方案的制定需要考慮到各種因素，包括資源、時(shí)間、風(fēng)險(xiǎn)等。方案的制定需要考慮時(shí)間的緊迫性和資源的可行性。一個(gè)好的方案應(yīng)該能夠贏得利益相關(guān)方的支持和合作。
鄉(xiāng)村振興工作方案職責(zé)任務(wù)篇一
謀事用權(quán)，當(dāng)思職工期盼組織信任親人叮嚀；勤政廉潔，惟求群眾福祉企業(yè)發(fā)展家庭美滿。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦x鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略活動(dòng)策劃方案。
全面貫徹黨的十九大精神，加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的'職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，書寫好新時(shí)代“三農(nóng)”發(fā)展新篇章。
培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)，加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展；做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化繁榮興盛，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系；提升農(nóng)村民生保障水平，加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化建設(shè)，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，與全國同步全面建成小康社會(huì)。
（一）實(shí)施特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)優(yōu)工程，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
1.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。按照規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展壯大形成“一村一品”，重點(diǎn)做好xxx村豇豆、xx村紅仁鴨蛋、xxx村花卉、xxx村老鵝，xx百香果、xx胭脂紅番桃、水環(huán)境質(zhì)量。加大對xxx江水庫和xxx江水源地保護(hù)，劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，積極引導(dǎo)關(guān)停非法禽畜養(yǎng)殖場，推行河長制，任命河段長，層層壓實(shí)責(zé)任。
2.開展礦產(chǎn)資源環(huán)境突出問題整治行動(dòng)。重點(diǎn)整治影響土地林地生態(tài)的涉礦非法開采行為，對轄區(qū)范圍涉及非法采礦采砂，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求和證照不全的磚廠、復(fù)粉廠及其他非法加工企業(yè)進(jìn)行取締清理，嚴(yán)格做好監(jiān)管長效機(jī)制。
（二）實(shí)施文化繁榮興盛工程，樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。
1.培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。充分利用“新時(shí)代鄉(xiāng)村振興講習(xí)所”，xxx文化長廊，珊瑚、xxx文化休閑廣場，中小學(xué)校等宣傳展示陣地，運(yùn)用基層群眾喜聞樂見的形式傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，組織開展形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)。
2.開展文明創(chuàng)建行動(dòng)。實(shí)施公民道德建設(shè)工程，廣泛開展星級(jí)文明戶、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)，以良好家風(fēng)引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)尚。深入開展文明校園創(chuàng)建，加強(qiáng)農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。
3.加快農(nóng)村公共文化事業(yè)發(fā)展。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村文化惠民工程，支持鼓勵(lì)各村每季度組織舉辦一場以上文藝演出，豐富人民群眾的精神生活。同時(shí)，繼續(xù)開展“掃黃打非”專項(xiàng)活動(dòng)，凈化文化市場。
4.開展移風(fēng)易俗弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)。堅(jiān)持正面引導(dǎo)與專項(xiàng)整治相結(jié)合，常態(tài)長效整治不良習(xí)俗，重點(diǎn)遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)，傳播科學(xué)健康生活方式，廣泛開展鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議，褒揚(yáng)鄉(xiāng)村新風(fēng)。
（三）實(shí)施治理能力提升工程，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。
1.強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力，采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等機(jī)制，推動(dòng)貧困群眾通過自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富。落實(shí)脫貧后續(xù)扶持政策，建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。
2.開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)。加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，抓好建制村通達(dá)路線窄路面公路拓寬改造，加強(qiáng)農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程建設(shè)和危橋改造。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。健全農(nóng)村公路、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。
（六）實(shí)施體制機(jī)制創(chuàng)新工程，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。
深化土地改革，抓好特色村莊示范點(diǎn)建設(shè)。以xx村民小組2000多畝土地入股土地合作社為示范，以點(diǎn)帶面地推廣土地股份合作社建設(shè)。積極爭取xxx“鄉(xiāng)土特色示范區(qū)”項(xiàng)目落戶采木村垌口自然村，集中力量打造田園農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。
（七）加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1.強(qiáng)化組織保障。堅(jiān)持黨旗領(lǐng)航，突出政治引領(lǐng)作用，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中高舉“一面黨旗”。引導(dǎo)各村根據(jù)村情民風(fēng)、工作亮點(diǎn)進(jìn)行一字提煉，并展開針對性的系列鞏固提升工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興向縱深發(fā)展。推廣使用黨建“e網(wǎng)通”，充分利用“黨建+大數(shù)據(jù)”模式，實(shí)現(xiàn)黨建工作信息化、科學(xué)化、規(guī)范化。
2.強(qiáng)化人才支撐。把人力資本開發(fā)放在首要位置，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍培養(yǎng)、配備、管理、使用，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，形成人才向農(nóng)村基層一線流動(dòng)的用人導(dǎo)向。
鄉(xiāng)村振興工作方案職責(zé)任務(wù)篇二
以十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)會(huì)議精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我辦實(shí)際，結(jié)合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo)，以生態(tài)振興、文化振興為重點(diǎn)，堅(jiān)持政策引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出街道文化特色，全力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興新局面。
20xx年，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴(kuò)寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，基層組織建設(shè)顯著增強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
(一)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境。
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以切實(shí)增強(qiáng)承載力、吸引力為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則。
二是推動(dòng)環(huán)境綜合治理。
堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等長效管理機(jī)制。
三是提升民生保障水平。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育場所，
持續(xù)推進(jìn)幼兒園改擴(kuò)建工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。
(二)全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力。
一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
立足街道深厚文化底蘊(yùn)，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。
以核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個(gè)抓手，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。
(一)創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。
落實(shí)鄉(xiāng)村振興的部署要求，健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦事處統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。
(二)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
扎實(shí)推進(jìn)抓促振興，突出功能，提升組織力，把各級(jí)組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，圍繞電子商務(wù)、物流服務(wù)等，培育一批愛崗位、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮主流媒體的作用，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全辦上下全面支持，積極投身建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福的良好氛圍。
(五)加強(qiáng)檢查督辦。
加強(qiáng)綜合考評(píng)，將鄉(xiāng)村振興工作納入各村、涉農(nóng)社區(qū)目標(biāo)責(zé)任制考核體系。
鄉(xiāng)村振興工作方案職責(zé)任務(wù)篇三
根據(jù)《中共江西省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)江西省“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村工作實(shí)施方案的通知》和全省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議精神要求，穩(wěn)步推進(jìn)我市“十四五”鄉(xiāng)村振興工作，著力打造彰顯產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時(shí)代“五美”鄉(xiāng)村，建設(shè)人民幸福生活的美好家園，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，特制定本方案。
全面落實(shí)中央、省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在全市范圍內(nèi)選定一批“十四五”市級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村(以下統(tǒng)稱重點(diǎn)村)，從資金投入、政策幫扶等方面給予集中支持，著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，打造高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興典型示范村，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“作示范、勇爭先”。
持續(xù)鞏固拓展重點(diǎn)村脫貧攻堅(jiān)成果，深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，扎實(shí)開展“兩整治一提升”專項(xiàng)行動(dòng)，全面提升農(nóng)村路域環(huán)境、農(nóng)村人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及教育醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施服務(wù)水平。至20xx年過渡期結(jié)束，重點(diǎn)村脫貧攻堅(jiān)成果穩(wěn)定鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面深入實(shí)施，力爭打造一批各具特色、示范引領(lǐng)的鄉(xiāng)村振興樣板村。
在全市涉農(nóng)縣區(qū)、灣里管理局行政村(不含相當(dāng)于行政村有農(nóng)業(yè)人口的林場、農(nóng)場、居委、社區(qū)等)中，選定18個(gè)基礎(chǔ)條件較好、自然資源稟賦突出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大的行政村(“十三五”省市級(jí)脫貧村和“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村除外)，其中進(jìn)賢縣5個(gè)，南昌縣、安義縣、新建區(qū)各4個(gè)，灣里管理局1個(gè)，作為“十四五”市級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村，統(tǒng)籌整合各級(jí)資源資金，加強(qiáng)政策支持，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。
各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局可結(jié)合實(shí)際，自主選定一批“十四五”縣級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村，原則上要將“十三五”省級(jí)市級(jí)脫貧村全部納入當(dāng)?shù)亍笆奈濉笨h級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村范疇，持續(xù)鞏固脫貧成果，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村莊發(fā)展實(shí)際情況，充分尊重群眾意愿，編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，報(bào)縣(區(qū))政府批準(zhǔn)，力爭20xx年上半年完成省、市、縣級(jí)重點(diǎn)村村莊規(guī)劃編制任務(wù)。守住耕地，盤活資源，以微更新方式整合建設(shè)用地，科學(xué)合理劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。不搞大拆大建，注重保護(hù)歷史文化風(fēng)貌。村容村貌規(guī)劃設(shè)計(jì)銜接產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃，打造“生態(tài)和諧、產(chǎn)業(yè)興旺、文韻優(yōu)美”的南昌鄉(xiāng)村。
立足重點(diǎn)村自然資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，根據(jù)“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜發(fā)展壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等增值鏈條，培育壯大經(jīng)營主體，加快形成區(qū)域性特色品牌，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。尊重市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深入推行科技特派員制度，選派科技人員開展科技服務(wù)。持續(xù)實(shí)施消費(fèi)幫扶，加快農(nóng)村電商發(fā)展，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、信息進(jìn)村入戶和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”出村進(jìn)城。至20xx年，重點(diǎn)村有一個(gè)以上特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦一家以上農(nóng)民合作社，有條件的村建成一個(gè)電商快遞綜合站。
深入推進(jìn)重點(diǎn)村旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路、公益事業(yè)路和路網(wǎng)聯(lián)通路高質(zhì)量建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村公路提質(zhì)改造和成網(wǎng)成片，分年度梯次實(shí)施“白改黑”，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路標(biāo)線、標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌的設(shè)置和維護(hù)，排查消除農(nóng)村道路安全隱患，全面拆除道路兩側(cè)違章建筑、殘?jiān)珨啾诤陀械K觀瞻的破舊建筑物，統(tǒng)一兩側(cè)商家店招店牌，規(guī)范整治各類管線和垃圾收集設(shè)施，全面清理各類亂堆亂放的垃圾，在道路兩側(cè)因地制宜栽種本土樹種，提升路域環(huán)境美化、綠化、亮化和安全水平，打造美麗風(fēng)景示范線。繼續(xù)加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，推進(jìn)資金項(xiàng)目、公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域重大項(xiàng)目以及能源、交通、水利等重大投資向重點(diǎn)村延伸覆蓋，著力解決生活保障、衛(wèi)生醫(yī)療、教育就學(xué)、住房飲水等實(shí)際困難，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施水平。
鞏固完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域處理”生活垃圾收運(yùn)處置體系，有序推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水黑臭水體治理，因地制宜推動(dòng)重點(diǎn)村污水處理，提升污水治理水平。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，分類有序推進(jìn)“廁所革命”，對建設(shè)不規(guī)范的農(nóng)村戶廁分類分步進(jìn)行整改。加強(qiáng)無廁戶、旱廁戶的改造提升和鄉(xiāng)村公廁建設(shè)，到20xx年，重點(diǎn)村農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理。廣泛開展“三清、三整、三建”行動(dòng)(清雜物、溝渠、糞污，整亂堆亂放、亂搭亂建、亂吊亂掛，建菜園、果園、花園)，加強(qiáng)環(huán)境日常管護(hù)，落實(shí)村內(nèi)道路、村莊環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境，農(nóng)村環(huán)境面貌走在全省前列。
加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。加強(qiáng)重點(diǎn)村黨組織建設(shè)，提升基層黨組織政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。提升鄉(xiāng)村治理效能，構(gòu)建黨員示范引領(lǐng)，村民理事會(huì)、婦女小組長、志愿服務(wù)隊(duì)等村民自治組織共同參與的多元共治體系，推進(jìn)村委會(huì)規(guī)范化建設(shè)和黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開“陽光工程”。持續(xù)開展“農(nóng)村特殊對象巾幗幫幫團(tuán)”活動(dòng)，引導(dǎo)更多家庭共建美麗環(huán)境。開展農(nóng)村法治宣傳教育，鞏固深化農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。持續(xù)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，加快農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村調(diào)解平臺(tái)和調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理，做好對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置。大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)禮俗，深入推進(jìn)婚喪嫁娶領(lǐng)域移風(fēng)易俗，有效遏制高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣。
充分發(fā)揮各級(jí)財(cái)政投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金作用，持續(xù)加大重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入。引導(dǎo)重點(diǎn)村依托資源條件，大力發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、林下經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，培育壯大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，建立完善穩(wěn)固持續(xù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與重點(diǎn)村合作建設(shè)原料基地、加工基地。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，合理布局冷鏈倉儲(chǔ)物流節(jié)點(diǎn)，因地制宜結(jié)合需求建設(shè)電商快遞綜合站。引導(dǎo)重點(diǎn)村群眾積極參與產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展，有效壯大集體經(jīng)濟(jì)。
加大對重點(diǎn)村的財(cái)政資金支持力度，“十四五”期間市級(jí)財(cái)政每年每村安排專項(xiàng)資金300萬元，各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局根據(jù)重點(diǎn)村建設(shè)實(shí)際給予一定的資金支持，用于重點(diǎn)村鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。原則上每個(gè)重點(diǎn)村每年安排新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)不少于4個(gè)，結(jié)合各地規(guī)劃和特色，全面提升重點(diǎn)村農(nóng)村環(huán)境和鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)。加強(qiáng)資金項(xiàng)目監(jiān)督績效管理，提升資金使用效率。
加大對重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域信貸投放，創(chuàng)新金融幫扶產(chǎn)品和服務(wù)模式，拓展貸款擔(dān)保方式，在貸款準(zhǔn)入、利率、期限等方面，對重點(diǎn)村給予更加優(yōu)惠的政策支持。適當(dāng)延長扶貧小額信貸貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等政策，允許新增貸款、續(xù)貸展期貸款在過渡期內(nèi)繼續(xù)給予貼息和納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。鼓勵(lì)創(chuàng)新險(xiǎn)種，提升重點(diǎn)村保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)保險(xiǎn)資金支持重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興。
加強(qiáng)重點(diǎn)村幫扶工作，根據(jù)重點(diǎn)村村情實(shí)際，各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局要向重點(diǎn)村選派第一書記，實(shí)現(xiàn)“十四五”省市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村第一書記全覆蓋。組織民營企業(yè)開展“萬企興萬村”行動(dòng)。積極動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)各方力量、家官鄉(xiāng)賢參與重點(diǎn)村鄉(xiāng)村建設(shè)。
加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)各級(jí)書記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任。健全“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)實(shí)施”的工作體制，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，制定配套支持政策。加強(qiáng)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和溝通銜接，相互配合，形成合力。
將重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興工作納入對各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果綜合評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格的考核評(píng)估，同時(shí)通過市縣電視臺(tái)對重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興工作過程全程記錄、前后對比，確?？己说墓叫院凸帕Α３浞职l(fā)揮村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督員監(jiān)督作用。
廣泛依靠發(fā)動(dòng)農(nóng)民、教育引導(dǎo)農(nóng)民、組織帶動(dòng)農(nóng)民，激發(fā)村級(jí)組織和群眾建設(shè)美好家園的內(nèi)生動(dòng)力。以新時(shí)代文明實(shí)踐中心(站、所)為陣地弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng)，充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用，及時(shí)總結(jié)宣傳推廣重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興好經(jīng)驗(yàn)好做法，發(fā)揮榜樣力量和示范引領(lǐng)作用。堅(jiān)持扶智扶志結(jié)合，提升群眾自我發(fā)展能力，激發(fā)鄉(xiāng)賢及成功人士積極參與家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興大業(yè)熱情。
鄉(xiāng)村振興工作方案職責(zé)任務(wù)篇四
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九大精神，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，圍繞區(qū)委“1368”工作計(jì)劃和“2568”重點(diǎn)工程，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
堅(jiān)持以xx切實(shí)加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，使產(chǎn)業(yè)更加興旺;大力推進(jìn)人居環(huán)境整治，使環(huán)境更加宜居;深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明;基層黨建進(jìn)一步加強(qiáng)，使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項(xiàng)民生事業(yè)，使農(nóng)民生活更加幸福。
(一)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓產(chǎn)業(yè)更加興旺。
1、穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。
推廣博遠(yuǎn)公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)。加快大北汪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實(shí)施好千億斤糧食田間工程，加強(qiáng)對劉營鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補(bǔ)貼推廣小麥節(jié)水品種。實(shí)施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項(xiàng)目，加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝，全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全年新增市級(jí)合作示范社2家、市級(jí)示范家庭農(nóng)場10家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場3家。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2、推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進(jìn)綠色蔬菜示范基地建設(shè)，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū)，帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強(qiáng)，年產(chǎn)集約化育苗2、1億株。支持、等外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴(kuò)大蔬菜深加工，提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達(dá)到20萬畝，產(chǎn)量92萬噸，產(chǎn)值21億元。
3、大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。
在東部，以豆下鄉(xiāng)等村為中心，大力推廣新品種新技術(shù)，叫響葡萄品牌。在中部，以xxxx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶，帶動(dòng)全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部，以永合會(huì)鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點(diǎn)，大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等，實(shí)現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4、加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。
抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點(diǎn)企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺(tái)等重點(diǎn)工作，推動(dòng)緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。加快實(shí)施一批行業(yè)支撐項(xiàng)目，開展知名品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實(shí)施“入園進(jìn)區(qū)”戰(zhàn)略，推進(jìn)主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè)，向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。(牽頭單位：標(biāo)發(fā)委;責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(二)推進(jìn)環(huán)境整治，讓鄉(xiāng)村更加宜居。
1、全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
對標(biāo)對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)目標(biāo)，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，確保圓滿完成三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。
一是深入推進(jìn)“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴(yán)把施工、貨物質(zhì)量、驗(yàn)收三關(guān)，確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺(tái)賬，繪制改廁分布圖，對存在質(zhì)量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強(qiáng)改廁后續(xù)使用維護(hù)服務(wù)，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施，支持專業(yè)化企業(yè)和個(gè)人開展定期收運(yùn)、糞液糞渣資源化利用。
二是健全垃圾治理長效機(jī)制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強(qiáng)對保潔公司的管理，確保保潔公司規(guī)范高效運(yùn)行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。
三是加強(qiáng)農(nóng)村生活污水管控。完成20個(gè)村的`生活污水治理，完成106個(gè)村的生活污水管控，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊，實(shí)行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊，推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強(qiáng)化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護(hù)機(jī)制，落實(shí)運(yùn)行管護(hù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。
四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好巷道硬化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進(jìn)行硬化，基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。
五是提高村莊綠化率。以增綠為重點(diǎn)，在環(huán)村周邊、進(jìn)村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達(dá)到35%。
六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動(dòng)。對村內(nèi)空閑宅基地、殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行清理，對閑置的老舊房屋進(jìn)行拆除或改造提升，對清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等，美化人居環(huán)境。同步推進(jìn)村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作，全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位：農(nóng)辦;責(zé)任單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運(yùn)輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2、抓好示范村創(chuàng)建。
以劉營三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個(gè)村作為區(qū)級(jí)示范村，按照省級(jí)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)打造。其他13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別確定4個(gè)以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村，對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行打造，帶動(dòng)全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級(jí)。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū)，積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街—裴屯—東橋—永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢，充實(shí)完善各類傳統(tǒng)民俗活動(dòng)，打造特色文化體驗(yàn)區(qū)。(牽頭單位：園區(qū);責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))。
(三)開展移風(fēng)易俗，讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。
1、深入開展移風(fēng)易俗行動(dòng)。
狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣，培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚(yáng)文明新風(fēng)，制定完善村規(guī)民約，積極發(fā)揮xx約”作用，規(guī)范婚喪慶典活動(dòng)，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng)，探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機(jī)制。(牽頭單位：宣傳部;責(zé)任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2、完善基層文化陣地。
加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)，大力實(shí)施“四個(gè)一”工程，著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)宣傳陣地。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè)，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機(jī)構(gòu)作用，組織好文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富農(nóng)民精神文化生活。(牽頭單位：宣傳部;責(zé)任單位：文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3、廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。
以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點(diǎn)，以農(nóng)村精神文明“十個(gè)一”(即：一個(gè)村民中心、一個(gè)文化廣場、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個(gè)紅白事理事會(huì)、一個(gè)道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊(duì)伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊(duì)伍、一次“十星級(jí)文明戶”或“五好家庭”評(píng)選)為抓手，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進(jìn)一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明水平。(牽頭單位：宣傳部;責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4、實(shí)施特色文化提升工程。
實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計(jì)，培育一批農(nóng)事體驗(yàn)型、教育實(shí)驗(yàn)型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，配套豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位：文化廣電和旅游局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(四)完善體系建設(shè)，讓鄉(xiāng)村治理更加有效。
1、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。
強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把農(nóng)村基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度，做好村級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。(牽頭單位：組織部;責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2、提高村級(jí)自治能力。
全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會(huì)、村民議事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)各司其職、各負(fù)其責(zé)的村級(jí)治理模式。健全完善村民自治制度，積極發(fā)揮社會(huì)各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動(dòng)鄉(xiāng)村治理重心下移，加快推進(jìn)農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè)，打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動(dòng)，激發(fā)社會(huì)活力，提高自治水平。(牽頭單位：組織部;責(zé)任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3、加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。
實(shí)施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè)，由村(街)黨支部書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員，負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會(huì)治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機(jī)制。強(qiáng)化法治宣傳，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)法制觀念，自覺學(xué)法守法用法。(牽頭單位：政法委;責(zé)任單位：司法局、信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4、提升鄉(xiāng)村德治水平。
大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評(píng)選表彰活動(dòng)，深入宣傳道德模范，引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)、紅白理事會(huì)等“一約四會(huì)”，讓村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展，做到“私事不出家、小事不出村”。(牽頭單位：宣傳部;責(zé)任單位：民政局、團(tuán)委、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
5、建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。
廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動(dòng)，在60個(gè)村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“一案三查”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。(牽頭單位：政法委;責(zé)任單位：信訪局、公安局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(五)堅(jiān)持民生為本，讓百姓生活更加幸福。
1、改善農(nóng)村辦學(xué)條件。
改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件，抓好永合會(huì)、講武等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項(xiàng)目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機(jī)制，全面落實(shí)校園“網(wǎng)格化”管理，提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。(責(zé)任單位：教育體育局)。
2、提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。
完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助政策，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實(shí)施六項(xiàng)醫(yī)改突破，高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴(kuò)充家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群簽約全覆蓋。加強(qiáng)基層全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，搞好人才招聘和培養(yǎng)，滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。(責(zé)任單位：衛(wèi)生健康局)。
3、做好扶貧社保工作。
認(rèn)真貫徹“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時(shí)救助和大病醫(yī)療救助制度，及時(shí)發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項(xiàng)救助資金。切實(shí)發(fā)揮好社會(huì)兜底保障作用，確保農(nóng)村低保“應(yīng)保盡?！?。全面落實(shí)農(nóng)村老齡政策，確保高齡補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放。(牽頭單位：民政局;責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等，為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行專題技能培訓(xùn)，培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。(牽頭單位：人力資源和社會(huì)保障局;責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(一)安排部署階段(20xx年1月1日-1月10日)。
區(qū)委召開全區(qū)性會(huì)議進(jìn)行安排部署。各部門圍繞總體要求，結(jié)合部門實(shí)際，明確專人負(fù)責(zé)，制定具體方案，定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定時(shí)限，細(xì)化舉措，建立臺(tái)賬，確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。
(二)集中實(shí)施階段(20xx年1月11日-11月30日)。
區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)順序，做到集中精力、全面推進(jìn)、合力攻堅(jiān)，保證按期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(三)考核驗(yàn)收階段(20xx年12月1日-12月31日)。
由農(nóng)辦牽頭組織，對照上級(jí)考核辦法，對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，并將考核結(jié)果作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢，嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書記”抓振興的工作機(jī)制，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，加強(qiáng)對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用，建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
(二)搞好部門聯(lián)動(dòng)。
區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工，各司其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運(yùn)、生態(tài)環(huán)境等部門要切實(shí)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強(qiáng)對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳先進(jìn)典型，形成全社會(huì)關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉(xiāng)村振興中去，形成強(qiáng)大的工作合力。
(三)加大資金投入。
建立健全鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入保障制度，通過列支專項(xiàng)資金，對鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。繼續(xù)對涉農(nóng)項(xiàng)目、資金進(jìn)行整合，重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項(xiàng)目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導(dǎo)項(xiàng)目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。通過財(cái)政引導(dǎo)、部門傾斜、社會(huì)捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。
建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評(píng)價(jià)體系，將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容，作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點(diǎn)工作大督查范圍，加大督導(dǎo)考核力度。對進(jìn)度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報(bào)表揚(yáng);對進(jìn)度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報(bào)批評(píng);對不能按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。
鄉(xiāng)村振興工作方案職責(zé)任務(wù)篇五
根據(jù)《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施方案的通知》（縣通〔2018〕1號(hào)）和關(guān)于扎實(shí)開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實(shí)施方案的通知》〔2019〕4號(hào)文件精神，結(jié)合百德鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
（一）提高對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)村振興是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)，是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措，是傳承中華優(yōu)秀文化的有效途徑，是健全現(xiàn)代化社會(huì)治理格局的固本之策，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，關(guān)乎億萬農(nóng)民獲得感、安全感和幸福感。我們一定要堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快形成脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接新格局。
（二）加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立百德鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員組成如下：
組長：楊貞明鎮(zhèn)黨委書記。
王嘉宏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長：黃家超鎮(zhèn)黨委委員、人大**。
楊守峰鎮(zhèn)黨委副書記、政法委書記。
余寶貴鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記。
劉太福鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。
譚濤鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長。
余開碧鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。
李家義鎮(zhèn)黨委委員、組織委員。
周強(qiáng)遠(yuǎn)鎮(zhèn)黨委委員。
成員：劉本超百德財(cái)政分局局長。
鄭金勇百德派出所所長。
林禮華百德中心校校長。
楊旭百德衛(wèi)生院院長。
羅興星鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)人。
肖富紅鎮(zhèn)林業(yè)站站長。
龔毅良鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。
王太勇鎮(zhèn)扶貧移民工作站站長。
梁正波鎮(zhèn)政務(wù)中心主任。
張家福鎮(zhèn)城管辦負(fù)責(zé)人。
廣禹華百德國土所所長。
文鑫鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)人。
屠國江百德司法所負(fù)責(zé)人。
楊友和鎮(zhèn)道路交通管理站站長。
左家友百德水務(wù)站站長。
謝堂貴鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)人。
劉桅鑌鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)中心主任。
毛忠云百德電信負(fù)責(zé)人。
侯勛百德供電所所長。
各村（居）支書及主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，余開碧同志兼任辦公室主任，龔毅良同志兼任辦公室副主任，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、扶貧站及村鎮(zhèn)建設(shè)中心所有人員為辦公室成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。辦公室設(shè)綜合協(xié)調(diào)專班、產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、脫貧攻堅(jiān)成效鞏固提升、督促檢查八個(gè)工作專班。
1、綜合協(xié)調(diào)專班。
組長：楊守峰。
副組長：劉太福譚濤余開碧李家義周強(qiáng)遠(yuǎn)。
成員：肖富紅龔毅良王太勇駱艷華梁崇標(biāo)。
辦公室設(shè)在農(nóng)服中心，劉太福兼任辦公室主任，龔毅良、王太勇為副主任，人員從農(nóng)服中心、扶貧辦、人社中心、林業(yè)站抽派。
職責(zé)：根據(jù)省、州、市、鎮(zhèn)的安排部署，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略日常工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施有關(guān)工作，做好與上級(jí)的溝通對接并傳達(dá)有關(guān)指示要求；做好各部門、各工作專班之間的協(xié)調(diào)對接、資料收集歸檔，并完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
組長：劉太福。
副組長：龔毅良。
成員：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及各村（居）所有人員。
職責(zé)：一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)振興工作方案，按照實(shí)施方案內(nèi)容有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)；二是貫徹“鞏固、增收、提升、暢通”方針，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)先打造新元500畝以上壩區(qū)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，按照退一進(jìn)十，完成調(diào)減籽粒玉米0.6萬畝；三是落實(shí)一個(gè)示范村、一個(gè)壩區(qū)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)一名領(lǐng)導(dǎo)包保的工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類資源，指導(dǎo)做好鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)圍塘村建設(shè)和打造；四是做好電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)規(guī)劃、建設(shè)，打造新型農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。
組長：譚濤。
副組長:駱艷華。
成員：組織人事辦、人社服務(wù)中心、扶貧移民工作站。
職責(zé)：一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才振興工作方案，按照方案規(guī)定的時(shí)間、工作步驟有序開展工作；二是搞好各類人才培訓(xùn)（新型職業(yè)農(nóng)民培育，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn)，鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)）。
組長：劉太福。
副組長：肖富紅。
成員：林業(yè)站、文明辦及各村（居）所有人員。
職責(zé)：一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略生態(tài)振興工作方案，按照方案推進(jìn)各項(xiàng)工作；二是做好村寨綠化、道路綠化、庭院美化，垃圾清運(yùn)、污水管控、道路清潔工作、人居環(huán)境整治等“三清三改三綠”工作。
組長：余開碧。
副組長：梁崇標(biāo)。
成員:黨政辦、文明辦、文化服務(wù)中心及各村（居）所有人員。
職責(zé)：一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文化振興工作方案，按照方案推進(jìn)各項(xiàng)工作；二是規(guī)范村級(jí)圖書室及開展文化人才隊(duì)伍培訓(xùn)；三是推進(jìn)村級(jí)文體活動(dòng)廣場建設(shè)，配備配全文體娛樂設(shè)施；四是組建村級(jí)文藝團(tuán)隊(duì)，開展靈活多樣的文化娛樂活動(dòng)；五是建立市鄉(xiāng)村三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)體系，開展最美庭院創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)良好的生活風(fēng)尚，振興鄉(xiāng)村文化。
組長：楊守峰。
副組長：李家義、譚濤。
成員：組織人事辦及各村（居）所有人員。
職責(zé)：一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織振興工作方案，按照方案推進(jìn)工作；二是開展后進(jìn)支部的整治，選優(yōu)配強(qiáng)村支兩委一隊(duì)三個(gè)人；三是規(guī)范實(shí)施村規(guī)民約，用制度規(guī)范群眾的行為；四是執(zhí)行“支部提議、兩委商議、黨員大會(huì)審議、村民代表或村民會(huì)議決議，決議公開、實(shí)施結(jié)果公示”的村內(nèi)重大事務(wù)決策制定，提升鄉(xiāng)村治理能力。
7、脫貧攻堅(jiān)成效鞏固提升專班。
組長：李家義。
副組長：王太勇。
成員：扶貧移民工作站及各村（居）所有人員。
職責(zé)：一是負(fù)責(zé)編制脫貧攻堅(jiān)鞏固提升脫貧成果工作方案，按照方案規(guī)定的時(shí)間、工作步驟有序開展工作；二是負(fù)責(zé)抓好2019年“回頭看回頭訪回頭幫”鞏固提升脫貧成果的工作落實(shí)；三是協(xié)調(diào)好脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作，抓好省州市下達(dá)的2019年減貧任務(wù)工作；四是抓好2019年度省州對縣（市、新區(qū)）黨委和政府脫貧攻堅(jiān)成效考核工作，確保在2019年黨委政府年度目標(biāo)績效考核取得好成績。
