在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢？以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，一起來看看吧
在信訪工作會議上的講話篇一
過去的一年，是極不平凡的一年。去年春夏，在非典型肺炎這場突如其來的災(zāi)難面前，市委、市政府采取了一系列有效措施，克服了非典帶來的不利影響，帶領(lǐng)全市各族人民，同心同德，扎實工作，國民經(jīng)濟保持了健康快速發(fā)展的勢頭，gdp增長速度預(yù)計達到8.6%，是近年來增速較快的一年;招商引資工作初見成效，共落實招商引資合同項目53個，投資總額達到9.3億元;加大了城市建設(shè)的力度，改造了城區(qū)11條道路和12個居民小區(qū)，居民的生活環(huán)境得到了進一步改善，城市面貌有了明顯改觀;社會保障體系不斷完善，就業(yè)和再就業(yè)工作取得了顯著成效;科、教、文、衛(wèi)、體等社會各項事業(yè)取得了新成績;人民生活水平和生活質(zhì)量進一步提高。信訪工作也取得了很大的成績，各級信訪部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于維護穩(wěn)定的一系列重大決策和部署，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，狠抓各項維護穩(wěn)定工作措施的落實，積極化解矛盾，保持了社會穩(wěn)定，為我市的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。這些成績的取得，是市委、市人民政府團結(jié)和帶領(lǐng)全市各族干部群眾努力奮斗的結(jié)果，同時也是和各級信訪部門及工作人員的積極努力、扎實工作分不開的，信訪部門的同志們長期在基層第一線做群眾工作，上為政府分憂，下為群眾解難，默默無聞，不辭辛苦，甘于奉獻，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表市委、市人民政府，向廣大信訪工作者表示親切的問候和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們還要清醒地認(rèn)識到，隨著改革的深入，各種社會矛盾不斷顯現(xiàn)，特別是群體性矛盾突出。過去的一年，從總體上看，我市信訪工作的態(tài)勢是好的，但信訪工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻，群眾上訪呈現(xiàn)出一些新的情況、新的特點，表現(xiàn)為“四多”：一是有組織的集體上訪多了，集體訪的批次和人數(shù)均有所增加;二是越級上訪的多了，尤其是直接到黨政機關(guān)上訪的多了;三是重復(fù)上訪的多了，特別是已做過處理和答復(fù)的仍繼續(xù)上訪;四是無序上訪、異常上訪行為增多，靜坐示威等行為時有發(fā)生。
從群眾上訪反映的問題看，主要集中在六大問題上：一是城市規(guī)劃建設(shè)管理方面的問題，主要是反映規(guī)劃不合理，道路、小區(qū)改造擾民，環(huán)境污染，衛(wèi)生留有死角，美化亮化綠化城市力度不夠，城市設(shè)施管理不到位等。二是城市拆遷安置問題，主要是反映拆遷補償達不成協(xié)議，不能妥善安置等。三是勞動和社會保障方面的問題，主要是反映大學(xué)生、買斷人員、殘疾人員就業(yè)再就業(yè)困難;家屬工要求享受生活待遇無政策解決;低保戶住房、就醫(yī)、子女上學(xué)困難，困難企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)退休職工工資、福利待遇不到位等。四是水電暖氣方面的問題，主要是反映水質(zhì)長時間發(fā)黃，高層住戶水壓上不去;老樓房電線老化，負(fù)荷小，夏季家用電器不能正常使用;冬季暖氣不熱，交不起供暖費;氣源緊張時用氣困難，影響市民正常生活。五是外用工工資兌現(xiàn)方面的問題，主要是反映用工市場不規(guī)范，用工單位拖欠外用工工資，使外用工不能及時返鄉(xiāng)等。六是工作作風(fēng)方面的問題，主要是反映有些基層部門及干部態(tài)度粗暴，方法簡單，不能及時處理問題，造成群眾越級上訪。
信訪工作是我們黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁，是了解社情民意的重要渠道，做好信訪工作意義十分重大，特別是在當(dāng)前，克拉瑪依有了一個千載難逢的發(fā)展機遇，我們一定要抓住機遇，加快發(fā)展，這就要求必須有一個安定、穩(wěn)定的社會環(huán)境，對信訪工作相應(yīng)也提出了更新、更高的要求。下面，就做好今年的信訪工作，我講幾點意見：
一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，進一步增強做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感[
當(dāng)前，全國已進入全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。我市結(jié)合實際，明確提出了“在全疆率先基本實現(xiàn)城市現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)系到全市廣大人民群眾的切身利益。我們必須緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，集中全市干部群眾的智慧和力量，實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事也做不成。
發(fā)展是當(dāng)今時代的主題，我們正處在一個非常重要的戰(zhàn)略機遇期，必須抓住這個戰(zhàn)略機遇發(fā)展自己。同時也要看到，國際上恐怖活動日益加劇，我國周邊環(huán)境變得更為復(fù)雜，境內(nèi)外“三股勢力”加緊勾結(jié)，不斷加大對新疆的分裂破壞力度，對新疆的發(fā)展和穩(wěn)定構(gòu)成了新的現(xiàn)實威脅。從我市的情況來看，我們正處于體制轉(zhuǎn)化、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，隨著改革的逐步深化和利益格局的不斷調(diào)整，各種社會矛盾和熱點、難點問題日益增多，人民群眾的來信、來訪也呈現(xiàn)出高發(fā)的態(tài)勢，成為影響我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要因素。一是有組織的集體上訪活動頻繁、且持續(xù)時間長，勸返難度大;二是群體性上訪不斷發(fā)生而且行為超常、情緒激烈;三是社會熱點、難點問題增多，政策性強、解決難度大;四是無序上訪行為增多，有效管控困難。集體上訪、群體事件的發(fā)生，容易誘發(fā)各種不安定因素，一旦被敵對勢力插手利用、制造事端，勢必對全市穩(wěn)定大局造成現(xiàn)實的、嚴(yán)重的影響。所以，我們決不能由于群體事件屬于人民內(nèi)部矛盾而忽視其影響和后果，一方面要看到在改革過程中，利益關(guān)系、利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變動是難以避免的，另一方面又要增強預(yù)見性，見微知著，統(tǒng)攬全局，把工作做在前頭，及時化解矛盾，防患于未然。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋頭堡”，是了解社情民意的“晴雨表”，也是維護社會穩(wěn)定的“安全閥”。各級領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門要充分認(rèn)識做好信訪工作的重要性和緊迫性，切實以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把信訪工作當(dāng)作一項民心工程切實抓好，充分發(fā)揮信訪部門作用，努力為群眾排憂解難，謀利造福，為加快我市現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、強化措施，加大力度，切實落實領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制
群眾信訪反映的問題絕大部分是生產(chǎn)生活中的實際困難和問題，直接關(guān)系人民群眾的切身利益。做好新形勢下的信訪工作，核心是化解矛盾，為群眾排憂解難。因此，把維護人民群眾的根本利益作為信訪工作的出發(fā)點和落腳點，帶著對人民群眾的深厚感情做好信訪工作，關(guān)鍵要在解決實際問題上下功夫。一是各部門、各單位要從實踐“三個代表”重要思想、密切黨群關(guān)系的高度，把解決群眾上訪問題擺上重要議事日程，專門研究，精心部署，切實抓緊抓好。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“屬地管理”的原則，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，屬于哪一級解決的問題，就由哪一級解決，不推諉、不扯皮，不上交矛盾。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對重大、疑難信訪案件，實行領(lǐng)導(dǎo)包案件、包查辦、包結(jié)案和保穩(wěn)定的“三包一?！必?zé)任制，要求包案領(lǐng)導(dǎo)對案件的處理要親自部署，親自協(xié)調(diào)和督辦。三是堅持責(zé)任追究制，各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體負(fù)責(zé)人，為此，要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，建立健全嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，發(fā)生重大群體性事件后，領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，及時處理，絕不能害怕群眾，回避矛盾，對因官僚主義作風(fēng)，造成事態(tài)擴大或惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三、強化基層基礎(chǔ)工作，進一步做好信訪排查防范工作
上訪，對于個人而言，絕大部分是訴說冤屈;而對于一個城市而言，上訪則是反映社會矛盾的“晴雨表”。當(dāng)前，社會矛盾趨向多元化，信訪問題日趨復(fù)雜化，上訪人員呈現(xiàn)群體化，上訪行為出現(xiàn)無序化，這就要求我們必須深入開展調(diào)查研究，加大排查力度，及時掌握信訪動態(tài)，做好超前防范工作。各部門、各單位一是要把工作的著力點和著眼點放在強化基層基礎(chǔ)工作上來，積極探索新形勢下基層信訪工作的有效組織開展，建立健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)。要完善和強化城區(qū)信訪工作責(zé)任制，明確市、區(qū)、街道、社區(qū)及企業(yè)的信訪工作責(zé)任和處理信訪問題的權(quán)限，做到各盡其職、各負(fù)其責(zé)。二是要進一步強化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，及時準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)群眾集體上訪的傾向性問題，積極預(yù)防和化解矛盾糾紛，把工作做到前頭。要把排查重點放在基層一線，放在群眾意見多、最容易出現(xiàn)信訪問題的薄弱環(huán)節(jié)上，并要明確排查工作的責(zé)任和排查人的責(zé)任，對不履行責(zé)任的，要追究責(zé)任。三是堅持排查以“屬地管理”為主、有關(guān)單位密切配合的原則，確保信訪苗頭和信訪隱患得到及時排查和化解。四是對在重要會議、重大慶?；顒雍蛡鹘y(tǒng)節(jié)日等敏感日期間，要有超前意識，對重點地區(qū)、部門、單位，信訪部門要立足抓早、抓小、抓苗頭，深入摸排調(diào)處，及時消除不安定因素。一旦發(fā)生突發(fā)性的群眾越級聚集上訪事件，涉訪單位要立即制定處理預(yù)案，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，組織力量全力疏導(dǎo)勸返，控制事態(tài)，及時化解矛盾。
四、切實解決問題，為民排憂解難，減少群眾越級訪、重復(fù)訪率
造成群眾越級上訪、重復(fù)上訪率上升的主要原因是群眾所反映的問題得不到解決和對群眾的宣傳教育不夠。據(jù)資料統(tǒng)計，目前，80%的上訪反映的是基層問題，在信訪案件中，有80%甚至90%以上的群眾上訪是有道理或有一定道理的，80%的上訪是由于地方或部門沒有認(rèn)真妥善解決所造成的。為此，各部門、各單位要高度重視群眾信訪反映的問題，對能夠解決的問題，要盡快解決，決不能推諉拖延，把小事拖大。對條件暫不具備的，短期內(nèi)難以解決的問題，要耐心做解釋疏導(dǎo)工作，力爭創(chuàng)造條件早日解決，最大限度減少重信重訪。特別是對弱勢群體反映的問題，符合政策的要立即解決，對不符合政策，但確有困難的，要在不違背政策的前提下盡可能予以幫助。凡是涉及群眾利益的問題，我們要竭盡全力去辦。我相信，任何一個部門，任何一個接訪的人，只要認(rèn)真履行了自己的職責(zé)，就能從某種程度上化解矛盾，得到群眾的理解。我們的部門領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、信訪干部，不能對上訪人員反映的問題作簡單地、想當(dāng)然地處理，有時問題沒聽完，就不讓講了，把上訪人員堵回去或送回去，這樣處理，這個上訪人員肯定還會來，我們一定要有耐心、要把工作做到位。
目前的信訪存在著“兩多”現(xiàn)象，一是信訪機構(gòu)繁多、龐雜，我們的各大機關(guān)、有關(guān)部門，均設(shè)有信訪接待室;二是信訪數(shù)量大。與“兩多”現(xiàn)象相對應(yīng)的卻是另一種局面，大部分信訪事項有頭無尾，不了了之，與龐大的群眾信訪量相比，信訪立案數(shù)只是一個相當(dāng)小的數(shù)字。群眾投訴的大部分案件，在沒有任何監(jiān)督措施和處理意見的情形下，層層轉(zhuǎn)辦，然后就不明不白地消化掉了。我們要堅決杜絕這種情況的發(fā)生，我們的信訪部門不能成為“第二郵局”，只管收發(fā)。
五、要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進工作方法
從我市的上訪情況看，越級訪、重復(fù)訪呈現(xiàn)上升趨勢，其原因是多方面的，但其中有一個很重要的原因，就是我們的干部作風(fēng)不夠扎實，對信訪工作不夠重視，沒有帶著感情去處理群眾的上訪問題或處理問題態(tài)度粗暴、方法簡單，使一些本來可以解決的問題，長期得不到解決或激化了矛盾，造成越級上訪、重復(fù)上訪。重視和做好信訪工作，是對我們領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任要求。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)要深入貫徹落實市政府《關(guān)于加強和改進政府機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》精神，進一步提高服務(wù)水平和辦事效率。堅持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，對待上訪群眾要熱情接待，認(rèn)真傾聽反映的問題，決不能態(tài)度冷漠，敷衍塞責(zé)，激化矛盾，引起事端。解決群眾的上訪問題，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，決不能簡單從事，用過去的辦法來處理現(xiàn)在的信訪問題，要做到認(rèn)真開展調(diào)查研究，變被動上訪為主動下訪，深入基層，了解情況，掌握政策，嚴(yán)格依法辦事。在認(rèn)真做信訪工作的同時，要徹底消除“信訪工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)，樹立起良好的政府形象。
六、要繼續(xù)強化信訪工作的“兩個規(guī)范”，依法推進信訪的有序進行
依法規(guī)范信訪工作和依法規(guī)范群眾信訪行為的“兩個規(guī)范”仍是今年信訪工作的一個重點，需要強化的一項工作。強化的關(guān)鍵是嚴(yán)格規(guī)范各級黨政機關(guān)、司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)的信訪工作，嚴(yán)格規(guī)范國家公務(wù)人員的信訪工作，做到依法妥善解決群眾信訪反映的問題，引導(dǎo)群眾依法逐級有序上訪。各級信訪部門要深入宣傳《信訪條例》和自治區(qū)《實行群眾逐級上訪和分級受理暫行辦法》等法規(guī)制度，增強人民群眾的民主觀念和法制觀念。要堅持文明接待，熱情耐心地聽取群眾的意見和要求，積極協(xié)調(diào)解決群眾的困難和問題。對無序集體訪，要采取有力措施依法整頓信訪秩序，減少信訪活動的隨意性和無序性。要堅持派代表反映問題，對以“上訪”為名煽動鬧事、阻塞交通、圍堵黨政機關(guān)、干擾正常工作秩序的行為，要在公安機關(guān)的配合下，依法處置，確保社會穩(wěn)定。
廣大信訪干部要以高度的政治責(zé)任感和強烈的事業(yè)心做好信訪工作。要加強學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，努力做到政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬。要加強職業(yè)道德建設(shè)，愛崗敬業(yè)，扎實工作，多為群眾辦實事，辦好事，以一流的服務(wù)質(zhì)量和工作成績，在信訪崗位上做出貢獻。
春節(jié)、古爾邦節(jié)即將來臨，自治區(qū)的“兩會”也正在召開，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守崗位，隨時處理各類問題。各部門、各單位要強化責(zé)任，切實做好信訪排查超前防范工作，把各項措施落到實處，在解決問題上下功夫。屬于節(jié)前解決的問題決不能推到節(jié)后解決，特別要關(guān)心慰問困難戶，幫助他們解決生活上的實際困難。要強化信息報送制度，密切關(guān)注社會動態(tài)，發(fā)現(xiàn)情況，及時上報。
同志們，新時期的信訪工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以飽滿的工作熱情，齊心協(xié)力，扎實工作，致力于為人民群眾解決實際困難，努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面，為我市的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出新的貢獻。
在信訪工作會議上的講話篇二
同志們：
今天信訪工作會議的主要任務(wù)是貫徹落實市委九屆六次全委會和市十二屆人民政府第三次全體會議精神，認(rèn)真總結(jié)我市20xx年信訪工作，部署20xx年的各項任務(wù)。剛才，褚鳳英同志對20xx年信訪各項工作作了詳細(xì)的安排，希望各區(qū)、各部門和單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，對照今年的工作安排，采取更加有力的措施，繼續(xù)抓實抓好信訪工作。下面，我就扎實做好今年信訪工作談幾點意見：
一、肯定成績、認(rèn)清形勢，進一步增強做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感
20xx年，是新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年，也是我們沉著應(yīng)對、接受嚴(yán)峻考驗的一年。一年來，各區(qū)、各部門在積極應(yīng)對國際金融危機沖擊，努力克服“7·5事件”造成的不利影響，沉著防控甲型h1n1流感暴發(fā)，全力做好保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定工作的同時，面對各類社會矛盾增多、反分裂斗爭異常復(fù)雜、各方面形勢非常嚴(yán)峻的情況，認(rèn)真貫徹有關(guān)信訪工作的一系列重要決策部署，緊緊圍繞市委、市人民政府工作大局，堅持落實信訪工作責(zé)任，結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷加大基層信訪工作力度，健全矛盾糾紛排查化解制度和評估預(yù)警機制，深入排查調(diào)處了一大批矛盾糾紛;采取靈活措施，集中化解和妥善處理了一批信訪積案和問題，取得了顯著成效，實現(xiàn)了全市信訪總量持續(xù)下降的良好局面，為維護全市社會和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展作出了重要貢獻。尤其是烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生后和建國60周年大慶期間，我市未發(fā)生影響社會和諧穩(wěn)定的大規(guī)模集體上訪和群體性事件，未發(fā)生因信訪問題引發(fā)的惡性事件，未發(fā)生越級到自治區(qū)、赴京上訪。在此，我代表市人民政府，向一年來辛勤工作在化解矛盾、維護穩(wěn)定第一線的廣大基層干部和信訪工作者表示衷心的感謝!向今天受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!
