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養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào)篇一
優(yōu)秀作文推薦！隨著我國老齡化進(jìn)程的加快，養(yǎng)老服務(wù)體系已經(jīng)成為全社會日益關(guān)注的熱點(diǎn)問題，為助推我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的進(jìn)一步完善，縣政協(xié)就此項(xiàng)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，先后深入11個(gè)鎮(zhèn)村、3個(gè)社區(qū)，走訪了縣民政局、衛(wèi)健局等相關(guān)單位，對全縣敬老院、農(nóng)村幸福院、日間照料中心等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況進(jìn)行了全面系統(tǒng)的了解。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
（一）全縣老齡人口現(xiàn)狀：主要特點(diǎn)是規(guī)模大、增速快，。截至20xx年12月底，我縣60周歲以上老年人近6.5萬人，占總?cè)丝诘?7.8%。其中：60-64周歲老年人1.8萬人，65-69周歲老年人1.6萬人，70-79周歲老年人2.2萬人，80-89周歲0.75萬人，90-99周歲700多人，百歲老人13人，農(nóng)村特困供養(yǎng)對象（五保）20xx人。
近年來，縣委、縣政府堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動”的工作方針，把發(fā)展社會養(yǎng)老事業(yè)作為改善民生、構(gòu)建和諧社會的重要抓手，全縣以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充”的基本養(yǎng)老服務(wù)體系正在形成，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.落實(shí)政策，積極推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)工作。按照《榆林市人民政府關(guān)于榆林市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》（榆政發(fā)〔20xx〕13號）等文件精神，縣、鎮(zhèn)兩級設(shè)置了養(yǎng)老工作機(jī)構(gòu)，制度、機(jī)制健全。15個(gè)鎮(zhèn)設(shè)立“一站式”服務(wù)中心，對“五?！崩先藢?shí)行免費(fèi)醫(yī)療。農(nóng)村低保、醫(yī)療救助及高齡補(bǔ)貼等惠民政策，使老年人的基本生活得到保障。
2.積極投入，著力建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。全縣累計(jì)投入資金近億元，新（改、擴(kuò)）建了1所中心敬老院，3所區(qū)域敬老院，1所“公建民營”養(yǎng)老服務(wù)中心，集中安置農(nóng)村特困老人1000多人。全縣建成農(nóng)村幸福院180所，運(yùn)營的120所，累計(jì)服務(wù)老人3000多名；在城區(qū)建成名州鎮(zhèn)上郡路、東街、文化路、朝陽路社區(qū)日間照料中心，累計(jì)服務(wù)老人800多人。投資150萬元在朝陽路社區(qū)新建老年人服務(wù)中心1個(gè)，為老年人提供膳食供應(yīng)、午休和生活用品代售服務(wù)，為社區(qū)老人提供貼心、周到的服務(wù)和幫助。
3.創(chuàng)新思路，多渠道擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。從20xx年底起，政府以購買服務(wù)的形式為城區(qū)7個(gè)社區(qū)、3個(gè)城中村及城郊24個(gè)自然村的5000多位老年人購買了光彩智慧居家養(yǎng)老服務(wù)，為他們提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健等呼叫上門服務(wù)。吸納社會資本進(jìn)入養(yǎng)老領(lǐng)域，新建田莊養(yǎng)老服務(wù)中心1個(gè)，配備床位24張夕陽紅養(yǎng)老院1個(gè)，配備床位80張。
4.多措并舉，穩(wěn)步推進(jìn)社會養(yǎng)老保障體系建設(shè)。全縣城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)17866人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)14355人。全縣居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為180796人，其中60周歲以上發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金人數(shù)為61160人，5433名符合條件的老年人被列入農(nóng)村低保，“農(nóng)村特困”供養(yǎng)全面落實(shí)?；踞t(yī)療保障體系初步形成，干部職工參保人數(shù)為19576人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為306997人。
全縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一定成效，但與全縣廣大老年人的養(yǎng)老需求還存在較大差距。主要表現(xiàn)在：
(一)家庭養(yǎng)老能力減弱，社會養(yǎng)老任務(wù)加重。隨著社會轉(zhuǎn)型的加快，社會競爭的日趨激烈，許多處在上有老下有小的中青年，迫于生活的壓力大部分選擇外出務(wù)工，大部分子女不能專門留在父母身邊對老人進(jìn)行周全的日常照料，“空巢老人”日益增多，養(yǎng)老已成為發(fā)展中的重大社會問題。
(二)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)行單一，補(bǔ)充作用發(fā)揮不夠。一是全縣敬老院總體上規(guī)模小、床位少，功能不全，服務(wù)能力有限。目前，入住敬老院的主要是“城市特困”、“農(nóng)村特困”等民政救助對象，覆蓋面偏窄；如中心敬老院設(shè)計(jì)床位150個(gè)，現(xiàn)集中供養(yǎng)特困人員70人；義合區(qū)域敬老院設(shè)計(jì)床位65個(gè)，現(xiàn)集中供養(yǎng)特困人員35人；兩個(gè)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)田莊養(yǎng)老服務(wù)中心和夕陽紅養(yǎng)老院入住不到50人；新建并運(yùn)營的3個(gè)區(qū)域敬老院為我縣異地移民搬遷安置點(diǎn)，配備床位888張，集中安置人員865人，長期入住人員240多人。二是敬老院的設(shè)施、設(shè)備僅能為老人提供吃、住和日?？醋o(hù)等基本服務(wù)，生活比較單一，休閑娛樂、醫(yī)療康復(fù)等服務(wù)還不到位。三是社會力量參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的市場運(yùn)行長效機(jī)制尚未形成。四是農(nóng)村互助幸福院缺乏運(yùn)行資金支撐，幸福院在運(yùn)營過程中每年支出水、電、暖、數(shù)字電視費(fèi)及管理人員工資約為3-5萬元，而市、縣財(cái)政給每所幸福院每年補(bǔ)助運(yùn)營資金2萬元，剩余資金依靠村集體經(jīng)濟(jì)收入和村民捐贈或集資，很多幸福院因資金不足只能低成本運(yùn)營，有的為節(jié)省成本時(shí)關(guān)時(shí)開，給群眾帶來了很大不便。五是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平低，日間照料中心建設(shè)及運(yùn)行困難，社區(qū)作為居民的自治組織，沒有專項(xiàng)的養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)。因此，完全依靠社區(qū)自籌資金建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和開展居家養(yǎng)老社會化服務(wù)基本上不能實(shí)現(xiàn)。六是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作剛剛在區(qū)域敬老院實(shí)施，起步晚，水平低，服務(wù)沒有形成合力，服務(wù)能力不強(qiáng)。
（三）社會養(yǎng)老氛圍不濃，愛老敬老宣傳不到位。在調(diào)研中，提到養(yǎng)老的問題時(shí)大多數(shù)群眾干部都能侃侃而談，但是真正坐下來思考，行動上推進(jìn)，口頭上宣傳的很少，養(yǎng)老問題依然沒有引起社會的重視。一是對養(yǎng)老政策宣傳不到位，很多群眾對政策了解不夠，影響了群眾參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的主動性。二是動員社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)的優(yōu)待政策宣傳不到位，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃。很多企業(yè)家近年來只看重了項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，很少有人動心思參與養(yǎng)老事業(yè)。三是傳統(tǒng)養(yǎng)老思想依然根深蒂固，新型養(yǎng)老模式宣傳不到位。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，就我縣目前敬老院的水平，即使騰出一部分床位用于其他群眾的有償養(yǎng)老服務(wù)，也不會有太多的人愿意住進(jìn)來。
（四）宏觀政策執(zhí)行不力，養(yǎng)老政策落實(shí)不到位。20xx年至今國務(wù)院和有關(guān)部委密集出臺了一系列關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)新政策，涵蓋了行政許可、市場準(zhǔn)入、規(guī)劃布局、設(shè)施用地、融資政策、財(cái)政扶持、稅費(fèi)優(yōu)惠、人才培養(yǎng)等多個(gè)層面，而我縣跟進(jìn)不力，沒有形成合力，也未見到有關(guān)貫徹文件。再如榆林市兩辦出臺的《榆林市社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（榆辦發(fā)20xx46號），我縣也未見相關(guān)文件落實(shí)。
(五)農(nóng)村養(yǎng)老基礎(chǔ)薄弱，留守老人養(yǎng)老壓力大。雖然近年來我縣多方籌措資金建設(shè)并運(yùn)營幸福院老年餐桌，日托型“朝至夕歸”養(yǎng)老模式已成為居家養(yǎng)老服務(wù)的.新亮點(diǎn)，但隨著人口老齡化加快，農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老需求更大，目前農(nóng)村幸福院覆蓋面小，還存在主體關(guān)系不順、管理職責(zé)不明，運(yùn)行體系有堵點(diǎn)，服務(wù)供給不到位等問題。
（六）養(yǎng)老從業(yè)人員不足，專業(yè)隊(duì)伍力量薄弱。一是養(yǎng)老護(hù)理人員數(shù)量少。受傳統(tǒng)觀念影響，認(rèn)為養(yǎng)老護(hù)理員是每天負(fù)責(zé)老人吃喝拉撒的下等工作，許多中青年人都不愿從事此項(xiàng)工作。目前我縣敬老院服務(wù)群體近400人，而養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員僅有50人，缺口很大。二是養(yǎng)老專業(yè)人員匱乏?，F(xiàn)有服務(wù)人員大多年齡在40歲以上，學(xué)歷為初中以下，且絕大多數(shù)未經(jīng)專業(yè)護(hù)理培訓(xùn)，專業(yè)執(zhí)業(yè)人員寥寥無幾。加之養(yǎng)老護(hù)理員面臨的壓力和風(fēng)險(xiǎn)諸多，待遇卻較低，很多人都不愿意在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作。三是沒有建立統(tǒng)一的養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人才選拔、管理、激勵與評價(jià)機(jī)制，缺乏相互配合和協(xié)作發(fā)展的紐帶。四是缺乏規(guī)范培訓(xùn)。政府、社會、部門共同參與的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才規(guī)范培訓(xùn)少，且培訓(xùn)存在重理論、輕實(shí)操現(xiàn)象，缺少醫(yī)療康復(fù)、心理疏導(dǎo)、精神關(guān)懷等專業(yè)規(guī)范培訓(xùn)。
（一）加大養(yǎng)老政策宣傳力度，營造良好社會養(yǎng)老氛圍。
一要采取多種宣傳形式，大力宣傳老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)及社會化服務(wù)的重要性，增強(qiáng)全社會對養(yǎng)老事業(yè)的關(guān)注和支持。二要加大對新修訂的《老年人權(quán)益保障法》等法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督力度，進(jìn)一步提高全縣群眾維護(hù)老年人合法權(quán)益的自覺性。三要加大養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳力度，使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，達(dá)到應(yīng)保盡保，多渠道，全覆蓋的目標(biāo)。四是全縣鎮(zhèn)村（社區(qū)）要繼續(xù)組織開展評選“敬老好兒女”、“尊老孝親模范”等活動，弘揚(yáng)孝道文化，促進(jìn)家庭和諧。五要積極組織初高中學(xué)生進(jìn)社區(qū)開展愛老敬老活動，解決老年人家中衛(wèi)生清潔等問題，掀起全民尊老愛老社會氛圍。
（二）加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極探索和創(chuàng)新運(yùn)營監(jiān)管模式。
一是加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。我縣公辦敬老院承擔(dān)著城市特困、農(nóng)村特困以及低收入的高齡、獨(dú)居、失能老年人的養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管等任務(wù)，發(fā)揮著托底保障與基礎(chǔ)支撐作用。農(nóng)村幸福院承擔(dān)著農(nóng)村留守孤寡老人吃飯等日間照料任務(wù)，因此必須進(jìn)一步完善相關(guān)配套設(shè)施，創(chuàng)造良好的養(yǎng)老環(huán)境，使分散供養(yǎng)的老年人能夠自愿到敬老院、幸福院安度晚年。二是創(chuàng)新管理機(jī)制，探索“公建民營”管理模式，鼓勵社會力量參與運(yùn)營，通過免租金、提供運(yùn)營補(bǔ)貼、購買服務(wù)等方式，支持“公建民營”。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，明晰權(quán)責(zé)關(guān)系，確保國有資產(chǎn)不流失，養(yǎng)老用途不改變，增強(qiáng)公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的生機(jī)與活力。同時(shí)，全縣應(yīng)建立光伏扶貧資金與農(nóng)村困難建檔立卡老人戶居家養(yǎng)老協(xié)助機(jī)制，解決村級幸福院運(yùn)轉(zhuǎn)資金不足的問題。三是積極出臺參與養(yǎng)老事業(yè)優(yōu)惠優(yōu)待政策，引導(dǎo)和鼓勵社會中介組織、家政服務(wù)、物業(yè)企業(yè)等參與居家養(yǎng)老事業(yè)，為在家的老人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等服務(wù)，使有限的資源發(fā)揮最大的效益，確保老年人在自己的社區(qū)和家庭中安度晚年。四是繼續(xù)開展以政府購買服務(wù)的形式，擴(kuò)大城鄉(xiāng)光彩智慧居家養(yǎng)老覆蓋面。五是將城鄉(xiāng)養(yǎng)老事業(yè)納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃中，結(jié)合扶貧集中安置房建設(shè)、危房改造項(xiàng)目、鎮(zhèn)村閑置資產(chǎn)整合等，將農(nóng)村互助幸福院、社區(qū)日間照料中心建設(shè)納入整體規(guī)劃，同步建設(shè)。六是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)，推動智慧養(yǎng)老事業(yè)。智慧養(yǎng)老被稱為“沒有圍墻的養(yǎng)老院”，是利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)有機(jī)融合的一種新的養(yǎng)老方式。我縣要搶抓機(jī)遇，在綏德縣光彩智慧居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，盡快出臺《綏德縣智慧養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》，對智慧養(yǎng)老的目標(biāo)、原則、任務(wù)以及保障措施做出明確規(guī)劃，盡快建立更新全縣老年人信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)全縣智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)。
（三）創(chuàng)新養(yǎng)老工作思路，多渠道發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。
一是鼓勵引導(dǎo)社會力量采取公建民營、民辦公助、購買服務(wù)、合同外包等模式，運(yùn)營居家和社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)設(shè)施，為老年人提供多樣化全方位的養(yǎng)老服務(wù)，帶動全縣養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。二是充分挖掘農(nóng)村閑置資源，利用閑置學(xué)校、房屋等設(shè)施，采取財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、村集體籌一點(diǎn)、單位幫一點(diǎn)的思路，將其改造成為幸福院，使農(nóng)村老年人離家不離村、就近得到居家養(yǎng)老服務(wù)。支持社會組織和志愿者進(jìn)入農(nóng)村幸福院為老年人服務(wù)，將農(nóng)村幸福院進(jìn)行資源整合，逐步轉(zhuǎn)型提升為集長期托養(yǎng)、日間照料、居家服務(wù)為一體的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。三是鎮(zhèn)政府積極引導(dǎo)以村民委員會為依托，結(jié)合公益崗位開發(fā)，成立村老齡服務(wù)協(xié)會，組建老年人服務(wù)隊(duì)，每天定時(shí)上門照顧生活困難的老人，提供助餐、助潔、助醫(yī)等服務(wù)，使老年人住在家里安享晚年。四是充分利用各鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室的醫(yī)療資源，加強(qiáng)對各村60歲以上老人日常護(hù)理、康復(fù)服務(wù)，緩解老年人就醫(yī)難問題。同時(shí)建立老年人健康診療檔案，做好預(yù)防保健干預(yù)，使疾病得到及時(shí)治療，降低因病支出負(fù)擔(dān)，減輕養(yǎng)老支出費(fèi)用。
（四）積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，完善醫(yī)養(yǎng)合作共享機(jī)制。
在現(xiàn)有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鼓勵我縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以簽約、托管、對口支援、合作共建等形式開展合作，進(jìn)一步整合醫(yī)療、養(yǎng)老、護(hù)理和康復(fù)資源，擴(kuò)大“衛(wèi)生服務(wù)+生活照料”養(yǎng)老模式覆蓋面，實(shí)現(xiàn)雙方深度融合，以滿足不同年齡段和不同消費(fèi)群體全方位、多層次的養(yǎng)老需求。
一是抓職業(yè)培訓(xùn)。將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、養(yǎng)老護(hù)理員及其他各類從業(yè)人員納入政府培訓(xùn)規(guī)劃，采取政府購買服務(wù)的方式，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。二是抓專業(yè)人才引進(jìn)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵大專院校對口專業(yè)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作，鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)的優(yōu)秀執(zhí)業(yè)醫(yī)師和護(hù)士到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中進(jìn)行輪崗服務(wù)，并給予相應(yīng)的特殊崗位補(bǔ)貼。三是抓社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)設(shè)置必要的公益崗位參與社區(qū)養(yǎng)老工作，力爭在社區(qū)建設(shè)一支專兼結(jié)合，社工、志愿者廣泛參與的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。
（六）優(yōu)化公共養(yǎng)老服務(wù)，提高全縣“適老化”水平。
縣鄉(xiāng)各單位應(yīng)優(yōu)化電子政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，保障老年人基本公共服務(wù)需要，主動開展互聯(lián)網(wǎng)適老化改造，提供“關(guān)懷模式”“長輩模式”的服務(wù)應(yīng)用，在車站、銀行、醫(yī)院、商場等公共場所應(yīng)建立“無碼綠色通道”，采取替代措施，保留現(xiàn)金支付及線下辦理渠道，安排專人進(jìn)行現(xiàn)場操作指導(dǎo)，改善“面對面”服務(wù)，提高老年人的獲得感。
一要完善績效考核機(jī)制。加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)列入“十四五”規(guī)劃，整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，盡量將任務(wù)指標(biāo)化，納入縣鄉(xiāng)部門的工作績效考評體系。各鎮(zhèn)應(yīng)將村級幸福院的運(yùn)營管理納入村干部工資績效考核指標(biāo)中，切實(shí)夯實(shí)村級負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任，確保幸福院正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二要建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制。要建立養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)制度，健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”工作規(guī)則，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策法規(guī)。三要健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。充分認(rèn)識十九屆五中全會將“應(yīng)對人口老齡化”上升為國家戰(zhàn)略來部署的重大意義，結(jié)合縣情實(shí)際，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，逐步形成以政府投入為主、社會主體參與的多渠道的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，切實(shí)補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)短板，以高度的政治責(zé)任感，以“老吾老以及人之老”的政治情懷，全面完善和推進(jìn)我縣社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高老年人生活水平和質(zhì)量，確保讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào)篇二
xx市位于山西省的中部，背倚呂梁山脈，西俯晉中盆地，我市市域面積945.8平方千米，我市60歲以上老人78396人，約占全市總?cè)丝诘?6%，現(xiàn)階段老年人口仍然處于逐年增多的趨勢。我市人口老齡化主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是人口老齡化增速快；二是高齡老人不斷增多；三是老年空巢化問題日益突出。為全面深化養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，補(bǔ)齊我市農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，建立與全面小康社會相適應(yīng)的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，在上級民政部門的安排部署下，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)“六個(gè)老有”為工作目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)惠老優(yōu)待政策，維護(hù)老年人合法權(quán)益，順利完成了“十三五”期間的工作安排，現(xiàn)將“十三五”期間所做的養(yǎng)老工作及“十四五”工作規(guī)劃總結(jié)如下：
（二）堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)“六個(gè)老有”為工作目標(biāo)，順利完成“十三五”期間的工作安排。近年來，我市高度重視老齡事業(yè)發(fā)展，積極應(yīng)對人口老齡化，圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”工作目標(biāo)，不斷完善惠老政策，老年優(yōu)待水平逐步提高，養(yǎng)老保障體系不斷完善。
1、開展敬老院改造建設(shè)提升整合。2018年起，入住不足10人的敬老院一律取消。截至目前，全市共新建、改造敬老院7所（市級1所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)6所）村級老年公寓1所。民辦養(yǎng)老院1所（紫玉山莊養(yǎng)老院）。在建敬老院有三所：下柵敬老院、大孝堡敬老院、綜合福利中心養(yǎng)護(hù)院。其中：
下柵鄉(xiāng)老年公寓項(xiàng)目位于xx市下柵新區(qū)西南角，中和路東側(cè)，梧桐街北側(cè)?？偨ㄖ娣e為13429.13平米，建筑結(jié)構(gòu)為地下1層，地上10層，裙房3層，鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)。建筑包括、餐廳、活動場所及附屬配套設(shè)施等。其中設(shè)計(jì)床位300張，可滿足300名老年人居住。項(xiàng)目總投資4219.75萬元，其中工程費(fèi)用3655.83萬元、其他費(fèi)用362.98萬元、基本預(yù)備費(fèi)200.94萬元?，F(xiàn)正在準(zhǔn)備內(nèi)裝璜工程。
大孝堡鄉(xiāng)敬老院建設(shè)項(xiàng)目位于大孝堡鄉(xiāng)大孝堡村北，項(xiàng)目占地面積29畝，總建筑面積為8000m，建筑結(jié)構(gòu)為地上五層磚混結(jié)構(gòu)。建設(shè)內(nèi)容包括老年公寓、餐廳、洗浴室、醫(yī)療保健室、健身房、活動室等。其中設(shè)計(jì)床位280張，可滿足280名老年人居住。項(xiàng)目總投資3700萬元。該工程于20xx年開工，截止目前到位資金1802萬元，已完成投資1100萬元。目前正在內(nèi)裝潢。
xx市綜合福利中心養(yǎng)護(hù)院建設(shè)項(xiàng)目概算投資9000萬元，建筑面積21250㎡，建設(shè)床位500張，于20xx年11月開工建設(shè)，計(jì)劃20xx年底竣工。該項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)一棟綜合服務(wù)樓、六棟老年公寓樓，其中：綜合樓地下1層地上3層，1、3、5號公寓樓為四層，2、4、6號公寓樓為三層。綜合樓設(shè)置接待室、健康體檢中心、活動室、多媒體體驗(yàn)廳、小超市、辦公室、護(hù)理中心、開放式書吧、手工制作室、樂器活動室、美術(shù)訓(xùn)練室、棋牌室、多功能活動廳等服務(wù)空間。1至6號養(yǎng)老公寓樓布置廚房、公共餐廳、老年活動用房、浴間、活動、值班室等服務(wù)空間。該項(xiàng)目在5#、6#公寓樓三層房間設(shè)計(jì)了護(hù)理、氧氣及一些必要的醫(yī)療設(shè)施，以為失能老年人提供“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、以養(yǎng)為主”為核心的健康養(yǎng)老專業(yè)服務(wù)，提供日常保健、健康促進(jìn)、中醫(yī)康復(fù)、養(yǎng)老護(hù)理及其他生活便利服務(wù)，秉承“尊重、樸誠、平等”的核心價(jià)值觀，提供個(gè)性化的專業(yè)服務(wù)，為不同需求的老人提供高品質(zhì)的服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的總體目標(biāo)。截止目前，已完成主體建設(shè)，正在進(jìn)行屋面及室內(nèi)施工。
