方案的落實(shí)離不開(kāi)團(tuán)隊(duì)合作和溝通的支持。完美的方案應(yīng)該能夠在有限的條件下取得最優(yōu)的結(jié)果。方案的成功案例為我們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示。
基層減負(fù)工作方案篇一
工作計(jì)劃是未來(lái)重要工作的最佳安排，具有較強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫(xiě)作的計(jì)劃風(fēng)格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中，為了達(dá)到特定的效果，決策助理需要有遠(yuǎn)見(jiàn)、有思想、仔細(xì)思考，并從不同的角度設(shè)計(jì)各種工作計(jì)劃，供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為深入貫徹落實(shí)xxx關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問(wèn)題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》精神，根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見(jiàn)的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號(hào))、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號(hào))和市紀(jì)委《印發(fā)的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號(hào))要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)xxx關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，把“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)事求是、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路，聚焦貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益，嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展，學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過(guò)多過(guò)濫四個(gè)方面突出問(wèn)題，以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作，持續(xù)推動(dòng)全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣向上向好，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感，為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
二、工作重點(diǎn)。
(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，特別是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。
1.對(duì)黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號(hào)式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號(hào)，表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差，熱衷于搞輿論造勢(shì)、浮在表面，或只表態(tài)不落實(shí);單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，不聯(lián)系本地實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過(guò)度留痕;重安排部署、輕督促落實(shí)，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問(wèn)題。
2.搞無(wú)原則一團(tuán)和氣，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為放任不管，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為視若無(wú)睹、知情不報(bào);“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn)，對(duì)干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問(wèn)題視而不見(jiàn)、放任自流，不及時(shí)矯正等問(wèn)題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門(mén)利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅(jiān)決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，表里不一，陽(yáng)奉陰違，說(shuō)一套做一套;缺乏正確的政績(jī)觀，急功近利、脫離實(shí)際，好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號(hào)，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”“形象工程”。
4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項(xiàng)中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問(wèn)題等問(wèn)題。
5.漠視群眾利益和疾苦，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題無(wú)動(dòng)于衷、消極應(yīng)付，對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對(duì)群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務(wù)群眾過(guò)程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級(jí)，造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿等問(wèn)題。
6.搞特殊、耍特權(quán)，違反工作、生活保障制度，利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對(duì)待，在社會(huì)保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、有失公平等問(wèn)題。
7.不按規(guī)定公開(kāi)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè)，運(yùn)行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，未認(rèn)真履行一次性告知、限時(shí)辦結(jié)制度，“三集中三到位”落實(shí)不力，導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來(lái)回奔波”等問(wèn)題。
8.“新官不理舊事”，面對(duì)歷史遺留、攻堅(jiān)克難問(wèn)題“躲繞推拖”;言而無(wú)信，因相關(guān)責(zé)任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題。
9.不顧實(shí)際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項(xiàng)目，私自調(diào)規(guī)劃，不按規(guī)劃建設(shè)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問(wèn)題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng)，回避問(wèn)題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂?，或把決策和責(zé)任推給上級(jí);熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐，大事小事層層請(qǐng)示匯報(bào)，貌似賣(mài)力，實(shí)則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé)，慵懶怠政、敷衍了事，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力，或者審核把關(guān)走過(guò)場(chǎng)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題失察失責(zé);機(jī)構(gòu)牌子多，掛牌不履職，只是應(yīng)付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問(wèn)題。
11.對(duì)上級(jí)部署貫徹不及時(shí)、行動(dòng)遲緩、推進(jìn)不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無(wú)過(guò);遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報(bào)、謊報(bào)情況，隱藏、遮掩問(wèn)題，縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級(jí)或下屬造假;在脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動(dòng)遲緩、弄虛作假，做表面文章等問(wèn)題。
(四)在學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，重點(diǎn)整治頻次過(guò)多過(guò)濫、浮于表面等突出問(wèn)題。
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實(shí)不正，理論脫離實(shí)際，只為應(yīng)付場(chǎng)面、應(yīng)景交差，不尚實(shí)干、不求實(shí)效;學(xué)習(xí)制度流于形式，開(kāi)展“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“主題黨日”活動(dòng)等不認(rèn)真不嚴(yán)肅，學(xué)習(xí)活動(dòng)資料抄襲造假、找人代寫(xiě);微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容，強(qiáng)制要求關(guān)注的公眾號(hào)，學(xué)習(xí)答題積分過(guò)多等問(wèn)題。
14.文山會(huì)海反彈回潮，開(kāi)會(huì)次數(shù)過(guò)多、時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容，不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問(wèn)題，為“留痕”而開(kāi)會(huì)，超計(jì)劃、超規(guī)模、超預(yù)算開(kāi)會(huì)，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項(xiàng)重復(fù)開(kāi)會(huì);文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā)，針對(duì)性不強(qiáng)，發(fā)文程序不嚴(yán)，超規(guī)格、超時(shí)間、超范圍發(fā)文等問(wèn)題。
15.督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻，考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實(shí)績(jī)，單純以會(huì)議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級(jí)攤派工作，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過(guò)場(chǎng)、不深入，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽(tīng)匯報(bào)、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告閉門(mén)造車(chē)、應(yīng)付了事，意見(jiàn)建議針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，甚至文過(guò)飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問(wèn)題等。
三、工作要求。
(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門(mén)黨組(黨委)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問(wèn)題線索不調(diào)查不放過(guò)、調(diào)查不實(shí)不放過(guò)，查實(shí)不處理不放過(guò)，處理不到位不放過(guò)，問(wèn)題不整改不糾正不放過(guò)，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺(jué)的行動(dòng)、更扎實(shí)的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。
(二)壓實(shí)主體責(zé)任，明確職責(zé)分工。xx對(duì)全縣各級(jí)各部門(mén)精文減會(huì)和考核過(guò)多過(guò)頻、考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)、考核重“痕”不重“績(jī)”，以及對(duì)2020年調(diào)查研究工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時(shí)等形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx對(duì)“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)2020年縣直機(jī)關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)脫貧攻堅(jiān)中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)深化整治形式主義官僚主義問(wèn)題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實(shí)際開(kāi)展綜合督查，分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實(shí)情況及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索報(bào)縣紀(jì)委縣監(jiān)委。
(三)深入自查自糾，強(qiáng)化問(wèn)題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門(mén)黨組(黨委)要自覺(jué)對(duì)照整治內(nèi)容，通過(guò)群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方式，對(duì)自身存在的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題進(jìn)行深入查擺。黨委(黨組)書(shū)記要親自過(guò)問(wèn)安排，要堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，確保本地本單位問(wèn)題找準(zhǔn)、找全，找到癥結(jié)、找到根源，見(jiàn)人見(jiàn)事，對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行認(rèn)真梳理，剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)管理。對(duì)能立即整改的，必須立即整改;一時(shí)不能整改到位的，制定整改措施，明確整改時(shí)限，確保按時(shí)整改到位。
(四)加大宣教力度，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要暢通信訪舉報(bào)渠道，借助群眾來(lái)信、來(lái)訪和舉報(bào)電話、舉報(bào)平臺(tái)的作用，廣泛收集問(wèn)題線索。對(duì)巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問(wèn)題，被巡視巡察單位要明確責(zé)任，細(xì)化措施，認(rèn)真抓好整改。同時(shí)，建立健全信息共享機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化巡察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間溝通協(xié)作機(jī)制，更加及時(shí)、高效處置相關(guān)問(wèn)題線索。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化制度建設(shè)。加大追責(zé)問(wèn)責(zé)處理力度，對(duì)存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題不包庇、不護(hù)短，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，不分時(shí)間界限，不設(shè)限額，不設(shè)指標(biāo)，配強(qiáng)配好核查審查力量，限時(shí)辦理，快查快結(jié)。對(duì)查實(shí)的群眾反映強(qiáng)烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問(wèn)題，辦理過(guò)程和辦理結(jié)果適時(shí)適度公開(kāi)，有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)典型案例進(jìn)行深入剖析，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。對(duì)該問(wèn)責(zé)的不問(wèn)責(zé)，不該問(wèn)責(zé)亂問(wèn)責(zé)等問(wèn)責(zé)不規(guī)范、問(wèn)責(zé)泛濫的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對(duì)深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問(wèn)題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行分析整改，健全完善并出臺(tái)相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉(zhuǎn)化整治效果。
一是各單位、廣大黨員干部要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，在深化消化轉(zhuǎn)化上下功夫，把理論學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展上。
三是首先是黨委班子做起，開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，對(duì)困擾基層的形式主義問(wèn)題進(jìn)行大排查，著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改。
四是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真汲取秦嶺境內(nèi)違建別墅問(wèn)題的深刻教訓(xùn)，堅(jiān)決防止和糾正落實(shí)黨中央、上級(jí)黨委決策部署不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力，口號(hào)喊得震天響、行動(dòng)起來(lái)輕飄飄的問(wèn)題，真正把樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的要求落到實(shí)處。
活動(dòng)中，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，從黨委層面做起，層層大幅度精簡(jiǎn)文件和會(huì)議，確保下發(fā)的文件、召開(kāi)的會(huì)議減少30%以上。
（一）整改文風(fēng)。要下決心精減文件、改進(jìn)文風(fēng)。提倡發(fā)短文，不發(fā)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的文件；凡不涉及黨和國(guó)家秘密的，一律公開(kāi)發(fā)布。嚴(yán)格行文規(guī)范，各部門(mén)不得向村委直接行文，今年各級(jí)制發(fā)文件數(shù)量要減少30%以上。要切實(shí)提高文件質(zhì)量，增強(qiáng)文件的針對(duì)性、可操作性。各單位貫徹落實(shí)中央和上級(jí)文件，可結(jié)合實(shí)際制定務(wù)實(shí)管用的舉措，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實(shí)意見(jiàn)和實(shí)施細(xì)則。凡沒(méi)有結(jié)合本地實(shí)際的具體措施，原文執(zhí)行即可，要杜絕層層轉(zhuǎn)發(fā)；不能費(fèi)時(shí)費(fèi)力照抄照搬，只將“全國(guó)”“全省”“全市”“全縣”改成“全鄉(xiāng)”，制定出所謂的“新”下發(fā)文件，搞“上下一般粗”。發(fā)揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng)，堅(jiān)決壓縮篇幅，防冗長(zhǎng)空洞，印發(fā)的政策性文件原則上不超過(guò)8頁(yè)。文件要?jiǎng)?wù)實(shí)管用，除事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局發(fā)展規(guī)劃外，原則上不得超過(guò)3000字。
（二）整改會(huì)風(fēng)。少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)，開(kāi)管用的會(huì)。要下決心砍掉不必要的會(huì)議。嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議會(huì)議計(jì)劃、審批和報(bào)備制度，所站召開(kāi)的各類會(huì)議，應(yīng)在會(huì)前一周提出申請(qǐng)，經(jīng)黨委研究同意方可召開(kāi)。未經(jīng)申請(qǐng)，一律不得召開(kāi)會(huì)議。各單位一律不開(kāi)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的會(huì)議，能合并召開(kāi)的一律合并召開(kāi)，能現(xiàn)場(chǎng)辦公解決的事情一律不開(kāi)會(huì)。嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和時(shí)間，提倡開(kāi)短會(huì)，一律不得要求無(wú)關(guān)人員層層陪會(huì)；上級(jí)直接開(kāi)到基層的視頻會(huì)議，如沒(méi)有新的具體措施原則上不再開(kāi)會(huì)。上級(jí)會(huì)議原則上只開(kāi)到下一級(jí)，經(jīng)批準(zhǔn)直接開(kāi)到黨委的會(huì)議，不再層層開(kāi)會(huì)。提高會(huì)議實(shí)效，不搞照本宣科，不搞泛泛表態(tài)，不刻意搞傳達(dá)不過(guò)夜，堅(jiān)決防止同一事項(xiàng)議而不決、反復(fù)開(kāi)會(huì)。各類會(huì)議要主題鮮明，安排緊湊，議而有決。提倡開(kāi)短會(huì)、講短話，做到開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，力戒空話、套話以及與會(huì)議主題不相關(guān)的話。要嚴(yán)格控制會(huì)期，單個(gè)會(huì)議般不超過(guò)1小時(shí)。今年各級(jí)各部門(mén)會(huì)議數(shù)量要減少30%以上。
（三）要下決心解決各類報(bào)表材料過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題。過(guò)度依賴材料報(bào)表調(diào)度工作，必然助長(zhǎng)形式主義、官僚主義和不實(shí)之風(fēng)，也必然加重基層負(fù)擔(dān)。要研究“瘦身”辦法，把“控量減負(fù)”的重點(diǎn)放在我們自身。各部門(mén)要進(jìn)行一次全面徹底的“盤(pán)點(diǎn)”，今年要求基層上報(bào)的報(bào)表材料一律壓減30%以上。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門(mén)不能要求村委上報(bào)材料報(bào)表，不得要求村支部、村委負(fù)責(zé)同志簽字“畫(huà)押”。嚴(yán)格控制各種總結(jié)和報(bào)告，鎮(zhèn)黨委和政府每年除了向上級(jí)報(bào)告工作外，其他一律不報(bào)。
一是切實(shí)抓好中央《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》及上級(jí)具體實(shí)施方案貫徹落實(shí)，嚴(yán)格控制總量，實(shí)行年度計(jì)劃和審批報(bào)備制度，機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，對(duì)鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督査檢查考核事項(xiàng)減少50%以上的目標(biāo)要確保執(zhí)行到位。
二是強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，考核評(píng)價(jià)一個(gè)地方和單位的工作，關(guān)鍵看有沒(méi)有解決實(shí)際問(wèn)題、群眾的評(píng)價(jià)怎么樣。堅(jiān)決糾正機(jī)械式做法，不得隨意要求基層填表報(bào)數(shù)、層層報(bào)材料，不得筒單將有沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)批示、開(kāi)會(huì)發(fā)文、臺(tái)賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場(chǎng)景截圖或錄制視頻來(lái)代替對(duì)實(shí)際工作評(píng)價(jià)。
三是嚴(yán)格控制“一票否決”事項(xiàng)，不能動(dòng)輒簽“責(zé)任狀”，變相向基層推卸責(zé)任。對(duì)涉及系統(tǒng)評(píng)選評(píng)比表彰的各類創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行集中清理，該撤銷(xiāo)的撤銷(xiāo)，該合并的合并。對(duì)巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅(jiān)督査考核、政府大督查、黨建考核等，牽頭部門(mén)也要傾聽(tīng)基層意見(jiàn)進(jìn)行完善，提出優(yōu)化改進(jìn)措施。調(diào)查研究、執(zhí)法檢査等要輕車(chē)簡(jiǎn)從、務(wù)求實(shí)效，不干擾基層正常工作。
一是堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合，實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、規(guī)范問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、慎重問(wèn)責(zé)，真正起到問(wèn)責(zé)警醒一片的效果。全面貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》。有效解決問(wèn)責(zé)不力和間責(zé)泛化簡(jiǎn)單化等問(wèn)題。正確對(duì)待被問(wèn)責(zé)的干部，對(duì)影響期滿、表現(xiàn)好的干部，符合有關(guān)條件的該使用的要使用。
二是制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作機(jī)制，保障黨員權(quán)利，及時(shí)為干部澄清正名，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。改進(jìn)談話和函詢工作方法，有效減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)。把“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤的情況。
（一）完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在鎮(zhèn)黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立黨委層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制，由辦公室牽頭，鎮(zhèn)紀(jì)委、組織辦、機(jī)關(guān)黨委等參加，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)工作。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村委各部門(mén)黨組織要切實(shí)履行主體責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，拿出有效管用的整治措施。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)宣傳。加強(qiáng)政治巡視和政治督查，加大與論監(jiān)督力度，對(duì)形式主義、官僚主義典型問(wèn)題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，對(duì)于實(shí)事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時(shí)總結(jié)推廣，為廣大黨員干部作示范、樹(shù)標(biāo)桿。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義作出一系列重要指示。近期，習(xí)近平總書(shū)記專門(mén)作出重要批示，強(qiáng)調(diào)2019年要解決一些困擾基層的形式主義問(wèn)題，切實(shí)為基層減負(fù)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，更好為基層干部松綁減負(fù)，激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，決定將2019年作為“基層減負(fù)年”，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下。
一、以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)思想教育，著力解決黨性不純、政績(jī)觀錯(cuò)位的問(wèn)題。
堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，在深化消化轉(zhuǎn)化上下功夫，把理論學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展上。將力戒形式主義、官僚主義作為全黨開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，樹(shù)立正確政績(jī)觀，把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)首先是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)做起，開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，對(duì)困擾基層的形式主義問(wèn)題進(jìn)行大排查，著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題的深刻教訓(xùn)，堅(jiān)決防止和糾正落實(shí)黨中央決策部署不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力，口號(hào)喊得震天響、行動(dòng)起來(lái)輕飄飄的問(wèn)題，真正把樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的要求落到實(shí)處。
二、嚴(yán)格控制層層發(fā)文、層層開(kāi)會(huì)，著力解決文山會(huì)海反彈回潮的問(wèn)題。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，從中央層面做起，層層大幅度精簡(jiǎn)文件和會(huì)議，確保發(fā)給縣級(jí)以下的文件、召開(kāi)的會(huì)議減少30%－50%。發(fā)揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng)，堅(jiān)決壓縮篇幅，防止穿靴戴帽、冗長(zhǎng)空洞，中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過(guò)10頁(yè)，地方和部門(mén)也要按此從嚴(yán)掌握。地方各級(jí)、基層單位貫徹落實(shí)中央和上級(jí)文件，可結(jié)合實(shí)際制定務(wù)實(shí)管用的舉措，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實(shí)意見(jiàn)和實(shí)施細(xì)則?？茖W(xué)確定中央文件密級(jí)和印發(fā)范圍，能公開(kāi)的公開(kāi)。少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)，開(kāi)管用的會(huì)。上級(jí)會(huì)議原則上只開(kāi)到下一級(jí)，經(jīng)批準(zhǔn)直接開(kāi)到縣級(jí)的會(huì)議，不再層層開(kāi)會(huì)。嚴(yán)禁隨意拔高會(huì)議規(guī)格、擴(kuò)大會(huì)議規(guī)模，未經(jīng)批準(zhǔn)不得要求黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志以及部門(mén)一把手參會(huì)，減少陪會(huì)。提倡合并開(kāi)會(huì)、套開(kāi)會(huì)議，多采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議等形式。提高會(huì)議實(shí)效，不搞照本宣科，不搞泛泛表態(tài)，不刻意搞傳達(dá)不過(guò)夜，堅(jiān)決防止同一事項(xiàng)議而不決、反復(fù)開(kāi)會(huì)。進(jìn)一步改革會(huì)議公文制度，選擇一些地方和單位開(kāi)展治理文山會(huì)海工作試點(diǎn)。
三、加強(qiáng)計(jì)劃管理和監(jiān)督實(shí)施，著力解決督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕的問(wèn)題。
抓好《中共中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》貫徹落實(shí)，嚴(yán)格控制總量，實(shí)行年度計(jì)劃和審批報(bào)備制度，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，對(duì)縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項(xiàng)減少50%以上的目標(biāo)要確保執(zhí)行到位。強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，考核評(píng)價(jià)一個(gè)地方和單位的工作，關(guān)鍵看有沒(méi)有解決實(shí)際問(wèn)題、群眾的評(píng)價(jià)怎么樣。堅(jiān)決糾正機(jī)械式做法，不得隨意要求基層填表報(bào)數(shù)、層層報(bào)材料，不得簡(jiǎn)單將有沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)批示、開(kāi)會(huì)發(fā)文、臺(tái)賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場(chǎng)景截圖或錄制視頻來(lái)代替對(duì)實(shí)際工作評(píng)價(jià)。嚴(yán)格控制“一票否決”事項(xiàng)，不能動(dòng)輒簽“責(zé)任狀”，變相向地方和基層推卸責(zé)任。對(duì)涉及城市評(píng)選評(píng)比表彰的各類創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行集中清理，該撤銷(xiāo)的撤銷(xiāo)，該合并的合并。對(duì)巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅(jiān)督查考核、政府大督查、黨建考核等，牽頭部門(mén)也要傾聽(tīng)基層意見(jiàn)進(jìn)行完善，提出優(yōu)化改進(jìn)措施。調(diào)查研究、執(zhí)法檢查等要輕車(chē)簡(jiǎn)從、務(wù)求實(shí)效，不干擾基層正常工作。
四、完善問(wèn)責(zé)制度和激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)作為的問(wèn)題。
堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合，實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、規(guī)范問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、慎重問(wèn)責(zé)，真正起到問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片的效果。修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》。有效解決問(wèn)責(zé)不力和問(wèn)責(zé)泛化簡(jiǎn)單化等問(wèn)題。正確對(duì)待被問(wèn)責(zé)的干部，對(duì)影響期滿、表現(xiàn)好的干部，符合有關(guān)條件的，該使用的要使用。制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則，保障黨員權(quán)利，及時(shí)為干部澄清正名，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。改進(jìn)談話和函詢工作方法，有效減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)。把“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤的性質(zhì)和影響，切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。對(duì)基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線的干部，給予更多理解和支持，在政策、待遇等方面給予傾斜。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為解決困擾基層的形式主義問(wèn)題提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制，由中央辦公廳牽頭，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)、中央組織部、中央宣傳部、中央改革辦、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委、全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、全國(guó)政協(xié)辦公廳等參加，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)工作。各地區(qū)各部門(mén)黨委（黨組）要切實(shí)履行主體責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)，黨委辦公廳（室）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，拿出有效管用的整治措施。加強(qiáng)政治巡視和政治督查，加大輿論監(jiān)督力度，對(duì)形式主義、官僚主義典型問(wèn)題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，對(duì)干實(shí)事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時(shí)總結(jié)推廣，為廣大黨員干部作示范、樹(shù)標(biāo)桿。
為扎實(shí)開(kāi)展集中整治形式主義、官僚主義工作,根據(jù)縣委《關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展集中整治形式主義、官僚主義工作的實(shí)施方案》（民辦發(fā)〔2019〕7號(hào)），現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，制定如下方案。
一、總體思路。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神，提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，把整治形式主義、官僚主義作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，作為正風(fēng)肅紀(jì)、反對(duì)“四風(fēng)”的首要任務(wù)、長(zhǎng)期任務(wù)，擺在更加突出的位置。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，把階段性目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，既樹(shù)立打持久戰(zhàn)的思想，又下定打攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心;堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任，以黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為主要對(duì)象，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)大多數(shù)黨員干部;堅(jiān)持實(shí)事求是，有什么問(wèn)題就整治什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就集中解決什么問(wèn)題;堅(jiān)持突出重點(diǎn)，以點(diǎn)上具體問(wèn)題的突破帶動(dòng)面上集中整治工作不斷深入。
二、整治重點(diǎn)。
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展集中整治形式主義、官僚主義工作的實(shí)施方案》的通知（民辦發(fā)[2019]7號(hào)）文件要求，我局黨組梳理認(rèn)領(lǐng)了五個(gè)方面19類問(wèn)題當(dāng)中的6個(gè)問(wèn)題：
(一)在貫初落實(shí)黨的路線方針政策、中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求方面，重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、影響政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問(wèn)題。
1.個(gè)別黨員“四個(gè)意識(shí)”不夠強(qiáng)，缺乏大局觀念，存在畏難情緒，模范帶頭作用發(fā)揮不夠。對(duì)工作對(duì)接溝通不積極、協(xié)調(diào)配合不到位，部分執(zhí)法人員缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)，抓具體工作因循守舊。
(二)在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面，重點(diǎn)整治群眾身邊特別是群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官像主義交出問(wèn)題。比如：
2.宗旨意識(shí)淡薄，對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，“放管服”工作不到位，“門(mén)好進(jìn)、臉好看，事依然難辦”，首問(wèn)負(fù)責(zé)制不落實(shí)，能一次辦結(jié)的不想方設(shè)法辦結(jié)，能簡(jiǎn)化流程的不簡(jiǎn)化，讓群眾疲于奔波:。
3.在幫扶工作中給錢(qián)給物走過(guò)場(chǎng)、拉著貧困戶的手做樣子、節(jié)日期間走訪圖形式深入農(nóng)戶想辦法、出點(diǎn)子、理思路、了解實(shí)際情況少等。
(三)在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，重點(diǎn)整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴(yán)重影響改革發(fā)展高質(zhì)量的突出問(wèn)題。
4.工作方式方法創(chuàng)新不夠，借口多，遇事推卸責(zé)任。
5.工作紀(jì)律松懈、自由散漫，存在遲到早退現(xiàn)象。
(四)在學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)方面，重點(diǎn)整治學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)不實(shí)、頻次過(guò)多過(guò)泄等突出問(wèn)題。比如：
三、實(shí)施步驟。
（一）集中學(xué)習(xí)教育階段（2018年12月至2019年）。黨組織要組織開(kāi)展民主生活會(huì)和組織生活會(huì)作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要措施，要深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義等問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)照剖析，以嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，再次紅臉出汗，接受洗禮。支部要嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，每名黨員都要在組織生活會(huì)對(duì)照檢查，開(kāi)展剖析和評(píng)議，把自身問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí)。黨組織要以多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。
（二）自查自糾階段（2019年2月至4月底）。要認(rèn)真對(duì)照四方面6類突出問(wèn)題，逐項(xiàng)認(rèn)真查擺存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題，認(rèn)真找差距和問(wèn)題，支部和每名黨員干部明確整改責(zé)任，逐項(xiàng)列出清單，制定整改措施，切實(shí)把問(wèn)題查深、找準(zhǔn)、摸透，建立整改清單，能立即整改的馬上整改，一時(shí)無(wú)法整改到位的要明確責(zé)任人和時(shí)限，需長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的要抓長(zhǎng)抓常、從嚴(yán)從實(shí)整改，真正做到久久為功。
（三）督促檢查階段（2019年5月至6月底）。局專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各站室、全體干部自查自糾情況逐一進(jìn)行檢查復(fù)核，全面梳理自查自糾問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向黨組提出問(wèn)責(zé)和處理意見(jiàn)，局黨組集中研究處理意見(jiàn)，情節(jié)輕微的，局黨組直接進(jìn)行問(wèn)責(zé)；情節(jié)嚴(yán)重屬違紀(jì)問(wèn)題的，移交縣紀(jì)委嚴(yán)肅處理。同時(shí)，建立健全更有針對(duì)性、實(shí)效性、可監(jiān)督、可遵循的工作落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，固化轉(zhuǎn)化集中整治工作成果。
（四）深化拓展階段（長(zhǎng)期堅(jiān)持）。在整改具體問(wèn)題的同時(shí)，要深挖根源、舉一反三，完善制度、堵塞漏洞，努力補(bǔ)齊短板，形成制度規(guī)范，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
四、具體措施。
（一）開(kāi)好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。局黨組要把開(kāi)好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要措施。深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)照剖析，以嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，再次紅臉出汗，接受洗禮。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，每名黨員都要在組織生活會(huì)對(duì)照檢查，開(kāi)展剖析和評(píng)議，把自身的問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí)。黨組織召開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)情況要按時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。
（二）與重要專項(xiàng)治理工作有機(jī)結(jié)合。在扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作中，重點(diǎn)整治違規(guī)決策、弄虛作假、瞞上欺下、做表面文章等問(wèn)題。在私設(shè)小金庫(kù)治理中，重點(diǎn)整治套取惠農(nóng)資金違規(guī)開(kāi)支、侵害群眾利益等問(wèn)題。
（三）暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道。通過(guò)公告欄公示、微信公眾號(hào)等多種形式向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)渠道，方便群眾隨時(shí)隨地表達(dá)訴求、反映問(wèn)題、實(shí)施監(jiān)督。
（四）強(qiáng)化通報(bào)曝光。局黨組要強(qiáng)化以案促改，對(duì)我局發(fā)生的形式主義、官僚主義典型問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，以身邊人具體事例的糾正，給大家以警示和規(guī)范。甚至要強(qiáng)化通報(bào)曝光，形成有力震懾。
（五）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。對(duì)黨中央和省市縣委重大決策部署貫徹落實(shí)不力、群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義問(wèn)題和線索，要集中力量迅速查處，以行動(dòng)體現(xiàn)決心。加大對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員形式主義、官僚主義問(wèn)題的查處力度，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”不放，在查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時(shí)，主動(dòng)深挖其主觀方面存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題。對(duì)重大群體性事件、公共安全事件、重大事故、網(wǎng)絡(luò)輿情等突發(fā)事件造成嚴(yán)重后果的，要深挖細(xì)查背后存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題。
五、工作要求。
一要準(zhǔn)確把握政策。局黨組嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，將弄虛作假、不擔(dān)當(dāng)、不作為等形式主義、官僚主義問(wèn)題造成后果同真抓實(shí)干但方法不當(dāng)?shù)倪^(guò)失區(qū)分開(kāi)來(lái)，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，體現(xiàn)正面導(dǎo)向，落實(shí)好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，注意激發(fā)和保護(hù)干部的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
二要加強(qiáng)指導(dǎo)研判。局黨組在集中整治工作中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況及難以把握的問(wèn)題，集體研究、綜合評(píng)判，及時(shí)向上級(jí)黨組織請(qǐng)示匯報(bào)。
