2023年領導經濟工作會議講話材料(十四篇)

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領導經濟工作會議講話材料篇一

春節(jié)剛過，區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)經濟工作會議，對剛剛過去的201x年度工作進行總結表彰，對今年的經濟工作進行具體安排部署，簽訂201x年目標責任書。首先我代表區(qū)委、區(qū)政府對獲得201x年度目標考核先進單位、區(qū)直先進單位、招商引資、財政工作、計劃生育工作先進單位和先進個人，對為我區(qū)發(fā)展做出重大貢獻的納稅百萬元以上、五百萬元以上企業(yè)、營業(yè)(銷售)收入超億元的規(guī)模企業(yè)、農業(yè)產業(yè)化經營先進單位以及全體受嘉獎人員，表示熱烈祝賀和崇高敬意!徐超書記最后還要做重要講話。

下面，根據會議安排，我簡要講三點意見。

一、客觀分析201x年，堅定加快發(fā)展的信心

201x年，是淮上區(qū)開局之年。以去年3月12日淮上區(qū)掛牌為標志，淮上區(qū)進入承前啟后、繼往開來、全新的發(fā)展時期。掛牌之后，為解決當時部分同志擔心、畏懼和信心不足問題，迅速把全區(qū)干部群眾的思想統(tǒng)一到新區(qū)的建設發(fā)展上來，在區(qū)委的統(tǒng)一領導下，結合我區(qū)實際，在全區(qū)范圍內迅速開展了“新任務、新觀念、新機制”大討論，明確了淮上區(qū)的功能定位，制定了“一河五個功能分區(qū)”30平方公里城區(qū)規(guī)劃和“一主兩翼”全區(qū)發(fā)展規(guī)劃，確立了我區(qū)發(fā)展思路，明確了201x年全年各項目標任務。圍繞各項目標任務，全區(qū)上下進一步解放思想，轉變觀念，開拓進取，艱苦創(chuàng)業(yè)，卓有成效地開展各項工作，經濟社會發(fā)展取得了三項突破，實現(xiàn)了兩個同步快速增長，呈現(xiàn)良好的發(fā)展氛圍和發(fā)展勢頭?；仡欉^去一年，實實在在的講，可以概括為：啟動迅速，開局很好，實現(xiàn)了良好的開端。

三項突破：

一是招商引資取得新突破。201x年全區(qū)招商引資協(xié)議資金15億元，實際引進資金5億元。其中，市外資金2.5億元，外資197萬美元。按照市政府的考核，市外資金比上年增長61%。招商引資的好成績是加快發(fā)展的主要推動力。

二是工業(yè)園區(qū)建設和工業(yè)經濟發(fā)展取得新突破。工業(yè)園區(qū)從無到有，完成投資2.4億元，完成基礎設施投資20xx萬元，總長6.5公里的大慶北路、果園西路等7條道路已經竣工、投入使用，工業(yè)園區(qū)路網骨架基本形成，供水、通信管網已進入園區(qū)。全年正式簽訂協(xié)議的項目35個，投資規(guī)模在1000萬元以上項目30個，有19個項目已開工建設。全區(qū)工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)產值14.6億元，同比增長20.0%。規(guī)模以上企業(yè)總量增加到18家，18家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入10.9億元，同比增長21.0%。特別是全區(qū)銷售(營業(yè))收入超億元的規(guī)模企業(yè)增加到5家、納稅超500萬元的企業(yè)從無到有一年增加到4家、百萬元以上的企業(yè)達到11家。工業(yè)園區(qū)和規(guī)模以上企業(yè)的發(fā)展，進一步壯大了全區(qū)的經濟實力。

三是農業(yè)、農村經濟發(fā)展和農民收入增長取得新突破。農業(yè)生產恢復性增長，全年實現(xiàn)農業(yè)總產值3億元,創(chuàng)下了近20xx年來最好水平。全年農民人均純收入達2734元，同比增長30.5%，創(chuàng)歷史最好水平。

兩個同步快速增長：

一是一二三產業(yè)同步快速增長。一產實現(xiàn)增加值1.66億元，二產實現(xiàn)增加值5.06億元，三產實現(xiàn)增加值1.38億元，分別增加33.0%、20.5%和10.0%。

二是財政與經濟同步快速增長。全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值8.1億元，較上年增長20.9%。實現(xiàn)財政總收入5949萬元，超額完成增收1000萬元的目標任務，比上年實績增收1360萬元，比年初計劃增長1400萬元，保證了全區(qū)工資發(fā)放，補齊201x年欠發(fā)的調資款400萬元，當年增資全部兌現(xiàn)。

與此同時，我們還實現(xiàn)了經濟和社會各項事業(yè)同步快速發(fā)展。城市基礎設施建設得到迅速加強。投資20xx多萬元的區(qū)行政辦公中心主體工程已竣工，即將投入使用。失地農民就業(yè)培訓已迅速啟動，教育布局調整和危房改造穩(wěn)步推進，計劃生育工作進步較為顯著，計劃生育工作被評為市先進單位，專項清理工作獲市求實獎，社會治安綜合治理201x年-201x年先進單位，文化體育、科技、民政、衛(wèi)生等事業(yè)都取得了新的成績。

對于我們這樣一個新組建、農業(yè)人口占94%的區(qū)來講，一年能夠取得這么大的變化，成績確實來之不易!成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領導的結果，是全區(qū)上下頑強拼搏、共同努力的結果，特別是廣大鄉(xiāng)村干部常年工作在一線，任勞任怨，扎實苦干，無私奉獻，開拓進取的結果。是一大批積極在淮上區(qū)投資興業(yè)的民營企業(yè)家、為企業(yè)迅速發(fā)展壯大做出貢獻的經營者搶抓機遇，奮力拼搏的結果。為此，我再次代表區(qū)委區(qū)政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧201x年，我們確實不容易，我們也確實取得很大成績。面對成績，我們應該更加冷靜清醒，更加客觀分析我們發(fā)展中還面臨的諸多困難?；瓷蠀^(qū)作為一個新的城區(qū)，城市基礎設施十分薄弱，城市化水平低;農業(yè)比重大，農業(yè)產業(yè)化沒有形成明顯優(yōu)勢;工業(yè)增長速度雖然較快，但大的投資項目少，支柱和主導產業(yè)沒有形成;失地農民的安置和生活保障壓力較大。財政雖然一年增長1000萬元以上，但我們的基數(shù)太小。區(qū)劃前我們幾個區(qū)都在9000多萬元，接近一個億。去年我們雖然增長1400萬元，但總盤子還不到6000萬元，我們的財政仍然很困難?？傊覀內匀淮嬖谥S多困難和問題。但我們目前最大的問題只有一個，就是發(fā)展問題，這是淮上區(qū)的根本。最需要解決的問題，不是錢的問題，是人的問題。我們的干部隊伍整體是好的，多數(shù)同志是樂于奉獻、積極努力工作的。但是應當看到，我們的干部隊伍結構不合理，無論是年齡結構、知識結構都存在著一些。懂經濟、懂城建的太少。目前我們仍有一部分干部包括少數(shù)領導干部，思想解放不夠，觀念轉變不快。一些問題想的到，做不到。也存在著幾多幾少問題。也就是我們講的多，做的少，動手解決問題能力差;布置多，落實的少;注重形式的多，講結果的少;工作積極性、主動性不強，工作方式方法還停留在過去的模式上。遇事推諉扯皮，辦事效率低下，一點責任不敢承擔，對淮上區(qū)發(fā)展沒有一點也沒有緊迫感和責任感。等等。這些問題才真正制約著淮上區(qū)的發(fā)展，是今后一段時間必須下大力氣首先要解決的問題。

領導經濟工作會議講話材料篇二

這次全市經濟工作會議的主要任務是，深入貫徹中央經濟工作會議和省委七屆九次全會精神，總結××年經濟工作，安排××年發(fā)展任務，動員全市廣大干部群眾，緊緊圍繞市委二屆四次全會的總體部署，進一步開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力完成明年的各項目標任務，確保“”發(fā)展開好頭、起好步。

今年以來，全市上下在市委的領導下，按照“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的總體要求，牢牢抓住發(fā)展這個第一要務，積極推進東向發(fā)展戰(zhàn)略，強力實施“+”工程，努力破解發(fā)展難題，較好完成了年初預定的各項目標。

總體經濟保持較快增長。預計全市生產總值完成億元，增長左右，與年初預期略有差距，但這是在去年高增長基礎上實現(xiàn)的，是在自然災害頻發(fā)的情況下取得的，二、三產業(yè)共拉動經濟增長個百分點，經濟自主增長的能力進一步增強。受自然災害影響，全年糧棉油總產降幅較大，但農業(yè)結構繼續(xù)優(yōu)化，瓜果蔬菜和畜牧養(yǎng)殖增效顯著;農業(yè)產業(yè)化水平不斷提高，新增省級產業(yè)化龍頭企業(yè)家;全年勞務輸出萬人，比去年凈增萬人。工業(yè)經濟快速增長成為最大亮點，預計規(guī)模以上工業(yè)增加值增長，工業(yè)用電量增長以上，增幅均居全省前列;骨干企業(yè)支撐作用加大，年銷售收入超億元的企業(yè)達到家。財政收入完成億元，按可比口徑增長。金融機構存貸規(guī)模雙增，不良貸款比率下降個百分點。全社會消費品零售總額達到億元，增長，為近年來最好水平。

項目建設取得重大進展。深入實施項目帶動戰(zhàn)略，全面啟動“+”工程，努力克服項目審批、資金、土地等因素制約，預計全社會固定資產投資完成億元，增長。在建和新開工超千萬元以上項目個，比去年增加個。匯源電廠#機組、碭山果蔬罐頭、魯皖成品油管道宿州段等一批項目建成。華電宿州電廠一期工程正式開工，界溝煤礦、錦豐食品二期等項目建設加快。交通基礎設施完成投資億元，建設里程公里。宿州電廠二期、豐原糧食化工、泗永和睢明高速公路等一批重大項目前期工作扎實推進。

東向發(fā)展開局良好。把融入徐州經濟圈作為東向發(fā)展的突破口，把實施“跟跑”策略作為提升縣區(qū)發(fā)展水平的重要舉措，與徐州市政府簽署了全面合作框架協(xié)議，初步形成了兩市高層定期互訪、市直部門對口交流、各縣區(qū)對應“跟跑”的良好局面。嚴格落實招商引資目標責任制，堅持不懈地開展小分隊招商、駐點招商，成功舉辦了溫臺項目推介會、上海對臺招商說明會，預計全年到位內資億元，增長。外資外貿工作同步推進，新批外商投資企業(yè)家，實際利用外資萬美元，增長;進出口總額萬美元，增長。招商平臺建設進一步加快，宿州經濟開發(fā)區(qū)鐵路以西區(qū)域基本實現(xiàn)了“七通一平”，區(qū)內新開工項目個，建成投產個，到位資金億元?？h級開發(fā)區(qū)在規(guī)范中加快發(fā)展，埇橋、碭山開發(fā)區(qū)和工業(yè)區(qū)開始啟動。

城市建設加速推進。城市規(guī)劃得到加強，城市總體規(guī)劃調整、沱河景觀規(guī)劃、“”型新區(qū)控制性詳規(guī)相繼完成?；A設施建設步伐加快，年初確定和年中新增的項重點工程基本完成。外環(huán)路主路面全線貫通，銀河一路、銀河二路、張仙廟路南段、汴河西路、宿懷路、勝利中路和東昌路改造全面竣工，雪楓廣場、運糧河景區(qū)正式開放。政務新區(qū)建設初具雛形，行政中心即將交付使用。城區(qū)小街小巷五年整治計劃進展順利，累計改造街巷條。城市綜合開發(fā)勢頭強勁，續(xù)建和新開工房地產面積萬平方米。經營城市力度加大，市區(qū)實現(xiàn)土地凈收益億元，新增國家開行路網貸款億元，有效緩解了城市建設資金的瓶頸制約。創(chuàng)建省級文明城市工作先進市活動取得階段性成效，城市管理水平進一步提升。

和諧宿州建設扎實開展。堅持以人為本，高度重視民計民生，更加關注社會進步，推動了經濟社會協(xié)調發(fā)展。科技創(chuàng)業(yè)服務中心基本建成，技術創(chuàng)新及成果轉化得到加強。全市高考本科上線人數(shù)穩(wěn)居全省前列，蕭縣一中、泗縣一中升格為省級示范高中。疾病防控體系和救治體系建設進展順利。一批文藝創(chuàng)作在國家和省舉辦的賽事中獲獎，泗州戲、蕭縣書畫、靈璧鐘馗畫被確定為省級非物質文化遺產。武警支隊新區(qū)項目即將開工。群眾生活進一步改善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長，農民人均純收入在遭遇自然災害情況下略有增長。社會保障覆蓋面穩(wěn)步擴大，低保人均月補差提高元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內。社會治安防控體系進一步健全，信訪及安全生產形勢趨于穩(wěn)定，計劃生育、環(huán)境保護等基本國策得到較好落實。

××年是實施“”規(guī)劃的起步之年，加快發(fā)展面臨難得的機遇。國際國內經濟持續(xù)增長，宏觀環(huán)境總體寬松;國家積極促進中部崛起，建設社會主義新農村;省委、省政府實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，支持沿邊地區(qū)率先突破;東部地區(qū)產業(yè)結構升級，各類要素正加速轉移，這些都為我們爭取政策、項目、資金，加快基礎設施建設，發(fā)展外向型經濟創(chuàng)造了有利條件。經過近幾年的探索和實踐，我市發(fā)展戰(zhàn)略更加清晰，發(fā)展基礎更加堅實，發(fā)展氛圍更加濃厚，特別是“”計劃圓滿完成，全市生產總值五年連跨兩個百億元臺階，標志著整體經濟已邁上持續(xù)較快增長的平臺，進入一個良性發(fā)展的時期。

但是我們也要清醒地看到，明年和今后一個時期發(fā)展的變量因素也相對增多。由于一些行業(yè)產能加速釋放，國內經濟增長將面臨著供給過剩的壓力;國家進一步加強和改善宏觀調控，土地和信貸政策緊縮效應仍將延續(xù)。特別是我們自身工作還存在一些差距，給未來發(fā)展帶來了一定困難。主要表現(xiàn)在：經濟發(fā)展規(guī)避市場風險、抗御自然災害的能力不強，經濟增長的速度偏低，基礎不穩(wěn);經濟運行質量有待提升，中小企業(yè)虧損面有所擴大，商業(yè)銀行存貸差持續(xù)增加;社會生活中的熱點難點問題較多，農民增收難度加大，弱勢群體的就業(yè)和生活保障問題突出。同時，一些部門和機構還存在著謀劃發(fā)展缺乏遠慮、落實工作不深不細，甚至是監(jiān)管缺位、服務錯位等問題?？傊?，面對明年的環(huán)境和形勢，我們必須保持清醒的頭腦，進一步強化發(fā)展意識、機遇意識和危機意識，充分激發(fā)方方面面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，牢牢把握加快發(fā)展的主動權。

基于對形勢的分析和判斷，根據中央經濟工作會議和省委七屆九次全會精神，按照市委二屆四次全會的總體部署，××年全市經濟工作的總體要求是：認真落實科學發(fā)展觀，堅持發(fā)展是硬道理，堅持以農業(yè)為基礎，以大開放為主戰(zhàn)略，以工業(yè)化、城市化為核心，以招商引資為主抓手，大力實施“+”工程，扎實開展全民創(chuàng)業(yè)，著力提升工業(yè)化、城市化和農業(yè)產業(yè)化水平，努力推進國民經濟快速平穩(wěn)發(fā)展。

主要預期目標是：全市生產總值增長以上，力爭實現(xiàn)兩位數(shù)增長;財政收入增長;全社會固定資產投資增長;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長;實際利用內外資分別增長和;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長和;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內;人口出生率控制在‰以內。確定這樣的目標，主要考慮到我市經濟結構矛盾沒有根本性改變，一產增長變數(shù)較大，但總體上符合全市“”期間前低后高的發(fā)展態(tài)勢，也符合我市應對區(qū)域發(fā)展競爭、奮力推進宿州崛起的迫切需要，既積極又留有余地。但在實際工作中，我們必須堅持能快則快的原則，力爭在起步之年就把經濟發(fā)展推上一個較高的平臺。

圍繞上述目標，××年要著力抓好六個方面的經濟工作。

一、深化實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，大力提高對外開放水平

東向發(fā)展是我市實施大開放主戰(zhàn)略的最現(xiàn)實途徑。當前，我市東向發(fā)展的戰(zhàn)略定位和具體思路已經明確，各級各部門的共識程度和積極性也空前提高，明年關鍵是要在深化推進上下功夫，在爭取實效上求突破。

在更高層次上推進思想解放。各地、各部門要充分認識思想解放的長期性、艱巨性和復雜性，以一以貫之的堅定性、與時俱進的創(chuàng)造性，把解放思想貫穿于經濟發(fā)展的全過程。要認真借鑒發(fā)達地區(qū)的發(fā)展理念，堅決克服小農經濟意識、封閉保守觀念，堅決摒棄無所作為、不富也安的欠發(fā)達心態(tài)，堅決沖破束縛發(fā)展的體制性障礙，敢闖敢干，勇爭一流。各級領導干部要把解放思想與解決具體問題結合起來，善于創(chuàng)造性工作，切實增強理解上級政策的能力，提高結合實際貫徹上級政策的水平，既要敢想別人不敢想的事，又能干成別人干不成的事，在全社會形成尊重創(chuàng)業(yè)、鼓勵爭先、包容失誤的正確導向和良好氛圍。

在更寬領域上融入徐州經濟圈。堅持以觀念融入為先導、產業(yè)接軌為核心、企業(yè)合作為主體，全面落實兩市合作框架協(xié)議。加大產業(yè)協(xié)作力度，密切與徐州大企業(yè)的聯(lián)系，積極承接徐州結構調整中的產業(yè)轉移。進一步拓展經貿流通的合作領域，積極與徐州聯(lián)辦名優(yōu)農產品、工業(yè)品展銷會和項目推介會。加快交通網絡對接，做好睢明高速公路前期準備，推動交界道路改造升級，為順暢融入創(chuàng)造條件。市直相關部門要按照合作協(xié)議要求，進一步細化操作方案，抓緊落實協(xié)議中的合作事項。各縣區(qū)要進一步明確趕超目標，制定切實可行的“跟跑”計劃。

以更大力度推進招商引資。堅持把招商引資作為經濟工作的生命線，強化目標考核，健全利用外資重大項目跟蹤協(xié)調機制，推動招商引資工作日常化、規(guī)范化。進一步突出招商重點區(qū)域，鞏固溫臺招商成果，抓好項目線索跟蹤，加大協(xié)議項目落實，同時積極開拓蘇南和其他地域，在固定網點招商上求突破。進一步突出優(yōu)勢招商，大力引進煤電能源、加工制造和農副產品加工等關聯(lián)度大的產業(yè)鏈項目，在優(yōu)勢資源和產業(yè)招商上求突破。進一步突出主體招商，調動各類企業(yè)對外合資合作積極性，鼓勵外商投資企業(yè)增資擴股，在以商引商上求突破。精心辦好第二屆中國靈璧石文化節(jié)，搭建宣傳宿州、集聚人氣的舞臺。

集中力量建設各類開發(fā)區(qū)。宿州經濟開發(fā)區(qū)要切實抓好建設、管理、服務三個環(huán)節(jié)，強力推進基礎設施建設步伐，全面完成鐵路以西路網及其配套建設，加快新劃入區(qū)域的規(guī)劃和建設整合。加快入區(qū)項目建設，確保新開工家，建成投產家，到位資金億元。各縣開發(fā)區(qū)要堅持建設與招商并重，加快項目進園步伐，提高產業(yè)集聚度。埇橋和碭山開發(fā)區(qū)要盡快建設，力爭明年有突破性進展。

二、著力提升“+”工程，努力擴大投資規(guī)模

“+”工程是宿州奮力崛起的重要抓手。各級各部門要堅持把項目建設作為加快發(fā)展的第一要務，切實增強抓項目促發(fā)展的緊迫感和責任感，不遺余力、扎實有效地實施項目支撐戰(zhàn)略，推動經濟跨越式發(fā)展。

加大項目推進力度。把項目進度作為衡量工作成效的重要標準，緊緊抓住關鍵環(huán)節(jié)，加強重大項目調度，全面加快工作節(jié)奏，努力形成爭取一批、開工一批、竣工一批、推進一批的重點項目工作機制。要繼續(xù)抓好華電宿州電廠一期、信誠化工擴建、希望集團萬千飼料、沱河、奎濉河綜合治理等在建項目，確保完成年度投資計劃;千方百計落實項目建設條件，確保豐原糧食化工、博洋紡織、龍王廟煤礦、泗永高速公路等一批重點項目早日啟動，如期開工;繼續(xù)加大工作力度，推動宿淮鐵路、宿州電廠二期、林漿紙一體化、淮水北調、皖北糧食物流中心等一批重點項目前期工作取得實質性進展。通過這些重大項目建設，發(fā)揮投資對經濟增長的拉動作用，持續(xù)增強經濟發(fā)展后勁。

扎實做好項目基礎工作。建立和完善項目儲備機制，積極搶抓中部崛起、新農村建設等重大機遇，準確把握國家宏觀政策走向和投資重點領域，在基礎設施、基礎產業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級、生態(tài)建設等領域，規(guī)劃一批重大項目，爭取有更多項目列入省級以上規(guī)劃盤子。嚴格落實重點項目責任制，所有重大項目都要明確牽頭領導、牽頭部門和協(xié)辦單位，逐級明確領導責任，層層抓好督查落實。建立重大項目綠色通道和全程服務制度，各相關部門要切實發(fā)揮職能作用，凡需上報省級以上核準的項目，要積極銜接，爭取支持;凡涉及市里審核、會簽的，要堅持急事急辦、特事特辦;對項目運作過程中存在的突出問題，要加強協(xié)調，搞好服務，努力提高項目立項成功率、開工率和建成投產率。加大對各級干部項目工作的培訓，教育引導干部潛心鉆研項目知識，熟悉項目建設程序，拓寬項目建設思路，提高抓項目、建項目、管項目的水平，建設一支熟悉項目、會抓項目、能抓大項目的干部隊伍。

三、強力實施工業(yè)突破，加速壯大工業(yè)群體

加速工業(yè)增長是實現(xiàn)“”發(fā)展目標的決定性因素。全市上下要牢固確立工業(yè)強市理念，突出工業(yè)經濟主體地位，著力培育工業(yè)發(fā)展的內生機制，不斷改善工業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，切實增強工業(yè)對經濟社會發(fā)展的帶動力。

全面啟動工業(yè)三年倍增計劃。各級各部門要緊緊圍繞工業(yè)增加值三年翻一番目標，堅持以企業(yè)為主體，以項目推進為支撐，以產品產業(yè)升級為手段，以機制創(chuàng)新為動力，大力提升市直工業(yè)，做大做強重點企業(yè)，增強帶動能力。加快發(fā)展縣區(qū)工業(yè)，圍繞特色經濟，狠抓一批農業(yè)產業(yè)化、勞動密集型和加工配套型項目，增強縣域工業(yè)實力。大力發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，主攻煤電能源、加工制造、農副產品加工三大百億元產業(yè)基地建設，加快形成“產業(yè)連片、規(guī)模經營”的產業(yè)聚集區(qū)，確保工業(yè)快速增長，為三年倍增奠定基礎。市工業(yè)委要盡快制定在全市開展工業(yè)三年倍增計劃的實施意見，配套出臺相關考核辦法。

扶優(yōu)扶強規(guī)模企業(yè)。規(guī)模企業(yè)是實現(xiàn)工業(yè)三年倍增的主力軍。要按照“內生一批、引進一批、嫁接重組一批”的思路，力爭每年都有一批企業(yè)進入規(guī)模行列。要強化骨干企業(yè)支撐作用，鼓勵皖北煤電、中煤三建等駐市大企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，擴張規(guī)模鼓勵現(xiàn)有產值超億元的企業(yè)通過資產重組、技術創(chuàng)新等方式，加快資本集中。實施中小企業(yè)促進工程，培育壯大一批成長型企業(yè)。大力實施名牌戰(zhàn)略，精心打造企業(yè)品牌和產品品牌，提升企業(yè)市場競爭力。

努力形成支持工業(yè)發(fā)展的強大合力。各級領導干部都要當好工業(yè)三年倍增計劃的推動者，把有利于工業(yè)經濟發(fā)展的政策用活、用足，在全市形成重視工業(yè)、關心工業(yè)、服務工業(yè)的濃厚氛圍。要切實加強工業(yè)運行的綜合協(xié)調，抓好生產要素的供需銜接。高度關注企業(yè)效益下滑問題，對重點企業(yè)和虧損大戶，要因企施策，盡快促進效益回升。加強與各商業(yè)銀行的溝通協(xié)調，發(fā)揮中小企業(yè)擔保中心作用，搭建銀企“雙向選擇”的平臺，努力緩解中小企業(yè)資金緊張的狀況。對市場前景廣闊的工業(yè)項目，要優(yōu)先安排報批用地計劃。高度重視企業(yè)經營管理人才和產業(yè)工人兩支隊伍建設，為工業(yè)三年倍增提供人才支撐。

四、加快中心城市建設，提升輻射和承載能力

堅持中心城市帶動，是我市“”發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略。要切實遵循城市化發(fā)展規(guī)律，把握城市化發(fā)展方向，堅持工業(yè)化與城市化相互促進，加快構筑區(qū)域增長極，擴大城市的集聚帶動效應。

突出抓好城市基礎設施建設。完成澮水西路、南坪路、金海大道北段、銀河三路、勝利西路、南外環(huán)連接線、高開路、淮海南路、西昌中路、宿懷南路等項續(xù)建任務，抓緊開工西昌南路、張仙廟北路、紡織中路、西北新區(qū)支路網、三八路北部和西昌北路延伸段以及澮水路和汴河東路改造等項重點工程，完善鐵路以西宿城主干路網，啟動道東主干道路建設。落實城市園林綠化規(guī)劃，實施城市綠化美化工程，分步實施沱河景觀帶建設，加大老城區(qū)拆墻透綠和見縫插綠，完成新建主次干道綠化配套。抓好城市出入口和雪楓公園、市府廣場等關鍵節(jié)點建設改造。繼續(xù)加快小街小巷治理，改善城市居民生活環(huán)境。進一步加快縣城建設，擴大縣城規(guī)模，完善服務功能，增強吸納人口、帶動發(fā)展的能力。

全面提升城市經營和管理水平。優(yōu)化配置城市非經營性國有資產，逐步推進老城區(qū)機關單位整體搬遷，實現(xiàn)老城區(qū)改造與新區(qū)建設雙向互動。充分發(fā)揮市政設施的市場功能，鼓勵社會資本進入公共事業(yè)和基礎設施領域，加快城市公交、供水、污水處理等公用事業(yè)改革。完成宿州垃圾處理廠一期工程，新建一批垃圾中轉站，加快城區(qū)污水管網鋪設，提高垃圾、污水處理率。加強城市規(guī)劃工作，提高城市詳規(guī)覆蓋率，確保城市建設管理健康有序。建立健全兩級政府、三級管理、四級網絡的管理體系，成立城市管理綜合執(zhí)法局，相對集中城管行政處罰權。堅持重點整治和日常管理相結合，繼續(xù)抓好交通秩序、出店經營等專項治理，盡快改變城市臟亂差面貌，提升城市文明創(chuàng)建水平。

五、以農民增收為核心，促進農村經濟社會協(xié)調發(fā)展

明年是建設社會主義新農村的起步之年。各級各部門要緊緊圍繞“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標，充分尊重農民意愿，有步驟、有重點的推進，務求取得階段性成效。

積極推進農業(yè)產業(yè)化經營。堅持以工業(yè)化致富農民，以產業(yè)化提升農業(yè)，圍繞“”強龍工程，集中整合項目資金，加大幫扶力度，力爭全年新增省級產業(yè)化龍頭企業(yè)家以上，并有～家進入國家級行列，不斷提高龍頭企業(yè)與農戶的利益關聯(lián)度。充分發(fā)揮農業(yè)資源優(yōu)勢，吸引省外、境外投資者來我市建立農業(yè)基地和加工企業(yè)，開發(fā)生態(tài)農業(yè)，同時結合全民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展一批養(yǎng)殖和加工項目，拓展我市農業(yè)的發(fā)展空間。放手發(fā)展各類農村經濟合作組織，壯大農村致富帶頭人、經紀人隊伍，提高農民的組織化程度。繼續(xù)實施農產品進超市工程，擴大農產品流通。把勞務輸出作為增加農民收入的有效途徑，進一步加強技能培訓和服務引導，確保全年外出務工達到萬人。

大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。加大農業(yè)結構調整力度，堅持以市場為導向，抓好大宗農產品優(yōu)質化生產，推動名特優(yōu)新農產品區(qū)域化布局、規(guī)?；N植。加強農產品質量安全建設，健全農業(yè)標準體系、檢驗檢測體系、質量認證體系，生產無公害食品、綠色食品和有機食品，培育和創(chuàng)建一批名牌農產品，打安全牌、走生態(tài)路，全面提升我市農產品市場競爭力。加快養(yǎng)殖小區(qū)建設，推進規(guī)模養(yǎng)殖，健全動物防疫體系，嚴控重大動物疫病和人畜共患疾病的發(fā)生，努力擴大畜牧養(yǎng)殖在大農業(yè)中的比重。堅持用先進適用技術改造農業(yè)，突出抓好農業(yè)新技術、新品種的引進，加快農業(yè)物質裝備能力建設，提高農業(yè)信息化、機械化水平。

著力改善農村生產生活條件。各地要抓住國家支持農業(yè)發(fā)展的政策機遇，積極爭取支農項目和資金，同時引導和鼓勵各類經濟主體投資農村教育、文化、衛(wèi)生和基礎設施建設，形成多元化的農村投入機制。要切實抓好農田水利基本建設，加快實施奎濉河治理，爭取啟動湖洼地治理項目。繼續(xù)抓好縣鄉(xiāng)道路通達工程、中低產田改造、農村沼氣、農村人畜飲水安全、數(shù)字化氣象雷達等建設，提高農業(yè)抵御自然風險的能力。

加快建設社會主義新農村。繼續(xù)深化農村改革，鞏固農村稅費改革成果，全面推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育等為主要內容的農村綜合改革，加快建立以服務“三農”為核心的農村工作新機制，進一步釋放農村經濟發(fā)展活力。啟動實施“千村百鎮(zhèn)示范工程”，切實加強鎮(zhèn)村規(guī)劃和設計，大力整治“空心村”，逐步推進農民住宅集中布局，促進農村面貌整體改觀。大力發(fā)展農村各項社會事業(yè)，深入開展農村群眾性精神文明創(chuàng)建活動，繼續(xù)抓好文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，加強對農民的教育和培訓，引導農民轉變觀念，移風易俗，造就更多的新型農民。

六、掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，激發(fā)內生經濟活力

人民群眾是創(chuàng)業(yè)的主體，蘊藏著巨大的創(chuàng)業(yè)潛力。加速宿州工業(yè)化進程，實現(xiàn)奮力崛起目標，必須在承接外來生產要素的同時，進一步挖掘內生發(fā)展能力，在全社會形成創(chuàng)業(yè)光榮、發(fā)展有功的濃厚氛圍。

全面開展“全民創(chuàng)業(yè)行動”。繼續(xù)深化國有集體企業(yè)改革，積極引進戰(zhàn)略投資者和社會資本，通過嫁接重組等方式，參與國有企業(yè)改組改造，盤活存量，擴大增量。推進已改制企業(yè)二次重組，力爭一批企業(yè)在引入外來生產要素上取得實質性進展。大力發(fā)展非公有制經濟，降低準入門檻，支持民間資本進入所有已向外資開放的行業(yè)和領域。充分發(fā)掘創(chuàng)業(yè)資源，支持機關事業(yè)單位人員領辦各類企業(yè)，鼓勵外出務工農民“鳳還巢”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。依托水果、木材等資源優(yōu)勢，打造特色板塊，著力培育民營企業(yè)集群。制定出臺推動全民創(chuàng)業(yè)的意見，進一步落實鼓勵民營經濟發(fā)展的各項政策措施。通過輿論引導、服務推動，形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的生動局面。

培育壯大文化產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。加快各類服務業(yè)發(fā)展，依托產業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，積極引進國際知名商業(yè)企業(yè)，提升宿城商業(yè)檔次，擴大商圈影響力。加快實施“萬村千鄉(xiāng)”工程，完善農村商品流通體系，繁榮農村市場。抓好皇藏峪等重點景區(qū)的引資開發(fā)，促進楚漢歷史文化、紅色旅游與徐州旅游聯(lián)動發(fā)展。充分發(fā)揮我市文化底蘊豐厚的優(yōu)勢，著眼于滿足人民群眾多層次、多方面的文化需求，依托靈璧石、鐘馗畫和蕭縣民間書畫，整理、保護和開發(fā)文化資源，大力發(fā)展民營文化企業(yè)，培育專業(yè)文化市場，建立優(yōu)質、高效的文化服務體系，逐步把文化產業(yè)培育成為我市新的經濟增長點。

營造良好的發(fā)展環(huán)境。不斷賦予“雙項活動”新的內涵，著力創(chuàng)造服務高效的政務環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境和鼓勵創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境。繼續(xù)加強對社會環(huán)境的管理，嚴厲打擊非法阻工、強裝強卸、違章建設等行為，嚴肅查處以公路“三亂”為重點的影響投資環(huán)境的人和事，推動發(fā)展環(huán)境持續(xù)好轉。切實改善金融生態(tài)環(huán)境，構建銀企合作平臺，努力緩解資金瓶頸制約。

發(fā)展是硬道理，和諧是總目標。完成明年經濟發(fā)展任務，必須在加快經濟發(fā)展的同時，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，著力構建和諧宿州。繼續(xù)鞏固“兩基”成果，擴大職業(yè)教育規(guī)模。落實好國家關于對農村義務教育免收雜費等政策，繼續(xù)實施中小學危房改造、農村寄宿制學校工程，穩(wěn)步推進新一輪中小學布局調整。大力發(fā)展衛(wèi)生、體育事業(yè)，全面建成國債公共衛(wèi)生項目，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，加快市立醫(yī)院門診樓建設。努力穩(wěn)定低生育水平，控制出生人口性別比。深入開展文明行業(yè)、文明社區(qū)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，啟動“五五”普法工作。把解決群眾關心的熱點難點問題放在更加突出位置，積極做好就業(yè)和社會保障工作，努力提高下崗失業(yè)人員、城鄉(xiāng)困難群眾的生活水平。深入推進“平安宿州”創(chuàng)建活動，建立健全社會治安防控體系，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，加強和改進信訪工作，積極預防各類群體事件發(fā)生。高度重視食品藥品監(jiān)管和安全生產，切實保護人民群眾生命財產安全。

抓落實是提高政府執(zhí)行能力的關鍵。完成明年經濟發(fā)展任務，各級領導干部都要清醒認識到自己所擔負的責任，切實增強時不我待、只爭朝夕的緊迫感，把工作著力點放在真抓實干上，把主要精力和心思放在狠抓落實、推動落實、確保落實上。各級各部門在抓落實過程中，既要抓好開局工作，又要切實提高謀劃發(fā)展全局的能力，集中力量抓住“”期間事關全局的重點工程、重大項目、重要工作，多干一些打基礎、增后勁、管長遠的大事、實事，以重點促全局?！皟晒?jié)”即將來臨，各級、各部門要對節(jié)日期間安全生產、社會治安、市場供應等進行周密安排積極開展好各種形式的慰問和送溫暖活動，重視解決困難群眾和弱勢群體的生產生活，幫助受災群眾度過難關，確保全市人民過上歡樂祥和的節(jié)日。

做好明年工作，對于保持經濟快速平穩(wěn)增長，完成“”發(fā)展任務，具有十分重大的意義。全市各級各部門要在市委領導下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，凝聚全市各方面的智慧和力量，充分調動廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，銳意進取，努力開創(chuàng)宿州發(fā)展的新局面，譜寫“兩個躍升、一個崛起”的新篇章!