2、實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升工程。20xx年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動以“五查五改、對標(biāo)達(dá)標(biāo)”為主要內(nèi)容，對照影響?zhàn)B老院服務(wù)質(zhì)量的運(yùn)營管理、生活服務(wù)、健康服務(wù)、社會工作服務(wù)、安全管理等五個(gè)方面，我局開展質(zhì)量大檢查、大整治，整改效果明顯，全面提升了養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。積極開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施改造。20xx年年度我市為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立了微型消防站，安裝獨(dú)立式煙感報(bào)警器的基礎(chǔ)上，積極主動向消防部門咨詢政策要求及相關(guān)技術(shù)，全面開展消防設(shè)施的建設(shè)、維修、改造，降低養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)。對存在人員住宿和主要活動場所使用易燃可燃裝飾材料的養(yǎng)老院，按照有關(guān)政策要求嚴(yán)肅查處、限期拆除。對沒有定期開展消防安全培訓(xùn)演練的養(yǎng)老院，落實(shí)每日防火巡查要求，對所有員工每半年一次消防安全培訓(xùn)和消防演練，并建立完善的記錄制度，規(guī)范消防臺賬管理。2018年我市11所敬老院安裝了消防器材和微型消防站，經(jīng)過檢查驗(yàn)收，已進(jìn)入使用。
3、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村老年人日間照料中心。指導(dǎo)做好我市農(nóng)村老年人日間照料中心運(yùn)行工作，對申報(bào)的44個(gè)農(nóng)村老年人日間照料中心嚴(yán)格按照“四室一廳”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，同時(shí)建立完善的管理制度，明確管理職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程等內(nèi)容，建立財(cái)務(wù)臺賬，為服務(wù)對象建立檔案，簽訂服務(wù)合同，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)水平。
（一）大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，健全養(yǎng)老服務(wù)制度。
一是加強(qiáng)對各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)管理抓在手上，逐步完善，增強(qiáng)服務(wù)能力，讓農(nóng)村特困對象老有所養(yǎng)、老有所樂，頤養(yǎng)天年。
二是發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。認(rèn)真貫徹上級有關(guān)文件精神，積極采取公建民營、民辦公助、政府補(bǔ)貼等多種方式引導(dǎo)社會資本、有識之士投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，20xx年建設(shè)1所200張床位以上的護(hù)理型敬老院。逐步建立養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)證制度，加強(qiáng)專業(yè)教育、在職教育和崗位技能培訓(xùn)，專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)隊(duì)伍的持證上崗率達(dá)到95%以上。
三是健全居家養(yǎng)老服務(wù)體系。制定《關(guān)于加快發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》，在全市所有社區(qū)建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、老年人文化活動和服務(wù)站。逐步形成覆蓋區(qū)、街道和社區(qū)的居家養(yǎng)老三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)居家養(yǎng)老服信息系統(tǒng)，建立60歲以上老年人信息數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化發(fā)展。培育發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)中介組織，引導(dǎo)和支持社會力量開展居家養(yǎng)老服務(wù)。
四是推進(jìn)老年文化體系建設(shè)。在全社會特別是青少年中廣泛開展尊老、敬老、助老主題實(shí)踐活動。通過開展創(chuàng)建“老年宜居社區(qū)”、“全民敬老月”活動，提升公民道德水準(zhǔn)，推進(jìn)文明城區(qū)建設(shè)；完善老年人參與社會發(fā)展的平臺，發(fā)揮老年人在社會生活中的積極作用，老年志愿者人數(shù)達(dá)到老年人總數(shù)的10%以上。
五是根據(jù)上級要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要為易地移民搬遷集中安置點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和千人以上村先行配置農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。到20xx年底，新建農(nóng)村日間照料中心14所、新建幸福小院32所；互助小院45所；20xx年底新建農(nóng)村日間照料中心14所、新建幸福小院31所；2022年底新建農(nóng)村日間照料中心13所、新建幸福小院31所。我們將因地制宜，充分利用和整合農(nóng)村閑置的學(xué)校、醫(yī)院、村委會、村民屋舍等設(shè)施建設(shè)或改造，有條件的村要把養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與村衛(wèi)生所有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)資源共享，為農(nóng)村老年人提供更優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。
根據(jù)十九屆五中全會精神，要充分認(rèn)識黨中央將積極應(yīng)對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略的重要意義，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。要完善社區(qū)治理和服務(wù)體系，省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于支持社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》【20xx】48號文件精神，切實(shí)解決我市城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板，建立可推廣、可復(fù)制、可持續(xù)模式，遵循“合理選址、規(guī)模適度、功能齊全、方便老人”的原則，現(xiàn)我市正在申報(bào)兩所20xx年城鎮(zhèn)養(yǎng)老幸福工程項(xiàng)目。
1、社會力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)不足。目前，社會組織參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展仍存在一些體制和政策障礙：一是社會組織參與養(yǎng)老服務(wù)的政策有待完善；二是政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制及配套法規(guī)不健全；三是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管薄弱。此外，社區(qū)志愿者和社會工作者與服務(wù)對象、服務(wù)機(jī)構(gòu)以及社區(qū)之間的關(guān)系松散，聯(lián)動性不強(qiáng)。
2、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策扶持力度不足。雖然近年來政府增加了扶持支持政策，但養(yǎng)老服務(wù)政策仍滯后于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要表現(xiàn)為：一是老年人基本保障水平仍有待提升，購買服務(wù)的能力相對不足；二是城鄉(xiāng)和地區(qū)差異明顯，農(nóng)村地區(qū)發(fā)展明顯滯后于城市地區(qū)，三是服務(wù)設(shè)施不足，雖然老年日間照料中心數(shù)量增速明顯，但由于運(yùn)行機(jī)制障礙和政府補(bǔ)貼不足導(dǎo)致作用發(fā)揮受限；四是信息平臺建設(shè)滯后，難以實(shí)現(xiàn)老年人需求和養(yǎng)老服務(wù)資源的無縫對接。
3、缺乏專業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍。目前，從事居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的人員普遍缺乏系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)，專業(yè)化程度低工資報(bào)酬低，導(dǎo)致許多專業(yè)人士不愿進(jìn)入居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)。居家養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)人員多為下崗職工和文化程度較低“4050”人員，這些人大多沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，不具備從事居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)素質(zhì)。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員的短缺和專業(yè)化素質(zhì)低在一定程度上也限制了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。
四、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)問題的對策建議。
（一）推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)的公共水平，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)供給體系。健全和完善政府主導(dǎo)、社會化運(yùn)作、家庭參與的居家養(yǎng)老服務(wù)模式是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。積極強(qiáng)化政府、社會和家庭的責(zé)任和義務(wù)，堅(jiān)持政府為主導(dǎo)、社區(qū)為依托、家庭為主體的服務(wù)模式。政府加大財(cái)政撥款力度，拓寬資金供給渠道，建立多元化的資金供給渠道和運(yùn)作機(jī)制。采取國家、社會和個(gè)人等多種投資渠道，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。社區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高社區(qū)管理水平，充分整合社區(qū)資源，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源的整合、提高社區(qū)服務(wù)資源利用率。建立居家養(yǎng)老的規(guī)范管理和規(guī)范服務(wù)，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)的公平治理，保障居家養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。
（二）參照市場化標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化服務(wù)的多元化和針對性。在提供養(yǎng)老服務(wù)時(shí)，要參照市場化標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)的多元化與針對性。充分整合社會資源，調(diào)動一切可以調(diào)動的社會力量開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，提供包括生活照料、家務(wù)料理、醫(yī)療服務(wù)、聊天解悶、精神慰藉、文體娛樂的多元化、全方位的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。針對老年人的服務(wù)需求和個(gè)體差異化，對不同年齡階段和生活層次的不同老人提供個(gè)性化的服務(wù)。根據(jù)老人的實(shí)際需求，提供居家上門服務(wù)、購買服務(wù)、社區(qū)集體服務(wù)等多樣化服務(wù)。通過實(shí)現(xiàn)服務(wù)過程的社會化，服務(wù)對象的個(gè)性化和服務(wù)內(nèi)容的多樣化，推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的多樣化發(fā)展。
（三）強(qiáng)化服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)隊(duì)伍的服務(wù)水平。提高養(yǎng)老服務(wù)人員的標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化程度是保障居家養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。目前，從事居家養(yǎng)老服務(wù)的人員大多是“4050”人員，文化水平相對較低，在一定程度上阻礙了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。推動居家養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行：一是建立服務(wù)人員培訓(xùn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)人員全部持證上崗。二是通過公開招聘等方式吸引專業(yè)化程度高的專業(yè)服務(wù)人員，引進(jìn)優(yōu)秀人才。三是大力發(fā)展志愿者隊(duì)伍，鼓勵年輕人在空閑時(shí)間加入社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者行列，利用自己的空閑時(shí)間為生活困難的老年人提供志愿服務(wù)，彌補(bǔ)老年人子女不在身邊的缺憾，讓老年人安享晚年。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào)篇三
為貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會和省委、市委全會關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)重要精神，回應(yīng)社會關(guān)切，督促政府落實(shí)積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷完善與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相匹配、與應(yīng)對人口老齡化相適應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)保障制度，提升共同富裕先行示范成色、彰顯“老有頤養(yǎng)”幸福圖景，根據(jù)年度工作安排，市人大常委會成立了專題調(diào)研組，由陳玲玲主任親自擔(dān)任組長，董巧娟副主任為副組長，赴部分縣（市、區(qū)）實(shí)地調(diào)研，與重點(diǎn)部門、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、基層社區(qū)、康養(yǎng)企業(yè)等分層次座談交流12次，委托9個(gè)縣（市、區(qū)）人大聯(lián)動調(diào)研，結(jié)合省人大有關(guān)跟蹤監(jiān)督工作，同步排摸調(diào)查48項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)，查閱11個(gè)部門報(bào)送的工作報(bào)告，赴紹興、舟山等地學(xué)習(xí)考察養(yǎng)老服務(wù)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以及通過訪談人大代表和基層養(yǎng)老機(jī)構(gòu)代表、全面了解近三年代表相關(guān)建議等形式，深入開展了調(diào)查研究，結(jié)合歷年養(yǎng)老專項(xiàng)視察調(diào)研等成果，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
金華60歲以上老年人口占比約22.37%（以戶籍人口算），其中80周歲以上老人占總?cè)丝?.42%、占老年人口15.29%，失能失智失獨(dú)老人占老年人口8%。近年來，我市堅(jiān)決貫徹黨中央、省委決策部署，多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)、創(chuàng)新有力、成效明顯?！敖饢|模式”被國家愛晚工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、人民日報(bào)社人民論壇雜志社授予“中國養(yǎng)老模式創(chuàng)新與老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展十佳典型”；20xx年我市在全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)評審獲優(yōu)秀并得到中央獎勵，相關(guān)工作走在全省前列。
（一）養(yǎng)老服務(wù)制度體系逐步健全。我市養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃、政策等制度建設(shè)不斷推進(jìn)，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃、公共服務(wù)體系規(guī)劃、人口發(fā)展中長期規(guī)劃等養(yǎng)老服務(wù)目標(biāo)、內(nèi)容，出臺推進(jìn)新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見，提出打造“幸福頤養(yǎng)樣板市”新目標(biāo)，先后出臺加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、深化養(yǎng)老服務(wù)綜合改革提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量等實(shí)施意見，對養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、護(hù)理人員培訓(xùn)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、購買服務(wù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營管理、新建住宅小區(qū)配建居家養(yǎng)老服務(wù)用房等方面，加強(qiáng)利好政策供給，出臺各類扶持養(yǎng)老體系發(fā)展的財(cái)政補(bǔ)助政策?！督鹑A市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》已納入2022年立法計(jì)劃，今年9月將形成草案初稿，我市養(yǎng)老服務(wù)法治體系邁出新步伐。
（二）養(yǎng)老服務(wù)硬件設(shè)施有所完善。我市各級財(cái)政對養(yǎng)老服務(wù)給予大力支持和保障，2019-20xx年，全市財(cái)政資金投入養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)共計(jì)9.52億元。居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不斷完善，全市建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心125家，村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心（站）3006家，均超出“十三五”規(guī)劃目標(biāo)值。增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位3000余張，每千名老年人擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)57張、護(hù)理型床位占比53%，實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)值略有超出。兜底保障能力增強(qiáng)，享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼對象3.65萬人，占老年人口數(shù)的3.3％，略超出“十三五”規(guī)劃目標(biāo)值，實(shí)施敬老院改造三年提升工程和困難老年人家庭適老化改造，努力推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯40臺。增加老年教育服務(wù)供給，全市建成社區(qū)老年教育學(xué)校895所。
（三）養(yǎng)老服務(wù)重大改革不斷探索。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面，貫徹國務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的若干意見》，有關(guān)要求納入《健康金華2030行動綱要》及“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃，全市已建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)63家，在全省率先出臺醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批登記實(shí)施辦法，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”、家庭醫(yī)生簽約工作。義烏、金東醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作做法被全國推廣，磐安“醫(yī)共體+醫(yī)養(yǎng)”模式獲省領(lǐng)導(dǎo)肯定，擬在全市推廣；磐安試點(diǎn)“家庭病房”融入居養(yǎng)中心，破解醫(yī)療和養(yǎng)老政策壁壘取得進(jìn)展；東陽試行住院費(fèi)用按床日付費(fèi)改革，部分解決老年病人住院難、住院貴問題；婺城開通老年人就診綠色通道。康養(yǎng)結(jié)合方面，按“五有”標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)建設(shè)康養(yǎng)聯(lián)合體21家，蘭溪醫(yī)養(yǎng)康護(hù)一體化“百城模式”得到中央領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。2018年9月起義烏試點(diǎn)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，目前已形成覆蓋全民、待遇均等、服務(wù)便捷的基本政策體系和經(jīng)辦服務(wù)機(jī)制，累計(jì)待遇享受6236人，基金支出1.31億元，“一人失能、一家失衡”狀況得到有效緩解。養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化改革方面，各地著力推進(jìn)“浙里養(yǎng)”平臺場景應(yīng)用建設(shè)，義烏在全省率先推廣使用“一人一床一碼”機(jī)制，打造“怡養(yǎng)義烏”智慧平臺，金東區(qū)“智慧養(yǎng)老”平臺7月份上線試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)在線點(diǎn)單、配送智慧監(jiān)管、居家安全守護(hù)等服務(wù)，永康試點(diǎn)家庭養(yǎng)老照護(hù)床位智慧監(jiān)管，大大提升服務(wù)和監(jiān)管效能。
（四）養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好前景可期。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和積極培育的五大千億產(chǎn)業(yè)，20xx年規(guī)上產(chǎn)值170.3億元，增幅居全省前四，對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)較大。中醫(yī)養(yǎng)生藥物及保健品業(yè)重點(diǎn)分布在蘭溪、武義、磐安、義烏等地，全行業(yè)產(chǎn)值31.71億元。時(shí)尚健身用品業(yè)分布在武義、永康、金東等地，已經(jīng)培育出一批骨干企業(yè)，發(fā)展后勁十足。我市20個(gè)健康養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目列入20xx年省級生命健康工程項(xiàng)目，義烏森山健康產(chǎn)業(yè)園、金東積道山康養(yǎng)小鎮(zhèn)、磐安環(huán)白云山康養(yǎng)旅居綜合體等養(yǎng)老第三產(chǎn)業(yè)正在逐步培育，“頤養(yǎng)金華”前景可期。
（五）養(yǎng)老服務(wù)力量建設(shè)日趨壯大。鼓勵社會組織（企業(yè)）參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，全面落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居養(yǎng)中心全部實(shí)現(xiàn)公建民營，引進(jìn)綠城、綠康、百城等養(yǎng)老服務(wù)品牌企業(yè)，培育眾邦、普濟(jì)等本土品牌，激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)市場活力，積極培育助老類社會組織發(fā)展，武義“民生大篷車”等社會組織志愿服務(wù)形成品牌聲勢。提高護(hù)理員待遇，實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才補(bǔ)貼、職業(yè)技術(shù)等級補(bǔ)貼、緊缺工種政府津貼等政策；搭建成長平臺，鼓勵金職院等職業(yè)院校培育護(hù)理后備人才，多部門聯(lián)合開展護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)、競賽，提升養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍能力水平。
“十四五”期間，我市老齡化程度將加深，到“十四五”末將達(dá)25%以上，高齡人群、失能失智老人、空巢老人占比將越來越大，養(yǎng)老形勢愈發(fā)嚴(yán)峻。同時(shí)，隨著人民群眾對美好生活訴求增多，養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化、多樣化要求提高，失能失智照護(hù)剛性需求突出，養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)爆發(fā)增長，給養(yǎng)老服務(wù)工作帶來更高更多的要求。在資源、財(cái)力有限的基礎(chǔ)上，我市要實(shí)現(xiàn)“2022年人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”，“2025年打造養(yǎng)老服務(wù)供給創(chuàng)新區(qū)”等目標(biāo)，有效滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，我市養(yǎng)老服務(wù)工作還面臨更多挑戰(zhàn)和困難。
（一）統(tǒng)籌協(xié)同格局有待健全。全社會對老齡化社會的重視程度、統(tǒng)籌應(yīng)對理念還不強(qiáng)不充分，政府、社會、社區(qū)、社會組織、家庭和個(gè)人在養(yǎng)老服務(wù)體系中定位不夠明確，財(cái)政資金、社會資本投入都還不足，老年友好型社會氛圍不夠濃厚，各方參與的積極性還沒有完全調(diào)動起來。機(jī)構(gòu)改革后，老齡委職責(zé)劃轉(zhuǎn)至衛(wèi)健委，老齡委發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用、推動各相關(guān)部門間工作協(xié)同有待深化。養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立了評估、保障和供給等制度設(shè)計(jì)，但總體上養(yǎng)老服務(wù)體制機(jī)制還不夠完善，政策體系沒有系統(tǒng)形成，牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用沒有很好發(fā)揮，部門條塊分割現(xiàn)象突出，基層滿足于完成上級硬性指標(biāo)的多，統(tǒng)籌思考、協(xié)同配合、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制尚有待進(jìn)一步完善。政府對養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展理念還不強(qiáng)，統(tǒng)籌布局養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)思路不寬、規(guī)劃欠缺，對發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)重視性、投入力度還不夠大。
