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行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇一
第一條為健全行政執(zhí)法責(zé)任制，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例所稱行政執(zhí)法責(zé)任制，是指依法確認(rèn)行政執(zhí)法主體資格、明確行政執(zhí)法職責(zé)、實(shí)施行政執(zhí)法評議考核和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任等規(guī)范、監(jiān)督行政執(zhí)法活動的制度。
本條例所稱行政執(zhí)法主體，是指本省地方各級人民政府、行政執(zhí)法部門和法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織。
本條例所稱行政執(zhí)法，是指行政執(zhí)法主體依法行使行政職權(quán)、履行行政職責(zé)的行為，包括行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收、行政征用、行政給付、行政檢查等行政行為。
省人民政府領(lǐng)導(dǎo)全省建立行政執(zhí)法責(zé)任制的工作，市、縣(區(qū))人民政府領(lǐng)導(dǎo)所屬部門和下級人民政府建立行政執(zhí)法責(zé)任制的工作。
上級人民政府所屬部門依法指導(dǎo)和監(jiān)督下級人民政府相應(yīng)部門建立行政執(zhí)法責(zé)任制的工作。實(shí)行省以下垂直管理的部門建立行政執(zhí)法責(zé)任制的工作,由其上級部門領(lǐng)導(dǎo)，并受同級人民政府的監(jiān)督。
各級人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)依法行使行政監(jiān)察權(quán)。
第四條各級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)實(shí)施本條例的具體工作;各級人民政府所屬部門負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)承擔(dān)本部門建立行政執(zhí)法責(zé)任制的具體工作。
第五條建立行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)遵循職權(quán)法定、權(quán)責(zé)明確、公開公正、獎懲分明的原則。
第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作納入政府目標(biāo)管理考核范圍。
第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)為所屬部門提供保障行政執(zhí)法的必要條件;行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入各級人民政府財(cái)政預(yù)算。
第八條各級人民政府及其所屬部門建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，應(yīng)當(dāng)接受同級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督。
第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法核準(zhǔn)和公告本級行政執(zhí)法主體及其職權(quán)、執(zhí)法依據(jù);行政執(zhí)法主體及其職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以公告。
第十條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)屬于本單位在編在職人員;。
(二)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行政執(zhí)法業(yè)務(wù);。
(三)具有良好的品行;。
(四)具有正常履行職責(zé)的身體條件;。
(五)具有符合職位要求的文化程度。
第十一條行政執(zhí)法人員必須接受綜合法律知識培訓(xùn)和專業(yè)知識培訓(xùn)，經(jīng)考試合格并依法取得行政執(zhí)法證件后，方可上崗執(zhí)法。
綜合法律知識培訓(xùn)由縣級以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織;專業(yè)知識培訓(xùn)由縣級以上人民政府行政主管部門負(fù)責(zé)組織。
本省行政執(zhí)法證件由省人民政府統(tǒng)一制發(fā)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十二條行政執(zhí)法主體在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機(jī)關(guān)或者具有管理公共事務(wù)職能的組織實(shí)施行政執(zhí)法。
受委托實(shí)施行政執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)，以委托行政執(zhí)法主體的名義實(shí)施行政執(zhí)法;不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政執(zhí)法。
行政執(zhí)法主體實(shí)施委托執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)報(bào)直接主管該行政執(zhí)法主體的人民政府備案，對受委托的行政機(jī)關(guān)或者組織的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三章行政執(zhí)法規(guī)范。
第十三條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任制度，明確其主要負(fù)責(zé)人、主管負(fù)責(zé)人及執(zhí)法人員的職責(zé)，并根據(jù)本單位執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的配置，將法定職權(quán)分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位。
第十四條行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法履行法定職責(zé)，遵循法定程序，不得行政不作為。
第十五條行政執(zhí)法主體作出影響行政管理相對人、利害關(guān)系人權(quán)益或者增加其義務(wù)的行政執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)告知行政執(zhí)法決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，并且給予其陳述申辯的機(jī)會;作出行政執(zhí)法決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法告知行政復(fù)議或者行政訴訟的權(quán)利、期限和途徑。
第十六條行政執(zhí)法人員實(shí)施行政執(zhí)法有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人亦有權(quán)以口頭或者書面方式申請其回避：
(一)是行政執(zhí)法事項(xiàng)當(dāng)事人或者其近親屬的;。
(三)與行政執(zhí)法事項(xiàng)當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正執(zhí)法的。
行政執(zhí)法主體對當(dāng)事人提出的回避申請，應(yīng)當(dāng)在申請?zhí)岢鲋掌鹑齻€(gè)工作日內(nèi)作出決定。
在回避決定作出之前，被申請回避的行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)暫停參加與申請回避事項(xiàng)有關(guān)的行政執(zhí)法工作，但需要采取緊急措施的除外。
第十七條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，依法細(xì)化和量化本單位行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收等的裁量標(biāo)準(zhǔn)，明確適用條件和決定程序，并向社會公開。
第十八條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)將本單位法定的執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序，以及委托執(zhí)法事項(xiàng)等內(nèi)容向社會公開，接受社會監(jiān)督。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十九條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)將行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收、行政征用、行政給付、行政檢查等行政執(zhí)法行為的相關(guān)文書、監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)立卷歸檔。
國務(wù)院有關(guān)行政主管部門對行政執(zhí)法案卷的制作歸檔尚未有統(tǒng)一規(guī)定的，由省人民政府有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)范;未設(shè)省級行政執(zhí)法部門的，由地級以上市人民政府所屬行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)范。
第二十條行政執(zhí)法主體作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等重大行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起十五日內(nèi)報(bào)上一級行政機(jī)關(guān)備案。
較大數(shù)額罰款標(biāo)準(zhǔn)由地級以上市人民政府規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十一條行政執(zhí)法主體之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)助;對不屬于本單位管轄的執(zhí)法事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)或者組織。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
行政執(zhí)法主體之間對行政執(zhí)法管轄有爭議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請共同的上一級行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)決定。
各級人民政府所屬部門在實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章過程中產(chǎn)生爭議的，由同級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，報(bào)本級人民政府或者上一級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)處理。
第二十二條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離制度、收支兩條線制度和罰沒物品處理制度，禁止下達(dá)罰款、收費(fèi)指標(biāo)。
第二十三條縣級以上人民政府制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級人民政府備案。
縣級以上人民政府及其所屬部門制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前按照規(guī)定送本級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。
各級人民政府及其所屬部門制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在本級人民政府規(guī)定的載體上統(tǒng)一發(fā)布，未按規(guī)定發(fā)布的規(guī)范性文件無效。
第四章行政執(zhí)法考核與監(jiān)督。
第二十四條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法評議考核制度，定期組織開展行政執(zhí)法評議考核。
第二十五條縣級以上人民政府負(fù)責(zé)對所屬部門和下級人民政府實(shí)施評議考核;縣級以上人民政府所屬部門負(fù)責(zé)對所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員實(shí)施評議考核;實(shí)行省以下垂直管理的部門，由上級部門負(fù)責(zé)對下級部門實(shí)施評議考核。
各級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)本級人民政府實(shí)施行政執(zhí)法評議考核的具體工作。
第二十六條對行政執(zhí)法主體的評議考核主要包括主體資格、執(zhí)法行為、執(zhí)法程序和執(zhí)法決定的合法性，以及規(guī)范性文件的制定發(fā)布、行政執(zhí)法案卷的'制作、行政復(fù)議和行政訴訟的結(jié)果等情況。
第二十七條對行政執(zhí)法人員的評議考核主要包括執(zhí)法資格，履行崗位職責(zé)，實(shí)施行政處罰、行政許可和行政強(qiáng)制等情況以及行政執(zhí)法主體確定的其他需要評議考核的內(nèi)容。
第二十八條行政執(zhí)法評議考核機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員進(jìn)行評議考核的標(biāo)準(zhǔn)、過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第二十九條行政執(zhí)法評議考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取召開座談會、發(fā)放評議卡、設(shè)立公眾意見箱、開通評議專線電話、聘請監(jiān)督評議員、舉行民意測驗(yàn)等方式征求社會公眾的意見。
社會公眾的意見應(yīng)當(dāng)作為評議考核意見的依據(jù)。
第三十條被評議考核單位或者行政執(zhí)法人員對評議考核結(jié)果有異議的，可以自收到評議考核結(jié)果之日起十五日內(nèi)向負(fù)責(zé)評議考核的行政機(jī)關(guān)提出書面申訴，負(fù)責(zé)評議考核的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查，并自收到申訴之日起三十日內(nèi)將復(fù)查結(jié)果書面通知申訴單位或者個(gè)人。
第三十一條評議考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為領(lǐng)導(dǎo)成員、行政執(zhí)法人員工作績效評估、職務(wù)調(diào)整和獎懲的依據(jù)。
第三十二條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法監(jiān)督制度，明確本單位行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，對行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。
第三十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法案卷評查，加強(qiáng)對所屬部門實(shí)施行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)，或者行政執(zhí)法案卷不規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。
第三十四條上級行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)對下級行政執(zhí)法主體落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
政府法制工作機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況、組織實(shí)施行政執(zhí)法評議考核過程中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)或者規(guī)范性文件違法的，應(yīng)當(dāng)建議其糾正，或者提請本級人民政府予以糾正。
第三十五條各級人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)每年將本單位實(shí)施行政執(zhí)法的情況，以及落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的情況報(bào)告本級人民政府。
第三十六條各級人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本級人民政府行政執(zhí)法部門及行政執(zhí)法人員落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的監(jiān)督，對不依法行使職權(quán)或者不履行法定義務(wù)的行為予以查處。
第三十七條各級人民政府及其行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)定期向同級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告行政執(zhí)法工作情況。行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)作為行政執(zhí)法工作情況報(bào)告的重要內(nèi)容。
各級人民政府及其行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級人民代表大會常務(wù)委員會對行政執(zhí)法工作情況報(bào)告的審議意見改進(jìn)行政執(zhí)法工作。
第三十八條各級人民政府及其行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)向社會公布投訴電話號碼、通信地址及電子郵箱，通過各種方式聽取社會公眾對落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的意見,自覺接受社會公眾的監(jiān)督。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇二
第三十九條行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員不依法行使職權(quán)或者不履行法定義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任。
第四十條行政執(zhí)法主體有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任;情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重后果的，一并追究其主要負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法責(zé)任：
(五)依法應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政機(jī)關(guān)而不移送的;。
(七)對評議考核工作不配合、不接受或者弄虛作假的;。
第四十一條行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任：
(一)不按照規(guī)定持證上崗執(zhí)法的;。
(二)不依法履行崗位職責(zé)，玩忽職守、濫用行政執(zhí)法權(quán)的;。
(三)違反法定程序?qū)嵤┬姓?zhí)法的;。
(四)粗暴、野蠻執(zhí)法的;。
(五)對控告、檢舉的公民、法人或者其他組織打擊報(bào)復(fù)的;。
(六)在行政執(zhí)法過程中，存在侵害國家利益、公共利益或者當(dāng)事人合法權(quán)益的其他行為的。
第四十二條行政執(zhí)法主體的主要負(fù)責(zé)人，對本單位的行政執(zhí)法承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
行政執(zhí)法主體內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)的主管領(lǐng)導(dǎo)以及內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是行政執(zhí)法主管責(zé)任人，對所管理的工作機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法行為承擔(dān)主管責(zé)任。
直接實(shí)施行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法人員是行政執(zhí)法直接責(zé)任人，對本人的行政執(zhí)法行為承擔(dān)直接責(zé)任。
第四十三條對行政執(zhí)法主體追究行政執(zhí)法責(zé)任，根據(jù)造成后果的嚴(yán)重程度或者影響的惡劣程度等具體情況，給予限期整改、通報(bào)批評、取消評比先進(jìn)資格等處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條對行政執(zhí)法人員追究行政執(zhí)法責(zé)任，根據(jù)年度考核情況、過錯(cuò)形式、危害大小、情節(jié)輕重，給予責(zé)令書面檢查、批評教育、取消年度評比先進(jìn)資格、暫扣行政執(zhí)法證件、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消行政執(zhí)法資格等處理;應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員主動承認(rèn)錯(cuò)誤、及時(shí)糾正違法的行政執(zhí)法行為、未造成危害后果的，可以從輕、減輕或者免予追究行政執(zhí)法責(zé)任。
執(zhí)行上級的錯(cuò)誤決定或者命令，或者由于行政管理相對人的過錯(cuò)導(dǎo)致行政執(zhí)法違法或者不當(dāng)?shù)?，可以減輕或者免予追究行政執(zhí)法責(zé)任。
因不可抗力導(dǎo)致行政執(zhí)法行為被撤銷或者變更的，不予追究行政執(zhí)法責(zé)任。
第四十六條政府法制工作機(jī)構(gòu)可以向同級人民政府人力資源和社會保障部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)提出對有關(guān)責(zé)任人員的行政處分建議，也可以將有關(guān)事實(shí)材料直接轉(zhuǎn)送同級人力資源和社會保障部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)處理;接受轉(zhuǎn)送的人力資源和社會保障部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理。
對社會影響較大的事項(xiàng)，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理結(jié)果向社會公布。
第四十七條行政執(zhí)法主體或者行政執(zhí)法人員對行政執(zhí)法責(zé)任處理決定不服的，可以自收到處理決定之日起三十日內(nèi)向決定機(jī)關(guān)申請復(fù)核;對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)向復(fù)核機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)提出申訴;也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道之日起三十日內(nèi)直接向決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)提出申訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
復(fù)核、申訴期間不停止處理決定的執(zhí)行。
第六章附則。
第四十八條依法受行政機(jī)關(guān)委托的組織及其工作人員從事行政執(zhí)法活動，按照本條例執(zhí)行。
第四十九條省人民政府可以依據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
第五十條本條例自2009年10月1日起施行。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇三
第一章總則。
第一條為使行政執(zhí)法責(zé)任制考評獎懲工作規(guī)范化、制度化，保障行政執(zhí)法責(zé)任制的順利實(shí)施，根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》和《楚雄彝族自治州行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》，結(jié)合楚雄州實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于州、縣（市）人民政府對本級行政執(zhí)法部門（含垂直管理部門）和下級人民政府行政執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行情況的考評和獎懲。
（一）促進(jìn)依法行政的原則；
（二）公開、公平、公正的原則；
（三）獎優(yōu)罰劣的原則；
（四）日?？己伺c年終考核相結(jié)合的原則。
第四條州、縣（市）人民政府是本轄區(qū)行政執(zhí)法責(zé)任制考評獎懲的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。
州人民政府負(fù)責(zé)對州級行政執(zhí)法部門和縣（市）人民政府執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行考評獎懲。
縣（市）人民政府負(fù)責(zé)對縣級行政執(zhí)法部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行考評獎懲。
第五條州、縣（市）人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制考評工作。
監(jiān)察、人事、司法等部門依照職責(zé)參與行政執(zhí)法責(zé)任制考評工作。
第二章考評。
第六條考評內(nèi)容：
（一）推行行政執(zhí)法責(zé)任制情況（包括“四制”的制定、落實(shí)、考評和獎懲）；
（三）規(guī)范性文件制定、備案、公布情況；
（四）行政復(fù)議、應(yīng)訴、賠償案件辦理情況；
（五）法制宣傳情況；
（七）履行其他有關(guān)職責(zé)情況。第七條考評程序：
（二）考評組考評：
2、州人民政府法制工作機(jī)構(gòu)于每年12月會同監(jiān)察、人事、司法行政等部門組成考評組對各縣（市）人民政府、州級各行政執(zhí)法部門進(jìn)行考評。
（五）公布考評結(jié)果：考評結(jié)果經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，在當(dāng)?shù)卣娦畔⒕W(wǎng)上公布并作為獎懲的依據(jù)。
第八條考評組考評的方法：
考評組考評采取聽、看、查、考、談、訪、評的方式進(jìn)行。
（一）聽即聽取考評對象的情況匯報(bào)；
（二）看即看各項(xiàng)制度是否健全，應(yīng)當(dāng)公示的事項(xiàng)是否在辦公場所公示；
（四）考即現(xiàn)場抽考執(zhí)法人員；
（五）談即召開行政管理相對人座談會；
（六）訪即對執(zhí)法活動進(jìn)行走訪；
（七）評即根據(jù)考評情況進(jìn)行評議打分。
第九條考評以本辦法第六條和各考評標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，采用百分制量化考評。其中：考評組考評得分占綜合考評得分的70%，公開評議得分占綜合考評得分的10%，日常監(jiān)督考核得分占綜合考評得分的20%。
第十條考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四等，具體標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)：
