方案是指為解決某一問題或實現某一目標所提出的具體步驟和措施的計劃。它為我們提供了指導和參考，有助于我們達到預期的效果。我想我們需要一個合理的方案來解決這個問題。現在讓我們來制定一個詳細的方案吧。方案的制定需要考慮各種因素和可能的風險。一個好的方案可以提高工作效率和質量，實現目標。方案的制定需要權衡各種因素和權益，以確保最大限度地滿足各方的利益和需求。我們可以從以下的方案經驗總結中，學習到一些制定和實施方案的方法和技巧。
秸稈還田實施方案篇一
為有效防控秸稈、荒草、落葉、垃圾等露天焚燒行為，落實國家、省、市、縣關于禁燒工作的相關要求，切實改善環(huán)境質量，結合本鎮(zhèn)實際，制定本方案。
深入貫徹***生態(tài)文明思想，全面落實《縣打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》，進一步壓緊壓實禁燒工作責任，圍繞“全年、全域、全面”的總體要求，以“疏堵結合、以疏為主、以堵促疏”為原則，堅持“不焚燒、不污染”的目標，完善工作機制，強化執(zhí)法監(jiān)管，嚴格考核問責，確保不發(fā)生因焚燒引起任何大氣污染事故、人身安全事故和財產損失事故，不斷提升環(huán)境空氣質量。
（一）加強宣傳發(fā)動。各村（社區(qū)）要在主要路段和村民集中居住區(qū)的醒目位置設置禁燒宣傳標語、橫幅，向群眾發(fā)放告知信、宣傳單，利用喇叭廣播、宣傳車等多種形式，廣泛宣傳禁止露天焚燒相關內容，讓禁燒工作入腦入心，家喻戶曉。教育部門要組織中小學師生，利用課余和假期時間，積極開展“小手拉大手活動”，對秸稈禁燒政策規(guī)定進行宣傳。
（二）落實網格化責任。各村（社區(qū)）主要負責人是禁燒工作的第一責任人。要完善秸稈禁燒和綜合利用三級網格化管理責任體系，按照全年全域全時段秸稈禁燒工作要求，將責任落實到人、田塊包干到人。加大十八聯圩、2814漁場區(qū)域的管控力度。落實田塊經營者對所屬田塊禁燒工作的主體責任，要與種植大戶逐個簽訂秸稈禁燒責任書，明確禁燒責任，同時積極推行“聯戶聯保”機制，促進農戶在秸稈禁燒中自我管控、主動盡責。落實網格責任人在秸稈禁燒工作中的監(jiān)管責任，認真監(jiān)管本網格內耕地的禁燒工作，同時對耕地以外的荒草、林地、垃圾等禁燒工作承擔全部責任。
（三）實行包保督查。實行“鎮(zhèn)干部包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）干部包組包片”的包保責任制，逐級監(jiān)督指導開展秸稈禁燒和綜合利用工作，確?！翱臻g覆蓋無空白、職責落實無盲點、監(jiān)督管理無縫隙”。成立鎮(zhèn)秸稈禁燒巡查督查組，在午秋兩季主要農作物收種和冬季燒荒等重點時段（時間為5月20日-7月20日，9月20日-12月31日），堅持每天對各村（社區(qū)）禁燒工作開展情況進行督查，在其他時段不定時進行督查，發(fā)現問題及時記錄，及時處置。
（四）嚴格巡查執(zhí)法。各村（社區(qū)）在重點時段要嚴格落實24小時值班巡查制度，做好全天候、全方位巡查和現場檢查，其他時段實施不間斷巡查。各村（社區(qū)）網格員具體負責本網格區(qū)域內日常禁燒工作的監(jiān)督和管理，做到及時發(fā)現火點、撲滅火點。鼓勵為貧困戶設立公益性崗位或購買社會化服務，參與秸稈禁燒巡查和值守。落實焚燒“黑斑倒查制度”、“田塊經營者責任追究制度”和“禁燒電話舉報制度”，對焚燒行為嚴格按《中華人民共和國大氣污染防治法》予以處罰。對故意焚燒和拒絕、妨礙、阻撓禁燒監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務的當事人，由公安部門立案查處。
（五）加強應急處置。各村（社區(qū)）要建立火情應急處置隊伍，確保在接到火點通報后15分鐘內趕赴現場進行撲滅處理。應急隊伍成員要堅持24小時值班值守，保持電話暢通。要配備至少一臺制式滅火器材及若干滅火掃把，并安排專人負責制式滅火器材的儲存、使用和保養(yǎng)。
（六）強化源頭管控。鼓勵和支持農業(yè)經營主體購買和使用切碎、拋灑、滅茬、深埋、播種等秸稈粉碎還田農業(yè)機械，采取機械收獲直接粉碎還田、深松整地滅茬還田和保護性耕作全量還田等方式，全力抓好秸稈直接還田工作。嚴格執(zhí)行秸稈還田作業(yè)質量標準，嚴格控制秸稈留茬高度（不得超過10厘米）。各村（社區(qū)）要統(tǒng)一組織秸稈收集處置，做到秸稈離田、離路、離河、離林和集中堆放，對農作物收割后的田塊及時進行深翻，提高土壤肥力，并對轄區(qū)內荒草進行統(tǒng)一清理。及時對秸稈收集處置、田塊深翻和荒草清理工作逐個網格進行檢查驗收，消除焚燒隱患。
（一）加強組織領導。成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長的秸稈禁燒工作領導小組，負責統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調轄區(qū)內禁燒工作。辦公室設在鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作站，負責秸稈禁燒日常工作。
（二）注重考核激勵。各村（社區(qū)）禁燒工作納入鎮(zhèn)政府年度目標考核范圍，參照縣考核辦法對村（社區(qū)）秸稈禁燒工作進行考核獎勵。
（三）強化資金保障。根據各村（社區(qū)）禁燒范圍和工作任務，秸稈禁燒工作經費按照平均每村（社區(qū)）10萬元的標準統(tǒng)籌使用，自2020年起納入財政預算，用于秸稈禁燒滅火器材、車輛費用、工作人員補貼及生活補助等支出。上級撥付的秸稈離田還田補助等各類獎補資金，按《市農作物秸稈綜合利用獎補資金管理辦法》（〔2020〕8號）文件要求，統(tǒng)籌使用。
（四）嚴格責任追究。每出現1個火點，視情節(jié)輕重給予當事人500-2000元處罰，并納入月評考核，同時對鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村民組三級網格責任人分別處罰400元、600元、200元。如找不到當事人，罰款將向村（社區(qū)）相關責任人收取。
本通知下發(fā)后，將對本轄區(qū)內第一把火的責任人從嚴從重處理。對全年火點數居全縣各村（社區(qū)）之首的村（社區(qū)）實施生態(tài)環(huán)境一票否決。因露天焚燒被扣撥的秸稈離田還田補助資金，缺口資金由各火點村（社區(qū)）自行承擔。
嚴格落實《縣黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》（辦發(fā)〔2018〕3號）規(guī)定，對禁燒不力的責任部門、責任人進行問責；對在火點核查中不嚴不實，弄虛作假的行為嚴肅查處。對因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財產損失等嚴重后果的，當事人和相關責任人要依法承擔相應的民事責任和刑事責任。
秸稈還田實施方案篇二
為切實做好2022年午季秸稈禁燒和綜合利用工作，防治大氣污染，促進秸稈資源綜合利用，保障人民群眾身體健康和生命財產安全，根據《太和縣2022年秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案》(辦〔2022〕22號)文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹***生態(tài)文明思想和***總書記考察安徽及阜陽重要講話指示精神，持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。以“黨委領導、政府負責、部門聯動、疏堵結合”為原則，全面開展堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合、全面防控與重點督查相結合、行政推動與技術引導相結合、政策引導與嚴格獎懲相結合，以堵促疏，以禁促用，全面提高我鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作的層次和水平，實現空氣質持續(xù)改善、生態(tài)環(huán)境逐步好轉，秸稈綜合循環(huán)利用和農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展。
2022年我鎮(zhèn)繼續(xù)實施農作物秸稈(垃圾、荒草、落葉等)全年、全時段、全區(qū)域禁燒，確保午、秋季節(jié)農作物收獲期間全鎮(zhèn)空氣質量持續(xù)向好。通過完善工作機制，深入推進供給側結構性改革，確保2022年全鎮(zhèn)農作物秸稈綜合利用率達到95%以上，同時把秸稈禁燒和綜合利用工作與鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境提升等工作有機結合，統(tǒng)籌推進各項工作有序開展，以實際行動贏得廣大群眾的擁護和支持，大家共同參與，形成合力，確?！安恢话鸦穑幻耙惶師煟瑢崿F零火點”。
2022年午秋兩季秸稈禁燒和綜合利用，從5月1日開始至明年4月30日結束，分宣傳發(fā)動、禁燒前準備、全面禁燒、考核評比四個階段。
充分發(fā)揮宣傳的先導作用，全鎮(zhèn)各村委會、鎮(zhèn)直各單位要深入學習討論全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動。鎮(zhèn)政府要充分利用懸掛橫幅、出動宣傳車、召開動員會、廣播會、發(fā)放宣傳品、短信、微信、一封信、抖音視頻等多種宣傳方式，同時，鎮(zhèn)中心校要開展“小手拉大手”活動，利用6.1兒童節(jié)、6.5世界環(huán)境日等節(jié)日宣傳活動宣傳秸稈禁燒意義。學校要上一節(jié)秸稈禁燒的環(huán)保課。“兩代表一委員”要主動積極參與秸稈禁燒工作。工會、團委、婦聯等群團組織要組織廣大職工、團員青年和婦女積極踴躍參加秸稈禁燒宣傳工作，形成濃厚的宣傳氛圍，做到家喻戶曉、婦孺皆知，不漏死角、不留盲點。大力宣傳焚燒秸稈的危害和秸稈利用的支持政策，引導和教育群眾轉變觀念，增強禁燒秸稈的自覺性、積極性，切實實現從“不敢燒”到“不愿燒”的轉變，形成群防群治、齊抓共管、自覺發(fā)展秸稈經濟的良好氛圍。同時，加強社會監(jiān)督，暢通舉報投訴渠道，鼓勵群眾舉報焚燒秸稈行為。
1、農業(yè)機械準備。準備充足的收割機、摟草機、旋耕機、秸稈打捆機、運輸機、播種機等。
2、消防器械準備。各村要購置必要的消防器材、滅火器具等，防止火災發(fā)生。
3、機手培訓工作。對每個參加午收作業(yè)的收割機、旋耕機機手組織安全生產和技術培訓，接受鎮(zhèn)、村統(tǒng)一調度管理。提高秸稈禁燒和安全作業(yè)意識，確保午收期間無安全事故發(fā)生。
禁燒期間，各村委會、鎮(zhèn)直各包保單位、督查組要將秸稈禁燒(包括農作物秸稈、垃圾、因上墳或農機自燃引發(fā)的火點)作為這一時期的中心工作，切實提高政治站位，樹立擔當意識，各負其責，各司其職，堅守崗位，全面落實鎮(zhèn)黨委、政府秸稈禁燒工作部署。要動員廣大黨員、干部、教師、群團組織帶頭禁燒。鎮(zhèn)、村干部要深入秸稈禁燒第一線，分片包干，明確地塊，壓實責任，堅決杜絕焚燒現象。
(四)。
工作結束后，由鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領導小組組織人員對各村委會秸稈禁燒和綜合利用工作考核驗收評比，全面總結，排出名次，兌現獎懲。
今年我鎮(zhèn)與潁上縣康小紅秸稈禁燒打捆公司簽訂的秸稈打捆合同，90%以上采用打捆的方式，用摟草機、打捆機、運輸機等方式進行集中打捆。
加強農機作業(yè)管理，收割留茬高度控制在10cm以下,杜絕焚燒隱患。由鎮(zhèn)、村抽調人員組成秸稈留茬限高監(jiān)督組全天候跟蹤監(jiān)督，做到每一臺田間作業(yè)機械都有人監(jiān)管，達不到留茬要求的，農民有權拒付收割費用。