（二）兜底要素保障有待加強(qiáng)。村社照料中心建設(shè)地區(qū)間、城鄉(xiāng)間發(fā)展還不平衡，部分因資金不足、居住分散、管理不力等原因或開開停停、或挪作他用，難以維繼，甚至有“造盆景”應(yīng)付檢查現(xiàn)象。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心因土地指標(biāo)、用房困難等原因，存在規(guī)模小、選址不佳、作用發(fā)揮受限等問題，運(yùn)營壓力大、難持續(xù)發(fā)展。新建住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”要求（同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付）未完全有效落實(shí)到位，部分城市社區(qū)雖配建有居家養(yǎng)老服務(wù)用房，但因產(chǎn)權(quán)不清晰、建筑面積小、場地位置差、設(shè)施不齊全等原因，建而未用、建而不能用等現(xiàn)象不同程度存在。老舊小區(qū)加裝電梯推進(jìn)緩慢。生活困難老人適老化改造工作深度不夠、質(zhì)量不高，無法滿足老年人多層次改造需求。
（三）養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量有待提高。我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本以福利性、非營利性為主，服務(wù)內(nèi)容同質(zhì)化，預(yù)防保健、特殊護(hù)理、康復(fù)保健、休閑養(yǎng)生等中高端優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)缺乏，高齡、失能老人長期照護(hù)服務(wù)體系還不健全，不能很好地滿足老年人多元化、個(gè)性化的養(yǎng)老需求。部分居養(yǎng)（照料）中心服務(wù)內(nèi)容單一，只能提供就餐、配送餐、簡單娛樂等基本服務(wù)，康復(fù)護(hù)理、臨時(shí)托養(yǎng)、家庭支持、心理疏導(dǎo)、康復(fù)輔具租賃等開展較少。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以及專業(yè)社會組織參與居家養(yǎng)老服務(wù)還不充分，多數(shù)居家老年人享受不到專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的上門養(yǎng)老服務(wù)。滿足老年人精神生活需求類公共服務(wù)供給短缺，老年大學(xué)“一座難求”現(xiàn)象依然存在。
（四）智慧養(yǎng)老尚在起步階段。從總體看，政府通過信息化、智能化手段為居家老年人提供獨(dú)居關(guān)懷、家政預(yù)約、健康保障等服務(wù)較為缺乏。省統(tǒng)一開發(fā)的“浙里養(yǎng)”智慧養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用場景偏少，很多還在各地試點(diǎn)階段，集成度不高、存在碎片化，供需對接智能程度和群眾知曉率不高，可操作性有待提高。智慧養(yǎng)老產(chǎn)品市場尚未成熟，部分社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正在探索智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)上門，但設(shè)備便利度不夠、推廣效果不佳，大多數(shù)居家老年人對于花錢買養(yǎng)老服務(wù)還存在觀念不接受、經(jīng)濟(jì)不允許等困境。
（五）醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合瓶頸有待破解。醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合的體制機(jī)制瓶頸依然存在。醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)總數(shù)不多，每千名老人擁有老年康復(fù)床位僅5.7張。衛(wèi)健、民政、醫(yī)保工作存在“三張皮”，對醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、生活護(hù)理尚未作明確界定，如何使用養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金、醫(yī)?；稹⑨t(yī)療衛(wèi)生資金還存在分歧，政策對接、資源共享不夠，不利于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)。現(xiàn)有醫(yī)保政策還不完善，一些康復(fù)項(xiàng)目沒有列入醫(yī)保報(bào)銷范疇，康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)按床日醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)低、周期過短，病人“被出院”現(xiàn)象成頑疾；家庭病床費(fèi)用報(bào)銷額度過低，不能滿足有需求的長期臥床的腫瘤、偏癱患者；長期護(hù)理險(xiǎn)僅義烏有試點(diǎn)、未能全面推開。老年醫(yī)療資源緊缺，家庭簽約醫(yī)生上門隨診頻次不高、服務(wù)效果不大，康復(fù)、老年病等重點(diǎn)專科建設(shè)滯后，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合沒有專項(xiàng)資金補(bǔ)助，醫(yī)院轉(zhuǎn)型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作積極性不高。衛(wèi)健部門開展社區(qū)老年醫(yī)療服務(wù)時(shí)較少發(fā)揮居養(yǎng)（照料）中心功能，支持醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的配套政策暫缺。
（六）護(hù)理力量短缺依然嚴(yán)峻。無論是居家養(yǎng)老服務(wù)還是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，護(hù)理隊(duì)伍以40-60歲為主，都存在數(shù)量緊缺、年齡偏大、專業(yè)能力不強(qiáng)等問題，已成為養(yǎng)老服務(wù)工作健康持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。目前，我市每萬名老人擁有養(yǎng)老護(hù)理員15人，距離2025年達(dá)到高質(zhì)量發(fā)展共同富裕示范區(qū)建設(shè)要求的25人指標(biāo)較遠(yuǎn)。開設(shè)老年護(hù)理相關(guān)專業(yè)大中專院校較少、招生較難，就業(yè)前景狹窄，養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)認(rèn)同感差、待遇低，人員招不進(jìn)、留不住現(xiàn)象明顯。
加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，事關(guān)民生福祉、社會安穩(wěn)。要堅(jiān)持以人民為中心，立足新時(shí)代新形勢新起點(diǎn)，圍繞落實(shí)“十四五”時(shí)期養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)系列目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化舉措、創(chuàng)新探索，積極推動養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作高質(zhì)量、高水平發(fā)展，不斷提升老年人生活和生命質(zhì)量，真正讓老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂，努力形成“浙里健康”“浙里長壽”的“金”字招牌、打造共同富裕先行示范的幸福頤養(yǎng)“重要窗口”。
（一）緊扣頂層設(shè)計(jì)，著力完善養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃。認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆五中全會精神，緊抓“十四五”時(shí)期作為應(yīng)對人口老齡化重要窗口期挑戰(zhàn)和機(jī)遇，落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》，進(jìn)一步重視養(yǎng)老服務(wù)體系工作的統(tǒng)籌完善，樹立系統(tǒng)觀念，科學(xué)謀劃好養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展思路，進(jìn)一步發(fā)揮老齡委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和部門協(xié)同作用，高水平謀劃“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃，科學(xué)編制新一輪養(yǎng)老設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，將社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入國土空間規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，使養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、文化、體育等專項(xiàng)規(guī)劃資源共享、有機(jī)銜接、統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)性提升養(yǎng)老服務(wù)水平。積極探索養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化改革思路，在理念、機(jī)制、手段、方法等方面精準(zhǔn)對標(biāo)，加快建成居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合，兜底保障充分、中端供給優(yōu)質(zhì)、高端發(fā)展領(lǐng)先的一體化、多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。
（二）緊系改革發(fā)力，著力健全養(yǎng)老服務(wù)政策體系。積極落實(shí)中央和省、市等關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)綜合改革要求，加強(qiáng)老齡化應(yīng)對政策系統(tǒng)性研究，厘清政府與市場關(guān)系，推進(jìn)社會力量辦養(yǎng)老政策供給，拓寬養(yǎng)老服務(wù)投融資渠道，落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)減免扶持政策。加快推進(jìn)醫(yī)保體制機(jī)制改革等養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)破難的精神，逐個(gè)破解養(yǎng)老服務(wù)中規(guī)劃、土地、金融、稅費(fèi)、補(bǔ)貼、人才等方面政策難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。聚焦當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)保、養(yǎng)老、長期護(hù)理等有關(guān)政策難打通問題，總結(jié)推廣磐安“醫(yī)共體+醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式、金東和義烏醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式經(jīng)驗(yàn)，爭取長期護(hù)理險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋全市，改革推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型老年康復(fù)醫(yī)院、設(shè)置家庭病房、長期住院按床日付費(fèi)、改進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度、試點(diǎn)社區(qū)護(hù)理站等舉措，進(jìn)一步加大財(cái)政、公益福彩金用于養(yǎng)老服務(wù)力度，激發(fā)社會資本參與發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)活力。充分發(fā)揮好養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)民政、發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、社保、衛(wèi)健等部門協(xié)同配合，健全完善養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行老年人權(quán)益保障法律法規(guī)，加強(qiáng)法律政策執(zhí)行檢查，保障相關(guān)規(guī)定落地落實(shí)。加快養(yǎng)老服務(wù)地方立法進(jìn)程，提供富有“金”味、走在前列的法治保障。
（三）緊貼民生需求，著力優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要建立由供求關(guān)系為主要依據(jù)的養(yǎng)老床位建設(shè)引導(dǎo)機(jī)制，合理布局康養(yǎng)聯(lián)合體、公民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心、照料中心等機(jī)構(gòu)點(diǎn)位，推進(jìn)各層次、各類別養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)錯(cuò)位有序發(fā)展。加強(qiáng)老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給，嚴(yán)格落實(shí)新建住宅“四同步”配建居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要求，繼續(xù)推行好“統(tǒng)分結(jié)合”“多村合建、中心配送”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心老年食堂+集中配送”等“嵌入式”居家養(yǎng)老模式。著力擴(kuò)大各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)康復(fù)、護(hù)理床位供給，健全老年人就醫(yī)、應(yīng)急“綠色通道”，滿足日益增長的康養(yǎng)需求。要完善各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的等級評定和養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，推進(jìn)城鄉(xiāng)敬老院、居養(yǎng)（照料）中心提檔升級，積極拓展生活服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、日托全托、家庭支持、社會工作和康復(fù)輔助器具租賃等多項(xiàng)服務(wù)功能。全面推進(jìn)適老化環(huán)境改造，進(jìn)一步推動老舊小區(qū)加裝電梯工作，兜底性適老化改造要實(shí)現(xiàn)能改盡改、愿改盡改，擴(kuò)大適老化健身場所供給，擴(kuò)大老年大學(xué)覆蓋范圍，增加基層教育點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)“浙里養(yǎng)”平臺場景應(yīng)用，建立“養(yǎng)老云”數(shù)據(jù)庫，同步推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級智慧養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用平臺建設(shè)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)信息與戶籍、醫(yī)療、社會保險(xiǎn)、社會救助等數(shù)據(jù)對接共享，為各級各類用戶提供便捷的養(yǎng)老政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、公益服務(wù)和鏈接市場服務(wù)，加強(qiáng)對各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)智慧監(jiān)管。將智慧養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)納入新基建，拓展人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)和智慧產(chǎn)品設(shè)備在養(yǎng)老領(lǐng)域應(yīng)用，提升養(yǎng)老服務(wù)精準(zhǔn)化人性化。
（四）緊抓醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合，著力推動養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。落實(shí)五中全會發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)要求和省委省政府《關(guān)于加快康養(yǎng)體系建設(shè)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》，進(jìn)一步挖掘自身優(yōu)勢和潛力，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平。擴(kuò)大醫(yī)養(yǎng)融合型、康養(yǎng)護(hù)養(yǎng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供給，支持醫(yī)院加強(qiáng)老年病科學(xué)科建設(shè)，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供“移動式”康復(fù)、護(hù)理、藥事等居家康養(yǎng)服務(wù)，打造上下聯(lián)通、轉(zhuǎn)接有序的多層次康養(yǎng)聯(lián)合體，健全老年人能力評估、健康評估制度，完善康復(fù)護(hù)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理與養(yǎng)老服務(wù)在服務(wù)、資源、政策上深度融合，更好滿足多層次專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)需求。利用金華生態(tài)宜居環(huán)境優(yōu)勢、中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力招引、培育和發(fā)展康養(yǎng)旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，建設(shè)康養(yǎng)小鎮(zhèn)、頤養(yǎng)社區(qū)等，吸引長三角地區(qū)養(yǎng)老人群來金養(yǎng)老。著力建立健全養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈，加快康養(yǎng)項(xiàng)目落地建設(shè)運(yùn)營，大力培育發(fā)展老年療養(yǎng)、老年用品、老年服務(wù)、養(yǎng)老地產(chǎn)、老年文化產(chǎn)業(yè)、老年護(hù)理業(yè)、智慧養(yǎng)老等養(yǎng)老系列產(chǎn)業(yè)，注重發(fā)展老年出行、老年餐飲等多方位養(yǎng)老新消費(fèi)產(chǎn)業(yè)。
（五）緊盯素質(zhì)提升，著力強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)力量建設(shè)。對標(biāo)2025年實(shí)現(xiàn)萬名老年人口擁有持證養(yǎng)老護(hù)理員數(shù)量25人這一高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)重要指標(biāo)，把加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)力量建設(shè)擺上更重要位置。建立以職業(yè)技能培訓(xùn)為核心、中職教育為主體、高職以上教育為補(bǔ)充、學(xué)歷提升為輔助的人才隊(duì)伍培養(yǎng)體系，做到儲備一批、培養(yǎng)一批、提升一批。健全并落實(shí)入職獎補(bǔ)、特殊崗位津貼制度，建立以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的職稱評價(jià)和技能等級評價(jià)制度，列入新時(shí)代“浙江工匠”遴選，不斷增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的崗位匹配度、職業(yè)吸引力、事業(yè)榮譽(yù)感。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老專員配備，逐步完善落實(shí)退休人員社會化管理、獨(dú)居老人巡回走訪等制度。大力弘揚(yáng)孝親敬老傳統(tǒng)孝文化，做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，規(guī)范護(hù)工市場，鞏固家庭養(yǎng)老功能。進(jìn)一步加大政府向社會采購買服務(wù)力度，推動成立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)協(xié)會，促進(jìn)行業(yè)自律治理，重視發(fā)揮社會組織作用，鼓勵專業(yè)化社會組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參與社會養(yǎng)老服務(wù)，支持開展“黨員微心愿”“時(shí)間銀行”志愿互助等活動，不斷形成全社會敬老孝老養(yǎng)老助老的濃厚氛圍。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào)篇四
國際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%作為國家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《xx市2019年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》，全市常住人口中，65歲及以上人口為xx人，占9.27%。同2019年第五次全國人口普查相比，65歲及以上人口的比重上升1.99個(gè)百分點(diǎn)。按照國際標(biāo)準(zhǔn)，我市早已邁入老齡化社會，進(jìn)入快速老齡化階段，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的任務(wù)日益繁重。
xx、xx積極應(yīng)對人口老齡化、高齡化、空巢化，按照機(jī)構(gòu)養(yǎng)老創(chuàng)品牌、居家養(yǎng)老創(chuàng)特色、社區(qū)養(yǎng)老辟新徑、社會養(yǎng)老促發(fā)展的思路，逐步探索出一條具有本地區(qū)特色、適合本地區(qū)市情的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的新路子。
市政府成立全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全“政府推動、部門聯(lián)動、政策促動、典型帶動”的四輪驅(qū)動工作機(jī)制;將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展放在社會建設(shè)和社會管理的視野中謀篇部局，納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和民生工程項(xiàng)目，相繼出臺了促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施和“規(guī)劃”，在政策、資金等方面加大支持力度。
堅(jiān)持“公辦”、“民辦”兩手抓，強(qiáng)力推進(jìn)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，多層次、全方位發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，構(gòu)建適度普惠的養(yǎng)老服務(wù)體系。一是強(qiáng)化“兜底”保障功能，全面推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。加大財(cái)政投入力度，著力推進(jìn)福利院、敬老院、光榮院“三院”建設(shè)，新建和改(擴(kuò))建相結(jié)合，擴(kuò)大床位規(guī)模，并向社會開放多余床位。二是滿足多層次需求，大力發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持市場化運(yùn)作，采取公辦民營、民辦公助、合資全作等多種形式，多渠道興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。通過招商引資，建成高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老場所，滿足不同層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。三是提升規(guī)范化水平，積極打造示范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。提升軟硬件條件，強(qiáng)化示范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)輻射延伸功能，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化。
積極整合資源，加強(qiáng)載體建設(shè)中，著重發(fā)展居家養(yǎng)老。一是探索居家養(yǎng)老新模式。堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、硬件設(shè)施、資金保障“五到位”，全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，建立了居家養(yǎng)老組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和生活服務(wù)平臺。二是打造居家養(yǎng)老服務(wù)載體。建立養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)，整合公安、勞動、民政等部門信息資源，逐步完善老年人電子健康檔案。與通訊服務(wù)商合作，建立專業(yè)化的居家養(yǎng)老呼叫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高居家老人的應(yīng)急保障和服務(wù)能力。
整合各項(xiàng)政策資源，打好救助、福利、慈善等各項(xiàng)民生政策組合拳，切實(shí)保障社會困難特殊群體的基本權(quán)益。一是完善社會救助體系。實(shí)施分類保障，加強(qiáng)政策銜接。二是提高保障待遇。提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放高齡老人生活津貼，建立健全邊緣困難群眾的長效幫扶機(jī)制。
堅(jiān)持“培養(yǎng)、選拔、使用、激勵”并重原則，在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)一支專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良，以專業(yè)人員為主體，慈善義工、社工和志愿者廣泛參與的人才隊(duì)伍。大力開展老年文化娛樂活動、志愿者服務(wù)活動、老年法律援助，提升老年群體的幸福指數(shù)。
隨著人口老齡化、高齡化的加劇，失能、半失能老年人的數(shù)量還將持續(xù)增長，照料和護(hù)理問題日益突出，人民群眾的養(yǎng)老服務(wù)需求日益增長，加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)已刻不容緩。學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，就加快我市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提出以下思考：
我市積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，各項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)取得長足發(fā)放，2019年，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)79家，床位7600張。在取得成績的同時(shí)，社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)仍然處于起步階段，還存在著與新形勢、新任務(wù)、新需求不相適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在：缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，體系建設(shè)缺乏整體性和連續(xù)性;社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)低，床位不足，設(shè)施簡陋、功能單一;政府投入不足，民間投資規(guī)模有限;服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化程度不高，行業(yè)發(fā)展缺乏后勁等。我市應(yīng)當(dāng)對全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行中長期規(guī)劃，建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，與老齡化發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，惠及全體老年人口，服務(wù)水平較高的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。
