農業(yè)工作會議講話演講稿（熱門15篇）

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農業(yè)工作會議講話演講稿篇一

同志們：

這次全省農業(yè)工作會議的主要任務是，以黨的精神為指引，認真學習貫徹中央、省委關于加快發(fā)展現代農業(yè)、進一步增強農村發(fā)展活力的決策部署，總結20xx年全省農業(yè)農村經濟工作，分析形勢，明確任務，研究安排20xx年的各項工作。會議已將《20xx年全省農業(yè)農村經濟工作指導意見》(征求意見稿)印發(fā)給大家，希望結合工作實際，提出建設性意見，齊心協(xié)力落實好省委、省政府的工作要求，高質量完成各項目標任務。下面，我講幾點意見，供大家參考。

一、堅持實踐創(chuàng)新，全省農業(yè)農村經濟繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。

20xx年，全省各級農業(yè)部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“四個重在”實踐要領，認真按照省委、省政府的決策部署，以發(fā)展現代農業(yè)為主題，以轉變農業(yè)發(fā)展方式為主線，以建設高標準糧田和培育農業(yè)產業(yè)化集群為抓手，理思路，拓途徑，轉方式，求突破，促進全省農業(yè)農村經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，高基數上再奪豐收，高起點上再創(chuàng)佳績，在全省經濟復雜嚴峻的形勢下，有效發(fā)揮了基礎性支撐作用。

――糧食和農業(yè)生產再奪豐收。糧食實現了連續(xù)9年增產，全年糧食總產量1127.72億斤，比上年增產19.2億斤。油料總產量110.1億斤，增產3.4%;蔬菜總產量1360億斤，與上年基本持平;水產品總產量21.9億斤，增產6.6%。瓜果、食用菌、茶葉、中藥材、蠶桑等經濟作物繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

――農業(yè)綜合效益和功能不斷提升。全省規(guī)模以上農產品加工企業(yè)銷售收入達1.4萬億元，實現利潤1289億元，約占全省規(guī)模以上工業(yè)的1/3。農產品加工能力大幅提升，糧食、肉類、乳制品加工能力分別達到700億斤、128億斤和61億斤。農業(yè)產業(yè)化集群培育初見成效。農業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、休閑農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展迅速，農業(yè)的原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承等多種功能得到協(xié)調發(fā)揮。

――新型農業(yè)經營主體數量不斷增加。全省農民專業(yè)合作社發(fā)展到4.49萬家，入社農戶占全省農戶總數的15%。全省種糧大戶1.37萬戶，經營耕地面積440萬畝。全省農村土地流轉面積2595萬畝，約占家庭承包經營面積的1/4。

――農民收入持續(xù)增長。全省農民人均純收入7524.94元，同比實際增長11.3%。工資性收入成為農民增收的主渠道，占到農民純收入的40%，對農民增收的貢獻率超過一半，拉動農民人均純收入增長7.1個百分點。

――惠農民生工作得到持續(xù)加強。爭取和落實涉農資金191億元。爭取中央和省以上一事一議財政獎補資金17.7億元，對30314個一事一議項目給予補貼。建設農產品初加工設施1282個。新建大中型沼氣工程108座，新增農村戶用沼氣11.1萬戶，新增農村沼氣服務網點500處。農產品質量安全水平穩(wěn)中有升，“三品一標”農產品數量繼續(xù)增加，蔬菜、水果、食用菌例行監(jiān)測合格率均在98%以上，水產品產地抽樣檢測合格率在97%以上。

――農業(yè)對外開放取得新成果。參展第十屆農交會、舉辦全國農產品加工業(yè)投資貿易洽談會取得圓滿成功。全省農產品進出口總額25.3億美元，同比增長0.8%。農業(yè)利用外資工作取得新進展。成功舉辦了第七屆全國農民運動會。

――農業(yè)系統(tǒng)建設有了新進展。堅持開展目標管理和綜合考核，不斷提升農業(yè)系統(tǒng)整體裝備水平和管理水平，強化服務手段，推進工作落實、思想作風、政風行風建設，連續(xù)7年被評為全省政風行風建設先進單位，全省農民負擔維持在較低水平。

同志們，農業(yè)農村經濟的持續(xù)發(fā)展，為全省宏觀經濟健康運行、社會和諧穩(wěn)定做出了重大貢獻。這一好的形勢是省委、省政府高度重視、正確領導的結果，是全省各級各部門積極協(xié)作、合力推進的結果，是廣大農業(yè)科教工作者無私奉獻、農民群眾辛勤勞動的結果，更是各級農業(yè)部門真抓實干、科學指導的結果。在此，我代表省農業(yè)廳，向全省農業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工和農民群眾致以親切問候!

一年來，我們站在農業(yè)農村經濟發(fā)展的高起點上，充滿感情，滿懷熱情，勇于擔當，銳意進取，有效克服各類自然災害的影響，科學應對出現的各種困難和問題，實現了持續(xù)求進的目標。我們付出了艱苦的努力，采取的措施務實有效，取得的成績來之不易。最根本的是我們始終堅持實踐創(chuàng)新，注重超前謀劃。

(一)圍繞“確保糧食生產穩(wěn)定發(fā)展”這一重大政治責任，理思路，找抓手。我省作為全國重要的農業(yè)和糧食大省，確保糧食生產穩(wěn)定發(fā)展，既是我們自身發(fā)展的客觀需要，也是維護國家糧食安全的必然要求;既是一項基礎性經濟工作，更是一種重大的政治責任。當前，在全省糧食生產能力已邁上1100億斤這個較高臺階上，如何克服耕地、勞動力等資源要素約束，全面增強抗災減災能力，協(xié)調提高農業(yè)“三率”，如期實現1300億斤糧食生產能力，是擺在我們面前的一項重要任務。去年以來，我們積極謀劃，深入調研，提出了實施高標準糧田“百千萬”建設工程的戰(zhàn)略構想，通過整合資金，統(tǒng)籌推進田間生產設施建設，跟進抓好科技創(chuàng)新與推廣支撐條件建設，集中打造“軟硬”條件具備的高標準永久性糧田。牽頭制定了《河南省人民政府關于建設高標準糧田的指導意見》和《河南省高標準糧田建設專項工作方案》。到20xx年，在95個縣1億畝耕地內，建成6000萬畝平均畝產超噸糧的高標準糧田，推動糧食生產走內涵式發(fā)展之路，以此實現保糧、保地、保收、保服務的“四?！蹦繕?。20xx年，全省鞏固完善和新建高標準糧田1734.45萬畝，農田基礎設施基本實現了“田成方、林成網、路相連、渠相通、旱能澆、澇能排”，抗災穩(wěn)產能力顯著增強。

(二)圍繞“確保農民持續(xù)增收”這一核心目標，拓途徑，挖潛力?！叭r”工作的核心是農民問題，解決好農民問題關鍵是促進農民增收。在農業(yè)進入高成本、高風險的新階段，傳統(tǒng)農業(yè)大省如何加快建立農民增收的長效機制，是我們工作的出發(fā)點和立足點。去年以來，按照內挖外拓的工作思路，結合農業(yè)大省實際，積極謀劃，科學論證，牽頭起草了《河南省人民政府關于加快農業(yè)產業(yè)化集群發(fā)展的指導意見》和《河南省農業(yè)產業(yè)化集群發(fā)展專項工作方案》。提出要圍繞米面肉奶等12類優(yōu)勢農產品，培育生產加工流通一體化的生產經營群體的戰(zhàn)略舉措，著力構建“全鏈條、全循環(huán)、高質量、高效益”的現代農業(yè)產業(yè)體系，提升農業(yè)整體效益，加快傳統(tǒng)農區(qū)工業(yè)化進程。在現代農業(yè)產業(yè)集群內，通過“保底收購、訂單收購、二次結算”等措施，讓農民從種植業(yè)中提高收益;積極發(fā)展農民合作組織，開展標準化生產，降低成本，提高質量，創(chuàng)新農業(yè)經營機制;吸納農村勞動力就地就近轉移，實現農民多元就業(yè);堅持“以產興城、產城互動”，帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展，有效減少農村人口，為現代農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

(三)圍繞“強科技促發(fā)展”這一根本出路，抓實事，求突破。去年以來，針對我省農業(yè)科技創(chuàng)新推廣中的薄弱環(huán)節(jié)，重點謀劃辦成了三件大事。一是加快構建現代農作物種業(yè)體系。省政府先后拿出1億元資金，用于海南育種基地一期工程建設、扶持“育繁推”一體化種子企業(yè)發(fā)展和主要農作物新品種試驗示范;培育突破性優(yōu)良品種，打造現代農作物種業(yè)集團，全面提高供種保障能力。二是強力推進基層農技推廣體系建設。組織大規(guī)模調查研究，牽頭制定了《河南省人民政府關于加快基層農技推廣體系建設的指導意見》，全面落實“兩個覆蓋”政策，明確了“管理在縣，服務在鄉(xiāng)”的運行機制。力爭用兩年時間，在全省新建900個以上農技推廣區(qū)域站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站。三是加強現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設。實施國家級和省級現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設項目。開展小麥、玉米、水稻等主要農產品新品種培育和技術研究，加強技術集成應用，形成以農產品為單元，以產業(yè)為主線，從研發(fā)到市場各環(huán)節(jié)緊密銜接的現代農業(yè)技術體系，提升農業(yè)科技創(chuàng)新能力。

(四)圍繞“深化農村改革”這一活力來源，培主體，轉方式。針對“誰來種地，怎樣種好地”這個事關農業(yè)農村發(fā)展全局的現實問題，我們堅持在深化農村改革上下功夫，創(chuàng)新農業(yè)經營機制，轉變農業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展農民合作社，培育新型農業(yè)經營主體;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展、勞動力就業(yè)，加快農村勞動力轉移;有序推進土地流轉，推進適度規(guī)模經營。廣泛調研，積極應對，適時提出了一些行之有效的意見建議，為省委、省政府和農業(yè)部決策當好參謀。比如，在穩(wěn)定農村基本經營制度上，建議“實施農村土地承包經營糾紛仲裁基礎設施建設”項目，利用3年時間，在全省每個縣建成農村土地承包經營糾紛仲裁場所，化解農村承包土地糾紛，推動土地流轉。在農民合作社規(guī)范化建設上，率先開展農民合作社輔導員隊伍建設，結合“陽光工程”，大規(guī)模開展輔導員培訓，提高指導服務能力，促進合作社規(guī)范化發(fā)展。在扶持發(fā)展農民植保合作社上，提出了農資綜合補貼新增部分向農民植保合作社傾斜，幫助購買大型高效植保機械;有條件的地方，“一噴三防”等防災增產技術補貼資金由補貼農民變?yōu)檠a貼農民植保專業(yè)合作社，努力擴大小麥專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積，穩(wěn)定小麥生產等。這些意見和建議在今年的中央一號文件中都有所體現。

二、準確把握形勢，科學確定20xx年農業(yè)農村經濟發(fā)展思路和目標任務。

各級農業(yè)部門要把學習貫徹黨的精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務抓緊抓實。要在全面掌握基本精神的基礎上，著重加深對有關“三農”工作要求的理解和把握。要深刻理解“重中之重”的戰(zhàn)略思想，深化對農業(yè)基礎地位的認識;深刻理解“四化同步”、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的目標途徑，努力拓寬和創(chuàng)新農業(yè)農村經濟發(fā)展思路;深刻理解加快建設現代農業(yè)的新部署，準確把握農業(yè)農村經濟發(fā)展的主攻方向;深刻理解增強農村發(fā)展活力的新舉措，積極探索推進農業(yè)經營體制機制改革創(chuàng)新的有效途徑;深刻理解建設生態(tài)文明的新要求，牢固樹立農業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念。

(一)充分認識我省農業(yè)農村經濟所處的歷史方位。當前，我省農業(yè)農村社會發(fā)展已進入重要轉折轉型期，農業(yè)發(fā)展已經進入從傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型跨越的新階段，農業(yè)生產經營方式已經進入由傳統(tǒng)小農生產向社會化大生產加快轉變的新階段，農村社會結構已進入由傳統(tǒng)村落逐步向復合型社區(qū)轉變的新階段，工農、城鄉(xiāng)關系已經進入深度調整和互動融合的新階段。在這一新的發(fā)展階段中，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的總體要求，給農業(yè)農村經濟發(fā)展帶來新的歷史機遇;建設中原經濟區(qū)，建設全國重要的糧食和現代農業(yè)基地，推動城鄉(xiāng)共同繁榮，全面建成小康社會，對農業(yè)農村經濟發(fā)展賦予了新使命。

(二)深刻認識當前及今后一個時期我省農業(yè)農村經濟面臨的新要求。新世紀以來，我省糧食生產和農民收入實現連續(xù)九年增長，農業(yè)農村經濟發(fā)展站到了新的歷史起點上。在加快推進信息化的進程中，持續(xù)走好“兩不三新”三化協(xié)調科學發(fā)展之路，穩(wěn)固新型農業(yè)現代化的基礎作用，就必須真切看到農業(yè)農村經濟發(fā)展面臨的新要求。概括起來，主要體現在五個方面：一是確保糧食持續(xù)增產面臨新挑戰(zhàn)。糧食等主要農產品需求剛性增長，但資源要素、生態(tài)環(huán)境、氣候變化等約束作用不斷增強。必須加大投入，改善農業(yè)物質科技裝備，切實提高綜合生產能力，進而在高基點上實現糧食持續(xù)增產。二是促進農民持續(xù)增收面臨新挑戰(zhàn)。到20xx年實現農民收入倍增計劃，需保持年均10%以上的增長速度。但目前促進農民增收長效機制還未完全建立，基礎并不牢固，實現翻一番目標需要做出艱巨的努力。必須適應農民收入結構的變化，加快發(fā)展現代農業(yè)，加快轉移農村勞動力，減少農村人口，創(chuàng)造增收條件，開辟新的途徑。三是保護農民生產積極性面臨新挑戰(zhàn)。近年來，農業(yè)生產成本連年增加，致使農業(yè)比較效益持續(xù)下降。要提高農業(yè)比較效益，保護農民生產積極性，除落實好價格保護制度外，我們必須采取綜合性措施，培育新型經營主體，發(fā)展適度規(guī)模經營，發(fā)展農產品精深加工，延長產業(yè)鏈條。四是促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的形勢下，耕地、農用水等自然資源日益趨緊，農業(yè)農村廢棄物對生態(tài)環(huán)境的影響不斷加重，農藥、化肥、農膜的不當使用造成面源污染，加劇土壤退化等。實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須按照“建設生態(tài)文明”的要求，構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè)發(fā)展模式。五是保證“有人種地種好地”面臨新挑戰(zhàn)。轉移農村勞動力，減少農村人口是社會發(fā)展的必然趨勢，同時伴隨發(fā)生的農村勞動力數量不足、素質結構性下降等問題日漸突出。必須把培養(yǎng)新型職業(yè)農民作為當務之急，作為關系長遠和根本大事來抓，切實解決“誰來種地、怎樣種好地”的問題。

(三)進一步理清20xx年農業(yè)農村經濟工作思路。按照省委農村工作會議、省委一號文件的要求，今年全省農業(yè)農村經濟工作的總體思路是，以黨的精神為指導，繼續(xù)深化改革，堅持科學發(fā)展，緊緊抓住建設中原經濟區(qū)的有利時機，以加快建設現代農業(yè)為主題，以確保維護國家糧食安全、確保主要“菜籃子”產品有效供給、確保農民持續(xù)較快增收為核心目標，以推進農業(yè)經營體制機制創(chuàng)新為動力，認真落實各項強農惠農富農政策，樹立依法治農理念，突出高標準糧田建設、現代農業(yè)產業(yè)化集群培育、現代農業(yè)支撐體系和新型農業(yè)經營主體培育四大重點，堅持“兩不”、“三新”三化協(xié)調科學發(fā)展，持續(xù)探索具有中原特征的農業(yè)現代化道路。

(四)合理確定20xx年全省農業(yè)農村經濟發(fā)展目標任務。綜合考慮近年來全省農業(yè)農村經濟發(fā)展狀況，發(fā)展?jié)摿涂赡苡龅降睦щy，今年全省農業(yè)農村經濟發(fā)展主要目標是，全省糧食種植面積穩(wěn)定在1.5億畝左右，糧食總產量穩(wěn)定在1100億斤以上，力爭較20xx年有新的增長;油料總產量穩(wěn)定在100億斤以上;蔬菜面積穩(wěn)定在2550萬畝以上，設施蔬菜面積增加20萬畝;水產品總產量達到23億斤;農產品加工業(yè)銷售收入增長15%以上。農產品質量安全持續(xù)保持較高水平。農民收入增長9%左右。

三、夯基礎抓重點，統(tǒng)籌做好20xx年農業(yè)農村經濟各項工作。

20xx年是貫徹落實黨的精神的第一年，在高起點上再奪農業(yè)豐收，實現農業(yè)農村經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，事關全省經濟社會發(fā)展大局。從當前全省宏觀經濟環(huán)境、夏糧生產情況、農民種植意向、市場供應等來看，盡管今年全省農業(yè)農村經濟發(fā)展總體形勢將持續(xù)向好，但也面臨諸多困難和問題。突出表現為：宏觀經濟仍處于下滑周期中，作為農村勞動力輸出大省，對農民就業(yè)增收影響較大;發(fā)達國家經濟復蘇緩慢，勢必影響我省高效特色農產品生產和出口;通脹壓力依然較大，農業(yè)生產成本可能繼續(xù)增加，直接影響農業(yè)生產效益的提高;氣候不確定性增大，極端天氣增多，病蟲等自然災害加重發(fā)生，糧食繼續(xù)增產的難度加大。

因此，我們要以國家當前一系列強農惠農富農政策為支撐，夯實基礎，突出重點，完善體系，牢固樹立依法治農理念，強化農業(yè)農村各項事業(yè)建設。既要立足當前，注重工作的時效性和針對性，抓生產奪豐收;又要著眼長遠，抓大事，打基礎，注重工作的前瞻性，統(tǒng)籌做好20xx年農業(yè)農村經濟各項工作。

(一)以建設高標準糧田為重點，堅定不移抓好糧食生產。一要認真落實抓建設。切實加強組織領導，統(tǒng)一規(guī)劃指導，規(guī)范建設標準，強化督促檢查，開展表彰獎勵，保證建設進度和質量，確保建一方，成一方，見效一方，力爭今年建成高標準糧田900萬畝。二要毫不放松抓生產。要圍繞保面積、增單產的目標，抓主要糧食作物，抓重點優(yōu)勢產區(qū)，抓重大技術推廣，抓關鍵農時季節(jié)，抓惠農政策落實，確保不違農時，不誤農事。三要立足抗災奪豐收。牢固樹立抗災奪豐收的思想，強化災情預測和預判預警，完善防災減災預案，加強科學應變管理,落實防控措施。四要突出抓好耕地質量建設與管理。2月21日，郭庚茂省長主持召開省政府常務會議，研究部署我省耕地質量管理等工作。強調要加強耕地質量建設與保護，出臺《河南省耕地質量管理辦法》，將其上升到政府規(guī)章的層次，并將這項工作作為加快中原經濟區(qū)建設的基礎性、制度性措施向前推進。各級農業(yè)部門作為實施主體，要切實加大宣傳力度，采取有效措施，不斷提高耕地質量，大力推廣測土配方施肥、有機質提升等技術措施，努力提高耕地可持續(xù)生產能力。

(二)以培育農業(yè)產業(yè)化集群為重點，著力提高農業(yè)綜合效益。一要堅持分級培育。省級重點培育優(yōu)勢主導產業(yè)、高成長性產業(yè)、高附加值產業(yè)和規(guī)模較大的集群，市、縣重點培育區(qū)域性優(yōu)勢產業(yè)集群和特色產業(yè)集群。二要建設生產基地。建設一批規(guī)模化、標準化、集約化、綠色環(huán)保的種植、養(yǎng)殖原料生產基地，滿足加工需要，啟動建設優(yōu)質農產品示范基地100個。三要壯大農產品加工業(yè)。加強高附加值產品研發(fā)，推動產品結構升級，不斷延長產業(yè)鏈條，提高農業(yè)綜合效益。不斷擴大農業(yè)對外開放，加大招商引資力度，積極利用外資、引進高端技術設備，提升農產品加工業(yè)水平，建立農業(yè)產業(yè)損害預警機制，維護農業(yè)產業(yè)安全，力爭20xx年培育形成農業(yè)產業(yè)化集群100個以上。四要加快國家現代農業(yè)示范區(qū)建設。加強規(guī)劃指導、完善有關措施，抓好8個國家現代農業(yè)示范區(qū)建設，發(fā)揮示范引領作用。積極爭取創(chuàng)建第三批示范區(qū)。適時開展示范區(qū)考核評價工作。發(fā)揮農墾工作在現代農業(yè)建設方面的示范、帶動、引領作用。

(三)以建好“菜園子”為重點，有效保障“菜籃子”產品供給。推動《河南省人民政府關于推進新一輪“菜籃子”工程實施意見》盡早印發(fā)執(zhí)行，強化“菜籃子”市長負責制的落實，確?！安嘶@子”產品市場供應。一要建設一批高水平蔬菜生產基地。加快優(yōu)勢特色產業(yè)帶建設，規(guī)劃和建設集中連片、設施農藝配套的蔬菜、食用菌等特色農產品生產基地，開展標準化生產。重點建設豫北冬春日光溫室蔬菜、豫中冬春棚室蔬菜、豫南春秋大中拱棚蔬菜和豫西山區(qū)越夏蔬菜四大基地。二要加快現代水產業(yè)發(fā)展。強化科技支撐，加強質量監(jiān)控，加大基礎設施建設力度，重點開展中低產池塘改造，創(chuàng)建一批水產健康養(yǎng)殖示范場，建設現代水產示范園區(qū)，逐步完善水產苗種供應體系。積極發(fā)展水產品加工業(yè)，培育水產龍頭企業(yè)，大力發(fā)展水庫生態(tài)漁業(yè)和休閑漁業(yè)，推進水產品牌建設。

(四)以構建現代種業(yè)體系為重點，著力提高農業(yè)科技含量。一要推進種業(yè)科技創(chuàng)新。圍繞育種創(chuàng)新、企業(yè)競爭、供種保障、種子監(jiān)管“四大能力”建設，加快構建現代農作物種業(yè)體系。突出抓好海南育種基地、西北制種基地建設，提升省內良種繁育基地水平，繼續(xù)扶持育繁推一體化科技型種子企業(yè)，推進種子企業(yè)商業(yè)化育種步伐，加快省級農作物種質資源庫、農作物品種區(qū)域技術創(chuàng)新中心和縣級品種試驗展示基地建設。二要加大農業(yè)科技創(chuàng)新推廣力度。繼續(xù)實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，啟動農業(yè)科技創(chuàng)新工程試點，全面實施現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設工作。完善已啟動的小麥、玉米等6個產業(yè)技術創(chuàng)新團隊，啟動肉牛、棉花等2個農產品的產業(yè)技術創(chuàng)新團隊，培育大宗淡水魚類、水果類2個產業(yè)技術創(chuàng)新團隊。抓好重大科研成果和關鍵技術推廣應用，重點推廣小麥“一噴三防”、水稻工廠化育秧、水肥一體化、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控、測土配方施肥等關鍵技術,提高農業(yè)科技含量。三要持續(xù)開展高產創(chuàng)建活動。在全省120個以上縣(市、區(qū))，創(chuàng)建小麥、玉米、水稻、花生、棉花等9種作物萬畝高產創(chuàng)建示范片，擴大整建制縣鄉(xiāng)高產創(chuàng)建試點，建設一批“噸半糧”鄉(xiāng)和“噸糧縣”。

(五)以構建新型農業(yè)經營體系為重點，加強農業(yè)經營體制機制創(chuàng)新。一要加快培育新型農業(yè)經營主體。加強政策支持，解決技術缺乏、融資困難等實際問題，大力培育發(fā)展農民合作社、專業(yè)大戶、家庭農場等各類經營主體，創(chuàng)新農業(yè)生產經營機制，穩(wěn)步提高農業(yè)生產專業(yè)化、組織化程度。深入推進示范社建設行動，把示范社作為政策扶持的重點。引導開展合作與聯合，推動農民合作社發(fā)展壯大。二要完善新型社會化服務體系。強化基層農業(yè)公共服務機構建設，拓展服務領域、豐富服務內容、提高服務能力，充分發(fā)揮主導性作用。鼓勵支持經營性組織參與良種示范、農機作業(yè)、抗旱排澇、農資配送、統(tǒng)防統(tǒng)治、信息提供等農業(yè)生產性服務。推進農業(yè)社會化服務主體多元化、形式多樣化、運行市場化。加快構建公益性服務與經營性服務相結合、專項服務與綜合服務相協(xié)調的新型農業(yè)社會化體系，實現農業(yè)經營社會化。三要發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。引導農村土地承包權有序流向種糧大戶、家庭農場、農民合作社。加快推進農村土地承包經營權流轉管理和服務體系建設，強化信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估等流轉服務，開展農村土地承包經營糾紛調解仲裁條件建設。

(六)以培育現代職業(yè)農民為重點，全面提高農村勞動力素質。一要大力培養(yǎng)新型職業(yè)農民。開展新型職業(yè)農民培育試點，探索培養(yǎng)職業(yè)農民的途徑和方法。改善農業(yè)廣播電視學校、農業(yè)職業(yè)院校、農業(yè)技術推廣機構、農村實用人才培訓基地等設施條件，提高培訓服務能力。加強實用技術、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓，培養(yǎng)生產型、經營型、技能型人才。二要加強農業(yè)職業(yè)教育，加快綜合職業(yè)技能人才的培養(yǎng)。依托省內農業(yè)院校和科研單位，按照“省級示范培訓、市級重點培訓、縣級普遍培訓”的原則，對農業(yè)管理干部和基層農技人員開展分層次、分專業(yè)的能力提升培訓，著力提高科技素質和現代農業(yè)管理水平。今年爭取開展中等學歷教育1萬人，培訓農業(yè)干部650人，農業(yè)技術推廣人員5000人。

(七)以完善現代農業(yè)支撐體系為重點，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。一要加強農技推廣體系建設。認真落實“兩個覆蓋”政策，以基層農技推廣站建設為重點，加快公益性農技推廣體系建設。今年要完成700個以上區(qū)域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣站基本建設任務，并逐步改善保障條件。建立健全“公開公正、競聘上崗、定期考評、合理流動”的用人機制，啟動實施農技推廣服務特崗計劃試點，合理配備專業(yè)技術人員。二要抓好農業(yè)信息體系建設。提升省市級，突出縣鄉(xiāng)村，依托全省農技推廣區(qū)域站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站，完善基層農業(yè)信息服務機構，建成省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級”農業(yè)信息服務體系。推進現代信息技術在農業(yè)生產、經營、管理、服務等領域的推廣應用，提高農業(yè)生產的精準化、集約化、智能化、規(guī)模化水平，提升農業(yè)信息服務能力。加強與河南聯通、河南移動、農信通等通信運營商的合作，建立完善“12316”服務熱線、省級農業(yè)生產調度應急指揮中心等“三農”信息平臺建設。強化農產品市場監(jiān)測預警，做好主要農產品生產、價格、成本、收益等信息的采集及分析研判，提出相關政策調控建議，為農民提供信息服務。特別針對可能發(fā)生的區(qū)域性、季節(jié)性、結構性鮮活農產品突發(fā)滯銷賣難問題，努力提高市場預警反應能力。加快轉化金農工程一期成果，配合農業(yè)部做好金農工程二期項目。三要加快推進農產品流通體系建設。建設一批區(qū)域性農產品批發(fā)交易市場，支持農產品冷鏈物流建設，積極開展農超對接、農社對接。以規(guī)劃的102個現代農產品物流園區(qū)為重點，推進農產品物流園區(qū)和網點建設，加快鄭州、商丘、駐馬店等地的大型農產品批發(fā)市場和周口、南陽等農業(yè)大市的農產品綜合交易市場建設進度，提升農產品流通效率。四要推進農產品質量安全監(jiān)管體系建設。加快健全標準體系，以園藝產品、水產品等為重點，大力推廣標準化生產技術規(guī)范和操作規(guī)程。完善農產品質量安全監(jiān)測體系，提高風險評估和預警能力。深入開展以農業(yè)投入品為主的農產品質量安全整治，嚴厲打擊違法行為。完善重大農產品質量安全事故應急處置機制，做到“早發(fā)現、早報告、早處置”，努力消除隱患、減少損失、降低影響。力爭今年底實現農產品質量安全檢驗檢測體系縣級全覆蓋。五要完善植物保護體系。加快建成省、市、縣、村四級農作物病蟲測報網絡，重點建設94個監(jiān)測預警區(qū)域站，1520個村級測報基點。積極推進病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，做好種子繁育基地和重點區(qū)域的重大植物疫病監(jiān)管與阻截防控，強化遷飛性、流行性病蟲應急處置聯防聯控。六要加強農業(yè)綜合執(zhí)法體系建設。推動各級綜合執(zhí)法機構充分發(fā)揮作用，不僅要查辦農資違法案件，還要向農產品質量安全、維護農民權益方面拓展。深入開展示范窗口創(chuàng)建活動，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，強化能力建設。

(八)以發(fā)展循環(huán)農業(yè)為重點，加快改善農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境。按照“減量化、再利用、資源化”要求，積極推廣生態(tài)農業(yè)生產技術、生態(tài)健康養(yǎng)殖技術和農牧結合技術，開展農業(yè)清潔生產示范。積極推進農業(yè)廢棄物循環(huán)利用，加快實施農業(yè)有機廢棄物各類沼氣工程，穩(wěn)步推進農村“一池三改”戶用沼氣池建設，提倡整村集中供氣。大力推廣高效種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)模式，提高資源綜合利用率;大力推廣機械化秸稈粉碎還田、覆蓋還田、秸稈養(yǎng)畜、秸稈氣化等，減少秸稈焚燒污染。

四、加強系統(tǒng)建設，為發(fā)展現代農業(yè)提供堅強保障。

近年來，全省農業(yè)系統(tǒng)通過加強目標管理和綜合業(yè)務考核，建立了抓落實、求實效的工作機制，求真務實、開拓進取的良好作風在農業(yè)農村經濟發(fā)展中得到了集中體現。但時代在發(fā)展，要求在提高，農業(yè)系統(tǒng)干部隊伍的自身能力、思想作風與人民群眾的期盼相比、與中原經濟區(qū)建設的要求相比還有一定差距。我們要按照中央和省委的要求，不斷改進作風，密切聯系群眾，自覺加強系統(tǒng)自身建設，切實提高政策、理論、工作水平，增強駕馭農業(yè)農村經濟工作的能力。一要加強學習型、服務型、創(chuàng)新型系統(tǒng)建設。創(chuàng)建學習型組織，深入研究農業(yè)農村經濟重大問題，在全系統(tǒng)上下形成勤于學習、善于思考、樂于實踐的良好風氣。打造服務型機關，深入開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動，為基層和農民群眾提供更多更高質量的指導和服務。建設創(chuàng)新型團隊，推動思想觀念、發(fā)展理念、工作思路、工作手段創(chuàng)新，不斷提高工作水平。二要大力弘揚真抓實干的良好作風。認真貫徹落實中央及省委省政府關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規(guī)定，切實增強服務基層、服務農民的自覺性，堅持為農民群眾辦實事、辦好事、解難事，進一步改進文風會風，求實效，講實際，堅持厲行節(jié)約，防止鋪張浪費。三要大力加強現代裝備水平、創(chuàng)新農業(yè)管理方式方法。繼續(xù)堅持和完善目標管理和綜合考核，全面推進農業(yè)依法行政，深化行政審批制度改革，推進政務信息公開、農業(yè)綜合執(zhí)法，確保強農惠農富農政策和工作部署在基層得到落實。四要大力推進政風行風和反腐倡廉建設。要認真貫徹落實中央關于反對腐敗、建設廉潔政府的部署要求，把政風行風建設和反腐倡廉工作納入本部門總體工作布局中，務必保持全省農業(yè)系統(tǒng)清廉、務實、為民的良好形象。

同志們，確保今年農業(yè)農村經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，事關全局，任務艱巨。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，真抓實干，銳意進取，不斷開創(chuàng)農業(yè)和農村經濟工作新局面，全力推進具有中原特征的農業(yè)現代化進程，為加快中原經濟區(qū)建設、實現城鄉(xiāng)共同繁榮做出新的更大的貢獻。謝謝大家!

農業(yè)工作會議講話演講稿篇二

農業(yè)是國民經濟的基礎產業(yè),農業(yè)發(fā)展水平關系到國民經濟的發(fā)展,下面是本站小編給大家整理的農業(yè)工作會議講話，僅供參考。

同志們：

剛剛結束的全市農村工作會議，為今年及今后一個時期農業(yè)農村工作指明了方向。我們要認真學習和深入貫徹落實政才書記關于“三農”工作的一系列重要指示以及奇帆市長的重要講話精神，按照國清副書記和張鳴副市長的工作部署，加大改革創(chuàng)新力度，加快現代農業(yè)建設，扎實做好農業(yè)農村各項工作。

這次全市農業(yè)工作會議的主要任務是，總結過去一年的農業(yè)農村經濟工作，分析當前“三農”發(fā)展面臨的形勢，緊緊圍繞中央和市委、市政府決策，研究部署今年的重點任務，不斷開創(chuàng)我市農村改革發(fā)展的新局面。下面，我講四點意見。

一、緊緊圍繞“保供增收”，農業(yè)農村經濟在攻堅克難中實現穩(wěn)中有進。

20xx年，在市委、市政府的正確領導下，全市農業(yè)系統(tǒng)深入貫徹落實中央和全市“三農”工作部署，緊扣“保供給”“促增收”兩大任務，著力穩(wěn)生產、抗風險，調結構、增效益，促改革、建機制，強基礎、惠民生，農業(yè)農村經濟繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。歸納起來，主要體現在“四個有力有效”和“兩個顯著增強”。“四個有力有效”：即保障供給有力有效，主要農產品量足價穩(wěn)，糧食總產1144.5萬噸，連續(xù)七年穩(wěn)定在1100萬噸以上，肉類、蔬菜、水產品產量分別增長1.1%、5.5%、9%;全年沒有發(fā)生較大農產品質量安全事件，沒有出現區(qū)域性重大動物疫情。農民增收有力有效，農業(yè)增加值1076.7億元，增長4.4%;農村常住居民人均可支配收入9490元，增長11.7%，增幅繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距在連續(xù)20xx年3:1以上情況下，去年縮小到2.65:1。農村改革有力有效，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)重點改革不斷深化，重點改革專項扎實推進，全國農村改革試驗區(qū)等試點項目全面展開。結構調整有力有效，區(qū)域布局更加合理，產業(yè)結構不斷優(yōu)化，特色效益農業(yè)加快發(fā)展，百億級產業(yè)鏈日趨形成，“一縣一業(yè)、一村一品”格局正在加快構建?！皟蓚€顯著增強”：即農業(yè)綜合生產能力顯著增強，耕地畝均產值達到4362元，比上年增長5.2%，農業(yè)科技進步貢獻率預計達57%，主要作物良種基本實現全覆蓋，農作物耕種收綜合機械化率達到39%。農業(yè)安全防控能力顯著增強，農機、漁船安全實現“零死亡”目標，受到了市政府的表彰。

回顧過去一年，主要抓了六個方面的工作：

(一)千方百計穩(wěn)定生產。積極爭取支持，全年市級以上投入超過63億元，比上年增長4%。建立糧食高產創(chuàng)建萬畝片255個，強化馬鈴薯和中稻-再生稻增產模式攻關;加快蔬菜品種更新換代，促進淺丘、平壩、中山和高山協(xié)調生產，全市人均蔬菜占有量565公斤，超過全國平均水平;推廣池塘“噸魚萬元”、“一改五化”、“魚菜共生”等技術，促進了漁業(yè)健康發(fā)展;研發(fā)推廣新型農機產品169個，推廣補貼農機具38.7萬臺套。新建高標準農田37萬畝，蔬菜基地達到185萬畝，新改擴建生豬、奶牛養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)325個，新增標準化畜禽養(yǎng)殖場32個，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化畜牧獸醫(yī)站369個，推進4個區(qū)縣獸醫(yī)實驗室能力建設，成功創(chuàng)建部級水產健康養(yǎng)殖示范場23家、全國休閑漁業(yè)示范基地4家。同時，面對相繼出現的低溫陰雨寡照、暴雨洪災等自然災害，以及生豬價格長時間低迷的不利形勢，及時組織開展“科技避災百日行動”，采取規(guī)模養(yǎng)殖扶持、能繁母豬補助、擴大生豬保險、加大收儲力度等措施，有效減輕了損失，穩(wěn)住了生產。

(二)深入推進結構調整。緊緊圍繞五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“穩(wěn)豬糧、壯牛羊、擴菜果、增水產”的思路，統(tǒng)籌推進都市現代農業(yè)、城郊特色效益農業(yè)和生態(tài)特色效益農業(yè)發(fā)展。加快長江三峽柑橘產業(yè)帶建設，繼續(xù)推進結構調整，全市90%以上的柑橘集中在三峽庫區(qū)及長江干支流河谷區(qū)域，早中晚熟比例調整為20：42：38，去年總產量達到234萬噸、增長4.9%，總產值190.4億元、增長28%，創(chuàng)20xx年來新高。充分發(fā)揮渝東北和渝東南資源優(yōu)勢，大力發(fā)展草食牲畜，牛、羊、兔分別增長8.9%、9.9%、11.3%。加快推進農業(yè)標準化，有效期內“三品一標”達到2284個，市級名牌農產品增加到152個，果蔬茶標準園、畜禽水產標準化養(yǎng)殖場示范創(chuàng)建取得明顯成效。積極拓展農業(yè)功能，促進休閑觀光農業(yè)提檔升級，發(fā)展休閑觀光果園5300多個;創(chuàng)建13個全國休閑漁業(yè)示范基地，休閑漁業(yè)增加到4.9萬畝;開辟了“巴渝?醉美鄉(xiāng)村網”，打造和推廣鄉(xiāng)村旅游精品路線75條，3個村獲得全國“最美休閑鄉(xiāng)村”稱號。大力推動農業(yè)走出去，鞏固武隆、黔江等出口蔬菜基地生產能力，支持中一種業(yè)等企業(yè)投資東南亞、非洲等市場，開辟了出口俄羅斯的農產品“綠色通道”。

(三)不斷完善扶持政策。加強資金整合，創(chuàng)新支農模式，在支持領域上向糧食生產基礎設施、重要農產品生產、標準化基地建設等傾斜，在扶持對象上向種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經營主體傾斜，重點安排有利于保供增收的農業(yè)項目。完善農業(yè)補貼辦法，及時足額兌現良種補貼、農資綜合補貼和種糧大戶補貼，開展農機報廢更新補貼試點。創(chuàng)新農業(yè)投入機制，籌建運行農業(yè)產業(yè)引導股權投資基金、新型農業(yè)經營主體創(chuàng)業(yè)投資基金。持續(xù)增加農業(yè)基本建設投入，落實新增千億斤糧食工程、石漠化綜合治理、鞏固退耕還林成果專項等基礎建設資金12億多元，增長5.8%。規(guī)范預算管理，加快預算執(zhí)行，健全管理機制，對農業(yè)項目實行申報、評審、驗收、績效評價全過程管理，加強審計監(jiān)督，有效提高了農業(yè)項目資金使用效率和效益。

(四)全面深化農村改革。開展農村集體資產清產核資，4211個村、3.3萬個組(社)完成資產清理、價值認定，占總數的45.1%、42.2%;積極穩(wěn)妥推進量化確權，237個集體經濟組織開展試點，其中28個全面完成了試點任務。建立健全新型農業(yè)經營體系，家庭農場達到1.1萬家;農民合作社增加到2.18萬家，其中股份合作社發(fā)展到2600家;縣級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)增加到2608家。在5個區(qū)縣開展農業(yè)農村改革綜合試點。完善承包經營權確權頒證后續(xù)工作，推進規(guī)范化管理和服務，累計流轉承包地1400萬畝，占農村家庭承包面積的39.7%。積極發(fā)展農村合作金融，擴大農業(yè)信貸擔保，新增擔保貸款11.5億元、累計67億元，農村土地承包經營權抵押貸款107.2億元。擴大水稻、玉米和馬鈴薯保險，開展蔬菜和生豬目標價格保險試點，農業(yè)保險險種擴大到28個，保額110億元，參保農戶突破100萬。爭取到全國農村改革試驗區(qū)、農業(yè)生產全程社會化服務試點、農民合作社創(chuàng)新試點等5個國家級試驗試點。

(五)辦好農村民生實事。牽頭實施、協(xié)同推進高山生態(tài)扶貧搬遷，完成搬遷17.1萬人，累計達到35.9萬人，超額完成年度任務。推進生態(tài)文明體制改革，加大農村環(huán)境整治力度，深入開展重金屬污染普查和農業(yè)資源環(huán)境保護，推進主城區(qū)56個湖庫整治、主要次級河流畜禽污染防治，完成650個村環(huán)境連片整治，推進157個市級美麗鄉(xiāng)村示范村建設，新建戶用沼氣4.31萬戶、養(yǎng)殖小區(qū)聯戶沼氣1115個。全面完成生態(tài)家園建設項目，累計建成生態(tài)家園農戶7.5萬余戶。推進農業(yè)綜合開發(fā)，完成土地生態(tài)綜合治理22萬畝，推廣測土配方施肥面積3867萬畝，開展耕地質量提升314萬畝，酸化土壤改良取得突破。

(六)努力提高保障能力。面對不斷增多的牽頭協(xié)調任務，以及日益加劇的自然災害、市場風險和突發(fā)事件，充分發(fā)揮統(tǒng)籌職能，主動擔當、積極應對、認真履職、妥善處置，較好地完成了各項急難險重任務，保障了農業(yè)農村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。扎實做好重大動物疫病防控，成功處置了30起輸入性小反芻獸疫疫情、有效攔截了11起輸入性疑似動物疫情、妥善防控了紅火蟻檢疫性有害生物疫情。承接了畜禽屠宰、豆芽生產環(huán)節(jié)監(jiān)管職能，實現了順利移交，保持了平穩(wěn)過渡，落實了監(jiān)管責任，開展了有效治理。積極投身農業(yè)農村搶險救災，配合開展災后重建，組織災后生產恢復，全力幫助困難農戶。

過去一年，在市委、市政府的重視關懷下，通過農業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，農業(yè)農村發(fā)展實現了在困難中突破、探索中創(chuàng)新、發(fā)展中提升。成績來之不易，經驗彌足珍貴。在此，我代表市農委，向大家的辛勤付出表示衷心感謝!

二、主動適應新常態(tài)，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。

當前，宏觀經濟增速放緩進入新常態(tài)，農業(yè)農村發(fā)展面臨的外部環(huán)境和內部形勢正在發(fā)生深刻變化，資源環(huán)境約束越來越緊、直接從事農業(yè)生產的勞動力越來越少、以超小規(guī)模為主體的農戶增收空間越來越窄、農業(yè)生產的自然和市場風險越來越大，給我們帶來了前所未有的新挑戰(zhàn)、新考驗。中央和市委、市政府統(tǒng)攬全局，對當前形勢作了精準判斷、科學把握，對農業(yè)現代化建設作了系統(tǒng)部署。我們要深刻領會新要求、正確樹立新思維、主動適應新常態(tài)，在加快轉變農業(yè)發(fā)展方式中謀求大發(fā)展、開創(chuàng)新局面。當前，要著力推進“六個轉變”。

(一)著力推動由主要追求產量和依賴資源消耗向數量質量效益并重轉變。人口多、底子薄、人均農業(yè)資源少，是我市的基本農情。過去，我們年紀大點的同志都經歷過糧食短缺的年代。改革開放后，為了填飽肚子，我們千方百計擴大生產、挖掘產能、增加供給，有效滿足了城鄉(xiāng)居民農產品消費需求。主要農產品持續(xù)穩(wěn)定增產，確實為經濟社會發(fā)展做出了重大貢獻。但也要清醒地看到，這些年的增產除了科技的作用之外，還使用了大量的化肥、農藥、農膜等農業(yè)投入品。據統(tǒng)計，去年全市化肥(折純)施用量達到96萬噸，30年增長了近3倍，化肥用量大幅增加，土壤邊際報酬卻在遞減，增產空間越來越有限。這不僅加劇了面源污染、白色污染，農產品質量安全受到威脅，而且這種粗放生產方式透支了地力，使地越種越瘦、越種越薄。同時，隨著城市化加快推進，耕地面積呈剛性減少，即使通過占補平衡，耕地總體質量也在不斷下降?？藦娫谥醒朕r村工作會上，把生態(tài)環(huán)境束縛和資源條件制約比作兩道“緊箍咒”。如果我們朝著拼資源、拼投入品、拼生態(tài)環(huán)境的增產之路繼續(xù)走下去，很明顯已行不通了。這種形勢，倒逼我們必須加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，由單純追求數量轉向穩(wěn)定數量、提高質量、增加效益并舉，讓農村生態(tài)資源得以休養(yǎng)生息，走農業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。此外，隨著人們生活水平不斷提高，對優(yōu)質、營養(yǎng)、安全的農產品需求日益旺盛，也為轉變發(fā)展方式打開了市場空間。

(二)著力推動農業(yè)由超小規(guī)模向適度規(guī)模經營轉變。目前全市農戶戶均耕地僅4.9畝，不到全國平均水平的70%，特別是像庫區(qū)等耕地資源緊張的地方，戶均耕地更少。對一個農戶來講，這樣的規(guī)模，只能解決溫飽，很難增收致富，這也是目前一些農民不愿種地的根本原因。解決這個問題，必須引導和推動農業(yè)適度規(guī)模經營，讓農民種地能掙錢，而且能掙到與外出務工大致相當的錢。應當看到，這些年，隨著戶籍制度改革不斷深入，農村勞動力加快轉移，為發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營創(chuàng)造了條件。同時，習在去年中央農村工作會議上指出，要保障集體土地所有權、穩(wěn)定農戶承包權、放活土地經營權;去年11月，中辦、國辦又下發(fā)了《關于引導農村土地經營權有序流轉發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營的意見》，為發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營提供了政策支撐?？梢哉f，當前推動這項工作正當其時。需要注意的是，戶均規(guī)模一定有個“度”，有一個經濟規(guī)模，并不是越大越好，規(guī)模過大反而不利于管理，邊際收益會遞減。對此，《意見》也作了界定，“現階段，對土地經營規(guī)模相當于當地戶均承包地面積10至15倍、務農收入相當于當地二三產業(yè)務工收入的，應當給予重點扶持”。我們在實際工作中，要堅決防止人為“壘大戶”，充分尊重農民自愿，根據當地條件確定合適的規(guī)模。

(三)著力推動由分散經營向聯合合作轉變。戶戶種田、自給自足，是過去很長一個時期農業(yè)生產的基本模式。隨著改革開放的深入，市場化程度的提高，這種模式弊端越來越明顯，特別是產銷信息不對稱，農民生產憑經驗、憑習慣、憑感覺，一些地方還跟風種養(yǎng)，農產品走不出“多了多、少了少”的周期循環(huán)，而且每次市場波動，“受傷”的往往是農民?？梢哉f，這種千家萬戶的小生產，已很難適應千變萬化的大市場。對此，克強在今年的中央農村工作會議上鮮明指出，不僅要在“內部優(yōu)化”上花氣力，還要在“內外聯動”上下功夫，讓農民從產業(yè)鏈增值中獲取更多收益。這就要求我們，要引入現代產業(yè)的發(fā)展理念和組織方式，以龍頭帶動、合作社聯合合作等形式，通過利益聯結機制，把分散的農戶有效地組織起來，走產加銷一體化發(fā)展之路。這些年，我市農民合作組織發(fā)展很快，但農業(yè)進入市場的組織化水平并不是很高，其中一條重要的原因，是合作組織的質量不高，甚至有的是濫竽充數，“空殼社”、“掛牌社”的現象比較突出，很多合作社沒有起到實質性的帶動作用。要大力推進農民合作社的規(guī)范化建設，引導更多農民走上聯合與合作之路，讓他們積極參與、真正受益。

(四)著力推動由簡單粗放向集約高效轉變。總體講，目前我們的農業(yè)還處于傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)過渡的階段。主要表現是：自給自足式的生產比較多，專業(yè)化、商品化、市場化生產比較少;靠大量農資和勞動力投入進行簡單生產的比較多，實行集約生產、運用高新技術、推行品牌營銷的比較少。這些因素，導致了農產品成本高、效益低、競爭力弱。以大米來說，近期國際米價每斤1.3元左右，而我們的均價在2.3元，高出國際市場70%多，即使按到岸價1.6元來比，也高出40%以上。近幾年，糧食連年增產，庫存持續(xù)增加，而進口卻大幅增長。什么原因?就在于比較效益低，國內外農產品價格倒掛問題嚴重，企業(yè)寧可進口，也不用國內糧食。其他主要農產品的境況也大體如此，最近的奶農“倒奶事件”，就是一個縮影。隨著對外開放不斷深入，我國經濟將深度融入國際市場，國際農產品對國內的沖擊還將進一步加劇。我們必須積極主動轉變方式，苦練內功，加快推進土地集約化、科技集成化、農民職業(yè)化、生產市場化、服務社會化發(fā)展，不斷提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率，增強農業(yè)競爭力。只有這樣，才能鞏固農業(yè)的基礎地位，才能實現農業(yè)現代化。

(五)著力推動由外力拉動為主向增強內生動力轉變。從農民收入看，過去20xx年我市農民人均純收入增加了2.3倍，這里面工資性收入占比從37.1%提高到了49.1%，轉移性收入從5.1%提高到了10.5%，但經營性收入從56.5%下降到了37.6%。這說明農民增收很大部分是靠外出務工和政府補貼，內部增收能力還比較弱。從目前形勢看，今后要繼續(xù)大幅度增加對農民的補貼空間已經不大，繼續(xù)通過大量轉移農村勞動力增加務工收入余地也不太多。要促進農民持續(xù)增收、縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，更重要的在農業(yè)農村內部做文章。一方面，要深化農村改革，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化資源配置，激活各類要素，增強發(fā)展活力;另一方面，要強化基礎保障，大力推進農業(yè)基礎設施建設，努力營造有利于農業(yè)農村發(fā)展的環(huán)境和條件。

(六)著力推動由農民的一般性維權向依法治農、依法興農轉變。黨的xx屆四中全會確定了依法治國的重大戰(zhàn)略。市委四屆五次全會作出了全面推進依法治市的決定。這是實施依法治農、依法興農的根本遵循。政才書記在聽取全市貫徹中央農村工作會議精神匯報時強調，要牢牢把握以農民為本的根本原則，依法興農護農保障農業(yè)現代化，善于運用法治思維和法治方式開展“三農”工作。過去，我們在維護農民合法權益過程中，比如減輕農民負擔、幫助農民工討薪、征地補償等方面，運用法律來系統(tǒng)解決的還不夠;在法律宣傳普及方面，農業(yè)農村還很薄弱，農民懂法、用法的意識還不強、水平還不高;在農業(yè)執(zhí)法方面，體系、能力、手段等還有待完善、有待提高。我們要站在依法治農、依法興農的高度，全面樹立法治理念、增強法治精神、提高法治水平，運用法律武器來治農、護農、興農，這要成為我們每個農業(yè)人必須具備的一項基本素質。

總之，這“六個轉變”，既貫徹了中央精神、又結合了重慶實際，既立足當前、又著眼長遠，既是奮斗目標、又是發(fā)展路徑。這應作為我們農業(yè)系統(tǒng)今后推進農業(yè)農村發(fā)展的基本思路、根本要求和主要方法。

三、全力落實重點任務，開創(chuàng)農業(yè)農村改革發(fā)展新局面。

今年的農業(yè)農村工作意見已明確了改革發(fā)展的重點。這次農村工作會上，奇帆市長、國清副書記和張鳴副市長又作了全面部署。我們必須理清思路、突出重點，一項一項抓好落實。