各村委會要做到秸稈離田、離路、離林、離溝塘河，集中堆放。繼續(xù)保持秸稈禁燒高壓態(tài)勢，禁止秸稈推(堆)至河道溝渠污染水體，禁止在集中堆放區(qū)內堆放基本農田，徹底清除焚燒隱患?！八碾x一集中”納入人居環(huán)境整治考核，各村委會結合本村實際做好秸稈粉碎還田和秸稈打捆工作。
與鄰省、鄰縣、鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤的村要在臨界地塊建立防火隔離帶，臨界的每個自然村要安排備用旋耕機和灑水車，對臨界地塊進行旋耕，做到收割一塊，隔離一塊，隔離帶寬不低于50米。
鎮(zhèn)黨委、政府成立秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，對全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作實施統(tǒng)一組織、協(xié)調、督查、指導。并從鎮(zhèn)內設站所和部分鎮(zhèn)直單位抽調政治素質高、工作能力強，敢于負責的干部職工參與禁燒工作，抽調人員要嚴格執(zhí)行秸稈禁燒期間的工作紀律。
鎮(zhèn)黨委、政府是秸稈綜合利用和禁燒工作的責任主體，鎮(zhèn)黨政主要負責人為第一責任人，其他班子成員分片包村。村委會是秸稈綜合利用和禁燒工作的實施主體，村兩委主要負責人是第一責任人，村包自然村干部和村民組長是直接責任人，實行村干部包組、組干部包戶、村組干部包保到地塊、黨員包戶的工作責任制。
層層夯實責任。禁燒期間形成鎮(zhèn)干部包村、村組負責人包地塊、黨員聯戶的“三聯包”和鎮(zhèn)直部門幫扶到村的立體責任網絡實行網格化管理。鎮(zhèn)、村上下要掛圖作戰(zhàn)協(xié)同指揮責任明確不留盲區(qū)。鎮(zhèn)禁燒辦要將鎮(zhèn)、村干部包保責任區(qū)域分布圖和包保責任、包保范圍、機械數量、地塊分布、聯系方式等于5月29日前完成備案和上報工作以保證禁燒工作的有序展開和嚴格落實責任追究。
夯實鎮(zhèn)、村、組干部的責任意識，按照《清淺鎮(zhèn)秸稈禁燒保證金管理暫行辦法》，實行重獎重罰。按照縣委縣政府要求，鎮(zhèn)黨政一把手按午秋兩季分別繳納秸稈禁燒保證金6000元到縣財政專戶;黨政班子成員、鎮(zhèn)主要包村負責人、村黨總支負責人繳納綜合保證金3000元(含秸稈禁燒押金、土地押金、殯改押金)，鎮(zhèn)、村一般干部繳納綜合保證金2000元(含秸稈禁燒押金、土地押金、殯改押金)，以上保證金于5月27日前上繳鎮(zhèn)財政所;村計生專干、扶貧專干繳納綜合保證金1000元(含秸稈禁燒押金、土地押金、殯改押金)，村民組長每人繳納500元，有村統(tǒng)一收取，5月27日前上繳村三資賬戶。除上交到縣財政專戶的保證金外，其他保證金由鎮(zhèn)財政所負責管理。
鎮(zhèn)財政設立秸稈禁燒綜合利用保障性經費和工作經費，依據2022年各村實際小麥收割進行核定。保障性經費按照每畝耕地20元的標準核定。人居環(huán)境提升與秸稈禁燒綜合利用相結合，按照村委會小麥種植面積下撥每畝10元經費，先期預撥5元。各村要圍繞全年、全時段、全區(qū)域禁燒農作物秸稈(垃圾、荒草、落葉等)的目標要求，統(tǒng)籌安排夏收夏種、秋收秋種重點時段和其他非重點時段的禁燒工作，科學分配資金，合理調度資金，精準使用資金，嚴格管理資金，防范和杜絕資金分配、使用過程中的違法違紀行為。
鎮(zhèn)黨委政府成立3個督查組，第一督察組組長由黨委書記曹文婷擔任;第二督察組組長由黨委副書記、鎮(zhèn)長王亞北擔任;第三督察組組長由黨委委員云翔擔任。督查范圍：全鎮(zhèn)。各村要成立兩組應急巡邏小分隊，每6人一組，由村兩委成員帶隊，由村年輕黨團員、基干民兵組成;村民小組要設立值班室，值班人員由村民代表、年輕黨團員組成，配合村禁燒指揮部和村級巡邏小分隊，實行24小時不間斷巡查和專人盯防，嚴防死守，杜絕焚燒秸稈行為發(fā)生。
對擅自焚燒秸稈當事人，依照《大氣污染防治法》、《消防法》、《治安管理處罰法》《刑法》等有關法律法規(guī)進行行政拘留并處罰款，做到拘留一個，警示一片;對惡意焚燒秸稈的當事人，構成犯罪的，依法追究刑事責任，絕不姑息遷就。
鎮(zhèn)直各有關責任部門要牢固樹立“一盤棋”思想，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)籌調度下，既要各司其職、各負其責，又要密切配合、通力協(xié)作，確保2022年秸稈禁燒和綜合利用工作各項措施落到實處。
鎮(zhèn)秸稈綜合利用和禁燒工作領導小組抽調人員組成考核組，按照縣禁燒辦根據縣紀委、組織部制訂的獎懲辦法，對各村委會、鎮(zhèn)直有關單位禁燒工作進行考核，兌現獎懲。具體獎懲辦法按《清淺鎮(zhèn)2022年午季秸稈禁燒獎懲辦法》執(zhí)行。
秸稈還田實施方案篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為全面貫徹落實市、縣秸稈禁燒和綜合利用工作會議精神，切實做好我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作，保護生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康和交通、飛行安全，經黨委擴大會議研究，特制定以下實施方案。
一、禁燒范圍和目標。
全鎮(zhèn)各村皆為禁燒區(qū)。禁止露天焚燒秸桿、油菜殼、麥蕰。x路、x路、x路、x路兩側各x公里范圍內是重點禁燒區(qū)，尤其是沿合水路兩邊各x公里內是重點禁燒監(jiān)控區(qū)。要確保xx小時禁燒，做到不見一處火，不冒一縷煙。
二、工作重點。
（一）全面實行網格化管理。依據《關于印發(fā)x市油菜秸稈禁燒網格化管理工作實施方案的通知》（合政辦秘【xxxx】xx號）等文件規(guī)定，建立鎮(zhèn)，村、組三級管理網格，實行鎮(zhèn)干部包村，村干部包組，村民組長包戶包地塊的“三聯包”立體責任網格，保證做到全天候禁燒、全覆蓋監(jiān)管、無縫隙落實責任，切實把禁燒責任落實到田間地頭，落實到具體人員，形成一級抓一級，一級對一級負責，級級抓落實的秸桿禁燒工作責任體系，全鎮(zhèn)共設二級管理網格xx個，三級管理網格xxx個，安排秸稈堆放點xxx個，網格面積x.x萬畝，涉及農戶xxxxx戶（具體內容見附表）。
（二）加大監(jiān)督檢查力度。為了更好地抓好秸稈禁燒工作，鎮(zhèn)成立了秸稈禁燒工作督查組，第一組組長：xxx，副組長：xxx、xxx、xxx，組員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，負責督查xx、xx、xx、xx、xx、xx的秸桿禁燒工作；第二組組長：xxx，副組長：xxx、xxx、xxx，成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、，負責督查xx、xx、xx、xx、xx、xx、前黃的秸稈禁燒工作，督查主要內容：x、工作措施落實情況；x、禁燒效果；x、存在問題。由鎮(zhèn)禁燒辦將秸稈禁燒工作情況匯總上報并通報全鎮(zhèn)。
（三）建立應急撲救分隊。全鎮(zhèn)成立xx個應急撲救分隊，鎮(zhèn)組建x個，村組建xx個。鎮(zhèn)應急分隊，第一隊，隊長：xx，副隊長：xx、xx、，成員由第一督查組成員組成，撲救責任區(qū)同所督查的村。第二隊，隊長：xxx。副隊長：xxx、xxx，成員由第二督查組成員組成，撲救責任區(qū)同所督查的村。每組配備車輛一臺，配齊鐵锨、草叉、滅火器等滅火工具；各村要成立以書記為隊長的小分隊人數為x－xx人，配齊相關滅火工具。撲救分隊人員手機要xx小時確保堅守崗位，通訊暢通。分隊職責：x、及時發(fā)現及時撲救；x、及時處罰農戶（每處戶罰xxx元）；x、及時將火點發(fā)生處數和處罰結果報鎮(zhèn)禁燒辦公室。x、做好其他應急工作。各村要按農辦設計表格將小分隊人員組成名單在x月xx日前上報鎮(zhèn)禁燒辦。
三、方法步驟。
縣規(guī)定午季秸稈禁燒時間為x月xx日－x月xx日。在此期間，為確保我鎮(zhèn)不發(fā)生秸稈焚燒現象，主要采取以下方法步驟：
（一）全面發(fā)動，提前準備。x月中旬，鎮(zhèn)將召開全鎮(zhèn)秸稈焚燒工作動員會，對秸稈焚燒工作進行全面發(fā)動。各村也應召開相關會議，對秸稈禁燒工作進行安排、布置。各村要以村民組或每xxx畝油菜、麥地為單位設置一個集中堆放點，堆放點設置標志牌，明確x－x人負責。集中堆放的村組名稱，面積，數量，各村要上報鎮(zhèn)農辦。
（二）宣傳引導，營造氛圍。x月xx日—x月xx日將市政府發(fā)布的《x市人民政府關于秸稈焚燒的通告》，市農委向全市農機手印發(fā)的《告全市廣大農機手一封信》，市環(huán)保局印發(fā)的《關于禁止露天焚燒農作物行政告知書》等宣傳材料，要張貼到各村民組，發(fā)放到戶，包村干部要組織村兩委干部深入組召開村民會議，進行廣泛宣傳。鎮(zhèn)上將通過安排禁燒流動宣傳車巡回宣傳，張貼標語，懸掛條幅，廣播播放等多種方式向廣大農民宣傳秸稈焚燒的危害性、還田和綜合利用的好處和作用，營造強大的宣傳輿論氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知，讓農民群眾了解秸稈禁燒的相關政策，成為秸稈禁燒的主導力量。
（三）全面禁燒，嚴防死守。x月x。
當前隱藏內容免費查看x日—x月xx日，鎮(zhèn)、村、組三級管理網格責任人要按照各自分工，實行xx小時駐守，巡查和值班制度，按照“人盯人，人盯地”的方式，嚴防死守，確保不發(fā)生秸稈焚燒現象。發(fā)現村干部家里焚燒秸稈的，一經查實，就地免職；對第一次焚燒秸稈的，給村主要負責人和包村干部下達警告通知書，對燒“第一把火”的農戶，要按規(guī)定從重從嚴處罰，同一村第二次焚燒秸稈的，對村主要負責人通報批評；一天內同一村有xx％的村民組發(fā)現焚燒秸稈的村主要負責人向黨委政府作書面檢查；一天內有xx％的村民組焚燒秸稈，從嚴追究村主要負責人和相關人員的責任。鎮(zhèn)禁燒辦根據每天巡查督查情況，按焚燒火點數量對村排名次，對連續(xù)三次倒數第一的村，黨委政府責令村主要負責人作書面檢查，取消村及包村干部年底評先評優(yōu)資格。于因村工作不力，導致鎮(zhèn)秸稈焚燒工作落后或排位倒數的，對鎮(zhèn)包村干部和村主要負責人，包組村干將追究責任，嚴肅查處。
四、保障措施。
（一）加強組織領導。鎮(zhèn)成立秸稈綜合利用和焚燒工作領導組，組長：xxx，第一副組長：xxx，副組長：x路、x路，成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，領導組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)農辦，xxx、兼任辦公室主任，xxx、任辦公室副主任。農辦、環(huán)保、司法、土地、市容、財政所、派出所等部門負責人為辦公室成員，具體負責本鎮(zhèn)秸稈焚燒工作。各村也要成立相應組織，明確責任。
秸稈禁燒是全市階段性的重點工作，鎮(zhèn)將在經費、人員、車輛等方面給予保證。各村要高度重視，精心組織，村書記是禁燒工作的第一責任人，對本村秸稈禁燒工作負總責，確保秸稈禁燒工作各項措施不折不扣落實到位。
（二）加大投入保障。
為保證禁燒工作有效開展，鎮(zhèn)將拿出一定資金作為工作經費。用于堆放點租地費、看管費、車輛費，應急人員及工具經費等，重點保障合x路、x路、x路、x路沿線重點焚燒區(qū)。
（三）強化督查調度。鎮(zhèn)建立秸稈禁燒工作匯報、督查、巡查、工作調度等制度，來加大對秸稈禁燒的推進力度，對于發(fā)現的問題，及時研究，快速處理，確保我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作有力有序有效開展。（四）嚴格考核獎懲。按照禁燒工作目標要求，每發(fā)現一處火（煙）罰農戶xxx元，如果秸稈焚燒農戶不明（找不到的）罰村xxx元。x月底之前，鎮(zhèn)秸稈綜合利用和焚燒工作領導組對各村秸稈禁燒目標管理責任制完成情況進行考核，并將考核結果作為對村年度目標管理考核的依據。對責任制落實到位，任務完成較好，禁燒和綜合利用成效較為顯著的村，給予表彰獎勵；對工作不到位，措施落實不力，出現焚燒現象較多的村，根據不同情況，追究村主要負責人，包組村干部的責任。
