總結(jié)是對(duì)過去一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)和成果進(jìn)行梳理和概括的一種重要手段。寫總結(jié)時(shí)要注意準(zhǔn)確、簡明地表達(dá)自己的觀點(diǎn)和想法,避免冗長和模糊。以下是一些總結(jié)的模板,供大家參考和使用。
三項(xiàng)制度改革工作總結(jié)篇一
摘要:認(rèn)真落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于深化國有企業(yè)內(nèi)部改革的要求,以人事、勞動(dòng)和分配三者改革為突破口,完善制度、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化管理。深化人事制度改革,健全干部能上能下機(jī)制;深化勞動(dòng)用工制度改革,健全員工能進(jìn)能出機(jī)制;深化分配制度改革,健全收入能增能減機(jī)制。真正形成管理者能上能下、員工能進(jìn)能出、收入分配公平合理的經(jīng)營機(jī)制,充分激發(fā)人的活力和創(chuàng)造力,最大限度地調(diào)動(dòng)員工的積極性和主動(dòng)性,增強(qiáng)企業(yè)活力,不斷提升企業(yè)管理水平和發(fā)展能力。
以人事、勞動(dòng)和分配三者改革為突破口,完善制度、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化管理,“深化企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的制度改革。”——這是黨的十八屆三中全會(huì)在《xxx中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中對(duì)深化國有企業(yè)內(nèi)部改革提出的明確要求。管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減涉及用人管理、勞動(dòng)關(guān)系、薪酬分配三項(xiàng)制度的改革,事關(guān)企業(yè)干部職工的切身利益,是目前國有企業(yè)全面深化內(nèi)部改革的關(guān)鍵。
改革開放以來,國企一直在探索三項(xiàng)制度改革。1992年破“三鐵”、1998-2000年在國企改革三年攻堅(jiān)戰(zhàn)中已經(jīng)明確并開始全面改革國企三項(xiàng)制度。1992年實(shí)行全員勞動(dòng)合同制,2001年對(duì)全面推進(jìn)三項(xiàng)制度改革作出了具體部署。同時(shí)與三項(xiàng)制度改革相配套的社會(huì)保障制度也逐步建立和完善。但是后來因?yàn)橐粫r(shí)的就業(yè)和維穩(wěn)壓力大,加上具體措施和執(zhí)行上有偏差,改革逐漸停滯不前,甚至有所倒退。政策性破產(chǎn)中越來越強(qiáng)調(diào)國企職工身份,并與實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。非國有投資1者兼并重組國企時(shí)除了要保證職工就業(yè),還要通過“買斷工齡”等方式轉(zhuǎn)換國企職工身份。國企職工勞動(dòng)合同成了身份的象征,勞動(dòng)用工市場契約功能退化。
十八屆三中全會(huì)之前的十年,國企改革以推進(jìn)兼并重組和政策性破產(chǎn)為主要內(nèi)容,實(shí)際是將重點(diǎn)放在部分國企結(jié)構(gòu)調(diào)整和脫困上,真正的體制機(jī)制改革不多。雖然絕大多數(shù)國企形式上都按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立了與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的內(nèi)部人事、勞動(dòng)和分配三項(xiàng)制度,實(shí)際基本不管用,還是說得多做得少,企業(yè)管理人員能上能下、職工能進(jìn)能出、收入能增能減的機(jī)制未完全建立起來。
三項(xiàng)制度改革不到位導(dǎo)致許多改革雖然喊了多年,卻往往流于形式。國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人行政級(jí)別雖然形式上取消了,實(shí)際卻依然存在。法人治理結(jié)構(gòu)名義上建立起來了,卻很難有效運(yùn)作。內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制說是建立起來了,卻很難說薪酬與貢獻(xiàn)掛鉤,引人注目的反而是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和普通職工收入大幅拉開,一些壟斷行業(yè)國企員工收入水平畸高。
具體表現(xiàn)在:一是人事管理仍然套用行政管理模式,“行政化”色彩濃厚,與“建立健全有別于行政干部的企業(yè)經(jīng)營管理者選聘、考核、獎(jiǎng)懲和退出機(jī)制”的要求存在較大差距;二是多數(shù)企業(yè)市場化用工機(jī)制尚未形成,勞動(dòng)用工依然存在能進(jìn)不能出、人浮于事的情況,許多企業(yè)員工依然抱著鐵飯碗的管理觀念,與員工崗位相聯(lián)系的合同管理、績效管理等機(jī)制普遍不健全;三是薪酬分配能升不能降,關(guān)鍵崗位、高素質(zhì)緊缺人才的薪酬水平低于市場化薪酬水平,勞動(dòng)力市場供應(yīng)充裕的通用崗位、輔助崗位員工的薪酬水平卻高于市場化薪酬水平,“該高不高、該低不低”的問題突出。
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革步伐加快,一些國有企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,在內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配制度改革方面進(jìn)行了積2極探索,取得了明顯成效。但也有相當(dāng)一部分企業(yè)內(nèi)部改革不到位,用人制度和分配制度不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,企業(yè)內(nèi)部競爭機(jī)制、有效激勵(lì)和約束的機(jī)制沒有形成,嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換和市場競爭能力的提高。
深化企業(yè)“三項(xiàng)制度”改革,是適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的迫切需要,是增強(qiáng)企業(yè)活力、提高企業(yè)競爭力的重要措施,是充分調(diào)動(dòng)企業(yè)干部職工積極性、激發(fā)創(chuàng)造力的重要途徑。通過推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革,把職工的責(zé)、權(quán)、利和企業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起,有利于實(shí)現(xiàn)職工與企業(yè)同舟共濟(jì)、共謀發(fā)展,有利于提高企業(yè)的效率和效益,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的活力和市場競爭力。
企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革既是深化企業(yè)改革的重要內(nèi)容,又是企業(yè)管理提升的重要基礎(chǔ),更是企業(yè)活力的重要源泉。如果三項(xiàng)制度這一企業(yè)內(nèi)部的機(jī)制,不能有效運(yùn)行,國有企業(yè)的活力和競爭力提升難以實(shí)現(xiàn)。深化國有企業(yè)三項(xiàng)制度改革只有動(dòng)真碰硬,企業(yè)才能增強(qiáng)活力,提升競爭力。當(dāng)前,要把深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革作為推進(jìn)國有企業(yè)改革與發(fā)展的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù),采取切實(shí)有效措施,加大工作力度。
(一)深化人事制度改革,健全干部能上能下機(jī)制。
干部“能上能下”是人事制度改革的一項(xiàng)核心任務(wù),是干部隊(duì)伍優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的關(guān)鍵所在?!澳苌稀本褪沁x賢任能,使能者得其位、盡其才;“能下”就是新陳代謝,優(yōu)進(jìn)劣退,是一種淘汰機(jī)制,更是一種活力機(jī)制。
在干部的選拔任用上,要堅(jiān)持黨管干部、任人唯賢的原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則,堅(jiān)持注重業(yè)績、群眾公認(rèn)的原則,堅(jiān)持信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善民主推薦和民主測(cè)評(píng)制度,加大競爭性選拔工作力度,用3好各年齡層次的干部,加大領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下特別是下的力度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員交流,加強(qiáng)和改進(jìn)人才管理。按照現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理結(jié)構(gòu)規(guī)范管理,合理增加企業(yè)管理人員市場化選聘比例,建立市場化退出機(jī)制,積極探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度,更好發(fā)揮企業(yè)家作用。企業(yè)要通過完善領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、選拔任用、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)約束機(jī)制,培養(yǎng)造就一支具有國際視野、開拓創(chuàng)新精神、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍和一批職業(yè)素養(yǎng)高、市場意識(shí)強(qiáng)、懂經(jīng)營善管理的職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。
一是在干部選用上,要暢通干部職業(yè)生涯成長通道,建立以公開平等、競爭擇優(yōu)為基本特征的干部選用機(jī)制,積極探索經(jīng)營管理人才的聘任制和任期制,實(shí)行契約化管理;二是在干部考評(píng)上,要堅(jiān)持以業(yè)績、能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向,做到德才兼?zhèn)?、注重?shí)際、群眾公認(rèn),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部考核常態(tài)化、后備干部考核動(dòng)態(tài)化,形成一套科學(xué)規(guī)范、運(yùn)作有序的干部評(píng)價(jià)考核機(jī)制,做到“上”之有憑,“下”之有據(jù),充分激發(fā)各級(jí)管理人員的崗位競爭意識(shí)和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);三是在干部培養(yǎng)上,要根據(jù)干部隊(duì)伍的特點(diǎn),健全培養(yǎng)機(jī)制,建立分層分類的教育培訓(xùn)體系,不斷提升干部隊(duì)伍的素質(zhì)能力。
(二)深化勞動(dòng)用工制度改革,健全員工能進(jìn)能出機(jī)制。
員工“能進(jìn)能出”的用工制度是用人單位因使用勞動(dòng)力而與勞動(dòng)力建立勞動(dòng)關(guān)系的一種基本制度,直接關(guān)系到經(jīng)營機(jī)制的完善和企業(yè)活力。應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要,面向社會(huì)、條件公開、平等競爭、擇優(yōu)錄用員工,科學(xué)設(shè)置崗位,推行崗位管理,構(gòu)建員工正常流動(dòng)機(jī)制。
在勞動(dòng)用工上,對(duì)標(biāo)同行先進(jìn),推進(jìn)市場化用工,依法建立合同契約化管理為核心、崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工機(jī)制,優(yōu)化企業(yè)用工結(jié)構(gòu),規(guī)范用工形式,暢通進(jìn)出渠道,形成正常流動(dòng)機(jī)制。推行以勞動(dòng)合同制用工為主、以勞務(wù)派遣用工為輔的用工形式,合理控制人4員總量,優(yōu)化用工結(jié)構(gòu),建立適合各類人才的發(fā)展通道,全面實(shí)行全員競爭上崗制度,多渠道安置分流人員,保證勞動(dòng)生產(chǎn)率的持續(xù)提高。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略,制定企業(yè)勞動(dòng)用工中長期規(guī)劃,做好勞動(dòng)用工計(jì)劃管理,科學(xué)設(shè)置崗位,規(guī)范定崗定員。一是開展人力資源統(tǒng)計(jì)盤點(diǎn)工作,全面掌握員工隊(duì)伍現(xiàn)狀,加大核心人才、骨干人才、急需人才等人才引進(jìn)力度,減少輔助類人員比例,不斷優(yōu)化員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu);二是把好新進(jìn)員工入口關(guān),對(duì)新進(jìn)應(yīng)屆生,要選擇價(jià)值觀與企業(yè)匹配、綜合素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母邼撡|(zhì)人才,充實(shí)人才隊(duì)伍;三是打開員工退出通道,充分引入市場競爭機(jī)制,對(duì)違反勞動(dòng)紀(jì)律、工作敬業(yè)度不夠、業(yè)績貢獻(xiàn)不大、素質(zhì)能力不勝任等情況的員工,依法按照勞動(dòng)合同給予正常解聘;四是充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,建立健全員工績效考核機(jī)制,規(guī)范員工日??冃Э己撕推溉纹趦?nèi)業(yè)績考核,把考核結(jié)果充分應(yīng)用到薪酬激勵(lì)、職位升遷、培養(yǎng)培訓(xùn)等各個(gè)方面;五是依據(jù)國家法律法規(guī),進(jìn)一步規(guī)范用工行為,營造“能進(jìn)能出”的管理氛圍,促進(jìn)員工思想觀念的轉(zhuǎn)變,逐步探索經(jīng)營困難時(shí)期的裁員機(jī)制和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、市場競爭力的減員機(jī)制。
