總結(jié)是我們進(jìn)一步提高自己的重要手段和方法之一。需要充分了解總結(jié)的要求和目的,才能寫出令人滿意的總結(jié)。筆者整理了一些寫總結(jié)的要點(diǎn)和范例,供大家借鑒和學(xué)習(xí)。
食品安全工作匯報(bào)篇一
20xx年上半年,我局在省工商局和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,創(chuàng)新監(jiān)管手段,狠抓工作任務(wù)的落實(shí),充分發(fā)揮了自身職能作用,較好地完成了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)工作,取得了明顯成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
(一)認(rèn)真開展了各項(xiàng)食品市場專項(xiàng)整治。
先后組織開。
展了元旦、春節(jié)“兩節(jié)”食品市場和“五一”和“端午”節(jié)期間食品安全集中整治,集中開展奶制品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查和“無抗奶”市場清查、打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治和含蘇丹紅辣椒紅色素和辣椒粉市場清查、加強(qiáng)農(nóng)村市場監(jiān)管維護(hù)農(nóng)村市場秩序和農(nóng)村食品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查、打擊酒類市場“傍名牌”行為等活動(dòng)。通過各類專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查,全市系統(tǒng)出動(dòng)執(zhí)法人員13900多人次,檢查食品經(jīng)營戶20600多戶次,共取締無照經(jīng)營戶16戶、搗毀制假窩點(diǎn)8個(gè)、查處制售假冒偽劣商品案件14件,查獲假冒偽劣食品1.2萬多公斤,價(jià)值34萬多元。維護(hù)了食品市場和節(jié)日消費(fèi)安全。
認(rèn)真貫徹《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》,按照“六查六看”要求,將監(jiān)管重心下移,嚴(yán)格落實(shí)基層工商所食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制,突出重點(diǎn)場所、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)銷售者,采取增加巡查頻次、完善巡查內(nèi)容、提高巡查效率等措施,有針對性地開展市場巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違章行為,依法加大對制售假冒偽劣食品等違法案件的查處力度,切實(shí)規(guī)范食品銷售者的經(jīng)營行為。要將食品市場巡查與經(jīng)濟(jì)戶口管理、食品質(zhì)量監(jiān)測、食品分類監(jiān)管與信用分類管理等結(jié)合起來,建立健全食品安全違法行為記錄制度,建立違法案件信息庫,完善監(jiān)管檔案,并加強(qiáng)對監(jiān)管數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,切實(shí)提高了日常巡查的針對性和有效性。
(三)加強(qiáng)了食品質(zhì)量監(jiān)測和食品快速檢測。
今年上半年,加強(qiáng)了對重點(diǎn)食品的食品質(zhì)量監(jiān)測,配合省局和自己組織對熟食、粉絲、兒童食品、桶裝水、啤酒等進(jìn)行了質(zhì)量抽檢,抽樣65組,對經(jīng)檢測不合格的食品進(jìn)行了沒收,對經(jīng)營不合格食品的經(jīng)營者進(jìn)行了處罰。為加強(qiáng)食品快速檢測,我局投資60多萬元,建立了**市食品快速檢測站,同時(shí),制定了《**市工商局20xx年食品快速檢測計(jì)劃》,開展統(tǒng)一食品快速檢測,重點(diǎn)檢測肉類、奶制品、干果、蔬菜、水果、食用油、水產(chǎn)品等,全市系統(tǒng)共快速檢測2800多個(gè)樣品,合格率達(dá)到99%以上。
(四)深入開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹《食品安全法》活動(dòng)。
一是起草下發(fā)了《**市工商行政管理局關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹中華人民共和國食品安全法的實(shí)施方案》,開展了學(xué)習(xí)宣傳貫徹《食品安全法》宣傳周以及《食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳月、流通環(huán)節(jié)食品安全整頓月和執(zhí)法月活動(dòng)。二是采取了舉辦培訓(xùn)班和專題講座、網(wǎng)上答疑、全員考試、發(fā)放宣傳資料、張貼橫幅標(biāo)語、現(xiàn)場咨詢、在公共場所和辦公區(qū)開辟宣傳專欄、媒體宣傳、出動(dòng)宣傳車等方式,對《食品安全法》的貫徹實(shí)施進(jìn)行了聲勢浩大的宣傳。全市系統(tǒng)組織集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)班和專題講座共35次,培訓(xùn)人員1500多人次,網(wǎng)上答疑2次,全員考試1次,發(fā)放宣傳資料30000多份,張貼橫幅標(biāo)語216條,現(xiàn)場咨詢11次,媒體宣傳41次,在公共場所和辦公區(qū)開辟宣傳專欄131個(gè),出動(dòng)宣傳車50余臺。
(五)推進(jìn)食品市場誠信體系建設(shè)。
一是積極參與市委宣傳部組織開展的“百城萬店無假貨”活動(dòng)。制定和下發(fā)了《**市工商行政管理系統(tǒng)20xx年“百城萬店無假貨”活動(dòng)實(shí)施方案》,參加了3月13日在九億步行街舉行的**市首屆“百城萬店無假貨”活動(dòng)啟動(dòng)儀式和對授牌企業(yè)和經(jīng)營戶的檢查驗(yàn)收,開展了真假商品現(xiàn)場咨詢活動(dòng)。二是扎實(shí)開展創(chuàng)建“農(nóng)村食品放心示范店”聯(lián)系點(diǎn)工作。在今年初,為61個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范店聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行了驗(yàn)收和授牌,目前,采取局領(lǐng)導(dǎo)和股所干部掛點(diǎn)聯(lián)系的方式,在所有行政村或中心村開展創(chuàng)建工作,確保在今年年底前每一個(gè)行政村或中心村有一個(gè)示范店聯(lián)系點(diǎn)。
(一)強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任追究。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任制和食品安全基層監(jiān)管崗位責(zé)任制。我們針對人員變動(dòng)和工作任務(wù)的變化,及時(shí)調(diào)整了流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員和各成員單位的工作職責(zé),切實(shí)做到了一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)職能機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工協(xié)作抓的工作格局。我局黨組和各縣市區(qū)局黨組(黨委)高度重視,多次召開黨組(黨委)會(huì)、局長辦公會(huì)專題研究食品安全監(jiān)管工作,及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題。為把監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處,各級工商局都與當(dāng)?shù)卣炗喠恕妒称钒踩O(jiān)管責(zé)任書》,縣市區(qū)局與市局、工商所與縣市區(qū)局、管片干部與所長層層簽訂了《食品安全監(jiān)管責(zé)任狀》。
食品安全工作匯報(bào)篇二
自開展社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作以來,在區(qū)食藥安辦的組織協(xié)調(diào)下,在農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、貿(mào)糧等部門的共同努力下,北侖區(qū)完善食品安全監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作取得新進(jìn)展。
一是健全食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。督促各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)對食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員和村、社區(qū)公共安全協(xié)管員進(jìn)行了調(diào)整;健全公共安全協(xié)管員工作制度,督促各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))制定出臺了20__年度公共安全協(xié)管員食品安全工作考核辦法。著手開發(fā)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、社區(qū)食品安全監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)平臺,通過建立共享平臺,依靠信息化手段,提高工作效率。
二是開展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識試點(diǎn)工作。在新的蔬菜基地進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識試點(diǎn)工作,目前已給50戶基地承包農(nóng)戶統(tǒng)一制作了標(biāo)識帶,每戶的標(biāo)識帶為500米,對基地承包農(nóng)戶進(jìn)行編號,將包裝印刷編號與個(gè)人綁定,統(tǒng)一管理,按號追溯,逐步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。
三是擴(kuò)大地產(chǎn)食品抽檢覆蓋率。按照地產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)和市場地產(chǎn)食品兩頭抽檢的原則,制訂20__年度全區(qū)地產(chǎn)食品產(chǎn)品質(zhì)量抽檢計(jì)劃,目前正分步實(shí)施。截至目前,已巡查企業(yè)15家,抽檢水產(chǎn)品6批次、糖果3批次、糕點(diǎn)2批次、黃酒3批次、糧食加工品2批次、肉制品6批次、罐頭1批次、原輔料5批次,對1批次純凈水實(shí)施比對測試,結(jié)果合格。
四是完善星級評定規(guī)范“放心店”管理。目前,已設(shè)立“放心店”167家,開通2輛“放心流動(dòng)車”,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市覆蓋率達(dá)100%,行政村、社區(qū)“放心店”覆蓋率達(dá)100%,統(tǒng)一配送面達(dá)75%以上。重點(diǎn)開展“放心店”的評價(jià)工作,按照《北侖區(qū)星級放心店評定辦法》,結(jié)合商品配送、投訴情況、業(yè)主表現(xiàn)等,經(jīng)過綜合評價(jià),對全區(qū)準(zhǔn)星級“放心店”進(jìn)行星級評定,健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。
五是推廣豆類制品冷鏈運(yùn)輸及銷售。截至目前,星陽菜場已全面完成標(biāo)準(zhǔn)化菜市場改造,豆制品冷鏈銷售專柜增至5個(gè),大潤發(fā)超市已增設(shè)豆制品冷鏈銷售專柜6個(gè),加貝大賣場20個(gè),家樂福4個(gè)。同時(shí),采取政府補(bǔ)貼、企業(yè)自籌等辦法,寧波亨霸豆制品有限公司投入12萬元新購豆制品冷鏈配送車一輛,從配送環(huán)節(jié)確保豆制品安全。
六是推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理。明確了我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場執(zhí)法模式的總體框架,確定數(shù)據(jù)傳輸模式為3g網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳送,實(shí)施了網(wǎng)絡(luò)改造和軟件升級。截至目前,區(qū)衛(wèi)生部門已初步落實(shí)15萬資金,用于硬件采購,目前正與相關(guān)供貨商就硬件采購事項(xiàng)進(jìn)行洽談,并進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法數(shù)據(jù)傳輸測試。通過信息化手段,積極探索餐飲監(jiān)管新模式。
食品安全工作匯報(bào)篇三
2022年元旦即將來臨,為了做好節(jié)日期間食品安全工作,切實(shí)保障人民群眾節(jié)日期間飲食安全,營造歡樂、祥和、平安的節(jié)日氛圍,新城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局四舉措開展元旦期間食品安全整治工作。
一是高度重視,精心組織安排。局黨組組織召開專題會(huì)議,對工作進(jìn)行專題安排部署;制定工作方案,切實(shí)將人民群眾元旦飲食安全和身體健康作為食品安全監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);結(jié)合監(jiān)管實(shí)際,做到提前部署,落實(shí)責(zé)任,確保群眾飲食安全。
二是嚴(yán)格檢查,消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。全面檢查轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,以節(jié)日市場消費(fèi)量大、群眾關(guān)注度高的米面糧油、肉制品、水產(chǎn)品、乳制品、調(diào)味品、速凍食品等為重點(diǎn)品種,以食品生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)加工小作坊、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、旅游景區(qū)(點(diǎn))等為重點(diǎn)區(qū)域,加大監(jiān)督檢查力度,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查和食品安全隱患治理。
三是強(qiáng)化宣傳,加強(qiáng)協(xié)作配合。結(jié)合日常檢查,采取多種形式,強(qiáng)化對公眾食品安全法律法規(guī)宣傳、普及食品安全知識,營造食品安全良好氛圍。同時(shí)加強(qiáng)與街辦、城管、公安等部門的協(xié)作配合,及時(shí)溝通信息。
四是加強(qiáng)值守,做好應(yīng)急處置工作。成立了由1名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、1名科隊(duì)長和3名執(zhí)法干部組成的節(jié)日巡查小分隊(duì),每天對轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行不間斷巡查。要求全局干部密切關(guān)注節(jié)日期間食品安全動(dòng)態(tài),嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日24小時(shí)值班制度,保持信息暢通,及時(shí)處置食品安全事件。
五是加強(qiáng)檢驗(yàn),確保重點(diǎn)品種安全。針對元旦節(jié)日市場消費(fèi)特點(diǎn),專項(xiàng)抽檢食品品種12個(gè),共計(jì)41批次。其中,蔬菜8批次、水果6批次、糧食4批次、食用油3批次、肉及肉制品4批次、調(diào)味品3批次、乳制品1批次、干貨4批次、豆制品2批次、茶葉2批次、水產(chǎn)品2批次、酒類2批次。
食品安全工作匯報(bào)篇四
按照會(huì)議安排,我就食品安全標(biāo)準(zhǔn)及我市食品安全監(jiān)管職責(zé)分工情況做如下匯報(bào):
食品安全標(biāo)準(zhǔn)是國家為保證食品質(zhì)量安全,保障公眾身體健康和生命安全,防止食源性疾病發(fā)生,在風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上,本著最大限度釋放風(fēng)險(xiǎn)確保品質(zhì)安全的原則,對食品、食品相關(guān)產(chǎn)品、食品添加劑的衛(wèi)生要求及其在生產(chǎn)、加工、貯存和銷售等方面所規(guī)定的技術(shù)要求和措施。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是對國家原有的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的整合,它既是市場準(zhǔn)入的基本條件,也是各級行政部門食品監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。
2、食品標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀。
建國初期,我國的食品類標(biāo)準(zhǔn)較少,20世紀(jì)70年代末以后我國食品類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開始日益豐富,當(dāng)時(shí)頒布的主要是食品添加劑的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),食品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)較少。20世紀(jì)80年代后陸續(xù)發(fā)布了一系列的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。在1981年頒布的gb2757—1981《蒸餾酒及配制酒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》開創(chuàng)了中國釀酒行業(yè)的新紀(jì)元。1983年頒布了gb3865—83《中式糕點(diǎn)質(zhì)量檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》和gb3866—83《西式糕點(diǎn)質(zhì)量檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》。1985年頒布了糧食、油料檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)和一系列植物油脂檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。1986年和1987年頒布了gb7100—86《糕點(diǎn)、餅干、面包衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、糧食類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和以zb為編號的一系列專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。1988年國家衛(wèi)生部又頒布了19個(gè)食品類衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。20世紀(jì)90年代初商檢局頒布了一系列的進(jìn)出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn),衛(wèi)生部還頒布了一批殘留等檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。1995年中國農(nóng)業(yè)部頒布了第一批綠色食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),頒布了第一批無公害食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)志著綠色食品和無公害食品在中國走向制度化,也說明了人們食品安全意識的提高和國家對食品安全工作的重視。1996年、和中國對食品方面衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了三次大范圍的頒布和修訂,使衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍更加廣泛。這些工作,對食品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)打下了一定的基礎(chǔ)。