秸稈還田實施方案篇四
2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈離田實施方案及三夏秸稈禁燒表態(tài)發(fā)言合集2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈離田實施方案為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，壓實禁燒工作職責，有效禁止露天焚燒秸稈行為，增強人民群眾環(huán)保意識，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
鎮(zhèn)域內全面禁止露天焚燒農作物秸稈，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染，綿遂高速沱牌段、國道**x線、農環(huán)線等交通干線通行不受影響，空氣質量穩(wěn)定達標。
(一)把握禁燒重點時段。全年均為禁燒期。重點禁燒時段為2020年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至**月下旬。
(二)突出重點區(qū)域防控。全鎮(zhèn)所有區(qū)域均為禁燒區(qū)，禁止露天焚燒秸稈行為。重點監(jiān)管范圍為：**區(qū)域。
(一)落實責任，加強管控。按照屬地管理原則，各村(社區(qū))要落實主體責任，著重抓好以下工作：
加強組織領導。嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，各村(社區(qū))要及時安排部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領導小組，制定本轄區(qū)禁燒方案、具體獎懲辦法和禁燒巡查表，實行網格化管理，層層抓落實。
加強輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣傳到村到社到戶，鎮(zhèn)村干部要深入每家每戶、田間地頭，做好宣傳勸導工作，引導老百姓養(yǎng)成“不敢燒、不想燒”的習慣，切實提高廣大農民群眾禁燒秸稈的法律意識和自律意識，增強做好禁燒工作的責任感和緊迫感。
細化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村民小組為單元的網格化管理責任體系，層層簽訂責任書，鎮(zhèn)與村簽訂責任書，村與村民簽訂承諾書，全面落實“五定(定人、定責、定時、定位、定要求)”工作要求，形成“邊界明確、責任到人、上下互動、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網絡。
加強巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊，對全鎮(zhèn)重點區(qū)域進行巡查和督導，發(fā)現問題及時聯系村(社區(qū))處置，并填寫好巡查記錄備查。各村(社區(qū))應實行全天候巡查，嚴密監(jiān)視有無火點出現，被上級部門督察到火點時應及時、快速派人到達現場處置露天焚燒秸稈行為，對焚燒當事人可按照村規(guī)民約、廣播曝光、責令檢討等方式進行處置。
(二)領導包片，督查到位。建立鎮(zhèn)領導包村、鎮(zhèn)干部包社，村組干部包地塊的分片包干責任制，實行包區(qū)巡查督查。各包片領導主要負責包片區(qū)域內秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可采取現場督查、查看資料、暗訪調查、走訪群眾等方式開展。
(三)嚴格執(zhí)法，形成震懾。對焚燒秸稈的直接責任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門按照《大氣污染防治法》處罰;對拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務的，由公安機關按照《治安管理處罰法》進行處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
各村(社區(qū))村支部書記為第一責任人，其他干部是直接責任人，做到目標明確，責任到人，監(jiān)管到位。對于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的，將對相關人員進行責任追究,對造成重大影響和后果的，將要按照相關法律法規(guī)嚴肅處理。
各村(社區(qū))要切實提高認識，大力宣傳秸稈綜合利用的有關法律、法規(guī)及文件規(guī)定，通過廣播、張貼標語、懸掛橫幅等形式營造全面禁燒的濃厚氛圍。同時，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺行動。
處罰類型：罰款、通報批評和紀律處分。
被鎮(zhèn)巡查隊發(fā)現著火點或黑斑的，每個著火點或黑斑扣村運維經費**x元，焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《**省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》從相關經費中給予處罰。劃扣資金列入財政專戶管理，用于獎勵發(fā)現著火點或黑斑的巡查隊，發(fā)現一個火點或黑斑扣除第一書記、駐村干部年終目標分x分。
被市以上禁燒工作督查組發(fā)現并認定為焚燒秸稈的，對所在村處罰****元，村主責干部各罰款**x元，第一書記和駐村干部扣除年終目標分x分，并視情節(jié)給予相關責任人組織處理或紀律處分。
本年度沒有發(fā)現焚燒秸稈的村(社區(qū))，在年終考核中給予加分獎勵并優(yōu)先推薦評先評優(yōu)。
對巡查工作履職盡責的干部給予年終目標考核分加分獎勵。
2020年三夏秸稈禁燒表態(tài)發(fā)言尊敬的各位領導，同志們：
夏收即將開始，秸稈禁燒工作又到了關鍵時刻。為全面完成今年秸稈禁燒及綜合利用的各項工作任務，鎮(zhèn)紀委將嚴格按照鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署和工作要求，嚴格開展督導工作，下步將重點抓好以下幾方面工作：
一是加強領導。鎮(zhèn)紀委牽頭成立秸稈禁燒督導組，我為組長，各片區(qū)負責人為督導組成員，制定工作方案，堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，確保各項工作強力推進。
二、建立巡查網絡，全面嚴防死守。鎮(zhèn)禁燒工作督查組，對各村秸稈禁燒工作落實、人員在崗等情況進行不定時督查，實行禁燒日報告制度。各村片長負責各自管轄區(qū)域的巡查工作，發(fā)現問題，立即處置。各村對配備的三名旋耕機手，要培訓好，隨時待命，以便應對突發(fā)狀況。
24小時實地督查，發(fā)現火點立即鎖定證據，及時通報，及時處置，重點打擊各村第一把火、第一個違規(guī)作業(yè)農機和公然對抗禁燒工作的行為，認真執(zhí)行焚燒秸稈“黑斑倒查制度”和“田主責任追究制度”，做到有火必查，有查必處,對情節(jié)嚴重的嚴肅追究網格責任人和村主要負責人的責任。
秸稈還田實施方案篇五
在本年“三夏”工作中，我們街辦的工作思緒是：保證六個到位，強調一個快，保證一個無，即：保證宣傳到位、辦法到位、農機械到位、人員到位、經費到位、東西到位，精心組織強調快收快播，保證全街辦無著火點。6月18日前收成完畢，6月20日前播種完畢，具體完成區(qū)委、區(qū)縣政府下達給我街辦的工作任務。
“三夏”防火工作事關人民生命財富安全，責任重于泰山。站在為全街道2萬人民負責的高度，充分看法“三夏”防火工作的主要性、艱難性和嚴肅性，切實增強了對此項工作的`指導。一是堅持組織。街道成立了“三夏”防火批示部，各行政村也都成立了防火指導小組，健全了各村防火批示收集。二是層層堅持“三夏”防火責任制，“三夏”防火工作執(zhí)行指導包片、干部包村和行政村干部包組包戶的層層責任制。街道同各行政村、行政村與組與戶也都簽署了責任書，切實做到了責任明確，一級抓一級，層層抓落實。三是嚴正規(guī)律。街道要求干部必需深化田間地頭，任何人不得擅離任守，如發(fā)現恣意脫崗的，將予以嚴厲處置。四是堅持值班準則。街道防火批示部和各各村都堅持24小時價班，還堅持日申報和特申報準則，保證了上下信息疏通。
三、加大宣傳力度，提高全民防火認識。
我街道加印區(qū)縣政府禁燒布告6000份，由包村干部、村干部、防火員逐戶發(fā)放到群眾手中，并在村內首要路口、人群堆積處張貼，使禁燒工作大家皆知。還為各村制造發(fā)放橫幅30條，吊掛在各村及轄區(qū)首要路口，充分應用播送、宣傳車、口號、印發(fā)材料等方式進行全方位、多渠道、多角度的宣傳，其普遍性、深化性是史無前例的，使宣傳工作做到漫山遍野，不留死角，隨時提醒群眾加強禁燒認識，到達預期的宣傳目標。
四、堅持鼓勵約束機制，嚴厲落實責任追查制。
我們在堅持責任制的還，對包片、包村、包組的各級指導干部執(zhí)行同獎同罰。關于制止燃燒農作物秸桿注重不夠，辦法不力，結果欠安，特殊是形成必然結果或嚴厲結果的，視其情節(jié)輕重，對包村干部和行政村的黨政首要負責人和分擔負責人將逐級清查責任。
五、組建防火隊，擴展影響。
我街道積極組建20人的摩托防火隊，一致配發(fā)防火服，制造標記旗，并開動兩輛宣傳車在轄區(qū)內巡回宣傳，若有火情，實時撲救，實時處置，起到了優(yōu)越的宣傳和震懾效果。并在子午大路上設立防火工作批示部及兩處火情察看點，實時處置“三夏”工作中呈現的矛盾和問題。
六、延聘防火員，增強農機戶治理。
在各村延聘責任心強、工作認真的防火員，工資由街辦津貼，明確任務，劃段治理，保證防火工作不呈現空檔。對進入轄區(qū)內工作的收割機，每機發(fā)放布告一份，要求收割高度必需低于15公分，從源頭長進行管治，結果分明。
七、干部帶頭，邊收邊播。
兩委會干部、黨員、群眾代表帶頭，邊收邊播，收一戶種一戶，收一片種一片，收幾多種幾多，從基本上堵住了點燒麥茬景象，最大限制的減輕了防火壓力。
八、重點監(jiān)管，防患于未然。
對各村神經病患者、智力低下者以及發(fā)呆人口有專人盯防，親密留意他們的行跡，保證他們遠離火源，防火結果分明。
九、充分發(fā)揚環(huán)保小衛(wèi)士的效果。
學校組織教員、學生開展大手拉小手的禁燒宣傳活動，鼓舞小學生爭做環(huán)保小衛(wèi)士，在上學、下學路長進行宣傳，對禁燒工作也起到了優(yōu)越的促進效果。
當前，我街道“三夏”防火工作，任務還很艱難，我們將進一步增強指導，增強辦法，狠抓落實，扎扎實實做好本年的“三夏”防火工作，具體遏制嚴重特大火警變亂的發(fā)作，保證麥收防火安全。
秸稈還田實施方案篇六
認真貫徹落實國家、省、市、區(qū)相關部署和要求，按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，明確職責，嚴格監(jiān)管，實現環(huán)境質量明顯改善和農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標。
通過全鎮(zhèn)上下共同努力，實現我鎮(zhèn)農作物秸稈全部得到有效利用，路邊、地邊秸稈得到全面清理，禁燒隱患得到徹底清除，確保全鎮(zhèn)“不著一把火、不冒一縷煙”，禁燒目標任務圓滿完成。
三、工作重點。
全鎮(zhèn)范圍內全面全年禁燒。
四、工作步驟。
（一）組織發(fā)動。
各村（居）采取多種形式開展秸稈禁燒法律、法規(guī)的宣傳工作，教育引導廣大農民群眾增強環(huán)保意識，提高秸稈禁燒自覺性。
（二）全面禁燒。
鎮(zhèn)人民政府成立秸稈禁燒工作領導小組，建立鎮(zhèn)、村、社三級秸稈禁燒工作體系，形成上下貫通、左右聯動、行動迅速、運轉高效的工作運行機制。
(三)總結考核。