(三)深化分配制度改革,健全收入能增能減機(jī)制。
收入“能增能減”是三項(xiàng)制度改革的核心內(nèi)容,是充分調(diào)動(dòng)職工積極性、主動(dòng)性和激發(fā)創(chuàng)造性的動(dòng)力所在。實(shí)行崗位工資制,變身份管理為崗位管理,以崗定薪,崗變薪變,工資能升能降。
在職工薪酬上,以建立反映勞動(dòng)力市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工資決定與增長機(jī)制為標(biāo)志,調(diào)整企業(yè)不合理的收入分配差距,切實(shí)解決該高不高、該低不低的問題。建立完善的績效工資分配體系,堅(jiān)持市場導(dǎo)向、公平公正的原則,將職工收入與企業(yè)效益掛鉤、與崗位業(yè)績掛鉤,分配向重點(diǎn)、關(guān)鍵崗位和一線艱苦崗位傾斜,保證職工收入的穩(wěn)步增長。
5改進(jìn)工資管理,健全工資總額與企業(yè)效益掛鉤機(jī)制,建立以市場化為導(dǎo)向與經(jīng)營業(yè)績和崗位責(zé)任相匹配的內(nèi)部收入分配體系。一是在工資總額限定情況下,注重優(yōu)化內(nèi)部分配結(jié)構(gòu),合理拉開不同員工之間的收入分配差距,收入分配向優(yōu)秀人才、骨干人才、一線崗位適當(dāng)傾斜;二是完善個(gè)人收入分配結(jié)構(gòu),合理設(shè)定固定工資和浮動(dòng)工資比例,形成靈活有效的收入調(diào)節(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)員工收入能升能降;三是完善“兩個(gè)考核”,一個(gè)是全員的業(yè)績考核,一個(gè)是企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),強(qiáng)化考核結(jié)果在薪酬上的應(yīng)用,高管薪酬與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核緊密掛鉤,普通員工的收入在企業(yè)經(jīng)營效益前提下,與個(gè)人業(yè)績緊密掛鉤;四是注重人力資本激勵(lì),加大按管理、知識(shí)、技術(shù)等要素參與分配的力度,對(duì)核心人才、技術(shù)骨干等探索實(shí)施股權(quán)、期權(quán)、分紅權(quán)等多種中長期和短期激勵(lì)方式,在混合所有制企業(yè)探索實(shí)施員工持股,激發(fā)全體員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;五是樹立全面薪酬理念,除了物質(zhì)激勵(lì)之外,采取神激勵(lì)、環(huán)境激勵(lì)、賞識(shí)激勵(lì)等多種激勵(lì)方式,進(jìn)一步創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境,完善職工福利保障體系,加強(qiáng)員工人文關(guān)懷,注重感情留人,以彌補(bǔ)由于工資總額管控帶來的工資增長有限問題。
深化三項(xiàng)制度改革,是一場深刻的企業(yè)經(jīng)營管理的變革,企業(yè)管理者要提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,把三項(xiàng)制度改革作為轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。雖然許多國有企業(yè)在三項(xiàng)制度改革中取得初步效果,三項(xiàng)制度改革任重而道遠(yuǎn),深化三項(xiàng)制度改革,還需要做到以下幾點(diǎn):
第一,堅(jiān)持市場導(dǎo)向,積極穩(wěn)妥推進(jìn),做好配套改革。三項(xiàng)制度改革涉及面廣,難度大,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要做好總體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃。市場化是改革的總基調(diào),是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的決定性手段,三項(xiàng)制度只有實(shí)現(xiàn)與市場的有序銜接,企業(yè)才有參與市場競爭6的基礎(chǔ)條件。要認(rèn)真研究所屬單位情況,結(jié)合實(shí)際條件,統(tǒng)籌部署,循序漸進(jìn),防止“冒進(jìn)”脫離實(shí)際或“不進(jìn)”裹足不前。在推進(jìn)三項(xiàng)制度改革的同時(shí),努力推進(jìn)公司治理、組織設(shè)計(jì)等相關(guān)領(lǐng)域的改革,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)配套,鞏固改革成果。
第二,堅(jiān)持做好職工的思想政治工作,將三項(xiàng)制度改革與激發(fā)職工活力相結(jié)合。深化三項(xiàng)制度改革,是一項(xiàng)涉及職工切身利益的重要工作。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和工會(huì)等群眾組織的作用,調(diào)動(dòng)各方面積極性,有針對(duì)性地做好職工思想工作,引導(dǎo)廣大職工轉(zhuǎn)變觀念,提高對(duì)改革必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),使職工理解改革,積極參與改革。同時(shí),要保障職工的民主權(quán)利,對(duì)改革中涉及職工切身利益的重大問題,要審慎對(duì)待,認(rèn)真解決。要關(guān)心職工生活,特別要關(guān)心困難職工、下崗職工和離退休職工的生活,通過多種途徑,解決他們的實(shí)際困難,切實(shí)保障職工的基本生活,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
第三,堅(jiān)持將三項(xiàng)制度改革與提升企業(yè)管理水平相結(jié)合。嚴(yán)格掌握相關(guān)政策和規(guī)定,打破身份門檻、部門界限、崗位區(qū)別,堅(jiān)持“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則,將品德優(yōu)秀、技術(shù)精湛、工作勝任、職工公認(rèn)、口碑良好的人員選拔充實(shí)進(jìn)各級(jí)管理人員中,尤其要做好單位“帶頭人”的選拔工作,實(shí)現(xiàn)人力資源的高效配置,更好地促進(jìn)安全生產(chǎn)經(jīng)營工作。
第四,堅(jiān)持將“三項(xiàng)制度”改革與提高企業(yè)整體效率相結(jié)合。國企改革最終目的就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工的“雙贏”目標(biāo),要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改革的指導(dǎo),對(duì)改革中出現(xiàn)的一些突出問題要及時(shí)溝通研究對(duì)策,從提高整體效益的角度出發(fā),找出影響企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的癥結(jié)問題,為企業(yè)創(chuàng)造改革條件,以此推動(dòng)企業(yè)改革的不斷深入和企業(yè)可持續(xù)性健康發(fā)展。
參考資料:
《xxx中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(2013年117月12日中國xxx第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過)2013年11月12日。
《國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理基本規(guī)范》(國辦發(fā)[2000]64號(hào))2000年9月28日。
《關(guān)于深化國有企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配制度改革意見》(國經(jīng)貿(mào)企改[2001]230號(hào))2001年3月13日。
《中國核工業(yè)集團(tuán)公司關(guān)于深化改革的指導(dǎo)意見》(中核企發(fā)[2014]49號(hào))2014年11月24日。
《中國航空?qǐng)?bào)》(中國航空集團(tuán))2014年1月20日。
三項(xiàng)制度改革工作總結(jié)篇二
三項(xiàng)制度改革事關(guān)企業(yè)的管理體制、經(jīng)營機(jī)制、制度流程、隊(duì)伍建設(shè)等方方面面,突顯其艱難性和復(fù)雜性。但從我公司內(nèi)部改革方面看,要立足于公司經(jīng)營環(huán)境和管理現(xiàn)狀,充分認(rèn)識(shí)和考慮內(nèi)部管理水平和發(fā)展不平衡及管理基礎(chǔ)、企業(yè)文化差異等因素,系統(tǒng)思考、統(tǒng)籌謀劃、分步推進(jìn),把深化三項(xiàng)制度改革作為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展和改革的必要路徑,更是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和融合的重要手段。以著眼發(fā)展,正向激勵(lì),解決問題,建機(jī)立制,有序?qū)嵤?/p>
一、圍繞抓管理,建機(jī)制。不斷完善和健全與新的管控要求相適應(yīng)的制度和標(biāo)準(zhǔn)體系,使人力資源體制機(jī)制與人才發(fā)展要求相適應(yīng),優(yōu)化人力資源管理流程、全面提升員工素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)和提供支撐保障。
一是著力加快規(guī)范基層組織機(jī)構(gòu)設(shè)置,推進(jìn)“三定”實(shí)施工作;
三是加快配套制度建設(shè),創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、深化約束機(jī)制、加強(qiáng)總部機(jī)關(guān)能力建設(shè),推進(jìn)管理、技術(shù)、技能三條職業(yè)通道,使各級(jí)員工在職業(yè)生涯規(guī)劃上有定位,有方向,有奔頭。
二、圍繞抓隊(duì)伍,促發(fā)展。圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略,在人才優(yōu)先發(fā)展、人才服務(wù)發(fā)展方面進(jìn)行有效的開發(fā)。使人力資源能力素質(zhì)與公司發(fā)展要求相適應(yīng),使員工職業(yè)發(fā)展意愿和公司發(fā)展需求相匹配,促進(jìn)人才建設(shè),全面推開“模塊化”培訓(xùn)和持證上崗工作,以建設(shè)三支人才隊(duì)伍為中心,著力建設(shè)“雙師型”人才隊(duì)伍為重點(diǎn),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵,順暢員工職業(yè)發(fā)展通道,打造一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。
三是提升技能人才的一崗多能和應(yīng)用能力,通過模塊化培訓(xùn)、持證上崗、師徒結(jié)對(duì)、崗位練兵等有效方式強(qiáng)化培養(yǎng)。
三是創(chuàng)新人才薪酬激勵(lì)手段,完善工資總額、經(jīng)營者年薪、員工績效三者有機(jī)結(jié)合的管控機(jī)制,優(yōu)化安全生產(chǎn)、發(fā)電量等單項(xiàng)獎(jiǎng)分配辦法,優(yōu)化各層級(jí)員工收入比例關(guān)系。四、圍繞抓基礎(chǔ),求實(shí)效。在加強(qiáng)公司管理、文化、思想、政策、制度、流程等多個(gè)層面融合過程發(fā)揮基礎(chǔ)保障作用,并加快融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)和體系建設(shè)中,重視員工隊(duì)伍的思想、觀念建設(shè),增強(qiáng)管理有效性和提升管控能力。
三項(xiàng)制度改革工作總結(jié)篇三
為深入貫徹落實(shí)《xxx黨組關(guān)于國土資源系統(tǒng)開展xxx兩整治一改革xxx專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(國土資黨發(fā)[2010]45號(hào))和《省國土資源廳委員會(huì)關(guān)于全省國土資源系統(tǒng)開展xxx兩整治一改革xxx專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(*國土資黨委發(fā)[2010]號(hào)),根據(jù)省國土資源廳《關(guān)于印發(fā)貫徹xxx兩整治一改革xxx部署切實(shí)加強(qiáng)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)管理工作實(shí)施方案的通知》(*國土資發(fā)〔2010〕*號(hào))要求,結(jié)合工作實(shí)際,土地儲(chǔ)備中心從抓機(jī)構(gòu)建立、抓自查自糾、抓制度建設(shè)三方面著手,積極推進(jìn)xxx兩整治一改革xxx專項(xiàng)行動(dòng)的開展。現(xiàn)將前段工作情況總結(jié)如下:
開頭語:
在全體同事的共同努力下,在公司領(lǐng)導(dǎo)的全面支持、關(guān)心下,本著一切為客戶服務(wù)的宗旨,圍繞優(yōu)化服務(wù)、拓展xxx和xxx的宣傳和信息的功能,從客戶的利益角度服務(wù)、業(yè)務(wù)管理、提高企業(yè)的知名度和利益最大化,通過扎扎實(shí)實(shí)的努力,圓滿地完成了2016年的工作?,F(xiàn)將一個(gè)來個(gè)人工作總結(jié)報(bào)告如下。
回顧這半年的工作,在取得成績的同時(shí),我們也找到了工作中的不足和問題,主要反映于xx及xxx的風(fēng)格、定型還有待進(jìn)一步探索。展望新的一年,我們將繼續(xù)努力,力爭各項(xiàng)工作更上一個(gè)新臺(tái)階。
光陰如梭,一年的工作轉(zhuǎn)瞬又將成為歷史。新的一年意味著新的起點(diǎn)新的機(jī)遇新的挑戰(zhàn)、“決心再接再厲,更上一層樓”,一定努力打開一個(gè)工作新局面。在2019年,更好地完成工作,揚(yáng)長避短,現(xiàn)總結(jié)如下。
光陰如梭,今年的工作轉(zhuǎn)瞬又將成為歷史,今天站在這個(gè)發(fā)言席上,我多想驕傲自豪地說一聲:“一份耕壇一份收獲,我沒有辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望”。“務(wù)實(shí)、求實(shí)、抓落實(shí)”,對(duì)照公司的精益管理高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,唯有先調(diào)整自己的理念,徹底轉(zhuǎn)變觀念,從全新的角度審視和重整自身工作,才能讓各項(xiàng)工作真正落實(shí)到實(shí)處,下面本人查找問題如下。
時(shí)光荏苒,2018年很快半年就過去了,回首過去的半年,內(nèi)心不禁感慨。時(shí)間如梭,轉(zhuǎn)眼間又將跨入另一個(gè)階段,回首望,雖沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果,但也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗(yàn)和磨礪。按說,我們每個(gè)追求進(jìn)步的人,免不了會(huì)在終歲首對(duì)自己進(jìn)行一番總結(jié)與評(píng)價(jià)。
又是一年辭舊迎新時(shí),回首過去的一年,倍感時(shí)間的緊迫。首先我代表公司董事長及各位領(lǐng)導(dǎo),向一年來辛苦工作的各位員工表示感謝。同時(shí)我也在此代表各位員工,向一年來帶領(lǐng)全體員工一起為公司的發(fā)展為了每個(gè)員工的平安幸福殫精竭慮的xxx表示忠心的感謝和誠摯的祝福。下面我代表公司就2018年的工作總結(jié)如下。
在今后的工作中,我將不斷加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng),努力學(xué)習(xí),努力提高工作能力,適應(yīng)新形勢(shì)下本職工作的需要,揚(yáng)長避短,發(fā)奮工作,克難攻堅(jiān),力求把工作做得更好,樹立辦公室的良好形象。
以上是我個(gè)人2016年年度工作總結(jié),俗話說:“點(diǎn)點(diǎn)滴滴,造就不凡”,在以后的工作中,不管工作室枯燥的還是多彩多姿的,我都要不斷積累經(jīng)驗(yàn),與各位同事一起共同努力,勤奮的工作,刻苦的學(xué)習(xí),努力提高文化素質(zhì)和各種工作技能,為了單位的發(fā)展做出最大的貢獻(xiàn)。
回顧過去一年的工作,雖然取得了不少的成績,但我仍感自己有不少不足之處,,,,,,在以后的工作中,請(qǐng)大家給予我監(jiān)督與建議,我將努力改進(jìn)自己的不足,爭取獲得更好的成績。
今后要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)方面的學(xué)習(xí),更多地深入經(jīng)營戶當(dāng)中聽取他們的意見及建議。不斷開拓新思路,采取新舉措,努力開創(chuàng)個(gè)協(xié)、私協(xié)工作新局面。
同志們:2018年已經(jīng)過去,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、風(fēng)險(xiǎn)與收益同在的2019正向我們走來。新的一年,萬象更新,公司希望各位員工要積極行動(dòng)起來,團(tuán)結(jié)一心,愛崗敬業(yè),奮力開拓,以更加飽滿的熱情,以更加昂揚(yáng)的斗志,為實(shí)現(xiàn)公司2018年年度目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!
春風(fēng)春雨春燦爛,新年新歲新起點(diǎn)。2016年將是xx公司在建筑業(yè)的改革之年,創(chuàng)新之年,奮進(jìn)之年。新的征途已經(jīng)指明,新的戰(zhàn)斗已經(jīng)開始。藍(lán)圖已繪,戰(zhàn)鼓已響,我們定將不負(fù)使命,再譜新篇,共同創(chuàng)造公司美好的明天。
總結(jié)一年的工作,盡管有了一定的進(jìn)步和成績,但在一些方面還存在著不足。比如有創(chuàng)造性的工作思路還不是很多,個(gè)別工作做的還不夠完善,這有待于在今后的工作中加以改進(jìn)。在新的一年里,我將認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)政策規(guī)章制度,努力使思想覺悟和工作效率全面進(jìn)入一個(gè)新水平,為公司的發(fā)展做出更大更多的貢獻(xiàn)!
各位員工,新的一年來到了,我們來說成績已經(jīng)成為過去,我們必須面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),我相信在xxx的帶領(lǐng)下,在全體員工的團(tuán)結(jié)努力下,我們一定能夠抓住機(jī)遇,戰(zhàn)勝困難,迎接挑戰(zhàn)。我堅(jiān)信我們的明天會(huì)更好!
報(bào)告總結(jié)的改革開放以來的寶貴經(jīng)驗(yàn)是十個(gè)結(jié)合既。
第一個(gè)結(jié)合,把堅(jiān)持馬克思主義基本原理同推進(jìn)馬克思主義中國化結(jié)合起來;
第二個(gè)結(jié)合,把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則同堅(jiān)持改革開放結(jié)合起來;
第三個(gè)結(jié)合,把尊重人民首創(chuàng)精神同加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來;
第四個(gè)結(jié)合,把堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來;
第五個(gè)結(jié)合,把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革同推動(dòng)上層建筑改革結(jié)合起來;
第六個(gè)結(jié)合,把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力同提高全民族文明素質(zhì)結(jié)合起來;
第七個(gè)結(jié)合,把提高效率同促進(jìn)社會(huì)公平結(jié)合起來;
第八個(gè)結(jié)合,把堅(jiān)持獨(dú)立自主同參與經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)合起來;
第九個(gè)結(jié)合,把促進(jìn)改革發(fā)展同保持社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來;
第十個(gè)結(jié)合,把推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來。
三項(xiàng)制度改革工作總結(jié)篇四
財(cái)政部從1999年開始,推行以部門預(yù)算為主要內(nèi)容的財(cái)政管理體制改革,成立了國庫支付司,選擇國務(wù)院六個(gè)部門作為國庫集中支付試點(diǎn),標(biāo)志著這項(xiàng)改革即將進(jìn)入全面實(shí)施階段。我國現(xiàn)行的財(cái)政資金繳庫和撥付方式,是通過征收機(jī)關(guān)和預(yù)算單位設(shè)立多重帳戶分散進(jìn)行的,這種在傳統(tǒng)體制下形成的運(yùn)作方式,越來越不適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政的發(fā)展要求。主要弊端是:重復(fù)和分散設(shè)置帳戶,導(dǎo)致財(cái)政資金活動(dòng)透明度不高,不利于對(duì)其實(shí)施有效管理和全面監(jiān)督;財(cái)政資金收支信息反饋遲緩,難以及時(shí)為預(yù)算編制、執(zhí)行分析和宏觀經(jīng)濟(jì)提供準(zhǔn)確依據(jù);大量資金經(jīng)常滯留在預(yù)算單位,降低了使用效率;財(cái)政資金使用缺乏事前監(jiān)督,截留、擠占、挪用等問題時(shí)有發(fā)生,甚至出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。因此,必須對(duì)現(xiàn)行財(cái)政管理體制進(jìn)行改革,逐步建立起以部門預(yù)算為基礎(chǔ)財(cái)政管理制度。
財(cái)政三項(xiàng)制度改革的指導(dǎo)思想是:按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政的發(fā)展要求,借鑒國際通行做法和成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國具體國情,建立和完善以部門預(yù)算為基礎(chǔ),國庫支付和政府采購為主要形式的財(cái)政管理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,提高資金使用效益,更好地發(fā)揮財(cái)政在宏觀調(diào)控中的作用。其原則是:有利于規(guī)范操作,有利于管理監(jiān)督,有利于方便用款,有利于分步實(shí)施。
1、部門預(yù)算,是指將原來各類不同性質(zhì)的資金統(tǒng)一編制到使用這些資金的部門,成為一個(gè)覆蓋部門所有公共資源的完整預(yù)算,一個(gè)部門一本預(yù)算。實(shí)行部門預(yù)算以后,預(yù)算編制直接細(xì)化到單位和項(xiàng)目,公開透明,按照法定程序經(jīng)過人大審議批準(zhǔn)后執(zhí)行,不得隨意改變,增強(qiáng)了預(yù)算惡毒嚴(yán)肅性,有利于預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)督。
由于改革開放以來,我國財(cái)政體制改革的重點(diǎn)集中在財(cái)政收入方面,財(cái)政支出管理改革相對(duì)滯后,預(yù)算管理制度基本上沿用舊的做法,采用“基數(shù)增長”的方法,預(yù)算編制較粗,支出額只能增不能減,預(yù)算分配透明度不高,脫離監(jiān)督,預(yù)算約束軟化,預(yù)算資金分散支付和儲(chǔ)存,單位預(yù)算內(nèi)、外資金不能統(tǒng)籌安排使用,資金使用效益不高,這些問題已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,制約著事業(yè)單位的改革和發(fā)展,采用市場經(jīng)濟(jì)國家普遍采用的預(yù)算編制方法已是勢(shì)在必行。
對(duì)預(yù)算單位實(shí)行部門預(yù)算,是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政的發(fā)展要求,是我國財(cái)政管理體制的一項(xiàng)重大改革,對(duì)規(guī)范部門預(yù)算管理,與國際通行做法接軌,構(gòu)建社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序具有重要意義。
3、政府采購,是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購依法制訂的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
改革各個(gè)環(huán)節(jié)配套連貫,并不斷深化完善,使財(cái)政資金發(fā)揮出最佳使用效益。
實(shí)行部門預(yù)算以后,作為基層預(yù)算單位所有的收支都要在一本預(yù)算中體現(xiàn)出來,這有利于單位全盤考慮、統(tǒng)籌安排使用各類資金集中解決事業(yè)發(fā)展中的重大問題。避免部門內(nèi)部各管一塊,造成家底不清。
實(shí)行部門預(yù)算以后,為國庫集中支付和政府采購提供基礎(chǔ)條件和依據(jù),可使財(cái)政改革各個(gè)環(huán)節(jié)配套連貫,并不斷深化完善,使財(cái)政資金發(fā)揮出最佳使用效益。
實(shí)行部門預(yù)算,使財(cái)政分配與部門和單位職能更好地結(jié)合起來,有利于發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的宏觀調(diào)控作用和財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。就必須:
1、建立國庫單一帳戶體系;
2、規(guī)范收入收繳程序;
3、規(guī)范支出撥付程序;
4、購買性支出、轉(zhuǎn)移性支出、工資支出、購買支出、零星支出。