我國的社會養(yǎng)老服務(wù)體系主要由居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等三個(gè)有機(jī)部分組成。社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐。居家養(yǎng)老是符合中國國情的養(yǎng)老方式，是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)。居家養(yǎng)老相對投入較入、覆蓋人群廣、社會影響好。建議建立養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺和服務(wù)熱線電話。網(wǎng)絡(luò)平臺起到服務(wù)者和老人進(jìn)行交流和溝通的作用，服務(wù)熱線電話可提供便民服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)，居民通過撥打服務(wù)熱線即可聯(lián)系衛(wèi)生保潔、家政服務(wù)、電器維修、生活照料、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等服務(wù)，在發(fā)生緊急情況時(shí)，可通過“一鍵式”終端獲得救援。
加大財(cái)政投入，建設(shè)公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)示范點(diǎn)，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的示范、引領(lǐng)和輻射作用。鼓勵和扶持社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，通過政策扶持、市場運(yùn)作，鼓勵社會資金建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高起點(diǎn)的示范老年公寓，解決各類層次老年群體的養(yǎng)老需求。
建設(shè)一批社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站和社區(qū)日間照料中心，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施，使之具備生活服務(wù)、文化娛樂、老年教育、保健康復(fù)等基本養(yǎng)老服務(wù)功能，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力。
實(shí)施發(fā)放高齡老人生活津貼制度;采取政府購買服務(wù)，對城市“三無”老人發(fā)放服務(wù)卷;在低保、醫(yī)保及困難救助方面，對老年人給予傾斜。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào)篇五
一、基本情況1．全縣老齡人口基本情況：我縣總?cè)丝诩s46萬，其中60周歲以上的老年人近6萬人，占全縣總?cè)丝诘?3%。
據(jù)測算，我縣60歲以上老年人口將以年均2.1%的速度增長，人口老齡化現(xiàn)象將日益突出。
城市“三無”人員34人，農(nóng)村五保人數(shù)為1361人。
老齡人口進(jìn)入專門機(jī)構(gòu)養(yǎng)老373人，分散供養(yǎng)988人。
2．全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)情況：截止2013年底，全縣共有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)1406張，其中農(nóng)村敬老院、光榮院15家，床位數(shù)960張，可以滿足80%以上的農(nóng)村五保對象入院需求，基本達(dá)到國家要求。
公辦福利中心1家（預(yù)計(jì)在2014年8月正式運(yùn)營），設(shè)計(jì)床位數(shù)196張，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家，床位數(shù)350張；農(nóng)村五保對象1361人，按照“9073”的社會要求（即90%的老人居家養(yǎng)老，7%的老人需提供日間照料或日托，3%的老人需入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)），需進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老社會對象1770人，需日間照料或日托對象4250人，其他對象可居家養(yǎng)老社區(qū)提供必需的服務(wù)。
二、主要工作情況1．政府主導(dǎo)，增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的推動力。
縣委、縣政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作，每年都會召開相關(guān)會議進(jìn)行研究部署，將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃，使養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
成立了縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要求縣民政局負(fù)責(zé)對全縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查；并依托縣老年公寓建立縣養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，開展全縣養(yǎng)老服務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等工作。
對全縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的總體部署，規(guī)劃在2015年前，縣城區(qū)至少一家福利中心正式營運(yùn)；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）建成1家綜合性中心敬老院；2000以上人口的城鄉(xiāng)社區(qū)建成1家為老服務(wù)工作站或居家養(yǎng)老、日間照料服務(wù)中心；加上民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充，基本滿足社會養(yǎng)老的需求。
至2020年社會養(yǎng)老體系覆蓋全縣，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老達(dá)國家規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)服務(wù)具備生活服務(wù)、文化娛樂、老年教育、保健康復(fù)等基本養(yǎng)老服務(wù)功能，能夠向居家老人提供就近、方便、快捷的日間照料以及助餐、助潔、助醫(yī)、助行、助購、助殘等各種服務(wù)。
2．注重重點(diǎn)，以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程。
近年來，我縣在上級民政部門的大力支持下，在全面提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、光榮院的硬件建設(shè)、服務(wù)能力、服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，著力抓好優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的建設(shè)，每年完成3-4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院升級改造。
3．優(yōu)惠扶持，鼓勵和支持社會力量參與興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
動員社會力量，多渠道籌集資金，走社會事業(yè)社會辦的道路。
落實(shí)各項(xiàng)扶持和優(yōu)惠政策，優(yōu)先安排養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，規(guī)定非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地實(shí)行劃撥供地，營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地實(shí)行掛牌出讓，鼓勵利用閑置的房屋資產(chǎn)興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
同時(shí)認(rèn)真落實(shí)上級部門有關(guān)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持優(yōu)惠政策，在供水、供電、供氣、通信、有線（數(shù)字）電視等方面給予優(yōu)惠，并免收相應(yīng)的配套費(fèi)，免收電話、有線（數(shù)字）電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)一次性接入費(fèi)，減半收取通信費(fèi)、視聽費(fèi)等。
我縣現(xiàn)有民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家，其中縣幸福敬老院座落于鎮(zhèn)村，占地30多畝，建筑面積近4000平方米，實(shí)有床位220個(gè)，入住老人160人，院內(nèi)干凈整潔，環(huán)境舒適宜人，老人非常滿意，為促進(jìn)我縣養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)做出了較大貢獻(xiàn)。
4．統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容多樣化。
大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)文化活動室、社區(qū)健身場所，為老年人提供生活照料、陪護(hù)、助餐送餐、家政服務(wù)、日間托老、醫(yī)療康復(fù)、應(yīng)急救助、法律維權(quán)和精神文化服務(wù)。
重點(diǎn)優(yōu)撫對象中的老年人、“三無”老人(無經(jīng)濟(jì)來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人)、五保對象和低保家庭中的空巢失能老年人，通過提供養(yǎng)護(hù)、照料、護(hù)理、臨終關(guān)懷服務(wù)對他們實(shí)行養(yǎng)老保障，老人享受免費(fèi)服務(wù)。
中、低收入家庭的空巢和失能老人，由政府和社會共同承擔(dān)責(zé)任，享受優(yōu)惠性的服務(wù)。
高收入家庭的老人，為他們提供高端的照護(hù)服務(wù)，兼顧部分老人的養(yǎng)老醫(yī)療娛樂休閑甚至旅游需求。
三、
存在的問題我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)總體上還處在起步階段，老年服務(wù)設(shè)施不多，規(guī)模不大，檔次不高，功能不豐富，與老年人群日益增長的物質(zhì)、文化需求還不太相適應(yīng)。
其主要表現(xiàn)在：一是宣傳力度不夠，沒有形成社會養(yǎng)老社會化的濃厚氛圍，很多人往往誤認(rèn)為社會養(yǎng)老只是民政部門的事。
二是資金投入不大，扶持力度不夠，優(yōu)惠政策難落實(shí)，尤其是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在一定程度上更難得到相應(yīng)的扶持和政策優(yōu)惠。
三是養(yǎng)老社會化程度不夠，投資主體單一，資金投入不足，社會資金投入養(yǎng)老事業(yè)的積極性還不高。
四是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，管理人員整體素質(zhì)不高，專業(yè)人才缺少，很難滿足老年人日益增長的多元化社會養(yǎng)老需求。
五是社區(qū)養(yǎng)老工作運(yùn)行機(jī)制不夠健全和完善。
四、下步工作安排1．進(jìn)一步加大政府的扶持、指導(dǎo)、管理力度，建立健全養(yǎng)老工作運(yùn)行機(jī)制。
把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為建設(shè)和諧社會的戰(zhàn)略舉措來抓，把它作為造福于民的事業(yè)列入議事日程和工作目標(biāo)，列入經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的總體規(guī)劃。
在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，政府要進(jìn)一步發(fā)揮主導(dǎo)作用，從宏觀規(guī)劃、服務(wù)管理到輿論宣傳、政策制定和資金投入上給予大力支持，逐步形成制度化的養(yǎng)老工作運(yùn)行機(jī)制。
2．進(jìn)一步營造市場運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
按照“社會事業(yè)社會辦”、“誰投資誰受益”的原則，大力推進(jìn)投資主體、投資方式多元化。
目前，我縣民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資回報(bào)率較低，影響著他們的進(jìn)一步發(fā)展，也影響著社會資源按市場機(jī)制向社會養(yǎng)老事業(yè)流動。
為推進(jìn)社會福利社會化，我縣將進(jìn)一步加大對老年福利事業(yè)的投入，對取得《民辦非企業(yè)單位登記證書》、床位數(shù)達(dá)到10張（含）以上的非營利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，經(jīng)縣民政局驗(yàn)收合格投入使用后，按照核定的床位數(shù)給予一定的資金補(bǔ)助。
逐步把公辦與民辦放在同等的地位上，建立社會化福利體系并使其良好運(yùn)行。
3．進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系健康發(fā)展。
養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是一項(xiàng)新興的產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、政策性強(qiáng)，需要一個(gè)強(qiáng)有力的專門機(jī)構(gòu)來牽頭管理，有計(jì)劃、有步驟地從整體上協(xié)調(diào)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)好發(fā)改委、民政、工商、稅務(wù)、勞動和社會保障、衛(wèi)生、財(cái)政、文化體育等部門，形成工作合力，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康、有序、規(guī)范的發(fā)展。
進(jìn)一步健全和完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策、法規(guī)，尤其在建設(shè)資金、土地征用、稅收、信貸、水電等方面進(jìn)一步給予優(yōu)惠扶持。
4．進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)水平。
建立人才培訓(xùn)基地和管理人員的定期培訓(xùn)制度，逐步推行培訓(xùn)上崗、競爭上崗，對現(xiàn)有老年管理與服務(wù)人員進(jìn)行有計(jì)劃的培訓(xùn)，對考核合格者發(fā)給上崗證書，發(fā)揮激勵機(jī)制，做到人盡其才。
重視整合和充分利用現(xiàn)有人力資源，大力發(fā)展社區(qū)志愿者隊(duì)伍，努力造就一支由黨員、干部、學(xué)生等組成的專、兼職人員和志愿者相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。
對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和服務(wù)等諸多方面研究制定出一套完整的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系，加強(qiáng)政府的監(jiān)管，使之在建設(shè)時(shí)按照程序中的審批事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；建成開業(yè)后則要嚴(yán)格遵守各類服務(wù)規(guī)范，提高管理和服務(wù)水平，保障入住老年人的合法權(quán)益。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào)篇六
今年以來，九江市醫(yī)療保障局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省醫(yī)療保障局的具體指導(dǎo)下，以開展作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，以增強(qiáng)服務(wù)意識、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率、嚴(yán)格依法行政、為群眾提供滿意服務(wù)為目標(biāo)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外素形象，不斷提高醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)工作水平，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效能，提升行政服務(wù)水平，取得了明顯的成效。
（一）深化“放管服”改革，加強(qiáng)行政權(quán)利監(jiān)督。按照上級“放管服”工作要求，認(rèn)真清理了各項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)，根據(jù)“一次不跑”和“最多跑一次”清單，認(rèn)真開展群眾辦事堵點(diǎn)問題梳理工作，規(guī)范辦事流程。同時(shí)，加強(qiáng)了對行政權(quán)力的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防了腐敗。將我局各科權(quán)力行使的重點(diǎn)環(huán)節(jié)集中到服務(wù)大廳，公開、規(guī)范地在陽光下操作，從運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行方式上加強(qiáng)了對行政權(quán)力的`監(jiān)督。20xx年上半年我局窗口共受理醫(yī)療、生育保險(xiǎn)待遇業(yè)務(wù)為9625件。
（二）加強(qiáng)崗位職責(zé)規(guī)范，完善制度化建設(shè)。制定和完善工作人員崗位規(guī)范，業(yè)務(wù)經(jīng)辦紀(jì)律、考勤制度、首問負(fù)責(zé)制等。醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)政策規(guī)定、各項(xiàng)經(jīng)辦流程、崗位監(jiān)督上墻公示。印刷了《辦事指南》，設(shè)置了便民服務(wù)盒，醒目處設(shè)立“意見箱”，并公布了全市統(tǒng)一監(jiān)督投訴電話。通過制定和網(wǎng)上各項(xiàng)規(guī)章制度達(dá)到了以制度管人，達(dá)到了對內(nèi)規(guī)范管理，對外樹立形象的良好效果。
（三）規(guī)范管理服務(wù)，不斷提升服務(wù)水平。一是實(shí)行a、b崗制度，要求各窗口工作人員著裝整潔，亮牌服務(wù)，主動熱情接受參保人員的咨詢和監(jiān)督。二是嚴(yán)格考勤制度，以定期和不定期檢查方式對窗口工作人員到崗、在崗情況進(jìn)行嚴(yán)格管理，杜絕了缺崗現(xiàn)象。三是嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制。要求工作人員對前來辦事、咨詢?nèi)藛T要主動熱情接待，耐心、細(xì)致解答，對不在自己職責(zé)范圍內(nèi)和無法辦理的業(yè)務(wù)耐心解釋原由，做好轉(zhuǎn)辦銜接工作。
（四）簡化辦事程序，方便群眾辦事。一是針對堵點(diǎn)問題，我們要求了各科室前置窗口的業(yè)務(wù)進(jìn)行了全面梳理，減少中間環(huán)節(jié)，縮短了辦事時(shí)間，提高了辦事效率，得到了參保人員的好評。二是針對參保人異地安置、異地長期居住、長期異地工作、異地轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院就醫(yī)、異地急診就醫(yī)、外出務(wù)工人員和就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員備案，醫(yī)保服務(wù)大廳實(shí)行了“一統(tǒng)一、三取消”：統(tǒng)一使用全省異地就醫(yī)備案表格申報(bào)；取消了一切不必要的證件材料和蓋章，取消了備案到具體指定的異地就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，不再指定醫(yī)院。
（五）開展錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)，打造服務(wù)型政府。從20xx年1月1日起，工作日中午12:00至下午13:30安排一個(gè)綜合柜員窗口為參保的企業(yè)、群眾提供延時(shí)服務(wù)；在雙休日及節(jié)假日上午9:00至12:00及下午13：30至17：00安排一個(gè)綜合柜臺窗口提供錯(cuò)時(shí)服務(wù)。延時(shí)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)辦理業(yè)務(wù)共計(jì)75件。
當(dāng)前，機(jī)構(gòu)改革，面臨諸多問題需要努力和加強(qiáng)。一是如何深化行政審批制度改革，加強(qiáng)醫(yī)保隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)；二是如何提高辦事效能，優(yōu)化環(huán)境，提升行政服務(wù)水平；三是如何為群眾提供最便捷、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
1.加大政策宣傳力度。通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站、微信等媒介，構(gòu)建多層次和立體化的宣傳網(wǎng)絡(luò)，讓醫(yī)保政策人人知曉、入腦入心。采取多種形式對醫(yī)保政策進(jìn)行專題解讀，答疑解惑，指導(dǎo)基層干部用足、用好政策。
2.推進(jìn)“放管服”改革。進(jìn)一步推進(jìn)“一次不跑”、“最多跑一次”和“綜合柜員制”工作模式，提升工作人員業(yè)務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量；繼續(xù)做好雙休日、節(jié)假日和正常工作日延時(shí)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)；加大“贛服通”宣傳推廣力度，更好地發(fā)揮“贛服通”便民服務(wù)功能，切實(shí)方便群眾辦事生活。
3.按照省醫(yī)療保障局的統(tǒng)一安排和部署，加快推進(jìn)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào)篇七
按照省、市醫(yī)保局統(tǒng)一部署安排，湖口縣積極推進(jìn)醫(yī)保事務(wù)服務(wù)便利化改革，認(rèn)真貫徹落實(shí)異地就醫(yī)直接結(jié)算工作有關(guān)要求，推進(jìn)了經(jīng)辦服務(wù)能力提升，提高了參保人員異地就醫(yī)直接結(jié)算的滿意度。
20xx年以來，湖口縣按照“縣有中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站、村村有點(diǎn)”目標(biāo)要求，大力推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系建設(shè)，在全市率先實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)保事務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的全覆蓋。縣政府成立深化醫(yī)保改革領(lǐng)導(dǎo)小組，縣財(cái)政安排170萬元資金，主要用于提升醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)能力和管理能力建設(shè)。到5月30日，縣醫(yī)保事務(wù)中心基本完成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化建設(shè)，暢通了窗口服務(wù)、自助服務(wù)、電話服務(wù)、網(wǎng)廳服務(wù)等四條醫(yī)保服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)服務(wù)與智能服務(wù)的創(chuàng)新并行。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建設(shè)了醫(yī)保事務(wù)服務(wù)站，安排了醫(yī)保專職工作人員，可以辦理20項(xiàng)醫(yī)保服務(wù)事項(xiàng)；150個(gè)村（社區(qū)）全覆蓋建設(shè)醫(yī)保事務(wù)服務(wù)點(diǎn)，明確了醫(yī)保經(jīng)辦工作人員，能夠辦理和幫辦代辦16項(xiàng)醫(yī)保服務(wù)事項(xiàng)。拿老百姓自己的話來說，現(xiàn)在的醫(yī)保很方便，“村民辦醫(yī)保，不用村外跑”。
（一）基本情況
20xx年，湖口縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)25.67萬人，其中，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)3.8萬人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)21.87萬人。在20xx年實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算的基礎(chǔ)上，同年與全國全省同期開展了跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算，并于當(dāng)年實(shí)現(xiàn)了首例患者省外異地住院費(fèi)用直接結(jié)算，極大了方便了患者異地就醫(yī)。20xx年，全縣共辦理了6589人次異地就醫(yī)結(jié)算備案登記，其中，跨省異地就醫(yī)結(jié)算備案登記3496人次，結(jié)算報(bào)銷3496人次，報(bào)銷金額3280.65萬元，涉及26個(gè)省市，全國465家定點(diǎn)醫(yī)院；省內(nèi)跨市異地就醫(yī)住院1912人次，結(jié)算報(bào)銷1715.6萬元；特慢病門診就診803人，報(bào)銷198.26萬元。20xx年省外參?；颊叩轿铱h就醫(yī)28人次，費(fèi)用報(bào)銷83135.12元；市外省內(nèi)參?；颊叩轿铱h就醫(yī)505人次，報(bào)銷647909.01元。我縣異地就醫(yī)直接結(jié)算工作呈現(xiàn)了備案人數(shù)逐月增長，結(jié)算成功頻次增加，異地結(jié)算費(fèi)用增大的趨勢。異地就醫(yī)費(fèi)用直接結(jié)算，改變了過去患者費(fèi)用報(bào)銷周期長，墊付資金壓力大，個(gè)人往返奔波勞累的問題，真正讓患者省時(shí)、省心、省力、減少資金墊付壓力，在方便患者的同時(shí)，也大大減輕了參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)量，并有效杜絕了利用假的發(fā)票騙保事件的發(fā)生，參?；颊呒搬t(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都成為了有利方，達(dá)到了雙贏。
（二）主要做法
1、將重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入國家異地就醫(yī)結(jié)算平臺，實(shí)現(xiàn)與全國及省內(nèi)其他縣市同步實(shí)現(xiàn)結(jié)算。目前，湖口縣接入國家異地就醫(yī)結(jié)算平臺的共有2家醫(yī)院，分別為湖口縣人民醫(yī)院和湖口縣中醫(yī)醫(yī)院。
2、加強(qiáng)異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算宣傳、培訓(xùn)工作。一是以醫(yī)保經(jīng)辦窗口、協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保窗口等作為宣傳主陣地，投放宣傳折頁，與參保單位及群眾進(jìn)行面對面溝通交流，宣傳政策，解疑釋惑，讓群眾充分了解此項(xiàng)政策。二是開展醫(yī)保宣傳月活動，在湖口縣大市場人流量較大的公共場合設(shè)置宣傳點(diǎn)，發(fā)放宣傳折頁及懸掛宣傳標(biāo)語宣傳異地就醫(yī)直接結(jié)算政策。三是充分利用線上與線下相結(jié)合的方式，向群眾講清政策要點(diǎn)、跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算備案條件、辦理流程，極大地方便了患者及時(shí)就醫(yī)診治和順利結(jié)算。四是及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算會議精神和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)了解異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的政策規(guī)定、基金結(jié)算、就診報(bào)銷流程等主要內(nèi)容，同時(shí)，積極安排業(yè)務(wù)人員參加市局組織的“異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算”工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。
3、做好異地就醫(yī)備案工作。先備案是實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)費(fèi)用直接結(jié)算的前提條件。湖口縣按照“放管服”的要求，將符合條件的四類人群無障礙備案。這四類人群包括：一是異地安置退休人員，也就是退休后在異地定居并遷入戶籍的人員；二是異地長期居住人員，在異地居住生活的人員；三是常駐異地工作人員，用人單位派駐異地工作的人員；四是異地轉(zhuǎn)診人員，因當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)診斷不了或者可以診斷，但是治療水平有限，需要到外省就醫(yī)的患者。以上四類人群可以向我縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出備案申請，選擇已接入國家異地就醫(yī)醫(yī)院，就可在當(dāng)?shù)爻挚ň歪t(yī)了，進(jìn)一步方便了群眾就醫(yī)。