三要強(qiáng)化問(wèn)題研究。局黨組加強(qiáng)對(duì)形式主義、官僚主義問(wèn)題的理論研究，找出帶有普遍性、傾向性的現(xiàn)象，分析問(wèn)題根源和發(fā)生規(guī)律，提出有針對(duì)性的措施。
四要注意方式方法。形式主義、官僚主義問(wèn)題由來(lái)已久、形式隱蔽，局黨組織在查糾過(guò)程中注意方式方法，嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)，對(duì)于出現(xiàn)的違反政策法紀(jì)、隨意執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、方法欠妥等情況，要及時(shí)導(dǎo)正糾偏，避免造成負(fù)面影響。
各市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位：
根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于解決一些困擾基層的形式主義問(wèn)題、切實(shí)為基層減負(fù)的重要批示精神，中央決定2019年為“基層減負(fù)年”，強(qiáng)調(diào)要著力解決黨性不純、政績(jī)觀錯(cuò)位問(wèn)題，著力解決文山會(huì)海反彈回潮問(wèn)題，著力解決督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕問(wèn)題，著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)作為問(wèn)題。按照《中共中央辦公廳關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》（中辦發(fā)〔2019〕16號(hào)）要求，緊密結(jié)合江蘇實(shí)際，現(xiàn)就我省解決形式主義突出問(wèn)題、落實(shí)“基層減負(fù)年”工作措施作如下通知。
1.大幅度減少發(fā)文數(shù)量。2019年，省委、省政府和設(shè)區(qū)市黨委、政府發(fā)至縣級(jí)的文件比上年減少30%以上。省委、省政府下發(fā)文件，需要明確責(zé)任分工的在文件中一并明確，不再單獨(dú)下發(fā)分工類文件。各市縣貫徹中央和省委、省政府文件，可結(jié)合實(shí)際制定務(wù)實(shí)管用的措施，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實(shí)意見(jiàn)和實(shí)施細(xì)則，避免層層發(fā)文。檢查考核工作，不得以是否印發(fā)相關(guān)文件作為依據(jù)?？刂瓢最^文件印發(fā)，防止以白頭文件代替紅頭文件的傾向。嚴(yán)格控制簡(jiǎn)報(bào)資料，除核定保留的以外，各地各部門(mén)不得向省委、省政府報(bào)送其他簡(jiǎn)報(bào)資料。省級(jí)機(jī)關(guān)和各設(shè)區(qū)市市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)也要嚴(yán)格控制和大幅度壓縮發(fā)文數(shù)量，確保年內(nèi)發(fā)至縣級(jí)的文件比去年減少30%—50%。
2.嚴(yán)格控制發(fā)文規(guī)格?？茖W(xué)確定省委、省政府文件密級(jí)，能公開(kāi)的全部公開(kāi)，便于基層知曉和貫徹。應(yīng)由省級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不再由省委、省政府印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)。未經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，省級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦公室、省級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)不得向地方黨委、政府下發(fā)文件，制定下發(fā)的文件不得要求地方黨委、政府轉(zhuǎn)發(fā)，也不得要求地方黨委、政府報(bào)送文件。
3.發(fā)揚(yáng)“短、實(shí)、新”文風(fēng)。堅(jiān)決壓縮文件篇幅，防止穿靴戴帽、冗長(zhǎng)空洞，突出針對(duì)性、實(shí)效性和操作性。除事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大決策部署和規(guī)劃類文件外，省委、省政府政策性文件原則上不超過(guò)5000字（10頁(yè)），其他文件不超過(guò)3500字（7頁(yè)）。各設(shè)區(qū)市和省級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)向省委、省政府呈報(bào)綜合報(bào)告、專項(xiàng)報(bào)告，其篇幅控制在5000字、3000字以內(nèi)；一般性工作會(huì)議貫徹情況，應(yīng)以信息形式報(bào)送。各地各部門(mén)的文件篇幅按照低于上述標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)掌握。
4.減少會(huì)議數(shù)量。2019年，省委、省政府和各設(shè)區(qū)市黨委、政府開(kāi)至縣級(jí)的會(huì)議比上年減少30%以上。省級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)召開(kāi)本系統(tǒng)全省性工作會(huì)議每年不超過(guò)1次，確需增開(kāi)的須報(bào)省委辦公廳、省政府辦公廳核準(zhǔn)。省級(jí)召開(kāi)會(huì)議，原則上開(kāi)到設(shè)區(qū)市一級(jí)；直接開(kāi)到縣級(jí)的會(huì)議，各設(shè)區(qū)市不再層層開(kāi)會(huì)。將每年8月份確定為省級(jí)“無(wú)會(huì)月”，除重大緊急事項(xiàng)外，省里不召開(kāi)全省性會(huì)議；各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）可結(jié)合實(shí)際，設(shè)立“無(wú)會(huì)月”或“無(wú)會(huì)周”，便于基層集中精力抓落實(shí)。
5.控制會(huì)議規(guī)格。嚴(yán)禁隨意拔高會(huì)議規(guī)格、擴(kuò)大會(huì)議規(guī)模。省級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)召開(kāi)的會(huì)議，不得要求市縣黨委、政府負(fù)責(zé)同志參加。省級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)主要發(fā)揮議事協(xié)調(diào)作用，原則上不召開(kāi)要求市縣同志參加的會(huì)議。
6.壓縮會(huì)議時(shí)間。省委、省政府召開(kāi)的工作性會(huì)議時(shí)間一般不超過(guò)1天，省級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)召開(kāi)的工作性會(huì)議時(shí)間一般不超過(guò)半天，電視電話會(huì)議時(shí)間一般不超過(guò)2小時(shí)。減少會(huì)議交流發(fā)言，確有必要的，發(fā)言人數(shù)控制在5人以內(nèi)，每人發(fā)言時(shí)間不超過(guò)8分鐘。
7.提高會(huì)議實(shí)效。提倡召開(kāi)小范圍研究、協(xié)調(diào)、解決問(wèn)題的專題會(huì)議，提倡合并開(kāi)會(huì)、套開(kāi)會(huì)議，提倡召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。召開(kāi)一般性工作會(huì)議，應(yīng)盡量采用電視電話會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議等形式，切實(shí)減少基層同志往返。堅(jiān)決防止同一事項(xiàng)議而不決、反復(fù)開(kāi)會(huì)。改進(jìn)會(huì)議傳達(dá)方式方法，不得刻意搞傳達(dá)不過(guò)夜。
8.大力壓減督查檢查考核總量和頻次。強(qiáng)化各級(jí)黨委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從嚴(yán)控制督查檢查總量，加強(qiáng)對(duì)中央和省委、省政府重大決策部署的督促檢查，大幅度精簡(jiǎn)壓縮一般性督查檢查事項(xiàng)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。2019年，制定下發(fā)省級(jí)督查檢查工作計(jì)劃，嚴(yán)格按此執(zhí)行。省級(jí)考核事項(xiàng)應(yīng)納入年度綜合考核，除中央規(guī)定的專項(xiàng)考核外，省級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)不得開(kāi)展以地方黨委、政府為對(duì)象的考核。各市縣也要大幅度精簡(jiǎn)督查檢查考核事項(xiàng)，確保實(shí)現(xiàn)對(duì)縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項(xiàng)，比上年減少50%以上的目標(biāo)。
9.清理整合創(chuàng)建示范活動(dòng)。對(duì)全省涉及評(píng)選評(píng)比表彰的各類創(chuàng)建示范活動(dòng)進(jìn)行清理，建立創(chuàng)建示范項(xiàng)目目錄。省級(jí)面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行政村、社區(qū)的創(chuàng)建示范活動(dòng)，按照文明創(chuàng)建類、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、生態(tài)環(huán)保類、社會(huì)治理類進(jìn)行整合歸并，每類原則上不超過(guò)2個(gè)項(xiàng)目。結(jié)合基層實(shí)際，改進(jìn)各類創(chuàng)建示范活動(dòng)方式方法，適當(dāng)延長(zhǎng)創(chuàng)建周期。
10.規(guī)范舉辦節(jié)慶論壇展會(huì)活動(dòng)。舉辦各類節(jié)慶論壇展會(huì)活動(dòng)，必須從嚴(yán)掌握，按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，并嚴(yán)格控制規(guī)模和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。未經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，不在設(shè)區(qū)市任職的省領(lǐng)導(dǎo)不出席市、縣（市、區(qū)）舉辦的節(jié)慶論壇展會(huì)活動(dòng)；在設(shè)區(qū)市任職的省領(lǐng)導(dǎo)，出席上述活動(dòng)也要從嚴(yán)控制。
11.改進(jìn)調(diào)查研究方式方法。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年到基層調(diào)研時(shí)間不少于1個(gè)月，調(diào)研要聚焦重點(diǎn)工作和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，減少一般性工作調(diào)研。堅(jiān)持輕車(chē)簡(jiǎn)從，減少陪同人員，省主要領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，設(shè)區(qū)市陪同的負(fù)責(zé)同志不超過(guò)3人，縣（市、區(qū)）只安排1位負(fù)責(zé)同志陪同；其他省領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，市縣分別只安排1名負(fù)責(zé)同志陪同。倡導(dǎo)采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待和直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的“四不兩直”方式開(kāi)展調(diào)研，不干擾基層正常工作。
12.堅(jiān)決糾正過(guò)度留痕。優(yōu)化工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得隨意要求基層填表報(bào)數(shù)、層層上報(bào)材料，不得簡(jiǎn)單將有沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)批示、開(kāi)會(huì)發(fā)文、臺(tái)賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場(chǎng)景截圖或錄制視頻來(lái)代替實(shí)際工作評(píng)價(jià)。嚴(yán)控“一票否決”事項(xiàng)，省市縣各級(jí)部門(mén)不得動(dòng)輒以簽訂責(zé)任狀或以“屬地管理”為由，變相向地方和基層推卸責(zé)任。2019年，需要基層簽訂的責(zé)任狀、填報(bào)的報(bào)表、使用的政務(wù)app要確保減少50%以上。
13.樹(shù)立正確問(wèn)責(zé)導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、以法紀(jì)為準(zhǔn)繩規(guī)范問(wèn)責(zé)、以問(wèn)題為靶心精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，以擔(dān)當(dāng)為導(dǎo)向慎重問(wèn)責(zé)，既堅(jiān)決防止問(wèn)責(zé)不力、寬松軟，又堅(jiān)決防止問(wèn)責(zé)泛化、簡(jiǎn)單化。突出分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)對(duì)等，既追究基層落實(shí)責(zé)任、也追究上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既追究執(zhí)行者責(zé)任、也追究決策者和監(jiān)管者責(zé)任，切實(shí)避免“責(zé)任只往下推、板子只往下打”。
14.優(yōu)化問(wèn)責(zé)機(jī)制流程。嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)事項(xiàng)會(huì)商、初步問(wèn)責(zé)建議會(huì)審等制度規(guī)定，注重聽(tīng)取所在黨組織和本人意見(jiàn)，著力提高問(wèn)責(zé)的規(guī)范性，真正起到問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片的效果。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合，對(duì)被問(wèn)責(zé)的干部要正確對(duì)待，對(duì)干部有關(guān)問(wèn)題的反映要認(rèn)真甄別核實(shí)，沒(méi)有問(wèn)題的要及時(shí)澄清正名，對(duì)誣告陷害行為要嚴(yán)肅查處。改進(jìn)談話和函詢工作方法，減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)。
15.加大干部關(guān)愛(ài)力度。全面落實(shí)公務(wù)員職務(wù)和職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤等制度，探索建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的公務(wù)員收入增長(zhǎng)機(jī)制。優(yōu)先選送考核優(yōu)秀、基層一線和艱苦崗位的干部參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高素質(zhì)能力。關(guān)愛(ài)干部身心健康，完善黨內(nèi)關(guān)懷幫扶辦法，落實(shí)干部帶薪休假、加班調(diào)休等制度。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部激勵(lì)機(jī)制，適當(dāng)提高經(jīng)濟(jì)待遇、年度考核優(yōu)秀比例等。
16.增強(qiáng)容錯(cuò)糾錯(cuò)科學(xué)性。全面貫徹“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求，正確把握干部在工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤的性質(zhì)和影響，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)其干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)容錯(cuò)糾錯(cuò)的審慎認(rèn)定，允許干部對(duì)認(rèn)定結(jié)論提出異議和申訴，提高容錯(cuò)糾錯(cuò)公信力。健全寬嚴(yán)相濟(jì)的處置機(jī)制，強(qiáng)化教育提醒和思想引導(dǎo)，幫助干部卸下包袱、輕裝上陣。積極支持基層創(chuàng)新探索，充實(shí)完善容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)典型案例，以利更好貫徹執(zhí)行。
17.暢通能上能下渠道。建立健全不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整退出機(jī)制，真正使優(yōu)者上、庸者下、劣者汰成為常態(tài)。對(duì)調(diào)整下來(lái)的干部，要加強(qiáng)教育管理和跟蹤了解，對(duì)影響期滿、德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)突出的，該使用的及時(shí)予以使用。
18.建立有效工作機(jī)制。建立省級(jí)層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制，由省委辦公廳牽頭，省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省人大常委會(huì)辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委深改辦、省委省級(jí)機(jī)關(guān)工委等參加，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)工作。各地各部門(mén)黨委、黨組要切實(shí)履行主體責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)，采取務(wù)實(shí)管用的措施，切實(shí)為基層干部松綁減負(fù)，激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗，確?！盎鶎訙p負(fù)年”取得實(shí)實(shí)在在的成效。建立執(zhí)行情況跟蹤問(wèn)效機(jī)制，對(duì)各地各部門(mén)貫徹執(zhí)行情況年底前進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
19.強(qiáng)化上下協(xié)同配合。各地各部門(mén)要提高政治站位，把解決形式主義突出問(wèn)題、為基層減負(fù)作為樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要體現(xiàn)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和中央決策部署的政治自覺(jué)，堅(jiān)決防止和糾正表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差、不用心不務(wù)實(shí)不盡力等問(wèn)題。從省級(jí)機(jī)關(guān)做起，組織開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)困擾基層的形式主義問(wèn)題進(jìn)行全面深入排查，著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上尋找根源、抓好整改，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
20.營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。把力戒形式主義、官僚主義作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢記黨的宗旨，堅(jiān)持實(shí)事求是，樹(shù)立正確政績(jī)觀，把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)。用好巡視巡察、輿論監(jiān)督等有力武器，對(duì)形式主義、官僚主義典型問(wèn)題予以通報(bào)曝光，對(duì)干實(shí)事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時(shí)總結(jié)推廣，為廣大黨員干部樹(shù)標(biāo)桿、作示范。
以上通知，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
近日，市委辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問(wèn)題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的具體措施》，著力深化拓展基層減負(fù)工作，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，凝聚起決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的磅礴力量。
八個(gè)方面43條具體措施，結(jié)合我市實(shí)際，全面落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問(wèn)題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》和福建省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問(wèn)題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的若干措施》要求，聚焦困擾基層的形式主義突出問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，從根子上為基層減輕負(fù)擔(dān)。
《具體措施》指出，鞏固拓展基層減負(fù)工作，要持續(xù)筑牢克服形式主義官僚主義的思想政治根基，提升政治站位、強(qiáng)化思想引領(lǐng)，使“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”在內(nèi)心深處扎根鑄魂。注重長(zhǎng)效治理，建立“不忘初心、牢記使命”的制度，著力構(gòu)建理論學(xué)習(xí)、檢視問(wèn)題、抓實(shí)整改的長(zhǎng)效機(jī)制。
《具體措施》提出，要堅(jiān)決糾治貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委重要部署要求中的形式主義問(wèn)題。加強(qiáng)政治監(jiān)督和政治督查，完善決策部署落實(shí)機(jī)制，持續(xù)深化“1+x”監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力。
要開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。圍繞維護(hù)群眾生命安全和身體健康、常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、對(duì)口支援工作等方面開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，堅(jiān)決糾治工作中存在的多頭重復(fù)向基層派任務(wù)要表格、執(zhí)行政策“一刀切”等形式主義官僚主義問(wèn)題。
守住精文減會(huì)硬杠杠，《具體措施》提出，要落實(shí)源頭管理。按照“誰(shuí)發(fā)文、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，真正把好文件、會(huì)議的數(shù)量關(guān)、規(guī)模關(guān)、規(guī)格關(guān)、質(zhì)量關(guān)，確保2020年度文件會(huì)議比2019年只減不增。未經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)(領(lǐng)導(dǎo)小組)和市直單位不得向下級(jí)黨委、政府印發(fā)布置工作任務(wù)的文件。能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、傳真、函件等形式解決問(wèn)題的，原則上不再發(fā)文。利用信息化手段減少基層向上級(jí)報(bào)文報(bào)表的數(shù)量。
《具體措施》再次強(qiáng)化“發(fā)揚(yáng)‘短實(shí)新’文風(fēng)”，嚴(yán)格控制制發(fā)配套、檢查、評(píng)比、考核類文件，上一級(jí)文件未明確要求的，不再層層制定配套文件。同時(shí)強(qiáng)調(diào)提高會(huì)議質(zhì)效，不開(kāi)應(yīng)景造勢(shì)、不解決問(wèn)題的會(huì)議。及時(shí)督促糾正發(fā)文件以紅頭改白頭、正式改便箋、帶文號(hào)改不帶文號(hào)，以及計(jì)劃外變相開(kāi)會(huì)、同一議題層層重復(fù)開(kāi)會(huì)等“隱形變異”現(xiàn)象。
《具體措施》提出，年度督查檢查考核計(jì)劃項(xiàng)目在去年基數(shù)上進(jìn)一步壓減50%以上。各市直單位不得自行增設(shè)計(jì)劃外的督查檢查考核項(xiàng)目，不得以調(diào)研指導(dǎo)、工作調(diào)度等名義變相開(kāi)展督查檢查考核。在督查檢查考核工作中，更多采用暗訪和隨機(jī)抽查方式，不專門(mén)布置、不事先發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)。要堅(jiān)持多察“績(jī)”少查“跡”，著力解決過(guò)度留痕問(wèn)題。最大限度減少一般性、專項(xiàng)性的督查。
優(yōu)化精減考核評(píng)比。對(duì)“一票否決”、簽訂責(zé)任狀和城市評(píng)選評(píng)比表彰的創(chuàng)建活動(dòng)事項(xiàng)，嚴(yán)格實(shí)行清單管理。對(duì)全市各類網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)進(jìn)行全面清理，建立健全網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)管理使用制度，防止網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)過(guò)多過(guò)濫。不搞強(qiáng)制注冊(cè)、層層加碼，不簡(jiǎn)單將學(xué)習(xí)積分、排名作為工作考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)。
《具體措施》提出，加強(qiáng)調(diào)查研究統(tǒng)籌，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)調(diào)查研究制度，制定年度調(diào)查研究計(jì)劃，推動(dòng)調(diào)查研究制度化、規(guī)范化；統(tǒng)籌安排下基層調(diào)研活動(dòng)，避免同一時(shí)間到同一地方扎堆調(diào)研。要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查研究紀(jì)律，堅(jiān)持輕車(chē)簡(jiǎn)從，不搞層層陪同、對(duì)等陪同。調(diào)研點(diǎn)要原汁原味，不得提前進(jìn)行“踩點(diǎn)”、打“前站”，不得對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行布置粉飾，不得對(duì)干部群眾的座談發(fā)言提前審稿、演練和“把關(guān)”。改進(jìn)調(diào)查研究方法，綜合運(yùn)用綜合性、專題性、蹲點(diǎn)式、跟蹤式、暗訪式、談話式等多種調(diào)研方式，與基層群眾面對(duì)面交流，察實(shí)情、聽(tīng)真話、取真經(jīng)，不作秀，防止調(diào)研與工作脫節(jié)。
要更好發(fā)揮調(diào)查研究作用，加強(qiáng)分析研判，增強(qiáng)政策制定的針對(duì)性和可操作性。事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的全局性問(wèn)題、事關(guān)人民群眾切實(shí)利益的重大問(wèn)題，沒(méi)有經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究不決策。
如何加大正向激勵(lì)力度？《具體措施》結(jié)合當(dāng)前全市工作重點(diǎn)，明確提出要建立在疫情防控和招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等一線考察識(shí)別干部工作機(jī)制，大力褒獎(jiǎng)、大膽提拔使用表現(xiàn)突出、堪當(dāng)重任的優(yōu)秀干部。有計(jì)劃地選派優(yōu)秀年輕干部到基層一線掛職任職、鍛煉成長(zhǎng)。用好職級(jí)晉升手段，充分發(fā)揮職級(jí)晉升的激勵(lì)作用。選樹(shù)一批基層先進(jìn)典型。
要讓干實(shí)事的干部有機(jī)會(huì)、有舞臺(tái)。《具體措施》提出，要完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，精準(zhǔn)審慎實(shí)施談話函詢和問(wèn)責(zé)，積極穩(wěn)妥使用影響期滿、表現(xiàn)突出的干部。關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部，鎮(zhèn)（街）機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核優(yōu)秀等次比例提高20%，建立村（社區(qū)）干部報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制。
《具體措施》還著眼提升干部能力素養(yǎng)，提出完善分級(jí)分類培訓(xùn)機(jī)制，開(kāi)展務(wù)實(shí)管用的專題培訓(xùn)，加強(qiáng)干部專業(yè)能力建設(shè)，一體推進(jìn)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，提升治理能力和專業(yè)能力。
《具體措施》就深化治理改革、為基層放權(quán)賦能，提出了任務(wù)要求。深化“強(qiáng)區(qū)放權(quán)”改革，進(jìn)一步下放審批權(quán)，調(diào)整優(yōu)化事權(quán)管理體制，堅(jiān)持“財(cái)隨事轉(zhuǎn)、人隨事走”。優(yōu)化“招商引資與項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”工作機(jī)制，實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系企業(yè)和項(xiàng)目制度，推行“指揮部吹哨，部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制，開(kāi)展全市領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)。加強(qiáng)行政協(xié)助工作，探索建立清單化、信息化、動(dòng)態(tài)化的行政協(xié)助管理服務(wù)體系，為一線工作提供更大便利。完善區(qū)、鎮(zhèn)（街）“屬地管理”事項(xiàng)主體責(zé)任和配合責(zé)任清單制度，防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。
在充實(shí)基層力量方面，《具體措施》明確，持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)（街）機(jī)構(gòu)改革，建立健全區(qū)直部門(mén)派駐機(jī)構(gòu)納入鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效，在社區(qū)建立綜合全科窗口+后臺(tái)分工處理的便民服務(wù)模式。嚴(yán)格控制向基層借用工作人員，嚴(yán)禁以長(zhǎng)期借調(diào)變相擠占基層編制。
《具體措施》強(qiáng)調(diào)，要重視解決出現(xiàn)在企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研單位的形式主義官僚主義問(wèn)題。不得多頭要求企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研單位報(bào)送相似的數(shù)據(jù)、報(bào)表和材料，大幅減少現(xiàn)場(chǎng)督查檢查考核。規(guī)范社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園，杜絕強(qiáng)制攤派與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的活動(dòng)和工作?？茖W(xué)確定不同類型科研機(jī)構(gòu)的職能定位，增強(qiáng)科研單位自主權(quán)。
《具體措施》還對(duì)如何抓好貫徹落實(shí)提出明確要求。全市各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)履行主體責(zé)任，堅(jiān)持以上率下，一級(jí)做給一級(jí)看，抓好本級(jí)帶下級(jí)，真正為基層降壓減負(fù)，為實(shí)干加油鼓勁。要發(fā)揮市級(jí)層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)各部門(mén)的督促指導(dǎo)，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。
一、持續(xù)筑牢克服形式主義的思想政治根基。
1.鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。組織引導(dǎo)廣大黨員、干部深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，持續(xù)解放思想、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。將力戒形式主義官僚主義納入不忘初心、牢記使命的制度，建立健全理論學(xué)習(xí)、檢視問(wèn)題、抓實(shí)整改長(zhǎng)效機(jī)制。組織各級(jí)干部深入學(xué)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編，推動(dòng)廣大黨員干部在嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活中錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，做到講政治、踐初心、擔(dān)使命。
2.牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀。教育引導(dǎo)黨員、干部始終堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，始終牢記人民利益高于一切，切實(shí)把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事。把學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，健全完善符合新發(fā)展理念要求、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向的綜合考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)各級(jí)干部更加自覺(jué)地把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈，堅(jiān)定不移用以破解難題、推動(dòng)發(fā)展。
二、堅(jiān)決糾治決策落實(shí)中的形式主義問(wèn)題。
3.完善推動(dòng)重大決策部署落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)政治監(jiān)督，深入查找各地區(qū)各部門(mén)在貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策上存在的政治偏差，著力糾治“不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力”等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處不敬畏不在乎、空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違行為，著力健全完善推動(dòng)黨中央決策部署落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況的督促檢查，完善清單管理、推動(dòng)落實(shí)、監(jiān)督檢查等工作機(jī)制，確保總書(shū)記的重要指示批示精神在xx落地見(jiàn)效。
4.著力破除疫情防控、脫貧攻堅(jiān)等工作中的形式主義。圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)，實(shí)行跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督和全程監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中發(fā)文開(kāi)會(huì)的統(tǒng)籌管理，召開(kāi)會(huì)議盡量采用網(wǎng)絡(luò)視頻等形式，減少疫情期間人員聚集，防止多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格。精準(zhǔn)施治脫貧攻堅(jiān)中的形式主義官僚主義，對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
三、有效防止文山會(huì)海反彈回潮。
5.進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件。省級(jí)層面繼續(xù)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，守住精簡(jiǎn)文件的硬杠杠，對(duì)各地區(qū)各部門(mén)發(fā)文情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警，確保比2019年只減不增。既嚴(yán)控向縣級(jí)以下發(fā)文的數(shù)量，又要精簡(jiǎn)基層向上級(jí)報(bào)文的數(shù)量。重點(diǎn)控制縣一級(jí)對(duì)下發(fā)文數(shù)量，年內(nèi)發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的文件比20xx年減少三成以上。嚴(yán)格控制表格數(shù)量，年內(nèi)省市要求縣級(jí)以下填報(bào)的表格要比上年有較大幅度減少。著力提升文件質(zhì)量，不發(fā)不切實(shí)際、內(nèi)容空洞的文件，嚴(yán)格按規(guī)定控制文件篇幅，切實(shí)符合“短、實(shí)、新”文風(fēng)要求。對(duì)在發(fā)文方面改頭換面、明減實(shí)不減的，及時(shí)督促糾正。
6.從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議年度計(jì)劃，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保各級(jí)會(huì)議數(shù)量比2019年只減不增。重點(diǎn)加強(qiáng)縣一級(jí)會(huì)議管理，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)同志參加的會(huì)議，原則上每周不超過(guò)x次。進(jìn)一步提升會(huì)議質(zhì)量，不開(kāi)應(yīng)景造勢(shì)、不解決問(wèn)題的會(huì)議，做到真減負(fù)、減真負(fù)。
四、切實(shí)規(guī)范面向基層的督查檢查考核工作。
7.嚴(yán)格計(jì)劃備案管理。加強(qiáng)督查檢查考核計(jì)劃管理和監(jiān)督執(zhí)行，確保省市縣各級(jí)的督查檢查考核事項(xiàng)比2019年只減不增。納入省級(jí)計(jì)劃的督查檢查考核事項(xiàng)，不得要求地方層層配套開(kāi)展。從省級(jí)督查檢查考核做起，持續(xù)改進(jìn)方式方法，從以明查為主向明查暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變，注意糾正陣仗聲勢(shì)大、層層聽(tīng)匯報(bào)、大范圍索要臺(tái)賬資料等做法。探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等信息化手段，既及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題又幫助解決問(wèn)題。完善年度綜合考核辦法，優(yōu)化季度監(jiān)測(cè)、半年評(píng)估和年終考核，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)考核內(nèi)容實(shí)行申報(bào)審核制度。推動(dòng)相關(guān)部門(mén)督查檢查考核結(jié)果互認(rèn)互用，加大基層對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)反向評(píng)議力度。
8.鞏固專項(xiàng)整治成果。對(duì)清理整合后保留的“一票否決”、簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)以及面向基層的創(chuàng)建示范活動(dòng)，實(shí)行清單管理；清單以外的，不得違規(guī)開(kāi)展。堅(jiān)決糾正過(guò)度留痕，優(yōu)化工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，科學(xué)合理使用微信工作群、政務(wù)app。清理規(guī)范基層政務(wù)新媒體，對(duì)功能定位相近、用戶關(guān)注度和利用率較低、基層無(wú)力維護(hù)的政務(wù)新媒體，要清理整合。
9.減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。高度重視并著力解決出現(xiàn)在企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研單位的形式主義官僚主義問(wèn)題，編制實(shí)施針對(duì)企事業(yè)單位的監(jiān)管檢查事項(xiàng)清單，嚴(yán)格“照單檢查”、依法監(jiān)管，避免多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、隨意執(zhí)法。聚焦生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，整合監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建全省一體化在線監(jiān)管平臺(tái)。深化拓展“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”系統(tǒng)建設(shè)，讓數(shù)據(jù)多“跑腿”，讓干部群眾少“跑路”。
五、著力提高調(diào)查研究實(shí)效。
10.加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌。充分發(fā)揮省委、省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)和辦公廳主任聯(lián)席會(huì)議作用，對(duì)省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，避免同一時(shí)間到同一地方扎堆調(diào)研。下基層調(diào)研要輕車(chē)簡(jiǎn)從，不搞層層陪同，不得要求主要負(fù)責(zé)同志出面接待。省主要領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，嚴(yán)禁市縣主要領(lǐng)導(dǎo)接送站、搞宣傳指示牌等形式主義。省級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌安排好本單位的調(diào)研活動(dòng)，減少一般性工作調(diào)研，防止擾亂基層正常工作秩序。
11.改進(jìn)調(diào)研方式。調(diào)查研究要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，真正沉下心來(lái)、撲下身子，大力倡導(dǎo)“四不兩直”方式，更多開(kāi)展隨機(jī)調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研，在求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫，察實(shí)情、聽(tīng)真話、取真經(jīng)，不作秀、不走“經(jīng)典路線”。省級(jí)機(jī)關(guān)制定政策要全面深入了解實(shí)際情況，注意傾聽(tīng)基層干部群眾意見(jiàn)，了解政策措施落實(shí)中存在的問(wèn)題和不足，著力增強(qiáng)決策服務(wù)的針對(duì)性和可操作性，避免政策不接地氣和相互打架。政策執(zhí)行中要注意聽(tīng)取基層干部群眾意見(jiàn)，適時(shí)調(diào)整完善。
六、健全完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制。
12.樹(shù)立擔(dān)當(dāng)干事的鮮明用人導(dǎo)向。深化理想信念教育，加強(qiáng)能力培訓(xùn)，使廣大黨員、干部深刻認(rèn)識(shí)到減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)、減責(zé)任，更不是降低工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，自覺(jué)把初心落在行動(dòng)上、把使命擔(dān)在肩膀上，提高擔(dān)當(dāng)作為的真本領(lǐng)。深化落實(shí)“五突出五強(qiáng)化”選人用人機(jī)制，強(qiáng)化綜合考核結(jié)果運(yùn)用，注重在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、應(yīng)急處突、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大斗爭(zhēng)中考察識(shí)別干部，把“愿作為、能作為、善作為”的干部選出來(lái)用起來(lái)，大力激發(fā)廣大干部銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。將“三項(xiàng)機(jī)制”充分運(yùn)用到干部隊(duì)伍建設(shè)中，省級(jí)層面定期編發(fā)典型案例，推動(dòng)各地區(qū)各部門(mén)各單位真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
基層減負(fù)工作方案篇二
工作計(jì)劃是未來(lái)重要工作的最佳安排，具有較強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫(xiě)作的計(jì)劃風(fēng)格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中，為了達(dá)到特定的效果，決策助理需要有遠(yuǎn)見(jiàn)、有思想、仔細(xì)思考，并從不同的角度設(shè)計(jì)各種工作計(jì)劃，供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為深入貫徹落實(shí)xxx關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問(wèn)題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》精神，根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見(jiàn)的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號(hào))、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號(hào))和市紀(jì)委《印發(fā)的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號(hào))要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案。
堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)xxx關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，把“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)事求是、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路，聚焦貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益，嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展，學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過(guò)多過(guò)濫四個(gè)方面突出問(wèn)題，以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作，持續(xù)推動(dòng)全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣向上向好，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感，為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，特別是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。
1.對(duì)黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號(hào)式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號(hào)，表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差，熱衷于搞輿論造勢(shì)、浮在表面，或只表態(tài)不落實(shí);單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，不聯(lián)系本地實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過(guò)度留痕;重安排部署、輕督促落實(shí)，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問(wèn)題。
2.搞無(wú)原則一團(tuán)和氣，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為放任不管，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為視若無(wú)睹、知情不報(bào);“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn)，對(duì)干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問(wèn)題視而不見(jiàn)、放任自流，不及時(shí)矯正等問(wèn)題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門(mén)利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅(jiān)決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，表里不一，陽(yáng)奉陰違，說(shuō)一套做一套;缺乏正確的政績(jī)觀，急功近利、脫離實(shí)際，好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號(hào)，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”“形象工程”。
4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項(xiàng)中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問(wèn)題等問(wèn)題。
5.漠視群眾利益和疾苦，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題無(wú)動(dòng)于衷、消極應(yīng)付，對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對(duì)群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務(wù)群眾過(guò)程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級(jí)，造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿等問(wèn)題。
6.搞特殊、耍特權(quán)，違反工作、生活保障制度，利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對(duì)待，在社會(huì)保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、有失公平等問(wèn)題。