(一)加快推進現代特色效益農業(yè)發(fā)展。要堅持宜糧則糧、宜果則果、宜林則林、宜牧則牧的原則，以農民為主體、市場為導向，因地制宜、分類推進。一是在優(yōu)化結構中穩(wěn)定糧食?；疽笫欠€(wěn)產量、調品種、增效益。立足重點區(qū)縣、產糧大鎮(zhèn)，建設一批優(yōu)質商品糧、特色雜糧、“雙低”優(yōu)質油菜等重點基地，大力發(fā)展馬鈴薯產業(yè)。縱深推進高產創(chuàng)建，實施糧食穩(wěn)定增產行動，集成推廣一批農機農藝結合的綜合技術和重點項目，完善糧油防災救災體系。加強落實糧食生產扶持政策，切實用好產糧大縣獎勵資金，確保50%以上用于糧食生產相關領域。積極培育種糧大戶，提高糧食規(guī)?；?。二是在增量提質中保障“菜籃子”。繼續(xù)以蔬菜基地建設和結構調整為重點，以蔬菜專業(yè)村和標準園創(chuàng)建為抓手，推進渝遂時令蔬菜、武隆高山蔬菜和庫區(qū)加工蔬菜產業(yè)帶建設，穩(wěn)定發(fā)展蔬菜產業(yè)，力爭全年新建改建基地5萬畝以上。以市政府出臺《促進畜牧業(yè)發(fā)展的意見》和實施《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》為契機，深入推進現代畜牧業(yè)示范區(qū)建設，深化畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建，用好生豬產業(yè)扶持政策，持續(xù)推進生豬穩(wěn)定生產，大力發(fā)展禽、兔、蜂等產業(yè)。扎實推進水產健康養(yǎng)殖，規(guī)范完善養(yǎng)殖證制度，重點發(fā)展庫區(qū)及水庫生態(tài)魚、稻田魚、冷水魚等生態(tài)漁業(yè)，加快發(fā)展以垂釣、餐飲、觀賞為主的休閑漁業(yè)。三是在優(yōu)化布局中壯大特色產業(yè)。持續(xù)優(yōu)化區(qū)域布局，推進優(yōu)勢產業(yè)帶區(qū)建設，促進特色產業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中。深入建設長江三峽柑橘產業(yè)帶，繼續(xù)發(fā)展晚熟柑橘，推進高接換種，不斷優(yōu)化品種結構。搶抓國家扶持牛羊生產發(fā)展政策機遇，以渝東北、渝東南等優(yōu)勢區(qū)域為重點，加快山羊、肉牛產業(yè)發(fā)展。各區(qū)縣要充分結合當地特色資源稟賦和產業(yè)基礎，持之以恒地培育“一村一品”、“一鎮(zhèn)一特”、“一縣一業(yè)”的區(qū)域特色產業(yè)。四是在完善鏈條中提升產業(yè)化水平。牢固樹立“全產業(yè)鏈”思路，做到產、加、銷同步推進、一體發(fā)展。在生產環(huán)節(jié)，注重引導和帶動農戶，發(fā)展以家庭適度規(guī)模經營為基礎的產業(yè)基地;加工環(huán)節(jié)，發(fā)揮工商資本、農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社的規(guī)模優(yōu)勢，推進產地加工或精深加工;銷售環(huán)節(jié)，著力抓好營銷體系建設和品牌培育，積極融入國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略和長江經濟帶建設，繼續(xù)辦好西部農交會。要特別注重利益聯結機制的建設，通過入股分紅、二次返利等有效形式，切實把各類經營主體有機聚合攏來，把產加銷各個環(huán)節(jié)緊密聯系起來，形成產業(yè)發(fā)展合力，打造完整產業(yè)鏈條，不斷提升特色效益農業(yè)發(fā)展水平。

(二)引導和推動適度規(guī)模經營。一是規(guī)范土地流轉。創(chuàng)新流轉形式，在農民自愿的前提下，只要有利于放活土地經營權的新形式、新辦法都可以探索。要嚴格規(guī)范土地流轉行為，加強土地流轉管理和服務，不折不扣地貫徹“一個堅持、四個嚴禁、兩個堅決”的土地流轉用途管制基本原則。各區(qū)縣要采取有效措施保障流轉土地用于農業(yè)生產，可以通過停發(fā)農業(yè)補貼等辦法遏制撂荒耕地行為。二是創(chuàng)新經營模式。經營模式的好壞一定程度上決定規(guī)模經營的成敗。要結合產業(yè)特點、基礎條件、生產習慣等因素，引導各類主體選擇合適的經營模式。比如，種植業(yè)更適合于家庭經營，可以探索“大基地、小單元”的模式，通過一家一戶的適度規(guī)模經營共同構筑大產業(yè)集群;又如，以土地入股組建股份合作社的形式也具有很強的生命力，通過有效的聯結機制形成利益共同體。再如，有的農戶自愿聯合搞聯耕、聯種、聯收等聯戶經營也不失為一種有效的方式，推掉田埂，土地成方連片，也能夠實現規(guī)模經營。各區(qū)縣農業(yè)部門要通過政策引導和試點示范，進一步鼓勵和支持新型農業(yè)經營主體創(chuàng)新實踐。三是完善社會化服務。規(guī)?；洜I需要完善的社會化服務。要通過政策引導培育社會化服務市場，探索開展農業(yè)生產全程社會化服務，重點推行分段服務、全程托管等模式，為規(guī)模經營主體解決好耕種收、防病治蟲、技術管理等服務問題。

(三)全面推進重點改革。一是對已部署的重點改革，要深入統(tǒng)籌實施。進一步發(fā)揮牽頭職能，協(xié)調配合相關部門和單位深化戶籍制度改革、地票交易、產權抵押融資及農村流通等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)重點改革，著力在提高轉戶農民土地及復墾土地利用水平、擴大土地承包經營權抵押融資、完善農產品流通體系等方面下功夫，注重建立常態(tài)化、長效性推進機制，形成可復制、可借鑒、可推廣的改革經驗，不斷鞏固改革成果。二是對進行的改革試點，要分類指導強化落實。扎實推進農村集體資產量化確權改革試點和建立健全新型農業(yè)經營體系兩個重點改革專項。清產核資要突出細、實、準，做到“應清必清、該定必定，不留死角、不能遺漏”，保質保量按時完成任務。量化確權改革試點，區(qū)縣農委要做到全程參與，實施精細化指導，在充分尊重農民意愿的前提下，扎實做好資產界定、價值認定、成員界定、量化確股等各項環(huán)節(jié)的工作，確保有序推進、不留隱患、平穩(wěn)過渡。在此基礎上，及時總結試點經驗，適時適宜擴大改革范圍，推動量化確權改革逐步向面上拓展。新型經營體系建設，要著重在主體培育、機制創(chuàng)新、社會化服務等方面下功夫，結合特色效益農業(yè)，針對專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社及龍頭企業(yè)等新型主體，分類制定有針對性的扶持政策，重點完善利益聯結機制和風險防范機制。巴南、永川、江津、梁平、秀山5個區(qū)縣要認真組織開展好農業(yè)農村改革綜合試點，圍繞發(fā)展家庭農業(yè)適度規(guī)模經營，重點在土地流轉、扶持政策、基礎配套、利益聯結、產銷對接等方面進行積極有效的探索實踐。扎實推進11個區(qū)縣的農業(yè)生產全程社會化服務試點，通過政府購買服務等方式，支持經營性服務組織從事公益性服務，探索適合當地實際的農業(yè)社會化服務機制和模式。要按照預期目標和實施方案有力推進這幾項改革及試點，努力確保改革進度、質量和成效。三是要研究新的改革措施或試點。重點強調兩件事。其一，要抓緊抓好農業(yè)部第二批全國農村改革試驗區(qū)建設，永川、梁平農委要高度重視，圍繞涉農建設性資金整合試驗、糧食生豬等農產品目標價格保險、土地承包經營權流轉管理及退出等6個方面的試驗任務，做實方案、落實措施、扎實推進。其二，要積極研究財政農業(yè)項目補貼資金股權化改革試點。市里今年準備啟動這項改革。主要思路是財政扶持農業(yè)企業(yè)的資金，安排適當比例作為企業(yè)所在地村集體和農戶的持股，并享有分紅收益。各區(qū)縣要深入調研、提前謀劃、完善對策，可以在本級農發(fā)資金或特色效益農業(yè)切塊資金中，安排一定資金開展此項改革試點。此外，還要堅持問題導向，抓住當前農業(yè)農村發(fā)展關鍵及突出問題，比如規(guī)范家庭農場發(fā)展、農民合作社聯合社建設、特色產業(yè)保險、農村合作金融、基層服務體系改革等等，有針對性地研究出臺一些新的改革措施，豐富改革內涵，拓展改革范圍，將農業(yè)農村改革不斷引向深入。

(四)多渠道增加農民收入。一要突出增收重點。對農民增收實行分類指導，重點支持以農業(yè)生產經營為主業(yè)、外出務工6個月以內的純農戶和兼業(yè)農戶，加強政策激勵和引導，有針對性地幫助這些農民發(fā)展適度規(guī)模經營，努力實現與外出務工相當甚至更高的收入，讓農村能夠留住農民、農業(yè)能夠致富農民、農民能夠安心務農。二要深挖農內潛力。積極引導農民調結構、轉方式，發(fā)展特色、優(yōu)質、高效的農業(yè)項目，因地制宜地推行種養(yǎng)結合的生態(tài)循環(huán)農業(yè)創(chuàng)新模式，實現農業(yè)經營效益最大化。三要拓展農業(yè)功能。推進產業(yè)化經營，重點支持發(fā)展農產品產地初加工，圍繞特色產業(yè)，開發(fā)一些讓農民在家門口就能開展或參與的初加工項目，促進增值增效增收。依托花、菜、果、魚等農業(yè)項目，大力發(fā)展休閑觀光農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，支持有條件的農戶發(fā)展周末度假農莊、體驗采摘基地等多種形式的農家樂。四要廣辟外部渠道。繼續(xù)推進農村勞動力轉移就業(yè)，增加農民工資性收入，同時也為留在農村的農民騰出更多的農業(yè)發(fā)展空間。用好小微企業(yè)等政策，吸引外出農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過積累的資金、技術、經驗等發(fā)展特色產業(yè)和項目，帶動引領周邊農戶增收。五要釋放改革紅利。加快推進農業(yè)擔保貸款、承包經營權抵押融資、農業(yè)保險等改革向農戶拓展，不斷擴大覆蓋范圍，加快創(chuàng)新以獎代補、先建后補等財政投入方式，健全專業(yè)大戶、家庭農場等專項扶持政策，建立土地流轉促進機制，通過政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，讓更多農戶分享改革帶來的實惠。

(五)加強質量安全監(jiān)管。一是強化安全體系建設。著力完善市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級質量安全監(jiān)管體系，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站規(guī)范化建設，抓好人員隊伍配備和素質培訓，提升基層質量安全監(jiān)管水平。完善檢驗檢測體系，重點強化縣級質檢機構的計量認證和機構考核，不斷提升檢驗檢測水平。推進質量安全追溯體系建設，規(guī)范運行市級追溯平臺，支持龍頭企業(yè)等規(guī)模主體開展質量追溯試點。加強農產品產地準出和市場準入的有機銜接，探索構建食用農產品全程監(jiān)管制度。二是深化安全專項整治。加強源頭治理，強化重點地區(qū)、行業(yè)、環(huán)節(jié)和產品的隱患排查和風險管控，進一步推動落實高毒農藥定點經營管理和實名購藥制度，全面推行飼料生產全程質量安全管理制度，嚴防高毒禁用農藥、違規(guī)使用添加劑等問題反彈。強化畜禽屠宰監(jiān)管，實施生豬屠宰企業(yè)跟蹤監(jiān)測制度，嚴厲打擊和防范病死畜禽產品流入市場。三是推進標準化生產。強化農業(yè)標準的推行和實施，大力推廣安全、綠色、高效、實用的安全生產技術，抓好菜果茶標準園和畜禽水產標準化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建。建立規(guī)范完善的生產記錄制度，加強生產過程管控。實行“準入嚴控、證后嚴管”，穩(wěn)步發(fā)展“三品一標”，推進農業(yè)品牌建設。四是加強疫病疫情防控。推進動物疫病監(jiān)測、報告、預警及動物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，在基層畜牧獸醫(yī)推行“以監(jiān)促防、以檢計酬”的工作機制，全面落實強制免疫制度，重點加強養(yǎng)殖場、交易市場、屠宰場、動物醫(yī)院、散養(yǎng)村(社)、隔離場、指定道口檢查站等關鍵環(huán)節(jié)的檢驗檢疫和疫情報告，切實加強動物調運管理。推進病死畜禽無害化處理機制建設。著力建設農業(yè)有害生物預警與控制體系，強化實時監(jiān)控和及時處置。

(六)扎實推進民生實事。一方面，高度重視市委、市政府部署的重點民生實事，主動履行牽頭職責，協(xié)同相關單位扎實做好高山生態(tài)扶貧搬遷工作，在實現“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的過程中，農業(yè)部門重點要在產業(yè)發(fā)展上著力，支持和幫助搬遷農戶發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)，實現持續(xù)增收、穩(wěn)定增收。同時，今年新增了4000公里村社便道建設任務，要會同財政部門，認真做好規(guī)劃、布局和選點，把建設區(qū)域放到重點核心產業(yè)基地，確保這項建設順利啟動、見到實效。另一方面，充分發(fā)揮農業(yè)部門自身的職能作用，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，繼續(xù)發(fā)展農村戶用沼氣，搞好人居環(huán)境整治，改善農村環(huán)境條件。扎實開展生態(tài)農業(yè)創(chuàng)新試點，建設生態(tài)田園、推行生態(tài)耕制、發(fā)展生態(tài)產品、培育生態(tài)文化和扮靚生態(tài)家園，努力改善農民群眾生產生活條件。

(七)加強基礎設施建設。一是推進農業(yè)綜合開發(fā)。實施“糧倉計劃”，推進1000萬畝高標準農田保障工程建設，今年完成高標準農田建設45萬畝。二是加強基本農田保護。配合國土部門，推進永久基本農田劃定工作。以基本農田為重點，大力實施測土配方施肥、有機質提升和酸化土壤改良等項目和技術，不斷改善地力，提高綜合生產能力，實現“藏糧于地”。三是強化面源污染治理。加快推廣生物有機肥、低毒低殘留農藥，加強土壤污染防治，開展土壤重金屬污染修復治理試點。推進規(guī)模化養(yǎng)殖場(戶)的糞污治理，大力發(fā)展“豬沼糧(菜、果)”、“魚菜共生”等生態(tài)循環(huán)農業(yè)。四是加快農機化發(fā)展。建設水稻等大田作物全程機械化作業(yè)高產示范基地，圍繞農產品生產、加工、銷售環(huán)節(jié)推廣普及適宜農機具。繼續(xù)實施“千社一條龍”計劃，探索不同形式的農機社會化服務模式。繼續(xù)實施丘陵山區(qū)農業(yè)機械創(chuàng)新型生產獎補項目，加快發(fā)展農業(yè)小微型機械加工制造業(yè)，爭取將適合丘陵山區(qū)耕作條件的農機具納入中央補貼范圍。推進農機維修社會化服務網絡建設。

(八)強化農業(yè)科技支撐。一是構建現代產業(yè)技術體系。圍繞柑橘、山羊、生態(tài)魚等優(yōu)勢特色產業(yè)，建立由首席專家領銜的現代農業(yè)產業(yè)技術團隊，加強良種繁育、生產管理技術創(chuàng)新、加工工藝開發(fā)等重大關鍵技術研發(fā)，實現全產業(yè)鏈技術研發(fā)集成，促進優(yōu)勢特色產業(yè)“強筋壯骨”。二是深化新型農民培訓。全面實施新型職業(yè)農民培育工程，分類開展生產型、服務型和技能型的新型農民培訓。加快建設和發(fā)展農民田間學校，以此為平臺廣泛開展新型農民培訓。創(chuàng)新培訓機制，引導和鼓勵專業(yè)大戶、家庭農場負責人、農民合作社骨干人才等“土專家”充實師資隊伍，采取現身說教、現場指導、現場示范等形式，增強新型農民培訓實效。三是加快信息化建設。開展信息進村入戶試點，在所有行政村建設信息服務站。依托“金農”一期、“12316”，建設“云”數據中心，構建農業(yè)系統(tǒng)內部信息共享和對外統(tǒng)一的綜合信息服務平臺。建立多部門會商機制，加強主要農產品成本收益監(jiān)測分析和信息發(fā)布，增強權威性。繼續(xù)推進國家級生豬市場建設，力爭全年交易量達20萬頭，注冊交易商1000戶，構建以活體交易為基礎、以電商平臺為支撐的全市生豬價格形成中心。

四、加強系統(tǒng)能力建設，不斷提高為農服務水平。

全面深化農村改革、加快發(fā)展現代農業(yè)，需要構建一支素質過硬、戰(zhàn)斗力強、富于創(chuàng)新、敢于拼搏的農業(yè)干部隊伍。這是各級農業(yè)部門和單位尤其是“一把手”的分內之事、首要之責。

(一)強化資金監(jiān)管。近些年，惠農政策越來越好、“三農”投入越來越多，有力促進了農業(yè)農村發(fā)展。但是，要把涉農資金使用好、管理好、監(jiān)督好，不是一件容易的事。這幾年農業(yè)系統(tǒng)發(fā)生的違紀違規(guī)甚至是貪污腐敗案件，就是我們最深刻的教訓。農業(yè)系統(tǒng)的全體干部和同志一定要深刻認識到，涉農資金是“高壓線”，碰不得。即便其他工作干得再好，如果在這個方面出問題，一切“歸零”。要進一步加強涉農資金監(jiān)管，最近將印發(fā)《農業(yè)項目資金監(jiān)督管理暫行辦法》，各區(qū)縣農業(yè)部門要嚴格落實，并加強對農村基礎建設、農業(yè)生產發(fā)展、農民補貼等各類資金的監(jiān)督管理，建立規(guī)范透明的管理制度，杜絕任何形式的挪用截留。充分發(fā)揮內部審計、紀檢監(jiān)察等機構的職能作用，加強日常檢查和審計監(jiān)督，及時發(fā)現問題和解決問題。落實違規(guī)違紀使用涉農資金的懲罰措施，對資金使用管理不當造成損失的，將在下一輪相關資金安排中予以懲罰性扣減。今年特色效益農業(yè)切塊資金已經撥付，各區(qū)縣要認真研究謀劃，把專項資金用好用實，用出成效。今年市里將繼續(xù)對特色效益農業(yè)專項資金開展績效評價，評價結果與下個年度的資金分配掛鉤。

(二)推進依法治農。一是樹立法制思維。各級領導干部和同志要切實增強法制觀念，嚴格按照法律和政策開展工作，既不能缺位也不能越位。法律和政策不僅是約束，也是保護。新從事“三農”工作的同志，尤其要抓緊系統(tǒng)學習農業(yè)農村的法律和政策，堅持用法制思維、法治途徑去推動改革、推進發(fā)展、服務農民。二是營造法治環(huán)境。加強農業(yè)法律法規(guī)的宣傳普及，提高廣大農民群眾特別是新型農業(yè)經營主體的法律意識，采取多種有效形式幫助他們學法、用法、守法。強化農業(yè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，在改革、發(fā)展、管理、服務等各個方面，必須做到依法依規(guī)、合法合規(guī)。三是增強執(zhí)法能力。以推進農業(yè)綜合執(zhí)法為重點，加強農業(yè)執(zhí)法機構、執(zhí)法隊伍建設，要著重提高查案辦案水平，嚴厲打擊和震攝農業(yè)違法行為，為農業(yè)農村營造良好的發(fā)展環(huán)境。

(三)加強隊伍建設。經濟進入新常態(tài)、改革進入深水區(qū)、發(fā)展進入新階段，需要我們解放思想、轉變作風，以更加務實的作風、創(chuàng)新的精神來推進改革和發(fā)展。去年9月中央農村工作座談會上，中農辦陳錫文主任要求農口的同志面對當前情勢要做到“三精”，即精細調查、精心研究、精準落實。大家要認真對照落實這三點要求，進一步做好農業(yè)農村工作。要切實增強五種能力。一要增強學習能力。向書本學、向實踐學、向群眾學，著力解決知識恐慌、本領危機問題。二要增強謀劃能力。面對繁重復雜的改革發(fā)展任務，做到“謀早”、“謀細”、“謀深”、“謀遠”，增強工作系統(tǒng)性。三要增強統(tǒng)籌能力。吃透上情、把握縣情、了解農情，不斷提高駕馭全局的能力。四要增強協(xié)調能力。注重溝通協(xié)調，爭取各方支持，善于團結干部群眾，凝聚改革發(fā)展合力。五要增強執(zhí)行能力。把心思和精力放在興產業(yè)、助增收、促發(fā)展上，強化爭先進位的意識，堅持求真務實的品格，樹立雷厲風行的作風，率先垂范，一抓到底。這里特別提一下，各區(qū)縣農業(yè)主管部門要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技、畜牧獸醫(yī)隊伍建設，加強行業(yè)指導和工作考核，強化到崗履職，著力優(yōu)化這支隊伍的年齡、專業(yè)結構，做到新老接替有序、專業(yè)分工合理，不斷提高基層農業(yè)綜合服務能力。

同志們，在改革攻堅、發(fā)展轉型的關鍵時期，在“”規(guī)劃的收官之年，我們肩負的任務更重、壓力更大、挑戰(zhàn)更多。我們一定要緊緊圍繞中央和市委、市政府的決策部署，振奮精神、積極作為，探索創(chuàng)新、勇于突破，為加快推進現代特色效益農業(yè)、實現農村全面建成小康社會目標而不懈努力。

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農業(yè)工作會議講話演講稿篇三

黨中央國務院高度重視旱作農業(yè)的發(fā)展,抓好旱作農業(yè)是擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務。農業(yè)部和財政部在甘肅聯合召開部分省區(qū)旱作農業(yè)工作座談會，主要是貫徹落實中央1號文件和黨中央、國務院領導同志關于大力發(fā)展旱作農業(yè)的指示精神，總結經驗，研究政策，安排部署當前和今后一段時期旱作農業(yè)重點工作，努力使旱作農業(yè)為全國糧食生產持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出新的更大貢獻。

這次會議在甘肅召開很有意義。近年來，甘肅省委省政府高度重視旱作農業(yè)工作,出臺了一系列扶持政策,走出了一條具有鮮明特色的旱作農業(yè)發(fā)展之路，實現了糧食從調入到調出的歷史性跨越，在全國做出了示范和樣板，很多做法和經驗值得各地借鑒。剛才，陜西省和內蒙古自治區(qū)財政廳，甘肅省和云南省農業(yè)廳負責同志作了典型發(fā)言，四個省區(qū)在發(fā)展旱作農業(yè)方面都有好的經驗和做法。中國農科院梅旭榮研究員作了“科學發(fā)展旱作農業(yè)保障我國糧食安全”的專題報告，聽了很受啟發(fā)。靜林同志作了重要講話，充分肯定了旱作農業(yè)發(fā)展成績和各項關鍵技術發(fā)揮的重要作用，提出了進一步加大對旱作農業(yè)發(fā)展的扶持政策。請大家認真學習，深刻領會，抓好落實。下午，與會代表還要參觀廣河縣旱作農業(yè)現場。下面，我講三點意見。

一、近年旱作農業(yè)取得的成績應充分肯定，經驗值得總結。

旱作農業(yè)在我國具有悠久歷史，在國家糧食安全和農業(yè)發(fā)展大局中具有重要的戰(zhàn)略地位。我國有近10億畝耕地為無灌溉條件的旱地，干旱缺水是制約我國農業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。大力發(fā)展旱作農業(yè)，緊緊圍繞“集水、保水、用水、節(jié)水”做好文章，是旱區(qū)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出路，事關國家糧食安全、農產品有效供給和旱區(qū)農民持續(xù)增收。長期以來，農業(yè)部始終把加快旱作農業(yè)發(fā)展作為一項戰(zhàn)略性措施來抓?！啊币詠恚M織編制了《全國旱作節(jié)水農業(yè)示范工程建設規(guī)劃》，印發(fā)了《農業(yè)部關于推進節(jié)水農業(yè)發(fā)展的意見》，連續(xù)五年召開全國農田節(jié)水會議，連續(xù)多年安排節(jié)水示范項目，推動旱作農業(yè)發(fā)展。各級農業(yè)部門積極探索，增加投入，加大示范力度，推廣集成了全膜覆蓋、坐水種、膜下滴灌、機械深松等旱作農業(yè)技術，初步形成了分區(qū)域、分作物的旱作農業(yè)技術體系。以甘肅為代表的“三北”地區(qū)實踐證明，發(fā)展旱作農業(yè)，不僅提高了糧食產量，也積累了堅持行政推動、加大政策扶持、依靠科技進步和遵循自然規(guī)律等寶貴的經驗，特別是在以下四個方面取得了明顯進展。

一是技術創(chuàng)新與集成配套步伐明顯加快。各地緊緊圍繞重點作物和優(yōu)勢產業(yè)，根據當地自然條件、經濟水平、水資源狀況等因素，順天應時，主動抗旱、科學抗旱，初步形成了一系列針對性強、實用簡便、投入少、見效快的技術模式。建設了一批不同區(qū)域、不同優(yōu)勢作物、不同水資源條件下的旱作農業(yè)示范區(qū)。尤其是全膜覆蓋、膜下滴灌等技術在西北地區(qū)率先突破，帶動“三北”地區(qū)大面積推廣，走出了一條干旱半干旱地區(qū)農業(yè)發(fā)展的新路子。隨著旱作農業(yè)綜合集成技術的大面積推廣應用，科技在抗旱生產中發(fā)揮了重要作用，實現了由被動抗旱向主動避災的轉變，由單一抗旱技術向綜合集成技術的轉變，由傳統(tǒng)抗旱技術向現代抗旱技術的轉變，實現了大旱少減產、小旱不減產、不旱多增產，旱作區(qū)由原來的產量低而不穩(wěn)變成了現在的糧食主產區(qū)。充分說明旱作區(qū)實現穩(wěn)產高產大有潛力、大有希望。20xx年，甘肅省廣河縣推廣全膜雙壟溝播技術34.2萬畝。當年降雨量為349毫米，1—7月份降雨量比往年減少3成，屬于干旱年份，全膜玉米平均畝產達到1446斤，比半膜玉米畝均增產457斤，增產46.2%。全膜馬鈴薯平均畝產6408斤，比露地馬鈴薯畝均增產1912斤，增產42.6%。在大旱之年全縣糧食總產創(chuàng)歷史最高紀錄。

二是發(fā)展旱作農業(yè)的條件明顯改善。國家加大了農業(yè)基礎設施建設的投入力度，先后實施新增千億斤糧食生產能力規(guī)劃、旱作農業(yè)示范基地、東北四省區(qū)“節(jié)水增糧”行動、農田水利建設、中低產田改造等項目，為進一步發(fā)展旱作農業(yè)提供了條件。各級農業(yè)、財政等部門，加強資源整合和機制創(chuàng)新，不斷完善設施條件建設，加大關鍵旱作技術推廣應用。據不完全統(tǒng)計，全國已建設旱作農業(yè)示范區(qū)500多個，示范面積達到1000多萬畝;20xx年，以地膜覆蓋、膜下滴灌為主的旱作農業(yè)技術推廣應用面積達4億多畝。

三是種植結構明顯優(yōu)化。各地順應天時和作物生長規(guī)律，壓夏擴秋，調整結構，力求降水和作物需水期同步，大力發(fā)展玉米、馬鈴薯等特色優(yōu)勢產業(yè)，著力緩解干旱對農業(yè)生產的影響。我國北方玉米主要分布在降雨量450毫米以上、海拔1800米以下地區(qū)。通過推廣地膜覆蓋技術，玉米種植范圍已擴大到降雨量300毫米以上、海拔2350米以下的地區(qū)。如甘肅“壓夏擴秋”，夏秋作物比例由44:56調整為36：64;陜西在陜北推行壓雜擴薯，渭北推行壓小麥擴玉米;寧夏中部干旱帶大力發(fā)展馬鈴薯、地膜玉米;山西積極調減小雜糧，擴大玉米種植面積。旱作農業(yè)技術體系不斷完善，促進了種植結構調整優(yōu)化，旱作區(qū)已初步形成特色鮮明、布局合理、優(yōu)勢突出、效益顯著的農業(yè)生產布局。

四是農業(yè)綜合生產能力明顯提升。旱作農業(yè)重大技術的推廣應用，為提高糧食綜合生產能力提供了有力的技術支撐，為確保糧食生產實現“八連增”做出了突出貢獻。甘肅六年累計推廣旱作農業(yè)技術3160萬畝，累計增產糧食超過64億斤。陜西五年間全省凈增糧食超過36億斤，主要作物單產增長了10%，其中旱地玉米單產提高100斤以上。山西省長治縣從1995年開始，連續(xù)十幾年堅持在玉米種植上推廣整稈半耕半覆蓋技術，單產由上世紀90年代的960斤提高到目前的1120斤，自然降水生產效率達到每畝每毫米生產糧食2.2斤。

總的看，旱作農業(yè)發(fā)展的成效顯著、思路也越來越清晰，但也還面臨不少困難和問題。一是農業(yè)用水資源矛盾越來越突出。隨著人口增長，特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，工農之間、城鄉(xiāng)之間用水矛盾進一步加大，保障農業(yè)灌溉用水的難度不斷增加。根據國家水資源發(fā)展規(guī)劃，未來20xx年農業(yè)可用水量將維持零增長，農業(yè)缺水形勢日益嚴峻。二是干旱對農業(yè)生產的威脅越來越大。近年來，我國大范圍、大面積的干旱頻繁發(fā)生，從干旱類型、發(fā)生范圍和發(fā)生程度上看都呈增加趨勢。20xx年川渝大旱，20xx年東北地區(qū)夏伏旱，20xx年北方冬麥區(qū)冬春連旱和東北地區(qū)夏伏旱，20xx年西南地區(qū)冬春連旱，20xx年北方冬麥區(qū)連旱、長江中下游地區(qū)嚴重春旱，歷史罕見，應對大范圍、長時間的旱情已成為糧食和農業(yè)生產發(fā)展的常態(tài)。據統(tǒng)計，近20xx年來，全國平均每年旱災發(fā)生面積4億畝左右，是上世紀50年代的兩倍以上，平均每年成災面積2億多畝，因旱損失糧食平均每年600億斤以上，約占同期糧食總產量的6%。三是自然條件對農業(yè)生產的制約越來越明顯。雖然旱作農業(yè)取得了明顯成效，但靠天吃飯的局面還沒有根本性的改變。旱作區(qū)干旱少雨，時空分布不均，水土流失嚴重，土地貧瘠，生態(tài)環(huán)境脆弱，基礎設施薄弱，農業(yè)發(fā)展還面臨嚴重威脅。此外，旱作區(qū)大多是貧困地區(qū)，經濟條件能力較差，基層農技推廣隊伍素質不高，農民接受新技術的意識和物質基礎均較為薄弱。我們要認真總結旱作農業(yè)發(fā)展取得的成功經驗，清醒認識面臨的困難和挑戰(zhàn)，堅定信心，迎難而上，在新的起點上推動旱作農業(yè)又好又快發(fā)展。

二、進一步提高認識，準確把握旱作農業(yè)發(fā)展的總體思路和主要任務。

5月31日，回良玉副在全國農業(yè)科技教育工作會議上強調，“新時期的農業(yè)科技創(chuàng)新,要立足我國人多地少水缺的基本國情，按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，著力提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率,促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展”。我們要深刻領會良玉副的講話精神，在旱作農業(yè)工作中切實加以貫徹落實。當前,隨著我國人口增長以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進，糧食需求呈剛性增長。旱作農業(yè)區(qū)土地資源豐富,光熱條件充足，糧食增產潛力巨大。據專家測算，在旱作雨養(yǎng)農業(yè)區(qū)，提高自然降水利用率10個百分點，具有多利用400億立方米天然降水的潛力。實踐證明，通過推廣高效旱作農業(yè)技術，可以解決光溫水不配套的問題，可有效提高耕地綜合生產能力。通過努力，旱作農業(yè)區(qū)將成為我國糧食生產的重要增長極。

發(fā)展旱作農業(yè)，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，以確保國家糧食安全為目標，以提高旱作區(qū)農業(yè)綜合生產能力為重點，以堅持可持續(xù)發(fā)展為前提，以集成配套良種、農藝、農機、農環(huán)等綜合技術為突破口，以構建扶持旱作農業(yè)發(fā)展的政策體系為保障，以加強完善技術服務體系和完善合作協(xié)調機制為支撐，全面推進旱作農業(yè)發(fā)展，實現“一個促進、兩個緩解、三個提高”的總體目標，即：促進糧食增產和農民增收;緩解農業(yè)生產缺水矛盾，緩解干旱對農業(yè)生產的威脅;提高水分利用率，提高農業(yè)抗旱減災能力，提高耕地綜合生產能力。

“”期間，要緊緊圍繞“集水、保水、用水、節(jié)水”，力爭使自然降水生產效率提高10%以上。突出“五個更加注重”，實現“五個轉變”，即：更加注重先進適用旱作農業(yè)技術推廣，全面提高自然降水利用效率，實現從對抗性農業(yè)向適應性農業(yè)轉變;更加注重抗旱減災技術應用，緩解干旱對農業(yè)生產的波動性影響，實現從被動抗旱向主動避災轉變;更加注重農田基礎設施建設，改善農業(yè)生產條件，實現從廣種薄收向高產穩(wěn)產轉變;更加注重區(qū)域發(fā)展的針對性，確定不同區(qū)域的發(fā)展方向和模式，實現由分散布局向特色旱作農業(yè)格局形成的轉變;更加注重提升旱作農業(yè)科技生產水平，不斷突破制約旱作農業(yè)發(fā)展的技術瓶頸，實現由傳統(tǒng)旱作農業(yè)向現代旱作農業(yè)轉變。重點抓好以下幾項工作：

一是加強基礎設施建設。各地要充分依托全國新增千億斤糧食生產能力規(guī)劃、農田水利建設、農業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、現代農業(yè)生產發(fā)展和旱作農業(yè)示范工程等項目，加強旱作區(qū)農田基礎設施建設，提高耕地綜合生產能力。要加強田間小型集雨蓄水設施建設，提高農田蓄水保墑能力;加強田間基礎設施建設，提高農業(yè)機械化水平;加強坡耕地治理改造，建設水平梯田，開展坡面水系治理，防治水土流失，增加雨水攔蓄能力;加大田型調整，聚土改土，增厚土層，改良土壤，建設土壤水庫。

二是構建技術支撐體系。要圍繞作物集成技術。充分發(fā)揮技術推廣和科研院校專家的作用，研發(fā)一批適合不同地區(qū)、不同作物、不同條件的旱作農業(yè)技術模式。要抓住關鍵問題集成技術。針對不同地區(qū)農業(yè)生產面臨的主要矛盾和突出問題，明確主攻方向和技術路線，不斷完善技術模式，逐步建立技術標準和操作規(guī)范。要著力加強農環(huán)技術的研發(fā)和應用，研究探索解決地膜污染的有效途徑，防止殘膜污染。要加快旱作農業(yè)配套機具的研發(fā)，為大面積推廣旱作農業(yè)技術提供支撐。要堅持把工程技術與生物技術相結合、良種與良法相結合、農機與農藝相結合、農技與農環(huán)相結合,變單一的抗旱技術為綜合的抗旱技術。技術路線、扶持政策也要根據技術集成的要求，通盤考慮，整體設計。

三是提高物質裝備水平。各地要適應旱作農業(yè)發(fā)展的迫切需求，加快推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的農業(yè)裝備建設，著力提高旱作農業(yè)發(fā)展物質裝備水平。要以提高機耕、機播、機收、機運水平為重點，加快普及各類專用農機產品;以提高農業(yè)水資源利用效率為重點，大力推廣膜下滴灌、微灌、噴灌、水肥一體化等節(jié)水灌溉設施;以提高抗旱能力為重點，大力建設集雨窖池和配套提灌設備;以發(fā)展現代農業(yè)為重點，大力推進先進技術、設備及設施的組裝配套。同時，建立健全土壤墑情監(jiān)測網絡體系，及時監(jiān)測發(fā)布旱情，為農業(yè)抗旱減災提供科學依據。

四是科學編制旱作農業(yè)發(fā)展規(guī)劃。旱作農業(yè)發(fā)展關系到國民經濟發(fā)展全局，必須科學規(guī)劃，有序推進。農業(yè)部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢，結合農業(yè)生產實際和發(fā)展要求，科學制定旱作農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步明確旱作農業(yè)發(fā)展思路、目標、任務、重點、主攻方向、技術路線和政策措施，突出重點區(qū)域、重點作物和關鍵技術，以縣為單位，整建制推進，逐步實現全覆蓋，形成各具特色的旱作農業(yè)發(fā)展新格局，力爭納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，加快旱作農業(yè)發(fā)展步伐。

三、切實加強組織領導，強化旱作農業(yè)各項工作落實。

發(fā)展旱作農業(yè)，責任重大，任務艱巨，要加強組織領導、加大政策扶持、創(chuàng)新體制機制、營造社會氛圍，不斷推進旱作農業(yè)的發(fā)展。

一是加強組織領導。各地要充分認識發(fā)展旱作農業(yè)的重要性和緊迫性，把發(fā)展旱作農業(yè)擺上重要議事日程,切實加強組織領導，逐步建立適應旱作農業(yè)的工作機制，確保旱作農業(yè)各項政策措施落到實處。要成立由有關部門參加的旱作農業(yè)發(fā)展領導小組，制定發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調各方力量，整合多種資源，解決重大問題。

二是創(chuàng)新體制機制。旱作農業(yè)工作涉及多部門，農業(yè)部門要加強與財政、發(fā)改、水利、國土等涉農部門溝通協(xié)調，積極爭取支持，形成集中力量辦大事的良好氛圍。農業(yè)系統(tǒng)內部要密切配合，發(fā)揮自身優(yōu)勢，整合農業(yè)行政、科研、教學、推廣、協(xié)會等各方面技術力量，建立農科教結合、產學研對接的旱作農業(yè)技術研發(fā)新機制，形成科技合力。整合項目資源，充分利用高產創(chuàng)建、標準園創(chuàng)建、高標準農田建設、測土配方施肥等平臺，集成技術、集中項目、集約資源，推動旱作農業(yè)取得突破性發(fā)展。

三是強化典型示范。深入開展旱作農業(yè)示范活動，積極創(chuàng)新示范模式，為旱作農業(yè)發(fā)展樹立典型和樣板。各地要充分利用整合現有資源和平臺，針對不同地區(qū)的生產條件、資源特點和耕作制度，突出優(yōu)勢農作物，強化旱作農業(yè)技術示范推廣，集成示范一批新的簡便實用旱作農業(yè)技術模式，做到縣縣有示范、村村有樣板，不斷擴大示范規(guī)模。要根據地膜使用情況，建立一批農田殘膜回收示范點，提高農民撿拾殘膜、企業(yè)回收和加工再利用的積極性;鼓勵殘膜回收機械的研制和生產，加快機械化殘膜回收步伐。

四是加強宣傳培訓。要高度重視宣傳工作，既要重視對上的宣傳，及時反映情況，報送信息，爭取黨委政府和有關部門、特別是財政部門的重視和支持;還要重視對外的宣傳，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等大眾媒體，廣泛宣傳旱作農業(yè)在促進糧食增產和農民增收中的作用，擴大社會影響，增進社會了解，營造全社會關心、支持、參與旱作農業(yè)的良好氛圍。要重視對農民的宣傳和培訓，通過科技下鄉(xiāng)、專家講座、現場觀摩、印發(fā)明白紙等各種有效形式，宣傳旱作農業(yè)新技術、新模式、新機具，宣傳旱作農業(yè)的典型，使旱作農業(yè)技術進入千家萬戶。

同志們,我國旱地面積占有相當大的比重，在一定意義上講，糧食生產的差距在旱區(qū)，增產的潛力在旱區(qū)，糧食上新臺階旱區(qū)肩負重要職責。我相信,只要我們認真貫徹黨中央國務院的決策部署，堅定信心、開拓創(chuàng)新、真抓實干，就一定能夠開創(chuàng)現代旱作農業(yè)發(fā)展的新局面，為保障國家糧食安全、加快發(fā)展現代農業(yè)作出新的更大的貢獻!

農業(yè)工作會議講話演講稿篇四

同志們：

這次全市農業(yè)工作會議的主要任務是，全面貫徹落實中央、省、市農村工作會議和省農林工作會議精神，總結交流20xx年全市農業(yè)工作，表彰先進，研究分析新形勢下農業(yè)發(fā)展新要求、新任務，動員部署20xx年重點工作，落實市委、市政府提出的目標任務。漆市長又親臨會議，并作了重要講話，我們要深刻領會，認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、圍繞現代農業(yè)建設，20xx年全市農業(yè)工作成效顯著。

20xx年，在市委、市政府的正確領導下，全市農業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工，以糧食增產、農業(yè)增效、農民增收為中心，貫徹執(zhí)行各項強農惠農政策，狠抓關鍵措施落實，大力發(fā)展現代農業(yè)，全面完成了市委、市政府確定的各項目標任務。實現了糧食連續(xù)五年增產，高效農業(yè)成效顯著，農產品質量建設取得新進展，農村清潔能源、農民培訓工程超額完成任務，農業(yè)增效農民增收幅度較大。

1、糧食實現連續(xù)五年增產。糧食生產克服頻發(fā)的自然災害和多種病蟲害的影響，20xx年糧食生產再奪豐收，全市糧食總產達79.6億斤，增產4.7億斤，實現了連續(xù)五年大幅增產。小麥平均單產780斤，創(chuàng)歷史最高水平;水稻面積278.7萬畝，單產達1052斤，比上年增加53斤。銅山縣、新沂市榮獲全國糧食生產先進縣稱號。

2、高效農業(yè)成效顯著。全市設施農業(yè)發(fā)展取得新突破，新增設施農業(yè)面積16.4萬畝，總面積達140萬畝以上。設施農業(yè)的發(fā)展，帶動了全市經濟作物保持較好發(fā)展勢頭。全市蔬菜播種面積582萬畝，同比增加17萬畝。全市高效農業(yè)面積發(fā)展到434.7萬畝，新增50萬畝，占全市耕地面積的48.4%，高于全省平均水平15個百分點;全市高效農業(yè)總面積、新增面積、占耕地面積比重等指標均居全省首位。以縣為單位，我市有5個縣(市)位列全省高效農業(yè)前十名、有4個縣(市)位列全省設施農業(yè)前十名，在全省20個單打冠軍中，銅山縣的設施蔬菜、食用菌，邳州的出口白蒜等8個位列其中，銅山縣、沛縣、睢寧縣被省政府表彰為全省高效農業(yè)先進縣。

3、農產品質量建設取得新進展。新制定省級農業(yè)地方標準6項，新增無公害農產品產地2.2萬畝、無公害農產品26個、綠色食品15個、有機食品5個，超額完成了省、市下達的指標任務。蔬菜農藥殘留速測合格率在99.3%以上。對已認證的三品進行監(jiān)督抽檢，合格率為100%，處于全省領先水平。建成省級以上農業(yè)標準化示范區(qū)10個，其中豐縣蘆筍被列為國家農業(yè)標準化示范區(qū)，邳州(大蒜)被列為農業(yè)標準化示范基地縣，50萬畝大蒜/水稻標準化生產示范基地被批準為全國綠色食品原料基地。

4、農村清潔能源、農民培訓工程超額完成任務。全市新建“一池三改”戶用沼氣工程10400戶、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場沼氣治理工程73處、秸稈氣化集中供氣工程4處，創(chuàng)建3個省級、15個市級新農村生態(tài)家園示范村，建成村級沼氣物業(yè)管理服務站32個。完成農業(yè)實用技術培訓110萬人次，農民創(chuàng)業(yè)培訓達1.3萬人。兩項工程均超額完成任務。

5、農業(yè)增效促進農民大幅增收。全市糧食總產值69.34億元，增加8.4億元，全年農業(yè)補貼資金6.15億元，比上年增加3.22億元，全年糧食增效達11.62億元。全市經濟作物增效15億元。全年種植業(yè)增效26.62億元左右，扣除農資價格上漲和新增設施投入，促進農民人均增收300元左右。

20xx年，全市農業(yè)系統(tǒng)按照市委、市政府關于農業(yè)工作的一系列決策部署，重點抓好了以下幾個方面工作：

1、主攻糧食單產，提高糧食綜合生產能力。認真落實糧食補貼政策，大力推廣主導品種和主推技術，狠抓抗災救災應變措施落實，奪取了糧食豐產豐收。一是落實惠農政策。全年落實水稻直補和良種補貼276.6萬畝，小麥良種補貼245萬畝，農資綜合補貼715萬畝，各類糧食補貼資金達到6.15億元，比上年增加3.2億元。二是推廣新品種、新技術。小麥重點擴大應用了煙農19、淮麥20等優(yōu)質強筋小麥品種，面積達318.5萬畝，占小麥面積68.8%以上。水稻重點推廣了華粳6號、徐稻3號等一批高產優(yōu)質品種，粳稻達國優(yōu)三級以上品種面積占85%。加快糧食生產先進實用技術推廣應用，全面提高栽培技術到位率。三是狠抓抗災應變措施。加大抗災應變措施的落實，有效地減輕了自然災害的影響，確保了糧食產量的持續(xù)增長。四是開展高產創(chuàng)建活動。按照農業(yè)部糧食高產創(chuàng)建年和省糧食高產增效創(chuàng)建活動要求，建設了一批百、千、萬畝小麥、水稻、玉米高產示范方，起到了很好的高產示范帶動作用。銅山萬畝小麥示范區(qū)通過了農業(yè)部專家組驗收，1.25萬畝小麥平均單產達到603公斤，是全省唯一通過國家驗收的示范區(qū)，刷新了全省小麥單產歷史最高記錄。

2、大力推進設施農業(yè)，帶動現代高效農業(yè)深入發(fā)展。我市在充分調研和論證的基礎上，對發(fā)展設施農業(yè)、高效農業(yè)進行了科學布局，堅持系統(tǒng)推進，現代高效農業(yè)發(fā)展勢頭良好，去年設施蔬菜發(fā)展是近幾年來最快的。全市新建成日光溫室、鋼架大棚、竹木大棚、中小弓棚等各種類型的栽培設施16多萬畝。在建設季節(jié)上，改過去秋收后建設為夏收后建設，行動較早，建設速度較快。如邳州市港上鎮(zhèn)萬畝連片的鋼架大棚，種植的草莓在春節(jié)前全部上市，取得了十分喜人的經濟效益。在規(guī)劃設計上，堅持高標準、大規(guī)模，新建設施以徐州標準節(jié)能日光溫室、鋼架大棚為主體，銅山縣南部一萬畝設施基地，做到了統(tǒng)一建設標準;沛縣南部設施基地東西長達幾十里，全部是高標準鋼架大棚。在新品種引進上，各地采取合資合作等方式，全市引進了20多個適合設施栽培的優(yōu)新品種，豐富了品種資源，優(yōu)化了品種結構。在機制創(chuàng)新上，確立農民作為投入主體的同時，實施“三資”開發(fā)，加強產業(yè)招商。今年引進千萬元以上的項目12個，有效解決了設施農業(yè)的投資問題。

3、推進農產品質量安全建設，提高農產品市場競爭力。深入貫徹實施《農產品質量安全法》，全面實施農產品質量安全工程，農產品質量安全水平得到有效提升。推進農業(yè)標準化生產。完善農業(yè)標準體系，認真實施農業(yè)標準入戶工程，新增標準入戶13萬戶，大力推廣農業(yè)標準化生產技術，不斷提高農業(yè)標準覆蓋率。發(fā)展優(yōu)質安全農產品。大力發(fā)展無公害農產品、綠色食品、有機農產品，累計認定無公害農產品產地面積567萬畝，累計獲全國統(tǒng)一認證無公害農產品390個、綠色食品82個、有機食品36個，“三品”認證數量居全省前列。強化市場準入監(jiān)管。加強了農產品質量安全檢測和基地準出、市場準入監(jiān)管，加強生產基地、批發(fā)市場和農貿市場的蔬菜農殘速測檢驗，全年開展以蔬菜農藥殘留速測為重點的例行檢測10000多批次;加強對獲證產品、產地及定點產地和市場上的農產品例行監(jiān)督抽檢。打造農產品品牌。等4個品牌農產品獲**名牌農產品稱號，“張黎明”牌保鮮大蒜獲“中國名牌農產品”稱號。

4、加強農業(yè)招商引資，提高農業(yè)外向化水平。再次成功舉辦省農洽會。市農業(yè)局作為會議承辦牽頭單位，在市委、市政府的領導下，精心組織實施，辦出了新意、辦出了特色、辦出了水平，大會取得圓滿成功。在省組委會總結評比中，市農業(yè)局榮獲了“最佳組織獎”和“突出貢獻獎”兩項榮譽。推行農業(yè)招商選資。引資規(guī)模不斷擴大，單體投資強度不斷提高，在省十屆農洽會期間，我市簽約項目達98個，其中，外商投資農業(yè)項目24個，總金額2.82億美元;工商民營資本投資農業(yè)項目72個，總投資額48.14億元;農產品貿易合作項目2個，總金額1500萬美元。推進農產品出口基地建設。以企業(yè)為主體，培育一批農產品出口重點鎮(zhèn)、重點品種和重點企業(yè),全市農產品出口總額達1.4億美元，出口總額列全省第六位，與上年基本持平。邳州、豐縣位列全省出口20強，宿羊山鎮(zhèn)獲全省農產品出口第一鎮(zhèn)。徐州黎明食品有限公司榮獲國家農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)稱號。

5、加強農業(yè)項目建設，推進農業(yè)科技創(chuàng)新。積極爭取國家、省和市各類農業(yè)項目，強化農業(yè)基礎建設。去年全市共爭取國家和省各類農業(yè)項目80多項，項目資金達7.3億元，增加3.55億元，增幅達94.7%，有力地促進了我市項目農業(yè)建設和農業(yè)科技創(chuàng)新。大力實施品種更新工程，在開展農作物主推品種的基礎上，引進示范推廣了稻、麥、棉、蔬菜等名特優(yōu)新品種50多個，主要農作物優(yōu)良品種率達90%以上;農業(yè)部品種區(qū)域試驗站基本建成。加快推廣應用優(yōu)質高產高效生態(tài)新技術，重點推廣應用了無公害標準化生產、水稻超高產栽培、精確定量栽培、蔬菜設施化周年栽培、高品質棉輕型集約化栽培、多元高效生態(tài)栽培、測土配方施肥、病蟲草害綜合防治等新技術10多項，各類新設施、新材料、新農資10多種。積極推廣“一池三改、秸稈氣化”等農村再生能源技術，實施“三清”工程，發(fā)展循環(huán)經濟模式。強化農業(yè)技術培訓，加快培育新型農民，組織實施了農業(yè)部勞動力轉移培訓的“陽光工程”、農業(yè)實用技術培訓工程、農民創(chuàng)業(yè)培訓工程、農民上網培訓的致福工程、農業(yè)科技入戶等富民工程，提高了農民增收致富能力。

6、全面加強作風建設，不斷提高為農服務水平。加強機關效能建設。深入開展“機關效能建設年”活動，進一步發(fā)揚農業(yè)系統(tǒng)“獻身農業(yè)、奉獻農民”的精神，提高了工作效率和為農服務質量。加強黨風廉政建設。突出長效管理，認真落實黨風廉政建設責任制，加強廉政文化建設，全市農業(yè)系統(tǒng)形成了為民、務實、清廉的良好風氣。加強耕地質量建設。認真開展了測土配方施肥項目建設，推廣測土配方施肥技術，全市共采集土樣1.1萬個，安排田間試驗863個，舉辦各類培訓班252場次，培訓技術人員、農民10萬余人次，發(fā)放測土配方施肥建議卡、入戶手冊120.6萬份，推廣測土配方施肥面積達440余萬畝。加強農作物病蟲草害防治。抓好農作物病蟲草害防治，共防治病蟲害7000多萬畝次，化學除草900多萬畝次，有效地減輕了病蟲草危害，為奪取農業(yè)豐產豐收提供了保障。加強農資打假專項治理。強化農資源頭治理、市場檢查和案件查處，規(guī)范農資市場秩序，維護農民合法利益。共立案查處各類違法違規(guī)案件242起，搗毀制假窩點2個，挽回經濟損失225萬元。查獲甲胺磷等五種禁用高毒農藥490公斤，按省廳的要求統(tǒng)一銷毀。加強農業(yè)信息服務。區(qū)域農業(yè)信息網絡保持良性運轉，網絡結構與層次持續(xù)優(yōu)化，農業(yè)信息服務組織有了新的發(fā)展，服務了農業(yè)工作需要。及時向上級報送農業(yè)信息、農業(yè)生產進度和農業(yè)工作情況，信息被批示率、錄用率保持了較高的水平。認真發(fā)布政策、市場、技術信息，及時把好政策、好經驗傳遞到基層。去年，編發(fā)了徐州農業(yè)工作簡報、農業(yè)信息52期。加強隊伍業(yè)務素質建設。全系統(tǒng)新晉升中級職稱技術人員93人、副高職稱技術人員32人、正高職稱技術人員2人，發(fā)表學術論文150多篇;有50多個集體、139名個人分別受到了部、省、市的表彰獎勵。豐縣農林局渠立強同志20xx年度獲得全省十佳感動農民先進人物，20xx年又獲得了“全國農田節(jié)水農業(yè)先進個人、徐州市十大勞動楷?！狈Q號;睢寧縣農業(yè)局席遠順同志獲得了“**省農業(yè)科技推廣標兵”和“睢寧縣干部標兵”、銅山縣農業(yè)局史慶香同志獲得了“銅山縣十佳道德模范”、沛縣農林局吳香美同志獲得“全國農村科普帶頭人”稱號。所有這些先進單位、先進個人的好做法、好經驗，都值得我們認真學習借鑒。

20xx年農業(yè)工作取得的成績來之不易。這是中央和省市高度重視“三農”工作，不斷加大強農惠農政策支持力度，有效保護和調動農民生產積極性的結果;是各地各部門大力支持、密切配合的結果;是全市農業(yè)系統(tǒng)廣大工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏、服務基層和農民群眾付出辛勤努力的結果。在此，我代表市農業(yè)局對大家并通過你們向全市農業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工一年來對全市農業(yè)的貢獻、對市農業(yè)局工作的支持表示最誠摯的慰問和衷心的感謝!