領導經濟工作會議講話材料篇三

同志們：

昨天下午，開了一次局長辦公會，對當前經濟工作進行了認真的分析研究。根據局長辦公會議決定，我就經濟工作講幾點意見：

一、當前經濟工作面臨的形勢

20xx年，隨著國家形勢的發(fā)展和我局改革的不斷深入，××××經濟發(fā)展面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，對當前的經濟工作提出了更新、更高的要求。一是黨的xx屆三中全會提出了要樹立和落實科學發(fā)展觀，四中全會提出要構建社會主義和諧社會;同時，中央經濟政策發(fā)生重大變化，財政和貨幣政策由積極向穩(wěn)健轉型，經濟發(fā)展由重速度向重效益、重資源的合理利用轉變，這必將對我局經濟發(fā)展的思路和發(fā)展模式等方面產生重大影響。二是××××改革試點已開始啟動，這雖然能在一定程度上緩解我局事業(yè)經費不足的壓力，但是，我們也要清醒的看到，水管體制改革實質上也是一場涉及××經濟管理體制的改革，由此產生的人、財、物的變化和職能的調整必將給××××的經濟發(fā)展和管理帶來諸多新情況、新問題。比如淤背區(qū)的開發(fā)模式、施工企業(yè)和其它小型企業(yè)的發(fā)展去向等都將產生很大變化。三是××決定今年全面啟動全河事業(yè)單位人員聘用制度改革，事業(yè)單位人員由原來的身份管理將變?yōu)閸徫还芾?，以崗定薪的分配制度將要推行，從體制上、機制上解決平均主義、“大鍋飯”帶來的弊端。

如何適應新形勢?如何確保這些重大改革順利進行?確保××隊伍的穩(wěn)定和事業(yè)發(fā)展，說到底還要靠我局的經濟實力做支撐。20xx年，全局事業(yè)支出總計4.35億元，其中除財政補助外還有2.75億元的缺口靠經營創(chuàng)收來彌補，也就是說，全局事業(yè)支出的63.4%靠經營創(chuàng)收來支撐。20xx年，綜合考慮各方面因素，上級撥款雖然會有一定增加，但機構經費缺口仍然很大，據估算，我局事業(yè)經費的55%以上還需要靠經營創(chuàng)收來彌補。我們要適應新形勢，采取新措施，應對新挑戰(zhàn)，謀求新發(fā)展。加大力度，扎實工作埋頭苦干，使我局的經濟工作再上一個新臺階。

二、強化五項重點工作

1、加大措施，明確任務，促進我局經濟和諧穩(wěn)健發(fā)展。

關于今年各單位的經濟目標任務，省局不再具體下達。總體要求增長速度8%以上，運行質量、經營效益要有提高，這是最低標準，希望各單位結合實際落實到位。20xx年要采用新的經濟目標考核體系，在年終考核時，將對各單位經濟發(fā)展速度、增長質量、經濟總量和人均效益等因素按權重匯總排出名次，進行獎勵。各單位要進一步強化經濟工作的重點地位，把發(fā)展經濟上升到推動黃河事業(yè)發(fā)展，保證改革順利進行的高度來認識，要抓緊探討新形勢下發(fā)展的路子。主要領導要重點抓，定期分析研究解決經濟工作中遇到的實際困難和問題;分管領導要靠上抓，帶頭抓信息、跑項目，攬活源，緊緊抓住經濟發(fā)展不放松，千方百計增加創(chuàng)收;各級經濟管理部門要充分發(fā)揮職能作用，大力加強行業(yè)指導，認真研究有關政策，廣攬經濟信息，努力為經濟發(fā)展當好參謀，搞好服務。

省局將于3月底召開全局經濟工作會議，對今年的經濟工作進行全面部署。屆時將依據既定的獎懲辦法，對超額完成20xx年經濟目標的單位進行獎勵，并對在經濟工作各方面涌現(xiàn)出的先進單位和先進個人進行表彰。今年還要選擇適當?shù)臅r候召開全局經濟發(fā)展研討會，大家一起坐下來就出現(xiàn)的新情況新問題進行分析和探討、共同研究我局經濟如何更快更健康的發(fā)展。

2、發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，實現(xiàn)第一產業(yè)管理、質量、效益的新突破。

×××土地是我們不可多得的寶貴資源。各級各單位要認真總結過去的經驗教訓，有針對性地把土地開發(fā)工作抓實、抓好?？傮w要求是要繼續(xù)貫徹以林為主的發(fā)展思路，大力發(fā)展適生林，適度發(fā)展經濟林，重點發(fā)展苗木花卉，實現(xiàn)管理、質量、效益的新突破。一是當前要進一步貫徹落實責任制，對每一塊土地責任到人，責任到單位。確保管理到位，管理精細，管出成效。二是做到分類指導。對已種植的適生林，要注重澆水施肥，加強病蟲害的防治;對新開發(fā)淤區(qū)，一定要選好新的品種，同時做好淤背區(qū)配套設施建設;對經濟林，一定要在果品質量上下功夫，嚴格按照技術操作要求，切實提高果品質量和效益;對花卉苗木，要努力培養(yǎng)規(guī)模大、檔次高的基地。三是要探討管養(yǎng)分離改革后，淤背區(qū)開發(fā)的管理模式。這是一個新課題，各單位要不等不靠，加強探索，闖出新路子。四是積極尋求市場銷售渠道，切實解決苗木、果品的“賣難”問題。我局去年果品數(shù)量在××萬斤以上，今年大體測算果品產量要在××萬斤以上，花卉苗木××多畝，××多萬株，這是一個很大的產量，各單位要根據自己的實際情況，及早動手，采取有力措施，切實解決“賣難”問題。

3、認真做好水的文章，努力實現(xiàn)供水體制和供水結構上的新突破。

今年，非農業(yè)用水提價已成定局，每立米可能要提高×分左右，按×億立方米計算，全局增加收入××萬，這是一個非常大的潛力。我們一定要轉變觀念，努力做好這項工作。各單位要認真貫徹落實20xx年底召開的全局××工作會議精神，努力實現(xiàn)“兩水分離”和“兩水分計”。一是要充分發(fā)揮供水局的職能作用，建立政事分開、運轉協(xié)調的供水管理體制，逐步完成由多頭分散管理型向集中統(tǒng)一管理型的轉變。二是要強化“兩水分計”工作，大力調整供水結構。20xx年非農業(yè)用水量力爭實現(xiàn)××個億，指標已下達各市局，各單位要加大工作力度，確保完成指標任務。三是加大供水開發(fā)的工作力度，努力打造新的經濟增長點。目前各市局都有延伸供水產業(yè)鏈的商機，要抓住機會，依托我們的水資源優(yōu)勢，吸引社會資金和力量，在××各地供水項目的改造、擴建和新建中尋找商機。積極推廣××水庫供水模式，力爭把××水直接送到企業(yè)，送到用戶，在延伸供水、提高效益上實現(xiàn)新突破。在這方面，請各市局一定要增加工作的主動性，要主動出擊，不能被動應付，要主動和地方有關部門做好聯(lián)系和溝通。千萬不能等待觀望，否則就會坐失良機。四是大力推廣××經驗，規(guī)范灘區(qū)引水秩序。

4、發(fā)揮主力軍優(yōu)勢，實現(xiàn)承攬外部工程合同額的新突破。

建筑施工業(yè)是我局經濟創(chuàng)收的支柱行業(yè)，建筑施工收入占全局經營總收入的比例，多年穩(wěn)定在75%以上。20xx年系統(tǒng)外一包工程合同額為××億元，20xx年更是創(chuàng)紀錄的達到了××億元，保持了良好的發(fā)展勢頭。其中，省局工程局、××集團和××集團三個一級資質的企業(yè)承攬外部工程分別達到了××億元、××億元和××億元。下一步，一是要進一步發(fā)揮省局工程局、××、××集團三個總承包一級資質企業(yè)的資質、資信等優(yōu)勢，充分挖掘自身潛力，抓住基礎建設的市場機遇，以大中型水利工程、公路工程等為重點，加大攻關力度，提高做標水平，做好相關工作，進一步提高工程承攬質量和數(shù)量。二是各市局工程局要通過改制和重組，逐步整合資源，增強市場競爭力和抵御市場風險的能力。進一步優(yōu)化施工企業(yè)生產結構，在工民建、公路、橋涵、基礎工程等方面拓寬施工領域，逐步實現(xiàn)生產結構多元化。三是在努力提高中標率的同時，要全面考察業(yè)主的支付能力，盡可能規(guī)避風險。避免承攬成本高、無效益的項目，盡可能避免承攬有產值，效益低的項目。要千方百計加大對工程款的清欠力度，把清欠工作始終作為全年的一項重要內容抓實抓好。四是要樹立誠信，向管理要效益。要注重企業(yè)形象，培育企業(yè)文化，依法經營，合法運作。要切實抓好企業(yè)的經營管理、施工管理、財務管理和成本管理。通過加強成本核算，嚴格控制材料采購成本，強化目標成本責任制，在確保施工質量的前提下不斷降低成本，提高經濟效益。

5、深入調研，探索新形勢下發(fā)展的路子。

今年新形勢將對經濟工作的方方面面帶來諸多新情況，新問題。各單位都要在深入調研的基礎上認真分析，尋求對策。第一，就××××后出現(xiàn)的新情況新問題進行調研，主要包括如下幾方面內容：一是經濟管理機構如何設置?職能如何重新定位?二是淤背區(qū)土地如何實現(xiàn)合理開發(fā)，林權制度改革與下一步的政策如何銜接?三是××養(yǎng)護公司如何進行有效管理?四是施工企業(yè)的發(fā)展出路與整合;五是其它公司的生存和發(fā)展。第二，就事業(yè)單位聘用制度改革對經濟工作的影響進行調研。第三，就政事企分開后，資產的劃分、職能的重新界定進行調研。第四，關于××××隊的資產管理和運用。現(xiàn)在全局十幾個××××隊有××個多億的資產，管養(yǎng)分離后如何辦，要拿出切實可行的方案。

同志們，20xx年，我局的經濟工作面臨的形勢很復雜，既有有利因素，又有實際困難，既蘊藏著機遇又包含著挑戰(zhàn)，矛盾比以往任何一年更為突出?！耙荒曛嬙谟诖骸保屛覀冋駣^精神，認清形勢，以創(chuàng)新為動力，以實干為基礎，開好頭，起好步，促進我局經濟和諧穩(wěn)健發(fā)展。

領導經濟工作會議講話材料篇四

同志們：

這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。主要任務是貫徹落實中央、省市經濟工作會議精神，總結20xx年全縣經濟工作，安排部署20xx年經濟工作任務。剛才，縣委副書記宋強同志宣讀了表彰決定，對績效考核先進單位和納稅十強企業(yè)進行了表彰，6個單位作了表態(tài)發(fā)言。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進單位表示祝賀;特別是向為全縣經濟社會發(fā)展做出突出貢獻的投資者、企業(yè)家和納稅大戶們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

下面，按照縣委會討論的精神，我講三點意見。

一、研判形勢、搶抓機遇，提振加快發(fā)展的信心和決心

20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，需要我們把握有利條件和不利因素，順勢而為，乘勢而上，全力推動經濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一是透過發(fā)展成效看柳河，基礎越發(fā)堅實。20xx年，在上級黨委、政府的正確領導下，全縣上下面對經濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻形勢，經濟社會保持了穩(wěn)中求進、穩(wěn)中提質的良好態(tài)勢。綜合實力不斷增強。地區(qū)生產總值、全口徑財政收入、地方級財政收入實現(xiàn)104.5億元、12.3億元和10.2億元，分別增長7.4%、9.5%和16.3%。全口徑財政支出28.1億元，增長6.2%。綜合發(fā)展指數(shù)位列全省42個縣(市、區(qū))的第13位，中等縣份的基礎更加穩(wěn)固。產業(yè)結構進一步優(yōu)化。圓滿完成第二年度項目攻堅任務，截止目前，共引進生產加工型項目485個，到位資金161.1億元，完成總任務的84.7%。固定資產投資、招商引資實現(xiàn)119億元和140億元，分別增長20%、15.7%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到82戶。三產比重調整到20.7：45.8：33.5。新型城鎮(zhèn)化快速推進。投資2.8億元，實施路網、供水、供熱、燃氣等城市基礎設施建設項目18個，城市承載能力全面增強。投資3.2億元，啟動4個地段、11萬平方米棚戶區(qū)改造工程，群眾居住環(huán)境得到進一步改善。5個區(qū)域房地產開發(fā)和6個商貿綜合體扎實推進。五城聯(lián)創(chuàng)活動順利開展。一帶三區(qū)城市發(fā)展格局已經形成。新農村建設成效顯著。5個美麗鄉(xiāng)村、8個省級環(huán)境整治重點村和82個節(jié)點村建設全面展開，農村面貌實現(xiàn)重大改觀。大迫子水庫即將開工，平山線天然氣加快建設，三源浦機場全線通航，通梅、鶴大高速公路建設進展順利，輝白高速、四松高鐵積極推進。清收林地16.9萬畝，完成造林5.2萬畝，林業(yè)生態(tài)建設成果進一步鞏固。發(fā)展保障能力全面提升。累計征收房屋53萬平方米，征收土地林地1.8萬畝，有效破解了重點項目建設用地難題。全縣存貸比達到66.2%，化解政府性債務2.8億元，爭取省開行棚戶區(qū)改造長期貸款1.6億元，爭取財政預算內資金突破19億元，為全縣經濟社會發(fā)展和民生事業(yè)改善提供了強有力的資金支撐。重大改革穩(wěn)步實施。按照中央、省市的統(tǒng)一部署，全面啟動6項重大改革。農村土地承包經營權確權登記試點、土地林地收益物權融資貸款、政府購買公共服務3項改革順利完成;農村信用聯(lián)社股份制改制等其他3項改革取得階段性成果，增強了發(fā)展動力。民生事業(yè)持續(xù)改善。新農合、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，社會保障體系不斷健全。年內兩次提高干部職工津貼補貼標準，實現(xiàn)與省市同步，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅位居全省42個縣(市、區(qū))的第9位。八中異地新建、河北新區(qū)綜合醫(yī)院等重大民生工程加快建設。社區(qū)服務群眾功能全面增強，農村公共文化服務體系不斷完善，群眾幸福指數(shù)進一步提升。

二是透過發(fā)展問題看柳河，任務較為繁重。產業(yè)結構不優(yōu)，二產比重為45.8%，低于全省平均水平7個百分點，低于全市平均水平8.6個百分點，工業(yè)強縣的地位還不穩(wěn)固。服務業(yè)發(fā)展緩慢，低于二產比重12.8個百分點。財政收支矛盾突出，房地產開發(fā)供需關系不平衡，鐵精粉價格持續(xù)低迷，轉方式調結構在短期內難以實現(xiàn)，新的稅收增長點還沒有完全形成。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有稅源超千萬元的只有2個，超500萬元的僅有3個。有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠縣財政借資來維持正常的工作運轉。金融保障能力不強，全縣金融機構為工業(yè)領域貸款僅占貸款總量的15.2%，小微企業(yè)資金缺口較大，個別企業(yè)誠信意識不強，高息抬款、惡意騙取貸款現(xiàn)象時有發(fā)生。鄉(xiāng)村政府性債務沉重，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務為5714萬元，219個村債務為1.36億元，負債30萬元以上的村達到89個。資產管理不夠優(yōu)化，由于缺乏有效的監(jiān)管，個別機關單位在管理、處置和變賣國有資產過程中，違規(guī)暗箱操作問題突出，惡意流失現(xiàn)象嚴重。農村“三資”管理不規(guī)范，基層黨員干部失職瀆職、濫用職權、貪污侵占案件居高不下。新農村建設不均衡，偏遠村屯新農村建設投入不足，效果不明顯，全縣還有63個偏遠村屯環(huán)境綜合整治沒有達標。林業(yè)生態(tài)管護有待加強，長效管護機制不夠健全，濫砍盜伐、毀林開荒現(xiàn)象屢禁不止，全年共查處涉林案件200起，其中刑事案件29起，抓獲犯罪嫌疑人65人。安全生產形勢嚴峻，部門監(jiān)管和企業(yè)主體責任落實不到位，個別食品藥品生產企業(yè)原材料和產品存在一定質量隱患，在社會上產生了不良影響。這些問題需要我們在今后的工作中認真加以解決。

三是透過發(fā)展政策看柳河，機遇挑戰(zhàn)并存。不利因素影響較大：國務院為維護公平的市場競爭環(huán)境，促進形成全國統(tǒng)一的市場體系，壓縮和降低地方政府性債務，出臺了一系列制度規(guī)定。優(yōu)惠政策方面，下發(fā)了《關于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》，要求各地未經國務院批準，一律不得自行制定稅收和行政事業(yè)性收費等優(yōu)惠政策，對違反規(guī)定出臺或繼續(xù)實施稅收優(yōu)惠政策的地區(qū)和部門，要依法依規(guī)追究相關人員的責任。這是國務院站在全局高度，為發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，杜絕惡意競爭，防止資產流失，促進經濟轉型升級而做出的重大戰(zhàn)略部署，我們必須要堅決貫徹執(zhí)行。同時，這也為我縣今后招商引資、項目建設和打造誠信政府帶來了一定影響。融資政策方面，下發(fā)了《關于加強地方政府性債務管理的意見》，要求地方政府不得通過企事業(yè)單位舉借債務，剝離融資平臺公司政府融資職能，融資平臺公司不得新增政府性債務。為我縣通過融資進行基礎設施建設和民生事業(yè)改善增加了難度。有利條件不斷增多：中央經濟工作會議確定了積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，尤其是釋放出了加強信貸支撐，促進房地產市場軟著陸四個方面的強烈信號。一是清理、調整房地產市場高速增長時期的稅費政策，降低交易環(huán)節(jié)稅費，鼓勵梯度消費，有序釋放居民改善性需求;二是研究建立利率和首付比例反向調節(jié)的機制，防范未來因基準利率下調可能引發(fā)的泡沫風險;三是適當收緊三四線城市住房土地供應規(guī)模，防止產能過剩問題在房地產領域蔓延;四是進一步完善住房保障方式，對市場供應量過大、庫存較高的城市，可探索貨幣化安置、租金補貼等，也可集中采購普通商品房作為棚改安置房或保障房，促進社會住房資源優(yōu)化配置。這對改善我縣房地產行業(yè)低迷現(xiàn)狀，推動房地產業(yè)健康發(fā)展，加快推進新型城鎮(zhèn)化進程，注入了內生動力和持久活力。中央農村工作會議提出要推動“物的新農村”和“人的新農村”建設齊頭并進，不斷加大農業(yè)政策和資金投入力度，進一步完善強農惠農政策和農業(yè)補貼辦法。給我們以農業(yè)為主的縣份創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間，帶來了難得的發(fā)展機遇。全省經濟工作會議指出要深入推進擴權強縣試點，探索向縣(市)放權，在用地指標、審批制度、金融創(chuàng)新等方面向縣域傾斜。為破解我縣經濟發(fā)展難題創(chuàng)造了有利條件。通化市經濟工作會議強調要加快城港經濟帶建設進程，抓好三源浦起步區(qū)的基礎設施建設，推進中韓產業(yè)園建設。為我縣擴大對外開放水平奠定了堅實基礎。

四是透過發(fā)展優(yōu)勢看柳河，信心更加堅定。具有突出的資源優(yōu)勢，全縣共有礦藏資源31種，開采量僅占總儲量的8%，還有90%以上的資源可供開采，投資吸引力較強;具有明顯的產業(yè)優(yōu)勢，全縣產業(yè)轉型升級步伐加快，特別是醫(yī)藥、礦產建材主導產業(yè)不斷做大做強，即將進入新一輪快速發(fā)展期，為提升我縣經濟實力奠定了堅實基礎;具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，高速公路和高速鐵路等重大基礎設施建設快速推進，對外開放的區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn);具有良好的人才隊伍優(yōu)勢，通過開展項目建設三年攻堅活動，我縣涌現(xiàn)出了一大批眼光長遠、干事創(chuàng)業(yè)的高素質企業(yè)家和高層次管理人才。各級干部面對急難險重的各項工作任務，始終保持著雷厲風行、勇挑重擔、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。特別是經過黨的群眾路線教育實踐活動的洗禮，全縣上下抓發(fā)展的思想更加統(tǒng)一，思路更加清晰，作風更加扎實，充分展示了新時期好干部的良好風采，凝聚起改革發(fā)展的強大合力。

通過以上分析，我縣經濟社會已經跨入了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙輪驅動、信息化和農業(yè)現(xiàn)代化良性互動的新階段，處于爭先進位的加速期、跨越趕超的機遇期和科學發(fā)展的關鍵期。只要我們牢牢地掌握發(fā)展主動權，沉著應對，科學施策，就一定能夠推動經濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、突出重點、把握關鍵，努力開創(chuàng)全縣經濟工作新局面

當前，全國經濟發(fā)展進入了以“速度變化，結構優(yōu)化和動力轉換”為特點的新常態(tài)。我們必須要清醒把握，主動作為。要辯證看待發(fā)展新常態(tài)，就柳河而言，新常態(tài)不是弱化投資拉動、縮減投資規(guī)模，而是在強化投資拉動、優(yōu)化產業(yè)結構的基礎上，更加注重質量和效益的發(fā)展，是統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農業(yè)現(xiàn)代化全面提升的發(fā)展。需要我們在發(fā)展方式轉變中，加快從規(guī)模速度型的粗放增長轉向質量效率型的集約增長。要全面適應發(fā)展新常態(tài)，國家和省市發(fā)展速度由高速轉為中低速，今年，省市gdp增幅均確定為6.5%以上，全口徑財政收入增幅為5%以上。需要我們在發(fā)展方式轉變的“彎道”上適度“變道”趕超。要主動引領發(fā)展新常態(tài)，關鍵要全面深化改革，重點要堅持依法行政，努力在壯大經濟總量、調控房地產市場、促進服務業(yè)發(fā)展、化解政府性債務和強化資產管理等工作中贏得主動、搶占先機，轉潛力為實力，變困境為佳境，推動全縣經濟工作取得新成效，邁上新臺階，開創(chuàng)新局面。

今年經濟工作總的要求是：深入貫徹落實中央、省市經濟工作會議精神，堅持“工業(yè)強縣、綠色興縣、依法治縣、環(huán)境立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，把握穩(wěn)中求進總基調，做大做強醫(yī)藥產業(yè)、規(guī)范開發(fā)礦產建材業(yè)、扶持壯大特色富民產業(yè)、加快培育戰(zhàn)略新興產業(yè)，堅定不移擴總量、全力以赴夯基礎、盡職盡責惠民生，全力打造具有較強競爭實力的特色資源產業(yè)強縣，努力讓全縣人民過上殷實富裕、自信快樂、舒適健康、和諧幸福的美好生活。

主要發(fā)展指標是：完成地區(qū)生產總值115億元、全口徑財政收入12.9億元、地方級財政收入10.7億元，分別增長10%、5%和5%;招商引資154億元，增長10%;固定資產投資143億元 ，增長20%;社會消費品零售總額58億元，增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到25591元，農民人均純收入達到12690元，均增長15%。重點要抓好以下八個方面的工作。

一是突出投資拉動，加快工業(yè)化進程。

要持續(xù)推進項目攻堅活動。圍繞導向謀劃項目，體現(xiàn)戰(zhàn)略性，緊緊抓住國家支持東北振興的重大政策機遇，立足“五個圍繞”，整合包裝和申報項目，力爭國家和省在柳河項目投資突破100億元。強化責任引進項目，體現(xiàn)主動性，發(fā)揮百團百局作用，實施“走出去、請進來”戰(zhàn)略?？h政府要立即籌備東博會和全國工商聯(lián)“民企吉林行”活動，積極推介和宣傳我縣的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，吸引更多的客商到柳河投資興業(yè)。企業(yè)家協(xié)會要借助與域外客商來往頻繁的自身優(yōu)勢，拓展以商招商渠道，營造全縣抓項目，全民抓招商的濃厚氛圍。集中力量建設項目，體現(xiàn)實效性，新建項目要抓開工，變冬閑為冬忙，抓緊完成前期6要件審批，力爭上半年開工率達到70%。續(xù)建項目要抓復工，圍繞縣委1號包保文件要求，嚴格落實“三數(shù)一公示”制度，狠抓工程進度和質量，努力形成建設一批、投產一批、達效一批的滾動發(fā)展格局。確保項目建設三年攻堅190.2億元目標任務全面完成。

要加快產業(yè)優(yōu)化升級。牢固樹立工業(yè)強縣戰(zhàn)略，提高經濟運行質量，增強經濟發(fā)展內生動力。醫(yī)藥產業(yè)方面，緊緊抓住省委、省政府加快培育醫(yī)藥健康支柱產業(yè)發(fā)展的重大機遇，鞏固主導產業(yè)地位。投資5億元的紫鑫藥業(yè)異地新建項目要在年內完成土建主體工程，建設規(guī)模達到原廠區(qū)的3.5倍，年實現(xiàn)產值10億元，上繳稅金突破1億元。投資2.9億元的修正擴能改造項目，化藥車間要確保投產達效，兒童制藥要力爭上半年開工建設，固體制劑車間要生產膠囊、片劑和顆粒劑60萬件。要大力發(fā)展修正藥業(yè)總部經濟，提高企業(yè)在柳河的財政貢獻率，努力成為納稅超億元的龍頭企業(yè)。龍?zhí)┧帢I(yè)要在完成gmp認證的基礎上，加強與江蘇永和制藥機械有限公司的溝通合作，投資1億元啟動建設醫(yī)藥包材項目，提高企業(yè)市場競爭力。天強藥業(yè)要實現(xiàn)與吉林大學軍需科技學院戰(zhàn)略合作，推進投資7800萬元的林蛙多肽口服液生產車間建設，拓展產品研發(fā)領域。投資2.7億元的中晟制藥要盡快投產達效，實現(xiàn)產值1.3億元，上繳稅金1000萬元，成為全縣醫(yī)藥產業(yè)的中堅力量。醫(yī)藥產業(yè)全年要實現(xiàn)產值29.1億元，稅金2億元。礦產建材業(yè)方面，柳河盆地石油勘探開發(fā)項目要在上半年完成5000米參數(shù)井建設，進一步探明儲量，為整體勘探開發(fā)奠定基礎。鈺坤金礦要力爭年加工金礦石15萬噸，生產金精粉7000噸，實現(xiàn)產值1.4億元，上繳稅金1000萬元，進入全省金礦企業(yè)前列。鐵旺山、雙福、向陽等5個超億元鐵礦要進一步擴大產能，礦泉水綜合開發(fā)項目要完成探礦權、采礦權、林地、環(huán)評等審批手續(xù)，早日開工建設，打造現(xiàn)代化礦泉水產業(yè)園區(qū)，推動資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。礦產建材業(yè)全年要實現(xiàn)產值30億元，稅金5600萬元。戰(zhàn)略新興產業(yè)方面，積極推進元寶山風力發(fā)電項目。依托中航吉發(fā)技術優(yōu)勢，拓寬直升飛機發(fā)動機維修領域，實現(xiàn)與通用航天戰(zhàn)略對接。加快推進鑫山玄武巖纖維和中海玄武巖磷粉研發(fā)，強化金森碳纖維與中科院深度合作，加大康樂光源科技投入，打造光伏電動產業(yè)新優(yōu)勢。全年戰(zhàn)略新興產業(yè)要實現(xiàn)產值5.9億元，稅金1500萬元。

要實施科技創(chuàng)新和成果轉化。創(chuàng)新是培育新的競爭優(yōu)勢的根本和關鍵。要圍繞紫鑫、天強、龍?zhí)┑仁屑壱陨掀髽I(yè)技術中心，加強技術創(chuàng)新示范企業(yè)和企業(yè)技術中心培育，力爭今年新增1家市級企業(yè)技術中心。要發(fā)揮國家級葡萄酒加工技術研發(fā)分中心、紫鑫藥品創(chuàng)新研發(fā)中心和玄武巖產品質量監(jiān)督檢驗中心等省級以上科研平臺作用，推進龍?zhí)┲扑幣c沈陽六環(huán)化學研究所合作、山葡萄酒產業(yè)服務中心與中國農業(yè)科學院特產研究所技術合作，增強企業(yè)核心競爭力。

要提升項目承載能力。工業(yè)集中區(qū)要在完成土地收儲的基礎上，推進鐵路橋以東基礎設施建設，完成通梅高速連接線和鐵路橋互通匝道工程，提高承載項目的能力。城港經濟帶要編制完成柳南、三源浦控制性詳細規(guī)劃和產業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，做好用地規(guī)劃調整，適時進行土地收儲，啟動中韓產業(yè)園建設，抓好項目謀劃引進，確保取得實質性進展。玄武巖特色產業(yè)園區(qū)要以姜家店、羅通山為核心區(qū)，編制發(fā)展規(guī)劃，打造特色產業(yè)園區(qū)。

二是突出互聯(lián)網經濟，加快信息化進程。

互聯(lián)網經濟是網絡與經濟融合催生的新型經濟，在帶動產業(yè)轉型、推進信息化建設、改善政府服務和提升群眾生活質量等方面作用日益突出。我們要積極適應信息網絡化時代新趨勢，著手制定支持意見，不失時機的做大互聯(lián)網經濟。

要加大基礎設施建設力度。圍繞“寬帶吉林”工程，積極推進光纖入戶改造，提升寬帶接入能力，加快4g網絡建設，提高互聯(lián)網推動經濟發(fā)展，豐富群眾生活的水平。

要促進電子商務生成與發(fā)展。當前，電子商務與實體經濟正逐步深度融合，成為優(yōu)化資源配置的一個重要途徑。全縣已經有14戶中小企業(yè)在淘寶網實施電子商務產品交易，累計銷售額達到1000萬元。由江蘇錢旺集團投資的“錢吉通柳”網店正式在天貓店上線，形成交易7000多次。雖然取得了一定的成績，但與發(fā)達地區(qū)相比，我縣仍屬起步培育階段。下一步，要借助全省電子商務試點縣建設的有利契機，推動電子商務與主導優(yōu)勢產業(yè)融合發(fā)展。要科學規(guī)劃，由商務局負責，對全縣中小企業(yè)電子商務開展情況進行深入調研，充分借鑒先進地區(qū)的成功經驗，編制全縣電子商務工作規(guī)劃，成立電子商務協(xié)會，爭取“十三五”末，全縣中小企業(yè)電子商務應用率達到85%，市級電子商務示范企業(yè)達到5家，縣級示范企業(yè)達到40家，年交易額1000萬元的電子商務企業(yè)達到10家，全縣電子商務交易額突破2億元。要搭建平臺，發(fā)揮江蘇錢旺集團的龍頭帶動作用，依托淘寶、天貓等電子商務綜合平臺，鼓勵企業(yè)、專業(yè)合作社和農民建設特色網店，力爭打造10個縣域模式特色電商平臺和10個特色淘寶村。要拓展領域，當前，我縣電子商務銷售主要以稻米、葡萄酒為主，由于產品單一，影響了電子商務銷售的整體發(fā)展。要圍繞主導優(yōu)勢產業(yè)，立足13戶醫(yī)藥企業(yè)，積極爭取藥品網上銷售許可證，提高保健品網上銷售份額，促進網上市場與實體市場的互動發(fā)展。要借助中國火山巖稻米、中國山葡萄酒之鄉(xiāng)等品牌優(yōu)勢，全力推介國信有機米、中科院富硒米、芳谷火山巖稻米、蛙田貢米、冰葡萄酒等特色產品，促進網上營銷，減少流通環(huán)節(jié)，增加農民收入。要健全機制，縣委、縣政府要積極向上爭取資金，加大電子商務工作的支持力度。商務局作為主管部門，要借助各種媒體，加快電子商務的普及推廣，強化企業(yè)負責人和創(chuàng)業(yè)者電商業(yè)務培訓，增強企業(yè)互聯(lián)網思維和電商意識，積極引進電商運營管理人才，努力為企業(yè)提供網店設計、信息發(fā)布、商務代理、網絡管理等方面的服務，推動全縣電子商務快速發(fā)展。

要加快物流產業(yè)發(fā)展。20xx年商務部制定出臺了《關于促進物流業(yè)發(fā)展的實施意見》，為物流產業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇。要依托三源浦機場、通梅、鶴大和輝白高速公路，以三源浦空港物流園區(qū)建設為重點，引進戰(zhàn)略投資者，啟動建設大型物流園區(qū)，確保采勝物流中心投入運營，加快建設向陽紅人參市場，力爭發(fā)展大中型物流企業(yè)3戶。要整合資源，逐步將縣內22戶快遞公司和13戶配貨站搬遷至開發(fā)區(qū)，著力解決物流影響城區(qū)交通的突出問題。要加快物流業(yè)向農村延伸，形成專業(yè)化、規(guī)?；图s化的現(xiàn)代物流體系。

要促進商貿服務業(yè)提檔升級。突出經營性服務領域，鼓勵扶持農資、建材經營業(yè)戶統(tǒng)一進駐鑫潤河農資建材城實施集中銷售;發(fā)揮東盛和新天地購物中心作用，積極發(fā)展集購物、觀影、休閑、娛樂、健身和商務于一體的商貿新業(yè)態(tài);要籌劃啟動蔬菜水果批發(fā)市場建設，提升輻射周邊能力。同時，要積極扶持餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)，培育信息中介等生產性服務業(yè)和家政等生活性服務業(yè)，促進全縣服務業(yè)比重提高、水平提升、轉型升級。

三是突出提質擴容，加快城鎮(zhèn)化進程。

堅持規(guī)劃、建設、管理、經營城市的理念，提升柳河特色城鎮(zhèn)化建設水平。

要高起點規(guī)劃城市。完成城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、“三規(guī)合一”規(guī)劃，加快城市規(guī)劃展示館建設。加大規(guī)劃執(zhí)法力度，杜絕無視規(guī)劃的隨意性工程，堅決打擊未批先建、少批多建行為，全力維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性，切實發(fā)揮規(guī)劃的引領和約束作用。

要高標準建設城市。圍繞“一帶三區(qū)”城市發(fā)展布局，全力抓好投資17億元的20項城市基礎設施建設項目，提升城市承載能力。逐步實施老煙草、新立屯、導航燈等區(qū)域14.17萬平方米、2366戶棚戶區(qū)改造工程，積極爭取省開行棚戶區(qū)改造長期貸款3.5億元，為三年內基本消除城市棚戶區(qū)提供資金保障;啟動山水名苑、騰龍灣2.7萬平方米美化、綠化工程，拓展流淌在城市中的文明;完成凈水廠、河北新區(qū)熱源廠擴建項目，啟動人民大街、前進路、府西路南段改造工程，推進西繞城線建設，提升城市品位，彰顯山水園林城市意境。

要高效能管理城市。扎實推進“五城聯(lián)創(chuàng)”活動，國家衛(wèi)生城要鞏固創(chuàng)建成果，健立長效管護機制。城市執(zhí)法局要加大城市小廣告、蜘蛛網和占道經營、亂停亂放打擊力度。社區(qū)中心要完成16個垃圾轉運站建設任務，提升城市管理水平。國家園林城要對照建成區(qū)綠地率大于35%、綠化覆蓋率大于40%和人均公園綠地面積大于9.5平方米等指標，加快推進國家園林城創(chuàng)建步伐。國家雙擁模范城要積極開展軍地聯(lián)誼和擁軍擁屬活動，為創(chuàng)建雙擁模范城營造氛圍，力爭今年下半年完成創(chuàng)建目標任務。國家文明城要組織開展形式多樣的主題實踐活動，提升城鄉(xiāng)居民素質，強化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，為成功創(chuàng)建國家文明城市奠定堅實基礎。國家生態(tài)城要按照22項指標的要求，全力實施國家級生態(tài)村和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，為創(chuàng)建國家生態(tài)城創(chuàng)造條件。

要高效益經營城市。依法合規(guī)出讓河北新區(qū)土地和耕地占補平衡指標，實現(xiàn)土地收益最大化。

四是突出宏觀調控，促進房地產業(yè)健康發(fā)展。

房地產業(yè)是國民經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。20xx年以來，我縣房地產業(yè)為全縣實施投資拉動戰(zhàn)略、改善居民居住條件、帶動相關產業(yè)發(fā)展、促進城鄉(xiāng)就業(yè)、培育壯大稅源做出了突出貢獻。一是提升了城市品位，五年來，全縣共審批房地產開發(fā)項目33個，建筑面積292萬平方米，其中：住宅18645套，面積200.8萬平方米;商業(yè)用房面積66.3萬平方米;庫房面積25萬平方米。城區(qū)房地產開發(fā)已經由原來的單樓體、低檔次、零散型向商業(yè)化、區(qū)域化和高端化的規(guī)劃開發(fā)模式邁進。二是改善了居住條件，通過房地產開發(fā)，縣城區(qū)共改造棚戶區(qū)9000戶、53萬平方米;建設廉租房、公租房1211套、6.3萬平方米，人均住房面積增加7.6平方米，是柳河歷史上改造棚戶區(qū)面積最大、群眾受益最多的時期。三是拉動了居民消費，由于房地產業(yè)發(fā)展帶動，近年來我縣建筑及裝潢材料、家具、家用電器等類別的消費大幅增長。房地產拉動城區(qū)住房消費高達19.8億元。四是促進了社會就業(yè)，城區(qū)33個房地產開發(fā)項目總用工量為550萬個工作日，按照每天120元計算，就業(yè)收入為6.6億元。五是增加了財政收入，20xx年以來，33個房地產開發(fā)項目計劃繳稅14.68億元，已繳納稅金3.53億元，為增加柳河財政收入起到了重要的項目保障作用。

當前，隨著國家房地產業(yè)的持續(xù)低迷，給我縣房地產市場帶來了較大的沖擊和影響。特別是由于近年來縣委、縣政府大力實施老城區(qū)改造和暖房子工程，將老舊樓院納入集中管理，居民現(xiàn)有住房條件得到了極大改善，使得居民更換住房的心理預期降低，剛性需求不斷減少。20xx年以來，房屋銷售價格持續(xù)走低，供過于求的問題較為突出，給開發(fā)企業(yè)帶來較大資金壓力。截止20xx年年末，城區(qū)累計銷售新開發(fā)房屋130.7萬平方米，占竣工面積157.6萬平方米的83%。其中：商業(yè)用房銷售17.6萬平方米，占總數(shù)的26.6%;庫房銷售4.5萬平方米，占總數(shù)的18.1 %;住宅銷售11071套、108.6萬平方米，占總數(shù)的54.1%。未銷售閑置房屋26.9萬平方米，閑置率為20%。

為確保我縣房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，縣委、縣政府要著力實施宏觀調控。

要嚴控項目審批。放緩房地產開發(fā)步伐，停止土地供應，調節(jié)市場供需結構，實施有序開發(fā)。今后，除城市棚戶區(qū)改造外，不再審批一般性的房地產開發(fā)項目。

要規(guī)范優(yōu)惠政策。全面停止房地產開發(fā)企業(yè)在項目建設中的稅收、土地出讓金和各種行政事業(yè)性收費減免返還等優(yōu)惠政策。今后，各種房地產開發(fā)一律按照國家相關政策執(zhí)行，確保開發(fā)企業(yè)依法合規(guī)繳納稅費。

要調整棚戶區(qū)改造安置模式。今后，所有棚戶區(qū)改造房屋不再進行貨幣補償，實施就地和異地安置相結合，安置房屋主要以現(xiàn)有閑置開發(fā)樓盤為主，進一步消化現(xiàn)有閑置商品房，緩解開發(fā)企業(yè)資金壓力，實現(xiàn)棚戶區(qū)改造和房地產開發(fā)互利雙贏。

要加快在建項目建設。確保投資28億元的水岸公館、山水名苑、銀河郡府、松苑花園等7個地段全部竣工。加快棚戶區(qū)改造回遷樓建設進度，保證回遷戶按時回遷。要完善供熱、燃氣、供水管網等配套設施建設，合理規(guī)劃新建樓盤公交線路，強化新建小區(qū)物業(yè)管理，提升社區(qū)服務功能，健全高層建筑電梯等公共設施維修保養(yǎng)制度，確保居民正常生產生活，提高樓盤入住率。

要提高金融放貸能力。工行、建行、中國銀行、吉林銀行和住房公積金柳河管理部等金融部門要創(chuàng)新金融產品，拓展群眾按揭貸款放貸領域，加大服務扶持力度，破解居民購房資金難題。

要鼓勵農民向縣城轉移。認真落實戶籍管理制度改革，完善醫(yī)療保險等配套政策，實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，保障進城農民合法權益，享受與市民同等的服務和社會福利，切實讓農民群眾能進城、愿進城和常住城，刺激房地產消費，真正實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化。要通過政府科學調控，力爭三年內，全縣房地產業(yè)供需之間趨于平衡。

五是突出綠色發(fā)展，加快農業(yè)現(xiàn)代化進程。

要著力抓好糧食生產。全面落實中央1號文件等強農惠農政策，調整稻米、玉米和大豆種植結構，提升農民科技種田意識，結合新型職業(yè)農民教育工程，普及增產高效實用技術，加快品種改良和技術推廣，努力實現(xiàn)測土配方、玉米螟防治技術全覆蓋。確保糧食產量穩(wěn)定在12.5億斤，鞏固產糧大縣地位。

要發(fā)展特色富民產業(yè)。做精稻米產業(yè)，實施“大米姐”產業(yè)園二期工程，加快建設芳谷米業(yè)現(xiàn)代農業(yè)綜合示范區(qū)，擴大國信、蛙田米業(yè)產能，建立質量可追溯體系，打造柳河高端米和精品米。做優(yōu)山葡萄產業(yè)，推動匯源果汁10億元的萬頭奶牛養(yǎng)殖場、萬畝葡萄種植基地等5個重大項目，確保錢旺紫隆冰谷開工建設，擴大柳河山葡萄酒知名度。做強煙葉產業(yè)，穩(wěn)定種植規(guī)模，優(yōu)化種植布局，提升單產水平，力爭實現(xiàn)產值1億元，稅收3500萬元，增加農民收入5000萬元。做實苗木產業(yè)，引進綠化專業(yè)公司，推動造林苗木向城市綠化苗木轉變，實現(xiàn)苗木多元化發(fā)展。做好棚膜蔬菜經濟，構建“一主四輔”發(fā)展布局，扶持柳河鎮(zhèn)中安村、三源浦鎮(zhèn)沿河村、孤山子鎮(zhèn)東安村和柳南鄉(xiāng)辛家村棚膜蔬菜園區(qū)發(fā)展，確保園區(qū)種植面積達到1000畝。做大牧業(yè)產業(yè)，突出康華、耘墾、吉祥等龍頭企業(yè)帶動作用，新建標準化牧業(yè)小區(qū)36個，推動牧業(yè)產業(yè)發(fā)展壯大。

要實施農村環(huán)境綜合整治。完成教堂子村等5個省級美麗鄉(xiāng)村建設任務，積極推進安口鎮(zhèn)安口村等8個全省農村人居環(huán)境重點村建設，加強偏遠村屯環(huán)境整治，鞏固提升省級示范村建設成果，確保全縣新農村建設均衡發(fā)展。要健全管護長效機制，組織動員農民認真做好杖墻、邊溝、植樹臺等基礎設施的管護工作，重點解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地農貿市場占道經營、私搭亂建等行為，全力做好垃圾清運工作，提高全縣新農村建設水平。

要加快重大基礎設施建設。確保大迫子水庫4月初開工建設。投資1億元實施4條中小河流域治理和42座水庫除險加固工程，提升農村生產生活水平。投資1939萬元，解決67個村屯、3萬人飲水難題，保證農村居民飲水安全。投資1500萬元實施三紅線改造，爭取柳樣線列入省級公路改造計劃，改善群眾出行條件。扎實做好輝白高速和四松高鐵服務保障工作，保證通梅、鶴大高速全線貫通，平山線天然氣全面竣工。

要加強生態(tài)文明建設。重點實施4項專項整治。積極開展大氣污染專項整治，強化城市建筑粉塵綜合治理，推進農作物秸稈生物質轉化，制止露天焚燒秸稈行為，提高大氣環(huán)境質量。深入開展林業(yè)生態(tài)專項整治，在完成林地清收的基礎上，實施造林5.1萬畝，嚴厲打擊毀林開荒行為，鞏固停耕還林成果。全面開展礦藏資源專項整治，嚴厲打擊礦山企業(yè)非法侵占林地行為，強化鐵礦、玄武巖、草炭土資源保護，杜絕一統(tǒng)河、三統(tǒng)河流域非法采砂現(xiàn)象，構建綠色生態(tài)屏障。扎實開展水源地專項整治，積極爭取農村環(huán)境連片整治示范項目，加強柳河水庫、大迫子水庫上游水源地綜合治理，打造“天藍、地綠、水凈”美好家園。

六是突出深化改革，激發(fā)發(fā)展活力。

要鞏固改革成果。土地林地收益物權融資貸款擔保公司要按照惠普金融要求，強化宣傳引導，簡化審批手續(xù)，完善貸款程序，力爭全年擔保貸款5000萬元。政府購買公共服務改革，社區(qū)中心要強化物業(yè)管理，執(zhí)法局要完善清雪考核驗收機制，提升政府公共服務能力。

要拓展改革范圍。借鑒柳南鄉(xiāng)試點工作的成功經驗，在羅通山、時家店、亨通、駝腰嶺等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個村開展農村土地承包經營權確權登記工作，為全面鋪開奠定堅實的基礎。

要加快改革進程。農村信用聯(lián)社股份制改革要全力抓好以下三項工作：一要認真化解不良貸款。目前，信用聯(lián)社存款余額24.9億元，貸款余額18億元，存貸比達72.6%。通過政法系統(tǒng)集中組織清繳和債權轉讓等多種途徑，不良貸款從4.86億元下降到3.85億元，不良率為21%，高出改制標準18個百分點。要通過四種渠道化解不良貸款，降低不良率，達到改制標準。第一，要通過發(fā)放股本金化解不良，力爭發(fā)放法人股本金3億股，每股發(fā)放金額為1.9元，確?；獠涣假J款2.608億元;第二，通過積極爭取省聯(lián)社改制資金，化解不良貸款6000萬元;第三，組織政法系統(tǒng)和農聯(lián)社積極清繳化解950萬元;第四，通過政府扶持解決剩余不良貸款20xx萬元，努力將不良率控制在2.9%，為組建農村商業(yè)銀行創(chuàng)造條件。二要鼓勵縣內中小企業(yè)積極參與農聯(lián)社改制。農聯(lián)社要編制宣傳手冊，大力宣傳我縣規(guī)模以上企業(yè)參與改制的投資回報率和投資安全度，在發(fā)行法人股的基礎上，鼓勵我縣民營企業(yè)投資入股，為農聯(lián)社改制提供資金支撐。三要依法合規(guī)履行申報審批程序。按照規(guī)定程序由縣銀監(jiān)辦上報到省市銀監(jiān)局和國家銀監(jiān)會進行審批，力爭今年上半年達到組建農村商業(yè)銀行標準，實現(xiàn)掛牌運營，確保改制后能更好的服務三農，更多的增加財政收入;國有林場林權制度改革要力爭將8個國有林場全部納入我省首批改革試點單位，引入市場機制，盤活林場資源;國有資本參與城市基礎設施建設改革要加強與國企央企的溝通對接，實施熱電聯(lián)產參與城區(qū)集中供熱建設經營，力爭取得實質性進展。要通過各項改革的深入開展，努力為經濟社會發(fā)展提供動力支撐和要素保障。