4、加快推進(jìn)電子醫(yī)保憑證激活應(yīng)用工作。使用電子醫(yī)療憑證就醫(yī)結(jié)算是推進(jìn)異地患者實(shí)現(xiàn)就醫(yī)直接結(jié)算的又一舉措。湖口縣自20xx年啟動電子醫(yī)療憑證激活應(yīng)用工作以來，通過召開專題部署會、電子醫(yī)療憑證激活應(yīng)用推廣會、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組等多形式來做好我縣電子醫(yī)保憑證激活工作，截至20xx年6月底，完成電子醫(yī)保憑證激活人數(shù)179867人，全縣參保人員激活率達(dá)70.43%，位居全市前列，全面提前完成省市下達(dá)的激活目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了從“卡時(shí)代”邁進(jìn)“碼時(shí)代”奠定了基礎(chǔ)，為異地患者就醫(yī)創(chuàng)造了條件。
5、做好異地就醫(yī)人員的跟蹤服務(wù)工作?；颊弋惖鼐歪t(yī)直接結(jié)算工作，涉及參保地、就醫(yī)地醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其所屬省份的異地結(jié)算清算中心，就醫(yī)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)等諸多單位和個(gè)人、諸多環(huán)節(jié)，存在點(diǎn)多、面廣、線長，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題都將導(dǎo)致結(jié)算不能完成。針對于此，我縣經(jīng)辦人員對在異地發(fā)生住院的人員均給予了全程跟蹤服務(wù)，疏通每一環(huán)節(jié)，盡最大努力確?；颊吣軌蚪Y(jié)算。
（三）目前異地就醫(yī)費(fèi)用直接結(jié)算工作存在的問題
一是各地醫(yī)保應(yīng)用信息系統(tǒng)不統(tǒng)一，各省間及不同統(tǒng)籌地區(qū)執(zhí)行診療目錄及藥品目錄、收費(fèi)價(jià)格等均存在差別，致使患者在就醫(yī)地與在參保地醫(yī)療報(bào)銷補(bǔ)償存在差異。一線城市直接結(jié)算可報(bào)銷費(fèi)用明顯高于我們中部地區(qū)，患者自付比例低，患者更樂意在就醫(yī)地報(bào)銷結(jié)算,醫(yī)保統(tǒng)籌基金將會增加支出。
二是個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)對異地就醫(yī)直接結(jié)算積極性不高。究其原因，一方面就醫(yī)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)為異地費(fèi)用會造成院方資金墊付過大，得不償失；另一方面，增加了醫(yī)院業(yè)務(wù)經(jīng)辦量。因此醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極性不高。
三是接入國家異地結(jié)算平臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)醫(yī)院較少，特別是廣東、福建、上海等務(wù)工人員流入較多的沿海地區(qū)，還不能滿足外出務(wù)工群眾的需要。
（四）意見和建議
一是進(jìn)一步提高統(tǒng)籌層次，解決醫(yī)保政策不一致導(dǎo)致的報(bào)銷待遇不統(tǒng)一的問題。基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次較低，是影響異地結(jié)算的最主要因素和障礙，只有在較高層次上實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)療保險(xiǎn)主要政策、基金管理、業(yè)務(wù)流程、信息系統(tǒng)、報(bào)銷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，才能更好地實(shí)現(xiàn)異地結(jié)算，消除地區(qū)間差異化影響。作為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，同時(shí)要注重做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，即時(shí)化解基金支付風(fēng)險(xiǎn)，確?；鹗罩胶?，不因異地結(jié)算人員的增多給基金帶來風(fēng)險(xiǎn)。
二是加快異地結(jié)算費(fèi)用清算撥付，強(qiáng)化協(xié)議定點(diǎn)醫(yī)院的考核管理。解決異地就醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極性不高的問題，一方面要加快異地就醫(yī)費(fèi)用清算工作進(jìn)度，及時(shí)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付的資金撥付到位。另一方面，要建立一套行之有效的考核管理制度，將異地就醫(yī)直接結(jié)算人次、醫(yī)療服務(wù)與協(xié)查監(jiān)督等內(nèi)容納入?yún)f(xié)議定點(diǎn)醫(yī)院考核范圍，強(qiáng)化對協(xié)議定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的考核管理。
三是加快改革推進(jìn)力度，擴(kuò)大結(jié)算范圍。加大工作力度，使更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入國家異地就醫(yī)結(jié)算平臺，讓外來務(wù)工人員較多較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用，方便群眾。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào)篇八
20xx年我院在縣衛(wèi)計(jì)委和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作實(shí)施方案》及衛(wèi)計(jì)委黨委有關(guān)公共衛(wèi)生方面的文件精神要求，順利完成了本年公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，現(xiàn)我就我院完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)有關(guān)情況簡要匯報(bào)如下：
我院按照衛(wèi)計(jì)委有關(guān)文件要求，成立了由院長任組長，分管院長任副組長的小屯衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照各自的分工明確了責(zé)任，做到責(zé)任到人。加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的人員進(jìn)行培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)了第三版的基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，針對省市縣有關(guān)公共下發(fā)的問題，逐一進(jìn)行比對整改。
1、建立居民健康檔案。我院轄區(qū)現(xiàn)有8874人均已全部完成建檔及檔案更新工作。建檔完成后，為確保檔案的完整性和真實(shí)性，組織全院職工對健康檔案進(jìn)行自查，對找出的問題逐一進(jìn)行了整改。
2、重點(diǎn)人群管理工作。為有效預(yù)防和控制高血壓、糖尿病及重性精神病等慢性病，按衛(wèi)計(jì)委要求，我院對我轄區(qū)居民的高血壓、2型糖尿病等慢性病、重性精神病建立健康檔案，開展高血壓、2型糖尿病等慢性病的隨訪管理，掌握我轄區(qū)高血壓、2型糖尿病等慢性病發(fā)病、死亡和現(xiàn)患情況。
(1)高血壓患者管理
一是通過開展35歲及以上居民首診測血壓；居民診療過程測血壓；健康體檢測血壓；和健康檔案建立過程中詢問等方式發(fā)現(xiàn)高血壓患者。
二是對確診的高血壓患者進(jìn)行登記管理，并提供面對面隨訪，每次隨訪詢問病情、測量血壓，對用藥、飲食、運(yùn)動、心理等提供健康指導(dǎo)。
三是對已經(jīng)登記管理的高血壓患者進(jìn)行一次免費(fèi)的健康體檢。
截止20xx年12月我院共登記管理高血壓患者764人，提供隨訪高血壓患者743人，完成高血壓體檢657人，體檢率86%。
(2)ⅱ型糖尿病患者管理
一是通過健康體檢和高危人群篩查檢測血糖；建立居民健康檔案過程中詢問等方式發(fā)現(xiàn)患者。
二是對確診的2型糖尿病患者進(jìn)行登記管理，并提供面對面隨訪，每次隨訪要詢問病情、進(jìn)行空腹血糖和血壓測量等檢查，對用藥、飲食、運(yùn)動、心理等提供健康指導(dǎo)。
三是對已經(jīng)登記管理的2型糖尿病患者進(jìn)行每年一次體檢。
截止20xx年12月我院共登記管理糖尿病患者262人，提供隨訪的糖尿病患者為252人，已體檢216人，體檢率82%。
(3)重型精神病管理。對診斷明確，在家居住的重型精神病患者，進(jìn)行登記管理、隨訪和康復(fù)指導(dǎo)，轄區(qū)內(nèi)重型精神病患者共計(jì)32人，已全部建檔，建檔率100%；已體檢25人，體檢率78%。
(4)65歲以上老年人健康管理工作
20xx年12月我院登記建檔管理65歲及以上老年人1166人，按照工作要求進(jìn)行體檢已體檢842人，體檢率72%。
3、健康教育工作。嚴(yán)格按照健康教育服務(wù)規(guī)范要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣衛(wèi)計(jì)委的各項(xiàng)健康教育項(xiàng)目工作。制定了《臨澤縣小屯衛(wèi)生院20xx年健康教育工作計(jì)劃》，認(rèn)真組織實(shí)施，開展以“碘缺乏”、“母乳喂養(yǎng)”、“兒童預(yù)防接種宣傳”、“高血壓”“艾滋病”等專題健康宣教活動，采取了發(fā)放宣傳材料、開展健康宣教、設(shè)置宣傳欄的各種方式，針對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)疾病和我轄區(qū)主要衛(wèi)生問題和危險(xiǎn)因素開展健康教育和健康促進(jìn)活動。
截止20xx年12月發(fā)放健康教育宣傳單15余種，共計(jì)20xx余份，張貼宣傳橫幅8條，接受公眾咨詢500多人次，開展大型義診服務(wù)2次，健康教育講座53場次，工具包培訓(xùn)55場次，健康沙龍活動77場次，受教人數(shù)20xx余人次。
4、婦幼工作
(1)0-6歲兒童管理：兒童出生數(shù)為59人，兒童活產(chǎn)數(shù)59人，新生兒建檔建冊58人；新生兒訪視次數(shù)58人；高危兒管理人數(shù)4人，死胎死產(chǎn)1人，嬰兒死亡1人；0-6歲兒童系統(tǒng)管理510人；并對6個(gè)月以上的兒童做中醫(yī)保健指導(dǎo)。
(2)孕產(chǎn)婦管理：產(chǎn)婦60人，住院分娩活產(chǎn)數(shù)59人，產(chǎn)婦建檔建冊人數(shù)59人；產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視60人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率98、3%；高危孕產(chǎn)婦管理人數(shù)25人。
(3)衛(wèi)生院婦幼黑板報(bào)宣傳更換6次；大型健教活動2次，村醫(yī)培訓(xùn)7次。
5、免疫規(guī)劃
(1)傳染病管理：截至目前通過傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)報(bào)告法定傳染病12例，并按時(shí)開展傳染病查漏工作，1-12月漏報(bào)傳染病0例。
(2)afp監(jiān)測工作：每月按時(shí)開展afp監(jiān)測工作，已全部上報(bào)報(bào)告率100%。
(3)常規(guī)免疫：1--12月冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)11次，每月按時(shí)接種疫苗未發(fā)生疫苗接種副反應(yīng)，各類疫苗接種率均在96%以上。
(4)兒童入學(xué)預(yù)防接種證查驗(yàn)工作：3月及9月分別對全鄉(xiāng)6所小學(xué)和6個(gè)幼兒園開展了春秋學(xué)期接種證查驗(yàn)工作，查驗(yàn)中漏種兒童，補(bǔ)種工作均已完成。
6、衛(wèi)生監(jiān)督工作
我院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作在縣衛(wèi)生監(jiān)督局的指導(dǎo)下順利開展，緊緊圍繞以保證學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、生活飲用水、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及傳染病巡查工作為重點(diǎn)，加大檢查力度，結(jié)合我院工作實(shí)際制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃，確保工作取得顯著成效。截止20xx年12月，其中學(xué)校衛(wèi)生巡查次數(shù)：2次；公共場所巡查次數(shù)：4次；醫(yī)療機(jī)構(gòu)及傳染病巡查次數(shù)：11次；居民生活飲用水巡查次數(shù)：2次。
7、肺結(jié)核管理
1-12月份我院登記管理肺結(jié)患者7例，全部按照規(guī)范要求開展隨訪及全程規(guī)律服藥。
1、加強(qiáng)組織管理，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任。狠抓基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目各項(xiàng)工作的落實(shí)，統(tǒng)籌安排，并落實(shí)到個(gè)人。按照工作進(jìn)度情況調(diào)節(jié)工作方向、方法。相關(guān)負(fù)責(zé)人必須經(jīng)常過問工作進(jìn)度與成效，對重點(diǎn)工作進(jìn)行提醒約談，必須把指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)扛在肩上，勤督導(dǎo)、勤通報(bào)、勤培訓(xùn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)指導(dǎo)督促整改問題;必須親歷親為，精心組織，帶頭落實(shí)任務(wù)指標(biāo)，切實(shí)把項(xiàng)目工作做實(shí)做細(xì)。公衛(wèi)科人員還要切實(shí)加強(qiáng)對村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務(wù)工作的指導(dǎo)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作職責(zé)，及時(shí)分析匯總上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取有效措施整改，確保項(xiàng)目工作全面有序健康發(fā)展。
2、加強(qiáng)公共衛(wèi)生包村人員管理。要求公共衛(wèi)生人員端正工作態(tài)度，提高工作積極性，不斷探索更有效的工作方法。在實(shí)際工作中，要注重溝通方式，積極做好項(xiàng)目間的協(xié)調(diào)與銜接，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，力爭以最少的人力投入高質(zhì)量的完成公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作任務(wù)。協(xié)助村醫(yī)各負(fù)其責(zé)，量化各項(xiàng)工作任務(wù)，積極與縣級業(yè)務(wù)部門溝通，努力保質(zhì)保量完成各項(xiàng)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。
3、加大村醫(yī)管理。加大村醫(yī)培訓(xùn)及管理力度。利用村醫(yī)每月例會的時(shí)間及每周上班時(shí)間，安排專人開展公共衛(wèi)生工作規(guī)范化培訓(xùn)，對工作中存在的普遍性問題、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行多次全面的培訓(xùn)，直至村醫(yī)掌握，進(jìn)一步細(xì)化村醫(yī)目標(biāo)管理責(zé)任書，規(guī)范各項(xiàng)工作，充分調(diào)動村醫(yī)工作積極性，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)公共衛(wèi)生工作。
4、以《規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)，在做細(xì)做實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)上下功夫。加強(qiáng)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(第三版)》的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，承嚴(yán)格按照《規(guī)范》要求開展工作，將工作做細(xì)做實(shí)，一要加強(qiáng)居民健康檔案管理，堅(jiān)持居民檔案實(shí)現(xiàn)電子化動態(tài)管理，并及時(shí)更新健康檔案，提高健康檔案的使用率。二要規(guī)范對慢病人群的篩查。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級基層組織作用，采取有規(guī)劃、披步驟。逐人過的方式，加大對慢病人群的篩查，使高血壓患者的規(guī)范管理率，2型糖尿病患者的規(guī)范管理率都達(dá)標(biāo)。三要加大老年人體檢力度。通過提高老年人健康體檢率，健查出重點(diǎn)人群中慢病患者，有針對性加強(qiáng)管理。四是建立聯(lián)動機(jī)制。管理好孕產(chǎn)如和0-6歲兒童。建立信息反饋制度，婦動站、綜合醫(yī)院、中醫(yī)院要及時(shí)將產(chǎn)前檢查信息數(shù)據(jù)反饋到相關(guān)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
5、加大宣傳力度，提高健康意識。各村衛(wèi)生室要利用慢病隨訪、對群眾進(jìn)行健康教育知識的宣傳，及時(shí)獲取有關(guān)慢性病人群和懷孕婦女的相關(guān)信息，改變部分群眾的不良生活習(xí)慣，加強(qiáng)宣傳基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容及國家的相關(guān)惠民政策，努力提高群眾的健康意識。扎實(shí)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作，按照項(xiàng)目各項(xiàng)工作的要求，按時(shí)完成指標(biāo)任務(wù)。
以上是我院公共衛(wèi)生工作進(jìn)展總結(jié)，如有不妥之處請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào)篇九
國際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%作為國家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《xx市20第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》，全市常住人口中，65歲及以上人口為xx人，占9.27%。同2015年第五次全國人口普查相比，65歲及以上人口的比重上升1.99個(gè)百分點(diǎn)。按照國際標(biāo)準(zhǔn)，我市早已邁入老齡化社會，進(jìn)入快速老齡化階段，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的任務(wù)日益繁重。
xx、xx積極應(yīng)對人口老齡化、高齡化、空巢化，按照機(jī)構(gòu)養(yǎng)老創(chuàng)品牌、居家養(yǎng)老創(chuàng)特色、社區(qū)養(yǎng)老辟新徑、社會養(yǎng)老促發(fā)展的思路，逐步探索出一條具有本地區(qū)特色、適合本地區(qū)市情的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的新路子。
(一)政府推動、細(xì)化規(guī)劃。
市政府成立全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全“政府推動、部門聯(lián)動、政策促動、典型帶動”的四輪驅(qū)動工作機(jī)制;將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展放在社會建設(shè)和社會管理的視野中謀篇部局，納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和民生工程項(xiàng)目，相繼出臺了促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施和“十二五規(guī)劃”，在政策、資金等方面加大支持力度。
(二)項(xiàng)目運(yùn)作、完善體系。
堅(jiān)持“公辦”、“民辦”兩手抓，強(qiáng)力推進(jìn)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，多層次、全方位發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，構(gòu)建適度普惠的養(yǎng)老服務(wù)體系。一是強(qiáng)化“兜底”保障功能，全面推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。加大財(cái)政投入力度，著力推進(jìn)福利院、敬老院、光榮院“三院”建設(shè)，新建和改(擴(kuò))建相結(jié)合，擴(kuò)大床位規(guī)模，并向社會開放多余床位。二是滿足多層次需求，大力發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持市場化運(yùn)作，采取公辦民營、民辦公助、合資全作等多種形式，多渠道興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。通過招商引資，建成高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老場所，滿足不同層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。三是提升規(guī)范化水平，積極打造示范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。提升軟硬件條件，強(qiáng)化示范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)輻射延伸功能，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化。
(三)資源整合、建設(shè)載體。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告積極整合資源，加強(qiáng)載體建設(shè)中，著重發(fā)展居家養(yǎng)老。一是探索居家養(yǎng)老新模式。堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、硬件設(shè)施、資金保障“五到位”，全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，建立了居家養(yǎng)老組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和生活服務(wù)平臺。二是打造居家養(yǎng)老服務(wù)載體。建立養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)，整合公安、勞動、民政等部門信息資源，逐步完善老年人電子健康檔案。與通訊服務(wù)商合作，建立專業(yè)化的居家養(yǎng)老呼叫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高居家老人的應(yīng)急保障和服務(wù)能力。
(四)創(chuàng)新引領(lǐng)、解危救難。
整合各項(xiàng)政策資源，打好救助、福利、慈善等各項(xiàng)民生政策組合拳，切實(shí)保障社會困難特殊群體的基本權(quán)益。一是完善社會救助體系。實(shí)施分類保障，加強(qiáng)政策銜接。二是提高保障待遇。提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放高齡老人生活津貼，建立健全邊緣困難群眾的長效幫扶機(jī)制。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào)篇十
圖書館作為人們獲取知識、信息資源的重要途徑，免費(fèi)為大眾提供服務(wù)，以提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為己任，所以公共圖書館不僅具有公益性還具有服務(wù)性?；趫D書館在公共服務(wù)建設(shè)中的重要性，其建設(shè)受到了國家與政府的重視，而中小型圖書館的基層服務(wù)功能則使其成為了各類圖書館建設(shè)中的重要部分?？傊?，不管是在公益性還是服務(wù)性方面，圖書館都在文化服務(wù)體系中發(fā)揮著重要作用。
一、公共文化服務(wù)的內(nèi)涵。
公共文化服務(wù)有著豐富的內(nèi)涵，包括從全方位滿足公眾對于文化的需求、保障公民的基本文化權(quán)益、提升公眾對公共文化的認(rèn)識等等。提供公共服務(wù)的途徑主要是公共圖書館、博物館。美術(shù)館、音樂廳等文化設(shè)施，主要通過報(bào)紙、書籍、電視、文化活動等進(jìn)行體現(xiàn)。文化服務(wù)體系則是利用公共資源建立的，并且能夠從很大程度上滿足公眾文化、精神需求，公共文化服務(wù)體系作為一個(gè)具有公益性質(zhì)的文化體系，對于和諧社會的構(gòu)建有著重要作用，其為人民服務(wù)的職能也體現(xiàn)了社會主義的優(yōu)越性。隨著我國社會的發(fā)展，文化的進(jìn)步，公共文化服務(wù)體系也要不斷地完善才能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展、才能更好地提供公共文化服務(wù)。由于公共文化服務(wù)體系是由政府構(gòu)建的、能夠滿足公眾文化需求的、具有政治意義的服務(wù)體系，其在社會上的影響不可小覷。想要更好的開展公共文化服務(wù)，政府在完善文化服務(wù)體系的同時(shí)，還需要通過號召社會各類文化機(jī)構(gòu)、加快對文化知識的普及，將先進(jìn)的科學(xué)文化傳播給廣大民眾，充分滿足公眾的文化需求、積極保障公民的文化權(quán)益。想要促進(jìn)公共文化事業(yè)的發(fā)展，一定要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，不斷完善公共服務(wù)體系。
二、圖書館在公共文化服務(wù)體系中的地位。
公共圖書館在國際圖聯(lián)中的定義為：通過國家、政府機(jī)關(guān)或社區(qū)組織建立或資助的圖書館，向每個(gè)社區(qū)成員開放，通過資源與服務(wù)的提供，使社區(qū)成員平等的獲取知識、信息資源，圖書館的存在使社會中的每個(gè)人都能獲得自由獲取知識和信息的權(quán)利。而我國的公共圖書館一般是由政府部門主導(dǎo)建設(shè)的，將保障公民的基本文化權(quán)益、滿足公眾的基本文化需求為根本出發(fā)點(diǎn)，是我國公共文化服務(wù)體系中重要的基礎(chǔ)文化設(shè)施。2012年文化部、財(cái)政部出臺《關(guān)于推進(jìn)全國公共圖書館免費(fèi)開放》的政策，圖書館內(nèi)的公共設(shè)施將全部免費(fèi)開飯，所提供的服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)，真正實(shí)現(xiàn)了民眾進(jìn)入圖書館無障礙、零門檻，這也為圖書館發(fā)揮公共文化服務(wù)提供了政策支持。公共圖書館的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)資源共享的有效途徑，也是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。只有將公共圖書館的建設(shè)真正融入到公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建中，才能最有效的發(fā)揮其提供公共文化服務(wù)的功能;只有充分肯定公共圖書館的在公共文化服務(wù)體系中的作用，才能有效開展公共文化服務(wù)，從根本上促進(jìn)我國公共文化體系的構(gòu)建與完善。
三、公共圖書館的作用。
圖書館既是信息資訊中心，也是文化資源寶庫，可以說社會的發(fā)展與人類的進(jìn)步都離不開圖書館，因?yàn)閳D知識對人民的影響是潛移默化的，能讓民眾提高文化知識的同時(shí)，不知不覺的樹立學(xué)習(xí)意識。政府建設(shè)免費(fèi)圖書館是對公民納稅的回饋，也真正做到了取之于民、用之于民。而公共圖書館比起盈利的圖書館，則更具有利國利民的作用，公共圖書館既是傳播知識的部門機(jī)構(gòu)，也是豐富民眾精神、生活的有效途徑，公共圖書館的存在為社會、民眾帶來了極大的便利。同時(shí)，建立公共圖書館對于公民思想道德的建設(shè)與人文素養(yǎng)的提高也有著重要意義。
(一)向人們傳遞文化知識。