歸結(jié)起來,在《食品安全法》實(shí)施以前,我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)形成了四個(gè)層次,即國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從屬性方面看,又分屬于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)類型。這些標(biāo)準(zhǔn)總計(jì)4700余項(xiàng)。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)制定的立足點(diǎn)不同,客觀上造成了食品標(biāo)準(zhǔn)政出多門的問題,針對同一種食品,既有國家標(biāo)準(zhǔn),也有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如蘋果,既有標(biāo)準(zhǔn)委頒布的國家標(biāo)準(zhǔn),又有農(nóng)業(yè)部頒布的無公害標(biāo)準(zhǔn)、綠色標(biāo)準(zhǔn)、外觀等級標(biāo)準(zhǔn),還有原商業(yè)部頒布的蘋果銷售質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)往往規(guī)定各異,互相矛盾,造成食品生產(chǎn)流通領(lǐng)域秩序混亂,令執(zhí)法部門和企業(yè)無所適從。與此同時(shí),對一些重要的品種,各部門似乎都視而不見,迄今沒有標(biāo)準(zhǔn)問世,留下空白和盲區(qū),導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營或執(zhí)法監(jiān)督無據(jù)可依。此外,一些標(biāo)準(zhǔn)數(shù)十年不作修訂,與形勢發(fā)展嚴(yán)重不相適應(yīng),老化滯后現(xiàn)象十分突出。
3、《食品安全法》對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
為解決上述問題,《食品安全法》要求對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等予以整合,統(tǒng)一公布為安全標(biāo)準(zhǔn),并明確規(guī)定食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外,不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。明確了食品安全標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)制定和公布、國家標(biāo)準(zhǔn)委提供編號,強(qiáng)調(diào)了有關(guān)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)涉及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)相一致。
《食品安全法》第二十條規(guī)定,食品安全標(biāo)準(zhǔn)包括8個(gè)方面的內(nèi)容,即:食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;食品添加劑的品種、使用范圍、用量;專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;對與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書的要求;食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程;其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
其中,人體攝入致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)會(huì)危害人體健康,因此必須測定一個(gè)保障人體健康允許的最大值,規(guī)定食品中各種危害物質(zhì)的限量。
食品添加劑是為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或天然物質(zhì)。食品添加劑是食品生產(chǎn)加工中不可缺少的基礎(chǔ)原料,但是,濫用食品添加劑會(huì)危害人體健康,必須制定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定其品種、使用范圍和限量。
嬰幼兒和其他特定人群主輔食的營養(yǎng)成分不僅關(guān)系到食品的營養(yǎng),而且關(guān)系到他們的身體健康和生命安全,對主輔食的營養(yǎng)成分有特殊要求,需要制定標(biāo)準(zhǔn)。
食品的標(biāo)簽、標(biāo)識和說明書具有指導(dǎo)、引導(dǎo)消費(fèi)者購買、食用食品的作用,許多內(nèi)容都直接或間接關(guān)系到消費(fèi)者食用時(shí)的安全,這些內(nèi)容的標(biāo)示應(yīng)該真實(shí)準(zhǔn)確、通俗易懂、科學(xué)合法,需要制定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的要求。
食品的生產(chǎn)經(jīng)營過程是保證食品安全的重要環(huán)節(jié),其中的每一個(gè)流程都有一定的衛(wèi)生要求,對保護(hù)消費(fèi)者身體健康、預(yù)防疾病,具有重要意義,都需要制定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一要求。
與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求,主要包括營養(yǎng)要求;食品的物理或化學(xué)要求,如酸、堿等指標(biāo);食品的感覺要求,如味道、顏色等,這些也屬于食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
檢驗(yàn)方法是指對食品進(jìn)行檢測的具體方式或方法,檢驗(yàn)規(guī)程是指對食品進(jìn)行檢測的具體操作流程或程序,采用不同的檢驗(yàn)方法或規(guī)程會(huì)得到不同的檢驗(yàn)結(jié)果,所以要對檢測或試驗(yàn)的原理、抽樣、操作、精度要求、步驟、數(shù)據(jù)計(jì)算、結(jié)果分析等檢驗(yàn)方法或規(guī)程作出統(tǒng)一規(guī)定。
以上都是制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,食品安全標(biāo)準(zhǔn)是保障公眾身體健康和生命安全的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的部門應(yīng)該積極主動(dòng)地研究制定相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)制定的,應(yīng)該根據(jù)情況的變化,及時(shí)進(jìn)行修訂,以保障公眾身體健康和生命安全。
《食品安全法》授權(quán)衛(wèi)生部為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)唯一的制定和發(fā)布機(jī)構(gòu)。近兩年來,衛(wèi)生部頒發(fā)了《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,組建了食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)評審委員會(huì),并頒布了一批新的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前已公布新的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)176項(xiàng),包括項(xiàng)乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和食品添加劑、真菌毒素限量、預(yù)包裝食品標(biāo)簽等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),完成了指定食品添加劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)58項(xiàng)。特別值得一提的是,為配合食品添加劑“嚴(yán)打”行動(dòng),今年5月13日公布的《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》,包括食品添加劑、食品加工助劑、膠姆糖基礎(chǔ)劑和食用香料等2314個(gè)品種,涉及16大類食品,23個(gè)功能類別。從法律角度講,今后,在食品構(gòu)成中,除食品工藝配方核定的主料、輔料外,凡是發(fā)現(xiàn)不在《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》品種目錄(總計(jì)2314種)之內(nèi)的任何成分,均可視為在食品中非法添加非食用物質(zhì)行為;凡是發(fā)現(xiàn)在食品加工過程中違反《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》的特定限制,超范圍、超量使用目錄中的添加劑的,均可視為濫用食品添加劑行為。
5、在檢驗(yàn)檢測和監(jiān)督執(zhí)法中,如何處置食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不全品類殘缺的問題。
《食品安全法》規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)必須嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。但是在在檢驗(yàn)檢測和監(jiān)督執(zhí)法實(shí)踐中,時(shí)常會(huì)遇到食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不全品類殘缺的問題。在處置此類問題是,要把握以下原則:一是沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的食品,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的部門可以參照食品安全法有關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的規(guī)定,組織制定、修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定的部門備案;二是食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前,食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以按照現(xiàn)行食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營食品;三是既無國家標(biāo)準(zhǔn),也無地方標(biāo)準(zhǔn)的,鼓勵(lì)企業(yè)制定符合食品質(zhì)量安全保障要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)須備案登記,必須嚴(yán)格遵守。監(jiān)督執(zhí)法過程中也可作為參照。
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,國際食品貿(mào)易也在飛速發(fā)展,食品安全問題已成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)問題,各國政府十分重視,因而貿(mào)易爭端也不斷出現(xiàn)。有不少發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于cac(國際食品法典委員會(huì))等國際標(biāo)準(zhǔn),采取了比較高的技術(shù)壁壘措施。好在sps(衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施協(xié)議)和tbt(貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議)協(xié)定規(guī)定,各成員國在發(fā)生食品貿(mào)易爭端時(shí),必須以cac標(biāo)準(zhǔn)或風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)論為依據(jù),可以在wto爭端解決機(jī)構(gòu)中解決。且wto規(guī)定了cac的標(biāo)準(zhǔn)要以科學(xué)性為基礎(chǔ),采用風(fēng)險(xiǎn)分析的原理進(jìn)行制定。對于發(fā)展中國家來說,若貿(mào)易對方國標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于cac規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),可以要求其按照風(fēng)險(xiǎn)分析的原理提供科學(xué)依據(jù),以保障自身國家的合法貿(mào)易權(quán)益。這對相關(guān)貿(mào)易國設(shè)立不合理的貿(mào)易壁壘有針對性的提出了公平合理的對策。因此,我國充分利用sps和tbt協(xié)定的規(guī)定,積極應(yīng)對,成立了專家委員會(huì),開始對我國食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制、修訂。檢驗(yàn)檢疫行業(yè)規(guī)劃在—對本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制、修訂。但根據(jù)目前一些發(fā)達(dá)國家對食品標(biāo)準(zhǔn)的不斷加嚴(yán)、更新及我國出口食品屢屢遭受技術(shù)壁壘的情況來看,我國在對食品標(biāo)準(zhǔn)的制修訂過程中,要站高望遠(yuǎn),加快步伐,以盡快與cac標(biāo)準(zhǔn)接軌,為我國的進(jìn)出口食品貿(mào)易保駕護(hù)航。
(一)分工依據(jù)。
1、食品安全法及實(shí)施細(xì)則。從國際上看,監(jiān)管體制一般分三大類,有多部門體系的、單部門體系的、綜合型體系的,目前中國實(shí)行的是多部門體系的模式。這種監(jiān)管體制,中國目前食品安全分階段管理的一個(gè)現(xiàn)實(shí),就是生產(chǎn)經(jīng)營分了若干階段,現(xiàn)在我們按照這個(gè)特點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管,是發(fā)揮各部門的優(yōu)勢,既體現(xiàn)相互分工,又能夠?qū)崿F(xiàn)綜合協(xié)調(diào),這也是法律的要求。但是能不能真正做到無縫呢?有時(shí)候比較難。這是多部門監(jiān)管最容易出現(xiàn)的問題。就是部門職能要么重疊,要么出現(xiàn)空白。針對這樣的情況,《食品安全法》特別對綜合協(xié)調(diào)和部門分工進(jìn)行了明確的規(guī)范。
《食品安全法》第四條規(guī)定:國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé),負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定,組織查處食品安全重大事故。
國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
《食品安全法》同時(shí)對各級人民政府的食品安全責(zé)任也進(jìn)行了明確?!妒称钒踩ā返谖鍡l規(guī)定:縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作;完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制,對食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行評議、考核。
縣級以上地方人民政府依照本法和國務(wù)院的規(guī)定確定本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。
上級人民政府所屬部門在下級行政區(qū)域設(shè)置的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在所在地人民政府的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下,依法做好食品安全監(jiān)督管理工作。
《食品安全法實(shí)施細(xì)則》對以上職責(zé)做了進(jìn)一步的細(xì)化。
2、人民政府辦公廳《關(guān)于明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》。為實(shí)現(xiàn)食品安全全程監(jiān)管和無縫銜接,有效防范食品安全隱患,杜絕的實(shí)踐中存在食品安全監(jiān)管盲區(qū),12月29日,人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》(政辦發(fā)[]130號),對銷售非自產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品從業(yè)者監(jiān)管、食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管、食品攤販監(jiān)管、現(xiàn)場制售食品從業(yè)者監(jiān)管、“小飯桌”、“農(nóng)家樂”、公開舉辦農(nóng)村家宴、食品展銷、倉儲、專業(yè)食品運(yùn)輸?shù)葟臉I(yè)者監(jiān)管、放心早餐食品安全監(jiān)管。放心早餐的生產(chǎn)加工單位食品安全由質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。放心早餐銷售點(diǎn)的食品安全由工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管、食品生產(chǎn)經(jīng)營的兼營行為監(jiān)管、無證照非法生產(chǎn)經(jīng)營食品行為的監(jiān)管等情形進(jìn)行了明確和界定,堵塞了監(jiān)管漏洞。意見授權(quán)各市、縣區(qū)人民政府在實(shí)施本意見的過程中,可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,對食品安全監(jiān)管部門的職責(zé)分工作適當(dāng)調(diào)整。同時(shí),要求各級政府要按照“地方政府負(fù)總責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)對食品安全監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào),各有關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)溝通和配合。對于本意見沒有明確或新出現(xiàn)的事項(xiàng),應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)的精神,確定相應(yīng)的監(jiān)管部門,上級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)予以支持。對難以界定具體監(jiān)管部門的一些食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài),由當(dāng)?shù)卣M織相關(guān)部門通過聯(lián)合執(zhí)法和綜合整治等辦法進(jìn)行監(jiān)管,各部門應(yīng)當(dāng)服從并積極參與或配合,杜絕監(jiān)管盲區(qū)。
3、食品安全委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生營養(yǎng)餐食品安全監(jiān)管工作的緊急通知》(食安委發(fā)〔〕4號)。為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生營養(yǎng)餐日常監(jiān)督檢查,確保學(xué)生飲食安全,進(jìn)一步明確各部門在學(xué)生營養(yǎng)餐實(shí)施過程中的食品安全監(jiān)管職責(zé),4月27日,食品安全委員會(huì)制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生營養(yǎng)餐食品安全監(jiān)管工作的緊急通知》(食安委發(fā)[]4號),對各相關(guān)職能部門在學(xué)生營養(yǎng)餐監(jiān)管中的職責(zé)進(jìn)行了明確。