8、督促檢查工作專班。
組長：余寶貴。
副組長：余榮歡。
成員：鎮(zhèn)紀(jì)委所有成員。
職責(zé)：負(fù)責(zé)對各專班編制工作方案制定及推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查，按月定期督辦、定期通報(bào)，每月30日前鎮(zhèn)黨委政府報(bào)告督查情況及各專班工作推進(jìn)情況；對組織不力、工作推進(jìn)緩慢，造成嚴(yán)重后果或重大影響的責(zé)任專班和責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任；同時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
在啟動(dòng)百德鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好圍塘村市級(jí)示范村建設(shè)，完成以下目標(biāo)任務(wù)。
（一）脫貧成效鞏固提升。完成減貧人口615人，貧困。
發(fā)生率下降至0.13%，全鎮(zhèn)4.2萬農(nóng)村戶籍農(nóng)戶達(dá)到小康生活水平，全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)99%，年度脫貧攻堅(jiān)成效考核在較好以上等次。
（二）產(chǎn)業(yè)振興。堅(jiān)持以“生態(tài)崛起、因地制宜、科學(xué)發(fā)展”為主題，立足山區(qū)優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，發(fā)展好生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，從而脫貧致富。目前主要以薏仁米、烤煙、蔬菜、食用菌、精品水果（柑橘、枇杷、蘋果、核桃、李子、紫王葡萄等）以及中草藥種植和養(yǎng)殖業(yè)為主的結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)貧困戶戶均收入過萬，人均收入超5000元的目標(biāo)。
（三）人才振興。完成鎮(zhèn)、村兩級(jí)鄉(xiāng)土人才庫建設(shè)，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民300人（次），農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能提升60人以上，培訓(xùn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人（次）以上，培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)人才10人（次），培育鄉(xiāng)土人才10人以上。開展全員培訓(xùn)，落實(shí)新市民一戶一人就業(yè)計(jì)劃，建立新市民“三就”臺(tái)賬，跟蹤管理跟蹤服務(wù)。
（四）文化振興。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村幼兒園入園率達(dá)85%以上，高中階段毛入學(xué)率達(dá)85%以上，力爭完成10個(gè)村（居）文體活動(dòng)廣場建設(shè)；完成10個(gè)村農(nóng)家書屋圖書補(bǔ)充更新，培訓(xùn)基層文化人才隊(duì)伍10人（次）以上，培訓(xùn)民族民間傳統(tǒng)技藝10人（次），新組建鄉(xiāng)村群眾文藝隊(duì)伍4支。舉辦村級(jí)群眾文化活動(dòng)3場次，開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動(dòng)10余期，建立健全鄉(xiāng)村文化振興的長效機(jī)制。
（五）生態(tài)振興。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)率100%，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)85%以上，繼續(xù)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“四員”崗位，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)上，探索建立垃圾分類收集激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理的垃圾收集處理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)自然村寨垃圾收集設(shè)施全覆蓋，完成圍塘村村級(jí)公共衛(wèi)生廁所，完成所有農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造建設(shè)。農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)達(dá)100%。建立小康路長效管護(hù)機(jī)制，所有行政村安裝太陽能路燈。光纖、4g網(wǎng)絡(luò)逐步向30戶以上自然村延生覆蓋。完成小康房建設(shè)。完成防護(hù)林建設(shè)、森林撫育、低質(zhì)低效林改造、生態(tài)林封育工作。
（六）組織振興。選優(yōu)配強(qiáng)10個(gè)村（居）黨支部書記和村“兩委”成員，全面完成10個(gè)村級(jí)活動(dòng)場所規(guī)范化建設(shè)。制定執(zhí)行村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督全覆蓋，建立自治為基、法治為本、德治為先的三治融合鄉(xiāng)村治理體系，嚴(yán)格遵循“四議兩公開”制度，加大農(nóng)村濫辦酒席整治力度，提升鄉(xiāng)村治理能力水平。
（一）以“回頭看回頭訪回頭幫”為切入點(diǎn)，打好脫貧攻堅(jiān)存在問題殲滅戰(zhàn)，鞏固提升脫貧成效。（責(zé)任單位：鞏固提升脫貧成效專班）。
1、扎實(shí)開展“回頭看回頭訪”工作。通過“回頭看回頭訪”工作，全面摸清脫貧戶、擬脫貧戶、非貧困戶中邊緣戶的收入、教育、醫(yī)療、住房及生產(chǎn)生活水平，盤清家底。按照“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”要求，找準(zhǔn)存在問題，精準(zhǔn)制定幫扶措施，靶向治療、精準(zhǔn)指導(dǎo)。
2、實(shí)事求是，開展群眾精準(zhǔn)分類工作。按照入戶回訪情況，將建檔立卡人口(包括已脫貧和未脫貧）中無業(yè)可扶，無力可扶的貧困人口列為政策兜底類，把2019年擬脫貧的695人中有勞動(dòng)能力、發(fā)展意愿的列為重點(diǎn)扶持類，將已脫貧人口中的風(fēng)險(xiǎn)戶、非貧困戶中的邊緣戶列為鞏固提升類，將以上三類以外的人群列為小康類。劃定類別，分類施策、因戶施策。
3.“因戶制宜”開展“回頭幫”，打好脫貧攻堅(jiān)存在問題殲滅戰(zhàn)。將政策兜底類全部納入民政兜底，把重點(diǎn)扶持類列入年度幫扶工作的重點(diǎn)，通過財(cái)政扶貧資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增收，全面解決695個(gè)擬脫貧人口的“兩不愁三保障”問題，如期完成脫貧目標(biāo)。對鞏固提升類中的建檔立卡戶，支持財(cái)政扶貧資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)增收，對鞏固提升類中的非建檔立卡戶，支持部門項(xiàng)目資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)增收，確保不致貧返貧。對小康類主要是落實(shí)好惠農(nóng)舉措，加大金融資金、整合涉農(nóng)資金支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開展勞動(dòng)力全員培訓(xùn)，引導(dǎo)就近就地、省內(nèi)省外務(wù)工增加收入。
（二）以“一鄉(xiāng)一特、一村一品”為切入點(diǎn)，著力抓好八大工程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。（責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)振興專班）。
1、抓“退一進(jìn)十”工程。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，以公司+合作社+基地+散戶的發(fā)展模式，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、食用菌、中藥材、精品水果、薏仁米、高粱、生態(tài)畜牧業(yè)、烤煙等產(chǎn)業(yè)，完成調(diào)減籽粒玉米種植面積0.6萬畝，逐步提升經(jīng)濟(jì)作物在種植業(yè)中的占比到75%。結(jié)合百德鎮(zhèn)喀斯特地貌特征，圍繞百德鎮(zhèn)“一園四帶十點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)。種植業(yè)方面：發(fā)展高粱種植1.6萬畝，覆蓋百德鎮(zhèn)十各村（居），薏仁米0.6萬畝，分布在硐坪村、小川村、圍塘村，煙葉種植0.49萬畝，覆蓋百德鎮(zhèn)十個(gè)村（居），牧草0.3萬畝，覆蓋百德鎮(zhèn)十村（居），繼續(xù)對已經(jīng)種植的精品水果加強(qiáng)管護(hù)，其中枇杷5100畝、蘋果3703畝、李子2582畝、柑橘916畝、葡萄300畝，提倡“以短養(yǎng)長”，力爭土地效益最大化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)雙贏；養(yǎng)殖業(yè)方面：生態(tài)家禽存欄16.5萬羽，出欄23萬羽，生豬存欄2.2萬頭，出欄2.4萬頭，肉牛存欄0.86萬頭，出欄0.23萬頭，肉羊存欄0.26萬頭，出欄0.135萬頭。
2、抓“四化工程”。開展職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化、信息化農(nóng)民培訓(xùn)工程，推行“專家+科技示范基地+技術(shù)指導(dǎo)員+科技示范戶”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)500畝以上壩區(qū)主推技術(shù)到位率95%以上。完成省州市下達(dá)分解的培訓(xùn)任務(wù)。
3、抓“三改四種”工程。實(shí)施土壤改良、品種改良、技術(shù)改良工程，圍繞種子、種苗、種禽、種畜提升生產(chǎn)、加工、貯藏、檢驗(yàn)、經(jīng)營管理等方面相關(guān)技術(shù)和方法，保留適應(yīng)全市氣候、土壤等環(huán)境的優(yōu)良品種，開發(fā)能增加產(chǎn)量、提純品質(zhì)的新品種，提高良種對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。
4、抓“合作社+”工程。堅(jiān)持運(yùn)用“強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的組織形式，大力推廣“合作社+農(nóng)戶”“合作社+家庭農(nóng)場”“合作社+基地”“合作社+電商”等“合作社+”發(fā)展模式。重點(diǎn)打造“硐坪村薏小白”電商品牌。加強(qiáng)對企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等認(rèn)證主體內(nèi)檢員培訓(xùn)，加強(qiáng)對認(rèn)證基地、認(rèn)定產(chǎn)品的監(jiān)督管理。加強(qiáng)管理好現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社。
5、抓“500畝壩區(qū)”建設(shè)工程。通過內(nèi)培外引方式，以500畝以上壩區(qū)為引領(lǐng)，做大做強(qiáng)本地企業(yè)。按照每個(gè)壩區(qū)均有1個(gè)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與經(jīng)營，實(shí)施好2個(gè)壩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；優(yōu)先打造新元村大壩作為示范點(diǎn)，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)貴州金松食品有限公司到新元村大壩種植優(yōu)質(zhì)蔬菜，壩區(qū)建設(shè)工作分三個(gè)階段，第一階段在新元壩區(qū)完成種植300畝；第二階段完善300畝種植區(qū)域的灌溉管網(wǎng)、生產(chǎn)便道；第三階段完成新元大壩核心區(qū)蔬菜種植600畝，同時(shí)完善管網(wǎng)及生產(chǎn)便道，讓新元大壩成為百德鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)革命的試點(diǎn)，從而增加農(nóng)戶收入，提高生活質(zhì)量。
6、抓農(nóng)產(chǎn)品銷售“十進(jìn)一出”工程。深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)超市、進(jìn)酒店、進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場、進(jìn)工地，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就近銷售。堅(jiān)持線上線下雙管齊下，讓“黔貨出山”。全年銷售額達(dá)200萬元以上，鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校食堂全年定向采購量占采購總額的40%以上。
7、抓“五全促三變”工程。以“三變”“三權(quán)”分置為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等多種形式的股份合作模式，實(shí)現(xiàn)“全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、全要素鏈配套、全利益鏈聯(lián)結(jié)、全生態(tài)鏈建設(shè)、全責(zé)任鏈落實(shí)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。全年“三變”改革試點(diǎn)村占行政村總數(shù)的50%以上。
8、抓“五帶工程”。以創(chuàng)建黨建扶貧示范村和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村為抓手，全面推行“村社合一”發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)模式，以合作社為主要載體，實(shí)施黨組織帶領(lǐng)、黨員帶頭、干部帶幫、合作社帶路、龍頭企業(yè)帶動(dòng)的五帶工程，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，帶領(lǐng)廣大農(nóng)戶調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，調(diào)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，全年創(chuàng)建示范點(diǎn)1個(gè)，確保2019年所有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入全部達(dá)到5萬元以上。
（三）以培訓(xùn)就業(yè)為重點(diǎn)，抓好鄉(xiāng)村人才振興。（責(zé)任單位：人才振興專班）。
1、摸清鄉(xiāng)村人才情況。開展戶戶見面、地毯式排查工作，全面摸清勞動(dòng)力資源狀況、外出務(wù)工情況和培訓(xùn)需求情況，形成鄉(xiāng)村人才數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，強(qiáng)化系統(tǒng)的適時(shí)更新、管理，向外做好外出務(wù)工人員的跟蹤管理服務(wù)，向內(nèi)做好“三留守”人員關(guān)愛工作。
2、提高培訓(xùn)的針對性和時(shí)效性。按照排查結(jié)果，整合人社、農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、移民等部門的培訓(xùn)資源，制定培訓(xùn)計(jì)劃，開展就業(yè)培訓(xùn)、素質(zhì)提升培訓(xùn)和新市民培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民300人（次），農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能提升60人以上；培訓(xùn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人（次）以上，培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)人才10人（次），培育鄉(xiāng)土人才10人以上。
3、強(qiáng)化新市民培訓(xùn)工作。按照搬遷一戶就業(yè)一人的要求，結(jié)合鄉(xiāng)村人才排查培訓(xùn)情況，將新市民的外出務(wù)工、就近務(wù)工、培訓(xùn)務(wù)工等情況，建立鎮(zhèn)村兩級(jí)臺(tái)賬，規(guī)范管理。
（四）移風(fēng)易俗，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。（責(zé)任單位：文化振興專班）。
1、加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用鄉(xiāng)村空心教室資源，多渠道、多形式開辦鄉(xiāng)村幼兒園，強(qiáng)化辦園監(jiān)管，提高辦園質(zhì)量，確保鄉(xiāng)村幼兒園入園率85%以上，加大高中階段教育投入，確保高中階段毛入學(xué)率達(dá)85%以上，力爭完成10個(gè)村（居）文體活動(dòng)廣場建設(shè)；完成10個(gè)（居）村農(nóng)家書屋圖書補(bǔ)充更新，培訓(xùn)基層文化人才隊(duì)伍10人（次）以上。
2、開展豐富多樣的文化活動(dòng)。圍繞庭院清潔、家居整潔，開展“最美庭院”創(chuàng)建活動(dòng)。探索圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)開設(shè)垃圾銀行，把群眾向垃圾銀行上交的可回收垃圾換成積分，通過積分兌換日用品，激勵(lì)引導(dǎo)群眾養(yǎng)成垃圾分類收集的習(xí)慣。通過組建鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍和文化三下鄉(xiāng)，經(jīng)常性開展群眾喜聞樂見的文娛活動(dòng)、讀書活動(dòng)，選樹鄉(xiāng)村文化新典型、新形象。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，通過設(shè)立宣傳牌、倡導(dǎo)孝廉文化、仁文化等方式，廣泛宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華傳統(tǒng)美德。
3、挖掘鄉(xiāng)村文化。挖掘鄉(xiāng)村民族文化、紅色文化、旅游文化等創(chuàng)作素材，提升鄉(xiāng)村文化質(zhì)量和水平，積極開展省級(jí)非遺項(xiàng)目申報(bào)工作。倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，革除大操大辦酒席的陳規(guī)陋習(xí)。
（五）以“三清三改三綠”為重點(diǎn)，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。（責(zé)任單位：生態(tài)振興專班）。
1、打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)林。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，科學(xué)摸索出了百德鎮(zhèn)以“一園四帶十點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將全鎮(zhèn)坡頂上的所有荒山荒坡全部因地制宜完成荒山造林后進(jìn)行封山育林，正在建設(shè)珠江防護(hù)林體系三期工程4000畝造林任務(wù)，鞏固近幾年來荒山人工造林5000畝的造林成果；將25度以上坡耕地，全部退耕還林后根據(jù)海拔、氣候、土壤等情況，因地制宜進(jìn)行經(jīng)果林種植帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展；將25度以下的耕地進(jìn)行土地整治，抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地利用率，從而提高種植農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益；在不影響果林生長的前提下，以“短養(yǎng)長”種植一些矮桿作物，提高土地經(jīng)濟(jì)效益；在整個(gè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)打造百屯、圍塘葡萄種植基地、高鈣蘋果種植基地、圍塘村蔬菜種植基地、新廠村花椒種植基地、圍塘村馬坎地養(yǎng)殖場等十個(gè)以上種養(yǎng)殖示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面搞好培訓(xùn)帶動(dòng)作用，使所做的產(chǎn)業(yè)一年見模樣，二年大變樣，三年見成效，成為老百姓的長效支柱產(chǎn)業(yè)。為使生態(tài)與經(jīng)濟(jì)達(dá)到雙贏，全鎮(zhèn)共實(shí)施經(jīng)濟(jì)林18470畝，其中，低產(chǎn)低效林改造核桃產(chǎn)業(yè)4416畝、新一輪退耕還林種植的五星枇杷4890畝、核桃1758畝、高鈣蘋果3180畝、蜂糖李子2950畝、柑橘936畝、花椒340畝、葡萄300畝、中藥材100畝等多年生長的經(jīng)濟(jì)作物加大管護(hù)力度實(shí)施低產(chǎn)低效林改造，達(dá)到提質(zhì)增效的目的。
2、清垃圾。深入持久開展文明家庭、以最美庭院創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“四員崗位”人員聘用，支持完善鄉(xiāng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作，建立健全“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的垃圾處理機(jī)制，激勵(lì)引導(dǎo)垃圾分類收集，實(shí)現(xiàn)廢棄物減量化、再利用，確保家居整潔、庭院亮潔、村莊清潔。
3、清污水。嚴(yán)禁污水橫流、垃圾亂堆、柴草亂放。餐飲污水用于飼養(yǎng)牲畜，水沖式衛(wèi)生廁所污水接入農(nóng)戶茅廁或沼氣池，通過自然發(fā)酵或厭氧發(fā)酵后，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，地理高差條件允許、居住集中的示范村，力所能及開展污水管網(wǎng)建設(shè)，通過雨污分離、厭氧處理、氧化處理、人工濕地處理后排到農(nóng)田。組織動(dòng)員群眾清理房前屋后水溝的污泥，結(jié)合冬修水利，清理山塘水渠污泥，開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
4、清路障。開展集中整治路障行動(dòng)，重點(diǎn)整治強(qiáng)占公路建設(shè)房屋，長期占用公路堆放柴草、糞污、砂石等行為，清除影響村容村貌的廣告牌、野廣告，確保村莊整潔。
5、改水。持續(xù)開展安全飲水鞏固提升工作，做好管網(wǎng)維護(hù)，供水服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)安全飲水可持續(xù)、能發(fā)展。
6、改路。完善脫貧攻堅(jiān)期串戶路硬化、庭院硬化、路燈安裝工程，加強(qiáng)通村通組路管護(hù)力度，建設(shè)“四好”農(nóng)村路，堅(jiān)決打擊破壞農(nóng)村公路、占用農(nóng)村公路的行為。
7、改廁及人居環(huán)境整治。繼續(xù)實(shí)施好脫貧攻堅(jiān)廁所革命項(xiàng)目，解決農(nóng)村衛(wèi)生廁所因選址不當(dāng)、功能不全等問題。按照底線思維，正確處理好功能完善，污水歸納問題。完善老舊房整治項(xiàng)目，對有人居住的老舊房，主要圍繞功能完善、透風(fēng)漏雨開展整治，嚴(yán)格執(zhí)行整治工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào)的要求，注重實(shí)效，不做表面文章。
8、道路綠化。盡力而為、量力而行，對圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村的村莊道路，開展道路綠化建設(shè)，科學(xué)搭配綠化樹種，實(shí)行大苗移栽、高低搭配、花草搭配。
9、庭院綠化。結(jié)合最美庭院的創(chuàng)建，因戶制宜、因地制宜，采取盆栽、花臺(tái)、花池綠化等方式進(jìn)行綠化。
10、加強(qiáng)管護(hù)，鞏固提升森林覆蓋率。全鎮(zhèn)從2015年以來共完成綠化造林45535.9畝，森林覆蓋率從原來的46％上升到現(xiàn)在的49％，守牢生態(tài)與發(fā)展的兩條底線。加強(qiáng)對森林草原防滅工作的管制，發(fā)現(xiàn)一起整治一起，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的工作目標(biāo)。
（六）“三治”融合，提升鄉(xiāng)村治理能力，推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興。（責(zé)任單位：組織振興專班）。
1、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，配優(yōu)配強(qiáng)班子隊(duì)伍。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，探索建立聯(lián)村黨委、產(chǎn)業(yè)黨組織、園區(qū)黨組織，推行易地扶貧搬遷中黨建先行、城鄉(xiāng)黨建融合發(fā)展，建設(shè)活力型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織；持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展規(guī)程，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、組織生活會(huì)等制度，有效推進(jìn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，為基層社會(huì)治理奠定堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。
2、堅(jiān)持“三治”融合，大力實(shí)施社會(huì)治理提升行動(dòng)。堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，確保鄉(xiāng)村充滿活力、和諧有序。制定執(zhí)行村規(guī)民約，強(qiáng)化群眾自治主體地位。建立村務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)格遵循“四議兩公開”制度，共同選定、實(shí)施和監(jiān)督發(fā)展項(xiàng)目。重視法治建設(shè)。把法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同研究、同部署、同考核、同落實(shí)，凸顯法治政績導(dǎo)向，把法治建設(shè)成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)績效考核。深入挖掘區(qū)域內(nèi)紅色文化、傳統(tǒng)文化資源，把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化結(jié)合起來，努力提高鄉(xiāng)村人文素養(yǎng)，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾產(chǎn)生。
（一）明確示范創(chuàng)建地點(diǎn)。根據(jù)《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)關(guān)于扎實(shí)開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實(shí)施方案的通知》（2019）4號(hào)文件精神，重點(diǎn)抓好1個(gè)創(chuàng)建示范點(diǎn)建設(shè)：百德鎮(zhèn)圍塘村。
（二）明確示范創(chuàng)建內(nèi)容。按照市初步擬出興仁市鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建64946工作思路，抓好圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村工作。
1、抓好“六個(gè)一”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。要因地制宜、因業(yè)制宜，抓好一名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家配備、一批科技致富帶頭人培訓(xùn)培養(yǎng)、一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一個(gè)經(jīng)營主體選擇、一個(gè)電商生活館創(chuàng)建、一個(gè)穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道建立。
2、建好“四個(gè)一”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興。要建好一個(gè)村衛(wèi)生室、一名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師培養(yǎng)工程、一名大學(xué)生村官培養(yǎng)工作、一個(gè)人才培訓(xùn)載體創(chuàng)立，同時(shí)整合黨校課堂、道德講堂、新時(shí)代大講堂和新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所三堂一所資源提升農(nóng)村人才素質(zhì)。
3、做好“三清三改三綠”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。要做好“三清”，清垃圾、清污水、清路障；做好“三改”，改水、改路、改廁；做好“三綠”，綠化村莊道路、綠化庭院、綠化荒坡。
4、創(chuàng)建好“四個(gè)一”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。要?jiǎng)?chuàng)建好一個(gè)活動(dòng)場所、一個(gè)農(nóng)家書屋、一支鄉(xiāng)村文化隊(duì)、一個(gè)移風(fēng)易俗好風(fēng)尚。
5、打造好“六個(gè)一”，提升鄉(xiāng)村治理能力。要打造好一個(gè)村級(jí)活動(dòng)室；打造好一個(gè)政治過硬的黨支部；打造好一個(gè)學(xué)習(xí)制度；打造好一個(gè)村規(guī)民約制；打造好一個(gè)村級(jí)“四議兩公開”重大事項(xiàng)決策制度；打造好一個(gè)黨員發(fā)展方案。
（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，強(qiáng)化方案制定。各專班牽頭圍繞本實(shí)施方案的目標(biāo)任務(wù)、方法路徑，按照項(xiàng)目化、清單化、數(shù)據(jù)化編制實(shí)施方案，作為2019年鄉(xiāng)村振興的路線圖、施工圖、操作圖、考核圖，指導(dǎo)全年工作開展，以包保村市領(lǐng)導(dǎo)和任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）脫貧攻堅(jiān)指揮部指揮長的市領(lǐng)導(dǎo)為基礎(chǔ)，落實(shí)一個(gè)示范村、一個(gè)壩區(qū)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)一名市領(lǐng)導(dǎo)包保的工作機(jī)制。依托脫貧攻堅(jiān)村級(jí)指揮體系，搭建覆蓋全鎮(zhèn)所有村（居）的鄉(xiāng)村振興組織機(jī)構(gòu)。各專班立即抽派精兵強(qiáng)將，搭建專班辦公室，組建橫到邊、縱到底的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。強(qiáng)化工作調(diào)度，2019年鄉(xiāng)村振興工作分為方案制定、組織實(shí)施、結(jié)果考核三個(gè)階段，方案制定從5月10日至5月30日，組織實(shí)施從6月1日至11月30日，結(jié)果考核從12月1日至12月30日，督促檢查專班，按照規(guī)定，調(diào)度工作進(jìn)展情況。強(qiáng)化工作督查，督促檢查專班圍繞階段工作任務(wù)，定期不定期開展工作督促檢查，對安排不力、推進(jìn)遲緩，拖全市工作后腿的，按照黨建約談四種形態(tài)，啟動(dòng)追責(zé)問責(zé)。
（二）強(qiáng)化資源整合。強(qiáng)化人力資源整合，將脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作融入鄉(xiāng)村振興，利用攻堅(jiān)期形成的市鄉(xiāng)村三級(jí)指揮體系、攻堅(jiān)體系、包保體系，抓緊抓實(shí)鄉(xiāng)村振興，加快形成脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的工作新格局。強(qiáng)化資金資源整合，按照目標(biāo)任務(wù)，整合涉農(nóng)資金集中投入示范村、示范項(xiàng)目。按照量力而行，盡力而為的原則，整合脫貧攻堅(jiān)期項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施方案，向上爭取資金投入，解決脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施的潛在風(fēng)險(xiǎn)。各專班牽頭部門要定期召開涉及部門的會(huì)議，圍繞目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目清單，認(rèn)真分析、研究，千方百計(jì)、想方設(shè)法、竭盡全力，將本部門資源整合投入工作中，確保工作有序開展。
（三）強(qiáng)化資料歸檔。做好鞏固提升脫貧成效的資料歸檔，按照摸清情況、精準(zhǔn)分類、精準(zhǔn)幫扶，開展好脫貧成效鞏固提升，在完善貧困退出、小康監(jiān)測等資料的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照《2019年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》要求，做好資料歸檔，迎接中央、省州年度脫貧攻堅(jiān)成效考核。做好新市民“三就”資料歸檔，將新市民就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)情況，建立臺(tái)賬、市鄉(xiāng)村三級(jí)檔案，跟蹤服務(wù)管理。做好鄉(xiāng)村振興資料歸檔，八個(gè)專班按照職能職責(zé)做好資料收集歸檔工作，項(xiàng)目資料按省、州、市項(xiàng)目批復(fù)的實(shí)施單位進(jìn)行收集歸檔。
（四）強(qiáng)化建立健全長效機(jī)制。強(qiáng)化措施建立，通過2019年鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施，建立健全鄉(xiāng)村振興工作長效機(jī)制，對制度性、管護(hù)性以及群眾文明素質(zhì)提升和良好生活習(xí)慣保持方面，要制定長效措施，固化工作成效。強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施、目標(biāo)內(nèi)容、工作成效等方面，認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)村振興工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和成績，探索鄉(xiāng)村振興工作新模式，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)村振興工作方案職責(zé)任務(wù)篇六
計(jì)劃是計(jì)劃中最復(fù)雜的內(nèi)容之一。由于某些特定工作的復(fù)雜性和某些功能，如果不進(jìn)行全面部署，說明問題是不夠的。因此，正式文件的組成必然很繁瑣。一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，引領(lǐng)帶動(dòng)金融資源傾斜鄉(xiāng)村振興，經(jīng)研究，決定在全市開展金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興提升行動(dòng)。現(xiàn)提出如下工作方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，聚焦鄉(xiāng)村振興的融資和服務(wù)需求，深化改革創(chuàng)新，建立完善金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的長效機(jī)制、支持政策、產(chǎn)品體系、發(fā)展模式，宣傳推廣金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的典型經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮串點(diǎn)連線成面的整體示范效應(yīng)，帶動(dòng)更多金融資源配置到農(nóng)村地區(qū)，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
持續(xù)推進(jìn)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興，培育出一批各具特色的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范樣板和發(fā)展模式，形成典型引路、示范帶動(dòng)的整體效應(yīng)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)下沉、金融資源下放、金融服務(wù)下移，努力成為全省金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的典范、標(biāo)桿。力爭到2022年，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進(jìn)展，農(nóng)村金融資源回流機(jī)制基本形成，金融支撐作用得到充分發(fā)揮，切實(shí)做到“應(yīng)貸盡貸、應(yīng)保盡保，金融服務(wù)提質(zhì)拓面”，并實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。
金融涉農(nóng)貸款持續(xù)增加。保持涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長，普惠型涉農(nóng)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用貸款、首貸、中長期貸款較快增長，實(shí)現(xiàn)“量增、價(jià)降、面擴(kuò)”。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)直接融資規(guī)模逐步擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面有效提升。
金融服務(wù)水平顯著改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面不斷加大，助農(nóng)取款服務(wù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，科技金融、移動(dòng)支付在農(nóng)村地區(qū)得到普及應(yīng)用。
金融產(chǎn)品體系更加豐富。因地制宜創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物不斷拓寬，金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)信貸管理機(jī)制改善優(yōu)化，新技術(shù)在農(nóng)村金融領(lǐng)域得到應(yīng)用推廣。
金融生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化。農(nóng)村信用體系建設(shè)進(jìn)一步深化，農(nóng)村地區(qū)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)更加健全，農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償體系進(jìn)一步完善。
（一）實(shí)施“金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)興旺”工程。
1、精準(zhǔn)服務(wù)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。立足漳州資源稟賦，創(chuàng)新“農(nóng)特產(chǎn)品貸”，推廣發(fā)展“助果貸”“花卉貸”“快農(nóng)貸”等“一業(yè)一品”，精準(zhǔn)支持水果、蔬菜、茶葉、食用菌、水產(chǎn)、畜牧、花卉苗木、林竹、中藥材、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村物流業(yè)等11個(gè)漳州鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化外匯管理服務(wù)，推廣跨境業(yè)務(wù)區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)，支持我市農(nóng)產(chǎn)品加工出口。
2、加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持力度。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的金融支持力度，推動(dòng)產(chǎn)村融合、產(chǎn)城融合發(fā)展,開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合金融服務(wù)試點(diǎn)工作，探索金融支持產(chǎn)業(yè)融合新模式。積極滿足農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲(chǔ)物流及烘干等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的合理融資需求。推廣商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款，支持特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和中高端農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營體系建設(shè)。
3、強(qiáng)化新型經(jīng)營主體融資服務(wù)。建立分層分類的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融支持體系，支持我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。全面推廣供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)，發(fā)揮核心農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，支持“企業(yè)+合作社/基地+農(nóng)民”等經(jīng)營模式發(fā)展。
4、支持漳臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。加大對漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、漳浦閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園和南靖閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園的支持力度，在信貸產(chǎn)品、擔(dān)保方式、還款方式等方面開展創(chuàng)新，打造金融支持閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的示范田。在全市范圍內(nèi)推進(jìn)臺(tái)資企業(yè)資本項(xiàng)目管理便利化，促進(jìn)臺(tái)農(nóng)企業(yè)投融資便利。推廣“臺(tái)商臺(tái)胞金融信用證書”頒證工作，便利臺(tái)企臺(tái)農(nóng)在漳創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
（二）實(shí)施“金融助推生態(tài)宜居”工程。
1、主動(dòng)融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。綜合運(yùn)用信貸、債券、ppp等融資工具，增加中長期資金投入，推動(dòng)農(nóng)村“五好”公路、農(nóng)田水利、數(shù)字寬帶等基建領(lǐng)域提檔升級(jí)。推廣“鄉(xiāng)村宜居貸”等產(chǎn)品，在風(fēng)險(xiǎn)可控的同時(shí)積極為全市農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村垃圾治理、污水治理、農(nóng)房整治、村容村貌提升等重點(diǎn)工作提供融資支持，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
2、助力打造鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展綠色金融，逐年提高綠色信貸占比，支持健康養(yǎng)殖、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。做好文化旅游業(yè)銀團(tuán)貸款、項(xiàng)目融資等傳統(tǒng)信貸服務(wù)，推廣旅游企業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸、未來門票收益權(quán)質(zhì)押、“助旅貸”等文旅信貸模式，打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。完善臺(tái)商投資區(qū)綠色金融發(fā)展示范區(qū)、華安縣綠色金融發(fā)展示范縣建設(shè)，發(fā)展排污權(quán)、林權(quán)等抵押貸款，推動(dòng)節(jié)能減排和污染防治。
3、暢通金融服務(wù)“最后一公里”。推進(jìn)“普惠金融百千萬2.0工程”，加快縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點(diǎn)布局，推廣“一村一金融”、“黨建+金融助理”、“壟上行”金融服務(wù)隊(duì)、“背包銀行”等模式，填補(bǔ)金融服務(wù)空缺。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有銀行業(yè)鄉(xiāng)村渠道，依法合規(guī)提供保險(xiǎn)服務(wù)，降低網(wǎng)點(diǎn)鋪設(shè)成本，提升保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的服務(wù)覆蓋面。強(qiáng)化農(nóng)村普惠金融服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，將服務(wù)點(diǎn)打造成集金融知識(shí)培訓(xùn)點(diǎn)、貸款零售服務(wù)宣傳點(diǎn)、金融需求信息登記點(diǎn)、小額便捷支付點(diǎn)、小面額人民幣物流配送點(diǎn)、農(nóng)村“云閃付”支付平臺(tái)六項(xiàng)功能為一體的“五點(diǎn)一平臺(tái)”農(nóng)村金融服務(wù)模式，推動(dòng)平和縣先行試點(diǎn)上線農(nóng)村普惠金融服務(wù)點(diǎn)電子導(dǎo)航地圖，提升服務(wù)覆蓋面。推進(jìn)金融科技應(yīng)用，推動(dòng)“刷臉付”試點(diǎn)工作、移動(dòng)支付互聯(lián)互通。加快移動(dòng)支付便民工程下沉縣域農(nóng)村，推廣東山縣“云閃付+水產(chǎn)微商”模式，打造融資結(jié)算銷售一體化服務(wù)體系，助推“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”。搭建現(xiàn)金服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，在漳州臺(tái)商投資區(qū)、長泰縣創(chuàng)建現(xiàn)金服務(wù)示范區(qū)。在長泰縣巖溪鎮(zhèn)、平和縣坂仔鎮(zhèn)試點(diǎn)建立國庫普惠金融示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)國庫服務(wù)民生、服務(wù)基層全覆蓋。
（三）實(shí)施“金融促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明”工程。
1、加快農(nóng)村信用體系建設(shè)。持續(xù)開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶創(chuàng)建活動(dòng)，探索統(tǒng)一信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與信息共享機(jī)制，先行開展東山縣“信用船”評(píng)定工作。推廣整村授信，給予“信用戶”授信額度、利率優(yōu)惠、信用貸款比重等方面優(yōu)惠政策，著力提升涉農(nóng)貸款信用類占比。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理以及信用警示退出機(jī)制，營造守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的氛圍。推動(dòng)信用體系建設(shè)成果與文明家庭創(chuàng)建、道德模范評(píng)選評(píng)價(jià)活動(dòng)等有機(jī)銜接，推廣“鄉(xiāng)風(fēng)文明貸”“黨員先鋒貸”，助推農(nóng)村精神文明建設(shè)水平全面提升。
2、加強(qiáng)農(nóng)民金融知識(shí)教育。充分運(yùn)用助農(nóng)取款點(diǎn)、普惠金融學(xué)校、金融服務(wù)站等宣傳陣地，助力金融知識(shí)宣傳下沉農(nóng)村。結(jié)合農(nóng)村文化禮堂建設(shè)，引導(dǎo)駐村金融助理、金融服務(wù)隊(duì)、巡回宣講隊(duì)等進(jìn)村入戶，開展“農(nóng)村金融講堂”等形式宣傳教育，提高農(nóng)民運(yùn)用金融工具的意識(shí)和能力。線上線下融合開展“百鎮(zhèn)千村萬戶”金融知識(shí)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全市行政村金融宣傳全覆蓋。
（四）實(shí)施“金融助力治理有效”工程。
1、跟進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革金融服務(wù)。配合農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革部署，借鑒漳浦“農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快完善農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)抵押登記、爭議仲裁等配套制度。在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下，選擇若干產(chǎn)權(quán)權(quán)屬清晰、基層治理有力、融資需求旺盛的行政村（鎮(zhèn)），探索試點(diǎn)建立涵蓋經(jīng)營性資產(chǎn)股權(quán)、資源型資產(chǎn)等農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)的收儲(chǔ)、流轉(zhuǎn)、拍賣、仲裁等機(jī)制，推廣做大農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款、林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)質(zhì)押貸款、村財(cái)（村財(cái)出資成立“鄉(xiāng)村振興基金”）委托貸款、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款等融資方式，促進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)和金融資源的有機(jī)銜接，拓寬農(nóng)村融資渠道。
2、加大打擊金融違法違規(guī)行為。充分發(fā)揮漳州市反詐騙中心“雙輪驅(qū)動(dòng)”和“122”金融工作組機(jī)制優(yōu)勢，建立涉詐、涉賭賬戶“黑名單”處置機(jī)制，配合公安機(jī)關(guān)打擊農(nóng)村地區(qū)跨境賭博、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪活動(dòng)。提升反洗錢工作有效性，強(qiáng)化賬戶資金監(jiān)測、識(shí)別能力，配合公安機(jī)關(guān)開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，打擊農(nóng)村地區(qū)非法集資、非法傳銷等涉眾型違法犯罪。關(guān)注弱勢群體過度借貸、多頭借貸和信用卡透支風(fēng)險(xiǎn)。配合政府部門加大打擊金融逃廢債力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村金融秩序穩(wěn)定，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。
（五）實(shí)施“金融支持生活富?！惫こ獭?/p>
1、加大金融精準(zhǔn)扶貧力度。推動(dòng)詔安、云霄、平和3個(gè)原省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的扶貧再貸款限額使用率高于上年。持續(xù)發(fā)放扶貧小額信貸、“產(chǎn)業(yè)扶貧貸”、生源地助學(xué)貸支持“夾心層”、不穩(wěn)定脫貧、低收入群體就業(yè)就學(xué)，助力穩(wěn)定脫貧。加強(qiáng)扶貧信貸風(fēng)險(xiǎn)防控，對確已逾期不能收回的貸款應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施追償，啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制予以核銷抵補(bǔ)，妥善應(yīng)對還款高峰期風(fēng)險(xiǎn)。
2、支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。簡化辦貸流程，推廣“巧婦貸”“能人貸”等農(nóng)民創(chuàng)業(yè)專屬信貸產(chǎn)品。大力發(fā)展免擔(dān)保的小額信用貸款，以及互聯(lián)網(wǎng)線上貸款產(chǎn)品“快農(nóng)貸”“極速貸”等，支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、大學(xué)生農(nóng)創(chuàng)客、農(nóng)業(yè)科技人員、小微企業(yè)等創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
3、推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)。積極拓展“個(gè)人小額綜合消費(fèi)貸”、信用卡大額分期等消費(fèi)信貸，滿足農(nóng)民在農(nóng)房改造、裝修、汽車、大件家電以及教育、文化、健康、旅游、娛樂等消費(fèi)需求，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)，提升農(nóng)民生活品質(zhì)。
（一）加大貨幣信貸政策支持。
發(fā)揮好再貸款、再貼現(xiàn)和差別化存款準(zhǔn)備金等貨幣政策工具的激勵(lì)導(dǎo)向作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新“再貸款+”支農(nóng)信貸產(chǎn)品，加強(qiáng)再貸款臺(tái)賬管理和效果評(píng)保，確保用足用好再貸款資金，優(yōu)惠利率政策有效傳導(dǎo)到涉農(nóng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。組織開展金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興主題融資對接活動(dòng)，為銀農(nóng)融資牽線搭橋。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)行各類債券融資工具和向境外市場籌措資金，拓寬融資渠道。
（二）深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。
鼓勵(lì)先行先試，大膽創(chuàng)新實(shí)踐，因地制宜探索金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的機(jī)制、路徑、模式，重點(diǎn)爭取在探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革金融服務(wù)新模式，拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍；推動(dòng)新技術(shù)在農(nóng)村金融領(lǐng)域得到應(yīng)用推廣，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提升涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、監(jiān)控、預(yù)警和處置水平；創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營主體信用評(píng)價(jià)模式，著力提升信用貸款比重；完善“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)體系，助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；開發(fā)針對農(nóng)村電商的專屬貸款產(chǎn)品和小額支付結(jié)算功能，打通農(nóng)村電商產(chǎn)供銷資金鏈條等領(lǐng)域取得突破，激發(fā)金融支持潛能。
（三）宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。
堅(jiān)持示范引領(lǐng)、循序漸進(jìn)，總結(jié)宣傳一批“金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)興旺”“金融助力生態(tài)宜居”“金融促進(jìn)鄉(xiāng)村文明”“金融助推治理有效”“金融支持生活富裕”的典型經(jīng)驗(yàn)做法，走出一條各具特色的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路，形成一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的典型樣版。完善示范模式，相互學(xué)習(xí)借鑒，每個(gè)縣（市）要打造一批可看可學(xué)的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興典型，發(fā)揮好“現(xiàn)場教學(xué)”作用，在全市形成串點(diǎn)連線成面的整體效果。對各金融機(jī)構(gòu)基層網(wǎng)點(diǎn)涌現(xiàn)出的典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，并充分利用報(bào)刊、電視、微信公眾號(hào)等新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體進(jìn)行宣傳推廣，講好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的漳州故事，共同營造金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
（四）完善金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
推進(jìn)市、縣兩級(jí)政策性涉農(nóng)融資擔(dān)保體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)融資擔(dān)?？h域全覆蓋。加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)貼息力度，引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展多種形式的合作，降低涉農(nóng)融資風(fēng)險(xiǎn)。積極開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)、氣象指數(shù)保險(xiǎn)和地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)等保險(xiǎn)險(xiǎn)種。
（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的重要論述，深刻認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，把金融服務(wù)“三農(nóng)”工作擺在更加突出位置。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化各級(jí)金融機(jī)構(gòu)黨委（黨組）書記親自抓金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作，推廣“黨建+金融”等做法，不斷探索基層黨建與金融服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，有效發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)金融力量。
（二）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
成立漳州市金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全市金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興提升工作，由市人民銀行牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、地方金融監(jiān)管局、銀保監(jiān)分局作為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人民銀行。各縣（市）要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)當(dāng)?shù)亟鹑诜?wù)鄉(xiāng)村振興提升工作。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。
（三）健全管理機(jī)制。
各金融機(jī)構(gòu)要完善內(nèi)部信貸管理機(jī)制，單獨(dú)制定涉農(nóng)信貸年度目標(biāo)任務(wù)，完善涉農(nóng)業(yè)務(wù)部門和縣域支行的差別化考核機(jī)制，落實(shí)涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)的薪酬激勵(lì)和盡職免責(zé)工作。要適當(dāng)下放信貸審批權(quán)限，簡化貸款審批流程，適度提高涉農(nóng)貸款不良容忍度，對于涉農(nóng)貸款不良率高出自身貸款不良率年度目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)（含）以內(nèi)的，不作為金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部考核評(píng)價(jià)扣分因素。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行漳州市分行要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)政策性銀行職能定位。農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行漳州（市）分行要完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)村信用社（農(nóng)商行）、村鎮(zhèn)銀行等地方法人金融機(jī)構(gòu)要立足支農(nóng)支小的市場定位，堅(jiān)定主業(yè)主責(zé)。
（四）開展考核評(píng)估。
建立金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計(jì)指標(biāo)監(jiān)測體系，將涉農(nóng)貸款、精準(zhǔn)扶貧貸款、各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款、金融產(chǎn)品創(chuàng)新情況以及農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)村信用評(píng)選、金融知識(shí)宣傳、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等金融服務(wù)情況納入監(jiān)測體系，定期監(jiān)測通報(bào)指標(biāo)變化情況。建立金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估制度，從定性指標(biāo)和定量指標(biāo)兩大方面對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為政府激勵(lì)、貨幣政策工具選擇、宏觀審慎評(píng)估、差別化監(jiān)管、財(cái)政支持等工作的重要參考依據(jù)。
2021年，x鎮(zhèn)黨委、政府將緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，立足實(shí)際，搶抓機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)，為譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村振興會(huì)昌篇章貢獻(xiàn)x力量。
