林業(yè)總結(jié)會講話(通用22篇)

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林業(yè)總結(jié)會講話(通用22篇)
時間:2023-11-16 16:23:14     小編:雨中梧

總結(jié)不僅是對自己的一種自我檢查,同時也可以為他人提供參考和借鑒。最后,要對整篇總結(jié)進行一次完整的審閱和修改,確保語言通順、表達準確。下面這段文字是一份總結(jié)的樣例,希望能對大家的寫作起到參考作用。

林業(yè)總結(jié)會講話篇一

同志們:

這次全區(qū)林業(yè)局長會議的主要任務(wù)是:全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,認真落實全國林業(yè)廳局長會議、自治區(qū)黨委九屆十四次全委會和全區(qū)經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神,總結(jié)“”林業(yè)工作,謀劃“十三五”總體思路,部署20xx年重點工作。昨天下午,會議學(xué)習(xí)了國家林業(yè)局向中央?yún)R報后重要講話精神,傳達了全國林業(yè)廳局長會議和計劃財務(wù)工作會議精神,通報了20xx年營造林綜合核查情況,對20xx年營造林生產(chǎn)和重點區(qū)域綠化提出了具體要求。一會兒,劉樹人專員還將對我區(qū)資源管理工作提出指導(dǎo)性意見和要求,大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,一并抓好貫徹落實。下面,我講三個方面的意見。

一、“”工作簡要回顧。

“”時期,全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)認真貫徹中央決策部署和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路,緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)筑生態(tài)安全屏障、打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線等戰(zhàn)略任務(wù),積極進取,扎實工作,圓滿完成各項任務(wù),為保障國土生態(tài)安全、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

(一)林業(yè)生態(tài)建設(shè)再上新臺階。五年來,全區(qū)共完成造封飛面積5415萬畝,比“”增加414萬畝,占全國造林面積的九分之一強。國家重點工程項目中,京津風(fēng)沙源治理工程完成2352萬畝,三北防護林工程完成904萬畝,天保工程完成913萬畝,退耕還林工程完成241萬畝。建成了多倫縣樟子松、翁牛特旗綜合治沙、赤峰市經(jīng)濟林、通遼市城郊森林、阿左旗梭梭林5個百萬畝基地。自治區(qū)啟動重點區(qū)域綠化工程,3年來,累計投入資金478億元,在六大重點區(qū)域造林綠化615萬畝,打造各級各類精品工程380多個。完成森林撫育3700萬畝。義務(wù)植樹3.4億株。新增呼倫貝爾市、赤峰市、鄂爾多斯市3個國家森林城市。五年來,全區(qū)森林面積增加1822萬畝,活立木蓄積量增加1.23億立方米,森林覆蓋率提高1.03個百分點;荒漠化和沙化土地分別減少625萬畝和515萬畝,減少面積均居全國首位。

(二)資源保護管理開創(chuàng)新局面。編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)林地保護利用規(guī)劃(20xx-20xx年)》,旗縣級也完成了規(guī)劃編制工作,建成全區(qū)林地“一張圖”,初步實現(xiàn)了“以規(guī)劃管地、以圖管地”。共審核審批使用林地項目4188項,面積81.2萬畝,征收森林植被恢復(fù)費32.9億元。20xx年率先在阿爾山地區(qū)開展停伐試點,20xx年4月1日起全面停止大興安嶺林區(qū)、嶺南八局和東部五盟市102個國有林場的木材商業(yè)性采伐。認真落實把所有天然林都更好地保護起來的指示精神,對我區(qū)天然林全面進行保護,形成了以9.8萬護林員為主的森林管護體系,天保工程實現(xiàn)森林管護面積3.2億畝。完成5個盟市31個旗縣(林業(yè)局)森林資源二類調(diào)查,森林資源管理信息系統(tǒng)軟件開發(fā)進一步完善,數(shù)據(jù)庫建設(shè)初具規(guī)模,業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面推廣應(yīng)用。修訂了集體人工商品林、農(nóng)田防護林、公益林采伐更新3個管理辦法,出臺了《加強灌木林平茬復(fù)壯的指導(dǎo)意見》。開展了清理整治破壞和非法占用林地等專項行動,共查處森林和野生動物案件16.68萬起,打擊處理違法人員17.7萬人次,收回林地1100萬畝,挽回直接經(jīng)濟損失3.29億元。新增4處國家級和3處自治區(qū)級自然保護區(qū),全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)建立管理的保護區(qū)達到143處,總面積1.6億畝。新建國家濕地公園34處,累計36處,通過建立濕地公園和自然保護區(qū)等形式,濕地保護面積達到2214萬畝。5個盟市、旗縣被中國野生動(植)物保護協(xié)會授予野生動(植)物之鄉(xiāng)。

(三)災(zāi)害預(yù)防管控收到新成效。對森林草原火情實施全方位、全時段監(jiān)測,24小時火災(zāi)撲滅率達到95%以上,撲救大火能力明顯增強。共發(fā)生森林火災(zāi)475起,受害森林面積12.8萬畝,分別比“”時期減少19.3%和89%,森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在1‰以內(nèi)。共發(fā)生草原火災(zāi)207起,受害草原面積308萬畝,比“”時期有所增加。共完成各類林業(yè)有害生物防治面積3779萬畝,無公害防治面積3548萬畝,成災(zāi)率降到1.5‰,無公害防治率提高到97.5%,測報準確率達到97.1%,種苗產(chǎn)地檢疫率達到100%。布設(shè)10處國家級、23處省級、12處地縣級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站,成功處置了4起禽霍亂和高致病性禽流感突發(fā)疫情。

(四)林業(yè)惠民措施取得新成果。五年來,共爭取落實中央財政專項和基本建設(shè)資金546億元,比“”增加273億元;爭取自治區(qū)投資63.64億元,比“”增加37.87億元。中央和自治區(qū)兩級財政累計投入森林生態(tài)效益補償資金77.49億元,惠及44萬農(nóng)牧戶350多萬農(nóng)牧民,聘用公益林管護人員4.7萬人,1.3萬國有林場職工和3.4萬農(nóng)牧民實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)。退耕戶人均獲得政策性補助2127元。天保工程年提供就業(yè)崗位14.28萬個,工程區(qū)就業(yè)方式呈現(xiàn)多元化,林業(yè)職工收入增長1.5倍,工程區(qū)社會保障體系逐漸完善,林業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五險”實現(xiàn)了全覆蓋。投資128億元對國有林區(qū)棚戶區(qū)(危舊房)進行改造,完成改造任務(wù)19.9萬戶。新建森林公園4處,總數(shù)達到47處,總經(jīng)營面積1168萬畝,共接待游客1134.8萬人(次)。20xx年,全區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值達到400億元,農(nóng)牧民人均林業(yè)收入652元,分別是20xx年的2.1倍和1.8倍。

(五)林業(yè)改革工作取得新突破。認真貫徹中央6號文件精神,結(jié)合區(qū)情制定了《國有林場改革方案》和《大興安嶺重點國有林區(qū)改革總體方案》,兩個方案率先獲得國家發(fā)改委和國家林業(yè)局批準,并于20xx年末印發(fā)實施。明晰集體林產(chǎn)權(quán)和承包到戶改革任務(wù)基本完成,共確權(quán)集體林地3.26億畝,發(fā)放林權(quán)證面積3.25億畝。林改檔案管理進一步規(guī)范,部分盟市已完成林改電子檔案建設(shè)。集體林權(quán)流轉(zhuǎn)626.59萬畝,抵押林地面積59.06萬畝,貸款11.98億元。組建農(nóng)牧民林業(yè)專業(yè)合作社499個,其中國家示范社12家,自治區(qū)示范社64家。成立林權(quán)管理服務(wù)中心53個,有47個旗縣納入國家規(guī)劃,完成3個旗縣國家試點項目。達拉特旗成為國家集體林業(yè)綜合改革試點縣,在12個旗縣開展了自治區(qū)集體林業(yè)綜合改革試驗示范點工作。3個旗縣和兩家公司被國家林業(yè)局認定為國家林下經(jīng)濟示范基地。先行開展森林和濕地資源資產(chǎn)負債表編制試點工作,3個林場20xx年森林資源資產(chǎn)負債表編制完成。編制了林業(yè)廳權(quán)責(zé)清單,共218項,下放行政審批事項6項,保留行政審批事項22項。20xx年起開展森林保險工作,基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保,兩年間保費累計投入12.9億元,保險賠付總額達5億元,參保森林面積和保費補貼總量居全國首位。

(六)支撐保障能力得到新提升。相繼出臺《大青山國家級自然保護區(qū)條例》《森林公園管理辦法》和《森林草原防火責(zé)任追究辦法》。開展防沙治沙和低產(chǎn)低效林改造等研究,立項林業(yè)科研項目近300項,獲國家和省級以上科技獎30余項,新建國家生態(tài)系統(tǒng)定位監(jiān)測研究站13個,累計增至16個。成立了林業(yè)標準化委員會,審定發(fā)布地方標準13項,立項林業(yè)行業(yè)標準3項、地方標準55項,目前我區(qū)發(fā)布的林業(yè)地方標準31項。大力推廣節(jié)水抗旱造林等先進適用技術(shù),覆蓋面積4847萬畝。20xx年育苗面積71萬畝,在圃苗木46億株,分別比20xx年增加49萬畝和23億株。在各類媒體刊發(fā)林業(yè)新聞稿件6000余篇(條),策劃組織林業(yè)專題報道95次,攝制各類林業(yè)電視專題片20余部,成功申報億利集團庫布其生態(tài)示范區(qū)為國家級生態(tài)文明教育示范基地。啟動了林業(yè)信息化建設(shè)示范省一期和二期工程。加大林工站、林木種苗站和森林公安派出所等基層站所建設(shè)力度,全區(qū)各級各類林業(yè)站所基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,服務(wù)保障能力顯著增強。

剛剛過去的20xx年,我們采取了一系列強有力的舉措,各項林業(yè)工作進展順利,林業(yè)改革持續(xù)深入,造林綠化穩(wěn)步推進,生態(tài)保護全面加強,林業(yè)產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展,為我區(qū)“”林業(yè)工作畫上了圓滿句號。

回首五年來的發(fā)展,我們充分發(fā)揚“愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、無私奉獻”的林業(yè)精神,不僅創(chuàng)造了優(yōu)秀業(yè)績,也呈現(xiàn)了許多亮點、積累了寶貴經(jīng)驗:一是始終堅持科學(xué)謀劃、強力推動,形成了良好氛圍。20xx年以來,自治區(qū)陸續(xù)出臺了一個《綱要》和三個《意見》,營造了全面推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)的強勁態(tài)勢。地方各級黨委政府把林業(yè)生態(tài)作為最大的民生項目和基礎(chǔ)建設(shè)來抓,制定了一系列實在管用的政策措施。林業(yè)部門乘勢而上、主動作為,科學(xué)謀劃發(fā)展規(guī)劃,合理確定發(fā)展目標,嚴密制定配套措施,積極做好跟進指導(dǎo),全區(qū)林業(yè)發(fā)展形成了勇于爭先、積極向上的良好氛圍。二是始終堅持解放思想、創(chuàng)新驅(qū)動,加快了改革進程。以改革促發(fā)展,集體林權(quán)制度改革加快進行,實現(xiàn)了5年時間基本完成主體改革任務(wù)的總體目標;國有林場和國有林區(qū)改革穩(wěn)步推進,在管理模式、經(jīng)營體制、保障方式等方面做了大量有益的探索,為進一步深化改革打下了良好的基礎(chǔ)。以創(chuàng)新求深化,建立推行了“四統(tǒng)一”、“五到戶”的造林管理模式,有效調(diào)動了社會主體參與造林綠化的積極性;對長期制約林業(yè)建設(shè)的瓶頸性技術(shù)難題進行科研攻關(guān),取得了一批針對性和實用性強、應(yīng)用效果顯著的科技成果,實現(xiàn)了科技創(chuàng)新的新跨越;先行啟動了森林資源資產(chǎn)負債表編制工作,為全國開展此項工作提供了借鑒,《中國綠色時報》對此進行了連續(xù)專題報道。通過改革和創(chuàng)新提升了林業(yè)地位,拓展了林業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。三是始終堅持完善制度、健全體系,規(guī)范了發(fā)展秩序。注重把林業(yè)發(fā)展建設(shè)納入法制化軌道,確保林業(yè)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展?!啊逼陂g,在自治區(qū)出臺10部法規(guī)規(guī)章的同時,林業(yè)廳本級制定40多件。

規(guī)章制度。

方面的文件,各級地方黨委政府和林業(yè)部門也制定了相關(guān)配套文件,這些法規(guī)制度涵蓋了我區(qū)林業(yè)建設(shè)的方方面面,為依法行政、依法治林提供了基本遵循和有力抓手。四是始終堅持突出重點、打造精品,提升了發(fā)展質(zhì)量。牢固樹立大工程帶動大發(fā)展的理念,在完成好京津風(fēng)沙源治理、三北防護林建設(shè)、天然林保護、退耕還林等國家重點工程項目的同時,啟動實施了重點區(qū)域綠化工程,在公路、城鎮(zhèn)、村屯、廠礦園區(qū)、黃河兩岸、大青山前坡六大區(qū)域開展大規(guī)模、高標準造林綠化,有力推動了全區(qū)林業(yè)發(fā)展建設(shè)。為了切實提高工程建設(shè)質(zhì)量,在加大檢查督導(dǎo)力度的基礎(chǔ)上,林業(yè)廳制定了《關(guān)于加強營造林質(zhì)量管理的意見》,并連續(xù)召開3個片會進行研究部署,確保各項要求落地生根。在國家和自治區(qū)重點工程的帶動下,各地結(jié)合各自實際積極跟進,規(guī)劃啟動了一批地方林業(yè)重點工程,形成了以國家和自治區(qū)工程為主體,地方工程和社會造林為兩翼,共同推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)的新格局。多倫縣樟子松等5個百萬畝基地的建成,為全區(qū)林業(yè)重點工程建設(shè)樹立了典型,起到了很好的示范引領(lǐng)作用。五是始終堅持落實政策、興林富民,增加了農(nóng)牧民收入。通過實施退耕還林、森林保險和森林生態(tài)效益補償基金制度,建立貸款扶持機制,落實林木良種補貼,林業(yè)經(jīng)營者和基層經(jīng)營單位得到了實實在在的實惠。積極發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè),加大了經(jīng)濟林、工業(yè)原料林、飼料林、能源林等基地建設(shè)力度,探索總結(jié)出了林藥、林菌、林畜、林禽、林糧等多種林地復(fù)合經(jīng)營模式,促進了農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,帶動了農(nóng)村剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,增加了農(nóng)牧民收入。大力發(fā)展干果鮮果培育、沙生植物資源利用、特種野生動物繁育、果品飲料加工、森林濕地沙漠生態(tài)旅游等一批特色產(chǎn)業(yè),讓全社會享受到林業(yè)發(fā)展建設(shè)成果。林業(yè)惠民有力推動了生態(tài)保護和建設(shè),廣大群眾愛林、護林、造林的積極性明顯高漲,建設(shè)生態(tài)文明逐步成為全社會的共識。

同志們,“”時期我區(qū)林業(yè)取得的成績來之不易,這是自治區(qū)黨委政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是國家林業(yè)局關(guān)心關(guān)懷、大力支持的結(jié)果,更是全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表自治區(qū)林業(yè)廳,向全區(qū)務(wù)林人,向關(guān)心支持我區(qū)林業(yè)工作的社會各界,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到:我區(qū)森林資源總量不足、分布不均、質(zhì)量不高、功能不完備等問題仍很突出,自然濕地等生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)能力較弱,總體上仍然缺林少綠;國有林場林區(qū)改革和深化集體林權(quán)制度改革等林業(yè)改革任務(wù)艱巨,特別是在妥善安置國有林場林區(qū)職工、提高職工收入上有效手段不多;我區(qū)林業(yè)尚未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,帶來的直接經(jīng)濟收入有限,對農(nóng)牧民的增收帶動能力不強;非法侵占林地濕地、森林草原火災(zāi)、林業(yè)有害生物等對生態(tài)建設(shè)成果造成嚴重威脅;經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,財政投入難以明顯增加,金融部門對林業(yè)的政策性投入規(guī)模較小,社會投資的潛力尚未得到充分挖掘,林業(yè)建設(shè)任務(wù)和資金矛盾依然十分突出。對此,我們一定要高度重視,以高度負責(zé)的精神,通過扎實有效的工作和堅持不懈的努力,加快解決這些問題,努力在新的起點上奪取林業(yè)改革發(fā)展新勝利。

二、“十三五”林業(yè)工作總體思路。

20xx年初,在視察我區(qū)時對生態(tài)建設(shè)形勢作出了科學(xué)判斷,提出我區(qū)生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了“整體遏制,局部好轉(zhuǎn)”的重大轉(zhuǎn)變,走到了“進則全勝,不進則退”歷史關(guān)頭,這既是對生態(tài)保護與建設(shè)成就的肯定,也是對我區(qū)提出的殷切期望。毋庸諱言,在現(xiàn)階段我區(qū)林業(yè)遇到的問題和困難面前,個別同志主觀上對林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在著畏難情緒,對林業(yè)改革發(fā)展的前景信心不足。實事求是地講,林業(yè)改革發(fā)展的道路不可能是平坦的,面對困難和挑戰(zhàn),我們應(yīng)該有一個正確的認識,尤其要看到當(dāng)前林業(yè)改革發(fā)展中面臨的諸多有利因素。

從國家層面來看,黨和國家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計,將生態(tài)文明建設(shè)提到新的高度;加快林業(yè)改革發(fā)展的一系列重大部署,為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇。黨的將生態(tài)文明建設(shè)寫進《黨章》,納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局,成為黨的事業(yè)的重要組成部分,生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)被提升到前所未有的新高度。指出,森林是人類生存的根基,林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題,林業(yè)要為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不斷創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。這些重要論述,深刻闡述了林業(yè)的重要地位和作用,標志著黨和國家對林業(yè)重要性的認識產(chǎn)生了新的飛躍,也說明林業(yè)在國家層面已經(jīng)成為實施國家戰(zhàn)略的重要保障。xx屆五中全會進一步明確,堅持綠色發(fā)展、綠色富國、綠色惠民。去年4月,中央出臺了《關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的意見》,進一步明確了生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、重點任務(wù)和制度體系;9月,出臺了《生態(tài)文明體制改革總體方案》,進一步明確了生態(tài)文明體制改革的任務(wù)和實現(xiàn)途徑,生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計已經(jīng)深入到具體操作層面。上個月,中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究森林生態(tài)安全工作,聽取國家林業(yè)局的匯報后,進一步強調(diào)了森林安全關(guān)系國家生態(tài)安全,并對推進國土綠化、提高森林質(zhì)量、建設(shè)森林城市和國家公園等工作提出明確要求。黨和國家對林業(yè)工作一系列的總體布局和重大舉措,既為林業(yè)改革發(fā)展指明了方向,也為林業(yè)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的機遇。

從自治區(qū)層面來看,多年來不懈地努力,我區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ);自治區(qū)黨委政府建設(shè)美麗內(nèi)蒙古的目標定位,為我區(qū)林業(yè)發(fā)展賦予了新的任務(wù)。一直以來,我區(qū)堅持生態(tài)優(yōu)先,把生態(tài)建設(shè)作為最重要的基礎(chǔ)建設(shè)來抓,特別是自“十五”以來,全區(qū)年均完成林業(yè)造林任務(wù)1000萬畝,占全國總造林任務(wù)的九分之一。作為全國六大林業(yè)重點工程全覆蓋的唯一省區(qū),我們勇于承擔(dān),攻堅克難,取得的成績有目共睹?!半p增”、“雙減”不是白來的,“整體遏制,局部好轉(zhuǎn)”不是輕而易舉就能實現(xiàn)的。應(yīng)該說,這些年,在造林綠化、治理生態(tài)上我們收獲頗豐,取得了豐富的經(jīng)驗,也留下了許多寶貴的精神財富。近兩年,全國旱區(qū)造林綠化現(xiàn)場會、全國防沙治沙現(xiàn)場會相繼在我區(qū)召開,一方面說明國家下一步林業(yè)生態(tài)建設(shè)的布局重點在沙區(qū)、旱區(qū),我區(qū)在林業(yè)生態(tài)建設(shè)上大有可為,另一方面也是對我區(qū)長期以來堅持防沙治沙,開展旱區(qū)造林取得顯著成效的充分肯定。我區(qū)多年來堅持不懈地探索和實踐,為林業(yè)生態(tài)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。去年11月,自治區(qū)黨委政府出臺了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》,進一步明確了堅持“筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障”、“打造祖國北部邊疆風(fēng)景線”的目標不動搖,對森林覆蓋率、濕地保護率、城鎮(zhèn)綠化等提出約束性指標,對建立健全生態(tài)文明制度等提出明確要求。自治區(qū)黨委政府對林業(yè)工作的總體規(guī)劃和具體要求,進一步指明了我區(qū)林業(yè)發(fā)展的主要出路,也為林業(yè)發(fā)展賦予了新任務(wù)。

面對當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn),我們一定要看到這些有利條件,正如汪洋副指出的那樣,當(dāng)前和今后一個時期,是推動林業(yè)改革發(fā)展的最好時期之一。全區(qū)各級林業(yè)部門,一定要牢牢抓住難得的歷史機遇,敢于應(yīng)對各種挑戰(zhàn),知難而進、勇于擔(dān)當(dāng),開拓進取、乘勢而上,全面做好“十三五”時期的各項林業(yè)工作。

“十三五”時期我區(qū)林業(yè)工作的總體思路是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,全面落實自治區(qū)黨委政府的決策部署,以建設(shè)生態(tài)文明為總目標,以構(gòu)建祖國北方重要生態(tài)安全屏障為總?cè)蝿?wù),以增綠增質(zhì)增效為基本要求,以國家重點林業(yè)工程為依托,堅持深化改革,依法治林,科技興林,綠色惠民,深入實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,促進林業(yè)現(xiàn)代化,為全面建成小康社會和美麗內(nèi)蒙古作出新的更大貢獻。

總體目標是:到20xx年,完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)5000萬畝,新建十個百萬畝治沙造林基地,全區(qū)森林覆蓋率達到23%以上,活立木蓄積達到16億立方米,40%以上可治理沙化土地得到治理,濕地面積不低于9000萬畝,林業(yè)總產(chǎn)值達到1000億元以上,農(nóng)牧民實現(xiàn)人均林業(yè)收入1300元以上,林區(qū)群眾生活全面實現(xiàn)小康。

(一)深化林業(yè)改革,創(chuàng)新體制機制。改革創(chuàng)新是引領(lǐng)林業(yè)發(fā)展的根本動力,也是破解發(fā)展難題的有效途徑,我們當(dāng)前遇到的主要困難和瓶頸問題,唯新不破、唯變不破,要把改革創(chuàng)新的理念貫穿林業(yè)工作的各個環(huán)節(jié),堅持用改革創(chuàng)新實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展新跨越。一是重點推進大興安嶺重點國有林區(qū)政企、政事、事企和管辦“四分開”,組建精簡高效的國有林管理機構(gòu),完成企業(yè)劃轉(zhuǎn)和剝離辦社會工作,到20xx年全面完成國有林區(qū)改革任務(wù)。二是全面深化國有林場改革,不斷創(chuàng)新管理體制和經(jīng)營機制,20xx年底前完成國有林場改革主體任務(wù)。三是深化集體林權(quán)制度改革,積極探索所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置,引導(dǎo)林地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。培育壯大專業(yè)大戶、家庭林場、林業(yè)合作社、林業(yè)龍頭企業(yè)等新型林業(yè)經(jīng)營主體,推動集體林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、健康發(fā)展。加強社會化服務(wù)體系建設(shè),規(guī)范管理,強化服務(wù),為經(jīng)營者發(fā)展林業(yè)創(chuàng)造更好的條件。四是創(chuàng)新營造林體制機制,明確造林主體的責(zé)、權(quán)、利,想方設(shè)法讓造林主體得到實實在在的收益,進一步激發(fā)全社會造林的積極性。五是按照先行先試的要求,完成森林、濕地資源資產(chǎn)負債表編制試點工作,總結(jié)經(jīng)驗,逐步推開。配合有關(guān)部門在呼倫貝爾市開展好森林資源資產(chǎn)負債表編制試點和領(lǐng)導(dǎo)干部森林資源資產(chǎn)離任審計試點。六是發(fā)布自治區(qū)、盟市、旗縣的森林和林地、濕地、沙區(qū)植被和物種紅線指標,制定生態(tài)紅線的林業(yè)管控措施。七是進一步擴大森林保險參保范圍,圍繞投保簽單、保險理賠、績效考評和防災(zāi)減損資金使用、保險理賠資金運行、災(zāi)后治理與植被恢復(fù)等,深入推進森林保險。圍繞促進林下經(jīng)濟發(fā)展,積極推進林下種植、養(yǎng)殖保險,探索開展林業(yè)貸款保證保險。八是在有條件的區(qū)域探索建立國家公園,繼續(xù)推進大興安嶺北部原始林區(qū)國家公園試點工作,實現(xiàn)國家公園體制突破。

(二)強化保護管理,鞏固建設(shè)成果。堅持保護優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先是中央確定的生態(tài)文明建設(shè)基本方針和林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。對于我們這樣一個生態(tài)脆弱省區(qū),尤其要把保護管理放在更加突出重要的位置。一是全面推進依法治林。落實依法治國基本方略,加快林業(yè)法治建設(shè),建立健全林業(yè)法律法規(guī)體系,加大林業(yè)執(zhí)法力度,加強林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督,加大林業(yè)普法宣傳,為林業(yè)改革發(fā)展提供法治保障。二是全面加強林地保護管理。積極開展林地變更調(diào)查和“一張圖”建設(shè),嚴格征占用林地定額和規(guī)范使用林地審核審批管理,嚴格執(zhí)行“十三五”森林采伐限額,編制森林經(jīng)營方案,完成60個旗縣的森林資源二類調(diào)查、全區(qū)第八次森林資源連續(xù)清查和主要樹種的林業(yè)數(shù)表編制。三是完善森林生態(tài)效益補償制度,繼續(xù)爭取國家提高森林生態(tài)效益補償標準,建立和完善地方森林生態(tài)效益補償制度,加大監(jiān)督問責(zé)力度,確保這一惠民政策落到實處。四是完善天然林保護制度,全面停止天然林商業(yè)性采伐,將全區(qū)的天然林資源全面有效保護起來,落實擴大天然林保護范圍的有關(guān)政策,積極配合國家開展《天然林保護條例》立法調(diào)研工作。五是加大森林公安、資源林政等林業(yè)部門綜合行政執(zhí)法力度,嚴厲打擊破壞森林、濕地及野生動植物資源和損害生態(tài)環(huán)境等違法行為。六是實施好自然保護區(qū)和濕地保護工程項目,提升物種保護能力,確保全區(qū)自然保護區(qū)和其他物種保護形式的面積不減少,野生動植物和濕地資源得到全面保護。七是加強森林草原防火,堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針,著力加強預(yù)防、撲救、保障三大體系建設(shè),確保24小時火災(zāi)撲滅率達到95%以上,森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在1‰以內(nèi),草原火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在3‰以內(nèi)。八是加強林業(yè)有害生物防治,牢固樹立綠色防治理念和促進森林健康理念,強化監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)、應(yīng)急救災(zāi)和執(zhí)法能力建設(shè),突出抓好重大危險性有害生物防治,新增國家示范站25個,確保主要林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以下,無公害防治率和測報準確率達到95%以上,種苗產(chǎn)地檢疫率達到100%。

(三)加快造林綠化,擴增資源總量。建成祖國北方重要的生態(tài)安全屏障,必須有豐富的綠色資源來支撐,必須有足夠的資源總量作保障?!笆濉睍r期工作的重中之重就是全面增綠增質(zhì)增效,增加森林資源總量,改善生態(tài)環(huán)境,讓更多的“荒沙荒山”變?yōu)椤熬G水青山”,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明提供良好的自然生態(tài)基礎(chǔ)?!啊睍r期,中央財政平均每年投入我區(qū)林業(yè)資金100多億元,其中直接用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)近20億元?!笆濉睍r期在經(jīng)濟下行壓力下,林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資變化不會很大,可能略有增加。一是科學(xué)編制營造林“十三五”規(guī)劃,并認真組織實施。各盟市、旗縣要根據(jù)自治區(qū)的總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)貙嶋H,編制本地區(qū)的營造林“十三五”規(guī)劃,理清基本情況和發(fā)展思路,明確發(fā)展目標、重點任務(wù)和保障機制。二是繼續(xù)堅持大工程帶動大發(fā)展,深入實施京津風(fēng)沙源治理、三北防護林、天然林保護和退耕還林等國家林業(yè)重點工程和重大生態(tài)修復(fù)工程。加快推進新一輪退耕還林工程,在鞏固和發(fā)展好原有退耕還林建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,落實好新一輪退耕還林政策。三是穩(wěn)步推進重點區(qū)域綠化,繼續(xù)按照政府主導(dǎo)、社會參與,示范引領(lǐng)、注重創(chuàng)新,建管并舉、規(guī)范管理的總體建設(shè)思路,鞏固成果,完善提高,力爭每年完成建設(shè)任務(wù)200萬畝。到20xx年,高速公路、國省干道、縣鄉(xiāng)公路適宜綠化地段、城鎮(zhèn)、適宜綠化的村屯、礦區(qū)園區(qū)及黃河兩岸、大青山前坡全部綠化。四是強化造林質(zhì)量管理,認真落實國家和自治區(qū)有關(guān)營造林質(zhì)量的規(guī)定,努力提高營造林質(zhì)量。到20xx年,造林面積核實率達到95%以上,合格率達到80%以上,保存率達到70%以上。五是突出抓好示范基地建設(shè),實現(xiàn)規(guī)模治理。在大面積開展造林綠化的同時,依托林業(yè)重點工程,在重要生態(tài)區(qū)域或生態(tài)脆弱區(qū)開展示范基地建設(shè),著力打造呼倫貝爾沙地治沙造林基地,科左后旗、奈曼旗、翁牛特旗科爾沁沙地治沙造林基地,渾善達克沙地重損區(qū)飛封治沙基地,以杭錦旗為主的毛烏素沙地和庫布其沙漠治沙造林基地,以河套平原、松遼平原和土默川平原為主的高標準農(nóng)田防護林基地,阿拉善左旗梭梭造林基地,正藍旗沙地榆封育基地和太仆寺旗退化防護林改造基地等十個百萬畝基地。六是加強森林經(jīng)營。全面實施森林科學(xué)經(jīng)營是我區(qū)林業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略,也是我區(qū)當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)的核心任務(wù)和增質(zhì)增效的主攻方向。要以保護和發(fā)展森林資源為中心,編制旗縣森林可持續(xù)經(jīng)營規(guī)劃,抓好森林經(jīng)營方案制度的落實,積極推進森林科學(xué)經(jīng)營。七是深入開展義務(wù)植樹活動和社會造林,不斷豐富義務(wù)植樹盡責(zé)形式,拓展盡責(zé)面,提高盡責(zé)率;加大綠化美化宣傳動員力度,落實扶持政策,努力在全民發(fā)動、廣泛參與、匯聚社會力量參與造林綠化上取得新進展。八是加大林木種苗結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強林木種質(zhì)資源保護、建設(shè)與開發(fā)利用,建設(shè)林木種質(zhì)資源保護區(qū)(庫)17處,面積34000畝。重點推進鄉(xiāng)土樹種馴化繁殖、良種選育與示范推廣,通過調(diào)整樹種、規(guī)格、地域和生產(chǎn)者結(jié)構(gòu),化解過剩林木種苗。

(四)增進綠色惠民,共享發(fā)展成果。良好的生態(tài)環(huán)境是“最公平的公共產(chǎn)品”,是“最普惠的民生福祉”。“既要綠水青山,也要金山銀山,綠水青山就是金山銀山。”在綠色發(fā)展理念的指引下,把林業(yè)生態(tài)保護與建設(shè)和脫貧致富工作結(jié)合起來,把綠水青山變成經(jīng)濟優(yōu)勢。一是重點發(fā)展經(jīng)濟林。新形勢下發(fā)展經(jīng)濟林,是帶動綠色資源總量增長和實現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標的重要載體。出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟林發(fā)展意見》,充分利用資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢,堅持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”,在發(fā)展木本油料、林木種苗花卉、特種野生動物繁育等重點產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,突出抓好經(jīng)濟林建設(shè)。二是大力發(fā)展林下經(jīng)濟。按照《自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》,加大林下經(jīng)濟建設(shè)力度,打造林下經(jīng)濟示范基地,培育林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社。積極開展林產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,在肉蓯蓉、沙棘、山野菜和食用菌等產(chǎn)品特色鮮明、分布集中度較高的地區(qū),積極培育區(qū)域公用品牌。三是積極培育林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)。依托我區(qū)國有林場林區(qū)豐富的森林資源,利用森林景觀、森林空氣環(huán)境、森林食品等主要資源和載體優(yōu)勢,積極發(fā)展森林、濕地和沙漠生態(tài)旅游,積極培育和壯大森林旅游、森林康養(yǎng)等林業(yè)新的經(jīng)濟發(fā)展業(yè)態(tài),探索在我區(qū)建立中國森林醫(yī)學(xué)康養(yǎng)基地,使林業(yè)與健康服務(wù)業(yè)深度融合。四是推動林業(yè)惠民舉措落地。加快國有林區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展,完善以購買服務(wù)為主的公益林管護機制,增加護林員或其他崗位,為有勞動能力的貧困群眾提供就業(yè)崗位。充分利用天保工程、新一輪退耕還林、造林補貼、生態(tài)效益補償?shù)攘謽I(yè)資金,加大對國有林場林區(qū)的扶持力度,讓林業(yè)政策惠及更多林區(qū)群眾,幫助林區(qū)群眾脫貧,增收致富,同步實現(xiàn)小康。

(五)堅持科技興林,提高建設(shè)質(zhì)量。我區(qū)地處干旱半干旱地區(qū),林業(yè)生態(tài)建設(shè)難度非常大,雖然經(jīng)過多年努力,取得了顯著成績,但在新的歷史時期,要提升我區(qū)林業(yè)發(fā)展水平,突破當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展瓶頸,提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量,必須把科技作為強大支撐。要實施林業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,構(gòu)建高效的林業(yè)科技創(chuàng)新體系和完善的科技推廣體系,加速林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和先進適用技術(shù)推廣,增強科技服務(wù)水平,加快標準化體系建設(shè)。重點抓好經(jīng)濟林及林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技支撐行動、科技服務(wù)林業(yè)改革行動、森林經(jīng)營科技支撐行動和林業(yè)科技示范行動。通過加強林木良種選育、經(jīng)濟林豐產(chǎn)栽培、困難立地造林、濕地恢復(fù)與建設(shè)、林業(yè)災(zāi)害防控等領(lǐng)域科技創(chuàng)新,重點突破20項以上林業(yè)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問題。加快生態(tài)定位站、重點實驗室、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)。到20xx年,力爭推廣50項以上林業(yè)使用技術(shù)成果,推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種20種以上;制修訂林業(yè)標準50項,加強標準宣傳貫徹;提升科技在林業(yè)發(fā)展中的貢獻率,林業(yè)工程適用技術(shù)推廣覆蓋率達到100%,科技成果轉(zhuǎn)化率達到50%。

(六)夯實基層基礎(chǔ),補齊發(fā)展短板?;A(chǔ)設(shè)施薄弱、現(xiàn)代化裝備水平低、隊伍結(jié)構(gòu)不穩(wěn)、專業(yè)人才匱乏一直是制約林業(yè)發(fā)展的短板。要著力加強基層基礎(chǔ)建設(shè),補齊發(fā)展短板,為林業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展蓄力。一是結(jié)合國有林場林區(qū)改革,加快林區(qū)道路、供電、飲水、森林防火、林業(yè)有害生物防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鞏固和推進林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造,加大森林管護站點等建設(shè)力度,逐步改善業(yè)務(wù)用房和辦公條件,全面提升工作保障能力。二是加強森林公安、林業(yè)工作站、林木種苗站、技術(shù)推廣站、木材檢查站等站所建設(shè),穩(wěn)定和健全基層林業(yè)組織,優(yōu)化站所布局,強化職能作用,達到有機構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費、有辦公地點的“五有”標準。三是加強林業(yè)人才隊伍建設(shè)。大力實施人才強林戰(zhàn)略,廣泛引進林業(yè)專業(yè)人才,增加人才總量,特別要加大基層專業(yè)人才培養(yǎng)力度和專業(yè)技能培訓(xùn)力度,提高人員素質(zhì),改善人員結(jié)構(gòu),合理優(yōu)化配置,為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明提供強有力的人才保障和智力支持。力爭到20xx年,全區(qū)各級森林公安機關(guān)全部建成獨立的、符合標準的公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房和標準化的基層派出所;新建旗縣林木種苗站9個,總數(shù)達到80個;全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站總數(shù)穩(wěn)定在700個左右,基層標準化林業(yè)站比例達到50%,職工人數(shù)穩(wěn)定在3000人左右,具有大專以上學(xué)歷的人數(shù)達到80%以上,專業(yè)技術(shù)人員達到70%以上。四是全面啟動智慧林業(yè)建設(shè),加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”建設(shè),建立覆蓋全區(qū)林業(yè)行業(yè)的信息化體系,建成營造林管理、荒漠化和沙化管理、森林資源管理、濕地管理、網(wǎng)上審批等多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)。探索建立全區(qū)林業(yè)電子商務(wù)平臺、林產(chǎn)品信息服務(wù)平臺、森林資源資產(chǎn)交易平臺、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺、森林碳匯交易平臺、種苗及林特產(chǎn)品電商交易平臺和桌面虛擬化平臺。到20xx年,基本建成智慧林業(yè)框架,實現(xiàn)信息資源共享,增強決策支持和應(yīng)急處理能力,在全區(qū)范圍內(nèi)林業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施的完善及應(yīng)用達到80%以上。

(七)繁榮生態(tài)文化,加大林業(yè)宣傳力度。充分發(fā)揮我區(qū)全國綠化模范單位、森林公園、濕地公園等主陣地作用,在重要時間節(jié)點,通過多種渠道、多種形式廣泛開展林業(yè)宣傳,普及生態(tài)文化知識,引領(lǐng)綠色低碳、文明健康的生產(chǎn)生活方式,促進全社會牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念。廣泛開展生態(tài)道德的宣傳與教育及生態(tài)文化主題創(chuàng)作活動,發(fā)掘林業(yè)先進典型,弘揚生態(tài)文明主旋律,形成踐行生態(tài)道德準則的社會輿論導(dǎo)向和愛綠植綠護綠的社會氛圍,知行合一,加快推進生態(tài)文明進程。

三、20xx年重點工作。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全面深化林業(yè)改革、轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵之年,開好頭、起好步至關(guān)重要。我們要按照國家林業(yè)局和自治區(qū)黨委政府的安排部署,緊扣“十三五”總體思路,重點抓好以下幾方面工作。

(一)全力推進林業(yè)改革。一是全面實施和推進國有林場林區(qū)改革工作。國有林場和林區(qū)改革是關(guān)乎林場林區(qū)發(fā)展、林業(yè)職工生活的大事,各地務(wù)必高度重視,作為今年工作的重中之重,按照改革時間表和路線圖,完成好各階段的改革任務(wù),及時提交改革成果。各盟市要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)國有林場改革方案》和全區(qū)國有林場改革工作電視電話會議和即將召開的林場改革推進會的要求,于今年6月底前編制完成本地區(qū)國有林場改革實施方案,并上報自治區(qū)國有林場林區(qū)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。大興安嶺國有林管理機構(gòu)要在今年完成組建。林業(yè)廳將與有關(guān)部門密切配合,加強組織協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo),幫助各地和林管局解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。各級林業(yè)部門要積極主動向黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,進一步加強與編辦、人社、發(fā)改、財政等部門的溝通協(xié)調(diào),爭取支持,確保各項政策措施落實到位,形成改革的強大合力。要做好宣傳動員工作,采取多種形式,廣泛深入宣傳國有林場林區(qū)改革的意義、政策、目標和要求,打消職工心中的顧慮,讓廣大職工理解、支持和參與改革。要抓好骨干人員的培訓(xùn),使他們成為推進改革的中堅力量。要強化督導(dǎo)檢查,林業(yè)廳已經(jīng)組建由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊、相關(guān)處室單位主要負責(zé)人參加的督導(dǎo)組,近期將赴各地開展工作;盟市林業(yè)局也要成立相應(yīng)督導(dǎo)組,加強督導(dǎo)檢查。國有苗圃可以按照國有林場改革精神,通過參照、重組、更名等途徑和方式,隨國有林場一并進行改革。個別沒有種苗站的旗縣,其國有苗圃可更名為種苗站,行使種苗行政管理職能。二是深化集體林權(quán)制度改革,鞏固擴大改革成果。積極做好集體林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)和政策引導(dǎo),規(guī)范流轉(zhuǎn)行為。加強林業(yè)專業(yè)合作社人員培訓(xùn),提高合作社經(jīng)營管理水平,開展自治區(qū)級林業(yè)專業(yè)合作社評定工作。按照全國重點縣級林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃,健全完善旗縣級林權(quán)管理服務(wù)機構(gòu)和隊伍,明確職責(zé),規(guī)范管理,強化服務(wù)。加快林改電子檔案建設(shè)步伐,進一步規(guī)范檔案管理。認真貫徹落實國家和自治區(qū)關(guān)于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的意見,以國家林下經(jīng)濟示范基地建設(shè)為抓手,打造特色鮮明的林下經(jīng)濟示范基地。做好集體林地承包經(jīng)營矛盾糾紛排查調(diào)處工作,保護各方合法權(quán)益。繼續(xù)抓好集體林業(yè)綜合改革試驗示范工作,各試點旗縣要進一步修訂完善實施方案,明確年度任務(wù),及時總結(jié)經(jīng)驗和問題,推動工作有序開展。抓好森林保險工作,加強森林災(zāi)害報案與理賠和災(zāi)后植被恢復(fù)工作,探索林下經(jīng)濟保險試點。三是報自治區(qū)政府發(fā)布自治區(qū)森林和林地、濕地、沙區(qū)植被和物種保護等林業(yè)四條生態(tài)紅線,出臺管理制度。盟市、旗縣也要制定林業(yè)生態(tài)紅線劃定。

工作方案。

和技術(shù)方案,逐步開展紅線劃定、數(shù)據(jù)庫建立等工作,把林業(yè)生態(tài)紅線真正落到實地。四是配合國家林業(yè)局抓好呼倫貝爾市森林資源資產(chǎn)負債表編制試點工作,總結(jié)我區(qū)試點經(jīng)驗,擴大試點范圍。五是擴大對外開放合作。認真調(diào)查研究,真正融入“一帶一路”戰(zhàn)略,積極開展與俄蒙在森林草原防火、林業(yè)有害生物防治、防沙治沙和自然保護區(qū)建設(shè)管理等方面的合作。認真落實國家《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和《京蒙區(qū)域合作和對口幫扶“十三五”規(guī)劃》,加強生態(tài)功能區(qū)合作共建,健全完善林業(yè)災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控機制,共筑綠色生態(tài)屏障,力爭在重點地區(qū)有項目、有合作。

(二)突出抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)。一是保質(zhì)保量完成年度建設(shè)任務(wù)。今年,我區(qū)指令性計劃任務(wù)為1000萬畝,這是剛性指標,必須不折不扣地予以落實并保質(zhì)保量完成。各地要克服畏難情緒,采取積極有效措施,提前謀劃,周密部署,務(wù)必將年度建設(shè)任務(wù)落到實處。要認真執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳關(guān)于加強營造林質(zhì)量管理的意見》,嚴把工程項目實施方案、作業(yè)設(shè)計、施工等造林各環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān),確保建設(shè)質(zhì)量和成效。今年,自治區(qū)要對各地任務(wù)完成情況和建設(shè)質(zhì)量進行考核評比,對沒有完成任務(wù)和建設(shè)質(zhì)量較差的盟市、旗縣進行通報。二是抓好國家重點生態(tài)建設(shè)和修復(fù)工程。認真組織實施京津風(fēng)沙源治理、三北防護林建設(shè)、天然林保護和新一輪退耕還林還草工程。特別是退耕還林工程,要抓緊依照國家政策規(guī)定,落實退耕地快,在今年春季造林結(jié)束后,一定要完成20xx年建設(shè)任務(wù),爭取在秋冬季造林結(jié)束前,完成20xx年建設(shè)任務(wù),實事求是申報20xx年退耕規(guī)模。配合有關(guān)部門做好重要水源地15-25度坡耕地、嚴重污染耕地調(diào)查工作,擴大新一輪退耕還林還草范圍。加大荒漠化和沙化土地綜合治理力度,加強重點地區(qū)防沙治沙專項治理,研究制定沙化土地封禁保護政策及相關(guān)制度。三是抓好典型示范,推動面上發(fā)展。盟市、旗縣要根據(jù)本地實際,重點打造造林綠化、防沙治沙、經(jīng)濟林等示范基地,樹立典型和樣板,積極做好服務(wù)和指導(dǎo),示范帶動全區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)健康發(fā)展。四是創(chuàng)新營造林機制。圍繞“增綠增質(zhì)增效”,積極探索股份制等新型造林模式,明確責(zé)、權(quán)、利,讓造林主體真正得到實惠,進一步激發(fā)農(nóng)牧民和各類社會主體參與造林綠化的積極性。今年,各盟市至少要拿出一項營造林機制創(chuàng)新措施,抓一個機制創(chuàng)新試點旗縣,總結(jié)經(jīng)驗、完善成熟后推廣實施。五是加強森林經(jīng)營。各級林業(yè)部門要抓緊研究編制《森林經(jīng)營中長期規(guī)劃》,確定森林經(jīng)營任務(wù)、目標和措施。各類森林經(jīng)營主體要編制森林經(jīng)營方案,加大中幼林撫育和低產(chǎn)低效林改造力度,開展灌木林平茬復(fù)壯試點,全面完成森林撫育任務(wù),切實提高我區(qū)的森林資源質(zhì)量。六是加強林木種苗培育和管理,起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加強林木種苗工作的實施意見》,重點抓好鄉(xiāng)土樹種的繁育和示范。認真搞好旗縣種苗站、苗圃、良種基地示范點建設(shè),修改完善《保障性苗圃管理辦法》,研究確定一批國家、自治區(qū)級保障性苗圃。

(三)大力開展重點區(qū)域綠化。重點區(qū)域綠化是我區(qū)的一項創(chuàng)新型工作,實施3年來,為改善人居環(huán)境、提高廣大人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量作出了積極貢獻。今年全區(qū)重點區(qū)域綠化任務(wù)仍然是200萬畝,各盟市要抓緊制定20xx年重點區(qū)域綠化實施方案,并指導(dǎo)旗縣落實好具體任務(wù)。一是按照“典型帶動、精品示范、規(guī)模發(fā)展、穩(wěn)步推進”的建設(shè)思路,繼續(xù)在區(qū)位重要、規(guī)模較大、標準較高的區(qū)域建設(shè)示范項目,引領(lǐng)帶動全區(qū)重點區(qū)域綠化快速發(fā)展。二是緊緊抓住“十個全覆蓋”這個機會,充分發(fā)揮林業(yè)部門的作用,狠抓村屯綠化,改善農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境,為“十個全覆蓋”增綠添彩。三是深入推進全民義務(wù)植樹活動和部門綠化,豐富義務(wù)植樹盡責(zé)形式,提高公民盡責(zé)率,完成義務(wù)植樹6000萬株。進一步加強古樹名木保護,全面啟動古樹名木普查登記、掛牌標示工作。四是加快推進通遼市、烏海市森林城市創(chuàng)建工作。各盟市要積極開展城市森林、綠色城市建設(shè),加強庭院、社區(qū)、街道的綠化美化,搞好城市內(nèi)綠化、城市周邊、城市群綠化,擴大生態(tài)空間。

開展重點區(qū)域綠化,要注意把握好以下幾個問題:第一,在草原上,不要搞大規(guī)模的植樹造林;第二,在濕地上,不要搞植樹造林,通過封育等措施保護和恢復(fù)原生植被;第三,村屯綠化和通道綠化,盡量少占農(nóng)田,實在避不開,以農(nóng)田防護林為主;第四,任何區(qū)域都不得搞大樹移植。

(四)切實提高資源管理水平。一是分解落實好國務(wù)院批復(fù)的“十三五”年森林采伐限額,制定貫徹落實意見,強化監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)。二是落實好全面停止天然林商業(yè)性采伐政策,嚴格保護所有天然林。三是完成林地變更調(diào)查和林地“一張圖”更新工作,落實以圖管地。進一步完善林地管理相關(guān)制度,嚴格林地用途管制,加強征占用林地管理監(jiān)督,對違法征占用林地、毀林開墾等破壞森林資源案件加大查處力度,加強森林植被恢復(fù)和管理。堅持三級檢查驗收制度,實現(xiàn)核查工作的規(guī)范化、制度化、標準化。四是完成呼和浩特市、呼倫貝爾市、赤峰市20個旗縣(林業(yè)局)森林資源二類調(diào)查。五是強化信息系統(tǒng)應(yīng)用,進一步規(guī)范林木采伐和木材加工運輸行政許可事項,完善林木采伐許可證、木材運輸證網(wǎng)上辦理。

(五)繼續(xù)加大生態(tài)保護力度。牢固樹立紅線意識和底線思維,緊緊圍繞嚴守林業(yè)生態(tài)紅線,切實加強生態(tài)保護。一是提升依法治林水平。年內(nèi)完成《自治區(qū)森林草原防火條例》修訂工作。配合自治區(qū)人大和政府法制辦搞好其他立法調(diào)研和法規(guī)草案的起草等基礎(chǔ)性工作。加強執(zhí)法人員培訓(xùn)和執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。開展大青山自然保護區(qū)綜合執(zhí)法試點工作,探索綜合執(zhí)法方式方法。二是狠抓森林草原防火。去年春季,我區(qū)森林草原火災(zāi)頻發(fā),造成了不小的損失。我們要從中汲取經(jīng)驗教訓(xùn),認真貫徹《森林草原防火工作責(zé)任追究辦法》,嚴格落實防火責(zé)任,強化預(yù)警監(jiān)測和應(yīng)急值守,積極謀劃布防各類防火力量,一旦發(fā)生火情,要快速反應(yīng),全力撲救,力爭不發(fā)生大的人為火災(zāi)和人員傷亡事故。三是強化林業(yè)有害生物防治。爭取出臺《關(guān)于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的實施意見》。要層層簽訂《20xx—20xx年重大林業(yè)有害生物防控目標。

責(zé)任書。

》,做好災(zāi)情監(jiān)測、林業(yè)植物檢疫和重大林業(yè)有害生物防治,圓滿完成年度各項指標和任務(wù)。完成第三次林業(yè)有害生物普查工作。四是維護生物多樣性。開展好野生動植物資源調(diào)查,加強濕地保護與恢復(fù),擬定《內(nèi)蒙古自治區(qū)重點保護野生動物名錄》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)重要濕地名錄》。有條件建立國家公園的地區(qū),要推進國家公園建設(shè),保護自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性,全面展示我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)成果。各盟市要加大保護監(jiān)管力度,對自然保護區(qū)、濕地公園、馴養(yǎng)繁殖經(jīng)營利用等場所建設(shè)管理開展重點檢查。加強陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作。五是加強森林公安工作。強力推進森林公安“基礎(chǔ)信息化、隊伍標準化、執(zhí)法規(guī)范化、業(yè)務(wù)實戰(zhàn)化”四項建設(shè),繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴厲打擊各類涉林違法犯罪行為,加大林區(qū)社會治安防范力度,維護森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定。結(jié)合國有林場林區(qū)改革,開展為期一年的打擊侵害國有林地為主的森林資源行為,堅決杜絕國有資產(chǎn)流失。

(六)發(fā)展壯大林業(yè)經(jīng)濟。近年來我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,但總體上講,還處于全國后進水平。我區(qū)森林、林地、濕地、沙漠沙地資源豐富,林業(yè)產(chǎn)業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g,在農(nóng)牧民就業(yè)增收方面大有作為。各地要充分利用好這塊陣地,積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),提高林業(yè)經(jīng)濟效益。去年10月,我們召開了林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場會,統(tǒng)一了思想,達成了共識。關(guān)于這方面的要求,我就不多講了,大家要繼續(xù)抓好現(xiàn)場會精神的貫徹落實,這里只強調(diào)幾個具體問題。一是加強產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),各地要大力發(fā)展特色經(jīng)濟林、木本油料、林木種苗花卉、中蒙藥材、特種野生動物繁育、林下經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè),集中力量推動建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)示范基地,引領(lǐng)提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)水平。二是強化林業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金項目管理,完善資金使用方向和項目管理程序,優(yōu)化資金使用效益和項目實施效果,發(fā)揮好自治區(qū)財政資金引導(dǎo)作用。三是積極與金融部門開展銀企對接,拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展融資渠道,支持林業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)牧民化解貸款難、融資難問題。四是要提高林產(chǎn)品品牌創(chuàng)建意識,引導(dǎo)和支持涉林企業(yè)單位,加強林產(chǎn)品品牌建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護。五是抓好生態(tài)扶貧和林沙產(chǎn)業(yè)扶貧工作,加大林業(yè)工程項目對貧困旗縣和對口幫扶點傾斜力度,通過大力開展林業(yè)生態(tài)保護建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件,支持貧困農(nóng)牧民參與造林生產(chǎn)、森林管護等活動,擴大就業(yè)增收渠道。通過大力發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè),落實產(chǎn)業(yè)化扶貧項目,實現(xiàn)精準扶貧。六是抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作,按照國家林業(yè)局、國家統(tǒng)計局《林業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(試行)》(林計發(fā)[20xx]21號)要求,把全社會范圍內(nèi)的涉林產(chǎn)業(yè)項目和林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的非林產(chǎn)業(yè)項目都統(tǒng)計進來,做到該統(tǒng)計的不遺漏、不該統(tǒng)計的不計入,客觀反映我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

(七)增強科技支撐能力。一是加強科技創(chuàng)新,圍繞林業(yè)建設(shè)需求開展科技攻關(guān),出臺《經(jīng)濟林科技支撐指導(dǎo)意見》,開展好“”科技貢獻獎和青年科技獎評選活動。二是加大科技成果轉(zhuǎn)化和科技推廣力度,發(fā)布“”林業(yè)科技成果,建立全區(qū)林業(yè)科技成果信息庫,建立一批科技推廣示范基地,推廣覆蓋率達到95%以上。三是加強林業(yè)標準體系建設(shè),完成《文冠果育苗技術(shù)規(guī)程》等十余項標準的審定,強化林業(yè)標準的宣傳貫徹。四是加強基層林業(yè)隊伍素質(zhì)提升,開展大規(guī)??萍寂嘤?xùn)和送科技下鄉(xiāng)活動。上周召開國務(wù)院會議時明確,科技人員可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系離崗創(chuàng)業(yè),激勵科技人員實施成果轉(zhuǎn)化。如何發(fā)揮好林業(yè)科技人員的作用,各地要認真研究,活化機制,創(chuàng)新管理模式,激發(fā)科技人員的積極性,更好地服務(wù)林業(yè)建設(shè)。

(八)著力強化林業(yè)基礎(chǔ)保障。一是完成林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和各專項規(guī)劃的編制。各地要在認真分析總結(jié)“”規(guī)劃的基礎(chǔ)上,立足本地區(qū)實際,科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標和發(fā)展方式,進一步增強規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性。特別要對造林任務(wù)落實和需求情況、宜林地和可造林地現(xiàn)狀潛力、國有林場林區(qū)改革等重大問題進行深入思考和研究。二是推進林業(yè)信息化。充分發(fā)揮信息化技術(shù)在林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的作用,推進“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設(shè),促進林業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推進智慧林業(yè)發(fā)展。今年年底前完成自治區(qū)、盟市、旗縣三級林業(yè)專網(wǎng)建設(shè),實現(xiàn)全區(qū)資源共享、公文傳輸、高清視頻會議等,全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦公。加強網(wǎng)絡(luò)安全管理,認真落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開,提升林業(yè)行政效能。三是全面落實各項林業(yè)政策。認真執(zhí)行森林生態(tài)效益補償制度和天然林保護一次性安置職工社會保險補貼政策,及時準確兌現(xiàn)退耕補助和完善政策補助。20xx年國家林業(yè)局對我區(qū)核查,中央財政森林生態(tài)效益補償資金兌現(xiàn)率僅為2.4%。20xx年,要全面落實森林生態(tài)效益補償資金發(fā)放“一卡通”和公示制度,大力推廣網(wǎng)上公示,努力提高補償資金當(dāng)年兌現(xiàn)率。在爭取自治區(qū)財政提高補償標準、擴大補償范圍的同時,有條件的盟市、旗縣要啟動地方公益林生態(tài)補償制度。自治區(qū)紀委近日通報了17起侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,其中5起涉及虛報冒領(lǐng)、侵占退耕還林補助、違規(guī)承攬退耕還林項目,這必須引起我們的高度重視,各級林業(yè)部門特別是旗縣林業(yè)局要把好項目申報關(guān),進一步加強項目資金管理,杜絕此類問題發(fā)生。

(九)扎實開展林業(yè)宣傳工作。一是突出宣傳重點。緊緊圍繞林業(yè)中心工作,開展推進綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明主題宣傳活動,以國有林場林區(qū)改革、生態(tài)保護建設(shè)、重點區(qū)域綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技興林、依法治林等為重點,利用植樹節(jié)、濕地日、荒漠化日、愛鳥周等重要節(jié)日、紀念日,通過報刊、廣播、電視傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)等新興媒體,廣泛開展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動,進一步提升林業(yè)社會影響力。二是完善工作機制。加強與新聞媒體溝通合作,建立健全聯(lián)合宣傳工作制度和保障機制,加強宣傳機構(gòu)和通訊員隊伍建設(shè),不斷提高林業(yè)宣傳水平。三是培育生態(tài)文化。通過加強生態(tài)文明的宣傳教育,積極培育和弘揚生態(tài)文化,提高全民的節(jié)約意識、生態(tài)意識、環(huán)保意識,形成全社會保護生態(tài)環(huán)境的強大合力。內(nèi)蒙古生態(tài)文化研究會已經(jīng)獲得批準,將于今年完成機構(gòu)組建工作,請各盟市林業(yè)局與生態(tài)文化研究會加強溝通配合,支持研究會開展工作。四是完成重點區(qū)域綠化畫冊編制工作。重點區(qū)域綠化實施三年來,取得了階段性成就,公路、城鎮(zhèn)和大青山前坡等綠化成效十分顯著,人居環(huán)境明顯改善。為了總結(jié)推廣重點區(qū)域綠化模式和經(jīng)驗,展示綠化成果,我廳正在組織編制重點區(qū)域綠化畫冊。請各盟市給予高度重視、積極配合,抓緊收集整理相關(guān)圖片、文字和影像資料,為畫冊編制提供好的素材,推動工作更好地開展。

(十)進一步加強機構(gòu)隊伍建設(shè)。一是加強黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面貫徹從嚴治黨的各項部署要求,始終堅持正確的政治方向,嚴明黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律,堅定自覺地貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的各項決策部署。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任、黨組(黨委)書記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。深化“三嚴三實”專題教育,鞏固群眾路線教育實踐活動成果,抓好“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育,切實把“三嚴三實”作為最基本的政治品格和做人準則,持之以恒抓好中央八項規(guī)定和自治區(qū)28條配套規(guī)定的貫徹執(zhí)行,鍥而不舍地加強作風(fēng)建設(shè)。認真落實制度治黨要求,持續(xù)加強制度建設(shè),提高制度的執(zhí)行力,堅持用制度管人管事管權(quán),加大違紀違法案件查辦力度,確保林業(yè)系統(tǒng)干部能干事、干成事、不出事。二是認真履職盡責(zé)。堅持人才強林和科教興林的宗旨,不斷加強干部隊伍建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng),增強事業(yè)心和責(zé)任感,特別是在推進綠色發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明中,要主動承擔(dān)起林業(yè)的主體責(zé)任,大力弘揚敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,銳意進取、開拓創(chuàng)新。要把強化服務(wù)意識作為轉(zhuǎn)變職能的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),把出發(fā)點和落腳點放在有利于林業(yè)發(fā)展、有利于改善民生上來,著力解決群眾反映強烈、制約林業(yè)發(fā)展的突出問題,不斷提升工作效率和服務(wù)水平。三是加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。抓好《國家林業(yè)局關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)的意見》和《自治區(qū)林業(yè)廳關(guān)于加強基層林業(yè)組織建設(shè)的意見》的貫徹落實,切實加強基層林業(yè)組織建設(shè),加大基層林業(yè)組織辦公經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,確?;鶎恿謽I(yè)組織高效運轉(zhuǎn),為農(nóng)牧民提供便捷實用的服務(wù)。

同志們,“十三五”大幕已經(jīng)開啟,讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹落實中央和自治區(qū)的決策部署,以直面問題、迎難而上的勇氣,以銳意創(chuàng)新、開拓進取的精神,搶抓機遇,真抓實干,努力開創(chuàng)我區(qū)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面,為建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障和打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線作出新貢獻!