食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)學(xué)生營養(yǎng)餐工程實(shí)施過程中食品安全的綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)和組織開展對重大食品安全事故的查處工作;農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)奶牛養(yǎng)殖、生鮮奶收購及飼料、獸藥和養(yǎng)雞場的監(jiān)管工作。在省級有關(guān)部門未指定雞蛋供應(yīng)企業(yè)之前,由農(nóng)業(yè)部門對學(xué)生營養(yǎng)餐所用雞蛋供應(yīng)企業(yè)進(jìn)行初步篩選,報(bào)請市食品安全委員會(huì)審定后,會(huì)同食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)等部門對外公布。負(fù)責(zé)對雞蛋供應(yīng)企業(yè)所用飼料、防疫用藥及蛋品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),并將檢驗(yàn)結(jié)論定期公示;質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)乳制品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管,審查學(xué)生營養(yǎng)餐所用奶品的配方,對乳品生產(chǎn)企業(yè)的'乳品組織抽樣檢測檢驗(yàn),并定期公布檢測結(jié)論。協(xié)助相關(guān)部門對奶品中標(biāo)企業(yè)所設(shè)置的配送機(jī)構(gòu)及代理商進(jìn)行日常監(jiān)控,對配送機(jī)構(gòu)及代理商擅自改變合同約定最小包裝規(guī)格、再次灌裝、分拆等行為依法查處;工商部門負(fù)責(zé)奶品、蛋品配送機(jī)構(gòu)、中轉(zhuǎn)站及中標(biāo)企業(yè)代理商經(jīng)營行為的日常監(jiān)管,制定并監(jiān)督實(shí)施配送機(jī)構(gòu)、中轉(zhuǎn)站及代理商倉儲及物流配送質(zhì)量安全規(guī)范,對配送機(jī)構(gòu)及代理商供應(yīng)的奶品、蛋品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),并公示檢驗(yàn)結(jié)論;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)學(xué)生營養(yǎng)餐所涉食品(含飲用水)進(jìn)入學(xué)校之后各環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管工作,制定并監(jiān)督實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生規(guī)范,對蛋奶等品種儲藏、加工、食用及食用反應(yīng)監(jiān)測等進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),對奶品、蛋品及飲用水等品種組織抽樣檢測檢驗(yàn),并定期公布結(jié)果。
負(fù)責(zé)學(xué)生營養(yǎng)餐食品衛(wèi)生(餐飲服務(wù))許可工作,對直接接觸蛋奶等食品的從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查,組織相關(guān)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn);教育部門負(fù)責(zé)學(xué)生營養(yǎng)餐的日常管理工作,對總供銷合同項(xiàng)下所涉品種定期取樣送檢,對懷疑品種隨時(shí)送檢。負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)餐安全管理規(guī)范,落實(shí)學(xué)校內(nèi)部相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人的管理職責(zé),建立健全確保學(xué)生營養(yǎng)餐安全運(yùn)行的基本制度,并監(jiān)督執(zhí)行。結(jié)合地域及學(xué)生分布情況,逐?;虬雌瑓^(qū)配備學(xué)生營養(yǎng)餐專職質(zhì)量安全管理員,并組織專業(yè)培訓(xùn)。負(fù)責(zé)督促各實(shí)施學(xué)校加大資金投入,按學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生規(guī)范的要求,新增設(shè)施設(shè)備,改進(jìn)儲藏、加工、分發(fā)食用的環(huán)境和條件;監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對學(xué)生營養(yǎng)餐實(shí)施過程中各縣區(qū)、各級部門履行職責(zé)情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察,依法依紀(jì)追究造成重大食品安全事故的有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任;財(cái)政、商務(wù)、供銷、民族宗教事務(wù)、審計(jì)、旅游等部門在各自法定職能及市政府指定的職責(zé)范圍內(nèi)履行相應(yīng)安全監(jiān)管職責(zé)。
(二)我市食品鏈條各環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)分工情況。
市藥品監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)對全市食品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào),依法組織對重大食品安全事故的查處;承擔(dān)市食品安全委員會(huì)辦公室的日常工作。
市公安局主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促各級公安機(jī)關(guān)依法對生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品、假劣食品和有毒有害食品涉嫌犯罪需要追究刑事責(zé)任的案件立案查處;依法查處用暴力、威脅等手段干擾、阻礙、抗拒行政執(zhí)法活動(dòng)的治安案件和刑事案件;積極配合各職能部門開展食品安全整治工作。
市農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品藥物殘留進(jìn)行綜合整治;負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品跟蹤檢測和蔬菜安檢工作;負(fù)責(zé)定點(diǎn)屠宰場(廠、點(diǎn))生豬、牛、羊的檢疫及其監(jiān)督。
市經(jīng)貿(mào)委主要負(fù)責(zé)食品流通、加工業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和管理,實(shí)施“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色”戰(zhàn)略。
市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)酒類市場及生豬屠宰的監(jiān)督管理。在屠宰環(huán)節(jié),全面遏制注水肉、病害肉入市,凈化肉品市場監(jiān)管。在有關(guān)縣區(qū),此項(xiàng)職責(zé)由經(jīng)貿(mào)局承擔(dān)。
市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算,并予以保證。
市衛(wèi)生局目前仍然負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。實(shí)施餐飲服務(wù)許可審查;依法查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違反《食品安全法》的行為;開展對食物中毒和其他食源性事故的緊急醫(yī)療救治和調(diào)查處理并采取有效控制措施。根據(jù)市政府機(jī)改方案及衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局“三定方案”的有關(guān)規(guī)定,餐飲服務(wù)、學(xué)校、機(jī)關(guān)食堂等餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)將有衛(wèi)生局劃轉(zhuǎn)到市食品藥品監(jiān)管局。目前,劃轉(zhuǎn)工作已啟動(dòng),預(yù)計(jì)本月底可完成。
市工商行政管理局主要負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體資格的市場準(zhǔn)入審查,取締無照經(jīng)營行為;對違法的食品廣告和虛假宣傳、商標(biāo)侵權(quán)和假冒商品、不正當(dāng)競爭等行為進(jìn)行查處。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管(承擔(dān)原由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé))。實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可準(zhǔn)入,嚴(yán)格審查和發(fā)放生產(chǎn)許可證;組織制定、審批、發(fā)布食品地方標(biāo)準(zhǔn)。
出入境檢驗(yàn)檢疫局主要負(fù)責(zé)出入境食品及其裝載、包裝物和運(yùn)輸工具的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管。
市政府其它各有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé),認(rèn)真做好食品安全監(jiān)管工作。市編辦、市法制辦、市藥監(jiān)局要根據(jù)省、市編辦劃分的食品安全監(jiān)管責(zé)任意見,積極推進(jìn)我市監(jiān)管體制創(chuàng)新,盡快提出我市食品安全監(jiān)管職能劃分意見,并抓好落實(shí)和銜接工作。
(三)幾個(gè)特殊情況的處理。
1、食品加工小作坊的監(jiān)管。國家質(zhì)檢總局將小作坊監(jiān)管的范圍界定為:10人以下,有固定生產(chǎn)場所,生產(chǎn)條件簡單,從事傳統(tǒng)食品生產(chǎn)加工活動(dòng)(不含現(xiàn)做現(xiàn)賣),沒有取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)單位和個(gè)人。在實(shí)踐中,由于食品加工小作坊存在數(shù)量多、分布隱蔽、生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)設(shè)備簡陋、管理水平低、生產(chǎn)環(huán)境普遍較差等問題,個(gè)監(jiān)管部門在對小作坊的認(rèn)識上存在差異,因而導(dǎo)致對小作坊的監(jiān)管存在職責(zé)不清的情況。我市在小作坊監(jiān)管上探索了一些有益的方法。
對主體和特征都很明顯的小作坊,由質(zhì)監(jiān)部門依據(jù)國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委頒布的《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求》,本著對小作坊“既要管好,又要便民”的原則,實(shí)施許可管理。市質(zhì)監(jiān)局在全省率先探索制定了《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法(試行)》,加強(qiáng)對小作坊的監(jiān)督管理。辦法規(guī)定:食品小作坊必須具備和持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的7項(xiàng)要求,共計(jì)44條(具體內(nèi)容詳見gb/t23734—)。食品小作坊生產(chǎn)食品需向縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門提出申請及相關(guān)材料??h區(qū)質(zhì)監(jiān)部門對其必備條件現(xiàn)場審查合格后當(dāng)場隨機(jī)抽樣。樣品經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門在小作坊申請書上簽署“現(xiàn)場審查并產(chǎn)品抽檢合格”意見。小作坊業(yè)主持簽署意見的申請書在工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照后,縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門為其出具開業(yè)生產(chǎn)登記證明。不具備自檢能力的食品小作坊應(yīng)就近就地與法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂委托檢驗(yàn)協(xié)議。理化指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)中含有技術(shù)參數(shù)的項(xiàng)目,每季度委托檢驗(yàn)一次??偵椤U、鋁等重金屬指標(biāo)每年委托檢驗(yàn)一次。在同級財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障情況下,縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門對食品小作坊每年進(jìn)行全項(xiàng)目的監(jiān)督抽檢不少于2次。
對存在交叉,不易界定范圍的小作坊,按照省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》(政辦發(fā)[]130號)明確的部門進(jìn)行監(jiān)管。《意見》規(guī)定:食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管。食品生產(chǎn)加工小作坊(不含現(xiàn)場制售食品從業(yè)者)由質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)管;對現(xiàn)場制售食品從業(yè)者監(jiān)管,分兩種情形處置:依托食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營場所(如商場、超市、食品店、集貿(mào)市場等)從事食品現(xiàn)場制售的由工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。在獨(dú)立且專屬的門店從事食品現(xiàn)場制售的由質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。
2、食品攤販的管理。食品攤販指無固定店鋪,在集中交易市場或者所在地區(qū)縣政府允許的場所內(nèi)從事食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)的個(gè)人。食品零售攤販的食品安全由工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。提供餐飲服務(wù)的食品攤販?zhǔn)称钒踩刹惋嫹?wù)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。城市綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對管轄區(qū)域內(nèi)食品攤販進(jìn)行規(guī)范管理。(主要指區(qū)域規(guī)劃、場所公共衛(wèi)生、攤點(diǎn)布局等)。
3、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、超市、食品展銷會(huì)的食品監(jiān)管。這幾類場所均有較明確的“四至”邊界,環(huán)境具有一定的封閉性。按照《食品安全法》的立法精神,本著便民高效、責(zé)任唯一的原則,城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、超市、食品展銷會(huì)等場所內(nèi)的所有食品從業(yè)行為,由工商部門統(tǒng)一監(jiān)督管理。
4、對餐飲服務(wù)場所銷售預(yù)包裝食品的監(jiān)管。省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》(政辦發(fā)[]130號)規(guī)定:食品生產(chǎn)經(jīng)營者在主業(yè)以外兼營其他食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的,兼營業(yè)務(wù)日常監(jiān)管由主營業(yè)務(wù)監(jiān)管部門負(fù)責(zé),在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)兼營活動(dòng)違法違規(guī)需要處罰的,應(yīng)及時(shí)移送依法負(fù)責(zé)的監(jiān)管部門處理。按照《意見》的精神,餐飲服務(wù)單位提供者在其餐飲服務(wù)場所銷售酒、飲料等非自產(chǎn)及預(yù)包裝食品的,不再辦理食品流通許可證,而由餐飲服務(wù)監(jiān)管部門進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。
5、運(yùn)輸中食品的監(jiān)管。生產(chǎn)企業(yè)若直接運(yùn)輸食品,運(yùn)輸過程中由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管;生產(chǎn)企業(yè)若設(shè)庫中轉(zhuǎn)站的,視為流通行為,運(yùn)輸過程中由工商部門監(jiān)管;企業(yè)若委托第三方物流單位運(yùn)輸食品,運(yùn)輸過程中由工商部門監(jiān)管。對于監(jiān)管職責(zé)歸屬不清的食品安全監(jiān)管問題,由市食安委進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)后決定。
6、幾類農(nóng)副土特產(chǎn)品的監(jiān)管。豆腐生產(chǎn)加工屬于典型的小作坊,由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管;豆芽的生產(chǎn)過程非常特殊,雖符合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的特征,但是未經(jīng)過充分光合作用,若按初級農(nóng)產(chǎn)品對待,則可以使用化肥、助長劑、漂白劑等,但是這些成分在其生長過程中降解、轉(zhuǎn)化非常緩慢,殘留量較大,留下質(zhì)量安全隱患,因而,市食安委指定由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管。木耳、香菇、茶園符合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)特征,應(yīng)由農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管。
食品安全工作匯報(bào)篇五
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣鮮肉及肉制品安全監(jiān)管,切實(shí)保障人民群眾身體健康,按照省市有關(guān)文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際我單位制定了《xx縣畜牧中心鮮肉和肉制品安全整頓治理工作方案》,明確目標(biāo)任務(wù),要求各相關(guān)科室切實(shí)抓好落實(shí)加強(qiáng)配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)?,F(xiàn)將我單位的工作進(jìn)展匯報(bào)如下:
畜牧中心為切實(shí)抓好我縣鮮肉和肉制品質(zhì)量安全的整治,以畜禽養(yǎng)殖、畜禽屠宰等為重點(diǎn)整治環(huán)節(jié),大力開展鮮肉和肉制品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治,確保我縣人民群眾吃上“放心肉”。
利用散發(fā)宣傳資料等多種方式向我縣的規(guī)模養(yǎng)殖場、生豬定點(diǎn)屠宰場獸藥、飼料經(jīng)營使用單位等,我們通過下鄉(xiāng)檢查、集中培訓(xùn)發(fā)放宣傳資料等形式,對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行集中宣傳,發(fā)放宣傳資料1000余份。使廣大動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、飼料、獸藥等經(jīng)營者學(xué)法、懂法、依法經(jīng)營;發(fā)放《規(guī)范養(yǎng)殖行為告知書》300份,與監(jiān)管單位鑒定《安全使用獸藥責(zé)任書》、《動(dòng)物飼養(yǎng)場動(dòng)物防疫承諾書》、《飼料生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全承諾書》、《飼料經(jīng)營單位質(zhì)量安全承諾書》、《養(yǎng)殖企業(yè)不添加和使用任何違禁品的承諾書》等責(zé)任書、張貼《關(guān)于嚴(yán)禁藏匿、使用“瘦肉精”》的告知書500多份,形成治理工作良好的輿論氛圍。
1、認(rèn)真排查。對轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)企業(yè)進(jìn)行深入細(xì)致的排查并登記造冊,全面掌握質(zhì)量安全狀況。
2、加強(qiáng)抽檢。對大褚村鄉(xiāng)、高川鄉(xiāng)、紙房頭鄉(xiāng)、杜林鄉(xiāng)、崔爾莊鎮(zhèn)等重點(diǎn)地區(qū),對豬牛羊養(yǎng)殖戶進(jìn)行了二遍一村不漏,一戶不落的“瘦肉精”抽檢。所抽尿樣和飼料樣品均為合格。
3、嚴(yán)把“出欄關(guān)”。對養(yǎng)殖戶出欄實(shí)行嚴(yán)格的報(bào)檢制度。在過去檢疫規(guī)范的基礎(chǔ)上,在達(dá)到備案規(guī)模養(yǎng)殖戶進(jìn)行了自檢的基礎(chǔ)上按照出欄數(shù)3%的比例進(jìn)行“瘦肉精”抽檢,合格后才能開具產(chǎn)地檢疫合格證明。所抽檢尿樣全部是陰性。
4、加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。搞好屠宰檢疫工作是讓群眾吃上“放心肉”的重要措施,生豬定點(diǎn)屠宰場選派精干力量駐場檢疫,對屠宰場調(diào)運(yùn)的生豬查驗(yàn)檢疫證明和耳標(biāo),沒有的不得進(jìn)場屠宰,對屠宰生豬實(shí)行同步檢疫,同時(shí)進(jìn)行“瘦肉精”抽檢,全部合格后加蓋驗(yàn)訖印章,出具動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明,做到隨宰隨檢,有宰必檢,有效地防止了漏檢的發(fā)生,使上市肉品持證率達(dá)到100%。