2、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；
3、全面、正確履行法定職責(zé)；
4、單位和執(zhí)法人員無違法行為；
5、公開征求意見中，群眾滿意度達(dá)90%以上；
6、綜合考評得分在90分以上。
（二）良好的標(biāo)準(zhǔn)：
2、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；
3、全面、正確履行法定職責(zé)；
4、單位和執(zhí)法人員無違法行為；
5、公開征求意見中，群眾滿意度達(dá)80%以上；
6、綜合考評得分在80分以上。
（三）合格的標(biāo)準(zhǔn)：
2、基本做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；
3、正確履行法定職責(zé)；
4、單位和執(zhí)法人員無違法行為；
5、公開征求意見中，群眾滿意度達(dá)60%以上；
6、綜合考評得分在60分以上。
（四）不合格的標(biāo)準(zhǔn)：
2、濫施處罰或野蠻執(zhí)法；
3、不履行或不正確履行法定職責(zé)；
4、單位或執(zhí)法人員有違法行為造成嚴(yán)重后果的；
5、公開征求意見中，群眾滿意度在60%以下；
6、綜合考評得分在60分以下。
第十一條考評結(jié)果公布后，由州、縣（市）人民政府法制工作機(jī)構(gòu)分別報(bào)州、縣（市）黨委、人大及組織、人事部門。
第三章獎懲。
第十二條推行行政執(zhí)法責(zé)任制成績突出，經(jīng)考評為優(yōu)秀和良好的單位及個(gè)人，按照行政隸屬關(guān)系分別由州、縣（市）人民政府給予表彰和獎勵(lì)。
州、縣（市）人民政府確定的優(yōu)秀和良好比例分別為本級考評對象總數(shù)的15%和25%。
第十三條獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：
（二）州人民政府對考評為優(yōu)秀的州級行政執(zhí)法部門獎勵(lì)3000元，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)獎勵(lì)400元；考評為良好的州級行政執(zhí)法部門獎勵(lì)2000元，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)獎勵(lì)250元。
縣（市）人民政府對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級行政執(zhí)法部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)的獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市）人民政府確定。
第十四條州、縣（市）政府法制工作機(jī)構(gòu)在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中認(rèn)真履行職責(zé)，成績顯著的，由本級人民政府按同級政府獎勵(lì)經(jīng)費(fèi)的10%予以獎勵(lì)，但州級不超過10000元，縣（市）不超過5000元。
被州、縣（市）人民政府考評為優(yōu)秀的行政執(zhí)法部門其法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在公務(wù)員考核中直接評定為“優(yōu)秀”等次。
第十五條州、縣（市）人民政府的獎勵(lì)經(jīng)費(fèi)由本級政府法制工作機(jī)構(gòu)提出計(jì)劃，報(bào)政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后列入同級財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ谩?/p>
第十六條對考評為不合格的縣級人民政府和州級行政執(zhí)法部門，由州人民政府予以通報(bào)批評，同時(shí)對其主要領(lǐng)導(dǎo)給予400元的懲罰。
縣（市）人民政府對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級行政執(zhí)法部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)的懲罰標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市）人民政府確定。
第十七條考評結(jié)果為不合格的單位，其單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不得參加先進(jìn)個(gè)人評選，公務(wù)員考核不得評為優(yōu)秀等次。
第四章責(zé)任。
第十八條行政執(zhí)法責(zé)任制不健全、制度不落實(shí)以及有違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為并造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的政府和行政執(zhí)法部門，由州、縣（市）人民政府責(zé)令限期整改；逾期不整改的，予以通報(bào)批評。
不依法建立和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制并造成嚴(yán)重后果的有關(guān)單位責(zé)任人，由州、縣（市）人民政府法制工作機(jī)構(gòu)分別向州、縣（市）人民政府或其上級主管部門提出行政處分建議。
第十九條行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法責(zé)任制考評中不合格的，在當(dāng)年公務(wù)員考核中不得評為稱職以上等次，并給予批評教育、離崗培訓(xùn)等處理；連續(xù)兩年行政執(zhí)法責(zé)任制考評為不合格的，取消執(zhí)法資格并調(diào)離執(zhí)法崗位。
第二十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員在考評中弄虛作假的，由同級政府法制機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并對其考評結(jié)果重新確定；情節(jié)嚴(yán)重的，由政府法制機(jī)構(gòu)建議監(jiān)察機(jī)關(guān)對有關(guān)人員予以行政處分。
第二十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或其執(zhí)法人員有《楚雄彝族自治州行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》第十三條、第十四條、第十五條、第十七條、第十八條所列行為之一的，按照《楚雄彝族自治州行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》第二十三條的規(guī)定追究責(zé)任。
第二十二條考評人員不履行考評職責(zé)或者在考評中徇私舞弊情節(jié)嚴(yán)重的，由同級監(jiān)察機(jī)關(guān)予以行政處分。
第五章附則。
第二十三條行政執(zhí)法責(zé)任制考評標(biāo)準(zhǔn)由州人民政府法制工作機(jī)構(gòu)擬定，經(jīng)州人民政府同意后于當(dāng)年3月底以前下發(fā)各縣（市）人民政府和州級各行政執(zhí)法部門。
第二十四條本辦法自2006年1月1日起施行。1999年11月12日州人民政府發(fā)布的《楚雄州行政執(zhí)法責(zé)任制度評議考核辦法（試行）》（州政發(fā)[1999]181號）同時(shí)廢止。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇四
第一條為保證教育法律、法規(guī)、規(guī)章的有效實(shí)施，提高行政執(zhí)法效能，明確區(qū)教委各行政執(zhí)法部門及執(zhí)法人員的崗位責(zé)任，制定本制度。
１、明確區(qū)教委各副主任、各科室行政執(zhí)法范圍及職責(zé)。２、對以區(qū)教委名義實(shí)施的行政許可及其他確定行政管理相對人義務(wù)的具體行政行為，進(jìn)行審查和監(jiān)督。
３、簽發(fā)或授權(quán)簽發(fā)各類行政許可文件。
４、對違法教育行為批準(zhǔn)立案查處。
５、主持或授權(quán)主持行政復(fù)議、審查并簽發(fā)行政復(fù)議決定，參加或授權(quán)參加被申請行政復(fù)議和被起訴行政訴訟。
６、審查、簽發(fā)行政處罰決定。
７、審批結(jié)案。
８、對本人就有關(guān)行政執(zhí)法實(shí)施的行政行為，承擔(dān)行政責(zé)任。
９、副主任在主任授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)并承擔(dān)責(zé)任。
第三條教委辦公室及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任：
１、宣傳有關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，并配合有關(guān)職能科室對其貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
２、協(xié)助區(qū)教委教育行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，監(jiān)督行政執(zhí)法計(jì)劃的實(shí)施，協(xié)調(diào)行政執(zhí)法工作，組織行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。
３、協(xié)助教委教育行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組織行政執(zhí)法責(zé)任制的考核，并提出獎懲建議。
４、組織起草規(guī)范性文件，負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的審查。５、協(xié)助組織培訓(xùn)行政執(zhí)法人員。
６、承擔(dān)授權(quán)或委托的其他事項(xiàng)。
第四條人事計(jì)財(cái)科及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任：
１、貫徹落實(shí)有關(guān)人事工作的法律法規(guī)。
２、負(fù)責(zé)對人事工作規(guī)劃和計(jì)劃的管理，并組織實(shí)施。
３、負(fù)責(zé)全縣教師的調(diào)配、培訓(xùn)工作，對不符合《教師法》規(guī)定任職條件的教師及時(shí)給予調(diào)整。
４、制定和完善全縣教師資格、職務(wù)聘任制度和考核獎勵(lì)制度；管理指導(dǎo)全區(qū)中學(xué)以下各級各類學(xué)校教師資格的認(rèn)定工作以及教師系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘工作，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校定期對教師的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績進(jìn)行考核。
５、配合紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)科受理教師工作中的違紀(jì)案件和投訴，并依據(jù)《教師法》及其他法律、法規(guī)給予行政處分或解聘。
６、負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校勞動、人事管理制度和分配制度的改革。
7、組織落實(shí)有關(guān)計(jì)財(cái)?shù)恼摺⒎?、法?guī)。
8、依法編制和組織實(shí)施各級各類教育事業(yè)計(jì)劃。
9、依法籌集和核撥每年的教育經(jīng)費(fèi)，確保生均教育經(jīng)費(fèi)，生均公用經(jīng)費(fèi)和教師工資的逐步增長。
10、依法制訂和規(guī)范教育財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度，并負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況。
11、依法制訂、調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)學(xué)校執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的檢查和監(jiān)督。
12、負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)校舍建設(shè)、校舍管理，督促檢查全市中小學(xué)危房改造工作。
13、負(fù)責(zé)對直屬單位的財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)活動、校辦產(chǎn)業(yè)、基建和維修工程中財(cái)經(jīng)法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行。
14、執(zhí)行上級交辦的其他事宜，并在委托范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。
第五條紀(jì)檢監(jiān)察及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任１、組織教育行政處罰聽證工作。
２、負(fù)責(zé)立案案件的初審，所有案件的結(jié)案審查。３、受主任委托、承擔(dān)應(yīng)訴、申訴及行政復(fù)議的答辯工作。
４、管理執(zhí)法文書、案件檔案。
5、負(fù)責(zé)對在職或離任校長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
6、承辦有關(guān)的投訴、舉報(bào)。
7、承擔(dān)授權(quán)或委托的其他事項(xiàng)。
１、宣傳貫徹《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)教育的法律法規(guī)。
２、負(fù)責(zé)全縣基礎(chǔ)教育的宏觀管理和指導(dǎo)工作。
３、負(fù)責(zé)指導(dǎo)普通中小學(xué)貫徹教育方針和執(zhí)行教育計(jì)劃。
４、負(fù)責(zé)全縣普通中小學(xué)的學(xué)籍管理工作。
5、負(fù)責(zé)全縣民辦幼兒園的審批及管理。
６、配合紀(jì)檢監(jiān)察科受理教育教學(xué)領(lǐng)域違反教育法規(guī)的案件和投訴舉報(bào)。
７、組織落實(shí)有關(guān)成人教育、職業(yè)教育和民辦教育的法律、法規(guī)。
8、依法行使成職教育工作規(guī)劃和計(jì)劃的管理權(quán)，會同有關(guān)部門編制地方中等職業(yè)學(xué)校的招生計(jì)劃，并組織實(shí)施。
9、參與成人高校、成人中專學(xué)校的設(shè)置、撤銷、調(diào)整和管理工作；參與中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校及其專業(yè)的設(shè)置、撤銷、調(diào)整的論證和報(bào)批工作；負(fù)責(zé)地方職業(yè)中學(xué)的學(xué)籍管理工作，指導(dǎo)其招生工作。
10、負(fù)責(zé)對全縣社會力量辦學(xué)的辦學(xué)機(jī)構(gòu)的審批和直接管理，負(fù)責(zé)社會力量辦學(xué)許可證的發(fā)放和管理。
11、受理成人教育、職業(yè)教育、民辦教育中違反法律、法規(guī)的案件和投訴。
12、執(zhí)行上級交辦的其他事宜，并在委托范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。
第七條招生自考辦及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任：
1、負(fù)責(zé)宣傳貫徹國家教育部及省、市招生自考文件精神，完成普通高考、成人高考、中考等各項(xiàng)招生考試任務(wù)。
2、按規(guī)定做好招生自考工作，承辦招生自考工作中的舉報(bào)和投訴。
3、負(fù)責(zé)高等教育自學(xué)考試及自考畢業(yè)生的思想品德鑒定和普通高?？忌纳眢w檢查、往屆生的品德行為考核工作。
4、按規(guī)定及時(shí)發(fā)布各類招生考試成績和信息。
5、受上級委托做好交辦的有關(guān)事項(xiàng)。
第八條重點(diǎn)辦、服務(wù)中心及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任：
1、負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)校勤工儉學(xué)發(fā)展規(guī)劃入實(shí)施方案的制訂。
2、負(fù)責(zé)校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、層次、方向的統(tǒng)籌規(guī)劃和校辦產(chǎn)業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的完善。
3、負(fù)責(zé)中小學(xué)開展勤工儉學(xué)實(shí)踐活動的具體指導(dǎo)和管理。
4、負(fù)責(zé)校辦企業(yè)創(chuàng)建審批、企業(yè)年檢、年審以及校辦企業(yè)減免稅的協(xié)調(diào)和管理。
5、統(tǒng)籌安排全區(qū)中小學(xué)建設(shè)工程的招投標(biāo)實(shí)施工作。
第九條教育工會及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任：
1、會同組織人事科抓好師德建設(shè)，提高教職工的政治思想素質(zhì)。
2、依法維護(hù)教職工的民主權(quán)利，加強(qiáng)教代會制度建設(shè)，組織教職工參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督。
3、協(xié)助教育行政和學(xué)校黨政組織改善教職工的生活和工作條件，組織開展豐富多彩、健康有益的文體活動，按規(guī)定做好先進(jìn)教工的評選和表彰。
4、依法維護(hù)教職工的合法地位和權(quán)益，做好各種侵害教職工合法權(quán)益的調(diào)解工作。
5、負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層工會開展工作，搞好工會干部的培訓(xùn)。
第十條本局根據(jù)行政執(zhí)法崗位責(zé)任制，并列入科室考核和干部考核內(nèi)容。
第十一條本制度自公布之日起試行。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇五
為切實(shí)履行食品藥品監(jiān)管職能，嚴(yán)格依法行政，根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)安徽省藥品監(jiān)督管理體制改革實(shí)施方案的通知》的文件精神，特制定本責(zé)任制。
（一）全局主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)藥品的經(jīng)營、流通、使用進(jìn)行行政監(jiān)督。
1、監(jiān)督實(shí)施國家有關(guān)藥品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。
2、監(jiān)督實(shí)施藥品法定標(biāo)準(zhǔn)、藥品質(zhì)量管理規(guī)范和醫(yī)院制劑規(guī)范；監(jiān)督實(shí)施藥品分類管理工作，監(jiān)督實(shí)施藥品不良反應(yīng)監(jiān)測制度。
3、監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施對醫(yī)療器械產(chǎn)品監(jiān)督管理。
4、監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑管理規(guī)范；會同有關(guān)部門對當(dāng)?shù)孛襟w刊播的藥品廣告實(shí)施檢查監(jiān)督。
5、組織對藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療單位藥品、醫(yī)療器械、藥品包裝材料等質(zhì)量的抽驗(yàn)工作；監(jiān)督實(shí)施國家關(guān)于處方藥、非處方藥、中藥材、中藥飲片的購銷規(guī)則；會同有關(guān)部門監(jiān)督中藥材集貿(mào)市場；依法查處制、售假劣藥品和違反藥品監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；監(jiān)管藥品生產(chǎn)企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的辦事處。
6、依法監(jiān)管醫(yī)療用毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品、戒毒藥品及特種藥械。
7、組織實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格制度。
8、管理市以下藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
9、承辦藥品監(jiān)督管理局和市政府交辦的其他事項(xiàng)。
（二）股（室）主要職責(zé)。
1、辦公室：協(xié)助管理局機(jī)關(guān)日常工作，負(fù)責(zé)文件的收發(fā)、傳遞、打印、復(fù)?。回?fù)責(zé)局機(jī)關(guān)綜合性文件材料的起草、審核；負(fù)責(zé)保密、檔案、信訪、印鑒管理、大事記錄、值班安排；負(fù)責(zé)宣傳、信息的編發(fā)；負(fù)責(zé)局各種會議的組織及局黨組會議、局長辦公會議、局務(wù)會議的記錄工作并進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案件的審核、聽證、復(fù)議及食品藥品監(jiān)督管理法律法規(guī)的宣傳工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的事務(wù)管理、車輛管理；負(fù)責(zé)檔案的辦理、招商引資、政務(wù)窗口、計(jì)劃生育等工作；負(fù)責(zé)局辦公設(shè)備、辦公用品的購置、保管及登記發(fā)放；協(xié)助市局做好人事管理、教育培訓(xùn)、藥學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱受理申報(bào)；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)、思想政治和精神文明建設(shè)等工作；宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策；宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，負(fù)責(zé)做好對機(jī)關(guān)黨員教育、管理和監(jiān)督工作；執(zhí)行國家各項(xiàng)財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)會計(jì)制度，負(fù)責(zé)做好財(cái)務(wù)會計(jì)帳目和報(bào)表工作，搞好財(cái)務(wù)管理；負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)會計(jì)資料的整理、立卷、歸檔；協(xié)助做好局內(nèi)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算，發(fā)放工資及各種費(fèi)用的報(bào)銷；協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，會同有關(guān)部門對黨員、干部進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)教育；協(xié)助處理黨員的違紀(jì)案件。
與評價(jià)。
全食品安全監(jiān)督管理制度建設(shè)。
3、藥品監(jiān)督管理股：監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督實(shí)施處方藥、非處方藥分類管理制度；監(jiān)督實(shí)施藥品生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范；實(shí)施藥品不良反應(yīng)監(jiān)測管理辦法；依法監(jiān)管麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品及特種藥械；實(shí)施藥品流通管理制度和辦法，初審藥品零售企業(yè)資格；依法監(jiān)督醫(yī)療器械的研究、生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)；管理醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測；協(xié)助辦公室做好監(jiān)管相對人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
4、稽查股（對外加掛食品藥品監(jiān)督稽查隊(duì)牌子）：依法對藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療單位的藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量進(jìn)行稽查、抽檢；受理藥品和醫(yī)療器械違法案件的舉報(bào)；依法查處制售假冒、偽劣藥品和醫(yī)療器械的案件；協(xié)助對食品安全重大事故進(jìn)行查處；完成市局機(jī)關(guān)交辦查處的案件，承辦有關(guān)市、縣協(xié)查案件。
5、監(jiān)察室：負(fù)責(zé)對監(jiān)察對象行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；負(fù)責(zé)。
受理對監(jiān)察對象違反行政執(zhí)法問題的控告和被監(jiān)察對象的申訴；負(fù)責(zé)立案調(diào)查監(jiān)察對象行政執(zhí)法中違法違紀(jì)案件；依照有關(guān)政策、法律、法規(guī)，保護(hù)監(jiān)察對象依法行使職權(quán)。
1、實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，必須堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，全局各部門必須認(rèn)真履行職能，各負(fù)其責(zé)。采取集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的方法，誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，以形成全市藥監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。
2、各級領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、全局工作人員根據(jù)工作崗位，對職責(zé)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法負(fù)直接責(zé)任。
4、行政執(zhí)法責(zé)任考核，按照分級管理的原則，上級考核下級，考核時(shí)間個(gè)人每季度考核一次、部門每半年考核一次、單位每年考核一次?？己私Y(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵(lì)懲處的依據(jù)。違反行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇六
按照市委政法委的統(tǒng)一部署，根據(jù)市院《全市檢察機(jī)關(guān)開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動實(shí)施方案的要求，制定我院開展這次專項(xiàng)整改活動實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)。
這次專項(xiàng)整改活動，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和政法系統(tǒng)共產(chǎn)黨員辦案與服務(wù)質(zhì)量競賽活動，按照“立檢為公，執(zhí)法為民”的要求和檢察工作主題，以規(guī)范執(zhí)法行為為主要內(nèi)容，集中整改人民群眾反映的突出問題，進(jìn)一步提高檢察隊(duì)伍素質(zhì)，嚴(yán)密執(zhí)法規(guī)范，加強(qiáng)對執(zhí)法行為的監(jiān)督。通過專項(xiàng)整改活動，使檢查機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，公正執(zhí)法的能力和水平進(jìn)一步提高，執(zhí)法公信力進(jìn)一步提升，違法違規(guī)辦案等突出問題得到有效解決，社會各界對檢察工作和檢察隊(duì)伍建設(shè)更加滿意。