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林業(yè)總結(jié)會講話篇二

(一)持續(xù)推進環(huán)境空氣質(zhì)量改善。一是加快推進碳排放統(tǒng)計體系建設(shè)。組織我市納入2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額管理的重點排放單位自行編制2020年度溫室氣體排放報告。起草完成《關(guān)于建立健全xx市應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作組織機構(gòu)及其工作體制機制的報告》,成立《xx市應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,為我市碳達峰碳中和工作提供組織保障。二是加強大氣重點區(qū)域治理。對我市被列為省廳21個pm2.5污染重點區(qū)域清單的細河區(qū)東苑空氣監(jiān)測站點,組織監(jiān)測中心和相關(guān)區(qū)分局對站點周邊大氣污染源進行排查。制定并印發(fā)《xx市2021年重點區(qū)域大氣污染綜合整治工作方案》。三是強化重污染天氣應(yīng)對。截至目前,我市今年已經(jīng)出現(xiàn)3次重污染天氣,重污染天數(shù)為3天。期間,市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊出動115人,檢查企業(yè)128家,落實應(yīng)急減排等,有效降低了重污染天氣影響。

同時,加強與對縣(區(qū))級重污染天氣應(yīng)急預(yù)案與企業(yè)預(yù)案銜接,相關(guān)部門已將減排措施逐一分解到控排企業(yè),要求企業(yè)于3月底前完成預(yù)案修訂。四是嚴控秸稈焚燒。完成了全市秸稈焚燒三級網(wǎng)格化管控責(zé)任人清單,共涉及663個村(社區(qū))、820個責(zé)任人。加強秸稈焚燒巡查管控, 利用秸稈焚燒高清監(jiān)控攝像頭24小時無死角巡視,同時加強巡查、尤其是夜查,對交通干線、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間等重點區(qū)域、重點時段巡查。五是開展燃煤鍋爐淘汰。制定了《xx市2021年燃煤鍋爐淘汰工作方案》,已印發(fā)給縣區(qū)落實,推動全市20蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰工作,計劃淘汰燃煤鍋爐40臺。六是開展臭氧專項治理。正在起草《xx市臭氧污染防控專項行動實施方案》,結(jié)合臭氧生成的成因的兩項污染物pm2.5和氮氧化物,準備通過兩項污染物的減排,來實現(xiàn)對臭氧污染的治理管控。

(二)開展水環(huán)境治理。一是完善水環(huán)境常態(tài)化管控機制,制定了東沙河八道河橋斷面“保三”治理方案和養(yǎng)息牧河保障達標工作方案,已通過縣政府印發(fā)實施。會同水利部門制定《關(guān)于推進春季水環(huán)境質(zhì)量達標的工作方案》并實施,將對城鎮(zhèn)生活污水和規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染直排入河、河道內(nèi)無序建壩截水問題、河道兩側(cè)亂堆垃圾、畜禽糞便,農(nóng)村散養(yǎng)污水亂排,河道黑臭水體等問題進行一次集中排查,建立問題臺賬,實現(xiàn)清單化閉環(huán)管理。

目前已檢查5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),河道長度45公里。三是加快入河排污口溯源整治。完成了遼寧省入河排放口管理平臺系統(tǒng)排污口數(shù)據(jù)錄入,共計保留188個排污口,并全部完成省廳審核。對各入河排污口進行逐步排查,目前尚未發(fā)現(xiàn)異常排污行為。四是開展城鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))污水處理廠冬季達標促增效排查工作。我市共計排查21次,出動40人次,檢查30家企業(yè),對存在問題提出限期整改要求。五是深入開展水源地風(fēng)險源(重點污染源)全面排查和整治。制定了《2021年xx市集中式飲用水水源地環(huán)境問題執(zhí)法行動方案》,對轄區(qū)內(nèi)四個集中式飲用水水源地內(nèi)涉及的環(huán)境問題進行摸底排查,分別形成態(tài)管理臺賬。六是強化飲用水源監(jiān)測。制定了《2021年xx市集中式飲用水水源地環(huán)境問題執(zhí)法行動方案》,每月5日前完成對王府水源和鬧德海水源的臨界超標指標的預(yù)警監(jiān)測,采取有效應(yīng)對措施,保障飲用水源水質(zhì)安全。

(三)深入開展土壤污染防治。一是加強企業(yè)用地環(huán)境管控,按照《遼寧省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于確認重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查優(yōu)先管控名錄地塊的通知》要求,我局高度重視、精心組織,認真研究,著手制定xx市重點行業(yè)企業(yè)用地優(yōu)先管控名錄,計劃月底前確定企業(yè)名單。二是繼續(xù)開展重點行業(yè)企業(yè)疑似污染地塊開展初步采樣調(diào)查。三是督促全市10家重點監(jiān)管企業(yè)建立完善環(huán)境風(fēng)險隱患排查制度,并完成隱患排查。四是推進我市1個污染地塊和3個疑似污染地塊修復(fù)治理。

(四)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。一是指導(dǎo)縣區(qū)制定2021年度農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案,待省廳下達目標任務(wù)后分解到縣區(qū)政府落實。二是深入推進農(nóng)村生活垃圾分類減量,鞏固好農(nóng)村環(huán)境綜合整治成效。三是加強禁養(yǎng)區(qū)監(jiān)督管理,開展禁養(yǎng)區(qū)違規(guī)問題排查,進一步禁養(yǎng)區(qū)管理制度化、規(guī)范化。四是加快推進畜禽糞污資源化利用,深入縣區(qū)對畜禽養(yǎng)殖企業(yè)糞污情況開展檢查,指導(dǎo)縣區(qū)發(fā)展綠色養(yǎng)殖。五是繼續(xù)開展農(nóng)村黑臭水體排查與治理,提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

(五)全面加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。一是全面完成市綜合執(zhí)法隊移動執(zhí)法終端更換配發(fā),確保執(zhí)法中實現(xiàn)全程記錄。二是深入推動重點排污單位在線設(shè)施“建管用”。結(jié)合2021年度重點排污單位更新企業(yè)名錄,聯(lián)合服務(wù)中心在線監(jiān)控技術(shù)人員排查轄區(qū)內(nèi)的重點排污單位企業(yè)的自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)使用情況,確保在線監(jiān)控數(shù)據(jù)有效、穩(wěn)定傳輸。三是開展在線監(jiān)控數(shù)據(jù)超標現(xiàn)場排查。根據(jù)在線監(jiān)控部門推送上一日24小時在線監(jiān)控數(shù)據(jù)超標信息后,執(zhí)法人員聯(lián)合服務(wù)中心在線監(jiān)控技術(shù)人員開展現(xiàn)場檢查,結(jié)合檢查情況進行辦理。四是實施“差異化”監(jiān)管。按照監(jiān)督執(zhí)法正面清單標準,對確定的32家符合標準的企業(yè),積極推行非現(xiàn)場監(jiān)管方式。對照監(jiān)督執(zhí)法正面清單標準,將符合標準的“十強十佳”企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單,實施差異化執(zhí)法監(jiān)管。五是強化化工園區(qū)和危險化學(xué)品企業(yè)環(huán)保排查整治。

制定了《xx市化工園區(qū)和危險化學(xué)品企業(yè)環(huán)保隱患排查整治“回頭看”工作方案》。成立了8個檢查組,累計出動執(zhí)法人員175人次,執(zhí)法車輛68臺次,采取拉網(wǎng)式排查方式對我市危險化學(xué)品企業(yè)進行檢查,對存在問題認真查找根源,建立問題清單,責(zé)任清單,掛單推進,逐一銷號,依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為,保障我市環(huán)境安全。六是聚焦重點信訪矛盾化解。成立了專項工作專班,制定化解方案、明確化解時限,加快妥善解決。經(jīng)過與中央信訪工作聯(lián)席會議、省信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的涉環(huán)境信訪清單核對,我市信訪問題化解率為83.3%,已達到2月底前完成化解率80%的標準。七是強化醫(yī)療廢水處置。對接收新冠肺炎患者或疑似患者診療的定點醫(yī)療機構(gòu),嚴格執(zhí)行國家排放標準和技術(shù)指南等相關(guān)要求進行消殺工作。繼續(xù)加強對接納定點醫(yī)院醫(yī)療廢水的城鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)境監(jiān)管,確保達標排放。

(六)積極主動為項目進行服務(wù)。一是成立項目服務(wù)工作專班,全力做好項目服務(wù)保障工作,推進項目盡早落地。建立會商制度、局班子成員包保制度,主動與市發(fā)改、工信等部門及縣區(qū)對接,提前介入,了解掌握全市項目建設(shè)情況,對涉及需我局辦理的建設(shè)項目環(huán)評審批事項,建立動態(tài)管理臺帳,由專班逐項研究、逐項推進。二是推動源頭管控制度建設(shè)。做好我市“三線一單”成果發(fā)布,正在進一步細化落實我市生態(tài)環(huán)境準入清單和環(huán)境管控要求并起草市級審批環(huán)評文件的建設(shè)項目目錄。三是全力服務(wù)全市重大項目建設(shè)。更新完善全市重大項目清單,前期主動服務(wù),全程跟蹤服務(wù),緊湊安排環(huán)評審批各環(huán)節(jié),壓縮審批時間,加快推進項目落地。截至目前,全市77個重點項目中有52個項目已完成環(huán)評審批。

(七)強化危險廢物環(huán)境管理。確定了《xx市危險廢物重點監(jiān)管單位清單(2021版)》共計53家。對納入清單的單位在固體廢物管理信息系統(tǒng)中執(zhí)行管理計劃申報登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營情況報送等制度情況重點審核,督促相關(guān)企業(yè)如實通過信息系統(tǒng)申報危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況。

(八)開展尾礦庫信息核對和隱患排查整治。繼續(xù)開展尾礦庫環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治專項行動,完成轄區(qū)內(nèi)尾礦庫清單核定,重點對涉及鎘、鉈、鉬、銻等重金屬的鉛鋅、鉬、銻、銅、金等行業(yè)尾礦庫、飲用水水源地周圍尾礦庫開展排查治理,建立尾礦庫清單和隱患排查治理臺賬。截至目前,排查尾礦庫13個,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患7個,治理完成6個。

林業(yè)總結(jié)會講話篇三

同志們:

這次全省林業(yè)局長會議是省政府同意召開的,也是在我省加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式、推進林業(yè)經(jīng)濟強省建設(shè)重要時期召開的一次重要會議。尤其是去年以來市縣換屆,一些市、縣林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子也做了相應(yīng)調(diào)整,有些同志剛剛走上林業(yè)戰(zhàn)線組織領(lǐng)導(dǎo)工作崗位。因此,開好這次會議,認真總結(jié)去年工作,研究部署今年和今后一個時期林業(yè)改革發(fā)展各項任務(wù),具有特殊意義。稍后,德新同志將作工作報告,希望各地要結(jié)合實際,認真抓好貫徹落實。下面,我先講三個方面意見。

一、進一步統(tǒng)一思想,增強加快林業(yè)經(jīng)濟強省建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

進入新世紀以來,省委、省政府做出了建設(shè)“五大一強”的戰(zhàn)略決策,其中把林業(yè)大省建設(shè)搞好,實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟強省的奮斗目標是我們做好林業(yè)工作的總體要求。過去的一年,各級政府和有關(guān)部門不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo),不斷加大政策扶持,不斷推動工作落實,林業(yè)經(jīng)濟強省建設(shè)取得了明顯成效,呈現(xiàn)出“兩個加快轉(zhuǎn)變”和“五個顯著提高”的發(fā)展態(tài)勢。

一是傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)加快轉(zhuǎn)變。一年來,各地牢牢把握加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式工作主線,進一步摒棄重采輕育、大砍大造的粗放經(jīng)營方式,強化保護資源、培育森林、經(jīng)營森林和可持續(xù)發(fā)展理念,有效推動和扭轉(zhuǎn)森林逆向演替狀況,林業(yè)生產(chǎn)進一步擺脫兩危困局,呈現(xiàn)出持續(xù)向好的發(fā)展勢頭。尤其是現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)扎實推進,工業(yè)化、園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化推動了現(xiàn)代林業(yè)要素加快集聚,各類林業(yè)生產(chǎn)要素不斷實現(xiàn)有效配置,量的積累不斷向質(zhì)的飛躍加快轉(zhuǎn)型。

二是林業(yè)資源大省向林業(yè)經(jīng)濟強省加快轉(zhuǎn)變。我省森林資源總量和質(zhì)量均排在全國前列,但林業(yè)產(chǎn)出功能長期低水平徘徊。改革開放初期的1978年全省林業(yè)經(jīng)濟總量僅為50億元,到20xx年也只突破200億元,從50億元到200億元我們用了20xx年時間?!啊币詠恚∥鞒隽謽I(yè)資源大省向林業(yè)經(jīng)濟強省跨越的重大決策后,各級政府和林業(yè)部門不斷加強組織推動、政策驅(qū)動、項目帶動、市場拉動等各項工作,相繼召開林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會、林業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)場會和集體林權(quán)制度改革會議,制定出臺了加快林業(yè)經(jīng)濟強省建設(shè)的政策措施,到20xx年全省林業(yè)經(jīng)濟總量達到500億元,又經(jīng)過三年來的努力,到去年全省林業(yè)經(jīng)濟總量突破了1000億元大關(guān),達到1020億元,三年翻了一番。

在實現(xiàn)上述兩個加快轉(zhuǎn)變的同時,在發(fā)展質(zhì)量上呈現(xiàn)出五個顯著提高。

一是林業(yè)的生態(tài)保障功能顯著提高。十年綠化美化吉林大地行動完成育林造林227萬公頃,是前十年的2倍,森林覆蓋率由42.4%提高到43.6%。天然林保護一期工程全面完成,二期工程順利啟動。通過調(diào)減采伐量和擴大撫育量,全省森林面積凈增194.3萬畝,增長3.8%,活立木總蓄積凈增4484萬立方米,增長10.1%。森林生物多樣性有效恢復(fù),水源涵養(yǎng)能力明顯增強,生態(tài)屏障功能顯著提高。

二是林業(yè)的綜合產(chǎn)出功能顯著提高。林業(yè)作為復(fù)合型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),伴隨著改革開放的不斷深入,功能不斷拓展,規(guī)??焖贁U張,結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,效益日益增強。木材生產(chǎn)、家具制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級進程加快,生物制藥、綠色食品、森林旅游、商貿(mào)餐飲、現(xiàn)代物流不斷壯大,過度消耗林木的產(chǎn)業(yè)比重下降,林地經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、多種資源開發(fā)等非林非木產(chǎn)業(yè)比重上升,獨木支撐的傳統(tǒng)經(jīng)濟格局正在改變,多元并舉的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式基本形成,林地資源利用率、產(chǎn)出率、生產(chǎn)率明顯提升,林業(yè)經(jīng)濟對全省經(jīng)濟增長的拉動作用,對農(nóng)民增收的促進作用日益突顯,一些重點林區(qū)縣份農(nóng)民人均收入構(gòu)成來自林業(yè)的比重達到45%以上。

三是林業(yè)的民生改善功能顯著提高。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),綠化美化村屯、建設(shè)美好家園工程順利實施,充分體現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展理念。到去年底,全省綠化美化村屯4189個,新增城市綠地4897.6公頃,涌現(xiàn)出長春、吉林、敦化、通化、集安等一批全國綠化模范市。結(jié)合天保工程實施,我省率先在全國開展了林區(qū)棚戶區(qū)改造,并納入國家拉動內(nèi)需改善民生重點工程,幾年來,投資68億元,共完成棚戶區(qū)(危舊房)改造10.2萬戶,新建改造林區(qū)職工和農(nóng)民住宅510萬平方米,同時林區(qū)道路、飲水、供暖、供電等基礎(chǔ)設(shè)施也得到了明顯改善,有效提升了林區(qū)群眾的幸福指數(shù)。

四是林業(yè)的資源保護功能顯著提高。全省上下堅決貫徹預(yù)防為主、積極消滅的方針,堅持全社會抓保護,全民搞防火,各級政府負全責(zé),精心組織實施“全力預(yù)防、快速反應(yīng)、重兵撲救”戰(zhàn)略,克服了全球氣候變暖、極端災(zāi)害性天氣多發(fā)、森林火險增高等諸多不利因素,保持了森林防火長治久安,實現(xiàn)了連續(xù)30年無重大森林火災(zāi)的輝煌成就,火災(zāi)受害率一直保持在0.04‰以下,減少經(jīng)濟損失45億元,有效保護了林下資源,為發(fā)展人參、鹿業(yè)、食用菌、中草藥等特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。森林資源管理力度進一步加大,野生動植物保護和自然保護區(qū)建設(shè)取得新的進展。到去年底,新增國家級、省級自然保護區(qū)4個,國家級森林公園、濕地公園7個,林業(yè)有害生物應(yīng)急處置能力進一步提高,基層林業(yè)站建設(shè)普遍得到加強。

五是林業(yè)自身發(fā)展活力顯著提高。堅持用改革的辦法解決林業(yè)發(fā)展中的諸多矛盾和問題,用體制機制創(chuàng)新煥發(fā)林業(yè)內(nèi)生增長動力,是我省林業(yè)工作的一大亮點。長期以來,我省林業(yè)企業(yè)基本維持建國初期形成的政企合一模式,社會負擔(dān)重,歷史欠賬多,經(jīng)營舉步維艱。針對這些問題,我們不斷加大林業(yè)改革力度,在體制機制創(chuàng)新上取得了兩個方面的重大突破:一個是國有森工企業(yè)抓住全省改革攻堅的重要契機,以變革產(chǎn)權(quán)制度為核心,對木材加工、運輸流通等企業(yè)全部實施民營和股份制改造,對教育、醫(yī)院等社會職能移交屬地政府并開展社會化經(jīng)營改造,近200戶企業(yè)退出國有,實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)多元化,近5萬職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu),使產(chǎn)權(quán)更加明晰,主業(yè)更加突出,向建立現(xiàn)代企業(yè)制度邁出了堅實的一步。另一個是集體林權(quán)制度改革,去年主體改革任務(wù)基本完成,配套改革全面啟動,圍繞落實和放活集體林經(jīng)營權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán),加速構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)資源培育體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、科技創(chuàng)新體系、金融支撐體系、制度保障體系和社會化服務(wù)體系,初步形成了產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)、流轉(zhuǎn)順暢、效益良好的集體林經(jīng)營管理體制框架。上述兩項重大改革,為煥發(fā)企業(yè)和林業(yè)活力注入了持久動力。

總結(jié)過去尤其是去年全省林業(yè)工作,可以說林業(yè)工作成效顯著,發(fā)展速度快,質(zhì)量好,貢獻大,得到了社會各界廣泛贊譽,對過去一年來的全省林業(yè)工作省委省政府是非常滿意的。特別是這些成績是在林木采伐量大幅度減少,國際金融危機持續(xù)蔓延,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整的情況下取得的,成果來之不易,經(jīng)驗難能可貴,應(yīng)該倍加珍惜,必須充分肯定。同時,我們也要清醒地看到,進一步推進林業(yè)改革發(fā)展面臨的形勢仍很嚴峻,需要破解的難題和矛盾仍然很多,主要是:改善生態(tài)環(huán)境的任務(wù)非常艱巨,林業(yè)對經(jīng)濟社會的生態(tài)保障功能還需要進一步增強;經(jīng)濟總量小、發(fā)展水平低的矛盾依然比較突出,改造傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)、推動資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化還需要進一步加快;計劃體制弊端積淀較多,體制機制創(chuàng)新的力度還需要進一步加大;林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,發(fā)展社會事業(yè)、改善林區(qū)民生的工作還需要進一步加強。特別是當(dāng)前和今后一個時期,林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中的重要地位、在生態(tài)建設(shè)中的首要地位、在應(yīng)對氣候變化中的特殊地位、在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)地位越來越突出,充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益,對于科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強省具有特殊的重要意義。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,進一步增強憂患意識、責(zé)任意識和發(fā)展意識,認真遵循林業(yè)發(fā)展規(guī)律,積極把握發(fā)展機遇,有效應(yīng)對困難挑戰(zhàn),堅定信心迎難而上,進一步鞏固發(fā)展林業(yè)的好形勢好勢頭,在新的起點上不斷推動林業(yè)發(fā)展取得新成績。

二、進一步明確目標任務(wù),加快林業(yè)經(jīng)濟強省建設(shè)步伐。

去年我省林業(yè)經(jīng)濟總量雖然取得了較好成績,但是與建設(shè)林業(yè)經(jīng)濟強省的總體要求還有很大差距,全省上下特別是各級林業(yè)部門必須堅定不移、堅持不懈地貫徹落實好省委省政府關(guān)于林業(yè)改革發(fā)展的各項政策措施,確保到20xx年實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值1400億元以上,年均增幅達到12%,使林業(yè)在國民經(jīng)濟中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)地位更加鞏固,林區(qū)職工和農(nóng)民收入達到全省平均水平。因此,當(dāng)前和今后一個時期,全省林業(yè)工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為重點,加快實施林業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進戰(zhàn)略,堅持用工業(yè)化思維謀劃林業(yè)發(fā)展,大力推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,突出工業(yè)拉動、項目帶動、科技推動、改革驅(qū)動、城鄉(xiāng)互動,走生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化之路,努力做到穩(wěn)中求進、好中求快,不斷推動林業(yè)經(jīng)濟強省建設(shè)。具體抓好六項重點工作。

(一)把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的首要任務(wù)。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是加快林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略性任務(wù)。因此,我們要繼續(xù)加大調(diào)整力度,加快構(gòu)建技術(shù)先進、清潔安全、高附加值、吸納就業(yè)能力較強的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,包括改造提升傳統(tǒng)制造業(yè),不斷推動初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變,中低端市場向高端市場轉(zhuǎn)變。同時,充分挖掘林業(yè)的多種資源功能,加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),尤其要把林下經(jīng)濟、綠色食品、森林旅游、特色養(yǎng)殖和精深加工作為發(fā)展重點,加大政策扶持,增加資金投入,搞好項目布局,優(yōu)化配套服務(wù),不斷提高林業(yè)資源綜合利用、循環(huán)利用的能力和水平。

(二)把加強森林防火工作作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的基礎(chǔ)保障。森林安全是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ),事關(guān)林業(yè)改革發(fā)展全局,我們必須始終保持高度警惕,一以貫之地抓好森林防火工作。1月28日,中共中央政治局委員、國務(wù)院副回良玉對四川省西昌市發(fā)生森林火災(zāi)做出重要批示,要求各地發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神,科學(xué)指揮,統(tǒng)籌調(diào)度,加大撲救力度,確保人員安全,最大限度減輕財產(chǎn)損失。同時,要繼續(xù)加大火源管理力度,防止發(fā)生新的火災(zāi)。1月29日,國家森防指、國家林業(yè)局發(fā)出緊急通知,按照回良玉副的批示精神,對進一步做好近期森林防火工作提出了明確要求。去秋今冬以來,我省降雨(雪)偏少,干旱形勢異常嚴峻,導(dǎo)致春防任務(wù)極為艱巨。各地、各有關(guān)部門要認真貫徹落實回良玉副、國家森防指和國家林業(yè)局通知精神,繼續(xù)保持30年無重大森林火災(zāi)的旺盛斗志,毫不松懈地堅持抓好森林防火工作。各級政府、各級森防指、各級林業(yè)部門要密切關(guān)注林區(qū)天氣變化情況,及早做好森林防火準備,確保森林防火工作組織到位、部署周密、保障有力、萬無一失。要著眼資源保護,健全和完善森林防火長效機制,在繼續(xù)堅持七長負責(zé)制、聯(lián)防聯(lián)保、雙預(yù)案等防火機制基礎(chǔ)上,進一步強化體制機制創(chuàng)新,努力提升應(yīng)對新情況新問題的能力。要落實好森林防火儲備金和物資儲備制度,將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費納入各級財政預(yù)算,建立與防火任務(wù)相適應(yīng)的保障體系。要結(jié)合集體林權(quán)制度改革后林農(nóng)群眾管林護林積極性高漲的實際,健全完善森林防火配套措施,確保森林防火長治久安。同時,要進一步加大造林綠化力度,結(jié)合第二個十年綠美規(guī)劃,重點抓好天然林保護工程二期、三北防護林建設(shè)和更新改造、人工義務(wù)植樹造林等工程建設(shè),努力提高國土綠化水平。

(三)把增強科技創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效支撐。今年,中央和省委一號文件把加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為主題,制定出臺了一系列重大政策措施。為了把這些政策措施宣傳好、貫徹好、落實好,省里決定把20xx年作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟科技效益年,具體活動方案近期將下發(fā)各地組織實施。調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高林業(yè)生產(chǎn)力水平,必須把林業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)入到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。各級林業(yè)部門要緊緊抓住這個難得的歷史機遇,著力提高林業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力,重視林業(yè)科學(xué)應(yīng)用研究和高新技術(shù)研發(fā),建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的林業(yè)科技體制,針對良種選育、豐產(chǎn)栽培、精深加工等關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù),加強協(xié)作攻關(guān),集中解決森林經(jīng)營、種苗培育、沙化土地治理、有害生物防治、森林防火、生態(tài)保護以及林產(chǎn)品精深加工、貯運保鮮等重大技術(shù)難題,力爭在較短時間內(nèi)取得一批突破性成果,努力形成創(chuàng)新開發(fā)一批、應(yīng)用轉(zhuǎn)化一批、立項儲備一批的林業(yè)科技研發(fā)格局。要深入實施科教興林、人才強林戰(zhàn)略,注重培養(yǎng)林業(yè)科技領(lǐng)軍人才,加強林業(yè)科技攻關(guān)團隊建設(shè),著力提高林業(yè)發(fā)展的科技貢獻率。

(四)把體制機制創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本動力。在推進林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進程中,不斷完善生產(chǎn)關(guān)系,使之適應(yīng)林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的需要,始終是我們高度重視、探索創(chuàng)新的重要任務(wù)。“”期間,我們要在建立現(xiàn)代企業(yè)制度上取得重要進展,加快推進企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換,森林經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變,努力把林地、林木、林下資源等生產(chǎn)要素的潛在活力和職工群眾蘊藏的積極性、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化為企業(yè)和林區(qū)發(fā)展的強大動力。要積極穩(wěn)妥地推進集體林權(quán)制度配套改革,緊緊圍繞放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、保障收益權(quán),加快構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)資源培育體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、科技創(chuàng)新體系、金融支撐體系和制度保障體系,加快建立產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)、流轉(zhuǎn)順暢、效益良好的集體林經(jīng)營管理體制和運行機制。要積極探索地方國有林場改革與發(fā)展,著力破除歷史上長期形成的經(jīng)營性質(zhì)、經(jīng)營體制、經(jīng)營方式和經(jīng)營主體上的誤區(qū),不斷解放思想,轉(zhuǎn)換觀念,力求實現(xiàn)下述“五個突破”,就是突破計劃經(jīng)濟體制束縛,走企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路;突破單一經(jīng)營木材傳統(tǒng)模式,走生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的綜合經(jīng)營之路;突破行業(yè)地域界限,拓展林業(yè)發(fā)展空間,開發(fā)林下養(yǎng)殖、林產(chǎn)品加工、森林特產(chǎn)、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè),走多元化、多途徑發(fā)展之路;突破單一所有制界線,加大招商引資力度,培育多元經(jīng)營主體,走多種經(jīng)濟并存的混合型發(fā)展之路;突破淺層次加工局限,強化系列開發(fā),走多層次轉(zhuǎn)化增值發(fā)展之路。

(五)把興林富民、改善民生作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的出發(fā)點和落腳點。我省是重點國有林區(qū),由于歷史包袱重,林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多,著力改善林區(qū)民生不僅是建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的內(nèi)在要求,也是構(gòu)建和諧吉林、實現(xiàn)全面小康社會建設(shè)目標的重大任務(wù)。按照國家要求和省里安排部署,要進一步加大全省國有林區(qū)棚戶區(qū)和危舊房改造力度,確保林區(qū)職工和廣大林農(nóng)充分享受到棚改政策帶來的實惠和福祉。各地、各部門要結(jié)合實際,落實好資金、建材、工程項目,特別是要協(xié)調(diào)落實好林業(yè)棚改稅費減免政策,清理不合理收費,為辦理產(chǎn)權(quán)和棚戶區(qū)改造檢查驗收奠定基礎(chǔ)。要按照省委、省政府“三化統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體要求,進一步加強林區(qū)道路、通信、供水、供電、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快教育、醫(yī)療、文體等公益事業(yè)發(fā)展,對已納入相關(guān)專項計劃的,要進一步明確任務(wù),落實投資渠道,加快建設(shè)進程。要切實抓好林區(qū)城鎮(zhèn)化和林農(nóng)非農(nóng)化的各項工作,確保林區(qū)建設(shè)取得突破性進展。

(六)把健全林業(yè)社會化服務(wù)體系作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的可靠保障。立足提高林業(yè)組織化程度,增強整體競爭力,加快構(gòu)建公益性和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合,專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型林業(yè)社會化服務(wù)體系。大力發(fā)展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場、股份制林場等林業(yè)合作組織,開展自我服務(wù),降低生產(chǎn)和流通成本,提高林業(yè)經(jīng)營效益;支持農(nóng)民組建林業(yè)專業(yè)合作社承擔(dān)林業(yè)和山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)項目,林業(yè)專業(yè)合作社同等享受農(nóng)民專業(yè)合作社的有關(guān)扶持政策。鼓勵發(fā)展各類林業(yè)專業(yè)協(xié)會,引導(dǎo)和規(guī)范各類林業(yè)中介組織健康發(fā)展。

三、進一步強化責(zé)任落實,不斷開創(chuàng)林業(yè)改革發(fā)展新局面。

加快林業(yè)轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)林業(yè)經(jīng)濟強省,涉及到多個部門、方方面面,必須加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實,建立齊抓共管的工作機制,形成合力興林的良好氛圍。

一要加強組織協(xié)調(diào)。各級、各部門要按照省里的統(tǒng)一部署,切實把林業(yè)工作擺上更加突出的重要位置,統(tǒng)籌安排,精心組織,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、服務(wù)到位。要把林業(yè)經(jīng)濟強省建設(shè)的任務(wù)目標層層分解,落實到部門,落實到人頭。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,有關(guān)部門要積極參與、主動銜接,搞好組織協(xié)調(diào),為推進林業(yè)改革發(fā)展提供更加寬松的外部環(huán)境和更加有力的組織保障。

二要形成部門合力。要統(tǒng)籌整合人力物力,細化工作措施,層層落實責(zé)任,各級林業(yè)部門要充分發(fā)揮主體作用,增強大局意識,主動搞好與市縣和相關(guān)部門的溝通銜接。有關(guān)部門要從自身職能特點出發(fā),圍繞林業(yè)經(jīng)濟強省建設(shè),履職盡責(zé),不斷推動資源要素向林業(yè)流動、基礎(chǔ)設(shè)施向林區(qū)延伸、公益事業(yè)向林區(qū)覆蓋。要進一步建立健全激勵約束機制,加強督導(dǎo)檢查,把林業(yè)改革發(fā)展不斷推向深入。

三要抓好隊伍建設(shè)。建設(shè)林業(yè)經(jīng)濟強省,不僅要有好的發(fā)展氛圍,好的政策環(huán)境,而且要有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子和一支好的職工隊伍,這是關(guān)鍵,是根本。因此,各級林業(yè)部門和企業(yè)單位一定要不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),尤其是選好配強一把手。領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員不僅要有全局觀念、綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力,更要有責(zé)任感、使命感和工作的緊迫感,也要有自律意識、過硬作風(fēng)和實干精神。同時,要注重培養(yǎng)和造就一支思想好、業(yè)務(wù)好、作風(fēng)好的職工隊伍。這樣才能在復(fù)雜環(huán)境下,挑戰(zhàn)競爭激烈的情況下,做到迎難而上,創(chuàng)新發(fā)展,以強制勝。各地要注重加強工作,采取有效措施,不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和職工隊伍建設(shè),努力提高企業(yè)管理水平、森林經(jīng)營水平、林業(yè)發(fā)展水平和市場競爭能力。

四要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。林業(yè)改革發(fā)展涉及面廣、政策性強,歷史遺留問題和深層次矛盾交織在一起,對做好各項工作提出了新的、更高要求。我們必須進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),弘揚求真務(wù)實的實干精神,深入實際,深入基層,走進林區(qū),貼近職工和農(nóng)戶,調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)問題,努力探求化解辦法。要從踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度,進一步加強學(xué)習(xí),更新發(fā)展理念,強化政策指導(dǎo)、行政指導(dǎo)和公共服務(wù)。要切實抓好林業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè),高度重視信訪工作,認真傾聽和解決林業(yè)職工和農(nóng)民群眾的利益訴求,為他們提供便捷服務(wù)。要層層做好矛盾糾紛排查工作,妥善處理改革發(fā)展中的各種新矛盾,維護農(nóng)村和林區(qū)社會穩(wěn)定。要加強林業(yè)法制宣傳,增強全社會依法治林意識,鞏固好、發(fā)展好、保護好林業(yè)建設(shè)成果。要認真總結(jié)群眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好典型,用典型指導(dǎo)面上的改革發(fā)展。

同志們,建設(shè)林業(yè)經(jīng)濟強省任務(wù)艱巨,使命光榮。讓我們在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,務(wù)實創(chuàng)新,努力工作,不斷開創(chuàng)林業(yè)改革發(fā)展的新局面,以優(yōu)異的成績迎接黨的和省十次黨代會的勝利召開。

林業(yè)總結(jié)會講話篇四

同志們:

在春節(jié)來臨之際,市政府確定召開這次全市林業(yè)工作會議,充分表明市政府對林業(yè)工作的高度重視。市人民政府楊衛(wèi)東副市長將作重要講話,我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、狠抓落實。根據(jù)會議安排,我向大家通報20xx年工作情況,并就20xx年工作作具體安排。

一、20xx年各項林業(yè)工作成效明顯。

20xx年,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),省林業(yè)廳的關(guān)心幫助,各縣(區(qū))黨委、政府和市直各有關(guān)部門的支持配合下,全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞森林普洱和國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)建設(shè)目標,充分發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)主力軍作用,大力推進生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)建設(shè),各項工作取得明顯成效。主要表現(xiàn)在以下方面:

(一)全面完成林業(yè)各項工作任務(wù)。

全市林業(yè)累計完成固定資產(chǎn)投資6.7億元;累計貸款余額達4.68億元,林業(yè)貸款貼息補助達2341萬元,林權(quán)抵押貸款余額21億元。全年實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值190.58億元,比上年同期增長12%。完成營造林63.87萬畝,完成義務(wù)植樹518萬株;種苗管理繼續(xù)加強,天然林保護、退耕還林、陡坡地治理等重點工程如期完成;森林防火工作實現(xiàn)了連續(xù)20xx年無重大、特別重大森林火災(zāi)發(fā)生的好成績;林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在省級下達的指標內(nèi);農(nóng)村能源建設(shè)繼續(xù)推進;啟動了國家級思茅松工程技術(shù)研究中心建設(shè);全年林業(yè)各項指標圓滿完成。全力抓好景谷地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建、扶貧攻堅和景東亞熱帶植物園等全市涉林重點項目。

(二)林下經(jīng)濟異軍突起。

到20xx年,全市林下種植30萬畝,以石斛、草果、砂仁、茯苓、刺竹等為主,產(chǎn)值32.5億元;林下養(yǎng)殖282萬畝,以牛、羊、雞、鴨等畜禽為主,產(chǎn)值31.9億元;林下采集122.5萬畝,以松脂、野生菌為主,產(chǎn)值17.3億元;森林景觀利用48.5萬畝,以發(fā)展旅游觀光、休閑度假、康復(fù)療養(yǎng)等為主,產(chǎn)值7.2億元。初步形成了以林下種植、養(yǎng)殖、采集加工和森林旅游為重點的林下經(jīng)濟發(fā)展新格局。太陽河森林公園獲得國家4a級景區(qū)認定,年游客量已達26余萬人次,生態(tài)旅游取得新突破。

(三)抓好新興產(chǎn)業(yè)培育。

與江西昊利泛亞能源發(fā)展有限公司恰談,促成其與市政府簽訂了開展林化系列產(chǎn)品、辣木產(chǎn)品深加工和森林碳匯工作合作框架協(xié)議,提升改造林化產(chǎn)業(yè),研發(fā)林化系列產(chǎn)品;制定了全市澳洲堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快澳洲堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,召開了全市澳洲堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場推進會,承辦了全省的澳洲堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)班,20xx年全市種植澳洲堅果16萬畝,累計種植38萬畝,位居全省第二。

(四)資源林政管理不斷加強。

積極開展林政稽查,嚴格執(zhí)行林業(yè)各類政策法規(guī)和標準,嚴厲打擊各種違法行為,加強林地、林木監(jiān)管,規(guī)范市場流通管理;完成“十三五”森林采伐限額編制和林地年度變更工作,啟動實施森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查;征占用林地供給及時有效,全市完成66件林地征占用,使用林地8715畝,超省級下達定額4215畝,全市重點工程和項目未因林地手續(xù)影響開工建設(shè),確保了全市重點工程和民生工程的順利推進。

(五)成功創(chuàng)建國家森林城市。

市委、市政府高度重視,把創(chuàng)建國家森林城市工作列為“一把手”工程,形成市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))“四級書記”抓創(chuàng)建,市委、市政府兩辦抓督查和市級各部門聯(lián)動的工作機制。20xx年11月,國家林業(yè)局授予普洱市“國家森林城市”榮譽稱號。普洱成為云南省第二個國家森林城市。

(六)生態(tài)文明建設(shè)步伐堅實。

國家級、省級自然保護區(qū)的機構(gòu)、編制方案獲批。推行野生動物公眾責(zé)任保險和森林火災(zāi)保險,積極探索建立生物多樣性保護體系和補償制度。嚴格保護區(qū)、濕地管理,野生動物監(jiān)測取得新突破,綠孔雀、野牛、亞洲象等物種監(jiān)測深入推進,亞洲象等野生動物食物源基地達3000余畝,生物多樣性得到有效保護。

(七)認真做好恢復(fù)重建、扶貧攻堅工作。

在恢復(fù)重建中,及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專人組建辦公室。全面統(tǒng)計林業(yè)災(zāi)害損失,制定災(zāi)后重建方案。安排景谷6.6級地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金3309萬元,主要用于災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施、林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、陡坡地生態(tài)治理、農(nóng)村能源、木本油料產(chǎn)業(yè)基地和村民小組美麗鄉(xiāng)村建設(shè)綠化等項目。下放臨時占用林地審批權(quán),為災(zāi)區(qū)搬遷和交通、水利設(shè)施恢復(fù)提供強力保障。大力推進“掛包幫,轉(zhuǎn)走訪”和“安居工程”建設(shè)工作,為掛鉤點制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,20xx年已投入230萬元,啟動了核桃、澳洲堅果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。

(八)自身建設(shè)得到加強。

抓班子帶隊伍,深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育。切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),認真貫徹執(zhí)行中央、省、市有關(guān)厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費等文件精神,牢固樹立公仆意識和服務(wù)意識;增強了班子和廣大干部職工的凝聚力,提高了干部職工的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),努力建設(shè)高素質(zhì)林業(yè)干部職工隊伍,為林業(yè)發(fā)展提供保障。認真貫徹落實中央八項規(guī)定,進一步改進文風(fēng)、會風(fēng),壓縮三公經(jīng)費,文件、會議同比明顯下降。林業(yè)信息宣傳工作獲得全省林業(yè)宣傳二等獎。市林業(yè)局榮獲區(qū)級文明單位、花園式單位、園林單位稱號。

總的來說,全市林業(yè)工作取得了一定的成績,但離市委、市政府和人民群眾的要求還有很大差距,在工作中仍然存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是林地定額嚴重不足。全市的重點工程項目較多,林地定額不足制約經(jīng)濟社會的快速發(fā)展;二是野生動物保護壓力大,野生動物肇事?lián)p失大,矛盾積累多,存在社會不穩(wěn)定隱患;三是林業(yè)改革進入攻堅階段,涉及林權(quán)糾紛調(diào)處更加困難;四是林業(yè)隊伍建設(shè)有待加強。這些困難和問題需在今后的工作中加予解決。

二、全力抓好20xx年重點工作。

20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的第一年,開好局、起好步,至關(guān)重要。全市林業(yè)工作要以建設(shè)國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng),堅持保護優(yōu)先,科學(xué)利用的原則,按照以林化為龍頭,林竹槳紙纖、林板為兩翼,加快發(fā)展林下經(jīng)濟、森林旅游等非木質(zhì)產(chǎn)業(yè),加大珍貴用材林和木本油料林基地建設(shè)力度的思路,圍繞生態(tài)得保護、農(nóng)民得實惠的目標,著力解決好科技含量低、經(jīng)濟效益差和管理不到位等問題,加強宏觀調(diào)控、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強企業(yè)競爭力、促進資源消耗科學(xué)合理,大力提升生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的發(fā)展水平。主要目標:完成林業(yè)總產(chǎn)值209億元,其中林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)值102億元;計劃實施營造林60萬畝,完成義務(wù)植樹500萬株;完成鞏固退耕還林成果項目補植補造14500畝;完成新一輪退還林任務(wù)60200畝;森林火災(zāi)受害率控制在1‰以內(nèi),林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在8.6‰以下;繼續(xù)做好796.48萬畝天然林和1384.14萬畝公益林管護工作。圍繞上述目標任務(wù),重點抓好以下工作:

(一)林業(yè)改革工作。

堅持市場對資源的決定性配置作用,嚴格執(zhí)行林業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃,深化集體林權(quán)制度和投融資改革,強化林業(yè)管理和執(zhí)法,健全社會化服務(wù)體系,完善“森林產(chǎn)品網(wǎng)”,發(fā)展林農(nóng)專業(yè)合作社、林業(yè)電子商務(wù)及網(wǎng)絡(luò)宣傳,破除地方對資源流動的限制;堅持公益林和商品林分類經(jīng)營,逐步建立商品林進入市場經(jīng)營的體制機制,探索林木采伐、林業(yè)管理的新模式;歸位林業(yè)部門森林資源保護和監(jiān)管職能;理順自然保護區(qū)管理體制,制定有效管制生態(tài)公益林的政策措施。

(二)退耕造林工作。

扎實抓好新一輪退耕還林還草工程、陡坡地生態(tài)治理項目。根據(jù)國家相關(guān)部委最近出臺的政策,可將確需退耕還林還草的25°以上陡坡地基本農(nóng)田調(diào)整為非基本農(nóng)田地,退耕還林還草向扶貧開發(fā)重點區(qū)域傾斜,退耕還草的補助標準提高到1000元/畝。要用足、用活、用好政策,主動協(xié)調(diào)國土資源局,開展好地塊調(diào)整工作,進一步擴大我市退耕還林還草規(guī)模,確保完成今年60200畝退耕任務(wù)。實施好省級陡坡地生態(tài)治理項目。做好核桃等冬季營造林任務(wù)全面完成。加大核桃、澳洲堅果等木本油料林發(fā)展力度,推動核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。實施好以森林撫育為主的低效林改造和營造好以思茅松為主的工業(yè)原料林培育,實現(xiàn)生態(tài)改善、原料保障、林業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標。嚴格執(zhí)行林木種苗“四證一簽”制度,提高良種使用率。

(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作。

提升林下經(jīng)濟發(fā)展水平。盡快修訂高起點林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,著力創(chuàng)建林下品牌,鼓勵林下產(chǎn)品精深加工,強化林政資源巡管,完善林下經(jīng)濟發(fā)展組織機構(gòu)。加快建立珍貴用材林、工業(yè)原料林、木本油料林、高產(chǎn)松脂、特色綠化苗木和野生動物馴養(yǎng)繁殖等七大基地以及思茅松工程研究中心建設(shè)。做好提升林化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)調(diào)服務(wù),依托江西昊利泛亞能源發(fā)展有限公司整合林化產(chǎn)業(yè)。增強服務(wù)意識和水平,加大招商引資力度,營造開放的市場和公平競爭的環(huán)境,吸引社會資本流入林業(yè)行業(yè)。

(四)資源林政管理工作。

完善資源林政管理各項制度,規(guī)范林木采伐、林地征占用、木材經(jīng)營加工、木材運輸?shù)刃袨?。強化資源林政管理工作的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法行為,加大對所審批的建設(shè)項目林地使用情況進行監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行林地定額管制制度,認真做好建設(shè)項目林地征占用審核審批,落實林地的監(jiān)督檢查職責(zé)。對探礦、露天采礦、挖沙、采石、取土等“五采區(qū)”納入臨時用地管理,建立臨時用地恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件承諾制度和保證金收取管理制度,積極引導(dǎo)太陽能、生態(tài)旅游等項目在不改變林地性質(zhì)的前提下,與林權(quán)人合作使用林地,創(chuàng)新林地使用方式;依法監(jiān)管,杜絕超批準范圍使用,未批先占等現(xiàn)象的發(fā)生。進一步做好木材經(jīng)營加工管理工作,嚴格審批,規(guī)范木材經(jīng)營加工行為。進一步做好木材運輸管理工作,嚴格規(guī)范木材運輸證審核、審批和發(fā)放工作;積極開展林政稽查工作,嚴厲打擊違法運輸木材活動,維護木材流通秩序。完成森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查。

(五)林業(yè)災(zāi)害防控工作。

森林防火工作要進一步加強宣傳,充分利用各種宣傳媒體,采用各種宣傳手段,明確宣傳教育重點,強化責(zé)任落實,確?;鹩腥斯堋⒇?zé)有人擔(dān)。加強對重點區(qū)域、重點時段的宣傳教育,不斷消除盲區(qū)死角。進一步加大依法治火力度,強化野外火源管理,嚴格執(zhí)行五個百分百等野外火源管理制度。進一步加強縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、專業(yè)隊伍建設(shè),完善細化應(yīng)急處置預(yù)案,加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)撲火應(yīng)急義務(wù)隊業(yè)務(wù)和安全技能培訓(xùn),落實安全保障措施。積極爭取上級支持,加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入,完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高森林火災(zāi)的預(yù)防撲救能力。林業(yè)有害生物防治工作要認真抓好國辦、省辦《意見》的貫徹落實;完成我市全國第三次林業(yè)有害生物普查并通過省廳驗收;做好松毛蟲等災(zāi)害防治,確保不發(fā)生大面積災(zāi)害;繼續(xù)抓好薇甘菊、紅火蟻等重大林業(yè)有害生物疫情防控,防止疫情進一步擴散蔓延。

生物多樣性保護工作。

加強自然保護區(qū)管理;加強野生動物公眾責(zé)任保險監(jiān)督管理;加強救護站管理,積極開展野生動物的救護;加強濕地管理,完成“普洱五湖濕地國家公園”的申報建設(shè);積極申報森林公園創(chuàng)建;做好云南省第二次陸生野生動植物普查;做好極小種群保護。

(六)農(nóng)村能源工作。

按照市政府重點督查重要工作要求,圍繞“多能發(fā)展,建管并重,提高效益”思路,積極推廣太陽能,穩(wěn)步發(fā)展節(jié)柴改灶,重點加強督促檢查、服務(wù)體系建設(shè)、安全管理等工作。建設(shè)太陽能熱水器25566戶、節(jié)柴改灶2800戶、病舊池改造400口;開展以太陽能和綜合利用為主的農(nóng)村能源技術(shù)培訓(xùn)。

(七)林業(yè)科技創(chuàng)新工作。強化科技成果應(yīng)用,加強以澳洲堅果為主的木本油料良種、珍貴用材樹良種選育及豐產(chǎn)栽培技術(shù)和思茅松速生豐產(chǎn)林營造技術(shù)等推廣。加快推進國家林業(yè)局思茅松工程技術(shù)研究中心建設(shè)工作。積極籌建和完成蔣有緒院士工作站工作,開展瀾滄江次流域思茅松天然林退化林地改造技術(shù)研究、松毛蟲無公害綜合治理技術(shù)研究。

(八)對外合作工作。

實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略,深化與科研院所、國際組織的交流與合作。做好亞太森林組織相關(guān)國家林業(yè)專家、政府官員到普洱學(xué)習(xí)考察林業(yè)情況的組織活動。指導(dǎo)思茅區(qū)萬掌山林場森林可持續(xù)發(fā)展的國際合作項目。圍繞中老泰孟緬經(jīng)濟圈,開展國際林業(yè)合作。對重點領(lǐng)域、重點工作和重大項目,采取跟班、培訓(xùn)和參與實際操作等方式,引資、引智、引項目、引經(jīng)驗,快速提升林業(yè)干部隊伍素質(zhì)和林業(yè)發(fā)展水平。

(九)強化林業(yè)干部隊伍建設(shè)。

一要把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神作為一項重大政治任務(wù)來武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,把五大發(fā)展理念貫穿于林業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的各個環(huán)節(jié),切實增強干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,不斷提高服務(wù)林業(yè)的能力和水平,努力建設(shè)高素質(zhì)林業(yè)干部職工隊伍,為林業(yè)發(fā)展提供保障。二要加強制度建設(shè)。鞏固“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育的成果,認真開展“學(xué)黨章黨規(guī),學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。根據(jù)現(xiàn)行的政策、法律法規(guī)的規(guī)定,對現(xiàn)有的制度進行清理完善。三要加強精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作。全市林業(yè)系統(tǒng)要以精神文明建設(shè)的成效為林業(yè)發(fā)展目標的順利實現(xiàn)提供強大的精神動力、智力支持和道德支撐。四要加強安全生產(chǎn)工作。牢固樹立安全發(fā)展觀念,堅持人民利益至上,嚴守安全紅線,強化風(fēng)險防控,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,嚴格落實責(zé)任,確保“十三五”安全生產(chǎn)開好局、起好步。五要切實加強黨風(fēng)康政建設(shè)和反腐敗工作。加強黨員干部從政道德教育、典型示范教育、警示教育和崗位廉政教育。切實履行“一崗雙責(zé)”,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,構(gòu)建結(jié)合林業(yè)實際的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗體系。

同志們,做好今年的工作意義重大。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)廳的關(guān)心幫助下,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念引領(lǐng)林業(yè)各項建設(shè),為全市與全國全省同步全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

林業(yè)總結(jié)會講話篇五

同志們:

這次會議的主要議題是全面貫徹落實全區(qū)林業(yè)局長會議和全市禁牧和春季造林工作會議精神,總結(jié)“”時期全市林業(yè)工作,明確“十三五”工作思路,安排部署20xx年重點工作。上午,張軍副市長對當(dāng)前林業(yè)重點工作特別是禁牧、防火和春季造林作了全面部署,大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,深入貫徹落實。下面,我講三點意見。

一、關(guān)于“”時期林業(yè)工作簡要回顧。

“”時期是我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展最快的時期,全市以建設(shè)北方重要生態(tài)安全屏障為目標,確立以自然恢復(fù)為主、恢復(fù)與建設(shè)并進的可持續(xù)發(fā)展之路,造林綠化工作取得了顯著成效。

(一)全面完成了“”規(guī)劃的林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。全市喬木和灌木林面積由“”期末的1820萬畝(喬木林268萬畝、灌木林1552萬畝)增加到1891萬畝(喬木林286萬畝、灌木林1605萬畝),增加4%;森林蓄積量由1130萬立方米增加到1243萬立方米,增加10%;森林覆蓋率由21.94%提高到現(xiàn)在的23.14%,五年提高了一個百分點。盡管國家沙源二期工程比一期因?qū)嵤┓秶鷶U大、我市任務(wù)有所縮減,但自治區(qū)在20xx年啟動了重點區(qū)域綠化工程,彌補了國家項目的實施面積,我市仍完成國家林業(yè)生態(tài)工程710.6萬畝(京津風(fēng)沙源治理工程428.7萬畝,天然林保護工程31.4萬畝,鞏固退耕還林成果項目231.6萬畝,國家造林試點補貼項目18.9萬畝),完成重點區(qū)域綠化面積116.4萬畝(通道綠化40.1萬畝、2560公里,城鎮(zhèn)綠化33萬畝,村屯綠化5萬畝,廠礦園區(qū)綠化4.4萬畝,全民義務(wù)植樹33.9萬畝)。先后完成了一大批造林綠化骨干工程,如集寧“三山兩河”綠化工程,涼城縣山區(qū)綜合綠化工程,京藏、二廣和省際大通道綠化工程,各地建成了一批義務(wù)植樹基地,特別是與北京軍區(qū)共建了商都、集寧義務(wù)植樹基地?!啊睍r期全市共投入生態(tài)建設(shè)和保護資金約200億元,其中重點區(qū)域綠化投資達160多億元,是歷史以來綠化投資最多的時期。

(二)森林資源保護得到加強。市委政府把生態(tài)保護工作放在人民群眾生存和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度去認知和把握。建立了比較規(guī)范的禁牧、防火、森林病蟲害防治、資源林政管理、種苗管理、森林案件查處等系列森林資源保護管理機制。全市成立了市、縣、鄉(xiāng)三級禁牧機構(gòu),使禁牧工作納入規(guī)范化管理軌道。森林草原防火由過去林業(yè)部門一家防火轉(zhuǎn)向了干部全員防火。同時高配了禁牧、防火機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職級,為森林資源保護提供了保障。開展了清理整頓破壞和非法使用林地專項行動,加強了林業(yè)有害生物監(jiān)測、防治和種苗產(chǎn)地檢疫等工作。啟動了森林保險工作,提高了林業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)能力,降低了林業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險,使全市的生態(tài)得以休生養(yǎng)息。

(三)林業(yè)改革政策和支持措施不斷完善。市委、政府先后出臺了《烏蘭察布市“”生態(tài)建設(shè)實施方案》、《進一步加強禁牧舍飼工作的意見》、《關(guān)于加快林木種苗發(fā)展的意見》、《關(guān)于加強林木種子儲備管理辦法(試行)》、《關(guān)于加強征占用林地管理辦法(試行)》等一系列林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護的規(guī)范性文件,為林業(yè)發(fā)展明確了目標、任務(wù)和具體措施。開展了集體林權(quán)改革和林權(quán)到戶“回頭看”工作,對部分地區(qū)改革不到位、地證不符的遺留問題進行查糾整改,同時各項配套改革也積極跟進,相繼出臺了《烏蘭察布市林權(quán)抵押貸款管理辦法》、《烏蘭察布市集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》、《林業(yè)專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展指導(dǎo)意見》,為森林資源向資產(chǎn)和資本轉(zhuǎn)化奠定了基礎(chǔ)。林權(quán)到戶后,調(diào)動了農(nóng)牧民造林、育林、護林的積極性,同時也促進了林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立了以采摘園、觀光園為主的經(jīng)濟林基地建設(shè),特別是前山?jīng)龀?、豐鎮(zhèn)、興和、前旗的設(shè)施林業(yè)迅速發(fā)展,培育了新的經(jīng)濟增長點。最近幾年我們探索出了“項目購綠”、“以地換綠”等一系列創(chuàng)新造林機制的經(jīng)驗和做法,為林業(yè)發(fā)展注入了活力。建立了林木種子儲備制度,出臺了苗木培育扶持政策,完成了林木種質(zhì)資源普查工作,為林業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。開展了林區(qū)棚戶區(qū)改造工作,共改造林區(qū)危舊房1853套,林區(qū)民生得到了極大改善。

(四)加強了機關(guān)和干部隊伍建設(shè)。按照上級黨委的安排部署,林業(yè)各級開展了黨的群眾路線教育實踐活動,轉(zhuǎn)變形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。同時開展了“三嚴三實”教育活動,健全了以批評和自我批評為主要內(nèi)容的民主生活會制度,清理整頓了辦公用房和公務(wù)用車,規(guī)范了財務(wù)制度、學(xué)習(xí)制度和黨員干部廉潔自律等制度,對干部開展了績效考核獎懲,機關(guān)面貌和干部作風(fēng)有了顯著的變化。積極參與“五城聯(lián)創(chuàng)”活動,連續(xù)5年先后幫扶豐鎮(zhèn)市黑土臺鎮(zhèn)南瓦夭和典青廟兩個貧困村,累計投入聯(lián)創(chuàng)和幫扶資金140萬元。選派后備干部掛職12批,18人多崗位鍛煉。加強了干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育,建立了林業(yè)科技大講堂,開展學(xué)術(shù)和技術(shù)交流,提升了干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。開展了林業(yè)科研和適用技術(shù)推廣,已有春尺蠖核心多膠體病毒人工林間擴繁技術(shù)試驗研究、環(huán)保型膠帶阻隔技術(shù)防控林木食葉害蟲研究與應(yīng)用、檸條刈割及飼料加工系列化生產(chǎn)技術(shù)、低產(chǎn)低效林改造項目等獲得成果鑒定或上級部門認可。同時我們在臥龍山和霸王河建立了干部義務(wù)綠化和科研實驗基地,鍛煉了科技人員,提高了林業(yè)干部的組織能力。

(五)生態(tài)文明意識進一步提高。加大了生態(tài)文明宣傳力度,開展了全市愛鳥周、植樹周等一系列生態(tài)文明建設(shè)活動,弘揚生態(tài)文化、建設(shè)生態(tài)文明理念。建立了青少年生態(tài)林、乒乓球友誼林、電業(yè)光明林、銀行認建綠化等系列活動。與新聞媒體聯(lián)合開辟了生態(tài)宣傳、有獎?wù)魑摹⒕G色情懷筆會等一系列活動,以多種形式傳播生態(tài)文化、弘揚生態(tài)文明。與市攝影家協(xié)會、書法家協(xié)會和詩詞學(xué)會開展了詩書畫三壁聯(lián)展,音樂學(xué)協(xié)會給創(chuàng)作了“森林之歌”,歌頌和贊美近年來我市生態(tài)建設(shè)的成果,豐富了全市林業(yè)生態(tài)文明的內(nèi)涵。

回顧五年來的發(fā)展,各級林業(yè)工作者發(fā)揚“愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、無私奉獻”的林業(yè)精神,不辭辛苦、忍辱負重,克服條件差、任務(wù)重、資金緊缺等諸多困難,取得了顯著業(yè)績,為后人留下寶貴的生態(tài)財富,這是有目共睹的巨大成績。在此我代表市林業(yè)局向戰(zhàn)斗在基層一線的同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時,我們也要正視工作中存在的各種問題和差距。一是生態(tài)建設(shè)任務(wù)仍然非常艱巨。全市仍有1000多萬畝的宜林地需要綠化,而且這部分宜林地立地條件和環(huán)境相對較差,造林進入了啃“硬骨頭”階段。再加上地方配套能力有限,造林綠化工作面臨著巨大壓力。二是生態(tài)建設(shè)與保護的長效機制還沒有形成。目前各地存在重建設(shè)輕管理的問題,有錢栽樹無錢養(yǎng)護,后期管理滯后。三是造林質(zhì)量有待進一步提高。從近幾年造林核查結(jié)果看,我市造林面積和“兩率”都不達標。去年我市就又有3個旗縣未完成任務(wù)。據(jù)自治區(qū)通報,20xx年全區(qū)營造林和20xx年人工造林保存、20xx年飛播、封育成效核實結(jié)果顯示,我市多項指標排倒數(shù)位次,有的旗縣甚至為零,造林核查旗縣自查和盟市復(fù)查工作沒有到位,出現(xiàn)了國家重點工程實施以來最為尷尬的局面,拉了全區(qū)的后腿。四是集體林權(quán)到戶不徹底,衍生出一系列問題。如公益林補償兌現(xiàn)、征占林地補償兌現(xiàn)、林地流轉(zhuǎn)、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、個戶造林、抵押貸款、不動產(chǎn)登記等許多連鎖問題和后續(xù)麻煩,使中央許多惠民政策難以惠及到戶。五是林區(qū)棚戶區(qū)改造工作滯后。到目前為止,20xx年的改造任務(wù)還有兩個旗縣未開工建設(shè)。六是思想僵化服務(wù)不到位。分配項目和組織造林綠化仍然沿用大集體時期的做法,不研究農(nóng)村形勢變化,不順應(yīng)戶為基礎(chǔ)的生產(chǎn)經(jīng)營方式,有些基層單位政事企不分,包辦代替林農(nóng)實施項目,形式主義代替了規(guī)范化管理,有些地方仍在吃林業(yè)大鍋飯,遠遠不能適應(yīng)目前農(nóng)村形勢發(fā)展的需要。這些問題我們在將后的工作中一定要認真加以解決。

二、“十三五”時期林業(yè)工作總體思路。

“十三五”時期,全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的總體目標任務(wù)是:五年完成生態(tài)建設(shè)355萬畝,占現(xiàn)有宜林地面積的1/4,其中完成國家林業(yè)重點生態(tài)建設(shè)任務(wù)250萬畝,完成地方重點區(qū)域綠化105萬畝,森林覆被率由23.14%提高到25.1%,增加兩個百分點。

在發(fā)展理念上,按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念來指導(dǎo)我市林業(yè)生態(tài)發(fā)展。習(xí)近平總書記指出,森林是陸地生態(tài)主體,是國家民族最大的生存資本,是人類生存的根基,關(guān)系生存安全、淡水安全、國土安全、物種安全、氣候安全和國家外交大局,必須從中華民族歷史發(fā)展的高度來看待這個問題,為子孫后代留下美麗家園,讓歷史的春秋之筆為當(dāng)代中國人留下正能量的記錄。習(xí)還指出,良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉,給子孫留下天藍、地綠、水凈的美好家園。按照的要求,林業(yè)部門的第一要務(wù)就是為社會提供更多更優(yōu)的生態(tài)產(chǎn)品,加強對森林保護、濕地保護、荒漠植被恢復(fù)和野生物種保護,并且把生態(tài)保護和建設(shè)與農(nóng)牧民增收產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,為建設(shè)北疆重要生態(tài)安全屏障做出應(yīng)有的貢獻。

在綠化布局和建設(shè)內(nèi)容上,根據(jù)我市實際,實行“兩帶、三廊、六大區(qū)域”布局(兩帶即陰山北麓風(fēng)蝕沙化生態(tài)治理帶、大青山前坡水源涵養(yǎng)和水土流失治理帶,三廊即以京藏、二廣、省際大通道為軸線向兩側(cè)延伸綠化形成野生動物遷徙活動的森林生態(tài)廊道,六大區(qū)域即陰山北麓風(fēng)蝕沙化區(qū),涉及四子王、中旗、后旗、商都、化德五個旗縣,結(jié)合扶貧攻堅和生態(tài)移民進行沙化治理;陰山南麓丘陵山地治理區(qū)包括前山黃土丘陵區(qū)、燕山扶貧片區(qū);封禁保護區(qū)、森林生態(tài)自然保護區(qū)和濕地保護區(qū)、盆地灘川農(nóng)田防護林區(qū)、重點區(qū)域綠化區(qū)),堅持數(shù)年,“一任接著一任干、一張藍圖繪到底”,把生態(tài)建設(shè)和保護持續(xù)不斷地推向前進。

在資金投入上,“十三五”規(guī)劃林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資99億元。要實行多元投資的方式,生態(tài)公益林建設(shè)和保護主要依托國家項目投資和地方政府匹配;林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展通過開展林權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作等方式吸納社會投資;重點區(qū)域和節(jié)點綠化,與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、一體化建設(shè),主要依靠政府整合項目資金完成。

這是未來五年全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的設(shè)想和構(gòu)架,“十三五”林業(yè)生態(tài)發(fā)展規(guī)劃已提交政府,通過后各旗縣市區(qū)要按照規(guī)劃的目標任務(wù)和具體措施進行組織落實。

三、關(guān)于20xx年重點工作。

20xx年,我們要認真貫徹落實上級業(yè)務(wù)部門和市委政府的安排部署,重點抓好以下幾個方面工作。

(一)保質(zhì)保量完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)。今年,全市計劃完成林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)122.9萬畝,其中國家林業(yè)重點工程計劃完成101.1萬畝(京津風(fēng)沙源治理工程32.7萬畝、鞏固退耕還林成果項目48.8萬畝、天然林資源保護工程建設(shè)9.3萬畝、國家造林試點項目0.9萬畝、新一輪退耕還林工程9.4萬畝),地方重點區(qū)域綠化項目計劃完成21.8萬畝(通道綠化5.4萬畝、城鎮(zhèn)及周邊綠化11.5萬畝、村屯綠化4.4萬畝、廠礦園區(qū)綠化0.5萬畝),各項任務(wù)按照自下而上、上下結(jié)合的原則已落實到各旗縣市區(qū),各地要認真按照《市林業(yè)局關(guān)于加強營造林質(zhì)量管理的意見》要求,從項目實施方案、作業(yè)設(shè)計、造林施工等一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地落實,保質(zhì)保量完成任務(wù)。今年市局將組建國家重點項目督導(dǎo)組,整合技術(shù)服務(wù)和項目督促檢查,由紀委駐市林業(yè)局紀檢組牽頭,從項目選地到設(shè)計施工對干部進行全程跟蹤督查,同時按照財政要求投資100萬元以上的項目都要編制預(yù)算項目績效目標,旗縣和項目主管科站要主動作為,一旦承擔(dān)任務(wù),必須保質(zhì)保量完成。按照上級的要求,已對兩年沒有完成任務(wù)的旗縣逐步消減國家項目和投資。今年的林業(yè)生產(chǎn)要把握幾個重點:

1、國家重點項目,如沙源治理、天保造林,特別是新一輪退耕還林項目的實施,要嚴格按照規(guī)定程序推進。新一輪退耕項目實施一定要體現(xiàn)群眾主體作用,林業(yè)部門再不能包辦代替,消弱農(nóng)民實施項目的主體地位,要由退耕戶施工造林,退耕戶沒有造林能力的,可委托或雇傭他人去完成,林業(yè)部門協(xié)助鄉(xiāng)村搞好政策宣傳、技術(shù)服務(wù),督促搞好政策兌現(xiàn)。

2、結(jié)合全民義務(wù)植樹和“十個全覆蓋”工程搞好村屯綠化,“十個全覆蓋”到哪里、路修到哪里,綠化就跟進到哪里。政府已下發(fā)了20xx年開展全民義務(wù)綠化的通知,要求全民參與義務(wù)植樹,提高盡責(zé)率。各旗縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合“十個全覆蓋”和干部幫扶組織開展義務(wù)植樹,林業(yè)部門為政府當(dāng)好參謀,并搞好服務(wù)和指導(dǎo)。

3、進一步提高林業(yè)的產(chǎn)出效益?!笆濉币?guī)劃明確了前山自然條件好的地區(qū)要大力發(fā)展經(jīng)濟林,同時要發(fā)展設(shè)施林業(yè)和林下經(jīng)濟,促進林業(yè)增收。要充分抓住新一輪退耕還林機遇,起點要謀劃經(jīng)濟林發(fā)展,免得十年后再搞低效林改造,嫁接大接杏、仁用杏,講求經(jīng)濟效益了。當(dāng)然發(fā)展經(jīng)濟林要有前置條件,一是氣候適宜、積溫達標;二是必須大戶牽頭,產(chǎn)權(quán)明晰;三是有資金和技術(shù)支撐。后山地區(qū)重點推行灌木平茬復(fù)壯技術(shù),既可持續(xù)檸條的生命力,加工優(yōu)質(zhì)飼草料又可發(fā)展建設(shè)養(yǎng)畜。

4、夯實基礎(chǔ),提高質(zhì)量。一要抓好林木種苗建設(shè),強化林木種苗行政執(zhí)法和質(zhì)量監(jiān)督工作,提高良種壯苗供給率;大力推廣鄉(xiāng)土優(yōu)良樹種,提高造林質(zhì)量。二要加強基層林業(yè)工作站建設(shè),認真貫徹落實國家、自治區(qū)和市級《關(guān)于進一步加強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)的意見》,落實機構(gòu)、人員,加大經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,確?;鶎恿止ふ靖咝н\轉(zhuǎn),為農(nóng)牧民提供便捷實用的服務(wù)。三要加強基層林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè),調(diào)動能人大戶生態(tài)建設(shè)的積極性和主動性,增加林農(nóng)收入。

5、抓好岱海、黃旗海周邊生態(tài)恢復(fù)。今年啟動岱海環(huán)湖生態(tài)帶建設(shè),在北岸先行退耕還林3.6萬畝,一方面為岱海旅游區(qū)打造美麗環(huán)境,另一方面減少農(nóng)作物耗水,為岱海節(jié)水還濕提供條件。涉及相關(guān)科站一定要配合涼城縣搞好退耕政策宣傳和項目的組織實施。

6、對國家項目造林欠賬,今年必須再造彌補。各旗縣市區(qū)要對“”期間的國家重點工程進行一次認真“回頭看”,都要進行自查整改,未抽查的旗縣估計也存在面積不夠、成活率不達標的問題,對以前欠賬,今年一定要補植補造,迎接京津風(fēng)沙源治理和退耕還林一期工程的評估驗收。

7、做好造林綠化專項規(guī)劃。自治區(qū)安排5月底前全區(qū)要完成“十三五”造林綠化專項規(guī)劃,將現(xiàn)有宜林地做出詳細規(guī)劃,形成全國宜林地規(guī)劃一張圖,各地要及早做出安排部署。

(二)加強森林資源保護管理。“三分造林、七分管護”,說明了管護的重要性。習(xí)近平總書記指出,“綠水青山就是金山銀山,綠水青山是建出來的,是管護出來的。”一是持之以恒抓禁牧。烏蘭察布市的生態(tài)非常脆弱,解放70年來,歷屆歷任都在改善生存環(huán)境上作過艱苦而卓越的貢獻和努力,才換來今天這樣生態(tài)“局部好轉(zhuǎn)”的現(xiàn)狀。局部恢復(fù)靠人工造林,整體恢復(fù)只能靠自然修復(fù),所以禁牧是實現(xiàn)自然恢復(fù)的根本性措施。烏蘭察布市的生態(tài)再經(jīng)不起折騰,一旦閃失,勢必沙進人退,何談發(fā)展,哪有小康?因此,市委政府從戰(zhàn)略的高度和長遠之計實行禁牧依靠自然恢復(fù)。市委政府對禁牧工作非常重視,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)逢農(nóng)口會議必講,在今年的擴大會上王書記提出禁牧一票否決,大家一定要高度重視,發(fā)揮禁牧監(jiān)督檢查主體責(zé)任,扎扎實實地抓好禁牧工作。森林公安要有所作為,嚴查重處毀林案件。市森林公安局要制定毀林案件查辦查處追究辦法,發(fā)現(xiàn)人畜毀林不立案、破不了案的進行問責(zé),一票否決,以緩減和分擔(dān)禁牧辦的工作壓力。二是發(fā)動全民抓防火。寧可千日無災(zāi)、不可一日不防。森林草原防火、防蟲、禁牧和森林資源資產(chǎn)保護政府一并簽了責(zé)任狀,旗縣局長回去后要把重點項目區(qū)一塊一塊的劃分區(qū)域,標界立牌,按照責(zé)任狀要求一項一項的分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位,明確領(lǐng)導(dǎo),落實到人。從今年開始,在防火節(jié)點和特殊時段,對所有重點生態(tài)區(qū)出入口都要設(shè)置宣傳檢查站卡,實行“三盤查”,即一查身份、登記有效證件,二查火種,對火種暫存返回交還,三查車輛、登記牌照。通過盤查和建立備案手續(xù),促進群眾警覺警醒,提高防火意識。同時要加大宣傳力度,逐步由各級干部防火轉(zhuǎn)向全社會防火。三是加強林業(yè)有害生物防治工作。大力開展林業(yè)有害生物普查和防治,認真抓好林業(yè)有害生物防控體系、監(jiān)測預(yù)警體系和檢疫御災(zāi)體系基礎(chǔ)設(shè)施等項目的建設(shè),加強產(chǎn)地及外來苗木的檢疫檢驗力度,嚴密防范美國白蛾、紅脂大小蠹等外來林業(yè)有害生物傳入我市。四是加強森林公安工作。強力推進森林公安“基礎(chǔ)信息化、隊伍標準化、執(zhí)法規(guī)范化、業(yè)務(wù)實戰(zhàn)化”四項建設(shè),嚴厲打擊非法侵占林地、破壞林地(木)等各類涉林違法犯罪行為,重點解決國有林場林地流失的問題,同時要加強對林區(qū)、河流濕地、自然保護區(qū)等野生動物棲息地的保護和管理以及疫源疫病監(jiān)測工作,維護森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定。五是加強依法行政工作。加強征占用林地管理監(jiān)督,對違法征占用林地、毀林開墾等破壞森林資源案件加大查處力度,特別要全面掌握非法占用國有林地和開礦、開墾林地案件,加強森林植被恢復(fù)和管理。六是林地保護利用規(guī)劃調(diào)整。在商都縣試點的基礎(chǔ)上,將全市林地保護利用規(guī)劃的林地變更工作調(diào)整到位。

(三)全力推進林業(yè)改革。

1、抓好國有林場改革。中央和自治區(qū)已出臺了國有林場改革方案,1月21日自治區(qū)政府召開了全區(qū)國有林場改革工作電視電話會議,2月26日自治區(qū)林業(yè)廳專門召開會議安排部署了國有林場改革工作,要求盟市在6月份出臺改革方案。國有林場改革我們要堅持政府主導(dǎo),因場施策,創(chuàng)新機制,過渡體制。一要確立新的管理機制,按面積和資源量設(shè)崗位,以崗定編,以編聘人,建立現(xiàn)代管理制度,確保森林資源受保護。二是保障職工利益不受損。這次國有林場改革有一個非常好的條件,自治區(qū)政府把全區(qū)國有林場定性為公益性事業(yè)單位,要求經(jīng)費列入財政預(yù)算,這是適應(yīng)停止商品林采伐轉(zhuǎn)向保護撫育而開展的改革舉措。職工工資由差額轉(zhuǎn)向全額,林場運行經(jīng)費按事業(yè)單位對待。三是爭取政府將現(xiàn)有不同的工資來源和經(jīng)費歸結(jié)到財政,列入預(yù)算。四是對現(xiàn)有人員分類、區(qū)別對待。改革涉及方方面面,旗縣局長要積極主動向黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,進一步加強與編辦、人社、發(fā)改、財政等部門的溝通協(xié)調(diào),爭取支持,確保各項政策措施落實到位,形成改革的強大合力。必須明確,國有林場改革一定要實際、實效、徹底,決不能留有后遺癥。五是先抓試點。確定岱海林場、上高臺林場和蘇木山林場在5月底出臺方案,先行改革,其他旗縣下半年全面開展,年底基本結(jié)束。

2、繼續(xù)抓好集體林權(quán)到戶“回頭看”。去年審計專員辦發(fā)現(xiàn)生態(tài)補償資金大額滯留在財政專戶,有的旗縣三年未兌現(xiàn),原因是集體林未徹底到戶,補償找不到主體而無法兌現(xiàn)。去年10月,市委王書記專門召集旗縣書記部署滯留資金兌現(xiàn)工作,要嚴格按項目要求限期將林權(quán)分到戶、補貼資金兌現(xiàn)到戶。有的旗縣已安排林權(quán)到戶查糾工作,各旗縣回去要及時向旗縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,進行再部署,并主動與土地部門對接,在發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證時隨草原承包證、耕地承包證一并將林權(quán)證面積核實校正,人、地、證一致,為將后落實惠農(nóng)政策提供基礎(chǔ)條件。在強化主體改革的同時,推進各項配套改革,建立健全旗縣級林權(quán)管理服務(wù)機構(gòu),推進社會化服務(wù)進程。另外,下一步將開展林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作,編制森林資源資產(chǎn)負債表,實行干部離任生態(tài)資源資產(chǎn)審計,家底不清,將無法開展。因此,集體林權(quán)到戶一步不實將步步難行。

3、轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)營方式。一是領(lǐng)導(dǎo)變作風(fēng)。加強對生態(tài)項目的監(jiān)督和管理,退出“運動員”的角色,強化“裁判員”的職責(zé),提倡局長、站長不直接分管財務(wù)、項目分配。當(dāng)一任局長要綠化幾座山頭,為后人留點情結(jié)。二是干部轉(zhuǎn)方式。林業(yè)干部的責(zé)任主要是宣傳落實生態(tài)建設(shè)項目的政策,包括造林方案、設(shè)計施工要求,對林農(nóng)開展技術(shù)服務(wù),代表政府對項目進行監(jiān)督和管理。今年各業(yè)務(wù)站的干部必須深入項目實施實地全程監(jiān)督指導(dǎo),績效考核到項目實地區(qū)考評,站長負責(zé)制定考評和兌現(xiàn)辦法,誰不到位、誰違反工作紀律,由紀檢組約談?wù)?。要嚴格考評獎懲制度,科技人員業(yè)績與職稱評聘、職務(wù)升遷掛鉤,對做出突出貢獻的予以表彰獎勵,完不成任務(wù)的解聘技術(shù)職稱。三是造林轉(zhuǎn)機制。實行“項目購綠”,有的旗縣已經(jīng)取得了很好的效果。最近自治區(qū)要求組織開展造林機制轉(zhuǎn)換試點,今年在興和、涼城和化德開展試點,造林站要配合指導(dǎo)旗縣深入鄉(xiāng)村宣傳發(fā)動,流轉(zhuǎn)林地,大戶牽頭,逐步由林業(yè)部門栽樹轉(zhuǎn)向廣大林農(nóng)去栽樹,林業(yè)部門按項目要求標準回購林木,這是提高造林質(zhì)量的根本性措施。

(四)增強科技支撐能力。一是把林業(yè)科技推廣和適用技術(shù)應(yīng)用作為主要內(nèi)容納入作業(yè)設(shè)計,做到同步設(shè)計、同步實施,增加工程建設(shè)的科技含量。二是加強基層林業(yè)隊伍素質(zhì)提升,開展大規(guī)模科技培訓(xùn)和送科技下鄉(xiāng)活動,加強對工程管理人員、技術(shù)人員、施工人員和農(nóng)牧民的技術(shù)培訓(xùn)。三是繼續(xù)實行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系旗縣站隊包項目的包聯(lián)和監(jiān)督管理,對營造林生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)進行全程指導(dǎo)與服務(wù)。

(五)扎實開展林業(yè)宣傳工作。一是突出宣傳重點。緊緊圍繞林業(yè)中心工作,開展推進綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明主題宣傳活動,以國有林場林區(qū)改革、生態(tài)保護建設(shè)、重點區(qū)域綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技興林、依法治林等為重點,利用植樹節(jié)、濕地日、荒漠化日、愛鳥周等重要節(jié)日、紀念日,通過報刊、廣播、電視傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)等新興媒體,廣泛開展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動,進一步提升林業(yè)社會影響力。二是完善工作機制。加強與新聞媒體溝通合作,建立健全聯(lián)合宣傳工作制度和保障機制,加強宣傳機構(gòu)和通訊員隊伍建設(shè),不斷提高林業(yè)宣傳水平。三是培育生態(tài)文化。通過加強生態(tài)文明的宣傳教育,積極培育和弘揚生態(tài)文化,提高全民的節(jié)約意識、生態(tài)意識、環(huán)保意識,形成全社會保護生態(tài)環(huán)境的強大合力。

(六)關(guān)于生態(tài)扶貧工作。按照市委政府扶貧攻堅方案的要求,一是對陰山北麓五旗縣風(fēng)蝕沙化帶進行生態(tài)扶貧,通過移民等措施促進脫貧,我們正在規(guī)劃爭取項目;二是結(jié)合燕山扶貧片區(qū)搞好興和、商都、化德生態(tài)扶貧;三是結(jié)合“烏—大—張”長城綠化項目搞好涼城、豐鎮(zhèn)、興和黃土丘陵區(qū)生態(tài)扶貧;四是按照“五個脫貧一批要求”,全市依靠生態(tài)補償和護林增收脫貧1萬人,根據(jù)天然林保護和公益林補償標準,全市大約有3000多萬元管護費,公益林站已作了安排;五是按照市委要求各級干部包聯(lián)貧困戶,我們一定要認真落實,希望涉及的旗縣給予支持。

(七)進一步加強干部隊伍建設(shè)。抓好干部隊伍建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。首先領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,率先垂范,嚴格落實好領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任、黨組(黨支部)書記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”,一級抓一級,形成抓干部、帶隊伍互動協(xié)調(diào)機制。二是全面貫徹從嚴治黨的各項部署要求,加強干部黨性和思想道德教育,要認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,特別是中國特色社會主義理論體系,自覺用其立場、觀點和方法武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,同時要加強警示教育,讓廣大干部受警醒、明底線、知敬畏,主動在思想上劃出紅線,在行動上明確界線。三是加強作風(fēng)建設(shè)。深化“三嚴三實”專題教育,鞏固群眾路線教育實踐活動成果,抓好“兩學(xué)一做”,持之以恒抓好中央八項規(guī)定、自治區(qū)28條配套規(guī)定以及市委相關(guān)規(guī)定精神的貫徹執(zhí)行,在全體干部中形成埋頭苦干、吃苦在先、享受在后和勇于創(chuàng)新、銳意進取的精神氛圍。四是加強制度建設(shè)。結(jié)合林業(yè)工作實際,建立健全高效廉潔清正的干部工作機制,堅持用制度管干部,強化干部責(zé)任感,調(diào)動工作積極性,逐步實現(xiàn)干部監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。同時強化激勵機制,堅持正確的用人導(dǎo)向,憑實績用干部,為干部順利成長提供堅強的制度保障。

同志們,全面深化改革,加快林業(yè)發(fā)展,任務(wù)十分繁重,我們要深入貫徹落實中央、自治區(qū)和市委政府的重大決策部署,解放思想,狠抓落實,全面開創(chuàng)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)新局面,為構(gòu)筑祖國北方重要生態(tài)安全屏障,建設(shè)生態(tài)文明、美麗和諧的烏蘭察布而努力奮斗!

林業(yè)總結(jié)會講話篇六

同志們:

這次會議是經(jīng)市委、市政府同意召開的。會議的主要任務(wù)是:全面回顧總結(jié)“”林業(yè)工作,謀劃部署“十三五”和20xx年林業(yè)工作;對20xx年度各縣區(qū)(管理區(qū)、開發(fā)區(qū))林業(yè)局以及國有林場和森林公園工作目標管理先進單位進行表彰,并遞交20xx年度目標管理責(zé)任狀。下面,我根據(jù)黨組研究的意見,講四點意見。

一、“”簡要回顧。

“”時期,我市林業(yè)工作以綠色永州建設(shè)和創(chuàng)建國家森林城市為主線,堅持生態(tài)優(yōu)先,改革創(chuàng)新,克難攻堅,實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在省政府“湘林杯”林業(yè)建設(shè)目標管理考核中,我市連續(xù)5年榮獲先進,其中三年排第一;20xx年,我市被授予“全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市”;在市政府績效考核中,我局連續(xù)四年先進,20xx年獲省級“文明單位”。主要亮點工作有:

(一)成功創(chuàng)建國家森林城市。我市創(chuàng)森工作自20xx年正式啟動以來,在國家局和省廳的關(guān)心支持下,按照市委、市政府提出的20xx年成功創(chuàng)建國家森林城市的目標要求,我們堅持高位推動、廣泛發(fā)動、獎懲驅(qū)動、資金拉動,在全市組織開展了創(chuàng)森攻堅大會戰(zhàn),掀起了創(chuàng)建熱潮。全市五年共完成造林259.3萬畝,其中長(珠)江防護林工程造林19萬畝,退耕還林荒山造林10.35萬畝,油茶新造33.42萬畝,鞏退項目造林7.68萬畝,石漠化治理造林1.56萬畝,優(yōu)材更替造林6.42萬畝,完成封山育林179.78萬畝,位居全省第一。建設(shè)秀美村莊示范村480個;完成綠色通道建設(shè)5176公里;每年參加義務(wù)植樹達300萬人次以上,盡責(zé)率達到95.31%,共完成義務(wù)植樹6069.22萬株。積極統(tǒng)籌城區(qū)綠化,實施了“城區(qū)擴量、街道增綠、公園提質(zhì)、社區(qū)植景、庭院添美”行動。通過深入開展創(chuàng)建活動,城鄉(xiāng)綠化水平大幅提升、生態(tài)環(huán)境有效改善、林業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展、市民幸福指數(shù)逐步攀升。創(chuàng)森40項指標均達到或超過了國家標準,去年11月被正式授予“國家森林城市”稱號。

(二)持續(xù)發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè)。我們秉承“綠水青山就是金山銀山”理念,通過培育生態(tài)產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)與生態(tài)深度融合,實現(xiàn)了二者的互動雙贏。20xx年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值301.2億元,比“”規(guī)劃指標增長66.67%。已擁有“中國馳名商標”4個,“湖南省名牌產(chǎn)品”7個,“湖南省著名商標”10個。全市省級以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)41家,其中國家級龍頭企業(yè)2家。一是招商引資成效顯著。共引進福源木業(yè)、上海云生公司、廣東農(nóng)墾集團、云南天昌生物等戰(zhàn)略投資者近60個,引進投資50億元。二是園區(qū)建設(shè)取得突破。全市已建成新田家具工業(yè)園、東安竹產(chǎn)業(yè)園、冷水灘馬坪林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)、雙牌林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)、道縣龍江橋木材加工園區(qū)、零陵異蛇產(chǎn)業(yè)帶和江華碼市木材工業(yè)園區(qū)等9個,以新田家具工業(yè)園和零陵紅木家具為代表的家具產(chǎn)業(yè),以金浩茶油、林之神茶油和大自然茶油為代表的油茶產(chǎn)業(yè),以湖南云生竹木有限公司、湖南舜皇峰竹木有限公司為代表的竹產(chǎn)業(yè)等3個百億產(chǎn)業(yè)集群初步成型。三是森林生態(tài)休閑旅游迅猛發(fā)展。陽明山獲批“海峽兩岸交流基地”,九嶷山風(fēng)景名勝區(qū)獲“全國文明單位”。20xx年全市森林休閑旅游接待游客超過900萬人次,旅游收入超過60億。四是林下經(jīng)濟方興未艾。以永州異蛇、祁陽珍貴藥材、藍山特種養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟初具規(guī)模。花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,紅豆杉、楠木育苗在全國苗木市場具有話語權(quán)。全市花卉苗木基地面積由20xx年的2.58萬畝發(fā)展到20xx年的14萬畝,共建設(shè)花卉苗木基地391個(家),年銷售收入超過5億元。

(三)切實加強森林資源管理。一是資源管理日趨規(guī)范。森林采伐限額制度得到有效執(zhí)行,征占用林地管理進一步加強,主體功能區(qū)規(guī)劃逐步落實,雙牌、寧遠、藍山、新田列入南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū),東安、江永、江華列入武陵山區(qū)生物多樣性與水土保持生態(tài)功能區(qū),江華、寧遠和藍山湘江源頭區(qū)域納入國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。森林面積、蓄積量持續(xù)增長?!啊逼谀?,全市林業(yè)用地總面積達到2320.53萬畝,與“”期末相比凈增19.66萬畝;有林地總面積達到1820.29萬畝,凈增245.38萬畝;森林覆蓋率由60.30%提高到64.47%;活立木總蓄積由4807.51萬立方米提高到5886.87萬立方米,凈增長1079.36萬立方米。二是森林資源保護力度不斷加大。在保護好現(xiàn)有843.66萬畝國、省級生態(tài)公益林基礎(chǔ)上,全面啟動了市縣級生態(tài)公益林補償機制;打擊破壞森林和野生動物資源違法犯罪活動取得豐碩成果;森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強,森林火災(zāi)綜合防控能力進一步提高。林業(yè)有害生物災(zāi)害防控體系進一步完善,災(zāi)害發(fā)生率和成災(zāi)率均控制在較低的水平。三是濕地保護取得重要進展。全市已建立江華涔天河、雙牌日月湖、東安紫水、寧遠九嶷湖、金洞猛江河國家級濕地公園試點5處。建立濕地公園、濕地自然保護區(qū)(保護小區(qū))和水源保護地255處。20xx年底全市濕地保護率達到77.32%以上,保護面積59.19萬畝。四是生物多樣性得到有效保護,全市已建立各級自然保護區(qū)40個、保護小區(qū)46個,總面積203.33萬畝,占國土面積的6.08%,其中,有湖南永州都龐嶺、東安舜皇山、雙牌陽明山、寧遠九疑山等4個國家級自然保護區(qū),江永源口、湖南祁陽小鯢等2個省級自然保護區(qū)?;拘纬捎行У淖匀槐Wo區(qū)管理體系和類型比較齊全、布局合理的自然保護區(qū)網(wǎng)絡(luò),有效地保護了我市特有、珍稀瀕危物種及其獨特的生態(tài)系統(tǒng)。

(四)順利完成國有林場改革。我市共有29個國有林場,經(jīng)營總面積538.64萬畝,林場國有面積和數(shù)量分居全省一、二位。改革前林場共有職工12727人,其中8個國有林場代管42個村2.66萬人。國有林場改革任務(wù)十分繁重。為確保改革不偏軌、不走向,我們根據(jù)中央和省里的改革精神,重點圍繞“定性”、“瘦身”、“惠民”、“強體”、“補血”等五個方面做實頂層設(shè)計,實現(xiàn)了“三率先一沒有”,即在全省率先制定出臺市級改革實施方案,29個國有林場改革方案率先一次性通過省里評審,國有林場改革率先一次性全部通過省級驗收;沒有出現(xiàn)一起因改革引起的群體性上訪事件。改革后,全市29個國有林場全部定性為公益一類事業(yè)單位,共核定事業(yè)編制3978人,占在職人員的55.1%,并全面落實了財政預(yù)算保障。所有林場場辦學(xué)校、醫(yī)院實現(xiàn)了徹底剝離;具備條件的5個林場代管的23個村進行了完全剝離,理順了關(guān)系;分流富余人員1589名。通過改革,實現(xiàn)了林場林區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

(五)全面落實各項惠林政策。一是財政保障能力不斷增強。全市699.35萬畝國家級公益林和174.31萬畝省級公益林全部納入財政補償范圍,每年爭取國家和省財政補償資金1.21億元。全市縣區(qū)林業(yè)部門的行政事業(yè)經(jīng)費納入財政預(yù)算,有效解決了林業(yè)部門“收費養(yǎng)人”的問題。二是林業(yè)稅費大幅降低。育林基金征收標準由原來銷售價的20%統(tǒng)一調(diào)減到10%,每年減輕農(nóng)民和企業(yè)負擔(dān)5298.36萬元。三是爭項爭資再創(chuàng)新高。據(jù)初步統(tǒng)計,“”期間,全市共爭取上級林業(yè)項目資金40余億元,比“”期間增長近40%。四是林業(yè)社會化服務(wù)水平得到提升。全市共設(shè)立林權(quán)交易中心以及森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)12個,僅20xx年就辦理林地及森林資源流轉(zhuǎn)200多起,成交金額10多億元。五是國有林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度加大。全市完成國有林場、苗圃和森工林場三期危舊房改造10121套,國有場圃職工住房條件得到全面改善。

(六)大幅增強科技支撐能力?!啊睍r期是林業(yè)科技創(chuàng)新取得豐碩成果的時期,為我市林業(yè)發(fā)展提供了強有力的技術(shù)支撐和科技保障。一是林業(yè)科技取得突破。全市林業(yè)科技共獲得省科技進步成果二等獎1項、三等獎3項;市科技進步一等獎1項、二等獎4項、三等獎3項,科技對林業(yè)發(fā)展的貢獻率達到60%以上。二是自主研發(fā)能力不斷提高。林工企業(yè)新開發(fā)了松節(jié)油樹脂、活性炭、紅木(實木)和竹集成材家具、酒店和辦公家具、竹集成材戶外用品、茶油軟膠囊、生物柴油等一系列新產(chǎn)品,引進推廣了油桐栽培技術(shù)、油茶優(yōu)良品種栽培等林業(yè)實用新技術(shù)多項,年新增產(chǎn)值5億多元。三是林木種苗生產(chǎn)保障體系進一步健全。全市實施建設(shè)了6個林木種苗工程項目,進一步提高了我市的林木良種生產(chǎn)供應(yīng)能力,為提高營造林質(zhì)量提供了源頭保障。

(七)穩(wěn)步推進林業(yè)法制建設(shè)。一是林業(yè)法制機構(gòu)進一步健全。各縣區(qū)均設(shè)立了法制機構(gòu),江永、道縣單獨設(shè)立了法制辦。20xx年,市局報經(jīng)市編辦批準設(shè)立了林業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊。二是執(zhí)法能力進一步增強。全市林業(yè)系統(tǒng)從強化執(zhí)法人員素質(zhì)入手,5年來,組織各類行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)215場次,培訓(xùn)對象12500余人次。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn),全市林業(yè)行政執(zhí)法人員隊伍的體質(zhì)素質(zhì)和執(zhí)法能力普遍得到提高。三是案件查處力度進一步加大。在常規(guī)執(zhí)法外,先后組織開展了“天網(wǎng)行動”、“偵破查處森林火災(zāi)案件行動”、“綠箭行動”、候鳥保護“天劍專項行動”、“利劍行動”“林地管理專項整治”專項行動,全市共查處林業(yè)行政案件10804起,查處率為98.08%,行政處罰11582人,責(zé)令賠償損676萬元,補征林業(yè)規(guī)費1120余萬元,沒收野生動物9680余只、蛇蛙類6100余公斤,收回和恢復(fù)林地120公頃,責(zé)令補種樹木31000余株,有效保護了森林和野生動植物資源。四是行政體制改革進一步深化。按照“法律授權(quán)皆可為,法無授權(quán)不可為”原則,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,市、縣區(qū)林業(yè)行政機關(guān)對現(xiàn)有行政權(quán)力進行了全面清理,制作了運行流程,有效規(guī)范了行政權(quán)力的運行。

(八)自力更生建設(shè)森林植物園。為實現(xiàn)“開門搞科研”要求,充分發(fā)揮林業(yè)科研院所服務(wù)社會職能作用,打造中心城區(qū)林業(yè)科普基地,我們積極爭取市政府決策,在市林科所基礎(chǔ)上建設(shè)永州森林植物園。該項目于20xx年下半年正式啟動,在財政僅給前期啟動資金100萬元的條件下,我們不等不靠,主動作為,近一年多來,積極向上爭取項目資金4300多萬元投入到植物園建設(shè)。目前已完成10個精品專類園和百花園、人工湖、綠色廣場、森林浴場等主體景觀建設(shè),園內(nèi)四季風(fēng)景交織,季季有花賞、有香聞、有景看。每逢節(jié)假日,游人如織,已成為中心城區(qū)市民休閑的觀光勝地。

在充分肯定近年我市林業(yè)取得成績的同時,但也還存在一些不足,主要是:一是林業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的步子還不夠快,創(chuàng)新驅(qū)動還有待加強;二是制約林業(yè)快速發(fā)展的“瓶頸”(如土地集約、金融信貸、林下經(jīng)濟)還沒有有效破解;三是一些高速公路、國省道兩旁“裸露山地”綠化任務(wù)還十分艱巨;四是火源控管難度大,少數(shù)地方森林火災(zāi)頻發(fā)的態(tài)勢沒有得到有效遏制;五是隊伍素質(zhì)參差不齊等。這些問題都有待我們在以后的工作中全面加強。

二、“十三五”林業(yè)工作總體思路。

“十三五”是我市全面建成小康社會的決勝階段,也是推動林業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。從國家戰(zhàn)略層面看,黨的以來,黨和國家將生態(tài)文明建設(shè)提高到了前所未有的戰(zhàn)略高度,發(fā)展林業(yè)的宏觀環(huán)境正不斷優(yōu)化。隨著我國資源環(huán)境承載力日趨接近或達到極限,黨和國家對生態(tài)文明建設(shè)比過去任何時候都更加重視。在新常態(tài)下,國家全面深化改革必將為改善生態(tài)環(huán)境、提升生態(tài)承載力騰出更多空間,從臨時性的政策措施到長久性的制度安排都必將更加有利于林業(yè)發(fā)展。

從省級層面看,省委省政府按照中央的要求,作出了一系列發(fā)展林業(yè)、保護生態(tài)的重大決策。以長株潭兩型社會建設(shè)為引領(lǐng),深入推進裸露山體和礦山復(fù)綠行動,扎實推進石漠化綜合治理、生態(tài)災(zāi)害防治,實施森林禁伐減伐三年行動計劃,全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能,真正走出了一條綠水青山與金山銀山相得益彰、共建共生的科學(xué)發(fā)展之路,為林業(yè)的發(fā)展拓展了新的空間。

從我們市級層面看,生態(tài)是永州最重要的資源,更是永州最大的優(yōu)勢,林業(yè)工作的責(zé)任重大使命光榮。堅持生態(tài)優(yōu)先、建設(shè)綠色永州是市委、市政府作出的重大決策,是建設(shè)品質(zhì)活力永州的重要內(nèi)容,是全市人民的共同期盼。強化生態(tài)紅線區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源保護,深入推進造林綠化和濕地保護修復(fù),推動城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境向好變美,是林業(yè)在品質(zhì)活力永州建設(shè)中的首要任務(wù);加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富,是林業(yè)在品質(zhì)活力永州建設(shè)中的應(yīng)有擔(dān)當(dāng);大力弘揚人與自然和諧相處的綠色生態(tài)文化,促進社會生態(tài)文明程度不斷提高,是林業(yè)在品質(zhì)活力永州建設(shè)中的不懈追求,這些正是品質(zhì)活力永州建設(shè)賦予林業(yè)的光榮使命。全市各級林業(yè)部門務(wù)必增強主動感、責(zé)任感、使命感,順勢而為,乘勢而上,務(wù)實創(chuàng)新,奮力開創(chuàng)“十三五”期間綠色永州建設(shè)的新局面。

根據(jù)這樣的形勢和任務(wù),“十三五”全市林業(yè)工作的總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹落實黨的以來歷屆重要會議和系列重要講話精神,以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指引,堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,全面推進“健康森林、美麗濕地、秀美林場、綠色通道”建設(shè),為確保如期全面建成小康社會、打造品質(zhì)活力永州提供綠色保障和生態(tài)支撐。力爭到“十三五”末,森林覆蓋率穩(wěn)定在65%以上,林地保有量2290萬畝以上,森林面積穩(wěn)定在1750萬畝以上,森林蓄積量6500萬立方米以上。生態(tài)公益林面積達到883萬畝,自然保護區(qū)面積占國土面積7%以上,濕地保護率70%以上。林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得明顯成效?!笆濉逼陂g全市重點實施好五大建設(shè)工程:

1、生態(tài)建設(shè)工程。以瀟湘流域生態(tài)恢復(fù)與治理、石漠化山地生態(tài)恢復(fù)與治理,城鎮(zhèn)、村莊生態(tài)環(huán)境建設(shè),道路網(wǎng)絡(luò)綠化美化,重點區(qū)域生物多樣性和天然林保護為重點,結(jié)合優(yōu)材更替、測土配方、無節(jié)良材培育,大力開展植樹造林,提升森林經(jīng)營水平,構(gòu)建起森林、城市、村莊、濕地有機結(jié)合、布局合理、功能完備城鄉(xiāng)一體的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

2、產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程。按照市場導(dǎo)向、優(yōu)勢互補、生態(tài)環(huán)保、集中布局的原則大力引導(dǎo)和扶持速生豐產(chǎn)工業(yè)原料林、珍貴用材林、木本油料林、毛竹、森林藥材、花卉苗木等基地建設(shè),發(fā)展高效林業(yè)和電子商務(wù),帶動林農(nóng)增收。推進林產(chǎn)工業(yè)向信息化、規(guī)模化、集群化、園區(qū)化發(fā)展。培育頂級品牌,發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、碳匯經(jīng)濟、林下經(jīng)濟、非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟。大力發(fā)展森林生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)和林業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。構(gòu)建林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,品牌優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟效益顯著、特色鮮明突出的興林富民產(chǎn)業(yè)體系。

3、生態(tài)文化工程。全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃,推進縣區(qū)落實主體功能定位,堅持把培育生態(tài)文化作為重要支撐,以生態(tài)文明教育基地、各類公園為骨干、以舉辦生態(tài)節(jié)慶活動和各類林產(chǎn)品博覽會為抓手,弘揚永州獨特的生態(tài)文化。

4、保護管理工程。構(gòu)筑林區(qū)安全屏障,加強森林火災(zāi)防控,改善森林公安辦案條件,有效維護林區(qū)治安秩序。加強野生動植物保護和救助,建立一批野生動物救助中心和珍貴瀕危野生植物試驗栽培拯救基地,確保野生動植物物種安全。加強林業(yè)有害生物防控體系建設(shè),大力推行無公害和生物防治。強化檢疫執(zhí)法管理,把危險性林業(yè)有害生物堅決御之于本市之外。

5、支撐保障工程。切實依靠科技進步和創(chuàng)新,依托無節(jié)良材培育、測土配方等營造林技術(shù)的深化研究和推廣應(yīng)用,構(gòu)筑科技支撐體系。積極推進林業(yè)管理體制、森林采伐制度、森林資源流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款、森林保險、林業(yè)綜合執(zhí)法、林業(yè)社會化服務(wù)、林業(yè)公共財政制度、碳匯林業(yè)市場機制等體制機制的改革和創(chuàng)新,構(gòu)筑政策、投入和基礎(chǔ)設(shè)施等保障體系。加強基層林業(yè)“兩站”建設(shè),鞏固林業(yè)基層基礎(chǔ)地位。通過全面推進林木良種選育推廣、林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)、林木種苗行政執(zhí)法、林木種苗社會化服務(wù)體系建設(shè),逐步完善林木種苗機構(gòu)能力建設(shè),提高林木種苗的供給保障能力和質(zhì)量安全水平。加強林區(qū)、國有林場內(nèi)林區(qū)道路建設(shè),進一步改變林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,道路建設(shè)嚴重不足的現(xiàn)實,切實改善林區(qū)交通條件。

三、20xx年工作設(shè)想。

20xx年是“十三五”規(guī)劃開局之年,是全面深化林業(yè)改革關(guān)鍵之年,也是加快推進生態(tài)文明建設(shè)的重要之年。全年主要工作目標是:完成森林撫育經(jīng)營160萬畝;全民義務(wù)植樹1080萬株;全市有林地面積穩(wěn)定在1800萬畝以上,森林覆蓋率穩(wěn)定在64.47%以上,森林蓄積量增長3%以上;濕地保護率提高2個百分點以上;林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以下,森林火災(zāi)受害率控制在1‰以下,林業(yè)社會總產(chǎn)值增長15%以上,完成精準扶貧年度任務(wù)。重點抓好以下六個方面的工作:

(一)圍繞鞏固創(chuàng)森成果,大力開展植樹造林。雖然我市已經(jīng)被授予了“國家森林城市”稱號,但按照規(guī)定,三年后國家還要進行復(fù)核,復(fù)核不合格將被摘牌。因此,要確?!皣疑殖鞘小睒s譽,就必須大力開展植樹造林活動。一方面,要繼續(xù)推進城鄉(xiāng)增綠工作。一是要突出重點工程造林。認真實施好退耕還林、長珠防林、石漠化治理、鞏固退耕還林成果、濕地保護、國家儲備林基地建設(shè)、外資項目造林等工程,完成營造林任務(wù)160萬畝,其中人工造林35萬畝,封山育林25萬畝,森林撫育經(jīng)營100萬畝,新育苗木3600畝。要大力營造混交林,國家重點營造林工程人工造林闊葉樹混交比例必須達到30%以上,其中珍貴樹種比例10%以上。要加強生物防火林帶建設(shè),做到生物防火林帶建設(shè)與人工造林同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。二是要突出關(guān)鍵區(qū)域造林。要繼續(xù)把高速公路、國省道和鐵路兩旁第一層山脊或平地100米范圍內(nèi)的“裸露山地”作為造林綠化工作的重點,開展“裸露山地”綠化攻堅,確保年度任務(wù)全面完成。在通道造林中,要突出速生速綠,盡可能多栽植桉樹、榿木、欒樹等速生樹種,以實現(xiàn)快速綠化和成線成景。三是要突出秀美林場建設(shè)。今年省廳提出了大力推進“秀美林場”建設(shè),就是要將國有林場場部打造成為美麗的森林公園。在最近召開的全省林業(yè)工作會議上,三龍廳長將我市的森林植物園作為“秀美林場”建設(shè)的示范在全省進行了推介。今天上午各國有林場和森林公園的負責(zé)人到永州森林植物園進行了參觀和座談,希望大家認真吸收消化,結(jié)合各地實際,盡快拿出“秀美林場”建設(shè)規(guī)劃,分步實施,加快推進,真正讓林場美起來,讓職工富起來。四是要加大對枯死木和火燒跡地清理和重造。各縣區(qū)要對近兩年新造林林地和今年春節(jié)期間的火燒跡地,開展全面排查,進行補植補種,特別是主要通道兩旁視線范圍內(nèi)的火燒跡地,必須全面補種到位。五是要突出調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu)。圍繞保生態(tài)、促產(chǎn)業(yè),要大力調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu),調(diào)低新造林中杉松比重,大力發(fā)展油茶、毛竹、珍稀樹種、中藥材、花卉苗木。另一方面,要繼續(xù)協(xié)調(diào)推進城區(qū)綠化工作。要按照創(chuàng)森總體規(guī)劃的要求,以增量、提質(zhì)為核心,采取新建、改造、提高、優(yōu)化等措施,積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門重點抓好城區(qū)公園、游園以及街道綠化、節(jié)點綠化等建設(shè),加快形成多層次、多功能、點線面相結(jié)合的城市綠化景觀格局。要進一步加大綠化工程項目建設(shè)力度,前期已啟動未完工的項目要抓緊掃尾,尚未實施的規(guī)劃項目要抓緊推進,要通過持續(xù)發(fā)力的工程帶動、項目拉動,推動城市整體綠化水平再上臺階。要加快推進市植物園項目建設(shè),今年重點要抓好林業(yè)博覽園、景觀塔、森林博物館建設(shè)工作,尤其是林業(yè)博覽園,按照建設(shè)要求,3月12日前要完成園內(nèi)樹木栽植,5月1日前實現(xiàn)開館接待游客。各縣區(qū)要按照規(guī)劃抓緊組織實施,要以精品、特色彰顯品位,真正把博覽園打造成為展示各縣區(qū)生態(tài)文化的重要窗口和推介我市生態(tài)文化品牌的一個重要平臺。

(二)堅持綠色發(fā)展理念,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。堅持綠色富市、綠色惠民,大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。一產(chǎn)業(yè)強基地。20xx年要在全市建設(shè)18萬畝高標準油茶、20萬畝速豐林、10萬畝毛竹、2萬畝花卉苗木、2萬畝珍稀樹種、10萬畝林下經(jīng)濟示范基地。要積極鼓勵扶持企業(yè)、大戶到貧困村采取“企業(yè)(大戶)+基地+農(nóng)戶”的模式興建基地,推動林農(nóng)脫貧致富。二產(chǎn)業(yè)強加工。一是要繼續(xù)抓好家具、毛竹、油茶三個百億產(chǎn)業(yè)建設(shè)。家具要以新田、零陵的家具展示樓、物流園建設(shè)為重點,力爭取得新突破。竹產(chǎn)業(yè)園要在抓好湖南云生達產(chǎn)達標的同時,加大招商引資力度,實現(xiàn)集群發(fā)展。油茶產(chǎn)業(yè)扶持龍頭企業(yè)做精做深,打造知名品牌,擴大銷量,提高市場占有率。二是加大對雙牌縣林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)、道縣龍江橋木竹市場、冷水灘馬坪林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)和江華碼市木竹交易市場等四個林產(chǎn)工業(yè)專業(yè)園區(qū)和冷水灘高產(chǎn)油茶示范專園、零陵異蛇產(chǎn)業(yè)園、山蒼子加工產(chǎn)業(yè)園、厚樸加工產(chǎn)業(yè)園、油桐深加工產(chǎn)業(yè)園等五個具有地方標識的產(chǎn)業(yè)園的升級與改造,實現(xiàn)一園一主業(yè),園區(qū)有特色,產(chǎn)業(yè)有效益。三是著力打造“五十百”工程。重點培育和扶持一批行業(yè)龍頭企業(yè),重點支持培育5個產(chǎn)值過十億元的企業(yè),10個產(chǎn)值過億元的企業(yè),100個產(chǎn)值過千萬元的企業(yè),促進企業(yè)做大做強。三產(chǎn)業(yè)強旅游。積極做大做強森林生態(tài)旅游,加快永州森林植物園建設(shè),重點抓好永州林業(yè)博覽園、林業(yè)展覽館、景觀塔、園區(qū)道路建設(shè)等,進一步做好配套和提升檔次水平。積極爭取九嶷山創(chuàng)5a,舜皇山創(chuàng)4a成功。大力發(fā)展發(fā)展林下經(jīng)濟,重點扶持大江、荊竹、打鼓坪、大廟口等國有林場發(fā)展林下種養(yǎng)殖業(yè),實行規(guī)模經(jīng)營,提高林地產(chǎn)出效益。積極探索金洞碳匯交易試點。

(三)強化森林資源管理,筑牢生態(tài)安全屏障。一是堅持依法治林。要推進以森林公安為主體的林業(yè)行政綜合執(zhí)法,加強執(zhí)法人員培訓(xùn),規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法,做到砍必批、占必審、損必復(fù)、盜必懲,保護好現(xiàn)有森林資源。要嚴格林木、林地限額管理,憑證采伐、憑證運輸、憑證加工。要組織開展林業(yè)嚴打整治行動,嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖珍稀野生植物等破壞森林資源的違法犯罪行為。二是要嚴格資源保護。要在保護好現(xiàn)有國、省級公益林的基礎(chǔ)上,全面啟動區(qū)劃界定市縣級生態(tài)公益林,建立市縣級生態(tài)公益林補償機制。強化天然林保護,全面停止國有林場天然林商業(yè)性采伐,積極開展集體和個人天然林協(xié)議停伐。從今年起,按照省政府的安排在全市開展禁伐限伐三年行動,對全市范圍內(nèi)的國、省級公益林,鐵路、高速公路、國(省)道兩旁第一層山脊以內(nèi)的森林實施禁伐,對我市納入國家重點、省部級重點生態(tài)功能區(qū)的12個縣區(qū)(回龍圩、經(jīng)開區(qū)除外),除禁伐范圍外,每年在上年度采伐量的基礎(chǔ)上再減少林木采伐量20%。今后3年內(nèi),林木采伐審批要增加一前置條件,即需先核實是否在禁伐范圍,是否符合減伐要求。按照省綠化委員會、省林業(yè)廳的要求,組織開展好全市古樹名木資源普查工作,年內(nèi)要完成實地調(diào)查、信息匯總和評審鑒定工作。三是要加強災(zāi)害防控能力建設(shè)。要健全火源管控、隱患排查和重點時段、重點部位嚴防嚴控機制,落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組森林防火責(zé)任,做到聯(lián)防聯(lián)治,嚴格森林防火責(zé)任追究,杜絕重特大森林火災(zāi)發(fā)生。要加強市、縣級武警應(yīng)急消防隊伍建設(shè),充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的撲救效能。要結(jié)合開通12119報警系統(tǒng),推進防火值班執(zhí)勤的規(guī)范化建設(shè),實現(xiàn)森林火災(zāi)的打早、打小、打了。要扎實推進森林火災(zāi)綜合治理工程建設(shè),提高森林防火工作科技含量。要認真落實林業(yè)有害生物防治目標管理責(zé)任制,加強預(yù)測預(yù)報,適時組織開展防治,確保“四率”達標。同時積極引導(dǎo)建立林業(yè)災(zāi)害社會化防治機制。四是要加強野生動植物和濕地保護。認真組織開展“愛鳥周”和“野生動物保護宣傳月”系列宣傳活動,嚴格憑證養(yǎng)殖、經(jīng)營和運輸野生動物。對掛牌的古樹名木逐一落實管護責(zé)任人,加強古樹名木的保護與管理,嚴禁移植天然大樹進城。加強濕地資源保護,對已建立的濕地公園要加快建設(shè)和落實好管護措施。同時,爭取新建一處國家濕地公園。五是要加強科技支撐能力建設(shè)。實施科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,完善“院局、院所、院企科技共建”合作機制,加快成果轉(zhuǎn)化。加快林業(yè)信息化建設(shè),推進“互聯(lián)網(wǎng)+”在林業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,不斷提高林地測土配方系統(tǒng)使用率和入戶率。積極推進林業(yè)科技示范戶建設(shè),積極發(fā)揮科技示范引領(lǐng)作用,讓科技更大范圍為林農(nóng)脫貧致富增添動力。

(四)穩(wěn)步推進林業(yè)改革,持續(xù)釋放生態(tài)紅利。一是推進林業(yè)精準扶貧。要圍繞“生態(tài)保護脫貧一批”的目標,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,挖掘行業(yè)潛力,不斷改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境,提高貧困地區(qū)林農(nóng)投入,打贏林業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)。在資金上,整合林業(yè)重點工程項目資金,向貧困地區(qū)傾斜。在措施上,突出產(chǎn)業(yè)扶貧,重點扶持發(fā)展油茶、毛竹、森林旅游、林下經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè),打造成為貧困地區(qū)精準長效的脫貧攻堅支柱產(chǎn)業(yè)。二是鞏固國有林場改革成果。要進一步加大跟蹤落實,確保已明確的改革各項成果落實到位。三是深化集體林權(quán)制度改革,確保集體林權(quán)證發(fā)放到戶。要按照市委、市政府提出今年5月31日前全面完成林權(quán)證發(fā)放掃尾工作的總體要求,強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保按時保質(zhì)完成發(fā)證任務(wù),為不動產(chǎn)登記打下良好基礎(chǔ)。四是大力推進集體林權(quán)配套改革,增強林權(quán)要素活力。按照集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離的原則,進一步規(guī)范林木資產(chǎn)評估、林地合法流轉(zhuǎn)等管理程序,合理引導(dǎo)群眾對所承包的林地經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)。推進林農(nóng)以土地入股分紅,促進林農(nóng)、大戶業(yè)主、龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體,積極推廣“公司+基地+農(nóng)戶”“專業(yè)協(xié)會+基地+農(nóng)戶”等基地建設(shè)模式,實行“土地保底租金+按股分紅”“保護價收購農(nóng)產(chǎn)品+按股分紅”等多種利益分配模式,把林權(quán)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益和社會效益。加快森林資源流轉(zhuǎn)平臺建設(shè),建立集信息發(fā)布、市場交易、林權(quán)登記、中介服務(wù)、法律政策咨詢于一體的資源流轉(zhuǎn)要素市場,對農(nóng)民和林業(yè)經(jīng)營者提供全方位支持和服務(wù)。同時做好林業(yè)融資和森林保險工作。

(五)做好項目資金對接,切實加大林業(yè)投入。搶抓機遇,加大爭項爭資力度。要圍繞當(dāng)前林業(yè)發(fā)展新形勢和國家政策投資重點,抓好全市林業(yè)“十三五”規(guī)劃確定的項目與國家局和省廳的對接,爭取更多項目擠進國家和省籠子,特別是要突出退耕還林、石漠化治理、油茶基地、天然林保護、濕地保護、野生動植物保護和自然保護區(qū)建設(shè)、森林防火綜合治理第三期項目等工程項目爭取,確保我市項目資金投入占全省市州總額的10%以上。同時,按照“實施一批、儲備一批、謀劃一批”的思路,認真謀劃、儲備一批對全市有重大影響的林業(yè)建設(shè)項目。加大招商引資力度,抓好項目策劃和精心包裝,通過節(jié)會等多種方式向外推介宣傳,吸引更多社會資本投資林業(yè),特別是在引進戰(zhàn)略投資者方面力求取得新突破??茖W(xué)制定項目建設(shè)年度目標任務(wù),落實項目建設(shè)專抓隊伍,做到一個項目,一名領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),一個班子專抓。同時,隨著國家對生態(tài)建設(shè)的投入力度的加大,林業(yè)項目資金逐年增多,要切實加強對林業(yè)項目資金的監(jiān)管,防止出現(xiàn)項目上馬,干部落馬。

(六)圍繞創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān),加強隊伍建設(shè)。按照建設(shè)為民、務(wù)實、廉潔、高效林業(yè)隊伍的要求,主動適應(yīng)新常態(tài),進一步強化“看齊”、責(zé)任意識,從嚴從實抓班子帶隊伍。要強化廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行八項規(guī)定,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持“一崗雙責(zé)”,努力營造清正廉潔、風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。要強化能力建設(shè)。繼續(xù)開展干部教育培訓(xùn)工作,建立定期職業(yè)培訓(xùn)制度,讓林業(yè)廣大干部職工不斷吸納新知識,增加新才干,不斷加強對干部職工的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和管理,轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,樹立建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)理念。要大力推行政務(wù)公開,簡化辦事程序,推行便民服務(wù),全面提升林業(yè)整體形象。要在新一輪撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)中,穩(wěn)定基層林業(yè)機構(gòu)隊伍,不斷加強站所建設(shè),優(yōu)化布局,不斷提高公共管理和服務(wù)水平。

四、狠抓當(dāng)前工作。

春節(jié)剛過,當(dāng)前正是植樹造林的黃金季節(jié),也是森林防火的緊要期,各地務(wù)必要高度重視,狠抓落實。

1、狠抓造林綠化工作。一要搶抓造林進度。從前段全市造林進度情況看,由于受去冬降水多影響整地進度,造成今年春季造林進度與往年相比明顯偏慢,且進展很不平衡。因此,各縣區(qū)要搶抓當(dāng)前有利的造林時機,集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時間,實行倒計時安排,全力以赴突擊造林進度,確保3月底前完成除桉樹以外的造林任務(wù)。二是嚴把造林質(zhì)量關(guān)。要嚴格按照造林技術(shù)規(guī)程實施,采取局領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng),技術(shù)人員包村、包山頭等辦法,確保成活率。三是加強督查檢查。加大對春季造林整地的督查力度,重點對造林進度、重點工程造林、通道綠化、裸露山地造林、栽植苗木質(zhì)量進行督查檢查,并及時反饋通報情況。四是要抓好“3.12”義務(wù)植樹節(jié)活動安排和宣傳工作,在全社會形成人人參與義務(wù)植樹活動的良好氛圍,進一步鞏固創(chuàng)森成果。

2、切實抓好森林防火工作。今年春節(jié)期間,全市森林火災(zāi)頻發(fā)。當(dāng)前隨著天氣轉(zhuǎn)暖,林區(qū)農(nóng)事活動增多,森林防火又將面臨一個高發(fā)高危時段。各地一定要落實火源管控措施,依法管住野外用火。要堅持森林防火24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確?;馂?zāi)早報告、早處置。要嚴格責(zé)任追究。各級森林公安機關(guān)要切實加大對火災(zāi)案件的查處力度。對失職瀆職、玩忽職守、貽誤戰(zhàn)機,致使森林火災(zāi)造成重大損失和影響的,要按照市政府森林防火責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

同志們,今年是“十三五”開局之年,林業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞鞏固創(chuàng)森成果,改革創(chuàng)新,扎實工作,為建設(shè)品質(zhì)活力永州作出新的更大的貢獻!