由于流域機(jī)構(gòu)受長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,思想觀念亟待更新。管理方式落后,資金使用上缺少經(jīng)濟(jì)效益和成本概念,一些無效投資和浪費(fèi)現(xiàn)象都被社會(huì)效益所掩蓋;歷史形成的沉重負(fù)擔(dān),機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊,臃腫,部門職能交叉,人員超編;單位經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)收入少,并且不穩(wěn)定,流域機(jī)構(gòu)單位存在的這些問題直接影響部門預(yù)算改革與單位的實(shí)施。為使部門預(yù)算能夠順利實(shí)施,把預(yù)算改革與單位的體制改革有機(jī)的結(jié)合起來,并借實(shí)行部門預(yù)算之機(jī)把單位的改革推向深入,必須作好以下幾項(xiàng)工作:
1、界定清楚單位應(yīng)承擔(dān)的各項(xiàng)職能,圍繞單位職能編制預(yù)算。
2、對(duì)基層單位進(jìn)行認(rèn)真清理。
3、部門預(yù)算的重點(diǎn)要轉(zhuǎn)向基層。
4、加強(qiáng)收入管理。
5、提高認(rèn)識(shí),搞好預(yù)算管理制度改革:部門預(yù)算改革與國庫集中支付配套實(shí)施,財(cái)政資金在國庫單一帳戶中封閉運(yùn)行,預(yù)算單位基本上見不到實(shí)撥資金,有效的防止了財(cái)政資金被層層截留、擠占挪用,財(cái)政監(jiān)督由事后監(jiān)督變?yōu)槭虑氨O(jiān)督。部門預(yù)算一旦批復(fù)執(zhí)行,不允許隨意改變。
針對(duì)改革帶來的新的變化和影響,作為這項(xiàng)改革的試點(diǎn)部門,單位的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員,要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家財(cái)政管理體制改革的文件和政策,提高認(rèn)識(shí),盡快適應(yīng)新形式的要求,研究制訂相關(guān)的實(shí)施辦法和政策,提高財(cái)政資金使用管理水平。
1、要認(rèn)識(shí)到部門預(yù)算的嚴(yán)肅性,提高執(zhí)行預(yù)算的自覺性,克服辦事、花錢的隨意性和長官意志、先斬后奏等,真正作到無預(yù)算不支出,無計(jì)劃不辦事,有多少錢辦多少事。
2、按部門預(yù)算要求,水利基金、基本建設(shè)資金的使用必須實(shí)行項(xiàng)目管理。所以要抓好項(xiàng)目儲(chǔ)備庫建設(shè),結(jié)合單位近期和長遠(yuǎn)規(guī)劃,根據(jù)輕重緩急,篩選出單位的建設(shè)、發(fā)展項(xiàng)目,認(rèn)真進(jìn)行必要性、預(yù)期效果分析,在作好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,編制出高質(zhì)量的項(xiàng)目預(yù)算。
3、要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行中的分析總結(jié),特別是支出定額方面的問題,要結(jié)合實(shí)際提出修訂建議,及時(shí)向上級(jí)反映,不斷提高預(yù)算的編制水平。
4、建立和加強(qiáng)預(yù)算管理機(jī)構(gòu),配備較強(qiáng)的財(cái)務(wù)、工程專業(yè)人員負(fù)責(zé)單位的預(yù)算編制、上報(bào)、調(diào)整和監(jiān)督執(zhí)行。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和投入,縮短預(yù)算編制審批的時(shí)間,提高辦公自動(dòng)化水平和工作效率。
三項(xiàng)制度改革工作總結(jié)篇五
為全面推行依法行政,規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,根據(jù)雙柏縣人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作的通知要求,雙柏縣林業(yè)和草原局高度重視,立即制定實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作開展,現(xiàn)將雙柏縣林業(yè)和草原局行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作推進(jìn)情況報(bào)告如下:
一、成立機(jī)構(gòu)、制定方案。
成立以局長為組長的“三項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)工作小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局宣傳法規(guī)股,具體負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作的開展,各股(室)、中心、隊(duì)負(fù)責(zé)涉及本股(室)、中心、隊(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的“三項(xiàng)制度”開展工作,結(jié)合行政執(zhí)法行為類別、金額、對(duì)當(dāng)事人人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利有重大影響、社會(huì)影響等情形,確定重大行政執(zhí)法決定的范圍。按照重大執(zhí)法決定法制審核事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),編制完成本部門重大執(zhí)法決定法制審核事項(xiàng)清單。
二、工作推進(jìn)情況和成效?
(一)嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制度。雙柏縣林業(yè)和草原局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法信息公示辦法》。一是規(guī)范事前公示。雙柏縣林業(yè)和草原局通過縣政府信息公開網(wǎng)及時(shí)公示公開了執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、監(jiān)督舉報(bào)等。編制了行政許可、行政處罰、行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、執(zhí)法人員執(zhí)法資格清單、行政執(zhí)法服務(wù)指南和行政執(zhí)法程序流程圖,并在網(wǎng)上公示。二是強(qiáng)化事中公示。執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動(dòng)時(shí),嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,規(guī)范執(zhí)法事中公示。在行政服務(wù)中心窗口公示行政許可事項(xiàng)、流程、資料和工作人員崗位工作信息。三是推動(dòng)事后公示。雙柏縣林業(yè)和草原局通過縣政府信息公開網(wǎng)定期公示行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查事項(xiàng)情況,接受群眾監(jiān)督。
(二)積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制度。雙柏縣林業(yè)和草原局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法全過程記錄制度》。一是明確執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行全程記錄;二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè),推進(jìn)全過程記錄執(zhí)法工作。雙柏縣林業(yè)和草原局行政綜合執(zhí)法大隊(duì)購置了五臺(tái)新型行政執(zhí)法記錄儀,做到執(zhí)法人員人手一臺(tái),加強(qiáng)執(zhí)法過程記錄工作。三是加強(qiáng)執(zhí)法設(shè)備管理,制定印發(fā)了《執(zhí)法設(shè)備管理規(guī)定》。四是明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求,按照?qǐng)?zhí)法程序進(jìn)一步統(tǒng)一了執(zhí)法文書,明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。
(三)認(rèn)真開展行政復(fù)議決定文書網(wǎng)上公開工作。雙柏縣林業(yè)和草原局利用政府信息公開網(wǎng)行政執(zhí)法信息平臺(tái)開設(shè)了行政復(fù)議公開欄目,并指定專人負(fù)責(zé)。
(四)截止到今年10月,我隊(duì)共處理違法案件立案45件,結(jié)案40件,我隊(duì)共受理林業(yè)行政案件45件,已結(jié)案40件。查處林業(yè)行政違法人員40人,其中違法單位法人35人。1-10月份合計(jì)沒收木材(雜栗木樹)25.003噸,云南松木材15.6365立方米;處罰林地面積47994.10平方米,罰沒款收入685774元;野生動(dòng)物案件1件,罰款100元;合計(jì)罰款(含木材變價(jià)款)3086084.62元。無行政復(fù)議和行政訴訟。
三、存在的問題。
雙柏縣林業(yè)和草原局在落實(shí)“三項(xiàng)制度”方面雖然做了大量工作,但仍存在諸多問題,主要表現(xiàn)在:
(一)“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善、規(guī)范。
由于雙柏縣林業(yè)和草原局實(shí)行“三項(xiàng)制度”時(shí)間不長,缺乏經(jīng)驗(yàn),在實(shí)際執(zhí)行過程中,有些環(huán)節(jié)無章可循。
(二)在實(shí)施“三項(xiàng)制度”上還不夠深入、具體、全面。一是行政執(zhí)法決定公示的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限有待完善;二是執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的很少。
(三)有的執(zhí)法人員對(duì)“三項(xiàng)制度”認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為環(huán)節(jié)太過于復(fù)雜,工作太繁瑣。
四、下一步解決對(duì)策。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。雙柏縣林業(yè)和草原局將按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)(2018)118號(hào))、《云南省入民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》(云政辦發(fā)(2019)39號(hào))要求,結(jié)合州、縣《開展推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度工作方案》,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化分工,夯實(shí)責(zé)任,認(rèn)真扎實(shí)地開展好“三項(xiàng)制度”工作。
(二)進(jìn)一步建立完善制度。學(xué)習(xí)借鑒其他單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化制度落實(shí)。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改正不足,嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保制度得到有效實(shí)施,以制度管人、管事,促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。
(四)提高“三項(xiàng)制度”培訓(xùn)質(zhì)量。只有通過不斷強(qiáng)化執(zhí)法人員的法治意識(shí),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,才能使全縣行政執(zhí)法工作走向規(guī)范化、法治化軌道。
三項(xiàng)制度改革工作總結(jié)篇六
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,職責(zé)明確。
為了認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,我校黨支部高度重視“三項(xiàng)制度”工作,成立了以黨支部書記吳健為組長的“三項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)?!叭?xiàng)制度”的組織領(lǐng)導(dǎo),定期研究“三項(xiàng)制度”工作;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由曹廷福任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)群眾意見的收集、轉(zhuǎn)辦、反饋、公示協(xié)調(diào)等日常工作。按照“三項(xiàng)制度”實(shí)施細(xì)則要求,明確了接待走訪的主體、對(duì)象、形式、工作內(nèi)容。
二、完善載體,營造氛圍。
務(wù)群眾“三項(xiàng)制度”實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知福委發(fā)?2010?69號(hào)文件精神,明確了開展“三項(xiàng)制度”目的、工作目標(biāo)和要求,并對(duì)學(xué)?!叭?xiàng)制度”工作進(jìn)行了精心安排。同時(shí),組織廣大教職工傳達(dá)學(xué)習(xí)了福委發(fā)?2010?67號(hào)和福委發(fā)?2010?69號(hào)文件精神,辦“三項(xiàng)制度”宣傳板報(bào)2次,向廣大教職工宣傳建立和落實(shí)“三項(xiàng)制度”的重要意義、基本內(nèi)容和要求。
三、認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)制度”,及時(shí)化解矛盾,構(gòu)建和諧社會(huì)。