5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。開展畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法使用違禁藥物、濫用抗生素等行為。對368個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場、15個(gè)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營單位、36個(gè)飼料、飼料添加劑廠進(jìn)行專項(xiàng)檢查,抽取尿樣現(xiàn)場檢測。到目前已使用“瘦肉精”速測卡1500條,檢測結(jié)果均為陰性,沒有發(fā)現(xiàn)非法添加現(xiàn)象。
通過整治,規(guī)范了我縣養(yǎng)殖行為,凈化了肉品市場,確保人民群眾吃上“放心肉”。
食品安全工作匯報(bào)篇六
同志們:
剛才,我們集中收聽收看了全省進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作電視電話會(huì)議,下面,結(jié)合許昌實(shí)際,我就如何貫徹好、落實(shí)好省會(huì)議精神,講五點(diǎn)具體意見。
一、正確認(rèn)識食品安全面臨的嚴(yán)峻形勢
“三鹿奶粉事件”發(fā)生之后,黨中央、國務(wù)院高度重視,社會(huì)各界反響強(qiáng)烈,人民群眾呼聲很高,國際***高度關(guān)注,各級黨委、政府迅速采取果斷措施,切實(shí)加強(qiáng)了食品衛(wèi)生安全的監(jiān)管工作。就我市來講,“三鹿奶粉事件”發(fā)生之后,市委、市政府的反應(yīng)是敏銳的、及時(shí)的,先后幾次召開緊急會(huì)議,啟動(dòng)了食品安全應(yīng)急預(yù)案,并在全市范圍內(nèi)組織開展為期一個(gè)月的食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。各縣(市、區(qū))、相關(guān)職能部門集中力量、迅速行動(dòng),相關(guān)企業(yè)積極配合、主動(dòng)參與,及時(shí)召回、封存和下架問題奶粉。在省財(cái)政安排墊付資金的基礎(chǔ)上,市財(cái)政預(yù)撥墊支20萬元,對結(jié)石患兒進(jìn)行免費(fèi)檢查和治療。截止目前,全市共檢查8萬多名嬰幼兒,其中患病嬰幼兒1200多名,累計(jì)住院治療150多人,現(xiàn)在還有37名沒有出院。與此同時(shí),我們加強(qiáng)了對許昌市生產(chǎn)的鮮奶、乳制品、乳飲料等食品質(zhì)量的監(jiān)測和檢查,經(jīng)檢測,我市企業(yè)生產(chǎn)的這些產(chǎn)品全部合格?!笆弧逼陂g,我和熊廣田副市長一起到市奶牛養(yǎng)殖廠、太子奶加工企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地查看,并到市區(qū)部分商場了解奶制品供應(yīng)情況,總體來看,全市奶制品生產(chǎn)供應(yīng)形勢趨于平穩(wěn)。但是,我市食品安全形勢仍然不容樂觀。一是全市共有食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)19709家,其中99.38%為個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營戶,數(shù)量多、規(guī)模小,食品質(zhì)量安全存在著一些問題和隱患;二是食品安全監(jiān)管能力還不能完全適應(yīng)新形勢的需要,食品安全監(jiān)測能力、預(yù)警能力需要進(jìn)一步加強(qiáng);三是一些消費(fèi)者的食品安全知識不足、防范意識不強(qiáng)。
10月6日,***主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,專門聽取嬰幼兒奶粉事件處置情況匯報(bào),明確提出要以對人民高度負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)一步做好事件處置、奶業(yè)整頓和振興的各項(xiàng)工作。9月28日,徐光春書記主持召開省委棠委會(huì)議,專門聽取了我省嬰幼兒奶粉事件處置情況,提出要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。日前,省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的若干意見》。今天,省委、省政府又專門召開電視電話會(huì)議進(jìn)行安排部署。這充分表明,當(dāng)前,保障食品安全不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題,而且是確保社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的社會(huì)問題,同時(shí)也是事關(guān)黨和政府執(zhí)行力、公信力,事關(guān)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的政治問題。在剛剛結(jié)束的全省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班儀式上,省委書記徐光春、代省長郭庚茂和中央指導(dǎo)檢查組的領(lǐng)導(dǎo)同志都講到了食品安全問題,要求各級黨委、政府把如何處置好嬰幼兒奶粉事件、確保食品安全作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體內(nèi)容來對待好、查找好、整改好、落實(shí)好。為此,各級黨委、政府和各部門一定要站在科學(xué)發(fā)展觀的高度,站在以人為本的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,切實(shí)把這項(xiàng)直接關(guān)系人民群眾健康安全和切身利益的工作做好、做扎實(shí)、做出實(shí)效。
二、突出抓好食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治和檢查
“三鹿奶粉事件”發(fā)生之后,我們舉一反三,及時(shí)在全市組織開展為期一個(gè)月的食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。目前,各縣(市、區(qū))、各職能部門正在按照要求有序推進(jìn)這項(xiàng)工作。今天,省委、省政府對如何進(jìn)行食品安全檢查又提出了明確要求,下達(dá)了督導(dǎo)意見。結(jié)合前一階段專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況和省委、省政府關(guān)于專項(xiàng)檢查的具體要求,下一步要重點(diǎn)加強(qiáng)六個(gè)方面的工作:一要組織對腐竹、“三粉”、蜂產(chǎn)品、面粉、醬油、醋、飲料等重點(diǎn)食品和畜禽養(yǎng)殖場、食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、餐飲企業(yè)、集體食堂等重點(diǎn)單位進(jìn)行集中整治。二要抓住種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費(fèi)等食品安全的四個(gè)主要環(huán)節(jié),加大對農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)管和對種植業(yè)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品禁用限用藥物殘留的監(jiān)測。三要加大對生產(chǎn)、銷售和使用國家禁止的獸藥、飼料添加劑等違法行為的查處力度,重點(diǎn)查處在飼料、原料中添加三聚氰胺化學(xué)品等違法行為。四要嚴(yán)厲打擊在食品產(chǎn)品中摻雜使假,濫用防腐劑、增白劑等食品添加劑和違法使用吊白塊等非食品添加劑行為,堅(jiān)決取締非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)。五要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入管理,嚴(yán)把食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)厲查處假冒偽劣食品,落實(shí)索證索票、購銷臺帳、退市、召回等制度。六要加強(qiáng)對農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)的餐飲監(jiān)管,探索農(nóng)村群體性聚餐的管理方式,減少食源性疾病的發(fā)生,防止出現(xiàn)群體性食物中毒事故。
關(guān)于食品安全專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治工作,總體要求是四句話:“企業(yè)先自查,一個(gè)不能漏,督查要有力,整改要到位”。這里特別強(qiáng)調(diào)一下,對許昌的特色產(chǎn)品,如腐竹、“三粉”、蜂產(chǎn)品等食品,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要做到發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲重罰一起。要真正通過專項(xiàng)整治達(dá)到解決問題、堵塞漏洞、塑造品牌、提升形象的目的。
三、切實(shí)提高食品安全監(jiān)管能力
為了加強(qiáng)對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),省委、省政府成立了全省食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的若干意見》,各縣(市、區(qū))黨委、政府和相關(guān)部門要按照省委、省政府的`要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究部署食品安全工作,特別是要按照“兩個(gè)鏈條、兩個(gè)體系”的總體工作思路,盡快拿出切實(shí)可行的工作方案。要加大對食品安全工作的投入,完善食品安全檢測體系,增強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測能力和預(yù)警能力。要健全食品安全事故應(yīng)急機(jī)制,完善配套措施,適時(shí)組織食品安全事故應(yīng)急演練。要完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,負(fù)有食品安全監(jiān)管責(zé)任的20多個(gè)職能部門要搞好協(xié)作,形成合力,進(jìn)一步提高食品安全監(jiān)管水平。要堅(jiān)持依法行政,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé)。要把監(jiān)管和服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,各監(jiān)管部門要為食品企業(yè)提供政策、法規(guī)、信息等方面的服務(wù),為食品行業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
四、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度
食品安全工作關(guān)系重大,按照屬地管理、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,地方政府對食品安全負(fù)總責(zé),各職能部門各負(fù)其責(zé)。要建立健全食品安全責(zé)任追究制度,對出現(xiàn)食品安全問題的地方政府、部門以及從業(yè)人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要堅(jiān)持“查、治、管、扶、建”五個(gè)方面有機(jī)結(jié)合,嚴(yán)格依法監(jiān)管,督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品的企業(yè)和個(gè)人要列入“黑名單”,情節(jié)嚴(yán)重的要予以曝光,依法處理。按照省委、省政府要求,許昌在食品安全生產(chǎn)上不能出現(xiàn)問題,要爭創(chuàng)全省無食品安全事故市。這一點(diǎn)一定要落實(shí)到位,出了問題,要嚴(yán)肅追究,不回避、不遷就,否則就是對事業(yè)不負(fù)責(zé)任、對組織不負(fù)責(zé)任、對人民群眾的生命安全不負(fù)責(zé)任。對此,大家一定要有清醒的認(rèn)識。
食品安全工作匯報(bào)篇七
為做好省級食品安全城市創(chuàng)建工作,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《赤壁市開展省級食品安全城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)重視、部署及時(shí)、推進(jìn)有力,開局良好。
20xx年我鎮(zhèn)監(jiān)督檢查全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位99家,共272家次,監(jiān)管覆蓋率達(dá)100%:其中餐飲服務(wù)單位74家次,奶粉店6家次,校園周邊食品經(jīng)營戶15家次,出動(dòng)執(zhí)法車輛50車次,出動(dòng)執(zhí)法人員627人次,立案6起。重點(diǎn)檢查:糧、油、肉、蔬菜、水果、奶粉及奶制品、調(diào)味品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、月餅、兒童食品、保健食品、快餐食品及熟肉制品等??鞕z食品(蔬菜)4批次,抽檢食品2批次,對排查出的安全隱患下達(dá)責(zé)令改正通知書30份,責(zé)令限期整改到位。創(chuàng)建食品安全示范店5家,食品安全宣傳教育培訓(xùn)155人次,發(fā)放了食品安全宣傳單200份、張貼野生毒蘑菇通告12份、牽拉食品安全橫幅3條。
一是完善組織管理體系。我鎮(zhèn)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、具體協(xié)調(diào)轄區(qū)食品安全工作,成立了創(chuàng)建省級食品安全城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。針對食品安全重點(diǎn)問題、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。每個(gè)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位配備了專職或兼職食品安全管理員,建立并落實(shí)各項(xiàng)食品安全管理制度,履行食品安全主體責(zé)任。
二是建立健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。完善我鎮(zhèn)食品藥品安全委員會(huì)及其辦公室。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員隊(duì)伍、鄉(xiāng)村食品安全信息員隊(duì)伍、鄉(xiāng)村宴請聯(lián)絡(luò)隊(duì)及管理制度,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
三是實(shí)施食品安全宣傳教育培訓(xùn)工程。組織食品經(jīng)營者及從業(yè)人員參與市食藥監(jiān)局舉辦的食品安全科普知識宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。
四是建立積極有序的應(yīng)急管理機(jī)制。完善食品安全應(yīng)急預(yù)案,有效處置食品安全事件事故,舉報(bào)投訴。推進(jìn)“一票通”制度。
一是加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管??刂妻r(nóng)獸藥殘留、重金屬對食用農(nóng)產(chǎn)品的污染。加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品的抽樣檢測工作。
二是加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。對轄區(qū)內(nèi)酒坊、油坊、豆制品作坊、小糕點(diǎn)作坊、米面加工小作坊進(jìn)行全面摸底清查,并進(jìn)行抽樣檢測,針對問題作坊要求及時(shí)停業(yè)整改。監(jiān)督食品生產(chǎn)加工作坊落實(shí)食品安全責(zé)任制,完善應(yīng)急管理機(jī)制、問題食品召回制度等。
三是加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。集中開展重點(diǎn)食品及季節(jié)性、節(jié)令食品的專項(xiàng)整治,查處“五無”食品和過期變質(zhì)食品。監(jiān)督經(jīng)營企業(yè)落實(shí)食品安全責(zé)任制、應(yīng)急管理機(jī)制、問題食品召回制度等。嚴(yán)厲打擊食品違法行為。
四是加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管。推進(jìn)“明廚亮灶”建設(shè)和食品安全示范店創(chuàng)建工作。針對農(nóng)村集體聚餐存在的安全隱患問題建立并落實(shí)集體聚餐報(bào)告?zhèn)浒傅怯浿贫?。凡聚餐人?shù)50人以上的群體宴,舉辦者對舉辦宴食品安全承擔(dān)主體責(zé)任;舉辦者必須在宴請前向當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裎瘯?huì)報(bào)告,并由村(居)民委會(huì)向鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)食藥所報(bào)告,確保農(nóng)村不發(fā)生群體性食物中毒事件。持證餐飲單位量化分級管理率已達(dá)90%以上。無重特大食品安全事故。
五是加大宣傳力度,推動(dòng)全社會(huì)參與食品安全全程監(jiān)管。在轄區(qū)內(nèi)通過上門宣傳、拉橫幅、發(fā)放宣傳單、張貼海報(bào)等多種形式向群眾宣傳食品安全的重要性,樹立食品安全自我保護(hù)意識、維權(quán)意識,共同營造食品安全人人參與的良好氛圍。在中小學(xué)學(xué)校開學(xué)前組織學(xué)生開展食品安全知識講座,加強(qiáng)對學(xué)校食堂及周邊商鋪食品安全監(jiān)管。公布舉報(bào)投訴電話,鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、群眾組織積極參與監(jiān)管,共同構(gòu)建全社會(huì)參與食品安全監(jiān)管的良好氛圍。
食品安全工作匯報(bào)篇八
根據(jù)廣西xx市食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)文件要求,我局認(rèn)真對照任務(wù)分解表進(jìn)行自查,并組織相關(guān)人員收集整理相關(guān)材料?,F(xiàn)將我局關(guān)于創(chuàng)建食品安全示范城市工作情況匯報(bào)如下:
一是成立了xx區(qū)水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長韋志仁同志任組長,副局長黃健君同志任副組長,成員由局屬二層單位領(lǐng)導(dǎo)組成,明確分工,責(zé)任到人,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在xx區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣站實(shí)行一套人馬,兩塊牌匾。二是制定了,召開各層次工作會(huì)議,明確工作目標(biāo)任務(wù),并進(jìn)行了具體工作的安排部署。
今年來,我局認(rèn)真組織人員開展水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各項(xiàng)工作,加大執(zhí)法力度,出動(dòng)執(zhí)法人員237人次,檢查漁藥、獸藥經(jīng)營企業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖場、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰場等271多家次;與養(yǎng)殖戶簽訂了、、各352份;加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)的”瘦肉精”和肉品萊克多巴胺等殘留藥物的抽查,截至6月底,我區(qū)完成自治區(qū)豬肉任務(wù)8份,共完成”瘦肉精”養(yǎng)殖場抽檢xx市級任務(wù)4131份,自治區(qū)級任務(wù)抽檢豬尿186份,進(jìn)行”瘦肉精”監(jiān)測,檢測結(jié)果均為陰性,總合格率100%。表明我區(qū)養(yǎng)殖場的`生豬不含”瘦肉精”,從我區(qū)養(yǎng)殖場進(jìn)入屠宰場的生豬肉品不含”瘦肉精”。通過對規(guī)模養(yǎng)殖場的檢查,沒有發(fā)現(xiàn)假冒”三品一標(biāo)”行為。開展打擊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法添加孔雀石綠、硝基呋喃類等禁用藥物專項(xiàng)整治工作,切實(shí)從養(yǎng)殖源頭保障水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(一)加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管。