林業(yè)總結(jié)會講話篇七

隨著生態(tài)文明建設(shè)被社會各界密切關(guān)注,被黨和國家高度重視,林業(yè)對于促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護生態(tài)環(huán)境安全、推進生態(tài)文明建設(shè)等方面將發(fā)揮著越來越大的作用。下面是本站小編給大家整理的林業(yè)會議講話,僅供參考。

同志們:

這次會議的主要議題是全面貫徹落實全區(qū)林業(yè)局長會議和全市禁牧和春季造林工作會議精神,總結(jié)“”時期全市林業(yè)工作,明確“十三五”工作思路,安排部署20xx年重點工作。上午,張軍副市長對當(dāng)前林業(yè)重點工作特別是禁牧、防火和春季造林作了全面部署,大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,深入貫徹落實。下面,我講三點意見。

一、關(guān)于“”時期林業(yè)工作簡要回顧。

“”時期是我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展最快的時期,全市以建設(shè)北方重要生態(tài)安全屏障為目標,確立以自然恢復(fù)為主、恢復(fù)與建設(shè)并進的可持續(xù)發(fā)展之路,造林綠化工作取得了顯著成效。

(一)全面完成了“”規(guī)劃的林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。全市喬木和灌木林面積由“”期末的1820萬畝(喬木林268萬畝、灌木林1552萬畝)增加到1891萬畝(喬木林286萬畝、灌木林1605萬畝),增加4%;森林蓄積量由1130萬立方米增加到1243萬立方米,增加10%;森林覆蓋率由21.94%提高到現(xiàn)在的23.14%,五年提高了一個百分點。盡管國家沙源二期工程比一期因?qū)嵤┓秶鷶U大、我市任務(wù)有所縮減,但自治區(qū)在20xx年啟動了重點區(qū)域綠化工程,彌補了國家項目的實施面積,我市仍完成國家林業(yè)生態(tài)工程710.6萬畝(京津風(fēng)沙源治理工程428.7萬畝,天然林保護工程31.4萬畝,鞏固退耕還林成果項目231.6萬畝,國家造林試點補貼項目18.9萬畝),完成重點區(qū)域綠化面積116.4萬畝(通道綠化40.1萬畝、2560公里,城鎮(zhèn)綠化33萬畝,村屯綠化5萬畝,廠礦園區(qū)綠化4.4萬畝,全民義務(wù)植樹33.9萬畝)。先后完成了一大批造林綠化骨干工程,如集寧“三山兩河”綠化工程,涼城縣山區(qū)綜合綠化工程,京藏、二廣和省際大通道綠化工程,各地建成了一批義務(wù)植樹基地,特別是與北京軍區(qū)共建了商都、集寧義務(wù)植樹基地?!啊睍r期全市共投入生態(tài)建設(shè)和保護資金約200億元,其中重點區(qū)域綠化投資達160多億元,是歷史以來綠化投資最多的時期。

(二)森林資源保護得到加強。市委政府把生態(tài)保護工作放在人民群眾生存和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度去認知和把握。建立了比較規(guī)范的禁牧、防火、森林病蟲害防治、資源林政管理、種苗管理、森林案件查處等系列森林資源保護管理機制。全市成立了市、縣、鄉(xiāng)三級禁牧機構(gòu),使禁牧工作納入規(guī)范化管理軌道。森林草原防火由過去林業(yè)部門一家防火轉(zhuǎn)向了干部全員防火。同時高配了禁牧、防火機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職級,為森林資源保護提供了保障。開展了清理整頓破壞和非法使用林地專項行動,加強了林業(yè)有害生物監(jiān)測、防治和種苗產(chǎn)地檢疫等工作。啟動了森林保險工作,提高了林業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)能力,降低了林業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險,使全市的生態(tài)得以休生養(yǎng)息。

(三)林業(yè)改革政策和支持措施不斷完善。市委、政府先后出臺了《烏蘭察布市“”生態(tài)建設(shè)實施方案》、《進一步加強禁牧舍飼工作的意見》、《關(guān)于加快林木種苗發(fā)展的意見》、《關(guān)于加強林木種子儲備管理辦法(試行)》、《關(guān)于加強征占用林地管理辦法(試行)》等一系列林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護的規(guī)范性文件,為林業(yè)發(fā)展明確了目標、任務(wù)和具體措施。開展了集體林權(quán)改革和林權(quán)到戶“回頭看”工作,對部分地區(qū)改革不到位、地證不符的遺留問題進行查糾整改,同時各項配套改革也積極跟進,相繼出臺了《烏蘭察布市林權(quán)抵押貸款管理辦法》、《烏蘭察布市集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》、《林業(yè)專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展指導(dǎo)意見》,為森林資源向資產(chǎn)和資本轉(zhuǎn)化奠定了基礎(chǔ)。林權(quán)到戶后,調(diào)動了農(nóng)牧民造林、育林、護林的積極性,同時也促進了林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立了以采摘園、觀光園為主的經(jīng)濟林基地建設(shè),特別是前山?jīng)龀?、豐鎮(zhèn)、興和、前旗的設(shè)施林業(yè)迅速發(fā)展,培育了新的經(jīng)濟增長點。最近幾年我們探索出了“項目購綠”、“以地換綠”等一系列創(chuàng)新造林機制的經(jīng)驗和做法,為林業(yè)發(fā)展注入了活力。建立了林木種子儲備制度,出臺了苗木培育扶持政策,完成了林木種質(zhì)資源普查工作,為林業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。開展了林區(qū)棚戶區(qū)改造工作,共改造林區(qū)危舊房1853套,林區(qū)民生得到了極大改善。

(四)加強了機關(guān)和干部隊伍建設(shè)。按照上級黨委的安排部署,林業(yè)各級開展了黨的群眾路線教育實踐活動,轉(zhuǎn)變形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。同時開展了“三嚴三實”教育活動,健全了以批評和自我批評為主要內(nèi)容的民主生活會制度,清理整頓了辦公用房和公務(wù)用車,規(guī)范了財務(wù)制度、學(xué)習(xí)制度和黨員干部廉潔自律等制度,對干部開展了績效考核獎懲,機關(guān)面貌和干部作風(fēng)有了顯著的變化。積極參與“五城聯(lián)創(chuàng)”活動,連續(xù)5年先后幫扶豐鎮(zhèn)市黑土臺鎮(zhèn)南瓦夭和典青廟兩個貧困村,累計投入聯(lián)創(chuàng)和幫扶資金140萬元。選派后備干部掛職12批,18人多崗位鍛煉。加強了干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育,建立了林業(yè)科技大講堂,開展學(xué)術(shù)和技術(shù)交流,提升了干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。開展了林業(yè)科研和適用技術(shù)推廣,已有春尺蠖核心多膠體病毒人工林間擴繁技術(shù)試驗研究、環(huán)保型膠帶阻隔技術(shù)防控林木食葉害蟲研究與應(yīng)用、檸條刈割及飼料加工系列化生產(chǎn)技術(shù)、低產(chǎn)低效林改造項目等獲得成果鑒定或上級部門認可。同時我們在臥龍山和霸王河建立了干部義務(wù)綠化和科研實驗基地,鍛煉了科技人員,提高了林業(yè)干部的組織能力。

(五)生態(tài)文明意識進一步提高。加大了生態(tài)文明宣傳力度,開展了全市愛鳥周、植樹周等一系列生態(tài)文明建設(shè)活動,弘揚生態(tài)文化、建設(shè)生態(tài)文明理念。建立了青少年生態(tài)林、乒乓球友誼林、電業(yè)光明林、銀行認建綠化等系列活動。與新聞媒體聯(lián)合開辟了生態(tài)宣傳、有獎?wù)魑?、綠色情懷筆會等一系列活動,以多種形式傳播生態(tài)文化、弘揚生態(tài)文明。與市攝影家協(xié)會、書法家協(xié)會和。

詩詞。

學(xué)會開展了詩書畫三壁聯(lián)展,音樂學(xué)協(xié)會給創(chuàng)作了“森林之歌”,歌頌和贊美近年來我市生態(tài)建設(shè)的成果,豐富了全市林業(yè)生態(tài)文明的內(nèi)涵。

回顧五年來的發(fā)展,各級林業(yè)工作者發(fā)揚“愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、無私奉獻”的林業(yè)精神,不辭辛苦、忍辱負重,克服條件差、任務(wù)重、資金緊缺等諸多困難,取得了顯著業(yè)績,為后人留下寶貴的生態(tài)財富,這是有目共睹的巨大成績。在此我代表市林業(yè)局向戰(zhàn)斗在基層一線的同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時,我們也要正視工作中存在的各種問題和差距。一是生態(tài)建設(shè)任務(wù)仍然非常艱巨。全市仍有1000多萬畝的宜林地需要綠化,而且這部分宜林地立地條件和環(huán)境相對較差,造林進入了啃“硬骨頭”階段。再加上地方配套能力有限,造林綠化工作面臨著巨大壓力。二是生態(tài)建設(shè)與保護的長效機制還沒有形成。目前各地存在重建設(shè)輕管理的問題,有錢栽樹無錢養(yǎng)護,后期管理滯后。三是造林質(zhì)量有待進一步提高。從近幾年造林核查結(jié)果看,我市造林面積和“兩率”都不達標。去年我市就又有3個旗縣未完成任務(wù)。據(jù)自治區(qū)通報,20xx年全區(qū)營造林和20xx年人工造林保存、20xx年飛播、封育成效核實結(jié)果顯示,我市多項指標排倒數(shù)位次,有的旗縣甚至為零,造林核查旗縣自查和盟市復(fù)查工作沒有到位,出現(xiàn)了國家重點工程實施以來最為尷尬的局面,拉了全區(qū)的后腿。四是集體林權(quán)到戶不徹底,衍生出一系列問題。如公益林補償兌現(xiàn)、征占林地補償兌現(xiàn)、林地流轉(zhuǎn)、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、個戶造林、抵押貸款、不動產(chǎn)登記等許多連鎖問題和后續(xù)麻煩,使中央許多惠民政策難以惠及到戶。五是林區(qū)棚戶區(qū)改造工作滯后。到目前為止,20xx年的改造任務(wù)還有兩個旗縣未開工建設(shè)。六是思想僵化服務(wù)不到位。分配項目和組織造林綠化仍然沿用大集體時期的做法,不研究農(nóng)村形勢變化,不順應(yīng)戶為基礎(chǔ)的生產(chǎn)經(jīng)營方式,有些基層單位政事企不分,包辦代替林農(nóng)實施項目,形式主義代替了規(guī)范化管理,有些地方仍在吃林業(yè)大鍋飯,遠遠不能適應(yīng)目前農(nóng)村形勢發(fā)展的需要。這些問題我們在將后的工作中一定要認真加以解決。

二、“十三五”時期林業(yè)工作總體思路。

“十三五”時期,全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的總體目標任務(wù)是:五年完成生態(tài)建設(shè)355萬畝,占現(xiàn)有宜林地面積的1/4,其中完成國家林業(yè)重點生態(tài)建設(shè)任務(wù)250萬畝,完成地方重點區(qū)域綠化105萬畝,森林覆被率由23.14%提高到25.1%,增加兩個百分點。

在發(fā)展理念上,按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念來指導(dǎo)我市林業(yè)生態(tài)發(fā)展。習(xí)近平總書記指出,森林是陸地生態(tài)主體,是國家民族最大的生存資本,是人類生存的根基,關(guān)系生存安全、淡水安全、國土安全、物種安全、氣候安全和國家外交大局,必須從中華民族歷史發(fā)展的高度來看待這個問題,為子孫后代留下美麗家園,讓歷史的春秋之筆為當(dāng)代中國人留下正能量的記錄。習(xí)還指出,良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉,給子孫留下天藍、地綠、水凈的美好家園。按照的要求,林業(yè)部門的第一要務(wù)就是為社會提供更多更優(yōu)的生態(tài)產(chǎn)品,加強對森林保護、濕地保護、荒漠植被恢復(fù)和野生物種保護,并且把生態(tài)保護和建設(shè)與農(nóng)牧民增收產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,為建設(shè)北疆重要生態(tài)安全屏障做出應(yīng)有的貢獻。

在綠化布局和建設(shè)內(nèi)容上,根據(jù)我市實際,實行“兩帶、三廊、六大區(qū)域”布局(兩帶即陰山北麓風(fēng)蝕沙化生態(tài)治理帶、大青山前坡水源涵養(yǎng)和水土流失治理帶,三廊即以京藏、二廣、省際大通道為軸線向兩側(cè)延伸綠化形成野生動物遷徙活動的森林生態(tài)廊道,六大區(qū)域即陰山北麓風(fēng)蝕沙化區(qū),涉及四子王、中旗、后旗、商都、化德五個旗縣,結(jié)合扶貧攻堅和生態(tài)移民進行沙化治理;陰山南麓丘陵山地治理區(qū)包括前山黃土丘陵區(qū)、燕山扶貧片區(qū);封禁保護區(qū)、森林生態(tài)自然保護區(qū)和濕地保護區(qū)、盆地灘川農(nóng)田防護林區(qū)、重點區(qū)域綠化區(qū)),堅持數(shù)年,“一任接著一任干、一張藍圖繪到底”,把生態(tài)建設(shè)和保護持續(xù)不斷地推向前進。

在資金投入上,“十三五”規(guī)劃林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資99億元。要實行多元投資的方式,生態(tài)公益林建設(shè)和保護主要依托國家項目投資和地方政府匹配;林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展通過開展林權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作等方式吸納社會投資;重點區(qū)域和節(jié)點綠化,與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、一體化建設(shè),主要依靠政府整合項目資金完成。

這是未來五年全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的設(shè)想和構(gòu)架,“十三五”林業(yè)生態(tài)發(fā)展規(guī)劃已提交政府,通過后各旗縣市區(qū)要按照規(guī)劃的目標任務(wù)和具體措施進行組織落實。

三、關(guān)于20xx年重點工作。

20xx年,我們要認真貫徹落實上級業(yè)務(wù)部門和市委政府的安排部署,重點抓好以下幾個方面工作。

(一)保質(zhì)保量完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)。今年,全市計劃完成林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)122.9萬畝,其中國家林業(yè)重點工程計劃完成101.1萬畝(京津風(fēng)沙源治理工程32.7萬畝、鞏固退耕還林成果項目48.8萬畝、天然林資源保護工程建設(shè)9.3萬畝、國家造林試點項目0.9萬畝、新一輪退耕還林工程9.4萬畝),地方重點區(qū)域綠化項目計劃完成21.8萬畝(通道綠化5.4萬畝、城鎮(zhèn)及周邊綠化11.5萬畝、村屯綠化4.4萬畝、廠礦園區(qū)綠化0.5萬畝),各項任務(wù)按照自下而上、上下結(jié)合的原則已落實到各旗縣市區(qū),各地要認真按照《市林業(yè)局關(guān)于加強營造林質(zhì)量管理的意見》要求,從項目實施方案、作業(yè)設(shè)計、造林施工等一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地落實,保質(zhì)保量完成任務(wù)。今年市局將組建國家重點項目督導(dǎo)組,整合技術(shù)服務(wù)和項目督促檢查,由紀委駐市林業(yè)局紀檢組牽頭,從項目選地到設(shè)計施工對干部進行全程跟蹤督查,同時按照財政要求投資100萬元以上的項目都要編制預(yù)算項目績效目標,旗縣和項目主管科站要主動作為,一旦承擔(dān)任務(wù),必須保質(zhì)保量完成。按照上級的要求,已對兩年沒有完成任務(wù)的旗縣逐步消減國家項目和投資。今年的林業(yè)生產(chǎn)要把握幾個重點:

1、國家重點項目,如沙源治理、天保造林,特別是新一輪退耕還林項目的實施,要嚴格按照規(guī)定程序推進。新一輪退耕項目實施一定要體現(xiàn)群眾主體作用,林業(yè)部門再不能包辦代替,消弱農(nóng)民實施項目的主體地位,要由退耕戶施工造林,退耕戶沒有造林能力的,可委托或雇傭他人去完成,林業(yè)部門協(xié)助鄉(xiāng)村搞好政策宣傳、技術(shù)服務(wù),督促搞好政策兌現(xiàn)。

2、結(jié)合全民義務(wù)植樹和“十個全覆蓋”工程搞好村屯綠化,“十個全覆蓋”到哪里、路修到哪里,綠化就跟進到哪里。政府已下發(fā)了20xx年開展全民義務(wù)綠化的通知,要求全民參與義務(wù)植樹,提高盡責(zé)率。各旗縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合“十個全覆蓋”和干部幫扶組織開展義務(wù)植樹,林業(yè)部門為政府當(dāng)好參謀,并搞好服務(wù)和指導(dǎo)。

3、進一步提高林業(yè)的產(chǎn)出效益?!笆濉币?guī)劃明確了前山自然條件好的地區(qū)要大力發(fā)展經(jīng)濟林,同時要發(fā)展設(shè)施林業(yè)和林下經(jīng)濟,促進林業(yè)增收。要充分抓住新一輪退耕還林機遇,起點要謀劃經(jīng)濟林發(fā)展,免得十年后再搞低效林改造,嫁接大接杏、仁用杏,講求經(jīng)濟效益了。當(dāng)然發(fā)展經(jīng)濟林要有前置條件,一是氣候適宜、積溫達標;二是必須大戶牽頭,產(chǎn)權(quán)明晰;三是有資金和技術(shù)支撐。后山地區(qū)重點推行灌木平茬復(fù)壯技術(shù),既可持續(xù)檸條的生命力,加工優(yōu)質(zhì)飼草料又可發(fā)展建設(shè)養(yǎng)畜。

4、夯實基礎(chǔ),提高質(zhì)量。一要抓好林木種苗建設(shè),強化林木種苗行政執(zhí)法和質(zhì)量監(jiān)督工作,提高良種壯苗供給率;大力推廣鄉(xiāng)土優(yōu)良樹種,提高造林質(zhì)量。二要加強基層林業(yè)工作站建設(shè),認真貫徹落實國家、自治區(qū)和市級《關(guān)于進一步加強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)的意見》,落實機構(gòu)、人員,加大經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,確?;鶎恿止ふ靖咝н\轉(zhuǎn),為農(nóng)牧民提供便捷實用的服務(wù)。三要加強基層林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè),調(diào)動能人大戶生態(tài)建設(shè)的積極性和主動性,增加林農(nóng)收入。

5、抓好岱海、黃旗海周邊生態(tài)恢復(fù)。今年啟動岱海環(huán)湖生態(tài)帶建設(shè),在北岸先行退耕還林3.6萬畝,一方面為岱海旅游區(qū)打造美麗環(huán)境,另一方面減少農(nóng)作物耗水,為岱海節(jié)水還濕提供條件。涉及相關(guān)科站一定要配合涼城縣搞好退耕政策宣傳和項目的組織實施。

6、對國家項目造林欠賬,今年必須再造彌補。各旗縣市區(qū)要對“”期間的國家重點工程進行一次認真“回頭看”,都要進行自查整改,未抽查的旗縣估計也存在面積不夠、成活率不達標的問題,對以前欠賬,今年一定要補植補造,迎接京津風(fēng)沙源治理和退耕還林一期工程的評估驗收。

7、做好造林綠化專項規(guī)劃。自治區(qū)安排5月底前全區(qū)要完成“十三五”造林綠化專項規(guī)劃,將現(xiàn)有宜林地做出詳細規(guī)劃,形成全國宜林地規(guī)劃一張圖,各地要及早做出安排部署。

(二)加強森林資源保護管理?!叭衷炝?、七分管護”,說明了管護的重要性。習(xí)近平總書記指出,“綠水青山就是金山銀山,綠水青山是建出來的,是管護出來的。”一是持之以恒抓禁牧。烏蘭察布市的生態(tài)非常脆弱,解放70年來,歷屆歷任都在改善生存環(huán)境上作過艱苦而卓越的貢獻和努力,才換來今天這樣生態(tài)“局部好轉(zhuǎn)”的現(xiàn)狀。局部恢復(fù)靠人工造林,整體恢復(fù)只能靠自然修復(fù),所以禁牧是實現(xiàn)自然恢復(fù)的根本性措施。烏蘭察布市的生態(tài)再經(jīng)不起折騰,一旦閃失,勢必沙進人退,何談發(fā)展,哪有小康?因此,市委政府從戰(zhàn)略的高度和長遠之計實行禁牧依靠自然恢復(fù)。市委政府對禁牧工作非常重視,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)逢農(nóng)口會議必講,在今年的擴大會上王書記提出禁牧一票否決,大家一定要高度重視,發(fā)揮禁牧監(jiān)督檢查主體責(zé)任,扎扎實實地抓好禁牧工作。森林公安要有所作為,嚴查重處毀林案件。市森林公安局要制定毀林案件查辦查處追究辦法,發(fā)現(xiàn)人畜毀林不立案、破不了案的進行問責(zé),一票否決,以緩減和分擔(dān)禁牧辦的工作壓力。二是發(fā)動全民抓防火。寧可千日無災(zāi)、不可一日不防。森林草原防火、防蟲、禁牧和森林資源資產(chǎn)保護政府一并簽了責(zé)任狀,旗縣局長回去后要把重點項目區(qū)一塊一塊的劃分區(qū)域,標界立牌,按照責(zé)任狀要求一項一項的分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位,明確領(lǐng)導(dǎo),落實到人。從今年開始,在防火節(jié)點和特殊時段,對所有重點生態(tài)區(qū)出入口都要設(shè)置宣傳檢查站卡,實行“三盤查”,即一查身份、登記有效證件,二查火種,對火種暫存返回交還,三查車輛、登記牌照。通過盤查和建立備案手續(xù),促進群眾警覺警醒,提高防火意識。同時要加大宣傳力度,逐步由各級干部防火轉(zhuǎn)向全社會防火。三是加強林業(yè)有害生物防治工作。大力開展林業(yè)有害生物普查和防治,認真抓好林業(yè)有害生物防控體系、監(jiān)測預(yù)警體系和檢疫御災(zāi)體系基礎(chǔ)設(shè)施等項目的建設(shè),加強產(chǎn)地及外來苗木的檢疫檢驗力度,嚴密防范美國白蛾、紅脂大小蠹等外來林業(yè)有害生物傳入我市。四是加強森林公安工作。強力推進森林公安“基礎(chǔ)信息化、隊伍標準化、執(zhí)法規(guī)范化、業(yè)務(wù)實戰(zhàn)化”四項建設(shè),嚴厲打擊非法侵占林地、破壞林地(木)等各類涉林違法犯罪行為,重點解決國有林場林地流失的問題,同時要加強對林區(qū)、河流濕地、自然保護區(qū)等野生動物棲息地的保護和管理以及疫源疫病監(jiān)測工作,維護森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定。五是加強依法行政工作。加強征占用林地管理監(jiān)督,對違法征占用林地、毀林開墾等破壞森林資源案件加大查處力度,特別要全面掌握非法占用國有林地和開礦、開墾林地案件,加強森林植被恢復(fù)和管理。六是林地保護利用規(guī)劃調(diào)整。在商都縣試點的基礎(chǔ)上,將全市林地保護利用規(guī)劃的林地變更工作調(diào)整到位。

(三)全力推進林業(yè)改革。

1、抓好國有林場改革。中央和自治區(qū)已出臺了國有林場改革方案,1月21日自治區(qū)政府召開了全區(qū)國有林場改革工作電視電話會議,2月26日自治區(qū)林業(yè)廳專門召開會議安排部署了國有林場改革工作,要求盟市在6月份出臺改革方案。國有林場改革我們要堅持政府主導(dǎo),因場施策,創(chuàng)新機制,過渡體制。一要確立新的管理機制,按面積和資源量設(shè)崗位,以崗定編,以編聘人,建立現(xiàn)代管理制度,確保森林資源受保護。二是保障職工利益不受損。這次國有林場改革有一個非常好的條件,自治區(qū)政府把全區(qū)國有林場定性為公益性事業(yè)單位,要求經(jīng)費列入財政預(yù)算,這是適應(yīng)停止商品林采伐轉(zhuǎn)向保護撫育而開展的改革舉措。職工工資由差額轉(zhuǎn)向全額,林場運行經(jīng)費按事業(yè)單位對待。三是爭取政府將現(xiàn)有不同的工資來源和經(jīng)費歸結(jié)到財政,列入預(yù)算。四是對現(xiàn)有人員分類、區(qū)別對待。改革涉及方方面面,旗縣局長要積極主動向黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,進一步加強與編辦、人社、發(fā)改、財政等部門的溝通協(xié)調(diào),爭取支持,確保各項政策措施落實到位,形成改革的強大合力。必須明確,國有林場改革一定要實際、實效、徹底,決不能留有后遺癥。五是先抓試點。確定岱海林場、上高臺林場和蘇木山林場在5月底出臺方案,先行改革,其他旗縣下半年全面開展,年底基本結(jié)束。

2、繼續(xù)抓好集體林權(quán)到戶“回頭看”。去年審計專員辦發(fā)現(xiàn)生態(tài)補償資金大額滯留在財政專戶,有的旗縣三年未兌現(xiàn),原因是集體林未徹底到戶,補償找不到主體而無法兌現(xiàn)。去年10月,市委王書記專門召集旗縣書記部署滯留資金兌現(xiàn)工作,要嚴格按項目要求限期將林權(quán)分到戶、補貼資金兌現(xiàn)到戶。有的旗縣已安排林權(quán)到戶查糾工作,各旗縣回去要及時向旗縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,進行再部署,并主動與土地部門對接,在發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證時隨草原承包證、耕地承包證一并將林權(quán)證面積核實校正,人、地、證一致,為將后落實惠農(nóng)政策提供基礎(chǔ)條件。在強化主體改革的同時,推進各項配套改革,建立健全旗縣級林權(quán)管理服務(wù)機構(gòu),推進社會化服務(wù)進程。另外,下一步將開展林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作,編制森林資源資產(chǎn)負債表,實行干部離任生態(tài)資源資產(chǎn)審計,家底不清,將無法開展。因此,集體林權(quán)到戶一步不實將步步難行。

3、轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)營方式。一是領(lǐng)導(dǎo)變作風(fēng)。加強對生態(tài)項目的監(jiān)督和管理,退出“運動員”的角色,強化“裁判員”的職責(zé),提倡局長、站長不直接分管財務(wù)、項目分配。當(dāng)一任局長要綠化幾座山頭,為后人留點情結(jié)。二是干部轉(zhuǎn)方式。林業(yè)干部的責(zé)任主要是宣傳落實生態(tài)建設(shè)項目的政策,包括造林方案、設(shè)計施工要求,對林農(nóng)開展技術(shù)服務(wù),代表政府對項目進行監(jiān)督和管理。今年各業(yè)務(wù)站的干部必須深入項目實施實地全程監(jiān)督指導(dǎo),績效考核到項目實地區(qū)考評,站長負責(zé)制定考評和兌現(xiàn)辦法,誰不到位、誰違反工作紀律,由紀檢組約談?wù)摹R獓栏窨荚u獎懲制度,科技人員業(yè)績與職稱評聘、職務(wù)升遷掛鉤,對做出突出貢獻的予以表彰獎勵,完不成任務(wù)的解聘技術(shù)職稱。三是造林轉(zhuǎn)機制。實行“項目購綠”,有的旗縣已經(jīng)取得了很好的效果。最近自治區(qū)要求組織開展造林機制轉(zhuǎn)換試點,今年在興和、涼城和化德開展試點,造林站要配合指導(dǎo)旗縣深入鄉(xiāng)村宣傳發(fā)動,流轉(zhuǎn)林地,大戶牽頭,逐步由林業(yè)部門栽樹轉(zhuǎn)向廣大林農(nóng)去栽樹,林業(yè)部門按項目要求標準回購林木,這是提高造林質(zhì)量的根本性措施。

(四)增強科技支撐能力。一是把林業(yè)科技推廣和適用技術(shù)應(yīng)用作為主要內(nèi)容納入作業(yè)設(shè)計,做到同步設(shè)計、同步實施,增加工程建設(shè)的科技含量。二是加強基層林業(yè)隊伍素質(zhì)提升,開展大規(guī)模科技培訓(xùn)和送科技下鄉(xiāng)活動,加強對工程管理人員、技術(shù)人員、施工人員和農(nóng)牧民的技術(shù)培訓(xùn)。三是繼續(xù)實行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系旗縣站隊包項目的包聯(lián)和監(jiān)督管理,對營造林生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)進行全程指導(dǎo)與服務(wù)。

(五)扎實開展林業(yè)宣傳工作。一是突出宣傳重點。緊緊圍繞林業(yè)中心工作,開展推進綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明主題宣傳活動,以國有林場林區(qū)改革、生態(tài)保護建設(shè)、重點區(qū)域綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技興林、依法治林等為重點,利用植樹節(jié)、濕地日、荒漠化日、愛鳥周等重要節(jié)日、紀念日,通過報刊、廣播、電視傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)等新興媒體,廣泛開展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動,進一步提升林業(yè)社會影響力。二是完善工作機制。加強與新聞媒體溝通合作,建立健全聯(lián)合宣傳工作制度和保障機制,加強宣傳機構(gòu)和通訊員隊伍建設(shè),不斷提高林業(yè)宣傳水平。三是培育生態(tài)文化。通過加強生態(tài)文明的宣傳教育,積極培育和弘揚生態(tài)文化,提高全民的節(jié)約意識、生態(tài)意識、環(huán)保意識,形成全社會保護生態(tài)環(huán)境的強大合力。

(六)關(guān)于生態(tài)扶貧工作。按照市委政府扶貧攻堅方案的要求,一是對陰山北麓五旗縣風(fēng)蝕沙化帶進行生態(tài)扶貧,通過移民等措施促進脫貧,我們正在規(guī)劃爭取項目;二是結(jié)合燕山扶貧片區(qū)搞好興和、商都、化德生態(tài)扶貧;三是結(jié)合“烏—大—張”長城綠化項目搞好涼城、豐鎮(zhèn)、興和黃土丘陵區(qū)生態(tài)扶貧;四是按照“五個脫貧一批要求”,全市依靠生態(tài)補償和護林增收脫貧1萬人,根據(jù)天然林保護和公益林補償標準,全市大約有3000多萬元管護費,公益林站已作了安排;五是按照市委要求各級干部包聯(lián)貧困戶,我們一定要認真落實,希望涉及的旗縣給予支持。

(七)進一步加強干部隊伍建設(shè)。抓好干部隊伍建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。首先領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,率先垂范,嚴格落實好領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任、黨組(黨支部)書記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”,一級抓一級,形成抓干部、帶隊伍互動協(xié)調(diào)機制。二是全面貫徹從嚴治黨的各項部署要求,加強干部黨性和思想道德教育,要認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,特別是中國特色社會主義理論體系,自覺用其立場、觀點和方法武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,同時要加強警示教育,讓廣大干部受警醒、明底線、知敬畏,主動在思想上劃出紅線,在行動上明確界線。三是加強作風(fēng)建設(shè)。深化“三嚴三實”專題教育,鞏固群眾路線教育實踐活動成果,抓好“。

兩學(xué)一做。

”,持之以恒抓好中央八項規(guī)定、自治區(qū)28條配套規(guī)定以及市委相關(guān)規(guī)定精神的貫徹執(zhí)行,在全體干部中形成埋頭苦干、吃苦在先、享受在后和勇于創(chuàng)新、銳意進取的精神氛圍。四是加強制度建設(shè)。結(jié)合林業(yè)工作實際,建立健全高效廉潔清正的干部工作機制,堅持用制度管干部,強化干部責(zé)任感,調(diào)動工作積極性,逐步實現(xiàn)干部監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。同時強化激勵機制,堅持正確的用人導(dǎo)向,憑實績用干部,為干部順利成長提供堅強的制度保障。

同志們,全面深化改革,加快林業(yè)發(fā)展,任務(wù)十分繁重,我們要深入貫徹落實中央、自治區(qū)和市委政府的重大決策部署,解放思想,狠抓落實,全面開創(chuàng)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)新局面,為構(gòu)筑祖國北方重要生態(tài)安全屏障,建設(shè)生態(tài)文明、美麗和諧的烏蘭察布而努力奮斗!

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林業(yè)總結(jié)會講話篇八

同志們:

這次全區(qū)林業(yè)局長會議的主要任務(wù)是:全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,認真落實全國林業(yè)廳局長會議、自治區(qū)黨委九屆十四次全委會和全區(qū)經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神,總結(jié)“”林業(yè)工作,謀劃“十三五”總體思路,部署20xx年重點工作。昨天下午,會議學(xué)習(xí)了國家林業(yè)局向中央?yún)R報后重要講話精神,傳達了全國林業(yè)廳局長會議和計劃財務(wù)工作會議精神,通報了20xx年營造林綜合核查情況,對20xx年營造林生產(chǎn)和重點區(qū)域綠化提出了具體要求。一會兒,劉樹人專員還將對我區(qū)資源管理工作提出指導(dǎo)性意見和要求,大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,一并抓好貫徹落實。下面,我講三個方面的意見。

一、“”工作簡要回顧。

“”時期,全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)認真貫徹中央決策部署和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路,緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)筑生態(tài)安全屏障、打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線等戰(zhàn)略任務(wù),積極進取,扎實工作,圓滿完成各項任務(wù),為保障國土生態(tài)安全、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

(一)林業(yè)生態(tài)建設(shè)再上新臺階。五年來,全區(qū)共完成造封飛面積5415萬畝,比“”增加414萬畝,占全國造林面積的九分之一強。國家重點工程項目中,京津風(fēng)沙源治理工程完成2352萬畝,三北防護林工程完成904萬畝,天保工程完成913萬畝,退耕還林工程完成241萬畝。建成了多倫縣樟子松、翁牛特旗綜合治沙、赤峰市經(jīng)濟林、通遼市城郊森林、阿左旗梭梭林5個百萬畝基地。自治區(qū)啟動重點區(qū)域綠化工程,3年來,累計投入資金478億元,在六大重點區(qū)域造林綠化615萬畝,打造各級各類精品工程380多個。完成森林撫育3700萬畝。義務(wù)植樹3.4億株。新增呼倫貝爾市、赤峰市、鄂爾多斯市3個國家森林城市。五年來,全區(qū)森林面積增加1822萬畝,活立木蓄積量增加1.23億立方米,森林覆蓋率提高1.03個百分點;荒漠化和沙化土地分別減少625萬畝和515萬畝,減少面積均居全國首位。

(二)資源保護管理開創(chuàng)新局面。編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)林地保護利用規(guī)劃(20xx-20xx年)》,旗縣級也完成了規(guī)劃編制工作,建成全區(qū)林地“一張圖”,初步實現(xiàn)了“以規(guī)劃管地、以圖管地”。共審核審批使用林地項目4188項,面積81.2萬畝,征收森林植被恢復(fù)費32.9億元。20xx年率先在阿爾山地區(qū)開展停伐試點,20xx年4月1日起全面停止大興安嶺林區(qū)、嶺南八局和東部五盟市102個國有林場的木材商業(yè)性采伐。認真落實把所有天然林都更好地保護起來的指示精神,對我區(qū)天然林全面進行保護,形成了以9.8萬護林員為主的森林管護體系,天保工程實現(xiàn)森林管護面積3.2億畝。完成5個盟市31個旗縣(林業(yè)局)森林資源二類調(diào)查,森林資源管理信息系統(tǒng)軟件開發(fā)進一步完善,數(shù)據(jù)庫建設(shè)初具規(guī)模,業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面推廣應(yīng)用。修訂了集體人工商品林、農(nóng)田防護林、公益林采伐更新3個管理辦法,出臺了《加強灌木林平茬復(fù)壯的指導(dǎo)意見》。開展了清理整治破壞和非法占用林地等專項行動,共查處森林和野生動物案件16.68萬起,打擊處理違法人員17.7萬人次,收回林地1100萬畝,挽回直接經(jīng)濟損失3.29億元。新增4處國家級和3處自治區(qū)級自然保護區(qū),全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)建立管理的保護區(qū)達到143處,總面積1.6億畝。新建國家濕地公園34處,累計36處,通過建立濕地公園和自然保護區(qū)等形式,濕地保護面積達到2214萬畝。5個盟市、旗縣被中國野生動(植)物保護協(xié)會授予野生動(植)物之鄉(xiāng)。

(三)災(zāi)害預(yù)防管控收到新成效。對森林草原火情實施全方位、全時段監(jiān)測,24小時火災(zāi)撲滅率達到95%以上,撲救大火能力明顯增強。共發(fā)生森林火災(zāi)475起,受害森林面積12.8萬畝,分別比“”時期減少19.3%和89%,森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在1‰以內(nèi)。共發(fā)生草原火災(zāi)207起,受害草原面積308萬畝,比“”時期有所增加。共完成各類林業(yè)有害生物防治面積3779萬畝,無公害防治面積3548萬畝,成災(zāi)率降到1.5‰,無公害防治率提高到97.5%,測報準確率達到97.1%,種苗產(chǎn)地檢疫率達到100%。布設(shè)10處國家級、23處省級、12處地縣級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站,成功處置了4起禽霍亂和高致病性禽流感突發(fā)疫情。

(四)林業(yè)惠民措施取得新成果。五年來,共爭取落實中央財政專項和基本建設(shè)資金546億元,比“”增加273億元;爭取自治區(qū)投資63.64億元,比“”增加37.87億元。中央和自治區(qū)兩級財政累計投入森林生態(tài)效益補償資金77.49億元,惠及44萬農(nóng)牧戶350多萬農(nóng)牧民,聘用公益林管護人員4.7萬人,1.3萬國有林場職工和3.4萬農(nóng)牧民實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)。退耕戶人均獲得政策性補助2127元。天保工程年提供就業(yè)崗位14.28萬個,工程區(qū)就業(yè)方式呈現(xiàn)多元化,林業(yè)職工收入增長1.5倍,工程區(qū)社會保障體系逐漸完善,林業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五險”實現(xiàn)了全覆蓋。投資128億元對國有林區(qū)棚戶區(qū)(危舊房)進行改造,完成改造任務(wù)19.9萬戶。新建森林公園4處,總數(shù)達到47處,總經(jīng)營面積1168萬畝,共接待游客1134.8萬人(次)。20xx年,全區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值達到400億元,農(nóng)牧民人均林業(yè)收入652元,分別是20xx年的2.1倍和1.8倍。

(五)林業(yè)改革工作取得新突破。認真貫徹中央6號文件精神,結(jié)合區(qū)情制定了《國有林場改革方案》和《大興安嶺重點國有林區(qū)改革總體方案》,兩個方案率先獲得國家發(fā)改委和國家林業(yè)局批準,并于20xx年末印發(fā)實施。明晰集體林產(chǎn)權(quán)和承包到戶改革任務(wù)基本完成,共確權(quán)集體林地3.26億畝,發(fā)放林權(quán)證面積3.25億畝。林改檔案管理進一步規(guī)范,部分盟市已完成林改電子檔案建設(shè)。集體林權(quán)流轉(zhuǎn)626.59萬畝,抵押林地面積59.06萬畝,貸款11.98億元。組建農(nóng)牧民林業(yè)專業(yè)合作社499個,其中國家示范社12家,自治區(qū)示范社64家。成立林權(quán)管理服務(wù)中心53個,有47個旗縣納入國家規(guī)劃,完成3個旗縣國家試點項目。達拉特旗成為國家集體林業(yè)綜合改革試點縣,在12個旗縣開展了自治區(qū)集體林業(yè)綜合改革試驗示范點工作。3個旗縣和兩家公司被國家林業(yè)局認定為國家林下經(jīng)濟示范基地。先行開展森林和濕地資源資產(chǎn)負債表編制試點工作,3個林場20xx年森林資源資產(chǎn)負債表編制完成。編制了林業(yè)廳權(quán)責(zé)清單,共218項,下放行政審批事項6項,保留行政審批事項22項。20xx年起開展森林保險工作,基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保,兩年間保費累計投入12.9億元,保險賠付總額達5億元,參保森林面積和保費補貼總量居全國首位。

(六)支撐保障能力得到新提升。相繼出臺《大青山國家級自然保護區(qū)條例》《森林公園管理辦法》和《森林草原防火責(zé)任追究辦法》。開展防沙治沙和低產(chǎn)低效林改造等研究,立項林業(yè)科研項目近300項,獲國家和省級以上科技獎30余項,新建國家生態(tài)系統(tǒng)定位監(jiān)測研究站13個,累計增至16個。成立了林業(yè)標準化委員會,審定發(fā)布地方標準13項,立項林業(yè)行業(yè)標準3項、地方標準55項,目前我區(qū)發(fā)布的林業(yè)地方標準31項。大力推廣節(jié)水抗旱造林等先進適用技術(shù),覆蓋面積4847萬畝。20xx年育苗面積71萬畝,在圃苗木46億株,分別比20xx年增加49萬畝和23億株。在各類媒體刊發(fā)林業(yè)新聞稿件6000余篇(條),策劃組織林業(yè)專題報道95次,攝制各類林業(yè)電視專題片20余部,成功申報億利集團庫布其生態(tài)示范區(qū)為國家級生態(tài)文明教育示范基地。啟動了林業(yè)信息化建設(shè)示范省一期和二期工程。加大林工站、林木種苗站和森林公安派出所等基層站所建設(shè)力度,全區(qū)各級各類林業(yè)站所基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,服務(wù)保障能力顯著增強。

剛剛過去的20xx年,我們采取了一系列強有力的舉措,各項林業(yè)工作進展順利,林業(yè)改革持續(xù)深入,造林綠化穩(wěn)步推進,生態(tài)保護全面加強,林業(yè)產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展,為我區(qū)“”林業(yè)工作畫上了圓滿句號。

回首五年來的發(fā)展,我們充分發(fā)揚“愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、無私奉獻”的林業(yè)精神,不僅創(chuàng)造了優(yōu)秀業(yè)績,也呈現(xiàn)了許多亮點、積累了寶貴經(jīng)驗:一是始終堅持科學(xué)謀劃、強力推動,形成了良好氛圍。20xx年以來,自治區(qū)陸續(xù)出臺了一個《綱要》和三個《意見》,營造了全面推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)的強勁態(tài)勢。地方各級黨委政府把林業(yè)生態(tài)作為最大的民生項目和基礎(chǔ)建設(shè)來抓,制定了一系列實在管用的政策措施。林業(yè)部門乘勢而上、主動作為,科學(xué)謀劃發(fā)展規(guī)劃,合理確定發(fā)展目標,嚴密制定配套措施,積極做好跟進指導(dǎo),全區(qū)林業(yè)發(fā)展形成了勇于爭先、積極向上的良好氛圍。二是始終堅持解放思想、創(chuàng)新驅(qū)動,加快了改革進程。以改革促發(fā)展,集體林權(quán)制度改革加快進行,實現(xiàn)了5年時間基本完成主體改革任務(wù)的總體目標;國有林場和國有林區(qū)改革穩(wěn)步推進,在管理模式、經(jīng)營體制、保障方式等方面做了大量有益的探索,為進一步深化改革打下了良好的基礎(chǔ)。以創(chuàng)新求深化,建立推行了“四統(tǒng)一”、“五到戶”的造林管理模式,有效調(diào)動了社會主體參與造林綠化的積極性;對長期制約林業(yè)建設(shè)的瓶頸性技術(shù)難題進行科研攻關(guān),取得了一批針對性和實用性強、應(yīng)用效果顯著的科技成果,實現(xiàn)了科技創(chuàng)新的新跨越;先行啟動了森林資源資產(chǎn)負債表編制工作,為全國開展此項工作提供了借鑒,《中國綠色時報》對此進行了連續(xù)專題報道。通過改革和創(chuàng)新提升了林業(yè)地位,拓展了林業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。三是始終堅持完善制度、健全體系,規(guī)范了發(fā)展秩序。注重把林業(yè)發(fā)展建設(shè)納入法制化軌道,確保林業(yè)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展?!啊逼陂g,在自治區(qū)出臺10部法規(guī)規(guī)章的同時,林業(yè)廳本級制定40多件規(guī)章制度方面的文件,各級地方黨委政府和林業(yè)部門也制定了相關(guān)配套文件,這些法規(guī)制度涵蓋了我區(qū)林業(yè)建設(shè)的方方面面,為依法行政、依法治林提供了基本遵循和有力抓手。四是始終堅持突出重點、打造精品,提升了發(fā)展質(zhì)量。牢固樹立大工程帶動大發(fā)展的理念,在完成好京津風(fēng)沙源治理、三北防護林建設(shè)、天然林保護、退耕還林等國家重點工程項目的同時,啟動實施了重點區(qū)域綠化工程,在公路、城鎮(zhèn)、村屯、廠礦園區(qū)、黃河兩岸、大青山前坡六大區(qū)域開展大規(guī)模、高標準造林綠化,有力推動了全區(qū)林業(yè)發(fā)展建設(shè)。為了切實提高工程建設(shè)質(zhì)量,在加大檢查督導(dǎo)力度的基礎(chǔ)上,林業(yè)廳制定了《關(guān)于加強營造林質(zhì)量管理的意見》,并連續(xù)召開3個片會進行研究部署,確保各項要求落地生根。在國家和自治區(qū)重點工程的帶動下,各地結(jié)合各自實際積極跟進,規(guī)劃啟動了一批地方林業(yè)重點工程,形成了以國家和自治區(qū)工程為主體,地方工程和社會造林為兩翼,共同推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)的新格局。多倫縣樟子松等5個百萬畝基地的建成,為全區(qū)林業(yè)重點工程建設(shè)樹立了典型,起到了很好的示范引領(lǐng)作用。五是始終堅持落實政策、興林富民,增加了農(nóng)牧民收入。通過實施退耕還林、森林保險和森林生態(tài)效益補償基金制度,建立貸款扶持機制,落實林木良種補貼,林業(yè)經(jīng)營者和基層經(jīng)營單位得到了實實在在的實惠。積極發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè),加大了經(jīng)濟林、工業(yè)原料林、飼料林、能源林等基地建設(shè)力度,探索總結(jié)出了林藥、林菌、林畜、林禽、林糧等多種林地復(fù)合經(jīng)營模式,促進了農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,帶動了農(nóng)村剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,增加了農(nóng)牧民收入。大力發(fā)展干果鮮果培育、沙生植物資源利用、特種野生動物繁育、果品飲料加工、森林濕地沙漠生態(tài)旅游等一批特色產(chǎn)業(yè),讓全社會享受到林業(yè)發(fā)展建設(shè)成果。林業(yè)惠民有力推動了生態(tài)保護和建設(shè),廣大群眾愛林、護林、造林的積極性明顯高漲,建設(shè)生態(tài)文明逐步成為全社會的共識。

同志們,“”時期我區(qū)林業(yè)取得的成績來之不易,這是自治區(qū)黨委政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是國家林業(yè)局關(guān)心關(guān)懷、大力支持的結(jié)果,更是全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表自治區(qū)林業(yè)廳,向全區(qū)務(wù)林人,向關(guān)心支持我區(qū)林業(yè)工作的社會各界,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到:我區(qū)森林資源總量不足、分布不均、質(zhì)量不高、功能不完備等問題仍很突出,自然濕地等生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)能力較弱,總體上仍然缺林少綠;國有林場林區(qū)改革和深化集體林權(quán)制度改革等林業(yè)改革任務(wù)艱巨,特別是在妥善安置國有林場林區(qū)職工、提高職工收入上有效手段不多;我區(qū)林業(yè)尚未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,帶來的直接經(jīng)濟收入有限,對農(nóng)牧民的增收帶動能力不強;非法侵占林地濕地、森林草原火災(zāi)、林業(yè)有害生物等對生態(tài)建設(shè)成果造成嚴重威脅;經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,財政投入難以明顯增加,金融部門對林業(yè)的政策性投入規(guī)模較小,社會投資的潛力尚未得到充分挖掘,林業(yè)建設(shè)任務(wù)和資金矛盾依然十分突出。對此,我們一定要高度重視,以高度負責(zé)的精神,通過扎實有效的工作和堅持不懈的努力,加快解決這些問題,努力在新的起點上奪取林業(yè)改革發(fā)展新勝利。

二、“十三五”林業(yè)工作總體思路。

20xx年初,在視察我區(qū)時對生態(tài)建設(shè)形勢作出了科學(xué)判斷,提出我區(qū)生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了“整體遏制,局部好轉(zhuǎn)”的重大轉(zhuǎn)變,走到了“進則全勝,不進則退”歷史關(guān)頭,這既是對生態(tài)保護與建設(shè)成就的肯定,也是對我區(qū)提出的殷切期望。毋庸諱言,在現(xiàn)階段我區(qū)林業(yè)遇到的問題和困難面前,個別同志主觀上對林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在著畏難情緒,對林業(yè)改革發(fā)展的前景信心不足。實事求是地講,林業(yè)改革發(fā)展的道路不可能是平坦的,面對困難和挑戰(zhàn),我們應(yīng)該有一個正確的認識,尤其要看到當(dāng)前林業(yè)改革發(fā)展中面臨的諸多有利因素。

從國家層面來看,黨和國家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計,將生態(tài)文明建設(shè)提到新的高度;加快林業(yè)改革發(fā)展的一系列重大部署,為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇。黨的將生態(tài)文明建設(shè)寫進《黨章》,納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局,成為黨的事業(yè)的重要組成部分,生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)被提升到前所未有的新高度。指出,森林是人類生存的根基,林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題,林業(yè)要為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不斷創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。這些重要論述,深刻闡述了林業(yè)的重要地位和作用,標志著黨和國家對林業(yè)重要性的認識產(chǎn)生了新的飛躍,也說明林業(yè)在國家層面已經(jīng)成為實施國家戰(zhàn)略的重要保障。xx屆五中全會進一步明確,堅持綠色發(fā)展、綠色富國、綠色惠民。去年4月,中央出臺了《關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的意見》,進一步明確了生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、重點任務(wù)和制度體系;9月,出臺了《生態(tài)文明體制改革總體方案》,進一步明確了生態(tài)文明體制改革的任務(wù)和實現(xiàn)途徑,生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計已經(jīng)深入到具體操作層面。上個月,中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究森林生態(tài)安全工作,聽取國家林業(yè)局的匯報后,進一步強調(diào)了森林安全關(guān)系國家生態(tài)安全,并對推進國土綠化、提高森林質(zhì)量、建設(shè)森林城市和國家公園等工作提出明確要求。黨和國家對林業(yè)工作一系列的總體布局和重大舉措,既為林業(yè)改革發(fā)展指明了方向,也為林業(yè)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的機遇。

從自治區(qū)層面來看,多年來不懈地努力,我區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ);自治區(qū)黨委政府建設(shè)美麗內(nèi)蒙古的目標定位,為我區(qū)林業(yè)發(fā)展賦予了新的任務(wù)。一直以來,我區(qū)堅持生態(tài)優(yōu)先,把生態(tài)建設(shè)作為最重要的基礎(chǔ)建設(shè)來抓,特別是自“十五”以來,全區(qū)年均完成林業(yè)造林任務(wù)1000萬畝,占全國總造林任務(wù)的九分之一。作為全國六大林業(yè)重點工程全覆蓋的唯一省區(qū),我們勇于承擔(dān),攻堅克難,取得的成績有目共睹?!半p增”、“雙減”不是白來的,“整體遏制,局部好轉(zhuǎn)”不是輕而易舉就能實現(xiàn)的。應(yīng)該說,這些年,在造林綠化、治理生態(tài)上我們收獲頗豐,取得了豐富的經(jīng)驗,也留下了許多寶貴的精神財富。近兩年,全國旱區(qū)造林綠化現(xiàn)場會、全國防沙治沙現(xiàn)場會相繼在我區(qū)召開,一方面說明國家下一步林業(yè)生態(tài)建設(shè)的布局重點在沙區(qū)、旱區(qū),我區(qū)在林業(yè)生態(tài)建設(shè)上大有可為,另一方面也是對我區(qū)長期以來堅持防沙治沙,開展旱區(qū)造林取得顯著成效的充分肯定。我區(qū)多年來堅持不懈地探索和實踐,為林業(yè)生態(tài)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。去年11月,自治區(qū)黨委政府出臺了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》,進一步明確了堅持“筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障”、“打造祖國北部邊疆風(fēng)景線”的目標不動搖,對森林覆蓋率、濕地保護率、城鎮(zhèn)綠化等提出約束性指標,對建立健全生態(tài)文明制度等提出明確要求。自治區(qū)黨委政府對林業(yè)工作的總體規(guī)劃和具體要求,進一步指明了我區(qū)林業(yè)發(fā)展的主要出路,也為林業(yè)發(fā)展賦予了新任務(wù)。

面對當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn),我們一定要看到這些有利條件,正如汪洋副指出的那樣,當(dāng)前和今后一個時期,是推動林業(yè)改革發(fā)展的最好時期之一。全區(qū)各級林業(yè)部門,一定要牢牢抓住難得的歷史機遇,敢于應(yīng)對各種挑戰(zhàn),知難而進、勇于擔(dān)當(dāng),開拓進取、乘勢而上,全面做好“十三五”時期的各項林業(yè)工作。

“十三五”時期我區(qū)林業(yè)工作的總體思路是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,全面落實自治區(qū)黨委政府的決策部署,以建設(shè)生態(tài)文明為總目標,以構(gòu)建祖國北方重要生態(tài)安全屏障為總?cè)蝿?wù),以增綠增質(zhì)增效為基本要求,以國家重點林業(yè)工程為依托,堅持深化改革,依法治林,科技興林,綠色惠民,深入實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,促進林業(yè)現(xiàn)代化,為全面建成小康社會和美麗內(nèi)蒙古作出新的更大貢獻。

總體目標是:到20xx年,完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)5000萬畝,新建十個百萬畝治沙造林基地,全區(qū)森林覆蓋率達到23%以上,活立木蓄積達到16億立方米,40%以上可治理沙化土地得到治理,濕地面積不低于9000萬畝,林業(yè)總產(chǎn)值達到1000億元以上,農(nóng)牧民實現(xiàn)人均林業(yè)收入1300元以上,林區(qū)群眾生活全面實現(xiàn)小康。

(一)深化林業(yè)改革,創(chuàng)新體制機制。改革創(chuàng)新是引領(lǐng)林業(yè)發(fā)展的根本動力,也是破解發(fā)展難題的有效途徑,我們當(dāng)前遇到的主要困難和瓶頸問題,唯新不破、唯變不破,要把改革創(chuàng)新的理念貫穿林業(yè)工作的各個環(huán)節(jié),堅持用改革創(chuàng)新實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展新跨越。一是重點推進大興安嶺重點國有林區(qū)政企、政事、事企和管辦“四分開”,組建精簡高效的國有林管理機構(gòu),完成企業(yè)劃轉(zhuǎn)和剝離辦社會工作,到20xx年全面完成國有林區(qū)改革任務(wù)。二是全面深化國有林場改革,不斷創(chuàng)新管理體制和經(jīng)營機制,20xx年底前完成國有林場改革主體任務(wù)。三是深化集體林權(quán)制度改革,積極探索所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置,引導(dǎo)林地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。培育壯大專業(yè)大戶、家庭林場、林業(yè)合作社、林業(yè)龍頭企業(yè)等新型林業(yè)經(jīng)營主體,推動集體林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、健康發(fā)展。加強社會化服務(wù)體系建設(shè),規(guī)范管理,強化服務(wù),為經(jīng)營者發(fā)展林業(yè)創(chuàng)造更好的條件。四是創(chuàng)新營造林體制機制,明確造林主體的責(zé)、權(quán)、利,想方設(shè)法讓造林主體得到實實在在的收益,進一步激發(fā)全社會造林的積極性。五是按照先行先試的要求,完成森林、濕地資源資產(chǎn)負債表編制試點工作,總結(jié)經(jīng)驗,逐步推開。配合有關(guān)部門在呼倫貝爾市開展好森林資源資產(chǎn)負債表編制試點和領(lǐng)導(dǎo)干部森林資源資產(chǎn)離任審計試點。六是發(fā)布自治區(qū)、盟市、旗縣的森林和林地、濕地、沙區(qū)植被和物種紅線指標,制定生態(tài)紅線的林業(yè)管控措施。七是進一步擴大森林保險參保范圍,圍繞投保簽單、保險理賠、績效考評和防災(zāi)減損資金使用、保險理賠資金運行、災(zāi)后治理與植被恢復(fù)等,深入推進森林保險。圍繞促進林下經(jīng)濟發(fā)展,積極推進林下種植、養(yǎng)殖保險,探索開展林業(yè)貸款保證保險。八是在有條件的區(qū)域探索建立國家公園,繼續(xù)推進大興安嶺北部原始林區(qū)國家公園試點工作,實現(xiàn)國家公園體制突破。

(二)強化保護管理,鞏固建設(shè)成果。堅持保護優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先是中央確定的生態(tài)文明建設(shè)基本方針和林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。對于我們這樣一個生態(tài)脆弱省區(qū),尤其要把保護管理放在更加突出重要的位置。一是全面推進依法治林。落實依法治國基本方略,加快林業(yè)法治建設(shè),建立健全林業(yè)法律法規(guī)體系,加大林業(yè)執(zhí)法力度,加強林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督,加大林業(yè)普法宣傳,為林業(yè)改革發(fā)展提供法治保障。二是全面加強林地保護管理。積極開展林地變更調(diào)查和“一張圖”建設(shè),嚴格征占用林地定額和規(guī)范使用林地審核審批管理,嚴格執(zhí)行“十三五”森林采伐限額,編制森林經(jīng)營方案,完成60個旗縣的森林資源二類調(diào)查、全區(qū)第八次森林資源連續(xù)清查和主要樹種的林業(yè)數(shù)表編制。三是完善森林生態(tài)效益補償制度,繼續(xù)爭取國家提高森林生態(tài)效益補償標準,建立和完善地方森林生態(tài)效益補償制度,加大監(jiān)督問責(zé)力度,確保這一惠民政策落到實處。四是完善天然林保護制度,全面停止天然林商業(yè)性采伐,將全區(qū)的天然林資源全面有效保護起來,落實擴大天然林保護范圍的有關(guān)政策,積極配合國家開展《天然林保護條例》立法調(diào)研工作。五是加大森林公安、資源林政等林業(yè)部門綜合行政執(zhí)法力度,嚴厲打擊破壞森林、濕地及野生動植物資源和損害生態(tài)環(huán)境等違法行為。六是實施好自然保護區(qū)和濕地保護工程項目,提升物種保護能力,確保全區(qū)自然保護區(qū)和其他物種保護形式的面積不減少,野生動植物和濕地資源得到全面保護。七是加強森林草原防火,堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針,著力加強預(yù)防、撲救、保障三大體系建設(shè),確保24小時火災(zāi)撲滅率達到95%以上,森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在1‰以內(nèi),草原火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在3‰以內(nèi)。八是加強林業(yè)有害生物防治,牢固樹立綠色防治理念和促進森林健康理念,強化監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)、應(yīng)急救災(zāi)和執(zhí)法能力建設(shè),突出抓好重大危險性有害生物防治,新增國家示范站25個,確保主要林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以下,無公害防治率和測報準確率達到95%以上,種苗產(chǎn)地檢疫率達到100%。

(三)加快造林綠化,擴增資源總量。建成祖國北方重要的生態(tài)安全屏障,必須有豐富的綠色資源來支撐,必須有足夠的資源總量作保障?!笆濉睍r期工作的重中之重就是全面增綠增質(zhì)增效,增加森林資源總量,改善生態(tài)環(huán)境,讓更多的“荒沙荒山”變?yōu)椤熬G水青山”,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明提供良好的自然生態(tài)基礎(chǔ)?!啊睍r期,中央財政平均每年投入我區(qū)林業(yè)資金100多億元,其中直接用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)近20億元?!笆濉睍r期在經(jīng)濟下行壓力下,林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資變化不會很大,可能略有增加。一是科學(xué)編制營造林“十三五”規(guī)劃,并認真組織實施。各盟市、旗縣要根據(jù)自治區(qū)的總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)貙嶋H,編制本地區(qū)的營造林“十三五”規(guī)劃,理清基本情況和發(fā)展思路,明確發(fā)展目標、重點任務(wù)和保障機制。二是繼續(xù)堅持大工程帶動大發(fā)展,深入實施京津風(fēng)沙源治理、三北防護林、天然林保護和退耕還林等國家林業(yè)重點工程和重大生態(tài)修復(fù)工程。加快推進新一輪退耕還林工程,在鞏固和發(fā)展好原有退耕還林建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,落實好新一輪退耕還林政策。三是穩(wěn)步推進重點區(qū)域綠化,繼續(xù)按照政府主導(dǎo)、社會參與,示范引領(lǐng)、注重創(chuàng)新,建管并舉、規(guī)范管理的總體建設(shè)思路,鞏固成果,完善提高,力爭每年完成建設(shè)任務(wù)200萬畝。到20xx年,高速公路、國省干道、縣鄉(xiāng)公路適宜綠化地段、城鎮(zhèn)、適宜綠化的村屯、礦區(qū)園區(qū)及黃河兩岸、大青山前坡全部綠化。四是強化造林質(zhì)量管理,認真落實國家和自治區(qū)有關(guān)營造林質(zhì)量的規(guī)定,努力提高營造林質(zhì)量。到20xx年,造林面積核實率達到95%以上,合格率達到80%以上,保存率達到70%以上。五是突出抓好示范基地建設(shè),實現(xiàn)規(guī)模治理。在大面積開展造林綠化的同時,依托林業(yè)重點工程,在重要生態(tài)區(qū)域或生態(tài)脆弱區(qū)開展示范基地建設(shè),著力打造呼倫貝爾沙地治沙造林基地,科左后旗、奈曼旗、翁牛特旗科爾沁沙地治沙造林基地,渾善達克沙地重損區(qū)飛封治沙基地,以杭錦旗為主的毛烏素沙地和庫布其沙漠治沙造林基地,以河套平原、松遼平原和土默川平原為主的高標準農(nóng)田防護林基地,阿拉善左旗梭梭造林基地,正藍旗沙地榆封育基地和太仆寺旗退化防護林改造基地等十個百萬畝基地。六是加強森林經(jīng)營。全面實施森林科學(xué)經(jīng)營是我區(qū)林業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略,也是我區(qū)當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)的核心任務(wù)和增質(zhì)增效的主攻方向。要以保護和發(fā)展森林資源為中心,編制旗縣森林可持續(xù)經(jīng)營規(guī)劃,抓好森林經(jīng)營方案制度的落實,積極推進森林科學(xué)經(jīng)營。七是深入開展義務(wù)植樹活動和社會造林,不斷豐富義務(wù)植樹盡責(zé)形式,拓展盡責(zé)面,提高盡責(zé)率;加大綠化美化宣傳動員力度,落實扶持政策,努力在全民發(fā)動、廣泛參與、匯聚社會力量參與造林綠化上取得新進展。八是加大林木種苗結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強林木種質(zhì)資源保護、建設(shè)與開發(fā)利用,建設(shè)林木種質(zhì)資源保護區(qū)(庫)17處,面積34000畝。重點推進鄉(xiāng)土樹種馴化繁殖、良種選育與示范推廣,通過調(diào)整樹種、規(guī)格、地域和生產(chǎn)者結(jié)構(gòu),化解過剩林木種苗。

(四)增進綠色惠民,共享發(fā)展成果。良好的生態(tài)環(huán)境是“最公平的公共產(chǎn)品”,是“最普惠的民生福祉”?!凹纫G水青山,也要金山銀山,綠水青山就是金山銀山?!痹诰G色發(fā)展理念的指引下,把林業(yè)生態(tài)保護與建設(shè)和脫貧致富工作結(jié)合起來,把綠水青山變成經(jīng)濟優(yōu)勢。一是重點發(fā)展經(jīng)濟林。新形勢下發(fā)展經(jīng)濟林,是帶動綠色資源總量增長和實現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標的重要載體。出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟林發(fā)展意見》,充分利用資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢,堅持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”,在發(fā)展木本油料、林木種苗花卉、特種野生動物繁育等重點產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,突出抓好經(jīng)濟林建設(shè)。二是大力發(fā)展林下經(jīng)濟。按照《自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》,加大林下經(jīng)濟建設(shè)力度,打造林下經(jīng)濟示范基地,培育林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社。積極開展林產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,在肉蓯蓉、沙棘、山野菜和食用菌等產(chǎn)品特色鮮明、分布集中度較高的地區(qū),積極培育區(qū)域公用品牌。三是積極培育林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)。依托我區(qū)國有林場林區(qū)豐富的森林資源,利用森林景觀、森林空氣環(huán)境、森林食品等主要資源和載體優(yōu)勢,積極發(fā)展森林、濕地和沙漠生態(tài)旅游,積極培育和壯大森林旅游、森林康養(yǎng)等林業(yè)新的經(jīng)濟發(fā)展業(yè)態(tài),探索在我區(qū)建立中國森林醫(yī)學(xué)康養(yǎng)基地,使林業(yè)與健康服務(wù)業(yè)深度融合。四是推動林業(yè)惠民舉措落地。加快國有林區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展,完善以購買服務(wù)為主的公益林管護機制,增加護林員或其他崗位,為有勞動能力的貧困群眾提供就業(yè)崗位。充分利用天保工程、新一輪退耕還林、造林補貼、生態(tài)效益補償?shù)攘謽I(yè)資金,加大對國有林場林區(qū)的扶持力度,讓林業(yè)政策惠及更多林區(qū)群眾,幫助林區(qū)群眾脫貧,增收致富,同步實現(xiàn)小康。

(五)堅持科技興林,提高建設(shè)質(zhì)量。我區(qū)地處干旱半干旱地區(qū),林業(yè)生態(tài)建設(shè)難度非常大,雖然經(jīng)過多年努力,取得了顯著成績,但在新的歷史時期,要提升我區(qū)林業(yè)發(fā)展水平,突破當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展瓶頸,提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量,必須把科技作為強大支撐。要實施林業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,構(gòu)建高效的林業(yè)科技創(chuàng)新體系和完善的科技推廣體系,加速林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和先進適用技術(shù)推廣,增強科技服務(wù)水平,加快標準化體系建設(shè)。重點抓好經(jīng)濟林及林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技支撐行動、科技服務(wù)林業(yè)改革行動、森林經(jīng)營科技支撐行動和林業(yè)科技示范行動。通過加強林木良種選育、經(jīng)濟林豐產(chǎn)栽培、困難立地造林、濕地恢復(fù)與建設(shè)、林業(yè)災(zāi)害防控等領(lǐng)域科技創(chuàng)新,重點突破20項以上林業(yè)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問題。加快生態(tài)定位站、重點實驗室、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)。到20xx年,力爭推廣50項以上林業(yè)使用技術(shù)成果,推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種20種以上;制修訂林業(yè)標準50項,加強標準宣傳貫徹;提升科技在林業(yè)發(fā)展中的貢獻率,林業(yè)工程適用技術(shù)推廣覆蓋率達到100%,科技成果轉(zhuǎn)化率達到50%。

(六)夯實基層基礎(chǔ),補齊發(fā)展短板?;A(chǔ)設(shè)施薄弱、現(xiàn)代化裝備水平低、隊伍結(jié)構(gòu)不穩(wěn)、專業(yè)人才匱乏一直是制約林業(yè)發(fā)展的短板。要著力加強基層基礎(chǔ)建設(shè),補齊發(fā)展短板,為林業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展蓄力。一是結(jié)合國有林場林區(qū)改革,加快林區(qū)道路、供電、飲水、森林防火、林業(yè)有害生物防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鞏固和推進林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造,加大森林管護站點等建設(shè)力度,逐步改善業(yè)務(wù)用房和辦公條件,全面提升工作保障能力。二是加強森林公安、林業(yè)工作站、林木種苗站、技術(shù)推廣站、木材檢查站等站所建設(shè),穩(wěn)定和健全基層林業(yè)組織,優(yōu)化站所布局,強化職能作用,達到有機構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費、有辦公地點的“五有”標準。三是加強林業(yè)人才隊伍建設(shè)。大力實施人才強林戰(zhàn)略,廣泛引進林業(yè)專業(yè)人才,增加人才總量,特別要加大基層專業(yè)人才培養(yǎng)力度和專業(yè)技能培訓(xùn)力度,提高人員素質(zhì),改善人員結(jié)構(gòu),合理優(yōu)化配置,為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明提供強有力的人才保障和智力支持。力爭到20xx年,全區(qū)各級森林公安機關(guān)全部建成獨立的、符合標準的公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房和標準化的基層派出所;新建旗縣林木種苗站9個,總數(shù)達到80個;全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站總數(shù)穩(wěn)定在700個左右,基層標準化林業(yè)站比例達到50%,職工人數(shù)穩(wěn)定在3000人左右,具有大專以上學(xué)歷的人數(shù)達到80%以上,專業(yè)技術(shù)人員達到70%以上。四是全面啟動智慧林業(yè)建設(shè),加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”建設(shè),建立覆蓋全區(qū)林業(yè)行業(yè)的信息化體系,建成營造林管理、荒漠化和沙化管理、森林資源管理、濕地管理、網(wǎng)上審批等多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)。探索建立全區(qū)林業(yè)電子商務(wù)平臺、林產(chǎn)品信息服務(wù)平臺、森林資源資產(chǎn)交易平臺、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺、森林碳匯交易平臺、種苗及林特產(chǎn)品電商交易平臺和桌面虛擬化平臺。到20xx年,基本建成智慧林業(yè)框架,實現(xiàn)信息資源共享,增強決策支持和應(yīng)急處理能力,在全區(qū)范圍內(nèi)林業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施的完善及應(yīng)用達到80%以上。

(七)繁榮生態(tài)文化,加大林業(yè)宣傳力度。充分發(fā)揮我區(qū)全國綠化模范單位、森林公園、濕地公園等主陣地作用,在重要時間節(jié)點,通過多種渠道、多種形式廣泛開展林業(yè)宣傳,普及生態(tài)文化知識,引領(lǐng)綠色低碳、文明健康的生產(chǎn)生活方式,促進全社會牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念。廣泛開展生態(tài)道德的宣傳與教育及生態(tài)文化主題創(chuàng)作活動,發(fā)掘林業(yè)先進典型,弘揚生態(tài)文明主旋律,形成踐行生態(tài)道德準則的社會輿論導(dǎo)向和愛綠植綠護綠的社會氛圍,知行合一,加快推進生態(tài)文明進程。

三、20xx年重點工作。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全面深化林業(yè)改革、轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵之年,開好頭、起好步至關(guān)重要。我們要按照國家林業(yè)局和自治區(qū)黨委政府的安排部署,緊扣“十三五”總體思路,重點抓好以下幾方面工作。

(一)全力推進林業(yè)改革。一是全面實施和推進國有林場林區(qū)改革工作。國有林場和林區(qū)改革是關(guān)乎林場林區(qū)發(fā)展、林業(yè)職工生活的大事,各地務(wù)必高度重視,作為今年工作的重中之重,按照改革時間表和路線圖,完成好各階段的改革任務(wù),及時提交改革成果。各盟市要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)國有林場改革方案》和全區(qū)國有林場改革工作電視電話會議和即將召開的林場改革推進會的要求,于今年6月底前編制完成本地區(qū)國有林場改革實施方案,并上報自治區(qū)國有林場林區(qū)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。大興安嶺國有林管理機構(gòu)要在今年完成組建。林業(yè)廳將與有關(guān)部門密切配合,加強組織協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo),幫助各地和林管局解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。各級林業(yè)部門要積極主動向黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,進一步加強與編辦、人社、發(fā)改、財政等部門的溝通協(xié)調(diào),爭取支持,確保各項政策措施落實到位,形成改革的強大合力。要做好宣傳動員工作,采取多種形式,廣泛深入宣傳國有林場林區(qū)改革的意義、政策、目標和要求,打消職工心中的顧慮,讓廣大職工理解、支持和參與改革。要抓好骨干人員的培訓(xùn),使他們成為推進改革的中堅力量。要強化督導(dǎo)檢查,林業(yè)廳已經(jīng)組建由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊、相關(guān)處室單位主要負責(zé)人參加的督導(dǎo)組,近期將赴各地開展工作;盟市林業(yè)局也要成立相應(yīng)督導(dǎo)組,加強督導(dǎo)檢查。國有苗圃可以按照國有林場改革精神,通過參照、重組、更名等途徑和方式,隨國有林場一并進行改革。個別沒有種苗站的旗縣,其國有苗圃可更名為種苗站,行使種苗行政管理職能。二是深化集體林權(quán)制度改革,鞏固擴大改革成果。積極做好集體林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)和政策引導(dǎo),規(guī)范流轉(zhuǎn)行為。加強林業(yè)專業(yè)合作社人員培訓(xùn),提高合作社經(jīng)營管理水平,開展自治區(qū)級林業(yè)專業(yè)合作社評定工作。按照全國重點縣級林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃,健全完善旗縣級林權(quán)管理服務(wù)機構(gòu)和隊伍,明確職責(zé),規(guī)范管理,強化服務(wù)。加快林改電子檔案建設(shè)步伐,進一步規(guī)范檔案管理。認真貫徹落實國家和自治區(qū)關(guān)于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的意見,以國家林下經(jīng)濟示范基地建設(shè)為抓手,打造特色鮮明的林下經(jīng)濟示范基地。做好集體林地承包經(jīng)營矛盾糾紛排查調(diào)處工作,保護各方合法權(quán)益。繼續(xù)抓好集體林業(yè)綜合改革試驗示范工作,各試點旗縣要進一步修訂完善實施方案,明確年度任務(wù),及時總結(jié)經(jīng)驗和問題,推動工作有序開展。抓好森林保險工作,加強森林災(zāi)害報案與理賠和災(zāi)后植被恢復(fù)工作,探索林下經(jīng)濟保險試點。三是報自治區(qū)政府發(fā)布自治區(qū)森林和林地、濕地、沙區(qū)植被和物種保護等林業(yè)四條生態(tài)紅線,出臺管理制度。盟市、旗縣也要制定林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作方案和技術(shù)方案,逐步開展紅線劃定、數(shù)據(jù)庫建立等工作,把林業(yè)生態(tài)紅線真正落到實地。四是配合國家林業(yè)局抓好呼倫貝爾市森林資源資產(chǎn)負債表編制試點工作,總結(jié)我區(qū)試點經(jīng)驗,擴大試點范圍。五是擴大對外開放合作。認真調(diào)查研究,真正融入“一帶一路”戰(zhàn)略,積極開展與俄蒙在森林草原防火、林業(yè)有害生物防治、防沙治沙和自然保護區(qū)建設(shè)管理等方面的合作。認真落實國家《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和《京蒙區(qū)域合作和對口幫扶“十三五”規(guī)劃》,加強生態(tài)功能區(qū)合作共建,健全完善林業(yè)災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控機制,共筑綠色生態(tài)屏障,力爭在重點地區(qū)有項目、有合作。