1、我校黨組織建立并堅(jiān)持了書記接待日制度,黨支部書記吳健堅(jiān)持每周星期三接待學(xué)校教職工及家長,共接待教職工及家長10余次,收集群眾反映問題10余條,對(duì)教職工及家長反映的年度考核、教學(xué)績效考核、績效工資分配方案、辦公設(shè)備、學(xué)生出入證辦理等事項(xiàng),與他們進(jìn)行了交心談心,耐心細(xì)致解釋,廣泛征求他們對(duì)這項(xiàng)工作的意見或建議,并認(rèn)真做好了記錄,安排“三項(xiàng)制度”辦公室人員逐一落實(shí)。同時(shí),堅(jiān)持書記接待日與日常接待有機(jī)結(jié)合,除星期三外,教職工及家長到學(xué)校反映問題,黨支部書記和“三項(xiàng)制度”辦公室人員做到了隨時(shí)接待,共接待10多人次,收集意見或建議10多條,電子信件4封。
2、建立并堅(jiān)持了黨組織班子成員走訪制度,采取了入戶專訪、活動(dòng)隨訪、個(gè)別談話、郵件溝通等靈活走訪的方式,掌握教職工家庭的基本情況,了解職工家庭經(jīng)濟(jì)收入、家庭成員就業(yè)、子女就學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老等方面的現(xiàn)實(shí)困難,關(guān)心離退休老同志的身體健康,征求職工對(duì)單位的意見和建議,掌握職工及家庭成員的思想狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告普遍性、傾向性問題。今年我校黨組織對(duì)本單位全體職工入戶專訪2次,重大節(jié)日、特殊時(shí)期、重點(diǎn)對(duì)象開展了隨時(shí)走訪,隨訪42人次,通過走訪,了解到學(xué)校譚春賢、王斯德幾位教師家屬無職業(yè),家屬多病,經(jīng)濟(jì)特別困難,了解到教師對(duì)崗位競聘、績效考核方案、績效工資分配方案的意見和建議,了解到退休教師對(duì)績效工資改革后他們福利待遇的要求等。同時(shí),建立了群眾走訪日志,認(rèn)真填寫了璧山縣城鄉(xiāng)居民家庭情況表65份,對(duì)走訪對(duì)象家庭的人員構(gòu)成、基本信息、經(jīng)濟(jì)來源、身體狀況、從事職業(yè)以及反映的問題和情況進(jìn)行了詳細(xì)記錄。
3、建立了情況反饋制度。學(xué)?!叭?xiàng)制度”辦公室對(duì)在接待群眾、走訪群眾中收集到的問題,定期召開專題會(huì)議研究,對(duì)認(rèn)定不符合政策或上級(jí)組織無法解決的,及時(shí)做好了解釋疏導(dǎo)工作,解釋疏導(dǎo)4人次;對(duì)能夠辦結(jié)的,由接待、走訪人在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),并做好了記錄,辦結(jié)群眾反映問題10余件;對(duì)在走訪過程中收集到的教師對(duì)崗位競聘、績效考核方案、績效工資分配方案等合理的意見和建議,及時(shí)調(diào)整、完善方案,以滿足大多數(shù)群眾的要求。
璧山縣福祿小學(xué)校2010年12月30日3。
三項(xiàng)制度改革工作總結(jié)篇七
對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,免征增值稅;一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進(jìn)的免稅農(nóng)產(chǎn)品,可按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額;對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī),免征增值稅;對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同,免征印花稅。
三項(xiàng)制度改革工作總結(jié)篇八
本報(bào)訊(記者譚南周)記者近日從廈門市教育(-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))部門獲悉,廈門市教育(-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))系統(tǒng)在去年基本完成教職工全員聘任的基礎(chǔ)上,今年推出配套政策,旨在完善這項(xiàng)學(xué)校用人新制度。這三項(xiàng)政策是:
教育(-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))人事代理制度。教師的人事關(guān)系與學(xué)校脫離,由教育(-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))人才服務(wù)中心管理,割斷教師以人事檔案為核心的對(duì)學(xué)校的'依附關(guān)系,鼓勵(lì)合理流動(dòng),建立自主用人的良性機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校自主用人和教師自主擇業(yè)。
教師職務(wù)評(píng)聘分開制度。教師的職務(wù)不再是一評(píng)一聘至退休,而代之崗位聘任制,即講能力重業(yè)績,擇優(yōu)上崗,允許高職低聘和低職高聘。
優(yōu)教優(yōu)酬分配制度。學(xué)校不再單以職稱確定教師工資收入,改為由學(xué)校按年資工資、崗位工資、績效工資三部分組成,拉開分配檔次,體現(xiàn)多勞多得和優(yōu)教優(yōu)酬,充分調(diào)動(dòng)教師積極性。
《中國教育(-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))報(bào)》2月20日第2版。
三項(xiàng)制度改革工作總結(jié)篇九
按照中共唐山市委市政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的指導(dǎo)意見,唐發(fā)[2010]28號(hào)文件精神,為建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本市場化,增加農(nóng)民資產(chǎn)性收入,促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變,著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造條件、探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在農(nóng)工委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與精心指導(dǎo)下,我處結(jié)合唐山實(shí)際情況,將產(chǎn)權(quán)制度改革的各項(xiàng)工作按照時(shí)間、步驟實(shí)現(xiàn)了整體推進(jìn)、確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,現(xiàn)將總結(jié)如下:
一、工作開展情況。
1、基本情況:
全市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證完成53%;林地、林木確權(quán)登記頒證山區(qū)完成67%、平原完成92%;農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證完成97%;農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)頒證完成35%;建立村級(jí)集體財(cái)富積累機(jī)制的村完成85%,2011年農(nóng)村各項(xiàng)產(chǎn)權(quán)制度改革工作任務(wù)順利完成。各縣(市)區(qū)具體數(shù)據(jù)詳見附表。
二、主要實(shí)施辦法和步驟。
1、權(quán)責(zé)明確,領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。
根據(jù)市委、市政府的要求,各縣(市)區(qū)專門成立了產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣(市)區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革工作的開展。農(nóng)口各單位主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,明確了責(zé)任分工,并建立健全了聯(lián)系會(huì)議、定期通報(bào)及督導(dǎo)工作進(jìn)度,形成了協(xié)調(diào)配合,合力推進(jìn)的工作局面。切實(shí)發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)的作用,深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。同時(shí),農(nóng)工委政策法規(guī)處在王曉峰書記帶領(lǐng)下,采用走基層訪農(nóng)戶,實(shí)地查看,隨機(jī)抽查等形式檢驗(yàn)檢察各縣(市)區(qū)實(shí)際完成情況,查找工作中的亮點(diǎn)與不足,為下一步工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
2、方案細(xì)化,聯(lián)系實(shí)際。
各縣(市)區(qū)結(jié)合自身實(shí)際,研究制定了產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案或指導(dǎo)意見,對(duì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作做了周密細(xì)致的安排部署。工作中各縣(市)區(qū),理論聯(lián)系實(shí)際,聽取基層干部意見,認(rèn)真研究破解制約工作順利開展的困難和問題,對(duì)基層工作均形成了一套具有自身特色的工作方式、方法,也為其他縣(市)區(qū)提供了可供參考的案例和經(jīng)驗(yàn)。
3、宣傳培訓(xùn),統(tǒng)一要求。
2工作的各類問題進(jìn)行了崗前培訓(xùn),統(tǒng)一工作要求,按要求保質(zhì)保量完成數(shù)據(jù)收集整理工作,仔細(xì)認(rèn)真完成發(fā)證前的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,發(fā)證中的手續(xù)履行工作,及發(fā)證后的調(diào)查回訪工作。
三、存在的問題與解決方案。
為方便全市各縣(市)區(qū)上報(bào)數(shù)據(jù)能夠統(tǒng)一整理,政策法規(guī)處制作了相應(yīng)的表格和填報(bào)注意事項(xiàng),但在接收個(gè)各縣(市)區(qū)上報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)發(fā)現(xiàn)有些縣(市)區(qū)未按要求填報(bào),各村、鎮(zhèn)格式不統(tǒng)一,數(shù)據(jù)不完整,應(yīng)填報(bào)項(xiàng)目未填報(bào)等情況,這樣不僅增加了統(tǒng)計(jì)、整理工作難度,也給自身帶來了相當(dāng)繁重的工作量,同時(shí)也埋下了工作隱患。
隨著時(shí)間的推移,產(chǎn)權(quán)制度改革取得了階段性的成果,各種產(chǎn)權(quán)證書陸續(xù)頒發(fā)到農(nóng)戶手中。收集和登記的信息做到及時(shí)錄入、整理,開展產(chǎn)權(quán)制度改革工作“回頭看”,確保工作中已登統(tǒng)數(shù)據(jù)信息正確無誤、未登統(tǒng)數(shù)據(jù)做好情況說明,為明年的登統(tǒng)工作打好扎實(shí)基礎(chǔ)。
三項(xiàng)制度改革工作總結(jié)篇十
為了推進(jìn)財(cái)政改革,加強(qiáng)管理,近年來,我省各地與全國一樣,相繼進(jìn)行了各種形式的會(huì)計(jì)委派制度改革試點(diǎn)并經(jīng)過不斷總結(jié)、引導(dǎo)和推廣,會(huì)計(jì)委派制改革出現(xiàn)了方興未艾的好勢(shì)頭。
隨著改革開放的不斷深入,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,會(huì)計(jì)委派制這一新生事物,順應(yīng)改革發(fā)展的客觀要求,從小到大,不斷發(fā)展,以強(qiáng)勁的生命力,不僅推動(dòng)了會(huì)計(jì)改革,而且在加強(qiáng)宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)管理方面也越來越顯露出重要作用。同時(shí)也正逐漸被人們認(rèn)識(shí)和接受。
我省的會(huì)計(jì)委派制的改革,從90年代初開始,至今可以說大致經(jīng)/歷了以下幾個(gè)階段:
第一階段即1996年以前,是自發(fā)式的個(gè)別嘗試階段。我省的一些縣(市)如巴中市、郎中縣、蒼溪縣等,對(duì)縣屬國有企業(yè)進(jìn)行了直接委派會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人為主的會(huì)計(jì)委派制,中江縣還結(jié)合廠長經(jīng)理承包制,推行了會(huì)計(jì)人員年薪制等辦法。這對(duì)當(dāng)時(shí)在縣以下的多數(shù)中小企業(yè)實(shí)行承包制后出現(xiàn)的國有資產(chǎn)流失、會(huì)計(jì)信息失真等問題起到了一定的牽制作用。同時(shí),對(duì)"一包就靈"提出了質(zhì)疑。雖然是個(gè)別地方和局部的試點(diǎn),但引起的反響是不容忽視的。