在充分肯定成績的同時，我們還要保持清醒的頭腦，進一步認(rèn)清面臨的信訪形勢。當(dāng)前，國際金融危機影響仍然存在，我市經(jīng)濟發(fā)展趨勢雖回升向好，但基礎(chǔ)還不牢固，部分改制企業(yè)仍可能出現(xiàn)經(jīng)營困難;促進社會和諧穩(wěn)定的積極因素、有利條件增多，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題短期內(nèi)難以徹底解決;民生工作與群眾日益增長的需求相比，仍有一定差距，有可能出現(xiàn)一些拆遷補償、工傷爭議、物業(yè)管理等民生問題，特別是不同群體之間盲目攀比，心態(tài)失衡，如果處理不當(dāng)極有可能引發(fā)大的社會矛盾;反分裂斗爭異常復(fù)雜，境外敵對勢力力量不斷插手人民內(nèi)部矛盾，這些方面都會不斷產(chǎn)生各種矛盾并通過信訪等渠道反映出來。
同時，信訪工作中還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是信訪總量雖比去年有大幅下降，但仍在高位運行;二是大中專畢業(yè)生就業(yè)、退崗職工家屬工、離退休教師、農(nóng)民工工資兌現(xiàn)和返鄉(xiāng)等重點領(lǐng)域的問題，在敏感時段聚集上訪仍可能高發(fā)、多發(fā);三是新的不穩(wěn)定因素還在不斷出現(xiàn)，少數(shù)重信重訪和疑難信訪問題，缺少政策和法律依據(jù)，未能得到有效化解，上訪老戶擇機上訪、纏訪、鬧訪等過激行為時有發(fā)生;四是個別單位和部門的同志對信訪工作的認(rèn)識不足，將群眾反映問題推到信訪部門處理的現(xiàn)象仍然存在;五是有些機關(guān)干部作風(fēng)不夠扎實，收到群眾來信不能及時處理，接待來訪群眾不愿深入溝通，遇到疑難問題不是尋找解決辦法，而是推諉扯皮，甚至是將矛盾上交，錯過了解決問題的最佳時機，初信初訪拖成了重信重訪，給社會造成不穩(wěn)定因素。
各區(qū)、各部門和各級信訪部門一定要站在維護全市社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的重要意義，進一步統(tǒng)一思想，切實增強做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感，加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷強化責(zé)任，始終把信訪工作作為一項關(guān)系全局的大事放在心上、抓在手上、落實在行動上，緊緊圍繞群眾關(guān)切、社會關(guān)注的熱點難點問題，完善和推進矛盾糾紛排查化解和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，加強源頭預(yù)防和輿論宣傳引導(dǎo)，鞏固和深化信訪積案化解年成果，以硬措施落實硬任務(wù)，扎實做好信訪各項工作，切實履行好“為黨分憂、為民解難”的神圣使命。
二、突出重點，努力開創(chuàng)信訪工作新局面
20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年，是市委、市人民政府確定的開展“關(guān)注民生年”活動的第三年，也是我們建成全面小康社會，在全疆率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化總目標(biāo)由打基礎(chǔ)向加快發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一年。實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，全力維護社會穩(wěn)定、加強民族團結(jié)，著力保障和改善民生仍然是我們當(dāng)前和今后一個時期的中心工作，這就要求我們在今年信訪工作中，要更加關(guān)注群眾訴求、更加關(guān)注社會穩(wěn)定和諧。
一是要認(rèn)真研究貫徹落實《信訪條例》的配套措施，進一步完善辦事程序，及時調(diào)整和改進工作方式方法，健全與《信訪條例》相適應(yīng)的工作運行機制，努力形成“暢通、有序、務(wù)實、高效”的信訪工作新秩序。二是要進一步強化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，將矛盾糾紛排查重點放在基層一線，放在群眾意見多、最容易出現(xiàn)信訪問題的薄弱環(huán)節(jié)上，及時準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)群眾集體上訪和極端個體訪的傾向性問題，積極預(yù)防和化解矛盾糾紛，努力把引發(fā)信訪的各類問題解決在基層，解決在初始階段。三是要不斷健全和落實信訪工作責(zé)任體系，加大領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪和組織干部下訪工作力度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下訪的方式方法，推動領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層、群眾，深入情況復(fù)雜、問題突出的地方，積極主動化解矛盾和問題，打開工作新局面。四是要在突出“事要解決”上下功夫，繼續(xù)加大信訪案件協(xié)調(diào)查處力度、交辦督查力度、現(xiàn)場處置力度，努力做到在應(yīng)對新情況上有新思路，在解決新問題上有新對策，在攻克熱點、難點問題上有新進展。五是要健全信訪信息報送制度。各區(qū)、各部門要密切關(guān)注本轄區(qū)和本系統(tǒng)內(nèi)的信訪動態(tài)，對緊急、重大信訪問題要按照規(guī)定及時上報市委、市人民政府，不得遲報、漏報、瞞報，貽誤工作有利時機。六是要建立重大決策、重要工程項目穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，從源頭上消除政策因素引發(fā)的信訪問題隱患。七是要完善應(yīng)急工作預(yù)案和應(yīng)急處置機制。各區(qū)、各部門對本地區(qū)、本系統(tǒng)出現(xiàn)的大規(guī)模集體訪，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自到場做工作，依法果斷地采取處置措施，及時防止事態(tài)惡化。
在這里我再強調(diào)兩點：一是信訪工作絕不是信訪工作部門一家的事，而是我們各區(qū)、各部門和中央企業(yè)共同的事，每個職能工作部門都負(fù)有直接解決信訪問題的責(zé)任。信訪工作部門在處理信訪問題中只是起到協(xié)調(diào)、橋梁的作用，問題最終的解決，還是要依靠各區(qū)和各部門細(xì)致扎實的工作。在處理解決具體信訪問題時，特別是在重大信訪問題的處理上，希望各區(qū)、各部門要積極主動配合信訪工作部門，認(rèn)真履行職責(zé)，做好信訪問題的處理和化解工作。二是各區(qū)、各部門要強化落實“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，對于本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)的信訪案件要負(fù)全責(zé)，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，及時妥善做好排查化解工作。信訪工作部門要加強督查督辦，對因工作不力、導(dǎo)致群眾持續(xù)赴自治區(qū)或進京上訪和引發(fā)群體越級上訪事件，又不及時到位協(xié)調(diào)解決的，要及時予以通報，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并按照《信訪條例》規(guī)定，積極行使提出改進工作建議、完善政策解決問題建議和給予行政處分建議的職責(zé)。
三、堅持案結(jié)事了，依法處理好信訪問題
在具體處理信訪問題過程中，要堅持依法處理，做到案結(jié)事了，就要求我們必須帶著對人民的深厚感情，善待每個信訪群眾、認(rèn)真了解每件信訪事項中群眾反映的問題，針對不同情況，采取靈活措施依法依規(guī)妥善處置。一是對有政策法律依據(jù)、應(yīng)該解決的信訪問題，要堅持原則，不等、不推、不靠，馬上研究解決;對一時解決有困難的，要做出解決問題的具體承諾，限期解決，并切實做好信訪群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴大。二是對復(fù)雜疑難問題，分割剝離，有序解決。對相互交織、錯綜復(fù)雜的信訪問題，不能搞“一刀切”，要采取“抽絲剝繭、梳理歸類”的辦法，將合理的與不合理的分開，采取有針對性的措施解決。對合理的部分，要堅決按照政策法律辦理，維護信訪人的權(quán)益;對反映不合理、無政策法律依據(jù)的，要加強對信訪人的思想教育，促使其放棄過份要求，不能為息事寧人而亂開口子，導(dǎo)致工作上的被動。三是對超出協(xié)調(diào)范圍和不便協(xié)調(diào)的，要耐心解釋，合理指導(dǎo)。對受理信訪過程中遇到的涉法涉訴問題，各區(qū)、各部門不能一推了之，要對信訪群眾熱情接待，耐心做好解釋，并積極提供相關(guān)法律咨詢和服務(wù)，勸導(dǎo)和協(xié)助群眾到司法部門解決問題。四是將解決實際問題與解決思想問題相結(jié)合，標(biāo)本兼治。有些信訪問題單靠“反映什么，解決什么”的方法是行不通，一些信訪中反映的實際問題已經(jīng)得到解決，但相關(guān)人員因心理不平衡等，一有機會還會再次信訪。針對這些情況，要堅持講政策、講法律、講道理，讓上訪者丟掉不切實際的幻想，促使其主動停止不正常信訪活動。五是堅持宣傳教育與依法處理相結(jié)合。要立足于疏導(dǎo)教育，繼續(xù)抓好《信訪條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，對群眾信訪活動加以正確規(guī)范和引導(dǎo)，使群眾樹立起依法維權(quán)、依法信訪、文明信訪的意識。對確無實際問題需要解決，經(jīng)思想教育后仍纏訪鬧訪不止的老上訪戶，該采取強制措施的，要堅決采取強制措施。對利用改革發(fā)展中的矛盾、借上訪之機，組織、操縱、煽動群眾鬧事的不法分子，要依法查處，切實維護正常的信訪秩序。
四、加強信訪工作機構(gòu)和信訪干部隊伍建設(shè)
各區(qū)、各部門要高度重視信訪工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，從政治上、生活上關(guān)心和愛護信訪干部，重視信訪干部的培養(yǎng)、使用和交流，努力培養(yǎng)造就一支政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、辦事公道、作風(fēng)優(yōu)良、熟悉法律法規(guī)政策、擁有豐富群眾工作經(jīng)驗、具備較強社會管理能力的信訪干部隊伍。要把信訪工作部門作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地的要求，把素質(zhì)好、經(jīng)驗豐富、能力強的后備干部派到信訪工作機構(gòu)掛職鍛煉，進一步加強信訪工作力量。同時，要加大對基層信訪工作部門的投入力度，不斷改善信訪工作部門的工作環(huán)境和辦公條件。廣大信訪干部要牢記黨的宗旨，增強群眾觀念，愛崗敬業(yè)，情系民心、關(guān)注民生、化解民憂，積極探索深化信訪工作新思路、新途徑，不斷提高解決問題、化解矛盾、疏導(dǎo)群眾、綜合分析的能力，增強政策理論知識和整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地適應(yīng)新時期的信訪工作。對那些群眾觀念淡薄，工作失職瀆職，激化矛盾，引發(fā)事端，造成不良后果的，相關(guān)部門要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們，今年的信訪工作任務(wù)依然繁重、責(zé)任重大。讓我們在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感，飽滿的工作熱情，扎實有效的工作，努力做好新形勢下的信訪工作，為維護全市社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻!
最后，在春節(jié)即將來臨之際，借此機會向信訪部門的廣大干部職工致以節(jié)日的問候!并在這里提前給大家拜個年，祝各位在新的一年里，工作順利、身體健康、闔家幸福!
謝謝大家!
在信訪工作會議上的講話篇三
同志們：
這次全縣信訪工作會議開得非常及時，也非常必要。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實國務(wù)院《信訪條例》及11月4日國務(wù)院加強和改進信訪工作專題會議、10月21日全省信訪工作電視電話會議和10月28日全市信訪工作會議精神，結(jié)合我縣實際，安排部署工作，交流經(jīng)驗，表彰先進，交辦熱難點信訪問題。剛才，前面幾位領(lǐng)導(dǎo)都作了很好的講話，我都贊成，希望同志們遵照執(zhí)行。部分單位的經(jīng)驗交流發(fā)言也非常切合實際，關(guān)鍵是要抓好落實。會上表彰了市縣信訪工作先進單位和個人的代表，在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向受到表彰的先進單位和個人，以及在全縣信訪工作戰(zhàn)線上辛勤工作、默默奉獻的同志們致以誠摯的問候和崇高的敬意!下面，我講四點意見。
一、提高認(rèn)識，切實增強做好信訪工作的政治責(zé)任感
信訪工作是黨委、政府體察社情民意、傾聽群眾呼聲、掌握社會動態(tài)的重要渠道，是幫助群眾解決實際問題、對群眾進行教育引導(dǎo)的重要手段。做好新形勢下的信訪工作，是踐行“三個代表”重要思想，全面樹立和落實“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是構(gòu)建和諧、平安重要保證。目前,我國改革發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期。一些國家和地區(qū)的發(fā)展歷程表明,在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元之后,經(jīng)濟社會發(fā)展就進入了一個關(guān)鍵階段，由社會分配、醫(yī)療保障、就業(yè)、農(nóng)民增收、安全生產(chǎn)、老齡化因素引發(fā)的一系列矛盾交織激蕩。與此同時，我縣正在傾力打造旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極籌辦第四屆四川旅游發(fā)展大會，在傷筋動骨中實現(xiàn)脫胎換骨。在強力推進各項工程建設(shè)、營造環(huán)境、改革體制機制和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、企業(yè)搬遷、居民農(nóng)房拆遷中，面寬量大。在正確處理整體利益和局部利益、長遠利于和眼前利益、大家與小家的關(guān)系上必然要經(jīng)歷很多“陣痛”。隨著融入宜賓半小時經(jīng)濟圈，人流、物流、信息流、商品流涌動，誘發(fā)的各類不穩(wěn)定因素也逐漸增多。信訪總量有所增加，信訪主體由個體向群體轉(zhuǎn)變，信訪內(nèi)容由政治問題為主向經(jīng)濟問題為主轉(zhuǎn)變，信訪行為由非對抗性向?qū)剐赞D(zhuǎn)變，信訪時機由隨機性向擇機性轉(zhuǎn)變，這些都給我們的信訪工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)一定把信訪工作作為一種政治責(zé)任拿在手上。加大對信訪工作領(lǐng)導(dǎo)力度，把信訪工作作為維護社會穩(wěn)定、促進改革發(fā)展的重要工作，納入重要議事日程，放在改革發(fā)展的大局中去謀劃，放在構(gòu)建和諧社會中去統(tǒng)籌，放在和諧建設(shè)的偉大實踐中去推進。要帶著對群眾的深厚感情，把正確處理群眾來信來訪的過程，變成密切聯(lián)系群眾、深入疏導(dǎo)群眾、切實為群眾排憂解難的過程。各級信訪工作機構(gòu)要以對黨和人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度對待群眾來信來訪，認(rèn)真研究政策，及時提出解決問題的建議，認(rèn)真督查督辦，努力使群眾反映的問題“件件有著落、事事有回音”。
二、標(biāo)本兼治，努力從源頭預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生
當(dāng)前，群眾來信來訪的原因雖然千差萬別，既有由人民內(nèi)部不同主體之間的利益沖突引起的，尤其是國家、集體和個人之間的利益沖突引起的。如群眾信訪反映的企業(yè)改制、拆遷、征地等熱點難點問題往往是三者利益失衡造成的。也有部分干部宗旨觀念淡薄，不堅持科學(xué)發(fā)展觀，不依法行政，作風(fēng)簡單粗暴，甚至違法違紀(jì)造成的。如有的片面追求發(fā)展速度，忽視了社會和人民群眾的承受能力;有的決策缺乏科學(xué)論證，導(dǎo)致決策失誤;還有的上項目、搞工程沒有統(tǒng)籌考慮地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展和確保人民群眾的現(xiàn)實利益，引起群眾強烈不滿等等。貫徹《信訪條例》，做好新形勢下的信訪工作，既要治標(biāo)，更要治本，要把解決問題、化解矛盾作為信訪工作的切入點，努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生。否則，老的問題還沒有解決，新的問題又在不斷產(chǎn)生，信訪總量上升的勢頭就難以遏制。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、辦事情、作決策都要把群眾利益放在第一位，要帶著深厚的感情去做群眾工作，扎扎實實地為群眾辦好事、干實事、解難題，尤其要高度重視、切實解決好困難群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活問題。要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。出臺政策，一定要把改革的力度、發(fā)展的速度和群眾可承受的程度統(tǒng)一起來，不提不切實際的口號，不把期望值定得過高，更不能靠損害群眾利益來謀求一時的“政績”。治本之策，不僅僅是信訪部門的事情，也不只是分管領(lǐng)導(dǎo)的事情，而是全黨的事情。各級各部門、全體黨政干部都要自覺實踐“三個代表”重要思想，真正落實科學(xué)發(fā)展觀，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，從根本上解決問題。各級各部門信訪工作做得好不好，不是看辦結(jié)率高不高，而是看有沒有解決問題，有沒有化解矛盾，有沒有重復(fù)上訪，有沒有從源頭上減少信訪。尤其是要看有沒有減少集體上訪、越級上訪和重復(fù)上訪，切實維護群眾的合法權(quán)益?？h委、縣政府信訪辦及目標(biāo)督查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)把信訪交辦件辦理情況，從源頭上減少信訪措施和集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪情況作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門特別是一把手的考核督查內(nèi)容之一，切實增強各及各部門落實信訪工作的執(zhí)行力。
三、加強引導(dǎo)，著力規(guī)范信訪秩序
當(dāng)前，非正常上訪現(xiàn)象不斷增多，一些群眾在上訪中行為過激，對立情緒大，擾亂公共秩序，影響了社會穩(wěn)定。分析其原因：一是有的群眾法制觀念淡薄，信“訪”不信“法”，存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的思想;二是有少數(shù)人為謀取個人利益，積極串聯(lián)、煽動不明真相的群眾無理取鬧;三是有的干部缺乏處理突發(fā)及群體性事件的能力，削弱管理、害怕管理甚至放棄管理，缺乏大局意識和協(xié)調(diào)配合意識，想方設(shè)法推卸責(zé)任;等等。新《信訪條例》既指出了信訪人依法享有的權(quán)利，也規(guī)定了信訪人應(yīng)履行的義務(wù)，同時對上訪人的各種過激行為作出了處置規(guī)定。維護正常的信訪秩序，必須加強對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，加強對群眾的教育引導(dǎo)，維護法律尊嚴(yán)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門要進一步加大《信訪條例》的宣傳力度，教育引導(dǎo)廣大群眾增強法制觀念，以理性合法的方式表達利益訴求、解決利益矛盾。要讓群眾懂得，在維護自身合法權(quán)益時，不得妨害國家的、集體的和他人的合法權(quán)益;即使訴求合理合法，但表達方式方法不合法，仍然屬于違法行為，也要承擔(dān)法律責(zé)任。對那些不依法信訪、無理取鬧、又不聽勸導(dǎo)的上訪人，要進行嚴(yán)肅地批評教育。對少數(shù)違反法律法規(guī)，借上訪之名，擾亂正常社會秩序、妨害公共安全的行為，必須依法進行處置。各級干部尤其要加強對《信訪條例》的學(xué)習(xí)，增強法制意識，嚴(yán)格依法辦事，依法維護正常的信訪秩序。
四、強化措施，全面提升信訪工作水平
一是要進一步暢通信訪渠道。群眾有怨，宜疏不宜賭。各級各部門要按照《信訪條例》的要求，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、閱批群眾來信制度和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪等制度，切實暢通信訪渠道。要采取公開電話、設(shè)立信箱等形式，方便不同層次群眾的信訪需要，為信訪群眾反映情況、提出建議等信訪活動提供快捷便利渠道。
二是要進一步夯實信訪基礎(chǔ)。要健全完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、組信訪工作網(wǎng)絡(luò)，努力構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底、輻射全縣、上下貫通的網(wǎng)絡(luò)體系。要配備縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、組四級專(兼)職信訪調(diào)解員，加強培訓(xùn)，著力提高工作能力和水平。要改善基層信訪機構(gòu)辦公條件和設(shè)施，做到有人辦事，有能力、有條件辦事，為把矛盾迅速化解在萌芽狀態(tài)和初始階段提供條件。
三是要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)一定要牢固樹立“守土有責(zé)”的意識，擠出時間親自閱批重要來信、接待群眾來訪、化解信訪熱點。特別是要落實包案制度，實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個方案、一抓到底”的辦法，按照包接待來訪、包調(diào)查處理、包督查督辦、包跟蹤勸返、包案件辦結(jié)、包回復(fù)報告、包不反彈的要求，真正做到辦一件、結(jié)一件、帶一片，一件件落實，防止拖而不決、決而無果。凡是信訪辦交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪案件，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，妥善處理并及時回復(fù)，杜絕重復(fù)上訪;凡是與本部門、本單位工作有聯(lián)系的上訪人員，部門和單位領(lǐng)導(dǎo)必須主動把上訪人員帶回去處理好，不得上推下卸，解決問題有困難的由單位領(lǐng)導(dǎo)向有關(guān)方面爭取支持，不得以暗地支持上訪來促成問題的解決。要堅持重心下移、關(guān)口前移，實現(xiàn)“兩個提高”、“三個降低”、“四個不出”的目標(biāo)。“兩個提高”就是要提高初信初訪辦結(jié)率、提高息訴罷訪率?！叭齻€降低”就是要降低重復(fù)來信來訪率、越級上訪率、集體上訪率?！八膫€不出”就是要力爭農(nóng)村發(fā)生的問題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);城鎮(zhèn)居民發(fā)生的問題，解決不出社區(qū)、街道;部門系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的問題，解決不出本部門本系統(tǒng);企事業(yè)單位發(fā)生的問題，解決不出本單位。
四是要進一步創(chuàng)新信訪工作機制。要堅持創(chuàng)新機制與強化責(zé)任并重，構(gòu)建黨政主導(dǎo)、社會參與、機制完善、責(zé)任落實、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作新格局。一要健全完善信訪事項受理、辦理、督辦、律師參與信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處、聯(lián)席會議、聽證等制度，建立信訪問題終結(jié)機制，強化初信初訪處理，及時解決問題，化解矛盾。二要堅持信訪工作“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把信訪工作績效納入干部管理體系，對信訪工作中的失職、瀆職行為，對導(dǎo)致信訪事項發(fā)生和違背信訪事項辦理規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)法律和行zd規(guī)追究相關(guān)人員的行政責(zé)任;對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三要健全和落實首辦負(fù)責(zé)制，對群眾提出的合情、合理、合法要求，應(yīng)當(dāng)而且能夠解決的，要盡一切努力，立即解決;一時難以解決的，要在說明情況、做好解釋工作的同時，抓緊制定方案，積極創(chuàng)造條件，分步解決;確實無法解決或者要求不合理的，要做好深入細(xì)致的教育引導(dǎo)和控制工作;對確因政策失當(dāng)、決策失誤侵犯群眾利益的，要據(jù)實向群眾承認(rèn)錯誤，及時糾正，盡快解決。
五是要進一步加強信訪干部隊伍建設(shè)。一方面組織上要從政治、工作、生活等各方面關(guān)心信訪干部，激發(fā)其事業(yè)心和工作責(zé)任感。要把信訪問題的解決與促進干部的風(fēng)氣之變結(jié)合起來，堅持在信訪工作或其他綜合工作的實踐中考察、識別、任用干部，進一步在全縣形成正確的工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和良好的風(fēng)氣。一方面廣大信訪干部要熱愛信訪工作，進一步加強對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高做耐心細(xì)致的群眾工作的能力和水平，努力在信訪工作崗位上把自己錘煉成為親民愛民為民的好干部。要把當(dāng)前工作與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》結(jié)合起來，進一步提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把黨員先進性落實和體現(xiàn)到各項工作中去，開創(chuàng)全縣信訪工作的新局面，切實維護全縣社會政治穩(wěn)定。
同志們，讓我們以高度的政治責(zé)任感，以對人民群眾深厚的感情和對工作飽滿的激情，認(rèn)真扎實而富有成效地抓好今后的信訪工作，為實施“環(huán)境立縣、科教興縣、工業(yè)強縣、旅游富縣”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)“中國旅游經(jīng)濟強縣”和“生態(tài)、魅力、和諧”作出應(yīng)有的貢獻!