(二)突出抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)。一是保質(zhì)保量完成年度建設(shè)任務(wù)。今年,我區(qū)指令性計劃任務(wù)為1000萬畝,這是剛性指標,必須不折不扣地予以落實并保質(zhì)保量完成。各地要克服畏難情緒,采取積極有效措施,提前謀劃,周密部署,務(wù)必將年度建設(shè)任務(wù)落到實處。要認真執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳關(guān)于加強營造林質(zhì)量管理的意見》,嚴把工程項目實施方案、作業(yè)設(shè)計、施工等造林各環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān),確保建設(shè)質(zhì)量和成效。今年,自治區(qū)要對各地任務(wù)完成情況和建設(shè)質(zhì)量進行考核評比,對沒有完成任務(wù)和建設(shè)質(zhì)量較差的盟市、旗縣進行通報。二是抓好國家重點生態(tài)建設(shè)和修復(fù)工程。認真組織實施京津風(fēng)沙源治理、三北防護林建設(shè)、天然林保護和新一輪退耕還林還草工程。特別是退耕還林工程,要抓緊依照國家政策規(guī)定,落實退耕地快,在今年春季造林結(jié)束后,一定要完成20xx年建設(shè)任務(wù),爭取在秋冬季造林結(jié)束前,完成20xx年建設(shè)任務(wù),實事求是申報20xx年退耕規(guī)模。配合有關(guān)部門做好重要水源地15-25度坡耕地、嚴重污染耕地調(diào)查工作,擴大新一輪退耕還林還草范圍。加大荒漠化和沙化土地綜合治理力度,加強重點地區(qū)防沙治沙專項治理,研究制定沙化土地封禁保護政策及相關(guān)制度。三是抓好典型示范,推動面上發(fā)展。盟市、旗縣要根據(jù)本地實際,重點打造造林綠化、防沙治沙、經(jīng)濟林等示范基地,樹立典型和樣板,積極做好服務(wù)和指導(dǎo),示范帶動全區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)健康發(fā)展。四是創(chuàng)新營造林機制。圍繞“增綠增質(zhì)增效”,積極探索股份制等新型造林模式,明確責(zé)、權(quán)、利,讓造林主體真正得到實惠,進一步激發(fā)農(nóng)牧民和各類社會主體參與造林綠化的積極性。今年,各盟市至少要拿出一項營造林機制創(chuàng)新措施,抓一個機制創(chuàng)新試點旗縣,總結(jié)經(jīng)驗、完善成熟后推廣實施。五是加強森林經(jīng)營。各級林業(yè)部門要抓緊研究編制《森林經(jīng)營中長期規(guī)劃》,確定森林經(jīng)營任務(wù)、目標和措施。各類森林經(jīng)營主體要編制森林經(jīng)營方案,加大中幼林撫育和低產(chǎn)低效林改造力度,開展灌木林平茬復(fù)壯試點,全面完成森林撫育任務(wù),切實提高我區(qū)的森林資源質(zhì)量。六是加強林木種苗培育和管理,起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加強林木種苗工作的實施意見》,重點抓好鄉(xiāng)土樹種的繁育和示范。認真搞好旗縣種苗站、苗圃、良種基地示范點建設(shè),修改完善《保障性苗圃管理辦法》,研究確定一批國家、自治區(qū)級保障性苗圃。

(三)大力開展重點區(qū)域綠化。重點區(qū)域綠化是我區(qū)的一項創(chuàng)新型工作,實施3年來,為改善人居環(huán)境、提高廣大人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量作出了積極貢獻。今年全區(qū)重點區(qū)域綠化任務(wù)仍然是200萬畝,各盟市要抓緊制定20xx年重點區(qū)域綠化實施方案,并指導(dǎo)旗縣落實好具體任務(wù)。一是按照“典型帶動、精品示范、規(guī)模發(fā)展、穩(wěn)步推進”的建設(shè)思路,繼續(xù)在區(qū)位重要、規(guī)模較大、標準較高的區(qū)域建設(shè)示范項目,引領(lǐng)帶動全區(qū)重點區(qū)域綠化快速發(fā)展。二是緊緊抓住“十個全覆蓋”這個機會,充分發(fā)揮林業(yè)部門的作用,狠抓村屯綠化,改善農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境,為“十個全覆蓋”增綠添彩。三是深入推進全民義務(wù)植樹活動和部門綠化,豐富義務(wù)植樹盡責(zé)形式,提高公民盡責(zé)率,完成義務(wù)植樹6000萬株。進一步加強古樹名木保護,全面啟動古樹名木普查登記、掛牌標示工作。四是加快推進通遼市、烏海市森林城市創(chuàng)建工作。各盟市要積極開展城市森林、綠色城市建設(shè),加強庭院、社區(qū)、街道的綠化美化,搞好城市內(nèi)綠化、城市周邊、城市群綠化,擴大生態(tài)空間。

開展重點區(qū)域綠化,要注意把握好以下幾個問題:第一,在草原上,不要搞大規(guī)模的植樹造林;第二,在濕地上,不要搞植樹造林,通過封育等措施保護和恢復(fù)原生植被;第三,村屯綠化和通道綠化,盡量少占農(nóng)田,實在避不開,以農(nóng)田防護林為主;第四,任何區(qū)域都不得搞大樹移植。

(四)切實提高資源管理水平。一是分解落實好國務(wù)院批復(fù)的“十三五”年森林采伐限額,制定貫徹落實意見,強化監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)。二是落實好全面停止天然林商業(yè)性采伐政策,嚴格保護所有天然林。三是完成林地變更調(diào)查和林地“一張圖”更新工作,落實以圖管地。進一步完善林地管理相關(guān)制度,嚴格林地用途管制,加強征占用林地管理監(jiān)督,對違法征占用林地、毀林開墾等破壞森林資源案件加大查處力度,加強森林植被恢復(fù)和管理。堅持三級檢查驗收制度,實現(xiàn)核查工作的規(guī)范化、制度化、標準化。四是完成呼和浩特市、呼倫貝爾市、赤峰市20個旗縣(林業(yè)局)森林資源二類調(diào)查。五是強化信息系統(tǒng)應(yīng)用,進一步規(guī)范林木采伐和木材加工運輸行政許可事項,完善林木采伐許可證、木材運輸證網(wǎng)上辦理。

(五)繼續(xù)加大生態(tài)保護力度。牢固樹立紅線意識和底線思維,緊緊圍繞嚴守林業(yè)生態(tài)紅線,切實加強生態(tài)保護。一是提升依法治林水平。年內(nèi)完成《自治區(qū)森林草原防火條例》修訂工作。配合自治區(qū)人大和政府法制辦搞好其他立法調(diào)研和法規(guī)草案的起草等基礎(chǔ)性工作。加強執(zhí)法人員培訓(xùn)和執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。開展大青山自然保護區(qū)綜合執(zhí)法試點工作,探索綜合執(zhí)法方式方法。二是狠抓森林草原防火。去年春季,我區(qū)森林草原火災(zāi)頻發(fā),造成了不小的損失。我們要從中汲取經(jīng)驗教訓(xùn),認真貫徹《森林草原防火工作責(zé)任追究辦法》,嚴格落實防火責(zé)任,強化預(yù)警監(jiān)測和應(yīng)急值守,積極謀劃布防各類防火力量,一旦發(fā)生火情,要快速反應(yīng),全力撲救,力爭不發(fā)生大的人為火災(zāi)和人員傷亡事故。三是強化林業(yè)有害生物防治。爭取出臺《關(guān)于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的實施意見》。要層層簽訂《20xx—20xx年重大林業(yè)有害生物防控目標責(zé)任書》,做好災(zāi)情監(jiān)測、林業(yè)植物檢疫和重大林業(yè)有害生物防治,圓滿完成年度各項指標和任務(wù)。完成第三次林業(yè)有害生物普查工作。四是維護生物多樣性。開展好野生動植物資源調(diào)查,加強濕地保護與恢復(fù),擬定《內(nèi)蒙古自治區(qū)重點保護野生動物名錄》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)重要濕地名錄》。有條件建立國家公園的地區(qū),要推進國家公園建設(shè),保護自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性,全面展示我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)成果。各盟市要加大保護監(jiān)管力度,對自然保護區(qū)、濕地公園、馴養(yǎng)繁殖經(jīng)營利用等場所建設(shè)管理開展重點檢查。加強陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作。五是加強森林公安工作。強力推進森林公安“基礎(chǔ)信息化、隊伍標準化、執(zhí)法規(guī)范化、業(yè)務(wù)實戰(zhàn)化”四項建設(shè),繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴厲打擊各類涉林違法犯罪行為,加大林區(qū)社會治安防范力度,維護森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定。結(jié)合國有林場林區(qū)改革,開展為期一年的打擊侵害國有林地為主的森林資源行為,堅決杜絕國有資產(chǎn)流失。

(六)發(fā)展壯大林業(yè)經(jīng)濟。近年來我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,但總體上講,還處于全國后進水平。我區(qū)森林、林地、濕地、沙漠沙地資源豐富,林業(yè)產(chǎn)業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g,在農(nóng)牧民就業(yè)增收方面大有作為。各地要充分利用好這塊陣地,積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),提高林業(yè)經(jīng)濟效益。去年10月,我們召開了林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場會,統(tǒng)一了思想,達成了共識。關(guān)于這方面的要求,我就不多講了,大家要繼續(xù)抓好現(xiàn)場會精神的貫徹落實,這里只強調(diào)幾個具體問題。一是加強產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),各地要大力發(fā)展特色經(jīng)濟林、木本油料、林木種苗花卉、中蒙藥材、特種野生動物繁育、林下經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè),集中力量推動建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)示范基地,引領(lǐng)提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)水平。二是強化林業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金項目管理,完善資金使用方向和項目管理程序,優(yōu)化資金使用效益和項目實施效果,發(fā)揮好自治區(qū)財政資金引導(dǎo)作用。三是積極與金融部門開展銀企對接,拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展融資渠道,支持林業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)牧民化解貸款難、融資難問題。四是要提高林產(chǎn)品品牌創(chuàng)建意識,引導(dǎo)和支持涉林企業(yè)單位,加強林產(chǎn)品品牌建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護。五是抓好生態(tài)扶貧和林沙產(chǎn)業(yè)扶貧工作,加大林業(yè)工程項目對貧困旗縣和對口幫扶點傾斜力度,通過大力開展林業(yè)生態(tài)保護建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件,支持貧困農(nóng)牧民參與造林生產(chǎn)、森林管護等活動,擴大就業(yè)增收渠道。通過大力發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè),落實產(chǎn)業(yè)化扶貧項目,實現(xiàn)精準扶貧。六是抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作,按照國家林業(yè)局、國家統(tǒng)計局《林業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(試行)》(林計發(fā)[20xx]21號)要求,把全社會范圍內(nèi)的涉林產(chǎn)業(yè)項目和林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的非林產(chǎn)業(yè)項目都統(tǒng)計進來,做到該統(tǒng)計的不遺漏、不該統(tǒng)計的不計入,客觀反映我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

(七)增強科技支撐能力。一是加強科技創(chuàng)新,圍繞林業(yè)建設(shè)需求開展科技攻關(guān),出臺《經(jīng)濟林科技支撐指導(dǎo)意見》,開展好“”科技貢獻獎和青年科技獎評選活動。二是加大科技成果轉(zhuǎn)化和科技推廣力度,發(fā)布“”林業(yè)科技成果,建立全區(qū)林業(yè)科技成果信息庫,建立一批科技推廣示范基地,推廣覆蓋率達到95%以上。三是加強林業(yè)標準體系建設(shè),完成《文冠果育苗技術(shù)規(guī)程》等十余項標準的審定,強化林業(yè)標準的宣傳貫徹。四是加強基層林業(yè)隊伍素質(zhì)提升,開展大規(guī)??萍寂嘤?xùn)和送科技下鄉(xiāng)活動。上周召開國務(wù)院會議時明確,科技人員可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系離崗創(chuàng)業(yè),激勵科技人員實施成果轉(zhuǎn)化。如何發(fā)揮好林業(yè)科技人員的作用,各地要認真研究,活化機制,創(chuàng)新管理模式,激發(fā)科技人員的積極性,更好地服務(wù)林業(yè)建設(shè)。

(八)著力強化林業(yè)基礎(chǔ)保障。一是完成林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和各專項規(guī)劃的編制。各地要在認真分析總結(jié)“”規(guī)劃的基礎(chǔ)上,立足本地區(qū)實際,科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標和發(fā)展方式,進一步增強規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性。特別要對造林任務(wù)落實和需求情況、宜林地和可造林地現(xiàn)狀潛力、國有林場林區(qū)改革等重大問題進行深入思考和研究。二是推進林業(yè)信息化。充分發(fā)揮信息化技術(shù)在林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的作用,推進“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設(shè),促進林業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推進智慧林業(yè)發(fā)展。今年年底前完成自治區(qū)、盟市、旗縣三級林業(yè)專網(wǎng)建設(shè),實現(xiàn)全區(qū)資源共享、公文傳輸、高清視頻會議等,全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦公。加強網(wǎng)絡(luò)安全管理,認真落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開,提升林業(yè)行政效能。三是全面落實各項林業(yè)政策。認真執(zhí)行森林生態(tài)效益補償制度和天然林保護一次性安置職工社會保險補貼政策,及時準確兌現(xiàn)退耕補助和完善政策補助。20xx年國家林業(yè)局對我區(qū)核查,中央財政森林生態(tài)效益補償資金兌現(xiàn)率僅為2.4%。20xx年,要全面落實森林生態(tài)效益補償資金發(fā)放“一卡通”和公示制度,大力推廣網(wǎng)上公示,努力提高補償資金當(dāng)年兌現(xiàn)率。在爭取自治區(qū)財政提高補償標準、擴大補償范圍的同時,有條件的盟市、旗縣要啟動地方公益林生態(tài)補償制度。自治區(qū)紀委近日通報了17起侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,其中5起涉及虛報冒領(lǐng)、侵占退耕還林補助、違規(guī)承攬退耕還林項目,這必須引起我們的高度重視,各級林業(yè)部門特別是旗縣林業(yè)局要把好項目申報關(guān),進一步加強項目資金管理,杜絕此類問題發(fā)生。

(九)扎實開展林業(yè)宣傳工作。一是突出宣傳重點。緊緊圍繞林業(yè)中心工作,開展推進綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明主題宣傳活動,以國有林場林區(qū)改革、生態(tài)保護建設(shè)、重點區(qū)域綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技興林、依法治林等為重點,利用植樹節(jié)、濕地日、荒漠化日、愛鳥周等重要節(jié)日、紀念日,通過報刊、廣播、電視傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)等新興媒體,廣泛開展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動,進一步提升林業(yè)社會影響力。二是完善工作機制。加強與新聞媒體溝通合作,建立健全聯(lián)合宣傳工作制度和保障機制,加強宣傳機構(gòu)和通訊員隊伍建設(shè),不斷提高林業(yè)宣傳水平。三是培育生態(tài)文化。通過加強生態(tài)文明的宣傳教育,積極培育和弘揚生態(tài)文化,提高全民的節(jié)約意識、生態(tài)意識、環(huán)保意識,形成全社會保護生態(tài)環(huán)境的強大合力。內(nèi)蒙古生態(tài)文化研究會已經(jīng)獲得批準,將于今年完成機構(gòu)組建工作,請各盟市林業(yè)局與生態(tài)文化研究會加強溝通配合,支持研究會開展工作。四是完成重點區(qū)域綠化畫冊編制工作。重點區(qū)域綠化實施三年來,取得了階段性成就,公路、城鎮(zhèn)和大青山前坡等綠化成效十分顯著,人居環(huán)境明顯改善。為了總結(jié)推廣重點區(qū)域綠化模式和經(jīng)驗,展示綠化成果,我廳正在組織編制重點區(qū)域綠化畫冊。請各盟市給予高度重視、積極配合,抓緊收集整理相關(guān)圖片、文字和影像資料,為畫冊編制提供好的素材,推動工作更好地開展。

(十)進一步加強機構(gòu)隊伍建設(shè)。一是加強黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面貫徹從嚴治黨的各項部署要求,始終堅持正確的政治方向,嚴明黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律,堅定自覺地貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的各項決策部署。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任、黨組(黨委)書記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。深化“三嚴三實”專題教育,鞏固群眾路線教育實踐活動成果,抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,切實把“三嚴三實”作為最基本的政治品格和做人準則,持之以恒抓好中央八項規(guī)定和自治區(qū)28條配套規(guī)定的貫徹執(zhí)行,鍥而不舍地加強作風(fēng)建設(shè)。認真落實制度治黨要求,持續(xù)加強制度建設(shè),提高制度的執(zhí)行力,堅持用制度管人管事管權(quán),加大違紀違法案件查辦力度,確保林業(yè)系統(tǒng)干部能干事、干成事、不出事。二是認真履職盡責(zé)。堅持人才強林和科教興林的宗旨,不斷加強干部隊伍建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng),增強事業(yè)心和責(zé)任感,特別是在推進綠色發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明中,要主動承擔(dān)起林業(yè)的主體責(zé)任,大力弘揚敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,銳意進取、開拓創(chuàng)新。要把強化服務(wù)意識作為轉(zhuǎn)變職能的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),把出發(fā)點和落腳點放在有利于林業(yè)發(fā)展、有利于改善民生上來,著力解決群眾反映強烈、制約林業(yè)發(fā)展的突出問題,不斷提升工作效率和服務(wù)水平。三是加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。抓好《國家林業(yè)局關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)的意見》和《自治區(qū)林業(yè)廳關(guān)于加強基層林業(yè)組織建設(shè)的意見》的貫徹落實,切實加強基層林業(yè)組織建設(shè),加大基層林業(yè)組織辦公經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,確?;鶎恿謽I(yè)組織高效運轉(zhuǎn),為農(nóng)牧民提供便捷實用的服務(wù)。

同志們,“十三五”大幕已經(jīng)開啟,讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹落實中央和自治區(qū)的決策部署,以直面問題、迎難而上的勇氣,以銳意創(chuàng)新、開拓進取的精神,搶抓機遇,真抓實干,努力開創(chuàng)我區(qū)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面,為建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障和打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線作出新貢獻!

林業(yè)總結(jié)會講話篇九

提高政治站位 狠抓任務(wù)落實 為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保證 ——在20xx-2021年黨建工作會議上的講話 同志們:

根據(jù)會議安排,下面我就組織工作講兩點意見:

一、聚焦主業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為,組織工作展現(xiàn)新氣象 年初以來,在區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部有力指導(dǎo)下,組織部門緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展大局,認真踐行新時代黨的組織路線,為推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。

針對全區(qū)科級以下優(yōu)秀中青年干部、基層黨支部書記、社區(qū)“兩委”成員等對象組織×個主體班次,收到良好效果。以全區(qū)×個新時代“三新”大講堂為平臺,不斷推動學(xué)習(xí)新思想往深里走、往實里走、往心里走。堅持把中央和省委巡視反饋意見整改作為踐行“四個意識”、落實“兩個維護”的政治自覺和行動自覺,強化黨內(nèi)基本制度的督促指導(dǎo),進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活。

圓滿完成社區(qū)“兩委”班子換屆工作,有序開展軟弱渙散和后進村黨組織整頓。在全區(qū)開展了黨建創(chuàng)新提升活動,掀起學(xué)習(xí)弘揚×精神的熱潮,系列微視頻《×××》《×××》榮獲全省黨員教育電視片(紀錄片)二等獎,并被×省博物院收藏。健全區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動體系,吸納共駐共建黨組織×個,協(xié)調(diào)解決問題×項,共享場地、物資等×個(處),利用×、×閑置場地改造成的×路街道黨群服務(wù)中心、×路社區(qū)黨群服務(wù)中心受到群眾一致好評。

加強年輕科級及后備干部隊伍培養(yǎng),抽調(diào)×名干部到基層一線和“吃勁”崗位歷練;

重視選調(diào)生在基層服務(wù)期間的跟蹤管理,×名省選調(diào)生中除×名新招錄在試用期外,已有×人被任用到科級領(lǐng)導(dǎo)崗位。全面貫徹中央、省委和市委關(guān)于換屆工作的部署和要求,圓滿完成×區(qū)出席市×屆人代會代表選舉工作。

(四)引才聚力工作取得新成效。結(jié)合我區(qū)出臺的《×區(qū)加快首創(chuàng)之區(qū)建設(shè)促進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》,建立人才引進專項編制。積極搭建育才平臺,助力×團隊成功入選“第三批×英才計劃”。加強各部門溝通協(xié)調(diào),走訪轄區(qū)×家大中型企業(yè),更新人才信息×條,及時了解企業(yè)、人才所需所想所盼。

(五)組織部門自身建設(shè)不斷提高。堅決落實“打鐵必須自身硬”的內(nèi)在要求,通過嚴明紀律規(guī)矩,不斷強化政治意識、進取意識等十種意識,提升政治站位、履職盡責(zé)等十種能力。區(qū)委組織部榮獲全市組織系統(tǒng)“2018年度組工信息工作優(yōu)秀單位”。

二、強基固本、激發(fā)活力,持續(xù)推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展 今年是新中國成立71周年,是全面建成小康社會的沖刺之年。做好今年的組織工作,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面踐行新時代黨的組織路線,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),深入推進“不忘初心、牢記使命”制度化落實,扎實推進黨的組織體系建設(shè),著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部,集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才,以組織工作高質(zhì)量發(fā)展為全區(qū)“提升五個品質(zhì),高質(zhì)量發(fā)展”的奮斗目標提供堅強組織保證。

按照這個總要求,重點做好以下五個方面工作:

用好各類紅色教育陣地,深入開展理想信念教育、改革開放教育和革命歷史教育,引導(dǎo)廣大黨員干部堅定信仰信念信心、凝聚團結(jié)奮進力量。三是嚴肅政治規(guī)矩。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,緊盯基層支部,督促和指導(dǎo)基層黨組織學(xué)習(xí)尊崇《黨章》,嚴格執(zhí)行黨內(nèi)頒布的各項制度條例,進一步把“三會一課”、民主(組織)生活會、民主評議黨員等基本制度落實落細。

推廣運用“一征三議兩公開”工作法,大力推進居民自治章程、居民公約等“軟法”建設(shè),培養(yǎng)居民規(guī)則思維和法治認同。持續(xù)推進黨建引領(lǐng)下的“三社聯(lián)動”工作,通過政府購買公共服務(wù)模式,促進社會組織黨建和孵化培育“兩翼融合”。深入推進掃×除×專項斗爭、宗教問題綜合治理等工作,以區(qū)域化黨建、在職黨員進社區(qū)、國企黨建聯(lián)席會議等有效載體推動形成共建共享共治的基層治理格局。

建好用好干部“實績檔案庫”和“負面信息庫”,強化政治素質(zhì)考察的結(jié)果運用;

注重巡視巡察、審計、信訪、選人用人專項檢查等結(jié)果的分析研判,為精準識人、科學(xué)用人奠定基礎(chǔ)。四是提高公務(wù)員管理水平。抓好新修訂的公務(wù)員法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施工作,全面推行適用于各級機關(guān)綜合管理類公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。推進公務(wù)員平時考核,持續(xù)提升公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)管理水平。

加強人才信息庫動態(tài)管理,積極謀劃科技研討、人才交流、成果展示等系列活動,搭建常態(tài)化人才交流對接平臺。全力做好我區(qū)人才團隊對接第四批“×英才計劃”等招才引智工程的籌備工作,在認真落實各項人才優(yōu)惠政策的同時,積極營造團結(jié)凝聚人才的政治環(huán)境、信任理解人才的社會環(huán)境、關(guān)心關(guān)愛人才的服務(wù)環(huán)境。

(五)著力提升格局本領(lǐng),持續(xù)加強組織部門自身建設(shè)。深入推進“不忘初心、牢記使命”制度化落實,以更嚴要求、更實舉措抓好黨內(nèi)各項組織生活制度。持續(xù)開展新時代“打造七型部門、爭做七個模范”主題活動,推動組工干部深入一線調(diào)查研究、盯緊問題創(chuàng)新思路、統(tǒng)籌謀劃改進方法。以“安、專、迷”精神為內(nèi)核,引導(dǎo)組工干部按政策辦事、按規(guī)定辦事、按程序辦事,支持駐部紀檢組抓好監(jiān)督執(zhí)紀,加強廉政風(fēng)險防控,以鐵的紀律確保區(qū)委部署要求政令暢通、落地生根、開花結(jié)果。

同志們,新時代召喚新?lián)?dāng)新作為,在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們將以更加開拓的思路、飽滿的熱情、扎實的作風(fēng),奮力開創(chuàng)組織工作新局面,為我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保證。

林業(yè)總結(jié)會講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:。

在新冠疫情防控進入常態(tài)化階段,全市林業(yè)生產(chǎn)秩序全面復(fù)蘇并加快推進的關(guān)鍵時期,經(jīng)市局黨組研究決定,今天我們召開上半年林業(yè)工作座談會,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記近期系列重要講話精神,全面貫徹省委十一屆七次全會、市委五屆九次全會精神,總結(jié)交流上半年工作,分析查擺存在的問題,安排部署下半年工作。剛才各縣市區(qū)林業(yè)主管部門匯報了上半年工作,機關(guān)各科室、直屬單位也提交了書面匯報材料,總結(jié)了成績、找出了不足,謀劃了措施、明確了目標。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分管工作做了點評和安排,談了很好的意見。總的感覺,大家都做了認真的思考和準備,我都同意,希望同志們下來后抓好落實。利用這個機會,我講三點意見:。

一、關(guān)于上半年工作情況。

2020年,是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年,是全市推進社會治理現(xiàn)代化的起步之年。年初,突如其來的新冠疫情,打亂了各行業(yè)正常的工作節(jié)奏。x月前,全市務(wù)林人服從命令聽指揮,全身心投入疫情防控,為全市奪取疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)取得決定性成果和階段性勝利貢獻了重要力量。但是,“一年之計在于春”,春季是林業(yè)生產(chǎn)黃金季節(jié),是保全年工作目標的關(guān)鍵時期,面對開局即停擺的嚴峻形勢,務(wù)林人壓力前所未有。進入x月,當(dāng)全市疫情防控形勢持續(xù)向好后,市局黨組審時度勢、擔(dān)當(dāng)作為,向全市務(wù)林人發(fā)出統(tǒng)籌推進疫情防控和林業(yè)重點工作動員令,有序恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)秩序,并緊跟疫情防控形勢變化,以超常規(guī)的意識,超常規(guī)的舉措,奮起直追、負重超越,林業(yè)各項工作駛?cè)肟燔嚨?,實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的目標,工作展現(xiàn)出“八個新”。

年初以來,市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對林業(yè)做出多次批示,分管領(lǐng)導(dǎo)多次到市局及基層調(diào)研林業(yè)工作,市委常委會、市政府常委會多次研究林業(yè)工作,市政府、市疫情防控指揮部先后印發(fā)涉林文件x個,省林業(yè)局多位班子成員先后到我市調(diào)研指導(dǎo),重視程度超常。各縣市區(qū)黨委政府也將林業(yè)工作提升到新高度,x區(qū)、x區(qū)、x區(qū)恢復(fù)和重組林業(yè)機構(gòu),對春季造林綠化、保護地優(yōu)化整合、野生動物禁食處置、森林防火等林業(yè)重點工作,不少縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署、親自督辦檢查。

全市務(wù)林人樹牢“人民至上”理念,認真貫徹落實中央、省委、市委決策部署,全面投入全市疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。x在全省率先爭取市政府發(fā)布《關(guān)于禁止捕獵陸生野生動物的通告》,縣鄉(xiāng)兩級林業(yè)部門行動迅速、狠抓落實,野生動物封控嚴實有力,“六個一律”要求得到全面落實。內(nèi)部防線全面筑牢,全系統(tǒng)未出現(xiàn)一例確診病例。同時,全系統(tǒng)黨員干部聞令而動、“逆向出征”,在疫情防控最吃勁的階段,下沉社區(qū)、扎根一線,用熱血、汗水為群眾筑起安全屏障,涌現(xiàn)出了一大批先進典型和感人事跡。

上半年,全市緊緊圍繞“一山五區(qū)”重點區(qū)域,完成人工造林x萬畝,占全年計劃x萬畝的x%。五大區(qū)域完成x萬畝新造任務(wù),其中市域門戶x萬畝、通道沿線x萬畝、x江兩岸造林綠化美化示范點x萬畝、鄉(xiāng)鎮(zhèn)x萬畝、村莊x萬畝。全市各地打好“荒山牌”,念好“綠色發(fā)展經(jīng)”,充分激活社會力量,大力實施以產(chǎn)業(yè)為支撐的高標準、高質(zhì)量、高效益精準滅荒工程,全市累計完成精準滅荒x萬畝,占年度計劃任務(wù)x萬畝的x%,其中x、x、x三個非計劃任務(wù)縣實施滅荒x萬畝,竹山精準滅荒在省政府督查中取得好成績,并獲得x萬元獎勵。裸露山體生態(tài)修復(fù)有序推進,已完成x處x萬治理。林相改造全域展開,已實施改造x畝。

省環(huán)保督察反饋x個問題,己銷號x個。

立足“調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益”,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)化,全力推進“穩(wěn)一、強二、擴三”,林業(yè)一二三產(chǎn)融合步伐更加穩(wěn)健。上半年,全市新建產(chǎn)業(yè)基地x萬畝,超額完成全年任務(wù),老基地管護x萬畝,其中核桃x萬畝。核桃示范園總面積擴大到x畝,全市林企復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達x%。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,新申報全國基地試點x個。上半年,竹溪縣產(chǎn)業(yè)建設(shè)走在全市前列,開工林藥深加工億元項目x個,新簽約森林康養(yǎng)億元項目x個。

扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化,堅持黨建思想引領(lǐng),持續(xù)糾“四風(fēng)”、正作風(fēng),干部隊伍執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力不斷增強。上半年,全系統(tǒng)干部職工圍繞生態(tài)修復(fù)、生態(tài)保護、生態(tài)惠民等中心工作,對照標準,各司其責(zé),黑+白,5+2,連軸運轉(zhuǎn),謀事創(chuàng)業(yè),促進了林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

市局研究推出x條林業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境措施,對全市重點工程使用林地靠前銜接、跟蹤服務(wù),審批事項高效辦理。全局副縣級以上干部全員上陣開展“雙千”工作,營造“親商重商安商扶商”濃厚氛圍。各縣市區(qū)積極對接政策走向,科學(xué)策劃包裝項目,已向省局申報x個重點項目,涉及金額x萬元。協(xié)助x家市場主體申報貼息貸款x億元。上半年,累計到位中央、省財政林業(yè)投資x億元。

一是行業(yè)扶貧職責(zé)較好履行。全系統(tǒng)認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧重要論述和指示批示,不斷增強脫貧攻堅的責(zé)任感、使命感。2019年度全市林業(yè)扶貧政策全部落實到位,2020年度政策兌現(xiàn)有序推進。林業(yè)精準扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,林業(yè)帶貧能力、效益不斷增強。全市各級林業(yè)部門擔(dān)當(dāng)履職,帶著真情實感、真金白銀扶持駐點村發(fā)展,為全市脫貧摘帽做出了積極貢獻。二是全系統(tǒng)傾力參與創(chuàng)文。林業(yè)志愿服務(wù)活動有聲有色,全員上街、入戶、進社區(qū)參與創(chuàng)文工作。一季度城市文明指數(shù)測評,市林業(yè)局在市直重點責(zé)任單位中取得滿分并位列第一的好成績。

二、存在的問題。

回顧上半年的工作,全市林業(yè)發(fā)展取得顯著成效,收獲累累碩果,特別是全系統(tǒng)克服疫情影響,抓統(tǒng)籌、搶時間,實干實為、爭先進位,著力推進林業(yè)重點工作,上半年工作業(yè)績不亞于去年同期水平。同時,我們也要清醒地看到,全市林業(yè)工作與市委市政府的要求、與廣大人民群眾的期望相比,仍有明顯差距,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)為:改革發(fā)展任務(wù)依然較重,林業(yè)管理和經(jīng)營機制創(chuàng)新不夠,資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)化水平低、品牌效益不高、龍頭企業(yè)發(fā)展慢,產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益任重道遠。項目管理不規(guī)范,“重項目爭取,輕項目管理”現(xiàn)象在全市不同程度存在,有的項目推進慢,有的建設(shè)質(zhì)量不高。各地、各單位抓工作落實、提工作質(zhì)效的力度和水平不平衡。以上問題嚴重制約和影響了全市林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,需要我們高度重視,自我加壓,進一步增強責(zé)任感和緊迫感,不斷努力予以解決。

三、關(guān)于下半年工作思路和目標。

嚴格保護生態(tài)資源,防范毀林風(fēng)險;

嚴格安全責(zé)任落實,防范疫情反彈和安全生產(chǎn)風(fēng)險;

以嚴守生態(tài)紅線為底線,著力強化森林、濕地和自然保護地的保護與監(jiān)管;

以促進農(nóng)民增收為目標,著力抓好林業(yè)扶貧政策落實和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;

以項目資金爭取為抓手,推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;

以實現(xiàn)保牌為目標,著力抓好國家森林城市監(jiān)測評價工作。尤其要重點抓好以下八項工作:。

最后,落實職工個人責(zé)任,提醒職工做好個人防護,提示職工非必要不外出、不聚集,告知職工隱瞞相關(guān)信息應(yīng)負的法律責(zé)任。

一是充分利用夏季林業(yè)生產(chǎn)空閑期,強化人員、機械組織調(diào)度,抓緊開展挖窩整地,抓好種苗田間管理,科學(xué)進行作業(yè)設(shè)計,為秋冬造林高潮打下堅實基礎(chǔ)。二是緊緊依托長江防護林、天然林保護、造林補貼、精準滅荒等重點項目,結(jié)合社會造林、行業(yè)綠化,全力推進“一山五區(qū)”等重點區(qū)域綠化和生態(tài)修復(fù)。三是加快實施鄉(xiāng)村綠化美化工程,以創(chuàng)建國家森林鄉(xiāng)村為抓手,高標準建成x個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個示范村。把國土綠化同鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合起來,組織實施好《x市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》涉林重點任務(wù),做出亮點,抓出特色,構(gòu)建“一村一景、一村一韻”的鄉(xiāng)村綠化體系。四是立即組織開展精準滅荒、退耕還林、長江防護林等重點工程年度造林實績自查,加強栽后管護,入秋后及時組織業(yè)主對不合格地塊進行補植補造,確保栽一塊、成一塊,經(jīng)得起上級檢查和歷史檢驗。五是強化統(tǒng)籌指導(dǎo)和督辦檢查,大力度推進中心城區(qū)、縣市區(qū)建成區(qū)和城鎮(zhèn)周邊裸露山體,市域廢棄礦山生態(tài)修復(fù)及漢江、堵河沿線和丹江口庫區(qū)廢棄碼頭復(fù)綠。六是高標準實施中心城區(qū)、福銀高速沿線林相改造,為全市森林質(zhì)量精準提升打造樣板、積累經(jīng)驗。

一是強化涉林違建問題整改。各縣市區(qū)林業(yè)主管部門要落實“主體責(zé)任”,對森林督查、綠盾、環(huán)保督察等反饋的涉林違建問題,制定路線圖,排出時間表,能通過補辦手續(xù)、恢復(fù)植被等措施整改到位的,抓緊整改到位,并及時申報銷號。對整改難度較大的重點、難點問題,要積極向黨委政府報告,與有關(guān)部門對接,形成合力,加快整改工作力度。市林業(yè)局將建立整改落實責(zé)任追究制,實行一周一通報、一月一排名,對連續(xù)兩月整改進度排名后兩名的,將提請市政府約談縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo),并與明年林地使用指標掛鉤,強化資源保護剛性約束,確保2020年度森林督查的x個圖斑、自然保護區(qū)未銷號的x個問題、省環(huán)保督察未銷號的x個問題,在年底前全部完成整改銷號。二是重視衛(wèi)片實時問題整改。對省局反饋的衛(wèi)片實時問題,要第一時間回應(yīng),堅持同森林督查反饋的問題一體排查、一體整改,堅決在問題入庫前處置到位。三是高標準推進保護地整合優(yōu)化工作。市局工作專班和各縣市區(qū)林業(yè)主管部門要進一步理清思路,吃透學(xué)深上級文件精神,把握政策界限,積極爭取政府、部門支持,著力解決保護地范圍和功能分區(qū)不合理、保護與發(fā)展矛盾突出等問題,做好市、縣預(yù)案修改完善,確保按期通過國家局、省局組織的評審。同時,做實保護地落界、調(diào)整、整合、歸并前期準備工作,逐步實現(xiàn)一個自然保護地保留一塊牌子,建立一個管理機構(gòu),構(gòu)建具有x特色的自然保護地體系。四是強化森林防火能力建設(shè)。目前,全市森林防火三期項目總體進度僅為x%,除竹溪縣外,其它縣市區(qū)項目還未進入實質(zhì)實施階段,各項目縣市區(qū)要加快項目進度,年底前必須結(jié)硬賬。同時,積極爭取國家、省項目投資,推進國有林場、保護區(qū)和自然公園監(jiān)測巡護預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),抓好專業(yè)撲火隊伍建設(shè),強化護林員日常巡護監(jiān)管,提高森林火災(zāi)應(yīng)急水平,實現(xiàn)森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。五是堅決打好松材線蟲病防控殲滅戰(zhàn)。市、縣森防部門要立即著手編制松材線蟲病秋冬季和x年度松材線蟲病防控工作方案,并強化人員、資金、技術(shù)調(diào)度,盡早組織秋冬疫情普查和疫木除治,繼續(xù)組織聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)檢,加強疫情封鎖和疫木監(jiān)管,加大病媒生物化學(xué)和生物防治力度,到年底,力爭每個縣市區(qū)枯死松木數(shù)量比目前減少x%,爭取全市x個疫點鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一半出列,向市委市政府交出一份滿意答卷。

以油橄欖有主打的木本油料產(chǎn)業(yè),包括油用牡丹、山桐子、油茶、生漆等;

以竹木制品、竹食品為主導(dǎo)的竹木產(chǎn)業(yè),包括竹器、竹筍、漆器、包裝箱等;

以鄉(xiāng)土樹種為主的種苗產(chǎn)業(yè),包括珍貴樹種、精品苗木、花卉等;

二要抓管護,重點是核桃、木瓜老園,做好水肥管理、病蟲防治,持續(xù)推進示范園建設(shè);

森林旅游和森林康養(yǎng)要結(jié)合本次保護地整合優(yōu)化契機,提前謀篇布局,工作做到主動;

五要延鏈條,積極創(chuàng)建木本油料、林下中藥材、竹產(chǎn)業(yè)、生漆等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)加工集群,推進林產(chǎn)品精深加工,結(jié)合全域旅游和文化產(chǎn)業(yè),推進一二三產(chǎn)融合。二是推進生態(tài)扶貧惠民。要服務(wù)脫貧攻堅大局,堅持把林業(yè)項目資金向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組傾斜。積極履行包聯(lián)村幫扶職責(zé),加強資金項目特別是產(chǎn)業(yè)和技術(shù)支持,提升包聯(lián)村造血功能。全方位組織開展中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題整改落實情況自查,不留死角、不留盲區(qū),嚴格落實退耕還林、生態(tài)公益林、生態(tài)護林員政策,加大監(jiān)管力度,確?;菝褓Y金精準發(fā)放到貧困群眾手中。根據(jù)我們掌握的情況,部分縣市區(qū)2019年度的林業(yè)惠民資金還滯留在財政賬戶,國家扶貧攻堅普查、省生態(tài)扶貧成效考核在即,請大家增強責(zé)任感、緊迫感,依法依規(guī)兌現(xiàn)政策,確保林業(yè)在各級精準扶貧檢查中不丟分、不追責(zé)。

隨著國家投資體制改革的深入,林業(yè)投資將由過去以政府為主的格局,轉(zhuǎn)變?yōu)橹黧w多元化、渠道多樣化的新格局,同時政府投入也將由過去自上而下的計劃下達制,轉(zhuǎn)變?yōu)樽韵露系捻椖可陥笾啤=窈?,全系統(tǒng)要主動適應(yīng)形勢變化,堅持以大項目、大招商、大融資為抓手,推進林業(yè)大發(fā)展、大繁榮。樹立“全域謀項目、全系統(tǒng)抓項目、全員爭項目”思維,主動抓住《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃》實施機遇,緊盯漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)、國家投資導(dǎo)向,結(jié)合全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,按照“謀劃儲備一批、加快實施一批、開工建設(shè)一批、招商引資一批、申報提升一批”工作思路,抓實抓牢項目工作。

著力抓好林業(yè)掃黑除惡專項斗爭,筑牢林業(yè)反邪教防線,深入開展林區(qū)禁毒工作,確保林業(yè)、林區(qū)安全穩(wěn)定,為維護國家政治安全作出應(yīng)有貢獻。

國家森林城市是林業(yè)部門歷經(jīng)x年艱辛努力為全市贏得的一塊金字招牌和“國字號名片”,成果來之不易。根據(jù)《國家森林城市稱號授予辦法》和國家局x通知要求,今年我市將接受動態(tài)監(jiān)測評價,通俗地講就是復(fù)查考核?!皧Z牌不易,保牌更難”,x月x日,市政府專門召開了動員部署會,市政府辦印發(fā)了工作方案,市局也確定了動態(tài)監(jiān)測評價第三方機構(gòu)。國家局要求我們在x月x日前向省局提交三個報告,這三個報告是我們通過國家森林城市復(fù)查考核的關(guān)鍵要件,現(xiàn)在離這個節(jié)點僅有x個月的時間,時間緊、任務(wù)重。市局專班的同志講,現(xiàn)在基礎(chǔ)資料提交的很不理想,要不缺少資料項,就是資料質(zhì)量不高,極大影響了三個報告的編制工作。借此機會,給大家再次強調(diào),國家森林城市牌子保留與否事關(guān)全市對外形象,事關(guān)林業(yè)今后地位,全系統(tǒng)上下要樹立一盤棋思想,進一步增強使命感、榮譽感,把此項工作作為當(dāng)前的重中之重,進一步統(tǒng)一思想認識,明確任務(wù),壓實責(zé)任,在x月x日前保質(zhì)保量完成資料收集任務(wù)。各縣市區(qū)林業(yè)主管部門的負責(zé)同志,要把這件事放在心上、抓在手上,會后及時進行再安排、再部署,抽調(diào)責(zé)任心強、業(yè)務(wù)熟練的干部組成專班,按照市局要求,高標準做好本地監(jiān)測評價各項工作,配合全市打好保牌攻堅戰(zhàn)。市局分管領(lǐng)導(dǎo)和工作專班也要做好指導(dǎo)服務(wù),及時協(xié)調(diào)解決各地、各部門反映的技術(shù)問題,支持配合第三方高質(zhì)量編制三個報告,同時要加大氛圍營造力度,為順利通過監(jiān)測評價打下堅實基礎(chǔ)。

堅持以黨的建設(shè)統(tǒng)攬林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,全面加強政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè),不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。一是全面加強政治建設(shè)。認真做好理論武裝和政治思想工作,教育引導(dǎo)干部職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。扎實推進機關(guān)黨建“六化”管理,提升基層黨支部組織力、戰(zhàn)斗力。落實好關(guān)懷激勵措施,樹立正確選人用人導(dǎo)向,在全系統(tǒng)形成干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍,強化“唯旗是奪、事爭一流”理念,各項工作要在全省林業(yè)系統(tǒng)中爭位次、在部門序列里當(dāng)先進。二是全面加強作風(fēng)建設(shè)。弛而不息反“四風(fēng)”、正作風(fēng),堅決破除形式主義、官僚主義,強化監(jiān)督檢查,嚴肅追責(zé)問責(zé),著力整治不作為、假作為、慢作為、亂作為問題。堅持以工作實績論英雄、定優(yōu)秀、評先進,大力弘揚求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、狠抓落實的優(yōu)良作風(fēng)。三是全面加強廉政建設(shè)。全市林業(yè)系統(tǒng)各單位要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”,抓好班子、帶好隊伍、做好表率,強化黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,引導(dǎo)廣大干部職工知敬畏、存戒懼、守底線。抓好系統(tǒng)重點領(lǐng)域、重點崗位、重點人員監(jiān)管,開展全方位監(jiān)督,經(jīng)常性咬耳扯袖,筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的防線。

同志們,今年全市大事、要事多,林業(yè)工作的任務(wù)也較重,不少工作事關(guān)全市發(fā)展大局、事關(guān)全市形象,事關(guān)全市人民切實利益,我們要知重負重、擔(dān)當(dāng)作為,堅持在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,真抓實干,克難攻堅,圓滿完成今年的各項目標任務(wù),為實現(xiàn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和明年“十四五”良好開局打下堅實的基礎(chǔ)。

林業(yè)總結(jié)會講話篇十一

同志們:

今天,省委、省政府召開全省林業(yè)工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實全國林業(yè)工作會議和省委九屆四次全會精神,總結(jié)部署我省林業(yè)工作,深入探索新形勢下解決林業(yè)建設(shè)深層次的矛盾和問題,加快我省林業(yè)發(fā)展的途徑,表彰全省林業(yè)工作先進集體和先進個人,并對省政府批準的首批5個林業(yè)生態(tài)縣授牌。會上,華華省長還要作重要講話。現(xiàn)在,我先講幾點意見。

一、我省林業(yè)工作取得了顯著成績。

改革開放以來,省委、省政府高度重視生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展,1985年作出“五年消滅荒山、十年綠化廣東”的決定,1991年我省被黨中央、國務(wù)院授予“全國荒山造林綠化第一省”的光榮稱號,1993年提前兩年實現(xiàn)了綠化達標。從1998年開始,全省各地和林業(yè)部門積極推進林業(yè)第二次創(chuàng)業(yè),狠抓重點生態(tài)工程,創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣,強化森林資源保護管理,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,鞏固和發(fā)展了十年造林綠化成果,實現(xiàn)了森林資源生長量大于消耗量的良性循環(huán),為廣東經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。目前我省各項林業(yè)工作已進入全國先進行列。

(一)造林綠化成效顯著。1998年以來,全省共完成造林作業(yè)面積1837萬畝。20xx年開始至今,全省共完成荒山人工造林和封山育林578萬畝,占規(guī)劃任務(wù)628萬畝的92%。20xx年與1985年相比,全省有林地由6950萬畝增加到1.399億畝,林木蓄積量由1.7億立方米增加到3.5億立方米,森林覆蓋率由27.7%增加到57.3%。20多年來,參加全民義務(wù)植樹的人數(shù)達5.35億人次,植樹21億多株。深圳、珠海、中山、惠州4市獲得“全國造林綠化十佳城市”稱號,28個縣(市)獲得“全國造林綠化百佳縣”稱號。深圳還獲得“全國綠化模范城市”稱號。

(二)生態(tài)公益林效益補償力度加大。1998年11月,省政府頒發(fā)了《廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補償辦法》,對生態(tài)公益林建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、科學(xué)經(jīng)營,對生態(tài)公益林經(jīng)營者給予補償。從1999年開始,對全省生態(tài)公益林進行規(guī)劃核定,核定省級生態(tài)公益林5102萬畝。1999年生態(tài)公益林效益補償標準為每年每畝2.5元,20xx年開始提高到4元,從20xx年到20xx年,進一步提高到8元。20xx年,界定省級生態(tài)公益林5175萬畝。據(jù)測算,五年來生態(tài)公益林每年新增生態(tài)效益134億元,投入產(chǎn)出比約為1:36.7。

(三)林業(yè)重點生態(tài)工程進展順利。各地認真實施《廣東省生態(tài)環(huán)境建設(shè)總體規(guī)劃》,著力建設(shè)重點林業(yè)生態(tài)工程。東江、北江、韓江、西江等“四江”流域水源涵養(yǎng)林建設(shè)工程全面啟動,1999-20xx年,省共投入專項建設(shè)資金1.2億元,完成林分改造57.75萬畝。實施沿海防護林體系建設(shè)工程,營造沿海防護林帶總長達2797公里,綠化率為92.2%,大陸基干林帶已基本合攏。實施紅樹林濕地生態(tài)系統(tǒng)保護和建設(shè)工程,共營造紅樹林3萬多畝。實施農(nóng)田林網(wǎng)化建設(shè)工程,造林180萬株,新增控制面積13.9萬畝,將農(nóng)田林網(wǎng)控制面積增加到387萬畝。實施“綠色通道”建設(shè)工程,基本完成深汕高速公路沿線第一重山的造林任務(wù),并重點推進京九鐵路、京珠高速公路等綠色通道造林工作。

(四)森林保護效果明顯。認真實施省人大議案,建設(shè)生物防火林帶。1999-20xx年,全省共投入防火林帶建設(shè)資金3.46億元,營造防火林帶4.4萬公里,面積84萬畝。高起點、高標準、高質(zhì)量地建設(shè)省森林防火指揮中心,運用信息技術(shù)監(jiān)測森林火災(zāi);組建了113支民兵森林消防隊伍(共13292人),較好地發(fā)揮了主力軍作用。全省森林火災(zāi)受害率從1999年的0.776‰,降低至20xx年的0.236‰,20xx年和20xx年降到0.1‰,20xx年在夏秋冬連旱的嚴峻形勢下仍控制在0.176‰以內(nèi)。各地認真落實森林病蟲害防治目標責(zé)任制,大力推進森林病蟲害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè),相關(guān)地區(qū)還實施了國家級松材線蟲病治理工程項目。五年來,全省森林病蟲害成災(zāi)率控制在0.5%以下,防治率達到65—85%,監(jiān)測覆蓋率和種苗產(chǎn)地檢疫率達到95%以上。

(五)林地林木管理更加規(guī)范。對生態(tài)公益林、商品林和竹林實行采伐限額分類管理,堅持伐前設(shè)計、伐中檢查、伐后驗收和造林更新制度,全面強化了森林采伐限額管理。加強木材檢查站標準化建設(shè),嚴格木材運輸檢查執(zhí)法,進一步加強了木材流通管理。依法征收森林植被恢復(fù)費,嚴格實行林地用途管制,堅決制止毀林開墾和亂占林地行為,有效保護了林地資源。同時,全面開展林地林權(quán)登記換發(fā)證、新一輪森林資源二類調(diào)查、林地保護利用總體規(guī)劃編制、林業(yè)站標準化建設(shè)等工作,整體推進了森林資源林政管理。建立全省森林資源林政管理信息系統(tǒng)和森林生態(tài)宏觀監(jiān)測系統(tǒng),提高了森林資源管理水平。不斷完善木材行業(yè)管理機制,建立健全協(xié)調(diào)管理機構(gòu),確保了木材加工業(yè)的有序發(fā)展。

(六)野生動植物得到有效保護。從1999年開始,各地認真實施省人大會作出的《關(guān)于加快自然保護區(qū)建設(shè)的決議》,加快自然保護區(qū)建設(shè)步伐,到20xx年底,全省林業(yè)部門主管的自然保護區(qū)由實施議案前的51個增加到186個,占全省的86.5%。其中:國家級5個,省級40個,市縣級141個,總面積達1380萬畝,占全省國土面積的5.12%。組織開展主題鮮明、形式多樣的宣傳教育,舉行了拒食野生動物萬人簽名活動,極大地提高了全社會對野生動植物及其棲息環(huán)境的保護意識。從20xx年起,在全省范圍開展了為期三年的全面禁獵野生鳥類的活動。1998年至今,開展了一系列打擊非法獵捕、收購、出售、運輸和走私野生動物及其產(chǎn)品資源的專項行動,共查獲破壞野生動物案件2781宗(其中刑事案件332宗),收繳保護野生動物45.89萬只(條)。

(七)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進。目前,全省基本形成了造林營林、木材生產(chǎn)、林產(chǎn)工業(yè)和多種經(jīng)營四位一體的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。全省現(xiàn)已建成商品林基地3440萬畝,其中:速生豐產(chǎn)林468萬畝,工業(yè)原料林875萬畝,竹林636萬畝,經(jīng)濟林1461萬畝。全省從事林產(chǎn)品加工經(jīng)營的單位2.13萬家,從業(yè)人員300多萬人?,F(xiàn)有的17家省級林業(yè)龍頭企業(yè),較好地發(fā)揮了輻射帶動作用。1998年至20xx年,全省木材總產(chǎn)量1627.18萬立方米,竹材產(chǎn)量42207.17萬根,人造板產(chǎn)量889.32萬立方米,松香類產(chǎn)品產(chǎn)量59.67萬噸。森林旅游等林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)具有很好的發(fā)展前景,已建森林公園316處,其中國家級14處,省級50處,總面積1379萬畝,近年來每年接待游客1000萬人次以上。全省林業(yè)總產(chǎn)值在“”期間逐年增長,年均遞增11.12%,20xx年達到460億元。全省林業(yè)利用外資成效顯著,到20xx年。

合同。

利用外資9.6億美元,累計實際利用外資2.28億美元。

(八)科技創(chuàng)新能力不斷增強。全省基本形成了以省林業(yè)科學(xué)研究院和省林業(yè)科技推廣總站為主體,以市、縣林業(yè)科學(xué)研究所、區(qū)域性林業(yè)試驗中心、林業(yè)科技推廣站為輻射的三級林業(yè)科技服務(wù)體系。林木良種繁育技術(shù)、生態(tài)林建設(shè)及配套技術(shù)、商品林建設(shè)及配套技術(shù)、林業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用、林產(chǎn)品精深加工技術(shù)、軟科學(xué)等六大林業(yè)科技攻關(guān)專項進展順利。廣東林業(yè)高科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科研條件不斷改善,引進70多項科研開發(fā)項目,并已取得初步成效。城市林業(yè)優(yōu)良樹種、林木高新技術(shù)繁育產(chǎn)業(yè)化等十大林業(yè)科技示范基地發(fā)揮了良好的社會和生態(tài)效益。林業(yè)標準化建設(shè)步伐加快,對外林業(yè)科技交流和合作進一步密切。1998年以來,全省共取得各類林業(yè)科技成果80多項,其中獲得國家、省(部)科技進步獎勵25項,省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎23項。

全省林業(yè)工作在探索中前進、在改革中突破、在創(chuàng)新中發(fā)展,呈現(xiàn)全方位、多層次良好的發(fā)展態(tài)勢,取得顯著成績的關(guān)鍵在于:

一是領(lǐng)導(dǎo)重視,為林業(yè)發(fā)展增添了強大的動力。全省各級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,帶領(lǐng)廣大干部群眾參加義務(wù)植樹活動。歷年來,省委、省人大、省政府、廣州軍區(qū)、省軍區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo),都親自參與全民義務(wù)植樹活動,在全省掀起了造林綠化的熱潮。20xx年,省政府與各市政府簽訂了森林資源保護和發(fā)展目標。

責(zé)任書。

森林防火責(zé)任書生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補償責(zé)任書,明確職責(zé),落實任務(wù),嚴格考核,兌現(xiàn)獎懲,有力地推動了林業(yè)各項工作的順利開展。省人大多次組織林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況大檢查,省政協(xié)多次開展林業(yè)重大工作調(diào)研,對廣東林業(yè)建設(shè)提出了許多有益的意見和建議。每年的政府工作報告,都強調(diào)要抓好林業(yè)工作,并提出具體要求。每次山區(qū)工作會議,都把林業(yè)建設(shè)作為重要工作來落實。國家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)多次親臨廣東視察指導(dǎo)工作。省領(lǐng)導(dǎo)在日常工作中經(jīng)常關(guān)心過問林業(yè)工作,就林業(yè)工作專門作出重要批示。各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,有效地推動了許多深層次問題的妥善解決,極大地促進了全省林業(yè)事業(yè)發(fā)展。

二是生態(tài)意識增強,為林業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍。隨著國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展,人們對林業(yè)的認識越來越深刻,林業(yè)迎來了以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變的重大機遇。黨中央、國務(wù)院從中華民族的長遠大計和強國富民的根本利益出發(fā),強調(diào)保護資源和環(huán)境,促進人口、資源和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。1985年至今,省委、省政府就林業(yè)工作作出了4個決定,在不同時期提出林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,明確奮斗目標,制定政策措施,推進全省林業(yè)持續(xù)穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。通過廣泛宣傳、典型示范,林業(yè)的地位和作用更加深入人心,形成了關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、投身林業(yè)的可喜局面。

三是投入大幅增加,為林業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。1998年至20xx年,全省投入林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)資金約55億元,其中:各級財政資金(包括中央財政轉(zhuǎn)移支付資金)37億元,省級財政投入林業(yè)資金增幅較大,達23.8億元,落實林業(yè)貼息貸款4億元。20xx年中央和省級財政投入約8.6億元,比上年增長39.9%,其中省級財政投入7.8億元。各級財政對林業(yè)的投入,有力地促進了林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和重點生態(tài)工程的順利實施,保證了林業(yè)部門經(jīng)常性的開支和林業(yè)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。目前,政府對林業(yè)的公益性投入已開始發(fā)揮龍頭帶動作用,非公有制林業(yè)發(fā)展勢頭迅猛,政府扶持、社會補償、群眾投入和外資補充等四個方面相結(jié)合的林業(yè)投入機制正在逐步形成。

四是法規(guī)逐步健全,為林業(yè)發(fā)展提供了必要的保障。我省市場經(jīng)濟發(fā)展較快,地方性林業(yè)立法在全國先行一步。目前,我省有地方性林業(yè)法規(guī)5個、政府規(guī)章12個,省人大會通過的林業(yè)議案4個?!稄V東省森林保護管理條例》、《廣東省林地保護管理條例》中確立的分類經(jīng)營、林地保護開發(fā)等一系列制度,為《森林法》及其實施條例的制訂和修改發(fā)揮了先行和試驗的作用?!稄V東省野生動物保護管理條例》對非法經(jīng)營加工、食用野生動物等行為作出了處罰規(guī)定,這在全國野生動物保護立法中具有超前性,是對《野生動物保護法》的有益補充。《廣東省全民義務(wù)植樹條例》使得全民義務(wù)植樹工作有法可依。我省林業(yè)法規(guī)的逐步健全,為林業(yè)的改革與發(fā)展提供了強有力的保障。

五是內(nèi)部改革逐步深化,為林業(yè)發(fā)展注入了極大的活力。機構(gòu)改革中,各級林業(yè)行政管理機構(gòu)不僅沒有削弱,而且管理職能得到加強。到20xx年止,全省對自然保護區(qū)共核定事業(yè)編制1450名,其中國家級、省級自然保護區(qū)886名。20xx年,全省36個國家級、省級森林和野生動植物及濕地類型自然保護區(qū)的機構(gòu)和編制得以落實,國家級自然保護區(qū)定為正處級的管理局,省級自然保護區(qū)定為副處級的管理處,共核定事業(yè)編制512名。同年,長期以來森林公安機構(gòu)管理體制不順的問題得以解決,森林公安機構(gòu)仍由林業(yè)行政主管部門主管,業(yè)務(wù)工作接受公安部門指導(dǎo);各級森林公安機構(gòu)由事業(yè)編制改為公安專項編制,其人員經(jīng)費、辦公和業(yè)務(wù)經(jīng)費按政法經(jīng)費標準列入地方財政預(yù)算。各級林業(yè)部門廣大干部職工弘揚行業(yè)精神,密切配合,互相支持,真正形成了團結(jié)奮進、開拓創(chuàng)新、齊心協(xié)力、真抓實干的良好工作局面。

在肯定成績的同時,我們應(yīng)清醒地看到,全省林業(yè)發(fā)展中仍然存在一些問題和困難。主要是:仍有個別地方領(lǐng)導(dǎo)對林業(yè)的重要性認識不足,工作指導(dǎo)思想出現(xiàn)偏差,林業(yè)法制觀念比較淡薄;林業(yè)投入相對不足,林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)資金缺口較大,大部分市、縣每年投入林業(yè)資金低于當(dāng)?shù)刎斦傊С龅?%;全省森林質(zhì)量不高,單位蓄積遠低于全國平均水平;一些地方亂砍濫伐林木、亂占濫用林地、亂捕濫獵野生動物等違法行為時有發(fā)生;森林火災(zāi)和病蟲害威脅仍然嚴重;林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)化水平低;林業(yè)隊伍整體素質(zhì)不高,科技支撐力度不夠等。對這些問題和困難,我們必須高度重視,加大力度予以解決。

二、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,精心謀劃林業(yè)發(fā)展新思路。

黨的xx大在全面分析國際國內(nèi)形勢的基礎(chǔ)上,明確提出全面建設(shè)小康社會的目標和任務(wù)。黨的xx屆三中全會進一步明確提出了“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”;強調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放的要求”,推進改革和發(fā)展。黨中央、國務(wù)院高瞻遠矚,在全面建設(shè)小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化的進程中對林業(yè)作出了科學(xué)的定位,對林業(yè)發(fā)展提出了新的更高的要求,也為加快林業(yè)發(fā)展提供了前所未有的歷史機遇。

省委九屆四次全會在對今年全省工作的總體要求中明確指出,要樹立科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)加快發(fā)展,率先發(fā)展,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展實踐,既是當(dāng)前的一項重要工作,也是今后長期的戰(zhàn)略任務(wù)。張德江書記從我省現(xiàn)階段的實際出發(fā),提出貫徹落實科學(xué)的發(fā)展觀,必須切實做到六個“更加注重”,其中提到:“在提升珠三角發(fā)展水平的同時,更加注重推動?xùn)|西兩翼和北部山區(qū)加快發(fā)展”;“在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,更加注重環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)”。這兩個“更加注重”與林業(yè)工作關(guān)系密切,也是從我省經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度對新時期林業(yè)工作提出的要求。

