報(bào)告可以用于各種場(chǎng)合,如學(xué)術(shù)研究、企業(yè)管理、市場(chǎng)調(diào)研等。在撰寫報(bào)告時(shí),可以參考相關(guān)領(lǐng)域的研究和先前的報(bào)告結(jié)果。這份報(bào)告是對(duì)公司財(cái)務(wù)狀況和業(yè)績(jī)的詳細(xì)分析,以及對(duì)未來(lái)發(fā)展的預(yù)測(cè)和建議。
國(guó)有資產(chǎn)情況報(bào)告篇一
第一條為加強(qiáng)人民防空(以下簡(jiǎn)稱人防)國(guó)有資產(chǎn)的管理,維護(hù)人防國(guó)有資產(chǎn)的合法權(quán)益,提高人防國(guó)有資產(chǎn)使用效益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《中華人民共和國(guó)人民防空法》和國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條人防國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)防資產(chǎn)組成部分,是指人防主管部門及所屬單位占有、使用及管理的、在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。即指人防部門占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)和管理的人防工程、指揮、通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施等兩大部分資產(chǎn)。包括中央、縣以上地方各級(jí)人民政府對(duì)人防建設(shè)投資形成的資產(chǎn);按照中央、地方政府政策規(guī)定,籌集的人防建設(shè)資金形成的資產(chǎn);以及接受捐贈(zèng)和經(jīng)法律確認(rèn)專項(xiàng)用于人防建設(shè)的資產(chǎn)。人防國(guó)有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式有:流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、對(duì)外投資、無(wú)形資產(chǎn)和其他支持。
第三條人防國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有,政府分級(jí)監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。
人防工程、指揮、通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施等資產(chǎn),由人防主管部門實(shí)行行業(yè)管理;人防部門及所屬單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)按國(guó)有資產(chǎn)管理部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
縣以上地方各級(jí)人民政府人防主管部門,應(yīng)有專門管理機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)人防國(guó)有資產(chǎn)的管理,向上級(jí)人防主管部門報(bào)告工作,同時(shí)接受本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查。
第四條人防國(guó)有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:建立健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度;明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理;保障資產(chǎn)的安全和完整;推動(dòng)資產(chǎn)的合理優(yōu)化配置,充分發(fā)揮其效益。
第五條人防國(guó)有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容包括:負(fù)責(zé)組織產(chǎn)權(quán)登記、界定、變更、糾紛調(diào)處和資產(chǎn)的使用、設(shè)置、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督。
第六條人防國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)益受國(guó)家法律保護(hù),任何部門、單位和個(gè)人不得以任何理由侵占、損害。
第二章管理機(jī)構(gòu)及其職能。
第七條國(guó)家人民防空辦公室是全國(guó)人防國(guó)有資產(chǎn)管理的專業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)全國(guó)人防國(guó)有資產(chǎn)管理工作。主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策。
(二)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī),會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)管理或財(cái)政部門,制定全國(guó)人防國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定、辦法和制度,并組織實(shí)施。
(三)負(fù)責(zé)人防國(guó)有資產(chǎn)的形成、使用管理以及現(xiàn)狀和產(chǎn)權(quán)變更等情況的調(diào)查研究,監(jiān)督和檢查。
(四)組織對(duì)人防系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等管理工作。
(五)會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)管理部門對(duì)人防國(guó)有資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、變更、報(bào)損、報(bào)廢進(jìn)行審批。
(六)領(lǐng)導(dǎo)、組織全國(guó)人防國(guó)有資產(chǎn)管理理論研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、日常管理。
(八)辦理與人防國(guó)有資產(chǎn)有關(guān)的其他事宜。
第八條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府人防辦公室是本行政區(qū)域人防國(guó)有資產(chǎn)的主管部門。主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家人防國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策、規(guī)章制度。
(二)依據(jù)國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定,制定本行政區(qū)域人防國(guó)有資產(chǎn)管理辦法,并組織實(shí)施。
(三)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域人防國(guó)有資產(chǎn)的清查、登記、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)帳卡的建立及日常監(jiān)督檢查工作。
(四)會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)管理部門對(duì)人防國(guó)有資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、變更、報(bào)損、報(bào)廢等辦理報(bào)批手續(xù)。
(五)負(fù)責(zé)對(duì)所轄人防單位和部門人防國(guó)有資產(chǎn)清查、登記進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
(六)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域用于平戰(zhàn)結(jié)合開(kāi)發(fā)利用資產(chǎn)的審批和實(shí)現(xiàn)其保值增值的考核監(jiān)督管理工作。
(七)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人防國(guó)有資產(chǎn)的合理配置,參與設(shè)備采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)和基建竣工驗(yàn)收等日常管理工作。
(九)負(fù)責(zé)辦理與人防國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)的事宜。
第九條中央國(guó)家機(jī)關(guān)人防主管部門,參照縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府人防主管部門的職責(zé),管理產(chǎn)權(quán)屬于中央國(guó)家機(jī)關(guān)的人防國(guó)有資產(chǎn)。
第三章人防國(guó)有資產(chǎn)的分類。
第十條人防國(guó)有資產(chǎn)按使用性質(zhì)劃分為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。人防經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指人防企業(yè)、轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位在保證完成本單位正常經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)備工作任務(wù)的前提下,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定用于從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資產(chǎn),目的是減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān),彌補(bǔ)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)的不足。人防非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指人防行政事業(yè)單位為完成國(guó)家賦予的人民防空戰(zhàn)備工作任務(wù)和開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)所占有使用的資產(chǎn)及未用于經(jīng)營(yíng)的人防工程等。
第十一條人防國(guó)有資產(chǎn)按資金來(lái)源劃分。
(一)中央財(cái)政和地方財(cái)政撥款。
(二)根據(jù)國(guó)家和地方政府有關(guān)政策規(guī)定向社會(huì)籌集的人防建設(shè)資金。
(三)開(kāi)發(fā)利用人防國(guó)有資產(chǎn)取得的人防平戰(zhàn)結(jié)合收入。
(四)人防主管部門所屬企事業(yè)單位,按照政策規(guī)定上交的收入。
(五)人防主管部門組織引進(jìn)并掌握使用的人防建設(shè)資金。
(六)接受的捐贈(zèng)資金。
(七)經(jīng)法律確認(rèn)屬于人防的其他資金。
第十二條人防國(guó)有資產(chǎn)按實(shí)物形態(tài)劃分。
(一)各類已建人防工程、在建人防工程(包括口部管理房和偽裝房);結(jié)合城市新建小區(qū)和危房改造修建,交由人防主管部門負(fù)責(zé)管理的防空地下室及其內(nèi)部設(shè)備。
(二)指揮、通信、警報(bào)設(shè)施設(shè)備。
(三)施工機(jī)具、生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備及工器具等。
(四)科研、試驗(yàn)設(shè)備、儀器、儀表等。
(五)科研成果及其他無(wú)形資產(chǎn)。
(六)房屋及其附屬建筑物。
(七)人防工程口部管理房用地及其他各類權(quán)屬用地。
(八)辦公業(yè)務(wù)設(shè)備、用具和宣傳圖書(shū)資料等。
(九)無(wú)償劃撥及接受捐贈(zèng)的實(shí)物。
(十)經(jīng)法律確認(rèn)屬于人防系統(tǒng)的其他物資、設(shè)施設(shè)備。
第四章人防國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。
第十三條凡屬于本規(guī)定第三章規(guī)定形成的國(guó)有資產(chǎn)申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記,應(yīng)由占有、使用其資產(chǎn)的單位按規(guī)定到同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門核發(fā)《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》。
人防部門管理的人防工程、指揮、通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施等國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行行業(yè)管理,由人防主管部門負(fù)責(zé)辦理產(chǎn)權(quán)登記,同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門核發(fā)《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證》。
第十四條人防國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記,同時(shí)實(shí)行產(chǎn)權(quán)登記年度檢驗(yàn)制度。占有、使用人防國(guó)有資產(chǎn)的單位,要在認(rèn)真清查年末資產(chǎn)存量的基礎(chǔ)上,填制年檢登記證。
新設(shè)立的單位,應(yīng)在正式成立后三十日內(nèi),向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門申報(bào),辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
單位分立、合并、改制、注銷,以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所、單位負(fù)責(zé)人等情況發(fā)生變化,審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后三十日內(nèi)向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門申報(bào)變動(dòng)或注銷產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第十五條人防國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容為:
(一)單位名稱;
(二)住所;
(三)單位負(fù)責(zé)人;
(四)主管部門;
(五)單位人防資產(chǎn)總額;
(六)其他。
第十六條各級(jí)人防主管部門要妥善保管人防國(guó)有資產(chǎn)登記表,并建立健全人防國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檔案,了解和掌握人防國(guó)有資產(chǎn)存量和增減變動(dòng)情況。
國(guó)有資產(chǎn)情況報(bào)告篇二
市民政局:
根據(jù)市財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》精神,按照省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實(shí)施辦法,我館于3月7日至4月3日進(jìn)行了資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)將資產(chǎn)清查工作情況報(bào)告如下:
(一)資產(chǎn)清查工作的基準(zhǔn)日。
此次清查工作統(tǒng)一以___年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
1、對(duì)全館賬務(wù)進(jìn)行了清理。這次我們對(duì)___銀行賬戶、會(huì)計(jì)核算科目、庫(kù)存現(xiàn)金、資金往來(lái)等情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理,達(dá)到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
2、對(duì)全館財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了清理。這次我們對(duì)___的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面地清理、核對(duì)和查實(shí)。按照實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合的原則,重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)、資產(chǎn)收益情況進(jìn)行了清查。
3、建立了固定資產(chǎn)卡片。在清查中我們堅(jiān)持邊清查資產(chǎn),邊建立固定資產(chǎn)卡片,實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。
4、完善了相關(guān)制度。對(duì)這次資產(chǎn)清查工作中暴露出來(lái)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面的問(wèn)題,我們依據(jù)相關(guān)政策法規(guī),建立健全了相關(guān)制度,鞏固清查成果。
為加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo),館成立資產(chǎn)清查工作小組,組長(zhǎng)由副館長(zhǎng)___同志擔(dān)任,成員由___、___及各辦、組負(fù)責(zé)人組成。館向各辦、組下發(fā)了搞好資產(chǎn)清查工作的通知,要求各辦、組支持清查工作。參加清查工作的同志,在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,加班加點(diǎn),放棄休息時(shí)間,集中精力搞好清查工作,確保資產(chǎn)清查工作順利完成。
(四)資產(chǎn)清查工作取得成效及存在問(wèn)題。
通過(guò)這次資產(chǎn)清查,全面摸清了我館的基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況。建立了監(jiān)管系統(tǒng),為加強(qiáng)我館資產(chǎn)管理提供信息支持。為進(jìn)一步加強(qiáng)我館資產(chǎn)收益管理,規(guī)范收入分配秩序奠定了良好的基礎(chǔ)。
這次資產(chǎn)清查也發(fā)現(xiàn)了我館在資產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)盤盈盤虧問(wèn)題比較突出,盤盈原因是評(píng)估出現(xiàn)漏評(píng),部分資產(chǎn)未及時(shí)入賬,盤虧原因是門面房拆除和部分設(shè)施設(shè)備損壞。
這次資產(chǎn)清查出我館資產(chǎn)損失情況是:館門面房于___年元月依據(jù)“雙創(chuàng)”要求予以拆除,損失___元。館加油機(jī)、復(fù)印機(jī)、無(wú)繩電話、電腦配件等報(bào)廢損失___元。這些資產(chǎn)損失待資產(chǎn)審計(jì)確認(rèn)后申報(bào)核銷。
這次資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題是:部分資產(chǎn)由于財(cái)務(wù)人員工作疏漏,未及時(shí)入賬。部分帳務(wù)未及時(shí)處理,造成長(zhǎng)期掛賬。今后要進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告,經(jīng)審核批準(zhǔn)后及時(shí)處理相關(guān)財(cái)務(wù)賬目。
國(guó)有資產(chǎn)情況報(bào)告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2019年,是我市建立市人民政府向市人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的第一年,一年來(lái),我局聚焦中央、省、市建立政府向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有管理情況的重大決策部署,進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),將推進(jìn)落實(shí)向市人大報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理工作作為一項(xiàng)重大創(chuàng)制性改革,精心謀劃,主動(dòng)作為,探索創(chuàng)新,狠抓落實(shí)。截止目前,全年既定目標(biāo)任務(wù)已全部完成?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、2019年報(bào)告工作目標(biāo)及完成情況。
工作目標(biāo):xxx。
完成情況:xxx。
二、推進(jìn)落實(shí)報(bào)告工作的主要做法。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究,提高政治站位。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省和市關(guān)于向人大報(bào)告國(guó)有管理情況的文件精神,將推進(jìn)落實(shí)向市人大報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理工作列為我局的重點(diǎn)工作,充分認(rèn)識(shí)建立政府向本級(jí)人大報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的重大意義,準(zhǔn)確把握建立報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的基本要求和關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷增強(qiáng)推進(jìn)這項(xiàng)工作的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)和政治自覺(jué)。
二是積極主動(dòng)作為,建立工作制度。積極與市政府、市人大相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、匯報(bào),搭建政府主導(dǎo),財(cái)政牽頭、部門“橫向協(xié)作”的國(guó)有資產(chǎn)綜合報(bào)告工作制度,根據(jù)《中共x市委關(guān)于建立市人民政府向市人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的意見(jiàn)》,組織起草了《x市政府向市人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況工作規(guī)則》,對(duì)工作機(jī)構(gòu)、報(bào)告內(nèi)容、工作流程和工作監(jiān)督等作了明確規(guī)定,為我市國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告工作順利開(kāi)展提供了制度保障。
三是精心組織安排,確保首戰(zhàn)首勝。為完成好2019年報(bào)告工作,我局代市政府起草下達(dá)了《x市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展全市2019年國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作的通知》,提請(qǐng)市政府召開(kāi)了2019年報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理工作部署會(huì)議,對(duì)2019年各類專項(xiàng)和綜合報(bào)告的總體目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容、報(bào)送時(shí)間和工作要求進(jìn)行了專門部署,主動(dòng)對(duì)接市國(guó)資委、市規(guī)劃和自然資源局等牽頭部門,研究、商討報(bào)告事宜,研究解決報(bào)告難點(diǎn)問(wèn)題,把握?qǐng)?bào)告重點(diǎn),統(tǒng)一報(bào)告口徑,確保首次報(bào)告任務(wù)的圓滿完成。
縣級(jí)層面,將“建立本級(jí)政府向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度、積極落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告工作”列入各縣財(cái)政局目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,壓實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督促、指導(dǎo),確保國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作在我市有序開(kāi)展,順利推進(jìn)。
五是加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析,提高報(bào)告質(zhì)量。完善統(tǒng)計(jì)口徑,夯實(shí)報(bào)告數(shù)據(jù)。切實(shí)加強(qiáng)報(bào)告有關(guān)數(shù)據(jù)審核分析,主動(dòng)對(duì)接市國(guó)資委、自然資源局就報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告口徑、數(shù)據(jù)質(zhì)量和注意事項(xiàng)等進(jìn)行討論研究,從國(guó)有資產(chǎn)總體情況,管理和改革情況、取得的工作成效、存在的矛盾和問(wèn)題、下一步的工作思路和舉措等方面,全面客觀反映我市國(guó)有資產(chǎn)管理的情況。
三、取得的初步成效及存在的主要問(wèn)題。
建立政府向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度,是黨中央、國(guó)務(wù)院部署的一項(xiàng)重大改革,是黨和國(guó)家加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理和治理的重要基礎(chǔ)工作,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,我局高度重視,堅(jiān)決貫徹落實(shí),通過(guò)近一年來(lái)的探索實(shí)踐,我市國(guó)有資產(chǎn)管理報(bào)告工作取得明顯進(jìn)展,首次向全市人民報(bào)了一個(gè)國(guó)有資產(chǎn)的“明白賬”,引起社會(huì)各界的高度關(guān)注,有利于切實(shí)摸清全市各類國(guó)有資產(chǎn)“家底”,有利于不斷提升各類國(guó)有資產(chǎn)的管理能力和水平,使各類國(guó)有資產(chǎn)在推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面更好地發(fā)揮作用。但在報(bào)告過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了不少矛盾和問(wèn)題,具體表現(xiàn)在:
一是國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告的規(guī)范性有待進(jìn)一步提高。由于今年是開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告工作的第一年,沒(méi)有統(tǒng)一的報(bào)告格式和編報(bào)指南,導(dǎo)致各牽頭報(bào)送的國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告五花八門,口徑不統(tǒng)一,范圍不一致,部分國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告重點(diǎn)不突出,范圍不完整,質(zhì)量不高。
企業(yè)化管理事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)資產(chǎn)尚未納入報(bào)告范圍;
國(guó)有金融資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)還需要進(jìn)一步理順,金融企業(yè)情況還需進(jìn)一步摸底等。
國(guó)有資產(chǎn)綜合報(bào)告的合并口徑,向人大匯報(bào)提供信息的指標(biāo)等形式內(nèi)容還需進(jìn)一步明確,以有利于四塊國(guó)有資產(chǎn)的整合匯總。
行政事業(yè)性資產(chǎn)中的儲(chǔ)備物資,公共基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)管理的法律依據(jù)還亟待補(bǔ)充到相關(guān)的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理法規(guī)之中。
五是行政事業(yè)性資產(chǎn)報(bào)表體系還需進(jìn)一步修訂完善。新的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度要求單位占有、使用的固定資產(chǎn)與單位控制的公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)分開(kāi)記賬,目前,公共基礎(chǔ)設(shè)施類資產(chǎn)大量還游離在賬務(wù)之外,兩大類資產(chǎn)在資產(chǎn)系統(tǒng)還不能明確區(qū)分。原有行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表生成的指標(biāo)過(guò)多過(guò)細(xì),不適合向本級(jí)人大常委會(huì)提供等。
六是各級(jí)各部門對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理報(bào)告工作重視程度亟待加強(qiáng)。建立全面規(guī)范、公開(kāi)透明的國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度,涉及面廣,牽扯部門多,工作量大,情況復(fù)雜,僅靠財(cái)政部門單打獨(dú)斗是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須建立政府領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門具體抓的工作機(jī)制,把任務(wù)分解到位,把責(zé)任落實(shí)到人。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各部門的職能作用,統(tǒng)籌安排,精心組織,加強(qiáng)溝通協(xié)作,落實(shí)責(zé)任,確保國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
四、下一步工作思路和舉措。
財(cái)政、國(guó)資委、自然資源局等國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告的牽頭部門,要進(jìn)一步加強(qiáng)和政府及同級(jí)人大常委會(huì)的溝通協(xié)調(diào),建立橫向協(xié)作與縱向聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,定期溝通、研究國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作中的重大問(wèn)題,確保國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告真實(shí)準(zhǔn)確、質(zhì)量過(guò)硬。
二是要進(jìn)一步健全完善各類國(guó)有資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度、統(tǒng)計(jì)制度。應(yīng)盡快統(tǒng)一各類國(guó)有資產(chǎn)的核算口徑,建立完善各類國(guó)有資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算制度,推動(dòng)各單位按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算,準(zhǔn)確完整反映政府各類資產(chǎn)家底。同時(shí),建立統(tǒng)一規(guī)范的各類國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度,確保國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)完整、真實(shí)、可核查。
三是要加快搭建國(guó)有資產(chǎn)綜合信息管理平臺(tái)。按照國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作的總體業(yè)務(wù)需求,加快建設(shè)可供財(cái)政部門、國(guó)資監(jiān)管部門、規(guī)劃和自然資源管理部門、人大監(jiān)督部門使用的具有數(shù)據(jù)收集、匯總、分析、查詢、預(yù)警功能的國(guó)有資產(chǎn)綜合信息管理平臺(tái),充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)大數(shù)據(jù)在國(guó)有資產(chǎn)管理中的作用。
四是要統(tǒng)一國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告口徑和方法。研究制定國(guó)有資產(chǎn)年度綜合報(bào)告和各專項(xiàng)報(bào)告模板,統(tǒng)一口徑,統(tǒng)一編報(bào)方法,明確報(bào)告范圍、分類、標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)日常報(bào)告、重大事項(xiàng)報(bào)告管理,推動(dòng)我市國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度的科學(xué)化、規(guī)范化。
國(guó)有資產(chǎn)情況報(bào)告篇四
按照市人大常委會(huì)xx年工作安排,市人大常委會(huì)組成以副主任白志強(qiáng)為組長(zhǎng),市人大財(cái)經(jīng)委主任委員任副組長(zhǎng),財(cái)經(jīng)委委員、部分市人大代表為成員的調(diào)研組,于9月下旬,對(duì)我市國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管情況開(kāi)展了集中調(diào)研,聽(tīng)取了市政府和市國(guó)資委、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、城建委、住房保障和房屋管理局、糧食局、教育局、國(guó)土資源局、人防辦、包頭日?qǐng)?bào)社等有關(guān)部門和單位的工作匯報(bào);到熱力總公司、交投集團(tuán)、正信集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)、住建集團(tuán)、公交集團(tuán)等企業(yè)調(diào)研,聽(tīng)取了相關(guān)工作匯報(bào),并進(jìn)行了座談。調(diào)研組對(duì)我市國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管情況作了廣泛深入的調(diào)查了解,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
截至xx年底,市本級(jí)共有國(guó)有獨(dú)資及參股企業(yè)40戶,資產(chǎn)總額3627.73億元,負(fù)債總額3287.53億元,凈資產(chǎn)340.2億元,國(guó)有凈資產(chǎn)82.03億元。其中,市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)18戶,占比45%;市糧食局監(jiān)管企業(yè)8戶,占比20%;市住房保障和房屋管理局監(jiān)管企業(yè)4戶,占比10%;市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)管理局監(jiān)管企業(yè)2戶,占比5%;市文廣局監(jiān)管企業(yè)2戶,占比5%;市經(jīng)信委、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市財(cái)政局、包頭日?qǐng)?bào)社、市人防辦監(jiān)管企業(yè)各1戶,分別占比2.5%。目前,國(guó)資委監(jiān)管的18戶企業(yè)中:國(guó)有獨(dú)資企業(yè)9戶(供熱、公交、供水等公益類企業(yè)),戶獨(dú)資企業(yè)資產(chǎn)總額70.05億元,負(fù)債48.4億元,凈資產(chǎn)21.65億元,xx年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入12.33億元,全年虧損總額1.89億元,上繳稅金0.56億元;國(guó)有參股企業(yè)9戶,9戶參股企業(yè)國(guó)有股比例分別為:申銀水務(wù)25.9%,包鋁集團(tuán)20%,明天科技3.24%,包百大樓5.5%,雪鹿啤酒4.14%,北方奔馳0.35%,東寶明膠1.67%,交行包頭分行5%,包商銀行0.42%。9戶參股企業(yè)資產(chǎn)總額3331.6億元,負(fù)債3067.4億元,國(guó)有凈資產(chǎn)6億元。xx年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入141.1億元,利潤(rùn)32.9億元,上繳稅金21.9億元。
全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額374.47億元,其中:流動(dòng)資產(chǎn)總額207.06億元,在建工程總額20.64億元,無(wú)形資產(chǎn)0.58億元,其他資產(chǎn)2億元,固定資產(chǎn)總額142.98億元(建筑物75.82億元,通用設(shè)備34.65億元,專用設(shè)備25.61億元,文物、圖書(shū)、檔案1.14億元,家具、用具及動(dòng)植物5.76億元)。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)分布情況為市本級(jí)202.86億元,昆區(qū)32.87億元,青山區(qū)38.12億元,東河區(qū)21.68億元,九原區(qū)27.42億元,石拐區(qū)8.07億元,白云礦區(qū)3.3億元,土右旗17.58億元,達(dá)茂旗10.44億元,固陽(yáng)縣8.18億元,稀土高新區(qū)3.95億元。
一是核實(shí)企業(yè)家底,國(guó)企改革有序推進(jìn)。市政府組建國(guó)資委后,通過(guò)開(kāi)展清產(chǎn)核資,針對(duì)國(guó)有獨(dú)資控股企業(yè)多、負(fù)債多、職工多、歷史欠賬多,國(guó)有凈資產(chǎn)少、人均收入少、經(jīng)濟(jì)效益差的特點(diǎn),分類指導(dǎo)、一企一策,深化國(guó)企改革。xx年起的5年間,通過(guò)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)重組、關(guān)閉清算等形式,對(duì)70多戶困難多的企業(yè)基本完成改制退出。同時(shí)基本解決了企業(yè)醫(yī)保、職工安置等國(guó)企改革遺留問(wèn)題。
二是建立規(guī)章制度,加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管。建立國(guó)有資本出資人制度和國(guó)有企業(yè)考評(píng)制度,先后向包鋁集團(tuán)、東寶明膠、北方奔馳等公司派出國(guó)有股權(quán)代表。先后出臺(tái)《國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲暫行辦法》、《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)辦法》、《包頭市國(guó)家出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》等,強(qiáng)化了對(duì)國(guó)有資本的監(jiān)督管理和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核。三是指導(dǎo)服務(wù)運(yùn)營(yíng),國(guó)企發(fā)展保持穩(wěn)定。組建我市國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司,引進(jìn)新的資本,幫助鹿王集團(tuán)減債增資。xx年以來(lái)共發(fā)行兩期債券資金,為我市供熱、供水、排水、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保和青山賓館等重大項(xiàng)目提供資金支持。制定出臺(tái)了一系列優(yōu)惠扶持政策,協(xié)調(diào)有關(guān)部門為企業(yè)減稅降費(fèi);幫助企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略,抓好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理,減少經(jīng)營(yíng)損失;通過(guò)分析企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),幫助企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管控,降低生產(chǎn)和管理成本。指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)與優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目合作,為公交集團(tuán)“比亞迪新能源公交車項(xiàng)目”、“九原工業(yè)園區(qū)、東河銀匠窯子公交綜合場(chǎng)站”、“南海片區(qū)供熱干線”、青山賓館“1號(hào)樓保護(hù)性修繕和4、5號(hào)樓裝修”及水務(wù)、交投、住建集團(tuán)重點(diǎn)項(xiàng)目給予服務(wù)和支持。倡導(dǎo)環(huán)保、節(jié)能、減排、安全生產(chǎn),促進(jìn)國(guó)有企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。
一是加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用管理和資產(chǎn)收益預(yù)算管理。對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的對(duì)外出租、出借和投資進(jìn)行審批管理,要求收益全額上繳財(cái)政。各單位的固定資產(chǎn)處置和使用收入,由單位全額繳入財(cái)政部門非稅收入專戶,統(tǒng)一繳入國(guó)庫(kù)。
二是依法選擇資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定,通過(guò)在全社會(huì)公開(kāi)招標(biāo),從具有國(guó)家規(guī)定的評(píng)估、拍賣資質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)中選擇了7家資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),承擔(dān)我市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估和拍賣工作。三是建立了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。基于加強(qiáng)財(cái)政對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的要求和目前管理工作實(shí)際,在市本級(jí)和旗縣區(qū)安裝運(yùn)行財(cái)政廳國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了對(duì)行政事業(yè)單位報(bào)送的資產(chǎn)有償使用申請(qǐng)、資產(chǎn)處置申請(qǐng)等進(jìn)行網(wǎng)上審核審批,以及產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)和資產(chǎn)報(bào)表的網(wǎng)絡(luò)傳輸管理。四是開(kāi)展了資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年檢工作。xx年組織開(kāi)展行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記換證工作,xx年對(duì)市本級(jí)行政單位的產(chǎn)權(quán)登記證統(tǒng)一年檢,xx年開(kāi)展了全市事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記年檢,基本了解了全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的占用、分布及變更狀況。目前,全市事業(yè)單位資產(chǎn)總額178.75億元,負(fù)債總額78.23億元,國(guó)有資產(chǎn)總額100.44億元,固定資產(chǎn)總額75.55億元。已確權(quán)的土地面積2409萬(wàn)平方米,已確權(quán)的房屋建筑物面積40萬(wàn)平方米,事業(yè)單位車輛2986輛。
一是國(guó)有資產(chǎn)管理體制沒(méi)有完全理順。全市經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。40戶市本級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管企業(yè),分別由11個(gè)部門監(jiān)管,多部門多頭管理現(xiàn)象普遍。政資不分、政企不分、事權(quán)責(zé)任難以劃分。國(guó)資監(jiān)管工作的針對(duì)性、有效性和及時(shí)性亟待提升。部分履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)國(guó)有資產(chǎn)管理制度落實(shí)不到位,監(jiān)管資產(chǎn)底數(shù)不清。二是現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制亟需完善。一些企業(yè)市場(chǎng)主體地位尚未真正確立,現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全。企業(yè)市場(chǎng)化選人用人機(jī)制不完善。企業(yè)勞動(dòng)、人事、工資三項(xiàng)制度改革有待進(jìn)一步深化。
三是公益類企業(yè)發(fā)展壓力大。公交、熱力、供水等公益類企業(yè),經(jīng)營(yíng)成本不斷增長(zhǎng),服務(wù)價(jià)格不變,虧損運(yùn)營(yíng),加之政府政策性補(bǔ)貼不能及時(shí)到位,企業(yè)壓力大。青山賓館承擔(dān)政務(wù)接待多,現(xiàn)金流短缺,虧損嚴(yán)重,經(jīng)營(yíng)困難。
四是部分新組建集團(tuán)企業(yè)發(fā)展定位不夠明確。xx年以來(lái),市政府先后組建了水務(wù)集團(tuán)、交投集團(tuán)、住建集團(tuán)、正信集團(tuán)等四大集團(tuán)。集團(tuán)企業(yè)的'建立有企業(yè)發(fā)展的要求,更多的是為政府實(shí)現(xiàn)融資功能,這在當(dāng)時(shí)的法律下是可行的。但隨著新預(yù)算法的出臺(tái),國(guó)家規(guī)范了融資渠道和融資行為。從目前來(lái)看,部分集團(tuán)企業(yè)存在企業(yè)發(fā)展定位不夠清晰明確,法人治理結(jié)構(gòu)還不完善,債務(wù)、財(cái)務(wù)管理還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)完全企業(yè)化管理,個(gè)別企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)尚未形成。
五是缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理制度。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理基本采用分散管理、分散使用形式,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理脫離。一些單位資產(chǎn)購(gòu)置后不及時(shí)辦理財(cái)務(wù)手續(xù),調(diào)撥或捐贈(zèng)資產(chǎn)長(zhǎng)期賬外運(yùn)行,資產(chǎn)隨意報(bào)廢、報(bào)損,臺(tái)賬不健全,無(wú)法進(jìn)行正常財(cái)務(wù)核算,缺乏對(duì)資產(chǎn)的有效監(jiān)督。收益與單位利益掛鉤,不符合預(yù)算法的要求,也會(huì)造成行政事業(yè)單位由于占有閑置國(guó)有資產(chǎn)的多寡而苦樂(lè)不均。