七是突出資產管理，提高財稅金融保障能力。

要全力爭取資金項目。近年來,我縣經濟的快速發(fā)展，得益于自身財力的增強，更得益于各級部門向國家和省爭取資金和項目的有力保障。20xx年、20xx年兩年財政預算內爭取的資金都突破17億元，20xx年突破19億元，在通化6個縣市區(qū)，高于通化縣、輝南和集安5億元以上，這些成績的取得，凝聚著全縣各級干部在爭取資金和項目上付出的辛勤汗水，縣委、縣政府對大家的工作是十分滿意的。在這里，對于向上爭取資金和項目工作，我對全縣各級干部以及企業(yè)提出幾點要求：一要加強政策研究和學習。我們的干部現(xiàn)在普遍不愿學習，究竟你們的“時間都去哪了?”1939年，毛澤東同志在延安干部教育動員大會上指出：“我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌”，就說明了干部不學習，就會導致能力不足和本領恐慌。各級干部一定要把學習作為一項政治責任，重點學習、深入研讀上級文件、報告和政策，為爭取更多的資金和項目提供政策保障。要學習中央1號文件。目前，20xx年的中央1號文件已經正式下發(fā)，連續(xù)20xx年聚焦“三農”，國家對于“三農”投入的資金額度逐年加大，給我們帶來了難得的機遇。涉農部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真研習、學深學透，依托我縣特色富民產業(yè)優(yōu)勢，爭取更多的惠農資金。要學習國家和省兩級政府工作報告。國家和省“兩會”召開在即，國務院和我省省長都將作政府工作報告，對20xx年財務資金使用作出具體的安排和部署。要認真研讀兩個政府工作報告，為我縣爭取資金、項目，最大限度地列入到上級財政預算提供保障。要學習國家和省財政、發(fā)改的工作報告。每年的國家和省財政和發(fā)改2個報告，都會將產業(yè)、項目和資金的盤子列入到國家財政部和省財政廳的預算，對我們分析研判投資政策都十分重要。由發(fā)改局負責，財政局積極配合，結合我縣投資項目，進一步做好報告的細化和分解工作。要學習國務院關于支持東北新一輪振興的政策。深入研究國家支持東北新一輪振興11個方面、35條的相關政策，力爭十三五期間在我縣固定資產投資額度突出100億元，為我縣經濟發(fā)展提供強大動力。各級干部特別是縣級領導干部要圍繞上述4個方面潛心研讀，通過解讀和學習，進一步把握好政策方向，用足用好用活上級各項政策，真正成為推動縣域經濟發(fā)展的行家里手，為爭取資金和項目發(fā)揮積極的推動作用。二要扎實做好項目和資金的準備工作。俗話說：機遇是留給有準備的人。做好項目前期工作尤為重要，要認真做好項目可研、環(huán)評、規(guī)劃選址、土地預審、立項審批和金融保障等

前期6要件，力爭符合國家投資方向。20xx年，政府方面申報的項目為118個，爭取的資金為5.19億元，其中用于政府性基礎實施建設的資金高達3.4億元。為各類企業(yè)爭取到項目為101個，爭取到的資金為5142萬元。能夠最大限度地爭取到資金和項目，就是在于我們前期準備工作做的比較扎實。三要加大工作的溝通和協(xié)調力度。在參加中央黨校第一期縣委書記研修班上強調，縣委書記要做到“四有”，即：心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。其中，心中有戒對于各級干部都是一種勉勵和要求，各級干部要適應轉變作風的新常態(tài)，在新常態(tài)下要有新作為。要圍繞通梅、鶴大、輝白3條高速、四松高鐵、大迫子水庫建設及軍事占地補貼等國家投資的重大基礎設施建設，全力地“跑省進京”，加大與國家部委和省市相關部門的溝通協(xié)調，為爭取更多的資金發(fā)揮積極作用。財政、發(fā)改、水利、交通、住建、國土、農牧、文體等部門，要準確把握國家產業(yè)扶持政策，強化對上溝通協(xié)調，最大限度地爭取資金保障。要加強干部掛職交流，組織部要積極做好上級部門下派到我縣的干部掛職和我縣干部到省市的掛職工作，為政府組成部門干部到省廳進行掛職鍛煉提供舞臺。同時，掛職干部要增強責任意識，當好黨委、政府的政策協(xié)調員和信息宣傳員，為我縣爭取資金和項目提供有力的人才保證。四要突出創(chuàng)先爭優(yōu)爭取資金項目。爭取資金最有效的舉措就是要創(chuàng)先爭優(yōu)，各級干部要牢固樹立“有為才有位”的思想，有突出業(yè)績才能在國家、省市有位次。近年來，我縣國土、教育、衛(wèi)生、政法等部門，積極圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)，為財政爭取了大量的資金。全省低丘緩坡地利用現(xiàn)場會在柳河召開，爭取到6億元的資金項目;全省校園安全管理現(xiàn)場會在我縣召開，八中異地新建、寄宿制學校建設共爭取資金突破7000萬元;農村衛(wèi)生醫(yī)療機構工作現(xiàn)場會在我縣召開，縣醫(yī)院國債、新區(qū)綜合醫(yī)院的建設爭取資金突破3000萬元;社區(qū)中心垃圾轉運站成為全省先進單位，爭取資金200萬元;農村一事一議專項經費突破1億元。20xx年，力爭在政府性工程項目、城鄉(xiāng)基礎設施、社會事業(yè)等方面爭取更大的資金扶持。

要嚴格落實國家政策。近期，國務院出臺了2個重要文件，即：《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》，國發(fā)[20xx]43號和《國務院關于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》，國發(fā)〔20xx〕62號。這兩個文件的出臺，對于企業(yè)來說是不利的，要求禁止政府財政為企業(yè)出具承諾函，禁止政府性融資平臺為企業(yè)融資擔保。同時，所有給予企業(yè)的優(yōu)惠政策全部取消，行政事業(yè)性收費按標準收取、土地出讓金和稅收正常繳納。按照國務院關于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知要求，縣委已經正式發(fā)文對〔20xx〕23號文件進行廢止，停止各項稅費返還行為。全縣各級干部，特別是企業(yè)對國務院出臺的這2個文件精神要有足夠的認識，進一步加強政策觀念和法律觀念?？h委、縣政府將一如既往地支持企業(yè)發(fā)展，加強對企業(yè)的服務，積極幫助企業(yè)申報項目，爭取更多的扶持資金。積極協(xié)調我縣金融部門，為企業(yè)提供好金融資金的保障。企業(yè)要配合好縣委、縣政府，做好項目申報的各項工作，為我縣爭取更多的扶持資金做好前期準備。同時，企業(yè)要進一步提升自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是企業(yè)發(fā)展不竭地動力和源泉?？h委、縣政府鼓勵各類企業(yè)搞自主研發(fā)，紫鑫、龍?zhí)?、天強等縣級研發(fā)中心要加強產品研發(fā)和創(chuàng)新能力，積極到國家科技部、省科技廳爭取更多地的科研經費?？h委、縣政府在爭取資金使用上堅持的原則。在工業(yè)企業(yè)方面，就是看企業(yè)對縣財政的貢獻率，哪個企業(yè)為縣里創(chuàng)造的稅收多，爭取的資金就要向哪個企業(yè)進行傾斜。在農業(yè)龍頭企業(yè)方面，就是看企業(yè)的規(guī)模和效益，看企業(yè)的流轉面積、人員就業(yè)和給農民增加的收入。目前，縣財政正在進行預算編制工作，在列支1000萬項目保障資金的基礎上，再增加500萬元作為各單位爭取項目的前期經費，列入部門經費預算。全縣上下要形成爭取資金和項目的強大合力，確保20xx年爭取財政預算內資金突破20億元，為全縣經濟社會發(fā)展提供重要的支撐和保障。

要積極化解政府性債務。認真執(zhí)行《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》要求，將縣級政府性債務和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務全部納入一般性公共預算管理。要加強債務審計監(jiān)管，嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯干部任期離任審計工作，強化賬外債務管理，全面鎖定老債，嚴防出現(xiàn)新債。要拓寬償還和化解政府性債務渠道，切實加強稅收征管，重點圍繞主導優(yōu)勢產業(yè)、房地產開發(fā)企業(yè)和重點工程實施綜合治稅，努力完成全年稅收任務，為化解債務提供稅收保障。按照縣政府舉債合同約定，通過出讓耕地占補平衡指標和河北新區(qū)土地抵頂工程款等多種方式，最大限度償還政府性債務。

要實施資產管理年活動。完善國有資產管理辦法，規(guī)范出讓發(fā)包經營行為，出臺倒查責任追究制度，防止暗箱操作惡意流失行為。制定農村三資管理實施意見，加快農村資源、資產調查摸底和統(tǒng)計梳理工作，明確權屬關系，確定資源屬性，實施全面監(jiān)管。農經部門要完善“村財鄉(xiāng)管”措施，做到“月清季結、年度檢查”，堅決杜絕白條入賬和坐收坐支現(xiàn)象。要嚴厲查處貪污侵占和挪用惠農資金案件，提高資產管理水平，確保資產使用安全，保證資產發(fā)揮最大效益。

八是突出民生改善，提升群眾幸福指數(shù)。

要把社會保障作為改善民生的重要基礎。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7900人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內，轉移農村勞動力10萬人。積極推進十大民生工程，深入開展“愛心幫扶行動”，不斷完善社會保障體系，讓改革發(fā)展成果更多的惠及全縣人民。

要把平安建設作為改善民生的首要前提。保持對違法犯罪高壓嚴打態(tài)勢，嚴格落實信訪包保責任，全力化解信訪積案，持續(xù)開展安全隱患大檢查、大整改活動，嚴格落實企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管責任，堅決遏制重特大事故發(fā)生。充分發(fā)揮市場監(jiān)督管理局職能作用，加強食品藥品監(jiān)管，保證群眾舌尖和餐桌上的安全。

要把繁榮文化作為改善民生的努力方向。完成羅通山城大遺址保護三期工程，積極申報國家考古遺址公園，啟動石棚墓群搶險保護工作。加強文化站、文化大院、農家書屋、農村文化廣場和社區(qū)文化活動室建設，構建公共文化服務體系，提升文化軟實力。

三、加強黨對經濟工作的領導

做好今年經濟工作，關鍵在干部，重點在落實。全縣上下要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，真正把發(fā)展思路轉化為行動，把發(fā)展目標轉變?yōu)楝F(xiàn)實。

一要圍繞提升素質抓落實。各級干部要切實把學習作為一種工作常態(tài)和工作方式，不斷提升素質，增強推動發(fā)展的能力。工信、農牧、財政、審計、發(fā)改、環(huán)保、市場監(jiān)督管理等經濟主管部門，要立足崗位職責，深入學習黨的xx屆四中全會精神，認真學習深化改革、項目建設、民營經濟、市場管理等相關知識，不斷提高依法行政、破解改革發(fā)展難題的本領，增長實踐才干。稅務、金融、經合、工業(yè)集中區(qū)等經濟服務部門，要強化法律、財稅、融資、投資、現(xiàn)代科技等各領域的學習，不斷完善知識結構，努力提升做好群眾工作的能力和應用科技信息化的水平。各類企業(yè)作為經濟主體，要充分發(fā)揮民營經濟政府顧問作用，組織企業(yè)家協(xié)會開展溝通交流研討活動，健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，深入實施雙覆蓋、雙增強工程，提高黨組織在非公企業(yè)發(fā)展中的引領作用，推動企業(yè)發(fā)展壯大。

二要圍繞依法行政抓落實。抓落實貴在遵規(guī)守法，秉公用權。要全面推進依法治縣戰(zhàn)略，用法治保障人民權益、維護社會公平正義。要注重法律宣傳。政法委、司法局和法學會要切實發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞xx普法工作，深入開展法治宣傳教育，引導群眾學習法律、相信法律、遵守法律，形成辦事依法、遇事找法、解決問題靠法、化解矛盾用法的濃厚氛圍。要注重法律落實。國土、住建、林業(yè)、環(huán)保等部門，要圍繞土地房屋征收和生態(tài)文明建設，認真落實《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》、《森林法》和《大氣污染防治法》等法律法規(guī)，提升依法行政水平，形成法治建設的強大合力。要注重法律運用。按照法定職責必須為、法無授權不可為的原則，既要勇于擔當又要智慧擔當，做到敢干不蠻干。各級黨員領導干部要做學法遵法守法用法的模范，在做決策和開展工作時，要多想一想法律的依據、法定的程序和違法的后果。要加強對重點項目建設的全程監(jiān)管，嚴格落實設計、施工和監(jiān)理單位招投標程序，嚴把工程驗收關，全力做好工程決算和審計工作，確保依法合規(guī)上項目，提高項目管理的規(guī)范化和法制化水平。

三要圍繞轉變作風抓落實。要求真務實，摸實情、說實話、辦實事、求實效，不喊空口號、不擺花架子、不做表面文章、不搞形象工程，堅決克服“看似大家都在抓實則沒人抓、看似大家都在管實則沒人管、看似大家都在做實則沒人做”的不良現(xiàn)象，干實實在在的事業(yè)，留實實在在的業(yè)績。要提高效率，弘揚雷厲風行的工作作風，推行簡單的事立即辦、復雜的事限時辦、特殊的事緊急辦的工作機制，心往一處想、力往一處用、勁往一處使、擰成一股繩，提高工作執(zhí)行力，促進工作有效落實。要敢于擔當，在全國縣委書記培訓座談會上指出：“干部要有擔當，有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就。不能只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力;要為官一任、造福一方。不能干一年、兩年、三年還是濤聲依舊，全縣發(fā)展面貌沒有變化，每年都是重復昨天的故事;要有功成不必在我的境界，像接力賽一樣，一棒一棒接著干下去”。全縣各級干部要堅決克服為官不為、廉而不勤錯誤思想，對各自分管的領域、從事的工作要敢于承擔重任、敢于動真碰硬?？h委將嚴格按照新時期好干部標準選拔使用干部，做到在經濟工作中錘煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部，真正讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位置。切實將熟悉經濟工作、善于改革發(fā)展、勇于破解難題的優(yōu)秀干部選任到經濟工作的主要部門。要創(chuàng)先爭優(yōu)，各級領導干部要率先垂范，始終保持敢為人先的思想境界、力爭上游的精神狀態(tài)、堅韌不拔的執(zhí)著干勁，讓各項工作在省市乃至全國創(chuàng)造經驗，為柳河爭先進位、跨越趕超貢獻力量。要優(yōu)化環(huán)境，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，積極適應從嚴治黨新常態(tài)，鞏固黨的教育實踐活動成果，突出重點人、重點事、重點崗位和重點領域黨風廉政建設，把好權力關、金錢關、美色關，做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官，不斷維護風清氣正的政治生態(tài)。要全面整治重點崗位負責人行政不作為、慢作為和亂作為行為，嚴肅查處涉軟案件。持續(xù)開展政法系統(tǒng)服務重點項目年活動，切實讓外來客商在柳河安心和舒心發(fā)展，努力打造“全省最優(yōu)、周邊最好”的經濟發(fā)展軟環(huán)境。

四要圍繞督查考核抓落實。建立和完善縱向到底、橫向到邊的責任考核體系，對每一項工作都要定領導、定責任、定時間、定進度，確保各項工作事事有結果、件件有回音。要立足國發(fā)62號文件進行督查考核，兩辦督查室要按照國務院下發(fā)的《關于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》要求，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門招商引資和項目建設進行全程監(jiān)督，對于違反規(guī)定或繼續(xù)實施稅收等優(yōu)惠政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要依法依規(guī)追究主要負責人的責任。要立足縣委1號文件進行督查考核，嚴格督促考核6項改革、五城聯(lián)創(chuàng)、生態(tài)文明建設、政府性債務化解和十大民生工程等重點工作，不斷提升考核的嚴肅性和權威性。要立足績效管理進行督查考核，注重平時考核和年終評比相結合，重點督查未落實的環(huán)節(jié)、重點通報不落實的單位、重點查處不落實的干部，形成以績效考核評位次、以工作實績定獎懲、以強化落實促發(fā)展的良好氛圍。要立足項目攻堅進行督查考核，今年7月份要召開項目攻堅總結表彰大會，對縣級領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門完成任務情況進行全面檢查驗收?？h委將嚴格兌現(xiàn)獎懲，對沒完成任務的單位主要負責人堅決進行組織調整，班子成員和后備干部兩年內不得提拔重用。

同志們，柳河正處在改革創(chuàng)新、趕超跨越的新階段，抓好今年經濟工作，責任重大、使命光榮。各級干部要切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，立發(fā)展之志、謀發(fā)展之策、鼓發(fā)展之勁，真抓實干、合力攻堅，為推動柳河經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

領導經濟工作會議講話材料篇五

同志們：

剛才，總結了去年全市的非公有制經濟工作，分析了當前形勢，安排了今年的任務，講得很好，我都同意，希望會后認真抓好貫徹落實。會議還隆重表彰了一批先進單位和先進個人。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!向所有為我市非公有制經濟發(fā)展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的同志們，表示親切的慰問!下面，我再講幾點意見。一、講一講機遇和挑戰(zhàn)

近年來，市委、市政府和各級各部門十分重視非公有制經濟發(fā)展，采取了許多行之有效的措施，取得了顯著成效。20xx年底，全市個體工商戶達到51879個，非公有制企業(yè)達到7268家，從業(yè)人員達到43.4萬人;非公有制經濟占全市gdp的比重達到41.2，實交稅金對全市財政收入的貢獻率達到43.4。20xx年，全市非公有制經濟增長速度達到15.8，明顯快于公有制經濟7.2的增長速度，成為全市最富有活力的經濟增長點。特別是培育壯大了羽絨、草編、玻璃制品、紡織等一批主導產業(yè)，形成了玻璃、家**米業(yè)、毛巾、羽絨等一批規(guī)模大、知名度高的骨干企業(yè)，涌現(xiàn)出了一批以、等為代表的非公有制經濟企業(yè)家?？梢哉f，我市非公有制經濟發(fā)展的勢頭非常好，我們要千方百計保持和發(fā)展這個好勢頭。

保持和發(fā)展我市非公有制經濟增長的好勢頭，必須正確地把握機遇，勇敢地應對挑戰(zhàn)。當前，我市加快非公有制經濟發(fā)展，正面臨著前所未有的大好機遇。一是從政策與法律環(huán)境來看，黨的xx大明確指出：“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展”，xx屆三中全會進一步強調要“大力發(fā)展和積極引導非公有制經濟”，確立了非公有制經濟“非禁即入”的原則。十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案進一步明確：“國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發(fā)展，并對非公有制經濟依法實行監(jiān)督和管理”。這從根本上消除了非公有制經濟發(fā)展過程中實際存在的思想障礙和工作障礙，標志著我國非公有制經濟進入了一個新的發(fā)展時期。二是從宏觀經濟環(huán)境來看，目前我國經濟正處在由市場主導的、以消費升級和企業(yè)自主投資為基礎的新一輪經濟增長周期，經濟增長的內生力量逐步加強，非公有制經濟發(fā)展的外部環(huán)境趨好。國有經濟從一般性競爭領域退出，國際國內產業(yè)轉移加快，為非公有制經濟發(fā)展提供了廣闊的空間。三是從我市現(xiàn)實情況來看，非公有制經濟加快發(fā)展具備良好的要素條件。我市油氣資源、農產品資源豐富，有利于非公有制經濟投資相關產業(yè)。經過近幾年的不懈努力，我市基礎設施狀況顯著改善，特別是八大工業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設，為非公有制經濟主體提供了良好的創(chuàng)業(yè)平臺。今年五月底，全市金融機構居民存款余額達到222億元，運用民間資金發(fā)展非公有制經濟的潛力很大。全市上下加快發(fā)展的愿望非常強烈，投資興業(yè)的熱情空前高漲。

機遇與挑戰(zhàn)往往同在。從某種意義上講，抓機遇，就必須應對挑戰(zhàn)。當前，我市非公有制經濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，一是市場競爭日益激烈。隨著我國經濟外向度的不斷提高、國企改革的逐步深入和先進地區(qū)的率先發(fā)展，我市非公有制企業(yè)面臨著來自外企、國企和先進地區(qū)企業(yè)的激烈競爭。特別是我市非公有制經濟總體規(guī)模小、產品檔次低、名牌產品少，在市場競爭中往往處于不利地位。二是我市非公有制企業(yè)融資狀況亟待改善。我市非公有制企業(yè)尤其是中小企業(yè)貸款難、投資增長乏力，嚴重制約著非公有制經濟的快速發(fā)展。隨著宏觀經濟環(huán)境的不斷變化，大量的資金流向市外，這對我市非公有制經濟發(fā)展來講是一個硬傷。今年元至五月份，全市金融機構各項存款余額達到270億元，同比增長12.9;貸款余額137億元，同比下降了3.3，存貸差達133億元。三是我市非公有制企業(yè)在人才與管理方面的差距比較大。非公有制企業(yè)人才培養(yǎng)和引進力度不大、專業(yè)技術人才和管理人才缺乏，直接限制了企業(yè)的技術、管理創(chuàng)新。有相當部分非公有制企業(yè)仍然沿襲家庭管理模式，沒有引入現(xiàn)代化、科學化管理?？梢哉f，競爭的加劇凸顯了問題和差距，問題和差距的存在增加了在競爭中取勝的難度。對此，我們一定要頭腦清醒。

機遇展示希望，挑戰(zhàn)激發(fā)斗志。只要全市上下思想統(tǒng)一，不甘落后，拼搏進取，就一定能夠抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，把我市非公有制經濟發(fā)展提升到一個新的高度。

二、講一講抓法和重點

現(xiàn)代市場經濟需要綜合發(fā)揮市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”兩只手的作用。這是我們在新的歷史條件下，對經濟工作的基本抓法。特別是在目前經濟自主增長機制還沒有完全形成的時候，發(fā)展非公有制經濟必須更好地發(fā)揮黨委、政府的推進作用。根據我市的現(xiàn)實情況，各級黨委、政府推進非公有制經濟發(fā)展，要重點抓好四個方面的工作。

第一，抓激活底層。從某種意義上說，非公有制經濟就是群眾經濟、底層經濟。發(fā)展非公有制經濟要把鼓勵發(fā)展和引導提高相結合，突破思想、體制上的障礙，充分激發(fā)和調動廣大群眾的致富熱情和創(chuàng)業(yè)干勁，逐步使非公有制經濟成為我市的投資主體、稅收主體和就業(yè)主體，成為加快工業(yè)化和全面建設小康社會的重要支撐力量。一是要為非公有制經濟“正名”、“正位”，引導人們樹立“發(fā)展非公有制經濟光榮”、“安置國有企業(yè)下崗職工光榮”、“到非公有制企業(yè)打工光榮”的思想觀念。要通過廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，大力宣傳浙江人“睡著地板，想當老板”的創(chuàng)業(yè)精神，宣傳群眾身邊的創(chuàng)業(yè)典型和致富經驗，引導群眾“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”。二是要全面消除體制障礙，全力打造全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展非公有制經濟的綠色通道。凡是法律沒有明令禁止的行業(yè)和領域，都允許非公有制經濟進入。要進一步落實財稅政策、人才政策和用地政策，支持非公有制企業(yè)在競爭性領域中逐步發(fā)揮主力軍作用，鼓勵非公有制經濟參與文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，進一步拓寬非公有制經濟發(fā)展的空間。三是要加強扶持引導，推動全民創(chuàng)業(yè)。各級各部門要認真分析研究我市民間資金構成和流動情況，提出民間資金參與地方經濟發(fā)展的具體措施和建議。要向民間投資者提供完善的項目、信息、市場等方面的服務，正確引導民間資金投向，使投資者真正有錢可賺、有利可圖，使更多民間資金用于本地發(fā)展。要健全市縣鄉(xiāng)三級培訓網絡，免費為農民工和下崗職工進行技能培訓，為更多的群眾投身非公有經濟發(fā)展創(chuàng)造條件。要尊重群眾的創(chuàng)業(yè)權利和自主選擇，一切為創(chuàng)業(yè)者著想，誠心為創(chuàng)業(yè)者服務，鼓勵試、大膽闖，不爭論、不干預，多做少說，先做后說，只做不說，放手讓廣大群眾成為市場主體，充分釋放群眾創(chuàng)業(yè)的活力和潛力。

第二，抓培植骨干。骨干企業(yè)是一個地方經濟發(fā)展水平的重要標志，也是帶動一個地方經濟發(fā)展的龍頭。加快發(fā)展非公有制經濟，必須著力培植非公有制骨干企業(yè)，這是先進地區(qū)的成功經驗，也是近兩年來我們一直努力的方向。培植非公有制骨干企業(yè)，一是要擇優(yōu)扶持。各縣(區(qū))都要有選擇、有重點地對成長前景看好的企業(yè)和新上項目，在財政、金融、外貿等方面加大協(xié)調和政策扶持力度，促其快速成長。鼓勵有條件的非公有制企業(yè)采取投資、控股、參股、收購、兼并、聯(lián)合等方式，增資擴股，加速擴張，盡快成長為大企業(yè)、大集團。重點扶持**集團、藥業(yè)、紙業(yè)、羽絨等骨干企業(yè)做強做大，特別是打造名牌產品，提高市場競爭力和市場占有率。要力爭經過三年時間，使全市銷售收入超億元的非公有制企業(yè)增加到20戶，超5000萬元的達到50戶以上，培育一批有市場、有品牌、有競爭力的“小巨人”。二是要構筑發(fā)展平臺。加大八大工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設力度，通過提供產前、產中和產后服務，吸引非公有制企業(yè)進區(qū)發(fā)展，形成產業(yè)集群;在集群發(fā)展中，培植壯大骨干企業(yè)。要重點圍繞塑料編織、玻璃制造、羽絨加工、木材加工、食品加工等支柱產業(yè)的發(fā)展，努力創(chuàng)造一批區(qū)域品牌，培育特色經濟，發(fā)展一批產業(yè)名縣名鎮(zhèn)，打造一批有影響力的拳頭產品，壯大一批核心競爭力較強的非公有制骨干企業(yè)。三是要實施科技助推。大力發(fā)展教育科技事業(yè)，為非公有制經濟發(fā)展提供大量的高素質勞動者和科技支持。主動牽線搭橋，引導非公有制企業(yè)依托大專院校、科研機構建立技術開發(fā)中心，實現(xiàn)市場開拓、技術創(chuàng)新和生產經營一體化。鼓勵人才和技術入股，促使非公有制企業(yè)采用新技術，開發(fā)新項目，研制新產品，搶占發(fā)展制高點，做強做大。

第三，抓招商引資。發(fā)展非公有制經濟，既要依靠自身力量，也要借助外部力量。因此，要把招商引資放在突出位置。一要健全招商機制。實行“一把手”負責制，讓各縣(區(qū))、各部門、各單位的主要領導擔負起招商引資第一責任。明確目標任務，完善獎懲措施，對招商引資成績突出的縣(區(qū))、單位和有功人員實行獎勵;對未完成招商引資任務的縣(區(qū))、單位和個人，原則上取消各種評先資格。二要創(chuàng)新招商方式。認真總結、借鑒各地招商引資的成功經驗，把各種非專門活動與招商引資結合起來，組織專門隊伍與動員社會力量結合起來，自己招商與以商招商、委托代理招商結合起來，重點項目建設與招商結合起來，傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代信息網絡技術結合起來，不斷創(chuàng)新招商方式，拓寬引資渠道。三要優(yōu)化招商載體。堅持“產業(yè)支撐，項目興商”，把項目作為招商引資的基礎和支撐。圍繞我市的產業(yè)優(yōu)勢，搞好包裝策劃，加大項目宣傳、推介力度，增強項目的吸引力和競爭力。要舍得把優(yōu)質資產拿出來招商，把有回報的項目推出去引資。要以自然資源和勞動力為依托，引進玻璃制品、生物制藥、服裝、農副產品加工等資源和勞動密集型產業(yè)，不斷擴大我市非公有制經濟發(fā)展規(guī)模。

第四，抓能人帶動。非公有制經濟發(fā)展，離不開大量的能人。所謂能人，既包括優(yōu)秀的民營企業(yè)家，也包括頭腦活、善經營、能賺錢的個體工商戶和經紀人。事實表明，凡是非公有制經濟發(fā)展好的地方，往往都聚集著這樣一批能人。浙江省的溫州是這樣，與我市相鄰的長垣縣是這樣，我市的臺前縣也是這樣。因此，我市加快發(fā)展非公有制經濟，也必須重視能人，培養(yǎng)能人，發(fā)揮能人的作用。一要重視能人。各級各部門要幫助他們解決在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實際困難和問題，樹立和表彰一批業(yè)績突出、社會貢獻大的先進典型，切實讓他們“經濟上有實惠，社會上有地位，政治上有榮譽”，進一步激發(fā)帶頭發(fā)展非公有制經濟的積極性和主動性。二要幫助能人提高素質。對民營企業(yè)家來講，要加強組織培訓，幫助他們開闊視野，提高知識層次和管理水平，實現(xiàn)企業(yè)管理從傳統(tǒng)家庭式管理向現(xiàn)代管理方式轉變，把企業(yè)做強做大。對個體工商戶和經紀人來講，要幫助他們自覺克服“小富即安，小富即滿”的思想，引導他們利用一切合法手段增加收入、積累財富，在創(chuàng)業(yè)的過程中體會“賺錢”的快樂，改造陳舊的思想觀念，萌生“求大富”的愿望。三要發(fā)揮能人的作用。加快體制機制創(chuàng)新步伐，讓能人走向自主創(chuàng)業(yè)的前臺，成為帶動全民創(chuàng)業(yè)的“領頭羊”。要引導民營企業(yè)家采取股份制等多種形式,參與國有企業(yè)的改組改造，發(fā)展壯大非公有制企業(yè)。動員民營企業(yè)家和個體工商大戶到縣外市外發(fā)展建筑業(yè)、物流業(yè)，大力發(fā)展勞務經濟，帶動富余勞動力的轉移。要積極扶持那些懂經營、會管理的農民企業(yè)家發(fā)展龍頭企業(yè);支持那些善于打開農產品銷售渠道的經紀人，搞好農產品流通業(yè)?？傊?，要讓各類能人，充分發(fā)揮他們的聰明才智，在我市發(fā)展非公有制經濟的大潮中建功立業(yè)。

三、講一講優(yōu)化環(huán)境

環(huán)境是非公有制經濟發(fā)展的生命線。沒有環(huán)境的改良與創(chuàng)優(yōu)，就不會有非公有制經濟的大發(fā)展。全市各級各部門都要結合自身實際，自覺為非公有制經濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

要強化服務引導，優(yōu)化政務環(huán)境。各級各部門要按照市場經濟的要求，多服務，少干預，多幫忙，少添亂，為非公有制經濟發(fā)展提供良好的公共服務平臺，從根本上解決權力部門化、部門利益化、利益?zhèn)€人化的問題。要加強機關效能建設，進一步推行政務公開，簡化審批程序，提高服務效率。要以創(chuàng)業(yè)輔導、科技服務、信息服務、信用擔保為重點，大力推進企業(yè)社會化服務體系建設，為企業(yè)提供專業(yè)化、規(guī)范化服務。要支持鼓勵行業(yè)協(xié)會提高服務水平和質量，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。要切實轉變工作作風，加強溝通和配合，建立長效機制，幫助非公有制企業(yè)解決生產經營過程中的各種困難和問題。

要鼓勵公平競爭，優(yōu)化市場環(huán)境。進一步健全市場體系，完善市場競爭機制，嚴厲打擊制假售假和欺行霸市、坑蒙拐騙等擾亂市場秩序的行為，大力整頓規(guī)范市場經濟秩序。鼓勵競爭，打破壟斷，反對地方保護主義。加強誠信建設，在全市各行各業(yè)普遍開展誠信教育，增強全民信用道德和信用意識，堅決制裁不守信用的行為，以誠信聚集人氣，以誠信促進非公有制經濟發(fā)展。

要推進依法治市，優(yōu)化法制環(huán)境。各級人大、政協(xié)要把執(zhí)法部門的執(zhí)法行為納入對部門的行風評議和領導干部述職評議內容，加強執(zhí)法監(jiān)督，依法保護企業(yè)的合法行為、合法權益。各級行政執(zhí)法部門要嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政。各級黨委、政府要積極支持司法機關秉公辦案，獨立辦案，維護司法公正。各級政法機關要堅決打擊各種違法犯罪活動，尤其是對侵害非公有制企業(yè)經營者人身財產安全、欺行霸市、欺生排外、敲詐勒索等案件，要從嚴、從快、從重處置，維護良好的治安秩序，讓非公有制經濟人士放心投資，安心發(fā)展，舒心生活。

要樹立科學的人才觀，優(yōu)化人才環(huán)境。現(xiàn)代市場競爭實質是人才的競爭，發(fā)展非公有制經濟關鍵也要靠人才。要引導非公有制企業(yè)樹立人才資源是第一資源的觀念，千方百計引進急需的人才,特別是高素質的管理人才和技術人才。要圍繞非公有制經濟發(fā)展需要，逐步推進經營管理者職業(yè)化和市場化,充分發(fā)揮市場配置人才的作用,努力以人才優(yōu)勢推動非公有制經濟的持續(xù)快速發(fā)展。

四、講一講加強領導

加強領導是做好每項工作的關鍵，發(fā)展非公有制經濟也不例外。各級黨委、政府要充分發(fā)揮組織協(xié)調和保障作用，努力把廣大干部群眾的智慧和力量進一步凝聚起來，推動我市非公有制經濟更快更好地發(fā)展。

(一)加強領導，落實責任。各級黨委、政府要把鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展作為當前經濟工作的頭等大事來抓，列入重要議程，定期對非公有制經濟發(fā)展規(guī)劃、重大項目安排、扶持政策落實情況進行研究部署和協(xié)調檢查。黨政主要領導是發(fā)展非公有制經濟的第一責任人，要對非公有制經濟發(fā)展負總責，做到主要工作親自部署，關鍵問題親自研究，重大措施親自過問落實，真正幫助企業(yè)排憂解難。各級黨委、政府要把非公有制經濟發(fā)展目標任務層層分解，逐項落實到每一個領導干部、每一個工作部門、每一個工作人員。要依據《**市非公有制經濟發(fā)展考核辦法》的有關規(guī)定，對非公有制經濟發(fā)展情況實行半年一考核、一年一總結，并把考核結果作為領導干部選拔任用、職級調整以及獎懲的有效依據。要加強機關效能建設，完善工作制度，建立健全評價體系，把支持非公有制經濟發(fā)展的政策執(zhí)行情況、服務態(tài)度、工作效率、工作質量作為評價單位工作作風和考核干部政績的重要內容。

(二)建好隊伍，提供保證。各級領導干部要注意掌握新知識，積累新經驗，增長新本領，不斷提高服務非公有制經濟發(fā)展的能力和水平。要選好配強黨政正職，進一步優(yōu)化領導班子結構，提高領導班子中熟悉經濟工作成員的比例，充分發(fā)揮領導班子在推動非公有制經濟發(fā)展中的關鍵作用。領導班子成員要保持相對穩(wěn)定，沒有特殊情況，屆內一般不進行調整，以保持工作的連續(xù)性。對于支持非公有制經濟發(fā)展做出突出成績的，要予以表彰和重用;對于支持非公有制經濟發(fā)展不力的，要堅決予以調整和撤換。在這次機構改革中，要建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級企業(yè)服務、管理機構和體系，配齊人員，強化職能，明確手段，促進我市非公有制經濟的發(fā)展。

(三)轉變作風，務求實效。各級領導干部都要經常深入企業(yè)，深入基層，研究解決非公有制經濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。要牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，把科學態(tài)度和實干精神結合起來，在辦實事上花大力氣，在求實效上下真功夫，以優(yōu)質的服務、科學的指導促進非公有制經濟的發(fā)展。要力戒形式主義，不擺花架子，不搞“形象工程”和“政績工程”。要自覺遵循市場經濟規(guī)律，立足實際，合理規(guī)劃，分類指導。無論是制定目標、措施，還是確立主導產業(yè)，組織開展招商引資活動等，都要科學合理、切實可行。

同志們，加快非公有制經濟發(fā)展，直接關系到我市“以工興市”戰(zhàn)略的深入實施和縣域經濟的發(fā)展壯大，關系到全面建設小康社會目標的順利實現(xiàn)，符合廣大人民群眾的根本利益。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，提高認識，堅定信心，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為加快我市非公有制經濟發(fā)展做出應有的貢獻。

領導經濟工作會議講話材料篇六

同志們：

今天是正月十一，還是新年，首先我向大家拜個晚年，祝大家新年好。剛才，林鎮(zhèn)長對過去一年工業(yè)經濟工作作了全面的總結，對今年的工作進行了安排，在座的各位都結合昆陽實際發(fā)了言，提出了許多很好的建議和意見，而這些意見和建議都體現(xiàn)了大家一種強烈的發(fā)展愿望，對于促進昆陽工業(yè)經濟的發(fā)展很有意義。借此機會，我講三點意見。

一、看清形勢，進一步增強發(fā)展的信心和決心。

正確分析當前形勢，是我們保持良好精神狀態(tài)、實現(xiàn)工業(yè)經濟新發(fā)展的前提。因此，我們必須密切關注和正確分析估量昆陽當前所處的形勢。當前形勢可概括為三句話，就是勢頭好、壓力大、機遇多。第一句話，勢頭好。勢頭好，好就好在我們堅持兩手抓，經濟發(fā)展保持了較快增長。20xx年，全鎮(zhèn)完成工業(yè)總產值42.53億元，同比增長13.03，其中規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產值14.74億元，同比增長31.21。外貿出口供貨值3.45億元，同比增長57。財政收入3.40億元，同比增長11.48。勢頭好，好就好在我們突出項目推進、招商引資、園區(qū)建設等重點工作，工業(yè)經濟發(fā)展后勁逐漸增強。規(guī)模企業(yè)達到48家，其中遠東、金獅、金薩克、莊吉、喬治白等5家企業(yè)成為“超億元”企業(yè)。招商引資出色，實際利用外資577.7萬美元，完成年任務數(shù)的144.43;實際到位內資2646萬元，完成年任務數(shù)的132.3。企業(yè)進場率和供地率分別達到90以上。勢頭好，好就好在我們堅持統(tǒng)籌協(xié)調，保持了各項社會事業(yè)的健康發(fā)展，社會日益和諧穩(wěn)定。所有這些成績的取得離不開全鎮(zhèn)廣大干部的辛勤工作，更離不開在座廣大企業(yè)家的共同努力。在此，我代表鎮(zhèn)三套班子向你們表示衷心的感謝。第二句話，壓力大。從我鎮(zhèn)工業(yè)經濟現(xiàn)狀看，工業(yè)的結構性、素質性矛盾仍比較突出，低水平生產能力過剩，企業(yè)創(chuàng)新能力不強，產業(yè)結構升級步伐不快;土地、人才、資金以及能源等制約仍不同程度地存在，經濟發(fā)展和資源、環(huán)境之間的矛盾仍比較突出;市場經濟秩序不夠規(guī)范，一些地方和企業(yè)的信用度不夠高等。第三句話，機遇多。從外部經濟環(huán)境看，隨著黨的xx屆五中全會的勝利召開，經濟增長方式有所轉變，促進經濟增長的內生性因素不斷增強。在2月6號，全市召開了“四大工程”建設再動員會和工業(yè)經濟“12345”工程會議，確定了今年全市工業(yè)經濟發(fā)展目標和任務，全市必將掀起了新一輪發(fā)展熱潮。從我鎮(zhèn)的經濟環(huán)境看，經過幾年的深化改革和結構調整，大部分企業(yè)承受外部環(huán)境變化的能力有了增強，經濟結構調整取得了初步成效，經濟發(fā)展正在向工業(yè)化逐步邁進，全鎮(zhèn)工業(yè)化進程不斷加快，企業(yè)發(fā)展不斷上規(guī)模、上檔次、上水平，市場競爭力不斷增強，重點骨干企業(yè)發(fā)展?jié)摿妱?，工業(yè)經濟呈現(xiàn)出發(fā)展勢頭較快、增長后勁看好的良好局面。

通過以上三句話的簡要分析，得出的結論是：一方面要充分肯定成績，形勢喜人;另一方面要看到嚴峻挑戰(zhàn)，形勢逼人。我們要保持清醒的頭腦、振奮的精神，堅定信心，咬定目標，搶抓先機，乘勢而上。

二、狠抓落實，全力推進我鎮(zhèn)工業(yè)經濟新發(fā)展。

剛才，林鎮(zhèn)長對今年我鎮(zhèn)工業(yè)經濟工作作了具體部署和安排，同時，今年我鎮(zhèn)共有30家企業(yè)要完成進場投產，任務相當繁重。在2月6日全市召開的工業(yè)經濟“12345”工作會議上，市里對今年的工業(yè)經濟工作的決策部署相當明確，關鍵是要狠抓落實。在某種意義上講，落實就是發(fā)展，落實就是生產力。抓發(fā)展的力度大不大，最終要看抓落實的力度大不大。因此，我們一定要把抓落實貫穿于工業(yè)經濟發(fā)展的全過程。主要在三個方面抓落實。

