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訴前調(diào)解工作匯報篇一
=2015年，××村調(diào)委會在鎮(zhèn)黨委、村黨支部領導下，認真貫徹“調(diào)防結合，以防為主”多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)的人民調(diào)解工作方針，堅持及時有效地調(diào)解各類矛盾糾紛，有效防止矛盾激化，有效的減少矛盾糾紛的發(fā)生，一年來共調(diào)解各類糾紛20起，調(diào)解成功18起，調(diào)解率達90％，達到了村民家庭和氣，鄰里團結，生活安定，和睦相處的目的，現(xiàn)將一年工作總結如下：
一、健全組織機構，建立矛盾預防化解機制。 我們的工作重心是調(diào)節(jié)是基礎，預防是重點，小糾紛不過夜，大糾紛及時處理，對已經(jīng)處理的糾紛建立回訪制度等防范措施，做到抓早抓小，堵塞漏洞，完善制度，落實責任，及時有效的消除社區(qū)一切不安定隱患，使調(diào)解工作走上了規(guī)范化軌道。
二、普及法律知識，嚴格依法來進行調(diào)解工作。
百姓樹立了為村的安定奉獻自己的一份力量的愿望。
三、深入細致的做好鄰里調(diào)解工作 ××村調(diào)委會作為
基層的人民調(diào)解組織，幾年來堅持從維護大局出發(fā)，從維護最廣大人民的最根本利益出發(fā)，在村民糾紛的調(diào)解工作中做了一定成績，對于美好的未來我們有信心，有決心，有能力在今后的工作中不斷總結經(jīng)驗，為創(chuàng)造一個治安良好，環(huán)境整潔優(yōu)美，人際關系和諧的文明鄉(xiāng)村而努力奮斗。
××村調(diào)解委員會
2015年12月
xx村坐落在xxx，東南xx，西南與xx。村部所在地距鄉(xiāng)政府所在地xx公里，位于xx縣城南xx公里，距縣、鄉(xiāng)公路xx公里。全村共有x個村民組，現(xiàn)有xxx戶、xxx人，黨員xxx人，村民代表xxx人。村調(diào)解委員會 人，其中主任1人，委員 人，調(diào)解員 人。在上級部門的正確領導下，今年我村調(diào)解委員會充分發(fā)揮人民調(diào)解工作“第一道防線”的作用，認真貫徹落實上級對調(diào)解工作的指示精神，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用，把矛盾糾紛化解在基層，減少刑事案件的發(fā)生，調(diào)委會堅持“調(diào)防結合，以預防為主，各種手段，協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針。下面我就我村的人民調(diào)解工作向各位領導做一下匯報：
一、矛盾化解工作。
xx村兩委一直以來把人民調(diào)解工作當做一項重點工作來抓，成立了調(diào)解委員會，建立健全了各項規(guī)章制度，工作中主要做好三個方面：
件精神。
二是健全制度，強化措施，進一步規(guī)范村級人民調(diào)解工作。村兩委從人民調(diào)解工作的特點和需要出發(fā)，相繼健全了對調(diào)解委員會的檢查監(jiān)督制度、調(diào)解委員會定期向村兩委匯報工作制度、調(diào)解員學習制度、重點疑難糾紛集體討論制度以及處理糾紛回訪制度等一系列工作制度，實行了以人民調(diào)解登記、普法宣傳為主要內(nèi)容的人民調(diào)解工作規(guī)范，矛盾發(fā)生在何時，人民調(diào)解員就第一時間出現(xiàn)在何時，矛盾發(fā)生在哪里，調(diào)解員就第一時間出現(xiàn)在哪里、逐步形成時刻準備，秩序良好的矛盾鐵杰工作機制。村里的調(diào)解員分組到戶，劃崗定責，確保做到“小事不出組，大事不出村”。
三是抓早抓小，從源頭預防，牢牢把握工作的主動權。人民調(diào)解工作要維護社會穩(wěn)定，必須掌握主動，重點在預防：一是建立了矛盾糾紛排查制度，經(jīng)常深入到居民群眾中了解村組民意；二是治保員和人民調(diào)解員即是工作人員又是矛盾糾紛信息員，利用他們?nèi)霊糇咴L巡邏的時間對本村進行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，通過實行矛盾糾紛排查，掌握調(diào)處矛盾糾紛的主動權，提高矛盾糾紛調(diào)處的成功率。
二、法律宣傳工作
同時期的工作內(nèi)容宣傳不同的法制知識。如本次村兩委換屆期間，我村廣泛開展《憲法》、《選舉法》、《村民委員會組織法》等法律法規(guī)的宣傳；去年年底和今年年初、清明節(jié)期間，大力宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等相關法律法規(guī)大大減小了由此引發(fā)的一系列社會矛盾和社會治安案件的發(fā)生。
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三、工作中存在的問題
雖然我村的調(diào)解委員會做了大量的工作，但是工作中也存在或多或少的問題，具體表現(xiàn)在以下方面：一是調(diào)解委員的業(yè)務知識方面掌握的還不夠，這些年雖然不斷進行學習，但是學習的時間短、面窄。二是矛盾的發(fā)生越來越多樣化、越來越復雜化；三是各項規(guī)章制度還有待于進一步完善。
四、下步工作打算
在今后的工作中我村村民調(diào)解委員會將繼續(xù)加強學習，提高業(yè)務知識水平，建立健全各項規(guī)章制度，把排查、調(diào)解、處理有機地結合起來，做到抓早抓了，堵塞漏洞，完善制度，落實責任，及時有效地消除村內(nèi)一切不安定隱患，使矛盾糾紛都被清除在萌芽之中，實現(xiàn)調(diào)解無空白、隱患無死角，爭取為村民創(chuàng)建一個治安良好、環(huán)境整潔優(yōu)美、人際關系和諧的xx村。
xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）xx村村民調(diào)解委員會
我xx村是一個地處深山區(qū)以林果為主要收入的小村。現(xiàn)有xx人，xx個自然村，xx名黨員。雖然山區(qū)偏遠人員居住分散，但家族裙代關系復雜，各類民事糾紛時有發(fā)生。為了減少群眾之間民事糾紛的發(fā)生，維護村莊正常的生產(chǎn)、生活、，促進xx村三個文明及新農(nóng)村建設，我xx村于xx年成立了人民調(diào)解委員會。幾年來，調(diào)委會在xx鎮(zhèn)黨委和地方司-法-部門的領導下，緊緊圍繞新農(nóng)村建設這個中心，積極主動地開展人民調(diào)解工作，其間，共受理民事糾紛24起，調(diào)解成功23起，調(diào)解成功率90%以上，防止糾紛激化2起，接待法律咨詢64人（次）。為維護xx村正常的生產(chǎn)生活秩序，為我村的改革和發(fā)展，為穩(wěn)定群眾隊伍，促進社會風氣的好轉，發(fā)揮了村級人民調(diào)解組織應有的作用，村調(diào)委會先后多次受到上級的表彰。
一、領導重視，健全組織，完善制度
建立調(diào)解網(wǎng)絡，是開展人民調(diào)解工作基礎，自村調(diào)委會成立以來，就配備了較強的力量，隨著機構和人員變化不斷進行調(diào)整充實。目前村調(diào)委會主任由村支部書記王東風擔任，委員由支委趙克信、王玉琴擔任。村調(diào)委會下設調(diào)解辦公室，配備了兩名專職調(diào)解干部負責日常工作。各自然村均以生產(chǎn)隊長為調(diào)解員。目前全村有調(diào)解信息員4名，形成了發(fā)生糾紛有人管，有人問，信息反饋快，調(diào)解及時，有力度的調(diào)解格局。
為了使調(diào)解工作規(guī)范化、制度化，我們根據(jù)《人民調(diào)解工作條例》和國家有關法律法規(guī)，制定了《xx村人民調(diào)解委員會辦公室工作細則》，明確調(diào)委會工作職責、主要任務、工作范圍、工作程序、工作紀律以及學習、會議制度。
1、學習制度，堅持每周二下午學習制度，主要學習政治、法律和上級政策文件，提高調(diào)解人員思想素質(zhì)、政策水平和業(yè)務工作能力。
2、會議制度，每月召開一次會議，總結月度工作，討論研究疑準糾紛的處理。
3、糾紛當事人來訪，接待登記制度，針對當事人的來訪認真細致做好登記，做到24小時內(nèi)接觸糾紛，并做好糾紛防激化工作。
4、檢查、考核、評比表彰制度，根據(jù)村三個文明建設考核辦法，對調(diào)解工作做的好專干的和信息員進行表彰，進一步提高和增強大家認真做好調(diào)解工作自覺性和積極性。
二、緊緊圍繞新農(nóng)村建設中心，積極主動開展工作，發(fā)揮調(diào)解組織應有作用 xx村要完成新農(nóng)村建設的.指標，沒有一個安寧穩(wěn)定的環(huán)境是難以實現(xiàn)的。村民日常事務繁雜，難免因這樣和那樣的問題而發(fā)生一些矛盾和糾紛。有了糾紛如不及時調(diào)處，及時制止事態(tài)的發(fā)展，不僅影響當事人的思想情緒，還會涉及到家庭成員、親友、左鄰右舍，甚至會引起糾紛激化，造成不良后果，直接影響到整個村莊的和諧穩(wěn)定。作為村調(diào)委會，是村民事糾紛調(diào)解的職能部門。調(diào)委會必須緊緊圍繞新農(nóng)村建設中心，積極主動開展工作，為群眾分憂解難。調(diào)委會要求全體調(diào)解人員，一但發(fā)生糾紛，要及時解入，及時調(diào)解，果斷地做細致的思想工作，轉化矛盾，把糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。
如村民xx一家常年在外，其山楂樹無人管理。村民xx在未經(jīng)xx授意的情況下管理了這些樹木。等到秋收，xx未經(jīng)xx允許摘收了這部分山楂。xx知道后找到村調(diào)委會要求解決，經(jīng)過調(diào)查處理，xx返還了山楂，xx補給xx200元工錢。
三、幾點體會
1、領導的重視，各方面的大力支持，是調(diào)解工作取得勝利的保證。
多年來，鎮(zhèn)黨政工領導對我xx村調(diào)委會工作極為重視。廣大群眾也給調(diào)委會的調(diào)解工作給予大力支持，只要本村村民之間發(fā)生糾紛都積極主動配合做工作。
2、建立健全調(diào)解網(wǎng)絡，是開展人民調(diào)解工作的基礎
建立健全調(diào)解工作網(wǎng)絡，就能做到事出有人管，有人間，糾紛信息反饋快，調(diào)解及時糾紛也不易激化。村調(diào)委會自成立以來，每年度根據(jù)人員變動情況及時充實調(diào)查，調(diào)委會雖然人員變動，但運作機制不變，工作效力不變。
3、加強自身建設，提高調(diào)解人員素質(zhì)是做好調(diào)解工作的關鍵
話說，打鐵還要自身便，要做好人民調(diào)解工作，首先要加強調(diào)委會人員的自身建設，必須建立“一支作風過硬、知法律、懂業(yè)務、顧大局、有事業(yè)心責任感、熱心為職工家屬服務的調(diào)解隊伍。所以說，調(diào)解人員的政治、業(yè)務素質(zhì)，決定調(diào)解糾紛的質(zhì)量，調(diào)解人員如不加強學習，不懂業(yè)務、法律知識缺乏，說外行話，辦外行事，矛盾和糾紛不但調(diào)處不好，有可能還會引起激化。調(diào)解人員還要有事業(yè)心、責任感，工作上不怕吃苦，敢于說真話，敢于反映真實情況，不怕得罪人，工作扎扎實實，一身正氣，使調(diào)解工作真正成為上為領導分憂，下為群眾解愁，成為上級領導處理村民內(nèi)部矛盾的有力肋手。
訴前調(diào)解工作匯報篇二
為了進一步規(guī)范人民調(diào)解員培訓工作，提高調(diào)解員隊伍素質(zhì)，按計劃，決定對我鎮(zhèn)鎮(zhèn)級進行培訓。
1、學習全國人民調(diào)解工作會議有關文件，提高人民調(diào)解員政策水平，即要認真學習^v^中央辦公廳批轉的《人民法院、司法部關于進一步加強新時期人民調(diào)解工作的意見》、司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》、__市人民政府《關于進一步加強新時期人民調(diào)解工作的意見》、市司法局《鎮(zhèn)級人民調(diào)解工作規(guī)范化標準》。
2、結合司本年度法制宣傳工作計劃，重點學習《勞動合同法》，同時學習《治安管理處罰法》、《信訪條例》、《土地法》、《婚姻法》等法律法規(guī)，提高人民調(diào)解員的法律知識水平。
3、加強思想政治教育，保證調(diào)解員的道德素質(zhì)，加強與人民調(diào)解有關的文化知識學習，提高調(diào)解員的文化素質(zhì)，加強人民調(diào)解工作先進經(jīng)驗的總結和交流，提高調(diào)解員的工作能力。
以授課培訓為主，以會代訓，以案說法，考試考核、知識競賽等多種形式相結合，保證每個調(diào)解員都得到學習提高。
各鎮(zhèn)的民調(diào)委員會主任、民調(diào)員是這次培訓的對象。
20__年9月的每個星期二上午為培訓學習時間。
本次培訓由鎮(zhèn)民調(diào)委員會組織籌備，20__年12月中旬進行考試，
成績不合格者要進行補考。
訴前調(diào)解工作匯報篇三
一、概述。
訴前保全指訴訟前的財產(chǎn)保全，利害關系人因情況緊急，不立即申請財產(chǎn)保全將會使其合法權益受到難以彌補的損害的，可以在起訴前向人民法院申請采取財產(chǎn)保全措施。
二、訴前保全條件。
1.案件必須是給付內(nèi)容的訴訟。
2.債權、債務關系明確。申請訴前保全的利害關系人，應當提供證據(jù)，證明其對被申請人有財產(chǎn)上的權利。
3.因情況緊急，不立即采取財產(chǎn)保全措施將會使申請人的合法權益受到難以彌補的損害。
4.必須在訴訟前申請。
5.必須由利害關系人提出財產(chǎn)保全的申請。
6.申請人必須提供擔保。
三、
法律依據(jù)。
《中華人民共和國民事訴訟法》。
第九十三條：利害關系人因情況緊急，不立即申請財產(chǎn)保全將會使其合法權益受到難以彌補的損害的，可以在起訴前向人民法院申請采取財產(chǎn)保全措施。申請人應當提供擔保，不提供擔保的，駁回申請。