(一)理順企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制和運(yùn)行機(jī)制。依據(jù)中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,結(jié)合包頭實(shí)際,研究確定我市國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管體制。加快建立統(tǒng)一的市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),明確履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)。對(duì)充分競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè),要按照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)營(yíng)國(guó)有資本。針對(duì)非充分競(jìng)爭(zhēng)的公益性國(guó)有企業(yè)的特點(diǎn),研究制定如何實(shí)施分類專業(yè)管理的辦法。
(二)加快完善法人治理結(jié)構(gòu),進(jìn)一步建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。對(duì)于新組建的集團(tuán)公司,要適應(yīng)新形勢(shì)新要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,合理定位,規(guī)范運(yùn)作,加快形成各自的主營(yíng)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。市政府及主管部門要按照《公司法》及現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求,健全公司法人治理結(jié)構(gòu),進(jìn)一步明確出資人、決策層、經(jīng)營(yíng)管理層、監(jiān)督層的關(guān)系,探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度,制定分類考核監(jiān)管辦法,加強(qiáng)對(duì)全資和控股子公司的激勵(lì)約束,并形成股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu),做到產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。
(三)健全和完善國(guó)有資產(chǎn)收益管理制度。建立和完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度,完善企業(yè)國(guó)有資本收益管理辦法,合理確定國(guó)有資本收益上繳比例,并及時(shí)、足額收繳入庫(kù),確保國(guó)有資本收益依法納入預(yù)算管理。強(qiáng)化行政事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)出租出借和對(duì)外投資管理,要將單位利用國(guó)有資產(chǎn)出租出借和對(duì)外投資等獲得的收益按預(yù)算法的要求有計(jì)劃分步驟統(tǒng)一納入預(yù)算管理。
國(guó)有資產(chǎn)情況報(bào)告篇五
為全面深入了解我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理工作情況,根據(jù)x辦發(fā)電〔xx〕89號(hào)《關(guān)于做好調(diào)研活動(dòng)后期有關(guān)工作的通知》,對(duì)照“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)”大調(diào)研活動(dòng)要求,親自選定課題,并帶領(lǐng)財(cái)經(jīng)委的同志通過(guò)實(shí)地察看與聽(tīng)取匯報(bào)的方式,對(duì)xx區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至xx年12月31日,全區(qū)行政事業(yè)單位的賬面資金55.18億元,賬面負(fù)債7.71億元,其中固定資產(chǎn)10.69億元。
一是完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)。在區(qū)財(cái)政局內(nèi)設(shè)了資產(chǎn)資源管理股和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心兩個(gè)股室,目前,資產(chǎn)資源管理股配備股長(zhǎng)1人科員1人,資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心配備主任1人科員1人,共計(jì)4人,為日常辦事機(jī)構(gòu),對(duì)全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)和區(qū)屬國(guó)有企業(yè)實(shí)施綜合管理。二是健全管理制度。區(qū)政府于xx年制定并出臺(tái)了《xx區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》,明確和規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)管理的具體要求和可操作性標(biāo)準(zhǔn)、步驟、方法等,為行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理提供了政策和制度保證。三是明確管理體制。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行“國(guó)家統(tǒng)一所有,政府分級(jí)監(jiān)管,單位占有使用”的管理體制,以及“財(cái)政部門—主管部門—行政事業(yè)單位”的分工監(jiān)督管理模式,區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心對(duì)需納入產(chǎn)權(quán)交易的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行公開(kāi)處置。四是建立信息平臺(tái)。根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于正式實(shí)施行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)有關(guān)問(wèn)題的通知》及其《補(bǔ)充通知》的要求,xx年我區(qū)全面實(shí)行了全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè),創(chuàng)新了監(jiān)管手段,改進(jìn)了管理模式,提高了工作透明高,提升了資產(chǎn)使用效率。
一是規(guī)范資產(chǎn)管理流程。單位固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)必須通過(guò)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息平臺(tái),實(shí)行紙質(zhì)和網(wǎng)上同步申報(bào),對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置三個(gè)重要環(huán)節(jié)實(shí)行網(wǎng)上審批,實(shí)現(xiàn)了從“入口”到“出口”各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)管理。二是資產(chǎn)處置有序操作。單位報(bào)廢和閑置的資產(chǎn),由區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心公開(kāi)處置。特定資產(chǎn)經(jīng)主管部門報(bào)告,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn),經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估,再交區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心網(wǎng)站公告、公示,實(shí)行公開(kāi)競(jìng)買和拍賣方式處置。xx年我區(qū)公車改革,競(jìng)拍處置公務(wù)用車收入271.24萬(wàn)元,委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)屬部分閑置國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)及租賃權(quán)進(jìn)行公開(kāi)拍賣,共成交年租金149.04萬(wàn)元,為評(píng)估值的137%,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。三是落實(shí)審計(jì)整改意見(jiàn)。對(duì)審計(jì)部門在每年同級(jí)審和單位經(jīng)責(zé)審中就國(guó)有資產(chǎn)管理情況提出的審計(jì)意見(jiàn),能積極推進(jìn)落實(shí)整改工作,督促各行政事業(yè)單位建立內(nèi)部管理制度,健全國(guó)有資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù),嚴(yán)格按規(guī)定程序報(bào)批單位資產(chǎn)配置處置,確保國(guó)有資產(chǎn)安全有效和保值增值。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)每年由基層單位上報(bào)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,實(shí)行逐級(jí)匯總年報(bào)制度。按照財(cái)政部的工作部署,結(jié)合省財(cái)政廳組織對(duì)全省行政事業(yè)單位舉債后形成資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查活動(dòng),我區(qū)截至xx年12月31日共清理債務(wù)資金1082項(xiàng),債務(wù)投資總額77.19億元,其中一般債務(wù)52.21億元,專項(xiàng)債務(wù)4.92億元,其他資金20.06億元,總共形成債務(wù)資產(chǎn)69.63億元,全面掌握了全區(qū)舉債資產(chǎn)的情況。
我區(qū)在國(guó)有資產(chǎn)管理中取得了一定的成效,但也存在一些問(wèn)題和不足,主要有以下幾個(gè)方面:
(一)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理的意識(shí)不強(qiáng)。一是重視程度不足。部分單位存在重資金管理、輕資產(chǎn)管理,重資產(chǎn)數(shù)量、輕資產(chǎn)效益的思想,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。二是產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。一些單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位資產(chǎn)有多少,是否有產(chǎn)權(quán),是什么性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)不清楚,少數(shù)單位重要資產(chǎn)登記不全。三是責(zé)任不到位。部分單位國(guó)有資產(chǎn)管理缺乏連續(xù)性,沒(méi)有專人負(fù)責(zé),管理職責(zé)落實(shí)不到位。
(二)國(guó)有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)不扎實(shí)。一是賬實(shí)不符,家底不清。部分單位上報(bào)數(shù)據(jù)不夠全面,對(duì)拍賣、處置的國(guó)有資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)清理核銷、調(diào)整賬務(wù),對(duì)新形成的`國(guó)有資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)入賬,造成賬實(shí)不符、賬卡不符。二是經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理不夠到位。由于部分國(guó)有資產(chǎn)資源相關(guān)證件手續(xù)不全,對(duì)其不能按照“可公開(kāi)拍賣、可公開(kāi)招租、可注入融資平臺(tái)盤活”分類處置,只能任其閑置。
(三)部分疑難資產(chǎn)的處置難度較大。一是執(zhí)法檢查中沒(méi)收的違法用地、建筑物。二是涉案涉訴的建設(shè)用地、房產(chǎn)。導(dǎo)致資產(chǎn)無(wú)法處置。
(四)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)未納入預(yù)算管理。xx年區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心完成收入11166.95萬(wàn)元,其中資本經(jīng)營(yíng)性收入734.94萬(wàn)元,翠江參股分紅127.23萬(wàn)元,資產(chǎn)處置收入9872.61萬(wàn)元,采礦權(quán)價(jià)款收入432.17萬(wàn)元。由于我區(qū)國(guó)有企業(yè)少、規(guī)模小(僅有翠江水力發(fā)電有限公司一家,另一家xx區(qū)東方民爆器材專營(yíng)有限公司還在股份處置工作中),對(duì)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理以及國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制還處于探索階段。
(一)強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理意識(shí)。一是提高認(rèn)識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)各部門各單位規(guī)范管理意識(shí),消除思想誤區(qū),認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé),自覺(jué)依法管好國(guó)有資產(chǎn),防止國(guó)有資產(chǎn)流失,確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整和保值增值。二是落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步明確責(zé)任主體單位的權(quán)利和義務(wù),做到責(zé)任有主體、行為有關(guān)范、問(wèn)責(zé)有對(duì)象,并定期不定期開(kāi)展督促檢查。
(二)夯實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)。一是結(jié)合資產(chǎn)清理摸清家底。進(jìn)一步理清資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬、管理與使用情況,掌握資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和收益入賬情況,摸清家底并建立健全國(guó)有資產(chǎn)臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù)。二是完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度。建立健全我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置、評(píng)估和統(tǒng)計(jì)等配套監(jiān)管制度,督促各單位建立完整的賬卡,加快推進(jìn)我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度化、規(guī)范化,做到有章可循,有規(guī)可管,進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任。三是加大信息化建設(shè)力度。建立統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理信息平臺(tái),強(qiáng)化對(duì)資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量和使用的監(jiān)控,為加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)和信息支撐。四是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè),增強(qiáng)工作力量,并加強(qiáng)各單位國(guó)有資產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升工作能力。
(三)加大國(guó)有資產(chǎn)管理力度。一是健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系。各行政事業(yè)單位要明確資產(chǎn)管理的專(兼)職機(jī)構(gòu)和專職人員,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理和維護(hù)。二是要加大行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理力度。突出對(duì)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置、使用、處置和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的監(jiān)督,積極推行資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合,規(guī)范和完善資產(chǎn)處置收入管理,不斷提升國(guó)有資產(chǎn)管理水平。
(四)提高國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效。一是提高國(guó)有企業(yè)及資產(chǎn)管理水平。加快推進(jìn)我區(qū)國(guó)有企業(yè)改革改制,進(jìn)一步理順政府與企業(yè)的關(guān)系,做到產(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)責(zé)明確,規(guī)范國(guó)有公司運(yùn)作。二是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)及資產(chǎn)管理。
按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,依法對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)出資人的權(quán)益。三是加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。預(yù)算法要求,報(bào)送人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)的預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,簡(jiǎn)稱四本預(yù)算。四是積極推動(dòng)建立政府向本級(jí)人大常委報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度。根據(jù)xx年12月31日中共中央印發(fā)《關(guān)于建立國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情制度的意見(jiàn)》的要求,地方各級(jí)都要建立政府向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度。
國(guó)有資產(chǎn)情況報(bào)告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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根據(jù)市人大常委會(huì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督年度計(jì)劃安排,市人大常委會(huì)黨組副書(shū)記、副主任×于去年×月中旬帶領(lǐng)調(diào)研組,先后深入×市、×縣、高新區(qū)等地,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻?、查看管理臺(tái)賬和資產(chǎn)負(fù)債表等方式對(duì)全市國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
(一)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))。
縣區(qū)企業(yè)資產(chǎn)總額×億元,負(fù)債總額×億元,形成國(guó)有資產(chǎn)×億元。
(二)金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)。
縣區(qū)金融企業(yè)資產(chǎn)總額×億元,負(fù)債總額×億元,形成國(guó)有資產(chǎn)×億元。
(三)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)。
市政基礎(chǔ)設(shè)施(主要是園林綠化、地下管網(wǎng)、供水供氣供熱等)×億元;
政府儲(chǔ)備物資×億元;
保障性住房×億元;
受托代理資產(chǎn)×億元;
其他資產(chǎn)×億元;
全市文物×萬(wàn)件。
(四)國(guó)有自然資源資產(chǎn)。
全市總土地面積×萬(wàn)畝,其中:農(nóng)用地×萬(wàn)畝,建設(shè)用地×萬(wàn)畝,未利用地×萬(wàn)畝。全市林地面積×萬(wàn)畝,占國(guó)土面積的×%。全市礦產(chǎn)資源有石油、天然氣、煤炭、頁(yè)巖氣等×種,其中:石油儲(chǔ)量×億噸,煤炭?jī)?chǔ)量×億噸,天然氣儲(chǔ)量×億立方米,紫砂陶土儲(chǔ)量×多萬(wàn)噸。全市水資源總量×億立方米。
市政府貫徹落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理情況向人大報(bào)告制度,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理制度機(jī)制建設(shè),加大國(guó)有資產(chǎn)底數(shù)摸排統(tǒng)計(jì)力度,推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范化管理,狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù),提升管理信息化水平,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率,增強(qiáng)管理公開(kāi)透明度,國(guó)有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。
(一)優(yōu)化國(guó)有資本布局,深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。
市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管和重組整合加快推進(jìn),混改、股改繼續(xù)深化,剝離企業(yè)辦社會(huì)職能取得顯著成效?!良壹瘓F(tuán)公司全部控制在三級(jí)以內(nèi),“一企一策”制定壓減方案,對(duì)“×+×”戶市屬國(guó)有企業(yè)實(shí)行脫鉤改革。制定《市屬國(guó)有企業(yè)工資總額管理辦法》《進(jìn)一步推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)薪酬制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,企業(yè)薪酬制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。按月對(duì)企業(yè)融資、還本付息等情況摸底,每季度末對(duì)企業(yè)重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和融資擔(dān)保動(dòng)態(tài)管理持續(xù)強(qiáng)化,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力不斷提高。
(二)提高風(fēng)險(xiǎn)管控水平,發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體作用。
國(guó)有金融企業(yè)改革有序推進(jìn),企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益明顯改善,金融企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步提升。財(cái)政部門集中統(tǒng)一履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)深入推進(jìn),國(guó)有金融企業(yè)逐步納入產(chǎn)權(quán)登記管理系統(tǒng)和績(jī)效評(píng)價(jià)體系,各級(jí)財(cái)政部門及金融機(jī)構(gòu)國(guó)有金融資本產(chǎn)權(quán)登記工作主體責(zé)任進(jìn)一步明確。通過(guò)財(cái)務(wù)快報(bào)、專項(xiàng)匯報(bào)、財(cái)務(wù)決算等手段,加強(qiáng)國(guó)有金融企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)分析,國(guó)有金融資產(chǎn)監(jiān)管不斷強(qiáng)化。出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情支持中小企業(yè)發(fā)展金融方面扶持政策,控制擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)×%,構(gòu)建政銀企復(fù)工復(fù)產(chǎn)對(duì)接平臺(tái),企業(yè)融資成本進(jìn)一步降低,金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力持續(xù)增強(qiáng)。
(三)促進(jìn)資產(chǎn)合理配置,規(guī)范行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理。
出臺(tái)《市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》,全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查取得實(shí)效。印發(fā)《市級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理實(shí)施辦法》,將市級(jí)行政事業(yè)單位管理的各類經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)統(tǒng)一移交市國(guó)資中心集中監(jiān)管。在建工程轉(zhuǎn)固和公共基礎(chǔ)設(shè)施入賬工作深入推進(jìn),固定資產(chǎn)條碼化管理持續(xù)加強(qiáng),管理信息化水平穩(wěn)步提升,資產(chǎn)管理基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。對(duì)超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或長(zhǎng)期閑置資產(chǎn)在不同部門和單位之間調(diào)劑、共享使用,對(duì)老城區(qū)閑置政府公寓樓、干部周轉(zhuǎn)房和涉案資產(chǎn)通過(guò)公共資源交易平臺(tái)實(shí)行公開(kāi)拍賣。減免中小企業(yè)房租政策落實(shí)有力,對(duì)承租行政事業(yè)單位房屋的中小企業(yè)給予×個(gè)月房租減免,共計(jì)×萬(wàn)元。
(四)強(qiáng)化自然資源保護(hù),推動(dòng)自然資源高效能管理。
一是加強(qiáng)土地資源管理。結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃試點(diǎn),有序推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃體系重構(gòu),“城市雙修雙改”不斷加強(qiáng),城市環(huán)境持續(xù)改善。國(guó)土“三調(diào)”工作扎實(shí)推進(jìn),全市全民所有自然資源資產(chǎn)清查深入開(kāi)展。統(tǒng)籌安排項(xiàng)目用地,推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)落地,×年全市共完成國(guó)有土地供應(yīng)×宗×萬(wàn)畝,出讓×宗×畝、成交價(jià)款×億元。二是規(guī)范礦產(chǎn)資源管理。制定《延安市自然資源領(lǐng)域礦產(chǎn)資源管理制度》,礦業(yè)開(kāi)發(fā)布局持續(xù)優(yōu)化,礦產(chǎn)資源用途管控不斷加強(qiáng)。廢棄礦山拉網(wǎng)式地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查深入開(kāi)展,廢棄礦山生態(tài)修復(fù)持續(xù)加強(qiáng),先后創(chuàng)建綠色礦山×個(gè),礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展、同頻共振新格局初步形成。三是強(qiáng)化林業(yè)資源保護(hù)。新一輪森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查圓滿完成,森林資源動(dòng)態(tài)管理持續(xù)加強(qiáng)。森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作深入開(kāi)展。重大違法案件打擊力度加大,全市共查處各類林業(yè)行政案件×起。森林草原防火工作檢查和火險(xiǎn)隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)開(kāi)展,×年未發(fā)生大的森林草原火災(zāi)和人員傷亡事故,六次蟬聯(lián)“全國(guó)森林防火先進(jìn)單位”。四是統(tǒng)籌做好水資源管理。黃河引水工程按期通水,南溝門水利樞紐及南北線供水工程建成投用,吳起大樹(shù)梁等一批水源工程建成投用。王瑤水庫(kù)、紅莊水庫(kù)、南溝門水庫(kù)和×個(gè)縣城飲用水源地保護(hù)區(qū)調(diào)整和重新劃定工作順利完成,一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)全封閉管理。城區(qū)供水保障能力進(jìn)一步提升,對(duì)×處農(nóng)村供水水源采取圍網(wǎng)隔離、設(shè)立界樁、安裝攝像頭等防護(hù)措施。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)深入推進(jìn),我市成功創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市。
三、存在的主要問(wèn)題。
一是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后。多數(shù)市屬國(guó)企法人治理結(jié)構(gòu)還不完善,“三會(huì)一層”決策監(jiān)督制衡機(jī)制不完備,各治理主體權(quán)責(zé)邊界不夠明確。市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制還不完善,企業(yè)等靠要思想依然嚴(yán)重,主動(dòng)搞營(yíng)銷、做推廣、跑市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)。薪酬與績(jī)效掛鉤、市場(chǎng)化薪酬分配、中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制尚不健全,薪酬制度改革仍需進(jìn)一步深化。二是項(xiàng)目投資質(zhì)量不高。企業(yè)項(xiàng)目盤子儲(chǔ)備容量小,缺乏投資額度大、輻射帶動(dòng)強(qiáng)、社會(huì)效益好的項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)板塊,缺乏高精尖技術(shù)要素支撐。三是風(fēng)險(xiǎn)管控不容樂(lè)觀。部分企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高,非標(biāo)類高成本融資品種多,還本付息金額大,企業(yè)盈利能力難以支撐債務(wù)償還,依靠借新還舊,陷入以債養(yǎng)債惡性循環(huán)。截至去年×月底,市屬國(guó)企負(fù)債總額×億元,平均資產(chǎn)負(fù)債率×%,×戶企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)凈現(xiàn)金流為負(fù)值。
一是管理機(jī)制尚不健全。履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)措施不夠到位,出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)分散、多頭管理的問(wèn)題依然存在。二是資本規(guī)模偏小。全市國(guó)有金融企業(yè)整體還處于起步階段,規(guī)模偏小、數(shù)量較少,短期難以對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。三是結(jié)構(gòu)多樣化不足。我市國(guó)有金融企業(yè)大多為擔(dān)保公司、小貸公司和股權(quán)投資基金公司,銀行、保險(xiǎn)、證券等金融核心業(yè)務(wù)仍是空白。
一是資產(chǎn)管理重視程度不夠。部分單位加強(qiáng)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),“國(guó)有”意識(shí)淡薄、“重資金、輕資產(chǎn)”、“重購(gòu)置、輕管理處置”等問(wèn)題依然突出。二是資產(chǎn)管理規(guī)范化程度不高。資產(chǎn)登記、變更、注銷、處置、盤點(diǎn)不及時(shí)和底數(shù)不清、賬實(shí)不符等問(wèn)題仍然較為普遍。資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合機(jī)制不夠健全。行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)月報(bào)制度執(zhí)行不夠到位,資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管仍需加強(qiáng)。三是資產(chǎn)管理績(jī)效不高。資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制不健全,資產(chǎn)配置、使用、處置只講需求、不計(jì)成本,盲目購(gòu)買、重復(fù)配置和閑置浪費(fèi)問(wèn)題依然普遍存在。
一是資產(chǎn)底數(shù)不清。國(guó)有自然資源資產(chǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)還存在基礎(chǔ)資料搜集難、數(shù)據(jù)陳舊、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等問(wèn)題。臺(tái)賬數(shù)據(jù)絕大多數(shù)為實(shí)物量,缺乏貨幣量統(tǒng)計(jì),無(wú)法準(zhǔn)確展現(xiàn)資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值,部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有交叉重疊和漏報(bào)漏統(tǒng)問(wèn)題。二是保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用矛盾突出。自然資源保護(hù)和節(jié)約制度落實(shí)不夠到位,重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)、資源利用粗放等問(wèn)題仍然存在,自然資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾依然突出。三是水污染防治壓力較大。市轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量不高,水資源保護(hù)基礎(chǔ)較為薄弱,偷排直排工業(yè)廢水和生活污水事件時(shí)有發(fā)生,水污染防治成效不夠明顯。
四、幾點(diǎn)建議。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。
黨的十八屆三中全會(huì)指出,加強(qiáng)人大國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能。黨的十九大強(qiáng)調(diào),完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制。黨中央明確要求政府每年要向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況。向人大報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況,不能等同于其他專項(xiàng)報(bào)告,要提高政治站位并放在更加重要位置。要貫徹落實(shí)《市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》,以健全國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度為重要抓手管好用好國(guó)有資產(chǎn),促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)各類信息平臺(tái)建設(shè),切實(shí)提高信息共享水平。推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,更好發(fā)揮審計(jì)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能作用。依法推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理公開(kāi)透明,保證人民的知情權(quán)、參與權(quán),讓人民真正監(jiān)督。
(二)深化國(guó)企改革,壯大國(guó)有企業(yè)發(fā)展實(shí)力。
加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),健全企業(yè)內(nèi)部管理制度,建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,進(jìn)一步完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。健全管理者和員工貢獻(xiàn)與薪酬、職務(wù)相掛鉤的激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化績(jī)效管理。加大在建、續(xù)建、新建項(xiàng)目投資和建設(shè)力度,助推我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率,推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控,厘清政府債務(wù)與企業(yè)債務(wù)邊界,嚴(yán)控負(fù)債規(guī)模,確保資金鏈安全。
(三)優(yōu)化資本布局,做大做強(qiáng)國(guó)有金融資本。
認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部門集中統(tǒng)一履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé),深化國(guó)有金融企業(yè)改革,激發(fā)和釋放企業(yè)活力。優(yōu)化國(guó)有金融資本布局,培育壯大地方金融領(lǐng)軍企業(yè),拓展金融市場(chǎng)深度廣度。建立現(xiàn)代金融企業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)體系,把更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。以管資本為紐帶,以產(chǎn)權(quán)監(jiān)管為手段,加快構(gòu)建市場(chǎng)化管理機(jī)制。抓好國(guó)有金融資本基礎(chǔ)管理,對(duì)金融企業(yè)國(guó)有資本變動(dòng)實(shí)行全流程監(jiān)管??s短融資鏈條,降低融資成本,積極支持中小微企業(yè)發(fā)展,提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。
(四)加強(qiáng)規(guī)范管理,提升行政事業(yè)性資產(chǎn)管理質(zhì)效。
摸清行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)家底,做到實(shí)物清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、賬實(shí)相符。強(qiáng)化“國(guó)有”意識(shí),把資產(chǎn)管理放在與財(cái)政資金管理同等重要位置,提高資產(chǎn)配置、使用和處置規(guī)范化、科學(xué)化水平。將資產(chǎn)管理嵌入財(cái)政預(yù)算管理核心環(huán)節(jié),設(shè)置資產(chǎn)上賬前置環(huán)節(jié),實(shí)行先上賬后報(bào)銷。健全資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制,提高資產(chǎn)使用效率,避免資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。
(五)注重生態(tài)保護(hù),提高自然資源資產(chǎn)效益。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,優(yōu)化國(guó)土空間布局,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,提高自然資源要素市場(chǎng)化配置水平,維護(hù)好自然資源資產(chǎn)全民所有者權(quán)益。摸清自然資源資產(chǎn)底數(shù),及時(shí)跟蹤掌握自然資源變化情況,健全自然資源資產(chǎn)臺(tái)賬,加快推進(jìn)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制。正確處理好保護(hù)和合理利用國(guó)有自然資源之間的關(guān)系,強(qiáng)化水資源保護(hù),保障能源資源和生態(tài)環(huán)境安全。
國(guó)有資產(chǎn)情況報(bào)告篇七
資產(chǎn)清查是通過(guò)實(shí)物和現(xiàn)金的實(shí)物清查,以及對(duì)銀行存款、債務(wù)和債權(quán)的檢查,確定各種財(cái)產(chǎn)、材料、貨幣資金、債券和債務(wù)的實(shí)際金額,以查明賬戶金額是否與實(shí)際金額一致的一種特殊方法。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
隨著我校事業(yè)的發(fā)展,固定資產(chǎn)數(shù)量越來(lái)越多,種類越來(lái)越復(fù)雜,管理難度越來(lái)越大,管理中存在和出現(xiàn)問(wèn)題也越來(lái)越多,致使資產(chǎn)清查工作難度大、困難多,任務(wù)艱巨。資產(chǎn)管理處依靠學(xué)校黨委行政的`正確領(lǐng)導(dǎo)和各單位的大力支持、密切配合,歷時(shí)近一年,初步完成了學(xué)校固定資產(chǎn)賬務(wù)核對(duì)和資產(chǎn)清查工作,基本摸清了學(xué)校固定資產(chǎn)家底。
(一)賬賬核對(duì)結(jié)果。
1、核對(duì)方法。
由于固定資產(chǎn)總賬、電子帳、分戶明細(xì)賬、分戶賬錯(cuò)漏較多,無(wú)法實(shí)現(xiàn)相互校核,經(jīng)與后勤管理處、財(cái)務(wù)處協(xié)商,請(qǐng)示主管領(lǐng)導(dǎo)同意,賬賬核對(duì)只能依據(jù)財(cái)務(wù)處固定資產(chǎn)資金帳進(jìn)行核對(duì)。
2、核對(duì)結(jié)果。
通過(guò)核對(duì),學(xué)校固定資產(chǎn)賬與財(cái)務(wù)處固定資產(chǎn)資金賬實(shí)現(xiàn)了相符合,截止2011年年底,學(xué)校固定資產(chǎn)賬面總額為13108.705342萬(wàn)元。
(二)賬實(shí)核對(duì)結(jié)果。
說(shuō)明。
核查結(jié)果統(tǒng)計(jì)并不十分精確:一是教室固定資產(chǎn)(桌椅、多媒體設(shè)備)未能核實(shí)準(zhǔn)確;二是個(gè)別單位第三輪核對(duì)數(shù)據(jù)提交太遲,沒(méi)有統(tǒng)計(jì)。但對(duì)基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)影響不會(huì)十分明顯。
通過(guò)三輪賬實(shí)核對(duì),學(xué)校13108.705342萬(wàn)元賬面固定資產(chǎn)中,盤實(shí)在用資產(chǎn)12583.637941萬(wàn)元,盤虧525.067401萬(wàn)元。依照資產(chǎn)大類統(tǒng)計(jì),教學(xué)儀器設(shè)備5985.266956萬(wàn)元,盤實(shí)在用資產(chǎn)5607.241794萬(wàn)元,盤虧378.025162萬(wàn)元;其他資產(chǎn)7123.438336萬(wàn)元,盤實(shí)在用資產(chǎn)6976.396147萬(wàn)元,盤虧147.042239萬(wàn)元。按照資產(chǎn)使用年限統(tǒng)計(jì),02年前資產(chǎn)2777.398673萬(wàn)元,盤實(shí)在用資產(chǎn)2504.449929萬(wàn)元,盤虧272.948744萬(wàn)元;02年后資產(chǎn)10331.306669萬(wàn)元,盤實(shí)在用資產(chǎn)10079.188012萬(wàn)元,盤虧252.118657萬(wàn)元。盤虧資產(chǎn)總量較大,占學(xué)校賬面總資產(chǎn)4.01%;其中教學(xué)儀器設(shè)備盤虧占學(xué)校賬面總資產(chǎn)2.88%,占盤虧資產(chǎn)72%,02年后資產(chǎn)盤虧占學(xué)校賬面總資產(chǎn)1.92%,占盤虧資產(chǎn)48.02%。
1、賬務(wù)核對(duì)和資產(chǎn)清查中存在的問(wèn)題。
一是賬務(wù)核對(duì)和資產(chǎn)清查中缺乏專業(yè)人員或中介機(jī)構(gòu)的介入,賬務(wù)核對(duì)處理和資產(chǎn)清查過(guò)程與方法、資產(chǎn)清查報(bào)告都可能不夠規(guī)范。
二是本報(bào)告為資產(chǎn)管理處在資產(chǎn)清查工作中形成的報(bào)告,能否作為資產(chǎn)賬務(wù)交接報(bào)告,請(qǐng)學(xué)校審議。
2、建議。
(1)本次資產(chǎn)清查盤虧總量較大,占學(xué)??傎Y產(chǎn)比例較高。建議學(xué)校在實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化和資產(chǎn)編碼后,及時(shí)再次組織進(jìn)行各部門資產(chǎn)盤點(diǎn),盤虧資產(chǎn)將會(huì)有所減少。
(2)目前資產(chǎn)清查和管理的難點(diǎn)之一是階梯教室設(shè)備、多媒體教室設(shè)備、學(xué)生課桌椅,考慮學(xué)校教室使用和管理現(xiàn)狀,建議學(xué)校明確階梯教室設(shè)備、多媒體教室設(shè)備、學(xué)生課桌椅由教務(wù)處統(tǒng)一進(jìn)行二級(jí)管理。
(3)本次資產(chǎn)清查中包括上報(bào)待批報(bào)廢262.7萬(wàn)元,建議學(xué)校將本次清查盤虧的525.1萬(wàn)元資產(chǎn),全部列入待報(bào)廢資產(chǎn),資產(chǎn)管理處待資產(chǎn)清查交接工作結(jié)束后,將及時(shí)分批申請(qǐng)報(bào)廢。
根據(jù)《__市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》(東財(cái)〔2007〕47號(hào))和《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(東財(cái)〔2007〕28號(hào))文的要求,我們對(duì)本單位進(jìn)行資產(chǎn)清查.現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查情況報(bào)告如下:。
(一)本單位成立于年月,屬于行政/事業(yè)單位,主管部門是,法定代表人是,法定地址為_(kāi)_市,人員編制人,在編干部職工人,實(shí)有人員(含臨工)人.單位主要職能為.