7.不按規(guī)定公開(kāi)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè)，運(yùn)行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，未認(rèn)真履行一次性告知、限時(shí)辦結(jié)制度，“三集中三到位”落實(shí)不力，導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來(lái)回奔波”等問(wèn)題。
8.“新官不理舊事”，面對(duì)歷史遺留、攻堅(jiān)克難問(wèn)題“躲繞推拖”;言而無(wú)信，因相關(guān)責(zé)任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題。
9.不顧實(shí)際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項(xiàng)目，私自調(diào)規(guī)劃，不按規(guī)劃建設(shè)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問(wèn)題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng)，回避問(wèn)題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂?，或把決策和責(zé)任推給上級(jí);熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐，大事小事層層請(qǐng)示匯報(bào)，貌似賣(mài)力，實(shí)則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé)，慵懶怠政、敷衍了事，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力，或者審核把關(guān)走過(guò)場(chǎng)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題失察失責(zé);機(jī)構(gòu)牌子多，掛牌不履職，只是應(yīng)付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問(wèn)題。
11.對(duì)上級(jí)部署貫徹不及時(shí)、行動(dòng)遲緩、推進(jìn)不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無(wú)過(guò);遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報(bào)、謊報(bào)情況，隱藏、遮掩問(wèn)題，縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級(jí)或下屬造假;在脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動(dòng)遲緩、弄虛作假，做表面文章等問(wèn)題。
(四)在學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，重點(diǎn)整治頻次過(guò)多過(guò)濫、浮于表面等突出問(wèn)題。
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實(shí)不正，理論脫離實(shí)際，只為應(yīng)付場(chǎng)面、應(yīng)景交差，不尚實(shí)干、不求實(shí)效;學(xué)習(xí)制度流于形式，開(kāi)展“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“主題黨日”活動(dòng)等不認(rèn)真不嚴(yán)肅，學(xué)習(xí)活動(dòng)資料抄襲造假、找人代寫(xiě);微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容，強(qiáng)制要求關(guān)注的公眾號(hào)，學(xué)習(xí)答題積分過(guò)多等問(wèn)題。
14.文山會(huì)海反彈回潮，開(kāi)會(huì)次數(shù)過(guò)多、時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容，不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問(wèn)題，為“留痕”而開(kāi)會(huì)，超計(jì)劃、超規(guī)模、超預(yù)算開(kāi)會(huì)，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項(xiàng)重復(fù)開(kāi)會(huì);文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā)，針對(duì)性不強(qiáng)，發(fā)文程序不嚴(yán)，超規(guī)格、超時(shí)間、超范圍發(fā)文等問(wèn)題。
15.督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻，考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實(shí)績(jī)，單純以會(huì)議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級(jí)攤派工作，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過(guò)場(chǎng)、不深入，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽(tīng)匯報(bào)、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告閉門(mén)造車(chē)、應(yīng)付了事，意見(jiàn)建議針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，甚至文過(guò)飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問(wèn)題等。
(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門(mén)黨組(黨委)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問(wèn)題線索不調(diào)查不放過(guò)、調(diào)查不實(shí)不放過(guò)，查實(shí)不處理不放過(guò)，處理不到位不放過(guò)，問(wèn)題不整改不糾正不放過(guò)，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺(jué)的行動(dòng)、更扎實(shí)的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。
(二)壓實(shí)主體責(zé)任，明確職責(zé)分工。xx對(duì)全縣各級(jí)各部門(mén)精文減會(huì)和考核過(guò)多過(guò)頻、考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)、考核重“痕”不重“績(jī)”，以及對(duì)2020年調(diào)查研究工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時(shí)等形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx對(duì)“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)2020年縣直機(jī)關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)脫貧攻堅(jiān)中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)深化整治形式主義官僚主義問(wèn)題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實(shí)際開(kāi)展綜合督查，分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實(shí)情況及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索報(bào)縣紀(jì)委縣監(jiān)委。
(三)深入自查自糾，強(qiáng)化問(wèn)題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門(mén)黨組(黨委)要自覺(jué)對(duì)照整治內(nèi)容，通過(guò)群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方式，對(duì)自身存在的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題進(jìn)行深入查擺。黨委(黨組)書(shū)記要親自過(guò)問(wèn)安排，要堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，確保本地本單位問(wèn)題找準(zhǔn)、找全，找到癥結(jié)、找到根源，見(jiàn)人見(jiàn)事，對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行認(rèn)真梳理，剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)管理。對(duì)能立即整改的，必須立即整改;一時(shí)不能整改到位的，制定整改措施，明確整改時(shí)限，確保按時(shí)整改到位。
(四)加大宣教力度，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要暢通信訪舉報(bào)渠道，借助群眾來(lái)信、來(lái)訪和舉報(bào)電話、舉報(bào)平臺(tái)的作用，廣泛收集問(wèn)題線索。對(duì)巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問(wèn)題，被巡視巡察單位要明確責(zé)任，細(xì)化措施，認(rèn)真抓好整改。同時(shí)，建立健全信息共享機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化巡察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間溝通協(xié)作機(jī)制，更加及時(shí)、高效處置相關(guān)問(wèn)題線索。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化制度建設(shè)。加大追責(zé)問(wèn)責(zé)處理力度，對(duì)存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題不包庇、不護(hù)短，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，不分時(shí)間界限，不設(shè)限額，不設(shè)指標(biāo)，配強(qiáng)配好核查審查力量，限時(shí)辦理，快查快結(jié)。對(duì)查實(shí)的群眾反映強(qiáng)烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問(wèn)題，辦理過(guò)程和辦理結(jié)果適時(shí)適度公開(kāi)，有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)典型案例進(jìn)行深入剖析，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。對(duì)該問(wèn)責(zé)的不問(wèn)責(zé)，不該問(wèn)責(zé)亂問(wèn)責(zé)等問(wèn)責(zé)不規(guī)范、問(wèn)責(zé)泛濫的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對(duì)深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問(wèn)題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行分析整改，健全完善并出臺(tái)相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉(zhuǎn)化整治效果。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義作出一系列重要指示。近期，習(xí)近平總書(shū)記專門(mén)作出重要批示，強(qiáng)調(diào)2019年要解決一些困擾基層的形式主義問(wèn)題，切實(shí)為基層減負(fù)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，更好為基層干部松綁減負(fù)，激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，決定將2019年作為“基層減負(fù)年”，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下。
一、以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)思想教育，著力解決黨性不純、政績(jī)觀錯(cuò)位的問(wèn)題。
堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，在深化消化轉(zhuǎn)化上下功夫，把理論學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展上。將力戒形式主義、官僚主義作為全黨開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，樹(shù)立正確政績(jī)觀，把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)首先是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)做起，開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，對(duì)困擾基層的形式主義問(wèn)題進(jìn)行大排查，著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題的深刻教訓(xùn)，堅(jiān)決防止和糾正落實(shí)黨中央決策部署不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力，口號(hào)喊得震天響、行動(dòng)起來(lái)輕飄飄的問(wèn)題，真正把樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的要求落到實(shí)處。
二、嚴(yán)格控制層層發(fā)文、層層開(kāi)會(huì)，著力解決文山會(huì)海反彈回潮的問(wèn)題。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，從中央層面做起，層層大幅度精簡(jiǎn)文件和會(huì)議，確保發(fā)給縣級(jí)以下的文件、召開(kāi)的會(huì)議減少30%－50%。發(fā)揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng)，堅(jiān)決壓縮篇幅，防止穿靴戴帽、冗長(zhǎng)空洞，中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過(guò)10頁(yè)，地方和部門(mén)也要按此從嚴(yán)掌握。地方各級(jí)、基層單位貫徹落實(shí)中央和上級(jí)文件，可結(jié)合實(shí)際制定務(wù)實(shí)管用的舉措，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實(shí)意見(jiàn)和實(shí)施細(xì)則。科學(xué)確定中央文件密級(jí)和印發(fā)范圍，能公開(kāi)的公開(kāi)。少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)，開(kāi)管用的會(huì)。上級(jí)會(huì)議原則上只開(kāi)到下一級(jí)，經(jīng)批準(zhǔn)直接開(kāi)到縣級(jí)的會(huì)議，不再層層開(kāi)會(huì)。嚴(yán)禁隨意拔高會(huì)議規(guī)格、擴(kuò)大會(huì)議規(guī)模，未經(jīng)批準(zhǔn)不得要求黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志以及部門(mén)一把手參會(huì)，減少陪會(huì)。提倡合并開(kāi)會(huì)、套開(kāi)會(huì)議，多采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議等形式。提高會(huì)議實(shí)效，不搞照本宣科，不搞泛泛表態(tài)，不刻意搞傳達(dá)不過(guò)夜，堅(jiān)決防止同一事項(xiàng)議而不決、反復(fù)開(kāi)會(huì)。進(jìn)一步改革會(huì)議公文制度，選擇一些地方和單位開(kāi)展治理文山會(huì)海工作試點(diǎn)。
三、加強(qiáng)計(jì)劃管理和監(jiān)督實(shí)施，著力解決督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕的問(wèn)題。
抓好《中共中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》貫徹落實(shí)，嚴(yán)格控制總量，實(shí)行年度計(jì)劃和審批報(bào)備制度，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，對(duì)縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項(xiàng)減少50%以上的目標(biāo)要確保執(zhí)行到位。強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，考核評(píng)價(jià)一個(gè)地方和單位的工作，關(guān)鍵看有沒(méi)有解決實(shí)際問(wèn)題、群眾的評(píng)價(jià)怎么樣。堅(jiān)決糾正機(jī)械式做法，不得隨意要求基層填表報(bào)數(shù)、層層報(bào)材料，不得簡(jiǎn)單將有沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)批示、開(kāi)會(huì)發(fā)文、臺(tái)賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場(chǎng)景截圖或錄制視頻來(lái)代替對(duì)實(shí)際工作評(píng)價(jià)。嚴(yán)格控制“一票否決”事項(xiàng)，不能動(dòng)輒簽“責(zé)任狀”，變相向地方和基層推卸責(zé)任。對(duì)涉及城市評(píng)選評(píng)比表彰的各類創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行集中清理，該撤銷(xiāo)的撤銷(xiāo)，該合并的合并。對(duì)巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅(jiān)督查考核、政府大督查、黨建考核等，牽頭部門(mén)也要傾聽(tīng)基層意見(jiàn)進(jìn)行完善，提出優(yōu)化改進(jìn)措施。調(diào)查研究、執(zhí)法檢查等要輕車(chē)簡(jiǎn)從、務(wù)求實(shí)效，不干擾基層正常工作。
四、完善問(wèn)責(zé)制度和激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)作為的問(wèn)題。
堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合，實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、規(guī)范問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、慎重問(wèn)責(zé)，真正起到問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片的效果。修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》。有效解決問(wèn)責(zé)不力和問(wèn)責(zé)泛化簡(jiǎn)單化等問(wèn)題。正確對(duì)待被問(wèn)責(zé)的干部，對(duì)影響期滿、表現(xiàn)好的干部，符合有關(guān)條件的，該使用的要使用。制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則，保障黨員權(quán)利，及時(shí)為干部澄清正名，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。改進(jìn)談話和函詢工作方法，有效減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)。把“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤的性質(zhì)和影響，切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。對(duì)基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線的干部，給予更多理解和支持，在政策、待遇等方面給予傾斜。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為解決困擾基層的形式主義問(wèn)題提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制，由中央辦公廳牽頭，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)、中央組織部、中央宣傳部、中央改革辦、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委、全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、全國(guó)政協(xié)辦公廳等參加，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)工作。各地區(qū)各部門(mén)黨委（黨組）要切實(shí)履行主體責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)，黨委辦公廳（室）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，拿出有效管用的整治措施。加強(qiáng)政治巡視和政治督查，加大輿論監(jiān)督力度，對(duì)形式主義、官僚主義典型問(wèn)題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，對(duì)干實(shí)事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時(shí)總結(jié)推廣，為廣大黨員干部作示范、樹(shù)標(biāo)桿。
一是各單位、廣大黨員干部要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，在深化消化轉(zhuǎn)化上下功夫，把理論學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展上。
三是首先是黨委班子做起，開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，對(duì)困擾基層的形式主義問(wèn)題進(jìn)行大排查，著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改。
四是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真汲取秦嶺境內(nèi)違建別墅問(wèn)題的深刻教訓(xùn)，堅(jiān)決防止和糾正落實(shí)黨中央、上級(jí)黨委決策部署不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力，口號(hào)喊得震天響、行動(dòng)起來(lái)輕飄飄的問(wèn)題，真正把樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的要求落到實(shí)處。
活動(dòng)中，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，從黨委層面做起，層層大幅度精簡(jiǎn)文件和會(huì)議，確保下發(fā)的文件、召開(kāi)的會(huì)議減少30%以上。
（一）整改文風(fēng)。要下決心精減文件、改進(jìn)文風(fēng)。提倡發(fā)短文，不發(fā)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的文件；凡不涉及黨和國(guó)家秘密的，一律公開(kāi)發(fā)布。嚴(yán)格行文規(guī)范，各部門(mén)不得向村委直接行文，今年各級(jí)制發(fā)文件數(shù)量要減少30%以上。要切實(shí)提高文件質(zhì)量，增強(qiáng)文件的針對(duì)性、可操作性。各單位貫徹落實(shí)中央和上級(jí)文件，可結(jié)合實(shí)際制定務(wù)實(shí)管用的舉措，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實(shí)意見(jiàn)和實(shí)施細(xì)則。凡沒(méi)有結(jié)合本地實(shí)際的具體措施，原文執(zhí)行即可，要杜絕層層轉(zhuǎn)發(fā)；不能費(fèi)時(shí)費(fèi)力照抄照搬，只將“全國(guó)”“全省”“全市”“全縣”改成“全鄉(xiāng)”，制定出所謂的“新”下發(fā)文件，搞“上下一般粗”。發(fā)揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng)，堅(jiān)決壓縮篇幅，防冗長(zhǎng)空洞，印發(fā)的政策性文件原則上不超過(guò)8頁(yè)。文件要?jiǎng)?wù)實(shí)管用，除事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局發(fā)展規(guī)劃外，原則上不得超過(guò)3000字。
（二）整改會(huì)風(fēng)。少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)，開(kāi)管用的會(huì)。要下決心砍掉不必要的會(huì)議。嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議會(huì)議計(jì)劃、審批和報(bào)備制度，所站召開(kāi)的各類會(huì)議，應(yīng)在會(huì)前一周提出申請(qǐng)，經(jīng)黨委研究同意方可召開(kāi)。未經(jīng)申請(qǐng)，一律不得召開(kāi)會(huì)議。各單位一律不開(kāi)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的會(huì)議，能合并召開(kāi)的一律合并召開(kāi)，能現(xiàn)場(chǎng)辦公解決的事情一律不開(kāi)會(huì)。嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和時(shí)間，提倡開(kāi)短會(huì)，一律不得要求無(wú)關(guān)人員層層陪會(huì)；上級(jí)直接開(kāi)到基層的視頻會(huì)議，如沒(méi)有新的具體措施原則上不再開(kāi)會(huì)。上級(jí)會(huì)議原則上只開(kāi)到下一級(jí)，經(jīng)批準(zhǔn)直接開(kāi)到黨委的會(huì)議，不再層層開(kāi)會(huì)。提高會(huì)議實(shí)效，不搞照本宣科，不搞泛泛表態(tài)，不刻意搞傳達(dá)不過(guò)夜，堅(jiān)決防止同一事項(xiàng)議而不決、反復(fù)開(kāi)會(huì)。各類會(huì)議要主題鮮明，安排緊湊，議而有決。提倡開(kāi)短會(huì)、講短話，做到開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，力戒空話、套話以及與會(huì)議主題不相關(guān)的話。要嚴(yán)格控制會(huì)期，單個(gè)會(huì)議般不超過(guò)1小時(shí)。今年各級(jí)各部門(mén)會(huì)議數(shù)量要減少30%以上。
（三）要下決心解決各類報(bào)表材料過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題。過(guò)度依賴材料報(bào)表調(diào)度工作，必然助長(zhǎng)形式主義、官僚主義和不實(shí)之風(fēng)，也必然加重基層負(fù)擔(dān)。要研究“瘦身”辦法，把“控量減負(fù)”的重點(diǎn)放在我們自身。各部門(mén)要進(jìn)行一次全面徹底的“盤(pán)點(diǎn)”，今年要求基層上報(bào)的報(bào)表材料一律壓減30%以上。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門(mén)不能要求村委上報(bào)材料報(bào)表，不得要求村支部、村委負(fù)責(zé)同志簽字“畫(huà)押”。嚴(yán)格控制各種總結(jié)和報(bào)告，鎮(zhèn)黨委和政府每年除了向上級(jí)報(bào)告工作外，其他一律不報(bào)。
一是切實(shí)抓好中央《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》及上級(jí)具體實(shí)施方案貫徹落實(shí)，嚴(yán)格控制總量，實(shí)行年度計(jì)劃和審批報(bào)備制度，機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，對(duì)鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督査檢查考核事項(xiàng)減少50%以上的目標(biāo)要確保執(zhí)行到位。
二是強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，考核評(píng)價(jià)一個(gè)地方和單位的工作，關(guān)鍵看有沒(méi)有解決實(shí)際問(wèn)題、群眾的評(píng)價(jià)怎么樣。堅(jiān)決糾正機(jī)械式做法，不得隨意要求基層填表報(bào)數(shù)、層層報(bào)材料，不得筒單將有沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)批示、開(kāi)會(huì)發(fā)文、臺(tái)賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場(chǎng)景截圖或錄制視頻來(lái)代替對(duì)實(shí)際工作評(píng)價(jià)。
三是嚴(yán)格控制“一票否決”事項(xiàng)，不能動(dòng)輒簽“責(zé)任狀”，變相向基層推卸責(zé)任。對(duì)涉及系統(tǒng)評(píng)選評(píng)比表彰的各類創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行集中清理，該撤銷(xiāo)的撤銷(xiāo)，該合并的合并。對(duì)巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅(jiān)督査考核、政府大督查、黨建考核等，牽頭部門(mén)也要傾聽(tīng)基層意見(jiàn)進(jìn)行完善，提出優(yōu)化改進(jìn)措施。調(diào)查研究、執(zhí)法檢査等要輕車(chē)簡(jiǎn)從、務(wù)求實(shí)效，不干擾基層正常工作。
一是堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合，實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、規(guī)范問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、慎重問(wèn)責(zé)，真正起到問(wèn)責(zé)警醒一片的效果。全面貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》。有效解決問(wèn)責(zé)不力和間責(zé)泛化簡(jiǎn)單化等問(wèn)題。正確對(duì)待被問(wèn)責(zé)的干部，對(duì)影響期滿、表現(xiàn)好的干部，符合有關(guān)條件的該使用的要使用。
二是制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作機(jī)制，保障黨員權(quán)利，及時(shí)為干部澄清正名，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。改進(jìn)談話和函詢工作方法，有效減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)。把“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤的情況。
（一）完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在鎮(zhèn)黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立黨委層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制，由辦公室牽頭，鎮(zhèn)紀(jì)委、組織辦、機(jī)關(guān)黨委等參加，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)工作。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村委各部門(mén)黨組織要切實(shí)履行主體責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，拿出有效管用的整治措施。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)宣傳。加強(qiáng)政治巡視和政治督查，加大與論監(jiān)督力度，對(duì)形式主義、官僚主義典型問(wèn)題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，對(duì)于實(shí)事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時(shí)總結(jié)推廣，為廣大黨員干部作示范、樹(shù)標(biāo)桿。
為深入貫徹落實(shí)xxx關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問(wèn)題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》精神，根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見(jiàn)的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號(hào))、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號(hào))和市紀(jì)委《印發(fā)的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號(hào))要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)xxx關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，把“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)事求是、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路，聚焦貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益，嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展，學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過(guò)多過(guò)濫四個(gè)方面突出問(wèn)題，以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作，持續(xù)推動(dòng)全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣向上向好，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感，為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
二、工作重點(diǎn)。
(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，特別是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。
1.對(duì)黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號(hào)式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號(hào)，表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差，熱衷于搞輿論造勢(shì)、浮在表面，或只表態(tài)不落實(shí);單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，不聯(lián)系本地實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過(guò)度留痕;重安排部署、輕督促落實(shí)，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問(wèn)題。
2.搞無(wú)原則一團(tuán)和氣，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為放任不管，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為視若無(wú)睹、知情不報(bào);“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn)，對(duì)干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問(wèn)題視而不見(jiàn)、放任自流，不及時(shí)矯正等問(wèn)題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門(mén)利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅(jiān)決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，表里不一，陽(yáng)奉陰違，說(shuō)一套做一套;缺乏正確的政績(jī)觀，急功近利、脫離實(shí)際，好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號(hào)，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”“形象工程”。
4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項(xiàng)中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問(wèn)題等問(wèn)題。
5.漠視群眾利益和疾苦，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題無(wú)動(dòng)于衷、消極應(yīng)付，對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對(duì)群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務(wù)群眾過(guò)程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級(jí)，造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿等問(wèn)題。
6.搞特殊、耍特權(quán)，違反工作、生活保障制度，利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對(duì)待，在社會(huì)保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、有失公平等問(wèn)題。
7.不按規(guī)定公開(kāi)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè)，運(yùn)行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，未認(rèn)真履行一次性告知、限時(shí)辦結(jié)制度，“三集中三到位”落實(shí)不力，導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來(lái)回奔波”等問(wèn)題。
8.“新官不理舊事”，面對(duì)歷史遺留、攻堅(jiān)克難問(wèn)題“躲繞推拖”;言而無(wú)信，因相關(guān)責(zé)任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題。
9.不顧實(shí)際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項(xiàng)目，私自調(diào)規(guī)劃，不按規(guī)劃建設(shè)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問(wèn)題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng)，回避問(wèn)題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂?，或把決策和責(zé)任推給上級(jí);熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐，大事小事層層請(qǐng)示匯報(bào)，貌似賣(mài)力，實(shí)則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé)，慵懶怠政、敷衍了事，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力，或者審核把關(guān)走過(guò)場(chǎng)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題失察失責(zé);機(jī)構(gòu)牌子多，掛牌不履職，只是應(yīng)付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問(wèn)題。
11.對(duì)上級(jí)部署貫徹不及時(shí)、行動(dòng)遲緩、推進(jìn)不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無(wú)過(guò);遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報(bào)、謊報(bào)情況，隱藏、遮掩問(wèn)題，縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級(jí)或下屬造假;在脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動(dòng)遲緩、弄虛作假，做表面文章等問(wèn)題。
(四)在學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，重點(diǎn)整治頻次過(guò)多過(guò)濫、浮于表面等突出問(wèn)題。
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實(shí)不正，理論脫離實(shí)際，只為應(yīng)付場(chǎng)面、應(yīng)景交差，不尚實(shí)干、不求實(shí)效;學(xué)習(xí)制度流于形式，開(kāi)展“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“主題黨日”活動(dòng)等不認(rèn)真不嚴(yán)肅，學(xué)習(xí)活動(dòng)資料抄襲造假、找人代寫(xiě);微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容，強(qiáng)制要求關(guān)注的公眾號(hào)，學(xué)習(xí)答題積分過(guò)多等問(wèn)題。
14.文山會(huì)海反彈回潮，開(kāi)會(huì)次數(shù)過(guò)多、時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容，不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問(wèn)題，為“留痕”而開(kāi)會(huì)，超計(jì)劃、超規(guī)模、超預(yù)算開(kāi)會(huì)，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項(xiàng)重復(fù)開(kāi)會(huì);文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā)，針對(duì)性不強(qiáng)，發(fā)文程序不嚴(yán)，超規(guī)格、超時(shí)間、超范圍發(fā)文等問(wèn)題。
15.督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻，考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實(shí)績(jī)，單純以會(huì)議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級(jí)攤派工作，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過(guò)場(chǎng)、不深入，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽(tīng)匯報(bào)、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告閉門(mén)造車(chē)、應(yīng)付了事，意見(jiàn)建議針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，甚至文過(guò)飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問(wèn)題等。
三、工作要求。
(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門(mén)黨組(黨委)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問(wèn)題線索不調(diào)查不放過(guò)、調(diào)查不實(shí)不放過(guò)，查實(shí)不處理不放過(guò)，處理不到位不放過(guò)，問(wèn)題不整改不糾正不放過(guò)，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺(jué)的行動(dòng)、更扎實(shí)的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。
(二)壓實(shí)主體責(zé)任，明確職責(zé)分工。xx對(duì)全縣各級(jí)各部門(mén)精文減會(huì)和考核過(guò)多過(guò)頻、考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)、考核重“痕”不重“績(jī)”，以及對(duì)2020年調(diào)查研究工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時(shí)等形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx對(duì)“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)2020年縣直機(jī)關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)脫貧攻堅(jiān)中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)深化整治形式主義官僚主義問(wèn)題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實(shí)際開(kāi)展綜合督查，分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實(shí)情況及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索報(bào)縣紀(jì)委縣監(jiān)委。
(三)深入自查自糾，強(qiáng)化問(wèn)題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門(mén)黨組(黨委)要自覺(jué)對(duì)照整治內(nèi)容，通過(guò)群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方式，對(duì)自身存在的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題進(jìn)行深入查擺。黨委(黨組)書(shū)記要親自過(guò)問(wèn)安排，要堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，確保本地本單位問(wèn)題找準(zhǔn)、找全，找到癥結(jié)、找到根源，見(jiàn)人見(jiàn)事，對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行認(rèn)真梳理，剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)管理。對(duì)能立即整改的，必須立即整改;一時(shí)不能整改到位的，制定整改措施，明確整改時(shí)限，確保按時(shí)整改到位。
(四)加大宣教力度，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要暢通信訪舉報(bào)渠道，借助群眾來(lái)信、來(lái)訪和舉報(bào)電話、舉報(bào)平臺(tái)的作用，廣泛收集問(wèn)題線索。對(duì)巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問(wèn)題，被巡視巡察單位要明確責(zé)任，細(xì)化措施，認(rèn)真抓好整改。同時(shí)，建立健全信息共享機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化巡察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間溝通協(xié)作機(jī)制，更加及時(shí)、高效處置相關(guān)問(wèn)題線索。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化制度建設(shè)。加大追責(zé)問(wèn)責(zé)處理力度，對(duì)存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題不包庇、不護(hù)短，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，不分時(shí)間界限，不設(shè)限額，不設(shè)指標(biāo)，配強(qiáng)配好核查審查力量，限時(shí)辦理，快查快結(jié)。對(duì)查實(shí)的群眾反映強(qiáng)烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問(wèn)題，辦理過(guò)程和辦理結(jié)果適時(shí)適度公開(kāi)，有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)典型案例進(jìn)行深入剖析，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。對(duì)該問(wèn)責(zé)的不問(wèn)責(zé)，不該問(wèn)責(zé)亂問(wèn)責(zé)等問(wèn)責(zé)不規(guī)范、問(wèn)責(zé)泛濫的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對(duì)深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問(wèn)題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行分析整改，健全完善并出臺(tái)相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉(zhuǎn)化整治效果。
一、持續(xù)筑牢克服形式主義的思想政治根基。
1.鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。組織引導(dǎo)廣大黨員、干部深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，持續(xù)解放思想、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。將力戒形式主義官僚主義納入不忘初心、牢記使命的制度，建立健全理論學(xué)習(xí)、檢視問(wèn)題、抓實(shí)整改長(zhǎng)效機(jī)制。組織各級(jí)干部深入學(xué)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編，推動(dòng)廣大黨員干部在嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活中錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，做到講政治、踐初心、擔(dān)使命。
2.牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀。教育引導(dǎo)黨員、干部始終堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，始終牢記人民利益高于一切，切實(shí)把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事。把學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，健全完善符合新發(fā)展理念要求、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向的綜合考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)各級(jí)干部更加自覺(jué)地把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈，堅(jiān)定不移用以破解難題、推動(dòng)發(fā)展。