第一、要在工作責任上抓落實。狠抓落實的關鍵在領導。我們必須從領導抓起，從責任落實上抓起。今年我鎮(zhèn)共有30家企業(yè)要完成進場投產，任務相當繁重。為了完成企業(yè)進場任務，鎮(zhèn)里按照鎮(zhèn)三套班子“一線十聯(lián)”和機關干部“一崗五聯(lián)”，建立了項目聯(lián)系制度。鎮(zhèn)三套班子領導要充分發(fā)揮“第一責任人”的作用，對項目推進中遇到的征地、審批手續(xù)、進場施工等問題要親自過問，提出建議方案。要對照聯(lián)系的項目，明確責任單位、責任人和具體經辦人，確保責任落實到位。同時，各辦事處和鎮(zhèn)有關單位要及時掌握項目動態(tài)，做好上下溝通工作，進一步在全鎮(zhèn)形成切實有效的領導責任機制，促其大干快上抓項目、緊鑼密鼓抓進度、一步一個腳印地抓好項目落實。

第二、要在項目推進上抓落實。狠抓項目推進是工業(yè)經濟發(fā)展的速度和后勁所在。在全市工業(yè)經濟“12345”工作會議指出，“力度要大于去年，質量要好于去年，效益要高于去年”。因此，我們要有重點、多層次地推動工業(yè)項目建設，始終把項目推進作為工業(yè)發(fā)展的動力，推進工業(yè)經濟發(fā)展。今年重點要在繼續(xù)抓好工業(yè)項目供地率、企業(yè)進場率“兩個90”的基礎上，重點抓好工業(yè)項目開工建設率和竣工投產率。抓緊啟動已批項目開工建設，大力抓好服飾工業(yè)園區(qū)已開工項目的建設進度，督促招商引資引進企業(yè)抓緊開工建設。在具體工作中，要做到“三個抓”。一是抓工作安排，要把工作進行量化，制定具體的工作計劃和實施辦法，把任務安排到季，具體到月，實行“倒計時”推進。同時，各項工作要盡量提前抓，力爭超額完成工作任務，不留工作尾巴。二是抓工作督查，要把工業(yè)經濟項目實施情況列為專項督查內容，實行每月匯報制度，切實加強對工業(yè)經濟項目的督促。三是抓工作進度，對工業(yè)項目實施過程中遇到的問題，我們限時解決落實，切實做到當月之事當月完成，決不能拖延，更不能誤事。

第三、要在優(yōu)化服務上抓落實。在工業(yè)經濟發(fā)展中，工業(yè)經濟的主要對象是廣大企業(yè)，我們一定要急企業(yè)之所急，想基層之所想，滿腔熱情、真心實意地為企業(yè)辦實事，做好事，在服務上抓好落實。努力為企業(yè)生產經營創(chuàng)造良好的外部條件。一要轉變職能、提高辦事效率上下功夫，進一步減少對企業(yè)的行政性審批，盡量簡化程序、改進服務。二要抽出時間更多地深入企業(yè)，深入基層，把情況摸清楚，及時發(fā)現(xiàn)傾向性問題，提出建設性意見，指導實際工作。三要從經濟發(fā)展大局出發(fā)，堅持虛實結合、長短結合，注重想大事、議大事、抓大事，多出新思路、多出大舉措、多出好政策。

三、強化自身發(fā)展，努力為昆陽經濟發(fā)展做貢獻。

來昆陽投資創(chuàng)業(yè)，是每個企業(yè)家多方考察、精心的選擇。加強企業(yè)自身發(fā)展，更在座的每一位企業(yè)家的心愿。借此機會，我向在座的企業(yè)家提幾點希望和要求。

一要搶抓機遇求發(fā)展。今年是“”規(guī)劃的啟始之年，“”規(guī)劃指出，要抓住，同時在全市工業(yè)經濟“12345”工作會議上，明確提出了“強化培育扶持、強化服務推動、強化要素支撐”的要求。這對昆陽的發(fā)展是一個難得戰(zhàn)略機遇期，對廣大企業(yè)的發(fā)展更是一個“黃金發(fā)展期”。希望我們的企業(yè)家要抓住機遇，把企業(yè)發(fā)展作為自己的不懈追求，進一步做好規(guī)劃、定好目標，爭取企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。這里要重點指出的是，去年已拿到土地指標的工業(yè)企業(yè)，要馬上進場，做到早投產，早出效益。

二要創(chuàng)新品牌求發(fā)展。品牌是企業(yè)的“名片”，是企業(yè)獲取超額利潤、提高產品附加值的重要條件。長期以來，我鎮(zhèn)企業(yè)缺乏自主品牌，更缺乏名牌。我們昆陽企業(yè)要增強競爭力，擴大影響力，必須拿出一批知名品牌。在今后的發(fā)展中，一定要重視塑造自主品牌，爭創(chuàng)知名商標，提升產品的附加值和企業(yè)的競爭力。

三要依靠節(jié)約求發(fā)展。更有效地利用資源和保護環(huán)境，以盡可能小的成本，獲得盡可能大的經濟效益和環(huán)境效益，才是可持續(xù)的經濟增長。要積極推進資源的集約利用，特別要通過廠房加層、改造老廠、內部整合和余缺調劑等途徑，變存量為增量，提高土地集約利用率，解決當前企業(yè)用地難問題。要發(fā)展循環(huán)經濟，推行清潔生產，發(fā)展環(huán)保產業(yè)，推動經濟發(fā)展從線性增長向循環(huán)增長轉變。

同志們，今年的目標已經明確，抓好今年的工業(yè)經濟工作，事關昆陽經濟發(fā)展的戰(zhàn)略全局。今天借這個座談會機會，希望企業(yè)和我們雙方能攜起手來，樹立一盤棋思想，搶抓機遇，迎難而上，以真抓實干、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全力做好今年的各項工作，為開創(chuàng)我鎮(zhèn)經濟社會的新局面做出應有的貢獻。

領導經濟工作會議講話材料篇七

同志們:

這次省委經濟工作會議的主要任務是,認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會、中央經濟工作會議和省委九屆九次全會精神,總結 20xx年經濟工作,分析當前經濟形勢,部署 20xx年經濟工作,在經濟新常態(tài)下推動經濟提質增效升級,打造云南經濟升級版。

下面,我講幾點意見。

一、20xx年經濟工作

今年以來,面對錯綜復雜的國內外環(huán)境、日益嚴峻的經濟形勢和自然災害頻發(fā)的困難局面,省委、省政府認真貫徹落實黨中央、國務院穩(wěn)增長、調結構、促改革、防風險、惠民生的決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,保持定力、精準發(fā)力、科學研判、主動作為,有針對性地解決突出矛盾和問題,堅持擴大總量和轉型升級并進,著力以全面深化改革促進經濟發(fā)展、結構調整、民生改善、風險化解,保持全省經濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)。

總體來看，今年全省經濟工作主要有以下幾個特點：一是全力以赴穩(wěn)增長。我們密切跟蹤經濟運行中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時出臺穩(wěn)增長16條政策措施,開展對州市的調研督導活動,實施萬億元重點項目投資計劃,狠抓中央和我省出臺穩(wěn)增長各項政策的貫徹落實,發(fā)揮政策對經濟的引導和推動作用。二是著眼長遠調結構。我們堅持有保有壓、有扶有控、有進有退,加大落后產能淘汰力度,積極化解產能過剩,強力推進煤炭產業(yè)結構調整和轉型升級,出臺工業(yè)轉型升級的實施意見,加大工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新和兼并重組力度,推進一批重大項目建設,有序承接產業(yè)轉移,加快重點園區(qū)建設,推動工業(yè)結構調整和產業(yè)轉型升級。三是堅持不懈打基礎。我們深入推進綜合交通基礎設施建設3年攻堅戰(zhàn),對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展作出部署,深入推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動,有序開展城市綜合體和美麗鄉(xiāng)村建設,水利、能源、電力、信息、城鎮(zhèn)基礎設施建設步伐加快。四是需求導向抓改革。我們突出經濟體制改革這個重點,優(yōu)先推出和實施對穩(wěn)增長、調結構、惠民生有直接效果的改革舉措,簡政放權、國資國企、財稅金融、資源性產品價格、農業(yè)農村、生態(tài)文明體制等改革取得新進展,使市場活力和增長潛力得到不斷釋放。五是主動作為擴開放。我們積極參與“夢一帶一路”、“長江經濟帶”等戰(zhàn)略規(guī)劃研究,深化大媚公河次區(qū)域合作,務實推進與泛珠三角、長三角、京津冀區(qū)域和周邊省份的交流合作,成功舉辦第2屆中國—南亞博覽會暨第22屆昆交會,配合國家發(fā)改委成功召開橋頭堡建設部際聯(lián)席會議第三次會議,積極推進沿邊開發(fā)開放平臺和滇中產業(yè)新區(qū)建設,大力發(fā)展開放型經濟。六是增加投入惠民生。我們高度重視發(fā)揮社會政策的托底作用,加強基本公共服務體系建設,將全省公共財政預算支出增量向民生和基層傾斜,下大力氣解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的切身利益問題,大力推進扶貧開發(fā),加快推進“美麗云南”建設,促進人民生活持續(xù)改善、民生福祉持續(xù)增加。面對突發(fā)事件、自然災害,我們迎難而上、沉著應對,果斷處置昆明“3.01”暴恐事件，以壯士斷腕的決心對年產9萬噸及以下的992個煤礦全部關停整頓,有力有序有效開展魯?shù)?.5級、景谷6.6級、盈江6.1級地震、超級臺風威馬遜以及泥石流等應急搶險和災后恢復重建工作。

這些成績的取得來之不易，是黨中央、國務院堅強領導和中央各部委大力支持的結果，是全省各級各部門和各族干部群眾團結拼搏的結果,在座的各位同志都出了力、作出了貢獻。在此,我代表省委,對大家付出的艱辛努力表示衷心感謝!并通過你們向各級各部門各單位的干部職工,表示親切慰問!

二、經濟新常態(tài)下云南經濟發(fā)展的新特點

12月9日-i1日,中央召開經濟工作會議,、都作了重要講話。從消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產能力和產業(yè)組織方式、生產要素相對優(yōu)勢、市場競爭特點、資源環(huán)境約束、經濟風險積累和化解、資源配置模式和宏觀調控方式九個幾維度,對我國經濟發(fā)展新常態(tài)帶來的趨勢性變化作出闡釋,并深刻指出,我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)后。增長速度正從 10%左右的高速增長轉向7%左右的中高速增長，經濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長,經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整，經濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。這些趨勢性變化和經濟發(fā)展階段性特征,是中央從我國經濟發(fā)展階段性特征出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略判斷,也是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯,具有重大理論價值和實踐意義,為我們謀劃、推動明年和今后一個時期的發(fā)展提供了重要依據和遵循。

“舟循川側游速，人順路則不迷”。認識新常態(tài),適應新常態(tài),引領新常態(tài),前提和關鍵是歷史地、辯證地認識經濟新常態(tài)下我省經濟發(fā)展的區(qū)域性和階段性特征,準確把握和更好遵循經濟規(guī)律。在新常態(tài)背景下，云南既存在經濟下行壓力較大、投資增速持續(xù)回落、房地產市場調整影響不斷擴大、增長動力青黃不接、結構調整陣痛顯現(xiàn)、去產能化過程中社會壓力增大、信貸資金向實體經濟傳導不暢、工業(yè)品出廠價格下降、要素成本上升、企業(yè)生產經營困難增多、財政收入增長放緩、經濟風險逐漸暴露等與全國各地相同的特點,又面臨著一些特殊的情況。

一是發(fā)展階段不同。目前,云南正處于工業(yè)化初期向中期過渡階段,處于gdp由1萬億元向2萬億元跨越的起步階段,處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程落后于全國,這既是發(fā)展的差距,也蘊含著巨大的潛力。20xx 年,云南城鎮(zhèn)化率僅為 40.48%,遠低于全國 53.73%的平均水平,居全國第28位。此外,云南工業(yè)、第三產業(yè)也有很大的發(fā)展空間,只要運作得當,將在投資、消費領域釋放出相當規(guī)模的需求。

二是產業(yè)結構內涵不同。20xx年,我國第三產業(yè)占gdp比重達到 46.3%,比第二產業(yè)比重高出2.2個百分點, 整體呈現(xiàn)出“三二一”結構。今年我省gdp占比三產也略超二產,但這是在工業(yè)經濟增速嚴重下滑、實體經濟發(fā)展遭受嚴重沖擊的情況下實現(xiàn)的,不能就此斷定我省經濟結構已經由以工業(yè)為主的增長轉向以服務業(yè)為主的增長新階段。目前,我省工業(yè)仍以原材料行業(yè)和煙草為主,原材料行業(yè)產品低端化、價值鏈低端化、產業(yè)集中度低、經濟粗放發(fā)展和資源環(huán)境約束趨緊的矛盾日漸突出,產業(yè)發(fā)展受制于東部地區(qū)尤其是珠三角地區(qū)的態(tài)勢較為突出。云南工業(yè)平均產能利用率遠低于全國平均水平,在轉型升級過程中將承受更大的“陣痛”。同時,我省服務業(yè)總量小、層次低、結構不優(yōu)的特點也比較明顯。20xx 年,全省服務業(yè)增加值僅占全國的1.9%、人均服務業(yè)增加值僅相當于全國的 54.3%;新興服務業(yè)所占比重較小、生產性服務業(yè)發(fā)展水平較低,其中最能代表服務業(yè)未來發(fā)展方向和發(fā)展水平的居民服務業(yè)、金融業(yè)、教育、科研等幾個行業(yè)所占比重不到10%;研究開發(fā)、技術服務、信息、計算機和軟件服務、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代生產性服務業(yè)發(fā)展滯后,嚴重制約企業(yè)創(chuàng)新和生產效率的提高。

三是“三駕馬車”拉動經濟增長的協(xié)調性失衡。20xx年,全國投資率(固定資本形成總額與存貨增加占gdp的比重)為 47.8%、消費率(最終消費支出占gdp 的比重)為49.8%、凈出口率(貨物和服務凈流出占gdp的比重)為2.4%,投資、消費和凈出口“三駕馬車”對經濟的拉動較為協(xié)調、出力較為均衡。而同期云南投資率為84.9%、消費率為62.8%、凈出口率為-47.7%,經濟增長對投資的依賴程度大于全國,貨物和服務凈流出對經濟增長為負拉動,拉動經濟增長的“三駕馬車”嚴重扭曲、動力失調。

四是供給能力嚴重不足。全國特別是沿海發(fā)達省市,傳統(tǒng)產業(yè)供給能力大幅超出需求,正在想方設法把產能往外轉移。云南除煙草和少數(shù)領域產業(yè)有一定競爭力外,多數(shù)產業(yè)是既沒“量”也沒“質”,特別是生產過程中所需的大量中間消耗物資都依賴于省外調入。比如,在項目建設所需產品中,除水泥、部分鋼材、玻璃等由本省提供外,多數(shù)建筑裝飾材料、發(fā)電機組、光纖電纜等要依靠省外調入;在終端消費品中,除一些低端的食品及生活用品外,大到汽車、家電,小到牙刷、香皂、飲料等輕工產品多是省外產品。云南投資和消費的增加,有相當一部分并不能有效地轉化為對地方經濟的拉動。云南省貨物和服務凈流出從20xx年的-2687.03億元擴大到20xx 年的-5598.54億元,而20xx 年四川是-456.9 億元、重慶是-260.5億元、貴州是-1790.44億元。在阿里巴巴、蘇寧易購等電商平臺上, 云南的產品也普遍存在“買多賣少”的逆差現(xiàn)象。

五是工業(yè)投資與民間投資比重明顯低于全國。20xx年, 全省完成工業(yè)投資2866.83億元、同比增長13.5%,占固定資產投資的比重為29.8%。同期全國工業(yè)投資同比增長17.8%,占固定資產投資的比重為41.7%,比云南高11.9個百分點。 20xx年,云南民間固定資產投資5105.03億元,占固定資產投資的比重為53.1%,同期全國比重為63%, 云南比全國低近10個百分點,投資規(guī)模小、投資結構不合理,我省工業(yè)經濟發(fā)展缺乏后勁。

六是創(chuàng)新能力與科技進步差距較大。國內外成功經驗表明,一個地區(qū)經濟的發(fā)展主要依靠創(chuàng)新和科技進步驅動,而云南創(chuàng)新能力和科技進步水平不僅在全國的排名靠后,而且鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的機制還沒有真正建立起來。20xx年,我省創(chuàng)新能力排全國第27位,勞動生產率為4.05萬元/人,僅相當于全國平均水平的54.7%,研究與發(fā)展( r&d )經費占gdp的比重為0.68%、排全國第26位,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產品產值率僅為4.7%。

七是市場經濟主體的培育水平較低。云南企業(yè)數(shù)量不多,結構也不優(yōu);龍頭企業(yè)少,企業(yè)平均規(guī)模小,缺乏在國內外具有較大影響力的大企業(yè)、大公司、大集團。20xx年,我省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有3551戶,不到全國的1%;云南百強企業(yè)入圍門檻不到10億元,營業(yè)收入超百億元的工業(yè)企業(yè)只有14 戶。

八是經濟體量小。廣東、江蘇、山東等沿海發(fā)達省區(qū)gdp 已經超過5萬億元,一些中西部省區(qū)也到了3萬億元,云南才 1萬億元出頭。20xx年全省gdp居全國第24位、西部第6位,地方公共財政預算收入居全國第21位、西部第5位。但也要看到,與同類西部省區(qū)相比,我省財力保障相對有競爭優(yōu)勢,與經濟體量大的省區(qū)相比,在產業(yè)結構調整上我們“船小好調頭”、回旋余地大。

總之,我們要堅決貫徹中央的重大決策部署,圍繞云南發(fā)展的階段性特征分析研究問題,形成新的戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)略思維,實現(xiàn)工作思路新發(fā)展、工作路徑新創(chuàng)造,努力走出一條符合云南實際的新常態(tài)發(fā)展之路。

第一,毫不動搖堅持以經濟建設為中心,始終堅持發(fā)展第一要務。對云南這樣集邊疆、民族、山區(qū)、貧困四位一體的欠發(fā)達省份而言,發(fā)展是第一要務,是解決云南一切問題的關鍵。無論是擴大就業(yè)、提高收入還是調整結構,都需要適度的經濟增速作為支撐。沒有合理的增長速度,各種潛在風險就會逐漸暴露出來,全面深化改革將更加艱難,結構調整的過程甚至可能中斷,縮小發(fā)展差距、與全國同步全面建成小康社會就有可能成為一句空話。同時,不盲目追求高速度、不片面追求高增長、不搞gdp崇拜,不等于不重視gdp、不要gdp、不把gdp當回事兒,決不意味著可以對經濟發(fā)展放任不管、任由經濟增速下滑。要堅決摒棄那種“新常態(tài)”就是增速“慢下來”,就是“弱化發(fā)展”,就是心安理得的“自然增長”等片面認識,堅持發(fā)展這個硬道理, 抓好發(fā)展這個第一要務,以只爭朝夕的精神和求真務實的態(tài)度,聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展,確保全省經濟發(fā)展穩(wěn)中有進積極“進”、穩(wěn)中有為主動“為”,實現(xiàn)穩(wěn)中提質、穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求優(yōu)。

第二,辯證看待形勢,始終堅定發(fā)展信心。當前,我們面臨的發(fā)展形勢依然復雜嚴峻。從全球看,世界經濟增速可能會略有回升,但仍處于國際金融危機后的深度調整期,總體復蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀。主要經濟體走勢和政策取向繼續(xù)分化,國際金融市場波動加大,國際大宗商品價格繼續(xù)跌落,地緣政治等非經濟因素影響加大。從全國看,盡管面臨許多新困難新問題,但是,我國發(fā)展處于大有作為的戰(zhàn)略機遇期的判斷沒有改變,經濟發(fā)展總體向好的基本面沒有改變,特別是全面深化改革、全面推進依法治國、實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略等,必將有力推動發(fā)展。從我省來看,一方面,經濟發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn),內需增長動力不足,傳統(tǒng)工業(yè)支撐能力減弱,房地產調整影響難以消除,財政收支矛盾尖銳,轉方式調結構的任務十分艱巨。另一方面,我省發(fā)展仍然擁有難得的重大機遇,處于工業(yè)化初期向中期演化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段沒有變,保持經濟社會持續(xù)快速發(fā)展的良好走勢沒有變,全省上下推進富民強滇、全面小康的信心和決心沒有變。在新常態(tài)下,我省無論是投資空間還是市場容量,都面臨許多新的機遇和潛力。我們要從中央的宏觀調控政策和重大決策部署中,看到中央在基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展等方面給予西部地區(qū)更多的傾斜支持,看到中央重點支持的正是云南需要發(fā)展的領域,看到“一帶一路”、長江經濟帶和孟中印緬經濟走廊建設等重大戰(zhàn)略和東部產業(yè)轉移帶來的良機,看到我們長期積累形成加快發(fā)展的堅實基礎,進一步堅定信心,增強謀事而定、乘勢而動的主動性,保持專注發(fā)展的定力,不折不扣地落實好中央決策部署,努力把潛力釋放出來,把各種可能的風險與挑戰(zhàn)化解掉,拓展經濟發(fā)展新的更大空間。

第三,堅持改革開放和創(chuàng)新驅動并舉,推動經濟提質增效升級。20xx年,我省生產總值、固定資產投資、財政收入等主要經濟指標增幅明顯低于去年同期水平。在同樣的宏觀經濟背景下,重慶、貴州、西藏等幾個省區(qū)市預計增長10%,我省gdp增速從近年來的全國前3位滑到第20位左右,這值得我們深入思考、深入研究。冰凍三尺非一日之寒。這種“斷崖式”下跌,表面上是市場低迷、有效需求不足、投資拉動減弱所致, 實質上,一方面是我省長期積累的以資源型、重化工為主的產業(yè)結構和經濟結構矛盾等問題的集中顯現(xiàn);另一方面,是一些地方和部門對穩(wěn)增長的弦繃得不夠緊、工作不夠積極主動、應對措施不夠有力所致。我們不能簡單地把我省經濟下滑歸咎于大環(huán)境,一葉障目、不見泰山，而是要“知恥而后勇”,堅定信心、加油鼓勁,爭取打一個漂亮的翻身仗。要堅持改革開放和創(chuàng)新驅動并舉，充分發(fā)掘新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化進程中蘊含的巨大潛力,在發(fā)展中升級、在升級中發(fā)展,打造云南經濟升級版。

第四,把握發(fā)展全局,堅守發(fā)展底線。立足全局才能把握大局,堅持底線思維方可穩(wěn)中求進。新常態(tài)從“新”到“?！?是一個經濟轉型轉軌的過程,新舊問題并存,新老矛盾交織,我們必須保持清醒頭腦,把握好發(fā)展的協(xié)同性、平衡點,保持穩(wěn)增長與調結構的平衡。既要保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定、性,又要重視防范和化解各種風險,精準發(fā)力、定向施策;既要著力推動傳統(tǒng)產業(yè)向中高端邁進，又要積極發(fā)現(xiàn)培育新的增長點、增長極,發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產業(yè)和服務業(yè)的重要作用;既要積極穩(wěn)妥推進“四化”同步發(fā)展,又要優(yōu)化經濟發(fā)展空間布局,堅持不懈推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護;既要堅定不移推進經濟體制改革,又要加強保障和改善民生工作,更加重視社會大局穩(wěn)定,實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展。

第五,處理好繼承與創(chuàng)新的關系。繼承是為了更好的創(chuàng)新,創(chuàng)新是為了更好的繼承。一張好的藍圖,只要是科學的 、切合實際的、符合大民愿望的,我們必須一以貫之地貫徹執(zhí)行。要有“功成不必在我”的胸懷,發(fā)揚釘釘子精神,綿綿用力、久久為功，終會水滴石穿。當然，實踐是不斷發(fā)展的,我們的認識和工作也要與時俱進。面對經濟發(fā)展新常態(tài),我們必須科學認識當前形勢,準確研判未來走勢,及時進行調整和完善,主動適應和引領新常態(tài)。需要特別注意的是,不要換一屆領導就兜翻天,不要為了所謂政績換頻道、變調門、調焦距,不要空洞的口號滿天飛,更不要盲目攀比空顯擺。編段子、繞口令、排比對仗、空話連篇,繡花棉被蓋雞籠、外面好看里面空。“一個實際行動勝過一打綱領”, 要干好每一天、干好每一月、干好每一年,干好每一件事, 腳踏實地把既定的目標、美好的藍圖變成現(xiàn)實,涓涓細流、匯成江海;件件實事、合成大事。

三、 20xx年經濟工作的總體要求和主要目標

20xx年,是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,做好經濟工作意義重大。按照中央要求,結合云南實際,我省明年經濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會、中央經濟工作會議精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實系列重要講話和對云南工作的重要指示精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心,科學認識、主動適應、積極引領經濟發(fā)展新常態(tài),把轉方式調結構放到更加重要位置,著力深化改革開放,著力實施創(chuàng)新驅動,著力強化風險防控,著力保障和改善民生,促進全省經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,圓滿完成“”規(guī)劃目標任務。實現(xiàn)明年經濟社會發(fā)展目標任務,關鍵是要堅持穩(wěn)中求進工作總基調?！胺€(wěn)”的重點要放在穩(wěn)住經濟運行上,確保增長、就業(yè)、物價不出現(xiàn)大的波動,確保金融不出現(xiàn)區(qū)域性風險?！斑M”的重點要放在調整經濟結構和深化改革開放上,確保轉變經濟發(fā)展方式和創(chuàng)新驅動發(fā)展取得新成效。

把明年經濟增長預期目標確定為8.5%左右,是省委主動適應全國經濟發(fā)展新常態(tài),權衡各種因素,深入分析利弊后作出的決策。這一目標是審慎穩(wěn)妥、留有余地的,照顧到了指標間的匹配性,統(tǒng)籌了需要與可能的結合點,突出了發(fā)展“質”和“量”的關鍵點,把握了穩(wěn)增長和調結構的平衡點。一是充分考慮了縮小我省與發(fā)達省區(qū)差距的客觀要求。無論是經濟發(fā)展階段、經濟總量規(guī)模,還是發(fā)展質量和人均水平,我省與全國和先進發(fā)達省區(qū)都還存在較大差距。從與全國同步全面建成小康社會的目標來看,云南必須保持適當高于全國水平的發(fā)展速度,才能換取較大增量,縮小與全國和發(fā)達地區(qū)的差距。二是充分考慮了以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心的要求。適當調低經濟增長預期目標,可以為全省經濟結構調整、轉變發(fā)展方式留下一定空間,也有利于引導地方政府和企業(yè)更加注重增長的質量和效益。三是充分考慮了就業(yè)需要。就業(yè)是民生之本,明年我省有30多萬的大中專畢業(yè)生需要就業(yè),加之城鎮(zhèn)新增勞動力、農轉城人員、復轉軍人需要就業(yè)安置,以及化解過剩產能企業(yè)人員再就業(yè),就業(yè)形勢依然嚴峻。這就需要以穩(wěn)增長的更好成效,為城鄉(xiāng)居民尤其是新增勞動力提供更多就業(yè)機會,給市場一個趨穩(wěn)回升的預期,增強發(fā)展信心。四是充分考慮了現(xiàn)實發(fā)展的可能性。當前經濟發(fā)展環(huán)境依然錯綜復雜,我省經濟發(fā)展的不確定性因素較多,煙草和原材料行業(yè)受市場有效需求不足的影響日益加深,明年要實現(xiàn)全省經濟增長的目標,也并非輕而易舉的事,要付出艱辛的努力。需要強調的是,這是就全省而言的目標,是各地經濟發(fā)展的平均值,,不是全省所有州(市)、縣(區(qū))的唯一標尺。強調,“在有質量、有效益的前提下,有條件的地方發(fā)展得快一點也是要鼓勵的”。就云南而言,既要防止空喊口號、定一個違背階段性特征、不切實際的高目標,最終完成不了,挫傷大家積極性;也不能把發(fā)展目標定得過低,助長“為官不為”心態(tài),導致經濟“慣性下滑”。

四、經濟新常態(tài)下的云南發(fā)展新動力

我們要立足省情,認識新常態(tài),把握新機遇,不斷挖掘經濟增長新動力,匯聚成與全國同步全面建成小康社會的磅礴之力。

第一,切實增強內需對經濟增長的拉動力。內需是經濟平穩(wěn)增長的“壓艙石”。實現(xiàn)經濟穩(wěn)定增長,必須進一步增強內需的拉動力,重點是要更好發(fā)揮投資的關鍵作用和消費的基礎作用,培育更多新的需求增長點。

一要千方百計保持投資較快增長。要堅決摒棄投資貢獻率已到極限、投資主要是拉動省外需求等短視、狹隘的錯誤想法,牢固樹立投資是拉動云南經濟增長第一動力的意識, 全力打好投資組合拳,千方百計保持投資較快增長。當前和今后一個時期,我省要緊緊圍繞中央決定實施的三大發(fā)展戰(zhàn)略(“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶),搶抓中央支持中西部地區(qū)基礎設施建設的機遇,把構建五大基礎網絡作為投資的重中之重抓緊抓好。一是加快建設通江達海的交通網絡。圍繞云南—緬甸—孟加拉—印度戰(zhàn)略通道、云南—老撾—泰國—新加坡戰(zhàn)略通道構建,加快鐵路、公路、水運及綜合交通樞紐建設,促進各種運輸方式相互銜接、協(xié)調發(fā)展,形成多式聯(lián)運的集疏運體系,打造中國面向西南開放的高效、安全、便捷的現(xiàn)代綜合立體交通網絡。二是加快建設國際化廣覆蓋的航空網絡。充分發(fā)揮我省航空運輸在綜合交通體系中的比較優(yōu)勢,加大航空基礎設施建設力度,健全和完善配套服務設施,加快推進民用機場、航線網絡和昆明國際門戶樞紐機場建設,促進民航及相關產業(yè)持續(xù)發(fā)展,著力構建面向全國,連接東南亞、南亞、西亞和歐洲、澳洲、美洲、非洲,國際化、市場化、現(xiàn)代化的現(xiàn)代航空網絡。近期,要在繼續(xù)加快發(fā)展支線機場的同時,高度重視培育洲際航線,開拓國際航空市場。三是加快建設安全可靠的水保障網絡。加快推進“興水強滇”戰(zhàn)略,依托六大河流水系,建設以滇中引水工程為骨干,大中型水源工程為支撐,水電站水資源綜合利用水系連通工程為補充的“江湖連通、西水東調、多源互補、區(qū)域互濟”的水源工程網;建設以滇中城市經濟圈為重點,中小城市點線面相結合的城市供水網;建設與經濟社會發(fā)展水平相協(xié)調,與城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃相銜接, 與環(huán)境改善要求相適應的污水處理網,為全省發(fā)展提供安全可靠的水網支撐保障。四是加快構建跨區(qū)域內強外聯(lián)的能源網絡。依托豐富的能源資源優(yōu)勢和獨特的區(qū)位優(yōu)勢,強化省內骨干電網、配網及送電通道建設,著力構建云電自用、云電東送、云電外送相互協(xié)調的強優(yōu)電網,建立電力協(xié)調和貿易中心。依托中緬油氣管道項目加快省內油氣管網一體化建設,提高省內油氣供應能力,以石油煉化基地支撐中緬油氣管道的規(guī)模化,以中緬油氣管道的規(guī)?；斡蜌馔ǖ赖某B(tài)化,建成國家重要的跨區(qū)域能源互聯(lián)互通樞紐。五是加快建設共享高效的信息化網絡。加大國際網、骨干網、城域網和接入網建設力度,擴大無線網絡覆蓋,優(yōu)化網絡結構,提高網絡性能和信息安全,統(tǒng)籌互聯(lián)網數(shù)據中心布局,搭建共享平臺,打造面向東南亞、南亞的國際通信樞紐和區(qū)域信息匯集中心,發(fā)展下一代信息基礎設施。順應互聯(lián)網國際發(fā)展新趨勢,運用互聯(lián)網思維，加快推進信息化,促進大數(shù)據、云計算、物聯(lián)網、移動互聯(lián)網等與現(xiàn)代制造業(yè)結合,推動電子商務、互聯(lián)網金融、文化創(chuàng)意融合發(fā)展。創(chuàng)新豐富多樣的互聯(lián)網應用,培育新技術、新業(yè)態(tài)、新模式,同步實施網絡與信息安全措施,壯大互聯(lián)網經濟，使互聯(lián)網成為信息共享、智能管理、惠民服務、產業(yè)發(fā)展 、拉動消費的重要支撐,推動“智慧云南”建設。

保持投資較快增長,十分重要的是要圍繞“投什么”、 “誰來投”、“怎么投”等重大問題,研究推進符合國家產業(yè)政策,適應我省經濟社會發(fā)展所需,各方面關聯(lián)度高、拉動力強、影響力大的大事、要事。要著力挖掘投資需求潛力,加快研究出臺扶持政策,重點推進地震多發(fā)區(qū)的農村危房改造及地震安居工程,緊盯農村飲水安全、糧食倉儲物流和高標準農田等農業(yè)基礎設施建設，加快魯?shù)?、景谷、盈江地震災區(qū)災后恢復重建,開展節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設,以及社會事業(yè)、邊疆民族地區(qū)基礎性、公益性領域建設。要強力提振工業(yè)投資,抓緊審批和開工建設一批傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)領域的工業(yè)項目，提高工業(yè)投資占全社會固定資產投資的比重。要發(fā)揮預算內投資的引導作用，加強與政策性金融、債券、基金、保險等資金的協(xié)調配合,把投資和融資更好地結合起來,繼續(xù)清理和盤活存量資金,確保有限資金用于關鍵領域和重點環(huán)節(jié)。要深化投融資體制改革,落實國家鼓勵政府和社會資本合作(ppp)的政策措施，積極鼓勵民間資本發(fā)起設立產業(yè)投資基金和股權投資基金，完善公共產品價格形成機制，提升投資回報預期，撬動民間資本參與基礎設施和公用事業(yè)建設 。

二要多點支撐促進消費擴大和升級。國家和省促進消費的政策并不少，關鍵是要落實到位。要通過創(chuàng)新供給激活消費需求,搶抓國家實施養(yǎng)老健康家政、信息、節(jié)能環(huán)保、旅游休閑、住房、文化教育體育等6大領域消費鄉(xiāng)工程的機遇, 充分發(fā)揮云南氣候和生態(tài)優(yōu)勢,引導支持社會力量舉辦養(yǎng)老、健身、健康、醫(yī)療等服務機構,傾力打造“七彩云南、養(yǎng)生天堂”名片。要看到網絡世界孕育無限可能,高度重視信息消費領域的電子商務發(fā)展,深挖信息消費潛力。要以提升居民消費能力為核心,認真落實增加城鄉(xiāng)居民收入的各項政策,多渠道促進增收,增強群眾消費能力和消費意愿。

三要挖掘新型城鎮(zhèn)化潛力。城鎮(zhèn)化一頭連著投資,另一頭連著消費,是擴大內需的最大潛力。要貫徹落實一好省委、省政府《關于推進云南特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的意見》和’《云南新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃(20xx- 20xx)》,以人的城鎮(zhèn)化為核心,以綜合承載能力為支撐,加快推進滇中城市經濟圈、建制市、重點縣城、特色小鎮(zhèn)、城市綜合體、新農村建設、城市棚戶區(qū)改造和城市地下管網建設,深入推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動,扎實抓好新型城鎮(zhèn)化綜合試點和中小城市綜合改革試點,積極推進戶籍制度改革,有序推進農業(yè)轉移人口市民化,進一步發(fā)揮城鎮(zhèn)化對增投資、促消費的重要作用。

第二,促進產業(yè)結構優(yōu)化和轉型升級。產業(yè)是穩(wěn)增長的 “頂梁柱”。要認真貫徹落實省委九屆八次全會的決策部署, 大力實施產業(yè)興省戰(zhàn)略,把推進產業(yè)結構優(yōu)化和轉型升級擺在經濟工作的重要位置來抓。當前,我省許多產業(yè)仍處于國際產業(yè)分工的低端,必須依靠創(chuàng)新驅動,把競爭政策和產業(yè)政策有機結合起來,發(fā)揮市場機制,突出比較效益,立足“四化”同步發(fā)展,減重增輕調結構、育新帶舊工促轉型、抓大帶小壯實力,以產業(yè)綜合實力大提升,支撐經濟大發(fā)展。

一要堅持走云南特色的工業(yè)轉型發(fā)展之路。云南工業(yè)存量不優(yōu)、增量不足的問題十分突出。一方面，傳統(tǒng)產業(yè)的比重大,這些產業(yè)在新常態(tài)下面臨一定的困境,但通過技術創(chuàng)新和改造提升仍然具有廣闊的市場前景,必須堅特優(yōu)化存量。另一方面,增量是云南轉方式調結構的希望，是后勁所在。要堅特優(yōu)化存量與做大增量并重、傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)發(fā)展并重、政府引導與市場主導并重、資源利月與綠色發(fā)展并重,聚焦重點產業(yè)、產業(yè)鏈條、產業(yè)配套、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)培育和項目建設,著力破解工業(yè)用電、用地和融資三大難題，強化創(chuàng)新驅動、改革推動和開放帶動,全面加快我省工業(yè)轉型升級步伐。煙草這裸“大樹”是云南產業(yè)結構調整的堅實后盾。要扭住煙草產業(yè)不放松，保持云南“兩煙”市場競爭力和占有率,確保“兩煙”利稅占全國煙草行業(yè)的比重不減。要做好承接產業(yè)轉移這篇大文章,積極承接東中部地區(qū)輕工紡織等勞動密集型產業(yè)和裝備制造、家用電器、建材、生物醫(yī)藥等產業(yè)轉移，這也是減少省際貿易逆差、擴大出口的必要之舉。承接產業(yè)轉移要堅持環(huán)境質量、能源消費總量和污染物排放總量控制,嚴格環(huán)境準入標準,防止原有生產能力,在空間上的簡單平移和重復建設,做到承接地產業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展、產業(yè)集約集聚發(fā)展。要強化資源型產業(yè)布局導向,加快發(fā)展有色金屬新材料、石化、汽車、清潔能源、電解鋁等產業(yè),加快從原材料粗加工向精深加工、配套加工轉變,延長產業(yè)鏈、拓寬產業(yè)幅,努力建設國家重大產業(yè)基地。云南發(fā)展石化產業(yè)符合國家石化產業(yè)科學布局和安全環(huán)保集約發(fā)展要求,要堅定不移加快建設,堅決防止環(huán)境民粹主義泛濫。要狠抓工業(yè)園區(qū)轉型升級,推動園區(qū)布局調整,省里突出抓好一批重點園區(qū)建設,推進優(yōu)勢特色產業(yè)同業(yè)集聚、關聯(lián)發(fā)展、成鏈發(fā)展、集群發(fā)展。

二要促進服務業(yè)提質增效。堅持生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)并重,傳統(tǒng)服務業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)同步推進,促進服務業(yè)向高端化、高附加值、高帶動性方向發(fā)展。要積極培養(yǎng)以物流、金融、信息、科技、商務服務為重點的生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)。要準確把握房地產市場走勢,積極應對、主動作為,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。旅游業(yè)作為關聯(lián)性強、帶動作用大的高成長性綜合產業(yè),從經濟影響方面看 是動力產業(yè),從社會影響方面看是民生產業(yè),從生活影響方面看是幸福產業(yè),從環(huán)境影響方面看是低碳產業(yè),從發(fā)展前量和勢頭方面看是朝陽產業(yè),是“七彩云南”的“第一形象產業(yè)”。要全力發(fā)展大旅游業(yè),千方百計激活和動員社會及民營資本加大對旅游基礎設施建設的投入,深入實施旅游開發(fā)與城鎮(zhèn)、文化、產業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)村建設和沿邊開放融合發(fā)展戰(zhàn)略,構建涵蓋消費性服務業(yè)、生產性服務業(yè)和加工制造業(yè)的綜合產業(yè)體系,大幅提升旅游業(yè)競爭力,全面實現(xiàn)旅游強省建設目標。要積極推動休閑度假、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務、體育運動的融合互動,推進醫(yī)療旅游、養(yǎng)老旅游、養(yǎng)生旅游、體育旅游、溫泉旅游的發(fā)展,建設一批國際化的康體醫(yī)療服務機構。