謝謝大家!
在信訪工作會議上的講話篇四
同志們：
市委、市政府召開的這次全市信訪工作會議，主要是全面總結(jié)去年以來的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，對今年全市信訪工作進行研究部署,明確任務(wù)目標(biāo)，強化工作措施，確保全市社會穩(wěn)定的良好局面，為我市經(jīng)濟及社會各項事業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境召開的一次非常重要的會議。
近年來，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，從源頭上有效預(yù)防矛盾糾紛的產(chǎn)生，解決了一大批廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。各縣市區(qū)、各部門和各級聯(lián)席會議發(fā)揮優(yōu)勢，整合力量，創(chuàng)新方式，圍繞矛盾糾紛的排查化解，做了大量卓有成效的工作。普遍建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究信訪工作、領(lǐng)導(dǎo)接待日、包案督辦重點信訪案件等制度，初步形成了以領(lǐng)導(dǎo)干部為主體的責(zé)任體系;加大督查督辦力度，解決了一大批群眾反映的實際困難和具體問題;在全市政法系統(tǒng)開展大接訪活動，涉法涉訴信訪突出的問題得到緩解;加強基層基礎(chǔ)工作，初步建立了信訪、司法、民調(diào)、綜治“四位一體”的工作機制，使大量的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài);廣泛宣傳和認(rèn)真落實《信訪條例》，開展專項治理活動，有效預(yù)防和妥善處理了一大批非正常上訪和群體性事件。這些成績來之不易，在此，我代表市委、市政府向全市從事維穩(wěn)和信訪工作的同志們，特別是身處調(diào)處化解矛盾糾紛一線的基層同志，表示衷心的感謝和親切的慰問!
一、20xx年信訪工作的回顧
20xx年，全市信訪工作針對發(fā)展任務(wù)重、積累問題多、信訪壓力大的情況，著重從暢通信訪渠道、創(chuàng)新工作機制、強化工作責(zé)任、構(gòu)建信訪大格局、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面下功夫，全方位地開展了宣傳貫徹新條例、市、縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪、集中整治信訪重點問題、矛盾糾紛大排查大調(diào)處等一系列活動，取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：一是信訪秩序逐步好轉(zhuǎn)。通過貫徹《信訪條例》,群眾依法信訪意識增強，絕大多數(shù)群眾能自覺地規(guī)范自己的上訪行為。二是信訪總量上升、集體訪減少。20xx年全市共受理群眾來信來訪3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理群眾個人來信857件，同比增加77件，上升9.8;接待群眾個人訪2225件(次),同比增加217件(次)，上升10.8;群眾集體訪370批、6907人，同比批次減少20批，下降5.1，人數(shù)減少683人,下降9.1。赴省進京上訪較往年有所增多，共發(fā)生50案61人。三是信訪工作長效機制初步建立。在加強基層基礎(chǔ)工作、暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、完善信訪事項辦理制度等方面，進一步健全完善規(guī)章制度，為今后各項工作步入“規(guī)范、有序、務(wù)實、高效”的軌道打下良好基礎(chǔ)。四是信訪突出問題得到進一步解決。去年上級交辦案件50件，全部辦結(jié)。各級各部門堅持和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，全年市級領(lǐng)導(dǎo)接訪184批304人、集體訪41批648人次，縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪546批2389人次。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪，把相當(dāng)部分的信訪人吸引在本地，減少了大量越級訪。五是矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動取得了一定成效，大部分矛盾糾紛處理在了萌芽狀態(tài)，從源頭治理信訪問題取得了初步的成效。六是基層基礎(chǔ)建設(shè)進一步加強。市、縣市區(qū)信訪網(wǎng)絡(luò)暢通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道信訪工作基本上達到了“五有”，即有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有場所、有經(jīng)費、有制度。推行了信訪、綜治、司法、民調(diào)“四位一體”辦信訪的工作模式，市縣區(qū)直部門和企業(yè)單位，也基本做到了有人辦事，有地方辦事，基本實現(xiàn)了把各類矛盾糾紛“解決在苗頭，化解在源頭，穩(wěn)控在村頭”的目標(biāo)。
二、存在的問題及當(dāng)前信訪工作的特點
從目前看，全市信訪形勢主要呈現(xiàn)出這樣幾個特點：
一是信訪形勢依然嚴(yán)峻。20xx年，市縣市區(qū)兩級受理群眾信訪全市共受理群眾來信來訪3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理群眾個人來信857件，同比增加77件，上升9.8;接待群眾個人訪2225件(次),同比增加217件(次)，上升10.8，赴省進京上訪增多，共發(fā)生50案61人。今年1—2月，我市發(fā)生赴京非正常上訪9批14人次，批數(shù)占全省非正常上訪的16.7，人數(shù)占21.5，給首都社會穩(wěn)定帶來了不良影響，受到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批評。
二是矛盾和糾紛處在凸顯期。當(dāng)前，我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，改革進入攻堅階段，城市建設(shè)在大力推進，由此帶來的利益調(diào)整部分人很難接受，往往希望通過非正常程序和方式來維護自身利益;有的信“訪”不信“法”，抱著“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”和“法不責(zé)眾”的錯誤認(rèn)識，動輒采取過激行為;再加上一些地方和單位還不能完全堅持依法行政，科學(xué)民主決策機制不健全、不完善，對改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題解決不及時，等等，隨時都有可能將大量隱蔽的矛盾暴露出來。
三是集體訪、上訪老戶纏訪等隱患依然存在，異常訪時有發(fā)生。特別是一些已經(jīng)省高院復(fù)查終結(jié)的案件，信訪人仍然通過纏訪謀求獲得經(jīng)濟利益，嚴(yán)重影響了機關(guān)正常辦公秩序。
四是《信訪條例》的貫徹實施還沒有完全到位。雖然國務(wù)院《信訪條例》貫徹實施將近兩年，《甘肅省信訪條例》修訂實施近一年，但一些地方仍然對貫徹實施《信訪條例》的重要性認(rèn)識不足，一般化推動的多，深入研究解決問題的少;有的消極等待，被動應(yīng)付，使積累的難題不斷增多;有的對群眾反映的信訪事項麻木冷漠，敷衍塞責(zé)，使交辦的信訪問題回流。
面對這些新情況、新問題，我們必須進一步增強責(zé)任感和緊迫感，要深刻認(rèn)識保持我市經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展，必須要有一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，必須上下形成共識，卓有成效地做好信訪穩(wěn)定工作。
三、理清思路，把握重點，力爭實現(xiàn)信訪工作新突破
根據(jù)目前的形勢和任務(wù)，20xx年我市信訪工作的總體思路是：圍繞抓好信訪非正常上訪專項治理、纏訪鬧訪老戶案件終結(jié)、矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動等重點，探索創(chuàng)新，注重實效，貫徹新條例，樹立新理念，創(chuàng)建新機制，構(gòu)建大格局，實現(xiàn)新突破，確保來市赴省進京非正常上訪大幅度下降，在全省位次退出后5位。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，今年我們要重點抓好以下八個方面工作：
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建大信訪格局。構(gòu)建大信訪工作格局，是中央提出的加強信訪工作的重要舉措，是國務(wù)院新《信訪條例》規(guī)定的法定內(nèi)容，是各級黨委、政府義不容辭的職責(zé)，也是信訪工作發(fā)展的必然要求和廣大群眾的共同意愿。在構(gòu)建大信訪格局方面，一要堅持觀念創(chuàng)新。各級、各部門負(fù)責(zé)同志決不能停留在傳統(tǒng)的思維定勢上，要切實把信訪放在黨委和政府工作全局中思考，放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景下謀劃，放在構(gòu)建和諧社會和全面實現(xiàn)奮力崛起的偉大實踐中推進。二要堅持定位創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)變信訪工作只是信訪部門職能的傳統(tǒng)觀念，對信訪工作進行全新定位，明確信訪工作服務(wù)于發(fā)展和抓信訪保穩(wěn)定促發(fā)展的新定位，特別是要把信訪工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作結(jié)合起來，使其更好地為維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。要建立以市信訪局為大信訪網(wǎng)絡(luò)的中樞，上承市委、市政府，下啟各縣區(qū)信訪局，橫向聯(lián)結(jié)各行業(yè)信訪機構(gòu)的信訪網(wǎng)絡(luò);各縣市區(qū)也要建立相應(yīng)的信訪網(wǎng)絡(luò)。熱點較多的市直部門和企事業(yè)單位也要建立專門的信訪工作機構(gòu)。通過信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議制度，強化各地、各有關(guān)部門的協(xié)作配合，基本形成從上到下有工作機構(gòu)、有隊伍、有制度的“一盤棋”格局。三要堅持制度創(chuàng)新。要緊密結(jié)合本地本部門實際，在信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機制、責(zé)任追究機制、目標(biāo)管理考核機制、聽證終結(jié)機制、聯(lián)合接訪機制、督促檢查機制、硬件建設(shè)投入機制的構(gòu)建和運行上狠下功夫，實現(xiàn)上下聯(lián)動、左右配合、齊抓共管，全面提升我市信訪工作水平。
(二)深入貫徹執(zhí)行《信訪條例》等法規(guī)政策。第一，要繼續(xù)采取各種有效形式，深入宣傳條例。宣傳條例要突出一條主線，即暢通信訪渠道，維護人民群眾的合法權(quán)益，維護信訪秩序;促進“兩個規(guī)范”，即規(guī)范信訪工作行為、規(guī)范群眾信訪行為;強化“三個責(zé)任”，即強化信訪工作機構(gòu)、各級政府及其工作部門和信訪人的責(zé)任。第二，要進一步落實好信訪責(zé)任主體的責(zé)任。信訪問題的產(chǎn)生和最終解決均不在信訪局，信訪部門的職責(zé)是參謀、協(xié)調(diào)、督查、督辦，主要是協(xié)調(diào)指導(dǎo)各有關(guān)部門履職盡責(zé)?，F(xiàn)在有相當(dāng)一部分人包括上訪群眾和部分單位的同志誤認(rèn)為信訪部門就是解決具體問題的，大大小小的事都往信訪部門推。少數(shù)部門、單位自己能解決的問題也推三躲四，踢來踢去，以致小事拖大，大事拖炸。按照《信訪條例》的規(guī)定，各部門、各單位既是處理信訪事項的主體，又是被責(zé)任追究的對象。要認(rèn)真執(zhí)行“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，設(shè)立或確定信訪工作機構(gòu)，配備信訪工作人員，做到有人辦事、有地方辦事、有錢辦事、有能力辦事。
(三)積極探索建立健全信訪工作長效機制。要把領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪作為一項制度長期堅持下去。切實貫徹好市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于建立健全市級領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度的通知》(市委辦發(fā)[20xx]8號)精神，務(wù)必做到“三個公開四個確?！保垂_、公告、公示，確保領(lǐng)導(dǎo)干部全員參加、確保接待工作定時定點、確保提前公示方便群眾、確保受理問題解決到位，推動全市普遍建立統(tǒng)一規(guī)范、暢通有序，方便群眾、便于操作，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)高效的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度。要保持信訪渠道的暢通，堅決維護好信訪秩序，引導(dǎo)群眾運用理性合法的方式表達利益訴求，依法規(guī)范群眾信訪行為，努力形成依法就地解決問題的工作機制。要實行“老案領(lǐng)導(dǎo)包、新案要倒查”的責(zé)任倒查機制。要認(rèn)真研究處理信訪疑難問題的措施和辦法，大力推行信訪聽證制度、信訪終結(jié)處理制度，把處理信訪問題納入制度化、法制化軌道。要進一步規(guī)范各項工作制度，特別要把去年八項制度銜接好、實施好。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實提出的“八個方面”的良好風(fēng)氣，把做好信訪工作同加強干部作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，深入基層了解社情民意，靠前工作，真抓實干，真正把上級要求和市委部署落到實處。
(四)加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。一是必須把矛盾糾紛排查化解工作擺到更加突出的位置。最近，中央政治局會專門研究了今年維護社會穩(wěn)定工作，強調(diào)要把確保社會大局穩(wěn)定放在特別重要的位置，要求在今年集中時間、集中力量認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作?；饷芗m紛，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)健。各級黨政“一把手”要親自抓，切實負(fù)起責(zé)任，把更多的心思和精力放在矛盾糾紛的排查化解上，放在解決民生問題上，放在維護社會和諧穩(wěn)定上，做到守土有責(zé)，保一方平安。各級黨委會、政府常務(wù)會要認(rèn)真專題開會研究，深入分析本地區(qū)產(chǎn)生突出矛盾糾紛的原因所在，深入分析本地區(qū)主要的社會矛盾所在，研究部署排查化解工作，制定切實管用的措施，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，政策措施有力，解決問題徹底。對那些難度大、影響大的重點和難點問題，黨委政府要盯住不放，一抓到底，組織專門力量逐個加以解決。二是必須集中更多的財力、物力和人力用于化解矛盾糾紛。對排查出來的矛盾糾紛，既要做深入細(xì)致的工作，又要有必要的財力、物力的投入。對群眾合理合法并且需要一定資金才能解決的利益訴求，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把中央的政策和本地區(qū)、本部門的實際結(jié)合起來，多方籌集，集中財力，該政府支付的政府要支付，該企業(yè)、單位出錢的企業(yè)、單位要出錢，不留缺口，其正把資金落實到位，確保矛盾和問題得到妥善解決。三是必須懷著對人民群眾的深厚感情分類化解各類矛盾糾紛。在化解矛盾中，必須堅持分類指導(dǎo)的原則。把工作做深、做細(xì)，避免使群眾產(chǎn)生“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤認(rèn)識。對群眾要求合理，但法律和政策沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，要研究完善有關(guān)法律和政策，及時落實措施加以解決。對訴求不合理，但生活確有困難、無依無靠的，要采取政府救助、社會救濟、民間互助等手段，便其基本生活得到保障，感受到黨和政府的溫暖以及社會的關(guān)愛。對以上訪為名制造事端、煽動組織鬧事的違法人員，要及時收集、固定、移交證據(jù)，依法進行處理。對敵對分子、敵對勢力借機插手利用的，要嚴(yán)加防范，堅決打擊。四是必須嚴(yán)格落實責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級黨委政府“一把手”要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，把排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理，并層層分解和落實到具體單位和責(zé)任人。要追溯問題源頭，哪個部位出現(xiàn)的問題，要責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人限期解決，做到事事有人管、件件有著落，確保工作取得實效。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照職責(zé)分工，確定矛盾糾紛排查化解工作聯(lián)系點。對矛盾糾紛排查化解工作進度遲緩、效果不明顯的地方或都門，要采取有力措施進行督導(dǎo)，促其盡快扭轉(zhuǎn)被動工作局面。要落實獎懲制度，各地各部門要把矛盾糾紛排查化解工作納入對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績的重要依據(jù)。要結(jié)合實際制定具體可行的獎懲辦法，對排查化解工作出色的單位和個人，要表彰獎勵;對走過場、敷衍推諉的，要批評教育、限期改正;對工作不力、導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級，以至于引發(fā)大規(guī)模群體性事件的，要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。五是必須進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接訪包案.對重大和疑難復(fù)雜信訪問題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)領(lǐng)、一包到底，確保問題得到妥善解決、矛盾得到有效化解。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解決上訪群眾的實際困難。對一些生活確有困難的上訪老戶，要實行領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包干的解決辦法，落實幫扶責(zé)任，千方百計予以解決。同時在決策中要統(tǒng)籌兼顧各方利益。堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上防范和化解矛盾糾紛的發(fā)生。尤其要結(jié)合我市為期四個月的紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動，迅速對本部門、本系統(tǒng)矛盾糾紛和信訪隱患進行全面排查，徹底摸清底數(shù)。做到橫到邊、縱到底，分類匯總，逐一建立臺帳，落實包保責(zé)任制。按照排查和調(diào)處同步進行的原則，達到“兩個確?！?，即確保排查到位，排查率達到95以上;確保調(diào)處到位，調(diào)處率達到95以上的目標(biāo)。
(五)繼續(xù)抓好赴省進京到市上訪人員的勸返接訪工作。一是要進一步明確接訪勸返工作任務(wù)，建立勸返工作人員網(wǎng)絡(luò)，加強與中央有關(guān)部門的聯(lián)系，及時掌握在京上訪人員動態(tài)，協(xié)調(diào)各有關(guān)方面快速出擊、果斷處置，做到少發(fā)新案，化解老案，不留隱患。二是要突出抓好赴省進京到市非正常上訪上訪的防范工作。對上訪老戶一時終結(jié)不了的，要采取多種措施加強穩(wěn)控工作。，一手抓教育、一手抓治理，對極少數(shù)幕后操縱的違法上訪組織者，必須堅決依法處理，確保把赴省進京到市非正常上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
(六)夯實基層信訪基礎(chǔ)工作。建立一個暢通、有序、務(wù)實、高效的信訪工作新秩序，必須夯實基層信訪基礎(chǔ)工作。要加強街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位信訪基礎(chǔ)工作，強化綜合服務(wù)功能，重點是充實、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層信訪工作力量。繼續(xù)加大投入，落實辦公用房、辦事人員、辦公經(jīng)費、工作制度，為基層信訪工作的開展提供充分保障。各縣市區(qū)和市政法、信訪、綜治、公安等部門要加強信訪信息的自動化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實現(xiàn)信息共享，快速溝通，做到小事不出村(居)，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重大問題不出縣區(qū)，絕大多數(shù)不和諧因素在縣市區(qū)內(nèi)得到及時發(fā)現(xiàn)和有效解決。要繼續(xù)實行信訪信息報告通報制度，嚴(yán)格實行突發(fā)事件二小時內(nèi)報告制度。要繼續(xù)推行信訪、綜治、司法、民調(diào)“四位一體”辦信訪的工作模式，做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早化解，使問題就地解決，群眾就地穩(wěn)控。
(七)加大督查指導(dǎo)和責(zé)任追究工作力度。要開展經(jīng)常性的信訪執(zhí)法督查指導(dǎo)活動。督查的重點是：群眾普遍關(guān)心和反映的信訪重點問題，集體訪、越級訪、重復(fù)訪、異常訪和非正常上訪等信訪難點問題，信訪量大、矛盾多的重點地區(qū)、重點部門的信訪熱點問題，重大節(jié)日、重要會議、重大活動等敏感時期的信訪焦點問題。要定期對督查情況進行通報，指出存在問題，提出指導(dǎo)意見，要求限期解決。要徹底改變督而不辦、辦而無果的情況，防止信訪問題反彈。要嚴(yán)格實行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。在信息報送、上情下達、下情上報、接訪勸返、處理交辦、督查督辦、結(jié)案息訪等各個工作環(huán)節(jié)，切實履行好各自的工作職責(zé)。對多次發(fā)生越級集體訪和赴省進京到市非正常上訪集中的縣市區(qū)、單位和部門，要對責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人，查清原因，追究責(zé)任;對接返上訪人員，要明確包保責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，嚴(yán)明紀(jì)律，確保穩(wěn)控;對在各個環(huán)節(jié)、各個時段，因失責(zé)、失查、失控等造成重大信訪問題的責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格實行責(zé)任倒查，無論是哪個縣區(qū)哪個部門的責(zé)任，都要按照省市關(guān)于信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制的規(guī)定，嚴(yán)肅追究處理到位。
(八)進一步提高信訪隊伍整體素質(zhì)。廣大信訪干部隊伍是全市信訪穩(wěn)定工作的主要力量，要進一步優(yōu)化干部隊伍，完善人員結(jié)構(gòu)。要始終站在全局的高度看問題、做工作，有利于大局的話就苦口婆心地去說、細(xì)致耐心地去說，有利于大局的事就全力以赴地去做。要始終牢記為民宗旨，善待每一位上訪群眾，重視每一個信訪問題，真正做到想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需。要不斷提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，現(xiàn)在群眾信訪反映的問題越來越復(fù)雜，涉及面越來越廣，信訪工作的政策性、綜合性也越來越強。各級信訪干部要不斷加強學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)，同時，堅持在實踐中學(xué)習(xí)，在實踐中提高，增強運用多種手段處理信訪問題的能力，努力使自己成為信訪工作崗位上的行家里手。
同志們，今年信訪工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，非同尋常。下半年將要召開黨的xx大，還將舉辦香港回歸10周年、建軍80周年等重大紀(jì)念活動，北京奧運會的籌備工作也進入關(guān)健時期，必須要有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。各級黨委政府要清醒地看到社會穩(wěn)定形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，居安思危、未雨綢繆、防患未然、狠抓落實，全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，確保實現(xiàn)信訪形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保杜會大局和諧穩(wěn)定。
讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感，飽滿的工作熱情，扎實有效的工作，努力做好新形勢下的信訪工作，為構(gòu)建和諧酒泉、推動全市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻!