二、堅(jiān)決糾治決策落實(shí)中的形式主義問(wèn)題。
3.完善推動(dòng)重大決策部署落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)政治監(jiān)督，深入查找各地區(qū)各部門(mén)在貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策上存在的政治偏差，著力糾治“不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力”等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處不敬畏不在乎、空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違行為，著力健全完善推動(dòng)黨中央決策部署落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況的督促檢查，完善清單管理、推動(dòng)落實(shí)、監(jiān)督檢查等工作機(jī)制，確?？倳?shū)記的重要指示批示精神在xx落地見(jiàn)效。
4.著力破除疫情防控、脫貧攻堅(jiān)等工作中的形式主義。圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)，實(shí)行跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督和全程監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中發(fā)文開(kāi)會(huì)的統(tǒng)籌管理，召開(kāi)會(huì)議盡量采用網(wǎng)絡(luò)視頻等形式，減少疫情期間人員聚集，防止多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格。精準(zhǔn)施治脫貧攻堅(jiān)中的形式主義官僚主義，對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
三、有效防止文山會(huì)海反彈回潮。
5.進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件。省級(jí)層面繼續(xù)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，守住精簡(jiǎn)文件的硬杠杠，對(duì)各地區(qū)各部門(mén)發(fā)文情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警，確保比2019年只減不增。既嚴(yán)控向縣級(jí)以下發(fā)文的數(shù)量，又要精簡(jiǎn)基層向上級(jí)報(bào)文的數(shù)量。重點(diǎn)控制縣一級(jí)對(duì)下發(fā)文數(shù)量，年內(nèi)發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的文件比20xx年減少三成以上。嚴(yán)格控制表格數(shù)量，年內(nèi)省市要求縣級(jí)以下填報(bào)的表格要比上年有較大幅度減少。著力提升文件質(zhì)量，不發(fā)不切實(shí)際、內(nèi)容空洞的文件，嚴(yán)格按規(guī)定控制文件篇幅，切實(shí)符合“短、實(shí)、新”文風(fēng)要求。對(duì)在發(fā)文方面改頭換面、明減實(shí)不減的，及時(shí)督促糾正。
6.從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議年度計(jì)劃，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保各級(jí)會(huì)議數(shù)量比2019年只減不增。重點(diǎn)加強(qiáng)縣一級(jí)會(huì)議管理，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)同志參加的會(huì)議，原則上每周不超過(guò)x次。進(jìn)一步提升會(huì)議質(zhì)量，不開(kāi)應(yīng)景造勢(shì)、不解決問(wèn)題的會(huì)議，做到真減負(fù)、減真負(fù)。
四、切實(shí)規(guī)范面向基層的督查檢查考核工作。
7.嚴(yán)格計(jì)劃備案管理。加強(qiáng)督查檢查考核計(jì)劃管理和監(jiān)督執(zhí)行，確保省市縣各級(jí)的督查檢查考核事項(xiàng)比2019年只減不增。納入省級(jí)計(jì)劃的督查檢查考核事項(xiàng)，不得要求地方層層配套開(kāi)展。從省級(jí)督查檢查考核做起，持續(xù)改進(jìn)方式方法，從以明查為主向明查暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變，注意糾正陣仗聲勢(shì)大、層層聽(tīng)匯報(bào)、大范圍索要臺(tái)賬資料等做法。探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等信息化手段，既及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題又幫助解決問(wèn)題。完善年度綜合考核辦法，優(yōu)化季度監(jiān)測(cè)、半年評(píng)估和年終考核，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)考核內(nèi)容實(shí)行申報(bào)審核制度。推動(dòng)相關(guān)部門(mén)督查檢查考核結(jié)果互認(rèn)互用，加大基層對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)反向評(píng)議力度。
8.鞏固專項(xiàng)整治成果。對(duì)清理整合后保留的“一票否決”、簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)以及面向基層的創(chuàng)建示范活動(dòng)，實(shí)行清單管理；清單以外的，不得違規(guī)開(kāi)展。堅(jiān)決糾正過(guò)度留痕，優(yōu)化工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，科學(xué)合理使用微信工作群、政務(wù)app。清理規(guī)范基層政務(wù)新媒體，對(duì)功能定位相近、用戶關(guān)注度和利用率較低、基層無(wú)力維護(hù)的政務(wù)新媒體，要清理整合。
9.減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。高度重視并著力解決出現(xiàn)在企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研單位的形式主義官僚主義問(wèn)題，編制實(shí)施針對(duì)企事業(yè)單位的監(jiān)管檢查事項(xiàng)清單，嚴(yán)格“照單檢查”、依法監(jiān)管，避免多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、隨意執(zhí)法。聚焦生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，整合監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建全省一體化在線監(jiān)管平臺(tái)。深化拓展“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”系統(tǒng)建設(shè)，讓數(shù)據(jù)多“跑腿”，讓干部群眾少“跑路”。
五、著力提高調(diào)查研究實(shí)效。
10.加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌。充分發(fā)揮省委、省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)和辦公廳主任聯(lián)席會(huì)議作用，對(duì)省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，避免同一時(shí)間到同一地方扎堆調(diào)研。下基層調(diào)研要輕車(chē)簡(jiǎn)從，不搞層層陪同，不得要求主要負(fù)責(zé)同志出面接待。省主要領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，嚴(yán)禁市縣主要領(lǐng)導(dǎo)接送站、搞宣傳指示牌等形式主義。省級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌安排好本單位的調(diào)研活動(dòng)，減少一般性工作調(diào)研，防止擾亂基層正常工作秩序。
11.改進(jìn)調(diào)研方式。調(diào)查研究要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，真正沉下心來(lái)、撲下身子，大力倡導(dǎo)“四不兩直”方式，更多開(kāi)展隨機(jī)調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研，在求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫，察實(shí)情、聽(tīng)真話、取真經(jīng)，不作秀、不走“經(jīng)典路線”。省級(jí)機(jī)關(guān)制定政策要全面深入了解實(shí)際情況，注意傾聽(tīng)基層干部群眾意見(jiàn)，了解政策措施落實(shí)中存在的問(wèn)題和不足，著力增強(qiáng)決策服務(wù)的針對(duì)性和可操作性，避免政策不接地氣和相互打架。政策執(zhí)行中要注意聽(tīng)取基層干部群眾意見(jiàn)，適時(shí)調(diào)整完善。
六、健全完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制。
12.樹(shù)立擔(dān)當(dāng)干事的鮮明用人導(dǎo)向。深化理想信念教育，加強(qiáng)能力培訓(xùn)，使廣大黨員、干部深刻認(rèn)識(shí)到減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)、減責(zé)任，更不是降低工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，自覺(jué)把初心落在行動(dòng)上、把使命擔(dān)在肩膀上，提高擔(dān)當(dāng)作為的真本領(lǐng)。深化落實(shí)“五突出五強(qiáng)化”選人用人機(jī)制，強(qiáng)化綜合考核結(jié)果運(yùn)用，注重在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、應(yīng)急處突、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大斗爭(zhēng)中考察識(shí)別干部，把“愿作為、能作為、善作為”的干部選出來(lái)用起來(lái)，大力激發(fā)廣大干部銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。將“三項(xiàng)機(jī)制”充分運(yùn)用到干部隊(duì)伍建設(shè)中，省級(jí)層面定期編發(fā)典型案例，推動(dòng)各地區(qū)各部門(mén)各單位真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
13.加大對(duì)基層干部關(guān)心愛(ài)護(hù)力度。深入實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，職級(jí)晉升向在疫情防控和基層一線作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。落實(shí)公務(wù)員及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，突出時(shí)效性，加大激勵(lì)力度。加強(qiáng)對(duì)基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和疫情防控、脫貧攻堅(jiān)一線干部的關(guān)心關(guān)愛(ài)，把帶薪休假、津補(bǔ)貼等待遇保障制度落到實(shí)處。推行村書(shū)記專職化管理，形成動(dòng)態(tài)提升的報(bào)酬體系。完善社區(qū)工作者職業(yè)體系，全面落實(shí)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)的薪酬制度。
14.精準(zhǔn)審慎實(shí)施談話函詢和問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)的綜合研判，對(duì)舉報(bào)反映僅列出違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為名稱但無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的不予受理，避免不必要的函詢。著力提高問(wèn)責(zé)的精準(zhǔn)度，堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，讓被問(wèn)責(zé)的干部心服口服。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)行為的分析甄別，注意發(fā)現(xiàn)異常舉報(bào)行為，有重點(diǎn)地進(jìn)行查處；屬于誣告陷害的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，并對(duì)查處的誣告陷害典型案件通報(bào)曝光。正確對(duì)待、合理使用被問(wèn)責(zé)和受處分的干部，做好受處理處分干部重新任用請(qǐng)示報(bào)告審核工作，嚴(yán)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)分不同情形，對(duì)影響期滿、表現(xiàn)突出的干部，該用的大膽使用，最大程度保護(hù)干部積極性。
七、深化治理改革向基層放權(quán)賦能。
15.精準(zhǔn)有效推進(jìn)放權(quán)。貫徹中央決策部署，研究制定加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的政策文件，推動(dòng)構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治理有機(jī)統(tǒng)一的基層治理體制機(jī)制。各市縣依據(jù)省級(jí)《賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限指導(dǎo)目錄》，因地制宜制定符合本地實(shí)際的賦權(quán)清單，推動(dòng)更多社會(huì)資源、管理權(quán)限和民生服務(wù)下放到基層，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)力清單，穩(wěn)步推進(jìn)“放管服”改革綜合授權(quán)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)省市縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)無(wú)差別辦理。
16.科學(xué)規(guī)范“屬地管理”。厘清不同層級(jí)、部門(mén)、崗位之間的職責(zé)邊界，按照權(quán)責(zé)一致要求，建立健全責(zé)任清單，防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。各設(shè)區(qū)市要編制實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理事項(xiàng)主體責(zé)任和配合責(zé)任清單?？h級(jí)確需委托或交由基層行使的職能事項(xiàng)，需報(bào)設(shè)區(qū)市機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審核，并由縣級(jí)黨委政府批準(zhǔn)實(shí)施。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入清單和合法性審查措施，強(qiáng)化“雙向評(píng)議”、居民滿意度測(cè)評(píng)等約束機(jī)制。
17.增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。加強(qiáng)社區(qū)平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)。健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，滿足不同群體的多樣化服務(wù)需求，推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，提高社區(qū)服務(wù)社會(huì)化水平。促進(jìn)社區(qū)政務(wù)及公共服務(wù)資源整合共享、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善面向居家養(yǎng)老、家政服務(wù)、社區(qū)電子商務(wù)等領(lǐng)域的各類信息服務(wù)載體，提升社區(qū)服務(wù)效能。
18.充實(shí)基層工作力量。公務(wù)員招錄計(jì)劃向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道傾斜，做好定向招錄工作。未經(jīng)縣級(jí)黨委組織部門(mén)同意，上級(jí)機(jī)關(guān)不得從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)借用人員；新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)員未滿最低服務(wù)年限的，不得交流或借用到上級(jí)機(jī)關(guān)。推進(jìn)編制資源向基層傾斜，按照“編隨事走”的原則，從上往下跨層級(jí)調(diào)劑行政編制和全額撥款事業(yè)編制給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。大力推進(jìn)事業(yè)單位調(diào)整優(yōu)化，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制資源向發(fā)展最吃勁的部位流動(dòng)、向最繁忙的一線傾斜，著力補(bǔ)齊公共衛(wèi)生、公共安全、應(yīng)急管理等領(lǐng)域短板弱項(xiàng)。
19.規(guī)范創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理。厘清網(wǎng)格化社會(huì)治理部門(mén)職責(zé)邊界，解決網(wǎng)格工作“籮筐化”等實(shí)際問(wèn)題，減輕基層網(wǎng)格員工作負(fù)擔(dān)。加快構(gòu)建基層智慧治理體系，推進(jìn)有關(guān)社會(huì)治理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)賦能、精準(zhǔn)推送，提高基層社會(huì)治理信息化服務(wù)效能。
八、堅(jiān)持以上率下狠抓工作落實(shí)。
20.切實(shí)提高為基層減負(fù)工作的組織協(xié)調(diào)水平。各地區(qū)黨委、政府和各部門(mén)黨委、黨組要切實(shí)履行主體責(zé)任，堅(jiān)持一級(jí)做給一級(jí)看，抓好本級(jí)帶下級(jí)。把防止和克服形式主義官僚主義融入巡視巡察、黨委政府督查、干部考察考核、民主生活會(huì)、年度述職等制度，推動(dòng)政治監(jiān)督和政治督查常態(tài)化、長(zhǎng)效化?？偨Y(jié)推廣一批勇于擔(dān)當(dāng)、一心為民、真抓實(shí)干的好經(jīng)驗(yàn)好典型，通報(bào)曝光一批形式主義官僚主義典型案例。
為扎實(shí)開(kāi)展集中整治形式主義、官僚主義工作,根據(jù)縣委《關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展集中整治形式主義、官僚主義工作的實(shí)施方案》（民辦發(fā)〔2019〕7號(hào)），現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，制定如下方案。
一、總體思路。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神，提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，把整治形式主義、官僚主義作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，作為正風(fēng)肅紀(jì)、反對(duì)“四風(fēng)”的首要任務(wù)、長(zhǎng)期任務(wù)，擺在更加突出的位置。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，把階段性目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，既樹(shù)立打持久戰(zhàn)的思想，又下定打攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心;堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任，以黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為主要對(duì)象，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)大多數(shù)黨員干部;堅(jiān)持實(shí)事求是，有什么問(wèn)題就整治什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就集中解決什么問(wèn)題;堅(jiān)持突出重點(diǎn)，以點(diǎn)上具體問(wèn)題的突破帶動(dòng)面上集中整治工作不斷深入。
二、整治重點(diǎn)。
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展集中整治形式主義、官僚主義工作的實(shí)施方案》的通知（民辦發(fā)[2019]7號(hào)）文件要求，我局黨組梳理認(rèn)領(lǐng)了五個(gè)方面19類問(wèn)題當(dāng)中的6個(gè)問(wèn)題：
(一)在貫初落實(shí)黨的路線方針政策、中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求方面，重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、影響政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問(wèn)題。
1.個(gè)別黨員“四個(gè)意識(shí)”不夠強(qiáng)，缺乏大局觀念，存在畏難情緒，模范帶頭作用發(fā)揮不夠。對(duì)工作對(duì)接溝通不積極、協(xié)調(diào)配合不到位，部分執(zhí)法人員缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)，抓具體工作因循守舊。
(二)在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面，重點(diǎn)整治群眾身邊特別是群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官像主義交出問(wèn)題。比如：
2.宗旨意識(shí)淡薄，對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，“放管服”工作不到位，“門(mén)好進(jìn)、臉好看，事依然難辦”，首問(wèn)負(fù)責(zé)制不落實(shí)，能一次辦結(jié)的不想方設(shè)法辦結(jié)，能簡(jiǎn)化流程的不簡(jiǎn)化，讓群眾疲于奔波:。
3.在幫扶工作中給錢(qián)給物走過(guò)場(chǎng)、拉著貧困戶的手做樣子、節(jié)日期間走訪圖形式深入農(nóng)戶想辦法、出點(diǎn)子、理思路、了解實(shí)際情況少等。
(三)在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，重點(diǎn)整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴(yán)重影響改革發(fā)展高質(zhì)量的突出問(wèn)題。
4.工作方式方法創(chuàng)新不夠，借口多，遇事推卸責(zé)任。
5.工作紀(jì)律松懈、自由散漫，存在遲到早退現(xiàn)象。
(四)在學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)方面，重點(diǎn)整治學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)不實(shí)、頻次過(guò)多過(guò)泄等突出問(wèn)題。比如：
三、實(shí)施步驟。
（一）集中學(xué)習(xí)教育階段（2018年12月至2019年）。黨組織要組織開(kāi)展民主生活會(huì)和組織生活會(huì)作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要措施，要深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義等問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)照剖析，以嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，再次紅臉出汗，接受洗禮。支部要嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，每名黨員都要在組織生活會(huì)對(duì)照檢查，開(kāi)展剖析和評(píng)議，把自身問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí)。黨組織要以多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。
（二）自查自糾階段（2019年2月至4月底）。要認(rèn)真對(duì)照四方面6類突出問(wèn)題，逐項(xiàng)認(rèn)真查擺存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題，認(rèn)真找差距和問(wèn)題，支部和每名黨員干部明確整改責(zé)任，逐項(xiàng)列出清單，制定整改措施，切實(shí)把問(wèn)題查深、找準(zhǔn)、摸透，建立整改清單，能立即整改的馬上整改，一時(shí)無(wú)法整改到位的要明確責(zé)任人和時(shí)限，需長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的要抓長(zhǎng)抓常、從嚴(yán)從實(shí)整改，真正做到久久為功。
（三）督促檢查階段（2019年5月至6月底）。局專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各站室、全體干部自查自糾情況逐一進(jìn)行檢查復(fù)核，全面梳理自查自糾問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向黨組提出問(wèn)責(zé)和處理意見(jiàn)，局黨組集中研究處理意見(jiàn)，情節(jié)輕微的，局黨組直接進(jìn)行問(wèn)責(zé)；情節(jié)嚴(yán)重屬違紀(jì)問(wèn)題的，移交縣紀(jì)委嚴(yán)肅處理。同時(shí)，建立健全更有針對(duì)性、實(shí)效性、可監(jiān)督、可遵循的工作落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，固化轉(zhuǎn)化集中整治工作成果。
（四）深化拓展階段（長(zhǎng)期堅(jiān)持）。在整改具體問(wèn)題的同時(shí)，要深挖根源、舉一反三，完善制度、堵塞漏洞，努力補(bǔ)齊短板，形成制度規(guī)范，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
四、具體措施。
（一）開(kāi)好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。局黨組要把開(kāi)好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要措施。深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)照剖析，以嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，再次紅臉出汗，接受洗禮。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，每名黨員都要在組織生活會(huì)對(duì)照檢查，開(kāi)展剖析和評(píng)議，把自身的問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí)。黨組織召開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)情況要按時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。
（二）與重要專項(xiàng)治理工作有機(jī)結(jié)合。在扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作中，重點(diǎn)整治違規(guī)決策、弄虛作假、瞞上欺下、做表面文章等問(wèn)題。在私設(shè)小金庫(kù)治理中，重點(diǎn)整治套取惠農(nóng)資金違規(guī)開(kāi)支、侵害群眾利益等問(wèn)題。
（三）暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道。通過(guò)公告欄公示、微信公眾號(hào)等多種形式向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)渠道，方便群眾隨時(shí)隨地表達(dá)訴求、反映問(wèn)題、實(shí)施監(jiān)督。
（四）強(qiáng)化通報(bào)曝光。局黨組要強(qiáng)化以案促改，對(duì)我局發(fā)生的形式主義、官僚主義典型問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，以身邊人具體事例的糾正，給大家以警示和規(guī)范。甚至要強(qiáng)化通報(bào)曝光，形成有力震懾。
（五）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。對(duì)黨中央和省市縣委重大決策部署貫徹落實(shí)不力、群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義問(wèn)題和線索，要集中力量迅速查處，以行動(dòng)體現(xiàn)決心。加大對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員形式主義、官僚主義問(wèn)題的查處力度，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”不放，在查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時(shí)，主動(dòng)深挖其主觀方面存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題。對(duì)重大群體性事件、公共安全事件、重大事故、網(wǎng)絡(luò)輿情等突發(fā)事件造成嚴(yán)重后果的，要深挖細(xì)查背后存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題。
五、工作要求。
一要準(zhǔn)確把握政策。局黨組嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，將弄虛作假、不擔(dān)當(dāng)、不作為等形式主義、官僚主義問(wèn)題造成后果同真抓實(shí)干但方法不當(dāng)?shù)倪^(guò)失區(qū)分開(kāi)來(lái)，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，體現(xiàn)正面導(dǎo)向，落實(shí)好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，注意激發(fā)和保護(hù)干部的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
二要加強(qiáng)指導(dǎo)研判。局黨組在集中整治工作中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況及難以把握的問(wèn)題，集體研究、綜合評(píng)判，及時(shí)向上級(jí)黨組織請(qǐng)示匯報(bào)。
三要強(qiáng)化問(wèn)題研究。局黨組加強(qiáng)對(duì)形式主義、官僚主義問(wèn)題的理論研究，找出帶有普遍性、傾向性的現(xiàn)象，分析問(wèn)題根源和發(fā)生規(guī)律，提出有針對(duì)性的措施。
四要注意方式方法。形式主義、官僚主義問(wèn)題由來(lái)已久、形式隱蔽，局黨組織在查糾過(guò)程中注意方式方法，嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)，對(duì)于出現(xiàn)的違反政策法紀(jì)、隨意執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、方法欠妥等情況，要及時(shí)導(dǎo)正糾偏，避免造成負(fù)面影響。
基層減負(fù)工作方案篇三
為深入貫徹落實(shí)***總書(shū)記關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問(wèn)題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》精神，根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)***總書(shū)記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見(jiàn)的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號(hào))、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)***總書(shū)記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號(hào))和市紀(jì)委《印發(fā)xx市深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的實(shí)施方案的通知》(x紀(jì)發(fā)〔**〕x號(hào))要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案。
堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)***總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，把“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)事求是、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路，聚焦貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益，嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展，學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過(guò)多過(guò)濫四個(gè)方面突出問(wèn)題，以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作，持續(xù)推動(dòng)全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣向上向好，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感，為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，特別是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。
1.對(duì)黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號(hào)式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號(hào)，表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差，熱衷于搞輿論造勢(shì)、浮在表面，或只表態(tài)不落實(shí);單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，不聯(lián)系本地實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過(guò)度留痕;重安排部署、輕督促落實(shí)，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問(wèn)題。
2.搞無(wú)原則一團(tuán)和氣，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為放任不管，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為視若無(wú)睹、知情不報(bào);“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn)，對(duì)干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問(wèn)題視而不見(jiàn)、放任自流，不及時(shí)矯正等問(wèn)題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門(mén)利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅(jiān)決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，表里不一，陽(yáng)奉陰違，說(shuō)一套做一套;缺乏正確的政績(jī)觀，急功近利、脫離實(shí)際，好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號(hào)，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”“形象工程”。
4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項(xiàng)中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問(wèn)題等問(wèn)題。
5.漠視群眾利益和疾苦，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題無(wú)動(dòng)于衷、消極應(yīng)付，對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對(duì)群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務(wù)群眾過(guò)程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級(jí)，造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿等問(wèn)題。
6.搞特殊、耍特權(quán)，違反工作、生活保障制度，利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對(duì)待，在社會(huì)保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、有失公平等問(wèn)題。
7.不按規(guī)定公開(kāi)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè)，運(yùn)行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，未認(rèn)真履行一次性告知、限時(shí)辦結(jié)制度，“三集中三到位”落實(shí)不力，導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來(lái)回奔波”等問(wèn)題。
8.“新官不理舊事”，面對(duì)歷史遺留、攻堅(jiān)克難問(wèn)題“躲繞推拖”;言而無(wú)信，因相關(guān)責(zé)任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題。
9.不顧實(shí)際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項(xiàng)目，私自調(diào)規(guī)劃，不按規(guī)劃建設(shè)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問(wèn)題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng)，回避問(wèn)題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂保虬褯Q策和責(zé)任推給上級(jí);熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐，大事小事層層請(qǐng)示匯報(bào)，貌似賣(mài)力，實(shí)則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé)，慵懶怠政、敷衍了事，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力，或者審核把關(guān)走過(guò)場(chǎng)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題失察失責(zé);機(jī)構(gòu)牌子多，掛牌不履職，只是應(yīng)付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問(wèn)題。
11.對(duì)上級(jí)部署貫徹不及時(shí)、行動(dòng)遲緩、推進(jìn)不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無(wú)過(guò);遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報(bào)、謊報(bào)情況，隱藏、遮掩問(wèn)題，縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級(jí)或下屬造假;在脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動(dòng)遲緩、弄虛作假，做表面文章等問(wèn)題。
(四)在學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，重點(diǎn)整治頻次過(guò)多過(guò)濫、浮于表面等突出問(wèn)題。
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實(shí)不正，理論脫離實(shí)際，只為應(yīng)付場(chǎng)面、應(yīng)景交差，不尚實(shí)干、不求實(shí)效;學(xué)習(xí)制度流于形式，開(kāi)展“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“主題黨日”活動(dòng)等不認(rèn)真不嚴(yán)肅，學(xué)習(xí)活動(dòng)資料抄襲造假、找人代寫(xiě);微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容，強(qiáng)制要求關(guān)注的公眾號(hào)，學(xué)習(xí)答題積分過(guò)多等問(wèn)題。
14.文山會(huì)海反彈回潮，開(kāi)會(huì)次數(shù)過(guò)多、時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容，不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問(wèn)題，為“留痕”而開(kāi)會(huì)，超計(jì)劃、超規(guī)模、超預(yù)算開(kāi)會(huì)，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項(xiàng)重復(fù)開(kāi)會(huì);文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā)，針對(duì)性不強(qiáng)，發(fā)文程序不嚴(yán)，超規(guī)格、超時(shí)間、超范圍發(fā)文等問(wèn)題。
15.督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻，考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實(shí)績(jī)，單純以會(huì)議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級(jí)攤派工作，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過(guò)場(chǎng)、不深入，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽(tīng)匯報(bào)、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告閉門(mén)造車(chē)、應(yīng)付了事，意見(jiàn)建議針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，甚至文過(guò)飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問(wèn)題等。
(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門(mén)黨組(黨委)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問(wèn)題線索不調(diào)查不放過(guò)、調(diào)查不實(shí)不放過(guò)，查實(shí)不處理不放過(guò)，處理不到位不放過(guò)，問(wèn)題不整改不糾正不放過(guò)，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺(jué)的行動(dòng)、更扎實(shí)的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。
(二)壓實(shí)主體責(zé)任，明確職責(zé)分工。xx對(duì)全縣各級(jí)各部門(mén)精文減會(huì)和考核過(guò)多過(guò)頻、考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)、考核重“痕”不重“績(jī)”，以及對(duì)2020年調(diào)查研究工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時(shí)等形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx對(duì)“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)2020年縣直機(jī)關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)脫貧攻堅(jiān)中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)深化整治形式主義官僚主義問(wèn)題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實(shí)際開(kāi)展綜合督查，分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實(shí)情況及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索報(bào)縣紀(jì)委縣監(jiān)委。
明確整改時(shí)限確保按時(shí)整改到位。
(四)加大宣教力度，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要暢通信訪舉報(bào)渠道，借助群眾來(lái)信、來(lái)訪和舉報(bào)電話、舉報(bào)平臺(tái)的作用，廣泛收集問(wèn)題線索。對(duì)巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問(wèn)題，被巡視巡察單位要明確責(zé)任，細(xì)化措施，認(rèn)真抓好整改。同時(shí)，建立健全信息共享機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化巡察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間溝通協(xié)作機(jī)制，更加及時(shí)、高效處置相關(guān)問(wèn)題線索。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化制度建設(shè)。加大追責(zé)問(wèn)責(zé)處理力度，對(duì)存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題不包庇、不護(hù)短，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，不分時(shí)間界限，不設(shè)限額，不設(shè)指標(biāo)，配強(qiáng)配好核查審查力量，限時(shí)辦理，快查快結(jié)。對(duì)查實(shí)的群眾反映強(qiáng)烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問(wèn)題，辦理過(guò)程和辦理結(jié)果適時(shí)適度公開(kāi)，有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)典型案例進(jìn)行深入剖析，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。對(duì)該問(wèn)責(zé)的不問(wèn)責(zé)，不該問(wèn)責(zé)亂問(wèn)責(zé)等問(wèn)責(zé)不規(guī)范、問(wèn)責(zé)泛濫的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對(duì)深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問(wèn)題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行分析整改，健全完善并出臺(tái)相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉(zhuǎn)化整治效果。
基層減負(fù)工作方案篇四
一系列扎扎實(shí)實(shí)的顯著變化，彰顯出一年來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的累累碩果。
20xx年是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是黨中央確定的“基層減負(fù)年”。
一年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以打一場(chǎng)整治形式主義、官僚主義攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定決心，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、持之以恒狠抓作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)部署“基層減負(fù)年”工作，為基層松綁減負(fù)、促干部擔(dān)當(dāng)作為，凝聚起全黨上下砥礪奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。
推動(dòng)基層減負(fù)持續(xù)發(fā)力，要樹(shù)立正確的政績(jī)觀。清除減負(fù)路上形式主義、官僚主義等“絆腳石”和“中梗阻”。形式主義非一日之弊，從根子上減輕基層負(fù)擔(dān)也非一日之功。當(dāng)前，基層仍存在“變樣”形式主義：走訪調(diào)研有了“經(jīng)典路線”，開(kāi)展一般性調(diào)研多，帶著問(wèn)題開(kāi)展專題調(diào)研少、蹲點(diǎn)調(diào)研更少；“一站式”辦理成了“跑斷腿辦不了”，村證明、鄉(xiāng)證明，村簽字、鄉(xiāng)簽字，村公示、鄉(xiāng)公示，辦理手續(xù)繁雜，流程晦澀難懂，表面為了群眾，實(shí)則推諉扯皮，害怕?lián)?zé)；工作精力放在了“材料美化”上，搞“材料出政績(jī)”。面對(duì)此情況，就要求廣大黨員干部發(fā)揮“實(shí)”的功底，“不馳于空想，不騖于虛聲”，腳踏實(shí)地地干、奔著問(wèn)題干、向著目標(biāo)干，不講空話、不喊口號(hào)，不把說(shuō)了當(dāng)做了，不把做了當(dāng)做好，用“實(shí)干汗水”澆灌人民“幸福之花”，用“辛苦指數(shù)”換取人民的“幸福指數(shù)”。
推動(dòng)基層減負(fù)持續(xù)發(fā)力，要踐行“以人為本”的發(fā)展思想。開(kāi)會(huì)發(fā)文、填表報(bào)數(shù)，要多考慮是否有利于解決人民群眾的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，是否有利于提高人民群眾的滿意度，要堅(jiān)持不搞“高空作業(yè)”，不?！拔暮?zhàn)術(shù)”。督查檢查、考核評(píng)比，要把“人民群眾滿不滿意”作為“試金石”和“度量衡”，不唯材料論、不迷“表格美”，要摒棄花拳繡腿，深入田間地頭，多聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，用腳步丈量“實(shí)績(jī)”。同時(shí)還應(yīng)充分統(tǒng)籌考慮到基層干部，要在干部工作“加減法”上下功夫。減少行政業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)，最大程度將干部從文山會(huì)海的重?fù)?dān)之下解放出來(lái)。能不開(kāi)的會(huì)堅(jiān)決不開(kāi)，必須開(kāi)的會(huì)要開(kāi)的精簡(jiǎn)、切題。能用實(shí)際工作說(shuō)明的問(wèn)題盡可能免去文件流程；各個(gè)部門(mén)之間加強(qiáng)溝通協(xié)作，能用一份文件說(shuō)明解決的問(wèn)題，絕不重復(fù)收發(fā)文件，最大限度避免給基層干部增加不必要的工作量。