總的來看，20xx年農業(yè)增效和農民增收的形勢較好，但是,我們必須清醒地看到，當前農業(yè)發(fā)展還面臨著不少困難和問題。受國際金融危機影響，世界經濟明顯減速，國內經濟有所放緩，對我國農業(yè)農村經濟的沖擊不斷加深。當前和今后一個時期農業(yè)農村經濟發(fā)展面臨的不確定因素增多，挑戰(zhàn)十分嚴峻。一是農產品價格有走低趨勢。國際市場需求減弱，農產品出口難度加大;受國際農產品市場價格快速下降的影響，國內農產品價格呈普遍下降態(tài)勢。我市水稻、小麥、玉米等大宗糧食價格穩(wěn)中有降，大豆、油料、棉花等與國際市場接軌的農產品價格快速回落;蔬菜價格略有回落。二是農業(yè)生產經營規(guī)模小。我市仍然以一家一戶分散承包經營為主，給現代高效農業(yè)的規(guī)模集約經營增加了難度;加上大量的骨干勞動力轉移輸出，造成農業(yè)勞動者體力減弱、文化降低，影響了新品種、新技術、新模式的推廣應用。三是農產品質量監(jiān)管手段不強。由于農業(yè)生產仍以分散的一家一戶為主，投入品監(jiān)管和標準入戶難度大;化肥、農藥、農膜等化學化工制品的長期大量使用，加上生活污染、工業(yè)污染和水、大氣污染等對農業(yè)生產環(huán)境的影響，同時，我市農產品質量監(jiān)管手段不強，農產品質量安全水平的提升任務艱巨。四是農技推廣難度加大。主要是鎮(zhèn)級農技服務體系改革后，人員較少，專業(yè)結構不盡合理，服務手段比較落后，面對發(fā)展現代農業(yè)的要求存在很大差距。五是農業(yè)增效農民增收難度加大。經濟增長放緩對農民轉移就業(yè)和農民收入增長造成很大壓力，明年農業(yè)增產、價格上升、政策性增收的空間較小，加之農資價格仍然偏高、氣候不確定、農業(yè)抗災能力不強等因素，農業(yè)增效農民增收的難度較大。對這些問題，我們必須引起高度重視，見微知著，未雨綢繆，把困難估計得更加充分一些，把應對措施準備得更細致一些，把工作做得更扎實一些，全力以赴做好今年的農業(yè)工作。

二、明確工作思路，全力完成20xx年目標任務。

今年是新中國成立60周年，也是全面貫徹落實中央《決定》和省市委《貫徹意見》的關鍵之年。應對國際金融危機，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，對“三農”工作提出了更高的要求。在困難和挑戰(zhàn)面前，中央和省市更加重視“三農”工作，黨的xx屆三中全會、省委十一屆五次全會和市委十屆六次全會對推進農村改革發(fā)展作出了全面部署，形成了全黨全社會關心農業(yè)、關愛農民、關注農村的濃厚氛圍，形成了推進“三農”發(fā)展的強大合力。從“三農”發(fā)展環(huán)境看，中央和省市強農惠農政策鼓舞人心、催人奮進，提出了“三個最需要”的重要論斷，即農業(yè)基礎仍然薄弱，最需要加強;農村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農民增收仍然困難，最需要加快。從“三農”工作要求看，中央和省市的工作部署具有時代特征、年度特點。把保持農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，千方百計保證國家糧食安全和主要農產品有效供給，千方百計促進農民收入持續(xù)增長。我們要在市委、市政府的正確領導下，堅定信心，凝心聚力，創(chuàng)新體制機制，解決突出問題，推進全市農業(yè)科學發(fā)展。

今年全市農業(yè)工作的總體要求是：認真貫徹落實xx屆三中全會和中央、省市農村工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“保供給、促增收、強基礎、重民生”的總體目標，著力提高糧食綜合生產能力，大力推進高效農業(yè)規(guī)?；?，做大做強優(yōu)勢主導產業(yè)，全面提升農業(yè)效益和產業(yè)化水平，促進農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收、農業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，實現我市由農業(yè)大市向農業(yè)強市的跨越。

今年全市農業(yè)工作的主要目標任務是：全年糧食總產確保60億斤以上，確保水稻面積在280萬畝以上;高效農業(yè)面積新增35萬畝以上，設施農業(yè)占地面積新增12萬畝以上;農業(yè)增加值增長5%以上。新認證無公害農產品、綠色食品、有機農產品32個。農產品出口年增長率在12%以上。全市新建農村“一池三改”戶用沼氣工程15000戶、秸稈氣化集中供氣工程4處，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場沼氣治理工程60處。完成農業(yè)實用技術培訓35萬人、創(chuàng)業(yè)培訓1.2萬人、勞動力轉移陽光工程培訓2萬人。實現土地產出效益提高5%以上，農民人均增收200元以上。

實現上述目標任務，是做好農業(yè)工作的具體體現。全市農業(yè)系統(tǒng)的廣大干部，要進一步統(tǒng)一思想，狠抓政策措施落實，創(chuàng)造性地開展工作。

(一)圍繞一個主題，加快發(fā)展現代農業(yè)、促進農業(yè)增效農民增收。一是加快發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，提高集約化生產水平。積極探索和推進多種形式的農業(yè)適度規(guī)模經營，提高農業(yè)生產的集約化、規(guī)模化水平，提高農業(yè)效益，增加農民土地收益。二是加大農業(yè)結構調整力度，建設現代農業(yè)基地。堅定不移地推進農業(yè)結構調整，著力在特色規(guī)模效益上求突破，以優(yōu)勢主導農業(yè)為重點，加快培育一村一品、一鎮(zhèn)一品。力爭每個縣區(qū)培育2-3個10億元以上的優(yōu)勢主導產業(yè)。三是推進農業(yè)產業(yè)化經營，提升農業(yè)產業(yè)發(fā)展層次。加強優(yōu)勢農產品基地建設，做大做強優(yōu)勢產業(yè)。圍繞高效外向特色產業(yè)，積極發(fā)展產業(yè)關聯度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的農產品加工龍頭企業(yè)和農產品出口企業(yè)，提高農產品加工轉化能力。加強農產品市場體系建設，促進農產品流通銷售。

(二)突出兩個重點，推進高效農業(yè)規(guī)模化和糧食高產普及化。一是大力發(fā)展設施農業(yè)，推進高效農業(yè)規(guī)模化。以加快發(fā)展設施農業(yè)為突破口，帶動我市高效農業(yè)深入持續(xù)推進，要重點發(fā)展設施蔬菜、設施瓜果、設施食用菌、設施花木四個產業(yè)，不斷優(yōu)化四個產業(yè)的內部結構，積極培育農民增收新的增長點。二是推進糧食高產普及化，提高農業(yè)綜合生產能力。以全面開展糧食高產增效創(chuàng)建活動為平臺，配套集成糧食高產技術體系，主攻糧食單產。優(yōu)化糧食品種結構，穩(wěn)定擴大水稻面積。增加高產糧食作物比重，推進糧食高產普及化。

(三)加強“五個一”建設，構筑農業(yè)增效農民增收平臺。拓展農業(yè)發(fā)展內涵，延長農業(yè)增效鏈條，推進農業(yè)產業(yè)化經營，重點是加強農業(yè)園區(qū)、優(yōu)勢基地、批發(fā)市場、加工小區(qū)和品牌建設。六縣(市)、賈汪區(qū)應在現有基礎上，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞優(yōu)勢主導產業(yè)分別重點建設一個以育苗為主的現代農業(yè)科技示范園區(qū)，一個應用新品種、新技術、新設施、新材料、新生產模式集成的萬畝優(yōu)勢核心基地，一個具有集散功能、價格信息形成功能、批發(fā)調劑余缺功能的農產品批發(fā)交易市場，一個具有吸引三資開發(fā)、匯集當地資源特色的農產品精深加工產業(yè)園區(qū)，一個代表當地資源優(yōu)勢、生產優(yōu)勢、產品優(yōu)勢，依靠企業(yè)運作的知名品牌。

(四)精心組織實施，扎實推進現代農業(yè)十項工程建設。全面完成各項目標任務，促進農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收，必須圍繞現代農業(yè)發(fā)展要求，創(chuàng)新工作載體，使目標任務項目化、項目內容工程化，成為各級農業(yè)部門的有力抓手。重點組織實施現代農業(yè)“十項工程”。

(1)優(yōu)質糧食產業(yè)工程。組織實施好國家優(yōu)糧工程，提高糧食綜合生產能力。開展糧食高產增效創(chuàng)建。加快推進高產技術普及化，重點建設好25個部省級稻麥高產增效創(chuàng)建示范區(qū)，六縣(市)、賈汪區(qū)都要建立水稻、小麥高產增效創(chuàng)建萬畝示范區(qū)。加強新品種推廣和監(jiān)管能力建設。建設一批優(yōu)質新品種展示示范基地，加強農作物品種區(qū)域試驗站建設，加強種子質量監(jiān)督檢驗分中心和縣級種子質量檢測室建設。加強農業(yè)有害生物預警體系建設，進一步提高病蟲害監(jiān)測預警水平。

(2)現代高效農業(yè)工程。以設施農業(yè)為重點，創(chuàng)新發(fā)展機制，轉變發(fā)展方式，努力推進生產規(guī)模化、裝備現代化、經營集約化。重點建設10個省級設施農業(yè)高效基地，每個基地設施占地面積不少于1萬畝，按照“五個一”的要求，加快培育產業(yè)化運行機制，完善建設工廠化育苗中心、產后商品化處理中心、冷庫、農資服務和技術培訓中心，提高輻射帶動能力。培育做強優(yōu)勢特色產業(yè)。大力發(fā)展農產品精深加工業(yè)，建設一批農產品加工示范基地、農產品加工創(chuàng)業(yè)基地、農產品加工技術研發(fā)專業(yè)分中心。重點扶持14個縣級主導產業(yè)和特色農產品，全力打造一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村，推廣一批規(guī)模千畝以上或效益萬元以上的農業(yè)規(guī)模經營典型。

(3)農產品質量安全工程。按照質量安全和綠色生態(tài)理念，推進農業(yè)標準化，加大例行監(jiān)測力度，強化監(jiān)管能力建設，完善農產品質量安全保障體系，全面提升農產品質量安全水平和市場競爭力。開展農業(yè)標準化實施示范創(chuàng)建，重點建設1個省級、7個市級、30個縣級農業(yè)標準化實施示范區(qū)。大力培育農產品品牌，爭取新認證省級以上名牌農產品1-2個，無公害農產品、綠色食品、有機農產品以及地理標志32個。開展農產品質量安全試點示范工作，探索農產品質量監(jiān)管新模式，強化監(jiān)測手段，建設好市縣農產品監(jiān)測中心，提高監(jiān)測能力，發(fā)揮示范效應。扶持建設和認定一批出口農產品示范基地和示范區(qū)。推行從“田頭到市場”的農產品質量全程監(jiān)管，擴大例行監(jiān)測范圍。建立健全農產品質量安全應急和預警機制，提高農產品質量安全事故應急處置能力。

(4)農業(yè)科技“三新”工程。加強農業(yè)新品種、新技術、新模式的創(chuàng)新與成果轉化，為現代高效農業(yè)發(fā)展提供科技支撐。引進、示范、推廣應用優(yōu)質稻米、強筋小麥、設施蔬菜、高檔食用菌、名貴花卉等一批增產增收作用顯著的農業(yè)新品種。集成組裝無公害標準化生產、精確定量栽培、設施化周年栽培、多元高效生態(tài)栽培等一批重大實用技術，集中解決制約我市現代農業(yè)發(fā)展的關鍵技術難題，大力提升現代農業(yè)產業(yè)科技競爭力。推廣應用水旱輪作栽培、立體高效種植、純經作栽培、反季節(jié)多熟栽培等一批種植新模式，搭建農業(yè)增效新平臺。

(5)耕地質量建設工程。加強標準糧田建設，按照項目要求和序時進度完成14萬畝標準糧田建設任務。鞏固發(fā)展測土配方施肥，全市實施面積達到500萬畝以上，大力推進有機肥與無機肥平衡施用，繼續(xù)開展商品有機肥推廣應用補貼項目建設，提高耕地質量。加強農業(yè)面源污染治理，繼續(xù)做好第一次農業(yè)污染源普查工作，積極推廣減量施肥、減量用藥新技術，大力發(fā)展生態(tài)立體種養(yǎng)模式，推廣農業(yè)清潔生產技術，加大秸稈綜合利用力度，多途徑提高秸稈綜合利用率，減少農業(yè)面源污染。

(6)新型農民培訓工程。加強農廣校、農民科技教育培訓中心建設，強化農民培訓功能，加強農民務農本領、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)技能培訓，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，為現代農業(yè)發(fā)展和新農村建設提供人才支撐和智力支持。圍繞高效設施農業(yè)、優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展，完成農業(yè)實用技術培訓35萬人。圍繞現代農業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)一批具有較高專業(yè)技能、較大生產規(guī)模和較強創(chuàng)業(yè)能力的生產經營者，完成農民創(chuàng)業(yè)培訓1.2萬人。選拔3000人開展農民上網“致福工程”培訓。加強對返鄉(xiāng)農民創(chuàng)業(yè)培訓力度，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。重點圍繞涉農工種完成農村勞動力轉移培訓“陽光工程”任務，技能鑒定通過率達到80%以上。突出培育生產型、經營型、服務型三類人才，完成農村實用人才培訓任務。

(7)農業(yè)信息服務工程。著力推進農業(yè)信息技術應用與集成，提升信息服務水平。加快“四電合一”信息服務綜合平臺建設，延伸服務網絡。保持所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)網站良性運轉，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)信息大聯播。加強農業(yè)商務網聯盟建設，進一步強化農業(yè)商務網營銷功能。加強農業(yè)地理信息系統(tǒng)和數據庫建設，加大“精確農業(yè)”技術應用推廣，加強農業(yè)模型、“3s”技術在農業(yè)上的試驗、示范。加快“網上農業(yè)部門”建設，加大政務信息上網力度，加快業(yè)務工作網絡化進程。加強農情信息體系建設，做好農情信息報送工作，提高農情信息的及時性、準確性、全面性。

(8)農村清潔能源工程。按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的總體要求，提高農村廢棄物資源利用率，加大農村清潔能源工程建設力度。重點推進以實施“一池三改”生態(tài)家園為主線，加快改圈、改廁、改廚，優(yōu)化農村用能結構，改善農村衛(wèi)生環(huán)境，加快推進農村戶用沼氣建設;推廣應用規(guī)模畜禽場沼氣治理工程，發(fā)展循環(huán)經濟，保護生態(tài)環(huán)境，促進農業(yè)增效、農民增收;著力做好秸稈氣化集中供氣工程建設，改善農民生產生活條件，推動新農村建設。全市新建“一池三改”戶用沼氣工程15000戶、畜禽場沼氣治理工程60處、秸稈氣化集中供氣工程4處;農村清潔能源鄉(xiāng)村服務網點40個;新農村生態(tài)家園示范村10個。

(9)農業(yè)投入品監(jiān)管工程。圍繞現代農業(yè)發(fā)展，強化農業(yè)投入品安全監(jiān)控，為農產品質量安全提供保障。以源頭治理、市場整頓、農資產品質量監(jiān)督和長效機制建設為重點，以開展放心農資下鄉(xiāng)進村示范為著力點，促進農資市場秩序進一步好轉。要明確重點區(qū)域、重點產品，加大對農資生產企業(yè)的監(jiān)管力度。要加強執(zhí)法抽檢，提高抽檢覆蓋率，及時發(fā)布預警信息，提醒廣大農民不要購買不合格的農資產品。要建立協(xié)作機制，加大對跨地區(qū)案件、制假售假和造成農民重大損失的大要案件的查辦力度，從重從快查辦損害農民利益的大案要案。要進一步強化執(zhí)法隊伍建設，按照“三有、三好”的標準，建立健全規(guī)范化的執(zhí)法隊伍，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

(10)農技推廣體系建設工程。積極爭取必需的農業(yè)技術推廣工作經費，建設“有先進服務手段、有優(yōu)秀專業(yè)人員、有規(guī)模示范基地、有嚴格責任制度、有穩(wěn)定財政保障”的“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣綜合服務中心。完善服務手段，配備適應現代高效農業(yè)發(fā)展需要的先進儀器設備，今年要力爭50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“五有”農業(yè)技術推廣綜合服務中心。提升農技人員素質，大力開展農技人員培訓，今年完成800余名基層農技人員培訓任務。建立試驗示范基地，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個現代高效農業(yè)試驗示范基地。推行責任農技推廣制度，建立以“包村聯戶”為主要特征的農技推廣制度。

關于糧食高產增效創(chuàng)建、現代高效農業(yè)發(fā)展、農產品質量安全建設、全市農業(yè)工作要點等，市局已發(fā)了工作意見，各地要按文件要求，結合本地實際，認真研究，落實措施，切實抓出成效。

三、強化隊伍建設，全面提升為農服務水平。

加強農業(yè)系統(tǒng)自身建設、提升服務能力和水平，是全面貫徹落實中央和省市“三農”工作部署的必然要求，也是建設現代農業(yè)的迫切需要。各級農業(yè)部門要全面把握新形勢、新任務和新要求，切實加強自身建設，著力提升為農服務能力、政策執(zhí)行能力和依法行政能力，以更加積極的態(tài)度、更加良好的作風、更加出色的本領，為促進農業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。

(一)加強創(chuàng)新型人才建設，著力提高隊伍素質。要適應農業(yè)經濟新形勢和農民群眾的新需求，切實加強創(chuàng)新型人才隊伍建設，拓寬服務領域、提高服務工作針對性。一要培養(yǎng)農業(yè)領軍人才，著力提高科技創(chuàng)新水平。二要培養(yǎng)農業(yè)推廣人才，全力打造農技推廣服務品牌，真正成為農技推廣的主渠道、農業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍、農民增收致富的主心骨。三要培養(yǎng)農業(yè)管理人才，著力增強推動科學發(fā)展的能力。立足打造一流的農業(yè)管理人才隊伍的目標，切實加強學習型機關建設提高農業(yè)管理干部素質。

(二)加強行政效能建設，切實履行部門職責。各級農業(yè)部門要始終把行政效能建設擺在突出位置，切實履行好部門職責。一要加強調查研究，當好黨委政府的決策參謀。二要加強目標管理，落實工作責任，抓好重點工作落實。三要加強督促檢查，確保上級關于“三農”重大決策部署得到及時有效地貫徹落實。

(三)加強政風行風建設，全面提升行業(yè)形象。全面加強農業(yè)系統(tǒng)政風行風建設，樹立為民、務實、清廉的良好形象。一要切實抓好支農惠農政策落實。各級農業(yè)部門要不折不扣把各項強農惠農政策落實到基層、兌現到農戶。二要切實加強黨風廉政建設。加快構建農業(yè)系統(tǒng)的懲防體系，加強黨風廉政制度建設，全面落實黨風廉政建設責任制。三要切實維護好農民利益。深入開展農資打假專項治理行動，嚴厲查處假劣農資坑農害農違法行為，扎實開展“放心農資下鄉(xiāng)進村”行動，讓廣大農民買上放心農資。

四、抓當前保農時,全力抓好以抗旱為中心的春季農業(yè)工作。

春季農業(yè)生產已經開始，各地要精心安排，一著不讓地抓好以抗旱為中心的春季農業(yè)工作措施的落實，為全年目標任務的完成打下好的基礎。

1、認真抓好抗旱保春管奪豐收工作。自去年10月份以來，我市降雨持續(xù)偏少，4個月沒有下過一場透雨。去年10月1日至今年2月16日累計降雨量僅為38mm，比常年同期減少70%以上，是近40年同期降雨量最少的一年。據2月5日土壤水分測定，丘陵山區(qū)及高亢地區(qū)，耕層土壤相對含水量平均為44.5%;平原旱作區(qū)，耕層土壤相對含水量平均為58.4%;沿湖沿運稻麥輪作區(qū)耕層土壤相對含水量平均為68.6%。秋冬連旱，旱凍交錯，旱情嚴峻，全市高亢山區(qū)、旱作區(qū)土壤含水量均在作物生長臨界值以下，嚴重影響了在田作物正常生長。全市483萬畝小麥全面受旱，干旱成災面積達到368萬畝，其中嚴重成災面積205萬畝，36萬畝點片死苗，其中15萬畝死苗更為嚴重。220余萬畝露地蔬菜，因旱嚴重成災面積59萬畝。14.8萬畝油菜全都受災，死苗嚴重，基本絕收。由于干旱冷凍影響，全市小麥小苗弱苗增加，苗情素質下降。據目前苗情分析，全市一類苗面積216.4萬畝，占總面積的44.8%，比越冬期下降10.7個百分點;二類苗面積128萬畝，占總面積的26.5%，比越冬期下降5個百分點;三類苗面積138.6萬畝，占總面積28.7%，比越冬期增加15.7個百分點。

夏熟是全年農業(yè)生產的基礎，事關全年農業(yè)生產目標的實現。2月8日下午到夜里，通過氣象人工增雨，全市普遍下了一場小雨，雨量3.2-8.4mm，平均5mm左右，對旱情起到一定緩和作用，但由于旱情嚴重，加之小麥返青期需水量大，這場小雨不能解決旱情問題，仍需要進一步抓好抗旱保春管奪豐收。一是要進一步加大宣傳發(fā)動力度。目前全市已抗旱面積不足需抗旱面積的30%，抗旱保春管工作也是剛剛起步，任務相當繁重。各地重視程度不一，抗旱行動不平衡，各地要克服麻痹思想，不等不靠，進一步加大抗旱保春管行政推動力度，進一步掀起全面抗旱高潮。二是進一步加大水源調度力度。要進一步協(xié)調好水源調度工作，把抗旱水源送到地頭，做到大溝、小溝、田頭溝都有水，確保農民抗旱用水。三是進一步加大重災區(qū)抗旱力度。近日雖降了小雨，但對山區(qū)、高亢地區(qū)等受災嚴重田塊的旱情緩解作用不大，各地要突出抗旱重點，加快重災田塊的抗旱進度。四是進一步加大技術指導力度。要求2月底以前，要突擊灌水、澆水抗旱，對有灌溉條件的稻茬，要進行清溝理墑，灌一次透水;對無灌溉條件高亢山區(qū)和旱作區(qū)，要充分利用一切水源進行澆灌，盡量加大水量，力爭做到畝畝澆灌。各級農業(yè)部門要深入受災區(qū)一線，調查了解災情、苗情，搞好分類技術指導工作，努力提高抗旱質量。要積極做好小麥春季田間管理工作，確保夏熟農業(yè)穩(wěn)產增收。

2、抓緊蔬菜種苗準備，確保春季無空棚。從去年蔬菜設施建設情況看，今年早春設施蔬菜定植面積在60萬畝左右，大約分為三種類型，其中春提早日光溫室面積約3萬畝，已建早春大棚面積約7萬畝，春季簡易及季節(jié)性中小棚面積約50萬畝。目前，要重點抓好三項工作。一是加強蔬菜苗床管理，多育苗育壯苗。在管理上重點是抓好增光保溫，對小苗溫室要增加地溫;有條件的地方，使用反光幕進行增光。另外，在晴好天氣注意通風、煉苗。二是加快棚下整地進度。重點是新建大棚，要施足有機肥，及時耕翻土地，抓緊進行田間溝、渠、涵、路整修配套。三是及時定植。要抓住氣溫回升的有利時機，加快定植進度。要按照設施類型，分類指導，春提早日光溫室要力爭在2月下旬前完成移栽定植;早春大棚要力爭在3月上旬前完成移栽定植;春季簡易及季節(jié)性中小棚要力爭在3月下旬前完成移栽定植。

3、搞好春季田間管理和春耕備種工作。一是要根據當前氣候特點、苗情長勢等情況，搞好小麥、大蒜、洋蔥等作物春季田間管理工作，對苗情較差、明顯脫肥田塊，結合灌水追施返青肥。二是要積極搞好內外三溝清理疏通，防止可能出現的雨澇災害。三是要搞好病蟲草害防治，隨著天氣的回暖，在田農作物的病蟲草害將進入迅速發(fā)展和危害階段，要及時開展病蟲草綜合防治工作，突擊搞好春季化除，適時開展麥田第一次病蟲防治總體戰(zhàn)。四是要抓好水稻面積落實，搞好秧田培肥，育足秧苗，確保280畝水稻面積的落實。五是要抓好“三苗”培育，堅持推廣水稻肥床旱育秧技術;堅持棉花雙膜覆蓋育苗，早打缽、打足缽;抓住有利時機，抓好山芋排種育苗。

4、抓好農村清潔能源建設和農民培訓工程啟動。抓住春季有利時機，及早啟動農村清潔能源建設和農民培訓工程。農民培訓工程，要圍繞優(yōu)勢主導產業(yè)建設，集中精力，組織技術力量，利用廣播、電視、報紙、信息網絡等新聞媒體，通過開辦培訓班、電視講座、專欄等形式，把先進實用的節(jié)本增效技術送到千家萬戶。農村清潔能源建設工程，要明確工作責任，抓好任務指標的落實;積極籌措資金，做好配套資金的落實;搞好技術培訓，規(guī)范建設程序，嚴格監(jiān)督管理，確保工程建設質量;加強建設管理，著力做好物業(yè)化管理及服務體系建設。力爭上半年完成任務指標的60%以上。

5、認真抓好春季農資市場整治。農資市場整治是春季農業(yè)生產順利進行的有效保障，為此，從2月10至5月20日在全市范圍內開展以農作物種子、農藥、肥料為重點的農資市場專項整治活動。各地農業(yè)部門要按照《行動方案》要求，提高認識，認真組織，堅持立足當前、著眼長遠、標本兼治的原則，突出重點，整體推進，嚴厲打擊農資生產經營活動中的違法行為，確保“打假護農保春耕”任務的完成。

同志們，今年農業(yè)工作任務艱巨而繁重。站在新的起點上，按照市委、市政府的決策部署和工作要求，大興求真務實之風、大興開拓創(chuàng)新之風、大興艱苦奮斗之風，凝心聚力，團結協(xié)作，盡職盡責，扎實做好各項工作，促進農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收，為開創(chuàng)農業(yè)工作新局面作出應有貢獻!

農業(yè)工作會議講話演講稿篇五

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實中央和全省農村工作會議精神，總結交流20xx年農業(yè)工作，研究“十三五”發(fā)展思路，部署20xx年工作，同時用一天時間為大家作中央一號文件、農業(yè)項目資金管理、轉基因與生物安全科普、農產品質量安全監(jiān)管等方面的培訓，增強農業(yè)干部應對新的形勢、解決實際問題、推動農業(yè)發(fā)展的能力和水平。

在上午召開的農村工作會議上，李軍副書記、何西慶副省長作了重要講話，剛才傳達了全國農業(yè)工作會議精神，為新形勢下推動農業(yè)發(fā)展指明了方向。剛才通報了去年兩個責任狀的落實情況和確權工作的推進情況，各市縣要在比較中看到差距，爭取今年工作有新的突破。海口、三亞、瓊海、屯昌、東方、昌江、澄邁等七個市縣和羅牛山、潤達兩家企業(yè)，圍繞現代農業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)介紹了很好的做法和經驗，希望各市縣加強學習交流。

下面，我再講四點意見：

20xx年是農業(yè)轉型升級的關鍵之年。面對錯綜復雜的經濟形勢和干旱、臺風等自然災害的不利影響，全省各級農業(yè)部門認真貫徹中央和省委、省政府決策部署，以調結構、轉方式、創(chuàng)品牌、促增收為主線，開拓創(chuàng)新，扎實工作，較好地完成了全年主要目標任務，實現了農業(yè)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中增效。

農業(yè)經濟快速發(fā)展，農民收入持續(xù)增加。農業(yè)增加值881.69億元，同比增長5.5%，增速排名全國前列;農民人均可支配收入10858元，同比增長9.5%，比20xx年增長近一倍。農業(yè)調結構轉方式取得新突破。調整了13萬畝甘蔗發(fā)展桑蠶、雪茄、油茶等替代產業(yè)，三亞香米、澄邁和定安富硒大米等高端水稻品種加速推廣;生態(tài)循環(huán)農業(yè)加快發(fā)展，提出“兩減三增三結合”的基本思路，養(yǎng)殖場環(huán)保改造行動、化肥農藥減施行動啟動實施，全省27家規(guī)模養(yǎng)殖場完成環(huán)保改造，新增有機肥產能10萬噸，屯昌創(chuàng)建全域性生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范縣取得明顯成效，為全省生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展探索了寶貴經驗;在5個萬畝田洋開展統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一測土配方施有機肥、統(tǒng)一生產標準、統(tǒng)一回收田間廢棄物的農業(yè)轉方式試點，取得積極進展。農業(yè)園區(qū)化、信息化、資本化、國際化進程加快。百家省級現代農業(yè)示范基地創(chuàng)建行動拉開序幕，首批14家正式掛牌，桂林洋國家熱帶農業(yè)公園啟動建設，經過兩年的努力，《國家南繁科研育種基地(海南)建設規(guī)劃(20xx-20xx)》經國務院批準印發(fā)，南繁事業(yè)將迎來贊新篇章;互聯網信息技術在農業(yè)各領域廣泛應用，全省農產品電商達3143家，去年銷售額85億元，同比增長25%，?？谑降?0個互聯網農業(yè)小鎮(zhèn)開業(yè)運營，在全國引起強烈反響;天地人生態(tài)農業(yè)股份有限公司在新三板掛牌，融資5000多萬元，全省在各類資本市場掛牌交易的農業(yè)企業(yè)達到21家。農村改革深入推進。農村土地承包經營權確權登記頒證工作全面鋪開，進展總體順利;新型農業(yè)經營主體發(fā)展壯大，省級農業(yè)龍頭企業(yè)達173家，農民合作社新增1084家，累計達13189家，多種形式的適度規(guī)模經營加快發(fā)展;東昌農場農業(yè)用地清理規(guī)范試點工作順利開展，得到省農墾改革領導小組的充分肯定。

一年來，我們著力抓了六件事：

一是立足于農業(yè)增效、農民增收，推進產業(yè)結構調整。大力調減低效產業(yè)規(guī)模，出臺了《海南省糖蔗產業(yè)結構調整指導性意見》，以西部市縣為主，發(fā)展了桑蠶、雪茄、油茶等一批替代產業(yè)。做精做優(yōu)特色主導產業(yè)，制定了《今冬明春瓜菜產銷工作指導性意見》，大力推廣適銷品種和配套技術，實現了冬季瓜菜產量、出島量、效益較快增長。著力推進熱作產業(yè)標準化改造，新創(chuàng)建了46家熱作標準化生產示范園，投入6000萬元支持建成4300套檳榔綠色烘干設備。調整優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖結構，全年家禽出欄量增加720萬只、禽蛋產量增加5900噸、肉牛存欄量增加5萬頭，特色優(yōu)勢和自給不足品種加快發(fā)展。

二是立足于農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實施生態(tài)循環(huán)農業(yè)工程。針對地力下降、畜禽養(yǎng)殖污染、病蟲害多發(fā)等問題，深入系統(tǒng)地開展調研，形成《關于發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)的報告》和《20xx年農業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作方案》，提出“兩減三增三結合”的基本思路，策劃了無疫區(qū)建設、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、肥水一體化、化肥農藥減施、秸稈綜合利用、農業(yè)廢棄物回收利用、病蟲害綠色防控、農產品質量安全、生物有機肥轉化等十大工程。支持屯昌創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范縣，集中推進規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)保改造，集成應用種養(yǎng)結合模式和生態(tài)循環(huán)技術，建成示范基地28個，規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物綜合利用率達50%以上。我們聯合省生態(tài)環(huán)保廳召開現場會，學習借鑒屯昌、?？诘鹊氐慕涷?，有力促進了全省生態(tài)循環(huán)農業(yè)加快發(fā)展。

三是立足于增強農業(yè)內生活力和外部動力，推進產業(yè)融合、科技進步與對外合作。以休閑農業(yè)為載體，推動農業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，延伸產業(yè)鏈，提升附加值。保亭、瓊海、定安被評為全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，文昌龍泉鄉(xiāng)園等12家企業(yè)被評為全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，瓊海北仍村等7個村被農業(yè)部認定為中國最美休閑鄉(xiāng)村，截止去年底，全省休閑農業(yè)點達到226家，吸納就業(yè)1.85萬人，營業(yè)收入10.1億元，同比增長15%。去年是“互聯網+農業(yè)”迅速發(fā)展的一年，召開了全省農村電子商務暨互聯網農業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展大會、中國(海南)農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新互聯網+大會，積極響應省政府打造百個特色產業(yè)小鎮(zhèn)的部署，啟動建設10個互聯網農業(yè)小鎮(zhèn)，石山、會文等小鎮(zhèn)已初具規(guī)模。大力發(fā)展農業(yè)電商，供銷大集網在冬交會期間銷售海南農產品2億公斤、成交額37.5億元，海南農產品b2b平臺“優(yōu)電聯盟”上線運行，首場競拍會成交額30億元，陵水、白沙“農村淘寶”項目啟動實施。大力推進農業(yè)科技集成應用，建設了60個科技示范基地，重點推廣了70個新品種、70項新技術。培訓新型職業(yè)農民11639人、農技指導員1400人。積極開展農業(yè)對外合作，與農業(yè)部國際合作司簽訂了《關于加強國際熱帶農業(yè)戰(zhàn)略合作的協(xié)議書》，與農業(yè)部外經中心和熱科院達成三方合作協(xié)議，成立了海南省農業(yè)對外交流合作促進會，舉辦了瓊臺農業(yè)青年企業(yè)家創(chuàng)業(yè)交流與合作研討會、海上絲綢之路戰(zhàn)略研討會等。

四是立足于品牌農業(yè)發(fā)展，加強農產品質量安全監(jiān)管與動植物疫病防控。我們把農產品質量安全作為我省農業(yè)的生命和品牌農業(yè)的基礎，特別是絕大多數市縣農業(yè)、畜牧、農業(yè)執(zhí)法等部門，層層落實責任，采取有力措施，付出艱辛努力，對農業(yè)投入品嚴格監(jiān)管，把生產監(jiān)測、上市檢測、持證出島制度落到實處，全年共檢測農產品86.7萬份，冬季瓜菜及畜產品全部持證出島，我們主動致信全國重點農產品批發(fā)市場，建立更加順暢的協(xié)調溝通機制，妥善應對青島西瓜中毒事件，有效防控了系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。在此基礎上，積極推進品牌農業(yè)戰(zhàn)略，落實6000萬元品牌農業(yè)發(fā)展資金，編印了《海南省農業(yè)行業(yè)地方標準》，組織實施了11個海南特色品牌農產品標準，加強“三品一標”認證管理，成功舉辦“冬交會”，簽訂農產品訂單4019份，金額394億元。

五是立足于發(fā)展適度規(guī)模經營，深化農業(yè)經營管理體制改革。全面鋪開農村土地承包經營權確權登記頒證工作，出臺了年度工作方案，印發(fā)了《海南省農村土地承包經營權調查規(guī)程》等政策指南，建立了定期督導通報制度，經過一年的扎實工作，全省測量面積640.1萬畝，審核公示面積417.7萬畝，分別占國土“二調”農村耕地面積的67.2%、43.8%，進展總體順利。依法推進農村土地經營權有序流轉，通過入股、托管等方式發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，東方市去年土地流轉面積16.4萬畝，僅地租收入就增加3280萬元。聯合有關廳局印發(fā)了《關于加強工商資本租賃農地監(jiān)管規(guī)范農村土地流轉的通知》，防范“三過”和非農化等風險。大力培育新型農業(yè)經營主體，開展農業(yè)企業(yè)上市融資服務年活動，舉辦了2期專題培訓班，會同財政、金融等部門實施“惠農貸”擔?；?，探索設立海南熱帶現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展基金;對190家省級農民合作社示范社和68家國家示范社進行監(jiān)測和幫扶，在4個市縣開展了家庭農場試點。扎實開展東昌農場農用地清理規(guī)范試點，對農場3076份合同及4萬畝農用地逐一審核，對8個方面的突出問題依法依規(guī)提出針對性的處置意見，目前正在穩(wěn)步向前推進。

六是立足于打造王牌產業(yè)，謀劃“十三五”發(fā)展思路。既立足當前，又著眼長遠，圍繞把農業(yè)打造成為富裕農民、服務全國的王牌產業(yè)這一目標，開展了做大做強熱帶特色高效農業(yè)專題調研，將調研成果轉化為了《省人民政府關于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式做大做強熱帶特色高效農業(yè)的意見》，明確了“十三五”農業(yè)發(fā)展的思路、目標和7個方面30條具體舉措。去年還在陵水縣召開了全省轉變農業(yè)發(fā)展方式現場會，對轉變農業(yè)發(fā)展方式進行了總體部署。

同志們，過去一年農業(yè)發(fā)展的好形勢來之不易，實現了“”圓滿收官，為“十三五”新的發(fā)展奠定了堅實基礎。這是省委省政府堅強領導的結果，是各地方重視和各部門支持的結果，也是各級農業(yè)部門、廣大農業(yè)干部創(chuàng)新實干的結果。借此機會，我代表省農業(yè)廳，向奮戰(zhàn)在一線的農業(yè)系統(tǒng)干部職工、農業(yè)科教工作者和農民群眾致以親切問候!向關心支持農業(yè)發(fā)展的各部門、各單位和社會各界表示衷心感謝!

二、“十三五”農業(yè)發(fā)展形勢和工作思路。

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，全面建成小康社會的重點和難點在農村，未來五年，農業(yè)發(fā)展面臨的擔子之重、責任之大前所未有。韓長賦部長將“十三五”農業(yè)農村經濟發(fā)展形勢概括為“六期同至”：全面建成農村小康社會的決勝期、鞏固農業(yè)農村好形勢的關鍵期、農業(yè)發(fā)展方式的轉型期、提升農業(yè)競爭力的爬坡期、全面深化農村改革的攻堅期、推進城鄉(xiāng)一體化的深化期。

從我省的情況看，經過“”的快速發(fā)展，農業(yè)面臨的內外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，突出體現為四重壓力交織疊加。一是資源環(huán)境約束的壓力日益加大。耕地平均復種指數達200%，農藥、化肥過量施用，土壤酸化，農業(yè)面源污染亟待治理，地力呈下降趨勢。二是農業(yè)比較效益受成本“地板”和價格“天花板”擠壓的壓力日益加大。農業(yè)規(guī)模偏小、偏散，生產資料價格逐年上漲，農業(yè)生產成本的“地板”越抬越高;國內農產品價格普遍高于國外農產品到岸稅后價，貿易逆差、價格倒掛成為常態(tài)，普通農產品價格已經逼近“天花板”。三是農產品市場競爭加劇的壓力日益加大。隨著區(qū)域一體化加速，東南亞和中國臺灣農產品對海南的“熱帶特色”造成前所未有的沖擊，北方大棚和“兩廣”蔬菜擠壓冬季瓜菜市場空間。四是消費結構升級導致供需矛盾日益加大。全國農產品供給總量基本平衡，但供給與消費的結構性矛盾突出，特別是高端、生態(tài)、安全的農產品供給不足，建立在新的高品質消費需求下的供給平衡，是農業(yè)供給側改革的關鍵。在這個過程中，打響海南品牌，占據市場先機，將是我省農業(yè)面臨的嚴峻考驗，也是重大機遇。

這四重壓力說明，傳統(tǒng)的農業(yè)發(fā)展模式下，面積擴張和數量增長已經沒有太多空間，生產成本將不斷上漲，農產品市場競爭日趨激烈，低端農產品的供給已經過剩、價格已經觸頂，傳統(tǒng)農業(yè)的效益必將越來越低、競爭力必然越來越弱，農業(yè)已經到了不轉變發(fā)展方式就難以為繼的重要關口。

逆水行舟，不進則退。當前，全國各地都在加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，不少地方已經取得了顯著的成效，倒逼我們必須增強憂患意識、責任意識，打好農業(yè)轉型升級攻堅戰(zhàn)。在供給與消費的結構性矛盾日益突出的形勢下，實現農業(yè)轉型升級，關鍵是要推進農業(yè)供給側結構性改革，去除落后產能，降低生產成本，提高綜合效益。指導思想是：堅持“一條主線”，抓住“兩個重點”，深化“三區(qū)試驗”，推動“四化并進”。

“一條主線”，就是調結構、轉方式、創(chuàng)品牌、促增收。調結構，是指針對我省低效產業(yè)比例仍然較高、特色產業(yè)競爭力趨弱的問題，通過結構調整和布局優(yōu)化，挖掘“熱帶特色、生態(tài)安全”兩大優(yōu)勢，調減低效產業(yè)，去除落后產能，高水平建設“五基地一區(qū)”，把產業(yè)結構同更高的消費需求對接起來，切實增強高端、生態(tài)、安全熱帶農產品供給能力。轉方式，就是推動農業(yè)從資源消耗向生態(tài)循環(huán)轉變，從產品農業(yè)向品牌農業(yè)轉變，從單一產業(yè)向多產業(yè)融合轉變，從分散經營向適度規(guī)模轉變，從根本上實現農業(yè)轉型升級、提質增效。創(chuàng)品牌，就是以企業(yè)為主體、園區(qū)為載體、生態(tài)環(huán)保為根本、標準化體系為基礎，實施品牌農業(yè)戰(zhàn)略，提高海南農產品的市場競爭力。促增收，就是要在全面建成小康社會的決勝期，打響農民增收攻堅戰(zhàn)，綜合施策，挖掘農民增收的內、外部潛力，力爭農民收入趕超全國平均水平。

“兩個重點”，就是發(fā)展適度規(guī)模經營和生態(tài)循環(huán)農業(yè)。要把發(fā)展適度規(guī)模經營作為轉變農業(yè)發(fā)展方式的核心。只有發(fā)展規(guī)模經濟，才能從根本上降低生產成本、提升農業(yè)效益、增強競爭力，而發(fā)展規(guī)模經濟的核心是培育一批新型經營主體。要高質量地完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，推動所有權、承包權、經營權三權分置，探索入股、合作、流轉、托管等多種土地集約形式，大力培育新型農業(yè)經營主體，特別是做大做強農業(yè)龍頭企業(yè)，力爭到20xx年培育資產超百億的農業(yè)企業(yè)10家、超50億的20家、超10億的30家，同時發(fā)展一批專業(yè)化服務組織。要把生態(tài)循環(huán)農業(yè)作為轉變農業(yè)發(fā)展方式的重要方向，以減施化肥和化學農藥，增施有機肥和生物菌肥，增加廢棄物回收利用，增加秸稈綜合利用，推進水肥結合、種養(yǎng)結合、地力改善與病害防控相結合為基本思路，按照物理循環(huán)和生物循環(huán)兩種技術路徑，實施無疫區(qū)建設、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、肥水一體化、化肥農藥減施、秸稈綜合利用、田間廢棄物回收、綠色防控、農產品質量安全、生物有機肥轉化等十大工程，率先創(chuàng)建一批種養(yǎng)一體化的示范點和示范縣，實現示范點內部小循環(huán)和縣域中循環(huán)，條件成熟后在全省面上推廣，最終實現全省大循環(huán)，力爭建成全國生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范省。

“三區(qū)試驗”，就是高水平創(chuàng)建現代農業(yè)示范區(qū)、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)、農村綜合改革示范區(qū)，以點帶面推動全省農業(yè)轉型升級?！笆濉逼陂g，將重點創(chuàng)建百家省級現代農業(yè)示范基地，從中培育出百強農業(yè)企業(yè)和百強合作社，建成桂林洋國家熱帶農業(yè)公園;建設一批農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)和農村綜合改革示范區(qū)，在生態(tài)循環(huán)農業(yè)、適度規(guī)模經營、農村金融改革、農業(yè)支持保護體系建設等方面不斷探索新的經驗和模式。

“四化并進”，就是著力推進農業(yè)的園區(qū)化、資本化、信息化、國際化。園區(qū)化就是突出園區(qū)在現代農業(yè)發(fā)展中的示范引領作用。資本化就是要通過產業(yè)發(fā)展基金、貸款擔保基金、股權投資、貼息貸款、企業(yè)上市融資等綜合手段，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導更多的社會、金融資本支持農業(yè)發(fā)展，把“強農金融”做大。信息化就是以農業(yè)物聯網、農產品電子商務、農業(yè)大數據服務平臺、互聯網農業(yè)小鎮(zhèn)等為載體，把互聯網信息技術應用于農業(yè)生產、營銷、服務的全過程，提高農業(yè)智能化、現代化水平。國際化就是在農業(yè)部的大力支持下，通過政研企協(xié)同配合，把我省打造成現代農業(yè)國際合作示范區(qū)、國家熱帶現代農業(yè)對外交流合作基地、熱帶農業(yè)國際人才培養(yǎng)平臺。

三、關于20xx年農業(yè)重點工作。

今年是“十三五”開局之年，是農業(yè)調結構轉方式的筑基之年，今年的工作抓得好、抓得實，對今后五年的發(fā)展有著至關重要的意義。下個月廳里將出臺一號文件，對今年的工作要點進行部署，今天我再特別強調七個方面的重點工作。

(一)加快發(fā)展適度規(guī)模經營。適度規(guī)模經營是農業(yè)轉型升級的核心，是實現農業(yè)現代化的基礎。發(fā)展適度規(guī)模經營的關鍵是要做大做強一批新型農業(yè)經營主體，推動企業(yè)、合作社、農戶之間建立更加緊密的利益聯結機制。要加大新型經營主體的培育力度，相關扶持政策、項目資金要向新型經營主體傾斜，今年我們將配合財政、金融等部門，創(chuàng)新金融支農模式，報請省政府成立海南熱帶農業(yè)發(fā)展基金和海南現代農業(yè)擔保機構，緩解新型經營主體資金緊缺問題。要繼續(xù)做好農業(yè)企業(yè)上市融資的指導、服務工作，今年要力爭推動5家企業(yè)掛牌上市。要推進農民合作社規(guī)范化管理，開展示范社創(chuàng)建活動，建立合作社統(tǒng)一聘請會計制度。儋州、瓊海、萬寧等市縣要繼續(xù)開展家庭農場監(jiān)測、服務試點，今年力爭培育具有一定規(guī)模的家庭農場100家以上。要加強新型職業(yè)農民培育，繼續(xù)實施萬名中專生培養(yǎng)計劃，今年要力爭培訓新型職業(yè)農民1萬名。

(二)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，是轉變農業(yè)發(fā)展方式、實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求和戰(zhàn)略選擇，目前農業(yè)發(fā)展所面臨的資源環(huán)境約束日益加劇，全省正在開展為期3年的城鎮(zhèn)(村)內河污染專項整治行動，把整治農業(yè)面源污染作為重要內容之一。為推進生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展，我們制定了《20xx年海南生態(tài)循環(huán)農業(yè)推進工作方案》，提出了“兩減三增三結合”的基本思路，策劃實施“十大工程”。今年要采取綜合措施，突出關鍵環(huán)節(jié)，抓好試點示范，集成重點項目，為“十三五”生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展開一個好頭。

一是實施無疫區(qū)建設工程。嚴堵外疫，內抓凈化，三亞、屯昌要完成規(guī)模養(yǎng)殖場無害化處理設施升級改造試點任務，省市共建?？谑袆游锓酪吒綦x場，開展屠宰行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管專項行動，實施屠宰企業(yè)準入標準，確保畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場產地檢疫、定點生豬屠宰檢疫率逐年提高。二是實施畜禽廢棄物綜合利用工程。要在更高的環(huán)保要求和技術條件下解決畜牧養(yǎng)殖污染問題，按照“廢棄物+清潔能源+有機肥”三位一體的技術路線，變廢為寶，促進畜牧業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的良性循環(huán)。今年要完成210家規(guī)?；B(yǎng)殖場環(huán)保改造任務，繼續(xù)支持屯昌創(chuàng)建全縣域生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范縣，支持三亞、?？?、瓊海等創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范市縣。扶持發(fā)展有機肥產業(yè)，規(guī)劃建設4個大型有機肥加工中心。三是實施沼氣工程。農村沼氣要與畜牧養(yǎng)殖統(tǒng)籌規(guī)劃、聯動發(fā)展。今年要建設20個大中型沼氣工程、100個養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程和5個以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農業(yè)基地，爭取把沼液管網建設納入農機購置補貼范圍，鋪設到田間地頭。四是實施肥水一體化工程。要結合轉變農業(yè)發(fā)展方式綜合示范區(qū)建設，在三亞、陵水等市縣建設10個節(jié)水農業(yè)示范點，輻射帶動100萬畝農田坡地推廣節(jié)水技術。支持企業(yè)創(chuàng)建物聯網示范基地，建立健全全省測土配方施肥動態(tài)數據庫，引導肥料企業(yè)定向生產專用配方肥，推廣肥水一體化技術30萬畝次。五是實施化肥農藥減施工程。要依托新型經營主體和專業(yè)化農化服務組織，推廣測土配方施肥、秸稈還田、增施有機肥等綜合技術，轉變施肥方式，減少不合理施肥。推廣高效低毒生物農藥、生物菌劑替代化學農藥和生物防治模式，力爭實現化肥、化學農藥施用量零增長。六是實施秸稈綜合利用工程。支持樂東、白沙等市縣建立年生產能力20xx-3000噸的秸稈青貯飼料生產基地，通過2-3年的努力，力爭青貯飼料產能達10萬噸以上，緩解牛羊等草食性動物飼料供應問題。在海口等市縣建立秸稈還田示范點，年內推廣秸稈腐熟還田83萬畝。七是實施農業(yè)廢棄物回收利用工程。要按照“控制增量、消化存量”的要求，探索政府購買服務的模式，在澄邁等市縣建設農業(yè)投入品廢棄物基層回收網絡，基本實現大面積田洋廢棄物回收網點全覆蓋，力爭廢舊農膜、廢舊農藥包裝物回收量逐年上升。八是實施綠色防控工程。要總結以往經驗，采取強化檢疫、健康栽培、選育抗病脫毒品種、養(yǎng)地等綜合措施，有效遏制重大病蟲害的發(fā)生與蔓延。對全省香蕉枯萎病、檳榔黃化病、柑橘黃龍病等實施全面監(jiān)測，制定防控技術規(guī)程。開展全省香蕉苗圃和柑桔類苗圃的專項檢疫執(zhí)法，加強外來種苗檢疫力度。在瓊中等市縣建立香蕉枯萎病、柑桔黃龍病等防控試點。九是實施農產品質量安全工程。加快推進農業(yè)標準化，新制定實施名牌農產品標準10項，建立100個農業(yè)標準化示范場，把現代農業(yè)園區(qū)、標準化示范場的創(chuàng)建與“三品一標”結合起來，新認證“三品一標”100個。著力創(chuàng)建瓊海、澄邁全國農產品質量安全示范市(縣)，確保通過國家考核驗收。健全省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級檢測與監(jiān)管體系，完善檢測設備，充實專業(yè)人員，確保所有瓜菜、水果產品全面檢測，持證出島，質量可追溯。十是實施生物有機肥轉化工程。目前國內外利用蚯蚓、水虻等生物轉化畜禽糞污的技術日趨成熟，成為農業(yè)生態(tài)循環(huán)的新模式，要在屯昌、三亞等地建立示范基地，探索標準化生態(tài)循環(huán)利用技術體系。