人民法院接受申請后，必須在四十八小時內(nèi)作出裁定；裁定采取財產(chǎn)保全措施的，應當立即開始執(zhí)行。申請人在人民法院采取保全措施后十五日內(nèi)不起訴的，人民法院應當解除財產(chǎn)保全。
第九十四條：財產(chǎn)保全限于請求的范圍，或者與本案有關的財物。
財產(chǎn)保全采取查封、扣押、凍結或者法律規(guī)定的其他方法。
人民法院凍結財產(chǎn)后，應當立即通知被凍結財產(chǎn)的人。
財產(chǎn)已被查封、凍結的，不得重復查封、凍結。第九十五條：被申請人提供擔保的，人民法院應當解除財產(chǎn)保全。
第九十六條：申請有錯誤的，申請人應當賠償被申請人因財產(chǎn)保全所遭受的損失。
民事訴訟法。
第九十九條規(guī)定：“當事人對財產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行的裁定不服的，可以申請復議一次。
第一百七十八條當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認為有錯誤的，可以向上一級人民法院申請再審，但不停止判決、裁定的執(zhí)行。
訴前調(diào)解工作匯報篇四
根據(jù)區(qū)政法委通知要求，現(xiàn)將偉業(yè)社區(qū)綜治、司法工作情況匯報如下：
一、基本情況偉業(yè)社區(qū)位于紅崗區(qū)中心村，是紅崗區(qū)政府所在地，駐有油田采油四廠、龍豐公司兩家二級企業(yè)，油田礦大隊級單位6家，小學1所，公立幼兒園4所，省市直窗口服務單位13家。
轄區(qū)面積4.5平方公里，下設偉業(yè)、愛心兩個居委會，常駐人口18***人（其中油田職工及家屬**.*萬人），外來人口2***人，共6***戶。目前重點人群主要有：信訪案件9個，其中群體性案件1個。全部為歷史形成的積案，目前都保持相對穩(wěn)定；共有重性精神病患者***人；法輪功重點人員***人；社區(qū)在冊矯正人員***人，安置幫教***人，吸毒人員***人。
社區(qū)作為全區(qū)綜治工作的一線力量，與轄區(qū)居民朝夕相處，幾乎每一項工作都和綜治工作息息相關，現(xiàn)將近年來開展的重點工作匯報如下：
是加強社區(qū)和警務中隊配合，按照警務進社區(qū)的要求，使社區(qū)和警務中隊成為了綜合治理工作的共同體，特別是在居民信息普查，特殊人群監(jiān)控等方面進行了廣泛的合作，強化了基層綜治工作的力量。三是發(fā)動社會組織和志愿者，立足于綜治工作全民共抓的原則，將轄區(qū)23家秧歌、舞蹈、自行車等行業(yè)協(xié)會（會員600多人）負責人全部納入社區(qū)綜治工作領導小組成員，并通過他們加強對綜治工作的宣傳、發(fā)動，特別是在重點人群的防控上效果顯著。
（二）在司法調(diào)解上，得到了轄區(qū)群眾的逐步認可。堅持把司法調(diào)解工作作為做好綜治工作的第一道防范門檻，幾年來偉業(yè)社區(qū)司法調(diào)解工作得到了很大轉變。一是調(diào)解對象有所轉變。過去我們調(diào)解的主要以家庭、鄰里糾紛之間的多，現(xiàn)在是居民和服務單位的調(diào)解逐年增加。很多居民對單位特別是物業(yè)服務等方面，經(jīng)常到社區(qū)調(diào)委會反映情況，然后由社區(qū)調(diào)委會或者通過社區(qū)人大政協(xié)聯(lián)絡室進行溝通協(xié)調(diào)。自去年以來，我們受理這方面的矛盾糾紛已經(jīng)占到了調(diào)解總數(shù)的一半。二是調(diào)解的能力不斷提升?；靖淖兞松鐓^(qū)工作人員靠情調(diào)解的局面，對一些難點問題更依靠法律上的解釋來疏通，做到“情法相依”。20**年開展了“律師法律服務進社區(qū)”活動，同紅崗律師事務所建立了長期合作關系，并在每月8日以不同形式義務為存在糾紛的百姓提供法律方面的援助（如今年就為貧困社矯人員盧桂君免費進行了他與物業(yè)的法律糾紛案進行了無償法律援助），使社區(qū)受理一些涉法的矛盾調(diào)解更加精準。三是調(diào)解的渠道更為暢通。從去年8月份開始，社區(qū)組建了“幸福加油站”服務載體，并把社區(qū)調(diào)解工作作為重要一項工作內(nèi)容，該加油站還聘請了國家二級心理咨詢師蔣巍巍、省級優(yōu)秀人民調(diào)解員侯雪雁等，為社區(qū)的司法調(diào)解工作提供了保障。去年以來，社區(qū)共調(diào)解鄰里糾紛70余次，為居民義務解答法律方面的難題近百件，并到大慶十六中和杏南二小等開展心理咨詢輔導5次。
（三）在社區(qū)矯正上，實現(xiàn)了從粗放到規(guī)范的轉變。隨著社區(qū)矯正工作的深入推進，該項工作從組織的建立、程序的理順、制度的完善、考核獎懲、信息管理等都已經(jīng)走上了常態(tài)化的管理軌道。目前偉業(yè)社區(qū)共有在冊的社區(qū)矯正人員***人，自矯正工作開始以來共解除矯正***人，沒有重新違法犯罪現(xiàn)象。按照要求，已經(jīng)建立健全了《工作例會制度》，《請示報告制度》，《學習培訓制度》，《責任追究制度》，《檔案管理制度》等一系列規(guī)章制度。同時依法依規(guī)開展社區(qū)矯正人員法制教育、管理，今年通過聘請區(qū)法院優(yōu)秀法官梁智博、律師呂鳳娥等為矯正對象進行了專門法律講座3次。同時，每周按期對社區(qū)矯正人員電話溝通1次、每月要求矯正人員到社區(qū)簽到1次、交思想?yún)R報1份；對新入矯和解除矯前1個月的矯正人員嚴格管理，每周電話溝通2次，每月到司法所簽到、交思想?yún)R報2次。對所有矯正對象每月不定期入戶走訪1次。同時，每天對社矯和刑釋解教人員網(wǎng)絡管理平臺進行核查和數(shù)據(jù)更新，保證了社區(qū)矯正管理工作的規(guī)范化發(fā)展。
位和監(jiān)護人多次進行溝通，自去年下半年以來沒有接到過居民投訴。
二、存在問題在幾年的實際工作中，因社區(qū)所承接的職能越來越多，加上社區(qū)長期以來的工作慣性，也存在一些亟待解決的問題。
一是部門配合還需加強。社區(qū)開展的每一項綜治工作幾乎都無法單獨完成，同一個事情的處理都需要多個部門的合作，包括政府、企業(yè)、社會各個層面，但目前看這種聯(lián)動的機制還不健全，一些工作存在職責不清的現(xiàn)象，工作推動“感情”的成分還很大。
二是人員業(yè)務知識不足。偉業(yè)社區(qū)共有專門的綜治和司法工作人員5人，加上兩個居委會6人，他們大部分都缺少解決這方面問題的經(jīng)驗和專業(yè)知識，很多問題特別是調(diào)解過程中多是以情動人，長期看不利于工作的開展。
三是信息不暢。特別是一些信訪案件，很多都是信訪人直接到上級相關部門去反映情況，社區(qū)掌握情況不多也不及時，給有效采取穩(wěn)控工作帶來了很多困難。希望能夠建立一個相關的網(wǎng)絡信息平臺，便于各個部門信息相通，避免發(fā)生因掌握信息不一致而不利于工作的有效開展。
三、
下步工作打算下一步，社區(qū)將根據(jù)綜治工作的實際情況，進一步加大工作力度，以制度化建設為抓手，推動工作的規(guī)范化發(fā)展。
（一）繼續(xù)強化司法所力量，推進專業(yè)化管理。針對司法工作人員業(yè)務能力需要加強、司法工作壓力越來越大的實際，從其他崗位調(diào)劑人員充實到司法隊伍。同時加強同上級業(yè)務部門和其他先進社區(qū)溝通，組織對社區(qū)司法人員進行培訓，不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)。
（二）繼續(xù)抓好調(diào)解載體建設，推進社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)以社區(qū)的“幸福加油。
站”為載體，建立微信居民鄰里互助群和法律援助群，加強居民和轄區(qū)單位間的溝通，并把社區(qū)志愿者吸納進來，通過他們?yōu)榫用裉峁└鼮楸憬莸恼{(diào)解服務。同時，要積極開展法律進社區(qū)等方面的知識講座和宣傳活動，引導居民消除社會戾氣，濃厚共建和諧家園的氛圍。
（三）繼續(xù)整合社會資源，真正形成全民聯(lián)動的綜治格局。根據(jù)轄區(qū)各部門之間配合上存在過分靠情溝通的實際，組織各相關部門和社會團體共同研究，明確職責，理順程序，建立合作共建的機制，形成社區(qū)綜治工作制度化、專業(yè)化發(fā)展的格局。
以上匯報不當之處，請批評指正。
訴前調(diào)解工作匯報篇五
5.01億元；全國唯一縣級市代表，作了典型發(fā)言，得到各級領導和與會代表的肯定。
一、進步熟悉，加強領導，建立健全組織網(wǎng)絡體系近年來，滕州社會政治穩(wěn)定，經(jīng)濟秩序良好，各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但是隨著改革的不斷深進、經(jīng)濟體制的轉換和社會利益格式的逐步調(diào)整，一些深層次的社會矛盾和群眾關心關注的熱門、難點題目逐漸顯現(xiàn)，人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出多樣化和復雜化的趨勢。面對這一新形勢，我們深刻熟悉到：
擔任副主任，相關部分負責人為成員，并專門設立了調(diào)解中心辦公室和調(diào)解庭，負責本鎮(zhèn)（街）的社會矛盾排查調(diào)處工作。全市1226個村（居）全部建立了調(diào)委會，并配齊配強了調(diào)解員，調(diào)解員人數(shù)達到3998人。全市上下形成了以市調(diào)處中心為統(tǒng)領，以鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心為龍頭，以村（居）調(diào)委會為基礎的矛盾糾紛大調(diào)解工作格式。今年1至8月份，全市各級調(diào)解中心共調(diào)處各類矛盾糾紛2495起，防止民轉刑案件48起，防止非正常死亡案件62起，防止和減少群體性上訪事件26起，刑事案件和治安案件比往年同期下降了?16.5%?。截止目前，全市有1183個村（居）實現(xiàn)三年無刑事案件，占總數(shù)的95%。
附送：
信訪跟班學習個人工作。
總結。
信訪跟班學習個人工作總結。
信訪工作總結信訪跟班學習個人工作總結工作總結個人學習信訪根據(jù)縣委組織部安排，作為一名新錄入的公務員，我于201x年三月到信訪局開始了為期六個月的信訪跟班學習?，F(xiàn)就這三個月的工作情況向組織部領導做一下匯報:一、信訪跟班的主要工作根據(jù)信訪局領導的安排，我在信訪接待室跟隨郭書記做信訪接待工。由于對國家政策、法律法規(guī)等相關知識了解不夠，一天下來，在接訪過程中都不能說上一句話，更不用說為群眾排憂解難了。當時，我感到自卑、無助，埋怨自己對國家政策了解太少，有時侯甚至懷疑自己是否真的能夠勝任信訪接待這份艱巨的工作。值得慶幸的是在各位領導、同事對我無私的幫助和光懷下，使我慢慢的對國家政策有了很大程度的了解，雖不能做到獨擋一面，但也能為上訪者指門引路，做好相關政策解釋。在接待來訪群眾過程中，本人能夠做到認真聽取群眾訴求，根據(jù)不同情況，合理分流，對于群眾反映的問題，確實有道理、有政策依據(jù)的，根據(jù)屬地管理，誰主管誰負責的原則，交辦到相關單位限期處理；對于那些沒有合理訴求的或者暫時沒有政策依據(jù)的，耐心細致的做好思想工作，化解心結，穩(wěn)定情緒確保不越級上訪、重訪；對于那些生活確實有困難的上訪者，根據(jù)實際情況為其解決一定的生活問題。確實做到讓群眾話有處說，事有處辦，難有處解。截止至5月份，本人共參與受理群眾來訪212批次，集訪29批，反映問題主要設計土地征用補償、移民后扶等，其中個訪方面表現(xiàn)最突出，且目前形勢最嚴峻，最難以解決的當屬農(nóng)村的土地糾紛。
二、信訪跟班的主要收獲。
1、獲得了學習和充實自我的機會。信訪部門是鍛煉人的地方，信訪局的領導和同事斗很優(yōu)秀，跟班學習三個多月來，我在他們身上看到了很多優(yōu)良的品質(zhì)，同時也學到了很多，譬如，愛崗敬業(yè)、刻苦努力、講究工作方法等等。除此之外，由于工作性質(zhì)的需要，信訪接待過程中，必須要求接訪人對于國家的政策、法律做到準確、全面、細致的把握，所以在通過接待、解決上訪和自身不斷的學習，本人對于國家政策、法律的認知和了解上有了很大的進步。
和榮譽感做好人民群眾工作；其次要提高思想覺悟，真正把老百姓的利益放在。
訴前調(diào)解工作匯報篇六
今年以來，書院司法所在曲阜市司法局，書院街道黨工委、辦事處的正確領導下，創(chuàng)新方式，突出成效，全面落實人民調(diào)解“515”建設，充分發(fā)揮司法行政工作在“平安書院”建設中的重要作用，認真組織開展好矛盾糾紛集中排查調(diào)處專項活動，努力把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，切實起到第一道防線的。
一、主要做法。
（一）加強基層司法所建設，大力化解矛盾糾紛。規(guī)范化建設工作開展以來，按照上級的統(tǒng)一要求，先后爭取司法所建設資金10多萬元，對現(xiàn)有司法所辦公場所進行統(tǒng)一標準化建設。懸掛全國統(tǒng)一的司法行政標識，配齊各項辦公設備，司法所辦公用房在原有基礎上進行了全面新建和改建，司法所辦公條件得到了極大的改善。今年年初，市司法局為我所配備了空調(diào)、電腦和數(shù)碼相機等辦公用品，實現(xiàn)了辦公全面自動化。2011年1月，我所被濟寧市司法局授予濟寧市示范司法所、被曲阜市司法局授予2010年度司法行政工作目標考核先進單位等榮譽稱號。
為配合村支兩委換屆選舉工作的順利進行，司法所堅持從健全組織領導入手，分別成立了領導小組，制定了詳細的實施方案，確保選舉期間的社會穩(wěn)定。今年以來，共排查調(diào)處矛盾糾紛案件18件，調(diào)處18件，其中重大矛盾糾紛2件，防止群體事件和群體上訪2件20余人次，防止民間糾紛引起自殺1起1人。
（二）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效網(wǎng)絡機制。
狠抓組織建設，健全調(diào)解網(wǎng)絡。為把人民調(diào)解工作真正落到實處，1。