各村（居）要認真總結本年度秸稈禁燒和綜合利用工作情況，明確下一步工作打算。鎮(zhèn)秸稈禁燒辦公室要結合平時檢查、督促工作情況組織有關部門采取走訪群眾、查閱資料、檢查現場等方式，對秸稈禁燒和綜合利用工作進行考核，并通報全鎮(zhèn)。各村（居）秸稈禁燒總結于20**年**月**日前報鎮(zhèn)秸稈禁燒辦公室。
五、工作措施。
（一）強化組織領導、確保責任落實。鎮(zhèn)人民政府成立秸稈禁燒工作領導小組，領導小組下設辦公室，秸稈禁燒辦公室設在鎮(zhèn)村建辦。根據國家、省、市、區(qū)相關規(guī)定，各村（居）是推進秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責任主體，對本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作負總責。
（二）強化宣傳保障，努力營造氛圍。各村（居）要通過廣播、標語、橫幅等形式加大對秸稈禁燒等法律、法規(guī)的宣傳，增強廣大全鎮(zhèn)的環(huán)保意識，為禁燒秸稈營造良好的輿論氛圍。各村要設置*副以上的固定宣傳標語，并在led屏滾動播出。
鎮(zhèn)派出所負責秸稈禁燒期間巡查，對頂風焚燒秸稈的行為進行查處；
鎮(zhèn)財政所負責秸稈禁燒和綜合利用工作的經費保障；
鎮(zhèn)環(huán)境治理辦負責重點區(qū)域的禁燒工作。
對焚燒面積大。燃點多的村在全鎮(zhèn)通報批評并追究相關領導責任。
(五)強化聯合督查，實施信息通報。在秸稈禁燒期間，鎮(zhèn)紀委、經發(fā)辦、村建辦等部門組成聯合督查組，督促指導禁燒措施落實情況，及時查處秸稈焚燒違法行為，消除焚燒隱患。在*月*日至**月**日，鎮(zhèn)政府將在禁燒重點時段對轄區(qū)每天進行巡查，于次日上午*時前將巡查情況報鎮(zhèn)秸稈禁燒領導小組辦公室。
秸稈還田實施方案篇七
為加強對全鎮(zhèn)夏季秸稈工作的巡查和督查，確保禁燒工作順利開展，并取得實效，根據上級有關規(guī)定，經研究，制定本方案。
一、巡查督查組人員組成
鎮(zhèn)成立禁燒工作巡查督查組。
二、巡查督查區(qū)域
鎮(zhèn)三百弓村及公路沿線干道。
三、巡查督查期限
20**年5月20日——6月30日
四、巡查督查方式
實行全天候、全方位，對本鎮(zhèn)范圍內所有村組開展不間斷巡查督查，采取現場檢查、明查暗訪、查閱資料、情況通報等形式。
五、巡查督查職責
(一)巡查職責
1、重點巡查三百弓村特別是公路沿線村禁燒工作開展情況，同時深入村組、田頭地塊進行巡查。
2、重點加強對火點、黑斑的巡查處理，對發(fā)現的火點和黑斑立即通知所在村盡快處理。
3、利用巡查車輛開展流動宣傳，引導農戶自覺禁燒，查處違法焚燒行為。
(二)督查職責
1、重點督查集中禁燒期間鎮(zhèn)村干部簽到出勤、在崗在位和履職盡責等情況;
2、重點督查集中禁燒工作鎮(zhèn)村組三級網格責任劃分和責任落實等情況;
3、按照上級有關規(guī)定、《鎮(zhèn)20**年夏季秸稈綜合利用與禁燒工作實施方案》要求和有關效能建設規(guī)定，及時查處全鎮(zhèn)集中禁燒工作期間違反工作紀律的鎮(zhèn)村干部。
六、巡查督查要求
1、要堅持原則，認真檢查各村街禁燒工作開展情況，巡查督查結果作為考核和兌現獎懲的重要依據。
2、對發(fā)現的火點和黑斑要如實統(tǒng)計，發(fā)現一起，登記一起，通報一起，處理一起。
3、對干擾巡查督查的'，報鎮(zhèn)禁燒工作領導組，對相關責任人進行嚴肅處理
4、巡查督查組每天上午9點前將前日秸稈巡查督查情況登記表報鎮(zhèn)主要負責人審閱。
為防治大氣污染，促進資源節(jié)約，保護生態(tài)環(huán)境，保障城鄉(xiāng)村民正常生產生活秩序和交通飛行安全，扎實開展秸稈禁燒聯收聯耕工作，進一步推動秸稈綜合利用，根據上級黨委政府《關于印發(fā)合肥市油菜秸稈禁燒網格化管理工作實施方案的通知》文件的要求，結合我村實際情況，現就秸稈禁燒工作制定以下方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實市政府關于實施秸稈禁燒的工作要求，堅持“廣泛宣傳、營造氛圍;統(tǒng)一思想、提高認識;加強領導、分片負責;強化管理、狠抓落實”的原則，確保我村秸稈禁燒秋季聯收聯耕工作圓滿完成。
二、目標任務
秋季禁燒期間，在全村范圍內開展秸稈禁燒聯收聯耕工作，確保不發(fā)生焚燒秸稈、雜草、油菜殼等現象，力爭禁燒期間“不點一把火，不冒一股煙”，不發(fā)生因禁燒秸稈造成的安全事故。
三、主要措施
(一)加強組織領導
成立領導小組，由村總支書記汪家保任組長，村主任王廣富任副組長，其他村干部及村后備干部為成員的秸聯收聯耕工作領導組。領導小組組長負責組織協(xié)調和督查工作，領導小組副組長負責具體抓落實。建立領導組成員包組、包片的聯收聯耕工作責任制和責任追究制，細化聯收聯耕工作落實到村民組、田間地塊，明確責任落實到人頭。
(二)制訂聯收聯耕網格
以聯收聯耕工作領導組為單位，33個村民組為基礎，劃分若干個網格化管理責任區(qū)域，確定區(qū)域管理責任人和區(qū)域管理員的三級管理網格，形成“邊界明確，責任落實，上下互動，橫向到邊，縱向到底”的三級管理體系，樹立全村一盤棋的“大網格”理念。
(三)明確管理責任
1、村總支書記為本網格聯收聯耕的主要責任人，負責本村的聯收聯耕全面工作。將本村所屬區(qū)域分片由工作組成員包干負責，進行協(xié)調監(jiān)督。
2、其他村干部為成員的村級工作組。負責本村的聯收聯耕具體工作：(1)聯收聯耕工作的登記造冊;(2)負責油菜、小麥秸稈還田綜合利用、法規(guī)、政策、環(huán)保等知識的宣傳工作，秸稈禁燒行政告知書的逐組、逐戶落實工作;(3)實行24小時巡查，確保秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙，夜晚不見火。
(四)分步實施，整體推進
9月20日至11月30日為秋季秸稈禁燒期，分3個階段進行。
1、組織發(fā)動階段(9月17日-9月20日)。村兩委根據上級會議要求，制定工作預案，成立領導小組，做到組織、人員、交通和經費“四落實”。
2、秸稈禁燒和綜合利用階段(9月21日-11月10日)。根據方案，各負其責，堅持24小時巡查，嚴格落實“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一收割、統(tǒng)一粉碎、統(tǒng)一旋耕、統(tǒng)一供水。由村統(tǒng)一把關，嚴禁不帶粉碎裝置收割機下田作業(yè)，對拒不服從安排的機手，堅決不準下田，未按要求作業(yè)的，農戶有權拒付收割費用。
3、總結考評階段(11月11日-11月30日)。根據目標管理責任書有關要求，對禁燒和綜合利用工作進行綜合考評，工作突出的個人，村將給予表彰、獎勵;工作不力的，將通報批評。
上派鎮(zhèn)彭圩村村民委員會
二〇**年九月二十一日
秸稈還田實施方案篇八
為切實做好2022年秸稈禁燒和綜合利用工作，防止大氣污染，確保全鎮(zhèn)空氣質量持續(xù)向好，實現秸稈禁燒全年零火點的工作目標，促進秸稈資源合理利用，根據縣有關文件要求，結合我鎮(zhèn)實際制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照“黨委領導、政府負責、部門聯動、疏堵結合”的原則，推進秸稈綜合利用，全面提高全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作的層次和水平。
2022年我鎮(zhèn)繼續(xù)實施全年全時段秸稈（農作物秸稈、垃圾、荒草、落葉）全面禁燒、全面轉化利用，力爭實現全年秸稈焚燒零火點，確保秸稈綜合利用率達到96％以上，轉化利用外的秸稈實現“四離一集中”管理。
（一）細化工作方案。各村要結合實際，制定工作方案。要在壓實秸稈還田、離田和收儲轉運、“四離一集中”（離田、離路、離溝塘河、離林和集中堆放）清理和保障措施等方面做好文章。各村工作方案要細化、量化，提前確定詳細的“人、機、地”包保措施，確保粉碎還田、集中收儲、清理轉運、增值利用以及資金支持各個環(huán)節(jié)銜接落實到位。
（二）?加大宣傳力度。各村要及時召開秸稈禁燒和綜合利用動員會，積極與學校、衛(wèi)生室等單位對接，利用通告、標語、橫幅、宣傳車、宣傳畫、一封信、小手拉大手等形式，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用政策和相關法律法規(guī)，做到家喻戶曉、人人皆知，營造濃厚的宣傳氛圍，爭取群眾的理解、支持和配合。
（三）健全消解體系。一是完善秸稈還田體系，實行短茬收割，減輕禁燒壓力；二是完善收儲運體系，每個自然莊要設立一個秸稈收儲點，做好收儲轉運工作；三是完善產業(yè)增值體系，加快推進秸稈飼料化、基料化、能源化、工業(yè)原料化等綜合利用，進一步提高秸稈綜合利用的產業(yè)增值比重；四是完善長效管護體系，每個行政村要配備1-2套割草機械，對洪河分洪道、路邊、墳頭荒草及時割除，減少安全隱患。
（四）落實獎補政策。鎮(zhèn)對農戶或企業(yè)秸稈收儲50立方米以上的，每個點獎勵200元；對當年利用農作物秸稈500噸以上的的企業(yè)，按規(guī)定進行獎補。
（五）落實幫扶措施。各村要強化服務意識，對農作物已收割、秸稈未及時粉碎還田或離田的，迅速組織人員幫助農戶清運秸稈，做到“四離一集中”，防止集中焚燒、污染水體及火災隱患。
（六）建立應急機制。各村要制定特殊天氣情況下應急預案，建立應急處理機制。要以村為單位成立應急小分隊（小分隊隊長及人員名單、職責、聯系電話報鎮(zhèn)備查），配備旋耕機、滅茬機、鐵鍬、掃帚等應急滅火工具，發(fā)現焚燒秸稈的，確保第一時間發(fā)現、第一時間撲救、第一時間消除；要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界點等薄弱地塊及特殊人群的巡查力度，并采取有效措施，及時消除焚燒隱患。
（七）做好秸稈清運。各村要強化在農作物集中收獲后對散落秸稈的收集處置和巡查監(jiān)管工作，對作為飼料和燃料的要引導農戶到指定地點堆放；對少量散落在田間地頭、路邊、溝塘河邊等處的秸稈，要組織人力、機械進行及時清理，防止焚燒、污染水體，避免產生火災隱患。
（一）加強組織領導。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調、指導、督查秸稈禁燒和綜合利用工作。實施秸稈禁燒和綜合利用工作網格化管理，確保責任落實到人。實行鎮(zhèn)干部包村駐點，成立督查組，對全鎮(zhèn)開展督查，確保做到重點時段無縫銜接。
各村對轄區(qū)內秸稈禁燒和綜合利用工作負總責。嚴格落實鎮(zhèn)干部包村，村干部和所有公益性崗位人員包組的包保責任制，?確保所有地塊都有包保責任人、都有綜合利用措施。要加強日常檢查、巡查，及時清除焚燒隱患。
（二）加強部門聯動。各村是本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作的責任主體，對轄區(qū)負總責，村書記主任是第一責任人。鎮(zhèn)巡查督查組負責監(jiān)督全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用完成情況，督查包點鎮(zhèn)、村干部在崗在位和責任落實情況，并對違反有關禁燒工作規(guī)定和違犯紀律的人員進行處理。辦公室負責上傳下達、信息收集、情況通報、督查督辦等工作。農綜站負責做好秸稈綜合利用指導工作，指導、督促村開展秸稈還田、秸稈離田、秸稈收儲、秸稈堆肥、秸稈飼料化利用工作；林業(yè)站負責夏秋季節(jié)樹木管護工作，查處因秸稈焚燒造成燒毀樹木的行為；派出所負責依法處置焚燒秸稈行為，對點火者實施依法拘留，及時巡查、預防、消除火災隱患。
????（三）落實工作經費。
鎮(zhèn)及時保證工作經費，在夏季或秋季秸稈禁燒和綜合利用動員會后，鎮(zhèn)財政先撥付各村專項工作經費5000元，鎮(zhèn)包保到村干部每人午餐生活費500元。