公共圖書館作為信息資源中心、文化資源寶庫，是公共文化服務(wù)體系中的重要組成部分，是社會文明的體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會的重要陣地。圖書館作為一種社會需要、文化的產(chǎn)波載體，其提供的社會功能在現(xiàn)代社會中是不可或缺的，公共圖書館所起到的社會作用也是構(gòu)建文明社會必不可少的。公共圖書館作為一個(gè)文化機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)體系中最為重要的一部分，在為公眾提供了免費(fèi)學(xué)習(xí)知識、接觸文化的機(jī)會的同時(shí)，還能積極引導(dǎo)公民不斷汲取知識、使民眾了解學(xué)習(xí)文化知識的重要性，通過傳播文化教化公民，是社會文明的產(chǎn)物。公共圖書館容納了大量的文獻(xiàn)資料，在人們搜集資料的時(shí)候，促進(jìn)知識的傳播。另外，公共圖書館對于參觀者的進(jìn)入無門檻，具有很大的包容性，可以使每個(gè)公民都享受到圖書館帶來的文化服務(wù)，提倡全民學(xué)習(xí)，引導(dǎo)公民養(yǎng)成活到老、學(xué)到老的良好習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)民眾的終身學(xué)習(xí)。公共圖書館以其極大的包容性與便捷、開放式的服務(wù)，對于不同層次的公民不分貴賤地給予開放，提高了民眾對圖書館的利用意識，促進(jìn)了民眾終身學(xué)習(xí)觀念的建立，從很大程度上滿足了民眾對于文化知識的需求，推動了全民學(xué)習(xí)的浪潮。
(二)推動公共文化服務(wù)。
公共圖書館公共文化服務(wù)體系中重要的環(huán)節(jié)，提供這公共文化服務(wù)的職能。作為文化的傳播機(jī)構(gòu)，公共圖書館有別于其他一些以盈利為目的的圖書館，是政府對公民納稅的反饋，也是取之于民、用之于民的體現(xiàn)，通過建立公共圖書館，免費(fèi)向公民提供獲取文化教育的場所;作為公共事業(yè)機(jī)構(gòu)，公共圖書館還肩負(fù)著普及文化知識、促進(jìn)社會文明發(fā)展的作用，也為國民提供了一個(gè)培養(yǎng)自身文化素養(yǎng)的平臺，引導(dǎo)國民養(yǎng)成良好的讀書習(xí)慣，促進(jìn)公民形成終身學(xué)習(xí)的觀念。公共圖書館的公益性在為民眾提供學(xué)習(xí)文化途徑的同時(shí)，也為民眾提供者文化服務(wù)，保障了民眾的文化權(quán)益，加強(qiáng)了基層文化建設(shè)，推動了基層文化服務(wù)的發(fā)展，在公共文化服務(wù)體系中占有重要位置;從最大程度上滿足了民眾對于知識獲取、提高精神文明建設(shè)的需求最大程度的滿足基層百姓對精神文明的追求，也從另一方面提高了國民的整體文化素養(yǎng)。可以通過捐贈圖書、實(shí)現(xiàn)資源共享、提供先到化的技術(shù)指導(dǎo)等方式對公共圖書館，特別是中小型圖書館進(jìn)行扶持，提高公共圖書館的管理水平，加強(qiáng)公共文化服務(wù)水平，從而使得公共文化服務(wù)體系得到較大的發(fā)展。
(三)實(shí)現(xiàn)資料共享。
傳遞科學(xué)情報(bào)、實(shí)現(xiàn)資源共享也是公共圖書館的重要職能之一。圖書館具有系統(tǒng)、豐富、全面的圖書資料、資源信息為從事科學(xué)情報(bào)的工作者們提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，也為科學(xué)情報(bào)的傳遞工作提供了便利?，F(xiàn)代社會中，科學(xué)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)遍布全球的各個(gè)角落，公共圖書館以實(shí)現(xiàn)市場信息需求為導(dǎo)向，為科研立項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)合作的`開展、技術(shù)的開發(fā)、成果的轉(zhuǎn)讓、市場的開拓提供了全方位的信息服務(wù)。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家發(fā)展的不竭動力，而創(chuàng)新最重要的是能夠得到及時(shí)準(zhǔn)確的科學(xué)情報(bào)，這便體現(xiàn)了學(xué)術(shù)情報(bào)信息傳遞、共享的重要性。圖書館作為信息采集、加工、傳遞的重要機(jī)構(gòu)，除了提供傳統(tǒng)的借閱服務(wù)外，在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，極高的傳播效率、大量的數(shù)據(jù)傳遞，對于課題的開發(fā)與跟蹤、文獻(xiàn)資料的傳遞、文獻(xiàn)與應(yīng)用科技的轉(zhuǎn)換有著重要意義。當(dāng)然，公共圖書館的服務(wù)功能是其存在的前提，針對我國公共圖書館的發(fā)展?fàn)顩r，政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中小型圖書館的建設(shè)，通過對各個(gè)中小型圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建與整合，發(fā)揮中小型圖書館的功能，并以統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一編目的方式，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的中小性圖書館的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)最大程度的資源共享，發(fā)揮其在公共文化服務(wù)體系中的效能。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào)篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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為貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“加強(qiáng)社會心里服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”的要求，建立健全社會心理服務(wù)模式和工作機(jī)制，*市高度重視，突出重點(diǎn)、結(jié)合實(shí)際，以問題為導(dǎo)向，多舉措積極開展工作，扎實(shí)推進(jìn)心理服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步提升了全市公民的心理健康水平，有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定?，F(xiàn)就有關(guān)工作匯報(bào)如下:。
一、工作開展情況。
（一）強(qiáng)化組織保障。
成立了由市委副書記、市長*同志任組長的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，政法委、衛(wèi)生健康、宣傳、教育、公安、民政等部門參與，明確了各單位職責(zé)，印發(fā)了《*市社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，組織落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)工作。
（二）加強(qiáng)摸排穩(wěn)控。
*市人口*萬人，其中已管理*人，六大類患者為*人，在冊患者規(guī)范管理率*%，在冊患者規(guī)律服藥率*%，精神分裂癥規(guī)律服藥率*%。為加強(qiáng)摸排穩(wěn)控，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者摸排和服務(wù)管理工作的通知》文件要求，組織各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對轄區(qū)人口進(jìn)行了一次全面摸排，對所有在管患者集中進(jìn)行了一次面訪和評估，對疑似精神障礙患者摸清底數(shù)、明確診斷，對確診患者全部入錄系統(tǒng)，落實(shí)隨訪管理。對未建檔和不同意納入管理的向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。對病情不穩(wěn)定的按規(guī)定收治入院，對拒訪和失訪患者及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行了通報(bào)，本次集中摸排，共摸排*人，因拒管或失訪向相關(guān)部門通報(bào)*人。
（三）強(qiáng)化管理保障措施。
一是完善學(xué)生心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。*市教體局開展試點(diǎn)工作，在各中小學(xué)均設(shè)立心理輔導(dǎo)室，配備專職或兼職心理健康教育教師。試點(diǎn)單位*市一中設(shè)立了心理咨詢室四間，約*平方米，開通了“心雨”心理熱線及咨詢郵箱，每周開放五天，每天兩個(gè)小時(shí)。心理咨詢室開設(shè)至今已為上千學(xué)生解決了心理問題，疫情期間創(chuàng)新開展“線上”與“線下”課程，以“綻放最美青春”為主題的*心理健康節(jié)活動，獲得*年*省學(xué)生心理健康節(jié)省級特色活動。
二是開展員工心理健康行動。*市工會對有需求的家庭開展“一對一”兒童心理結(jié)對幫助，*名心理咨詢師利用“云輔導(dǎo)”方式與*名職工子女線上互動，答疑解惑，幫助孩子整理情緒，減少疫情給孩子的心理帶來的不良影響。*年，*市總工會構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+心理咨詢”新模式，聯(lián)結(jié)線下心理咨詢室，形成連續(xù)性服務(wù)鏈條。通過搭建網(wǎng)上咨詢平臺，對接*名資深心理咨詢師，為職工提供*小時(shí)在線公益心理咨詢。為營造釋放壓力、愉悅身心良好環(huán)境，工會設(shè)沙盤游戲室，在微信公眾號推出線上預(yù)約，依托專業(yè)團(tuán)隊(duì)，利用“沙盤推演”為職工開展特色心理健康服務(wù)，打造“心靈港灣”品牌。在疫情期間，市總工會醫(yī)護(hù)一線醫(yī)務(wù)工作者的激勵關(guān)愛措施，設(shè)置《戰(zhàn)斗在抗疫前沿的鏗鏘玫瑰》專欄，宣傳典型抗疫事跡，傳播正能量，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)工作者榮譽(yù)感、職業(yè)認(rèn)同感和使命感。疫情期間，通過微信公眾號持續(xù)推送疫情及心理健康。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào)篇十二
自20xx年7月19日上午“全縣公共衛(wèi)生服務(wù)半年工作總結(jié)暨新規(guī)范培訓(xùn)會”后，雙桂鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)會議精神認(rèn)真開展了自查，現(xiàn)將自查工作情況匯報(bào)如下：
(1)、領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識
19號全縣公共衛(wèi)生半年工作總結(jié)大會后，我院于20日召開了全院職工及鄉(xiāng)村醫(yī)生會議，對會議內(nèi)容、精神及時(shí)作了傳達(dá)，對[國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范]（20xx年版）進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的學(xué)習(xí)，蔣志院長總結(jié)我院上半年的公共衛(wèi)生工作，同時(shí)對下半年的工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和布署。全院職工都充分認(rèn)識到了公共衛(wèi)生工作的重要性、緊迫性、時(shí)限性。
(2)、全面自查、嚴(yán)格考核
此次自查由蔣院長親自組織、領(lǐng)導(dǎo)，通過聽取公共科人員匯報(bào)，電話核實(shí)，現(xiàn)場查看檔案等形式進(jìn)行。自查的內(nèi)容主要為：是否實(shí)行組織管理，是否按要求規(guī)范建立健康檔案，是否按要求開展慢病管理，老年人保健，重性精神病管理等。
1、建立居民健康檔案：
在自愿的基礎(chǔ)上，為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案。建檔以老年人、慢性病患者、孕產(chǎn)婦、0-6歲兒童為重點(diǎn)。建立健康檔案14772份，建檔率為49%，健康檔案使用率為95%，健康檔案合格率為96%以上。健康檔案記錄內(nèi)容齊全完整、真實(shí)準(zhǔn)確、書寫規(guī)范、基本內(nèi)容無缺失。及時(shí)更新健康檔案，保持資料連續(xù)性，實(shí)施規(guī)范化動態(tài)管理打下良好基礎(chǔ)。
2、健康教育
充分發(fā)揮衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的宣教作用，通過醫(yī)療門診、發(fā)放健康宣傳資料、健康教育處方、公共衛(wèi)生服務(wù)平臺結(jié)合本鎮(zhèn)人群特點(diǎn)開展多種形式的健康知識宣傳咨詢活動，以艾滋病、結(jié)核病、糖尿病、高血壓、重性精神疾病、腸道傳染病等入手，在全鎮(zhèn)居民中大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富、通俗易懂的衛(wèi)生防病知識宣傳、講座、展覽等健康教育活動。到目前為止全鎮(zhèn)開展各類健教活動5次，參加人員1700次，發(fā)放各類傳單、小冊子、宣傳畫、折頁、健康讀本等健教資料48種，15500份。設(shè)置健康宣傳專欄2個(gè)，辦健康宣傳專欄6期。提供有針對性的健康教育宣傳咨詢活動4次。舉辦健康教育講座6次，累計(jì)聽眾1300人次。提高了重點(diǎn)人群相關(guān)健康知識知曉率和健康行為行成率。
3、兒童保健
設(shè)立了兒?？?，配備了兒童保健人員。為轄區(qū)新生兒提供健康檢查、指導(dǎo)母乳喂養(yǎng)、新生兒護(hù)理。20xx年度建立兒童保健手冊110份，建冊率95%。新生兒訪視280人次，訪視率87%。嬰幼兒健康管理。體檢一次377人，體檢兩次187人，體檢三次0人。11年1月-6月，0-6歲兒童1675人，系統(tǒng)管理1405人，管理率84%，兒童健康管理751人次。
4、孕產(chǎn)婦保健
認(rèn)真抓好孕產(chǎn)婦保健管理工作常規(guī)的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步重視孕產(chǎn)和兒童的全程管理，不斷規(guī)范婦幼保健技術(shù)，提高婦幼保健服務(wù)質(zhì)量。建立孕產(chǎn)婦保健手冊120份，建冊率97%。產(chǎn)前健康管理480人次，產(chǎn)后訪視87人次。大力宣傳服用葉酸知識，利用辦理結(jié)婚登記手續(xù)和辦理生育服務(wù)證的機(jī)會，向受益人群宣傳服用葉酸的重要性和必要性，共發(fā)受益人群70人放葉酸420份。
5、老年人保健
啟動了65歲及以上老年人進(jìn)行免費(fèi)體檢活動。在各村委會及本院職工精心組織下進(jìn)行了健康檢查。免費(fèi)體檢了1551名65歲以上老年人，（其中含165人60-65歲人群）對他們進(jìn)行了一般體格檢查和尿常規(guī)、血常規(guī)、血糖、心電圖、b超、胸片檢查。針對老年人常見病、多發(fā)病開展多種形式的義診、講座等活動6次，深入村組進(jìn)行疾病防治知識宣傳，使更多的老年人受益。
6、預(yù)防接種
完善了兒童免疫規(guī)劃信息化管理系統(tǒng)，全鎮(zhèn)對適齡兒童免費(fèi)提供卡價(jià)苗70人、脊灰疫苗66人次、百白破疫苗66針次、首針乙肝疫苗70人、乙腦疫苗196針次、流腦疫苗192針次等。1月齡以上兒童建證（卡）率達(dá)100%,卡證符合率達(dá)到100%。
7、傳染病防治
制度健全，報(bào)告和檔案管理完善。網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率、及時(shí)率、準(zhǔn)確率均達(dá)100%；20xx年1-6月份共發(fā)現(xiàn)傳染病14例，報(bào)告14例，與網(wǎng)絡(luò)直報(bào)一至率100%，無漏報(bào)。全鎮(zhèn)無嚴(yán)重傳染病發(fā)生。
全鎮(zhèn)報(bào)告可疑結(jié)核病人5例，確診結(jié)核病人4例，均納入免費(fèi)治療，管理率為100%。
8、慢性病管理
我院建立了35歲以上人群門診首診測血壓制度，組織全體職工培訓(xùn)各類慢性病管理學(xué)習(xí)，在建立居民健康檔案時(shí)，全鎮(zhèn)到目前為止共建立高血壓患者檔案690人份，糖尿病患者檔案50人份，慢性精神疾病檔案32人份。對以上患者每季度隨訪一次，共訪視1544人次。每次隨訪時(shí)同時(shí)詢問病情的變化、進(jìn)行相關(guān)的體格檢查及用藥、飲食、運(yùn)動、心理等健康指導(dǎo)。
9、重性精神疾病管理
以村組為單位進(jìn)行精神疾病患者登記，并建立重性精神疾病患者健康檔案32人份。通過舉辦精神疾病知識講座，開展培訓(xùn)會議、提供咨詢服務(wù)等多種宣傳形式，有效宣傳精神疾病防治知識和項(xiàng)目內(nèi)容，提高群眾對精防工作的支持度，增加患者的依從性，使群眾科學(xué)認(rèn)識精神疾病，減少社會對精神病人的歧視。提供每季一次隨訪服務(wù)、康復(fù)指導(dǎo)。共隨訪64次。
10、兩癌篩查、住院分娩補(bǔ)助工作
采取多種形式措施，，探索積極有效的工作方法，加強(qiáng)對婦幼人員培訓(xùn)，加大宣傳力度，確保項(xiàng)目健康運(yùn)行。目前我院完成兩癌篩查262人、住院分娩補(bǔ)助32人。
1、公共衛(wèi)生服務(wù)水平有待提高，的覆蓋面存在不足，居民健健康檔案機(jī)管信息化管理偏低，已建立檔案存在如：缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、隨意涂改，健康體檢不及時(shí)等不規(guī)范現(xiàn)象。
2、慢性病人系統(tǒng)管理不規(guī)范，隨訪不到位，婦幼保健工作水平參差不齊，孕婦產(chǎn)期保健、體弱兒童篩查工作者待進(jìn)一步加強(qiáng)，重性精神疾病的管理存在較大空白，另外，由于農(nóng)村居民電話變更，未及時(shí)更新信息，導(dǎo)致部份檔案無法核實(shí)。
1、加大宣傳力度，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)工作人人知曉、確保國家惠民政策深入人心。
2、腳踏實(shí)地工作，堅(jiān)決完成上級部署的各項(xiàng)任務(wù)。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)全科醫(yī)師隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步提升公共衛(wèi)生管理科的工作職能。
基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，任務(wù)重，內(nèi)容繁瑣。今后，我院將在縣衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)按照《規(guī)范》的要求，增強(qiáng)信心，努力工作，完成各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)任務(wù)。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào)篇十三
盡管2000年以來國家相繼出臺了《養(yǎng)老護(hù)理員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《家政服務(wù)員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，可是實(shí)行中卻有許多的不足，像許多工作人員并沒有了解相關(guān)政策，對養(yǎng)老方面的知識了解不夠等問題。目前，我國的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的志愿者嚴(yán)重不足，對社區(qū)養(yǎng)老，家庭養(yǎng)老的關(guān)系產(chǎn)生了很大的影響，而且除了保障老年人的基本生活外，還需要大量適合老年人心理、醫(yī)學(xué)、護(hù)理等專業(yè)知識的專業(yè)人才加入到社會養(yǎng)老服務(wù)體系中。
從當(dāng)今社會看來，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位供需矛盾突出。全國每一千名老年人擁有養(yǎng)老床位不足20張，而國外某些國家基本是30-50張。目前，大多數(shù)公辦養(yǎng)老院“一床難求”。某些地區(qū)很好的養(yǎng)老院，竟然要排隊(duì)幾百年才有床位，有的更是天價(jià)。但有些養(yǎng)老院條件較差、地理位置偏僻卻具有很高的空置率，我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)空置率平均達(dá)到48%，這就產(chǎn)生了空置率和“一床難求的相互矛盾。對于供需偏緊，結(jié)構(gòu)問題突出的養(yǎng)老服務(wù)市場如何獲得供給的增加才是現(xiàn)在的問題所在，同時(shí)基本設(shè)施不全面，實(shí)用情況低，資金投入不足，交通不便捷等也嚴(yán)重影響了養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的步伐，與人們所期望的狀態(tài)有非常大的距離。
3、制度建設(shè)不完善。
由于國家在養(yǎng)老體系方面的法律法規(guī)比較少，而且各種養(yǎng)老模式的定義沒能統(tǒng)一，導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)體系不平衡，老年人的合法權(quán)益也得不到保障，由于國家扶持政策也不夠完善，盡管國家非常重視養(yǎng)老保障制度的建設(shè)，讓社會力量參與其中，但由于許多地方認(rèn)知不到位，許多政策只存在于表面，沒有真正的去落實(shí)貫徹，并沒有起到很好的效果。
我國的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有著國家提供和社會提供等不同類型的區(qū)別，所以在發(fā)展中難免有著不公平的現(xiàn)象，比如政府部門，壟斷企業(yè)形成特權(quán)階層，超量占用有限的養(yǎng)老資源，這些不公的現(xiàn)象，就引起了社??群眾大量的不滿。
1、培養(yǎng)專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。
培養(yǎng)專業(yè)化的服務(wù)團(tuán)隊(duì)對增加老年人的生活品質(zhì)有非常好的效果，國家根據(jù)不同隊(duì)伍的要求，制定與之相適應(yīng)的職業(yè)規(guī)則，努力避免無證工作情況的出現(xiàn)，提高服務(wù)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)修養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)，對于缺乏具有專業(yè)知識和技能的員工，要強(qiáng)化專業(yè)技能培訓(xùn)，提高自身的職業(yè)道德素質(zhì)和服務(wù)水平，這對居家養(yǎng)老是否成功非常關(guān)鍵。其次，國家需要大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)志愿者團(tuán)隊(duì)，激勵更多的年輕人來參與，為養(yǎng)老體系的建立與發(fā)展出一份力。
2、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富老年人的生活。
努力改善居家老人的養(yǎng)老環(huán)境，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加日間照料床位和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位340多萬張，保證每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)要達(dá)到30張。在經(jīng)濟(jì)方面，可以建立城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老體系和老年人醫(yī)療保證體系，可以支持他們接受社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。除了滿足老年人衣食住行的基本需求以外，也要提供一定的娛樂活動，像開展各類體育競賽，增加各類健身器材，增加老年人間的交流活動，提高老年人的生活樂趣。
3、加強(qiáng)制度建設(shè)，保障老年人的權(quán)益。
制定與之相匹配的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善養(yǎng)老體系建設(shè)工作機(jī)制，大力發(fā)現(xiàn)和查補(bǔ)體質(zhì)上的相關(guān)漏洞，并且要讓養(yǎng)老服務(wù)市場環(huán)境得到改善，不再混亂。需要適時(shí)監(jiān)督和調(diào)控，這樣可以讓養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展更加規(guī)范。也可以采用一些其他措施來促進(jìn)社會對這方面的關(guān)注，讓一些組織自發(fā)的來建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，來讓養(yǎng)老體系真正融入到大家中來，讓人們意識到這是大家的工作。以前的監(jiān)管系統(tǒng)只是虛有其表，沒有真正的落實(shí)到實(shí)際工作中，所以需要對監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行整改，規(guī)范監(jiān)管人員的職責(zé)，讓養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)步入正軌，在安全，和諧的環(huán)境下發(fā)展，這樣才能更有效與其他方面相互呼應(yīng)，共同發(fā)展。
4、在公平機(jī)制下競爭。
隨著社會的發(fā)展，多種多樣的社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷增多，所以不免出現(xiàn)許多問題，上文已經(jīng)提到了存在許多不公平的競爭，所以我希望國家能夠制定一套關(guān)于公平競爭的機(jī)制來避免這種現(xiàn)象的發(fā)生。主要措施是消除特權(quán)，制約政府尋租，強(qiáng)力打破特權(quán)階級層的頑強(qiáng)抵抗，改革等級式的社會保障體制，建立公平統(tǒng)一的社會保障體制，實(shí)現(xiàn)資源的公平分配，讓所有的養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)在一條公平競爭的機(jī)制下運(yùn)行，所有相關(guān)機(jī)構(gòu)都必須遵守，并規(guī)定一系列的獎懲制度，避免因?yàn)椴还蕉a(chǎn)生其他問題。
自我國步入老齡化社會以來，老年人口增長速度加快，需要照料的老人數(shù)量劇增，所以加強(qiáng)社會養(yǎng)老體系建設(shè)的任務(wù)非常緊迫。最近幾年，國家也非常重視，黨和政府也公布了一系列的政策來促使養(yǎng)老體系的建設(shè)和發(fā)展，但是由于一系列的原因，我國社會養(yǎng)老體系建設(shè)仍然沒能夠健康、和諧的發(fā)展，本文就我國養(yǎng)老體系現(xiàn)狀的分析，得出我國養(yǎng)老服務(wù)團(tuán)隊(duì)專業(yè)化程度不高、養(yǎng)老服務(wù)供需不平衡和制度建設(shè)不完善、競爭不公平等問題，在培訓(xùn)專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍、完善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)制度建設(shè)和公平競爭有待加強(qiáng)和提高。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào)篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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為貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“加強(qiáng)社會心里服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”的要求，建立健全社會心理服務(wù)模式和工作機(jī)制，*市高度重視，突出重點(diǎn)、結(jié)合實(shí)際，以問題為導(dǎo)向，多舉措積極開展工作，扎實(shí)推進(jìn)心理服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步提升了全市公民的心理健康水平，有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定。現(xiàn)就有關(guān)工作匯報(bào)如下:。
一、工作開展情況。
（一）強(qiáng)化組織保障。
成立了由市委副書記、市長*同志任組長的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，政法委、衛(wèi)生健康、宣傳、教育、公安、民政等部門參與，明確了各單位職責(zé)，印發(fā)了《*市社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，組織落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)工作。
（二）加強(qiáng)摸排穩(wěn)控。
*市人口*萬人，其中已管理*人，六大類患者為*人，在冊患者規(guī)范管理率*%，在冊患者規(guī)律服藥率*%，精神分裂癥規(guī)律服藥率*%。為加強(qiáng)摸排穩(wěn)控，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者摸排和服務(wù)管理工作的通知》文件要求，組織各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對轄區(qū)人口進(jìn)行了一次全面摸排，對所有在管患者集中進(jìn)行了一次面訪和評估，對疑似精神障礙患者摸清底數(shù)、明確診斷，對確診患者全部入錄系統(tǒng)，落實(shí)隨訪管理。對未建檔和不同意納入管理的向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。對病情不穩(wěn)定的按規(guī)定收治入院，對拒訪和失訪患者及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行了通報(bào)，本次集中摸排，共摸排*人，因拒管或失訪向相關(guān)部門通報(bào)*人。
（三）強(qiáng)化管理保障措施。