一是緊緊圍繞農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)更加興旺。鄉(xiāng)村振興，首先要農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。要繼續(xù)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重頭戲，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拓寬群眾致富增收渠道。一是因地制宜，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持將技術(shù)、資金、項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)集聚，重點(diǎn)建設(shè)好x千畝蔬菜示范基地、x現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、x肉兔養(yǎng)殖基地、x肉牛產(chǎn)業(yè)基地、勤建村特色養(yǎng)殖基地，用活區(qū)位優(yōu)勢，扶持塔豐村、古坊村大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、民宿度假、康體健身等新興業(yè)態(tài)，打造xx等一批特色產(chǎn)業(yè)村。二是內(nèi)留外引，培育產(chǎn)業(yè)人才。用政策留住本土人才，從貸款扶持、營商環(huán)境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫，切實(shí)為鄉(xiāng)村企業(yè)家、種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人提供服務(wù)和支持，讓他們有發(fā)揮能力才干的舞臺(tái)平臺(tái)。積極吸引人才回流，讓曾經(jīng)“走出去”的成功人士“走回來”，把在外積累的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)以及資金帶回本土。營造愛才敬才的社會(huì)環(huán)境，大力鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村人才政策與人才事跡，鼓勵(lì)各類人才投入鄉(xiāng)村振興。三是補(bǔ)齊短板，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。積極爭取資金、項(xiàng)目，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入占比，全面推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，加快完善水渠水圳、產(chǎn)業(yè)道路等配套設(shè)施建設(shè)，為形成“一村一品、百花齊放”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局提供硬件基礎(chǔ)。
二是牢固樹立綠色發(fā)展理念，推動(dòng)生態(tài)更加宜居。把良好的生態(tài)當(dāng)成最大的優(yōu)勢，積極構(gòu)建環(huán)境衛(wèi)生長效管護(hù)機(jī)制，將美麗宜居的環(huán)境打造為x最亮眼的名片。一是久久為功建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。切實(shí)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果，健全完善農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村“廁所”革命、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)村“四好”公路管護(hù)長效管護(hù)機(jī)制。廣泛開展共建共創(chuàng)活動(dòng)，抓實(shí)農(nóng)戶家庭衛(wèi)生評(píng)星基礎(chǔ)工作，營造戶戶參與、人人動(dòng)手的良好氛圍。落實(shí)村組長效管護(hù)責(zé)任，多方籌集管長效護(hù)經(jīng)費(fèi)，做到村組管護(hù)項(xiàng)目有人管、有錢管、管得好。加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，控制建房規(guī)模，杜絕超高超大建房、亂搭亂建等建房違規(guī)現(xiàn)象。二是持之以恒守護(hù)綠水青山。全面落實(shí)河長制、林長制，緊盯畜禽養(yǎng)殖場、磚廠沙場石場、小散亂污企業(yè)不放，防止中央、省環(huán)保督察整治成果反彈。保持嚴(yán)防死守態(tài)勢，抓好全年森林防滅火工作，力?；馂?zāi)“零發(fā)生”。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田等控制線，認(rèn)真開展低質(zhì)低效林改造和廢棄礦山綜合治理。
三是深入實(shí)施文化引領(lǐng)工程，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，采取符合農(nóng)村自身特點(diǎn)的有效方式，不斷加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)，凝聚更多社會(huì)正能量。一是深入推進(jìn)“文明實(shí)踐”活動(dòng)。著眼凝聚群眾、引導(dǎo)群眾，以文化人、成風(fēng)化俗，穩(wěn)步推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐站所建設(shè)，廣泛開展形式多樣的文明實(shí)踐活動(dòng)，將新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)成為精神文明的加油站、文化資源的匯聚點(diǎn)、鄉(xiāng)賢能人的集結(jié)所、村民鄉(xiāng)愁的歸屬地。二是著力豐富精神文化生活。大力整合鄉(xiāng)村建設(shè)各類資源，深入推進(jìn)開展“送戲下鄉(xiāng)”“送電影下鄉(xiāng)”活動(dòng)，加大農(nóng)村鄉(xiāng)土文化人才、文藝能手的培養(yǎng)力度，積極舉辦農(nóng)村特色文化活動(dòng)，不斷滿足村民的業(yè)余精神文化生活需求。三是集中開展不良風(fēng)氣整治。整合部門資源，持續(xù)對農(nóng)村婚喪事大操大辦、索取高額彩禮、封建迷信、打牌賭博等現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，開展農(nóng)村不孝敬、不贍養(yǎng)、不善待老人等問題整治，公開曝光一批負(fù)面典型。
四是積極打造“三治”融合格局，推進(jìn)治理更加有效。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深入推進(jìn)自治、德治、法治融合，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，健全鄉(xiāng)村治理體系。一是切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建。堅(jiān)定不移強(qiáng)化黨對農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)，利用村“兩委”換屆契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”干部，全面落實(shí)村黨支部書記“一肩挑”。加強(qiáng)村黨支部對村小組長、婦女小組長、保潔員等“七長八員”的教育管理，強(qiáng)化思想政治教育，補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)村治理的“最后一米”。二是不斷提升鄉(xiāng)村德治水平。深入開展“身邊好人”“最美人物”等系列典型評(píng)選活動(dòng)，深入挖掘和宣傳村民身邊先進(jìn)典型、先進(jìn)事例，引導(dǎo)農(nóng)民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤勞致富。完善村規(guī)民約，建立激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高。三是著力加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)。深入開展平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設(shè)，加大農(nóng)村普法力度，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。
五是始終堅(jiān)持以人民為中心，推動(dòng)生活更加富裕。把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，千方百計(jì)增進(jìn)群眾福祉，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。一是統(tǒng)籌推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。抓好過渡期各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)，做好邊緣易致貧群體的跟蹤監(jiān)測和扶持，確保不出現(xiàn)新增貧困現(xiàn)象。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷提升社會(huì)保障水平。持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡工作，促進(jìn)教育公平。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障，穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，扎實(shí)做好“兩險(xiǎn)”參保工作，切實(shí)做到病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等各項(xiàng)社會(huì)保障政策，用心用情做好退役軍人服務(wù)保障工作，不斷提高生活困難群眾的幸福指數(shù)。三是想方設(shè)法，著力壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)。將招商引資作為一項(xiàng)重要工作，黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭，黨政班子成員帶隊(duì)外出招商，力爭引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。鼓勵(lì)各村因村制宜、各顯神通，主動(dòng)破解發(fā)展難題，推動(dòng)城中村在利用人力資源、招商引資上求突破，山區(qū)村在流轉(zhuǎn)土地、引進(jìn)大戶上下功夫，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入大突破。四是真抓實(shí)干，切實(shí)履行中心城區(qū)征地拆遷實(shí)施主體職責(zé)。積極推進(jìn)“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，為促進(jìn)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，創(chuàng)新征拆工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)氣象站新拓等項(xiàng)目征地拆遷工作，全面完成瑞梅鐵路征拆摸底工作，管控昌東火車站片區(qū)兩違建設(shè)行為，堅(jiān)持科學(xué)謀劃，有序攻堅(jiān)，一戶一戶突破，一個(gè)一個(gè)推進(jìn)，為會(huì)昌項(xiàng)目建設(shè)奠定基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積蓄力量。五是嚴(yán)防死守，常態(tài)化開展疫情防控。當(dāng)前，全球疫情防控形勢依然嚴(yán)峻。我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，常態(tài)化開展疫情防控工作，嚴(yán)格落實(shí)境外、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)(動(dòng)態(tài)調(diào)整)等返回人員的摸排、核酸檢測、健康管理等各項(xiàng)防控措施。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，結(jié)合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出xx文化特色，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。
到2020年，xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進(jìn)展，精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴(kuò)寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，基層組織建設(shè)顯著增強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
（一）全力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。
流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性意見，引導(dǎo)適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地，探索設(shè)立“土地銀行”，做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)分置”制度，允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓寬集體和群眾增收渠道。
二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，大力推進(jìn)規(guī)模適度經(jīng)營，圍繞“一村一品”定位，精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運(yùn)行模式，整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農(nóng)村電商資源，重點(diǎn)發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品，大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。
三是決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在首位，切實(shí)做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有機(jī)銜接。繼續(xù)落實(shí)“一戶一策”幫扶政策，對已脫貧享受政策的貧困戶一定時(shí)期內(nèi)“原有扶貧政策不變，支持力度不減”，確保穩(wěn)定脫貧。嚴(yán)格落實(shí)“一對一”結(jié)對幫扶制度，持續(xù)開展“入戶大走訪”活動(dòng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，將新產(chǎn)生的返貧戶及時(shí)納入扶貧體系，落實(shí)精準(zhǔn)幫扶。對有勞動(dòng)能力的貧困人口加大教育培訓(xùn)力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度，著力做好勞務(wù)對接，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅(jiān)持扶貧先扶志，把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，消除精神貧困，促進(jìn)形成自強(qiáng)自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。
養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。研究出臺(tái)支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策，利用集中培訓(xùn)、相互觀摩、外出考察等方式，提高村干部適應(yīng)市場、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，推進(jìn)村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記，盤活資產(chǎn)資源，增強(qiáng)“造血”功能，探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項(xiàng)目帶動(dòng)型等加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高村集體資產(chǎn)收益。
（二）加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境。
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以切實(shí)增強(qiáng)承載力、吸引力為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則，推進(jìn)xx建設(shè)。推動(dòng)醫(yī)院、銀行、學(xué)校、廣場等公共事業(yè)建設(shè)，創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，探索建立農(nóng)村改廁管護(hù)長效機(jī)制，扎實(shí)做好廁具維護(hù)、故障維修、糞液收運(yùn)等服務(wù)工作，讓群眾用的放心、省心、舒心。
二是推動(dòng)環(huán)境綜合治理。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等長效管理機(jī)制。
“便民大廳”深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋。落實(shí)好優(yōu)撫安置政策，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。
（三）全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力。
一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊(yùn)，實(shí)行“傳承+發(fā)展+運(yùn)用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能，加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個(gè)抓手，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，健全完善村規(guī)民約，重點(diǎn)治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題，震懾不良風(fēng)氣，著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評(píng)選活動(dòng)，挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”，堅(jiān)持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進(jìn)行常態(tài)理論宣講，將其打造成意識(shí)形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《xx鎮(zhèn)志》，推進(jìn)“鄉(xiāng)村記憶”工程，深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源，傳播社會(huì)正能量，弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)正氣，形成文明新風(fēng)尚。
專門臺(tái)賬，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)資金，協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
（二）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促振興，突出政治功能，提升組織力，把各級(jí)黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深入推進(jìn)基層黨組織星級(jí)評(píng)定工作，激發(fā)黨組織晉位升級(jí)活力，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升，加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，充實(shí)后備人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職，不斷提升基層組織帶領(lǐng)群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。積極推進(jìn)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動(dòng)性和積極性。
（三）壯大鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等，培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，出臺(tái)扶持政策，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對等難題，鼓勵(lì)引導(dǎo)有能力、有技術(shù)、有資本、懂經(jīng)營、會(huì)管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作深入開展。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，結(jié)合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出xx文化特色，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。
到2020年，xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進(jìn)展，精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴(kuò)寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，基層組織建設(shè)顯著增強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
（一）全力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。
流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性意見，引導(dǎo)適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地，探索設(shè)立“土地銀行”，做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)分置”制度，允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓寬集體和群眾增收渠道。
二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，大力推進(jìn)規(guī)模適度經(jīng)營，圍繞“一村一品”定位，精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運(yùn)行模式，整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農(nóng)村電商資源，重點(diǎn)發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品，大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。
三是決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在首位，切實(shí)做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有機(jī)銜接。繼續(xù)落實(shí)“一戶一策”幫扶政策，對已脫貧享受政策的貧困戶一定時(shí)期內(nèi)“原有扶貧政策不變，支持力度不減”，確保穩(wěn)定脫貧。嚴(yán)格落實(shí)“一對一”結(jié)對幫扶制度，持續(xù)開展“入戶大走訪”活動(dòng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，將新產(chǎn)生的返貧戶及時(shí)納入扶貧體系，落實(shí)精準(zhǔn)幫扶。對有勞動(dòng)能力的貧困人口加大教育培訓(xùn)力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度，著力做好勞務(wù)對接，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅(jiān)持扶貧先扶志，把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，消除精神貧困，促進(jìn)形成自強(qiáng)自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。
養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。研究出臺(tái)支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策，利用集中培訓(xùn)、相互觀摩、外出考察等方式，提高村干部適應(yīng)市場、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，推進(jìn)村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記，盤活資產(chǎn)資源，增強(qiáng)“造血”功能，探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項(xiàng)目帶動(dòng)型等加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高村集體資產(chǎn)收益。
（二）加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境。
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以切實(shí)增強(qiáng)承載力、吸引力為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則，推進(jìn)xx建設(shè)。推動(dòng)醫(yī)院、銀行、學(xué)校、廣場等公共事業(yè)建設(shè)，創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，探索建立農(nóng)村改廁管護(hù)長效機(jī)制，扎實(shí)做好廁具維護(hù)、故障維修、糞液收運(yùn)等服務(wù)工作，讓群眾用的放心、省心、舒心。
二是推動(dòng)環(huán)境綜合治理。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等長效管理機(jī)制。
“便民大廳”深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋。落實(shí)好優(yōu)撫安置政策，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。
（三）全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力。
一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊(yùn)，實(shí)行“傳承+發(fā)展+運(yùn)用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能，加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個(gè)抓手，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，健全完善村規(guī)民約，重點(diǎn)治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題，震懾不良風(fēng)氣，著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評(píng)選活動(dòng)，挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”，堅(jiān)持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進(jìn)行常態(tài)理論宣講，將其打造成意識(shí)形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《xx鎮(zhèn)志》，推進(jìn)“鄉(xiāng)村記憶”工程，深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源，傳播社會(huì)正能量，弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)正氣，形成文明新風(fēng)尚。
專門臺(tái)賬，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)資金，協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
（二）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促振興，突出政治功能，提升組織力，把各級(jí)黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深入推進(jìn)基層黨組織星級(jí)評(píng)定工作，激發(fā)黨組織晉位升級(jí)活力，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升，加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，充實(shí)后備人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職，不斷提升基層組織帶領(lǐng)群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。積極推進(jìn)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動(dòng)性和積極性。
（三）壯大鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等，培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，出臺(tái)扶持政策，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對等難題，鼓勵(lì)引導(dǎo)有能力、有技術(shù)、有資本、懂經(jīng)營、會(huì)管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作深入開展。
為了貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式，放大財(cái)政支農(nóng)政策效應(yīng)，提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效益，引導(dǎo)推動(dòng)金融資本投入農(nóng)業(yè)。近日，貴港市出臺(tái)了《貴港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)貴港市轄三區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興工作方案的通知》（貴政辦通〔2019〕36號(hào)），將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)站，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展“融資難”“融資貴”的問題，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)。
一、明確具體工作目標(biāo)任務(wù)。一是2019年底全面實(shí)現(xiàn)廣西農(nóng)擔(dān)貴港辦事處服務(wù)覆蓋市轄三區(qū)、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域兩個(gè)全覆蓋。二是力爭到2020年農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保余額2億元以上，累計(jì)擔(dān)保規(guī)模5億元以上，農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)各項(xiàng)主要指標(biāo)高于全區(qū)平均水平。
二、著力推進(jìn)四個(gè)方面工作。一是構(gòu)建新型“政銀擔(dān)”合作模式。按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共管、責(zé)任共擔(dān)”原則，構(gòu)建新型“政銀擔(dān)”合作模式。二是支持自治區(qū)加快完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是全面開展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體建檔立卡工作。四是創(chuàng)新廣西農(nóng)擔(dān)貴港辦事處農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)。
三、建立跨部門協(xié)同機(jī)制。一是加大財(cái)政投入力度，努力爭取自治區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予貴港市更多的支持，市本級(jí)根據(jù)工作需要在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排一定的資金，對積極參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等進(jìn)行補(bǔ)助，確保全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)順利推進(jìn)。二是建立財(cái)政、擔(dān)保協(xié)同支農(nóng)機(jī)制，提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效益。三是完善市轄三區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保相關(guān)配套政策。
四、落實(shí)各部門責(zé)任與分工。一是明確市直各相關(guān)部門和市轄三區(qū)人民政府的工作職責(zé)，確保全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)順利推進(jìn)。二是建立績效考核機(jī)制，將具體工作納入績效考核中，提高各級(jí)各部門工作積極性，壓實(shí)責(zé)任。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、省、市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署，結(jié)合全國總社“四社"創(chuàng)建工作，積極探索構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)體系，初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導(dǎo)、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，推動(dòng)系統(tǒng)由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸，向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展，切實(shí)在促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接中更好地發(fā)揮作用，為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻(xiàn)。
到2022年，全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)?；⒖沙掷m(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，對小農(nóng)戶服務(wù)帶動(dòng)水平明顯提升，有效發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)主力軍作用。
建設(shè)縣域化、綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣域范圍內(nèi)構(gòu)建惠農(nóng)綜合服務(wù)體系，充分整合各類為農(nóng)服務(wù)資源，有效強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷銜接和生活服務(wù)等服務(wù)功能。
培育高素質(zhì)、專業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體，造就支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務(wù)人才隊(duì)伍。
構(gòu)建市場化、可持續(xù)的服務(wù)機(jī)制。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新方式，密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)新機(jī)制。
形成全程化、規(guī)?；姆?wù)能力。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務(wù)面積力爭達(dá)到14萬畝，服務(wù)鏈條延伸到農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié)，形成規(guī)模服務(wù)優(yōu)勢。
惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)主要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為立足點(diǎn)，依托基層社，打造集多種服務(wù)功能為體的綜合性為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，整合各方資源，打造鎮(zhèn)域?yàn)檗r(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立縣級(jí)為農(nóng)服務(wù)運(yùn)營中心。逐步形成縣有運(yùn)營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)平臺(tái)、村有服務(wù)站點(diǎn)的三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（一）加快三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真謀劃打造1家縣級(jí)惠農(nóng)服務(wù)運(yùn)營中心?？h級(jí)惠農(nóng)服務(wù)中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺(tái)提供農(nóng)資和日用消費(fèi)品配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務(wù)、政務(wù)代辦等綜合服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)承接縣級(jí)運(yùn)營中心服務(wù)項(xiàng)目，對村極綜合服務(wù)平臺(tái)提供商品配送和綜合服務(wù)支持，初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁，實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)服務(wù)進(jìn)村入戶、直達(dá)田間地頭。
（二）因地制宜強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)重點(diǎn)服務(wù)功能?？h級(jí)社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模實(shí)際，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)的重點(diǎn)服務(wù)功能建設(shè)。是在耕地集中連片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設(shè)惠農(nóng)服務(wù)中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化農(nóng)資供應(yīng)、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)功能；二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品烘干、冷藏、倉儲(chǔ)、加工、交易等服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化商品化處理功能；三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務(wù)綜合體，強(qiáng)化商貿(mào)流通、電子商務(wù)、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務(wù)功能。
（三）四措并舉拓寬村級(jí)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)途徑。要依托農(nóng)村綜合服務(wù)社改造批。在原農(nóng)資、日用消費(fèi)品門店基礎(chǔ)上升級(jí)硬件設(shè)施，配備信息化設(shè)備，增加電子商務(wù)、物流配送、互助金融等惠農(nóng)服務(wù)內(nèi)容；二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)批。利用合作社經(jīng)營服務(wù)設(shè)施，承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)有關(guān)服務(wù)；三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)或基層社牽頭，聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟(jì)組織，組織農(nóng)民共同建設(shè)服務(wù)站；四要爭取財(cái)政項(xiàng)目資金創(chuàng)建批?？h級(jí)社積極爭取財(cái)政資金，選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、村集體凝聚力強(qiáng)的村或扶貧聯(lián)系村建設(shè)批設(shè)施好、功能全、信息化水平高的示范服務(wù)站。
要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢，繼續(xù)以擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量為重點(diǎn)，因地制宜推動(dòng)托管服務(wù)對象由規(guī)模經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展、服務(wù)領(lǐng)域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
（一）打造各類托管服務(wù)中心。縣供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求，在2022年底前，謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級(jí)，在2022年底前，全系統(tǒng)建設(shè)40家具備農(nóng)資供應(yīng)、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技推廣、在線診斷等綜合服務(wù)能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設(shè)智能配肥中心，依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設(shè)配肥站、加肥站，面向小農(nóng)戶提供測土、配肥條龍服務(wù)。
（二）培育多元化托管服務(wù)主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，在開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作過程中，發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢，注重加強(qiáng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的合作，構(gòu)建多方協(xié)同推進(jìn)的工作局面。是以縣級(jí)供銷合作社為服務(wù)主體，整合資源，科學(xué)確定服務(wù)半徑，瞄準(zhǔn)耕、種、管、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù)；二是以基層社為主體，采取單獨(dú)組建或與村委合作共建服務(wù)型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)；三是以專業(yè)合作社（聯(lián)合社）為主體，充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢。四是以農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為主體，創(chuàng)新農(nóng)資服務(wù)方式，利用農(nóng)資經(jīng)營渠道，提供按需送貨、因地配肥、技術(shù)到戶的條龍服務(wù)。五是組建農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化公司，開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)加工等服務(wù)。
（三）推廣多種托管服務(wù)方式。依托各類托管服務(wù)平臺(tái)主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務(wù)。大力發(fā)展土地托管、代耕代種，積極推進(jìn)土地托管服務(wù)對象由規(guī)模化經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展，服務(wù)范圍由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物延伸，服務(wù)內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。探索更多適應(yīng)小農(nóng)戶生產(chǎn)特點(diǎn)、適應(yīng)不同區(qū)域、不同農(nóng)作物的托管服務(wù)形式，把農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，送到小農(nóng)戶身邊，提供更多個(gè)性化、精準(zhǔn)化的便捷服務(wù)。加強(qiáng)供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)，探索制定土地托管服務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測、服務(wù)合同監(jiān)管等管理體系，提升服務(wù)質(zhì)量。
（四）延伸托管服務(wù)鏈條。集成推廣農(nóng)藥減量增效、綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術(shù)，引導(dǎo)開展農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物、管理等工作；延伸托管服務(wù)鏈條，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺(tái)、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等開展合作，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工、包裝、倉儲(chǔ)、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務(wù)；引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷售體化經(jīng)營；依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，開展多種形式的產(chǎn)銷對接；依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務(wù)方式，為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐。
建設(shè)涉農(nóng)協(xié)同服務(wù)機(jī)制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求，是實(shí)施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障。要加強(qiáng)供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合，加快推進(jìn)與黨政涉農(nóng)部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等的橫向聯(lián)合，努力實(shí)現(xiàn)協(xié)同服務(wù)、共享發(fā)展。
（一）加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同。縣級(jí)供銷合作社聯(lián)合社要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，加大統(tǒng)籌力度，形成實(shí)施“惠農(nóng)工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)使命，將實(shí)施“惠農(nóng)工程”作為推進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措，全力推進(jìn)。要推進(jìn)各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作，共同打造為農(nóng)服務(wù)品牌。
（二）加強(qiáng)與涉農(nóng)部門及有關(guān)單位協(xié)同。各供銷合作社要切實(shí)強(qiáng)化為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)的辦社宗旨，進(jìn)步明確自身服務(wù)定位，主動(dòng)尋求黨政涉農(nóng)部門支持，積極承擔(dān)相關(guān)服務(wù)職責(zé)或政府購買服務(wù)，努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作的公共平臺(tái)和重要抓手。要加強(qiáng)與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作，依托自身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合各類服務(wù)資源，推進(jìn)網(wǎng)多能、網(wǎng)多用，提升服務(wù)的競爭力。
（三）加強(qiáng)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同?？h供銷合作社聯(lián)合社要積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實(shí)施“惠農(nóng)工程”，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，促進(jìn)規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力推進(jìn)供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的服務(wù)對接，組織帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。
（四）加強(qiáng)“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務(wù)優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢，積極探索將基層社建在村上，緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營主體、共創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)黨組織強(qiáng)基、村集體經(jīng)濟(jì)壯大、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。
實(shí)施“惠農(nóng)工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務(wù)，是培育壯大工程的重要內(nèi)容，是全系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，必須統(tǒng)認(rèn)識(shí)，全力推進(jìn)。
（）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把實(shí)施“惠農(nóng)工程”作為項(xiàng)重要工作擺上議事日程，要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，縣級(jí)供銷社負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定本地區(qū)實(shí)施方案，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府的政策支持，細(xì)化工作舉措，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）加大資金支持。積極爭取各級(jí)財(cái)政資金支持實(shí)施“惠農(nóng)工程”，整合“新網(wǎng)工程”資金、省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等，加大組織實(shí)施“惠農(nóng)工程”扶持力度。加大對農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)帶動(dòng)能力強(qiáng)、效果好的項(xiàng)目支持力度，發(fā)揮項(xiàng)目資金的示范引導(dǎo)作用。加強(qiáng)各類為農(nóng)服務(wù)主體建設(shè)，整合服務(wù)資源，提升服務(wù)小農(nóng)戶的能力。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)推進(jìn)。加強(qiáng)對實(shí)施“惠農(nóng)工程”及落實(shí)配套政策、促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接等工作的指導(dǎo)，建立相應(yīng)的工作督導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制。
（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。積極幫助小農(nóng)戶提升能力，加大教育培訓(xùn)力度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人才培育體系?？h供銷合作社主管和領(lǐng)辦行業(yè)協(xié)會(huì)整合行業(yè)資源，為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體提供針對性強(qiáng)的生產(chǎn)技術(shù)、市場營銷等專業(yè)培訓(xùn)?！盎蒉r(nóng)工程”項(xiàng)目實(shí)施單位建立市場化用人機(jī)制，引進(jìn)各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才，面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項(xiàng)目實(shí)施的配套培訓(xùn)。
鄉(xiāng)村振興工作方案職責(zé)任務(wù)篇七
為了貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式，放大財(cái)政支農(nóng)政策效應(yīng)，提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效益，引導(dǎo)推動(dòng)金融資本投入農(nóng)業(yè)。近日，貴港市出臺(tái)了《貴港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)貴港市轄三區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興工作方案的通知》（貴政辦通〔2019〕36號(hào)），將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)站，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展“融資難”“融資貴”的問題，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)。
一、明確具體工作目標(biāo)任務(wù)。一是2019年底全面實(shí)現(xiàn)廣西農(nóng)擔(dān)貴港辦事處服務(wù)覆蓋市轄三區(qū)、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域兩個(gè)全覆蓋。二是力爭到2020年農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保余額2億元以上，累計(jì)擔(dān)保規(guī)模5億元以上，農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)各項(xiàng)主要指標(biāo)高于全區(qū)平均水平。
二、著力推進(jìn)四個(gè)方面工作。一是構(gòu)建新型“政銀擔(dān)”合作模式。按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共管、責(zé)任共擔(dān)”原則，構(gòu)建新型“政銀擔(dān)”合作模式。二是支持自治區(qū)加快完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是全面開展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體建檔立卡工作。四是創(chuàng)新廣西農(nóng)擔(dān)貴港辦事處農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)。
三、建立跨部門協(xié)同機(jī)制。一是加大財(cái)政投入力度，努力爭取自治區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予貴港市更多的支持，市本級(jí)根據(jù)工作需要在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排一定的資金，對積極參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等進(jìn)行補(bǔ)助，確保全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)順利推進(jìn)。二是建立財(cái)政、擔(dān)保協(xié)同支農(nóng)機(jī)制，提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效益。三是完善市轄三區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保相關(guān)配套政策。
四、落實(shí)各部門責(zé)任與分工。一是明確市直各相關(guān)部門和市轄三區(qū)人民政府的工作職責(zé)，確保全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)順利推進(jìn)。二是建立績效考核機(jī)制，將具體工作納入績效考核中，提高各級(jí)各部門工作積極性，壓實(shí)責(zé)任。
鄉(xiāng)村振興工作方案職責(zé)任務(wù)篇八
深入貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院及省市縣決策部署，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事，把推進(jìn)同鄉(xiāng)村振興有效街接作為最緊追的任務(wù)，把改善農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理作為著力點(diǎn)和突破口，弘揚(yáng)偉大的脫貧攻堅(jiān)精神，持續(xù)強(qiáng)化能力建設(shè)，努力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興開好局、起好步、見實(shí)效。
(一)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。在前期已制定出臺(tái)的防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)和幫扶機(jī)制的基礎(chǔ)上，對照國家和省文件要求，及時(shí)健全我縣防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)和幫扶機(jī)制的實(shí)施方案，加強(qiáng)對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)村低收入群體監(jiān)測和幫扶，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧致貧發(fā)生。
(二)強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)幫扶。聚焦搬遷安置區(qū)(點(diǎn))，從就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和后續(xù)配套設(shè)施提升完善等方面加大扶持力度，不斷提升16個(gè)安置區(qū)(點(diǎn))綜合管理服務(wù)水平，持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果，確保搬遷人口搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
(三)促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)采取“勞務(wù)輸出、本地崗位開發(fā)、技能培訓(xùn)”等方式，規(guī)范管理好鄉(xiāng)村公益性崗位，確保脫貧勞動(dòng)力多渠道實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧人口就業(yè)規(guī)模與上年度保持基本穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。
(四)積極應(yīng)對后評(píng)估工作。中央已明確過渡期內(nèi)每年評(píng)估一次，重點(diǎn)抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”、就業(yè)幫扶、防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長等評(píng)估重點(diǎn)內(nèi)容抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，著重關(guān)注分散供養(yǎng)五保戶的房子和人居環(huán)境問題，居住高山人群的飲水問題，以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的返貧問題。
(五)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理。全縣xx年到村扶貧項(xiàng)目共1140個(gè)，投入資金3.1266億元。全面摸清扶貧資產(chǎn)底數(shù)、現(xiàn)狀、收益、存續(xù)、管護(hù)情況，全面完成確權(quán)登記，分類健全資產(chǎn)管理臺(tái)賬，納入“三資”管理平臺(tái)。重點(diǎn)針對檢查出來的問題項(xiàng)目，按照“一項(xiàng)目一方案”的要求逐一會(huì)診制定整改措施，指導(dǎo)責(zé)任單位限時(shí)整改到位，確保扶貧資產(chǎn)效益持續(xù)發(fā)揮到位。
(六)強(qiáng)力抓好到村項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)和到戶政策落地見效。對中央、省、市下達(dá)到縣的銜接資金，嚴(yán)格按照相應(yīng)資金管理辦法和項(xiàng)目實(shí)施程序，強(qiáng)力抓好項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)和資金撥付管理。對下達(dá)到村的銜接資金項(xiàng)目，強(qiáng)力抓好督促指導(dǎo)，從嚴(yán)抓好過程監(jiān)管，確保按時(shí)開工、按質(zhì)完工。對到戶制定的“一戶一方案，一人一措施”幫扶計(jì)劃，按照能快則快的要求，抓好調(diào)度和督促，強(qiáng)力推進(jìn)，讓脫貧人口，低收入人口早受益早見效。
(一)抓好政策銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，過渡期內(nèi)保持幫扶政策總體穩(wěn)定，原有政策不退出、投入力度不減少、幫扶人員不撒離，確保政策不斷檔、工作不脫節(jié)。參照國家和省市出臺(tái)的銜接政策，結(jié)合我縣實(shí)際，配套制定出臺(tái)縣級(jí)相應(yīng)的銜接政策，確保不搞急剎車。