推動(dòng)基層減負(fù)持續(xù)發(fā)力，要以解決實(shí)際問(wèn)題為原則，抓好工作落實(shí)的“指揮棒”。加大干部深入基層、接觸群眾、了解群眾的工作占比，確保干部的心血和精力落實(shí)到實(shí)干上，落實(shí)到為民服務(wù)、為民解憂、為民造福上。大力激發(fā)基層干部銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精氣神，讓基層干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，自愿實(shí)踐于服務(wù)群眾中，全力助推鄉(xiāng)村振興。只有加大力度做好群眾工作、做實(shí)群眾工作，干部實(shí)干才有了落腳點(diǎn)、根據(jù)地，才能最大限度確保每一項(xiàng)工作順應(yīng)人民心意、響應(yīng)人民期待、收獲人民信任。
在決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，要取得基層減負(fù)的“全勝”，仍需要推動(dòng)基層減負(fù)持續(xù)發(fā)力，激發(fā)基層干部實(shí)干的動(dòng)力，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)持續(xù)貢獻(xiàn)力量。
基層減負(fù)工作方案篇五
我們首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級(jí)部門(mén)有關(guān)減負(fù)的精神，從根本上轉(zhuǎn)變教育觀念，端正教育思想，要充分認(rèn)識(shí)到“減負(fù)”工作的必要性和緊迫感?！皽p負(fù)”是提高民主整體素質(zhì)，使青少年健康成中的需要，是提高人才創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的需要，是實(shí)施素質(zhì)教育的需要。因此，每位教師都要以高度的責(zé)任感，切實(shí)做好學(xué)生的“減負(fù)”工作。
1、組織落實(shí)，責(zé)任落實(shí)。學(xué)校成立減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由校長(zhǎng)擔(dān)任，中層領(lǐng)導(dǎo)分兵把關(guān)，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)“減負(fù)”工作要求和規(guī)定，完善各項(xiàng)督導(dǎo)制度，把“減負(fù)”工作納入學(xué)校的目標(biāo)管理目標(biāo)考核。
2、積極探索新的教學(xué)模式，提高教學(xué)效率。課堂教學(xué)是實(shí)施素質(zhì)教育的主渠道，是提高教學(xué)質(zhì)量，減輕學(xué)生過(guò)中負(fù)擔(dān)的基本措施之一。因此，我們要積極探索新的教學(xué)模式，改進(jìn)課堂教學(xué)，要求教師全身心地投入教育，鉆研教材、研究教法、學(xué)法，實(shí)施分層教學(xué)。同時(shí)教學(xué)中擺正“減負(fù)”與提高質(zhì)量之間的關(guān)系，真正做到輕負(fù)擔(dān)，高質(zhì)量。
3、結(jié)合我校的高效課堂改革，創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境，減輕學(xué)生的心理壓力。
加強(qiáng)師德和學(xué)生的德育教育，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)—個(gè)寬松的有利于學(xué)生健康成長(zhǎng)的條件和氛圍，這是減輕學(xué)生心理壓力的有力措施。讓學(xué)生有一個(gè)平衡的心態(tài)，在寬松榆悅的環(huán)境里學(xué)習(xí)，促使學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，主動(dòng)發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，因此，我們要改善育人環(huán)境，改善師生的人際關(guān)系，尊重學(xué)生，信任學(xué)生，關(guān)心愛(ài)護(hù)學(xué)生，耐心幫助教育學(xué)生，特別要如強(qiáng)對(duì)“三生”的幫教工作，同時(shí)要注重培養(yǎng)學(xué)生的堅(jiān)強(qiáng)意志和刻苦學(xué)習(xí)精神，減輕學(xué)生的精神負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生的心理健康。
加強(qiáng)心理健康教育，學(xué)校成立“心理健康咨詢輔導(dǎo)站”，開(kāi)展知識(shí)講座和咨詢活動(dòng)，充分利用廣播、宣傳板等形式宣傳心理健康知識(shí)，保證少年兒童身心健康的發(fā)展，培養(yǎng)健全的人格。
4、規(guī)范辦學(xué)行為，保障“減負(fù)”工作的實(shí)施。
(1)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的《課程計(jì)劃》開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好各科課程，規(guī)范課程設(shè)置，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，促進(jìn)學(xué)生全面和諧發(fā)展。不定規(guī)定以外的一切教輔材料。
(2)嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，控制學(xué)生在校時(shí)間和周活動(dòng)量，學(xué)生不得提前到校，不得延長(zhǎng)在校時(shí)間，充分利用活動(dòng)課，大課間開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，不許占用學(xué)生的課間、午間、休息時(shí)間、節(jié)假日。
(3)嚴(yán)格控制作業(yè)量。適當(dāng)布置趣味性、時(shí)間性強(qiáng)的家庭作業(yè)。
(4)規(guī)范考試制度。
本學(xué)期，我校將通過(guò)對(duì)學(xué)生多種能力的考察，結(jié)合期未考試，正確綜合評(píng)定學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，今后我們將繼續(xù)優(yōu)化考核制度，學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)u(píng)定繼續(xù)實(shí)行等級(jí)制，并不準(zhǔn)以考試成績(jī)排名次。
(5)對(duì)學(xué)生堅(jiān)持正確教育，采用激勵(lì)手段，杜絕體罰變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象，不許歧視和挖苦學(xué)生。
5、豐富學(xué)生的課外活動(dòng)。
讓學(xué)生從大量、繁瑣、重復(fù)的學(xué)習(xí)勞動(dòng)中解放出束，讓學(xué)生參加有利于身心健康的豐富多彩的課外活動(dòng)，給學(xué)生創(chuàng)設(shè)施展才華的時(shí)間和空間，促使學(xué)生生動(dòng)活潑地發(fā)展。
6、積極引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)效性。
7、家校結(jié)合，共同做好“減負(fù)”工作。
8.嚴(yán)格管理、依法收費(fèi)。
嚴(yán)格按教委規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行—次性公開(kāi)收費(fèi)，不亂收費(fèi)、不搞不正當(dāng)?shù)莫?jiǎng)罰。
對(duì)于上級(jí)及校有關(guān)“減負(fù)”工作的規(guī)定，在教育教學(xué)中嚴(yán)格執(zhí)行、嚴(yán)格考核，對(duì)在此方面工作突出、有成效地給予表獎(jiǎng)，不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定或加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的要嚴(yán)肅批評(píng)、教育，情節(jié)嚴(yán)重的與教師競(jìng)聘上崗掛鉤。目的是督促教師把“減負(fù)”工作真正成為每個(gè)人的自覺(jué)行為。
總之，在今后的“減負(fù)”工作中。我們將狠抓學(xué)校管理，師資隊(duì)伍建設(shè)制度的建立和健全，進(jìn)一步完善“減負(fù)”方案，以提高課堂教學(xué)質(zhì)量為突破口，標(biāo)本兼治，把減負(fù)工作落實(shí)到處，抓出實(shí)效。
基層減負(fù)工作方案篇六
工作計(jì)劃是對(duì)今后重要工作的最佳安排，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫(xiě)作的一種有計(jì)劃的文體。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中，為了達(dá)到一定的效果，要求決策助理要高瞻遠(yuǎn)矚、體貼周到，從不同角度設(shè)計(jì)各種工作方案，供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為深入貫徹落實(shí)xxx關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問(wèn)題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》精神，根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見(jiàn)的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號(hào))、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號(hào))和市紀(jì)委《印發(fā)的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號(hào))要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案。
堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)xxx關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，把“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)事求是、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路，聚焦貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益，嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展，學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過(guò)多過(guò)濫四個(gè)方面突出問(wèn)題，以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作，持續(xù)推動(dòng)全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣向上向好，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感，為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，特別是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。
1.對(duì)黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號(hào)式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號(hào)，表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差，熱衷于搞輿論造勢(shì)、浮在表面，或只表態(tài)不落實(shí);單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，不聯(lián)系本地實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過(guò)度留痕;重安排部署、輕督促落實(shí)，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問(wèn)題。
2.搞無(wú)原則一團(tuán)和氣，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為放任不管，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為視若無(wú)睹、知情不報(bào);“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn)，對(duì)干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問(wèn)題視而不見(jiàn)、放任自流，不及時(shí)矯正等問(wèn)題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門(mén)利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅(jiān)決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，表里不一，陽(yáng)奉陰違，說(shuō)一套做一套;缺乏正確的政績(jī)觀，急功近利、脫離實(shí)際，好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號(hào)，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”“形象工程”。
4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項(xiàng)中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問(wèn)題等問(wèn)題。
5.漠視群眾利益和疾苦，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題無(wú)動(dòng)于衷、消極應(yīng)付，對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對(duì)群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務(wù)群眾過(guò)程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級(jí)，造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿等問(wèn)題。
6.搞特殊、耍特權(quán)，違反工作、生活保障制度，利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對(duì)待，在社會(huì)保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、有失公平等問(wèn)題。
7.不按規(guī)定公開(kāi)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè)，運(yùn)行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，未認(rèn)真履行一次性告知、限時(shí)辦結(jié)制度，“三集中三到位”落實(shí)不力，導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來(lái)回奔波”等問(wèn)題。
8.“新官不理舊事”，面對(duì)歷史遺留、攻堅(jiān)克難問(wèn)題“躲繞推拖”;言而無(wú)信，因相關(guān)責(zé)任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題。
9.不顧實(shí)際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項(xiàng)目，私自調(diào)規(guī)劃，不按規(guī)劃建設(shè)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問(wèn)題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng)，回避問(wèn)題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂?，或把決策和責(zé)任推給上級(jí);熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐，大事小事層層請(qǐng)示匯報(bào)，貌似賣(mài)力，實(shí)則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé)，慵懶怠政、敷衍了事，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力，或者審核把關(guān)走過(guò)場(chǎng)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題失察失責(zé);機(jī)構(gòu)牌子多，掛牌不履職，只是應(yīng)付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問(wèn)題。
11.對(duì)上級(jí)部署貫徹不及時(shí)、行動(dòng)遲緩、推進(jìn)不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無(wú)過(guò);遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報(bào)、謊報(bào)情況，隱藏、遮掩問(wèn)題，縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級(jí)或下屬造假;在脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動(dòng)遲緩、弄虛作假，做表面文章等問(wèn)題。
(四)在學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，重點(diǎn)整治頻次過(guò)多過(guò)濫、浮于表面等突出問(wèn)題。
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實(shí)不正，理論脫離實(shí)際，只為應(yīng)付場(chǎng)面、應(yīng)景交差，不尚實(shí)干、不求實(shí)效;學(xué)習(xí)制度流于形式，開(kāi)展“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“主題黨日”活動(dòng)等不認(rèn)真不嚴(yán)肅，學(xué)習(xí)活動(dòng)資料抄襲造假、找人代寫(xiě);微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容，強(qiáng)制要求關(guān)注的公眾號(hào)，學(xué)習(xí)答題積分過(guò)多等問(wèn)題。
14.文山會(huì)海反彈回潮，開(kāi)會(huì)次數(shù)過(guò)多、時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容，不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問(wèn)題，為“留痕”而開(kāi)會(huì)，超計(jì)劃、超規(guī)模、超預(yù)算開(kāi)會(huì)，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項(xiàng)重復(fù)開(kāi)會(huì);文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā)，針對(duì)性不強(qiáng)，發(fā)文程序不嚴(yán)，超規(guī)格、超時(shí)間、超范圍發(fā)文等問(wèn)題。
15.督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻，考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實(shí)績(jī)，單純以會(huì)議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級(jí)攤派工作，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過(guò)場(chǎng)、不深入，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽(tīng)匯報(bào)、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告閉門(mén)造車(chē)、應(yīng)付了事，意見(jiàn)建議針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，甚至文過(guò)飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問(wèn)題等。
(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門(mén)黨組(黨委)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問(wèn)題線索不調(diào)查不放過(guò)、調(diào)查不實(shí)不放過(guò)，查實(shí)不處理不放過(guò)，處理不到位不放過(guò)，問(wèn)題不整改不糾正不放過(guò)，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺(jué)的行動(dòng)、更扎實(shí)的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。
(二)壓實(shí)主體責(zé)任，明確職責(zé)分工。xx對(duì)全縣各級(jí)各部門(mén)精文減會(huì)和考核過(guò)多過(guò)頻、考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)、考核重“痕”不重“績(jī)”，以及對(duì)2020年調(diào)查研究工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時(shí)等形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx對(duì)“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)2020年縣直機(jī)關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)脫貧攻堅(jiān)中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)深化整治形式主義官僚主義問(wèn)題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實(shí)際開(kāi)展綜合督查，分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實(shí)情況及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索報(bào)縣紀(jì)委縣監(jiān)委。
(三)深入自查自糾，強(qiáng)化問(wèn)題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門(mén)黨組(黨委)要自覺(jué)對(duì)照整治內(nèi)容，通過(guò)群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方式，對(duì)自身存在的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題進(jìn)行深入查擺。黨委(黨組)書(shū)記要親自過(guò)問(wèn)安排，要堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，確保本地本單位問(wèn)題找準(zhǔn)、找全，找到癥結(jié)、找到根源，見(jiàn)人見(jiàn)事，對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行認(rèn)真梳理，剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)管理。對(duì)能立即整改的，必須立即整改;一時(shí)不能整改到位的，制定整改措施，明確整改時(shí)限，確保按時(shí)整改到位。
(四)加大宣教力度，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要暢通信訪舉報(bào)渠道，借助群眾來(lái)信、來(lái)訪和舉報(bào)電話、舉報(bào)平臺(tái)的作用，廣泛收集問(wèn)題線索。對(duì)巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問(wèn)題，被巡視巡察單位要明確責(zé)任，細(xì)化措施，認(rèn)真抓好整改。同時(shí)，建立健全信息共享機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化巡察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間溝通協(xié)作機(jī)制，更加及時(shí)、高效處置相關(guān)問(wèn)題線索。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化制度建設(shè)。加大追責(zé)問(wèn)責(zé)處理力度，對(duì)存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題不包庇、不護(hù)短，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，不分時(shí)間界限，不設(shè)限額，不設(shè)指標(biāo)，配強(qiáng)配好核查審查力量，限時(shí)辦理，快查快結(jié)。對(duì)查實(shí)的群眾反映強(qiáng)烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問(wèn)題，辦理過(guò)程和辦理結(jié)果適時(shí)適度公開(kāi)，有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)典型案例進(jìn)行深入剖析，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。對(duì)該問(wèn)責(zé)的不問(wèn)責(zé)，不該問(wèn)責(zé)亂問(wèn)責(zé)等問(wèn)責(zé)不規(guī)范、問(wèn)責(zé)泛濫的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對(duì)深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問(wèn)題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行分析整改，健全完善并出臺(tái)相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉(zhuǎn)化整治效果。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義作出一系列重要指示。近期，習(xí)近平總書(shū)記專門(mén)作出重要批示，強(qiáng)調(diào)2019年要解決一些困擾基層的形式主義問(wèn)題，切實(shí)為基層減負(fù)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，更好為基層干部松綁減負(fù)，激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，決定將2019年作為“基層減負(fù)年”，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下。
一、以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)思想教育，著力解決黨性不純、政績(jī)觀錯(cuò)位的問(wèn)題。
堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，在深化消化轉(zhuǎn)化上下功夫，把理論學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展上。將力戒形式主義、官僚主義作為全黨開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，樹(shù)立正確政績(jī)觀，把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)首先是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)做起，開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，對(duì)困擾基層的形式主義問(wèn)題進(jìn)行大排查，著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題的深刻教訓(xùn)，堅(jiān)決防止和糾正落實(shí)黨中央決策部署不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力，口號(hào)喊得震天響、行動(dòng)起來(lái)輕飄飄的問(wèn)題，真正把樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的要求落到實(shí)處。
二、嚴(yán)格控制層層發(fā)文、層層開(kāi)會(huì)，著力解決文山會(huì)海反彈回潮的問(wèn)題。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，從中央層面做起，層層大幅度精簡(jiǎn)文件和會(huì)議，確保發(fā)給縣級(jí)以下的文件、召開(kāi)的會(huì)議減少30%－50%。發(fā)揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng)，堅(jiān)決壓縮篇幅，防止穿靴戴帽、冗長(zhǎng)空洞，中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過(guò)10頁(yè)，地方和部門(mén)也要按此從嚴(yán)掌握。地方各級(jí)、基層單位貫徹落實(shí)中央和上級(jí)文件，可結(jié)合實(shí)際制定務(wù)實(shí)管用的舉措，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實(shí)意見(jiàn)和實(shí)施細(xì)則?？茖W(xué)確定中央文件密級(jí)和印發(fā)范圍，能公開(kāi)的公開(kāi)。少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)，開(kāi)管用的會(huì)。上級(jí)會(huì)議原則上只開(kāi)到下一級(jí)，經(jīng)批準(zhǔn)直接開(kāi)到縣級(jí)的會(huì)議，不再層層開(kāi)會(huì)。嚴(yán)禁隨意拔高會(huì)議規(guī)格、擴(kuò)大會(huì)議規(guī)模，未經(jīng)批準(zhǔn)不得要求黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志以及部門(mén)一把手參會(huì)，減少陪會(huì)。提倡合并開(kāi)會(huì)、套開(kāi)會(huì)議，多采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議等形式。提高會(huì)議實(shí)效，不搞照本宣科，不搞泛泛表態(tài)，不刻意搞傳達(dá)不過(guò)夜，堅(jiān)決防止同一事項(xiàng)議而不決、反復(fù)開(kāi)會(huì)。進(jìn)一步改革會(huì)議公文制度，選擇一些地方和單位開(kāi)展治理文山會(huì)海工作試點(diǎn)。
三、加強(qiáng)計(jì)劃管理和監(jiān)督實(shí)施，著力解決督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕的問(wèn)題。
抓好《中共中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》貫徹落實(shí)，嚴(yán)格控制總量，實(shí)行年度計(jì)劃和審批報(bào)備制度，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，對(duì)縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項(xiàng)減少50%以上的目標(biāo)要確保執(zhí)行到位。強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，考核評(píng)價(jià)一個(gè)地方和單位的工作，關(guān)鍵看有沒(méi)有解決實(shí)際問(wèn)題、群眾的評(píng)價(jià)怎么樣。堅(jiān)決糾正機(jī)械式做法，不得隨意要求基層填表報(bào)數(shù)、層層報(bào)材料，不得簡(jiǎn)單將有沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)批示、開(kāi)會(huì)發(fā)文、臺(tái)賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場(chǎng)景截圖或錄制視頻來(lái)代替對(duì)實(shí)際工作評(píng)價(jià)。嚴(yán)格控制“一票否決”事項(xiàng)，不能動(dòng)輒簽“責(zé)任狀”，變相向地方和基層推卸責(zé)任。對(duì)涉及城市評(píng)選評(píng)比表彰的各類創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行集中清理，該撤銷(xiāo)的撤銷(xiāo)，該合并的合并。對(duì)巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅(jiān)督查考核、政府大督查、黨建考核等，牽頭部門(mén)也要傾聽(tīng)基層意見(jiàn)進(jìn)行完善，提出優(yōu)化改進(jìn)措施。調(diào)查研究、執(zhí)法檢查等要輕車(chē)簡(jiǎn)從、務(wù)求實(shí)效，不干擾基層正常工作。
四、完善問(wèn)責(zé)制度和激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)作為的問(wèn)題。
堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合，實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、規(guī)范問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、慎重問(wèn)責(zé)，真正起到問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片的效果。修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》。有效解決問(wèn)責(zé)不力和問(wèn)責(zé)泛化簡(jiǎn)單化等問(wèn)題。正確對(duì)待被問(wèn)責(zé)的干部，對(duì)影響期滿、表現(xiàn)好的干部，符合有關(guān)條件的，該使用的要使用。制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則，保障黨員權(quán)利，及時(shí)為干部澄清正名，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。改進(jìn)談話和函詢工作方法，有效減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)。把“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤的性質(zhì)和影響，切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。對(duì)基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線的干部，給予更多理解和支持，在政策、待遇等方面給予傾斜。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為解決困擾基層的形式主義問(wèn)題提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制，由中央辦公廳牽頭，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)、中央組織部、中央宣傳部、中央改革辦、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委、全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、全國(guó)政協(xié)辦公廳等參加，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)工作。各地區(qū)各部門(mén)黨委（黨組）要切實(shí)履行主體責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)，黨委辦公廳（室）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，拿出有效管用的整治措施。加強(qiáng)政治巡視和政治督查，加大輿論監(jiān)督力度，對(duì)形式主義、官僚主義典型問(wèn)題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，對(duì)干實(shí)事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時(shí)總結(jié)推廣，為廣大黨員干部作示范、樹(shù)標(biāo)桿。
為扎實(shí)開(kāi)展集中整治形式主義、官僚主義工作,根據(jù)縣委《關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展集中整治形式主義、官僚主義工作的實(shí)施方案》（民辦發(fā)〔2019〕7號(hào)），現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，制定如下方案。
一、總體思路。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神，提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，把整治形式主義、官僚主義作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，作為正風(fēng)肅紀(jì)、反對(duì)“四風(fēng)”的首要任務(wù)、長(zhǎng)期任務(wù)，擺在更加突出的位置。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，把階段性目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，既樹(shù)立打持久戰(zhàn)的思想，又下定打攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心;堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任，以黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為主要對(duì)象，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)大多數(shù)黨員干部;堅(jiān)持實(shí)事求是，有什么問(wèn)題就整治什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就集中解決什么問(wèn)題;堅(jiān)持突出重點(diǎn)，以點(diǎn)上具體問(wèn)題的突破帶動(dòng)面上集中整治工作不斷深入。
二、整治重點(diǎn)。
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展集中整治形式主義、官僚主義工作的實(shí)施方案》的通知（民辦發(fā)[2019]7號(hào)）文件要求，我局黨組梳理認(rèn)領(lǐng)了五個(gè)方面19類問(wèn)題當(dāng)中的6個(gè)問(wèn)題：
(一)在貫初落實(shí)黨的路線方針政策、中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求方面，重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、影響政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問(wèn)題。
1.個(gè)別黨員“四個(gè)意識(shí)”不夠強(qiáng)，缺乏大局觀念，存在畏難情緒，模范帶頭作用發(fā)揮不夠。對(duì)工作對(duì)接溝通不積極、協(xié)調(diào)配合不到位，部分執(zhí)法人員缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)，抓具體工作因循守舊。
(二)在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面，重點(diǎn)整治群眾身邊特別是群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官像主義交出問(wèn)題。比如：
2.宗旨意識(shí)淡薄，對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，“放管服”工作不到位，“門(mén)好進(jìn)、臉好看，事依然難辦”，首問(wèn)負(fù)責(zé)制不落實(shí)，能一次辦結(jié)的不想方設(shè)法辦結(jié)，能簡(jiǎn)化流程的不簡(jiǎn)化，讓群眾疲于奔波:。
3.在幫扶工作中給錢(qián)給物走過(guò)場(chǎng)、拉著貧困戶的手做樣子、節(jié)日期間走訪圖形式深入農(nóng)戶想辦法、出點(diǎn)子、理思路、了解實(shí)際情況少等。
(三)在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，重點(diǎn)整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴(yán)重影響改革發(fā)展高質(zhì)量的突出問(wèn)題。
4.工作方式方法創(chuàng)新不夠，借口多，遇事推卸責(zé)任。
5.工作紀(jì)律松懈、自由散漫，存在遲到早退現(xiàn)象。
(四)在學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)方面，重點(diǎn)整治學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)不實(shí)、頻次過(guò)多過(guò)泄等突出問(wèn)題。比如：
三、實(shí)施步驟。
（一）集中學(xué)習(xí)教育階段（2018年12月至2019年）。黨組織要組織開(kāi)展民主生活會(huì)和組織生活會(huì)作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要措施，要深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義等問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)照剖析，以嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，再次紅臉出汗，接受洗禮。支部要嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，每名黨員都要在組織生活會(huì)對(duì)照檢查，開(kāi)展剖析和評(píng)議，把自身問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí)。黨組織要以多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。
（二）自查自糾階段（2019年2月至4月底）。要認(rèn)真對(duì)照四方面6類突出問(wèn)題，逐項(xiàng)認(rèn)真查擺存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題，認(rèn)真找差距和問(wèn)題，支部和每名黨員干部明確整改責(zé)任，逐項(xiàng)列出清單，制定整改措施，切實(shí)把問(wèn)題查深、找準(zhǔn)、摸透，建立整改清單，能立即整改的馬上整改，一時(shí)無(wú)法整改到位的要明確責(zé)任人和時(shí)限，需長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的要抓長(zhǎng)抓常、從嚴(yán)從實(shí)整改，真正做到久久為功。
（三）督促檢查階段（2019年5月至6月底）。局專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各站室、全體干部自查自糾情況逐一進(jìn)行檢查復(fù)核，全面梳理自查自糾問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向黨組提出問(wèn)責(zé)和處理意見(jiàn)，局黨組集中研究處理意見(jiàn)，情節(jié)輕微的，局黨組直接進(jìn)行問(wèn)責(zé)；情節(jié)嚴(yán)重屬違紀(jì)問(wèn)題的，移交縣紀(jì)委嚴(yán)肅處理。同時(shí)，建立健全更有針對(duì)性、實(shí)效性、可監(jiān)督、可遵循的工作落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，固化轉(zhuǎn)化集中整治工作成果。
（四）深化拓展階段（長(zhǎng)期堅(jiān)持）。在整改具體問(wèn)題的同時(shí)，要深挖根源、舉一反三，完善制度、堵塞漏洞，努力補(bǔ)齊短板，形成制度規(guī)范，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
四、具體措施。
（一）開(kāi)好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。局黨組要把開(kāi)好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要措施。深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)照剖析，以嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，再次紅臉出汗，接受洗禮。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，每名黨員都要在組織生活會(huì)對(duì)照檢查，開(kāi)展剖析和評(píng)議，把自身的問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí)。黨組織召開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)情況要按時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。
（二）與重要專項(xiàng)治理工作有機(jī)結(jié)合。在扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作中，重點(diǎn)整治違規(guī)決策、弄虛作假、瞞上欺下、做表面文章等問(wèn)題。在私設(shè)小金庫(kù)治理中，重點(diǎn)整治套取惠農(nóng)資金違規(guī)開(kāi)支、侵害群眾利益等問(wèn)題。
（三）暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道。通過(guò)公告欄公示、微信公眾號(hào)等多種形式向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)渠道，方便群眾隨時(shí)隨地表達(dá)訴求、反映問(wèn)題、實(shí)施監(jiān)督。
（四）強(qiáng)化通報(bào)曝光。局黨組要強(qiáng)化以案促改，對(duì)我局發(fā)生的形式主義、官僚主義典型問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，以身邊人具體事例的糾正，給大家以警示和規(guī)范。甚至要強(qiáng)化通報(bào)曝光，形成有力震懾。
（五）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。對(duì)黨中央和省市縣委重大決策部署貫徹落實(shí)不力、群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義問(wèn)題和線索，要集中力量迅速查處，以行動(dòng)體現(xiàn)決心。加大對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員形式主義、官僚主義問(wèn)題的查處力度，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”不放，在查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時(shí)，主動(dòng)深挖其主觀方面存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題。對(duì)重大群體性事件、公共安全事件、重大事故、網(wǎng)絡(luò)輿情等突發(fā)事件造成嚴(yán)重后果的，要深挖細(xì)查背后存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題。
五、工作要求。
一要準(zhǔn)確把握政策。局黨組嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，將弄虛作假、不擔(dān)當(dāng)、不作為等形式主義、官僚主義問(wèn)題造成后果同真抓實(shí)干但方法不當(dāng)?shù)倪^(guò)失區(qū)分開(kāi)來(lái)，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，體現(xiàn)正面導(dǎo)向，落實(shí)好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，注意激發(fā)和保護(hù)干部的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
二要加強(qiáng)指導(dǎo)研判。局黨組在集中整治工作中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況及難以把握的問(wèn)題，集體研究、綜合評(píng)判，及時(shí)向上級(jí)黨組織請(qǐng)示匯報(bào)。
三要強(qiáng)化問(wèn)題研究。局黨組加強(qiáng)對(duì)形式主義、官僚主義問(wèn)題的理論研究，找出帶有普遍性、傾向性的現(xiàn)象，分析問(wèn)題根源和發(fā)生規(guī)律，提出有針對(duì)性的措施。
四要注意方式方法。形式主義、官僚主義問(wèn)題由來(lái)已久、形式隱蔽，局黨組織在查糾過(guò)程中注意方式方法，嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)，對(duì)于出現(xiàn)的違反政策法紀(jì)、隨意執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、方法欠妥等情況，要及時(shí)導(dǎo)正糾偏，避免造成負(fù)面影響。
基層減負(fù)工作方案篇七
工作計(jì)劃是對(duì)未來(lái)重要工作的最佳安排，具有很強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。這是應(yīng)用寫(xiě)作的計(jì)劃風(fēng)格之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問(wèn)題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》精神，根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見(jiàn)的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號(hào))、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號(hào))和市紀(jì)委《印發(fā)xx市深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的實(shí)施方案的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號(hào))要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，把“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)事求是、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路，聚焦貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益，嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展，學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過(guò)多過(guò)濫四個(gè)方面突出問(wèn)題，以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作，持續(xù)推動(dòng)全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣向上向好，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感，為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，特別是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。