(三)積極推進產業(yè)結構調整。產業(yè)結構不合理仍然是當前面臨的主要問題之一。盡管在市場經濟環(huán)境下，種什么、養(yǎng)什么的最終決定權在農民手上，但政府還是應該進行必要的引導。目前產業(yè)結構調整的重點主要是四塊，一是甘蔗，二是橡膠，三是畜牧，四是甘薯。關于甘蔗產業(yè)，省政府態(tài)度很明確，劉省長多次強調，要在3到5年內把甘蔗基本調完，發(fā)展高效替代產業(yè)，這是一項硬任務。去年廳里出臺了指導性意見，目前正在組織更加深入的調研。希望西部幾個甘蔗主產市縣要認真研究推進，既要抓面上的調整，更要抓示范點的建設，今年要力爭打造出幾個甘蔗產業(yè)成功轉型的案例，在全省形成示范效應。關于橡膠產業(yè)，膠價已經多年低位運行，棄割棄管現象比較嚴重，結構調整勢在必行，但同時橡膠是國家戰(zhàn)略物資，又兼具生態(tài)功能，因此，在結構調整時既要積極、又要穩(wěn)妥。要按照調結構、轉方式、增效益、保生態(tài)的基本思路推進甘蔗產業(yè)結構調整，要通過推廣新品種、新的種植模式和新型割制技術，創(chuàng)新經營管理模式，建設農墾兩百萬畝核心膠園等綜合措施，降低生產成本，提高國際市場競爭力;同時，穩(wěn)妥推動老膠園的更新和臺風損害膠林的結構調整，大力發(fā)展林下經濟，提高橡膠綜合效益。關于畜牧業(yè)，要優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局和品種結構，今年將出臺畜牧養(yǎng)殖標準，市縣要根據標準劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，納入省市縣多規(guī)合一中;要推進畜牧品種結構調整，擴大本地黑豬等特色品種和牛、羊、禽蛋等自給不足品種的養(yǎng)殖規(guī)模，積極發(fā)展奶牛產業(yè)，填補產業(yè)空白。

(四)按時保質完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。為農民確實權、頒鐵證，給農民吃上“定心丸”，不僅是增加農民財產性收入的重要抓手，更是發(fā)展適度規(guī)模經營的必要前途。按照省委、省政府部署，今年年底要全面完成這項工作。應該說，經過20xx、20xx兩年的試點和去年的全面鋪開，這項工作取得了預期進展，積累了寶貴經驗，但接下來的收尾工作才是最艱難的，到了最后的攻堅期、決勝期。因此，要進一步增強大局意識、責任意識，加強組織領導，落實工作經費，積極穩(wěn)妥推進，確保按時保質完成任務。要堅持進度與質量并重，認真總結、梳理過去工作中發(fā)現的突出問題和主要矛盾，凡是法律政策有明確規(guī)定的，嚴格依法依規(guī)辦事;法律政策沒有明確規(guī)定的，要組織農民進行充分的民主協(xié)商，農經處可以就共性問題作必要的政策解讀，著力解決“三過”和集體留用地較多等歷史遺留問題。要強化督察督導，定期將市縣進度匯總排名、公布通報，把責任制真正落到實處，確保到年底向省委、省政府和農民群眾交上一份合格的答卷。

(五)扎實推進“三區(qū)”試驗。試驗示范、典型引路是非常重要的工作方法。發(fā)展現代農業(yè)會遇到很多的新問題，一定要做到胸中有全局，手中有典型，以點帶面，以面促全。我們提出“十三五”要抓“三區(qū)”試驗，今年一定要有大動作、大突破。要繼續(xù)實施百家現代農業(yè)示范基地創(chuàng)建行動，去年評定的首批14家基地要提高建設標準，增強示范帶動能力，建立考核評價及退出機制，不合格的要考慮摘牌，今年還要再儲備一批后備基地，指導其按照標準提高建設水平，為今年第二批評選打下基礎。要全力推進桂林洋國家熱帶農業(yè)公園項目的建設，廳投融資服務處、對外合作處、?？谑修r業(yè)局等要積極開展招商工作，做好園區(qū)建設的相關服務工作，力爭年內開園。要認真抓好5個轉變農業(yè)發(fā)展方式示范區(qū)，落實主體責任，建立科學嚴謹的數據統(tǒng)計、分析系統(tǒng)，研究可借鑒、可推廣的模式，今年要在比較成熟的示范區(qū)開現場會，總結推廣試點經驗。

(六)認真落實好南繁科研育種基地建設規(guī)劃。去年，經國務院批準，農業(yè)部、發(fā)改委、財政部、國土資源部和省政府聯合印發(fā)了《國家南繁科研育種基地(海南)建設規(guī)劃(20xx-20xx)》，這是我省農業(yè)發(fā)展面臨的一次重大機遇，把規(guī)劃落實好，意義深遠、責任重大。去年年底，國家南繁工作領導小組會議和全國南繁工作會議在三亞召開，核心議題就是研究部署規(guī)劃的落實工作，近期省政府還將召開全省南繁工作會議作進一步的部署。當前要在現有工作的基礎上，重點抓好六件事：一是要盡快把南繁規(guī)劃和省市縣“多規(guī)合一”統(tǒng)一起來，結合農村土地承包經營權確權登記頒證，將26.8萬畝南繁保護區(qū)落實到具體地塊，納入永久基本農田進行保護，這項工作已經開展了一段時間，要抓緊落實。二是要對南繁保護區(qū)設施用地進行逐一甄別和分類處理，去年我們作了摸底調查，對7類用地分別提出了處理意見，待省政府同意后將印發(fā)實施。三是組織實施好南繁規(guī)劃項目，目前已經下達的南繁水利工程項目、高標準農田改造提升項目、生物育種專區(qū)項目、制種大縣獎勵資金項目等，要抓緊組織實施。四是加快推進公共實驗服務和執(zhí)法管理等基礎設施建設。南繁管理局要會同有關單位盡快編制所需材料，爭取中央資金，建設南繁公共實驗室、生物安全檢測室、南繁管理信息系統(tǒng)等基礎設施。五是建立健全南繁管理機構，省里已經成立了南繁管理局，加掛國家南繁工作領導小組辦公室牌子，請三亞、陵水、樂東農業(yè)部門盡快設立負責南繁管理服務的職能部門，并建議市縣黨委政府在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設專職人員、村委會設聯絡員。六是健全相關法規(guī)。執(zhí)法稽查處要積極向省人大匯報，爭取修訂《農作物種子南繁工作管理辦法》，制定《海南經濟特區(qū)南繁管理條例》，為南繁工作提供法制保障。

(七)強化農業(yè)科技集成配套應用。科技是農業(yè)轉型升級的核心動力，目前我省農業(yè)科技應用方面的主要問題是集成配套不夠、組合效益沒有完全發(fā)揮出來。今年要進一步創(chuàng)新農業(yè)科技推廣服務體系，加強與熱科院、省農科院、海南大學等科研院所的配合，整合科技資源，圍繞三大病蟲害防治、甘蔗和橡膠產業(yè)結構調整、生態(tài)循環(huán)農業(yè)等重點問題，實施科技專項行動，開展聯合攻關，推動技術的集成配套應用，釋放綜合效益。要建立健全70個科技示范基地，重點培育1500名以上農業(yè)技術指導員、5400戶以上農民示范戶。

四、切實加強農業(yè)系統(tǒng)干部能力建設。

事業(yè)興衰，關鍵在人。在座的各位領導干部是推進海南農業(yè)轉型升級的重要力量，大家基層工作經驗很豐富，為農業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻，但隨著農業(yè)進入新的發(fā)展階段，面對一系列新的形勢、新的問題、新的任務，迫切需要廣大農業(yè)干部特別是領導干部加強學習，提高能力。

(一)切實提高項目資金管理能力。項目資金管理能力是領導干部最重要的能力之一，多數市縣農業(yè)干部這方面的能力有所欠缺，導致工作中縮手縮腳、不敢作為。今年廳里將選擇幾個市縣建立項目資金使用管理試點，把農業(yè)資金切塊到市縣，由市縣根據實際確定具體的項目，制定實施方案，市縣政府審定后組織實施，報廳里備案;廳里將指導市縣聘請第三方專業(yè)機構，為業(yè)主提供項目申報、建賬、報銷、驗收、審計等一條龍服務，主管部門不再直接參與驗收;業(yè)主只需要按照方案把項目實施好。政府、第三方機構、業(yè)主之間既分工又合作，權責對等，項目資金管理的機制就理順了。希望各市縣加強這方面的研究，探索切實可行的管理制度，既激發(fā)工作熱情，又確保干成事、不出事。

(二)切實提高把握運用“三農”政策的能力。落實好“三農”政策是農業(yè)部門的基本責任，也是重要的工作方法。在座不少市縣農業(yè)部門的領導都上任不久，對相關政策的熟悉程度還不高，為了提高大家掌握運用相關政策的能力，我們這次專門請了農業(yè)部領導為大家解讀今年的中央一號文件，希望大家認真學習領會。除了這類宏觀政策之外，每個具體行業(yè)都有具體的政策規(guī)定，希望各位領導同志帶頭學習，力爭成為政策方面的專家，用政策來應對新的形勢、解決實際問題、推動農業(yè)發(fā)展。

(三)切實提高抓黨風廉政建設的能力。從嚴治黨已經成為黨內政治生活的常態(tài)，落實“兩個責任”是各級領導干部必須擔負的責任，希望大家要認真落實好落實一崗雙責，做到經濟工作和黨風廉政建設兩手抓、兩手硬、兩促進。要進一步貫徹執(zhí)行民主集中制，落實好“三重一大”集體決策制度，規(guī)范程序，做好公示，加強跟蹤審計，及時發(fā)現整改問題，把權力放在陽光下運行、關進制度的籠子。各級領導干部要帶頭廉潔從政，堅決執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，管住自己、管好家人和身邊工作人員，清清白白做人、踏踏實實做事。

同志們，海南農業(yè)已經站在了轉型升級的重要關口，“十三五”的序幕已經拉開，讓我們在省委、省政府的堅強領導下，以高度的政治責任感，打好現代農業(yè)轉型升級的攻堅戰(zhàn)，努力把農業(yè)打造成為富裕農民、服務全國的王牌產業(yè)!

農業(yè)工作會議講話演講稿篇六

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實黨的xx屆五中全會精神和中央經濟工作會議、中央農村工作會議部署要求，大力推進農業(yè)現代化，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，推進農業(yè)結構性改革，總結今年及“”農業(yè)農村經濟工作，研究“十三五”發(fā)展思路，部署20xx年工作。

在剛剛結束的中央經濟工作會議上，、都對做好“三農”工作作出重要指示，特別強調要繼續(xù)抓好農業(yè)生產，保障農產品有效供給，保障口糧安全，保障農民收入穩(wěn)定增長，為推進結構性改革創(chuàng)造良好環(huán)境，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力支撐。今天上午召開的中央農村工作會議，傳達了、的重要講話和重要批示精神，汪洋副發(fā)表了重要講話，對20xx年和“十三五”工作作出系統(tǒng)部署，會后還將正式下發(fā)明年的中央1號文件。我們要認真學習、深刻領會、抓好落實。

這里，我講四點意見。

一、關于20xx年及“”農業(yè)農村經濟工作。

20xx年，面對復雜嚴峻的國內外經濟形勢，各級農業(yè)部門認真貫徹落實關于“三農”發(fā)展的系列重要講話精神和中央決策部署，銳意進取，扎實工作，推動農業(yè)農村經濟實現穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中增效。

農業(yè)再獲豐收，糧食產量達到12429億斤，比上年增長2.4%，實現“十二連增”;棉油糖、肉蛋奶、果菜茶、水產品等重要農產品豐產豐收，供應充足。農民收入突破萬元大關，預計達到11000元，連續(xù)第6年高于gdp和城鎮(zhèn)居民收入增幅。農業(yè)轉方式調結構打開新局面，據測算，三大主糧作物化肥、農藥利用率分別比20xx年提高2.2和1.6個百分點，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率大幅提升，糧改飼、糧豆輪作試點全面啟動，農業(yè)科技對增產增收的貢獻率進一步提高。農村改革取得積極進展，土地承包經營權確權登記面積超過3億畝，家庭農場、合作社、龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體達到250萬家，多種形式適度規(guī)模經營加快發(fā)展，農村集體資產股份權能改革試點有序實施，農村改革試驗區(qū)和國家現代農業(yè)示范區(qū)建設水平穩(wěn)步提升，《中共中央國務院關于進一步推進農墾改革發(fā)展的意見》正式印發(fā)。

農業(yè)農村經濟形勢好，為新常態(tài)下經濟社會發(fā)展大局提供了有力支撐，得到中央充分肯定和社會廣泛好評。這是黨中央、國務院堅強領導的結果，是各地方重視和各部門支持的結果，也是各級農業(yè)部門奮力拼搏的結果。一年來，全國農業(yè)系統(tǒng)著力抓了以下重點工作：

一是著眼于增強農業(yè)發(fā)展動力，加強政策創(chuàng)設和落實。完善農業(yè)補貼制度，推動種糧直補、良種補貼和農資綜合補貼整合為“農業(yè)支持保護補貼”，支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經營。繼續(xù)實施草原獎補政策，啟動實施草牧業(yè)發(fā)展、東北黑土地保護利用、馬鈴薯主食開發(fā)、農村一二三產業(yè)融合發(fā)展等補貼補助項目。加大金融支農力度，啟動全國農業(yè)信貸擔保體系建設，聯合有關部門發(fā)布《金融支持新型農業(yè)經營主體共同行動計劃》，擴大財政促進金融支農試點范圍，推動出臺農業(yè)保險覆蓋主要風險和物化成本政策。推進農產品價格改革，配合實施棉花、大豆目標價格改革試點，積極爭取20xx年稻谷和20xx年小麥最低收購價保持穩(wěn)定，繼續(xù)實施并改進玉米、油菜籽臨儲政策。

二是著眼于構建現代農業(yè)產業(yè)體系，優(yōu)化調整農業(yè)結構。夯實糧食生產基礎，協(xié)同推進高標準農田建設和永久基本農田劃定，深入開展高產創(chuàng)建和綠色增產模式攻關，實施耕地質量保護和提升行動。優(yōu)化區(qū)域布局，部署調減東北等“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植面積，推進草食畜牧業(yè)發(fā)展，調整南方重點水網地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局。加快產業(yè)轉型升級，積極推進園藝作物標準化生產、畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖和水產品健康養(yǎng)殖，創(chuàng)建產業(yè)化示范基地，加大遠洋漁船更新改造力度，清理整治“絕戶網”和涉漁“三無”船舶，擴大北方大中城市冬季設施蔬菜開發(fā)試點，發(fā)展農產品加工業(yè)和休閑農業(yè)，促進農村一二三產業(yè)融合。推動農業(yè)“走出去”，謀劃推動農業(yè)優(yōu)勢產能和技術對外合作。

三是著眼于推進農業(yè)創(chuàng)新驅動，強化科技裝備人才支撐。推進農業(yè)科技改革和條件建設，加強國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟建設，加快農業(yè)科技計劃管理改革。主要糧食作物育種、重大病蟲害防治以及以基因組學為核心的現代農業(yè)生物技術取得突破性進展，共有33項農業(yè)科技成果獲得了國家獎。種業(yè)科研成果權益改革取得突破，國家南繁科研育種基地規(guī)劃正式出臺，實施制種大縣獎勵政策，甘肅、海南國家級育制種基地建設全面啟動。加快推進農業(yè)機械化和信息化，開展主要農作物生產全程機械化推進行動，深松整地作業(yè)面積超過2億畝。推進“互聯網+”現代農業(yè)發(fā)展，開展農業(yè)生產物聯網試驗示范，實施信息進村入戶試點，建成并運行村級信息服務站7000多個。加強農業(yè)農村人才培養(yǎng)，加大農村實用人才帶頭人、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和現代青年農場主培訓力度，開展“全國十佳農民”和“十佳農技推廣標兵”遴選，新型職業(yè)農民培育工程擴大到1500多個縣，培訓農民100多萬人。

四是著眼于加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，打響農業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)。推動出臺國辦關于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的意見，并以國務院名義召開了專題現場會，實施全國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，明確提出“一控兩減三基本”的目標任務。大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)，積極推廣節(jié)水品種和技術，引導華北地下水超采漏斗區(qū)農業(yè)種植結構調整，壓減井灌小麥面積，減少灌溉用水消耗。開展化肥農藥減量增效試點，集成推廣減量增效技術模式，建立218個統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范區(qū)。推進畜禽糞便、農作物秸稈、廢舊農膜資源化利用，實施畜禽糞便等農業(yè)農村廢棄物綜合利用項目，啟動秸稈全量化試點，支持地方開展農田地膜污染防治回收試點示范，試驗推廣可降解地膜。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，推廣農業(yè)清潔生產技術，加快農村沼氣轉型升級，啟動規(guī)?；锾烊粴庠圏c，積極探索生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式。加強生態(tài)環(huán)境治理，推進湖南重金屬污染耕地修復、河北地下水超采區(qū)綜合治理，完善農業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系，加強草原重大生態(tài)工程建設，加大水生生態(tài)環(huán)境和資源養(yǎng)護力度。

五是著眼于防范農業(yè)風險，加強農產品質量安全監(jiān)管和動物疫病防控。強化質量安全監(jiān)管，全年蔬菜、畜禽產品和水產品例行監(jiān)測合格率分別達到96.1%、99.4%和95.5%。推進農產品質量安全追溯體系和信用體系建設，制修訂農產品質量安全標準798項，開展7個專項治理行動，認定國家農產品質量安全縣103個、質量安全市4個。防控重大動物疫病，開展國家重大動物疫病強制免疫、監(jiān)測與流行病學調查，建立病死畜禽無害化處理長效機制，推廣有效的病死豬收集、處理模式，全國未發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。健全屠宰監(jiān)管體系，完成省一級屠宰監(jiān)管職責交接，市、縣級調整到位率分別達到95%和90%。

六是著眼于完善農業(yè)發(fā)展體制機制，積極穩(wěn)妥抓好農村改革任務落實。穩(wěn)定和完善土地承包關系，做好土地承包經營權確權登記頒證工作，試點范圍擴大到2246個縣(市、區(qū));引導農村土地經營權有序流轉，促進多種形式適度規(guī)模經營發(fā)展，加強工商資本租賃農地監(jiān)管和風險防范。引導新型農業(yè)經營主體發(fā)展，扶持家庭農場健康發(fā)展，開展合作社信用合作試點，加強合作社規(guī)范化建設，各類示范社達13.5萬家，開展政府購買農業(yè)公益性服務機制創(chuàng)新試點。穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革，組織實施農村集體資產股份權能改革試點，研究起草中央關于推進農村集體產權制度改革的政策文件。加強農業(yè)法治建設，參與《食品安全法》《種子法》制修訂工作，組織開展農業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化和示范窗口建設。

20xx年農業(yè)農村經濟取得新的重大進展，實現了“”圓滿收官?！啊逼陂g，糧食生產連跨兩個千億斤臺階，連續(xù)3年穩(wěn)定在120xx億斤以上，標志著農業(yè)綜合生產能力顯著提升;農民收入年均增長9.5%，連續(xù)6年實現“兩個高于”，城鄉(xiāng)居民收入比下降到2.9︰1以下，農民生活顯著改善;農業(yè)科技進步貢獻率有望超過56%，農作物耕種收綜合機械化水平達到63%，農田有效灌溉面積占比有望超過52%，農業(yè)現代化建設步伐顯著加快;農村土地制度、農業(yè)經營制度、農村產權制度、農村金融保險、農產品價格等改革取得重要進展，新型農業(yè)經營體系加快構建，農村改革力度顯著加大。可以說，“”是農業(yè)農村經濟發(fā)展的歷史最好時期，農業(yè)連年增產增收，為穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險作出了重大貢獻，成為經濟社會發(fā)展的“壓艙石”和“穩(wěn)壓器”。這些成績的取得凝聚了全國農業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工和億萬農民群眾的辛勤汗水。在此，我代表農業(yè)部，向奮戰(zhàn)在第一線的農業(yè)系統(tǒng)干部職工、農業(yè)科教工作者和農民群眾致以親切問候!向關心支持“三農”工作的各部門、各單位和社會各界表示衷心感謝!

“”農業(yè)農村形勢好，關鍵在于中央始終堅持把“三農”作為重中之重，連續(xù)20xx年下發(fā)指導農業(yè)農村工作的1號文件，持續(xù)出臺強農惠農富農政策，堅持不懈強化農業(yè)、建設農村、富裕農民。各級農業(yè)部門堅決貫徹落實中央部署要求，在工作中做到“四個始終堅持”。一是始終堅持從全局出發(fā)謀劃農業(yè)農村經濟發(fā)展。根據中央要求和形勢需要，與時俱進確定農業(yè)農村經濟發(fā)展思路布局，提出“兩個千方百計、兩個努力確保和兩個持續(xù)提高”的中心任務，強調“穩(wěn)糧增收調結構、提質增效轉方式”的工作主線，既保持了工作的連續(xù)性穩(wěn)定性，又符合中央決策部署和農業(yè)發(fā)展實際，起到了統(tǒng)一思想、凝聚力量、指引方向的作用。二是始終堅持保護和調動廣大農民積極性。尊重農民主體地位和首創(chuàng)精神，建立健全農業(yè)支持保護制度，不斷鞏固完善補貼、價格、金融、保險等政策手段，保護和調動農民務農種糧、地方重農抓糧積極性。三是始終堅持把改革創(chuàng)新作為根本動力。不斷深化農村改革，完善土地根本制度，創(chuàng)新農業(yè)經營方式、農業(yè)公共服務供給方式、農村集體資產有效實現形式，激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力。四是始終堅持深入基層深入實際抓落實。注重深入基層、深入生產一線，了解基層意愿，推動政策落實，盯緊重點工作，形成了上下聯動、狠抓落實的良性工作格局，共同推動“三農”事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。這些經驗，來之不易、彌足珍貴，必須長期堅持并不斷完善。

二、關于“十三五”農業(yè)農村經濟發(fā)展形勢與任務。

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。黨的xx屆五中全會審議通過的“十三五”規(guī)劃建議，為今后5年經濟社會發(fā)展繪制了宏偉藍圖，為農業(yè)農村經濟工作提供了行動指南，我們要以此為指導，科學謀劃好“十三五”農業(yè)農村經濟發(fā)展。

(一)準確把握“十三五”農業(yè)農村經濟發(fā)展形勢。當前我國農業(yè)發(fā)展的內外部環(huán)境都在發(fā)生深刻變化。一方面，農業(yè)發(fā)展的物質技術裝備基礎更加雄厚，主要農產品供給充足，新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)加速涌現，機遇十分難得;另一方面，各種新老矛盾相互交織疊加，不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題仍然突出。可以說，“十三五”農業(yè)農村經濟發(fā)展，起點之高前所未有，挑戰(zhàn)之大前所未有，任務之重前所未有，可概括為“六期同至”。

第一，“十三五”是全面建成農村小康社會的決勝期。全面建成小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農村，最大的短板在農村貧困人口。農民收入依然不高且不平衡，20xx年末，全國還有7000多萬農村人口尚未脫貧，主要集中在生態(tài)脆弱、基礎設施薄弱、公共服務滯后的偏遠農村地區(qū)，是脫貧攻堅中最難啃的硬骨頭。迫切需要以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到20xx年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。

第二，“十三五”是鞏固農業(yè)農村好形勢的關鍵期?！笆B增”“十二連快”的好形勢來之不易，實現高點強攻、高位護盤難度極大，更不容易，稍有松懈，高點就可能成為拐點。目前，農業(yè)基礎依然薄弱，經營規(guī)模小、科技支撐不足等問題突出，農業(yè)發(fā)展的各種支撐要素特別是資源環(huán)境要素已繃得很緊。今年玉米臨儲價格下調引發(fā)市場連鎖反應，大宗農產品價格除生豬外普遍下滑，對農民增收和生產積極性產生不利影響。由于農業(yè)連年豐收，糧食庫存增加，主要農產品國內外價差拉大，加上財政收入增速下降，社會上出現了一些放松農業(yè)、乃至忽視農業(yè)的聲音。迫切需要凝聚共識，迎難而上，擔當有為，決不能讓農業(yè)農村好形勢發(fā)生逆轉。

第三，“十三五”是農業(yè)發(fā)展方式的轉型期。我國農業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，但也付出了很大代價，耕地數量減少、質量下降、地下水超采、農業(yè)面源污染加重等問題凸顯，資源環(huán)境兩道“緊箍咒”越繃越緊，農業(yè)已經到了迫切需要加快轉變發(fā)展方式的新階段?！笆濉睍r期，農業(yè)只能走可持續(xù)發(fā)展道路，必須在發(fā)展思路、技術體系、政策支持、資源配置等方面進行重大調整，大力推進供給側結構性改革，優(yōu)化產品結構、產業(yè)結構，提高農業(yè)供給體系的質量和效率。農業(yè)系統(tǒng)干部的思想觀念和工作方法、農民的種植習慣等都要經歷重大轉型，這無疑是一場革命，必將經歷陣痛，需要決斷，需要攻堅。

第四，“十三五”是提升農業(yè)競爭力的爬坡期。近年來，我國農產品產量持續(xù)增長，糧棉油、果菜魚等大宗農產品總量均居世界首位，人均占有量超過世界平均水平，但國際農產品市場競爭加劇，我國農業(yè)大而不強、多而不優(yōu)、競爭力弱的問題已經顯現。今年前10個月，糧食進口已達1億多噸，超過去年全年水平，這很大程度上是內外價差引起的。我國農業(yè)在與發(fā)達國家競爭中處于劣勢，迫切需要增強緊迫感危機感，堅持不懈提升農產品質量和效益，爬坡過坎、突破瓶頸，不斷增強農業(yè)競爭力。

第五，“十三五”是全面深化農村改革的攻堅期。目前，農村改革已經進入攻堅期和深水區(qū)，健全新型農業(yè)經營體系和農業(yè)支持保護體系任務艱巨，尤其是承包地、宅基地、農村集體建設用地和集體產權制度等改革事項，涉及多方利益關系調整，容易引發(fā)農村社會矛盾和沖突。但這些都是繞不過去的坎，非改不可，迫切需要攻堅克難，一關一關地闖、一道一道地破，為農業(yè)農村發(fā)展釋放改革紅利，增添新的活力。

第六，“十三五”是推進城鄉(xiāng)一體化的深化期。當前，城鄉(xiāng)不協(xié)調依然是我國經濟社會發(fā)展最大的不協(xié)調，農村土地、資金、高素質勞動力等優(yōu)質資源過多地流向城市，農村教育、醫(yī)療、社保等公共服務仍然明顯滯后，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對農業(yè)現代化反哺帶動不足。迫切需要進一步健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，加快破除城鄉(xiāng)二元結構藩籬，構建新型工農城鄉(xiāng)關系。

這些情況集中到一點，就是我國已經進入傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)加快轉變的關鍵時期。成功抓住機遇，有效應對挑戰(zhàn)，農業(yè)就能順利轉型升級，實現“四化”同步發(fā)展，為全面建成小康社會強基固本、加力助跑;如果應對不力、無所作為，農業(yè)農村發(fā)展就可能愈加滯后，勢必拖全面建成小康社會的后腿。我們必須切實增強憂患意識和責任意識，拿出應對復雜局面的有效舉措和實際行動。

(二)科學謀劃“十三五”農業(yè)農村經濟發(fā)展。黨的xx屆五中全會秉持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，對“十三五”農業(yè)農村改革發(fā)展作出了總體部署和系統(tǒng)安排?！笆濉币?guī)劃建議強調，農業(yè)現代化是全面建成小康社會、實現現代化的基礎，這是一個新的重大提法，是對農業(yè)基礎地位新的戰(zhàn)略定位，進一步凸顯了農業(yè)對實現“兩個一百年”奮斗目標的重要作用?！督ㄗh》要求，大力推進農業(yè)現代化，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，發(fā)揮其在現代農業(yè)建設中的引領作用，這是農業(yè)發(fā)展的基本方向?！督ㄗh》還提出，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，深化農村土地制度改革，完善農民收入增長支持政策體系，推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，健全農業(yè)支持保護體系，加大農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護治理力度，等等。這些新要求新舉措為做好“十三五”農業(yè)農村經濟工作指明了方向，為推動政策創(chuàng)設提供了依據，我們要全面把握，創(chuàng)造性地抓好落實。

貫徹落實五中全會決策部署，“十三五”農業(yè)農村經濟工作要牢固樹立五大發(fā)展理念，圍繞“一個目標”，堅持“一條主線”，突出“一個中心”，努力實現“六個全面提升”。

“一個目標”，就是農業(yè)現代化取得明顯進展。著力構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現代化道路，力爭到20xx年，基本形成技術裝備先進、經營規(guī)模適度、一二三產業(yè)融合、數量質量效益并重、生態(tài)環(huán)境良好的現代農業(yè)發(fā)展新格局，東部沿海發(fā)達地區(qū)、大城市郊區(qū)、大型墾區(qū)和國家現代農業(yè)示范區(qū)率先基本實現農業(yè)現代化。

“一條主線”，就是加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。這是“十三五”農業(yè)農村經濟發(fā)展的主旋律。要以新的理念引領新的發(fā)展，大力轉變農業(yè)經營方式、生產方式、資源利用方式和管理方式，推動農業(yè)發(fā)展由數量增長為主轉到數量質量效益并重上來、由主要依靠物質要素投入轉到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動者素質上來、由依靠拼資源拼消耗轉到可持續(xù)發(fā)展上來。

“一個中心”，就是促進農民持續(xù)較快增收。這是“十三五”重點難點所在，關系農民能否同步進入全面小康。要在穩(wěn)定糧食生產的基礎上，突出抓好農民增收。完善農民收入增長支持政策體系，挖掘增收新潛力，拓寬增收新渠道，努力保持農民增收“兩個高于”的好勢頭，確保農村貧困人口全面脫貧。

“六個全面提升”：

一是全面提升糧食等重要農產品供給保障水平?！笆濉睍r期，不追求糧食連續(xù)增產，根據供需情況，年度產量可以有增減，但必須鞏固和提升產能，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。戰(zhàn)略上要堅持藏糧于地、藏糧于技;戰(zhàn)術上要重點加強糧食主產區(qū)、糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)建設，大規(guī)模推進農田水利、土地整治、中低產田改造和高標準農田建設，把飯碗牢牢端在自己手上。

二是全面提升多種形式適度規(guī)模經營的引領水平。多種形式適度規(guī)模經營是優(yōu)化資源配置的有效途徑，是把現代生產要素、經營模式、發(fā)展理念引入農業(yè)的重要載體，因而也是推進農業(yè)現代化的必由之路。要在完善“三權分置”辦法、引導多種形式適度規(guī)模經營發(fā)展、培育新型農業(yè)經營主體、健全農業(yè)社會化服務體系上多下功夫，提高農業(yè)集約化水平和組織化程度。

三是全面提升農業(yè)技術裝備水平。強化現代種業(yè)、智慧農業(yè)、農機裝備等關鍵性技術研發(fā)攻關，重點突破一批世界領先、能夠支撐引領現代農業(yè)發(fā)展、對我國農業(yè)轉型升級產生革命性影響的重大品種、共性關鍵技術和現代裝備，力爭到20xx年，完成主要農作物新一輪品種更新換代，農業(yè)科技進步貢獻率超過60%，農作物耕種收綜合機械化水平達到68%以上。

四是全面提升農業(yè)生產經營效益水平。這是調動農民積極性、增加務農種糧收入、從而穩(wěn)定農業(yè)的重要保證，是提高農業(yè)競爭力的必然要求。要大力推進農業(yè)節(jié)本增效，實施農業(yè)品牌戰(zhàn)略，發(fā)展高效優(yōu)質農產品，延長農業(yè)產業(yè)鏈、價值鏈，發(fā)展農業(yè)分享經濟，提高勞動生產率、土地產出率和資源利用率。

五是全面提升農產品質量安全水平。這是“十三五”農業(yè)發(fā)展的一場硬仗。要堅持“產出來”和“管出來”兩手抓、兩手硬，一手抓標準化生產，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，加快推進監(jiān)管體系和追溯體系建設，加大抽檢覆蓋率，力爭到20xx年，農產品質量安全突出問題得到有效解決，質量安全水平穩(wěn)定提升。

六是全面提升農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。抓住農業(yè)生產能力提高和農產品供給充足的歷史機遇，加強農業(yè)資源保護和環(huán)境治理，打好農業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)。力爭到20xx年，農業(yè)面源污染和環(huán)境突出問題治理實現重點突破，初步形成生產、生活、生態(tài)協(xié)調的現代農業(yè)發(fā)展格局。

三、關于20xx年農業(yè)農村經濟工作。

20xx年是“十三五”開局之年，做好明年農業(yè)農村經濟工作意義重大。當前，農業(yè)轉方式、調結構任務十分艱巨，農產品價格下行和農民工資性收入增長乏力“雙碰頭”，保持農民收入持續(xù)較快增長難度加大，農業(yè)資源保護和生態(tài)環(huán)境治理壓力加大，鞏固發(fā)展農業(yè)好形勢十分不易。20xx年農業(yè)農村經濟工作總的要求是，深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議、中央扶貧工作會議、中央農村工作會議精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”新理念引領農業(yè)新發(fā)展，以全面深化農村改革為動力源泉，以“提質增效轉方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”為工作主線，大力推進農業(yè)結構性改革，強化科技、裝備、人才、政策、法治支撐，堅持改革創(chuàng)新，推進綠色發(fā)展，統(tǒng)籌國內國際，鞏固發(fā)展農業(yè)農村經濟好形勢，為“十三五”經濟社會發(fā)展開好局、起好步提供有力支撐。

“提質增效轉方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”，既是對過去“兩個千方百計、兩個努力確保、兩個持續(xù)提高”的堅持和延續(xù)，也是適應當前大力推進農業(yè)現代化、加快轉變農業(yè)發(fā)展方式新要求，對原有工作思路的豐富和發(fā)展。提質增效轉方式，就是要落實新的發(fā)展理念，加快推動農業(yè)轉型升級，向現代化進軍，實現農業(yè)發(fā)展動力轉化、結構優(yōu)化、方式變化，不斷提高農業(yè)質量效益和競爭力，促進農業(yè)增效、農民增收。這既是路徑，也是抓手，是今后工作的著力點和主攻方向。穩(wěn)糧增收可持續(xù)，就是要努力實現糧食生產不滑坡，確?？诩Z絕對安全，糧食總量基本穩(wěn)定，市場和價格不發(fā)生大的波動;農民收入不徘徊，千方百計促進農民持續(xù)較快增收，保持“兩個高于”，保持城鄉(xiāng)居民收入差距縮小的勢頭;資源環(huán)境有改善，把農業(yè)資源過高的利用強度緩下來、面源污染加重的趨勢降下來、質量安全風險較大的隱患控制下來，為農業(yè)長遠發(fā)展創(chuàng)造條件、留下空間。這既是目標，也是底線，是今后工作的出發(fā)點和落腳點。

做到“提質增效轉方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”，難點在于兼顧好保供給、保收入、保生態(tài)，一定要辯證想問題、統(tǒng)籌顧兩頭。在注重資源環(huán)境保護治理中，必須持續(xù)提高農業(yè)綜合生產能力，能力上去了，只要市場有需要，就可以產得出、供得上，主動權在自己手里;在注重保障總量、改善環(huán)境中，必須始終關注優(yōu)化結構、提質增效，只有質量效益上去了，才能有效破解價格“天花板”、成本“地板”以及資源環(huán)境硬約束，形成競爭優(yōu)勢，真正實現農業(yè)生產發(fā)展、農民生活改善、農村生態(tài)良好。

為此，明年要著力在三個方面下功夫：一要在調整優(yōu)化結構上下功夫。當前，農業(yè)經濟運行中有總量平衡問題，但結構性問題更為突出，要加快推進農業(yè)供給側結構性改革，把結構調整放在重要位置，樹立“大糧食”理念，下力氣推進種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)結構調整，適應市場需求調優(yōu)、調高、調精，提高農業(yè)供給體系的質量和效率。重點是調減玉米種植面積，調整生豬、牛羊、漁業(yè)生產布局，鞏固提升糧食產能，推動糧經飼統(tǒng)籌、農牧漁結合、種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展。二要在促進節(jié)本增效上下功夫。當前，農產品價格普遍下行，節(jié)本就是增效，就是增收。要從技術、裝備、設施、服務、加工和流通等多方面著手，從節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)電、節(jié)油等多環(huán)節(jié)入手，降低生產成本，延伸價值鏈條，大力提高農業(yè)效益。三要在推進改革創(chuàng)新上下功夫。農業(yè)要向改革要紅利，向創(chuàng)新要動力。要抓緊抓好農村各項重點改革任務落實，加快構建適應現代農業(yè)發(fā)展要求的新體制新機制，發(fā)揮好農村改革試驗區(qū)和國家現代農業(yè)示范區(qū)的先行先試作用，創(chuàng)建國家農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)。

20xx年要在做好常規(guī)性工作的基礎上，突出抓好20項重點工作。

1.積極引導發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。研究提出現有土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變的具體政策建議，引導農民依法自愿有償流轉土地經營權，支持合作社和社會化服務組織托管農民土地，鼓勵農民在自愿前提下以土地經營權入股合作社、龍頭企業(yè)，形成土地流轉、土地托管、土地入股等多種規(guī)模經營模式，讓農民更多參與和分享。探索農戶土地承包經營權依法自愿有償退出政策。開展新型農業(yè)經營主體、新型職業(yè)農民和農村實用人才帶頭人培訓，明年再培訓100萬人，抓緊建立新型經營主體生產經營直報信息系統(tǒng)，構建集補貼、金融、保險和設施用地為一體的新型農業(yè)經營主體培育政策體系。

2.扎實推進農村土地承包經營權確權登記頒證。按照5年基本完成的要求，倒排時間表，積極穩(wěn)妥推進。明年再選擇10個省份開展整省試點，切實抓好宣傳培訓、政策執(zhí)行、督查督導等關鍵環(huán)節(jié)工作。已經開展整省試點的12個省份要及時組織“回頭看”，抓好各個環(huán)節(jié)的完善補充。同時，鼓勵有條件的地方結合高標準農田建設，利用確權登記時機，積極引導農民自愿將分散零碎的承包地通過互換或流轉等方式，集中歸并，解決地塊細碎化問題。

3.推進農村集體產權制度改革。全面落實中央將要出臺的農村集體產權制度改革文件，重點抓好經營性資產量化、資源性資產確權、公共服務性資產管護等工作。繼續(xù)開展好農村集體資產股份權能改革試點，在確定集體經濟組織成員身份、發(fā)展股份合作以及完善股份有償退出、抵押擔保、繼承等權能方面探索形成一批成熟經驗。抓緊謀劃制定農村集體經濟組織相關法律法規(guī)。

4.推動農業(yè)金融保險創(chuàng)新。加快全國農業(yè)信貸擔保體系建設，明年省級農業(yè)信貸擔保機構要全部組建完成，并開始實質運營。各地農業(yè)部門要履職盡責，積極參與組建工作，確保農業(yè)信貸擔?！靶辙r為農”。降低產糧大縣三大主糧作物保費補貼縣級配套比例，推動建立農業(yè)保險協(xié)同工作機制，探索建立口糧作物基本保險普惠補貼制度。支持有條件的地方開展生豬及糖料蔗等目標價格保險試點，拓展水產養(yǎng)殖業(yè)保險。要進一步樹立現代農業(yè)金融意識，注重農村金融人才的培養(yǎng)和引進。

5.著力推進農墾改革發(fā)展。全面落實中央農墾改革發(fā)展文件，抓緊細化實化政策措施，研究制定農墾管理體制和經營機制改革實施方案。積極會同有關部門盡快出臺相關配套實施辦法，落實支持政策;爭取在墾區(qū)集團化、農場企業(yè)化改革上取得實質進展，在墾區(qū)聯合聯盟聯營、打造具有國際競爭力的現代農業(yè)企業(yè)集團等方面有新的突破。強化工作指導督導，鼓勵和支持各地積極開展先行試點，以點帶面推動農墾改革發(fā)展進程。

6.推動種植業(yè)轉型升級。明年糧食生產要保持總體穩(wěn)定，可以有波動，但不能發(fā)生大的滑坡。穩(wěn)固提升糧食產能，優(yōu)先在糧食主產區(qū)建設高標準口糧田，開展糧食生產功能區(qū)劃定，探索建立棉油糖果茶等重要農產品生產保護區(qū)，深入開展糧食綠色高產高效創(chuàng)建，加快實施耕地質量保護與提升行動。配合有關部門，完成大中城市周邊、交通沿線優(yōu)質耕地永久基本農田劃定。積極推進種植結構調整，穩(wěn)定水稻、小麥生產，明年力爭“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植面積調減1000萬畝以上，繼續(xù)推進馬鈴薯主食產品開發(fā)和熱帶農業(yè)發(fā)展。探索在河北地下水漏斗區(qū)、南方重金屬污染區(qū)開展耕地休耕制度試點，在玉米非優(yōu)勢產區(qū)進行輪作試點，實現種地養(yǎng)地相結合。

7.推動畜牧業(yè)轉型升級。加快推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖，調整生豬生產布局，合理劃定適宜養(yǎng)殖區(qū)域和禁止養(yǎng)殖區(qū)域，引導生豬養(yǎng)殖向玉米主產區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉移。大力發(fā)展牛羊等草食畜牧業(yè)和草業(yè)，逐步將“鐮刀彎”地區(qū)和牛羊養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)納入糧改飼試點實施范圍。擴大退耕還草，加強草原保護。加強奶源建設，大力推進振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動，切實提高國產乳品質量安全水平，推動中國奶業(yè)d20提升，振興民族奶業(yè)。加強飼料及飼料添加劑生產質量安全監(jiān)管。

8.推進漁業(yè)轉型升級。圍繞提質增效、減量增收的目標，促進漁業(yè)發(fā)展由數量型向質量型轉變。合理調整漁業(yè)養(yǎng)殖布局結構，減少湖泊、水庫和近海網箱養(yǎng)殖密度，鼓勵發(fā)展大水面養(yǎng)殖和離岸養(yǎng)殖，逐步壓減近海和內陸捕撈產能，不斷提高遠洋漁業(yè)國際競爭力。拓展水產品精深加工和營銷渠道，發(fā)展增殖漁業(yè)和休閑漁業(yè)等新型業(yè)態(tài)，繼續(xù)推動漁民轉產轉業(yè)。加強海洋牧場建設，堅持休漁禁漁制度，清除“絕戶網”等禁用漁具，實施江豚、中華鱘等珍稀物種拯救行動計劃。加強漁政漁港建設和漁船更新改造，提高漁業(yè)執(zhí)法和設施裝備水平。

9.大力發(fā)展農產品加工業(yè)和市場流通。爭取出臺指導農產品加工業(yè)發(fā)展的政策文件，大力支持農民合作社發(fā)展農產品儲藏保鮮、分等分級、產地初加工、直接營銷、打造農業(yè)全產業(yè)鏈。大力推進農業(yè)產業(yè)化，完善農業(yè)產業(yè)化扶持政策，推動產業(yè)化示范基地建設，健全企業(yè)與農民的利益聯結機制，推廣土地入股和財政性支持資金折股到戶，讓農民分享增值收益。繼續(xù)與有關部門密切配合，積極發(fā)展“農家樂”和鄉(xiāng)村旅游，加強重要農業(yè)文化遺產發(fā)掘保護、公共服務設施和美麗鄉(xiāng)村建設。加快國家級農產品專業(yè)市場建設，健全市場體系，發(fā)展冷鏈物流，創(chuàng)新農產品流通業(yè)態(tài)，鼓勵農村經紀人和新農民搞活農產品流通。

10.構建現代農業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系。啟動實施農業(yè)競爭力提升科技行動，加速構建適應農業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變的創(chuàng)新資源配置體系，著力完善農業(yè)科技創(chuàng)新鏈，大力推進原始創(chuàng)新，進一步增強自主創(chuàng)新能力。加強農業(yè)轉基因技術研發(fā)和監(jiān)管，在確保安全的基礎上，慎重推廣。深化農業(yè)科研管理改革，創(chuàng)新科研項目和經費管理機制，完成農業(yè)領域科技計劃管理專業(yè)機構改建工作。實施農業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃。推動現代農業(yè)產業(yè)技術體系優(yōu)化升級，更好適應國家科技計劃管理改革要求和農業(yè)現代化發(fā)展需要。充分發(fā)揮國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟作用，圍繞重大科技問題和共性突出問題，協(xié)同推進重點攻關。發(fā)揮農業(yè)成果轉化平臺作用，加快農業(yè)科技成果轉化。加快推進現代農技推廣服務信息化工程，努力提升基層農技推廣體系服務能力。

11.加快發(fā)展現代種業(yè)。貫徹落實好新修訂的《種子法》，抓緊制修訂相關配套法規(guī)。深入推進種業(yè)領域科研成果權益分配改革，建立健全種業(yè)成果權益分享、轉移轉化和科研人員分類管理政策機制。實施現代種業(yè)建設工程和種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程，開展新一輪種質資源普查收集，積極推進玉米、大豆等良種科研攻關，加強南繁科研育種和國家級制種基地建設。實施畜禽遺傳改良計劃，加強國家級種畜禽核心場建設，強化畜禽生產性能測定、遺傳評估、資源保護，繼續(xù)推進水產種業(yè)發(fā)展。

12.進一步提高農業(yè)機械化水平。深入開展主要農作物生產全程機械化推進行動，重點突破油菜、棉花、甘蔗等作業(yè)瓶頸，進一步提升水稻機插、玉米機收比例，積極發(fā)展畜牧業(yè)和漁業(yè)機械化。配合制定實施《中國制造20xx》農機裝備行動方案，優(yōu)化農機裝備結構。持續(xù)開展深松整地作業(yè)，大力推廣保護性耕作等新技術，積極推行訂單式、托管式、承包式等農機服務模式，切實提高農機作業(yè)、維修、培訓等社會化服務水平。

13.大力發(fā)展農業(yè)信息化。推進農業(yè)農村大數據發(fā)展，啟動建設全球農業(yè)數據調查分析系統(tǒng)，加強農業(yè)全產業(yè)鏈信息分析預警。大力實施“互聯網+”現代農業(yè)行動，利用互聯網技術和服務改造搞活傳統(tǒng)農業(yè)，連接一二三產業(yè)融合發(fā)展，穩(wěn)步擴大農產品、農業(yè)生產資料和休閑農業(yè)電子商務試點范圍。全面實施信息進村入戶工程，推進農業(yè)遙感技術和物聯網在農業(yè)生產上的配套應用。

14.積極發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)。深入研究支持農業(yè)生產性服務業(yè)發(fā)展的政策舉措，加快培育現代農業(yè)服務組織。擴大政府購買農業(yè)公益性服務機制創(chuàng)新試點，積極發(fā)展良種苗繁育、水稻集中育插秧、農機承包作業(yè)、飼料散裝散運、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥、養(yǎng)殖業(yè)糞污專業(yè)化處理等服務。鼓勵地方搭建區(qū)域性農業(yè)社會化服務綜合平臺，支持發(fā)展糧食烘干、農機場庫棚、倉儲物流等配套設施服務。

15.加快提升農產品質量安全全程監(jiān)管能力。開展產地環(huán)境污染調查與治理修復示范，加快農產品質量安全追溯體系建設。修訂《農產品質量安全法》及相關法規(guī)，制修訂農獸藥殘留標準1000項，推行高毒農藥定點銷售、實名購買制度，在龍頭企業(yè)和合作社、家庭農場推行投入品記錄制度。積極爭取支持政策，再創(chuàng)建200個農產品質量安全縣，推動建立健全省、地、縣、鄉(xiāng)四級監(jiān)管機構，構建網格化監(jiān)管體系。提高農產品質量安全監(jiān)管執(zhí)法能力，強化責任追究，嚴打重罰非法添加、制假售假等違法犯罪行為。

16.全面提高從養(yǎng)殖到屠宰的全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生風險控制能力。從養(yǎng)殖、動物移動、屠宰等環(huán)節(jié)入手，運用新設備新技術，打造全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生風險管理體系。嚴把養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)管關，強化養(yǎng)殖檔案管理，加強網格化日常監(jiān)管，實施禽流感、口蹄疫等優(yōu)先防治病種控制計劃，防范外來動物疫病傳入風險。全面推行獸藥“二維碼”，從源頭上加強獸藥生產銷售使用管理，控制藥殘超標風險。嚴把活動物移動監(jiān)管關，加強動物衛(wèi)生檢疫和疫病區(qū)域化管理，嚴防動物疫情跨區(qū)域傳播。嚴把屠宰業(yè)監(jiān)管關，組織開展生豬屠宰專項整治行動。建立健全養(yǎng)殖業(yè)保險與無害化處理聯動機制，推進病死畜禽無害化處理、資源化利用。

17.完善農民收入增長支持政策體系。往年增收主要靠價格帶動、補貼增長和工資提高，明年這幾方面形勢都不容樂觀，繼續(xù)保持“兩個高于”面臨很大挑戰(zhàn)。要全面推動“三補合一”改革，探索建立綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度，實施新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策并適當提高標準，探索建立農民生態(tài)補償、輪作休耕等補貼，推進漁業(yè)柴油補貼政策調整，增加農民轉移性收入。完善農產品價格形成機制，繼續(xù)實施水稻、小麥最低收購價政策，推動玉米價補分離、價補統(tǒng)籌和收儲制度改革，繼續(xù)搞好大豆和棉花目標價格試點，探索實施鮮活農產品調控目錄制度;引導農民主動對接市場，調整產品結構，發(fā)展優(yōu)質優(yōu)價農產品，穩(wěn)定農民家庭經營性收入。引導農民外出務工、就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增加農民工資性收入。推動農村土地征收、宅基地、集體建設用地和集體產權股份化等改革試點，維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自愿有償轉讓上述權益，創(chuàng)造條件增加農民財產性收入。

18.扎實推進特色產業(yè)精準脫貧。中央明確提出，3000萬農村貧困人口要通過發(fā)展產業(yè)實現脫貧，這是農業(yè)部門的光榮責任和用武之地。要充分發(fā)揮農業(yè)行業(yè)優(yōu)勢，大力實施“一村一品”強村富民工程，強化致富帶頭人培訓，發(fā)揮產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動作用，加大特色農產品市場開拓力度，提高貧困地區(qū)特色產業(yè)發(fā)展水平。抓緊研究制定貧困地區(qū)發(fā)展特色產業(yè)、促進精準脫貧規(guī)劃，謀劃具體支持政策，探索精準扶貧、精準脫貧的帶動模式，推動扶貧政策落實到戶到人、扶貧資金量化到戶到人。

19.繼續(xù)打好農業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)。圍繞“一控兩減三基本”目標，突出干旱半干旱重點區(qū)域，推廣節(jié)水灌溉技術，建設高標準節(jié)水農業(yè)示范區(qū)。扎實推進化肥農藥使用量零增長行動，繼續(xù)開展化肥減量增效、農藥減量控害試點，大力推廣高效緩釋肥、有機肥、低毒低殘高效農藥和綠色防控。啟動農作物秸稈及種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用整縣推進試點，開展重點流域農業(yè)面源污染防治綜合示范，推進現代生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展。

20.深入推進農業(yè)對外合作。努力構建財稅、金融、保險、外經貿等農業(yè)“走出去”支持政策框架，編制完成《農業(yè)對外合作規(guī)劃(20xx-20xx年)》。支持建設與“走出去”緊密相關的育種、倉儲、加工、物流等基礎設施，建立境外農業(yè)合作示范區(qū)。搭建農業(yè)“走出去”公共信息服務平臺，建立“走出去”企業(yè)信用評價制度，打造跨國涉農企業(yè)集團。啟動農業(yè)科技國際合作行動計劃，特別要加強同“一帶一路”沿線國家的農業(yè)合作。落實好在南南合作圓桌會上提出的向發(fā)展中國家提供100個農業(yè)合作項目。

四、關于加強農業(yè)系統(tǒng)自身建設。

做好20xx年農業(yè)農村經濟工作，完成“十三五”農業(yè)農村發(fā)展目標任務，必須以改革創(chuàng)新精神加強農業(yè)系統(tǒng)自身建設。農業(yè)部系統(tǒng)各單位和各地農業(yè)部門都要主動破除過時的思維定勢、路徑依賴和工作慣性，實現思想觀念上的新引領、方法路徑上的新突破、工作職能上的新轉變和作風面貌上的新氣象。

一要轉變發(fā)展理念。全面貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，用新的理念引領現代農業(yè)發(fā)展。樹立“創(chuàng)新強農”理念，大力推進農業(yè)科技創(chuàng)新、經營方式創(chuàng)新和支持保護制度創(chuàng)新，實現農業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展。樹立“協(xié)調惠農”理念，大力推進生產消費、一二三產、種養(yǎng)加協(xié)調發(fā)展，加快形成供需平衡、產業(yè)融合的現代農業(yè)發(fā)展結構。樹立“綠色興農”理念，大力發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育型農業(yè)，促進資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產地環(huán)境良好、產品質量安全，打造農業(yè)發(fā)展新增長點。樹立“開放助農”理念，統(tǒng)籌利用好國內國際兩個市場、兩種資源，拓展農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略空間，加快形成進出有序、優(yōu)勢互補、互利共贏的農業(yè)對外開放格局。樹立“共享富農”理念，用工業(yè)化的設施武裝農業(yè)、用信息化的手段改造農業(yè)、用城鎮(zhèn)化的進程帶動農業(yè)，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，讓農民更多分享改革發(fā)展成果。

二要轉變工作職能。重點是“一簡、一規(guī)、三加強”?！耙缓啞保褪且^續(xù)簡政放權。20xx年以來，農業(yè)部已經累計取消和下放了53%的行政審批事項，下一步還要加大力度。只有把該放的堅決放下去，才有精力把該管的切實管好。各地要繼續(xù)做好取消下放行政審批事項的銜接落實工作，確保平穩(wěn)過渡，防止“中梗阻”和“一放了之”。“一規(guī)”，就是要規(guī)范制約用權。公權為民，一絲一毫都不能私用。要探索規(guī)范制約權力運行的有效機制，積極推進權力清單和責任清單制度，切實強化權力監(jiān)督，確保公正公開、透明高效行使權力，有效預防公權運行中的廉政風險。“三加強”，就是要加強政策創(chuàng)設。對“十三五”規(guī)劃建議和中央1號文件提出的涉農政策舉措逐條梳理研究，加緊謀劃提出一批重大政策和工程項目。加強體系建設。推動農業(yè)部門優(yōu)化職能配置，提升履職能力，進一步理順職責分工，切實發(fā)揮事業(yè)單位作用，加強地方農業(yè)系統(tǒng)自身建設，完善推動工作和服務基層的體系，形成工作合力。加強法治建設。核心是“法無授權不可為，法定職責必須為”，強化涉農法律法規(guī)制修訂，加快推進農業(yè)綜合執(zhí)法，提高農業(yè)系統(tǒng)依法行政的能力和水平。

三要轉變工作方式。“三農”內外部環(huán)境都在發(fā)生多年未有的深刻變化，對我們指導農業(yè)農村經濟發(fā)展提出了新的更高要求。優(yōu)化決策方式，堅持深入基層調查研究的好傳統(tǒng)，加強對新情況、新問題、新經驗、新模式的調研總結，強化典型示范帶動;更加注重發(fā)揮各類智庫和專業(yè)研究機構作用，更加注重用數據說話、用數據決策，提高決策科學化水平。優(yōu)化管理方式，在繼續(xù)發(fā)揮好我們行政體制一級抓一級、層層抓落實優(yōu)勢的同時，更多運用法治思維、市場辦法、大眾傳媒和信息化手段，指導生產、推動工作、落實政策。優(yōu)化投入方式，大力加強資金優(yōu)化整合，將投資重點向主產區(qū)、糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)以及新型經營主體傾斜，逐步實現差異化、精準化、滴灌式支持。更好發(fā)揮財政杠桿撬動功能，引導金融、社會資本投向農業(yè)農村。我們不能再停留在簡單的批項目、管資金上，要將工作重點轉向事前制定規(guī)劃、創(chuàng)設扶持政策、制定建設標準、強化信息引導、加強事中事后督查驗收上來。

四要轉變工作作風。深入踐行“三嚴三實”，以更嚴的標準和更實的作風做好各項工作。大興敢于擔當之風。“十三五”農業(yè)農村改革發(fā)展任務急難險重，必須大力發(fā)揚農業(yè)系統(tǒng)“三種精神”，堅決杜絕庸懶散木推，倡導快準嚴細實，要敢于負責、樂于負責、善于負責，做到關鍵時刻能沖得出、頂得住、拿得下。大興狠抓落實之風。說一千，道一萬，還是要靠真抓實干。要用好績效管理工具，突出重點抓落實，集中力量在明年20項重點工作上發(fā)狠力、尋突破、出成效。農業(yè)部門的各級領導干部，都要親力親為，抓重點，抓落實。大興清正廉潔之風。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，建立健全“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。堅持管行業(yè)必須管行風，加大惠農政策落實情況監(jiān)督檢查力度，堅決防止跑冒滴漏、虛報冒領?？傊?，要用過硬作風和一流業(yè)績樹立農業(yè)系統(tǒng)干部的良好形象。

同志們，明年及“十三五”農業(yè)農村改革發(fā)展的任務已經明確，號令已經發(fā)出，讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，堅定信心、攻堅克難、真抓實干，鞏固發(fā)展農業(yè)農村經濟好形勢，為如期全面建成小康社會做出新的更大貢獻!