一是根據(jù)對xx區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)的檢查,動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所均與養(yǎng)殖業(yè)主簽訂有、及,養(yǎng)殖場(戶)使用統(tǒng)一制作的養(yǎng)殖記錄本,完成免疫檔案、養(yǎng)殖檔案的發(fā)放工作,要求養(yǎng)殖場建立有養(yǎng)殖檔案、動(dòng)物免疫檔案;有獸藥、飼料使用情況、病害動(dòng)物無害化處理記錄等,且記錄清楚規(guī)范,在規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)掛明示牌(注明責(zé)任單位、責(zé)任人、聯(lián)系監(jiān)督電話等信息)。要求養(yǎng)殖場嚴(yán)格執(zhí)行獸藥、飼料和飼料添加劑有關(guān)規(guī)定,遵照規(guī)定執(zhí)行休藥期,發(fā)現(xiàn)有違法的,立即立案查處。
(二)屠宰場監(jiān)管情況。
為了保障老百姓能夠吃上”放心肉”,確保豬肉的質(zhì)量安全,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰,嚴(yán)格執(zhí)行生豬定點(diǎn)屠宰管理制度,認(rèn)真做好生豬定點(diǎn)屠宰場動(dòng)物檢疫監(jiān)管工作,嚴(yán)把生豬屠宰檢疫關(guān),屠宰檢疫堅(jiān)持做到嚴(yán)把入場檢查關(guān)、宰前檢疫關(guān)、屠宰檢疫出場關(guān),嚴(yán)格實(shí)行”憑標(biāo)、憑證”進(jìn)場屠宰,確保了上市肉品安全。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1—5月,全區(qū)實(shí)施屠宰檢疫分別為:牛羊檢疫萬頭;生豬屠宰檢疫萬頭。全區(qū)進(jìn)場屠宰動(dòng)物受檢率、屠宰上市的動(dòng)物產(chǎn)品持證率、動(dòng)物屠宰檢疫耳標(biāo)回收率、病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理均為100%。截止目前,全區(qū)未發(fā)生肉食品安全事故。
(三)嚴(yán)格獸藥經(jīng)營管理。
我區(qū)獸藥監(jiān)管工作在市局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,積極探索監(jiān)管新模式,開創(chuàng)監(jiān)管新思路,以貫徹落實(shí)為主線,以加強(qiáng)監(jiān)督管理為重點(diǎn),以全面開展建立獸藥飼料銷售臺賬記錄為抓手,以打假護(hù)農(nóng),確保肉食品安全為宗旨,按照有關(guān)法律法規(guī)和文件精神,著力抓源頭、查違法、努力凈化獸藥市場。日常按照農(nóng)業(yè)部獸藥質(zhì)量通報(bào),嚴(yán)肅查處經(jīng)營假劣獸藥行為,做到了通報(bào)一期,就徹底清查一次,不留死角,查出假劣獸藥,一律立案查處,收繳銷毀和處罰,絕不手軟。今年共立案查處2起獸藥案件,罰沒金額1856元。
(四)強(qiáng)化培訓(xùn),提升執(zhí)法能力。
20xx年以來,我局每年都針對監(jiān)管對象,舉辦不同的培訓(xùn)班。分別舉辦有畜禽養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人、獸藥經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人、屠宰企業(yè)負(fù)責(zé)人、官方獸醫(yī)等10期培訓(xùn)班,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)500人次。通過舉辦培訓(xùn)班,進(jìn)一步提升了我區(qū)監(jiān)管對象的法律意識,提升了執(zhí)法人員的執(zhí)法辦案能力。
食品安全工作匯報(bào)篇九
為確保20xx年春節(jié)和期間餐飲服務(wù)食品安全,有效預(yù)防食品安全事故發(fā)生,我局積極安排部署,采取五項(xiàng)措施,加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作。
制定了xx年春節(jié)期間食品安全檢查工作方案,成立了食品安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了食品安全檢查工作安排部署會(huì)議,將檢查責(zé)任細(xì)化并落實(shí)到食品化妝品稽查大隊(duì)的兩個(gè)稽查中隊(duì),要求執(zhí)法人員進(jìn)一步提高認(rèn)識,把加強(qiáng)兩節(jié)兩會(huì)餐飲食品安全監(jiān)管工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn),切實(shí)把各項(xiàng)工作落在實(shí)處,確保節(jié)日期間不發(fā)生較大餐飲食品安全事故。
結(jié)合我縣餐飲工作實(shí)際,統(tǒng)一制定了餐飲單位《法人代表安全生產(chǎn)承諾書》和《食品安全責(zé)任狀》,要求各餐飲單位強(qiáng)化各項(xiàng)措施落實(shí),建立餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)誠信和安全生產(chǎn)承諾制度,明確本店法人代表為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。截止目前,我局與61家餐飲單位《食品安全責(zé)任狀》和《法人代表安全生產(chǎn)承諾書》。
結(jié)合“餐飲消費(fèi)食品安全大整治百日行動(dòng)”,組織開展轄區(qū)內(nèi)餐飲食品安全專項(xiàng)檢查,對承辦節(jié)日和重大活動(dòng)餐飲接待任務(wù)的單位和學(xué)校食堂采取企業(yè)自查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式,加強(qiáng)餐飲單位糧油、肉及肉制品、酒類、飲料、粉條等節(jié)日消費(fèi)重點(diǎn)食品的采購、索證索票、涼菜加工、餐飲具消毒、食品留樣等方面的檢查。對承辦“年夜飯”“祝壽宴”的餐飲單位進(jìn)行摸底調(diào)查,將春節(jié)期間正常營業(yè)的11家建立臺帳,指導(dǎo)其做好食品留樣和大型聚餐活動(dòng)申報(bào)備案,并對其食品庫房進(jìn)行重點(diǎn)檢查,督導(dǎo)各餐飲單位及時(shí)清理超期變質(zhì)、標(biāo)識不符合要求的食品及食品原料。
建立健全重大節(jié)日期間食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置隊(duì)伍,向社會(huì)公布食品藥品安全投訴舉報(bào)電話,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,保持信息暢通。妥善受理和處置節(jié)日及會(huì)議期間的各類食品安全突發(fā)事件和食品安全投訴舉報(bào),做好食品安全應(yīng)急處理人員、物資等準(zhǔn)備工作。督促指導(dǎo)餐飲單位建立健全食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,防控重大食品安全事故發(fā)生。確保食品安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。遇有食物中毒等重大事件發(fā)生,及時(shí)上報(bào)。
在加大監(jiān)督檢查力度的同時(shí),還針對節(jié)日餐飲服務(wù)消費(fèi)特點(diǎn),向餐飲單位發(fā)放食品安全宣傳資料,強(qiáng)化餐飲單位和從業(yè)人員法律意識、誠信意識和責(zé)任意識,引導(dǎo)廣大消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)、理性消費(fèi)、安全消費(fèi)。
截止目前,共出動(dòng)車輛20臺次,執(zhí)法人員71人次,檢查各類餐飲單位61家,對13家存在問題單位當(dāng)場制作整改意見書。
食品安全工作匯報(bào)篇十
(2012年1月8日)。
根據(jù)會(huì)議安排,我就農(nóng)牧系統(tǒng)關(guān)于“兩節(jié)”期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作匯報(bào)如下,不妥之處請各位領(lǐng)導(dǎo)指正。
根據(jù)政府辦發(fā)《關(guān)于印發(fā)“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)食藥品安全監(jiān)管及市場秩序集中整頓活動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神,我局高度重視,迅速行動(dòng),召開了專題工作會(huì)議,安排部署了執(zhí)法監(jiān)管工作,對2011年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)行了一次徹底地“回頭看”:
一是繼續(xù)開展了對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。檢查了縣內(nèi)3個(gè)種子經(jīng)銷門店及其11個(gè)代銷店,查看了種子經(jīng)營證件,抽檢了庫存樣品,沒有發(fā)現(xiàn)假劣種子銷售或庫存;檢查農(nóng)資經(jīng)營門店8戶,翻閱了進(jìn)銷貨臺賬,普遍沒有高度禁用或過期農(nóng)藥、化肥出售;檢查獸藥門店12戶,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)藥品出售。送檢飼料、生鮮乳、動(dòng)物排泄物樣品8份,沒有檢出三聚氰胺或瘦肉精等違禁成分,農(nóng)業(yè)投入品市場繼續(xù)保持了良好態(tài)勢。
添加違禁化學(xué)物質(zhì),禁止在生鮮乳中摻水等以此充好現(xiàn)象,確保供應(yīng)市場的乳品新鮮、安全。
三是繼續(xù)做好對蔬果的農(nóng)藥殘留量檢測。12月中旬至今,農(nóng)技中心從縣眾鑫超市、萬家和超市、農(nóng)貿(mào)市場、便民市場等單位,抽檢黃瓜、韭菜、菠菜、辣椒、茄子、芹菜等蔬菜樣品126個(gè),蘋果、梨、圣女果、葡萄等水果樣品30個(gè),經(jīng)速測儀器檢測,酶抑制率均在安全水平內(nèi),沒有發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥超標(biāo)殘留現(xiàn)象。超市果蔬均有原產(chǎn)地合格證明,質(zhì)量安全狀況有保證。
四、繼續(xù)加大對動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)建議力度。針對節(jié)日期間肉蛋奶銷量劇增的現(xiàn)象,我局畜牧獸醫(yī)局和畜牧中心積極抽調(diào)工作人員,加大上路檢疫和市場肉品檢疫,公路檢疫動(dòng)物260頭(只、匹、箱),檢疫肉品153噸,其中豬肉95噸、牛肉20噸、羊肉25噸、禽肉8噸、水產(chǎn)品5噸,確保了節(jié)日畜禽產(chǎn)品的消費(fèi)安全。
五、繼續(xù)開展八部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。12月中旬至今,已先。
后由工商和食藥監(jiān)牽頭,農(nóng)牧、商務(wù)、質(zhì)檢等6部門配合,開展了食藥品領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),先后多次檢查了縣內(nèi)超市、餐飲、小作坊、小診所、種養(yǎng)殖場戶等單位,對糧食、肉品、藥品和制作食品進(jìn)行了檢查,整頓規(guī)范了經(jīng)營資質(zhì),對部分違規(guī)場所下發(fā)了限期整改通知書,有力的規(guī)范了食品市場。同時(shí),加大道路交通安全監(jiān)管,嚴(yán)格查處“黑車非駕”、超速超載、違章載人、酒后駕車等農(nóng)機(jī)安全隱患,確保全縣農(nóng)機(jī)安全。
今后,我們將繼續(xù)保持對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢,重點(diǎn)做好生鮮乳、畜禽及其產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管,拓展檢查范圍、加大檢查頻次,并積極根據(jù)春節(jié)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場特點(diǎn),合理安排監(jiān)管和執(zhí)法人員加大執(zhí)法監(jiān)管力度,確保節(jié)日農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全,為全縣人民把好“菜籃子”關(guān)。
食品安全工作匯報(bào)篇十一
全國、全省、全市和全縣“人大、政協(xié)會(huì)議”(以下簡稱“會(huì)議”)繼將召開,為切實(shí)做好“兩節(jié)”、“會(huì)議”期間食品安全工作,保障人民群眾飲食安全,決定在全縣開展食品安全整治“百日會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng),制定本方案。
堅(jiān)持“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合施策”的方針,集中時(shí)間、集中力量、集中精力,對食品市場進(jìn)行集中治理整頓,進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,提升食品安全總體水平。
通過開展食品安全整治“百日會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng),整頓規(guī)范一批食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、關(guān)閉取締一批不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營條件的單位、嚴(yán)懲重處一批違法犯罪分子,全力保障“兩節(jié)”、“會(huì)議”期間食品質(zhì)量安全,堅(jiān)決防止突發(fā)性、季節(jié)性、區(qū)域性食品安全問題的發(fā)生。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與監(jiān)管部門配合協(xié)作,分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的食品安全工作責(zé)任網(wǎng)建成率達(dá)到100%。
(二)發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))各級力量,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。對轄區(qū)內(nèi)每家企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)一次、約談一次、簽訂一份承諾書的“三個(gè)一”活動(dòng)開展率達(dá)到100%。
(三)食品安全舉報(bào)線索查處率達(dá)到100%,經(jīng)核查屬實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)率達(dá)到100%。
(四)深入開展食品安全隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的隱患整改率達(dá)到100%,隱患建檔率達(dá)到100%。
(五)加大對食品安全違法犯罪行為的打擊力度,行政案件查處率達(dá)到100%,行政監(jiān)管部門對涉嫌犯罪案件向公安機(jī)關(guān)移送率達(dá)到100%。
(六)嚴(yán)防各類食品安全事故,一旦發(fā)生食品安全事故,及時(shí)處置率達(dá)到100%。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門結(jié)合本地本部門實(shí)際,抓住食品安全重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)品種以及食品安全問題易發(fā)、多發(fā)地區(qū),采取有效措施,加大監(jiān)督巡查和監(jiān)督抽檢的力度和頻次,加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營行為的指導(dǎo)和規(guī)范,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決食品安全問題,嚴(yán)厲查處和打擊各類食品安全違法犯罪行為。對發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改措施,限期整改。
(一)整治重點(diǎn)。
重點(diǎn)區(qū)域:以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、城市居民區(qū)、節(jié)日食品及地方特產(chǎn)食品集中區(qū)域、食品生產(chǎn)集散地、旅游景區(qū)周邊、學(xué)校及周邊以及企業(yè)外租庫房、車間、倉庫和城鎮(zhèn)臨時(shí)建筑、出租民房等為重點(diǎn)區(qū)域。
重點(diǎn)對象:以食品生產(chǎn)加工小作坊、小商店、小超市、食品攤販、小餐飲店、學(xué)校(幼兒園)食堂、小飯桌以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場、食品集中交易市場、食品銷售網(wǎng)絡(luò)平臺、藥店(經(jīng)營嬰幼兒乳粉、保健食品)、食品展銷會(huì)、廟會(huì)等為重點(diǎn)對象。
重點(diǎn)品種:以“兩節(jié)”熱銷食品、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、乳制品、肉及肉制品、食用油、酒類、飲料、蔬菜水果、豆芽菜、熟食、面食、糕點(diǎn)、調(diào)味品、蜂產(chǎn)品、豆制品、速凍米面制品等與群眾生活密切相關(guān)的大宗食品和嬰幼兒食品、保健食品及其他高風(fēng)險(xiǎn)食品等為重點(diǎn)品種。
(二)主要任務(wù)。
1.食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、豬牛羊雞養(yǎng)殖場、飼料及獸藥生產(chǎn)經(jīng)營單位、牲畜販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人以及水產(chǎn)品養(yǎng)殖場等進(jìn)行全面排查,監(jiān)督其嚴(yán)格落實(shí)投入品使用過程記錄等各項(xiàng)管理制度,規(guī)范使用行為。嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等違法行為,嚴(yán)厲打擊使用孔雀石綠、硝基呋喃、瘦肉精等違禁藥物、添加劑和保鮮劑等違法行為。對非法購進(jìn)和銷售的農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等含有國家禁用化學(xué)物質(zhì)的、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)的或者致病性寄生蟲、微生物等不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處,全面清繳并銷毀禁用藥物和不合格產(chǎn)品。(責(zé)任部門:農(nóng)牧局,配合部門:公安局)。
2.食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全整治。加強(qiáng)對食品生產(chǎn)企業(yè)和加工小作坊的監(jiān)管,扎實(shí)開展“食品生產(chǎn)加工企業(yè)集中通報(bào)點(diǎn)評活動(dòng)”,特別是地方特產(chǎn)食品集中生產(chǎn)區(qū)域,監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,從原料進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠實(shí)施全過程管控,監(jiān)督其嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和出廠檢驗(yàn)等各項(xiàng)管理制度。加大監(jiān)督巡查和監(jiān)督抽檢力度,增加抽檢頻次。對制售假冒偽劣等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的企業(yè)堅(jiān)決停產(chǎn)整頓;對使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及非法添加和濫用食品添加劑等違法行為堅(jiān)決依法嚴(yán)厲懲處;對食品生產(chǎn)加工“黑作坊”、“黑工廠”、“黑窩點(diǎn)”以及無證非法生產(chǎn)加工食品行為堅(jiān)決予以取締。(牽頭部門:質(zhì)監(jiān)局,責(zé)任部門:工商局、農(nóng)牧局、公安局)。
3.食品流通質(zhì)量安全整治。嚴(yán)格食品經(jīng)營主體資格準(zhǔn)入,加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)督執(zhí)法,加大抽檢力度,擴(kuò)大抽檢范圍,監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、臺賬登記、不合格食品下架、退市、銷毀等各項(xiàng)管理制度。嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為。(牽頭部門:工商局,責(zé)任部門:質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)牧局、旅游商務(wù)局、公安局)。