(二)抓好工作銜接。扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動(dòng)，組織開展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃的編制工作，深化細(xì)化具體舉措，確保能夠落地落實(shí)。聚焦鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求、五大振興總?cè)蝿?wù)以及鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)等具體工作內(nèi)容，科學(xué)謀劃銜接資金項(xiàng)目庫，為改善群眾民生福祉，推動(dòng)農(nóng)村全面振興打?qū)嵒A(chǔ)。
(三)抓好力量銜接。參照省市要求，科學(xué)做好扶貧部門向鄉(xiāng)村振興部門的改制，明確好人員力量分工，理清工作具體內(nèi)容，理順工作推進(jìn)機(jī)制，建立起協(xié)調(diào)配合，無縫銜接，高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作運(yùn)行機(jī)制，確保思想不亂，工作不斷，隊(duì)伍不散，干勁不減。
(四)抓好機(jī)制銜接。持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)工作周調(diào)度通報(bào)和常態(tài)化暗訪督導(dǎo)機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕搞形式、走過場的現(xiàn)象發(fā)生，不斷推動(dòng)全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、有序推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。
(一)指導(dǎo)編制實(shí)用性村莊規(guī)劃。20xx年基本完成縣級(jí)國土空間規(guī)劃編制。對有條件的村莊盡快編制村莊規(guī)劃，對暫時(shí)沒有編制規(guī)劃的村莊，嚴(yán)格按照縣鄉(xiāng)兩級(jí)國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設(shè)管理要求進(jìn)行建設(shè)。
(二)重點(diǎn)抓好農(nóng)村廁所革命。全面開展農(nóng)村戶廁摸底，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決突出問題，切實(shí)提升農(nóng)村改廁質(zhì)量。分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，科學(xué)選用改廁技術(shù)和產(chǎn)品，20xx年完成改廁1000戶以上。
(三)強(qiáng)化污水治理和垃圾處置。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，推動(dòng)源頭分類減量資源化利用，進(jìn)一步完善生態(tài)美超市，20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。健全農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施管護(hù)機(jī)制。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾治理市場化機(jī)制。推進(jìn)“生態(tài)美超市”提質(zhì)擴(kuò)面。深入推進(jìn)村莊清潔和綠化行動(dòng)。
(四)打造美麗宜居村莊。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動(dòng)，打造一批環(huán)境優(yōu)、生活好、鄉(xiāng)風(fēng)美的美麗宜居村莊，充分激發(fā)鄉(xiāng)村的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，20xx年新建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村18個(gè)。
(一)實(shí)出抓好重點(diǎn)區(qū)域治理。把易地搬遷安置點(diǎn)、城鄉(xiāng)接合部作為鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)區(qū)域，著力加強(qiáng)社區(qū)治理、公共服務(wù)、基層黨建、社會(huì)融入等工作，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的重點(diǎn)區(qū)域治理體系。
(二)梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。將全縣182個(gè)行政村分為先行示范引領(lǐng)村、正常推進(jìn)提升村、持續(xù)鞏固攻堅(jiān)村，做到先行示范引領(lǐng)村盡快突破，正常推進(jìn)提升村自持續(xù)發(fā)力，持續(xù)鞏固攻堅(jiān)村奮力追趕，分類有序推進(jìn)，確保如期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
(三)堅(jiān)持和完善駐村幫扶機(jī)制。繼續(xù)向45個(gè)出列村、2個(gè)示范村、2個(gè)后進(jìn)村選派駐村第一書記和工作隊(duì)，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制，對任期已滿的有序輪換，對新駐村的組織輪訓(xùn)。
鄉(xiāng)村振興工作方案職責(zé)任務(wù)篇九
為全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造美麗鄉(xiāng)村，提升新農(nóng)村建設(shè)水平，根據(jù)《20__年包保鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案》的總體要求，經(jīng)局務(wù)會(huì)專題研究，特制定實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想。
緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w思想，負(fù)責(zé)包保__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村的包保鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，按要求規(guī)劃先行、盯住關(guān)鍵、形成合力、真抓實(shí)干、夯實(shí)責(zé)任，全力做好改善農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
二、工作目標(biāo)。
(一)謀劃布局，制定方案(20__年1月—3月)。
將和包保的兩個(gè)村制定年度鄉(xiāng)村振興工作方案，明確任務(wù)和職責(zé)，列出任務(wù)圖、進(jìn)度表，實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”。全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)，全員參戰(zhàn)(20__年4月—6月)。
駐村工作隊(duì)將和包保村一起做好宣傳動(dòng)員工作，制。
定完善“村規(guī)民約”、落實(shí)“門前三包”等制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。積極發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，帶領(lǐng)群眾一起參與，做好春季栽花種草，搞好綠化美化工作。同時(shí)，確保村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展、增收村集體經(jīng)濟(jì)收入。
(三)補(bǔ)齊短板，積極推進(jìn)(20__年7月—9月)。
這期間進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，對上半年工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)。
進(jìn)行總結(jié)改進(jìn)。積極謀劃，推進(jìn)下半年工作，開展秋季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，實(shí)施秋季花卉栽種工作。幫助村里做好“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的推進(jìn)活動(dòng)。
(四)真抓實(shí)千，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)(20__年10月—12月)。
加強(qiáng)文化建設(shè)，結(jié)合村屯歷史稟賦，發(fā)掘文化內(nèi)涵，將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中，將環(huán)境綜合治理工作不斷完善，形成長效機(jī)制，常態(tài)化保潔與管護(hù)工作得以加強(qiáng)，完成全年工作目標(biāo)。
三、組織保障。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長：
副組長：
成員：
各駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)包保村的鄉(xiāng)村振興的具體工作，明確目標(biāo)任務(wù)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，建立健全長效工作機(jī)制，鞏固整治成果，確保不出現(xiàn)反臟回潮現(xiàn)象。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
駐村工作隊(duì)要與包保村一起做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，支部黨員干部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動(dòng)。落實(shí)責(zé)任，使鄉(xiāng)村振興工作家喻戶曉，深入人心。
四、工作內(nèi)容。
(一)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。
____村：積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增收村集體經(jīng)濟(jì)收入。__鎮(zhèn)__村繼續(xù)計(jì)劃做好食用菌大棚種植、藍(lán)莓種植、光伏發(fā)電收益收入。
__鎮(zhèn)__村：積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增收村集體經(jīng)濟(jì)收入。__鎮(zhèn)__村繼續(xù)計(jì)劃做好__村施工隊(duì)、光伏發(fā)電收益收入。
(二)增加村集體收入。
____村：通過集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，爭取在20_年經(jīng)濟(jì)收入10.3萬元的基礎(chǔ)上，力爭有所提升。
__鎮(zhèn)__村：通過集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，爭取在20_年經(jīng)濟(jì)收入10.6萬元的基礎(chǔ)上，力爭提升至10.7萬。
(三)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
大力開展“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，真正讓干凈整潔成為習(xí)慣，讓習(xí)慣成為自然。
____村：
1、包保單位市住建局計(jì)劃帶領(lǐng)20余人，到__村進(jìn)行鄉(xiāng)村集中環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)三次以上(20人_3次_150元/人/天=9000元)。
2、在村部兩側(cè)圍墻制作文化墻85延長米。
3、為__村村部更換__村委會(huì)門匾3塊。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極幫助包保村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)計(jì)劃做好食用菌大棚種植、藍(lán)莓種植、光伏發(fā)電收益收入，增加村集體收入。
5、包保單位市住建局與包保村一起做好鄉(xiāng)村振興宣傳工作，按照人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理要求，走村入戶宣傳鄉(xiāng)村振興具體工作內(nèi)容。
6、在村部的入口處建造一處“__村”的石頭村標(biāo)，提高_(dá)_村整體形象。
7、從__村檢查站開始到村部柏油路兩旁撒種黑心菊花種(40斤)，美化環(huán)境。
9、包保單位和__村計(jì)劃栽花5000株。
10、包保單位和__村定期組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，清理主干道與輔路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生。
__鎮(zhèn)__村：
1、包保單位市住建局計(jì)劃帶領(lǐng)20余人，到__村進(jìn)行鄉(xiāng)村集中環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)三次以上(20人_3次_150元/人/天=9000元)。
2、包保單位和__村定期組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，清理主干道與輔路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生。
3、包保單位對__村2個(gè)文化廣場進(jìn)行修繕。
4、包保單位對村部西側(cè)巷道進(jìn)行鋪設(shè)。
五、職責(zé)內(nèi)容。
(一)局包保領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)到__鎮(zhèn)和__鎮(zhèn)包保村共同研究鄉(xiāng)村振興工作，加大資金幫扶力度。
(二)提高政治思想認(rèn)識(shí)，夯實(shí)工作作風(fēng)。落實(shí)好包保責(zé)任完成好包保任務(wù)，做到“一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”駐村工作隊(duì)具體負(fù)責(zé)。
(三)積極組織實(shí)施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)，栽種花卉行動(dòng)，落實(shí)好日常各項(xiàng)幫扶工作內(nèi)容，掌握工作進(jìn)展情況，做好數(shù)據(jù)，資料的收集與整理，完成材料報(bào)送工作。
鄉(xiāng)村振興工作方案職責(zé)任務(wù)篇十
工作計(jì)劃是未來重要工作的最佳安排，具有較強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的計(jì)劃風(fēng)格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中，為了達(dá)到特定的效果，決策助理需要有遠(yuǎn)見、有思想、仔細(xì)思考，并從不同的角度設(shè)計(jì)各種工作計(jì)劃，供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為進(jìn)一步發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，切實(shí)放大財(cái)政支農(nóng)政策效應(yīng)，引導(dǎo)更多金融資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧，2019年8月7日，賀州市出臺(tái)了《加快推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興的工作方案》（賀政辦發(fā)〔2019〕44號(hào)）。
一、明確具體工作目標(biāo)。一是力爭2020年前實(shí)現(xiàn)全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“建檔立卡”工作縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)縣域全覆蓋；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)全市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。二是力爭2022年全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“建檔立卡”1800戶以上，農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)擔(dān)保規(guī)模達(dá)5億元以上。
二、推進(jìn)四項(xiàng)主要工作。一是按構(gòu)建“優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共管、責(zé)任共擔(dān)”的新型“政銀擔(dān)”合作模式。二是加快完善全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是全面開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“建檔立卡”工作。四是結(jié)合縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)，加快擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。
三、提升政策支持力度。一是加大財(cái)政投入獎(jiǎng)補(bǔ)力度，每年安排一定金額財(cái)政專項(xiàng)資金，對積極參與轄區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作推進(jìn)情況的縣（區(qū)）給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是建立財(cái)政、擔(dān)保協(xié)同支農(nóng)機(jī)制，各級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)與廣西農(nóng)擔(dān)公司賀州辦事處溝通合作，積極支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展工作，提高財(cái)政資金支農(nóng)精準(zhǔn)性和使用效益。三是落實(shí)全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保相關(guān)配套政策，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
四、切實(shí)落實(shí)保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)各部門建立相應(yīng)工作機(jī)制與方案，建立推進(jìn)賀州市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興聯(lián)席會(huì)議制度。二是落實(shí)工作職責(zé)，明確各縣（區(qū)）人民政府和涉農(nóng)相關(guān)部門的工作職責(zé)，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保出實(shí)效。三是建立績效考評(píng)機(jī)制，將具體工作納入績效考核中，提高各級(jí)各部門工作積極性。四是加大宣傳發(fā)展力度，積極開展農(nóng)擔(dān)政策正面宣傳推介活動(dòng)，提高公眾對農(nóng)擔(dān)政策的認(rèn)知度。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大部署，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，是金融系統(tǒng)開展農(nóng)村金融服務(wù)工作的根本遵循。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》有關(guān)要求，現(xiàn)就做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作提出如下意見：
(一)總體要求。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨的十九大關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合、市場運(yùn)作和政策支持相結(jié)合，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，深化改革創(chuàng)新，建立完善金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的市場體系、組織體系、產(chǎn)品體系，完善農(nóng)村金融資源回流機(jī)制，把更多金融資源配置到農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
(二)工作目標(biāo)。
到2020年，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
金融精準(zhǔn)扶貧力度不斷加大。2020年以前，鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)就是脫貧攻堅(jiān)。涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)要優(yōu)先滿足精準(zhǔn)扶貧信貸需求。新增金融資源要向深度貧困地區(qū)傾斜，深度貧困地區(qū)貸款增速力爭每年高于所在省(區(qū)、市)貸款平均增速，力爭每年深度貧困地區(qū)扶貧再貸款占所在省(區(qū)、市)的比重高于上年同期水平。
金融支農(nóng)資源不斷增加。涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額高于上年，農(nóng)戶貸款和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款保持較快增速。債券、股票等資本市場服務(wù)“三農(nóng)”水平持續(xù)提升。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種持續(xù)增加，覆蓋面有效提升。
農(nóng)村金融服務(wù)持續(xù)改善。基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，數(shù)字普惠金融在農(nóng)村得到有效普及。農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境持續(xù)改善，銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，移動(dòng)支付等新興支付方式在農(nóng)村地區(qū)得到普及應(yīng)用。農(nóng)村信用體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資增信機(jī)制顯著改善。
涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)公司治理和支農(nóng)能力明顯提升。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)差別化定價(jià)能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新加快推進(jìn)，涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理持續(xù)改進(jìn)，確保涉農(nóng)不良貸款水平穩(wěn)定在可控范圍，縣域法人金融機(jī)構(gòu)商業(yè)可持續(xù)性明顯改善，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平持續(xù)提升。
中長期目標(biāo)，到2035年，基本建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、適度競爭、有序創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系，金融服務(wù)能力和水平顯著提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的金融需求得到有效滿足;到2050年，現(xiàn)代農(nóng)村金融組織體系、政策體系、產(chǎn)品體系全面建立，城鄉(xiāng)金融資源配置合理有序，城鄉(xiāng)金融服務(wù)均等化全面實(shí)現(xiàn)。
(三)基本原則。
以市場化運(yùn)作為導(dǎo)向。尊重市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場機(jī)制在農(nóng)村金融資源配置和定價(jià)中的決定性作用，通過運(yùn)用低成本資金、增加增信措施等引導(dǎo)涉農(nóng)貸款成本下行，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)建立收益覆蓋成本的市場化服務(wù)模式，增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)定價(jià)能力。
以機(jī)構(gòu)改革為動(dòng)力。持續(xù)深化全國政策性、商業(yè)性涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)改革，增強(qiáng)中長期信貸投放能力和差別化服務(wù)水平。規(guī)范縣域法人金融機(jī)構(gòu)公司治理，促進(jìn)服務(wù)當(dāng)?shù)亍⒅С殖青l(xiāng)融合發(fā)展，增加農(nóng)村金融資源有效供給。
以政策扶持為引導(dǎo)。加大貨幣政策支持力度，完善差異化監(jiān)管，發(fā)揮財(cái)政資金對金融的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用。建立健全政府性融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作用，彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)收益低風(fēng)險(xiǎn)高、信息不對稱的短板，促進(jìn)金融資源回流農(nóng)村。
以防控風(fēng)險(xiǎn)為底線。金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持信貸投放和風(fēng)險(xiǎn)防控兩手抓，探索與服務(wù)鄉(xiāng)村振興相適應(yīng)的資本補(bǔ)充渠道、合理回報(bào)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)資本管理模式，提高法人治理水平，關(guān)注貸款質(zhì)量，完善市場化風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，增強(qiáng)涉農(nóng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)性。
(四)鼓勵(lì)開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為鄉(xiāng)村振興提供中長期信貸支持。國家開發(fā)銀行要按照開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的定位，充分利用服務(wù)國家戰(zhàn)略、市場運(yùn)作、保本微利的優(yōu)勢，加大對鄉(xiāng)村振興的支持力度，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)政策性銀行職能定位，提高政治站位，在糧食安全、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)發(fā)揮主力和骨干作用。
(五)加大商業(yè)銀行對鄉(xiāng)村振興支持力度。中國農(nóng)業(yè)銀行要強(qiáng)化面向“三農(nóng)”、服務(wù)城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步改革完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部體制機(jī)制，確?？h域貸款增速持續(xù)高于全行平均水平，積極實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)“三農(nóng)”工程，著力提高農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面和信貸滲透率。中國郵政儲(chǔ)蓄銀行要發(fā)揮好網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、資金優(yōu)勢和豐富的小額貸款專營經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持零售商業(yè)銀行的戰(zhàn)略定位，以小額貸款、零售金融服務(wù)為抓手，突出做好鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域中農(nóng)戶、新型經(jīng)營主體、中小企業(yè)、建檔立卡貧困戶等小微普惠領(lǐng)域的金融服務(wù)，完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部運(yùn)行機(jī)制，加大對縣域地區(qū)的信貸投放，逐步提高縣域存貸比并保持在合理范圍內(nèi)。股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行要結(jié)合自身職能定位和業(yè)務(wù)優(yōu)勢，突出重點(diǎn)支持領(lǐng)域，圍繞提升基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋面、推動(dòng)城鄉(xiāng)資金融通等鄉(xiāng)村振興的重要環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，打造綜合化特色化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)體系。
(六)強(qiáng)化農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)主力軍作用。農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行要堅(jiān)持服務(wù)縣域、支農(nóng)支小的市場定位，保持縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)法人地位和數(shù)量總體穩(wěn)定。積極探索農(nóng)村信用社省聯(lián)社改革路徑，理順農(nóng)村信用社管理體制，明確并強(qiáng)化農(nóng)村信用社的獨(dú)立法人地位，完善公司治理機(jī)制，保障股東權(quán)利，提高縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營的獨(dú)立性和規(guī)范化水平，淡化農(nóng)村信用社省聯(lián)社在人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等方面的行政管理職能，突出專業(yè)化服務(wù)功能。村鎮(zhèn)銀行要強(qiáng)化支農(nóng)支小戰(zhàn)略定力，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)觸角?？h域法人金融機(jī)構(gòu)資金投放使用應(yīng)以涉農(nóng)業(yè)務(wù)為主，不得片面追求高收益。要把防控涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力。積極發(fā)揮小額貸款公司等其他機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的有益補(bǔ)充作用，探索新型農(nóng)村合作金融發(fā)展的有效途徑，穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點(diǎn)。
(七)不斷加大金融精準(zhǔn)扶貧力度，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大對建檔立卡貧困戶的扶持力度，用好用足扶貧小額信貸、農(nóng)戶小額信用貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、助學(xué)貸款、康復(fù)扶貧貸款等優(yōu)惠政策，滿足建檔立卡貧困戶生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、就學(xué)等合理貸款需求。推動(dòng)金融扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧融合發(fā)展，按照穿透式原則，建立金融支持與企業(yè)帶動(dòng)貧困戶脫貧的掛鉤機(jī)制。
(八)圍繞藏糧于地、藏糧于技，做好國家糧食安全金融服務(wù)。以國家確定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)為重點(diǎn)，創(chuàng)新投融資模式，加大對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)村土地整治的信貸支持力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技與資本有效對接，持續(xù)增加對現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的投入。結(jié)合糧食收儲(chǔ)制度及價(jià)格形成機(jī)制的市場化改革，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行做好政策性糧食收儲(chǔ)工作，探索支持多元市場主體進(jìn)行市場化糧食收購的有效模式。
(九)聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極滿足農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、高端農(nóng)機(jī)裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)推廣、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲(chǔ)物流及烘干等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的合理融資需求，促進(jìn)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及聯(lián)合體發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。充分發(fā)掘地區(qū)特色資源，支持探索農(nóng)業(yè)與旅游、養(yǎng)老、健康等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效模式，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿和農(nóng)村康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等的金融支持力度，推動(dòng)產(chǎn)村融合、產(chǎn)城融合發(fā)展。
(十)重點(diǎn)做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶的金融服務(wù)，有效滿足其經(jīng)營發(fā)展的資金需求。針對不同主體的特點(diǎn)，建立分層分類的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融支持體系。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)、土地入股、生產(chǎn)性托管服務(wù)等多種形式實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，探索完善對各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的風(fēng)險(xiǎn)管理模式，增強(qiáng)金融資源承載力。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融，將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，依托核心企業(yè)提高小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資可得性。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。
(十一)做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革金融服務(wù)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。配合農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革部署，加快推動(dòng)確權(quán)登記頒證、價(jià)值評(píng)估、交易流轉(zhuǎn)、處置變現(xiàn)等配套機(jī)制建設(shè)，積極穩(wěn)妥推廣農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，結(jié)合宅基地“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)進(jìn)展穩(wěn)妥開展農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，推動(dòng)集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、集體資產(chǎn)股份等依法合規(guī)予以抵押，促進(jìn)農(nóng)村土地資產(chǎn)和金融資源的有機(jī)銜接。結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作進(jìn)展，加大對具有獨(dú)立法人地位、集體資產(chǎn)清晰、現(xiàn)金流穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)組織的金融支持力度。
(十二)積極拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍。推動(dòng)廠房和大型農(nóng)機(jī)具抵押、圈舍和活體畜禽抵押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、倉單和應(yīng)收賬款質(zhì)押、農(nóng)業(yè)保單融資等信貸業(yè)務(wù)，依法合規(guī)推動(dòng)形成全方位、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式。積極穩(wěn)妥開展林權(quán)抵押貸款，探索創(chuàng)新抵押貸款模式。鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)戶通過融資租賃業(yè)務(wù)，解決農(nóng)業(yè)大型機(jī)械、生產(chǎn)設(shè)備、加工設(shè)備購置更新資金不足問題。
(十三)創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部信貸管理機(jī)制。各涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要單獨(dú)制定涉農(nóng)信貸年度目標(biāo)任務(wù)，并在經(jīng)濟(jì)資本配置、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、費(fèi)用安排等方面給予一定傾斜。完善涉農(nóng)業(yè)務(wù)部門和縣域支行的差異化考核機(jī)制，落實(shí)涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)的薪酬激勵(lì)和盡職免責(zé)。適當(dāng)下放信貸審批權(quán)限，推動(dòng)分支機(jī)構(gòu)尤其是縣域存貸比偏低的分支機(jī)構(gòu)，加大涉農(nóng)信貸投放。在商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上簡化貸款審批流程，合理確定貸款的額度、利率和期限，鼓勵(lì)開展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期相匹配的流動(dòng)資金貸款和中長期貸款等業(yè)務(wù)。
(十四)推動(dòng)新技術(shù)在農(nóng)村金融領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提高涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、監(jiān)控、預(yù)警和處置水平。加強(qiáng)涉農(nóng)信貸數(shù)據(jù)的積累和共享，通過客戶信息整合和篩選，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營主體信用評(píng)價(jià)模式，在有效做好風(fēng)險(xiǎn)防范的前提下，逐步提升發(fā)放信用貸款的比重。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對農(nóng)村電商的專屬貸款產(chǎn)品和小額支付結(jié)算功能，打通農(nóng)村電商資金鏈條。
(十五)完善“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)體系。完善綠色信貸體系，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加快創(chuàng)新“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，通過發(fā)行綠色金融債券等方式，籌集資金用于支持污染防治、清潔能源、節(jié)水、生態(tài)保護(hù)、綠色農(nóng)業(yè)等綠色領(lǐng)域，助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)綠色債券后續(xù)監(jiān)督管理，確保資金?？顚Ｓ谩?/p>
(十六)加大多層次資本市場的支持力度。支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及新三板等上市和掛牌融資，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場。加強(qiáng)再融資監(jiān)管，規(guī)范涉農(nóng)上市公司募集資金投向，避免資金“脫實(shí)向虛”。鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低針對涉農(nóng)企業(yè)上市和再融資的中介費(fèi)用。在門檻不降低的前提下，繼續(xù)對國家級(jí)貧困地區(qū)的企業(yè)首次公開募股(ipo)、新三板掛牌、公司債發(fā)行、并購重組開辟綠色通道。健全風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)機(jī)制，積極引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)資金投早投小，加大對初創(chuàng)期涉農(nóng)企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)起設(shè)立鄉(xiāng)村振興投資基金，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整合和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(十七)創(chuàng)新債券市場融資工具和產(chǎn)品。鼓勵(lì)地方政府發(fā)行一般債券，用于農(nóng)村人居環(huán)境整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等領(lǐng)域。支持地方政府根據(jù)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金需求，試點(diǎn)發(fā)行項(xiàng)目融資和收益自平衡的專項(xiàng)債券。鼓勵(lì)商業(yè)銀行發(fā)行“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債券，募集資金用于支持符合條件的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)。加大對非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的宣傳力度，支持對優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)開辟注冊發(fā)行綠色通道，在滿足信息披露要求的前提下簡化注冊發(fā)行流程。
(十八)發(fā)揮期貨市場價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)分散功能。加快推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品期貨品種開發(fā)上市，創(chuàng)新推出大宗畜產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)作物等期貨交易，豐富農(nóng)產(chǎn)品期貨品種。積極運(yùn)用期貨價(jià)格信息引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)產(chǎn)品期貨交易、交割規(guī)則。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)品種，改進(jìn)白糖、豆粕期權(quán)規(guī)則，加快推進(jìn)并擇機(jī)推出玉米、棉花等期權(quán)合約，豐富農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理手段。穩(wěn)步擴(kuò)大“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，探索“訂單農(nóng)業(yè)+保險(xiǎn)+期貨(權(quán))”試點(diǎn)，探索建立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、涉農(nóng)信貸、農(nóng)產(chǎn)品期貨(權(quán))和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成金融支農(nóng)綜合體系。
(十九)持續(xù)提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障水平。科學(xué)確定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的地方政府結(jié)合財(cái)力加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，拓寬財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種，合理確定農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體承擔(dān)的保費(fèi)水平。探索開展地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策試點(diǎn)。落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度，組建中國農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司，完善農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系。逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)、完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)到農(nóng)村地區(qū)設(shè)立基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，下沉服務(wù)重心，實(shí)現(xiàn)西藏自治區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)地市級(jí)全覆蓋，其他省份保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)縣級(jí)全覆蓋。
(二十)在可持續(xù)的前提下全面提升農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)水平。大力推動(dòng)移動(dòng)支付等新興支付方式的普及應(yīng)用，鼓勵(lì)和支持各類支付服務(wù)主體到農(nóng)村地區(qū)開展業(yè)務(wù)，積極引導(dǎo)移動(dòng)支付便民工程全面向鄉(xiāng)村延伸，推廣符合農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民需要的移動(dòng)支付等新型支付產(chǎn)品。推動(dòng)銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)規(guī)范可持續(xù)發(fā)展，鼓勵(lì)支持助農(nóng)取款服務(wù)與信息進(jìn)村入戶、農(nóng)村電商、城鄉(xiāng)社會(huì)保障等合作共建，提升服務(wù)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)價(jià)值。推動(dòng)支付結(jié)算服務(wù)從服務(wù)農(nóng)民生活向服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)有效延伸，不斷優(yōu)化銀行賬戶服務(wù)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，持續(xù)開展宣傳，促進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
(二十一)加快推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)。按照政府主導(dǎo)、人民銀行牽頭、各方參與、服務(wù)社會(huì)的整體思路，全面開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮信用信息服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體融資功能。強(qiáng)化部門間信息互聯(lián)互通，推行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，不斷提高農(nóng)村地區(qū)各類經(jīng)濟(jì)主體的信用意識(shí)，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)村企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體電子信用檔案建設(shè)，多渠道整合社會(huì)信用信息，完善信用評(píng)價(jià)與共享機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)信息、信用、信貸聯(lián)動(dòng)。
(二十二)強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)。深入開展“金惠工程”、“金融知識(shí)普及月”等金融知識(shí)普及活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)金融宣傳教育全覆蓋。加大金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)村金融消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和識(shí)別違法違規(guī)金融活動(dòng)的能力。規(guī)范金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)行為，加強(qiáng)信息披露和風(fēng)險(xiǎn)提示，暢通消費(fèi)者投訴的處理渠道，構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)良好的金融生態(tài)環(huán)境。
(二十三)加大貨幣政策支持力度。發(fā)揮好差別化存款準(zhǔn)備金工具的正向激勵(lì)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興的金融支持。加大再貸款、再貼現(xiàn)支持力度。根據(jù)鄉(xiāng)村振興金融需求合理確定再貸款的期限、額度和發(fā)放時(shí)間，提高資金使用效率。加強(qiáng)再貸款臺(tái)賬管理和效果評(píng)估，確保支農(nóng)再貸款資金全部用于發(fā)放涉農(nóng)貸款，再貸款優(yōu)惠利率政策有效傳導(dǎo)至涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
(二十四)更好發(fā)揮財(cái)政支持撬動(dòng)作用。更好地發(fā)揮縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)等政策的激勵(lì)作用，引導(dǎo)縣域金融機(jī)構(gòu)將吸收的存款主要投放當(dāng)?shù)?。健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向市縣延伸，擴(kuò)大在保貸款余額和在保項(xiàng)目數(shù)量。充分發(fā)揮國家融資擔(dān)?；鹱饔?，引導(dǎo)更多金融資源支持鄉(xiāng)村振興。落實(shí)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)戶、小微企業(yè)及個(gè)體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入免征增值稅政策。鼓勵(lì)地方政府通過財(cái)政補(bǔ)貼等措施支持農(nóng)村地區(qū)尤其是貧困地區(qū)支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，引導(dǎo)更多支付結(jié)算主體、人員、機(jī)具等資源投向農(nóng)村貧困地區(qū)。
(二十五)完善差異化監(jiān)管體系。適當(dāng)放寬“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債券的發(fā)行條件，取消“最近兩年涉農(nóng)貸款年度增速高于全部貸款平均增速或增量高于上年同期水平”的要求。適度提高涉農(nóng)貸款不良容忍度，涉農(nóng)貸款不良率高出自身各項(xiàng)貸款不良率年度目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)(含)以內(nèi)的，可不作為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部考核評(píng)價(jià)的扣分因素。
(二十六)推動(dòng)完善農(nóng)村金融改革試點(diǎn)相關(guān)法律和規(guī)章制度。配合鄉(xiāng)村振興相關(guān)法律法規(guī)的研究制定，研究推動(dòng)農(nóng)村金融立法工作，強(qiáng)化農(nóng)村金融法律保障。結(jié)合農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)修改完善農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī)，使農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)有法可依。
(二十七)強(qiáng)化黨對農(nóng)村金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。全面做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作，要以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興工作的重要論述為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨對農(nóng)村金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，由總行(總部)一把手直接抓鄉(xiāng)村振興，各級(jí)分支機(jī)構(gòu)一把手切實(shí)承擔(dān)起政策落實(shí)的第一責(zé)任，為農(nóng)村金融發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
(二十八)開展金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域貸款監(jiān)測，在完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，探索建立家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款統(tǒng)計(jì)，及時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的工作進(jìn)展。建立金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估制度，從定性指標(biāo)和定量指標(biāo)兩大方面對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，定期通報(bào)評(píng)估結(jié)果，并作為實(shí)施貨幣政策、金融市場業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、開展宏觀審慎評(píng)估、差別化監(jiān)管、財(cái)政支持等工作的重要參考依據(jù)。
(二十九)抓好推進(jìn)落實(shí)和經(jīng)驗(yàn)宣傳。人民銀行分支機(jī)構(gòu)要會(huì)同銀行保險(xiǎn)監(jiān)管、證券監(jiān)管、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，根據(jù)本意見細(xì)化轄區(qū)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)和部門分工，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作舉措落地見效。鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)，加大農(nóng)村金融改革力度，依照程序建設(shè)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)，開展先行先試，加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣，確保政策惠及鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、省、市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署，結(jié)合全國總社“四社"創(chuàng)建工作，積極探索構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)體系，初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導(dǎo)、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，推動(dòng)系統(tǒng)由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸，向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展，切實(shí)在促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接中更好地發(fā)揮作用，為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻(xiàn)。
到2022年，全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)?；?、可持續(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，對小農(nóng)戶服務(wù)帶動(dòng)水平明顯提升，有效發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)主力軍作用。
建設(shè)縣域化、綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣域范圍內(nèi)構(gòu)建惠農(nóng)綜合服務(wù)體系，充分整合各類為農(nóng)服務(wù)資源，有效強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷銜接和生活服務(wù)等服務(wù)功能。
培育高素質(zhì)、專業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體，造就支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務(wù)人才隊(duì)伍。
構(gòu)建市場化、可持續(xù)的服務(wù)機(jī)制。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新方式，密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)新機(jī)制。
形成全程化、規(guī)?；姆?wù)能力。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務(wù)面積力爭達(dá)到14萬畝，服務(wù)鏈條延伸到農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié)，形成規(guī)模服務(wù)優(yōu)勢。
惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)主要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為立足點(diǎn)，依托基層社，打造集多種服務(wù)功能為體的綜合性為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，整合各方資源，打造鎮(zhèn)域?yàn)檗r(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立縣級(jí)為農(nóng)服務(wù)運(yùn)營中心。逐步形成縣有運(yùn)營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)平臺(tái)、村有服務(wù)站點(diǎn)的三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（一）加快三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真謀劃打造1家縣級(jí)惠農(nóng)服務(wù)運(yùn)營中心?？h級(jí)惠農(nóng)服務(wù)中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺(tái)提供農(nóng)資和日用消費(fèi)品配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務(wù)、政務(wù)代辦等綜合服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)承接縣級(jí)運(yùn)營中心服務(wù)項(xiàng)目，對村極綜合服務(wù)平臺(tái)提供商品配送和綜合服務(wù)支持，初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁，實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)服務(wù)進(jìn)村入戶、直達(dá)田間地頭。
（二）因地制宜強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)重點(diǎn)服務(wù)功能。縣級(jí)社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模實(shí)際，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)的重點(diǎn)服務(wù)功能建設(shè)。是在耕地集中連片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設(shè)惠農(nóng)服務(wù)中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化農(nóng)資供應(yīng)、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)功能；二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品烘干、冷藏、倉儲(chǔ)、加工、交易等服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化商品化處理功能；三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務(wù)綜合體，強(qiáng)化商貿(mào)流通、電子商務(wù)、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務(wù)功能。
（三）四措并舉拓寬村級(jí)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)途徑。要依托農(nóng)村綜合服務(wù)社改造批。在原農(nóng)資、日用消費(fèi)品門店基礎(chǔ)上升級(jí)硬件設(shè)施，配備信息化設(shè)備，增加電子商務(wù)、物流配送、互助金融等惠農(nóng)服務(wù)內(nèi)容；二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)批。利用合作社經(jīng)營服務(wù)設(shè)施，承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)有關(guān)服務(wù)；三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)或基層社牽頭，聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟(jì)組織，組織農(nóng)民共同建設(shè)服務(wù)站；四要爭取財(cái)政項(xiàng)目資金創(chuàng)建批?？h級(jí)社積極爭取財(cái)政資金，選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、村集體凝聚力強(qiáng)的村或扶貧聯(lián)系村建設(shè)批設(shè)施好、功能全、信息化水平高的示范服務(wù)站。