在專項(xiàng)整改的基礎(chǔ)上，按照著眼長遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的思路，用三年左右的時(shí)間，全面加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化建設(shè)，健全和完善我院執(zhí)法質(zhì)量和隊(duì)伍建設(shè)考評體系，推進(jìn)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、信息化“三位一體”建設(shè)，把執(zhí)法規(guī)范化與隊(duì)伍專業(yè)化管理科學(xué)化有機(jī)結(jié)合起來，使檢察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作步入規(guī)范、有序的軌道，促進(jìn)檢察工作的創(chuàng)新和發(fā)展，為加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)老工業(yè)基地振興和建設(shè)“和諧葫蘆島”、“和諧南票”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、整改的重點(diǎn)。
這次專項(xiàng)整改的重點(diǎn)是職務(wù)犯罪偵查、公訴、偵查監(jiān)督、民事行政檢察和控告申訴檢察等部門和環(huán)節(jié)。同時(shí)，監(jiān)所監(jiān)察等其他有關(guān)部門也要認(rèn)真分析本部門哪些工作部位、環(huán)節(jié)存在問題比較突出，確定重點(diǎn)，有針對性地進(jìn)行整改。主要整改四個(gè)方面的問題：
（一）徇私枉法、權(quán)錢交易。包括辦關(guān)系案、人情案、金錢案，私自接受案件當(dāng)事人、請托人及其親友的宴請、錢物，吃拿卡要，泄露案情，以及執(zhí)法犯法、貪贓枉法等。
（二）執(zhí)法不文明，違法違規(guī)辦案。包括特權(quán)思想嚴(yán)重，傷害群眾感情；自偵案件適用程序不規(guī)范，群眾舉報(bào)渠道不暢通；辦案不負(fù)責(zé)任，收集證據(jù)馬虎，事實(shí)認(rèn)定不清，適用法律錯(cuò)誤，文書制作粗糙；在辦案中受利益驅(qū)動，非法插手經(jīng)濟(jì)糾紛，超范圍扣押寬物或不及時(shí)返還，甚至截留、挪用扣押款物；不依法保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利，不履行告知義務(wù)，不及時(shí)送達(dá)文書，不注意聽取辯解和申述，不依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利；濫用強(qiáng)制措施，變相超期羈押，變相體罰，刑訊逼供；對明顯不符合法定條件的，勉強(qiáng)或強(qiáng)行立案、逮捕、起訴；因執(zhí)法不規(guī)范，導(dǎo)致辦案質(zhì)量的不高甚至發(fā)生錯(cuò)案、有瑕疵案件和上訪案件等。
（三）玩忽職守，執(zhí)法不作為。包括應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件不立案偵查；應(yīng)當(dāng)逮捕的案件不依法逮捕；應(yīng)當(dāng)起訴的案件不依法起訴；對訴訟活動中執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)監(jiān)督而不進(jìn)行監(jiān)督；漠視群眾疾苦、對上訪求助群眾冷硬橫推，辦理信訪、申訴案件不及時(shí)、不認(rèn)真，該糾正的不糾正，該賠償?shù)牟毁r償?shù)取?/p>
（4）不能依法獨(dú)立行使檢察權(quán)。主要是對地方、部門保護(hù)和違法干預(yù)辦案不敢抵制，沒有依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。
各部門要圍繞上述問題，緊密結(jié)合本部門的實(shí)際，從自身執(zhí)法工作和履行監(jiān)督職責(zé)兩個(gè)方面對照檢查，監(jiān)視堅(jiān)持什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，哪個(gè)工作環(huán)節(jié)薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)哪個(gè)工作環(huán)節(jié)，特別是要緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、反映強(qiáng)烈的問題，從“立檢為公，執(zhí)法為民”的高度，認(rèn)真加以整改、制定、完善各項(xiàng)制度和規(guī)范性文件，確保取得實(shí)效，在重點(diǎn)整改的基礎(chǔ)上全面提高執(zhí)法規(guī)范化水平。
三、步驟和方法。
專項(xiàng)整改活動分為四個(gè)階段，各階段的時(shí)間安排和工作內(nèi)容如下：
（一）集中整改階段，時(shí)間為6月底以前。
1、動員部署。組織干警學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級關(guān)于專項(xiàng)整改活動的會議文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確要求。
2、通過走訪群眾、召開座談會等形式，主動向社會各界和人民群眾征求對檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的意見。
3、對以來的涉檢上訪案件特別是錯(cuò)案和有瑕疵案件，以及檢察干警違法違紀(jì)案件進(jìn)行一次認(rèn)真梳理，深入查找個(gè)人和單位在執(zhí)法工作匯總存在的不規(guī)范、不公正等突出問題。
4、對查找出的問題逐一歸類，分析原因，明確整改方向。
5、針對存在的問題，認(rèn)真制定整改方案，提出切實(shí)可行的整改措施。在先進(jìn)性教育活動整改提高階段能夠整改的，要馬上整改；在年內(nèi)完成整改的，要逐一列項(xiàng)，限期整改；對一時(shí)不具備條件的，要列出專題，加強(qiáng)調(diào)查研究，做出符合實(shí)際的安排。整改方案要及時(shí)上報(bào)市院。
6、將整改措施和整改情況向提出意見的單位和個(gè)人反饋，并在一定范圍內(nèi)公布，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。
7、對發(fā)現(xiàn)的人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不公案件，要限期、定人辦理，重大案件按上級院掛牌督辦要求辦理。
8、6月中旬，院將對各部門的整改情況進(jìn)行一次檢查，主要檢查重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題的整改落實(shí)情況。
（二）健全制度情況。
1、針對查擺出的問題，對現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理，該堅(jiān)持的堅(jiān)持，該廢止的廢止，該完善的完善，該建立的建立。
2、對現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件的執(zhí)行情況進(jìn)行一次全面檢查。對沒有落實(shí)的，要認(rèn)真分析原因，提出落實(shí)措施，確保各項(xiàng)制度和規(guī)范性文件得到貫徹落實(shí)。
3、在清理、檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全制度和規(guī)范性文件。重點(diǎn)從三個(gè)方面入手：一是細(xì)化辦案流程，對執(zhí)法辦案各個(gè)具體環(huán)節(jié)的執(zhí)法規(guī)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作出嚴(yán)密細(xì)致的規(guī)定，使每一執(zhí)法環(huán)節(jié)和每一執(zhí)法行為都有章可循，防止執(zhí)法隨意性。二是完善執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究制度，把責(zé)任明確到每個(gè)人、每個(gè)崗位，實(shí)行執(zhí)法資格認(rèn)證制度，規(guī)范執(zhí)法主體資格，開展執(zhí)法主體清理，嚴(yán)明紀(jì)律。三是健全內(nèi)部外監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部各個(gè)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)相互制約；進(jìn)一步深化人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，積極探索建立接受外部監(jiān)督的有效途徑和機(jī)制；進(jìn)一步健全和規(guī)范檢務(wù)公開，凡是能公開的制度和規(guī)范性文件都要公開，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，更好地接受人民群眾的社會監(jiān)督。
4、在嚴(yán)格執(zhí)行高檢院將下發(fā)的關(guān)于完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的辦案規(guī)則、辦案流程和辦案績效考評辦法的制度規(guī)定和規(guī)范性文件的同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持和完善省院執(zhí)法質(zhì)量和隊(duì)伍建設(shè)考評體系，圍繞專項(xiàng)整改的重點(diǎn)，結(jié)合工作特點(diǎn)和實(shí)際需要，進(jìn)一步制定和完善有關(guān)制度和規(guī)范性文件。
5、組織干警學(xué)習(xí)討論上級院下發(fā)的有關(guān)制度和規(guī)范性文件，并結(jié)合我院實(shí)際進(jìn)行細(xì)化。
（三）培訓(xùn)考核階段，時(shí)間為9至10月。
1、認(rèn)真組織干警學(xué)習(xí)高檢院制定的各個(gè)執(zhí)法崗位的培訓(xùn)考核內(nèi)容和組織實(shí)施辦法。
2、按照全員參與、重在基層、立足崗位、注重實(shí)效的要求，開展崗位培訓(xùn)。根據(jù)各個(gè)執(zhí)法崗位的培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中授課與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合等方式，組織干警學(xué)習(xí)與本職工作有關(guān)的基本法律、執(zhí)法程序和工作規(guī)范，提高崗位技能和執(zhí)法水平。
3、在培訓(xùn)后期組織干警進(jìn)行考試，檢驗(yàn)干警學(xué)習(xí)有關(guān)執(zhí)法程序、工作規(guī)范情況。對成績較差者，加大培訓(xùn)力度，幫助其盡快掌握有關(guān)業(yè)務(wù)知識。
4、對近幾年因工作失誤導(dǎo)致重大涉法上訪案件或其他嚴(yán)重執(zhí)法過錯(cuò)的檢察干警，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
5、按照“干什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，研究建立崗位練兵的長效機(jī)制，推動練兵活動的制度化、經(jīng)常化和規(guī)范化。
（四）檢查驗(yàn)收和總結(jié)階段，時(shí)間為11月中旬前。
專項(xiàng)整改活動基本結(jié)束后，進(jìn)行檢查驗(yàn)收和總結(jié)。
1、根據(jù)高檢院和省市院的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，制定我院的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
2、按照制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真的自檢自查。重點(diǎn)檢查執(zhí)法問題是否得到有效解決；執(zhí)法行為是否規(guī)范，執(zhí)法規(guī)范是否健全；因執(zhí)法質(zhì)量不高引發(fā)的群眾涉法涉訴上訪問題是否已經(jīng)整改；檢察隊(duì)伍精神面貌是否有明顯改觀；群眾滿意度是否提高等。要通過問卷調(diào)查、邀請人大代表、政協(xié)委員評議等形式，讓群眾對檢察干警的執(zhí)法活動、服務(wù)態(tài)度、工作效率等進(jìn)行監(jiān)督評判，以此來檢驗(yàn)專項(xiàng)整改的成效。
3、接受上級院的檢查驗(yàn)收。在上級院來我院檢查驗(yàn)收前，院專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各相關(guān)部門進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)哪個(gè)部門不符合要求，就給哪個(gè)部門補(bǔ)課，針對存在的執(zhí)法漏洞，進(jìn)一步建立健全執(zhí)法規(guī)范。在上級院檢查驗(yàn)收時(shí)影響全院專項(xiàng)整改工作的，將予以追查責(zé)任，由誰造成的，就按院《獎懲制度》等有關(guān)制度規(guī)定處理。
4、各部門要在11月1日前，將本部門的開展專項(xiàng)整改活動的整體情況書面報(bào)送政治處。
專項(xiàng)整改階段結(jié)束后，轉(zhuǎn)入執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段，計(jì)劃用三年時(shí)間。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)市院要求，我院成立“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作辦公室，負(fù)責(zé)整改活動組織、指導(dǎo)、督查的具體實(shí)施工作。工作辦公室在專項(xiàng)整改階段即前半年時(shí)間設(shè)在政治處，在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段即后三年時(shí)間設(shè)在研究室。
（二）要高度重視。院黨組要把開展專項(xiàng)整改活動作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，一把手副總責(zé)，各職能部門特別是重點(diǎn)部門要分工落實(shí)。實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，逐級逐人明確分工，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)求實(shí)效。
（三）要抓好典型。在專項(xiàng)整改活動中，院將確立一、兩個(gè)部門作為示范科室，樹立典型，以點(diǎn)帶面。黨組成員要根據(jù)各自分工，抓一、兩項(xiàng)具體制度和規(guī)范性文件。對在專項(xiàng)整改活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)，特別是創(chuàng)造的行之有效的制度和規(guī)范性文件，要及時(shí)總結(jié)和推廣。對在專項(xiàng)整改活動表現(xiàn)突出的，將按照《獎懲制度》的有關(guān)規(guī)定，予以表彰。
（四）要加強(qiáng)指導(dǎo)。院專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對各部門具體工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)檢查督促，政治處要經(jīng)常了解各部門工作進(jìn)展情況，及時(shí)向院黨組匯報(bào)。
五、幾點(diǎn)要求。
（一）堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹始終。要在先進(jìn)性教育活動學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合專項(xiàng)整改活動的需要，組織廣大干警進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，學(xué)習(xí)《為人民服務(wù)》、《江澤民在中國共產(chǎn)黨第十六次代表大會上的講話》、《胡錦濤在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會上的講話》等經(jīng)典著作，學(xué)習(xí)全國、省、市三級檢察長會議文件和專項(xiàng)整改活動中領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，不斷統(tǒng)一思想，進(jìn)一步樹立“立檢為工，執(zhí)法為民”的'執(zhí)法觀念，推動專項(xiàng)整改活動順利進(jìn)行。
（二）充分運(yùn)用正反兩方面的典型對干警進(jìn)行教育。要深入開展向方工、白云、尹笑天等先進(jìn)人物和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)走在前列的先進(jìn)檢察院學(xué)習(xí)的活動，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。同時(shí)，要選擇因辦案不規(guī)范而導(dǎo)致的涉法上訪案件特別是冤案錯(cuò)案，從執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等方面進(jìn)行深入剖析，廣泛開展警示教育，引導(dǎo)廣大干警增強(qiáng)搞好專項(xiàng)整改活動、規(guī)范化執(zhí)法行為的自覺性。
（三）與其他工作緊密結(jié)合起來。一是要把專項(xiàng)整改活動與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來。把專項(xiàng)整改活動作為先進(jìn)性教育活動整改提高階段的重點(diǎn)來抓，用專項(xiàng)整改的成效來衡量和檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動的成效。二是要與開展的辦案與服務(wù)質(zhì)量競賽活動結(jié)合起來。通過專項(xiàng)整改，推動競賽活動深入開展，通過競賽活動檢驗(yàn)專項(xiàng)整改的實(shí)際效果，從制度上、機(jī)制上提高執(zhí)法效率和執(zhí)法質(zhì)量，三是要與解決涉法涉訴上訪問題結(jié)合起來。通過在容易產(chǎn)生錯(cuò)案和案件瑕疵的崗位、環(huán)節(jié)上進(jìn)行整改，和規(guī)范，健全機(jī)制、完善制度，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，堵塞工作漏洞，解決由于執(zhí)法不嚴(yán)密和執(zhí)法不公產(chǎn)生的問題。四是要與抓業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，做到兩不誤、兩促進(jìn)。五是要與加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢方針，一手抓執(zhí)法，一手抓隊(duì)伍，既要抓一般違法問題，更要注重提高隊(duì)伍執(zhí)法水平和改進(jìn)工作作風(fēng)，全面提高干警的整體素質(zhì)。六是要與推進(jìn)檢察改革結(jié)合起來。把這次規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改方案中第二時(shí)間段完善工作機(jī)制、規(guī)范執(zhí)法行為的任務(wù)，作為今后三年檢察改革的重要內(nèi)容。七是要與抓好“三位一體”建設(shè)結(jié)合起來。加快建設(shè)步伐，鞏固和發(fā)展專項(xiàng)整改的成果。
（四）假期哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要結(jié)合專項(xiàng)整改活動，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，確保中紀(jì)委對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“五個(gè)不許”和高檢院提出的“六個(gè)嚴(yán)禁”、省委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)要求及其他紀(jì)律規(guī)范落到實(shí)處。
（五）處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。既要立足當(dāng)前，抓住本單位、本部門的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，解決好現(xiàn)實(shí)的實(shí)際問題，又要著眼長遠(yuǎn)，把執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)擺在重要位置，著力解決執(zhí)法活動中的隨意性問題，形成有章可循、按章辦事的長效機(jī)制。
（六）做好宣傳工作。堅(jiān)持以正面宣傳為主，對專項(xiàng)整改活動進(jìn)行必要的宣傳，接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督。5月至6月，集中宣傳各地學(xué)習(xí)、查擺和整改問題的情況；7至9月，集中宣傳執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法公正的先進(jìn)典型和規(guī)范化建設(shè)的情況；9至10月，集中宣傳培訓(xùn)考核情況；11至12月，集中宣傳檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過專項(xiàng)整改后的新氣象，充分利用新聞媒體和其他途徑向社會宣傳檢察機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)整改活動的成效。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇七
第一章總則第一條為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)范。
第二條本規(guī)范所稱行政執(zhí)法，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出的影響公民、法人或者其他組織權(quán)利或者義務(wù)的具體行政行為。
第三條本市各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動，適用本規(guī)范。
第四條行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循合法合理、公正文明、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。
第五條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)受法律保護(hù)。公民、法人或者其他組織不得拒絕、阻礙和干預(yù)行政執(zhí)法行為。
第六條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，并予以保障。
第二章行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員第七條本規(guī)范所稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，是指依法享有行政執(zhí)法權(quán)，能以自己名義實(shí)施行政執(zhí)法行為并獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織。
本規(guī)范所稱行政執(zhí)法人員，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、受委托執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者具有管理公共事務(wù)職能的組織中，依法履行行政執(zhí)法職責(zé)的工作人員。
第八條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)依法批準(zhǔn)設(shè)立;。
(二)有法律、法規(guī)、規(guī)章確定的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限;。
(三)有取得行政執(zhí)法資格的在編、在崗人員;。
(四)有財(cái)政部門預(yù)算核撥的工作經(jīng)費(fèi);。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在法定的職權(quán)范圍內(nèi)，依法從事行政執(zhí)法活動。
第十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)名稱、地址、法定代表人、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法事項(xiàng)、投訴舉報(bào)電話等事項(xiàng)在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站、辦公場所或者本級人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公布。公布的內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
第十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托其他行政機(jī)關(guān)、具有管理公共事務(wù)職能的組織實(shí)施行政執(zhí)法行為。
第十二條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)采取書面方式，委托書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
(一)委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和受委托執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者組織的名稱、法定代表人及地址;。
(二)委托執(zhí)法的依據(jù);。
(三)委托執(zhí)法的事項(xiàng)和權(quán)限;。
(四)委托執(zhí)法的期限;。
(五)委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和受委托執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者組織的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任;。
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十三條每次委托執(zhí)法期限不得超過五年。委托期滿需要繼續(xù)委托的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新委托。
第十四條委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在書面委托后十五個(gè)工作日內(nèi)將行政執(zhí)法委托書報(bào)送本級人民政府備案。
委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和受委托執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)將委托執(zhí)法的內(nèi)容在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站、辦公場所或者本級人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公布，接受社會監(jiān)督。