（四）實行責任金制度。根據鎮(zhèn)黨政聯席會議研究，鎮(zhèn)班子成員、村書記主任分別繳納責任金1500元，鎮(zhèn)其他包保責任人、村其他兩委成員分別各繳納責任金1000元，鎮(zhèn)領導小組下設的各組成員參照執(zhí)行。責任金于5月25日前繳至鎮(zhèn)財政所設立專戶儲存。
（五）嚴格考核獎懲。鎮(zhèn)黨委、政府在夏季、秋季對各村全年秸稈禁燒和綜合利用工作進行考核，視考核結果對村或個人予以獎懲。對抽調的鎮(zhèn)干部的考核時間為午季2022年5月20日—6月30日、秋季2022年10月1日—11月20日，視考核結果對個人予以獎懲。抽調的鎮(zhèn)干部在考核時間段外，秸稈禁燒和綜合利用工作的監(jiān)管由各村按照各自的轄區(qū)擔負主要職責。
1.在秸稈禁燒集中防控階段，各包保責任人要堅守工作崗位，鎮(zhèn)督察組隨時進行查崗，一次不在崗的全鎮(zhèn)通報，兩次不在崗的紀委約談。
2.零火點（遙感衛(wèi)星沒有拍攝到火點或沒有被省、市、縣通報有火點，“四離一集中”落實到位，鎮(zhèn)驗收合格）的村，雙倍返還鎮(zhèn)和村包點包片干部、領導小組下設的各組成員責任金。
3.出現1個火點（遙感衛(wèi)星拍攝到有火點或被省、市、縣通報有火點）的村。對村書記主任、鎮(zhèn)包村負責人和包村鎮(zhèn)干部、包片的鎮(zhèn)干部和村干部全鎮(zhèn)通報批評，由鎮(zhèn)黨委或鎮(zhèn)政府主要領導約談，扣除以上人員責任押金500元，取消押金返還，并扣除村秸稈綜合利用獎補資金一萬元。出現2個及以上火點的村，對鎮(zhèn)包村負責人和包村鎮(zhèn)干部、包片的鎮(zhèn)干部由鎮(zhèn)紀律監(jiān)察委約談，對村書記主任、包片村干部給予黨政紀處理，扣除以上人員全部責任押金，取消押金返還，并扣除村秸稈綜合利用獎補資金2萬元。對抽調的鎮(zhèn)干部的考核獎懲以鎮(zhèn)干部的考核時間段為依據，在秸稈禁燒和綜合利用工作考核時間段以外的不受此制度約束。
4.對發(fā)生較大面積焚燒秸稈現象，并造成嚴重影響的，按照衛(wèi)星火點和省、市通報有火點同等處理。
5.對秸稈清理不力，“四離一集中”措施落實不到位的，將根據情況進行嚴肅處理。各村或鎮(zhèn)村干部包點的各片區(qū)，因秸稈和荒草提前清理完畢，不會造成火點的發(fā)生，可以提前向鎮(zhèn)提出“四離一集中”驗收，驗收完成后，確認不會造成火點的發(fā)生，可以提前撤崗離崗，不再對其進行督查考核。
6.因秸稈禁燒和綜合利用工作不力造成我鎮(zhèn)被問責、約談，鎮(zhèn)將依紀依規(guī)對村兩委主要負責人進行嚴厲問責。對焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財產損失等嚴重后果的，依法依紀追究當事人和相關責任人的責任。對焚燒秸稈或者把秸稈推入、堆放在溝、塘、河道等水體的，由派出所、環(huán)保、水務部門根據法律法規(guī)處理。要嚴格落實火點追查制度和“黑斑”倒查制度，對“第一把火”和衛(wèi)星火點當事人從嚴懲處，對包片責任人進行嚴厲問責，并將處理結果報縣秸稈禁燒辦公室，形成“懲處一例、震懾一片”的懲戒效應。
7.嚴格驗收，鎮(zhèn)對“四離一集中”情況分別午季6月15日、6月25日、7月10日三個時間節(jié)點，秋季于10月30日、11月10日、11月20日三個時間節(jié)點進行三次階段驗收，第一階段驗收達到標準、零火點、驗收合格的村，鎮(zhèn)獎勵3000元；第二階段驗收達到標準、零火點、驗收合格的村，鎮(zhèn)獎勵2000元；第三階段驗收達到標準、零火點、驗收合格的村，鎮(zhèn)獎勵1000元；午季到6月30日或秋季到11月20日達不到驗收標準的村，處罰2000元。
8.對在秸稈禁燒和綜合利用工作中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。
秸稈還田實施方案篇九
以科學發(fā)展觀為指導，以生態(tài)文明建設為先導，以大氣環(huán)境污染防治"十條"為準則，堅持"以疏為主、疏堵結合、以堵促疏"，落實大氣污染防治責任，施鐵腕、出重拳，全力以赴打好"秋季秸稈禁燒"攻堅戰(zhàn)役，著力推進"兩個環(huán)境"建設。
堅持"政府領導、部門聯動"的方針，按照"屬地管理、分級負責、疏堵并舉、標本兼治"原則，充分發(fā)揮各有關部門職能，大力推廣農作物秸稈綜合利用，實現農作物全部得到有效利用。積存在城鄉(xiāng)結合部、省道沿線等敏感區(qū)域，以及路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊的農作物秸稈得到全面清理，嚴格措施狠抓秸桿禁燒，確保全縣"不著一把火，不冒一處煙"。
今年秋季秸稈禁燒工作，自9月22日起至11月10日止，分三個階段進行。
(一)組織發(fā)動階段(9月22日至9月25日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要結合實際，立即制定實施方案，成立專門工作機構和督導組，明確責任，清晰職責，做到辦公地點、人員、車輛、經費、責任"五落實"，形成協(xié)調聯動、行動迅速、運轉高效的工作機制。要采取"掛條幅、貼標語、發(fā)傳單、村廣播、宣傳車"等多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育引導廣大農民群眾增強環(huán)境保護意識，提高參與秸稈禁燒的自覺性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于9月25日前將具體禁燒方案和工作開展情況報縣秸稈禁燒辦公室。
(二)全面禁燒階段(9月26日至11月5日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分包部門及督查組要各負其責，進入實戰(zhàn)狀態(tài)，堅持24小時有專人值班，全天候巡回檢查，全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發(fā)生秸稈焚燒現象?？h秸稈禁燒辦公室要定期向縣政府、市秸稈禁燒辦公室匯報全縣秸稈禁燒工作的督導及禁燒情況，并在縣電視臺設立曝光專欄，公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督，及時向社會公布農作物秸稈禁燒信息。
(三)考核驗收階段(11月6日至11月10日)?？h秸稈禁燒辦公室組織有關部門，采取聽實情、查資料、看現場相結合的方法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作進行全面考核驗收，將考核結果通報全縣，并列入年終考核目標。
(一)加強農作物秸桿綜合利用。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合農牧、科技等部門，要研究秸稈綜合利用項目相關財政補貼優(yōu)惠政策，積極探索農作物秸桿綜合利用的有效渠道，除開展秸桿還田和過腹還田外，還可以推廣生物質成型燃料壓塊、秸稈栽培食用菌、秸稈青貯等技術，實現農村循環(huán)經濟工作的良好發(fā)展。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以建立以企業(yè)為龍頭，農戶參與，市場化推進零散秸桿(玉米皮)收集物流體系，鼓勵建設必要的秸桿(玉米皮)儲存、加工基地，以解決制約我縣農作物秸桿禁燒工作的瓶頸。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要利用各種形式，廣泛宣傳秸稈禁燒法律、法規(guī)和縣委、縣政府對秸稈禁燒工作的要求，出動宣傳車，深入重點鄉(xiāng)村、田間地頭廣泛宣傳，做到將政府禁燒通告貼到每個村，禁燒條幅張掛到每條路，責任書簽到每個戶，明白紙發(fā)到每個重點人，在全縣營造秸稈禁燒強大聲勢和高壓態(tài)勢。要加強社會監(jiān)督，公開舉報渠道，完善環(huán)境污染有獎舉報制度，鼓勵和支持公眾舉報焚燒秸稈行為，對每次舉報屬實的人員，一次性獎勵現金1000元。
(三)加大查處力度。
縣秸稈禁燒辦公室按照"有煙必查、有火必禁、有燒必報、焚燒必罰、瀆職必究"的原則，進一步加強對破壞環(huán)境等違法行為的查處力度。嚴厲打擊第一把火，每發(fā)現一起，由縣財政直接扣罰鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx元，以作為秸稈禁燒舉報人員的獎勵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責追究到村、地塊和農戶;凡被衛(wèi)星遙感監(jiān)測、媒體曝光、省市通報或出現大面積焚燒等造成嚴重后果的，每起罰款10000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導作出書面檢查，縣紀委依法依紀追究分包部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關領導和人員的責任。全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在轄區(qū)內主要路口、重點區(qū)域設立秸稈禁燒巡查點，24小時監(jiān)控。節(jié)假日不間斷，白天巡回督查，夜間設點督查。發(fā)現著火點，要及時采取措施及時進行處理。各有關部門要各負其責，認真履職，確保我縣秸稈禁燒工作順利進行。
(一)加強組織領導。
為進一步做好我縣今年秋季農作物秸桿禁燒工作，縣成立以常務副縣長劉金文任組長，副縣長劉俊田、王紅任副組長，環(huán)保、農牧、公安、監(jiān)察、科技、林業(yè)、財政、電視臺等部門一把手為成員的農作物秸稈禁燒領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由環(huán)保局長李占民擔任，主要負責秸稈禁燒工作的組織協(xié)調和督導檢查。設兩個督查組(名單見附件1)，車輛自備，具體負責全縣秸桿禁燒工作的督導檢查工作。第一督查組：組長由農牧局班子成員擔任，成員由林業(yè)局、公安局、監(jiān)察局等單位人員組成，負責督查無極鎮(zhèn)、七汲鎮(zhèn)、南流鄉(xiāng)、大陳鎮(zhèn)和里城道鄉(xiāng)的秸稈禁燒工作;第二督查組：組長由監(jiān)察局班子成員擔任，成員由農牧局、電視臺、財政局等單位人員組成，負責督查張段固鎮(zhèn)、高頭鄉(xiāng)、郝莊鄉(xiāng)、東侯坊鄉(xiāng)、北蘇鎮(zhèn)和郭莊鎮(zhèn)的秸稈禁燒工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門要成立相應的組織機構，抽調精干力量，精心組織，周密部署，科學安排，分片督導，定人、定車、定任務、定職責，有效遏制秸稈焚燒，確保全面完成今年秋季秸稈禁燒工作目標。
(二)嚴格落實責任。