三要加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。現(xiàn)在人們不僅要吃飽還要吃好,越來越關注“舌尖上的安全”、“舌尖上的美味”,回歸大自然、原生態(tài)的綠色農業(yè)和無公害農產品、綠色食品、有機食品越來越受到市場的歡迎和消費者的喜愛,這為云南茶葉、咖啡、核桃、果蔬等優(yōu)勢特色農業(yè)發(fā)展提供了廣闊前景,也為云南農業(yè)增加比較效益提供了廣闊空間。要在穩(wěn)住糧食生產的基礎上,引導農民瞄準市場需求,適應消費者選擇,增加市場緊缺和適銷對路產品生產,大力發(fā)展綠色農業(yè)、特色農業(yè)和品牌農業(yè)。要充分發(fā)揮云南農業(yè)物種資源豐富的優(yōu)勢,引導農民念好“山字經”、唱好“林草戲”、打好 “果蔬牌”,挖掘各種資源生產潛力。同時,我省農業(yè)不強, 最根本的是農產品加工業(yè)不強;農業(yè)效益不高,最根本的是產業(yè)鏈條不長;農產品加工業(yè)整體水平不高,主要是缺少一批競爭力強、在全國叫得響的大龍頭。要堅持把加快推進農業(yè)現(xiàn)代化作為主抓手,把加快發(fā)展農產品加工業(yè)作為主攻方向,把做大做強龍頭企業(yè)作為重要支撐,把大力推進農產品加工業(yè)園區(qū)建設作為重要抓手,把培育特色品牌作為重要基礎,把完善服務體系作為重要保障,積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營,大力發(fā)展新型經營主體,加快培養(yǎng)新型農民,延伸產業(yè)鏈、打造供應鏈、形成全產業(yè)鏈,抓實農產品轉化加工、農產品流通、農產品質量和食品安全監(jiān)管,構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系, 全面提升農業(yè)現(xiàn)代化水平、產業(yè)化經營水平、農產品質量安全水平和農業(yè)比較效益,促進資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢,_推動我省由農業(yè)資源大省向農業(yè)經濟強省跨越。

第三,優(yōu)化發(fā)展空間格局,著力打造帶動全省經濟發(fā)展的增長極。由于發(fā)展基礎、發(fā)展條件、資源稟賦的差異性, 區(qū)域經濟不可能均衡發(fā)展,實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略是各國各地普遍做法。要落實區(qū)域協(xié)調發(fā)展的新思維,緊緊抓住國家實施“一帶一路”、長江經濟帶等戰(zhàn)略的機遇,打造發(fā)展空間新格局,著力培育新的經濟增長極和支撐帶,形成極化效應強、相互銜接、互為支撐的區(qū)域發(fā)展新格局。要認真落實省委、省政府滇中城市經濟圈一體化發(fā)展現(xiàn)場推進會的要求, 著力推進基礎設施、產業(yè)發(fā)展、市場體系、基本公共服務和社會管理、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)保六個一體化建設,努力使滇中城市經濟圈成為全省發(fā)展的強大引擎、重要支撐。要順應南北大通道建設帶來的時空變化,超前謀劃向北連接長江經濟帶和成渝經濟圈、向南連接北部灣和珠三角的南北經濟帶、城鎮(zhèn)帶建設,借勢周邊促進區(qū)域經濟發(fā)展。要搶抓國家加快沿邊地區(qū)開發(fā)開放新機遇,規(guī)劃和建設沿邊開放經濟帶,加快建設沿邊開放新高地。要把區(qū)域開發(fā)與精準扶貧結合起來,打破行政壁壘，按照打造經濟板塊的規(guī)律來謀劃布局滇西邊境山區(qū)發(fā)展,實觀資源開發(fā)共謀、設施配置共建、經濟發(fā)展共贏、生態(tài)環(huán)境共治，整合資源、優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展。要加快建設一批工業(yè)經濟、現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)旅游強縣,形成縣域經濟競相發(fā)展、特色發(fā)展的良好局面。

第四，加快推進全面深化改革，充分激發(fā)市場和社會活力。新常態(tài)需要新動力,新動力要靠改革來激活。各地區(qū)各部們要積極作為,真槍真刀推進改革攻堅,將全面深化改革的每項部署、每個要點落實到位,不斷把改革新紅利轉化為發(fā)展新動能和民生新福祉。要以政府自身革命帶動重要領域改革,以更大氣力把簡政放權、放管結合的改革推向深入, 進一步取消、下放行政審批事項，把該放的堅決放下去,把該管的切實管起來,全面清理非行政許可審批,積極推行權力清單、責任清單,進一步理順政府和市場的關系，營造有利于企業(yè)家和外來投資者干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。實踐證明, 離開民營經濟談民生,是無根之木;離開民營經濟談富民,是無源之水。像云南這樣的后發(fā)展地區(qū),在一定程度上說, 發(fā)展的希望在民間,活力在民營,動力在民資。各地各部門要繼續(xù)創(chuàng)新體制機制，放手放膽、放開放活，掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新浪潮,全力推動民營經濟大發(fā)展大提升。要集中力量解決經濟領域的突出問題,針對經濟下行壓力大、房地產市場調整影響擴大、企業(yè)生產經營困難等突出問題,推出既具有年度特點、又有利于長遠制度安排的改革舉措;跟蹤和落實中央關于激發(fā)民間投資活力、推動企業(yè)兼并重組、加快企業(yè)走出去、緩解企業(yè)融資難融資貴問題、有效穩(wěn)定住房消費預期等方面的改革措施,強化上下銜接,形成改革與發(fā)展的良性互動。要鼓勵各地各部門解放思想、積極探索、差別化試點,積極謀劃推出一批具有云南特色的改革舉措, 只要符合改革大方向、順應人民需要、適宜地方推動的改革,省委就堅決支持。改革方案出臺之后,關鍵要抓好改革措施落地,不能束之高閣。要強化責任、落實督辦責任制, 解決“中梗阻”問題,做到抓鐵有痕、踏石留印。要建立健全改革舉措實施效果評價體系,發(fā)揮社會和第三方評估機構的作用,讓群眾來評價改革成效,讓人民群眾真正成為改革的參與者、支持者和受益者,凝聚起廣泛的改革共識。

第五,著力提升對外開放水平,拓展發(fā)展新空間。云南經濟要持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,優(yōu)勢在區(qū)位、出路在開放。

一要積極融入和服務于國家重大戰(zhàn)略。積極融入國家 “一帶一路”、長江經濟帶、孟中印緬經濟走廊、經略周邊等一系列重大戰(zhàn)略規(guī)劃建設,發(fā)揮好戰(zhàn)略交匯支點的突出作用。研究編制我省融入和服務“一帶一路”建設實施方案, 推動形成對內對外開放新格局。全面貫徹落實國家長江經濟帶發(fā)展的指導意見和規(guī)劃,啟動實施云南參與長江經濟帶建設重大項目推進計劃( 2o15 — 2o16 年)。積極參與、推進孟中印緬和中國—中南半島經濟走廊建設,配合國家完成走廊四國聯(lián)合研究規(guī)劃工作作。協(xié)調和配合推進泛亞鐵路中線、西線項自和孟中印緬經濟走廊早期收獲項目的實施,提速互聯(lián)互通步伐。

二要加快推進對外開放載體建設。加快推進瑞麗、磨憨重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設，建成具有綜合服務功能的區(qū)域經濟輻射電心;優(yōu)化提升瑞麗(畹町)、河口等國家級邊境經濟合作區(qū)功能，加快臨滄國家級邊境經濟合作區(qū)建設，夯實騰沖(猴橋)、麻栗垅(天保)、孟連(勐阿)、瀘水(片馬)經合區(qū)發(fā)展基礎，為申報設立國家級邊合區(qū)創(chuàng)造條件,把各邊合區(qū)建成輻射邊境、內外聯(lián)動的開放合作“特區(qū)”;加快建設中越河口—老街、積極推動中老磨憨—磨丫、及早啟動中緬瑞麗—木姐跨境經濟合作區(qū)建設，探索實行“境內關外、自由貿易”的管理模式，打造毗鄰國家深度合作示范區(qū),促進形成“兩國一區(qū)、協(xié)同監(jiān)管、境內關外、封閉運行、政策優(yōu)惠”的跨國經濟合作新模式。加快推進紅河綜合保稅區(qū)建設,依托昆明長水國際機場口岸申報設立昆明綜合保稅區(qū)，在有條件的邊境地區(qū)設立海關特殊監(jiān)管區(qū)或保稅監(jiān)管場所，打造成為吸引境內外投資的重要載體和促進加工貿易健康發(fā)展的先導區(qū)。支持引導各類功能區(qū)自覺引進自貿區(qū)理念,爭當“試驗田”,推進開發(fā)、建設、管理體制機制創(chuàng)新,優(yōu)化投資經營環(huán)境,提升載體功效。在條件成熟的地區(qū),研究建設沿邊自由貿易(試驗)園區(qū)。

三要提高引進外資規(guī)模和質量。抓住國際生產力布局調整和國家推動加工貿易向中西部地區(qū)轉移的契機,圍繞集成電路、機械裝備、生物醫(yī)藥、特色化工、輕紡類等產品,以綜合保稅區(qū)等開放載體為重點,積極承接國際國內加工貿易訂單和加工貿易企業(yè)轉移,延長加工貿易產業(yè)鏈條,提高加工貿易產業(yè)附加值。

四要抓好對外開放窗口和平臺建設。進一步辦好中國—南亞博覽會、中國昆明進出口商品交易會、中國國際旅游交易會,充分發(fā)揮對外開放平臺作用。堅持引進來和走出去并重,促進外資外貿增長方式轉型升級,提升統(tǒng)籌國際國內兩個市場、利用兩種資源的能力和水平,大力發(fā)展開放型經濟。

第六,加強生態(tài)建設和環(huán)境保護,爭當生態(tài)文明建設排頭兵。天朗氣清、碧水青山是云南最響亮的品牌、最寶貴的一財富、最大的特色和優(yōu)勢。要牢固樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”的政績觀,完善相關辦法和政績考評體系,更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,決不走“先開發(fā)后保護”、“先污染后治理”的老路,決不以犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康為代價換取短期的經濟增長、換取一時的政績。要認真落實新環(huán)境保護法,用嚴格的法律和制度保護生態(tài)環(huán)境,強化生產者環(huán)境保護的法律責任,大幅度提高違法成本,促進生態(tài)文明建設。要嚴格按照主體功能區(qū)規(guī)劃,推動構建更加科學合理的城鎮(zhèn)格局、產業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。要深入推進“七彩云南保護行動”和“森林云南”建設,扎實抓好新一輪退耕還林還草項目實施,繼續(xù)推進天然林保護工程,加強以滇池為重點的高原湖泊、水庫、河流水環(huán)境和農村面源污染綜合治理,推進大江大河上游生態(tài)建設、飲用水水源地保護、水土流失綜合治理和石漠化綜合治理,加強水、氣、固體廢棄物、重金屬污染防治和生物多樣性保護,健全和完善災害綜合防治體系,構筑西南生態(tài)安全屏障,保衛(wèi)和創(chuàng)造綠色財富,鞏固和拓展云南的后發(fā)優(yōu)勢。要大力推進節(jié)能減排,優(yōu)化能源消費結構,提高資源綜合利用效率,堅決淘汰落后產能,確保完成“”節(jié)能減排目標。要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保朝陽產業(yè)。節(jié)能環(huán)保既是做減法,也是做加法,能夠催生新的產業(yè)。新上項目采用先進工藝技術路線,現(xiàn)有企業(yè)推進節(jié)能環(huán)保技改,城鎮(zhèn)建設污水垃圾處理設施等,都蘊藏著巨大市場。要全面推廣合同能源管理、污染第三方治理和各類節(jié)能環(huán)保產品,將節(jié)能環(huán)保產業(yè)作為新興產業(yè)來打造。

當前,正處于研究制定“十三五”規(guī)劃的關鍵時期,這是關系我省與全國同步全面建成小康社會、縮小與全國發(fā)展差距、充分調動各方面積極性和有利于穩(wěn)定社會就業(yè)的大事。省級有關部門要深入謀劃“十三五”期間的重大工程、重大項目、重大政策,開展好省級重點專項發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的編制工作,抓緊研究起草省委關于“十三五”國民經濟社會發(fā)展的規(guī)劃建議。吝地各部門要按照中央經濟工作會議和省委經濟工作會議的要求,充分研究摸透國際國內形勢和省情,在扎實開展研究的基礎上,抓緊推進“十三五”規(guī)劃編制工作。

年關已近,工作千頭萬緒。各地各部門要按照中央和省委的要求部署,抓緊、抓實、抓好歲末年初各項工作,確保今年收好尾、明年開好局。要妥善安排好元旦、春節(jié)期間群眾特別是困難群眾、地震災區(qū)群眾的生產生活,切實幫助群眾解決實際困難和問題,到困難多的地方、到地震災區(qū)開展扶貧濟困送溫暖活動,讓各族群眾過上一個溫暖、歡樂、祥和的節(jié)日。要抓好歲末年初經濟工作,強化經濟運行調度, 抓好煤電油氣運水供應保障,推進重大項目建設,抓好今冬明春農業(yè)生產和農田水利建設。要進一步加強安全生產和食品藥品監(jiān)管,強化社會治安綜合治理,最大限度化解社會矛盾,全力維護社會和諧穩(wěn)定。

五、加強黨對經濟工作的領導

經濟建設是黨的中心任務,黨管經濟、天經地義。各級黨委要積極適應經濟新常態(tài)下的新變化,不斷創(chuàng)新黨領導經濟工作的理念、方式和方法,把科學精神、民主精神、法治精神體現(xiàn)到黨對經濟社會發(fā)展工作領導的各個方面,努力把抓發(fā)展、抓經濟的氛圍搞得濃濃的。

第一,不斷加強黨領導經濟工作制度化建設。各級黨委要充分履行總攬全局、協(xié)調各方的職責,全面系統(tǒng)研究經濟工作,領導好經濟工作開展。要發(fā)揮黨委全面深化改革領導小組的作用,對重大經濟體制改革方案進行專題研究,加強對經濟工作的指導。從明年起,每個季度省委都要聽取省政府黨組關于經濟工作情況的匯報,年中省委要召開經濟工作現(xiàn)場推進會,年底召開省委經濟工作會議,分析研判經濟形勢,并形成制度。

第二，不斷提高黨領導經濟工作水平。社會主義市場經濟本質上是法治經濟,必須堅持法治思維、增強法治觀念、依法調控和治理經濟。經濟發(fā)展有其規(guī)律性,各級領導干部

要加強經濟理論的學習,認真分析經濟形勢,密切跟蹤經濟運行態(tài)勢,準確把握經濟走勢,著力提高經濟管理的前瞻性、針對性和可操作性。領導干部要帶頭依法辦事,自覺運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。要強化輿論引導,旗幟鮮明地宣傳堅持以經濟建設為中心不動搖、堅持改革開放不動搖,把握新媒體傳播特點,主動用好新媒體,為改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好輿論氛圍。

第三,不斷增強黨領導經濟工作專業(yè)化能力。經濟形勢復雜多變,做好經濟領導工作,必須有專業(yè)化能力支撐。領導干部要想勝任工作,不斷適應新形勢新情況新任務,不說外行話、不干外行事,必須進一步完善知識結構、增長實踐才干,缺什么補什么,既要認真學習政治、經濟、社會方面的知識,又要積極學習戰(zhàn)略、規(guī)劃、心理等方面的知識;要培養(yǎng)科學鉆研精神,既要鉆研宏觀,又要熟悉微觀。要堅持理論培訓和實踐歷練并舉,培養(yǎng)選拔一大批政治強、懂經濟、會管理的領導干部充實各級領導班子,不斷提高黨領導經濟工作的能力和水平。

同志們,空談誤國,實干興邦。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍,解放思想、求真務實、奮發(fā)進取,努力完成明年經濟社會發(fā)展各項任務,為實現(xiàn)富民強滇、與全國同步全面建戍小康社會目標而努力奮斗!

領導經濟工作會議講話材料篇八

剛才，夏寶龍書記在講話中充分肯定了今年的經濟工作，深刻分析了當前形勢，提出了做好明年經濟工作的總體要求、指導思想和主要任務。我們要認真學習領會，全面貫徹落實。

一、努力推進經濟穩(wěn)開穩(wěn)走、穩(wěn)步向好

今年以來，面對錯綜復雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，全省各地各部門深入學習貫徹系列重要講話精神和考察浙江時的重要指示，認真落實中央一系列決策部署，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅定不移打好轉型升級系列組合拳，全省經濟高開、穩(wěn)走、向好。預計全年地方生產總值超過4.3萬億元，比上年增長8%左右;一般公共預算收入超過4600億元，增長8%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.4%和9.5%左右;節(jié)能減排相關約束性指標全面完成國家下達的目標任務，為“”發(fā)展畫上了圓滿的句號。

這一成績來之不易。這幾年來，我們積極適應國內外形勢變化，堅持以轉型升級為主線，大力推進“五水共治”“三改一拆”“四換三名”“七大產業(yè)”、浙商回歸、有效投資等組合拳，今年又連續(xù)打出“特色小鎮(zhèn)”“人才創(chuàng)業(yè)”“26縣摘帽”“債務置換”“港口重組”“省企改革”等一系列新招實招，實現(xiàn)了經濟發(fā)展的穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好。這是黨中央科學決策、正確領導的結果，是省委堅強領導的結果，是全省各地各部門共同努力的結果。

明年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，必須確保經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。當前，國際形勢錯綜復雜，不確定因素很多。國內形勢總體向好，但下行壓力依然較大。我們要認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神和中央經濟工作會議決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，堅持以五大發(fā)展理念為引領，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅定不移深化改革開放、強化創(chuàng)新驅動、打好轉型升級系列組合拳、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、保障改善民生、提高發(fā)展質量效益，著力加強結構性改革，戰(zhàn)略上打持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術上打殲滅戰(zhàn)，穩(wěn)中求進優(yōu)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧促協(xié)調，做強實體拓市場，守牢底線保平安，實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局，為干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”，高水平全面建成小康社會奠定堅實基礎。

明年我省經濟工作的主要目標是，地區(qū)生產總值增長7%—7.5%，一般公共預算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經濟增長同步，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板取得有效進展，節(jié)能減排指標完成或超額完成國家下達的目標任務。

確定這一目標任務，是經過認真分析、充分論證并留有余地的，主要用于推進供給側結構性改革，整治低小散、淘汰落后產能。各地要按照省委、省政府確定的主要目標，結合實際安排好各項工作，力爭開門紅。

二、加快推進改革開放

做好明年經濟工作，必須銳意改革、大膽創(chuàng)新，按照“改革政策要實”的要求，更加注重供給側結構性改革，加大重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革力度，不斷增強發(fā)展動力。

1.建立健全優(yōu)勝劣汰機制，積極推進產業(yè)兼并重組。積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”是明年的一項重點任務，也是浙江化解“兩鏈”風險繞不過去的坎。對已停產半停產、連年虧損、資不抵債、靠政府補貼和銀行續(xù)貸的企業(yè)，對陷入“兩鏈”的重危企業(yè)，要通過兼并重組、債務重組乃至破產清算，實現(xiàn)市場出清。具體工作中，要按照穩(wěn)、準、實的要求積極推進。一是盡可能多兼并重組、少破產清算，對破產企業(yè)實行“安樂死”。二是要盡快厘清“僵尸企業(yè)”底數(shù)，各地不得隱瞞、不得擴大，既要防止“逃廢債”、又要切斷“擔保鏈”。三是立刻停止對“僵尸企業(yè)”的財政補貼和各種形式的保護，能重組的重組，該破產的破產。同時扎實做好淘汰1000家落后產能企業(yè)的有關工作。

2.建立健全企業(yè)減負機制，有效降低實體企業(yè)成本。這也是一項重點任務。在國家統(tǒng)一政策出臺前，我們要先行一步，做好三件事：一是地方能減的先減。二是地方不能減的盡快與國家有關部門對接。三是全面開展企業(yè)負擔調查，研究制定企業(yè)減負方案以及防止反彈的制度性安排。

3.建立健全穩(wěn)定房地產市場機制，促進房地產業(yè)健康發(fā)展。這事關經濟平穩(wěn)健康發(fā)展大局，必須一手抓化解庫存、一手抓穩(wěn)定房價，努力在制度層面取得突破。一是取消過時的限制性措施，還房地產業(yè)于市場。二是嚴格實施“庫存警戒線”制度，對超過“警戒線”的市縣，明年原則上停止供地。三是制定“房價警戒線”，對房價上漲過快的城市，要研究制定符合實際的新措施。四是在縣(市)實行“購房落戶”政策，加快農民工市民化。

4.加大政府自身改革力度，深化各領域改革。深入推進“四張清單一張網”改革，加快推進企業(yè)獨立選址項目高效審批、非獨立選址項目不再審批，減少政府對微觀事務的管理，對保留的審批、管理事項全面推行在線服務、網上辦理。加快要素配置改革，強化節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術、質量、安全等市場準入標準，全面建立階梯價格制度，完善土地、能源、環(huán)境容量、水資源等要素配置機制。深化國有企業(yè)改革，引導國有企業(yè)更好服務于全省戰(zhàn)略目標。支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵民營企業(yè)依法進入更多領域和參與國有企業(yè)改革。統(tǒng)籌推進國家戰(zhàn)略舉措相關改革，加快海洋經濟發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)、杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，加快義烏國際貿易綜合改革試點、溫州金融綜合改革試驗區(qū)、臺州小微企業(yè)金融服務改革創(chuàng)新試驗區(qū)、杭州跨境電子商務綜合試驗區(qū)等改革發(fā)展。

5.加快建立開放型經濟新體制，打造具有國家戰(zhàn)略意義的開放大平臺。加快寧波舟山港業(yè)務整合，積極推進全省港口一體化，打造國際強港，規(guī)劃建設港口經濟圈。以舟山江海聯(lián)運服務中心和舟山綠色石化基地為基礎，爭取設立舟山自由貿易島，建設石油儲備加工基地和交易中心。規(guī)劃建設義甬舟開放大通道，通過寧波舟山港、義烏陸港、甬金鐵路，連接舟山綜保區(qū)、寧波保稅區(qū)、梅山綜保區(qū)、金義綜保區(qū)，逐步向衢州等地延伸拓展，推動全省大開放。

三、大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略

實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，必須充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用，切實加大創(chuàng)新投入，積極推進企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)，加快打造能夠引領全省創(chuàng)新發(fā)展的科創(chuàng)大平臺。

1.加大創(chuàng)新投入。首先是加大研發(fā)投入，這是推動創(chuàng)新發(fā)展的基礎。明年要進一步加大力度，用足用好國家關于企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除等政策，制定出臺鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入的財政獎勵政策，確保全省r&d支出增長10%左右。其次是加大人力資本投資，這是推動創(chuàng)新發(fā)展的核心。去年我省人力資本投資中的教育培訓支出約1840億元，今年預計達到20xx億元，明年要繼續(xù)保持較快增長。第三是鼓勵創(chuàng)業(yè)投資，這是推動創(chuàng)新發(fā)展的杠桿。目前，全省各類基金公司管理的資金規(guī)模超過5000億元，今年全省科技型中小企業(yè)通過增資擴股獲得的創(chuàng)業(yè)、風險等投資約800億元，明年要進一步完善政策，力爭超過1000億元。

2.強化企業(yè)創(chuàng)新。企業(yè)是創(chuàng)新主體，高新技術企業(yè)是主體中的主力。要把培育發(fā)展高新技術企業(yè)放在重中之重的位置來抓，力爭新增高新技術企業(yè)1200家。同時，支持各類企業(yè)加強技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，加快提升企業(yè)競爭力。支持有條件的企業(yè)走出去開展國際并購，掌握核心技術和高端品牌，擴大國際市場份額，形成一批小而精的浙江本土跨國公司。

3.支持人才創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新驅動本質上是人才驅動，必須牢牢抓住人才創(chuàng)業(yè)這個關鍵。人才創(chuàng)業(yè)的具體體現(xiàn)是新創(chuàng)企業(yè)，即新創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)。要進一步加大力度，支持省域中心城市規(guī)劃建設眾創(chuàng)小鎮(zhèn)，普遍在國家級、省級高新區(qū)建立孵化器，鼓勵和吸引省內外人才乃至海外人才在浙創(chuàng)業(yè)、來浙創(chuàng)業(yè)，力爭明年新創(chuàng)企業(yè)達到20xx家左右。

4.加快建設科創(chuàng)大平臺。這是集聚創(chuàng)新資源、激活創(chuàng)新要素、轉化創(chuàng)新成果的有效手段。為此，省委省政府明確提出，要規(guī)劃建設杭州城西科創(chuàng)大走廊，力爭用5年時間，基本建成浙江“硅谷”，使其成為引領浙江創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)動機。同時，規(guī)劃建設錢塘江金融港灣，布局一批金融小鎮(zhèn)，改革重組省股權交易中心，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與地方資本市場的有效對接。要積極支持各地規(guī)劃建設科技城，支持寧波創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

四、充分發(fā)揮投資、出口、消費作用

重視供給端和需求端協(xié)同發(fā)力，提高供給系統(tǒng)質量和效率，創(chuàng)造新的有效需求，著力解決供給系統(tǒng)不能適應需求總量和結構變化的問題。

加大有效投資力度。投資的有效性主要取決于投資結構。今年，我們圍繞優(yōu)化投資結構，提出了“四個20%”的舉措，即重大基礎設施項目、重大產業(yè)項目、工業(yè)技術改造、生態(tài)環(huán)保投資分別增長20%，取得了很好的效果，今后要繼續(xù)加強結構性改革。初步考慮，明年固定資產投資增長10%以上，更加強調優(yōu)化結構、精準發(fā)力，聚焦重大基礎設施、重大產業(yè)項目、高新技術產業(yè)、生態(tài)環(huán)保，確保增長15%以上。有的要爭取更快一些，如重大基礎設施投資尤其是交通投資、生態(tài)環(huán)保投資，要力爭增長20%。此外，技術改造投資很重要，要進一步推動企業(yè)加強技術改造和設備更新，這是結構性改革的應有之義，也是拉動經濟增長的有效手段，明年要力爭保持較快增長。對上述結構性要求，各地要結合實際抓好落實，統(tǒng)籌做好對接央企、引進外資、激發(fā)民資、浙商回歸等工作，積極謀劃和引進大項目、好項目，力爭引進外資達到160億美元，浙商回歸到位資金3400億元。

努力增加有效出口。有效出口是指有創(chuàng)新、有質量、有效益的出口。有創(chuàng)新，就是大力發(fā)展新的出口業(yè)態(tài)、新的出口方式，更加注重依靠改革增加出口;有質量，就是適應供給側改革的新要求，更加注重能帶動結構調整的產品和服務出口;有效益，就是大力實施優(yōu)質優(yōu)價戰(zhàn)略，更加注重提高出口產品的附加值和效益。按照這樣的思路，初步考慮，明年出口增長的主要目標是穩(wěn)步提高浙江出口占全國的份額，確?？缇畴娮由虅粘隹?、市場采購貿易出口、服務外包出口、名優(yōu)特產品出口較快增長。同時，繼續(xù)做好擴大進口等相關工作。

積極培育新的消費熱點。消費是有效供給的市場實現(xiàn)。我們目前面臨的主要問題不是消費不足，而是有效供給不足，明年要在繼續(xù)大力發(fā)展電子商務的同時，積極發(fā)展信息、旅游、文化、健康等服務消費，力爭網絡零售額、旅游收入等較快增長，推動全社會消費品零售總額增長10%左右。

五、加快產業(yè)結構調整調整

優(yōu)化經濟結構，必須按照“產業(yè)政策要準”的要求，把發(fā)展實體經濟放在更加突出的位置，統(tǒng)籌做好推進農業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展七大產業(yè)等各項工作，加快形成以現(xiàn)代農業(yè)為基礎、以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主體的產業(yè)結構。

1.積極推進農業(yè)現(xiàn)代化。農業(yè)是國民經濟的基礎，農業(yè)現(xiàn)代化是整個國民經濟現(xiàn)代化的基礎，必須按照高效生態(tài)、特色精品、綠色安全的要求，下大力氣抓實抓好。一是深入推進糧食生產功能區(qū)建設。明年要一手抓好70萬畝新建糧食生產功能區(qū)，一手啟動市縣級糧食功能區(qū)的提標改造，并實行永久保護。二是深化現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設。要全面實行動態(tài)管理，淘汰一批、提升一批、新增一批，確保高標準、高質量。三是規(guī)劃建設重要農產品保護區(qū)。中央“十三五”建議強調，要推進重要農產品生產保護區(qū)建設。我省要盡快制定規(guī)劃，切實加強保護。四是借鑒開發(fā)區(qū)的思路和體制，規(guī)劃建設一批農業(yè)產業(yè)集聚區(qū)和特色農業(yè)強鎮(zhèn)。

2.大力發(fā)展七大產業(yè)。七大產業(yè)的主體是先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，必須發(fā)展得更快一些。目前，七大產業(yè)發(fā)展勢頭總的是好的，明年要進一步加大政策力度，切實抓好三件事：一是進一步聚焦重點領域，比如，信息經濟要聚焦大數(shù)據、云計算、電子商務、電子設備制造等，高端裝備要聚焦高端新能源汽車、工業(yè)機器人、航天航空、海工、新材料等。二是確定一批骨干企業(yè)，初步考慮，七大產業(yè)中，每個產業(yè)先確定100家骨干企業(yè)。三是加大投資力度，統(tǒng)計上要單列。加快規(guī)劃建設特色小鎮(zhèn)，特別是制造類的特色小鎮(zhèn)，同時支持有條件的地方規(guī)劃建設文創(chuàng)小鎮(zhèn)、風情旅游小鎮(zhèn)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)。

3.加快產業(yè)、企業(yè)動力修復。特別強調，經濟能不能穩(wěn)得住，當下主要取決于現(xiàn)有產業(yè)和企業(yè)能不能修復動力。為此，明年要制定實施“三大行動計劃”。一是大力實施“互聯(lián)網+”行動計劃，建成50家智能化工廠，培育20家工程技術服務公司，積極推進企業(yè)電子商務全覆蓋。二是大力實施浙江制造行動計劃，主要是制定頒布100個浙江制造標準，鼓勵企業(yè)按照浙江制造標準組織生產，加快培育浙江制造品牌。三是大力實施“工業(yè)機器人”行動計劃，制定出臺鼓勵和支持企業(yè)使用工業(yè)機器人的政策，確保明年新增1萬臺工業(yè)機器人。

六、加快推進新型城市化

12月20日，中央召開了城市工作會議，對加強城市工作作了全面部署。我們要堅持以人為核心推進新型城市化，圍繞推動更多人口融入城鎮(zhèn)這個本源，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農業(yè)轉移人口舉家進城落戶。

1.堅持把全省作為一個大城市來統(tǒng)籌規(guī)劃。推進城市化必須統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產業(yè)三大布局，實現(xiàn)全省一盤棋。這一盤棋的主體是四大都市區(qū)，兩翼是海洋經濟區(qū)和生態(tài)功能區(qū)。就城鎮(zhèn)體系而言，主體也是四大都市區(qū)，節(jié)點是區(qū)域中心城市和縣城，基礎是小城鎮(zhèn)，各有主導功能。都市區(qū)的主導功能是集聚高端要素、發(fā)展高端產業(yè)。區(qū)域中心城市和縣城的主導功能是創(chuàng)造就業(yè)崗位、承載農民轉移。小城鎮(zhèn)的主導功能是承接城市基礎設施、公共服務并向農村延伸。各地要按照各自的功能定位來加強城市規(guī)劃和建設，凸顯功能，彰顯特色，注重歷史傳承和文化積淀，防止千城一面，充分體現(xiàn)地域特點、歷史特色、文化特征，宜山則山、宜水則水，形成各具特色的大中小城市。

2.城市規(guī)劃建設管理要抓住宜居性這個關鍵。城市的本質是讓生活更美好。從這個意義上講，無論是都市區(qū)、中心城市、縣城還是小城鎮(zhèn)，都要切實優(yōu)化人居環(huán)境，加快改善交通、住房等硬設施和教育衛(wèi)生文化等軟環(huán)境，為群眾的衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)提供有力依托。要進一步加強城市交通、信息網絡、地下管網等基礎設施建設，重點強化城市供電、供水、防洪排澇、垃圾處理等設施建設，加強地下空間規(guī)劃、開發(fā)和利用，加快城市基礎設施現(xiàn)代化。進一步加強公共服務設施建設，重點加強教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等領域的投資，為城鎮(zhèn)居民提供更好的公共服務。更加注重城市設計，實行“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針，增強城市內部布局合理性，提高建筑標準和質量，推進城市綠色發(fā)展和生態(tài)保護，打造智慧城市。

3.加強改革創(chuàng)新。一是繼續(xù)深化農村“三權”改革，解決好有意愿進城落戶農民的后顧之憂。二是深化中心鎮(zhèn)改革，啟動城鎮(zhèn)建設機制創(chuàng)新，調動中小城市吸納農業(yè)轉移人口的積極性。三是加快推進戶籍制度改革，全面實施居住證制度，用居住證附著基本公共服務。四是創(chuàng)新城市公用事業(yè)運營方式，大力推廣ppp投融資模式，充分發(fā)揮民間資本在城市公用事業(yè)建設中的作用。五是強化城市工作的制度供給，一方面要為引導農民進城、強化城市建設管理提供制度保障，另一方面要推進城市工作的法治化，全面推進依法治市。六是完善城鄉(xiāng)建設一體化機制，抓住城市基礎設施、公共服務向農村延伸這個重點，深化“千村示范、萬村整治”工作，同時加強傳統(tǒng)村落民居、歷史文化名村名鎮(zhèn)保護和農房設計，加快千村浙派民居改造，打造美麗鄉(xiāng)村升級版。

七、繼續(xù)大力整治生態(tài)環(huán)境

治環(huán)境、促轉型、惠民生是我省的長期戰(zhàn)略，要一以貫之。明年g20峰會在杭州舉辦，我們更要加大環(huán)境整治力度，實施新一輪“811”美麗浙江建設行動，建立健全環(huán)境治理的長效機制，推動環(huán)境整治從重點突破向系統(tǒng)治理的根本轉變。

1.系統(tǒng)治理水環(huán)境。系統(tǒng)治水要抓好源頭控制、截污納管、達標排放、生態(tài)修復等重要環(huán)節(jié)。一是全面實施階梯水價制度，促進節(jié)約用水。二是新建20xx公里污水管網，完成5000個建制村的生活污水處理設施及管道建設。三是完成100座污水處理廠的提標改造。四是繼續(xù)整治黑臭河，確保不返黑返臭。

2.系統(tǒng)治理大氣環(huán)境。系統(tǒng)治氣最重要的是從嚴控制煙囪排放、高標控制汽車上牌。前幾年，我們率先完成了35臺燃煤機組的“近零排放”技術改造，明年要繼續(xù)推進，再完成17臺。還要制定和實施浙江省工業(yè)廢氣排放標準，以高標準控制玻璃、水泥、鋼鐵、化工等行業(yè)廢氣以及燃煤小鍋爐的排放，達不到排放標準的堅決關停。對于汽車尾氣污染，要進一步整治，一是要全面淘汰黃標車，二是要在全省范圍內提高新機動車上牌標準。同時，進一步加強建筑揚塵防控，禁止焚燒秸稈。

3.系統(tǒng)治理城鄉(xiāng)環(huán)境。一是深入推進“三改一拆”，加強緩拆違法建筑、涉及消防安全違法建筑等專項治理，加快“無違建”農房的確權，完善拆改結合、依法治違、長效管護機制。二是積極推進城鄉(xiāng)垃圾減量化資源化無害化處理，強化村莊常態(tài)保潔制度，鞏固農村生活垃圾集中收集處理成果。三是積極推進公路、鐵路“兩路兩側”“四邊三化”等各項工作，同時切實加強森林建設和城鄉(xiāng)綠化等工作。

4.加強生態(tài)功能區(qū)建設。生態(tài)功能區(qū)是全省的綠色屏障，對于提升浙江生態(tài)競爭力具有重要意義。目前，我省省級重點生態(tài)功能區(qū)，主要是淳安、文成、泰順、磐安、開化、云和、慶元、景寧、龍泉及遂昌縣部分地區(qū)。但要看到，原26個欠發(fā)達縣的大部分地區(qū)處于江河源頭地區(qū)、生態(tài)敏感地區(qū)，亟需加強生態(tài)保護。明年要擴大生態(tài)功能區(qū)的范圍，將26縣大部列入，進一步強化生態(tài)屏障建設。

5.進一步強化制度建設。一是完善主要污染物排放財政收費制度，對國家考核的二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物四種污染物，明年按每噸20xx元收費。二是健全“環(huán)境年金”制度，對重點生態(tài)功能區(qū)縣市，按出境水質和森林覆蓋率給予“環(huán)境年金”。三是積極探索建立資源環(huán)境要素交易制度，主要是以單位gdp能耗為基礎的用能權交易制度、以單位建設用地gdp為基礎的建設用地指標交易制度、以戶籍人口為基礎的用水權交易制度等。

八、加強民生保障，努力促進社會和諧穩(wěn)定

保障和改善民生是發(fā)展的根本目的。要堅守百姓增收、生態(tài)良好、社會平安“三條底線”不動搖，突出重點，完善制度，按照“社會政策要托底”的要求，切實解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

1.加強就業(yè)服務的精準性。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策，切實提高就業(yè)率和就業(yè)質量。一是實施大學生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領計劃，做好高校畢業(yè)生的就業(yè)服務和創(chuàng)業(yè)指導工作。二是做好農民轉移就業(yè)服務工作，加大農民就業(yè)技能培訓力度，加強就業(yè)供需信息對接，力爭更多的農民轉移到城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。三是做好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的幫扶工作，加強再就業(yè)培訓和就業(yè)援助，增加公益性就業(yè)崗位，解決好城鎮(zhèn)困難人員的就業(yè)再就業(yè)。

2.加強增收工作的有效性。完善收入分配制度和勞動報酬增長機制，多渠道促進農民增收，加強低收入群體增收幫扶。一是合理提高最低工資標準，把握好提高幅度。二是完善社會平均工資指導線確定機制和發(fā)布機制，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，確保勞動報酬提高與勞動生產率提高同步。三是提高農民收入，主要是大力發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)、休閑觀光農業(yè)和農村電子商務，完善城鄉(xiāng)最低生活保障和社會救助制度，把社會政策要托底的要求落到實處。

3.加強公共服務的普惠性。按照補齊“短板”的要求，加快教育、文化、衛(wèi)生重點縣建設，積極推進基本公共服務標準化、均等化。一是制定實施高質量普及十五年基礎教育計劃，逐步放寬高中段教育普高、職高分流限制，加強學前教育標準化建設，完善普惠性民辦幼兒園生均經費補助機制，確保新建幼兒園全部按照省三級以上幼兒園標準建設。二是完善“雙下沉、兩提升”制度，加大優(yōu)質醫(yī)療資源下沉力度，提高基層醫(yī)院醫(yī)療服務能力。三是加大參保擴面工作力度，加強城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度整合，研究提高統(tǒng)籌層次的具體辦法，逐步實現(xiàn)全省范圍內社會保險待遇標準統(tǒng)一。同時逐步提高保障水平，困難群眾醫(yī)療救助資金籌集標準提高至按戶籍人口不低于人均18元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準至年人均430元以上。

4.加強平安建設的嚴密性。明年g20峰會在杭州召開，必須做到萬無一失，確保社會安定、生產安全、百姓安寧。一是強化公共安全監(jiān)管，深入推進餐桌安全治理行動，完善藥品監(jiān)管體系，全面落實安全生產責任制，有效防范公共安全事件和安全生產事故。全面開展地質災害隱患排查，注重發(fā)揮第三方作用，落實地質災害防治責任和防范措施。二是強化社會治理，推進“網格化管理、組團式服務”，完善社會管理信息系統(tǒng)平臺，完善矛盾糾紛調處化解綜合機制，確保社會穩(wěn)定。三是強化社會治安，健全立體化社會治安防控體系，堅決遏制非法集資蔓延勢頭，嚴密防范和嚴厲打擊各類違法犯罪活動。

最后，我就歲末年初工作提幾點要求。一是要抓緊貫徹落實這次會議精神。我省明年經濟工作的總體目標和主要任務都已明確，關鍵是要抓好落實。各地各部門要切實把這次會議精神學習好、貫徹好，抓緊研究具體貫徹落實意見，盡快分解落實目標任務和責任，加強督促檢查，大力推進各項工作，努力爭取明年有一個平穩(wěn)開局。二是要切實加強社會公共安全管理。各地要開展一次元旦和春節(jié)前的安全生產、公共安全隱患大排查，認真落實安全生產責任制，確保不發(fā)生重特大事故。要加強社會矛盾的排查和化解工作，確保節(jié)日期間的社會公共安全。三是要保障節(jié)日期間的市場供應。做好糧油、肉禽蛋魚、蔬菜等重要農產品的儲備、市場供應和價格監(jiān)管工作。還要做好煤電油運協(xié)調工作。四是要關心困難群眾生產生活。深入開展送溫暖活動，特別要關心城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工、城鄉(xiāng)低收入群眾和殘疾人等的生產生活，防止發(fā)生拖欠農民工工資等情況。我們要以高度的責任心，切實抓好節(jié)前和節(jié)日期間的各項工作，讓全省人民過上健康、文明、歡樂、祥和的節(jié)日。

領導經濟工作會議講話材料篇九

同志們：

根據會議安排，下面，我著重就工業(yè)發(fā)展講三個方面意見：

一、20xx年全縣工業(yè)經濟總體情況

20xx年，全縣上下緊緊圍繞“突出工業(yè)、突破工業(yè)”和“四地”建設發(fā)展戰(zhàn)略，按照 “”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年初制定的工業(yè)經濟發(fā)展目標，堅持實施項目帶動戰(zhàn)略，突出招商引資，著力改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境，狠抓各項工作落實，合力扶工，合力促工，全縣工業(yè)經濟在大災重災之年和宏觀環(huán)境趨緊的情況下，取得了有史以來最好、最快的發(fā)展，實現(xiàn)了“”的良好開局。 ——20xx年，全縣完成工業(yè)總產值7.9億元，比增21.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產值4.13億元，比增37.04%，增幅位居南平市第三，是我縣歷年來增幅最快的一年。

