同辦事，合同中有的一點(diǎn)也不少給，合同中沒有的一絲一毫也不多給，并依據(jù)合同為外委施工隊(duì)做到最好的服務(wù)工作，做到項(xiàng)目和施工隊(duì)的雙贏。為企業(yè)贏得更大的利益。

9到12月份正是我們xx項(xiàng)目下半年施工的黃金季節(jié)，為了確保全年的計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，我們項(xiàng)目部也將會(huì)付出巨大的努力，因此在今后的工作中，我會(huì)更加努力、在完成科室和自己本職工作的基礎(chǔ)上，盡自己的所能多為項(xiàng)目和領(lǐng)導(dǎo)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，爭(zhēng)取為我們xx項(xiàng)目下半年打個(gè)翻身仗貢獻(xiàn)自己的微薄之力。

半年工作會(huì)講話材料篇四

尊敬的x總,各位同事:大家早上好!

就在xx系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)、貫徹集團(tuán)公司xx事長(zhǎng)半年工作會(huì)議講話精神,滿懷信心,昂首闊步,邁入下半年,奏響“堅(jiān)定信心，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中保持健康快速發(fā)展”的進(jìn)軍號(hào)角之際,xx國(guó)際xx年半年工作會(huì)議今天在漢華國(guó)際大酒店隆重召開了.我們大家懷著一種崇敬之情,喜悅之情,學(xué)習(xí)之情相聚一堂。崇敬之情,是源于人保集團(tuán)從世界500強(qiáng)成功邁入300強(qiáng)，排名第288位，較之去年提升了83位，充分展示了中國(guó)人優(yōu)異的成長(zhǎng)性；喜悅之情，是源于我們業(yè)務(wù)一線的將士們用優(yōu)異的業(yè)績(jī)創(chuàng)造了一個(gè)可圈可點(diǎn)的上半年；學(xué)習(xí)之情,是源于本次會(huì)議我們用特別大早會(huì)為大家加油，還將請(qǐng)外部專家和公司的先進(jìn)單位為大家傳經(jīng)送寶，傳發(fā)展之經(jīng)，渠道開拓之經(jīng)，績(jī)效導(dǎo)向之經(jīng)。大家剛剛脫下上半年雙過半的戰(zhàn)袍，又風(fēng)塵仆仆趕來北京參加會(huì)議商討下半年的發(fā)展大計(jì),舟車勞頓，十分辛苦。在此，我謹(jǐn)代表總經(jīng)理室向與會(huì)全體同事表示最熱烈的歡迎！

xx年的上半年,是我們xx國(guó)際收獲的半年.就在這半年中,公司全體將士在xx總堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)之下,緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式促發(fā)展，強(qiáng)合規(guī)增效益”這個(gè)工作主基調(diào),抓整合重組,抓績(jī)效導(dǎo)向,抓渠道開發(fā)，總攬全局,協(xié)同作戰(zhàn),取得了令人矚目的成績(jī):渠道業(yè)務(wù)持續(xù)增長(zhǎng),品質(zhì)和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,機(jī)構(gòu)建設(shè)取得突破,風(fēng)險(xiǎn)管理文化初步形成,成本控制能力進(jìn)一步增強(qiáng),激勵(lì)和考核體系進(jìn)一步完善,后援服務(wù)工作邁上新臺(tái)階.所有這些成績(jī)的取得,與分支機(jī)構(gòu)以一把手為核心的管理班子的群體智慧,專業(yè)作為是分不開的,與戰(zhàn)斗在一線的同事們的辛勤勞動(dòng),奮力拼爭(zhēng)和無私奉獻(xiàn)是分不開的.在此,請(qǐng)?jiān)试S我以一個(gè)職業(yè)經(jīng)理人的身份向“對(duì)中介事業(yè)懷抱忠誠(chéng),對(duì)xx國(guó)際心懷真愛”的所有xx人表示崇高的敬意和深切的謝意!

各位同事,下半年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和政策調(diào)整使保險(xiǎn)業(yè)面臨的不確定性增加，給行業(yè)發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn)。但整合重組又給公司注入了強(qiáng)大的發(fā)展活力。傳統(tǒng)的以合作促規(guī)模的項(xiàng)目開拓模式正在向以雙贏促效益的渠道開拓模式轉(zhuǎn)變.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是激烈的.但市場(chǎng)機(jī)遇又是喜人的。xx年下半年擺在我們面前的首要任務(wù)、重要工作就是把業(yè)務(wù)平臺(tái)搞上去.把渠道開發(fā)抓上去，用專業(yè)拓市場(chǎng),用服務(wù)穩(wěn)市場(chǎng),用口碑贏市場(chǎng).全面達(dá)成公司年初制定的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。共同創(chuàng)造xx國(guó)際美好的明天!

各位同事,本次會(huì)議得到了集團(tuán)公司的重視, 還受到了全系統(tǒng)近200名伙伴的期待.分公司一把手和總公司部門總均作為正式會(huì)議代表參加了集團(tuán)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，公司董事和監(jiān)事參加了我們昨天的晚宴，為我們本次會(huì)議醞釀了很好的氛圍。我們出席這次會(huì)議,一定要以積極的參與意識(shí),認(rèn)真的求學(xué)態(tài)度,學(xué)習(xí)好會(huì)議的主題報(bào)告.作學(xué)習(xí)的典范,專業(yè)的典范,發(fā)展的典范,多提建設(shè)性意見,把這次大會(huì)開成一個(gè)團(tuán)結(jié)鼓勁的大會(huì),務(wù)實(shí)創(chuàng)新的大會(huì)!

當(dāng)前的xx就像文亮總說的“小荷才露尖尖角”，處在一個(gè)歷史性的關(guān)鍵時(shí)刻，發(fā)展任重道遠(yuǎn)。在與公司共同成長(zhǎng)的過程中，想與大家共勉三句話：

第一句話：成長(zhǎng)，需要一種壓力。壓力之下出鉆石，壓力之下出精鋼，壓力之下出將才。

第二句話：成長(zhǎng)，需要一種精神。一種勤奮和鍥而不舍的精神。勤奮和執(zhí)著是成長(zhǎng)的必由路徑。

第三句話：成長(zhǎng)，需要一種信仰。信仰就是一個(gè)人內(nèi)心深處的虔誠(chéng)，他是驅(qū)動(dòng)一個(gè)人一生的力量！

最后祝大會(huì)圓滿成功！

半年工作會(huì)講話材料篇五

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開20xx年上半年工作會(huì)議，主要目的，就是要通報(bào)進(jìn)度、盤點(diǎn)成績(jī)、分析不足，明確下半年的發(fā)展方向和路徑，動(dòng)員全區(qū)上下鼓勁加壓抓緊干，凝聚共識(shí)快行動(dòng)，確保年底奪取全市科學(xué)跨越發(fā)展考核第一。剛才，某某部長(zhǎng)、某某主任分別通報(bào)了半年目標(biāo)考核、招商工作進(jìn)展情況；xxx、xxx等幾家單位做了很好的發(fā)言。就抓好下半年各項(xiàng)工作，這里我再講五個(gè)方面意見。

一是發(fā)展有成效

排名靠前了。一季度全市考核排名第一，二季度有望繼續(xù)蟬聯(lián)。工業(yè)用電量、工業(yè)入庫(kù)、固定資產(chǎn)購(gòu)置進(jìn)項(xiàng)稅等重點(diǎn)指標(biāo)，總量繼續(xù)保持全市第一、增幅全市領(lǐng)先。

客商更多了。來自世界各地的客商絡(luò)繹不接；新簽約億元以上項(xiàng)目35個(gè)，西部材料等一批重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目加快推進(jìn)。

平臺(tái)實(shí)體化步伐加快了。成功入股樂比環(huán)保、上行動(dòng)力、干細(xì)胞檢測(cè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，樂比環(huán)保成功上市新三板，威力液壓等股權(quán)投資也在加緊推進(jìn)。

二是面貌有改善

建設(shè)氛圍更濃了。某某電動(dòng)汽車、某某機(jī)器人等一批項(xiàng)目順利開工；東日半導(dǎo)體、吉宏特等一批項(xiàng)目順利嫁接或復(fù)工，紅豆、明發(fā)等老大難項(xiàng)目也都有了實(shí)質(zhì)性突破。

城市形象更好了。房屋征收加快推進(jìn)；文明城市創(chuàng)建、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境整治等初見成效，臟亂差等現(xiàn)象明顯減少；重點(diǎn)道路沿線綠化、亮化等有大的提升。

三是狀態(tài)有提升

精氣神更足了。統(tǒng)一著裝，運(yùn)行oa平臺(tái)，設(shè)立門禁系統(tǒng)，有效提振干部隊(duì)伍的形象。

效率提高了。推行“大部制”“園辦合一”改革，開展機(jī)關(guān)、園區(qū)、鄉(xiāng)辦、公司干部互派互掛，打通了干部交流渠道，搭建了干部成長(zhǎng)平臺(tái)，提高了工作效率。

干事熱情明顯高漲。成立考核獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒委員會(huì)，實(shí)行“連續(xù)末位就待崗，連續(xù)待崗就下崗”，把全體人員績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，與目標(biāo)考核結(jié)果緊密掛鉤。

今年以來，盡管“八不問題”有所改善，但新的問題又有苗頭，主要表現(xiàn)為四種現(xiàn)象——

一是視而不見。對(duì)存在的問題互相扯皮、推卸責(zé)任；遇到事情不回應(yīng)、不解決、不配合；把企業(yè)和群眾的實(shí)際困難不當(dāng)回事、置若罔聞。大量國(guó)有資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，處于沉睡狀態(tài)。物業(yè)管理、消防手續(xù)、安置房質(zhì)量等問題一再反映，卻總是一拖再拖，久拖不決。

二是麻木不仁。一些經(jīng)常說、反復(fù)講的問題依然存在，有的甚至根本沒有改觀；安于現(xiàn)狀，滿足于得過且過，只求過得去、不求過得硬；遇事就要錢要人。比如村莊環(huán)境整治，錢也給了，人也給了，但排名還是全市倒數(shù)第一。

三是久推不動(dòng)。對(duì)布置的任務(wù)說完就忘、沒有下文；辦事拖拖拉拉，議而不決、效率低下；等靠要思想嚴(yán)重。最直接的表現(xiàn)，就是少數(shù)部門、單位，對(duì)黨工委、管委會(huì)的一些部署決策，呼而不應(yīng)、推而不動(dòng)。

四是自高自大。聽不得批評(píng)，聽不進(jìn)相反意見；不懂裝懂，經(jīng)不起盤問、經(jīng)不起推敲；找理由頭頭是道、理直氣壯。

究其原因，可以歸結(jié)為三個(gè)方面——

一是思想上的懈怠。遇事不上心、不盡心；缺乏大局觀，主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)對(duì)接的意識(shí)不強(qiáng)；缺乏責(zé)任心、主動(dòng)性。

二是作風(fēng)上的散漫。機(jī)關(guān)化作風(fēng)仍然嚴(yán)重，自以為高人一等，優(yōu)越感強(qiáng)，眼高手低；自我放縱，缺乏組織性、原則性、紀(jì)律性。

三是能力上的欠缺。業(yè)務(wù)不精通，專業(yè)不過硬；政策水平不高，對(duì)本條線、本部門的工作理解不深、研究不透。

要抓得住機(jī)遇。今年以來，中央和省、市格外重視開發(fā)區(qū)工作，陸續(xù)出臺(tái)了多份重量級(jí)文件，目的非常明確，就是要進(jìn)一步把開發(fā)區(qū)體制理順、機(jī)制搞活、權(quán)力下放。尤其是，6月底省政府正式公布國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)全鏈審批清單，賦予國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)220項(xiàng)設(shè)區(qū)市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。本周三省委、省政府專題召開了全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新大會(huì)，出臺(tái)了促進(jìn)全省開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展三十條意見；李強(qiáng)書記提出明確要求，要著力推動(dòng)開發(fā)區(qū)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“一特三提升”，即“著力打造特色創(chuàng)新集群，著力提升土地產(chǎn)出率、資源循環(huán)利用率和智能制造普及率”；要求開發(fā)區(qū)始終走在改革開放的最前列，特別強(qiáng)調(diào)了“園區(qū)整合優(yōu)化、園區(qū)管理體制改革、建設(shè)運(yùn)營(yíng)體制改革和行政審批制度改革”四件事。這些都為開發(fā)區(qū)加快發(fā)展進(jìn)一步理清了思路、拓寬了空間、解除了束縛，同時(shí)也對(duì)我們的眼界思路、管理能力、服務(wù)水平、干部素質(zhì)提出了更高的要求。我們必須認(rèn)真研究、主動(dòng)對(duì)接，吃透政策精神，用足政策紅利，全力搶抓機(jī)遇“窗口期”。

要經(jīng)得起考驗(yàn)。目前，來自資金和債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)不斷累積，壓力不容低估。一方面，美國(guó)量化寬松政策已經(jīng)轉(zhuǎn)向，美聯(lián)儲(chǔ)年初以來累計(jì)兩次加息，全球?qū)⒂瓉硇乱惠喖酉⒖s表潮，二季度以來國(guó)內(nèi)貨幣市場(chǎng)利率已經(jīng)顯著上升。另一方面，中央審時(shí)度勢(shì)，推行金融去杠桿、貨幣去泡沫的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為，出重拳整治地方違規(guī)舉債，整體融資環(huán)境趨緊，處置違規(guī)貸款的壓力巨大。開發(fā)區(qū)自身債務(wù)規(guī)模龐大，每天負(fù)擔(dān)的利息支出都高達(dá)數(shù)百萬(wàn)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)資金鏈安全，成為我們必須破解的一道難題。

半年工作會(huì)講話材料篇六

同志們：

根據(jù)縣委會(huì)議的安排，我講三個(gè)方面的內(nèi)容：一是回顧20xx年經(jīng)濟(jì)工作，二是20xx年總體工作的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，三是安排今年的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作。

一、關(guān)于20xx年工作。

20xx年，全縣上下深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，按照省委、省政府的工作部署，落實(shí)省委和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排，緊緊把握全面直管機(jī)遇，在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生方面做了大量的工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。據(jù)初步測(cè)算，全縣生產(chǎn)總值完成256.7億元，增長(zhǎng)8.8%左右;社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成221.3億元，增長(zhǎng)19.4%;公共財(cái)政預(yù)算收入10.0億元，增長(zhǎng)29.2%，突破10億大關(guān)，支出突破50億大關(guān)，達(dá)到50.7億元，增長(zhǎng)7.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17000元，增長(zhǎng)11%，農(nóng)村居民人均純收入9096元，增長(zhǎng)12%。多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在直管縣中的位次前移，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益等指標(biāo)更趨協(xié)調(diào)。

通過對(duì)10個(gè)直管縣每個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行比較分析，我認(rèn)為固始的指標(biāo)是非常堅(jiān)實(shí)的，體現(xiàn)出四個(gè)突出特點(diǎn)：一是支撐硬，各個(gè)部門工作所取得的成效，都反應(yīng)出來我們各項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁支撐;二是沒有“瘸腿”的指標(biāo);三是亮色多，財(cái)政收入、工業(yè)增加值、招商引資、城市房地產(chǎn)等指標(biāo)是非常好的;四是潛力大，剛才說的財(cái)政收入等幾項(xiàng)指標(biāo)的上升空間比較大。和兄弟縣市比起來，我們有優(yōu)勢(shì)、有劣勢(shì)，但是我感覺直管以后的優(yōu)勢(shì)更加顯現(xiàn)出來，可以做到人無我有、人弱我強(qiáng)、人降我升。

一年來，我們主要抓了以下幾方面工作：

(一)聚力穩(wěn)增長(zhǎng)，整體實(shí)力明顯增強(qiáng)。

20xx年，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在更加突出的位置，把握大勢(shì)，長(zhǎng)短結(jié)合，分類施策，經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到提升。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。全年糧食作物播種面積235萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)24.5億斤，實(shí)現(xiàn)“十一連增”，再次被評(píng)為“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。茶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.8億元，“青峰云霧”“皇姑山”牌信陽(yáng)毛尖入選中國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄，我縣成為“20xx年度全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”和“中國(guó)名茶之鄉(xiāng)”。畜牧業(yè)逆勢(shì)發(fā)展，產(chǎn)值達(dá)42.9億元。全縣新增2家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)和4家省級(jí)以上農(nóng)民合作示范社，豫申米業(yè)、三高豫南黑豬產(chǎn)業(yè)化集群被列入全省首批139個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，并被推薦為省級(jí)示范性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。固始柳編、豫南黑豬、固始雞及雞蛋、九華山茶葉及仰天雪綠茶葉已經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局公示，有望被評(píng)為國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)產(chǎn)品。加大涉農(nóng)項(xiàng)目整合力度，新建了高標(biāo)準(zhǔn)糧田18.3萬(wàn)畝，2.25萬(wàn)畝超大高標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目有序推進(jìn)，1.3萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目全部完成，204省道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范長(zhǎng)廊建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。實(shí)施了以坑塘改造、渠系整修為主要內(nèi)容的農(nóng)水建設(shè)，總投資4.5億元。二是工業(yè)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化。我們堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的主抓手，加大投入，加快建設(shè)?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè)19家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)收入71.4億元，增長(zhǎng)29.8%;利稅8億元，增長(zhǎng)15%。史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè)4家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入58.7億元，增長(zhǎng)28%;利稅5.6億元，增長(zhǎng)30.2%。兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資75億元，金色雅居、污水處理廠、公共服務(wù)平臺(tái)、110kv輸變電站、和美公租房等配套項(xiàng)目快速推進(jìn)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加明晰，斯吉利、居一機(jī)械等6個(gè)縣定重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目以及吳氏家具、鑫晨金屬材料等8個(gè)縣工業(yè)行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。去年，馬崗、胡族、黎集、南大橋、陳集等幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好，前天我去馬崗看了光明針織廠，產(chǎn)銷兩旺，去年納稅達(dá)到了300多萬(wàn)，正在準(zhǔn)備二期建設(shè)。在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)絕對(duì)量指數(shù)綜合排序中，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分別位居141位和134位;在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展指數(shù)綜合排序中，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分別位居59位和158位。全縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)17家，總數(shù)達(dá)183家，規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值54.5億元，增長(zhǎng)14.5%，增速位居省直管縣第一位，規(guī)上工業(yè)與規(guī)下工業(yè)比重調(diào)整為7：3。三是服務(wù)業(yè)全面提速。商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)累計(jì)完成投資17.5億元。金融業(yè)加快發(fā)展，依托農(nóng)商行設(shè)立了全省第二家縣級(jí)代理發(fā)行庫(kù)，金融服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，各類金融機(jī)構(gòu)存款余額299.6億元，增長(zhǎng)44.3%，貸款余額135.6億元，增長(zhǎng)34.5%，新增存貸比達(dá)77.9%，資本市場(chǎng)融資規(guī)模達(dá)9.4億元。國(guó)家開發(fā)銀行、中原證券先后進(jìn)入固始，我們與省建行等金融機(jī)構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。旅游業(yè)發(fā)展穩(wěn)健，西九華山主服務(wù)區(qū)項(xiàng)目竣工并投入使用，正在加快建設(shè)鎖口白鷺湖溫泉度假村和華陽(yáng)湖景區(qū)二期等項(xiàng)目，全年旅游人數(shù)達(dá)336萬(wàn)人次，旅游收入9.7億元。

(二)聚力調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)良性調(diào)整。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，預(yù)計(jì)二三產(chǎn)業(yè)占比提高2個(gè)百分點(diǎn)左右，拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)7.5個(gè)百分點(diǎn)，“四上”企業(yè)數(shù)量大幅增加，全年新入庫(kù)企業(yè)88家。財(cái)政收入質(zhì)量不斷提高，稅收占比達(dá)62.0%，同比提高了1個(gè)百分點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)積極向好的風(fēng)向標(biāo)。二是內(nèi)部需求有效提升。八大居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)“七升一降”，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成132.3億元，增長(zhǎng)13.3%。房地產(chǎn)市場(chǎng)累計(jì)完成投資15.8億元，新開工建設(shè)58.5萬(wàn)平方米，完成商品房銷售29.6萬(wàn)平方米，其中住宅銷售26.7萬(wàn)平方米，在省直管縣中排第三位。社會(huì)需求平穩(wěn)增長(zhǎng)，有力促進(jìn)了全縣第三產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。我們加大了糧油、服裝、醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造力度，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)品品牌，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，豫申糧油、援生制藥、全意彩印等企業(yè)均保持了15%以上的增速。四是新興產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展。我們積極推進(jìn)以捷盛達(dá)、松亞科技、華陽(yáng)長(zhǎng)青為代表的新材料、新能源項(xiàng)目建設(shè)，加快電子商務(wù)、快遞、流通和健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，百福居食品、九華山茶葉等品牌天貓旗艦店正式上線，“三通一達(dá)”等知名快遞企業(yè)全部在固始落戶。

(三)聚力轉(zhuǎn)方式，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。

我們堅(jiān)持長(zhǎng)期效應(yīng)與短期效益相結(jié)合、發(fā)展平臺(tái)與發(fā)展實(shí)效相聯(lián)結(jié)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提高發(fā)展質(zhì)量，拓展發(fā)展空間。一是更加注重打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)。從事關(guān)我縣發(fā)展的供水、供電、道路、土地等方面著手，在戰(zhàn)略上謀劃，在空間上布局。為保障全縣人民飲水安全，我們啟動(dòng)了地表水廠提質(zhì)改造和二期建設(shè)，成功爭(zhēng)取了史灌河治理項(xiàng)目，縣城引水調(diào)蓄、石槽河攔壩蓄水、白果沖水庫(kù)復(fù)建等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。我們先后投入1200多萬(wàn)元實(shí)施了查棚、觀堂、陳集等電力臺(tái)區(qū)站工程建設(shè)。新改擴(kuò)建了沙泉路、方草路等農(nóng)村公路，實(shí)施了淮固高速連接線、204省道改造等工程建設(shè)。積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，全年共取回用地批文95.5公頃，組卷上報(bào)建設(shè)用地157.7公頃，供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地356.1公頃，有效破解了用地瓶頸，服務(wù)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這次，我們對(duì)爭(zhēng)取到億元以上項(xiàng)目的發(fā)改委、交通局、公路局、水利局、國(guó)土局、財(cái)政局進(jìn)行了表彰嘉獎(jiǎng)，希望大家都有一種拼搶縣外資金的意識(shí)，以固始長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為己任，努力爭(zhēng)取到更多、更好的大項(xiàng)目，支撐固始發(fā)展。二是更加注重招進(jìn)來推出去。我們運(yùn)用多種招商形式，加大引資力度，共引進(jìn)省外項(xiàng)目120個(gè)、資金28億元，增長(zhǎng)41%，超省定目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際引進(jìn)境外資金5573萬(wàn)美元，增長(zhǎng)45.1%，超省定目標(biāo)15個(gè)百分點(diǎn)。外貿(mào)進(jìn)出口平穩(wěn)增長(zhǎng)，累計(jì)完成進(jìn)出口總額8600萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)12.9%，超省定目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)。在商務(wù)局和信陽(yáng)市檢驗(yàn)檢疫局固始辦事處的努力下，我縣被評(píng)為國(guó)家級(jí)出口柳編質(zhì)量安全示范區(qū)。三是更加注重編規(guī)劃促優(yōu)化。我們堅(jiān)持規(guī)劃先行，實(shí)施了新一輪的城市總體規(guī)劃修編即20xx-2030年固始城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編，確立了到2030年城市面積發(fā)展到80平方公里、人口發(fā)展到80萬(wàn)的目標(biāo)，按照省里面的要求，打造豫東南、皖西區(qū)域性中心城市，把固始縣城建設(shè)成為根親文化名城、生態(tài)宜居水城、健康休閑綠城。同時(shí)，我們完成了商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、大史河景觀、周小河景觀等專項(xiàng)規(guī)劃的編制。積極推進(jìn)城中村、棚戶區(qū)改造和背街小巷治理，完成了西環(huán)路、和諧路等道路綠化，新鋪供水主管道16000米，打通了城區(qū)7處排水節(jié)點(diǎn)和6處排污節(jié)點(diǎn)，并對(duì)縣城26座公廁進(jìn)行了給水改造。加快中心集鎮(zhèn)建設(shè)，分類編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和村莊規(guī)劃，優(yōu)化了集鎮(zhèn)空間布局，開展了農(nóng)村人居環(huán)境整治，初步改變了農(nóng)村臟、亂、差面貌，被評(píng)為全省農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)步縣。四是更加注重科技與創(chuàng)新。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)不斷改造升級(jí)，全縣共有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)3個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)2家，后備高新技術(shù)企業(yè)6家，援生、三高等成立了企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心，居一、坤源等企業(yè)自主創(chuàng)新能力逐年提高，企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)正逐步走向經(jīng)常化、規(guī)范化。

(四)聚力促改革，發(fā)展瓶頸漸次破解。

我們堅(jiān)持用改革的辦法解決發(fā)展中的難題，重點(diǎn)落實(shí)了省直管改革的各項(xiàng)措施，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注添了新的活力。一是直管改革全面落實(shí)。我們積極開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)省縣對(duì)接，40多個(gè)部門(單位)與對(duì)應(yīng)省直部門實(shí)現(xiàn)了“省縣直通”，603項(xiàng)下放權(quán)限逐步落實(shí)到位。在省直管縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)中，人社局、環(huán)保局和農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局等單位盡職盡責(zé)，奮勇爭(zhēng)先，承擔(dān)的部分考核指標(biāo)排名全省第一位。同時(shí)，在省直管辦和省編辦的幫助與支持下，成功爭(zhēng)取并實(shí)施了賦予史河灣改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)部分縣級(jí)權(quán)限的重大放權(quán)改革，下放縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限133項(xiàng)，下一步要在試驗(yàn)區(qū)成立五分局一大隊(duì)。二是經(jīng)濟(jì)改革持續(xù)深化。扎實(shí)開展國(guó)稅“營(yíng)改增”試點(diǎn)，去年共為全縣企業(yè)減負(fù)356萬(wàn)元，并促進(jìn)了國(guó)、地兩稅的同步增長(zhǎng)。逐步推進(jìn)工商注冊(cè)登記制度改革，全縣新增市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體28955戶，增長(zhǎng)28%，新增注冊(cè)資金27.5億元，增長(zhǎng)116%。加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，形成了“八位一體”的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系?！拔鍣?quán)”確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步實(shí)施。三是社會(huì)改革初現(xiàn)成效。穩(wěn)妥推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)深化工資分配制度和事業(yè)單位分類改革。積極落實(shí)醫(yī)療體制改革，實(shí)施了縣中醫(yī)院和婦幼保健院縣級(jí)公立醫(yī)院改革。繼續(xù)深化公共服務(wù)體制改革，拓寬了公共服務(wù)供給渠道。

(五)聚力惠民生，百姓福祉全面增進(jìn)。

我們圍繞提高居民收入，緩解就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)困難等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加大了對(duì)民生方面的投入，加強(qiáng)了社會(huì)治理和社會(huì)建設(shè)。一是社會(huì)保障更加有效。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)7785人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2576人。精準(zhǔn)扶貧和單位對(duì)口幫扶扶貧穩(wěn)步推進(jìn)，完成了扶貧開發(fā)建檔立卡工作，確立了145個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村，實(shí)施了68個(gè)村整村推進(jìn)工程。農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)改革全面實(shí)施。全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)初步建成。33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處便民服務(wù)大廳全部建成并啟用。我們給每個(gè)村的公共經(jīng)費(fèi)增加了5000元，保證了基層的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。五保供養(yǎng)專項(xiàng)整治工作圓滿完成。殘疾人康復(fù)中心建成。新農(nóng)合保障能力進(jìn)一步提升，受益農(nóng)民達(dá)332.4萬(wàn)人次，受益率236.1%，獲得新農(nóng)合補(bǔ)償5.1億元。保障性安居工程建設(shè)力度持續(xù)加大，1500套公共租賃住房和1200套城市棚改房工程正在實(shí)施。二是社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。我們以全省義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣試點(diǎn)為抓手，新建了2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、26所學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房，完成了3所薄弱學(xué)校改造和97所學(xué)校校舍維修改造工程，學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。廣泛開展了“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，完成46場(chǎng)“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”下鄉(xiāng)巡回演出和601個(gè)農(nóng)家書屋提升工作，城區(qū)4萬(wàn)戶數(shù)字化電視平移工作基本結(jié)束。成功舉辦了第六屆中原(固始)根親文化節(jié)暨第七屆閩臺(tái)關(guān)系淵源研討會(huì)，進(jìn)一步提升了我縣根親文化品牌及影響力。計(jì)生工作繼續(xù)保持“國(guó)優(yōu)縣”榮譽(yù)稱號(hào)，被省委、省政府授予20xx—20xx年度優(yōu)秀單位。三是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，加大了反暴恐、打黑惡、掃除“黃賭毒”力度。嚴(yán)厲打擊非法集資，金融市場(chǎng)安全穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排、環(huán)境治理、國(guó)土資源管理，三大污水處理廠建設(shè)、黃標(biāo)車治理等重要任務(wù)圓滿完成。注重化解社會(huì)矛盾，認(rèn)真對(duì)待群眾訴求，深入開展食品安全專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)等多項(xiàng)工作，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

這五個(gè)大方面的內(nèi)容并不能涵蓋去年一年全縣所做的工作，我們各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)局委、垂直部門、金融部門、各家企業(yè)都做了大量工作，亮點(diǎn)頻閃，可圈可點(diǎn)，可喜可賀，由于時(shí)間關(guān)系不一一再點(diǎn)。去年是我們接受省委、省政府全面直管的一年，是直管新體制、新機(jī)制全面磨合的一年，也是固始縣自主創(chuàng)業(yè)、自我擔(dān)當(dāng)?shù)囊荒辏骷?jí)干部干事創(chuàng)業(yè)取得一定的成績(jī)，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、大局穩(wěn)定、民生改善，這些都非常不容易。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省直管領(lǐng)導(dǎo)小組和省直管辦具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持、幫助的結(jié)果，更是全縣廣大干部齊心協(xié)力的結(jié)果。這些成績(jī)的取得充分證明了縣委對(duì)年初經(jīng)濟(jì)工作安排的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展舉措是十分正確的。我們只要合理分析研判形勢(shì)，把上級(jí)精神和固始實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，一定能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。這些成績(jī)也堅(jiān)定了我們繼續(xù)發(fā)展的信心和乘勢(shì)前行的決心!

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和問題。一些小的、點(diǎn)上的問題，大家在實(shí)際工作中都有體會(huì)，在此我只點(diǎn)三個(gè)面上的問題。一是人口大縣的優(yōu)勢(shì)沒有發(fā)揮。我們?cè)?jīng)以超百萬(wàn)人口大縣而自豪，以勞動(dòng)力充足招引企業(yè)，以外出成功人士多呼喚回歸，但近幾年來，縣內(nèi)企業(yè)也出現(xiàn)了“用工荒”“用工難”現(xiàn)象，出現(xiàn)了人口大縣的人口“紅利”發(fā)揮不充分的問題，也出現(xiàn)了“墻里開花墻外香，培養(yǎng)人才走四方”的情況。我縣職業(yè)教育和培訓(xùn)體系不完善、專業(yè)學(xué)用不對(duì)口、校企聯(lián)動(dòng)不及時(shí)、勞動(dòng)力就業(yè)層次低、收入水平低等問題與我們?nèi)丝诖罂h的優(yōu)勢(shì)沒有發(fā)揮出來息息相關(guān)。我們區(qū)位、條件、配套不夠完善，回歸工程沒有進(jìn)一步做大，我們有“南飛雁”，但是“雁難歸”。二是工業(yè)弱縣的格局尚未改觀。我縣雖然擁有縣城和史河灣兩個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為工業(yè)發(fā)展和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了很好的載體和平臺(tái)，但由于在交通、區(qū)位、資源等方面優(yōu)勢(shì)不突出，落戶入駐的的企業(yè)仍然以傳統(tǒng)加工企業(yè)為主，塊頭小、產(chǎn)值低，缺少對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)和超10億元的產(chǎn)業(yè)集群。我們明顯存在著本土企業(yè)沒有做大、做強(qiáng)、做成“小巨人”，招商引資沒有頂天立地“英雄漢”的現(xiàn)象。全縣繳稅超百萬(wàn)的工業(yè)企業(yè)僅有11家，與長(zhǎng)垣、永城等兄弟縣市相比差距太大。三是財(cái)政窮縣的困擾依然存在。20xx年，我縣財(cái)政預(yù)算收入突破了10億元，同比增速達(dá)29.2%，但由于基數(shù)小，總量在省直管縣中排名靠后。稅收占比雖在逐年提高，但也僅在60%左右，且我縣稅收收入中一次性稅收占比較大。去年全縣財(cái)政增收2.2個(gè)億，稅收增加了1.1億多，增收的稅收大部分在城市開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)領(lǐng)域。土地出讓金收入虧空，可持續(xù)財(cái)源的培育任務(wù)十分繁重。這些問題一定程度上束縛了我們的手腳，但也指出了工作要努力的方向，關(guān)鍵是要變?nèi)丝谫Y源為人力、人才資源，要變工業(yè)的短腿為工業(yè)的支撐，要變財(cái)力不足為八方來財(cái)。

二、關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和預(yù)期目標(biāo)。

今年，我們步入省直管第二年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年，“”的收官之年，“十三五”規(guī)劃編制之年。我們將和全國(guó)、全省一樣，愈發(fā)感受到經(jīng)濟(jì)下行的壓力;我們將和其他省直管縣一樣，愈發(fā)感受到爭(zhēng)當(dāng)全省發(fā)展“排頭兵”的不易;我們也將和其他傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣一樣，愈發(fā)感受到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)之難;更會(huì)和其他國(guó)家級(jí)貧困縣一樣，愈發(fā)感受到民生欠賬之多、扶貧攻堅(jiān)之重。適應(yīng)新常態(tài)、探索新路徑、取得新成績(jī)的使命重任在肩，唯有保持清醒憂患，克難攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，才能牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。

縣委確定，今年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，爭(zhēng)取更快;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)11%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.5%;外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)11%;實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8300人以上;城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)10%以上。

實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵要把握“四個(gè)堅(jiān)持”。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用市場(chǎng)化手段，以新姿態(tài)適應(yīng)新常態(tài)，凸顯發(fā)展的效率;要遵循自然規(guī)律，踐行綠色低碳，保護(hù)好2946平方公里的碧水藍(lán)天，注重發(fā)展的可持續(xù)性;要遵循社會(huì)規(guī)律，統(tǒng)籌“人的發(fā)展”，平衡社會(huì)利益，調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系，規(guī)范社會(huì)行為，拓寬發(fā)展的包容性。

堅(jiān)持超常謀劃。要超視角之常，把“視平線”提高到省轄市水平，抓緊研究省委全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要，置身于全省“大盤子”，在更多領(lǐng)域進(jìn)入省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)規(guī)劃大“籠子”，努力在十個(gè)省直管縣中晉位爭(zhēng)先;要超思維之常，善于謀事站位，無中生有，“點(diǎn)子”生金，積極培育新業(yè)態(tài)，尋找和打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);要超區(qū)域之常，融入經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，掌握發(fā)展大趨勢(shì)，跳出固始看固始、跳出固始謀劃固始，以小觀大，以上帶下，以外促內(nèi)。

堅(jiān)持理性突破。不定遙不可及的目標(biāo)，要從家底實(shí)際出發(fā)，定好調(diào)子，理清措施，以“滴水穿石”的耐性，一點(diǎn)點(diǎn)的兌現(xiàn)目標(biāo);不提不著邊際的口號(hào)，埋頭苦干，砥礪奮進(jìn)，扎實(shí)做好我們自己的事，交出經(jīng)得起歷史實(shí)踐和人民群眾檢驗(yàn)的答卷;不做不切實(shí)際的事情，頭腦清醒，保持冷靜，活學(xué)巧干，善做善成，全力在打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上咬定青山不放松，千錘萬(wàn)擊，邁向成功。

堅(jiān)持務(wù)實(shí)作為。牢固樹立強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)、憂患意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，在有限的條件、力所能及的范圍，鼓足勇氣枕戈以待，腳踏實(shí)地迎難而上，主動(dòng)作為，努力作為，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)保障、民生改善等方面，有力回應(yīng)人民期盼，真正采取扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng)，取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。

20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)繁重，千頭萬(wàn)緒。我們要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，“面”上爭(zhēng)先、“點(diǎn)”上突破。我接下來從面上和點(diǎn)上各講五個(gè)方面，大的基本想法是提效一產(chǎn)、提速二產(chǎn)、提升三產(chǎn)。