要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢，繼續(xù)以擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量為重點(diǎn)，因地制宜推動(dòng)托管服務(wù)對象由規(guī)模經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展、服務(wù)領(lǐng)域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
（一）打造各類托管服務(wù)中心。縣供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求，在2022年底前，謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級(jí)，在2022年底前，全系統(tǒng)建設(shè)40家具備農(nóng)資供應(yīng)、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技推廣、在線診斷等綜合服務(wù)能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設(shè)智能配肥中心，依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設(shè)配肥站、加肥站，面向小農(nóng)戶提供測土、配肥條龍服務(wù)。
（二）培育多元化托管服務(wù)主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，在開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作過程中，發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢，注重加強(qiáng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的合作，構(gòu)建多方協(xié)同推進(jìn)的工作局面。是以縣級(jí)供銷合作社為服務(wù)主體，整合資源，科學(xué)確定服務(wù)半徑，瞄準(zhǔn)耕、種、管、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù)；二是以基層社為主體，采取單獨(dú)組建或與村委合作共建服務(wù)型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)；三是以專業(yè)合作社（聯(lián)合社）為主體，充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢。四是以農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為主體，創(chuàng)新農(nóng)資服務(wù)方式，利用農(nóng)資經(jīng)營渠道，提供按需送貨、因地配肥、技術(shù)到戶的條龍服務(wù)。五是組建農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化公司，開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)加工等服務(wù)。
（三）推廣多種托管服務(wù)方式。依托各類托管服務(wù)平臺(tái)主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務(wù)。大力發(fā)展土地托管、代耕代種，積極推進(jìn)土地托管服務(wù)對象由規(guī)?；?jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展，服務(wù)范圍由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物延伸，服務(wù)內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。探索更多適應(yīng)小農(nóng)戶生產(chǎn)特點(diǎn)、適應(yīng)不同區(qū)域、不同農(nóng)作物的托管服務(wù)形式，把農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，送到小農(nóng)戶身邊，提供更多個(gè)性化、精準(zhǔn)化的便捷服務(wù)。加強(qiáng)供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)，探索制定土地托管服務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測、服務(wù)合同監(jiān)管等管理體系，提升服務(wù)質(zhì)量。
（四）延伸托管服務(wù)鏈條。集成推廣農(nóng)藥減量增效、綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術(shù)，引導(dǎo)開展農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物、管理等工作；延伸托管服務(wù)鏈條，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺(tái)、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等開展合作，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工、包裝、倉儲(chǔ)、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務(wù)；引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷售體化經(jīng)營；依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，開展多種形式的產(chǎn)銷對接；依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務(wù)方式，為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐。
建設(shè)涉農(nóng)協(xié)同服務(wù)機(jī)制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求，是實(shí)施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障。要加強(qiáng)供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合，加快推進(jìn)與黨政涉農(nóng)部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等的橫向聯(lián)合，努力實(shí)現(xiàn)協(xié)同服務(wù)、共享發(fā)展。
（一）加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同?？h級(jí)供銷合作社聯(lián)合社要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，加大統(tǒng)籌力度，形成實(shí)施“惠農(nóng)工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)使命，將實(shí)施“惠農(nóng)工程”作為推進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措，全力推進(jìn)。要推進(jìn)各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作，共同打造為農(nóng)服務(wù)品牌。
（二）加強(qiáng)與涉農(nóng)部門及有關(guān)單位協(xié)同。各供銷合作社要切實(shí)強(qiáng)化為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)的辦社宗旨，進(jìn)步明確自身服務(wù)定位，主動(dòng)尋求黨政涉農(nóng)部門支持，積極承擔(dān)相關(guān)服務(wù)職責(zé)或政府購買服務(wù)，努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作的公共平臺(tái)和重要抓手。要加強(qiáng)與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作，依托自身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合各類服務(wù)資源，推進(jìn)網(wǎng)多能、網(wǎng)多用，提升服務(wù)的競爭力。
（三）加強(qiáng)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同?？h供銷合作社聯(lián)合社要積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實(shí)施“惠農(nóng)工程”，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，促進(jìn)規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力推進(jìn)供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的服務(wù)對接，組織帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。
（四）加強(qiáng)“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務(wù)優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢，積極探索將基層社建在村上，緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營主體、共創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)黨組織強(qiáng)基、村集體經(jīng)濟(jì)壯大、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。
實(shí)施“惠農(nóng)工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務(wù)，是培育壯大工程的重要內(nèi)容，是全系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，必須統(tǒng)認(rèn)識(shí)，全力推進(jìn)。
（）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把實(shí)施“惠農(nóng)工程”作為項(xiàng)重要工作擺上議事日程，要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，縣級(jí)供銷社負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定本地區(qū)實(shí)施方案，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府的政策支持，細(xì)化工作舉措，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）加大資金支持。積極爭取各級(jí)財(cái)政資金支持實(shí)施“惠農(nóng)工程”，整合“新網(wǎng)工程”資金、省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等，加大組織實(shí)施“惠農(nóng)工程”扶持力度。加大對農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)帶動(dòng)能力強(qiáng)、效果好的項(xiàng)目支持力度，發(fā)揮項(xiàng)目資金的示范引導(dǎo)作用。加強(qiáng)各類為農(nóng)服務(wù)主體建設(shè)，整合服務(wù)資源，提升服務(wù)小農(nóng)戶的能力。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)推進(jìn)。加強(qiáng)對實(shí)施“惠農(nóng)工程”及落實(shí)配套政策、促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接等工作的指導(dǎo)，建立相應(yīng)的工作督導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制。
（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。積極幫助小農(nóng)戶提升能力，加大教育培訓(xùn)力度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人才培育體系?？h供銷合作社主管和領(lǐng)辦行業(yè)協(xié)會(huì)整合行業(yè)資源，為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體提供針對性強(qiáng)的生產(chǎn)技術(shù)、市場營銷等專業(yè)培訓(xùn)?！盎蒉r(nóng)工程”項(xiàng)目實(shí)施單位建立市場化用人機(jī)制，引進(jìn)各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才，面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項(xiàng)目實(shí)施的配套培訓(xùn)。
新華社北京9月9日電(記者侯雪靜)全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)副主任陳曉華日前表示，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接要做好重點(diǎn)舉措的銜接，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭群徒M織化的水平，加強(qiáng)培育市場和建立產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)要做好基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊(duì)伍和社會(huì)保障的銜接。
陳曉華說，加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接關(guān)鍵在人才，要通過政策激勵(lì)部分人才回流農(nóng)村，同時(shí)加強(qiáng)培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，通過補(bǔ)齊短板讓群眾住得下、吃得好、能增收，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)品好、品牌亮、前景廣，讓農(nóng)村更美麗、更宜居、更文明。
陳曉華是在日前由中國小康建設(shè)研究會(huì)、寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、寧波市鄞州區(qū)人民政府聯(lián)合主辦的“2020中國鄉(xiāng)村振興發(fā)展大會(huì)”上作出上述表述的，本次大會(huì)以“創(chuàng)新發(fā)展新模式，推動(dòng)鄉(xiāng)村新發(fā)展”為主題。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是鞏固脫貧成果的重要舉措。在本次大會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會(huì)委員尹成杰說，受資源條件所限，分散經(jīng)營是貧困地區(qū)農(nóng)戶基本生產(chǎn)方式，要加強(qiáng)完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性。
尹成杰說，我國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得重大成就，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，要抓住機(jī)遇大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展，要重點(diǎn)完善縣鄉(xiāng)村的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加大農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)、保險(xiǎn)、冷鏈、物流等設(shè)施建設(shè);要進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)的合作機(jī)制，以提高貧困地區(qū)農(nóng)民組織化程度為導(dǎo)向，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作社加快發(fā)展，建立規(guī)范穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效提高貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際成效。
大會(huì)還對2019年入選的25個(gè)全國鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例單位代表頒發(fā)證牌，同時(shí)還舉行了2020年全國鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例征集啟動(dòng)儀式。
為進(jìn)一步加快我市“一村一品”發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，制定本建設(shè)工作方案。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，以科技、人才、信息為支撐，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收為目標(biāo)，積極實(shí)施“百村行動(dòng)、千村推進(jìn)”示范工程。通過縣區(qū)抓規(guī)模主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，村級(jí)抓名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)，積聚品種、技術(shù)、項(xiàng)目和政策，做大基地規(guī)模，以點(diǎn)連線，擴(kuò)線成帶，輻射成圈，提升產(chǎn)業(yè)檔次，放大示范效應(yīng)，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)，努力形成組組有大戶、村村有特色、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有規(guī)模、業(yè)業(yè)有龍頭的“一村一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”、特色成塊、產(chǎn)業(yè)成帶、集群發(fā)展具有x特點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。
目前全市“一村一品”示范村達(dá)114個(gè)，其中種植業(yè)64個(gè)，養(yǎng)殖業(yè)24個(gè)，林業(yè)26個(gè)，省級(jí)專業(yè)示范村達(dá)8個(gè)。計(jì)劃到x年，市級(jí)以上“一村一品”示范村發(fā)展到500個(gè)，占全市行政村總數(shù)44%，爭取獲得國家級(jí)、省級(jí)示范村分別達(dá)1個(gè)、20個(gè)以上。x年計(jì)劃新增市級(jí)以上“一村一品”示范村100個(gè)，其中省級(jí)4個(gè)。
1、示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)范圍。從事種植業(yè)為主的村包括林木、果品、蔬菜及花卉等各類經(jīng)濟(jì)作物；從事養(yǎng)殖業(yè)為主的包括畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖；從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的包括以農(nóng)林牧漁各業(yè)產(chǎn)品為原料進(jìn)行的生產(chǎn)加工；從事農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷業(yè)為主的包括各類農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、批發(fā)、銷售；從事勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)為主的，要就業(yè)地點(diǎn)集中，從事行業(yè)專一；從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主的，要特色鮮明，產(chǎn)業(yè)突出；從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工為主的，其主要經(jīng)營場所要以行政村為中心，且對本村輻射帶動(dòng)作用明顯。列為市級(jí)示范村必須具有上述產(chǎn)業(yè)范圍之一作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
2、示范村標(biāo)準(zhǔn)。
（1）產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：強(qiáng)力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，食用農(nóng)產(chǎn)品全面實(shí)行無公害化生產(chǎn)，有條件地開展綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)定認(rèn)證；主導(dǎo)產(chǎn)品推行品牌化開發(fā)，競爭力和效益明顯提高。
（2）從業(yè)戶數(shù)標(biāo)準(zhǔn)：從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的示范村，參與農(nóng)戶占該村總戶數(shù)的50%以上：從事其他類型行業(yè)的示范村，參與農(nóng)戶達(dá)到全村總戶數(shù)的30%以上。
（3）農(nóng)戶收入標(biāo)準(zhǔn)：示范村參與農(nóng)戶從事“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占其農(nóng)民人均純收入的70%以上，其人均純收入高于本縣區(qū)農(nóng)民人均純收入20%以上，且增幅高于平均數(shù)2個(gè)百分點(diǎn)。
市級(jí)示范村組織申報(bào)工作由各縣區(qū)農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)，縣區(qū)農(nóng)委會(huì)同林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財(cái)政部門實(shí)地考察后，提出推薦意見上報(bào)市農(nóng)委。市農(nóng)委會(huì)同市林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財(cái)政部門共同審核審批。各地于6月20日前完成申報(bào)。經(jīng)市審批確定的市級(jí)示范村，在有關(guān)媒體公示無異議后，下文公布。
1、加強(qiáng)輿論宣傳，規(guī)劃先行。通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、電臺(tái)等各種新聞媒體，加大宣傳，濃厚氛圍，促其發(fā)展。按照“一村一策、因村制宜”的發(fā)展原則，結(jié)合本地實(shí)際，在開展大范圍調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定有地域特色、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有技術(shù)支撐、有龍頭帶動(dòng)的發(fā)展規(guī)劃。針對每個(gè)村制定出可操作性較強(qiáng)的具體實(shí)施方案，做到村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村村有發(fā)展目標(biāo)。
2、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分類指導(dǎo)。圍繞高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)，重點(diǎn)打造“五帶”、“十園”、“百區(qū)”、“六大產(chǎn)業(yè)模塊”，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造“一村一品”特色農(nóng)業(yè)集群。積極發(fā)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，因地制宜拓展農(nóng)業(yè)的多功能和農(nóng)民就業(yè)領(lǐng)域。實(shí)行分類指導(dǎo)，一類市級(jí)示范村，要積極引導(dǎo)其向深層次發(fā)，發(fā)揮典型示范作用；二類有一定基礎(chǔ)的推進(jìn)村，要重點(diǎn)引導(dǎo)其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力，向示范村邁進(jìn)；三類產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差的滯后村，要重點(diǎn)引導(dǎo)其盡快選擇適應(yīng)市場要求，農(nóng)民又能接受，經(jīng)濟(jì)效益明顯的產(chǎn)業(yè)，向推進(jìn)村邁進(jìn)。
3、推動(dòng)村企對接，提升檔次。推動(dòng)“一村一品”向特色產(chǎn)品+合作社+龍頭企業(yè)模式發(fā)展。重點(diǎn)打造一批年產(chǎn)值達(dá)30億、50億、100億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以及加工值達(dá)50億元的園區(qū)，大力發(fā)“龍型經(jīng)濟(jì)”，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。大力推行“村企對接”和“村村聯(lián)動(dòng)”，國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別整村帶動(dòng)專業(yè)村5個(gè)、4個(gè)、3個(gè)、2個(gè)以上，形成產(chǎn)銷緊密，利益共享的合作機(jī)制。推動(dòng)村村聯(lián)運(yùn)，盡快形成一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品、多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品。鼓勵(lì)成立自己的專業(yè)化合作組織，聯(lián)結(jié)大戶，聯(lián)運(yùn)農(nóng)戶。立足資源區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力開展農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證認(rèn)定工作，打造一批競爭力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品。
4、強(qiáng)化科技支撐，典型引路。堅(jiān)持農(nóng)科教相結(jié)合，充分利用科教資源的優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新；加快農(nóng)技推廣體系改革，造就大批特別能戰(zhàn)斗的農(nóng)技隊(duì)伍，以新品種為突破口，加速“三新”技術(shù)推廣應(yīng)用；以“十節(jié)”（節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)能、節(jié)勞、節(jié)排、節(jié)污、節(jié)材、節(jié)時(shí)）為重點(diǎn)，加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高資源綜合利用；充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的科技、資源、人才、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新優(yōu)勢，推動(dòng)村園一體；發(fā)揮農(nóng)村致富能人先行者作用，示范帶動(dòng)；推進(jìn)農(nóng)業(yè)專家“進(jìn)百村、連千戶、帶萬戶”農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“百千萬”工程，構(gòu)建以縣級(jí)農(nóng)技推廣中心為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站為輔助，村級(jí)農(nóng)技推廣小組為基礎(chǔ)的三級(jí)基層農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)；加快實(shí)施“金農(nóng)工程”，構(gòu)建“一村一品”信息網(wǎng)絡(luò)；圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展多種形式培訓(xùn)，造就一大批技能強(qiáng)、素質(zhì)高的新型農(nóng)民。
5、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財(cái)政部門要加強(qiáng)對培育特色農(nóng)業(yè)、發(fā)展“一村一品”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)席工作制度，研究制定具體工作目標(biāo)、措施，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。農(nóng)村黨支部要發(fā)揮堡壘作用，帶頭發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)群眾共同致富。各地各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，都要盡可能把“一村一品”納入其中，研究制定相關(guān)政策支撐體系，大力給予資金扶持，并逐步規(guī)范化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)民專業(yè)合作組織及“一村一品”示范村，要將村企（園、社）互動(dòng)聯(lián)動(dòng)情況，納入評(píng)選考核的重要指標(biāo)。建立激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對被評(píng)為國家、省、“一村一品”專業(yè)示范村的，給予其爭取的獎(jiǎng)勵(lì)資金1：1配套獎(jiǎng)勵(lì)。
為有效解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，如期實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和全體人民的共同富裕，奮力譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章，努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福新xx，特制定本行動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
二、目標(biāo)任務(wù)按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，全村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升；農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮??；現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧；全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立，對人才吸引力逐步增強(qiáng)；全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步提高；以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善；黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步健全。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善，農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高，相對貧困進(jìn)一步緩解，共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善；鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善；全村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
三、基本原則。
（一）堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
一、步調(diào)一致，選優(yōu)配強(qiáng)村組干部，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。
（三）堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動(dòng)村民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
（四）堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性，整體部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)。
（五）堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
（六）堅(jiān)持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
（七）堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。立足xx村得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象，科學(xué)把握村組的差異性和社會(huì)發(fā)展走勢變化，注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實(shí)推進(jìn)。
四、主要建設(shè)內(nèi)容。
（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。我們必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強(qiáng)村轉(zhuǎn)變。
1.實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，積極發(fā)展旱作高效立體農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向，大力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。按照逐年推進(jìn)的方式，到2020年末，全村共種植核桃11822畝，建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝（在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設(shè)優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝，每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護(hù)），扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個(gè)以上；種植茶葉6665畝，建成標(biāo)準(zhǔn)茶園基地3000畝（在xx路沿線實(shí)施茶葉優(yōu)良品種改良1000畝；在打靶場片區(qū)實(shí)施古茶園留養(yǎng)2000畝），扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)6個(gè)以上，建成xx村茶莊園1個(gè)、xx自然村茶村莊1個(gè)；積極打造“四個(gè)1000畝”林果園建設(shè)，在xx自然村片區(qū)種植甜櫻桃1000畝（按照每畝10株的標(biāo)準(zhǔn)種植，每株100元），在xx自然村片區(qū)種植楊梅1000畝（按照每畝6株的標(biāo)準(zhǔn)種植，每株100元），在xx自然村片區(qū)種植山李子1000畝（按照每畝4株的標(biāo)準(zhǔn)種植，每株100元）；在xx自然村片區(qū)種植紅李子1000畝（按照每畝7株的標(biāo)準(zhǔn)種植，每株100元）。
2.加快觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足xx村屬城郊結(jié)合部和xx高速路xx二級(jí)路、xx公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢，以及得天獨(dú)厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，在生態(tài)茶園和“四個(gè)1000畝”林果園等地實(shí)施步道建設(shè)15公里，建設(shè)田園休閑景觀亭15個(gè)，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地，力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅鳳慶”的“后花園”。在全村范圍內(nèi)扶持8戶以上集餐飲、觀光、體驗(yàn)為一體的農(nóng)家樂，切實(shí)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
3.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺(tái)，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到村組，做好農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)品檔次和附加值，拓展增收空間。同時(shí)，要成立4個(gè)以上花卉專業(yè)合作社，積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟(jì)800多戶；成立4個(gè)以上“四個(gè)1000畝”林果園專業(yè)合作社，真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入。
4.盤活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)。全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量，引導(dǎo)村（組）集體經(jīng)濟(jì)合作社適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展村（組）土地股份合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加大以“三權(quán)三證”為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。
（二）實(shí)施人居環(huán)境提升行動(dòng)鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。
1.全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實(shí)施“七改三清”人居環(huán)境提升行動(dòng)。升級(jí)改造進(jìn)村主干道3.2公里，實(shí)施村組道路硬化建設(shè)30公里，實(shí)現(xiàn)村組道路100%硬化。架設(shè)農(nóng)村人畜安全飲水工程管道20公里，建設(shè)蓄水池18個(gè)1000立方米，進(jìn)一步改善800多戶3200多人的安全飲水問題。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)（低壓線路）升級(jí)改造40公里，安裝變壓器4臺(tái)，有效改善全村生產(chǎn)生活用電問題。在村組道路實(shí)施增花補(bǔ)綠，建設(shè)氧化塘（污水處理池）5個(gè)，新安裝太陽能路燈1000盞，建設(shè)公共廁所10個(gè)，建設(shè)垃圾收集池30個(gè)。做好村莊戶用廁所改造，規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)治理農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)施化肥農(nóng)藥污染綜合治理工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量零增長、減量化；改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)方式，引導(dǎo)農(nóng)民單獨(dú)建“面樓”、畜廄等附屬用房進(jìn)行集中養(yǎng)殖；推進(jìn)農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動(dòng)物收集和無害化處理體系。
2.統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個(gè)生命共同體，進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實(shí)好天然林保護(hù)制度，把所有天然林都納入保護(hù)范圍。擴(kuò)大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。
3.實(shí)施綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設(shè)的有利機(jī)遇，對xx河xx段部分河道實(shí)施河流改道，科學(xué)合理規(guī)劃部分棄土場，通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)利用，進(jìn)一步完善功能設(shè)施配套，建設(shè)一個(gè)集倉儲(chǔ)物流、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務(wù)區(qū)。
4.全面改善群眾住房條件。針對xx村47戶“四類重點(diǎn)對象”和其他危房戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無保留價(jià)值的危房，對其實(shí)施拆除重建；對需要保留的舊民房在加固的基礎(chǔ)上，對墻體、框架門窗進(jìn)行科學(xué)合理的加固修繕。
（三）實(shí)施繁榮興盛農(nóng)村文化行動(dòng)鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。
1.加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。鞏固提升好“國家級(jí)文明村”、“省級(jí)文明村”和“云南省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果，通過實(shí)施“道德講堂”建設(shè)，認(rèn)真開展“十星級(jí)文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評(píng)選表彰活動(dòng)；實(shí)施“道德廣場”建設(shè)，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源，廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚(yáng)真善美，傳播正能量。建立道德激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高，實(shí)現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果，推進(jìn)誠信建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí)、主人翁意識(shí)。
2.傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時(shí)代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式。建設(shè)xx村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動(dòng)傳習(xí)所1個(gè)，切實(shí)保護(hù)好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。組建xx村山歌隊(duì)、合唱隊(duì)和打歌隊(duì)等三支文化宣傳隊(duì)，組建一支老年門球隊(duì)。鼓勵(lì)文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展示新時(shí)代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌。提倡人人遵紀(jì)守法，強(qiáng)化村規(guī)民約約束力。
3.加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)。按照有標(biāo)準(zhǔn)、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮縣級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)輻射作用，統(tǒng)籌整合資源，建設(shè)集居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村民小組活動(dòng)場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)村級(jí)公共文化服務(wù)全覆蓋。4.實(shí)施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，開展村寨文化氛圍營造工程。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅(jiān)、基層黨組織建設(shè)、村務(wù)黨務(wù)公開、村規(guī)民約、移風(fēng)易俗、法治宣傳等為主要內(nèi)容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識(shí)，遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。加強(qiáng)無神論宣傳教育，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動(dòng)。
（四）實(shí)施構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系行動(dòng)鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。必須把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。
1.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招，團(tuán)結(jié)干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風(fēng)，充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個(gè)村民小組活動(dòng)場所的基礎(chǔ)上，為更好的服務(wù)于廣大黨員群眾，新建村民小組活動(dòng)場所7個(gè)，在各村民小組活動(dòng)場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實(shí)踐活動(dòng)，并通過群眾會(huì)、火塘?xí)?、板凳?huì)、田壩會(huì)等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導(dǎo)群眾樹立自強(qiáng)、誠信、感恩意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”工作法，嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。積極引導(dǎo)群眾組建村務(wù)理事會(huì)，加強(qiáng)村紅白理事會(huì)、老年協(xié)會(huì)等社會(huì)組織建設(shè)。2.加強(qiáng)法治保障能力建設(shè)。堅(jiān)持法治為本，樹立依法治理理念，強(qiáng)化法律在維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場運(yùn)行、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾等方面的權(quán)威地位。提升運(yùn)用好xx村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”和“省級(jí)民主法治示范村”等創(chuàng)建成果，深入開展法律進(jìn)村入戶普法活動(dòng)，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)村組干部法治觀念、法治意識(shí)，提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調(diào)解組織第一道防線作用，大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，建設(shè)“平安xx”。3.深入實(shí)施“五富”工程建設(shè)。組織領(lǐng)富，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、脫貧攻堅(jiān)等工作為抓手，建強(qiáng)基層組織，帶領(lǐng)群眾致富；黨員帶富，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員；干部幫富，干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作為抓手，深入開展遍訪農(nóng)戶、體察民情等回訪活動(dòng)，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作，聚力發(fā)展的良好局面；生態(tài)促富，加快推進(jìn)“森林xx”建設(shè)。突出生態(tài)文明建設(shè)，探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路子，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民致富協(xié)調(diào)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)致富，脫貧摘帽奔小康。認(rèn)真種好、管好茶樹、核桃樹和經(jīng)濟(jì)林果樹等，為群眾持續(xù)增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（五）實(shí)施農(nóng)村民生保障行動(dòng)鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。要堅(jiān)持人人盡責(zé)、人人享有，按照抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的要求，圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園。
鄉(xiāng)村振興工作方案職責(zé)任務(wù)篇十一
04建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，共享美麗家園。
05加強(qiáng)基層組織，幫助鄉(xiāng)村振興。
06堅(jiān)持走鄉(xiāng)村振興之路，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
07實(shí)施鄉(xiāng)村振興，建設(shè)富美商河。
09產(chǎn)業(yè)繁榮，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明，管理有效，生態(tài)富裕。
10產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
16全民一心，建設(shè)新農(nóng)村。
17落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
18堅(jiān)持走鄉(xiāng)村振興之路，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
19成為率先發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者，成為人民群眾親切的人。
21綠水青山是金山銀山。
22實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的全、歷史性任務(wù)。
23堅(jiān)持走中國特色鄉(xiāng)村振興之路。
25著重于鄉(xiāng)村振興，提高質(zhì)量。
鄉(xiāng)村振興工作方案職責(zé)任務(wù)篇十二
為全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入貫徹落實(shí)好中央、省、市、縣委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，鎮(zhèn)黨委、政府確立了“鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)”發(fā)展目標(biāo)。為確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略按要求、分步驟、分階段扎實(shí)推進(jìn)，特制定“鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)”建設(shè)實(shí)施方案。
圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅ㄟ^培育典型、打造精品，發(fā)揮引領(lǐng)作用，推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、民風(fēng)振興、基礎(chǔ)設(shè)施振興的目標(biāo)。
（一）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
瞄準(zhǔn)主導(dǎo)和特色兩個(gè)方向，深入推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，做大、做強(qiáng)、做特旅游產(chǎn)業(yè)，到2021年實(shí)現(xiàn)每村擁有1個(gè)年產(chǎn)值超100萬元的示范產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好兩大工程。
1、茶葉和道地藥材產(chǎn)業(yè)工程。按照“巴城休閑度假后花園”定位，借力東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目契機(jī)，擴(kuò)面茶葉栽植到4800畝，推進(jìn)茶旅、茶商、茶文融合發(fā)展，圍繞4300畝道地藥材，加快康家?guī)X旅游示范園區(qū)建設(shè)和“百里長廊、玫瑰花海”規(guī)劃落地。
2、一村一品產(chǎn)業(yè)工程。因地制宜，新發(fā)展核桃2000畝、有機(jī)蔬菜3000畝、黃羊養(yǎng)殖8000只、分散養(yǎng)殖小畜禽70000只（頭）。
（二）宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
1、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。合理實(shí)施休耕、禁養(yǎng)、限養(yǎng)、禁伐、禁采，將所有天然林、生態(tài)公益林納入山林保護(hù)范圍。落實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。全面推進(jìn)農(nóng)村綠色生產(chǎn)，重點(diǎn)做好“五減量”，即推動(dòng)農(nóng)藥化肥減量、添加劑減量、生活污水減量、廢棄物排放減量、農(nóng)業(yè)用水減量。提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平，推進(jìn)畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、殘破農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)投入品包裝等農(nóng)業(yè)廢棄物多樣化高效利用，畜禽糞污資源化利用率達(dá)90%、秸稈綜合利用率達(dá)60%。
2、堅(jiān)決落實(shí)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)。強(qiáng)化“十個(gè)嚴(yán)禁”要求，突出抓好秸稈禁燒和綜合利用、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理，建立完善覆蓋到村的河長組織體系，鞏固提升水生態(tài)文明建設(shè)成果。
3、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面完成農(nóng)村旱廁改造任務(wù)。全面開展農(nóng)村垃圾簡易填埋場、非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)（暫存點(diǎn)）集中治理，重點(diǎn)整治垃圾不分類、垃圾焚燒、建筑垃圾亂倒等現(xiàn)象。創(chuàng)新農(nóng)民建房用地政策,因地制宜規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民集中居住示范點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理。
（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明。
1、加強(qiáng)鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)。進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，加強(qiáng)愛國主義、集體主義和社會(huì)主義教育。充分發(fā)揮黨員干部、鄉(xiāng)賢、農(nóng)村能人的示范引領(lǐng)作用，選樹一批道德模范，引導(dǎo)農(nóng)民向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。建立道德激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗，運(yùn)用典型案例、身邊故事，發(fā)揮紅白理事會(huì)和村規(guī)民約的積極作用，整頓大操大辦、人情攀比、買碼賭博、辦酒泛濫、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村聚眾賭博、網(wǎng)絡(luò)賭博等違法犯罪活動(dòng)。深入推進(jìn)星級(jí)文明戶、文明村創(chuàng)建。
2、弘揚(yáng)優(yōu)秀鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)，注重保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，避免大拆大建，保護(hù)好傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡等歷史文化遺產(chǎn)，推動(dòng)優(yōu)秀本土文化遺產(chǎn)合理適度利用。深入挖掘傳統(tǒng)手工技藝、民俗、民間音樂、生活習(xí)俗舞蹈等非物質(zhì)文化藝術(shù)資源，在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時(shí)代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式。
3、繁榮農(nóng)村公共文化事業(yè)。發(fā)揮好村級(jí)文化室陣地和窗口作用。組建腰鼓隊(duì)，秧歌隊(duì)，文藝演唱隊(duì)，廣場舞表演隊(duì)，鄉(xiāng)村樂隊(duì)等，通過重大節(jié)日同臺(tái)共計(jì)不斷提升文藝素養(yǎng)和精神生活。鞏固提升廣播“村村響”、電視“戶戶通”建設(shè)水平，實(shí)施送文化進(jìn)村行動(dòng)，持續(xù)開展經(jīng)典劇目惠民演出、送戲下鄉(xiāng)、“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，不斷豐富農(nóng)村文化生活，滿足農(nóng)民精神文明需求。
（四）基層治理。
1、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。以政治建設(shè)為統(tǒng)攬，以“黨建+”為引領(lǐng)，大力實(shí)施“組織力提升工程”，全力圍繞鎮(zhèn)黨委、政府提出的中心工作、重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新等工作中的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村振興筑牢基礎(chǔ)；探索鄉(xiāng)村治理新模式，實(shí)行“四議兩公開”民主決策機(jī)制；精心選育基層黨組織帶頭人，鼓勵(lì)和支持黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)村都有1名以上黨員致富帶頭人，每個(gè)有幫帶能力的黨員至少結(jié)對幫扶1戶建檔立卡貧困戶。培養(yǎng)選樹先進(jìn)基層黨組織，加強(qiáng)軟弱渙散基層黨組織的整頓轉(zhuǎn)化。從嚴(yán)治理農(nóng)村基層“微腐敗”，構(gòu)建反腐倡廉“微機(jī)制”。推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，全面規(guī)范村級(jí)權(quán)力運(yùn)行。完善村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度，進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開及民主管理，健全農(nóng)民群眾參與監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，定期組織村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。大力整治蠅貪、蟻腐，建立“小官大貪”“雁過拔毛”整治常態(tài)化工作機(jī)制，堅(jiān)決查處惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。
2、創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會(huì)治理機(jī)制。深化村民自治實(shí)踐，強(qiáng)化支委會(huì)、村委會(huì)、村級(jí)自治組織建設(shè)。依托村民會(huì)議、村民代表大會(huì)、村民議事會(huì)、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)陣地建設(shè)，推行信息化服務(wù)，完善農(nóng)村基本公共服務(wù)體系。大力培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織，積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)。整合優(yōu)化公共服務(wù)和行政審批職責(zé)，打造“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺(tái)。深化“最多跑一次”改革，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦”。
3、推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。完善鎮(zhèn)、村綜治中心功能和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力以及黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。健全農(nóng)村公共安全體系，加強(qiáng)警務(wù)、消防、安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。推進(jìn)消防站建設(shè)，強(qiáng)化專職消防隊(duì)培訓(xùn)演習(xí)，提升快速反應(yīng)和滅火救援能力，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村食品安全工作，完善食品安全監(jiān)管體系，試行農(nóng)村聚餐集中管理模式，提高農(nóng)村集體聚餐食品安全管理水平。
4、提升鄉(xiāng)村法治建設(shè)水平。健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系，加強(qiáng)對農(nóng)民的法律援助和司法救助，完善農(nóng)村人民調(diào)解工作機(jī)制，做好農(nóng)村矛盾糾紛常態(tài)化排查預(yù)警、多元化解和突發(fā)事件應(yīng)急處置。深入開展法治鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，引導(dǎo)干部群眾尊法學(xué)法守法用法，依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益。
（五）生活水平。