第十五條委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對受委托執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者組織實(shí)施的`行政執(zhí)法行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
受委托執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)以委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政執(zhí)法，不得再委托其他行政機(jī)關(guān)或者組織實(shí)施行政執(zhí)法行為。
受委托執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者組織超越委托執(zhí)法事項(xiàng)或者權(quán)限實(shí)施的行政執(zhí)法行為無效，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十六條市、縣(市、區(qū))人民政府所屬的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間在行政執(zhí)法過程中發(fā)生爭議的，由本級人民政府的法制機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，報(bào)本級人民政府決定。
第十七條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立以下制度：
(一)行政執(zhí)法人員資格審定及培訓(xùn)、考核制度;。
(三)行政執(zhí)法案卷評查制度;。
(六)投訴舉報(bào)反饋制度;。
(七)行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度。
第十八條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備行政執(zhí)法資格，并取得山西省行政執(zhí)法證件。
法律、法規(guī)對行政執(zhí)法證件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十九條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)忠于祖國，擁護(hù)憲法;。
(二)具有大專以上學(xué)歷;。
(三)經(jīng)過專門的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考試合格;。
(四)除合同制工人以外的在編、在崗人員;。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
(一)舉止端莊，禮貌待人;。
(二)著裝整潔，標(biāo)識齊全;。
(三)語言文明，態(tài)度和藹;。
(四)行為規(guī)范，遵守法紀(jì)。
第二十一條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織行政執(zhí)法人員對公共法律知識進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織所屬行政執(zhí)法人員對專業(yè)性法律知識進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。
第二十二條任何組織和個(gè)人未取得行政執(zhí)法資格，均不得從事行政執(zhí)法活動。
第三章行政執(zhí)法程序第二十三條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序?qū)嵤┬姓?zhí)法行為。
第二十四條行政執(zhí)法程序由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依職權(quán)啟動，或者依公民、法人或者其他組織的申請啟動。
第二十五條申請人可以通過信函、電報(bào)、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、口頭等方式提出申請。申請書需要采用格式文本的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法向申請人免費(fèi)提供。
第二十六條申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
(一)被申請的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱;。
(二)申請人的基本情況;。
(三)申請的事項(xiàng);。
(四)申請的事實(shí)及理由;。
(五)申請人的簽名或者蓋章以及申請日期。
第二十七條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記申請情況，并向申請人出具收到申請的憑證?？陬^申請的，經(jīng)申請人核對后，由申請人簽名或者蓋章確認(rèn)。
第二十八條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在收到申請后應(yīng)當(dāng)作出下列處理：
(一)申請事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申請;。
(二)申請材料存在問題可以當(dāng)場更正的，應(yīng)當(dāng)在申請人更正后受理;。
(四)申請符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)作出書面受理決定;。
(五)申請不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理的書面決定，并說明理由。
第二十九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法從事檢查、調(diào)查、取證、詢問等行政執(zhí)法行為，應(yīng)當(dāng)事前一次性告知行政管理相對人行政執(zhí)法行為的主要內(nèi)容、理由、依據(jù)、程序及其享有的陳述、申辯、申請回避等權(quán)利。
第三十條行政執(zhí)法人員依法從事行政執(zhí)法活動不得少于兩人，出示有效行政執(zhí)法證件，并在執(zhí)法記錄中予以記載;不出示有效行政執(zhí)法證件的，行政管理相對人有權(quán)予以拒絕。
第三十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對下列途徑發(fā)現(xiàn)的案源應(yīng)當(dāng)予以登記：
(一)依職權(quán)檢查發(fā)現(xiàn)的;。
(二)公民、法人或者其他組織投訴、舉報(bào)的;。
(三)其他機(jī)關(guān)移送的;。
(四)依法通過其他途徑發(fā)現(xiàn)的。
第三十二條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對登記的案源進(jìn)行審查，并在十五個(gè)工作日內(nèi)作出下列處理：
(一)對依據(jù)職權(quán)檢查發(fā)現(xiàn)的案源審查后，依法作出是否立案的決定;。
(二)對公民、法人或者其他組織投訴舉報(bào)或者其他機(jī)關(guān)移送的案源調(diào)查核實(shí)后，依法作出是否立案的決定，并告知決定結(jié)果。
第三十三條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為，且證據(jù)可能滅失或者事后難以取證的情況下，可依法先行登記保存。
第三十四條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到合法、全面、客觀、公正。
禁止以暴力、脅迫、利誘、欺詐等不正當(dāng)手段收集證據(jù)，不得偽造證據(jù)。以非法手段取得的證據(jù)不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。
第三十五條作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實(shí)。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對行政管理相對人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行審查;不予采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
第三十六條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對行政管理相對人提供的證據(jù)材料、物品等應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠⑼咨票９?。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私的證據(jù)應(yīng)當(dāng)保密。
第三十七條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對其作出的行政執(zhí)法行為負(fù)舉證責(zé)任。
第三十八條有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)主動申請回避，行政管理相對人有權(quán)申請其回避：
(一)是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;。
(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系;。
(三)是本案的證人或者鑒定人;。
(四)與本案有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理。
第三十九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對行政管理相對人提出回避申請的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄在案。在接到回避申請之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出是否回避的決定并說明理由。
行政執(zhí)法人員的回避，由其所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作為執(zhí)法人員需要回避的，由其所在行政機(jī)關(guān)集體研究決定。
第四十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出回避決定前，被申請回避的行政執(zhí)法人員不停止履行法定職責(zé)。
第四十一條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。應(yīng)當(dāng)組織聽證未經(jīng)聽證程序作出的行政執(zhí)法決定無效，但行政管理相對人放棄聽證權(quán)利的除外。
第四十二條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法組織聽證，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)在聽證的法定時(shí)間內(nèi)，通知行政管理相對人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn);。
(二)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行;。
(三)聽證應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度;。
(四)指定未參與本行政執(zhí)法調(diào)查、審查活動的工作人員為聽證主持人;。
(五)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人核對無誤后簽字或者蓋章。
第四十三條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出影響行政管理相對人權(quán)利或者義務(wù)的決定，應(yīng)當(dāng)書面告知其救濟(jì)的途徑和期限。特殊情況下采取口頭方式告知的，應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
第四十四條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和案件的處理結(jié)果。
第四十五條重大的行政執(zhí)法決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級法制機(jī)構(gòu)合法性審查，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)集體研究決定。
第四十六條非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得撤銷、變更已生效的行政執(zhí)法決定;因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤銷或者變更的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對行政管理相對人造成的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。
第四十七條法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法期限有明確規(guī)定的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定的期限內(nèi)辦結(jié)。
第四十八條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出行政執(zhí)法決定的，應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法決定書直接送達(dá)行政管理相對人;不能直接送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法規(guī)定的方式送達(dá)。
第四十九條法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四章行政執(zhí)法文書第五十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本系統(tǒng)統(tǒng)一適用的行政執(zhí)法文書式樣，上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已經(jīng)制定行政執(zhí)法文書式樣的，可以依照使用。
第五十一條行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)格式統(tǒng)一，內(nèi)容合法，表述清楚，用語規(guī)范。
第五十二條行政執(zhí)法文書種類和記載事項(xiàng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)完整、全面，真實(shí)反映行政執(zhí)法行為。
第五十三條行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)標(biāo)注文號，載明的內(nèi)容符合行政執(zhí)法行為的真實(shí)情況。
行政執(zhí)法文書設(shè)定的欄目，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)填寫，不得遺漏;無需填寫的，應(yīng)當(dāng)用斜線填寫。
第五十四條行政執(zhí)法文書中引用的依據(jù)應(yīng)當(dāng)填寫完整，確需引用到具體內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)引用到條、款、項(xiàng)、目。
第五十五條行政執(zhí)法文書書寫有誤的，應(yīng)當(dāng)改正，并在改動處加蓋校對章或者由執(zhí)法人員簽字確認(rèn)，按規(guī)定須由行政管理相對人確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)由行政管理相對人簽名、蓋章或者按指印。
第五十六條行政執(zhí)法人員履行執(zhí)法手續(xù)時(shí)，需要行政管理相對人簽名而拒簽的，應(yīng)當(dāng)注明情況。
行政執(zhí)法文書中采用的證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)為原件，確需使用復(fù)印件的應(yīng)當(dāng)由經(jīng)辦人員核實(shí)后簽字確認(rèn)。
第五十七條行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)加蓋行政執(zhí)法機(jī)關(guān)印章或者專用章。印章應(yīng)當(dāng)清晰、端正。
第五十八條在空白的行政執(zhí)法文書上加蓋印章的，實(shí)行申領(lǐng)、登記、編號、限量、報(bào)備制度。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對蓋章后的空白執(zhí)法文書使用情況跟蹤監(jiān)督。
第五十九條行政執(zhí)法案卷中的文書材料應(yīng)當(dāng)齊全完整，無重份或者多余材料，并做到整潔、固定，便于翻閱。
第六十條行政執(zhí)法案卷應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法決定書在前，其余文書按照時(shí)間順序排列裝訂并編注頁碼。
行政執(zhí)法案卷應(yīng)當(dāng)制作封面、卷內(nèi)目錄和備考表。
第六十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將行政執(zhí)法文書入卷歸檔。不能隨文書裝訂立卷的證據(jù)應(yīng)當(dāng)放入證據(jù)袋中，隨卷歸檔。行政執(zhí)法案卷應(yīng)當(dāng)一案一卷一號，特殊案卷可分正副卷。文書歸檔后，不得擅自修改增刪材料。
第五章行政執(zhí)法監(jiān)督第六十二條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政執(zhí)法監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立、健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度。
第六十三條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府所屬部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府監(jiān)察、審計(jì)、人社、財(cái)政等機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)對行政執(zhí)法行為實(shí)施監(jiān)督。
第六十四條行政執(zhí)法監(jiān)督主要內(nèi)容：
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施情況;。
(二)依法履行職責(zé)的情況;。
(三)行政執(zhí)法主體資格合法性情況;。
(四)依法委托行政執(zhí)法情況;。
(五)行政執(zhí)法人員的資格及持證上崗、亮證執(zhí)法情況;。
(七)重大行政處罰案件的備案及處理情況;。
(九)行政執(zhí)法舉報(bào)、投訴案件的處理情況;。
(十)行政復(fù)議和行政訴訟的處理情況;。
(十一)罰繳分離、收支兩條線及罰沒財(cái)物的管理、處置情況;。
(十二)行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制度的落實(shí)情況;。
(十三)行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任的追究情況。
第六十五條行政執(zhí)法監(jiān)督的主要方式：
(一)開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查;。
(二)調(diào)閱審查有關(guān)案卷、文件或者資料;。
(三)對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員進(jìn)行考核;。
(四)以電子記錄的方式收集情況;。
(五)受理、處理對行政執(zhí)法行為的投訴、舉報(bào);。
(六)組織調(diào)查或者督察處理。
第六十六條在行政執(zhí)法監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?，由各級人民政府法制機(jī)構(gòu)根據(jù)不同情況向有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》。
收到《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向發(fā)出建議書、通知書、決定書的人民政府法制機(jī)構(gòu)報(bào)告整改、處理結(jié)果。
第六十七條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對行政執(zhí)法違法行為予以記錄，并將違法記錄作為年度目標(biāo)責(zé)任考核依據(jù)。
第六十八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在行政執(zhí)法活動中做出突出貢獻(xiàn)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法人員給予表彰。
第六章責(zé)任追究第六十九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員違反本規(guī)范，市、縣(市、區(qū))人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列方式作出處理：
(一)責(zé)令立即糾正或者限期改正;。
(二)責(zé)令履行法定職責(zé);。
(三)給予通報(bào)批評;。
(四)暫扣或者建議吊銷行政執(zhí)法證件，接受整頓、培訓(xùn)、考核;。
(五)建議調(diào)離行政執(zhí)法崗位;。
(六)提請本級人民政府或者有權(quán)機(jī)關(guān)撤銷違法行政行為;。
(七)建議有行政處分權(quán)的機(jī)關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。
第七十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，由監(jiān)察等有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任。
(一)干擾、阻撓、拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督的;。
(二)舉報(bào)、投訴案件經(jīng)依法審查被確認(rèn)為違法的;。
(三)案件經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者審判機(jī)關(guān)撤銷、變更的;。
(四)行政執(zhí)法不作為造成嚴(yán)重不良影響的;。
(五)隱瞞事實(shí)真相、出具偽證或者隱匿、毀滅執(zhí)法證據(jù)，以權(quán)謀私的;。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第七十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員，承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。
第七十二條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、貪污受賄的，依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十三條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七章附則第七十四條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范制定具體行政執(zhí)法規(guī)范，并報(bào)本級人民政府法制機(jī)構(gòu)備案。
第七十五條本規(guī)范自3月1日起施行。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇八
質(zhì)量控制經(jīng)理績效考核指標(biāo)及評價(jià)辦法，甲方xxx乙方xxx，為明確工作目標(biāo)和工作責(zé)任，公司與質(zhì)量控制經(jīng)理簽訂目標(biāo)責(zé)任書，以確保工作目標(biāo)的按期完成。
1、公司擁有對質(zhì)量控制經(jīng)理的監(jiān)督考核權(quán)，并有責(zé)任指標(biāo)質(zhì)量控制經(jīng)理開展必要的工作。
2、質(zhì)量控制經(jīng)理負(fù)責(zé)質(zhì)量控制部的一切日常事務(wù)，要求保質(zhì)保量地完成公司交付的各項(xiàng)任務(wù)，并在工作上服從公司的安排。
xxx年xx月xx日至xx年xx月xx日。
2、產(chǎn)品質(zhì)量合格率，權(quán)重30%，考核辦法：設(shè)定產(chǎn)品出廠合格率為xx，每增加一個(gè)百分點(diǎn)加xx分，每減少一個(gè)百分點(diǎn)減xx分。
3、質(zhì)量控制方案編制及時(shí)率，權(quán)重20%，考核辦法：設(shè)定質(zhì)量控制方案編制及時(shí)率為xxx，每增加5個(gè)百分點(diǎn)加xx分，每減少5個(gè)百分點(diǎn)減去xx分。
通過上述考核辦法的實(shí)施，依照公司制訂的關(guān)于質(zhì)量控制經(jīng)理績效考核的標(biāo)準(zhǔn)和獎罰規(guī)定，按下表內(nèi)容對考核結(jié)果加以應(yīng)用。
1、質(zhì)量控制經(jīng)理考核結(jié)果運(yùn)用表。
2、80≤x90，績效工資發(fā)放比例為110%。
3、70≤x80,，無獎無罰。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇九
第一條為了規(guī)范行政執(zhí)法活動，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本條例。
第二條本條例所稱的行政執(zhí)法，是指各級行政機(jī)關(guān)(包括各級人民政府及其依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)、各級人民政府所屬部門及其依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，下同)以及經(jīng)合法授權(quán)或者委托的其他組織依照法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職權(quán)作出的行政行為。
第三條本省行政區(qū)域內(nèi)的一切行政執(zhí)法活動，必須遵守本條例。
第四條行政執(zhí)法必須遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的社會主義法制原則。
第五條縣級以上各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所屬各部門和下級人民政府的行政執(zhí)法工作，對設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)不屬于自己管理的國家機(jī)關(guān)和其他組織的行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督。
各級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門負(fù)責(zé)組織本條例的實(shí)施。
第六條各級人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制。
第七條行政執(zhí)法活動必須接受國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
行政執(zhí)法活動應(yīng)當(dāng)依法接受司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督。
行政機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行行政執(zhí)法層級監(jiān)督。
第八條法律、法規(guī)、規(guī)章明確授權(quán)的行政機(jī)關(guān)和其他組織，是行政執(zhí)法主體。具有行政執(zhí)法主體資格的機(jī)關(guān)和組織，有權(quán)以自己的名義作出行政行為，并承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任。