街道辦事處建立起多層次的調(diào)解組織結構，健全了調(diào)解網(wǎng)絡，一是成立了有黨工委辦事處書記為主任、主任為副主任的“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心，由分管領導兼任中心辦公室主任，明確綜治維穩(wěn)工作中心和司法所人員為協(xié)調(diào)中心人員，各村居落實了一名兼職調(diào)解人員，并將一批有調(diào)解工作經(jīng)驗，工作責任心強、熱心為群眾辦事和熱愛調(diào)解工作的同志吸收到調(diào)解隊伍中來，充實了基層調(diào)解隊伍力量。二是加強自身建設，提高社區(qū)工作水平，充分利用法制學校等載體，采取集中授課、以會代訓等多種形式組織社區(qū)干部及居民舉辦調(diào)解人員培訓班，對調(diào)解人員進行集中培訓。使廣大調(diào)解員的業(yè)務水平和工作能力得到進一步的提高。每名村居調(diào)解員都配備了工作日志本、會議記錄本和來電、來訪登記表。同時，建立了調(diào)解辦理制度，認真接待群眾的來信來訪來電。通過各項措施的制定和實施，規(guī)范了社區(qū)工作行為，調(diào)動了社區(qū)干部的積極性，提升了社區(qū)整體工作水平，為開展工作打下了良好的基礎。加強人民調(diào)解網(wǎng)絡建設，構筑“大調(diào)解”工作格局。按照上級“五有六統(tǒng)一”標準化調(diào)委會和“大調(diào)解”工作要求，大力加強基層調(diào)委會的組織建設。今年4月底，在村支兩委換屆選舉結束后，由各村選舉產(chǎn)生了新的調(diào)解委員會，將名單進行了匯總上報。目前，街道32個村居全部建立了調(diào)委會，現(xiàn)有調(diào)解人員106人，街道調(diào)委會1個，醫(yī)患糾紛調(diào)委會1個，年內(nèi)培訓調(diào)解人員110人次。
（三）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處運行機制。
作超前介入，排查工作建在預防前，預防工作建在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。
2、排查機制。對轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛，采取定時、定人、定點定責的辦法，開展“拉網(wǎng)式”專項排查調(diào)處，做到不漏村居、村居不漏組、組不漏戶、戶不漏人。各級調(diào)處組織對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類，具體計入檔案。
3、調(diào)處機制。堅持橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，依托基層，多方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處新機制。實行分級調(diào)處制，搞好歸口調(diào)處，小糾紛由信息員或居民小組長調(diào)處；一般矛盾糾紛由村居調(diào)委會依法調(diào)處；疑難糾紛由街道調(diào)處中心及時調(diào)處。
4、督查機制。一是領導督查，分管領導負責對本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處進行督查，定期聽取匯報，研究解決問題。二是跟蹤督查，對于落實到具體部門調(diào)處的矛盾糾紛，各級調(diào)處組織實行全程督查，按時通報調(diào)處工作進展情況，杜絕有調(diào)無果、有頭無尾的現(xiàn)象。三是會議督查，各村居每季度、街道每半年召開一次矛盾糾紛調(diào)處領導小組成員會議，通報情況，講評工作，部署任務。
5、回訪機制。堅持回訪預防，對于調(diào)處的重大矛盾糾紛由本級調(diào)解組織指定專人包案，定期回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復，釀成新的事端。
6、報告機制。各村居包村干部每周一、四向街道領導小組辦公室報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況，排查表上有包村干部簽字，排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，實行“零報告”制度。對那些可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛，及時介入調(diào)解，同時從發(fā)現(xiàn)之日起2日內(nèi)向街道矛盾糾紛調(diào)處中心報告。
7、培訓機制。定期對調(diào)解人員進行業(yè)務培訓，每季度1次，提升。
隊伍素質(zhì)，提高調(diào)解水平。
（四）把握有利時機，及時化解矛盾。
為將“預防為主、調(diào)處結合”工作方針落到實處，街道辦事處及時處理好村居矛盾糾紛的排查工作，抓住要害部位、關鍵環(huán)節(jié)、主要矛盾，切實把工作做實、做細，不留死角死面。通過排查做到三個“心中有數(shù)”，即對過去排查出來未解決的矛盾糾紛心中有數(shù)；對本次排查出來的矛盾糾紛及時解決情況心中有數(shù)；對可能影響本單位、管區(qū)穩(wěn)定的重大復雜疑難糾紛心中有數(shù)。在排調(diào)中，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、快調(diào)處，把矛盾糾紛及時消滅在基層，防止和避免排查不及時，調(diào)處不及時導致矛盾激化或誘發(fā)新問題，嚴控信訪案件的發(fā)生和矛盾激化。
強化矛盾糾紛化解、穩(wěn)控，加大矛盾糾紛化解力度和強化穩(wěn)控工作，做到關口前移。在禁燒、孔子文化節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日期間要求各村居堅持做到日排查化解日穩(wěn)控制度，在第一時間排查矛盾苗頭、落實化解穩(wěn)控措施，每周研判共性苗頭隱患，預測發(fā)展態(tài)勢，制定應對措施。
在調(diào)解村民矛盾時，我們摸索出了一些經(jīng)驗，通常調(diào)解鄰里糾紛分三個步驟：一是聽，在矛盾沖突后當事人雙方各說各的理，各執(zhí)一詞，只強調(diào)自身的利益，爭執(zhí)不下。這是不妨讓他們都說出來出出氣。二是勸，首先要掌握時機，雙方都在氣頭上時，不能勸，要耐心等待消氣、理智后進行勸說，同時順著各自的想法提出假設，推論出壞的結果；然后進行換位思考，從對方的角度分析，勸說雙方各退一步；最后從影響彼此關系的角度闡述其利害關系。三是調(diào)，依照法律和人情進行調(diào)解，梳理矛盾，分清責任，解決實際問題，徹底化解矛盾。
盾糾紛，盡量做到“小事不出村居、大事不出街道”。二是加強與法院和政府行政部門的銜接，把三大調(diào)解有機結合起來，增大調(diào)解成功率。
二、當前調(diào)處矛盾糾紛中碰到的突出問題及今后對策。
（一）當前調(diào)處矛盾糾紛工作中碰到的突出問題。
1、矛盾糾紛排查調(diào)處工作發(fā)展不平衡。
個別單位的負責人對開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作熟悉不足，重視不夠，行動遲緩。
目前街道的調(diào)處組織中仍有相當部分尚未達到規(guī)范化標準，無法達到規(guī)范化調(diào)委會要求的最低標準，嚴重制約了調(diào)解工作的深入開展。
（二）對今后調(diào)處矛盾糾紛的對策和建議。
1、科學建立農(nóng)村矛盾糾紛摸排預警機制。
針對當前農(nóng)村社區(qū)矛盾糾紛的復雜性和不確定性，我們必須建立一套科學的摸排預警機制。如何開展矛盾糾紛的摸排工作，要堅持兩個原則。一是群眾性原則。我們必須廣泛發(fā)動群眾，充分發(fā)揮各部門的作用，開展摸排預防工作。二是早發(fā)現(xiàn)原則。任何矛盾糾紛都有一個發(fā)生、發(fā)展、爆發(fā)的過程，加入我們能夠及早發(fā)現(xiàn)、及時采取措施，就能把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，使大事化小、小事化了，確保社會的穩(wěn)定。
2、加強對矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導。
預防、排查、調(diào)處、信息報送、定期分析、信息報送、應急處置、掛牌督辦、聯(lián)調(diào)、督導檢查、保障等十項機制的落實，進一步加大預防、化解矛盾糾紛工作的指導協(xié)調(diào)督促力度，切實形成各部門齊抓共管、多種化解手段并用、三大調(diào)解良性互動、全社會共同參與的“大調(diào)解”工作格局。
3、加大教育力度，維護居民合法權益。
加強對居民的政策法制教育，擴大普法的廣度，大力推廣村務公開，增強透明度，動員廣大村民積極參與村務治理，使干部和群眾之間互相理解、互相信任、互相支持，減少干群間的糾紛。同時，引導群眾積極向上，樹立正確的人生觀、價值觀，不斷加強文化道德和修養(yǎng)，做到遇事冷靜對待，互相謙讓，正確處理，減少各類矛盾糾紛的發(fā)生。
訴前調(diào)解工作匯報篇七
一個一個小家組成社會這樣一個大家庭，家在給我們避風的同時也常常帶來各式各樣的矛盾，家庭成員之間因世界觀、價值觀、人生觀的不同，利益關系的變化而有不同的認識，不同的認識在不能達到一致時就產(chǎn)生了家事糾紛，它具有特殊的特點:身份性、情感性、涉及未成年人老人婦女等弱勢群體的重大利益、履行期限長。本院民一庭審結的案件中家事糾紛的所占比重很大，現(xiàn)將調(diào)解審結家事糾紛的經(jīng)驗介紹如下：
1、對于有調(diào)解可能的家事案件，庭前、庭中、庭后適時調(diào)解，改變民事審判工作作風：重職責轉角色慎言行，促進調(diào)解化糾紛。重職責有擔當，不斷為公正審理案件創(chuàng)造條件；轉角色辦案，促調(diào)解化糾紛，提倡根據(jù)每一起案件的特殊性，轉換角色，換位思考，設身處地的為當事人的利益著想，克服他們的心理障礙，使雙方當事人放下對對方的成見，引導他們理性的解決爭議，消除恩怨，和平解決糾紛。
2、法官在審理家事糾紛時，尤其是離婚訴訟過程中，應全盤審視、綜合分析，根據(jù)具體案件，了解夫妻離婚發(fā)生的原因，主動與雙方進行溝通，積極走訪鄰里，增加二人和好的可能性。注重加強自我素質(zhì)的提高，觀念的轉變，創(chuàng)新工作方式方法，學習引用心理學知識，以便分析夫妻雙方的性格特點，為調(diào)和打好基礎。適當?shù)牟扇 袄潇o期”處理方式，給予雙方一定的緩和期、平靜期，促使有些因一時沖動、情緒激動而訴訟離婚的雙方破鏡重圓。但是，如遇當事人之間感情難以恢復，再次起訴可能性較高的離婚雙方，仍應當判則判，節(jié)約司法資源。
3、注重加強與公安、婚姻登記部門、社區(qū)、民政等部門的溝通協(xié)調(diào)，以便化解潛在的家庭糾紛。
4、邀請有相關法律、心理學知識的專門人員和群眾親和力強、信任度高的人員協(xié)助調(diào)解，促進糾紛的解決，社會安定有序。
5、做好普法宣傳工作，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等多種途徑，加強普法宣傳、道德教育，使當事人樹立正確的婚姻家庭觀念，讓當事人充分認識到婚姻家庭的重要性，化解他們之間的恩怨，促進夫妻之間幸福美滿生活，社會和諧發(fā)展。
家事調(diào)解意義重大，它不僅可以最大限度的保障未成年子女、婦女、老人的利益，提高自動履行率，還可以降低親人之間的互相傷害，人際關系得以緩和，減少法律與道德習慣的不一致，具體化、有針對性的解決矛盾，更能實現(xiàn)實質(zhì)正義。
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訴前調(diào)解工作匯報篇八
20__年我村人民調(diào)解工作將以認真貫徹落實市、街道司法行政會議精神，緊緊圍繞城東街道司法調(diào)解工作大局，大力加強矛盾糾紛調(diào)處工作力度，切實維護社會和諧穩(wěn)定。為確保今年我村各項民事調(diào)解工作落到實處，特制定以下工作計劃：
1、利用宣傳欄等村內(nèi)宣傳陣地，張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料，積極營造全民學法氛圍。
2、組織人民調(diào)解信息員通過會議、講座等形式，宣傳講解人民調(diào)解工作業(yè)務知識、法律常識，并通過他們在廣大群眾當中宣傳人民調(diào)解工作精神。
村內(nèi)穩(wěn)定工作要以人為本，始終堅持急村民之所急，想村民之所想的工作原則，認真遵守民事調(diào)解工作職責，改善工作方式，提高調(diào)解效率，采用公開、公正的操作程序，杜絕人情調(diào)解、暗箱操作，努力提高廣大人民群眾的滿意程度。
我村20__年的調(diào)解工作，仍然以防止民轉刑、民間糾紛激化、群眾性上訪事件作為調(diào)解的工作重點，同時充分利用村級組織和基層民間的力量，力爭使民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率達到100%和98%。
村的多樣性決定了調(diào)解工作的復雜性，因此，本年度將不斷拓寬思想，改進工作方法，針對不同矛盾糾紛多討論、多思考，努力尋求新的工作策略，從多方面吸取經(jīng)驗，以達到更好的調(diào)解效果，計劃從四個方面入手：
1、組織村內(nèi)調(diào)解信息員進行一至二次的培訓和教育，不斷提高他們的理論水平和實踐能力。
2、努力提高自身業(yè)務水平，加強宣傳，規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的制作。
訴前調(diào)解工作匯報篇九
各位領導:。
高人民調(diào)解員業(yè)務素質(zhì)為突破口，以建章立制，規(guī)范操作為手段，以構筑“大調(diào)解”格局為目標，堅持“調(diào)防結合、以防為主”的工作方針，協(xié)調(diào)相關部門，充分發(fā)揮職能作用，深入扎實地開展了人民調(diào)解和社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時有效地化解了各類社會矛盾糾紛。我鄉(xiāng)通過做好建立健全人民調(diào)解網(wǎng)絡、運行、責任追究等三方面工作，扎實構筑大調(diào)解工作長效機制，達到預防和減少犯罪，促進社會長期穩(wěn)定的目的，人民調(diào)解工作取得了較好發(fā)展，有了新的突破。為營造和諧穩(wěn)定的“平安xx”發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效網(wǎng)絡機制。