農業(yè)工作會議講話演講稿篇七

黨中央國務院高度重視旱作農業(yè)的發(fā)展,抓好旱作農業(yè)是擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務。農業(yè)部和財政部在甘肅聯合召開部分省區(qū)旱作農業(yè)工作座談會，主要是貫徹落實中央1號文件和黨中央、國務院領導同志關于大力發(fā)展旱作農業(yè)的指示精神，總結經驗，研究政策，安排部署當前和今后一段時期旱作農業(yè)重點工作，努力使旱作農業(yè)為全國糧食生產持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出新的更大貢獻。

這次會議在甘肅召開很有意義。近年來，甘肅省委省政府高度重視旱作農業(yè)工作,出臺了一系列扶持政策,走出了一條具有鮮明特色的旱作農業(yè)發(fā)展之路，實現了糧食從調入到調出的歷史性跨越，在全國做出了示范和樣板，很多做法和經驗值得各地借鑒。剛才，陜西省和內蒙古自治區(qū)財政廳，甘肅省和云南省農業(yè)廳負責同志作了典型發(fā)言，四個省區(qū)在發(fā)展旱作農業(yè)方面都有好的經驗和做法。中國農科院梅旭榮研究員作了“科學發(fā)展旱作農業(yè)保障我國糧食安全”的專題報告，聽了很受啟發(fā)。靜林同志作了重要講話，充分肯定了旱作農業(yè)發(fā)展成績和各項關鍵技術發(fā)揮的重要作用，提出了進一步加大對旱作農業(yè)發(fā)展的扶持政策。請大家認真學習，深刻領會，抓好落實。下午，與會代表還要參觀廣河縣旱作農業(yè)現場。下面，我講三點意見。

一、近年旱作農業(yè)取得的成績應充分肯定，經驗值得總結。

旱作農業(yè)在我國具有悠久歷史，在國家糧食安全和農業(yè)發(fā)展大局中具有重要的戰(zhàn)略地位。我國有近10億畝耕地為無灌溉條件的旱地，干旱缺水是制約我國農業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。大力發(fā)展旱作農業(yè)，緊緊圍繞“集水、保水、用水、節(jié)水”做好文章，是旱區(qū)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出路，事關國家糧食安全、農產品有效供給和旱區(qū)農民持續(xù)增收。長期以來，農業(yè)部始終把加快旱作農業(yè)發(fā)展作為一項戰(zhàn)略性措施來抓。“”以來，組織編制了《全國旱作節(jié)水農業(yè)示范工程建設規(guī)劃》，印發(fā)了《農業(yè)部關于推進節(jié)水農業(yè)發(fā)展的意見》，連續(xù)五年召開全國農田節(jié)水會議，連續(xù)多年安排節(jié)水示范項目，推動旱作農業(yè)發(fā)展。各級農業(yè)部門積極探索，增加投入，加大示范力度，推廣集成了全膜覆蓋、坐水種、膜下滴灌、機械深松等旱作農業(yè)技術，初步形成了分區(qū)域、分作物的旱作農業(yè)技術體系。以甘肅為代表的“三北”地區(qū)實踐證明，發(fā)展旱作農業(yè)，不僅提高了糧食產量，也積累了堅持行政推動、加大政策扶持、依靠科技進步和遵循自然規(guī)律等寶貴的經驗，特別是在以下四個方面取得了明顯進展。

一是技術創(chuàng)新與集成配套步伐明顯加快。各地緊緊圍繞重點作物和優(yōu)勢產業(yè)，根據當地自然條件、經濟水平、水資源狀況等因素，順天應時，主動抗旱、科學抗旱，初步形成了一系列針對性強、實用簡便、投入少、見效快的技術模式。建設了一批不同區(qū)域、不同優(yōu)勢作物、不同水資源條件下的旱作農業(yè)示范區(qū)。尤其是全膜覆蓋、膜下滴灌等技術在西北地區(qū)率先突破，帶動“三北”地區(qū)大面積推廣，走出了一條干旱半干旱地區(qū)農業(yè)發(fā)展的新路子。隨著旱作農業(yè)綜合集成技術的大面積推廣應用，科技在抗旱生產中發(fā)揮了重要作用，實現了由被動抗旱向主動避災的轉變，由單一抗旱技術向綜合集成技術的轉變，由傳統(tǒng)抗旱技術向現代抗旱技術的轉變，實現了大旱少減產、小旱不減產、不旱多增產，旱作區(qū)由原來的產量低而不穩(wěn)變成了現在的糧食主產區(qū)。充分說明旱作區(qū)實現穩(wěn)產高產大有潛力、大有希望。20xx年，甘肅省廣河縣推廣全膜雙壟溝播技術34.2萬畝。當年降雨量為349毫米，1—7月份降雨量比往年減少3成，屬于干旱年份，全膜玉米平均畝產達到1446斤，比半膜玉米畝均增產457斤，增產46.2%。全膜馬鈴薯平均畝產6408斤，比露地馬鈴薯畝均增產1912斤，增產42.6%。在大旱之年全縣糧食總產創(chuàng)歷史最高紀錄。

二是發(fā)展旱作農業(yè)的條件明顯改善。國家加大了農業(yè)基礎設施建設的投入力度，先后實施新增千億斤糧食生產能力規(guī)劃、旱作農業(yè)示范基地、東北四省區(qū)“節(jié)水增糧”行動、農田水利建設、中低產田改造等項目，為進一步發(fā)展旱作農業(yè)提供了條件。各級農業(yè)、財政等部門，加強資源整合和機制創(chuàng)新，不斷完善設施條件建設，加大關鍵旱作技術推廣應用。據不完全統(tǒng)計，全國已建設旱作農業(yè)示范區(qū)500多個，示范面積達到1000多萬畝;20xx年，以地膜覆蓋、膜下滴灌為主的旱作農業(yè)技術推廣應用面積達4億多畝。

三是種植結構明顯優(yōu)化。各地順應天時和作物生長規(guī)律，壓夏擴秋，調整結構，力求降水和作物需水期同步，大力發(fā)展玉米、馬鈴薯等特色優(yōu)勢產業(yè)，著力緩解干旱對農業(yè)生產的影響。我國北方玉米主要分布在降雨量450毫米以上、海拔1800米以下地區(qū)。通過推廣地膜覆蓋技術，玉米種植范圍已擴大到降雨量300毫米以上、海拔2350米以下的地區(qū)。如甘肅“壓夏擴秋”，夏秋作物比例由44:56調整為36：64;陜西在陜北推行壓雜擴薯，渭北推行壓小麥擴玉米;寧夏中部干旱帶大力發(fā)展馬鈴薯、地膜玉米;山西積極調減小雜糧，擴大玉米種植面積。旱作農業(yè)技術體系不斷完善，促進了種植結構調整優(yōu)化，旱作區(qū)已初步形成特色鮮明、布局合理、優(yōu)勢突出、效益顯著的農業(yè)生產布局。

四是農業(yè)綜合生產能力明顯提升。旱作農業(yè)重大技術的推廣應用，為提高糧食綜合生產能力提供了有力的技術支撐，為確保糧食生產實現“八連增”做出了突出貢獻。甘肅六年累計推廣旱作農業(yè)技術3160萬畝，累計增產糧食超過64億斤。陜西五年間全省凈增糧食超過36億斤，主要作物單產增長了10%，其中旱地玉米單產提高100斤以上。山西省長治縣從1995年開始，連續(xù)十幾年堅持在玉米種植上推廣整稈半耕半覆蓋技術，單產由上世紀90年代的960斤提高到目前的1120斤，自然降水生產效率達到每畝每毫米生產糧食2.2斤。

總的看，旱作農業(yè)發(fā)展的成效顯著、思路也越來越清晰，但也還面臨不少困難和問題。一是農業(yè)用水資源矛盾越來越突出。隨著人口增長，特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，工農之間、城鄉(xiāng)之間用水矛盾進一步加大，保障農業(yè)灌溉用水的難度不斷增加。根據國家水資源發(fā)展規(guī)劃，未來20xx年農業(yè)可用水量將維持零增長，農業(yè)缺水形勢日益嚴峻。二是干旱對農業(yè)生產的威脅越來越大。近年來，我國大范圍、大面積的干旱頻繁發(fā)生，從干旱類型、發(fā)生范圍和發(fā)生程度上看都呈增加趨勢。20xx年川渝大旱，20xx年東北地區(qū)夏伏旱，20xx年北方冬麥區(qū)冬春連旱和東北地區(qū)夏伏旱，20xx年西南地區(qū)冬春連旱，20xx年北方冬麥區(qū)連旱、長江中下游地區(qū)嚴重春旱，歷史罕見，應對大范圍、長時間的旱情已成為糧食和農業(yè)生產發(fā)展的常態(tài)。據統(tǒng)計，近20xx年來，全國平均每年旱災發(fā)生面積4億畝左右，是上世紀50年代的兩倍以上，平均每年成災面積2億多畝，因旱損失糧食平均每年600億斤以上，約占同期糧食總產量的6%。三是自然條件對農業(yè)生產的制約越來越明顯。雖然旱作農業(yè)取得了明顯成效，但靠天吃飯的局面還沒有根本性的改變。旱作區(qū)干旱少雨，時空分布不均，水土流失嚴重，土地貧瘠，生態(tài)環(huán)境脆弱，基礎設施薄弱，農業(yè)發(fā)展還面臨嚴重威脅。此外，旱作區(qū)大多是貧困地區(qū)，經濟條件能力較差，基層農技推廣隊伍素質不高，農民接受新技術的意識和物質基礎均較為薄弱。我們要認真總結旱作農業(yè)發(fā)展取得的成功經驗，清醒認識面臨的困難和挑戰(zhàn)，堅定信心，迎難而上，在新的起點上推動旱作農業(yè)又好又快發(fā)展。

二、進一步提高認識，準確把握旱作農業(yè)發(fā)展的總體思路和主要任務。

5月31日，回良玉副在全國農業(yè)科技教育工作會議上強調，“新時期的農業(yè)科技創(chuàng)新,要立足我國人多地少水缺的基本國情，按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，著力提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率,促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展”。我們要深刻領會良玉副的講話精神，在旱作農業(yè)工作中切實加以貫徹落實。當前,隨著我國人口增長以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進，糧食需求呈剛性增長。旱作農業(yè)區(qū)土地資源豐富,光熱條件充足，糧食增產潛力巨大。據專家測算，在旱作雨養(yǎng)農業(yè)區(qū)，提高自然降水利用率10個百分點，具有多利用400億立方米天然降水的潛力。實踐證明，通過推廣高效旱作農業(yè)技術，可以解決光溫水不配套的問題，可有效提高耕地綜合生產能力。通過努力，旱作農業(yè)區(qū)將成為我國糧食生產的重要增長極。

發(fā)展旱作農業(yè)，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，以確保國家糧食安全為目標，以提高旱作區(qū)農業(yè)綜合生產能力為重點，以堅持可持續(xù)發(fā)展為前提，以集成配套良種、農藝、農機、農環(huán)等綜合技術為突破口，以構建扶持旱作農業(yè)發(fā)展的政策體系為保障，以加強完善技術服務體系和完善合作協(xié)調機制為支撐，全面推進旱作農業(yè)發(fā)展，實現“一個促進、兩個緩解、三個提高”的總體目標，即：促進糧食增產和農民增收;緩解農業(yè)生產缺水矛盾，緩解干旱對農業(yè)生產的威脅;提高水分利用率，提高農業(yè)抗旱減災能力，提高耕地綜合生產能力。

“”期間，要緊緊圍繞“集水、保水、用水、節(jié)水”，力爭使自然降水生產效率提高10%以上。突出“五個更加注重”，實現“五個轉變”，即：更加注重先進適用旱作農業(yè)技術推廣，全面提高自然降水利用效率，實現從對抗性農業(yè)向適應性農業(yè)轉變;更加注重抗旱減災技術應用，緩解干旱對農業(yè)生產的波動性影響，實現從被動抗旱向主動避災轉變;更加注重農田基礎設施建設，改善農業(yè)生產條件，實現從廣種薄收向高產穩(wěn)產轉變;更加注重區(qū)域發(fā)展的針對性，確定不同區(qū)域的發(fā)展方向和模式，實現由分散布局向特色旱作農業(yè)格局形成的轉變;更加注重提升旱作農業(yè)科技生產水平，不斷突破制約旱作農業(yè)發(fā)展的技術瓶頸，實現由傳統(tǒng)旱作農業(yè)向現代旱作農業(yè)轉變。重點抓好以下幾項工作：

一是加強基礎設施建設。各地要充分依托全國新增千億斤糧食生產能力規(guī)劃、農田水利建設、農業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、現代農業(yè)生產發(fā)展和旱作農業(yè)示范工程等項目，加強旱作區(qū)農田基礎設施建設，提高耕地綜合生產能力。要加強田間小型集雨蓄水設施建設，提高農田蓄水保墑能力;加強田間基礎設施建設，提高農業(yè)機械化水平;加強坡耕地治理改造，建設水平梯田，開展坡面水系治理，防治水土流失，增加雨水攔蓄能力;加大田型調整，聚土改土，增厚土層，改良土壤，建設土壤水庫。

二是構建技術支撐體系。要圍繞作物集成技術。充分發(fā)揮技術推廣和科研院校專家的作用，研發(fā)一批適合不同地區(qū)、不同作物、不同條件的旱作農業(yè)技術模式。要抓住關鍵問題集成技術。針對不同地區(qū)農業(yè)生產面臨的主要矛盾和突出問題，明確主攻方向和技術路線，不斷完善技術模式，逐步建立技術標準和操作規(guī)范。要著力加強農環(huán)技術的研發(fā)和應用，研究探索解決地膜污染的有效途徑，防止殘膜污染。要加快旱作農業(yè)配套機具的研發(fā)，為大面積推廣旱作農業(yè)技術提供支撐。要堅持把工程技術與生物技術相結合、良種與良法相結合、農機與農藝相結合、農技與農環(huán)相結合,變單一的抗旱技術為綜合的抗旱技術。技術路線、扶持政策也要根據技術集成的要求，通盤考慮，整體設計。

三是提高物質裝備水平。各地要適應旱作農業(yè)發(fā)展的迫切需求，加快推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的農業(yè)裝備建設，著力提高旱作農業(yè)發(fā)展物質裝備水平。要以提高機耕、機播、機收、機運水平為重點，加快普及各類專用農機產品;以提高農業(yè)水資源利用效率為重點，大力推廣膜下滴灌、微灌、噴灌、水肥一體化等節(jié)水灌溉設施;以提高抗旱能力為重點，大力建設集雨窖池和配套提灌設備;以發(fā)展現代農業(yè)為重點，大力推進先進技術、設備及設施的組裝配套。同時，建立健全土壤墑情監(jiān)測網絡體系，及時監(jiān)測發(fā)布旱情，為農業(yè)抗旱減災提供科學依據。

四是科學編制旱作農業(yè)發(fā)展規(guī)劃。旱作農業(yè)發(fā)展關系到國民經濟發(fā)展全局，必須科學規(guī)劃，有序推進。農業(yè)部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢，結合農業(yè)生產實際和發(fā)展要求，科學制定旱作農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步明確旱作農業(yè)發(fā)展思路、目標、任務、重點、主攻方向、技術路線和政策措施，突出重點區(qū)域、重點作物和關鍵技術，以縣為單位，整建制推進，逐步實現全覆蓋，形成各具特色的旱作農業(yè)發(fā)展新格局，力爭納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，加快旱作農業(yè)發(fā)展步伐。

三、切實加強組織領導，強化旱作農業(yè)各項工作落實。

發(fā)展旱作農業(yè)，責任重大，任務艱巨，要加強組織領導、加大政策扶持、創(chuàng)新體制機制、營造社會氛圍，不斷推進旱作農業(yè)的發(fā)展。

一是加強組織領導。各地要充分認識發(fā)展旱作農業(yè)的重要性和緊迫性，把發(fā)展旱作農業(yè)擺上重要議事日程,切實加強組織領導，逐步建立適應旱作農業(yè)的工作機制，確保旱作農業(yè)各項政策措施落到實處。要成立由有關部門參加的旱作農業(yè)發(fā)展領導小組，制定發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調各方力量，整合多種資源，解決重大問題。

二是創(chuàng)新體制機制。旱作農業(yè)工作涉及多部門，農業(yè)部門要加強與財政、發(fā)改、水利、國土等涉農部門溝通協(xié)調，積極爭取支持，形成集中力量辦大事的良好氛圍。農業(yè)系統(tǒng)內部要密切配合，發(fā)揮自身優(yōu)勢，整合農業(yè)行政、科研、教學、推廣、協(xié)會等各方面技術力量，建立農科教結合、產學研對接的旱作農業(yè)技術研發(fā)新機制，形成科技合力。整合項目資源，充分利用高產創(chuàng)建、標準園創(chuàng)建、高標準農田建設、測土配方施肥等平臺，集成技術、集中項目、集約資源，推動旱作農業(yè)取得突破性發(fā)展。

三是強化典型示范。深入開展旱作農業(yè)示范活動，積極創(chuàng)新示范模式，為旱作農業(yè)發(fā)展樹立典型和樣板。各地要充分利用整合現有資源和平臺，針對不同地區(qū)的生產條件、資源特點和耕作制度，突出優(yōu)勢農作物，強化旱作農業(yè)技術示范推廣，集成示范一批新的簡便實用旱作農業(yè)技術模式，做到縣縣有示范、村村有樣板，不斷擴大示范規(guī)模。要根據地膜使用情況，建立一批農田殘膜回收示范點，提高農民撿拾殘膜、企業(yè)回收和加工再利用的積極性;鼓勵殘膜回收機械的研制和生產，加快機械化殘膜回收步伐。

四是加強宣傳培訓。要高度重視宣傳工作，既要重視對上的宣傳，及時反映情況，報送信息，爭取黨委政府和有關部門、特別是財政部門的重視和支持;還要重視對外的宣傳，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等大眾媒體，廣泛宣傳旱作農業(yè)在促進糧食增產和農民增收中的作用，擴大社會影響，增進社會了解，營造全社會關心、支持、參與旱作農業(yè)的良好氛圍。要重視對農民的宣傳和培訓，通過科技下鄉(xiāng)、專家講座、現場觀摩、印發(fā)明白紙等各種有效形式，宣傳旱作農業(yè)新技術、新模式、新機具，宣傳旱作農業(yè)的典型，使旱作農業(yè)技術進入千家萬戶。

同志們,我國旱地面積占有相當大的比重，在一定意義上講，糧食生產的差距在旱區(qū)，增產的潛力在旱區(qū)，糧食上新臺階旱區(qū)肩負重要職責。我相信,只要我們認真貫徹黨中央國務院的決策部署，堅定信心、開拓創(chuàng)新、真抓實干，就一定能夠開創(chuàng)現代旱作農業(yè)發(fā)展的新局面，為保障國家糧食安全、加快發(fā)展現代農業(yè)作出新的更大的貢獻!

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農業(yè)工作會議講話演講稿篇八

這次全國農業(yè)工作會議的主要任務是，深入貫徹黨的xx屆五中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，總結20xx年和“”農業(yè)農村經濟工作，研究“”現代農業(yè)發(fā)展，部署20xx年工作，促進農業(yè)農村經濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。

今天上午，大家列席了中央農村工作會議，聆聽了回良玉副的重要講話。良玉副的講話，充分肯定了今年和“”“三農”工作取得的巨大成就，科學闡述了xx屆五中全會提出的“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現代化”的重大任務，對做好明年和今后一個時期農業(yè)農村工作作出了全面部署，提出了明確要求。良玉副的講話很重要，我們要認真學習領會，深入貫徹落實。

下面，我講四點意見。

20xx年是極不尋常的一年。國內外經濟形勢復雜多變，農產品價格異常波動，尤其是特大干旱、低溫寒潮、嚴重洪澇等自然災害多發(fā)頻發(fā)重發(fā)，給農業(yè)農村經濟發(fā)展帶來極大困難。面對復雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn)，在黨中央、國務院的堅強領導下，在各地各部門的大力支持下，各級農業(yè)部門認真貫徹落實中央提出的“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的要求，緊緊圍繞農業(yè)部年初確定的“兩個千方百計、兩個努力確?！惫ぷ髂繕耍⒆闳昕篂膴Z豐收，齊心協(xié)力，迎難而上，開拓創(chuàng)新，扎實工作，圓滿完成了各項任務，取得了超出預期的好成績，保持了農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢頭。

——糧食連續(xù)第7年增產。這是今年經濟工作的最大亮點。預計糧食總產10928億斤，比上年增加312億斤，再創(chuàng)歷史新高，實現半個世紀以來首次連續(xù)7年增產，連續(xù)4年超過1萬億斤。今年糧食增產的主要特點是：主產區(qū)增幅較大，13個主產省區(qū)增產295億斤，占全國糧食增產量的94.6%;市場需求偏緊品種增幅較大，玉米增產200億斤以上，粳稻增產80億斤以上，兩者合計超過增產總量的90%;單產增幅較大，達到331.5公斤，比上年提高6.9公斤，單產提高對增產的貢獻率達到72%。同時，油料、糖料平穩(wěn)發(fā)展，棉花遏制了面積大幅下滑的勢頭。

——“菜籃子”產品穩(wěn)定發(fā)展。預計肉類、禽蛋、奶類總產量分別達到7850萬噸、2760萬噸和3740萬噸，比上年增長2.6%、1.5%和0.2%;水產品5350萬噸，增長4.6%;蔬菜、水果分別達到6.37億噸、1.31億噸，增長3.1%和6.7%。特別是生豬生產克服上半年價格低迷的不利影響，保持穩(wěn)定發(fā)展，預計出欄6.55億頭，增長1.5%。“菜籃子”生產穩(wěn)定發(fā)展，確保了市場有效供應。

——農民收入快速增長。預計全年農民人均純收入將超過5800元，比上年增加650元以上，實際增長10%左右，年增量創(chuàng)歷史新高，增速創(chuàng)1984年以來新高。呈現“雙增加雙提高”的特點：糧食等主要農產品產量增加，價格水平提高;農民外出務工人數增加，工資水平提高。

——動物疫情形勢總體平穩(wěn)。在周邊國家疫情不斷發(fā)生、傳入風險增加、國內疫源復雜的情況下，全年未發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情，零星散發(fā)疫情得到迅速撲滅。禽流感、高致病性豬藍耳病、口蹄疫和豬瘟等4種重大動物疫病免疫密度均達到95%，流行強度明顯減弱，發(fā)病頻次大幅降低，損失明顯減少。

——農產品質量安全保持較高水平。蔬菜、畜產品、水產品監(jiān)測合格率分別為96.8%、99.6%和96.7%，全年未發(fā)生重大農產品質量安全事件;新制定發(fā)布農業(yè)行業(yè)標準400項，無公害農產品、綠色食品、有機農產品比重提高。上海世博會和廣州亞運會等重大活動農產品質量安全得到有力保障。

同時，農村其他各業(yè)協(xié)調發(fā)展。農業(yè)機械化發(fā)展步伐加快，預計年末農機總動力達到9.2億千瓦，增長5.1%，耕種收綜合機械化水平達到52%，提高3個百分點。農墾經濟持續(xù)快速發(fā)展，預計全年生產總值達3193億元，增長13.1%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉型升級加快，預計實現增加值10.6萬億元，增長11.4%，新增從業(yè)人員240萬人;農產品加工產值首次突破10萬億元。農產品貿易快速發(fā)展。農村各項改革穩(wěn)步推進，農村基本經營制度進一步完善，農民專業(yè)合作社加快發(fā)展，農業(yè)產業(yè)化經營水平不斷提高，農村集體資金、資產、資源管理和農民負擔綜合治理取得明顯成效。

今年農業(yè)農村經濟保持了良好發(fā)展勢頭，大災之年獲得大豐收，實現了中央要求的“確保糧食生產不滑坡、確保農民收入不徘徊、確保農村發(fā)展好勢頭不逆轉”目標，為滿足國內需求、管理好通脹預期提供了重要支撐，為應對各種風險挑戰(zhàn)、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

今年增糧增收的好形勢確實來之不易。這是黨中央、國務院高度重視、果斷決策的結果，是各地區(qū)各部門全力支持、合力推進的結果，是各級農業(yè)部門真抓實干、科學指導的結果，是廣大農業(yè)科教工作者無私奉獻、億萬農民群眾辛勤勞動的結果。在此，我代表農業(yè)部，向奮戰(zhàn)在第一線的農業(yè)系統(tǒng)干部職工、農業(yè)科教工作者和農民群眾致以親切問候!向關心支持“三農”工作的各部門、各單位和社會各界表示衷心感謝!

一年來，我們在高起點上開拓進取，在嚴重災害面前奮力拼搏，在復雜形勢面前沉著應對，在繁重任務面前勇于創(chuàng)新，付出的努力極為艱辛，取得的成績極為不易，積累的經驗極為珍貴。

一是提出鮮明的目標任務，推動當前和謀劃長遠兩手抓。年初，面對復雜形勢和繁重任務，我們著眼大局，確定了“兩個千方百計、兩個努力確?！钡墓ぷ髂繕?，突出重點，帶動全面，迅速在農業(yè)系統(tǒng)凝聚了共識、整合了資源、形成了合力，得到了各地各部門的普遍認同和大力支持。在抓好當前重點工作的同時，我們統(tǒng)籌兼顧，深入開展“”發(fā)展重大問題專項研究，著力謀劃長遠發(fā)展的思路措施，組織制定農業(yè)農村經濟發(fā)展“”規(guī)劃、現代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農村實用人才和農業(yè)科技人才中長期發(fā)展規(guī)劃，以及現代種業(yè)、粳稻、國家中長期動物疫病防治等專項發(fā)展規(guī)劃，提出了目標任務，明確了主攻方向，為爭取政策支持、推動未來發(fā)展奠定了基礎。

二是強化政策支持，積極爭取和狠抓落實兩注重。今年中央出臺強農惠農政策數量之多、針對性之強、含金量之高都是多年少有的，農業(yè)部門爭取和落實政策力度之大、速度之快、效果之好也是多年少有的。重點是：加快落實今年1號文件出臺的政策，我們及時制定方案，加快資金撥付，下派督導檢查組，在最短時間、用最有效的方式，把政策送到千家萬戶、落到田間地頭。針對今年春秋兩季關鍵農時的特殊困難，我們及時提出政策建議，積極爭取政策支持，國務院迅速出臺了冬小麥弱苗施肥、西南旱區(qū)覆膜種植、東北水稻大棚育秧和水稻促早熟施肥補助等扶持政策，補貼資金達到81.8億元，有效支持了重大防災增產技術的推廣應用。針對農產品市場形勢變化，適時推動實施調控措施。上半年生豬價格連續(xù)24周低于盈虧平衡點，我們會同有關部門及時啟動調控預案，臨時收儲豬肉17萬噸，增加調出大縣獎勵資金，提高規(guī)模養(yǎng)殖水平，促進生豬生產穩(wěn)定發(fā)展;為穩(wěn)定糧油生產，推動適時公布糧食最低收購價，啟動油菜籽和大豆等臨時收儲政策;下半年為穩(wěn)定“菜籃子”產品價格，推動出臺支持政策，積極采取措施“保種保供”。與此同時，我們還著眼長遠發(fā)展，推動出臺重大政策措施。按照國務院要求，配合有關部門研究出臺了支持糧食主產區(qū)、糧食生產大市大縣的扶持政策，在185億元獎補資金基礎上，又一次性增加重點大縣獎勵資金25億元;推動出臺了草原生態(tài)保護補助獎勵政策和促進農業(yè)機械化發(fā)展的指導意見。

三是立足全年抗災奪豐收，大力增產和有效減災兩促進。針對今年自然災害特點，我們確定了以豐補歉、減災增產的工作思路，做到重災區(qū)少減產、輕災區(qū)不減產、非災區(qū)多增產，實現了南方損失北方補、夏糧損失秋糧補。堅持防在災害前面。針對東北低溫和西南大旱對春播造成的影響，主動調整技術路線，推廣早熟品種保成熟，推廣水稻大棚育秧爭農時，擴大玉米覆膜栽培促增產。開展冬小麥抗低溫促弱轉壯。堅持抗在關鍵時點。加強監(jiān)測預警，適時啟動應急響應。針對干熱風、寒露風的危害，大力推廣小麥“一噴三防”、水稻促早熟增施肥措施，發(fā)揮農機抗災作用，減輕了災害損失。堅持救在第一時間。針對去年入冬后牧區(qū)出現的重大雪災，緊急協(xié)調調運飼草料，確保母畜安全越冬度春。在玉樹地震、舟曲泥石流和部分地區(qū)洪澇災害發(fā)生后，迅速派出工作組，調運防疫物資，開展無害化處理、消毒和緊急免疫，確保大災之后無大疫。切實搞好漁業(yè)防臺風、草原防火等工作，確保農業(yè)安全生產。

四是加強科技支撐，技術服務和設施裝備兩結合?？萍荚黾Z增收，是今年農業(yè)發(fā)展的最大亮點。大力開展技術服務。組織百日科技服務行動，開展農田節(jié)水示范，普及測土配方施肥，1萬多名專家和50多萬名農技人員進村入戶開展技術指導。深入推進糧棉油糖高產創(chuàng)建。強化行政推動，整合資金項目，集成推廣先進技術和新品種，萬畝示范片達到5000個，比去年增加一倍，覆蓋全部優(yōu)勢產區(qū)和所有農業(yè)縣，示范片糧食畝產高出全國平均324.5公斤，示范帶動效果十分明顯。加快農業(yè)科技創(chuàng)新和基層農技推廣體系改革。繼續(xù)實施轉基因重大專項、農業(yè)行業(yè)科研專項;加強現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設，研究解決水稻、生豬等50個主要農產品生產關鍵技術問題;在800個縣實施基層農技推廣體系改革示范項目，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣站條件建設試點，全國近70%的縣基本完成改革任務;強化農村實用人才培養(yǎng)和農民技術培訓，累計培訓農民超過1億人次。積極推進農機作業(yè)。投入“三夏”、“三秋”生產的農機具超過4300萬臺(套)，縮短了收獲播種時間，爭取了寶貴農時。小麥實現主產區(qū)全程機械化作業(yè)，機械深松整地規(guī)模擴大。機械化薄弱環(huán)節(jié)作業(yè)水平大幅提高，玉米機收、水稻機插率分別達到25%和20%，比上年提高8個和3個百分點。加強農村能源環(huán)境建設。繼續(xù)實施農村沼氣工程，支持建設戶用沼氣180萬戶、大中型沼氣工程1300處和鄉(xiāng)村服務網點1.4萬個，推進農業(yè)面源污染綜合防治和農村清潔工程示范。

五是形成工作合力，內部聯動和外部合作兩加強。強化“大農業(yè)、大合作”理念，強化系統(tǒng)聯動，強化部門配合。通過簽訂合作協(xié)議、建立部際聯席會議制度等方式，積極爭取支持，協(xié)同推動“三農”發(fā)展的氛圍進一步增強。充分調動各級農業(yè)部門的積極性和主動性，積極推動農業(yè)綜合執(zhí)法，加強宏觀指導和信息交流，形成了協(xié)調配合的工作格局。充分發(fā)揮科研院所和大專院校作用，組織120多批次專家組，深入農業(yè)生產一線，開展技術指導服務，受到農民群眾的歡迎。加強多雙邊和區(qū)域性農業(yè)對外合作交流，加大國際磋商談判力度，增強我在農業(yè)貿易規(guī)則制定中的話語權。成功舉辦中非農業(yè)合作論壇、上海合作組織首屆農業(yè)部長會議。農業(yè)外交官派遣工作取得新進展。加強農業(yè)宣傳，充分發(fā)揮媒體引導作用，為農業(yè)農村發(fā)展營造良好環(huán)境。

今年是“”最后一年?！啊鞭r業(yè)農村經濟發(fā)展主要任務全部完成，劃上了圓滿句號?；仡櫋啊?，可以說這5年極不尋常、歷史少有。5年來，農業(yè)農村經濟發(fā)生了許多顯著變化。一是農業(yè)綜合生產能力明顯增強。糧食連續(xù)5年增產，總產連續(xù)4年穩(wěn)定在1萬億斤以上，這在歷史上是從未有過的。棉花、油料、糖料生產穩(wěn)定發(fā)展。肉蛋奶、水產品、蔬菜等“菜籃子”產品供應充足，產量比“十五”末增長10%以上，品種豐富，質量安全水平提高。二是農民收入大幅提高。連續(xù)邁上4000元、5000元臺階，年均增長8%以上，增速超過“七五”以來各個時期，增收幅度之大歷史少有。三是農業(yè)科技和物質裝備水平邁上新臺階。農業(yè)科技進步貢獻率和耕種收綜合機械化率均達到52%，分別提高4個和16個百分點，標志著科技已成為我國農業(yè)發(fā)展的主要力量，農業(yè)生產方式已由千百年來人力畜力為主轉入以機械作業(yè)為主的新階段。四是農村改革和農業(yè)對外開放邁出新步伐。徹底取消農業(yè)稅，對農民實行“四補貼”，農民專業(yè)合作社快速發(fā)展，農業(yè)法律制度不斷健全，農村社會保障制度框架初步建立，農業(yè)農村發(fā)展活力明顯增強。農產品進出口貿易額突破1000億美元，翻了近一番。農業(yè)對外交流合作取得新進展?？梢哉f，這5年，中央高度重視農業(yè)，全社會關心支持農業(yè)，農業(yè)基礎地位顯著加強;這5年，強農惠農政策體系加快建立和完善，農業(yè)投入大幅增加，農業(yè)綜合生產能力顯著提高;這5年，農業(yè)科技進步明顯加快，農機裝備跨越發(fā)展，農業(yè)現代化水平顯著提升;這5年，農村改革不斷深化，市場體系日趨完善，農業(yè)發(fā)展活力顯著增強?！啊笔寝r業(yè)發(fā)展最快、農村變化最大、農民增收最多的5年，創(chuàng)造了農業(yè)農村經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的又一個黃金期。

“”農業(yè)農村經濟發(fā)展成就巨大，經驗豐富，啟示深刻。概括起來有七個“必須堅持”：必須堅持把農業(yè)放在國民經濟全局中去謀劃，放在“重中之重”位置去推動，不斷夯實農業(yè)基礎地位;必須堅持鞏固和完善強農惠農政策，切實增加投入，保護和調動地方重農抓糧、農民務農種糧的積極性;必須堅持強化農業(yè)基礎設施建設，改善農業(yè)生產條件，努力提高農業(yè)綜合生產能力;必須堅持加快農業(yè)科技創(chuàng)新，提高技術推廣服務水平，不斷增強科技對農業(yè)的支撐保障作用;必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深化農村改革，完善發(fā)展體制，不斷增強農業(yè)農村發(fā)展活力;必須堅持“引進來”和“走出去”相結合，不斷提高統(tǒng)籌利用國際國內兩個市場、兩種資源的能力，開拓農業(yè)對外開放廣度和深度;必須堅持科學發(fā)展理念，創(chuàng)新工作機制，緊緊依靠和調動全系統(tǒng)力量，做到全國“一盤棋”，形成推動“三農”發(fā)展的強大合力。

在看到成績，總結經驗的同時，我們也要看到，農業(yè)農村經濟發(fā)展還面臨許多突出問題，農業(yè)基礎仍然薄弱，最需要加強;農村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農民增收仍然困難，最需要加快;城鄉(xiāng)失衡仍然突出，最需要統(tǒng)籌。必須做到強農惠農的思想認識只能增強不能削弱，強農惠農的政策力度只能加大不能減小。我們要在“”打下的堅實基礎上，堅定發(fā)展信心，增強憂患意識，保持清醒頭腦，加快農業(yè)現代化和社會主義新農村建設，不斷開創(chuàng)“”農業(yè)農村經濟發(fā)展新局面。

二、深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，加快推進“”現代農業(yè)發(fā)展。

中央始終高度重視“三農”工作，xx屆五中全會對“”農業(yè)農村發(fā)展作出了全面部署，提出了新的要求。各級農業(yè)部門要緊緊抓住“”大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，扎實工作，開拓創(chuàng)新，努力完成“”加快現代農業(yè)發(fā)展和社會主義新農村建設各項任務。

(一)準確把握五中全會關于加快發(fā)展現代農業(yè)的重大決策部署。

黨的xx屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，從加快發(fā)展現代農業(yè)、加強農村基礎設施建設和公共服務、拓寬農民增收渠道、完善農村發(fā)展體制機制等四個方面，對農業(yè)農村改革發(fā)展進行了重點部署，提出了許多新思想和新要求。特別是開宗明義，明確提出“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現代化，是‘’時期的一項重大任務”。這是一個戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局，具有重大指導意義?！督ㄗh》進一步明確提出，要把保障國家糧食安全作為首要任務，切實提高農業(yè)綜合生產能力、抗風險能力、市場競爭能力。《建議》對發(fā)展現代農業(yè)作出了重要部署，明確提出要大規(guī)模建設旱澇保收高標準農田，全面加強農田水利建設，發(fā)展現代種業(yè)，促進農業(yè)生產經營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化。《建議》在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革方面，明確提出要在依法自愿有償和加強服務基礎上，完善土地承包經營權流轉市場，完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關系，促進土地增值收益和農村存款主要用于農業(yè)農村，鼓勵有條件的地區(qū)以縣為單位建立社區(qū)銀行，改善農村金融服務，把符合落戶條件的農業(yè)轉移人口逐步轉為城鎮(zhèn)居民。《建議》還提出，要認真總結統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點經驗，積極探索解決農業(yè)農村農民問題新途徑。這些新的思想和重大部署，既體現了中央的一貫要求，又反映了新的發(fā)展需要，立足全局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，相互聯系、融為一體，是做好“”農業(yè)農村經濟工作的重要指導方針，我們要深刻領會，認真貫徹落實。

同步推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化，是中央科學把握現代化發(fā)展規(guī)律、著眼我國經濟社會發(fā)展全局提出的重大戰(zhàn)略思想，與xx大提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展、xx大提出的形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局、xx屆三中全會提出的著力構建新型工農、城鄉(xiāng)關系一脈相承，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略的豐富和發(fā)展;是中央立足我國基本國情和“三農”實際作出的重大戰(zhàn)略部署，進一步明確了構建新型工農、城鄉(xiāng)關系的方向和目標;對于推進我國社會主義現代化健康發(fā)展、加快實現農業(yè)現代化具有重大而深遠的意義。

從世界現代化發(fā)展的歷程看，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化相互影響、相輔相成。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化可以帶動和裝備農業(yè)現代化，農業(yè)現代化則為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐和保障。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不發(fā)展，農業(yè)現代化就缺乏動力;農業(yè)現代化若跟不上工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐或者被忽視，就會導致工業(yè)化、城鎮(zhèn)化陷入停滯，造成“三化”都難以為繼。“”時期我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程將深入發(fā)展，農產品消費需求將持續(xù)增長、結構加快升級，為現代農業(yè)發(fā)展既提供了廣闊的市場空間，又提出了嚴峻挑戰(zhàn)。我國耕地、水資源緊缺，農業(yè)靠天吃飯的局面還沒有根本改變，特別是在加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進程中，農村土地、資金、勞動力等生產要素加速外流，如果處理不好，農業(yè)就面臨削弱和萎縮的風險，農村就面臨凋敝和忽視的風險，城鄉(xiāng)失調、工農失衡的矛盾就會更加突出，現代農業(yè)就會更加滯后。這方面，國外和我國改革開放前都有過深刻的教訓。

今天上午，良玉副對“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現代化”作了深刻闡述。按照科學發(fā)展的要求，大力發(fā)展現代農業(yè)，加快推進農業(yè)現代化，使工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化同步推進，協(xié)調發(fā)展，是“”時期農業(yè)農村經濟工作的中心任務、戰(zhàn)略目標。我們要科學把握“同步推進”的內在要求和基本規(guī)律，充分發(fā)揮工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對發(fā)展現代農業(yè)、轉移農村勞動力的帶動作用，對加快農村基礎設施建設、提高農村公共服務水平的輻射作用，實現工業(yè)化與農業(yè)現代化協(xié)調發(fā)展、城鎮(zhèn)化與新農村建設雙輪驅動。要按照中央的決策部署，立足農業(yè)發(fā)展實際，進一步理清“”建設現代農業(yè)的總體思路和工作布局，積極主動地在“同步推進”中加快發(fā)展農業(yè)現代化。

(二)明確“”發(fā)展現代農業(yè)的目標任務。

“”是加快發(fā)展現代農業(yè)的重要機遇期。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持走中國特色農業(yè)現代化道路，把加快轉變農業(yè)發(fā)展方式作為主線，把保障國家糧食安全作為首要目標，把促進農民持續(xù)較快增收作為中心目標，提高農業(yè)綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力，推進農業(yè)生產經營專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化，強化政策、科技、裝備、人才、體制支撐，力爭通過5年的努力，使現代農業(yè)和新農村建設取得階段性明顯進展。

主要目標是：農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升，糧食播種面積穩(wěn)定在16億畝以上，糧食生產能力在1萬億斤水平上穩(wěn)步提升;棉花、油料、糖料等主要農產品生產能力穩(wěn)步提高，“菜籃子”產品生產供應充足、質量安全。農民收入持續(xù)較快增長，農村富余勞動力加快轉移。農業(yè)產業(yè)體系更加完善，產業(yè)結構更加合理，區(qū)域布局進一步優(yōu)化，農業(yè)各產業(yè)協(xié)調發(fā)展，農業(yè)多功能性進一步拓展。農業(yè)科技和物質裝備水平明顯提高，農業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快，支撐能力明顯增強;農機裝備水平大幅提升，農業(yè)信息化邁出新步伐，設施農業(yè)規(guī)模大幅增加。農業(yè)生產經營組織方式不斷創(chuàng)新，農業(yè)從業(yè)人員素質明顯提升，新型經營主體發(fā)展壯大，農民專業(yè)合作社加快發(fā)展，農業(yè)產業(yè)化經營水平進一步提高。農業(yè)生態(tài)環(huán)境逐步改善，草原退化和農村面源污染得到初步遏制，水資源、肥料、農藥利用率明顯提高。

(三)積極優(yōu)化現代農業(yè)生產力布局。

優(yōu)化農業(yè)生產力布局，是根據資源條件配置農業(yè)生產要素的重要措施，是實施全國主體功能區(qū)戰(zhàn)略的客觀要求。加快建設現代農業(yè)，提升農業(yè)綜合生產能力，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，必須進一步優(yōu)化農業(yè)生產力布局。本世紀以來，我國先后實施了兩輪優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃，農產品區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、產業(yè)化經營水平不斷提高，品種結構、品質結構不斷優(yōu)化，市場競爭能力不斷增強。優(yōu)勢區(qū)、主產區(qū)在農業(yè)農村經濟發(fā)展中的重要地位和作用更加突出。但與實現農業(yè)現代化的要求相比，農業(yè)生產力布局還不夠清晰，主導產業(yè)還不夠突出，支持政策還有待強化。為此，要把進一步優(yōu)化生產力布局，作為“”時期建設現代農業(yè)的重大舉措，重點加強以下六個區(qū)域建設。

一是糧食主產區(qū)建設。這是現代農業(yè)建設的重點推進區(qū)。主要包括新增千億斤糧食生產能力規(guī)劃確定的800個糧食生產大縣(農場)，核心是13個主產省(自治區(qū))、21個產糧過百億斤的市、70個過20億斤的縣(市區(qū)旗)和270個在10-20億斤之間的縣(市區(qū)旗)?！啊睍r期，要突出基礎設施建設，優(yōu)化品種結構，大力發(fā)展產地初加工和精深加工，提高綜合生產能力。

二是特色農產品優(yōu)勢區(qū)建設。這是保障重要農產品供應的主體區(qū)域。主要包括棉花、油菜、甘蔗、天然橡膠、蘋果、柑橘、馬鈴薯、生豬、奶牛、肉牛、肉羊、出口水產品等12種大宗農產品44個優(yōu)勢區(qū)，以及西部地區(qū)特色農業(yè)區(qū)?！啊睍r期，要推動規(guī)模化種養(yǎng)、標準化生產、產業(yè)化經營、品牌化銷售，強化質量安全監(jiān)管，提高資源利用率和加工轉化率。

三是大城市郊區(qū)農業(yè)區(qū)建設。這是穩(wěn)定城市副食品供應的基礎。主要包括直轄市、省會城市和計劃單列市郊區(qū)?！啊睍r期，要加強“菜園子”和肉蛋奶、水產品生產基地建設，增強“菜籃子”產品供給能力;發(fā)展現代都市農業(yè)，拓展農業(yè)多種功能。

四是東部沿海農業(yè)區(qū)建設。這是實現農業(yè)現代化的先導區(qū)。主要包括珠三角、長三角、環(huán)渤海、海峽西岸經濟區(qū)等東部沿海發(fā)達地區(qū)?！啊睍r期，要穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，加快發(fā)展高效農業(yè)，提高農業(yè)效益。

五是農墾經濟區(qū)建設。這是農業(yè)現代化的示范區(qū)。主要包括新疆生產建設兵團和黑龍江農墾、廣東農墾等19個大型集團化墾區(qū)和其他大型國有農場?！啊睍r期，要建設成為國家商品糧和棉花、天然橡膠供給重點保障區(qū)、主要農產品加工和良種繁育基地，帶動周邊地區(qū)發(fā)展。

六是草原生態(tài)經濟區(qū)建設。這是現代農業(yè)的生態(tài)保障區(qū)。主要包括北方和青藏高原草原地區(qū)，核心是264個牧區(qū)半牧區(qū)縣(市、旗)?！啊睍r期，要加強生態(tài)環(huán)境保護和建設，建立生態(tài)補償機制，促進草畜平衡，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。

優(yōu)化生產力布局是一項長期任務。各級農業(yè)部門要加強分類指導，研究制定規(guī)劃，推動出臺扶持政策，加大支持力度，使這些區(qū)域實現發(fā)展方式率先轉變、現代農業(yè)率先推進、改革創(chuàng)新率先突破，引領全國現代農業(yè)發(fā)展。