在信訪工作會議上的講話篇五
這次全市信訪工作會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強新時期信訪工作的意見》精神，回顧總結(jié)去年以來我市信訪工作，安排部署當(dāng)前和今后一個時期信訪工作任務(wù)。等一會，市委唐書記還要發(fā)表重要講話。下面，根據(jù)市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見，我先講兩點：
一、正確分析形勢，增強做好新時期信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任感和使命感
去年以來，我市按照中央和省委的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合全市實際情況，扎實有效地開展了矛盾糾紛排查化解、兩訪戶集中整治、進京非正常上訪人員“三個講清楚”法制教育學(xué)習(xí)班、中央和省交辦各類案件的督查督辦、駐扎合肥接訪勸返等活動，多措并舉，綜合施治，全市信訪工作取得了明顯成效。與20xx年相比，全市信訪形勢實現(xiàn)了“五下降一好轉(zhuǎn)”的目標(biāo)。據(jù)省信訪局通報，20xx年我市群眾進京上訪登記數(shù)為26批35人次，位居全省第8位，同比下降87%;去省上訪登記數(shù)為83批165人次，位居全省第12位，下降91%;來市上訪1052批3063人次，下降26%;來信總量下降近30%;群體訪和大規(guī)模集體訪大幅下降，全市信訪秩序進一步好轉(zhuǎn)。
應(yīng)該說，過去的一年，是我們完善創(chuàng)新機制、投入精力最多的一年，也是我們下功夫落實各項措施取得成效最好的一年。經(jīng)過各級的共同努力，不僅扭轉(zhuǎn)了20xx年信訪工作十分被動的局面，而且使我市20xx年信訪工作有望進入全省先進行列。全市矛盾糾紛排查化解工作在全省電視電話會議上作發(fā)言交流;泗縣被評為全國信訪工作先進縣，在第六次全國信訪工作會議上受到表彰;市駐京信訪勸返工作組被省信訪局、省駐京辦評為先進集體;碭山縣有望進入全省信訪工作優(yōu)秀單位行列;埇橋區(qū)信訪局被評為全省信訪工作先進集體。我們的工作和做法，不僅得到了省委領(lǐng)導(dǎo)和上級信訪部門的肯定，而且為我們做好下一步工作探索出了新的路子，極大地增強了我們做好全年信訪工作的信心和決心。這些成績的取得凝聚著全市各級各部門，特別是今天在坐各位同志的心血和汗水。在這里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
當(dāng)前，我市信訪工作正處在一個硬一硬就可以躍上新臺階，松一松很可能掉下來的關(guān)鍵時期。因此，我們應(yīng)該倍加珍惜這個來之不易的良好局面，同時，更應(yīng)該看到當(dāng)前信訪工作中存在的突出問題：
第一，實際上訪總量居高不下。雖然我市在京在省登記數(shù)較少，但是實際上訪量仍在高位徘徊。
第二，進京越級非正常上訪形勢嚴(yán)峻。去年我市進京訪比上年上升40%，實際上訪總量比上年凈增125人次;去年進京非正常上訪52人次，其中中央重點交辦34件;個別縣區(qū)極少數(shù)非正常上訪老戶去年進京上訪多達30多次，有的揚言要喝藥、自殺、報復(fù)社會等。這些問題是很令人擔(dān)憂的。
第三，群體、集體訪反彈。一段時間內(nèi)群體性上訪突出，近期集體訪又有反彈，企業(yè)改制、土地征用、拆遷安置、復(fù)退軍人等特殊群體串聯(lián)上訪活動更加頻繁，這些問題仍然是影響我市社會穩(wěn)定的重要因素。
四是工作措施不力。信訪問題的產(chǎn)生雖有政策、利益、歷史、外部等方面的多種原因，但主要原因還應(yīng)從我們的工作中去找：如群眾反映的問題解決不到位;在進京去省上訪人員接訪勸返工作中，有的地方和單位重接人、輕教育，重訴求、輕引導(dǎo)，重接訪、輕管理，往往一接了之，甚至一味遷就;有的縣區(qū)對組織者、策劃者、煽動者和帶頭尋釁滋事的違法者，穩(wěn)控規(guī)范不夠、失之于寬;對屢教不改、屢勸屢返、行為過激、無理取鬧的上訪人員，依法公開處理也不是那么及時、不是那么到位;有的包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位工作不到位，包而不保，保而不穩(wěn)，以致于極少數(shù)進京非正常上訪老戶，多次重復(fù)在京無理纏訪鬧訪。這些問題的存在，既有制度、法規(guī)不完善的地方，又有工作措施、責(zé)任落實不夠的原因，應(yīng)當(dāng)引起我們的深思。
第五，信訪工作涉及面越來越寬，涉及的問題越來越復(fù)雜。今年是實施“”規(guī)劃的第二年，也是我市經(jīng)濟和城市建設(shè)加快發(fā)展的重要一年，改革發(fā)展攻堅的力度將會加大，城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐進一步加快，在一些領(lǐng)域特別是企業(yè)改制、涉法涉訴、土地征用補償、城市拆遷安置、復(fù)退軍人待遇、城鎮(zhèn)低保就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老保險，包括人員分流、三農(nóng)問題、企事業(yè)單位退休人員入保、職業(yè)武警和傷殘戰(zhàn)士的安排問題等隨時都可能產(chǎn)生和激化，這些矛盾的凸顯，將會給我們的工作帶來更大的難度。因此，維護社會和諧的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大，這就要求我們要不斷提高預(yù)測未來、把握趨勢的能力，牢牢掌握信訪工作的主動權(quán)，進一步增強做好信訪工作的責(zé)任感和使命感，以良好的精神狀態(tài)，扎實的工作作風(fēng)，更加富有成效地做好當(dāng)前和今后一個時期的信訪工作，為我市經(jīng)濟和社會又快又好發(fā)展，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、明確目標(biāo)任務(wù)，卓有成效地做好今年信訪穩(wěn)定工作
今年信訪工作的目標(biāo)任務(wù)是，緊緊圍繞貫徹中央五號文件精神，在“控兩頭、抓中間、打基礎(chǔ)”上下功夫，健全工作機制，完善工作制度，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，努力實現(xiàn)“信訪總量進一步下降、信訪工作水平進一步提升、全市社會更加和諧穩(wěn)定”的目標(biāo)任務(wù)。具體要做好以下六項工作：
(一)堅持貫徹中央五號文件精神不動搖，認(rèn)真做好信訪工作
各級、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強新時期信訪工作的意見》(即中央5號文件)、第六次全國信訪工作會議和省第八次黨代會、市三次黨代會精神，全面落實中央、省、市關(guān)于信訪工作是構(gòu)建和諧社會基礎(chǔ)性工作的要求，樹立科學(xué)發(fā)展觀，找準(zhǔn)信訪工作與構(gòu)建和諧××的結(jié)合點，切實把信訪工作放在黨委和政府工作全局中去思考、去謀劃，作為基礎(chǔ)性工作去推動、去落實，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。中央5號文件確立了信訪工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的基礎(chǔ)性地位，明確了新時期信訪工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，這是建國以來我們黨專門就信訪工作出臺的第一個綱領(lǐng)性文件。省委、省政府也制發(fā)了實施意見，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會《意見》的精神實質(zhì)和基本內(nèi)涵，充分認(rèn)識進一步加強新時期信訪工作的重要意義，站在全局和戰(zhàn)略的高度，緊密結(jié)合我市實際，全面貫徹落實中央5號文件精神，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，努力把我市信訪工作提高到一個新水平。要進一步建立健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門組織協(xié)調(diào)、各方參與、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制和大信訪格局，把信訪工作擺上重要議事日程，明確目標(biāo)任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，完善工作制度，在構(gòu)建和諧××中推進信訪工作，以做好信訪工作促進和諧××建設(shè)。
(二)堅持“控兩頭、抓中間、打基礎(chǔ)”的路子不動搖，全面提升信訪工作水平
各縣區(qū)、各部門要進一步增強政治意識、責(zé)任意識和大局意識，把控制進京去省上訪當(dāng)作重要工作來抓。去年我市堅持“控兩頭、抓中間、打基礎(chǔ)”的路子，完成了降量退位、標(biāo)本兼治的工作任務(wù)，今年要繼續(xù)堅持這個路子不動搖。
“控兩頭”，就是分別在北京和合肥設(shè)立接訪勸返工作組，抽調(diào)精干人員，明確工作職責(zé)，提供工作條件，堅持長期駐扎，負(fù)責(zé)進京去省訪接勸返工作。這是去年初面對上年進京去省訪的高發(fā)態(tài)勢，迫不得已而采取的辦法。但這個辦法很管用，使控訪、接訪和勸訪有機地統(tǒng)一，使信訪穩(wěn)定前方和后方有機地銜接，使上下各級有效地從容應(yīng)對，共同做好信訪穩(wěn)定工作，尤其是針對突發(fā)性的非正常的進京去省訪，我們不再手忙腳亂、心中無底。對此，大家看得很清楚?，F(xiàn)在我們需要的是，這個“控兩頭”，只能加強，不能削弱，更不能稍有好轉(zhuǎn)就撤出。這項工作總的要求是：兩地接勸訪人員要繼續(xù)保持相當(dāng)力量，尤其是警力要適當(dāng)加強，經(jīng)費要有保障，工作職責(zé)要進一步明確，工作制度要進一步完善，真正起到“控得住、接得到、勸得回”的作用。
“抓中間”，就是花大力氣解決群眾反映的問題，即對上訪群眾訴求合理的要解決到位，對要求過高的要教育疏導(dǎo)到位，對無理糾纏的要穩(wěn)控到位，對觸犯法律的要處置到位，努力做到老問題“案結(jié)事了”，新問題就地化解，確保進京去省上訪數(shù)量進一步下降。
“打基礎(chǔ)”，就是各級各部門要以加強基層基礎(chǔ)信訪工作為著力點，全面加強和改進基層信訪工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面落實“五位一體”辦信訪的工作機制，實現(xiàn)有人辦事、有條件辦事，做到群眾來了有人見，群眾反映有人聽，群眾訴求有人辦，努力把大量的信訪問題化解在基層，解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)第一道防線上。
各縣區(qū)、各部門要努力抓好這三個層面的工作，環(huán)環(huán)相扣，節(jié)節(jié)相連，全面推進信訪工作上臺階。同時，要集中一段時間，對進京非正常上訪和信訪老戶專項整治工作組織“回頭看”，看責(zé)任是否真正落實，看問題是否得到解決，看工作是否存在死角死面，補缺補差，鞏固成果。要全面落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決好上訪群眾的合理訴求，做到案案有人管、件件有人辦、事事有結(jié)果。
(三)堅持多措并舉、分類施治的工作舉措不動搖，認(rèn)真解決好復(fù)雜疑難信訪問題
復(fù)雜疑難信訪問題就是指長期無理纏訪鬧訪、司法渠道已經(jīng)解決，但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問題。這些問題是影響我市社會和諧穩(wěn)定及對外形象的重要因素。各級各部門要以“事要解決”為重點，堅持依法按政策辦事，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，采取多種手段，調(diào)動各方面力量，認(rèn)真解決群眾合理訴求，著力解決重大復(fù)雜疑難信訪問題，切實做到不欠政策帳，更不能欠感情帳，努力提高息訴息訪率。要認(rèn)真貫徹落實省聯(lián)席會議《關(guān)于進一步解決群眾信訪問題依法規(guī)范信訪秩序的意見》，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行綜合治理，不斷創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作方法，積極探索解決復(fù)雜疑難信訪問題的有效辦法。一要大力推進對復(fù)雜疑難信訪問題的復(fù)查復(fù)核和公開聽證，加強信訪事項三級終結(jié)工作;二要普遍開展對非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強對非正常上訪精神病患者的救治和監(jiān)管;四要依法嚴(yán)肅處理信訪活動中的違法犯罪行為。要深入開展“兩訪戶終結(jié)息訪”的攻堅克難活動，集中整治越級重復(fù)信訪問題，強化無理信訪事項的終結(jié)公開處理，多措并舉解決重大復(fù)雜疑難問題。對重復(fù)進京去省來市上訪人員，市聯(lián)席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動聯(lián)包，落實各級各部門的穩(wěn)控妥處責(zé)任，綜合運用多種手段，該復(fù)查的復(fù)查，該復(fù)核的復(fù)核，該幫扶的幫扶，該教育的教育，對極少數(shù)無視法律、頑固到底的要堅決予以打擊，切實做到解決一批、救助一批、轉(zhuǎn)化一批、打擊一批，最大限度地減少進京去省來市重復(fù)訪和進京非正常上訪的數(shù)量。
(四)堅持督查和責(zé)任追究不動搖，確保各項信訪工作措施落到實處
各縣區(qū)、各部門要健全和落實聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮各級聯(lián)席辦和各專項工作小組的組織協(xié)調(diào)、綜合分析、督查指導(dǎo)作用，全力推進信訪工作各項決策部署的落實。認(rèn)真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動，督促檢查各地各部門貫徹落實國務(wù)院《信訪條例》和省市加強基層基礎(chǔ)信訪工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五位一體”辦信訪、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項首接首辦制度、信訪工作績效考核辦法等方面的情況，以重點督查推動整體工作。對突出信訪問題的排查化解和重要的信訪工作，今年市里將實行市信訪專員巡視督查制，以市信訪專員為組長，由市聯(lián)席會議組成單位為成員，組成巡視督查組，進駐縣區(qū)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐人逐項開展巡視督查工作。要統(tǒng)一規(guī)范案件辦理標(biāo)準(zhǔn)，把好案件審理關(guān)，著力提高信訪案件立案率、結(jié)案率、終結(jié)率和息訪率。
(五)堅持和完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度不動搖，進一步暢通信訪渠道
要嚴(yán)格執(zhí)行省委辦〔20xx〕17號文件，扎實有效地開展好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪和帶案下訪活動。去年以來，我市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效，受到省里通報表揚。按照省委規(guī)定，這項制度今后要作為長效機制堅持下去，也是年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要通過自身的規(guī)范接訪，把群眾吸引在當(dāng)?shù)?、把問題解決在基層，從各方面減少群眾越級上訪行為的發(fā)生，全方位維護××社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每天都要有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾，縣區(qū)和市直機關(guān)各部門各單位每周要有2名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾。這要作為一條制度堅定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機接待與預(yù)約接待相結(jié)合，以預(yù)約接待為主，能現(xiàn)場辦公解決的就當(dāng)場解決，同時要按照“分級負(fù)責(zé)，屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則分類交辦出去。
(六)堅持加強信訪干部隊伍建設(shè)不動搖，充分發(fā)揮信訪部門的組織協(xié)調(diào)作用
各縣區(qū)、各部門要根據(jù)《信訪條例》的要求和信訪工作實際需要，配齊配強信訪部門領(lǐng)導(dǎo)班子，充實信訪工作力量，優(yōu)化信訪干部隊伍結(jié)構(gòu)，加大信訪干部培養(yǎng)、使用和交流力度，落實好信訪干部的政治、生活待遇，充分調(diào)動信訪干部的積極性。要著力選調(diào)一批既熟悉法律政策又具有實際組織協(xié)調(diào)工作能力的信訪工作人員，精心培養(yǎng)和打造一支綜合素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)技能精湛、工作作風(fēng)扎實和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪干部隊伍。各級信訪部門要加強效能、和諧機關(guān)建設(shè)，教育引導(dǎo)干部職工牢固樹立大局意識、奉獻意識，不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，形成崇尚和諧、維護和諧的良好氛圍，切實增強善待信訪群眾、服務(wù)信訪群眾的自覺性，使信訪部門真正成為信訪群眾滿意的“群眾之家”。要在全市信訪系統(tǒng)開展“崗位大練兵”活動，組織信訪干部學(xué)習(xí)政策、學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、練習(xí)本領(lǐng)，進一步加強干部隊伍的思想、組織、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，進一步提高信訪干部履行職責(zé)的能力，使各級信訪干部真正成為構(gòu)建和諧社會的建設(shè)者和維護者。
(三)堅持多措并舉、分類施治的工作舉措不動搖，認(rèn)真解決好復(fù)雜疑難信訪問題
復(fù)雜疑難信訪問題就是指長期無理纏訪鬧訪、司法渠道已經(jīng)解決，但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問題。這些問題是影響我市社會和諧穩(wěn)定及對外形象的重要因素。各級各部門要以“事要解決”為重點，堅持依法按政策辦事，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，采取多種手段，調(diào)動各方面力量，認(rèn)真解決群眾合理訴求，著力解決重大復(fù)雜疑難信訪問題，切實做到不欠政策帳，更不能欠感情帳，努力提高息訴息訪率。要認(rèn)真貫徹落實省聯(lián)席會議《關(guān)于進一步解決群眾信訪問題依法規(guī)范信訪秩序的意見》，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行綜合治理，不斷創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作方法，積極探索解決復(fù)雜疑難信訪問題的有效辦法。一要大力推進對復(fù)雜疑難信訪問題的復(fù)查復(fù)核和公開聽證，加強信訪事項三級終結(jié)工作;二要普遍開展對非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強對非正常上訪精神病患者的救治和監(jiān)管;四要依法嚴(yán)肅處理信訪活動中的違法犯罪行為。要深入開展“兩訪戶終結(jié)息訪”的攻堅克難活動，集中整治越級重復(fù)信訪問題，強化無理信訪事項的終結(jié)公開處理，多措并舉解決重大復(fù)雜疑難問題。對重復(fù)進京去省來市上訪人員，市聯(lián)席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動聯(lián)包，落實各級各部門的穩(wěn)控妥處責(zé)任，綜合運用多種手段，該復(fù)查的復(fù)查，該復(fù)核的復(fù)核，該幫扶的幫扶，該教育的教育，對極少數(shù)無視法律、頑固到底的要堅決予以打擊，切實做到解決一批、救助一批、轉(zhuǎn)化一批、打擊一批，最大限度地減少進京去省來市重復(fù)訪和進京非正常上訪的數(shù)量。
(四)堅持督查和責(zé)任追究不動搖，確保各項信訪工作措施落到實處
各縣區(qū)、各部門要健全和落實聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮各級聯(lián)席辦和各專項工作小組的組織協(xié)調(diào)、綜合分析、督查指導(dǎo)作用，全力推進信訪工作各項決策部署的落實。認(rèn)真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動，督促檢查各地各部門貫徹落實國務(wù)院《信訪條例》和省市加強基層基礎(chǔ)信訪工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五位一體”辦信訪、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項首接首辦制度、信訪工作績效考核辦法等方面的情況，以重點督查推動整體工作。對突出信訪問題的排查化解和重要的信訪工作，今年市里將實行市信訪專員巡視督查制，以市信訪專員為組長，由市聯(lián)席會議組成單位為成員，組成巡視督查組，進駐縣區(qū)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐人逐項開展巡視督查工作。要統(tǒng)一規(guī)范案件辦理標(biāo)準(zhǔn)，把好案件審理關(guān)，著力提高信訪案件立案率、結(jié)案率、終結(jié)率和息訪率。
(五)堅持和完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度不動搖，進一步暢通信訪渠道
要嚴(yán)格執(zhí)行省委辦〔20xx〕17號文件，扎實有效地開展好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪和帶案下訪活動。去年以來，我市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效，受到省里通報表揚。按照省委規(guī)定，這項制度今后要作為長效機制堅持下去，也是年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要通過自身的規(guī)范接訪，把群眾吸引在當(dāng)?shù)?、把問題解決在基層，從各方面減少群眾越級上訪行為的發(fā)生，全方位維護××社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每天都要有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾，縣區(qū)和市直機關(guān)各部門各單位每周要有2名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾。這要作為一條制度堅定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機接待與預(yù)約接待相結(jié)合，以預(yù)約接待為主，能現(xiàn)場辦公解決的就當(dāng)場解決，同時要按照“分級負(fù)責(zé)，屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則分類交辦出去。
(六)堅持加強信訪干部隊伍建設(shè)不動搖，充分發(fā)揮信訪部門的組織協(xié)調(diào)作用