——20xx年，全縣工業(yè)企業(yè)納稅戶141戶(含小規(guī)模戶)創(chuàng)稅2323萬元(其中地稅573萬元)，增收590萬元，增長25.4%。規(guī)模工業(yè)創(chuàng)稅1958.26萬元，同比增收817.72萬元，增長71.7%，工業(yè)企業(yè)納稅100萬元以上的有7戶，50-100萬元有8戶。我縣出口企業(yè)稅收153萬元，年度累計免抵增值稅101.55萬元，比上年同期增加55.63萬元。工業(yè)稅收占全縣財政總收入的36.8%，比上年提高5.5個百分點，是我縣歷年最好的一年。

——20xx年，我縣工業(yè)在三次產業(yè)中，二產比重為24.9%，比上年提高了2個百分點，拉動國民經濟增長5個百分點，這也是我縣有史以來最好的一年。

——20xx年，全縣共轉移農村勞動力3160人，其中就地轉移2385人，就地轉移的農村勞動力大多是靠工業(yè)創(chuàng)辦來吸納的。初步估算，20xx年依靠工業(yè)企業(yè)增加的農民工資收入達20xx萬元以上。

——20xx年，全縣共有7個工業(yè)項目建設投產，5個工業(yè)在建項目進展順利，為我縣20xx年經濟持續(xù)快速發(fā)展奠定良好基礎。預計凱泉竹木、竹海碳業(yè)、圓鴻木業(yè)、興發(fā)金屬制品、星光文具、百事特文具、飛亞工藝品等工業(yè)企業(yè)將成為我縣今年新的規(guī)模工業(yè)和納稅大戶。

20xx年我縣工業(yè)經濟發(fā)展取得的成績我認為主要得益于以以下幾個方面：一是得益于縣委、縣政府主要領導經常深入企業(yè)了解情況，指導工作，協(xié)調解決企業(yè)生產和經營中遇到的困難和問題，同時縣政府在資金十分困難的情況下，籌措了部分周轉金用于部分重點企業(yè)的資金周轉，以實實在在的行動引導全縣上下發(fā)展工業(yè)、支持工業(yè)，形成了重商、親商、扶商的良好氛圍。

二是得益于我們持續(xù)實施“突出工業(yè)、突破工業(yè)”和項目帶動發(fā)展戰(zhàn)略，并在創(chuàng)業(yè)競賽考評中突出項目與招商，把引進投資300萬元以上和150萬元以上的工業(yè)項目分別作為10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、68個縣直單位創(chuàng)業(yè)競賽的一項硬指標來考核，使得各級各部門有動力、有壓力，雖然在考核評比上難以做到絕對的公平、合理，但導向作用十分明顯，就是要把全縣上下引導到“突出工業(yè)、突破工業(yè)”上來，引導到項目開發(fā)、招商引資上來。

三是得益于縣直塊管單位和省市條管單位持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務工業(yè)、支持工業(yè)的意識和能力的進一步提高。20xx年，我縣金融機構工業(yè)貸款是上年的4.14倍，達到2316萬元，說明我縣各金融機構加大了對工業(yè)企業(yè)的融資力度，有力地促進了我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展，同進也促進了我縣金融機構自身的發(fā)展，實現(xiàn)了“雙贏”;供電公司20xx年供電質量明顯好予往年;縣效能辦在人手少、沒有交通工具的情況下，加強效能督查，認真接受企業(yè)投訴，有力地促進了職能部門服務企業(yè)的效率和質量;勞動、農辦、教育、工會、婦聯(lián)等單位針對我縣存在企業(yè)“招工難”和農村勞動力“難找工”問題，整合資金、技術，加大農村勞動力的培訓和轉移力度，成效明顯，有力地推動了工業(yè)發(fā)展;企業(yè)家聯(lián)合會通過邀請管理專家前來授課開講座等形式，著力幫助企業(yè)經理提高管理水平，開闊企業(yè)眼界，受到了企業(yè)界的歡迎。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣工業(yè)仍然存在規(guī)?？偭啃。a比重低;企業(yè)創(chuàng)新能力弱，管理水平不高，企業(yè)積累和擴張的能力都比較弱;產業(yè)層次不高，產業(yè)鏈不完整，產業(yè)關聯(lián)度不高，產業(yè)帶動能力弱，還沒有形成有區(qū)位比較優(yōu)勢產業(yè);服務企業(yè)體系不夠完善，各級各部門和社會各界服務企業(yè)的意識和能力還有待進一步提高等等。這些問題，需引起我們高度重視，在今后工作中認真加以解決。

二、20xx年我縣工業(yè)發(fā)展面臨的形勢

今年我縣工業(yè)經濟發(fā)展將持續(xù)面臨機遇與挑戰(zhàn)并存的局面，總體形勢有利于工業(yè)經濟加快發(fā)展。有利條件具體表現(xiàn)在：一是全省上下對工業(yè)發(fā)展的意識高度統(tǒng)一，氛圍濃厚，在全省工業(yè)經濟會議上，黃省長就明確提出“工業(yè)要挑大梁、急行軍、快提升、大平臺、優(yōu)服務”。二是一些經濟發(fā)達地區(qū)的土地密集型、勞動密集型工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)出加快向后發(fā)地區(qū)轉移的趨勢。二是我縣一大批在外經商的成功人士，經過多年的打拼和積累，資金比較雄厚，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的欲望比較強烈，尤其是俄羅斯回國的一拔人。三是隨著“突出工業(yè)、突破工業(yè)”的持續(xù)實施，我縣發(fā)展工業(yè)的思路更加清晰，服務工業(yè)、發(fā)展工業(yè)的能力及條件進一步提高。四是現(xiàn)有的落地企業(yè)今后以內涵挖潛改造為主，企業(yè)產能擴張的能力將進一步增強。五是我縣隨著落地的企業(yè)越來越多，以商招商的路子將不斷拓展;六是隨著浦南、寧武、麗南高速公路的開工建設，政和的交通環(huán)境將得到極大地改善，政和的區(qū)位優(yōu)勢、開放優(yōu)勢將逐步顯現(xiàn)。不利因素具體表現(xiàn)在：一是去年以來國家實施的一系列宏觀調控政策的滯后效應有可能在今年顯現(xiàn)，特別是土地“閘門”的約束，金融政策、出口退稅政策的調整，使工業(yè)企業(yè)發(fā)展的不確定因素加大。國家制定了工業(yè)出讓地最低控制價格，有可能影響新上項目的落地;二是國家對企業(yè)的節(jié)能環(huán)保要求提高，也抬高了工業(yè)項目的門檻。因此，我們要正確把握今年工業(yè)經濟面臨的形勢，切實增強緊迫感和責任感，狠抓各項工作的落實。

三、20xx年我縣工業(yè)經濟主要目標任務

根據年初人代會和省市經貿、工業(yè)會議的部署，今年我縣工業(yè)經濟工作的總體要求是：圍繞建設綠色經濟強縣和“四地”基本方略，繼續(xù)突出工業(yè)、突破工業(yè)，以項目開發(fā)為抓手，以平臺開發(fā)建設為載體，以加強節(jié)能轉變增長方式，堅持一手抓現(xiàn)有企業(yè)擴張裂變，一手抓新項目引進，努力實現(xiàn)工業(yè)經濟發(fā)展目標，推進工業(yè)經濟又好又快發(fā)展。

主要預期目標：完成工業(yè)總產值9.1億元，增長15%;新培育規(guī)模工業(yè)6家以上，規(guī)模以上工業(yè)產值5.3億元，增長30%;工業(yè)企業(yè)稅收增長30%，納稅50萬元以上企業(yè)達21家，比上年增加6家，其中百萬元以上10家;單位生產總值能耗下降3%，產銷率不低于98%，綜合經濟效益不低于120%。

要實現(xiàn)上述目標，今年要著力抓好以下三個方面工作：

(一)抓好工業(yè)平臺建設。與周邊縣(市)相比，從我縣客觀實際需要出發(fā)，當前我縣發(fā)展工業(yè)迫切需要解決的問題是建好工業(yè)園區(qū)，滿足項目用地需求。建好工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)工業(yè)集中發(fā)展是所有工業(yè)化和正在工業(yè)化地方的實踐已證明了行之有效的辦法，除此之外，沒有其他更好辦法。而建設工業(yè)園區(qū)最難而且會越來越難的是征地問題，當前，我認為，我縣最具可用工業(yè)平臺建設條件的地塊是暗橋馬路下的150畝、鶴林二期開發(fā)的120畝、鐵山二期開發(fā)的150畝、良種場河對面的200畝、東平平丘亭200畝等土地，如果縣政府經研究確定需征用上述地塊，所涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和縣直部門就應集中力量，集中時間，把它作為壓倒一切工作的重中之重來抓，全力以赴、群策群力投入到征地中，如果遇到困難需要縣政府出面協(xié)調解決的，縣政府將調動方方面面的力量予以支持。其次，要著眼政和長遠發(fā)展，結合“寧武”高速公路建設，前瞻性做好布局謀編，今年我縣要規(guī)劃建設的東峰千畝連片工業(yè)園區(qū)能否順利實施，事關工業(yè)發(fā)展全局，全縣上下務必全力以赴!具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門更是要責無旁貸，認真細致抓落實，力爭在近期內有實實在在的進展。

(二)依托項目壯大總量。具體要做好三項工作：一是有效策劃項目。根據我縣產業(yè)特點、資源稟賦，縣直有關部門和有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)應積極與高等院校、科研院所緊密聯(lián)系，努力探索、策劃一批值得投資的項目?？h政府應努力尋找并償試與有關科研院所建立長期伙伴關系，努力爭取我縣有可能成為區(qū)域比較優(yōu)勢的產業(yè)是在實用的理論指導下，有規(guī)劃的健康發(fā)展;努力策劃一批有發(fā)展前景的投資項目，供有擴張能力的企業(yè)和有投資意向的客商選擇;策劃出有科技含量，有益發(fā)揮政和資源優(yōu)勢，適宜政和落地的項目能提高我們參加“5.16”、“6.18”、“9.8”等大型招商活動的有效性，也可提高招商的概率。二是強化“三個層面”招商。一個層面是強化行政招商。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和各縣直單位要落實招商引資責任制，制定切實可行方案，確定專人進行常年招商，并嚴格兌現(xiàn)獎懲。主要領導要高度重視，明確分工，經常性、有針對性地外出招商，確保招商取得實效。第二個層面是依托駐外機構專業(yè)招商。充分發(fā)揮駐外機構和人員的作用(縣政府在醞釀委派一些人駐外常年招商)，突出重點，廣泛聯(lián)系工商界人士，及時提供招商信息，積極邀請發(fā)達地區(qū)等行業(yè)協(xié)會到政和考察投資。第三個層面是依托現(xiàn)有企業(yè)實行以商招商。要與現(xiàn)有的企業(yè)多溝通、多交流，了解他們的真實想法，了解外地投資流向，并結合實際，采取措施，把現(xiàn)有的企業(yè)服務好、扶持好、發(fā)展好，讓現(xiàn)有企業(yè)業(yè)主“現(xiàn)身說法”，吸引更多的客商到政和投資興業(yè)。三是抓好現(xiàn)有企業(yè)的擴大再生產。今后，我縣工業(yè)發(fā)展空間很大程度在于現(xiàn)有企業(yè)的挖潛改造、擴張規(guī)模，因此，對現(xiàn)有的重點企業(yè)要加強跟蹤，加大扶持，通過財政、信貸、要素調度等一系列措施，鼓勵企業(yè)挖掘增長潛力，擴張產能，放大優(yōu)勢，迅速做強做大。

(三)持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，打造具有區(qū)域競爭優(yōu)勢，有“洼地”效應的投資軟環(huán)境是各級各部門十分艱巨的任務，是考驗各級各部門、各位領導有沒有全局意識、服務意識、發(fā)展意識、長遠謀劃意識和能力的重要表現(xiàn);優(yōu)化投資環(huán)境是一項十分復雜的系統(tǒng)工程，光有領導重視是不行的，光是幾個部門做好了也是不夠的，需要我們所有部門乃至全縣人民的共同努力。光有服務意識，服務能力跟不上客觀發(fā)展的要求也是會誤事的。應該清醒地認識到我們干部受工業(yè)化鍛煉和熏陶與其它地方相比是有限的，我們的服務能力、服務技巧有很大的提高空間。各級各部門領導需要了解掌握周邊兄弟縣(市)同行的優(yōu)惠政策和做法，做到知已知彼，才能更好地服務企業(yè)、服務政和發(fā)展大局;需要系統(tǒng)的學習和掌握本部門、本行業(yè)上級有關部門優(yōu)惠政策規(guī)定和實施規(guī)則，否則就會可能導致斷章取義，自抬門檻，傷害投資商，損害投資環(huán)境，影響自已形象，在這方面我們的一些服務部門這幾年是有這樣事例的。當前，優(yōu)化投資環(huán)境除我們各級各部門要有很強的責任心和服務意識外，在具體工作中注意以下幾件事：

1、除土地價格外要嚴格執(zhí)行?政和縣人民政府關于修訂并重新印發(fā)?政和縣縣級工業(yè)園區(qū)管理暫行規(guī)定?的通知?(政人綜?20xx?167號)所有收費新的標準沒有出來前，應嚴格按此標準執(zhí)行，林業(yè)局、建設局、工商局、監(jiān)質局、環(huán)保局等有關部門必須十分熟悉和清楚規(guī)定的收費標準和科目;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)必須幫助企業(yè)熟悉和清楚規(guī)定的收費和標準，超規(guī)定、超標準或因收費太低不予辦理、辦理效率低的應積極向有部門投訴，有關部門接訴后要及時受理。當前有些部門的收費已脫離了此規(guī)定，應進行自查自糾從而自我反省，自我發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的人和事，會后縣政府將責成有關部門對照此規(guī)定進行檢查，以嚴肅政令，保證政令暢通。

2、交警部門在車輛、駕駛員及路面管理時應嚴格遵照南平公安局交警支隊?關于開展道路交通管理方面為來南平投資興業(yè)的客商提供優(yōu)質服務的通知?(南交警?20xx?22號)文，對客商企業(yè)自用車輛，為客商企業(yè)運輸生產資料及產品的車輛，不慎違章時，交警部門以批評教育為主，盡量不罰款或少罰款，同時盡可能考慮企業(yè)生產經營對時間的要求。

3、未經審批，不應該擅自到企業(yè)檢查。未經業(yè)主同意不應該到企業(yè)視察、調研，影響企業(yè)生產經營。

4、企業(yè)在辦理相關手續(xù)時，需要有資質等級相關中介機構出具報告的，收費標準不應該超過周邊縣市的標準。我們的相關部門應為企業(yè)把好關，要讓中介機構有競爭，讓企業(yè)有多家可選，我們相關部門應十分清楚和熟悉周邊縣市的做法和收費標準。

5、效能辦應繼續(xù)加大對企業(yè)投訴件的受理和查處力度。

6、當前我縣這么一種局面，一方面企業(yè)招工難，招不到工，另一方面我們有許多農村勞動力難找到工作，肓目外流。我想主要是信息不暢通、不對稱，縣勞動保障局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)勞動保障所及所有為企業(yè)服務的領導及相關人員都應掌握了解各企業(yè)的用工需求，利用會議、傳單和板報等形式把企業(yè)的用工要求盡可能及時、準確地發(fā)布到各村、各組和各戶?？h廣電局應盡可能開辟企業(yè)用工信息發(fā)布專欄，滾動播放。

7、一個地方有一大批的熟練技術工人和職業(yè)紀理人隊伍是一個地方的資源和招商優(yōu)勢，如何建立長效機制培訓熟練技術工人，開展實用技術培訓是相關職能部門應該探索的一個問題。我想，當前我縣的竹木產業(yè)在全縣工業(yè)總量中所占的比重較大，國家目前還沒有相關的生產崗位標準，相關職能部門能否結合實際，努力探索一套竹木的生產崗位標準，并開展實用技術培訓，使我們的優(yōu)勢能充分發(fā)揮，產業(yè)能做強做大。有關部門應想一些辦法，有針對性地邀請一些專家、教授到我縣來授課、開講座，以拓寬我們企業(yè)家的視野，提高生產經營水平，使企業(yè)能健康成長，不斷壯大。

同志們，做好今年的工業(yè)經濟工作任務十分繁重，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，進一步解放思想，求實創(chuàng)新，認清形勢，狠抓落實，為推進我縣工業(yè)經濟又好又快發(fā)展而共同努力!

領導經濟工作會議講話材料篇十

尊敬的各位企業(yè)家、同志們：

今天的會議十分重要，是深入貫徹精神、在新的歷史時期推動襄陽民營經濟跨越發(fā)展的一次盛會，是一次慶功會、動員會、交流會。下面，我講三點意見。

一、肯定貢獻、既往開來，充分釋放民營經濟巨大潛能

歷經改革開放30多年的風雨洗禮，民營經濟從無到有、從小到大、從弱到強，已成為中國經濟發(fā)展中最活躍的因素，成為轉方式、調結構、穩(wěn)增長的中堅力量。全國如此，襄陽也是如此。

首先，民營企業(yè)貢獻大。到20xx年底，全市民營經濟市場主體數(shù)量17.5萬戶。其中，民營企業(yè)達到22238家，占全市企業(yè)總數(shù)的74%;規(guī)模以上企業(yè)1073家，占全市規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的93%;民營經濟吸納就業(yè)占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的85%，完成了82%以上的技術創(chuàng)新，創(chuàng)造的最終產品和服務價值相當于全市地區(qū)生產總值的50%，納稅額占全市稅收總額的85.4%，固定資產投資占全市總額的67%。以上各項指標占比，較五年前普遍提高了5個百分點以上，而且近兩年還在加速，每年以2個百分點以上的比例在增加。

其次，民營經濟發(fā)展?jié)摿Υ?。一方面，市場主體快速增加，大大增強了全市經濟發(fā)展的活力和動力。在創(chuàng)業(yè)政策的有力支持和日益向好的發(fā)展文化驅動下，全民創(chuàng)業(yè)熱情高漲，市場主體增加迅猛。今年1-11月，全市新增各類市場主體6.1萬戶，同比增長68.4%，增幅一直在全省處于領先地位。市場主體總數(shù)達到23萬戶，比上年末凈增5.1萬戶，市場主體新增注冊資金252.5億元，同比增加99.6億元，增幅達65.1%。市場主體總注冊資本金達1079.48億元，比上年末凈增246.2億元。另一方面，中小企業(yè)快速成長，大大提升了全市經濟發(fā)展的核心競爭力和內生驅動力。40%的民營企業(yè)與高等院校和科研院所開展了產學研合作，民營企業(yè)中建立了1家國家級企業(yè)技術中心、22家省級企業(yè)技術中心和工程技術中心。駱駝蓄電池、回天膠業(yè)、臺基半導體等3家上市民營企業(yè)已發(fā)展成為行業(yè)領軍企業(yè)。有100多家上市后備企業(yè)，通過資本運作的方式，吸引了埠外風險投資、基金投入，為培植發(fā)展后勁、加速產業(yè)擴張，奠定了堅實基礎。

其三，民營經濟的作用大。全市民營經濟的快速發(fā)展，不僅增加了員工的工資性收入，而且通過資本、技術、管理等要素參與分配，增加了投資者財產性收入，擴大了中等收入者比重。一大批民營企業(yè)不僅注意研究和把握產業(yè)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢，努力發(fā)展成為行業(yè)內的領軍企業(yè)，而且積極參與和服務地方黨委、政府的發(fā)展戰(zhàn)略，為促進“四化”同步發(fā)展作出了貢獻。值得欣慰的是，眾多的民營企業(yè)家社會責任感顯著增強，在扶貧濟困、興學助教、抗災救災、新農村建設等方面，響應黨委政府號召，回報回饋社會，主動積極作為，充分展示了民營企業(yè)家良好的素質和社會形象。

總的看，民營企業(yè)不僅成為我們這座城市經濟發(fā)展的中堅力量，也成為襄陽營造良好政風民俗的積極踐行者。我們必須對民營經濟發(fā)展取得的成就給予充分肯定，必須對民營企業(yè)家的成長成功給予大力表彰，必須對民營經濟的不斷發(fā)展壯大給予充分重視。從黨的xx大提出兩個“毫不動搖”，到黨的xx大提出“兩個平等對待”，到這次黨的報告明確指出“要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。這些從思想認識上的不斷飛躍，從體制機制上的不斷創(chuàng)新，從支持力度上的不斷加大，為民營經濟發(fā)展提供了新的理論依據、政策支持和發(fā)展空間。在這樣的大好環(huán)境下，廣大民營企業(yè)家要充分認識到，是黨的改革開放政策為民營企業(yè)發(fā)展提供了時代的機遇，是中國經濟持續(xù)高速的發(fā)展為民營企業(yè)提供了廣闊舞臺，是國家的創(chuàng)業(yè)政策和社會的發(fā)展文化為民營企業(yè)提供了生長的土壤。凝聚高度共識，以感恩之心回報黨委政府、回饋人民群眾、回應社會關切。未來十年，是我國經濟社會發(fā)展的“黃金十年”，也是民營企業(yè)轉方式、調結構、上水平的“黃金十年”。面對新的形勢、新的任務，新的機遇、新的挑戰(zhàn)，全市廣大民營企業(yè)家要認清形勢，把握機遇，乘勢而上，做大做強。

第一，全面建成小康社會將為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造巨大的市場空間。提出，到20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，實現(xiàn)國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番。其一，“兩個翻一番”的目標預示著到20xx年之前，中國的經濟仍將繼續(xù)保持較高的增長勢頭。中央經濟工作會議確定20xx年經濟發(fā)展目標仍然與去年一樣，增長7.5%，國家仍然會通過宏觀調控的方式保持經濟的穩(wěn)定增長，這必將為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造巨大的市場空間。其二，城鄉(xiāng)居民人均收入翻番將創(chuàng)造巨大的市場需求。城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番的增長，必然會刺激市場的需求，讓內需拉動經濟增長成為一種現(xiàn)實。如果說，我們前30多年的改革開放主要依賴外部市場的話，那么，從現(xiàn)在到20xx年，國家將在繼續(xù)鞏固出口市場的同時，要讓內需成為拉動經濟的重要動力，這也為民營企業(yè)在市場布局上提供了很大的機遇。其三，全面建成小康社會將加快“四化”協(xié)調發(fā)展的步伐。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，是一個重大的經濟發(fā)展戰(zhàn)略。這個戰(zhàn)略的深入實施，會派生出許多新的產業(yè)、構建新的市場空間、提供新的市場需求，民營企業(yè)家要善于從戰(zhàn)略布局中搶抓機遇、尋求發(fā)展。

第二，穩(wěn)中求進的主基調將創(chuàng)造信心回升的市場環(huán)境。中央提出，明年經濟工作的主基調是穩(wěn)中求進，中心是提高增長的質量和效益，方法是加強和改善宏觀調控，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，深化改革，擴大開放，創(chuàng)新驅動，增強核心競爭力。中央反復強調，要進一步發(fā)揮城鎮(zhèn)化在擴大內需中的帶動作用。對新型城鎮(zhèn)化作了全新的表述，強調要走“集約、智能、綠色、低碳”新型城鎮(zhèn)化道路，要重視新型信息技術類的基礎設施建設?？梢灶A見城鎮(zhèn)化的提速提質是必然的。從經濟發(fā)展的一般規(guī)律看，城鎮(zhèn)化每增長1個百分點，將帶動人均gdp增長2.25個百分點;城市每增加一個人口，將拉動基礎設施投資增長50萬元。按這個比例計算，全國每年有1500萬農村轉移人口要市民化，將有數(shù)十萬億的消費需求增長。襄陽未來五年，中心城區(qū)將會新增60萬城市人口，這是我們身邊的巨大市場需求。民營企業(yè)家要增強市場信心，善于把握中央經濟工作的總基調，抓住國家宏觀調控的政策，用好城鎮(zhèn)化的市場空間，以更大的勇氣與魄力推動產業(yè)加速擴張。

第三，“兩個中心、四個襄陽”的藍圖將為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富孕育無限的商機。一年來，在省委、省政府的高度重視和全力支持下，在全市黨員干部和廣大人民群眾夜以繼日的奮斗下，襄陽發(fā)生了很大的變化。戰(zhàn)略目標變了，襄陽不僅要當好省域副中心城市，而且要努力成為區(qū)域中心城市;發(fā)展理念變了，襄陽的發(fā)展不再是工業(yè)的單邊突進，而是堅持工業(yè)領先，服務業(yè)跨越和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展同步，建立有競爭力的產業(yè)體系;工作標準變了，我們雖然是省域副中心城市，但是工作要高標準，要“對標一流，敢于超越”;區(qū)域地位變了，周邊城市的競爭關系已逐步演變成競爭與合作關系;干部作風變了，互相推諉的少了，幫企業(yè)想辦法的多了;社會認識變了，國內外的評價機構、企業(yè)界以及社會各界對襄陽的認知在發(fā)生巨大變化。20xx年國際權威組織仲量聯(lián)行將襄陽評為“中國內陸新興城市50強”，中部地區(qū)非省會城市只有洛陽和襄陽進入。福布斯發(fā)布20xx年中國大陸最佳商業(yè)城市100強報告，襄陽在去年入選的基礎上，位次上升9位，是湖北前進位次最多的城市。這一系列的評價，都標志著在國際國內、在社會各界的心中，襄陽已經不是一個中等城市的概念，而是一個即將成型的區(qū)域中心城市，是一個具有巨大潛力的大都市。有志的民營企業(yè)家，都應該以戰(zhàn)略的眼光看好在襄陽發(fā)展的巨大潛力，在襄陽這片熱土奮力譜寫創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的嶄新篇章。

二、鼓勵創(chuàng)業(yè)，支持做強，促進民營經濟上規(guī)模上水平

大力支持市民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民營經濟，既是發(fā)展社會主義市場經濟的內在要求，又是全面建成小康社會的重要舉措。從一定意義上講，民營經濟就是民生經濟、惠民經濟、富民經濟。各級黨委、政府要把民營經濟的發(fā)展放在全局工作更重要的位置，讓創(chuàng)業(yè)成為襄陽的政風民俗，高舉建設國家級創(chuàng)業(yè)型城市的旗幟，以特別之為推動民營經濟發(fā)展實現(xiàn)更大的跨越。

第一，消除各種門檻，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。首先，要堅決消除“玻璃門”現(xiàn)象，讓政策落地。今年以來，我們圍繞降門檻、全推進、增貸款出臺了一系列的政策，這些政策一定要落實好，不能成為一紙空文。市委、市政府把明年確定為“落實年”，就是要推動出臺的政策在企業(yè)中落到實處。其次，要消除“彈簧門”，讓政策接軌。要在今年改革創(chuàng)新成果基礎上，繼續(xù)推動政府管理創(chuàng)新，切實建立與發(fā)達城市和國際慣例無差異的體制機制。襄陽可能暫時還做不到城市能級最好，但是一定要做到政府服務最優(yōu)。三是要消除“有色門”，讓政策普惠。就是要建立無身份差異、無地域差異、無學歷差異、無行業(yè)差異的就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制。只要是在襄陽注冊，在襄陽創(chuàng)業(yè)，在襄陽發(fā)展，就是襄陽人，都要一視同仁地支持、幫助和扶持。尤其是對大學生創(chuàng)業(yè)和回歸創(chuàng)業(yè)，要高看一眼，厚待三分。

第二，集中優(yōu)勢資源，扶優(yōu)助強做大。襄陽民營經濟的發(fā)展進步是巨大的，但是差距也是明顯的。20xx年，全市民營經濟增加值占gdp的比重為50%，比全省低0.9個百分點，比洛陽低2個百分點。20xx中國民營企業(yè)500強中，湖北有17家企業(yè)入圍，其中武漢10家，宜昌4家，襄陽沒有1家。全省百強企業(yè)，武漢54家，宜昌14家，黃石8家，襄陽只有4家。支持民營經濟發(fā)展，扶優(yōu)助強做大，是市委、市政府一以貫之的指導思想。首先，要對龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策實施動態(tài)管理。今年，我們對21家有可能過100億元、29家有可能過50億元的企業(yè)，出臺了7條優(yōu)惠政策，沒有企業(yè)產權屬性的差別。無論是國企還是民企，只要能做大做強，就能同等享受7條優(yōu)惠政策。二是對跨地區(qū)整合資源，建立區(qū)域總部的，要制定更加優(yōu)惠的政策機制。這是我們明年工作的一個重點。三是對民營企業(yè)引進高端人才要納入市委、市政府推行的“隆中人才支持計劃”。今年引人才的重點是行政機關公務員隊伍，明年的重點是企事業(yè)單位的專業(yè)技術人員。我們一定要持之以恒地把招才引智作為襄陽未來發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源來培養(yǎng)。四是對建立國家級研發(fā)中心和創(chuàng)建國家級品牌的企業(yè)，給予財政補貼，民企與國企，都享受同等待遇。 第三，弘揚創(chuàng)業(yè)文化，營造發(fā)展氛圍。一個城市，只有“經濟人”多了，發(fā)展才有活力，社會才能進步。要讓“產業(yè)第一、企業(yè)家老大”成為全市行政機關的服務理念和各級黨員干部的行為自覺。政府經濟管理創(chuàng)新要以企業(yè)家的需求為導向。要進一步加強法制建設，提振市場信心，提高企業(yè)家的安全感。鼓勵黨員干部與企業(yè)家群體交朋友。企業(yè)家是我們創(chuàng)造財富的先鋒，是襄陽最稀缺、最寶貴的資源，各級黨員干部要向企業(yè)家學習，同企業(yè)家交流，幫企業(yè)家解難，真正為民營企業(yè)發(fā)展提供貼心的服務。

三、學習創(chuàng)新、超越自我，樹立襄陽民企團隊的新形象

1820xx年前，法國經濟學家薩伊首次提出，企業(yè)家就是將經濟資源從生產率和產出率較低的領域轉移到較高領域的群體，企業(yè)家之名由此產生。200多年，這個論斷在實踐中歷久彌新，“企業(yè)家”之名在內涵和外延上不斷豐富，這其中起推動作用的就是企業(yè)家精神。企業(yè)家精神就是不斷地學習，持續(xù)地創(chuàng)新和蝶變式地超越。學習、創(chuàng)新、超越而形成的企業(yè)家文化，引領了時代文化，帶動了社會進步。未來“黃金十年”的機遇能不能把握住，能不能實現(xiàn)更大的發(fā)展，關鍵取決于企業(yè)家整體素質的提升。

第一，善于學習，以國際化視野提升能力素養(yǎng)。經濟全球化、產能過剩、同質化競爭是當代經濟的流行語，這意味著長期依賴低能源資源成本、低勞動力成本、低環(huán)境成本的“三低時代”即將成為歷史，意味著只要有產品，不愁沒錢賺的買方市場已經成為歷史，也意味著守在家門口、依靠區(qū)域市場、過小富即安的小日子必將成為歷史。民營企業(yè)家要打破“天花板論”、“富不過三代論”等舊“定律”，關鍵在于企業(yè)家團隊的力量，在于對新一代企業(yè)家的培養(yǎng)，在于職業(yè)經理人市場的培養(yǎng)。因此我們的企業(yè)家要把學習作為永恒主題和終身追求，從全球看市場，從全局看方向，從創(chuàng)新看動力，不斷向先進學習，用先進的理念開展競爭合作，不斷提高和改善我們的管理團隊、經營團隊和企業(yè)家團隊。

第二，勇于創(chuàng)新，以合作共贏的思維做大做強。全國每年有許多民營企業(yè)生成，同時又有很多退出，形成了中國民營企業(yè)的萬花筒現(xiàn)象，各領風騷三五年，成為中國經濟生活中的一個難解之謎。所以，做百年老店，成為眾多有識之士的夢想。怎么樣做百年老店，怎么樣實現(xiàn)持續(xù)的經濟增長?企業(yè)家必須持續(xù)推動經營方式、合作模式、管理機制的全面創(chuàng)新。要善于尋求戰(zhàn)略合作者，建立利益共同體。要善于運用低成本實現(xiàn)擴張。要善于用技術的領先占領利潤的制高點。要善于通過市場細分和專業(yè)合作形成企業(yè)的比較競爭優(yōu)勢。要做到這些，需要我們持續(xù)地追蹤世界經濟發(fā)展的最前沿、制度管理的最前沿、模式生成的最前沿，而不要讓民營企業(yè)成為落后管理模式和落后經營模式的代名詞。這樣，民營經濟才能引領時代，民營企業(yè)才能在全球競爭中占有一席之地。

第三，勇于超越，以感恩之情回報社會。最近十年，中國企業(yè)家隊伍出現(xiàn)一種新的現(xiàn)象，概括地講，就是“國學熱、佛學熱、慈善熱、公益熱、義工熱、文化熱，責任熱”。這些“熱”都是社會進步的表現(xiàn)，是企業(yè)家理性的回歸，是企業(yè)家價值的體現(xiàn)，是企業(yè)家責任的擔當。我們應該關注這種文化現(xiàn)象，遵循這種文化現(xiàn)象。希望更多的企業(yè)家能夠融入這個主題，追尋這個足跡，成為這個潮流的一分子。首先要善于調整個人的價值取向。不僅僅把企業(yè)辦成賺錢的工具，而且要當成自己人生事業(yè)來做。二是要善于調整行為的方向，學會扮演公眾人物的角色?，F(xiàn)在，社會對企業(yè)家關注度較高，企業(yè)家個人的成功或失敗不僅影響一個家庭，而且影響數(shù)千人，甚至數(shù)萬人。企業(yè)家的一言一行都廣為社會關注，企業(yè)家是公眾人物，不是普通老百姓，必須有公眾人物的要求。三是要調整人生的目標，以社會的認同作為人生最高的價值。對于眾多的企業(yè)家而言，錢是一種符號，多一點少一點沒有關系，關鍵在于如何運用手中的財富去謀求發(fā)展、回饋社會、造福人民，以此得到社會的認同。

各位企業(yè)家、同志們，我們生逢盛世，遇到一個最好的時代;我們身在襄陽，擁有一個最好的平臺。時代的機遇、城市的機遇，為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了大顯身手的舞臺。我們要政企同心，干群同心，以黨的精神為動力，持續(xù)推動全社會創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造，在復興襄陽的奮斗征程中實現(xiàn)每位企業(yè)家和每一位市民的光榮夢想!

領導經濟工作會議講話材料篇十一

同志們：

這次會議是繼全市領導干部會議之后，市委召開的又一次非常重要的會議。剛才，道晉書記作了重要講話，對做好今年的經濟工作提出了明確要求，大家要認真貫徹落實。下面，我講七個方面的問題。

一、攻堅克難，奮力拼搏，20xx年全市經濟運行逆勢上揚

20xx年，是我市發(fā)展進程中很不尋常、很不平凡的一年。在市委、市政府的堅強領導下，全市上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，努力克服特大冰凍災害和國際金融危機的嚴重影響，奮力推進“一化三基”，經濟運行在困境中開局、在危機中突破、在奮進中回升，抗冰救災取得重大勝利，災后恢復重建成效顯著，呈現(xiàn)出經濟增長、結構優(yōu)化、民生改善、社會和諧、大局穩(wěn)定的良好態(tài)勢。預計實現(xiàn)地區(qū)生產總值734.1億元，比上年增長7%;財政總收入65.7億元，一般預算收入38.4億元，分別增長11.3%和12.9%。大災之年農業(yè)實現(xiàn)增產增收，農業(yè)增加值增幅比上年提高2.8個百分點，糧食增產15.5萬噸，總產量創(chuàng)歷史新高。工業(yè)經濟在特大自然災害和國際金融危機的雙重壓力下逆勢上揚，工業(yè)增加值增長4.1%，高新技術產業(yè)產值增長20.2%。萬元gdp能耗下降5.5%，化學需氧量、二氧化硫排放量分別下降2.37%和25%。搶抓災后重建和擴大內需機遇，加快推進交通、城建等基礎設施建設，廈蓉高速、衡武高速、107國道繞城線、衡茶吉鐵路等重大項目建設全面啟動。全社會固定資產投資增長20.5%。加快發(fā)展生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)，全社會消費品零售總額增長22.8%。成功引進臺達電子、華陽電子、華磊光電等產業(yè)轉移重大項目，實際利用外資3.9億美元，增長17.8%;外貿進出口總額5.65億美元，增長20.2%。人民生活進一步改善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長10.7%和6.9%。為民辦實事項目全部完成或超額完成任務。教育、科技、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)進一步發(fā)展。面對歷史罕見的挑戰(zhàn)和風險，取得這些來之不易的成績，為我們在新的起點上推動科學跨越發(fā)展打下了較好基礎。

二、分析形勢，搶抓機遇，科學謀劃20xx年經濟發(fā)展目標

20xx年的經濟工作，將面臨前所未有的挑戰(zhàn)，也蘊含前所未有的機遇。從不利因素來看，當前，國際金融危機尚未見底，對實體經濟的影響繼續(xù)加深，國際貿易和投資縮減，世界經濟趨向衰退，我國經濟下行壓力加大;受宏觀經濟環(huán)境的影響，我市部分企業(yè)特別是礦業(yè)、出口以及中小企業(yè)經營困難，不利影響還可能擴大，就業(yè)形勢嚴峻，市場消費低迷，財政增收和農民增收困難，保增長、保就業(yè)、保穩(wěn)定的壓力增大。但是，危機中蘊含著機遇，從有利條件來看，我們面臨著千載難逢的國家增加投資、促進消費、擴大內需的政策機遇，面臨著千載難逢的省委、省政府賦予郴州先行先試的政策機遇，面臨著千載難逢的加快項目建設的機遇。從地緣特征和區(qū)位優(yōu)勢來看，郴州既熔鑄湖南特色、具有湖湘文化敢為人先的精神，又兼容廣東風格、具備嶺南文化開明開放的觀念，并且處于兩大城市群之間，南有珠三角、北有長株潭。當前，珠三角為應對國際金融危機而加快產業(yè)升級、產業(yè)內移，長株潭借力“兩型社會”試驗區(qū)建設快速崛起、向外輻射，為我們吸收和聚集兩大城市群外溢的資源、要素、政策等，提供了難得的機遇，郴州將從“邊緣區(qū)”轉向“對接區(qū)”，從“塌陷區(qū)”轉向“隆起帶”。

根據對國內外經濟形勢的綜合分析，貫徹落實中央、省委經濟工作會議和全市領導干部會議精神，今年全市經濟工作的主要目標是：地區(qū)生產總值預期增長11%，工作目標12%;財政總收入和一般預算收入預期增長12.5%，工作目標15%;全社會固定資產投資預期增長25%，工作目標30%;實際利用外資預期增長18%，工作目標20%;進出口總額預期增長16%，工作目標18%;社會消費品零售總額預期增長18%，工作目標20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入預期分別增長9%和6%，工作目標分別為10%和7%。居民消費價格指數(shù)控制在4%以內;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.8%以內;人口自然增長率控制在6.8‰以內;萬元gdp能耗下降4.5%;化學需氧量、二氧化硫排放量分別控制在5.61萬噸和5.47萬噸以內。

今年的經濟增長目標，是有基礎、有支撐、經過努力能夠完成的目標。首先，從“三駕馬車”拉動來看，國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，特別是啟動4萬億投資計劃，我市實現(xiàn)固定資產投資增長25%-30%是完全有可能的。1996-20xx年我市固定資產投資年均增長21.8%，gdp年均增長10.9%;十五期間固定資產投資年均增長26.6%，gdp年均增長11.9%。據測算，投資需求增長1%將拉動gdp增長0.31個百分點。今年投資增長25%，可拉動gdp增長7.75個百分點;投資增長30%，可拉動gdp增長9.3個百分點。20xx年我市城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款突破萬元大關，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別為36.3%、48.4%，在國家采取一系列刺激房市和車市、增加居民收入等擴大消費的政策支持下，市場消費必將逐步回暖。據測算，消費增長1%可拉動gdp增長0.76個百分點。如果參照亞洲金融危機后三年消費需求9%左右的增長率，可拉動gdp增長6.84個百分點;如果按照1996-20xx年我市居民消費需求11.1%的年均增長率，可拉動gdp增長8.4個百分點。雖然凈出口對經濟增長是負拉動，但出口占我市經濟的比重很低，負拉動的程度有限。其次，從三大產業(yè)支撐來看，農業(yè)在正常情況下將保持5%以上的穩(wěn)定增長;工業(yè)年內將新增一批規(guī)模以上企業(yè)、新投產一批企業(yè)，預計下半年礦業(yè)行業(yè)將逐步復蘇，工業(yè)經濟實現(xiàn)20xx年以來13%-15%的平均增長率是有基礎的;服務業(yè)將繼續(xù)保持12%左右的增長。因此，三大產業(yè)將共同拉動經濟增長。再次，從經濟運行的走勢看，去年上半年受冰災影響，我市經濟是負增長(gdp下降3.5%，工業(yè)增加值下降17.1%)，由于去年的基數(shù)低，今年冰災因素不復存在，上半年我市經濟運行可以走出一波高速增長的行情，將為全年經濟較快增長奠定良好的基礎。全市上下要堅定信心，搶抓機遇，緊緊扭住項目建設不放松，大力推進“一化三基”，化危機為轉機，變壓力為動力，按照工作目標來推進工作，按照工作目標進行考核，確保完成全年目標任務。

三、突出項目建設，努力擴大投資，強力拉動經濟增長

要把項目建設作為經濟工作的重中之重來抓，以項目大建設推動經濟大發(fā)展。今明兩年，全市啟動“千億投資計劃”，實施500個建設項目，全社會投資總額過1000億元。20xx年，要大力開展“項目建設年”活動，推進430個項目建設，確保完成投資370億元。