(二)工作基準(zhǔn)日:本單位資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是2006年12月31日.
本次資產(chǎn)清查的工作范圍是:本單位及未單獨(dú)核算,與本單位合并填報(bào)報(bào)表的單位個(gè),分別為.
不列入此次清查范圍,但由本單位填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)單位個(gè),分別為.
(四)清產(chǎn)核資工作具體實(shí)施情況。
1,本次清產(chǎn)核資工作的主要內(nèi)容為:基本情況清理,帳務(wù)清理,財(cái)產(chǎn)清查,完善制度.
2,資產(chǎn)清查的組織工作.本單位成立了資產(chǎn)清查工作小組,統(tǒng)一組織實(shí)施本單位資產(chǎn)清查工作.小組成員包括:組長(zhǎng):,副組長(zhǎng):,成員:.
(4)導(dǎo)入資產(chǎn)清查報(bào)表,分析資產(chǎn)清查結(jié)果;。
(5)撰寫資產(chǎn)清查工作報(bào)告,上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù);。
4,其他工作情況。
通過(guò)對(duì)本單位2006年12月31日會(huì)計(jì)報(bào)表及資產(chǎn)損益情況的清查,本單位資產(chǎn)總額賬面值為元,清查值為元:負(fù)債總額賬面值為元,清查值為元:凈資產(chǎn)總額賬面值為元,清查值為元.
(二)會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整情況。
截至2006年12月31日,本單位會(huì)計(jì)賬中資產(chǎn)總額賬面值為元,資產(chǎn)清查報(bào)表中資產(chǎn)總額賬面值為元,差額元,屬于會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整.具體情況為:.
三,重要事項(xiàng)說(shuō)明。
本單位此次資產(chǎn)清查中,資產(chǎn)損失元,占資產(chǎn)賬面值的.主要包括流動(dòng)資產(chǎn)損失元,固定資產(chǎn)損失元,對(duì)外投資(有價(jià)證券)損失元,無(wú)形資產(chǎn)損失元,其他資產(chǎn)損失及資金掛賬等元;具體損失原因分別為.
本單位此次資產(chǎn)清查中,資產(chǎn)盤盈元,占資產(chǎn)賬面值的.主要包括流動(dòng)資產(chǎn)盤盈元,固定資產(chǎn)盤盈元,無(wú)形資產(chǎn)盤盈元,其他資產(chǎn)盤盈等元;具體盤盈原因及入賬,計(jì)價(jià)情況分別為.
(三)關(guān)于土地使用權(quán)情況的說(shuō)明;。
(四)單位申報(bào)處理的資產(chǎn)損益.
本單位在此次資產(chǎn)清查中國(guó)共產(chǎn)黨申報(bào)處理資產(chǎn)損失元,申報(bào)處理的損失資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的.其中流動(dòng)資產(chǎn)損失元,固定資產(chǎn)損失元,對(duì)外投資損失元,無(wú)形資產(chǎn)損失元,其他資產(chǎn)損失元.
本單位在此次資產(chǎn)清查中國(guó)共產(chǎn)黨申報(bào)處理資產(chǎn)盤盈元,申報(bào)處理的盤盈資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的.其中流動(dòng)資產(chǎn)盤盈元,固定資產(chǎn)盤盈元,對(duì)外投資盤盈元,無(wú)形資產(chǎn)盤盈元,其他資產(chǎn)盤盈元.
四,資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題及改進(jìn)的措施。
(一)存在的資產(chǎn)管理問(wèn)題及產(chǎn)生的原因;。
(二)存在的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及產(chǎn)生原因;。
(三)相應(yīng)的改進(jìn)措施;。
五,備查材料。
(一)單位2006年度結(jié)轉(zhuǎn)后資產(chǎn)負(fù)債表.
(二)土地,房屋建筑物產(chǎn)權(quán)證明資料(復(fù)印件).
(三)土地,房屋建筑物分布,使用狀況及經(jīng)營(yíng)情況書(shū)面說(shuō)明材料.
(四)需申報(bào)處理資產(chǎn)損益和資金掛帳明細(xì)表.
(五)2006年市審計(jì)局出具年度審計(jì)報(bào)告或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告.
(六)其他需要提供備查材料.
根據(jù)《信陽(yáng)市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清理工作實(shí)施方案》的有關(guān)精神,按照國(guó)有資產(chǎn)清查工作相關(guān)政策、制度和規(guī)定的要求,我院按時(shí)完成了國(guó)有資產(chǎn)清查的自查工作,現(xiàn)將我院國(guó)有資產(chǎn)自查工作情況報(bào)告如下:
根據(jù)方案要求,成立了以方斌任組長(zhǎng)、夏厚生副組長(zhǎng),財(cái)務(wù)人員直接負(fù)責(zé)的國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)辦。一是領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件精神,結(jié)合本單位實(shí)際制定清查工作實(shí)施方案;二是各科室明確職責(zé)、分工協(xié)作、積極配合;三是工作人員嚴(yán)格要求,建立督促檢查機(jī)制,責(zé)任層層落實(shí)。
在院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和關(guān)心下,在相關(guān)科室的配合下,通過(guò)各科室工作人員的共同努力,我院順利地完成了此次國(guó)有資產(chǎn)自查工作。首先,在國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理工作進(jìn)行中,清查人員認(rèn)真做好資產(chǎn)核查、數(shù)據(jù)匯總、總賬、明細(xì)賬、實(shí)物完全一致,按照廉辦的統(tǒng)一規(guī)范和要求,填報(bào)《商城縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清理專項(xiàng)檢查自查自糾情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表》,認(rèn)真撰寫了自查報(bào)告。
其次,進(jìn)一步增強(qiáng)了我單位加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的意識(shí)和緊迫感,對(duì)在國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并結(jié)合實(shí)際情況,制定相關(guān)的資產(chǎn)管理辦法,進(jìn)一步建立健全了資產(chǎn)管理制度。
再次,規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)管理工作程序,鍛煉了國(guó)有資產(chǎn)管理隊(duì)伍,國(guó)有資產(chǎn)管理水平得到極大提高,為實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,合理有效地配置相關(guān)資源,提高國(guó)有資產(chǎn)的.使用效率創(chuàng)造了條件。
按照方案的統(tǒng)一部署,我單位如期完成了自查自糾工作,但也存在一定的不足。由于國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理工作時(shí)間緊,任務(wù)重,政策性強(qiáng),涉及面廣,要求高,標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán),清查工作艱難而繁重,加上我們對(duì)國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理工作的有關(guān)政策和業(yè)務(wù)流程不太熟悉,缺乏工作經(jīng)驗(yàn),業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
在今后的工作中,我們將加強(qiáng)政策理論知識(shí)學(xué)習(xí),多方請(qǐng)教實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真鞏固現(xiàn)有成績(jī),彌補(bǔ)不足,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作,爭(zhēng)取再上新臺(tái)階。
市民政局:
根據(jù)市財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》精神,按照省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實(shí)施辦法,我館于3月7日至4月3日進(jìn)行了資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)將資產(chǎn)清查工作情況報(bào)告如下:
此次清查工作統(tǒng)一以___年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
1、對(duì)全館賬務(wù)進(jìn)行了清理。這次我們對(duì)___銀行賬戶、會(huì)計(jì)核算科目、庫(kù)存現(xiàn)金、資金往來(lái)等情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理,達(dá)到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
2、對(duì)全館財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了清理。這次我們對(duì)___的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面地清理、核對(duì)和查實(shí)。按照實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合的原則,重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)、資產(chǎn)收益情況進(jìn)行了清查。
3、建立了固定資產(chǎn)卡片。在清查中我們堅(jiān)持邊清查資產(chǎn),邊建立固定資產(chǎn)卡片,實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。
4、完善了相關(guān)制度。對(duì)這次資產(chǎn)清查工作中暴露出來(lái)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面的問(wèn)題,我們依據(jù)相關(guān)政策法規(guī),建立健全了相關(guān)制度,鞏固清查成果。
為加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo),館成立資產(chǎn)清查工作小組,組長(zhǎng)由副館長(zhǎng)___同志擔(dān)任,成員由___、___及各辦、組負(fù)責(zé)人組成。館向各辦、組下發(fā)了搞好資產(chǎn)清查工作的通知,要求各辦、組支持清查工作。參加清查工作的同志,在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,加班加點(diǎn),放棄休息時(shí)間,集中精力搞好清查工作,確保資產(chǎn)清查工作順利完成。
(四)資產(chǎn)清查工作取得成效及存在問(wèn)題。
通過(guò)這次資產(chǎn)清查,全面摸清了我館的基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況。建立了監(jiān)管系統(tǒng),為加強(qiáng)我館資產(chǎn)管理提供信息支持。為進(jìn)一步加強(qiáng)我館資產(chǎn)收益管理,規(guī)范收入分配秩序奠定了良好的基礎(chǔ)。
這次資產(chǎn)清查也發(fā)現(xiàn)了我館在資產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)盤盈盤虧問(wèn)題比較突出,盤盈原因是評(píng)估出現(xiàn)漏評(píng),部分資產(chǎn)未及時(shí)入賬,盤虧原因是門面房拆除和部分設(shè)施設(shè)備損壞。
這次資產(chǎn)清查出我館資產(chǎn)損失情況是:館門面房于___年元月依據(jù)“雙創(chuàng)”要求予以拆除,損失___元。館加油機(jī)、復(fù)印機(jī)、無(wú)繩電話、電腦配件等報(bào)廢損失___元。這些資產(chǎn)損失待資產(chǎn)審計(jì)確認(rèn)后申報(bào)核銷。
這次資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題是:部分資產(chǎn)由于財(cái)務(wù)人員工作疏漏,未及時(shí)入賬。部分帳務(wù)未及時(shí)處理,造成長(zhǎng)期掛賬。今后要進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告,經(jīng)審核批準(zhǔn)后及時(shí)處理相關(guān)財(cái)務(wù)賬目。
____局:
根據(jù)財(cái)政部資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策,按照市財(cái)政局與市局的有關(guān)要求,我局認(rèn)真按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作,現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報(bào)告如下:
___年12月31日。
經(jīng)清理,本單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位戶數(shù)為1戶,即行政本部1戶,執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度。
1、成立局資產(chǎn)清查工作小組,制定本局的資產(chǎn)清查工作方案。
2、按照本局制定的資產(chǎn)清查工作方案組織實(shí)施。以財(cái)務(wù)、綜合辦公室為主,各科室密切配合進(jìn)行。
3、按照要求,認(rèn)真開(kāi)展了單位自查。包括單位帳務(wù)清理,財(cái)產(chǎn)清查,及時(shí)做好工作底稿,填制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》,編制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表》,撰寫《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告》。
資產(chǎn)合計(jì)_____元。
(1)___。
(2)___。
(3)___。
2、截至___年12月31日的負(fù)債清查結(jié)果情況。
負(fù)債合計(jì)___元。
暫存款___元。
凈資產(chǎn)合計(jì)___元。
(1)___。
(2)___。
其中:經(jīng)常性結(jié)余___元。
專項(xiàng)結(jié)余___元。
我局無(wú)發(fā)生資產(chǎn)盤盈和盤虧情況。
(一)存在問(wèn)題。
______。
(二)原因分析。
_____。
(三)整改措施。
1、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,一是建立資產(chǎn)理責(zé)任機(jī)制。二是增強(qiáng)財(cái)物管理人員的責(zé)任意識(shí),使賬物管理責(zé)任和記賬人員的責(zé)任真正落到實(shí)處。三是加強(qiáng)制度建設(shè),健全基礎(chǔ)工作。四是規(guī)范資產(chǎn)處置行為,嚴(yán)格資產(chǎn)審批制度。嚴(yán)格按《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》及本次清產(chǎn)核資有關(guān)文件等規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限,實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化工具加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的監(jiān)控,把單位的資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)的價(jià)值管理和實(shí)物管理結(jié)合起來(lái),及時(shí)反映單位的資金動(dòng)作、資產(chǎn)存量和變量情況,實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變,真正發(fā)揮存量資產(chǎn)的效能。
國(guó)有資產(chǎn)情況報(bào)告篇八
隨著我校事業(yè)的發(fā)展,固定資產(chǎn)數(shù)量越來(lái)越多,種類越來(lái)越復(fù)雜,管理難度越來(lái)越大,管理中存在和出現(xiàn)問(wèn)題也越來(lái)越多,致使資產(chǎn)清查工作難度大、困難多,任務(wù)艱巨。資產(chǎn)管理處依靠學(xué)校黨委行政的`正確領(lǐng)導(dǎo)和各單位的大力支持、密切配合,歷時(shí)近一年,初步完成了學(xué)校固定資產(chǎn)賬務(wù)核對(duì)和資產(chǎn)清查工作,基本摸清了學(xué)校固定資產(chǎn)家底。
(一)賬賬核對(duì)結(jié)果。
1、核對(duì)方法。
由于固定資產(chǎn)總賬、電子帳、分戶明細(xì)賬、分戶賬錯(cuò)漏較多,無(wú)法實(shí)現(xiàn)相互校核,經(jīng)與后勤管理處、財(cái)務(wù)處協(xié)商,請(qǐng)示主管領(lǐng)導(dǎo)同意,賬賬核對(duì)只能依據(jù)財(cái)務(wù)處固定資產(chǎn)資金帳進(jìn)行核對(duì)。
2、核對(duì)結(jié)果。
通過(guò)核對(duì),學(xué)校固定資產(chǎn)賬與財(cái)務(wù)處固定資產(chǎn)資金賬實(shí)現(xiàn)了相符合,截止2011年年底,學(xué)校固定資產(chǎn)賬面總額為13108.705342萬(wàn)元。
(二)賬實(shí)核對(duì)結(jié)果。
說(shuō)明。
核查結(jié)果統(tǒng)計(jì)并不十分精確:一是教室固定資產(chǎn)(桌椅、多媒體設(shè)備)未能核實(shí)準(zhǔn)確;二是個(gè)別單位第三輪核對(duì)數(shù)據(jù)提交太遲,沒(méi)有統(tǒng)計(jì)。但對(duì)基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)影響不會(huì)十分明顯。
通過(guò)三輪賬實(shí)核對(duì),學(xué)校13108.705342萬(wàn)元賬面固定資產(chǎn)中,盤實(shí)在用資產(chǎn)12583.637941萬(wàn)元,盤虧525.067401萬(wàn)元。依照資產(chǎn)大類統(tǒng)計(jì),教學(xué)儀器設(shè)備5985.266956萬(wàn)元,盤實(shí)在用資產(chǎn)5607.241794萬(wàn)元,盤虧378.025162萬(wàn)元;其他資產(chǎn)7123.438336萬(wàn)元,盤實(shí)在用資產(chǎn)6976.396147萬(wàn)元,盤虧147.042239萬(wàn)元。按照資產(chǎn)使用年限統(tǒng)計(jì),02年前資產(chǎn)2777.398673萬(wàn)元,盤實(shí)在用資產(chǎn)2504.449929萬(wàn)元,盤虧272.948744萬(wàn)元;02年后資產(chǎn)10331.306669萬(wàn)元,盤實(shí)在用資產(chǎn)10079.188012萬(wàn)元,盤虧252.118657萬(wàn)元。盤虧資產(chǎn)總量較大,占學(xué)校賬面總資產(chǎn)4.01%;其中教學(xué)儀器設(shè)備盤虧占學(xué)校賬面總資產(chǎn)2.88%,占盤虧資產(chǎn)72%,02年后資產(chǎn)盤虧占學(xué)校賬面總資產(chǎn)1.92%,占盤虧資產(chǎn)48.02%。
1、賬務(wù)核對(duì)和資產(chǎn)清查中存在的問(wèn)題。
一是賬務(wù)核對(duì)和資產(chǎn)清查中缺乏專業(yè)人員或中介機(jī)構(gòu)的介入,賬務(wù)核對(duì)處理和資產(chǎn)清查過(guò)程與方法、資產(chǎn)清查報(bào)告都可能不夠規(guī)范。
二是本報(bào)告為資產(chǎn)管理處在資產(chǎn)清查工作中形成的報(bào)告,能否作為資產(chǎn)賬務(wù)交接報(bào)告,請(qǐng)學(xué)校審議。
2、建議。
(1)本次資產(chǎn)清查盤虧總量較大,占學(xué)??傎Y產(chǎn)比例較高。建議學(xué)校在實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化和資產(chǎn)編碼后,及時(shí)再次組織進(jìn)行各部門資產(chǎn)盤點(diǎn),盤虧資產(chǎn)將會(huì)有所減少。
(2)目前資產(chǎn)清查和管理的難點(diǎn)之一是階梯教室設(shè)備、多媒體教室設(shè)備、學(xué)生課桌椅,考慮學(xué)校教室使用和管理現(xiàn)狀,建議學(xué)校明確階梯教室設(shè)備、多媒體教室設(shè)備、學(xué)生課桌椅由教務(wù)處統(tǒng)一進(jìn)行二級(jí)管理。
(3)本次資產(chǎn)清查中包括上報(bào)待批報(bào)廢262.7萬(wàn)元,建議學(xué)校將本次清查盤虧的525.1萬(wàn)元資產(chǎn),全部列入待報(bào)廢資產(chǎn),資產(chǎn)管理處待資產(chǎn)清查交接工作結(jié)束后,將及時(shí)分批申請(qǐng)報(bào)廢。
國(guó)有資產(chǎn)情況報(bào)告篇九
資產(chǎn)清查是通過(guò)實(shí)物和現(xiàn)金的實(shí)物清查以及銀行存款債權(quán)的核對(duì),確定各種財(cái)產(chǎn)、材料、貨幣資金、債券和債務(wù)的實(shí)際金額,以查明賬戶金額是否與實(shí)際金額相符的一種特殊方法。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)《__市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》(東財(cái)〔2007〕47號(hào))和《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(東財(cái)〔2007〕28號(hào))文的要求,我們對(duì)本單位進(jìn)行資產(chǎn)清查.現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查情況報(bào)告如下:。
(一)本單位成立于年月,屬于行政/事業(yè)單位,主管部門是,法定代表人是,法定地址為_(kāi)_市,人員編制人,在編干部職工人,實(shí)有人員(含臨工)人.單位主要職能為.
(二)工作基準(zhǔn)日:本單位資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是2006年12月31日.
本次資產(chǎn)清查的工作范圍是:本單位及未單獨(dú)核算,與本單位合并填報(bào)報(bào)表的單位個(gè),分別為.
不列入此次清查范圍,但由本單位填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)單位個(gè),分別為.
(四)清產(chǎn)核資工作具體實(shí)施情況。
1,本次清產(chǎn)核資工作的主要內(nèi)容為:基本情況清理,帳務(wù)清理,財(cái)產(chǎn)清查,完善制度.
2,資產(chǎn)清查的組織工作.本單位成立了資產(chǎn)清查工作小組,統(tǒng)一組織實(shí)施本單位資產(chǎn)清查工作.小組成員包括:組長(zhǎng):,副組長(zhǎng):,成員:.
(4)導(dǎo)入資產(chǎn)清查報(bào)表,分析資產(chǎn)清查結(jié)果;。
4,其他工作情況。
(一)資產(chǎn)清查結(jié)果。
通過(guò)對(duì)本單位2006年12月31日會(huì)計(jì)報(bào)表及資產(chǎn)損益情況的清查,本單位資產(chǎn)總額賬面值為元,清查值為元:負(fù)債總額賬面值為元,清查值為元:凈資產(chǎn)總額賬面值為元,清查值為元.
(二)會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整情況。
截至2006年12月31日,本單位會(huì)計(jì)賬中資產(chǎn)總額賬面值為元,資產(chǎn)清查報(bào)表中資產(chǎn)總額賬面值為元,差額元,屬于會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整.具體情況為:.
三,重要事項(xiàng)說(shuō)明。
(一)資產(chǎn)損益及資金掛賬情況;。
本單位此次資產(chǎn)清查中,資產(chǎn)損失元,占資產(chǎn)賬面值的.主要包括流動(dòng)資產(chǎn)損失元,固定資產(chǎn)損失元,對(duì)外投資(有價(jià)證券)損失元,無(wú)形資產(chǎn)損失元,其他資產(chǎn)損失及資金掛賬等元;具體損失原因分別為.