1.對(duì)黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號(hào)式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號(hào)，表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差，熱衷于搞輿論造勢(shì)、浮在表面，或只表態(tài)不落實(shí);單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，不聯(lián)系本地實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過(guò)度留痕;重安排部署、輕督促落實(shí)，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問(wèn)題。
2.搞無(wú)原則一團(tuán)和氣，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為放任不管，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為視若無(wú)睹、知情不報(bào);“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn)，對(duì)干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問(wèn)題視而不見(jiàn)、放任自流，不及時(shí)矯正等問(wèn)題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門(mén)利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅(jiān)決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，表里不一，陽(yáng)奉陰違，說(shuō)一套做一套;缺乏正確的政績(jī)觀，急功近利、脫離實(shí)際，好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號(hào)，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”“形象工程”。
4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項(xiàng)中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問(wèn)題等問(wèn)題。
5.漠視群眾利益和疾苦，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題無(wú)動(dòng)于衷、消極應(yīng)付，對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對(duì)群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務(wù)群眾過(guò)程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級(jí)，造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿等問(wèn)題。
6.搞特殊、耍特權(quán)，違反工作、生活保障制度，利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對(duì)待，在社會(huì)保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、有失公平等問(wèn)題。
7.不按規(guī)定公開(kāi)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè)，運(yùn)行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，未認(rèn)真履行一次性告知、限時(shí)辦結(jié)制度，“三集中三到位”落實(shí)不力，導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來(lái)回奔波”等問(wèn)題。
8.“新官不理舊事”，面對(duì)歷史遺留、攻堅(jiān)克難問(wèn)題“躲繞推拖”;言而無(wú)信，因相關(guān)責(zé)任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題。
9.不顧實(shí)際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項(xiàng)目，私自調(diào)規(guī)劃，不按規(guī)劃建設(shè)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問(wèn)題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng)，回避問(wèn)題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂?，或把決策和責(zé)任推給上級(jí);熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐，大事小事層層請(qǐng)示匯報(bào)，貌似賣(mài)力，實(shí)則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé)，慵懶怠政、敷衍了事，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力，或者審核把關(guān)走過(guò)場(chǎng)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題失察失責(zé);機(jī)構(gòu)牌子多，掛牌不履職，只是應(yīng)付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問(wèn)題。
11.對(duì)上級(jí)部署貫徹不及時(shí)、行動(dòng)遲緩、推進(jìn)不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無(wú)過(guò);遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報(bào)、謊報(bào)情況，隱藏、遮掩問(wèn)題，縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級(jí)或下屬造假;在脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動(dòng)遲緩、弄虛作假，做表面文章等問(wèn)題。
(四)在學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，重點(diǎn)整治頻次過(guò)多過(guò)濫、浮于表面等突出問(wèn)題。
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實(shí)不正，理論脫離實(shí)際，只為應(yīng)付場(chǎng)面、應(yīng)景交差，不尚實(shí)干、不求實(shí)效;學(xué)習(xí)制度流于形式，開(kāi)展“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“主題黨日”活動(dòng)等不認(rèn)真不嚴(yán)肅，學(xué)習(xí)活動(dòng)資料抄襲造假、找人代寫(xiě);微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容，強(qiáng)制要求關(guān)注的公眾號(hào)，學(xué)習(xí)答題積分過(guò)多等問(wèn)題。
14.文山會(huì)海反彈回潮，開(kāi)會(huì)次數(shù)過(guò)多、時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容，不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問(wèn)題，為“留痕”而開(kāi)會(huì)，超計(jì)劃、超規(guī)模、超預(yù)算開(kāi)會(huì)，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項(xiàng)重復(fù)開(kāi)會(huì);文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā)，針對(duì)性不強(qiáng)，發(fā)文程序不嚴(yán)，超規(guī)格、超時(shí)間、超范圍發(fā)文等問(wèn)題。
15.督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻，考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實(shí)績(jī)，單純以會(huì)議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級(jí)攤派工作，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過(guò)場(chǎng)、不深入，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽(tīng)匯報(bào)、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告閉門(mén)造車(chē)、應(yīng)付了事，意見(jiàn)建議針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，甚至文過(guò)飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問(wèn)題等。
(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門(mén)黨組(黨委)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問(wèn)題線索不調(diào)查不放過(guò)、調(diào)查不實(shí)不放過(guò)，查實(shí)不處理不放過(guò)，處理不到位不放過(guò)，問(wèn)題不整改不糾正不放過(guò)，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺(jué)的行動(dòng)、更扎實(shí)的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。
(二)壓實(shí)主體責(zé)任，明確職責(zé)分工。xx對(duì)全縣各級(jí)各部門(mén)精文減會(huì)和考核過(guò)多過(guò)頻、考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)、考核重“痕”不重“績(jī)”，以及對(duì)2020年調(diào)查研究工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時(shí)等形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx對(duì)“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)2020年縣直機(jī)關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)脫貧攻堅(jiān)中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)深化整治形式主義官僚主義問(wèn)題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實(shí)際開(kāi)展綜合督查，分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實(shí)情況及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索報(bào)縣紀(jì)委縣監(jiān)委。
(三)深入自查自糾，強(qiáng)化問(wèn)題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門(mén)黨組(黨委)要自覺(jué)對(duì)照整治內(nèi)容，通過(guò)群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方式，對(duì)自身存在的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題進(jìn)行深入查擺。黨委(黨組)書(shū)記要親自過(guò)問(wèn)安排，要堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，確保本地本單位問(wèn)題找準(zhǔn)、找全，找到癥結(jié)、找到根源，見(jiàn)人見(jiàn)事，對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行認(rèn)真梳理，剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)管理。對(duì)能立即整改的，必須立即整改;一時(shí)不能整改到位的，制定整改措施，明確整改時(shí)限，確保按時(shí)整改到位。
(四)加大宣教力度，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要暢通信訪舉報(bào)渠道，借助群眾來(lái)信、來(lái)訪和舉報(bào)電話、舉報(bào)平臺(tái)的作用，廣泛收集問(wèn)題線索。對(duì)巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問(wèn)題，被巡視巡察單位要明確責(zé)任，細(xì)化措施，認(rèn)真抓好整改。同時(shí)，建立健全信息共享機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化巡察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間溝通協(xié)作機(jī)制，更加及時(shí)、高效處置相關(guān)問(wèn)題線索。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化制度建設(shè)。加大追責(zé)問(wèn)責(zé)處理力度，對(duì)存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題不包庇、不護(hù)短，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，不分時(shí)間界限，不設(shè)限額，不設(shè)指標(biāo)，配強(qiáng)配好核查審查力量，限時(shí)辦理，快查快結(jié)。對(duì)查實(shí)的群眾反映強(qiáng)烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問(wèn)題，辦理過(guò)程和辦理結(jié)果適時(shí)適度公開(kāi)，有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)典型案例進(jìn)行深入剖析，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。對(duì)該問(wèn)責(zé)的不問(wèn)責(zé)，不該問(wèn)責(zé)亂問(wèn)責(zé)等問(wèn)責(zé)不規(guī)范、問(wèn)責(zé)泛濫的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對(duì)深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問(wèn)題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行分析整改，健全完善并出臺(tái)相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉(zhuǎn)化整治效果。
根據(jù)《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展形式主義、官僚主義集中治理的通知》(贛委辦〔20xx〕82號(hào))相關(guān)要求，紅十字會(huì)深入開(kāi)展形式主義、官僚主義突出問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)。經(jīng)自查自糾，查出的問(wèn)題是：服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，需要進(jìn)一步提高。為切實(shí)做好問(wèn)題整改工作，結(jié)合實(shí)際，特制定如下整改方案：
以黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，以涉及民生崗位為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象、強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)一流活動(dòng)，有效解決影響民群眾利益的突出問(wèn)題，樹(shù)立紅十字會(huì)的新形象，為推動(dòng)紅十字會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展供應(yīng)堅(jiān)強(qiáng)保證。
（一）機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。杜絕”門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦’和推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，黨員干部愛(ài)崗敬業(yè)、恪盡職守、敢于負(fù)責(zé)、開(kāi)拓創(chuàng)新，事業(yè)心、責(zé)任感和榮譽(yù)感顯著增強(qiáng)，機(jī)關(guān)形成比學(xué)爭(zhēng)先、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的深厚氛圍。
（二）部門(mén)形象進(jìn)一步改善。問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，探究和制訂各項(xiàng)便民措施，切實(shí)解決日常工作中存在的問(wèn)題，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好民生，努力提高寬敞群眾對(duì)部門(mén)的滿意度，樹(shù)立紅十字會(huì)的良好形象。
（三）服務(wù)力量進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，黨員干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)力量有較大提高，主動(dòng)為民服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，做到接待熱情、親情服務(wù)、辦事周到、說(shuō)話文明、依法行政、便捷高效。
（四）工作業(yè)績(jī)進(jìn)一步提升。要做到知識(shí)豐富、業(yè)務(wù)嫻熟、運(yùn)作有方、善抓落實(shí)、銳意進(jìn)取，保證各項(xiàng)工作順當(dāng)完成。
（一）深入思想發(fā)動(dòng)，營(yíng)造活動(dòng)氛圍。
1.集中動(dòng)員。召開(kāi)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，明確黨風(fēng)建設(shè)的重要性、內(nèi)容及要求等，提高黨員干部思想認(rèn)識(shí)，教育引導(dǎo)其積極投身活動(dòng)。各科室根據(jù)統(tǒng)一安排，制定本科室《實(shí)施方案》和《工作臺(tái)帳》，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)各項(xiàng)工作。
3.溝通討論。圍繞”紅十字會(huì)如何貫徹以人為本、執(zhí)政為民’、”如何做到愛(ài)事業(yè)愛(ài)崗位守法紀(jì)’、”如何做一名合格的紅十字會(huì)工作者’等主題開(kāi)展專題討論、心得溝通等活動(dòng)。
4.研究工作。認(rèn)真研究分析全年工作部署，搞好任務(wù)分解，建立工作臺(tái)賬，明確工作任務(wù)、推進(jìn)措施和完成時(shí)限。
（二）抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保活動(dòng)實(shí)效。
1.深入調(diào)研。各科室都要根據(jù)當(dāng)前工作形勢(shì)和急需解決的突出問(wèn)題，確定調(diào)研方向和調(diào)研課題，深入到企業(yè)、社區(qū)和群眾中去，廣泛進(jìn)行調(diào)研，真正了解老百姓對(duì)我們工作上的要求，創(chuàng)造工作中存在的個(gè)性和共性問(wèn)題，制定針對(duì)性的解決措施，形成調(diào)研報(bào)告。
2.辦理實(shí)事。各科室通過(guò)調(diào)研等形式征集民意，結(jié)合實(shí)際確定本單位公開(kāi)承諾辦好的若干實(shí)事，并通過(guò)一定形式向社會(huì)公開(kāi)，接受寬敞群眾監(jiān)督。二是集中辦理實(shí)事。各科室制定辦實(shí)事工作臺(tái)帳，分降落實(shí)任務(wù)，認(rèn)真履行承諾，狠抓實(shí)事落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。三是公示辦理結(jié)果。通過(guò)一定形式公開(kāi)實(shí)事辦理結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，增進(jìn)群眾的理解和支持。
3.落實(shí)制度。一是建立值班公開(kāi)制度。在辦公地點(diǎn)顯著位置公布當(dāng)天值班人員姓名，聯(lián)系方式，準(zhǔn)時(shí)解決群眾來(lái)訪、投訴等反映的問(wèn)題。二是舉報(bào)專查制度。對(duì)群眾舉報(bào)投訴即時(shí)受理，查實(shí)一起，嚴(yán)厲?處理一起。
4.征求意見(jiàn)。邀請(qǐng)?jiān)谏鐣?huì)上具有較強(qiáng)影響力、代表性、社會(huì)責(zé)任感的人士，擔(dān)當(dāng)社會(huì)監(jiān)督員。每月主動(dòng)上門(mén)求教，每季度召開(kāi)一次座談會(huì)，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。主動(dòng)基層群眾加強(qiáng)溝通聯(lián)系，接受他們的評(píng)議，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，準(zhǔn)時(shí)糾偏改錯(cuò)。開(kāi)展談心點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志要和班子成員談，班子成員要和分管部門(mén)的負(fù)責(zé)同志談，部門(mén)負(fù)責(zé)同志要和同志談，同志之間相互談，下級(jí)直接向上級(jí)談心。開(kāi)展大家互評(píng)和自評(píng)活動(dòng)。
5.對(duì)照反省。一是對(duì)照黨的宗旨，反省服務(wù)意識(shí)是否淡薄，責(zé)任意識(shí)是否弱化，工作中是否存在”門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦’，辦事推拖等不良作風(fēng)。二是對(duì)照黨的紀(jì)律，反省工作紀(jì)律是否松弛，是否做到廉潔勤政，是否存在以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易等違法亂紀(jì)問(wèn)題，是否存在”吃拿卡要’現(xiàn)象。三是對(duì)照行政法規(guī)，反省有無(wú)不按法定依據(jù)、時(shí)限和程序執(zhí)法，是否存在執(zhí)法不公正、執(zhí)法不規(guī)范、管理不到位或違反規(guī)定亂罰款、亂攤派等不作為、亂作為的問(wèn)題，是否存在不給好處不作為，給了好處亂作為的違規(guī)違法行為；四是對(duì)照工作職責(zé)，反省抓各項(xiàng)工作是否有力，工作措施是否落實(shí)到位，工作效率是否提高，群眾是否滿意。圍繞”四對(duì)照四反省’狀況，每位人員要高標(biāo)準(zhǔn)寫(xiě)出自查報(bào)告，并認(rèn)真抓好自查及上級(jí)部門(mén)反饋問(wèn)題的整改落實(shí)。
6.排查風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)自己工作崗位上有可能存在的形象懶散、不夠廉潔的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)認(rèn)真進(jìn)行排查，并制定有效防范措施，建立從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生的機(jī)制。
7.解決問(wèn)題。認(rèn)真梳理群眾評(píng)議中反映的問(wèn)題和征求到的意見(jiàn)，要認(rèn)真制定整改措施，明確整改重點(diǎn)，規(guī)定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，形成整改方案，切實(shí)加以解決。對(duì)群眾提出的熱點(diǎn)問(wèn)題辦理狀況，要以書(shū)面形式公開(kāi)進(jìn)行反饋，必要時(shí)上門(mén)反饋，以實(shí)效和誠(chéng)意取信于民。
（三）搞好檢查驗(yàn)收，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
1.做好”回頭看’。對(duì)于前一階段工作特殊是對(duì)查糾、整改狀況，各科室要認(rèn)真分析回顧，看群眾反映和自查出來(lái)的問(wèn)題是否得到認(rèn)真解決，已整改的問(wèn)題有無(wú)反彈現(xiàn)象，是否有新的問(wèn)題出現(xiàn)，不斷把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)引向深入。
2.健全規(guī)章制度?；顒?dòng)基本結(jié)束時(shí)，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)規(guī)章制度的梳理、修訂、完善工作，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
四、保證措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為抓好整改活動(dòng)，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)有效推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取召開(kāi)匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)、溝通會(huì)、明察暗訪等形式，準(zhǔn)時(shí)了解把握活動(dòng)進(jìn)展?fàn)顩r。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。做到”四個(gè)結(jié)合’。一是與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)黨員干部正確使用手中的權(quán)力，確保公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是與創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，提倡規(guī)范文明、優(yōu)質(zhì)高效、親情化的服務(wù)，展示人社局的良好形象。三是與鞏固深化排查風(fēng)險(xiǎn)成果相結(jié)合，完善防范長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，樹(shù)立誠(chéng)信文明、風(fēng)清氣正的行業(yè)形象。四是與完成年度工作目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，科學(xué)安排時(shí)間和精力，處理好建設(shè)活動(dòng)與做好各項(xiàng)工作的關(guān)系，以活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，以各項(xiàng)工作的實(shí)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)活動(dòng)的成果，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的系列重要講話和批示精神，根據(jù)區(qū)紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展形式主義、官僚主義集中整治的通知》(恩紀(jì)發(fā)〔2020〕6號(hào))文件精神，并結(jié)合我局實(shí)際，制定如下工作方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神為遵循，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，聚焦形象、聚焦效能、聚焦?jié)M意度，嚴(yán)肅整治可能存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)投促干部職工實(shí)干意識(shí)和宗旨意識(shí)，密切黨群干群關(guān)系，切實(shí)提升服務(wù)招引企業(yè)的質(zhì)量和水平，為加快建設(shè)“四新xx”，爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)排頭兵貢獻(xiàn)投促力量提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(一)貫徹落實(shí)黨中央和省市區(qū)委重大決策部署表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差的問(wèn)題。
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，絕不允許當(dāng)“兩面派”、做“兩面人”。
2.對(duì)黨中央和省市區(qū)委及局黨組的決策部署，各科室和直屬單位必須不折不扣貫徹落實(shí)，絕不允許空喊口號(hào)、作秀造勢(shì)，絕不允許以開(kāi)會(huì)發(fā)文代替落實(shí)，絕不允許工作剛部署就報(bào)告，剛開(kāi)始就急于總結(jié)成績(jī)、宣傳典型。
3.嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，全局干部職工特別是科室和直屬單位負(fù)責(zé)人必須如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，絕不允許先斬后奏、邊斬邊奏甚至斬而不奏。
4.堅(jiān)持勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、埋頭實(shí)干，堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，絕不允許消極應(yīng)付、敷衍了事，層層往上報(bào)、層層不表態(tài)。
5.結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作，對(duì)黨中央和省市區(qū)委及其局黨組每一項(xiàng)決策部署，各科室和直屬單位都要研究具體辦法、拿出過(guò)硬措施，絕不允許“依葫蘆畫(huà)瓢”，真正確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
(二)監(jiān)督檢查過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題。
1.嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃管理和審批報(bào)批制度，業(yè)務(wù)科室要按照區(qū)目督辦的統(tǒng)一安排進(jìn)行，原則上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年只能開(kāi)展1次招商引資督查檢查。凡未經(jīng)批準(zhǔn)的督查檢查事項(xiàng)，一律不得開(kāi)展。
2.區(qū)投促局內(nèi)部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查活動(dòng)一般安排在下一層級(jí)，能在區(qū)一級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)完成的不再向下延伸，對(duì)確需向下延伸的督查檢查事項(xiàng)，應(yīng)多到艱苦、偏遠(yuǎn)、問(wèn)題矛盾突出的地方開(kāi)展。對(duì)同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的同一項(xiàng)工作，上級(jí)已經(jīng)督查過(guò)的，本級(jí)不再重復(fù)督查檢查。
3.不得以調(diào)研指導(dǎo)為名行督查檢查之實(shí)，不得剛安排就督查，剛部署就考核、剛啟動(dòng)就問(wèn)責(zé)。
4.區(qū)投促局內(nèi)部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查多用暗查暗訪，著力減少不必要的陪同，原則上不召開(kāi)大型會(huì)議聽(tīng)取匯報(bào)，一般不要求準(zhǔn)備書(shū)面匯報(bào)材料。
5.督查檢查要注重實(shí)效，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改、指導(dǎo)提高。督查檢查人員要不斷提高自身素養(yǎng)和專業(yè)能力，不得動(dòng)輒移交無(wú)關(guān)痛癢的問(wèn)題，不得只提問(wèn)題不教方法，堅(jiān)決防止督查檢查不解決實(shí)際問(wèn)題，搞形式、走過(guò)場(chǎng)。
(三)過(guò)度留痕問(wèn)題。
1.出中央、省、市、區(qū)明確要求的留痕事項(xiàng)外，區(qū)投促局自行提出的原則上一律取消。確需保留的，嚴(yán)格審批報(bào)備，實(shí)行清單化管理。
2.除中央明確規(guī)定外，區(qū)投促局不再單獨(dú)就單項(xiàng)工作印制專門(mén)工作筆記本或要求單項(xiàng)工作用專門(mén)筆記本記錄，不得把專門(mén)本專用作為考核指標(biāo)。不實(shí)行日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)制度，區(qū)里對(duì)某項(xiàng)工作已經(jīng)有方案或提出明確要求的，一般情況下，區(qū)投促局不再另行制定工作方案。不得要求通過(guò)qq、微信、專用app等載體曬工作痕跡。
3.區(qū)投促局內(nèi)部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查考核原則上不看軟件資料，尤其不看計(jì)劃、臺(tái)賬、總結(jié)等痕跡資料，不得以簡(jiǎn)單留痕多少、資料精美程度評(píng)價(jià)工作好壞。
(四)宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)散濫問(wèn)題。
1.按照“誰(shuí)發(fā)布誰(shuí)審核把關(guān)”原則，局辦公室要嚴(yán)格宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)內(nèi)容的審核把關(guān)，注重適時(shí)適度進(jìn)行宣傳，絕不允許刻意標(biāo)新立異、無(wú)限拔高，堅(jiān)決防止“低級(jí)黑”“高級(jí)紅”。
2.宣傳標(biāo)語(yǔ)要莊重、簡(jiǎn)樸、實(shí)用，一般不得設(shè)置專門(mén)展板，原則上不得實(shí)用高檔材質(zhì)。
(五)重點(diǎn)整治脫貧攻堅(jiān)中的突出問(wèn)題。
區(qū)投促局全體幫扶干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)幫扶責(zé)任，第一書(shū)記和駐村干部要沉得下去、撲下身子、扎根基層，切實(shí)幫助掛包村茶壩鎮(zhèn)金螯村解決好具體問(wèn)題，不能“三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)”，更不能掛名走讀;幫扶干部要真幫扶、實(shí)幫扶，不能搞“訪問(wèn)式”“郊游時(shí)”“拍照式”“采購(gòu)式”幫扶。
(六)重點(diǎn)整治營(yíng)商環(huán)境中的突出問(wèn)題。
要全面梳理已出臺(tái)的招商引資優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，做到應(yīng)廢則廢、應(yīng)改則改、應(yīng)兌則兌;堅(jiān)決整治重招商、輕落地，重監(jiān)管、輕服務(wù)，以及政策兌現(xiàn)今拖明緩、要素保障居關(guān)設(shè)卡、協(xié)調(diào)服務(wù)推諉扯皮等問(wèn)題。
(七)重點(diǎn)整治民生民利領(lǐng)域的突出問(wèn)題。
1.緊盯招商引資重點(diǎn)工程項(xiàng)目，絕不能搞“形象工程”“面子工程”“政績(jī)工程”;絕不能熱衷于搞“開(kāi)工儀式”和簽“意向書(shū)”“框架協(xié)議”，但開(kāi)工就停工、進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力。
2.持續(xù)深化招商引資領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決整治掃黑除惡斗爭(zhēng)不敢為、不愿干、不善治，表面上堅(jiān)決打擊、背地里默許縱容，或者搞花拳繡腿，缺乏實(shí)際行動(dòng)和具體措施等問(wèn)題。
(一)積極宣傳教育。
班子成員、各科室和直屬單位要高度重視本次整治工作，及時(shí)組織學(xué)習(xí)《整改方案》，明確整治重點(diǎn)和推進(jìn)舉措，確保整治工作迅速落地落實(shí)。
(二)扎實(shí)自查整改。
班子成員、各科室和直屬單位要結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)照整治重點(diǎn)，深入開(kāi)展自我查擺，形成自查問(wèn)題清單，逐條明確整改措施和完成時(shí)限，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，確保思想認(rèn)識(shí)到位、問(wèn)題整改到位。
(三)強(qiáng)力推動(dòng)整治。
班子成員每季度要在局黨組會(huì)議上匯報(bào)分管領(lǐng)域整治工作開(kāi)展情況;不定期組織所有干部職工輪流對(duì)個(gè)人集中整治情況進(jìn)行交流討論，局黨組將安排專人督查指導(dǎo)，定期公示整治工作推進(jìn)情況，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
(一)發(fā)揮表率作用。各科室、直屬各單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，親抓親管、抓緊壓實(shí)專項(xiàng)整治工作，在整治突出問(wèn)題上下功夫、出實(shí)招、求實(shí)效，確保活動(dòng)組織扎實(shí)有序、務(wù)實(shí)有效;班子成員要堅(jiān)持以身作則、以上率下，帶頭深入查擺、主動(dòng)整改糾正，充分發(fā)揮“釘釘子”精神，久久為功打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。
(二)健全長(zhǎng)效機(jī)制。要樹(shù)立打持久戰(zhàn)思想，把整治形式主義、官僚主義作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題不解決整治不停止原則，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，同時(shí)把制度建設(shè)貫穿于集中整治工作全過(guò)程，著力解決深層次問(wèn)題，完善具體制度和機(jī)制，確保整治工作取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化過(guò)程記實(shí)。各科室、直屬單位在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，要及時(shí)將主體責(zé)任履行情況進(jìn)行全過(guò)程記錄，注意收集和整理走訪調(diào)研、服務(wù)對(duì)象座談會(huì)、成效成果等活動(dòng)影像文字資料，并按照方案要求時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)報(bào)送局辦公室匯總。
為深入貫徹落實(shí)xxx關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問(wèn)題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》精神，根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見(jiàn)的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號(hào))、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號(hào))和市紀(jì)委《印發(fā)的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號(hào))要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案。
堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)xxx關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，把“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)事求是、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路，聚焦貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益，嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展，學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過(guò)多過(guò)濫四個(gè)方面突出問(wèn)題，以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作，持續(xù)推動(dòng)全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣向上向好，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感，為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，特別是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。
1.對(duì)黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號(hào)式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號(hào)，表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差，熱衷于搞輿論造勢(shì)、浮在表面，或只表態(tài)不落實(shí);單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，不聯(lián)系本地實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過(guò)度留痕;重安排部署、輕督促落實(shí)，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問(wèn)題。
2.搞無(wú)原則一團(tuán)和氣，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為放任不管，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為視若無(wú)睹、知情不報(bào);“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn)，對(duì)干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問(wèn)題視而不見(jiàn)、放任自流，不及時(shí)矯正等問(wèn)題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門(mén)利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅(jiān)決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，表里不一，陽(yáng)奉陰違，說(shuō)一套做一套;缺乏正確的政績(jī)觀，急功近利、脫離實(shí)際，好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號(hào)，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”“形象工程”。
4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項(xiàng)中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問(wèn)題等問(wèn)題。
5.漠視群眾利益和疾苦，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題無(wú)動(dòng)于衷、消極應(yīng)付，對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對(duì)群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務(wù)群眾過(guò)程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級(jí)，造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿等問(wèn)題。
6.搞特殊、耍特權(quán)，違反工作、生活保障制度，利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對(duì)待，在社會(huì)保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、有失公平等問(wèn)題。
7.不按規(guī)定公開(kāi)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè)，運(yùn)行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，未認(rèn)真履行一次性告知、限時(shí)辦結(jié)制度，“三集中三到位”落實(shí)不力，導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來(lái)回奔波”等問(wèn)題。
8.“新官不理舊事”，面對(duì)歷史遺留、攻堅(jiān)克難問(wèn)題“躲繞推拖”;言而無(wú)信，因相關(guān)責(zé)任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題。
9.不顧實(shí)際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項(xiàng)目，私自調(diào)規(guī)劃，不按規(guī)劃建設(shè)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問(wèn)題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng)，回避問(wèn)題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂保虬褯Q策和責(zé)任推給上級(jí);熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐，大事小事層層請(qǐng)示匯報(bào)，貌似賣(mài)力，實(shí)則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé)，慵懶怠政、敷衍了事，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力，或者審核把關(guān)走過(guò)場(chǎng)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題失察失責(zé);機(jī)構(gòu)牌子多，掛牌不履職，只是應(yīng)付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問(wèn)題。
11.對(duì)上級(jí)部署貫徹不及時(shí)、行動(dòng)遲緩、推進(jìn)不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無(wú)過(guò);遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報(bào)、謊報(bào)情況，隱藏、遮掩問(wèn)題，縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級(jí)或下屬造假;在脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動(dòng)遲緩、弄虛作假，做表面文章等問(wèn)題。
(四)在學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，重點(diǎn)整治頻次過(guò)多過(guò)濫、浮于表面等突出問(wèn)題。
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實(shí)不正，理論脫離實(shí)際，只為應(yīng)付場(chǎng)面、應(yīng)景交差，不尚實(shí)干、不求實(shí)效;學(xué)習(xí)制度流于形式，開(kāi)展“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“主題黨日”活動(dòng)等不認(rèn)真不嚴(yán)肅，學(xué)習(xí)活動(dòng)資料抄襲造假、找人代寫(xiě);微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容，強(qiáng)制要求關(guān)注的公眾號(hào)，學(xué)習(xí)答題積分過(guò)多等問(wèn)題。
14.文山會(huì)海反彈回潮，開(kāi)會(huì)次數(shù)過(guò)多、時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容，不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問(wèn)題，為“留痕”而開(kāi)會(huì)，超計(jì)劃、超規(guī)模、超預(yù)算開(kāi)會(huì)，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項(xiàng)重復(fù)開(kāi)會(huì);文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā)，針對(duì)性不強(qiáng)，發(fā)文程序不嚴(yán)，超規(guī)格、超時(shí)間、超范圍發(fā)文等問(wèn)題。
15.督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻，考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實(shí)績(jī)，單純以會(huì)議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級(jí)攤派工作，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過(guò)場(chǎng)、不深入，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽(tīng)匯報(bào)、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告閉門(mén)造車(chē)、應(yīng)付了事，意見(jiàn)建議針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，甚至文過(guò)飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問(wèn)題等。
三、工作要求。
(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門(mén)黨組(黨委)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問(wèn)題線索不調(diào)查不放過(guò)、調(diào)查不實(shí)不放過(guò)，查實(shí)不處理不放過(guò)，處理不到位不放過(guò)，問(wèn)題不整改不糾正不放過(guò)，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺(jué)的行動(dòng)、更扎實(shí)的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。