一是完善學(xué)生心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。*市教體局開展試點(diǎn)工作，在各中小學(xué)均設(shè)立心理輔導(dǎo)室，配備專職或兼職心理健康教育教師。試點(diǎn)單位*市一中設(shè)立了心理咨詢室四間，約*平方米，開通了“心雨”心理熱線及咨詢郵箱，每周開放五天，每天兩個(gè)小時(shí)。心理咨詢室開設(shè)至今已為上千學(xué)生解決了心理問題，疫情期間創(chuàng)新開展“線上”與“線下”課程，以“綻放最美青春”為主題的*心理健康節(jié)活動，獲得*年*省學(xué)生心理健康節(jié)省級特色活動。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào)篇十五
新建*家具備規(guī)模的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，*個(gè)城市社區(qū)日間照料室全覆蓋，每個(gè)社區(qū)配備*名居家養(yǎng)老協(xié)理員，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年全市社會化養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告范文，希望大家喜歡。
根據(jù)第七次全國人口普查公報(bào)顯示，到2030年，中國空巢老人的人數(shù)將會增加到兩億多，就是說在所有的老年人當(dāng)中有90%以后都將是空巢老人。我國擁有世界上最大的老年群體，未來一段時(shí)間老齡化程度還將進(jìn)一步加深，急需高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)的群體日益增多，老年人過上幸福晚年生活的期盼水漲船高，這也是現(xiàn)階段社會主要矛盾在養(yǎng)老領(lǐng)域的典型呈現(xiàn)。中共中央、國務(wù)院提出：“健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，多渠道、多領(lǐng)域擴(kuò)大適老產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。”黨的十九屆五中全會提出：“發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度?！?/p>
21世紀(jì)以來，作為少數(shù)民族地區(qū)邊境城市的*因求學(xué)求職、出國勞務(wù)等原因，青壯年大量遷出，老年人“空巢”、獨(dú)居現(xiàn)象較為突出。優(yōu)先優(yōu)質(zhì)解決養(yǎng)老問題，不僅是最廣民生、最大福祉、最好發(fā)展、最高文明，更是戰(zhàn)略性解放和發(fā)展生產(chǎn)力。在當(dāng)前傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能日益弱化的背景下，發(fā)展社會化養(yǎng)老事業(yè)是解決當(dāng)前養(yǎng)老問題的必選項(xiàng)。
一、*市社會化養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展基本情況。
(一)*市人口老齡化現(xiàn)狀。
%。與全國平均水平相比，其人口老齡化程度更高、發(fā)展進(jìn)程更快，面臨的養(yǎng)老形勢更加嚴(yán)峻，這是對當(dāng)前*老齡化現(xiàn)狀的基本判斷。
(二)*市社會化養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展情況。
近年來，應(yīng)對老年人口越來越多、老齡化問題越來越嚴(yán)峻的形勢，*市多措并舉，推動社會化養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，取得了明顯的成效。
1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)能力大幅提升。
20*年以來，*市大力推進(jìn)養(yǎng)老院建設(shè)，擴(kuò)大機(jī)構(gòu)接待規(guī)模，服務(wù)能力提檔升級。截至2021年*月底，*市共有*家具備一定規(guī)模的養(yǎng)老院，包括7家公辦養(yǎng)老院和*家民辦養(yǎng)老院。養(yǎng)老院總面積比20*年增加**平方米，增幅達(dá)*.*%;養(yǎng)老服務(wù)床位合計(jì)*張，比20*年增加*張，增幅達(dá)*.*%。
一是加強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的托底保障作用。目前*家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總建筑面積**平方米，共有*張床位(其中護(hù)理床位*張)，入住院民數(shù)*人，多為農(nóng)村五保戶及城市三無人員。二是提升民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的特色服務(wù)能力。民辦養(yǎng)老院多數(shù)是由個(gè)人自籌資金開辦，經(jīng)營管理各有特色，呈現(xiàn)出多種多樣的運(yùn)營模式，*家民辦養(yǎng)老院總建筑面積**平方米，共有*張床位(其中護(hù)理床位*張)，入住院民數(shù)*人。三是大力推進(jìn)機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)。不但完成*家養(yǎng)老院均與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)議，還探索創(chuàng)“公辦民營”新模式，先后將新英安鎮(zhèn)農(nóng)村社會福利服務(wù)中心和新春化鎮(zhèn)農(nóng)村社會福利服務(wù)中心分別承包給*市錫和醫(yī)院和*市利康醫(yī)院，創(chuàng)建集因病托老、老年康復(fù)及護(hù)理于一體的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，成為我省公辦民營試點(diǎn)。2021年*月正式投入運(yùn)營的*中醫(yī)醫(yī)院(朝醫(yī))醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目，是一所集臨床醫(yī)療、康復(fù)治療、養(yǎng)老服務(wù)于一體的具有鮮明中醫(yī)特色的二級甲等中醫(yī)醫(yī)院，其養(yǎng)老部分建筑面積**平方米，床位*張，大大提高了*市機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)層次。
2.社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)舉措不斷創(chuàng)新。
一是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能顯著加強(qiáng)。新建*家具備規(guī)模的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，*個(gè)城市社區(qū)日間照料室全覆蓋，每個(gè)社區(qū)配備*名居家養(yǎng)老協(xié)理員，負(fù)責(zé)調(diào)查居民養(yǎng)老需求、受理申請和上門服務(wù)。日間照料室提供日間照料、醫(yī)療保健、文化娛樂、精神慰藉等服務(wù);為困難老人實(shí)施“二幫一”救助服務(wù)方案，即由兩名社區(qū)工作人員攜手通過居家養(yǎng)老服務(wù)、城市低保、醫(yī)療救助等方式幫助一名困難老人的基本生活;部分社區(qū)啟動智能服務(wù)體系，為獨(dú)居老人發(fā)放“一鍵通”手機(jī)，為老人提供助餐、助潔、助醫(yī)等服務(wù)。二是農(nóng)村居家養(yǎng)老幸福大院普及到行政村。到目前共建農(nóng)村居家養(yǎng)老幸福大院*所，為農(nóng)村老年人提供餐飲、文化娛樂等居家養(yǎng)老基本服務(wù)，為農(nóng)村空巢和獨(dú)居老人帶來生活氣息。
3.養(yǎng)老扶持政策措施不斷完善。
點(diǎn)、公益性文化設(shè)施、公共體育健身場所和城市公共汽車等對*歲以上老年人實(shí)行免費(fèi);各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)免收*歲以上老人的普通門診掛號費(fèi)和診療費(fèi);為*歲以上老年人每月發(fā)放生活補(bǔ)貼。三是*市城市福利院成為全州唯一的長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)單位并穩(wěn)定運(yùn)營，為享受此保險(xiǎn)政策的老人每月節(jié)省一千多元護(hù)理費(fèi)。
二、*市社會化養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題。
(一)居家養(yǎng)老服務(wù)能力較弱。
當(dāng)前和未來，因家庭小型化和子女外出等原因，就多數(shù)老人而言，不可能再依靠傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老，社會化養(yǎng)老模式中居家養(yǎng)老將是絕大多數(shù)老人愿意選擇的模式，因此居家養(yǎng)老成為現(xiàn)階段養(yǎng)老事業(yè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。但是作為其主要支撐的居家養(yǎng)老支持體系還很薄弱，當(dāng)前社會所能提供的居家養(yǎng)老服務(wù)能力還比較弱，與廣大居家老人所反映出來的實(shí)際需求相比，存在著巨大的差距。一是社區(qū)提供的居家養(yǎng)老服務(wù)存在供需錯(cuò)位。大多數(shù)社區(qū)與家庭脫節(jié)，存在著服務(wù)簡單化、缺乏針對性等問題，不能滿足老年人多元化需求。目前社區(qū)所能夠提供的服務(wù)大多還停留在助餐、娛樂等日間照料的水平，居家老人真正急需的個(gè)性化上門服務(wù)無法實(shí)現(xiàn)。沒有上門服務(wù)作為支撐，高齡或行動不便的老人想實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老存在很大難度，這就無法實(shí)現(xiàn)國務(wù)院養(yǎng)老以“社區(qū)為依托”的工作要求。二是居家養(yǎng)老服務(wù)體系市場化運(yùn)營還沒有起步。要解決龐大且日益增長和多樣化的居家養(yǎng)老服務(wù)需求，必須引入市場機(jī)制使其發(fā)揮重大作用，把居家養(yǎng)老服務(wù)交給相關(guān)企業(yè)去承擔(dān)，這樣才能確保居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)、高效、長久。但是目前能夠提供居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)企業(yè)還沒有發(fā)展起來。
(二)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老有效供給不足。
一是養(yǎng)老院總體服務(wù)水平不高?，F(xiàn)有養(yǎng)老院大多薄利經(jīng)營，再投入資金不足，不能滿足日益增長的老年人精細(xì)化、多樣化養(yǎng)老需求。二是從業(yè)人員服務(wù)管理水平不高。護(hù)理員隊(duì)伍難招人、難留住人，要開展針對性的專業(yè)技能培訓(xùn)難度很大。養(yǎng)老護(hù)理員服務(wù)能力偏低且人手緊張，這是當(dāng)前入住院民和家屬意見較大的主要原因。三是農(nóng)村養(yǎng)老基礎(chǔ)薄弱亟需加強(qiáng)。當(dāng)前農(nóng)村老齡化程度遠(yuǎn)比市區(qū)高，農(nóng)村“空巢”和獨(dú)居老人問題更加嚴(yán)重，但是建在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公辦養(yǎng)老院只收“五?！焙汀叭裏o”老人，而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高的民辦養(yǎng)老院，對于收入低、支付能力差的大多數(shù)農(nóng)村老人來說門檻又太高。
(三)政府兜底保障作用不足。
一是養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)投入不足。養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)未列入財(cái)政預(yù)算，特別是基層養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)不足、人手緊缺，只得停滯于“無力辦事、無人辦事、無錢辦事”的低端。作為居家養(yǎng)老重要支撐的社區(qū)服務(wù)，因經(jīng)費(fèi)問題開展工作比較困難，雖然近年來社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料室和農(nóng)村居家養(yǎng)老幸福大院的數(shù)量增加明顯，但由于缺乏資金和人手不夠的問題，事實(shí)上無法承擔(dān)居家老年人所需要的基本服務(wù)，更談不上提供精準(zhǔn)化和專業(yè)化服務(wù)。全市公辦敬老院僅7家且主要面向“五?！焙汀叭裏o”人員，普惠面窄，大量農(nóng)村老人和市區(qū)相對貧困老人的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老問題得不到保障。二是政府還沒有制定社會化養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。老年人需求量最大的居家上門類服務(wù)缺乏具體的操作規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，這是一些醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)不敢也不愿提供上門服務(wù)的原因之一。三是針對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼措施不夠精準(zhǔn)。針對民辦養(yǎng)老院的補(bǔ)貼僅有床位建設(shè)補(bǔ)貼，按照床位數(shù)量一次性發(fā)放每床*元的補(bǔ)貼資金，這種方式無法避免機(jī)構(gòu)盲目多建床位的結(jié)果，造成大量資源浪費(fèi)且增加后期管護(hù)費(fèi)用，不利于機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。
(四)社會資本投身養(yǎng)老服務(wù)業(yè)積極性不高。
一是養(yǎng)老院經(jīng)營利潤低、風(fēng)險(xiǎn)大、投資回收期長，社會資金投資積極性一直不高。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面臨的問題主要集中在資金短缺且融資艱難。*市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照老人生活自理程度普遍從*元到*元不等，而此收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也僅能滿足機(jī)構(gòu)正常開支以及管護(hù)費(fèi)用，隨著近年來物價(jià)以及人工費(fèi)用的上漲，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)盈利空間進(jìn)一步被壓縮，運(yùn)營壓力不斷加大。尤其是自去年爆發(fā)疫情以來，作為政府防疫重點(diǎn)場所的養(yǎng)老院其運(yùn)營成本進(jìn)一步上升，對機(jī)構(gòu)來說是雪上加霜。二是居家養(yǎng)老服務(wù)具有用戶較分散、偶發(fā)因素多、協(xié)調(diào)管理復(fù)雜等特點(diǎn)，加之老人整體支付能力較弱和缺乏具體政策指導(dǎo)等原因，社會資本要邁進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域還存在不少顧慮。
三、*市社會化養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的建議。
健全多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，使居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)更好發(fā)揮各自優(yōu)勢、功能互補(bǔ)，織牢織密養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
1.著力保障居家養(yǎng)老的基礎(chǔ)地位。一是樹立居家養(yǎng)老為養(yǎng)老服務(wù)主體的理念。居家養(yǎng)老不必使老年人脫離原有的居住環(huán)境和社會關(guān)系，也方便接受子女照顧，老人的情感需求能夠得到充分滿足。同時(shí)，居家養(yǎng)老能夠充分整合利用家庭、社區(qū)的資源，使養(yǎng)老成本大大降低。居家養(yǎng)老是當(dāng)前絕大多數(shù)老人最理想的養(yǎng)老模式。二是大力推動居家養(yǎng)老服務(wù)市場化運(yùn)營。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展具有拉動消費(fèi)、增加就業(yè)、改善民生等多種經(jīng)濟(jì)社會效益。就居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目從投資角度而言，科技門檻低，啟動資金少，回收資金快，發(fā)展空間便于操控，經(jīng)濟(jì)效益具有可視性，項(xiàng)目可行性強(qiáng)，在商海競爭激烈的今天，不失為一個(gè)好的投資項(xiàng)目。只要出臺合理的扶持政策，就能有專業(yè)的居家養(yǎng)老服務(wù)公司加入進(jìn)來。在自身利益的驅(qū)動下，企業(yè)自然會提高服務(wù)水平，打造自身品牌，擴(kuò)大服務(wù)市場，這將在客觀上提升居家養(yǎng)老服務(wù)能力，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三是構(gòu)建符合農(nóng)村實(shí)際的養(yǎng)老模式。當(dāng)前農(nóng)村居家養(yǎng)老兩大重點(diǎn)問題就是“人”和“錢”，在農(nóng)村推行同村低齡老人有償照顧高齡老人的“互助式養(yǎng)老”，盤活農(nóng)村土地資產(chǎn)的“以地養(yǎng)老”，是有效解決這兩大問題的關(guān)鍵。
2.充分發(fā)揮社區(qū)平臺和對接作用。由社區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢了解掌握轄區(qū)老年人具體情況，引入市場機(jī)制，將老年人的實(shí)際需求與養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)以及社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行對接，把居家養(yǎng)老服務(wù)主要交給相關(guān)企業(yè)和專業(yè)服務(wù)組織去承擔(dān)，整合各種資源，全面打通為居家養(yǎng)老個(gè)性化服務(wù)的通道。相關(guān)企業(yè)以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心或日間照料室為據(jù)點(diǎn)，輻射周邊的居家老人，提供上門服務(wù)，這是一種最經(jīng)濟(jì)也是最高效的方式。整個(gè)過程中社區(qū)要發(fā)揮自身扎實(shí)基層治理工作體系的整體優(yōu)勢，對企業(yè)的服務(wù)情況起到監(jiān)督作用，充分保障處于弱勢地位老年人的合法權(quán)益。
3.推動機(jī)構(gòu)養(yǎng)老專業(yè)化發(fā)展。目前民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間存在服務(wù)種類相似、無序競爭問題，要想規(guī)模經(jīng)營降低成本、加強(qiáng)自身核心競爭力，需向以養(yǎng)為主、養(yǎng)醫(yī)結(jié)合、以醫(yī)為主等不同需求專業(yè)方向發(fā)展。這也是解決當(dāng)前*民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)問題的有效途徑之一。
(二)發(fā)揮政府的保障和引導(dǎo)作用。
在社會化養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中，政府的作用主要有兩個(gè)方面：一是優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建與老齡化形勢相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的養(yǎng)老服務(wù)體系;二是?；?、兜底線，重點(diǎn)保障孤寡貧困的失能、半失能老人的養(yǎng)老需求。
1.加大養(yǎng)老資源和經(jīng)費(fèi)投入。財(cái)政預(yù)算優(yōu)先安排養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)，積極爭取上級專項(xiàng)資金，保障政府兜底領(lǐng)域養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)足額到位，要改善投入方向和方式，提高資金使用效率。同時(shí)吸引社會捐助和公益慈善資金投身養(yǎng)老事業(yè)。
2.鼓勵社會資本投身社會化養(yǎng)老行業(yè)。一是重點(diǎn)扶持居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)發(fā)展。制定居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評價(jià)等行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展。針對居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)予以政策傾斜，如允許其適當(dāng)擴(kuò)大和拓展養(yǎng)老項(xiàng)目的服務(wù)范圍，增加經(jīng)濟(jì)效益，幫助補(bǔ)齊其基本服務(wù)費(fèi)的差額，激發(fā)市場活力。主要依靠企業(yè)的力量和作用支撐起*市居家養(yǎng)老。二是政策扶持機(jī)構(gòu)養(yǎng)老行業(yè)。幫助其渡過目前的難關(guān)，保障機(jī)構(gòu)養(yǎng)老行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，保障廣大入住院民的養(yǎng)老需求。
3.調(diào)動社會力量，發(fā)展志愿性養(yǎng)老服務(wù)。將每年的黨員主題教育活動與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合起來，由市直機(jī)關(guān)黨工委和宣傳部聯(lián)合民政衛(wèi)生等部門，動員全市共產(chǎn)黨員和招募網(wǎng)絡(luò)志愿者，組建若干義務(wù)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，深入社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心提供志愿服務(wù)，以此緩解當(dāng)前社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員短缺困局。對于黨員的管理，由市直機(jī)關(guān)黨工委委托各社區(qū)黨支部進(jìn)行考評、強(qiáng)化管理;對于網(wǎng)絡(luò)志愿者，采取儲蓄志愿服務(wù)時(shí)間和次數(shù)的方式予以認(rèn)定。
4.加強(qiáng)政府監(jiān)管和引導(dǎo)，保障養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。一是加強(qiáng)監(jiān)管，防止社會資本養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中的異化背離現(xiàn)象。養(yǎng)老先是事業(yè)后是產(chǎn)業(yè)，以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約束社會資本，防止其唯利是圖、過多集中在經(jīng)濟(jì)效益高的高端養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，畢竟更多的老人還是處在低端領(lǐng)域的基本服務(wù)需求階段。要是低端領(lǐng)域在服務(wù)上產(chǎn)生異化，就會背離養(yǎng)老服務(wù)所產(chǎn)生的社會意義宗旨。二是配套完善地方養(yǎng)老服務(wù)政策體系。及時(shí)出臺地方配套政策措施，使國家相關(guān)養(yǎng)老政策能夠及時(shí)在當(dāng)?shù)芈涞厣?，推動?dāng)?shù)厣鐣B(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展。
(三)發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢，把*打造成養(yǎng)老圣地。
近年來，*市從長遠(yuǎn)發(fā)展角度出發(fā)，充分利用當(dāng)?shù)貧夂騼?yōu)良、生態(tài)極佳、風(fēng)情濃郁等宜居優(yōu)勢，突出發(fā)展健康養(yǎng)老這一現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃將*打造成為影響*、*省乃至整個(gè)*的養(yǎng)老福地。充分發(fā)揮以“冬居三亞、夏住*”的靚麗名片，謀劃建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的全方位、多功能、高水平的養(yǎng)老城市，大力推進(jìn)健康養(yǎng)老這一現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全方位助推國際合作示范區(qū)建設(shè)。未來，應(yīng)大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動*城市品味的整體升級，同時(shí)突出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合特色優(yōu)勢，筑巢引鳳，吸引社會資本投資興建高水平養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在不斷升級*社會化養(yǎng)老服務(wù)水平的前提下，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，面向早已步入老齡社會的俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，吸引他們到氣候宜人、社會服務(wù)業(yè)相對發(fā)達(dá)的*來就醫(yī)和養(yǎng)老，為*第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào)篇十六
深化完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，是積極應(yīng)對人口老齡化，努力滿足全社會不斷增長的社會養(yǎng)老服務(wù)需求，提高我市社會養(yǎng)老服務(wù)水平的客觀要求。根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于深化完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》（浙政發(fā)〔20-〕101號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見：
（一）總體要求。
堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞"百姓富裕、浙中崛起"總目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與、政策扶持、統(tǒng)籌規(guī)劃基本原則，全面構(gòu)建與我市人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，資金保障與服務(wù)保障相匹配，基本服務(wù)與選擇性服務(wù)相結(jié)合的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，確保老年人安享晚年，共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。
（二）主要目標(biāo)。
以發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)、建設(shè)護(hù)理型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。到20-年，全市城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施合理布局基本形成；基本建立以護(hù)理型為重點(diǎn)、助養(yǎng)型為輔助、居養(yǎng)型為補(bǔ)充的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)模式，每百名老年人擁有養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)達(dá)到3張以上，其中護(hù)理型床位占比不低于40%，民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位占比達(dá)到50%以上；市、縣（市、區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）養(yǎng)老服務(wù)中心、城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心（站）三級組織管理系統(tǒng)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立健全，養(yǎng)老服務(wù)管理實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；培育孵化一批業(yè)務(wù)規(guī)范、實(shí)力雄厚、社會認(rèn)可度高的養(yǎng)老家政服務(wù)機(jī)構(gòu)；推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)化、專業(yè)化、市場化。
（一）積極發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。