(一)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，做好“三農(nóng)”工作。要突出“穩(wěn)糧、提效、轉(zhuǎn)型”，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。要抓好糧食生產(chǎn)。要確保全年糧食種植面積穩(wěn)定在230萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)24億斤以上，油料、蔬菜種植面積要分別穩(wěn)定在70萬(wàn)畝、30萬(wàn)畝以上。要持續(xù)推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，持續(xù)加快往流、豐港、三河尖三鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬(wàn)畝超大高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)步伐，使其早具規(guī)模，早現(xiàn)成效。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證監(jiān)管，嚴(yán)格種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品管理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保全縣不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。要深化農(nóng)村改革，在有效激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力的同時(shí)，防范和抑制農(nóng)村土地“非農(nóng)化”“非糧化”傾向。要堅(jiān)定不移推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品向深加工、高端化、長(zhǎng)鏈條方向發(fā)展，加快形成一批優(yōu)質(zhì)、特色、無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌。以204省道農(nóng)業(yè)示范長(zhǎng)廊為平臺(tái)，推動(dòng)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和示范園區(qū)再上水平。要繼續(xù)培育豫南黑豬和豫申糧油兩大產(chǎn)業(yè)集群，提升三高食品工業(yè)園發(fā)展水平，不斷提高有機(jī)香米、百福居食品的加工能力和市場(chǎng)占有率。支持糧油集團(tuán)10萬(wàn)噸有機(jī)小麥供應(yīng)茅臺(tái)集團(tuán)原料基地建設(shè)和合作社的發(fā)展。鼓勵(lì)支持九華山茶葉、華豐柳編、一鼎通竹木等3個(gè)產(chǎn)業(yè)化集群進(jìn)入省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展“籠子”。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施大型灌區(qū)、土地整理、千億斤糧食田間工程、病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固、中小河流治理等項(xiàng)目，改善糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高綜合生產(chǎn)能力。要做好扶貧開發(fā)工作。樹立“大扶貧”理念，積極實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，努力實(shí)現(xiàn)2.7萬(wàn)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，重點(diǎn)實(shí)施20個(gè)村整村推進(jìn)工程，確?！绊?xiàng)目到村、增收到戶”。

(二)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。當(dāng)前，抓工業(yè)，就是要全力抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。我們要在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上求突破，在招大引強(qiáng)上下功夫，在提高企業(yè)效益上加把勁，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“進(jìn)坎升星”，爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)園區(qū)，推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，今年要排出并重點(diǎn)抓好十大工業(yè)項(xiàng)目、十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和十大民生項(xiàng)目，特別是要著力加快金色雅居、公共服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)，盡快打通蓼北路西段、王審知大道西段，開工建設(shè)臺(tái)商食品工業(yè)園、環(huán)保機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園、東莞產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療器械、亞飛電纜、華聯(lián)食品等一批新項(xiàng)目，打造園中園，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，力促華陽(yáng)長(zhǎng)青、海馬新材料、三利郎肯、先進(jìn)電子科技、東堡掛車等在建項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要抓緊完成污水處理廠、和美公租房、110kv變電站等配套項(xiàng)目，加快古城大道、新東方路等道路建設(shè)，確保閩通公司、運(yùn)松木業(yè)復(fù)合板、雷達(dá)米業(yè)等已落地項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)。要強(qiáng)化服務(wù)。加快營(yíng)造“硬環(huán)境”，積極創(chuàng)優(yōu)“軟環(huán)境”，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)“零阻礙”“全程代辦”和“一費(fèi)制”等政策措施，有針對(duì)性地解決企業(yè)落地難、招工難、融資難等問題，竭力為企業(yè)提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

(三)充實(shí)城市內(nèi)涵，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。我們要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，努力把固始打造成為豫東南、皖西區(qū)域性中心城市。要加快推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)。商務(wù)中心區(qū)要完成大商百貨、戴斯酒店、婦幼保健院主體工程建設(shè)，紅星美凱龍、怡和國(guó)際商品城要投入運(yùn)營(yíng)，奧林匹克中心主體工程要全面開工，怡和大道路面升級(jí)要按時(shí)完成。特色商業(yè)區(qū)要完成花花市街中段建設(shè)，完善鵬程路商業(yè)街市政基礎(chǔ)設(shè)施;加快推進(jìn)信合商業(yè)中心建設(shè)，開工建設(shè)珠江村鎮(zhèn)銀行金融大廈和電子商務(wù)大樓。要突出規(guī)劃的引領(lǐng)作用。按照新總規(guī)確立的“一核、兩軸、五區(qū)、多心”的功能分區(qū)和“南進(jìn)、北拓、西聚、東跨”的發(fā)展方向，積極編制城市道路、供排水、綠地水景、地下管線等專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步編制城區(qū)重點(diǎn)地段、擬掛牌出讓地塊的控制性詳規(guī)，完善決策評(píng)估機(jī)制，提高城市建設(shè)整體水平。要加強(qiáng)城市建設(shè)和管理。完善市政設(shè)施，啟動(dòng)10萬(wàn)噸城市供水?dāng)U建項(xiàng)目，完成第二污水處理廠以及“北干排”污水管網(wǎng)改建等工程，新建建筑垃圾消納場(chǎng)1座、垃圾資源無害化處理廠1座、公廁及垃圾中轉(zhuǎn)站2至3座，啟用二里井農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，積極籌劃蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、汽車維修美容等專業(yè)市場(chǎng)。要啟動(dòng)城區(qū)兩個(gè)汽車站搬遷改造，規(guī)劃建設(shè)其退市進(jìn)郊，建設(shè)新汽車站。鞏固深化“六城聯(lián)創(chuàng)”，整合城市管理資源，建立統(tǒng)一指揮、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的數(shù)字化城管執(zhí)法平臺(tái)，探索網(wǎng)格化、精細(xì)化、實(shí)時(shí)化城市管理新模式，持續(xù)抓好治安、交通、市場(chǎng)“三項(xiàng)整治”工作。強(qiáng)化對(duì)周小河、鄭小河、南干排、桃花塢水庫(kù)等城市水系的保護(hù)，加強(qiáng)城區(qū)道路綠化、公園廣場(chǎng)的管理，完成根親園內(nèi)河道景觀改造，提升城市宜居水平。綜合運(yùn)用金融、價(jià)格、土地供應(yīng)、“三違”整治等手段，加快棚戶區(qū)改造，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)，確保我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行?！叭`”是城市發(fā)展的毒瘤，是影響社會(huì)公平正義的絆腳石，也是誘導(dǎo)有些干部不思收斂、走向犯罪的深淵，要加大整治力度，堅(jiān)決進(jìn)行制止，堅(jiān)決進(jìn)行鏟除，堅(jiān)決進(jìn)行打擊。要積極實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴(yán)厲查處農(nóng)村公路兩側(cè)違法占地、違法建筑。我縣現(xiàn)在交通公路干線違法占地、違法占宅基地現(xiàn)象有所抬頭，某些地方非常嚴(yán)重。各主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)決不能熟視無睹，一旦發(fā)現(xiàn)就要堅(jiān)決處置。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，按照“五規(guī)合一”的要求，抓好新農(nóng)村建設(shè)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

(四)保障改善民生，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。我們要把保障和改善民生放在首要位置，扎實(shí)做好各項(xiàng)民生工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的互促共贏。要抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。繼續(xù)落實(shí)“陽(yáng)光工程”和“雨露計(jì)劃”，大力發(fā)展職業(yè)教育，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，以技能提升促進(jìn)就業(yè);全面落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，規(guī)范小額貸款發(fā)放程序，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，力爭(zhēng)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)8300人，下崗人員再就業(yè)2600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。要完善社會(huì)保障體系。健全城鄉(xiāng)低保救助體系，完善“城鄉(xiāng)低保家庭收入信息核對(duì)中心”，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！?。有序推進(jìn)“社會(huì)保障一卡通”工作，全面完成發(fā)卡和信息采集任務(wù)。扎實(shí)開展保障性安居工程建設(shè)，全年新開工2580套、基本竣工20xx套。加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立以社區(qū)養(yǎng)老為核心的服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)與管理，落實(shí)五保供養(yǎng)惠民政策。逐步完善社會(huì)救助體系，切實(shí)規(guī)范社會(huì)救助管理。要強(qiáng)化政策宣傳，做好輿論引導(dǎo)，穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。要加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。積極創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，做好城鄉(xiāng)中小學(xué)布局調(diào)整，新建2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、180套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，對(duì)30所農(nóng)村薄弱學(xué)校校舍進(jìn)行改造升級(jí)，提升農(nóng)村辦學(xué)條件。要強(qiáng)化農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐管理，完善配套服務(wù)體系。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，開展“師德師風(fēng)”教育，在全社會(huì)營(yíng)造尊師重教、自尊自愛的氛圍。狠抓安全教育，加強(qiáng)校園安全管理。要完善新農(nóng)合支付方式，推進(jìn)按病種付費(fèi)和臨床路徑管理融合。加快新婦幼保健院建設(shè)，組建120急救指揮中心，解決好人民醫(yī)院遺留問題，支持民辦醫(yī)院發(fā)展。探索縣城醫(yī)療聯(lián)合體和有序就醫(yī)、分級(jí)診療機(jī)制，增強(qiáng)縣鄉(xiāng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整體服務(wù)能力。大力提升公共文化服務(wù)能力，升級(jí)改造縣文化館，籌建固始縣網(wǎng)絡(luò)圖書館，規(guī)范管理601個(gè)農(nóng)家書屋，滿足人民群眾文化需求。深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔工程和城市河流清潔行動(dòng)計(jì)劃，全面推動(dòng)生態(tài)固始創(chuàng)建。

(五)統(tǒng)籌做好其他方面的工作。要強(qiáng)力抓好平安建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全發(fā)展意識(shí)，建立健全“一崗雙責(zé)”制度，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生;暢通和拓寬信訪渠道，大力推行“陽(yáng)光信訪”“務(wù)實(shí)信訪”，及時(shí)就地解決群眾合理訴求;深入推進(jìn)“六五”普法，加大宣傳力度，提升全民法治意識(shí);加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，逐步建立“一村一警”長(zhǎng)效機(jī)制，完善視頻智能化應(yīng)用系統(tǒng)和治安卡口建設(shè)，重點(diǎn)打擊嚴(yán)重暴力犯罪，加強(qiáng)對(duì)群體性、突發(fā)性事件的快速反應(yīng)和處置能力。要積極推進(jìn)社會(huì)團(tuán)體登記制度改革，加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體規(guī)范管理。認(rèn)真抓好計(jì)劃生育、食品安全、環(huán)境保護(hù)、民族宗教、物價(jià)穩(wěn)定、人民武裝、人民防空等事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的各項(xiàng)工作，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面。

同志們，我們?cè)谧龊蒙鲜觥懊妗鄙瞎ぷ鞯耐瑫r(shí)，要立足基礎(chǔ)條件，深挖自身潛力，把握發(fā)展機(jī)遇，聚焦攻堅(jiān)，著力尋求“點(diǎn)”的突破。

(一)增動(dòng)力，謀動(dòng)一批重大項(xiàng)目。要利用自上而下編制“十三五”規(guī)劃的契機(jī)，在縣內(nèi)謀劃和推進(jìn)一批事關(guān)全局、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。糧食生產(chǎn)核心區(qū)項(xiàng)目，要繼續(xù)推進(jìn)10萬(wàn)畝超大高標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目建設(shè)，整合新增千億斤糧食田間工程、高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”、土地整治、農(nóng)村道路建設(shè)等項(xiàng)目，完善規(guī)劃，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。水利項(xiàng)目，扎實(shí)做好白果沖水庫(kù)復(fù)建、縣城引水調(diào)蓄、楊山水庫(kù)等項(xiàng)目的可研論證、規(guī)劃選址、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和基本農(nóng)田調(diào)整等前期工作，力爭(zhēng)項(xiàng)目及早開工、超常建設(shè)。史灌河治理項(xiàng)目要完成年度投資額2億元的陳淋子至張老埠史河段治理工程。交通及城市建設(shè)類項(xiàng)目，要搶抓機(jī)遇，認(rèn)真謀劃，建設(shè)一批重大交通及城市建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)，加快建設(shè)“一站一港一門戶”，全面提升段集、三河尖、陳淋子三個(gè)副中心建設(shè)，形成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三星拱月”之勢(shì)。緊緊抓住“固始站”升級(jí)提標(biāo)、“寧西”提速和國(guó)家布局糧食流儲(chǔ)通道節(jié)點(diǎn)的機(jī)遇，加強(qiáng)站地協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加快實(shí)施站前廣場(chǎng)升級(jí)改造，加快糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流及加工園區(qū)建設(shè)，把固始站打造為縣城南部游客服務(wù)中心、客運(yùn)交換中心、商貿(mào)物流中心，全面帶動(dòng)段集鎮(zhèn)固始副中心建設(shè)。抓住國(guó)家打造淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊、開工建設(shè)328國(guó)道和淮河上游河道疏浚的機(jī)遇，將望崗碼頭打造成固始港，加快規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目建設(shè)工作，以“固始港”建設(shè)全面帶動(dòng)三河尖固始副中心建設(shè)。要加快“固始岸”建設(shè)，也就是史河灣發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)，將其作為我縣面向華東的一個(gè)重要門戶或口岸來進(jìn)行建設(shè)。把“固始站”“固始港”“固始岸”作為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極和增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，積極謀劃京九客專、寧西客專過境設(shè)站，積極謀劃固始淮河大橋項(xiàng)目、204省道向東跨越史灌河、泉河連通105國(guó)道和濟(jì)廣高速項(xiàng)目，打通南部山區(qū)旅游大通道，開工建設(shè)閩臺(tái)印象城、萬(wàn)商產(chǎn)業(yè)博覽城等項(xiàng)目。

(二)擴(kuò)外力，加大招商引資力度。招商要理清思路，邁好“四步曲”：第一步是確保每一個(gè)簽約的項(xiàng)目都如期開工;第二步是確保開工的能順利推進(jìn);第三步是保證在談的項(xiàng)目能緊盯不放;第四步是保證每一個(gè)有合作意向的項(xiàng)目能結(jié)成碩果。也就是說簽約的能落地，落地的能推進(jìn)，在談的能盯住，有意向的能抓住。要放大根親優(yōu)勢(shì)招商。要打好“根親牌”，辦好第七屆根親文化節(jié)，要提前進(jìn)行謀劃，在更廣闊的時(shí)空范圍內(nèi)宣傳推介固始，組織吸引在外地發(fā)展的老鄉(xiāng)、親友、人大代表、政協(xié)委員，動(dòng)員他們回鄉(xiāng)投資興業(yè)或者將他們的公司總部遷回固始，為固始的發(fā)展搖旗吶喊或助上一臂之力。根親節(jié)期間已簽約的項(xiàng)目要持續(xù)跟蹤、服務(wù)，促使其盡快落地、開工。要聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商。積極參加國(guó)家和省級(jí)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中地舉辦的各種招商活動(dòng)，捕捉有用信息，完善信息資料庫(kù)，集中攻堅(jiān)，招大引強(qiáng)，力爭(zhēng)引進(jìn)10個(gè)億元以上、3個(gè)5億元以上、1個(gè)10億元以上的項(xiàng)目。我們跑項(xiàng)目主要是跑省跑鄭州、跑部、跑北京，重點(diǎn)的招商區(qū)域是長(zhǎng)三角、珠三角，利用根親優(yōu)勢(shì)放大拓展的區(qū)域在閩臺(tái)。要善結(jié)“親戚”幫扶招商。進(jìn)一步加強(qiáng)與對(duì)口扶貧幫扶我縣的中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)對(duì)接，利用其影響力，吸引一些大的、新的機(jī)械制造企業(yè)在我縣投資設(shè)廠，促進(jìn)我縣機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條更加完整、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加穩(wěn)固。要倍加珍惜全國(guó)工商聯(lián)將我縣選為工作聯(lián)系點(diǎn)的“黃金機(jī)會(huì)”，爭(zhēng)取謀劃、對(duì)接一批對(duì)我縣發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響力的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，要依托國(guó)機(jī)集團(tuán)和全國(guó)工商聯(lián)的人才培養(yǎng)平臺(tái)，加大對(duì)縣內(nèi)企業(yè)家和技術(shù)人才的“鍍金”培訓(xùn)，全方位做好引智工作。

(三)挖潛力，積極培育新興業(yè)態(tài)。當(dāng)前，發(fā)展新業(yè)態(tài)、打造縣域經(jīng)濟(jì)新的活躍點(diǎn)，我們固始可以說是很好的一張白紙，一張白紙可以寫出更新更美的圖畫。大力發(fā)展電子商務(wù)。要認(rèn)真研究和貫徹落實(shí)全縣加快發(fā)展電子商務(wù)的實(shí)施意見，找準(zhǔn)本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進(jìn)此項(xiàng)工作中的職能定位，主動(dòng)作為，為縣內(nèi)電商企業(yè)發(fā)展壯大、縣外電商品牌競(jìng)相入駐提供優(yōu)良環(huán)境和堅(jiān)實(shí)保障。規(guī)劃建設(shè)固始電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，開設(shè)電子商務(wù)服務(wù)中心，啟動(dòng)特色商業(yè)區(qū)電商大樓和電商城項(xiàng)目建設(shè)，吸引有實(shí)力、有前景的電商企業(yè)入駐電子商務(wù)一條街，使我縣電子商務(wù)盡快步入正軌，上規(guī)模、出形象。規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)。在縣城規(guī)劃建設(shè)占地1000畝的現(xiàn)代綜合物流園區(qū)，主要包括農(nóng)業(yè)博覽城、工業(yè)博覽城、電商產(chǎn)業(yè)園、綜合大市場(chǎng)、綜合物流城5大版塊，集運(yùn)輸配送、現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)、貨物分撥、多式聯(lián)運(yùn)、包裝加工、物流信息、集裝箱業(yè)務(wù)、展覽展銷等功能為一體，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，努力將其打造成為引領(lǐng)我縣現(xiàn)代物流業(yè)聚合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地。整合發(fā)展休閑旅游。積極創(chuàng)建省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，打造以鄉(xiāng)村體驗(yàn)游、美麗山水游、根親觀光游為主要內(nèi)容的精品旅游路線，重點(diǎn)推進(jìn)白鷺湖養(yǎng)老休閑度假中心、仰天風(fēng)景區(qū)、華陽(yáng)湖風(fēng)景區(qū)、二道河風(fēng)景區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，抓好武廟集鎮(zhèn)長(zhǎng)江河村、陳淋子鎮(zhèn)后沖村、祖師廟鎮(zhèn)王行村鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)。

(四)啟內(nèi)力，持續(xù)深化改革創(chuàng)新。進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、大的突破。穩(wěn)妥推進(jìn)史河灣試驗(yàn)區(qū)改革。縣直各相關(guān)部門要從大局出發(fā)，盡快完成史河灣試驗(yàn)區(qū)財(cái)政分局、國(guó)土分局、住建分局、環(huán)保分局、公安分局和綜合執(zhí)法大隊(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員選配，認(rèn)真落實(shí)133項(xiàng)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限下放。史河灣試驗(yàn)區(qū)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)對(duì)接，理清試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)事權(quán)職責(zé)，把縣里賦予史河灣發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)的縣級(jí)管理權(quán)限用足、用好、用活，如果不夠還可以下放。我們要把政策優(yōu)勢(shì)放大為改革優(yōu)勢(shì)，把改革優(yōu)勢(shì)放大為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。新的一年，史河灣試驗(yàn)區(qū)要有大的戰(zhàn)略、大的戰(zhàn)役、大的戰(zhàn)果。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，構(gòu)建“內(nèi)部聯(lián)產(chǎn)、外部聯(lián)營(yíng)、橫向聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)、全面聯(lián)網(wǎng)”的合作組織新體系，提高農(nóng)民組織化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度。加快落實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，全面深化集體林權(quán)制度改革，規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，確保流轉(zhuǎn)土地用于農(nóng)業(yè)，特別是規(guī)模化糧食生產(chǎn)。扎實(shí)做好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，構(gòu)建農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制。高效推進(jìn)財(cái)稅金融改革。積極推進(jìn)財(cái)稅征管和收支體制改革，順應(yīng)基層和企業(yè)的合理訴求。要突出財(cái)源建設(shè)，發(fā)展壯大骨干財(cái)源，積極培植新興財(cái)源，全力引進(jìn)大的財(cái)源項(xiàng)目，增強(qiáng)公共財(cái)政供給能力。省政府與建設(shè)銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行成立新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金，我們也可以設(shè)立相應(yīng)引導(dǎo)基金，積極與省基金對(duì)接，加大資金傾斜力度，促進(jìn)我縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施得到更大幅度提升。整合國(guó)有資產(chǎn)，組建政府純經(jīng)營(yíng)性投融資公司，大力發(fā)展政府和社會(huì)資本合作模式，也就是“ppp”模式，吸引民間資本參與政府項(xiàng)目建設(shè)。全面與中原證券深化合作，對(duì)政府收益性項(xiàng)目實(shí)行資產(chǎn)證券化，增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金保障力度。推進(jìn)三高農(nóng)牧、開開援生在中小板或新三板上市，鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)行企業(yè)集合票據(jù)、集合債券及私募債，加快我縣多層次資本市場(chǎng)發(fā)展。同時(shí)，要有效打擊非法集資，改進(jìn)工作方式，加強(qiáng)銀企對(duì)接，充分發(fā)揮金融為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源頭活水的作用。

(五)聚合力，提高經(jīng)濟(jì)工作水平。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，改革開放進(jìn)入深水區(qū)。新常態(tài)下，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)”，我們必須進(jìn)一步振奮精神，奮勇進(jìn)取，不斷提高科學(xué)決策能力和經(jīng)濟(jì)工作水平。全面提高依法行政水平。我們要在法制框架內(nèi)，科學(xué)建立并不斷完善行政決策、政績(jī)考核、追責(zé)懲處等方面的一整套制度體系，努力使各項(xiàng)工作都在法治的陽(yáng)光下運(yùn)行。要繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，牢牢把握“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的原則，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法不公、不嚴(yán)和行政不作為、亂作為現(xiàn)象。要運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革，推動(dòng)發(fā)展，化解矛盾，攻克難題，破解瓶頸，依法服務(wù)經(jīng)濟(jì)、干預(yù)經(jīng)濟(jì)和管理經(jīng)濟(jì)。提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作能力。要適應(yīng)新常態(tài)，認(rèn)真研究縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新特點(diǎn)、新情況、新問題，提早謀劃，有效引導(dǎo)，科學(xué)分析，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)大的波動(dòng)。要注重學(xué)習(xí)，研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，掌握土地招拍掛、項(xiàng)目招投標(biāo)、融資運(yùn)作、財(cái)稅運(yùn)轉(zhuǎn)等必備經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的行家里手。切實(shí)提高行政效率。要牢固樹立“先干不議論、快干不爭(zhēng)論、發(fā)展作結(jié)論”的理念，鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，繼續(xù)在深層次、細(xì)層面上努力改進(jìn)干部作風(fēng)，杜絕“慵懶散軟”，提高工作責(zé)任心和主動(dòng)性，做到開展工作扎實(shí)有力，落實(shí)工作雷厲風(fēng)行。以治理“審批難”為重點(diǎn)，按照“依法行政、公開公正、便民高效、嚴(yán)格問責(zé)”的原則，著力規(guī)范和改進(jìn)行政審批行為，簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，推行“一口”受理、限時(shí)辦理、規(guī)范辦理、透明辦理和網(wǎng)上辦理等方式，提高服務(wù)水平。

總之，新的一年，希望我們各級(jí)干部胸中有大局，眼中有活干，肩上有責(zé)任，手中有抓手，腳下有力量。大家要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于投身新固始改革發(fā)展和建設(shè)的滾滾洪流之中，乘風(fēng)破浪，揚(yáng)帆起航!

半年工作會(huì)講話材料篇七

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就xx區(qū)上半年工作進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)。我主要講兩個(gè)方面：

上半年，xx區(qū)按照?qǐng)@區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，精準(zhǔn)聚焦年初下達(dá)的重點(diǎn)工作責(zé)任目標(biāo)，充分發(fā)揮去年?duì)巹?chuàng)獲得的“河北省國(guó)際創(chuàng)新園”“京津冀高層次人才創(chuàng)業(yè)園”“省級(jí)軍民融合示范區(qū)”“國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園”等各類發(fā)展平臺(tái)的示范引領(lǐng)作用，在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、科技教育、信訪穩(wěn)定、社區(qū)工作、公共公益及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面作出了不懈努力，取得了應(yīng)有收獲。

（一）關(guān)于產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目建設(shè)。上半年，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目7個(gè)，總投資9.89億元。主要包括星宇汽車零部件項(xiàng)目、愛尊汽車零部件項(xiàng)目、世紀(jì)恒泰富中空制品項(xiàng)目、可麗亞汽車部件涂裝項(xiàng)目、三京工貿(mào)連續(xù)搬運(yùn)推車生產(chǎn)項(xiàng)目、北京賽諾膜組件及環(huán)保設(shè)備制造項(xiàng)目、和陽(yáng)新型節(jié)能門窗項(xiàng)目。

從竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目看，體現(xiàn)出“質(zhì)量好、品次高”的特點(diǎn)。星宇科技、愛尊汽車配件項(xiàng)目是北京現(xiàn)代的一級(jí)配套商，科技含量較高；河北世紀(jì)恒泰富中空制品項(xiàng)目是華北地區(qū)生產(chǎn)規(guī)模最大的項(xiàng)目；北京賽諾膜項(xiàng)目組裝配件生產(chǎn)線已試運(yùn)行，年內(nèi)要達(dá)到七條生產(chǎn)線，并完成上市，明年計(jì)劃達(dá)到十條生產(chǎn)線。此項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)值達(dá)3億元，其膜的應(yīng)用占全球市場(chǎng)份額的20%，占國(guó)內(nèi)高端品牌1/2。

上半年，開工在建項(xiàng)目5個(gè)，總投資6.6億元。主要包括萬(wàn)鑫電氣斷路器生產(chǎn)項(xiàng)目、東塔汽車零部件項(xiàng)目、北京晶朗白鈉燈生產(chǎn)基地項(xiàng)目、北京云眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)基地等項(xiàng)目。

從開工在建的項(xiàng)目看，體現(xiàn)出“高端化、潛力大”的特點(diǎn)。萬(wàn)鑫電氣斷路器生產(chǎn)項(xiàng)目是上?？偛吭谌A北地區(qū)的唯一布點(diǎn)；北京晶朗白鈉燈生產(chǎn)基地由清華大學(xué)陶瓷研究所苗赫哲教授掌舵，其研究的白鈉燈是路燈的又一次革命，達(dá)產(chǎn)后，如按年產(chǎn)300萬(wàn)支、每支1480元計(jì)算，年產(chǎn)值可達(dá)40多億元，市場(chǎng)潛力巨大；北京云眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目是滄州唯一布局，將形成以xx為中心，輻射帶動(dòng)全市的發(fā)展格局。目前，已完成注冊(cè)核名26家小微企業(yè)。

上半年，辦理前期手續(xù)項(xiàng)目8個(gè)，總投資6.8億元，主要包括恒宇磁源釹鐵硼稀土永磁材料項(xiàng)目、亞泰pe流延膜生產(chǎn)項(xiàng)目、星愛汽車部件項(xiàng)目、韓亞倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目、美睿克汽車部件涂裝項(xiàng)目、首捷嘉合塑料包裝制品項(xiàng)目、京現(xiàn)物流項(xiàng)目、雅克物流倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目。

從辦理前期手續(xù)項(xiàng)目看，體現(xiàn)出“技術(shù)新、鏈條化”的特點(diǎn)。恒宇磁源達(dá)釹鐵硼稀土永磁材料項(xiàng)目，是一種新技術(shù)的應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化，其釹鐵硼是當(dāng)前工業(yè)化生產(chǎn)中綜合性能最優(yōu)的磁性材料；星愛汽車部件、韓亞物流等項(xiàng)目是北京現(xiàn)代、星宇科技的配套項(xiàng)目。這些項(xiàng)目力爭(zhēng)在今年年底主體竣工。

（二）關(guān)于招商引資工作。上半年，按照?qǐng)@區(qū)《重點(diǎn)項(xiàng)目及工作責(zé)任分解方案》，xx區(qū)全年產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目招商任務(wù)為簽約13個(gè)，開工4個(gè)，竣工4個(gè)。結(jié)合《目標(biāo)承諾書》，xx區(qū)自我加壓后的任務(wù)是全年簽約項(xiàng)目數(shù)不少于40個(gè)。

上半年，完成國(guó)內(nèi)項(xiàng)目簽約25個(gè)，完成對(duì)外招商項(xiàng)目簽約5個(gè)，開工項(xiàng)目5個(gè)，竣工項(xiàng)目7個(gè)。簽約任務(wù)完成情況占園區(qū)年初任務(wù)的230.7%，占xx區(qū)自我加壓后任務(wù)的75%。

招商引資工作取得較大突破，主要堅(jiān)持了“四點(diǎn)”。

一是找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”。切入點(diǎn)，就是如何推進(jìn)工作提效。工作中，把招商部門由原來的一局、二局細(xì)分成四個(gè)局，內(nèi)部分工，各有側(cè)重，互相補(bǔ)位，由兩個(gè)拳頭變成四個(gè)拳頭，奮戰(zhàn)一線，使招商引資的主角多了，“找”項(xiàng)目的意識(shí)強(qiáng)了，“盯”項(xiàng)目的意識(shí)緊了。其他各部門下達(dá)招商任務(wù)，緊扣增壓，形成了“招商重?fù)?dān)大家挑，人人都是招商員”的濃厚氛圍。上半年，除了專業(yè)部門外，非專業(yè)招商部門都已完成任務(wù)指標(biāo)。

二是清掃“新盲點(diǎn)”。新盲點(diǎn)，就是如何破解問題，糾正糾偏。去年，我們堅(jiān)持“讓專業(yè)的人去干專業(yè)的事”的招商理念，確定了幾個(gè)招商代理，但運(yùn)行不理想，我們就果斷進(jìn)行調(diào)整，避免招商引資“走彎路、放空炮、不見效”的現(xiàn)象。

三是聚焦“著力點(diǎn)”。著力點(diǎn)，就是如何促其產(chǎn)業(yè)聚集。星宇科技、愛尊汽車配件是北京現(xiàn)代一級(jí)配套商，而圍繞著星宇科技項(xiàng)目的配套商又有100多家，招商部門緊緊抓住這個(gè)“龍頭”做文章，調(diào)動(dòng)一切資源摸清為星宇科技配套的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“以企引企”的目的。目前，為星宇、愛尊項(xiàng)目配套的企業(yè)已落戶5家，有5家正在洽談。圍繞河北世紀(jì)恒泰富有限公司的關(guān)聯(lián)客戶，吸引落戶1家，有3家正在洽談。招商的實(shí)踐證明，吸引一個(gè)大企業(yè)，就等于吸引了一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。

四是瞄定“關(guān)鍵點(diǎn)”。關(guān)鍵點(diǎn)就是尋求新突破。利用xx區(qū)是省級(jí)平臺(tái)，與中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)、xx技術(shù)協(xié)會(huì)合作，不斷尋求新突破；利用xx區(qū)是省級(jí)軍民融合示范區(qū)的平臺(tái)，與北京和平軍工利用技術(shù)協(xié)會(huì)合作，簽約軍工類項(xiàng)目12個(gè)；利用歐洲辦事處這個(gè)平臺(tái)，加大外資項(xiàng)目的對(duì)接和合作，取得了明顯成效。

（三）關(guān)于科教工作。上半年，科教工作在去年的基礎(chǔ)上再上臺(tái)階。

一是大學(xué)科技園內(nèi)的眾多平臺(tái)、研究中心不斷完善。河北省綠色化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院6月通過省科技廳績(jī)效評(píng)估，名列全省10家參評(píng)研究院之首。目前，研究院研發(fā)辦公面積達(dá)到3500平米，新增儀器設(shè)備35臺(tái)（套），整合省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室7個(gè)。與新啟元共建的“河北新啟元?jiǎng)?chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”已完成一期廠房建設(shè)，預(yù)計(jì)今年9月份啟動(dòng)運(yùn)行。

中科院過程所海水淡化與膜工程技術(shù)研發(fā)中心正常運(yùn)行，部分實(shí)驗(yàn)課題正有序開展。目前，占地50畝的主研發(fā)中心正在推進(jìn)。

二是創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用、跨境商貿(mào)方面又添新成員。5月，xx區(qū)與烏克蘭文尼察國(guó)立技術(shù)大學(xué)、烏克蘭國(guó)立化工科技大學(xué)共建的中烏新能源技術(shù)與應(yīng)用創(chuàng)新中心順利揭牌，并成功舉辦了由國(guó)內(nèi)外知名專家、教授及企業(yè)代表參加“純固態(tài)鋰電池項(xiàng)目建設(shè)研討會(huì)”。目前，該中心已完成裝修布置工作，部分儀器設(shè)備已完成安裝與調(diào)試，正在推動(dòng)烏克蘭方面的技術(shù)引進(jìn)事宜。

入駐大學(xué)科技園的中東歐國(guó)際商貿(mào)孵化中心已經(jīng)展開業(yè)務(wù)，并完成多筆商貿(mào)訂單。

三是以“渤海眾創(chuàng)”為代表的雙創(chuàng)工作推進(jìn)扎實(shí)。目前，“渤海眾創(chuàng)”一期1000余平米空間已全部投用，落地企業(yè)或團(tuán)隊(duì)達(dá)到12個(gè)，運(yùn)營(yíng)管理步入正軌。5月27日，首屆“‘春潮杯’創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”結(jié)束后，一批好項(xiàng)目、好團(tuán)隊(duì)順利入駐渤海眾創(chuàng)，為申報(bào)市級(jí)眾創(chuàng)空間提供了有力支撐。

四是國(guó)內(nèi)外合作辦學(xué)又有了新收獲。河北工程大學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生院9月份開學(xué)，“開放式辦學(xué)、輪值式管理”“校企雙導(dǎo)師制”的模式，將催生專業(yè)學(xué)位研究生教育改革創(chuàng)新示范區(qū)在xx境內(nèi)的成型；北京航空航天大學(xué)教育培訓(xùn)中心占地500畝，招生規(guī)模8000人的校址也已選定；河北農(nóng)業(yè)大學(xué)與斯洛伐克尼特拉農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與生物技術(shù)學(xué)院簽署中斯國(guó)際合作辦學(xué)協(xié)議，決定在專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行本科階段留學(xué)合作；河北工程大學(xué)與茲林托馬斯拔佳大學(xué)簽署協(xié)議，旨在發(fā)展兩校學(xué)術(shù)、文化交流，開展國(guó)際化合作。

在這些工作中，我們按照呂書記多次批示精神和要求，把握了四個(gè)“度”。

一是高度。凡是合作必須是影響帶動(dòng)力大、社會(huì)知名度高、對(duì)本地產(chǎn)業(yè)有拉動(dòng)作用的科研單位和大學(xué)，如河北工業(yè)大學(xué)是河北省唯一一所211大學(xué)；北京航空航天大學(xué)既是211大學(xué)，又是985大學(xué)；河北工程大學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生院將填補(bǔ)滄州沒有研究生院的空白。

二是深度。對(duì)與大學(xué)的合作，不單純局限在注重技術(shù)的研發(fā)，更重要的是科技成果的轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、大學(xué)科技力量三家互為一體的體系；在合作模式上，不再沿續(xù)過去的辦法，而是用市場(chǎng)的手去撬動(dòng)，如北航教育園由北京航空航天大學(xué)主導(dǎo)，河北工程大學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生院利用閑置的校園來改造。真正起到花小錢、辦大事的效果。

三是廣度。堅(jiān)持“立足xx、面向國(guó)內(nèi)、放眼國(guó)際”的原則，我們完成了與浙江橙功集團(tuán)公司的合作；促成了河北工程大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京航空航天大學(xué)與捷克、斯洛伐克知名大學(xué)的國(guó)際化合作辦學(xué)，進(jìn)一步拓寬了市場(chǎng)覆蓋面，使xx對(duì)外影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

四是黏度。堅(jiān)持服務(wù)至上的原則，以“不達(dá)目的不罷休”的態(tài)度抓合作，以快速解決合作中出現(xiàn)的問題為要?jiǎng)?wù)，抓不到底不換“頻道”；對(duì)容易起伏的工作反復(fù)抓、抓反復(fù)，多搞“回頭看”。通過心貼心的服務(wù)，增進(jìn)感情，完成合作。

（四）關(guān)于xx通航產(chǎn)業(yè)。xx通航產(chǎn)業(yè)已列入滄州市重點(diǎn)工程，并作為全市的“龍頭”輻射帶動(dòng)整個(gè)滄州通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，xx通用機(jī)場(chǎng)已確定施工單位并開工建設(shè)，與滄州建新集團(tuán)已完成股權(quán)重組，收購(gòu)捷克skyleader飛機(jī)制造公司已進(jìn)入盡職調(diào)查階段，與北航合作進(jìn)行通用航空人才的培訓(xùn)正緊鑼密鼓地進(jìn)行。機(jī)會(huì)永遠(yuǎn)留給有準(zhǔn)備的人，未來xx通航產(chǎn)業(yè)必將成為全市的新“亮點(diǎn)”。

xx通航產(chǎn)業(yè)從20xx年底呂書記提出并播下這顆通航的種子已6年時(shí)間了，這顆種子已開始發(fā)芽。正如xx建大學(xué)一樣，謀事創(chuàng)業(yè)直至成功，絕不可能是一條直線，其間必經(jīng)歷曲折和反復(fù)，需要在不斷修正中，掌握進(jìn)度，走向成功。