本單位此次資產(chǎn)清查中,資產(chǎn)盤盈元,占資產(chǎn)賬面值的.主要包括流動(dòng)資產(chǎn)盤盈元,固定資產(chǎn)盤盈元,無(wú)形資產(chǎn)盤盈元,其他資產(chǎn)盤盈等元;具體盤盈原因及入賬,計(jì)價(jià)情況分別為.
(三)關(guān)于土地使用權(quán)情況的說(shuō)明;。
(四)單位申報(bào)處理的資產(chǎn)損益.
本單位在此次資產(chǎn)清查中國(guó)共產(chǎn)黨申報(bào)處理資產(chǎn)損失元,申報(bào)處理的損失資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的.其中流動(dòng)資產(chǎn)損失元,固定資產(chǎn)損失元,對(duì)外投資損失元,無(wú)形資產(chǎn)損失元,其他資產(chǎn)損失元.
本單位在此次資產(chǎn)清查中國(guó)共產(chǎn)黨申報(bào)處理資產(chǎn)盤盈元,申報(bào)處理的盤盈資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的.其中流動(dòng)資產(chǎn)盤盈元,固定資產(chǎn)盤盈元,對(duì)外投資盤盈元,無(wú)形資產(chǎn)盤盈元,其他資產(chǎn)盤盈元.
四,資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題及改進(jìn)的措施。
(一)存在的資產(chǎn)管理問(wèn)題及產(chǎn)生的原因;。
(二)存在的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及產(chǎn)生原因;。
(三)相應(yīng)的改進(jìn)措施;。
五,備查材料。
(一)單位2006年度結(jié)轉(zhuǎn)后資產(chǎn)負(fù)債表.
(二)土地,房屋建筑物產(chǎn)權(quán)證明資料(復(fù)印件).
(三)土地,房屋建筑物分布,使用狀況及經(jīng)營(yíng)情況書(shū)面說(shuō)明材料.
(四)需申報(bào)處理資產(chǎn)損益和資金掛帳明細(xì)表.
(五)2006年市審計(jì)局出具年度審計(jì)報(bào)告或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告.
(六)其他需要提供備查材料.
按照國(guó)家、省、市財(cái)政部門統(tǒng)一部署,要求全市行政事業(yè)單位開(kāi)展繼20xx年以來(lái)的第二次全國(guó)性的國(guó)有資產(chǎn)清查工作。我局在“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法”的指導(dǎo)下,分步驟、按時(shí)點(diǎn)、保實(shí)效,進(jìn)一步摸清家底、盤活資產(chǎn),于7月底之前順利完成本次資產(chǎn)清查工作任務(wù)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署。我局成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),制定了《揚(yáng)州市統(tǒng)計(jì)局資產(chǎn)清查工作方案》,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化責(zé)任分工,強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二、合理分工,盤實(shí)家底。清查小組統(tǒng)一落實(shí)盤點(diǎn)、匯總工作,固定資產(chǎn)分為網(wǎng)絡(luò)電子設(shè)備和房屋、車輛、辦公家具等兩類,盤點(diǎn)工作由計(jì)算中心、局辦公室行政科分別負(fù)責(zé),流動(dòng)資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)核實(shí)工作由辦公室財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé),局各處室協(xié)同配合進(jìn)行全面細(xì)致的清查盤點(diǎn)。
三、準(zhǔn)備充分、高效推進(jìn)。借助資產(chǎn)盤點(diǎn)結(jié)果,提前預(yù)判賬面資產(chǎn)與資產(chǎn)登記系統(tǒng)形成差異的歷史原因,主動(dòng)與財(cái)政局溝通維護(hù)登記系統(tǒng)卡片信息。根據(jù)盤查情況逐項(xiàng)核對(duì)填寫資產(chǎn)相關(guān)信息,確保資產(chǎn)盤點(diǎn)結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤的轉(zhuǎn)換導(dǎo)入資產(chǎn)清查系統(tǒng),為在全市率先完成資產(chǎn)清查工作提供了保障。
四、匯總上報(bào),手續(xù)完備。經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所專項(xiàng)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)鑒證,及時(shí)匯總資產(chǎn)清查結(jié)果,形成《資產(chǎn)清查工作報(bào)告》、《資產(chǎn)清查匯總表》、《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)損溢、資金掛賬核實(shí)申請(qǐng)表》報(bào)市級(jí)資產(chǎn)清查主管部門。待審核批復(fù)后進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整和資產(chǎn)信息補(bǔ)錄,做到實(shí)有資產(chǎn)、賬面資產(chǎn)、登記系統(tǒng)三一致。
市財(cái)政局(國(guó)資委):
根據(jù)《六安市財(cái)政局(國(guó)資委)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)(行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法)的通知》(財(cái)資[20xx]183號(hào))和《財(cái)政局(國(guó)資委)關(guān)于開(kāi)展20xx年全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)資[20xx]18號(hào))文件精神及要求,我單位已按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作,現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報(bào)告如下:
本次單位資產(chǎn)清理,納入資產(chǎn)清查范圍的為市管局(接待辦)本級(jí),單位性質(zhì)為行政,執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度。單位公共預(yù)算財(cái)政撥款在職人數(shù)50人(其中員額內(nèi)4人),離休1人,退休28人。20xx年預(yù)算收支1737.32萬(wàn)元。
(一)資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日:根據(jù)財(cái)政局(國(guó)資委)《關(guān)于開(kāi)展20xx年全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)資〔20xx〕18號(hào))文件要求,此次我單位資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日統(tǒng)一確定為20xx年12月31日。
(二)資產(chǎn)清查范圍:局(辦)各科室、市直機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、(市直公務(wù)用車管理服務(wù)中心)。
1、為了保證固定資產(chǎn)清理工作高效有序進(jìn)行,局(辦)成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)(副主任)和紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各科室和部門負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)管理科,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)清查工作具體的工作計(jì)劃和實(shí)施方案。
2、組織人員按照具體的工作計(jì)劃和實(shí)施方案開(kāi)展了單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查。
在清查中,做到清查全面徹底、不重不漏,賬實(shí)相符,切實(shí)摸清了“家底”;對(duì)清查核實(shí)的固定資產(chǎn),已按照有關(guān)制度規(guī)定建立健全了固定資產(chǎn)明細(xì)帳和固定資產(chǎn)卡片。對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)資產(chǎn)盤點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映存在的問(wèn)題并提出了處理建議。
本次單位清查固定資產(chǎn)合計(jì)1820878.92元,共計(jì)卡片142張。經(jīng)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組清查登記核對(duì),最終確認(rèn)在用資產(chǎn)卡片113張,在用固定資產(chǎn)1696715元,待報(bào)廢處理固定資產(chǎn)卡片29張,待報(bào)廢處理固定資產(chǎn)124163.92元。
(一)存在的問(wèn)題。
1、由于單位人員調(diào)動(dòng)或科室部門調(diào)整,資產(chǎn)使用人未能及時(shí)調(diào)整到位;
2、部分資產(chǎn)使用年限過(guò)長(zhǎng)已損壞不能使用,沒(méi)有及時(shí)報(bào)廢處理;
(二)原因分析。
1、資產(chǎn)的保管、使用等內(nèi)部管理制度執(zhí)行力度不強(qiáng);
2、未指定專人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn);
3、待報(bào)廢資產(chǎn)堆放雜亂,沒(méi)有集中堆放場(chǎng)所。
(三)改進(jìn)措施。
1、建立健全資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;
2、指定專人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn);
3、認(rèn)真清理資產(chǎn)并整頓實(shí)物管理現(xiàn)場(chǎng);
4、及時(shí)按規(guī)定程序處理帳務(wù)。
單位資產(chǎn)管理總體來(lái)說(shuō)運(yùn)作規(guī)范,固定資產(chǎn)信息平臺(tái)和財(cái)務(wù)資產(chǎn)類賬賬相符、賬實(shí)相符,資產(chǎn)采購(gòu)能嚴(yán)格按照采購(gòu)程序和制度辦理,做到了資產(chǎn)采購(gòu)、資產(chǎn)驗(yàn)收、資產(chǎn)使用的制度化。
需要補(bǔ)充說(shuō)明的是:?jiǎn)挝晦k公用房指標(biāo)本次沒(méi)有填制,主要原因是行政中心整個(gè)資產(chǎn)20xx年經(jīng)市政府會(huì)議研究,將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到市城投公司作融資擔(dān)保使用,待以后歸還再做調(diào)整。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,我單位已按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作,現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報(bào)告如下:
(一)資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日:本單位資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是20xx年12月31日。
(二)資產(chǎn)清查范圍:經(jīng)清理,本單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位戶數(shù)為1戶,即本單位1戶,執(zhí)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。
1、認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)資產(chǎn)清查的制度規(guī)定,學(xué)習(xí)相關(guān)文件,成立資產(chǎn)清查工作小組,制定我單位的資產(chǎn)清查工作方案。
2、按照我單位制定的資產(chǎn)清查工作方案組織實(shí)施。以財(cái)務(wù)、綜合辦公室為主,各科室密切配合進(jìn)行。
3、按照要求,組織人員按照具體的工作計(jì)劃和實(shí)施方案開(kāi)展了資產(chǎn)清查自查工作。主要對(duì)我單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查。
(3)財(cái)產(chǎn)清查是對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。財(cái)產(chǎn)清查按照實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合、清理資產(chǎn)同核查負(fù)債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則,主要對(duì)我單位的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資、無(wú)形資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)等情況進(jìn)行了全面的清查。
(四)資產(chǎn)清查工作取得的成效及存在的問(wèn)題。
在清查中,做到清查全面徹底、不重不漏,賬實(shí)相符,切實(shí)摸清了“家底”;對(duì)清查核實(shí)的固定資產(chǎn),已按照有關(guān)制度規(guī)定建立健全了固定資產(chǎn)明細(xì)帳和固定資產(chǎn)卡片;對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金掛賬等問(wèn)題,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映存在問(wèn)題,提出了處理建議,已專項(xiàng)上報(bào)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過(guò),最終確認(rèn)資產(chǎn)損失共3000.00元,其中流動(dòng)資產(chǎn)損失3000.00元,資產(chǎn)盤盈共3000.00元,其中流動(dòng)負(fù)債盤盈3000.00元;對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,依據(jù)資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度,進(jìn)行分類整理并收集了合法證據(jù),以備中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒證;填制了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表》等清查報(bào)表資料,撰寫了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告》。資產(chǎn)清查工作中存在的問(wèn)題主要是房屋建筑物類資產(chǎn)未辦理房屋所有權(quán)證。
(一)單位清查出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬情況通過(guò)對(duì)我單位20xx年12月31日會(huì)計(jì)報(bào)表及資產(chǎn)損益情況的清查,我單位資產(chǎn)總額賬面數(shù)為4,115,186.40元,清查數(shù)為4,112,186.40元;負(fù)債總額賬面數(shù)為3,000.00元,清查數(shù)為0.00元;凈資產(chǎn)總額賬面數(shù)為4,112,186.40元,清查數(shù)為4,112,186.40元。
我單位清查出的資產(chǎn)損失情況:確認(rèn)資產(chǎn)損失共3000.00元,主要是:流動(dòng)資產(chǎn)損失3000.00元,其中:其他應(yīng)收款損失3000.00元。
我單位清查出的資產(chǎn)盤盈情況:確認(rèn)資產(chǎn)盤盈共3000.00元,主要是:流動(dòng)負(fù)債盤盈3000.00元,其中:其他應(yīng)付款盤盈3000.00元。
(二)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬原因分析。
1、資產(chǎn)損失原因:資產(chǎn)損失主要為其他應(yīng)收款損失1筆,金額共計(jì)3000.00元,損失原因主要為其他應(yīng)收款已逾期3年以上,且原會(huì)計(jì)及出納均已更換,現(xiàn)已無(wú)法尋找到原會(huì)計(jì)和出納,無(wú)法收回,已形成實(shí)際壞賬損失,又因單筆數(shù)額較小、不足以彌補(bǔ)清收成本,作損失申報(bào)處理。
2、資產(chǎn)盤盈原因:資產(chǎn)盤盈主要為其他應(yīng)付款盤盈1筆,金額共計(jì)3000.00元,盤盈原因主要為其他應(yīng)付款已逾期3年以上,經(jīng)查閱賬簿等資料,該筆賬形成于3年以上,因是多年來(lái)累計(jì)扣取的職工個(gè)人住房公積金,故無(wú)法確定具體年份,現(xiàn)該筆賬已不需要支付,也無(wú)法退還給職工個(gè)人(無(wú)法確認(rèn)到具體職工明細(xì)),形成實(shí)際壞賬,作盤盈申報(bào)處理。
(三)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬證明材料。
1、資產(chǎn)損失證明材料:記賬憑證及原始附件,單位作出的專項(xiàng)情況說(shuō)明。
2、資產(chǎn)盤盈證明材料:其他應(yīng)付款-公積金”科目明細(xì)賬,單位作出的專項(xiàng)情況說(shuō)明。
(四)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核后的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬情況。
我單位委托湖南方正會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司對(duì)我單位的資產(chǎn)損失、資產(chǎn)盤盈情況進(jìn)行審核并出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明,其審核后的情況如下:
清查出的資產(chǎn)損失情況:審核后的資產(chǎn)損失共3000.00元,主要是:流動(dòng)資產(chǎn)損失3000.00元,其中:其他應(yīng)收款損失3000.00元。
清查出的資產(chǎn)盤盈情況:審核后的資產(chǎn)盤盈共3000.00元,主要是:流動(dòng)負(fù)債盤盈3000.00元,其中:其他應(yīng)付款盤盈3000.00元。
(五)單位申報(bào)核實(shí)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬的處理預(yù)案。
我單位對(duì)清查出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失,按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類,提出相關(guān)處理建議,按規(guī)定權(quán)限上報(bào)主管部門及財(cái)政部門核銷處理。
(一)存在的實(shí)際問(wèn)題。
1、未建立資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;
2、未指定專人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn);
3、實(shí)物資產(chǎn)堆放雜亂,未定期清理資產(chǎn);
4、帳務(wù)處理不及時(shí)。
(二)原因分析:
1、因資金緊張,未及時(shí)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維修和維護(hù);
2、未建立資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;
(三)改進(jìn)措施:
1、建立資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;
2、指定專人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn);
3、定期清理資產(chǎn);
4、及時(shí)按規(guī)定程序處理帳務(wù)。
(二)原因分析:
1、因資金緊張,未及時(shí)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維修和維護(hù);
2、未建立資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;
(三)改進(jìn)措施:
1、建立資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;
2、指定專人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn);
3、定期清理資產(chǎn);
4、及時(shí)按規(guī)定程序處理帳務(wù)。
因各種歷史原因,我單位固定資產(chǎn)中的房屋類資產(chǎn)均未辦理房屋所有權(quán)證,我單位領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)此也非常重視,并要求盡快解決歷史問(wèn)題,早日辦理產(chǎn)權(quán)證。
市民政局:
根據(jù)市財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》精神,按照省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實(shí)施辦法,我館于3月7日至4月3日進(jìn)行了資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)將資產(chǎn)清查工作情況報(bào)告如下:
此次清查工作統(tǒng)一以___年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
1、對(duì)全館賬務(wù)進(jìn)行了清理。這次我們對(duì)___銀行賬戶、會(huì)計(jì)核算科目、庫(kù)存現(xiàn)金、資金往來(lái)等情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理,達(dá)到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
2、對(duì)全館財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了清理。這次我們對(duì)___的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面地清理、核對(duì)和查實(shí)。按照實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合的原則,重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)、資產(chǎn)收益情況進(jìn)行了清查。
3、建立了固定資產(chǎn)卡片。在清查中我們堅(jiān)持邊清查資產(chǎn),邊建立固定資產(chǎn)卡片,實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。
4、完善了相關(guān)制度。對(duì)這次資產(chǎn)清查工作中暴露出來(lái)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面的問(wèn)題,我們依據(jù)相關(guān)政策法規(guī),建立健全了相關(guān)制度,鞏固清查成果。
為加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo),館成立資產(chǎn)清查工作小組,組長(zhǎng)由副館長(zhǎng)___同志擔(dān)任,成員由___、___及各辦、組負(fù)責(zé)人組成。館向各辦、組下發(fā)了搞好資產(chǎn)清查工作的通知,要求各辦、組支持清查工作。參加清查工作的同志,在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,加班加點(diǎn),放棄休息時(shí)間,集中精力搞好清查工作,確保資產(chǎn)清查工作順利完成。
(四)資產(chǎn)清查工作取得成效及存在問(wèn)題。
通過(guò)這次資產(chǎn)清查,全面摸清了我館的基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況。建立了監(jiān)管系統(tǒng),為加強(qiáng)我館資產(chǎn)管理提供信息支持。為進(jìn)一步加強(qiáng)我館資產(chǎn)收益管理,規(guī)范收入分配秩序奠定了良好的基礎(chǔ)。
這次資產(chǎn)清查也發(fā)現(xiàn)了我館在資產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)盤盈盤虧問(wèn)題比較突出,盤盈原因是評(píng)估出現(xiàn)漏評(píng),部分資產(chǎn)未及時(shí)入賬,盤虧原因是門面房拆除和部分設(shè)施設(shè)備損壞。
這次資產(chǎn)清查出我館資產(chǎn)損失情況是:館門面房于___年元月依據(jù)“雙創(chuàng)”要求予以拆除,損失___元。館加油機(jī)、復(fù)印機(jī)、無(wú)繩電話、電腦配件等報(bào)廢損失___元。這些資產(chǎn)損失待資產(chǎn)審計(jì)確認(rèn)后申報(bào)核銷。
這次資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題是:部分資產(chǎn)由于財(cái)務(wù)人員工作疏漏,未及時(shí)入賬。部分帳務(wù)未及時(shí)處理,造成長(zhǎng)期掛賬。今后要進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告,經(jīng)審核批準(zhǔn)后及時(shí)處理相關(guān)財(cái)務(wù)賬目。
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展20__年全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)資﹝20__﹞2號(hào))的要求和部領(lǐng)導(dǎo)的批示,結(jié)合司法部機(jī)關(guān)及所屬行政事業(yè)單位工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
按照財(cái)政部統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施的原則,組織開(kāi)展司法部機(jī)關(guān)本級(jí)和部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并逐步實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
(一)全面摸清家底。對(duì)部屬行政事業(yè)單位的人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等基本情況進(jìn)行全面清理和核查,摸清家底,真實(shí)、全面地反映資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)對(duì)部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查,建立資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),為實(shí)施資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理、全面預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)健全管理制度。根據(jù)部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問(wèn)題,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析原因,研究制定切實(shí)可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)管理制度。
(四)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制,為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(一)單位范圍:2015年12月31日前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各類各級(jí)行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體;執(zhí)行民間非盈利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體。不包括行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)。
納入本次資產(chǎn)清查的部屬行政事業(yè)單位包括:部機(jī)關(guān)本級(jí)(含監(jiān)獄的管理局、戒毒管理局、離退休干部局)、司法部燕城監(jiān)獄、司法部直屬煤礦管理局、司法部法律援助中心、中央司法警官學(xué)院、司法行政學(xué)院、司法部預(yù)防犯罪研究所、司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所、司法部司法研究所、司法部機(jī)關(guān)服務(wù)中心、司法部司法協(xié)助交流中心、司法部國(guó)家司法考試中心、中國(guó)國(guó)際律師交流中心、司法部人才交流中心、司法部信息中心等15個(gè)單位。
(二)資產(chǎn)清查工作的基準(zhǔn)日為2015年12月31日。
(一)單位基本情況清理。主要是對(duì)單位戶數(shù)、機(jī)構(gòu)及人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理。
(二)賬務(wù)清理。主要是對(duì)單位的各種銀行賬戶、各類庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券、各項(xiàng)資金往來(lái)和會(huì)計(jì)核算科目等基本帳務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)清理。
(三)財(cái)產(chǎn)清查。主要是對(duì)單位各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對(duì)、查實(shí)。資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。
(四)資產(chǎn)核實(shí)。主要是對(duì)單位清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬,按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類,分別提出處理建議。
(五)完善制度。主要是對(duì)單位資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行深入分析,查找原因,提出整改方案,進(jìn)一步建立健全資產(chǎn)管理制度。
(一)準(zhǔn)備階段(20__年2月—3月)。
1、制定司法部行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案。
2、組織司法部行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作動(dòng)員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)實(shí)施階段(20__年4月-7月)。
1、單位自查。各單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定,對(duì)其占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,包括:(1)賬賬核對(duì),即各類資產(chǎn)總賬和明細(xì)帳核對(duì)。(2)賬物(卡)核對(duì),即各類資產(chǎn)明細(xì)帳和資產(chǎn)實(shí)物(固定資產(chǎn)卡片)核對(duì);(3)差異核實(shí),即對(duì)各種資產(chǎn)盤盈、損失、掛賬進(jìn)行核實(shí),查明原因,說(shuō)明情況。必要時(shí),可以委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。涉密單位應(yīng)由內(nèi)審機(jī)構(gòu)或具有涉密資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)費(fèi)用按照“誰(shuí)委托,誰(shuí)付費(fèi)”的原則,由委托方承擔(dān)。(4)撰寫自查報(bào)告。各單位自查工作結(jié)束后,要按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資[20__]1號(hào))文件附2“__單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告”格式撰寫單位自查報(bào)告,正式上報(bào)前,由部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)單位自查報(bào)告及材料進(jìn)行初步審核,將單位資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì),提出確認(rèn)或修改意見(jiàn)。
2、審核單位自查報(bào)告。各單位20__年7月20前將本單位資產(chǎn)清查申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等紙質(zhì)和電子材料報(bào)送部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。其中電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。
3、匯總上報(bào)。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各單位資產(chǎn)清查材料進(jìn)行匯總,形成司法部資產(chǎn)清查報(bào)告(紙質(zhì)材料包括正式文件、部門資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告)。資產(chǎn)清查報(bào)告經(jīng)司法部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后,在規(guī)定時(shí)間前報(bào)送財(cái)政部。
(三)總結(jié)階段(20__年8月)。
1、總結(jié)清查工作。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)部行政事業(yè)單位資產(chǎn)及清查工作情況,總結(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn),分析問(wèn)題原因,提出整改建議。
2、調(diào)整核實(shí)事項(xiàng)。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)財(cái)政部財(cái)資〔20__〕1號(hào)文件規(guī)定權(quán)限申報(bào)或?qū)徟繉傩姓聵I(yè)單位資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項(xiàng),指導(dǎo)和監(jiān)督部屬行政事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)部門的資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)文件,建立健全賬卡,完善信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理。
3、完善制度機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,進(jìn)一步健全管理機(jī)構(gòu),明確管理責(zé)任,建立健全資產(chǎn)管理規(guī)章制度,完善資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理,不斷提高資產(chǎn)管理水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照財(cái)政部工作方案關(guān)于“各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作”的要求,成立司法部20__年資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(名單附后)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):趙大程副部長(zhǎng);副組長(zhǎng):計(jì)財(cái)裝備司司長(zhǎng),成員:駐部紀(jì)檢組、辦公廳、政治部、監(jiān)獄局、戒毒局、計(jì)財(cái)司、服務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)。辦公室設(shè)在計(jì)財(cái)裝備司,具體實(shí)施司法部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,成員為計(jì)財(cái)裝備司各處室和服務(wù)中心房屋資產(chǎn)處負(fù)責(zé)人。必要時(shí)從有關(guān)單位抽調(diào)部分工作人員參加我部資產(chǎn)清查工作,聘請(qǐng)有保密資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行資產(chǎn)清查第一責(zé)任人的職責(zé),建立資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確資產(chǎn)核算、管理、使用等部門的任務(wù)分工,落實(shí)清查工作責(zé)任,確保資產(chǎn)清查工作順利完成。
(二)精心組織安排。各單位要做好安排布置工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體計(jì)劃,落實(shí)資產(chǎn)清查機(jī)構(gòu)和人員,保證工作順利進(jìn)行。財(cái)政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開(kāi)發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng),資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)由開(kāi)發(fā)商提供免費(fèi)的系統(tǒng)升級(jí)服務(wù)。各單位應(yīng)當(dāng)為軟件系統(tǒng)運(yùn)行提供必要的硬件及網(wǎng)絡(luò)條件,保障資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報(bào)表的錄入、審核、匯總、報(bào)送工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各單位應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題,不得瞞報(bào)虛報(bào),不得干預(yù)中介機(jī)構(gòu)依法職業(yè)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)加強(qiáng)工作督導(dǎo)。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的指導(dǎo)監(jiān)督,幫助協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)清查工作中遇到的困難和問(wèn)題,保證資產(chǎn)清查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。
隨著我校事業(yè)的發(fā)展,固定資產(chǎn)數(shù)量越來(lái)越多,種類越來(lái)越復(fù)雜,管理難度越來(lái)越大,管理中存在和出現(xiàn)問(wèn)題也越來(lái)越多,致使資產(chǎn)清查工作難度大、困難多,任務(wù)艱巨。資產(chǎn)管理處依靠學(xué)校黨委行政的`正確領(lǐng)導(dǎo)和各單位的大力支持、密切配合,歷時(shí)近一年,初步完成了學(xué)校固定資產(chǎn)賬務(wù)核對(duì)和資產(chǎn)清查工作,基本摸清了學(xué)校固定資產(chǎn)家底。
(一)賬賬核對(duì)結(jié)果。
1、核對(duì)方法。
由于固定資產(chǎn)總賬、電子帳、分戶明細(xì)賬、分戶賬錯(cuò)漏較多,無(wú)法實(shí)現(xiàn)相互校核,經(jīng)與后勤管理處、財(cái)務(wù)處協(xié)商,請(qǐng)示主管領(lǐng)導(dǎo)同意,賬賬核對(duì)只能依據(jù)財(cái)務(wù)處固定資產(chǎn)資金帳進(jìn)行核對(duì)。