繼續(xù)實行縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包地塊的網格化管理責任制，逐級簽訂責任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于9月25日前將包村、包地塊責任人名單報縣秸稈禁燒辦公室備案?？h政府成立11個縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導組(見附件2)，組長由本部門班子成員擔任，成員不少于2人，自備車輛，深入到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導檢查。從9月25日開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各督導巡查組每天下午4：00前向縣秸稈禁燒辦公室報告工作進展情況，遇到緊急情況隨時通報，確保工作有序進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮秸桿禁燒主體作用，按照領導指揮到位、責任落實到位、輿論宣傳到位、督導巡查到位、措施處置到位的要求，嚴格落實一把手負責制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手為本轄區(qū)秸稈禁燒工作的第一責任人，對工作負總責;主管領導要具體抓，坐陣一線具體指揮，及時處理有關問題。經聯合鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所組成執(zhí)法小分隊，晝夜24小時巡回檢查，發(fā)現問題及時處理，并視情節(jié)輕重予以經濟處罰、拘留直至追究刑事責任、環(huán)保部門要加強大氣環(huán)境質量監(jiān)測，并將秸稈禁燒期間的大氣環(huán)境質量變化和存在問題及時向縣政府報告。其他有關部門也要切實負起責任，加大現場督查力度，確保重點區(qū)域、敏感區(qū)域安全?？h、鄉(xiāng)、村三級網格責任人、監(jiān)管人實行24小時駐守、巡查和值班制度，做到人盯人，人盯地，死看硬守，嚴防死守，做到白天不見煙，晚間不見火，確保不發(fā)生一處焚燒秸稈的現象。認真做好秸桿(玉米皮)清理工作，縣城內的主要街道及沿街垃圾池由縣城建局負責，東中鋪、西中鋪、東關、西關、角頭五村內的小街道及沿街垃圾池由無極鎮(zhèn)政府負責;各分管單位要及時清理轉運所有垃圾及全部玉米皮等。
(三)強化責任追究。
監(jiān)察局負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導組、巡查組工作開展情況進行督導檢查。凡對秸桿禁燒不重視、工作開展不力、動作緩慢的，一律啟動問責機制。特別是被國家衛(wèi)星定位監(jiān)測、市政府通報或發(fā)生大面積焚燒的，嚴肅要追究主要領導、主管領導和相關人員的責任，并取消其當年秸稈禁燒工作評選先進資格?？h秸稈禁燒辦公室要堅持日報制度，準確掌握工作進度，及時向縣政府反饋情況;監(jiān)察局要組織力量，不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各包鄉(xiāng)督導組進行督查，具體要做到五查：一查組織領導是否到位;二查是否制定秸稈禁燒工作方案;三查宣傳發(fā)動是否及時到位;四查具體措施、工作責任是否落實;五查實際效果。要進一步強化依法行政觀念，對燒死燒傷樹木行為，林業(yè)部門要按有關規(guī)定依法查處;對故意縱火行為，公安機關要立案查處，追究涉案人員的刑事責任。
秸稈還田實施方案篇十
為加強對全鎮(zhèn)夏季秸稈工作的巡查和督查，確保禁燒工作順利開展，并取得實效，根據上級有關規(guī)定，經研究，制定本方案。
鎮(zhèn)成立禁燒工作巡查督查組。
鎮(zhèn)三百弓村及公路沿線干道。
20xx年5月20日——6月30日。
實行全天候、全方位，對本鎮(zhèn)范圍內所有村組開展不間斷巡查督查，采取現場檢查、明查暗訪、查閱資料、情況通報等形式。
(一)巡查職責。
1、重點巡查三百弓村特別是公路沿線村禁燒工作開展情況，同時深入村組、田頭地塊進行巡查。
2、重點加強對火點、黑斑的巡查處理，對發(fā)現的火點和黑斑立即通知所在村盡快處理。
3、利用巡查車輛開展流動宣傳，引導農戶自覺禁燒，查處違法焚燒行為。
(二)督查職責。
1、重點督查集中禁燒期間鎮(zhèn)村干部簽到出勤、在崗在位和履職盡責等情況;。
2、重點督查集中禁燒工作鎮(zhèn)村組三級網格責任劃分和責任落實等情況;。
3、按照上級有關規(guī)定、《鎮(zhèn)20xx年夏季秸稈綜合利用與禁燒工作實施方案》要求和有關效能建設規(guī)定，及時查處全鎮(zhèn)集中禁燒工作期間違反工作紀律的鎮(zhèn)村干部。
1、要堅持原則，認真檢查各村街禁燒工作開展情況，巡查督查結果作為考核和兌現獎懲的重要依據。
2、對發(fā)現的火點和黑斑要如實統(tǒng)計，發(fā)現一起，登記一起，通報一起，處理一起。
3、對干擾巡查督查的，報鎮(zhèn)禁燒工作領導組，對相關責任人進行嚴肅處理。
4、巡查督查組每天上午9點前將前日秸稈巡查督查情況登記表報鎮(zhèn)主要負責人審閱。
秸稈還田實施方案篇十一
為全面落實《井陘縣20**年夏季農作物秸稈禁燒工作實施方案》，切實抓好夏季農作物秸稈綜合利用暨禁燒工作，杜絕焚燒秸稈現象，促進我鄉(xiāng)大氣環(huán)境質量的改善，特制定本實施方案。
—、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，按照 “標本兼治、疏堵結合、鞏固提高、創(chuàng)新增效”的原則，加強組織領導，強化督導檢查，狠抓責任落實，因地制宜、綜合利用，力爭實現“不著一把火、不冒一股煙” 的目標。
二、工作目標
堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點清查相結合，行政推動與技術服務相結合，使農作物秸稈得到有效利用，路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊積存的農作物秸稈得到全面清理，焚燒隱患得到徹底消除，為人民群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
三、工作步驟
今年夏季秸稈禁燒工作，從6月2日起到7月10日止，分兩個階段進行。
(一)組織發(fā)動階段，時間為6月2日至6月8日。成立專門工作機構、督導組及巡查組，制定各項工作制度，形成上下貫通、左右聯動、行動迅速、運轉高效的工作運行機制。各村要明確責任、清晰職責、落實措施。要采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育廣大農民，群眾提高環(huán)境保護意識，提高禁燒秸稈的自覺性。
(二)全面禁燒階段時間為6月9日至7月10日。各村各單位要各負其責，進入實戰(zhàn)狀態(tài)，堅持24小時巡回檢查，全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發(fā)生秸稈焚燒現象。各巡查組要定期向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府匯報各村秸稈禁燒工作的檢查情況，及時公布，并將檢查結果作為年終考核的重要內容。
四、保障措施
(一)切實加強對秸稈禁燒工作的領導
鄉(xiāng)成立“秸稈禁燒工作領導小組”，鄉(xiāng)長杜國紅擔任組長，鄉(xiāng)黨委副書記杜國淵、副鄉(xiāng)長趙獻明擔任副組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)政府(值班電話：82367002)。
辦公室下設六個工作組：1、秸稈禁燒巡查組，負責檢查全鄉(xiāng)禁燒秸稈工作，要分區(qū)域、分路段進行巡查、督導，切實加強對重點區(qū)域、重點部位的監(jiān)管，尤其是沿公路兩側要組織主要力量進行巡查，并負責對焚燒秸稈人員進行處罰。2、秸稈綜合利用組，負責機械推廣、秸稈機械還田、漚制肥料、制沼等工作，要加大新技術、新成果的推廣力度。3、財經工作組,保證鄉(xiāng)秸稈綜合利用配套資金及時足額到位。4、宣傳工作組，負責全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作的宣傳報道。5、機械收割督導組，負責對機割麥茬高度控制在15厘米以下。6、執(zhí)法組，鄉(xiāng)派出所和鄉(xiāng)干部成立秸稈禁燒執(zhí)法隊，負責焚燒秸稈人員進行執(zhí)法。
(二)嚴格目標責任制
為使秸稈禁燒工作落到實處，今年繼續(xù)實行鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶、包地塊責任制，形成密切聯系、督管結合、責任公擔的監(jiān)管機制。各村支部書記是第一責任人，要對工作負總責，投入主要精力和時間，搞好組織協(xié)調，全力以赴、親臨第一線坐陣指揮，確保各項工作的順利開展。各村也要抽調精干力量組成秸稈禁燒詢查小組，晝夜巡回檢查，做到24小時有人看守，24小時有人巡查。
(三)嚴格督查考核，強化責任追究
各村要堅持執(zhí)行日報制度，準確掌握工作進度，及時向鄉(xiāng)黨委、政府反饋情況。鄉(xiāng)黨委、政府要組織力量，定期、不定期對各村進行監(jiān)督檢查。各村要安排專人負責，切實履行職責，深入田間地頭，定時向鄉(xiāng)秸稈辦匯報工作進展情況，遇到緊急情況時隨時上報，確保工作有序進行。
鄉(xiāng)黨委、政府將秸稈禁燒工作列入行政責任追究范圍。對出現第一把火和出現火情造成嚴重后果的村給予嚴肅通報批評，同時追究主要領導和有關人員的責任，并依據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《河北省環(huán)境保護條例》、《石家莊市大氣污染防治條例》等法律法規(guī)給予經濟處罰5000元;對出現焚燒現象的，發(fā)現一起，通報——起，并給予出現火情的村相應經濟處罰，一把火2000元;對找不到著火點的對土地承包人一律進行經濟處罰，每次處罰額不低于1000元;對點火當事人要堅決采取行政或法律措施，嚴加懲處，決不姑息，以確保各項措施落到實處。
(四)加大宣傳力度
各村要充分利用廣播、黑板報、標語等手段，宣傳秸稈禁燒工作，宣傳環(huán)保法律法規(guī)，大力宣傳秸稈綜合利用的好典型、好經驗、好作法，不斷提高農民群眾的認識程度和利用秸稈的積極性、自覺性、創(chuàng)造性，同時要加強社會監(jiān)督，鼓勵和支持公眾舉報焚燒秸稈行為。通過宣傳教育，在全鄉(xiāng)形成全民參與秸稈綜合利用，全民參與秸稈禁燒活動的良好局面。
南陘鄉(xiāng)黨委
南陘鄉(xiāng)人民政府
20**年6月2日
一、指導思想
以生態(tài)文明建設為指導，以大氣環(huán)境污染防治“十條”為準則，按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅持全面防控與重點督查相結合，行政推動與資金扶持相結合，全面提高秸稈禁燒工作的層次和水平，實現全縣空氣環(huán)境質量進一步改善和農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標
在縣政府統(tǒng)一領導下，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要以全力推進改善全縣生態(tài)環(huán)境為目標，落實大氣污染防治責任，突出重點、嚴格措施，施鐵腕、出重拳，保持高壓態(tài)勢，全力以赴打好“夏季秸稈禁燒”之戰(zhàn)役，確保全縣不發(fā)生秸稈焚燒現象。
三、禁燒時間及要求
今年夏季秸稈禁燒工作時間為6月10日至7月10日。禁燒期間，各級各有關部門要制定具體可行的實施方案和各項工作制度，成立專門工作機構和督導、檢查執(zhí)法組，做到辦公地點、人員、車輛、經費“四落實”。秸稈禁燒執(zhí)法檢查人員要各負其責，堅守工作崗位，確保24小時有專人值班，并堅持全天候巡回執(zhí)法檢查，防治發(fā)生秸稈焚燒現象。
四、工作重點
(一)廣泛宣傳發(fā)動
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要利用各種形式，廣泛宣傳有關秸稈禁燒法律、法規(guī)和縣委、縣政府對秸稈禁燒工作的要求，出動宣傳車，深入重點鄉(xiāng)村、田間地頭廣泛宣傳。做到將政府禁燒通告貼到每個村，禁燒條幅張掛到每條路，責任書簽到每個戶，明白紙發(fā)到每個重點人，在全縣營造秸稈禁燒強大聲勢和高壓態(tài)勢。宣傳工作要做到報紙(文刊)有圖文、電視有影像。
(二)加大查處力度
縣秸稈禁燒檢查執(zhí)法組按照“有煙必查、有火必禁”的要求，進一步加強對破壞環(huán)境等違法行為的查處力度。對于禁燒秸稈的行為，檢查執(zhí)法人員按照“誰燒罰誰、燒誰罰誰”的原則依法查處?？h委、縣政府將采取強硬的問責措施，對出現大面積焚燒現象，造成惡劣影響的，要嚴肅追究主管領導和有關人員的責任。監(jiān)察部門要嚴格監(jiān)察，誰的責任誰落實，對瀆職失職人員依法問責。公安部門對發(fā)生惡意焚燒秸稈現象的違法行為，要嚴厲打擊并依法追究形式責任。全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都要在轄區(qū)內主要路口、重點區(qū)域設立秸稈禁燒指揮部，24小時監(jiān)控。節(jié)假日不間斷，白天巡回督查，夜間設立督查。發(fā)現著火點，要求采取有效措施及時進行處理。