（五）關(guān)于環(huán)境建設(shè)。良好的環(huán)境條件是投資商引得來，留得下的重要因素之一。

在硬環(huán)境建設(shè)上，以來，為更好地配合產(chǎn)業(yè)、城市進(jìn)程，xx區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從標(biāo)準(zhǔn)、檔次上再次加碼。目前，基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目21個(gè)，總投資8.1億元，完成投資約4000萬(wàn)元。

上半年，以道路、管網(wǎng)、水系、線路改造為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推步。文錦路、仁和路道路管線已完工；航空大道西延段、火炬大道西延段、航空大道改線段，正在積極跑辦前期手續(xù)，管線工程已開工建設(shè)；火炬大道改線段道路管線、中歐路（航空大道—?jiǎng)?chuàng)智路段）道路管線、花園路（航空大道—城南路）段道路管線、xx路、緯一路、經(jīng)十一路正在積極跑辦前期手續(xù)。同時(shí)，博愛醫(yī)院、正元研發(fā)樓、新起點(diǎn)保障房等城市功能配套正不斷完善；其他配套工程正依據(jù)實(shí)際加速推動(dòng)。

在軟環(huán)境建設(shè)上，xx區(qū)協(xié)調(diào)辦、社區(qū)、規(guī)劃建設(shè)局、新城派出所為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解信訪積案作出了積極的努力。

在轉(zhuǎn)建設(shè)用地、土地預(yù)審、土地規(guī)劃調(diào)整等工作短期內(nèi)也得以不斷做實(shí)、做細(xì)。社區(qū)工作方面，對(duì)照社會(huì)管理創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)城市功能特色，創(chuàng)造性地開展了平安社區(qū)等系列建設(shè)工作，在區(qū)域諧穩(wěn)定、良性發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。

總得看，上半年xx區(qū)在工作上有收獲，這些成績(jī)和收獲與園區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開，與園區(qū)各部門密切配合分不開，與xx區(qū)上下共同努力分不開。在此，我代表xx區(qū)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！

在對(duì)半年工作做深刻、細(xì)膩地認(rèn)識(shí)和思考中，還存在著許多問題和差距。主要有：

（一）自身差距還很大。在發(fā)展體量上還太小，速度還沒有真正體現(xiàn)出來，真正撬動(dòng)地方跨越的元素還不夠多；在投資回報(bào)上，由于都是新建項(xiàng)目，還未達(dá)到名副其實(shí)的效果。

（二）招商引資的企業(yè)數(shù)量超額完成了，但投資額度偏小，科技型中小企業(yè)多，缺少“頂天立地”的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，缺少如星宇科技配件這樣的龍頭項(xiàng)目。

（三）經(jīng)營(yíng)政策、經(jīng)營(yíng)資金的辦法還很少，引進(jìn)資金的力度偏小。

（四）服務(wù)企業(yè)的意識(shí)還有待于加強(qiáng)。

（五）原黃驊新城遺留的歷史欠賬多，特別是房地產(chǎn)行業(yè)帶來諸多的信訪穩(wěn)定問題。

（六）慵懶懈怠現(xiàn)象時(shí)有存在。安于現(xiàn)狀、遇事躲閃、不求作為、但求無過的工作狀態(tài)，在個(gè)別干部、同志的身上還時(shí)有發(fā)生。

基于此，我們將把年初目標(biāo)重新審視，認(rèn)真梳理，特別是對(duì)未完成、滯后的工作提起高度，不回避、不掩飾、不推諉，把失誤作為“戒尺”，給自己一次實(shí)實(shí)在在的問責(zé)。

下半年，我們將進(jìn)一步統(tǒng)一思想，行動(dòng)一致，在壓力中自我加壓：

一是要講求效率，務(wù)求事半功倍。時(shí)間告訴我們——慢等靠要，目標(biāo)難成；

二是要回頭梳理，馬上快速調(diào)整。經(jīng)驗(yàn)告訴我們——補(bǔ)牢遲緩，事業(yè)蹉跎；

三是要細(xì)排工期，做到終點(diǎn)倒逼?，F(xiàn)實(shí)告訴我們——放任自流，滿盤皆輸；

四是要緊盯目標(biāo)，保持方向不偏。事業(yè)告訴我們——矢志不渝，方有大成。

第一，在環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力上再下功夫。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。下半年，xx區(qū)將從xx全局出發(fā)，繼續(xù)就“軟環(huán)境”培育做好一系列信訪穩(wěn)定工作，不退后、不敷衍；從推動(dòng)招商引資來講，繼續(xù)加速企業(yè)落地等方面所需的“硬件”配套；城市建設(shè)方面，也將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)、小步快跑，把“點(diǎn)”做亮，連“點(diǎn)”成“片”，把xx區(qū)的招牌叫響。

第二，在項(xiàng)目推進(jìn)上再下功夫。項(xiàng)目建設(shè)是招商引資成果的實(shí)際轉(zhuǎn)化，是現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。下半年，xx區(qū)將不斷強(qiáng)化措施，加強(qiáng)與企業(yè)之間的聯(lián)系，在“聯(lián)企聚力”方面做文章，在“強(qiáng)攻項(xiàng)目”方面開方子，全力推進(jìn)竣工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，新開工項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，簽約項(xiàng)目快速開工。

第三，在招商引資突破上再下功夫。招商引資是發(fā)展的重要“法寶”。下半年，xx區(qū)要繼續(xù)緊抓“京津冀協(xié)同發(fā)展”等重大機(jī)遇，依托自身優(yōu)勢(shì)，充分運(yùn)用“省級(jí)軍民合作示范區(qū)”“xx技術(shù)創(chuàng)業(yè)基地”“xx京津科創(chuàng)園”等載體，四面出擊、篩選甄別，力求收獲；招商部門要以決戰(zhàn)攻堅(jiān)的勇氣，力保完成全年招商引資任務(wù)。

第四，在創(chuàng)新平臺(tái)充實(shí)上再下功夫。xx區(qū)要在現(xiàn)有的人才、創(chuàng)新平臺(tái)等基礎(chǔ)上，在科技創(chuàng)新方面多下功夫，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，通過創(chuàng)新平臺(tái)集聚人才和項(xiàng)目，產(chǎn)生更多的成果，形成對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)、專家、產(chǎn)業(yè)和政府的“四個(gè)結(jié)合”，擎好“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”的大旗，創(chuàng)出品牌。

第五，在區(qū)域品牌培樹上再下功夫。下半年，xx區(qū)要從發(fā)展的角度給xx品牌著色。一是用項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)給地方發(fā)展代言。服務(wù)好星宇、愛尊等開工企業(yè)，幫扶好晶朗白鈉燈為代表的推進(jìn)項(xiàng)目，特別是在xx通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目上要全力跟進(jìn)，利用這些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的連帶效應(yīng)讓xx產(chǎn)生更大效應(yīng)。二是用亮點(diǎn)讓xx品牌更亮。要對(duì)大學(xué)科技園、北京云眾創(chuàng)、渤海眾創(chuàng)等系列科技創(chuàng)新和前沿項(xiàng)目給予足夠的引導(dǎo)和支持，讓其提升xx的區(qū)域影響力和知名度。

半年工作會(huì)講話材料篇八

同志們：

今天，我們利用一下午時(shí)間，召開全縣半年工作匯報(bào)會(huì)，主要是交流和總結(jié)上半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，同時(shí)分析排找在推進(jìn)過程中存在的不足和問題，研究和部署下半年重點(diǎn)工作。聽了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門的工作情況匯報(bào)后，我有五個(gè)感受：一是工作實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門的匯報(bào)材料基本上沒有廢話，都是具體工作，而且都是用數(shù)據(jù)說話，這和以往有很大的不同。二是任務(wù)多。聽了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)和部門的工作匯報(bào)，感覺任務(wù)確實(shí)很多，但都按照年初的部署，一項(xiàng)一項(xiàng)，一條一條地抓推進(jìn)。三是推進(jìn)快。項(xiàng)目爭(zhēng)取、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都完成了序時(shí)進(jìn)度，有的還超額完成。四是效果好。年初確定的重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，從項(xiàng)目推進(jìn)情況來看，效果很明顯。五是思路清。不少部門匯報(bào)下半年工作的時(shí)候，尤其是分析當(dāng)前工作不足的時(shí)候，問題把握比較到位，對(duì)下半年的工作安排思路非常清晰，比如水利、教育、衛(wèi)生等部門，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)。通過工作的推進(jìn)，充分體現(xiàn)了干部的精神狀態(tài)和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

結(jié)合大家的發(fā)言，結(jié)合自治區(qū)、自治州的要求和霍城當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見：

一、充分肯定上半年工作取得的成績(jī)，全面增強(qiáng)霍城跨越發(fā)展的信心和決心。

今年上半年以來，全縣上下齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致、同心同德，按照年初州黨委、政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，按照霍城跨越發(fā)展的要求和規(guī)劃，自加壓力，全力以赴做好各項(xiàng)工作，落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施、落實(shí)辦法，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出喜人的局面。

一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況十分喜人。今年上半年gdp完成22.8億元，同比增長(zhǎng)13.2%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成5.04億元，同比增長(zhǎng)10%;尤其是固定資產(chǎn)投資完成19.6億元，同比增長(zhǎng)210%，翻了2倍;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成7360萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)36.7%;財(cái)政一般預(yù)算收入完成1.39億元，同比增長(zhǎng)30.17%，完成了序時(shí)進(jìn)度，這也是歷年來沒有的。特別是固定資產(chǎn)投資總量在全州排第5，增幅在全州排第2，財(cái)政一般預(yù)算收入1.39億元，增幅在全州排第3，處在加快發(fā)展，加速推進(jìn)的過程中，大家要看到這樣的態(tài)勢(shì)。

二是項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取十分喜人。我們今年確定的續(xù)建項(xiàng)目、新建項(xiàng)目121個(gè)，總投資19.39億元，已完成投資7.08億元，新建項(xiàng)目83個(gè)，開工68個(gè)，開工率81.9%。這充分說明民生項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目整體水平的不斷提升。從項(xiàng)目類型來看，產(chǎn)業(yè)類投資超過8億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)的50%以上，霍城將來的發(fā)展能力將大大提升。從水利情況來看，麻桿溝二庫(kù)骨干工程已完成初步設(shè)計(jì)的編制。兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)飲水工程正在加緊建設(shè)，戰(zhàn)備溝水庫(kù)取得重大進(jìn)展，即將進(jìn)行評(píng)審。從交通情況來看，目前在建的交通項(xiàng)目8000多萬(wàn)元、150多公里，新建的交通項(xiàng)目5000多萬(wàn)元、80多公里，項(xiàng)目建設(shè)非常喜人。從民生項(xiàng)目來看，安居富民工程已開工4993戶，開工率達(dá)102%;竣工2569戶，竣工率52%，援疆工程全面啟動(dòng)，續(xù)建項(xiàng)目力爭(zhēng)8月份全部竣工;除了民漢合校，今年新開工的項(xiàng)目都要全部竣工?？傮w來看，項(xiàng)目建設(shè)和爭(zhēng)取十分喜人。

三是產(chǎn)業(yè)建設(shè)后勁十分喜人。上半年，共與68家企業(yè)簽約，協(xié)議資金132.46億元。完成招商引資合同45項(xiàng)，到位資金13.03億元，是去年的2倍，今年我們自加壓力確定的招商引資任務(wù)是25億元，力爭(zhēng)30億元，這個(gè)目標(biāo)一定可以完成。另外，三個(gè)園區(qū)建設(shè)，尤其是清水河產(chǎn)業(yè)配套園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部到位，形成了很好的承載力。重大項(xiàng)目都取得了比較好的進(jìn)展，比如中電投目前已拿到路條，中電投項(xiàng)目只要開工，就是偉大的勝利。從這個(gè)角度講，霍城未來幾年的發(fā)展將呈現(xiàn)巨大的潛力。

四是城鄉(xiāng)面貌改變十分喜人。今年以來，我們抓規(guī)劃、抓土地征收、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓環(huán)境整治，城鄉(xiāng)面貌有了很大的改變。有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷、道路整治、路燈全部到位，清水河鎮(zhèn)區(qū)三個(gè)一公里道路建設(shè)，包括人行道、路沿石、綠化、路燈投資超過20xx多萬(wàn)元，到8月份面貌將會(huì)煥然一新。縣城也是如此，道路建設(shè)、土地征收、綠化有了很大的改變;加大環(huán)境整治方面的投入力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，環(huán)境整治工作總體比去年有了很大的提升。

五是社會(huì)穩(wěn)定局面十分喜人。今年，我們面臨不少的矛盾，尤其是在重點(diǎn)工作推進(jìn)過程當(dāng)中，產(chǎn)生了很多矛盾，面對(duì)矛盾，我們敢于面對(duì)，勇于化解，保持了霍城大局平穩(wěn)。今年查處地下講經(jīng)、非法宗教活動(dòng)都比去年有所提升，穩(wěn)定環(huán)境大局十分喜人。穩(wěn)定工作有三個(gè)特點(diǎn)。1、大投入。投入2500萬(wàn)元，用于警務(wù)室的建設(shè)、警務(wù)室的配備、村警的到位。2、大排查。全面排查社會(huì)矛盾，解決基層問題，3、大走訪。自治區(qū)、自治州和霍城領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，化解矛盾，解決問題，確保社會(huì)的和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)工作能得以很好的推進(jìn)，我認(rèn)為，做好穩(wěn)定工作功不可沒。

六是干部精神狀態(tài)十分喜人。一是干部發(fā)展的意識(shí)更強(qiáng)了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門都有抓發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展的意識(shí)。二是產(chǎn)業(yè)建設(shè)的理念更足了。通過推進(jìn)新型工業(yè)化，下發(fā)目標(biāo)責(zé)任書，召開招商會(huì)議，定期協(xié)調(diào)解決一些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門服務(wù)企業(yè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的意識(shí)更強(qiáng)了。三是抓項(xiàng)目的意識(shí)更強(qiáng)了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門千方百計(jì)引項(xiàng)目，服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的意識(shí)更強(qiáng)了。四是抓實(shí)事、求實(shí)效的作風(fēng)更強(qiáng)了。

引用張春賢書記的那句話，不怕我們現(xiàn)在和別人的差距，以前和別人的差距，不怕我們有些工作還沒有做好，只有努力就能改變，只要努力就能改變。通過總結(jié)上半年的工作，特別是上半年所取得的成績(jī)，就是要增強(qiáng)我們跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)的堅(jiān)強(qiáng)信心和決心，只要我們齊心努力干工作，就能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

二、清醒地看到當(dāng)前各項(xiàng)工作中存在的一些突出矛盾和問題。

雖然上半年各項(xiàng)工作都取得了比較好的成績(jī)，但與全年的目標(biāo)任務(wù)相比，與霍城跨越發(fā)展的任務(wù)相比，與自治區(qū)、自治州黨委和第三次全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議的要求相比，還存在一些比較突出的矛盾和問題，主要體現(xiàn)在“八個(gè)依然”：

一是完成今年的目標(biāo)任務(wù)依然艱巨。今年，雖然固定資產(chǎn)投資、財(cái)政一般預(yù)算收入有很大進(jìn)步，但是要完成今年其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還有很大差距。第一，gdp有很大差距。今年gdp的目標(biāo)任務(wù)是75億元，上半年只完成22.65億元，僅完成全年任務(wù)的30%，任務(wù)非常艱巨。但從總體情況來看，上半年增長(zhǎng)13.2%，與全年要增長(zhǎng)17%相比，下半年平均每個(gè)月增長(zhǎng)要超過20%才能完成。第二，規(guī)模以上工業(yè)增加值只完成目標(biāo)任務(wù)的16.3%，與序時(shí)進(jìn)度相差33.7個(gè)百分點(diǎn)，這也非常難，下半年，要加快在建企業(yè)的建設(shè)力度，促其建成達(dá)產(chǎn)。第三，農(nóng)民人均增收難。今年自然災(zāi)害比較多，旱情、冰雹比較嚴(yán)重。如果在農(nóng)民種植方式、特色農(nóng)業(yè)沒有根本性突破的前提下，沒有勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的前提下，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收1306元，達(dá)到9477元的任務(wù)非常難。所以，大家要清醒的認(rèn)識(shí)到完成今年的目標(biāo)任務(wù)依然艱巨，不能盲目樂觀。

二是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)依然緩慢。在重點(diǎn)工作推進(jìn)過程中的制約因素多，尤其是審批多、協(xié)調(diào)多的問題比較突出，中電投、振發(fā)太陽(yáng)能還在召開協(xié)調(diào)會(huì)，恒輝淀粉等重大項(xiàng)目開工建設(shè)依然緩慢，與我們的要求相比，與緊迫的任務(wù)相比還有較大的差距。所以，下半年要抓緊推進(jìn)重大項(xiàng)目開工建設(shè)。

三是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收依然困難。年初自治州專門召開特色農(nóng)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議，要求每個(gè)縣(市)都要發(fā)展一些特色農(nóng)業(yè)。從目前情況來看，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展整體推進(jìn)不快，規(guī)模小，沒有品牌，基地不大。怎樣加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?霍城光熱、水土、資源很好，可以多種經(jīng)營(yíng)。怎樣調(diào)整種植結(jié)構(gòu)?就是要走特、名、精的品牌之路。今年玉米種植22萬(wàn)畝，小麥10萬(wàn)畝，這些農(nóng)作物耗水量大，效益不高。怎樣促進(jìn)農(nóng)民增收?就是要走特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。薰衣草號(hào)稱90%的產(chǎn)量在霍城，但實(shí)際上只有幾千畝，大部分在兵團(tuán)。今年只有蘆草溝種了20xx畝;天山雪菊三宮種了100多畝。這說明，我們調(diào)整的力度太小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、農(nóng)口部門在這方面花心思、動(dòng)腦筋、想辦法太少。

四是區(qū)域間項(xiàng)目爭(zhēng)取依然激烈。縣與縣之間項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，我們稍微抓不住項(xiàng)目，就會(huì)被其他縣(市)搶走;前期工作不完整、前期規(guī)劃不到位，就不會(huì)有項(xiàng)目。目前，我們不少領(lǐng)域還是空白，包括廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造自治區(qū)有政策，完全可以xx縣城居民的房屋改造結(jié)合起來，我們沒有做;博州賽里木湖景區(qū)包裝一個(gè)項(xiàng)目，湖泊生態(tài)管理，一包裝就20xx多萬(wàn)元，我們沒有想到;林業(yè)部門，建議建立大西溝野酸梅生態(tài)基地，這是個(gè)很好的項(xiàng)目，珍稀物種、稀有品種，建立基地，把大西溝福壽山廟結(jié)合起來，不要以景區(qū)建設(shè)的名義，用生態(tài)建設(shè)去包裝一個(gè)項(xiàng)目，我們沒有去研究;農(nóng)業(yè)局不要再爭(zhēng)取一些小項(xiàng)目，要做這些大項(xiàng)目。

五是民生保障任務(wù)依然繁重。就業(yè)、扶貧開發(fā)、交通、水力、教育等任務(wù)非常繁重。在就業(yè)上，我們80、90后未就業(yè)學(xué)生就有20xx0多人，大中專畢業(yè)生未就業(yè)500多人，目前，解決的僅僅是本科生。在扶貧上，我們有18個(gè)扶貧村，貧困人口40000多人，占到全縣農(nóng)業(yè)人口的五分之一，脫貧任務(wù)非常繁重。

六是財(cái)政收支平衡依然艱難。今年以來，穩(wěn)定支出、城市建設(shè)各類配套、交通建設(shè)各類配套等增資多，預(yù)計(jì)今年增資將超過5000萬(wàn)元。但今年的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到5000萬(wàn)元，可用財(cái)力非常緊張。

七是社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)依然嚴(yán)峻。雖然我們整體維穩(wěn)形勢(shì)較好，但還比較嚴(yán)峻，有些重點(diǎn)工作還不到位，有的還在落實(shí)當(dāng)中，特別是一些重點(diǎn)工作推進(jìn)過程中引發(fā)的矛盾還比較多。

八是黨的建設(shè)依然繁重。以前，我總認(rèn)為霍城的陣地建設(shè)是走在全州前列的，但實(shí)際上不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社區(qū)陣地建設(shè)基本上都在200-400平方米以下，沒有幾個(gè)能超過600平方米以上，達(dá)標(biāo)任務(wù)非常艱巨。干部的責(zé)任意識(shí)依然缺少，亂作為、不作為、慢作為的現(xiàn)象比較突出，碰到難題互相推諉扯皮，有一點(diǎn)成績(jī)爭(zhēng)先匯報(bào)，尤其是碰到難題要和老百姓交涉，如違法占地、拆違，沒人去做，指一指就動(dòng)一動(dòng)，不指不講就不動(dòng)。還有些干部激情干事的意識(shí)不強(qiáng)，全身心投入工作、忘我工作、無私工作等方面的意識(shí)還比較缺乏，加快發(fā)展、破解難題、化解矛盾等方面的意識(shí)還比較欠缺。

三、全力以赴做好下半年的各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)今年的奮斗目標(biāo)。

對(duì)于下半年的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門的思路非常清晰。下面，我再談?wù)劸唧w的工作。

一是狠抓重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。1、抓緊推進(jìn)和協(xié)調(diào)好現(xiàn)有在建的62個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保在建項(xiàng)目今年全部建成達(dá)產(chǎn)，2、對(duì)已經(jīng)簽約的5個(gè)重點(diǎn)新建項(xiàng)目，力爭(zhēng)7月份開工，還有一些能夠開工的項(xiàng)目要趕快落地開工。3、在談和引進(jìn)的項(xiàng)目要落地一批。今年招商引資已到位資金13.03億元，按照30億元的目標(biāo)，目前還有17億元的任務(wù)要完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要按照目標(biāo)任務(wù)，該走出去就走出去，該談的就談，不要等，抓緊時(shí)間落實(shí);分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要全力做好這項(xiàng)工作，尤其是發(fā)改委、經(jīng)信委、招商局要對(duì)這些重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要緊盯不放，積極跑辦，全力協(xié)調(diào)，解決問題。

二是狠抓項(xiàng)目管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門要實(shí)施好今年的在建項(xiàng)目，今年?duì)幦『椭\劃的項(xiàng)目7月10日要全部上報(bào);同時(shí)要重點(diǎn)籌劃一批影響力大的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，如大西溝野酸梅基地項(xiàng)目，伊犁河谷濕地公園、濕地保護(hù)項(xiàng)目，定居興牧、禁牧和養(yǎng)殖小區(qū)搞一個(gè)綜合性項(xiàng)目等。養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)是我們將來畜牧育肥的發(fā)展方向，要朝著這個(gè)方向去努力。各個(gè)部門都要爭(zhēng)取資金，作為部門的運(yùn)轉(zhuǎn)資金，也作為今年單獨(dú)的考核內(nèi)容，只要有對(duì)口部門，都要積極對(duì)上爭(zhēng)取資金。

三是狠抓特色農(nóng)業(yè)。1、落實(shí)好種植基地，擴(kuò)大規(guī)模。縣委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局要好好研究霍城到底發(fā)展哪些特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。2、縣農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要加大招商引資力度，尤其要加大農(nóng)業(yè)龍頭加工企業(yè)的招商引資力度，讓農(nóng)業(yè)企業(yè)在霍城建廠。3、三資管理要全面鋪開。4、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)要全面推行。5、林業(yè)工作要和農(nóng)民增收、旅游、濕地保護(hù)、生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，現(xiàn)在的林業(yè)項(xiàng)目太少、太小，農(nóng)業(yè)方面還要做大文章。

四是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1、水利建設(shè)方面。加快飲水安全工程建設(shè)，具備條件的今年提前開工建設(shè);加快重大水庫(kù)建設(shè);加快水利管理體制改革，加強(qiáng)水資源管理，擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積，全面推行節(jié)水灌溉工程。2、交通方面。要完成《綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》，交通項(xiàng)目要全面啟動(dòng)、全面開工。落實(shí)交通管理體制、交通建設(shè)體制，特別是今年和明年的重大交通項(xiàng)目要提前安排、提前爭(zhēng)取。3、旅游方面。加快重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，全面啟動(dòng)果子溝—賽里木湖、惠遠(yuǎn)古城、大西溝福壽山、圖開沙漠等景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。

五是狠抓民生改善。1、援疆項(xiàng)目。除了雙語(yǔ)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，續(xù)建項(xiàng)目8月份必須全部完工。2、住房。安居富民、興牧定居以及棚戶區(qū)改造，力爭(zhēng)完成棚戶區(qū)改造。3、教育。解決好布局的調(diào)整，提升雙語(yǔ)教師及各中小學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校師生的德育教育和法制教育。4、衛(wèi)生。引進(jìn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，抓緊抓好醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。5、社會(huì)保障。抓好就業(yè)、扶貧開發(fā)、取暖工作，尤其要做好供暖工作，提前儲(chǔ)備煤炭，保障煤源。

六是狠抓城鄉(xiāng)建設(shè)。1、完善規(guī)劃。按照自治區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃兩年全覆蓋要求，抓緊完成村鎮(zhèn)規(guī)劃，并積極與自治區(qū)建設(shè)廳銜接，爭(zhēng)取資金支持。2、項(xiàng)目建設(shè)。今年的城鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)8月底全面完成。由周平、孫志紅、吳勇同志牽頭，提前落實(shí)和確定明年重點(diǎn)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目。3、土地征收。全面完成土地征收。4、項(xiàng)目爭(zhēng)取。全力做好城建方面的項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。5、環(huán)境整治。盡快拿出中心城區(qū)、村組環(huán)境整治和長(zhǎng)效管理辦法、獎(jiǎng)勵(lì)辦法，使城鄉(xiāng)環(huán)境、居住環(huán)境得到全面改善。6、礦業(yè)整治。停止辦理新的采購(gòu)權(quán)、礦物權(quán)，尤其是果子溝沿山一帶。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有礦業(yè)，包括采沙場(chǎng)，要加大檢查力度，集中整治，對(duì)不達(dá)標(biāo)的全部取締。

七是狠抓社會(huì)穩(wěn)定。全面做好自治區(qū)優(yōu)秀“xx縣”的復(fù)檢工作，全力做好警務(wù)室建設(shè)、巡防工作、非法宗教活動(dòng)、制止非法宗教活動(dòng)等宣傳教育工作，積極化解社會(huì)矛盾，維護(hù)和鞏固我縣團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大好局面。

八是狠抓黨的建設(shè)。1、加強(qiáng)和創(chuàng)新宣傳工作。今年的宣傳工作做得還可以，報(bào)紙、電臺(tái)見稿總率比去年有很大提升，但在主流媒體，頭版、重要版面上的見稿率還比較少。全方位反映霍城情況的比較少，單個(gè)事例比較多，全方位和州上重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作有效銜接的還比較少。一些媒體還存在空白，如網(wǎng)站，我們?cè)诰W(wǎng)站上報(bào)的信息比較少，尤其在江蘇援疆網(wǎng)，伊犁新聞網(wǎng)、自治區(qū)黨委組織部援疆信息網(wǎng)等網(wǎng)站上報(bào)信息太少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門要認(rèn)真分析原因，落實(shí)責(zé)任制，要把所有媒體，包括網(wǎng)站，有窗口的報(bào)刊、雜志，都要分解到每個(gè)部門，加大宣傳力度，擴(kuò)大霍城的影響力。2、全面加強(qiáng)村隊(duì)、社區(qū)陣地建設(shè)。下半年，全力做好村隊(duì)、社區(qū)陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，爭(zhēng)取資金擴(kuò)大陣地面積，不斷增強(qiáng)陣地功能、發(fā)揮陣地作用。3、加強(qiáng)村干部的教育、管理和考核?？h委組織部要建立健全村級(jí)組織建設(shè)考核機(jī)制、末位淘汰制，盡快制定管理考核辦法，到年底評(píng)出“十佳村”，對(duì)排名連續(xù)兩年倒數(shù)的村，免去村支部書記職務(wù)，同時(shí)也作為對(duì)黨委書記的考核。當(dāng)前，我們不少工作推進(jìn)難，群眾上訪多，主要因?yàn)榇寤鶎咏M織非常薄弱，沒有凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)黨委書記要抓黨建，抓村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村干部的管理，對(duì)工作不力，任務(wù)不落實(shí)的村干部，該免得就免，絕不姑息。4、加強(qiáng)人才建設(shè)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門干部人才少，尤其是專業(yè)技術(shù)人才、雙語(yǔ)教育人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才緊缺。為此，我們要高度重視人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，對(duì)沒有的人才，采取公開招聘的方式，引進(jìn)一批?？h委組織部、人力資源和社會(huì)保障局要抓緊研究，分層次制定霍城專業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人才需求計(jì)劃。縣財(cái)政局要抓緊設(shè)立霍城發(fā)展緊缺人才專項(xiàng)基金，每年安排200-300萬(wàn)元，引進(jìn)一批緊缺人才。

九是狠抓制度創(chuàng)新。1、國(guó)有資產(chǎn)管理體制。全面對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門的國(guó)有資產(chǎn)，集體資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，造冊(cè)登記，規(guī)范使用流轉(zhuǎn)程序。2、投融資體制。抓緊完善景區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)投融資體系，提前確定明年投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模。3、牧場(chǎng)管理體制。目前，國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)因體制問題，爭(zhēng)取資金難。我們要抓緊實(shí)施國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)管理體制改革工作，把面積小的和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，面積大、人員多、任務(wù)重的單獨(dú)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)。4、園區(qū)、景區(qū)建設(shè)體制。建立平臺(tái)，爭(zhēng)取項(xiàng)目，完善規(guī)劃。5、金融促進(jìn)體制。積極發(fā)揮金融部門的作用，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)地方建設(shè)。6、考核機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門已經(jīng)下達(dá)考核目標(biāo)，下半年，要進(jìn)一步優(yōu)化考核機(jī)制，做到簡(jiǎn)單、科學(xué)、管用。7、村級(jí)收入增長(zhǎng)機(jī)制。怎樣增加村級(jí)收入?縣委農(nóng)辦、農(nóng)經(jīng)部門要好好研究，盡快制定村級(jí)收入增長(zhǎng)機(jī)制。8、宅基地的管理體制?？h規(guī)劃局、國(guó)土資源局要抓緊研究農(nóng)村宅基地管理審批辦法。9、城市綜合執(zhí)法機(jī)制。成立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加大城市綜合執(zhí)法工作力度。10、農(nóng)村環(huán)境整治工作機(jī)制。建立有標(biāo)準(zhǔn)、有考核，要投入的環(huán)境衛(wèi)生整治工作機(jī)制。

十是狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)全年的目標(biāo)任務(wù)，要靠務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。重點(diǎn)強(qiáng)化“八個(gè)意識(shí)”。1、強(qiáng)化宗旨意識(shí)。宗旨意識(shí)是什么?就是要全心全意為人民服務(wù)，沒有個(gè)人私利，用權(quán)為公，一心一意做好本職工作，大家或多或少手中都有一些權(quán)利，但是不要把這些權(quán)利當(dāng)作謀取私利的工具，不要把提供給你的舞臺(tái)，當(dāng)作撈好處的場(chǎng)所。審計(jì)部門反映有些部門搞集資，搞私人企業(yè)。這些問題非常嚴(yán)重，希望大家不以權(quán)謀私，要始終做到一心為公，問心無愧。2、強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)。我們干工作不能看一步走一步，要走一步看兩步，想五步，想長(zhǎng)遠(yuǎn)。規(guī)劃部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要對(duì)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃再做一次梳理和修編，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí)。3、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。做任何事情都要有責(zé)任意識(shí)，要為霍城發(fā)展考慮，時(shí)刻想到自己身上的擔(dān)子，不能馬馬虎虎，得過且過，要做明白人，鉆研業(yè)務(wù)，為公事盡職盡責(zé)。今年下半年我們將推行責(zé)任追究、責(zé)任倒查、責(zé)任考核制度，部門和工作人員不履職、失職，造成重大損失的，按照失職瀆職罪處理。4、強(qiáng)化效率意識(shí)。提高工作效率、審批效率、服務(wù)效率、執(zhí)行效率，及時(shí)反饋工作任務(wù)落實(shí)情況。5、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)重大項(xiàng)目，不能講不會(huì)辦、不能辦，要講怎么辦，特別是對(duì)一些重大企業(yè)，重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目，對(duì)基層反映的問題要想怎么去協(xié)調(diào)解決。6、強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)。部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間要加強(qiáng)協(xié)作、溝通，避免黨政分設(shè)、配合不強(qiáng)搞“一言堂”問題?，F(xiàn)在不少部門還是黨政分設(shè)，有的領(lǐng)導(dǎo)剛到一個(gè)單位，協(xié)作方面就有問題，老大自居，不開會(huì)研究討論，在下屬面前亂表態(tài)。俗話說，相互補(bǔ)臺(tái)好戲連臺(tái)，相互拆臺(tái)馬上垮臺(tái)。7、強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)。強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，實(shí)行工作項(xiàng)目化管理，這樣才能不講空話、虛話、套話，所有的工作都要向項(xiàng)目一樣去做，去落實(shí)。縣發(fā)改委、經(jīng)信委要圍繞重大項(xiàng)目去抓項(xiàng)目，推進(jìn)項(xiàng)目，服務(wù)項(xiàng)目;旅游局要把旅游項(xiàng)目化。所以，只有強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，才能推進(jìn)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。8、強(qiáng)化廉政意識(shí)。廉潔自律，清清白白當(dāng)官，廉潔從政是底線，也是高壓線，我們的生活水平不能和東部地區(qū)相比，但和普通的百姓比，綽綽有余，我們沒必要為一點(diǎn)私利，為一點(diǎn)蠅頭小利犯錯(cuò)誤。所以，大家要廉潔自律、廉潔從政，一定要牢記在心。

做好下半年的各項(xiàng)工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，希望大家回去過后，對(duì)我講的一些具體工作要安排落實(shí)到位，使今年的目標(biāo)任務(wù)得到很好的推進(jìn)，使今年的各項(xiàng)工作在去年的基礎(chǔ)上，能夠完成的更好，為完成目標(biāo)任務(wù)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

半年工作會(huì)講話材料篇九

“熱血男兒立志軍營(yíng)建功立業(yè)，有志青年應(yīng)征入伍報(bào)祖國(guó)”。街道上滿是鮮紅醒目的宣傳標(biāo)語(yǔ)，一年一度的征兵工作又在如火如荼的進(jìn)行之中。看著宣傳標(biāo)語(yǔ)旁喜上眉梢的青年，聽著他們情緒激動(dòng)的議論，我不禁心有所感。

我是來自東尖頭邊防派出所的倪家庚，畢業(yè)于廣州邊防指揮學(xué)院。我一名從志愿兵開始，到學(xué)員，再到成為一名邊防警察，入伍至今已經(jīng)是十個(gè)年頭。當(dāng)初的我和這些熱血青年一樣，固執(zhí)地認(rèn)為，當(dāng)兵才知道自己的骨頭硬不硬，當(dāng)兵才知道自己是孬種還是英雄，當(dāng)兵就是要成為一個(gè)讓人心生敬仰的剛強(qiáng)男子漢。當(dāng)初我也曾單純地認(rèn)為，當(dāng)兵是埋頭訓(xùn)練，奮勇當(dāng)先，當(dāng)兵就是要成為馳騁戰(zhàn)場(chǎng)、指點(diǎn)江山的軍事指揮員。而今，我已明白，當(dāng)兵是要面對(duì)的是群眾百姓，是要維護(hù)社會(huì)治安，保護(hù)群眾利益，是要以一種服務(wù)的角色出現(xiàn)在群眾面前。無論你正商海搏擊，還是正向書山跋涉，也許你正在田野耕耘，也許你有更多的追求和渴望——但誰(shuí)選擇了軍營(yíng)，誰(shuí)就選擇了光榮，選擇了責(zé)任。

來的感激的目光和送來的錦旗使我們嘗到了欣慰的滋味;當(dāng)我們擺脫了校園的稚氣，每天忙于規(guī)范轄區(qū)店鋪商戶，協(xié)調(diào)公司企業(yè)，而無暇顧及妻兒、父母時(shí)，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為了我們心中最重要的希冀。

我們的隊(duì)伍中從來不乏英雄。我們出現(xiàn)在98年抗洪的潰堤上，我們出現(xiàn)在汶川地震的廢墟旁，我們中涌現(xiàn)出了為維護(hù)世界和平而不畏犧牲的武警警官，我們視死如歸，我們敢于直面生死。然而，在今天，讓我想的最多的、最使我為之動(dòng)情的，還是生活在我身邊的那些普普通通、默默無聞的戰(zhàn)友們。他們正在用自己的一言一行，點(diǎn)滴小事，努力實(shí)踐著立警為公，執(zhí)法為民的工作目標(biāo)。東尖頭派出所中官兵揮汗如雨的場(chǎng)景，腳步匆忙的狀態(tài)，榮譽(yù)室里林林總總的錦旗與獎(jiǎng)牌都在告訴你，這里曾經(jīng)發(fā)生了多少看似平凡卻又感人至深的故事。

他叫張宇楠，一名入職不滿兩年的社區(qū)民警。就是他，為了盡快適應(yīng)工作，掌握社區(qū)情況，剛?cè)肼毦陀昧巳齻€(gè)月的時(shí)間對(duì)自己負(fù)責(zé)的社區(qū)進(jìn)行了挨家挨戶的走訪，對(duì)社區(qū)的每一間店鋪商戶進(jìn)行了一次深入全面的了解。三截頭磨壞了，宇楠自己匆匆墊了幅鞋墊又上路，腳磨破了，貼上創(chuàng)可創(chuàng)又露出他帥氣的笑容，嘴說干了，任由嘴上泛起白色的皮也要堅(jiān)持走訪?，F(xiàn)在宇楠進(jìn)入自己負(fù)責(zé)的社區(qū)總會(huì)有叔叔阿姨招呼他去自家作客，宇楠更能清楚地反應(yīng)出這些人的資料和習(xí)慣，熱情的回問一句“是您女兒又回來了吧?還是小兒子的工作落實(shí)了?”單身干部的休息特別難得，宇楠的女朋友經(jīng)常是數(shù)著盼著這每周的一天休息。可到了休息日，宇楠卻把女朋友領(lǐng)到了社區(qū)孤寡老人衣大爺?shù)募依铮瑤椭麓鬆斍鍜叻块g，準(zhǔn)備一個(gè)星期的食物。衣大爺含著眼淚趕他:“你們快走吧，過過年輕人的生活，不要被我這個(gè)老頭子拖累了.”宇楠這邊安慰著啜泣的女朋友,卻對(duì)衣大爺說“這是我們才能享受的軍營(yíng)浪漫!”