一是健全組織機構。建全和完善鄉(xiāng)、村、自然村調(diào)解員三級矛盾糾紛排查調(diào)處組織機構，鄉(xiāng)成立人民調(diào)解領導小組由鄉(xiāng)黨委、政府一把手任正副組長，司法所及相關部門負責人為成員；目前，全鄉(xiāng)6個村全部成立調(diào)委會，6個自然村通過全面推廣“中心戶長制”成立調(diào)解小組，每個自然村的中心戶長既是調(diào)解員又是糾紛信息員，全鄉(xiāng)、村二級調(diào)委會共調(diào)整充實專、兼職調(diào)解員25人，全鄉(xiāng)已形成三級調(diào)解組織，目前7個調(diào)委會結合村部建設已初步達到規(guī)范化標準；二是為進一步規(guī)劃人民調(diào)解工作，整合資源，鄉(xiāng)司法所、綜治辦、信訪辦聯(lián)合組建xx鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心。組建的調(diào)處中心以綜治、司法、信訪為主，指導矛盾糾紛排查和參與重大民事糾紛調(diào)處工作，負責組織協(xié)調(diào)和日常工作，辦公室設在司法所。2007年至2008年5月份，經(jīng)過全鄉(xiāng)各部門的共同努力，我鄉(xiāng)共排查矛盾糾紛案件20起，其中2007年調(diào)解16件，2008年1－5月份4起。鄉(xiāng)司法調(diào)處中心調(diào)處2件（其中一起學生意外傷害糾紛正在調(diào)處過程中，現(xiàn)已達成初步協(xié)議），村級人民調(diào)解18件。三是建立矛盾糾紛排查調(diào)處應急機制，確保關鍵時刻突發(fā)性群體性疑難性的矛盾糾紛能得到及時有效化解。我鄉(xiāng)在每年的春節(jié)、五一、十一、重要會議、重大活動期間，一改過去人民調(diào)解“不訴不理”的工作作風，而是將工作重心前移。通過收集各類民事糾紛信息，在既是掌握動態(tài)的基礎上，充分認識到社會矛盾的突發(fā)性、關聯(lián)性、聚合性和敏感性，堅持抓小、抓早、抓苗頭，嚴防小的問題順勢釀成大的事端。據(jù)統(tǒng)計，一年多來，全鄉(xiāng)各基層調(diào)委會共調(diào)處各類矛盾糾紛19起，成功調(diào)處19起，調(diào)解率達100%，調(diào)解成功率達100%，無一起“民轉刑”案件發(fā)生。
訴前調(diào)解工作匯報篇十
現(xiàn)將有關情況總結如下：
一、主要作法：
4、督查機制。一是領導督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導負責對本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處進行督查，定期聽取匯報，研究解決問題。二是跟蹤督查，對于落實到具體部門調(diào)處的矛盾糾紛，各級調(diào)處組織實行全程督查，按時通報調(diào)處工作進展情況，杜絕有調(diào)無果、有頭無尾的現(xiàn)象。三是會議督查，各村每季度、鎮(zhèn)每月召開一次矛盾糾紛調(diào)處領導小組成員會議，通報情況，講評工作，部署任務。5、回訪機制。堅持回訪預防，對于調(diào)處的重大矛盾糾紛由本級調(diào)解組織指定專人包案，定期回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復，釀成新的事端。6、報告機制。各村每月向鎮(zhèn)綜治委指導人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領導小組辦公室，報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況(包括月報表)，排查上報要有領導簽字，加蓋單位公章，排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，實行“零報告”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對那些可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛，及時介入調(diào)解，同時從發(fā)現(xiàn)之日起二日內(nèi)向鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心報告。7、培訓機制。定期對鄉(xiāng)村調(diào)解人員進行業(yè)務培訓，提升隊伍素質(zhì)，提高調(diào)解水平。鎮(zhèn)綜治辦負責每年對各村調(diào)委會主任進行業(yè)務培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村調(diào)委會成員每年不少于兩次業(yè)務培訓。
(三)、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作責任追究機制：及時制定并下發(fā)了《**鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度》及《**鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作考評細則》，進一步建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處工作責任追究機制。對矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力，致使矛盾糾紛激化，造成重大社會影響或者不良后果的單位和個人，由鎮(zhèn)綜治、紀委、組織、等部門核實后，按有關規(guī)定追究相應的責任。
二、當前調(diào)處矛盾糾紛中碰到的突出問題及今后對策。
(一)、當前調(diào)處矛盾糾紛工作中碰到的突出問題：
1、矛盾糾紛排查調(diào)處工作發(fā)展不平衡。有些單位的領導對開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作熟悉不足，重視不夠，行動遲緩;有些單位在人事變動中，沒有很好地實現(xiàn)工作銜接和工作過渡，在一定程度上影響了人民調(diào)解工作的開展。
2、人民調(diào)解的基層基礎工作還比較薄弱。目前全鎮(zhèn)34個調(diào)委會中仍有相當部分調(diào)委會尚未達到規(guī)范化標準，半數(shù)調(diào)解委員會的基本辦公用房只有1間，甚至沒有辦公用房，無法達到規(guī)范化調(diào)委會要求的最低標準。還有人民調(diào)解經(jīng)費沒有地方落實，影響了工作的開展。
3、矛盾糾紛呈現(xiàn)新特點。一是由婚姻關系引發(fā)的糾紛逐年增多，據(jù)統(tǒng)計，20xx年度全鎮(zhèn)調(diào)處婚姻家庭關系糾紛11件，20xx年度全鎮(zhèn)調(diào)處婚姻家庭關系糾紛32件，糾紛的增多，給農(nóng)村老人的贍養(yǎng)和孩子的撫養(yǎng)問題帶來許多不利因素，也使農(nóng)村一些家庭的倫理道德遭到破壞，有的甚至引發(fā)出家庭暴-力犯罪，虐-待婦女犯罪等等，致使農(nóng)村的社會治安中精神文明建設受到嚴重影響。二是隨著舊房改造增多，由此引發(fā)的房屋的使用、轉讓、出租等過程中也發(fā)生一些糾紛。據(jù)統(tǒng)計，20xx年度全鎮(zhèn)調(diào)處房屋宅基地糾紛13件，20xx年度全鎮(zhèn)調(diào)處房屋宅基地糾紛41件。三是村級經(jīng)濟的快速發(fā)展，出現(xiàn)了許多新的問題。由于村級經(jīng)濟實力的增強，村里修路種樹建廠房等建設工程越來越多，村干部各種開支也越來越多，權力也越來越大，因此，少數(shù)村干部有以權謀私的現(xiàn)象，經(jīng)常引發(fā)許多新的矛盾。
訴前調(diào)解工作匯報篇十一
本人于2018年5月28日入職，在3個月試用期內(nèi)在法務中心訴訟管理部工作。試用期內(nèi)主要參與了三方面工作：一是學習并協(xié)助部門同事進行計劃管理工作；二是學習訴訟案件處理流程和技巧，協(xié)助鄭芳燕經(jīng)理處理訴訟案件；三是在部門領導安排下參與專項工作、重大案件，并嘗試獨立承擔其中部分基礎性工作。
現(xiàn)試用期即將屆滿，本人謹對試用期內(nèi)個人工作情況和學習成長心得做如下總結：
一、工作內(nèi)容。
（一）計劃管理。
計劃管理是本部門的一項基礎性工作內(nèi)容，對于個人而言，通過計劃管理可以較為快速地且相對全面地了解部門工作內(nèi)容和流程，對部門工作形成整體性的認識和把握。
1、各類訴訟臺帳整理及匯報：
2、會議組織及記錄，參與范圍包括部門周例會、案情分析會：
（1）會議組織：統(tǒng)計會議議題、準備和發(fā)布會議資料；協(xié)調(diào)確定會議時間和地點；
3、工作總結和計劃：
（2）協(xié)助統(tǒng)計部門二季度工作總結、制作三季度工作計劃；
4、提交及審批流程：
（2）創(chuàng)建供應商申請（mdm）：訴訟管理部申請了sap（mdm模塊）創(chuàng)建供應商流程權限，由本人統(tǒng)一負責部門執(zhí)行付款的創(chuàng)建供應商申請?zhí)峤涣鞒獭?/p>
（二）案件辦理。
在訴訟管理部的試用期內(nèi)，我主要協(xié)助鄭芳燕經(jīng)理處理東北、華北、西北、西南（一組）地區(qū)訴訟案件。辦理了我司常見類型案件，包括職業(yè)打假案件、消費者維權案件、著作權侵權案件、房屋租賃案件。目前可以獨立處理較為簡單的消費者維權案件和著作權侵權案件，對職業(yè)打假案件、房屋租賃案件有一定了解。工作內(nèi)容主要有如下幾項：
1、法律文書制作：在處理簡單案件中，在帶教人和鄭芳燕經(jīng)理的指導下擬稿起訴狀（反訴狀、上訴狀）、答辯狀、管轄權異議申請、證據(jù)目錄等，經(jīng)鄭芳燕經(jīng)理審核修改后，向法院提交。
訴前調(diào)解工作匯報篇十二
在鎮(zhèn)司法所的領導下，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作“第一道防線”的作用，認真貫徹落實上級對調(diào)解工作的指示精神，圍繞“精彩世博、法治先行”主題活動，努力作到一般糾紛不出居委，矛盾糾紛不上交，把矛盾糾紛化解在基層，減少刑事案件的發(fā)生，堅持“調(diào)防結合，以預防為主，各種手段，協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針。傳播各類法律知識宣傳，有效調(diào)解糾紛，合理化解矛盾，不斷提升居民的法律知識，確保一方平安。
村委會內(nèi)有常住居民4500多人，常住戶1000多戶，為了加強社區(qū)治安防范，保一方平安，建和諧社區(qū)，積極推動本村調(diào)解治理建設工作。
今年組織各類村民法律知識學習班3期，用發(fā)生在身邊的事教育身邊的人，堅持各類法律知識宣傳，受益200多人，每逢過節(jié)時，社區(qū)工作人員一道挨戶向村民宣傳“五防”知識。
人民調(diào)解工作以維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)建和諧小區(qū)為切入點，堅持必須掌握主動，重點在預防的理念。祥和星宇居委會，建立了矛盾糾紛排查制度，充分發(fā)揮樓組長、志愿者，利用他們走防巡邏的時間對本小區(qū)進行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。他們即是樓組長、志愿者，同時又是矛盾糾紛信息員，通過經(jīng)常深入到居民群眾中了解社區(qū)民意，掌握調(diào)處矛盾糾紛的主動權，提高了矛盾糾紛調(diào)處的成功率。建立回訪制度等防范措施，把排查、調(diào)解、處理有機地結合起來，做到抓早抓小，堵塞漏洞，完善制度，落實責任，及時有效地消除社區(qū)一切不安定的隱患，規(guī)范調(diào)解制度，使祥和星宇調(diào)解工作走上了規(guī)范化的軌道。
在調(diào)解矛盾糾紛中，我們做到情、理、法結合，動之以情，明之以理，曉之以法，嚴格遵守調(diào)解程序。運用所學到的調(diào)解知識為他們調(diào)解糾紛，進行親情教育，以情感人。進行倫理道德教育，以德服人，進行法律法規(guī)教育，以法服人，及時化解了矛盾糾紛。
調(diào)解委員會全年工作抓得緊，信息暢通，宣傳工作到位，使很多矛盾糾紛都被清除在萌芽之中，實現(xiàn)了調(diào)解無空白、隱患無死角，為居民創(chuàng)造一個社區(qū)治安良好、環(huán)境整潔優(yōu)美，人際關系和諧的新型文明社區(qū)而努力奮斗。
訴前調(diào)解工作匯報篇十三
針對新時期、新形勢下矛盾糾紛的新問題、新特點，政法綜治牽頭協(xié)調(diào)，調(diào)處中心具體負責，司法部門業(yè)務指導，職能部門共同參與，社會各方整體聯(lián)動的工作體系。授予調(diào)處中心矛盾糾紛調(diào)處調(diào)度、調(diào)處督辦、責任追究三大職權，對社會矛盾糾紛實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，確保了調(diào)處中心有責有權，大調(diào)解的參與主體更為廣泛，人員組成更加科學。
二是在工作制度上，進一步明確了鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心的職責，先后制定了接訪受理登記制度、矛盾糾紛排查制度、社會矛盾糾紛移送和歸口管理制度、重大疑難糾紛報告制度等多項制度。
三是在對接機制上，強化了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三方面的密切合作，實現(xiàn)了調(diào)處中心與派出所、法院等職能部門的優(yōu)勢互補。