五、工作措施
(一)加強組織領導
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處一定要站在科學發(fā)展的高度，不斷強化對秸稈禁燒工作重要性的認識，切實加強對秸稈禁燒工作的領導。把秸稈禁燒工作列入政府重要議事日程，扎實做好轄區(qū)內秸稈禁燒工作?？h政府成立2014年夏季秸稈禁燒工作領導小組，下設秸稈禁燒辦公室(見附件)。辦公室主任由縣農工委副書記郝敬軍同志兼任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處也要成立相應組織，做到“人員、車輛、經費、辦公地點”四落實。
(二)嚴格落實責任
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要進一步加大對秸稈禁燒工作的領導力度，建立秸稈禁燒應急快速反應機制?？h秸稈禁燒辦公室成立4個督導組，深入到各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、辦事處進行督導檢查，形成密切聯系、督管結合的.工作監(jiān)督機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要嚴格落實行政領導負責制，黨政一把手是本轄區(qū)秸稈禁燒工作的第一責任人，對工作負總責。主管領導要全力以赴，親臨第一線指揮工作，及時處理有關問題。各村(居)委會要制定禁燒公約，全面開展群眾性禁燒工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要成立專項檢查小分隊和應急快速反應小隊，分區(qū)域分路段，責任到人，不間斷巡查。
(三)實行目標考核
秸稈禁燒工作的考核實行百分制，主要考核內容有四點：一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處對秸稈禁燒和綜合利用工作的組織落實措施。重點考核機構是否建立，人員是否到位，特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處的巡查是否到位，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處的滅火應急分隊是否到位，禁燒經費是否落實。二是秸稈禁燒的信息工作情況。重點考核信息報送制度是否落實，信息報送量是否達到縣秸稈禁燒辦公室的要求。三是焚燒秸稈留下的黑斑。重點看在禁燒工作中是否有焚燒農作物秸稈的情況發(fā)生，是否留下黑斑。四是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處對秸稈的綜合利用率，重點考核綜合利用措施是否到位，利用效果是否顯著。
(四)做好信息反饋
縣秸稈禁燒辦公室要做好全縣秸稈禁燒和綜合利用工作信息的收集和報送工作，及時圍繞工作亮點和熱點進行宣傳，對在綜合利用工作中作出突出成績的單位要進行經驗總結并在全縣推廣。各成員單位要及時向縣秸稈禁燒領導小組辦公室報送工作信息，反映工作進展情況。報送的內容主要是秸稈禁燒工作中有特色的工作措施、對秸稈進行綜合利用效果顯著的方法，以及在秸稈禁燒和綜合利用工作中涌現的先進典型。
秸稈還田實施方案篇十二
為切實做好全區(qū)夏季秸稈禁燒工作，防止大氣污染，確?？諝猸h(huán)境質量，保障鐵路、高速公路等交通干線的暢通，為全區(qū)人民創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境，特制定本工作方案。
一、指導思想。
嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府《區(qū)政府關于年農作物秸稈禁燒和綜合利用的實施意見》（鎮(zhèn)政發(fā)43號）要求執(zhí)行，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點清查相結合，強化責任落實和組織協(xié)調，明確責任，周密部署，協(xié)同作戰(zhàn)，全面完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務。
二、工作目標。
全區(qū)范圍均為禁燒區(qū)域，全區(qū)禁燒率達到100%。
（一）動員階段（5月初）。區(qū)委、區(qū)政府召開各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道以上領導會議，動員發(fā)動，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（社區(qū)）、組四級秸稈禁燒工作網絡，把秸稈禁燒任務分解落實到各相關部門、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（社區(qū)）、組，層層簽訂責任狀。切實做到轄區(qū)掛鉤部門干部包到各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道干部包到村（社區(qū)）、村組干部包到戶。加大宣傳力度，廣泛宣傳農作物秸稈綜合利用和禁燒工作重要意義以及補貼政策、技術措施等，形成全社會廣泛參與、農民群眾自覺行動的良好氛圍。
（二）實施階段（夏季收割期間）。組織區(qū)機關精干力量，深入鄉(xiāng)村田間，督促各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道做好禁燒工作；各有關執(zhí)法部門依據各自職責，進一步加大執(zhí)法巡查力度；各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道，村組成立執(zhí)法、巡查、應急處置隊伍，實行24小時不間斷巡邏檢查，一旦發(fā)生秸稈焚燒現象的，第一時間到位，迅速控制火情；區(qū)秸稈禁燒工作督查考核組組織對各地秸稈禁燒工作開展巡查、督查、考核，發(fā)現焚燒行為，及時調查取證，及時制止和依法查處；各級政府設立舉報電話。
（三）總結考核階段（7月）。對禁燒工作突出的單位和個人給予表彰獎勵。
（一）實行掛鉤包干制度。區(qū)機關部門與鎮(zhèn)、園區(qū)、街道實行秸稈禁燒掛鉤包干，并與掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)捆綁考核。5月23日前，區(qū)掛鉤包干部門向區(qū)政府和區(qū)秸稈禁燒工作領導小組書面報告秸稈禁燒責任人與責任區(qū)域。在農作物收割期間，區(qū)黨政領導要包干到鎮(zhèn)，區(qū)機關部門干部和鎮(zhèn)領導班子成員要包干到村，村委會要包干到村民小組，村民小組要包干到農戶。掛鉤包干部門禁燒工作人員要劃分到村，由主要領導親自帶隊，確保吃住在村、全天在崗，通過實行24小時不間斷、全方位、高密度的巡查督查，堅決禁止焚燒秸稈和秸稈拋河行為。
（二）實行風險金抵押制度。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道向區(qū)政府、村（社區(qū)）向各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道、組向村（社區(qū)）層層繳納風險抵押金。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道交納20萬元風險抵押金。完成禁燒任務全額返還風險抵押金，并進行獎勵；發(fā)現著火點的，按考核辦法扣減風險抵押金。
五、工作要求。
（一）明確責任主體。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道是秸稈禁燒和推進秸稈綜合利用的責任主體。黨政主要領導要高度重視負總責，分管領導要全力以赴親自抓。要成立專門工作班子，明確分工，落實責任，分片包干，廣泛宣傳秸稈綜合利用的意義和焚燒秸稈的危害，增強群眾利用秸稈和禁止焚燒的自覺性；指導、督促各村（社區(qū)）、制定秸稈綜合利用方案，落實全面禁燒舉措；要加強對秸稈收集工作的組織協(xié)調和秸稈加工利用的扶持服務；要結合當地實際，安排專項資金，扶持和引導農作物秸稈的`綜合利用。
（二）強化合力推進。區(qū)委、區(qū)政府成立工作領導小組，由農委、環(huán)保、宣傳、監(jiān)察、公安、安監(jiān)、交通、城管、氣象、水利、財政、教育、衛(wèi)生等有關部門組成，按照各自職責，密切配合，共同做好秸稈禁燒和秸稈綜合利用工作。
（三）嚴格考核獎懲。由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)環(huán)保局組成全區(qū)秸稈禁燒工作督查考核組，組織對各地秸稈禁燒工作開展巡查、督查、考核。對工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對落實不力、造成嚴重后果的相關責任人和單位給予行政問責和經濟處罰。
（四）加大宣傳力度。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和有關部門要充分發(fā)揮報紙、電臺、電視臺等新聞媒體的作用，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定。要利用流動宣傳車、張貼標語、懸掛橫幅、印發(fā)通告、宣傳資料（品）、設立禁燒標牌等形式，擴大宣傳覆蓋面，大力倡導環(huán)保理念，把有關秸稈綜合利用和禁燒的好處宣傳到村、到組、到戶、到人，不斷增強廣大農民對禁燒秸稈的認同度和主動性，大力營造有利于秸稈綜合利用和禁燒工作的良好氛圍。
秸稈還田實施方案篇十三
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國家、省、市、縣有關要求， 依照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，明確職責，嚴格監(jiān)管，實現環(huán)境質量明顯改善和農業(yè)經濟可延續(xù)發(fā)展。
二、工作目標
全縣范圍內實行區(qū)域禁燒。規(guī)定重點區(qū)域為：長交路等重要道路兩側2千米內;自然保護區(qū)、文物保護區(qū)、糧庫、林地和重要通訊、高壓輸電線、電力設施、輸氣管線等四周1 千米內。
三、工作步驟
(一)組織發(fā)動階段(3 月15 日至4 月15 日)。各村采取多種情勢大力宣傳秸稈禁燒法律、法規(guī)和政策，教育引導廣大農民群眾增強環(huán)保意識，進步秸稈禁燒自覺性。
(二)全面禁燒階段(4 月15 日至6 月15 日、9 月15 日至10月15日)。鄉(xiāng)政府成立專項工作領導小組，設立工作辦公室，制定下發(fā)禁燒工作方案。各村實行分片包干屬地責任制，對轄區(qū)內秸稈燃燒重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強巡查、督查，明確秸稈禁燒巡查責任，設立舉報電話，24小時受理群眾舉報，構成上下貫通、左右聯動、運轉高效的工作機制。鄉(xiāng)政府要在禁燒期間成立專項巡查組，催促落實禁燒措施。
四、工作措施
(一)強化組織領導，落實工作責任。鄉(xiāng)政府成立由黨委書記，黨委副書記、鄉(xiāng)長任組長，有關部分為成員的秸稈禁燒工作領導小組，領導小組下設秸稈禁燒工作辦公室(見附件一)。
(二)強化宣傳保障，修建良好氛圍。各村要通過廣播、標語、橫幅等情勢，大力宣傳《中華人民共和國環(huán)境保***》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和秸稈禁燒規(guī)定及綜合利用技術，務必宣傳到戶，增強廣大人民群眾環(huán)保意識。