我們要深入學(xué)習(xí)、深刻理解和正確運用科學(xué)發(fā)展觀,把林業(yè)放在國民經(jīng)濟的全局中來認識,把林業(yè)放在全面建設(shè)小康社會的總體目標中來謀劃,把林業(yè)放在一個動態(tài)發(fā)展的過程中來運作,不失時機地根據(jù)整個國民經(jīng)濟發(fā)展的需要和廣大人民群眾的生態(tài)需求,把科學(xué)發(fā)展觀的總體思想與林業(yè)發(fā)展的具體實踐有機結(jié)合起來,把經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展對林業(yè)的要求與林業(yè)自身統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展緊密結(jié)合起來,理清思路,明確指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標,緊緊圍繞省委、省政府確定的中心任務(wù)和工作重點,從完善政策、創(chuàng)新體制、優(yōu)化環(huán)境、科學(xué)管理、籌措資金等方面采取切實有力措施,充分發(fā)揮林業(yè)對全省經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用。

(一)明確我省林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。

我省林業(yè)工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹黨的xx大精神,樹立科學(xué)發(fā)展觀,確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路,堅持依法治林、科技興林,深化林業(yè)改革,擴大對外開放,大力保護、培育和合理利用森林資源,實施林業(yè)重點工程,創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣,建設(shè)林業(yè)生態(tài)省,構(gòu)筑國土生態(tài)安全體系和以生態(tài)經(jīng)濟為特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,建設(shè)南粵山川秀美的生態(tài)文明社會,促進人與自然和諧發(fā)展,為我省全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化發(fā)揮重要作用。

(二)確立我省林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

按照上述指導(dǎo)思想,我省林業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略目標明確為:到20xx年,全省50%的縣建成林業(yè)生態(tài)縣;森林覆蓋率達到58%,建設(shè)高效生態(tài)公益林5175萬畝、商品林基地5000萬畝,森林資源綜合效益總值達到8800億元,建成以森林植被為主體的穩(wěn)定、安全的生態(tài)屏障,林業(yè)產(chǎn)業(yè)實力明顯增強。到20xx年,全面建成林業(yè)生態(tài)省,森林覆蓋率達到60%,森林資源綜合效益總值比20xx年翻兩番,達到18800億元,建成完備的國土生態(tài)安全體系和發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、人與自然和諧相處的林業(yè)生態(tài)強省。

在此總體戰(zhàn)略目標下,確定具體戰(zhàn)略目標為“三八四六二”,就是要構(gòu)建三大體系,抓好八大工程,建成四大基地,形成六大產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)森林資源綜合效益總值翻兩番。具體是:著力構(gòu)建5175萬畝高效生態(tài)公益林體系,一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,以及有效的林業(yè)社會化服務(wù)體系;重點抓好水源涵養(yǎng)林、沿海防護林及紅樹林、綠色通道及農(nóng)田林網(wǎng)、野生動植物及自然保護區(qū)、生態(tài)防災(zāi)減災(zāi)、城市林業(yè)及森林公園、科技創(chuàng)新示范及森林生態(tài)監(jiān)測和商品林基地林業(yè)八大重點工程;基本建成1000萬畝速生豐產(chǎn)林、1000萬畝竹林、1500萬畝工業(yè)原料林、1500萬畝經(jīng)濟林四大商品林基地;逐步形成木(竹)漿造紙、人造板、家具、林產(chǎn)化工、木本花卉、森林生態(tài)旅游六大林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè);努力實現(xiàn)森林資源綜合效益總值翻兩番。

(三)規(guī)劃我省林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局。

根據(jù)我省林業(yè)的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標,按照全國林業(yè)總體戰(zhàn)略布局的要求,結(jié)合珠江三角洲地區(qū)、東西兩翼地區(qū)、北部及周邊山區(qū)三大區(qū)域的經(jīng)濟社會及資源條件,規(guī)劃我省林業(yè)戰(zhàn)略布局。將全省行政區(qū)域按自然條件和林業(yè)特點的不同,劃分為三大類型,分成七大區(qū)域,分別是:珠三角城市林業(yè)型(包括珠江三角洲城市林業(yè)生態(tài)圈),東西兩翼沿海防護型(包括粵東南沿海防護型林業(yè)生態(tài)圈、粵西沿海防護型林業(yè)生態(tài)圈),粵北山地、丘陵生態(tài)公益型(包括韓江上中游生態(tài)公益型林業(yè)生態(tài)圈、東江上中游生態(tài)公益型林業(yè)生態(tài)圈、北江上中游生態(tài)公益型林業(yè)生態(tài)圈、西江中下游生態(tài)公益型林業(yè)生態(tài)圈)。珠江三角洲地區(qū)以城市林業(yè)和花卉業(yè)為重點,鞏固提高人造板業(yè)和家具業(yè),建立野生動植物馴養(yǎng)繁殖、綠色食品生產(chǎn)基地;東西兩翼地區(qū)在抓好生態(tài)建設(shè)的同時,加快建設(shè)速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林和名、優(yōu)、特、稀經(jīng)濟林基地,發(fā)展木片加工、木漿造紙、林產(chǎn)化工業(yè)以及果、茶、藥等加工業(yè)。北部及周邊山區(qū)的重點是“四江”流域中上游生態(tài)公益林建設(shè)和山區(qū)綜合開發(fā),建設(shè)好速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林和竹子基地,加快發(fā)展森林生態(tài)旅游,因地制宜發(fā)展人造板、家具和松香及其它林副產(chǎn)品深加工業(yè)。

三、抓落實、促發(fā)展,扎扎實實搞好生態(tài)建設(shè)和林業(yè)工作。

目前,我省林業(yè)正處在一個重要轉(zhuǎn)折時期,面臨著很好的發(fā)展機遇。各級政府要站在歷史的高度,進一步增強緊迫感、責(zé)任感和使命感,把加快林業(yè)發(fā)展作為全省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的一項主要任務(wù),擺上政府工作的重要議事日程,切實抓緊抓好。

(一)加強生態(tài)建設(shè),構(gòu)建生態(tài)屏障。

生態(tài)需求已經(jīng)成為社會對林業(yè)的第一需求。對于我省整個林業(yè)發(fā)展來說,必須把戰(zhàn)略重點放在生態(tài)建設(shè)上,走以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路,為改革開放和國民經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的生態(tài)屏障。在林業(yè)實踐和工作重點中,我們必須全方位貫徹生態(tài)建設(shè)第一位的思想。

一要大力推進林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)。建設(shè)林業(yè)生態(tài)縣是結(jié)合我省實際提出的一項生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略舉措,是推進林業(yè)工作上新臺階的重要途徑。各地要把林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)作為維護區(qū)域生態(tài)安全和生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán),保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓。要以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作為平臺,大力保護和培育森林資源,加快林種樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強生物多樣性保護和森林景觀建設(shè),提高生態(tài)功能等級。力爭至20xx年,全省有一半縣達到林業(yè)生態(tài)縣標準;到20xx年,全省所有縣達到林業(yè)生態(tài)縣標準,全面建成林業(yè)生態(tài)省,構(gòu)筑起維護我省生態(tài)安全、以森林植被為主體的生態(tài)屏障。

二要加快實施林業(yè)重點生態(tài)工程。組織實施林業(yè)八大重點生態(tài)工程,是解決當(dāng)前生態(tài)建設(shè)中的突出問題、加快林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施,是當(dāng)前和今后一個時期林業(yè)工作的重中之重,必須下大力氣抓緊抓好。要繼續(xù)抓好東江、西江、北江、韓江流域水源涵養(yǎng)林建設(shè),啟動鑒江、榕江、漠陽江、潭江流域水源涵養(yǎng)林建設(shè),提高森林涵養(yǎng)水源的生態(tài)防護功能。大力營造、保護沿海防風(fēng)林和灘涂紅樹林,恢復(fù)海岸森林生態(tài)系統(tǒng),增強抗擊臺風(fēng)等自然災(zāi)害的能力,減少臺風(fēng)對人民生命和財產(chǎn)的威脅。繼續(xù)推進鐵路、國道、省道、高速公路和農(nóng)田林網(wǎng)等沿線綠化,構(gòu)筑覆蓋全省的綠色森林網(wǎng)絡(luò)。堅持適地適樹原則,大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種,多營造混交林,促進南亞熱帶、中亞熱帶植物群落的恢復(fù)。在城市化進程中,要統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展,切實推動城市森林建設(shè),大力推進城鄉(xiāng)綠化一體化。城市中心區(qū)要多種樹、種大樹(高大喬木),提高綠化效果,改善生態(tài)質(zhì)量。要加強造林質(zhì)量監(jiān)管,推行工程項目管理。

三要切實加強生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補償工作。搞好生態(tài)公益林的建設(shè)與管理,是實行林業(yè)分類經(jīng)營的核心和基礎(chǔ)。我省在全國率先對省級生態(tài)公益林進行補償,不僅積累了許多寶貴的經(jīng)驗,而且取得了明顯的生態(tài)和社會效益。各地要認真貫徹落實《廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補償辦法》,對當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)生態(tài)公益林的文件進行一次全面的清理,確保政策的一致性。要明確補償對象,確保生態(tài)公益林效益補償資金落實到位,也可采取多種方式對生態(tài)公益林經(jīng)營者給予合理補償。要積極探索生態(tài)公益林經(jīng)營管理機制,允許統(tǒng)一經(jīng)營,個人承包,通過贖買轉(zhuǎn)為國有經(jīng)營。要進一步落實生態(tài)公益林目標責(zé)任制,落實管護人員,并逐步建立生態(tài)公益林地理信息系統(tǒng)。要加強管理和監(jiān)督稽查,切實用好管好生態(tài)公益林效益補償和各項建設(shè)資金。對經(jīng)省核定的生態(tài)公益林不得隨意調(diào)整變動,不得征收任何稅費。

同時,要認真執(zhí)行《廣東省全民義務(wù)植樹條例》,以提高盡責(zé)率為突破口,把全民義務(wù)植樹運動進一步引向深入。要全面加強古樹名木保護管理,積極開展?fàn)巹?chuàng)綠化先進工作。

(二)加大工作力度,強化資源管理。

森林資源是林業(yè)的根本,加快林業(yè)發(fā)展,深化林業(yè)改革,最本質(zhì)的要求是要增加森林資源。林業(yè)具有“三分種七分管”、“破壞容易恢復(fù)難”的特點,這就要求我們必須把森林資源的保護管理工作放在更加突出的位置,始終堅持“嚴管林”,確保森林資源持續(xù)穩(wěn)定增長。

一要嚴格森林、林木資源及林地管理。實行森林資源統(tǒng)一管理,嚴格執(zhí)行森林采伐限額管理制度,堅持憑證采伐、憑證運輸、憑證經(jīng)營加工制度,認真落實破壞森林資源責(zé)任追究制度和案件報告制度,進一步強化林木采伐和木材行業(yè)管理。認真實施全省林地保護利用總體規(guī)劃,抓好市、縣林地總體規(guī)劃的編制工作。實行林地總量平衡控制,嚴格征占用林地的審核管理,堅決遏制林地資源的非法流失,制止和查處違法使用林地行為。強化林地林權(quán)管理,抓好換發(fā)林權(quán)證的檢查、指導(dǎo)與驗收工作,建立全省林權(quán)證管理網(wǎng)絡(luò),規(guī)范林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。按照精簡、高效的要求,進一步抓好林業(yè)工作站和木材檢查站建設(shè)。加強調(diào)處山林糾紛工作,切實解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題。

二要強化森林防火和病蟲害防治工作。各級政府必須把預(yù)防森林火災(zāi)、森林病蟲害作為防災(zāi)減災(zāi)的一項重要任務(wù)。要立足預(yù)防,加大宣傳教育力度,提高森林防火意識。強化野外火源管理,進一步落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,切實加強森林防火組織體系和森林消防隊伍建設(shè),強化森林消防監(jiān)督職能,積極開展航空護林,加強生物防火林帶等森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力,減少森林火災(zāi)損失。要加快森林病蟲害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè),加強檢疫工作,對危險性森林病蟲害實施工程治理,遏制森林病蟲害的發(fā)生和危害,減輕災(zāi)害損失。建立健全防范外來有害生物的有效機制,防止外來有害生物的傳入和擴散。

三要高度重視野生動植物、濕地和紅樹林資源保護。要以實施省人大議案為核心,落實有關(guān)扶持政策,加快自然保護區(qū)建設(shè)步伐,抓緊搶救瀕危珍稀物種,修復(fù)典型生態(tài)系統(tǒng),保護生物多樣性,促進人與自然和諧共處。建立野生動植物及其產(chǎn)品經(jīng)營監(jiān)管體系,切實保護好野生動植物、濕地、紅樹林資源。制訂和完善野生動物獵捕、馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用管理制度,促進由利用野外資源向繁育利用人工資源轉(zhuǎn)變。加強濕地、紅樹林資源調(diào)查規(guī)劃與監(jiān)測,盡快在宜林灘涂上營造紅樹林,并積極地做好紅樹林資源確權(quán)發(fā)證和管理工作。要組織實施好中荷湛江紅樹林管理項目。

同時,要加快森林資源、森林生態(tài)和野生動物疫病監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報體系建設(shè)。加強對森林、野生動植物、濕地和紅樹林等資源及生態(tài)狀況進行動態(tài)監(jiān)測和生態(tài)效益評價,及時掌握和定期發(fā)布全省林業(yè)與生態(tài)狀況,為林業(yè)改革與發(fā)展提供科學(xué)決策依據(jù),為生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供必要信息。

(三)優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一個健全的林業(yè)、完整的林業(yè)、健康發(fā)展的林業(yè),應(yīng)該是一個三大效益兼顧、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的林業(yè)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是林業(yè)充分發(fā)揮其生態(tài)效益和生態(tài)功能的根本保障。林業(yè)的加快發(fā)展也包括林業(yè)產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。

一要著力調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各地要把調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容,結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展特色林業(yè)。在發(fā)展思路上,要以商品林的大發(fā)展帶動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,以林業(yè)加工業(yè)的大發(fā)展帶動森林資源培育業(yè)的大發(fā)展,以森林旅游業(yè)的大發(fā)展帶動森林服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。要把建設(shè)速生豐產(chǎn)林、竹林、經(jīng)濟林、工業(yè)原料林,作為調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)、促進山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措來抓,并以此為依托,促進木(竹)漿造紙、人造板、家具、林產(chǎn)化工、木本花卉、森林生態(tài)旅游等六大林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要積極發(fā)展森林食品、野生動物馴養(yǎng)繁殖、藥材和珍貴樹種培育等新興產(chǎn)業(yè),培育新的林業(yè)經(jīng)濟增長點。要因地制宜編制全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會的作用,推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二要做大做強林業(yè)龍頭企業(yè)。林業(yè)龍頭企業(yè)是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵,在林業(yè)和山區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整中,龍頭企業(yè)擔(dān)負著開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新、基地建設(shè)、引導(dǎo)和組織農(nóng)戶經(jīng)營的重任。各地要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,加快森林資源的合理開發(fā)利用,堅持高起點、高科技、高效益,有計劃、有重點地扶持一批林業(yè)龍頭企業(yè),加快發(fā)展林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,提高資源的綜合利用率。要采用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體現(xiàn)代化水平。培育名牌產(chǎn)品,實施“走出去”戰(zhàn)略,加強涉外林業(yè)開發(fā),發(fā)展外向型林業(yè)經(jīng)濟,不斷增強林業(yè)產(chǎn)業(yè)的活力和競爭力。

三要放手發(fā)展非公有制林業(yè)。進一步明確非公有制林業(yè)的法律地位,切實落實“誰造誰有、合造共有”的政策。進一步落實稅費優(yōu)惠政策和木材采伐管理規(guī)定,真正從建立利益機制入手,鼓勵多元主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)。已經(jīng)劃定的自留山,由農(nóng)戶長期無償使用,不得強行收回;自留山上的林木,一律歸農(nóng)戶所有;分包到戶的責(zé)任山,依法保持承包關(guān)系穩(wěn)定;林木可依法繼承、抵押、擔(dān)保、入股和作為合資、合作的出資或條件;按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,做好森林、林木和林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)工作。有關(guān)金融機構(gòu)對個人造林育林,要適當(dāng)放寬貸款條件,擴大面向農(nóng)戶和林業(yè)職工的小額信貸和聯(lián)保貸款。林業(yè)經(jīng)營者可依法以林木抵押申請銀行貸款。

同時,要推進國有林場改革,將全省國有林場界定為生態(tài)公益型林場和商品經(jīng)營型林場,生態(tài)公益型林場為公益類事業(yè)單位。還要深化森工體制改革,市、縣林業(yè)主管部門所辦企業(yè)要限期全部脫鉤,并按照市場經(jīng)濟體制的要求,進行改組、改制,逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。撤銷森工站,保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站,對森工下崗分流人員按規(guī)定給予補償。

(四)采取有力措施,完善保障體系。

加快林業(yè)發(fā)展的一個重要決定因素,就是要充分發(fā)揮法制、科技、政策等的支撐保障作用。

一要堅持依法治林。要加快林業(yè)立法,抓緊制定商品林管理、野生植物保護管理、濕地保護管理、森林公園管理、林業(yè)工程管理、國有林場管理、山林糾紛調(diào)處、森林資源轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)化管理等法規(guī)規(guī)章,并根據(jù)新情況新要求修訂完善現(xiàn)有法規(guī)規(guī)章。要強化林業(yè)執(zhí)法工作,創(chuàng)新林業(yè)行政執(zhí)法機制,加快林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革步伐,加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊各種破壞森林、野生動植物和濕地資源的違法犯罪行為。要強化執(zhí)法監(jiān)督,完善相關(guān)制度,加強林業(yè)執(zhí)法和行政許可監(jiān)管體系建設(shè),建立健全各級林業(yè)法制機構(gòu),充實執(zhí)法監(jiān)督力量,積極探索高效的行政許可監(jiān)督制度,加大林業(yè)行政執(zhí)法統(tǒng)一管理和監(jiān)督,規(guī)范林業(yè)執(zhí)法和行政行為。要加強林業(yè)法律法規(guī)宣傳教育工作,加快建立林業(yè)法律事務(wù)機構(gòu),強化林業(yè)法律服務(wù)工作,切實維護林農(nóng)的合法權(quán)益。

二要推進科技興林。加強林業(yè)科技創(chuàng)新和林業(yè)重點科技攻關(guān),加快廣東林業(yè)高科技園區(qū)和林業(yè)科技創(chuàng)新基地建設(shè),加強優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種選育、地帶性森林群落恢復(fù)、城市森林建設(shè)等技術(shù)研究。抓好省部級林業(yè)重點實驗室和森林生態(tài)固定監(jiān)測站以及優(yōu)良林木種質(zhì)資源基因庫建設(shè),加快林業(yè)高新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用,建設(shè)全省“數(shù)字林業(yè)”平臺。建立健全全省林業(yè)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快區(qū)域性林業(yè)試驗中心、林業(yè)科技示范園區(qū)、林木良種繁育中心和林業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強先進實用技術(shù)推廣,力爭到20xx年,全省林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達到60%以上。積極推進林業(yè)標準化工作,建立林業(yè)標準和質(zhì)量監(jiān)督檢測體系。鼓勵創(chuàng)辦科技型企業(yè),建立科技示范點,開展科技承包和技術(shù)咨詢服務(wù)。積極開展粵港澳和國際林業(yè)科技交流與合作。

三要加大扶持力度。各級財政要將林業(yè)事業(yè)納入政府公共財政支持范圍,建立長期穩(wěn)定的林業(yè)投資渠道。林業(yè)公共管理支出、林業(yè)公共工程支出和林業(yè)轉(zhuǎn)移性支出等主要財政預(yù)算項目要納入各級公共財政支持范圍。封山育林、森林防火、森林病蟲害和有害生物防治,生物多樣性、濕地和野生動植物資源保護等生態(tài)防災(zāi)減災(zāi)的日常經(jīng)費作為公共財政支出納入同級財政預(yù)算安排。省財政投入要突出重點,明確使用范圍,對生態(tài)建設(shè)任務(wù)重的山區(qū)實行重點傾斜。省林業(yè)重點生態(tài)工程、全省性林業(yè)生態(tài)安全體系基礎(chǔ)建設(shè)資金要納入省財政作重點安排。

四要加強隊伍建設(shè)。要加強林政、森林公安、森林檢疫等執(zhí)法隊伍的政治思想教育、政策法律學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn);要強化管理隊伍理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力的培訓(xùn);要優(yōu)化科技隊伍知識結(jié)構(gòu),引進優(yōu)秀人才,培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和復(fù)合型人才。要在全行業(yè)深入開展鄧小平理論、“三個代表”重要思想教育,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主題的紀律教育,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要樹立人才興林觀,全面貫徹人才資源是第一資源的戰(zhàn)略思想,進一步加強人才和教育培訓(xùn)工作,重點在穩(wěn)住隊伍、用好人才、培育力量、引進智力上下功夫,建立人盡其才、才盡其用的用人機制,為有志之才發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的條件。

同志們,加強生態(tài)建設(shè),加快林業(yè)發(fā)展,功在當(dāng)代、利在千秋,當(dāng)前我省林業(yè)再次迎來新的發(fā)展機遇。我們一定要在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下,緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,抓住機遇,乘勢而上,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為加快廣東林業(yè)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出新的貢獻。

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林業(yè)總結(jié)會講話篇十二

尊敬的主任、副主任、:

這次,組織準備安排我到縣林業(yè)局工作,本人深感責(zé)任重大。如果會通過對我的任命,我將在以下四個方面努力:

一要虛心學(xué)習(xí)。在林業(yè)戰(zhàn)線,我是一名新兵,我將努力學(xué)習(xí)新知識、新理論。

首先,我將認真學(xué)習(xí)黨的林業(yè)方針政策、法律法規(guī)和林業(yè)專業(yè)知識;

其次,我將虛心向林業(yè)系統(tǒng)的各位同仁學(xué)習(xí),拜他們?yōu)閹?

第三,要多下基層,向群眾學(xué)習(xí),尊重群眾的首創(chuàng)精神,和群眾一起想辦法解決問題;學(xué)習(xí)和借鑒兄弟縣市發(fā)展林業(yè)的成功經(jīng)驗,自覺提高執(zhí)政能力建設(shè),正確分析判斷林業(yè)形勢,應(yīng)對復(fù)雜局面。

只有勤奮和虛心學(xué)習(xí),才能使自已盡早進入角色,這樣作為一個部門的領(lǐng)導(dǎo),才能領(lǐng)先去做領(lǐng)頭去干,才能指導(dǎo)別人做,引導(dǎo)農(nóng)民一起干。

二要依法辦事。黨的十五大確定了依法治國的方略,就是要讓法律深入到社會生活的方方面面,我們要依法治林、嚴格依法辦事。讓廣大人民群眾的權(quán)益受到法律的保護,從而得到充分實現(xiàn)。另外,要謹慎地使用人民給予的權(quán)力。權(quán)力是用來限制損害人民利益的行為的,是為了保護人民利益的。本人和機關(guān)工作人員都不能濫用國家權(quán)力,不能利用權(quán)力謀取個人利益和部門小團體利益。要廉潔自律,做人民的公仆,自覺地接受人民的監(jiān)督。要多向人大會請示匯報工作,自覺接受人大會對我的監(jiān)督。

三要不斷創(chuàng)新。據(jù)我所知,最近幾年,我縣林業(yè)工作在、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大會的監(jiān)督支持下,通過林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,通過一系列的改革創(chuàng)新,完成了我縣林業(yè)從以木材生產(chǎn)為主到以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變,山更青、林更密了,基本遏制了生態(tài)狀況惡化的趨勢,林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)也取得了可喜的成績。這為今后我縣林業(yè)工作更上一層樓奠定了堅實的基矗當(dāng)前,我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)正處在破壞與治理的相持階段,發(fā)展林業(yè)任重道遠。因此,林業(yè)工作仍然要不停改革、不斷創(chuàng)新。為了保護116萬畝生態(tài)公益林,要創(chuàng)新監(jiān)管手段,提高行政效率,降低行政成本。為了發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),要創(chuàng)新工作機制,讓林農(nóng)、業(yè)主作為投資主體,通過讓利和優(yōu)惠政策,激發(fā)投資熱情,通過示范帶頭和科技服務(wù)營造山地綜合開發(fā)的氛圍,使部門林業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎苿拥纳鐣謽I(yè)。強化機關(guān)內(nèi)部的管理,要健全制度,形成有效的決策與監(jiān)督、激勵和約束機制。為構(gòu)建人與自然和諧以及社會和諧,不斷探索和創(chuàng)新工作方法與工作機制。

四要樂于奉獻作為一名共產(chǎn)黨員,要牢記宗旨,全心全意地為人民服務(wù),在××現(xiàn)有條件下要加快發(fā)展,更要有奉獻精神。發(fā)展需要一個良好的環(huán)境,公務(wù)人員的奉獻就是好的軟環(huán)境,林業(yè)局作為林業(yè)主管部門,我們將繼續(xù)承諾“您種樹、我服務(wù);您發(fā)展、我?guī)椭?您收益,我保護”,人人都做加快發(fā)展的好環(huán)境。我愿意為我崇尚的綠色事業(yè)而奉獻自己不惑的年華,我愿我們的家鄉(xiāng)山更青、水更綠、天更藍,愿我們的母親河不斷流而更加安瀾。為構(gòu)建山清水秀、業(yè)興民富、誠信文明的新型山區(qū)縣,使××成為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的西部重鎮(zhèn)而不懈努力。謝謝大家。

尊敬的主任、副主任、:

這次,組織準備安排我到縣林業(yè)局工作,本人深感責(zé)任重大。如果會通過對我的任命,我將在以下四個方面努力:

一要虛心學(xué)習(xí)

在林業(yè)戰(zhàn)線,我是一名新兵,我將努力學(xué)習(xí)新知識、新理論。首先,我將認真學(xué)習(xí)黨的林業(yè)方針政策、法律法規(guī)和林業(yè)專業(yè)知識;其次,我將虛心向林業(yè)系統(tǒng)的各位同仁學(xué)習(xí),拜他們?yōu)閹煟坏谌?,要多下基層,向群眾學(xué)習(xí),尊重群眾的首創(chuàng)精神,和群眾一起想辦法解決問題;學(xué)習(xí)和借鑒兄弟縣市發(fā)展林業(yè)的成功經(jīng)驗,自覺提高執(zhí)政能力建設(shè),正確分析判斷林業(yè)形勢,應(yīng)對復(fù)雜局面。只有勤奮和虛心學(xué)習(xí),才能使自已盡早進入角色,這樣作為一個部門的領(lǐng)導(dǎo),才能領(lǐng)先去做領(lǐng)頭去干,才能指導(dǎo)別人做,引導(dǎo)農(nóng)民一起干。

二要依法辦事

黨的十五大確定了依法治國的方略,就是要讓法律深入到社會生活的方方面面,我們要依法治林、嚴格依法辦事。讓廣大人民群眾的權(quán)益受到法律的保護,從而得到充分實現(xiàn)。另外,要謹慎地使用人民給予的權(quán)力。權(quán)力是用來限制損害人民利益的行為的,是為了保護人民利益的。本人和機關(guān)工作人員都不能濫用國家權(quán)力,不能利用權(quán)力謀取個人利益和部門小團體利益。要廉潔自律,做人民的公仆,自覺地接受人民的監(jiān)督。要多向人大會請示匯報工作,自覺接受人大會對我的監(jiān)督。

三要不斷創(chuàng)新

據(jù)我所知,最近幾年,我縣林業(yè)工作在、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大會的監(jiān)督支持下,通過林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,通過一系列的改革創(chuàng)新,完成了我縣林業(yè)從以木材生產(chǎn)為主到以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變,山更青、林更密了,基本遏制了生態(tài)狀況惡化的趨勢,林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)也取得了可喜的成績。這為今后我縣林業(yè)工作更上一層樓奠定了堅實的基礎(chǔ)。當(dāng)前,我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)正處在破壞與治理的相持階段,發(fā)展林業(yè)任重道遠。因此,林業(yè)工作仍然要不停改革、不斷創(chuàng)新。為了保護××萬畝生態(tài)公益林,要創(chuàng)新監(jiān)管手段,提高行政效率,降低行政成本。為了發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),要創(chuàng)新工作機制,讓林農(nóng)、業(yè)主作為投資主體,通過讓利和優(yōu)惠政策,激發(fā)投資熱情,通過示范帶頭和科技服務(wù)營造山地綜合開發(fā)的氛圍,使部門林業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎苿拥纳鐣謽I(yè)。強化機關(guān)內(nèi)部的'管理,要健全制度,形成有效的決策與監(jiān)督、激勵和約束機制。為構(gòu)建人與自然和諧以及社會和諧,不斷探索和創(chuàng)新工作方法與工作機制。

四要樂于奉獻

作為一名共產(chǎn)黨員,要牢記宗旨,全心全意地為人民服務(wù),在××現(xiàn)有條件下要加快發(fā)展,更要有奉獻精神。發(fā)展需要一個良好的環(huán)境,公務(wù)人員的奉獻就是好的軟環(huán)境,林業(yè)局作為林業(yè)主管部門,我們將繼續(xù)承諾“您種樹、我服務(wù);您發(fā)展、我?guī)椭?;您收益,我保護”,人人都做加快發(fā)展的好環(huán)境。我愿意為我崇尚的綠色事業(yè)而奉獻自己不惑的年華,我愿我們的家鄉(xiāng)山更青、水更綠、天更藍,愿我們的母親河不斷流而更加安瀾。

這次,組織準備安排我到縣林業(yè)局工作,本人深感責(zé)任重大。如果會通過對我的任命,我將在以下四個方面努力:

一要虛心學(xué)習(xí)。在林業(yè)戰(zhàn)線,我是一名新兵,我將努力學(xué)習(xí)新知識、新理論。首先,我將認真學(xué)習(xí)黨的林業(yè)方針政策、法律法規(guī)和林業(yè)專業(yè)知識;其次,我將虛心向林業(yè)系統(tǒng)的各位同仁學(xué)習(xí),拜他們?yōu)閹?;第三,要多下基層,向群眾學(xué)習(xí),尊重群眾的首創(chuàng)精神,和群眾一起想辦法解決問題;學(xué)習(xí)和借鑒兄弟縣市發(fā)展林業(yè)的成功經(jīng)驗,自覺提高執(zhí)政能力建設(shè),正確分析判斷林業(yè)形勢,應(yīng)對復(fù)雜局面。只有勤奮和虛心學(xué)習(xí),才能使自已盡早進入角色,這樣作為一個部門的領(lǐng)導(dǎo),才能領(lǐng)先去做領(lǐng)頭去干,才能指導(dǎo)別人做,引導(dǎo)農(nóng)民一起干。

二要依法辦事。黨的十五大確定了依法治國的方略,就是要讓法律深入到社會生活的方方面面,我們要依法治林、嚴格依法辦事。讓廣大人民群眾的權(quán)益受到法律的保護,從而得到充分實現(xiàn)。另外,要謹慎地使用人民給予的權(quán)力。權(quán)力是用來限制損害人民利益的行為的,是為了保護人民利益的。本人和機關(guān)工作人員都不能濫用國家權(quán)力,不能利用權(quán)力謀取個人利益和部門小團體利益。要廉潔自律,做人民的公仆,自覺地接受人民的監(jiān)督。要多向人大會請示匯報工作,自覺接受人大會對我的監(jiān)督。

三要不斷創(chuàng)新。據(jù)我所知,最近幾年,我縣林業(yè)工作在、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大會的監(jiān)督支持下,通過林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,通過一系列的改革創(chuàng)新,完成了我縣林業(yè)從以木材生產(chǎn)為主到以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變,山更青、林更密了,基本遏制了生態(tài)狀況惡化的趨勢,林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)也取得了可喜的成績。這為今后我縣林業(yè)工作更上一層樓奠定了堅實的基矗當(dāng)前,我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)正處在破壞與治理的相持階段,發(fā)展林業(yè)任重道遠。因此,林業(yè)工作仍然要不停改革、不斷創(chuàng)新。為了保護116萬畝生態(tài)公益林,要創(chuàng)新監(jiān)管手段,提高行政效率,降低行政成本。為了發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),要創(chuàng)新工作機制,讓林農(nóng)、業(yè)主作為投資主體,通過讓利和優(yōu)惠政策,激發(fā)投資熱情,通過示范帶頭和科技服務(wù)營造山地綜合開發(fā)的氛圍,使部門林業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎苿拥纳鐣謽I(yè)。強化機關(guān)內(nèi)部的管理,要健全制度,形成有效的決策與監(jiān)督、激勵和約束機制。為構(gòu)建人與自然和諧以及社會和諧,不斷探索和創(chuàng)新工作方法與工作機制。

四要樂于奉獻作為一名共產(chǎn)黨員,要牢記宗旨,全心全意地為人民服務(wù),在現(xiàn)有條件下要加快發(fā)展,更要有奉獻精神。發(fā)展需要一個良好的環(huán)境,公務(wù)人員的奉獻就是好的軟環(huán)境,林業(yè)局作為林業(yè)主管部門,我們將繼續(xù)承諾“您種樹、我服務(wù);您發(fā)展、我?guī)椭?;您收益,我保護”,人人都做加快發(fā)展的好環(huán)境。我愿意為我崇尚的綠色事業(yè)而奉獻自己不惑的年華,我愿我們的家鄉(xiāng)山更青、水更綠、天更藍,愿我們的母親河不斷流而更加安瀾。為構(gòu)建山清水秀、業(yè)興民富、誠信文明的新型山區(qū)縣,使成為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的西部重鎮(zhèn)而不懈努力。

林業(yè)總結(jié)會講話篇十三

同志們:

今天,我們在這里召開全市林業(yè)局長會議,主要任務(wù)是貫徹落實全省林業(yè)局長會議和全市農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)20xx年林業(yè)工作,部署今年的工作任務(wù),主動適應(yīng)林業(yè)發(fā)展新常態(tài),努力推進我市生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)新突破。1月22日,省林業(yè)廳召開全省林業(yè)局長會議,劉均剛廳長在會上做了重要講話,并對今年的林業(yè)工作做了具體部署。今天上午,全市農(nóng)村工作會議召開,對我市20xx年的農(nóng)村工作進行了總體安排,根據(jù)劉廳長和陳書記的講話精神,結(jié)合我市林業(yè)工作實際,經(jīng)市林業(yè)局黨組研究,我講以下三個方面的意見。

一、奮力拼搏,務(wù)實苦干,全市林業(yè)工作取得新成效。

“”期間,我市林業(yè)工作緊緊圍繞市委、市政府重點工作部署,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的精神,高舉生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)兩面旗幟,大力實施“科技興林”和“依法治林”戰(zhàn)略,我市林業(yè)各項建設(shè)取得新成績。到20xx年底,全市有林地面積395萬畝,林木種苗和花卉種植面積15.6萬畝,農(nóng)田林網(wǎng)面積達到640萬畝,全市林木綠化率達到40%。濕地保護面積達到14.5萬畝,濕地保護率達到65.3%。20xx年,全市共完成人工造林26.6萬畝,新育苗5.1萬畝,新發(fā)展經(jīng)濟林面積8.17萬畝,義務(wù)植樹1395萬株,新增濕地保護面積3萬畝。我市林業(yè)呈現(xiàn)出五個顯著特點:

(一)突出重點,打造林業(yè)精品工程。近年來,我們主要以路域綠化提升工程、環(huán)城林帶及林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、水系生態(tài)建設(shè)、魯冀省界防護林帶建設(shè)、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、村鎮(zhèn)綠化美化建設(shè)為重點,緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)這個中心不動搖,大力開展植樹造林工作。路域綠化提升工程自去年10月份啟動以來,主要進行了包括路肩夯土加寬、綠化,邊溝外綠化提升工作,目前正在積極運作中。環(huán)城林帶及林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)發(fā)展較好,近郊的林業(yè)資源旅游采摘業(yè)也蓬勃發(fā)展,創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益。水系生態(tài)建設(shè)做到高起點規(guī)劃、高質(zhì)量施工,共完成水系造林55.2萬畝。魯冀省界防護林工程中我市工作量大、任務(wù)重,共149.4公里,占全省邊界全長的31.3%,占全省的任務(wù)比為54%,新造林任務(wù)為9.4萬畝。農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)按照在國道、省道等骨干道路兩側(cè)及主要河道兩側(cè)建設(shè)規(guī)劃,結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、標準糧田建設(shè)等項目,全面推進農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。村鎮(zhèn)綠化美化工程取得了良好成效,完成村鎮(zhèn)綠化3.1萬畝。

(二)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,不斷提高森林經(jīng)濟效益。我市依托豐富的森林資源,不斷優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為農(nóng)民增收開辟了新渠道,走出了一條富有特色的興林富民之路。一是創(chuàng)新發(fā)展思路,提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模。不斷改造和淘汰落后的粗放式生產(chǎn)模式,大力發(fā)展附加值高、科技含量高、市場暢銷的高端產(chǎn)品。與北京林業(yè)大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校建立良好的合作關(guān)系,推進林木良種選育和推廣,引進、培育新品種50多個,全市良種普及率達98%以上。二是采取“走出去,引進來”的策略,引導(dǎo)林板業(yè)的健康發(fā)展。組織企業(yè)參加全國性的林產(chǎn)品、林木交易會,交流經(jīng)驗,學(xué)習(xí)先進技術(shù),引進高端生產(chǎn)設(shè)備,提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,增加產(chǎn)品附加值和科技含量。三是大力發(fā)展特色經(jīng)濟林。目前我市獲“中國特色經(jīng)濟林之鄉(xiāng)”3個,建市級以上經(jīng)濟林標準化示范園40處,創(chuàng)“三品一標”認證80個?!啊逼陂g,全市林下經(jīng)濟發(fā)展迅猛,東阿種植油用牡丹5萬多畝,開創(chuàng)木本油料間作新模式,帶動周邊農(nóng)民增收致富。四是不斷加強質(zhì)量監(jiān)管。推進苗木執(zhí)法監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)管,積極開展苗木行政執(zhí)法聯(lián)合行動,規(guī)范苗木市場。扎實做好食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,認真完成省級監(jiān)督抽檢與風(fēng)險監(jiān)測工作,保證安全生產(chǎn)落到實處。

(三)健全森林資源保護體系,構(gòu)建生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)。“”期間,我市積極采取措施,不斷加強森林資源的保護管理力度,維護了我市生態(tài)安全。一是構(gòu)建了全覆蓋、無盲點林業(yè)有害生物防控網(wǎng)絡(luò)。我市林業(yè)有害生物防控工作扎實開展,有效控制住了美國白蛾、春尺蠖、楊扇舟蛾等疫情的擴散蔓延,全市林業(yè)有害生物防控總面積達900萬畝次,其中飛防528萬畝次,無公害防治率達到100%。二是推動濕地保護納入全市戰(zhàn)略工作。市政府出臺了《聊城市濕地保護與合理開發(fā)工程規(guī)劃(20xx-20xx年》,編寫了《關(guān)于加強濕地保護管理工作的意見》。三是種質(zhì)資源收集和保存工作取得實效。我們對全市林木花卉種質(zhì)資源進行了全面調(diào)查,并出版了《聊城古樹名木志》一書。四是推動林業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化。市林業(yè)局制定了《聊城市林業(yè)行政處罰自由裁量標準(試行)》,進一步對林業(yè)行政處罰標準進行細化量化,構(gòu)建了林業(yè)行政處罰權(quán)試行的剛性約束機制。五是推動森林公安隊伍正規(guī)化建設(shè)。通過公務(wù)員招錄、接收軍轉(zhuǎn)干部等途徑,不斷充實警力。大力推進獨立業(yè)務(wù)用房建設(shè),大部分縣區(qū)的辦公辦案條件得到明顯改善。全面提升信息化水平,順利完成了公安專網(wǎng)接入率、機算機配備率、信息化培訓(xùn)率、數(shù)字證書配備率的“4個百分百”目標。

(四)堅持可持續(xù)發(fā)展,全面深化林業(yè)改革。我市林業(yè)改革始終緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)聊城”目標,堅持可持續(xù)發(fā)展,全面深化改革,使我市林業(yè)建設(shè)逐步走上了穩(wěn)定、快速和可持續(xù)發(fā)展的軌道。一是全面完成集體林權(quán)改革主體工作。我市集體林權(quán)確權(quán)到戶的主體改革任務(wù)于20xx年7月基本完成,取得了突出成績。二是結(jié)合實際,大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社。我市因勢利導(dǎo)、因地制宜、積極探索,加快推進林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展和規(guī)范化建設(shè),涌現(xiàn)出一批服務(wù)能力強、運營效益好的典型。目前全市現(xiàn)有林業(yè)專業(yè)合作社354家,其中已創(chuàng)建國家級示范社2家、省級示范社35家、市級示范社105家。三是初步建立林權(quán)抵押貸款機制。我市積極和郵儲銀行等金融機構(gòu)聯(lián)系,加強溝通,逐步建立林權(quán)抵押貸款機制,目前全市已有3716畝林木通過林權(quán)證抵押貸款,共計貸款2835萬元。

(五)加強互動交流,招商引資,增加林業(yè)科技含量。積極與林業(yè)科研院所建立長久合作關(guān)系,招才引智、引資、引項目。同山東農(nóng)業(yè)大學(xué)共同承擔(dān)了國家科技部“”科技支撐梨產(chǎn)業(yè)項目、山東省重大科技果樹設(shè)施栽培項目。開展自主創(chuàng)新和試驗,重點研究推廣了蘋果矮砧集約栽培模式,先后開展了蘋果、梨的套袋前木霉菌處理試驗、果樹促控技術(shù)試驗等。開展技術(shù)推廣與培訓(xùn)活動,承辦了“山東省專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程20xx年高級研修項目”和“20xx年中國櫻桃年會暨全國現(xiàn)代大櫻桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效研討會”,舉辦了“20xx年山東省生態(tài)林果栽培技術(shù)高級研修班”、“全省第二期農(nóng)民果樹技術(shù)培訓(xùn)班”。同時,深入群眾、走進田間地頭,送技術(shù)進家門,解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。去年11月舉辦了20xx聊城(杭州)森林濕地旅游項目專項招商活動,共簽約12個項目,簽約金額達116.15億,使我市森林濕地保護、開發(fā)、利用工作邁上了新臺階。

這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果。在此,我代表市林業(yè)局黨組,向大家表示衷心感謝!

在看到成績的同時,我們也清醒的認識到,我市屬平原地區(qū),林耕矛盾突出,尤其是市委、市政府做出了創(chuàng)建森林城市的決策部署,而面對森林城市的指標要求,我們的造林綠化任務(wù)十分艱巨;林木品種仍然比較單一,結(jié)構(gòu)不甚合理,管理方式落后,容易造成林木病蟲害大爆發(fā);林業(yè)執(zhí)法隊伍薄弱,林業(yè)執(zhí)法能力還不夠強。這些問題,需要我們花大力氣去研究解決。

二、突出重點,攻堅克難,努力完成下一步工作目標。

在前不久召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議上,強調(diào)“森林關(guān)系國家生態(tài)安全”,并提出了加強生態(tài)建設(shè)“四個著力”的要求,這說明黨中央已經(jīng)把保護環(huán)境擺在重要位置,高度重視生態(tài)文明建設(shè),這也是林業(yè)執(zhí)政理念新常態(tài),我們要主動適應(yīng)這個新常態(tài),努力推動生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)健康發(fā)展?!笆濉睍r期,我市林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會精神和系列講話精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗聊城為總目標,以創(chuàng)建國家森林城市為主抓手,團結(jié)拼搏,開拓創(chuàng)新,為建設(shè)河湖秀美大水城,宜居宜業(yè)新聊城做出貢獻。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是深化林業(yè)改革、加快生態(tài)建設(shè)的攻堅年,我們要按照市委、市政府的部署要求,改革創(chuàng)新,積極作為,確保完成造林20萬畝,其中新發(fā)展經(jīng)濟林5萬畝;新育苗2.5萬畝,中幼齡林撫育面積28萬畝,義務(wù)植樹1200萬株,新增農(nóng)田林網(wǎng)面積30萬畝;新增經(jīng)濟林示范基地5處,新增“三品一標”5個,全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總值努力突破220億元人民幣。到20xx年,努力達到有林地面積410萬畝,苗木花卉種植面積穩(wěn)定在20萬畝,濕地保護面積達到保護率達到70%的任務(wù)目標,努力創(chuàng)建國家森林城市。

(一)集中精力創(chuàng)建國家森林城市。國家森林城市的創(chuàng)建是一項系統(tǒng)龐大的工程,是全市的一項大事,不是聊城建成區(qū)內(nèi)四個區(qū)的單獨任務(wù),包括各個縣市。同時,也包含生態(tài)建設(shè)的許多環(huán)節(jié),各縣市區(qū)都要加強學(xué)習(xí),把創(chuàng)建國家森林城市的指標、要求摸清摸透,只有弄懂了各項指標的具體要求,工作起來才能有方向、有重點。按照國家森林城市標準,并借鑒其他城市創(chuàng)森先進經(jīng)驗,今年上半年,要組織完成我市國家森林城市建設(shè)規(guī)劃和實施方案編制工作。圍繞“十縱九橫,一網(wǎng)三環(huán)十片,兩大經(jīng)濟綠色長廊”生態(tài)建設(shè)的空間布局,按照建設(shè)生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的理念,突出抓好路域環(huán)境綠化提升工程、水系生態(tài)建設(shè)、村鎮(zhèn)四旁植樹、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、魯冀省界防護林帶工程建設(shè)、環(huán)城林帶建設(shè)等六大造林項目,全面整治抓精品,不斷增加我市造林質(zhì)量。

(二)全力以赴做好路域綠化提升和魯冀省界防護林建設(shè)。路域環(huán)境提升工程展開以來,各地都做了大量的工作,工作進展很快,工作力度很大。但是,從目前的總體情況來看,也存在著整體進展不平衡、土地流轉(zhuǎn)不到位、綠化標準不夠高等問題。下一步,我們要繼續(xù)加強工作落實,把各項工作實實在在抓到位。一是要把沒有流轉(zhuǎn)的土地全部流轉(zhuǎn)完畢,確保今年造林工作順利開展;二是堅持高標準建設(shè),各地要在每條道路搞出一個5-10公里的示范段,每個縣市區(qū)要至少有1-2個亮點路段,能反映出路段的特色;三是因地制宜,盡量采用本地苗木、樹種,帶動我市林業(yè)發(fā)展,同時有利于打造具有本地域特點的路域環(huán)境。去年省林業(yè)廳安排部署了魯冀省界防護林帶建設(shè),省下達的任務(wù)目標是20xx-20xx年新造林面積9.4萬畝。但目前此項工程共完成1.7萬畝,距離任務(wù)目標差距較大。莘縣、冠縣、臨清三個縣市要引起高度重視,加大造林力度,制定詳細的工程建設(shè)規(guī)劃,并按照規(guī)劃嚴格執(zhí)行,確保20xx年底完成省下達的魯冀省界防護林建設(shè)任務(wù)。

(三)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進林業(yè)行業(yè)扶貧。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是推動興林富民良好發(fā)展、行之有效的途徑。今年我們將組織編制全市特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和特色樹種產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,待報市政府批準后,將納入我市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)建森林城市總體規(guī)劃。各縣市區(qū)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地資源、土地、市場等條件,本著保護地方品牌,發(fā)展區(qū)域特色的原則,制定本縣市區(qū)特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、地方特色樹種發(fā)展規(guī)劃,積極創(chuàng)建國家級、省級標準化示范園。每個縣區(qū)至少要有一個重點區(qū)域品牌,將特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)建森林城市結(jié)合起來,打造“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”。大力推進林業(yè)行業(yè)扶貧,引導(dǎo)和扶持農(nóng)民大力發(fā)展林下經(jīng)濟,提高林地生產(chǎn)力和綜合利用率,通過發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、實施生態(tài)工程,力爭帶動更多貧困人口實現(xiàn)脫貧。20xx年要不斷加快推進我市林木種苗花卉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,基本建成區(qū)域布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完備、運行有效的現(xiàn)代高效林木種苗花卉產(chǎn)業(yè)體系。抓好毛白楊苗木特色基地、海棠綠化苗木特色基地、椿樹特色苗木基地、油用牡丹特色苗木,藥用植物基地、其他鄉(xiāng)土樹種苗木基地、特色龍頭企業(yè)基地、區(qū)域化基地、國有苗圃基地、林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)體系等九大特色基地建設(shè),推動林木種苗和花卉產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要積極參與省政府組織的第六屆花卉博覽會,辦好聊城展廳。

(四)全面做好國有林場改革工作。國有林場改革是一項重點和難點工作,改革涉及人員多,困難突出、問題復(fù)雜。根據(jù)省政府20xx年8號文件精神,結(jié)合我市國有林場生態(tài)公益性的基本屬性,我市8處國有林場應(yīng)劃分為公益一類事業(yè)單位,這是國有林場改革的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各縣市區(qū)要把中央6號文的精神落實到位,把堅持“公益一類”的劃分標準當(dāng)做改革的重點任務(wù),緊抓不放。積極主動與地方黨委、政府溝通協(xié)調(diào),宣傳國有林場改革政策。通過組織林場調(diào)研和向先進地市學(xué)習(xí)等多種方式,制定一套科學(xué)、合理的國有林場改革方案,全力以赴推動國有林場改革的順利進行。

(五)做好林業(yè)資源管理和保護工作。省廳核準下達了我市22.97萬畝的濕地面積,各縣市區(qū)要積極創(chuàng)建多種濕地保護模式,提高現(xiàn)有濕地保護模式質(zhì)量。今年上半年,每個縣市區(qū)都要創(chuàng)建濕地公園、濕地保護小區(qū)或濕地多用途管理區(qū)等2~3處,確保全市濕地面積22.97萬畝不減少、不流失。要形成以各級濕地自然保護區(qū)、濕地公園為主體,濕地保護小區(qū)和濕地多用途管理區(qū)為補充的保護管理體系,完善濕地保護管理機構(gòu),積極創(chuàng)建國家級、省級濕地公園。要嚴厲打擊各種非法破壞濕地、野生動植物棲息地與原生地資源的違法行為,依法強化對陸生野生動物馴養(yǎng)和經(jīng)營單位的監(jiān)管。要切實加強野生鳥類疫源疫病監(jiān)控工作,保護鳥類正常生長繁衍。根據(jù)去年林業(yè)有害生物發(fā)生情況,今年初步預(yù)測全市發(fā)生30萬畝,如果不采取有力措施,今年第三代美國白蛾爆發(fā)成災(zāi)的可能性非常大,各縣市區(qū)要加大防控力度,嚴格落實防控資金、應(yīng)急物資,爭取在第一代美國白蛾幼蟲發(fā)生期全市統(tǒng)一時間用飛機防治一遍,確保我市森林生態(tài)安全。

(六)進一步加強森林公安隊伍建設(shè)。經(jīng)過幾年的招考和部隊轉(zhuǎn)業(yè)安置,我市森林公安隊伍不斷得到補充,但仍有缺編現(xiàn)象。下一步,有空缺編制的單位要繼續(xù)加強與人事、編制和公安部門的聯(lián)系溝通,采取從地方公安調(diào)入和招考大學(xué)畢業(yè)生的方式,盡快實現(xiàn)森林公安隊伍的滿編運行。繼續(xù)抓好森林公安業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作,業(yè)務(wù)用房不達標的縣級森林公安機關(guān)要爭取資金、做好規(guī)劃,按照標準建設(shè)好獨立或相對獨立的業(yè)務(wù)用房。各地森林公安局嚴格按照省四部門下發(fā)的文件規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)來進行執(zhí)法辦案工作,不可缺權(quán)缺位,更不可越權(quán)越位。各地盡快完成法制員的配備和培訓(xùn),盡快使每位民警熟悉刑事、治案案件辦理程序和相關(guān)法律法規(guī),堅決做好案件的審閱把關(guān)工作,確保不發(fā)生冤假錯案。

三、轉(zhuǎn)變職能,改進作風(fēng),為林業(yè)發(fā)展提供堅實保障。

全市林業(yè)系統(tǒng)按照“管行業(yè)就要管行風(fēng)”的要求,緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局和林業(yè)中心工作,切實轉(zhuǎn)變職能、不斷改進作風(fēng),為全市林業(yè)改革發(fā)展做出了積極貢獻。同時,我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認識到,我市林業(yè)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)與新形勢新任務(wù)的要求還不適應(yīng),有些方面還存在不少問題和不足。新形勢下,深入推進林業(yè)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè),依然是林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要任務(wù)。

(一)堅持依法行政,服務(wù)基層群眾。要堅持依法行政,以完善項目資金管理制度為切入點,從項目設(shè)計、預(yù)算、運行、檢查驗收的全過程,切實加強對項目資金的監(jiān)管,確保林業(yè)項目安全、資金安全。要重視林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),及時了解林政工作的新情況新動向。嚴格依法行政,按照程序流程和審批權(quán)限辦理各類證件。要提高服務(wù)質(zhì)量和水平,為群眾多辦實事好事,尤其在群眾信訪工作中,態(tài)度要和氣,依照法律法規(guī)辦事,維護群眾合法權(quán)益。要加強林業(yè)執(zhí)法基礎(chǔ)投入,各地要加強林業(yè)資源管理保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在辦公場所、交通、通訊設(shè)施等硬件上,要向執(zhí)法一線的同志們傾斜。

(二)加強輿論引導(dǎo),培養(yǎng)樹立典型。各地要全方位宣傳林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用,突出林業(yè)的主體地位。要善于發(fā)現(xiàn)典型、挖掘典型、培育典型、宣傳典型,培養(yǎng)樹立一批林業(yè)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源保護、生態(tài)文化發(fā)展的典型,讓典型來示范、靠典型來說話。要加強林業(yè)信息宣傳和政務(wù)信息報送,將林業(yè)工作中的好經(jīng)驗、好方法總結(jié)出來,做到寫的出來,報的上去,質(zhì)量要高,還要主動聯(lián)系新聞媒體,通過媒體的力量傳播林業(yè)正能量,不斷提高林業(yè)的社會影響力和關(guān)注度,讓上級領(lǐng)導(dǎo)知道我們的工作成績,也要讓群眾看到我們務(wù)林人的努力。上一周,我們舉辦了全市林業(yè)信息宣傳培訓(xùn)會議,明確了今后全市林業(yè)宣傳工作的目標和方向,為今年的宣傳工作開了個好頭,對提高全市林業(yè)信息宣傳工作水平奠定了堅實基礎(chǔ)。

(三)強化工作落實,及早部署林業(yè)生產(chǎn)。一年之計在于春。春季是植樹造林的黃金時間,各縣市區(qū)要不等不靠,積極準備,自我加壓,用國家森林城市標準指導(dǎo)今年春季造林綠化工作,為創(chuàng)森工作打下良好基礎(chǔ)。各地要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛發(fā)動,精心組織,早部署、早安排,認真設(shè)計,科學(xué)規(guī)劃,提前把造林任務(wù)落實到每個單位部門、落實到每個人,提前做好苗木調(diào)劑和土地調(diào)整等有關(guān)工作,確保完成全年造林任務(wù)。

同志們,新春佳節(jié)快要到了。借此機會,我代表局黨組提前給大家,并通過你們向全市林業(yè)干部職工拜個早年,祝大家在新的一年里身體健康、闔家幸福、萬事如意、再創(chuàng)佳績。

林業(yè)總結(jié)會講話篇十四

同志們:

市政府安全生產(chǎn)委員會第二次全體(擴大)會議暨安全生產(chǎn)“三項行動”專題會議剛剛結(jié)束,我們就立即組織召開了這次縣(市)區(qū)安監(jiān)局長征求意見座談會。主要目的是,簡要聽取各縣(市)區(qū)今年以來重點工作開展情況匯報,交流各縣(市)區(qū)安全監(jiān)管工作經(jīng)驗,總結(jié)分析全市安全生產(chǎn)形勢,引導(dǎo)大家進一步解放思想、明確任務(wù),全面推進安全生產(chǎn)“三項行動”和“1233工程”各項工作的落實。剛才,各縣(市)區(qū)分別介紹了今年以來重點工作推進落實情況,大家的做法很好,具有很強的指導(dǎo)作用,希望各地相互借鑒學(xué)習(xí)。下面,根據(jù)同志們匯報的情況和當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢任務(wù),我講三點意見:

一、全市安全監(jiān)管工作開展情況。

今年以來,各縣(市)區(qū)安全監(jiān)管部門在市委、市政府和各縣(市)區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,把握大局、突出重點、強化監(jiān)管、狠抓落實,有力推動了全市安全生產(chǎn)工作的健康發(fā)展。我局直管的煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故,全市安全生產(chǎn)形勢保持了持續(xù)穩(wěn)定。為此,我們重點做了以下幾項工作。

一是組織召開高規(guī)格的安全生產(chǎn)工作,認真部署各項工作任務(wù)。各縣(市)區(qū)分別召開了由主管領(lǐng)導(dǎo)參加的安全生產(chǎn)工作會議,總結(jié)工作、部署任務(wù)。通過簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀等形式,進一步明確了政府、相關(guān)部門和重點企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,使全年工作環(huán)環(huán)緊扣,梯次推進。

二是重點工作取得了新成效。各縣(市)區(qū)安全監(jiān)管部門改變監(jiān)管模式,創(chuàng)新監(jiān)管方法,各項工作取得了明顯成效。富錦市把強化培訓(xùn),提高素質(zhì)做為安全生產(chǎn)工作的突破口,狠抓各項工作落實。一季度已培訓(xùn)各類人員369人,完成全年指標任務(wù)74%。樺南縣監(jiān)管范圍點多、面廣、線長、重點企業(yè)多,是我市安全監(jiān)管工作的重中之重,面對眾多困難,樺南縣理清工作思路,把煤礦、非煤礦山、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域作為監(jiān)管重點,加大檢查力度和頻次,有效整改了大量事故隱患,為全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。郊區(qū)、向陽區(qū)以非煤礦山企業(yè)專項整治為安全監(jiān)管工作重點,創(chuàng)新工作思路,頂住各種壓力,強勢推進各項工作。東風(fēng)區(qū)采取有效措施,強化對危險化學(xué)品企業(yè)監(jiān)管,為全市危化企業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定做出了貢獻。湯原縣重點打擊非法違法采砂作業(yè)行為,主管領(lǐng)導(dǎo)親自召開協(xié)調(diào)會議部署專項整治工作。同江市加大水上安全監(jiān)管力度,成功完成了冰上浮橋的拆解工作。樺川縣、撫遠縣、前進區(qū)大力加強安全文化建設(shè),強化安全生產(chǎn)宣傳教育工作,提升了人民群眾的安全素質(zhì)。

三是安委會綜合協(xié)調(diào)職能進一步加強。各縣(市)區(qū)安監(jiān)局作為同級政府安委會的辦公室,上下聯(lián)動,堅持提前謀劃,當(dāng)好參謀,協(xié)調(diào)推動,很好地履行了安委會辦公室的職責(zé)?!皟晒?jié)”、“兩會”期間,及時召開各種會議,對重點時期安全生產(chǎn)工作及時做出安排部署。積極協(xié)調(diào)道路交通、公安消防等部門開展安全生產(chǎn)專項整治,集中解決了一批重點難點問題,確保了“兩節(jié)”、“兩會”期間全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。正是因為有了這些卓有成效的工作,全市的安全生產(chǎn)形勢才得以保持穩(wěn)定,在此,向大家表示衷心的感謝。

二、當(dāng)前工作中存在的問題。

雖然大家取得了一些成績,但也存在著一些不容忽視的問題。表現(xiàn)在安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)還不夠牢,潛在的安全隱患和不確定因素還比較多,稍有放松,就會出現(xiàn)反彈,全市安全生產(chǎn)工作面臨的形勢依然嚴峻。

從我們自身情況看,還存在素質(zhì)不高、能力不夠、執(zhí)法不嚴格、不敢碰硬的問題,影響了監(jiān)管工作的效果。很多同志的思想觀念沒有得到根本轉(zhuǎn)變,還是就安全抓安全,跟不上形勢發(fā)展的需要??偸橇?xí)慣于按老思路、老習(xí)慣抓監(jiān)管,缺乏系統(tǒng)思路。安全標準化、“三服務(wù)”等重點工作在一些縣(市)區(qū)進展緩慢,甚至根本沒有啟動。有的對開展企業(yè)安全標準化達標升級活動存在畏難情緒,等、靠、看思想嚴重。這些問題必須引起我們的高度重視,在今后的工作中認真加以解決。

三、關(guān)于下步重點工作。

4月27日省政府安委會全體會議結(jié)束后,張升局長主持召開了市地安監(jiān)局長座談會,對全省下步安全生產(chǎn)工作做出進一步安排和部署。按照省政府安全生產(chǎn)“三項行動”和張升局長的重要講話要求,我們要認真做好以下幾項工作:

我們在推動安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的過程中,一定要堅持圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展抓安全。要借省政府第五次安委會會議和這次市政府安委會會議的機會,借威開路,乘勢而上,接受新思想、新要求,抓好各項工作的落實。要樹立起新的抓安全觀念、深入研究安全監(jiān)管的新辦法、新措施。前一段時期,我們提出了緊緊圍繞項目建設(shè)開展了“三服務(wù)”活動,省局張升局長對此給予充分肯定和高度評價,明確指出:佳木斯市開展的“三服務(wù)”活動走在了全省各市地的前列,為全省圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展抓安全提供了很好的思路、是一個很好的借鑒。

從我市目前的情況著,困擾和制約我市安全生產(chǎn)工作的主要原因是企業(yè)因先天不足埋下了大量的安全隱患,這類隱患大多都很難得到整改。解決這類問題的根本方法只有一個,那就是在企業(yè)投入生產(chǎn)之前,及時指導(dǎo)企業(yè)嚴格遵守安全生產(chǎn)標準,規(guī)范安全生產(chǎn)條件,把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。正是基于這種認識,我們組織開展了這次服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的“三服務(wù)”活動。可以說,“三服務(wù)”活動是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平的重要抓手,是打造安全監(jiān)管系統(tǒng)良好社會形象的根本手段。抓服務(wù)就是抓安全,就是對事業(yè)負責(zé),對人民負責(zé),大家一定要高度重視,全力抓好落實。在服務(wù)過程中要努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。即:思想觀念要轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)要轉(zhuǎn)變、監(jiān)管方式要轉(zhuǎn)變。要把服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展作為全局上下合力推進的大事緊抓不放,把為企業(yè)服務(wù)作為執(zhí)法監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點,真正做到關(guān)口前移,重心下移,積極為企業(yè)提供安全生產(chǎn)方面的各項服務(wù)。對全市確立的重點建設(shè)項目,要提前介入建設(shè)項目設(shè)立審查、安全評價等工作,積極為企業(yè)提供安全準入標準,防止企業(yè)因先天不足,埋下“先天性”隱患。要適時組織安全“三同時”驗收工作,對通過“三同時”驗收合格的企業(yè),及時辦理相關(guān)手續(xù),為企業(yè)早建設(shè)、早開工、早投產(chǎn)創(chuàng)造條件。要及時研究服務(wù)過程中遇到的困難和問題,努力為企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

要以開展安全生產(chǎn)“三項行動”為契機,增強工作推動力、增強工作影響力,借此解決一些長期制約安全生產(chǎn)的突出問題。

一要與全年工作緊密結(jié)合。安全生產(chǎn)“三項行動”不是另起爐灶,年初的整體工作思路“1233工程”都是圍繞安全生產(chǎn)“三項行動”展開的。在省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”》通知中,特別突出了煤礦和道路交通安全,特別明確了十四個牽頭部門的職責(zé),需要我們做的就是充分借助安委會這個平臺,加強綜合協(xié)調(diào)、定期聽取情況、加強督察檢查,努力在與自身工作結(jié)合上多研究辦法,多想些招法,推動安全生產(chǎn)“三項行動”開展。

二要抓住重點行業(yè)領(lǐng)域。各縣(市)區(qū)安全監(jiān)管部門在給政府代擬行文時,一定要緊緊突出重點行業(yè),要把建筑、把大項目的建設(shè)安全問題、道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全問題納入進去,其中部分行業(yè)是我們直接監(jiān)管的,堅決不能忽視。樺南縣要加大煤礦安全監(jiān)管力度,積極配合市國土資源部門和市經(jīng)委煤炭辦對煤礦企業(yè)的兩個復(fù)產(chǎn)驗收條件進行審查,對沒有達到煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)標準化三級標準的煤礦企業(yè),市政府安委會堅決不予復(fù)產(chǎn)驗收。非煤礦山監(jiān)管工作中,要嚴格按照省局的標準、程序和要求開展許可延續(xù)工作,不符合條件的非煤礦山企業(yè)堅決不準換發(fā)安全許可。各縣(市)區(qū)要以春季開工驗收為契機,督促采石場落實中深孔爆破、階梯式開采要求,完善安全管理制度,建立尾礦庫安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員制度。要按照省局要求,在6月底前對所有金屬非金屬礦山進行一次安全檢查,確保非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全。危險化學(xué)品監(jiān)管要將“雙基”工作與全局組織開展的“三服務(wù)”活動緊密結(jié)合,積極幫助指導(dǎo)企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件,提高安全管理水平。6月底前,要完成黑龍公司液氯貯罐重大隱患整改工作,做好迎接省局與省財政廳聯(lián)合驗收的準備。

三要抓住重點工作。一是加強現(xiàn)場執(zhí)法力度。總體來說,一季度的執(zhí)法力度相對比較弱,需要進一步加強。要善于運用行政、經(jīng)濟等多種綜合手段進行執(zhí)法,執(zhí)法要從嚴要求,要與治理工作結(jié)合起來,加大執(zhí)法整治力度,該罰的罰,該處理的處理,堅持遏制非法生產(chǎn)經(jīng)營勢頭、排查整治各類隱患。二是認真組織安全生產(chǎn)月活動。各縣(市)區(qū)要完成以下四個規(guī)定動作:第一要與當(dāng)?shù)毓睬鄨F組織搞“安全伴我行”主題團隊會活動;第二要搞“安全伴我行”演講比賽;第三要開展以安全為主題的綜合性演出;第四要開展安全文化“五進”活動。在完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上,各縣(市)區(qū)也要結(jié)合工作實際、創(chuàng)新工作思路,組織開展多種形式的宣傳教育行動,認真做好自選動作,努力營造安全生產(chǎn)氛圍。宣傳工作不光是要注重內(nèi)容,更要注重形式,大家要進一步明確做好宣傳工作的極端重要性,要借助這次宣傳教育行動積極宣傳自己,讓政府更加重視安全生產(chǎn)工作,讓企業(yè)更加理解安全生產(chǎn)工作,讓廣大人民群眾更加關(guān)注安全生產(chǎn)工作。三要高度重視情況綜合、信息反饋工作。要及時將“三項行動”進展情況向市政府安委會辦公室匯報。市局將把“三項行動”納入全年績效目標考核之中,對活動開展不力、信息報送不及時的單位進行通報批評。

(三)以促進企業(yè)安全生產(chǎn)達標升級為目標,大力開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化活動。

開展達標升級活動是安全生產(chǎn)工作的治本措施,是督促企業(yè)落實主體責(zé)任的有效載體,必須將其納入重要議程、一以貫之加以推進。年內(nèi),要力爭使50%的大中型非煤礦山達到四級以上水平,符合條件的采石礦山全部應(yīng)用中深孔爆破技術(shù);80%的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、100%的煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)達到二級標準化標準。盡管各行業(yè)領(lǐng)域情況不同,但推進標準化工作都具有相近的內(nèi)容和程序。一要成立專門的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu),完善實施方案。二要摸清本地相關(guān)企業(yè)基礎(chǔ)情況,進行分類排隊,確定達標企業(yè)名單。三要召開會議,組織相關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí)國家、省關(guān)于開展標準化建設(shè)文件、要求,宣傳開展標準化工作重大意義和作用,對標準化工作進行動員部署。四要對相關(guān)企業(yè)開展標準化工作培訓(xùn),做好技術(shù)服務(wù)工作。五要樹立樣板企業(yè),通過典型帶動。六要組織相關(guān)企業(yè)對照標準開展自評或委托相關(guān)評價機構(gòu)幫助評價,根據(jù)存在的問題做好補充完善工作,上報申請驗收材料。七要堅持標準,嚴格評價考核。各縣(市)區(qū)按照以上7個步驟抓落實,標準化建設(shè)工作就能有序展開,取得實實在在的效果。

(四)以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,全面加強作風(fēng)建設(shè)。

當(dāng)前,全市各部門、各單位正在深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。我們安全監(jiān)管系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動,就是要認真領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)、目的和要求,全面加強作風(fēng)建設(shè),扎實做好日常安全監(jiān)管工作。要通過深入開展學(xué)習(xí)實踐活動,切實提高安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工踐行科學(xué)發(fā)展觀和推動安全發(fā)展的自覺性,引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大干部內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,努力建設(shè)政治強、思想好、作風(fēng)正、能力強,能夠擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)的安監(jiān)干部隊伍。要進一步完善痕跡管理制度和監(jiān)管閉合制度,提高執(zhí)法水平。要加大對全體干部職工的教育培訓(xùn)力度,積極學(xué)習(xí)先進監(jiān)管經(jīng)驗,改善知識結(jié)構(gòu),拓寬工作視野,努力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力。要不斷加強自身能力建設(shè)。充分發(fā)揮自身能動性,多與地方黨委政府溝通匯報,爭取支持。要認真做好行風(fēng)評議工作,加大宣傳和協(xié)調(diào)力度,積極抓好行風(fēng)評議工作,爭取多贏得榮譽。

我就講這四個問題,大家一定要高度重視,認真抓好貫徹落實。

林業(yè)總結(jié)會講話篇十五

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、評委、同志們:

您們好!