1、全面鞏固脫貧成果。繼續(xù)實(shí)施駐村幫扶、結(jié)對幫扶、社會(huì)幫扶等扶貧幫扶機(jī)制，按照“應(yīng)享盡享”的原則，對照貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)全面落實(shí)教育、健康、住房安全、兜底保障等扶貧政策。提高基本公共服務(wù)能力，切實(shí)解決因病、因教致貧等問題。
2、實(shí)施農(nóng)民增收行動(dòng)。健全農(nóng)村公共就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員服務(wù)技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，對吸納貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè)實(shí)施崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼,鼓勵(lì)企業(yè)積極創(chuàng)建省、市級(jí)就業(yè)扶貧基地和精準(zhǔn)就業(yè)扶貧愛心單位，并參照省、市、縣政策標(biāo)準(zhǔn)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3、加快農(nóng)村水、電、氣、網(wǎng)、物流建設(shè)。按照規(guī)劃同步、建設(shè)同質(zhì)、投入同量、管護(hù)同標(biāo)的要求，全面提升水利設(shè)施、飲水工程、電力、燃?xì)?、網(wǎng)絡(luò)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，進(jìn)一步提高農(nóng)村自來水普及率，確保農(nóng)村居民用水方便、喝水放心。加快推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)所有自然村通動(dòng)力電，確保農(nóng)村生產(chǎn)生活供電足量、平穩(wěn)、安全。加快農(nóng)村燃?xì)夤?yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。提高互聯(lián)網(wǎng)普及率，加快寬帶互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，推進(jìn)自然村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋和鎮(zhèn)、村（社區(qū)）重要公共區(qū)域無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
4、提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平。推進(jìn)居民健康“一卡通”的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。深入扎實(shí)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)家庭擁有1名合格家庭醫(yī)生、每個(gè)居民擁有1份動(dòng)態(tài)管理的電子健康檔案和1張服務(wù)功能完善的健康卡。
5、健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。實(shí)施全民參保計(jì)劃，健全城鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，加快推進(jìn)異地就醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，做好農(nóng)民重特大疾病救助工作。構(gòu)建居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次農(nóng)村養(yǎng)老體系，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛保護(hù)及困境兒童保障體系，推進(jìn)農(nóng)村幸福院、農(nóng)村留守兒童之家等建設(shè)。加強(qiáng)和改善農(nóng)村殘疾人服務(wù)。
（一）?加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立定期工作調(diào)度和研究等會(huì)議制度。各村（社區(qū)）要落實(shí)工作機(jī)制，村（社區(qū)）書記要高度重視，明確責(zé)任，結(jié)合本村的特點(diǎn)和特色，抓好鄉(xiāng)村振興工作。
（二）突出項(xiàng)目帶動(dòng)。以項(xiàng)目為抓手，各村（社區(qū)）要本著盡力而為、量力而行原則，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)風(fēng)文明、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理等方面入手，策劃生成一批有規(guī)模、上檔次的項(xiàng)目。健全投入保障制度，創(chuàng)新投融資機(jī)制，做到財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與，切實(shí)解決“錢從哪里來”的問題。要將工作任務(wù)分解細(xì)化到具體單位，明確責(zé)任人，做到項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化，確保示范項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處。
（三）營造良好氛圍。深入開展“文明村鎮(zhèn)”“衛(wèi)生戶”“平安家庭”“最美庭院”等農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體及鄉(xiāng)村講師團(tuán)，大力宣傳實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的好政策、好措施，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興凝聚正能量，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
（四）加強(qiáng)考核督導(dǎo)。建立鎮(zhèn)級(jí)部門和村（社區(qū)）推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績考核制度，鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保鄉(xiāng)村振興規(guī)范有序?qū)嵤?。各村（社區(qū)）每半年要做好總結(jié)工作，向鎮(zhèn)黨委、政府。
報(bào)告。
鄉(xiāng)村振興工作方案職責(zé)任務(wù)篇十三
十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本問題，必須始終加以解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民我們要把實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略作為全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、省、市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署，結(jié)合全國總社“四社"創(chuàng)建工作，積極探索構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)體系，初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導(dǎo)、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，推動(dòng)系統(tǒng)由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸，向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展，切實(shí)在促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接中更好地發(fā)揮作用，為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻(xiàn)。
到2022年，全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，對小農(nóng)戶服務(wù)帶動(dòng)水平明顯提升，有效發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)主力軍作用。
建設(shè)縣域化、綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣域范圍內(nèi)構(gòu)建惠農(nóng)綜合服務(wù)體系，充分整合各類為農(nóng)服務(wù)資源，有效強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷銜接和生活服務(wù)等服務(wù)功能。
培育高素質(zhì)、專業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體，造就支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務(wù)人才隊(duì)伍。
構(gòu)建市場化、可持續(xù)的服務(wù)機(jī)制。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新方式，密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)新機(jī)制。
形成全程化、規(guī)?；姆?wù)能力。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務(wù)面積力爭達(dá)到14萬畝，服務(wù)鏈條延伸到農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié)，形成規(guī)模服務(wù)優(yōu)勢。
惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)主要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為立足點(diǎn)，依托基層社，打造集多種服務(wù)功能為體的綜合性為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，整合各方資源，打造鎮(zhèn)域?yàn)檗r(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立縣級(jí)為農(nóng)服務(wù)運(yùn)營中心。逐步形成縣有運(yùn)營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)平臺(tái)、村有服務(wù)站點(diǎn)的三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（一）加快三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真謀劃打造1家縣級(jí)惠農(nóng)服務(wù)運(yùn)營中心?？h級(jí)惠農(nóng)服務(wù)中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺(tái)提供農(nóng)資和日用消費(fèi)品配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務(wù)、政務(wù)代辦等綜合服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)承接縣級(jí)運(yùn)營中心服務(wù)項(xiàng)目，對村極綜合服務(wù)平臺(tái)提供商品配送和綜合服務(wù)支持，初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁，實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)服務(wù)進(jìn)村入戶、直達(dá)田間地頭。
（二）因地制宜強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)重點(diǎn)服務(wù)功能。縣級(jí)社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模實(shí)際，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)的重點(diǎn)服務(wù)功能建設(shè)。是在耕地集中連片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設(shè)惠農(nóng)服務(wù)中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化農(nóng)資供應(yīng)、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)功能；二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品烘干、冷藏、倉儲(chǔ)、加工、交易等服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化商品化處理功能；三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務(wù)綜合體，強(qiáng)化商貿(mào)流通、電子商務(wù)、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務(wù)功能。
（三）四措并舉拓寬村級(jí)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)途徑。要依托農(nóng)村綜合服務(wù)社改造批。在原農(nóng)資、日用消費(fèi)品門店基礎(chǔ)上升級(jí)硬件設(shè)施，配備信息化設(shè)備，增加電子商務(wù)、物流配送、互助金融等惠農(nóng)服務(wù)內(nèi)容；二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)批。利用合作社經(jīng)營服務(wù)設(shè)施，承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)有關(guān)服務(wù)；三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)或基層社牽頭，聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟(jì)組織，組織農(nóng)民共同建設(shè)服務(wù)站；四要爭取財(cái)政項(xiàng)目資金創(chuàng)建批。縣級(jí)社積極爭取財(cái)政資金，選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、村集體凝聚力強(qiáng)的村或扶貧聯(lián)系村建設(shè)批設(shè)施好、功能全、信息化水平高的示范服務(wù)站。
要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢，繼續(xù)以擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量為重點(diǎn)，因地制宜推動(dòng)托管服務(wù)對象由規(guī)模經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展、服務(wù)領(lǐng)域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
（一）打造各類托管服務(wù)中心?？h供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求，在2022年底前，謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級(jí)，在2022年底前，全系統(tǒng)建設(shè)40家具備農(nóng)資供應(yīng)、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技推廣、在線診斷等綜合服務(wù)能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設(shè)智能配肥中心，依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設(shè)配肥站、加肥站，面向小農(nóng)戶提供測土、配肥條龍服務(wù)。
（二）培育多元化托管服務(wù)主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，在開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作過程中，發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢，注重加強(qiáng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的合作，構(gòu)建多方協(xié)同推進(jìn)的工作局面。是以縣級(jí)供銷合作社為服務(wù)主體，整合資源，科學(xué)確定服務(wù)半徑，瞄準(zhǔn)耕、種、管、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù)；二是以基層社為主體，采取單獨(dú)組建或與村委合作共建服務(wù)型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)；三是以專業(yè)合作社（聯(lián)合社）為主體，充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢。四是以農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為主體，創(chuàng)新農(nóng)資服務(wù)方式，利用農(nóng)資經(jīng)營渠道，提供按需送貨、因地配肥、技術(shù)到戶的條龍服務(wù)。五是組建農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化公司，開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)加工等服務(wù)。
（三）推廣多種托管服務(wù)方式。依托各類托管服務(wù)平臺(tái)主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務(wù)。大力發(fā)展土地托管、代耕代種，積極推進(jìn)土地托管服務(wù)對象由規(guī)模化經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展，服務(wù)范圍由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物延伸，服務(wù)內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。探索更多適應(yīng)小農(nóng)戶生產(chǎn)特點(diǎn)、適應(yīng)不同區(qū)域、不同農(nóng)作物的托管服務(wù)形式，把農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，送到小農(nóng)戶身邊，提供更多個(gè)性化、精準(zhǔn)化的便捷服務(wù)。加強(qiáng)供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)，探索制定土地托管服務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測、服務(wù)合同監(jiān)管等管理體系，提升服務(wù)質(zhì)量。
（四）延伸托管服務(wù)鏈條。集成推廣農(nóng)藥減量增效、綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術(shù)，引導(dǎo)開展農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物、管理等工作；延伸托管服務(wù)鏈條，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺(tái)、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等開展合作，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工、包裝、倉儲(chǔ)、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務(wù)；引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷售體化經(jīng)營；依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，開展多種形式的產(chǎn)銷對接；依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務(wù)方式，為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐。
建設(shè)涉農(nóng)協(xié)同服務(wù)機(jī)制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求，是實(shí)施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障。要加強(qiáng)供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合，加快推進(jìn)與黨政涉農(nóng)部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等的橫向聯(lián)合，努力實(shí)現(xiàn)協(xié)同服務(wù)、共享發(fā)展。
（一）加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同?？h級(jí)供銷合作社聯(lián)合社要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，加大統(tǒng)籌力度，形成實(shí)施“惠農(nóng)工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)使命，將實(shí)施“惠農(nóng)工程”作為推進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措，全力推進(jìn)。要推進(jìn)各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作，共同打造為農(nóng)服務(wù)品牌。
（二）加強(qiáng)與涉農(nóng)部門及有關(guān)單位協(xié)同。各供銷合作社要切實(shí)強(qiáng)化為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)的辦社宗旨，進(jìn)步明確自身服務(wù)定位，主動(dòng)尋求黨政涉農(nóng)部門支持，積極承擔(dān)相關(guān)服務(wù)職責(zé)或政府購買服務(wù)，努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作的公共平臺(tái)和重要抓手。要加強(qiáng)與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作，依托自身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合各類服務(wù)資源，推進(jìn)網(wǎng)多能、網(wǎng)多用，提升服務(wù)的競爭力。
（三）加強(qiáng)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同?？h供銷合作社聯(lián)合社要積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實(shí)施“惠農(nóng)工程”，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，促進(jìn)規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力推進(jìn)供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的服務(wù)對接，組織帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。
（四）加強(qiáng)“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務(wù)優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢，積極探索將基層社建在村上，緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營主體、共創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)黨組織強(qiáng)基、村集體經(jīng)濟(jì)壯大、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。
實(shí)施“惠農(nóng)工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務(wù)，是培育壯大工程的重要內(nèi)容，是全系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，必須統(tǒng)認(rèn)識(shí)，全力推進(jìn)。
（）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把實(shí)施“惠農(nóng)工程”作為項(xiàng)重要工作擺上議事日程，要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，縣級(jí)供銷社負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定本地區(qū)實(shí)施方案，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府的政策支持，細(xì)化工作舉措，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）加大資金支持。積極爭取各級(jí)財(cái)政資金支持實(shí)施“惠農(nóng)工程”，整合“新網(wǎng)工程”資金、省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等，加大組織實(shí)施“惠農(nóng)工程”扶持力度。加大對農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)帶動(dòng)能力強(qiáng)、效果好的項(xiàng)目支持力度，發(fā)揮項(xiàng)目資金的示范引導(dǎo)作用。加強(qiáng)各類為農(nóng)服務(wù)主體建設(shè)，整合服務(wù)資源，提升服務(wù)小農(nóng)戶的能力。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)推進(jìn)。加強(qiáng)對實(shí)施“惠農(nóng)工程”及落實(shí)配套政策、促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接等工作的指導(dǎo)，建立相應(yīng)的工作督導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制。
（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。積極幫助小農(nóng)戶提升能力，加大教育培訓(xùn)力度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人才培育體系?？h供銷合作社主管和領(lǐng)辦行業(yè)協(xié)會(huì)整合行業(yè)資源，為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體提供針對性強(qiáng)的生產(chǎn)技術(shù)、市場營銷等專業(yè)培訓(xùn)?！盎蒉r(nóng)工程”項(xiàng)目實(shí)施單位建立市場化用人機(jī)制，引進(jìn)各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才，面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項(xiàng)目實(shí)施的配套培訓(xùn)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《長垣市2020年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進(jìn)方案》，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，按照組織統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)劃引領(lǐng)、改革驅(qū)動(dòng)、示范帶動(dòng)、系統(tǒng)推動(dòng)的工作思路，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)和內(nèi)容，明確工作責(zé)任，確保按時(shí)完成工作任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
按照《長垣市2020年鄉(xiāng)村振興達(dá)標(biāo)村和示范村工作標(biāo)準(zhǔn)》完成創(chuàng)建二星示范村6個(gè)，一星示范村12個(gè)，達(dá)標(biāo)村10個(gè)，全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
（一）堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，凝聚力量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
落實(shí)好五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負(fù)責(zé)制，認(rèn)真貫徹“五星黨支部”評(píng)選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個(gè)一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，提高集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行效率，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)村基層治理物質(zhì)基礎(chǔ)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，健全農(nóng)村“小微權(quán)利”規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制，推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，深化農(nóng)村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦、網(wǎng)格員代辦制度，積極推動(dòng)便民服務(wù)向村級(jí)下放延伸，打通基層政務(wù)服務(wù)最后一公里。
凝聚政府社會(huì)群眾三方力量，合力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度，爭取上級(jí)各類項(xiàng)目更多支持，開展送政策、送技術(shù)、送項(xiàng)目、送服務(wù)等活動(dòng)，把政府主導(dǎo)變成群眾意愿，讓農(nóng)民成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會(huì)力量，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各行政村在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上制章程、建機(jī)制，全面調(diào)動(dòng)社會(huì)力量、社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興，引導(dǎo)社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓展資金來源渠道，形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動(dòng)力，發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，依托“一元”約束、積分管理機(jī)制、文明戶和五美庭院評(píng)選，將建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的責(zé)任和義務(wù)納入“村規(guī)民約”，引導(dǎo)群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
（二）加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，筑牢鄉(xiāng)村振興基石。
發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展長垣繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社、長垣成志種植合作社、長垣平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農(nóng)民合作社，形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局；鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證和特色產(chǎn)品商標(biāo)注冊。依托國土綠化行動(dòng)，大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟(jì)。全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，通過盤活閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”，達(dá)到村集體經(jīng)濟(jì)和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的功能作用，確保正常開展經(jīng)營管理活動(dòng)。
（三）細(xì)化責(zé)任分工，逐項(xiàng)落實(shí)到人。
各行政村要認(rèn)真研究鄉(xiāng)村振興相關(guān)材料，化責(zé)任分工，逐項(xiàng)落實(shí)到人。一是各行政村要對照目標(biāo)任務(wù)，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案，方案中要明確工作標(biāo)準(zhǔn)，把任務(wù)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到具體干部，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有人牽頭、有成員參與、有目標(biāo)要求、有完成時(shí)限，做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位；二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會(huì)，按照責(zé)任分工，逐人匯報(bào)所分包工作開展情況和遇到的問題，并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)方法。同時(shí)制定倒排工期表，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展工作。
（四）集中力量攻克重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
1、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合環(huán)保工作，扎實(shí)開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動(dòng)。完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處置體系，落實(shí)環(huán)境保潔全域覆蓋要求，實(shí)施市場化保潔模式。重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行灑水降塵，清理道路兩側(cè)水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，進(jìn)一步提升村莊整體環(huán)境。制定《方里鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機(jī)制。嚴(yán)抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《方里鎮(zhèn)秸稈禁燒村級(jí)工作責(zé)任追究辦法》，明確了處罰標(biāo)準(zhǔn)和措施。全鎮(zhèn)劃分6個(gè)大網(wǎng)格和28個(gè)小網(wǎng)格，層層落實(shí)禁燒責(zé)任。
2、加快推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關(guān)政策宣傳力度，努力營造氛圍，推進(jìn)改廁進(jìn)度。要深入農(nóng)戶進(jìn)行宣傳，教育和引導(dǎo)農(nóng)村居民破除傳統(tǒng)的用廁習(xí)俗和不良衛(wèi)生習(xí)慣，建立健康文明的生活方式，增強(qiáng)自我保健意識(shí)，激發(fā)群眾參與改廁的自覺性和積極性；二是各行政村要深入推進(jìn)廁所革命，達(dá)標(biāo)村農(nóng)戶改廁率達(dá)到90%以上，一星級(jí)示范村改廁率達(dá)到95%以上，二星、三星級(jí)改廁率達(dá)到98%以上，制定本村要制定本村的改廁任務(wù)倒排工期表，細(xì)化任務(wù)，責(zé)任到人，務(wù)必保證按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)完成本村改廁任務(wù)。
3、積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關(guān)工作目標(biāo)，達(dá)標(biāo)村支管網(wǎng)接通率達(dá)到60%以上，污水處理率達(dá)到60%以上；一星、二星級(jí)示范村支管網(wǎng)接通率達(dá)到70%以上。落實(shí)具體責(zé)任人，按照污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)圖紙，聯(lián)系施工隊(duì)，積極推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)；二是嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常監(jiān)督，保證按時(shí)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。
4、強(qiáng)力推進(jìn)宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會(huì)、黨員會(huì)、群眾會(huì)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與宅基地制度改革工作，營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時(shí)通過廣播等形式向群眾宣傳農(nóng)村宅基地制度改革相關(guān)內(nèi)容，讓群眾了解相關(guān)政策，積極參與其中；二是嚴(yán)格實(shí)行分包責(zé)任制，村干部分包村內(nèi)所有宅基地超占農(nóng)戶，按照分包名單，落實(shí)具體責(zé)任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時(shí)繳納超占費(fèi)或者退出超占部分。
5、全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境，完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標(biāo)準(zhǔn)、d級(jí)危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時(shí)性建筑拆除等創(chuàng)建任務(wù)；二是推進(jìn)村莊綠化亮化，建設(shè)綠色生態(tài)村莊，在村莊主要街道兩側(cè)，文體廣場、學(xué)校、村級(jí)活動(dòng)場所等重要場所安裝照明設(shè)施。完成村內(nèi)主街道、廊道綠化率達(dá)標(biāo)、居民庭院綠化率達(dá)標(biāo)等創(chuàng)建任務(wù)。同時(shí)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔供暖，并繼續(xù)鼓勵(lì)實(shí)施“電代煤”“氣代煤”等。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓任務(wù)落實(shí)。實(shí)行班子成員包2個(gè)村，行政組長包1個(gè)村的分包責(zé)任制，包村干部入村督促指導(dǎo)并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作，村干部逐項(xiàng)分包鄉(xiāng)村振興具體驗(yàn)收項(xiàng)目，層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實(shí)。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，指定專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，進(jìn)一步明確職責(zé)，相互配合，各司其職，形成強(qiáng)大的工作合力，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。
（二）明確責(zé)任分工，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。各行政村要分工明確，責(zé)任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的職責(zé)和分包任務(wù)，每日按照既定目標(biāo)計(jì)劃做好工作。同時(shí)，工作中既要相互配合，合力攻堅(jiān)，又要充分履職，獨(dú)擋一面。
（三）完善工作機(jī)制，強(qiáng)化督查考核。各村要在9月底前完成目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)里將組織相關(guān)人員不定期督查指導(dǎo)，對工作不力、弄虛作假的村將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。各村村干部按照分包項(xiàng)目，認(rèn)真開展工作，每天必須有進(jìn)度，鎮(zhèn)里將每周對各村鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)度進(jìn)行一次通報(bào)，對完不成日均任務(wù)的村干部，第一次扣除績效工資500元，第二次通報(bào)仍完不成任務(wù)的進(jìn)行黨政紀(jì)處分，第三次通報(bào)仍完不成任務(wù)的將停職待崗2天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發(fā)工資。任務(wù)完成情況記入考核臺(tái)賬，作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。同時(shí)將按照《方里鎮(zhèn)村級(jí)干部管理實(shí)施辦法》中第四條第三項(xiàng)，貽誤重點(diǎn)工作或中心工作的，由鎮(zhèn)黨委對該村黨支部書記和村委會(huì)主任進(jìn)行誡勉談話，直至按法定程序進(jìn)行調(diào)整或罷免。同時(shí)，各包村干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，每日入村督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)，凡是到期完不成任務(wù)的村，對其包村干部記工作差錯(cuò)一次，納入年終績效考核臺(tái)賬，并作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。
構(gòu)筑全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的同心圓。堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制，將脫貧攻堅(jiān)工作中形成的組織推動(dòng)、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導(dǎo)等工作機(jī)制運(yùn)用到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中，建立健全上下貫通、目標(biāo)同向、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。充分發(fā)揮各級(jí)黨委的作用，建立統(tǒng)一高效的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能，確保思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減，勠力同心奮斗、持之以恒實(shí)干。
提高全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗力。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，在工作力量、組織保障、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)和要素保障方面有機(jī)結(jié)合，做到一盤棋、一體化推進(jìn)。持續(xù)加強(qiáng)脫貧村黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村一線作為培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的主戰(zhàn)場，把駐村任職作為年輕干部培養(yǎng)鍛煉的重要途徑。繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制，建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍。
增強(qiáng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)效性。堅(jiān)持精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。重點(diǎn)聚焦壯大、培育和支持產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展；聚力易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，多渠道促進(jìn)就業(yè)，強(qiáng)化社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)融入；堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作、對口支援、社會(huì)幫扶等制度，完善政策體系、工作體系、制度體系。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
探索全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新路子。堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、思路和方法，將鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治等工作有機(jī)結(jié)合，在技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)務(wù)工等方面加大扶持，全面提升鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作質(zhì)量。樹立城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一理念，制定和實(shí)施好鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃或方案，使得全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有規(guī)可循。
開創(chuàng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新局面。要全面了解中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新要求，迅速適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新變化，按照全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)“孺子?！钡母蓜?、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛的闖勁、艱苦奮斗老黃牛的韌勁，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，讓廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
激發(fā)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主動(dòng)性。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村作為改善民生的重點(diǎn)區(qū)域，把農(nóng)民作為改善民生的重點(diǎn)對象，切實(shí)改善鄉(xiāng)村環(huán)境和居住條件，提高農(nóng)民收入。大力創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制改革，以更完善的治理體系、更有力的法制保障、更明晰的權(quán)責(zé)關(guān)系，為廣大人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果提供有力制度保障。大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，激發(fā)廣大群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提升其自我組織能力、自我發(fā)展能力和參與市場競爭的能力。
黨的十九大提出要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，我鄉(xiāng)結(jié)合“打造中國甜橙之鄉(xiāng)核心區(qū)，發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，建設(shè)醉美橙香·綠色溪頭”的發(fā)展理念，搶抓機(jī)遇，自我加壓，努力創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，為創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供強(qiáng)有力的理論支撐、智力支持和精神動(dòng)力。
堅(jiān)持貧困村與非貧困村均衡發(fā)展的原則，以利光村、瑪瑙村、紅光村作為貧困村示范點(diǎn)，合力村作為非貧困村示范點(diǎn)，優(yōu)先打造，率先示范，作為樣板在全鄉(xiāng)推廣。
著力產(chǎn)業(yè)興旺，在園區(qū)品牌上取得突破。一是園區(qū)提檔升級(jí)。在園區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件上，對園區(qū)進(jìn)行更加科學(xué)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)管護(hù)水平，提升園區(qū)整體形象。二是樹立柑橘品牌。充分挖掘柑橘的使用價(jià)值，豐富柑橘種類，延伸柑橘產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)柑橘品牌。目前，溪頭柑桔品牌“本味農(nóng)業(yè)，果橙一號(hào)”遠(yuǎn)近聞名。三是擴(kuò)寬銷售渠道。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的電商銷售模式，拓展銷售渠道，組建營銷隊(duì)伍，每個(gè)村設(shè)立柑橘經(jīng)紀(jì)人。與當(dāng)當(dāng)網(wǎng)和移動(dòng)“和小寶”農(nóng)村電商平臺(tái)簽約合作，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行柑橘銷售。
著力生態(tài)宜居，在環(huán)境保護(hù)上取得突破。習(xí)近平總書記在十九大中明確提出必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策。一是要加大宣傳。充分利用廣播村村響、干部入戶走訪，加大對群眾環(huán)境保護(hù)有關(guān)的宣傳，使群眾牢固樹立“愛護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)”的環(huán)保意識(shí)。二是要加強(qiáng)管理。將嚴(yán)格管控區(qū)域內(nèi)磚廠等，注重保持公路沿線的清潔衛(wèi)生、群眾房前屋后的干凈整潔，營造干凈整潔的人居環(huán)境。三是打造幸福美麗新村。利光村以“醉美橙香，花果利光”為目標(biāo)，確定了“三區(qū)、四景、五湖、六院”（柑桔早熟區(qū)、中熟區(qū)、晚熟區(qū)等3區(qū)；果州之源、果海云亭、白鶴展翅、瑪瑙出水等4景；白鶴湖、蓮花湖、煙霞湖等5湖；橙香人家、荷花人家等6個(gè)院落）的規(guī)劃定位。
著力鄉(xiāng)風(fēng)文明，在干群關(guān)系上取得突破。一是開展感恩教育。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，通過qq群、微信群等開展溪頭鄉(xiāng)黨委政府向溪頭人民匯報(bào)。二是開展“四大家庭“評(píng)比活動(dòng)。每月開展一次孝老敬親家庭、勤勞致富家庭、庭院凈美家庭、脫貧志強(qiáng)家庭評(píng)比。三是做到三個(gè)“馬上”，“馬上到”：群眾有呼求，要求干部10分鐘到現(xiàn)場解決?！榜R上辦”：只要符合政策條件，干部要馬上辦理，做到“群眾動(dòng)嘴，干部跑腿”。“馬上改”：工作中有失誤、錯(cuò)誤，只要群眾提出了，就要馬上改正，庚即整改。不僅讓群眾知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)，還融洽了干群關(guān)系，增進(jìn)了干部和群眾的感情。營造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)友愛、向上向善的良好鄉(xiāng)風(fēng)氛圍。
著力治理有效，在依法治理上取得突破。一是加大宣傳。用喜聞樂見的方式和通俗易懂的語言加大對干部、群眾的法制知識(shí)宣傳，制作宣傳單、在主要路口和人群集中地懸掛宣傳標(biāo)語，增強(qiáng)干部群眾的法制意識(shí)，干部依法行政、群眾依法辦事。二是加強(qiáng)平安建設(shè)。大力開展掃黑除惡、紅袖標(biāo)巡邏執(zhí)勤等活動(dòng)，著重打擊村霸黑惡勢力。有效保障我鄉(xiāng)群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感。
著力生活富裕，在增收致富上取得突破。一是建立貧困戶優(yōu)先入園務(wù)工、“631”利益分紅、產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金和小額信用貸款入股分紅、返包管理、托養(yǎng)托管、“飛地扶貧”模式等6種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。二是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托3.1萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)模、品牌、科技疊加優(yōu)勢，致力打造“橙花節(jié)”、甜橙“采摘節(jié)”和“果州源”旅游品牌，提升旅游競爭力,將園區(qū)變景區(qū)、果園變公園、果品變禮品。在已有7家農(nóng)家樂的基礎(chǔ)上，新增15家農(nóng)家樂，達(dá)到22家，進(jìn)一步夯實(shí)旅游發(fā)展基礎(chǔ)，擴(kuò)大游客容納量。三是打造“醉美橙香，花果利光”—果州源旅游區(qū)，充分依托我鄉(xiāng)柑橘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大做強(qiáng)柑橘品牌，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，現(xiàn)已成功創(chuàng)建“3a”景區(qū)。20-年，預(yù)計(jì)我鄉(xiāng)群眾純收入將達(dá)到1萬元以上；20-年，群眾純收入預(yù)計(jì)將達(dá)到1.2萬以上；20-年，群眾純收入預(yù)計(jì)將達(dá)到1.5萬元以上。
各村黨(總)支部、鎮(zhèn)屬各單位：
為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，全面貫徹中央和省、市、縣委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定此實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記對x重要講話和指示精神，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，促進(jìn)組織資源、干部資源、人才資源向基層集聚，充分發(fā)揮農(nóng)村黨(總)支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、廣大黨員的先鋒模范作用和各類人才的智力支撐作用，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕、形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證、組織保障和人才支撐。
——堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作。充分發(fā)揮各黨(總)支部在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為各黨(總)支部的共同意志、共同行動(dòng)，健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作體制機(jī)制，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力保證。
——堅(jiān)持黨群共同參與。強(qiáng)化黨員在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中的先鋒引領(lǐng)作用，充分尊重群眾意愿，切實(shí)發(fā)揮群眾主體作用，把實(shí)現(xiàn)群眾根本利益、促進(jìn)黨群共富作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
——堅(jiān)持全面深化改革。不斷深化黨的建設(shè)制度改革，持續(xù)破解基層組織建設(shè)和改革發(fā)展方面的瓶頸問題，不斷創(chuàng)造良好的生產(chǎn)條件和發(fā)展環(huán)境，激活各類要素資源，調(diào)動(dòng)各方力量投入鄉(xiāng)村振興，凝聚推動(dòng)鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大工作合力。
——堅(jiān)持一體協(xié)調(diào)推進(jìn)。全面分析掌握黨(總)支部建設(shè)現(xiàn)狀，注重黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作的協(xié)同性和關(guān)聯(lián)性，找準(zhǔn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作的切入點(diǎn)，科學(xué)把握特點(diǎn)規(guī)律，分步制定工作規(guī)劃，推動(dòng)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興與其它重點(diǎn)工作全面落實(shí)。
(一)突出政治引領(lǐng)，增強(qiáng)大抓鄉(xiāng)村振興的政治自覺。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)。實(shí)施村黨(總)支部書記政治能力提升計(jì)劃，深化理論武裝，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把“兩個(gè)維護(hù)”貫穿實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全過程，全面落實(shí)中央、省市縣委及鎮(zhèn)黨委關(guān)于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的一系列部署要求。堅(jiān)持依事?lián)袢?、人崗相適、人事相宜，定期開展村“兩委”班子綜合分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并迅速研究解決班子成員理想信念、能力素質(zhì)、廉潔自律等方面存在的問題，不斷增強(qiáng)班子凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：各村黨(總)支部。
責(zé)任人：各村黨(總)支部書記。
2.提升黨(總)支部政治功能。強(qiáng)化村黨(總)支部領(lǐng)導(dǎo)地位，堅(jiān)持和完善重大事項(xiàng)、重要問題、重要工作由黨(總)支部討論決定的機(jī)制，完善黨(總)支部實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)、其他各類組織按照法律和各自章程開展工作的運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，始終堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興的社會(huì)主義方向。強(qiáng)化黨(總)支部服務(wù)能力建設(shè)，列出為民服務(wù)清單，明確辦理、治理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決群眾身邊的“急難愁盼”問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：各村黨(總)支部。
責(zé)任人：各村黨(總)支部書記。
3.深化黨員思想政治教育。按照縣委《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的若干措施》，持續(xù)鞏固深化主題教育成果，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度，深入組織開展“學(xué)五中全會(huì)精神、話“十三五”成就、謀十四五發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署、省市縣委工作安排及鎮(zhèn)黨委工作要求上來。抓實(shí)黨員“固定活動(dòng)日”，堅(jiān)持和完善“3+x”組織生活制度，組織開展“10分鐘微黨課”“移風(fēng)易俗大宣講”“清潔村莊大行動(dòng)”等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)組織生活的吸引力、影響力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦、黨建辦，各村黨(總)支部。
責(zé)任人：各村黨(總)支部書記。
(二)堅(jiān)持組織引領(lǐng)，筑牢實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。
4.探索推進(jìn)“黨建+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展模式。按照縣委《關(guān)于深化黨建引領(lǐng)合作社高質(zhì)量發(fā)展的意見》，圍繞綠色化引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加大在農(nóng)民合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織、電子商務(wù)新型經(jīng)營主體等行業(yè)領(lǐng)域建立黨(總)支部力度，持續(xù)擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。大力推廣區(qū)域化黨建模式，按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則，通過村(企)合建、中心帶建、區(qū)域聯(lián)建等方式，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委或鄉(xiāng)村振興示范帶片區(qū)黨委，以黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)共同富裕。力爭到2022年底，每個(gè)村黨(總)支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦1個(gè)以上集體性質(zhì)的農(nóng)民合作社，鎮(zhèn)黨委培育1個(gè)以上產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委或鄉(xiāng)村振興示范帶片區(qū)黨委，產(chǎn)業(yè)型黨組織覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，構(gòu)建全區(qū)域統(tǒng)籌、各方面聯(lián)動(dòng)、多產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)村大黨建格局。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨建辦，各村黨(總)支部。
責(zé)任人：各村黨(總)支部書記。