(三)強化部分聯動，構成工作協(xié)力。鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領導小組辦公室要兼顧安排，根據各部分職責分工建立秸稈禁燒工作機制。
(四)強化巡查督查，嚴格逗硬考核。在秸稈禁燒重點時段，鄉(xiāng)秸稈禁燒領導小組，辦公室要制定巡查制度，成立秸稈禁燒巡查小組(見附件二)，加大我鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內秸稈禁燒工作的催促檢查力度。各村、各組要依照“屬地管理”原則，及時制定巡查計劃，成立禁燒巡防應急小分隊，天天深入組、田塊，全方位、全時段進行監(jiān)控檢查，發(fā)現燃燒現象，立即制止。對燃燒面積大、燃火點多要通報并追究相干職員責任。
(五)強化綜合利用，構建回收體系。要拓寬秸稈利用渠道，大力發(fā)展秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化、能源化等利用，對暫時沒法綜合利用的秸稈進行有效搜集，集中管理和處理。
(六)強化聯合督查，實時信息通報。在秸稈禁燒重點時段，做好督查巡查工作。在5 月5日至6 月15 日、9 月20 日至11 月20 日等禁燒重點時段，各巡查組要堅持天天進行巡查，天天上午9時前、下午16時前將巡查情況報鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領導小組辦公室，鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領導小組辦公室搜集、匯總，確保秸稈禁燒工作有序、有效推動。
(七)嚴明工作紀律，嚴厲責任追究。各村是秸稈禁燒工作的責任主體，負責秸稈禁燒工作的政策法規(guī)宣傳，成立禁燒巡防應急小分隊，健全工作制度，服從上級快速調度，對出現題目立即整改到位。對工作不力的，年度考核一概下降一個考核等次。各巡查組要在重點時段、重要區(qū)域堅持天天巡查，檢查督導各村展開工作，及時處理各村出現的題目。鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領導小組要制定方案，上下聯動、搜集信息反饋、綜合考核，密切把握突發(fā)性事件并制定處理措施。黨員干部玩忽職守造成不良后果的，嚴格依照《xx市秸稈禁燒和綜合利用工作責任追究辦法》(xx號)追究責任。對明知故犯、屢教不改造成不良后果的行為，要態(tài)度果斷、決不將就，快速移交有權處理部分嚴厲追究責任。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點清查相結合。政府領導，部門聯動，明確職責，周密部署，嚴格督查，狠抓落實，高標準、高質量完成秸稈禁燒工作。
二、重點工作
我縣實行全面秸稈禁燒，重點區(qū)域是:沿高速公路、鐵路兩側各2公里，國道、省道干線公路兩側各1公里的地帶，城鎮(zhèn)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)周邊區(qū)域。
三、工作措施
(一)加大宣傳力度。各級政府和有關部門要充分發(fā)揮報刊、電臺、電視等新聞媒體的作用，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關法律、法規(guī)和文件規(guī)定。各相關單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村利用車輛宣傳、張貼標語、懸掛橫幅等形式，營造秸稈禁燒工作濃厚的氛圍。各級農業(yè)、農機科技等部門結合自身的業(yè)務特點，采取以會代訓、科技下鄉(xiāng)、印發(fā)資料等形式，引導農民群眾科學利用秸稈資源。農村基層黨組織要充分發(fā)揮農村黨員干部的示范帶頭作用，建立黨員干部聯系農戶責任制，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成農民群眾的自覺行動。各級宣傳部門和新聞單位要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，大張旗鼓的宣傳秸稈禁燒和綜合利用的重要意義，宣傳秸稈禁燒工作中的經驗、做法。
(二)強化督促檢查。縣政府組織環(huán)保、農業(yè)、監(jiān)察、農機、林業(yè)、公安、消防等部門組成巡查暗訪組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)晝夜巡查暗訪，督促指導禁燒措施的落實，及時查處秸稈焚燒行為，消除焚燒隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行分片包干責任制，對重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強督查。縣環(huán)保局要在禁燒期間成立專項督查小組，明確巡查責任，設立舉報電話，24小時受理群眾舉報，并及時趕赴現場處理。
(三)完善應急機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定切實可行的防止秸稈焚燒應急預案，明確責任領導，狠抓工作落實。一旦發(fā)現火情，能迅速趕赴現場，及時控制火勢。各村要組建義務消防組織，備足滅火器材，組織開展防火檢查，及時消除火災隱患。農機部門要抓好農機安全作業(yè)，電力部門要認真排查農用電力線路的安全隱患，避免因用電問題引發(fā)火災。
(四)科學處理秸稈。各級農機部門要加強監(jiān)督，收割機收割麥茬高度要控制在20厘米以下。要在產稻區(qū)推行“三機對接”，采取收割機、還田機、旋耕機三種機械編組配套，聯合作業(yè)，做到收獲一塊，滅茬一塊，旋耕一塊。要集中堆放秸稈，堆放點與道路、樹木、電力線路等要保持一定距離，并落實嚴密的安全防火措施。
(五)加強綜合利用。農業(yè)部門要編制秸稈利用規(guī)劃，加強秸稈綜合利用技術的研發(fā)和推廣應用，并做好技術指導，進一步搞好配套服務。大力推廣秸稈青貯、氨化、過腹還田、生產沼氣和生物反應堆肥等技術。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合本地實際，選準切入點，大力推廣秸稈綜合利用技術，引導農民群眾逐步從根本上解決秸稈焚燒問題。
四、保障機制
(一)加強組織領導?？h政府將成立秸稈禁燒工作領導小組，分管副縣長任組長，縣環(huán)保、農業(yè)、財政、監(jiān)察、農機、公安、消防、林業(yè)、交通等部門為成員。領導小組負責全縣秸稈禁燒工作的`組織領導、監(jiān)督、宣傳、考評工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應的機構。同時要加大資金投入，用于秸稈綜合利用的技術推廣和機械購置補貼，落實扶持秸稈綜合利用的政策。
(二)強化部門聯動。各有關部門要建立聯動機制，通力合作，齊抓共管。
環(huán)保部門：負責收集、通報消息;加強大氣環(huán)境質量監(jiān)測;推廣禁燒典型經驗。環(huán)境監(jiān)察機構要切實履行現場監(jiān)督檢查的職責，堅決依法查處、報告秸稈焚燒行為，確保重點交通干線、重點區(qū)域的大氣環(huán)境質量。
農業(yè)、畜牧部門：負責督導全縣農作物秸稈綜合利用工作，組織全縣農作物秸稈的還田、青貯、氨化工作，充分發(fā)揮基層農機、農村能源環(huán)保和土肥等機構的服務功能，推廣普及有關技術、切實提高秸稈直接利用率。
監(jiān)察機關：負責追究秸稈禁燒工作不力的地方和部門負責人的責任，并嚴肅處理。
財政部門：負責有關部門秸稈綜合利用資金的劃撥。
公安、消防部門：負責對蓄意焚燒秸稈且造成一定后果的行為及時予以嚴厲打擊。對可能危及國家財產和群眾生命安全的焚燒事件，要及時做好滅火工作。
林業(yè)部門：負責按照有關法律、法規(guī)對因秸稈焚燒造成燒毀樹木的行為進行處理。
氣象部門：負責提供禁燒期間焚燒點位衛(wèi)星遙感資料。
新聞單位：負責秸稈及綜合利用工作的宣傳報道，對行動遲緩、禁燒不力的進行曝光，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用。
(三)強化責任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本轄區(qū)秸稈禁燒工作的責任主體，要建立和完善秸稈禁燒工作目標管理責任制，制定完善的考核獎懲辦法，嚴格獎懲措施，強化責任追究。對在秸稈禁燒工作中成績突出的單位和個人，進行表彰和獎勵;對焚燒秸稈的，發(fā)現一起，查處一起，通報一起;造成嚴重后果的，追究分包領導和有關人員的責任，對焚燒秸稈的當事人，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》有關規(guī)定給予處罰;因焚燒秸稈燒死燒傷樹木的，按照《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》有關規(guī)定給予處罰;對故意縱火的，由公安機關追究刑事責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制定2008年度本轄區(qū)的秸稈禁燒工作方案。在夏收、秋收后，分別于8月中旬、11月中旬前將本轄區(qū)秸稈禁燒工作總結報縣生態(tài)示范區(qū)領導小組辦公室。
秸稈還田實施方案篇十四
為了貫徹落實《市2020年秋冬季秸稈禁燒工作方案》的通知精神，進一步壓緊壓實秸稈離田工作責任，建立比較完善的秸稈離田工作機制，實現秸稈變廢為寶、提升耕地質量、減輕秸稈禁燒壓力，增加農民收入，強化執(zhí)行監(jiān)管，嚴格考核問責，做到應離田的全部離田，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，間接打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，特制定本方案。
堅持綠色發(fā)展理念，按照政府引導、市場運作、農民參與的原則，提高農作物聯合收割、打捆、壓塊和儲存等服務能力，全面提升我街秸稈利用水平，促進禁燒工作由“堵”變“疏”工作方式的轉變，力爭在11月末完成秸稈離田工作。
（一）、遵守監(jiān)管機制。
以行政村為單位，要明確秸稈離田的組織形式，做到“塊塊有人管，監(jiān)管無盲區(qū)?！背浞掷瞄e置土地和空閑場地，設置臨時儲存場所，確保農作物收獲后，除還田秸稈外，未機收撿拾打捆和散落田間的秸稈得到及時清除。
（二）、建立包保責任制。
各行政村對轄區(qū)秸稈離田工作要具體責任。要做到街道黨工委成員包村、村干部包屯、包戶及黨員聯系農戶的包保工作機制，切實做到“片片逐級包保，處處逐級監(jiān)管”，逐級落實秸稈離田包保責任。
（三）、推進秸稈“五化”綜合利用。
大力推進秸稈“肥料化，飼料化，原料化，燃料化，基料化”綜合利用。采取聯合機械收割，將玉米秸稈粉碎并覆蓋地表，及時耙實，以利保摘。
（一)、加強組織領導。
以行政村為單位成立以村黨總支書記為組長，村屯干部為成員的村級秸稈離田工作領導小組，村黨總支書記承擔秸稈離田第一責任人責任。研究部署設置秸稈臨時儲存場所。同時設立秸稈清理專業(yè)隊伍，協(xié)助農戶做好秸稈離田工作。秸稈集中存放統(tǒng)一規(guī)范，確保存放點遠離光纜、加油站、油庫等易燃敏感點和三線三邊點、嚴禁存放在學校、醫(yī)院等公共場所50米以內，同時配備值守人員和防火設施。
（二）、加強督察巡查。
按照《市秸稈禁燒全天候巡查檢查方案》確定的巡查內容，街道成立督察檢查組定期和不定期督察檢查，檢查組主要采取現場查看方式，檢查秸稈離田工作的落實情況，對不切實履行監(jiān)管職責、不認真組織開展離田或者在監(jiān)督檢查中敷衍塞責，對隨意露天焚燒秸稈現象聽之任之，造成露天焚燒火點的，對責任人實施嚴格問責。
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