今天,我很興奮能夠參加這次競崗演講。首先,讓我對參加這次競崗演講的領(lǐng)導(dǎo)、評委、同志們表示衷心的感謝,感謝黨組織給予我展示自我的舞臺和施展才華的機會。林業(yè)站實施改革,實行公平、公開、公正競爭上崗,這是我區(qū)人事制度改革的一項重大舉措,我不但果斷擁護,更是積極參與。我將珍惜這次提高自己、鍛煉自己的機會,接受大家的考驗。

我叫xx-x,現(xiàn)年42歲,中專文化程度,助理工程師,林業(yè)站站委會成員、工會主席。1984年我從湖北林校畢業(yè)后,被組織分配到襄陽縣洪山頭林場工作,1987年調(diào)到襄陽縣黃集鎮(zhèn)林業(yè)站工作。1988年調(diào)到隨州市謝家寨林場工作,1990年調(diào)入?yún)柹搅謽I(yè)站工作至今。近年來,由于各級領(lǐng)導(dǎo)的重視,厲山的林業(yè)工作有了長足的進步和發(fā)展,甚至說是發(fā)生了翻天覆地的.變化。作為主管全鎮(zhèn)林業(yè)生產(chǎn)的業(yè)務(wù)骨干,我充分發(fā)揮情況明、業(yè)務(wù)熟、專業(yè)技術(shù)精的特長,為厲山的植樹造林和荒山綠化立下汗馬功勞。

歸納起來,我們主要做了以下幾個方面的工作:

一.抓住了退耕還林機遇,大搞植樹造林,加快荒山綠化步伐。三年來,全鎮(zhèn)共實施退耕還林面積5000多畝,滅荒造林1萬多畝,為了全面完成退耕還林和滅荒造林任務(wù),我們冒嚴寒,戰(zhàn)酷暑,放棄雙休日休息,甚至帶病堅持工作。去年對退耕還林、荒山造林面積不到位的,我們逐一核實,迅速補植到位,保證質(zhì)量,一干就是一個多月不休息,直到補造完畢。

二.利用河灘資源,實施富民強村工作。

厲山鎮(zhèn)河灘資源豐富,非常適宜于種植楊樹。在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的號召下,我們在氵厥水河兩岸用兩年的時間栽植楊樹3000畝,目前這些楊樹長勢良好,不久將會取得經(jīng)濟效益。由于河流兩岸村子多,路線長,在規(guī)劃設(shè)計過程中,天天要徒步行走幾十里,人雖然瘦了,但我從來沒有怨言,因為只要我把工作作好了,比什么都好。

三.搞好林業(yè)育苗,打好苗木基礎(chǔ)。

為確保退耕還林,滅荒造林用苗需要,我們在星炬村及神農(nóng)村各聯(lián)辦苗圃基地一處,年育松樹容器苗50余萬袋,楊樹4萬株、剌槐2萬株,既滿足了退耕還林,滅荒造林用苗需要,又為育苗專業(yè)戶及林業(yè)站增加了經(jīng)濟收入。

四.引用先進造林技術(shù),并在實際應(yīng)用中加以改進,提高造林成活率。

楊樹截干造林是近幾年河灘造林推廣的一種造林方式。20**年我在建民村指導(dǎo)造林時,按技術(shù)操作規(guī)程,是先打孔,插樹干,灌泥漿,然后回填壓實。但在實際工作中,我發(fā)現(xiàn)灌泥漿后,迅速回填壓實,泥漿會被擠壓出來,樹干與孔之間有縫隙或是空的,風(fēng)一吹樹干左右搖擺,成活率很低。我采用先一天灌泥漿,第二回填壓實,泥漿全部吸下去了,這樣樹干穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng),成活率達到98以上。

本人忠誠老實,不怕吃苦,工作積極,踏踏實實。林業(yè)工作是一項艱苦而光榮的工作,冬春的植樹造林,夏天的森林資源普查及造林成活率的驗收,都需要我們翻山越嶺,過河涉水去完成,天天不知道要走多少坎坷山路,盡管要付出很多艱辛,但因我用辛勤的汗水換來大地的綠色,使大自然披上了綠裝而感到興奮自豪。因此,我非常熱愛林業(yè)工作。我之所以參加競聘,除了上述原因外,還因為我懂得林業(yè)專業(yè)技術(shù)和操作規(guī)程,能運用林業(yè)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)實踐,我自己健康身體條件答應(yīng)我適應(yīng)林業(yè)工作環(huán)境的需要。假如這次在競聘中有幸能夠勝出并且從事林業(yè)工作的話,我將會更加嚴格要求自己,不遺余力地為厲山的林業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)奉獻自己的聰明和才智,我有信心把工作做到更好,今后我想做到以下幾點:

1.加強學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),增強緊迫感和責(zé)任感,適應(yīng)社會發(fā)展需要。

2.搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),為群眾辦好事,辦實事。在林業(yè)生產(chǎn)過程中,群眾碰到困難,迅速趕到現(xiàn)場幫助排憂解難,解決不了的問題,通過其他途徑給予解決,做到當(dāng)天的事情當(dāng)天辦,讓群眾滿足,堅定發(fā)展林業(yè)的信心。

3.充分發(fā)揮專業(yè)特長,指導(dǎo)群眾發(fā)展林業(yè)生產(chǎn),調(diào)動群眾興村致富的積極性,并讓群眾從發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)中獲得效益。

4.積極配合單位領(lǐng)導(dǎo)工作,開拓進取,不斷創(chuàng)新,共謀厲山林業(yè)發(fā)展大計,為厲山的發(fā)展壯大,為厲山的新農(nóng)村建設(shè)盡心盡力作出自己應(yīng)有的貢獻。

競爭上崗,有上有下,有進有退,無論上下,一如既往,不管進退,一片清心。本人一顆赤誠之心都將獻給我所熱愛的林業(yè)事業(yè)。

謝謝大家!

林業(yè)總結(jié)會講話篇十六

同志們:這次全省林業(yè)工作會議,是在全省上下認真落實科學(xué)發(fā)展觀的新形勢下召開的一次重要會議。容根同志作了工作報告,總結(jié)了多年來我省林業(yè)工作所取得的成績,對今后一個時期全省林業(yè)工作作了具體部署,各地各部門要認真貫徹落實。會議還表彰了全省林業(yè)工作先進集體和先進個人,對省政府批準的首批5個林業(yè)生態(tài)縣授牌。我代表省委、省政府表示熱烈的祝賀,向全省林業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工致以崇高的敬意!

現(xiàn)在,我講兩點意見。

一、要從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認識林業(yè)在全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體。加強生態(tài)建設(shè),加快林業(yè)發(fā)展,改善生態(tài)狀況,已成為實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎(chǔ),是關(guān)系人類生存與發(fā)展的根本大計。放眼世界,國際社會對森林問題給予了前所未有的關(guān)注。世界林業(yè)發(fā)展的總體趨勢,就是從以重視經(jīng)濟利益為主逐步轉(zhuǎn)向重視生態(tài)效益和社會效益為主。在1992年召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上,全球100多位國家首腦共同簽署的5個重要國際性公約賦予森林以首要地位,大會指出“森林這一主題涉及環(huán)境與發(fā)展整個范圍內(nèi)的問題與機會”,“在本次世界最高級會議要解決的問題中,沒有任何問題比林業(yè)更重要了”。目前,世界許多國家都把林業(yè)放到突出位置,不斷加快林業(yè)的發(fā)展。

我國歷來高度重視生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展,在新形勢下更加強調(diào)林業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位和作用。黨的xx大把“促進人與自然的和諧,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”作為全面建設(shè)小康社會的重要目標,xx屆三中全會提出科學(xué)發(fā)展觀,賦予了林業(yè)新的重大使命。20xx年6月,黨中央、國務(wù)院作出了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,向全黨、全國人民發(fā)出了加強生態(tài)建設(shè)、實現(xiàn)山川秀美的偉大號召,從全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略和全局高度對林業(yè)的定性定位作出了新的科學(xué)判斷,明確提出了“雙屬性”、“雙任務(wù)”、“三地位”的重要論斷?!半p屬性”是對我國林業(yè)作出的一個最基本的判斷,標志著林業(yè)既是一項公益事業(yè),又是一項基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是一個具有雙重屬性的特殊行業(yè)。“雙任務(wù)”表明林業(yè)不僅要承擔(dān)改善生態(tài)狀況、維護生態(tài)安全的任務(wù),而且要承擔(dān)滿足社會林產(chǎn)品需求、促進國民經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)?!叭匚弧笔侵冈谪瀼乜沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中,要賦予林業(yè)以重要地位;在生態(tài)建設(shè)中,要賦予林業(yè)以首要地位;在西部大開發(fā)中,要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位。這是黨中央、國務(wù)院對林業(yè)在國家建設(shè)全局中的地位和作用的全面闡述,對林業(yè)的發(fā)展必將產(chǎn)生深遠的影響和巨大的推動作用。

當(dāng)前,我省經(jīng)濟社會發(fā)展已進入一個新的發(fā)展階段,我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進一步完善發(fā)展思路,實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。就林業(yè)建設(shè)而言,我們必須從全面建設(shè)小康社會、建設(shè)秀美山川的大局出發(fā),從保障中華民族的長遠利益、造福子孫后代的戰(zhàn)略高度出發(fā),從落實科學(xué)發(fā)展觀、解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實要求出發(fā),充分認識林業(yè)在經(jīng)濟建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和社會發(fā)展全局中的重要戰(zhàn)略地位,增強加快林業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。第一,加快林業(yè)發(fā)展是我省當(dāng)好排頭兵的迫切需要。去年4月,視察廣東時,對我省作出了在加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中繼續(xù)當(dāng)好排頭兵的重要指示。當(dāng)好排頭兵,不僅是經(jīng)濟建設(shè)中要當(dāng)好排頭兵,而且在生態(tài)建設(shè)中也要當(dāng)好排頭兵;如果光有經(jīng)濟建設(shè)的排頭兵,而沒有生態(tài)建設(shè)的排頭兵,就不是完整意義上的排頭兵。自去年黨中央、國務(wù)院出臺了加快林業(yè)發(fā)展的決定后,各兄弟省市紛紛就加快林業(yè)發(fā)展提出新的戰(zhàn)略舉措:福建、浙江提出建設(shè)生態(tài)省,江蘇、山東提出建設(shè)綠色江蘇、綠色山東,廣西提出建設(shè)林業(yè)生態(tài)大省和產(chǎn)業(yè)強省,全國興起了新一輪林業(yè)發(fā)展潮。我省自改革開放以來,特別是1985年之后,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全省上下黨政軍民的共同努力奮斗,生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的輝煌成就。1991年被黨中央、國務(wù)院授予“全國荒山造林綠化第一省”的光榮稱號。全省森林資源大幅增長,有林地達到1.399億畝,森林覆蓋率達57.3%,生態(tài)狀況和人居環(huán)境明顯改善,有力地促進了我省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。德江書記在省委會議上對全省林業(yè)工作給予了充分的肯定和表揚。然而,從整體上來講,我省生態(tài)狀況還比較脆弱,森林質(zhì)量不高,生態(tài)功能不強。同時,巨大的人口、經(jīng)濟高增長造成森林資源的巨大消耗并將形成更大的壓力。最近,我省黨政代表團到東北考察,看了他們的森林公園和許多自然保護區(qū),大家都有感慨。東北三省在利用自身豐富資源發(fā)展經(jīng)濟的同時,對生態(tài)的保護的確做得很好,一些代表說,看了東北,才知道什么是大森林、大生態(tài)。大家對東北三省的生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展都十分贊嘆。逆水行舟,不進則退,小進也是退。廣東林業(yè)在新形勢下,如果再沒有新招和實招,就可能被“標兵”拋后,被“追兵”趕上,就會在全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)的大潮中落伍,當(dāng)好排頭兵就是一句空話。

第二,加快林業(yè)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的客觀要求。我們要建設(shè)的小康社會,是建立在可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的小康,是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、人與自然和諧相處的全面小康。保護和改善生態(tài),是實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的重要前提和有效保障,是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的關(guān)鍵所在。而當(dāng)前生態(tài)惡化已越來越成為影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題。生態(tài)破壞的后果,對人類的影響比什么都可怕。如果生態(tài)平衡被打破,人類的生存和發(fā)展就會受到最嚴峻的挑戰(zhàn)。解決好生態(tài)惡化問題,最重要的是要解決好森林問題,即林業(yè)發(fā)展問題。森林具有調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、改良土壤、減少污染等多種功能,對改善生態(tài)狀況、優(yōu)化人居環(huán)境,保護人類生存發(fā)展起著決定性的和不可替代的作用。而以森林為經(jīng)營對象的林業(yè),毫無疑問地擔(dān)負著維護生態(tài)平衡,保護物種資源,減輕自然災(zāi)害,解決人類面臨的一系列生態(tài)問題的重大使命??梢赃@樣講,沒有林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,就沒有生態(tài)環(huán)境的根本性改善;沒有良好的生態(tài)環(huán)境,就沒有經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展;沒有可持續(xù)的發(fā)展,就沒有全面小康社會。加快林業(yè)發(fā)展應(yīng)成為全社會共同的使命。

第三,加快林業(yè)發(fā)展是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效措施。國內(nèi)外的歷史和實踐表明,林業(yè)是一個具有很高社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益的產(chǎn)業(yè)。林業(yè)能夠為社會提供大量的木材和林產(chǎn)品,木材作為世界公認的四大原材料之一,用途非常廣泛,對經(jīng)濟和社會發(fā)展有重要作用。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高,對木材及其他林產(chǎn)品的需求量越來越大。森林作為一種可再生的經(jīng)濟資源,只要經(jīng)營得當(dāng),完全可以取之不盡、用之不竭,對促進我省尤其是山區(qū)的發(fā)展作用很大。我省“七山一水二分田”,山地資源十分豐富,氣候條件得天獨厚,發(fā)展林業(yè)大有可為。而且山區(qū)具有豐富的林業(yè)資源和良好的生態(tài)屏障,有著發(fā)展生態(tài)旅游、林產(chǎn)工業(yè)、林產(chǎn)化工、木本花卉等產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢,山區(qū)完全可以通過加快林業(yè)發(fā)展,推動經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此,加快林業(yè)發(fā)展,是實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、振興山區(qū)經(jīng)濟的一條切實有效途徑。

二、進一步完善林業(yè)發(fā)展思路,全面啟動林業(yè)生態(tài)省建設(shè)。

盛世興林。在新形勢下加快林業(yè)發(fā)展已成為廣東全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。我們要在建設(shè)經(jīng)濟強省、文化大省的同時,啟動林業(yè)生態(tài)省建設(shè)。

建設(shè)林業(yè)生態(tài)省,是我省繼“十年綠化廣東”、林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)之后,率先在全國提出的新舉措,是廣東林業(yè)發(fā)展進入新階段的重要標志。其核心內(nèi)容是,確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路,大力推進林業(yè)生態(tài)縣建設(shè),加快實施林業(yè)重點生態(tài)工程,強化野生動植物、濕地和紅樹林資源保護,建立起以森林生態(tài)系統(tǒng)為主體的生態(tài)屏障,維護區(qū)域生態(tài)安全與生態(tài)平衡,促進人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。到20xx年,建設(shè)高效生態(tài)公益林5175萬畝、商品林基地5000萬畝,森林覆蓋率達到58%,森林資源綜合效益總值達到8800億元,建成以森林植被為主體的穩(wěn)定、安全的生態(tài)屏障,全省有一半縣建成林業(yè)生態(tài)縣;到20xx年,全面建成林業(yè)生態(tài)省,森林覆蓋率達到60%,森林資源綜合效益總值比20xx年翻兩番,達到18800億元,建成完備的國土生態(tài)安全體系和發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、人與自然和諧相處的林業(yè)生態(tài)省。

加快林業(yè)發(fā)展,建設(shè)林業(yè)生態(tài)省,必須正確處理“三個關(guān)系”,實現(xiàn)“兩個提高”、“兩個完善”。正確處理三個關(guān)系是:

(一)正確處理生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護的關(guān)系。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護都是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。生態(tài)建設(shè)是以維護生態(tài)平衡,保護和合理利用自然資源為出發(fā)點,遵循自然和經(jīng)濟規(guī)律,采取生物措施、工程措施等各種手段綜合治理,建立各種生物及生物與環(huán)境之間和諧共存、有機結(jié)合的系統(tǒng)工程。環(huán)境保護是運用現(xiàn)代環(huán)境科學(xué)的理論和方法,在更好地利用自然資源的同時,科學(xué)認識污染和破壞環(huán)境的根源及危害,有計劃地保護環(huán)境,預(yù)防環(huán)境質(zhì)量的惡化,控制和治理環(huán)境污染,促進人類與環(huán)境協(xié)調(diào)的發(fā)展。由于森林在防止氣候變暖、空氣污染、水土流失、土地荒漠化、生物多樣性喪失等生態(tài)問題上的重要作用日益突出,使得林業(yè)成為生態(tài)建設(shè)的主體,成為改善生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境的根本性措施。我們要將生態(tài)意識、環(huán)保意識上升到生存意識、發(fā)展意識的高度,統(tǒng)籌兼顧生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,在注重環(huán)境保護的同時,加大生態(tài)建設(shè)力度。

(二)正確處理生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。集生態(tài)效益和經(jīng)濟效益于一身,是林業(yè)的特殊屬性。最大限度地發(fā)揮林業(yè)在改善生態(tài)中的主體作用,已上升為經(jīng)濟社會發(fā)展對林業(yè)的首要要求,優(yōu)先推進生態(tài)建設(shè)是當(dāng)前林業(yè)工作的主要任務(wù)。對于我省林業(yè)發(fā)展來講,必須把戰(zhàn)略重點放在生態(tài)建設(shè)上,貫徹生態(tài)建設(shè)第一的思路,走以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。在加強生態(tài)建設(shè)的同時要重視加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一個健全的林業(yè)、完整的林業(yè)、健康發(fā)展的林業(yè),應(yīng)該是生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一,生態(tài)和產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是林業(yè)充分發(fā)揮其生態(tài)效益和生態(tài)功能的根本保障。在建設(shè)和保護好生態(tài)的前提下,充分利用我省森林資源潛力,充分發(fā)揮森林產(chǎn)品品種豐富、可再生、綠色無污染的優(yōu)勢,通過市場對林產(chǎn)品的巨大需求引導(dǎo)和帶動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展,更好地滿足社會對林業(yè)的多種需求。

(三)正確處理深化內(nèi)部改革與擴大對外開放的關(guān)系。林業(yè)是受計劃經(jīng)濟體制影響較深的部門,林業(yè)改革仍處于攻堅階段。林業(yè)改革的關(guān)鍵是破除那些束縛林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展、制約林業(yè)生產(chǎn)者積極性的體制障礙,適應(yīng)社會對林業(yè)需求,建立符合社會主義市場經(jīng)濟要求的林業(yè)發(fā)展新體制,形成以物質(zhì)利益原則為動力、以市場為導(dǎo)向、以規(guī)范管理為保障的新的林業(yè)經(jīng)營機制。要堅定不移地把深化林業(yè)內(nèi)部改革作為推動林業(yè)加快發(fā)展的強大動力,努力挖掘林業(yè)本身蘊藏的巨大潛力,充分調(diào)動廣大林業(yè)職工的積極性,進一步增強林業(yè)發(fā)展的活力;以內(nèi)部改革的不斷深化促進林業(yè)的進一步對外開放,吸引國內(nèi)外各方面關(guān)注和投資林業(yè)建設(shè),全方位、寬領(lǐng)域引進先進技術(shù)、先進機制和優(yōu)秀人才,通過對外開放推動林業(yè)改革的進一步深入。

“兩個提高”是:一是提高森林質(zhì)量。我省林業(yè)用地占國土面積六成多,森林覆蓋率已高達57.3%,也就是說全省近95%的林業(yè)用地已經(jīng)綠化。但是,從總體來看,全省森林質(zhì)量不高,林種樹種結(jié)構(gòu)單一,針葉林所占比例高達七成,齡組結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào),單位蓄積遠低于全國平均水平,可伐資源總量不足??梢姡P(guān)鍵問題已不是提高森林覆蓋率,而是森林質(zhì)量的提高。對此,各地要有清醒認識,要科學(xué)把握加快森林培植與強化資源保育的關(guān)系,抓住當(dāng)前的有利時機,全力加快造林綠化步伐,按時按質(zhì)按量完成宜林荒山造林綠化任務(wù)。要加快培育良種壯苗,大力選育優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種,抓好規(guī)劃設(shè)計,實施林分改造,強化森林資源保育,改進資源保護管理,鞏固森林培植成果,促進我省南亞熱帶地帶性植被的恢復(fù)和發(fā)展,把我省森林建成高效穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng),全面承擔(dān)起維護生態(tài)安全的重任。二是提高城鄉(xiāng)綠化水平。當(dāng)前,我省經(jīng)濟發(fā)展正處于經(jīng)濟周期的上升階段,城市化進程加快,水資源緊缺、空氣污染、“熱島效應(yīng)”等諸多城市問題隨之而來,但城市綠化工作缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,城鄉(xiāng)綠化脫節(jié)、城市綠化質(zhì)量不高的問題還十分突出。改善生態(tài)狀況,創(chuàng)造健康、舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境,實現(xiàn)人與自然的和諧相處,是城市現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。要科學(xué)選擇綠化植被配置模式,把綠化美化環(huán)境與增強生態(tài)功能相結(jié)合,著力提高城鄉(xiāng)綠化整體水平。要正確處理綠化和水資源的關(guān)系,提倡節(jié)水綠化。要統(tǒng)籌規(guī)劃,防止城市化對森林綠地的蠶食和侵占。可借鑒美國、加拿大等國“市區(qū)、郊區(qū)與道路網(wǎng)絡(luò)一體化”的現(xiàn)代化城市林業(yè)建設(shè)理念,推進城鄉(xiāng)綠化一體化,把森林引進生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱的城市中去,努力發(fā)展好森林公園、城市森林和其他游憩性森林。

“兩個完善”是:一是完善災(zāi)害防御機制。我省森林資源極易遭到森林火災(zāi)(有煙災(zāi)害)和森林病蟲害(無煙災(zāi)害)的威脅。加強森林火災(zāi)和森林病蟲害防治,切實保護好珍貴的森林資源,是實現(xiàn)“秀美山川”宏偉目標的極為重要的保障措施。森林災(zāi)害防治必須堅持“預(yù)防為主、積極消滅、綜合治理”的方針,加強森林災(zāi)害防治隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升危機處理和快速反應(yīng)能力,有效地防止森林災(zāi)害的發(fā)生,控制森林災(zāi)害發(fā)生面積,把損失降到最低限度。要建立和完善森林自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警機制,大力加強森林災(zāi)害綜合防御體系建設(shè),切實開展森林災(zāi)害救助體系建設(shè),把防災(zāi)減災(zāi)工作貫穿到林業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),做好森林火災(zāi)和病蟲害的防治工作。

二是完善投入機制。確保各級財政對林業(yè)的投入是林業(yè)建設(shè)的必要條件。我省近幾年林業(yè)建設(shè)之所以取得比較大的進步,一個極其重要的原因就是林業(yè)投入有了大幅度的增加。盡管如此,我省對林業(yè)的投入與當(dāng)前林業(yè)的地位和實際需要仍有比較大的差距,尚未形成穩(wěn)定的投入機制,特別是許多市縣級財政對林業(yè)的投入遠未達到有關(guān)法規(guī)所規(guī)定占1%的基本要求。因此,要樹立生態(tài)建設(shè)主要由政府承擔(dān)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要運用市場機制的觀念,建立穩(wěn)定的以各級公共財政投入為主的林業(yè)投入體系;要解放思想、多渠道籌措資金、多方投入,引導(dǎo)各類資本投入林業(yè)發(fā)展,真正從利益機制上形成國有林、集體林和私有林共同發(fā)展的新格局;通過實施森林資源資產(chǎn)化管理,盤活林木、林地資產(chǎn)存量,解決林業(yè)發(fā)展資金不足的問題。

加快林業(yè)發(fā)展,建設(shè)林業(yè)生態(tài)省,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各級黨委、政府要站在歷史發(fā)展的高度,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,努力在實踐中轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,完善發(fā)展思路,修正發(fā)展模式,提高發(fā)展水平。要切實加強和改進對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),真正落實好各級政府主要負責(zé)人是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人、分管負責(zé)人是林業(yè)建設(shè)的直接責(zé)任人的規(guī)定。要將林業(yè)建設(shè)擺上政府工作的重要議事日程,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,同步實施。要堅持并完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部保護和發(fā)展森林資源任期目標責(zé)任制,對生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展的主要指標,實行任期目標管理,并把責(zé)任制的落實情況作為干部政績考核、選拔任用和獎懲的重要依據(jù)。

同志們,21世紀是生態(tài)文明的世紀,發(fā)達的林業(yè)是社會進步的重要標志。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,更加緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍,貫徹落實黨的xx屆三中全會、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委九屆四次全會精神,與時俱進,開拓創(chuàng)新,抓落實,促發(fā)展,為開創(chuàng)我省經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新局面,實現(xiàn)南粵山川更秀美而努力奮斗!

林業(yè)總結(jié)會講話篇十七

近日,我參加了一場關(guān)于林業(yè)發(fā)展的講話會,會上,專家學(xué)者們深入分析了當(dāng)下我國林業(yè)面臨的問題與挑戰(zhàn),提出了一系列解決問題的方法和對策。通過這次講話,我對林業(yè)的發(fā)展有了更深刻的理解,同時也明確了自己在林業(yè)發(fā)展中的責(zé)任與使命。

在講話會中,專家學(xué)者們提到了我國林業(yè)面臨的一些問題,如森林資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化等。這讓我深刻認識到,林業(yè)是一個涉及人與自然和諧共生的行業(yè),保護森林資源,維護生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性是我們的偉大使命。在這樣的背景下,作為林業(yè)工作者,我們要明確自己的職責(zé),時刻保持對環(huán)境的敬畏之心,將保護森林資源和生態(tài)環(huán)境作為工作的首要任務(wù)。

此次講話會強調(diào)了林業(yè)發(fā)展的重要性,提出了促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加強科技創(chuàng)新、推動林業(yè)綠色發(fā)展等方面的建議。在我看來,加強科技創(chuàng)新是林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之一。通過引進先進技術(shù)和設(shè)備,提高林業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量,推動林業(yè)從傳統(tǒng)的資源消耗型產(chǎn)業(yè)向綠色、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。同時,科技創(chuàng)新也能提升我國林業(yè)在全球格局中的競爭力,促使我國的林業(yè)走向國際化。因此,不論是從保護森林資源還是從林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看,科技創(chuàng)新都是極為重要和必要的。

在講話會中,專家學(xué)者們還強調(diào)了培養(yǎng)具備林業(yè)專業(yè)知識和技能的專業(yè)人才的重要性。林業(yè)是需要精確和科學(xué)技術(shù)的行業(yè),對人才的要求非常高。培養(yǎng)專業(yè)人才不僅需要加強對林業(yè)相關(guān)專業(yè)的教育培訓(xùn),還需要鼓勵學(xué)生們參與實踐活動,提高他們解決實際問題的能力。此外,專業(yè)人才還應(yīng)具備良好的團隊合作意識和創(chuàng)新精神,能夠積極參與到科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級中去。通過專業(yè)人才的培養(yǎng),能夠有效提升我國林業(yè)的發(fā)展水平,為我國林業(yè)長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

此次林業(yè)講話會給了我很大的啟發(fā)和思考,也讓我對林業(yè)發(fā)展的前景充滿了信心。面對現(xiàn)實的問題和挑戰(zhàn),我們作為林業(yè)工作者不能袖手旁觀,而是要主動參與其中,積極爭取資源保護、科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的機會,為我們的林業(yè)事業(yè)做出自己的貢獻。我相信只要我們每個人心懷使命,攜手共進,林業(yè)的明天一定會更加美好。

林業(yè)總結(jié)會講話篇十八

同志們:

元宵剛過,市政府就召開全市林業(yè)工作會議暨四邊綠化推進會,充分體現(xiàn)了市委市政府對林業(yè)工作和四邊綠化工作的高度重視。根據(jù)會議安排,我代表市林業(yè)局黨組就20xx年全市林業(yè)工作情況、20xx年林業(yè)工作和四邊綠化工作任務(wù)向會議報告如下:

過去的一年,在市委市政府的關(guān)心重視下,在各部門、各縣(市、區(qū))的大力支持下,全市廣大林業(yè)干部職工圍繞大局,創(chuàng)新進取,努力拼搏,取得了顯著成績,主要亮點有:

(一)國家森林城市獲得命名。發(fā)揮麗水“最大優(yōu)勢是生態(tài)、最大財富是森林”的特點,加快推進國家森林城市創(chuàng)建。7月獲得“國家森林城市”授牌命名,成為全國41個國家森林城市之一。市委盧子躍書記當(dāng)選“20xx綠色中國年度焦點人物”?!熬G色中國行·走進麗水‘8+1’對話”活動成功舉辦。同時,全市還新創(chuàng)建省級森林城市2個、森林城鎮(zhèn)4個、森林村莊17個,市級綠化示范村90個。

(二)集體林改指標全面提升。通過優(yōu)化基礎(chǔ)服務(wù),林權(quán)抵押貸款繼續(xù)增量保質(zhì)。林權(quán)抵押貸款余額達30.17億元,不良貸款率僅0.17%。累計完成“林權(quán)ic卡”建檔40.1萬戶,評估資產(chǎn)總額298億元,授信30.5萬戶98.2億元。新培育市級新型林業(yè)經(jīng)營主體147家。公開招拍掛流轉(zhuǎn)1252起,面積7.07萬畝。完成9縣(市、區(qū))主體改革和3個縣配套改革驗收。森林火災(zāi)保險面積2101萬畝,林木綜合保險面積達9.13萬畝。

(三)重點項目建設(shè)扎實推進。白云森林公園基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資1025萬元。白云寺寺院區(qū)主體落成,大雄寶殿開光。九龍國家濕地公園項目完成投資2224萬元,主園路工程、主入口景觀綠化和廊橋工程基本完工。城區(qū)大森林千萬綠化工程完成綠化11萬平方米。同時,積極謀劃項目前期:九龍濕地文化創(chuàng)作基地完成可研審批;白云避暑山莊完成土地掛牌出讓;白云山森林氧吧休閑酒店項目前期和麗水植物園項目前期積極推進。

(四)林地管理服務(wù)規(guī)范到位。全力爭取省林業(yè)廳對我市低丘緩坡綜合開發(fā)試點的支持,共爭取到征占用林地指標1593.4公頃(其中追加指標達1040.4公頃)。創(chuàng)新性開展林地占用報批工作,辦理各類征占用林地項目387個、面積1133公頃。加強涉林土地開發(fā)管理,把好“林地性質(zhì)不改變、林業(yè)用途不改變、生態(tài)重點區(qū)塊不開發(fā)”三條底線。配合國家林業(yè)局上海專員辦和華東院對麗水林地開發(fā)利用的調(diào)研核查工作,使檢查組對麗水的森林資源保護工作給予進一步理解和支持。大力推進森林可持續(xù)經(jīng)營,龍泉、松陽被列為了全國森林可持續(xù)經(jīng)營體系建設(shè)試點。

(五)綠化造林任務(wù)超額完成。圍繞林分質(zhì)量的提升和林相色彩的豐富,完成造林更新17.8萬畝,完成年度計劃的116%。新增重點公益林優(yōu)質(zhì)林分23萬畝,累計建成814萬畝。開展“珍貴樹種進萬村活動”,種植珍貴樹種50.38萬株。著手謀劃“后森林城市”建設(shè),努力推進四邊綠化、紀念樹認建認養(yǎng)各項工作。

(六)林業(yè)重點產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長。全年實現(xiàn)林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值298億元,同比增長11.5%。林業(yè)“三大百萬基地”建設(shè)穩(wěn)步推進,新建高效竹林基地16.2萬畝,新造低改油茶基地8.9萬畝,完成珍貴樹種造林和大徑材基地建設(shè)13.2萬畝。9個林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和8個特色精品園通過驗收。完成林道建設(shè)20xx公里。發(fā)布實施《麗水市生態(tài)休閑養(yǎng)生(養(yǎng)老)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。大力開展林業(yè)招商引資,合同市外內(nèi)資3.2億元,到位近6000萬元。

(七)林區(qū)安全保障有效鞏固。狠抓森林消防工作,成功舉辦市、區(qū)森林消防應(yīng)急預(yù)案演練。全市發(fā)生森林火災(zāi)36起,受害森林面積175.9公頃,分別下降59%和64%。嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動,林業(yè)刑事案件破案率100%,無大規(guī)模亂砍濫伐林木案件發(fā)生。加強林業(yè)有害生物防控,開展直升機防治林業(yè)有害生物示范與推廣,防治總面積4.95萬畝。抓好熱點山林糾紛的調(diào)處和維穩(wěn)工作,完成山林糾紛調(diào)處250起。積極爭取省財政支持,自然保護區(qū)人均經(jīng)費由每年6萬元提升至8.4萬元。

在大家共同努力下,20xx年各項林業(yè)工作任務(wù)圓滿完成。市林業(yè)局以209.68分的總成績獲市政府部門綜合考核總分第一名,還獲得了全省林業(yè)綜合考核一等獎、全國生態(tài)建設(shè)突出貢獻獎先進集體、全國林業(yè)系統(tǒng)先進集體等榮譽。

這些成績的取得,是市、縣黨委、政府高度重視,各相關(guān)部門大力支持,廣大林業(yè)職工努力拼搏的結(jié)果。在此,我代表市林業(yè)局黨組向在座各位領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)同仁們表示衷心感謝!

二、當(dāng)前林業(yè)工作形勢分析。

當(dāng)前的林業(yè)工作形勢,總的可以用一句話來概括,就是“機遇千載難逢,挑戰(zhàn)前所未有”。

(一)機遇千載難逢。

客觀比較,當(dāng)前是我市“森林狀況最優(yōu)良、林業(yè)政策最有力、各級領(lǐng)導(dǎo)最重視”的時代,林業(yè)發(fā)展面臨前所未有的良好機遇。

一是森林狀況最為優(yōu)良。我市歷史上曾進行過9次全面的森林資源調(diào)查。最近一次(20xx年)調(diào)查,全市有林地面積20xx.8萬畝、活立木蓄積量5899.8萬立方米、森林覆蓋率80.79%,均達歷史新高。據(jù)近年生長量和消耗量測算,我市林木年生長率約7%,年生長量420萬立方米,年消耗量170萬立方米左右,目前全市活立木蓄積量比20xx年已凈增約1000萬立方米,總量接近7000萬立方米,為本世紀初(20xx年)4069萬立方米的1.7倍?;谏峙嘤淖匀灰?guī)律,這是一個很了不起的數(shù)據(jù)。依托這一良好基礎(chǔ),森林成為了麗水的最大資源,生態(tài)成為了麗水的最大優(yōu)勢。

二是林業(yè)政策最為有力。黨的提出大力推進生態(tài)文明,努力建設(shè)美麗中國的目標,將生態(tài)文明建設(shè)列入“五位一體”的總體布局,前所未有地強調(diào)生態(tài)文明建設(shè)。林業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的主體和基礎(chǔ),相關(guān)政策支持力度將進一步加大。近年來,省、市、縣也都出臺和實施了一系列政策措施。省重點生態(tài)公益林補償機制已經(jīng)形成并逐步提升。市委市政府出臺了《關(guān)于加快林業(yè)改革發(fā)展全面推進“麗水大森林”建設(shè)的意見》。各縣(市、區(qū))也結(jié)合各自的重點產(chǎn)業(yè)制訂政策扶持。如:松陽縣出臺《關(guān)于進一步促進香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,對香榧基地建設(shè)、零星種植、撫育管理等給予扶持,力度很大。青田縣政府出臺政策,每年安排300萬元財政資金,加強對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵扶持??N云縣財政也每年安排200萬元專項資金,用于油茶林基地和加工項目。希望大家相互借鑒,在大力爭取上級政策的同時,結(jié)合各地發(fā)展重點,加大政策扶持。

三是各級領(lǐng)導(dǎo)最為重視。省委夏寶龍書記提出,農(nóng)村綠化要實現(xiàn)“五大目標”(窗前有花,院內(nèi)有果、村邊有樹、路邊有蔭、秋后有錢)和“六片林”的工作要求。李強省長去年親自部署和強調(diào)四邊綠化工作。我們麗水市委、市政府作出“綠色崛起、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略總要求,作出推進“秀山麗水、養(yǎng)生福地”建設(shè)的部署。林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體,承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)支撐作用。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)近一年對林業(yè)工作就作出十多次批示和強調(diào)。市政府對林業(yè)重點項目建設(shè)每年安排財政資金好幾千萬元,其中每年1000萬元專門用于城區(qū)及周邊山體綠化。各縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)也都非常重視林業(yè)工作,把林業(yè)作為地方發(fā)展的重要生態(tài)支撐和產(chǎn)業(yè)重點來抓。

正因機遇如此之好,所以林業(yè)使命更加光榮,責(zé)任更加重大。

(二)挑戰(zhàn)前所未有。

冷靜分析,盡管麗水林業(yè)已有良好工作基礎(chǔ),也取得了較好工作業(yè)績,但新的時代、新的機遇和新的要求,賦予了林業(yè)新的使命,林業(yè)也面臨新的更高挑戰(zhàn)。

一是集體林改面臨繼續(xù)深化的挑戰(zhàn)。前幾年,我市集體林權(quán)制度改革一系列創(chuàng)新,得到了“全國林改看浙江,浙江林改看麗水”的贊譽。但改革的一些瓶頸問題仍有待破解,如不進一步深化,很快會被超越。問題包括:林權(quán)抵押貸款如何進一步做實做大;森林資源流轉(zhuǎn)如何進一步做活做好;其他各項配套改革如何跟進完善等。

二是森林城市面臨后續(xù)建設(shè)的挑戰(zhàn)。麗水成功創(chuàng)建國家森林城市,不是工作終點,而是新的起點。城市品位看綠化已形成共識。在國家森林城市創(chuàng)建基礎(chǔ)上,如何滿足市民對城市“綠化、彩化、美化、香化”的高品位,“山更清、水更秀、空氣更加好”的高要求,還需進一步高標準規(guī)劃,大力度建設(shè)。各縣(市)也存在同步推進創(chuàng)森的挑戰(zhàn),希望在“”期間,所有縣(市)全部成功建成省級森林城市。

三是森林資源面臨保護提升的挑戰(zhàn)。森林和生態(tài)優(yōu)勢已成為我市核心競爭力的基礎(chǔ)。保護發(fā)展好森林資源,已成為黨委政府和全體市民的關(guān)注焦點。目前我市森林還存在單位蓄積量不高、林分結(jié)構(gòu)單一、抵御自然災(zāi)害能力較差等不足,林農(nóng)靠山吃山的習(xí)慣一時難以完全改變。森林的保護管理和改造提升任務(wù)還很艱巨。

四是林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)。盡管經(jīng)過多年的努力,麗水形成了部分特色明顯的林業(yè)產(chǎn)業(yè),如筍竹、油茶、森林旅游、竹木加工等。但全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體基礎(chǔ)仍較差,產(chǎn)業(yè)層次仍較低。去年,我市的林業(yè)產(chǎn)業(yè)增幅排名全省第4,但總量僅排名全省第8。當(dāng)前,我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨勞動力成本提升,產(chǎn)品競爭力不強,融資難度較大等困難。如何加大產(chǎn)業(yè)支撐、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然任重道遠。

可以說,正因為當(dāng)前“機遇千載難逢,挑戰(zhàn)前所未有”,所以加快林業(yè)發(fā)展既大有可為,也時不我待。接下去一個時期,林業(yè)要以學(xué)習(xí)貫徹落實黨的精神為指引,準確掌握建設(shè)生態(tài)文明對林業(yè)提出的新要求,動員所有力量,抓住機遇、奮發(fā)進取,以實干興邦的精神狀態(tài),推進工作落實,加快林業(yè)發(fā)展。

20xx年,是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,也是抓住機遇、加快林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年。開展今年林業(yè)工作,要按照“圍繞一個大局,把握兩大任務(wù),突出抓好三大百萬基地建設(shè)”的總體思路,立足重點,強化措施,抓好落實。

圍繞一個大局:就是緊緊圍繞麗水經(jīng)濟社會發(fā)展這一大局,按照“綠色崛起、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略總要求,指導(dǎo)和開展林業(yè)各項工作,為“建設(shè)美麗家園,傳承生態(tài)文明”發(fā)揮林業(yè)的積極作用。

把握兩大任務(wù):就是牢牢把握“優(yōu)化生態(tài)、改善民生”兩大任務(wù)。把優(yōu)化生態(tài)作為林業(yè)的立足之本,為麗水打造山區(qū)城市核心競爭力提供基礎(chǔ)支撐;把改善民生作為林業(yè)工作的出發(fā)點和落腳點,為麗水林農(nóng)增收致富和全面建成小康社會提供產(chǎn)業(yè)支持。

抓好三大百萬基地:就是緊緊抓住毛竹、木本油料和珍貴樹種這三個麗水具有特色優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)前景和戰(zhàn)略意義的林業(yè)產(chǎn)業(yè),持續(xù)推進120萬畝高效竹林基地、100萬畝珍貴樹種與大徑材基地、100萬畝油茶(香榧)基地的建設(shè),使其成為做大做強麗水林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)和主要載體。

在具體工作上,重點針對“八個立足”、強化“八項舉措”。

(一)立足于“提質(zhì)增量”,扎實推進綠化造林。一是突出抓好四邊綠化。創(chuàng)森成功后進一步提升綠化品質(zhì),首先從身邊增綠抓起,重點推進四邊綠化,按照“多種樹、種好樹,種出色彩、種出水平、種出效果、種出景觀”的要求,努力提升綠化質(zhì)量。在規(guī)劃方案上,重點針對城區(qū)周邊和主要通道兩側(cè)視野范圍,抓好裸露地塊的綠化、林相單一地塊的彩化、人流集中地塊的香化,以及公路干線沿線鄉(xiāng)村的村莊綠化。在任務(wù)指標上,全年完成森林通道建設(shè)245.5公里,實施通道沿線林相改造6.2萬畝,平原綠化1萬畝,四旁植樹117萬株,新建森林村莊(綠化示范村)57個,新建景觀林示范帶(片)10個。其中市本級投入1000萬元,結(jié)合市樹市花種植推廣,實施城區(qū)大森林綠化工程,加強城區(qū)周邊主要節(jié)點的森林景觀建設(shè)。在資源整合上,實行林業(yè)、交通、水利、建設(shè)、鐵路等部門各負其責(zé),合力推進;同時在珍貴種苗、資金保障、技術(shù)力量等方面優(yōu)先保障“四邊”綠化,集中力量確保進度和質(zhì)量。二是積極開展全民綠化。創(chuàng)新綠化形式,采取工程造林、全民義務(wù)植樹和紀念樹種植等方式,廣泛發(fā)動全體市民參加綠化,提高生態(tài)意識。市本級規(guī)劃建立500畝紀念樹種植基地,包括名人名樹苑、先鋒林、巾幗林、友誼林等,引導(dǎo)廣大市民“關(guān)注森林、保護生態(tài)”和“愛綠、植綠、護綠、興綠”。三是抓好森林資源培育。加強造林項目管理,全市實施跡地更新10.2萬畝,森林撫育82萬畝。加強林木良種基地建設(shè),培育彩色樹種苗木120萬株。繼續(xù)開展“珍貴樹種進萬村”行動。加強生態(tài)公益林建設(shè),確保累計建成公益林優(yōu)質(zhì)林分823萬畝。繼續(xù)推動各縣深入開展省森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林村莊等系列創(chuàng)建活動,“”期間下轄各縣(市)全部建成省森林城市。抓好負氧離子監(jiān)測和結(jié)果發(fā)布,提供生態(tài)質(zhì)量的數(shù)據(jù)支持。

(二)立足于“激發(fā)活力”,深化林權(quán)制度改革。一是繼續(xù)推進林權(quán)抵押貸款增量。加強銀林合作,優(yōu)化提升“林權(quán)ic卡”功能,配合金融機構(gòu)做好林農(nóng)授信工作,爭取全市林權(quán)抵押貸款余額超過35億元,確保不良貸款率低于0.5%。二是大力推進森林資源流轉(zhuǎn)。優(yōu)化流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè),規(guī)范流轉(zhuǎn)林地7萬畝以上,同時培育市級新型林業(yè)經(jīng)營主體100家,為林業(yè)一產(chǎn)向“集約化、規(guī)模化、標準化生產(chǎn)”和“高技術(shù)、高投入、高產(chǎn)出”轉(zhuǎn)型提供要素支撐。三是縱深推進各項配套改革。保持全市有林地林木火災(zāi)保險全覆蓋。加大政策性林木綜合保險工作力度,投保面積爭取達到5萬畝以上。力爭2個以上縣(市、區(qū))通過省林權(quán)制度配套改革驗收,爭創(chuàng)2個省級“林改模范縣”。研究解決國有林場改革遺留難點,全面完成國有林場改革。

(三)立足于“求精求實”,抓好本級項目建設(shè)。一是抓好白云森林公園景區(qū)建設(shè)。計劃投資1500萬元,全面完成白云森林公園道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成道路沿線綠化修復(fù)一期工程。逐步深入實施森林公園林相改造。配合抓好招商項目建設(shè),爭取白云寺景區(qū)完成投資20xx萬元,基本建成主寺院區(qū);爭取避暑山莊項目盡早開工。二是抓好九龍濕地公園項目建設(shè)。九龍濕地一期保護工程計劃投資2600萬元,建成開放九龍廊橋,完成河道疏浚、主園路綠化、次園路、科普服務(wù)用房主體工程建設(shè)。九龍濕地公園文化創(chuàng)作基地(二期)項目爭取開工建設(shè)。同時加大濕地環(huán)境整治力度,力爭濕地公園基本具備開園條件,為20xx年迎接國家濕地公園驗收做好準備。三是抓好重點項目前期工作。深入謀劃白云森林公園庵堂區(qū)塊開發(fā),抓緊開展白云山森林氧吧休閑酒店項目前期,做好項目定位和建設(shè)模式的研究策劃。做好麗水植物園項目方案調(diào)整,按照“城市植物園和科技示范園”的定位,以及“展現(xiàn)特色、實現(xiàn)共享”的要求,完善項目方案。

(四)立足于“轉(zhuǎn)型升級”,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是狠抓“三大百萬基地”建設(shè)。全市新建高效竹林基地15萬畝,新造(改造)木本油料(油茶、香榧)基地7.5萬畝,新建珍貴樹種和大徑材基地11.63萬畝。同時加強對基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持,新建林區(qū)道路1500公里。深入抓好6個現(xiàn)代林業(yè)綜合區(qū)、10個示范區(qū)、16個精品園建設(shè)。二是加大林下經(jīng)濟發(fā)展力度。完成《麗水市林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》編制,大力推進森林旅游為重點的林下經(jīng)濟發(fā)展。舉辦麗水市首屆森林養(yǎng)生旅游節(jié),提高麗水森林旅游知名度。細化實化《麗水市生態(tài)休閑養(yǎng)生(養(yǎng)老)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,按照推進4大類46個林業(yè)養(yǎng)生項目的要求,加強招商引資,重點推進森林旅游景區(qū)建設(shè),加強“林家鋪子”的培育。同時因地制宜,大力推廣和發(fā)展野生動物馴養(yǎng)和林藥、林菌、林花、林菜等林下種植模式。三是加強林業(yè)龍頭企業(yè)培育。做好牽線搭橋,為林業(yè)企業(yè)提供投資融資、林地流轉(zhuǎn)等幫助。組織更多企業(yè)參加“森博會”等會展活動,打造綠谷品牌,拓展外地市場,促進林工企業(yè)做大做強。加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,做好森林產(chǎn)品信息發(fā)布。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用,引導(dǎo)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)形成區(qū)域化、組團化優(yōu)勢。

(五)立足于“科技興林”,提升林業(yè)支撐能力。一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。按照現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求,努力提高林業(yè)規(guī)劃水平。做到因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,分類施策,分類經(jīng)營,促進生態(tài)林業(yè)、經(jīng)濟林業(yè)的發(fā)展,提升城市森林建設(shè)和四邊綠化工作的品位、質(zhì)量。二是結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)。圍繞筍竹、油茶、香榧等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強林業(yè)科技合作、科研攻關(guān)和技術(shù)推廣工作。繼續(xù)依托林業(yè)重點產(chǎn)業(yè)首席專家平臺,加強技術(shù)干部培養(yǎng)和農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn),健全林業(yè)技術(shù)推廣體系。計劃全年舉辦林業(yè)重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班30次以上,培訓(xùn)林農(nóng)1萬名以上。三是強化示范帶動。開展組團“進鄉(xiāng)村入基地助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展”服務(wù)活動,實行專家聯(lián)系示范基地制度,在全市范圍新建木本油料產(chǎn)業(yè)市級示范基地10個(市本級規(guī)劃新建200畝香榧生態(tài)復(fù)合培育示范基地),新培育市級竹子專業(yè)特色村10個、竹子優(yōu)秀示范戶20個。

(六)立足于“依法治林”,強化森林資源管理。一是加強管理機制建設(shè)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部保護發(fā)展森林資源任期目標責(zé)任制,按照林業(yè)“雙增”目標要求,把森林覆蓋率、森林保有量、林木蓄積量、采伐限額執(zhí)行、林地保護管理、跡地更新造林等指標納入年度目標考核體系。大力推進森林可持續(xù)經(jīng)營,加強森林資源保護與科學(xué)合理利用。二是加強林地林木管理。堅持優(yōu)化服務(wù)和規(guī)范管理相結(jié)合,認真執(zhí)行《全國林地保護利用規(guī)劃綱要》,圍繞低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點,做好指標爭取和項目用地報批工作,完善涉林土地整治項目管理。加強重點區(qū)域、敏感區(qū)塊的林木采伐管理,對自然保護區(qū)、生態(tài)公益林、“四邊”區(qū)域等,除火燒跡地、病蟲害跡地需更新采伐和撫育采伐外,原則上不安排采伐限額,不發(fā)放林木采伐許可證。同時,各地要探索研究、妥善處理限伐帶來的經(jīng)濟損失問題。三是加強生物多樣性保護。突出抓好自然保護區(qū)建設(shè),妥善處理嚴格管理與科學(xué)開發(fā)的關(guān)系,加大保護區(qū)生態(tài)保護項目建設(shè)力度,同時合理開發(fā)森林旅游,力求實現(xiàn)保護區(qū)發(fā)展與周邊林農(nóng)增收雙贏。認真貫徹《浙江省濕地保護條例》,進一步加強濕地保護管理。組織開展保護森林、野生動植物及林地資源等專項行動,嚴厲打擊破壞森林資源行為。

(七)立足于“防控并舉”,保障林區(qū)生態(tài)安全。一是狠抓森林消防工作。進一步健全以消防隊伍、防火隔離帶、視頻監(jiān)控等組成的多層次森林消防體系,開工建設(shè)市林火監(jiān)測中心(森林消防指揮中心),提高森林火災(zāi)應(yīng)急能力,最大限度降低火災(zāi)損失。二是狠抓病蟲害防治。完成《浙南重點林區(qū)松材線蟲病防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》項目,探索山區(qū)復(fù)雜地形林業(yè)有害生物防控新方法,全力以赴抓好松材線蟲病防控工作,堅決遏制松材線蟲病擴散蔓延的勢頭。加強林業(yè)有害生物的預(yù)警預(yù)報,向社會和林農(nóng)提供延伸服務(wù)。三是狠抓山林糾紛調(diào)處。及時掌握熱點糾紛動態(tài),加大山林權(quán)屬糾紛調(diào)處力度,確保無群體性事件、無重大盜濫伐案件發(fā)生。此外,落實責(zé)任,強化監(jiān)管,做好林業(yè)安全生產(chǎn)工作。全力推進麗水“平安林區(qū)”建設(shè)。

(八)立足于“優(yōu)化服務(wù)”,加強林業(yè)隊伍建設(shè)。一是強化中心意識。全體林業(yè)干部按照“要懂事、會干事、能成事”的工作作風(fēng)和精神面貌,強化使命意識、大局意識、危機意識和服務(wù)意識,把林業(yè)工作重點統(tǒng)一到經(jīng)濟社會發(fā)展大局上來。二是強化作風(fēng)轉(zhuǎn)變。深入貫徹關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定,強化黨風(fēng)廉政和林業(yè)行風(fēng)建設(shè),加強廉政風(fēng)險防范。完善長效機制,推行陽光政務(wù),樹立實干作風(fēng),提高行政效率。三是強化能力建設(shè)。針對林業(yè)隊伍年齡老化、知識固化的狀況,加強教育培訓(xùn)和知識更新,重點提高推進項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的素質(zhì)能力,建設(shè)一支思想過硬、業(yè)務(wù)過硬、能力過硬的林業(yè)隊伍,適應(yīng)新的發(fā)展要求。

同志們,讓我們振奮精神,拼搏進取,共同加快麗水林業(yè)發(fā)展,為“優(yōu)化生態(tài)、改善民生”,打造“秀山麗水、養(yǎng)生福地”作出積極努力。

林業(yè)總結(jié)會講話篇十九

1月16日,湖北省房縣林業(yè)局組織召開了年終總結(jié)大會,局機關(guān)全體人員、二級單位負責(zé)人參加會議。局班子成員分別進行了述職述廉述法報告,并對各自分管工作進行安排部署。局長徐文全面總結(jié)了林業(yè)工作亮點,安排部署了20xx年林業(yè)重點工作。

全縣林業(yè)工作轉(zhuǎn)型跨越邁出全新步伐。一是縣域綠色全覆蓋。完成重點區(qū)域荒山荒地、重點通道、集鎮(zhèn)村莊綠化造林5.16萬畝占省下達年度計劃的309%市下達年度計劃4.04萬畝的128%?!熬G滿房縣”行動三年任務(wù)兩年完成。城關(guān)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“湖北省森林城鎮(zhèn)”西溝、西街、雙溪、五谷、土城等33個村成功創(chuàng)建“湖北省綠色示范鄉(xiāng)村”。二是核桃產(chǎn)業(yè)增效益。以管理提檔、掛果見效為目標實施提質(zhì)增效工程新建核桃基地3萬畝新培植核桃示范基地20個、庭院核桃示范村50個核桃掛果面積突破20萬畝產(chǎn)量達到4000噸。核桃產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)面積、掛果、產(chǎn)量“三個全省第一”。三是林下開發(fā)勢頭勁。大力推進林下立體種養(yǎng)發(fā)展林下套種基地27萬畝林下養(yǎng)殖規(guī)模達到153萬只實現(xiàn)產(chǎn)值11.5億元。神農(nóng)本草、偉豐中藥被評為“國家林下經(jīng)濟及綠色產(chǎn)業(yè)示范基地”。

20xx年,房縣林業(yè)局將牢固樹立“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念,緊緊圍繞“五個房縣”目標和“一城兩基地三中心”建設(shè),深入實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,以維護森林生態(tài)安全為主攻方向,以增綠增質(zhì)增效為基本要求,全力推進國土綠化,著力加強資源保護,大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),努力深化改革創(chuàng)新,加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐,力爭率先建成“全省林業(yè)生態(tài)示范縣”和“省級森林城市”。

會議還為“我的林業(yè)夢”微信創(chuàng)作大賽獲獎選手進行了頒獎。

林業(yè)總結(jié)會講話篇二十

林業(yè)是一門博大精深的學(xué)科,涉及到樹木的種植、管理、保護與利用。為了進一步加強我對林業(yè)知識的了解和提高,我近日參加了一場林業(yè)講話。在聽完這次講話后,我深感受益匪淺。下面,我將就此次講話的內(nèi)容與心得體會進行分享。

首先,講話強調(diào)了林木種植的重要性。講話者指出,林木是地球上最重要的生態(tài)資源,對于保持水土、防風(fēng)固沙、凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候等起著不可忽視的作用。然而,在我國的林木資源豐富但卻不均衡的情況下,加強林木種植對于保護生態(tài)環(huán)境和滿足人民日益增長的需求尤為重要。聽到這里,我意識到我國在林木種植方面仍有發(fā)展空間,并應(yīng)該從自身做起,積極參與到林木種植工作中。