2、核對(duì)結(jié)果。
通過(guò)核對(duì),學(xué)校固定資產(chǎn)賬與財(cái)務(wù)處固定資產(chǎn)資金賬實(shí)現(xiàn)了相符合,截止2011年年底,學(xué)校固定資產(chǎn)賬面總額為13108.705342萬(wàn)元。
(二)賬實(shí)核對(duì)結(jié)果。
說(shuō)明。
核查結(jié)果統(tǒng)計(jì)并不十分精確:一是教室固定資產(chǎn)(桌椅、多媒體設(shè)備)未能核實(shí)準(zhǔn)確;二是個(gè)別單位第三輪核對(duì)數(shù)據(jù)提交太遲,沒(méi)有統(tǒng)計(jì)。但對(duì)基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)影響不會(huì)十分明顯。
通過(guò)三輪賬實(shí)核對(duì),學(xué)校13108.705342萬(wàn)元賬面固定資產(chǎn)中,盤實(shí)在用資產(chǎn)12583.637941萬(wàn)元,盤虧525.067401萬(wàn)元。依照資產(chǎn)大類統(tǒng)計(jì),教學(xué)儀器設(shè)備5985.266956萬(wàn)元,盤實(shí)在用資產(chǎn)5607.241794萬(wàn)元,盤虧378.025162萬(wàn)元;其他資產(chǎn)7123.438336萬(wàn)元,盤實(shí)在用資產(chǎn)6976.396147萬(wàn)元,盤虧147.042239萬(wàn)元。按照資產(chǎn)使用年限統(tǒng)計(jì),02年前資產(chǎn)2777.398673萬(wàn)元,盤實(shí)在用資產(chǎn)2504.449929萬(wàn)元,盤虧272.948744萬(wàn)元;02年后資產(chǎn)10331.306669萬(wàn)元,盤實(shí)在用資產(chǎn)10079.188012萬(wàn)元,盤虧252.118657萬(wàn)元。盤虧資產(chǎn)總量較大,占學(xué)校賬面總資產(chǎn)4.01%;其中教學(xué)儀器設(shè)備盤虧占學(xué)校賬面總資產(chǎn)2.88%,占盤虧資產(chǎn)72%,02年后資產(chǎn)盤虧占學(xué)校賬面總資產(chǎn)1.92%,占盤虧資產(chǎn)48.02%。
1、賬務(wù)核對(duì)和資產(chǎn)清查中存在的問(wèn)題。
一是賬務(wù)核對(duì)和資產(chǎn)清查中缺乏專業(yè)人員或中介機(jī)構(gòu)的介入,賬務(wù)核對(duì)處理和資產(chǎn)清查過(guò)程與方法、資產(chǎn)清查報(bào)告都可能不夠規(guī)范。
二是本報(bào)告為資產(chǎn)管理處在資產(chǎn)清查工作中形成的報(bào)告,能否作為資產(chǎn)賬務(wù)交接報(bào)告,請(qǐng)學(xué)校審議。
2、建議。
(1)本次資產(chǎn)清查盤虧總量較大,占學(xué)??傎Y產(chǎn)比例較高。建議學(xué)校在實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化和資產(chǎn)編碼后,及時(shí)再次組織進(jìn)行各部門資產(chǎn)盤點(diǎn),盤虧資產(chǎn)將會(huì)有所減少。
(2)目前資產(chǎn)清查和管理的難點(diǎn)之一是階梯教室設(shè)備、多媒體教室設(shè)備、學(xué)生課桌椅,考慮學(xué)校教室使用和管理現(xiàn)狀,建議學(xué)校明確階梯教室設(shè)備、多媒體教室設(shè)備、學(xué)生課桌椅由教務(wù)處統(tǒng)一進(jìn)行二級(jí)管理。
(3)本次資產(chǎn)清查中包括上報(bào)待批報(bào)廢262.7萬(wàn)元,建議學(xué)校將本次清查盤虧的525.1萬(wàn)元資產(chǎn),全部列入待報(bào)廢資產(chǎn),資產(chǎn)管理處待資產(chǎn)清查交接工作結(jié)束后,將及時(shí)分批申請(qǐng)報(bào)廢。
____局:
根據(jù)財(cái)政部資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策,按照市財(cái)政局與市局的有關(guān)要求,我局認(rèn)真按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作,現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報(bào)告如下:
(一)資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日。
___年12月31日。
經(jīng)清理,本單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位戶數(shù)為1戶,即行政本部1戶,執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度。
1、成立局資產(chǎn)清查工作小組,制定本局的資產(chǎn)清查工作方案。
2、按照本局制定的資產(chǎn)清查工作方案組織實(shí)施。以財(cái)務(wù)、綜合辦公室為主,各科室密切配合進(jìn)行。
3、按照要求,認(rèn)真開(kāi)展了單位自查。包括單位帳務(wù)清理,財(cái)產(chǎn)清查,及時(shí)做好工作底稿,填制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》,編制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表》,撰寫《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告》。
資產(chǎn)合計(jì)_____元。
(1)___。
(2)___。
(3)___。
2、截至___年12月31日的負(fù)債清查結(jié)果情況。
負(fù)債合計(jì)___元。
暫存款___元。
凈資產(chǎn)合計(jì)___元。
(1)___。
(2)___。
其中:經(jīng)常性結(jié)余___元。
專項(xiàng)結(jié)余___元。
我局無(wú)發(fā)生資產(chǎn)盤盈和盤虧情況。
(一)存在問(wèn)題。
______。
(二)原因分析。
_____。
(三)整改措施。
1、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,一是建立資產(chǎn)理責(zé)任機(jī)制。二是增強(qiáng)財(cái)物管理人員的責(zé)任意識(shí),使賬物管理責(zé)任和記賬人員的責(zé)任真正落到實(shí)處。三是加強(qiáng)制度建設(shè),健全基礎(chǔ)工作。四是規(guī)范資產(chǎn)處置行為,嚴(yán)格資產(chǎn)審批制度。嚴(yán)格按《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》及本次清產(chǎn)核資有關(guān)文件等規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限,實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化工具加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的監(jiān)控,把單位的資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)的價(jià)值管理和實(shí)物管理結(jié)合起來(lái),及時(shí)反映單位的資金動(dòng)作、資產(chǎn)存量和變量情況,實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變,真正發(fā)揮存量資產(chǎn)的效能。
根據(jù)《信陽(yáng)市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清理工作實(shí)施方案》的有關(guān)精神,按照國(guó)有資產(chǎn)清查工作相關(guān)政策、制度和規(guī)定的要求,我院按時(shí)完成了國(guó)有資產(chǎn)清查的自查工作,現(xiàn)將我院國(guó)有資產(chǎn)自查工作情況報(bào)告如下:
根據(jù)方案要求,成立了以方斌任組長(zhǎng)、夏厚生副組長(zhǎng),財(cái)務(wù)人員直接負(fù)責(zé)的國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)辦。一是領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件精神,結(jié)合本單位實(shí)際制定清查工作實(shí)施方案;二是各科室明確職責(zé)、分工協(xié)作、積極配合;三是工作人員嚴(yán)格要求,建立督促檢查機(jī)制,責(zé)任層層落實(shí)。
在院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和關(guān)心下,在相關(guān)科室的配合下,通過(guò)各科室工作人員的共同努力,我院順利地完成了此次國(guó)有資產(chǎn)自查工作。首先,在國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理工作進(jìn)行中,清查人員認(rèn)真做好資產(chǎn)核查、數(shù)據(jù)匯總、總賬、明細(xì)賬、實(shí)物完全一致,按照廉辦的統(tǒng)一規(guī)范和要求,填報(bào)《商城縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清理專項(xiàng)檢查自查自糾情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表》,認(rèn)真撰寫了自查報(bào)告。
其次,進(jìn)一步增強(qiáng)了我單位加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的意識(shí)和緊迫感,對(duì)在國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并結(jié)合實(shí)際情況,制定相關(guān)的資產(chǎn)管理辦法,進(jìn)一步建立健全了資產(chǎn)管理制度。
再次,規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)管理工作程序,鍛煉了國(guó)有資產(chǎn)管理隊(duì)伍,國(guó)有資產(chǎn)管理水平得到極大提高,為實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,合理有效地配置相關(guān)資源,提高國(guó)有資產(chǎn)的.使用效率創(chuàng)造了條件。
按照方案的統(tǒng)一部署,我單位如期完成了自查自糾工作,但也存在一定的不足。由于國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理工作時(shí)間緊,任務(wù)重,政策性強(qiáng),涉及面廣,要求高,標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán),清查工作艱難而繁重,加上我們對(duì)國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理工作的有關(guān)政策和業(yè)務(wù)流程不太熟悉,缺乏工作經(jīng)驗(yàn),業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
在今后的工作中,我們將加強(qiáng)政策理論知識(shí)學(xué)習(xí),多方請(qǐng)教實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真鞏固現(xiàn)有成績(jī),彌補(bǔ)不足,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作,爭(zhēng)取再上新臺(tái)階。
國(guó)有資產(chǎn)情況報(bào)告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位監(jiān)事:
我代表xx市供銷合作社聯(lián)合社監(jiān)事會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)各位監(jiān)事審議。
一、對(duì)理事會(huì)工作的評(píng)價(jià)與建議。
20xx年,市供銷社理事會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,按照省委十四屆三次全會(huì)、市委五屆五次黨代會(huì)要求和市委市政府各項(xiàng)決策部署,帶領(lǐng)各級(jí)供銷社全面參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,持續(xù)深化“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)深化“三位一體”改革,提升為農(nóng)服務(wù)水平。
貫徹落實(shí)市委市政府各項(xiàng)決策部署,健全機(jī)構(gòu)、做深服務(wù)。建設(shè)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心,為農(nóng)民提供一站式服務(wù)。目前完成建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心xx個(gè)。以專業(yè)性服務(wù)引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)發(fā)展,制定出臺(tái)《xx市特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)發(fā)展三年規(guī)劃(20xx-20xx)》,已經(jīng)完成發(fā)展“紅美人”蜜橘、“臺(tái)聯(lián)九”生豬等xx家產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)。組織開(kāi)展農(nóng)技、質(zhì)量安全、茶文化等類別的農(nóng)民培訓(xùn),共計(jì)xx人次。
(二)提升三大合作,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程關(guān)鍵問(wèn)題。
抓好線上線下莊稼醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),著力解決農(nóng)民“地怎么種”問(wèn)題。通過(guò)農(nóng)超對(duì)接、搭建展示展銷平臺(tái),暢通日用品下鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道,解決“貨怎么賣”問(wèn)題。圍繞“普惠金融”核心,不斷探索信用服務(wù)體系建設(shè)新模式。開(kāi)展信用等級(jí)評(píng)定,率先在全省試點(diǎn)合作社“星級(jí)”管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè),通過(guò)農(nóng)信擔(dān)保公司、資金互助會(huì)開(kāi)展助農(nóng)融資和互助,解決農(nóng)民“資怎么融”的問(wèn)題。億元,億元。
(三)開(kāi)展“媽媽式”服務(wù),全面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
20xx年推進(jìn)以xx農(nóng)資規(guī)范化運(yùn)營(yíng)和股改、農(nóng)港城二期、天臺(tái)物流園為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)。目前,xx農(nóng)資著手推進(jìn)組織架構(gòu)、規(guī)范業(yè)務(wù)循環(huán)、定向增資擴(kuò)股等工作開(kāi)展順利。農(nóng)港城二期建設(shè)全面啟動(dòng),完成xx畝土地竟拍、項(xiàng)目立項(xiàng)等工作。指導(dǎo)天臺(tái)物流園建設(shè),一期已投入運(yùn)行,吸收xx家商戶入駐,展現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。
(四)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
認(rèn)真落實(shí)省、市黨委政府關(guān)于東西部扶貧協(xié)作和結(jié)對(duì)幫扶的決策部署,發(fā)揮全市供銷社(農(nóng)合聯(lián))作用,與xx、xx、xx等對(duì)口扶貧地區(qū)開(kāi)展對(duì)口合作和扶貧協(xié)作,助力精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施。共實(shí)現(xiàn)扶貧協(xié)作對(duì)接項(xiàng)目x個(gè),實(shí)現(xiàn)扶貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售額xx多萬(wàn)元,幫助形成長(zhǎng)效“造血”機(jī)制。
(五)積極探索創(chuàng)新,發(fā)揮黨建“紅色引擎”作用。
扎實(shí)開(kāi)展理論學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,旗幟鮮明講政治,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的各當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看項(xiàng)建設(shè)。啟動(dòng)清廉供銷建設(shè),落實(shí)黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任清單。有效探索農(nóng)合聯(lián)黨建工作,以黨建帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在xx、xx、xx等地涌現(xiàn)具有當(dāng)?shù)靥厣狞h建文化。
“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革已進(jìn)入了深水區(qū)和矛盾凸顯期。20xx年是全面建成小康社會(huì)攻堅(jiān)之年,也是“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革關(guān)鍵之年,市社監(jiān)事會(huì)對(duì)理事會(huì)的建議:一是要進(jìn)一步對(duì)基層農(nóng)合聯(lián)建設(shè)情況開(kāi)展調(diào)研,切實(shí)摸清農(nóng)合聯(lián)改革發(fā)展面臨的新問(wèn)題,研究新舉措,明確新方向,為基層農(nóng)合聯(lián)建設(shè)發(fā)展注入新動(dòng)力。二是根據(jù)基層農(nóng)合聯(lián)實(shí)際情況,及時(shí)調(diào)整好組織結(jié)構(gòu)和執(zhí)委會(huì)人員,保證基層農(nóng)合聯(lián)組織構(gòu)架完整。三是重視抓好基層基礎(chǔ)工作,夯實(shí)農(nóng)合聯(lián)和供銷社基層基礎(chǔ),合力推進(jìn)基層“三會(huì)”制度建設(shè)。四是高度重視清廉供銷、法治供銷建設(shè),樹(shù)立法治思維,提高法律意識(shí),全面提升供銷社法治建設(shè)水平。
二、20xx年監(jiān)事會(huì)主要工作回顧。
(一)聚焦主責(zé)主業(yè),切實(shí)抓好監(jiān)事會(huì)監(jiān)督工作落實(shí)。
1.服務(wù)改革發(fā)展,持續(xù)深入推進(jìn)供銷合作社綜合改革和“三位一體”農(nóng)合聯(lián)建設(shè)。借力改革服務(wù)改革,在改革發(fā)展中切實(shí)履行監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職責(zé)和服務(wù)功能是市社監(jiān)事會(huì)頭等重要的大事和重中之重的工作。20xx年,我市供銷社綜合改革和“三位一體”農(nóng)合聯(lián)建設(shè)改革進(jìn)入新階段,發(fā)展中的深層次問(wèn)題也不斷顯現(xiàn)。為推進(jìn)改革發(fā)展,突破瓶頸問(wèn)題,尋找改革突破口,市社監(jiān)會(huì)與理事會(huì)一起,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精神,學(xué)習(xí)中央關(guān)于加快供銷社改革發(fā)展的有關(guān)文件精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到推進(jìn)改革發(fā)展的中心工作上來(lái)。一方面,全力配合黨委和理事會(huì)抓好改革這一中心工作,全面全過(guò)程參與“農(nóng)合聯(lián)”改革的籌劃和建設(shè)工作,合心合拍合力推動(dòng)改革事業(yè)向縱深推進(jìn)。年初與理事會(huì)不謀而合的提出了以產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)為引領(lǐng)的基層農(nóng)合聯(lián)今后改革發(fā)展方向的意見(jiàn)建議,盡好監(jiān)事會(huì)在系統(tǒng)改革發(fā)展中服務(wù)保障職責(zé)。另一方面,在參與改革發(fā)展中,以監(jiān)督的視角和責(zé)任,及時(shí)與理事會(huì)溝通,分析改革重難點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)推進(jìn)“農(nóng)合聯(lián)”的實(shí)體化運(yùn)作、完善基層農(nóng)合聯(lián)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、建立“農(nóng)合聯(lián)”工作機(jī)制運(yùn)行常態(tài)化、規(guī)范化建設(shè)方面提出意見(jiàn)和建議,充分履行了監(jiān)事會(huì)在執(zhí)行黨的方針和改革政策方面的監(jiān)督職責(zé)。
2.召開(kāi)年度會(huì)議,履行對(duì)理事會(huì)年度全面工作的監(jiān)督職責(zé)。年初,舉行了監(jiān)事會(huì)換屆選舉,產(chǎn)生了二屆監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),召開(kāi)了二屆監(jiān)事會(huì)第一次全體會(huì)議。會(huì)議全面討論審議了理事會(huì)近年來(lái)工作,分析回顧各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況,對(duì)理事會(huì)在履行改革發(fā)展、社有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、社有資產(chǎn)保值增值及自身建設(shè)發(fā)展等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)并提出改進(jìn)的意見(jiàn)建議;審議通過(guò)了監(jiān)事會(huì)年度工作報(bào)告,認(rèn)真履行了對(duì)理事會(huì)年度工作的全面監(jiān)督責(zé)任。
3.突出監(jiān)督重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)社有資產(chǎn)和財(cái)政扶持資金的監(jiān)管。以定期和不定期的方式監(jiān)督落實(shí)社有資產(chǎn)的公開(kāi)公示制度。對(duì)社有資產(chǎn)進(jìn)行定期的清產(chǎn)核資,摸清家底、明確管理權(quán)限,建立資產(chǎn)管理檔案,及時(shí)在機(jī)關(guān)辦公網(wǎng)上公開(kāi)公示。加強(qiáng)對(duì)市社機(jī)關(guān)以“三公”經(jīng)費(fèi)為主的事業(yè)經(jīng)費(fèi)和興合企業(yè)日常開(kāi)支經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督,確保至少每半年公開(kāi)一次各類經(jīng)費(fèi)的收支情況,今年以來(lái)共公開(kāi)公示了x次。督促開(kāi)支經(jīng)費(fèi)公示的內(nèi)容進(jìn)一步具體化、明細(xì)化,以便更好接受市社干部職工和企業(yè)員工的民主監(jiān)督。督促采用財(cái)務(wù)公開(kāi)公示的辦法,以公開(kāi)促監(jiān)督,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,保證了對(duì)機(jī)關(guān)和市社全資的興合公司經(jīng)費(fèi)使用管理的監(jiān)督實(shí)效,進(jìn)一步優(yōu)化了監(jiān)事會(huì)監(jiān)督工作環(huán)境和氛圍。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政扶持資金使用管理的監(jiān)督,關(guān)口前移,嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)審批使用的監(jiān)督關(guān)。對(duì)于市社本級(jí)用于農(nóng)合聯(lián)茶產(chǎn)業(yè)茶文化服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目的xx萬(wàn)元資金的使用,加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督,提出合理化的意見(jiàn)建議,確保資金的投向正確和使用的安全。加強(qiáng)對(duì)市社xx房產(chǎn)維修及經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的檢查和監(jiān)督,節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。
4.前移監(jiān)督關(guān)口,加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策的監(jiān)督。今年來(lái),市社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)先后經(jīng)歷了天成紙業(yè)債權(quán)維權(quán)相關(guān)法律程序問(wèn)題的應(yīng)對(duì)和處置、xx農(nóng)資公司優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理及定向增資擴(kuò)股問(wèn)題、華聯(lián)超市有限公司固定回報(bào)調(diào)整、xx農(nóng)港城二期項(xiàng)目建設(shè)及引入戰(zhàn)略投資者等重大投資事項(xiàng)的變更和決策過(guò)程。市社監(jiān)事會(huì)始終與理事會(huì)一道,參與年度重大事項(xiàng)的決策全過(guò)程的監(jiān)督,在做好充分調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,參加黨委會(huì)、常務(wù)理事會(huì)的決策會(huì)議,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行市社制定的《黨委會(huì)議事規(guī)則》、《理事會(huì)議事規(guī)則》和《投融資決策工作規(guī)則》,堅(jiān)持黨的民主集中制,及時(shí)向理事會(huì)提出意見(jiàn)和建議,從而確保決策程序規(guī)范性,提高決策科學(xué)化水平。堅(jiān)持“三重一大”重要投資決策向市政府領(lǐng)導(dǎo)和同級(jí)紀(jì)檢組的專題報(bào)告制度,接受監(jiān)督和指導(dǎo),確保了重大投資決策的科學(xué)性,為壯大xx市社為農(nóng)服務(wù)實(shí)力盡了最大努力。
5.優(yōu)化監(jiān)督環(huán)境,增強(qiáng)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督工作成效。黨的十八大以來(lái),反腐倡廉的力度不斷加大,黨內(nèi)法規(guī)制度日益完善,廉政準(zhǔn)則、八項(xiàng)規(guī)定、黨紀(jì)處分條例和黨內(nèi)問(wèn)責(zé)條例的頒布實(shí)施,為我們監(jiān)事會(huì)開(kāi)展監(jiān)督工作提供了工作遵循和有效的抓手。年初,我們進(jìn)一步統(tǒng)一了“監(jiān)事會(huì)監(jiān)督工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的重要內(nèi)容,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是要抓好監(jiān)督工作”思想認(rèn)識(shí),以抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)來(lái)保證監(jiān)督工作的成效。加強(qiáng)黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)的“三書(shū)兩報(bào)告”制度,加強(qiáng)黨委的領(lǐng)導(dǎo),制定黨委及班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任清單,在市社召開(kāi)的年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作大會(huì)上層層簽訂責(zé)任書(shū),常態(tài)化開(kāi)展工作性約談,壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,加強(qiáng)廉政知識(shí)和黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)及警示教育,筑牢拒腐防變的思想防線。市社的綜合改革進(jìn)入深水區(qū),重大投資和利益調(diào)整比較頻繁,以黨風(fēng)廉政建設(shè)促監(jiān)督檢查,有效防止了決策失誤、決策尋私、權(quán)力尋租等瀆職腐敗問(wèn)題,確保了各項(xiàng)投資決策的科學(xué)性。
(二)形成工作合力,推進(jìn)系統(tǒng)“三會(huì)”制度建設(shè)發(fā)展。
1.基層組織建設(shè)有了新的進(jìn)展。通過(guò)近幾年的努力,與理事會(huì)一起同心合力抓好基層“三會(huì)”制度的推進(jìn),每年都有新進(jìn)展。x月份,xx市供銷社順利召開(kāi)了第五屆理、監(jiān)事會(huì)和社員代表大會(huì),選舉產(chǎn)生了理、監(jiān)事會(huì)組織及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),通過(guò)《xx市供銷社章程》,標(biāo)志著xx市社正式恢復(fù)了“三會(huì)”制度的運(yùn)行。我市供銷社系統(tǒng)的“三會(huì)”制度的覆蓋達(dá)到了xx%。
2.系統(tǒng)監(jiān)事會(huì)制度化建設(shè)有了新的發(fā)展。市社本級(jí)在前幾年修訂落實(shí)各類制度的基礎(chǔ)上,今年x月份對(duì)各類制度進(jìn)行修改和完善,對(duì)章程和理、監(jiān)事會(huì)規(guī)則、財(cái)務(wù)管理規(guī)定、投融資決策工作規(guī)則等xx個(gè)主要制度進(jìn)行修改補(bǔ)充,充實(shí)完善了x個(gè)學(xué)習(xí)類制度和xx個(gè)機(jī)關(guān)管理類制度,市社理、監(jiān)事會(huì)走上了制度化建設(shè)的軌道??h市區(qū)供銷社監(jiān)事會(huì)系統(tǒng)在制度化建設(shè)層面也有了明顯的進(jìn)展。仙居縣社監(jiān)事會(huì)根據(jù)工作需要制定完善了企業(yè)勞動(dòng)用工管理、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、資金管理使用等制度規(guī)定,出臺(tái)了《社有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《社有資產(chǎn)公開(kāi)拍租辦法》,加強(qiáng)對(duì)社有資產(chǎn)的監(jiān)管。玉環(huán)市社制定并落實(shí)好《監(jiān)事會(huì)工作制度》、《社情民意信息聯(lián)系制度》,不斷完善監(jiān)事會(huì)工作的規(guī)范化和制度化建設(shè)。xx市社進(jìn)一步推進(jìn)社有資產(chǎn)制度化規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)督工作,在改革發(fā)展的形勢(shì)下,積極參與社有資產(chǎn)保值增值考核制度的制定,切實(shí)履行好社有資產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)。xx市社完善監(jiān)事會(huì)日常工作制度,制定社有資產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定,根據(jù)自身特點(diǎn)創(chuàng)新性地制定了《xx市供銷社黨員聯(lián)系農(nóng)合聯(lián)制度》。xx供銷社加強(qiáng)對(duì)社有資產(chǎn)出租的管理,制訂和完善了《xx縣供銷合作社聯(lián)合社資產(chǎn)出租管理辦法》、《xx縣供銷系統(tǒng)公司、基層社投融資決策工作規(guī)則》等制度,加強(qiáng)投融資決策的科學(xué)性、規(guī)范性,及時(shí)收取投資收益。
(三)加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo),監(jiān)事會(huì)監(jiān)督工作有了新的突破。
1.開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研,為市社綜合改革和農(nóng)合聯(lián)“三位一體”發(fā)展尋找突破口。年初參加了對(duì)xx市農(nóng)合聯(lián)建設(shè)情況的調(diào)研,組織監(jiān)事會(huì)人員與理事會(huì)一起,對(duì)九個(gè)縣市區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)合聯(lián)建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行聯(lián)合大調(diào)研、大走訪,掌握了基層農(nóng)合聯(lián)建設(shè)發(fā)展的第一手資料,梳理了工作思路,總結(jié)了基層在發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)做法,查找了問(wèn)題不足,明晰了今后一個(gè)時(shí)期市社本級(jí)“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革發(fā)展的方向和出路,也為基層農(nóng)合聯(lián)建設(shè)發(fā)展指明了努力方向。與市社理事會(huì)一起討論確定了市本級(jí)農(nóng)合聯(lián)服務(wù)中心以茶產(chǎn)業(yè)茶文化服務(wù)為主要內(nèi)容建設(shè)方案,解決了困擾多年的市本級(jí)農(nóng)合聯(lián)服務(wù)中心建什么、怎么建的難題。
參加省社在金華舉辦的農(nóng)合聯(lián)監(jiān)事長(zhǎng)培訓(xùn),達(dá)到了互相學(xué)習(xí)互相促進(jìn)的培訓(xùn)效果。
3.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),系統(tǒng)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督工作水平進(jìn)一步提升。各縣市區(qū)社監(jiān)事會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中發(fā)[20xx]xx號(hào)和浙委發(fā)[20xx]xx號(hào)文件和省、市供銷社監(jiān)事會(huì)全體會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)以社有資產(chǎn)保值增值為重點(diǎn)的監(jiān)督管理工作,監(jiān)督工作成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。xx市社監(jiān)事會(huì)組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)考察兄弟單位經(jīng)驗(yàn),對(duì)原來(lái)被占用的不明資產(chǎn)進(jìn)行排查,參與社有資產(chǎn)監(jiān)督管理小組,規(guī)范社有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理行為,暢通民主監(jiān)督的渠道,并督促對(duì)財(cái)政扶持資金項(xiàng)目進(jìn)行全面的清查。xx市社監(jiān)事會(huì)加強(qiáng)對(duì)xx等基層資產(chǎn)的監(jiān)督管理,并把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求與監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái),壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨的“兩個(gè)責(zé)任”,切實(shí)履行好監(jiān)事會(huì)監(jiān)督工作責(zé)任。玉環(huán)市社監(jiān)事會(huì)及時(shí)召開(kāi)年度監(jiān)事會(huì)會(huì)議,加強(qiáng)對(duì)玉環(huán)商城和農(nóng)發(fā)公司等社有企業(yè)的專項(xiàng)審計(jì)和問(wèn)題整改,規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)把控,促進(jìn)社有企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)運(yùn)行。仙居縣社監(jiān)事會(huì)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策議事程序和事項(xiàng)辦理結(jié)果的跟蹤監(jiān)督,主動(dòng)與理事會(huì)溝通聯(lián)系,提出意見(jiàn)建議,發(fā)揮好監(jiān)督作用,縣社社有資產(chǎn)增值明顯。xx縣社監(jiān)事會(huì)圍繞中心工作,深入企業(yè)、深入農(nóng)合聯(lián)會(huì)員,全面了解新情況、新問(wèn)題,使調(diào)查研究工作同中心工作、科學(xué)決策緊密結(jié)合,為改革建言,為發(fā)展獻(xiàn)策。
(四)加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究,監(jiān)事會(huì)系統(tǒng)自身建設(shè)進(jìn)一步鞏固。
1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,不斷激發(fā)系統(tǒng)干部投身改革的積極性創(chuàng)造性。利用各種機(jī)會(huì),組織系統(tǒng)人員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,增強(qiáng)政治定力;堅(jiān)持“四個(gè)看齊”,增強(qiáng)系統(tǒng)干部貫徹落實(shí)黨中央決策指示的自覺(jué)性。今年來(lái),著重學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,思考和謀劃供銷社監(jiān)事會(huì)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中地位和作用,增強(qiáng)監(jiān)事會(huì)干部投身改革和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的緊迫感和使命感。市社和xx市社機(jī)關(guān)監(jiān)事會(huì)還組織了十九大精神基礎(chǔ)知識(shí)的測(cè)試。
2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷改善監(jiān)事會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)。市社監(jiān)事會(huì)與理事會(huì)一起開(kāi)展大調(diào)研大走訪,《從長(zhǎng)興縣蘆筍特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)建設(shè)看xx特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)建設(shè)實(shí)踐的調(diào)查與思考》的調(diào)研報(bào)告在總社監(jiān)事會(huì)簡(jiǎn)報(bào)錄用。xx市社深入開(kāi)展以加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系為主要內(nèi)容的課題調(diào)研,形成了《加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,助力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興》的調(diào)研報(bào)告。
3.加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè),努力造就一支會(huì)干事敢擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)事會(huì)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)市社機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè),深入開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題的自查自糾,學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì),開(kāi)展黨風(fēng)廉政工作性約談,切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)事會(huì)干部的工作作風(fēng)。