(四)謀劃和實施現代農業(yè)發(fā)展重大工程。

“”時期，要努力謀劃、實施一批重大工程，支撐和保障現代農業(yè)加快發(fā)展。

一是旱澇保收高標準農田建設工程。要以開展土地平整、建設田間水利設施、提高耕地質量為重點，大規(guī)模推進中低產田改造，力爭5年新建旱澇保收高標準農田4億畝，更新提質高產田1億畝。

二是新一輪“菜籃子”建設工程。要突出抓好大城市郊區(qū)和優(yōu)勢產區(qū)，重點建設標準化、規(guī)模化、專業(yè)化生產基地，扶持批發(fā)市場、冷鏈系統(tǒng)、質量安全檢測站點建設，促進“菜籃子”產品有效供應和質量提升。

三是現代種業(yè)工程。要重點扶持建設大型種子繁育基地，完善重要農產品種質資源和品種選育基礎設施，培育一批育繁推一體化種子龍頭企業(yè)，提高國內種業(yè)整體競爭力。

四是漁政漁港工程。要重點建設一批國家級大型漁港、大型漁政執(zhí)法船和漁政碼頭，完善漁船管理信息系統(tǒng)，改善漁政執(zhí)法條件，提高漁業(yè)防災減災能力和維權護漁能力。

五是新型農民培養(yǎng)工程。要大力發(fā)展農民培訓和職業(yè)教育，重點培養(yǎng)種養(yǎng)大戶、農機手、農民專業(yè)合作社、農產品經紀人、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等經營主體，建設適應現代農業(yè)發(fā)展需要的實用人才隊伍。

六是農業(yè)資源環(huán)境保護工程。要積極推進草原保護與建設，大力實施退牧還草，建設農村沼氣和農村清潔工程，開展測土配方施肥和水生生物資源養(yǎng)護，保護生態(tài)環(huán)境，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

七是農業(yè)公共服務設施建設工程。要繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農技推廣、動植物疫病防控、農產品質量監(jiān)管體系建設，加大農機化、農產品市場、農業(yè)信息化建設力度，加強服務設施建設，提高裝備水平，改善手段，創(chuàng)新機制，增強活力，提高服務保障能力。

八是現代農業(yè)示范區(qū)建設工程。在全國創(chuàng)建200個以上國家現代農業(yè)示范區(qū)，壯大主導產業(yè)，突出重要農產品，推進發(fā)展方式轉變和農業(yè)經營制度創(chuàng)新，引領區(qū)域現代農業(yè)發(fā)展。

需要指出的是，推進“”農業(yè)現代化，還有很多方面、很多領域需要加強建設，包括植物保護、農產品加工提升、農業(yè)執(zhí)法體系、農村經營管理、農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)、農村改革試驗區(qū)等，都要著力加以推進。各級農業(yè)部門要認真研究，精心謀劃，加快推進，爭取早啟動、早建設、早見效，為現代農業(yè)建設提供支撐保障。

(五)積極完善發(fā)展現代農業(yè)的重大政策。

發(fā)展現代農業(yè)，首先要靠政策。要善于抓住機遇，科學設計，精心謀劃一些重大政策，增強政策的連續(xù)性、協(xié)調性和針對性，不斷完善現代農業(yè)發(fā)展支持保護體系。一要繼續(xù)增加農業(yè)投入。推動繼續(xù)加大國家對農業(yè)農村的投入力度，不斷提高財政、基本建設和國債、土地出讓收益用于農業(yè)的比例。加大政策性金融對農業(yè)的支持力度，切實落實縣域內銀行業(yè)金融機構新吸收的存款主要用于當地發(fā)放貸款。加快發(fā)展農業(yè)保險，擴大保險覆蓋范圍。二要繼續(xù)增加農民補貼。加大“四補貼”實施力度，擴大補貼規(guī)模，增加補貼種類，提高補貼標準，完善補貼辦法。推動實施農業(yè)防災減災和穩(wěn)產增產關鍵技術與服務補助。三要繼續(xù)完善農業(yè)補償機制。加大糧食主產區(qū)補貼規(guī)模，強化和完善大縣獎勵政策，建立與產量直接掛鉤的獎勵機制。全面實施和完善草原生態(tài)保護補助獎勵政策。加大水生生物資源增殖放流和海洋牧場建設支持力度。四要繼續(xù)完善農產品調控政策。推動穩(wěn)步提高糧食最低收購價，探索建立目標價格政策。完善農產品臨時收儲辦法，健全重要農產品儲備制度。完善“菜籃子”產品應急調控預案，制定鮮活農產品調控辦法。完善進出口貿易調控機制，保障國內市場穩(wěn)定。五要繼續(xù)完善農村改革政策。穩(wěn)定和完善農村基本經營制度，健全有利于農業(yè)農村發(fā)展的體制機制，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關系，進一步解決農民工問題，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。

各級農業(yè)部門要把握時機、深入研究，上下銜接、加強溝通，積極爭取和推動政策出臺，抓好政策落實。對于屬于農業(yè)部門職責的問題，要研究提出解決思路，大膽創(chuàng)新，推動落實;對不完全屬于農業(yè)部門職責范圍、卻是亟待解決的問題，要及時提出建議，加強協(xié)調，積極爭取黨委、政府和有關部門支持。

三、扎實做好20xx年工作，努力實現“”農業(yè)農村經濟發(fā)展良好開局。

明年是建黨90周年，是“”開局之年，做好農業(yè)農村經濟工作意義重大。中央對鞏固農業(yè)農村好形勢、穩(wěn)定糧食生產、保障農產品供應、增加農民收入提出了新的更高要求。明年農業(yè)農村經濟發(fā)展面臨許多有利條件和積極因素，宏觀經濟回升向好的勢頭進一步明朗，中央強農惠農政策力度進一步加大，各地各部門重視農業(yè)、支持農業(yè)的氛圍更加濃厚。同時也要看到，明年工作面臨的困難更多、起點更高、任務更重、難度更大。一是糧食生產穩(wěn)定發(fā)展難度加大。糧食產量“七連增”，很大程度得益于這幾年播種面積恢復性增加，繼續(xù)增加面積空間很小，穩(wěn)定面積難度很大。氣候條件和自然災害還存在很大不確定性，農業(yè)抗災奪豐收任務繁重。在糧食等主要農產品生產屢創(chuàng)新高的同時，各種問題也在不斷積累。特別是在連年豐收之后，忽視放松糧食生產的傾向容易出現。二是保持農產品總量與結構平衡難度加大。我國人口基數大，農產品消費種類多，消費升級快，哪一個品種都關系千家萬戶，哪一個品種都不能缺?，F在農產品品種結構和地區(qū)結構不平衡的矛盾仍然突出，保障農產品總量與結構平衡的難度越來越大。在耕地資源有限的情況下，統(tǒng)籌安排糧棉油糖菜等作物生產的難度越來越大。特別是當前粳稻、棉花、油料、糖料產需缺口較大，一些小品種生產不穩(wěn)定，增加偏緊產品生產、保持供求基本平衡任務艱巨。三是保持農產品市場價格穩(wěn)定的難度加大?，F在國內通脹預期加大，明年農產品價格存在很大不確定性。要保持農產品價格合理水平，防止大起大落，防止市場價格過快上漲，同時要防止“田頭價格”走低、損害農民生產積極性。還要關注國際農產品價格異常波動，可能對我國農產品市場穩(wěn)定造成不利影響。四是農民持續(xù)較快增收難度加大。種田比較效益偏低，人工、土地、農資成本較快上漲，家庭經營收入增幅可能收窄。國內經濟轉型加快，農民工“就業(yè)難”與企業(yè)“招工難”并存，農村勞動力轉移就業(yè)的難度增加。此外，保障明年農產品質量安全、做好重大動物疫病防控工作難度也很大。對明年形勢的復雜性和艱巨性，我們要充分認識，在思想上不能有絲毫的麻痹，在態(tài)度上不能有任何的懈怠，在工作上不能有須臾的放松，采取更有針對性的措施，全力做好明年工作。

明年農業(yè)農村經濟工作的總體要求是：認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，牢牢把握加快發(fā)展現代農業(yè)的重大任務，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，堅持做到“兩個千方百計、兩個努力確?！?，發(fā)展生產保供給，提高效益增收入，提升能力促轉變，防范風險保安全，改革創(chuàng)新增活力，全力奪取全年好收成，鞏固“”好勢頭，實現“”好開局，推進現代農業(yè)和新農村建設邁出新步伐，為增加有效供給和穩(wěn)定價格總水平提供重要支撐，為經濟社會發(fā)展全局作出新貢獻。

發(fā)展生產保供給，就是要立足抗災奪豐收，確保糧食產量穩(wěn)定在1萬億斤以上，“菜籃子”產品生產穩(wěn)定發(fā)展，促進主要農產品總量和結構平衡，保障市場有效供給，促進物價總水平穩(wěn)定;提高效益增收入，就是要促進農業(yè)增產增效，加快農村勞動力轉移就業(yè)，使農民收入繼續(xù)有較快增長;提升能力促轉變，就是要夯實農業(yè)發(fā)展基礎，穩(wěn)步提高農業(yè)綜合生產能力，力爭農業(yè)科技貢獻率提高1個百分點以上，耕種收綜合機械化率提高2個百分點以上;防范風險保安全，就是要堅持不懈強化農產品質量安全監(jiān)管、重大動物疫病防控和市場風險防范，保障農產品質量安全、動物衛(wèi)生安全、農業(yè)生產安全;改革創(chuàng)新增活力，就是要繼續(xù)深化農村改革，積極推進現代農業(yè)示范區(qū)建設，做好農村改革試驗區(qū)工作，探索建立和完善調動地方和農民積極性的體制機制。重點做好以下幾方面工作。

一是狠抓強農惠農政策落實。要繼續(xù)抓好已出臺的政策和項目落實，爭取盡快下達，及早發(fā)揮效用。繼續(xù)推動強化生產大縣獎勵政策，完善糧食最低收購價和臨時收儲等農產品市場調控政策。繼續(xù)推動落實國務院關于促進農機化發(fā)展的政策措施。積極爭取和謀劃扶持農業(yè)農民的新政策，特別是要結合各地實際，推動出臺農業(yè)防災減災和穩(wěn)產增產關鍵技術與服務補助政策，力爭實現冬小麥“一噴三防”、水稻大棚育秧、玉米地膜覆蓋、膜下滴灌、深松整地、秸稈綜合利用、機插秧、產地初加工等關鍵技術補助常態(tài)化。這里要強調一下，中央財政從明年開始將安排134億元資金，建立草原生態(tài)保護補助獎勵機制。這是中央支持“三牧”發(fā)展的重大政策，要盡快完善工作機制和配套措施，確保政策原原本本地落到草場和牧民手中。

二是努力保持糧食生產穩(wěn)定發(fā)展。要層層分解目標任務，確保糧食播種面積。進一步挖掘面積潛力、改善生產條件，增加粳稻生產，積極引導農民擴大玉米、雜糧等短缺品種種植面積。大力推廣防災減災、穩(wěn)產增產、節(jié)本增效等關鍵技術，著力提高單產和品質。主產區(qū)是保持糧食穩(wěn)定發(fā)展的主力軍，要推動規(guī)劃、項目、資金、科技等進一步向主產區(qū)傾斜，支持主產區(qū)提高糧食綜合生產能力。要積極整合資源，完善工作機制，大規(guī)模推進糧棉油糖高產創(chuàng)建。在全國建設1萬個萬畝高產創(chuàng)建示范片，并選擇基礎條件好、增產潛力大的50個縣(市)和500個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，實行整鄉(xiāng)整縣整建制推進。要擴大試點范圍，大規(guī)模推進農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。今年糧食作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治率已達到12%，明年要以糧食主產縣、病蟲發(fā)生源頭縣和主要經濟作物大縣為重點，大規(guī)模開展統(tǒng)防統(tǒng)治，逐步實現整縣和區(qū)域聯防聯控。此外，還要統(tǒng)籌抓好經濟作物生產，促進棉花和糖料種植面積適當恢復，基本滿足國內居民消費需求;努力擴大油料面積，積極發(fā)展大豆、油菜、花生生產，力爭食用植物油自給率穩(wěn)定在40%。

當前，要加強小麥、油菜田間管理，及早做好春耕備耕。秋糧是全年糧食生產的大頭，今年糧食增產秋糧起了決定性作用。要對明年的春季農業(yè)生產早謀劃、早安排，加強農資調撥和儲備，為奪取糧油生產好收成奠定基礎。

三是穩(wěn)定發(fā)展“菜籃子”產品生產。要大力實施新一輪“菜籃子”工程，制定蔬菜基地規(guī)劃，完善扶持政策。推動強化“菜籃子”市長負責制，切實落實城市菜地最低保有量制度，建設好“菜園子”，提高大中城市蔬菜自給能力。加快建設海南等南方冬季瓜菜北運基地。著力提升園藝產品設施化生產水平，推進畜牧水產規(guī)模化標準化健康養(yǎng)殖。優(yōu)化熱帶作物布局，提高產品競爭能力。加強技術指導，切實提高鮮活農產品產量和品質。加強產地批發(fā)市場建設，抓好產銷銜接，強化農業(yè)會展促銷，促進農超對接，配合落實好“綠色通道”政策，降低流通成本。加強生產信息調度、市場監(jiān)測預警和信息發(fā)布，促進生產穩(wěn)定發(fā)展。

當前，要充分利用南方冬閑田發(fā)展露地蔬菜，積極發(fā)展北方溫室大棚蔬菜生產，確保“兩節(jié)”、“兩會”期間蔬菜有效供應。

四是更加有效抓好農產品質量安全監(jiān)管。堅持標本兼治，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，一手抓標準化生產。深化農產品質量安全專項整治，加強質量安全執(zhí)法和監(jiān)督，實施農產品質量安全風險評估，著力解決突出問題。強化源頭治理，嚴格農業(yè)投入品的監(jiān)管，深入開展農資打假專項治理行動，淘汰和禁用一批高毒農藥，開展禁限用高毒農藥專項整治行動和低毒、生物農藥示范推廣補貼試點，在蔬菜主產縣嚴格限制高毒農藥經營。大力推進農業(yè)標準化，加快農產品質量安全標準體系和追溯體系建設;強化農業(yè)品牌建設，以發(fā)展無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志農產品為抓手，積極開展“菜籃子”產品標準化生產創(chuàng)建活動。明年要新建蔬菜水果茶葉標準園1000個、畜禽養(yǎng)殖標準化示范場500個、水產健康養(yǎng)殖標準化示范場500個，促進標準化生產以縣域為單位整建制推進。加強第二期農產品質量安全檢驗檢測體系建設，全面構建部省市縣四級監(jiān)測監(jiān)管網絡，完善聯防聯控、檢打聯動、應急處置制度規(guī)范。

五是加強重大動物疫病防控。重點是抓好免疫、監(jiān)測、撲殺三個主要環(huán)節(jié)，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。制定實施《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃》，研究制定重大動物疫病消滅計劃，推進馬鼻疽等動物疫病的根除。強化綜合防控措施，加強疫情監(jiān)測，確保禽流感、高致病性豬藍耳病、口蹄疫和豬瘟得到有效控制。完善動物疫病區(qū)域化防控機制，啟動種畜禽場疫病凈化行動。實施遏制布病三年攻堅計劃，切實加強布病、包蟲病、血吸蟲病等人畜共患病防控。完善疫苗和撲殺補助政策，突出邊境地區(qū)防控，確保及時果斷處置各類突發(fā)動物疫情。加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，提高動物檢疫能力和水平。強化獸藥質量監(jiān)管和殘留監(jiān)控，進一步凈化獸藥經營市場，規(guī)范安全用藥。

六是抓好農業(yè)防災減災工作。加強與氣象等有關部門溝通協(xié)作，提高農業(yè)重大自然災害監(jiān)測預警水平，科學應對可能出現的干旱、洪澇、臺風、風雹和低溫凍害等各類自然災害。加強農業(yè)防災減災科研攻關和災變規(guī)律研究，根據不同地區(qū)災害發(fā)生特點，調整作物品種和種植結構，大力推廣防災減災技術措施，做好種子、飼草料等應急救災物資儲備調運。進一步修訂完善《農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案》，研究建立農業(yè)防災減災長效機制，加快構建監(jiān)測預警、應變防災、災后恢復、農民收入減損等防災減災體系，提高應對自然災害和重大突發(fā)事件能力，切實減輕災害對農業(yè)的影響。當前，要切實抓好農業(yè)安全生產，重點強化草原防火、漁業(yè)和農機安全生產等工作。

七是繼續(xù)強化農業(yè)科技和裝備支撐。全面推進農業(yè)科技進村入戶，提高主導品種和主推技術到位率，大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)肥、節(jié)藥等節(jié)本增效技術措施，做好重要季節(jié)、重點環(huán)節(jié)科技服務工作。加強現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設，強化產業(yè)技術研究和生產實際結合。加快出臺推進現代種業(yè)發(fā)展的意見，啟動實施新一輪種子工程，培育大企業(yè)，建設大基地。實施好轉基因重大專項。以良種良法配套、農機農藝融合、循環(huán)農業(yè)技術等為重點，啟動一批農業(yè)行業(yè)科技項目。大力推廣農機化技術，提高重要農時機械化作業(yè)水平，積極開展深松深耕;合理調整農機裝備結構，力爭水稻機插、玉米機收和甘蔗收割等薄弱環(huán)節(jié)機械化作業(yè)水平有較大提高;完善農機購置補貼管理辦法，加大監(jiān)管力度。

加強農業(yè)科技體制機制創(chuàng)新，推進部部、省部共建農業(yè)大學，促進農業(yè)科技大聯合大協(xié)作，推動農業(yè)科研、教學、推廣一體化發(fā)展。啟動現代農業(yè)人才支撐計劃，大力推進農村實用人才和農業(yè)科技人才隊伍建設。農業(yè)科研院校要積極立足“三農”發(fā)展需要，加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化，服務農業(yè)生產。明年是中央提出三年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監(jiān)管等公共服務機構改革任務的最后一年，要加強工作督導，加大投入力度，加快改革進度，創(chuàng)新管理機制，搞好隊伍建設，確保完成任務。

八是加強農業(yè)基礎設施建設。大力開展農田水利設施建設，重點建設田間末級灌排溝渠、機井、泵站等配套設施，發(fā)展小型集雨蓄水設施、應急水源、噴滴灌設備等，增加有效灌溉面積。全力實施全國新增千億斤糧食生產能力規(guī)劃，抓好田間工程、農技服務體系、良種科研繁育體系等項目建設。加快編制全國旱澇保收高標準農田建設總體規(guī)劃和縣級建設規(guī)劃，盡快啟動實施項目建設。開展土地平整、機耕道建設和土壤改良，擴大保護性耕作規(guī)模，增加土壤有機質提升補貼項目實施范圍，推進補充耕地質量驗收評定工作。大力發(fā)展旱作節(jié)水農業(yè)。

抓緊編制漁政漁港建設規(guī)劃，盡快啟動實施，提高維權護漁能力。繼續(xù)加大動物防疫體系、植保體系、天然橡膠基地等農業(yè)基礎設施建設。全面完成“金農工程”一期項目，新建一批“三農”綜合信息服務平臺。加強農村能源環(huán)境建設，繼續(xù)實施農村沼氣建設項目，加快沼氣技術創(chuàng)新和服務能力建設，積極實施農村清潔工程。加快農墾現代化大農業(yè)建設，鞏固和建設一批大型優(yōu)質農產品基地。要抓住政策機遇，加快推進草原生態(tài)保護建設步伐。穩(wěn)步推進退牧還草、京津風沙源治理和游牧民定居工程，全面落實基本草原保護、草畜平衡和禁牧休牧制度。嚴格實施休漁禁漁制度。

九是努力拓寬農民增收渠道。要鞏固農民收入基本面，提高農民收入增長面，加強農民增收扶持面。充分挖掘農業(yè)內部增收潛力，在穩(wěn)定糧食生產前提下科學調整結構，積極發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)，繼續(xù)推進“一村一品”強村富民工程。發(fā)展農村二三產業(yè)，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉型升級，啟動農產品產地初加工惠民工程建設，規(guī)范引導休閑農業(yè)發(fā)展。加大農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務力度，支持農民外出就業(yè)、就地就近就業(yè)和農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深入開展區(qū)域性、行業(yè)性農民負擔突出問題治理。推動完善農村金融體系和社會保障體系。加大陽光工程培訓實施力度，強化農民職業(yè)培訓，提高農民技能。

十是深入推進農村改革和農業(yè)對外開放。農村改革最根本的是要把握好土地政策。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中，要切實保護耕地、維護農民的土地權益;在新農村建設中，同樣要尊重農民意愿，搞好村莊規(guī)劃，保持鄉(xiāng)村風貌，防止求急求大，脫離實際大拆大建;防止農地非農化，宅基地整理新增土地首先要用于農業(yè)。要穩(wěn)定完善農村基本經營制度，開展農村土地承包經營權登記試點，完善土地承包經營權流轉市場，加快健全土地承包經營糾紛調解仲裁體系。完善草原承包經營制度，加快草原承包到戶。積極發(fā)展農民專業(yè)合作社，推進示范社建設行動，鼓勵大學生村官參與領辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社。大力發(fā)展產業(yè)化經營，建立國家農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)，扶持壯大龍頭企業(yè)，帶動農業(yè)增產、農產品增值、農民增收。深化農村集體經濟組織產權制度改革，加強農村集體資金、資產、資源管理，積極推進村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補試點。全面推進獸醫(yī)管理體制改革，加快官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊伍建設。推動出臺深化農墾體制改革的政策措施，著力打造一批大型現代農墾企業(yè)集團。做好新形勢下農村改革試驗區(qū)工作，認定第二批現代農業(yè)示范區(qū)。加快農業(yè)“走出去”步伐，推動農業(yè)對外投資合作，加大農產品出口促進力度，穩(wěn)步發(fā)展壯大遠洋漁業(yè)。積極參與國際農產品貿易規(guī)則和標準制定。進一步完善農產品進出口調控機制。

要積極參與和推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革。加快建立城鄉(xiāng)要素平等交換和合理補償機制，加大對農村短缺資源的投入力度，引導生產要素向農村合理有序流動。按照中央要求，嚴格規(guī)范農村土地整治和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作，促進其有序健康發(fā)展。建立農民工工資合理增長機制，維護農民工合法權益。不斷完善農村社會保障制度，積極推動城鄉(xiāng)社會保障制度逐步接軌。大力推動農村金融產品和組織創(chuàng)新，健全農業(yè)保險制度，改善農村金融服務。

四、加強農業(yè)系統(tǒng)自身建設，不斷提升推動農業(yè)農村經濟科學發(fā)展能力。

今年農業(yè)農村經濟發(fā)展之所以能取得這樣好的成績，關鍵是各級農業(yè)部門和廣大農業(yè)科技人員立足大局、服務中心，深入調研、謀劃政策，培育典型、帶動全面，轉變作風、狠抓落實，把推動農業(yè)農村經濟發(fā)展與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結合起來，做到了在重大任務、重大災害面前反應敏捷，行動迅速，推動有力，處置果斷，充分展現了農業(yè)系統(tǒng)特別能戰(zhàn)斗、特別能拼搏、特別能吃苦、特別能奉獻的精神風貌，為“三農”發(fā)展的好形勢作出了應有貢獻。

面對新形勢新任務，我們要切實增強責任感使命感，按照中央的部署要求，緊緊圍繞中心工作，繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面加強自身建設，開闊思路、開闊眼界、開闊胸襟，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，始終保持埋頭苦干的拼搏斗志，始終保持求真務實的工作作風，為實現農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強保障。

一要加強學習和調查研究，提高指導農業(yè)農村經濟發(fā)展的水平。我們處在一個深刻變革、加快發(fā)展的重要時期，只有不斷加強學習，深入調查研究，不斷提高能力水平，才能適應形勢發(fā)展的要求，才能承擔日益繁重的任務。要以加強學習型組織建設為抓手，強化政策理論學習，注重向實踐學習、向基層學習、向農民群眾學習，加快知識更新，優(yōu)化知識結構，建設一支勤于學習、善于思考、樂于實踐的干部隊伍。要注重調查研究，深入農業(yè)生產第一線，深入基層，深入實際，了解農民群眾的意愿需求，總結基層的實踐創(chuàng)造，研究關系現代農業(yè)發(fā)展的全局性重大問題，研究農業(yè)農村出現的新情況新問題，謀劃重大政策、重大項目和重大措施，提出建議，完善機制，解決實際問題。

二要加強執(zhí)法能力建設，提高依法行政水平。要深入貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》，扎實推進農業(yè)依法行政。大力加強農業(yè)法制建設，著重加強農業(yè)支持保護立法，推進各項強農惠農政策法律化。開展農業(yè)法制宣傳教育。加強農業(yè)執(zhí)法，依法履行職責，強化基層農業(yè)執(zhí)法隊伍建設，完善執(zhí)法裝備，提升執(zhí)法水平，20xx年所有農業(yè)縣基本實行綜合執(zhí)法。要全面推進政務公開，創(chuàng)新公開方式，提供高效便民服務。深化行政審批制度改革，完善農業(yè)行政審批綜合辦公制度，依法辦事，照章辦事。

三要加強作風建設，提高服務水平。農業(yè)部門和農民群眾關系最密切，與農民群眾打交道最直接，為農民群眾服務最具體，轉變工作作風最重要。要大興求真務實之風，努力做到重實際、講實情、出實招、辦實事、求實效，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，用發(fā)展的辦法解決歷史形成的難題。轉變文風會風，提高工作效能。要大興服務農民群眾之風，帶著感情、滿懷熱情、充滿激情，積極宣傳黨的強農惠農政策，及時解決農民群眾反映強烈的突出問題和生產生活中遇到的實際困難。要創(chuàng)新服務方式，通過手機短信、廣播電視、互聯網、明白紙等，把市場信息、關鍵適用技術、政策法規(guī)及時送到田間地頭、送到農民手中。明年農業(yè)部將繼續(xù)加大為基層和農民辦實事的力度，各級農業(yè)部門也要堅持為基層和農民辦實事。要大興勤政廉政之風，加強黨風廉政建設，著力構建懲治和預防腐敗體系，推行廉政風險防控管理。推進政風行風建設，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、敬業(yè)拼搏、真抓實干的良好作風，樹立務實為民清廉的良好形象，農業(yè)系統(tǒng)絕不能干吃拿卡要、坑農害農的事情。

四要加強協(xié)作，形成推動“三農”發(fā)展強大合力。農業(yè)農村經濟涉及的行業(yè)多、環(huán)節(jié)多、部門多、層次多，加強協(xié)作、加強溝通、形成合力十分必要。要牢固樹立“一盤棋”思想，增強大局意識，搞好團結協(xié)作。農業(yè)系統(tǒng)內部要講團結、講大局，加強上下聯動，整合力量，發(fā)揮整體作戰(zhàn)能力。尤其在處理應急和突發(fā)事件上，一定要有全局觀念，做到密切配合、步調一致。要加強對外溝通協(xié)作，積極爭取支持配合，只要是對農業(yè)農村經濟發(fā)展有利的事、對農民有利的事，都要主動配合，誰來干我們都歡迎，誰的資金我們都爭取，功勞記在誰的頭上都可以，做到心往一塊想、勁往一起使，齊心協(xié)力推動“三農”發(fā)展。這里我要強調一下，在信息化條件下，做好農業(yè)宣傳工作非常重要，要善于與媒體打交道，善于利用新型媒體宣傳農業(yè)。在關鍵農時、重點工作中，把宣傳工作和業(yè)務工作一起研究、一起布置、一起落實，努力營造發(fā)展農業(yè)農村經濟的良好氛圍。

同志們，實現明年農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，加快“”現代農業(yè)和社會主義新農村建設步伐，使命崇高，任務艱巨。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，銳意進取，奮勇拼搏，扎實工作，努力開創(chuàng)農業(yè)農村經濟發(fā)展新局面，為實現“”經濟社會發(fā)展良好開局作出新貢獻!

農業(yè)工作會議講話演講稿篇九

尊敬的秦省長、孔副省長、各位領導：

我來自**市**縣天麻之鄉(xiāng)——。今天，有幸參加這次座談會，倍感榮信。下面，我從四個方面簡要匯報**鄉(xiāng)農業(yè)農村工作，不妥之處，敬請批評指正。

一、**鄉(xiāng)基本情況。

**鄉(xiāng)，位于**市**縣北部，轄6個村117個村民小組，有國土面積218平方公里，5803戶2.4萬人。20xx年，全鄉(xiāng)國民生產總5862萬元，糧食總產量692萬公斤，農民人純收入1800元，人均有糧301公斤。是世界天麻原產地，省級自然保護區(qū)，森林履蓋率達56%，境內擁有豐富的生物資源和旅游資源，有森林面積18萬畝，有山牛、云豹、黑熊等90余種野生動物，有珙桐、筇竹、紅豆杉等近30種珍稀植物，20xx年被列為全省省級生態(tài)示范鄉(xiāng)和60個旅游小城鎮(zhèn)建設。

二、近年來的各項支農惠農政策的落實情況。

近年來，中央、省、市、縣高度重視三農工作，出臺了一系列的支農惠農政策，各項政策的落實，使貧困的鄉(xiāng)村呈現出朝氣蓬勃的發(fā)展態(tài)勢。為認真貫徹落實好各項支農惠農政策，我們采取了充分利用數字鄉(xiāng)村工程，建立農村明白臺帳到戶，廣泛開展一事一議，鄉(xiāng)村干部責任到人，包管到戶和實施支部+協(xié)會等措施。扎實落實好各項支農惠農政策，深入推進社會主義新農村建設，牢固樹立“科教興農，產業(yè)富民”的農業(yè)農村工作思路，鞏固農業(yè)基礎地位，深化農村改革，全鄉(xiāng)農業(yè)農村工作及農村經濟發(fā)展取得了顯著成效。

(一)農村產業(yè)結構進一步優(yōu)化。

是一個典型的高寒農業(yè)鄉(xiāng)，年平均溫11℃年日照數僅900余小時，氣候條件差,農村的發(fā)展依賴于農業(yè)。長期以來，我鄉(xiāng)始終高度重視農業(yè)農村工作，緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收的目標，堅持在穩(wěn)定糧食生產和鞏固傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的基礎上，著力培植經濟新支柱，為使至20xx年人均純收入達到2500元的目標實現，我們立足生物資源較多，高山冷涼氣候特性等實際，實施人均擁有2畝竹，戶均1畝商品菜，人均半畝天麻的產業(yè)措施，積極培育天麻、高山反季冷涼蔬菜、竹子等產業(yè)，有效促進了農村經濟的發(fā)展，增加了農民收入。通過幾年的努力，目前全鄉(xiāng)已種植天麻8000畝，高山反季商品蔬菜4500畝，現有竹林4萬畝，年產竹筍6000噸，鮮天麻20xx噸，商品蔬菜18000噸，農民人均實現純收入20xx元。

(二)農業(yè)農村基礎設施進一步改善。

近年來，國家省市加大了對改善農村基礎投收入的力度，特別是在農業(yè)基礎設施建設和農民生產生活條件改善上出臺了一系列優(yōu)惠政策。我們把改善農業(yè)農村基礎設施擺上了重要議事日程，積極爭取上級支持，整合項目資金，從農業(yè)、水利、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、人居環(huán)境改善等方面入手，不斷實施好農村基礎設施建設的各項項目，切實解決農民行路難、上學難、就醫(yī)難、飲水難、用電貴和獲取信息難等問題?！笆濉币詠?，全鄉(xiāng)新建和改造通村、通社公路106公里，解決人畜飲水困難10500人，新建移動機站5座，改造和新建校舍11所，改造和新建村級衛(wèi)生室5所，實施土地改良1850畝，新建改造茅草房、地震房、雪災房等1100戶，累計完成項目資金5812萬元。通過加強農業(yè)農村基礎設施建設，農民行路難、就醫(yī)難、上學難、飲水難等問題逐步得到解決。有效改善了人民生產生活條件和提高了農業(yè)綜合生產能力，為農業(yè)農村發(fā)展夯實了基礎。

(三)農業(yè)農村改革各項政策深入開展。

我鄉(xiāng)認真落實農村各項改革政策，深入推進農村稅費改革，扎實開展了深化農村集體林權制度改革，認真落實“兩免一補”政策，抓好新型農村合作醫(yī)療，嚴格兌現農村低保、糧食直補和農資補貼政策，通過深化改革，改善了許多體制、機制弊端，激發(fā)了廣大群眾自力更生，艱苦奮斗，發(fā)展生產，創(chuàng)造美好生活的積極性和主動性，幾年來，累計減免農業(yè)稅212萬元戶均達418元，發(fā)放各種農民補貼101.2萬元，減免書雜費135萬元，發(fā)放學生生活補助53萬元，發(fā)放農村低保金325萬元，貧困救助款256萬元，籌集農村新型合作醫(yī)療款135萬元，減免142萬元，農民參合率達92.5%。

(四)農村進一步穩(wěn)定和諧。

通過扎實深入開展平安村創(chuàng)建，群眾鄰里和睦、友善，家庭溫馨和諧，廣大農村呈現出欣欣向榮，安居樂業(yè)的景象。

三、農業(yè)農村工作面臨的問題。

一是體制、機制和管理的部門，發(fā)揮作用不明顯，為農村服務的農業(yè)幾站設備老化、人員不齊、服務條件差沒有必要的服務設施，難以適應當前農業(yè)經濟發(fā)展的需要，二是農業(yè)農村基礎設施建設緩慢。雖然各級政府在加大農業(yè)農村基礎設施建設上加大了投入力度，農村條件和發(fā)展環(huán)境得到了較大改善。但由于貧困面大農村基礎設施建設緩慢的問題仍然存在，一些邊遠山區(qū)不通路、不通水，人畜混居、人居環(huán)境臟亂差的現象還較為突出，嚴重制約了農業(yè)農村經濟的發(fā)展。三是農業(yè)產業(yè)發(fā)展緩慢。經過多年的努力，農村產業(yè)發(fā)展取得了較好成效，具備了一定基礎。但從產業(yè)的扶持上、引導上、服務上還不夠，特色農產品如我們的天麻、竹筍等無深加企業(yè)，在貧困落后地區(qū)產生的經濟效應不明顯，粗放型管理較為突出，農民經營管理的能力不強經濟意識差，農業(yè)產業(yè)化經營水平低，雖然有優(yōu)勢產品但缺泛市場競爭力和占有力。四是村級組織管理能力弱，雖然已實行了村民自治三屆，但村級集體干部整體素質偏低，管理能力弱，自我發(fā)展意識不強，不能創(chuàng)新開展工作，村級集體經濟發(fā)展緩慢，貧困山區(qū)村級沒有集體經濟，五是邊遠山區(qū)、貧困山區(qū)貧困程度還很深，發(fā)展慢。近幾年我們雖然解決了很多問題，但就我鄉(xiāng)而言尚有636戶茅草房未解決，6000余人飲水問難，4000余人用電不穩(wěn)，5000余人未通公路等等貧困因素。

四、對今后農業(yè)農村改革發(fā)展的建議。

一是需請求上級進一步加大對貧困農村基礎設施建設的力度。農村要發(fā)展，農業(yè)要增效，農民要增收，農業(yè)基礎設施建設是關鍵，基礎條件差、信息閉塞已成為制約貧困山區(qū)群眾發(fā)展緩慢的一個關鍵因素。希望省政府在今后的工作中，繼續(xù)加大對農村基礎設施建設，資金投入比重。對邊遠山區(qū)農村給予更大的傾斜，逐步改善邊遠山區(qū)群眾的生產生活條件和提高農業(yè)綜合生產能力。

二是進一步加大對優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)扶持。產業(yè)發(fā)展是農村發(fā)展的核心，但在邊遠山區(qū)，由于缺資金、缺技術，不懂管理，產業(yè)發(fā)展較慢，形不成規(guī)模，優(yōu)勢、特色不能充分發(fā)揮作用。貧困山區(qū)或貧困群眾由于沒有資金，敢想不能做。建議省政府出臺完善相關政策，在產業(yè)發(fā)展上給予技術、資金上的支持，比如在增加補貼的基礎上擴寬農村貧困農戶信貸業(yè)務，讓貧困群眾也能貸款發(fā)展產業(yè)，解決農民發(fā)展產業(yè)資金籌措難的問題。

三是加大村級集體經濟的扶持力度。村級組織是最基層的政權組織，已是農民自己的組織，在農業(yè)農村各項工作中起著重要的作用，但村集體經濟發(fā)展緩慢，村干部待遇低不高，思想不穩(wěn)定村級干部工作積極性、主動性不強。建議省政府加大村級集體經濟組織的扶持，壯大村集體經濟，帶動農村經濟發(fā)展。

四是繼續(xù)實施各種支農惠農政策，并逐步擴大覆蓋面。懇請省政府繼續(xù)建立完善農村社會救助體系，對孤殘兒，五保戶、和農村留守兒童、老人等弱勢群體加大救助力度。建立農村燃煤補貼制度，緩解由于燃煤緊缺，造成煤價格上漲，農民燒煤困難的問題。

五是建議把**市等邊遠貧困地區(qū)列入云南“邊疆解五難”工程加以扶持。**市廣大鄉(xiāng)村雖不處國際邊界，但地處云南貴州三省結合部，屬老少邊窮地區(qū)，貧困面大，貧困程度深，社會事業(yè)發(fā)展極其滯后，懇請省政府將這些地區(qū)列入云南省新一輪“邊疆解五難”工程內，加大政策資金扶持力度，加快區(qū)脫貧致富步伐，推進社會主義新農村建設。

六是為充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)幾站服務農業(yè)農村工作的需要，建議加大對他們基礎設施給予改善，如必要的房屋建設、設備更新和技術培訓等。

各位領導，我鄉(xiāng)的各項工作在各級各部門的關心支持幫助下雖然取得一定成績，但在小康社會建設的進程中，我們還處于初級階段，任務還十分艱巨，我們將以此次會議為契機，深入貫徹落實好本次會議精神，在各級黨委政府和各部門的關心幫助下，克難攻堅，創(chuàng)新思路，扎實抓好全鄉(xiāng)農業(yè)農村工作，我們決不辜負上級關心和農民群眾的期盼。

最后懇請各位領導到我們檢查指導。

農業(yè)工作會議講話演講稿篇十

黨的xx屆五中全會描繪了全面建成小康社會的宏偉藍圖。中央經濟工作會議、中央農村工作會議，對“十三五”和明年的農業(yè)農村工作提出了明確要求。韓長賦部長在全國農業(yè)工作會議上，就貫徹落實中央精神，做好“十三五”和明年農業(yè)農村經濟工作進行了部署安排。今天會議的主要任務是，深入貫徹落實黨中央國務院的決策部署和農業(yè)部黨組的工作安排，認真總結“”行業(yè)發(fā)展的成就經驗，分析面臨的新形勢，研究部署明年和“十三五”的重點工作。下面，我講三點意見。

一、肯定新成績，總結新經驗。

“”時期，伴隨我國傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變，依靠市場拉動、科技驅動和政策推動，農產品加工業(yè)保持了較快增長，形成了新的發(fā)展格局，成為產業(yè)關聯度高、行業(yè)覆蓋面廣、中小微企業(yè)多、帶動作用強的重要支柱產業(yè)和民生產業(yè)，是現代農業(yè)發(fā)展的重要標志，為“三農”和經濟社會發(fā)展全局作出了重要貢獻。

(一)總量規(guī)?？焖贁U大。

農產品加工業(yè)已成為體量巨大的朝陽產業(yè)。20xx—20xx年，規(guī)模以上農產品加工業(yè)主營業(yè)務收入從13萬億增加到20萬億元，年均增長11%，在工業(yè)中占比從16%提高到18%，很多農產品加工大省工業(yè)中已是三分天下有其一，加工業(yè)與農業(yè)總產值比值從1.8:1提高到2.2:1。規(guī)模以上企業(yè)從6.9萬家發(fā)展到7.6萬家，大中型企業(yè)比例達到16.15%，年銷售收入超過1億元的企業(yè)近2萬家，超過100億元的龍頭企業(yè)達70家(其中超500億元的5家)，成為經營主體融合共生的主導者、產業(yè)環(huán)節(jié)融合互動的引領者、資源要素融合滲透的推動者。

(二)發(fā)展動力持續(xù)強勁。

“”期間，社會資本加快進入農產品加工業(yè)，既不與民爭利，又帶農增收。規(guī)模以上農產品加工業(yè)完成固定資產投入累計達到16.8萬億元，年均增長19%，其中20xx年預計達4萬億元，同比增長9.7%，高于工業(yè)2個百分點;實現利潤總額1.2萬億元，同比增長8%，成為經濟發(fā)展新的亮點，為新常態(tài)下穩(wěn)增長發(fā)揮了重要帶動作用。

(三)產業(yè)結構優(yōu)化升級。

特色優(yōu)勢產業(yè)進一步發(fā)展，落后產能逐步消化，裝備技術升級加快，為產業(yè)發(fā)展增強了新的發(fā)展動能。目前食用類加工業(yè)主營業(yè)務收入占農產品加工業(yè)比重達52%。主要農產品加工初步形成齊全的國產化機械設備品種，如肉類加工設備國產化88.5%以上，糧油加工設備逐步替代進口。沿海發(fā)達地區(qū)和城市周邊地區(qū)正在推進騰籠換鳥、機器換人、電商換市，一批名企、名品、名家正在培育成長。

(四)空間布局更趨合理。

農產品加工業(yè)逐步向加工園區(qū)、物流節(jié)點、優(yōu)勢主產區(qū)集聚，形成了一批特色產業(yè)集群。20xx年農產品加工園區(qū)達到1600家，匯聚了3.5萬家企業(yè)(其中龍頭企業(yè)1.5萬家)，成為優(yōu)秀企業(yè)和名牌產品的聚集地;山東、河南、四川、內蒙古等10個畜禽大省的肉類加工總量占到全國的80%;河南方便食品、湖南辣味、安徽炒貨、福建膨化、湖北冷凍、四川豆制品等形成區(qū)域特色品牌。

(五)融合發(fā)展趨勢明顯。

農村一二三產業(yè)融合發(fā)展勢頭逐步顯現。農業(yè)經營主體接二連三融合，吸引農民直接以資金、農產品、土地經營權入股合作社發(fā)展加工和流通業(yè)，全國農民合作社中已有53.3%從事產加銷一體化經營。龍頭企業(yè)前延后伸融合，將農戶、加工企業(yè)和經銷商等不同環(huán)節(jié)的經營主體，在空間上集聚形成利益共同體，你中有我我中有你相互交叉融合，打造了農業(yè)產業(yè)化升級版。“互聯網+”等新信息技術滲透融合，將電子商務、加工體驗和中央廚房等新業(yè)態(tài)引入，模糊產業(yè)邊界，實現網絡鏈接，大大縮短了供求距離，降低了經營成本。

農產品加工業(yè)的發(fā)展，延長了農業(yè)產業(yè)鏈價值鏈，推動現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系加快構建，實現補農建農帶農。目前農民人均收入9%以上來自農產品加工業(yè)工資性收入，加上關聯產業(yè)比重更大，每億元加工營收吸納96人就業(yè)，明顯高于工業(yè);農業(yè)逐步從出售原字號農產品轉向加工制品，我國農產品市場供應量的1/3、“菜籃子”產品供給的2/3以上都是加工制品?？梢灾v，“”是我國農產品加工業(yè)大發(fā)展的時期。

與此同時，休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游風聲水起、百花齊放、精彩紛呈，呈現出“發(fā)展加快、布局優(yōu)化、質量提升、領域拓展”的良好態(tài)勢，作為農業(yè)新的業(yè)態(tài)和農業(yè)新的增長點，其內涵日益豐富，呈現出旺盛的生命力。如果說農產品加工業(yè)是對農產品資源進行開發(fā)，將農產品“賣出去”來增加農民收入的話，休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游則是對農業(yè)農村生產生活生態(tài)資源進行開發(fā)，將消費“引進來”帶動農民就業(yè)增收特別是貧困地區(qū)農民脫貧致富。

正因如此，中央扶貧工作會議指出：“有一些貧困地區(qū)有良好的自然環(huán)境和獨特的人文環(huán)境，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農產品變成旅游產品，農家院變成旅游設施，綠水青山變成了群眾脫貧致富的金山銀山”。據不完全統(tǒng)計，目前全國休閑農業(yè)經營主體180萬家，預計20xx年經營收入3500億元，接待游客11億人次，帶動3300萬農民受益，已成為農民就業(yè)增收的新亮點，成為城鄉(xiāng)居民望山看水憶鄉(xiāng)愁的好去處。

“”時期農產品加工業(yè)及休閑農業(yè)發(fā)展成就來之不易，凝聚了各級管理部門、廣大企業(yè)和億萬農民群眾的智慧與汗水?？梢哉f，產業(yè)有了大發(fā)展，工作上了新臺階。在實踐中大家積累了不少好經驗。

一是始終把農業(yè)提質增效農民就業(yè)增收作為推進工作的根本出發(fā)點。這些年，我們積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)，更加重視產業(yè)發(fā)展質量效益，指導企業(yè)以農為本，引領農業(yè)經營主體按照加工和市場需求組織生產經營，努力為農業(yè)注入資金技術管理等現代生產要素，著力破解農產品價格“天花板”與成本“地板”雙重擠壓以及資金技術等要素瓶頸問題，充分發(fā)揮產業(yè)增長帶動作用，延伸農業(yè)產業(yè)鏈條、拓展農業(yè)產業(yè)功能，從縱橫兩個方面為農民開辟了新的就業(yè)增收渠道。

二是始終把市場決定和宏觀指導作為推動工作的重要遵循。這些年，我們緊緊圍繞產業(yè)需求，充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用，通過政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務產業(yè)，尊重企業(yè)主體地位，尊重基層首創(chuàng)精神，依托社會組織，整合資源要素，針對農產品加工薄弱環(huán)節(jié)、瓶頸制約和重點領域，發(fā)揮政府規(guī)劃引導和政策扶持作用，強化各類公共服務，引導政府、企業(yè)、社會組織和農戶形成了發(fā)展產業(yè)的合力，有效激發(fā)了產業(yè)發(fā)展的活力。

三是始終把政策引導和項目推動作為推進工作的重要抓手。這些年，我們努力在財政、稅收、投資、金融、用地等政策方面為產業(yè)發(fā)展爭取空間，用政策來推動，用規(guī)劃做引領，用標準來衡量，善于把問題變成課題，把課題變成政策，把政策變成項目，先后推動出臺了糧食加工減損、加強科技創(chuàng)新、技術集成基地、綜合利用、主食加工、合作社發(fā)展加工流通、人才隊伍建設、休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面的政策措施，開展主食加工提升等系列活動，有效組織實施了農產品產地初加工補助等財政項目，為產業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極的帶動作用。

四是始終把創(chuàng)新和推廣作為推進工作的重要著力點。這些年，我們努力把創(chuàng)新練就成看家本事，瞄準資源配置、人才培育、體制機制建設、成果轉化等關鍵問題，不斷激發(fā)創(chuàng)新主體的積極性和主動性，出實招、下大力，在重大共性關鍵技術研發(fā)、產地初加工技術裝備創(chuàng)新、傳統(tǒng)加工技術傳承創(chuàng)新、休閑農業(yè)、農業(yè)文化遺產、創(chuàng)意創(chuàng)新等方面培養(yǎng)了一支強有力的專家隊伍，在成果推廣應用、標準化進程、品牌培育、創(chuàng)新體系建設完善等方面形成了一套有效的機制，為產業(yè)發(fā)展提供了強有力的創(chuàng)新支撐。

五是始終把職能和隊伍建設作為推進工作的重要保障。這些年，各級管理部門履職盡責，充分發(fā)揮職能作用，不斷加強規(guī)劃指導、管理監(jiān)督、協(xié)調服務，整合系統(tǒng)資源，匯聚工作合力，形成了目標一致、上下聯動、部門協(xié)作、一起發(fā)力、互相支持、攻堅克難、共同推進的工作格局。

二、適應新形勢，明確新思路。

黨的xx屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，這是我們做好產業(yè)工作的行動指南和遵循依據。全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，提出了“促進農產品精深加工和農村服務業(yè)發(fā)展，拓展農民增收渠道”、“種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展”、“完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務平臺”等任務要求。

中央扶貧工作會議強調要支持貧困地區(qū)發(fā)展農產品加工業(yè)，讓貧困戶更多分享農業(yè)全產業(yè)鏈和價值鏈增值收益。中央經濟工作會議提出要加大結構性改革力度，特別是要把供給側結構改革作為重點，支持企業(yè)技術改造和設備更新，培育發(fā)展新產業(yè)，加快推進現代農業(yè)建設。中央農村工作會議也就推動農產品加工業(yè)轉型升級、大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、完善農業(yè)產業(yè)鏈與農民利益聯結機制、推進農村勞動力轉移就業(yè)和農民工市民化等工作進行了全面部署。中央的部署要求為做好今后一個時期工作指明了方向，我們要認真貫徹落實。

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝期，是傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)加快轉變的關鍵期，也是我們產業(yè)發(fā)展的轉型升級期。一方面，全面小康社會，居民收入倍增、人們消費結構變化、消費檔次升級，形成新的需求，加之現代裝備技術、生物技術和信息技術發(fā)展催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)，為產業(yè)發(fā)展開辟了廣闊空間。另一方面，我國經濟進入速度變化、結構優(yōu)化、動力轉化的新常態(tài)，產業(yè)發(fā)展內外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，我國是面臨著資源環(huán)境約束加大、要素供應趨緊、投入成本上升等嚴峻挑戰(zhàn)，推動經濟轉型升級、推進供給側結構性改革勢在必行。我們要適應新形勢，明確新思路。

(一)堅持以農業(yè)增效和農民增收為工作目標。

這些年，我國農業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，糧食和主要農產品連年增產，農民收入也連年增長，但受農業(yè)生產成本上升、農產品價格下行等因素影響，農業(yè)比較效益下降，農民增收難度加大。不解決好這個問題，農業(yè)強起來、農民富起來就會成為空話。這就需要提升新的農業(yè)增值空間，開辟新的農民增收渠道。農產品加工業(yè)和休閑農業(yè)，一端連著田間地頭，一端伸向消費市場，搭建起了溝通城鄉(xiāng)的橋梁，既吸引城市資金、技術、人才、管理等要素向農業(yè)農村流動，又拓展了農業(yè)多種功能，促進了農產品轉化增值。五中全會提出共享發(fā)展，在農村首先要發(fā)展那些農民能夠廣泛參與、共享產業(yè)鏈價值鏈增值收益的產業(yè)。因此，我們要以促進農業(yè)提質增效，帶動農民就業(yè)增收為工作目標，堅持以農為本，立足農業(yè)資源特色優(yōu)勢，尊重企業(yè)和農民主體地位，做大做強產業(yè)，完善企農利益聯結機制，為實現農業(yè)多重增效和農民多渠道增收做出貢獻。

(二)堅持以農村一二三產業(yè)融合發(fā)展為工作路徑。

推進農業(yè)一二三產業(yè)融合發(fā)展，是從中國國情出發(fā)，加快發(fā)展現代農業(yè)、促進農業(yè)增效、農民增收的重要舉措。國際經驗也表明，農業(yè)不僅是農產品的生產，還包括與農業(yè)相關聯的第二產業(yè)和第三產業(yè)，農村一二三產業(yè)融合是發(fā)展農業(yè)現代化的必然要求。農產品加工業(yè)具有天然的“接一連三”的特殊屬性，而休閑農業(yè)則更是農村一二三產業(yè)有機融合體。我們要按照“基在農業(yè)、利在農民、惠在農村”的要求，努力促進農業(yè)產加銷緊密銜接，推進農業(yè)產業(yè)鏈整合和價值鏈提升。引導各類經營主體以農業(yè)為基本依托，以農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)為載體，通過產業(yè)間相互滲透、交叉重組、前后聯動、要素聚集、機制完善和跨界配置，將農村一二三產業(yè)有機整合、一體推進。通過采用合作制、股份合作制、股份制等組織形式，采取“保底收益+按股分紅”等方式，讓農民共享產業(yè)融合發(fā)展的增值收益，培育農民增收新模式，形成利益、命運和責任共同體。通過實施農村產業(yè)融合發(fā)展試點工程，努力推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化協(xié)調并進。

(三)要堅持以農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)、農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三大任務為工作布局。