各縣區(qū)、各部門要根據(jù)《信訪條例》的要求和信訪工作實際需要，配齊配強信訪部門領(lǐng)導(dǎo)班子，充實信訪工作力量，優(yōu)化信訪干部隊伍結(jié)構(gòu)，加大信訪干部培養(yǎng)、使用和交流力度，落實好信訪干部的政治、生活待遇，充分調(diào)動信訪干部的積極性。要著力選調(diào)一批既熟悉法律政策又具有實際組織協(xié)調(diào)工作能力的信訪工作人員，精心培養(yǎng)和打造一支綜合素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)技能精湛、工作作風(fēng)扎實和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪干部隊伍。各級信訪部門要加強效能、和諧機關(guān)建設(shè)，教育引導(dǎo)干部職工牢固樹立大局意識、奉獻意識，不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，形成崇尚和諧、維護和諧的良好氛圍，切實增強善待信訪群眾、服務(wù)信訪群眾的自覺性，使信訪部門真正成為信訪群眾滿意的“群眾之家”。要在全市信訪系統(tǒng)開展“崗位大練兵”活動，組織信訪干部學(xué)習(xí)政策、學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、練習(xí)本領(lǐng)，進一步加強干部隊伍的思想、組織、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，進一步提高信訪干部履行職責(zé)的能力，使各級信訪干部真正成為構(gòu)建和諧社會的建設(shè)者和維護者。
在信訪工作會議上的講話篇六
這次會議是在我縣信訪形勢十分嚴(yán)峻的情況下,經(jīng)縣委會議研究召開的一次非常重要的會議。之所以說形勢嚴(yán)峻是因為1～5月份赴京上訪數(shù)量在全省、全市名列前茅，給我縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了影響和諸多不利因素。6月29日，我代表縣委、縣政府在全市信訪工作會議上作了表態(tài)性發(fā)言，前天，市委政法委康書記、市政府市長帶隊到我縣督查、督辦全市信訪工作會議貫徹落實情況。所以今天會議的目的是，全面分析我縣信訪工作面臨的形勢和存在的問題，研究和部署當(dāng)前和今后一段時間的信訪工作，進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確責(zé)任、硬化措施，堅決遏制我縣越級訪高發(fā)態(tài)勢，確保下半年我縣信訪工作打一個翻身仗。剛才，來永書記傳達了全市信訪工作會議精神，通報了我縣越級上訪情況，書記對越級上訪處置工作進行了交辦，柏墊、東亭、開發(fā)區(qū)等3個單位和部門作了很好的表態(tài)性發(fā)言。下面，我講三點意見：
一、審時度勢，深入剖析，充分認(rèn)識我縣信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢
當(dāng)前，我縣和全國其他縣市一樣，既處在經(jīng)濟社會發(fā)展的“黃金機遇期”，也處在“社會矛盾凸顯期”,做好新形勢下的信訪工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從國際形勢看，隨著對外開放的進一步擴大，國際因素對我國國內(nèi)經(jīng)濟、政治、社會的影響越來越大，且敵對勢力不斷變換策略和手法，以合法的形式掩蓋非法的動機和行為，對敵斗爭的難度在加大。從國內(nèi)形勢看，一是發(fā)展過程中積累的矛盾較多，如收入分配問題、貧富差距問題、相關(guān)群體人員的合法權(quán)益問題等。二是人民內(nèi)部矛盾呈多發(fā)態(tài)勢。隨著經(jīng)濟發(fā)展，社會利益關(guān)系的復(fù)雜性、價值觀念的多發(fā)性、人財物的流動性、信息傳播的便捷性都在進一步發(fā)展，影響社會穩(wěn)定和安全的消極因素大量存在并將繼續(xù)增多。從我縣自身看，一方面，我縣人均生產(chǎn)總值已超過1000美元，正處在經(jīng)濟加速發(fā)展期，經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和利益格局調(diào)整的步伐加快，由此引發(fā)的社會矛盾必然增多，特別是“兩區(qū)”建設(shè)的深入推進，各種深層次矛盾和問題將進一步顯現(xiàn)。另一方面，一些影響全縣社會穩(wěn)定和安全的隱患還非常突出，如企事業(yè)單位改革、城市拆遷改造、農(nóng)村土地征用、山林糾紛等。據(jù)省、市信訪部門通報，1～5月份，我縣出現(xiàn)赴京上訪8批16人次，到省個訪、群訪13批28人次，到市集體訪4批62人次，信訪形勢十分嚴(yán)峻。
從總體情況分析，造成上半年我縣信訪工作被動的原因是方方面面的。從客觀上講，近年來，隨著改革的力度不斷加大、發(fā)展的速度不斷加快，出現(xiàn)了一些新矛盾、新問題，突出而集中地從信訪渠道反映出來，導(dǎo)致群眾上訪量居高不下。特別是有些上訪群眾甚至以斂財為目的，蓄意破壞社會穩(wěn)定，等等。說實話，近年來，特別是20xx年以來，我縣信訪形勢總體向好的方向發(fā)展，在這幾年里，我們解決了很多體制性障礙和歷史遺留下來的矛盾，如在全省率先完成企業(yè)改制，置換職工1萬多人;嚴(yán)格執(zhí)行中央各項地支農(nóng)政策，農(nóng)民收入明顯增加;堅決兌現(xiàn)教師工資和企事業(yè)職工醫(yī)療保險等等，縣委、縣政府就是要讓全縣人民享受到改革發(fā)展的成果。按道理，我們經(jīng)濟在加快發(fā)展，老百姓生活逐步在富裕，為什么會出現(xiàn)這樣那樣的問題，所以我們要更多的是要找主觀原因，找出自身工作存在的突出問題，主要為：一是思想認(rèn)識不足，重視不夠。廣德這幾年改革不斷，不少領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為向太極洞管理處改制、盧村水庫改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整這些難關(guān)都已過去了，大和問題不會發(fā)生，主觀上放松了警惕性。從我縣信訪工作看，近一段時間，雖然我們投入了大量的精力，傾注了大量的心血，制定了諸多制度，但由于一些干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識不足，導(dǎo)致工作有計劃、有方案、有措施、有部署，但抓落實卻是大而化之、不了了之。具體表現(xiàn)在，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)，不能正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，對信訪工作講起來重要， ,一站在手 寫作無憂 忙起來忘掉，出了問題重視，不出問題漠視。甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為發(fā)展中即使信訪工作出點問題也無大礙，對待群眾的信訪問題不聞不問，置之不理，影響了黨群干群關(guān)系，人為地激化矛盾，引發(fā)群眾越級上訪。二是工作作風(fēng)不實，責(zé)任心不強。從今年1～5月發(fā)生的越級訪、集體訪和群體性事件的性質(zhì)看，有些問題往往不復(fù)雜，處理并不難，卻久拖不決。特別要提到的是,有的到市到省上訪的案件，縣委、縣政府已經(jīng)進行了交辦，但相關(guān)責(zé)任單位穩(wěn)控措施不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)到省赴京上訪，就是我們常說的將小事拖大、大事拖砸，比如誓節(jié)的大河挖沙、下寺礦業(yè)的拍賣問題等等，都要盡快妥善地處理好。三是適應(yīng)新形勢，駕馭新局面的能力不強。年初，我反復(fù)強調(diào)“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)”，幾年前，我還曾講過，領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會彈鋼琴，有些工作不說也要抓好，否則會出問題的，一個是計劃生育，一個就是穩(wěn)定，這些問題抓好了，才是一個合格的、駕馭能力強的干部。可是實際工作中，正是由于我們的一些干部不能正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的問題，使一些完全可以通過政策宣傳、思想教育，有條件化解的矛盾激化，造成群眾一而再，再而三地上訪。這些問題極大地影響了全縣信訪工作。因此，各級各部門務(wù)必要引起高度重視，要站在講政治、講大局、講黨性的高度，提高對當(dāng)前信訪工作重要性和嚴(yán)峻性的認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到實踐“三個代表”重要思想的高度，統(tǒng)一到維護穩(wěn)定，為加快發(fā)展提供良好環(huán)境的高度上來，切實增強抓好信訪工作、維護社會穩(wěn)定的緊迫感和責(zé)任感，從思想深處克服怕信訪、推信訪、煩信訪的情緒，把信訪工作作為當(dāng)前一項重中之重的工作，擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。
二、突出重點，硬化舉措，全力以赴抓好信訪工作
面對當(dāng)前信訪工作的嚴(yán)峻形勢，我們必須下更大決心，投入更大力量，采取更有力的措施，打一場信訪工作的攻堅戰(zhàn)?？偟娜蝿?wù)是，把信訪總量降下來，把越級訪、集體訪增多勢頭降下去，把誘發(fā)信訪的苗頭性問題解決好，徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前信訪工作的被動局面。重點抓好四個方面的工作。
(一)抓源頭，減少和化解上訪因素。一是全面摸排，掌握情況。在一般性糾紛經(jīng)常排查方面，對多發(fā)性的民間矛盾糾紛，要逐一摸排，登記造冊，建立臺賬，把所有的上訪老戶、已發(fā)生的越級重復(fù)集體上訪全部納入視野，做到底數(shù)清、情況明，做到一月一匯總，一月一報告，一月一通報。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、村居委會(社區(qū))信訪調(diào)解員和村民組信訪信息員的作用，有機結(jié)合村(居)委會干部“開門接訪、上門走訪”活動，走村串戶，發(fā)現(xiàn)矛盾，解決問題。在重點、難點、熱點矛盾集中排查方面，針對不同時期矛盾糾紛常發(fā)規(guī)律和特點，集中時間、集中精力，集中排查。與此同時，要充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)的作用，加強信訪信息的收集、整理和分析，及時發(fā)現(xiàn)和掌握新的上訪老戶和重大集體上訪情況，及時列入整治范圍。二是實行包保，逐一整治。根據(jù)省、市統(tǒng)一要求和部署，縣委、縣政府決定，集中開展對今年以來進京非正常上訪人員和20xx年以來進京到省的信訪老戶，立即組織進行全面清查、依法整治和集中處理。對摸排出的上訪老戶和越級重復(fù)集體上訪問題，實行包保責(zé)任制，逐一確定包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。各責(zé)任單位和責(zé)任人要在包案領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，切實履行好職責(zé)，抓好工作落實。同時，成立由縣委政法委牽頭，法院、公安、信訪、司法和相關(guān)部門組成的工作組，實行一人一卷，逐案處理：對符合政策的解決到位;對處理意見不能接受且情緒激烈的，召開信訪評議和聽證會，或者引導(dǎo)信訪人進行復(fù)查、復(fù)核，實行信訪事項三級終結(jié);對經(jīng)聽證或“終結(jié)”后仍無理越級上訪的和一些以上訪為名聚眾斂財，明知無理仍要進行鬧訪的不法分子堅決打擊，并在媒體上曝光，起到“打擊一次，教育一片”的作用，堅決終結(jié)和穩(wěn)控一批上訪老戶，最大限度地減少我縣集體上訪、重復(fù)上訪和滯留上訪的發(fā)生。三是積極預(yù)防，減少訪源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門在制定政策、出臺文件、實施重大舉措時，要充分考慮群眾的承受能力和實際困難，科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪問題的矛盾和糾紛。要按照《信訪條例》要求，及時依法解決群眾的信訪問題，提高一次性辦結(jié)率。
(二)抓重點，切實加大突出問題整治力度。一是調(diào)度要到位。要加強對重點地區(qū)、重點單位信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)?？h信訪領(lǐng)導(dǎo)小組將定期通報重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點單位信訪工作情況和信訪形勢，隨時召開調(diào)度會，研究解決這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位工作中存在的突出問題。二是重點要突出。要重視加強對重點人開展細(xì)致的工作。以信訪集中整治為契機，組織力量，主攻難點，逐一突破，加大對重點上訪老戶和重點信訪人的穩(wěn)控力度。三是方法要靈活。對長期纏訪鬧訪的上訪個體，一方面要堅持依法處理，該復(fù)查復(fù)核的復(fù)查復(fù)核，該舉行聽證會的及時舉行聽證會;另一方面，要突破常規(guī)的工作方式和思維方式，深入研究分析，找準(zhǔn)突破口和切入點，只要使其息訴罷訪，什么辦法有效就采取什么辦法。我這里強調(diào)的是要依法辦事，我們許多工作如果依法辦事是能解決好的，恰恰是我們沒有依法辦事，才導(dǎo)致矛盾激化。依法行政、依法辦事是我們解決信訪問題的重要途徑。今年，我們發(fā)現(xiàn)信息不暢通，很多情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)都不知道，在省市通報后才知道，所以信訪信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一定要高度重視。
(三)抓穩(wěn)控，切實加大越級勸返力度。接訪勸返工作是穩(wěn)控上訪老戶、遏制越級集體上訪的最后一道屏障，雖是治標(biāo)之策，卻十分重要和關(guān)鍵。今年1～5月，就是因為個別地方對信訪勸返重視不夠或措施不力，造成上訪人在省在京上訪、滯留。因此，必須切實重視和加強勸返工作。要建立起統(tǒng)一指揮，上下銜接，保障有力，運轉(zhuǎn)高效的越級上訪應(yīng)急處置機制，制定處置去京赴省上訪勸返工作預(yù)案，做到領(lǐng)導(dǎo)、人員、車輛、經(jīng)費、措施五落實。一旦發(fā)生群眾進京赴省越級集體訪和上訪老戶上訪，立即啟動預(yù)案，及時趕赴現(xiàn)場，做好上訪群眾的疏導(dǎo)勸返工作，確保人能接回、事要解決、不出問題。要暢通信訪信息渠道，強化信訪工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)在第一時間得到越級上訪和群體性突發(fā)上訪事件信息，爭取工作主動。
(四)抓防范，切實加大“雙規(guī)范”工作力度。要進一步規(guī)范各級機關(guān)信訪工作行為和群眾的信訪行為。要在縣、鄉(xiāng)、機關(guān)、企事業(yè)單位、基層組織中，廣泛深入開展《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳教育活動，以增強依法行政、依法做好信訪工作為目標(biāo)，建立和完善信訪問題源頭治理、信訪事項復(fù)查復(fù)核、信訪聽證、無理上訪依法終結(jié)、群體性上訪事件依法處置等相關(guān)配套的工作制度和工作機制，進一步規(guī)范信訪事項受理、辦理行為，全面推進信訪工作規(guī)范化建設(shè)。要加強對群眾的宣傳和教育，引導(dǎo)上訪群眾以理性合法的方式表達利益訴求，自覺依法信訪;建立和完善維護信訪秩序工作機制，加大對違法違規(guī)上訪人員的處置力度，依法規(guī)范群眾的信訪行為。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，為做好新形勢下信訪工作提供有力的組織保障
當(dāng)前職責(zé)不清、責(zé)任不明、追究不到位是信訪工作落實難的主要原因。下一步，必須進一步強化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實把信訪各項工作舉措落到實處，見到實效。
一要堅持“一把手”抓信訪。為群眾解決問題是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)之一，解決棘手問題是各級黨政一把手必須履行的職責(zé)。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就怕回避矛盾，見了矛盾就躲、就讓，這樣的領(lǐng)導(dǎo)在我縣不是沒有。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓信訪工作，這是我們對信訪工作的基本要求。在這個問題上，要高度統(tǒng)一思想。一個地方、一個部門的主要負(fù)責(zé)人，既要抓發(fā)展，也要保穩(wěn)定，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，真正做到能干事、會干事、干成事、不出事。
二要進一步加強督查督辦力度。要把信訪工作督查督辦納入縣委、縣政府的督查工作重點，并與信訪局專項督查結(jié)合起來，建立聯(lián)動督查機制，采取定期督查與集中督查相結(jié)合，日常工作督查與重點信訪案件督查相結(jié)合，定期向縣委、縣政府報告。同時，要切實加大對中央、省、市三級來函交辦案件和縣黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪批辦案件的督查督辦力度，對2個月內(nèi)仍未報結(jié)，甚至以種種借口積壓、拖延不辦的單位負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)肅給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理，從根本上推動信訪問題的解決。
三要嚴(yán)格落實責(zé)任制和責(zé)任追究制。我們已經(jīng)向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，下半年我縣信訪工作要打一個翻身仗。這也是我們對全縣各級黨委、政府的硬要求。大家要共同把責(zé)任擔(dān)起來，把工作做到實處，切實按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任制。要切實強化責(zé)任追究。凡因排查不到位、信息不靈通、解決不及時、穩(wěn)控措施不力造成越級上訪的，首先由責(zé)任單位向縣委、縣政府寫出書面檢查，向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)說明原因，再視情節(jié)給予通報批評、誡勉談話直至黨紀(jì)政紀(jì)處理。我們要用最嚴(yán)厲的措施，狠抓信訪工作，兌現(xiàn)向市委、市政府的承諾，徹底扭轉(zhuǎn)我縣信訪工作的不利局面。
同志們，當(dāng)前我們正處在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要時期，各項工作任務(wù)十分繁重，各地各部門要正確認(rèn)識當(dāng)前我縣的信訪工作嚴(yán)峻形勢，緊緊圍繞全縣工作大局，堅定信心，奮力拼搏，強化責(zé)任，真抓實干，我們今天召開信訪工作調(diào)度會議，提出了嚴(yán)厲要求，但我要提醒的是，今后的工作中，仍然要強力推進改革開放、兩區(qū)建設(shè)、招商引資，既要發(fā)展的好，又要穩(wěn)定的好，在做好各項工作的同時，切實抓好信訪工作，營造一個和諧、文明、祥和，全縣上下心齊、氣順，一心一意謀發(fā)展的良好局面。
在信訪工作會議上的講話篇七
志們：經(jīng)縣委、縣政府研究決定，召開今天這次會議，意義十分重大。這次會議的主題是回顧總結(jié)20xx年上半年的信訪工作，特別是全國“兩會”典期間的信訪維穩(wěn)工作，分析當(dāng)前的信訪熱點問題，安排部署下階段的信訪工作。等會縣委書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我先講三個方面的意見：
一、20xx年上半年信訪工作簡要回顧
今年半年來，經(jīng)過各級各部門的共同努力，全縣的信訪形勢明顯好轉(zhuǎn)，我們不但摘掉了全市重點管理縣的帽子，確保了全國“兩會”期間的和諧穩(wěn)定，還實現(xiàn)了縣委、縣政府提出的退出全市前五名的目標(biāo)要求。具體來說，主要抓了以下五個方面的工作，實現(xiàn)了五個方面的轉(zhuǎn)變。
(一)主動抓排查。建立了縣、鎮(zhèn)、村、組四級排查體系，制訂了矛盾糾紛排查制度、登記制度、交辦化解制度。進一步改善了排查方法，采取重點排查與一般排查相結(jié)合，橫向排查與縱向排查相結(jié)合，定期排查與隨時排查相結(jié)合。半年來共排查各類矛盾糾紛574件，已化解347件。
(二)聯(lián)動抓接訪。在縣、鎮(zhèn)、村實行三級聯(lián)動，共同抓好接訪工作，逐級消化信訪矛盾，協(xié)調(diào)處理信訪問題。領(lǐng)導(dǎo)接待日制度更為健全，下訪解決問題力度加大。近6個月來，全縣共接待信訪群眾4723人次，其中縣級領(lǐng)導(dǎo)接待信訪群眾2451人次，約訪信訪群眾479人次，下訪100多人次。
(三)互動抓化解。通過領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪為信訪人解決實際問題和困難，加強與人民群眾的聯(lián)系和溝通，贏得了人民群眾的支持和理解，使一些信訪難題迎刃而解。通過帶案下訪，深入基層、深入群眾，調(diào)查了解民情民意，與人民群眾面對面接觸，化解了不少復(fù)雜信訪問題，使黨群、干群關(guān)系得以改善。通過重點約訪，詳細(xì)了解信訪人的情況和訴求，站在信訪人的立場，與信訪人共同探討解決信訪難題，盡心盡力為信訪人解決信訪問題和實際困難，維護其合法權(quán)益。通過對信訪人開展回訪倒查，看信訪人有什么新的動向，有針對性地做好工作。近6個月來，共解決初信重復(fù)信事項200多件，解決接訪交辦信訪事項47件，化解信訪積案20余件。
(四)網(wǎng)動抓勸返。切實加強勸阻勸返網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在北京，增強縣駐京辦的工作力量，制定嚴(yán)格的接勸返工作責(zé)任制，將勸返送回工作作為駐京辦工作的年度考核指標(biāo)，充分調(diào)動駐京辦人員的積極性。在長沙，將全國“兩會”期間的勸返工作人員增加到4人，聽從市駐長辦統(tǒng)一調(diào)遣。在縣內(nèi)，常年在各主要交通要道設(shè)立勸阻站，各鎮(zhèn)都在交通要道設(shè)立勸阻情報站，時刻關(guān)注上訪動態(tài)，關(guān)注重點上訪人員。在特防期，還在兩個火車站增設(shè)兩個勸阻站，每個站派出專人值班人。各勸阻站由縣聯(lián)席辦統(tǒng)一調(diào)度，互通情報，協(xié)同配合。近6個月來，全縣共勸返接回赴省進京上訪人員100余人次，做到了建國60周年慶典期間無進京非正常上訪。
(五)驅(qū)動抓督辦。為確保責(zé)任落實、措施到位，充分調(diào)動各級各部門的工作積極性，縣委、縣政府狠抓信訪工作督查督辦、績效考核和責(zé)任追究。近6個月來，通過兩次督查督辦，督辦初信重復(fù)信事項147件，督辦重點信訪事項39件，通報批評責(zé)任單位33個，處理責(zé)任人員18人。在信訪工作績效考核中，將獎勵與懲罰有機結(jié)合，加大對年度先進單位的獎勵力度，將考核與處分相結(jié)合。
去年下半年全縣上下對信訪工作高度重視，各級各部門部署精密，措施有力，使全縣信訪工作實現(xiàn)了五個轉(zhuǎn)變。一是信訪總量由居高不下向逐漸下降轉(zhuǎn)變。全縣下半年進京上訪比上半年下降了50%，比去年同期下降7.9%;赴省上訪占全年的52%，比去年同期下降5%。二是信訪問題由積重難返向逐步解決轉(zhuǎn)變?；庑旁L積案20余件，解決交辦重點信訪事項47件，化解各類矛盾糾紛347件。三是信訪工作由被動攔訪向主動下訪轉(zhuǎn)變。全縣各級各部門將信訪工作重心轉(zhuǎn)移到主動約訪，帶案下訪，在推動“事要解決”上狠下功夫，將絕大部分矛盾糾紛解決在基層一線。四是信訪力量由部門單打獨斗向齊抓共管轉(zhuǎn)變。重大信訪問題的處理，都由縣主要領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)或包案縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各部門緊密配合，改變了過去只有信訪部門上竄下跳工作方式，基本形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的大信訪工作格局。特別是縣政法委維穩(wěn)辦和縣公安局加大了處置力度，上半年拘留非正常上訪人員20多人。五是反映問題由纏訪鬧訪向依法信訪轉(zhuǎn)變。由于堅持了兩手抓，一手抓解決問題，一手抓依法處置，使大規(guī)模集訪和纏訪鬧訪的局面得到控制，信訪秩序有了切實的好轉(zhuǎn)。