未經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章明確授權(quán)的其他機(jī)關(guān)或者組織，無權(quán)以自己的名義作出行政行為，但經(jīng)具有行政執(zhí)法主體資格的行政機(jī)關(guān)合法委托、可以以委托機(jī)關(guān)的名義作出行政行為，并由該委托機(jī)關(guān)承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任。
第九條各級人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制委托執(zhí)法。
人民政府認(rèn)為確有必要委托執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級人民政府批準(zhǔn);人民政府所屬部門認(rèn)為確有必要委托執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)逐級報(bào)經(jīng)省主管部門批準(zhǔn)并報(bào)本級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門備案。
委托執(zhí)法必須履行書面委托手續(xù)并遵守下列規(guī)定：
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章對委托執(zhí)法沒有禁止，并且委托事項(xiàng)在委托機(jī)關(guān)職權(quán)范圍以內(nèi);。
(二)被委托機(jī)關(guān)或者組織具有行使相應(yīng)職權(quán)的能力，并不得將被委托的事項(xiàng)再行委托;。
(三)被委托機(jī)關(guān)或者組織嚴(yán)格依照委托權(quán)限行使行政執(zhí)法權(quán)，并接受委托機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
第十條符合本條例第八條、第九條規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織(以下簡稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān))中的行政執(zhí)法人員，在被授予的'職權(quán)范圍內(nèi)作出的具體行政行為，視為代表本級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法。
第十一條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。法律、法規(guī)對持證執(zhí)法作出統(tǒng)一規(guī)定的，持證人員所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)奖炯壢嗣裾畟浒?法律、法規(guī)對持證執(zhí)法未作統(tǒng)一規(guī)定的，行政執(zhí)法人員上崗執(zhí)法，均應(yīng)持有省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證。
行政執(zhí)法人員持證上崗前，應(yīng)當(dāng)接受本崗位專業(yè)法律培訓(xùn)和綜合執(zhí)法培訓(xùn)。未按規(guī)定培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的，不得上崗執(zhí)法。
第十二條行政執(zhí)法依據(jù)：
(一)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律;。
(二)國務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī);。
(三)省人民代表大會及其常務(wù)委員會頒布或者批準(zhǔn)的地方性法規(guī);。
(四)國務(wù)院部委發(fā)布的規(guī)章;。
(五)省人民政府以及省會市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。
第十三條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照行政執(zhí)法依據(jù)賦予的權(quán)限履行法定職責(zé)，不得越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責(zé)。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員適用法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，做到合法、適當(dāng)，不得濫施處罰。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得違法要求公民、法人或者其他組織履行義務(wù)，不得對行政執(zhí)法人員規(guī)定罰沒指標(biāo)。
第十四條行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法定程序。法律、法規(guī)、規(guī)章對有關(guān)行政執(zhí)法程序沒有規(guī)定或者規(guī)定不具體的，省人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門行政執(zhí)法工作的實(shí)際需要，制定相應(yīng)的行政執(zhí)法程序，并報(bào)省人民政府備案。
第十五條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向公民、法人和其他組織公開依法辦理各項(xiàng)申請的條件、程序、期限等有關(guān)情況。對屬于本機(jī)關(guān)管轄范圍且符合法定條件的各項(xiàng)申請，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理;對不符合法定條件而不能辦理的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十六條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法收繳罰款、沒收非法所得和扣留財(cái)物，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向當(dāng)事人開具法定票據(jù)、清單，并嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)罰沒財(cái)物管理的規(guī)定。
第十七條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采取限制公民人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施，必須有法律、法規(guī)依據(jù)并履行法定程序。
第十八條行政執(zhí)法人員檢查工作或者糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)主動向管理相對人出示行政執(zhí)法證件，表明身份;應(yīng)當(dāng)說明行政執(zhí)法依據(jù)和作出具體行政行為的理由，并聽取管理相對人的陳述;國務(wù)院規(guī)定統(tǒng)一著裝和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)規(guī)定統(tǒng)一佩戴標(biāo)志的，還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝和佩戴標(biāo)志。
公民、法人和其他組織，有權(quán)要求對其作出具體行政行為的行政執(zhí)法人員出示行政執(zhí)法證件，說明行政執(zhí)法依據(jù);對行政執(zhí)法人員不出示證件或者不說明依據(jù)的行政執(zhí)法有權(quán)拒絕。
第十九條行政執(zhí)法人員作出具體行政行為后，應(yīng)當(dāng)告知管理相對人申請復(fù)議或者提起訴訟的期限和機(jī)關(guān)。
公民、法人和其他組織，有權(quán)要求行政執(zhí)法人員告知其申請復(fù)議、提起訴訟的具體期限和機(jī)關(guān);對行政執(zhí)法決定不服，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。
第二十條涉及跨行政區(qū)域或者管理區(qū)域的行政執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)會同當(dāng)?shù)赜泄茌牂?quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行，有管轄權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合;不予配合或者利用職權(quán)維護(hù)本地區(qū)、本部門的不正當(dāng)利益的，其上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。
第二十一條法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)布后，負(fù)責(zé)組織實(shí)施的部門應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)提出宣傳貫徹方案，并抄送本級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門;實(shí)施一周年后的3個(gè)月內(nèi)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施的部門應(yīng)當(dāng)向本級人民政府報(bào)告貫徹實(shí)施情況，并將報(bào)告抄送同級人民代表大會常務(wù)委員會。
第四章行政執(zhí)法協(xié)調(diào)。
第二十二條行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)下列情況，由有管轄權(quán)的人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門主持協(xié)調(diào)：
(一)對同一執(zhí)法依據(jù)理解或者執(zhí)行不一致的;。
(二)發(fā)生行政執(zhí)法管轄權(quán)爭議的;。
(三)對同一問題處理意見不一致的;。
(四)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出的其他需要協(xié)調(diào)的行政執(zhí)法矛盾。
第二十三條主持協(xié)調(diào)的人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門難以作出協(xié)調(diào)決定的，應(yīng)當(dāng)提出協(xié)調(diào)意見，報(bào)本級人民政府決定。需要對行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行解釋的，由主持協(xié)調(diào)的人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門逐級報(bào)請有權(quán)解釋的機(jī)關(guān)作出解釋。
第二十四條行政執(zhí)法協(xié)調(diào)結(jié)果由作出協(xié)調(diào)決定的人民政府或者人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門以文件發(fā)出，有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)必須執(zhí)行。
第五章行政執(zhí)法監(jiān)督。
第二十五條本章所稱的行政執(zhí)法監(jiān)督，僅指各級行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部層級監(jiān)督。
行政監(jiān)察、審計(jì)等專門機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法的監(jiān)督，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。
第二十六條縣級以上各級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門，有權(quán)代表本級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。
各級人民政府所屬部門負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作，接受本級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門的指導(dǎo)。
第二十七條各級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門和各級人民政府所屬部門負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān))的工作人員行使監(jiān)督檢查權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證。
行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證的核發(fā)和管理辦法，由省人民政府法制局制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十八條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)主要監(jiān)督下列事項(xiàng)：
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳貫徹情況;。
(二)行政執(zhí)法責(zé)任制和有關(guān)制度、程序的制定與執(zhí)行情況;。
(三)規(guī)范性文件的備案審查情況;。
(四)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的主體資格以及行政執(zhí)法證件、標(biāo)志的管理使用情況;。
(五)具體行政行為的合法性和適當(dāng)性;。
(六)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)情況;。
(七)行政執(zhí)法隊(duì)伍和行政執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)情況;。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和本級人民政府、本部門認(rèn)為需要監(jiān)督的其他事項(xiàng)。
第二十九條行政執(zhí)法監(jiān)督可以通過下列方式進(jìn)行，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合：
(二)調(diào)閱有關(guān)案卷和文件資料;。
(三)考核行政執(zhí)法人員;。
(四)向社會各界和行政管理相對人作調(diào)查;。
(五)對有關(guān)重點(diǎn)問題組織調(diào)查或者督促有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
第三十條行政機(jī)關(guān)發(fā)布的規(guī)范性文件違法或者存在其他問題的，由備案審查機(jī)關(guān)依照《黑龍江省規(guī)范性文件備案辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。備案審查機(jī)關(guān)認(rèn)為需要修改的規(guī)范性文件，有權(quán)責(zé)令發(fā)布機(jī)關(guān)全部或者部分暫停執(zhí)行。
第三十一條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法人員違反本條例的行為，有權(quán)作出以下處理：
(一)責(zé)令立即糾正或者限期改進(jìn);。
(二)責(zé)令履行法定職責(zé);。
(三)給予通報(bào)批評;。
(四)吊扣或收繳行政執(zhí)法證件;。
(五)提請本級人民政府或者有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令撤銷行政執(zhí)法行為或者行政執(zhí)法資格。
行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)執(zhí)行前款規(guī)定，可以向有關(guān)單位發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》。接到《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》的單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將處理結(jié)果書面報(bào)告發(fā)出通知書的機(jī)關(guān)。
第六章法律責(zé)任。
第三十二條對違反本條例，有下列情形之一的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，由本級人民政府或者其上級機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評，并對其法定代表人或者負(fù)有主管責(zé)任的人員給予行政處分：
(二)越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責(zé)，造成某一方面行政管理秩序混亂的;。
(三)違反本條例規(guī)定，經(jīng)監(jiān)督檢查拒不改正或者在規(guī)定期限內(nèi)未予糾正的;。
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的其他行為。
第三十三條對違反本條例，有下列行為之一的行政執(zhí)法人員，由其所在機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)視情節(jié)責(zé)令檢討、通報(bào)批評或者給予《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定的其他行政處分：
(三)擅自脫崗、失職或者玩忽職守的;。
(四)對公民、法人或者其他組織刁難、勒卡或者對抵制其違法行為的當(dāng)事人打擊報(bào)復(fù)的;。
(五)其他應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任的行為。
具有前款所列行為的行政執(zhí)法人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條前條所列行為，是二人以上共同作出的，依其各自責(zé)任大小，分別處理。
因領(lǐng)導(dǎo)者干預(yù)導(dǎo)致執(zhí)法錯(cuò)誤的，追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。
行政執(zhí)法人員對領(lǐng)導(dǎo)者的違法干預(yù)不提出糾正建議而仍執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;提出糾正建議因領(lǐng)導(dǎo)者不予采納而導(dǎo)致執(zhí)法錯(cuò)誤的，不承擔(dān)責(zé)任。
第三十五條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，有賠償義務(wù)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受害人的要求，依法予以賠償。
有賠償義務(wù)的機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員以及受委托執(zhí)法的組織承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。同級財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追償。
第三十六條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)違反本條例，對行政執(zhí)法中存在的問題放棄監(jiān)督或者越權(quán)監(jiān)督的，由本級人民政府責(zé)令糾正并給予通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
行政執(zhí)法監(jiān)督人員放棄職責(zé)或者違法實(shí)施監(jiān)督的，參照本條例第三十三條、第三十四條的有關(guān)規(guī)定處理。
第七章附則。
第三十七條本條例由省人民政府法制局負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。
第三十八條本條例自1995年1月1日起施行。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇十
(一)完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。督促轄區(qū)內(nèi)種苗生產(chǎn)經(jīng)營單位制定其內(nèi)部質(zhì)量管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為林木種苗質(zhì)量管理工作提供依據(jù)。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。利用林業(yè)局官網(wǎng)、延林信息等各類媒體廣泛宣傳開展執(zhí)法年活動的重要意義;通過開展《種子法》及其配套法規(guī)和種苗行政執(zhí)法知識問答，提高社會公眾的參與度;利用“12·4”法制宣傳日等平臺，營造全社會種苗執(zhí)法的濃厚氛圍。
(三)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。重點(diǎn)查處無證生產(chǎn)經(jīng)營、超范圍生產(chǎn)經(jīng)營或偽造、變造、買賣、租借林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的行為;生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣林木種苗和侵犯林業(yè)植物新品種權(quán)的行為;銷售種苗無標(biāo)簽和使用說明、標(biāo)簽填寫不規(guī)范或者涂改標(biāo)簽的行為;未建立種苗生產(chǎn)經(jīng)營檔案或者檔案不齊全的行為;應(yīng)當(dāng)使用良種而未使用良種的行為;未審先推、搶采掠青、破壞林木種質(zhì)資源的行為。
(四)種苗質(zhì)量抽查。要按照省林業(yè)廳的統(tǒng)一部署組織開展本轄區(qū)林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查造林綠化使用的林木種子和苗木，并加大對造林地使用環(huán)節(jié)苗木質(zhì)量的抽查力度，及時(shí)通報(bào)抽查結(jié)果。
(五)雙隨機(jī)抽查。要按照雙隨機(jī)抽查辦法的有關(guān)要求，對轄區(qū)內(nèi)核發(fā)的許可證進(jìn)行雙隨機(jī)抽查。抽查結(jié)果錄入公共信用體系平臺，向社會公開。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇十一
行政執(zhí)法責(zé)任制作為一種新型的行政監(jiān)督管理制度，產(chǎn)生于地方法制工作實(shí)踐，是中國20世紀(jì)90年代社會處于轉(zhuǎn)型時(shí)期經(jīng)濟(jì)與政治發(fā)展的必然產(chǎn)物。下文是廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為健全行政執(zhí)法責(zé)任制，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例所稱行政執(zhí)法責(zé)任制，是指依法確認(rèn)行政執(zhí)法主體資格、明確行政執(zhí)法職責(zé)、實(shí)施行政執(zhí)法評議考核和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任等規(guī)范、監(jiān)督行政執(zhí)法活動的制度。
本條例所稱行政執(zhí)法主體，是指本省地方各級人民政府、行政執(zhí)法部門和法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織。
本條例所稱行政執(zhí)法，是指行政執(zhí)法主體依法行使行政職權(quán)、履行行政職責(zé)的行為，包括行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收、行政征用、行政給付、行政檢查等行政行為。
省人民政府領(lǐng)導(dǎo)全省建立行政執(zhí)法責(zé)任制的工作，市、縣(區(qū))人民政府領(lǐng)導(dǎo)所屬部門和下級人民政府建立行政執(zhí)法責(zé)任制的工作。
上級人民政府所屬部門依法指導(dǎo)和監(jiān)督下級人民政府相應(yīng)部門建立行政執(zhí)法責(zé)任制的工作。實(shí)行省以下垂直管理的部門建立行政執(zhí)法責(zé)任制的工作,由其上級部門領(lǐng)導(dǎo)，并受同級人民政府的監(jiān)督。
各級人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)依法行使行政監(jiān)察權(quán)。
第四條各級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)實(shí)施本條例的具體工作;各級人民政府所屬部門負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)承擔(dān)本部門建立行政執(zhí)法責(zé)任制的具體工作。
第五條建立行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)遵循職權(quán)法定、權(quán)責(zé)明確、公開公正、獎懲分明的原則。
第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作納入政府目標(biāo)管理考核范圍。
第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)為所屬部門提供保障行政執(zhí)法的必要條件;行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入各級人民政府財(cái)政預(yù)算。
第八條各級人民政府及其所屬部門建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，應(yīng)當(dāng)接受同級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督。
第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法核準(zhǔn)和公告本級行政執(zhí)法主體及其職權(quán)、執(zhí)法依據(jù);行政執(zhí)法主體及其職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以公告。
(一)屬于本單位在編在職人員;。
(二)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行政執(zhí)法業(yè)務(wù);。
(三)具有良好的品行;。
(四)具有正常履行職責(zé)的身體條件;。
(五)具有符合職位要求的文化程度。
第十一條行政執(zhí)法人員必須接受綜合法律知識培訓(xùn)和專業(yè)知識培訓(xùn)，經(jīng)考試合格并依法取得行政執(zhí)法證件后，方可上崗執(zhí)法。
綜合法律知識培訓(xùn)由縣級以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織;專業(yè)知識培訓(xùn)由縣級以上人民政府行政主管部門負(fù)責(zé)組織。
本省行政執(zhí)法證件由省人民政府統(tǒng)一制發(fā)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十二條行政執(zhí)法主體在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機(jī)關(guān)或者具有管理公共事務(wù)職能的組織實(shí)施行政執(zhí)法。
受委托實(shí)施行政執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)，以委托行政執(zhí)法主體的名義實(shí)施行政執(zhí)法;不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政執(zhí)法。