(一)加快交通項目建設。實施34個重點項目，力爭完成投資137億元。抓好武廣鐵路客運專線和衡茶吉鐵路郴州段建設，確保武廣鐵路客運專線年底試運行。加速推進廈蓉、衡武、宜鳳高速公路郴州段建設，啟動岳汝高速公路建設，加快實施107國道繞城線、汝城至廣東橋、永興至安仁、臨武至桂陽、桂東至汝城、嘉禾至寧遠等干線公路及縣鄉(xiāng)公路聯(lián)網線改建，力促郴州大道延伸段、槐樹下至萬壽橋、資興至五里牌、嘉禾至藍山等項目開工，基本完成通鄉(xiāng)公路建設，20xx年完成通村公路建設。通過開展交通大建設，加快構建市內“半小時經濟圈”和“1小時經濟圈”，加快融入珠三角和長株潭城市群“3小時經濟圈”，對接粵港澳和長株潭，加快承接產業(yè)轉移。

(二)加快城市項目建設。安排78個建設項目，力爭完成投資38.9億元。中心城區(qū)要加速推進并完成武廣新區(qū)一期、東江邊路、郴資大道城東出入口改擴建、駱仙西路二期、香雪大道西段及下行線、郴江河曹家坪至東街橋段、燕泉河國慶南路至香雪路段、同心河一期綜合治理等項目建設，加快實施郴資桂大道城區(qū)段擴改建工程、相山大道、前營大道、香雪大道東段、蘇仙區(qū)政府東進搬遷、青年大道提質改造、船洞小區(qū)開發(fā)、衡陽至郴州天然氣長輸管網，以及郴江河、同心河二期、西河、駱仙河綜合治理等項目建設。各縣(市、區(qū))要加大投入力度，加快推進城市道路、供水、防洪、治污等擴容提質工程建設。通過開展城市基礎設施大建設，拉開城市骨架，拓展城市空間，提高城市綜合承載力和輻射帶動力。

(三)加快產業(yè)項目建設。圍繞增強優(yōu)勢產業(yè)競爭力，重點推進華磊光電、臺達電子、華陽電子、高斯貝爾、宇騰化工、金貴銀業(yè)、銀星有色、鉍業(yè)集團等高新技術產業(yè)及工業(yè)技術改造項目建設，抓好中醇清潔替代能源、仰天湖風電場、凱迪電力、500千伏輸變電站、嘉禾和資興220千伏變電站、農村電網改造等能源項目建設，積極爭取華潤a廠和b廠擴建、嘉禾煤矸石綜合利用電廠等重點電源項目核準，加快實施舜華鴨業(yè)、裕湘面業(yè)、東江魚業(yè)、新湘養(yǎng)殖等農業(yè)產業(yè)化項目建設，以及物流園區(qū)、旅游開發(fā)、湘南風情石博園、房地產開發(fā)等現(xiàn)代服務業(yè)項目建設。共計220個項目，力爭完成投資141.1億元。產業(yè)項目建設以企業(yè)投資為主，政府引導、市場運作、金融支持、社會參與。

(四)加快民生項目建設。安排54個建設項目，力爭完成投資28.6億元。重點抓好100所義務教育合格學校、高等職業(yè)技術學院和市中醫(yī)院搬遷、農村衛(wèi)生和計生服務體系、市一醫(yī)院擴建、市體育中心、應急救援指揮平臺等項目建設。通過加快民生項目建設，讓人民群眾共享發(fā)展成果，提高幸福感。

(五)加快水利生態(tài)項目建設。實施39個項目，力爭完成投資24.5億元。重點抓好江源水庫、漚菜水庫、縣城防洪、100座病險水庫除險加固、15座大中型灌區(qū)配套改造、21座城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理、林業(yè)生態(tài)恢復，以及嘉禾春陵江、資興東江和程江治理等項目建設。

(六)加強項目建設保障。一是融資保障。加快搭建城市建設、行政經營性資產、資源性資產等融資平臺，通過金融機構貸款、發(fā)行企業(yè)債券、集合信托資金計劃、企業(yè)上市、資源資產化等多條渠道，力爭各類融資120億元以上。積極爭取國家、省級預算支持，積極引導和擴大民間投資。二是用地保障。爭取上級新增用地指標，大力盤活存量土地，清理處置閑置用地，整合現(xiàn)有園區(qū)用地，優(yōu)先保證承接產業(yè)轉移先行先試項目用地、重點項目建設用地、重點園區(qū)建設用地。三是質量保障。加強項目監(jiān)管，全程落實工程監(jiān)理，確保工程質量，堅決杜絕“豆腐渣”工程。健全政府投資項目綜合監(jiān)管和事后評估制度，提高財政資金使用效益。四是責任保障。市級領導按照分工對所聯(lián)系的重點項目總負責、總協(xié)調，各級黨政主要領導親自抓，項目分管領導全程抓，項目責任單位和項目業(yè)主全力以赴抓。所有重點項目全部實行“倒計時”制，實行一月一調度、一季一通報、半年一督查，按項目工作量和實物量進行考核和獎罰。

四、積極先行先試，大力招商引資，加快承接產業(yè)轉移

在當前金融危機等不利因素的情況下，仍然要堅持實施擴大開放戰(zhàn)略，善于從危機中捕捉商機，善于在低谷中利用機遇，進一步加快承接產業(yè)轉移。

(一)先行先試，制度創(chuàng)新。要用活用足省委、省政府賦予的先行先試政策，按照建設湖南最開放城市的要求，大膽地試、大膽地闖、大膽地干，引領全省新一輪改革開放風氣之先。需要省委、省政府給予支持的政策，我們要積極爭取。對于我們自己可以探索實施的，市委、市政府提出的22條政策，要主動抓緊試。如，發(fā)行城市基礎設施建設企業(yè)債券，開展資源資產化和資產證券化融資;省級園區(qū)興辦項目區(qū)，農村集體土地以多種形式參與建設標準廠房;行政許可直接認可制，園區(qū)項目初審認可開建制;對郴州有色金屬產業(yè)園(出口加工區(qū))、市經濟開發(fā)區(qū)賦予市級綜合經濟管理權限;對郴州有色金屬產業(yè)園規(guī)劃范圍內的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，實行由園區(qū)管委會托管，等等。市直有關部門和縣(市、區(qū))要抓緊研究、細化具體操作辦法，盡快組織實施。各級各部門要勇于先行先試、支持先行先試、寬容先行先試，不爭議、不設障、不“告狀”，為先行先試營造寬松的環(huán)境。

(二)打造載體，筑巢引鳳。各縣(市、區(qū))和產業(yè)園區(qū)要利用短暫的產業(yè)轉移低迷期，抓緊進行承接平臺建設，夯實基礎環(huán)境。今明兩年，全市重點加快建設9個承接產業(yè)轉移基地和湘南現(xiàn)代物流園，建成50-100萬平方米的標準廠房，完善相關配套設施。市級財政每年安排的5000萬元、示范縣和示范工業(yè)小區(qū)各安排20xx萬元的專項資金，主要用于轉移園區(qū)基礎設施和標準廠房建設的貸款貼息，發(fā)揮政府投資的導向作用和乘數(shù)效應，撬動、吸引和放大外來投資和民間資金參與園區(qū)標準廠房和配套設施建設。今年，郴州有色金屬產業(yè)園(郴州出口加工區(qū))要建設50萬平方米的標準廠房和外來員工宿舍，啟動出口加工區(qū)二期工程;郴州經濟開發(fā)區(qū)要建設12萬平方米的區(qū)域科技總部基地;各承接示范縣(市、區(qū))要依托現(xiàn)有園區(qū)，建設5萬平方米的標準廠房和配套服務設施。

(三)招商引資，注重實效。樹立“大招商、招大商”的理念，緊密跟蹤產業(yè)轉移的新動向，主攻珠三角，拓展長三角，放眼閩三角和港、臺、日等地，聯(lián)絡世界500強和跨國公司，對接中央和省屬大企業(yè)、優(yōu)質上市公司、大型民營企業(yè)，引進一批戰(zhàn)略投資者，大商小商一起招，外資內資一起引，力爭在龍頭企業(yè)招商、配套產業(yè)招商、集群式承接產業(yè)轉移上取得重大突破。組織行業(yè)(產業(yè))招商小分隊，開展產業(yè)鏈招商、駐點招商、委托代理招商和以商招商，定人定責定目標，兌現(xiàn)招商引資獎勵政策。組織參加“港洽周”、“中博會”、“珠洽會”、“湘商會”等重大招商活動，有選擇地參加區(qū)域性專題招商活動，舉辦20xx年中國(郴州)有色金屬產業(yè)發(fā)展高峰論壇暨礦山旅游節(jié)，爭取舉辦第八屆中國(國際)白銀年會。力爭全年實際利用外資4.7億美元，實際到位內資150億元以上。

五、立足產業(yè)支撐、城市帶動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快推進新型工業(yè)化、新型城市化和新農村建設

(一)提質增效，加快推進新型工業(yè)化。要加強對企業(yè)的服務。制定出臺扶持工業(yè)企業(yè)的政策措施，開展“千名干部聯(lián)企業(yè)、排憂解難促發(fā)展”活動，在稅費減免(緩)、金融服務、信貸貼息、招工穩(wěn)工、市場營銷、資源儲備、政務服務等方面，給予重點企業(yè)和困難企業(yè)實實在在的幫助和支持。加大國有企業(yè)改革力度，力爭年內市屬國有企業(yè)改革面達到100%，職工安置分流率100%。著力緩解中小企業(yè)融資難問題。各級金融機構要用足用夠國家實施適度寬松的貨幣政策，落實國辦發(fā)“30條”意見，進一步加大對地方經濟發(fā)展的金融支持力度，積極創(chuàng)新金融產品，提高服務效率，加大對產品有市場、管理較規(guī)范、就業(yè)容量大的中小企業(yè)的信貸支持力度。各級政府要加快完善中小企業(yè)信用擔保體系，有關部門要簡化信用擔保手續(xù)，降低相關費用，堅決杜絕亂收費、亂攤派。盡快把市信用擔保公司的資本金擴大到1億元的規(guī)模，增強其擔保能力;有關縣(市)政府也要增加縣級擔保公司的資本金。針對當前有色金屬市場價格大幅下跌的情況，加快推進礦產資源整頓整合，探索建立有色金屬產品收購儲備制度，支持有實力的重點企業(yè)開展礦產資源整合、儲備礦產品，提高我市優(yōu)勢資源的市場定價話語權。推動產業(yè)優(yōu)化升級。支持華磊光電、臺達電子、華陽電子、高斯貝爾、宇騰化工等高新技術企業(yè)率先發(fā)展，培育壯大電子信息、新材料、新能源等高新技術產業(yè)。鼓勵企業(yè)加強與高校、科研院所合作，加快科技成果轉化。力爭高新技術產業(yè)增加值增長30%。加快運用信息技術、先進制造技術、節(jié)能降耗技術改造提升有色、能源、建材、食品等傳統(tǒng)產業(yè)。切實加強節(jié)能減排，重點抓好“千家企業(yè)節(jié)能行動”、“百家企業(yè)節(jié)能行動”和年5000噸能耗企業(yè)的節(jié)能降耗，加快推進華湘化工、玉山水泥、橋氮化工等節(jié)能減排重點項目建設，支持永興國家循環(huán)經濟示范園建設。淘汰小造紙、小水泥、小冶金等落后產能。培育優(yōu)勢產業(yè)集群。依托核心企業(yè)、重大項目、工業(yè)園區(qū)，延伸上下游產業(yè)鏈條，重點支持宇騰化工10萬噸電鋅、金貴銀業(yè)和銀星有色10萬噸電鉛、柿竹園10萬噸螢石及6萬噸無水氟化氫、金旺實業(yè)超細氧化鉍深加工、湖香錫業(yè)5000噸電子錫料生產等精深加工項目建設。力爭3-5年內，通過重大項目建設和聯(lián)合、重組、兼并等形式，重點將宇騰化工、金貴銀業(yè)、銀星有色、臺達電子、華陽電子、高斯貝爾、郴州煙廠、華潤電力等骨干企業(yè)，培育成為年產值過30億、50億、100億元的龍頭企業(yè)或企業(yè)集團;將電子信息、能源、建材產業(yè)和鉛鋅、鎢、鉍、螢石、白銀等礦業(yè)特色產業(yè)，培育成為年產值過200億、300億的產業(yè)集群，把有色金屬產業(yè)培育成年產值過1000億元的大產業(yè)。

(二)擴容提質，加速推進新型城市化。圍繞建設湘粵贛省際區(qū)域中心城市，以中心城區(qū)為重點，加快擴容提質步伐，擴大城市規(guī)模，提升城市品位和經濟首位度。完善中心城區(qū)規(guī)劃。按照城區(qū)面積80-100平方公里、人口80-100萬的規(guī)模，開展城市總體規(guī)劃修編。加快編制城東新區(qū)核心區(qū)、槐樹下物流園和下湄橋西片區(qū)等控制性詳細規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，確保控規(guī)覆蓋率達到70%以上。要引進城市規(guī)劃專業(yè)人才和高水平的專業(yè)團隊，提高城市規(guī)劃編制水平。城市總體規(guī)劃和單項建設規(guī)劃都要有亮點、有個性、有品位，體現(xiàn)依山就勢、顯山露水的理念，突出郴州林中之城、山水林城的城市特色，構建“山在城中、城在林中、人在綠中”的生態(tài)宜居環(huán)境，實現(xiàn)空間規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的有機銜接。要樹立規(guī)劃權威，增強規(guī)劃的調控導向作用，強化規(guī)劃管理，嚴格規(guī)劃執(zhí)法。加快中心城區(qū)建設。按照“南延東進、西擴北提、東進優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略和“一體兩翼三中心”建設格局，20xx年新建、續(xù)建和改擴建基礎設施項目74個，力爭完成投資33.8億元，其中新建項目43個。重點打造一條形象路(郴資桂大道)、形成一個城市環(huán)(外環(huán)線)、整治一條母親河(郴江河)、建設一個延伸片(武廣新區(qū)延伸至石蓋塘鎮(zhèn))、開發(fā)一個新城區(qū)(城東新區(qū))，統(tǒng)籌推進其他各類項目建設。加強城市綠化，啟動五嶺閣綠地、山頭綠化、北湖公園改造二期、石榴灣東坡嶺園林公園等綠化美化工程。加快配套設施建設，改造背街小巷16條，新建公廁6座、垃圾站10座。通過大干三年、投資百億，打造和美宜居福城，實現(xiàn)城市面貌“一年一變化，三年大變樣”。全面加強城市管理。盡快理順市與區(qū)城市規(guī)劃、管理體制，完善和強化區(qū)級政府城市建設、管理職能，推進城市建設區(qū)級分擔、城市管理重心下移，把城市建設的任務分解到北湖區(qū)、蘇仙區(qū)，把城市管理精細到路段、街巷，延伸到城中村、城鄉(xiāng)結合部。要著力整治和規(guī)范渣土運輸、交通秩序、工程施工、油污和尾氣排放、衛(wèi)生保潔、占道經營等突出問題。加快推進市政維護、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔市場化進程。制訂實施創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國文明城市、中國最佳旅游城市的工作方案和行動計劃。加快縣城和小城鎮(zhèn)建設。資興、桂陽、永興、宜章要著眼于建成次中心城市，以道路建設為重點加快縣城(市區(qū))擴容，以配套設施建設為重點完善縣城(市區(qū))功能，以生態(tài)建設為重點提升縣城(市區(qū))發(fā)展質量，以園區(qū)建設為重點增強縣域經濟競爭力。其他縣要結合各自實際，做大做優(yōu)做強縣城。中心鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)要切實加強城鎮(zhèn)基礎設施建設，打造一批經濟強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、文明城鎮(zhèn)。

(三)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快新農村建設。積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。加強糧食生產，確保糧食總產保持在200萬噸以上。加快邦爾泰油茶、香滿樓養(yǎng)殖、臺商農業(yè)示范園、桂東草食牲畜和桂陽金葉等規(guī)?；?、標準化特色農產品生產基地建設，培育壯大糧油、畜禽、水果、烤煙、蔬菜、茶葉、竹木等優(yōu)勢產業(yè)。大力發(fā)展農產品精深加工業(yè)，重點培育舜華鴨業(yè)、裕湘面業(yè)、東江魚業(yè)等10個年銷售收入過5億元的農業(yè)龍頭企業(yè)，支持農業(yè)龍頭企業(yè)上市，提升加工型、品牌型農業(yè)發(fā)展水平。積極發(fā)展農民專業(yè)合作組織，加強農業(yè)科技創(chuàng)新和農技推廣，大力推進農業(yè)機械化。加強農村基礎設施建設。重點抓好農田水利建設、病險水庫除險加固、大中型灌區(qū)配套改造，新解決13萬農村人口的安全飲水問題。加快農村電網改造、新能源和信息化建設。加強農村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等公益設施建設。繼續(xù)推進600個新農村示范村和郴資桂沿線新農村示范帶建設。大力促進農民增收。認真落實各項惠農政策，引導農民發(fā)展農業(yè)生產增收。著力抓好農民實用技術培訓、引導性培訓和“農村勞動力就業(yè)計劃”、“陽光工程”等技能培訓，培訓農民80萬人次以上，擴大農民就業(yè)增收。引導鼓勵有技術、有資金、懂管理的返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)增收。大力發(fā)展農村二、三產業(yè)，增加農民非農收入。積極組織勞務輸出，增加農民外出務工收入。深化農村改革。積極引導、規(guī)范和有序推進農村土地流轉，促進農業(yè)生產規(guī)?；?、集約化。加快推進集體林權制度和農村水管體制改革。健全農村金融保險服務體系。繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。

六、加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，擴大消費需求，提高經濟發(fā)展質量和效益

發(fā)展服務業(yè)是轉變經濟發(fā)展方式的必然要求，是擴大消費、促進生產、增加就業(yè)、改善民生的重要渠道。

(一)加快發(fā)展房地產業(yè)。房地產業(yè)能直接帶動38個相關行業(yè)的發(fā)展，在經濟增長中的作用十分明顯。20xx年我市房地產業(yè)增加值僅占第三產業(yè)的5.5%，占gdp的2.02%，發(fā)展?jié)摿艽蟆．斍凹敖窈?，要把房地產業(yè)作為城市經濟的支柱產業(yè)和骨干財源來培育，結合城市擴容和舊城改造，舉辦專題招商會，引進房地產知名企業(yè)開發(fā)一批配套設施完善的大樓盤，提振房地產市場，提升房地產發(fā)展水平。要加快建設廉租住房，大力發(fā)展普通商品住房，積極發(fā)展經濟適用住房，適度發(fā)展高檔住宅小區(qū)，形成多層次的房屋供應格局，滿足居民多樣化的住房消費需求。針對當前房地產市場低迷的情況，市政府制定出臺了扶持房地產業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的政策措施：對實行土地招拍掛全額交繳土地出讓價款的房地產開發(fā)新項目，免收基礎設施配套費;下調房地產開發(fā)項目資金監(jiān)管比例25個百分點，下調房地產企業(yè)所得稅核定征收率1.5個百分點;個人購買首套普通自住房的公積金貸款提高到25萬元，還貸期限延長至20xx年;個人首次購買普通商品住房的契稅率下調至1%。通過實施積極的房市政策，促進房地產開發(fā)和消費，力爭全年完成房地產投資33億元。

(二)大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快君鑫物流、義捷物流、礦業(yè)物流、煙草物流、有色金屬交易大廈等物流平臺建設，大力發(fā)展物流中介服務和企業(yè)服務外包等新型物流業(yè)態(tài)。提升北湖市場、五嶺大市場等區(qū)域性商品市場功能，加快建設專業(yè)化市場，積極推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，以大市場集散大物流。積極推動“家電下鄉(xiāng)”，擴大農村消費市場，以農村消費帶動物流業(yè)發(fā)展。

(三)提升壯大旅游文化鋤業(yè)。對內整合開發(fā)特色旅游產品，對外抱團營銷刺激大眾旅游消費，擴大休閑度假旅游，積極發(fā)展商務旅游，推動旅游文化產業(yè)轉型升級、提質增效。大力發(fā)展會展經濟，打造特色會展品牌，帶動旅游文化產業(yè)向高端發(fā)展。加快實施寶山和黃沙坪工礦旅游、資興黃草松林島、郴州賓館改擴建、夢里故鄉(xiāng)生態(tài)休閑山莊、現(xiàn)代農莊等旅游項目，推進東江湖創(chuàng)5a、萬華巖創(chuàng)4a、王仙嶺創(chuàng)3a景區(qū)工作，打造旅游文化精品。加快建設游客服務中心。

(四)積極發(fā)展金融等服務業(yè)。加快金融業(yè)發(fā)展，爭取外地股份制商業(yè)銀行在郴設立分支機構，申辦村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司，深化銀企合作，新增貸款增長20%以上。規(guī)范發(fā)展現(xiàn)代商務、商業(yè)保險、專利代理、會計、評估、咨詢等專業(yè)服務業(yè)，積極發(fā)展教育培訓、保健健身、家政代理等新興服務業(yè)。

(五)拓展對外貿易。爭取盡快開通鐵海聯(lián)運專列、“五定班列”，爭取郴州出口加工區(qū)疊加保稅物流功能盡快通過海關總署驗收，促進加工貿易加快發(fā)展。重點培育20家進出口額千萬美元的出口龍頭企業(yè)，擴大高新技術和高附加值產品的出口。實施市場多元化戰(zhàn)略，鞏固發(fā)展歐美市場，積極開拓非洲、南美、中東和東盟市場。支持郴建集團、郴電國際等優(yōu)勢企業(yè)開展境外投資、工程承包和勞務合作。

七、著力改善民生，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，維護社會和諧穩(wěn)定

(一)擴大社會就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，加大就業(yè)培訓力度，在稅收減免、社保補貼和公益性崗位補貼等方面落實自主創(chuàng)業(yè)扶持政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。鼓勵企業(yè)采取崗位培訓、協(xié)商薪酬等方式穩(wěn)定就業(yè)崗位，引導工業(yè)園區(qū)吸納就業(yè)，發(fā)展服務業(yè)擴大就業(yè)。加強就業(yè)援助，重點幫助零就業(yè)家庭穩(wěn)定就業(yè)。統(tǒng)籌指導高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)復退軍人和新增勞動力、返鄉(xiāng)農民工多渠道靈活就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.9萬人，失業(yè)人員再就業(yè)1.8萬人，穩(wěn)定農村勞動力轉移就業(yè)80萬人。

(二)完善社會保障。落實企業(yè)退休人員增加養(yǎng)老金待遇政策，人均月增110元。積極推進城鎮(zhèn)職工、市內轉移就業(yè)農民工和失地農民基本養(yǎng)老保險?開展新型農村養(yǎng)老保險試點。完善城鄉(xiāng)低保制度，提高低保補差標準，做到應保盡保。擴大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，力爭80%以上的城鎮(zhèn)居民參保。健全新型農村合作醫(yī)療制度。積極發(fā)展城鄉(xiāng)救助、社會福利、慈善事業(yè)和殘疾人事業(yè)。著力解決低收入群眾和受災戶住房困難，新建廉租房面積20萬平方米、經濟適用房面積10萬平方米、農村安居房16000戶。

(三)發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，推動教育強市建設。加大義務教育經費保障力度，加快建設農村義務教育合格學校、特殊教育學校，加快城區(qū)中小學校擴容提質。大力發(fā)展職業(yè)教育。高職院新校區(qū)秋季開學招生，辦好郴州技師學院。加強城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級醫(yī)院及衛(wèi)生監(jiān)督機構建設，做好重大疾病防控工作。廣泛深入開展“和美創(chuàng)建”活動。加快市演藝中心、文化服務中心和縣(市、區(qū))“兩館兩室”建設，繼續(xù)推進廣播電視“村村通”工程。進一步加強人口和計劃生育工作。廣泛開展全民健身活動。認真做好經濟普查工作。積極發(fā)展其他各項社會事業(yè)。

(四)加強社會管理。落實信訪工作責任制，繼續(xù)開展“大接訪”活動，對信訪積案實行掛牌跟蹤督辦。認真開展“綜治工作基層基礎年”活動，大力推進平安郴州建設。進一步加大對違法犯罪的打擊力度，重點打擊黑惡勢力和“兩搶一盜”等犯罪，加強對“地下六合彩”、黃賭毒的整治，不斷增強人民群眾的安全感。始終緊繃安全生產這根弦，堅決落實安全生產責任制和責任追究制度，加強對煤礦、非煤礦山、病險尾礦庫、煙花爆竹、危險化學品、道路交通、人員密集場所等重點行業(yè)和領域安全隱患排查整治，嚴防發(fā)生重特大安全事故。加強食品、藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，確保人民群眾健康安全。

(五)優(yōu)化經濟環(huán)境。大力整治項目建設施工環(huán)境，堅持源頭治理、重典治亂，堅決查處嚴重阻撓、破壞項目建設的人和事。大力優(yōu)化政務環(huán)境，深化行政審批制度改革，進一步削減行政審批事項，縮短辦結時間。在市有色金屬產業(yè)園(出口加工區(qū))、市經濟開發(fā)區(qū)、市政務服務中心全面推行項目審批代理制，繼續(xù)實行行政審批首席代表制。加快電子政務、電子監(jiān)察、網上審批系統(tǒng)建設。嚴格行政問責制和行政過錯責任追究制，堅決整治行政不作為、亂作為和慢作為等行為。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，市直黨政機關和領導干部要帶頭過緊日子，嚴格控制公務消費，嚴格控制新建樓堂館所，堅決制止鋪張浪費，切實把有限的財力用到促進發(fā)展、改善民生上。

同志們，做好今年的經濟工作，意義重大，任務艱巨。我們一定要以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為推動，解放思想，振奮精神，堅定信心，扎實工作，確保完成今年全市經濟社會發(fā)展目標任務。

領導經濟工作會議講話材料篇十二

同志們：

現(xiàn)在正值年末歲尾，省委召開這次省委工作會議暨全省經濟工作會議，主題就是貫徹黨的xx屆五中全會和中央經濟工作會議精神。今天，我代表省委會，圍繞繼往開來、改革創(chuàng)新，務實求真、團結奮斗，共同開創(chuàng)湖北科學發(fā)展的新局面，講幾點意見，與同志們共勉。

一、高舉旗幟，堅定正確的政治方向

當前，湖北正站在新的發(fā)展起點上，一條目標宏大、前景燦爛但充滿荊棘和坎坷的發(fā)展之路，擺在我們面前。我們靠什么去搶抓機遇、迎接挑戰(zhàn)、完成繁重任務、再創(chuàng)新的輝煌?第一位的，就是要高舉旗幟，堅定正確的政治方向。

1、高舉旗幟，堅定正確的政治方向，就是要始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地堅持中國特色社會主義理論體系，堅持走中國特色社會主義道路。政治上的清醒源于理論上的堅定。不走中國特色社會主義道路，湖北就不可能有現(xiàn)在這樣的經濟社會發(fā)展局面。今后，無論處于什么樣的環(huán)境和局面，我們都必須始終堅定不移地高舉這面旗幟、堅持這條道路、堅持這個理論體系，不動搖、不懈怠、不折騰。只有這樣，我們才能在遇到重大問題和面對復雜局面時氣定神閑意堅，清醒堅定不迷失。

2、高舉旗幟，堅定正確的政治方向，就是要堅定不移地同以為的黨中央保持高度一致。講政治這是最重要的政治，講紀律這是最嚴肅的紀律。全省黨員干部特別是各級黨委的主要負責同志必須做政治上的明白人，防止將政治意識、執(zhí)政意識、政權意識淡化于日常事務和應酬之中。要保持堅定正確的政治方向，就必須努力提高政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上觀察問題、分析問題、處理問題。要在錯綜復雜的形勢中始終保持清醒的頭腦，增強對錯誤思潮、錯誤行為、錯誤傾向的鑒別力、免疫力和抵抗力，在事關原則的問題上立場堅定，在大是大非面前旗幟鮮明，在關鍵時刻頭腦清醒。

二、關于科學發(fā)展

1、保持發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性，必須既繼承又創(chuàng)新，重在堅持與時俱進

第一，尊重歷史，延續(xù)根脈。革命事業(yè)一棒接一棒地傳承，今天我們接過這一棒，就是要延續(xù)湖北發(fā)展的歷史根脈，繼續(xù)書寫湖北發(fā)展的新篇章。

第二，認真繼承，保持發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性。特別是省九次黨代會以來，省委省政府提出了建設“四基地一樞紐”的發(fā)展思路，推出了管長遠、管全局的“兩圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，制定了《關于湖北省經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。當前我們的任務就是要保持工作的連續(xù)性，抓好這些戰(zhàn)略、思路、決議的具體化、項目化，抓好貫徹落實，真正抓出成效。

第三，改革創(chuàng)新，與時俱進。當前，湖北正在進入一個新的發(fā)展階段，突出表現(xiàn)為“三個新”：一是經濟社會結構呈現(xiàn)新變化，經濟結構升級約束增多、社會結構平衡難度加大。二是經濟發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)，影響經濟發(fā)展的不確定因素、不可預料的“兩難”問題明顯增多。三是人民群眾對提高生活水平和質量有了新期待。在發(fā)展過程中出現(xiàn)新情況、新問題，是客觀規(guī)律的體現(xiàn)，應對新情況、解決新問題，就必須創(chuàng)新。

2、實現(xiàn)跨越式發(fā)展，重在必勝的信心和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)

只有實現(xiàn)跨越式發(fā)展，我們才能擔起支點之重任，不負黨中央和對湖北的殷切期望。“”時期，我省必須以速度高于全國平均、高于中部平均的業(yè)績，以名副其實的中心功能、示范作用、“兩型”建設的前列位置來擔當起支點重任。只有跨越式發(fā)展，我們才能不失機遇的歷史性惠顧，解決發(fā)展不夠的問題要靠發(fā)展機遇，“”時期是發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期，是發(fā)展的難得黃金期。一旦機遇來了就要抓緊不放、抓住不放、科學發(fā)展、快速發(fā)展。只有實現(xiàn)跨越式發(fā)展，我們才能發(fā)揮湖北的優(yōu)勢條件，把條件優(yōu)勢變成發(fā)展優(yōu)勢。

3、以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，重在追求發(fā)展的可持續(xù)性

加快轉變經濟發(fā)展方式，是經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿于我省經濟社會發(fā)展的全過程和各領域。

第一，加快轉變發(fā)展方式的落腳點，是追求發(fā)展的可持續(xù)。今后發(fā)展之爭，主要是科學發(fā)展之爭，核心是加快轉變發(fā)展方式之爭。我省的“”規(guī)劃綱要，應是一個發(fā)展的規(guī)劃綱要，更應是一個轉變發(fā)展方式、追求可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃綱要。

第二，轉變發(fā)展方式要處理好轉變與發(fā)展的辯證關系。我們要在轉變方式與謀發(fā)展的內在統(tǒng)一、相互促進上下功夫，要順勢而為，切實在加快轉變上下更大的功夫、見更大的成效，使全省經濟增長建立在結構優(yōu)化、質量提高、效益改善的基礎上，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 第三，轉變發(fā)展方式要在“三個任務”上下功夫。結構問題是一個隨著經濟社會發(fā)展過程，不斷調整優(yōu)化，而且永無止境的永恒任務，結構的優(yōu)化永遠是相對的，調整的任務是永恒的。轉變發(fā)展方式的硬任務，就是要堅決完成節(jié)能減排任務。轉變發(fā)展方式的軟任務，就是“兩個創(chuàng)新”：加強自主創(chuàng)新，以解決轉變發(fā)展方式的驅動力;加快體制機制創(chuàng)新，以解決轉變發(fā)展方式的根本動力機制。

第四，轉變發(fā)展方式是湖北發(fā)展的機遇。轉變發(fā)展方式總體上對湖北又是一次“彎道超越”的機遇?？陀^條件、大環(huán)境已不允許，也不可能讓我們再走“先粗放后集約、先污染再治理”的老路，這恰恰是湖北發(fā)展既要高速度、更要高標準和高質量，既要金山銀山、更要綠水青山、促進綠色繁榮和生態(tài)文明的倒逼機制。從這個意義上講，這對于湖北是名副其實的跨越式發(fā)展。

4、培育提升湖北的綜合競爭力，重在長遠發(fā)展

湖北的發(fā)展成效，既要看當前，又要看長遠。在這個問題上要堅持“三個防止”、“四個著眼”。

“三個防止”：一要防止只注重屆內、任內，忽視長遠;二要防止只注重“”，忽視“十三五”、“十四五”、“十五五”、“十六五”。“四個著眼”圍繞的是一個地方的隱實力建設。顯實力是明擺著當期就發(fā)揮作用，吹糠見米，馬上有稅收，隱實力則長遠見效、利在千秋。一要著眼于產業(yè)建設;二要著眼于持續(xù)不斷的抓結構調整;三要著眼于長遠，抓基礎設施建設;四要著眼于發(fā)展的綜合性。

5、建立經濟發(fā)展與改善人民生活同步共進、發(fā)展成果與人民共建共享機制，重在發(fā)展為民,實現(xiàn)民生共享，既是政治，也是經濟。各級黨委政府、各級領導干部都要以湖北人民的富裕安康為己任，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果，包括最終成果和過程成果。

三、關于解放思想

解放思想是關乎湖北發(fā)展的根本性問題。面對即將開啟的“”跨越式發(fā)展的大幕，我們要做的第一準備，就是解放思想的準備。

1、要通過進一步解放思想，開拓更大、更遠、更多的發(fā)展空間、視野、資源，核心是進一步擴大開放的問題。任何一個地方的資源都是有限的，起碼是品種有限。要努力做到敢開放、真開放、先開放、全開放。囿于本地資源，固守傳統(tǒng)路徑，“等靠要”都是沒有出路的。在全球化的大背景下，誰的開放力度更大、視野更寬，聚集資源的能力就更強，就能發(fā)展得更好更快。

2、要通過進一步解放思想，繼續(xù)深化體制機制的改革創(chuàng)新，特別是圍繞完善市場經濟體制進行制度創(chuàng)新，核心是解決發(fā)展動力的問題。我們要加快發(fā)展、科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，必須在深層次的制度創(chuàng)新上下功夫，向改革創(chuàng)新要發(fā)展動力、要發(fā)展資源、要發(fā)展空間。 第一，進一步強化市場經濟的意識理念。中冶南方的成功，就是把智力資源插上市場經濟價值觀、市場經濟意識理念的翅膀才飛起來的。全社會、各方面都要大力強化市場經濟的意識理念。

第二，用市場經濟的文化、理念、機制，打造更多的“經濟人”。我們既缺乏“經濟人”的意識，又缺乏“經濟人”。指既有專業(yè)專長，又有市場意識、經濟頭腦，能做實體、辦公司、能賺錢的人;或者是沒有專業(yè)專長，卻能將科技、文化等資源要素組合、進行市場化，創(chuàng)造出科技文化商品，能經營、會賺錢的人。

第三，進一步強化市場經濟體制的導向。各級領導干部要強化市場的意識，學會用市場經濟手段和機制謀求發(fā)展、破解難題，引導全社會從市場上找辦法、尋出路。

3、要通過進一步解放思想，調動各方面積極性，建立發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線。我們要通過解放思想，把全省干部群眾的積極性調動起來，把各方面干事創(chuàng)業(yè)的能量激發(fā)出來，從而把改革發(fā)展的目標落到實處。非公有制經濟是市場經濟當中最活躍的部分，我們要大膽地“放”、大膽地“扶”，最大限度地釋放民間活力。

4、要通過進一步解放思想，建設發(fā)展文化，營造有利于發(fā)展的人文軟環(huán)境。

5、進一步解放思想重在實效，要以解決湖北發(fā)展中的實際問題為落腳點。解決實際問題，就要敢于破解難題，就必須突破條條框框，敢闖敢試。

四、關于黨的領導

加強和改善黨的領導，是我省實現(xiàn)跨越式發(fā)展，促進經濟社會又好又快發(fā)展的根本保證。關于加強黨的領導，我講十個問題。

1、增強黨的意識。加強黨的領導，必須首先增強黨的意識。第一，創(chuàng)先爭優(yōu)，強化黨員的“先”、“優(yōu)”意識。保持黨的先進性，要靠黨的每一位成員的優(yōu)異表現(xiàn)。第二，要強化黨的領導核心意識。強調以省委為核心，不是要以省委班子替代其他幾套班子的職能作用，而是要求幾套班子團結在省委周圍，在省委領導下各司其職、協(xié)調運轉、高效運行，形成合力。第三，要強化黨要管黨意識。各級黨組織負責人必須正確處理黨的建設和發(fā)展的關系，按照圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的思路，嚴格落實“書記抓、抓書記”的黨建責任制，不斷提高管黨治黨水平，為推動科學發(fā)展提供堅強的組織保障。

2、認真貫徹民主集中制。黨的民主集中制是黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、生命力的保證，認真貫徹民主集中制，主要是處理好民主與集中的關系。黨內民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。要講原則、講紀律，保證民主集中制的貫徹執(zhí)行。黨的領導是集體領導，所有重大問題都要由集體研究決定。同時，要用組織紀律來落實集中統(tǒng)一。黨員領導干部的第一身份是黨員，黨員領導干部對于已經形成的黨的決議、決定，必須堅決貫徹執(zhí)行，這是義務，更是鐵的紀律。

3、構筑更加牢固的團結工程。團結出凝聚力、團結出號召力、團結出戰(zhàn)斗力、團結出生產力。第一，全省上下大團結，把團結作為湖北第一號軟實力工程建設，鞏固發(fā)展業(yè)已形成的團結干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。團結工程這個軟實力是綜合競爭力量重要的要素，有了這個軟實力，一切困難都是可以戰(zhàn)勝的。第二，要搞好各級班子的團結。主要強調兩個問題：一是顧全大局，相互補臺;二是要堅持五湖四海，銘記“君子不黨”的古訓。第三，從主要負責人抓起，不斷提高團結的能力。特別把握好“三個第一”：一是黨性第一，個性服從黨性;二是事業(yè)第一，私事服從公事;三是主要領導對班子團結問題負第一責任。第四，強化維護團結的措施。我們講的團結不是無原則、一團和氣，是以大局、以事業(yè)為取向的和諧之和，不是強硬的統(tǒng)合，而是以充分發(fā)揮各個組織的不同職能和功能為前提的不同之和。

4、加強各級領導班子建設。班子建設首先要抓思想理論建設，這是基礎。各級領導班子居于領導組織系統(tǒng)的首要層次，是要中之要。最重要的就是要大力培養(yǎng)靠得住、有本事、作風好的人，就是既有為政之德又有為政之才的德才兼?zhèn)渲恕Ｗズ酶骷夵h委書記的配備，這是關鍵的少數(shù)。黨的民主集中制貫徹得如何，書記至為關鍵。更加重視抓年輕干部的選拔培養(yǎng)。要把功夫下在長期培養(yǎng)、批次接續(xù)、儲備充足、隨時可用上，使我們有一大批忠誠于黨和人民的事業(yè)、德才兼?zhèn)涞哪贻p干部源源不斷地用于班子的配備。加強班子和班子成員的能力建設。要引導干部將心思用在干事創(chuàng)業(yè)能力的提升上，不要有所旁騖。學歷和能力看能力，能力和出力看出力，出力和力度看力度，重在為事業(yè)管用上。

5、加強基層黨組織建設?；鶎狱h組織建設關系到黨的事業(yè)基礎，是黨的建設的重點。當前，特別要把黨的組織、黨的工作實現(xiàn)全覆蓋和建立健全教育、管理、服務黨員長效機制兩個方面作為重點，乘開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的東風，堅決做到哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的發(fā)揮，哪里有群眾哪里就有黨的工作，永葆共產黨員的先進性。

6、加強黨的群眾工作。人民群眾是我們黨存在和發(fā)展的基礎，是我們黨力量與智慧的源泉。各級黨委要切實在深入、深情、深度、深化上下功夫，把做好群眾工作作為領導干部的基本功，培訓、提高、考核。要以為群眾謀利益為出發(fā)點，敢于做群眾工作。要把群眾視作父母，與民同心，樂于做群眾工作。要接受群眾監(jiān)督，勤于做群眾工作。

7、加強作風建設，以良好的作風為實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供保證?！啊钡拇竽患磳⒗_，我們面臨的是空前競爭的局面，湖北處在前有標兵、后有追兵、左右有強兵的態(tài)勢。精神和作風的比拼正成為新一輪競爭的關鍵性因素。全省及黨委要高度重視作風建設。第一，勇于擔當、以為立位，強調責任重于泰山。第二，科學理性，求真求效，強調尊重規(guī)律，不求機巧。第三，務實落實，踏實扎實，強調力戒虛華。第四，富于激情，奮發(fā)有為，強調精神狀態(tài)問題。

8、加強反腐倡廉建設。我們要始終堅持反腐倡廉和改革發(fā)展的“力度統(tǒng)一論”，做到改革發(fā)展的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大，以風清氣正的現(xiàn)實，促進發(fā)展，愛護干部，回應全省人民的厚愛與期待。反腐倡廉工作要重點抓好四件事。

第一，從“總開關”入手，抓理想信念教育和黨風廉政建設各項規(guī)定的教育。

第二，從源頭抓好，加強反腐倡廉的制度建設，加強對各級領導干部廉潔自律執(zhí)行情況的監(jiān)督力度，特別是要把對黨政一把手、主要負責干部的監(jiān)督作為重點。