二、當(dāng)前信訪工作中的熱點難點問題
上半年，盡管全縣的信訪形勢發(fā)生了好轉(zhuǎn)，但信訪矛盾和問題還大量存在。當(dāng)前信訪工作中的熱點難點問題主要有以下五個方面：
(一)部分群體仍然頻繁串聯(lián)聚會、醞釀集訪。目前各利益群體互相攀比，要求提高待遇。一是涉軍群體。農(nóng)村退伍兵和企業(yè)下崗軍人要求安排公益性崗位，提高工資待遇，在市縣上訪?，F(xiàn)在雖然已安排了公益性崗位，但又提出了更高的要求。其他軍隊退役人員準(zhǔn)備擇機而動。二是改制企業(yè)職工。下半年來，各類企業(yè)改制職工，已組織了三次進京集訪。農(nóng)行、建行系統(tǒng)內(nèi)退、買斷職工也隨時有可能越級上訪。三是涉農(nóng)群體。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機員要求解決養(yǎng)老保險，最近又在農(nóng)機局上訪，還有失地農(nóng)民、原農(nóng)村電影放映員、原民辦教師等群體都不可忽視。四是城市客運群體。尤其是三輪摩托車車主的矛盾和問題不斷，又與出租車群體形成此消彼長的上訪局面，一時無法根本解決。
(二)工程建設(shè)和征地拆遷引發(fā)的問題增多。因水電站建設(shè)損壞稻田的上訪還未徹底化解，工業(yè)園新區(qū)建設(shè)與征地拆遷戶之間的問題，當(dāng)?shù)卮迕衽c鐵路建設(shè)施工隊之間的糾紛，還有其他項目建設(shè)引發(fā)的矛盾和問題等。近兩個月來，涉及城建規(guī)劃方面的信訪問題明顯增多，如市場的建設(shè)問題，居民小區(qū)的違規(guī)建房問題等。
(四)土地山林糾紛和村級財務(wù)問題不容忽視。自林權(quán)制度改革以來，土地、山林和邊界權(quán)屬可能引發(fā)新矛盾和隱患，當(dāng)前全縣邊界插花山權(quán)屬糾紛比較突出。還有村級財務(wù)問題一直是農(nóng)民反映突出的問題。
(五)上訪老戶抱團赴省進京、重復(fù)上訪不斷。唐某為分配宅基地和征地款的問題，已上訪9年，本人一直堅持過高要求。李某要求為其丈夫平反和給予其夫其子賠償，已上訪20多年。張某一直在赴省進京上訪，王某、鄭某，蔣某等等。
三、下段信訪工作的意見
信訪工作有如逆水行舟，一刻也不能松懈。尤其是在世博會期間，務(wù)必確保全縣安全穩(wěn)定，縣內(nèi)不出事，縣外不惹事;務(wù)必確保不發(fā)生到到京到滬上訪和纏訪鬧訪;務(wù)必確保不發(fā)生赴省集訪和到市非正常訪。當(dāng)務(wù)之急，我們必須突出抓好以下四個方面的工作：
(一)仔細(xì)排查矛盾糾紛。全面深入開展矛盾糾紛的排查工作，將平時性排查與集中排查緊密結(jié)合起來，將排查摸底與調(diào)處化解緊密結(jié)合起來。一要開展全面排查。采取縱橫交錯的拉網(wǎng)式排查方法，在橫向上全方位排查，全面覆蓋所轄區(qū)域，做到不留死角死面;在縱向上，深入到村組和住戶，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。二要開展集中排查。對于重點區(qū)域、重點時段、重點群體、重點事件、重點人員，要組織專門班子深入開展集中排查，及時摸排出苗頭性、預(yù)警性隱患和問題，并將排查出來的隱患和問題逐一登記造冊，做到帳中有數(shù)，心中有底。三要做好化解工作。對排查出來的矛盾糾紛，要邊排查、邊化解、邊結(jié)案，對于一時無法化解的矛盾糾紛，要按照“五個一”的要求，全部建立交辦臺帳，落實專門領(lǐng)導(dǎo)、專門班子，實行重點包案，限期化解結(jié)案，必須做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、重大矛盾不上交，確保將問題解決在村組，將矛盾化解在基層。在5月15日前，全縣各級各部門要開展一次全面排查，并將排查結(jié)果報縣聯(lián)席辦。
(二)時刻關(guān)注情報信息。各單位對情報信息必須重視再重視，以充分掌握信訪工作的主動權(quán)。一要加強值班備勤，在特別防護期，各級各部門必須保證電話24小時有人接聽，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及信訪工作人員必須保證手機24小時開機，節(jié)假日必須有領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員值班，發(fā)現(xiàn)情況要快速上報，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理。二要加強信息報送，各級各部門值班人員、信息工作人員，必須廣泛搜集有關(guān)信訪信息，對各單位及各類人員提供的情報要認(rèn)真分析、綜合研判，將有價值的信息及時處理、即時上報。與相關(guān)單位和部門實行信息共享、情報互通，各單位務(wù)必要確定專門的信息工作人員，強化信息工作人員的責(zé)任，確保信息暢通、情報準(zhǔn)確、行動迅速。在每天下午15：30前，各鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要向縣聯(lián)席辦報告情況。三要加強逐級調(diào)度，縣聯(lián)席辦要加強對信訪有關(guān)情況的調(diào)度，對重點群體、重點對象、重點單位要實行一天一調(diào)度，發(fā)現(xiàn)重要情況要嚴(yán)格按程序匯報。各鎮(zhèn)要加強對村的調(diào)度，對縣聯(lián)席辦的調(diào)度要積極配合，立即核實情況，如實報告?？h直部門也要加強對所屬單位的調(diào)度，做到底子清、情況明。
(三)認(rèn)真接待群眾來訪。接待群眾來訪，是信訪維穩(wěn)中最基礎(chǔ)、最日常的工作，接訪工作就是應(yīng)民訴、解民怨、濟民困，接訪工作做好了，就能有效防范重信重訪、集體性上訪、越級上訪。一要帶著感情和責(zé)任接待來訪群眾。各級各部門，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須按照縣委、縣政府的要求，定期接訪、隨時接待來訪群眾，要依照有關(guān)法律政策，逐條逐項向上訪人作好解釋說明，做好疏導(dǎo)教育工作，使上訪人消除誤解、平和心態(tài)、化解心結(jié)。二要不折不扣地落實有關(guān)政策。對上訪人提出的符合法律政策的訴求，要設(shè)法盡快解決，一時無法解決的交辦至相關(guān)部門和單位，限期處理答復(fù)。要將為信訪群眾解決具體問題作為接訪工作的最終落腳點，在接待來訪時，決不能推責(zé)任，敷衍群眾，激化矛盾，導(dǎo)致重信重訪和越級上訪。三要對接待交辦的信訪事項抓好落實。接訪領(lǐng)導(dǎo)對交辦的信訪事項要負(fù)責(zé)到底，要進行督查督辦，協(xié)調(diào)處理，確保落實。相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要積極配合、協(xié)調(diào)行動、齊心協(xié)力將問題解決好，將上訪人的情緒疏導(dǎo)好。 (四) (四)積極為民排憂解難。為信訪人解決實際問題，為人民群眾排憂解難，是我們信訪工作的最終目的，也是我們一切工作的重中之重。首先要著力帶案下訪，就地解決問題。我們各級各部門對人民群眾反映的具體問題和訴求，一定要引起高度重視，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，通過帶案下訪，深入群眾全面掌握情況，就地為信訪人解決實際問題，將信訪問題解決在初發(fā)狀態(tài)，化解在始發(fā)之時，決不能讓問題擴大，矛盾升級，甚至將問題推給縣委、縣政府。其次要重點約訪，解決群體性問題。對各類上訪群體反映的敏感性的熱點問題，各級各部門必須恪守職責(zé)，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，要通過有針對性的重點約訪、耐心解釋疏導(dǎo)，對重點牽頭人物要因人施策，分別做好工作，對有理訴求要想方設(shè)法及時解決，嚴(yán)防集體上訪和群體性事件。第三要推進領(lǐng)導(dǎo)包案，化解信訪積案。對于信訪積案、難案，都確定了縣級領(lǐng)導(dǎo)包案，確定了責(zé)任單位和直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，全體包案人員必須按“四包”責(zé)任制的要求，盡力為他們解決合理訴求，對于一時無法解決的，也要做好教育轉(zhuǎn)化工作。
同志們，做好上海世博會期間的信訪維穩(wěn)工作，事關(guān)全縣經(jīng)的和諧穩(wěn)定，事關(guān)全縣改革開放的形象，責(zé)任重大，影響深遠。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)振奮精神，加倍努力，團結(jié)奮進，為全縣的和諧發(fā)展作出新的貢獻!
在信訪工作會議上的講話篇八
今年來，我區(qū)信訪工作在區(qū)工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實中央5號文件精神和關(guān)于信訪工作的一系列決策部署，努力加強和改進信訪工作，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，切實維護人民群眾的合法權(quán)益，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，有效促進了信訪形勢的進一步好轉(zhuǎn)。但是，從到區(qū)、赴市上訪的情況來看，上訪總量、信訪形勢依然十分嚴(yán)峻，為進一步做好我區(qū)今后一個時期的信訪工作，下面，就我區(qū)當(dāng)前信訪形勢、主要做法、問題分析及建議作一個簡要匯報，供領(lǐng)導(dǎo)參考。
一、當(dāng)前的信訪形勢
1、進京赴省上訪總量極少，到市上訪總量有增無減。今年1—4月，我區(qū)群眾進京上訪總量為2批2人次，赴省上訪總量為1批1人次，到市31批577人次，到區(qū)114批1023人次，在城區(qū)考核排名中列全市第二位。
2、老熱點問題信訪減少，新熱點問題信訪增加。原有的農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退軍人等老的熱點信訪問題上訪量相對減弱，但新的熱點信訪問題急劇上升，如糧食直補資金、環(huán)境污染、農(nóng)村房屋建設(shè)、勞動社會保障、合同糾紛、農(nóng)村戶口等問題的信訪大量增加。
3、突發(fā)性信訪問題增加。今年來，醫(yī)療事故、交通事故、刑事案件、非正常死亡、安全生產(chǎn)等突發(fā)性事件引發(fā)的非正常信訪問題增加，這些本應(yīng)由有關(guān)職能部門依法依規(guī)處理的事故，也變成了信訪問題，群眾都集訪到管委會、市政府，要求政府和信訪部門協(xié)調(diào)處理。
4、到市非正常信訪居高不下。1—4月，共發(fā)生圍堵市政府機關(guān)大門的非正常上訪事件達10多批，因交通事故、安全事故、醫(yī)患糾紛上訪市政府并堵門、堵路、沖擊政府機關(guān)的就有7次。被公安機關(guān)組織警力強制清場的達到3次。
二、信訪總量不斷增加的原因及問題
我區(qū)群眾到市上訪總量增多的原因很多，既有宏觀方面的，也有微觀方面的;既有客觀方面的，也有主觀方面的;既有群眾方面的，也有干部方面的?？陀^分析，主要有以下五個方面：
1、政策方面的問題。一是制定政策不完善。如移民“后扶”政策只涵蓋了大中型水庫移民，而小型水庫，其他水利工程及大中型水庫配套附屬設(shè)施工程的移民未納入“后扶范圍”;特別是一個“盡量”，兩個“可以”的規(guī)定，給下面具體操作，帶來了困難和矛盾，引發(fā)了不少上訪問題。二是政策落實不到位。如國家支農(nóng)惠農(nóng)政策中，有糧種補貼、糧食直補資金、退耕還林資金，以及牲豬養(yǎng)殖、救災(zāi)資金等等，雖然由區(qū)統(tǒng)一發(fā)放，但因發(fā)放不及時和發(fā)放不規(guī)范，導(dǎo)致群眾上訪，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有農(nóng)民先后多次到區(qū)、市上訪，要求落實惠農(nóng)政策。
2、決策方面的問題。一是決策不夠周全。重要表現(xiàn)在城市規(guī)劃建設(shè)，使有些區(qū)域下水道系經(jīng)常排水不暢通，造成居民房屋漬水，魚塘被淹，出行道路受阻，給群眾的生產(chǎn)生活帶來極大的不便和安全隱患。二是決策不夠民主。如有的鄉(xiāng)、村場在公益事業(yè)上沒有廣泛征求群眾意見;一些村場的財務(wù)沒有實行民主管理、財務(wù)不公開;一些村在換屆選舉中民主程序不到位等方面。
3、工作方面的問題。一是職責(zé)履行不夠。如最近幾年在水污染死魚賠償上發(fā)生的上訪問題等。二是工作深入不夠。如有的合理合法訴求，連續(xù)多次上訪都得不到解決，直到主要領(lǐng)導(dǎo)批示或大規(guī)模上訪后才能引起重視解決的，大都是屬于不做深入的調(diào)查研究，工作作風(fēng)不實的原因。三是思想疏導(dǎo)不夠。如有些上訪問題是有些部門單位因其接訪方法簡單，作風(fēng)粗暴，與上訪群眾賭氣相爭，造成群眾上法院狀告干部動手打人事件，對黨和政府造成了不必要的麻煩。
4、打影響牌的問題。一是時間上的擇期性。每逢重大節(jié)假日(如國慶、元旦、春節(jié))，重要會議(如全國、省、市“兩會”、黨代會等)，重大活動(如奧運圣火傳遞、旅游節(jié)、中央領(lǐng)導(dǎo)視察等)，群眾上訪增加，借機施壓，促使黨和政府解決信訪訴求;二是心理上的崇上性。上訪群眾存有信“上”不信“下”，信“大”不信“小”的心理，認(rèn)為越到上面越能解決問題，領(lǐng)導(dǎo)越大越能解決問題，因此出現(xiàn)了基層的越級往市里上訪，到了市里都要求面見黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象;三是方式上的集群性。一些上訪群眾認(rèn)為上訪的人員越多，造成的影響和壓力就越大，就越能盡快解決問題，形成了“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的定勢。因此，集體上訪現(xiàn)象突出，有時還出現(xiàn)請人上訪、社會人員參與上訪和抱團串聯(lián)上訪的現(xiàn)象。
5、處置方面的問題。一是信訪信息處理不到位。有一些到區(qū)、市的來訪中，有的是因為基層單位沒有掌握上訪信息，群眾進京赴省上訪，當(dāng)?shù)攸h政全然不知。有的是因為一些地方和單位對信訪處理不及時、不妥當(dāng)，導(dǎo)致了越級信訪問題發(fā)生。二是工作責(zé)任追究難到位。到區(qū)、市多次集訪，群眾采取堵門、堵路、沖擊黨政機關(guān)等過激行為，但沒有一起受到責(zé)任倒查和責(zé)任追究。三是違法上訪處置不到位。今年來，發(fā)生的集體訪中，涉訪違法現(xiàn)象突出，拉橫幅、喊口號、敲鑼打鼓，嚴(yán)重影響了正常的交通秩序和辦公秩序，對違法上訪的挑頭人物基本上沒有得到依法處置，致使違法上訪人員肆無忌憚，愈來愈烈。
三、工作開展情況
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，為信訪工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅強的組織保障
全區(qū)各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)基本擔(dān)負(fù)起了信訪工作主要責(zé)任人的責(zé)任，對信訪工作親自抓、負(fù)總責(zé)，對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，加強了對信訪工作的直接領(lǐng)導(dǎo)，及時安排部署、組織實施，牽頭協(xié)調(diào)解決信訪工作難題和突出問題;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠堅持“一崗雙責(zé)”地抓好分管范圍內(nèi)的信訪工作，形成了一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。
(二)認(rèn)真排查矛盾糾紛，從源頭上化解不和諧因素
我們堅持把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，堅持經(jīng)常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結(jié)合，截止目前，共集中組織排查4次，重點排查9次，排查出各類矛盾糾紛79起，特別是全國、全省、全市兩會期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時期的排查化解工作，我們積極采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，切實解決群眾的合理訴求，真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。對群眾反映強烈的熱點、難點問題，認(rèn)真查找原因，嚴(yán)格落實責(zé)任，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人員，限期妥善解決，工作開展有力、有序、有效?；咀龅叫∈虏怀龃?，大事不出鄉(xiāng)，難事不出區(qū)，為群眾解決實際問題。
(三)健全信訪工作制度，提高信訪事項辦結(jié)效率
我們堅持執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪等制度，目前，主要領(lǐng)導(dǎo)閱批件有14件，領(lǐng)導(dǎo)接訪7次，群眾滿意度明顯提高。大力推行責(zé)任督辦、帶案下訪、按時回訪等制度，我們已經(jīng)對信訪案件督辦5次、下訪19次，回訪4次。對所有重點信訪案件，以案件性質(zhì)、信訪人所在地等為主要依據(jù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，規(guī)定辦結(jié)時限，確保信訪案件按質(zhì)、按時辦結(jié);堅持實行領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制，對所有排查出的信訪問題，一律由分管領(lǐng)導(dǎo)包案督辦，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)主動深入實地接待群眾或現(xiàn)場辦公;認(rèn)真開展聯(lián)合接訪、集中整治和專項督查等工作，全區(qū)各級各部門共開展聯(lián)合接訪11次，集中整治2次，專項督查1次，重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生并發(fā)癥、農(nóng)村財務(wù)等信訪突出問題，真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問題的過程中，我們堅持嚴(yán)格依法按政策辦事，對法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，限期解決。對暫時不具備解決條件的，要求列出辦理時間表。尤其對群體性事件，我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、疏導(dǎo)不誤導(dǎo)、淡化不激化”的原則，努力做到方法不過頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控，積極督促責(zé)任單位解決問題。
(四)落實信訪工作責(zé)任，解決信訪突出問題
妥善解決信訪突出問題、切實維護社會穩(wěn)定，是當(dāng)前信訪工作最重的任務(wù)和最大的難題。近年來的實踐經(jīng)驗表明，責(zé)任落實不落實、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關(guān)鍵。我們按照“抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的要求，堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪工作原則，切實落實領(lǐng)導(dǎo)五包責(zé)任制(包掌握情況、包穩(wěn)控管理、包教育轉(zhuǎn)化、包依法處理、包解決困難)，有18件領(lǐng)導(dǎo)包案件正在積極辦理中。今年，我們正在積極開展“信訪積案化解年”專項治理工作，鞏固信訪工作成果，把問題妥善處理在本地區(qū)本部門、解決在基層，信訪積案化解工作進展順利，已解決了康王鄉(xiāng)羊角山村周百川要求落實征地補償?shù)?個積案，目前正在著力解決征地拆遷、環(huán)境保護、水庫移民、干部作風(fēng)、勞動保障、涉法涉訴、村級財務(wù)、土地征用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強烈的問題，加緊辦理責(zé)任落實，爭取有效的杜絕大規(guī)模集訪、串防以及赴省進京非正常訪問題。
(五)加強長效機制建設(shè)，提高信訪工作整體合力
我們正在著眼于推動大信訪工作格局的形成，增強工作的整體合力。一是建立健全信息分析機制。健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級信息報送網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞渠道暢通，及時、準(zhǔn)確、全面、有效地報送信訪信息，特別是涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問題，按規(guī)定及時報告并超前做好工作;二是建立健全綜合協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮各級黨委、政府的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用，進一步健全上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、綜合整治的工作機制。進一步整合社會管理資源，形成做好信訪工作的強大合力;三是綜合開發(fā)利用信訪信息資源，進一步提高分析研判水平，增強工作的預(yù)見性和針對性，牢牢把握工作主動權(quán);四是建立健全督查工作機制。
在信訪工作會議上的講話篇九
同志們：
這次全縣信訪工作會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。剛才，as同志對去年全縣信訪工作情況作了總結(jié)，并就下階段全縣信訪工作進行了全面部署。市政府副秘書長、市信訪局局長df同志又給大家作了很好的輔導(dǎo)報告。我贊同他們的觀點，希望同志們回去后結(jié)合自身實際，認(rèn)真貫徹落實。下面，我再講幾點意見：
一、從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識做好新形勢下信訪工作的極端重要性
信訪工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從堅持立黨為公，執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識做好新形勢下信訪工作的重大意義，不斷增強做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。第一，做好新形勢下的信訪工作，是維護人民群眾切身利益的重要舉措.實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。群眾通過信訪渠道向黨和政府反映問題，多數(shù)都是由于切身利益受到損害，合法權(quán)益沒有得到保護，遇到的問題長期得不到解決。群眾之所以來信來訪，也是因為對黨和政府充滿信任，寄予了厚望。做好信訪工作，在群眾反映問題的第一時間給予回應(yīng)，在群眾最需要的時候給予幫助，就能使群眾的切身利益得到有效保護，就能使黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨得到充分的體現(xiàn)。滿腔熱情地幫助群眾解決反映的問題，積極教育 引導(dǎo)他們運用正確的方式維護自身的合法權(quán)益，是信訪工作的基本職責(zé)。要把群眾反映的問題解決得好不好，群眾對我們滿不滿意，作為衡量信訪工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。第二，做好新形勢下的信訪工作，是構(gòu)建社會主義和諧和社會的迫切需要.