一年來(lái),監(jiān)事會(huì)扎實(shí)履行工作職責(zé),開(kāi)展了積極的探索,但與改革發(fā)展的形勢(shì)要求相比還有不少的差距,表現(xiàn)為系統(tǒng)監(jiān)事會(huì)人才隊(duì)伍不強(qiáng),“三會(huì)”制度建設(shè)進(jìn)展不夠快,監(jiān)督管理的手段和載體不夠豐富,程序化、規(guī)范化、法制化有待進(jìn)一步探索。這些問(wèn)題需要逐步加以解決。
三、20xx年主要工作。
關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要指示,貫徹落實(shí)中央、省委的農(nóng)村工作會(huì)議部署,在服務(wù)“三農(nóng)”工作、“三位一體”綜合改革和供銷社年度重點(diǎn)工作上下功夫,強(qiáng)化對(duì)黨的“三農(nóng)”政策落實(shí)、財(cái)政資金使用管理和社有資產(chǎn)的保值增值等情況的監(jiān)督,進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),為供銷社在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。
(一)提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期監(jiān)事會(huì)工作的政治責(zé)任感和使命感。
一是深入。
學(xué)習(xí)。
習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的“三農(nóng)”工作方針政策,全力推進(jìn)黨的惠農(nóng)支農(nóng)政策在供銷社系統(tǒng)的落實(shí),站在講政治的高度,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大環(huán)境下,與理事會(huì)一起謀劃好市社綜合改革和“三位一體”農(nóng)合聯(lián)建設(shè)發(fā)展的思路和舉措,謀劃好監(jiān)事會(huì)在推進(jìn)綜合改革中監(jiān)督工作新思路、新方法,切實(shí)把黨的方針和改革決策落實(shí)到位。二是落實(shí)從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,認(rèn)真逐一落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)的整改工作,并以此為契機(jī),全面加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督工作,努力提升監(jiān)事會(huì)工作適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的能力。三是圍繞開(kāi)展“媽媽式”服務(wù)要求,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)事會(huì)工作使命感、責(zé)任感,在服務(wù)中心工作中增強(qiáng)工作自覺(jué)性,在服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作中找準(zhǔn)定位,切實(shí)推動(dòng)供銷合作事業(yè)的發(fā)展。四是全力推進(jìn)供銷社系統(tǒng)的“三會(huì)”制度建設(shè),力爭(zhēng)在今明、兩年內(nèi)基層縣社“三會(huì)”制度的全覆蓋。
(二)突出主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化對(duì)社有資產(chǎn)的監(jiān)督工作。
一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市社“三重一大”事項(xiàng)的決策監(jiān)督和過(guò)程監(jiān)督,規(guī)范事先、事中丶事后監(jiān)督的流程、程序;認(rèn)真梳理三重一大事項(xiàng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)及其防范指措施,協(xié)助理事會(huì)防范化解各類風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保障社有經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。二是繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)財(cái)政扶持資金管理使用的專項(xiàng)監(jiān)管,從申報(bào)審批源頭開(kāi)始介入監(jiān)督,實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督,突出審批、撥付、按用途使用、項(xiàng)目進(jìn)程支付及績(jī)效評(píng)估等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督,加強(qiáng)可追溯的監(jiān)督過(guò)程檔案管理,確保財(cái)政資金使用管理的安全。三是強(qiáng)化對(duì)社有資產(chǎn)保值增值情況的監(jiān)督,對(duì)社有資產(chǎn)在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上建立詳細(xì)清單。加強(qiáng)對(duì)社有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法的探索研究,適時(shí)制定社有資產(chǎn)管理監(jiān)督的相關(guān)制度規(guī)定,提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理效益。四是加強(qiáng)對(duì)公務(wù)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支管理的監(jiān)督,嚴(yán)格監(jiān)督公權(quán)力的運(yùn)行和中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)。
(三)深化“三服務(wù)”活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)工作的檢查指導(dǎo)力度,完善社有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,規(guī)范基層監(jiān)督會(huì)監(jiān)督工作各項(xiàng)制度運(yùn)行,努力提高由制度管事管物管人水平,推進(jìn)系統(tǒng)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督工作的規(guī)范化程度。二是加強(qiáng)對(duì)社有企業(yè)監(jiān)事會(huì)的檢查指導(dǎo)力度,落實(shí)每季不少于x次的到社有企業(yè)監(jiān)事會(huì)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防范等專題調(diào)研指導(dǎo)制度,與企業(yè)監(jiān)事會(huì)一起共同研究防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理、融資、債務(wù)債權(quán)等方面的風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)健康穩(wěn)定成長(zhǎng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),傾聽(tīng)群眾呼聲,關(guān)心幫助社員群眾,努力在生產(chǎn)、銷售等服務(wù)中解決實(shí)際問(wèn)題和困難。暢通溝通聯(lián)系的渠道,充分發(fā)揮社情民意信息點(diǎn)的作用。
(四)加強(qiáng)創(chuàng)新探索,提升監(jiān)事會(huì)監(jiān)督效果和規(guī)范化程度。
一是加強(qiáng)與理事會(huì)溝通聯(lián)系,進(jìn)一步提升監(jiān)督工作實(shí)效,探索建立并不斷完監(jiān)事會(huì)監(jiān)督工作的函告單和過(guò)程監(jiān)督記錄單制度,在強(qiáng)化監(jiān)督工作效果、規(guī)范監(jiān)督過(guò)程流程的基礎(chǔ)上,建立監(jiān)督工作的可追溯機(jī)制。二是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督渠道、手段探索,不斷拓展民主監(jiān)督的作用,堅(jiān)持行之有效的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)等公開(kāi)制度,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。三是加強(qiáng)對(duì)基層基礎(chǔ)工作的調(diào)查研究,完成監(jiān)事會(huì)年度課題調(diào)研,提升市社監(jiān)事會(huì)指導(dǎo)基層工作的能力。
(五)強(qiáng)化自身建設(shè),不斷提高監(jiān)事會(huì)隊(duì)伍整體素質(zhì)。
推廣基層監(jiān)督。
工作。
的經(jīng)驗(yàn)做法,支持系統(tǒng)監(jiān)事會(huì)開(kāi)展相互學(xué)習(xí)與交流及成果的共享,整體提升基層監(jiān)事會(huì)監(jiān)督工作水平。
國(guó)有資產(chǎn)情況報(bào)告篇十一
我市的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革從2004年開(kāi)始,幾年來(lái),緊緊圍繞提高資產(chǎn)管理效能,提高資產(chǎn)使用效益這個(gè)中心,積極推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革,探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的新體制、新機(jī)制,收到了良好的效果。隨著改革的深入,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整,現(xiàn)有的體制和機(jī)制已不能很好的適應(yīng)新形勢(shì)的需求,這就要求我們必須進(jìn)一步解放思想,調(diào)整思路,用更加開(kāi)放的思維,更加有效的機(jī)制,更加有力的工作把國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好,把國(guó)有資產(chǎn)管理這篇文章做大。
(一)設(shè)立專司機(jī)構(gòu),明確職能定位。2004年市政府發(fā)文成立了**市非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)產(chǎn)局),正縣級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu),掛靠市財(cái)政局,由市財(cái)政局副局長(zhǎng)兼任國(guó)產(chǎn)局局長(zhǎng)。市國(guó)產(chǎn)局編制12人,內(nèi)設(shè)綜合、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評(píng)價(jià)三個(gè)科室,從而明確了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理主體。市國(guó)產(chǎn)局作為管理行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的專司機(jī)構(gòu),按照統(tǒng)一政策、分級(jí)管理的原則,對(duì)全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)工作進(jìn)行宏觀管理;對(duì)市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。同時(shí),在職能定位上,將其定位在延伸財(cái)政職能上,資產(chǎn)管理工作緊緊圍繞財(cái)政中心工作來(lái)進(jìn)行。
(三)改革國(guó)有資產(chǎn)的配置模式。在全市初步建立了資產(chǎn)構(gòu)建預(yù)算制度。資產(chǎn)購(gòu)建預(yù)算是從源頭上管理資產(chǎn)“進(jìn)口”的主要環(huán)節(jié),是規(guī)范資產(chǎn)配置,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置科學(xué)性、均等性、計(jì)劃性的重要的國(guó)有資產(chǎn)管理制度,是部門預(yù)算的一個(gè)重要組成部分。資產(chǎn)構(gòu)建預(yù)算從制度層面可以有效解決在資產(chǎn)配置上的盲目性、隨意性和失衡性,減少了盲目配置、重復(fù)配置,節(jié)約了財(cái)政資金,是“**模式”一個(gè)重要亮點(diǎn),在全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理工作會(huì)議上交流推廣。
(四)實(shí)行產(chǎn)權(quán)集中管理。市政府授權(quán)市國(guó)產(chǎn)局對(duì)市級(jí)行政事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)集中統(tǒng)一管理,將原來(lái)市級(jí)各行政事業(yè)單位的《房屋所有權(quán)證》、《國(guó)有土地使用證》集中收繳到市國(guó)產(chǎn)局,由市國(guó)產(chǎn)局代表市政府擁有市級(jí)所有行政事業(yè)單位全部國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)并對(duì)所管資產(chǎn)行使產(chǎn)權(quán)管理、收益管理和財(cái)務(wù)管理權(quán),對(duì)單位辦公用房實(shí)行余缺調(diào)劑,徹底杜絕和防止因所有權(quán)不明而引發(fā)的各種國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象。產(chǎn)權(quán)變更后各占有使用國(guó)有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位只有資產(chǎn)使用權(quán),沒(méi)有資產(chǎn)處置權(quán),有效的解決了資產(chǎn)分散管理中存在的隨意處置國(guó)有資產(chǎn)的問(wèn)題。
二、改革目前所面臨的困境。
我市的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革雖然取得了一定的成效,但與市委、市政府的要求、與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還有一定的差距,在行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)改革深化中遭遇瓶頸,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(一)目標(biāo)定位。我市的國(guó)有資產(chǎn)管理改革當(dāng)初是以資源整合為切入點(diǎn)的,是以保值提效為目標(biāo)的,是在整合置換中盤活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)效益,增加財(cái)政收入。因此我們的工作重心在整合置換上,市政府還就此下發(fā)了三年整合規(guī)劃。盡管規(guī)劃中提出了宜租則租、宜處置則處置,宜開(kāi)發(fā)則開(kāi)發(fā)的運(yùn)營(yíng)思路,但作為運(yùn)營(yíng)主體的資產(chǎn)開(kāi)發(fā)沒(méi)有取得突破性進(jìn)展。從目前的情況看把目標(biāo)僅僅定位在整合上是不能把資產(chǎn)這篇文章做大的,必須把目標(biāo)定位在經(jīng)營(yíng)上,通過(guò)有效的經(jīng)營(yíng),把文章做大。
(二)體制束縛。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)屬政府,市非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理局是政府授權(quán)管理市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)的一個(gè)行政機(jī)關(guān),不具備投融資資格,也不具備經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)資格。由于缺乏一個(gè)對(duì)資產(chǎn)有效經(jīng)營(yíng)的平臺(tái),因此無(wú)法對(duì)資產(chǎn)開(kāi)展有效的經(jīng)營(yíng)。因此要適應(yīng)新形勢(shì),把資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這篇文章做大,就必須搭建一個(gè)公司化的經(jīng)營(yíng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的有效經(jīng)營(yíng)。
(三)思想解放不夠。這幾年改革過(guò)程中我們也一直思考如何有效的利用好國(guó)有資產(chǎn),也考慮到開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),但由于擔(dān)心不符合國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的要求和規(guī)定,擔(dān)心過(guò)度商業(yè)化,會(huì)增大政府風(fēng)險(xiǎn),因而,讓猶豫禁錮了我們的思路,捆住了我們的手腳,制約了我們的工作。
(一)、我市資產(chǎn)基本狀況。
資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本思路。
金融危機(jī)爆發(fā)后,擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)的任務(wù)十分繁重,特別是我們**以投資帶動(dòng)為主要特征的增長(zhǎng)方式,在突破發(fā)展中保增長(zhǎng)的任務(wù)更重、壓力更大,對(duì)資金的需求也更加迫切。因此,我們必須審時(shí)度勢(shì),充分運(yùn)用所擁有的資產(chǎn)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步解放思想,深化改革,調(diào)整工作思路,轉(zhuǎn)變工作重心,把把工作重心由過(guò)去的以整合為重點(diǎn),轉(zhuǎn)向以全面經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn);把運(yùn)營(yíng)方式由以置換為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、出租并舉,有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并重的軌道上來(lái)。對(duì)于目前具備通過(guò)轉(zhuǎn)讓、開(kāi)發(fā)、出租進(jìn)行直接經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)可直接開(kāi)展經(jīng)營(yíng),對(duì)于目前不具備直接經(jīng)營(yíng)條件的房地產(chǎn),可通過(guò)房地產(chǎn)抵押融資的方式,實(shí)行買地開(kāi)發(fā)滾動(dòng)經(jīng)營(yíng),或者以直接投資的方式進(jìn)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng),使所有的房地產(chǎn)都能夠成為政府可經(jīng)營(yíng)的資本。實(shí)現(xiàn)真正盤活國(guó)有資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資本化,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)有效運(yùn)營(yíng),力爭(zhēng)五年內(nèi)為市本級(jí)建設(shè)融資3--5億元,全市實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)收益10億元以上,其中市本級(jí)5億元以上。
(三)加快體制轉(zhuǎn)變,構(gòu)建經(jīng)營(yíng)平臺(tái)。
調(diào)整管理體制,構(gòu)建經(jīng)營(yíng)平臺(tái),是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資本化,對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行有效經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。因此,我們建議成立**市公共資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司,將市本級(jí)的`行政事業(yè)資產(chǎn)整體打包,以劃撥過(guò)戶、授權(quán)經(jīng)營(yíng)或參股等形式注入公共資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司,同時(shí)將市非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理局更名為“**市公共資產(chǎn)管理局”,實(shí)行市公共資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司與市公共資產(chǎn)管理局實(shí)行兩塊牌子,一套人馬。由市公共資產(chǎn)管理局行使行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的職能。由市公共資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司行使管資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)、融資、投資職能。使公共資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司具有投融資、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理三個(gè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)的功能,其運(yùn)行目標(biāo)為:
投融資平臺(tái)。
打造成我市繼城投公司之外的又一重要融資平臺(tái),利用國(guó)有資產(chǎn),以抵押擔(dān)保的形式,通過(guò)銀行貸款、發(fā)行債券等方式,吸引各種社會(huì)資金進(jìn)入重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域。具體可以采取以下方式:
一是抵押貸款。以國(guó)有資產(chǎn)整合為基礎(chǔ),在充分進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,以資產(chǎn)作抵押,加強(qiáng)同國(guó)家政策性銀行、商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)的合作,形成以銀行貸款為基礎(chǔ),其他金融機(jī)構(gòu)資金為補(bǔ)充的信貸融資格局,為政府實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供融資服務(wù)。
三是開(kāi)展股權(quán)合作。對(duì)于關(guān)乎全市經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域項(xiàng)目,資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司代表市政府和市財(cái)政(國(guó)資)局作為出資人,用市場(chǎng)化方式對(duì)此類項(xiàng)目的市屬國(guó)有股權(quán)進(jìn)行管理,依照《公司法》行使股東權(quán)利,履行股東義務(wù)。
四是啟動(dòng)民間借貸。對(duì)項(xiàng)目不大、有營(yíng)利的項(xiàng)目可鼓勵(lì)干部職工入股,募集項(xiàng)目發(fā)展資金。但此方式籌集資金量少,風(fēng)險(xiǎn)大。
五是積極發(fā)展多元化融資體制。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)是政府重要的無(wú)形資產(chǎn),因此在項(xiàng)目建設(shè)上可運(yùn)用“建設(shè)―經(jīng)營(yíng)―轉(zhuǎn)讓”的方式,即bot模式進(jìn)行融資。它是指政府和項(xiàng)目發(fā)起人簽訂特許權(quán)轉(zhuǎn)讓的協(xié)議,由項(xiàng)目發(fā)起人組織成立的項(xiàng)目公司承擔(dān)大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的融資設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的任務(wù),同時(shí),在規(guī)定的特許期內(nèi),擁有該項(xiàng)目的所有權(quán)并收取費(fèi)用,用來(lái)償還項(xiàng)目的債務(wù),并獲得預(yù)期的投資回報(bào)。在特許期結(jié)束后,項(xiàng)目將無(wú)償移交給政府。利用這種形式,對(duì)于我市自有資金匱乏,但同時(shí)具有機(jī)遇優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)的實(shí)際情況,可以以此引進(jìn)資金,擴(kuò)展籌資渠道,增加籌資規(guī)模,切實(shí)解決建設(shè)資金供需之間的矛盾具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和可操作性。
經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)平臺(tái)。
按照宜開(kāi)發(fā)則開(kāi)發(fā)、宜處置則處置、宜出租則出租的工作思路,充分利用現(xiàn)有資產(chǎn),繼續(xù)促進(jìn)資源優(yōu)化整合,加快開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),擴(kuò)大投資范圍,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)平臺(tái)主要職能為:
一是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的載體和主體,負(fù)責(zé)資產(chǎn)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、出租等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
二是負(fù)責(zé)對(duì)原政府部門投資舉辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行整合,并對(duì)其實(shí)行集約化、集團(tuán)化、規(guī)?;?jīng)營(yíng),充分發(fā)揮資產(chǎn)的規(guī)模效益。
三是進(jìn)行自主開(kāi)發(fā)。對(duì)增值潛力大,開(kāi)發(fā)價(jià)值高的項(xiàng)目,實(shí)行自主開(kāi)發(fā),以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)收益最大化。對(duì)有的資產(chǎn)可按照開(kāi)發(fā)--轉(zhuǎn)讓(出租)的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng),對(duì)有的資產(chǎn)可按照抵押--融資--收購(gòu)(征地)--開(kāi)發(fā)--轉(zhuǎn)讓(出租)的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。
四是夯實(shí)公司職責(zé)。按年度簽訂國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任書(shū),通過(guò)規(guī)范資產(chǎn)運(yùn)營(yíng),建立國(guó)有資產(chǎn)補(bǔ)償機(jī)制,向財(cái)政上交國(guó)有資產(chǎn)收益、按期收繳國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)、土地出租收益金和利潤(rùn)等手段,保證國(guó)有資產(chǎn)安全完整的運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
物業(yè)管理平臺(tái)。
一是為行政事業(yè)提供統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)服務(wù),維持辦公資產(chǎn)的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)(資產(chǎn)維護(hù)),節(jié)約財(cái)政支出。
二是公平參與物業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)。
需要配套的政策。
一是成立**市公共資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)投資公司,并將市非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理局更名為“**市公共資產(chǎn)管理局”,兩套機(jī)構(gòu)合署辦公,實(shí)行兩塊牌子一套人馬。
二是按照產(chǎn)權(quán)集中管理的要求將市級(jí)行政事業(yè)資產(chǎn)全部更名過(guò)戶在市公共資產(chǎn)管理局名下,免收更名過(guò)戶的相關(guān)費(fèi)用。以劃撥過(guò)戶、授權(quán)經(jīng)營(yíng)等形式將市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)注入公共資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司。
國(guó)有資產(chǎn)情況報(bào)告篇十二
市財(cái)政局、審計(jì)局:
根據(jù)xx市財(cái)政局、審計(jì)局xx號(hào)文件關(guān)于開(kāi)展全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理專項(xiàng)檢查的通知精神,我局認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照市財(cái)政局、審計(jì)局開(kāi)展全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理專項(xiàng)檢查的工作要求,為順利開(kāi)展、按時(shí)完成我局的自查工作,我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各相關(guān)人員為組員的國(guó)有資產(chǎn)管理專項(xiàng)檢查自查領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)我局的國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行了全面盤點(diǎn)。
二、工作起止時(shí)間
我局于xx年x月x日至xx年x月x日期間進(jìn)行了自查自糾工作。
三、檢查主要內(nèi)容
1、賬外資產(chǎn)問(wèn)題;
2、已報(bào)廢、損毀、盤虧資產(chǎn)長(zhǎng)期未清理問(wèn)題;
3、未經(jīng)批準(zhǔn)自行購(gòu)置政府采購(gòu)目錄內(nèi)商品問(wèn)題;
4、對(duì)外借款、投資難以收回形成潛在損失問(wèn)題;
5、對(duì)外擔(dān)保及成立經(jīng)濟(jì)實(shí)體、企業(yè)出資不到位而承擔(dān)連帶責(zé)任問(wèn)題;
6、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移未及時(shí)辦理調(diào)撥、過(guò)戶手續(xù)問(wèn)題;
7、未經(jīng)批準(zhǔn)出租、出借、出售固定資產(chǎn)問(wèn)題;
8、資產(chǎn)有償使用收入應(yīng)繳未繳財(cái)政專戶問(wèn)題;
9、其他。
四、自查工作結(jié)果
經(jīng)自查,我局在國(guó)有資產(chǎn)管理方面嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符、賬表相符、賬證相符,未發(fā)現(xiàn)有上述問(wèn)題。
五、完善規(guī)章制度
我局在自查的基礎(chǔ)上,對(duì)照以前的財(cái)務(wù)制度,針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理方面,依據(jù)有關(guān)政策法規(guī),建立健全各項(xiàng)管理制度。
根據(jù)《西安市灞橋區(qū)關(guān)于開(kāi)展區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借、對(duì)外投資情況專項(xiàng)檢查的通知》以及《西安市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《西安市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用和處置及收益管理暫行辦法》文件精神,我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即組織人員對(duì)國(guó)有資產(chǎn)出租出借情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查報(bào)告匯總?cè)缦拢?/p>
一、建立組織機(jī)構(gòu),專項(xiàng)負(fù)責(zé)
組 長(zhǎng):何志靜
副組長(zhǎng):董江濤 周寶平
成 員:王根基 張水利 薛鋒 張峻峰 薛飛
二、自查內(nèi)容
1.國(guó)有資產(chǎn)日常管理情況:嚴(yán)格按照《西安市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》及《灞橋區(qū)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度》要求,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)清查、登記、上報(bào)制度,設(shè)置固定資產(chǎn)卡片、總帳及明細(xì)賬簿,并定期進(jìn)行清查盤點(diǎn),及時(shí)更新國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),做到賬賬相符,賬實(shí)相符,明確責(zé)任并履行好職責(zé)。
2、制度建立情況:我校建立了《西安市第五十六中學(xué)固定資產(chǎn)管理制度》及《辦公用品采購(gòu)、保管、支領(lǐng)制度》。
3 資產(chǎn)處置情況:按照規(guī)定履行審批手續(xù),并及時(shí)做好賬務(wù)處理,殘值收入按照“收支兩條線”管理原則,無(wú)擅自處置國(guó)有資產(chǎn)現(xiàn)象。
4、資產(chǎn)出租出借情況:我校與西安警察護(hù)衛(wèi)學(xué)校的租賃合同已到期,不再續(xù)約。我校與五鼎聯(lián)合鋼筋機(jī)械公司簽訂了一年合同,出租面積 平米,年租金 萬(wàn)元。我校的資產(chǎn)出租按規(guī)定向教育局提出申請(qǐng)經(jīng)同意后簽訂出租合同;出租收入納入預(yù)算統(tǒng)一管理。
三、自查時(shí)間
2015年5月27日-29日
四、自查匯總
我校在國(guó)有資產(chǎn)管理方面嚴(yán)格按照《西安市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行,資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符、帳表相符、賬證相符,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。
自查,我校無(wú)國(guó)有資產(chǎn)(土地、房屋)對(duì)外出租、出借、聯(lián)營(yíng)的情況。也沒(méi)有違紀(jì)違規(guī)行為。
西安市第五十六中學(xué)
2015年5月29日
市國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組:
根據(jù)樟樹(shù)辦公室樟樹(shù)市人民政府辦公室[2011]19號(hào)文件關(guān)于《樟樹(shù)市開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)出租(出讓)清理工作實(shí)施方案》的通知精神,我場(chǎng)認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照市國(guó)有資產(chǎn)出租(出讓)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)出租(出讓)清理工作的要求,為順利開(kāi)展、按時(shí)完成我場(chǎng)的自查工作,我場(chǎng)成立了以場(chǎng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管場(chǎng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各相關(guān)人員為組員的國(guó)有資產(chǎn)出租(出讓)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)我場(chǎng)的國(guó)有資產(chǎn)管理出租(出讓)情況進(jìn)行了全面清理。
二、工作起止時(shí)間
我場(chǎng)于2011年3月3日至2011年4月15日期間進(jìn)行了自查自糾工作。
三、自查工作結(jié)果
經(jīng)自查,我場(chǎng)沒(méi)有國(guó)有資產(chǎn)出租(出讓)情況,也沒(méi)有違紀(jì)違規(guī)行為。
樟樹(shù)市試驗(yàn)林場(chǎng)
2011年3月15日
根據(jù)鳳財(cái)發(fā){2015}31號(hào)文件的精神和具體工作部署的要求,我單位極為重視這項(xiàng)工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)班子,認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照聯(lián)席辦發(fā)《關(guān)于對(duì)全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行檢查的通知》要求,為順利開(kāi)展、按時(shí)完成本單位的自查工作,我校成立了以校長(zhǎng)黃月寧同志為組長(zhǎng),相關(guān)人員為組員的國(guó)有資產(chǎn)管理專項(xiàng)檢查自查領(lǐng)導(dǎo)小組,組織相關(guān)人員從資產(chǎn)管理、資產(chǎn)處置、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理等方面進(jìn)行了全面的自查自糾。
二、工作起止時(shí)間
我校于2015年4月4日至2015年4月16日對(duì)本單位各類固定資產(chǎn)擁有、管理、使用情況進(jìn)行了自查自糾工作。
三、檢查主要內(nèi)容
1、資產(chǎn)管理情況;
2、資產(chǎn)處置情況;
3、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理情況;
4、其他。
四、自查工作結(jié)果
部資產(chǎn)錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),并及時(shí)更新;學(xué)校資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、入賬、領(lǐng)用均有管理制度,能落實(shí)相關(guān)資產(chǎn)管理人員和使用人員的職責(zé),資產(chǎn)領(lǐng)用有記載。在資產(chǎn)處置方面,我校能按照《鳳翔縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的規(guī)定,履行相應(yīng)的審批手續(xù),無(wú)私自處置資產(chǎn)的現(xiàn)象。學(xué)校無(wú)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)情況。
五、整改措施
我校在自查的基礎(chǔ)上,對(duì)照以前的財(cái)務(wù)制度,針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理方面,依據(jù)有關(guān)政策法規(guī),將進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)管理制度。
2015年4月15日
槐北示范小學(xué)
國(guó)有資產(chǎn)管理狀況自查報(bào)告
二0一四年四月十五日