第三，利劍高懸，保持反腐敗的高壓態(tài)勢，加大腐敗案件的查處力度。

第四，建設精神家園，抓反腐倡廉源頭的源頭。通過加強學習，營建健康高尚的精神家園，升華追求的境界，以“貴欲”取代貪欲。健康的欲望和精神家園，利于修身，利于工作，利于家庭，利于社會。

9、加強和創(chuàng)新社會管理。加強社會管理，既要全面開展工作，綜合治理，又要抓住源頭性、根本性和基礎性問題，準確把握社會管理的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)。重點做好流動人口服務管理、特殊人群幫教管理、社會治安重點地區(qū)綜合治理、網絡虛擬社會建設管理、社會組織的管理服務等等。

10、加強法治建設。我省在實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略、推進經濟社會文化等各領域改革發(fā)展過程中，必然會遇到這樣那樣的問題和矛盾，解決這些問題，有賴于法治建設的加強和法治環(huán)境的優(yōu)化。要依法行政，牢固樹立法治意識，克服“人治”思想，克服以言代法、權大于法的現(xiàn)象;采取有力措施解決執(zhí)法人員不作為、亂作為、有法不依、公權濫用等問題;嚴肅查處以權謀私、“釣魚”執(zhí)法問題，消除執(zhí)法利益傾向。同時，要加強教育培訓，提高廣大公務員依法行政能力和水平。要堅持公正司法。要加強司法干部隊伍建設，提高司法、執(zhí)法人員能力素質，堅決糾正和避免冤假錯案的產生，為湖北經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的司法保障。

領導經濟工作會議講話材料篇十三

同志們：

這次會議是經市委、市政府研究決定召開的，主要目的是貫徹落實省市領導調研指示精神和滄州市“穩(wěn)增長、保發(fā)展”經濟工作調度會議精神，認真總結上半年工作，安排部署下半年的任務，動員全市上下堅定信心，鼓足干勁，再接再厲，狠抓落實，全面完成全年各項任務目標。下面，我講幾點意見。

一、認真總結，肯定成績，進一步增強加快發(fā)展的信心和決心

今年以來，面對國內外經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，各級各部門戮力同心，攻堅克難，深入開展“十月突破”活動，經濟社會發(fā)展保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。具體運行中，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

(一)主要經濟指標穩(wěn)定增長。預計到6月底，全市生產總值完成276億元，同比增長2.3%;公共預算收入12.4億元，增長20.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值154億元，增長2%;全社會固定資產投資54.6億元，增長20%;全社會消費品零售總額75億元，增長12%。

(二)重點項目建設有了新突破。自開展“重點項目建設突破年”活動以來，各級各部門合力攻堅，全程盯辦，我市的項目建設有了重大突破。上半年，全市共安排億元以上項目112個，總投資1085億元，其中省市重點項目11個，是近年來項目投資規(guī)模最大、建設進度最快的時期。在7月份滄州市召開的重點建設項目觀摩會上，我市取得了同類縣市第一的好成績，徹底扭轉了項目建設落后的局面。目前，總投資10.6億元的河北瑞安達特種電纜項目，已完成2個廠房主體工程;總投資6.2億元的河北珠峰大江電動三輪車項目，正在進行設備安裝調試;總投資5.2億元的河北金坤工程材料有限公司項目，已進場施工。

(三)工業(yè)經濟運行相對平穩(wěn)。加大“雙百工程”實施力度，有52家企業(yè)具備了轉為規(guī)模企業(yè)的條件。啟動“1+1”技改項目125個，4個項目列入省千項技改計劃。開展“打非治違”集中整治行動，取締“十五小”、“新六小”等非法企業(yè)1100多家，對28家企業(yè)進行了提標改造。

(四)重點城建工程進展順利。以“三城同創(chuàng)”為抓手，啟動實施了20多項重點城建工程。目前，會戰(zhàn)道南伸等12條市區(qū)道路建設工程已全面鋪開。7個公園游園正在加緊建設，綠化補植和城區(qū)綠化工程基本完工，新增綠化面積1300畝。城市供熱管網、污水管網、雨污分流、河渠清淤等工程加快施工。大廣高速南、北2條引線建設項目有序推進。津保路南繞城線正在開展征地拆遷工作。

(五)園區(qū)承載能力明顯提升。按照“大項目進園區(qū)、小項目進標準廠房”的思路，進一步加快了園區(qū)建設步伐。開發(fā)區(qū)和雁翎工業(yè)園區(qū)道路、景觀改造、污水處理、污水管網、供熱管網等基礎設施正在加緊建設。開發(fā)區(qū)二次擴區(qū)已上報省政府審批，待批準后開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積將擴大到40平方公里。同時，根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)集中程度，在長豐、北漢等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設了三輪摩托車、金屬表面處理等3個產業(yè)園，為特色產業(yè)聚集發(fā)展提供了平臺。

(六)招商引資開創(chuàng)了新局面。著眼加快實施京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略，我市與華夏幸?；鶚I(yè)有限公司簽署了合作協(xié)議，未來3—5年內，該公司將在長七路以北，先期實施以“五個一”為主要內容的一大批基礎設施建設工程，打造3平方公里的核心區(qū)。同時，總投資50多億元的東星家居建材城、總投資5.5億元的中國鐵科院金屬及化學研究所創(chuàng)新基地等一批產業(yè)轉移項目正在洽談。

(七)新農村建設扎實推進。投資8億元，新開工農業(yè)產業(yè)化項目8個。新注冊農民專業(yè)合作社159家，帶動農戶3萬戶。共修建鄉(xiāng)村道路6條、24.8公里，改造農村危橋18座，村莊綠化1.7萬畝，全面推行新型農村垃圾處理運行模式，農村面貌大幅提升。

(八)各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。投資3億多元，建成中小學幼兒園建設項目15個，新開工31個。市醫(yī)院順利完成整體搬遷，中醫(yī)院遷建、市婦幼保健院、市監(jiān)督所新建項目完成立項、環(huán)評等前期工作。棚戶區(qū)改造項目已開工建設3個，完成拆遷5個。圖書館、檔案館、博物館主體工程基本完工，地表水廠項目進入實質性建設階段。

二、認清形勢，正視問題，推進全市經濟社會又好又快發(fā)展

在充分肯定成績的同時，必須清醒地認識到，我市經濟運行中仍存在一些困難和挑戰(zhàn)：部分經濟指標增速偏低。雖然我市大部分經濟指標總量排在滄州16個縣(市、區(qū))的前列，但部分指標增速很不理想。上半年，我市公共預算收入同比增長20.3%，排在第5位;固定資產投資同比增長20%，排在第4位，這里有投資不足的問題，也有入統(tǒng)不及時、不到位的問題;規(guī)模工業(yè)增加值增長2%，排在倒數(shù)第3位。透過這些數(shù)字可以看出，我市的經濟活力還不夠足，可持續(xù)發(fā)展能力也不強。項目建設后勁不大。雖然第二季度我們的項目建設在滄州取得了好成績，但我市項目建設的總體水平還不高。與先進縣市相比，上半年渤海新區(qū)億元以上項目163個，黃驊是144個，而我市僅有112個，保持項目建設領先的基礎還不穩(wěn)固;從本市情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間還很不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設喊的多、謀劃的多，落地的少、開工的少。土地、資金等瓶頸問題還沒有從根本上破解，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對關停磚瓦窯和土地復墾工作不聞不問，力度不夠，占補平衡指標和土地指標對項目的制約還很嚴重。園區(qū)承載能力弱。園區(qū)供熱、供氣管網等基礎設施還相對滯后，“引項目難，放項目更難”的問題比較突出。園林城市創(chuàng)建工程進展緩慢。今年的創(chuàng)園工程都已鋪開，但有些工程進展太慢，主要原因是有的部門主觀不努力，片面強調客觀因素;有的招投標把關不嚴，施工隊伍層層轉包，工地上看不到人，干干停停，暴土揚場，給市民出行帶來不便;個別城建工程至今還停留在設計階段，沒有實質性進展。對外開放水平還很低。目前，我市引來的大項目少，外資項目幾乎沒有，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境差，甚至連現(xiàn)有的企業(yè)都想往外走。干部作風建設亟待加強。6月份發(fā)生的“龍門吊事件”充分暴露出我市的干部作風還存在很多問題，有些領導干部思想不夠解放，工作效率低，服務意識差;個別干部大局意識差，對市委、市政府的中心工作支持配合不力;有些中層干部存在不作為、亂作為的現(xiàn)象，有的不服務、不想服務、不會服務;有的領導干部不敢擔當，不善擔當，創(chuàng)新和解決問題的能力還有待進一步提高。

辯證分析當前形勢，我市經濟社會發(fā)展正面臨著“五大利好”機遇：一是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略啟動實施。隨著京津冀一體化上升為國家戰(zhàn)略，我市的區(qū)位、資源和產業(yè)優(yōu)勢必將進一步顯現(xiàn)，為我們承接京津產業(yè)轉移創(chuàng)造了有利條件。二是石化基地建設再提速。6月4日，國務院常務會議把任丘石化基地列入了國家石化產業(yè)規(guī)劃布局方案;5月19日，常務副省長楊崇勇親自督導千萬噸煉油項目，要求今年10月1日開工建設。這為我市優(yōu)化產業(yè)結構、打造清潔能源基地提供了政策保障。三是與華夏幸?；鶚I(yè)簽約。未來幾年內，華夏幸?；鶚I(yè)公司將在我市投資80億元左右，實施大規(guī)模的基礎設施建設，這對加快城鎮(zhèn)化步伐、擴大對外開放、推動縣域經濟跨越發(fā)展必將產生深遠而重要的影響。四是上級領導高度關注我市發(fā)展。省市主要領導從周本順書記、張慶偉省長，到焦彥龍書記和王大虎市長，非常關注關心任丘，上半年，平均每月都會有1—2名省市領導到我市指導工作，這在過去多年來是從未有過的。這為我市加快發(fā)展注入了強大動力。五是全市干部群眾求發(fā)展的士氣高漲?！笆峦黄啤钡纳钊腴_展，激發(fā)了各級干部的斗志，鼓足了全市上下的干勁。

總之，我們分析不足不是妄自菲薄，分析機遇不是自我安慰。各級各部門一定要視差距為潛力，進一步增強機遇意識，解放思想，乘勢而上，以決戰(zhàn)必勝的氣魄和敢打必勝的姿態(tài)，推動任丘經濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。我相信，只要廣大干部群眾團結一心，合力攻堅，再大的困難、再艱巨的任務也阻擋不住我們前進的腳步;只要我們抓住機遇，頑強拼搏，建設靚麗、繁華、宜居、和諧新任丘的目標就一定能夠實現(xiàn)!

三、突出重點，奮力攻堅，確保圓滿完成全年任務目標

現(xiàn)在，“十月突破”活動已經到了最后沖刺的時刻，全市各項工作也進入了攻堅突破的關鍵階段，各級各部門一定要按照市委、市政府的決策部署，抓重點，攻難點，確保各項任務目標圓滿完成。

(一)全力以赴抓好重點項目建設。作為拉動經濟增長的“三駕馬車”，投資仍然是我市經濟發(fā)展的第一拉動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要牢固樹立項目為綱、項目立市理念，繼續(xù)深入開展“重點項目建設突破年”活動，以大項目拉動大投資，以大投資推動大發(fā)展。一是在談項目抓落地。對當前在談的東星家居建材城、紅星美凱龍、北師大祥興集團合作辦學、北京中旭鴻基阜外兒童醫(yī)院等項目，要緊盯不放，力爭項目早簽約、早開工。要圍繞石化產業(yè)、農業(yè)產業(yè)化、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產業(yè)，積極謀劃一批有利于結構調整的大項目、好項目，及時更新充實項目庫，確保項目不斷檔。二是簽約項目抓開工。對鐵科院金屬及化學研究所科技創(chuàng)新基地、華鐵防水工程材料生產基地等已簽約項目，要進一步細化任務，快速推進。開發(fā)區(qū)、雁翎工業(yè)園區(qū)和發(fā)改等部門要積極幫助項目業(yè)主跑辦各項開工手續(xù)，國土局和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步推進項目征地工作進度，落實項目建設用地，確保盡快開工。三是在建項目抓投產。對在建的瑞安達特種電纜、河北珠峰大江電動三輪車等投資超億元的重點項目，要強化跟蹤服務，深入施工現(xiàn)場，進行有針對性的指導幫扶，協(xié)調解決項目建設過程中的困難和問題，全力促進項目早竣工、早投產、早達效。四是投產項目抓入統(tǒng)。項目入統(tǒng)直接影響著規(guī)模工業(yè)增加值的總量和增速，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門必須高度重視竣工投產項目入統(tǒng)工作。對上半年新竣工的8個項目和50個技改項目，要全部分包到有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，切實做好幫扶和統(tǒng)計培訓相關工作，確保應統(tǒng)盡統(tǒng)。要扎實推進重大石化項目建設。按照“保開工、促投產”的要求，千方百計為石化基地建設提供優(yōu)質服務，切實做好千萬噸煉油項目環(huán)評等各項工作，確保9月份通過環(huán)保部審批，10月1日開工建設。要全力以赴推進80萬噸px、百萬噸乙烯等項目前期工作，積極謀劃lng產業(yè)園和“氣化任丘”等重大工程，確保項目順利推進。

(二)全力抓好工業(yè)運行。要加大技改升級力度。重大項目主要有三個來源：一是引進大型民企;二是引進央企，爭取中央支持;三是技改擴規(guī)。我們要想實現(xiàn)企業(yè)做大做強，就必須加大技改投資力度，盤活存量。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要鼓勵企業(yè)不停地技改擴規(guī)，對列入今年的“1+1”重點技改項目，要加大扶持力度，實行分類指導，分包到人，推進企業(yè)技改擴能，壯大企業(yè)規(guī)模和實力。大力實施“雙百工程”，扶持一批企業(yè)成長為規(guī)模企業(yè)。要加快推進產業(yè)轉型升級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要以特種設備生產使用企業(yè)集中整治為契機，以企業(yè)擴規(guī)升級為核心，在重點行業(yè)中確定一批行業(yè)的骨干企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)進行重點培育，提升實力，做大規(guī)模，打造行業(yè)的龍頭企業(yè)。要加快議論堡龍門吊專業(yè)市場建設，為中小企業(yè)提供廣闊的平臺支持，促進傳統(tǒng)產業(yè)提檔升級、提質增效。要全力破解瓶頸。要進一步加強對重點企業(yè)、重點項目、重點產品等關鍵領域的監(jiān)控，特別是對規(guī)模以上企業(yè)，要實行動態(tài)跟蹤，搞好預測分析，幫助企業(yè)破解瓶頸。要強力推進磚瓦窯關停工作，長豐、石門橋、北漢等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對今年列入計劃的8個磚瓦窯，采取硬措施，加大推進力度，確保按照時間節(jié)點完成關停任務，盤活存量用地。要千方百計搞好土地復墾和占補平衡工作，最大限度提高供地率。積極做好中小企業(yè)投融資平臺建設，充分發(fā)揮現(xiàn)有擔保公司的投融資作用，積極搭建銀企對接平臺，幫助中小微企業(yè)破解資金困難。要加強工業(yè)經濟監(jiān)測。要加強對停產、減產企業(yè)的監(jiān)測監(jiān)控，加大企業(yè)幫扶力度，千方百計解決好企業(yè)在用工、用地、市場等方面存在的問題。要切實抓好指標數(shù)據上報，特別是發(fā)改、工信、統(tǒng)計等綜合部門要密切配合，協(xié)調聯(lián)動，確保統(tǒng)計到位，上報到位。

(三)全面加快工業(yè)園區(qū)建設。一是繼續(xù)完善園區(qū)規(guī)劃。開發(fā)區(qū)和雁翎工業(yè)園區(qū)要進一步完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃，加快推動開發(fā)區(qū)二次擴區(qū)工作，主動跑省進廳，全程緊盯，把規(guī)劃面積擴大到40平方公里，拉大園區(qū)框架，擴大發(fā)展空間。二是加快基礎設施建設進度。開發(fā)區(qū)和雁翎工業(yè)園區(qū)要盡快完善園區(qū)路網、供排水、電力通訊、天然氣入區(qū)等基礎設施，加快供熱管線建設進度，確保年內全部通熱;抓緊完成污水管網建設工程，實現(xiàn)污水全部進廠處理。長豐、七間房、北漢等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快三輪摩托車、玻纖制造、金屬表面處理等3個產業(yè)園建設，為招商引資、項目入駐和企業(yè)發(fā)展提供平臺支撐。三是集中精力抓招商。要把“引得來、留得住、有效益”作為招商引資的第一追求，全面提升對外開放的層次和水平。要扎實做好與華夏幸福基業(yè)的服務對接，全面做好各項工作，確保項目順利推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要帶頭走出去，捕捉信息，跟蹤跑辦，敢于拜訪大企業(yè)，跑辦大項目。要進一步完善招商引資的優(yōu)惠政策和獎勵辦法，鼓勵調動招商引資上項目的積極性。

(四)著力抓好重點城建工程。目前，省級園林城市驗收在即，大家一定要進一步增強緊迫感、責任感，加快推進重點工程建設和各項準備工作，確保順利通過驗收。一是加大重點工程推進力度?，F(xiàn)在正是施工的關鍵時期，各責任部門要對年初確定的重點城建工程進行逐項梳理，拉出單子，倒排工期，落實責任人員，及時掌握動態(tài)，確保各項工作全面推進。大廣高速南連接線9月底要確保通車，北連接線和津保路改線年內要開工建設;西環(huán)路改造、燕山道南伸、裕華路西伸等市區(qū)道路改造提升工程要確保10月底完工。要盡快完成京開渠、殷邊渠的清淤工程，全面完成11條道路的綠化景觀改造和7個公園游園建設。要嚴把工程質量關，加大工程監(jiān)理力度，確保每一項工程都經得起歷史的檢驗，要把每一項工程都打造成優(yōu)質工程、放心工程、廉潔工程。二是抓好城市管理工作。要全方位加強城市管理，重點在治臟、治亂、治差上下功夫，主次干道、施工現(xiàn)場、廣場游園、背街小巷、城市出入口、隱蔽角落，要實現(xiàn)全天候環(huán)衛(wèi)保潔，堅決消除死角死面。對亂吐亂扔、亂排亂倒、亂貼亂畫、亂停亂駛、亂搭亂建等“五亂”行為進行嚴管重罰，不斷提高文明程度。要倍加珍惜去冬今春以來的綠化工作成果，搞好樹木的后期管護和保養(yǎng)，及時澆水，定期除蟲除草，全面提高樹木的成活率。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。要壯大商貿物流業(yè)，突出抓好紅星美凱龍、東星國際家居建材城、綠色綜合物流園等在談項目的跟蹤落實，確保項目早落地、早開工。扎實推進白洋淀航空休閑產業(yè)園等項目建設，加快白洋淀旅游開發(fā)步伐。

(五)大力發(fā)展農業(yè)農村經濟。要進一步加快土地流轉。要嚴格落實各項扶持獎勵政策，探索完善土地流轉體制機制，促進土地向專業(yè)大戶、家庭農場和農業(yè)合作社集中，最大限度地促進土地集約化經營、規(guī)?；鬓D，實現(xiàn)土地最大效益。要培育壯大龍頭企業(yè)。著力抓好豐麗園農業(yè)示范基地、鑫綠設施蔬菜等7個產業(yè)化龍頭項目建設，確保9月底完成基礎設施建設。加快農業(yè)光伏大棚發(fā)電項目建設進度，確保早日開工。要繼續(xù)改造提升農村面貌。重點抓好各村內主街道硬化工作，確保年底實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)連、村村通，村內主街道全部硬化的目標。搞好明星村莊綠化美化，打造一批明星村莊和精品區(qū)片。加快地表水廠建設，完成剩余9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個村的人飲安全工程。要抓好防汛減災工作。當前正值防汛工作的關鍵時期，各級各部門要時刻緊繃這根弦，保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，全面落實防汛減災責任制，完善措施和應急預案，確保全市安全度汛。

(六)加大財稅增收力度。一方面要強化財稅征收。財稅部門要加大綜合治稅力度，緊抓稅收征管不放松，千方百計保增收，切實做到收足、收好、收實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經濟主管部門要積極配合財稅部門，確保各項稅收足額征收到位。在這里我強調一點，關于納稅問題，各位企業(yè)家要進一步增強社會責任感，牢固樹立依法納稅、納稅光榮的意識，這也是一個企業(yè)做大做強的必由之路。廣大干部也要進一步增強大局意識，要想方設法服務企業(yè)規(guī)范發(fā)展，但絕不能為企業(yè)偷稅、漏稅講情面、當說客，切實做到公平稅負，確保完成全年財稅任務目標。另一方面要優(yōu)化財政支出。進一步優(yōu)化財政支出結構，重點向民生工程、重點建設工程傾斜，要牢固樹立過緊日子的思想，大力壓縮一般性支出，把有限的財力用在刀刃上，用在任丘發(fā)展和改善民生上。

(七)全面抓好各項民生工程。年初，我們確定了“十項大事實事”，這些大事實事事關群眾衣、食、住、行各個方面，是我們年底必須要兌現(xiàn)的，所以大家一定要按照各自的職責分工，落實分包責任制，認真抓好落實。教育方面：繼續(xù)深入推進中小學校舍安全工程，加快31所中小學幼兒園建設，盡快啟動已辦理前期手續(xù)的24個幼兒園建設。醫(yī)療衛(wèi)生方面：推進“兩院一所”建設，盡快啟動市中醫(yī)院遷建、市婦幼保健院、市監(jiān)督所等新建項目。保障性住房方面：要充分利用好國家開發(fā)銀行支持棚戶區(qū)改造的優(yōu)惠政策，全面加快我市的棚戶區(qū)改造工程。食品藥品安全方面：深入開展食品藥品安全專項整治，嚴厲查處濫用食品添加劑和非食用物質的行為，杜絕食品藥品安全事件發(fā)生。安全生產方面：深入開展安全生產大檢查和專項整治活動，加大對重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點領域的監(jiān)督，確保不出現(xiàn)任何問題，消除各類安全隱患。

四、轉變作風，狠抓落實，全力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍

各級各部門要緊密結合正在開展的第二批黨的群眾路線教育實踐活動，進一步統(tǒng)一思想認識，凝聚發(fā)展合力，咬定發(fā)展目標，全力抓好各項工作落實。

(一)勇挑重擔，敢于擔當。當前，任丘正處在爬坡過坎、奮勇超越的關鍵時期。如果我們在自身的工作崗位上無所作為，上對不起組織，下對不起人民，中間對不住自己的良心。發(fā)展的征途上總會遇到溝溝坎坎，總會遇到一些難啃的“硬骨頭”。面對不期而遇的“攔路虎”，就需要拿出“亮劍”精神，克服困難，消除障礙，敢于擔當，勇于負責。要切實把發(fā)展的責任扛在肩上，特別是對于一些大事、難事、棘手的事，要親自上手，不怕不躲，一抓到底，務求實效。

(二)咬定目標，明責加壓。對下半年的各項工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要做到目標不變、力度不減、精力不散、干勁不松，要按照“干什么、怎么干、誰來干、什么時間干成”“四個干”的要求，建立完善從一把手、班子成員，再到具體負責人、一線工作人員，層層分工負責的目標責任制。要對照年初確定的任務目標，逐項梳理，列出單子，明確完成時限和標準要求，形成人人有擔子、人人有目標、人人有壓力、人人想干事、人人干成事的良好局面，確保各項工作扎實推進。

(三)轉變作風，優(yōu)化環(huán)境。要以央視曝光“龍門吊事件”為鏡，深入開展機關干部作風整頓行動，根治“四難”，剎住“四風”，嚴查吃拿卡要問題，狠抓反面典型，殺一儆百。要切實提高辦事效率和機關效能，讓廣大干部主動深入基層和企業(yè)，力戒浮躁，沉下身子，到項目現(xiàn)場，到群眾中間，一線指揮、一線辦公、一抓到底，真正解決好企業(yè)和群眾反映的突出問題。要加強社會治安綜合治理，對帶有黑社會性質的強攬工程、強買強賣、逢工必阻的行為和帶有敲詐勒索性質的纏訪鬧訪行為，要依法加大打擊治理力度，該抓的抓，該判的判，努力營造風清氣正、開放文明、和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

(四)加強督導，狠抓落實。有關部門要按照“月調度、季督導、年考核”的要求，加強對全市經濟運行情況的調度，及時了解各項工作進展情況，妥善解決存在的問題。市委、市政府督查室要嚴格按照年初制定的工作目標，對全市各項工作進行跟蹤督導，對重點工作和要求落實的事項全程跟蹤督辦，真正做到監(jiān)督與落實并行，問責與問效同步。特別是對主要的經濟指標、重點項目及重點工程完成和進展情況，要做到督導調度不斷檔，確保按時間、按進度、按要求推進。

同志們，當前是我市經濟發(fā)展的關鍵時期，也是干事、干大事、干成事的最好時機，我們一定要堅定信心、搶抓機遇、埋頭苦干，把智慧用在謀發(fā)展上，把精力放在解難題上，把功夫下到抓落實上，為實現(xiàn)“三年河北奪冠、七年華北領先”的宏偉目標作出應有的貢獻!

領導經濟工作會議講話材料篇十四

今天黨委、政府隆重召開全鎮(zhèn)經濟工作大會，這是我鎮(zhèn)站在新起點、謀求新突破，向“經濟強鎮(zhèn)、農業(yè)重鎮(zhèn)、城郊新鎮(zhèn)、旅游大鎮(zhèn)”目標闊步前行的關鍵時期召開的一次重要會議。既是總結成績、表彰先進、部署任務的年度會議，更是統(tǒng)一思想、提振精神、鼓勁加油的動員大會。剛才，表彰了過去一年全鎮(zhèn)在經濟社會發(fā)展中取得優(yōu)異成績的先進單位、先進個人，等一下，縣委、縣紀委郭鈺山書記、鎮(zhèn)黨委胡秋平書記還將作重要講話，請大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見。

一、凝心聚力，奮發(fā)有為，邁出經濟社會發(fā)展新步伐

**年以來，在縣委、縣政府的正確領導和上級各部門的大力支持下，鎮(zhèn)黨委、政府全面貫徹落實黨的精神，以第二批群教活動為契機，團結和帶領全鎮(zhèn)干群搶抓機遇，求真務實，埋頭苦干，排難求進，抓重點，攻難點，樹亮點，**年全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經濟社會發(fā)展良好態(tài)勢。

(一)、經濟實力明顯增強

一是財政收入穩(wěn)步增長。全鎮(zhèn)完成財稅總收入637萬元，其中工交流通企業(yè)稅205.29萬元。同時完成向上爭資890萬元，占任務445%。完成物流稅308萬元，占任務數(shù)得100%。二是工業(yè)經濟快速發(fā)展。成功引進一個投資1.5億元深圳鼎端興業(yè)科技有限公司。同時全力做好招工工作，全年共完成招工403人，占縣里下達220人任務的206.6%。積極幫扶先歌音響、中科鋰能、福圓食品等企業(yè)做優(yōu)做強。

(二)、重點工作有序推進

1、富民產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是做強優(yōu)勢產業(yè)。一年來，葡萄產業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展，新增葡萄種植面積200畝以上。新發(fā)展溫氏合作養(yǎng)雞4戶，建雞舍16000余平方米，年養(yǎng)殖肉雞近2萬羽;新增養(yǎng)牛專業(yè)5戶，建欄1980平方米;新增養(yǎng)豬專業(yè)2戶，建豬舍約400平方米，年出欄肉豬1000余頭。二是發(fā)展特色產業(yè)。大力發(fā)展壯大井岡蜜柚產業(yè)。重點在敦永沿線利用荒山、殘次林、拋荒地、貧瘠地等土地，尊重群眾意愿，政府引導，政策扶持，打造井岡蜜柚產業(yè)帶。全鎮(zhèn)已完成井岡蜜柚整地挖穴面積600畝。其中，全年新增百畝以上基地1個，10畝以上基地3個，同時在全鎮(zhèn)鋪開，大力實施井岡蜜柚千村萬戶老鄉(xiāng)工程。三是開發(fā)新興產業(yè)。在做強優(yōu)勢和特色傳統(tǒng)產業(yè)的基礎上，橫江鎮(zhèn)充分調動在外知名人士、大學生和大學生村官等群眾發(fā)展新興產業(yè)，拓寬群眾致富渠道。目前，由返鄉(xiāng)大學生吳偉華創(chuàng)建的名貴藥材鐵皮石斛種植基地已初具規(guī)模。該基地總投資200多萬，占地20多畝。農民人均純收入6350元，同比增長10%。橫江鎮(zhèn)被評為全省產業(yè)升級前50強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、小城鎮(zhèn)建設取得突破。一是加大老街改造力度。投資70多萬元對橫江鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)發(fā)展進行了總體規(guī)劃。按照政府管控、群眾自愿、自拆自建的原則，對老街進行改造，目前，已改造10余戶。二是不斷完善新街一期。舉全鎮(zhèn)之力投入560萬元新建的自來水廠已全面完成并實現(xiàn)供水。投入260余萬元新建新街一期新農貿市場，目前已提前竣工并完成市場搬遷，極大改善和方便群眾生活。該市場總共占地面積3000平方米，攤位100余個?；A設施的不斷完善為新街發(fā)展提升品位，凝聚人氣，興旺商業(yè)。三是啟動新街二期建設。投入30余萬元征用和拆除房屋 平方米，拉通新街二期中心道路。同時，堅持規(guī)劃先行，科學建設原則，二期建設嚴格遵循統(tǒng)一風格、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一推進建設要求，大力推進新街二期建設。目前，二期建設正在如火如荼進行。

3、新農村建設卓有成效。**年，禮家山村、高隴2組、桐木塘村、肖家村等4個村為新農村建設示范點。一是充分調動群眾主體作用。

4、縣重點項目快速推進。今年，涉及我鎮(zhèn)的縣重點項目主要有物流園建設和快速通道建設2個。年初開始，征地工作全面展開，落實專人負責，在確保穩(wěn)定的前提下，妥善處理了物流園區(qū)一期300畝征地范圍遺留的矛盾，并完善了相關征地手續(xù)，同時按物流園區(qū)建設需要完成二期征地面積850畝，確保項目入園和順利開工?？焖偻ǖ阑緦崿F(xiàn)全線貫通，共完成征地面積350畝，拆遷房屋20xx余平方米，遷墳48座。

(三)、社會事業(yè)蓬勃發(fā)展

1、計生工作得到加強。一是計劃生育各項指標均達標。計劃生育率78.7%;二是利益導向機制進一步健全。三是嚴格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費征收。四是加強計劃生育宣傳教育工作。

2、基礎設施建設不斷完善。一是實施村村通公路工程，投資589萬元新修了水泥公路1.56萬米;二是冬修建設力度加大，⑴通過向上爭資投資120萬元。分別對馬山水庫和大公塘水庫進行除險加固;⑵組織勞力對干渠和支渠進行渠道清淤達15公里，維修涵道20多處。

3、民政救濟暖人心。一是開展城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、農村五保和社會救助。二是開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。三是落實各項優(yōu)撫政策。

4、文教衛(wèi)生得到長足發(fā)展。一是創(chuàng)辦教育基金。政府啟動資金3萬元，社會募捐2萬余元。二是加大了教育衛(wèi)生事業(yè)的基礎設施建設。中心小學投資200余萬元預建中心幼兒園，面積達3600多平方米。三是大力推進新型農村合作醫(yī)療工作。一年來，全鎮(zhèn)參合人數(shù)共計17960人，繳納參合資金125.72萬元。

5、社保工作全面啟動。到目前全鎮(zhèn)已參保9700余人，共繳納保費115余萬元;有2200余名滿60周歲的老人已領取基礎養(yǎng)老金，共計12.1余萬元。

6、老建扶貧工程扎實推進。一是老建扶貧工作。“”期間我鎮(zhèn)共有重點扶貧村4個，共投入老建扶貧資金80萬余元。二是危房改造工作。今年我鎮(zhèn)共落實危房改造戶48戶修膳戶，投入危改資金68.5余萬元，進一步讓弱勢群體得到了實惠。

(四)、平安創(chuàng)建大幅提升

1、認真排查調處矛盾糾紛。

2、嚴抓安全生產隱患排查及整治。

3、深入開展社會公眾安全感測評工作。

二、振奮精神，真抓實干，開創(chuàng)加快發(fā)展升級新局面

**年是“”規(guī)劃的收官之年，“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。我們既面臨全面建成小康社會、全面推進深化改革、全面推進依法治縣、全面推進從嚴治黨“四個全面”艱巨任務，又面臨適應新常態(tài)，搶抓新機遇，展現(xiàn)新作為，發(fā)展新經濟“四個全新”歷史使命。做好今年各項工作，意義重大、影響深遠。

我著重談三個方面工作：

一、圍繞謀劃產業(yè)致富新常態(tài)、打造公塘生態(tài)旅游區(qū)

橫江葡萄產業(yè)發(fā)展越來越面臨著市場和土地要素的制約，為鞏固傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢，拓寬群眾致富渠道，橫江鎮(zhèn)以橫溪村和南隴村列為全國生態(tài)旅游重點村為契機，打造公塘生態(tài)旅游區(qū)為抓手，謀求村民致富新常態(tài)。

一是重規(guī)劃，提升生態(tài)旅游品位。以葡萄谷為軸線，以公塘為核心的生態(tài)旅游線路已初具雛形，但目前現(xiàn)狀達到旅游區(qū)的接待標準尚有差距。計劃投資10余萬元聘請有資質的設計院對公塘生態(tài)旅游區(qū)進行總體規(guī)劃和設計，重點突出古村記憶游覽區(qū)、葡萄園觀光區(qū)、旅游服務區(qū)、農產品貿易區(qū)等四區(qū)功能齊全的規(guī)劃與設計。

二是重建設，打造生態(tài)旅游平臺。為打造好公塘生態(tài)旅游區(qū)這個平臺，我們將計劃投資400余萬元在硬件和軟件兩方面來做文章，硬件方面搶抓全國生態(tài)旅游重點村給予，加大投資力度，爭取上級項目支持。一方面對古村按規(guī)劃進行改造，另一方面完善主道、游步道、休閑亭、停車場、餐飲等設施。軟件方面請專家做好旅游區(qū)規(guī)劃設計，請旅行社包裝旅游景點，同時，幫群眾培養(yǎng)服務意識，接待常識，把生態(tài)旅游和葡萄產業(yè)相互結合，既促進了銷售，也帶動了三產，從而提高群眾種植葡萄積極性，促進經濟發(fā)展。

三是重發(fā)展，注入生態(tài)旅游持久動力。產業(yè)發(fā)展是生態(tài)旅游的載體。只有做足產業(yè)發(fā)展這篇文章，才能為生態(tài)旅游注入持久動力。一方面要大力發(fā)展橫江葡萄產業(yè)。充分發(fā)揮橫江葡萄合作社的作用，創(chuàng)新種植技術，鞏固現(xiàn)有品種，積極開發(fā)新的品種，延長橫江葡萄上市時間。另一方面要大力發(fā)展新興產業(yè)。唯有百花齊放，方能博人眼球。大力發(fā)展井岡蜜柚、高產油茶、火龍果等新興產業(yè)，彌補橫江葡萄上市空白期，提升公塘生態(tài)旅游魅力，吸引游客眼球。

二、圍繞打造橫江新亮點、全面提升快速通道線

高塘—鳳凰城鄉(xiāng)一體化建設工程全線總長8.7km，經過橫江線路7km，涉及五個村委會，十個自然村為橫江帶來發(fā)展機遇。明年，我鎮(zhèn)將以提升快速通道線為契機，打造橫江新亮點。

一是打造產業(yè)發(fā)展新亮點。一直以來，橫江鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展主要集中在吉新線。明年，我鎮(zhèn)將以快速通道為推手，將產業(yè)發(fā)展擴展至快速通道沿線，打造成橫江鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展的一個新的亮點。一方面摸清底數(shù)，科學謀劃。深入村組，全面摸清快速通道沿線產業(yè)種類，產業(yè)布局，產業(yè)規(guī)模，群眾意愿，登記造冊，形成產業(yè)發(fā)展推進初步實施意見。另一方面因地制宜，規(guī)模發(fā)展。根據調查摸底，制作出快速通道沿線橫江葡萄、肉牛養(yǎng)殖、蔬菜種植，井岡蜜柚等產業(yè)布局圖，按照扎推布局，規(guī)模發(fā)展的原則，科學發(fā)展各類產業(yè)。

二是打造美麗鄉(xiāng)村新亮點。根據縣委、縣政府統(tǒng)一部署，明年將快速通道沿線列入美麗鄉(xiāng)村建設重點。我鎮(zhèn)也將配合上級部署，村點安排重點向沿線傾斜，力爭打造1至2個新農村建設示范點。一方面要嚴格規(guī)劃。一次成功，事半功倍。重復建設，勞財傷命?？焖偻ǖ姥鼐€新農村建設必須高標準、高要求、高統(tǒng)一規(guī)劃?？焖偻ǖ朗鞘〖壱患壒?，連接著鳳凰園區(qū)和物流園區(qū)，其實也就是連接105國道和高速路口，以后將成為橫江鎮(zhèn)乃至**縣窗口，規(guī)劃必須要嚴格按照上級要求，必須比其他村點標準要高、必須跳出本村，放在沿線統(tǒng)一規(guī)劃。另一方面要精細建設。面上，沿線村點之間在風格上、色彩上、外觀上形成無縫對接。點上，各個村點要堅持因地制宜、節(jié)約成本、能管長久的原則，注重發(fā)揮群眾主體性作用，精細建設，打造精品。

三是打造黨建示范新亮點。一直以來，我鎮(zhèn)黨建工作這一塊河西強與河東，主要集中在橫溪村，屋頭村。快速通道的貫通將注入河東沿線各村發(fā)展活力。一方面抓結合。抓住機遇，向上爭資立項，結合產業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設，整合資金，加大村部建設，提升黨員活動平臺，創(chuàng)建黨建示范活動載體。另一方面抓指導。全縣每一個黨建示范點的創(chuàng)建都離不開縣委組織部的指導和支持，我們要積極與縣委組織部溝通協(xié)調，爭取支持，得到項目、資金和設計等各方面的指導，打造出一個人有我精、人無我有的黨建精品，成為我鎮(zhèn)在全縣的又一個示范亮點。

三、圍繞提升橫江新形象、致力打造路堤結合帶

橫江圩鎮(zhèn)建設一直是我鎮(zhèn)發(fā)展的一個短板，去年橫江農貿市場的搬遷為小城鎮(zhèn)的建設發(fā)展騰出了較大的空間。但無法徹底改變老街的“臟、亂、差”的環(huán)境。橫江防洪堤的保險加固為我們提供了一個發(fā)展小城鎮(zhèn)的機會，我鎮(zhèn)將借助防洪堤改造之機，提升橫江新形象。

一是抓好財政涵養(yǎng)。任何一個建設都需要財政支撐。作為橫江圩鎮(zhèn)建設這個老大難問題，更需要很大的資金投入。因此，我們要抓好財政涵養(yǎng)，重點做好招商引資，增加財稅返還。一方面鞏固現(xiàn)有財源。繼續(xù)鞏固現(xiàn)有招商引資成果，全力做好先歌音響、中科鋰能、福園食品、宏鑫通訊和鼎端科技等落戶企業(yè)的跟蹤和服務工作，根據企業(yè)實際有針對性的采取幫扶措施，重點幫扶鼎端科技有限公司建設和投產。牢固樹立“招工就是招商、招工勝于招商”的理念，提高認識，高度重視，同時我鎮(zhèn)將招工工作納入今年的目標考核，實行獎懲，確保全年招工和突擊招工任務完成。另一方面挖掘新的財源。利用網絡、報刊、名片等資料加大宣傳，廣泛推介橫江，擴大橫江在外的知名度。廣泛收集全鎮(zhèn)乃至全縣有關的招商信息，認真篩選，提取含金量高的招商信息，加強跟蹤。實行走出去戰(zhàn)略，積極對外招商引資，主動對接對外招商團，主動出擊，力爭全年完成一個億元以上入園項目。

二是抓好老街改造。農貿市場的搬遷給老街改造帶來了前所未有的機會。老街人氣的大跌倒逼老街住戶轉化升級。下一步主要抓好兩件事：路堤沿線舊房拆遷和老街舊房改造升級。對于路堤沿線舊房拆遷，要圍繞環(huán)鎮(zhèn)公路建設和沿江茶樓開發(fā)的理念，同步推進，全面鋪開。對于老街舊房改造，則按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，住戶自拆自建的原則，穩(wěn)步推進。

三是抓好新街建設。新街建設是一項功在當代、利在千秋的民生事業(yè)。在建設中要凸顯大氣、有序、特色等圩鎮(zhèn)魅力。大氣，就要求我們在規(guī)劃是有超前眼光。新街建設要與老街改造相結合，重點做好市場南路西延工程，實現(xiàn)新街與老街的對接，環(huán)鎮(zhèn)路的貫通。有序，就要求我們合理安排停車場、綠化帶、餐飲店、超市、天網工程等圩鎮(zhèn)資源要素，讓圩鎮(zhèn)發(fā)展有序進行，避免雜亂無章。特色，就要求我們要加大對新街建設的管控，嚴格管控新街格調、風格、布局等方面，形成具有橫江特色的新興小城鎮(zhèn)。

同志們，適應新常態(tài)，謀求新突破，我們倍感責任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，保持定力，勇于擔當，為實現(xiàn)“四鎮(zhèn)”目標而努力奮斗!

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