在縱向上，由鄉(xiāng)、村調(diào)委會每月進行一次矛盾糾紛大排查，尤其是在重點時期，調(diào)解組織對轄區(qū)的重點人員和重要地段，做到逐級負責，層層摸排，達到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”的總要求。調(diào)處中心通過每月的工作例會對排查結果進行分類匯總、梳理分類，對有傾向性的矛盾糾紛隱患做好處置預案，指派專人超前主動介入，避免了矛盾糾紛激化。
在橫向上，通過實行統(tǒng)一受理、分工管理、依法辦理、限期處理的工作原則，做到有訪必接、有案必受，以群眾滿意為服務宗旨，充分整合各種調(diào)解資源，改進和完善社會矛盾糾紛調(diào)處機制，基本實現(xiàn)了由一人打鑼向眾人敲鼓的轉變，大大提高了對復雜矛盾糾紛的快速反應和化解能力。
一是大調(diào)解工作體系還需要進一步完善。目前，鄉(xiāng)成立了大調(diào)解協(xié)調(diào)中心，落實了一名分管領導專門負責大調(diào)解工作，配備了工作人員，但多數(shù)工作人員往往身兼數(shù)職，時間、精力難以保障。
二是調(diào)解員隊伍還需要進一步加強。調(diào)解隊伍不夠穩(wěn)定，結構不夠理想，素質(zhì)參差不齊。
一是完善矛盾糾紛排查調(diào)處和大調(diào)解組織調(diào)解工作臺帳制度，督促各村、單位部門切實做好矛盾糾紛排查調(diào)解工作，結合大接訪實行包案制度，限時限地限人調(diào)解。建立大調(diào)解信息管理平臺和臺帳，實現(xiàn)信息互通，資源共享。二是抓好穩(wěn)定風險評估、集中排查化解、銜接聯(lián)動配合，從源頭上減少穩(wěn)定隱患和矛盾糾紛。
訴前調(diào)解工作匯報篇十四
根據(jù)你辦《關于報送行政調(diào)解工作情況的緊急通知》文件要求，我局結合畜牧工作實際，認真對20xx年行政調(diào)解工作開展情況進行總結，現(xiàn)將有關情況報送如下：
（一）強化行政調(diào)解工作領導。我局將行政調(diào)解工作擺在突出的位置抓緊抓實，建立行政調(diào)解包案責任制，由局長負總責，各分管領導具體包案，各職能科室、單位具體落實和相互配合。局主要領導為第一責任人，對全局行政調(diào)解工作負總責；分管領導為直接責任人，負責抓好分管工作內(nèi)的調(diào)解工作。對畜牧重要信訪問題和較大集體上訪，局主要領導主動批示和調(diào)解，并及時主持召開工作會議提出具體的研究處理意見。
（二）夯實行政調(diào)解工作基礎。在我局站開通了“互動聲音”欄目，由專人定期對群眾留言留信及時回復。對外公布舉報投訴電話，在局辦公樓設立意見征求和訴求箱，建立《市畜牧食品局轉辦群眾來訪事項領導閱批單》臺賬，實現(xiàn)了群眾的訴求直接交由局主要領導進行批辦。
（三）完善行政調(diào)解工作制度。制定來信來訪辦理制度、重大信訪案件領導包案化解制、辦理網(wǎng)民留言工作制度等一系列行政調(diào)解工作制度，嚴格實行首問責任制，積極推行責任追究制和限時辦結制，以優(yōu)質(zhì)服務盡量減少調(diào)解矛盾糾紛的發(fā)生。建立矛盾調(diào)解排查機制，由局辦公室對局行政調(diào)解案子及時予以登記、梳理，并按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則提出擬辦意見，呈主要領導批示后，再轉交局分管領導包案辦理。嚴格調(diào)解轉辦、交辦、催辦和督辦工作制度，處理調(diào)解問題做到“快轉、快辦、快結”。
（四）化解行政調(diào)解矛盾糾紛。堅持推行政務公開，在網(wǎng)絡媒體和新聞報刊發(fā)布畜牧產(chǎn)業(yè)扶持政策、發(fā)展規(guī)劃、工作動態(tài)等政務信息。加大畜牧系統(tǒng)的法律法規(guī)政策的培訓教育宣傳工作力度，增強畜牧從業(yè)人員依法守法經(jīng)營意識，最大限度減少因政策層面隔閡引起的矛盾糾紛。20xx年我局在人民廣播電臺“陽光政務”欄目，圍繞”加強飼料企業(yè)監(jiān)管，確保飼料企業(yè)平穩(wěn)過渡”主題，對新修訂的《飼料和飼料添加劑管理條例》進行深入細致講解。組織各縣市區(qū)畜牧部門開展《省〈動物防疫法〉實施辦法》培訓學習。
一是提高思想認識，不斷強化行政調(diào)解的服務意識。將行政調(diào)解與行政指導、行政處罰、有效化解矛盾糾紛及構建和諧社會相結合，以高度負責的工作態(tài)度、精湛的業(yè)務知識和高超的調(diào)解藝術真正為畜牧經(jīng)營者服務。
合同。
知識、侵權法等方面的培訓，拓寬調(diào)解員的知識領域，以適應當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢，以專業(yè)的法律知識進行調(diào)解。
三是完善對接機制，不斷加強行政司法調(diào)解銜接。加強畜牧部門與信訪辦、司法局、人民法院的工作交流聯(lián)系，通過建立線索移交制度、信息通報制度，暢通銜接渠道，防止矛盾滯留、激化或升級，維護轄區(qū)穩(wěn)定秩序。
訴前調(diào)解工作匯報篇十五
滕州地處蘇魯豫皖交界處，下轄21個鎮(zhèn)（街）、1226個村（居），總人口156.8萬。，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)?170.7?億元；境內(nèi)財政總收入14.6億元，其中地方財政收入5.01億元；第三次躋身全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣，列第43位，進入山東省縣域經(jīng)濟30強。
近年來，滕州市委、市政府按照省委、省政府和棗莊市委、市政府的要求，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務”、“加快發(fā)展是政績，維護穩(wěn)定也是政績”的理念，在聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展的同時，突出重點，強化措施，狠抓鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心建設，建立健全調(diào)解網(wǎng)絡，探索和創(chuàng)新了一條獨具特色的矛盾糾紛大調(diào)解工作新路子，較好地化解了社會矛盾，促進了平安建設，推動了經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。兩年來，全市沒有發(fā)生一起進京赴省集體訪，沒有一起因矛盾糾紛調(diào)處不及時或不得當而導致的群體性事件，先后被授予“全國社會治安綜合治理工作先進市”、“全省信訪工作先進市”等榮譽稱號。今年6月，在浙江杭州召開的全國社會治安綜合治理工作會議上，我市作為全國唯一縣級市代表，作了典型發(fā)言，得到各級領導和與會代表的肯定。
一、提高認識，加強領導，建立健全組織網(wǎng)絡體系。
近年來，滕州社會政治穩(wěn)定，經(jīng)濟秩序良好，各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但是隨著改革的不斷深入、經(jīng)濟體制的轉換和社會利益格局的逐步調(diào)整，一些深層次的社會矛盾和群眾關心關注的熱點、難點問題逐漸顯現(xiàn)，人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出多樣化和復雜化的趨勢。面對這一新形勢，我們深刻認識到：只有切實抓好社會矛盾調(diào)處工作，及時化解矛盾糾紛，解決好人民群眾關注的焦點、熱點問題，才能維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，營造出“心齊、氣順、人和”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。而搞好社會矛盾調(diào)處工作，重點、難點在基層，關鍵也在基層。必須從加強調(diào)解組織建設，健全調(diào)解組織網(wǎng)絡抓起，有效整合資源，實行齊抓共管、綜合治理，真正發(fā)揮人民調(diào)解的“防火墻”和“減壓閥”作用，才能及時把各類矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定才會有根本保證。
基于這一認識，我們把加強基層人民調(diào)解組織建設作為維護社會穩(wěn)定的重中之重來抓，高度重視，強化領導，狠抓落實，逐步建立健全了市、鎮(zhèn)（街）、村三級調(diào)解組織網(wǎng)絡。，我市專門成立了市社會矛盾排查調(diào)處中心，由市委副書記、紀委書記牽頭，市委常委、政法委書記任主任，具體負責社會矛盾排查調(diào)處的組織領導工作；市調(diào)處中心下設辦公室，為正科級單位，人員單獨列編，經(jīng)費單獨列支，歸市委直接領導，負責全市矛盾糾紛調(diào)處的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理和培訓。全市21個鎮(zhèn)（街）分別成立了鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心，由鎮(zhèn)（街）分管副書記任主任，綜治辦專職副主任和司法所長擔任副主任，相關部門負責人為成員，并專門設立了調(diào)解中心辦公室和調(diào)解庭，負責本鎮(zhèn)（街）的社會矛盾排查調(diào)處工作。全市1226個村（居）全部建立了調(diào)委會，并配齊配強了調(diào)解員，調(diào)解員人數(shù)達到3998人。全市上下形成了以市調(diào)處中心為統(tǒng)領，以鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心為龍頭，以村（居）調(diào)委會為基礎的矛盾糾紛大調(diào)解工作格局。今年1至8月份，全市各級調(diào)解中心共調(diào)處各類矛盾糾紛2495起，防止民轉刑案件48起，防止非正常死亡案件62起，防止和減少群體性上訪事件26起，刑事案件和治安案件比去年同期下降了?16.5%?。截止目前，全市有1183個村（居）實現(xiàn)三年無刑事案件，占總數(shù)的95%。
二、明確職責，整合職能，實現(xiàn)調(diào)解工作的四個對接。
我們明確規(guī)定，鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心是由基層黨委、政府統(tǒng)一領導，受市調(diào)處中心工作指導和監(jiān)督，以基層司法所為依托，有關部門共同參與，依法化解人民內(nèi)部矛盾的辦事機構，并按照有關規(guī)定賦予其十項職責，即：制定工作規(guī)劃和具體實施意見；掌握并控制全面情況，及時向黨委、政府（辦事處）報告重大社情、民意和熱點、難點糾紛；組織指導監(jiān)督基層調(diào)委會和各單位矛盾糾紛調(diào)處組織開展社會矛盾排查調(diào)處工作；配合并協(xié)助信訪部門接待來信、來訪，疏導、調(diào)處重大矛盾糾紛，解決突發(fā)性事件；調(diào)處基層調(diào)委會調(diào)處不了的矛盾糾紛；調(diào)處跨村（居）的矛盾糾紛；調(diào)處本轄區(qū)有關單位之間產(chǎn)生的矛盾糾紛；指導“110”、“148”接處警工作；調(diào)處各級領導和市調(diào)處中心交辦和指定的'矛盾糾紛；搞好社會矛盾的預測和調(diào)研，進行經(jīng)驗總結和情況交流。鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心按照規(guī)定的職權范圍積極開展工作，逐步實現(xiàn)了制度化、程序化，充分發(fā)揮了職能作用。
為有效提高調(diào)解中心的權威性和公信力，我們注重整合各種調(diào)解組織、調(diào)處方法、調(diào)處手段，使人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機地結合起來，做到了“四個對接”：一是與司法行政工作對接。把普法依法治理等基層司法所的職能納入調(diào)解中心，在提高干部群眾法制觀念和法律意識的同時，依法及時有效地化解矛盾糾紛。二是與信訪工作對接。各級黨委對調(diào)解和信訪工作，做到任務同時安排部署，例會同時要求參加，信息同時要求上報，工作同時檢查指導，使二者有機結合起來，既提高了信訪工作效率，又有效地減少了因調(diào)處不及時、不得力而導致矛盾激化現(xiàn)象的發(fā)生。三是與政法工作對接。政法部門充分發(fā)揮職能作用，密切配合，通力協(xié)作，全面提升處置突發(fā)性、群體性事件的能力，構筑起了大排查、大調(diào)解的工作格局。四是與市紀委工作對接。借助紀委監(jiān)督的權威性，依法依紀處理各類矛盾和問題。通過實行“四個對接”，初步走出了一條群專結合、上下協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動、合力調(diào)處各類社會矛盾糾紛的新路子。
三、完善制度，規(guī)范運作，建立調(diào)解工作長效機制。
為確保調(diào)解中心規(guī)范運作，最大限度地發(fā)揮好職能作用，我們重點抓了七項制度建設。
一是定期排查制度。堅持做到“雙排查”，即一般矛盾經(jīng)常排查，敏感時期、重要時期專題排查。各鎮(zhèn)街每半月進行一次排查，市調(diào)處中心每月一次統(tǒng)一調(diào)度、匯總，市綜治委每季度召開一次社會矛盾分析會，市調(diào)處中心成員單位每月一次碰頭會，及時掌握全市面上存在的突出矛盾和問題；每逢重大節(jié)日、重要會議、重大活動期間，都要組織開展社會矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素專題大排查，對排查出的不穩(wěn)定因素早做工作，早定預案，提前防范，及時化解。