5.大力實(shí)施“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”計(jì)劃。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，靠實(shí)鎮(zhèn)、村抓支部建設(shè)的責(zé)任，持續(xù)深化黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，扎實(shí)推進(jìn)“四抓兩整治”，抓緊補(bǔ)齊各黨(總)支部在功能定位、組織設(shè)置、工作運(yùn)行等方面的短板弱項(xiàng)。組織開展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化星級(jí)爭創(chuàng)活動(dòng)，聚焦“五個(gè)基本”，從組織建設(shè)、隊(duì)伍管理、活動(dòng)開展、制度執(zhí)行、保障落實(shí)5個(gè)方面建立評(píng)星定級(jí)指標(biāo)體系，對評(píng)定為四、五星級(jí)的黨支部強(qiáng)化示范引領(lǐng)，對評(píng)定為二、三星級(jí)的黨支部著力鞏固提升，對評(píng)定為一星級(jí)的黨支部加快晉位升級(jí)，推動(dòng)后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)。結(jié)合慶祝建黨100周年，命名表彰一批標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)黨支部，帶動(dòng)全鎮(zhèn)黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)。建立整頓軟弱渙散村黨(總)支部長效機(jī)制，落實(shí)縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、第一書記駐村、機(jī)關(guān)單位結(jié)對幫扶“四個(gè)一”措施，解決突出問題，促進(jìn)提檔升級(jí)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨建辦，各村黨(總)支部。
責(zé)任人：各村黨(總)支部書記。
6.以村“兩委”換屆為契機(jī)建強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍。積極穩(wěn)妥推行村黨(總)支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”，推動(dòng)村黨(總)支部書記通過法定程序擔(dān)任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，確保2022年底每個(gè)村“兩委”班子成員中有一名大學(xué)生。開展“村黨支部書記能力提升”行動(dòng)，每年組織村黨(總)支部書記參加1次縣級(jí)以上集中輪訓(xùn)或赴外培訓(xùn)。加強(qiáng)后備力量建設(shè)，建立干部隊(duì)伍后備庫，每年對后備庫進(jìn)行1次分析研判，形成動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。加強(qiáng)村干部管理監(jiān)督，落實(shí)村黨(總)支部書記“雙述雙評(píng)”、縣級(jí)備案管理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，督促村黨(總)支部書記規(guī)范履職、干凈干事。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨建辦，各村黨(總)支部。
責(zé)任人：各村黨(總)支部書記。
7.開展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“改薄倍增”行動(dòng)。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，逐村分析研判、調(diào)研論證，一村一策、因地制宜發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，大力發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)。積極爭取中央和省級(jí)財(cái)政扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，整合相關(guān)部門支農(nóng)惠農(nóng)資金，采取補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，吸引帶動(dòng)社會(huì)資本參與支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開展壯大集體經(jīng)濟(jì)“手拉手”活動(dòng)，支持鼓勵(lì)具備條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織采取合作聯(lián)動(dòng)、定向幫扶等多種方式，輻射帶動(dòng)周邊薄弱村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，對發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出的基層組織和有關(guān)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。力爭到2022年底，村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入，100%的村集體經(jīng)濟(jì)收入超過5萬元。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心、各村黨(總)支部。
責(zé)任人：各村黨(總)支部書記。
8.提升黨建引領(lǐng)“五治”融合治理水平。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，確?；鶎映錆M活力、安定有序。堅(jiān)持“政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐”，充分發(fā)揮三級(jí)綜治中心作用，抓好社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)村務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，全方位推行“四議兩公開”工作法，保證黨員群眾對村事務(wù)的知情權(quán)。按照完整覆蓋、便于服務(wù)、無縫銜接的要求，加快“五位一體”黨群服務(wù)中心建設(shè)，全面落實(shí)村干部集中辦公和輪流值班等制度，推廣為民服務(wù)全程代理、“一站式”服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等做法和“最多跑一次”改革，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理中心、各村黨(總)支部。
責(zé)任人：各村黨(總)支部書記。
9.著力提升黨建工作信息化建設(shè)質(zhì)效。主動(dòng)適應(yīng)信息化、數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黨員政治生活館，切實(shí)加強(qiáng)黨建工作載體、手段、平臺(tái)創(chuàng)新。深化“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，充分利用新媒體平臺(tái)，探索在線繳納黨費(fèi)、開展黨性教育、解決群眾難題等功能，推動(dòng)線上線下互融共促，拓寬黨(總)支部教育黨員、服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)陣地。充分運(yùn)用x黨建信息化平臺(tái)，堅(jiān)持月統(tǒng)計(jì)分析、季調(diào)度指導(dǎo)、年考核通報(bào)，以嚴(yán)格規(guī)范的組織生活教育管理黨員、激發(fā)隊(duì)伍活力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨建辦，各村黨(總)支部。
責(zé)任人：各村黨(總)支部書記。
(三)加強(qiáng)骨干引領(lǐng)，建設(shè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的過硬隊(duì)伍。
10.提高各級(jí)干部抓鄉(xiāng)村振興的能力。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興骨干隊(duì)伍優(yōu)化提升行動(dòng)，開設(shè)“鄉(xiāng)村振興大講堂”，邀請“三農(nóng)”領(lǐng)域知名專家學(xué)者，針對鄉(xiāng)村振興重大理論和實(shí)踐問題，為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、干部進(jìn)行專題輔導(dǎo)講座，提升領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化水平。堅(jiān)持按需施教，注重解決實(shí)際問題，通過集中培訓(xùn)、研討交流、外出觀摩等形式，常態(tài)化開展黨員干部培訓(xùn)，不斷提升各級(jí)黨員干部實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力水平。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦，各村黨(總)支部。
責(zé)任人：各村黨(總)支部書記。
11.注重在鄉(xiāng)村振興一線選人用人。實(shí)施“年輕干部雙向交流行動(dòng)”，樹立在鄉(xiāng)村振興一線培養(yǎng)選拔干部的鮮明導(dǎo)向，把鄉(xiāng)村振興一線作為培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的“主戰(zhàn)場”，積極推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部到縣直機(jī)關(guān)任職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子或下屬事業(yè)單位職數(shù)出現(xiàn)空缺，優(yōu)先推薦使用鄉(xiāng)村振興一線實(shí)績突出的優(yōu)秀年輕干部，職級(jí)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)，注重向鄉(xiāng)村振興一線干部傾斜。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委。
責(zé)任人：全體科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
12.持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)管理。充分發(fā)揮縣直部門單位參與鄉(xiāng)村振興的作用，堅(jiān)持目標(biāo)不變、任務(wù)不調(diào)、焦點(diǎn)不散，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)日常管理屬地責(zé)任，切實(shí)加大對工作隊(duì)的日常管理和工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，教育引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)提高政治站位，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，緊緊圍繞“十大”工作任務(wù)，積極聯(lián)系群眾，深入開展調(diào)查研究，聚合資源、聚力攻堅(jiān)，助推鄉(xiāng)村全面振興。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委。
責(zé)任人：全體科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
(四)注重人才引領(lǐng)，強(qiáng)化促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的人才支撐。
13.強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團(tuán)指導(dǎo)服務(wù)作用。圍繞全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，鼓勵(lì)引導(dǎo)玉米制種、蔬菜、食用菌、肉牛、林果、鄉(xiāng)村旅游、直播營銷等專家服務(wù)團(tuán)持續(xù)發(fā)揮作用，邀請縣內(nèi)外優(yōu)秀專家人才深入農(nóng)村開展科研攻關(guān)、生產(chǎn)指導(dǎo)、技術(shù)推廣、試驗(yàn)示范、人才培養(yǎng)、建言獻(xiàn)策等服務(wù)活動(dòng)，助推鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心。
責(zé)任人：
14.加強(qiáng)對農(nóng)民合作社的人才支持力度。堅(jiān)持把人才鏈建在產(chǎn)業(yè)鏈上，加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力扶持人才引領(lǐng)型農(nóng)民合作社。建立專家服務(wù)團(tuán)與農(nóng)民合作社定向聯(lián)系機(jī)制，采取多對一、一對多等方式，強(qiáng)化對合作社的技術(shù)、人才支撐。加強(qiáng)對合作社領(lǐng)辦人經(jīng)營理念、市場營銷等知識(shí)培訓(xùn)，訂單式培養(yǎng)懂市場、會(huì)管理、善經(jīng)營、有情懷的合作社帶頭人隊(duì)伍。鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到合作社參與經(jīng)營管理。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心。
責(zé)任人：
15.發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才主力軍作用。健全完善農(nóng)村人才培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)體系，加大“土專家”“田秀才”“草根精英”、技能大師、民間藝人等實(shí)用人才培養(yǎng)培育力度，力爭用5年時(shí)間培養(yǎng)500名以上農(nóng)村實(shí)用人才。鼓勵(lì)各行各業(yè)舉辦技術(shù)技能比賽、選拔鄉(xiāng)村工匠，激勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮個(gè)人專長、服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展。加大農(nóng)村文化人才扶持力度，通過實(shí)施人才發(fā)展項(xiàng)目、建立專家工作室等方式，挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
責(zé)任人：
責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心、公共事務(wù)服務(wù)中心。
責(zé)任人：
16.引導(dǎo)各類人才向鄉(xiāng)村振興一線聚集。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類人才向基層一線流動(dòng)，充分發(fā)揮電商營銷、休閑農(nóng)業(yè)、田園綜合體等新業(yè)態(tài)聚集人才作用，加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、電商人才的創(chuàng)業(yè)扶持力度，吸引更多青年人才向農(nóng)村回流。探索建立“鄉(xiāng)土人才超市”，成立鄉(xiāng)土人才協(xié)會(huì)，暢通技術(shù)服務(wù)綠色通道，鼓勵(lì)專家學(xué)者、致富能人、優(yōu)秀企業(yè)家及社會(huì)各方力量在鄉(xiāng)村一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。探索設(shè)立“鄉(xiāng)賢參事會(huì)”“名譽(yù)村長”等新型崗位，吸引支持退休干部、醫(yī)生、教師等新鄉(xiāng)賢投身鄉(xiāng)村治理。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心。
責(zé)任人：
(五)深化先鋒引領(lǐng)，激活參與鄉(xiāng)村振興的主體活力。
17.實(shí)施黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程。立足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和黨員自身發(fā)展能力，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)群眾共同致富。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，每年組織黨員致富能人、黨員創(chuàng)業(yè)大戶參加1次縣級(jí)以上集中輪訓(xùn)或赴外培訓(xùn)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建立鎮(zhèn)黨政班子成員與專業(yè)合作社和黨員創(chuàng)業(yè)戶結(jié)對制度，協(xié)調(diào)解決在項(xiàng)目爭取、資金保障、稅費(fèi)減免等方面的困難和問題。發(fā)揮黨建經(jīng)費(fèi)“四兩撥千斤”作用，鼓勵(lì)支持黨員致富帶頭人領(lǐng)辦創(chuàng)辦新型經(jīng)營主體，培育打造示范效應(yīng)好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的專業(yè)合作社或“雙帶共富”示范基地，引領(lǐng)帶動(dòng)群眾因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、共享農(nóng)莊、田園綜合體等新業(yè)態(tài)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心、各村黨(總)支部。
責(zé)任人：各村黨(總)支部書記。
18.開展黨員文明戶爭創(chuàng)行動(dòng)。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以“亮身份、樹形象、作表率”為主題，結(jié)合開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，對在助人為樂、誠實(shí)守信、孝老愛親、移風(fēng)易俗以及改善人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村等方面涌現(xiàn)出的“共產(chǎn)黨員戶”“黨員中心戶”進(jìn)行評(píng)選掛牌，示范帶動(dòng)群眾積極投身“三大革命”“清潔村莊”和全域無垃圾專項(xiàng)治理等行動(dòng)。持續(xù)深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭、道德模范、環(huán)保衛(wèi)士等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮鄉(xiāng)村大喇叭、紅黑榜、曝光臺(tái)作用，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)村民向上向善。堅(jiān)持抓黨員帶群眾，大力抵制高價(jià)彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、餐飲浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)，堅(jiān)決反對封建迷信和邪教活動(dòng)，讓農(nóng)村黨員成為鄉(xiāng)風(fēng)文明的踐行者、推動(dòng)者。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦、各村黨(總)支部。
責(zé)任人：各村黨(總)支部書記。
19.著力提升發(fā)展黨員質(zhì)量。大力改善基層黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，注重從農(nóng)村致富能人、農(nóng)民合作組織領(lǐng)辦人、退役軍人等優(yōu)秀人才特別是返鄉(xiāng)大學(xué)生、90后青年農(nóng)民中發(fā)展黨員，力爭每年新發(fā)展35歲及以下、高中及以上學(xué)歷黨員不低于70%。鞏固提升基層發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題排查整頓工作成效，嚴(yán)格發(fā)展黨員工作規(guī)范和流程，全面落實(shí)發(fā)展黨員鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)審、縣委審核、市級(jí)復(fù)核制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，堅(jiān)決防止發(fā)展黨員違紀(jì)違規(guī)問題。持續(xù)整治黨員信教和涉黑涉惡問題，始終保持基層黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、各村黨(總)支部。
責(zé)任人：各村黨(總)支部書記。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”的要求，建立鎮(zhèn)村抓黨建促鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制，推動(dòng)各黨(總)支部把黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興作為“一把手工程”，真正把責(zé)任扛在肩上、工作抓在手上。鎮(zhèn)黨委將黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興列入黨委會(huì)常態(tài)化議題，及時(shí)研究解決工作中遇到的具體問題。堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委牽頭抓總、各相關(guān)辦(室)中心分工協(xié)作，形成條塊結(jié)合、縱橫銜接的工作責(zé)任體系，分類有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(二)弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)。全面落實(shí)中央和省、市、縣委為基層減負(fù)的各項(xiàng)措施，大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、真抓實(shí)干的作風(fēng)，真正想在實(shí)處、干在實(shí)處、落在實(shí)處，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義。注重調(diào)查研究，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部走訪調(diào)研活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委書記、領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入村社，實(shí)實(shí)在在幫助解決推動(dòng)鄉(xiāng)村振興過程中存在的困難問題。廣大黨員干部要做真事，真做事，堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，以踏實(shí)、擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)的精神推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
(三)營造良好氛圍。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，充分運(yùn)用各類媒體，廣泛宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策、社會(huì)主義核心價(jià)值觀和黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的重要意義，努力營造良好輿論氛圍。注重發(fā)掘總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)交流推廣，振奮黨員干部群眾精神，凝聚強(qiáng)大合力，激勵(lì)全鎮(zhèn)各黨(總)支部和廣大黨員干部在鄉(xiāng)村振興一線勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、建功立業(yè)。
為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，根據(jù)自治區(qū)、市委、縣委《2020年度鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作方案》，結(jié)合我村實(shí)際，制定如下工作方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)議上的重要講話精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委九屆九次、十次全會(huì)精神和市與縣委的安排部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和實(shí)效導(dǎo)向，落實(shí)“四個(gè)不摘”“八個(gè)不變”工作要求，以“冬季攻勢”為統(tǒng)領(lǐng)，確保減貧工作平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有序銜接。
組長：楊立（村第一書記）。
劉義翁（村黨支部書記）。
副組長：楊立（扶貧站張）。
李華（村委會(huì)主任）。
成員：牛旭兵（工作隊(duì)員、扶貧專干）。
程芳芳（工作隊(duì)員、扶貧專干）。
李龍飛（村黨支部副書記）。
張怡青（村委會(huì)副主任）。
劉佳涵（村婦聯(lián)主任）。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在村扶貧扶貧工作站，承擔(dān)日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
（一）抓宣傳培訓(xùn)。
1.深化感恩教育。扎實(shí)落實(shí)《關(guān)于在貧困群眾中開展感恩教育的通知》，組織村“兩委”成員和幫扶干部，通過“入戶走訪調(diào)研”等方式，加強(qiáng)扶貧政策宣傳，進(jìn)一步算清扶貧“四筆賬”，培養(yǎng)脫貧攻堅(jiān)“明白人”，做到“筆筆清”“項(xiàng)項(xiàng)準(zhǔn)”，確保貧困群眾記得住、講得清、說的明。同時(shí)，通過宣傳欄、展板等方式，對比展現(xiàn)貧困戶脫貧、貧困村退出前后的巨大變化，充分反映新時(shí)期我村的嶄新面貌和干部群眾的良好精神面貌，教育引導(dǎo)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。
2.強(qiáng)化典型引領(lǐng)。積極選樹“扶貧典型事”，由村“兩委”人員組織梳理脫貧攻堅(jiān)以來，本村具有標(biāo)志性和歷史意義的扶貧典型事項(xiàng)，記錄奮斗歷程，展現(xiàn)輝煌成就。選樹“脫貧示范戶”，通過制作宣傳欄、入戶宣講、抖音平臺(tái)發(fā)布等方式，讓脫貧示范戶講述自己的脫貧經(jīng)歷和奮斗過程，講述脫貧前后的巨大變化，用身邊的鮮活事例感染群眾、激勵(lì)群眾，讓選樹、宣傳的過程成為群眾知黨恩、感黨恩的過程。選樹“最美扶貧人”，從駐村工作隊(duì)員、村“兩委”干部和幫扶干部中，選樹責(zé)任心強(qiáng)、實(shí)績突出、幫扶實(shí)績感人的“最美扶貧人”，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。
3.加強(qiáng)全員培訓(xùn)。開展分級(jí)各類干部群眾約150人，其中：參與扶貧工作的干部（含幫扶干部、村干部）65人、已脫貧戶和邊緣易致貧戶一戶一“明白人”76人，做到干部群眾培訓(xùn)全覆蓋。采取集中培訓(xùn)和一對一培訓(xùn)相結(jié)合，對我村各級(jí)干部可采取以會(huì)代訓(xùn)、視頻培訓(xùn)等方式進(jìn)行，對幫扶干部可采取視頻培訓(xùn)、集中授課等方式進(jìn)行。重點(diǎn)培訓(xùn)：黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神，習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署；自治區(qū)黨委、市委、縣委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的部署要求；產(chǎn)業(yè)扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)、電商扶貧、旅游扶貧、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、宣傳總結(jié)、扶志扶智等方面政策措施和典型經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目建設(shè)管理、扶貧資金使用、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后期管護(hù)等政策。對群眾采取一對一宣講、一對一算賬等方式進(jìn)行個(gè)性化培訓(xùn)，開展貧困戶“明白人”培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)：黨的方針政策、扶貧惠民政策，享受的政策與項(xiàng)目，貧困家庭“明白人”清單；實(shí)用技術(shù)（特色種植業(yè)、林果業(yè)提質(zhì)增效、庭院經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等）和就業(yè)技能培訓(xùn)以及法律知識(shí)普及等。2021年1月15日前，完成對村兩委與駐村干部有關(guān)“2020年度鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”工作部署培訓(xùn)、項(xiàng)目資產(chǎn)、鞏固拓展、問題整改專題培訓(xùn)；2021年1月20日前，完成對幫扶干部有關(guān)宣傳培訓(xùn)；2021年2月5日前，完成對貧困群眾的全覆蓋培訓(xùn)。
（二）抓項(xiàng)目資產(chǎn)。
1.完善村級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目庫。一是把握總體要求。嚴(yán)密關(guān)注村里脫貧不穩(wěn)定戶、因重大事故或突發(fā)狀況引起致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)人員，制定“一戶一策”，積極爭取項(xiàng)目支持，確保實(shí)現(xiàn)已脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收不返貧。二是明確工作重點(diǎn)。根據(jù)自治區(qū)、市委以及縣委要求，2021年項(xiàng)目項(xiàng)目申報(bào)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格遵循項(xiàng)目申報(bào)程序進(jìn)行編報(bào)。
2.規(guī)范扶貧資產(chǎn)管理。進(jìn)一步完善村級(jí)扶貧資產(chǎn)管理制度體系，落實(shí)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理責(zé)任，明確扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理范圍、類型、內(nèi)容和工作程序，確定管護(hù)主體，規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)收益的分配使用，提高管理工作水平。同時(shí)，建立健全扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提前預(yù)判資產(chǎn)管理過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，定期開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，對排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行評(píng)估研判，查找分析原因，分類分級(jí)制定整改措施，建立日常監(jiān)控臺(tái)賬，確保扶貧資產(chǎn)運(yùn)營合理合規(guī)、管護(hù)到位、收益穩(wěn)定。
（三）抓鞏固拓展。
1.保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定。堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，根據(jù)自治區(qū)黨委、市委、縣委以及鄉(xiāng)黨委工作要求，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管；保持“五個(gè)不變”，做到村級(jí)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組不變、扶貧工作站不變、第一書記與支部書記一起抓不變、“雙組長”責(zé)任制不變、各級(jí)幫扶關(guān)系不變，多措并舉鞏固脫貧成果。
2.做好防止返貧致貧監(jiān)測預(yù)警。聚焦“兩不愁三保障”，緊盯因病、因?qū)W、因殘、因重大災(zāi)害、突發(fā)事件、疫病疫情等容易引起易返貧致貧因素，完善“實(shí)時(shí)監(jiān)測、即時(shí)預(yù)警、未返即防”的防止返貧致貧監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。一是明確對象精準(zhǔn)預(yù)警，對在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)標(biāo)注或錄入的66戶238個(gè)已脫貧人口（含4戶19個(gè)脫貧不穩(wěn)定戶）和2戶8個(gè)邊緣易致貧人口及時(shí)納入監(jiān)測預(yù)警范圍。二是即時(shí)預(yù)警迅速響應(yīng)，對監(jiān)測預(yù)警的結(jié)果分析研判并及時(shí)處理，研判后不需要實(shí)施動(dòng)態(tài)幫扶的則直接消除風(fēng)險(xiǎn)，需要幫扶的立即啟動(dòng)幫扶機(jī)制，實(shí)施幫扶措施。動(dòng)態(tài)更新邊緣易致貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶動(dòng)態(tài)幫扶和風(fēng)險(xiǎn)消除臺(tái)賬。三是堅(jiān)持學(xué)習(xí)常態(tài)化，村干部與駐村工作隊(duì)通過針對性的學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件，正確理解掌握監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。
3.抓好邊緣易致貧戶提升。加強(qiáng)邊緣易致貧戶實(shí)名制臺(tái)賬管理，全面開展邊緣易致貧戶致貧風(fēng)險(xiǎn)排查，以解決邊緣易致貧戶存在的突出問題和困難為重點(diǎn)，從產(chǎn)業(yè)就業(yè)、醫(yī)療保障、教育資助、綜合保障、防貧保險(xiǎn)、扶志扶智等方面精準(zhǔn)制定“一戶一策”幫扶方案，全力抓好邊緣易致貧戶提升。
4.抓好脫貧不穩(wěn)定戶鞏固。建立干部走訪排查、行業(yè)單位數(shù)據(jù)篩查、農(nóng)戶自行申報(bào)預(yù)警機(jī)制，緊盯脫貧不穩(wěn)定戶中的重點(diǎn)人群，關(guān)注因病、因?yàn)?zāi)返貧等重點(diǎn)領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)時(shí)監(jiān)測、即時(shí)預(yù)警、未返即防，把返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)降到最低；全面開展脫貧不穩(wěn)定戶返貧風(fēng)險(xiǎn)排查，制定針對性“一戶一策”幫扶方案，確保持續(xù)增收不返貧。重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和消費(fèi)扶貧工作，幫助有勞動(dòng)力的脫貧人口提升能力素質(zhì)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，通過勞動(dòng)增收；對無勞動(dòng)能力的脫貧人口，落實(shí)綜合保障措施，確保不落一戶一人。
5.抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)。認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧總結(jié)，為脫貧攻堅(jiān)鞏固提升向鄉(xiāng)村振興有序銜接提供理論和實(shí)踐基礎(chǔ)；認(rèn)真整理好產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)扶貧檔案；對已建立的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等進(jìn)行梳理完善，提高質(zhì)量；落實(shí)好以產(chǎn)業(yè)促增收、以產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)各等項(xiàng)措施，拓寬帶貧益貧鞏固提升的能力。
6.抓好鄉(xiāng)村振興銜接。著力提升脫貧質(zhì)量。將產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、生態(tài)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，保證脫貧的質(zhì)量與可持續(xù)性發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)，調(diào)整優(yōu)化扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)副產(chǎn)品加工等二產(chǎn)深度融合，與文化、電商、等交叉融合，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)強(qiáng)農(nóng)有效激勵(lì)機(jī)制，多方式構(gòu)建緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民多分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來的增值收益。促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)增收，通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)、疆內(nèi)外轉(zhuǎn)移就業(yè)、龍頭企業(yè)及鄉(xiāng)村車間拉動(dòng)就業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)等多種途徑，確保有勞動(dòng)能力的貧困人口全就業(yè)、人人有活干、月月有收入。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)做好院內(nèi)院外“六件事”，因村制宜建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，推動(dòng)村容村貌整潔向生態(tài)宜居轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化新風(fēng)尚與新面貌，建強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地，推動(dòng)村級(jí)文化藝術(shù)發(fā)展，讓農(nóng)民群眾既“富口袋”又“富腦袋”。全面強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí)。
xxx鄉(xiāng)xx村村委會(huì)。
2020年12月25日。
央廣網(wǎng)北京3月24日消息(記者王曉蕾)“2020年脫貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，應(yīng)該做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相銜接這項(xiàng)重要工作”，23日，在中國發(fā)展高層論壇2019經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊表示。
最近幾年，我國扶貧事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)、成績斐然。在2020年我國全面建成小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)以后，扶貧事業(yè)將會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段?！霸鯓幼龊妹撠毠?jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接?”在23日的峰會(huì)上，專家學(xué)者圍繞這一話題進(jìn)行了探討。
“脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的對接點(diǎn)應(yīng)該從防止返貧和防止新貧困發(fā)生這兩個(gè)方面來考慮”，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院教授李小云指出，真脫貧、不返貧是鄉(xiāng)村振興的前提。我們既要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)，同時(shí)還要防止剛脫貧就返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
李小云強(qiáng)調(diào)，這就意味著我們需要把脫貧攻堅(jiān)期間的各種資源和機(jī)制，包括財(cái)政、金融資源等，以及已經(jīng)形成的機(jī)制，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、組織機(jī)制、市場機(jī)制等，轉(zhuǎn)化成服務(wù)于“兩個(gè)防止“目標(biāo)的一套鄉(xiāng)村振興體系。他舉例，”大量用于產(chǎn)業(yè)扶貧的資金，是不是可以逐漸轉(zhuǎn)化成為防止貧困發(fā)生的資源，通過鄉(xiāng)村振興來推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固和提升。還有在脫貧攻堅(jiān)中已經(jīng)形成的非常有效的組織資源，比如第一書記制度、對口幫扶等，這些機(jī)制怎么能夠轉(zhuǎn)化成一種長期性機(jī)制“。
“2020年以后需要對反貧困、扶貧濟(jì)困事業(yè)作出一個(gè)新的戰(zhàn)略規(guī)劃和部署。應(yīng)該要發(fā)揮社會(huì)保障的兜底作用，通過完善社會(huì)保障體系，編織一張非常嚴(yán)密的社會(huì)安全網(wǎng)。對2020年以后，相對落后地區(qū)和相對貧困或者低收入的群體，也要有一定的支持政策”，韓俊表示。
除此之外，產(chǎn)業(yè)扶貧和產(chǎn)業(yè)興旺是扶貧和鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和“牛鼻子”。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行行長錢文揮認(rèn)為，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題既不能依賴市場，也不能脫離市場?！笆紫?，財(cái)政投入力度不能減，還要進(jìn)一步加大，要保證財(cái)政支出在農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的比例不能降低，絕對額還要進(jìn)一步增加。其次，在市場化條件還不充分的地區(qū)，要發(fā)揮政策性銀行的作用，給涉農(nóng)企業(yè)提供低成本、低門檻、更便利地金融化服務(wù)，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。最后，應(yīng)該進(jìn)行市場化運(yùn)作，吸引更多市場在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺方面發(fā)揮更加突出作用”。
鄉(xiāng)村振興工作方案職責(zé)任務(wù)篇十四
工作方案是對未來要做的重要工作做了最佳安排，并具有較強(qiáng)的方向性、導(dǎo)性粗線條的籌劃，是應(yīng)用寫作的計(jì)劃性文體之一，在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中，為達(dá)到某一特定效果，要求決策助理人員高瞻遠(yuǎn)矚，深思熟慮，進(jìn)行周密思考，從不同角度設(shè)計(jì)出多種工作方案，供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
為貫徹落實(shí)《中共縣委、人民政府關(guān)于大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，《中共州委、州人民政府關(guān)于大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》文件精神，切實(shí)落實(shí)全州鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會(huì)精神，我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，特制訂2022年鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興工作計(jì)劃。
2022年工作基本思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委十二屆五次全會(huì)精神確定的總體思路、奮斗目標(biāo)和核心任務(wù)的指引下，從“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”五個(gè)方面入手，全力推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)村事業(yè)的不斷發(fā)展。
2022年的奮斗目標(biāo)是：脫貧成果更加優(yōu)化，奔康基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)；鄉(xiāng)村旅游更加規(guī)范，業(yè)態(tài)更加豐富；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加全面，群眾生活更加便捷；生態(tài)建設(shè)更加有效，山清水秀更加宜居；鄉(xiāng)風(fēng)文明更加濃厚，精神面貌更加改觀；民生保障更加有力，群眾生活更加幸福。
結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際扭住傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（一）種養(yǎng)殖業(yè)合理調(diào)整。在對現(xiàn)有的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)鞏固的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進(jìn)行種養(yǎng)殖業(yè)合理布局和調(diào)整，因地制宜穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)種養(yǎng)殖業(yè)的品種淘汰和換代，同時(shí)，重視同質(zhì)化發(fā)展的影響，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、陰山陽坡等地理因素有意識(shí)、有目的、有計(jì)劃、有步驟的引進(jìn)適合本地方發(fā)展的其他品種，提高抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃：積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的供給側(cè)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)電商平臺(tái)綜合利用，建立以合作社，小規(guī)模連片聯(lián)戶經(jīng)營方式，推進(jìn)種養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)化和集約化發(fā)展，提升種養(yǎng)殖品質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)值轉(zhuǎn)化。
（二）重視農(nóng)副產(chǎn)品安全。以“綠色、安全”為種養(yǎng)殖要求，發(fā)展好生態(tài)種養(yǎng)殖。大力推進(jìn)農(nóng)技服務(wù)，提高種養(yǎng)殖業(yè)的科技含量，在抗病蟲害、品質(zhì)保證、品牌建立上不斷提升。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:聯(lián)合相關(guān)職能部門強(qiáng)化農(nóng)技培訓(xùn)，并依托“扶貧在線”科技咨詢和駐村工作隊(duì)農(nóng)技服務(wù)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)技幫扶全能全時(shí)體系建設(shè)。
（三）推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提升。著力鞏固藏寨的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成果，通過服務(wù)、管理質(zhì)量提升，促使藏寨的旅游接待進(jìn)一步優(yōu)化，進(jìn)一步增強(qiáng)藏寨輻射帶動(dòng)能力，著力挖掘各村寨的文化元素，建立以藏寨為中心的鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游線，逐步豐富鄉(xiāng)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，加大農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)值轉(zhuǎn)化，不斷提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值促進(jìn)農(nóng)旅深度融合，深入挖掘嘉絨五屯文化的特色，不斷增加旅游文化內(nèi)涵，促進(jìn)文旅廣度融合。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃：利用藏寨4a升5a契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游規(guī)范建設(shè)，推進(jìn)攤位整治、風(fēng)貌提升、接待能力、基礎(chǔ)設(shè)施等提檔升級(jí)，積極探索具有辨識(shí)度的旅游農(nóng)副產(chǎn)品；聯(lián)合縣級(jí)相關(guān)部門合力推進(jìn)村九龍湖“天空之眼”度假營地建設(shè)，逐步鄉(xiāng)三個(gè)村依托鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
在鄉(xiāng)村振興工中，一手抓生態(tài)建設(shè)，一手抓鄉(xiāng)風(fēng)文明，促進(jìn)二者聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)互補(bǔ)發(fā)展，整體提升鄉(xiāng)宜居宜業(yè)的發(fā)展水平。
的設(shè)施，嚴(yán)控污染；以村為單位，依托林業(yè)管護(hù)員、草管員等公益性崗位，職責(zé)認(rèn)領(lǐng)到位，管護(hù)劃分到位，巡邏落實(shí)到位，管理好鄉(xiāng)一方水土。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃：建立起全鄉(xiāng)生態(tài)管理監(jiān)管體系，強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任、職責(zé)、整改、追究等環(huán)節(jié)，從管的到向管的好轉(zhuǎn)變。
（二）激發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明實(shí)效。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀強(qiáng)化教育引導(dǎo)，用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地；大力挖掘傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)“孝為先、善為上、和為貴、儉為美”道德情操，自覺抵制腐朽落后文化侵蝕；廣泛開展理想信念教育，弘揚(yáng)社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德，遏制婚喪嫁娶高額禮金、亂辦酒席、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃：引導(dǎo)各村進(jìn)一步結(jié)合鄉(xiāng)村振興要求修訂村規(guī)民約，增強(qiáng)村規(guī)民約的時(shí)代特征和現(xiàn)實(shí)約束力；引導(dǎo)各村進(jìn)一步規(guī)范建立紅白理事會(huì)、道德評(píng)判團(tuán)等道德評(píng)價(jià)組織；充分利用基層文化服務(wù)中心，以傳統(tǒng)節(jié)慶為依托大力發(fā)展村民喜聞樂見、寓教于樂的群眾文化；同時(shí)，強(qiáng)化轄區(qū)派出所和駐村工作組監(jiān)管防控，防止群眾活動(dòng)被外來非法組織等利用。
深入推進(jìn)鄉(xiāng)村善治，強(qiáng)化黨支部核心地位，提升村委會(huì)辦事能力，大力弘揚(yáng)法治理念，提高德治水平，營造清明、活力、和諧的發(fā)展環(huán)境。
（一）強(qiáng)化支部領(lǐng)導(dǎo)作用。深入推進(jìn)基層黨建，進(jìn)一步鞏固黨支部核心地位，強(qiáng)化黨支部在村內(nèi)重大事項(xiàng)、對村民自治組織的領(lǐng)導(dǎo)作用；加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全鄉(xiāng)村黨組織運(yùn)行規(guī)則、議事決策程序、嚴(yán)實(shí)落地“三會(huì)一課”和黨員“思想體檢”“積分評(píng)星”“先鋒公約”等制度，全面提升基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、政治力、凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃：鄉(xiāng)黨委進(jìn)一步強(qiáng)化對黨支部書記的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，充分提升黨支部書記的綜合素質(zhì)和辦事能力；進(jìn)一步通過“三分類三升級(jí)”加強(qiáng)黨支部建設(shè)，對在外流動(dòng)黨員加強(qiáng)管理。
（二）完善村民自治體系。進(jìn)一步規(guī)范引導(dǎo)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加快形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局，充分保障基層群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，完善“一定兩議三監(jiān)督”，積極試點(diǎn)推行“一肩挑”。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃：強(qiáng)化村主任學(xué)習(xí)提升，著力后備干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)，持續(xù)推進(jìn)廉潔教育，進(jìn)一步規(guī)范民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序。
（三）大力弘揚(yáng)法治理念。積極推進(jìn)法律進(jìn)村，加大涉農(nóng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行，提高村民群眾學(xué)法用法、知法守法、依法辦事的法治意識(shí)，健全農(nóng)村依法治理體系；進(jìn)一步完善村人民調(diào)解委員會(huì)，強(qiáng)化預(yù)防和化解農(nóng)村社會(huì)矛盾；建立起村民委員會(huì)、派出所、司法所和鄉(xiāng)人民政府，在矛盾調(diào)解、社區(qū)矯正、治安防控、打擊黑惡等方面的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃：利用“農(nóng)民夜校”、“兩聯(lián)一進(jìn)”、村內(nèi)節(jié)慶等活動(dòng)平臺(tái)加強(qiáng)法制宣傳；強(qiáng)化村民委員會(huì)、派出所、司法所和鄉(xiāng)人民政府聯(lián)合工作能力，建立起聯(lián)防聯(lián)控、共管共治體系。
（四）積極推進(jìn)農(nóng)村德治。依托“孝、善、和、儉”理念，深入實(shí)施道德建設(shè)工程，正確引導(dǎo)和發(fā)揮村內(nèi)德高望重的老人、黨員、婦女等對象在鄉(xiāng)村治理中的積極性，為農(nóng)村矛盾糾紛化解、公共服務(wù)開展和公益事業(yè)建設(shè)發(fā)揮協(xié)商協(xié)調(diào)等作用。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃：把各村登高望重人員充實(shí)到村紅白理事會(huì)、道德評(píng)判團(tuán)建設(shè)中，進(jìn)一步引導(dǎo)建立良好德治環(huán)境。
通過解決村民實(shí)際關(guān)切，積極落實(shí)好民生保障政策，讓村民有緊急救助，無后顧之憂，充分彰顯黨和政府關(guān)心關(guān)懷，提升幸福指數(shù)。
（一）大力鞏固脫貧成果。按照戶脫貧、村退出的指標(biāo)，全面做好全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)成果鞏；繼續(xù)開展好“回頭看，回頭幫”確保收入達(dá)到當(dāng)年國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)確保脫貧戶的增收路徑扎實(shí)，增收途徑多樣。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃：順利完成5戶20人脫貧；對2014年以來的.脫貧戶和退出的貧困村加強(qiáng)工作力度，進(jìn)一步提高致富能力；進(jìn)一步建設(shè)“四好村”和集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村集體發(fā)展的實(shí)力提升。
（二）筑牢基本保障基礎(chǔ)。繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋征繳，做好城鄉(xiāng)最低生活保障動(dòng)態(tài)調(diào)整；在政策支撐下加大對高齡人員、殘疾人、優(yōu)撫對象、特困人員的關(guān)愛關(guān)懷，運(yùn)用好大病二次救助、民政臨時(shí)救助等措施，發(fā)揮在危急時(shí)刻的民生救助作用。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃：進(jìn)一步加強(qiáng)基本保障的動(dòng)態(tài)監(jiān)控調(diào)整，大力宣傳相關(guān)政策，指導(dǎo)村民利用基本保障政策扶憂解困。
（三）著力解決群眾關(guān)切。切實(shí)關(guān)注全鄉(xiāng)群眾的教育、健康、就業(yè)等切身問題。落實(shí)好教育政策，確保全鄉(xiāng)適齡兒童100%入學(xué)，確保困難家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)；全民健康工作做實(shí)做細(xì)，在推進(jìn)健康教育，醫(yī)療報(bào)銷政策解釋等方面加大工作力度，引導(dǎo)村民養(yǎng)成健康生活方式；加大就業(yè)技能培訓(xùn)和招聘宣傳力度，通過就業(yè)政策帶東富余勞動(dòng)力就業(yè)。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃：強(qiáng)化控輟保學(xué)工作，確保義務(wù)教育階段學(xué)生全部入學(xué)，落實(shí)好教育、健康等扶助政策；聯(lián)合就業(yè)職能部門，加大就業(yè)技能培訓(xùn)和招聘公告的發(fā)布，落實(shí)好就業(yè)政策，建立起推進(jìn)就業(yè)工作的長效機(jī)制。
（四）夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照鄉(xiāng)村特點(diǎn)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作開展實(shí)際，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要，以便民利民富民為要求，著力做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的入庫、申報(bào)和建設(shè)。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃：增強(qiáng)藏寨通行能力，建設(shè)藏寨的東入口和西出口，緩解旅游車輛的通行壓力和行車安全；逐步解決藏寨夜間照明和給排水建設(shè)，提升公共服務(wù)能力；配合完成“天空之眼”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)各村通村入戶道路的病害治理，確保村民通行安全；同時(shí)，進(jìn)一步完成好落地項(xiàng)目建設(shè)。
堅(jiān)決貫徹中央和省市的決策部署，按照“四個(gè)不摘”（摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管）的要求，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
（一）不斷鞏固脫貧成果。把建立健全扶貧工作長效機(jī)制與“十四五”規(guī)劃編制結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，研究探索解決相對貧困的長效機(jī)制。尤其注重脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，以脫貧攻堅(jiān)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
（二）切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測。對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強(qiáng)監(jiān)測，提前采取針對性的幫扶措施，更主動(dòng)、有效地化解返貧風(fēng)險(xiǎn)。
（三）重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。積極銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善2022-2024年項(xiàng)目庫建設(shè)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜加快基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等項(xiàng)目申報(bào)、審核和批復(fù)；持續(xù)完善扶貧資產(chǎn)管理臺(tái)賬，規(guī)范資產(chǎn)管護(hù)和運(yùn)營，加強(qiáng)日常監(jiān)管；提升增收致富發(fā)展環(huán)境，深入打造安居樂業(yè)最美山鄉(xiāng)。
（四）有序推進(jìn)移民工作。充分利用省專項(xiàng)資金，扎實(shí)推進(jìn)移民后扶項(xiàng)目實(shí)施，在庫區(qū)和移民安置區(qū)實(shí)施通組道路、安全飲水、人居環(huán)境整治等項(xiàng)目，推動(dòng)庫區(qū)和移民安置區(qū)全面發(fā)展。
（五）持續(xù)推進(jìn)社會(huì)幫扶。加強(qiáng)與中央、省定點(diǎn)幫扶單位工作對接，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)“雨露計(jì)劃”，積極推廣“消費(fèi)幫扶”系列活動(dòng)，協(xié)助配合人行做好扶貧小額信貸相關(guān)工作。
為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善和提升農(nóng)村環(huán)境品質(zhì)，提高人民群眾生活質(zhì)量，根據(jù)《鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》文件精神，制定本實(shí)施方案。
牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，將農(nóng)村環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)，以垃圾分類示范、美麗村落和美麗庭院打造、“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建為重點(diǎn)，加強(qiáng)源頭管理，實(shí)施系統(tǒng)整治，健全長效機(jī)制，全面清理整治農(nóng)村公路及兩廂環(huán)境突出問題，把xx建設(shè)成幸福美麗宜居的新家園。
(一)政府主導(dǎo)，全民參與。街道切實(shí)加強(qiáng)對路邊環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)，并充分發(fā)揮全體村民的主體作用。
(二)示范引領(lǐng)，確保實(shí)效。所有縣道、鄉(xiāng)道及通村公路以改善村容村貌為基本原則，落實(shí)各項(xiàng)治理措施，切實(shí)提升農(nóng)村公路路邊環(huán)境。
(三)健全機(jī)制，長效管理。實(shí)行集中治理與長效管護(hù)相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，改善人居環(huán)境與提高村民素質(zhì)相結(jié)合，治理行動(dòng)與宣傳發(fā)動(dòng)相結(jié)合。
(四)明確目標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任。各村(社區(qū))負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮各職能部門作用，上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)作推進(jìn)，并建立健全目標(biāo)責(zé)任制，量化考核內(nèi)容，層層落實(shí)責(zé)任，形成強(qiáng)大的治理合力。