*********:
自2015年12月9日,瑤海區(qū)清理規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)處置工作全面啟動(dòng),全區(qū)高度重視,嚴(yán)格貫徹落實(shí)《******關(guān)于印發(fā)合肥市清理規(guī)范縣(市)區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)處置工作實(shí)施方案的通知》(*政辦秘〔2015〕*號(hào))文件精神,順利完成了前期的國(guó)有資產(chǎn)項(xiàng)目登記、項(xiàng)目公示、自查自糾等階段工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、前期工作開(kāi)展情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
自清理規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)處置工作啟動(dòng)以來(lái),我區(qū)按照市里的工作要求,召開(kāi)了全區(qū)動(dòng)員大會(huì),成立了以區(qū)委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了工作實(shí)施方案。明確由區(qū)監(jiān)察局牽頭,**具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)開(kāi)展此項(xiàng)清理規(guī)范工作。區(qū)清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后就項(xiàng)目登記、項(xiàng)目公示、自查自糾等階段重點(diǎn)工作安排發(fā)出通知,報(bào)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)、由區(qū)政府辦印發(fā)了《****國(guó)有資產(chǎn)處置項(xiàng)目登記公示工作暫行辦法》。
(二)全面開(kāi)展項(xiàng)目登記
構(gòu)筑物、土地、大型專用設(shè)備情況,并在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)登記產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租、對(duì)外投資、擔(dān)保等國(guó)有資產(chǎn)處置項(xiàng)目。在區(qū)清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)監(jiān)督下,全區(qū)62家單位完成了全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)項(xiàng)目登記工作,摸清了家底,并將結(jié)果匯總上報(bào)市清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目公示
國(guó)有資產(chǎn)處置項(xiàng)目公示階段,嚴(yán)格按照**政辦秘〔2015〕*號(hào)文件要求,建立國(guó)有資產(chǎn)處置項(xiàng)目登記和網(wǎng)上公示目錄編碼管理制度,在區(qū)政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開(kāi)”欄目下增設(shè)“國(guó)有資產(chǎn)處置”子項(xiàng),對(duì)涉及國(guó)有資產(chǎn)處置項(xiàng)目的*家單位、**項(xiàng)資產(chǎn)處置情況進(jìn)行了逐單位、逐項(xiàng)目公示,接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置項(xiàng)目網(wǎng)上公示工作進(jìn)行常態(tài)化管理,每個(gè)季度進(jìn)行定期更新。
(四)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾
對(duì)于自查自糾工作,我區(qū)要求各單位發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,與項(xiàng)目登記、公示工作同步實(shí)施。3月中旬,區(qū)清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開(kāi)專題會(huì)議,聽(tīng)取各街、鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)及部門區(qū)直單位國(guó)有資產(chǎn)處置自查自糾工作開(kāi)展情況匯報(bào),督促各單位嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求,切實(shí)整改落實(shí)到位。截至目前,各相關(guān)單位認(rèn)真開(kāi)展了國(guó)有資產(chǎn)處置項(xiàng)目問(wèn)題排查工作,對(duì)查找出的問(wèn)題一一作了詳細(xì)說(shuō)明,并制定相應(yīng)整改措施,按時(shí)上報(bào)了自查自糾工作報(bào)告。
二、自查自糾發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
2
在各單位自查和區(qū)清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督查的過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:
(一)部分房產(chǎn)土地產(chǎn)權(quán)證照、賬面價(jià)值不完整。一是部分房產(chǎn)土地相關(guān)產(chǎn)權(quán)證照不全,此類資產(chǎn)主要是原市屬、區(qū)屬企業(yè)生活區(qū)移交轄區(qū)街道管理中包含的國(guó)有房產(chǎn)土地,由于歷史原因一直未辦理產(chǎn)權(quán)證照;其次是舊城改造、市政道路建設(shè)等新建大建設(shè)安置點(diǎn)配套商業(yè)房產(chǎn)等國(guó)有資產(chǎn),目前產(chǎn)權(quán)證照正在辦理之中。二是部分資產(chǎn)缺少賬面價(jià)值,此類資產(chǎn)多是早前經(jīng)劃轉(zhuǎn)、調(diào)撥、捐贈(zèng)等方式取得的,接收時(shí)就沒(méi)有反映價(jià)值,之后也沒(méi)有通過(guò)專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,因此未反映賬面原值。
(二)部分經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出租未公開(kāi)招標(biāo)。各街、鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)和區(qū)直少數(shù)單位不同程度地存在出租資產(chǎn)未公開(kāi)招租問(wèn)題,資產(chǎn)出租事宜多通過(guò)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,沒(méi)有通過(guò)市公共資源交易中心公開(kāi)招標(biāo)。其主要原因是單位領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員對(duì)現(xiàn)行的國(guó)有資產(chǎn)管理政策把握不準(zhǔn)確,業(yè)務(wù)流程不夠熟悉,仍按照以前的.政策認(rèn)為產(chǎn)權(quán)證照不全的資產(chǎn)不能向市公共資源交易中心申請(qǐng)公開(kāi)招標(biāo),從而造成出租資產(chǎn)公開(kāi)招租比例不高。
的有關(guān)規(guī)定要求不符。我區(qū)行政事業(yè)、國(guó)有企業(yè)的房屋土地等資產(chǎn)出租收入目前均納入?yún)^(qū)財(cái)政非稅收入管理,因此部分單位對(duì)租金收入納稅的意識(shí)不強(qiáng)。
三、整改情況
針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,區(qū)清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促各相關(guān)單位積極進(jìn)行整改,取得了明顯的成效。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo),提高國(guó)有資產(chǎn)管理工作水平。區(qū)國(guó)資辦加強(qiáng)政策指導(dǎo),人員培訓(xùn),定期召開(kāi)各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)專管員的業(yè)務(wù)會(huì),督促各單位利用《行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)》建立完善國(guó)有資產(chǎn)臺(tái)賬,并根據(jù)工作需要進(jìn)行不定期的清查,實(shí)施資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于產(chǎn)權(quán)證照不全的資產(chǎn),要求做到產(chǎn)權(quán)明晰,具備條件的要盡快辦理資產(chǎn)證照。對(duì)于因歷史原因目前難以辦理證照、完善賬面價(jià)值的資產(chǎn),必須統(tǒng)一納入單位資產(chǎn)管理系統(tǒng),做到登記準(zhǔn)確、完整,單位財(cái)務(wù)賬與資產(chǎn)賬及時(shí)核對(duì),確保賬物相符,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的政策水平。要求各單位嚴(yán)格執(zhí)行市里相關(guān)文件精神,對(duì)于新招租或租賃到期的資產(chǎn),一律進(jìn)入合肥市公共資源交易中心進(jìn)行公開(kāi)招租,規(guī)范集體決策程序,合理確定租金底價(jià)和租金增長(zhǎng)機(jī)制,嚴(yán)格控制出租期限,加強(qiáng)合同、履約和收益管理。2015年度,我區(qū)將街、鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核,進(jìn)一步強(qiáng)化各單位的責(zé)任意識(shí)。通過(guò)上述一系列舉措,目前全區(qū)各單位已嚴(yán)格執(zhí)行,對(duì)新發(fā)生的資產(chǎn)招租業(yè)務(wù)規(guī)范程序,做到進(jìn)場(chǎng)公開(kāi)交易。
四、下一步工作打算
通過(guò)這一階段的自查和整改,在資產(chǎn)清理過(guò)程中存在的一些不規(guī)范的問(wèn)題已經(jīng)得到整改,各單位的資產(chǎn)狀態(tài)已經(jīng)明晰,處置程序逐步規(guī)范。為進(jìn)一步鞏固此次清理規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)處置工作取得的成果,下一步我區(qū)將著重做好以下幾個(gè)方面工作:
(一)繼續(xù)加大督查力度,規(guī)范全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)出租管理工作。擬對(duì)各街、鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)和區(qū)直相關(guān)單位2015年7月至2015年3月期間國(guó)有資產(chǎn)處置項(xiàng)目進(jìn)行清查、公示,重點(diǎn)督查國(guó)有資產(chǎn)出租是否嚴(yán)格執(zhí)行市、區(qū)現(xiàn)行相關(guān)文件規(guī)定。
共資源交易平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)處置項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易。對(duì)區(qū)國(guó)資公司開(kāi)發(fā)使用的《經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)》進(jìn)行升級(jí),推廣至各街、鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)一使用,規(guī)范全區(qū)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的信息化、動(dòng)態(tài)化。
(三)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理制度建設(shè)。加強(qiáng)全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)處置工作事前、事中和事后監(jiān)管,建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)市相關(guān)部門制定的《***企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》、《***國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目目錄管理辦法》、《***國(guó)有資產(chǎn)處置責(zé)任追究暫行辦法》等項(xiàng)管理制度,配套出臺(tái)我區(qū)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、責(zé)任追究等相關(guān)制度實(shí)施細(xì)則。
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國(guó)有資產(chǎn)情況報(bào)告篇十三
xxxx市公共資產(chǎn)管理中心自2005年成立以來(lái),在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在肇慶市國(guó)資委的指導(dǎo)下,以中心為依托,強(qiáng)化管理,規(guī)范運(yùn)作,不斷研究、探索公共資產(chǎn)管理的新思路、新舉措,使之產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)建設(shè)的良性循環(huán)。到目前為止,全市實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)管的單位共有136個(gè),賬面資產(chǎn)總量達(dá)15.84億元,其中固定資產(chǎn)賬面存值12.24億元。幾年來(lái),全市實(shí)現(xiàn)國(guó)有資營(yíng)運(yùn)收益達(dá)10.24億元。
加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,規(guī)范非稅收入,整合政府資源,最大限度地發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)使用效益,進(jìn)一步推動(dòng)城市經(jīng)營(yíng)發(fā)展,這是xxxx市深化財(cái)政體制改革,建立和完善公共財(cái)政體系,推進(jìn)依法行政、廉潔行政的一項(xiàng)重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因,過(guò)去,國(guó)有資產(chǎn)管理工作在一定程度上存在著管理不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益出現(xiàn)坐收坐支等問(wèn)題。由于管理不嚴(yán),部分單位造成國(guó)有資產(chǎn)的閑置、浪費(fèi)和低效使用,甚至形成國(guó)有資產(chǎn)流失和滋生腐敗的隱患。市公共資產(chǎn)管理中心成立之后,特別是2006年以來(lái)在新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)下,市公共資產(chǎn)管理中心根據(jù)市政府賦予的職責(zé),實(shí)施了對(duì)全市國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步理清工作思路,并對(duì)如何深化我市國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行了一系列新的探索。主要是堅(jiān)持“改革、規(guī)范、盤活”,注重“建機(jī)制、強(qiáng)管理、打基礎(chǔ)”,做到“一個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)目標(biāo)”。即:堅(jiān)持“資產(chǎn)所有權(quán)國(guó)家所有,單位占有、使用”的原則,市公共資產(chǎn)管理中心代表政府行使監(jiān)督管理權(quán)的管理模式。以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的完整和安全使用,防止流失,確保國(guó)有資產(chǎn)的科學(xué)、合理、節(jié)約、高效配置使用,加快城市建設(shè)步伐,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重目標(biāo)。
市委市政府高度重視公共資產(chǎn)管理工作,印發(fā)了《關(guān)于市公共資產(chǎn)管理中心職能的通知》,市編委會(huì)印發(fā)了《市公共資產(chǎn)管理中心機(jī)構(gòu)編制方案》,賦予了公共資產(chǎn)管理中心的主要職責(zé):一是貫徹國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策,統(tǒng)一管理、運(yùn)營(yíng)、調(diào)配全市國(guó)有資產(chǎn)、資源。二是制定全市國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,明晰產(chǎn)權(quán)并組織實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理和監(jiān)督檢查。三是負(fù)責(zé)對(duì)全市行政事業(yè)單位及所屬企業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和資產(chǎn)處置的審批和監(jiān)督,推動(dòng)資產(chǎn)的合理配置、節(jié)約和有效使用;四是收繳國(guó)有資產(chǎn)處置收入和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益,對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益納入“收支兩條線”管理并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值增值。
領(lǐng)導(dǎo)小組由市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),財(cái)政、國(guó)土、工商、市政、計(jì)劃、建設(shè)、房管、監(jiān)察、審計(jì)、規(guī)劃、人行等有關(guān)部門為成員單位。印發(fā)了《關(guān)于城市經(jīng)營(yíng)和公共資產(chǎn)管理工作意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、工作思路及各部門所履行的職責(zé),確保城市經(jīng)營(yíng)、規(guī)劃、建設(shè)的目標(biāo)、方案、項(xiàng)目及可行性經(jīng)營(yíng)方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實(shí),使城市經(jīng)營(yíng)工作積極、穩(wěn)妥、有序進(jìn)行。
組長(zhǎng)由主管城市經(jīng)營(yíng)的副市長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)及成員單位由紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等組成,對(duì)全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作提供組織保證。
對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處置、產(chǎn)權(quán)交易的原則、內(nèi)容、方式、程序等都進(jìn)行了明確的規(guī)定,初步搭建起國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的一系列制度框架。
凡未經(jīng)批準(zhǔn)的,任何單位都不得隨意處置所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)。同時(shí)規(guī)定了國(guó)有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限,由分管的市領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后,經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究審批。
要遵循自愿、誠(chéng)信、公開(kāi)、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)的原則,嚴(yán)格按照申請(qǐng)登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開(kāi)競(jìng)價(jià)、簽約成交、結(jié)算交割、交易鑒證和變更登記等程序進(jìn)行,確保交易行為依法規(guī)范運(yùn)作,防止國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán)權(quán)益受到侵害。
首先是成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由主管城市經(jīng)營(yíng)的副市長(zhǎng)擔(dān)任,成員單位由紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等組成,積極穩(wěn)妥推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。其次是制定《xxxx市行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作方案》,印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查工作的通知》和《關(guān)于開(kāi)展全市政府性資源經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)清查工作的通知》,全面開(kāi)展資產(chǎn)清查。按照“單位自查、主管部門核實(shí)、公共資產(chǎn)管理中心接收或登記”三個(gè)步驟,對(duì)全市國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施全面的清查,通過(guò)清查核定資產(chǎn),明晰產(chǎn)權(quán),與資產(chǎn)評(píng)估工作結(jié)合起來(lái),對(duì)沒(méi)有入賬的或賬面不能反映其實(shí)際價(jià)值的土地、房屋、建筑物重新評(píng)估,核實(shí)價(jià)值。并要求資產(chǎn)使用單位將全部土地證、房產(chǎn)證移交市公共資產(chǎn)管理中心統(tǒng)一接收管理。真正摸清了國(guó)有資產(chǎn)“家底”,為科學(xué)、規(guī)范管理國(guó)有資產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
近年來(lái),xxxx市“三個(gè)五”城市建設(shè)品位顯著提升,工業(yè)園區(qū)建設(shè)日趨完善,2006年至xxxx年,xxxx市連續(xù)5年被評(píng)為“全國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)”縣市,xxxx年被評(píng)為“全國(guó)最具投資吸引力城市”。xxxx年地方財(cái)政一般預(yù)算收入首次突破10億元,達(dá)到11.38億元,財(cái)政綜合增長(zhǎng)率居全省第六;在全省67個(gè)縣(市)縣域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力排名中躍居第三名,實(shí)現(xiàn)了歷史新突破。
近年來(lái),xxxx市國(guó)有資產(chǎn)管理工作緊緊圍繞“資產(chǎn)統(tǒng)管、融資運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)生財(cái)、滾動(dòng)發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)理念,搶抓機(jī)遇,突出重點(diǎn),通過(guò)運(yùn)用存量固定資產(chǎn)投資,加大資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)力度,積極盤活閑置資產(chǎn),確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。例如在2006年底,xxxx市通過(guò)招商引資,將本市閑置多年的140畝土地,以高出底價(jià)2.7倍的3.54億元成功轉(zhuǎn)讓,盤活了該地塊并實(shí)現(xiàn)了保值增值。
重點(diǎn)加強(qiáng)和規(guī)范經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)公開(kāi)招租行為,通過(guò)推行公開(kāi)招租,最大限度地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(出租)增收創(chuàng)收。其中招租創(chuàng)收比較突出的有市工商聯(lián)轄下位于城區(qū)中心僅40平方米的商鋪,原來(lái)年租金僅1.8萬(wàn)元,通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)競(jìng)投招租,年租金額達(dá)到6.05萬(wàn)元,增收4.25萬(wàn)元,增幅達(dá)到3.36倍。市金葉公司轄下位于龍江路約120平方米的3卡商鋪,原年租為13萬(wàn)元,通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)競(jìng)投招租,年租金額達(dá)到近76萬(wàn)元,增收63萬(wàn)元,增幅達(dá)到4.3倍。
以資產(chǎn)統(tǒng)管為平臺(tái),充分利用資產(chǎn)的融資能力,為城市建設(shè)籌集資金,為加快城區(qū)街道建設(shè)、舊城區(qū)升級(jí)改造,擴(kuò)大新城區(qū)規(guī)劃、改善投資環(huán)境,完善路網(wǎng)、電網(wǎng)、管道、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供必要的資金支持。
xxxx市通過(guò)全面實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)管,經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的不懈努力,資產(chǎn)管理工作已經(jīng)初步走上了一條規(guī)范化、制度化的軌道,實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)管理與城市經(jīng)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合,為該市國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn),提高經(jīng)濟(jì)效益,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但國(guó)有資產(chǎn)管理仍然存在一些問(wèn)題:一是還有一些行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)不足,對(duì)資產(chǎn)的登記、入賬、清點(diǎn)、保存等管理不嚴(yán),手續(xù)不全。二是國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)等。針對(duì)上述存在問(wèn)題提出如下解決對(duì)策:
國(guó)有資產(chǎn)情況報(bào)告篇十四
根據(jù)豐財(cái)發(fā){20xx}31號(hào)文件精神和具體工作部署要求,我們單位非常重視這項(xiàng)工作;成立領(lǐng)導(dǎo)小組;并認(rèn)真組織自查自糾;現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、組織和領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于檢查全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況的通知》的要求,為順利開(kāi)展并按時(shí)完成本單位的自查工作,我校成立了以黃校長(zhǎng)為組長(zhǎng),相關(guān)人員為組員的'國(guó)有資產(chǎn)管理專項(xiàng)檢查自查領(lǐng)導(dǎo)小組,組織相關(guān)人員從資產(chǎn)管理、資產(chǎn)處置、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理等方面進(jìn)行全面自查自糾。
二、工作的起止時(shí)間。
20xx年4月4日至20xx年4月16日,我校對(duì)我校各類固定資產(chǎn)的歸屬、管理和使用情況進(jìn)行了自查自糾工作。
三、檢查主要內(nèi)容。
1、資產(chǎn)管理;
2、資產(chǎn)處置;
3、經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)管理;
4、其他。
四、自檢結(jié)果。
經(jīng)過(guò)自查,我??梢栽趪?guó)有資產(chǎn)管理中貫徹資產(chǎn)管理的組織人事規(guī)定,建立更加規(guī)范的固定資產(chǎn)賬戶;根據(jù)資產(chǎn)管理信息化的要求,可以將所有資產(chǎn)錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)并及時(shí)更新;學(xué)校資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、核算、征用都有管理制度,可以履行相關(guān)資產(chǎn)管理人和使用人的職責(zé),并記錄資產(chǎn)征用情況。資產(chǎn)處置方面,我校可以按照《鳳翔縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》執(zhí)行相應(yīng)的審批程序,不存在擅自處置資產(chǎn)的情況。學(xué)校沒(méi)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
五、整改措施。
在自查的基礎(chǔ)上,與以往的財(cái)務(wù)制度相比,針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理,按照相關(guān)政策規(guī)定,我校將進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)管理制度。
國(guó)有資產(chǎn)情況報(bào)告篇十五
根據(jù)xx市財(cái)政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》要求,現(xiàn)將我單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況總結(jié)報(bào)告如下:
截至xx年xx月xx日,我單位現(xiàn)有固定資產(chǎn)累計(jì)xx萬(wàn)元,主要包括辦公家具、電腦、打印機(jī)、空調(diào)、檔案保管設(shè)備及照相機(jī)等。
1、建立組織、明確職責(zé)。
為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,增強(qiáng)基層單位管理固定資產(chǎn)意識(shí)以及相關(guān)管理人員責(zé)任心,我局設(shè)立資產(chǎn)管理員并進(jìn)一步明確了資產(chǎn)管理員的職責(zé)。資產(chǎn)管理員熟練掌握《關(guān)于修訂《xx市市級(jí)行政事業(yè)單位部分通用辦公設(shè)備和辦公家具配置標(biāo)準(zhǔn)》的通知》x、《xx區(qū)經(jīng)費(fèi)管理辦法》等涉及固定資產(chǎn)配置、使用、處置業(yè)務(wù)的文件要求,同時(shí)全面掌握全局固定資產(chǎn)登記使用情況。這樣即保證了資產(chǎn)管理信息暢通、政策的實(shí)施,又方便了資產(chǎn)管理上下溝通與銜接,對(duì)保證固定資產(chǎn)的安全與完整將產(chǎn)生積極作用。
2、抓好單位資產(chǎn)清查、核實(shí)工作。
xx年,我局x開(kāi)展了固定資產(chǎn)清查工作。全面摸清了“家底”,強(qiáng)化了國(guó)有資產(chǎn)管理,優(yōu)化了資產(chǎn)配置,提高了資產(chǎn)使用效率,為科學(xué)編制預(yù)算,推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合提供準(zhǔn)確依據(jù)。
3、規(guī)范資產(chǎn)增加、使用、處置手續(xù)。
通過(guò)對(duì)全局固定資產(chǎn)清查,清晰掌握了固定資產(chǎn)存量、分布、結(jié)構(gòu)及使用情況,及時(shí)輸入固定資產(chǎn)管理軟件對(duì)全局的固定資產(chǎn)進(jìn)行了動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)新增資產(chǎn)配置審核工作,規(guī)范資產(chǎn)處置程序,確保資產(chǎn)高效使用。
在今后的工作中,我們將在優(yōu)化資源配置提高資產(chǎn)利用率,保證國(guó)有資產(chǎn)安全,防止國(guó)有資產(chǎn)流失等方面將進(jìn)一步拓寬思路,完善辦法,拿出新措施,實(shí)現(xiàn)新突破。
國(guó)有資產(chǎn)情況報(bào)告篇十六
2.1999年財(cái)政部頒發(fā)的關(guān)于印發(fā)《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告基本內(nèi)容與格式的暫行規(guī)定》的通知,對(duì)原有的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告有關(guān)制度做了進(jìn)一步修改完善,使資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告制度不僅適用于國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估,也同樣適用于非國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估。
3.20xx年12月31日《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于改革國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行政管理方式加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理工作意見(jiàn)的通知》對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目管理方式進(jìn)行了重大改革,取消對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的立項(xiàng)確認(rèn)審批制度,實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制,并加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)的監(jiān)管。
4.20xx年國(guó)家國(guó)資委發(fā)布《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》。
5.20xx年發(fā)布的《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則-評(píng)估報(bào)告》是根據(jù)要素和內(nèi)容對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行規(guī)范的重要評(píng)估準(zhǔn)則。
6.20xx年10月,財(cái)政部發(fā)布了《金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理暫行辦法》,并定于20xx年7月1日起實(shí)施。
國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告主要包括企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等,以下介紹企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告基本制度。
根據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則-評(píng)估報(bào)告》,20xx年11月28日,中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)發(fā)布了《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》,并定于20xx年7月1日起實(shí)施?!镀髽I(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》要求注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師根據(jù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),編制和出具企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,應(yīng)當(dāng)遵守該指南。金融企業(yè)【20xx年頒布《金融國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》】和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告另行規(guī)范。從07年12月31日實(shí)施《以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估指南》中第六章是“披露要求”。
《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》所指企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,由標(biāo)題、文號(hào)、聲明、摘要、正文、附件、評(píng)估明細(xì)表和評(píng)估說(shuō)明構(gòu)成。其中評(píng)估報(bào)告正文應(yīng)當(dāng)包括:
(3)評(píng)估目的;。
(4)評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍;。
(5)價(jià)值類型及其定義;。
(6)評(píng)估基準(zhǔn)日;。
(7)評(píng)估依據(jù);。
(8)評(píng)估方法;。
(9)評(píng)估程序?qū)嵤┻^(guò)程和情況;。
(10)評(píng)估假設(shè);。
(11)評(píng)估結(jié)論;。
(12)特別事項(xiàng)說(shuō)明;。
(15)簽字蓋章。
國(guó)有資產(chǎn)情況報(bào)告篇十七
并提出解決問(wèn)題的對(duì)策。
過(guò)去長(zhǎng)期使用的賬目已經(jīng)不能完全適合發(fā)展了的國(guó)有資產(chǎn)科目的需要,應(yīng)該根據(jù)財(cái)務(wù)制度,及時(shí)對(duì)資產(chǎn)賬目進(jìn)行變更、補(bǔ)充和擴(kuò)展,以適應(yīng)發(fā)展的需要。
一是資產(chǎn)的核算不規(guī)范。有的單位不記固定資產(chǎn)明細(xì)賬,有的單位資產(chǎn)保管不善,致使資產(chǎn)流失嚴(yán)重。二是往來(lái)款項(xiàng)缺乏有效管理。部分單位暫存暫付業(yè)務(wù)發(fā)生頻繁、掛賬問(wèn)題嚴(yán)重,很多專項(xiàng)工作早已結(jié)束,但專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)依然掛賬、末予結(jié)轉(zhuǎn)。部分單位應(yīng)收賬款賬齡三年以上,債權(quán)數(shù)額較大,形成了名存實(shí)亡的空殼資產(chǎn)。
一些單位末建立單位負(fù)責(zé)人對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核機(jī)制和離任責(zé)任審計(jì)制度。由于內(nèi)部資產(chǎn)管理制度不健全、內(nèi)部職責(zé)不清、造成資產(chǎn)使用、移交手續(xù)不全、固定資產(chǎn)控制不到位。許多單位由于人員少,不明確資產(chǎn)管管理人員,管賬與管物同一個(gè)人,不利于相互監(jiān)督。
由于行政干預(yù),企業(yè)資產(chǎn)的調(diào)動(dòng)、贈(zèng)予等情況沒(méi)有相關(guān)的權(quán)屬證明、沒(méi)經(jīng)權(quán)威部門評(píng)估,甚至有些單位對(duì)上述財(cái)產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)入賬,形成賬外賬。
目前,有些地方國(guó)有資產(chǎn)的管理還停留在賬簿和報(bào)表的管理上,不能動(dòng)態(tài)地反映國(guó)有資產(chǎn)的變化情況。資產(chǎn)管理還末建立信息化系統(tǒng),落后的管理方式造成資產(chǎn)管理的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)。一些單位擅自處理了資產(chǎn),主管部門也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