二是信息專報制度。發(fā)揮基層信息員、調(diào)解員身居一線的優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)重大矛盾隱患及突發(fā)性事件苗頭，在第一時間迅速報鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心，調(diào)解中心立即專報當?shù)攸h委、政府主要領導及分管領導，及時召開會議，采取措施化解，確保情況早知道、工作早到位、問題早解決。今年以來，全市共有7起群體聚集苗頭因情報及時，反應快速，被成功解決在醞釀階段。
三是聯(lián)席會議制度。對全市重大疑難和牽扯面大的復雜矛盾糾紛，由市調(diào)處中心提出方案，市委、市政府定期召開有關鎮(zhèn)（街）、部門責任人參加的聯(lián)席會議，遇到重大問題隨時召開，明確牽頭領導，指定責任部門，相互配合，共同抓好落實。20以來，共召開聯(lián)席會議38次，研究城市拆遷居民安置補償、大型工程建設征地等重要議題24個，化解疑難矛盾糾紛57件。
四是幫包督辦制度。市委、市政府制訂了《重大矛盾糾紛市級領導幫包責任制》，36名市級領導幫包鎮(zhèn)街17個、重點企業(yè)26個、單位16個。各鎮(zhèn)（街）也制訂了相應的領導幫包責任制，實行包村、包企業(yè)、包單位，領導干部定期深入基層了解情況，掌握群眾思想動態(tài)，將一些重點部位全部納入管理視線，帶動了化解工作措施的落實。對應該及時調(diào)處的矛盾糾紛，由市調(diào)處中心出具交辦單，明確責任單位和責任人，交有關單位辦理，限期化解，并報告調(diào)處結果；對市級領導批示或上級交辦的重大矛盾糾紛，市調(diào)處中心作為重點案件，指定專人跟蹤督辦。去年以來，對26起重點矛盾糾紛的調(diào)處情況實施了督辦，都取得了明顯效果。
五是回訪制度。為檢驗調(diào)解中心調(diào)處工作成效，防止敷衍了事、重復訪等問題的發(fā)生，堅持定期回訪矛盾糾紛雙方當事人，對調(diào)處不合理、當事人不滿意的，責令有關單位重新處理，直到當事人滿意為止。年以來，通過回訪，妥善處理當事人不滿意的矛盾糾紛9起。
六是快速聯(lián)動制度。一旦發(fā)生群體事件，市、鎮(zhèn)（街）調(diào)解（處）中心及有關職能部門能夠迅速趕赴現(xiàn)場，按照“宜散不宜聚，宜解不宜結，疏導不誤導，淡化不激化”的原則，積極穩(wěn)妥地及時予以處置，穩(wěn)定情緒，控制事態(tài)，消除影響，在最短的時間內(nèi)化解矛盾，把危害和影響降到最低限度。
七是考核獎懲制度。市委、市政府把各級調(diào)解中心矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為領導班子年終、任期考核的一項重要內(nèi)容，層層簽訂目標責任書，定期組織檢查考核；市委組織部把社會矛盾排查調(diào)處工作作為選拔任用干部的考核標準，與單位及領導干部評先樹優(yōu)、晉職晉級掛鉤；堅決落實“一崗雙責”、“黃牌警告”、“責任查究”、“一票否決”等制度，對工作不力、處置不當，造成重大影響的單位和有關人員，視其情況給予處罰；對工作成績出色、年內(nèi)未出現(xiàn)問題的單位和個人，進行表彰獎勵。20，市委、市政府表彰矛盾糾紛調(diào)處工作先進單位76個，先進個人117名；對因疏于防范或處置不當造成一定影響的5個單位的責任人進行了追究。
四、以人為本，法德結合，全力為群眾排憂解難。
為了更好地發(fā)揮基層調(diào)解中心的作用，我們堅持公平、公正、公開的原則，依法行政，用民主的、說服教育的方法進行調(diào)解，既化解了矛盾，又保護了群眾的合法利益，有力維護了社會穩(wěn)定。
一是把維護好、發(fā)展好群眾利益放在第一位，妥善調(diào)處矛盾糾紛。在調(diào)處化解各類矛盾糾紛的過程中，各級調(diào)解（處）中心始終堅持以人為本，堅持“預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化”的原則，把解決涉及人民群眾切身利益的實際問題作為排查調(diào)處矛盾糾紛的重點，有效維護了群眾的合法權益。我市羊莊鎮(zhèn)洪山前村村委違反國家關于土地承包的政策規(guī)定，對該村土地重新進行調(diào)整，并擅自砍伐了原村民承包田內(nèi)樹木，造成23戶村民共受到各種經(jīng)濟損失4萬余元。后經(jīng)市中級人民法院判令該村委敗訴，要求村委會履行原合同并賠償經(jīng)濟損失。但因該村委拒不履行判決，引發(fā)群體上訪。事發(fā)后，由市調(diào)處中心牽頭，羊莊鎮(zhèn)調(diào)解中心迅速介入，經(jīng)過一個多月的艱苦工作，查清了原因，分清了責任，依法糾正了該村村委的違法行為，責令其賠償了農(nóng)民的經(jīng)濟損失。近年來，我市各級調(diào)解（處）中心緊緊圍繞解決群眾關注的稅費改革、辦事不公、土地山林承包、農(nóng)村財務帳目不清等熱點、難點問題，妥善解決了390余件矛盾糾紛，其中重大社會矛盾68起，切實維護了群眾利益，維護了黨和政府的形象，受到廣大人民群眾的擁護和贊譽。
二是堅持服務大局，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。各級調(diào)解（處）中心堅持從維護穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，大力宣傳普及法律知識，深入細致地搞好排查，及時調(diào)解處理矛盾糾紛，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。我市原平板玻璃廠改制成立新的金州玻璃公司后，原廠的余名下崗職工因生活困難，加上少數(shù)人的操縱，到市里集體上訪，干擾了新企業(yè)的發(fā)展。市調(diào)處中心迅速成立了由有關鎮(zhèn)調(diào)解中心和有關部門組成的工作組，及時進駐企業(yè)開展工作，通過不懈努力，完成了企業(yè)清產(chǎn)核資，為原廠職工一次性兌付了總計1200萬元的集資款、風險金和拖欠工資，并幫助1800余名職工實現(xiàn)了再就業(yè)，迅速穩(wěn)定了職工情緒，保證了新企業(yè)順利實現(xiàn)投產(chǎn)，得到了廣大職工和外商的一致稱贊。
三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)關系，為人民群眾辦實事、解難題。調(diào)解工作涉及千家萬戶，與人民群眾的生活息息相關。各級調(diào)解（處）中心堅持“群眾利益無小事”，充分發(fā)揮配套聯(lián)動作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)調(diào)聯(lián)處，盡心盡力為廣大群眾辦實事、謀實利、解難題。例如，我市龍泉街道的潤澤小區(qū)，由于歷史遺留原因，造成288戶居民用電問題長期未得到徹底解決，供電部門多次停電、限電，該區(qū)居民多次集體到有關部門上訪。今年以來，由市調(diào)處中心牽頭，龍泉街道調(diào)解中心靠上進行疏導調(diào)處，積極協(xié)調(diào)各方關系、幫助籌措資金，及時補交了該區(qū)居民拖欠的電費，對電網(wǎng)進行徹底改造，實行一戶一表，使該區(qū)居民供電問題得到徹底解決，廣大居民交口稱贊。
五、理順關系，強根固基，加強調(diào)解隊伍建設。
近年來，我們始終把提高調(diào)解隊伍的整體素質(zhì)作為做好矛盾調(diào)解工作的一項重要內(nèi)容來抓。一是全面加強調(diào)解員隊伍選拔任用和培訓管理。嚴格規(guī)范任職條件和任用程序，堅持挑選一批“敢辦事、能辦事、會辦事、辦成事”的精兵強將，充實到各級調(diào)解中心的領導干部崗位上來。通過選舉、聘任等方式，把一批為人正派、處事公正、聯(lián)系群眾、具有一定法律和政策水平的中青年干部和離退休干部吸納為調(diào)解中心成員，在全市建立起一支專群結合、結構合理、素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良的調(diào)解員隊伍。定期組織法官、律師深入各級調(diào)解中心指導工作，對調(diào)解中心人員進行法律知識和業(yè)務素質(zhì)培訓，全市調(diào)解員參訓率達到100%。通過召開交流會、座談會、現(xiàn)場會等形式，對調(diào)解員隊伍進行現(xiàn)場教育培訓。今年以來，共舉辦培訓活動6次，培訓調(diào)解員1600余人次。定期組織開展綜合素質(zhì)考試和專項考核，實行民主評議，廣泛征求社會各界對調(diào)解中心及工作人員的意見建議。對作風扎實、能力出眾、成績顯著的，在全市通報表揚，并給予重獎；對責任心差、作風浮夸、應付了事的及時撤換。調(diào)解隊伍整體素質(zhì)的提高，極大地促進了社會矛盾排查調(diào)處工作的開展，全市90%以上的矛盾糾紛在鎮(zhèn)（街）、村（居）得到及時有效解決，做到了“小事不出村（居），大事不出鎮(zhèn)（街），難事不出市”。二是不斷加大投入，改善基層調(diào)解組織的辦公環(huán)境。全市各鎮(zhèn)（街）累計投資300萬元，為調(diào)處中心配備了車輛、電腦、通訊工具等現(xiàn)代化辦公設備；西崗、級索、洪緒、姜屯等10個鎮(zhèn)還撥專款建鎮(zhèn)調(diào)解中心辦公大樓。全市21個鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心規(guī)范化建設達標率達97%以上。為了更好地發(fā)揮基層司法所的調(diào)解主力軍作用，今年以來，市財政撥付資金近100萬元，用于司法所建設。目前，全市21個鎮(zhèn)（街）的司法所全部達到了辦公用房、辦公設施、交通工具、檔案管理、工作文書五落實，45%的所建成了辦公設施一流的司法辦公大樓。三是理順關系，充分調(diào)動基層調(diào)解人員的工作積極性。將鎮(zhèn)（街）司法所收歸市司法局垂直管理，人員任免權、財物支配權、工資發(fā)放權統(tǒng)一由司法局負責，司法所辦公經(jīng)費統(tǒng)一納入市財政預算；解決了困擾基層司法所多年的人員編制問題，幫助50余名困難干警解決了住房、子女入托升學和家屬安置等問題，充分調(diào)動了廣大基層司法行政干警的工作積極性和主動性，為做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作提供了有力的組織保障。
各位領導、同志們，我市的鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心建設和社會矛盾排查調(diào)處工作雖然取得了一定的成績，但與人民群眾的期盼相比，與上級領導的要求相比，與先進地區(qū)相比還有一定的差距。我們將認真貫徹落實十六屆四中全會精神，以這次會議為契機，進一步總結經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新，積極探索新時期正確處理社會矛盾的新途徑、新方法，努力創(chuàng)建“平安滕州”，推動全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。
訴前調(diào)解工作匯報篇十六
***村，坐落在***綜合項目區(qū)駐地中心，現(xiàn)有402戶、1524人，黨員36人，村民代表31人。村調(diào)解委員會12人，其中主任1人，委員2人，調(diào)解員9人。今年在項目區(qū)和上級部門的正確領導下，我村調(diào)解委員會充分發(fā)揮人民調(diào)解工作“第一道防線”的作用，認真貫徹落實上級對調(diào)解工作的指示精神，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用，把矛盾糾紛化解在基層，減少刑事案件的發(fā)生，調(diào)委會堅持“調(diào)防結合，以預防為主，各種手段，協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針。下面我就我村的人民調(diào)解工作向各位領導做一下回報：
***村兩委一直以來把人民調(diào)解工作當做一項重點工作來抓，成立了調(diào)委會，建立健全了各項規(guī)章制度，從2009年至今排查矛盾糾紛112起，調(diào)解率100%，成功率96%以上，工作中主要做好三個方面：
一是加強學習，提高素質(zhì)，努力增強做好調(diào)解工作的能力。俗話說：“打鐵還須自身硬”。要想勝任人民調(diào)解工作，空有一腔熱情是遠遠不夠的，還必須要有過硬的業(yè)務本領。村調(diào)委會先后學習了“人民調(diào)解制度與實務”、“關于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件若干規(guī)定與應用”、“人民調(diào)解工作程序”、《合同法》、《土地法》、《贍養(yǎng)法》以及有關新時期人民調(diào)解工作的一系列文件精神。
二是健全制度，強化措施，進一步規(guī)范村級人民調(diào)解工作。村兩委從民調(diào)工作的特點和需要出發(fā)，相繼健全了對調(diào)委會的檢查監(jiān)督制度、調(diào)委會定期向村兩委匯報工作制度、民調(diào)人員學習例會制度、重點疑難糾紛集體討論制度以及處理糾紛回訪制度等一系列工作制度，并嚴格實行了以“調(diào)查民間糾紛登記簿”、“普法宣傳情況登記薄”為主要內(nèi)容的民調(diào)工作規(guī)范化管理，定期檢查各項制度的落實情況，逐步形成了事事有安排，工作有秩序的良好工作機制。村里的調(diào)解員分組到戶，劃崗定責，確保做到“小事不出組，大事不出村”。
三是抓早抓小，從源頭預防，牢牢把握工作的主動權。人民調(diào)解工作要維護社會穩(wěn)定，必須掌握主動，重點在預防：一是建立了矛盾糾紛排查制度，經(jīng)常深入到居民群眾中了解社區(qū)民意；二是治保員和義務聯(lián)防隊員即是工作人員又是矛盾糾紛信息員，利用他們?nèi)霊糇咴L巡邏的時間對本村進行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，通過實行矛盾糾紛排查制度，我們掌握了調(diào)處矛盾糾紛的主動權，提高了矛盾糾紛調(diào)處的成功率。今年，我村發(fā)生一起民企糾紛，***的拉料車揚起大量粉塵，對我村30多戶的生活產(chǎn)生嚴重影響，村民反映該情況后，村調(diào)委會非常重視，這件事情處理不好極有可能發(fā)生大規(guī)模上訪事件，村調(diào)委會先后多次到群眾家和企業(yè)進行調(diào)解，最終協(xié)調(diào)企業(yè)從工業(yè)一路繞行，從而化解了矛盾糾紛，防止了一起大規(guī)模群眾上訪事件的發(fā)生。