(二)壓實(shí)主體責(zé)任，明確職責(zé)分工。xx對(duì)全縣各級(jí)各部門(mén)精文減會(huì)和考核過(guò)多過(guò)頻、考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)、考核重“痕”不重“績(jī)”，以及對(duì)2020年調(diào)查研究工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時(shí)等形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx對(duì)“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)2020年縣直機(jī)關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)脫貧攻堅(jiān)中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展檢查。xx牽頭對(duì)深化整治形式主義官僚主義問(wèn)題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實(shí)際開(kāi)展綜合督查，分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實(shí)情況及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索報(bào)縣紀(jì)委縣監(jiān)委。
(三)深入自查自糾，強(qiáng)化問(wèn)題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門(mén)黨組(黨委)要自覺(jué)對(duì)照整治內(nèi)容，通過(guò)群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方式，對(duì)自身存在的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題進(jìn)行深入查擺。黨委(黨組)書(shū)記要親自過(guò)問(wèn)安排，要堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，確保本地本單位問(wèn)題找準(zhǔn)、找全，找到癥結(jié)、找到根源，見(jiàn)人見(jiàn)事，對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行認(rèn)真梳理，剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)管理。對(duì)能立即整改的，必須立即整改;一時(shí)不能整改到位的，制定整改措施，明確整改時(shí)限，確保按時(shí)整改到位。
(四)加大宣教力度，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要暢通信訪舉報(bào)渠道，借助群眾來(lái)信、來(lái)訪和舉報(bào)電話、舉報(bào)平臺(tái)的作用，廣泛收集問(wèn)題線索。對(duì)巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問(wèn)題，被巡視巡察單位要明確責(zé)任，細(xì)化措施，認(rèn)真抓好整改。同時(shí)，建立健全信息共享機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化巡察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間溝通協(xié)作機(jī)制，更加及時(shí)、高效處置相關(guān)問(wèn)題線索。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化制度建設(shè)。加大追責(zé)問(wèn)責(zé)處理力度，對(duì)存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題不包庇、不護(hù)短，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，不分時(shí)間界限，不設(shè)限額，不設(shè)指標(biāo)，配強(qiáng)配好核查審查力量，限時(shí)辦理，快查快結(jié)。對(duì)查實(shí)的群眾反映強(qiáng)烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問(wèn)題，辦理過(guò)程和辦理結(jié)果適時(shí)適度公開(kāi)，有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)典型案例進(jìn)行深入剖析，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。對(duì)該問(wèn)責(zé)的不問(wèn)責(zé)，不該問(wèn)責(zé)亂問(wèn)責(zé)等問(wèn)責(zé)不規(guī)范、問(wèn)責(zé)泛濫的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對(duì)深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問(wèn)題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行分析整改，健全完善并出臺(tái)相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉(zhuǎn)化整治效果。
一、持續(xù)筑牢克服形式主義的思想政治根基。
1.鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。組織引導(dǎo)廣大黨員、干部深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，持續(xù)解放思想、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。將力戒形式主義官僚主義納入不忘初心、牢記使命的制度，建立健全理論學(xué)習(xí)、檢視問(wèn)題、抓實(shí)整改長(zhǎng)效機(jī)制。組織各級(jí)干部深入學(xué)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編，推動(dòng)廣大黨員干部在嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活中錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，做到講政治、踐初心、擔(dān)使命。
2.牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀。教育引導(dǎo)黨員、干部始終堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，始終牢記人民利益高于一切，切實(shí)把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事。把學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，健全完善符合新發(fā)展理念要求、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向的綜合考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)各級(jí)干部更加自覺(jué)地把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈，堅(jiān)定不移用以破解難題、推動(dòng)發(fā)展。
二、堅(jiān)決糾治決策落實(shí)中的形式主義問(wèn)題。
3.完善推動(dòng)重大決策部署落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)政治監(jiān)督，深入查找各地區(qū)各部門(mén)在貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策上存在的政治偏差，著力糾治“不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力”等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處不敬畏不在乎、空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違行為，著力健全完善推動(dòng)黨中央決策部署落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況的督促檢查，完善清單管理、推動(dòng)落實(shí)、監(jiān)督檢查等工作機(jī)制，確?？倳?shū)記的重要指示批示精神在xx落地見(jiàn)效。
4.著力破除疫情防控、脫貧攻堅(jiān)等工作中的形式主義。圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)，實(shí)行跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督和全程監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中發(fā)文開(kāi)會(huì)的統(tǒng)籌管理，召開(kāi)會(huì)議盡量采用網(wǎng)絡(luò)視頻等形式，減少疫情期間人員聚集，防止多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格。精準(zhǔn)施治脫貧攻堅(jiān)中的形式主義官僚主義，對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
三、有效防止文山會(huì)海反彈回潮。
5.進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件。省級(jí)層面繼續(xù)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，守住精簡(jiǎn)文件的硬杠杠，對(duì)各地區(qū)各部門(mén)發(fā)文情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警，確保比2019年只減不增。既嚴(yán)控向縣級(jí)以下發(fā)文的數(shù)量，又要精簡(jiǎn)基層向上級(jí)報(bào)文的數(shù)量。重點(diǎn)控制縣一級(jí)對(duì)下發(fā)文數(shù)量，年內(nèi)發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的文件比20xx年減少三成以上。嚴(yán)格控制表格數(shù)量，年內(nèi)省市要求縣級(jí)以下填報(bào)的表格要比上年有較大幅度減少。著力提升文件質(zhì)量，不發(fā)不切實(shí)際、內(nèi)容空洞的文件，嚴(yán)格按規(guī)定控制文件篇幅，切實(shí)符合“短、實(shí)、新”文風(fēng)要求。對(duì)在發(fā)文方面改頭換面、明減實(shí)不減的，及時(shí)督促糾正。
6.從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議年度計(jì)劃，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保各級(jí)會(huì)議數(shù)量比2019年只減不增。重點(diǎn)加強(qiáng)縣一級(jí)會(huì)議管理，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)同志參加的會(huì)議，原則上每周不超過(guò)x次。進(jìn)一步提升會(huì)議質(zhì)量，不開(kāi)應(yīng)景造勢(shì)、不解決問(wèn)題的會(huì)議，做到真減負(fù)、減真負(fù)。
四、切實(shí)規(guī)范面向基層的督查檢查考核工作。
7.嚴(yán)格計(jì)劃備案管理。加強(qiáng)督查檢查考核計(jì)劃管理和監(jiān)督執(zhí)行，確保省市縣各級(jí)的督查檢查考核事項(xiàng)比2019年只減不增。納入省級(jí)計(jì)劃的督查檢查考核事項(xiàng)，不得要求地方層層配套開(kāi)展。從省級(jí)督查檢查考核做起，持續(xù)改進(jìn)方式方法，從以明查為主向明查暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變，注意糾正陣仗聲勢(shì)大、層層聽(tīng)匯報(bào)、大范圍索要臺(tái)賬資料等做法。探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等信息化手段，既及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題又幫助解決問(wèn)題。完善年度綜合考核辦法，優(yōu)化季度監(jiān)測(cè)、半年評(píng)估和年終考核，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)考核內(nèi)容實(shí)行申報(bào)審核制度。推動(dòng)相關(guān)部門(mén)督查檢查考核結(jié)果互認(rèn)互用，加大基層對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)反向評(píng)議力度。
8.鞏固專項(xiàng)整治成果。對(duì)清理整合后保留的“一票否決”、簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)以及面向基層的創(chuàng)建示范活動(dòng)，實(shí)行清單管理；清單以外的，不得違規(guī)開(kāi)展。堅(jiān)決糾正過(guò)度留痕，優(yōu)化工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，科學(xué)合理使用微信工作群、政務(wù)app。清理規(guī)范基層政務(wù)新媒體，對(duì)功能定位相近、用戶關(guān)注度和利用率較低、基層無(wú)力維護(hù)的政務(wù)新媒體，要清理整合。
9.減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。高度重視并著力解決出現(xiàn)在企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研單位的形式主義官僚主義問(wèn)題，編制實(shí)施針對(duì)企事業(yè)單位的監(jiān)管檢查事項(xiàng)清單，嚴(yán)格“照單檢查”、依法監(jiān)管，避免多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、隨意執(zhí)法。聚焦生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，整合監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建全省一體化在線監(jiān)管平臺(tái)。深化拓展“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”系統(tǒng)建設(shè)，讓數(shù)據(jù)多“跑腿”，讓干部群眾少“跑路”。
五、著力提高調(diào)查研究實(shí)效。
10.加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌。充分發(fā)揮省委、省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)和辦公廳主任聯(lián)席會(huì)議作用，對(duì)省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，避免同一時(shí)間到同一地方扎堆調(diào)研。下基層調(diào)研要輕車(chē)簡(jiǎn)從，不搞層層陪同，不得要求主要負(fù)責(zé)同志出面接待。省主要領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，嚴(yán)禁市縣主要領(lǐng)導(dǎo)接送站、搞宣傳指示牌等形式主義。省級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌安排好本單位的調(diào)研活動(dòng)，減少一般性工作調(diào)研，防止擾亂基層正常工作秩序。
11.改進(jìn)調(diào)研方式。調(diào)查研究要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，真正沉下心來(lái)、撲下身子，大力倡導(dǎo)“四不兩直”方式，更多開(kāi)展隨機(jī)調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研，在求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫，察實(shí)情、聽(tīng)真話、取真經(jīng)，不作秀、不走“經(jīng)典路線”。省級(jí)機(jī)關(guān)制定政策要全面深入了解實(shí)際情況，注意傾聽(tīng)基層干部群眾意見(jiàn)，了解政策措施落實(shí)中存在的問(wèn)題和不足，著力增強(qiáng)決策服務(wù)的針對(duì)性和可操作性，避免政策不接地氣和相互打架。政策執(zhí)行中要注意聽(tīng)取基層干部群眾意見(jiàn)，適時(shí)調(diào)整完善。
六、健全完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制。
12.樹(shù)立擔(dān)當(dāng)干事的鮮明用人導(dǎo)向。深化理想信念教育，加強(qiáng)能力培訓(xùn)，使廣大黨員、干部深刻認(rèn)識(shí)到減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)、減責(zé)任，更不是降低工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，自覺(jué)把初心落在行動(dòng)上、把使命擔(dān)在肩膀上，提高擔(dān)當(dāng)作為的真本領(lǐng)。深化落實(shí)“五突出五強(qiáng)化”選人用人機(jī)制，強(qiáng)化綜合考核結(jié)果運(yùn)用，注重在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、應(yīng)急處突、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大斗爭(zhēng)中考察識(shí)別干部，把“愿作為、能作為、善作為”的干部選出來(lái)用起來(lái)，大力激發(fā)廣大干部銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。將“三項(xiàng)機(jī)制”充分運(yùn)用到干部隊(duì)伍建設(shè)中，省級(jí)層面定期編發(fā)典型案例，推動(dòng)各地區(qū)各部門(mén)各單位真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
13.加大對(duì)基層干部關(guān)心愛(ài)護(hù)力度。深入實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，職級(jí)晉升向在疫情防控和基層一線作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。落實(shí)公務(wù)員及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，突出時(shí)效性，加大激勵(lì)力度。加強(qiáng)對(duì)基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和疫情防控、脫貧攻堅(jiān)一線干部的關(guān)心關(guān)愛(ài)，把帶薪休假、津補(bǔ)貼等待遇保障制度落到實(shí)處。推行村書(shū)記專職化管理，形成動(dòng)態(tài)提升的報(bào)酬體系。完善社區(qū)工作者職業(yè)體系，全面落實(shí)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)的薪酬制度。
14.精準(zhǔn)審慎實(shí)施談話函詢和問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)的綜合研判，對(duì)舉報(bào)反映僅列出違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為名稱但無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的不予受理，避免不必要的函詢。著力提高問(wèn)責(zé)的精準(zhǔn)度，堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，讓被問(wèn)責(zé)的干部心服口服。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)行為的分析甄別，注意發(fā)現(xiàn)異常舉報(bào)行為，有重點(diǎn)地進(jìn)行查處；屬于誣告陷害的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，并對(duì)查處的誣告陷害典型案件通報(bào)曝光。正確對(duì)待、合理使用被問(wèn)責(zé)和受處分的干部，做好受處理處分干部重新任用請(qǐng)示報(bào)告審核工作，嚴(yán)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)分不同情形，對(duì)影響期滿、表現(xiàn)突出的干部，該用的大膽使用，最大程度保護(hù)干部積極性。
七、深化治理改革向基層放權(quán)賦能。
15.精準(zhǔn)有效推進(jìn)放權(quán)。貫徹中央決策部署，研究制定加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的政策文件，推動(dòng)構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治理有機(jī)統(tǒng)一的基層治理體制機(jī)制。各市縣依據(jù)省級(jí)《賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限指導(dǎo)目錄》，因地制宜制定符合本地實(shí)際的賦權(quán)清單，推動(dòng)更多社會(huì)資源、管理權(quán)限和民生服務(wù)下放到基層，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)力清單，穩(wěn)步推進(jìn)“放管服”改革綜合授權(quán)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)省市縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)無(wú)差別辦理。
16.科學(xué)規(guī)范“屬地管理”。厘清不同層級(jí)、部門(mén)、崗位之間的職責(zé)邊界，按照權(quán)責(zé)一致要求，建立健全責(zé)任清單，防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。各設(shè)區(qū)市要編制實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理事項(xiàng)主體責(zé)任和配合責(zé)任清單?？h級(jí)確需委托或交由基層行使的職能事項(xiàng)，需報(bào)設(shè)區(qū)市機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審核，并由縣級(jí)黨委政府批準(zhǔn)實(shí)施。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入清單和合法性審查措施，強(qiáng)化“雙向評(píng)議”、居民滿意度測(cè)評(píng)等約束機(jī)制。
17.增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。加強(qiáng)社區(qū)平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)。健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，滿足不同群體的多樣化服務(wù)需求，推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，提高社區(qū)服務(wù)社會(huì)化水平。促進(jìn)社區(qū)政務(wù)及公共服務(wù)資源整合共享、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善面向居家養(yǎng)老、家政服務(wù)、社區(qū)電子商務(wù)等領(lǐng)域的各類信息服務(wù)載體，提升社區(qū)服務(wù)效能。
18.充實(shí)基層工作力量。公務(wù)員招錄計(jì)劃向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道傾斜，做好定向招錄工作。未經(jīng)縣級(jí)黨委組織部門(mén)同意，上級(jí)機(jī)關(guān)不得從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)借用人員；新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)員未滿最低服務(wù)年限的，不得交流或借用到上級(jí)機(jī)關(guān)。推進(jìn)編制資源向基層傾斜，按照“編隨事走”的原則，從上往下跨層級(jí)調(diào)劑行政編制和全額撥款事業(yè)編制給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。大力推進(jìn)事業(yè)單位調(diào)整優(yōu)化，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制資源向發(fā)展最吃勁的部位流動(dòng)、向最繁忙的一線傾斜，著力補(bǔ)齊公共衛(wèi)生、公共安全、應(yīng)急管理等領(lǐng)域短板弱項(xiàng)。
19.規(guī)范創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理。厘清網(wǎng)格化社會(huì)治理部門(mén)職責(zé)邊界，解決網(wǎng)格工作“籮筐化”等實(shí)際問(wèn)題，減輕基層網(wǎng)格員工作負(fù)擔(dān)。加快構(gòu)建基層智慧治理體系，推進(jìn)有關(guān)社會(huì)治理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)賦能、精準(zhǔn)推送，提高基層社會(huì)治理信息化服務(wù)效能。
八、堅(jiān)持以上率下狠抓工作落實(shí)。
20.切實(shí)提高為基層減負(fù)工作的組織協(xié)調(diào)水平。各地區(qū)黨委、政府和各部門(mén)黨委、黨組要切實(shí)履行主體責(zé)任，堅(jiān)持一級(jí)做給一級(jí)看，抓好本級(jí)帶下級(jí)。把防止和克服形式主義官僚主義融入巡視巡察、黨委政府督查、干部考察考核、民主生活會(huì)、年度述職等制度，推動(dòng)政治監(jiān)督和政治督查常態(tài)化、長(zhǎng)效化。總結(jié)推廣一批勇于擔(dān)當(dāng)、一心為民、真抓實(shí)干的好經(jīng)驗(yàn)好典型，通報(bào)曝光一批形式主義官僚主義典型案例。
為深入貫徹落實(shí)xxx關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問(wèn)題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》精神，根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見(jiàn)的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號(hào))、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號(hào))和市紀(jì)委《印發(fā)的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號(hào))要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)xxx關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，把“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)事求是、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路，聚焦貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益，嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展，學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過(guò)多過(guò)濫四個(gè)方面突出問(wèn)題，以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作，持續(xù)推動(dòng)全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣向上向好，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感，為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
二、工作重點(diǎn)。
(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，特別是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。
1.對(duì)黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號(hào)式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號(hào)，表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差，熱衷于搞輿論造勢(shì)、浮在表面，或只表態(tài)不落實(shí);單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，不聯(lián)系本地實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過(guò)度留痕;重安排部署、輕督促落實(shí)，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問(wèn)題。
2.搞無(wú)原則一團(tuán)和氣，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為放任不管，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為視若無(wú)睹、知情不報(bào);“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn)，對(duì)干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問(wèn)題視而不見(jiàn)、放任自流，不及時(shí)矯正等問(wèn)題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門(mén)利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅(jiān)決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，表里不一，陽(yáng)奉陰違，說(shuō)一套做一套;缺乏正確的政績(jī)觀，急功近利、脫離實(shí)際，好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號(hào)，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”“形象工程”。
4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項(xiàng)中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問(wèn)題等問(wèn)題。
5.漠視群眾利益和疾苦，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題無(wú)動(dòng)于衷、消極應(yīng)付，對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對(duì)群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務(wù)群眾過(guò)程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級(jí)，造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿等問(wèn)題。
6.搞特殊、耍特權(quán)，違反工作、生活保障制度，利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對(duì)待，在社會(huì)保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、有失公平等問(wèn)題。
7.不按規(guī)定公開(kāi)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè)，運(yùn)行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，未認(rèn)真履行一次性告知、限時(shí)辦結(jié)制度，“三集中三到位”落實(shí)不力，導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來(lái)回奔波”等問(wèn)題。
8.“新官不理舊事”，面對(duì)歷史遺留、攻堅(jiān)克難問(wèn)題“躲繞推拖”;言而無(wú)信，因相關(guān)責(zé)任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題。
9.不顧實(shí)際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項(xiàng)目，私自調(diào)規(guī)劃，不按規(guī)劃建設(shè)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問(wèn)題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng)，回避問(wèn)題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂?，或把決策和責(zé)任推給上級(jí);熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐，大事小事層層請(qǐng)示匯報(bào)，貌似賣(mài)力，實(shí)則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé)，慵懶怠政、敷衍了事，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力，或者審核把關(guān)走過(guò)場(chǎng)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題失察失責(zé);機(jī)構(gòu)牌子多，掛牌不履職，只是應(yīng)付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問(wèn)題。
11.對(duì)上級(jí)部署貫徹不及時(shí)、行動(dòng)遲緩、推進(jìn)不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無(wú)過(guò);遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報(bào)、謊報(bào)情況，隱藏、遮掩問(wèn)題，縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級(jí)或下屬造假;在脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動(dòng)遲緩、弄虛作假，做表面文章等問(wèn)題。
(四)在學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，重點(diǎn)整治頻次過(guò)多過(guò)濫、浮于表面等突出問(wèn)題。
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實(shí)不正，理論脫離實(shí)際，只為應(yīng)付場(chǎng)面、應(yīng)景交差，不尚實(shí)干、不求實(shí)效;學(xué)習(xí)制度流于形式，開(kāi)展“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“主題黨日”活動(dòng)等不認(rèn)真不嚴(yán)肅，學(xué)習(xí)活動(dòng)資料抄襲造假、找人代寫(xiě);微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容，強(qiáng)制要求關(guān)注的公眾號(hào)，學(xué)習(xí)答題積分過(guò)多等問(wèn)題。
14.文山會(huì)海反彈回潮，開(kāi)會(huì)次數(shù)過(guò)多、時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容，不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問(wèn)題，為“留痕”而開(kāi)會(huì)，超計(jì)劃、超規(guī)模、超預(yù)算開(kāi)會(huì)，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項(xiàng)重復(fù)開(kāi)會(huì);文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā)，針對(duì)性不強(qiáng)，發(fā)文程序不嚴(yán)，超規(guī)格、超時(shí)間、超范圍發(fā)文等問(wèn)題。
15.督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻，考核內(nèi)容不務(wù)實(shí)，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實(shí)績(jī)，單純以會(huì)議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級(jí)攤派工作，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過(guò)場(chǎng)、不深入，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽(tīng)匯報(bào)、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告閉門(mén)造車(chē)、應(yīng)付了事，意見(jiàn)建議針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，甚至文過(guò)飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問(wèn)題等。
三、工作要求。
(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(。
基層減負(fù)工作方案篇八
根據(jù)《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展形式主義、官僚主義集中治理的通知》(贛委辦〔20**〕82號(hào))相關(guān)要求，紅十字會(huì)深入開(kāi)展形式主義、官僚主義突出問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)。經(jīng)自查自糾，查出的問(wèn)題是：服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，需要進(jìn)一步提高。為切實(shí)做好問(wèn)題整改工作，結(jié)合實(shí)際，特制定如下整改方案：
以黨的十九大和***總書(shū)記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，以涉及民生崗位為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象、強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)一流活動(dòng)，有效解決影響民群眾利益的突出問(wèn)題，樹(shù)立紅十字會(huì)的新形象，為推動(dòng)紅十字會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展供應(yīng)堅(jiān)強(qiáng)保證。
（一）機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。杜絕”門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦’和推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，黨員干部愛(ài)崗敬業(yè)、恪盡職守、敢于負(fù)責(zé)、開(kāi)拓創(chuàng)新，事業(yè)心、責(zé)任感和榮譽(yù)感顯著增強(qiáng)，機(jī)關(guān)形成比學(xué)爭(zhēng)先、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的深厚氛圍。
（二）部門(mén)形象進(jìn)一步改善。問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，探究和制訂各項(xiàng)便民措施，切實(shí)解決日常工作中存在的問(wèn)題，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好民生，努力提高寬敞群眾對(duì)部門(mén)的滿意度，樹(shù)立紅十字會(huì)的良好形象。
（三）服務(wù)力量進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，黨員干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)力量有較大提高，主動(dòng)為民服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，做到接待熱情、親情服務(wù)、辦事周到、說(shuō)話文明、依法行政、便捷高效。
（四）工作業(yè)績(jī)進(jìn)一步提升。要做到知識(shí)豐富、業(yè)務(wù)嫻熟、運(yùn)作有方、善抓落實(shí)、銳意進(jìn)取，保證各項(xiàng)工作順當(dāng)完成。
（一）深入思想發(fā)動(dòng)，營(yíng)造活動(dòng)氛圍。
1.集中動(dòng)員。召開(kāi)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，明確黨風(fēng)建設(shè)的重要性、內(nèi)容及要求等，提高黨員干部思想認(rèn)識(shí)，教育引導(dǎo)其積極投身活動(dòng)。各科室根據(jù)統(tǒng)一安排，制定本科室《實(shí)施方案》和《工作臺(tái)帳》，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)各項(xiàng)工作。
并進(jìn)行評(píng)比。
3.溝通討論。圍繞”紅十字會(huì)如何貫徹以人為本、執(zhí)政為民’、”如何做到愛(ài)事業(yè)愛(ài)崗位守法紀(jì)’、”如何做一名合格的紅十字會(huì)工作者’等主題開(kāi)展專題討論、心得溝通等活動(dòng)。
4.研究工作。認(rèn)真研究分析全年工作部署，搞好任務(wù)分解，建立工作臺(tái)賬，明確工作任務(wù)、推進(jìn)措施和完成時(shí)限。
（二）抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確?；顒?dòng)實(shí)效。
2.辦理實(shí)事。各科室通過(guò)調(diào)研等形式征集民意，結(jié)合實(shí)際確定本單位公開(kāi)承諾辦好的若干實(shí)事，并通過(guò)一定形式向社會(huì)公開(kāi)，接受寬敞群眾監(jiān)督。二是集中辦理實(shí)事。各科室制定辦實(shí)事工作臺(tái)帳，分降落實(shí)任務(wù)，認(rèn)真履行承諾，狠抓實(shí)事落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。三是公示辦理結(jié)果。通過(guò)一定形式公開(kāi)實(shí)事辦理結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，增進(jìn)群眾的理解和支持。
3.落實(shí)制度。一是建立值班公開(kāi)制度。在辦公地點(diǎn)顯著位置公布當(dāng)天值班人員姓名，聯(lián)系方式，準(zhǔn)時(shí)解決群眾來(lái)訪、投訴等反映的問(wèn)題。二是舉報(bào)專查制度。對(duì)群眾舉報(bào)投訴即時(shí)受理，查實(shí)一起，嚴(yán)厲?處理一起。
4.征求意見(jiàn)。邀請(qǐng)?jiān)谏鐣?huì)上具有較強(qiáng)影響力、代表性、社會(huì)責(zé)任感的人士，擔(dān)當(dāng)社會(huì)監(jiān)督員。每月主動(dòng)上門(mén)求教，每季度召開(kāi)一次座談會(huì)，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。主動(dòng)基層群眾加強(qiáng)溝通聯(lián)系，接受他們的評(píng)議，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，準(zhǔn)時(shí)糾偏改錯(cuò)。開(kāi)展談心點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志要和班子成員談，班子成員要和分管部門(mén)的負(fù)責(zé)同志談，部門(mén)負(fù)責(zé)同志要和同志談，同志之間相互談，下級(jí)直接向上級(jí)談心。開(kāi)展大家互評(píng)和自評(píng)活動(dòng)。
5.對(duì)照反省。一是對(duì)照黨的宗旨，反省服務(wù)意識(shí)是否淡薄，責(zé)任意識(shí)是否弱化，工作中是否存在”門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦’，辦事推拖等不良作風(fēng)。二是對(duì)照黨的紀(jì)律，反省工作紀(jì)律是否松弛，是否做到廉潔勤政，是否存在以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易等違法亂紀(jì)問(wèn)題，是否存在”吃拿卡要’現(xiàn)象。三是對(duì)照行政法規(guī)，反省有無(wú)不按法定依據(jù)、時(shí)限和程序執(zhí)法，是否存在執(zhí)法不公正、執(zhí)法不規(guī)范、管理不到位或違反規(guī)定亂罰款、亂攤派等不作為、亂作為的問(wèn)題，是否存在不給好處不作為，給了好處亂作為的違規(guī)違法行為；四是對(duì)照工作職責(zé)，反省抓各項(xiàng)工作是否有力，工作措施是否落實(shí)到位，工作效率是否提高，群眾是否滿意。圍繞”四對(duì)照四反省’狀況，每位人員要高標(biāo)準(zhǔn)寫(xiě)出自查報(bào)告，并認(rèn)真抓好自查及上級(jí)部門(mén)反饋問(wèn)題的整改落實(shí)。
6.排查風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)自己工作崗位上有可能存在的形象懶散、不夠廉潔的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)認(rèn)真進(jìn)行排查，并制定有效防范措施，建立從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生的機(jī)制。
7.解決問(wèn)題。認(rèn)真梳理群眾評(píng)議中反映的問(wèn)題和征求到的意見(jiàn)，要認(rèn)真制定整改措施，明確整改重點(diǎn)，規(guī)定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，形成整改方案，切實(shí)加以解決。對(duì)群眾提出的熱點(diǎn)問(wèn)題辦理狀況，要以書(shū)面形式公開(kāi)進(jìn)行反饋，必要時(shí)上門(mén)反饋，以實(shí)效和誠(chéng)意取信于民。
（三）搞好檢查驗(yàn)收，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
1.做好”回頭看’。對(duì)于前一階段工作特殊是對(duì)查糾、整改狀況，各科室要認(rèn)真分析回顧，看群眾反映和自查出來(lái)的問(wèn)題是否得到認(rèn)真解決，已整改的問(wèn)題有無(wú)反彈現(xiàn)象，是否有新的問(wèn)題出現(xiàn)，不斷把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)引向深入。
2.健全規(guī)章制度?；顒?dòng)基本結(jié)束時(shí)，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)規(guī)章制度的梳理、修訂、完善工作，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
四、保證措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為抓好整改活動(dòng)，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)有效推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化督查指導(dǎo)?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取召開(kāi)匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)、溝通會(huì)、明察暗訪等形式，準(zhǔn)時(shí)了解把握活動(dòng)進(jìn)展?fàn)顩r。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。做到”四個(gè)結(jié)合’。一是與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)黨員干部正確使用手中的權(quán)力，確保公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是與創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，提倡規(guī)范文明、優(yōu)質(zhì)高效、親情化的服務(wù)，展示人社局的良好形象。三是與鞏固深化排查風(fēng)險(xiǎn)成果相結(jié)合，完善防范長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，樹(shù)立誠(chéng)信文明、風(fēng)清氣正的行業(yè)形象。四是與完成年度工作目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，科學(xué)安排時(shí)間和精力，處理好建設(shè)活動(dòng)與做好各項(xiàng)工作的關(guān)系，以活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，以各項(xiàng)工作的實(shí)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)活動(dòng)的成果，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
基層減負(fù)工作方案篇九
為深入貫徹落實(shí)***總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的系列重要講話和批示精神，根據(jù)區(qū)紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展形式主義、官僚主義集中整治的通知》(恩紀(jì)發(fā)〔2020〕6號(hào))文件精神，并結(jié)合我局實(shí)際，制定如下工作方案。
堅(jiān)持以***總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神為遵循，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，聚焦形象、聚焦效能、聚焦?jié)M意度，嚴(yán)肅整治可能存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)投促干部職工實(shí)干意識(shí)和宗旨意識(shí)，密切黨群干群關(guān)系，切實(shí)提升服務(wù)招引企業(yè)的質(zhì)量和水平，為加快建設(shè)“四新xx”，爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)排頭兵貢獻(xiàn)投促力量提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(一)貫徹落實(shí)黨中央和省市區(qū)委重大決策部署表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差的問(wèn)題。
1.深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和***總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，堅(jiān)決維護(hù)***黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，絕不允許當(dāng)“兩面派”、做“兩面人”。
2.對(duì)黨中央和省市區(qū)委及局黨組的決策部署，各科室和直屬單位必須不折不扣貫徹落實(shí)，絕不允許空喊口號(hào)、作秀造勢(shì)，絕不允許以開(kāi)會(huì)發(fā)文代替落實(shí)，絕不允許工作剛部署就報(bào)告，剛開(kāi)始就急于總結(jié)成績(jī)、宣傳典型。