第二階段從1997年到1998年,這期間主要是總結(jié)、認(rèn)識(shí)、引導(dǎo)試點(diǎn)階段。在這一時(shí)期,我省會(huì)計(jì)委派制在各地的一些國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、集體企業(yè)、中小企業(yè)等各類企業(yè)以及行政事業(yè)單位等,逐步推開,形式各異。其間,政府主管部門,特別是各級(jí)政府的會(huì)計(jì)管理部門即財(cái)政部門主動(dòng)地參與了這項(xiàng)改革。全省各級(jí)財(cái)政部門逐步把會(huì)計(jì)委派制工作列入了會(huì)計(jì)管理工作重要的議事日程,并且充分發(fā)揮政府管理會(huì)計(jì)工作的職能,對(duì)各地的會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)進(jìn)行總結(jié),在充分肯定這一改革的同時(shí),及時(shí)地提出了存在的一些問題,而且對(duì)進(jìn)一步深化會(huì)計(jì)委派制改革問題提出了一些建設(shè)性的意見。比如省財(cái)政廳專門就全省會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)作為財(cái)政科研課題,專門組織力量進(jìn)行調(diào)研,最后形成了《四川省會(huì)計(jì)委派制改革調(diào)查報(bào)告》,對(duì)全省的會(huì)計(jì)委派制情況、問題進(jìn)行了總結(jié),對(duì)今后工作提出一些指導(dǎo)性的意見。這一《報(bào)告》得到了省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,并在省政府主辦的《四川政報(bào)》上公開發(fā)表,省財(cái)政廳也將《報(bào)告》下發(fā)各地,并要求各地認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)情況,因地制宜、穩(wěn)妥推進(jìn)。這對(duì)全省會(huì)計(jì)委派制無疑起到了引導(dǎo)和推進(jìn)作用。這期間,各級(jí)黨政和紀(jì)檢監(jiān)察部門也高度重視和關(guān)注這一工作,把推行會(huì)計(jì)委派制作為反腐倡廉的一項(xiàng)重要工作,督促有關(guān)部門落實(shí)。全省的會(huì)計(jì)委派制改革,進(jìn)展的廣度和深度前所未有。
第三階段為1999年以后,進(jìn)入了有組織的總結(jié)、完善,全面推廣階段。從1999年到現(xiàn)在,隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入,全省的會(huì)計(jì)委派工作在經(jīng)過多年的實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)最后又回到實(shí)踐的過程,對(duì)會(huì)計(jì)委派制改革基本上形成了共識(shí),而且不斷地從實(shí)際出發(fā),總結(jié)完善,朝著規(guī)范化、科學(xué)化方向努力。特別是中紀(jì)委三、四次會(huì)議和國務(wù)院的有關(guān)指示發(fā)出后,更為會(huì)計(jì)委派制的進(jìn)一步推行指明了方向。目前,會(huì)計(jì)委派制已經(jīng)列入了包括省政府在內(nèi)的各級(jí)政府的重要議事日程。全省21個(gè)市、州,有12個(gè)市政府和近90個(gè)縣政府專門下發(fā)文件,要求全面推行會(huì)計(jì)委派制,還有如遂寧、宜賓、樂山、南充、達(dá)州等市政府還制定了有關(guān)委派制的辦法。各級(jí)政府分管經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)都親自負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)計(jì)委派制工作,各級(jí)財(cái)政部門也責(zé)無旁貸地和紀(jì)委監(jiān)察部門積極配合,把會(huì)計(jì)委派制作為深化財(cái)政改革、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)之一狠抓落實(shí):一是抓了全省的會(huì)計(jì)委派調(diào)研,做到心中有數(shù)。省紀(jì)委、監(jiān)察廳聯(lián)合召開了座談會(huì),派專人調(diào)研,了解全省的工作進(jìn)程和問題,研討解決問題的辦法;二是交流各地情況,找典型代表介紹工作經(jīng)驗(yàn),互通情報(bào),取長補(bǔ)短。省財(cái)政廳還于1999年專發(fā)會(huì)計(jì)委派工作簡報(bào)六期至各地和省級(jí)各部門,專門收集了全省各地會(huì)計(jì)委派制辦法,編輯成《四川省會(huì)計(jì)委派制度專輯》(一)、(二)印發(fā)各地,對(duì)幫助和指導(dǎo)這一工作的開展起到了推動(dòng)作用;三是有傾向性地推薦一些行之有效的作法,起到了引導(dǎo)和示范的作用。如省財(cái)政廳制定了《四川省省級(jí)國有大中型企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)制試行辦法》下發(fā)各地,引起了各級(jí)的重視。又如對(duì)長寧縣、北川縣行政事業(yè)單位"零戶統(tǒng)管"(會(huì)計(jì)集中核算)制和簡陽市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)"統(tǒng)一集中核算"制等大加推崇,促進(jìn)了有條件的縣、鄉(xiāng)實(shí)行這些辦法;是作為工作任務(wù)進(jìn)行全省安排布置,要求各地予以貫徹落實(shí)。20xx年1月,省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)試行會(huì)計(jì)委派工作的通知》文件明確要求,各級(jí)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)中央要求,結(jié)合各地實(shí)際情況把目前適合我省實(shí)際的幾種會(huì)計(jì)委派制形式,有組織有計(jì)劃地積極穩(wěn)妥地推行。這幾種形式和要求是:1、在縣及縣以上黨政機(jī)關(guān)和財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中管理,統(tǒng)一核算制。2、所有的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政所實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)集中核算,今年要求達(dá)到60%的推廣面。3、暫不具備條件的縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)實(shí)行重點(diǎn)會(huì)計(jì)委派制。4、國有企業(yè)、國有控股的大中型企業(yè)以及骨干企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)制。5、企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部實(shí)行會(huì)計(jì)集中委派制等。
由于我省會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)基本上呈現(xiàn)以兩頭促中間的情形,即基層起步早,紀(jì)委督促嚴(yán),在一段時(shí)間省、市本級(jí)動(dòng)作不太大,效果不明顯,但進(jìn)入1999年以后,省、市兩級(jí)都開始行動(dòng),特別是市一級(jí)行動(dòng)迅速,措施有力,這樣,會(huì)計(jì)委派改革在全省已基本形成了熱潮。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全省有18個(gè)市、地、州,90多個(gè)縣(區(qū)、市)近800個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),20xx多個(gè)行政事業(yè)單位和企業(yè)開展了各種形式的會(huì)計(jì)委派制度。
我省會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn),形式多種多樣,試點(diǎn)對(duì)象有企業(yè)、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,委派的人員有會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,也有全部會(huì)計(jì)人員,委派的主體有企業(yè)主管部門、政府部門,也有企業(yè)本身等。但經(jīng)過多年實(shí)踐,認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)委派制作為政府管理經(jīng)濟(jì)的重要措施之一,要不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革深化的要求,絕不能一蹴而就,要不為地總結(jié)和完善。比如縣以下國有中小企業(yè)普遍實(shí)行了改、轉(zhuǎn)、租、賣、讓等以后,企業(yè)所有制性質(zhì)發(fā)生了變化,如再治襲國有企業(yè)一套管理,無論在法理上,在具體管理辦法上顯然已不適宜。原來如溪、閬中、中江縣等直接向企業(yè)委派會(huì)計(jì)人員的做法已經(jīng)行不通了。也有的由于企業(yè)進(jìn)行股份制改造后,委派的會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人形同虛設(shè)。所以,會(huì)計(jì)委派制要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的.需要,要為政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)。因此,我省會(huì)計(jì)委派制的形式也經(jīng)歷了不斷取舍,優(yōu)勝劣汰的過程,最終是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,有利于加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的,切合實(shí)際的會(huì)計(jì)委派制形式主義會(huì)被人們所接受所推崇。經(jīng)過幾年來的磨合,現(xiàn)在適合我省經(jīng)濟(jì)管理實(shí)際,并取得一定共識(shí),正在積極推廣和試點(diǎn)的幾種會(huì)計(jì)委派制形式主要有以下幾種:
(一)財(cái)務(wù)總監(jiān)制。財(cái)務(wù)總監(jiān)的委派對(duì)象為國有企業(yè)和國有控股企業(yè)。財(cái)務(wù)總監(jiān)人選通過考試、面試、結(jié)合考核,經(jīng)組織部門批準(zhǔn),從市級(jí)綜合經(jīng)濟(jì)管理部門中選派或向社會(huì)公開招聘。財(cái)政部門負(fù)責(zé)聘用委派以及日常工作。
財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)是代表政府監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)情況,向政府機(jī)關(guān)提交有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告,如重大問題專題報(bào)告。不干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
財(cái)務(wù)總監(jiān)的任職與行政級(jí)別不掛鉤,工資收入比照所在企業(yè)經(jīng)營班子副職執(zhí)行,由同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)工作業(yè)績的考核由財(cái)政部門牽頭,組織部、經(jīng)貿(mào)委等部門共同負(fù)責(zé)??己私Y(jié)論記入本人檔案,作為派駐、罷免和獎(jiǎng)勵(lì)和重要依據(jù)。
為配合財(cái)務(wù)總監(jiān)的試點(diǎn),將國有企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由原同級(jí)財(cái)政部門備案制改為審批制。國有企、事業(yè)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的任免,由所在單位呈報(bào),財(cái)政部門審核,組織部門審批。財(cái)務(wù)總監(jiān)制主要在我省樂山、達(dá)州等市試行。
(二)財(cái)務(wù)監(jiān)督特派員制度。財(cái)務(wù)監(jiān)督特派員派駐單位為國有大中型企業(yè)和國有控股企業(yè)。財(cái)務(wù)監(jiān)督特派員由市級(jí)機(jī)關(guān)副縣級(jí)以上干部擔(dān)任,財(cái)務(wù)監(jiān)督特派員辦事處設(shè)在財(cái)政局或經(jīng)委,負(fù)責(zé)日常管理工作。辦事處內(nèi)設(shè)若干辦事組,每個(gè)辦事組負(fù)責(zé)2至4個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。財(cái)務(wù)監(jiān)督特派員任期三年,可以連任,經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,并規(guī)定了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。
財(cái)務(wù)監(jiān)督特派員對(duì)政府負(fù)責(zé),代表政府行使監(jiān)督權(quán)力。主要職責(zé)是以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心,監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和方針政策;列席經(jīng)宮管理等有關(guān)會(huì)議,但不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng),評(píng)價(jià)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)成員的業(yè)績,并對(duì)其獎(jiǎng)懲、任免提出建議。