其次,講話強調(diào)了林木管理的必要性。講話者提到,優(yōu)良的樹種要經(jīng)過精心的管理才能充分發(fā)揮作用,而林木管理包括了施肥、修剪、防治蟲害等環(huán)節(jié)。聽到這里,我意識到平時的林木管理工作十分重要,不能因為工作繁忙而忽視對樹木的管理。只有通過適當(dāng)?shù)墓芾矸椒ǎ拍苡行У靥岣吡帜镜纳L質(zhì)量,達到林木利用的最大效益。

再次,講話強調(diào)了林木保護的緊迫性。隨著人口的增加和經(jīng)濟的發(fā)展,我國的森林面積不斷減少,許多珍稀植物也面臨滅絕的危險。講話者指出,保護好我們的森林資源,保護好我們寶貴的植物種群,是每一個公民的責(zé)任。聽到這里,我深深感到肩上的責(zé)任重大。作為一名普通的公民,我不能袖手旁觀,而應(yīng)積極參與到森林資源的保護中去。比如,可以多參加植樹造林活動,宣傳林木保護的重要性,讓更多的人了解到森林的價值和意義。

最后,講話強調(diào)了林業(yè)利用的可持續(xù)性。講話者提到,林木的利用不僅僅是為了個人的利益,還是為了推動可持續(xù)發(fā)展的需要。合理的林木利用能夠帶來經(jīng)濟效益,但也要考慮到生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性。聽到這里,我意識到林木利用不應(yīng)該只是圖一時之利,而應(yīng)該在利用的過程中注重環(huán)境保護和資源的可持續(xù)利用。只有這樣,才能夠?qū)崿F(xiàn)人與自然的和諧共生,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。

綜上所述,這次的林業(yè)講話讓我對林業(yè)工作有了更深刻的認識。林木種植、管理、保護與利用的重要性和緊迫性都被深入講解,讓我認識到自己應(yīng)該積極參與到林業(yè)工作中,為林業(yè)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護做出自己的貢獻。我相信通過自己的不斷學(xué)習(xí)和努力,我一定可以在林業(yè)事業(yè)中有所作為。

林業(yè)總結(jié)會講話篇二十一

同志們:

這次全省林業(yè)局長會議是省政府同意召開的,也是在我省加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式、推進林業(yè)經(jīng)濟強省建設(shè)重要時期召開的一次重要會議。尤其是去年以來市縣換屆,一些市、縣林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子也做了相應(yīng)調(diào)整,有些同志剛剛走上林業(yè)戰(zhàn)線組織領(lǐng)導(dǎo)工作崗位。因此,開好這次會議,認真總結(jié)去年工作,研究部署今年和今后一個時期林業(yè)改革發(fā)展各項任務(wù),具有特殊意義。稍后,德新同志將作。

工作報告。

希望各地要結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。下面我先講三個方面意見。

一、進一步統(tǒng)一思想,增強加快林業(yè)經(jīng)濟強省建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

進入新世紀以來,省委、省政府做出了建設(shè)“五大一強”的戰(zhàn)略決策,其中把林業(yè)大省建設(shè)搞好,實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟強省的奮斗目標是我們做好林業(yè)工作的總體要求。過去的一年,各級政府和有關(guān)部門不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo),不斷加大政策扶持,不斷推動工作落實,林業(yè)經(jīng)濟強省建設(shè)取得了明顯成效,呈現(xiàn)出“兩個加快轉(zhuǎn)變”和“五個顯著提高”的發(fā)展態(tài)勢。

一是傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)加快轉(zhuǎn)變。一年來,各地牢牢把握加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式工作主線,進一步摒棄重采輕育、大砍大造的粗放經(jīng)營方式,強化保護資源、培育森林、經(jīng)營森林和可持續(xù)發(fā)展理念,有效推動和扭轉(zhuǎn)森林逆向演替狀況,林業(yè)生產(chǎn)進一步擺脫兩危困局,呈現(xiàn)出持續(xù)向好的發(fā)展勢頭。尤其是現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)扎實推進,工業(yè)化、園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化推動了現(xiàn)代林業(yè)要素加快集聚,各類林業(yè)生產(chǎn)要素不斷實現(xiàn)有效配置,量的積累不斷向質(zhì)的飛躍加快轉(zhuǎn)型。

二是林業(yè)資源大省向林業(yè)經(jīng)濟強省加快轉(zhuǎn)變。我省森林資源總量和質(zhì)量均排在全國前列,但林業(yè)產(chǎn)出功能長期低水平徘徊。改革開放初期的1978年全省林業(yè)經(jīng)濟總量僅為50億元,到20xx年也只突破200億元,從50億元到200億元我們用了20xx年時間?!啊币詠恚∥鞒隽謽I(yè)資源大省向林業(yè)經(jīng)濟強省跨越的重大決策后,各級政府和林業(yè)部門不斷加強組織推動、政策驅(qū)動、項目帶動、市場拉動等各項工作,相繼召開林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會、林業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)場會和集體林權(quán)制度改革會議,制定出臺了加快林業(yè)經(jīng)濟強省建設(shè)的政策措施,到20xx年全省林業(yè)經(jīng)濟總量達到500億元,又經(jīng)過三年來的努力,到去年全省林業(yè)經(jīng)濟總量突破了1000億元大關(guān),達到1020億元,三年翻了一番。

在實現(xiàn)上述兩個加快轉(zhuǎn)變的同時,在發(fā)展質(zhì)量上呈現(xiàn)出五個顯著提高。

一是林業(yè)的生態(tài)保障功能顯著提高。十年綠化美化吉林大地行動完成育林造林227萬公頃,是前十年的2倍,森林覆蓋率由42.4%提高到43.6%。天然林保護一期工程全面完成,二期工程順利啟動。通過調(diào)減采伐量和擴大撫育量,全省森林面積凈增194.3萬畝,增長3.8%,活立木總蓄積凈增4484萬立方米,增長10.1%。森林生物多樣性有效恢復(fù),水源涵養(yǎng)能力明顯增強,生態(tài)屏障功能顯著提高。

二是林業(yè)的綜合產(chǎn)出功能顯著提高。林業(yè)作為復(fù)合型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),伴隨著改革開放的不斷深入,功能不斷拓展,規(guī)模快速擴張,結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,效益日益增強。木材生產(chǎn)、家具制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級進程加快,生物制藥、綠色食品、森林旅游、商貿(mào)餐飲、現(xiàn)代物流不斷壯大,過度消耗林木的產(chǎn)業(yè)比重下降,林地經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、多種資源開發(fā)等非林非木產(chǎn)業(yè)比重上升,獨木支撐的傳統(tǒng)經(jīng)濟格局正在改變,多元并舉的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式基本形成,林地資源利用率、產(chǎn)出率、生產(chǎn)率明顯提升,林業(yè)經(jīng)濟對全省經(jīng)濟增長的拉動作用,對農(nóng)民增收的促進作用日益突顯,一些重點林區(qū)縣份農(nóng)民人均收入構(gòu)成來自林業(yè)的比重達到45%以上。

三是林業(yè)的民生改善功能顯著提高。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),綠化美化村屯、建設(shè)美好家園工程順利實施,充分體現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展理念。到去年底,全省綠化美化村屯4189個,新增城市綠地4897.6公頃,涌現(xiàn)出長春、吉林、敦化、通化、集安等一批全國綠化模范市。結(jié)合天保工程實施,我省率先在全國開展了林區(qū)棚戶區(qū)改造,并納入國家拉動內(nèi)需改善民生重點工程,幾年來,投資68億元,共完成棚戶區(qū)(危舊房)改造10.2萬戶,新建改造林區(qū)職工和農(nóng)民住宅510萬平方米,同時林區(qū)道路、飲水、供暖、供電等基礎(chǔ)設(shè)施也得到了明顯改善,有效提升了林區(qū)群眾的幸福指數(shù)。

四是林業(yè)的資源保護功能顯著提高。全省上下堅決貫徹預(yù)防為主、積極消滅的方針,堅持全社會抓保護,全民搞防火,各級政府負全責(zé),精心組織實施“全力預(yù)防、快速反應(yīng)、重兵撲救”戰(zhàn)略,克服了全球氣候變暖、極端災(zāi)害性天氣多發(fā)、森林火險增高等諸多不利因素,保持了森林防火長治久安,實現(xiàn)了連續(xù)30年無重大森林火災(zāi)的輝煌成就,火災(zāi)受害率一直保持在0.04‰以下,減少經(jīng)濟損失45億元,有效保護了林下資源,為發(fā)展人參、鹿業(yè)、食用菌、中草藥等特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。森林資源管理力度進一步加大,野生動植物保護和自然保護區(qū)建設(shè)取得新的進展。到去年底,新增國家級、省級自然保護區(qū)4個,國家級森林公園、濕地公園7個,林業(yè)有害生物應(yīng)急處置能力進一步提高,基層林業(yè)站建設(shè)普遍得到加強。

五是林業(yè)自身發(fā)展活力顯著提高。堅持用改革的辦法解決林業(yè)發(fā)展中的諸多矛盾和問題,用體制機制創(chuàng)新煥發(fā)林業(yè)內(nèi)生增長動力,是我省林業(yè)工作的一大亮點。長期以來,我省林業(yè)企業(yè)基本維持建國初期形成的政企合一模式,社會負擔(dān)重,歷史欠賬多,經(jīng)營舉步維艱。針對這些問題,我們不斷加大林業(yè)改革力度,在體制機制創(chuàng)新上取得了兩個方面的重大突破:一個是國有森工企業(yè)抓住全省改革攻堅的重要契機,以變革產(chǎn)權(quán)制度為核心,對木材加工、運輸流通等企業(yè)全部實施民營和股份制改造,對教育、醫(yī)院等社會職能移交屬地政府并開展社會化經(jīng)營改造,近200戶企業(yè)退出國有,實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)多元化,近5萬職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu),使產(chǎn)權(quán)更加明晰,主業(yè)更加突出,向建立現(xiàn)代企業(yè)制度邁出了堅實的一步。另一個是集體林權(quán)制度改革,去年主體改革任務(wù)基本完成,配套改革全面啟動,圍繞落實和放活集體林經(jīng)營權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán),加速構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)資源培育體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、科技創(chuàng)新體系、金融支撐體系、制度保障體系和社會化服務(wù)體系,初步形成了產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)、流轉(zhuǎn)順暢、效益良好的集體林經(jīng)營管理體制框架。上述兩項重大改革,為煥發(fā)企業(yè)和林業(yè)活力注入了持久動力。

總結(jié)過去尤其是去年全省林業(yè)工作,可以說林業(yè)工作成效顯著,發(fā)展速度快,質(zhì)量好,貢獻大,得到了社會各界廣泛贊譽,對過去一年來的全省林業(yè)工作省委省政府是非常滿意的。特別是這些成績是在林木采伐量大幅度減少,國際金融危機持續(xù)蔓延,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整的情況下取得的,成果來之不易,經(jīng)驗難能可貴,應(yīng)該倍加珍惜,必須充分肯定。同時,我們也要清醒地看到,進一步推進林業(yè)改革發(fā)展面臨的形勢仍很嚴峻,需要破解的難題和矛盾仍然很多,主要是:改善生態(tài)環(huán)境的任務(wù)非常艱巨,林業(yè)對經(jīng)濟社會的生態(tài)保障功能還需要進一步增強;經(jīng)濟總量小、發(fā)展水平低的矛盾依然比較突出,改造傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)、推動資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化還需要進一步加快;計劃體制弊端積淀較多,體制機制創(chuàng)新的力度還需要進一步加大;林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,發(fā)展社會事業(yè)、改善林區(qū)民生的工作還需要進一步加強。特別是當(dāng)前和今后一個時期,林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中的重要地位、在生態(tài)建設(shè)中的首要地位、在應(yīng)對氣候變化中的特殊地位、在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)地位越來越突出,充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益,對于科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強省具有特殊的重要意義。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,進一步增強憂患意識、責(zé)任意識和發(fā)展意識,認真遵循林業(yè)發(fā)展規(guī)律,積極把握發(fā)展機遇,有效應(yīng)對困難挑戰(zhàn),堅定信心迎難而上,進一步鞏固發(fā)展林業(yè)的好形勢好勢頭,在新的起點上不斷推動林業(yè)發(fā)展取得新成績。

二、進一步明確目標任務(wù),加快林業(yè)經(jīng)濟強省建設(shè)步伐。

去年我省林業(yè)經(jīng)濟總量雖然取得了較好成績,但是與建設(shè)林業(yè)經(jīng)濟強省的總體要求還有很大差距,全省上下特別是各級林業(yè)部門必須堅定不移、堅持不懈地貫徹落實好省委省政府關(guān)于林業(yè)改革發(fā)展的各項政策措施,確保到20xx年實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值1400億元以上,年均增幅達到12%,使林業(yè)在國民經(jīng)濟中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)地位更加鞏固,林區(qū)職工和農(nóng)民收入達到全省平均水平。因此,當(dāng)前和今后一個時期,全省林業(yè)工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為重點,加快實施林業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進戰(zhàn)略,堅持用工業(yè)化思維謀劃林業(yè)發(fā)展,大力推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,突出工業(yè)拉動、項目帶動、科技推動、改革驅(qū)動、城鄉(xiāng)互動,走生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化之路,努力做到穩(wěn)中求進、好中求快,不斷推動林業(yè)經(jīng)濟強省建設(shè)。具體抓好六項重點工作。

(一)把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的首要任務(wù)。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是加快林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略性任務(wù)。因此,我們要繼續(xù)加大調(diào)整力度,加快構(gòu)建技術(shù)先進、清潔安全、高附加值、吸納就業(yè)能力較強的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,包括改造提升傳統(tǒng)制造業(yè),不斷推動初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變,中低端市場向高端市場轉(zhuǎn)變。同時,充分挖掘林業(yè)的多種資源功能,加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),尤其要把林下經(jīng)濟、綠色食品、森林旅游、特色養(yǎng)殖和精深加工作為發(fā)展重點,加大政策扶持,增加資金投入,搞好項目布局,優(yōu)化配套服務(wù),不斷提高林業(yè)資源綜合利用、循環(huán)利用的能力和水平。

(二)把加強森林防火工作作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的基礎(chǔ)保障。森林安全是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ),事關(guān)林業(yè)改革發(fā)展全局,我們必須始終保持高度警惕,一以貫之地抓好森林防火工作。1月28日,中共中央政治局委員、國務(wù)院副回良玉對四川省西昌市發(fā)生森林火災(zāi)做出重要批示,要求各地發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神,科學(xué)指揮,統(tǒng)籌調(diào)度,加大撲救力度,確保人員安全,最大限度減輕財產(chǎn)損失。同時,要繼續(xù)加大火源管理力度,防止發(fā)生新的火災(zāi)。1月29日,國家森防指、國家林業(yè)局發(fā)出緊急通知,按照回良玉副的批示精神,對進一步做好近期森林防火工作提出了明確要求。去秋今冬以來,我省降雨(雪)偏少,干旱形勢異常嚴峻,導(dǎo)致春防任務(wù)極為艱巨。各地、各有關(guān)部門要認真貫徹落實回良玉副、國家森防指和國家林業(yè)局通知精神,繼續(xù)保持30年無重大森林火災(zāi)的旺盛斗志,毫不松懈地堅持抓好森林防火工作。各級政府、各級森防指、各級林業(yè)部門要密切關(guān)注林區(qū)天氣變化情況,及早做好森林防火準備,確保森林防火工作組織到位、部署周密、保障有力、萬無一失。要著眼資源保護,健全和完善森林防火長效機制,在繼續(xù)堅持七長負責(zé)制、聯(lián)防聯(lián)保、雙預(yù)案等防火機制基礎(chǔ)上,進一步強化體制機制創(chuàng)新,努力提升應(yīng)對新情況新問題的能力。要落實好森林防火儲備金和物資儲備制度,將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費納入各級財政預(yù)算,建立與防火任務(wù)相適應(yīng)的保障體系。要結(jié)合集體林權(quán)制度改革后林農(nóng)群眾管林護林積極性高漲的實際,健全完善森林防火配套措施,確保森林防火長治久安。同時,要進一步加大造林綠化力度,結(jié)合第二個十年綠美規(guī)劃,重點抓好天然林保護工程二期、三北防護林建設(shè)和更新改造、人工義務(wù)植樹造林等工程建設(shè),努力提高國土綠化水平。

(三)把增強科技創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效支撐。今年,中央和省委一號文件把加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為主題,制定出臺了一系列重大政策措施。為了把這些政策措施宣傳好、貫徹好、落實好,省里決定把20xx年作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟科技效益年,具體。

活動方案。

近期將下發(fā)各地組織實施。調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高林業(yè)生產(chǎn)力水平,必須把林業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)入到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。各級林業(yè)部門要緊緊抓住這個難得的歷史機遇,著力提高林業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力,重視林業(yè)科學(xué)應(yīng)用研究和高新技術(shù)研發(fā),建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的林業(yè)科技體制,針對良種選育、豐產(chǎn)栽培、精深加工等關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù),加強協(xié)作攻關(guān),集中解決森林經(jīng)營、種苗培育、沙化土地治理、有害生物防治、森林防火、生態(tài)保護以及林產(chǎn)品精深加工、貯運保鮮等重大技術(shù)難題,力爭在較短時間內(nèi)取得一批突破性成果,努力形成創(chuàng)新開發(fā)一批、應(yīng)用轉(zhuǎn)化一批、立項儲備一批的林業(yè)科技研發(fā)格局。要深入實施科教興林、人才強林戰(zhàn)略,注重培養(yǎng)林業(yè)科技領(lǐng)軍人才,加強林業(yè)科技攻關(guān)團隊建設(shè),著力提高林業(yè)發(fā)展的科技貢獻率。

(四)把體制機制創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本動力。在推進林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進程中,不斷完善生產(chǎn)關(guān)系,使之適應(yīng)林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的需要,始終是我們高度重視、探索創(chuàng)新的重要任務(wù)?!啊逼陂g,我們要在建立現(xiàn)代企業(yè)制度上取得重要進展,加快推進企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換,森林經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變,努力把林地、林木、林下資源等生產(chǎn)要素的潛在活力和職工群眾蘊藏的積極性、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化為企業(yè)和林區(qū)發(fā)展的強大動力。要積極穩(wěn)妥地推進集體林權(quán)制度配套改革,緊緊圍繞放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、保障收益權(quán),加快構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)資源培育體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、科技創(chuàng)新體系、金融支撐體系和制度保障體系,加快建立產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)、流轉(zhuǎn)順暢、效益良好的集體林經(jīng)營管理體制和運行機制。要積極探索地方國有林場改革與發(fā)展,著力破除歷史上長期形成的經(jīng)營性質(zhì)、經(jīng)營體制、經(jīng)營方式和經(jīng)營主體上的誤區(qū),不斷解放思想,轉(zhuǎn)換觀念,力求實現(xiàn)下述“五個突破”,就是突破計劃經(jīng)濟體制束縛,走企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路;突破單一經(jīng)營木材傳統(tǒng)模式,走生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的綜合經(jīng)營之路;突破行業(yè)地域界限,拓展林業(yè)發(fā)展空間,開發(fā)林下養(yǎng)殖、林產(chǎn)品加工、森林特產(chǎn)、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè),走多元化、多途徑發(fā)展之路;突破單一所有制界線,加大招商引資力度,培育多元經(jīng)營主體,走多種經(jīng)濟并存的混合型發(fā)展之路;突破淺層次加工局限,強化系列開發(fā),走多層次轉(zhuǎn)化增值發(fā)展之路。

(五)把興林富民、改善民生作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的出發(fā)點和落腳點。我省是重點國有林區(qū),由于歷史包袱重,林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多,著力改善林區(qū)民生不僅是建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的內(nèi)在要求,也是構(gòu)建和諧吉林、實現(xiàn)全面小康社會建設(shè)目標的重大任務(wù)。按照國家要求和省里安排部署,要進一步加大全省國有林區(qū)棚戶區(qū)和危舊房改造力度,確保林區(qū)職工和廣大林農(nóng)充分享受到棚改政策帶來的實惠和福祉。各地、各部門要結(jié)合實際,落實好資金、建材、工程項目,特別是要協(xié)調(diào)落實好林業(yè)棚改稅費減免政策,清理不合理收費,為辦理產(chǎn)權(quán)和棚戶區(qū)改造檢查驗收奠定基礎(chǔ)。要按照省委、省政府“三化統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體要求,進一步加強林區(qū)道路、通信、供水、供電、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快教育、醫(yī)療、文體等公益事業(yè)發(fā)展,對已納入相關(guān)專項計劃的,要進一步明確任務(wù),落實投資渠道,加快建設(shè)進程。要切實抓好林區(qū)城鎮(zhèn)化和林農(nóng)非農(nóng)化的各項工作,確保林區(qū)建設(shè)取得突破性進展。

(六)把健全林業(yè)社會化服務(wù)體系作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的可靠保障。立足提高林業(yè)組織化程度,增強整體競爭力,加快構(gòu)建公益性和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合,專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型林業(yè)社會化服務(wù)體系。大力發(fā)展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場、股份制林場等林業(yè)合作組織,開展自我服務(wù),降低生產(chǎn)和流通成本,提高林業(yè)經(jīng)營效益;支持農(nóng)民組建林業(yè)專業(yè)合作社承擔(dān)林業(yè)和山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)項目,林業(yè)專業(yè)合作社同等享受農(nóng)民專業(yè)合作社的有關(guān)扶持政策。鼓勵發(fā)展各類林業(yè)專業(yè)協(xié)會,引導(dǎo)和規(guī)范各類林業(yè)中介組織健康發(fā)展。

三、進一步強化責(zé)任落實,不斷開創(chuàng)林業(yè)改革發(fā)展新局面。

加快林業(yè)轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)林業(yè)經(jīng)濟強省,涉及到多個部門、方方面面,必須加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實,建立齊抓共管的工作機制,形成合力興林的良好氛圍。

一要加強組織協(xié)調(diào)。各級、各部門要按照省里的統(tǒng)一部署,切實把林業(yè)工作擺上更加突出的重要位置,統(tǒng)籌安排,精心組織,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、服務(wù)到位。要把林業(yè)經(jīng)濟強省建設(shè)的任務(wù)目標層層分解,落實到部門,落實到人頭。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,有關(guān)部門要積極參與、主動銜接,搞好組織協(xié)調(diào),為推進林業(yè)改革發(fā)展提供更加寬松的外部環(huán)境和更加有力的組織保障。

二要形成部門合力。要統(tǒng)籌整合人力物力,細化工作措施,層層落實責(zé)任,各級林業(yè)部門要充分發(fā)揮主體作用,增強大局意識,主動搞好與市縣和相關(guān)部門的溝通銜接。有關(guān)部門要從自身職能特點出發(fā),圍繞林業(yè)經(jīng)濟強省建設(shè),履職盡責(zé),不斷推動資源要素向林業(yè)流動、基礎(chǔ)設(shè)施向林區(qū)延伸、公益事業(yè)向林區(qū)覆蓋。要進一步建立健全激勵約束機制,加強督導(dǎo)檢查,把林業(yè)改革發(fā)展不斷推向深入。

三要抓好隊伍建設(shè)。建設(shè)林業(yè)經(jīng)濟強省,不僅要有好的發(fā)展氛圍,好的政策環(huán)境,而且要有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子和一支好的職工隊伍,這是關(guān)鍵,是根本。因此,各級林業(yè)部門和企業(yè)單位一定要不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),尤其是選好配強一把手。領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員不僅要有全局觀念、綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力,更要有責(zé)任感、使命感和工作的緊迫感,也要有自律意識、過硬作風(fēng)和實干精神。同時,要注重培養(yǎng)和造就一支思想好、業(yè)務(wù)好、作風(fēng)好的職工隊伍。這樣才能在復(fù)雜環(huán)境下,挑戰(zhàn)競爭激烈的情況下,做到迎難而上,創(chuàng)新發(fā)展,以強制勝。各地要注重加強工作,采取有效措施,不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和職工隊伍建設(shè),努力提高企業(yè)管理水平、森林經(jīng)營水平、林業(yè)發(fā)展水平和市場競爭能力。

四要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。林業(yè)改革發(fā)展涉及面廣、政策性強,歷史遺留問題和深層次矛盾交織在一起,對做好各項工作提出了新的、更高要求。我們必須進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),弘揚求真務(wù)實的實干精神,深入實際,深入基層,走進林區(qū),貼近職工和農(nóng)戶,調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)問題,努力探求化解辦法。要從踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度,進一步加強學(xué)習(xí),更新發(fā)展理念,強化政策指導(dǎo)、行政指導(dǎo)和公共服務(wù)。要切實抓好林業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè),高度重視信訪工作,認真傾聽和解決林業(yè)職工和農(nóng)民群眾的利益訴求,為他們提供便捷服務(wù)。要層層做好矛盾糾紛排查工作,妥善處理改革發(fā)展中的各種新矛盾,維護農(nóng)村和林區(qū)社會穩(wěn)定。要加強林業(yè)法制宣傳,增強全社會依法治林意識,鞏固好、發(fā)展好、保護好林業(yè)建設(shè)成果。要認真總結(jié)群眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好典型,用典型指導(dǎo)面上的改革發(fā)展。

同志們,建設(shè)林業(yè)經(jīng)濟強省任務(wù)艱巨,使命光榮。讓我們在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,務(wù)實創(chuàng)新,努力工作,不斷開創(chuàng)林業(yè)改革發(fā)展的新局面,以優(yōu)異的成績迎接黨的和省十次黨代會的勝利召開。

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林業(yè)總結(jié)會講話篇二十二

同志們:

今天,省委、省政府召開全省林業(yè)工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實全國林業(yè)工作會議和省委九屆四次全會精神,總結(jié)部署我省林業(yè)工作,深入探索新形勢下解決林業(yè)建設(shè)深層次的矛盾和問題,加快我省林業(yè)發(fā)展的途徑,表彰全省林業(yè)工作先進集體和先進個人,并對省政府批準的首批5個林業(yè)生態(tài)縣授牌。會上,華華省長還要作重要講話?,F(xiàn)在,我先講幾點意見。

一、我省林業(yè)工作取得了顯著成績。

改革開放以來,省委、省政府高度重視生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展,1985年作出“五年消滅荒山、十年綠化廣東”的決定,1991年我省被黨中央、國務(wù)院授予“全國荒山造林綠化第一省”的光榮稱號,1993年提前兩年實現(xiàn)了綠化達標。從1998年開始,全省各地和林業(yè)部門積極推進林業(yè)第二次創(chuàng)業(yè),狠抓重點生態(tài)工程,創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣,強化森林資源保護管理,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,鞏固和發(fā)展了十年造林綠化成果,實現(xiàn)了森林資源生長量大于消耗量的良性循環(huán),為廣東經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。目前我省各項林業(yè)工作已進入全國先進行列。

(一)造林綠化成效顯著。1998年以來,全省共完成造林作業(yè)面積1837萬畝。20xx年開始至今,全省共完成荒山人工造林和封山育林578萬畝,占規(guī)劃任務(wù)628萬畝的92%。20xx年與1985年相比,全省有林地由6950萬畝增加到1.399億畝,林木蓄積量由1.7億立方米增加到3.5億立方米,森林覆蓋率由27.7%增加到57.3%。20多年來,參加全民義務(wù)植樹的人數(shù)達5.35億人次,植樹21億多株。深圳、珠海、中山、惠州4市獲得“全國造林綠化十佳城市”稱號,28個縣(市)獲得“全國造林綠化百佳縣”稱號。深圳還獲得“全國綠化模范城市”稱號。

(二)生態(tài)公益林效益補償力度加大。1998年11月,省政府頒發(fā)了《廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補償辦法》,對生態(tài)公益林建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、科學(xué)經(jīng)營,對生態(tài)公益林經(jīng)營者給予補償。從1999年開始,對全省生態(tài)公益林進行規(guī)劃核定,核定省級生態(tài)公益林5102萬畝。1999年生態(tài)公益林效益補償標準為每年每畝2.5元,20xx年開始提高到4元,從20xx年到20xx年,進一步提高到8元。20xx年,界定省級生態(tài)公益林5175萬畝。據(jù)測算,五年來生態(tài)公益林每年新增生態(tài)效益134億元,投入產(chǎn)出比約為1:36.7。

(三)林業(yè)重點生態(tài)工程進展順利。各地認真實施《廣東省生態(tài)環(huán)境建設(shè)總體規(guī)劃》,著力建設(shè)重點林業(yè)生態(tài)工程。東江、北江、韓江、西江等“四江”流域水源涵養(yǎng)林建設(shè)工程全面啟動,1999-20xx年,省共投入專項建設(shè)資金1.2億元,完成林分改造57.75萬畝。實施沿海防護林體系建設(shè)工程,營造沿海防護林帶總長達2797公里,綠化率為92.2%,大陸基干林帶已基本合攏。實施紅樹林濕地生態(tài)系統(tǒng)保護和建設(shè)工程,共營造紅樹林3萬多畝。實施農(nóng)田林網(wǎng)化建設(shè)工程,造林180萬株,新增控制面積13.9萬畝,將農(nóng)田林網(wǎng)控制面積增加到387萬畝。實施“綠色通道”建設(shè)工程,基本完成深汕高速公路沿線第一重山的造林任務(wù),并重點推進京九鐵路、京珠高速公路等綠色通道造林工作。

(四)森林保護效果明顯。認真實施省人大議案,建設(shè)生物防火林帶。1999-20xx年,全省共投入防火林帶建設(shè)資金3.46億元,營造防火林帶4.4萬公里,面積84萬畝。高起點、高標準、高質(zhì)量地建設(shè)省森林防火指揮中心,運用信息技術(shù)監(jiān)測森林火災(zāi);組建了113支民兵森林消防隊伍(共13292人),較好地發(fā)揮了主力軍作用。全省森林火災(zāi)受害率從1999年的0.776‰,降低至20xx年的0.236‰,20xx年和20xx年降到0.1‰,20xx年在夏秋冬連旱的嚴峻形勢下仍控制在0.176‰以內(nèi)。各地認真落實森林病蟲害防治目標責(zé)任制,大力推進森林病蟲害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè),相關(guān)地區(qū)還實施了國家級松材線蟲病治理工程項目。五年來,全省森林病蟲害成災(zāi)率控制在0.5%以下,防治率達到65—85%,監(jiān)測覆蓋率和種苗產(chǎn)地檢疫率達到95%以上。

(五)林地林木管理更加規(guī)范。對生態(tài)公益林、商品林和竹林實行采伐限額分類管理,堅持伐前設(shè)計、伐中檢查、伐后驗收和造林更新制度,全面強化了森林采伐限額管理。加強木材檢查站標準化建設(shè),嚴格木材運輸檢查執(zhí)法,進一步加強了木材流通管理。依法征收森林植被恢復(fù)費,嚴格實行林地用途管制,堅決制止毀林開墾和亂占林地行為,有效保護了林地資源。同時,全面開展林地林權(quán)登記換發(fā)證、新一輪森林資源二類調(diào)查、林地保護利用總體規(guī)劃編制、林業(yè)站標準化建設(shè)等工作,整體推進了森林資源林政管理。建立全省森林資源林政管理信息系統(tǒng)和森林生態(tài)宏觀監(jiān)測系統(tǒng),提高了森林資源管理水平。不斷完善木材行業(yè)管理機制,建立健全協(xié)調(diào)管理機構(gòu),確保了木材加工業(yè)的有序發(fā)展。

(六)野生動植物得到有效保護。從1999年開始,各地認真實施省人大會作出的《關(guān)于加快自然保護區(qū)建設(shè)的決議》,加快自然保護區(qū)建設(shè)步伐,到20xx年底,全省林業(yè)部門主管的自然保護區(qū)由實施議案前的51個增加到186個,占全省的86.5%。其中:國家級5個,省級40個,市縣級141個,總面積達1380萬畝,占全省國土面積的5.12%。組織開展主題鮮明、形式多樣的宣傳教育,舉行了拒食野生動物萬人簽名活動,極大地提高了全社會對野生動植物及其棲息環(huán)境的保護意識。從20xx年起,在全省范圍開展了為期三年的全面禁獵野生鳥類的活動。1998年至今,開展了一系列打擊非法獵捕、收購、出售、運輸和走私野生動物及其產(chǎn)品資源的專項行動,共查獲破壞野生動物案件2781宗(其中刑事案件332宗),收繳保護野生動物45.89萬只(條)。

(七)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進。目前,全省基本形成了造林營林、木材生產(chǎn)、林產(chǎn)工業(yè)和多種經(jīng)營四位一體的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。全省現(xiàn)已建成商品林基地3440萬畝,其中:速生豐產(chǎn)林468萬畝,工業(yè)原料林875萬畝,竹林636萬畝,經(jīng)濟林1461萬畝。全省從事林產(chǎn)品加工經(jīng)營的單位2.13萬家,從業(yè)人員300多萬人?,F(xiàn)有的17家省級林業(yè)龍頭企業(yè),較好地發(fā)揮了輻射帶動作用。1998年至20xx年,全省木材總產(chǎn)量1627.18萬立方米,竹材產(chǎn)量42207.17萬根,人造板產(chǎn)量889.32萬立方米,松香類產(chǎn)品產(chǎn)量59.67萬噸。森林旅游等林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)具有很好的發(fā)展前景,已建森林公園316處,其中國家級14處,省級50處,總面積1379萬畝,近年來每年接待游客1000萬人次以上。全省林業(yè)總產(chǎn)值在“”期間逐年增長,年均遞增11.12%,20xx年達到460億元。全省林業(yè)利用外資成效顯著,到20xx年合同利用外資9.6億美元,累計實際利用外資2.28億美元。

(八)科技創(chuàng)新能力不斷增強。全省基本形成了以省林業(yè)科學(xué)研究院和省林業(yè)科技推廣總站為主體,以市、縣林業(yè)科學(xué)研究所、區(qū)域性林業(yè)試驗中心、林業(yè)科技推廣站為輻射的三級林業(yè)科技服務(wù)體系。林木良種繁育技術(shù)、生態(tài)林建設(shè)及配套技術(shù)、商品林建設(shè)及配套技術(shù)、林業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用、林產(chǎn)品精深加工技術(shù)、軟科學(xué)等六大林業(yè)科技攻關(guān)專項進展順利。廣東林業(yè)高科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科研條件不斷改善,引進70多項科研開發(fā)項目,并已取得初步成效。城市林業(yè)優(yōu)良樹種、林木高新技術(shù)繁育產(chǎn)業(yè)化等十大林業(yè)科技示范基地發(fā)揮了良好的社會和生態(tài)效益。林業(yè)標準化建設(shè)步伐加快,對外林業(yè)科技交流和合作進一步密切。1998年以來,全省共取得各類林業(yè)科技成果80多項,其中獲得國家、省(部)科技進步獎勵25項,省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎23項。

全省林業(yè)工作在探索中前進、在改革中突破、在創(chuàng)新中發(fā)展,呈現(xiàn)全方位、多層次良好的發(fā)展態(tài)勢,取得顯著成績的關(guān)鍵在于:

一是領(lǐng)導(dǎo)重視,為林業(yè)發(fā)展增添了強大的動力。全省各級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,帶領(lǐng)廣大干部群眾參加義務(wù)植樹活動。歷年來,省委、省人大、省政府、廣州軍區(qū)、省軍區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo),都親自參與全民義務(wù)植樹活動,在全省掀起了造林綠化的熱潮。20xx年,省政府與各市政府簽訂了森林資源保護和發(fā)展目標責(zé)任書、森林防火責(zé)任書、生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補償責(zé)任書,明確職責(zé),落實任務(wù),嚴格考核,兌現(xiàn)獎懲,有力地推動了林業(yè)各項工作的順利開展。省人大多次組織林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況大檢查,省政協(xié)多次開展林業(yè)重大工作調(diào)研,對廣東林業(yè)建設(shè)提出了許多有益的意見和建議。每年的政府工作報告,都強調(diào)要抓好林業(yè)工作,并提出具體要求。每次山區(qū)工作會議,都把林業(yè)建設(shè)作為重要工作來落實。國家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)多次親臨廣東視察指導(dǎo)工作。省領(lǐng)導(dǎo)在日常工作中經(jīng)常關(guān)心、過問林業(yè)工作,就林業(yè)工作專門作出重要批示。各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,有效地推動了許多深層次問題的妥善解決,極大地促進了全省林業(yè)事業(yè)發(fā)展。

二是生態(tài)意識增強,為林業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍。隨著國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展,人們對林業(yè)的認識越來越深刻,林業(yè)迎來了以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變的重大機遇。黨中央、國務(wù)院從中華民族的長遠大計和強國富民的根本利益出發(fā),強調(diào)保護資源和環(huán)境,促進人口、資源和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。1985年至今,省委、省政府就林業(yè)工作作出了4個決定,在不同時期提出林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,明確奮斗目標,制定政策措施,推進全省林業(yè)持續(xù)穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。通過廣泛宣傳、典型示范,林業(yè)的地位和作用更加深入人心,形成了關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、投身林業(yè)的可喜局面。

三是投入大幅增加,為林業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。1998年至20xx年,全省投入林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)資金約55億元,其中:各級財政資金(包括中央財政轉(zhuǎn)移支付資金)37億元,省級財政投入林業(yè)資金增幅較大,達23.8億元,落實林業(yè)貼息貸款4億元。20xx年中央和省級財政投入約8.6億元,比上年增長39.9%,其中省級財政投入7.8億元。各級財政對林業(yè)的投入,有力地促進了林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和重點生態(tài)工程的順利實施,保證了林業(yè)部門經(jīng)常性的開支和林業(yè)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。目前,政府對林業(yè)的公益性投入已開始發(fā)揮龍頭帶動作用,非公有制林業(yè)發(fā)展勢頭迅猛,政府扶持、社會補償、群眾投入和外資補充等四個方面相結(jié)合的林業(yè)投入機制正在逐步形成。

四是法規(guī)逐步健全,為林業(yè)發(fā)展提供了必要的保障。我省市場經(jīng)濟發(fā)展較快,地方性林業(yè)立法在全國先行一步。目前,我省有地方性林業(yè)法規(guī)5個、政府規(guī)章12個,省人大會通過的林業(yè)議案4個?!稄V東省森林保護管理條例》、《廣東省林地保護管理條例》中確立的分類經(jīng)營、林地保護開發(fā)等一系列制度,為《森林法》及其實施條例的制訂和修改發(fā)揮了先行和試驗的作用?!稄V東省野生動物保護管理條例》對非法經(jīng)營加工、食用野生動物等行為作出了處罰規(guī)定,這在全國野生動物保護立法中具有超前性,是對《野生動物保護法》的有益補充?!稄V東省全民義務(wù)植樹條例》使得全民義務(wù)植樹工作有法可依。我省林業(yè)法規(guī)的逐步健全,為林業(yè)的改革與發(fā)展提供了強有力的保障。

五是內(nèi)部改革逐步深化,為林業(yè)發(fā)展注入了極大的活力。機構(gòu)改革中,各級林業(yè)行政管理機構(gòu)不僅沒有削弱,而且管理職能得到加強。到20xx年止,全省對自然保護區(qū)共核定事業(yè)編制1450名,其中國家級、省級自然保護區(qū)886名。20xx年,全省36個國家級、省級森林和野生動植物及濕地類型自然保護區(qū)的機構(gòu)和編制得以落實,國家級自然保護區(qū)定為正處級的管理局,省級自然保護區(qū)定為副處級的管理處,共核定事業(yè)編制512名。同年,長期以來森林公安機構(gòu)管理體制不順的問題得以解決,森林公安機構(gòu)仍由林業(yè)行政主管部門主管,業(yè)務(wù)工作接受公安部門指導(dǎo);各級森林公安機構(gòu)由事業(yè)編制改為公安專項編制,其人員經(jīng)費、辦公和業(yè)務(wù)經(jīng)費按政法經(jīng)費標準列入地方財政預(yù)算。各級林業(yè)部門廣大干部職工弘揚行業(yè)精神,密切配合,互相支持,真正形成了團結(jié)奮進、開拓創(chuàng)新、齊心協(xié)力、真抓實干的良好工作局面。

在肯定成績的同時,我們應(yīng)清醒地看到,全省林業(yè)發(fā)展中仍然存在一些問題和困難。主要是:仍有個別地方領(lǐng)導(dǎo)對林業(yè)的重要性認識不足,工作指導(dǎo)思想出現(xiàn)偏差,林業(yè)法制觀念比較淡薄;林業(yè)投入相對不足,林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)資金缺口較大,大部分市、縣每年投入林業(yè)資金低于當(dāng)?shù)刎斦傊С龅?%;全省森林質(zhì)量不高,單位蓄積遠低于全國平均水平;一些地方亂砍濫伐林木、亂占濫用林地、亂捕濫獵野生動物等違法行為時有發(fā)生;森林火災(zāi)和病蟲害威脅仍然嚴重;林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)化水平低;林業(yè)隊伍整體素質(zhì)不高,科技支撐力度不夠等。對這些問題和困難,我們必須高度重視,加大力度予以解決。

二、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,精心謀劃林業(yè)發(fā)展新思路。

黨的xx大在全面分析國際國內(nèi)形勢的基礎(chǔ)上,明確提出全面建設(shè)小康社會的目標和任務(wù)。黨的xx屆三中全會進一步明確提出了“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”;強調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放的要求”,推進改革和發(fā)展。黨中央、國務(wù)院高瞻遠矚,在全面建設(shè)小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化的進程中對林業(yè)作出了科學(xué)的定位,對林業(yè)發(fā)展提出了新的更高的要求,也為加快林業(yè)發(fā)展提供了前所未有的歷史機遇。

省委九屆四次全會在對今年全省工作的總體要求中明確指出,要樹立科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)加快發(fā)展,率先發(fā)展,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展實踐,既是當(dāng)前的一項重要工作,也是今后長期的戰(zhàn)略任務(wù)。張德江書記從我省現(xiàn)階段的實際出發(fā),提出貫徹落實科學(xué)的發(fā)展觀,必須切實做到六個“更加注重”,其中提到:“在提升珠三角發(fā)展水平的同時,更加注重推動?xùn)|西兩翼和北部山區(qū)加快發(fā)展”;“在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,更加注重環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)”。這兩個“更加注重”與林業(yè)工作關(guān)系密切,也是從我省經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度對新時期林業(yè)工作提出的要求。

我們要深入學(xué)習(xí)、深刻理解和正確運用科學(xué)發(fā)展觀,把林業(yè)放在國民經(jīng)濟的全局中來認識,把林業(yè)放在全面建設(shè)小康社會的總體目標中來謀劃,把林業(yè)放在一個動態(tài)發(fā)展的過程中來運作,不失時機地根據(jù)整個國民經(jīng)濟發(fā)展的需要和廣大人民群眾的生態(tài)需求,把科學(xué)發(fā)展觀的總體思想與林業(yè)發(fā)展的具體實踐有機結(jié)合起來,把經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展對林業(yè)的要求與林業(yè)自身統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展緊密結(jié)合起來,理清思路,明確指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標,緊緊圍繞省委、省政府確定的中心任務(wù)和工作重點,從完善政策、創(chuàng)新體制、優(yōu)化環(huán)境、科學(xué)管理、籌措資金等方面采取切實有力措施,充分發(fā)揮林業(yè)對全省經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用。

(一)明確我省林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。

我省林業(yè)工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹黨的xx大精神,樹立科學(xué)發(fā)展觀,確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路,堅持依法治林、科技興林,深化林業(yè)改革,擴大對外開放,大力保護、培育和合理利用森林資源,實施林業(yè)重點工程,創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣,建設(shè)林業(yè)生態(tài)省,構(gòu)筑國土生態(tài)安全體系和以生態(tài)經(jīng)濟為特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,建設(shè)南粵山川秀美的生態(tài)文明社會,促進人與自然和諧發(fā)展,為我省全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化發(fā)揮重要作用。

(二)確立我省林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

按照上述指導(dǎo)思想,我省林業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略目標明確為:到20xx年,全省50%的縣建成林業(yè)生態(tài)縣;森林覆蓋率達到58%,建設(shè)高效生態(tài)公益林5175萬畝、商品林基地5000萬畝,森林資源綜合效益總值達到8800億元,建成以森林植被為主體的穩(wěn)定、安全的生態(tài)屏障,林業(yè)產(chǎn)業(yè)實力明顯增強。到20xx年,全面建成林業(yè)生態(tài)省,森林覆蓋率達到60%,森林資源綜合效益總值比20xx年翻兩番,達到18800億元,建成完備的國土生態(tài)安全體系和發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、人與自然和諧相處的林業(yè)生態(tài)強省。

在此總體戰(zhàn)略目標下,確定具體戰(zhàn)略目標為“三八四六二”,就是要構(gòu)建三大體系,抓好八大工程,建成四大基地,形成六大產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)森林資源綜合效益總值翻兩番。具體是:著力構(gòu)建5175萬畝高效生態(tài)公益林體系,一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,以及有效的林業(yè)社會化服務(wù)體系;重點抓好水源涵養(yǎng)林、沿海防護林及紅樹林、綠色通道及農(nóng)田林網(wǎng)、野生動植物及自然保護區(qū)、生態(tài)防災(zāi)減災(zāi)、城市林業(yè)及森林公園、科技創(chuàng)新示范及森林生態(tài)監(jiān)測和商品林基地林業(yè)八大重點工程;基本建成1000萬畝速生豐產(chǎn)林、1000萬畝竹林、1500萬畝工業(yè)原料林、1500萬畝經(jīng)濟林四大商品林基地;逐步形成木(竹)漿造紙、人造板、家具、林產(chǎn)化工、木本花卉、森林生態(tài)旅游六大林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè);努力實現(xiàn)森林資源綜合效益總值翻兩番。

(三)規(guī)劃我省林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局。

根據(jù)我省林業(yè)的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標,按照全國林業(yè)總體戰(zhàn)略布局的要求,結(jié)合珠江三角洲地區(qū)、東西兩翼地區(qū)、北部及周邊山區(qū)三大區(qū)域的經(jīng)濟社會及資源條件,規(guī)劃我省林業(yè)戰(zhàn)略布局。將全省行政區(qū)域按自然條件和林業(yè)特點的不同,劃分為三大類型,分成七大區(qū)域,分別是:珠三角城市林業(yè)型(包括珠江三角洲城市林業(yè)生態(tài)圈),東西兩翼沿海防護型(包括粵東南沿海防護型林業(yè)生態(tài)圈、粵西沿海防護型林業(yè)生態(tài)圈),粵北山地、丘陵生態(tài)公益型(包括韓江上中游生態(tài)公益型林業(yè)生態(tài)圈、東江上中游生態(tài)公益型林業(yè)生態(tài)圈、北江上中游生態(tài)公益型林業(yè)生態(tài)圈、西江中下游生態(tài)公益型林業(yè)生態(tài)圈)。珠江三角洲地區(qū)以城市林業(yè)和花卉業(yè)為重點,鞏固提高人造板業(yè)和家具業(yè),建立野生動植物馴養(yǎng)繁殖、綠色食品生產(chǎn)基地;東西兩翼地區(qū)在抓好生態(tài)建設(shè)的同時,加快建設(shè)速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林和名、優(yōu)、特、稀經(jīng)濟林基地,發(fā)展木片加工、木漿造紙、林產(chǎn)化工業(yè)以及果、茶、藥等加工業(yè)。北部及周邊山區(qū)的重點是“四江”流域中上游生態(tài)公益林建設(shè)和山區(qū)綜合開發(fā),建設(shè)好速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林和竹子基地,加快發(fā)展森林生態(tài)旅游,因地制宜發(fā)展人造板、家具和松香及其它林副產(chǎn)品深加工業(yè)。

三、抓落實、促發(fā)展,扎扎實實搞好生態(tài)建設(shè)和林業(yè)工作。

目前,我省林業(yè)正處在一個重要轉(zhuǎn)折時期,面臨著很好的發(fā)展機遇。各級政府要站在歷史的高度,進一步增強緊迫感、責(zé)任感和使命感,把加快林業(yè)發(fā)展作為全省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的一項主要任務(wù),擺上政府工作的重要議事日程,切實抓緊抓好。

(一)加強生態(tài)建設(shè),構(gòu)建生態(tài)屏障。

生態(tài)需求已經(jīng)成為社會對林業(yè)的第一需求。對于我省整個林業(yè)發(fā)展來說,必須把戰(zhàn)略重點放在生態(tài)建設(shè)上,走以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路,為改革開放和國民經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的生態(tài)屏障。在林業(yè)實踐和工作重點中,我們必須全方位貫徹生態(tài)建設(shè)第一位的思想。

一要大力推進林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)。建設(shè)林業(yè)生態(tài)縣是結(jié)合我省實際提出的一項生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略舉措,是推進林業(yè)工作上新臺階的重要途徑。各地要把林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)作為維護區(qū)域生態(tài)安全和生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán),保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓。要以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作為平臺,大力保護和培育森林資源,加快林種樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強生物多樣性保護和森林景觀建設(shè),提高生態(tài)功能等級。力爭至20xx年,全省有一半縣達到林業(yè)生態(tài)縣標準;到20xx年,全省所有縣達到林業(yè)生態(tài)縣標準,全面建成林業(yè)生態(tài)省,構(gòu)筑起維護我省生態(tài)安全、以森林植被為主體的生態(tài)屏障。

二要加快實施林業(yè)重點生態(tài)工程。組織實施林業(yè)八大重點生態(tài)工程,是解決當(dāng)前生態(tài)建設(shè)中的突出問題、加快林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施,是當(dāng)前和今后一個時期林業(yè)工作的重中之重,必須下大力氣抓緊抓好。要繼續(xù)抓好東江、西江、北江、韓江流域水源涵養(yǎng)林建設(shè),啟動鑒江、榕江、漠陽江、潭江流域水源涵養(yǎng)林建設(shè),提高森林涵養(yǎng)水源的生態(tài)防護功能。大力營造、保護沿海防風(fēng)林和灘涂紅樹林,恢復(fù)海岸森林生態(tài)系統(tǒng),增強抗擊臺風(fēng)等自然災(zāi)害的能力,減少臺風(fēng)對人民生命和財產(chǎn)的威脅。繼續(xù)推進鐵路、國道、省道、高速公路和農(nóng)田林網(wǎng)等沿線綠化,構(gòu)筑覆蓋全省的綠色森林網(wǎng)絡(luò)。堅持適地適樹原則,大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種,多營造混交林,促進南亞熱帶、中亞熱帶植物群落的恢復(fù)。在城市化進程中,要統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展,切實推動城市森林建設(shè),大力推進城鄉(xiāng)綠化一體化。城市中心區(qū)要多種樹、種大樹(高大喬木),提高綠化效果,改善生態(tài)質(zhì)量。要加強造林質(zhì)量監(jiān)管,推行工程項目管理。

三要切實加強生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補償工作。搞好生態(tài)公益林的建設(shè)與管理,是實行林業(yè)分類經(jīng)營的核心和基礎(chǔ)。我省在全國率先對省級生態(tài)公益林進行補償,不僅積累了許多寶貴的經(jīng)驗,而且取得了明顯的生態(tài)和社會效益。各地要認真貫徹落實《廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補償辦法》,對當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)生態(tài)公益林的文件進行一次全面的清理,確保政策的一致性。要明確補償對象,確保生態(tài)公益林效益補償資金落實到位,也可采取多種方式對生態(tài)公益林經(jīng)營者給予合理補償。要積極探索生態(tài)公益林經(jīng)營管理機制,允許統(tǒng)一經(jīng)營,個人承包,通過贖買轉(zhuǎn)為國有經(jīng)營。要進一步落實生態(tài)公益林目標責(zé)任制,落實管護人員,并逐步建立生態(tài)公益林地理信息系統(tǒng)。要加強管理和監(jiān)督稽查,切實用好管好生態(tài)公益林效益補償和各項建設(shè)資金。對經(jīng)省核定的生態(tài)公益林不得隨意調(diào)整變動,不得征收任何稅費。

同時,要認真執(zhí)行《廣東省全民義務(wù)植樹條例》,以提高盡責(zé)率為突破口,把全民義務(wù)植樹運動進一步引向深入。要全面加強古樹名木保護管理,積極開展?fàn)巹?chuàng)綠化先進工作。

(二)加大工作力度,強化資源管理。

森林資源是林業(yè)的根本,加快林業(yè)發(fā)展,深化林業(yè)改革,最本質(zhì)的要求是要增加森林資源。林業(yè)具有“三分種七分管”、“破壞容易恢復(fù)難”的特點,這就要求我們必須把森林資源的保護管理工作放在更加突出的位置,始終堅持“嚴管林”,確保森林資源持續(xù)穩(wěn)定增長。

一要嚴格森林、林木資源及林地管理。實行森林資源統(tǒng)一管理,嚴格執(zhí)行森林采伐限額管理制度,堅持憑證采伐、憑證運輸、憑證經(jīng)營加工制度,認真落實破壞森林資源責(zé)任追究制度和案件報告制度,進一步強化林木采伐和木材行業(yè)管理。認真實施全省林地保護利用總體規(guī)劃,抓好市、縣林地總體規(guī)劃的編制工作。實行林地總量平衡控制,嚴格征占用林地的審核管理,堅決遏制林地資源的非法流失,制止和查處違法使用林地行為。強化林地林權(quán)管理,抓好換發(fā)林權(quán)證的檢查、指導(dǎo)與驗收工作,建立全省林權(quán)證管理網(wǎng)絡(luò),規(guī)范林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。按照精簡、高效的要求,進一步抓好林業(yè)工作站和木材檢查站建設(shè)。加強調(diào)處山林糾紛工作,切實解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題。

二要強化森林防火和病蟲害防治工作。各級政府必須把預(yù)防森林火災(zāi)、森林病蟲害作為防災(zāi)減災(zāi)的一項重要任務(wù)。要立足預(yù)防,加大宣傳教育力度,提高森林防火意識。強化野外火源管理,進一步落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,切實加強森林防火組織體系和森林消防隊伍建設(shè),強化森林消防監(jiān)督職能,積極開展航空護林,加強生物防火林帶等森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力,減少森林火災(zāi)損失。要加快森林病蟲害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè),加強檢疫工作,對危險性森林病蟲害實施工程治理,遏制森林病蟲害的發(fā)生和危害,減輕災(zāi)害損失。建立健全防范外來有害生物的有效機制,防止外來有害生物的傳入和擴散。

三要高度重視野生動植物、濕地和紅樹林資源保護。要以實施省人大議案為核心,落實有關(guān)扶持政策,加快自然保護區(qū)建設(shè)步伐,抓緊搶救瀕危珍稀物種,修復(fù)典型生態(tài)系統(tǒng),保護生物多樣性,促進人與自然和諧共處。建立野生動植物及其產(chǎn)品經(jīng)營監(jiān)管體系,切實保護好野生動植物、濕地、紅樹林資源。制訂和完善野生動物獵捕、馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用管理制度,促進由利用野外資源向繁育利用人工資源轉(zhuǎn)變。加強濕地、紅樹林資源調(diào)查規(guī)劃與監(jiān)測,盡快在宜林灘涂上營造紅樹林,并積極地做好紅樹林資源確權(quán)發(fā)證和管理工作。要組織實施好中荷湛江紅樹林管理項目。

同時,要加快森林資源、森林生態(tài)和野生動物疫病監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報體系建設(shè)。加強對森林、野生動植物、濕地和紅樹林等資源及生態(tài)狀況進行動態(tài)監(jiān)測和生態(tài)效益評價,及時掌握和定期發(fā)布全省林業(yè)與生態(tài)狀況,為林業(yè)改革與發(fā)展提供科學(xué)決策依據(jù),為生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供必要信息。

(三)優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一個健全的林業(yè)、完整的林業(yè)、健康發(fā)展的林業(yè),應(yīng)該是一個三大效益兼顧、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的林業(yè)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是林業(yè)充分發(fā)揮其生態(tài)效益和生態(tài)功能的根本保障。林業(yè)的加快發(fā)展也包括林業(yè)產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。

一要著力調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各地要把調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容,結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展特色林業(yè)。在發(fā)展思路上,要以商品林的大發(fā)展帶動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,以林業(yè)加工業(yè)的大發(fā)展帶動森林資源培育業(yè)的大發(fā)展,以森林旅游業(yè)的大發(fā)展帶動森林服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。要把建設(shè)速生豐產(chǎn)林、竹林、經(jīng)濟林、工業(yè)原料林,作為調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)、促進山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措來抓,并以此為依托,促進木(竹)漿造紙、人造板、家具、林產(chǎn)化工、木本花卉、森林生態(tài)旅游等六大林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要積極發(fā)展森林食品、野生動物馴養(yǎng)繁殖、藥材和珍貴樹種培育等新興產(chǎn)業(yè),培育新的林業(yè)經(jīng)濟增長點。要因地制宜編制全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會的作用,推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二要做大做強林業(yè)龍頭企業(yè)。林業(yè)龍頭企業(yè)是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵,在林業(yè)和山區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整中,龍頭企業(yè)擔(dān)負著開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新、基地建設(shè)、引導(dǎo)和組織農(nóng)戶經(jīng)營的重任。各地要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,加快森林資源的合理開發(fā)利用,堅持高起點、高科技、高效益,有計劃、有重點地扶持一批林業(yè)龍頭企業(yè),加快發(fā)展林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,提高資源的綜合利用率。要采用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體現(xiàn)代化水平。培育名牌產(chǎn)品,實施“走出去”戰(zhàn)略,加強涉外林業(yè)開發(fā),發(fā)展外向型林業(yè)經(jīng)濟,不斷增強林業(yè)產(chǎn)業(yè)的活力和競爭力。

三要放手發(fā)展非公有制林業(yè)。進一步明確非公有制林業(yè)的法律地位,切實落實“誰造誰有、合造共有”的政策。進一步落實稅費優(yōu)惠政策和木材采伐管理規(guī)定,真正從建立利益機制入手,鼓勵多元主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)。已經(jīng)劃定的自留山,由農(nóng)戶長期無償使用,不得強行收回;自留山上的林木,一律歸農(nóng)戶所有;分包到戶的責(zé)任山,依法保持承包關(guān)系穩(wěn)定;林木可依法繼承、抵押、擔(dān)保、入股和作為合資、合作的出資或條件;按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,做好森林、林木和林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)工作。有關(guān)金融機構(gòu)對個人造林育林,要適當(dāng)放寬貸款條件,擴大面向農(nóng)戶和林業(yè)職工的小額信貸和聯(lián)保貸款。林業(yè)經(jīng)營者可依法以林木抵押申請銀行貸款。

同時,要推進國有林場改革,將全省國有林場界定為生態(tài)公益型林場和商品經(jīng)營型林場,生態(tài)公益型林場為公益類事業(yè)單位。還要深化森工體制改革,市、縣林業(yè)主管部門所辦企業(yè)要限期全部脫鉤,并按照市場經(jīng)濟體制的要求,進行改組、改制,逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。撤銷森工站,保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站,對森工下崗分流人員按規(guī)定給予補償。

(四)采取有力措施,完善保障體系。

加快林業(yè)發(fā)展的一個重要決定因素,就是要充分發(fā)揮法制、科技、政策等的支撐保障作用。

一要堅持依法治林。要加快林業(yè)立法,抓緊制定商品林管理、野生植物保護管理、濕地保護管理、森林公園管理、林業(yè)工程管理、國有林場管理、山林糾紛調(diào)處、森林資源轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)化管理等法規(guī)規(guī)章,并根據(jù)新情況新要求修訂完善現(xiàn)有法規(guī)規(guī)章。要強化林業(yè)執(zhí)法工作,創(chuàng)新林業(yè)行政執(zhí)法機制,加快林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革步伐,加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊各種破壞森林、野生動植物和濕地資源的違法犯罪行為。要強化執(zhí)法監(jiān)督,完善相關(guān)制度,加強林業(yè)執(zhí)法和行政許可監(jiān)管體系建設(shè),建立健全各級林業(yè)法制機構(gòu),充實執(zhí)法監(jiān)督力量,積極探索高效的行政許可監(jiān)督制度,加大林業(yè)行政執(zhí)法統(tǒng)一管理和監(jiān)督,規(guī)范林業(yè)執(zhí)法和行政行為。要加強林業(yè)法律法規(guī)宣傳教育工作,加快建立林業(yè)法律事務(wù)機構(gòu),強化林業(yè)法律服務(wù)工作,切實維護林農(nóng)的合法權(quán)益。

二要推進科技興林。加強林業(yè)科技創(chuàng)新和林業(yè)重點科技攻關(guān),加快廣東林業(yè)高科技園區(qū)和林業(yè)科技創(chuàng)新基地建設(shè),加強優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種選育、地帶性森林群落恢復(fù)、城市森林建設(shè)等技術(shù)研究。抓好省部級林業(yè)重點實驗室和森林生態(tài)固定監(jiān)測站以及優(yōu)良林木種質(zhì)資源基因庫建設(shè),加快林業(yè)高新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用,建設(shè)全省“數(shù)字林業(yè)”平臺。建立健全全省林業(yè)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快區(qū)域性林業(yè)試驗中心、林業(yè)科技示范園區(qū)、林木良種繁育中心和林業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強先進實用技術(shù)推廣,力爭到20xx年,全省林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達到60%以上。積極推進林業(yè)標準化工作,建立林業(yè)標準和質(zhì)量監(jiān)督檢測體系。鼓勵創(chuàng)辦科技型企業(yè),建立科技示范點,開展科技承包和技術(shù)咨詢服務(wù)。積極開展粵港澳和國際林業(yè)科技交流與合作。

三要加大扶持力度。各級財政要將林業(yè)事業(yè)納入政府公共財政支持范圍,建立長期穩(wěn)定的林業(yè)投資渠道。林業(yè)公共管理支出、林業(yè)公共工程支出和林業(yè)轉(zhuǎn)移性支出等主要財政預(yù)算項目要納入各級公共財政支持范圍。封山育林、森林防火、森林病蟲害和有害生物防治,生物多樣性、濕地和野生動植物資源保護等生態(tài)防災(zāi)減災(zāi)的日常經(jīng)費作為公共財政支出納入同級財政預(yù)算安排。省財政投入要突出重點,明確使用范圍,對生態(tài)建設(shè)任務(wù)重的山區(qū)實行重點傾斜。省林業(yè)重點生態(tài)工程、全省性林業(yè)生態(tài)安全體系基礎(chǔ)建設(shè)資金要納入省財政作重點安排。

四要加強隊伍建設(shè)。要加強林政、森林公安、森林檢疫等執(zhí)法隊伍的政治思想教育、政策法律學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn);要強化管理隊伍理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力的培訓(xùn);要優(yōu)化科技隊伍知識結(jié)構(gòu),引進優(yōu)秀人才,培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和復(fù)合型人才。要在全行業(yè)深入開展鄧小平理論、“三個代表”重要思想教育,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主題的紀律教育,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要樹立人才興林觀,全面貫徹人才資源是第一資源的戰(zhàn)略思想,進一步加強人才和教育培訓(xùn)工作,重點在穩(wěn)住隊伍、用好人才、培育力量、引進智力上下功夫,建立人盡其才、才盡其用的用人機制,為有志之才發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的條件。

同志們,加強生態(tài)建設(shè),加快林業(yè)發(fā)展,功在當(dāng)代、利在千秋,當(dāng)前我省林業(yè)再次迎來新的發(fā)展機遇。我們一定要在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下,緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,抓住機遇,乘勢而上,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為加快廣東林業(yè)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出新的貢獻。

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