他叫榮志晨，一名特招入警的大學(xué)生。就是他，為了不耽誤一個(gè)案件，長(zhǎng)期堅(jiān)守辦案一線，蹲點(diǎn)、熬夜、處理案件，沉重的負(fù)擔(dān)讓才三十出頭的他患上了心臟病。x年9月，轄區(qū)一男子因情感糾紛在家中自殺。接到報(bào)案后，榮志晨等民警以最快的速度趕到現(xiàn)場(chǎng)，多次叫門無果后，榮志晨破門而入，至此時(shí)室內(nèi)已經(jīng)濃煙滾滾，火苗已經(jīng)串走老高，煤氣隨有爆炸的可能。榮志晨不顧自己的安危，在濃煙中不斷摸索，終于找到了已經(jīng)昏迷的當(dāng)事人。濃煙翻滾，完全看不清路。門口的戰(zhàn)友們不停地喊著”榮哥,榮哥,門在這里,”他們還不停地敲打著房門提示他方向。當(dāng)榮志晨抱著當(dāng)事人走出房間時(shí)，他已是筋疲力盡，戰(zhàn)友們趕緊扶起他，可他嘴里卻只有兩個(gè)字”滅火”。他忘記了，此時(shí)剛剛初生的女兒正在家里等著他辦滿月禮，他不知道此時(shí)的房間已經(jīng)是一片灰燼，自己已經(jīng)在生死的邊緣走了一圈兒。

他叫戴信和，一名經(jīng)驗(yàn)豐富的老治安民警。就是他，為了維護(hù)社會(huì)的治安，讓社區(qū)居民不會(huì)生活在恐慌之中，在痛風(fēng)發(fā)作之時(shí)，強(qiáng)求疼著腿部的疼痛，三次往返30層樓高的林江名城社區(qū)，挨家挨戶逐一排查盜竊分子?？粗樕蠞B出的串串汗珠，戰(zhàn)友們幾乎是帶著哭腔地勸說:“戴所，你在樓下休息一下吧，我們年輕有力，您的腿……”不等大家說完，戴所打斷了大家，“聽我的安排，各司其職，抓緊完成任務(wù)”。是的，沒錯(cuò)，他就是我們東尖頭所的所長(zhǎng)戴信和，平時(shí)統(tǒng)籌安排，總攬全局，犧牲假期熱情執(zhí)導(dǎo)新任民警工作，又在警力不足的情況下在沖到辦案一線。他是我們的主心骨，以自己穩(wěn)如泰山的身姿，鎮(zhèn)定自若的指揮感染著全所官兵，以自己老治安民警的豐富經(jīng)驗(yàn)，和縝密的思維，掌控著案件的全過程。

有人可能會(huì)問，是什么神奇的力量，使一個(gè)又一個(gè)邊防軍人，面對(duì)生活情感的壓力,面對(duì)未知的誘惑與危難，仍英勇頑強(qiáng)、充滿激情地去戰(zhàn)斗?我可以自豪而莊重地告訴大家，是使命，是責(zé)任，是忠誠(chéng)。邊防軍人的使命是像張宇楠那樣苦了自己，幸福了他人。邊防軍人的責(zé)任是像榮志晨那樣危難面前,義無反顧。邊防軍從的忠誠(chéng)是像戴信和那樣甘于奉獻(xiàn),犧牲自我，是一代又一代邊防人不斷傳承著的無悔與堅(jiān)守。他們不要求榮譽(yù)或是財(cái)富，他們要的只是國(guó)家的安定，人民的安康。他們希望在自己風(fēng)燭殘年的時(shí)候能夠無悔的說：“安民固邦酬天下，一生戍邊報(bào)國(guó)恩。小坐風(fēng)燭是殘年，憑欄無悔愛民心?！彼麄兿蛲€(wěn)定，但他們知道自己的奔波，正是為了千百萬(wàn)人民的安居樂業(yè)。他們能做的只是時(shí)刻準(zhǔn)備著，準(zhǔn)備著黨和人民的召喚。永遠(yuǎn)聽黨的話，跟黨走，是公安邊防部隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，聽黨指揮是我們鐵的紀(jì)律和不變的警魂。“茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之”邊防軍人就是這樣，他們總是把祖國(guó)和人民的利益放在首位，舍小家顧大家，舍自己為全局。無論洪魔泛濫的堤壩，還是熾熱囂張的火焰，總是能夠看到邊防軍人的身影，他們穿梭在最危險(xiǎn)的地方，只為把生的希望留給人民;他們舍生忘死，只為自己是人民的兒子。

登高才能望遠(yuǎn)。在對(duì)世情、國(guó)情、黨情深刻洞察和科學(xué)把握的基礎(chǔ)上發(fā)表了系列講話，中國(guó)夢(mèng)也是強(qiáng)軍夢(mèng)，強(qiáng)警夢(mèng)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們邊防軍人將力展膺擊長(zhǎng)空、魚翔淺底的矯健，保持山舞銀蛇、驚濤拍岸的氣魄，抱定指點(diǎn)江山、激揚(yáng)文字的理想，用這身橄欖綠詮釋出最美好的風(fēng)景,用堅(jiān)定的責(zé)任來點(diǎn)綴自己燦爛的人生，用最忠誠(chéng)的聲音唱出“牢記強(qiáng)警目標(biāo)、履行邊防使命”!

半年工作會(huì)講話材料篇十

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣半年工作總結(jié)會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省、全市半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)分析上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究部署下半年經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全縣廣大干部群眾搶抓重大機(jī)遇、重要載體、重點(diǎn)時(shí)段，奮力科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、進(jìn)位發(fā)展。我先講幾點(diǎn)意見，稍后，代軍書記還將作重要講話，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹。

一、回顧成績(jī)，查找不足，客觀總結(jié)上半年工作。

今年以來，我縣圍繞市委、市政府“拼搶爭(zhēng)快、提速增效、更好更快”總基調(diào)和“三化同步、一業(yè)振興”總戰(zhàn)略，緊扣年初確定的工作思路和目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)工作調(diào)度，狠抓工作落實(shí)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

一是“增比進(jìn)位”穩(wěn)步發(fā)展。全縣完成生產(chǎn)總值16.9億元，同比增長(zhǎng)17.0%，增速位列全市第3;財(cái)政總收入2.5億元，增長(zhǎng)31.7%，增速位列全市第4;公共財(cái)政預(yù)算收入1.66億元，增長(zhǎng)36.4%，增速位列全市第4;固定資產(chǎn)投資40.7億元，增長(zhǎng)29.2%，增速位列全市第3;工業(yè)總產(chǎn)值15.8億元，增長(zhǎng)40.0%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值12.8億元，增長(zhǎng)52%;規(guī)模以上工業(yè)增加值2.96億元，增長(zhǎng)17.7%，增速位列全市第4;工業(yè)用電量增長(zhǎng)速度與工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度之差的絕對(duì)值26.7，位列全市第9;旅游總收入7.54億元，增長(zhǎng)25.7%，增速位列全市第7;社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.13億元，增長(zhǎng)15.9%，增速位列全市第1;城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入7535元，增長(zhǎng)20%，增速位列全市第7;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2173元，增長(zhǎng)16.0%，增速位列全市第1;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增速10.8%，增速位列全市第4：金融機(jī)構(gòu)存款余額55.7億元，增長(zhǎng)28.4%,增速位列全市第4;金融機(jī)構(gòu)貸款余額38.6億元，增長(zhǎng)54.2%，是全市平均增速27.26%的近2倍，增速位列全市第1、全省第5。經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位綜合測(cè)評(píng)排名位居全市第3。

二是“三措并舉”成效明顯。大爭(zhēng)項(xiàng)目有力有效。爭(zhēng)取到位項(xiàng)目62個(gè)，到位資金4.24億元，同比增長(zhǎng)38.1%。成功爭(zhēng)取到第四期廉租住房及配套設(shè)施建設(shè)、鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金、20xx年中央和省級(jí)財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(茶產(chǎn)業(yè))生產(chǎn)發(fā)展資金等項(xiàng)目。栗子園中型水庫(kù)建設(shè)進(jìn)展順利，偏巖中型水庫(kù)獲省發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng)，清渡河、綠蔭塘水庫(kù)通過省級(jí)技術(shù)審查。完成207公里通村油路和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)，啟動(dòng)了南環(huán)線二期工程建設(shè)。木黃220千伏和合水110千伏變電站全面竣工投運(yùn)，縣城區(qū)110千伏變電站、新寨110千伏變電站即將開工建設(shè)。全員招商力度加大。建立健全《20xx年招商引資績(jī)效目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，兌現(xiàn)了20xx年度招商引資先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。30支招商小分隊(duì)外出招商50余次。累計(jì)簽約項(xiàng)目59個(gè)，簽約資金25.9億元。招商引資工作得到市委、市政府的肯定，在全市年內(nèi)第二次招商引資暨項(xiàng)目建設(shè)觀摩會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。金融支持成效明顯。小額貸款公司獲批成立6家，占全市小額貸款公司總量的1/5，朗溪惠農(nóng)農(nóng)民資金互助合作社成為全市第一家獲批成立的農(nóng)民資金互助合作社。5月28日承辦了全市農(nóng)民資金互助合作社試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)并作交流發(fā)言。發(fā)放國(guó)開行產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款1.06億元，支持茶葉、食用菌、綠殼蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全國(guó)連片特困地區(qū)開發(fā)性金融支持扶貧開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開作出了積極貢獻(xiàn)，并在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。嚴(yán)格執(zhí)行金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)變過去“項(xiàng)目找金融”為現(xiàn)在的“金融找項(xiàng)目”，信貸投放總量快速增長(zhǎng)，20xx年上半年全縣金融機(jī)構(gòu)貸款余額僅18億元，20xx年上半年達(dá)到25億元，今年上半年達(dá)到38.6億元，比20xx年翻了一番多。我看了市統(tǒng)計(jì)局20xx年10月全市各區(qū)縣金融機(jī)構(gòu)貸款統(tǒng)計(jì)情況，印江為19.1億元，石阡為19.3億元，德江為19.5億元，沿河為20.8億元，玉屏為31.6億元，當(dāng)時(shí)印江的貸款余額只比江口和萬(wàn)山多，列全市第8位。而今年上半年印江的貸款余額為38.6億元，石阡為28億元，德江為32.5億元，沿河為31.4億元，玉屏為34億元，我縣的貸款余額已大大超過了曾經(jīng)比我們高的幾個(gè)縣，總量排在碧江、思南、松桃之后，已穩(wěn)居市內(nèi)第4位。而且，我縣呈現(xiàn)出政府貸款較少、社會(huì)貸款偏多的良好結(jié)構(gòu)格局，說明產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍，群眾受益面大?？梢姡叭氩⑴e”是找米下鍋之舉、是借雞下蛋之舉、是借船出海之舉。我認(rèn)為，千本領(lǐng)萬(wàn)本領(lǐng)，爭(zhēng)來項(xiàng)目投資是真本領(lǐng)，引來客商投資是實(shí)本領(lǐng)，找來貸款投資是硬本領(lǐng)?？梢哉f，堅(jiān)持“三措并舉”抓住了經(jīng)濟(jì)工作的牛鼻子，只能加強(qiáng)，不可削弱。

三是“四化進(jìn)程”加快推進(jìn)。工業(yè)項(xiàng)目加速建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“倒逼工期、限時(shí)完成”、“按時(shí)督查、定期通報(bào)”等制度，著力加快園區(qū)建設(shè)，打造企業(yè)集聚平臺(tái)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3.4億元，建成公租房110套、廉租房300套。為入園企業(yè)量身建設(shè)了高規(guī)格4層19幢17.3萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)速度走在市內(nèi)前列。采取“經(jīng)開區(qū)+標(biāo)準(zhǔn)廠房+電子電商產(chǎn)業(yè)園+民貿(mào)民品產(chǎn)業(yè)園”的發(fā)展模式，對(duì)已建成的標(biāo)準(zhǔn)廠房通過新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、商務(wù)部投資網(wǎng)、貴州日?qǐng)?bào)、省政府招商網(wǎng)等媒體面向全國(guó)招商招租，著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和成龍配套的企業(yè)前來投資。城鎮(zhèn)建設(shè)力度空前。嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)“倒逼”機(jī)制，定期調(diào)度，定期督查，有效推進(jìn)了城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。供出土地50公頃，收儲(chǔ)土地175公頃。公共服務(wù)中心、縣城區(qū)12條城市干道和普同大橋、職高橋等工程建設(shè)加快推進(jìn)。啟動(dòng)了龍鳳山城市農(nóng)業(yè)公園、觀音溝生態(tài)濕地公園、大圣墩山地體育公園等項(xiàng)目。實(shí)施了縣城主干道綜合整治工程。木黃省級(jí)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目快速推進(jìn)，會(huì)師路、會(huì)師廣場(chǎng)和魚泉河改造等工程加快實(shí)施。全面啟動(dòng)了“四城同創(chuàng)”工作，大力推行“網(wǎng)格式”城市管理模式，“美麗印江”文明行動(dòng)在全市第一、二季度檢查考核中均獲第一名?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效初顯。加快現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，木黃食用菌高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)投入資金3530萬(wàn)元，新寨生態(tài)茶葉示范園區(qū)投入資金2860萬(wàn)元。以“三個(gè)萬(wàn)元”工程建設(shè)為載體，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。食用菌產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，我縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展在1月24日全省科技發(fā)展工作大會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。茶葉生產(chǎn)、加工、銷售取得較好成效，春茶生產(chǎn)總量大幅提升，3月10日承辦了全市春茶生產(chǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)并作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，淘寶網(wǎng)“特色中國(guó)?印江館”于5月31日正式開館運(yùn)營(yíng)，成為全國(guó)少數(shù)民族自治縣第一家、西部地區(qū)縣級(jí)第一家、貴州省第一家縣級(jí)館，多次得到市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。積極籌備承辦全市第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨20xx貴州梵凈山文化旅游節(jié)，制定了《xx市第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨20xx貴州梵凈山文化旅游節(jié)印江承辦方案》，對(duì)相關(guān)部門向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和須完成的30個(gè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、進(jìn)度要求和完成時(shí)限，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。完成紅二六軍團(tuán)紀(jì)念碑紀(jì)念館修繕和5個(gè)旅游景觀亭建設(shè)及花海景區(qū)、木黃、甘川、團(tuán)龍4個(gè)3a級(jí)景區(qū)申報(bào)工作，啟動(dòng)了10個(gè)武陵名村創(chuàng)建工作。扶持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游示范戶20戶，成功舉辦梵凈山“杜鵑花節(jié)”。

四是“民生工程”有效實(shí)施。完善了城區(qū)學(xué)校規(guī)劃布局調(diào)整，“9+3”義務(wù)教育及三年免費(fèi)中等職業(yè)教育計(jì)劃順利實(shí)施，14所中小學(xué)校的學(xué)前教育項(xiàng)目工程、農(nóng)村寄宿制攻堅(jiān)工程和750套鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師公租房項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，6月14日承辦了全市教育工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)并作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”成果得以鞏固，4月23日承辦了全市農(nóng)村公路路政管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)并作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。1040套廉租房、1920套公租房和1952戶棚戶區(qū)改造等保障性安居工程加快建設(shè)。發(fā)放民政救助資金6767萬(wàn)元;發(fā)放學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃等資金2587萬(wàn)元;發(fā)放新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償資金5101萬(wàn)元。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，妥善化解各類矛盾糾紛;強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)防安全事故發(fā)生，人民群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境得以鞏固。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問題：一是增比進(jìn)位需進(jìn)一步抓緊。雖然多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成較好，但個(gè)別指標(biāo)與上年同期相比有所下降;增比進(jìn)位發(fā)展綜合排名雖然在全市靠前，但競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，稍有松懈就會(huì)掉隊(duì)落伍。二是項(xiàng)目建設(shè)需進(jìn)一步加快。落地項(xiàng)目開工難、開工項(xiàng)目進(jìn)度慢的問題依然突出，征地拆遷難和強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)、強(qiáng)攬強(qiáng)建、違法阻工等問題依然存在，如不下大力解決，必將嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。三是招商引資需進(jìn)一步加強(qiáng)?！白卟怀鋈?、招不進(jìn)來”的現(xiàn)象還未根本轉(zhuǎn)變，“方法簡(jiǎn)單、門路狹窄”的局面還未根本打破，簽約多、落地少、建設(shè)慢等問題還未根本解決。四是工作作風(fēng)需進(jìn)一步改進(jìn)。有的地方工作敏銳性不強(qiáng)、節(jié)奏不快，有的干部不負(fù)責(zé)任，不思進(jìn)取，在干部群眾中形成負(fù)面印象。

二、搶抓機(jī)遇，決戰(zhàn)決勝，全力抓好下半年工作。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已在年初作了安排，我們必須緊盯目標(biāo)、突出重點(diǎn)，搶抓機(jī)遇、奮力趕超，決戰(zhàn)半年、決勝全年。

(一)搶抓重大機(jī)遇，努力擴(kuò)大投資規(guī)模。

一要堅(jiān)持大爭(zhēng)項(xiàng)目不動(dòng)搖。國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔20xx〕2號(hào))和《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(20xx—20xx)》已全面實(shí)施，各級(jí)各部門要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)，精準(zhǔn)掌握政策投向。根據(jù)中央目前的宏觀政策，下步的重點(diǎn)投向?qū)⑹潜Ｕ闲园簿庸こ?、鐵路、信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、新能源汽車、節(jié)能設(shè)備以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等六個(gè)領(lǐng)域。下半年要圍繞中央重點(diǎn)投向編制項(xiàng)目80個(gè)以上，確保全年?duì)幦〉轿毁Y金16億元以上。要圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，著力爭(zhēng)取以鐵路過境、印秀高速、農(nóng)村公路建設(shè)為重點(diǎn)的交通項(xiàng)目，并爭(zhēng)取304省道升級(jí)改造項(xiàng)目年內(nèi)開工，確保完成300公里通村油路建設(shè);爭(zhēng)取以偏巖、清渡河、綠蔭塘水庫(kù)為重點(diǎn)的水利項(xiàng)目。要圍繞民生工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，著力爭(zhēng)取以廉租房、公租房、農(nóng)村危房改造、生態(tài)移民搬遷為重點(diǎn)的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目;爭(zhēng)取以縣城供水設(shè)施改造工程、縣城供水二期、縣城區(qū)排水(雨水)一期工程為重點(diǎn)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;爭(zhēng)取以三中校改工程、縣城區(qū)教師公共租賃住房、縣民族中醫(yī)院住院綜合樓、婦幼保健院為重點(diǎn)的社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目。要圍繞旅游景區(qū)和線路規(guī)劃，著力爭(zhēng)取以西線索道、木黃會(huì)師紀(jì)念地、文化保護(hù)、民族文化開發(fā)為重點(diǎn)的旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。要圍繞淘寶網(wǎng)“特色中國(guó)?印江館”和電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，著力爭(zhēng)取信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?？h發(fā)改局、財(cái)政局、交通局、水務(wù)局、住建局、扶貧辦等有項(xiàng)目爭(zhēng)取任務(wù)的部門要盡快拿出下半年項(xiàng)目爭(zhēng)取方案，切實(shí)加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。相關(guān)部門要認(rèn)真抓好到位項(xiàng)目的實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度和督促，做到施工人員、施工設(shè)備和作業(yè)時(shí)間“三增加”，資金、技術(shù)、監(jiān)理“三到位”，安全、質(zhì)量、進(jìn)度“三確保”。

二要堅(jiān)持用足用活政策不動(dòng)搖。前不久省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)民貿(mào)民品優(yōu)惠政策推動(dòng)民族地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(黔府辦發(fā)〔20xx〕33號(hào))，提出對(duì)民貿(mào)民品企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，并著重在信貸金融、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、稅收優(yōu)惠、土地支持等方面給予扶持。我縣是全市3個(gè)民族貿(mào)xx縣之一，這對(duì)提升我縣招商競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。7月10日縣政府常務(wù)會(huì)已對(duì)我縣落實(shí)和用好用活民貿(mào)民品優(yōu)惠政策進(jìn)行了安排，明確了目標(biāo)任務(wù)、工作要求、責(zé)任單位和責(zé)任人，各有關(guān)單位要加大爭(zhēng)取力度，全力爭(zhēng)取民貿(mào)民品優(yōu)惠政策。30支招商引資小分隊(duì)要依托民貿(mào)民品優(yōu)惠政策開展招商，著力引進(jìn)更多民族特色食品、民族民間工藝品、民族醫(yī)藥、特色旅游等企業(yè)入駐園區(qū)，年內(nèi)要培育或引進(jìn)1家以上邊銷茶生產(chǎn)企業(yè)入駐園區(qū)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、工貿(mào)局、民宗局要?jiǎng)?chuàng)造性地落實(shí)好國(guó)家對(duì)民貿(mào)民品企業(yè)的扶持政策，積極圍繞民貿(mào)民品優(yōu)惠政策扶持條件和要求，對(duì)縣內(nèi)企業(yè)進(jìn)行摸底分類，凡符合扶持條件的，要積極幫助其完善申報(bào)條件，爭(zhēng)取列入扶持范圍。

三要堅(jiān)持金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖。國(guó)務(wù)院辦公廳剛剛下發(fā)了《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕67號(hào))，國(guó)家將繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，合理保持貨幣信貸總量，并積極引導(dǎo)、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域與行業(yè)轉(zhuǎn)型和調(diào)整，同時(shí)將進(jìn)一步整合金融資源支持小微企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域的信貸支持力度，這為我們做好金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展這篇大文章提供了有力支持。我們要充分利用國(guó)家對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)實(shí)施較低的存款準(zhǔn)備金率和增加“三農(nóng)”、小微企業(yè)信貸投入的利好政策，努力擴(kuò)大信貸規(guī)模。要認(rèn)真落實(shí)“3個(gè)15萬(wàn)元”扶持微型企業(yè)發(fā)展政策，金融機(jī)構(gòu)要適當(dāng)提高對(duì)小微企業(yè)不良貸款的容忍度，著力破除中小企業(yè)融資瓶頸，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工微型企業(yè)、特色種養(yǎng)殖合作社、鄉(xiāng)村旅游微型企業(yè)加快發(fā)展。進(jìn)一步加快融資平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)在金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)現(xiàn)有小額貸款公司增資擴(kuò)股xx縣內(nèi)外金融資本、民間資本參與組建小額貸款公司，推進(jìn)金融服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村延伸，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋。我們要拿出大爭(zhēng)項(xiàng)目和全員招商的勁頭爭(zhēng)取金融支持，積極支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體的金融產(chǎn)品和服務(wù)，確保全年“三農(nóng)”貸款增速不低于當(dāng)年各項(xiàng)貸款平均增速，確保全年貸款增速高于上年同期水平。

(二)搶抓重要載體，加快推進(jìn)四化進(jìn)程。

省委、省政府作出了大力建設(shè)“5個(gè)100”工程(即100個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、100個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、100個(gè)示范小城鎮(zhèn)、100個(gè)城市綜合體、100個(gè)旅游景區(qū))的決策部署。我縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、木黃食用菌高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、新寨生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、木黃省級(jí)示范小城鎮(zhèn)、凱旋城城市綜合體、梵凈山旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目分別被列入全省“5個(gè)100”工程?！?個(gè)100”工程是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大平臺(tái)、踐行科學(xué)發(fā)展的大舞臺(tái)、提升增比進(jìn)位的大擂臺(tái)，我們必須牢牢抓住這一重要載體，加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)xx縣、同步小康總體目標(biāo)。

一要以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是全縣推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的主陣地和大舞臺(tái)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的工作重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、關(guān)建是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、根本是資金保障。要加快塘池工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地收儲(chǔ)，加快做好小云工業(yè)園區(qū)以電子產(chǎn)品、電商產(chǎn)業(yè)、食品加工、輕紡工業(yè)為重點(diǎn)的企業(yè)入園。下半年要籌資3億元以上，加快推進(jìn)四層標(biāo)準(zhǔn)廠房、500套公租房和園區(qū)道路、給排水、供電及園區(qū)主次干道綠化亮化等工程建設(shè)，著力提高項(xiàng)目落地承載能力。要加快電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，努力將園區(qū)打造成電子商務(wù)人才培訓(xùn)基地和電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心基地。要依托杭瑞高速年內(nèi)通車的交通優(yōu)勢(shì)和已建成的20萬(wàn)平方米多層標(biāo)準(zhǔn)廠房環(huán)境優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)加大電子產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)、輕紡工業(yè)的招商力度。扎實(shí)推行招商引資“三三”工作法，大力開展網(wǎng)上招商，積極宣傳推介我縣投資優(yōu)惠政策和優(yōu)勢(shì)資源，吸引更多電子產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)和輕紡工業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)。下半年每支招商引資小分隊(duì)至少要引進(jìn)一個(gè)投資20xx萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目入駐園區(qū)。認(rèn)真抓好企業(yè)開工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)相關(guān)工作，促進(jìn)投產(chǎn)企業(yè)更好發(fā)展。按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，縣財(cái)政將安排500萬(wàn)元“三補(bǔ)一貼”(補(bǔ)虧損、補(bǔ)電價(jià)、補(bǔ)物流、技改貼息)專項(xiàng)資金，切實(shí)加大對(duì)企業(yè)的扶持，著力促進(jìn)年產(chǎn)5000臺(tái)茶葉機(jī)械、嘉心美鋼質(zhì)門、萬(wàn)噸核桃深加工等企業(yè)加快建設(shè)，促進(jìn)森驥裝飾材料有限公司、蓁漉電子科技有限公司、科音電子科技有限公司、飛龍紙業(yè)有限公司等投產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。全縣各級(jí)各部門要以實(shí)際行動(dòng)支持本土企業(yè)發(fā)展，優(yōu)先使用縣內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品。近期，省將對(duì)100個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，排名后30名的可能被取消資格，經(jīng)開區(qū)和工貿(mào)局務(wù)必高度重視，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

二要以城市綜合體和小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程。相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃攻堅(jiān)年、嚴(yán)管年工作部署，高標(biāo)準(zhǔn)、快速度推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)。要盡快完xx縣城總體規(guī)劃成果評(píng)審，加快3個(gè)集中交易市場(chǎng)規(guī)劃和東門壩、西門壩等控制性詳細(xì)規(guī)劃及縣城規(guī)劃區(qū)、重要交通干線沿線山體保護(hù)規(guī)劃的編制。要細(xì)化城市項(xiàng)目建設(shè)“倒排工期”進(jìn)度計(jì)劃表，進(jìn)一步明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，加快推進(jìn)縣城區(qū)12條城市道路和普同大橋、職高橋、縣城城市風(fēng)貌景觀改造工程、印江河及桶溪河景觀建設(shè)工程，加快推進(jìn)龍鳳山城市農(nóng)業(yè)公園等3個(gè)城市公園和凱旋城等城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)中寨口、金玉小區(qū)和城北片區(qū)舊城改造項(xiàng)目建設(shè)。要著力解決征地難題，依法嚴(yán)厲打擊強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)、強(qiáng)攬強(qiáng)建、違法阻工等違法犯罪行為，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。加快推進(jìn)木黃省級(jí)示范小城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，按照省、市部署，今年示范小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)是抓規(guī)劃、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明年重點(diǎn)是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)部門要認(rèn)真抓好木黃集鎮(zhèn)控制性規(guī)劃及修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，加快推進(jìn)濱江路、會(huì)師廣場(chǎng)、防洪堤、污水處理、魚泉河改造等工程建設(shè)。縣發(fā)改、財(cái)政、住建、交通等部門要圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取資金支持，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。要定期對(duì)木黃小城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查，繼續(xù)實(shí)行“月調(diào)度、月通報(bào)”制度，努力將木黃小城鎮(zhèn)建設(shè)成示范工程、亮點(diǎn)工程。要大力加強(qiáng)“四城同創(chuàng)”工作，大力提升城市管理水平，確?！罢K治亂”繼續(xù)走在全市前列。

三要以現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)為載體，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。加快食用菌高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。事實(shí)已經(jīng)充分證明，我縣發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)是富民產(chǎn)業(yè)、是優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要帶著扶持群眾增收的真實(shí)感情，引導(dǎo)和扶持更多群眾通過發(fā)展食用菌增收致富奔小康，切不可嘴上說一套，行動(dòng)另一套。認(rèn)真實(shí)施好20xx年中央和省級(jí)財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(茶產(chǎn)業(yè))生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目,加快推進(jìn)新寨生態(tài)茶葉示范園區(qū)建設(shè)，圍繞“茶園打造高標(biāo)準(zhǔn)、茶農(nóng)實(shí)現(xiàn)高增收、茶葉加工高品質(zhì)、茶葉銷售高效益”的目標(biāo)，加大對(duì)茶園的管護(hù)力度，切實(shí)樹立“茶園管護(hù)好就是最大收益，管護(hù)不好就是最大浪費(fèi)”的思想意識(shí)，加快茶園機(jī)耕道、水窖等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和茶系列食品休閑山莊建設(shè)，努力將新寨生態(tài)茶葉示范園區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)和高效益的綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力推進(jìn)“三個(gè)萬(wàn)元”工程建設(shè)，以“三帶五園”建設(shè)為抓手，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展茶葉、食用菌、綠殼蛋雞等特色產(chǎn)業(yè)。有效推行“山頂造林、山腰種茶、壩上種菇、宜果則果、林下養(yǎng)殖、循環(huán)發(fā)展”模式，著力提高土地利用率和產(chǎn)出率，加快促進(jìn)群眾增收致富。加快培育農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，加大品牌建設(shè)力度，提高產(chǎn)品價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。扎實(shí)抓好淘寶網(wǎng)“特色中國(guó)?印江館”運(yùn)營(yíng)工作，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)快速增收。

四要以承辦全市第二屆旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于支持xx市第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨20xx貴州梵凈山文化旅游節(jié)承辦地印江縣文化旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》，將整合資金20xx萬(wàn)元支持我縣文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)好《意見》精神，認(rèn)真對(duì)照承辦全市第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨20xx貴州梵凈山文化旅游節(jié)項(xiàng)目建設(shè)清單，嚴(yán)格執(zhí)行“倒逼”工期制，突擊奮戰(zhàn)80天，圓滿完成會(huì)師廣場(chǎng)、會(huì)師路、停車場(chǎng)、觀光亭等旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“倒計(jì)時(shí)”工作制，由楊玲同志帶隊(duì)盡快外出考察，提出旅發(fā)大會(huì)食宿、會(huì)場(chǎng)布置、安全保衛(wèi)等工作方案，以提早準(zhǔn)備、爭(zhēng)取主動(dòng)。要下更大力氣打造環(huán)梵凈山公路“花果園”景觀帶，加快10個(gè)“武陵名村”建設(shè)和4個(gè)3a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。積極籌備節(jié)會(huì)相關(guān)活動(dòng)，確保將節(jié)會(huì)辦出水平、辦出特色、辦出成效。啟動(dòng)全縣旅游總體規(guī)劃修編工作，積極配合做好游客集散中心、休閑度假游樂中心、旅游商品交易中心、梵凈山西線旅游景區(qū)總體規(guī)劃編制和項(xiàng)目建設(shè)工作，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

(三)搶抓重要時(shí)段，集中力量克難攻堅(jiān)。

下半年是城市大建設(shè)、大發(fā)展的攻堅(jiān)期;是完成承辦全市第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨20xx貴州梵凈山文化旅游節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的突擊期;是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)工業(yè)發(fā)展更有作為的提速期;也是“三個(gè)萬(wàn)元”工程建設(shè)的增效期。第三季度是完成全年工作目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)段，只有贏得三季度，才能贏得全年。根據(jù)省、市工作部署和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，將第三季度明確為城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)“攻堅(jiān)季”、旅游項(xiàng)目建設(shè)“突擊季”、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“提速季”、“三個(gè)萬(wàn)元”工程建設(shè)“增效季”。7月10日縣政府常務(wù)會(huì)已安排縣住建局、文體廣電旅游局、工貿(mào)局、農(nóng)牧科技局迅速提出城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)“攻堅(jiān)季”、旅游項(xiàng)目建設(shè)“突擊季”、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“提速季”、“三個(gè)萬(wàn)元”工程建設(shè)“增效季”的實(shí)施方案，各相關(guān)部門要按照方案明確的目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度要求、完成時(shí)限，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。今天下午將召開全縣城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)“攻堅(jiān)季”啟動(dòng)大會(huì)，對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)工作進(jìn)行專題安排，緊接著將對(duì)旅游項(xiàng)目建設(shè)“突擊季”、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“提速季”、“三個(gè)萬(wàn)元”工程建設(shè)“增效季”進(jìn)行專題安排，望相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，貼近工作實(shí)際抓好落實(shí)。

(四)奮力科學(xué)發(fā)展，著力保障和改善民生。

一要著力抓好民生工程。加快改善教育教學(xué)條件，認(rèn)真實(shí)施“9+3”義務(wù)教育及三年免費(fèi)中等職業(yè)教育計(jì)劃，縣教育局要組織開展縣內(nèi)“名校、名師、名校長(zhǎng)”選樹活動(dòng)，努力實(shí)施典型帶動(dòng)、典型引導(dǎo)、典型示范，推進(jìn)全縣教育事業(yè)更好更快發(fā)展。從近年的發(fā)展情況看，楊柳初級(jí)中學(xué)發(fā)展不錯(cuò)，對(duì)其校長(zhǎng)、校級(jí)班子和優(yōu)秀教師應(yīng)給予充分肯定和相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加快推進(jìn)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，鞏固和用好“全國(guó)餐飲服務(wù)食品安全示xx縣”創(chuàng)建成果。完善城鄉(xiāng)合作醫(yī)療制度，確保參合率達(dá)97%以上，參合資金使用率達(dá)85%以上。認(rèn)真實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。按時(shí)保質(zhì)保量完成1040套廉租房、1920套公租房和1952戶棚戶區(qū)改造等保障性安居工程建設(shè)。加大扶貧項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，加快實(shí)施扶貧攻堅(jiān)示xx縣、扶貧開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等項(xiàng)目，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。認(rèn)真實(shí)施“減貧摘帽”工程，確保全縣農(nóng)村人口人均純收入增長(zhǎng)20%以上，減少貧困人口2.8萬(wàn)人以上，確保整縣“減貧摘帽”取得明顯成效，并順利通過省級(jí)驗(yàn)收。