財(cái)務(wù)監(jiān)督特派員的稽查報(bào)告,由財(cái)務(wù)監(jiān)督特派員辦事外送企業(yè)主管部門進(jìn)行審核,審核后報(bào)市政府。市政府根據(jù)報(bào)告,結(jié)合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的考核情況,實(shí)施獎(jiǎng)懲、任免。如重大問題,可向政府專題報(bào)告。財(cái)務(wù)監(jiān)督特派員主要在我省自貢、遂寧等市試點(diǎn)。
(三)會(huì)計(jì)集中核算。會(huì)計(jì)集中核算對(duì)象目前主要是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)行政、事業(yè)單位。在保證單位預(yù)算體制、資金使用權(quán)和財(cái)務(wù)自主權(quán)"三個(gè)基本不變"的前提下,取消各單位賬戶,統(tǒng)一由會(huì)計(jì)集中核算機(jī)構(gòu)(會(huì)計(jì)中心)開設(shè)賬戶,代理會(huì)計(jì)核算,管理會(huì)計(jì)人員。單位設(shè)置出納崗位,負(fù)責(zé)本單位的具體財(cái)務(wù)收支。同時(shí)建立綜合財(cái)政預(yù)算制度,收支審批制度,審核制度等內(nèi)部控制制度,實(shí)行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制。
會(huì)計(jì)集中核算辦法已在全省60%以上的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和部分縣、市實(shí)行。
省委、省政府決定在總結(jié)各地改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,從省級(jí)機(jī)關(guān)的實(shí)際出發(fā),結(jié)合部門預(yù)算改革,決定于20xx年在省級(jí)黨政機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位的一級(jí)預(yù)算單位,實(shí)行國庫集中支付、會(huì)計(jì)集中核算改革,待條件成熟后再推廣到各系統(tǒng)所屬二級(jí)單位。目前,省財(cái)政廳已代省政府?dāng)M了《四川省省級(jí)機(jī)關(guān)試行會(huì)計(jì)集中核算支付辦法的實(shí)施方案》,并正在征求意見。
方案的主要內(nèi)容是:設(shè)立四川省省級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)核算支付中心,在保證單位現(xiàn)有預(yù)算編制程序、資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)自主權(quán)"三個(gè)不變"的前提下,取消單位預(yù)算內(nèi)、外銀行賬戶。省財(cái)政廳建立國庫單一支付體系。取消單位會(huì)計(jì)核算崗位,保留除會(huì)計(jì)核算、記賬以外的會(huì)計(jì)職能,實(shí)行國庫集中收付、委托代理記賬、分戶核算。會(huì)計(jì)集中核算支付的資金為財(cái)政撥款、上級(jí)補(bǔ)助收入、預(yù)算外資金和其他收入等四部分。
(四)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)委派人員。企業(yè)集團(tuán)公司按隸屬關(guān)系、管理權(quán)限對(duì)所屬各級(jí)子公司委派會(huì)計(jì)人員。委派工作由集團(tuán)公司統(tǒng)一管理。會(huì)計(jì)人員在本單位或集團(tuán)公司內(nèi)部選聘。委派會(huì)計(jì)人員的主要職責(zé)是嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)及集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)管理規(guī)定,辦理單位的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,向集團(tuán)公司負(fù)責(zé),獎(jiǎng)懲考核由集團(tuán)公司實(shí)施。
企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)委派辦法主要在我省五液、電信、郵政、石油、川化等大型集團(tuán)公司實(shí)行。
我省各地地會(huì)計(jì)委派制度改革試點(diǎn),尚處在總結(jié)推廣階段,有的還有待于進(jìn)一步探索并不斷完善和提高。但是經(jīng)過幾年的實(shí)踐,全省會(huì)計(jì)委派試點(diǎn)進(jìn)展總體是好的,對(duì)建立健全約束機(jī)制、防止國有資產(chǎn)流失、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、維護(hù)各利益主體的合法權(quán)益等發(fā)揮了積極的作用。
促進(jìn)了會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高。試行會(huì)計(jì)委制度,將會(huì)計(jì)人員的人事權(quán)、考核權(quán)、工資評(píng)定權(quán)等從各單位中分離出來,使會(huì)計(jì)人員相對(duì)獨(dú)立,有利于保證會(huì)計(jì)人員發(fā)揮會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督和基本職能,在一定程度上抑制了編制虛假會(huì)計(jì)信息的現(xiàn)象,保證了會(huì)計(jì)資料、會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整。
三項(xiàng)制度改革工作總結(jié)篇十一
近兩年來,面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯放緩和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加劇的嚴(yán)峻形勢(shì),加上企業(yè)內(nèi)部矛盾的日益凸現(xiàn),國有企業(yè)面臨著企業(yè)生存的重大挑戰(zhàn),發(fā)展不可持續(xù)的問題十分突出。為完善國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度,健全人力資源管理機(jī)制,增強(qiáng)公司競爭力,只有深化三項(xiàng)制度改革。本文以某大型國有企業(yè)為例,就深化國有企業(yè)三項(xiàng)制度改革作如下探討。
以轉(zhuǎn)換用人用工機(jī)制和分配制度為核心,以健全績效考核制度和聘用制度為重點(diǎn),通過勞動(dòng)合同管理與動(dòng)態(tài)聘用管理的有機(jī)結(jié)合,通過建立全員聘用制度、公開招聘和擇優(yōu)上崗制度,通過建立與效益、價(jià)值創(chuàng)造相聯(lián)動(dòng)、與勞動(dòng)力市場價(jià)位相聯(lián)動(dòng)的分配制度,建立和形成人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的與市場規(guī)律相適應(yīng)的、靈活的人力資源管理機(jī)制。
1.用人用工制度。
(1)改革用人用工形式。靈活實(shí)行勞動(dòng)合同、勞務(wù)派遣、實(shí)習(xí)等三種用人用工形式。針對(duì)關(guān)鍵崗位的核心人才(如公司引進(jìn)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才、技能人才和職業(yè)管理人才;985或211院校理工科專業(yè)本科及以上學(xué)歷的畢業(yè)生)直接與公司簽訂勞動(dòng)合同;針對(duì)臨時(shí)性、輔助性和可替代性崗位的人員實(shí)行勞務(wù)派遣,勞務(wù)派遣達(dá)到一定條件可擇優(yōu)錄用為勞動(dòng)合同用工;部分輔助性的操作類崗位可以實(shí)習(xí)的形式招聘在校的高職院校學(xué)生,實(shí)習(xí)生畢業(yè)后擇優(yōu)轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣用工。
(3)實(shí)行崗位準(zhǔn)入制度。明確公司各類崗位人員的聘用條件,把好人員入口關(guān)。如工程技術(shù)類崗位要求全日制二本以上學(xué)歷,相應(yīng)專業(yè)的理工科畢業(yè)生,具備較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)背景,能熟練使用設(shè)計(jì)軟件,有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)和能力;公司職能部室崗位要求碩士以上學(xué)歷,專業(yè)知識(shí)扎實(shí),有一年以上管理工作經(jīng)驗(yàn);或全日制重點(diǎn)本科以上學(xué)歷,專業(yè)知識(shí)扎實(shí),有三年以上管理工作經(jīng)驗(yàn),有較強(qiáng)的寫作分析能力和創(chuàng)新能力;基層單位職能管理崗位要求本科以上學(xué)歷,專業(yè)知識(shí)扎實(shí),能熟練操作辦公軟件,有良好的溝通交流能力和寫作分析能力;技能操作類要求高職院校大專以上學(xué)歷,具備崗位要求的專業(yè)知識(shí),中級(jí)以上技能等級(jí)。
(4)推行全員聘用制。建立員工勞動(dòng)合同與聘用上崗相分離的用人用工機(jī)制。簽訂《勞動(dòng)合同》表明與用人用工建立了勞動(dòng)關(guān)系,但是否上崗工作,仍須與用人用工單位簽訂《上崗合同》。凡與公司簽訂了《勞動(dòng)合同》、試用期合格且具備應(yīng)聘崗位任職資格條件的員工,可申請(qǐng)應(yīng)聘到相應(yīng)崗位工作。員工聘用實(shí)行逐級(jí)聘用、職數(shù)控制、聘用公開、雙向選擇、平等競爭、約定管理的原則。公司在《勞動(dòng)合同》的基礎(chǔ)上與員工簽訂《上崗合同》,中、高層管理人員按任期聘任,一般員工原則上一年一聘。用人單位對(duì)聘期內(nèi)員工的績效實(shí)施年度考核,根據(jù)績效考核結(jié)果決定員工的續(xù)聘和解聘。
(5)建立員工退出制度。一是對(duì)聘期內(nèi)績效考核結(jié)果為待提高的人員,將留崗考察或退出原崗位。二是對(duì)留崗考察不合格、不服從轉(zhuǎn)崗分配或經(jīng)培訓(xùn)仍不能勝任工作的員工,公司可依法與其解除勞動(dòng)合同。三是對(duì)勞動(dòng)合同到期的績效考核為待提高員工,不再續(xù)簽勞動(dòng)合同。
(6)加強(qiáng)敏感崗位管理。建議公司將財(cái)務(wù)、營銷、人事、供應(yīng)、投資、工程建設(shè)、招投標(biāo)等相關(guān)崗位確定為敏感崗位,逐步建立此類崗位的回避制和輪換制。實(shí)施敏感崗位人員親屬回避制度,公司該類崗位的負(fù)責(zé)人和相關(guān)核心業(yè)務(wù)人員,原則上不得聘用公司高層管理人員的`近親屬。建立敏感崗位輪換制度,對(duì)從事該類崗位工作的人員定期進(jìn)行必要的崗位輪換,原則上負(fù)責(zé)人三年一輪換,核心業(yè)務(wù)人員一年一輪換。
(7)建立內(nèi)部人力資源統(tǒng)一調(diào)配制度。一是因負(fù)荷不足、有相對(duì)富余人員的單位,在其他單位有相應(yīng)人員需求時(shí),經(jīng)與單位溝通和單位富余人員本人同意后,人力資源部門有權(quán)直接調(diào)配,相關(guān)單位必須積極配合;二是因公司某項(xiàng)重點(diǎn)專業(yè)工作需要,經(jīng)與單位溝通和單位人員本人同意后,人力資源部門有權(quán)直接調(diào)動(dòng)所需人員;三是參加公司內(nèi)部的公開招聘,經(jīng)單位同意參加和考、面試考核合格的人員,可直接調(diào)入需求單位。
(8)健全全員績效管理。建立健全以目標(biāo)管理為重點(diǎn),以崗位職責(zé)為基礎(chǔ),以定量考核與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的績效評(píng)價(jià)體系,建立和完善員工的業(yè)績檔案。通過實(shí)施設(shè)定績效目標(biāo),進(jìn)行績效溝通,實(shí)施績效考核和運(yùn)用績效結(jié)果的完整績效考核循環(huán),實(shí)現(xiàn)績效考核的閉環(huán)管理。將績效考核與各類人才的選拔任用、崗位調(diào)整、薪酬分配和職業(yè)發(fā)展相結(jié)合,通過收入分配與績效考核掛鉤實(shí)現(xiàn)工資能增能減。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中層管理人員、專業(yè)管理人員、新進(jìn)人員的績效管理。其中,中層管理人員采用目標(biāo)管理和關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)相結(jié)合的方法進(jìn)行績效管理,專業(yè)管理人員以崗位職責(zé)為依據(jù)著重對(duì)其履職情況進(jìn)行績效管理,新進(jìn)人員通過360度評(píng)價(jià)法進(jìn)行績效管理。
三項(xiàng)制度改革工作總結(jié)篇十二