構(gòu)建社會主義和諧社會，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，也是黨和政府的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須調(diào)動一切積極因素，促進社會公平和正義，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，維護社會安定團結(jié)，形成良好的社會風(fēng)尚和人際環(huán)境 。當(dāng)前，群眾信訪反映的突出問題以及由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的一個重要因素。認(rèn)真做好信訪工作，妥善地解決群眾反映的突出問題，及時化解不穩(wěn)定因素，有利于保持社會穩(wěn)定，促進社會和諧。反之，群眾反映的問題久拖不決，矛盾任其發(fā)展，個別性事件就可能激化為群體性事件，局部問題可能轉(zhuǎn)化為全局問題，非對抗性矛盾就可能轉(zhuǎn)化為對抗性矛盾，從而影響到大局的穩(wěn)定。新形勢下的信訪工作已經(jīng)成為維護社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，成為構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)工作。第三，做好新形勢下的信訪工作，是鞏固黨的執(zhí)政地位的內(nèi)在要求.我們黨來自于人民、根植于人民、服務(wù)于人民。始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷贏得人民群眾的擁護和支持，是我們黨的執(zhí)政之基、力量之源、勝利之本。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾最直接的一項工作，這項工作做好了，幫助群眾排了憂、解了難，維護了群眾的合法權(quán)益，理順了群眾的思想情緒，就能更好地把人民群眾團結(jié)在黨和政府的周圍，從而夯實黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。如果這項工作做得不好，群眾信訪反映的問題長期得不到解決，群眾的合理要求得不到滿足，就會損害黨和政府的形象，動搖群眾對黨和政府的信任，削弱我們黨和執(zhí)政基礎(chǔ)。我們黨要不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位，就必須順應(yīng)時代的發(fā)展和人民的要求，努力做好包括信訪工作在內(nèi)的一切群眾工作，使我們黨始終與時代發(fā)展同步伐，與人民群眾共命運。
二、學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》，不斷提高依法做好信訪工作的能力
國務(wù)院新修訂的《信訪條例》，針對新形勢下信訪工作的新特點、新問題，大膽進行了制度和機制的創(chuàng)新，體現(xiàn)了新時期信訪工作的新思路、新理念。要做好新形勢下的信訪工作首先要學(xué)習(xí)好新修訂的《信訪條例》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署的集中學(xué)習(xí)活動安排，認(rèn)真抓落實，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，在全縣迅速掀起學(xué)習(xí)高潮。要通過學(xué)習(xí)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大信訪工作者全面、準(zhǔn)確地把握《信訪條例》的精神實質(zhì)，進一步提高公仆意識，進一步加強信訪工作責(zé)任意識，增強“守土有責(zé)”的緊迫意識。其次要按照《信訪條例》要求不斷創(chuàng)新信訪工作機制，完善信訪工作制度，推動全縣信訪工作的規(guī)范化和制度化建設(shè)，努力建立我縣信訪工作的新格局、新機制、新秩序，妥善化解社會各類矛盾，為構(gòu)建和諧社會作出積極貢獻。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任，為做好新形勢下的信訪工作提供強有力的組織保證.信訪工作是一個系統(tǒng)工程，全縣各級各部門要切實擔(dān)負(fù)起抓好信訪工作的政治 責(zé)任，增強信訪工作的大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，確保信訪工作責(zé)任到位、措施到位、落實到位。一是領(lǐng)導(dǎo)要重視。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要牢固樹立“守土有責(zé)”的意識，始終把信訪工作作為一項關(guān)系全局的大事放在心上、抓在手上、落實在行動上。要把信訪工作列入重要的議事日程給予重視，納入工作全局中進行部署，進一步加大組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)的力度。要堅持閱批重要來信、接待重要來訪，聽取工作匯報，親自過問重大信訪案件的解決，加強對重大信訪問題的研究，以實際行動帶動和促進信訪工作的開展。二是責(zé)任要落實。要進一步明確責(zé)任主體，不斷完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和信訪工作人員崗位責(zé)任制，建立健全信訪工作的激勵和約束機制，真正做到一級抓一級，層層抓落實，事事有人管。落實責(zé)任關(guān)鍵在于賞罰分明，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通工作人員，如果在信訪工作中出現(xiàn)失職、瀆職行為，都要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任;對信訪工作中做出優(yōu)異成績的，則要給予表揚和鼓勵，努力在信訪工作中形成重責(zé)任、抓落實的良好氛圍。
三是措施要過硬。要繼續(xù)加大領(lǐng)導(dǎo)包案工作力度，堅持實行“一個問題，一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的辦法，全力推進重大信訪問題的處理，要建立健全信訪聽證會制度和領(lǐng)導(dǎo)談話制度，制定上訪接待勸返機制和規(guī)模較大群體上訪事件應(yīng)急預(yù)案。通過強化措施，為群眾解決更多的困難和問題，為社會化解更多的矛盾，有效地預(yù)防和減少矛盾層層上交、群眾層層上訪的現(xiàn)象。四是機構(gòu)要健全?？h級信訪部門要不斷完善硬件建設(shè)，加快信訪信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，做到硬件建設(shè)不落后，工作水平上臺階，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府各工作部門要建立健全信訪工作機構(gòu)，做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費三到位，并充分發(fā)揮其作用，使問題處理在基層、矛盾化解在萌發(fā)狀態(tài)。五是隊伍要加強。要把加強信訪干部隊伍建設(shè)作為搞好信訪工作的突破口來抓，注重把政治 強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來，下大氣力提高信訪干部的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要安排新提拔干部到信訪局掛職鍛煉，促進全面提高信訪工作意識。要在政治 上、工作上、生活上關(guān)心信訪干部，充分調(diào)動信訪干部的積極性和創(chuàng)造性。廣大信訪干部要自覺加強理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高政策和法律水平，改進工作作風(fēng)，努力為群眾解難，為黨和政府分憂。
同志們，做好新形勢下的信訪工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要樹立穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任，促進發(fā)展是政績，維護穩(wěn)定也是政績的正確政績觀，銳意進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)我縣信訪工作新局面，為推動我縣信訪工作的改革、創(chuàng)新和發(fā)展，為維護我縣改革、發(fā)展穩(wěn)定大局，作出更大的貢獻
在信訪工作會議上的講話篇十
同志們：
今天這次會議是經(jīng)縣委會研究決定召開的，非常重要，非常緊迫。主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省信訪工作會議精神，總結(jié)工作，表彰先進，分析形勢，統(tǒng)一思想，動員部署當(dāng)前和今后一個時期的信訪任務(wù)，對于進一步促進全縣信訪形勢持續(xù)平穩(wěn)，保持良好態(tài)勢，確保全縣大局穩(wěn)定，意義十分重大。剛才，雷申部長總結(jié)工作全面，分析形勢系統(tǒng)，部署工作具體，大家要結(jié)合各自實際，迅速安排部署，不折不扣落實。搞好信訪工作，需要做的工作很多。下面，我再強調(diào)的是以下六點：
一、保持清醒憂患，提
過去的一年，面對國家大事多、重要活動多、敏感時段多的特殊形勢，全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府一系列重要決策部署，圍繞為黨的順利召開營造良好的社會環(huán)境這一目標(biāo)，深入推進領(lǐng)導(dǎo)干部接訪處訪、信訪積案集中攻堅、信訪機制創(chuàng)新完善等重點工作，履職盡責(zé)，克難攻堅，扎實工作，推動了信訪形勢的持續(xù)向好，維護了全縣社會大局穩(wěn)定。被省委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組表彰為全省信訪工作優(yōu)秀縣。中央聯(lián)席辦副主任、國家信訪局副局長張恩璽、許業(yè)安分別作出批示，對我縣的做法給予充分肯定，并要求全國推廣。成績的取得來之不易，為做好今年的信訪工作奠定了良好的基礎(chǔ)。在此，向各級黨委、政府和各個部門，向受到表彰的先進單位，向關(guān)心、支持、從事信訪工作的各有關(guān)方面表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，但也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前信訪工作的嚴(yán)峻性，上行壓力不斷加大，赴京越級上訪不斷，在今年春節(jié)期間表現(xiàn)得尤為突出，從農(nóng)歷正月初一到初五的五天時間里，共發(fā)生重復(fù)非訪20人次，可以說，這是近年來我縣非訪形勢最嚴(yán)峻、非訪次數(shù)最多、非訪頻率最高的一次。復(fù)雜性，一些疑難案件成因復(fù)雜，特殊利益群體活動比較頻繁，各類社會矛盾疊加交織，外部環(huán)境日益復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)上維權(quán)現(xiàn)象越來越普遍。繁重性，全縣信訪總量仍在高位運行，隨著改革推進、體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型，由此引發(fā)的民生問題將大量增加。演變性，現(xiàn)在不僅個訪而且群訪，不僅上訪群眾來而且聯(lián)絡(luò)媒體一起來，很多事件背后還有人運作和策劃，有組織、有計劃，行為越來越激烈。當(dāng)前，我縣的纏訪鬧訪、赴京非訪和涉法涉訴問題十分突出，仍然是困擾各級各部門的一大難題。一些上訪老戶為解決訴求，經(jīng)常纏訪鬧訪、越級上訪、赴京非訪，擴大影響，施加壓力。信訪問題不斷發(fā)生的原因很多，其中不少屬于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作不到位、不落實引發(fā)的?？偟膩砜矗衲晡铱h信訪工作和全省一樣將進入形勢更加復(fù)雜、工作更加困難的時期。各級各部門務(wù)必要始終保持清醒憂患，充分估計和應(yīng)對存在的困難和挑戰(zhàn)，進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好信訪工作，全力維護全縣社會大局和諧穩(wěn)定。
二、著眼源頭預(yù)防，強化基層基礎(chǔ)
基層是產(chǎn)生利益沖突和社會矛盾的“源頭”，也是協(xié)調(diào)利益關(guān)系和疏導(dǎo)社會矛盾的“茬口”。去年，我們提出了縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在縣級層面要建好評議大廳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面要建好“道德法庭”，村級層面要建好“三老協(xié)會”，這也是我們在實踐中摸索出來的成功經(jīng)驗，縣委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組總結(jié)推廣了高集鄉(xiāng)的小喇叭、唐集鄉(xiāng)的貼身工作法、真源辦事處的三級聯(lián)動機制、觀堂鎮(zhèn)的規(guī)范化建設(shè)等方面好的做法和經(jīng)驗。按照去年研究的意見，縣委、縣政府堅決兌現(xiàn)，今天對信訪終結(jié)開展得好的信訪局，對基礎(chǔ)建設(shè)好、作用發(fā)揮好、工作成效好的“道德法庭”和三老協(xié)會”進行了表彰，給予了獎勵。在縣財才困難的情況下，縣委、縣政府拿出資金，進行獎勵，主要表示一種鼓勵、體現(xiàn)一種導(dǎo)向。今年，縣委、縣政府還將繼續(xù)加大獎勵的力度，做強基層，夯實基層，激活基層，積極引導(dǎo)和扶持培育基層群眾參與化解矛盾、解決問題，動員支持他們做好教育疏導(dǎo)、調(diào)解協(xié)商和息訪罷訴等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要更加重視基層基礎(chǔ)，強力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“道德法庭”和行政村“三老”協(xié)會的規(guī)范化建設(shè)，配齊力量、健全制度、落實待遇、強化保障、加強指導(dǎo)，以保證黨的各項方針政策和上級的部署任務(wù)在基層得到全面貫徹落實，充分發(fā)揮其在維護社會穩(wěn)定中第一道防線的重要作用，確保在基層第一時間、第一地點消化處理問題。
三、完善制度機制，形成工作合力
去年，我們建立了一系列符合實際、行之有效的制度規(guī)范，實施了解決一批、穩(wěn)控一批、終結(jié)一批、處置一批的“四個一批”等方面的工作機制，取得了較好的成效。針對工作中新問題，今年我們又出臺了相關(guān)措施，在執(zhí)行以前信訪文件的基礎(chǔ)上，對發(fā)生非訪的單位，扣減辦公經(jīng)費;對依法處置不到位的，對公安機關(guān)一次通報、二次黃牌、三次否決、四次免職。面對新形勢新任務(wù)，我們要立足工作需要，持續(xù)在完善制度機制上下功夫。要著力暢通和拓寬民意訴求表達渠道，為信訪人反映問題提供便利。要著力加強源頭預(yù)防，嚴(yán)格落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，防止因決策不當(dāng)、違法行政引發(fā)矛盾糾紛。要著力推動領(lǐng)導(dǎo)干部接訪處訪、走訪回訪工作制度化、長效化、常態(tài)化，暢通信訪渠道。要著力加強信訪分析研判，時時做到心中有數(shù)。要著力完善應(yīng)急處置機制，建立健全工作預(yù)案，確保關(guān)鍵時刻能夠拉得出、沖得上、控得住、打得贏。
四、做好當(dāng)前工作，服務(wù)工作大局
今年的全國“兩會”，萬眾關(guān)注，舉世矚目。做好會議期間的信訪工作，是各級各部門的重大政治責(zé)任，一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)。要重點把握六個方面，一是清楚。對本轄區(qū)本單位本系統(tǒng)可能存在的各類矛盾和不穩(wěn)定因素，要弄清摸準(zhǔn)，做到心中有數(shù)，應(yīng)對有方。二是吸附。加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪的力度和頻率，努力將問題吸附在當(dāng)?shù)兀尶赡苓M京的人員在看到本地解決訴求的希望和渠道。各信訪接待場所寧可開門沒人訪，也不能有上訪的見不到領(lǐng)導(dǎo)同志。三是關(guān)注。時刻關(guān)注輿論媒體，宣傳部門要時刻關(guān)注，防止小事炒大，大事炒作。四是穩(wěn)控。對重點對象、重點人員要盯緊看牢，確保不出問題、不出鹿邑、不造成影響。五是勸返。一旦發(fā)生赴京上訪問題，要顧全大局、服從指揮，密切協(xié)作、加強配合，決不允許在關(guān)鍵時刻推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機。如果發(fā)生這樣的問題，一定要嚴(yán)肅追究責(zé)任。六是紀(jì)律。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，一把手要帶頭值班，親自指揮。一旦形成信訪事實，黨政正職第一時間必須親自現(xiàn)場快速處置，并做好相關(guān)后續(xù)工作。凡對失職造成非訪或者產(chǎn)生影響的上訪事件，按照一次通報、二次黃牌、三次否決、四次免職的規(guī)定，發(fā)生一起，倒查一起，追究一起，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和有關(guān)人員的責(zé)任。
五、改進工作作風(fēng)，堅持依法依規(guī)
信訪工作直接面對群眾，一言一行直接關(guān)乎黨和政府形象。一要改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。以貫徹中央和省委、市委關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)要求，深入開展接訪下訪，到基層去、到矛盾多、到困難大的地方去，面對面聽取群眾意見，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決群眾合理訴求，以實際行動為黨委分憂，為群眾解難，為大局減壓。二要改進執(zhí)法作風(fēng)。行政機關(guān)要依法行政，依法管理，依法辦事，形成辦事依法、遇事找法的工作環(huán)境。三要改進司法作風(fēng)。司法機關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，從實體、程序和時效上充分體現(xiàn)維護社會公平正義的要求，下大力氣讓群眾感到公平正義就在身邊，讓經(jīng)濟確有困難的群眾打得起官司，讓有理有據(jù)的當(dāng)事人打贏了官司，讓打贏官司且具備條件執(zhí)行的當(dāng)事人及時實現(xiàn)勝訴權(quán)益，使當(dāng)事人感受到法律的尊嚴(yán)和公正。
六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作保障
做好信訪工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是保障。為加強信訪部門的綜合協(xié)調(diào)職能，縣委對信訪部門的副職進行了高配，下一步，縣委繼續(xù)落實政策，配備正副科級的信訪督查專員，增強信訪部門的綜合協(xié)調(diào)職能。各級各部門要繼續(xù)堅持“責(zé)隨職走、心隨責(zé)走”、“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任，以責(zé)任落實推動工作落實。黨政主要負(fù)責(zé)同志要身體力行，帶頭履責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重點事項親自督辦;其他領(lǐng)導(dǎo)要“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的信訪工作。
同志們，做好全國“兩會”期間的信訪工作，責(zé)任重大。
做好今年的信訪工作，任務(wù)繁重。我們要深入貫徹落實中央精神和省委部署，堅持“四個重在”實踐要領(lǐng)，開拓創(chuàng)新、務(wù)實求效做好信訪工作，為保持全縣社會大局穩(wěn)定、加快鹿邑富民強縣跨越、建成小康社會作出新的更大貢獻!