4.餐飲服務(wù)食品質(zhì)量安全整治。加大對賓館、飯店、旅游團(tuán)隊(duì)接待單位、學(xué)校(幼兒園)食堂、建筑工地食堂、機(jī)關(guān)單位食堂、農(nóng)村集體聚餐以及小餐飲、小飯桌、農(nóng)家院等食品安全監(jiān)督檢查力度,對飯店、大型餐飲單位以及農(nóng)村自辦宴席等一次性用餐人數(shù)較多的場所,要明確專人,重點(diǎn)防控,嚴(yán)防群體性食物中毒事故的發(fā)生。重點(diǎn)排查廚房、操作間、儲藏間等重點(diǎn)場所管理是否符合管理規(guī)定,原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、索證索票、餐飲具消毒、食品添加劑管理和使用、食品留樣等制度落實(shí)是否到位,冷葷菜、生食水產(chǎn)品、自制飲料、自制調(diào)味品、自制火鍋底料、自制糕點(diǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)食品是否符合要求。對采購、使用病死或死因不明的畜禽及其產(chǎn)品、地溝油、瘦肉精、工業(yè)用鹽或非食用原料、濫用食品添加劑以及不合格食用油、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)餐飲具等違法行為,要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲懲處。擴(kuò)大快速檢測范圍,對篩查出的可疑食品,要及時(shí)依法處理。結(jié)合保健食品打“四非”專項(xiàng)行動(dòng),以減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞等功能保健食品為重點(diǎn),突出批發(fā)市場、藥店等場所,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣、非法添加藥物、偽造、冒用標(biāo)簽標(biāo)識等違法生產(chǎn)經(jīng)營保健食品行為以及非法宣傳和以公益講座、免費(fèi)體檢、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展等方式銷售保健食品等違法行為。(牽頭部門:食藥監(jiān)局,責(zé)任部門:農(nóng)牧局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、旅游商務(wù)局、公安局)。
5.畜禽屠宰肉品質(zhì)量安全整治。加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)周邊的監(jiān)督巡查力度,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、收購、屠宰未經(jīng)檢疫或檢疫不合格、病死及注水或注入其他物質(zhì)的畜禽等違法行為,規(guī)范并落實(shí)屠宰廢棄物無害化處理制度,確保肉品質(zhì)量安全。(責(zé)任部門:旅游商務(wù)局,配合部門:工商局、公安局)。
6餐飲具集中消毒質(zhì)量安全整治。全面排查治理餐飲具集中消毒單位違法違規(guī)行為,對餐飲具集中消毒過程實(shí)施全程監(jiān)控,監(jiān)督其嚴(yán)格落實(shí)操作規(guī)程和出廠檢驗(yàn)等管理制度,加強(qiáng)監(jiān)督抽檢。嚴(yán)厲查處和打擊無證無照、使用不合格消毒用品、簡化消毒過程以及不消毒和衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、出廠不檢驗(yàn)等違法違規(guī)行為,對經(jīng)檢驗(yàn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)堅(jiān)決停產(chǎn)整頓,對經(jīng)整改仍不能達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)閉。(責(zé)任部門:衛(wèi)生局,配合部門:質(zhì)監(jiān)局、公安局)。
7.餐廚廢棄物和食品攤販?zhǔn)称钒踩?。加?qiáng)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位的日常巡查和監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)厲查處將餐廚廢棄物交由未經(jīng)許可的`單位或個(gè)人處理行為。加強(qiáng)對食品攤販的監(jiān)督管理,對食品攤販實(shí)行實(shí)名制備案公示管理。(責(zé)任部門:城管局,配合部門:食藥監(jiān)局、公安局)。
8.懲處食品安全違法犯罪。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與食品安全監(jiān)管部門的溝通協(xié)作,及時(shí)查處食品安全移送案件線索,依法嚴(yán)懲重處在食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的違法犯罪行為。(牽頭部門:公安局,責(zé)任部門:農(nóng)牧局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、食藥監(jiān)局、旅游商務(wù)局、城管局、衛(wèi)生局)。
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制,對因責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、敷衍了事、消極應(yīng)付等失職瀆職行為而造成不良影響及后果的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二)注重宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要把宣傳教育作為保障“兩節(jié)”、“會(huì)議”期間食品安全工作的重要抓手,充分利用報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體深入宣傳食品安全法規(guī),解讀政策,普及知識,深入開展“道德講堂”活動(dòng),增強(qiáng)廣大群眾風(fēng)險(xiǎn)防范能力和社會(huì)監(jiān)督能力。暢通12331等投訴舉報(bào)渠道,發(fā)動(dòng)群眾加入食品安全社會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍,積極監(jiān)督舉報(bào)食品安全違法犯罪行為,落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策。密切關(guān)注輿情信息,加強(qiáng)正面引導(dǎo),及時(shí)、妥善處理社會(huì)關(guān)切,努力營造安全放心的食品消費(fèi)環(huán)境。
(三)引導(dǎo)企業(yè)自律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管部門要規(guī)范引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位誠實(shí)守信,嚴(yán)格落實(shí)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任和國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,建立完備的企業(yè)內(nèi)部管理制度,落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)、索證驗(yàn)票、購銷臺賬記錄、從業(yè)人員健康管理、產(chǎn)品召回、無害化處理等制度。健全食品安全管理機(jī)構(gòu),明確管理人員,加強(qiáng)專業(yè)教育與培訓(xùn),增強(qiáng)食品安全意識。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查??h政府食品安全各督導(dǎo)檢查組要加強(qiáng)對分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督導(dǎo)檢查,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重實(shí)效。對發(fā)現(xiàn)的問題,要實(shí)行掛賬督辦,持續(xù)跟蹤問效,限期整改落實(shí)。對發(fā)生食品安全事件、事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,要嚴(yán)格倒查、剛性問責(zé)。
(五)嚴(yán)厲打擊犯罪。各食品安全監(jiān)管部門要加大監(jiān)督執(zhí)法力度,始終保持嚴(yán)打食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢。對存在嚴(yán)重食品安全問題的企業(yè),依法懲處,該關(guān)停的堅(jiān)決予以關(guān)停。對涉嫌犯罪的,一律移送公安機(jī)關(guān),一律依法給予法定范圍的最高處罰,堅(jiān)決杜絕罰過放行、以罰代刑、降格處理。公安機(jī)關(guān)要集中警力查辦食品領(lǐng)域違法犯罪案件,用足用好刑罰手段,對重點(diǎn)案件實(shí)行掛牌督辦,依法從嚴(yán)、從重、從快查處,確保對犯罪分子的刑事責(zé)任追究到位,形成嚴(yán)懲重處食品安全違法犯罪行為的強(qiáng)大震懾力。
(一)提高認(rèn)識,統(tǒng)籌謀劃。當(dāng)前,正處于食品藥品監(jiān)管體制改革特殊時(shí)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視“兩節(jié)”、“會(huì)議”期間食品安全工作,識大體、顧大局,增強(qiáng)政治敏感性和組織紀(jì)律性,抓緊研究制定工作方案,明確各方責(zé)任和目標(biāo)要求,加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處??h政府成立食品安全整治“百日會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(與縣政府食品安全委員會(huì)組成人員相同),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣政府食安辦,負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門要成立相應(yīng)組織和工作機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),扎實(shí)推進(jìn),確保實(shí)效。
(二)暢通信息,加強(qiáng)值守。專項(xiàng)行動(dòng)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善食品安全事故預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,切實(shí)做好食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處理工作,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,保持聯(lián)絡(luò)通暢,及時(shí)受理群眾投訴舉報(bào),并認(rèn)真組織相關(guān)部門進(jìn)行核查處理。嚴(yán)格落實(shí)食品安全工作信息報(bào)告制度,一旦發(fā)生食品安全事故,要迅速采取有效措施,果斷處置,按有關(guān)程序及時(shí)報(bào)告。
(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固成果。專項(xiàng)行動(dòng)期間實(shí)行周報(bào)告制度,“春節(jié)”假日期間實(shí)行日零報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門要明確專門領(lǐng)導(dǎo)、部門和信息報(bào)送人員,日報(bào)告于每天下午16時(shí)前將當(dāng)日情況、周報(bào)告于每周四16時(shí)前將本周情況匯總后報(bào)送縣政府食安辦,做到重大信息不漏報(bào),動(dòng)態(tài)信息及時(shí)報(bào)。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),分析存在問題,落實(shí)整改措施,鞏固治理整頓成果,建立長效監(jiān)管機(jī)制。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門于2014年4月5日前將專項(xiàng)行動(dòng)情況總結(jié)、特點(diǎn)分析、與上年同期相比的數(shù)據(jù)連同附表一并報(bào)送縣政府食安辦。
食品安全工作匯報(bào)篇十二
市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組:
按照會(huì)議安排,我就食品安全標(biāo)準(zhǔn)及我市食品安全監(jiān)管職責(zé)分工情況做如下匯報(bào):
放風(fēng)險(xiǎn)確保品質(zhì)安全的原則,對食品、食品相關(guān)產(chǎn)品、食品添加劑的衛(wèi)生要求及其在生產(chǎn)、加工、貯存和銷售等方面所規(guī)定的技術(shù)要求和措施。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是對國家原有的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的整合,它既是市場準(zhǔn)入的基本條件,也是各級行政部門食品監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。
2、食品標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀。
建國初期,我國的食品類標(biāo)準(zhǔn)較少,20世紀(jì)70年代末以后我國食品類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開始日益豐富,當(dāng)時(shí)頒布的主要是食品添加劑的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),食品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)較少。20世紀(jì)80年代后陸續(xù)發(fā)布了一系列的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。在1981年頒布的gb2757-1981《蒸餾酒及配制酒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》開創(chuàng)了中國釀酒行業(yè)的新紀(jì)元。1983年頒布了gb3865-83《中式糕點(diǎn)質(zhì)量檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》和gb3866-83《西式糕點(diǎn)質(zhì)量檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》。1985年頒布了糧食、油料檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)和一系列植物油脂檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。1986年和1987年頒布了gb7100-86《糕點(diǎn)、餅干、面包衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、糧食類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和以zbx為編號的一系列專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。1988年國家衛(wèi)生部又頒布了19個(gè)食品類衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。20世紀(jì)90年代初商檢局頒布了一系列的進(jìn)出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn),衛(wèi)生部還頒布了一批殘留等檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。1995年中國農(nóng)業(yè)部頒布了第一批綠色食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),2001年頒布了第一批無公害食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)志著綠色食品和無公害食品在中國走向制度化,也說明了人們食品安全意識的提高和國家對食品安全工作的重視。1996年、2003年和2005年中國對食品方面衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了三次大范圍的頒布和修訂,使衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍更加廣泛。這些工作,對食品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)打下了一定的基礎(chǔ)。
歸結(jié)起來,在《食品安全法》實(shí)施以前,我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)形成了四個(gè)層次,即國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從屬性方面看,又分屬于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)類型。這些標(biāo)準(zhǔn)總計(jì)4700余項(xiàng)。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)制定的立足點(diǎn)不同,客觀上造成了食品標(biāo)準(zhǔn)政出多門的問題,針對同一種食品,既有國家標(biāo)準(zhǔn),也有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如蘋果,既有標(biāo)準(zhǔn)委頒布的國家標(biāo)準(zhǔn),又有農(nóng)業(yè)部頒布的無公害標(biāo)準(zhǔn)、綠色標(biāo)準(zhǔn)、外觀等級標(biāo)準(zhǔn),還有原商業(yè)部頒布的蘋果銷售質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)往往規(guī)定各異,互相矛盾,造成食品生產(chǎn)流通領(lǐng)域秩序混亂,令執(zhí)法部門和企業(yè)無所適從。與此同時(shí),對一些重要的品種,各部門似乎都視而不見,迄今沒有標(biāo)準(zhǔn)問世,留下空白和盲區(qū),導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營或執(zhí)法監(jiān)督無據(jù)可依。此外,一些標(biāo)準(zhǔn)數(shù)十年不作修訂,與形勢發(fā)展嚴(yán)重不相適應(yīng),老化滯后現(xiàn)象十分突出。
3、《食品安全法》對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
為解決上述問題,《食品安全法》要求對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等予以整合,統(tǒng)一公布為安全標(biāo)準(zhǔn),并明確規(guī)定食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外,不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。明確了食品安全標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)制定和公布、國家標(biāo)準(zhǔn)委提供編號,強(qiáng)調(diào)了有關(guān)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)涉及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)相一致。
《食品安全法》第二十條規(guī)定,食品安全標(biāo)準(zhǔn)包括8個(gè)方面的內(nèi)容,即:食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;食品添加劑的品種、使用范圍、用量;專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;對與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書的要求;食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程;其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
其中,人體攝入致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)會(huì)危害人體健康,因此必須測定一個(gè)保障人體健康允許的最大值,規(guī)定食品中各種危害物質(zhì)的限量。