3.嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，全局干部職工特別是科室和直屬單位負(fù)責(zé)人必須如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，絕不允許先斬后奏、邊斬邊奏甚至斬而不奏。
4.堅(jiān)持勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、埋頭實(shí)干，堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，絕不允許消極應(yīng)付、敷衍了事，層層往上報(bào)、層層不表態(tài)。
5.結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作，對(duì)黨中央和省市區(qū)委及其局黨組每一項(xiàng)決策部署，各科室和直屬單位都要研究具體辦法、拿出過(guò)硬措施，絕不允許“依葫蘆畫(huà)瓢”，真正確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
(二)監(jiān)督檢查過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題。
1.嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃管理和審批報(bào)批制度，業(yè)務(wù)科室要按照區(qū)目督辦的統(tǒng)一安排進(jìn)行，原則上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年只能開(kāi)展1次招商引資督查檢查。凡未經(jīng)批準(zhǔn)的督查檢查事項(xiàng)，一律不得開(kāi)展。
2.區(qū)投促局內(nèi)部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查活動(dòng)一般安排在下一層級(jí)，能在區(qū)一級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)完成的不再向下延伸，對(duì)確需向下延伸的督查檢查事項(xiàng)，應(yīng)多到艱苦、偏遠(yuǎn)、問(wèn)題矛盾突出的地方開(kāi)展。對(duì)同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的同一項(xiàng)工作，上級(jí)已經(jīng)督查過(guò)的，本級(jí)不再重復(fù)督查檢查。
3.不得以調(diào)研指導(dǎo)為名行督查檢查之實(shí)，不得剛安排就督查，剛部署就考核、剛啟動(dòng)就問(wèn)責(zé)。
4.區(qū)投促局內(nèi)部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查多用暗查暗訪，著力減少不必要的陪同，原則上不召開(kāi)大型會(huì)議聽(tīng)取匯報(bào)，一般不要求準(zhǔn)備書(shū)面匯報(bào)材料。
5.督查檢查要注重實(shí)效，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改、指導(dǎo)提高。督查檢查人員要不斷提高自身素養(yǎng)和專業(yè)能力，不得動(dòng)輒移交無(wú)關(guān)痛癢的問(wèn)題，不得只提問(wèn)題不教方法，堅(jiān)決防止督查檢查不解決實(shí)際問(wèn)題，搞形式、走過(guò)場(chǎng)。
(三)過(guò)度留痕問(wèn)題。
1.出中央、省、市、區(qū)明確要求的留痕事項(xiàng)外，區(qū)投促局自行提出的原則上一律取消。確需保留的，嚴(yán)格審批報(bào)備，實(shí)行清單化管理。
2.除中央明確規(guī)定外，區(qū)投促局不再單獨(dú)就單項(xiàng)工作印制專門(mén)工作筆記本或要求單項(xiàng)工作用專門(mén)筆記本記錄，不得把專門(mén)本專用作為考核指標(biāo)。不實(shí)行日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)制度，區(qū)里對(duì)某項(xiàng)工作已經(jīng)有方案或提出明確要求的，一般情況下，區(qū)投促局不再另行制定工作方案。不得要求通過(guò)qq、微信、專用app等載體曬工作痕跡。
3.區(qū)投促局內(nèi)部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查考核原則上不看軟件資料，尤其不看計(jì)劃、臺(tái)賬、總結(jié)等痕跡資料，不得以簡(jiǎn)單留痕多少、資料精美程度評(píng)價(jià)工作好壞。
(四)宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)散濫問(wèn)題。
1.按照“誰(shuí)發(fā)布誰(shuí)審核把關(guān)”原則，局辦公室要嚴(yán)格宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)內(nèi)容的審核把關(guān)，注重適時(shí)適度進(jìn)行宣傳，絕不允許刻意標(biāo)新立異、無(wú)限拔高，堅(jiān)決防止“低級(jí)黑”“高級(jí)紅”。
2.宣傳標(biāo)語(yǔ)要莊重、簡(jiǎn)樸、實(shí)用，一般不得設(shè)置專門(mén)展板，原則上不得實(shí)用高檔材質(zhì)。
(五)重點(diǎn)整治脫貧攻堅(jiān)中的突出問(wèn)題。
區(qū)投促局全體幫扶干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)幫扶責(zé)任，第一書(shū)記和駐村干部要沉得下去、撲下身子、扎根基層，切實(shí)幫助掛包村茶壩鎮(zhèn)金螯村解決好具體問(wèn)題，不能“三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)”，更不能掛名走讀;幫扶干部要真幫扶、實(shí)幫扶，不能搞“訪問(wèn)式”“郊游時(shí)”“拍照式”“采購(gòu)式”幫扶。
(六)重點(diǎn)整治營(yíng)商環(huán)境中的突出問(wèn)題。
要全面梳理已出臺(tái)的招商引資優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，做到應(yīng)廢則廢、應(yīng)改則改、應(yīng)兌則兌;堅(jiān)決整治重招商、輕落地，重監(jiān)管、輕服務(wù)，以及政策兌現(xiàn)今拖明緩、要素保障居關(guān)設(shè)卡、協(xié)調(diào)服務(wù)推諉扯皮等問(wèn)題。
(七)重點(diǎn)整治民生民利領(lǐng)域的突出問(wèn)題。
1.緊盯招商引資重點(diǎn)工程項(xiàng)目，絕不能搞“形象工程”“面子工程”“政績(jī)工程”;絕不能熱衷于搞“開(kāi)工儀式”和簽“意向書(shū)”“框架協(xié)議”，但開(kāi)工就停工、進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力。
2.持續(xù)深化招商引資領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決整治掃黑除惡斗爭(zhēng)不敢為、不愿干、不善治，表面上堅(jiān)決打擊、背地里默許縱容，或者搞花拳繡腿，缺乏實(shí)際行動(dòng)和具體措施等問(wèn)題。
(一)積極宣傳教育。
班子成員、各科室和直屬單位要高度重視本次整治工作，及時(shí)組織學(xué)習(xí)《整改方案》，明確整治重點(diǎn)和推進(jìn)舉措，確保整治工作迅速落地落實(shí)。
(二)扎實(shí)自查整改。
班子成員、各科室和直屬單位要結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)照整治重點(diǎn)，深入開(kāi)展自我查擺，形成自查問(wèn)題清單，逐條明確整改措施和完成時(shí)限，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，確保思想認(rèn)識(shí)到位、問(wèn)題整改到位。
(三)強(qiáng)力推動(dòng)整治。
班子成員每季度要在局黨組會(huì)議上匯報(bào)分管領(lǐng)域整治工作開(kāi)展情況;不定期組織所有干部職工輪流對(duì)個(gè)人集中整治情況進(jìn)行交流討論，局黨組將安排專人督查指導(dǎo)，定期公示整治工作推進(jìn)情況，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
(一)發(fā)揮表率作用。各科室、直屬各單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，親抓親管、抓緊壓實(shí)專項(xiàng)整治工作，在整治突出問(wèn)題上下功夫、出實(shí)招、求實(shí)效，確保活動(dòng)組織扎實(shí)有序、務(wù)實(shí)有效;班子成員要堅(jiān)持以身作則、以上率下，帶頭深入查擺、主動(dòng)整改糾正，充分發(fā)揮“釘釘子”精神，久久為功打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。
(二)健全長(zhǎng)效機(jī)制。要樹(shù)立打持久戰(zhàn)思想，把整治形式主義、官僚主義作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題不解決整治不停止原則，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，同時(shí)把制度建設(shè)貫穿于集中整治工作全過(guò)程，著力解決深層次問(wèn)題，完善具體制度和機(jī)制，確保整治工作取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化過(guò)程記實(shí)。各科室、直屬單位在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，要及時(shí)將主體責(zé)任履行情況進(jìn)行全過(guò)程記錄，注意收集和整理走訪調(diào)研、服務(wù)對(duì)象座談會(huì)、成效成果等活動(dòng)影像文字資料，并按照方案要求時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)報(bào)送局辦公室匯總。
基層減負(fù)工作方案篇十
根據(jù)安排，現(xiàn)將我鎮(zhèn)全區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織的推薦情況匯報(bào)如下：
我鎮(zhèn)接到中共xx市x區(qū)委組織部《關(guān)于推薦評(píng)選全市和全區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織的通知》后，鎮(zhèn)黨委高度重視，立即召開(kāi)了黨委會(huì)，對(duì)推薦工作進(jìn)行了專題研究，落實(shí)了由黨委副書(shū)記xx專門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并召開(kāi)了各黨支部書(shū)記會(huì)議，對(duì)推薦名額、推薦對(duì)象、推薦評(píng)選條件進(jìn)行了說(shuō)明，各黨支部書(shū)記負(fù)責(zé)本支部的推薦工作，確保推薦工作有條不紊、優(yōu)中選優(yōu)。
我們采取自下而上、上下結(jié)合、民主公開(kāi)的方式開(kāi)展推薦工作。鎮(zhèn)黨委把推薦工作在鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行了公布，特別是把推薦評(píng)選條件進(jìn)行了公開(kāi)。各黨支部推薦上報(bào)鎮(zhèn)黨委匯總后，再返回各黨支部再次進(jìn)行推薦，然后鎮(zhèn)黨委再次研究確定考察對(duì)象x名。推薦對(duì)象結(jié)構(gòu)分布情況：優(yōu)秀共產(chǎn)黨員x名，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)x名；優(yōu)秀黨務(wù)工作者x名，其中：社區(qū)x名、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)x名、第一書(shū)記x名；先進(jìn)基層黨組織x名，其中：村x名，社區(qū)x名。
鎮(zhèn)黨委組織紀(jì)檢監(jiān)察、計(jì)生辦、派出所、民政辦、財(cái)政所、安監(jiān)所等部門(mén)，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行了考察，并充分聽(tīng)取了黨員群眾的意見(jiàn)。鎮(zhèn)黨委在考察的基礎(chǔ)上在鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)欄和所在黨組織黨務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行了公示（公示時(shí)間：x年x月x日至x日）。通過(guò)考察和公示，x名考察對(duì)象在廉潔、作風(fēng)等方面沒(méi)有違規(guī)違紀(jì)違法行為。
基層減負(fù)工作方案篇十一
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的基層減負(fù)工作，我深刻認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作對(duì)于實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、提高工作效率的意義。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化減負(fù)意識(shí)，切實(shí)采取措施，全面落實(shí)減負(fù)任務(wù)。
一、明確減負(fù)思路。把減負(fù)當(dāng)成一項(xiàng)基本工作，落實(shí)到每個(gè)工作實(shí)踐中。要找準(zhǔn)減負(fù)重點(diǎn)，建立減負(fù)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)評(píng)估。
二、優(yōu)化工作流程。合理安排工作時(shí)間、節(jié)省不必要的環(huán)節(jié)，減少工作繁瑣程度和重復(fù)勞動(dòng)。借助信息技術(shù)，將工作進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
三、提高工作效率。注重自我管理，加強(qiáng)與同事之間的溝通、協(xié)作；有效的.利用信息工具，增強(qiáng)工作的透明度和信息的流動(dòng)性；注重團(tuán)隊(duì)意識(shí)，強(qiáng)化協(xié)作精神。
四、推進(jìn)工作改革。深化體制機(jī)制改革，建立有效的評(píng)價(jià)機(jī)制、考核機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)減負(fù)工作向好發(fā)展。
我們將進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾，落實(shí)減負(fù)工作任務(wù)，為提高學(xué)校工作效率、提高服務(wù)質(zhì)量作出積極貢獻(xiàn)。
基層減負(fù)工作方案篇十二
結(jié)合傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)報(bào)告》精神，將力戒形式主義、官僚主義作為教育的重要內(nèi)容。學(xué)習(xí)有關(guān)要聚焦形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展全面檢視、靶向治療，切實(shí)為基層減負(fù)，讓干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。
我局日常開(kāi)展工作多為與街鎮(zhèn)協(xié)商，共同實(shí)施開(kāi)展，講究求實(shí)效做實(shí)事，不存在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象，嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量、規(guī)格和范圍，協(xié)調(diào)內(nèi)容聯(lián)系緊密的多個(gè)文件，盡量不要求基層報(bào)送無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的材料，以求做到真正減負(fù)。我局今年3月份以來(lái)，我局組織街鎮(zhèn)開(kāi)會(huì)3次，發(fā)文3份。
我局本著“以民為本、熱情高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作原則，恪守“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、快速審批、熱心為民”的服務(wù)宗旨，簡(jiǎn)化服務(wù)程序，練好服務(wù)技能，優(yōu)化服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)質(zhì)量，努力做好服務(wù)企業(yè)工作。一是進(jìn)一步提高行政審批效率。對(duì)進(jìn)駐行政大廳的審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，縮短辦理時(shí)限。
窗口辦理行政許可事項(xiàng)辦理時(shí)限全部壓縮，改為即辦件。同時(shí)按照區(qū)政府的要求，配合做好行政事項(xiàng)下放工作。二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)服務(wù)。對(duì)招商引資的重點(diǎn)項(xiàng)目，xxxxx主動(dòng)介入、超前服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化xxxxx等行政審批環(huán)節(jié)，提高行政審批時(shí)效。
(四)聯(lián)系群眾工作情況。
我局精準(zhǔn)扶貧幫扶貧困戶有xx戶，其中一般貧困戶xx戶、低保戶xx戶、五保戶xx戶。自實(shí)施精準(zhǔn)扶貧以來(lái)，我局關(guān)心扶貧戶生產(chǎn)生活情況，扶貧工作人員定期入戶，在中秋、春節(jié)等重要節(jié)日定期送上節(jié)日慰問(wèn)品。目前，我局幫扶的xx戶貧困戶均已達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
(五)以上率下情況。
我局領(lǐng)導(dǎo)班子履行主體責(zé)任，帶領(lǐng)局全體干部職工扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作。嚴(yán)格按要求開(kāi)展民主生活會(huì)和年度述職。
目前，我局發(fā)文質(zhì)量還有待提高，行政許可事項(xiàng)下放工作還沒(méi)有真正下放，聯(lián)系群眾方面主動(dòng)意識(shí)還可以進(jìn)一步提高。
(一)繼續(xù)減少發(fā)文量。按規(guī)定做到可不發(fā)文的、沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一律不發(fā)文，同時(shí)發(fā)文內(nèi)容講實(shí)際問(wèn)題，言簡(jiǎn)意賅，提升發(fā)文質(zhì)量。
(二)繼續(xù)做好為基層放權(quán)賦能。牢固樹(shù)立為民服務(wù)的理念，對(duì)行政事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，配合做好事項(xiàng)下放工作。在實(shí)施下放事項(xiàng)過(guò)程中，主動(dòng)傾聽(tīng)基層和群眾反映訴求，對(duì)不屬于職責(zé)范圍的咨詢政策和反映，主動(dòng)說(shuō)明情況，有序引導(dǎo)，對(duì)自身職責(zé)范圍的政策和反映，做到主動(dòng)聯(lián)系解答和積極溝通，為群眾排憂解難。
(三)繼續(xù)做好聯(lián)系群眾工作。結(jié)合x(chóng)xx等業(yè)務(wù)工作等，多去基層了解實(shí)際情況，與群眾交心，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升工作方式方法，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，多為群眾辦實(shí)事辦好事。
基層減負(fù)工作方案篇十三
基層減負(fù)工作是提高工作效率和質(zhì)量，解決相應(yīng)問(wèn)題的重要環(huán)節(jié)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)減負(fù)工作方針，采取以下措施：
一、注重減負(fù)思路。制定減負(fù)方案，明確減負(fù)的重點(diǎn)，建立科學(xué)評(píng)估體系，細(xì)化工作任務(wù)，加大推進(jìn)力度。
二、優(yōu)化工作流程。通過(guò)智能化手段，有序而靈活地推進(jìn)減負(fù)工作，將重要工作得到其重視，降低工作復(fù)雜性，提高工作效率。
三、注重信息化。提高資料的共享性，高度利用信息化手段，改進(jìn)內(nèi)部控制程序，提高規(guī)劃的`準(zhǔn)確性。
四、創(chuàng)造平衡考核?？己藨?yīng)以全面、科學(xué)、公正的原則來(lái)進(jìn)行，體現(xiàn)出合理和公正的評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)和保護(hù)肯干和有創(chuàng)造性的人員。
我們堅(jiān)信，只要我們實(shí)踐落實(shí)減負(fù)工作方針，狠抓減負(fù)工作任務(wù)，制定更加細(xì)致的工作方案，切實(shí)發(fā)動(dòng)群眾，才能夠取得預(yù)期的減負(fù)效果，以最大的貢獻(xiàn)支持社會(huì)發(fā)展。
基層減負(fù)工作方案篇十四
基層減負(fù)工作是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中的重要工作，為減輕工作壓力，規(guī)范工作程序，提高工作效率，我們采取了以下措施：
一、確立減負(fù)目標(biāo)。在本次減負(fù)工作中，我們明確了減負(fù)的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任人，并制定了具體的'工作方案，以確保減負(fù)工作按計(jì)劃進(jìn)行。
二、理清工作流程。針對(duì)各項(xiàng)工作流程，及時(shí)整理、優(yōu)化，剔除無(wú)關(guān)環(huán)節(jié)，通過(guò)優(yōu)化流程完善管理體系，提高工作效率。
三、建立考核機(jī)制。精確確定考核指標(biāo)，根據(jù)指標(biāo)的達(dá)成情況做出相應(yīng)的獎(jiǎng)懲政策，引導(dǎo)大家踐行減負(fù)文化，推進(jìn)減負(fù)工作。
四、加強(qiáng)人員培訓(xùn)。定期開(kāi)展減負(fù)培訓(xùn)，提高工作者的工作技能和減負(fù)的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的減負(fù)氛圍。
在基層減負(fù)工作中，我們發(fā)現(xiàn)還存在著諸多困難和問(wèn)題，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)減負(fù)工作的研究和思考，推動(dòng)減負(fù)工作向更高層次和更廣領(lǐng)域邁進(jìn)。
基層減負(fù)工作方案篇十五
今年以來(lái)，我縣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市減負(fù)辦的關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹十八屆三中全會(huì)精神，按照省、市減負(fù)辦對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的總體部署和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境，全面落實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)各項(xiàng)工作措施，切實(shí)維護(hù)企業(yè)利益。
今年以來(lái)，企業(yè)減負(fù)各方面工作順利開(kāi)展，逐步推進(jìn)。主要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展了工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)減負(fù)工作責(zé)任制。
縣委、縣政府把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作來(lái)抓，為我縣企業(yè)治亂減負(fù)工作的深入開(kāi)展提供了重要保證。鑒于人事變動(dòng)和工作需要，及時(shí)調(diào)整了縣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，成員單位增加到23個(gè)。增加三名人大、政協(xié)委員作為企業(yè)減負(fù)監(jiān)督員，企業(yè)減負(fù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)增加到15個(gè)，并制定下發(fā)了企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的工作制度要求。同時(shí)縣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)一步加強(qiáng)了與縣各有關(guān)職能部門(mén)的對(duì)接聯(lián)系，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、健全減負(fù)工作機(jī)制、落實(shí)責(zé)任科室和具體聯(lián)絡(luò)人員。通過(guò)召開(kāi)縣減負(fù)辦成員會(huì)議，落實(shí)責(zé)任，建立工作機(jī)制，各有關(guān)部門(mén)按照各自職能分工制定具體工作措施，相互配合支持形成工作合力，確保減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作落到實(shí)處。
(二)提高服務(wù)企業(yè)效力效能，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。
縣委縣政府一直致力于提高工作效力和效能，加快服務(wù)型政府建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。
1.打造透明開(kāi)放的政務(wù)環(huán)境。
一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和群眾路線教育活動(dòng)的要求，堅(jiān)決抵制鋪張浪費(fèi)問(wèn)題。二是加大陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)力度。一是加大陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)力度。整合全縣部門(mén)和有關(guān)單位設(shè)立的服務(wù)、投訴、監(jiān)督類熱線電話，統(tǒng)一整合納入公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行一號(hào)受理，一網(wǎng)服務(wù)，提高效率。三是加強(qiáng)糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作。堅(jiān)持重心下移，著力解決涉企負(fù)擔(dān)、公路“三亂”、食品安全等方面存在的突出問(wèn)題。四是全面規(guī)范涉企收費(fèi)。對(duì)國(guó)家和省依法設(shè)定的行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行目錄管理，向社會(huì)公開(kāi)收費(fèi)單位、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和范圍(對(duì)象)。五是規(guī)范涉企檢查行為。建立“企業(yè)生產(chǎn)寧?kù)o日”制度，對(duì)縣級(jí)(含縣級(jí))以下各部門(mén)的常規(guī)檢查實(shí)行總量控制，鼓勵(lì)多部門(mén)實(shí)行聯(lián)合檢查，檢查結(jié)果實(shí)現(xiàn)共享。
2.營(yíng)造公開(kāi)公平的商務(wù)環(huán)境。
深化公共資源交易監(jiān)管體制改革。按照管辦分離、依法監(jiān)督、統(tǒng)一管理的原則，建立縣公共資源交易管理委員會(huì)、縣公共資源交易管理辦公室和縣公共資源交易監(jiān)督辦公室、縣公共資源交易中心“一委兩辦一中心”組織架構(gòu)，進(jìn)一步明確“決策、監(jiān)督、管理、操作”職能，不斷提高公共資源交易配置的效率和質(zhì)量。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。整合發(fā)改、工商、稅務(wù)、銀行、司法、人社、衛(wèi)生、住建、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門(mén)信用信息，建立健全公共信用數(shù)據(jù)庫(kù)，推行不良行為記錄和公示制度，加大對(duì)失信行為的懲戒力度。加快培育和規(guī)范中介市場(chǎng)。大力引進(jìn)一批符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的、有利于我縣發(fā)展的行業(yè)中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，培育品牌中介。同時(shí)規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的商業(yè)賄賂、虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者等違法行為查處工作。完善中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出和市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、行業(yè)自律，營(yíng)造規(guī)范有序的中介市場(chǎng)環(huán)境。
3.創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
一是推行重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)幫辦制。投資額在億元以上或年產(chǎn)值5億元以上的重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目，分別由縣、部門(mén)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)全程聯(lián)系，并組建相應(yīng)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，把推進(jìn)、服務(wù)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到人，幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的具體問(wèn)題。二是全面加強(qiáng)三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)，努力構(gòu)建以現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為橋梁的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推行審批服務(wù)全程代理制和網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)群眾辦事“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”目標(biāo)。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)從服務(wù)事項(xiàng)、辦事流程、數(shù)據(jù)共享、效能監(jiān)督等方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)便民服務(wù)中心工作進(jìn)行規(guī)范，提高辦事效率。
(三)多措并舉，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
今年以來(lái)，縣委縣政府各部門(mén)在為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境的同時(shí)，多措并舉，狠抓企業(yè)減負(fù)工作，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
1.完善檢查機(jī)制，重點(diǎn)監(jiān)管涉企收費(fèi)。
縣發(fā)改委、縣物價(jià)局在“三年活動(dòng)”中，深入推進(jìn)價(jià)格服務(wù)進(jìn)企業(yè)工作，把完善價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)作為服務(wù)企業(yè)、規(guī)范涉企收費(fèi)的主要抓手，認(rèn)真抓好價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，召開(kāi)了企業(yè)價(jià)格監(jiān)督工作會(huì)議，調(diào)整了義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，落實(shí)了涉企收費(fèi)登記卡制度和收費(fèi)公示制度，安排布置了涉企收費(fèi)調(diào)研課題，并在此基礎(chǔ)上，以涉企收費(fèi)優(yōu)惠政策執(zhí)行情況為重點(diǎn)，組織監(jiān)督員開(kāi)展檢查。此外，為了提高自身監(jiān)管效能、提升服務(wù)水平，我局還強(qiáng)化了12358價(jià)格舉報(bào)電話的值守和查辦，采取“化錢(qián)買(mǎi)意見(jiàn)”的方式，公開(kāi)征集企業(yè)和群眾的意見(jiàn)建議，對(duì)價(jià)格舉報(bào)投訴啟動(dòng)了辦結(jié)機(jī)制。強(qiáng)化了對(duì)涉企收費(fèi)的監(jiān)督檢查，組織開(kāi)展了涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查：一是對(duì)縣辦證中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的便民服務(wù)中心、辦事大廳落實(shí)收費(fèi)公示制度情況開(kāi)展了跟蹤檢查，共檢查21個(gè)部門(mén)和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))。二是對(duì)縣政府出臺(tái)的“開(kāi)發(fā)區(qū)零規(guī)費(fèi)、中介服務(wù)減半收費(fèi)政策”開(kāi)展了重點(diǎn)檢查。三是突出重點(diǎn)，對(duì)工商、公安、交通等部門(mén)的涉企收費(fèi)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。對(duì)外商投資企業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠政策的落實(shí)情況開(kāi)展了跟蹤檢查，依法查處違規(guī)收費(fèi)行為;四是對(duì)中介服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行檢查，特別是和行政審批關(guān)聯(lián)度高的服務(wù)收費(fèi)加大了監(jiān)管力度。
2.以提高行政效率為重點(diǎn)，優(yōu)化行政審批制度。
一是深化行政審批制度改革。根據(jù)省、市新一輪行政審批制度改革工作要求，制定了《德清縣深化行政審批制度改革實(shí)施意見(jiàn)》，按照“應(yīng)減必減、能放則放”的要求，以減少審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)、前置條件、審批層級(jí)的“四減少”為核心內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度創(chuàng)新、行政審批項(xiàng)目清理、行政審批流程優(yōu)化等工作。二是完善“七聯(lián)審批”服務(wù)模式。年初在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了《計(jì)劃于20xx年實(shí)施專項(xiàng)驗(yàn)收、圖審、測(cè)繪企業(yè)統(tǒng)計(jì)表》，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)情況逐個(gè)對(duì)接，拓展服務(wù)涉及面，化被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，加大了“七聯(lián)審批”服務(wù)企業(yè)的受惠面。不定期召開(kāi)了聯(lián)合預(yù)評(píng)會(huì)議25次;為多家企業(yè)施工圖進(jìn)行了聯(lián)合圖審服務(wù);為縣內(nèi)重大項(xiàng)目辦理了提前介入，聯(lián)合驗(yàn)收提前服務(wù)，為企業(yè)早落地、早開(kāi)工、早產(chǎn)出奠定了基礎(chǔ)。
3.進(jìn)一步落實(shí)社?；萜笳?。
一是擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍。充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的作用，貫徹落實(shí)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)政策。我縣根據(jù)省政府文件精神，制定出臺(tái)了《縣人社局、財(cái)政局關(guān)于擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍有關(guān)問(wèn)題的通知》(德人社[20xx]15號(hào))文件，將支出項(xiàng)目從十三項(xiàng)調(diào)整為七項(xiàng)，做好了資金測(cè)算，明確了一些培訓(xùn)補(bǔ)貼及社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并加以引導(dǎo)，力促符合政策條件的企業(yè)和個(gè)人應(yīng)享盡享。二是落實(shí)“三補(bǔ)貼”政策。根據(jù)省、市有關(guān)文件要求，嚴(yán)格落實(shí)20xx年度“三補(bǔ)貼”政策。三是落實(shí)福利企業(yè)殘疾人政策。繼續(xù)貫徹落實(shí)德民[20xx]7號(hào)文件精神，規(guī)范申報(bào)、核定流程。
4.抓好行政事業(yè)收費(fèi)和服務(wù)收費(fèi)減免。
今年繼續(xù)加大減免行政事業(yè)收費(fèi)和服務(wù)收費(fèi)減免，如縣行政中心部門(mén)窗口繼續(xù)降低行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中氣象窗口涉及三個(gè)服務(wù)事項(xiàng);人保窗口降低兩項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)計(jì)窗口降低一項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)行政中心辦證服務(wù)系統(tǒng)收費(fèi)減免統(tǒng)計(jì)，20xx年度共有四個(gè)窗口降低行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中氣象窗口涉及三個(gè)服務(wù)事項(xiàng)：雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)、防雷裝置檢測(cè)服務(wù)收費(fèi)在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低40%、30%、30%;人保窗口涉及二個(gè)服務(wù)事項(xiàng)：50cc-250cc摩托車(chē)、代收代繳車(chē)船稅，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從120降至60元;50cc以下摩托車(chē)、代收代繳車(chē)船稅，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從80元降至60元;統(tǒng)計(jì)窗口涉及一個(gè)服務(wù)事項(xiàng)：代收書(shū)費(fèi)款從局本部收取納入到“中心”窗口收取。據(jù)“中心”辦證服務(wù)系統(tǒng)收費(fèi)減免統(tǒng)計(jì)，20xx年年度共免收行政事業(yè)性收費(fèi)7669.6萬(wàn)元，在德清縣各開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施零規(guī)費(fèi)的政策，共減免相關(guān)費(fèi)用140.13萬(wàn)元。
5.進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)水平。我縣稅務(wù)部門(mén)堅(jiān)持“服務(wù)從心開(kāi)始，滿意從我做起”的服務(wù)理念，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。一是完善納稅服務(wù)機(jī)制。推行對(duì)納稅人新出臺(tái)稅收政策公示、宣傳輔導(dǎo)、跟蹤調(diào)研“三同步”做法。深入開(kāi)展5000萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目跟蹤式稅收服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，深入企業(yè)收集服務(wù)需求，召開(kāi)政策宣講會(huì)。二是拓展納稅服務(wù)平臺(tái)。加大對(duì)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范、管理制度為主體內(nèi)容的辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)步伐，積極爭(zhēng)創(chuàng)“標(biāo)準(zhǔn)示范辦稅服務(wù)廳”。進(jìn)一步完善網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上抄報(bào)稅、網(wǎng)絡(luò)開(kāi)票。
6.加大金融讓利，優(yōu)化金融服務(wù)。
在我縣整體銀行信貸資金市場(chǎng)價(jià)格低于長(zhǎng)興、安吉等地的基礎(chǔ)上，近年來(lái)，我縣金融機(jī)構(gòu)大力開(kāi)展“信用工程”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)讓利措施，加大讓利幅度。一是實(shí)行低利率定價(jià)，確保企業(yè)承受能力。我縣金融機(jī)構(gòu)充分考慮企業(yè)承受能力從嚴(yán)掌握利率上浮。據(jù)了解，以抵押類銀行貸款利率上浮幅度為例，今年來(lái)該類貸款利率上浮幅度一般不超過(guò)30%左右，同比少上浮15個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景和信用狀況較好但暫時(shí)有困難企業(yè)特別是中小企業(yè)盡量少上浮或不上浮。二是嚴(yán)格規(guī)范吸存及各項(xiàng)收費(fèi)，杜絕變相提高利率。為避免通過(guò)產(chǎn)品搭售,要求企業(yè)留存存款資金或向其轉(zhuǎn)移吸存成本等方式增加企業(yè)實(shí)際綜合貸款費(fèi)率，各金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“不搭售理財(cái)、基金、保險(xiǎn)等產(chǎn)品，不附加不合理貸款條件，不變相收取不合理費(fèi)用，不強(qiáng)迫企業(yè)到指定機(jī)構(gòu)接受服務(wù)及收費(fèi)”的“四不”要求，對(duì)合約中明確免費(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)定不得在變更合約前直接收費(fèi)或單方面變更合約收費(fèi)。
(四)繼續(xù)開(kāi)展特色主題活動(dòng)。
1.深化“陽(yáng)光工程”建設(shè)。
縣紀(jì)委、監(jiān)查局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化“陽(yáng)光工程”建設(shè)的實(shí)施方案》的通知。通過(guò)開(kāi)展“陽(yáng)光工程”行動(dòng)，落實(shí)減負(fù)政策。以深化黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)、著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域涉企收費(fèi)公開(kāi)、建立健全公開(kāi)機(jī)制和“陽(yáng)光工程網(wǎng)”平臺(tái)建設(shè)等方式，深化“陽(yáng)光工程”建設(shè)。在上級(jí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)“陽(yáng)光德清”為引領(lǐng)，以促進(jìn)權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行為目標(biāo)，以強(qiáng)化監(jiān)督制約為重點(diǎn)，以電子政務(wù)為平臺(tái)，以電子監(jiān)察為手段，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行，做到部門(mén)全覆蓋、事項(xiàng)全公開(kāi)、過(guò)程全規(guī)范、結(jié)果全透明、監(jiān)督全方位，形成以公開(kāi)促公正，以透明促廉潔的工作機(jī)制，為加快實(shí)現(xiàn)德清新崛起提供保障。
2.深入開(kāi)展護(hù)企行動(dòng)，鞏固治理“三亂”成果。
公安部門(mén)認(rèn)真組織開(kāi)展上級(jí)部署的各類專項(xiàng)行動(dòng)，制定《全縣公安機(jī)關(guān)“打盜搶保民安”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《全縣公安機(jī)關(guān)反電話、短信、網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，并取得了顯著成效。全年偵辦各類涉企經(jīng)濟(jì)案件11起，抓獲5人;破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件36起，抓獲犯罪嫌疑人5人，追回贓款21萬(wàn)元;同時(shí)繼續(xù)深化打黑除惡工作，已打掉惡勢(shì)力團(tuán)伙4個(gè)，抓獲涉惡違法犯罪嫌疑人58人，破獲涉惡類案件32起?？h交通運(yùn)輸局以行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為主線，以“強(qiáng)管理、強(qiáng)規(guī)范、強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)基礎(chǔ)”為主題，進(jìn)一步加強(qiáng)了行政執(zhí)法辦案程序的規(guī)范化管理力度，不斷加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)、貨運(yùn)市場(chǎng)、出租車(chē)市場(chǎng)和非機(jī)動(dòng)車(chē)市場(chǎng)的監(jiān)管力度。健全聯(lián)合執(zhí)法工作，通過(guò)聯(lián)合公安部門(mén)執(zhí)法，集中治理等舉措，開(kāi)展打擊“黑車(chē)”和超限超載整治，全面清理整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)管理。配合縣礦山整治辦公室加強(qiáng)礦山綜合治理工作，以超限礦車(chē)整治，港區(qū)碼頭的管理為主要抓手，強(qiáng)化礦山綜合治理。開(kāi)展了深入隱患排查、深化“打非治違”等活動(dòng)，共組織檢查企業(yè)(船舶)359家次，出動(dòng)檢查人員1178人次，查處非法違法行為150處，確保交通運(yùn)輸企業(yè)及個(gè)私業(yè)主生產(chǎn)安全平穩(wěn)。
3.開(kāi)展“三項(xiàng)評(píng)議”活動(dòng)。
即千人評(píng)議機(jī)關(guān)(單位)、千人評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)、為民涉企重點(diǎn)中層崗位評(píng)議三項(xiàng)活動(dòng)。印發(fā)《20xx年度“三項(xiàng)評(píng)議”活動(dòng)方案》,從大局意識(shí)和社會(huì)影響、服務(wù)態(tài)度和工作效率、辦事公正和廉潔自律等各方面接受群眾、社會(huì)、企業(yè)監(jiān)督。同時(shí)開(kāi)展服務(wù)承諾進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，要求各涉企單位根據(jù)涉企工作的緊密度，將涉企服務(wù)承諾、優(yōu)惠政策、幫扶措施等印發(fā)到企業(yè)，并通過(guò)走訪、座談等活動(dòng)，征詢企業(yè)對(duì)管理工作的意見(jiàn)和建議，對(duì)管理工作中，個(gè)別工作人員身上出現(xiàn)的態(tài)度推諉消極的現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處。
20xx年，我縣將按照上級(jí)部門(mén)的工作部署和要求，緊抓企業(yè)減負(fù)工作開(kāi)展。
一是深入推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)改革。以本次行政審批制度改革工作為契機(jī)，對(duì)全縣涉及審批環(huán)節(jié)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次改革，出臺(tái)關(guān)于培育和規(guī)范中介組織的實(shí)施方案，進(jìn)一步培育中介組織，打破壟斷、鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。
二是規(guī)范投資項(xiàng)目審批流程。進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目審批流程，按照企業(yè)投資項(xiàng)目(備案類、核準(zhǔn)類、政府性投資)的類別分備案階段、建設(shè)用地審批階段、工程規(guī)劃許可階段、施工許可階段、竣工驗(yàn)收等相關(guān)階段制訂審批事項(xiàng)辦理流程圖。
三是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院、省、市、縣有關(guān)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督，嚴(yán)防搭車(chē)收費(fèi)，積極探索“一窗式”收費(fèi)的服務(wù)新模式，創(chuàng)新審批服務(wù)新方式，把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作落實(shí)到實(shí)處。
四是完善涉企收費(fèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)功能，及時(shí)關(guān)注企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，努力在服務(wù)企業(yè)的工作方法上有所創(chuàng)新，在工作實(shí)效上有所突破，在理論思考上有所提高。
五是加強(qiáng)涉企收費(fèi)審計(jì)、檢查，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等收費(fèi)管理。密切與企業(yè)的聯(lián)系溝通，提高政府辦事效能，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理。
六、搭建中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，從融資、交易、創(chuàng)新、培訓(xùn)等方面減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)之間良性互動(dòng)，達(dá)到多方共贏。我們將一如既往地開(kāi)展好為企業(yè)服務(wù)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)工作，為企業(yè)排憂解難，為德清經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
基層減負(fù)工作方案篇十六
近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，基層工作壓力日漸增大，各種問(wèn)題不斷浮現(xiàn)，減負(fù)工作成為當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題之一。為此，我們采取以下措施：
一、理清思路。明確減負(fù)目標(biāo)，細(xì)化工作計(jì)劃，使每個(gè)工作崗位忠實(shí)履行責(zé)任，實(shí)現(xiàn)減負(fù)管理的全面落實(shí)。
二、優(yōu)化工作流程。簡(jiǎn)化流程、減少環(huán)節(jié)、規(guī)范程序，為工作注入活力。借助新技術(shù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息的共享，提高工作效率和質(zhì)量。
三、加強(qiáng)管理服務(wù)。建立人性化的.服務(wù)機(jī)制、健全便利流通機(jī)制，并注重推行精細(xì)化的管理服務(wù)體系，提高管理效率。
四、落實(shí)考評(píng)工作。完善考評(píng)制度，將考評(píng)的重點(diǎn)放在工作實(shí)效、創(chuàng)新等方面，倡導(dǎo)每個(gè)崗位充分發(fā)揮個(gè)人能力，發(fā)掘集體優(yōu)勢(shì)。
盡管我們已取得一定的成效，但減負(fù)工作要取得更大的發(fā)展，我們應(yīng)充分發(fā)揮群眾作用，激發(fā)群眾積極性，加強(qiáng)黨性教育，落實(shí)好各項(xiàng)措施，爭(zhēng)取減負(fù)工作的佳績(jī)。
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