行政執(zhí)法主體實(shí)施委托執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)報(bào)直接主管該行政執(zhí)法主體的人民政府備案，對受委托的行政機(jī)關(guān)或者組織的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三章行政執(zhí)法規(guī)范。
第十三條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任制度，明確其主要負(fù)責(zé)人、主管負(fù)責(zé)人及執(zhí)法人員的職責(zé)，并根據(jù)本單位執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的配置，將法定職權(quán)分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位。
第十四條行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法履行法定職責(zé)，遵循法定程序，不得行政不作為。
第十五條行政執(zhí)法主體作出影響行政管理相對人、利害關(guān)系人權(quán)益或者增加其義務(wù)的行政執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)告知行政執(zhí)法決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，并且給予其陳述申辯的機(jī)會;作出行政執(zhí)法決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法告知行政復(fù)議或者行政訴訟的權(quán)利、期限和途徑。
第十六條行政執(zhí)法人員實(shí)施行政執(zhí)法有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人亦有權(quán)以口頭或者書面方式申請其回避：
(一)是行政執(zhí)法事項(xiàng)當(dāng)事人或者其近親屬的;。
(三)與行政執(zhí)法事項(xiàng)當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正執(zhí)法的。
行政執(zhí)法主體對當(dāng)事人提出的回避申請，應(yīng)當(dāng)在申請?zhí)岢鲋掌鹑齻€(gè)工作日內(nèi)作出決定。
在回避決定作出之前，被申請回避的行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)暫停參加與申請回避事項(xiàng)有關(guān)的行政執(zhí)法工作，但需要采取緊急措施的除外。
第十七條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，依法細(xì)化和量化本單位行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收等的裁量標(biāo)準(zhǔn)，明確適用條件和決定程序，并向社會公開。
第十八條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)將本單位法定的執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序，以及委托執(zhí)法事項(xiàng)等內(nèi)容向社會公開，接受社會監(jiān)督。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十九條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)將行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收、行政征用、行政給付、行政檢查等行政執(zhí)法行為的相關(guān)文書、監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)立卷歸檔。
國務(wù)院有關(guān)行政主管部門對行政執(zhí)法案卷的制作歸檔尚未有統(tǒng)一規(guī)定的，由省人民政府有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)范;未設(shè)省級行政執(zhí)法部門的，由地級以上市人民政府所屬行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)范。
第二十條行政執(zhí)法主體作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等重大行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起十五日內(nèi)報(bào)上一級行政機(jī)關(guān)備案。
較大數(shù)額罰款標(biāo)準(zhǔn)由地級以上市人民政府規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十一條行政執(zhí)法主體之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)助;對不屬于本單位管轄的執(zhí)法事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)或者組織。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
行政執(zhí)法主體之間對行政執(zhí)法管轄有爭議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請共同的上一級行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)決定。
各級人民政府所屬部門在實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章過程中產(chǎn)生爭議的，由同級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，報(bào)本級人民政府或者上一級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)處理。
第二十二條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離制度、收支兩條線制度和罰沒物品處理制度，禁止下達(dá)罰款、收費(fèi)指標(biāo)。
第二十三條縣級以上人民政府制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級人民政府備案。
縣級以上人民政府及其所屬部門制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前按照規(guī)定送本級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。
各級人民政府及其所屬部門制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在本級人民政府規(guī)定的載體上統(tǒng)一發(fā)布，未按規(guī)定發(fā)布的規(guī)范性文件無效。
第二十四條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法評議考核制度，定期組織開展行政執(zhí)法評議考核。
第二十五條縣級以上人民政府負(fù)責(zé)對所屬部門和下級人民政府實(shí)施評議考核;縣級以上人民政府所屬部門負(fù)責(zé)對所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員實(shí)施評議考核;實(shí)行省以下垂直管理的部門，由上級部門負(fù)責(zé)對下級部門實(shí)施評議考核。
各級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)本級人民政府實(shí)施行政執(zhí)法評議考核的具體工作。
第二十六條對行政執(zhí)法主體的評議考核主要包括主體資格、執(zhí)法行為、執(zhí)法程序和執(zhí)法決定的合法性，以及規(guī)范性文件的制定發(fā)布、行政執(zhí)法案卷的制作、行政復(fù)議和行政訴訟的結(jié)果等情況。
第二十七條對行政執(zhí)法人員的評議考核主要包括執(zhí)法資格，履行。
崗位職責(zé)。
實(shí)施行政處罰、行政許可和行政強(qiáng)制等情況以及行政執(zhí)法主體確定的其他需要評議考核的內(nèi)容。
第二十八條行政執(zhí)法評議考核機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員進(jìn)行評議考核的標(biāo)準(zhǔn)、過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第二十九條行政執(zhí)法評議考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取召開座談會、發(fā)放評議卡、設(shè)立公眾意見箱、開通評議專線電話、聘請監(jiān)督評議員、舉行民意測驗(yàn)等方式征求社會公眾的意見。
社會公眾的意見應(yīng)當(dāng)作為評議考核意見的依據(jù)。
第三十條被評議考核單位或者行政執(zhí)法人員對評議考核結(jié)果有異議的，可以自收到評議考核結(jié)果之日起十五日內(nèi)向負(fù)責(zé)評議考核的行政機(jī)關(guān)提出書面申訴，負(fù)責(zé)評議考核的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查，并自收到申訴之日起三十日內(nèi)將復(fù)查結(jié)果書面通知申訴單位或者個(gè)人。
第三十一條評議考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為領(lǐng)導(dǎo)成員、行政執(zhí)法人員工作績效評估、職務(wù)調(diào)整和獎懲的依據(jù)。
第三十二條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法監(jiān)督制度，明確本單位行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，對行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。
第三十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法案卷評查，加強(qiáng)對所屬部門實(shí)施行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)，或者行政執(zhí)法案卷不規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。
第三十四條上級行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)對下級行政執(zhí)法主體落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
政府法制工作機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況、組織實(shí)施行政執(zhí)法評議考核過程中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)或者規(guī)范性文件違法的，應(yīng)當(dāng)建議其糾正，或者提請本級人民政府予以糾正。
第三十五條各級人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)每年將本單位實(shí)施行政執(zhí)法的情況，以及落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的情況報(bào)告本級人民政府。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期將行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施情況向上一級人民政府報(bào)告。
第三十六條各級人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本級人民政府行政執(zhí)法部門及行政執(zhí)法人員落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的監(jiān)督，對不依法行使職權(quán)或者不履行法定義務(wù)的行為予以查處。
第三十七條各級人民政府及其行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)定期向同級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告行政執(zhí)法工作情況。行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)作為行政執(zhí)法工作情況報(bào)告的重要內(nèi)容。
各級人民政府及其行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級人民代表大會常務(wù)委員會對行政執(zhí)法工作情況報(bào)告的審議意見改進(jìn)行政執(zhí)法工作。
第三十八條各級人民政府及其行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)向社會公布投訴電話號碼、通信地址及電子郵箱，通過各種方式聽取社會公眾對落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的意見,自覺接受社會公眾的監(jiān)督。
第三十九條行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員不依法行使職權(quán)或者不履行法定義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任。
第四十條行政執(zhí)法主體有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任;情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重后果的，一并追究其主要負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法責(zé)任：
(五)依法應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政機(jī)關(guān)而不移送的;。
(七)對評議考核工作不配合、不接受或者弄虛作假的;。
第四十一條行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任：
(一)不按照規(guī)定持證上崗執(zhí)法的;。
(二)不依法履行崗位職責(zé)，玩忽職守、濫用行政執(zhí)法權(quán)的;。
(三)違反法定程序?qū)嵤┬姓?zhí)法的;。
(四)粗暴、野蠻執(zhí)法的;。
(五)對控告、檢舉的公民、法人或者其他組織打擊報(bào)復(fù)的;。
(六)在行政執(zhí)法過程中，存在侵害國家利益、公共利益或者當(dāng)事人合法權(quán)益的其他行為的。
第四十二條行政執(zhí)法主體的主要負(fù)責(zé)人，對本單位的行政執(zhí)法承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
行政執(zhí)法主體內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)的主管領(lǐng)導(dǎo)以及內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是行政執(zhí)法主管責(zé)任人，對所管理的工作機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法行為承擔(dān)主管責(zé)任。
直接實(shí)施行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法人員是行政執(zhí)法直接責(zé)任人，對本人的行政執(zhí)法行為承擔(dān)直接責(zé)任。
第四十三條對行政執(zhí)法主體追究行政執(zhí)法責(zé)任，根據(jù)造成后果的嚴(yán)重程度或者影響的惡劣程度等具體情況，給予限期整改、通報(bào)批評、取消評比先進(jìn)資格等處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條對行政執(zhí)法人員追究行政執(zhí)法責(zé)任，根據(jù)年度考核情況、過錯(cuò)形式、危害大小、情節(jié)輕重，給予責(zé)令書面檢查、批評教育、取消年度評比先進(jìn)資格、暫扣行政執(zhí)法證件、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消行政執(zhí)法資格等處理;應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員主動承認(rèn)錯(cuò)誤、及時(shí)糾正違法的行政執(zhí)法行為、未造成危害后果的，可以從輕、減輕或者免予追究行政執(zhí)法責(zé)任。
執(zhí)行上級的錯(cuò)誤決定或者命令，或者由于行政管理相對人的過錯(cuò)導(dǎo)致行政執(zhí)法違法或者不當(dāng)?shù)?，可以減輕或者免予追究行政執(zhí)法責(zé)任。
因不可抗力導(dǎo)致行政執(zhí)法行為被撤銷或者變更的，不予追究行政執(zhí)法責(zé)任。
第四十六條政府法制工作機(jī)構(gòu)可以向同級人民政府人力資源和社會保障部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)提出對有關(guān)責(zé)任人員的行政處分建議，也可以將有關(guān)事實(shí)材料直接轉(zhuǎn)送同級人力資源和社會保障部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)處理;接受轉(zhuǎn)送的人力資源和社會保障部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理。
對社會影響較大的事項(xiàng)，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理結(jié)果向社會公布。
第四十七條行政執(zhí)法主體或者行政執(zhí)法人員對行政執(zhí)法責(zé)任處理決定不服的，可以自收到處理決定之日起三十日內(nèi)向決定機(jī)關(guān)申請復(fù)核;對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)向復(fù)核機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)提出申訴;也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道之日起三十日內(nèi)直接向決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)提出申訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
復(fù)核、申訴期間不停止處理決定的執(zhí)行。
第六章附則。
第四十八條依法受行政機(jī)關(guān)委托的組織及其工作人員從事行政執(zhí)法活動，按照本條例執(zhí)行。
第四十九條省人民政府可以依據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
第五十條本條例自20xx年10月1日起施行。
執(zhí)法責(zé)任制是指各級行政機(jī)關(guān)依據(jù)其職能和法律、法規(guī)的規(guī)定,將本機(jī)關(guān)對外承擔(dān)的行政職權(quán)以責(zé)任形式設(shè)定，將各項(xiàng)執(zhí)法的職責(zé)和任務(wù)進(jìn)行分解，明確相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，以監(jiān)督考核為手段，從而形成的行政主體自律、補(bǔ)救和防范等各項(xiàng)制度的總和。
實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制是依法行政、公正執(zhí)法的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作;是各級執(zhí)法機(jī)關(guān)的重要議事日程之一;是執(zhí)法部門接受監(jiān)督的重要載體。
實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)依法行政的重要舉措，對維護(hù)法律公正，提高執(zhí)法水平，確保法律的嚴(yán)格執(zhí)行具有極端重要性。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇十二
各單位：
為提升現(xiàn)場管理水平，提高員工素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，公司根據(jù)總廠q/14x202g23.3-企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)決定自8月起開展“打造精細(xì)化現(xiàn)場，推進(jìn)6s管理”活動。其目的是提高全體員工素質(zhì)，確保工作環(huán)境整潔、干凈、安全舒適，從而減少浪費(fèi)，提高工作效率。具體實(shí)施方案如下：
一、成立公司6s管理實(shí)施方案領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：付介平。
副組長：程軍榮。
組員：康小捷、楊英杰、陳智勇、邢乃俊、崔華、郭輝、盛泉；
組織成員職責(zé)：6s推行領(lǐng)導(dǎo)小組是公司6s推行的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，全面統(tǒng)籌負(fù)責(zé)6s管理，劃分責(zé)任區(qū)域。配備合理的資源，負(fù)責(zé)制定計(jì)劃，6s制度，6s評估標(biāo)準(zhǔn)，對全公司6s管理全面監(jiān)控。負(fù)責(zé)對6s的推行并組織指導(dǎo)各部門推行6s，培訓(xùn)6s相關(guān)內(nèi)容。
二、推行計(jì)劃及日程安排。
推行計(jì)劃如下：
三、工作要求。
活動中遇到的`問題。通過層層落實(shí)責(zé)任，把活動開展落實(shí)到部門車間班組及崗位，形成層層有壓力、人人有責(zé)任的良好格局。
(二)廣泛宣傳，運(yùn)用典型推動活動。充分利用各種形式，加大對活動的宣傳力度，提高員工思想認(rèn)識，增強(qiáng)公司全體員工關(guān)注、支持、參與活動的自覺性和主動性。各單位要及時(shí)總結(jié)本單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、運(yùn)用典型推動活動開展。
(三)完成規(guī)定動作，創(chuàng)新活動內(nèi)容。6s活動每個(gè)s有其側(cè)重點(diǎn)和不同要求，各單位除完成規(guī)定的動作外，在活動的方式方法上，要結(jié)合本單位實(shí)際情況，創(chuàng)新活動內(nèi)容、豐富活動載體、推動活動開展。
(四)持之以恒，提高活動實(shí)效。6s管理是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷提升的過程，6s管理最大的難點(diǎn)在于堅(jiān)持。為建立活動的長效機(jī)制，各單位要把6s管理作為日常工作和重要工作來抓，堅(jiān)持把6s管理工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作一起部署、一起落實(shí)、按公司績效考核規(guī)定考核，確保活動取得長足實(shí)效。
公司為確保“6s”管理工作順利進(jìn)行，鼓勵(lì)員工提出合理化提案，對被采納的提案者給予獎勵(lì)，對不服從公司計(jì)劃安排的員工，將根據(jù)公司《職工獎懲管理規(guī)定》處理。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇十三
主要工作：
一、優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
各種例行檢查盡量聯(lián)合進(jìn)行，臨時(shí)性檢查須經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。嚴(yán)禁強(qiáng)制征訂各類報(bào)刊雜志，嚴(yán)禁強(qiáng)行要求參加評比、競賽、研討等活動。縣政府召集15戶民營企業(yè)代表召開了民營企業(yè)座談會，聽取民營企業(yè)對政府及職能部門的建議和意見。縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，經(jīng)貿(mào)委、招商局等部門參加組成聯(lián)合調(diào)查組，對全縣20余戶民營企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營軟環(huán)境作了調(diào)查，找出了存在的問題，提出了對策措施。對民營企業(yè)反映的問題，縣委、縣府高度重視，提出了“不換思想就換人，辦不成事情就走人，破壞環(huán)境追究人”的處理原則。為加大監(jiān)督查處力度，在縣監(jiān)察局建立了經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)督舉報(bào)投訴中心，負(fù)責(zé)民營企業(yè)投訴的登記、協(xié)調(diào)、處理和回復(fù)。同時(shí)，逗硬執(zhí)行“五個(gè)工作日辦結(jié)制”、“安靜生產(chǎn)日制”(每月1至20日除違法違紀(jì)及涉及有關(guān)重大安全事務(wù)外，任何單位和個(gè)人不得到企業(yè)檢查收費(fèi))，企業(yè)登記注冊互聯(lián)審批制度和市委、市府制定的“十條禁令”，在全縣引起了積極的反響，民營經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境出現(xiàn)了新的氣象。縣行政服務(wù)中心積極開展窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動，工商局窗口要求登記人員必須“一口清”、“一次準(zhǔn)”，盡量為民營企業(yè)和個(gè)體戶提供方便，得到外來投資企業(yè)科光建材化工有限公司等的好評;縣建設(shè)局將11項(xiàng)行政審批項(xiàng)目全部納入縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一運(yùn)作，實(shí)行特事特辦;縣衛(wèi)生局窗口工作人員親自將辦好的證照送到個(gè)體戶手里。
二、切實(shí)組織清理行政審批事項(xiàng)，深化行政審批制度改革。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于行政審批制度改革實(shí)施意見》和盛市清理行政審批事項(xiàng)的要求，縣政府責(zé)成縣行政審批制度改革辦公室、紀(jì)監(jiān)、法制辦、編辦等對行政審批事項(xiàng)逐一進(jìn)行清理，凡已經(jīng)取消的項(xiàng)目必須立即停止執(zhí)行，并采取切實(shí)有效的措施做好后后續(xù)監(jiān)管和銜接工作。消除制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，為我縣民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、法制環(huán)境。1—6月分批清理了14個(gè)具有行政審批職能單位的行政審批事項(xiàng)。一是對納入行政服務(wù)中心管理的10個(gè)縣直單位的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，各單位申報(bào)累計(jì)89項(xiàng)，經(jīng)核實(shí)審查，合并取消20項(xiàng)，減少22.5%，保留的69項(xiàng)經(jīng)縣府公告后，納入行政服務(wù)中心窗口公開受理;二是取消國土資源等4個(gè)部門部分行政審批事項(xiàng)15項(xiàng)，減少11.9%。清理后，全縣現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)363大項(xiàng)，其中納入中心窗口面向社會集中受理的共280項(xiàng)，同時(shí)，按照盛市要求，對防“非典”期間部分行業(yè)減免行政事業(yè)性收費(fèi)工作進(jìn)行了卓有成效的清理，規(guī)范了行政行為，簡化了審批程序，有效地推進(jìn)了政務(wù)公開。10月下旬，縣政府決定全面清理縣政府部門行政審批項(xiàng)目，從制度上建立起服務(wù)配套、廉潔高效的行政服務(wù)體系，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。目前，此項(xiàng)工作正在全面進(jìn)行。