食品添加劑是為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或天然物質(zhì)。食品添加劑是食品生產(chǎn)加工中不可缺少的基礎(chǔ)原料,但是,濫用食品添加劑會(huì)危害人體健康,必須制定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定其品種、使用范圍和限量。
嬰幼兒和其他特定人群主輔食的營養(yǎng)成分不僅關(guān)系到食品的營養(yǎng),而且關(guān)系到他們的身體健康和生命安全,對主輔食的營養(yǎng)成分有特殊要求,需要制定標(biāo)準(zhǔn)。
食品的標(biāo)簽、標(biāo)識和說明書。
食品安全工作匯報(bào)篇十三
區(qū)食安委:
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)將我區(qū)食品安全工作情況、存在的問題、下步工作建議匯報(bào)如下:
區(qū)委、區(qū)政府高度重視食品安全工作。年初,區(qū)食安委組織召開了全區(qū)食品藥品安全工作會(huì),總結(jié)了2010年工作,安排了2011年工作,表彰了2010年食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、餐飲服務(wù)食品安全示范店6家、食品安全先進(jìn)單位26個(gè)和先進(jìn)個(gè)人42人,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、相關(guān)成員單位簽訂了《食品安全工作責(zé)任書》。
區(qū)食安辦組織開展聯(lián)合執(zhí)法大檢查,開展了“食品安全宣傳月”、食品安全知識“三進(jìn)”活動(dòng),開展專題培訓(xùn)2次,發(fā)放宣傳資料23000份、展示圖文展版160塊、展示假劣產(chǎn)品25種、現(xiàn)場咨詢1.5萬人次。
農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)了種養(yǎng)植業(yè)產(chǎn)品源頭和市場監(jiān)管工作。集中開展“三品一標(biāo)”、農(nóng)資打假專項(xiàng)檢查,抽檢蔬菜、水果樣品394個(gè),查出超標(biāo)樣品17個(gè),銷毀超標(biāo)蔬菜1820公斤,整頓農(nóng)資市場7個(gè)次,檢查農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)14個(gè)次,檢查農(nóng)資126噸,查處案件1起。
畜牧部門加大了生豬養(yǎng)殖企業(yè)、獸藥和飼料經(jīng)營企業(yè)督查。
1清剿“瘦肉精”專項(xiàng)行動(dòng),檢測生豬鹽酸克倫特羅尿樣14520頭份,萊克多巴胺14520頭份,抽檢獸藥產(chǎn)品10批次,合格率100%,檢疫生豬194.37萬頭,無害化處理18頭。
商務(wù)部門充分利用12312舉報(bào)投訴平臺、屠宰場監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。定點(diǎn)適時(shí)監(jiān)控屠宰場2處,查獲私宰案件3起。接收群眾舉報(bào)5起,開展執(zhí)法檢查118次,處罰不合格食品生產(chǎn)企業(yè)2家,罰款5.5萬元。抽檢醬油、食醋20批次,肉蛋乳制品17批次,糧食復(fù)制品4批次,罐頭、飲料、糕點(diǎn)、酒類95批次,豆制品4批次,飲用水生產(chǎn)企業(yè)1批次,合格率均為100%。
衛(wèi)生部門加強(qiáng)了餐飲單位食品安全監(jiān)管。對轄區(qū)學(xué)校、餐飲單位衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備、羅丹明b火鍋底料等進(jìn)行了檢查。出動(dòng)執(zhí)法車輛102臺次,執(zhí)法人員601人次,檢查421家餐飲單位,取締了學(xué)校周邊4家無證經(jīng)營餐館。
工商部門加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。開展了節(jié)日市場專項(xiàng)整治。出動(dòng)執(zhí)法人員1317人次,檢查食品經(jīng)營戶2545戶次,受理消費(fèi)者投訴29起。加強(qiáng)散裝食品可追溯體系。要求超市、散裝食品批發(fā)店通過“店內(nèi)碼”建立進(jìn)銷貨電子臺賬,使我區(qū)的散裝食品監(jiān)管做到“來有源,去留蹤”。加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。在城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場和大型超市進(jìn)行水產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛快速檢測,現(xiàn)場抽樣41份,檢測結(jié)果為陰性。
(二)打擊食品非法添加劑情況。
3放宣傳資料8萬余份,接受群眾咨詢2萬余人,抽檢20余種食物,下達(dá)監(jiān)督意見書200余份,暫未發(fā)現(xiàn)在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等違法行為,目前整治工作已進(jìn)入第三階段。
(三)職能移交工作情況。
6月15日,區(qū)政府印發(fā)關(guān)于成立資陽市雁江區(qū)食品安全委員會(huì)通知,明確了區(qū)食安委成員單位名單及其工作職責(zé);將區(qū)食安委會(huì)辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局,明確了辦公室主任、副主任及辦公室工作職責(zé)。7月29日,區(qū)政府辦副主任朱平召集衛(wèi)生局與食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)人在食藥監(jiān)局2樓會(huì)議室,召開了關(guān)于區(qū)衛(wèi)生局與食藥監(jiān)局食品安全相關(guān)職能移交有關(guān)問題會(huì)議。會(huì)議決定:區(qū)食藥監(jiān)局將綜合協(xié)調(diào)食品安全、組織查處食品安全重大事故等職能移交給區(qū)衛(wèi)生局;區(qū)衛(wèi)生局將餐飲服務(wù)許可,餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理的職能移交給區(qū)食藥監(jiān)局。從8月1日起,區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食藥監(jiān)局正式接照各自職能分工開展工作。為確保過渡期萬無一失,實(shí)行無縫對接,區(qū)食藥品監(jiān)局抽調(diào)1名工作人員到區(qū)食安辦協(xié)助工作,待區(qū)食安辦專職人員到位后,抽調(diào)人員回原單位工作;從區(qū)執(zhí)法大隊(duì)抽調(diào)6名工作人員到區(qū)食藥局協(xié)助餐飲、保健品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)管工作,待區(qū)食藥局人員到位后,再回原單位。
二、存在的主要問題。
(一)小型食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全隱患較為突出。
4難度較大,產(chǎn)品質(zhì)量無法保證,食品安全隱患較為突出。
一是食品營銷網(wǎng)點(diǎn)多、分布廣,監(jiān)管工作在農(nóng)村無法實(shí)現(xiàn)全覆蓋;二是農(nóng)村群眾消費(fèi)觀念落后,食品安全意識差,缺乏相應(yīng)食品安全常識,防范食品安全事故能力有限,存在誘發(fā)食品安全事故隱患。
(三)監(jiān)管部門信息上報(bào)不及時(shí),缺乏有效溝通。
上半年以來食安委辦公室收到各成員單位上報(bào)的食品安全信息較少,一些單位所做的工作不能有效、及時(shí)的反應(yīng)出來,不利于我們掌握食品安全工作動(dòng)態(tài)。部門之間在主動(dòng)配合方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、近期主要會(huì)議精神。
6月13日,省委常委、常務(wù)副省長、省食品安全委員會(huì)主任魏宏主持召開食品安全委員會(huì)第二次全體會(huì)議精神。8月2-5日,省食品安全委員會(huì)舉辦全省、市、縣食安委(辦)主任培訓(xùn)班,副省長魏宏到會(huì)講話,主要精神有五點(diǎn):
一是各級政府要把食品安全工作納入年度重點(diǎn)工作安排,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核。二是層層簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書。三是完善問責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任追究,對不認(rèn)真履行職責(zé)、失職瀆職相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
5徑和方法,加強(qiáng)業(yè)務(wù)和管理知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高依法行政和科學(xué)監(jiān)管能力。
(三)對全省范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者和從業(yè)人員開展全履蓋、全方位的教育培訓(xùn)。
各級政府要迅速組織對全省范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展一次系統(tǒng)培訓(xùn),普及法律法規(guī)和食品安全知識,開展案例分析和警示教育,培強(qiáng)食品安全意識。著力提高企業(yè)的自我管理水平。
(四)迅速建立食品加工企業(yè)誠信體系。
食品安全監(jiān)管部門要對全轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立信用檔案,在政府和監(jiān)管部門網(wǎng)站公開食品企業(yè)、業(yè)主名單及相關(guān)信息。健全完善激勵(lì)、引導(dǎo)、懲戒和市場退出機(jī)制。盡快建立“黑名單”制度,將違法違規(guī)的失信企業(yè)列入“黑名單”,通過媒體向社會(huì)公布,形成良好社會(huì)監(jiān)督氛圍。
(五)繼續(xù)嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為。
堅(jiān)持不懈地抓好執(zhí)法檢查和監(jiān)管工作;將食品安全問題作為工作重點(diǎn),著力發(fā)現(xiàn)和解決突出問題;對企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測,加強(qiáng)食品安全知識的宣傳普及,宣傳監(jiān)管部門履行職責(zé)。
四、下一步工作建議。
(一)健全機(jī)構(gòu),修訂九項(xiàng)監(jiān)管制度。
一是8月底前,落實(shí)區(qū)食安辦人員及經(jīng)費(fèi)問題。二是8月底,區(qū)食安辦修訂完善《雁江區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,區(qū)政府與各監(jiān)管部門簽訂《雁江區(qū)食品安全工作責(zé)任書》。三是9月底,農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)局、水務(wù)、商務(wù)等部門修訂完善《食品安全監(jiān)管方案》,食品抽樣檢驗(yàn)制度,食品安全事故報(bào)告制度,6食品安全監(jiān)督檢查制度,食品安全信用檔案制度,咨詢投訴舉報(bào)處理制度,犯罪案件移送制度,日常監(jiān)管信息公布制度,責(zé)任人約談制度,報(bào)區(qū)食安辦存檔。
(二)建立長效機(jī)制,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。
一、協(xié)調(diào)、有序。三是建立督導(dǎo)制度。區(qū)食安辦將積極配合區(qū)委、區(qū)政府督查室對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道辦事處、管委會(huì)、監(jiān)管部門對食品安全工作履職情況進(jìn)行不定期督查,落實(shí)部門責(zé)任制,加大責(zé)任追究,并將督查工作情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
(三)齊抓共管,重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作。一是建立食品加工企業(yè)誠信體系。
7繼續(xù)對全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員開展集中教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容為法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、職業(yè)道德和典型案例等,重點(diǎn)突出強(qiáng)調(diào)食品生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人作為食品安全第一責(zé)任人,明確違法生產(chǎn)經(jīng)營的不良后果及法律責(zé)任。三是繼續(xù)深化“打非”工作。目前嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作已進(jìn)行到第三階段(整改落實(shí)階段),農(nóng)業(yè)、畜牧、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)等部門要根據(jù)第二階段清理整頓工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行整改落實(shí)。11月底將開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)區(qū)食安辦。四是明確健康檢查機(jī)構(gòu),加強(qiáng)從業(yè)人員監(jiān)管。8月底,區(qū)衛(wèi)生局明確區(qū)疾控中心、區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院為承擔(dān)食品從業(yè)人員預(yù)防性健康檢查機(jī)構(gòu),對檢查合格者發(fā)放從業(yè)人員預(yù)防性健康檢查合格證。食品安全監(jiān)管部門要經(jīng)常清理查處企業(yè)單位食品生產(chǎn)加工經(jīng)營人員有無預(yù)防性健康檢查合格證,每季度將查處情況報(bào)區(qū)食安辦。五是強(qiáng)化重大節(jié)慶、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)等部門要做好啤酒節(jié)監(jiān)管工作。食藥監(jiān)要加強(qiáng)學(xué)校食堂、農(nóng)村壩壩宴的監(jiān)管;工商、商務(wù)要加強(qiáng)節(jié)假日市場監(jiān)管,確保全區(qū)食品安全。
二〇一一年八月十二日。
食品安全工作匯報(bào)篇十四
今年4月到5月,全國人大常委會(huì)組成食品安全法執(zhí)法檢查組,由全國人大常委會(huì)委員長張德江和四位副委員長分別帶隊(duì),赴天津、內(nèi)蒙古、黑龍江、福建、湖北、廣東、重慶、四川、陜西、甘肅等10個(gè)省區(qū)市對法律實(shí)施情況進(jìn)行檢查,其他各省區(qū)市進(jìn)行自查。
昨天下午,十二屆全國人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議聽取了執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查食品安全法實(shí)施情況的報(bào)告。檢查組總體認(rèn)為,食品安全法修訂實(shí)施以來,食品安全形勢總體穩(wěn)中向好。但檢查也發(fā)現(xiàn),當(dāng)前我國食品安全形勢依然嚴(yán)峻。
張德江委員長親自向會(huì)議作報(bào)告,他指出,我國正處于食品安全矛盾的高發(fā)期。食品加工環(huán)境臟亂差、食品生產(chǎn)摻假造假、食品運(yùn)輸不規(guī)范、銷售過期變質(zhì)不合格食品等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。全國食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)多、小、散、亂等問題較為突出,監(jiān)管難度很大。
目前,全國食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)有許可證的企業(yè)共1185萬家,另外還存在眾多小作坊、小攤販、小餐飲。這“三小”一直以來都是食品安全問題的多發(fā)地,也是監(jiān)管難點(diǎn)。在今年的食品安全法執(zhí)法檢查中,一些基層執(zhí)法人員向檢查組介紹了他們在執(zhí)法過程中曾遇到過的難題。
天津市河西區(qū)友誼路街市場監(jiān)管所所長李果說:“比如,過去基層所取締一個(gè)無證無照的早點(diǎn)鋪時(shí),群眾可能不理解——你取締這個(gè)早點(diǎn)鋪以后,我吃早點(diǎn)不方便了,會(huì)替一些早點(diǎn)鋪、小商小販說話,因?yàn)槿舜蟛糠诌€是同情弱者的。”
執(zhí)法檢查組建議,各省區(qū)市要按照相關(guān)法律規(guī)定,制定食品安全地方性法規(guī),尤其是在加快制定食品小作坊、小攤販等具體管理辦法過程中,要注重便利就業(yè)和守法經(jīng)營兩方面的關(guān)系,根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果等因素合理確定處罰的種類和罰款額度,做到違法必究、過罰相當(dāng)。
新的食品安全法建立了最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度,對未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,最低罰款金額從之前的兩千元提高到五萬元。對于這樣的規(guī)定,李果也表達(dá)了自己的困惑。
李果認(rèn)為,食品安全法的五萬元罰款,本意是加大對食品安全違法行為的處罰力度。但從基層的執(zhí)法實(shí)踐來看,對一些小型服務(wù)業(yè),特別是一些小賣部,五萬元有可能就是他的全部資本,對他來講是天文數(shù)字。出現(xiàn)問題后,如果不罰他,基層執(zhí)法人員有可能構(gòu)成瀆職犯罪;要罰他,又面臨難以結(jié)案的問題,還面臨著社會(huì)矛盾——你罰他五萬,他肯定要到你所里來找你打架。
針對新食品安全法對輕微違法的罰款額度偏高、執(zhí)行存在困難這種各地普遍反映的問題,檢查組建議全國人大常委會(huì)法工委就此問題開展專題調(diào)研。同時(shí),也建議國務(wù)院針對此問題進(jìn)行研究,在制定相關(guān)配套法規(guī)時(shí)予以考慮。
通過部分知名網(wǎng)絡(luò)送餐平臺,一些黑餐館制作出來的毫無衛(wèi)生保障的飯菜堂而皇之地?cái)[上了市民的餐桌,這樣的案例已經(jīng)被媒體曝光過多起。北京市海淀區(qū)城管部門曾根據(jù)市民舉報(bào),聯(lián)合相關(guān)部門對一家無照黑餐館進(jìn)行查處,餐館內(nèi)的衛(wèi)生條件令執(zhí)法隊(duì)員也感到觸目驚心。“這是餐盤,這是臭襪子,全在一塊兒,還有衣服。”執(zhí)法人員告訴記者。
根據(jù)新食品安全法規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記,還應(yīng)當(dāng)審查其許可證;發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者有違法行為的,應(yīng)及時(shí)制止并報(bào)告食藥監(jiān)管部門。情況嚴(yán)重的,應(yīng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。否則,平臺就將面臨處罰。但是檢查組檢查發(fā)現(xiàn),目前仍然存在第三方網(wǎng)絡(luò)平臺把關(guān)不力、無證照商家入網(wǎng)經(jīng)營、衛(wèi)生環(huán)境難保證、送餐過程隨意等監(jiān)管空白。
近年來食品安全問題頻發(fā),多頭管理、分段管理被認(rèn)為是原因之一。天津市副市長孫文魁曾以“煎餅果子”為例,痛斥此前食品安全監(jiān)管方面多頭管理的弊端。
孫文魁說:“一套煎餅果子出了問題,調(diào)查起來很麻煩。如果是原料出了問題,要農(nóng)委去查;如果是在加工環(huán)節(jié),在爐子上面一倒、一加工,這是質(zhì)量監(jiān)督部門的事;拿起來往客戶手里一遞,這算流通環(huán)節(jié);往嘴里一吃,是衛(wèi)生問題。煎餅果子吃到嘴里以后,究竟是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題,它是分段管理,調(diào)查起來很難?!?/p>
新的食品安全法完善統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),由分段監(jiān)管變成食藥監(jiān)部門統(tǒng)一監(jiān)管。20xx年以來,也有部分市縣將新組建的食品藥品監(jiān)管部門與工商、質(zhì)檢、物價(jià)等部門合并為“多合一”的市場監(jiān)管局。張德江在報(bào)告時(shí)表示,一些地方雖然建立了市場監(jiān)管部門,但上一級仍是食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)檢等部門。上級多頭部署,下級疲于應(yīng)付,存在不協(xié)調(diào)等情況。同時(shí),監(jiān)管機(jī)構(gòu)名稱標(biāo)識不統(tǒng)一、執(zhí)法依據(jù)不統(tǒng)一、執(zhí)法程序和法律文書不統(tǒng)一等問題,影響了法律實(shí)施的效果。