經過幾年的探索，我們已形成了農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)、農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三大任務。這是推動農業(yè)提質增效、農民就業(yè)增收，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的有效抓手，適應新的形勢，符合職責要求，應當成為今后一個時期的主體任務和工作布局。

發(fā)展農產品加工業(yè)，推動農產品初加工、精深加工、綜合利用加工協(xié)調發(fā)展，在努力提高農產品加工轉化率和附加值的同時，大力推動規(guī)模擴張向轉型升級、要素驅動向創(chuàng)新驅動、分散布局向產業(yè)集群轉變，更加注重提高發(fā)展質量和效益，更加注重供給側結構性改革，更加注重促進綠色生產方式和消費方式，更加注重資源環(huán)境和集約發(fā)展，構建政策扶持、科技創(chuàng)新、人才支撐、公共服務、組織管理體系。到20xx年，農產品加工業(yè)總量明顯增長，結構明顯優(yōu)化，競爭力明顯增強，爭取年均增長7%左右，農產品加工業(yè)產值與農業(yè)產值比值達到2.5:1左右。

發(fā)展休閑農業(yè)，要與現代農業(yè)、農產品加工業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)文明、文化創(chuàng)意產業(yè)建設、農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融為一體，注重規(guī)范管理、內涵提升、公共服務、文化發(fā)掘和氛圍營造。要依托農村綠水青山、鄉(xiāng)土文化等資源，發(fā)展休閑度假、旅游觀光、農耕體驗等，培育繁榮農村、富余農民的新興支柱產業(yè)。力爭到20xx年，產業(yè)規(guī)模年均增長8%以上，布局優(yōu)化、類型豐富、功能完善、特色明顯的格局基本形成，從事休閑農業(yè)的農民收入較快增長，發(fā)展質量明顯提高，可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。

引導農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，要以營造良好農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境、激發(fā)農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力為主線，以返鄉(xiāng)農民工等人員在農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為主體，持續(xù)推進農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動計劃、農村青年創(chuàng)業(yè)富民行動、開發(fā)農業(yè)農村資源支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動計劃，引導農民在農村興辦家庭農場、領辦農民合作社和小微企業(yè)，發(fā)展設施農業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、農產品加工業(yè)、民俗民族工藝產業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農產品流通、電子商務、養(yǎng)老、家教、生產資料供應、生活生產服務業(yè)。力爭到20xx年，形成較為完善的農民創(chuàng)業(yè)扶持政策體系、教育培訓體系、孵化助推體系和社會服務體系，使農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚然成風。

三、采取新舉措，開拓新局面。

根據新的形勢和任務，今后一個時期，要聚焦重點，集中力量，組織實施好“三大工程”。

第一，大力實施農產品加工業(yè)轉型升級工程。

在工程實施上，要重點抓好四件事：

一是加快發(fā)展農產品產地初加工。完善農產品初加工補助政策并高效廉潔規(guī)范實施，充分發(fā)揮補助政策的輻射帶動作用，積極推動補助項目向優(yōu)勢產區(qū)、特色產區(qū)特別是貧困地區(qū)傾斜。加強初加工設施和裝備建設，突破初加工關鍵環(huán)節(jié)，整體提升初加工水平。積極推進糧食加工減損增效，鼓勵新型農業(yè)經營主體建設烘儲設施。加強菜籃子產品和特色農產品產后商品化處理，改造升級貯藏、保鮮、烘干、分類分級、包裝和運銷等設施裝備。

二是推進精深加工。積極采用生物工程技術、超高溫滅菌、冷凍保鮮、分子蒸餾等精深加工技術，在提取蛋白質、脂肪、纖維、新營養(yǎng)成分、藥用成分及活性物質等方面取得突破。推動發(fā)展優(yōu)秀國產農產品加工設備裝備，逐步實現進口替代。

三是提升主食加工水平。培育一批產權清晰化、生產標準化、技術集成化、管理科學化、經營品牌化的主食加工示范企業(yè)，推動主食加工技術、產品研發(fā)推廣，加大品牌培育，推介成熟的發(fā)展經驗和模式。

四是推動綜合利用。重點針對秸稈、稻殼米糠、等外果及皮渣、畜禽骨血、水產品皮骨內臟等副產物，主攻循環(huán)利用、全值高值利用和梯次利用，加強綜合利用試點，一定要試點出樣板和成效來。

在推進方式上，

一要抓好政策指導扶持。集中精力研究制定大力促進農產品加工業(yè)發(fā)展意見，抓緊發(fā)布實施《農產品加工業(yè)與農村一二三產業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃》，結合優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃，合理、科學、有序地對主要農產品加工業(yè)進行優(yōu)化結構布局。加大供給側結構性改革，生產營養(yǎng)安全、美味健康、方便實惠的食品和質優(yōu)、價廉、物美、實用的加工制品，提高供給體系的質量和效率。加強規(guī)劃和政策引導，促進主產區(qū)農產品加工業(yè)加快發(fā)展，拓展主要農產品加工轉化增值空間。支持糧食主產區(qū)發(fā)展糧食深加工，形成一批優(yōu)勢產業(yè)集群。推動解決好農產品加工的稅收、用地、用電等問題。

二要抓好科技創(chuàng)新。加強農產品加工技術創(chuàng)新，開發(fā)擁有自主知識產權的技術裝備，支持農產品加工設備改造提升，建設農產品加工技術集成基地。推進重大共性關鍵技術攻關，切實解決一批影響產業(yè)發(fā)展的共性重大技術裝備難題。推廣成熟適用技術，發(fā)布行業(yè)重大科技成果，加快推進互聯網與科技成果轉化結合。培育一批科技創(chuàng)新人才、企業(yè)家人才、技術骨干和生產能手。推進標準化進程和品牌培育，發(fā)揮生態(tài)、安全標作用，集中力量大力實施農產品加工業(yè)質量品牌提升計劃，促進農產品加工業(yè)優(yōu)勝劣汰，培育農產品精深加工領軍企業(yè)和國內外知名品牌。

三要抓好園區(qū)建設。著力強化現有園區(qū)基礎設施和公共平臺建設，完善園區(qū)功能，促進園區(qū)前延后伸，創(chuàng)建一批集標準化原料基地、集約化加工園區(qū)、體系化物流配送營銷網絡的農村一二三產業(yè)融合先導區(qū)。

四要抓好公共服務。搭建政府服務公共平臺，促進投資、貿易、銀企、科企對接，搭建主銷區(qū)向主產區(qū)產業(yè)梯度轉移的各類平臺。不斷壯大農產品加工業(yè)行政管理和公共服務隊伍，廣泛開展咨詢、信息、人才、融資、技術等公共服務及專業(yè)服務。建立以農產品加工信息網為主體的公共信息服務平臺，搭建“中央+地方”聯動的公共信息服務體系，進一步完善農產品加工信息資源數據庫，提高農產品加工信息資源共享水平;創(chuàng)新“互聯網+農產品加工業(yè)”形式，大力提升農產品加工業(yè)數字化、網絡化、智能化水平。

第二，大力實施休閑農業(yè)提升工程。

在工程實施上，要重點抓好三件事：

一是培育休閑農業(yè)品牌。做好頂層設計，用好的規(guī)劃塑造出一個好的產業(yè)來。落實支持有條件的地區(qū)通過盤活農村閑置房屋、集體建設用地、“四荒地”、可用林場和水面等資產發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的政策。制定好的標準和程序，以全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣示范點創(chuàng)建、農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)創(chuàng)建活動為重點，打造一批最美休閑鄉(xiāng)村、田園，形成一批叫得響、傳得開、留得住的知名品牌，逐步形成休閑農業(yè)的品牌體系。鼓勵各地結合工作實際開展休閑農業(yè)特色村、星級戶、精品線路等創(chuàng)建與推介活動，培育各具特色的地方品牌。

二是持續(xù)發(fā)掘農業(yè)文化遺產。弘揚中華農耕文化，提升休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展內涵。要按照“在發(fā)掘中保護、在利用中傳承”的思路，以帶動遺產地經濟社會可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，開展農村文化遺產普查，加大挖掘、保護、傳承和利用的力度，強化政策創(chuàng)設，完善工作機制，帶動遺產地農民增收。

三是推進休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精準扶貧。休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是精準扶貧的有效形式。對在資源稟賦、人文歷史、交通區(qū)位等方面有發(fā)展休閑農業(yè)優(yōu)勢的貧困地區(qū)，優(yōu)先扶持發(fā)展農家樂、小型采摘園、休閑農業(yè)專業(yè)村等項目，探索社會資本參與貧困地區(qū)發(fā)展休閑農業(yè)的利益分享機制，積極拓展農業(yè)多種功能，帶動傳統(tǒng)種養(yǎng)產業(yè)轉型升級，助推農民脫貧致富。

在推進方式上，

一要創(chuàng)新組織經營形式。積極扶持農民發(fā)展休閑旅游合作社。引導和支持社會資本開發(fā)農民參與度高、受益面廣的休閑旅游項目。

二要加大標準制修訂。要在總結休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建經驗的基礎上，研究修訂創(chuàng)建標準，強化后續(xù)監(jiān)管，確保發(fā)揮示范的引領帶動作用。圍繞農家樂、休閑農莊、休閑農園和民俗村四大類型，分門別類研究制定餐飲住宿、景觀環(huán)境、食品衛(wèi)生、安全消防和服務禮儀等方面的標準，推動產業(yè)的規(guī)范化發(fā)展、標準化服務、特色化運營。

三要強化基礎設施改造。要結合村莊整潔和美麗鄉(xiāng)村建設，積極爭取基本建設項目，在城市周邊、景區(qū)周邊、傳統(tǒng)特色農區(qū)、扶貧攻堅地區(qū)，扶持建設一批功能完備、特色突出、服務優(yōu)良的休閑農業(yè)專業(yè)村和休閑農業(yè)園，實現特色農業(yè)加速發(fā)展、村容環(huán)境凈化美化和休閑服務能力同步提升，引領全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。采取以獎代補、先建后補、財政貼息、產業(yè)投資基金等方式，著力改善休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游重點村基礎服務設施。積極爭取落實將休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項目建設用地，納入土地利用總體規(guī)劃和年度計劃合理安排。

四要加大宣傳推介。農產品加工業(yè)是工業(yè)帶動農業(yè)，休閑農業(yè)就是城市帶動農村，做好向市民推介宣傳很重要。要站在助推農民增收、方便市民休閑的角度，結合時間節(jié)點、產業(yè)特點和消費人群的個人化需求，通過報紙、電視等傳統(tǒng)媒體和微信、移動互聯網等新興媒體，有組織、有計劃地向社會推介一批休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品景點和線路，擴大產業(yè)的知名度和吸引力，做到春賞花、夏消暑、秋采摘、冬年慶，四季不斷，為產業(yè)發(fā)展營造良好的氛圍。

第三，大力實施農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務工程。

在工程實施上，要重點抓好三件事：

一是落實和創(chuàng)設農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策。打通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策落實的“最后一公里”，確保各項優(yōu)惠政策能落地生根。推動強農惠農富農政策和農業(yè)農村補助項目等向農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新傾斜。支持各地根據本地實際創(chuàng)設更加優(yōu)惠的政策措施。

二是培育農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。以返鄉(xiāng)農民工、中高等學校畢業(yè)生、退役士兵、大學生村官為主體，培育一批農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。以成功企業(yè)家、職業(yè)經理人、電商輔導員、天使投資人、創(chuàng)業(yè)帶頭人和科研院校專家為主體，培育一批農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導師。利用現有培訓資源網絡、遠程傳輸、遠程教育服務平臺和培訓機構，結合新型職業(yè)農民、農村實用人才、職業(yè)技能等培訓計劃，廣泛開展農民創(chuàng)業(yè)技能培訓，提高農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。

三是搭建農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。利用現有工業(yè)園區(qū)和農業(yè)園區(qū)，建設一批農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園，真正讓農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園成為好的抓手;利用名村、企業(yè)、園區(qū)和農貿市場，建設一批農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新見習基地。

在推進方式上，

一要建立工作機制。在部級聯席會議制度框架下，圍繞農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加強部門間工作協(xié)調，形成工作合力。指導各地建立健全農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新職能，加強上下間工作聯動，形成高效運行的長效機制。

二要開展試點示范。持續(xù)推進農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動計劃、農村青年創(chuàng)業(yè)富民行動、開發(fā)農業(yè)農村資源支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動計劃，創(chuàng)建一批農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新試點縣、試點鄉(xiāng)和村。

三要推介典型代表?？偨Y推廣一批農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式，引導廣大農民在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中學習借鑒。開展農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動，宣傳推介一批農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。

四要提供公共服務。努力健全農村勞動力轉移就業(yè)服務體系，大力促進就地就近轉移就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。積極配合實施新生代農民工職業(yè)技能提升計劃，開展農村貧困家庭子女、未升學初高中畢業(yè)生、農民工、退役軍人免費接受職業(yè)培訓行動。鼓勵各類協(xié)會、中介組織和社會機構開展農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合性服務和專業(yè)類服務，開展各種促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的公益活動，為農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件。

同志們，面對“十三五”新形勢新任務，我們要切實增強責任感使命感，緊緊圍繞促進農業(yè)提質增效，帶動農民就業(yè)增收的目標，以改革創(chuàng)新精神繼續(xù)加強系統(tǒng)自身建設，為事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。這里，我提四點要求。

一要加強作風建設。深入踐行“三嚴三實”，以更嚴的標準和更實的作風做好各項工作，努力做到重實際、講實情、出實招、辦實事、求實效，主動破除一些過時的思維定勢、路徑依賴和工作慣性，實現思想觀念上的新轉變、方法路徑上的新突破、作風面貌上的新氣象，進一步樹立全行業(yè)講紀律守規(guī)矩、真抓實干的清風正氣。

二要加強學習和調查研究。加快知識更新，優(yōu)化知識結構，努力建設一支勤于學習、善于思考、樂于實踐的干部隊伍。要注重調查研究，深入行業(yè)第一線，深入基層，深入實際，了解農民群眾和企業(yè)的意愿需求，總結基層的實踐創(chuàng)造，研究關系行業(yè)發(fā)展的全局性重大問題。

三要創(chuàng)新抓手載體。深入挖掘現有各類典型示范的好經驗好做法，抓住那些一舉多得和牽動全局的好措施好政策一抓到底。要充分運用“互聯網+”思維和大數據技術，加強對新情況、新問題、新經驗、新模式的研究總結。

四要加強機構職能和隊伍建設。爭取地方黨委政府的支持，優(yōu)化內部職能配置，理順職責分工，完善組織管理體系，發(fā)揮事業(yè)單位作用，加強系統(tǒng)自身建設，完善推動工作和服務基層的體系。增強大局意識、責任意識、使命意識、創(chuàng)新意識，保持奮發(fā)有為、開拓進取的精神狀態(tài)，構建協(xié)同機制，加強上下聯動，加強對外溝通協(xié)作，建立領導支持、部門配合、社會參與、行業(yè)服務、協(xié)調一致的管理服務機制。

明年及“十三五”農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)和農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的任務已經明確，重點工作已經部署。我們要深入貫徹黨中央、國務院的決策部署，緊密圍繞農業(yè)部黨組的中心工作，鼓足干勁、拼搏進取、求實創(chuàng)新、攻堅克難，努力推動各項產業(yè)發(fā)展不斷登上新臺階，為促進農業(yè)現代化取得顯著進展、確保如期建成全面小康社會提供更加有力的支撐，為穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險做出更大的貢獻。

農業(yè)工作會議講話演講稿篇十一

同志們：

這次會議，是春節(jié)過后我鎮(zhèn)召開的第一個大型會議，也是在全鎮(zhèn)上下深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，積極開展保持共產黨員。

先進性教育。

活動，全面建設小康社會的新形勢下召開的一次重要會議。會議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢而上、科學發(fā)展。會議的主要議題是：認真貫徹落實盛市農村工作會議精神，回顧xx年我鎮(zhèn)工作，表彰去年在各項工作中涌現出來的先進單位和個人，安排部署今年的具體工作。

剛才，對于在過去一年工作中涌現出的先進單位和個人進行了表彰，下面，我把去年的。

工作總結。

一下，并對今年全鎮(zhèn)主要工作做具體安排。

一、xx年我鎮(zhèn)各項工作回顧。

在過去的一年里，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達的目標任務，突出重點抓落實，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，扎實開展黨在農村的執(zhí)政能力建設，團結和帶領廣大黨員干部群眾，始終堅持以經濟建設為中心，以加快發(fā)展為主題，以農村穩(wěn)定、農民增收為目標，進一步加大經濟結構調整力度，繼續(xù)壯大紡織業(yè)和畜牧業(yè)兩大支柱產業(yè)，強力推進招商引資工作，加快小城鎮(zhèn)建設步伐，著力打造“紡織重鎮(zhèn)、畜牧強鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺，全鎮(zhèn)經濟和各項社會事業(yè)均取得了較快發(fā)展。

(一)大力實施工業(yè)項目建設，發(fā)展后勁進一步增強。

過去的一年，按照以服務項目建設為重點，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴大規(guī)模為主線的工作思路，我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機關高效服務的大好局面。投資1600萬元的榮昌紡織有限公司與浙江溫州新雅工貿公司合作的氣流紡生產項目、投資500萬元的鵬程公司機械加工項目、投資1010余萬元的臺商獨資的源誠皮業(yè)有限公司等3個重點項目在我鎮(zhèn)境內先后開工建設。果品飼料廠、天合木制品加工廠、長江貿易有限公司、吉事多化工有限公司4家私營企業(yè)陸續(xù)完工并投入生產。全年完成招商引資3250萬元,占年任務的250%，新增個體工商戶40戶。

(二)加大農業(yè)結構調整，經濟運行質量進一步提高。

過去的一年，我鎮(zhèn)以畜牧養(yǎng)殖、蔬菜種植為突破口，狠抓玫瑰、蔬菜、果品、生態(tài)養(yǎng)殖四大板塊建設，切實提高了農業(yè)綜合效益。一是沿南部嶺區(qū)(一嶺)發(fā)展棉花、玫瑰、月季等耐旱作物3000畝;二是沿沁河灘(一灘)及沁河大堤兩側建設無公害梨、桃、蘋果等果品基地;三是沿環(huán)鄉(xiāng)路(一路)新建溫室大棚200座，新增蔬菜1000畝;四是中二堰渠(一渠)十里生態(tài)養(yǎng)殖帶框架已經形成;五是規(guī)范沿蟒河(一河)養(yǎng)殖帶，硬化、綠化、美化養(yǎng)殖小區(qū)，實現糞便處理無害化。目前，全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達到73個，專業(yè)戶突破1750戶，豬、雞存欄量分別達到11.4萬頭和81萬只;蔬菜、玫瑰、月季、中藥材、棉花、果品等非糧食作物面積達到24000畝。畜牧業(yè)總產值達到7800萬元，占農業(yè)總產值的60%。根據市農調隊反饋資料顯示，我鎮(zhèn)人均來自畜牧業(yè)的人均純收入和現金收入分別達到820元和1610元，位居全市之首。

(三)強力推動城鎮(zhèn)化進程，城鎮(zhèn)功能進一步完善。

過去的一年，我們采勸誰投資、誰經營、誰受益”的原則，多渠道籌措資金830萬元，加大了城鎮(zhèn)建設力度。一是完善城鎮(zhèn)設施。硬化了農貿市場地面，在文化廣場新增了健身器材，新建了鎮(zhèn)防疫婦幼辦公樓、鵬程公司綜合商住樓、榮昌公司職工公寓樓、鎮(zhèn)一中學生宿舍樓，修建了牛社和薛莊新村運河橋。二是加大管理力度。成立市場管理辦公室，強化監(jiān)督職能，徹底取締馬路市嘗沿路集會和流動攤點。三是“刷新”城鎮(zhèn)形象。對所有門店招牌和商品房式樣進行統(tǒng)一規(guī)劃，新修了人行道，設置了隔離帶，種植了行道樹，鋪設了彩磚，架設了路燈，實施了綠化、亮化和美化，樹立了濟源“東大門”的窗口形象，同時，順利通過了市級衛(wèi)生鎮(zhèn)的檢查驗收。

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農業(yè)工作會議講話演講稿篇十二

同志們:。

這次農村工作會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的xx屆三中全會和中省農村工作會議精神，回顧總結去年農業(yè)農村工作，分析當前面臨的新形勢，安排部署今年農業(yè)農村工作。薛書記、楊縣長對做好今年的農業(yè)農村工作高度重視，對開好會議也提出了明確要求。會前，有關部門也做了認真的調查研究和準備工作。上午，大家又集中半天時間，實地觀摩了畢家三農養(yǎng)豬場、下廟姜田設施大棚、蓮花寺東羅東大萬頭豬場和村陣地建設、華州鎮(zhèn)王什字村設施大棚、辛莊沙彌新農村建設等典型。一會兒，薛書記還要作重要講話，大家要認真領會，結合實際抓好貫徹落實。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、認清形勢，堅定信心，增強做好新形勢下“三農”工作的緊迫感。

回顧20xx年工作，總結起來講有四句話：一是熱情高，面對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)和諸多發(fā)展困難的不利影響，全縣新農村建設、產業(yè)結構調整、有黨的惠農政策，各級各部門始終熱情高漲，都把“三農”工作放在重中之重的位置，特別是農工部、農牧局、財政局等部門，在20xx年的工作中克服種種不利因素，工作取得了驕人的成績。二是勢頭猛，全縣涌現出了蓮花寺東大、畢家三農、東陽綠野、高塘煥民等10個萬頭養(yǎng)豬場，全縣生豬存欄達到20萬頭，增長了近三倍，畜牧業(yè)成為促進農民增收的新亮點，全年新增柿子林3000畝，新增板栗、花椒等經濟林4000畝。建成了秦嶺北麓10萬畝干雜果林帶。建成了姜田千畝設施大棚等六大蔬菜基地和四個菜果示范園區(qū)，一年內發(fā)展以蔬菜為主的各類合作社90多個。三是規(guī)模大，在畢家、下廟、柳枝建起了3萬畝優(yōu)質蘆筍基地，在瓜坡、赤水、杏林、辛莊建起了4萬畝地膜洋芋基地，以下廟姜田為中心建起了千畝甜瓜示范園區(qū)。四是效果好，糧食種植面積保持穩(wěn)定，單產大幅提高，總產達到14.5萬噸，創(chuàng)歷史最好水平。蔬菜產業(yè)使全縣農民人均純收入增收近千元。廣大農民群眾齊聲稱贊黨的惠農政策好。20xx年全縣農民人均純收入達到2947元，比上年凈增577元，增長24.3%，超過全省平均增幅和增速，是近十年來最多最快的一年。這些成績的取得來之不易，既是縣委、縣政府堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀以及中省一系列強農惠農政策的結果，也是各級黨委政府、各有關部門和廣大農村基層干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結果。在此，我謹代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾表示親切的慰問，向關心支持“三農”工作的同志們表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們更應清醒地認識到，當前，國際金融危機持續(xù)蔓延、世界經濟增長明顯減速，保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收的難度明顯增大。特別是作為傳統(tǒng)農業(yè)縣，我縣農業(yè)農村自身發(fā)展中仍然存在較多矛盾和問題：一是雖然綜合生產能力顯著提高，但農業(yè)基礎仍然薄弱，抵御自然災害的能力還不強;二是雖然特色優(yōu)勢產業(yè)初具規(guī)模，但產業(yè)化水平較低，發(fā)展方式粗放，農產品質量不高、加工轉化能力不足，特別是畜牧業(yè)發(fā)展滯后，“短腿”問題表現突出;三是雖然農業(yè)支持保護力度逐年加大，但多渠道投融資體系尚不健全，自我發(fā)展能力較弱;四是雖然農村勞動力轉移步伐加快，但農民素質同勞務市場需求不相適應的問題比較突出，新型農民培育和技能培訓任務變得更加迫切;五是雖然農村社會事業(yè)和公共服務得到加強，但欠賬較多、發(fā)展滯后，加快建設的任務十分艱巨。這些充分表明，我市農業(yè)生產仍然薄弱，最需要加強;農村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農民增收仍然困難，最需要加快;農業(yè)農村工作仍然處在夯實基礎、發(fā)揮優(yōu)勢、加快由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型的重要發(fā)展階段。

我們還要看到，盡管當前影響我縣農業(yè)農村發(fā)展的困難和問題較多，但是發(fā)展的基本面沒有改變，黨的xx屆三中全會和今年中央農村工作會的召開，中央和省、市連續(xù)出臺一系列推進農村改革發(fā)展的政策措施，使農業(yè)農村發(fā)展具備了諸多有利條件和積極因素。特別是隨著改革發(fā)展的不斷深入，我縣廣大干部群眾思想觀念發(fā)生了重大變化，求富思變的愿望非常強烈，盼發(fā)展、謀發(fā)展的積極性空前高漲，為加快農業(yè)農村經濟發(fā)展注入了強大動力。只要我們對未來充滿信心，切實增強緊迫感，自覺順應發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力推進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，就一定能實現華縣農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、明確任務，突出重點，努力推動全縣農業(yè)農村經濟持續(xù)較快發(fā)展。

按照中央和省、市農村工作會議精神，今年和今后一段時期，我縣農業(yè)農村工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會和中、省、市農村工作會議精神，堅持把保持農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，緊緊圍繞“穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生”的要求，全面落實惠農政策，優(yōu)化產業(yè)結構，發(fā)展現代農業(yè)，著力實施六大增收工程，著力加強基礎設施建設，著力深化農村改革創(chuàng)新，著力推進社會主義新農村建設，確保農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收、農村和諧穩(wěn)定，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。全年糧食面積穩(wěn)定在45萬畝次，總產達到15萬噸以上;全年新增日光溫室大棚1000棚、大拱棚5000棚，確保全年新增蔬菜面積2萬畝，總面積達到20萬畝次;全年新增花椒林20xx畝、柿子林4000畝，總面積達到11萬畝。全年牛存欄3萬頭、生豬存欄30萬頭、雞存欄120萬只。農民人均純收入達到3447元。農村勞動力轉移就業(yè)穩(wěn)定在6萬人以上。圍繞這一要求和目標，要重點在以下五個方面狠下功夫：

(一)在加快農村產業(yè)發(fā)展上狠下功夫。發(fā)展農村經濟、增加農民收入，產業(yè)發(fā)展是載體、是關鍵。要在穩(wěn)定糧食播種面積、確保糧食生產安全的前提下，切實把菜畜果等區(qū)域特色產業(yè)做大、做強、做優(yōu)。一是狠抓糧食生產不放松。認真落實中省市支持糧食生產的各項政策措施，全面推行良種和農機具購置補貼，嚴格落實糧食最低收購價保護制度，切實保護和調動農民種糧積極性;要依靠科技提高單產，突出抓好良種推廣和地膜玉米增產技術，確保實現增產增收。二是突出發(fā)展主導產業(yè)。堅持發(fā)展特色農業(yè)，以集約化、標準化、組織化和產業(yè)化為方向，突出菜畜果產業(yè)發(fā)展。不斷擴大提高菜畜果三大主導產業(yè)規(guī)模和效益，著力打造優(yōu)勢產業(yè)帶、產業(yè)區(qū)。在果業(yè)和蔬菜產業(yè)發(fā)展上，通過近年來各級各部門的強力引導、不懈工作，群眾的種植習慣已經養(yǎng)成，管理技術已經成熟，產業(yè)發(fā)展已具規(guī)模，產業(yè)效益已經顯現。今年，關鍵是要進一步強化引導、擴大規(guī)模、提升品質、拓展營銷、提增效益。特別是要充分利用省上扶持設施蔬菜發(fā)展的獎補政策，引導群眾大力發(fā)展設施蔬菜，努力把我縣建設成“關中特色蔬菜基地”。這里，我重點強調強勢推進畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是一項強市富民的產業(yè)，也是我們目前農業(yè)發(fā)展中的一條短腿。比較我們與渭北幾個縣在農業(yè)發(fā)展上的差距，實質就是畜牧業(yè)發(fā)展不足不快、龍頭企業(yè)不多不強上的差距。但客觀分析我縣畜牧業(yè)發(fā)展現狀，當前又是資源優(yōu)勢、后發(fā)潛力、政策機遇同在。我們必須乘勢而上、奮起直追，力爭用一到兩年時間打一個畜牧業(yè)發(fā)展的“翻身仗”，邁上一個新的臺階，著力提高華縣在全市畜牧業(yè)發(fā)展中的地位。要抓好產業(yè)布局，堅持因地制宜的原則，充分尊重農民意愿，真正做到什么地方適合養(yǎng)什么就發(fā)展什么;要堅持規(guī)模養(yǎng)殖，按照家庭適度規(guī)模和規(guī)模小區(qū)養(yǎng)殖的要求，引導群眾養(yǎng)殖出戶出村進小區(qū)，堅決防止多而散、多而雜，努力做到專而大、專而強;要抓好示范引導，善于發(fā)現典型、培養(yǎng)典型，特別是每個村、每個鄉(xiāng)都要明確提出重點培養(yǎng)的不同層面的典型，列出名單，跟蹤推進，真正實現抓一個帶一片、抓一村促一鄉(xiāng)、抓一鄉(xiāng)興一業(yè)。要強化扶持服務，主要是在技術培訓、資金投放、龍頭企業(yè)發(fā)展、市場開拓、產品營銷上要強力扶持，在疫病疫情監(jiān)測、預防、診治上要跟蹤服務，在輿論引導、典型宣傳、樹立榜樣上要營造氛圍。從全縣來講，今年重點要抓好蓮花寺、畢家、東陽等4個萬頭豬場，瓜坡、高塘等一批養(yǎng)雞示范小區(qū)建設，真正通過抓示范、強扶持、優(yōu)服務，促進畜牧業(yè)規(guī)模擴張、效益提升。三要培育扶持龍頭企業(yè)。圍繞提升農業(yè)產業(yè)化，重點扶持一批與特色產業(yè)發(fā)展相適應、與終端市場相聯結的龍頭企業(yè)，對經營規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動力強的龍頭企業(yè)，要在政策、資金、技術上繼續(xù)予以傾斜，促其上規(guī)模、上水平。四要大力發(fā)展農民專業(yè)合作社。堅持“自愿、互惠、互利”的原則，積極發(fā)展多種形式的農民專業(yè)合作組織，積極推廣，鼓勵支持各類農民專業(yè)合作組織依法開展市場營銷、信息服務、技術培訓、農產品加工貯藏和農資統(tǒng)購統(tǒng)銷，切實提高農民組織化程度，增強抵御市場風險和生產風險的能力。從今年起，縣上每年抓5個示范合作社，同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建1-2個示范合作社。每年表彰獎勵一批在農民增收中發(fā)揮重要作用的農民專業(yè)合作社。

(二)在持續(xù)增加農民收入上狠下功夫。促進農民持續(xù)增收始終是農業(yè)和農村經濟發(fā)展的核心。實現縣上提出的到20xx年我縣農民人均純收入達到5197元以上、到20xx年達到8323元的目標，今后幾年我縣農民人均純收入必須每年至少凈增500元以上。我們必須從現在起，采取更直接、更有效的措施，一步一個腳印地完成年度增收任務。當前，一是要大力挖掘農業(yè)內部增收潛力，重視發(fā)展特種養(yǎng)殖和庭院經濟。通過典型示范，引領周邊群眾大力發(fā)展特種養(yǎng)殖，多途徑增加收入。還有在市上特別推崇的富平老廟庭院經濟，院內栽葡萄、院外種柿樹、屋后搞養(yǎng)殖，這些都是很好的農民增收典型和方式。希望我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極學習借鑒和大力推廣這些經驗和做法，大張旗鼓的引導廣大群眾充分利用房前屋后的宅基地、自用地種菜、種樹，開展多種經營和特種養(yǎng)殖，通俗的說就是“農忙忙大田，農閑忙庭院”，通過辛勤的勞動增加收入，達到致富的目的。二是要大力拓展非農產業(yè)增收空間，發(fā)展壯大縣域經濟。堅持用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化理念指導和謀劃縣域經濟發(fā)展，大力發(fā)展非公有制經濟，扶持農村二、三產業(yè)，支持家庭工業(yè)等多種形式的鄉(xiāng)村工業(yè)，加快縣域工業(yè)經濟發(fā)展，用工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推動農業(yè)產業(yè)化，輻射農村，帶動就業(yè)，不斷提高農民非農產業(yè)收入。三是要大力促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加農民工資性收入。緊緊抓住省上今年出資3億元用于農民工小額擔保貸款的重大機遇，鼓勵支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持;發(fā)揮職教優(yōu)勢，大規(guī)模開展農村勞動力轉移培訓，結合重大建設項目，組織勞務公司直接與工程項目部聯系落實，政府投資的基礎設施建設項目和新增公益性崗位，盡量多用農民工，力爭勞務經濟實現新突破;在積極開拓外部務工市場的基礎上，著力引導農民就近就地轉移，采取以獎代補、以工代賑等方式，組織農民大規(guī)模植樹造林、整治土地、修橋筑路，在改善農村生產生活條件中拓寬就業(yè)空間、增加收入。

(三)在改善農村生產生活條件上狠下功夫。一要抓好農業(yè)農村基礎設施建設。在開展以修田造地、土地復墾、中低產田改造、灌區(qū)土地平整為主要內容的基本農田建設和以橋峪、瓜坡、小夫峪三大灌區(qū)改造為重點的小型水利設施建設等一批重點水利工程建設的同時，重點辦好“水、電、路、氣、房”五件實事。二要推動農村流通現代化。重點抓好縣城中心農貿市場建設的基礎上，加快瓜坡、赤水、下廟、辛莊等蔬菜主產區(qū)蔬菜批發(fā)市場建設。創(chuàng)新農產品零售經營方式，扶持龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織到超市設立專柜，到城市開辦農產品超市、專賣店、直銷店，搞活農村商品流通，加大“家電下鄉(xiāng)”實施力度，開拓農村市場。三要加強農村人居環(huán)境治理。繼續(xù)抓好以新農村建設重點村、310國道和老西潼公路沿線村以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊村為重點的農村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作。大力實施農村清潔工程，全面開展“三清、五改、兩建”為主要內容的農村環(huán)境綜合整治，積極爭取中省投資，抓好農村巷道建設試點工作，不斷改善農村人居環(huán)境。

(四)在深化農村改革上狠下功夫。黨的xx屆三中全會對深化農村改革和加強農村制度建設作出了全面的部署，我們必須抓好貫徹落實。一要深化農村土地制度改革。重點抓好我縣的土地流轉試點工作，按照依法、自愿、有償的原則，鼓勵農戶通過轉包、轉讓、租賃、入股、聯營等多種形式流轉土地承包經營權，為發(fā)展現代農業(yè)、促進適度規(guī)模經營創(chuàng)造條件。二要全面啟動集體林權制度改革。以明晰產權為核心，在堅持集體林地所有權不變的前提下，確立農民經營主體地位，真正做到山定權、樹定根、人定心。三要加快農村金融體制改革。推進農村擔保方式創(chuàng)新，探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農村信貸擔保機制，引導和支持各類金融機構將業(yè)務范圍向農村延伸，讓更多的資金流向農村，著力解決農村貸款難的問題。四是穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。著力增強社會管理和公共服務職能，扎實推進鄉(xiāng)財縣管改革，積極穩(wěn)妥地化解鄉(xiāng)村債務，力爭年內全面完成基層畜牧獸醫(yī)、農技推廣、水管、農機、種子管理體制改革任務，不斷激發(fā)農村經濟發(fā)展的活力和動力。

(五)在維護農村和諧穩(wěn)定上狠下功夫。構建和諧社會，不僅要實現農村經濟平穩(wěn)快速增長、農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農民持續(xù)增收，而且要維護農村的和諧穩(wěn)定，這是全面建設小康社會的關鍵性問題。一是要著力改善民生。緊扣農民群眾普遍關心、關注的熱點、焦點和難點問題，嚴格落實中省市各項惠農政策，扎實做好農村教育、文化、衛(wèi)生和社會保障、扶貧開發(fā)工作，認真搞好各項惠民工程，著力改善農村民生民計，努力使廣大農民群眾共享改革成果。二是著力加強農村精神文明建設。始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，切實加強對農民的思想政治教育和科學文化教育，有針對性地對農民尤其是青年農民進行培訓，不斷提高他們的思想道德水平和科學文化素質。大力開展爭創(chuàng)文明村(鎮(zhèn))、文明家庭等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷深化文化、教育、科技“三下鄉(xiāng)”活動，移風易俗，樹立新風，用健康向上的文化生活占領農村思想文化陣地。三是要著力維護農村穩(wěn)定。農村穩(wěn)，則天下安。當前，尤其要高度重視和加強因金融危機導致的企業(yè)倒閉裁員、農民工返鄉(xiāng)以及農村土地流轉、拆遷補償、集體資產處置等引發(fā)矛盾糾紛的排查調處工作。堅持“立足基層，著眼苗頭，重在調解”的工作方法，做到“早排查，早發(fā)現，早處理”。特別要注重通過調解的方式化解矛盾，切實加強調解隊伍建設，力爭把農村各種矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強農村治安防控體系建設，反對和制止利用宗教、宗族勢力干預農村公共事務，確保農村社會穩(wěn)定和諧。

三、加強領導，強化措施，確?！叭r”工作各項任務全面落到實處。

一要統(tǒng)一思想認識，加強組織領導。加強對農業(yè)農村工作的領導，是中央和省市提出的明確要求，也是我們做好工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要堅持把農村工作擺上重要議事日程，決不能因為農業(yè)在國民經濟中的比重下降就放松農業(yè)這個基礎，決不能因為農業(yè)人口逐步減少、農民生活水平逐步提高就忽視對農民的關心和保護，決不能因為工業(yè)化和城市化進程的加快就放松對農村的支持力度。要按照省委和市委《實施意見》的要求，把主要精力和工作重心放在抓好農業(yè)農村工作上;要加強黨委農村工作領導小組辦公室力量，充實人員，增加經費，改善辦公條件，充分發(fā)揮好協(xié)調、督查和指導職能;各涉農部門要充分發(fā)揮職能作用，盡快組建支農巡回服務隊，緊扣“三農”工作需要，定期不定期地深入農村一線開展巡回服務，著力形成全黨、全社會關心“三農”、支持“三農”、服務“三農”的良好氛圍和工作合力。

二要狠抓基層基礎，提供堅強保障。堅持把加強農村基層組織建設作為做好“三農”工作的基礎性工作，以開展“三級聯創(chuàng)”活動為載體，以“升級晉檔、科學發(fā)展”活動為抓手(即：從生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主五個方面，具體設置主導產業(yè)、農民人均純收入、黨員隊伍建設等15項考核評價指標，對村級黨組織實行百分制考核，依次評為一、二、三、四類村級黨組織，一類得分在85分以上包括85分，二類得分在65至85分包括65分，三類得分在50至65分，四類得分在50分以下包括50分。目標是創(chuàng)建一類、擴大二類、提升三類、減少四類，力爭到20xx年，一、二類村黨組織占全縣村級黨組織總數的50%以上，四類村黨組織減少到總數的10%以下)，切實加強農村基層黨組織建設。繼續(xù)抓好縣級領導農村基層黨建聯系點，全面落實縣鄉(xiāng)干部“三三工作制”(即：三分之一的干部在機關開展業(yè)務工作，三分之一的干部到農村開展包村幫扶，三分之一的干部赴外開展招商引資)，扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作和選配大學生到村任職工作，逐步建立健全農村基層干部激勵保障機制，不斷增強農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力抓好村級組織活動場所建設，加強鄉(xiāng)村干部培訓，幫助鄉(xiāng)村干部解決“干什么、怎么干”的問題，切實增強農村基層干部貫徹執(zhí)行農村政策的本領;民主管理、依法辦事的本領;帶領群眾發(fā)展經濟、增收致富的本領;做好群眾工作、建設和諧社會的本領;“兩手抓”、推進精神文明建設的本領。

三要強化目標考核，狠抓工作落實。做好今年的農業(yè)和農村工作，關鍵在于狠抓落實。抓落實，必須夯實責任。責任出勇氣，責任出智慧，責任出生產力。勇于擔當責任，再大的困難也能克服，再復雜局面也能應對。要盡快建立橫向到部門、縱向到縣鄉(xiāng)村的推進農村改革發(fā)展目標責任制，對農民收入、產業(yè)發(fā)展等重要任務制定出詳實的實施規(guī)劃，把任務明確到產業(yè)、細化到年度、落實到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農戶，做到領導有責任、層層有任務、人人有擔子。抓落實，必須轉變作風。要注重在群眾“最盼”的地方贏民心，在群眾“最急”的地方見真情，在群眾“最怨”的地方改作風，多謀一些富裕百姓的實策，多干一些促進發(fā)展的實事。從今年起，圍繞促進農村發(fā)展和增加農民收入，在全縣開展部門幫扶增收活動，要注重在產業(yè)發(fā)展上動腦子、出點子、找路子，在產業(yè)發(fā)展布局、示范引導、扶持服務上做文章、下功夫、求實效，努力使包聯幫扶村組農民增收做到人人有打算、戶戶有計劃、村村有措施。抓落實，必須嚴格考核。農業(yè)農村工作有自己的特殊性，內容多，領域寬，季節(jié)性較強，要在繼續(xù)實行領導干部工作目標責任制的基礎上，按照今年的任務目標、工作重點，科學合理的制定量化指標，特別是把產業(yè)發(fā)展、農民增收、勞務經濟、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定，作為考核的重要內容，把平時考核與年終考核緊密結合，定性與定量考核結合起來，通過平時督查促進，年終考核獎罰，確保中省市縣各項農村工作部署落到實處。

這里，我要特別強調，根據中央安排，市縣兩級從今年3月、鄉(xiāng)村兩級從9月開始，將分別開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。各級各部門要嚴格按照省、市、縣部署，認真組織，周密安排，圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，聯系本地“三農”工作實際，把貫徹落實中、省、市、縣農村工作會議精神作為重要內容，幫助農民解決生產生活中的實際困難，把農民增收成果作為檢驗活動成效的重要標準，切實搞好學習實踐活動。

同志們，農業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)。應對挑戰(zhàn)、克服困難，保障在農業(yè);擴大內需、促進增長，潛力在農村;改善民生、保持穩(wěn)定，重點在農民。面對當前嚴峻形勢，做好今年農業(yè)農村工作，我們必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，堅定信心、迎難而上，團結一致、埋頭苦干，確保農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，努力開創(chuàng)我縣“三農”工作新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!

謝謝大家。

農業(yè)工作會議講話演講稿篇十三

同志們：

為深入貫徹落實省、市農村工作會議和全縣經濟工作會議精神，確保20xx年我縣各項農業(yè)工作順利開展，今天我們在這里召開全縣農業(yè)工作會。這次會議的主要任務是：認真總結過去一年全縣農業(yè)和農村經濟各項工作，表彰鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)科技推廣和農村經濟管理百分競賽優(yōu)勝單位及先進個人。重點是明確今年我縣農業(yè)工作的工作思路及奮斗目標，安排部署上級下達的農業(yè)和農村經濟發(fā)展的各項工作任務，動員全體農業(yè)戰(zhàn)線上的工作者進一步解放思想、轉變觀點、繼往開來、奮進爭先，再創(chuàng)全縣農業(yè)工作新局面，為全力打造農業(yè)特產縣、加快推進社會主義新農村建設做出新的貢獻。下面，我向各位領導和同志們匯報20xx年工作和20xx年工作安排意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年是全面實施“”規(guī)劃的第一年，也是大力推進社會主義新農村建設的開局之年。我縣的農業(yè)工作在縣委、縣政府的正確領導和省、市農業(yè)部門的大力指導下，在全體農業(yè)戰(zhàn)線工作者的共同努力下，取得了振奮人心的跨越式發(fā)展。全縣種植業(yè)總產值實現43299萬元，完成計劃的100，同比增長8.1;糧食總產量96667噸，完成計劃的114，同比增長9.9;農民人均純收入5000元，完成計劃的100.5，同比增長15.6。各項經濟指標任務均圓滿完成，全縣農業(yè)和農村經濟呈現出持續(xù)快速發(fā)展的良好局面。

(一)農業(yè)結構調整逐步深化，農業(yè)綜合生產能力明顯增強。

20xx年我縣農業(yè)結構調整，本著“將優(yōu)勢農產品區(qū)域布局調優(yōu)”的總體原則，以三架嶺至大洼嶺農業(yè)經濟產業(yè)帶建設為亮點，擴大經濟及高效作物種植面積。全縣落實優(yōu)質水稻、耕地中藥材、無公害蔬菜等經濟及高效作物22.7萬畝，占農作物總面積的60，比20xx年增加了5個百分點，種植效益明顯提高，農業(yè)綜合生產能力明顯增強。

(二)特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展迅速，“四大產業(yè)”格局初步形成。

——中藥材生產：目前，全縣耕地中藥材存量達到5.2萬畝，20xx年新發(fā)展2.3萬畝，確定市級中藥材基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個，市級中藥材標準化示范園5個。重點扶持的五味子產業(yè)種植面積達到1.1萬畝，涌現出了五味子專業(yè)鄉(xiāng)東營房鄉(xiāng)、專業(yè)村除去年的茳草村外，新增加了大陽村。

——食用菌生產：去年，誠信公司和國喜公司與農戶簽定了200萬袋的食用菌購銷合同，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還出臺了食用菌生產補貼政策，提高了農民開展食用菌生產的積極性。去年全縣食用菌生產突破了400萬袋，呈現出良好的發(fā)展勢頭。

——優(yōu)質米生產：為保證優(yōu)質米產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，去年我局一是利用上級扶持優(yōu)質稻米項目資金，制作了水稻標準化育苗棚室80個，發(fā)放到堿廠鎮(zhèn)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提高了水稻生產的科技含量，水稻集中育苗面積達到5000畝，推廣優(yōu)質水稻種植面積達到2.6萬畝。二是擴大了優(yōu)質小米種植面積，以本溪縣堿廠農產品開發(fā)有限公司和本溪寨鄉(xiāng)農產品加工公司為依托，在全縣發(fā)展優(yōu)質小米近2萬畝，其中訂單生產3000多畝，受益農戶將近200戶。三是積極引導農戶優(yōu)化種植結構，發(fā)展高效小雜糧生產，幫助加工企業(yè)和農戶引進小雜糧作物種子3000公斤，推廣小雜糧種植面積0.3萬畝。

——無公害菜果(含山野菜)生產：我局從去年開始將無公害菜果作為一項重要的新興產業(yè)來抓，一是按照標準化生產的操作規(guī)程對農戶進行生產指導，保證產品符合無公害標準。二是擴大保護地面積，建設溫室、大棚500余畝(重點分布在小市、堿廠、草河口)。全縣無公害菜果面積達到1.3萬畝。

全縣中藥材、食用菌、優(yōu)質米、無公害菜果四個產業(yè)的總面積已經超過經濟及高效作物總面積的一半，生產效益占經濟及高效作物總產值的80，初步形成了“四大產業(yè)”生產格局，為全力打造農業(yè)特產縣奠定了堅實的基礎。

(三)農業(yè)產業(yè)化水平和農民組織化程度不斷提高，市場競爭力顯著增強。

扶持農事龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織是提高農業(yè)產業(yè)化水平和農民組織化程度的重要舉措，是聯合千家萬戶開展產業(yè)化經營、增強市場競爭力、發(fā)展現代農業(yè)的必經之路。

20xx年，我局采取了多種措施大力扶持農事龍頭企業(yè)，逐步提高全縣農業(yè)產業(yè)化水平。一是對全縣的龍頭企業(yè)進行摸底調查，掌握農事龍頭企業(yè)的經營項目及拉動農戶情況，制定了我縣扶持農業(yè)龍頭企業(yè)的實施意見。二是以參加國家、省、市農展會為契機，推介我縣農產品生產基地和加工企業(yè)，并編報市農業(yè)展洽會項目15個，擴大了企業(yè)影響力。三是為部分企業(yè)牽線與國家發(fā)改委投資協(xié)會洽談引資項目，簽訂意向性協(xié)議2個，招商額達400萬元。四是按照省農委建設農業(yè)園區(qū)意見，幫助我縣3家農事企業(yè)編制規(guī)劃，對上爭取支持、對外招商。目前我縣已確定的農事龍頭企業(yè)43個，其中：省級企業(yè)3個，市級6個，縣級34個。

同時，進一步加強了對農民專業(yè)合作組織的引導扶持，一是抓典型示范作用，申報示范項目。目前我局已向國家和省申報農民專業(yè)合作組織示范項目4個。二是按照農業(yè)部下發(fā)的《示范章程》，指導農民專業(yè)合作組織制定和完善協(xié)會章程。三是對全縣農民專業(yè)合作組織進行調查摸底，對已不具備協(xié)會功能、有名無實的組織篩選剔除。到目前為止，全縣農民專業(yè)合作組織達到53個，在民政部門登記注冊的35個。

龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織的健康發(fā)展，有效地促進了全縣農業(yè)產業(yè)鏈的形成，在他們的帶動下，已有越來越多的農戶投身特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，并從中得到實實在在的效益。

(四)生態(tài)農業(yè)建設卓有成效，省級驗收全面完成。

生態(tài)農業(yè)建設在我縣已經實施了五年，五年中，實施生態(tài)農業(yè)建設九大工程、24個項目。在全縣各相關單位的共同努力下，林業(yè)系統(tǒng)工程、農田水利工程、農村能源工程等都取得了顯著的效益，全縣生態(tài)環(huán)境得到了有效改善。同時，為迎接省生態(tài)辦對我縣生態(tài)農業(yè)建設情況的驗收，我局組織完成了20xx至20xx年生態(tài)農業(yè)試點縣建設的工作報告、技術報告、建設項目調查表和統(tǒng)計表，并將我縣五年來生態(tài)農業(yè)建設情況制作成光盤。20xx年末，我縣的生態(tài)農業(yè)建設順利通過了省級的全面驗收，并被給予了很高的評價。

(五)招商引資再創(chuàng)新高，呈現歷史最好局面。

根據國家對農業(yè)的投資導向和社會主義新農村建設優(yōu)惠政策以及省農委對遼東山區(qū)特色產業(yè)發(fā)展的扶持政策，我局去年共向上級部門申報了二十九個項目。已批復的項目(含國家、省政策性投資)十二個，合計到位資金1615萬元。引資額度為歷年來新高，也為傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變提供了必要的資金保障。

(六)充分發(fā)揮服務職能，圓滿完成十項具體工作。

1、扶貧開發(fā)工作：一是全面落實20xx年省、市整村扶貧開發(fā)計劃，根據全縣10個省面上貧困村的項目進展情況，下撥資金350萬元;二是利用省、市移民扶貧資金176萬元，完成了160戶貧困人口的移民搬遷任務。三是確定我縣市級貧困村34個，由38家市直單位定點包扶;全縣98個行政村由98家縣級單位定點包扶;完善全縣貧困人口建檔立卡工作，確定貧困戶8075戶，貧困人口20445人(年收入20xx元以下)。

2、滅鼠工作：20xx年共籌措滅鼠資金80萬元，在全縣投放鼠藥100噸?？h農業(yè)中心技術人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳指導投藥，在縣政府的高度重視和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的大力配合下，實現了全縣平均鼠密度與出血熱發(fā)病率比上年分別下降了86和82，滅鼠工作實現歷史少有的突破，開創(chuàng)近年來最好局面，得到了上級部門和社會各界的充分肯定。

3、農經管理工作：一是對全縣二輪土地延包遺留問題進行排查。此次排查共涉及農戶11411戶，涉及土地22119畝，進一步完善了土地承包合同及土地承包經營權證管理工作。二是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村集體經濟組織的債務債權摸底清查，并采取以會代訓的形式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經人員進行了業(yè)務培訓，保證及時準確的將清查結果上報農業(yè)部。三是加強了村級財務管理，在全縣范圍內開展了村級財務檢查，在一定程度上制約了村級財務的不合理支出，保證了村級財務的進一步透明化。四是按時保質地完成了20xx年度農戶收入預報工作，并率先成為我市首家各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年報實現軟件匯總報表的縣(區(qū))，提高了數據匯總的準確性，也減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經工作人員的工作量。