為了充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的作用,確保國(guó)有資產(chǎn)的安全完整,必須采取有效的措施,解決國(guó)有糧食企業(yè)資產(chǎn)管理中的問(wèn)題。要進(jìn)一步完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、更新管理理念,改變管理方式,合理配置國(guó)有資產(chǎn)、提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。
各單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)文件精神及政策,切實(shí)采取有效措施,建立和完善規(guī)章制度,做到依法規(guī)范管理。通過(guò)采取各種形式宣傳國(guó)有資產(chǎn)管理及相關(guān)的法律法規(guī),使企業(yè)從思想上重視國(guó)有資產(chǎn)管理,掌握國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)政策。
為防止資產(chǎn)清查的前清后亂,切實(shí)提高國(guó)有糧食企業(yè)資產(chǎn)管理水平,應(yīng)盡快建立國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。使財(cái)政部門及主管部門能及時(shí)、全面的撐握國(guó)有資產(chǎn)的總體情況,以利于資產(chǎn)管理的透明化和資源共享。
完善資產(chǎn)管理制度和監(jiān)督制度,通過(guò)內(nèi)部制約機(jī)制和外部制約機(jī)制相結(jié)合、資金管理與項(xiàng)目管理相結(jié)合,使每一個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循,發(fā)揮制度建設(shè)的保障作用。明確法人代表為國(guó)有資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人,并有財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、實(shí)物保管員等組成國(guó)有資產(chǎn)管理隊(duì)伍。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)占有登記,使企業(yè)的產(chǎn)權(quán)權(quán)屬更趨于明晰,明確管理目標(biāo)。
健全的業(yè)績(jī)考核制度是促進(jìn)企業(yè)高效運(yùn)作和國(guó)有資產(chǎn)保值增值的長(zhǎng)效措施,其核心是使國(guó)有糧食企業(yè)可持續(xù)發(fā)展??己酥贫葢?yīng)依照國(guó)家法規(guī),結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制定,目的是為了切實(shí)履行法人職責(zé),維護(hù)所有者權(quán)益、落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立完善各層次負(fù)責(zé)人及其他員工的業(yè)績(jī)考核制度,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。
國(guó)有資產(chǎn)情況報(bào)告篇十八
xxxx市公共資產(chǎn)管理中心自2005年成立以來(lái),在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在肇慶市國(guó)資委的指導(dǎo)下,以中心為依托,強(qiáng)化管理,規(guī)范運(yùn)作,不斷研究、探索公共資產(chǎn)管理的新思路、新舉措,使之產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)建設(shè)的良性循環(huán)。到目前為止,全市實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)管的單位共有136個(gè),賬面資產(chǎn)總量達(dá)15.84億元,其中固定資產(chǎn)賬面存值12.24億元。幾年來(lái),全市實(shí)現(xiàn)國(guó)有資營(yíng)運(yùn)收益達(dá)10.24億元。
加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,規(guī)范非稅收入,整合政府資源,最大限度地發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)使用效益,進(jìn)一步推動(dòng)城市經(jīng)營(yíng)發(fā)展,這是xxxx市深化財(cái)政體制改革,建立和完善公共財(cái)政體系,推進(jìn)依法行政、廉潔行政的一項(xiàng)重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因,過(guò)去,國(guó)有資產(chǎn)管理工作在一定程度上存在著管理不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益出現(xiàn)坐收坐支等問(wèn)題。由于管理不嚴(yán),部分單位造成國(guó)有資產(chǎn)的閑置、浪費(fèi)和低效使用,甚至形成國(guó)有資產(chǎn)流失和滋生腐朽的隱患。市公共資產(chǎn)管理中心成立之后,特別是2006年以來(lái)在新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)下,市公共資產(chǎn)管理中心根據(jù)市政府賦予的職責(zé),實(shí)施了對(duì)全市國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步理清工作思路,并對(duì)如何深化我市國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行了一系列新的探索。主要是堅(jiān)持“改革、規(guī)范、盤活”,注重“建機(jī)制、強(qiáng)管理、打基礎(chǔ)”,做到“一個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)目標(biāo)”。即:堅(jiān)持“資產(chǎn)所有權(quán)國(guó)家所有,單位占有、使用”的原則,市公共資產(chǎn)管理中心代表政府行使監(jiān)督管理權(quán)的管理模式。以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的完整和安全使用,防止流失,確保國(guó)有資產(chǎn)的科學(xué)、合理、節(jié)約、高效配置使用,加快城市建設(shè)步伐,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重目標(biāo)。
市委市政府高度重視公共資產(chǎn)管理工作,印發(fā)了《關(guān)于市公共資產(chǎn)管理中心職能的通知》,市編委會(huì)印發(fā)了《市公共資產(chǎn)管理中心機(jī)構(gòu)編制方案》,賦予了公共資產(chǎn)管理中心的主要職責(zé):一是貫徹國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策,統(tǒng)一管理、運(yùn)營(yíng)、調(diào)配全市國(guó)有資產(chǎn)、資源。二是制定全市國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,明晰產(chǎn)權(quán)并組織實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理和監(jiān)督檢查。三是負(fù)責(zé)對(duì)全市行政事業(yè)單位及所屬企業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和資產(chǎn)處置的審批和監(jiān)督,推動(dòng)資產(chǎn)的合理配置、節(jié)約和有效使用;四是收繳國(guó)有資產(chǎn)處置收入和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益,對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益納入“收支兩條線”管理并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值增值。
領(lǐng)導(dǎo)小組由市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),財(cái)政、國(guó)土、工商、市政、計(jì)劃、建設(shè)、房管、監(jiān)察、審計(jì)、規(guī)劃、人行等有關(guān)部門為成員單位。印發(fā)了《關(guān)于城市經(jīng)營(yíng)和公共資產(chǎn)管理工作意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、工作思路及各部門所履行的職責(zé),確保城市經(jīng)營(yíng)、規(guī)劃、建設(shè)的目標(biāo)、方案、項(xiàng)目及可行性經(jīng)營(yíng)方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實(shí),使城市經(jīng)營(yíng)工作積極、穩(wěn)妥、有序進(jìn)行。
組長(zhǎng)由主管城市經(jīng)營(yíng)的副市長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)及成員單位由紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等組成,對(duì)全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作提供組織保證。
根據(jù)財(cái)政部〔2006〕35、36號(hào)令,結(jié)合x(chóng)xxx市實(shí)際,研究制訂了《xxxx市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理試行辦法》、《xxxx市行政事業(yè)單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)管理的若干規(guī)定》和《xxxx市國(guó)有資產(chǎn)處置委托拍賣的若干規(guī)定》,市政府還批轉(zhuǎn)了市財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理的意見(jiàn)》等,進(jìn)一步規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)管理和資產(chǎn)收益管理工作,明確了國(guó)有資產(chǎn)管理目標(biāo)、任務(wù)和要求,將國(guó)有資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處置、產(chǎn)權(quán)交易的原則、內(nèi)容、方式、程序等都進(jìn)行了明確的規(guī)定,初步搭建起國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的一系列制度框架。
凡未經(jīng)批準(zhǔn)的,任何單位都不得隨意處置所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)。同時(shí)規(guī)定了國(guó)有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限,由分管的市領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后,經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究審批。
要遵循自愿、誠(chéng)信、公開(kāi)、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)的原則,嚴(yán)格按照申請(qǐng)登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開(kāi)競(jìng)價(jià)、簽約成交、結(jié)算交割、交易鑒證和變更登記等程序進(jìn)行,確保交易行為依法規(guī)范運(yùn)作,防止國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán)權(quán)益受到侵害。
首先是成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由主管城市經(jīng)營(yíng)的副市長(zhǎng)擔(dān)任,成員單位由紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等組成,積極穩(wěn)妥推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。其次是制定《xxxx市行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作方案》,印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查工作的通知》和《關(guān)于開(kāi)展全市政府性資源經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)清查工作的通知》,全面開(kāi)展資產(chǎn)清查。按照“單位自查、主管部門核實(shí)、公共資產(chǎn)管理中心接收或登記”三個(gè)步驟,對(duì)全市國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施全面的清查,通過(guò)清查核定資產(chǎn),明晰產(chǎn)權(quán),與資產(chǎn)評(píng)估工作結(jié)合起來(lái),對(duì)沒(méi)有入賬的或賬面不能反映其實(shí)際價(jià)值的土地、房屋、建筑物重新評(píng)估,核實(shí)價(jià)值。并要求資產(chǎn)使用單位將全部土地證、房產(chǎn)證移交市公共資產(chǎn)管理中心統(tǒng)一接收管理。真正摸清了國(guó)有資產(chǎn)“家底”,為科學(xué)、規(guī)范管理國(guó)有資產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
近年來(lái),xxxx市“三個(gè)五”城市建設(shè)品位顯著提升,工業(yè)園區(qū)建設(shè)日趨完善,2006年至xxxx年,xxxx市連續(xù)5年被評(píng)為“全國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)”縣市,xxxx年被評(píng)為“全國(guó)最具投資吸引力城市”。xxxx年地方財(cái)政一般預(yù)算收入首次突破10億元,達(dá)到11.38億元,財(cái)政綜合增長(zhǎng)率居全省第六;在全省67個(gè)縣(市)縣域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力排名中躍居第三名,實(shí)現(xiàn)了歷史新突破。
國(guó)有資產(chǎn)情況報(bào)告篇十九
為落實(shí)xxxx振興發(fā)展戰(zhàn)略,適應(yīng)金融市場(chǎng)對(duì)融資主體的要求,適應(yīng)xxxx振興發(fā)展對(duì)政府投融資主體的需求,強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司作為縣政府投融資主體的融資功能,切實(shí)解決我縣當(dāng)前建設(shè)資金需求緊缺的問(wèn)題,參照先進(jìn)地區(qū)投融資平臺(tái)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),近期,我就國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)行全面調(diào)研,深入思考,現(xiàn)對(duì)我縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作調(diào)研情況,形成報(bào)告如下:
近年來(lái),我公司在縣委、縣政府的高度重視和關(guān)心下,按照科學(xué)發(fā)展觀要求,對(duì)全縣國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行了新的有益探索,結(jié)合實(shí)際,大膽突破,取得了不少可喜成績(jī):初步建立有效的國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運(yùn)營(yíng)新型的機(jī)制,引入資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng),有力盤活長(zhǎng)期沉淀的資產(chǎn),促進(jìn)了國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
1.國(guó)有資產(chǎn)清理登記情況:為加快推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理,2009年8月,縣政府下發(fā)了《關(guān)于批轉(zhuǎn)行政事業(yè)單位和企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)集中管理經(jīng)營(yíng)方案的通知》(x府發(fā)【2009】36號(hào))文件,決定將縣直黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)(學(xué)校、醫(yī)院用于。
教學(xué)。
醫(yī)療的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)除外)占有使用控制的縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)(含房屋土地使用權(quán)股權(quán)等),公檢法和其他執(zhí)法部門罰沒(méi)及國(guó)有企業(yè)閑散資產(chǎn)等全部劃轉(zhuǎn)授予縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司進(jìn)行統(tǒng)一管理,集中運(yùn)營(yíng)。自2009年啟動(dòng)了國(guó)有資產(chǎn)摸底調(diào)查清理登記工作以來(lái),全縣共有x個(gè)單位進(jìn)行了國(guó)有資產(chǎn)清理登記工作。從國(guó)資辦提供《定南縣行政事業(yè)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)清理登記表》中分析可知:全縣國(guó)有資產(chǎn)總額約x億元,其中房產(chǎn)及土地類資產(chǎn)總額約x億元。考慮到國(guó)有資產(chǎn)在統(tǒng)計(jì)方面存在的價(jià)值反映偏低因素,國(guó)有資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值約為x億元。從總體上看,行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占大部分比重。國(guó)有資產(chǎn)凈值主要集中在行政事業(yè)單位。
2.國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)情況:到2012年6月底,共有x個(gè)縣級(jí)行政事業(yè)單位的共計(jì)x宗房產(chǎn)、土地等國(guó)有資產(chǎn)移交給了縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司,其中房屋資產(chǎn)有x平方米,土地面積,x平方米,經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)x宗,非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)x宗,累計(jì)已劃轉(zhuǎn)集中管理的國(guó)有資產(chǎn)總額達(dá)x億元,比2009年(x億元)增長(zhǎng)了x倍。
3.國(guó)有資產(chǎn)集中經(jīng)營(yíng)情況:2012年6月,縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)x縣國(guó)有資產(chǎn)管理辦法的通知》(x府辦【2012】46號(hào))文件,我公司按照文件有關(guān)規(guī)定,通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,不斷增加效益,實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)保值增值?,F(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)總面積達(dá)x平方米,其中房屋x平方米,土地x平方米,辦公樓x平方米,商鋪x平方米。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)主要以房屋、辦公樓、商鋪出租為主,已出租資產(chǎn)x平方米。2011年度,我公司實(shí)行了國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總收入為x元;到今年年底,我公司在國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總收入預(yù)計(jì)可達(dá)到x多萬(wàn)元。
4.國(guó)有資產(chǎn)公司融資情況:近年來(lái),我公司通過(guò)不斷壯大國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模,為投融資搭建了良好的平臺(tái)。截止目前為止,我公司累計(jì)融資x萬(wàn)元,有力的支持了物流園區(qū)高速路口項(xiàng)目、城區(qū)應(yīng)急水源項(xiàng)目以及城區(qū)防洪堤項(xiàng)目等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了資金支持和動(dòng)力保障。
地方政府融資平臺(tái)公司指由地方政府及其部門和機(jī)構(gòu)等通過(guò)財(cái)政撥款或注入土地、股權(quán)等資產(chǎn)設(shè)立,承擔(dān)政府投資項(xiàng)目融資功能,并擁有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。全國(guó)設(shè)區(qū)市以上城市基本成立了政府融資平臺(tái)平臺(tái)公司,其為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展籌集資金,在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊中發(fā)揮了積極作用。目前,隨著監(jiān)管部門對(duì)政府融資平臺(tái)監(jiān)管力度的加大,全國(guó)先進(jìn)地區(qū)、特別是省會(huì)城市、直轄市政府融資平臺(tái)公司早已跳出原始的僅憑拼資產(chǎn)、劃土地的融資模式,發(fā)展趨勢(shì)正朝著資源集中化、業(yè)務(wù)市場(chǎng)化、資產(chǎn)證券化方向邁進(jìn)。資源集中化是指將國(guó)內(nèi)外企業(yè)雄厚的資金和優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)質(zhì)外部資源與本土優(yōu)質(zhì)國(guó)有資產(chǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目、政府資源等內(nèi)部?jī)?yōu)質(zhì)資源有效整合,最大限度的把各種優(yōu)質(zhì)資源集中化,從而壯大融資平臺(tái)的綜合實(shí)力。如天津泰達(dá)控股,不僅獲得天津開(kāi)發(fā)區(qū)政府的大力支持,充分利用政府資源,通過(guò)改革、調(diào)整、重組、兼并、投資、融資等手段,將區(qū)域內(nèi)金融、區(qū)域開(kāi)發(fā)與房地產(chǎn)、公用事業(yè)、制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行收納整合,還吸納了國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)的外部資本在有關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行科學(xué)、高效地資源配置,將各種有利資源集中化,打造了一個(gè)強(qiáng)大的綜合性平臺(tái)。業(yè)務(wù)市場(chǎng)化是指政府性融資平臺(tái)受到的行政瓶頸,以市場(chǎng)化運(yùn)作的模式,將自身完全納入市場(chǎng)體系,在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)不斷提高自身的綜合實(shí)力,獲取穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流,做強(qiáng)融資平臺(tái)。如湖北聯(lián)投集團(tuán),以先行先試、開(kāi)拓創(chuàng)新為手段,以“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”為模式,積極開(kāi)展多種形式的對(duì)外合作,涉足金融與資本市場(chǎng),通過(guò)借殼上市,并嘗試整合本土金融機(jī)構(gòu),運(yùn)作上市,向市場(chǎng)借力,形成涵蓋生態(tài)新城建設(shè)、公路交通、城際鐵路、新型城鎮(zhèn)化、園區(qū)建設(shè)、土地與房地產(chǎn)等多方面的產(chǎn)業(yè)格局,實(shí)現(xiàn)了融資能力的全新突破和資產(chǎn)的不斷充實(shí)壯大。資產(chǎn)證券化是指將缺乏流動(dòng)性、但未來(lái)具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)匯集起來(lái)構(gòu)成一個(gè)資產(chǎn)池,通過(guò)結(jié)構(gòu)性重組將其轉(zhuǎn)變成可以在市場(chǎng)上出售和流通的證券,通過(guò)在資本市場(chǎng)上發(fā)行證券的方式將未來(lái)現(xiàn)金流收益權(quán)轉(zhuǎn)讓給投資者以獲取融資的一種技術(shù),包括實(shí)體資產(chǎn)證券化、信貸資產(chǎn)證券化、證券資產(chǎn)證券化和現(xiàn)金資產(chǎn)證券化??恐Y產(chǎn)證券化工具,地方政府融資平臺(tái)可以憑借已經(jīng)投入使用的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目未來(lái)可能產(chǎn)生的現(xiàn)金收入為基礎(chǔ),通過(guò)發(fā)行以這些現(xiàn)金流為支持的證券,面向資本市場(chǎng)融資,將流動(dòng)性不佳的中長(zhǎng)期貸款變成有較高流動(dòng)性的現(xiàn)金資產(chǎn),從而較好地克服融資平臺(tái)當(dāng)前主要依賴銀行貸款的融資模式。今年5月中旬,央行、銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,正式重啟了信貸資產(chǎn)證券化;并將經(jīng)清理合規(guī)的地方政府融資平臺(tái)公司貸款納入可開(kāi)展信貸資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)之列,從而為商業(yè)銀行打開(kāi)了一條分散、緩釋平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)的新路徑。6月28日,交易商協(xié)會(huì)已經(jīng)接受蘇州工業(yè)園區(qū)國(guó)有資產(chǎn)控股發(fā)展有限公司發(fā)行x億元資產(chǎn)支持的非公開(kāi)定向債務(wù)融資工具的注冊(cè),這很可能成為我國(guó)第一只資產(chǎn)支持票據(jù),并且是城投類資產(chǎn)證券化首單。
雖然我縣在國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理和運(yùn)營(yíng)工作上取得了一定的成效,資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大,資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益不斷增加,使用效率不斷提高,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了較好的投融資平臺(tái),面對(duì)先進(jìn)地區(qū)平臺(tái)公司的蓬勃發(fā)展,我們的發(fā)展現(xiàn)狀停滯不前,主要表現(xiàn)在以下方面。:1.對(duì)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)、集中管理的認(rèn)識(shí)還有差距。部分部門和單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)集中劃轉(zhuǎn)、移交的目的意義認(rèn)識(shí)不足,對(duì)貫徹執(zhí)行縣委縣政府文件精神還不夠到位,個(gè)別單位的資產(chǎn)移交工作積極主動(dòng)性不夠,資產(chǎn)移交工作存在推諉扯皮、打折扣、搞變通等現(xiàn)象。目前,資產(chǎn)集中劃轉(zhuǎn)工作難以推進(jìn),進(jìn)展相當(dāng)緩慢。
2.資產(chǎn)無(wú)法進(jìn)行合理調(diào)整配置,流動(dòng)性差、大部分資產(chǎn)無(wú)法轉(zhuǎn)化為資本、效益低下。目前,我縣已積累了大量的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn),資產(chǎn)數(shù)量已達(dá)到了一定規(guī)模。但由于體制原因,全縣資產(chǎn)散而小、總體質(zhì)量不高,資本放大功能欠缺,整體效益低下。特別是資產(chǎn)分散管理,造成“重管理、輕經(jīng)營(yíng)”現(xiàn)象,產(chǎn)權(quán)約束弱化,資本運(yùn)作淡化,難以形成全縣資源“一盤棋”的局面,造成國(guó)有資產(chǎn)使用的低效率,又不利于政府的宏觀調(diào)控。
3.資產(chǎn)規(guī)模運(yùn)營(yíng)效應(yīng)難以體現(xiàn),難以發(fā)揮資產(chǎn)的最大融資效應(yīng)。從行政事業(yè)單位角度分析,國(guó)有資產(chǎn)配置效率不高,各單位存在著明顯苦樂(lè)不均的現(xiàn)象,有些單位每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)租房辦公,而部分單位卻依靠房屋租金補(bǔ)充辦公經(jīng)費(fèi)等;從企業(yè)的角度分析,全縣經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率低下;全縣國(guó)有資產(chǎn)總量偏小,融資難度仍然很大。目前,我縣已歸集統(tǒng)一管理和運(yùn)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)只有x億元,相對(duì)來(lái)說(shuō)總量偏小,資產(chǎn)不大,抵押不足。而需要融資的重點(diǎn)項(xiàng)目較多,導(dǎo)致融資壓力很大。而且尚有相當(dāng)部分國(guó)有資產(chǎn)沒(méi)有土地使用證和房產(chǎn)證,不能作為融資貸款的抵押物,這給我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需融資帶來(lái)很大難度。
4.現(xiàn)有的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制相對(duì)滯后,國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的資本運(yùn)營(yíng)職能無(wú)法發(fā)揮。由于我公司職能還不夠明確,資產(chǎn)運(yùn)作受到制約。資本金注入制度沒(méi)有建立,公司中有大量的虛增資產(chǎn),資本運(yùn)營(yíng)量度不夠。國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制還沒(méi)有建立,影響了國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
1.進(jìn)一步加大資產(chǎn)清查、核查與接收力度。抓好國(guó)有資產(chǎn)清查管理,是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值,促進(jìn)發(fā)展的需要,也是國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理的基礎(chǔ)性工作。首先,要強(qiáng)化全縣資源“一盤棋”的觀念,原則上凡產(chǎn)權(quán)歸我縣所有的國(guó)有資產(chǎn)都必須劃歸國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司統(tǒng)一管理;其次,明確國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的發(fā)展方向,對(duì)現(xiàn)有縣屬國(guó)有資產(chǎn)重新進(jìn)行盤整,形成專業(yè)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)優(yōu)勢(shì);再次,要建立以縣財(cái)政(國(guó)資辦)為牽頭單位,縣審計(jì)局、縣國(guó)土局、縣建設(shè)局、縣國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司為成員的國(guó)有資產(chǎn)清查接收工作組。資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)要本著穩(wěn)妥、務(wù)實(shí)的原則,采取“先易后難、先規(guī)范后深化、先集中后見(jiàn)效、先局部突破后全面推進(jìn)”的方式,分期分批實(shí)施。
2.盡快研究出臺(tái)《定南縣國(guó)有資產(chǎn)集中經(jīng)營(yíng)管理的辦法(試行)》,進(jìn)一步明確國(guó)有資產(chǎn)集中運(yùn)營(yíng)管理新思路和新方法。為實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高運(yùn)營(yíng)效率和經(jīng)濟(jì)效益,強(qiáng)化我縣國(guó)有資產(chǎn)集中運(yùn)營(yíng)管理工作。要樹(shù)立全縣國(guó)有資產(chǎn)“一盤棋”的運(yùn)營(yíng)觀念,今后國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)需要通過(guò)統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行,由國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。對(duì)已經(jīng)集中管理的國(guó)有資產(chǎn),要分類明確國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)思路和經(jīng)營(yíng)模式,對(duì)于經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn),按照有進(jìn)有退的原則,利用政策性優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展盈利性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn),強(qiáng)調(diào)資源盤整工作,提高利用效率,特別要做好“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理工作;對(duì)于資源類國(guó)有資產(chǎn),要統(tǒng)一規(guī)劃,協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā),充分發(fā)揮其招商引資、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的潛在效應(yīng)。
3.盡快研究出臺(tái)《定南縣國(guó)有資產(chǎn)公開(kāi)招租管理辦法》。目前,已集中劃轉(zhuǎn)x宗資產(chǎn)中,其中有x宗是店面和閑置辦公樓的出租。而且在已出租的店鋪中,租期在2012年12月底到期有14家。為進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)。要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,實(shí)行陽(yáng)光操作、掛牌競(jìng)價(jià),提高資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。我公司建議盡快研究出臺(tái)《定南縣國(guó)有資產(chǎn)公開(kāi)招租管理辦法》,在全面進(jìn)行市場(chǎng)評(píng)估的基礎(chǔ)上,通過(guò)縣公共資源交易中心這個(gè)平臺(tái),所有到期店面或需出租的資產(chǎn)均通過(guò)公開(kāi)招租、競(jìng)價(jià)招租的辦法進(jìn)行實(shí)施。通過(guò)此辦法招租,將大大提高我們國(guó)有資產(chǎn)出租的租金收入,我們預(yù)計(jì)明年資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)總收入將達(dá)到x萬(wàn)元以上。
4.積極實(shí)施行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的“非轉(zhuǎn)經(jīng)”工作。為充分調(diào)動(dòng)各部門各單位將閑置的房產(chǎn)用于經(jīng)營(yíng)的積極性,要通過(guò)“收益合理分配,經(jīng)營(yíng)收益共享”的原則,積極鼓勵(lì)國(guó)有資產(chǎn)參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),使國(guó)有資產(chǎn)使用率和收益效益連年提升,有效確保了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。目前,我縣仍有部分單位搬遷后,原辦公樓以其他協(xié)會(huì)或老年體協(xié)(工會(huì))等名義長(zhǎng)期占用,實(shí)際使用率非常低。
5.授權(quán)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司進(jìn)行土地一級(jí)開(kāi)發(fā),收益由政府授權(quán)作為國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司收益,用于城市投資開(kāi)發(fā)。我公司作為政府的市場(chǎng)化投融資平臺(tái),參照先進(jìn)地區(qū)做法,應(yīng)在政府的授權(quán)下,將土地一級(jí)開(kāi)發(fā)作為公司未來(lái)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè),對(duì)縣城范圍內(nèi)的城市國(guó)有土地、鄉(xiāng)村集體土地進(jìn)行統(tǒng)一的、有計(jì)劃、有步驟地征地、拆遷、安置、補(bǔ)償,并進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖姓涮自O(shè)施建設(shè),使土地達(dá)到建設(shè)條件(熟地),再對(duì)熟地進(jìn)行有償出讓或轉(zhuǎn)讓,從而主導(dǎo)縣城土地一級(jí)開(kāi)發(fā)市場(chǎng),獲得較好的穩(wěn)定的長(zhǎng)期收益,所產(chǎn)生的收益既為公司的長(zhǎng)期發(fā)展提供了可靠地保證,又用于城市投資開(kāi)發(fā)。同時(shí),作為政府融資平臺(tái),金融機(jī)構(gòu)一般會(huì)要求平臺(tái)主體具備政府授權(quán)的一級(jí)土地開(kāi)發(fā)資質(zhì),以確保融資主體有足夠的收益償還債務(wù)本金及利息。
參照漳州市市本級(jí)政府投資項(xiàng)目鋼材水泥等主要材料甲供的做法。甲供的范圍主要房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及公路交通項(xiàng)目。具體操作過(guò)程首先是由發(fā)改委、財(cái)政局會(huì)同有關(guān)行政管理部門共同研究并發(fā)布甲供材料清單。其次是由國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司選定一家物資代理公司,物資代理公司為甲供材料采購(gòu)提供招標(biāo)代理服務(wù)。第三由建設(shè)單位委托物資代理公司采購(gòu)鋼材和水泥等主要建材,并簽訂服務(wù)合同,物資代理采購(gòu)的服務(wù)費(fèi)原則上鋼材不超過(guò)采購(gòu)價(jià)的x%,水泥不超過(guò)采購(gòu)價(jià)的1%,并作為采保費(fèi)納入建設(shè)成本。第四是縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和物資代理公司依據(jù)甲供材料的需求狀況,對(duì)每種材料擇優(yōu)選擇3家以上的協(xié)議供貨生產(chǎn)商,并簽訂供貨協(xié)議,協(xié)議有效期一般為1年。可考慮先在城投或政府資金投資建設(shè)的項(xiàng)目開(kāi)展試點(diǎn)甲供。通過(guò)主要建材的甲供,既可更好地保證工程材料質(zhì)量,降低項(xiàng)目建設(shè)成本,減少政府在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)中的投資,又可增加我公司的現(xiàn)金流和利潤(rùn),提高公司在資本市場(chǎng)中的信用等級(jí)。
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