張德江說:“檢查中有關(guān)方面反映,這一方面有利于精簡機(jī)構(gòu),整合行政執(zhí)法力量;但是另一方面,些地方弱化了食品安全的監(jiān)管職能。”
食品安全問題的發(fā)生,既有生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),也有流通運(yùn)輸環(huán)節(jié),然而,要說到把控食品安全的源頭,那還應(yīng)該追溯到種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。在我國不少地區(qū)農(nóng)業(yè)整體組織化、產(chǎn)業(yè)化程度不高,生產(chǎn)經(jīng)營形式分散,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管仍然難度比較大。
報(bào)告中還指出,農(nóng)業(yè)投入品使用多,農(nóng)藥、獸藥、化肥的不合理使用,以及水土污染等因素,給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全造成的風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。
張德江說:“從監(jiān)測情況看,農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)和非法添加等問題時(shí)有發(fā)生,畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品的違法用藥等問題在一些地方仍然存在,影響到餐桌上的安全。”
從當(dāng)前暴露的食品安全事件看,濫用甚至違禁使用農(nóng)藥、獸藥、激素和飼料添加劑等源頭污染問題仍時(shí)有發(fā)生。張德江說:“建議國務(wù)院及其有關(guān)部門進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的源頭管理和治理?!?/p>
檢查組還建議,國務(wù)院和有關(guān)部門抓緊修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、食品安全法實(shí)施條例以及其他食品安全法配套行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等,特別是就國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的銜接與互補(bǔ)問題,盡快形成科學(xué)完備的食品安全法規(guī)制度體系。配套法規(guī)要落實(shí)法律規(guī)定,依法利用好行政拘留等行政強(qiáng)制措施,加大對一些嚴(yán)重食品安全違法行為和違法自然人的處罰力度。
食品安全工作匯報(bào)篇十五
今年上半年,按照市委、市政府在全市開展建設(shè)食品
安全
城市的統(tǒng)一部署,我區(qū)積極響應(yīng),認(rèn)真組織,迅速行動(dòng),始終堅(jiān)持把食品安全監(jiān)管工作作為當(dāng)前重要工作,以學(xué)習(xí)
貫徹落實(shí)《食品安全法》為契機(jī),不斷拓寬食品安全監(jiān)管思路、更新監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管措施、探索監(jiān)管機(jī)制,區(qū)食品安全監(jiān)管工作成效顯著。一、食品安全工作的情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識,提升食品安全監(jiān)管綜合能力
食品安全工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,靠一個(gè)或幾個(gè)部門都難以做到食品安全監(jiān)管不留空白、不留死角。必須建立和完善上至政府、下至食品安全的生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)各個(gè)經(jīng)營單位的縱向監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各部門、各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)參加的全區(qū)轄區(qū)內(nèi)的橫向監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),做到橫向到邊,縱向到底,使食品安全工作從上到下,每個(gè)地方、每個(gè)環(huán)節(jié),每時(shí)每刻都有人管的局面。一是今年年初成立了食品安全委員會(huì),區(qū)委趙書記任顧問,政府陳區(qū)長任主任,區(qū)委、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任,相關(guān)職能部門為成員單位,切實(shí)加強(qiáng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)力量。二是建立了食品安全工作體系,元月中旬,區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室正式成立。區(qū)食安辦在區(qū)食品安全委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核工作,相關(guān)部門和各街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))均成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),認(rèn)真制定了工作方案,并將工作網(wǎng)絡(luò)延伸到各社區(qū)(村)。三是多次召開專題會(huì)議,全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹盛市食品藥品安全工作會(huì)議精神,明確了全區(qū)2009年食品安全工作目標(biāo)任務(wù),提出了2009年食品安全工作的重點(diǎn)和措施,為全年食品安全保障工作開展奠定了基矗四是明確了工作經(jīng)費(fèi),區(qū)財(cái)政在及其困難的情況下,今年安排食安工作經(jīng)費(fèi)50萬元,列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算,做到專款專用。
(二)加大宣傳、強(qiáng)化意識,營造食品安全監(jiān)管良好氛圍
一是緊緊圍繞“增強(qiáng)食品安全意識,提高自我保護(hù)能力”的目標(biāo),相關(guān)部門、各街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))結(jié)合各自實(shí)際,廣泛深入開展各類食品行業(yè)教育,提高食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全責(zé)任意識和產(chǎn)品質(zhì)量意識。二是積極開展食品安全宣傳教育活動(dòng),組織開展了《食品安全法》宣傳周活動(dòng),張掛宣傳橫幅368條,開展現(xiàn)場接受人民群眾咨詢72場,懸掛氣球拱門87個(gè),發(fā)放宣傳資料4000余份,為群眾提供咨詢服務(wù),普及食品安全知識。為積極響應(yīng)市委宣傳部的號召,大力宣傳和普及食品安全、飲食文化、營養(yǎng)科學(xué)和食品監(jiān)管知識,使其真正進(jìn)入百姓家庭,由區(qū)委宣傳部指導(dǎo),區(qū)食安辦具體組織的我區(qū)代表隊(duì)獲全市食品安全與飲食文化知識競賽總決賽第二名。三是主動(dòng)上門宣傳,將假劣食品的簡單識別、使用方法及維權(quán)途徑編印成小冊,免費(fèi)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。四是舉辦行業(yè)培訓(xùn),如工商分局3月底組織轄區(qū)內(nèi)工商所長、生鮮超市負(fù)責(zé)人舉行了“食品安全快速檢測培訓(xùn)班”,培訓(xùn)超市檢測人員79名,5月份組織食品安全快速檢測技能競賽,將法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定及時(shí)傳遞給生產(chǎn)經(jīng)營使用人員,共同維護(hù)市場安全。根據(jù)各街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))食品安全隱患所存在的重點(diǎn),望城坡街道、梅溪湖街道及天頂鄉(xiāng)地處城鄉(xiāng)結(jié)合處,農(nóng)村聚餐居多的特點(diǎn),在區(qū)食安委的指導(dǎo)下,街道(鄉(xiāng))食安辦曾多次舉辦農(nóng)村廚師及街道食品監(jiān)管員培訓(xùn)班,以增強(qiáng)廚師隊(duì)伍的食品安全和營養(yǎng)科學(xué)的知識及日常監(jiān)管力度,雖然農(nóng)村聚餐近百起,但無一列中毒事故發(fā)生。五是密切與新聞媒體等部門聯(lián)系,邀請新聞媒體、
專業(yè)
記者參與執(zhí)法行動(dòng)現(xiàn)場報(bào)道,通過報(bào)道查處“白板肉”、關(guān)閉非法屠宰點(diǎn)等食品安全案件案例,提高人民群眾食品安全意識。(三)強(qiáng)化督查、落實(shí)責(zé)任,健全食品安全監(jiān)管長效機(jī)制
一是全面實(shí)行食品安全工作責(zé)任制。加強(qiáng)對全區(qū)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,制定出臺了《岳麓區(qū)2009年食品安全工作實(shí)施方案》。區(qū)政府與5個(gè)食品監(jiān)管職能部門及15個(gè)街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))簽訂了《2009年食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》,進(jìn)一步強(qiáng)化了食品安全工作的責(zé)任意識。二是建立健全了對區(qū)食安委成員單位的目標(biāo)管理考核機(jī)制,明確和細(xì)化了目標(biāo)任務(wù),切實(shí)將2009年食品安全工作目標(biāo)落到實(shí)處。三是要求相關(guān)部門與站所簽訂監(jiān)管責(zé)任書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村簽訂監(jiān)管責(zé)任書、監(jiān)管部門與食品生產(chǎn)經(jīng)企業(yè)簽訂責(zé)任書或承諾書,逐級落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。四是不定期組織商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)林水等部門組成督查組對街鄉(xiāng)餐飲、農(nóng)貿(mào)市嘗生鮮超市、酒店、學(xué)校食堂、冷凍廠等單位開展督查工作,以推動(dòng)各相關(guān)單位抓緊抓好食品安全專項(xiàng)整治工作,把工作落到實(shí)處。
(四)建立臺帳、嚴(yán)格執(zhí)法,加大食品安全監(jiān)管懲處力度
一是加強(qiáng)經(jīng)營戶管理。食品經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)戶口管理是食品安全監(jiān)管的重點(diǎn),經(jīng)調(diào)查,我區(qū)范圍內(nèi)共有食品經(jīng)營戶1858家,其中有證的1298戶,無證戶560戶。區(qū)工商分局對上述經(jīng)營戶建立了電子臺帳,在監(jiān)管執(zhí)法中不斷更新,打牢了工作基矗二是加強(qiáng)監(jiān)管檢查力度。以“六查六看”為手段,強(qiáng)化重點(diǎn)場所、重點(diǎn)單位日常巡查,今年以來共出動(dòng)執(zhí)法人員2559人次,檢查經(jīng)營戶6886戶次,檢查市場71次,搗毀制假窩點(diǎn)12個(gè),查獲假冒偽劣食品、不合格食品、過期食品2648公斤,沒收“白板肉”1524公斤,價(jià)值20多萬元。三是加大質(zhì)量監(jiān)測力度。充分利用快速檢測設(shè)備對食品市場進(jìn)行監(jiān)管,上半年共檢測816批次。對休閑食品、熟食等26組樣品進(jìn)行的26次抽檢中,16批次產(chǎn)品不合格,對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題,通過消費(fèi)警示、提示引導(dǎo)、通報(bào)情況等措施,進(jìn)行了整改。四是加大無照經(jīng)營查處力度。引導(dǎo)“五小”門店合法經(jīng)營、守法經(jīng)營,對無法達(dá)到經(jīng)營條件的經(jīng)營戶堅(jiān)決取締,今年上半年共取締無照經(jīng)營戶244戶。五是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視每月專項(xiàng)行動(dòng)的組織開展。眾所周知,今年我區(qū)的拆遷任務(wù)特別重,但是區(qū)委、區(qū)政府對食品安全工作非常重視,每次開展專項(xiàng)整治行動(dòng)前,趙建強(qiáng)書記都要親自過問專項(xiàng)整治工作的部署情況,及哪個(gè)方面存在難度;而只要能抽出時(shí)間,陳中區(qū)長都要親自擔(dān)任整治行動(dòng)的總指揮,在確實(shí)抽不出時(shí)間的情況下,就委托夏文斌書記任總指揮,湯智斌部長擔(dān)任副指揮,確保每次整治行動(dòng)中至少有兩名棠委組織領(lǐng)導(dǎo)。為專項(xiàng)整治的順利開展,并取得良好的效果,得到最有力保障。在上半年的各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)中,我區(qū)先后組織開展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治,酒類市場整治,肉類市場整治,學(xué)校周邊及建筑工地食堂整治。特別是6月份對熟食、米粉、豆制品的專項(xiàng)整治,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)食安委組織協(xié)管員、信息員配合質(zhì)監(jiān)部門對本轄區(qū)內(nèi)78家熟食、米粉、豆制品加工企業(yè)和小作坊進(jìn)行摸底調(diào)查和建檔,與證照齊全、風(fēng)險(xiǎn)低的小作坊簽定《食品質(zhì)量安全承諾書》,并對無證無照的下達(dá)責(zé)令整改通知書。對責(zé)令其關(guān)停而拒不執(zhí)行的,我們采取取締行動(dòng)。6月25日凌晨4時(shí)到11時(shí)30分,在區(qū)長、區(qū)食安委主任陳中的統(tǒng)一指揮和調(diào)度下,由區(qū)食安委統(tǒng)一部署,食安辦具體組織實(shí)施,區(qū)質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、公安、城管及相關(guān)街道聯(lián)合行動(dòng),對三家無證無照,衛(wèi)生條件不合格且拒不停業(yè)的食品加工小作坊進(jìn)行取締。取締行動(dòng)共出動(dòng)人員118人,車20多輛,查處不合格的面條加工作坊1家,豆制品作坊2家,沒收生產(chǎn)設(shè)備48臺件生產(chǎn)用原輔材料面粉25袋計(jì)625公斤,消泡劑91公斤,石膏粉260公斤,食用純堿80公斤,沒收加工好的成品已經(jīng)全部銷毀(豆制品700余公斤,堿面10余公斤)。為了擴(kuò)大影響,起到殺一儆百的效果,長沙新聞?lì)l道、長沙政法頻道、長沙公共頻道、長沙晚報(bào)、瀟湘晨報(bào)等多家媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道,有力地打擊了無證無照小作坊,解除了一批安全隱患,保障了人民群眾的飲食安全。
二、工作中存在的問題
盡管上半年我們的工作取得了較好
成績
,但工作中也遇到了不少困難,存在一些問題,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是消費(fèi)者尤其是四鎮(zhèn)農(nóng)村消費(fèi)者的消費(fèi)能力低,對食品質(zhì)量和安全不夠注重,對于相關(guān)的法律法規(guī)認(rèn)識膚淺,這就給假冒偽劣食品留下了市場,給不法分子留下可乘之機(jī),食品安全監(jiān)管難度較大。二是部分街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))對食安工作認(rèn)識不到位,重視不夠,對如何組織建設(shè)與監(jiān)管等具體工作不知從何入手,工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后于目標(biāo)任務(wù)的要求。三、下半年工作重點(diǎn)
(一)進(jìn)一步加大源頭治理力度
加強(qiáng)對食品的準(zhǔn)入管理和日常監(jiān)控,嚴(yán)格實(shí)行食品市場準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)索證索票、進(jìn)貨驗(yàn)收制度,杜絕生產(chǎn)、銷售不合格食品,嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)和冒用許可證違法行為,確保食品質(zhì)量穩(wěn)步提高。嚴(yán)格落實(shí)《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,提升餐飲業(yè)衛(wèi)生管理?xiàng)l件的'準(zhǔn)入門檻。加強(qiáng)對學(xué)校、建筑工地食堂等集體用餐單位的檢查,重點(diǎn)檢查食堂從業(yè)人員的從業(yè)資格及食品加工環(huán)境、食品儲藏和餐飲器具消毒等情況,督促食堂嚴(yán)格落實(shí)食品進(jìn)貨驗(yàn)收制度和索證索票制度,杜絕無衛(wèi)生許可、超范圍經(jīng)營現(xiàn)象。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)
要進(jìn)一步做好宣傳發(fā)動(dòng),努力在全社會(huì)營造創(chuàng)建食品安全城市的濃厚氛圍。按照食品安全知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村的要求,大力宣傳食品安全法律法規(guī)及食品安全科普知識,引導(dǎo)群眾樹立食品安全觀念和消費(fèi)方式。通過宣傳資料、宣傳標(biāo)語和互聯(lián)網(wǎng)等方式,廣泛向社會(huì)發(fā)布食品安全信息,宣傳食品安全城市建設(shè)動(dòng)態(tài),形成良好的互動(dòng)機(jī)制和社會(huì)氛圍。切實(shí)增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,進(jìn)一步提倡食品安全誠信,建立食品安全公共信用平臺,嚴(yán)厲打擊不安全食品的違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)整治
結(jié)合市建設(shè)食品安全城市實(shí)施方案,在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展食品安全摸底排查,重點(diǎn)開展以下專項(xiàng)整治行動(dòng):一是繼續(xù)開展以小作坊、小餐館、小攤販、小商店為重點(diǎn)對象,在前段食用油、酒類、食品添加劑專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)開展肉類、餐飲、學(xué)校食堂、食品加工等專項(xiàng)整治行動(dòng)。二是放心早餐行動(dòng)。對現(xiàn)有早餐經(jīng)營網(wǎng)店進(jìn)行逐一檢查,對無證照的早餐店予以清理整頓。三是放心市場行動(dòng)。全面開展對食品市嘗食品超市和農(nóng)貿(mào)市場的專項(xiàng)整治。四是陽光消費(fèi)行動(dòng)。完善餐飲單位食品衛(wèi)生信譽(yù)分級評定制度,積極開展消費(fèi)者對餐飲單位食品終端檢測和現(xiàn)場監(jiān)督等活動(dòng)。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查
要積極落實(shí)政府責(zé)任、部門責(zé)任、企業(yè)責(zé)任和崗位責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,切實(shí)完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)格按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行屬地管理,切實(shí)解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力的問題。同時(shí),在把建設(shè)食品安全城市工作納入各單位及干部績效考核的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善和建立責(zé)任追究制度,對工作落實(shí)不力或發(fā)生食品安全責(zé)任事故的單位及責(zé)任人,嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。
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