三、規(guī)范行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)考試工作。
年初，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定設(shè)立學(xué)法用法依法治理專門工作組，共7組。對公務(wù)員，特別是行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，明確了縣府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，縣人事、法制部門具體辦理的領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)，要求加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，每次培訓(xùn)后，要逗硬考試，考試不合格者不得上崗執(zhí)法。將培訓(xùn)工作納入進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制，全面推進(jìn)依法行政，公正司法的重要議事日程，作為本年度工作實(shí)施目標(biāo)管理的內(nèi)容，年終將對縣府部門落實(shí)執(zhí)行情況逗硬考核獎懲。9月，結(jié)合省政府《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍教育管理工作的通知》精神，我縣將加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍教育管理與開展干部作風(fēng)整頓工作及開展發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、解放思想大討論并舉，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門根據(jù)自身工作實(shí)際，認(rèn)真組織，抓好落實(shí)，務(wù)必抓出成效。通過此項(xiàng)工作的開展，縣交通、農(nóng)業(yè)、工商、水利等部門狠抓隊(duì)伍“三個(gè)觀念”教育，建立健全“五項(xiàng)制度”，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“十不準(zhǔn)”等規(guī)定，行政執(zhí)法人員素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，樹立了良好的行政執(zhí)法形象。在上級部門的指導(dǎo)下，一年來，我縣對安全生產(chǎn)監(jiān)督、勞動、建設(shè)、交通、煙草專賣、農(nóng)業(yè)、旅游、藥監(jiān)、衛(wèi)生、畜牧、經(jīng)貿(mào)等部門執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)、考試，達(dá)600余人次，切實(shí)做到了行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試合格，方可持證上崗執(zhí)法。同時(shí)，結(jié)合部門領(lǐng)導(dǎo)換屆等工作，組織各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)參加了依法行政法制講座，民營經(jīng)濟(jì)大討論考試，全縣副科級領(lǐng)導(dǎo)法制培訓(xùn)考試。
四、加強(qiáng)規(guī)范性文件審查，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度。
縣政府法制辦在規(guī)范性文件及政策性文件審核中，以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持了“政令統(tǒng)一，法制統(tǒng)一”的原則，嚴(yán)把法律、政策關(guān)，與相關(guān)部門協(xié)商處理有關(guān)事宜，做到了規(guī)范性文件出臺必須先審核，再簽發(fā)，后公布。如[#]縣勞動力市場管理規(guī)定、[#]縣救助特殊低保對象工作實(shí)施細(xì)則、油菜籽收購秩序通告、縣城煙花爆竹燃放管理規(guī)定、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理職責(zé)規(guī)定，縣聚集人才激勵(lì)人才暫行辦法、人才開發(fā)基金管理暫行辦法、加強(qiáng)沱牌飲用水源保護(hù)管理的通告等。其中對縣規(guī)劃管理辦法、縣殯葬管理實(shí)施辦法中涉及的部分條款與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定相抵觸，縣法制辦及時(shí)提出處理意見應(yīng)不予簽發(fā)，得到了縣府領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。通過法律審查，對[#]縣勞動力市場管理規(guī)定提出了暫不制定發(fā)布的建議，對其他規(guī)范性文件之制發(fā)也作出了審核意見并進(jìn)行了備案登記，為縣府領(lǐng)導(dǎo)決策及時(shí)、準(zhǔn)確提供了法律意見。同時(shí)，縣法制辦對盛市發(fā)送的規(guī)范性文件征求意見稿，也認(rèn)真組織相關(guān)部門調(diào)研，提出修改意見，并及時(shí)上報(bào)。一年來，共審核政策性文件、規(guī)范性文件等共20余件。
五、認(rèn)真開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴活動，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害。
隨著行政復(fù)議法的貫徹實(shí)施，行政復(fù)議案件數(shù)量、難度、復(fù)雜程度都越來越大，其涉及社會成員面也越來越寬。對此，在開展好行政復(fù)議活動本身的同時(shí)，還投入大量精力做好申請人的解釋、說服工作，使其充分理解到國家法律、政策規(guī)定之精神，將對立情緒減到最小化?？h政府法制辦在對鄭桂容反映縣文體局征收“文化市場管理費(fèi)”的.復(fù)議申請中，多次找當(dāng)事人座談了解情況，與縣文體局、物價(jià)部門協(xié)商、研究現(xiàn)行政策、文件，并向縣政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)進(jìn)展情況及處理意見等。通過努力，對鄭桂容做耐心細(xì)致的說服，平息了怨氣;指出縣文體局在此案中存在的問題和解決辦法，縣文體局及時(shí)予以糾正，令當(dāng)事人雙方都比較滿意?？h洪森家俱有限公司不服縣國土資源局的收回國有土地使用權(quán)的處理決定，向縣政府提起復(fù)議申請?？h府法制部門從加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)的高度，認(rèn)真開展行政復(fù)議，查閱相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，依法審查國土部門作出的處理決定，并向申請人做耐心細(xì)致的解釋法律、政策工作，使申請人認(rèn)識到違法不當(dāng)之處，并自覺接受處理。仁和鎮(zhèn)村民牛正樹不服縣國土部門對其鄰居楊××的城鄉(xiāng)居民建房用地批準(zhǔn)，向縣法制辦申請復(fù)議。我辦在收到復(fù)議申請后，并未一推了之或一轉(zhuǎn)了之，而是依據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，函告仁和鎮(zhèn)人民政府對此爭議先予協(xié)調(diào)或作出處理，以便將矛盾消費(fèi)在基層。仁和鎮(zhèn)政府處理后，牛正樹對處理意見不服并已向市政府申請行政復(fù)議。目前，縣政府及相關(guān)部門正在認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)復(fù)議材料，提供有關(guān)法律依據(jù)，參與復(fù)議活動。一年來，縣政府共受理行政復(fù)議申請7件，維持3件，作出其他處理2件，終止2件。涉及土地使用權(quán)、勞動工傷認(rèn)定，文化市場管理等方面。另外，作為行政復(fù)議的被申請人，縣政府按照復(fù)議法規(guī)定，自覺參與復(fù)議活動，配合市府法制辦開展復(fù)議工作，對涉縣政府之行政行為的復(fù)議主動提供相關(guān)材料及法律依據(jù)。市府對受理之我縣太和鎮(zhèn)保河村一組村民李懷富、蘇庭超不服縣政府征地補(bǔ)償，安置方案的復(fù)議申請一案依法作出了維持的決定。
同時(shí)，縣政府積極參與行政應(yīng)訴和其他活動，維護(hù)了政府行政行為的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。共參與行政訴訟應(yīng)訴7件，其中2件為四川省高級人民法院二審案，涉金華鎮(zhèn)房屋拆遷，均維持了一審判決，判定縣政府勝訴。1件為賀建齊訴縣政府違法頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證行政訴訟案，經(jīng)審理，原告當(dāng)庭撤訴。明珠公司原農(nóng)電工楊紹先、陳益志等不服[#]府辦發(fā)〔〕101號文提出行政訴訟案，經(jīng)審理，楊紹先之訴訟請求被駁回起訴，其他原告自動撤訴。在已審結(jié)的行政訴訟案中，1件敗訴。目前，還有2件正在審理中。
六、做好行政協(xié)調(diào)和信訪工作。
根據(jù)縣府領(lǐng)導(dǎo)安排，對縣政協(xié)建言要求“加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定”及時(shí)組織法制辦等部門進(jìn)行調(diào)研，并將縣政府制定規(guī)范性文件的程序、方法等情況作出回復(fù)。參與了太乙酒業(yè)公司民營企業(yè)改制信訪調(diào)查，做好信訪工作，保護(hù)了企業(yè)的正常生產(chǎn)、經(jīng)營。對金華鎮(zhèn)、工商、國土等就金家市場土地征用遺留問題及時(shí)協(xié)調(diào)處理。組織了對大于鎮(zhèn)、農(nóng)機(jī)部門就大于農(nóng)機(jī)站所屬企業(yè)改制爭議的解決。參與了新華河征地拆遷協(xié)調(diào)工作。對金電工程坷山條石采運(yùn)工程承包人瞿家友、何國良、任興金等合同糾紛信訪進(jìn)行了調(diào)查，向縣府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)作出匯報(bào)并提出建議。其他如復(fù)興鎮(zhèn)村民反映廣電部門拆除其安裝的衛(wèi)星地面接收器信訪問題回復(fù)，金華鎮(zhèn)謝必華因強(qiáng)制拆遷的善后協(xié)調(diào)。太和鎮(zhèn)城北村煙草經(jīng)營戶張紅梅，縣人民市場煙草個(gè)體經(jīng)營戶賀禮奎等反映煙草專賣執(zhí)法信訪答復(fù)等。一年來，縣法制辦共處理行政協(xié)調(diào)及接待群眾來信來訪近50余件。通過及時(shí)的信訪處理，化解了當(dāng)事人的矛盾，維持了一方的安定、團(tuán)結(jié)。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇十四
為建立健全城市管理長效機(jī)制，進(jìn)一步提升城市管理精細(xì)化水平，構(gòu)建生態(tài)活力幸福文化和諧新xx。經(jīng)xx區(qū)城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定在城區(qū)范圍內(nèi)全面推進(jìn)“門前三包”責(zé)任制工作落實(shí)，實(shí)施方案如下：
全面落實(shí)城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制，切實(shí)做到市容環(huán)境干凈、整潔、有序、規(guī)范，不斷提升城市管理水平，為廣大市民創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的工作和生活環(huán)境，進(jìn)一步塑造文明、衛(wèi)生的城市形象。
城區(qū)范圍內(nèi)沿街機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、各類經(jīng)營戶、集貿(mào)市場的主辦單位和居民住戶為“門前三包”責(zé)任制的責(zé)任主體（以下簡稱責(zé)任單位）。
（一）“門前三包”范圍內(nèi)的經(jīng)營商戶。
做到“三凈八無”，門頭門窗凈，門前地面凈，門前綠化帶凈；無店外經(jīng)營，無衛(wèi)生死角，無亂倒垃圾，無損壞市政設(shè)施和園林綠化，無亂扯亂掛，無亂停亂放，無亂貼亂畫，無私搭亂建。
（二）“門前三包”范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位做到大門、圍墻規(guī)范整潔，門前綠地?zé)o黃土裸露和白色垃圾，無衛(wèi)生死角，無亂倒垃圾，無亂扯亂掛，無亂停亂放。
（一）各城區(qū)辦事處職責(zé)。
1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)主次干道以外街道“門前三包”責(zé)任制落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、統(tǒng)籌安排。
3.認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)主次干道以外街道“門前三包”責(zé)任書的簽訂工作。
4.通過發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄等方式，向轄區(qū)內(nèi)主次干道以外街道商戶及責(zé)任單位宣傳“門前三包”責(zé)任制的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任范圍、責(zé)任主體、實(shí)施方式及有關(guān)處罰規(guī)定。
5.負(fù)責(zé)對“門前三包”責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)考核。
（二）區(qū)城市管理局。
1.牽頭城區(qū)“門前三包”責(zé)任制的評比、考核以及處罰工作。并負(fù)責(zé)城區(qū)“門前三包”責(zé)任制落實(shí)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、推進(jìn)。
2.在“門前三包”管理轄區(qū)內(nèi)“定崗”、“定人”、“定責(zé)”，建立城管隊(duì)員徒步巡查機(jī)制，并確保每一個(gè)小時(shí)對管理轄區(qū)完成一次巡查。
（三）區(qū)工商分局。
負(fù)責(zé)商戶“門前三百”前置設(shè)置，向沿街商戶發(fā)放、審驗(yàn)營業(yè)執(zhí)照前，審查商戶“門前三包”責(zé)任書簽訂、落實(shí)情況。配合區(qū)城市管理局、各城區(qū)辦事處對有營業(yè)執(zhí)照但“門前三包”工作不落實(shí)、不到位的'商戶進(jìn)行督導(dǎo)、管理。
（四）區(qū)食藥監(jiān)分局。
負(fù)責(zé)對餐飲服務(wù)商戶“門前三包”責(zé)任制不落實(shí)、不到位和無餐飲服務(wù)許可證的商戶依法進(jìn)行處理。
（五）區(qū)環(huán)衛(wèi)處。
1.在“門前三包”范圍內(nèi)實(shí)行一把掃帚掃到底的措施，合理配置垃圾桶、保潔桶等垃圾容器；負(fù)責(zé)做好責(zé)任單位的垃圾收集和清運(yùn)工作。
2.堅(jiān)持“雙15標(biāo)準(zhǔn)”，“門前三包”范圍內(nèi)垃圾落地不超過15分鐘，每平方米垃圾容積不超過15克。
3.在“門前三包”范圍內(nèi)，垃圾收集、清運(yùn)車確保一天4次在轄區(qū)范圍內(nèi)收集、清運(yùn)垃圾。
（六）區(qū)市政處。
1.負(fù)責(zé)“門前三包”范圍內(nèi)非機(jī)動車停車位設(shè)置和規(guī)劃工作。
2.在負(fù)責(zé)“門前三包”管理轄區(qū)內(nèi)“定崗”、“定人”、“定責(zé)”，建立徒步巡查機(jī)制，并確保一天內(nèi)對管理轄區(qū)內(nèi)市政設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況完成一次巡查。
3.“門前三包”范圍內(nèi)市政設(shè)施輕微損壞的，要在一周內(nèi)及時(shí)修補(bǔ)、恢復(fù)；市政設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞的，要在兩周內(nèi)及時(shí)修補(bǔ)、恢復(fù)。
（七）區(qū)園林局。
1.負(fù)責(zé)“門前三包”范圍內(nèi)的花草、樹木、綠地、綠化帶內(nèi)的日常管護(hù)。
2.在“門前三包”管理轄區(qū)內(nèi)“定崗”、“定人”、“定責(zé)”，建立徒步巡查機(jī)制，并確保一天內(nèi)對管理轄區(qū)內(nèi)綠化情況完成一次巡查。
3.“門前三包”范圍內(nèi)綠化損壞的，要確保一周內(nèi)及時(shí)補(bǔ)植補(bǔ)造。
（八）行業(yè)主管部門。
1.按照誰主管誰負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則，配合區(qū)城市管理局、各城區(qū)辦事處對“門前三包”責(zé)任制不落實(shí)、不到位的商戶進(jìn)行督導(dǎo)、管理和聯(lián)合執(zhí)法。
2.與區(qū)城管局、各辦事處、文明辦聯(lián)合，對“門前三包”責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行評比、考核和獎懲。
（九）公安局。
1.負(fù)責(zé)對“門前三包”范圍內(nèi)的機(jī)動車輛亂停亂放現(xiàn)象依法進(jìn)行處理。
2.與其他“門前三包”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合執(zhí)法。3.負(fù)責(zé)對“門前三包”責(zé)任制落實(shí)工作中出現(xiàn)的暴力抗法行為依法進(jìn)行處理。
（十）區(qū)監(jiān)察局。
對“門前三包”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位不作為、慢作為、亂作為的進(jìn)行問責(zé)。
（十一）區(qū)外宣辦。
要將“門前三包”責(zé)任工作制納入宣傳重點(diǎn)，加大宣傳力度，在廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上開辟專欄，宣傳“門前三包”的相關(guān)法規(guī)、政策、工作措施、處罰標(biāo)準(zhǔn)等。支持、引導(dǎo)主流媒體，對責(zé)任制落實(shí)到位、管理成效明顯的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳表揚(yáng)，對責(zé)任制落實(shí)不到位、效果差的反面典型進(jìn)行曝光。
（十二）區(qū)文明辦。
與各辦事處、區(qū)城管局、行業(yè)主管部門聯(lián)合，對“門前三包”責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行評比，對責(zé)任制落實(shí)到位、管理成效明顯的先進(jìn)典型，授予“文明商戶”“文明市民”等榮譽(yù)；對責(zé)任制落實(shí)不到位、效果差的反面典型，納入文明單位創(chuàng)建范疇，對該單位文明單位創(chuàng)建實(shí)行一票否決。
（一）建立“門前三包”責(zé)任制誠信檔案。區(qū)城管局、各城區(qū)辦事處要進(jìn)一步建立健全“門前三包”制度，對“門前三包”責(zé)任單位、經(jīng)營戶等逐個(gè)登記，掌握責(zé)任單位名稱、地址、法人、電話、責(zé)任書簽訂情況、責(zé)任制獎懲情況等。責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人發(fā)包生變更的，要及時(shí)變更登記信息，為檢查、評比、考核提供依據(jù)。
（二）建立“門前三包”責(zé)任制一戶四員制度。在“門前三包”責(zé)任制公示欄內(nèi)，明確“門前三包”責(zé)任人、保潔員、維修員、巡查員、監(jiān)督員，確保“門前三包”責(zé)任制落到實(shí)處。
（三）建立“門前三包”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議制度。“門前三包”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位定期召開例會，通報(bào)和本周工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)解決。
（四）建立“門前三包”責(zé)任制聯(lián)合辦公和執(zhí)法制度。由辦事處牽頭，提供辦公場所、辦公用品，聯(lián)合城管、文明辦、食藥監(jiān)、衛(wèi)計(jì)委、工商共同辦公、聯(lián)合執(zhí)法。設(shè)置“門前三包”舉報(bào)電話，暢通投訴溝通渠道。
（五）建立“門前三包”責(zé)任制考評機(jī)制。區(qū)城管局、各城區(qū)辦事處建立日巡、月檢、季評相結(jié)合的監(jiān)督考核機(jī)制，對各責(zé)任單位“門前三包”責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督促、檢查、評比，切實(shí)強(qiáng)化“門前三包”責(zé)任制管理工作。
（六）建立“門前三包”責(zé)任制考核結(jié)果運(yùn)用制度。通過對“門前三包”責(zé)任制考核，將考核結(jié)果在責(zé)任單位顯著位置進(jìn)行公示，并對“門前三包”責(zé)任制落實(shí)到位、管理成效明顯的先進(jìn)責(zé)任單位，給予媒體通報(bào)表揚(yáng)、物資獎勵(lì)、授予“文明單位”、“文明商戶”“文明個(gè)人”等榮譽(yù)稱號等激勵(lì)措施。對責(zé)任制度落實(shí)不到位、效果差的反面典型，給予警示性提醒、媒體曝光、行政處罰、行政處理等懲罰性措施。
（七）打造“門前三包”責(zé)任制示范街、示范小區(qū)。力爭3月底前將華夏南路打造成“門前三包”示范街，并逐步由主干道向次干道、背街小巷開展；打造“門前三包”示范小區(qū)，并逐步在全區(qū)推開。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇十五
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》（國發(fā)[1999]23號）等文件要求，我局自2002年9月起，在上級業(yè)務(wù)主管部門和市人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)心下，不受換屆、非典等客觀影響,認(rèn)真開展規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，組織人員定方案、抓落實(shí)。建立健全環(huán)保執(zhí)法配套制度和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，分解執(zhí)法責(zé)任，明確執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限，匯編《海口市環(huán)境保護(hù)局規(guī)范行政執(zhí)法工作手冊》，推進(jìn)我局依法行政水平的提高，規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作取得了一定的成績。一、主要成效（一）匯編《?？谑协h(huán)境保護(hù)局規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作手冊》（以下簡稱《手冊》），作為環(huán)保執(zhí)法指南、工具書。要規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制，必須遵循“行政職權(quán)法定”原則。弄清執(zhí)法權(quán)限、依據(jù)、程序、時(shí)限和執(zhí)法項(xiàng)目等基本問題。為此，將法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的行政職責(zé)，依次從單一主管、共同主管、協(xié)同主管和委托執(zhí)法四個(gè)方面分別排序，認(rèn)真收集、整理、分析，確認(rèn)78部法律法規(guī)是我局行使行政職權(quán)的法律依據(jù)，主要包括環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境科研等內(nèi)容。今年1月份，我局組織業(yè)務(wù)骨干在南麗湖采取封閉式研究編寫《手冊》，經(jīng)過多次自上而下的修改，自下而上的完善，于3月完成,全局人手一冊。通過對《手冊》的學(xué)習(xí)和使用，我局工作人員對執(zhí)法依據(jù)清清楚楚，行政執(zhí)法得心應(yīng)手，既減少隨意性，又不越權(quán)、不缺位，依法行政水平明顯提高。（二）出臺新的《?？谑幸淮涡运芰现破肺廴痉乐无k法》我局是海口市一次性塑料制品監(jiān)督管理的責(zé)任主體和執(zhí)法主體，針對2000年頒布的《?？谑幸淮涡运芰现破肺廴痉乐无k法》（以下簡稱《辦法》）中存在的處罰過輕、執(zhí)法主體的執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法依據(jù)不明確、操作性不強(qiáng)以及作為執(zhí)法主體的我局無執(zhí)法權(quán)、暫扣權(quán)等問題，聯(lián)系工作實(shí)際，在征求有關(guān)職能部門意見的基礎(chǔ)上，開展修改工作，于2002年12月以政府令出臺了新的《辦法》。新辦法的出臺有力地加強(qiáng)了“白色污染”的執(zhí)法力度。今年1-6月全市暫扣不可降解塑料包裝袋約10812公斤、一次性發(fā)泡塑料餐具40650個(gè)，取得了明顯的成效。隨著規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制的深入，今年我市將再次修訂，提升為地方性法規(guī)。（三）促進(jìn)了環(huán)境監(jiān)察的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理工作若干意見的通知》（環(huán)發(fā)[1999]141號）精神和海口合并瓊山市的實(shí)際，按照規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，我局調(diào)整了環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，由原來一所一辦六組調(diào)整為一監(jiān)察支隊(duì)兩大隊(duì)一辦的現(xiàn)場執(zhí)法機(jī)構(gòu)，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)競爭上崗。一大隊(duì)負(fù)責(zé)龍華區(qū)和秀英區(qū)工作，二大隊(duì)負(fù)責(zé)美蘭區(qū)和瓊山區(qū)工作，按片管理。依據(jù)環(huán)境監(jiān)察的法定職權(quán)，支隊(duì)設(shè)定了4個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位和30個(gè)執(zhí)法崗位，細(xì)化和明確了執(zhí)法內(nèi)容和執(zhí)法責(zé)任。建立起以法定責(zé)，以責(zé)定崗，以崗定人的責(zé)任機(jī)制。按照《全國環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，多渠道增加對環(huán)境監(jiān)察工作的投入，現(xiàn)有6輛執(zhí)法車，配備了1臺傳真機(jī)、2部照相機(jī)、2臺攝像機(jī)、5臺計(jì)算機(jī)。（四）促進(jìn)了排污申報(bào)登記工作的完成。排污申報(bào)登記是規(guī)范我局行政執(zhí)法的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，多年來，由于企業(yè)的不重視和管理的不到位、不規(guī)范等原因，該工作一直影響著我局的依法行政水平。在開展規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制以后，首先，我局明確了該項(xiàng)工作的執(zhí)法主體是環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)；其次，加大了依法行政的培訓(xùn)工作，對環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測等部門的工作人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，掌握了《排放污物申報(bào)登記管理規(guī)定》和《排污申報(bào)登記與變更申報(bào)表填報(bào)技術(shù)規(guī)定》；再次，組織工作人員深入各排污單位發(fā)放《排污申報(bào)通知》和《排污申報(bào)登記表》。