摘要:我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的政策進(jìn)化是一個(gè)體制發(fā)展的過程,加入世貿(mào)組織以來,通過政府機(jī)構(gòu)和農(nóng)民關(guān)系長時(shí)間的磨合,這種制度將更加合理有效的發(fā)揮其作用。本文分析了我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策方向,和新產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼理論,從而使農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼成為我國長期的政策,更好的鼓勵(lì)農(nóng)民積極生產(chǎn)。關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼;農(nóng)業(yè)政策;發(fā)展走向1.我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的現(xiàn)狀分析目前,我國的農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民之間的收入差距不斷擴(kuò)大,在97年,農(nóng)民的人均收入和城鎮(zhèn)居民人均收入分別為2,090元,和5,160元,收入差距比例為1:2.47。而到2003年,農(nóng)村人和城鎮(zhèn)居民人均收入為均收入分別為2,622元和8,500元,比例已增長到1:3.24。想要從糧食增長從而增長農(nóng)民收入難以達(dá)到。大部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量過大,促使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不高,進(jìn)而致使農(nóng)民的收入低。由于近年來,自然環(huán)境因素導(dǎo)致我國的糧食產(chǎn)量持續(xù)下降,很大程度降低了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性??梢?,目前的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼主要研究的是解決農(nóng)民收貧困問題,從而提高他們的收入,保障農(nóng)民的樂意生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。目前,我國每年年度補(bǔ)貼的支出在一千八百億。在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的主要方式,采取暗補(bǔ)的方法。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼沒有直接提供農(nóng)民,而是在供應(yīng)的中間環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)貼。原本以來是為了維穩(wěn)價(jià)格,維護(hù)勞動(dòng)者和消費(fèi)者的利益,但是現(xiàn)在看來效果并不如預(yù),事實(shí)上,政府的支出,很多的農(nóng)民并未獲益,有很大一部分的損失在中間環(huán)節(jié)和補(bǔ)貼支付人事費(fèi)用、支付經(jīng)營損失。2.我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的發(fā)展路徑我國最早實(shí)施的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策出現(xiàn)在20世紀(jì)50年代后期。最開始補(bǔ)貼的是拖拉機(jī)和拖拉機(jī)站損失,然后逐步擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備,原材料等補(bǔ)貼,農(nóng)業(yè)生用電補(bǔ)貼,貸款補(bǔ)貼等。上世紀(jì)八十年代以來,放開了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格規(guī)定,財(cái)政收入對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼占比是較小的。過了九十年代以后為控制通脹繼續(xù)蔓延,我國對(duì)糧食和棉花等其他農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的速度和流通實(shí)施干預(yù)政策。自那時(shí)以來,食品價(jià)格才下降。在1999年以前的價(jià)格無法得到保護(hù)的,在加入wto后,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼再次引起了廣泛關(guān)注。農(nóng)民收入總體水平不高,直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民收入就更低了,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備薄弱,在gdp中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值所占的比例是非常低的,導(dǎo)致提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和改善農(nóng)民生活條件基礎(chǔ)設(shè)施的投資比例很少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)成為我國國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弱點(diǎn)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要依賴于天氣狀況,自然環(huán)境因素的依賴沒有根本改變,農(nóng)業(yè)的發(fā)展科技競爭力薄弱,所以農(nóng)民收入增長緩慢,而且越來越難了,而且難以改變現(xiàn)狀。加入wto后所面臨的史無前例難題,即農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和需求的難題,而且進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的沖擊和國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)嚴(yán)峻。3.完善我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的思路大部分人認(rèn)為,我國的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼在發(fā)達(dá)國家中是最高水平的,其他國家并要求我國政府,取消農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。與此同時(shí),他們開始實(shí)施綠色經(jīng)貿(mào)壁壘等新措施,進(jìn)而保護(hù)進(jìn)口產(chǎn)品競爭優(yōu)勢(shì),此舉對(duì)我國的農(nóng)產(chǎn)品的出口造成不同程度的影響。經(jīng)研究決定:在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略要求下,不僅不能消除農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等政策,相反,政府必須加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度和調(diào)整空間,從而消除國外農(nóng)業(yè)對(duì)我們?cè)斐傻挠绊?,因此,如何糾正他國對(duì)我國補(bǔ)貼政策錯(cuò)誤理解,以及如何確農(nóng)民的生產(chǎn)的積極性,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是我國的最好出路。3.1建立符合wto農(nóng)業(yè)協(xié)議的直接補(bǔ)貼方式,直接增加農(nóng)民收入我國應(yīng)該學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),在農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收的前提下提出創(chuàng)新,集中消除影響改革低效支持政策,從而節(jié)省出寶貴的財(cái)富,直接補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)和農(nóng)民,通過直接補(bǔ)貼的形式,農(nóng)民可以將科技運(yùn)用起來,將一些先進(jìn)的設(shè)備和培植方法運(yùn)用到實(shí)際的農(nóng)業(yè)種植中來,這樣一來,不僅僅是提高了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率,還將極大地提高了農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間和農(nóng)民的收入水平。3.2改變農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的方向第一,政府部門鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施產(chǎn)業(yè)化管理和農(nóng)產(chǎn)品健康安全保障建設(shè)體系,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品綜合產(chǎn)能,提高農(nóng)業(yè)競爭力。其次,保障農(nóng)民收入持續(xù)增長,減輕農(nóng)民負(fù)債,大力推行補(bǔ)貼和間接補(bǔ)貼政策,增加農(nóng)民收入,適當(dāng)考慮引入第三方監(jiān)測(cè)機(jī)制,并進(jìn)行支付補(bǔ)貼年終審計(jì)工作,防止直接補(bǔ)貼挪用到其他領(lǐng)域。資金重點(diǎn)用于支持農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展,主要包括農(nóng)村基礎(chǔ)教育、文化、衛(wèi)生醫(yī)療等,提高農(nóng)民知識(shí)教育水平。3.3加快法制化進(jìn)程的`農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼完善農(nóng)業(yè)支撐性法律制建設(shè),去除過去一些過時(shí)政策,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算制度。在世界貿(mào)易組織規(guī)則下,完善有關(guān)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),農(nóng)業(yè)急救援,助貧困地區(qū)扶持,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和其他有關(guān)法律,法規(guī)等。完善法律法規(guī)體系,提高農(nóng)民的文化程度,掌握了反傾銷,反補(bǔ)貼和保障措施等問題的處理程序。我國目前的實(shí)際情況是,農(nóng)民的文化水平不高,法律知識(shí)淡薄,只有將相關(guān)的法律進(jìn)程完善起來,農(nóng)民的根本利益才能得到保證。3.4加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)我國現(xiàn)在也隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來而處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,隨著這種知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,我國目前農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的勞動(dòng)力從當(dāng)初傳統(tǒng)的自然資源和勞動(dòng)力資源過渡到了現(xiàn)在的知識(shí)和信息技術(shù)應(yīng)用,而且這種消耗比例會(huì)隨著時(shí)間不斷前進(jìn)而不斷增加,知識(shí)和信息技術(shù)已經(jīng)成為21世紀(jì)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最重要的資源。而且在農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)流通市場中,知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)已經(jīng)成為了農(nóng)業(yè)發(fā)展交流和建設(shè)的重要組成部分。但是,這種知識(shí)和信息技術(shù)如果淡村依靠農(nóng)村和農(nóng)村個(gè)體戶自形發(fā)掘和引進(jìn)明顯有許多不足之處,所以,政府成為這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻的重要支持,應(yīng)該起到責(zé)無旁貸的作用。所以,現(xiàn)階段我國的農(nóng)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和補(bǔ)貼政策應(yīng)該以信息和科學(xué)技術(shù)為主,將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展圍繞著信息為服務(wù)核心,從而加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)體系,幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更快、更好的發(fā)展,而且通過建立農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)體系,幫助農(nóng)村實(shí)現(xiàn)整合農(nóng)業(yè)資源的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、流通的整個(gè)環(huán)節(jié)。(作者單位:中央財(cái)經(jīng)大學(xué))參考文獻(xiàn):[1]徐漢明.發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度對(duì)我國的啟示[j].經(jīng)貿(mào)論壇,2011.9.[2]劉素霞.綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國外貿(mào)的影響及對(duì)策分析[j].經(jīng)濟(jì)理論研究,2012.12.[3]劉漢成.中外農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的比較及中國的政策調(diào)整[j].世界農(nóng)業(yè),2012.10.
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/12538991.html】