二要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。深入貫徹可持續(xù)發(fā)展要求，以實(shí)施“國(guó)家生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣”項(xiàng)目為契機(jī)，牢固樹立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)并進(jìn)”和“既要金山銀山、又要綠水青山”的理念，加快縣城周邊森林屏障建設(shè)，在梵凈山環(huán)線及旅游公路沿線大力培植景觀樹。認(rèn)真打造梵凈山杜鵑花海，努力建設(shè)“花海印江”。圍繞梵凈山環(huán)線、杭瑞高速公路、省道、縣道可視范圍，大力發(fā)展生態(tài)茶園、桃、梨等經(jīng)濟(jì)林，著力形成生態(tài)與經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與旅游相互促進(jìn)的良好格局。要從嚴(yán)審批木材砍伐許可手續(xù)，依法嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物等違法犯罪行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《印江河保護(hù)條例》，從嚴(yán)整治向河道亂扔垃圾等陋習(xí)，嚴(yán)厲查處電魚、炸魚、毒魚等違法犯罪行為。加快“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)，努力改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件。我看了戴秉國(guó)同志7月21日在有多國(guó)駐華大使出席的“中國(guó)梵凈山生態(tài)文明和佛教文化論壇”上作了《心靈環(huán)保?世界和諧》的講話，講了四點(diǎn)：一是心態(tài)決定生態(tài)，心境牽動(dòng)環(huán)境;二是天人合一，道法自然;三是既要金山銀山，又要綠水青山;四是同舟共濟(jì),而非同舟共“擠”。他在第三點(diǎn)中講到：“我看了前些天的《銅仁日?qǐng)?bào)》,有一篇我的家鄉(xiāng)印江自治縣楊柳鄉(xiāng)‘謀求突圍與發(fā)展’的報(bào)道,當(dāng)?shù)乜朔乩砦恢闷?、交通條件差的瓶頸,發(fā)展茶、菌、煙、蔬菜等產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)20xx年人均收入達(dá)到1萬(wàn)元人民幣。報(bào)道里有這樣一句話令我動(dòng)容:新屯村食用菌產(chǎn)業(yè)基地上,幾十名工人正在給菌棒打孔。盛夏的楊柳,陽(yáng)光下顯得綠意盎然。忙碌的工人談笑聲、小溪嘩嘩水聲,鳥兒歡快叫聲,那一抹人與自然和諧相處的美景,醉人心脾。我想,我的鄉(xiāng)親用他們的汗水和智慧,把生態(tài)優(yōu)勢(shì)變成了經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),實(shí)踐了環(huán)境友好型社會(huì)和‘中國(guó)夢(mèng)’”。我看了非常感動(dòng)，戴秉國(guó)同志愛國(guó)愛鄉(xiāng)的情懷躍然紙上，既肯定了我們的綠色發(fā)展，堅(jiān)定了我們的發(fā)展信心，又把印江推介給了全國(guó)和世界，提升了印江的知名度和美譽(yù)度。

三要加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理。健全“人防、物防、技防”相結(jié)合的綜合防控網(wǎng)絡(luò)體系，加大城區(qū)治安巡邏力度，提高街面見警率，著力降低發(fā)案率，提高破案率，增強(qiáng)群眾安全感。加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高處置重大突發(fā)公共事件能力。堅(jiān)持做到抓早、抓小、抓苗頭，積極預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，妥善解決國(guó)有企業(yè)改制遺留問題，嚴(yán)防化解小矛盾掏出大矛盾，解決老問題引發(fā)新問題的情形發(fā)生。狠抓事故隱患排查和專項(xiàng)整治，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全、道路交通安全、建筑施工安全、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。強(qiáng)化計(jì)劃生育全程管理服務(wù)，努力降低人口出生率和自然增長(zhǎng)率。更加關(guān)注和關(guān)心“留守兒童”、鰥寡孤殘等弱勢(shì)群體，切實(shí)保障其基本生活。

四要抓好抗旱救災(zāi)工作。近期，我縣出現(xiàn)大范圍干旱，給群眾生產(chǎn)生活造成不同程度的影響，根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，旱情將持續(xù)。省委、省政府和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視，分別對(duì)抓好當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作作出了重要指示和部署。7月26日晚，我們已召開了全縣抗旱救災(zāi)工作視頻會(huì)議，對(duì)相關(guān)工作作了安排，各級(jí)各部門要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)敏銳性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，把保障人畜飲水安全作為抗旱救災(zāi)的重中之重，把力?？緹熂凹Z食作物少減產(chǎn)作為救災(zāi)重點(diǎn)，超前謀劃好秋冬種工作，努力實(shí)現(xiàn)夏秋受損冬春補(bǔ)，糧食作物受損經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)的目標(biāo)。要有效調(diào)度和用好水庫(kù)、山塘、水窖、溪流和水利機(jī)械設(shè)備，做好人工增雨作業(yè)。要如實(shí)上報(bào)災(zāi)情，爭(zhēng)取最大支持。要嚴(yán)防水事糾紛、嚴(yán)防飲水疫情、嚴(yán)防媒體惡意炒作。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，做到內(nèi)緊外松，樹立正面典型，凝聚各方力量，切實(shí)激發(fā)和調(diào)動(dòng)全縣上下齊心抗旱救災(zāi)的自覺性和積極性。

(五)奮力創(chuàng)新發(fā)展，著力創(chuàng)造經(jīng)得起檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

一要努力創(chuàng)新發(fā)展思路。近年來，我們?cè)谡J(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署的同時(shí)，提出符合印江實(shí)際的發(fā)展思路和目標(biāo)，堅(jiān)持“三措并舉”，“措措”引領(lǐng)投資;推進(jìn)“四化進(jìn)程”，“化化”關(guān)乎發(fā)展;狠抓“雙增工程”，干部群眾收入大幅提高;實(shí)施“十大民生”工程，件件關(guān)乎廣大群眾切身利益，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展近三年均位居全市前列。在全省近三年增比進(jìn)位發(fā)展排名中，20xx年我縣位列全市第1位、全省第30位，是自20xx年以來全市各區(qū)、縣在省內(nèi)實(shí)現(xiàn)的最好排名。20xx年我縣增比進(jìn)位排名全市第3位，20xx年上半年我縣排名第1位，今年上半年排名第3位。增比進(jìn)位主要比增速，一個(gè)縣要連續(xù)幾年高速增長(zhǎng)排位靠前很不容易，尤其是財(cái)政收支、金融存貸這些不受人為左右的硬指標(biāo)，連續(xù)高位運(yùn)行相當(dāng)不容易，這是干出來的，得益于創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)踐告訴我們，只有創(chuàng)造性落實(shí)上級(jí)部署、只有貼近縣情實(shí)際慎重決策、只有關(guān)注民生大干快干、只有為民務(wù)實(shí)清廉為官，才能創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

二要努力創(chuàng)新發(fā)展舉措。近年來，我們對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行“月調(diào)度、月警示、季考核、季獎(jiǎng)懲”工作制度，對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)、重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)行“按月分解任務(wù)、按月安排調(diào)度、按月通報(bào)情況”制度。通過大膽實(shí)踐，探索了一些推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的有效方法和舉措。我們要在借鑒中創(chuàng)新，在招商引資工作中要有效推行招商引資“三三”工作法，繼續(xù)創(chuàng)造性的為企業(yè)量身建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房;在項(xiàng)目建設(shè)中要認(rèn)真執(zhí)行“倒逼工期、限時(shí)完成”、“定時(shí)督查、按期通報(bào)”制度;在獎(jiǎng)優(yōu)罰劣方面要更好執(zhí)行“末位曝光臺(tái)”、“追趕承諾欄”制度。全縣上下要把縣委、縣政府的決策部署與工作實(shí)際結(jié)合起來，想方設(shè)法把工作部署落實(shí)下去，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

三要努力做到科技引領(lǐng)。按照市委、市政府總體部署，我縣先行先試，率先與創(chuàng)淘網(wǎng)絡(luò)科技有限公司攜手打造了淘寶網(wǎng)“特色中國(guó)?印江館”，并于5月31日正式開館營(yíng)運(yùn)。印江館開館近兩個(gè)月來，我縣生產(chǎn)的茶葉、食用菌、核桃、牛肉干等特色產(chǎn)品銷售呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，進(jìn)店訪客100余萬(wàn)人次，成交訂單2.5萬(wàn)余件，既拓寬了農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道、減少了流通環(huán)節(jié)、降低了銷售成本，還有效聚集了物流、人流、資金流、信息流，對(duì)促進(jìn)我縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，宣傳推介文化旅游資源，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。7月23日，市委一屆四次全會(huì)審議通過了《中共xx市委關(guān)于加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)加快科技創(chuàng)新的意見》，對(duì)加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)加快創(chuàng)新提出了明確要求，充分體現(xiàn)了市委對(duì)加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)加快科技創(chuàng)新工作的高度重視，加快電子商務(wù)發(fā)展也需加強(qiáng)人才培養(yǎng)，奇凡書記在市委一屆四次全會(huì)上，再次充分肯定了我縣發(fā)展電子商務(wù)和加快電子商務(wù)人才培養(yǎng)的舉措，全縣上下要進(jìn)一步深化推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，要以淘寶網(wǎng)“特色中國(guó)?印江館”為平臺(tái)，著力強(qiáng)化“貨源、包裝、投遞”三個(gè)組織，提供“數(shù)量、質(zhì)量、信譽(yù)、人才、組織”五項(xiàng)保障，有力有序推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展;要做好“買進(jìn)武陵特產(chǎn)、銷往全國(guó)各地，培養(yǎng)電商人才、輸往全國(guó)各地”兩篇大文章，有為有效推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展;要切實(shí)解決好“人才、貨源”兩個(gè)關(guān)鍵，處理好“賣出本地特產(chǎn)和銷售武陵特產(chǎn)，保障縣內(nèi)電商人才和著力輸出電商人才”兩種關(guān)系，更好更快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。當(dāng)前重點(diǎn)要加大產(chǎn)品的生產(chǎn)和組織力度，加強(qiáng)電子商務(wù)人才培養(yǎng)，加快特色產(chǎn)品qs認(rèn)證申報(bào)和電商實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

(六)奮力進(jìn)位發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求我縣第三季度生產(chǎn)總值增加11.2億元，限額以上固定資產(chǎn)投資增加30億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增加1.45億元，我們要負(fù)重拼搏，力爭(zhēng)超額完成。三季度，全縣要累計(jì)完成生產(chǎn)總值28.2億元以上，增長(zhǎng)20.0%以上，增速列市內(nèi)第2;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資70億元以上，增長(zhǎng)35.0%以上;限額以上固定資產(chǎn)投資69.5億元以上，增長(zhǎng)43.5%以上，增速列市內(nèi)第2;全部工業(yè)增加值4.66億元以上，增長(zhǎng)31.5%以上，增速列市內(nèi)第2;規(guī)模以上工業(yè)增加值4.56億元以上，增長(zhǎng)46.0%以上，增速列市內(nèi)第3;工業(yè)用電量增長(zhǎng)速度與工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度之差的絕對(duì)值控制在8以內(nèi)，增速列市內(nèi)第5;旅游總收入13.5億元以上，增長(zhǎng)35.0%以上，增速列市內(nèi)第4;財(cái)政總收入3.5億元以上，增長(zhǎng)35.8%以上，增速列市內(nèi)第3;公共財(cái)政預(yù)算收入2.22億元以上，增長(zhǎng)36.4%以上，增速列市內(nèi)第3;稅收收入2.76億元以上，增長(zhǎng)32.0%以上，增速列市內(nèi)第4;金融機(jī)構(gòu)個(gè)人儲(chǔ)蓄存款余額增速30.0%以上，增速列市內(nèi)第3;金融機(jī)構(gòu)貸款余額增速65.0%以上，增速列省內(nèi)前3、市內(nèi)第1;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增速15.0%以上，增速列市內(nèi)第3;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3580元以上，增長(zhǎng)24.0%以上，增速列市內(nèi)第1;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11800元以上，增速列市內(nèi)第4。

今年全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位綜合測(cè)評(píng)排名要實(shí)現(xiàn)市內(nèi)保2爭(zhēng)1目標(biāo)。其中生產(chǎn)總值增速列市內(nèi)前2位;公共財(cái)政預(yù)算收入增速列市內(nèi)前3位;固定資產(chǎn)投資增速列市內(nèi)前3位;全部工業(yè)增加值增速列市內(nèi)前2位;金融機(jī)構(gòu)個(gè)人儲(chǔ)蓄存款余額增速列市內(nèi)前3位;金融機(jī)構(gòu)貸款余額增速列省內(nèi)前2、市內(nèi)第1位;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增速列市內(nèi)第1位，其他指標(biāo)要保住三季度位次，并力爭(zhēng)進(jìn)位?？h政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各部門列入增比進(jìn)位考評(píng)的指標(biāo)要實(shí)施一月一調(diào)度，年底凡相關(guān)指標(biāo)在省、市排名靠后，影響全縣增比進(jìn)位排名的，相關(guān)單位和責(zé)任人要在全縣作書面檢討。各級(jí)各部門要緊盯目標(biāo)不放松，負(fù)重拼搏不畏難，算好時(shí)間賬，算好任務(wù)賬，當(dāng)好排頭兵，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位發(fā)展。

同志們，抓好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，完成全年目標(biāo)任務(wù)時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，全縣上下必須以真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，以務(wù)求實(shí)效的工作要求，決戰(zhàn)半年，決勝全年，確保超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力打牢全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)。

半年工作會(huì)講話材料篇十一

同志們：

這次全市工業(yè)發(fā)展大會(huì)是一次十分重要的會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：結(jié)合北海實(shí)際學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)近幾年來特別是實(shí)施北海三年跨越發(fā)展工程以來發(fā)展工業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析當(dāng)前北海工業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，組織和動(dòng)員全市干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，加油鼓勁、乘勢(shì)而上，加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展，為北海在廣西率先全面建成小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為了開好這個(gè)會(huì)議，市委、市政府作了充分準(zhǔn)備，開展了調(diào)查研究，進(jìn)行了科學(xué)測(cè)算，出臺(tái)了相關(guān)文件，篩選了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，今天上午還組織大家集中參觀了部分工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)貫徹落實(shí)自治區(qū)重大決策部署，態(tài)度上是堅(jiān)決的、行動(dòng)上是積極的;對(duì)加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展，思想上是重視的、謀劃上是認(rèn)真的。剛才，自治區(qū)工信委朱鼎朝副主任對(duì)加快北海工業(yè)發(fā)展講了很好的指導(dǎo)意見,家斌同志對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行了具體部署，講得都很好，希望同志們結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)、凝聚共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，是貫徹落實(shí)黨的關(guān)于“牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”要求的實(shí)際行動(dòng)，是自治區(qū)黨委、政府加快富民強(qiáng)桂新跨越步伐的重大決策，是北海在廣西率先全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求。全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾要認(rèn)清形勢(shì)、凝聚共識(shí)，為加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展打下良好的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

第一，要深刻認(rèn)識(shí)加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展是北海的戰(zhàn)略選擇。一是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來看，工業(yè)化是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的歷史階段。國(guó)內(nèi)外許多發(fā)達(dá)城市的發(fā)展歷程表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是以工業(yè)化為標(biāo)志，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程實(shí)際上也是工業(yè)化的過程，沒有工業(yè)的充分發(fā)展，就談不上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。北海歷史上曾經(jīng)歷三次大發(fā)展的良好機(jī)遇和短暫輝煌，卻未能實(shí)現(xiàn)持久繁榮，根本原因就是工業(yè)化進(jìn)程緩慢、城市發(fā)展缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。二是從北海近年來的實(shí)踐來看，推進(jìn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)有效追趕發(fā)達(dá)地區(qū)的必由之路。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱、是財(cái)政收入的主要來源。近年來，我們通過實(shí)施北海三年跨越發(fā)展工程，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真進(jìn)行了“工業(yè)化補(bǔ)課”，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)跨越發(fā)展，明顯增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)支撐，較好地解決了城市發(fā)展內(nèi)生力不足的問題，走出了一條西部地區(qū)欠發(fā)達(dá)地區(qū)以跨越發(fā)展追趕發(fā)達(dá)地區(qū)的路子。成功的探索實(shí)踐，讓我們嘗到了抓工業(yè)的甜頭。我們要乘勢(shì)而上，進(jìn)一步把工業(yè)做大做強(qiáng)，為北海持續(xù)繁榮發(fā)展提供更有力的產(chǎn)業(yè)支撐，為北海有效追趕發(fā)達(dá)地區(qū)注入強(qiáng)大動(dòng)力。三是從北海發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要看，推進(jìn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展是在廣西率先全面建成小康社會(huì)的迫切需要。大力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、在廣西率先全面建成小康社會(huì)，是北海當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，最重要的是堅(jiān)持把發(fā)展作為解決一切問題的根本和關(guān)鍵，千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而發(fā)展北海經(jīng)濟(jì)最有效的就是堅(jiān)定不移地大力發(fā)展工業(yè)。近幾年來，北海的工業(yè)發(fā)展雖然實(shí)現(xiàn)了歷史性的重大突破，但總體規(guī)模還不夠大、發(fā)展水平還不夠高，需要加快工業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)稅來源、加快城市建設(shè)、發(fā)展社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，讓北海人民過上更加幸福美好的生活。

第二，要深刻認(rèn)識(shí)加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展所具備的優(yōu)勢(shì)和條件。一是從國(guó)家層面上看,黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了總體部署，隨著全會(huì)精神的全面貫徹落實(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將更加完善，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的步伐將明顯加快，全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將活力更強(qiáng)、質(zhì)量更高，更加健康和可持續(xù);國(guó)家繼續(xù)推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)，在項(xiàng)目布局、轉(zhuǎn)移支付等方面進(jìn)一步加大對(duì)中西部地區(qū)的扶持力度，把加快新型工業(yè)化作為打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版戰(zhàn)略的重要支撐,出臺(tái)了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。這些都為我們加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，提供了難得機(jī)遇和廣闊空間。二是從自治區(qū)層面看，近年來，自治區(qū)黨委、政府對(duì)工業(yè)發(fā)展高度重視，作出了加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的重要決策,全面實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“兩區(qū)一帶”工業(yè)布局，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略引擎作用,加快建設(shè)沿海臨港大工業(yè)基地，在項(xiàng)目安排、資金投入和政策扶持等方面，給予北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)更大的支持，為北海加快發(fā)展工業(yè)提供了有力支撐。三是從北海層面看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度快、質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、后勁足的鮮明特點(diǎn)，在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展格局中的地位大幅度提升。20xx年以來超千億元工業(yè)投資積聚的勢(shì)能不斷釋放，幾個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生機(jī)勃勃，一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大，一批骨干企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在加快推進(jìn)，北海工業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)，跨入了工業(yè)化的中期階段。同時(shí)，北海的工業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的承載能力不斷增強(qiáng)，服務(wù)水平和質(zhì)量不斷提升，具備了擴(kuò)大開放引進(jìn)更多工業(yè)項(xiàng)目的良好條件，為我們促進(jìn)北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展提供了重要保證。我們的發(fā)展思路、發(fā)展舉措和發(fā)展成效，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。來北?？疾煺{(diào)研時(shí)指出，北海已浴火重生、發(fā)展大有希望，要乘勢(shì)而上，北靠腹地、向南開拓，把北海建設(shè)成為廣西乃至全國(guó)的新亮點(diǎn)。李源潮副主席來北?？疾煺{(diào)研時(shí)認(rèn)為，北海城市規(guī)劃好、理念好、發(fā)展勢(shì)頭好，發(fā)展大有潛力。自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)勉勵(lì)我們發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、乘勝前進(jìn)、加快發(fā)展。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和勉勵(lì)鞭策，讓全市干部群眾進(jìn)一步堅(jiān)定了信心、振奮了精神、鼓舞了斗志，這些都成為我們加快發(fā)展工業(yè)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

第三，要深刻認(rèn)識(shí)近年來北海進(jìn)行“工業(yè)化補(bǔ)課”的成功實(shí)踐給我們的重要啟迪。近年來我們?cè)谕七M(jìn)北?？缭桨l(fā)展的成功實(shí)踐中，探索積累了不少寶貴經(jīng)驗(yàn)，為我們加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展提供了重要啟迪。

一是始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)跨越發(fā)展。我們堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，把發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)跨越發(fā)展的突破口，圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)抓項(xiàng)目建設(shè)、抓好項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三大產(chǎn)業(yè)加速向千億元產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)，大大夯實(shí)了城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，北海走上了可持續(xù)發(fā)展之路，成功擺脫了過去“短暫輝煌之后即被打回原形”的宿命。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)跨越發(fā)展符合北海市情、體現(xiàn)了北海發(fā)展的階段性特征、是科學(xué)發(fā)展觀在北海的生動(dòng)實(shí)踐，要一以貫之地堅(jiān)持下去。

二是始終堅(jiān)持采取“四定”辦法推進(jìn)項(xiàng)目。我們把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的重要抓手，不斷健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，采取定人員、定職責(zé)、定時(shí)間、定進(jìn)度的辦法，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查、嚴(yán)格考評(píng)，有效推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)踐證明，“四定”辦法有利于落實(shí)工作責(zé)任、控制時(shí)間節(jié)點(diǎn)、便于考評(píng)獎(jiǎng)懲、真正管用有效，要堅(jiān)持和完善這一辦法。

三是始終堅(jiān)持深化開放合作積極招商引資。我們充分發(fā)揮北海的比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力招商引資，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成功引進(jìn)了一批大企業(yè)來北海投資興業(yè)，成為北海工業(yè)發(fā)展的骨干力量。實(shí)踐證明，無論過去、現(xiàn)在還是將來，開放都是北海最突出的比較優(yōu)勢(shì)，大力招商引資、廣借外力才能更好地發(fā)展工業(yè)，要通過擴(kuò)大開放、深化合作、增添動(dòng)力，加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展。

四是始終堅(jiān)持加快發(fā)展工業(yè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境并重。我們注意處理好加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，在加快發(fā)展工業(yè)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐的過程中，切實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保持了北海生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐證明，只要頭腦清醒、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排，發(fā)展工業(yè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境是可以雙贏的，在加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的過程中，要堅(jiān)持走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的綠色崛起之路。

在看到有利條件和認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前北海加快發(fā)展工業(yè)還面臨著人才儲(chǔ)備不足、用地用海指標(biāo)不足、征地搬遷難度大、物流成本過高、中小企業(yè)融資難，以及為企業(yè)服務(wù)的水平不高等諸多困難和問題，要保持清醒頭腦，做好迎難而上、克難攻堅(jiān)的思想和精神準(zhǔn)備。

總的來說，北海加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，意義重大、前景廣闊、困難不少、任務(wù)艱巨。全市各級(jí)各部門和廣大黨員干部一定要認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)信心、堅(jiān)定決心，把加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展放在更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好。

二、明確目標(biāo)、乘勢(shì)而上，努力實(shí)現(xiàn)北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們推進(jìn)新型工業(yè)化，必須有清晰的總體思路：牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上規(guī)模、促融合、提質(zhì)量、增效益”的總體要求，堅(jiān)持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為著力點(diǎn)，以發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主攻方向，以改革開放為動(dòng)力，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以新型工業(yè)化跨越發(fā)展推動(dòng)北海經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。

經(jīng)過綜合分析測(cè)算，未來幾年北海工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：在20xx年工業(yè)總產(chǎn)值跨越千億元大關(guān)的基礎(chǔ)上，全市工業(yè)總產(chǎn)值到20xx年力爭(zhēng)達(dá)到3000億元、20xx年力爭(zhēng)達(dá)到4500億元、20xx年力爭(zhēng)達(dá)到8000億元，同時(shí)實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展空間布局更加合理、工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不斷提升、工業(yè)科技水平明顯提高、工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

圍繞上述總體思路、發(fā)展目標(biāo)，必須努力構(gòu)建“123457”發(fā)展新格局：堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路這一主線，深度推進(jìn)工業(yè)化和信息化兩化融合，加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè)，大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工、林紙、能源和船舶修造四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，致力提升信息、物流、金融、政務(wù)及生活配套五項(xiàng)服務(wù)水平，加快建設(shè)廣西北海工業(yè)園區(qū)、北海出口加工區(qū)、廣西北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)、廣西合浦工業(yè)園、龍港新城(玉林—北海香港產(chǎn)業(yè)園)、廣西北海國(guó)家(海洋)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)暨北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌考慮、抓住關(guān)鍵、整合力量，重點(diǎn)做好以下4個(gè)方面的工作：

1、優(yōu)化工業(yè)發(fā)展空間布局。要認(rèn)真落實(shí)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)北海的資源分布、工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和政策引導(dǎo)，優(yōu)化布局、拓展空間，不斷完善工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，形成分工合理、特色鮮明的工業(yè)集中區(qū)，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)和工業(yè)項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，進(jìn)一步提高工業(yè)集中度。要加快構(gòu)建以北海組團(tuán)和鐵山港(龍?zhí)?組團(tuán)為兩核、以七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)、以325國(guó)道北海段沿線地帶為補(bǔ)充的“兩核七園一帶”工業(yè)發(fā)展空間布局。

一要統(tǒng)籌推進(jìn)北海組團(tuán)和鐵山港(龍?zhí)?組團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮北海組團(tuán)生產(chǎn)要素聚集能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展技術(shù)含量高、環(huán)境影響小的電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地，發(fā)揮加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)型示范基地的作用，積極創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化電子信息產(chǎn)業(yè)示范基地。充分發(fā)揮鐵山港(龍?zhí)?組團(tuán)擁有深水良港優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)億噸大港，完善鐵路、公路、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，布局和發(fā)展石油化工、臨港新材料、林紙、能源和糧油加工等產(chǎn)業(yè)，適時(shí)發(fā)展船舶修造和港口機(jī)械制造業(yè)，逐步打造成為現(xiàn)代化的臨海工業(yè)基地和物流中心。

二要加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。推進(jìn)鐵山港工業(yè)區(qū)鐵路支線、路網(wǎng)、供電和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善北海出口加工區(qū)b區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施確保如期封關(guān)運(yùn)行，加快北海工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)步伐，推進(jìn)龍港新城(玉林—北海香港產(chǎn)業(yè)園)、北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)開發(fā)建設(shè)。要大力招商引資，加快項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)園區(qū)外的工業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)搬遷，更好地發(fā)揮園區(qū)的集聚功能和效應(yīng)。

三要積極推進(jìn)325國(guó)道北海段沿線工業(yè)帶建設(shè)。依托資源，加強(qiáng)引導(dǎo)，改進(jìn)服務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，繁榮非公有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，帶動(dòng)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾增收。

2、加快做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。能否科學(xué)選擇和做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到一個(gè)地方工業(yè)發(fā)展的速度與前途。我們要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)需求情況和北海的資源條件、工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，扶持骨干企業(yè)發(fā)展壯大，同時(shí)大力發(fā)展中小企業(yè)和微型企業(yè)。積極促進(jìn)企業(yè)間縱向銜接、橫向配套，形成骨干企業(yè)支撐、中小企業(yè)配套和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、延伸性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展，不斷壯大工業(yè)實(shí)力。

一要加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持?jǐn)U大總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善配套，抓緊實(shí)施三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。電子信息產(chǎn)業(yè)要加快建設(shè)北海電子產(chǎn)業(yè)新城，逐步建設(shè)成為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地、中西部重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地、面向東盟的電子產(chǎn)品出口基地，同時(shí)要充分發(fā)揮北海在發(fā)展軟件開發(fā)方面有依托、有基礎(chǔ)、有氛圍和生態(tài)環(huán)境良好等明顯優(yōu)勢(shì)，積極培育發(fā)展“白領(lǐng)產(chǎn)業(yè)”，規(guī)劃建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)園，落實(shí)優(yōu)惠政策、引進(jìn)高端人才、營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境、積極開拓市場(chǎng)，推動(dòng)軟件研發(fā)和推廣應(yīng)用高速高效發(fā)展;石油化工產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展煉化一體化、精細(xì)化工和天然氣加工等產(chǎn)業(yè)，加快中石化北海煉化公司等龍頭企業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)相關(guān)石化項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加快建設(shè)鐵山港石化產(chǎn)業(yè)基地;臨港新材料產(chǎn)業(yè)要努力擴(kuò)大誠(chéng)德集團(tuán)公司產(chǎn)能，同時(shí)大力發(fā)展不銹鋼精深加工，努力打造成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的新材料生產(chǎn)基地。

二要大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工、林紙、能源和船舶修造四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要向精深加工發(fā)展，進(jìn)一步提高附加值,突出抓好水產(chǎn)品加工。林紙產(chǎn)業(yè)要圍繞服務(wù)和配套北海林紙一體化項(xiàng)目，提高林產(chǎn)品加工和綜合利用水平，逐步形成制漿造紙及配套深加工相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)集群。能源產(chǎn)業(yè)要擴(kuò)大規(guī)模、降低能耗、注重環(huán)保，加快發(fā)展大型火力發(fā)電，適當(dāng)發(fā)展生物質(zhì)能源和風(fēng)力發(fā)電。船舶修造業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)需求，大力引進(jìn)先進(jìn)修造船項(xiàng)目，積極運(yùn)用新技術(shù)、新材料，鞏固發(fā)展?jié)O船修造，逐步發(fā)展新型專用船舶修造。

三要依靠科技進(jìn)步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，積極應(yīng)用先進(jìn)信息技術(shù)促進(jìn)工業(yè)發(fā)展升級(jí)，建立企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化。堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升工業(yè)，以企業(yè)為主體加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，引導(dǎo)有條件的企業(yè)加大自主創(chuàng)新投入，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，培育一批行業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)，努力提高科技進(jìn)步對(duì)工業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。推動(dòng)企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)中心建設(shè)，積極搭建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技服務(wù)平臺(tái)和孵化基地。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外有較強(qiáng)研發(fā)能力的大型企業(yè)、科研院所、高等院校的合作，開發(fā)一批科技含量高的新產(chǎn)品，著力打造名牌產(chǎn)品，提升北海工業(yè)的知名度和影響力。

3、堅(jiān)持以“四定”辦法推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)是加快工業(yè)發(fā)展的重要抓手，要圍繞發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持采取“四定”辦法，大力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，確保工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

一要抓緊推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。一方面，要加快推進(jìn)林紙一體化、廣西(北海)lng、神華國(guó)華廣投(北海)能源基地、朗科科技、惠科電子等在建項(xiàng)目，力爭(zhēng)盡快建成投產(chǎn);加快誠(chéng)德鎳業(yè)擴(kuò)能及冷軋工程、三諾智慧產(chǎn)業(yè)園二期工程建設(shè)，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。另一方面，要抓緊做好中石化千萬(wàn)噸級(jí)煉化一體化、國(guó)投北海電廠二期、華電合浦電廠一期等項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。同時(shí)要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，抓緊策劃一批新的工業(yè)項(xiàng)目，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，積極招商引資，爭(zhēng)取更多的工業(yè)項(xiàng)目簽約落地、開工建設(shè)。

二要著力解決制約工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)的各種問題。建成一個(gè)工業(yè)項(xiàng)目很不容易，需要付出十分艱苦的努力。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、整合力量、改善服務(wù)，著力解決征地搬遷、用海用地、供電供水和環(huán)評(píng)報(bào)批等問題，做到簽約項(xiàng)目促開工、在建項(xiàng)目促投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目促達(dá)產(chǎn)。要加大推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的力度，實(shí)行市四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目制度，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

三要注意貫徹落實(shí)國(guó)家消化過剩產(chǎn)能的有關(guān)要求。在加快工業(yè)發(fā)展的過程中，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于消化過剩產(chǎn)能的要求，認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，自覺服從國(guó)家消化過剩產(chǎn)能的大局，確保不新上屬于國(guó)家禁止和限制的項(xiàng)目，防止增加消化過剩產(chǎn)能的負(fù)擔(dān)。

4、深化改革開放增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展活力。改革開放是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、創(chuàng)新體制機(jī)制的必然要求。近年來，我們堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放不動(dòng)搖，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了重大決策部署;出訪東盟時(shí)提出“共同建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想;在廣西考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，把北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)好、發(fā)展好，不僅對(duì)西南地區(qū)，而且對(duì)中南地區(qū)，甚至對(duì)全國(guó)都具有戰(zhàn)略意義，廣西要成為西南、中南地區(qū)開放發(fā)展的新的戰(zhàn)略支點(diǎn);在北海考察調(diào)研時(shí)要求北海“北靠腹地、向南開拓”。這些都為北海進(jìn)一步深化改革開放、加快科學(xué)發(fā)展指明了方向。我們一定要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、開放意識(shí)，結(jié)合北海實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，集中力量深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，同時(shí)實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展。

一要進(jìn)一步增強(qiáng)改革意識(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，正確領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于全面深化改革的大政方針，增強(qiáng)全面深化改革的責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，以更大的決心突破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革。

二要進(jìn)一步深化企業(yè)改革。要鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)，引導(dǎo)有條件的企業(yè)加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，營(yíng)造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。深化投資體制改革，確立企業(yè)投資的主體地位。

四要進(jìn)一步抓好招商引資。要大力優(yōu)化投資環(huán)境，加快推進(jìn)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)、粵港澳地區(qū)的交流合作，主動(dòng)融入泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要努力改進(jìn)招商方式方法，精心做好招商項(xiàng)目的策劃、儲(chǔ)備、包裝和推介，提高招商引資效率，積極引進(jìn)符合北海發(fā)展需要的工業(yè)項(xiàng)目，特別是大力引進(jìn)那些投資強(qiáng)度大、稅收貢獻(xiàn)多、提供就業(yè)崗位多的項(xiàng)目，不斷提升工業(yè)開放合作水平，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，我們?cè)诩涌毂焙Ｐ滦凸I(yè)化跨越發(fā)展的過程中，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照客觀規(guī)律辦事,正確把握和處理“五大關(guān)系”：

一是加快發(fā)展速度與提升發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。北海是后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須努力提高工業(yè)發(fā)展速度，做到“能快就不要慢”，同時(shí)又要注重發(fā)展質(zhì)量，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，做到“好中求快”。

二是做大存量與擴(kuò)大增量的關(guān)系。做大存量與擴(kuò)大增量是驅(qū)動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“兩個(gè)輪子”。要堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，一手抓協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，努力做大存量;一手抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持大中小并舉，積極培育增長(zhǎng)點(diǎn)，致力擴(kuò)大增量。某些產(chǎn)業(yè)雖然對(duì)財(cái)政增收貢獻(xiàn)不大，但科技含量較高、能源消耗較少、項(xiàng)目建設(shè)周期較短、提供就業(yè)崗位較多，有利于全市工業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)值規(guī)模、降低單位產(chǎn)值能耗指標(biāo)，也要著眼全局、統(tǒng)一思想、消除疑慮、積極發(fā)展，進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。

三是加快工業(yè)化與推進(jìn)城鎮(zhèn)化的關(guān)系。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)支撐，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的空間依托。要把推進(jìn)新型工業(yè)化與加快新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來，一方面通過做大做強(qiáng)工業(yè)，吸引人口向城鎮(zhèn)集聚，提高城鎮(zhèn)化水平;另一方面通過完善城市功能，改善生產(chǎn)生活條件，提高公共服務(wù)水平，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。

四是加快發(fā)展先進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)與適當(dāng)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。加快發(fā)展先進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)于優(yōu)化北海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和吸納優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才有重要的促進(jìn)作用;適當(dāng)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，有利于為社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。要堅(jiān)持把加快發(fā)展先進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)與適當(dāng)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，盡快把北海工業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收致富。

五是加快發(fā)展工業(yè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。堅(jiān)持發(fā)展工業(yè)與保護(hù)生態(tài)并重，在保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展，在發(fā)展中注重保護(hù)生態(tài)，絕不以犧牲環(huán)境和浪費(fèi)資源為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)增長(zhǎng)，絕不走先污染后治理或邊污染邊治理的彎路，堅(jiān)決不上污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，堅(jiān)決依法整治違法違規(guī)污染環(huán)境的企業(yè)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)共贏。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、改進(jìn)服務(wù)，為加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展是長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)前的緊迫工作。全市各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施，推動(dòng)北海工業(yè)又好又快發(fā)展。

一是著力提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的能力。全市各級(jí)黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度，認(rèn)真研究、科學(xué)謀劃加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，理清發(fā)展思路，確定發(fā)展目標(biāo)，制定發(fā)展舉措。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要用心學(xué)習(xí)研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，關(guān)注工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，認(rèn)真解決工業(yè)發(fā)展中遇到的實(shí)際問題。要圍繞加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，努力學(xué)習(xí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅金融、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、環(huán)境保護(hù)等方面的知識(shí)，總結(jié)和學(xué)習(xí)發(fā)展工業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，包括鄰近縣區(qū)、園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提高指導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的能力和水平。

二是不斷完善加快工業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制。市工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行調(diào)研、協(xié)調(diào)、督促和落實(shí)的職責(zé)，全面掌握工作進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。要實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工業(yè)項(xiàng)目、幫扶工業(yè)企業(yè)制度，每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)分別由一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶。要把發(fā)展工業(yè)的成效列為考核評(píng)價(jià)干部實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，確保工業(yè)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

三是積極營(yíng)造加快工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的源泉，政府是營(yíng)造環(huán)境的主體。要把營(yíng)造工業(yè)發(fā)展環(huán)境作為“生命線”抓緊抓好。要大力改善與工業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的信息服務(wù)、物流服務(wù)、金融服務(wù)、政務(wù)服務(wù)及生活配套服務(wù)。各級(jí)各相關(guān)部門要大力加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化辦事流程，盡量減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，不干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，努力為北海加快工業(yè)發(fā)展多辦實(shí)事、多作貢獻(xiàn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究和全面落實(shí)優(yōu)惠扶持政策，最大限度地用好國(guó)家和自治區(qū)的相關(guān)政策。市里已經(jīng)出臺(tái)扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，各級(jí)各部門要不折不扣地落實(shí)到位。

四是著力建設(shè)加快工業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍。加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展，需要大批優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和熟練工人。要積極為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和專業(yè)技術(shù)人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供幫助與服務(wù)，幫助他們更好地更新觀念、增長(zhǎng)知識(shí)、拓寬思路、提高水平。要加強(qiáng)引才引智工作，大力引進(jìn)北海工業(yè)發(fā)展急需的高端人才、緊缺人才和創(chuàng)新型人才，加快培養(yǎng)實(shí)干型、技能型專業(yè)技術(shù)人才。要大力發(fā)展職業(yè)教育，抓緊培養(yǎng)大批企業(yè)發(fā)展需要的實(shí)用型人才，為工業(yè)發(fā)展提供人力資源保障。

同志們，加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，是確保北海持久繁榮發(fā)展的重中之重。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)自治區(qū)的決策部署，堅(jiān)持真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓的理念，解放思想、振奮精神，凝聚力量、開拓創(chuàng)新，共同譜寫北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展新篇章!