二、工作中存在的問題。
雖然我村的調(diào)解委員會做了大量的工作，但是工作中也存在這樣那樣的問題，具體表現(xiàn)在以下方面：一是調(diào)解委員的業(yè)務知識方面掌握的還不夠，這些年雖然不斷進行學習，但是學習的時間短、面窄、不夠系統(tǒng)；二是矛盾的發(fā)生越來越多樣、越來越復雜；三是各項規(guī)章制度還有待于進一步完善。
三、下步工作打算。
在今后的工作中我們調(diào)委會要不斷加強學習，提高業(yè)務知識水平，建立健全各項規(guī)章制度，把排查、調(diào)解、處理有機地結合起來，做到抓早抓小，堵塞漏洞，完善制度，落實責任，及時有效地消除村內(nèi)一切不安定隱患，使很多矛盾糾紛都被清除在萌芽之中，實現(xiàn)調(diào)解無空白、隱患無死角，為給村民一個治安良好、環(huán)境整潔優(yōu)美，人際關系和諧的***村而努力奮斗。
訴前調(diào)解工作匯報篇十七
（三）強化科技支撐。充分運用電子網(wǎng)絡技術，()建立行政調(diào)解工作信息資料庫，提高行政調(diào)解申請、受理和工作統(tǒng)計、監(jiān)督備案的信息化程度。
第九條行政調(diào)解的范圍：
（二）交通運輸行政賠償或行政補償糾紛；
（五）其他涉及交通運輸行業(yè)管理可以調(diào)解的爭議和糾紛。
第十條申請行政調(diào)解應當符合下列條件：
（一）申請人是與矛盾糾紛有利害關系的當事人；
（二）調(diào)解事項與該交通運輸管理部門行使行政職權有關；
（三）申請調(diào)解的事項具有可調(diào)解性；
（四）申請人未選擇其他解決途徑。
第十一條行政調(diào)解可書面申請，也可口頭申請；可由一方當事人申請，也可由行政機關依職權提出，但必須征得各方當事人同意。
當事人明確表示拒絕調(diào)解的，不得強行調(diào)解。
第十二條當事人書面申請行政調(diào)解的，應提交行政調(diào)解申請書；口頭申請或者行政機關依職權提出當事人同意的，應做好記錄，并交申請人簽字。
第十三條行政調(diào)解申請應當包含以下事項：
（一）當事人基本情況；
（二）爭議事項；
（三）具體調(diào)解請求、事實及理由；
（四）相關證據(jù)；
（五）申請日期。
第十四條行政調(diào)解調(diào)解委員會辦公室工作人員負責行政調(diào)解申請的受理，協(xié)調(diào)相關部門于3個工作日內(nèi)完成材料的審查，提出受理或不予受理的意見，報廳行政調(diào)解委員會辦公室主任決定。對不予受理的，應當向當事人說明理由。
案件受理后，應當將行政調(diào)解申請書和相關材料按照職責分工及時轉交責任處室或者單位。責任處室或者單位應當及時告知當事人調(diào)解起止時間、依法享有的權利、應當遵循的程序、注意的事項等。在未啟動行政調(diào)解程序前，矛盾有可能激化的，應當及時采取必要的緩解疏導措施。
第十五條當事人在行政調(diào)解活動中享有下列權利：
（一）要求與矛盾糾紛有利害關系的調(diào)解工作人員回避的權利；
（二）接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求終止調(diào)解的權利；
（三）自主表達意愿、自愿達成調(diào)解協(xié)議的權利；
（四）其他依法享有的權利。
第十六條當事人在行政調(diào)解活動中應當履行下列義務：
（一）如實陳述爭議事實，不得提供虛假情況和虛假證明材料；
（二）遵守調(diào)解規(guī)則，不得擾亂調(diào)解秩序；
（三）不得加劇糾紛，激化矛盾；
（四）自覺履行調(diào)解協(xié)議；
（五）其他依法應當履行的義務。
第十七條有下列情形之一的，調(diào)解人員應當回避：
（一）與本矛盾糾紛有利害關系的；
（二）與本矛盾糾紛的當事人、第三人或其代理人有利害關系的；
（三）存在其他可能影響本矛盾糾紛公正調(diào)解情形的。
第十八條進行行政調(diào)解的，應當提前2日通知有關當事人到場調(diào)解。
第十九條調(diào)解主持人主持調(diào)解，應當聽取當事人陳述事實和理由，積極引導當事人當面協(xié)商。需要核實有關情況的，可以向其他組織和人員調(diào)查。
第二十條行政調(diào)解應當制作調(diào)解筆錄，全面、真實、客觀地記載調(diào)解過程、內(nèi)容。行政調(diào)解筆錄應當由參與調(diào)解的人員簽名。
第二十一條經(jīng)行政調(diào)解，各方當事人達成行政調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解機關應當制作加蓋本單位公章的行政調(diào)解書。行政調(diào)解書的內(nèi)容不得違反法律規(guī)定，不得損害國家利益、公共利益、他人合法權益。
行政調(diào)解書一般包括以下內(nèi)容：
（一）當事人的姓名或者單位名稱，法定代表人姓名、職務；
（二）爭議的案由及主要情況；
（三）當事人協(xié)議的內(nèi)容和調(diào)解結果；
（四）履行協(xié)議的方式、地點、期限。
行政調(diào)解書自各方當事人簽收之日起生效，調(diào)解當事人應當履行協(xié)議內(nèi)容。
第二十二條對重大、復雜的爭議事項達成行政調(diào)解協(xié)議的，省交通運輸廳應當及時引導各方當事人對行政調(diào)解書申請司法確認或公證。
第二十三條下列情形應當終止調(diào)解：
（一）除不可抗力外，當事人一方未按規(guī)定時間參加調(diào)解的，視為其不同意調(diào)解；
（二）爭議涉及第三人利益的，第三人不同意調(diào)解的；
（三）矛盾糾紛經(jīng)3次調(diào)解未達成調(diào)解協(xié)議；
（四）在行政調(diào)解書送達之前一方反悔的。
第二十四條調(diào)解當事人不履行調(diào)解協(xié)議或者調(diào)解終止的，應當告知當事人通過其他法律途徑解決。
第二十五條交通運輸行政調(diào)解自受理之日起20日內(nèi)辦結。重大、復雜的矛盾糾紛，經(jīng)行政調(diào)解委員會負責人批準，可延長10日。
涉及事項需要第三方專業(yè)機構作出鑒定、認定或者裁決的，鑒定、認定的時間不計入行政調(diào)解期限。
在行政復議程序中發(fā)生的行政調(diào)解，調(diào)解期限不得超出行政復議案件的法定辦理期限。
第二十六條在調(diào)解過程中，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛有激化傾向的，調(diào)解主持人應當采取有針對性的預防措施。對可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，應當及時向行政調(diào)解委員會報告，并協(xié)調(diào)當?shù)毓矙C關及相關部門妥善處理。
（二）廳屬各單位應當于每季度末結束前5日內(nèi)向行政調(diào)解委員會辦公室匯總報送本單位行政調(diào)解案件統(tǒng)計報表。
第二十八條交通運輸行政調(diào)解調(diào)解委員會辦公室應當梳理公示行政調(diào)解依據(jù)，并建立調(diào)解依據(jù)動態(tài)調(diào)整機制。
第二十九條交通運輸行政調(diào)解委員會辦公室應當加強行政調(diào)解工作的宣傳報道，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體作用，開展各種形式的宣傳教育，積極引導廣大群眾了解交通運輸行政調(diào)解、支持并選擇行政調(diào)解解決矛盾糾紛。
第三十條行政調(diào)解主持人及其他調(diào)解工作人員在行政調(diào)解活動中，不得有下列行為：
（一）偏袒一方當事人；
（二）侮辱當事人；
（三）索取、收受財物或者牟取其他不正當利益；
（四）泄漏當事人的個人隱私、商業(yè)秘密；
（五）其他影響調(diào)解公正或損害當事人合法權益的不當行為。
第三十一條本規(guī)則規(guī)定的實施行政調(diào)解的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。
第三十二條行政調(diào)解工作人員在行政調(diào)解活動中，徇私舞弊或者瀆職、失職的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條法律、法規(guī)、規(guī)章對行政調(diào)解另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條各市、州交通運輸行政主管部門的行政調(diào)解工作可參照本規(guī)則執(zhí)行。
第三十五條本規(guī)則的具體應用問題由青海省交通運輸廳政策法規(guī)處負責解釋，自2016年12月10日起施行，有效期2年。
訴前調(diào)解工作匯報篇十八
滕州地處蘇魯豫皖交界處，下轄21個鎮(zhèn)（街）、1226個村（居），總人口156.8萬。2003年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)?170.7?億元；境內(nèi)財政總收入14.6億元，其中地方財政收入5.01億元；第三次躋身全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣，列第43位，進入山東省縣域經(jīng)濟30強。
近年來，滕州市委、市政府按照省委、省政府和棗莊市委、市政府的要求，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務”、“加快發(fā)展是政績，維護穩(wěn)定也是政績”的理念，在聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展的同時，突出重點，強化措施，狠抓鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心建設，建立健全調(diào)解網(wǎng)絡，探索和創(chuàng)新了一條獨具特色的矛盾糾紛大調(diào)解工作新路子，較好地化解了社會矛盾，促進了平安建設，推動了經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。兩年來，全市沒有發(fā)生一起進京赴省集體訪，沒有一起因矛盾糾紛調(diào)處不及時或不得當而導致的群體性事件，先后被授予“全國社會治安綜合治理工作先進市”、“全省信訪工作先進市”等榮譽稱號。今年6月，在浙江杭州召開的全國社會治安綜合治理工作會議上，我市作為全國唯一縣級市代表，作了典型發(fā)言，得到各級領導和與會代表的肯定。
一、提高認識，加強領導，建立健全組織網(wǎng)絡體系。
近年來，滕州社會政治穩(wěn)定，經(jīng)濟秩序良好，各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但是隨著改革的不斷深入、經(jīng)濟體制的轉換和社會利益格局的逐步調(diào)整，一些深層次的社會矛盾和群眾關心關注的熱點、難點問題逐漸顯現(xiàn)，人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出多樣化和復雜化的趨勢。面對這一新形勢，我們深刻認識到：只有切實抓好社會矛盾調(diào)處工作，及時化解矛盾糾紛，解決好人民群眾關注的焦點、熱點問題，才能維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，營造出“心齊、氣順、人和”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。而搞好社會矛盾調(diào)處工作，重點、難點在基層，關鍵也在基層。必須從加強調(diào)解組織建設，健全調(diào)解組織網(wǎng)絡抓起，有效整合資源，實行齊抓共管、綜合治理，真正發(fā)揮人民調(diào)解的“防火墻”和“減壓閥”作用，才能及時把各類矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定才會有根本保證。
基于這一認識，我們把加強基層人民調(diào)解組織建設作為維護社會穩(wěn)定的重中之重來抓，高度重視，強化領導，狠抓落實，逐步建立健全了市、鎮(zhèn)（街）、村三級調(diào)解組織網(wǎng)絡。2002年，我市專門成立了市社會矛盾排查調(diào)處中心，由市委副書記、紀委書記牽頭，市委常委、政法委書記任主任，具體負責社會矛盾排查調(diào)處的組織領導工作；市調(diào)處中心下設辦公室，為正科級單位，人員單獨列編，經(jīng)費單獨列支，歸市委直接領導，負責全市矛盾糾紛調(diào)處的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理和培訓。全市21個鎮(zhèn)（街）分別成立了鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心，由鎮(zhèn)（街）分管副書記任主任，綜治辦專職副主任和司法所長擔任副主任，相關部門負責人為成員，并專門設立了調(diào)解中心辦公室和調(diào)解庭，負責本鎮(zhèn)（街）的社會矛盾排查調(diào)處工作。全市1226個村（居）全部建立了調(diào)委會，并配齊配強了調(diào)解員，調(diào)解員人數(shù)達到3998人。全市上下形成了以市調(diào)處中心為統(tǒng)領，以鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心為龍頭，以村（居）調(diào)委會為基礎的矛盾糾紛大調(diào)解工作格局。今年1至8月份，全市各級調(diào)解中心共調(diào)處各類矛盾糾紛2495起，防止民轉刑案件48起，防止非正常死亡案件62起，防止和減少群體性上訪事件26起，刑事案件和治安案件比去年同期下降了?16.5%?。截止目前，全市有1183個村（居）實現(xiàn)三年無刑事案件，占總數(shù)的95%。