4、農民培訓工作：一是圍繞我縣特色產業(yè)積極開展實用技術培訓，舉辦專業(yè)培訓班104次，培訓農民11400人次，發(fā)放技術資料20xx0份，滿足了農民對農業(yè)實用技術的需求;二是圍繞新農村建設“一村一品”開展新型農民培訓工程，全縣30個試點村，每村培訓50人，合計1500人。實現受訓農民懂技術、會管理、有效益;三是超計劃完成“陽光工程”培訓任務，職業(yè)技能培訓20xx人，轉移就業(yè)率高達95，引導性培訓6000人，遠遠超過了3500人的培訓計劃。我縣的陽光工程工作受到省驗收組好評，連續(xù)兩年被省授予陽光工程2等獎。

5、配方施肥工作：為做好20xx年配方施肥工作,我局農業(yè)技術中心抽調多名技術骨干，克服重重困難，歷時70天采集土樣1500個，gps定位1500個點，配方施肥面積17萬畝，受益農戶15168戶，發(fā)卡30000張。此項工作的開展使全縣農業(yè)增效1000多萬元。土肥站被評為省級先進單位。

6、糧食直補工作：按照中央的總體部署，為確保糧補面積準確無誤，我局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食種植面積進行全面調查、核實，確定20xx年糧補作物面積為245769.2畝，發(fā)放糧補資金534.6萬元，按時準確的完成了任務，達到了廣大農民滿意和上級部門滿意的效果。

7、種子管理工作：一是加強了種子質量的監(jiān)督管理。對全縣66家種子經營場所進行了詳細的排查，嚴格檢查證照、產品標簽、經營檔案等是否符合要求。并隨機抽查各種農作物種子，及時通過芽率測試等科學方法做出檢測結果，對質量不達標的品種，經進一步認定后，予以報廢和取締處理。今年無假冒偽劣種子流入到農戶手中、無上訪案件，避免了因此而造成的不利影響。二是開展“誠信承諾”公約評比活動。在全縣種子經營業(yè)戶中宣傳誠信理念，樹立誠信經營意識，營造出了本溪縣種業(yè)的誠信氛圍。

8、農業(yè)科研工作：20xx年，我局科研所加大了農業(yè)科研經費的投入，由往年的3萬元增加到10萬元，參試2-3個品種增加到10個品種，加快了新品種育成速度。并成功參加中早熟玉米新品種“”攻關項目。此外，玉米新品種“本玉十八”通過了國家審定，目前正與國內知名種業(yè)公司，北京奧瑞金聯合開發(fā)，將獲得較高的經濟效益和社會效益。由于工作成績突出，科研所被授予全省區(qū)域試驗先進單位。

9、農產品質量監(jiān)測站建設工作：為提高我縣農產品的質量，為“三品“認證工作提供必要的科技保障，我局農業(yè)中心多方籌集資金20多萬元，擴充了農產品質量檢測站場所面積，購置了完備的檢測設備，配備了專業(yè)的檢驗檢測人員，同時，還在小市、堿廠、草河口設立了三個農產品監(jiān)測點，檢驗樣品可達300多個，對指導生產、提高產品質量起到了有效的推動作用。

10、新農村建設工作：20xx年初，縣委、縣政府即著手全面部署新農村建設工作，并將新農村建設辦公室設在我局，我局作為農業(yè)職能部門，較好地完成了縣委、縣政府及上級部門交辦的各項任務。一是結合全縣各村的政治、經濟、文化等實際情況，制定了《農村經濟發(fā)展局社會主義新農村建設工作規(guī)劃》，為縣政府制定《本溪滿族自治縣關于“”時期建設社會主義新農村的實施意見》提供了詳實的依據。二是通過對全縣98個行政村的摸底調查，向縣政府提出了20xx至20xx年全縣社會主義新農村建設試點村、重點村的排序意見。三是按照新農村建設標準，結合各村的實際情況，幫助12個試點村制定了長遠發(fā)展規(guī)劃，積極協(xié)助各試點村聘請專家確定重點發(fā)展項目，進行可性行研究與實施方案的制定。四是根據省農村環(huán)境監(jiān)測保護站提出的申報國家清潔示范村工程和省制定的《新農村建設清潔示范村方案》要求，為小市鎮(zhèn)堿廠卜村編報了鄉(xiāng)村清潔和生態(tài)化建設實施方案，現已上報省環(huán)保站，并被國家農業(yè)部列為清潔工程示范村。由于縣委、縣政府不斷加大投入力度，各相關單位、部門積極參與，新農村建設工作機制不斷完善，全縣村容村貌、產業(yè)發(fā)展、農村能源等重點項目進展順利，我縣新農村建設實現良好開局。

(七)農業(yè)和農村經濟發(fā)展中的幾點體會。

過去一年我縣農業(yè)發(fā)展的大好局面，得益于黨和國家的惠農政策，得益于縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的正確領導，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門的大力支持，更得益于我們全體農業(yè)工作者的真抓實干。一句話，就是政策好、市場旺、人努力、天幫忙，效益高。在此，我代表農發(fā)局，向一年來辛勤工作付出艱苦努力的農業(yè)戰(zhàn)線工作者致以崇高的敬意，向所有關心支持農業(yè)工作的領導和同志們表示衷心感謝。

回顧一年來的工作，我們有許多經驗和啟示值得總結。

第一，發(fā)展農業(yè)和農村經濟，必須堅持貫徹落實扶持農業(yè)的各項政策。

當前，農業(yè)和農村工作已經成為全黨工作的重中之重，各級政府對農業(yè)和農村經濟發(fā)展的扶持力度逐年加大，這就要求我們基層農業(yè)部門一定要緊緊抓住當前機遇，用活用足各項支農政策，從當前最迫切需要解決的方面入手，多為農民辦實事、辦好事。要結合省、市、縣各項政策指標，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，制定全縣農業(yè)生產計劃，并努力將扶持農業(yè)的各項優(yōu)惠政策宣傳到村、到戶、到人，使農民吃上“定心丸”，充分調動廣大基層農業(yè)干部的工作熱情和農民的生產積極性，保障全縣農業(yè)和農村經濟的持續(xù)快速發(fā)展。

第二，發(fā)展農業(yè)和農村經濟，必須堅持“科教興農”戰(zhàn)略。

目前，農業(yè)發(fā)展已由過去的受資源約束逐步轉變?yōu)槭苜Y源和市場的雙重約束，靠增加“大路貨”農產品和提價來增收幾乎不可能，農民收入的持續(xù)增長極可能受到制約。因此，發(fā)展農業(yè)和農村經濟、增加農民收入勢必要轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。目前，我縣已初具農業(yè)科技體系，既有專業(yè)的農業(yè)科研部門又有專門農業(yè)科技推廣部門。但農業(yè)科技的整體水平，特別是創(chuàng)新能力還有待提高，所以，必須尋求新的思路和辦法，制定實現農業(yè)科技開發(fā)和推廣的關鍵措施，以創(chuàng)新促發(fā)展。重點是要把不斷滿足廣大農民對農業(yè)科技的迫切需求，促進農民增收作為農業(yè)科技工作的根本出發(fā)點和落腳點。聯系我縣實際，一方面要做好特色產業(yè)的技術支持，保證產品質量，另一方面要切實利用好“陽光工程”、“新型農民科技培訓”、“雙結雙帶”等載體，真正實現農業(yè)生產力和經濟效益的不斷提高。

第三，發(fā)展農業(yè)和農村經濟，必須堅持發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。

發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，對于推進現代農業(yè)建設、創(chuàng)新農業(yè)經營體制、建設社會主義新農村和農村和諧社會具有重要的作用，是當前和今后一個時期農業(yè)和農村經濟工作中一件全局性、方向性的大事。我們要始終堅持以培育壯大龍頭企業(yè)和提高農民組織化程度為關鍵，以完善帶動農戶的組織制度和利益聯結機制為核心，以建設標準化生產基地為基礎，圍繞農業(yè)增效、農民增收和農產品競爭力增強，堅持科技先導，創(chuàng)新體制機制，重點發(fā)展精深加工，通過市場引導、龍頭帶動、農民參與、政策扶持、政府服務，全面提高農民組織化、農業(yè)現代化、農村城鎮(zhèn)化水平。

(八)存在問題。

一是為“三農”服務功能有待提高。

雖然我們?yōu)榛鶎臃杖〉昧艘恍┏煽?，但是我縣農業(yè)農村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡階段，按照新農村建設的基本要求，我們的服務功能還不全面，服務力度還不夠，服務質量還有差距，有待進一步提高。

二是特色產業(yè)扶持力度有待加強。

盡管政府部門對特色產業(yè)發(fā)展出臺了一些扶持政策，但就產業(yè)的規(guī)?；l(fā)展趨勢而言仍遠遠不夠。尤其是一些小型基地，由于不符合政府規(guī)定的扶持政策，享受不到國家的項目資金，發(fā)展緩慢。

三是農產品加工業(yè)發(fā)展滯后。

我縣大部分農產品還是以原料形式輸出，產品附加值低下。尤其是農產品深加工能力有限，沒有形成健全的產業(yè)鏈，制約了農業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展。

四是農民培訓工作的實效還不突出。

近幾年，我縣的農民培訓工作取得了一些成績，但實際成效還不是很明顯。一方面是存在著培訓資金缺乏、培訓手段有待加強和培訓資源缺乏整合等諸多問題;另一方面是由于部分農民思想觀念落后，缺乏進取意識，沒有利用新知識、新技能去發(fā)家致富的膽量和信心。

二、20xx年工作安排。

根據中央提出的新階段農村經濟工作的中心任務是進行農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，同時提出了發(fā)展現代農業(yè)的新舉措。因此，做好今年農業(yè)和農村工作，對于保持我縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展的良好勢頭，意義十分重要。

20xx年確定的我縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，把解決“三農”問題作為全局工作的重中之重，用現代農業(yè)的理念引領農業(yè)，用現代科學技術改造農業(yè)，用現代產業(yè)體系提升農業(yè)，提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，實現傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉變，推進我縣社會主義新農村建設步伐。

20xx年我局的工作思路是：實施“12411”計劃，即“堅持農業(yè)結構調整一條主線;扶持農事龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織兩重點;抓好中藥材、食用菌、優(yōu)質米、無公害菜果四個產業(yè);打造一個農業(yè)開發(fā)招商引資項目平臺;建設一個特色經濟區(qū)的宏偉目標。

(一)任務目標。

——種植業(yè)總產值達47629萬元;。

——全縣糧食總量產量穩(wěn)定在85000噸以上;。

——全縣蔬菜總產量達到60000噸;。

——全縣經濟及高效作物種植面積達到23.6萬畝，占農作物播種面積的65。

——農民人均純收入達5750元;。

——招商引資總額達到1500萬元。

(二)工作重點。

為實現上述目標，圍繞12411計劃，著重抓好以下四方面工作。

1、以優(yōu)化農業(yè)結構為主線，實現農業(yè)特色產業(yè)區(qū)域化。

雖然近幾年我縣的中藥材、食用菌、優(yōu)質米和無公害菜果(含山野菜)等都有了一定的發(fā)展;但是，按照新農村建設提出的，實現“一村一品”的生產經營標準還有很大差距。只有形成區(qū)域化，才能實現規(guī)模效應。因此，20xx年我們進行農業(yè)結構調整，要在“一品、一業(yè)”區(qū)域規(guī)模上大做文章。

一是利用好省農委提出的遼寧東部山區(qū)特色產業(yè)的扶持政策，加大對我縣四個特色產業(yè)的扶持力度，擴大生產規(guī)模。今年我縣被省農委確定為中藥材生產基地和優(yōu)質專用玉米生產基地，全縣計劃新發(fā)展中藥材2萬畝，其中：五味子新發(fā)展3000畝，新發(fā)展50畝以上精品園20個以上。繼續(xù)抓好小市楊國清、彭占國，草河掌于澤義示范園的帶動作用，發(fā)揮五味子協(xié)會的培訓、現場指導、信息傳遞、市場銷售等服務作用和五味子深加工龍頭的拉動作用;20xx年食用菌生產計劃達到450萬盤以上，繼續(xù)抓好誠信、國喜兩個公司的拉動作用;20xx年計劃推廣優(yōu)質米生產達到7萬畝，其中：優(yōu)質谷子2萬畝，優(yōu)質水稻2.6萬畝，高油、高賴、甜玉米等優(yōu)質專用玉米2.4萬畝。繼續(xù)為農民提供優(yōu)質谷種，并引進吉耕88優(yōu)良水稻品種，推廣標準化栽培技術和大棚育苗新技術(原有150個，新制做100個)，推廣棚苗栽培水稻面積1萬畝,注重品牌效應，繼續(xù)將秋紅牌小米、溪冠牌大米等品牌做大做強;20xx年計劃新發(fā)展無公害菜果2萬畝，重點是抓好小市、草河口、田師付、堿廠等周遍地區(qū)的無公害菜果發(fā)展。

二是利用好“新型農民培訓工程”等科技培訓項目，為特色產業(yè)的發(fā)展提供科技支撐。20xx年計劃舉辦各類培訓班100個以上，培訓人數達到10000人次以上，發(fā)放技術資料20xx0份。

2、以農事龍頭企業(yè)和農民合作組織為重點，實現生產經營產業(yè)化。

近幾年我縣農事企業(yè)和農民合作組織發(fā)展雖然較快。但是，農事企業(yè)規(guī)模小，實力不強，市場牽動能力不大;農民合作組織還處在松散型階段，組織化程度不高，對農戶的拉動能力不大。為此，20xx年一方面要引導和提升農民專業(yè)合作組織水平，擴大基地生產規(guī)模，拉動更多的農戶走上富裕道路。向省級以上部門申報示范項目5家(1、田師付農牧專業(yè)協(xié)會，2、本溪縣五味子協(xié)會，3、堿廠養(yǎng)羊協(xié)會，4、本溪縣漁業(yè)協(xié)會，5、本溪誠信食用菌協(xié)會);另一方面加大農事龍頭企業(yè)扶持力度，提高農產品深加工能力，拉長農業(yè)產業(yè)化鏈條，牽動基地和農戶走入市場，讓農民得到更多的實惠。20xx年計劃推薦省級重點龍頭企業(yè)2個(1、本溪永祥絨山羊發(fā)展有限公司，2、本溪華康保健品有限公司);市級龍頭企業(yè)7個(1、遼寧鐵剎山酒業(yè)有限公司，2、本溪縣武興農廠，3、本溪縣南甸糧庫，4、本溪縣楊梅食品加工有限公司，5、本溪永祥絨山羊發(fā)展有限公司、6、本溪天宇工藝品有限公司，7、本溪縣農牧廠)。盡量為輻射能力強、吸納富余勞動力就業(yè)多的企業(yè)爭取更多的扶持政策，積極為企業(yè)作好項目編報，協(xié)調金融部門貸款，加強企業(yè)管理培訓，重點利用各地舉辦的大型農產品展銷會，推薦企業(yè)產品，提高企業(yè)影響力。

3、以生態(tài)農業(yè)和綠色食品基地建設為基礎，實現農產品生產、加工優(yōu)質化。

去年年初全省開展了“三品”標準化整體推進工作，省、市、縣三級農業(yè)部門聯動，企業(yè)、協(xié)會積極參與，省農產品質量安全中心負責監(jiān)督落實和工作目標的完成。我縣雖然建立了農產品質量監(jiān)測站，并給生態(tài)農業(yè)和綠色食品基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了監(jiān)測設備。但是，在農業(yè)生產投入品的監(jiān)管、控制以及農產品質量追溯等工作上還有一定差距，“三品”認證數量同兄弟市、縣相比太少。為此，我縣要繼續(xù)加大生態(tài)農業(yè)示范基地和綠色食品基地建設規(guī)模，為實現農產品生產、加工優(yōu)質化打下堅實基礎。20xx年計劃申報“三品”認證7—10個。

4、以農業(yè)開發(fā)招商引資項目為平臺，實現農業(yè)資源和資金集約化。

農業(yè)開發(fā)項目建設是發(fā)展現代農業(yè)的支撐力量。今年我局將在20xx年上報項目(上報29項、批復16項)基礎上，繼續(xù)拓展引進項目的領域和范圍，強化項目的策劃、包裝，增強項目的吸引力和操作性，創(chuàng)造一個良好的招商引資環(huán)境。目前，我局已經建立起農業(yè)開發(fā)招商引資項目庫。其中包括：農業(yè)產業(yè)基地招商項目17個，農產品加工招商項目23個。20xx年尤其對國家在新農村建設階段陸續(xù)出臺的各項扶持政策，我們要利用各種關系，各種渠道，獲得更多的信息，以項目為載體，積極向上級爭取支持、爭取資金、爭取更多的農業(yè)開發(fā)項目，為我縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展注入更大的活力和支撐。

(三)各項業(yè)務工作的具體安排。

1、扶貧開發(fā)工作要創(chuàng)新思路：扶貧工作是一項長期的工作，不可能在短期內徹底消除貧困人口;扶貧工作也是一項艱難的工作，不可能只靠政府的支持就能完全解決。應轉變扶貧開發(fā)工作思路，一方面積極籌措社會扶貧資金，形成多方幫扶的機制;另一方面應加強對貧困人口的引導，授之以魚，不如授之以漁，要致力于幫助其發(fā)展農業(yè)產業(yè)和外出務工，轉變貧困人口的思想觀念。20xx年要繼續(xù)加強對省、市面上貧困村的扶持，支持他們開展更多的致富項目;實施貧困戶的移民搬遷，重點加快推進整村移民進度;計劃完成貧困地區(qū)勞動力轉移培訓20xx人;進一步做好市直單位對我縣貧困村幫扶的協(xié)調工作;不斷完善貧困人口建檔立卡的動態(tài)管理工作。

2、滅鼠工作要常抓不懈：20xx年的滅鼠工作要繼續(xù)鞏固20xx年的工作成果，再接再厲，切實保證全縣鼠密度和出血熱發(fā)病率持續(xù)下降趨勢。今年計劃春、秋兩次集中投藥，每次投藥50噸。重點要做好前期宣傳培訓工作，不斷增強全民滅鼠意識，同時，要做到五個統(tǒng)一，即統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一藥物供給、統(tǒng)一投藥方法。

3、農經管理工作要扎實開展：一是強化土地承包管理，進一步穩(wěn)定土地承包關系，搞好協(xié)調服務，對農民反映的土地承包糾紛問題特別是第一輪土地承包時遺留的問題，不能回避、推諉、拖延，要積極采取措施，依法妥善解決。二是加強對農村村級集體財務管理，進一步完善村級財務管理辦法，完善各項財務管理制度。深入開展農村集體經濟審計監(jiān)督，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要選擇2個以上的村作為審計對象，重點開展對村干部任期責任審計、農村“一事一議”及其它專項資金審計，要加大審計處罰力度，對違犯紀律、觸犯刑律的一定要移交紀檢、司法部門依紀依法處理。此外，要加大對村級債務的審計力度，在清理核實債權債務的同時，堅決制止新債的發(fā)生。三是加強農民負擔的監(jiān)督管理，從20xx年開始實施對全縣涉農部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村減輕農民負擔工作的百分考核，建立年度獎勵考核機制，對問題較多、群眾反映強烈的重點地區(qū)和重點領域要實行重點監(jiān)管，發(fā)現問題，及時督促整改。四是做好糧食直補的發(fā)放工作。一方面要加大宣傳力度，確保宣傳入戶率達100，另一方面要及早開展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種糧面積的調查核實，要按規(guī)定和程序嚴格執(zhí)行操作，確保糧補面積準確無誤。

4、配方施肥工作要規(guī)范開展：我縣從20xx年開始實施配方施肥工程，今年是項目實施的最后一年，即將面臨國家和省的驗收。今年計劃在全縣推廣配方施肥17萬畝，同時繼續(xù)加強輿論宣傳，在農村要達到家喻戶曉，提高廣大農民對這項工作的認識，鼓勵他們積極參與。要繼續(xù)做好施肥卡的發(fā)放和示范區(qū)的建設。在做好大田作物測土配方施肥工作的基礎上，要總結經驗，勇于創(chuàng)新，做好果樹、中藥材等作物實施測土配方施肥的試驗。此外，要做好各項驗收準備工作，保證縣有配方施肥分區(qū)圖、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有配方施肥指導方案、村有技術規(guī)范、戶有配方施肥推薦卡，為順利通過驗收打下堅實的基礎。

5、農民培訓工作要創(chuàng)優(yōu)型開展：一是強化農民培訓的政府行為，創(chuàng)新工作機制，充分調動農民參與的積極性，從農民最感興趣的方面入手，要做到有的放矢，切實提高農民的科技文化素質和致富能力，為增產增收和改變鄉(xiāng)容村貌提供有力的人才保障。重點是加大“陽光工程”工作宣傳力度和培訓力度，大力實施以農村實用技術、務工職業(yè)技能為主要內容的培訓。力爭讓更多的農民通過“陽光工程”學到一技之長，而且文化水平、政策水平、法律知識水平能得到顯著的提高。二是鼓勵支持專業(yè)協(xié)會組織開展培訓。目前我縣各類專業(yè)協(xié)會發(fā)揮的作用日益明顯，他們開展的培訓貼近農民的實際需求，專業(yè)性和針對性較強，可以有效的分擔政府部門的壓力。今后要盡可能的為專業(yè)協(xié)會組織開展培訓提供支持，如幫助他們聯系聘請專家或提供培訓場所等。

6、農業(yè)科研和種子管理工作要穩(wěn)步推進：20xx年的農業(yè)科研工作，一是認真抓好科研育種基地的中、后期管理，抓好試驗調查、測配，為新品種的培育提供可靠的理論和實踐數據，今年將增至20個參試品種;二是要繼續(xù)做好與北京奧瑞金公司的“本玉十八”聯合經營，力爭取得更大的經濟和社會效益;三是安排好海南擴繁工作，積極努力的籌措資金，安排好科技人員到海南進行加代育種，加速推進新品種的研究開發(fā)速度。

20xx年全縣無一例種子糾紛案件發(fā)生，種子監(jiān)督管理工作成效顯著。今年要繼續(xù)保持和發(fā)揚上年好的經驗和做法，進一步加大執(zhí)法力度，規(guī)范種子市場秩序，重點是做好芽率測試，對質量不達標的品種堅決予以取締。同時，繼續(xù)開展“誠信承諾”公約評比活動，力爭培養(yǎng)更多的誠信帶頭業(yè)戶。

7、新農村建設工作要明確重點：今年的中央一號文件進一步明確了發(fā)展現代農業(yè)是建設新農村的首要任務。當前我縣農業(yè)正處于由傳統(tǒng)向現代轉變的關鍵時期，我局在做好自身肩負的各項工作任務的同時，要堅持在發(fā)展中求創(chuàng)新，不斷出臺新舉措，扎實推進現代農業(yè)建設的發(fā)展進程。要落實黨的政策，認真做好新農村建設的綜合協(xié)調工作。一是要發(fā)揮新農村建設辦公室的綜合協(xié)調作用，抓好上級精神的貫徹落實。辦公室要進一步完善新農村建設工作機制，扎實工作，搞好協(xié)調和服務。二是要認真搞好新農村建設試點示范，對示范村的重點經濟產業(yè)項目、社會公益項目、環(huán)境改造項目等，協(xié)調上級給予政策扶持。三是要繼續(xù)發(fā)揮城鄉(xiāng)共建、村企共建、扶貧開發(fā)等載體作用，實施工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村。五是進一步建立和完善支農惠農長效機制，加強農村基礎設施建設。

三、縝密安排，精心組織，做好當前工作。

一是迅速掀起備耕春耕高潮。一年之季在于春，能否做好備耕春耕工作關乎全年的農業(yè)生產效益。一方面要確保種子、農藥、化肥等農用物質的充足可靠，另一方面農業(yè)科技人員要及早深入農村，大力開展政策法規(guī)和農業(yè)科技知識的宣傳和培訓活動。各相關部門要早計劃、早安排、早動手，明確責任，狠抓落實，保證備耕春耕生產進展順利。

二是切實加大農資市場監(jiān)管力度。種子管理站、植保站等農業(yè)執(zhí)法部門要切實履行職責，進一步加大對農資市場的監(jiān)管力度，確保廣大農民用上放心種子、農藥、化肥等農資產品，堅決維護農民的合法權益，從源頭上杜絕因此可能產生的糾紛。

三是抓好農業(yè)開發(fā)項目的立項申報工作。目前，新一輪農業(yè)開發(fā)項目申報工作即將展開，我們要結合本地實際情況，遵循市場化運作規(guī)則，在規(guī)范管理的基礎上，積極推進農業(yè)綜合開發(fā)管理機制創(chuàng)新，力求用好的機制管好項目，用新的機制創(chuàng)新局面。一方面要擇優(yōu)儲備新項目，另一方面要使申報立項工作規(guī)范化、經?；?，提高農業(yè)綜合開發(fā)項目前期工作的質量和效率，減少和避免由于前期工作倉促造成的決策失誤。

同志們：回首過去的一年，成績振奮人心，展望新的一年，形勢催人奮進。站在新的歷史起點，面對新的發(fā)展機遇，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，在全體農業(yè)戰(zhàn)線工作者的共同努力下，乘勢而上，奮力拼搏，再創(chuàng)全縣農業(yè)發(fā)展新局面，為加快推進社會主義新農村建設，實現農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農民持續(xù)增收、農村和諧穩(wěn)定而不懈奮斗。

農業(yè)工作會議講話演講稿篇十四

今天上午參觀了金東區(qū)省級現代農業(yè)綜合區(qū)、花廳葡萄基地、錦林佛手基地三個點，這三個點都是推進設施農業(yè)的典型，設施農業(yè)發(fā)展，是我們當前以及今后的工作重點。下午會議的主要任務是通過總結上半年工作，進一步理清思路，明確任務，奮力做好下半年工作，確保圓滿完成全年目標任務。剛才，各縣(市、區(qū))農業(yè)(農林)局分別作了交流發(fā)言，講得很好，有很多做法和經驗值得大家學習借鑒。下面，我就上半年工作作簡要回顧，并對下半年工作進行總體部署。

一、上半年農業(yè)農村經濟保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

今年以來，在省農業(yè)廳的指導下，在市委、市政府的領導下，全市農業(yè)部門認真貫徹中央一號文件精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領“三農”工作全局，克服了連續(xù)發(fā)生的大風冰雹、持續(xù)低溫陰雨、春汛災害和嚴重倒春寒等自然災害影響，突出重點，開拓創(chuàng)新，克難攻堅，推進現代農業(yè)發(fā)展，扭轉了因災造成的被動局面，農業(yè)農村經濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)快速發(fā)展的態(tài)勢。上半年全市農林牧漁業(yè)總產值58.2億元，同比增長4.7%;農業(yè)增加值35.5億元，同比增長4.6%;農民人均現金收入6500元，同比增13.4%。

回顧上半年工作，可以概括為：明確了“一個戰(zhàn)略思路”，運用了“四條經驗”，取得了“八個新突破”。

(一)進一步明確戰(zhàn)略思路，努力推進農業(yè)經濟轉型升級。

以“兩區(qū)”建設為重點，大力推進現代農業(yè)，全面發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，努力推進農業(yè)轉型升級。

(二)運用了四條經驗，農業(yè)發(fā)展能力不斷增強。

一是采用目標責任制管理。制定工作目標，將農業(yè)的各項工作，分解成指標和任務，逐項分解，責任到部門，落實到領導，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好局面。加大督查和考核力度，及時掌握各項工作目標任務完成情況。從上半年情況看，各項重點工作正有計劃、有步驟地向前推進。

二是全面落實各項支農惠農政策。今年，國家對農業(yè)生產的扶持力度進一步加大，省、市、縣都出臺了很多扶持政策，全市各級農業(yè)部門積極爭取，認真落實，運用好政策是我們抓好農業(yè)工作的一個基本手段。

三是切實強化農業(yè)行政執(zhí)法。我們農業(yè)部門是涉及各項法律法規(guī)最多的部門之一，特別是近年來農產品質量安全、農業(yè)安全生產和保護農民合法權益日益受到社會廣泛關注。為此，在工作中我們大力宣傳貫徹農業(yè)法律法規(guī)，運用好這些武器，切實加強農業(yè)投入品市場監(jiān)管，嚴厲打擊農資違法行為，著力構建長效監(jiān)管機制。

四是常年不間斷開展為服務活動。以作風建設為載體，在全市農業(yè)干部、農技人員中開展“百名高級專家千名農技人員送服務進鄉(xiāng)村”和助農增收送服務等活動，積極組織農技人員進村入戶，開展送技術、送服務、送信息、送農資等服務，促進農民增收、農業(yè)增效。

(三)取得八個新突破，農業(yè)發(fā)展基礎得到進一步夯實。

一是糧食播種面積取得新突破。今年我市立足抓早、不誤農時，先后召開全市農業(yè)和農村工作會議、糧食生產工作會議，認真貫徹落實中央和省有關會議精神，抓好各項強農惠農政策措施的落實，全力組織開展春耕備耕工作，全市糧食生產呈現出種糧大戶增多、種植面積擴大、農民種糧積極性提高的良好局面。上半年，全市春季作物播種面積達110.3萬畝，同比增3%。全市春糧作物播種面積18.7萬畝，同比增3.2%;油菜播種面積37.8萬畝，同比增加11.3%;早稻播種面積30.2萬畝，增1.7%。預計晚稻播種面積126.5萬畝，其中單季晚稻播種面積98.5萬畝，連作晚稻播種面積28萬畝，與去年略有增加。

二是經濟特產效益取得新突破。春節(jié)過后，我市連續(xù)發(fā)生災害性天氣，造成農業(yè)直接經濟損失達5.4億元，水果、蔬菜、茶葉等經濟作物產量損失較重。但價格普遍上揚，種植效益保持增長。水果：全市水果種植面積77.8萬畝，其中新發(fā)展果園面積1.57萬畝。受持續(xù)惡劣天氣影響，全市水果受災面積10.84萬畝，損失產量達2.7萬噸，但今年水果銷售形勢樂觀，如源東白桃由于災后采取的各項補救技術措施及時到位，品質未受到較大影響，其售價還比上年要高出40%左右。蔬菜：蔬菜生產受損嚴重，產量普遍降低，夏菜上市時間推遲。但菜價總體高于上年同期。上半年，全市蔬菜播種面積約為43萬畝，總產量為55萬噸，產值約10億元，產值增3%左右。茶葉：上半年，茶葉產業(yè)也呈現減產增效的局面。全市春茶總產量9005噸，同比減少19.6%;總產值7億元，同比增長4.3%。棉花：去年以來，棉花收購價格一路上漲，棉農生產積極性高漲。目前皮棉銷售價達到17950元/噸，同比上漲40%，全市棉花種植面積10.1萬畝，同比增長7.2%。蠶桑：去年冬季以來發(fā)展和改造桑園2152畝，同比增長6%。受國際和國內繭絲綢行情大幅反彈的影響，今年春繭收購價同比漲幅達69%，春蠶實際飼養(yǎng)量1.34萬張，比去年同期增長21.2%;蠶繭產值達2261萬元，比去年同期翻番。

三是畜牧產業(yè)規(guī)?；鷳B(tài)化取得了新突破。今年以來，畜牧業(yè)養(yǎng)殖形勢好轉，農戶養(yǎng)殖積極性回升，畜禽飼養(yǎng)量全面增長。生豬：上半年全市生豬存欄153.1萬頭，同比增5.9%。其中，能繁母豬17.6萬頭，比去年同期增加7.7%。奶牛：上半年，全市奶牛養(yǎng)殖效益提升，存欄持續(xù)增加。全市存欄奶牛29585頭，比去年同期增加4.3%，鮮奶產量4.7萬噸，同比增加8.4%;牛奶收購價平均3.2元/公斤，比上季度提高了1.7%。家禽：總體效益良好，肉禽略有微利，優(yōu)質土雞及蛋鴨養(yǎng)殖效益可觀，全市家禽存欄950.5萬羽，同比下降2.2%;家禽出欄1232.6萬羽，同比增加10.5%。草食動物：羊、兔存欄有減有增，其中山羊存欄6.5萬只，同比下降2.1%;兔存欄7.8萬只，同比增加9.9%。畜牧產業(yè)全面增長，為上半年農業(yè)產值和農民收入穩(wěn)步增長作出了重要貢獻。

四是培育經營主體取得了新突破。去年以來，我市通過推進土地流轉規(guī)模經營，大力培育現代農業(yè)新型主體，各類農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、農業(yè)大戶等農業(yè)經營主體發(fā)展迅猛，農業(yè)生產組織化、規(guī)?；潭热找嫣岣?。上半年，各縣(市、區(qū))均成立了土地流轉服務中心，138個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了土地流轉服務平臺，土地流轉面積達64.8萬畝，同比增長32.5%，土地流轉面積占全市農村承包經營耕地總面積的29.1%。全市市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)累計達到247家(其中國家級6家，省級27家)，實現銷售收入78億元，帶動基地農戶82萬戶，帶動農戶增收26億元，同比分別增長18%、11%、15%。全市農民專業(yè)合作社達到2034家，較上年末增加130家，合作社成員11.6萬個，帶動非成員農戶34.5萬戶。農民專業(yè)合作社中共有369家被市、縣農業(yè)部門認定為規(guī)范化合作社，303家被評為為星級專業(yè)合作社。新型農業(yè)主體的發(fā)展壯大帶動了周邊農戶生產技術水平提高和農業(yè)組織化生產程度，大大促進了農業(yè)品牌建設和農民增收。

五是“兩區(qū)”建設取得新突破。省、市“兩區(qū)”建設文件下發(fā)后，各縣(市、區(qū))高度重視，成立了由政府主要領導或分管領導任組長、有關部門領導參加的“兩區(qū)”建設工作領導小組(金東區(qū)和永康市由政府主要領導出任領導小組組長)，并在農業(yè)局設辦公室，協(xié)調各方。同時，全市各級農業(yè)部門主動與發(fā)改、財政、科技、國土、交通、環(huán)保等部門溝通，取得他們的支持，基本形成了合力推進的工作機制，各項工作有序推進。通過各方努力，糧食生產功能區(qū)建設各項工作進展順利，各縣(市、區(qū))積極開展功能區(qū)地形地貌勘測、界址劃定、農戶調查登記等工作，婺城區(qū)瑯琊鎮(zhèn)后金畈等10個省財政重點扶持的省級糧食生產功能區(qū)建設項目已啟動實施。現代農業(yè)園區(qū)，目前全市已完成現代農業(yè)綜合區(qū)規(guī)劃編制10個，其中9個已通過專家評審，金東、蘭溪、磐安3個綜合區(qū)已列入首批省級現代農業(yè)綜合區(qū)創(chuàng)建點;編制主導產業(yè)示范區(qū)建設方案39個、特色農業(yè)精品園建設方案84個，并已全部上報省園區(qū)辦和省級相關主管部門;市級現代農業(yè)示范基地各縣(市、區(qū))已申報354個。

六是農業(yè)生態(tài)環(huán)境治理取得新突破。通過抓好農業(yè)污染源普查成果的開發(fā)與應用，上半年，全市共建立各級測土配方施肥示范區(qū)779個，示范面積15.3萬畝，推廣測土配方施肥205.1萬畝，完成全年任務的70.7%，新啟動實施標準農田質量提升實施面積6萬畝。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場治理工作穩(wěn)扎穩(wěn)打，今年我市列入治理計劃的存欄豬100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場有1394個，目前，所有治理工程均已完成圖紙設計，已有598個污水治理工程開工，其中407個已投入試運行?！扒Т遛r戶生活污水凈化沼氣工程”和“清潔能源利用工程”進展順利，目前已有141個村開始施工，其中89個村已投入使用;推廣太陽能熱水器4.1萬平方米，占了計劃數的51%。

七是農產品質量安全水平取得新突破。圍繞農產品質量安全為主線，全市各級農業(yè)部門開展了農資和飼料及飼料添加劑等農業(yè)投入品專項檢查、“瘦肉精”專項整治、生鮮牛奶質量與鮮奶收購站的專項整治、清明節(jié)和“五一”國際勞動節(jié)等重要節(jié)假日的農產品質量安全專項整治、市區(qū)農產品質量安全信用體系建設以及深化農產品質量安全整治和“助世博、保安全”的農產品質量安全專項整治活動等一系列工作，成效明顯。截止目前，全市城鄉(xiāng)蔬菜農藥殘留平均超標率比前幾年有明顯下降(20xx年市區(qū)蔬菜農藥殘留抽檢合格率為91.95%，20xx年為96.12%，20xx年為96.97%，20xx年5月份達97.22%)，市區(qū)放心菜工程實施面積穩(wěn)定在5萬畝，全市穩(wěn)定在18萬畝以上;全市累計通過綠色(有機)食品認證數達到120個，省級無公害農產品基地累計達到105萬畝;畜產品“瘦肉精”平均檢出率在1%以下，糧食、水果、牛奶、畜產品等主要農產品有害殘留明顯下降，質量檔次提高。

八是動植物疫病防控取得新突破。全市各級畜牧獸醫(yī)部門嚴密防控禽流感、a型口蹄疫、生豬高致病性藍耳病等重大動物疫病，確保免疫密度，由于各項工作措施得力，上半年沒有發(fā)生區(qū)域性重大動植物疫情。最大限度的降低了外來入侵植物和植物疫病對農作物帶來的危害，上半年，全市加拿大一枝黃花總發(fā)生面積為6458.2畝，比去年同期減少了12%;春季防控外來入侵植物，防除面積7268.1畝，防除面達100%。梨枯梢病普查與防控進展順利，共調查了梨園64063.9畝，普查率達100%。

總結上半年我市農業(yè)農村經濟工作所取得的成效，應該說，主要是政策好、人努力，得益于上級支農惠農政策力度不斷加大，充分調動了農民生產的積極性，同時也得益于社會各界對農業(yè)的關心、支持;更得益于各級農業(yè)部門作風扎實，措施有效。

二、深入研究現代農業(yè)建設中出現的新情況新問題。

在當前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化加快推進的發(fā)展階段，農業(yè)農村經濟與經濟社會發(fā)展的聯系越來越緊密，對國際國內市場的變化越來越敏感，受資源環(huán)境約束越來越明顯。農業(yè)農村經濟工作面臨前所未有的機遇，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)，出現許多新情況新問題。在推進我市現代農業(yè)建設的進程中，尤其需要關注和解決好以下幾個問題。

(一)完成全年糧食生產穩(wěn)定發(fā)展的目標難度較大。

受今年天氣影響，早稻等糧食作物出現不同程度的爛種爛芽，苗情長勢較往年差，預計產量將有所降低。雖然今年糧食播種面積增加，但要實現全年糧食總產86萬噸的生產任務，還有相當差距，還需要確保早稻生產順利收獲和晚稻播種面積的穩(wěn)定增加。此外，由于受到物價特別是勞動力價格上漲的影響，糧食比較效益較低，各項惠農政策的激勵效應有所弱化，農民種糧積極性有待提高。認真抓好各級惠農政策的執(zhí)行，確保糧食生產安全，顯得尤其迫切和重要。

(二)各種災害對農業(yè)生產影響不容樂觀。

隨著全球氣候變暖，極端天氣事件明顯增多，農業(yè)自然災害呈加重發(fā)展趨勢，對農業(yè)生產的影響加大，特別是今年春節(jié)以后，全市大部分地區(qū)連續(xù)遭受大風冰雹、持續(xù)低溫陰雨、春汛災害和嚴重倒春寒系列災害。下半年我市可能要應對洪澇、干旱、臺風等自然災害以及各種病蟲災害。我們要采取有效措施，早預警、早謀劃、早行動、早防控，努力遏制各種災害的威脅。

(三)農產品質量安全問題日益突出。

農產品質量安全是食品安全的源頭，直接關系人民群眾的身體健康和生命安全，責任重大。中央提出要把農產品質量安全擺在與數量安全同等重要的位置。近年來，我市農產品質量安全水平有了明顯提高，農業(yè)標準化和品牌建設都有長足進步，但由于作為生產主體的農民量大面廣，市場監(jiān)管難度大;農產品產加銷一體化程度低，環(huán)節(jié)多、鏈條長、安全隱患多;農產品質量標準體系建設滯后，協(xié)調機制不完善等，農產品質量安全還存在不少問題。隨著人民消費水平提高和觀念變化，公眾對農產品質量安全日益關注，非常敏感，“三鹿牛奶”“紅心鴨蛋”、“多寶魚”事件，都在一定程度上給相關產業(yè)造成損害，說明農產品質量安全問題的影響越來越大，這給我們今后加強農產品質量安全監(jiān)管提出了新的更高的要求。

(四)農業(yè)農村節(jié)能減排任務艱巨。

農村生態(tài)環(huán)境形勢不容樂觀，要實現國家提出的節(jié)能減排的目標任重而道遠。突出表現在：一是農業(yè)面源污染嚴重。據統(tǒng)計，我市的化肥、農藥利用率僅在30%—40%之間，單位面積化肥使用量是美國的兩倍多。過度和不當使用對環(huán)境產生了不良影響。二是規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理不平衡。這里有三種情況，第一種是有的規(guī)模場至今還未開展治理，并且還未列入治理計劃;第二種是有的規(guī)模場雖然已經治理，但是沒有將治污設施利用起來;第三種是規(guī)模場在限養(yǎng)區(qū)內，至今還未搬遷的。三是農村沼氣后續(xù)管理服務滯后。經過幾年的建設，農村沼氣工程(池)已遍及全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但隨著沼氣池數量的增加和沼氣建設規(guī)模的擴大，后續(xù)管理服務明顯滯后，已成為沼氣建設健康發(fā)展的一個嚴重制約因素。因此，如何進一步建立健全農村沼氣服務體系，解決好沼氣后續(xù)管理與維護問題顯得尤為重要。

發(fā)展現代農業(yè)、推進新農村建設值得關注和研究的課題很多，希望大家在今后的工作中，多思考、多討論，加強調查研究，及時地把握不斷發(fā)展變化的形勢，特別是新的工作要求，增強工作的主動性和預見性。

20xx年的有效工作時間不足半年，要完成全年目標任務，時間緊迫、任務繁重。全市各級農業(yè)部門要按照市委、市政府和省農業(yè)廳的工作要求，突出工作重點，瞄準工作難點，落實關鍵措施，改變工作作風，抓緊抓好抓出實效，力爭超額完成全年目標任務。下半年，重點抓好以下七方面工作：

1、更加注重農業(yè)生產服務管理，努力保障產業(yè)發(fā)展農民增收。

一是加強早稻、單季晚稻田間管理，種好連作晚稻，抓好水稻“兩遷”害蟲防治和糧食高產、優(yōu)質、高效示范方建設，全面落實糧食生產的各類增產增效技術措施。下半年要繼續(xù)在水稻生產重點階段和生產環(huán)節(jié)開展督促檢查和技術服務，及早部署冬種生產，進一步挖掘旱糧生產潛力，千方百計擴大種植面積，同時為明年糧食生產作準備。二是針對水果、蔬菜等農作物的生長發(fā)育特點，進行分類指導，引導農民加強清溝理渠和肥水管理，落實科學管護措施，確保全年農業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展。三是要認真落實畜牧產業(yè)發(fā)展的各項舉措。

2、更加注重“”規(guī)劃編制，努力促進各產業(yè)做強做大。

今年既是我們實施“”規(guī)劃的最后一年，也是制訂“”規(guī)劃的關鍵時期，要按照市委、市政府關于搞好“”規(guī)劃編制工作的統(tǒng)一部署，從金華農業(yè)的實際出發(fā)，認真總結“”規(guī)劃實施情況，認真審視“”期間農業(yè)發(fā)展在國家宏觀政策、發(fā)展環(huán)境和自身優(yōu)勢等方面發(fā)生的變化，組織精干的班子和人員做好規(guī)劃編制工作。要重點做好目標的確定和項目支撐的研究，進一步明確主導產業(yè)，以新的觀念、新的視野、新的機制開展規(guī)劃編制。

3、更加注重“兩區(qū)”建設工作，努力保障建設進度和質量。

重點抓好五件事。一是盡快建一個協(xié)調班子，成立園區(qū)辦。二是盡快形成一個工作方案，并細化為年度計劃，最后再轉變?yōu)轫椖?，變?yōu)楣ぷ?。三是盡快出臺一套扶持政策，各縣(市、區(qū))都要認真研究，科學制定政策。四是要盡快培育、引進一批經營主體，扎實推動“兩區(qū)”建設工作。五是要盡快建立一套高效靈活務實的工作機制，保障“兩區(qū)”建設工作順利開展。

4、更加注重農產品質量安全監(jiān)管，努力提高農業(yè)安全水平。

要始終繃緊農業(yè)安全生產這根弦，認真落實責任制，全力以赴抓好農產品質量安全，提高應急反應和處置能力，重點抓十件事。一是抓意識的培養(yǎng)，特別是廣大的農業(yè)干部和經營生產主體，使農產品質量安全的觀念深入人心。二是抓機構建設，各縣(市、區(qū))都要設立農產品質量安全監(jiān)督科，有效推動工作的開展。三是抓檢測能力建設，各縣(市、區(qū))要積極謀劃，合理配置實驗器材，要具備基本的檢測能力。四是抓投入品監(jiān)管，引導農戶科學合理使用，并作為一項關鍵舉措來抓。五是分產業(yè)來抓安全。六是抓基礎，要求種養(yǎng)大戶、合作社、龍頭企業(yè)等先行開展生產、銷售等臺帳記錄工作。七是抓典型，既要樹立正面的典型，示范帶動，也要抓反面的典型，教育警示。八是抓處罰，都違反有關法規(guī)的行為要進行嚴肅處罰。九是抓合力，要會同方方面面的力量，會同各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，齊抓共管，開展好工作。十是抓準出準入制度。

5、更加注重發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，努力推動農業(yè)生產方式轉變。

一是要保質保量按時完成今年“811工程”規(guī)模養(yǎng)殖場治理任務。今年的治理任務非常重，全市要完成1394個存欄豬100頭(牛10頭)以上，規(guī)模養(yǎng)殖場治理。上半年，省級財政資助項目立項和補助資金到位偏差，加上前期持續(xù)陰雨天氣，影響了項目的開工率及完工率。下一步要加快項目建設進度，加強項目建設的監(jiān)督管理，按照“完成一批、驗收一批”的原則，分期分批組織開展驗收，確保圓滿完成規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場排泄物治理任務。二是要積極推進生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。實踐證明，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)是現代農業(yè)發(fā)展的必然選擇，近年來，我市在探索生態(tài)畜牧業(yè)方面積累了不少的經驗，也探索出了一批先進生產模式，但這還是不夠的，各級農業(yè)部門要根據各地的地理特征、種養(yǎng)方式，堅持適度規(guī)模，因地制宜的原則，進一步探索和建立農(林)牧結合生態(tài)循環(huán)型畜牧業(yè)發(fā)展的模式。三是抓好農業(yè)農村污染排放和清潔能源利用。進一步探索農業(yè)廢棄物和農作物秸稈資源化利用新模式，加強農村沼氣等清潔能源開發(fā)和推廣，提高農業(yè)廢棄物資源化利用水平。四是抓好化肥農藥減量控害工程。

6、更加注重農業(yè)經營管理，努力提升主體生產經營能力。

一是加強土地流轉。今年以來，全市的土地流轉規(guī)模經營進展順利，下一步要繼續(xù)推進農村土地流轉促進規(guī)模經營，落實土地流轉的扶持政策資金扶持的操作辦法，進一步抓好土地流轉服務體系建設，全面建立縣級土地流轉服務中心和土地承包仲裁機構，逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉服務站，并開展培訓工作，確保年底全市新增土地承包經營權流轉面積6萬畝。二是提升農民合作社服務功能。要鼓勵合作社通過增資擴股，或以產業(yè)、品牌、資產為紐帶進行整合與重組;支持合作社發(fā)展連鎖經營、興辦農產品加工業(yè)和農村資金互助社，為社員提供產前、產中、產后一條龍服務;支持合作社推進生產標準化、經營品牌化、產品安全化、社員技能化，引導政府扶持項目重點向示范性專業(yè)合作社傾斜。三是加快培育農業(yè)龍頭企業(yè)等新型主體。加大對與農民建立緊密合作關系的農業(yè)龍頭企業(yè)扶持，鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)參與農產品基地開發(fā)、加工技術改造和發(fā)展訂單生產。支持大學生從事農業(yè)自主創(chuàng)業(yè)或到農業(yè)企業(yè)、合作社就業(yè)，加大金融信貸、社會保障等政策扶持，吸引更多的高素質人才從事農業(yè)創(chuàng)業(yè)。

7、更加注重現代農業(yè)服務能力建設，努力在推進農業(yè)科技進步上實現更大的作為。

一是推進“三位一體”基層農業(yè)公共服務體系改革。按照農業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監(jiān)管“三位一體”的要求，按照“三個三”和“十步走”的工作步調，確保在按時完成目標任務建設。二是加快農業(yè)科技研究和應用。以各級農業(yè)科技項目為載體，切實做好各類項目的爭取、實施、服務、監(jiān)管和跟蹤各項工作。切實把優(yōu)質良種培育、優(yōu)良栽培方法推廣作為農業(yè)科技進步的戰(zhàn)略重點，深入實施種子種苗工程，堅持良種與良法組裝配套，擴大主導品種、主推技術應用覆蓋面，提升農業(yè)科技支撐水平。三是加強干部隊伍培養(yǎng)。以作風建設為契機，切實加強黨風廉政建設，吸收和培養(yǎng)年輕干部。

同志們，今年的工作任務繁重，責任重大。希望大家抓住發(fā)展重點，找準突破口，開拓創(chuàng)新，真抓實干，攻艱克難，為促進我市農業(yè)農村經濟發(fā)展做出新的更大的貢獻。

農業(yè)工作會議講話演講稿篇十五

這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，全面總結2009年全縣農業(yè)農村工作，在新的歷史起點上認真謀劃我縣2010年的農業(yè)農村工作。剛才，樹森同志全面回顧總結了2009年全縣農業(yè)農村工作，對今年的農業(yè)農村工作講了很好的.意見，我完全同意，希望大家認真學習，細化措施,抓緊落實。東坑鎮(zhèn)、小河鄉(xiāng)、農業(yè)局、農綜辦、周河鎮(zhèn)東坪村和海則灘鄉(xiāng)海則灘村負責人分別做了經驗交流。會議表彰獎勵了2009年度全縣農業(yè)農村工作中涌現出的先進集體和先進個人，在此，我代表縣委、縣政府對受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我就做好今年的農業(yè)農村工作講三點意見。

一、認清形勢，搶抓機遇，增強做好農業(yè)農村工作的信心

剛剛過去的2009年是新世紀以來我縣經濟發(fā)展最為困難的一年，也是我縣“三農”工作邁出新步伐、取得新業(yè)績、實現新突破的重要一年。一年來，我們始終堅持把解決好“三農”問題作為全縣工作的“重中之重”，認真學習貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，積極應對金融危機的挑戰(zhàn)，全面落實各項強農惠農支農政策，始終堅持以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化“三化”促“三農”，扎實推進農業(yè)和農村工作，取得了顯著成績，向全縣人民交了一份較為滿意的答卷。 2009年全縣投入“三農” 資金達2.68億元，實現農業(yè)總產值15.92億元，農村居民人均純收入達到6031元，同比增長24.4%，分別高出全國、全盛全市平均水平878元、2451元、1904元?，F代特色農業(yè)發(fā)展取得顯著成績，千畝黃芥和核心樣板田單產連創(chuàng)兩項全國紀錄。千畝連片和萬畝連片玉米、專用馬鈴薯和夏馬鈴薯生產走在了全國前列。設施蔬菜蓬勃發(fā)展，成為部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民增收的重要途徑。我縣農業(yè)農村工作已經走在了全市前列，站在了新的歷史起點上。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到面臨的困難和挑戰(zhàn)。從農業(yè)外部發(fā)展環(huán)境看，面臨三個不確定性因素：一是國際國內宏觀經濟發(fā)展對農業(yè)的影響不確定。二是農產品價格走勢不確定。三是自然災害發(fā)生不確定。從我縣農業(yè)發(fā)展環(huán)境看，還存在“三低”、“三落后”問題?！叭汀保褪寝r業(yè)比較效益低、農業(yè)產業(yè)化水平低、農民組織化程度低。傳統(tǒng)產業(yè)比重偏大，二三產業(yè)比重偏低，農民與市嘗農產品加工企業(yè)聯系不夠緊密，利益無法得到有效保證?！叭浜蟆保褪寝r業(yè)基礎設施建設落后、農村發(fā)展水平落后、農民思想觀念和科技意識落后。

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