半年工作會(huì)講話材料篇十二

講話稿。

是指在工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表的、和工作研究部署密切相關(guān)的講話稿。它在領(lǐng)導(dǎo)講話稿中占有很大比重具有態(tài)度鮮明、目的明確、語(yǔ)氣堅(jiān)定、針對(duì)性強(qiáng)等特點(diǎn)。下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議講話材料，僅供參考。

同志們：

縣委分管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)同志分別就20xx年全縣組織、宣傳、紀(jì)檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)等各項(xiàng)工作進(jìn)行了部署，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

在過去的一年里，縣委帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨組織，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，一邊完善發(fā)展思路和規(guī)劃布局，一邊狠抓重點(diǎn)工作的推進(jìn)和落實(shí)，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量、抵御洪澇災(zāi)害、抓好森林防火、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、大力改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和改進(jìn)工作作風(fēng)等各項(xiàng)工作中，都很好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級(jí)黨委工作部門圍繞中心，服務(wù)大局，各司其職，各方面工作都取得了顯著成績(jī)。

今年，是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、深入實(shí)施“”發(fā)展規(guī)劃、加快發(fā)展、深化改革的關(guān)鍵之年，也是建縣100周年，做好今年各項(xiàng)工作、讓全縣人民切身感受到百年發(fā)展變化，意義格外重大。為此，全縣黨員干部要緊緊圍繞發(fā)展改革的重點(diǎn)、密切關(guān)注人民群眾的需求，時(shí)刻做到“講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律、促發(fā)展”，確保全縣各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、扎實(shí)開展，取得新的更大的成績(jī)?！爸v政治”，就是要堅(jiān)決維護(hù)黨的權(quán)威，必須在思想上、政治上、行動(dòng)上與中央、省、地、縣委保持高度一致，決不允許各自為政、陽(yáng)奉陰違，有令不行、有禁不止，決不允許當(dāng)面一套、背后一套，決不允許當(dāng)面不反對(duì)、背后不執(zhí)行。要正確處理好對(duì)黨忠誠(chéng)和對(duì)個(gè)人忠誠(chéng)的關(guān)系，不能把黨組織等同于領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，對(duì)黨盡忠不是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人盡忠，決不能搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙那一套。“懂規(guī)矩”，就是要絕對(duì)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，全黨服從中央，下級(jí)服從上級(jí)，少數(shù)服從多數(shù)。不允許隨心所欲、百無禁忌，更不能明知故犯、肆無忌憚，特別是在涉及重大問題、重要事項(xiàng)時(shí)，要按規(guī)定向組織請(qǐng)示報(bào)告，必須規(guī)范自己的一言一行、一舉一動(dòng)。“守紀(jì)律”，就是要嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律，有令就行，有禁就止，堅(jiān)決不允許違反黨的紀(jì)律。要正確處理好人情與法紀(jì)的關(guān)系，不能打著“禮尚往來”的幌子，把原本正常的人際交往變成了權(quán)錢交易。要正確處理好公與私的關(guān)系，必須時(shí)刻做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律，永遠(yuǎn)牢記公私之分，堅(jiān)持公開、公正、公平行政，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。“促發(fā)展”，就是要有知難而進(jìn)、鍥而不舍的奮斗精神，既要保持清醒，更要堅(jiān)定信心，多到矛盾突出的基層去，多到困難較多的一線去，多到難點(diǎn)焦點(diǎn)問題聚集的地方去，努力在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實(shí)、促發(fā)展、出實(shí)績(jī)。要有求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，把心思用在實(shí)實(shí)在在的事情上，用在研究改革發(fā)展的問題上，用在狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)上，把工作抓具體、抓細(xì)致、抓扎實(shí)。

今年“兩會(huì)”已經(jīng)明確了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，全縣各級(jí)黨組織一定要認(rèn)清肩負(fù)的重要使命，牢牢把握提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的總要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織和黨員隊(duì)伍，為建設(shè)濱水型、生態(tài)型、花園式新提供堅(jiān)強(qiáng)保證。下面，就抓好今年縣委各項(xiàng)工作，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、突出反腐倡廉、改進(jìn)作風(fēng)，抓好紀(jì)檢工作。

要緊緊圍繞“干部清正、政府清廉、政治清明”的總目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為全縣發(fā)展大局營(yíng)造優(yōu)良的黨風(fēng)、政風(fēng)，確保整個(gè)社會(huì)風(fēng)清氣正。

一要改進(jìn)工作作風(fēng)。要以反“四風(fēng)”為重點(diǎn)，找準(zhǔn)病癥、深挖病根、對(duì)癥下藥，以壯士斷腕的勇氣和決心，對(duì)不良作風(fēng)來一次大排查、大檢修、大掃除，切實(shí)解決部分黨員干部工作中存在的碌碌無為、不思進(jìn)取、不想做事、惰性十足、工作散漫、無組織無紀(jì)律、執(zhí)行力不強(qiáng)、工作中小進(jìn)即滿、稍有成績(jī)便沾沾自喜、脫離群眾、弄虛作假等問題，使黨員干部作風(fēng)有一個(gè)大改進(jìn)，黨和政府公信力有一個(gè)大提升，人民滿意度有一個(gè)大提高。

二要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域尤其是容易發(fā)生腐敗現(xiàn)象的領(lǐng)域的制度建設(shè)，加快形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。要建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制，做好對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查及評(píng)估反饋工作，提高制度的執(zhí)行力，維護(hù)制度的權(quán)威性。要堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，以反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效取信于民。

三要提升機(jī)關(guān)效能。要牢固樹立“為發(fā)展服務(wù)、讓群眾滿意”的理念，在“審批最簡(jiǎn)、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”上下功夫，強(qiáng)化各類辦理平臺(tái)服務(wù)功能，提高辦理時(shí)效和質(zhì)量。著力在創(chuàng)新服務(wù)理念、提升服務(wù)效能上破常規(guī)、探新路、求實(shí)效，多說“怎么辦”，少說“不好辦”，全力以赴、扎實(shí)有效地服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、解決企業(yè)困難、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用干部的“辛苦指數(shù)”贏得發(fā)展的“成功指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”。

二、突出優(yōu)化班子、強(qiáng)化隊(duì)伍，抓好組織工作。

要堅(jiān)持從全縣發(fā)展的需要出發(fā)，注重選賢任能，著力把各級(jí)班子配置好，把干部隊(duì)伍建設(shè)好，把各方人才匯聚好，把基層組織強(qiáng)化好，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向把干部的積極性調(diào)動(dòng)好。

一要抓好群眾路線教育活動(dòng)。第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)，全縣各級(jí)、各有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真搞好活動(dòng)的組織，突出保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，突出解決實(shí)際問題，突出領(lǐng)導(dǎo)干部，突出改進(jìn)作風(fēng)，確保達(dá)到提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。要深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方意見，集思廣益，凝聚共識(shí)，確?；顒?dòng)不走過場(chǎng)。要堅(jiān)持立行立改，堅(jiān)決改正群眾反感的不良作風(fēng)，努力解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成果和變化。

二要抓好干部人才隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，重?shí)績(jī)、重基層的導(dǎo)向，突出“一把手”配備重點(diǎn)，切實(shí)把勇于擔(dān)當(dāng)、敢于打拼、善于創(chuàng)新的干部選出來，把對(duì)待工作有激情、謀劃工作有思路、推進(jìn)工作有實(shí)績(jī)的優(yōu)秀干部用起來。對(duì)那些長(zhǎng)期堅(jiān)持在基層一線、工作壓力大、管理責(zé)任重的干部，要在提拔使用上有所傾斜。堅(jiān)持黨管人才，進(jìn)一步健全人才激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)引進(jìn)人才的獎(jiǎng)勵(lì)措施，營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的氛圍。

三要抓好黨的基層組織建設(shè)。要堅(jiān)持眼睛向下，更加重視抓基層、打基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，真正做到應(yīng)建盡建，努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要重點(diǎn)抓好農(nóng)村、社區(qū)黨組織建設(shè)，進(jìn)一步加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作力度，著力解決農(nóng)村黨員青黃不接、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員不足等突出問題。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部在基層組織建設(shè)中的作用，選派一批素質(zhì)好、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下村任職，解決群眾急需解決的問題。對(duì)長(zhǎng)期在基層默默工作、為農(nóng)民辦實(shí)事的干部予以選拔重用。要注重發(fā)揮“大學(xué)生村官”的作用。引導(dǎo)大學(xué)生真正帶著責(zé)任和感情向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，通過社會(huì)實(shí)踐提高自己，盡快融入農(nóng)村，走進(jìn)農(nóng)民。同時(shí)，要引導(dǎo)把自己學(xué)到的專業(yè)知識(shí)運(yùn)用到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，多在謀劃發(fā)展上聚民心、集民智、匯民力，力爭(zhēng)在任職期間，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)剞k成一批好事、實(shí)事，培訓(xùn)一批致富能手、拓寬一條增收渠道。要增加對(duì)基層工作的投入，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證基層組織有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事，進(jìn)一步發(fā)揮好基層黨組織為民服務(wù)的作用。

三、突出引領(lǐng)輿論、提神鼓勁，抓好宣傳工作。

要著力開展中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，引導(dǎo)主流思想輿論，為全縣發(fā)展創(chuàng)造良好的思想保證、輿論支持、精神動(dòng)力和文化條件。

一要加強(qiáng)黨的理論武裝。要抓好系列講話、xx屆三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的自信心。要抓好理想信念教育，堅(jiān)定共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，在任何情況下都保持政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。

二要加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)。宣傳條線要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，對(duì)于縣委、縣政府確定的重大決策部署，要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，多做統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心的工作，多做鼓舞士氣、振奮精神的工作，最大限度地增進(jìn)干群共識(shí)，匯聚發(fā)展合力。對(duì)于群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，要發(fā)揮好輿論監(jiān)督的建設(shè)性作用，積極回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)，積極釋疑解惑、疏導(dǎo)情緒，培育良好社會(huì)心態(tài)，消解誘發(fā)矛盾的負(fù)面因素，集聚推動(dòng)發(fā)展的正能量。要著力提高主流網(wǎng)絡(luò)媒體引導(dǎo)能力、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理隊(duì)伍建設(shè)、完善網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管體系不斷提高虛擬社會(huì)管理水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。

與此同時(shí)，要加大外宣工作力度，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)外宣傳報(bào)道，不斷提高知名度和美譽(yù)度。

三要加強(qiáng)城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建。把文明創(chuàng)建工作作為“民生工程”來落實(shí)，深化創(chuàng)建為民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建惠民理念，動(dòng)員人民群眾共建共享城市文明。要不斷加大縣城管理和執(zhí)法力度，建立完善文明創(chuàng)建系列長(zhǎng)效管理機(jī)制，做到嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、長(zhǎng)期堅(jiān)持，著力強(qiáng)化居民文明意識(shí)和文明行為的養(yǎng)成。以建設(shè)“民富、村強(qiáng)、鄉(xiāng)美、氣正”的新農(nóng)村為目標(biāo)，組織開展“美麗鄉(xiāng)村、美麗農(nóng)家”創(chuàng)建主題活動(dòng)，著力推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育，努力在精神富足、生活快樂、鄉(xiāng)風(fēng)和善、環(huán)境美好上取得新成效，進(jìn)一步提升農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)民。

四、突出維護(hù)穩(wěn)定、保障公正，抓好政法工作。

要保持好社會(huì)穩(wěn)定和諧的良好局面，全面深化平安、法治建設(shè)，讓人民群眾在法治中感受公平正義，在平安中享受幸福生活。

一要以更大的力度創(chuàng)新社會(huì)管理。圍繞社會(huì)管理理念思路、體制機(jī)制和方法手段的創(chuàng)新，不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。要推動(dòng)社會(huì)管理關(guān)口前移，將源頭治理與動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置有機(jī)銜接，最大限度使社會(huì)矛盾少產(chǎn)生、不積累、不激化。要積極回應(yīng)群眾信訪訴求，對(duì)合理要求要采取措施盡快解決，對(duì)不合理要求要依法進(jìn)行處理。要著力提高管理服務(wù)水平，構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)格局，切實(shí)發(fā)揮黨委的核心作用、政府的主導(dǎo)作用、社會(huì)各界的協(xié)同作用、群眾參與的基礎(chǔ)作用，努力形成各方互動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)和典型帶動(dòng)的工作格局。

二要以更實(shí)的舉措維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全縣政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作模式，從更高起點(diǎn)、更深層次上推進(jìn)平安建設(shè)。要健全社會(huì)矛盾預(yù)防化解處置機(jī)制，有效預(yù)防和化解各類信訪突出問題。要堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、從嚴(yán)查處強(qiáng)控資源、欺行霸市等擾亂經(jīng)濟(jì)秩序和盜采林木、砂金、捕獵野生保護(hù)動(dòng)物等犯罪行為。要切實(shí)強(qiáng)化道路交通安全、生產(chǎn)安全、邊境安全、食品藥品安全等方面的監(jiān)督管理和隱患排查治理，加強(qiáng)居民小區(qū)治安防范建設(shè)，不斷提高人民群眾的安全感。

三要以更高的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)法治建設(shè)。著力加強(qiáng)法制宣傳教育，抓好“六五”普法規(guī)劃的實(shí)施，全面提升全民法律素質(zhì)。要加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，要建立健全科學(xué)的執(zhí)法辦案管理監(jiān)督系統(tǒng)，強(qiáng)化執(zhí)法管理，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)政法機(jī)關(guān)、政法干警嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，著力解決執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公和訴訟難、執(zhí)行難等問題，不斷提高政法工作親和力、公信力。

五、突出團(tuán)結(jié)和諧、攜手奮進(jìn)，抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作。

改革發(fā)展任務(wù)艱巨而繁重，需要我們把各個(gè)階層、各個(gè)方面的力量團(tuán)結(jié)起來、凝聚起來，把全社會(huì)的一切積極因素充分調(diào)動(dòng)起來，充分發(fā)揮出來。

一要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上有新作為。要依托我縣資源優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士搶抓發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)參與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。團(tuán)結(jié)引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，深入調(diào)查研究，多建發(fā)展之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。全力支持黨外知識(shí)分子開展農(nóng)牧業(yè)和林下資源等項(xiàng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，搞好科研成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)的人才和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，積極為招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)牽線搭橋，為加快發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

二要在民主政治建設(shè)上有新成效。支持黨外人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能，切實(shí)增強(qiáng)當(dāng)好縣委、縣政府“人才庫(kù)”、“智囊團(tuán)”的主動(dòng)性和積極性，激勵(lì)社會(huì)各階層人士在本職崗位上建功立業(yè)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在暢通利益表達(dá)渠道中的重要作用，通過政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督，為社會(huì)各界提供更加廣泛的政治參與形式和途徑。

三要在黨外干部培養(yǎng)上有新舉措。要加強(qiáng)黨外人士選拔任用工作的組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)戰(zhàn)部要協(xié)助組織部門做好黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的了解、考察和推薦工作。要采取掛職鍛煉，教育培訓(xùn)，搭臺(tái)階培養(yǎng)，崗位交流等措施，加大黨外后備干部的培養(yǎng)力度，使黨外后備干部逐步積累多方面的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)。要大力培養(yǎng)黨外干部，放手使用黨外干部，為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)搭設(shè)平臺(tái)，真正使黨外干部在政治上受尊重，在組織上有地位，在事業(yè)上有作為。

六、突出創(chuàng)業(yè)致富、解困維權(quán)，抓好群團(tuán)工作。

群團(tuán)工作是黨的建設(shè)的重要方面，是縣委工作的重要內(nèi)容，全縣各群團(tuán)組織要始終圍繞縣委、縣政府的工作大局，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

一要在全民創(chuàng)業(yè)上有所作為。各群團(tuán)組織要立足自身職能，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，采取切實(shí)可行的措施，促進(jìn)各層次群眾創(chuàng)業(yè)。要圍繞縣委、縣政府的重點(diǎn)工作安排，積極搭建平臺(tái)，搞好各類創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。要搞好政策、典型和動(dòng)態(tài)宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響力，帶動(dòng)更多人創(chuàng)業(yè)。同時(shí)要做好服務(wù)工作，積極幫助群眾解決資金、技術(shù)、市場(chǎng)等難題，使全民創(chuàng)業(yè)取得更大實(shí)效。

二要在改善民生上貢獻(xiàn)力量。群團(tuán)組織要針對(duì)群眾面臨的實(shí)際困難和問題，主動(dòng)參與各項(xiàng)民生改善工作，努力為廣大群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。工會(huì)要依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。要著力抓好困難職工的救助和幫扶，切實(shí)加強(qiáng)職工不穩(wěn)定因素的排查，及時(shí)妥善處置集體勞動(dòng)爭(zhēng)議和職工群體性事件。共青團(tuán)要積極引導(dǎo)和動(dòng)員廣大青年在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、科技攻關(guān)等工作中，充分發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。婦聯(lián)要深入開展“用資源興家，創(chuàng)五富品牌”活動(dòng)，抓好婦女創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，切實(shí)做好幫扶貧困婦女、救助孤困兒童、關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作。

三要在維護(hù)權(quán)益上發(fā)揮作用。各群團(tuán)組織要把維護(hù)群眾合法權(quán)益作為工作的重點(diǎn)，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)依法維權(quán)工作，不斷提高維護(hù)群眾合法權(quán)益的能力和水平。要突出群團(tuán)組織維權(quán)的專業(yè)性、系統(tǒng)性，針對(duì)不同群眾的要求，加大婦女、兒童、職工等各類維權(quán)法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)廣大群眾的法律意識(shí)和法制觀念，幫助他們運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。

同志們，縣委工作點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，工作職能非常重要，希望各級(jí)黨群組織和廣大黨員，緊緊圍繞縣“兩會(huì)”和本次會(huì)議的部署要求，準(zhǔn)確定位，創(chuàng)新進(jìn)取，把自身工作做實(shí)、做好、做精，確?？h委、縣政府各項(xiàng)決策得到落實(shí)，確保各項(xiàng)工作讓人民群眾滿意。

同志們：

我們今天集中一天的時(shí)間，以“三重點(diǎn)”為主線對(duì)前三季度工作進(jìn)行講評(píng)，以“三個(gè)高于”為目標(biāo)精心部署安排下階段工作。今天“三重點(diǎn)”各領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)就今年前三季度工作開展情況都進(jìn)行了很好的發(fā)言，講得很好。希望各領(lǐng)導(dǎo)小組在這次講評(píng)會(huì)后，也要有針對(duì)性的對(duì)各組工作的開展情況進(jìn)行一次認(rèn)真地總結(jié)和部署。各個(gè)部門和單位今后的工作要以重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)問題即“三重點(diǎn)”為主線，要自始至終把“三重點(diǎn)”工作作為統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)工作的綱來對(duì)待。剛才精益同志就全縣三季度工作做了全面的講評(píng)，我認(rèn)為講得都到位。下面我就實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，認(rèn)真做好下階段工作講以下幾點(diǎn)。

一、堅(jiān)定突破全年目標(biāo)任務(wù)的信心。

今年以來，全縣上下以推動(dòng)旅游發(fā)展“二次創(chuàng)業(yè)”為主攻方向，牢牢抓住“三重點(diǎn)”工作這條主線，戰(zhàn)勝了百年不遇的旱災(zāi)，克服了換屆影響，抓住了有利機(jī)遇，發(fā)展穩(wěn)中快進(jìn)，成績(jī)有目共睹。特別是在三季度，迅速扭轉(zhuǎn)了上半年工作被動(dòng)落后的局面，奮起直追，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、各項(xiàng)指標(biāo)提升，發(fā)展大有空間。全市上半年工作排名我縣倒數(shù)第一，客觀的說，這在新寧還是少有的，更有個(gè)別同志認(rèn)為落后的勢(shì)頭扭不轉(zhuǎn)了，干脆放一年?？上攵?，同志們的心情有多復(fù)雜。但是，縣四大家班子高度統(tǒng)一思想，按照縣委的既定目標(biāo)，抓住“三重點(diǎn)”這個(gè)“牛鼻子”，心無旁騖謀發(fā)展，攻艱克難抓落實(shí)。到三季度，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有三個(gè)指標(biāo)增速高于全市平均水平。生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政總收入、實(shí)際利用內(nèi)資等四個(gè)指標(biāo)都有大幅上升，綜合排名遞增到第8位，西部三縣排第二。這個(gè)成績(jī)雖然不足讓我們感到驚喜，但是今年上半年換屆中所受的影響在下半年很快的就得到扭轉(zhuǎn)，不穩(wěn)定的因素很快的就基本消失。這些成績(jī)都是我們大家共同努力的結(jié)果。所以，我們?nèi)匀灰獓@“三個(gè)高于”的目標(biāo)，一定要確保今年的任務(wù)按照今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的講話精神能夠完成。一是要“穩(wěn)”，全市排名前三的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要穩(wěn)住不放，一定要把各項(xiàng)指標(biāo)牢牢掌握在自己手中;二是要“超”，全市排名居中的幾個(gè)指標(biāo)要迎頭再超;三是要“突”，全市排名靠后的幾個(gè)指標(biāo)要奮力突破。圍繞“穩(wěn)、超、突”三個(gè)字，大家要開動(dòng)腦筋，鉚足干勁，一門心思把工作抓到實(shí)處，我們今年的整個(gè)工作才有希望。

2、工作重點(diǎn)突出，問題不容忽視。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不是空中樓閣，體現(xiàn)的是我們的工作水平和實(shí)績(jī)。前段。

工作總結(jié)。

起來有以下幾個(gè)特色：一是“有點(diǎn)有面”，旅游發(fā)展“二次創(chuàng)業(yè)”已成為引領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心點(diǎn)，推動(dòng)“旅游立縣”戰(zhàn)略的發(fā)展方向更加明確;推動(dòng)工作落實(shí)的“三重點(diǎn)”考核全面鋪開，方法得當(dāng)。過去我們講十大塊工作，講得抽象些，現(xiàn)在我們講“三重點(diǎn)”工作，講得具體些。所以我們?cè)诰唧w工作中都要圍繞“三重點(diǎn)”共工作來進(jìn)行，對(duì)照我們的工作目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、具體項(xiàng)目抓好落實(shí)。二是“有爭(zhēng)有創(chuàng)”，我們成功爭(zhēng)取了全省“特色縣”政策，帶來了推動(dòng)發(fā)展的三年“紅利”;創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣順利通過省驗(yàn)收，并獲得省驗(yàn)收組的高度肯定。我們要繼續(xù)努力，按照“創(chuàng)標(biāo)”要求把一些具體的項(xiàng)目抓到實(shí)處，代表湖南省完成今年的“創(chuàng)標(biāo)”工作。三是“有穩(wěn)有進(jìn)”，麻林大圳供區(qū)電改、大興電站改制等矛盾問題得到有效化解，全縣大局穩(wěn)定;經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，“十一”黃金周旅游門票收入連續(xù)五天過百萬(wàn)，旅游人數(shù)上升到全省各大景區(qū)第五位，在全省旅游影響力不斷提升，這與崀管局狠抓營(yíng)銷、管理，打?qū)嵒A(chǔ)是分不開的。今年的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常困難，湖南省僅旅游這塊就下降了30%，而崀山的門票收入?yún)s上升了30%，有望達(dá)到4000萬(wàn)。能取得這樣的成績(jī)離不開黃錫、周建新同志的共同努力，在此對(duì)他們提出表?yè)P(yáng)。通過大家的努力，今年烤煙生產(chǎn)全市第一。20xx年的烤煙生產(chǎn)主要在保面積和提質(zhì)增效下功夫，要緊抓烤煙生產(chǎn)技術(shù)的推廣，確?？緹煯a(chǎn)量達(dá)到13萬(wàn)擔(dān)以上，煙葉質(zhì)量達(dá)到全市最高水平。洞新高速通車在望，風(fēng)雨殿風(fēng)電場(chǎng)年內(nèi)運(yùn)行發(fā)電，龍口銻礦與辰州礦業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，崀山水庫(kù)正在編制項(xiàng)目。

建議書。

特別是龍口礦業(yè)與辰州礦業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽訂，成功打開了我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的新局面，是堪比崀山申遺的一次重大抉擇。

同志們，“信心比黃金更重要”，找準(zhǔn)目標(biāo)才能下定決心，看到亮點(diǎn)就能看到希望。與此同時(shí)，面對(duì)問題要因小見大，決不能視而不見，避而不解。當(dāng)前，我縣工業(yè)企業(yè)開工不足，企業(yè)稅收下降，財(cái)政增收壓力大;部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)速度不快，征地難、拆遷難等問題制約項(xiàng)目推進(jìn);土地供需矛盾、資金供求矛盾仍然比較明顯;實(shí)現(xiàn)年初確定的“三個(gè)高于”目標(biāo)差距很大，離績(jī)效考核創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的目標(biāo)差距很大，離人大會(huì)議確定的計(jì)劃目標(biāo)差距很大。這些問題都要引起我們的高度重視，努力去化解。

3、發(fā)展壓力很大，目標(biāo)不能動(dòng)搖。10月22日，省委徐守盛書記來新調(diào)研期間，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作給予了高度肯定，一再囑托我們要做大做強(qiáng)旅游特色產(chǎn)業(yè)。守盛書記提出了“特色縣”政策，首批十個(gè)“特色縣”都在往前趕。還有兩年的時(shí)間，我們的“特色縣”工作出不了彩，真不好向省委、省政府交差。10月24日，市委郭光文書記在全市三季度工作講評(píng)會(huì)提出：“努力爭(zhēng)取優(yōu)秀，絕對(duì)保證良好?！薄敖^對(duì)”二字體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)待“落后”是“零容忍”。各縣市區(qū)想方設(shè)法向第一方陣沖刺，誰(shuí)都不想落后挨“打”。我們也要始終強(qiáng)調(diào)，不管發(fā)展壓力有多大，競(jìng)爭(zhēng)有多殘酷，在全市西部縣“保二爭(zhēng)一”的目標(biāo)堅(jiān)決不能動(dòng)搖，保住第二名是底線，是零容忍。大家決不能因?yàn)榭吹揭恍├щy，思想上就不堅(jiān)定，工作上就有徘徊。而是要咬定已經(jīng)確立的目標(biāo)任務(wù)，毫不動(dòng)搖地付諸實(shí)施，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)完成。

二、狠抓突破全年目標(biāo)任務(wù)的重點(diǎn)。

時(shí)間不等人，奮戰(zhàn)五十天。全縣上下要圍繞“重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)問題”的考核要求，細(xì)化落實(shí)，主要六大方面。

1.抓旅游，既要樹品牌，更要出效益。年初確定今年要完成4500萬(wàn)元的門票收入，就是在打造崀山品牌的過程中要體現(xiàn)收益。一方面，要緊緊抓住旅游產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建的關(guān)鍵不動(dòng)搖，要確保創(chuàng)建“國(guó)標(biāo)縣”目標(biāo)真正實(shí)現(xiàn)。一方面，要在營(yíng)銷方式、宣傳手段上有新的突破。今后我們的廣告費(fèi)用一定要由我們的旅游產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組共同研究。我要求旅游產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組在完成全年目標(biāo)任務(wù)上再努把力，辦好幾場(chǎng)特色旅游促銷活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)崀山的旅游淡季不“淡”，人氣常旺。同時(shí)，從現(xiàn)在開始要著手謀劃20xx年的旅游營(yíng)銷工作。從體制機(jī)制入手，推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，科學(xué)管理，激發(fā)活力;從市場(chǎng)拓展入手，確定目標(biāo)市場(chǎng)，定向開發(fā)，主動(dòng)出擊。從旅游服務(wù)入手，拓展旅游收益，把劉氏宗祠民俗表演、八角寨索道、天一巷滑道等項(xiàng)目盡快運(yùn)營(yíng)起來，催糠見米，提升效益。

2.抓農(nóng)業(yè)，既要強(qiáng)基礎(chǔ)，更要成特色。抓好秋播冬種是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重頭戲，也是彌補(bǔ)旱災(zāi)損失最有效的辦法，我們要充分發(fā)揮縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)示范的推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)全縣冬種生產(chǎn)擴(kuò)面提質(zhì)，豐產(chǎn)增效。要搶抓時(shí)間和進(jìn)度，加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和冬修。要鞏固烤煙生產(chǎn)的豐碩成果，迅速動(dòng)員起來，早計(jì)劃、早動(dòng)手、早督促，烤煙拳頭產(chǎn)業(yè)只能前進(jìn)不能下跌。要積極做好臍橙開園營(yíng)銷工作，主動(dòng)服務(wù)，打開銷路，真正實(shí)現(xiàn)果農(nóng)增產(chǎn)增收。

3.抓工業(yè)，既要求突破，更要上規(guī)模。要樹立抓工業(yè)與抓旅游同等重要的理念，堅(jiān)持工業(yè)與旅游兩條腿走路、雙輪驅(qū)動(dòng)不動(dòng)搖，在樹好旅游品牌的同時(shí)，做實(shí)工業(yè)。要在良好開局的基礎(chǔ)上，將剛才講的幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，包括風(fēng)能風(fēng)電、九興鞋業(yè)、龍口銻礦引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等項(xiàng)目一一落地。龍口銻礦已簽了。

合同。

但還只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走出了第一步還有很多問題需要處理如果在明年3月份之前處理好這些問題這就是一個(gè)成績(jī)?nèi)绻茉诿髂?月份開工的話可以實(shí)現(xiàn)20xx萬(wàn)以上稅收更早開工的話就能實(shí)現(xiàn)5000萬(wàn)以上的稅收。所以各個(gè)職能部門務(wù)必全力以赴加快龍口銻礦項(xiàng)目進(jìn)度。我們要抓緊時(shí)間與九興控股進(jìn)行談判確保項(xiàng)目早日落戶新寧。

4.抓城鎮(zhèn)，既要講速度，更要出精品。要激活城市的每一個(gè)細(xì)胞，不但要靠項(xiàng)目，而且要抓管理，既要追求速度，還要精細(xì)化運(yùn)作。當(dāng)前，城鎮(zhèn)建設(shè)最突出的任務(wù)就是要確保沿江風(fēng)光帶和城市防洪堤項(xiàng)目在年內(nèi)開工，這個(gè)項(xiàng)目上不去，縣城提質(zhì)就是一句空話，老百姓盼了很多年，越往后走難度越大。在管理上突出抓兩件事。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)引向深入。通過前段時(shí)間的努力，城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序得到很大改觀，白沙、黃龍、巡田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治成效明顯。要對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境整治加大督查力度，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，把鄉(xiāng)村環(huán)境治理作為重中之重抓好，要集中力量一個(gè)村一個(gè)村的抓好，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。城區(qū)環(huán)境綜合整治方面，必須馬上將停車場(chǎng)、廢品收購(gòu)劃行歸市、渣土車的管制、各部門單位責(zé)任區(qū)落實(shí)等深層次問題解決好。目前，交警部門做得相對(duì)好一點(diǎn)，對(duì)車的管理取得了一定成效。劃行歸市還沒有進(jìn)行，原來要求11月10日左右見成效，還沒有做到位;大貨車停車場(chǎng)還沒有按照要求執(zhí)行;渣土車的問題也沒有解決好。責(zé)任區(qū)方面，落實(shí)得很不均衡，差距很大，搞得的好是人大。下一步，要對(duì)目前的各個(gè)責(zé)任區(qū)進(jìn)行科學(xué)劃分，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)自己管轄的一塊;對(duì)責(zé)任區(qū)“門前三包”責(zé)任落實(shí)不到位的要執(zhí)行“雙重”罰款，既要對(duì)責(zé)任單位罰款，又要對(duì)責(zé)任門店進(jìn)行罰款。下一步，要按照創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城的要求，進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，堅(jiān)持“勤掃、嚴(yán)管、重罰”的原則，全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任。年內(nèi)要解決社會(huì)停車場(chǎng)建設(shè)、城區(qū)渣土運(yùn)輸、廢品收購(gòu)劃行歸市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)等重點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的全面突破。盡快啟動(dòng)國(guó)土清理整頓工作。依法嚴(yán)肅查處縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各類違法用地和違法建設(shè)行為，堅(jiān)決打擊違法占地和違法建設(shè)，徹底遏制土地管理秩序混亂勢(shì)頭。

5.抓項(xiàng)目，既要立當(dāng)前，更要謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。抓當(dāng)前就是加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目落地?，F(xiàn)在是實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的最好時(shí)期，要加大重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)力度，倒排工期，集中力量確保在建項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。重點(diǎn)要搞好矛盾處理，沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保風(fēng)雨殿風(fēng)電場(chǎng)年內(nèi)發(fā)電。加大招商引資工作力度，爭(zhēng)取崀山國(guó)際文化旅游集聚發(fā)展示范區(qū)項(xiàng)目簽約，并組織開展前期規(guī)劃工作，盛遠(yuǎn)公司要把這個(gè)項(xiàng)目作為明年的重點(diǎn)項(xiàng)目抓好。完成玉泉山文化園項(xiàng)目的招商談判。謀長(zhǎng)遠(yuǎn)就是要對(duì)接政策、對(duì)接市場(chǎng)，科學(xué)策劃和包裝一批重大項(xiàng)目，加快前期工作進(jìn)度，加大項(xiàng)目申報(bào)力度，爭(zhēng)取一批項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家及省計(jì)劃籠子，為明年的發(fā)展打基礎(chǔ)。重點(diǎn)要加快崀山水庫(kù)項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)度，爭(zhēng)取國(guó)家及省市支持。

6.抓民生，既要辦實(shí)事，更要解難題。一是為民辦實(shí)事要件件落實(shí)，不能有欠賬，不能留尾巴。省定十件實(shí)事有些差距還很大，再不要講客觀原因了，相關(guān)責(zé)任單位要在接下來的幾十天內(nèi)，自覺沉下去，把任務(wù)突上來，完不成任務(wù)就要挨板子，到年底一筆算清，責(zé)任追查到底。二是認(rèn)認(rèn)真真為群眾解決幾個(gè)問題。始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類暴力犯罪、毒品犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪，提高人民群眾的安全感。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，利用群眾工作站這個(gè)平臺(tái)，將“三聯(lián)三送”活動(dòng)和“三卡一信”有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步暢通信訪渠道，把矛盾化解在基層，堅(jiān)決防止越級(jí)上訪和重大群體性事件發(fā)生，確保全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、強(qiáng)化突破全年目標(biāo)任務(wù)的保障。

離全縣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面收官還有五十天左右的時(shí)間，要如期成目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間十分緊迫，壓力非常大。因此，全縣上下必須把抓落實(shí)放在首位，苦干加實(shí)干，加快補(bǔ)齊短板，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)調(diào)度。全縣各級(jí)各部門，要按照市對(duì)縣績(jī)效考核的具體內(nèi)容，做好市文明績(jī)效考核迎檢工作，找準(zhǔn)弱項(xiàng)與不足，迅速采取應(yīng)對(duì)措施，倒排進(jìn)度，重點(diǎn)跟進(jìn)，逐個(gè)突破，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)圓滿完成任務(wù)。特別是針對(duì)前三季度欠賬多的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)問題，分管的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要主動(dòng)牽頭，加強(qiáng)部署調(diào)度，加快進(jìn)度趕超，具體責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人要服從部署，主動(dòng)作為，確保既定目標(biāo)如期達(dá)成，絕不能拖全年目標(biāo)任務(wù)的后腿。