二、明確職責，整合職能，實現(xiàn)調(diào)解工作的四個對接。
我們明確規(guī)定，鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心是由基層黨委、政府統(tǒng)一領導，受市調(diào)處中心工作指導和監(jiān)督，以基層司法所為依托，有關部門共同參與，依法化解人民內(nèi)部矛盾的辦事機構，并按照有關規(guī)定賦予其十項職責，即：制定工作規(guī)劃和具體實施意見；掌握并控制全面情況，及時向黨委、政府（辦事處）報告重大社情、民意和熱點、難點糾紛；組織指導監(jiān)督基層調(diào)委會和各單位矛盾糾紛調(diào)處組織開展社會矛盾排查調(diào)處工作；配合并協(xié)助信訪部門接待來信、來訪，疏導、調(diào)處重大矛盾糾紛，解決突發(fā)性事件；調(diào)處基層調(diào)委會調(diào)處不了的矛盾糾紛；調(diào)處跨村（居）的矛盾糾紛；調(diào)處本轄區(qū)有關單位之間產(chǎn)生的矛盾糾紛；指導“110”、“148”接處警工作；調(diào)處各級領導和市調(diào)處中心交辦和指定的矛盾糾紛；搞好社會矛盾的預測和調(diào)研，進行經(jīng)驗總結和情況交流。鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心按照規(guī)定的職權范圍積極開展工作，逐步實現(xiàn)了制度化、程序化，充分發(fā)揮了職能作用。
加，信息同時要求上報，工作同時檢查指導，使二者有機結合起來，既提高了信訪工作效率，又有效地減少了因調(diào)處不及時、不得力而導致矛盾激化現(xiàn)象的發(fā)生。三是與政法工作對接。政法部門充分發(fā)揮職能作用，密切配合，通力協(xié)作，全面提升處置突發(fā)性、群體性事件的能力，構筑起了大排查、大調(diào)解的工作格局。四是與市紀委工作對接。借助紀委監(jiān)督的權威性，依法依紀處理各類矛盾和問題。通過實行“四個對接”，初步走出了一條群專結合、上下協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動、合力調(diào)處各類社會矛盾糾紛的新路子。
三、完善制度，規(guī)范運作，建立調(diào)解工作長效機制。
為確保調(diào)解中心規(guī)范運作，最大限度地發(fā)揮好職能作用，我們重點抓了七項制度建設。
一是定期排查制度。堅持做到“雙排查”，即一般矛盾經(jīng)常排查，敏感時期、重要時期專題排查。各鎮(zhèn)街每半月進行一次排查，市調(diào)處中心每月一次統(tǒng)一調(diào)度、匯總，市綜治委每季度召開一次社會矛盾分析會，市調(diào)處中心成員單位每月一次碰頭會，及時掌握全市面上存在的突出矛盾和問題；每逢重大節(jié)日、重要會議、重大活動期間，都要組織開展社會矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素專題大排查，對排查出的不穩(wěn)定因素早做工作，早定預案，提前防范，及時化解。
二是信息專報制度。發(fā)揮基層信息員、調(diào)解員身居一線的優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)重大矛盾隱患及突發(fā)性事件苗頭，在第一時間迅速報鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心，調(diào)解中心立即專報當?shù)攸h委、政府主要領導及分管領導，及時召開會議，采取措施化解，確保情況早知道、工作早到位、問題早解決。今年以來，全市共有7起群體聚集苗頭因情報及時，反應快速，被成功解決在醞釀階段。
三是聯(lián)席會議制度。對全市重大疑難和牽扯面大的復雜矛盾糾紛，由市調(diào)處中心提出方案，市委、市政府定期召開有關鎮(zhèn)（街）、部門責任人參加的聯(lián)席會議，遇到重大問題隨時召開，明確牽頭領導，指定責任部門，相互配合，共同抓好落實。2002年以來，共召開聯(lián)席會議38次，研究城市拆遷居民安置補償、大型工程建設征地等重要議題24個，化解疑難矛盾糾紛57件。
四是幫包督辦制度。市委、市政府制訂了《重大矛盾糾紛市級領導幫包責任制》，36名市級領導幫包鎮(zhèn)街17個、重點企業(yè)26個、單位16個。各鎮(zhèn)（街）也制訂了相應的領導幫包責任制，實行包村、包企業(yè)、包單位，領導干部定期深入基層了解情況，掌握群眾思想動態(tài)，將一些重點部位全部納入管理視線，帶動了化解工作措施的落實。對應該及時調(diào)處的矛盾糾紛，由市調(diào)處中心出具交辦單，明確責任單位和責任人，交有關單位辦理，限期化解，并報告調(diào)處結果；對市級領導批示或上級交辦的重大矛盾糾紛，市調(diào)處中心作為重點案件，指定專人跟蹤督辦。去年以來，對26起重點矛盾糾紛的調(diào)處情況實施了督辦，都取得了明顯效果。
五是回訪制度。為檢驗調(diào)解中心調(diào)處工作成效，防止敷衍了事、重復訪等問題的發(fā)生，堅持定期回訪矛盾糾紛雙方當事人，對調(diào)處不合理、當事人不滿意的，責令有關單位重新處理，直到當事人滿意為止。2002年以來，通過回訪，妥善處理當事人不滿意的矛盾糾紛9起。
六是快速聯(lián)動制度。一旦發(fā)生群體事件，市、鎮(zhèn)（街）調(diào)解（處）中心及有關職能部門能夠迅速趕赴現(xiàn)場，按照“宜散不宜聚，宜解不宜結，疏導不誤導，淡化不激化”的原則，積極穩(wěn)妥地及時予以處置，穩(wěn)定情緒，控制事態(tài)，消除影響，在最短的時間內(nèi)化解矛盾，把危害和影響降到最低限度。
七是考核獎懲制度。市委、市政府把各級調(diào)解中心矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為領導班子年終、任期考核的一項重要內(nèi)容，層層簽訂目標責任書，定期組織檢查考核；市委組織部把社會矛盾排查調(diào)處工作作為選拔任用干部的考核標準，與單位及領導干部評先樹優(yōu)、晉職晉級掛鉤；堅決落實“一崗雙責”、“黃牌警告”、“責任查究”、“一票否決”等制度，對工作不力、處置不當，造成重大影響的單位和有關人員，視其情況給予處罰；對工作成績出色、年內(nèi)未出現(xiàn)問題的單位和個人，進行表彰獎勵。2003年，市委、市政府表彰矛盾糾紛調(diào)處工作先進單位76個，先進個人117名；對因疏于防范或處置不當造成一定影響的5個單位的責任人進行了追究。
四、以人為本，法德結合，全力為群眾排憂解難。
為了更好地發(fā)揮基層調(diào)解中心的作用，我們堅持公平、公正、公開的原則，依法行政，用民主的、說服教育的方法進行調(diào)解，既化解了矛盾，又保護了群眾的合法利益，有力維護了社會穩(wěn)定。
一是把維護好、發(fā)展好群眾利益放在第一位，妥善調(diào)處矛盾糾紛。在調(diào)處化解各類矛盾糾紛的過程中，各級調(diào)解（處）中心始終堅持以人為本，堅持“預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化”的原則，把解決涉及人民群眾切身利益的實際問題作為排查調(diào)處矛盾糾紛的重點，有效維護了群眾的合法權益。我市羊莊鎮(zhèn)洪山前村村委違反國家關于土地承包的政策規(guī)定，對該村土地重新進行調(diào)整，并擅自砍伐了原村民承包田內(nèi)樹木，造成23戶村民共受到各種經(jīng)濟損失4萬余元。后經(jīng)市中級人民法院判令該村委敗訴，要求村委會履行原合同并賠償經(jīng)濟損失。但因該村委拒不履行判決，引發(fā)群體上訪。事發(fā)后，由市調(diào)處中心牽頭，羊莊鎮(zhèn)調(diào)解中心迅速介入，經(jīng)過一個多月的艱苦工作，查清了原因，分清了責任，依法糾正了該村村委的違法行為，責令其賠償了農(nóng)民的經(jīng)濟損失。近年來，我市各級調(diào)解（處）中心緊緊圍繞解決群眾關注的稅費改革、辦事不公、土地山林承包、農(nóng)村財務帳目不清等熱點、難點問題，妥善解決了390余件矛盾糾紛，其中重大社會矛盾68起，切實維護了群眾利益，維護了黨和政府的形象，受到廣大人民群眾的擁護和贊譽。
及法律知識，深入細致地搞好排查，及時調(diào)解處理矛盾糾紛，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。我市原平板玻璃廠改制成立新的金州玻璃公司后，原廠的2000余名下崗職工因生活困難，加上少數(shù)人的操縱，到市里集體上訪，干擾了新企業(yè)的發(fā)展。市調(diào)處中心迅速成立了由有關鎮(zhèn)調(diào)解中心和有關部門組成的工作組，及時進駐企業(yè)開展工作，通過不懈努力，完成了企業(yè)清產(chǎn)核資，為原廠職工一次性兌付了總計1200萬元的集資款、風險金和拖欠工資，并幫助1800余名職工實現(xiàn)了再就業(yè)，迅速穩(wěn)定了職工情緒，保證了新企業(yè)順利實現(xiàn)投產(chǎn)，得到了廣大職工和外商的一致稱贊。
三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)關系，為人民群眾辦實事、解難題。調(diào)解工作涉及千家萬戶，與人民群眾的生活息息相關。各級調(diào)解（處）中心堅持“群眾利益無小事”，充分發(fā)揮配套聯(lián)動作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)調(diào)聯(lián)處，盡心盡力為廣大群眾辦實事、謀實利、解難題。例如，我市龍泉街道的潤澤小區(qū)，由于歷史遺留原因，造成288戶居民用電問題長期未得到徹底解決，供電部門多次停電、限電，該區(qū)居民多次集體到有關部門上訪。今年以來，由市調(diào)處中心牽頭，龍泉街道調(diào)解中心靠上進行疏導調(diào)處，積極協(xié)調(diào)各方關系、幫助籌措資金，及時補交了該區(qū)居民拖欠的電費，對電網(wǎng)進行徹底改造，實行一戶一表，使該區(qū)居民供電問題得到徹底解決，廣大居民交口稱贊。
五、理順關系，強根固基，加強調(diào)解隊伍建設。
近年來，我們始終把提高調(diào)解隊伍的整體素質(zhì)作為做好矛盾調(diào)解工作的一項重要內(nèi)容來抓。一是全面加強調(diào)解員隊伍選拔任用和培訓管理。嚴格規(guī)范任職條件和任用程序，堅持挑選一批“敢辦事、能辦事、會辦事、辦成事”的精兵強將，充實到各級調(diào)解中心的領導干部崗位上來。通過選舉、聘任等方式，把一批為人正派、處事公正、聯(lián)系群眾、具有一定法律和政策水平的中青年干部和離退休干部吸納為調(diào)解中心成員，在全市建立起一支專群結合、結構合理、素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良的調(diào)解員隊伍。定期組織法官、律師深入各級調(diào)解中心指導工作，對調(diào)解中心人員進行法律知識和業(yè)務素質(zhì)培訓，全市調(diào)解員參訓率達到100%。通過召開交流會、座談會、現(xiàn)場會等形式，對調(diào)解員隊伍進行現(xiàn)場教育培訓。今年以來，共舉辦培訓活動6次，培訓調(diào)解員1600余人次。定期組織開展綜合素質(zhì)考試和專項考核，實行民主評議，廣泛征求社會各界對調(diào)解中心及工作人員的意見建議。對作風扎實、能力出眾、成績顯著的，在全市通報表揚，并給予重獎；對責任心差、作風浮夸、應付了事的及時撤換。調(diào)解隊伍整體素質(zhì)的提高，極大地促進了社會矛盾排查調(diào)處工作的開展，全市90%以上的矛盾糾紛在鎮(zhèn)（街）、村（居）得到及時有效解決，做到了“小事不出村（居），大事不出鎮(zhèn)（街），難事不出市”。二是不斷加大投入，改善基層調(diào)解組織的辦公環(huán)境。全市各鎮(zhèn)（街）累計投資300萬元，為調(diào)處中心配備了車輛、電腦、通訊工具等現(xiàn)代化辦公設備；西崗、級索、洪緒、姜屯等10個鎮(zhèn)還撥專款建鎮(zhèn)調(diào)解中心辦公大樓。全市21個鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心規(guī)范化建設達標率達97%以上。為了更好地發(fā)揮基層司法所的調(diào)解主力軍作用，今年以來，市財政撥付資金近100萬元，用于司法所建設。目前，全市21個鎮(zhèn)（街）的司法所全部達到了辦公用房、辦公設施、交通工具、檔案管理、工作文書五落實，45%的所建成了辦公設施一流的司法辦公大樓。三是理順關系，充分調(diào)動基層調(diào)解人員的工作積極性。將鎮(zhèn)（街）司法所收歸市司法局垂直管理，人員任免權、財物支配權、工資發(fā)放權統(tǒng)一由司法局負責，司法所辦公經(jīng)費統(tǒng)一納入市財政預算；解決了困擾基層司法所多年的人員編制問題，幫助50余名困難干警解決了住房、子女入托升學和家屬安置等問題，充分調(diào)動了廣大基層司法行政干警的工作積極性和主動性，為做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作提供了有力的組織保障。
各位領導、同志們，我市的鎮(zhèn)（街）調(diào)解中心建設和社會矛盾排查調(diào)處工作雖然取得了一定的成績，但與人民群眾的期盼相比，與上級領導的要求相比，與先進地區(qū)相比還有一定的差距。我們將認真貫徹落實十六屆四中全會精神，以這次會議為契機，進一步總結經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新，積極探索新時期正確處理社會矛盾的新途徑、新方法，努力創(chuàng)建“平安滕州”，推動全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。
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