1．完善城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)功能。對市區(qū)新建的城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，給予適當(dāng)補(bǔ)助。對城鄉(xiāng)社區(qū)已建的居家養(yǎng)老服務(wù)站、"星光老年之家"進(jìn)行設(shè)施改造、功能提升，轉(zhuǎn)型升級為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心或小型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。到20-年，城市社區(qū)實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心全覆蓋，三分之一以上的農(nóng)村社區(qū)建有居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心。
2．培育發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。按照金華市家政服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案，采取購買服務(wù)、項(xiàng)目委托、以獎代補(bǔ)、提供服務(wù)場所等方式，鼓勵和引導(dǎo)社會中介組織、家政服務(wù)企業(yè)、家庭服務(wù)企業(yè)等參與居家養(yǎng)老服務(wù)，重點(diǎn)培育孵化一批業(yè)務(wù)規(guī)范、實(shí)力雄厚、社會認(rèn)可度高的養(yǎng)老家政服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)其規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化發(fā)展。
3．健全居家養(yǎng)老服務(wù)方式。充分發(fā)揮96345便民服務(wù)中心功能，對接老年人服務(wù)需求和各類社會主體服務(wù)供給，為老年人提供便捷的居家養(yǎng)老服務(wù)。有條件的，要為高齡老人、低收入失能老人免費(fèi)配置"一鍵通"等電子呼叫設(shè)備。
（二）加快發(fā)展以護(hù)理型為主的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
1．開展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)分類管理。重點(diǎn)支持發(fā)展具有醫(yī)護(hù)功能，以接收失能、失智老人為主，提供長期照護(hù)的護(hù)理型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。力爭到20-年底，全市護(hù)理型床位占比達(dá)到30%，完成省下達(dá)指標(biāo)的75%。適度扶持發(fā)展以接收半自理老人、自理老人為主，提供適當(dāng)照護(hù)，集中居住式的助養(yǎng)型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和以接收自理老人為主，采取家庭式居住方式，設(shè)有配套護(hù)理和照料場所的居養(yǎng)型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
2．推進(jìn)公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持現(xiàn)有社會福利機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。尚未建有敬老院（五保供養(yǎng)服務(wù)中心）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）原則上都要建設(shè)1所以上以護(hù)理為主的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，其中連片建設(shè)的要實(shí)現(xiàn)服務(wù)全覆蓋。積極推進(jìn)敬老院（五保供養(yǎng)服務(wù)中心）向社會開放，在滿足農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)的同時(shí)，積極為有需求的其他老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。
3．積極發(fā)展民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極扶持社會力量興辦各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵企業(yè)、社會組織、個(gè)人創(chuàng)辦社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，就近為社區(qū)老年人提供集中照護(hù)和居家養(yǎng)老服務(wù)。
4．加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)。城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心（站）應(yīng)與社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心（站）加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)資源共享。規(guī)模較大的護(hù)理型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)須單獨(dú)設(shè)置衛(wèi)生所（醫(yī)務(wù)室）；規(guī)模較小的護(hù)理型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和助養(yǎng)型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可單獨(dú)設(shè)置衛(wèi)生所（醫(yī)務(wù)室），也可與周邊醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，促進(jìn)養(yǎng)醫(yī)結(jié)合。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)獨(dú)立設(shè)置的衛(wèi)生所（醫(yī)務(wù)室），可向當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T申請，符合規(guī)定的納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生、人力社保部門要加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員的管理培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督，將其專業(yè)技術(shù)資格評價(jià)納入統(tǒng)一管理。
1．加快養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。支持中、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校設(shè)立家政服務(wù)專業(yè)。在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中設(shè)置社會工作崗位，鼓勵大中專畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，在市級層面建立養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)基地。大力倡導(dǎo)義工服務(wù)，積極推廣"銀齡互助"行動，動員更多社會力量加入養(yǎng)老服務(wù)行列。切實(shí)提高養(yǎng)老護(hù)理員工資水平，探索建立養(yǎng)老護(hù)理員特殊崗位津貼制度和職業(yè)資格評定制度，各級民政、人力社保部門按照養(yǎng)老護(hù)理員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)資格考評工作，對轄區(qū)內(nèi)從事養(yǎng)老服務(wù)的工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，實(shí)行資格認(rèn)定。
2．積極培育養(yǎng)老服務(wù)市場。鼓勵實(shí)行養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)公辦民營模式和非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)連鎖運(yùn)營模式。實(shí)行居家養(yǎng)老服務(wù)招標(biāo)制度，引導(dǎo)具備資質(zhì)的各類社會機(jī)構(gòu)進(jìn)入養(yǎng)老基本公共服務(wù)領(lǐng)域。通過資金、信息引導(dǎo)和現(xiàn)代信息技術(shù)的支持，在居家養(yǎng)老服務(wù)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)之間形成貫通機(jī)制，確保老年人自主選擇養(yǎng)老服務(wù)方式和服務(wù)場所，滿足不同養(yǎng)老服務(wù)需求，營造公平、公正、透明的養(yǎng)老服務(wù)市場化社會環(huán)境。
（四）加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)行管理。
1．建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。對城鄉(xiāng)最低生活保障家庭中的失能、失智老人，政府給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)年度重度殘疾人托（安）養(yǎng)費(fèi)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。有條件的地方，可將政府養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到中低收入家庭中的失能、失智老人以及高齡老人等。
2.建立養(yǎng)老服務(wù)需求評估制度。制訂養(yǎng)老服務(wù)需求評估辦法。以縣（市、區(qū)）為單位，對轄區(qū)內(nèi)老年人家庭經(jīng)濟(jì)狀況、身體狀況和養(yǎng)老服務(wù)需求進(jìn)行綜合評估，并建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)行信息化動態(tài)管理。全面建立公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)對象入住評估制度和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量評估及監(jiān)督檢查制度，維護(hù)老年人基本權(quán)益。
3.健全養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)登記管理制度。營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)到工商行政管理部門進(jìn)行工商注冊登記；非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)到民政部門進(jìn)行民辦非企業(yè)單位登記；公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定登記為事業(yè)法人單位，其中集體辦的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村敬老院（五保供養(yǎng)中心）符合資質(zhì)條件的，進(jìn)行事業(yè)法人登記；對城市社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)形成的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心（站），可實(shí)行集團(tuán)化管理模式，辦理法人登記，也可通過社區(qū)服務(wù)組織備案進(jìn)行登記管理。嚴(yán)格養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)登記審批和年檢年審制度，新建機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《社會福利（養(yǎng)老）機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》，應(yīng)依法提交建設(shè)、消防、衛(wèi)生防疫等有關(guān)部門的驗(yàn)收報(bào)告或?qū)彶橐庖姇捌渌貍洳牧稀?/p>
4.健全養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)政策性保險(xiǎn)制度。堅(jiān)持政府支持、機(jī)構(gòu)投保、保險(xiǎn)公司運(yùn)作的原則，實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)政策性保險(xiǎn)制度。公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)原則上均應(yīng)參保。對各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參保費(fèi)用，各地財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。
5.加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理。各級民政、衛(wèi)生、工商等部門要切實(shí)履職，依法加強(qiáng)安全檢查和教育，及時(shí)督促整改，消除各類安全隱患。公安消防部門要加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，及時(shí)提出整改意見，并抄送民政部門，民政部門要及時(shí)督促整改，消除安全隱患。全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任政策性保險(xiǎn)，防范和減少入住老人的人身安全風(fēng)險(xiǎn)。
6.推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重點(diǎn)研究制訂機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。開展機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資質(zhì)評估認(rèn)證和等級評定；引入iso質(zhì)量體系認(rèn)證制度，按照養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容不同確定不同的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)信息化管理系統(tǒng)，通過標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)、等級評定和信息化管理等，提高養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的專業(yè)化、規(guī)范化水平。
（五）強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)政策扶持。
1．落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用地保障。對福利性和非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)用地，采用政府劃撥方式供地；對營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)用地，可根據(jù)土地用途，依據(jù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)具體類型，參照同類用途土地采用成本逼近法等方法進(jìn)行地價(jià)評估后，采取招標(biāo)拍賣掛牌出讓方式供地。鼓勵用地單位在符合城市規(guī)劃、消防等安全的前提下，充分利用工業(yè)廠房、倉儲用房、學(xué)校、辦公樓等存量房產(chǎn)和土地興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用村級建設(shè)留用地興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，相關(guān)部門要積極支持協(xié)助并依法辦理相關(guān)手續(xù)。
2．強(qiáng)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)配套用房建設(shè)。城市社區(qū)按每百戶15～20平方米建筑面積落實(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)配套用房。新建居住區(qū)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)范配套相應(yīng)面積的居家養(yǎng)老服務(wù)用房，老小區(qū)要通過騰退、置換相應(yīng)房產(chǎn)予以配置。已經(jīng)用于居家養(yǎng)老服務(wù)的用房要確定產(chǎn)權(quán)，切實(shí)保障居家養(yǎng)老服務(wù)的開展。鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)利用布局調(diào)整后的學(xué)校、辦公服務(wù)設(shè)施等公共資源改造或建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
3．強(qiáng)化資金支持力度。支持非營利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，對市區(qū)范圍內(nèi)用房自建、床位數(shù)達(dá)到20張（含）以上，并取得《社會福利（養(yǎng)老）機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》和《民辦非企業(yè)單位證書》的，除省補(bǔ)資金外市財(cái)政按核定床位一次性給予每張床位2000元的補(bǔ)助；對租用房且租期3年（含）以上的，除省補(bǔ)資金外市財(cái)政按核定床位分3年給予每張床位每年500元的補(bǔ)助。在此基礎(chǔ)上適當(dāng)提高對護(hù)理型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的床位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
4．明確稅費(fèi)優(yōu)惠政策。養(yǎng)老院提供的育養(yǎng)服務(wù)免征營業(yè)稅；對符合條件并認(rèn)定為非營利性組織的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的收入，免征企業(yè)所得稅；對企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個(gè)人等社會力量通過非營利的公益性社會團(tuán)體、基金會，或者國家機(jī)關(guān)向福利性、非營利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的公益性捐贈支出，按規(guī)定予以稅前扣除；對福利性、非營利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對養(yǎng)老院占用耕地免征耕地占用稅；社會福利院、敬老院、養(yǎng)老院、老年公寓等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，繳納水利建設(shè)專項(xiàng)資金確有困難的，報(bào)經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可予以減免。政府主辦和特許經(jīng)營的供水、供電、供氣、通信、有線（數(shù)字）電視等經(jīng)營單位，應(yīng)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)惠收費(fèi)。其中，用水、用電、用氣等價(jià)格與居民用戶實(shí)行同價(jià)；免收養(yǎng)老機(jī)構(gòu)電話、有線（數(shù)字）電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)一次性接入費(fèi)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有線（數(shù)字）電視基本維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按不高于當(dāng)?shù)鼐用裼脩糁鹘K端基本維護(hù)費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商收取。對從事居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的稅費(fèi)支持政策，按照省、市《關(guān)于加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
市政府成立以市長為組長，分管副市長為副組長，市編委、發(fā)改、民政、教育、財(cái)政、人力社保、國土資源、建設(shè)、衛(wèi)生、規(guī)劃、商務(wù)、工商等部門負(fù)責(zé)人為成員的社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市民政局?？h、鄉(xiāng)兩級也要成立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，要以產(chǎn)業(yè)化理念推動養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮浙中城市群建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，協(xié)調(diào)整合各地資源，面向和服務(wù)長三角地區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批具有醫(yī)養(yǎng)、休閑居養(yǎng)、生態(tài)旅游、溫泉養(yǎng)生等概念的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，以滿足不同層次、不同需求的老年人，使金華生態(tài)休閑的居住環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成養(yǎng)老服務(wù)資源優(yōu)勢。
市、縣兩級要按照"有機(jī)構(gòu)、有職責(zé)、有編制、有人員、有場地、有經(jīng)費(fèi)"的要求獨(dú)立設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)的組織指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼審批、評估評審、監(jiān)督檢查等。鄉(xiāng)級要依托公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或與基層社會救助事務(wù)管理所（站）相結(jié)合，建立綜合性社會養(yǎng)老服務(wù)中心，配備專門工作人員，負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)的組織協(xié)調(diào)、調(diào)查評估、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼審核等工作。城鄉(xiāng)社區(qū)配備專（兼）職養(yǎng)老服務(wù)協(xié)管員，負(fù)責(zé)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的組織協(xié)調(diào)、情況調(diào)查、人員信息登記、養(yǎng)老服務(wù)需求評估、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼初審等工作。
（三）營造敬老養(yǎng)老良好氛圍。
廣泛宣傳社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和法規(guī)政策，積極引導(dǎo)社會各界支持和參與建設(shè)。支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)與社區(qū)服務(wù)體系、家政服務(wù)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)建設(shè)有機(jī)銜接，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。積極開展示范創(chuàng)建活動，加強(qiáng)照護(hù)文化建設(shè)，廣泛開展為老志愿服務(wù)，營造敬老愛老助老的良好社會風(fēng)尚。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào)篇十七
對養(yǎng)老服務(wù)的建議對養(yǎng)老服務(wù)的建議隨著我國人口老齡化程度的不斷加深，養(yǎng)老服務(wù)越來越成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。如何提供更加優(yōu)質(zhì)、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)，成為了當(dāng)下亟待解決的問題。本文將從多個(gè)角下面是小編為大家整理的,供大家參考。
隨著我國人口老齡化程度的不斷加深，養(yǎng)老服務(wù)越來越成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。如何提供更加優(yōu)質(zhì)、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)，成為了當(dāng)下亟待解決的問題。本文將從多個(gè)角度提出建議，以期為養(yǎng)老服務(wù)的提升貢獻(xiàn)一份力量。
1.建立全面的養(yǎng)老服務(wù)體系。
當(dāng)前，我國的養(yǎng)老服務(wù)體系仍存在不少問題，如服務(wù)內(nèi)容單一、服務(wù)水平參差不齊等。因此，需要建立覆蓋全面、服務(wù)內(nèi)容豐富、服務(wù)質(zhì)量保障的養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足不同層次、不同需求的老年人的需求。
2.加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。
養(yǎng)老服務(wù)人才的水平和數(shù)量，直接影響到服務(wù)的質(zhì)量和可持續(xù)性。因此，需要加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，提高其專業(yè)技能和服務(wù)意識，為老年人提供更加專業(yè)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
3.推動養(yǎng)老服務(wù)與信息技術(shù)的融合。
信息技術(shù)的發(fā)展為養(yǎng)老服務(wù)提供了新的可能性。通過推動養(yǎng)老服務(wù)與信息技術(shù)的融合，可以提高服務(wù)的效率和質(zhì)量，減輕老年人的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也為養(yǎng)老服務(wù)提供了新的商業(yè)模式。
4.加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)的法律保障。
養(yǎng)老服務(wù)涉及到老年人的生命安全和健康問題，因此需要加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)的法律保障，明確服務(wù)的法律責(zé)任和義務(wù)，為老年人提供更加安全可靠的服務(wù)。
5.促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的社會化發(fā)展。
養(yǎng)老服務(wù)需要社會各方面的支持和參與，需要建立起社會化的服務(wù)模式，促進(jìn)服務(wù)的多元化和專業(yè)化發(fā)展，同時(shí)也可以為社會提供更多就業(yè)機(jī)會。
6.提高養(yǎng)老服務(wù)的普及率。
當(dāng)前，我國的養(yǎng)老服務(wù)普及率較低，需要加大宣傳力度，提高老年人對養(yǎng)老服務(wù)的認(rèn)知度和接受度，同時(shí)也可以提高服務(wù)的利用率，提高服務(wù)的效益。
7.增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)的創(chuàng)新能力。
養(yǎng)老服務(wù)需要不斷地更新和創(chuàng)新，以適應(yīng)老年人日益多樣化的需求。因此，需要加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)的研究和創(chuàng)新，推動服務(wù)的升級和創(chuàng)新，為老年人提供更加個(gè)性化、多樣化的服務(wù)。
養(yǎng)老服務(wù)需要樹立良好的品牌形象，提高服務(wù)的知名度和美譽(yù)度，吸引更多老年人使用服務(wù)，同時(shí)也為服務(wù)提供商提供更加穩(wěn)定的市場和客戶群。
9.推動養(yǎng)老服務(wù)的國際化發(fā)展。
養(yǎng)老服務(wù)已成為國際上的熱門話題，需要加強(qiáng)與國際接軌，學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，提高養(yǎng)老服務(wù)的水平和質(zhì)量，為老年人提供更加國際化的服務(wù)。
養(yǎng)老服務(wù)需要加強(qiáng)監(jiān)管和評估，避免出現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量不合格或欺詐等問題，同時(shí)也可以為老年人提供更加可信賴的服務(wù)，提高服務(wù)的信譽(yù)度和口碑。
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