二是講究方法，狠抓落實(shí)。要完成我們?cè)谀瓿跆岢龅募涌炜h域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作目標(biāo)，除了我們有堅(jiān)定的信心、充足的干勁外，更需要我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方法，發(fā)揮敢闖、敢試、敢干的新寧精神，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作出水平、上臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)在邵陽(yáng)西部“保二爭(zhēng)一”的目標(biāo)，不但要注重在全市的排位向前靠，更要密切關(guān)注綏寧、城步的情況，有針對(duì)性的做工作。要重視統(tǒng)計(jì)工作，講究科學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，不能因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)漏項(xiàng)而丟分。同時(shí)，也要進(jìn)一步深化“三聯(lián)三送”和群眾工作站活動(dòng)，推動(dòng)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，營(yíng)造你追我趕的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要運(yùn)用好督查考核和“雙線”干部考察法等有力武器，推動(dòng)各級(jí)干部主動(dòng)圍繞目標(biāo)任務(wù)，積極深入重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)問題的一線，在為民服務(wù)的具體實(shí)踐當(dāng)中錘煉作風(fēng)、提升綜合素質(zhì)，確保工作實(shí)效。

三是強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。任務(wù)越重，時(shí)間越緊，壓力越大，越能考驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必從現(xiàn)在起，特別是我們的和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶著分管部門的單位一把手把心思和精力集中到全年目標(biāo)任務(wù)上來，認(rèn)真對(duì)照重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)問題，一項(xiàng)一項(xiàng)找差距，一項(xiàng)一項(xiàng)定措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓進(jìn)度。要緊扣目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確主抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，逐級(jí)分解量化，夯實(shí)工作責(zé)任，努力形成人人有責(zé)可負(fù)、事事有人落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作局面。堅(jiān)決執(zhí)行獎(jiǎng)罰措施，所有獎(jiǎng)罰措施要全部?jī)冬F(xiàn)，對(duì)績(jī)效考核處于倒數(shù)一、二、三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位及省市管單位，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人要給予相應(yīng)的處罰。對(duì)全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑幅度最大的主要單位的負(fù)責(zé)人，要給予處罰。

同志們，決戰(zhàn)四季度，沖刺保目標(biāo)，困難很多，壓力很大。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，全力奮戰(zhàn)五十天，奪取各項(xiàng)工作的全面勝利，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

同志們：

從4月上旬開始，我縣和全市其他縣區(qū)一樣，進(jìn)入了一年一度的防汛期。今天上午，市委、市政府召開了全市防汛工作會(huì)議，市委郭書記主持會(huì)議，市政府徐市長(zhǎng)對(duì)今年的防汛工作作了總體安排和部署，提出了明確要求。為盡快貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，縣委、縣政府決定，在市上會(huì)議結(jié)束后立即召開全縣防汛工作視頻會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)今年的防汛工作再進(jìn)行具體部署，動(dòng)員各級(jí)各部門立即行動(dòng)起來，全面進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)，進(jìn)一步落實(shí)好防汛措施，確保全縣安全度汛。這既是一次工作會(huì)，也是一個(gè)戰(zhàn)前動(dòng)員會(huì)，因防汛工作涉及到人民生命及財(cái)產(chǎn)安全，切不可掉以輕心。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、提高警惕，深化認(rèn)識(shí)，時(shí)刻繃緊防汛防滑這根弦。

地質(zhì)地形條件獨(dú)特，是一個(gè)易發(fā)生洪澇、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，防汛形勢(shì)和壓力有別于其他縣，責(zé)任更重，壓力更大。今天的會(huì)議標(biāo)志著防汛工作已經(jīng)啟動(dòng)，做好防汛工作已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重，各鎮(zhèn)各部門必須引起高度重視，充分認(rèn)識(shí)到我縣防汛形勢(shì)的重要性、艱巨性和嚴(yán)峻性。

一要充分認(rèn)識(shí)到防汛工作的重要性。防汛事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。今年是完成“”規(guī)劃的收官之年，要順利完成縣委、縣政府年初預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭，必須要有一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。沒有穩(wěn)定的內(nèi)外環(huán)境，任何工作都無從談起。在汛期，做好了防洪保安全工作，就是保住了一方平安，就是保住了一方穩(wěn)定。抓防汛工作也是經(jīng)濟(jì)工作的一部分，經(jīng)濟(jì)工作是創(chuàng)造財(cái)富，促進(jìn)社會(huì)更好更快發(fā)展;防汛工作是通過行政手段把災(zāi)害降到最低，減少損失，也是促進(jìn)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)造成果，防汛工作保護(hù)成果。同時(shí)，防汛工作直接體現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力。能不能把防汛防滑的工作做扎實(shí)、做到位，能不能確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，能不能把損失降低到最低程度，是對(duì)我們執(zhí)政能力的檢驗(yàn)，也是對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、各級(jí)干部、廣大共產(chǎn)黨員的嚴(yán)峻考驗(yàn)。如果因?yàn)槲覀児ぷ髯龅貌缓谩⒉坏轿?，而給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，上對(duì)不起黨的信任和重托，下對(duì)不起老百姓的期望和支持。

二要充分認(rèn)識(shí)到防汛工作的艱巨性。是一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)的縣份，山大溝深，山高坡陡，河溝密布，地薄易滑，基本上是“三年一小災(zāi)、五年一大災(zāi)”，特別是在汛期，全縣暴雨頻發(fā)，且雨量時(shí)空分布不均，局部地方的大強(qiáng)度暴雨常常造成山洪暴發(fā)，極易引起泥石流及山體滑坡等災(zāi)害，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大威脅。20xx年的“7.13”，20xx年的“7.18”等幾次特大自然災(zāi)害，給群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失，種種慘狀至今仍歷歷在目，給我們的教訓(xùn)是慘痛，也是深刻的?；仡櫄v史是讓我們汲取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促使我們時(shí)刻保持警醒頭腦。x縣境內(nèi)防洪設(shè)施薄弱，大小河流防洪設(shè)施能力差、標(biāo)準(zhǔn)低，滑坡隱患多、分布廣，部分集鎮(zhèn)臨江沿河而建，并存在擠占行洪河道的現(xiàn)象。廣大農(nóng)戶居住分散，近年來，通過避災(zāi)移民搬遷解決了一部分群眾居住條件，降低了受洪水和地質(zhì)災(zāi)害影響，但還仍然有大量危困地段群眾依然受到威脅，加之廣大農(nóng)村大量青壯年外出務(wù)工，防汛救災(zāi)力量不足等問題比較突出，給防汛工作帶來了新的重大挑戰(zhàn)。20xx年7.18以來，連續(xù)五年防汛工作相對(duì)平穩(wěn)，沒有形成大的自然災(zāi)害，因而極易產(chǎn)生麻痹思想和僥幸心理，這是抓好防汛工作的大敵，必須堅(jiān)決克服。

三要充分認(rèn)識(shí)到防汛工作的嚴(yán)峻性。受厄系尼等現(xiàn)象影響，今年我國(guó)南方多雨，尤其是長(zhǎng)江流域降水偏多。今年4月10日在武漢召開了20xx年長(zhǎng)江防汛抗旱總指揮部指揮長(zhǎng)會(huì)議，預(yù)測(cè)分析，今年汛期長(zhǎng)江流域降水總體偏多，汛情較重，可能發(fā)生較重洪澇災(zāi)害，西南地區(qū)強(qiáng)降水引發(fā)的山洪地質(zhì)災(zāi)害偏重，需高度提防。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年主汛期較常年同期偏早，降水量比常年偏多，大約在900～1200毫米(市上預(yù)測(cè)是900—1200毫米)，較歷年同期多兩成，主要集中在6-8月，有5-6次區(qū)域性暴雨天氣，且多雷雨天氣和短時(shí)強(qiáng)降水等強(qiáng)對(duì)流天氣，發(fā)生區(qū)域性洪水和地質(zhì)災(zāi)害的可能性大大增加。前段時(shí)間的氣候情況也充分應(yīng)證了今年的雨情、汛情比以往來的早、來的猛，特別是進(jìn)入4月后，全省首次發(fā)布了暴雨藍(lán)色預(yù)警，市防汛指揮部也下達(dá)了防汛值班指示。4月1號(hào)至7號(hào)連續(xù)幾天的持續(xù)降雨，雖然沒有對(duì)我們引起大的影響，但造成省內(nèi)部分區(qū)縣不同程度受災(zāi)，位于漢江上游的漢中市佛坪縣遭受強(qiáng)降雨，累計(jì)降雨量達(dá)162.1毫米，是歷年同期平均值的5.5倍，也是該縣有氣象資料以來4月份的最大值，造成居民住房、道路交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)作物受損，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1050萬(wàn)元;關(guān)中、渭南等地也普降大到暴雨并伴有8級(jí)大風(fēng)，強(qiáng)對(duì)流天氣造成農(nóng)作物大面積損壞。這種異常天氣情況在歷史上非常罕見，說明今年極端氣候的反常性、突發(fā)性特征明顯。總的來看，我縣今年的防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻，不容樂觀。各級(jí)各部門必須保持清醒認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛防滑工作的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)守“零傷亡、少受損”防汛工作底線，立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，提高自覺性，增強(qiáng)預(yù)見性，發(fā)揮主動(dòng)性，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)把每一項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做到位，確保安全度汛，確保全縣人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、突出重點(diǎn)，夯實(shí)措施，全力做好今年的防汛工作。

防汛工作量大面廣，任務(wù)艱巨。漢江、任河、渚河、汝河，以及滑坡險(xiǎn)段、危房校舍、礦山企業(yè)、病險(xiǎn)水庫(kù)、在建工程、特殊人群是我縣今年的防汛關(guān)鍵點(diǎn)，必須做到心中有數(shù)、措施有力、萬(wàn)無一失。

一要完善防汛工作預(yù)案。預(yù)案是應(yīng)急處理必備的方案，在一定程度上能將事態(tài)及時(shí)控制，把損失降到最低。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要結(jié)合縣、鎮(zhèn)實(shí)際，按照“鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、院戶聯(lián)防、預(yù)警到戶、責(zé)任到人、提前轉(zhuǎn)移、安全避險(xiǎn)”的工作機(jī)制，迅速完善防、搶、撤工作預(yù)案。特別對(duì)重點(diǎn)堤防、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)工程的防汛預(yù)案和措施，必須要有針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。對(duì)有險(xiǎn)怎么搶、隊(duì)伍怎么上、人員怎么撤、物資怎么運(yùn)、通信供電怎么保障、受災(zāi)群眾怎么安置等各個(gè)環(huán)節(jié)的安排，都要周密妥當(dāng)，真正讓預(yù)案有效、管用。要及時(shí)根據(jù)情況變化調(diào)整完善防汛預(yù)案，預(yù)案不是制定后一成不變的，必須要隨時(shí)調(diào)整，使預(yù)案更科學(xué)、更具針對(duì)性，防汛指揮部要加強(qiáng)指導(dǎo)，督促各鎮(zhèn)各部門及時(shí)修訂預(yù)案。幾年來，我縣的防汛情況相對(duì)平穩(wěn)，預(yù)案基本沒有啟動(dòng)，沒有接受實(shí)際檢驗(yàn)，車輛、人員、聯(lián)系方式、路線是否可行，都需要仔細(xì)檢查。要采取多種形式加強(qiáng)預(yù)案宣傳，讓每村、每戶熟悉報(bào)警方式、撤離路線和安置地點(diǎn)，確保群眾遇洪不亂、遇險(xiǎn)不驚。要積極組織預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案能否發(fā)揮作用，確保出現(xiàn)險(xiǎn)情能從容應(yīng)對(duì)、果斷處置。

二要加大排查整治力度。各鎮(zhèn)各部門要按照行業(yè)職責(zé)和屬地管理的要求，切實(shí)加大對(duì)防汛隱患點(diǎn)的排查力度，尤其是轄區(qū)內(nèi)的防洪設(shè)施、病險(xiǎn)水庫(kù)、滑坡滑體、危房校舍、工礦企業(yè)、涉水工程等防汛防滑重點(diǎn)部位要進(jìn)行全面排查，對(duì)存在的隱患逐點(diǎn)登記建檔、限期整改銷號(hào)，做到不留死角、消除隱患。要嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)排查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的包抓機(jī)制，對(duì)高山邊遠(yuǎn)重點(diǎn)危房戶要把責(zé)任明確到人，實(shí)行劃片包干，各鎮(zhèn)要對(duì)排查情況進(jìn)行匯總分析，及時(shí)拿出解決方案，切實(shí)做好主汛期來臨前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

三要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查監(jiān)測(cè)?？h防滑辦和各鎮(zhèn)要對(duì)全縣788處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)逐點(diǎn)明確監(jiān)測(cè)和防汛責(zé)任人，落實(shí)好防汛度汛措施，每個(gè)點(diǎn)要落實(shí)人員進(jìn)行巡查，并在顯眼位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，提醒群眾注意避災(zāi)?？h安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、水利等部門等部門要對(duì)煤礦、礦山防汛工作進(jìn)行全面檢查，對(duì)占用河溝亂堆亂倒棄渣、堵塞行洪的礦山和建設(shè)工地，要落實(shí)好清障保暢責(zé)任;對(duì)形成尾礦壩的礦山，要責(zé)成業(yè)主編制安全度汛方案，落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任，防止因暴雨引發(fā)尾礦庫(kù)垮壩形成泥石流。各鎮(zhèn)和縣住建局、教體局等相關(guān)部門要加強(qiáng)沿江沿河集鎮(zhèn)及農(nóng)村危房校舍監(jiān)測(cè)值守，落實(shí)專人認(rèn)真抓好雨情水情觀察、值班巡查、預(yù)警撤離、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。

四要加強(qiáng)道路和水上安全管理?？h交通局、交警大隊(duì)、公路段要切實(shí)做好橋梁、涵洞、道路的檢查、疏通工作，特別是病險(xiǎn)橋梁要設(shè)立警示牌，主汛期間需要限制通行的必須限制?？h海事局要重點(diǎn)做好汛期航運(yùn)、采砂等船舶監(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生不安全事故。各水庫(kù)、電站在汛期要做到防汛第一、生產(chǎn)第二，縣防汛辦要牽頭負(fù)責(zé)，抓好科學(xué)調(diào)度，確保不出問題?？h水利局和各鎮(zhèn)要組織聯(lián)合工作組，堅(jiān)決查處隨意侵占河道亂修亂建、亂堆亂堵、亂挖亂采的違法行為，嚴(yán)格按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則清除行洪障礙，確保行洪暢通。五要加強(qiáng)涉水工程管理。對(duì)河堤路環(huán)境綜合整治、西門河新區(qū)、任河漂流、集鎮(zhèn)防洪工程等跨汛期施工的在建涉水工程項(xiàng)目，各項(xiàng)目主管部門和業(yè)主單位要密切關(guān)注天氣變化，準(zhǔn)確掌握工程進(jìn)展情況，一方面要加快進(jìn)度，科學(xué)安排施工，另一方面要加強(qiáng)度汛管理，保障汛期安全。凡影響防汛防滑的各類工程都要制定度汛。

應(yīng)急預(yù)案。

報(bào)縣防汛指揮部審批和備案經(jīng)縣防汛指揮部同意后抓緊對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行除險(xiǎn)加固。

六要加強(qiáng)重點(diǎn)人群度汛安全。老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)、癡聾啞傻、留守家庭是防汛防滑的重點(diǎn)人群。這類人群缺乏撤離能力和自救能力，各鎮(zhèn)要密切關(guān)注，在汛期要“一對(duì)一”落實(shí)預(yù)警、轉(zhuǎn)移責(zé)任，實(shí)施汛期過渡性轉(zhuǎn)移。尤其是汛期夜間、暴雨過后等最容易發(fā)生災(zāi)害和次生災(zāi)害的時(shí)段，務(wù)必高度提防，周密安排預(yù)防措施，提早組織轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，確保人身安全。

七要強(qiáng)化應(yīng)急保障。各鎮(zhèn)各部門要加強(qiáng)調(diào)頻廣播系統(tǒng)、防汛監(jiān)控系統(tǒng)、通訊塔站、電力設(shè)備等設(shè)備的檢查維修，確保汛期正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各鎮(zhèn)要對(duì)救災(zāi)物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行一次自查，及時(shí)增置更換必備物資，要備足備齊防汛物資，最大限度地保障防汛應(yīng)急工作的需要。要重視應(yīng)急通信工作，重點(diǎn)解決好邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)的應(yīng)急通信問題，確保發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)信息暢通。

八要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。災(zāi)情發(fā)生后搶險(xiǎn)工作是我們最后一道防線，也是確保損失降低的保證。各鎮(zhèn)各部門要充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急隊(duì)伍的重要性，迅速組件縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)的演練，提高實(shí)戰(zhàn)綜合能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙稀⒖傅米　⒋虻泌A。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，形成防汛工作強(qiáng)大合力。

做好防汛工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心在落實(shí)。各鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，協(xié)同作戰(zhàn)，形成防汛工作合力。

一要依法防汛，落實(shí)責(zé)任。在推行依法治國(guó)、建設(shè)法制社會(huì)的今天，防汛工作也必須依法進(jìn)行，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部要加強(qiáng)對(duì)《防洪法》的學(xué)習(xí)，熟練掌握《防洪法》從法律層面提出的總體要求，并在防汛工作實(shí)際中貫徹執(zhí)行好《防洪法》相關(guān)規(guī)定，做到依法防治洪水，依法防御和減輕洪澇災(zāi)害，切實(shí)維護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。各鎮(zhèn)、各部門一把手作為防汛工作的第一責(zé)任人，要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起重任，親自安排部署。要做實(shí)做細(xì)“三到戶”，各鎮(zhèn)各部門要始終把群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在防汛工作首位，真正做到情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責(zé)任落實(shí)到戶。要嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村組、一般干部包戶責(zé)任，全面落實(shí)好安全度汛措施，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作機(jī)制?？h防汛辦要盡快將全縣重點(diǎn)區(qū)域防汛責(zé)任一覽表在媒體上予以公布，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，確保各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處。

二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。防汛指揮部各成員單位要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,各司其職,通力協(xié)作,主動(dòng)作為?？h鎮(zhèn)防汛辦要進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班，保障信息傳遞暢通，當(dāng)好參謀助手。氣象、水文部門要繼續(xù)充分發(fā)揮防汛耳目作用。發(fā)改和財(cái)政部門要加強(qiáng)防汛項(xiàng)目立項(xiàng)和資金支持。國(guó)土、民政部門要做好地質(zhì)災(zāi)害防御和救災(zāi)減災(zāi)工作。交通、公安、通訊、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)汛期車輛、治安、通訊、防疫等保障性工作。新聞媒體要加大防汛宣傳力度,提高社會(huì)各界參與防洪、支持防洪的意識(shí)，共同打好防汛防滑總體戰(zhàn)。

三要加強(qiáng)值班，靈通信息。防汛工作必須做到以汛為令、以險(xiǎn)為令，嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化執(zhí)行。各鎮(zhèn)、各部門及防汛辦要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度和雨情、汛情、災(zāi)情報(bào)告制度，保障通訊聯(lián)絡(luò)的暢通無阻，確保汛情、水情、險(xiǎn)情及時(shí)傳遞和有效處理。從今天起至汛期結(jié)束，各鎮(zhèn)必須留一名主要領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)關(guān)主持防汛工作，防汛指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)外出必須提前請(qǐng)假，并保證24小時(shí)通訊暢通。各鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后要立即報(bào)告縣防汛指揮部，災(zāi)情情況要在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告到縣防汛指揮部、縣委辦和政府辦;災(zāi)情報(bào)告由縣防汛辦負(fù)責(zé)集中匯總、統(tǒng)計(jì)歸納，堅(jiān)決防止數(shù)出多門、口徑不一，遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等現(xiàn)象的發(fā)生，以確保災(zāi)情及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。四要加大抽查，嚴(yán)厲追責(zé)。防汛防滑工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，必須不折不扣地執(zhí)行防汛責(zé)任事故追究制度，在防汛工作中，凡因安排不到位、責(zé)任不明確、反應(yīng)不及時(shí)、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，要嚴(yán)格按照《陜西省重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法》和《x縣加強(qiáng)效能建設(shè)的紀(jì)律規(guī)定》追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和責(zé)任人責(zé)任。紀(jì)委監(jiān)察和防汛部門要加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)各部門防汛值班情況的檢查抽查，加大防汛執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度，嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，堅(jiān)決查處瀆職、失職行為。

同志們，防汛工作事關(guān)全縣工作大局，我們一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感，不負(fù)眾望，不辱使命，振奮精神，堅(jiān)定信心，努力奪去今年防汛工作的新勝利，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

半年工作會(huì)講話材料篇十三

同志們：

這次籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行動(dòng)員會(huì),是我市深化農(nóng)村信用社改革工作的進(jìn)一步深入。會(huì)議的主題是,貫徹落實(shí)**省、**市籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行會(huì)議精神，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全面啟動(dòng)**市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、為什么要籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行。

一是從全國(guó)農(nóng)村信用社改革進(jìn)展情況看，截至xx年底，全國(guó)已有20余家農(nóng)村信用社成功組建了農(nóng)村商業(yè)銀行，有150多家組建了農(nóng)村合作銀行，并且受**銀行等商業(yè)銀行上市帶動(dòng)，作為次級(jí)梯隊(duì)的中國(guó)農(nóng)村商業(yè)銀行也開始躍躍欲試。由此看來，組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行、推進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)商業(yè)化運(yùn)作，必將成為農(nóng)村信用社改革的趨勢(shì)，上市募集資金、全面按照現(xiàn)代金融企業(yè)管理也將成為農(nóng)村信用社改革的最終落腳點(diǎn)。

二是從全省金融改革形勢(shì)看，全面組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行已成定局。今年5月16日，銀監(jiān)局召開了全省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展工作會(huì)，會(huì)議提出，全省農(nóng)村信用社金融機(jī)構(gòu)要以建立現(xiàn)代金融制度為方向，以組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行為突破口，加快處置不良資產(chǎn)，加快化解歷史包袱，加快提高資本充足率，力爭(zhēng)到xx年底，全省145家縣級(jí)聯(lián)社全部完成組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行工作。

三是從**市金融改革形勢(shì)看，6月26日，**市召開了"籌建縣(市)、區(qū)農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行動(dòng)員會(huì)，會(huì)議明確了各縣(市)、區(qū)組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行時(shí)間表，是一項(xiàng)硬任務(wù)，非完成不可，所以說組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行既是金融改革形勢(shì)發(fā)展的需要，也是省、市政府的要求，更是農(nóng)村信用社改革發(fā)展的必由之路。

四是從整個(gè)金融市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)看，不組建現(xiàn)代金融企業(yè)，就沒有資格參與金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不按現(xiàn)代金融企業(yè)制度去管理、去運(yùn)作，就根本沒有生存之地。特別是郵政儲(chǔ)蓄銀行成立，村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村設(shè)立等等，農(nóng)村金融市場(chǎng)由農(nóng)村信用社"一家獨(dú)大"的格局將被打破。另外，我國(guó)的存款保險(xiǎn)制度將很快建立，高風(fēng)險(xiǎn)銀行機(jī)構(gòu)市場(chǎng)退出步伐將加快實(shí)施，部分經(jīng)營(yíng)狀況較差的銀行機(jī)構(gòu)退出市場(chǎng)將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。因此，不推行改革，不提高經(jīng)營(yíng)水平，不組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行，已涉及到了農(nóng)村信用社是否具備生存條件的問題。

聯(lián)社組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行問題，不是一個(gè)單純的金融問題，而是事關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局問題，不僅僅是支持農(nóng)村信用社一個(gè)單位的事情，而是關(guān)乎我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事，是關(guān)乎社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的全局性工作，也是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村金融戰(zhàn)略部署的主體工程。各級(jí)政府一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，抓住歷史機(jī)遇，最大限度支持農(nóng)村信用社改革，推動(dòng)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨越。

二、當(dāng)前我市籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行的主要目標(biāo)和任務(wù)。

(一)工作目標(biāo)。前8天，**市政府召開了籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行動(dòng)員會(huì)，要求用三年時(shí)間，把**市6家聯(lián)社建成農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行。其中xx年，市區(qū)、湯陰兩家聯(lián)社要完成籌建掛牌開業(yè);xx年，**縣、滑縣兩家聯(lián)社要完成籌建、掛牌開業(yè);xx年我們聯(lián)社和內(nèi)黃兩家聯(lián)社要完成籌建、掛牌開業(yè)。也就是說到xx年，我們的工作目標(biāo)就是把**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社組建成**市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行，并掛牌開業(yè)。

(二)主要任務(wù)。按照銀監(jiān)會(huì)有關(guān)政策規(guī)定和要求，對(duì)照我市農(nóng)村信用社實(shí)際情況，我市組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行很多指標(biāo)需要完成，主要指標(biāo)差距是不良貸款占比過高，資本充足率偏低?；I建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行的兩大硬指標(biāo)是：兩個(gè)8%。即不良貸款占比低于8%，資本充足率高于8%。為此，我們必須強(qiáng)力推進(jìn)"一高一低工程"，即提高資本充足率，降低不良貸款占比。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要結(jié)合目標(biāo)，精心準(zhǔn)備，強(qiáng)化措施，確保按計(jì)劃完成籌建任務(wù)。

三、采取過硬措施，確?；I建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行工作順利推進(jìn)。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。

為加強(qiáng)**市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府已成立了由市委副書記、市長(zhǎng)鄭中華任組長(zhǎng)，市委、常務(wù)副市長(zhǎng)呼明山任副組長(zhǎng)的高規(guī)格的**市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促**市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作的開展和任務(wù)的按時(shí)完成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一個(gè)辦公室和清收不良貸款、增資擴(kuò)股兩個(gè)工作組。清收不良貸款工作組第一組組長(zhǎng)由紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)辛有錄同志擔(dān)任，成員從紀(jì)委、監(jiān)察局等單位抽調(diào)人員組成，清收不良貸款工作組第二組組長(zhǎng)由法院黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)郭萬(wàn)興同志擔(dān)任，成員從公、檢、法等單位抽調(diào)人員組成;增資擴(kuò)股工作組組長(zhǎng)由市政府副秘書長(zhǎng)秦松波同志擔(dān)任，成員從信用社等單位抽調(diào)人員組成。各單位要不講條件，保證抽調(diào)人員到位，并與原單位脫鉤展開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，成立相應(yīng)組織，主要領(lǐng)導(dǎo)要做到既掛帥又出征，從制定方案，到組織實(shí)施，都要親自動(dòng)手，親自督導(dǎo)。

二是要狠抓清收盤活，降低不良貸款占比。

不良貸款占比高是困繞我市組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行的最大困難。各有關(guān)單位要積極配合，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段清收不良貸款。一是對(duì)于公職人員不良貸款的清收仍然按《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于清收盤活農(nóng)村信用社不良貸款的通知》文件執(zhí)行，限期不能收回的，堅(jiān)決執(zhí)行"三停五不"，即停薪、停職、停崗，不提撥、不調(diào)動(dòng)、不評(píng)先、不加薪、不晉級(jí)。二是對(duì)于財(cái)政供養(yǎng)單位拖欠信用社貸款限期不還的，要扣發(fā)60%經(jīng)費(fèi)用于還貸。三是對(duì)國(guó)有、集體企業(yè)拖欠信用社貸款限期不還的，主管部門一把手要停職收貸，直至收回為止。四是對(duì)其他企業(yè)拖欠信用社貸款，限期不還的，要通過新聞媒體曝光、列入征信"黑名單"、限制消費(fèi)、金融系統(tǒng)聯(lián)合制裁、依法起訴等多種手段進(jìn)行清收。五是對(duì)信用社內(nèi)部工作人員涉及不良貸款的，要嚴(yán)格按照《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社不良貸款責(zé)任追究管理辦法》執(zhí)行，該賠償?shù)馁r償，該追究的追究，該辭退的辭退。六是對(duì)收回不良貸款的單位和個(gè)人，要按照《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社清收不良貸款獎(jiǎng)勵(lì)辦法》予以獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，市政府要采取行政清收、收購(gòu)、置換等手段，確保信用社不良貸款比例達(dá)到農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行組建標(biāo)準(zhǔn)。

三是全力增資擴(kuò)股，提高資本充足率。

為扎實(shí)解決這一難題，一是由增資擴(kuò)股工作組牽頭，相關(guān)單位配合，采取定向和以發(fā)起人募集股金的方法募集股份。二是深入宣傳、廣泛動(dòng)員，協(xié)調(diào)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的各類種、養(yǎng)大戶、規(guī)模工商戶、中小企業(yè)踴躍投資入股。三是信用社也要積極行動(dòng)，動(dòng)員全體職工帶頭入股。

四是狠抓目標(biāo)考核，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)。

市政府要將農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處目標(biāo)考核范圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、辦事處主任是這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，籌建目標(biāo)完成情況要定期通報(bào)，對(duì)進(jìn)度緩慢的要限制財(cái)政經(jīng)費(fèi)額度。銀監(jiān)辦對(duì)信用社高管人員年度考核中評(píng)價(jià)不合格的，要調(diào)整其工作崗位。

五是通力合作，積極配合。

籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要各級(jí)、各部門的協(xié)調(diào)配合。各成員單位要嚴(yán)格按照各自的職責(zé)分工，責(zé)任到人，確保按期保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)。銀監(jiān)辦要主動(dòng)配合各級(jí)黨委、政府做好政策指導(dǎo)，人民銀行要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，財(cái)稅部門要積極做好各項(xiàng)財(cái)稅扶持政策的銜接落實(shí)兌現(xiàn)工作，國(guó)稅、地稅部門要做好稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)工作，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時(shí)受理和查處違紀(jì)案件，政法委要協(xié)調(diào)公安、檢察、法院及時(shí)查處各類違法案件，宣傳部門要制定宣傳提綱，確保正確輿論導(dǎo)向，聯(lián)社要切實(shí)做好農(nóng)信社的管理工作,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。組織人事、發(fā)展改革、勞動(dòng)與社會(huì)保障、工商等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，相互配合，多方聯(lián)動(dòng)，建立齊抓共管的工作機(jī)制，合力支持改革。

六是強(qiáng)化督導(dǎo)，跟蹤問效。

市籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)派出督導(dǎo)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查工作目標(biāo)進(jìn)展情況，定期考核評(píng)比，要及時(shí)通報(bào)工作動(dòng)態(tài),及時(shí)解決籌建過程中的困難和問題。各小組每月要向領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行一次匯報(bào)，匯報(bào)清收盤活工作完成情況和募集股金進(jìn)展情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。

同志們，籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行，是黨中央、國(guó)務(wù)院從實(shí)踐"三個(gè)代表"和"落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀"的高度，為解決"三農(nóng)"問題提出的一項(xiàng)治本之策,是為廣大農(nóng)民興辦的一件大好事，也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。我們一定要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)政策和部署，以飽滿的熱情、積極的態(tài)度，創(chuàng)新工作，迎難而上，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)我市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作，為**市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

半年工作會(huì)講話材料篇十四

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市民政工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，表彰工作先進(jìn)，研究部署20xx年工作任務(wù)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三個(gè)問題：

20xx年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年，盡管全球金融危機(jī)的沖擊給民政工作帶來的困難和壓力前所未有，但我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局、省廳的大力支持下，通過全縣民政系統(tǒng)干部職工的共同努力，攻難克艱，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在積極創(chuàng)新中破解難題，全面完成了年初確定的各項(xiàng)民政工作任務(wù)，保民生實(shí)現(xiàn)了新跨越、保發(fā)展發(fā)揮了新作用、強(qiáng)基層呈現(xiàn)了新面貌，全縣民政工作取得了顯著成績(jī)。

(一)保民生，發(fā)揮了民政工作在社會(huì)保障中的兜底作用。

保民生是政府的良心工程，是民政人的神圣職責(zé)。民政系統(tǒng)在完善社會(huì)救助體系、提高災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力、落實(shí)優(yōu)撫安置政策、發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)等方面，有效惠及了“三個(gè)群體”。

1.城市低保工作基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。去年,城市低保保障人數(shù)13.2萬(wàn)人次,發(fā)放資金2134.9萬(wàn)元，保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了200元，人均月補(bǔ)差達(dá)到了149.5元。

2.農(nóng)村低保工作進(jìn)行了提標(biāo)擴(kuò)面。去年，保障人數(shù)18.76萬(wàn)人次，累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保資金1116.7萬(wàn)元，月人均補(bǔ)差達(dá)到了59.5元。

3.農(nóng)村五保工作扎實(shí)到位。去年，五保保障人數(shù)6187人,供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了1130元，發(fā)放資金700萬(wàn)元。與此同時(shí)，完成了3所改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院、7所村級(jí)“五保之家”和1xx戶“農(nóng)村安居工程”的建設(shè)工作。

4.救災(zāi)救濟(jì)工作受到群眾好評(píng)。去年，為困難群眾發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)資金242萬(wàn)元?；颈Ｕ狭死щy群體、特殊群體、優(yōu)撫群體“三個(gè)群體”的基本生活。

5.社會(huì)幫扶等救助制度全面推行。一是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。全年共救助醫(yī)療對(duì)象2560人,發(fā)放救助資金達(dá)411萬(wàn)元；二是臨時(shí)生活救助。出臺(tái)了《xx縣城鄉(xiāng)困難家庭臨時(shí)生活救助實(shí)施辦法》，對(duì)于個(gè)別受災(zāi)、家庭出現(xiàn)意外一時(shí)造成貧困的群眾采取臨時(shí)生活救助的辦法，幫助貧困群眾度過難關(guān)；三是孤兒救助。全縣現(xiàn)60名孤兒與縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)愛心結(jié)對(duì),60多位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科局一把手紛紛上門為孤兒送錢送衣送學(xué)習(xí)資料，帶他們到醫(yī)院檢查身體，利用雙休日、節(jié)假日開展“假日父母”愛心行動(dòng)，營(yíng)造了保障孤兒合法權(quán)益和健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境；四是社會(huì)救助保障服務(wù)。在對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)施各項(xiàng)救助的同時(shí)，有關(guān)部門還對(duì)貧困群眾給予了多方面的優(yōu)惠政策，在用電、用水、子女就讀、就醫(yī)、防疫、有線收視、管道天然氣等方面給予優(yōu)惠和照顧。

(二)保穩(wěn)定，發(fā)揮了民政工作在社會(huì)建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。

一是基層政權(quán)工作實(shí)現(xiàn)了新突破。20xx年，我們認(rèn)真組織并全面完成了全縣第七次社區(qū)居委會(huì)換屆選舉，做到了依法依程序進(jìn)行。通過選舉，增強(qiáng)了居民民主法制意識(shí)，優(yōu)化了社區(qū)居委會(huì)的組成結(jié)構(gòu)，為推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。因組織周密、措施有力、成效顯著,受到省民政廳的表彰；完成了龍陽(yáng)鎮(zhèn)雙板橋、楊旗嘴社區(qū)，蔣家嘴鎮(zhèn)樂山街社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)了社區(qū)的服務(wù)功能與管理職能,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；認(rèn)真開展了農(nóng)村社區(qū)工作試點(diǎn)，在大南湖鄉(xiāng)金盆林嶺村、龍陽(yáng)鎮(zhèn)西湖村開展了試點(diǎn)工作,為今年繼續(xù)加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度創(chuàng)造了有力條件；加強(qiáng)了村級(jí)組織建設(shè)，在龍陽(yáng)鎮(zhèn)、周文廟鄉(xiāng)、太子廟鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了工作試點(diǎn)，圓滿完成了9月下旬開始的省村務(wù)公開民主工作督查的迎檢任務(wù),認(rèn)真組織并全面推進(jìn)了村務(wù)公開和民主管理，在村級(jí)民主政治建設(shè)，特別是“難點(diǎn)村”治理方面取得新成效。

二是優(yōu)撫安置工作得到加強(qiáng),確保了涉軍群體的穩(wěn)定。落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象的各項(xiàng)待遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金,20xx年比上年度凈增200萬(wàn)元,發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象撫恤、生活補(bǔ)助共967.5萬(wàn)元,另外對(duì)下崗的殘疾軍人和提前退休的殘疾軍人及時(shí)發(fā)放了生活補(bǔ)助費(fèi)48.3萬(wàn)元，發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金88.5萬(wàn)元。與此同時(shí),大力開展“雙擁活動(dòng)”，共組織慰問金21.8萬(wàn)元，盡力解決優(yōu)撫對(duì)象實(shí)際困難,及時(shí)接收城鎮(zhèn)退伍士兵，認(rèn)真做好退役士兵安置工作和退役人員工作，切實(shí)維護(hù)了涉軍群體穩(wěn)定。

三是社會(huì)組織功能發(fā)揮明顯增強(qiáng)。社會(huì)組織是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重要力量。20xx年，我們及時(shí)引導(dǎo)社會(huì)組織與黨委政府共克時(shí)難，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，增強(qiáng)了社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)功能。去年全縣共登記成立了11個(gè)社會(huì)團(tuán)體，其中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)協(xié)會(huì)6家，民辦非企業(yè)單位5家，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