今年以來，共有130個(gè)單位進(jìn)行了申報(bào)登記。由于明確了法定職權(quán)和規(guī)范了工作程序，今年我市的排污申報(bào)登記工作取得了較好的成績。（五）促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任體系的建立。通過規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作，我局修改和制定了26項(xiàng)制度，進(jìn)一步細(xì)化和明確了行政執(zhí)法項(xiàng)目、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序和執(zhí)法責(zé)任。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和工作人員的配置情況，按局領(lǐng)導(dǎo)、行政科室和事業(yè)單位三個(gè)層次，將所有執(zhí)法項(xiàng)目和執(zhí)法責(zé)任分解到3個(gè)行政科室、4個(gè)基層單位和61個(gè)具體工作崗位。形成第一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)第二責(zé)任，當(dāng)事人負(fù)具體責(zé)任，各級執(zhí)法人員逐級負(fù)責(zé)，下級對上級負(fù)責(zé)的新局面。初步體現(xiàn)了職責(zé)明確，責(zé)任到人的基本目標(biāo)以及權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一，對執(zhí)法失誤明確了追究的責(zé)任。行政執(zhí)法責(zé)任體系的建立，不僅完善了行政執(zhí)法的監(jiān)督制約機(jī)制，而且有效地規(guī)范了行政權(quán)的使用。（六）促進(jìn)了依法行政水平和辦事效率的提高。通過建章立制，規(guī)范了執(zhí)法行為，完善了執(zhí)法程序，強(qiáng)化了過錯(cuò)責(zé)任追究，健全了執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，從而進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的依法行政水平和辦事效率。我局報(bào)建項(xiàng)目審批由7個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日，監(jiān)測結(jié)果由10個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日，排污申報(bào)登記由7個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日，來信來訪由5個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日。二、主要做法（一）三個(gè)到位。1、認(rèn)識到位。規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制是一項(xiàng)新的工作，對它到位的認(rèn)識是完成規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作的基礎(chǔ)和前提。局黨組成員多次碰頭分析研究，認(rèn)識到：規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制，是提高執(zhí)政水平，樹立政府形象，貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)基本國策，實(shí)踐“三個(gè)代表”的必然要求。2、措施到位。這是完成規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作的根本保證。根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)和要求，我局從指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、工作步驟、具體要求等方面制訂了實(shí)施方案。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，原先由原局長周經(jīng)漢同志任組長，現(xiàn)調(diào)整為由林甫肄局長任組長，邢孔魁副局長、李林清調(diào)研員任副組長，機(jī)關(guān)行政科室及隸屬單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，邢孔魁同志兼任主任，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干為成員，負(fù)責(zé)日常具體工作。我局將規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作始終作為每月中心工作的重點(diǎn)來抓。去年9月26日，組織領(lǐng)導(dǎo)成員到市國土海洋資源局學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)單位的工作經(jīng)驗(yàn)，27日，請市人大、法制局專家來指導(dǎo)。建立督查制，制定了進(jìn)度一覽表和督查表，按照兩表進(jìn)行檢查督促；建立協(xié)調(diào)工作制度，每月底召開工作協(xié)調(diào)會，聽取進(jìn)展情況匯報(bào)，找問題，查原因，及時(shí)解決；建立追究制度，不按時(shí)完成任務(wù)的，則追究第一把手責(zé)任。3、責(zé)任到位。完成規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)及目標(biāo)，關(guān)鍵在局屬單位都要各負(fù)其責(zé)。去年9月2日，召開全系統(tǒng)工作責(zé)任分工會，明確隸屬單位的工作責(zé)任，并逐級層層分解，把工作任務(wù)落實(shí)到位，責(zé)任到人。（二）三個(gè)結(jié)合。1、把規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作同日常工作結(jié)合起來。同復(fù)檢國家環(huán)境保護(hù)模范城市結(jié)合起來，同我市噪聲污染專項(xiàng)綜合整治結(jié)合起來，同生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)雙贏結(jié)合起來，同加強(qiáng)遏制污染反彈結(jié)合起來，同“告別陋習(xí)，珍愛健康，保護(hù)家園”和開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)月、行政效能監(jiān)察工作結(jié)合起來，以規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制推動工作，以工作促進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制。2、把規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作同善待企業(yè)、改善投資環(huán)境結(jié)合起來。審批新建項(xiàng)目，在熱情服務(wù)的基礎(chǔ)上要求提前介入、上門跟蹤，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。對報(bào)建、咨詢、投訴都要做到熱情接待，一次性講明報(bào)建所需條件、資料，答復(fù)全面、準(zhǔn)確；對投資者申報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目，不滿足審查條件的，主動與業(yè)主聯(lián)系和溝通，了解、指導(dǎo)項(xiàng)目操作中的困難和問題，對技術(shù)要求較強(qiáng)的內(nèi)容，深入到現(xiàn)場指導(dǎo)；定期向上級機(jī)關(guān)報(bào)告行政執(zhí)法情況，不定期向企業(yè)、市民征求對生態(tài)環(huán)境的意見，在著力解決擾民熱點(diǎn)環(huán)境問題中不斷提高執(zhí)法形象，為?？谧龃笞鰪?qiáng)做精做美營造一個(gè)優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。3、把規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作同深化“三制”和政務(wù)公開結(jié)合起來。把規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作同進(jìn)一步推行“三制”向上下延伸和政務(wù)公開的深化工作結(jié)合起來，使行政執(zhí)法更規(guī)范。目前，我局重點(diǎn)抓好網(wǎng)上政務(wù)公開工作。（三）三個(gè)堅(jiān)持。1、堅(jiān)持以學(xué)法貫穿規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作全過程。學(xué)法是知法的前提，知法是執(zhí)法的保證，只有抓好學(xué)法，才能使執(zhí)法人員系統(tǒng)、全面的掌握和運(yùn)用法律。我局非常重視學(xué)法，集中學(xué)習(xí)了《海南省行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》、《海南省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和黨的十五大關(guān)于依法治國、依法行政及推行行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)理論。舉辦了3期法律培訓(xùn)班，進(jìn)行公共法規(guī)考試、環(huán)保法規(guī)考試及《手冊》考試，人人合格。通過學(xué)法，已達(dá)到三個(gè)效果：在學(xué)法中提高隊(duì)伍素質(zhì)；在學(xué)法中制定配套制度；在學(xué)法中規(guī)范執(zhí)法行為。2、堅(jiān)持以調(diào)研貫穿規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作全過程。規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及的法律知識多、執(zhí)法范圍廣，操作性、系統(tǒng)性、實(shí)用性、規(guī)范性要求高，必須進(jìn)行充分調(diào)研才能做好、做透、做精。尤其對以往執(zhí)法不到位、不規(guī)范的方面，一個(gè)問題一個(gè)專題地進(jìn)行深入調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查準(zhǔn)教訓(xùn)，制定對策，才能達(dá)到規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作要求。3、堅(jiān)持以規(guī)范貫穿規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作全過程。規(guī)范是執(zhí)法責(zé)任制工作的核心?！妒謨浴肪幇l(fā)了，也組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、考核了，關(guān)鍵是在執(zhí)行的規(guī)范上下功夫。法律僅賦予我們（執(zhí)法主體）做什么，并不告訴我們怎么做，這就是一個(gè)如何做才能規(guī)范的問題。我局緊緊抓住以下幾點(diǎn)：一是緊密聯(lián)系執(zhí)法工作實(shí)際；二是找準(zhǔn)以往不規(guī)范的環(huán)節(jié)和問題；三是抓程序，機(jī)關(guān)抓審批程序，基層單位抓執(zhí)法程序。通過抓程序這一環(huán)節(jié)，使職責(zé)、權(quán)限融為一體、系統(tǒng)規(guī)范,使規(guī)范行政執(zhí)法工作有了創(chuàng)新性突破。三、幾點(diǎn)體會（一）“規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制”，學(xué)法是基礎(chǔ)。在這方面我們也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，取得了一些成績。執(zhí)法必須懂法，懂法必須學(xué)法，若不學(xué)法就不懂執(zhí)法的權(quán)限、程序、時(shí)限等，執(zhí)法起來就會出現(xiàn)違章、越位、缺位等現(xiàn)象，就無法規(guī)范行政執(zhí)法。我們在學(xué)習(xí)中完善規(guī)范，在學(xué)習(xí)中鞏固規(guī)范，在總結(jié)中強(qiáng)化規(guī)范，力求不斷深化、強(qiáng)化規(guī)范的內(nèi)容和層面。真正做到：既嚴(yán)格又文明，既規(guī)范又高效，既公正又廉潔，既履權(quán)又負(fù)責(zé)。（二）“規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制”，提高人的素質(zhì)是關(guān)鍵。規(guī)范建設(shè)，以人為本。圍繞培育“四有”新人，著眼加強(qiáng)執(zhí)法人員素質(zhì)教育，引導(dǎo)執(zhí)法人員杜絕“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象發(fā)生。試點(diǎn)工作以來，我局重視環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，對全體工作人員進(jìn)行3次培訓(xùn)，把思想教育滲透到執(zhí)法人員中，滲透到環(huán)保執(zhí)法的具體實(shí)踐中，不斷提高文明執(zhí)法和執(zhí)法綜合素質(zhì)，切實(shí)做到“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”。（三）“規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制”，嚴(yán)格執(zhí)法是根本。規(guī)范不僅靠制度，更要靠嚴(yán)格依法管理，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，決不手軟。按照法規(guī)來糾正違章，用文明來糾正不文明，否則，再規(guī)范的制度不從嚴(yán)管理，不嚴(yán)格執(zhí)法是毫無意義的。開展規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作以來，我們加大消除白色污染執(zhí)法力度.上半年我局單獨(dú)執(zhí)法54次，出動人員391人次，出動車輛113車次，暫扣不可降解塑料包裝袋約7267公斤、一次性發(fā)泡塑料餐具6000個(gè)。組織工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門聯(lián)合執(zhí)法14次，出動人員124人次，出動車輛34車次，暫扣不可降解塑料包裝袋約3620公斤、發(fā)泡餐具34650個(gè)。非典時(shí)期，我們加強(qiáng)了醫(yī)療廢水和醫(yī)療垃圾處置情況的聯(lián)合執(zhí)法，對海南省人民醫(yī)院、省農(nóng)墾醫(yī)院、解放軍187醫(yī)院、市人民醫(yī)院等5家醫(yī)療廢水超標(biāo)單位進(jìn)行限期治理，并完成了整改工作。我們開展了自然保護(hù)區(qū)的檢查工作，對我市的2個(gè)自然保護(hù)區(qū)：海南東寨港國家級自然保護(hù)區(qū)、瓊山永興鳥類自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行聯(lián)合檢查，禁止在保護(hù)區(qū)周圍上馬新建污染項(xiàng)目，對存在的污染企業(yè)堅(jiān)決取締。我們還加強(qiáng)淘汰了高汞電池的執(zhí)法力度，省、市聯(lián)合執(zhí)法檢查組僅半天就查扣了dc城、明珠廣場等淘汰電池10400多個(gè)。監(jiān)察支隊(duì)上半年以來共接到環(huán)境投訴案件620起，已處理了600起，處理率達(dá)96.72%。這都是規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作嚴(yán)格執(zhí)法所取得的成果。四、存在問題（一）事業(yè)單位工作人員執(zhí)法問題。按照國家有關(guān)規(guī)定，國家行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法主體，國家公務(wù)員才具有執(zhí)法資格。但我局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)（事業(yè)單位）負(fù)責(zé)全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作，直接影響了執(zhí)法工作的合法性。（二）執(zhí)法職能交叉問題。主要表現(xiàn)在白色污染違法行為上，出現(xiàn)多家單位罰款、沒收等現(xiàn)象，影響了消除白色污染工作的開展。（三）工商“登記制”給環(huán)保執(zhí)法增加難度。海南實(shí)行的工商“登記制”與“環(huán)保法”等國家大法是相抵觸的（即先允許經(jīng)營后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)）。“登記制”的主張是先上車后買票，可實(shí)際操作中又無具體限定：上車后誰監(jiān)督買票，不買票的由誰監(jiān)督補(bǔ)票?？陀^上已出現(xiàn)了“先污染后治理”的狀況，而且有些還無法治理又無法取締。不僅造成執(zhí)法難度大，污染程度也極為嚴(yán)重，眾多擾民的投訴熱點(diǎn)多來自“登記制”的企業(yè)。建議重新審議“登記制”的合法性和可操作性。（四）環(huán)保部門參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目綜合決策有待進(jìn)一步加強(qiáng)。（五）本系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)察、案件查處的檔案管理有待進(jìn)一步完善。五、下步打算（一）邊學(xué)習(xí)《手冊》，邊實(shí)踐，邊考核，邊規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制。（二）以環(huán)境監(jiān)察為中心環(huán)節(jié)，理順、規(guī)范機(jī)關(guān)與基層環(huán)保執(zhí)法的程序和責(zé)任。（三）加強(qiáng)指導(dǎo)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，實(shí)行分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇十六
2017年，我局嚴(yán)格按照《某檢驗(yàn)檢疫局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》的要求，建立并完善行政執(zhí)法責(zé)任制度，合理分解執(zhí)法職權(quán)，健全完善行政執(zhí)法程序，科學(xué)界定執(zhí)法責(zé)任，按照計(jì)劃開展普法工作，嚴(yán)格按照行政許可法的規(guī)定實(shí)施行政許可，嚴(yán)格按照檢驗(yàn)檢疫行政處罰程序規(guī)定開展行政處罰工作，行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)工作均取得良好效果，被評為07年度全國質(zhì)檢系統(tǒng)法制工作先進(jìn)集體，全省檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位。下面簡要匯報(bào)我局07年行政執(zhí)法責(zé)任制工作開展情況。
一、深入貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，全面推行依法行政
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，確保執(zhí)法責(zé)任落到實(shí)處
和執(zhí)法人員。
(二)認(rèn)真梳理檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法依據(jù)，合理分解執(zhí)法職權(quán)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任公示制。
繼2017年我局按照《某檢驗(yàn)檢疫局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》要求，梳理檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法依據(jù)，合理分解執(zhí)法職權(quán)，建立行政執(zhí)法責(zé)任公示制后，2017年1月，我局對農(nóng)畜食品科、衛(wèi)生檢疫科、檢務(wù)科、港辦綜合科等執(zhí)法部門的職責(zé)進(jìn)行調(diào)整，我局及時(shí)調(diào)整了行政執(zhí)法責(zé)任制文件中相關(guān)執(zhí)法部門的職責(zé)，重新劃分了各業(yè)務(wù)部門執(zhí)法崗位的執(zhí)法權(quán)限，重新梳理了各業(yè)務(wù)部門執(zhí)法依據(jù)，并將調(diào)整后的部門職責(zé)、崗位職責(zé)權(quán)限和各部門行政執(zhí)法依據(jù)在本局網(wǎng)站上進(jìn)行了公示。
（三）認(rèn)真制定和逐步完善行政執(zhí)法各項(xiàng)制度，有計(jì)劃地開展行政執(zhí)法評議考核
各相關(guān)部門進(jìn)行了行政執(zhí)法責(zé)任制檢查和考核評議，增強(qiáng)了全體執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行政的自覺性，以促進(jìn)全局整體執(zhí)法水平的提高。
（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì) 某局黨組非常重視行政執(zhí)法培訓(xùn)工作，認(rèn)真落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》、《某局行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)制度》和《某局行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案》，結(jié)合某口岸工作實(shí)際情況，每年利用兩個(gè)閉關(guān)期有計(jì)劃的集中組織全體行政執(zhí)法人員進(jìn)行法制和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，并在年末采取答題的方式，對全局行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)情況進(jìn)行了驗(yàn)收。
（五）建立完善的行政許可公示制度，加強(qiáng)行政審批及監(jiān)督管理工作
等方面嚴(yán)格遵循法定的程序和時(shí)限要求，作到了對行政許可要求的事項(xiàng)一次性告知申請人，出具的文書符合要求，全部行政許可案卷齊全、規(guī)范。
《某局落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作總結(jié)》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請?jiān)L問下一頁查看。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇十七
為切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)，密切聯(lián)系人民群眾，深入實(shí)踐江總書記“三個(gè)代表”的重要思想，根據(jù)縣委茶發(fā)[]5號文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。
首問責(zé)任制，就是基層和群眾到各級機(jī)關(guān)來咨詢或辦事，機(jī)關(guān)里第一位被問的同志必須主動熱情接待，屬于自己職責(zé)范圍的，要及時(shí)處理，不允許以任何理由推托、刁難；不屬于自己責(zé)任范圍的，應(yīng)將來人引領(lǐng)到責(zé)任部門或科室，向有關(guān)責(zé)任人交待或銜接好。如果責(zé)任人不在辦公室，應(yīng)主動幫助聯(lián)系，找到責(zé)任人，或者承諾向責(zé)任人轉(zhuǎn)告并幫辦。
我局擔(dān)負(fù)著全縣規(guī)劃、建設(shè)、管理的職能，是政府的窗口，代表政府的形象，切實(shí)推行首問責(zé)任制，是建立高效、廉潔、務(wù)實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要環(huán)節(jié)，是服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的客觀要求，是實(shí)踐江總書記“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，務(wù)求取得實(shí)效。
二、具體內(nèi)容和要求。
1、建立首問登記制度。
各單位、站室都要設(shè)立首問登記本。記錄發(fā)問人姓名、單位及住址，聯(lián)系方法等基本情況，發(fā)問事由，被問人姓名，辦理結(jié)果或銜接情況，記錄要實(shí)在準(zhǔn)確。
2、建立首問接待制度。
各單位、站室要安排專人熱情接待來訪的群眾和基層辦事的'同志，能夠事事有人接待，有人辦理，做到首問必答，首問必釋，首問必果，減少辦事的環(huán)節(jié)和程序，提高辦事效率，讓群眾滿意。
3、建立首問承諾制度。
為到本單位辦事的基層單位的同志和群眾早辦事、快辦事、辦好事。按照有關(guān)規(guī)定能辦的事應(yīng)當(dāng)馬上辦，不準(zhǔn)延誤、推托，更不允許刁難、索要。對按規(guī)定才能辦的事，要指導(dǎo)和幫助對方按要求做好具體準(zhǔn)備，承諾具體時(shí)限，幫助把事情辦結(jié)好。
4、建立考核制度。
把接待、登記、銜接、督促、辦事等全過程納入考核范疇。要比誰的接待態(tài)度好，比誰辦事進(jìn)度快，比誰的辦事效果好，把首問責(zé)任制的考核和年度考核結(jié)合起來，將考核結(jié)果作為年終評優(yōu)的重要依據(jù)。
5、建立保障監(jiān)督制度。
要通過張榜，文件或通報(bào)，會議等形式，定期公布執(zhí)行首問責(zé)任制的情況，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，在機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)立意見箱、意見簿、舉報(bào)電話，接受基層和群眾對執(zhí)行首問責(zé)任制的監(jiān)督。舉報(bào)電話：5222853。
對不按照首問責(zé)任制的要求辦事，在首問登記、首問接待和辦事過程中違反制度和紀(jì)律規(guī)定，推諉、扯皮、怠慢引起不良后果的，追究有關(guān)人員的責(zé)任；對因工作中吃、拿、卡、要，以權(quán)謀私的，一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)輕重，實(shí)行待崗、下崗、辭退處理。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把推行首問責(zé)任制作為機(jī)關(guān)建設(shè)的切入點(diǎn)抓緊抓落實(shí)，由局黨組書記，局長段湘平同志負(fù)總責(zé)，譚新元同志具體負(fù)責(zé)，各站室負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，做到常抓不懈，持之以恒，形成良好的風(fēng)氣。
2、堅(jiān)持首問制和崗位責(zé)任制相結(jié)合。保證人民群眾來訪有人接待，有辦事，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象，做到職責(zé)分明，責(zé)任到人，熱情周到。
3、切實(shí)抓好首問責(zé)任制各項(xiàng)制度的落實(shí)。首問責(zé)任制貴在落實(shí)，貴在堅(jiān)持。局紀(jì)檢、人事和辦公室要承擔(dān)好落實(shí)首問責(zé)任制的具體工作，做到有制度、有檢查、有考核、有獎罰。
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