在信訪工作會議上的講話篇十一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
非常榮幸能有這樣的機會，讓我在這里匯報我們豐港鄉(xiāng)抓信訪工作的一些情況，講得不對的地方，敬請批評指正。 我們豐港鄉(xiāng)地處臨淮地區(qū)中心地帶，是由原豐港、橋溝兩鄉(xiāng)于20xx年合并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鄉(xiāng)共有23個村(街)，6.5萬人口。由于地處豫皖交界，臨淮地區(qū)中心，轄區(qū)面積較大，基礎(chǔ)條件差，加之是合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，信訪工作形勢復(fù)雜任務(wù)繁重，容易引發(fā)矛盾和不穩(wěn)定的因素較多。全鄉(xiāng)信訪形勢一度呈現(xiàn)民間社會矛盾多、歷史遺留問題多、上訪告狀多的“三多”局面。近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及市、縣信訪部門的精心指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)自加壓力，找準(zhǔn)癥結(jié)，突出重點，創(chuàng)新思路，狠抓信訪問題的解決，信訪工作取得了明顯成效。
一、強化基層基礎(chǔ)，層層落實責(zé)任
我們始終把“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”作為工作的出發(fā)點和落腳點，在實際操作中正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，層層落實信訪工作責(zé)任。一是簽訂責(zé)任書。信訪工作關(guān)鍵在于源頭管理，為此，我們明確了村(街)信訪分管領(lǐng)導(dǎo)和重點工程信訪工作負(fù)責(zé)人，層層簽訂信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書，把信訪工作列為對村街工作目標(biāo)責(zé)任制考核的主要內(nèi)容。二是定期召開信訪聯(lián)席會議。堅持每月一次匯總排摸情況，對排查、篩選出的重點信訪苗頭隱患，進行分析預(yù)測，及時制定防范措施，做到超前防范。三是建立重大問題的信息預(yù)警制度。重點工程施工前的信訪工作評估，重大信訪事項采取領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處制度，重點時段信訪工作信息報告制度和重大信訪事件跟蹤制度，使黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能在第一時間掌握情況，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則抓好落實。四是嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度。堅持做到每個工作日有一名科級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)信訪接待，能立即解決的當(dāng)場解決，對于無法解決的信訪問題，告知解決時限，無法解決的做好解釋工作。
二、創(chuàng)新工作方法，主動化解矛盾糾紛
當(dāng)前正是市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型期，各類社會矛盾不斷增加。加之我鄉(xiāng)是合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社會遺留問題、矛盾更加突出，我們創(chuàng)新矛盾糾紛主動排查、限期調(diào)處辦結(jié)、動態(tài)跟蹤和嚴(yán)肅責(zé)任追究回訪機制等“四大機制”。一是主動排查矛盾糾紛。我們轉(zhuǎn)變工作方式，明確要求鄉(xiāng)黨政班子成員、駐村鄉(xiāng)干部每周應(yīng)不少于一次主動下村街、部門了解、排查矛盾糾紛，堅持條條排查與塊塊排查、定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結(jié)合，各村街、部門每月進行定期自查，對可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件或在敏感時期引發(fā)的矛盾糾紛，做到早預(yù)防、早防范，把矛盾在初期化解于基層。二是限期調(diào)處辦結(jié)案件。對一般性矛盾糾紛，責(zé)任單位在10日內(nèi)處結(jié);對重大、疑難矛盾糾紛或跨區(qū)域的矛盾糾紛，在30日內(nèi)處結(jié);特殊情況確需延長調(diào)處時間的，在60日內(nèi)處結(jié)。責(zé)任單位對矛盾糾紛按時調(diào)處，并及時向群眾工作中心匯報調(diào)處情況。三是動態(tài)掌握調(diào)處結(jié)果。通過結(jié)果反饋和調(diào)查等方式，隨時掌握矛盾糾紛調(diào)處工作進度，了解調(diào)處結(jié)果。每月召開一次鄉(xiāng)、村(街)矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議，通報分析形勢，加強信息交流，促進各部門、各村(街)之間工作協(xié)作，有效化解矛盾糾紛。四是嚴(yán)肅責(zé)任查究制度。對因排查調(diào)處不力，致使矛盾糾紛激化，發(fā)生群體性越級上訪等案件，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
三、做好信訪接待工作，確保信息渠道暢通
在全力抓好經(jīng)濟發(fā)展的同時，有效遏制上訪較多的局面，我們鄉(xiāng)一是以積極預(yù)防、妥善處理群體性事件為工作重點，加強信訪接待和信訪案件受理等方面工作，進一步規(guī)范信訪工作人員的行為，強化責(zé)任，確保信訪渠道暢通。二是加大宣傳力度，通過廣播、張?zhí)麡?biāo)語、發(fā)放宣傳材料等形式，引導(dǎo)群眾以合法、理性的方式反映自己的意見和要求，自覺依法、有序信訪，維護正常的信訪秩序和社會穩(wěn)定。三是建立信訪信息員制度。各村街聘請村內(nèi)有責(zé)任心、事業(yè)心，在群眾中威性較高的同志，擔(dān)任信訪工作信息傳遞員，加強信訪情報信息的搜集、匯總和分析研判工作，出現(xiàn)緊急情況能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，發(fā)現(xiàn)隱患，立即入戶做工作，并及時上報鄉(xiāng)群眾工作中心。四是完善鄉(xiāng)信訪值班制度，遇有緊急重要事件，保證做到在最短的時間內(nèi)開展案件的調(diào)處工作，并及時上報縣委、縣政府兩辦和縣信訪局，不瞞報、漏報，確保信訪案件能及時得到控制和解決。
四、堅持科學(xué)執(zhí)政，推進信訪措施落實
我們將發(fā)展與穩(wěn)定有機結(jié)合起來，解決好促進社會和諧的根本性、基礎(chǔ)性問題。堅持站在群眾立場，切實解決信訪群眾的實際困難和問題。一是堅持領(lǐng)導(dǎo)包案，全力化解信訪積案。對欠拖未決的信訪積案和群眾反映突出的問題，一律實行黨政班子包案，切實做到“五個一”，即“一個問題，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子 ，一個方案，一包到底”。二是嚴(yán)格責(zé)任，加大督查問責(zé)力度。進一步強化 “一崗雙責(zé)”責(zé)任意識，對重點矛盾、疑難糾紛實行領(lǐng)導(dǎo)包案，形成領(lǐng)導(dǎo)牽頭部門承辦、專項督查和責(zé)任追究的有機整體。去年全鄉(xiāng)共排查化解各類信訪案件10余件，未出現(xiàn)一例越級訪。
我們清楚地認(rèn)識到 ，我們的工作離縣委、縣政府的要求還存在較大差距，同兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，還有許多不足。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，我鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定壓力不斷加大，我們不敢有絲毫懈怠，我們將以貫徹這次會議精神為契機，加倍努力，實現(xiàn)平安和諧新豐港。
在信訪工作會議上的講話篇十二
同志們：
今天這次信訪工作會議，是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次重要會議。主要目的是：傳達貫徹中央、省、××市信訪工作的主要精神，認(rèn)真總結(jié)回顧20xx年的信訪工作，安排部署20xx年的工作，進一步動員和組織全市上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，創(chuàng)新措施，真抓實干，努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。會議既總結(jié)和安排了工作，又表彰了先進，明確了責(zé)任，開得很圓滿、很成功。希望同志們結(jié)合各自實際，認(rèn)真抓好會議精神的貫徹落實。下面，就如何做好今年的信訪工作，我再強調(diào)三點意見：
一、把握形勢，深化認(rèn)識，切實增強做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感
20xx年，全市各級各部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，高度重視并切實加強信訪工作，使信訪工作有序深入開展，信訪工作水平逐步提高，信訪工作機制不斷完善，信訪形勢得到有效扭轉(zhuǎn)，有力地促進了全市社會和諧穩(wěn)定。特別是信訪部門和廣大信訪工作者不辱使命，盡職盡責(zé)，較好地完成了各項工作任務(wù)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向為維護××*社會穩(wěn)定而付出艱辛勞動的信訪戰(zhàn)線的同志們致以親切的問候!
20xx年，是我們信訪工作面臨嚴(yán)峻考驗的一年。當(dāng)前，影響我市社會穩(wěn)定的因素仍然大量存在，信訪工作面臨著許多新情況、新問題。隨著城鎮(zhèn)化進程加快，征地拆遷和就業(yè)安置等方面的矛盾不斷增多;隨著改革開放向縱深推進，利益格局發(fā)生重大變化，各種歷史遺留問題大量出現(xiàn);隨著西方敵對勢力的不斷滲透，利用民族、宗教問題故意制造事端，勾聯(lián)策劃各種搗亂破壞活動日益增加。特別是8月份北京要舉辦奧運會，年底還要舉行網(wǎng)改革開放30周年慶典活動。對于我們來說，能否做到中央聯(lián)席辦提出的“兩個保證”，即保證奧運會成功舉辦，保證紀(jì)念改革開放30周年活動成功舉行，是一項重大的政治任務(wù)和政治考驗。尤其是當(dāng)前我市“申遺”工作進入攻堅階段和關(guān)鍵時刻，一些亟待解決的問題和潛在的不穩(wěn)定因素還很突出，需要我們通過認(rèn)真細(xì)致的工作去化解、去處理。這就要求全市各級各部門要充分認(rèn)識到信訪工作形勢的嚴(yán)峻性，牢固樹立“發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù);穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任”的理念，切實增強憂患意識和責(zé)任意識，自覺從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，擔(dān)負(fù)起維護信訪穩(wěn)定的神圣職責(zé)，把信訪工作放到實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、提高執(zhí)政能力的大局中去謀劃和落實。既要抓緊解決當(dāng)前存在的突出問題，又要樹立長期作戰(zhàn)的思想，堅定做好信訪工作的決心和信心，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，采取得力措施，切實解決群眾的合理訴求，堅決扭轉(zhuǎn)目前信訪工作的被動局面，把越級上訪和集體上訪的勢頭降下來，確保全市大局穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展。
二、創(chuàng)新方法，強化措施，努力提高新時期做好信訪工作的水平
信訪工作是一項系統(tǒng)工程，涉及社會方方面面。確保信訪工作不出問題，就必須把握主攻方向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力在創(chuàng)新方法、強化措施、健全機制上下功夫，不斷增強信訪工作實效。
(一)要進一步創(chuàng)新工作方法。各級各部門要深入研究和把握新時期信訪工作的特點和規(guī)律，以開拓創(chuàng)新的精神推動信訪工作深入開展。一是要在增強工作系統(tǒng)性上下功夫。當(dāng)前的群眾訴求和信訪問題涉及范圍廣，各種利益矛盾紛繁復(fù)雜且關(guān)聯(lián)性強，處理難度大，往往牽一發(fā)而動全局。我們必須學(xué)會跳出信訪看信訪、統(tǒng)籌全局抓信訪，切實整合各方力量，完善工作程序，突出“事要解決”這一主線，加大信訪案件協(xié)調(diào)查處力度、交辦督查力度、現(xiàn)場處置力度，努力做到在應(yīng)對新情況上有新思路，在解決新問題上有新對策，在攻克熱點難點問題上有新進展。二是要在增強工作主動性上下功夫。我們的一些基層干部善于坐門等訪，閉門辦信，這樣絕對干不好信訪工作。只有深入基層，聽取群眾意見，了解群眾實情，才能及時掌握社情民意，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定隱患，及時有效化解。要堅持早發(fā)現(xiàn)、早解決、早防范，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層、處理在始發(fā)階段，有效地預(yù)防群體性事件發(fā)生，爭取工作的主動性。三是要在增強工作基礎(chǔ)性上下功夫。從源頭上控制和管理，是加強和改進基層信訪工作的關(guān)鍵。要堅持重心下移、關(guān)口前移，依靠基層、夯實基礎(chǔ)，及時化解矛盾，就地解決問題。要切實加強基層組織和村民自治建設(shè)，建立健全村級群眾工作站，充分發(fā)揮村(社區(qū))黨支部和基層人民調(diào)解組織在維護社會穩(wěn)定中的第一防線作用，提高基層化解矛盾的能力，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。
(二)要進一步強化工作措施。做好信訪工作，只有抓住關(guān)鍵、突破重點，才能推動各類問題妥善解決。一是要堅持暢通信訪渠道。群眾來信來訪，表達合理訴求，是人民群眾的合法權(quán)利，是對黨和政府的信任。如果信訪渠道不暢通，群眾有話無處說、有理無處講、有苦無處訴，那么問題肯定會越積越多，矛盾會越拖越大，而且會導(dǎo)致越級上訪和非正常上訪，甚至造成嚴(yán)重后果。這就要求我們在完善好現(xiàn)有信訪渠道的基礎(chǔ)上，努力搞好群眾接待中心建設(shè)，深入持久開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“掛牌接訪”和“市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)雙下訪”活動，完善“市長熱線”和“網(wǎng)上信訪”辦理機制，方便群眾信訪需要，讓群眾不出門、不見面、不上訪就能直接解決問題，切實減少越級上訪和非正常上訪事件的發(fā)生。二是要依法規(guī)范信訪秩序。切實保障群眾的信訪權(quán)利，繼續(xù)加強對《信訪條例》的宣傳，堅持思想疏導(dǎo)和法制教育相結(jié)合，引導(dǎo)信訪群眾以理性合法的方式反映訴求;明確非正常上訪行為處置責(zé)任主體的責(zé)任，完善勸返工作機制;對無理鬧訪纏訪甚至嚴(yán)重擾亂社會秩序和政府機關(guān)正常工作的要依法處理;進一步健全信訪部門牽頭、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門共同參與的聯(lián)合接訪工作機制;推動落實社會參與信訪工作制度，與司法部門共同研究制定律師參與信訪接待工作的實施意見。特別是要選擇一些纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當(dāng)方式曝光，以案釋法、以案說理，引導(dǎo)群眾依法進行信訪，理性表達利益訴求，在全社會營造依法行政、依法辦事、依法信訪的良好氛圍。三是要切實解決信訪問題。要按照“事要解決、人要穩(wěn)定”的要求，繼續(xù)把“五個方面”信訪突出問題和涉及環(huán)境污染、勞資糾紛、社會保障等方面問題作為重點，嚴(yán)格落實市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)分包重點信訪案件制度，采取集體會商、調(diào)解仲裁、公開聽證、救助救濟等有效措施，著力在提高交辦質(zhì)量、加大交辦督辦力度、提高辦結(jié)率和息訴息訪率上下功夫，集中精力處理好纏訪老戶、沉年積案、重復(fù)進京到省上訪等一些信訪難題，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位，確保案結(jié)事了、息訴罷訪。
(三)要進一步健全工作機制。要著眼于提高信訪工作效率和水平，建立健全長效工作機制。一是要健全矛盾糾紛排查化解機制。堅持經(jīng)常排查與集中排查、常規(guī)排查與重點排查相結(jié)合，真正做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。尤其是對群眾反映強烈的熱點、難點問題，要認(rèn)真查找原因，嚴(yán)格落實工作責(zé)任，及時化解不穩(wěn)定因素。要進一步推行信訪問題首辦負(fù)責(zé)制，做到“誰主管、誰接待、誰負(fù)責(zé)”，抓好初信初訪問題的辦理，把問題解決在首辦環(huán)節(jié)。二是要健全信息報告機制。切實抓好信訪信息工作，進一步拓寬信息采集渠道，建立健全信訪信息匯集分析機制和上報制度，綜合利用信訪信息資源，及時了解群眾所思、所想，定期分析信訪形勢，定期上報信訪工作情況，增強工作的預(yù)見性和針對性，牢牢把握工作的主動權(quán)，對于傾向性、苗頭性和容易引發(fā)群眾上訪的情況，要認(rèn)真制定工作預(yù)案，提前做好防范工作;尤其是對緊急重大信訪信息，做到急事急報、特事特報、大事快報，不得遲報、漏報和瞞報，并及時做好應(yīng)對處置工作。三是要健全督查工作機制。進一步加大信訪工作督查力度，重點抓好領(lǐng)導(dǎo)批示案件、上級交辦信訪事項、赴省進京非正常上訪重要案件、信訪量大和信訪問題多的重點單位的督促檢查，通過聯(lián)合督查、專項督查、個案督查等方式，進行有針對性的督導(dǎo)，確保群眾反映的問題“件件有著落，事事有回音”。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面
做好新時期信訪工作，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實。各級各部門一定要站在講政治的高度，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，把信訪工作擺在突出位置，切實抓緊抓好、抓出成效。
(一)要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。做好新形勢下的信訪工作，是各級各部門的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、街道和市直各單位必須按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實擔(dān)負(fù)起這個重要責(zé)任，不斷完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的領(lǐng)導(dǎo)體制，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局。各級各部門要牢固樹立“守土有責(zé)”的意識，把信訪工作擺上重要議事日程，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，積極支持和指導(dǎo)信訪工作的有序開展;各單位“一把手”不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強對信訪工作的研究指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，而且要在具體工作中做出表率，堅持批閱重要來信、公開接待來訪、包案處理重大信訪問題，以實際行動帶動和促進信訪工作的扎實開展。要進一步完善各級領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制，嚴(yán)格實行信訪工作責(zé)任追究，將信訪工作與領(lǐng)導(dǎo)干部的評先評優(yōu)、晉級晉職、提拔重用掛鉤，對因工作不力、不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，要根據(jù)情節(jié)輕重，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)要注重整體聯(lián)動。信訪問題涉及面寬，單靠一個地方、一個部門難以有效解決。全市各級各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實履行職責(zé)，主動站在化解社會矛盾的“第一線”，積極推動各類信訪問題的解決。各職能部門要主動妥善處理相關(guān)信訪問題，需要哪個職能部門參與，哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理，哪個部門必須不折不扣地辦好。新聞媒體要積極主動配合，切實做好正面宣傳引導(dǎo)工作，大力宣傳信訪工作先進典型，對個別非正常上訪的典型案例以適當(dāng)形式予以曝光，在全社會營造出良好有序的信訪工作氛圍。
(三)要強化隊伍建設(shè)。做好信訪工作，離不開一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的信訪干部隊伍。全市各級各部門要按照健全機構(gòu)、明確職能、加強力量、穩(wěn)定隊伍的要求，高度重視和加強信訪干部隊伍的建設(shè)，把政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪干部的教育培養(yǎng)，著力抓好信訪干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要建立健全激勵機制，堅持正確的獎懲導(dǎo)向，調(diào)動全體信訪干部的工作熱情。要關(guān)心愛護信訪干部，幫助解決工作和生活中的實際困難，為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
同志們，做好信訪工作，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。希望全市各級各部門一定要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，始終保持高度的責(zé)任感和緊迫感，開拓進取，真抓實干，努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面，為打造平安和諧××*做出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
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