四是妥善解決民政對(duì)象利益訴求。解決利益訴求是維護(hù)民政對(duì)象穩(wěn)定的重要途徑。也是民政為民的具體體現(xiàn)。20xx年，民政系統(tǒng)積極幫助復(fù)員退伍軍人解決實(shí)際困難，減少了復(fù)員退伍軍人上訪問題的發(fā)生，由于信訪工作得到加強(qiáng)，維護(hù)了社會(huì)大局的穩(wěn)定。

(三)促發(fā)展，發(fā)揮了民政工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能作用。

發(fā)展才是硬道理，20xx年，我們注重在加強(qiáng)民政基礎(chǔ)建設(shè)、發(fā)展行業(yè)經(jīng)濟(jì)等方面下功夫，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民政事業(yè)的自我發(fā)展。

一是加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的機(jī)遇，多方籌集資金，完成了3所改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院、7所村級(jí)“五保之家”和1xx戶“農(nóng)村安居工程”的建設(shè)任務(wù)；公墓建設(shè)投資達(dá)70多萬(wàn)元；啟動(dòng)了民政綜合服務(wù)大樓建設(shè)；規(guī)劃了全縣社會(huì)福利中心建設(shè)。

二是加強(qiáng)了社會(huì)事務(wù)管理。引導(dǎo)社區(qū)挖掘就業(yè)潛力、開發(fā)就業(yè)崗位、提供就業(yè)信息，幫助3000多人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)組織進(jìn)行招聘，促進(jìn)20xx多人就業(yè)；完成了常益線漢壽—沅江段、漢壽—資陽(yáng)段、漢壽—桃江段邊界聯(lián)合檢查工作，維護(hù)了邊界地區(qū)的穩(wěn)定；啟動(dòng)了城區(qū)居民戶的門牌編碼工作，城南社區(qū)門牌編碼試點(diǎn)工作在去年年底已經(jīng)全部完成；殯葬工作去年共火化遺體380具,公墓安葬126座,新建墓穴240座,公墓開發(fā)xx畝；福利彩票發(fā)行去年資金達(dá)到xx00萬(wàn)元；全縣婚姻登記合法率達(dá)xx0%。另外，老齡、老區(qū)，慈善、流浪乞討人員救助、人事教育、黨務(wù)工會(huì)等各項(xiàng)工作都實(shí)現(xiàn)或超過了預(yù)期目標(biāo)，為民政事業(yè)的全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

(四)強(qiáng)基礎(chǔ)，發(fā)揮了基礎(chǔ)工作在民政事業(yè)中的支撐作用。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，20xx年，我們把加強(qiáng)民政基層基礎(chǔ)工作作為全年重點(diǎn)工作來抓，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)民政資金管理的通知》，為基層民政工作順利開展提供了強(qiáng)有力的政策支持和紀(jì)律保障。

一是民政工作地位得到提升。去年全市民政工作會(huì)議后，我們積極向縣委、政府匯報(bào)，縣委、政府先后召開常委會(huì)議聽取和研究民政工作?？h領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民政工作親自抓、親自過問、親自檢查，為民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)非常好的工作環(huán)境。財(cái)政投入民政各項(xiàng)配套資金、項(xiàng)目建設(shè)資金、工作經(jīng)費(fèi)較以往有大幅度提高。

二是滿意機(jī)關(guān)建設(shè)取得良好效果。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，努力建設(shè)惠民機(jī)關(guān)、法治機(jī)關(guān)、陽(yáng)光機(jī)關(guān)、高效機(jī)關(guān)、節(jié)約機(jī)關(guān)、廉潔機(jī)關(guān)，堅(jiān)持與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)了干部素質(zhì)，提高了服務(wù)水平，提升了行政效能，群眾滿意度不斷提升。堅(jiān)持與廉政建設(shè)相結(jié)合，狠抓了以加強(qiáng)救災(zāi)救助和優(yōu)撫安置資金使用管理情況為主線的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，以殯葬管理和婚姻登記專項(xiàng)治理為重點(diǎn)的民政行風(fēng)建設(shè)，以打造民政品牌為特色的廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手的民政懲治和預(yù)防xx體系建設(shè)，為建設(shè)陽(yáng)光民政、廉潔民政、和諧民政提供了有力保證?？h民政局在全縣人民滿意機(jī)關(guān)評(píng)選中名列次靠前。辛勤的汗水換來累累碩果，全縣民政工作得到了社會(huì)各界和人民群眾的普遍贊譽(yù)?！秞x》、新華網(wǎng)、人xx、《常德日?qǐng)?bào)》、《常德晚報(bào)》等媒體都在顯著位置推介了漢壽的民政工作。13項(xiàng)單項(xiàng)工作獲得全市先進(jìn)，1項(xiàng)重點(diǎn)工作獲得全省先進(jìn)，xx縣民政局被評(píng)為全市民政工作先進(jìn)單位；綜治維穩(wěn)、漁民解困、人口計(jì)生等工作都受到縣委、政府的表彰。

回顧一年的工作，我們深深感受到：要做好民政工作，必須圍繞中心、置身大局，牢牢把握構(gòu)建和諧社會(huì)給民政事業(yè)發(fā)展帶來的新機(jī)遇，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，自覺置身于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以落實(shí)保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)要求為己任，勇挑重?fù)?dān)，爭(zhēng)做先鋒，彰顯本色，切實(shí)履行構(gòu)建和諧社會(huì)賦予民政部門的新職責(zé)；要做好民政工作，必須以民為本、傾注愛心，努力滿足廣大人民群眾對(duì)民政事業(yè)發(fā)展提出的新要求；要做好民政工作，必須固本強(qiáng)基、提升能力，積極應(yīng)對(duì)加快科學(xué)發(fā)展對(duì)民政隊(duì)伍建設(shè)提出的新挑戰(zhàn)。全面加強(qiáng)民政隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，注重抓基層打基礎(chǔ)，不斷完善體制機(jī)制，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面履行民政職能和科學(xué)發(fā)展民政事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須正視工作中存在的問題和不足：一是民政工作與科學(xué)發(fā)展的要求還有差距；二是民政工作與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求還有差距；三是民政工作與法制化、規(guī)范化的要求還有差距；四是民政工作與社會(huì)化的要求還有差距；五是隨著民政工作領(lǐng)域和服務(wù)對(duì)象的不斷拓展，民政工作力量和經(jīng)費(fèi)不足的問題日顯突出，等等。這些問題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

今年，全市民政工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)大局為根本，以攻重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ)、重管理為基本方略，著力提高民生保障水平，著力拓展民政公共服務(wù)，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力提升公共服務(wù)能力，著力提高社會(huì)管理效能，著力加強(qiáng)民政能力建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃民政發(fā)展藍(lán)圖，吸納整合有效資源，全力推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。按照這一總體要求和結(jié)合我縣工作實(shí)際，要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：

(一)惠民生，著力提升救助福利水平。

1、提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平。要繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)救助規(guī)范化建設(shè)，按照?qǐng)?jiān)持科學(xué)制定低保標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)核定家庭經(jīng)濟(jì)收入，補(bǔ)差發(fā)放低保補(bǔ)助金這三個(gè)城鄉(xiāng)低保政策的核心要求，嚴(yán)格堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理下“應(yīng)保盡?！薄ⅰ皯?yīng)退盡退”的原則。城市低保月人均補(bǔ)差水平提高到163元；農(nóng)村低保適當(dāng)擴(kuò)面，月人均補(bǔ)差水平提高到66元。

2、提高優(yōu)撫安置對(duì)象待遇。創(chuàng)建“全國(guó)雙擁模范城”，推進(jìn)軍民共建，進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系。20xx年，適當(dāng)擴(kuò)大慰問面，慰問對(duì)象達(dá)到xx00人次；落實(shí)優(yōu)撫安置政策，及時(shí)足額發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助金；繼續(xù)開展以關(guān)愛優(yōu)撫對(duì)象為主題的活動(dòng)，結(jié)合農(nóng)村危房改造工作，解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房難的問題；依托城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療，建立健全我縣優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障體系，基本解決優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難的問題；做好20xx年度xx8名城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，在抓好重點(diǎn)對(duì)象安置的前提下，加強(qiáng)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助和鼓勵(lì)退役士兵個(gè)人創(chuàng)業(yè)；要認(rèn)真抓好退役士兵穩(wěn)定工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒，加大處置力度，做好政策宣傳解釋、教育疏導(dǎo)和接訪答復(fù)工作，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3、提高救災(zāi)應(yīng)急工作水平。進(jìn)一步健全重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，修訂完善和落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)工作流程。重大自然災(zāi)害發(fā)生后，要及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和啟動(dòng)響應(yīng)，保證受災(zāi)群眾24小時(shí)內(nèi)得到及時(shí)有效救助，確保受災(zāi)群眾生活安定、人心穩(wěn)定。健全救災(zāi)減災(zāi)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，推進(jìn)減災(zāi)宣傳和社區(qū)減災(zāi)工作，積極開展突發(fā)公共事件中受災(zāi)群眾的救助。繼續(xù)抓好農(nóng)村危房改造工作，確保今年完成1xx戶農(nóng)村無(危)房戶改造任務(wù)。

4、提高五保對(duì)象供養(yǎng)水平。認(rèn)真落實(shí)《xx市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實(shí)施細(xì)則》，提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，解決五保就醫(yī)和喪葬困難。積極爭(zhēng)取財(cái)政增加農(nóng)村五保供養(yǎng)資金預(yù)算，提高分散供養(yǎng)五保對(duì)象的生活標(biāo)準(zhǔn)，年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來的1130元力爭(zhēng)達(dá)到1200元，保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到應(yīng)保盡保。要全面貫徹落實(shí)《xx市農(nóng)村敬老院建設(shè)與管理暫行辦法》，對(duì)已建成的敬老院要落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，不斷提高管理服務(wù)水平，讓敬老院真正成為五保供養(yǎng)對(duì)象的生活樂園。同時(shí)，今年全縣要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬13所，新建村級(jí)“五保之家”8所，xx月底以前要全面完成，確保678名五保老人入住新房，逐步實(shí)現(xiàn)全縣“一鄉(xiāng)一院”的工作目標(biāo)。

5、提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平和臨時(shí)救助水平。要完善“資助救助、門診救助、住院救助、臨時(shí)救助、慈善醫(yī)療救助”五位一體的新型城鄉(xiāng)醫(yī)療救助模式，積極推行醫(yī)療救助在定點(diǎn)醫(yī)院即時(shí)結(jié)算服務(wù)模式；要重視臨時(shí)救助長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮臨時(shí)救助制度在保障低保邊緣群體中的重要作用。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范流浪乞討人員救助管理，切實(shí)保障流浪乞討人員的合法權(quán)益。

(二)促改革，著力提升社會(huì)管理效能。

1、進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)基層群眾自治實(shí)踐。在農(nóng)村深入開展村務(wù)公開民主管理制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，籌備第八次村委會(huì)換屆選舉工作，抓好“難點(diǎn)村”治理，努力完成495個(gè)行政村村務(wù)公開全部達(dá)標(biāo)任務(wù)；引導(dǎo)公共服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)延伸，扎實(shí)開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，全年完成5個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)；認(rèn)真抓好社區(qū)平臺(tái)建設(shè)，全年完成2個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。

2、進(jìn)一步健全社會(huì)組織發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。創(chuàng)新登記管理部門的體制，把握新一輪機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，著力解決社會(huì)組織登記管理部門機(jī)構(gòu)不全、人員不夠、經(jīng)費(fèi)不足、執(zhí)法乏力等問題，加強(qiáng)社會(huì)組織管理和民政工作宣傳。

3、進(jìn)一步推進(jìn)民政公共管理機(jī)制創(chuàng)新。依法穩(wěn)妥做好相關(guān)行政區(qū)劃的謀劃調(diào)整工作，抓好邊界年審聯(lián)檢和城區(qū)門牌的制作安裝工作；推進(jìn)慈善公益事業(yè)制度建設(shè)，探索加強(qiáng)慈善事業(yè)與社會(huì)福利體系建設(shè)的有機(jī)銜接。完善福利彩票監(jiān)督管理的運(yùn)行機(jī)制，20xx年發(fā)行福利彩票力爭(zhēng)突破xx00萬(wàn)元;推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化管理，抓好婚姻登記人員職業(yè)培訓(xùn)，確?；橐龅怯浐细衤蔬_(dá)xx0%；加強(qiáng)福利彩票發(fā)行工作，年銷量突破xx00萬(wàn)元；繼續(xù)深化殯葬改革，加強(qiáng)殯葬執(zhí)法力度，完善殯儀館硬件建設(shè)和殯葬工作人員的培訓(xùn)與管理。

4、加快完善養(yǎng)老服務(wù)體系。加快縣社會(huì)福利中心建設(shè)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。在城鎮(zhèn)著力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的全覆蓋，整合資源，建立和完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織和網(wǎng)絡(luò)。要研究制定“民辦公助”的政策措施，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與興辦居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，使符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院逐步發(fā)展成為集院舍助養(yǎng)和社區(qū)照料、居家養(yǎng)老等多種服務(wù)功能于一體的綜合性老年福利服務(wù)中心。進(jìn)一步加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作，切實(shí)維護(hù)廣大老年人合法權(quán)益。

(三)夯基礎(chǔ)，著力提升民政發(fā)展后勁。

20xx年，我們要繼續(xù)強(qiáng)基固本，夯實(shí)基層，打牢基礎(chǔ)，在全縣深入開展“民政基層平臺(tái)建設(shè)鞏固年”活動(dòng)。

一是突出抓好基層平臺(tái)建設(shè)。要認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作的意見》，積極爭(zhēng)取縣委、政府重視和有關(guān)部門的支持，切實(shí)解決基層民政工作力量薄弱和經(jīng)費(fèi)短缺問題，切實(shí)做到有人干事、有錢辦事、有地方辦事，促進(jìn)基層民政工作全面提檔升級(jí)。

二是突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)爭(zhēng)取建設(shè)好集福利院、救助站、兒童福利中心為一體的社會(huì)福利中心；抓緊建設(shè)民政綜合服務(wù)辦公大樓，使民政硬件建設(shè)符合新時(shí)期民政工作開展的要求。

三是突出抓好信息平臺(tái)建設(shè)。要盡全力建好局域網(wǎng)，并在今年上半年完成與市民政局聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)，要將信息網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政站所延伸。進(jìn)一步整合資源，建好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，和視頻會(huì)議系統(tǒng)，加強(qiáng)民政信息安全保密工作，切實(shí)做好民政廣域網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)和安全運(yùn)行工作。

第一，要服務(wù)大局，善于爭(zhēng)取支持。民政工作服務(wù)的大局，首先就是促發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定。民政系統(tǒng)要主動(dòng)圍繞這一大局來開展工作，做到工作部署與大局合拍，堅(jiān)持把民政事業(yè)發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來謀劃、來推進(jìn)，從宏觀協(xié)調(diào)著眼，爭(zhēng)取黨委、政府高度重視，從政策層面建立促進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的扶持機(jī)制。

第二，要打破定勢(shì)，勇于改革創(chuàng)新。我們要在用好用活上級(jí)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作舉措。要強(qiáng)化社會(huì)救助工作的規(guī)范化管理。今年從4月1日—5月xx日將在全縣開展救助對(duì)象清理排查活動(dòng)，確保符合條件的一個(gè)不漏，不符合條件的一個(gè)不保。在救助對(duì)象界定審批程序化、管理動(dòng)態(tài)化、救助資金發(fā)放社會(huì)化和責(zé)任明確化方面出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，盡快制定和完善低收入家庭認(rèn)定工作的配套管理制度，從完善管理機(jī)制著手，加強(qiáng)對(duì)民政資金管理、使用和監(jiān)督，確保民政資金安全有序運(yùn)行。

第三，要夯實(shí)基層，著力建強(qiáng)隊(duì)伍。下大力氣著重糾正可能存在的辦事不公、作風(fēng)不實(shí)、鋪張浪費(fèi)、x等損害群眾利益的不正之風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受各個(gè)方面的監(jiān)督，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

同志們，20xx年是規(guī)劃的收尾之年，也是規(guī)劃的謀劃之年，做好今年的工作，意義十分重大，需要全縣民政系統(tǒng)，特別是在座各位付出更艱辛的努力。在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，我們要始終牢記“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨，不為成績(jī)所累、不為視野所限、不為艱難所懼，堅(jiān)持盡責(zé)干事、務(wù)實(shí)干事、團(tuán)結(jié)干事、干凈干事，為建設(shè)和諧漢壽作出新的更大的貢獻(xiàn)!

半年工作會(huì)講話材料篇十五

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中央、省1號(hào)文件和全國(guó)、全省水利工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我市水利工作取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前水利工作面臨的新形勢(shì)，研究部署今后一個(gè)時(shí)期全市水利事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。

同志們，剛才，四市分別作了表態(tài)發(fā)言，*市長(zhǎng)代表市委、市政府就我市今后一個(gè)時(shí)期水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、保障措施進(jìn)行了部署，講得很好，很全面，很有針對(duì)性，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一是要不斷提高對(duì)水利工作重要地位和重要性的認(rèn)識(shí)。水是人類賴以生存和發(fā)展須臾不可離開的重要生產(chǎn)生活資料，沒有水就沒有人類，更談不上發(fā)展。水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈，更是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命脈。我市的水利工作有良好的基礎(chǔ)，經(jīng)過歷屆市委、市政府和全市上下的共同努力，水資源供給能力不斷提升，抵御旱澇災(zāi)害能力持續(xù)增強(qiáng)，水資源管理保護(hù)力度逐步加大，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠的水利保障。但從客觀上看，我市的氣候和區(qū)位條件比較特殊，地表蓄水能力有限，沿海地區(qū)地下水無法有效開采，水資源短缺仍然是制約我市未來發(fā)展的最大瓶頸。20xx年豐水、20xx年枯水是自然的周期規(guī)律，我們不能因?yàn)檫@幾年的豐水期而迷惑了眼睛，不能因?yàn)闀簳r(shí)不存在用水危機(jī)而有絲毫的懈怠和麻痹。全市上下一定要從**市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，為子孫后代的幸福著想，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，牢固樹立人水和諧的理念，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局看待水利工作，超前謀劃水利發(fā)展，堅(jiān)持不懈地把治水興水這一功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)抓實(shí)辦好。

二是要進(jìn)一步抓好各項(xiàng)水利建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)。說一千，道一萬(wàn)，加快水利改革發(fā)展，增強(qiáng)蓄水和防洪能力，最終還要落實(shí)在水利建設(shè)項(xiàng)目上。對(duì)泊于水庫(kù)、膠東調(diào)水、南水北調(diào)、骨干河道治理等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，各級(jí)要算大帳，算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，舍得犧牲局部利益，積極籌措應(yīng)拿的資金，妥善搞好移民搬遷等各項(xiàng)工作，做到工程推進(jìn)到哪里，就支持到哪里，努力為**市未來發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的水資源基礎(chǔ)。對(duì)中小河流治理、小型病險(xiǎn)水庫(kù)和病險(xiǎn)塘壩整治、山洪災(zāi)害防治、城市防洪排澇建設(shè)等水利防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，各級(jí)各部門一定要從確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，把排查和整治工作做得細(xì)之又細(xì)，實(shí)之又實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)防洪排澇減災(zāi)能力。對(duì)灌區(qū)配套和節(jié)水改造、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)、高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣等農(nóng)田水利建設(shè)，要積極爭(zhēng)取和引進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目，并在“干、支、斗、農(nóng)、毛”的配套上下功夫，形成旱能澆、澇能排的農(nóng)田灌排系統(tǒng)。對(duì)重點(diǎn)水源工程、抗旱水源工程特別是農(nóng)村飲水安全工程，要懷著對(duì)人民群眾的深厚感情，進(jìn)一步完善機(jī)制，加強(qiáng)管護(hù)，提高保障能力，讓群眾真正喝上干凈放心的自來水。

三是要在完善水資源管理制度、建設(shè)節(jié)水型社會(huì)上狠下功夫。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，是促進(jìn)水資源可持續(xù)利用、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本保障。中央和省對(duì)守住用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”強(qiáng)調(diào)得非常嚴(yán)肅，大家一定要引起高度重視，真正把水資源論證和取水許可制度落到實(shí)處，同時(shí)在工業(yè)、商業(yè)、機(jī)關(guān)、城市綠化等各個(gè)領(lǐng)域完善推廣節(jié)水措施，切實(shí)扭轉(zhuǎn)水資源過度開發(fā)、粗放利用的局面。這些年，我們相繼出臺(tái)了包括水資源集中管理等在內(nèi)的一些水利改革的政策措施，要在落實(shí)好這些措施的同時(shí)，把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水作為重頭戲，對(duì)城鄉(xiāng)居民生活用水，特別是對(duì)農(nóng)村自來水實(shí)行市場(chǎng)化管理，在合理確定群眾生活基本用水量和基本水價(jià)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推行階梯式水價(jià)制度，最終達(dá)到以水養(yǎng)水、以水保水的目標(biāo)。對(duì)小水庫(kù)、小流域治理這樣的小型水利建設(shè)，要堅(jiān)持民辦、民管、民受益的原則，挖掘民間的積極性，形成全社會(huì)辦水的生動(dòng)局面。

四是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。水利改革發(fā)展事關(guān)全局和群眾切身利益，各級(jí)黨委政府要按照中央和省委的要求，把水利改革發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，列入重要議事日程，認(rèn)真抓好改革發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。要加大投入力度。各級(jí)財(cái)政要把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)先領(lǐng)域和公共財(cái)政投入的重點(diǎn)，該投的一分錢也不能少，并確?？偭亢驮龇加忻黠@提高。要積極支持水利部門依法征收好水資源管理費(fèi)，并確保全部用于水利建設(shè)。要嚴(yán)格督導(dǎo)考核。把水利改革發(fā)展情況納入目標(biāo)績(jī)效管理，把“三條紅線”作為約束性指標(biāo)，切實(shí)加大考核權(quán)重，發(fā)揮好導(dǎo)向作用。要加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)。特別是要建立健全基層水利管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，抓好專職水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，確保有人管事、有人干事。

同志們，加快水利改革發(fā)展，機(jī)遇難得，責(zé)任重大。各級(jí)各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，積極作為，努力開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面，為建設(shè)創(chuàng)新開放宜居幸福的現(xiàn)代化新**市作出新的更大貢獻(xiàn)!

半年工作會(huì)講話材料篇十六

同志們：

本次會(huì)議的各項(xiàng)議程已經(jīng)進(jìn)行完畢。同志們提出了許多很好的意見和建議，請(qǐng)會(huì)辦公室認(rèn)真整理后形成審議意見，督促區(qū)政府及其有關(guān)職能部門辦理，并及時(shí)向區(qū)人大會(huì)反饋辦理情況。

換屆以來，會(huì)堅(jiān)持“與時(shí)俱進(jìn)，親民務(wù)實(shí)”的工作思路，大力推進(jìn)觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，堅(jiān)持以人為本，努力代表和維護(hù)人民群眾的根本利益，努力發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，進(jìn)一步規(guī)范決定權(quán)，完善任免權(quán)，強(qiáng)化監(jiān)督權(quán)，人大會(huì)的各項(xiàng)工作有了新的進(jìn)展、有了新的突破。這些成績(jī)的取得，與各位會(huì)組成人員的共同努力是分不開的。

但是，我們應(yīng)該清醒地看到，我區(qū)的人大工作同憲法、法律賦予的職責(zé)和人民群眾的期望相比，還存在較大差距。主要表現(xiàn)在：人大會(huì)會(huì)議全勤率低，會(huì)的審議質(zhì)量不高;重大事項(xiàng)決定權(quán)行使尚未到位;程序性的監(jiān)督多，實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督少，人事任免還需進(jìn)一步規(guī)范，特別是對(duì)任后監(jiān)督力度不大;“一府兩院”重大事項(xiàng)向人大會(huì)報(bào)告的制度落實(shí)不夠，法定監(jiān)督手段運(yùn)用不夠充分;發(fā)揮代表在閉會(huì)期間的作用不夠;人民代表大會(huì)制度的宣傳工作較薄弱;人大自身建設(shè)與其所承擔(dān)的任務(wù)還很不適應(yīng)等等。這些都有待于在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中指出：堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，支持人民通過人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，支持人民代表大會(huì)及其會(huì)依法履行職能，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，使國(guó)家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志，維護(hù)人民的利益。

在首都各界紀(jì)念全國(guó)人民代表大會(huì)成立50周年大會(huì)上的講話中指出：各級(jí)人大代表大會(huì)代表和人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員都要恪盡職守，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，增強(qiáng)代表人民行使管理國(guó)家權(quán)力的政治責(zé)任感，緊密結(jié)合人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)工作的特點(diǎn)和要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)，努力提高依法履行職責(zé)的能力”。

吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在社會(huì)主義民主法制建設(shè)座談會(huì)上的講話中指出：人大及其會(huì)主要是通過會(huì)議形式依照法定程序，按照民主集中制原則，集體行使權(quán)力，無論是制定和修改法律、決定重大事項(xiàng)，行使人事任免權(quán)，還是開展監(jiān)督工作，都必須充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法按程序辦事。在認(rèn)真審議上基礎(chǔ)上，依照法定程序進(jìn)行表決，實(shí)行一人一票，按照多數(shù)人的意見作出決定，保證人大及其會(huì)依法行使的職權(quán)能夠更好的集中人民的共同意志，更好地維護(hù)最廣大人民的根本利益。

會(huì)會(huì)議是人大會(huì)行使法定職權(quán)的基本的、主要的形式。充分發(fā)揮會(huì)組成人員的作用，對(duì)于提高會(huì)審議質(zhì)量，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，具有十分重要的意義。為了更有效的發(fā)揮會(huì)整體效能，要從以下幾個(gè)方面著手，進(jìn)一步提高會(huì)會(huì)議質(zhì)量。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感。

(一)提高對(duì)會(huì)性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)會(huì)組成人員的政治責(zé)任感和歷史使命感。人大會(huì)是權(quán)力機(jī)關(guān)，她代表人民行使國(guó)家的權(quán)力;人大會(huì)是工作機(jī)關(guān)，她是依法全面履行職責(zé)的工作機(jī)關(guān);人大會(huì)是代表機(jī)關(guān)，她同人民群眾保持密切的聯(lián)系，有利于提高黨的執(zhí)政能力。中華人民共和國(guó)的一切權(quán)利屬于人民。會(huì)的組成人員是代表人民行使權(quán)力。因此，當(dāng)委員不是榮譽(yù)稱號(hào)，而是一種責(zé)任。會(huì)組成人員權(quán)力行使的好壞直接關(guān)系到黨執(zhí)政能力的高低，直接關(guān)系到人民的權(quán)益能否得到體現(xiàn)。

(二)提高對(duì)會(huì)會(huì)議的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參加會(huì)的政治責(zé)任感和歷史使命感。會(huì)會(huì)議是會(huì)組成人員代表人民行使職權(quán)的主要形式和途徑。出席會(huì)會(huì)議，審議有關(guān)議案、報(bào)告，是法律規(guī)定的會(huì)組成人員的權(quán)利和義務(wù)。從根本上講，它體現(xiàn)的是組成人員對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度和對(duì)人民賦予權(quán)力的珍視。會(huì)議議題都是關(guān)系全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活等方面的大事，關(guān)系到人大制度的建設(shè)，關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)、關(guān)系到人民的根本利益各個(gè)方面。因此，本單位的工作屬自主安排的，要服從會(huì)。這是小局服從大局。你單位、部門的事再大，也大不過會(huì)會(huì)議。如果屬領(lǐng)導(dǎo)不安排的，事先向會(huì)報(bào)告，會(huì)必須創(chuàng)造條件。不來開會(huì)，談不上履行職責(zé)，是最大的失職。

(三)提高對(duì)會(huì)審議質(zhì)量的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)審議發(fā)言的政治責(zé)任感和歷史使命感。審議是一種政治行為，是站在國(guó)家利益的高度上為民代言，是代表人民對(duì)一府兩院實(shí)行民主、法律監(jiān)督的一種載體。必須實(shí)話實(shí)說，既講成績(jī)，更要一語(yǔ)中的地把問題的實(shí)質(zhì)點(diǎn)出來，還要以解決問題促進(jìn)工作為出發(fā)點(diǎn)提出建設(shè)性意見。

決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)行使得好不好，水平高不高，都要通過審議質(zhì)量的高低來體現(xiàn)。開會(huì)時(shí)人都到齊了，但對(duì)“一府兩院”的工作報(bào)告、對(duì)受任人員的供職、述職報(bào)告的審議發(fā)言少，審議質(zhì)量低，那會(huì)就開成了啞巴會(huì)、冷場(chǎng)會(huì)，不能代表人民行使職權(quán)的會(huì)。因此，我們要做到：

第一，所有與會(huì)的人員，包括主任、副主任、委員、各工委組成人員、代表，都要名副其實(shí)，不能當(dāng)有名無實(shí)的掛名成員、名譽(yù)成員。人人努力盡職盡責(zé)，把會(huì)建成權(quán)力機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)。

第二，組成人員必須自覺參加會(huì)會(huì)議，這是履行職務(wù)的最基本的要求。按照憲法的規(guī)定，會(huì)一年開6-7次，而且每次都是提前預(yù)告、通知。因此，除了兩種情況都不應(yīng)該請(qǐng)假、缺席。一是與上級(jí)組織安排的會(huì)議發(fā)生沖突。二是本人重病或家里發(fā)生了特別重要的事情確實(shí)離不開。

第三，會(huì)上要積極審議發(fā)言。召開一次會(huì)，實(shí)際上是參加一次全區(qū)人民群眾、全區(qū)人大代表對(duì)我們組成人員的考試。這是考我們是否代表他們的意愿、是否代表他們的根本利益、是否盡責(zé)盡責(zé)、態(tài)度好不好、水平高不高、效果實(shí)不實(shí)。

現(xiàn)在，在會(huì)會(huì)議上的發(fā)言存在三個(gè)誤區(qū)：一是不發(fā)言。存在著不熟悉情況，怕說不周全，不意發(fā)言;說了白說，不想發(fā)言;怕得罪人，不敢發(fā)言這三種情況。二是工委相關(guān)議題。三是審議質(zhì)量差。會(huì)前圍繞會(huì)議議題調(diào)查研究少，有的甚至不搞會(huì)前調(diào)查，審議發(fā)言時(shí)不能一針見血，點(diǎn)到發(fā)言進(jìn)，也只是泛泛而談。

二、完善制度，促進(jìn)和提高會(huì)審議質(zhì)量。

建立健全區(qū)人大會(huì)相關(guān)審議制度，是人大會(huì)組成人員行使好審議權(quán)利的程序保障。明年，區(qū)人大會(huì)將逐步制定和完善以下制度：

1、年初確定審議議題的制度。時(shí)間安排上要做到早，內(nèi)容確定上要做到民主，并且在電臺(tái)上公告。

2、審議議題預(yù)告制度。至少在20天前，將開會(huì)的時(shí)間、議題告知參會(huì)人員，使會(huì)的組成人員能早準(zhǔn)備、早調(diào)研，增加人大工作的透明度、公民的知情度。

3、代表列席、公民旁聽制度。邀請(qǐng)人大代表列席人大會(huì)會(huì)議，保證每一位人大代表在一屆內(nèi)至少能參加一次會(huì)會(huì)議。同時(shí)，發(fā)出公告，邀請(qǐng)公民旁聽人大會(huì)會(huì)議，增加人大會(huì)會(huì)議的透明度。

4、會(huì)前調(diào)研、視察制度。會(huì)前必須要深入基層，走訪群眾，掌握實(shí)情，了解群眾的呼聲和要求，參加審議時(shí)才會(huì)心中有數(shù)，講得準(zhǔn)確，講得到位，講到點(diǎn)子上。這也就是我們經(jīng)常講的“會(huì)上十分鐘，會(huì)前半月功”。

5、報(bào)告初審制度。會(huì)會(huì)前，區(qū)人大各工委要對(duì)相關(guān)議題的報(bào)告進(jìn)行初審，嚴(yán)格把關(guān)，提高報(bào)告質(zhì)量。

6、書面審議制度。在開會(huì)前7天，所有的會(huì)議資料要送到會(huì)組成人員手中。并且在每份資料上附一張“書面審議意見卡”，由組成人員自己填寫，開會(huì)時(shí)或會(huì)前交會(huì)辦公室。這樣既可以讓組成人員熟悉每份材料的內(nèi)容，又避免了在開會(huì)時(shí)有些意見不好當(dāng)面提的尷尬。

7、審議意見表決制度。以往審議意見都是開完會(huì)后由會(huì)辦公室整理，主任把關(guān)后印發(fā)。這樣的審議意見沒有法律效力。審議意見草案由各工委初審時(shí)提出，再綜合組成人員的審議意見，分管主任把關(guān)。會(huì)結(jié)束前表決通過審議意見，然后在公報(bào)上發(fā)表，交“一府兩院”辦理。以此增強(qiáng)審議意見的權(quán)威性。

8、跟蹤監(jiān)督制度。各項(xiàng)工作僅僅滿足于完成，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。不僅要完成，而且要真正取得實(shí)效。搞工作沒有實(shí)效就是走過場(chǎng)，這是我們要竭力避免的。十月中旬區(qū)人大會(huì)辦公室制發(fā)了《關(guān)于督辦區(qū)人大會(huì)審議意見的函》，其目的就是為了增強(qiáng)區(qū)人大會(huì)審議意見的嚴(yán)肅性，加大督辦力度。要把這項(xiàng)舉措形成制度，使審議意見真正落到實(shí)處。

9、對(duì)人大會(huì)組成人員的監(jiān)督制度。對(duì)人大會(huì)組成人員的監(jiān)督表現(xiàn)在建立《代表聯(lián)系選民制度》、《目標(biāo)考核制度》。

10、列席人員制度。區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)一年必須列席一次會(huì)，如遇有事可以委派一名副區(qū)長(zhǎng)參加。政府辦公室主任也應(yīng)逢會(huì)必到，如遇特殊情況，可委派一名副主任參加。法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)，各場(chǎng)、街、鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)處(人大主席團(tuán))主任(主席)、相關(guān)議題所涉及部門的主要領(lǐng)導(dǎo)必須列席。

11、會(huì)議紀(jì)律制度。我們會(huì)會(huì)議的會(huì)風(fēng)整體上是好的，但也有需要改進(jìn)的地方，少數(shù)組成人員履行職責(zé)不夠充分。如出現(xiàn)隨意缺席、遲到早退、中途離開等現(xiàn)象。這與法律賦予組成人員的權(quán)利和義務(wù)不相稱。因此，我們每一位組成人員都要嚴(yán)格地、自覺地遵守會(huì)議事規(guī)則及其他相關(guān)守則，按時(shí)出席會(huì)會(huì)議，沒有特殊情況不得請(qǐng)假，確需請(qǐng)假的，應(yīng)于會(huì)前向會(huì)書面請(qǐng)假。開會(huì)時(shí)，不得遲到早退或中途頻繁、長(zhǎng)時(shí)間離席，每次會(huì)至少要發(fā)言一次。我們?nèi)舜髸?huì)的黨組成員要以身作則，集中精力開好會(huì)議，積極發(fā)言。每次會(huì)后要將組成人員出席會(huì)議和是否發(fā)言情況公布出來，讓大家來監(jiān)督。對(duì)確因本職工作太忙或其它原因，經(jīng)常不能參加會(huì)會(huì)議的委員，可建議其辭去一頭的職務(wù)。只要我們每一個(gè)人能嚴(yán)格要求自己，通過共同努力，就一定能夠促進(jìn)形成良好的會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)，確保會(huì)會(huì)議的質(zhì)量和效果。

12、機(jī)關(guān)服務(wù)制度。每次開會(huì)，機(jī)關(guān)的工作人員要做好服務(wù)工作。會(huì)前材料的編印和分發(fā)，會(huì)中的茶水供應(yīng)，會(huì)后及時(shí)編印公報(bào)分發(fā)等要落實(shí)到人，形成制度。

13、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。會(huì)辦公室要制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，每季度或每半年把代表、人大聯(lián)絡(luò)處(主席團(tuán))主任(主席)及人大機(jī)關(guān)工作人員組織起來培訓(xùn)一次，以提高人大工作者的素質(zhì)。

同志們：做好新形勢(shì)下的人大工作，必須堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是做好人大工作的根本保證;必須圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，這是人大及其會(huì)的首要職責(zé);必須加強(qiáng)民主法制建設(shè)，這是人大及其會(huì)的根本任務(wù);必須密切聯(lián)系人大代表和人民群眾，這是做好人大工作的重要基礎(chǔ);必須不斷提高人大自身素質(zhì)，這是做好人大工作的重要條件。站在20xx年人大工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，我相信，只要全體人大會(huì)組成人員和全體人大工作者始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，人大會(huì)就能成為全面擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。

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