(五)嚴(yán)格考核，注重實(shí)效。對村(社區(qū))推進(jìn)治理工作的情況進(jìn)行不定期督查指導(dǎo)和月度考核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)跟蹤解決，務(wù)求取得治理工作實(shí)效。
(一)治理時(shí)限：20xx年xx月上旬至20xx年xx月。
(二)治理范圍：全街納入“路長制”責(zé)任制管護(hù)的所有農(nóng)村公路道路兩廂可視距離1000米以內(nèi)。
(三)治理內(nèi)容：全面治理全街農(nóng)村公路及路邊兩廂環(huán)境，確保全街農(nóng)村公路及兩廂達(dá)到“十無”要求(無垃圾、無雜堆、無違建、無裸土、無濫呆、無毀損、無污物、無淤溝、無占道、無亂掛)。
通過全面治理，要求每個(gè)村重點(diǎn)整治1個(gè)組，每個(gè)組重點(diǎn)推選10戶示范戶，不斷鞏固治理行動(dòng)效果，讓廣大村民實(shí)實(shí)在在地感受到農(nóng)村環(huán)境治理帶來的獲得感。
(一)打造美麗村落。按照布局美、整齊美、清潔美、綠化美、和諧美的要求，在全街范圍內(nèi)打造1個(gè)以上美麗村落，并推薦參與區(qū)級(jí)美麗村落評(píng)選。
(一)加快工作推進(jìn)。街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，加強(qiáng)治理工作督查，督促各部門和各村(社區(qū))落實(shí)工作責(zé)任，倒排治理工期，加快推進(jìn)進(jìn)度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量如期完成。
(二)組織全面測評(píng)。街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于20xx年xx月組織對整治工作進(jìn)行全面測評(píng)。
(三)抓好典型示范。充分發(fā)揮好文明村、美麗鄉(xiāng)村示范村的典型示范作用，總結(jié)推廣可操作、可復(fù)制的治理模式，為全街鄉(xiāng)村環(huán)境治理深入推進(jìn)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
(一)建立統(tǒng)籌機(jī)制。實(shí)施“路長負(fù)責(zé)、村組實(shí)施”的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加快形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、高效有力的治理工作格局。由街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作，各路長要牽頭調(diào)度所聯(lián)系農(nóng)村公路路邊環(huán)境治理工作，協(xié)調(diào)解決治理工作推進(jìn)中存在的問題。各牽頭單位要自覺承擔(dān)整治工作牽頭責(zé)任，抓好治理任務(wù)的逐項(xiàng)落實(shí)，定期向街道工委、街道辦事處報(bào)告任務(wù)推進(jìn)情況。各村(社區(qū))要組織實(shí)施好治理工作具體事項(xiàng)，確保治理工作全面落實(shí)、取得實(shí)效。各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，相互協(xié)作，全力配合，形成推動(dòng)治理工作的整體合力。
(二)強(qiáng)化投入保障。按照“獎(jiǎng)補(bǔ)高效示范”的原則，加大對全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作的投入力度。要積極拓展資金來源渠道，引導(dǎo)社會(huì)資本參與治理工作，發(fā)現(xiàn)和推廣更多全民參與鄉(xiāng)村振興的好做法好經(jīng)驗(yàn)。
(三)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，組織新聞媒體廣泛開展全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作宣傳報(bào)道，街道干部、支村“兩委”和基層黨員要深入群眾做好宣傳動(dòng)員，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和志愿服務(wù)組織的引導(dǎo)參與作用，挖掘和推介一批典型事例與典型人物，營造治理工作的濃厚氛圍。
(四)嚴(yán)格督查考核。強(qiáng)化日常督查和測評(píng)考核，建立健全考核獎(jiǎng)懲制度，對工作推進(jìn)有力、圓滿高質(zhì)量完成治理任務(wù)的予以通報(bào)表彰;對工作拖沓不力、進(jìn)度遲緩、不能如期完成工作目標(biāo)任務(wù)的，嚴(yán)格責(zé)任追究。將百日攻堅(jiān)行動(dòng)落實(shí)情況納入街道對村(社區(qū))的績效考核內(nèi)容，從嚴(yán)從實(shí)予以考評(píng)。
我縣召開鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣有效銜接實(shí)施方案編制工作安排部署會(huì)。會(huì)議貫徹落實(shí)全省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣有效銜接實(shí)施方案編制工作視頻會(huì)議精神，對我縣有效銜接實(shí)施方案編制工作做了具體安排?？h人民政府副縣長周曲出席會(huì)議并講話，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
會(huì)議要求，一要高度重視，提高思想認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)編制實(shí)施方案的重要性和必要性，把實(shí)施方案的編制納入到今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)之中。進(jìn)一步理清思路、突出問題導(dǎo)向、細(xì)化項(xiàng)目措施、集中力量編好實(shí)施方案。確保對重點(diǎn)幫扶縣的相關(guān)支持政策盡快落地見效。二要緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按時(shí)按質(zhì)完成工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自牽頭負(fù)責(zé)，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任做到密切配合周密部署。聚焦各個(gè)工作環(huán)節(jié)，倒排工期，全力推進(jìn)方案編制工作，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求保質(zhì)保量完成好實(shí)施方案編制工作。三要圍繞目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化方案要素內(nèi)容。在編制實(shí)施方案的過程中，要以項(xiàng)目為牽引、為支撐、為抓手，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)任務(wù)，圍繞補(bǔ)短板促發(fā)展，確?？傮w目標(biāo)和政策要求保持一致，結(jié)合發(fā)展實(shí)際深入分析存在的短板弱項(xiàng)，按照財(cái)政銜接資金管理辦法的有關(guān)規(guī)定，合規(guī)合理的選好項(xiàng)目，確保項(xiàng)目實(shí)實(shí)在在的落地見效。四要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把好質(zhì)量關(guān)口，及時(shí)準(zhǔn)確提供涉及的項(xiàng)目庫情況、文字材料、信息數(shù)據(jù)，要及時(shí)對方案編制工作進(jìn)度進(jìn)行調(diào)度，對方案內(nèi)容的科學(xué)性合理性進(jìn)行反復(fù)論證，反復(fù)征求相關(guān)部門的意見建議并及時(shí)向第三方進(jìn)行反饋，確保有的放矢，按時(shí)保質(zhì)完成工作。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市xxxx年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進(jìn)方案》，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，按照組織統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)劃引領(lǐng)、改革驅(qū)動(dòng)、示范帶動(dòng)、系統(tǒng)推動(dòng)的工作思路，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)和內(nèi)容，明確工作責(zé)任，確保按時(shí)完成工作任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
按照《xx市xxxx年鄉(xiāng)村振興達(dá)標(biāo)村和示范村工作標(biāo)準(zhǔn)》完成創(chuàng)建二星示范村x個(gè)，一星示范村xx個(gè)，達(dá)標(biāo)村xx個(gè)，全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
（一）堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，凝聚力量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
落實(shí)好五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負(fù)責(zé)制，認(rèn)真貫徹“五星黨支部”評(píng)選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個(gè)一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，提高集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行效率，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)村基層治理物質(zhì)基礎(chǔ)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，健全農(nóng)村“小微權(quán)利”規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制，推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，深化農(nóng)村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦、網(wǎng)格員代辦制度，積極推動(dòng)便民服務(wù)向村級(jí)下放延伸，打通基層政務(wù)服務(wù)最后一公里。
凝聚政府社會(huì)群眾三方力量，合力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度，爭取上級(jí)各類項(xiàng)目更多支持，開展送政策、送技術(shù)、送項(xiàng)目、送服務(wù)等活動(dòng)，把政府主導(dǎo)變成群眾意愿，讓農(nóng)民成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會(huì)力量，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各行政村在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上制章程、建機(jī)制，全面調(diào)動(dòng)社會(huì)力量、社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興，引導(dǎo)社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓展資金來源渠道，形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動(dòng)力，發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，依托“一元”約束、積分管理機(jī)制、文明戶和五美庭院評(píng)選，將建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的責(zé)任和義務(wù)納入“村規(guī)民約”，引導(dǎo)群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
（二）加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，筑牢鄉(xiāng)村振興基石。
發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展xx繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社、xx成志種植合作社、xx平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農(nóng)民合作社，形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局；鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證和特色產(chǎn)品商標(biāo)注冊。依托國土綠化行動(dòng)，大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟(jì)。全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，通過盤活閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”，達(dá)到村集體經(jīng)濟(jì)和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的功能作用，確保正常開展經(jīng)營管理活動(dòng)。
（三）細(xì)化責(zé)任分工，逐項(xiàng)落實(shí)到人。
各行政村要認(rèn)真研究鄉(xiāng)村振興相關(guān)材料，化責(zé)任分工，逐項(xiàng)落實(shí)到人。一是各行政村要對照目標(biāo)任務(wù)，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案，方案中要明確工作標(biāo)準(zhǔn)，把任務(wù)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到具體干部，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有人牽頭、有成員參與、有目標(biāo)要求、有完成時(shí)限，做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位；二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會(huì)，按照責(zé)任分工，逐人匯報(bào)所分包工作開展情況和遇到的問題，并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)方法。同時(shí)制定倒排工期表，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展工作。
（四）集中力量攻克重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合環(huán)保工作，扎實(shí)開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動(dòng)。完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處置體系，落實(shí)環(huán)境保潔全域覆蓋要求，實(shí)施市場化保潔模式。重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行灑水降塵，清理道路兩側(cè)水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，進(jìn)一步提升村莊整體環(huán)境。制定《xx鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機(jī)制。嚴(yán)抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《xx鎮(zhèn)秸稈禁燒村級(jí)工作責(zé)任追究辦法》，明確了處罰標(biāo)準(zhǔn)和措施。全鎮(zhèn)劃分x個(gè)大網(wǎng)格和xx個(gè)小網(wǎng)格，層層落實(shí)禁燒責(zé)任。
加快推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關(guān)政策宣傳力度，努力營造氛圍，推進(jìn)改廁進(jìn)度。要深入農(nóng)戶進(jìn)行宣傳，教育和引導(dǎo)農(nóng)村居民破除傳統(tǒng)的用廁習(xí)俗和不良衛(wèi)生習(xí)慣，建立健康文明的生活方式，增強(qiáng)自我保健意識(shí)，激發(fā)群眾參與改廁的自覺性和積極性；二是各行政村要深入推進(jìn)廁所革命，達(dá)標(biāo)村農(nóng)戶改廁率達(dá)到xx%以上，一星級(jí)示范村改廁率達(dá)到xx%以上，二星、三星級(jí)改廁率達(dá)到xx%以上，制定本村要制定本村的改廁任務(wù)倒排工期表，細(xì)化任務(wù)，責(zé)任到人，務(wù)必保證按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)完成本村改廁任務(wù)。
積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關(guān)工作目標(biāo)，達(dá)標(biāo)村支管網(wǎng)接通率達(dá)到xx%以上，污水處理率達(dá)到xx%以上；一星、二星級(jí)示范村支管網(wǎng)接通率達(dá)到xx%以上。落實(shí)具體責(zé)任人，按照污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)圖紙，聯(lián)系施工隊(duì)，積極推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)；二是嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常監(jiān)督，保證按時(shí)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。
強(qiáng)力推進(jìn)宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會(huì)、黨員會(huì)、群眾會(huì)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與宅基地制度改革工作，營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時(shí)通過廣播等形式向群眾宣傳農(nóng)村宅基地制度改革相關(guān)內(nèi)容，讓群眾了解相關(guān)政策，積極參與其中；二是嚴(yán)格實(shí)行分包責(zé)任制，村干部分包村內(nèi)所有宅基地超占農(nóng)戶，按照分包名單，落實(shí)具體責(zé)任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時(shí)繳納超占費(fèi)或者退出超占部分。
全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境，完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標(biāo)準(zhǔn)、d級(jí)危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時(shí)性建筑拆除等創(chuàng)建任務(wù)；二是推進(jìn)村莊綠化亮化，建設(shè)綠色生態(tài)村莊，在村莊主要街道兩側(cè)，文體廣場、學(xué)校、村級(jí)活動(dòng)場所等重要場所安裝照明設(shè)施。完成村內(nèi)主街道、廊道綠化率達(dá)標(biāo)、居民庭院綠化率達(dá)標(biāo)等創(chuàng)建任務(wù)。同時(shí)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔供暖，并繼續(xù)鼓勵(lì)實(shí)施“電代煤”“氣代煤”等。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓任務(wù)落實(shí)。實(shí)行班子成員包x個(gè)村，行政組長包x個(gè)村的分包責(zé)任制，包村干部入村督促指導(dǎo)并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作，村干部逐項(xiàng)分包鄉(xiāng)村振興具體驗(yàn)收項(xiàng)目，層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實(shí)。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，指定專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，進(jìn)一步明確職責(zé)，相互配合，各司其職，形成強(qiáng)大的工作合力，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。
（二）明確責(zé)任分工，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。各行政村要分工明確，責(zé)任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的職責(zé)和分包任務(wù)，每日按照既定目標(biāo)計(jì)劃做好工作。同時(shí)，工作中既要相互配合，合力攻堅(jiān)，又要充分履職，獨(dú)擋一面。
（三）完善工作機(jī)制，強(qiáng)化督查考核。各村要在x月底前完成目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)里將組織相關(guān)人員不定期督查指導(dǎo)，對工作不力、弄虛作假的村將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。各村村干部按照分包項(xiàng)目，認(rèn)真開展工作，每天必須有進(jìn)度，鎮(zhèn)里將每周對各村鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)度進(jìn)行一次通報(bào)，對完不成日均任務(wù)的村干部，第一次扣除績效工資xxx元，第二次通報(bào)仍完不成任務(wù)的進(jìn)行黨政紀(jì)處分，第三次通報(bào)仍完不成任務(wù)的將停職待崗x天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發(fā)工資。任務(wù)完成情況記入考核臺(tái)賬，作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。同時(shí)將按照《xx鎮(zhèn)村級(jí)干部管理實(shí)施辦法》中第四條第三項(xiàng)，貽誤重點(diǎn)工作或中心工作的，由鎮(zhèn)黨委對該村黨支部書記和村委會(huì)主任進(jìn)行誡勉談話，直至按法定程序進(jìn)行調(diào)整或罷免。同時(shí)，各包村干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，每日入村督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)，凡是到期完不成任務(wù)的村，對其包村干部記工作差錯(cuò)一次，納入年終績效考核臺(tái)賬，并作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的決策部署，根據(jù)《中共江西省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)江西省“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村工作實(shí)施方案的通知》和全省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議精神要求，穩(wěn)步推進(jìn)我市“十四五”鄉(xiāng)村振興工作，著力打造彰顯產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時(shí)代“五美”鄉(xiāng)村，建設(shè)人民幸福生活的美好家園，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，特制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，全面落實(shí)中央、省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅瑢?shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在全市范圍內(nèi)選定一批“十四五”市級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村(以下統(tǒng)稱重點(diǎn)村)，從資金投入、政策幫扶等方面給予集中支持，著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，打造高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興典型示范村，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“作示范、勇爭先”。
(二)總體目標(biāo)。持續(xù)鞏固拓展重點(diǎn)村脫貧攻堅(jiān)成果，深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，扎實(shí)開展“兩整治一提升”專項(xiàng)行動(dòng)，全面提升農(nóng)村路域環(huán)境、農(nóng)村人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及教育醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施服務(wù)水平。至2025年過渡期結(jié)束，重點(diǎn)村脫貧攻堅(jiān)成果穩(wěn)定鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面深入實(shí)施，力爭打造一批各具特色、示范引領(lǐng)的鄉(xiāng)村振興樣板村。
在全市涉農(nóng)縣區(qū)、灣里管理局行政村(不含相當(dāng)于行政村有農(nóng)業(yè)人口的林場、農(nóng)場、居委、社區(qū)等)中，選定18個(gè)基礎(chǔ)條件較好、自然資源稟賦突出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大的行政村(“十三五”省市級(jí)脫貧村和“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村除外)，其中進(jìn)賢縣5個(gè)，南昌縣、安義縣、新建區(qū)各4個(gè)，灣里管理局1個(gè)，作為“十四五”市級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村，統(tǒng)籌整合各級(jí)資源資金，加強(qiáng)政策支持，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。
各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局可結(jié)合實(shí)際，自主選定一批“十四五”縣級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村，原則上要將“十三五”省級(jí)市級(jí)脫貧村全部納入當(dāng)?shù)亍笆奈濉笨h級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村范疇，持續(xù)鞏固脫貧成果，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
(一)科學(xué)編制村莊規(guī)劃。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村莊發(fā)展實(shí)際情況，充分尊重群眾意愿，編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，報(bào)縣(區(qū))政府批準(zhǔn)，力爭2022年上半年完成省、市、縣級(jí)重點(diǎn)村村莊規(guī)劃編制任務(wù)。守住耕地，盤活資源，以微更新方式整合建設(shè)用地，科學(xué)合理劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。不搞大拆大建，注重保護(hù)歷史文化風(fēng)貌。村容村貌規(guī)劃設(shè)計(jì)銜接產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃，打造“生態(tài)和諧、產(chǎn)業(yè)興旺、文韻優(yōu)美”的南昌鄉(xiāng)村。
(二)提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。立足重點(diǎn)村自然資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，根據(jù)“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜發(fā)展壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等增值鏈條，培育壯大經(jīng)營主體，加快形成區(qū)域性特色品牌，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。尊重市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深入推行科技特派員制度，選派科技人員開展科技服務(wù)。持續(xù)實(shí)施消費(fèi)幫扶，加快農(nóng)村電商發(fā)展，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、信息進(jìn)村入戶和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”出村進(jìn)城。至2025年，重點(diǎn)村有一個(gè)以上特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦一家以上農(nóng)民合作社，有條件的村建成一個(gè)電商快遞綜合站。
(三)大力整治農(nóng)村路域環(huán)境。深入推進(jìn)重點(diǎn)村旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路、公益事業(yè)路和路網(wǎng)聯(lián)通路高質(zhì)量建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村公路提質(zhì)改造和成網(wǎng)成片，分年度梯次實(shí)施“白改黑”，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路標(biāo)線、標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌的設(shè)置和維護(hù)，排查消除農(nóng)村道路安全隱患，全面拆除道路兩側(cè)違章建筑、殘?jiān)珨啾诤陀械K觀瞻的破舊建筑物，統(tǒng)一兩側(cè)商家店招店牌，規(guī)范整治各類管線和垃圾收集設(shè)施，全面清理各類亂堆亂放的垃圾，在道路兩側(cè)因地制宜栽種本土樹種，提升路域環(huán)境美化、綠化、亮化和安全水平，打造美麗風(fēng)景示范線。繼續(xù)加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，推進(jìn)資金項(xiàng)目、公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域重大項(xiàng)目以及能源、交通、水利等重大投資向重點(diǎn)村延伸覆蓋，著力解決生活保障、衛(wèi)生醫(yī)療、教育就學(xué)、住房飲水等實(shí)際困難，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施水平。
(四)全面整治農(nóng)村人居環(huán)境。鞏固完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域處理”生活垃圾收運(yùn)處置體系，有序推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水黑臭水體治理，因地制宜推動(dòng)重點(diǎn)村污水處理，提升污水治理水平。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，分類有序推進(jìn)“廁所革命”，對建設(shè)不規(guī)范的農(nóng)村戶廁分類分步進(jìn)行整改。加強(qiáng)無廁戶、旱廁戶的改造提升和鄉(xiāng)村公廁建設(shè)，到2025年，重點(diǎn)村農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理。廣泛開展“三清、三整、三建”行動(dòng)(清雜物、溝渠、糞污，整亂堆亂放、亂搭亂建、亂吊亂掛，建菜園、果園、花園)，加強(qiáng)環(huán)境日常管護(hù)，落實(shí)村內(nèi)道路、村莊環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境，農(nóng)村環(huán)境面貌走在全省前列。
(五)構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。加強(qiáng)重點(diǎn)村黨組織建設(shè)，提升基層黨組織政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。提升鄉(xiāng)村治理效能，構(gòu)建黨員示范引領(lǐng)，村民理事會(huì)、婦女小組長、志愿服務(wù)隊(duì)等村民自治組織共同參與的多元共治體系，推進(jìn)村委會(huì)規(guī)范化建設(shè)和黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開“陽光工程”。持續(xù)開展“農(nóng)村特殊對象巾幗幫幫團(tuán)”活動(dòng)，引導(dǎo)更多家庭共建美麗環(huán)境。開展農(nóng)村法治宣傳教育，鞏固深化農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。持續(xù)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，加快農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村調(diào)解平臺(tái)和調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理，做好對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置。大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)禮俗，深入推進(jìn)婚喪嫁娶領(lǐng)域移風(fēng)易俗，有效遏制高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣。
(一)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持。充分發(fā)揮各級(jí)財(cái)政投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金作用，持續(xù)加大重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入。引導(dǎo)重點(diǎn)村依托資源條件，大力發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、林下經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，培育壯大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，建立完善穩(wěn)固持續(xù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與重點(diǎn)村合作建設(shè)原料基地、加工基地。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，合理布局冷鏈倉儲(chǔ)物流節(jié)點(diǎn)，因地制宜結(jié)合需求建設(shè)電商快遞綜合站。引導(dǎo)重點(diǎn)村群眾積極參與產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展，有效壯大集體經(jīng)濟(jì)。
(二)加大資金投入力度。
加大對重點(diǎn)村的財(cái)政資金支持力度，“十四五”期間市級(jí)財(cái)政每年每村安排專項(xiàng)資金300萬元，各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局根據(jù)重點(diǎn)村建設(shè)實(shí)際給予一定的資金支持，用于重點(diǎn)村鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。原則上每個(gè)重點(diǎn)村每年安排新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)不少于4個(gè)，結(jié)合各地規(guī)劃和特色，全面提升重點(diǎn)村農(nóng)村環(huán)境和鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)。加強(qiáng)資金項(xiàng)目監(jiān)督績效管理，提升資金使用效率。
(三)強(qiáng)化金融保險(xiǎn)服務(wù)。
加大對重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域信貸投放，創(chuàng)新金融幫扶產(chǎn)品和服務(wù)模式，拓展貸款擔(dān)保方式，在貸款準(zhǔn)入、利率、期限等方面，對重點(diǎn)村給予更加優(yōu)惠的政策支持。適當(dāng)延長扶貧小額信貸貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等政策，允許新增貸款、續(xù)貸展期貸款在過渡期內(nèi)繼續(xù)給予貼息和納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。鼓勵(lì)創(chuàng)新險(xiǎn)種，提升重點(diǎn)村保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)保險(xiǎn)資金支持重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興。
(四)動(dòng)員社會(huì)力量幫扶。
加強(qiáng)重點(diǎn)村幫扶工作，根據(jù)重點(diǎn)村村情實(shí)際，各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局要向重點(diǎn)村選派第一書記，實(shí)現(xiàn)“十四五”省市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村第一書記全覆蓋。組織民營企業(yè)開展“萬企興萬村”行動(dòng)。積極動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)各方力量、家官鄉(xiāng)賢參與重點(diǎn)村鄉(xiāng)村建設(shè)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)各級(jí)書記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任。健全“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)實(shí)施”的工作體制，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，制定配套支持政策。加強(qiáng)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和溝通銜接，相互配合，形成合力。
(二)嚴(yán)格督察考核。
將重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興工作納入對各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果綜合評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格的考核評(píng)估，同時(shí)通過市縣電視臺(tái)對重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興工作過程全程記錄、前后對比，確保考核的公平性和公信力。充分發(fā)揮村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督員監(jiān)督作用。
(三)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。
廣泛依靠發(fā)動(dòng)農(nóng)民、教育引導(dǎo)農(nóng)民、組織帶動(dòng)農(nóng)民，激發(fā)村級(jí)組織和群眾建設(shè)美好家園的內(nèi)生動(dòng)力。以新時(shí)代文明實(shí)踐中心(站、所)為陣地弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng)，充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用，及時(shí)總結(jié)宣傳推廣重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興好經(jīng)驗(yàn)好做法，發(fā)揮榜樣力量和示范引領(lǐng)作用。堅(jiān)持扶智扶志結(jié)合，提升群眾自我發(fā)展能力，激發(fā)鄉(xiāng)賢及成功人士積極參與家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興大業(yè)熱情。
當(dāng)前，村集體經(jīng)濟(jì)較薄弱，為民辦事的能力還有所欠缺，服務(wù)功能難以發(fā)揮。為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提升村級(jí)組織服務(wù)功能，增強(qiáng)村黨組織凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，結(jié)合高灘村實(shí)際，現(xiàn)將2022年鄉(xiāng)村振興工作計(jì)劃如下：
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，要發(fā)展好產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。通過整合土地資源、盤活集體資產(chǎn)、扶貧政策扶持、發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增加村級(jí)自身“造血”功能，構(gòu)建集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的共贏格局。引進(jìn)巨黃竹種植技術(shù)成片打造核心區(qū)200畝，預(yù)計(jì)集體經(jīng)濟(jì)年收益10萬元。為提高貧困戶及普通群眾的素質(zhì)，我們計(jì)劃聯(lián)系農(nóng)業(yè)局、科技局等相關(guān)部門，定期組織農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推動(dòng)多村自然資本加快増値，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富。2022年，高灘村將持續(xù)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，果菜茶有機(jī)肥替代化肥，努力做好秸稈處理，農(nóng)膜回收等工作，鞏固提升石柱廟、五福場農(nóng)家大院整治和所有村道的保綠保潔，持續(xù)向每個(gè)村民小組及農(nóng)家大院推進(jìn)人居環(huán)境治理和廁所革命，規(guī)劃實(shí)施好石柱廟、五福場兩個(gè)場鎮(zhèn)亮化工程。
鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。高灘村將堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高我村社會(huì)文明程度。鄉(xiāng)風(fēng)文明之根是鄉(xiāng)村文化振興，鄉(xiāng)村文化振興要以公共文化服務(wù)建設(shè)為保障。一方面要不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)。高灘村將堅(jiān)持文化惠民思想工程，加強(qiáng)組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的先鋒模范與戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)發(fā)展，全力打通公共文化服務(wù)“最后一公里”。2022年計(jì)劃修建村史館一座和打造“紅色鄉(xiāng)情院落”豐富群眾的精神文化生活，同時(shí)高灘村將持續(xù)構(gòu)建較為完整的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，完善村文化室、圖書室等綜合性文化服務(wù)中心的制度，真正滿足群眾對精神文化生活的追求。為推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，明年計(jì)劃在全村范圍內(nèi)開展一次五好家庭評(píng)比工作，以積極先進(jìn)鞭策后進(jìn)，以進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明工作。
為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，省教育廳、省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合制定了《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》。
我省教育領(lǐng)域?qū)⑷媛鋵?shí)5年過渡期要求，堅(jiān)持穩(wěn)定過渡、統(tǒng)籌推進(jìn)、育人為本三大原則，以延續(xù)優(yōu)化幫扶政策、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育振興、推動(dòng)教育振興鄉(xiāng)村三大任務(wù)為重點(diǎn)，從集中資源支持教育脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，切實(shí)辦好人民滿意的鄉(xiāng)村教育，提升教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平。
關(guān)注。
//重點(diǎn)任務(wù)//。
（一）延續(xù)優(yōu)化教育幫扶政策。
1.鞏固控輟保學(xué)成果。
健全控輟保學(xué)工作機(jī)制，推進(jìn)控輟保學(xué)從動(dòng)態(tài)清零轉(zhuǎn)向常態(tài)清零，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。
健全政府、有關(guān)部門及學(xué)校共同參與的聯(lián)控聯(lián)保責(zé)任機(jī)制。
健全數(shù)據(jù)比對機(jī)制，精準(zhǔn)摸排輟學(xué)學(xué)生，納入臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理，“一生一表”做好輟學(xué)學(xué)生工作檔案管理。
健全依法控輟治理機(jī)制，完善用法律手段做好勸返復(fù)學(xué)的工作舉措，嚴(yán)防輟學(xué)新增反彈，嚴(yán)防學(xué)生無正當(dāng)理由長期請假造成事實(shí)輟學(xué)。
健全教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制，深化教育教學(xué)改革，不斷提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量。
2.健全精準(zhǔn)資助政策。
進(jìn)一步完善從學(xué)前教育到高等教育全學(xué)段的學(xué)生資助體系，健全精準(zhǔn)資助政策。加強(qiáng)與民政、鄉(xiāng)村振興等部門的數(shù)據(jù)比對和信息共享，提高資助數(shù)據(jù)質(zhì)量。
創(chuàng)新資助資金發(fā)放機(jī)制和發(fā)放方式，在完善“福建省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)認(rèn)定線上服務(wù)平臺(tái)（福建助學(xué)app）”的基礎(chǔ)上，探索建立智慧資助云平臺(tái)，更加安全及時(shí)地將資助資金發(fā)放給受助學(xué)生。
3.實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃。
進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)健康狀況，堅(jiān)持以食堂供餐為主，提高學(xué)校食堂供餐比例和供餐水平。
全面應(yīng)用“營養(yǎng)改善計(jì)劃在線監(jiān)管平臺(tái)”，加強(qiáng)食品安全和資金安全監(jiān)管。
加強(qiáng)與市場監(jiān)管、衛(wèi)健、疾控等部門的合作，強(qiáng)化營養(yǎng)健康宣傳教育、食品安全及學(xué)校食堂檢查。
研究完善政府、家庭、社會(huì)力量共同承擔(dān)膳食費(fèi)用機(jī)制，鼓勵(lì)本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，降低成本，提高供餐質(zhì)量，擴(kuò)大實(shí)施范圍。
4.落實(shí)兒童教育關(guān)愛。
加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和困境兒童的關(guān)心關(guān)愛工作，強(qiáng)化控輟保學(xué)、教育資助、重度殘疾兒童送教上門等工作措施，對有特殊困難的兒童優(yōu)先安排在校住宿，不斷改善“照顧有人、親情有愛、學(xué)業(yè)有教、安全有保障、活動(dòng)有場地”的留守兒童及困境兒童教育關(guān)愛工作格局。
加強(qiáng)心理健康教育，健全早期評(píng)估與干預(yù)制度，培養(yǎng)農(nóng)村兒童健全的人格和良好的心理素質(zhì)，增強(qiáng)承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力。
5.加強(qiáng)就業(yè)困難幫扶。
全面掌握農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難高校畢業(yè)生情況，建立“一對一”幫扶工作機(jī)制，實(shí)行“一生一策”分類幫扶和“一人一檔”動(dòng)態(tài)管理。
加強(qiáng)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和能力培訓(xùn)，創(chuàng)新就業(yè)招聘活動(dòng)形式，鼓勵(lì)和支持用人單位通過網(wǎng)絡(luò)等形式開展宣講和招聘。
（二）全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育振興。
6.持續(xù)保障鄉(xiāng)村學(xué)前教育供給。
推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推進(jìn)“總園制”和鎮(zhèn)村一體化等辦園模式改革，督促指導(dǎo)各地通過政府購買、稅費(fèi)優(yōu)惠、生均公用經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)等方式加大扶持力度，引導(dǎo)扶持更多民辦園加入普惠行列。
推進(jìn)幼兒園課程游戲化，加強(qiáng)地方本土資源開發(fā)與利用，持續(xù)實(shí)施幼小科學(xué)銜接攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向。
7.持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育條件。
鞏固義務(wù)教育辦學(xué)條件成果，推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，建設(shè)城鄉(xiāng)緊密型教育共同體，提升鄉(xiāng)村學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化水平，打造鄉(xiāng)村溫馨校園。
統(tǒng)籌農(nóng)村義務(wù)教育有關(guān)專項(xiàng)資金，聚焦鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，有序增加城鎮(zhèn)學(xué)位供給，注重補(bǔ)齊原省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村學(xué)?；巨k學(xué)條件短板。
支持設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。
做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，完善教育配套設(shè)施，保障適齡兒童少年義務(wù)教育就近入學(xué)。
8.持續(xù)提升縣域高中教育水平。
實(shí)施縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大縣域普通高中優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)揮其在縣域基礎(chǔ)教育的龍頭作用，帶動(dòng)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
落實(shí)屬地招生政策，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額定向分配至初中學(xué)校的比例，確保每一所農(nóng)村初中及薄弱初中都有一定比例學(xué)生被錄取到優(yōu)質(zhì)普通高中。
推進(jìn)普通高中育人方式改革，突出德育時(shí)代性，強(qiáng)化綜合素質(zhì)培養(yǎng)，拓寬綜合實(shí)踐渠道，辦好福建教育電視臺(tái)“空中課堂”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提升脫貧地區(qū)普通高中教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。
加強(qiáng)普通高中與中等職業(yè)教育滲透融通，探索發(fā)展以專項(xiàng)技能培養(yǎng)為主的綜合高中或普職融通班。
加強(qiáng)對學(xué)生理想、心理、學(xué)習(xí)、生活、生涯規(guī)劃等方面指導(dǎo)，幫助學(xué)生更好適應(yīng)高中學(xué)習(xí)生活。
9.持續(xù)扶持鄉(xiāng)村職業(yè)教育發(fā)展。
提升脫貧地區(qū)職業(yè)教育建設(shè)水平，支持縣域中職學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，辦好一批縣級(jí)職教中心，重點(diǎn)建設(shè)1-2個(gè)專業(yè)群，培養(yǎng)農(nóng)村急需的實(shí)用技術(shù)技能人才。
實(shí)施省級(jí)高水平職業(yè)院校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)支持建設(shè)一批涉農(nóng)職業(yè)院校和鄉(xiāng)村振興相關(guān)專業(yè)群。
支持涉農(nóng)本科高校開展專升本函授教育，鼓勵(lì)職業(yè)院校承擔(dān)涉農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)。
10.持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。
繼續(xù)實(shí)施省級(jí)公費(fèi)師范生培養(yǎng)，支持地市與市屬本科高校聯(lián)合定向培養(yǎng)本土化教師。
持續(xù)開展鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，通過獎(jiǎng)勵(lì)和培養(yǎng)相結(jié)合的方式，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村骨干教師。
進(jìn)一步組織開展鄉(xiāng)村教師省級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目，在全省部署開展名優(yōu)教師送培送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，繼續(xù)優(yōu)先安排革命老區(qū)縣鄉(xiāng)村教師到省市優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟崗，不斷提升鄉(xiāng)村教師教育教學(xué)能力。深入推進(jìn)“縣管校聘”改革，加快推進(jìn)縣域內(nèi)教師交流輪崗，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)師資向鄉(xiāng)村合理流動(dòng)，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師資源配置。
11.持續(xù)拓展教育信息化成果。
依托省教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，繼續(xù)匯聚優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，推廣網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)和應(yīng)用，為鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)校、師生免費(fèi)提供服務(wù)。
規(guī)劃建設(shè)省級(jí)教育專網(wǎng)，推進(jìn)全省縣（市、區(qū)）建設(shè)教育專網(wǎng)并接入省級(jí)主干網(wǎng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)包括鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)校在內(nèi)的各級(jí)各類學(xué)校接入快速穩(wěn)定綠色的互聯(lián)網(wǎng)。
構(gòu)建線上教育平臺(tái)，推動(dòng)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)全省教育均衡化發(fā)展。
（三）全力推動(dòng)教育振興鄉(xiāng)村。
12.繼續(xù)做好高校招生專項(xiàng)計(jì)劃工作。
繼續(xù)實(shí)施省重點(diǎn)高校地方專項(xiàng)招生計(jì)劃，對專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施區(qū)域（原貧困縣）符合條件的普通類本科批錄取控制分?jǐn)?shù)線上的考生仍執(zhí)行傾斜照顧政策，單列招生計(jì)劃、單獨(dú)招生批次、單獨(dú)組織錄取。
根據(jù)教育部統(tǒng)一部署，實(shí)施原建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生“專升本專項(xiàng)計(jì)劃”，對建檔立卡貧困家庭學(xué)生報(bào)考專升本，單列招生計(jì)劃、單獨(dú)組織錄取。
擴(kuò)大基層服務(wù)項(xiàng)目計(jì)劃規(guī)模，在“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃基礎(chǔ)上，升級(jí)打造“鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)計(jì)劃”，持續(xù)做好“三支一扶”“服務(wù)社區(qū)計(jì)劃”等基層服務(wù)項(xiàng)目計(jì)劃。
推進(jìn)“新農(nóng)科”建設(shè)，加大涉農(nóng)高校、涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)力度，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，升級(jí)改造現(xiàn)有涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)，支持高校開設(shè)鄉(xiāng)村振興相關(guān)專業(yè)，構(gòu)筑新型農(nóng)科專業(yè)人才培養(yǎng)體系。
持續(xù)在更大范圍、更高水平、更深層次上開展中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽“青春紅色逐夢之旅”活動(dòng)，鼓勵(lì)青年大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，吸納具有較強(qiáng)經(jīng)營意識(shí)的“一村一名大學(xué)生”進(jìn)入農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)合作組織、家庭農(nóng)場工作，著力打造一批具有專業(yè)技能的新型農(nóng)民。
發(fā)揮鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校引領(lǐng)作用，培育高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民，會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升工程。繼續(xù)探索產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合的學(xué)歷繼續(xù)教育新模式，鼓勵(lì)高校廣泛參與農(nóng)民工學(xué)歷提升計(jì)劃，會(huì)同省總工會(huì)開展農(nóng)民工“求學(xué)圓夢行動(dòng)”，幫助農(nóng)民工學(xué)員提升學(xué)歷、提高就業(yè)能力。
14.發(fā)揮高校智力幫扶優(yōu)勢。
配合做好科技特派員選認(rèn)工作，圍繞脫貧地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和科技人才需求，積極選派高校優(yōu)秀專家及團(tuán)隊(duì)下鄉(xiāng)。
推動(dòng)高校發(fā)揮學(xué)科、人才、技術(shù)優(yōu)勢，主動(dòng)對接鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，深化校地、校校、校企合作，培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型人才，推進(jìn)面向農(nóng)村農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。
深化對口幫扶和研究生聯(lián)合培養(yǎng)，繼續(xù)推進(jìn)天津大學(xué)、廈門大學(xué)在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面分別對口幫扶龍巖學(xué)院、三明學(xué)院。
深入推動(dòng)福州大學(xué)、福建師范大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)與龍巖學(xué)院、三明學(xué)院、寧德師范學(xué)院、武夷學(xué)院開展研究生聯(lián)合培養(yǎng)工作。
立項(xiàng)建設(shè)若干面向農(nóng)村農(nóng)業(yè)的高科技創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行管理。
15.深化閩寧教育對口協(xié)作。
推進(jìn)基礎(chǔ)教育對口幫扶，繼續(xù)組織好中小學(xué)優(yōu)秀教師“援寧支教”工作和寧夏校長、教師來閩跟崗學(xué)習(xí)工作，定期選派福建省教學(xué)名優(yōu)教師、專家赴寧開展講學(xué)交流、指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。
強(qiáng)化閩寧兩省中小學(xué)結(jié)對幫扶活動(dòng)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”結(jié)對共建，深化校際協(xié)作內(nèi)涵，提升協(xié)作水平。
強(qiáng)化職業(yè)教育閩寧協(xié)作，加強(qiáng)閩寧國家“雙高計(jì)劃”院校結(jié)對共建。
完善本科高?！?+8”協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)高等教育在線課程共建共享，不斷鞏固和擴(kuò)大閩寧高等教育對口協(xié)作經(jīng)驗(yàn)成果。
16.加強(qiáng)民族和西部地區(qū)人才培養(yǎng)。
繼續(xù)辦好內(nèi)地西藏班、新疆班。
按照教育部的部署，繼續(xù)實(shí)施面向西部民族地區(qū)傾斜招生，落實(shí)高校民族預(yù)科及脫貧地區(qū)民族專項(xiàng)招生計(jì)劃，加大師范類、醫(yī)學(xué)類等急需緊缺人才培養(yǎng)力度。
配合落實(shí)國家少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)民族地區(qū)高層次人才培養(yǎng)，提高人才培養(yǎng)和人才需求契合度。
堅(jiān)決貫徹中央和省市的決策部署，按照“四個(gè)不摘”（摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管）的要求，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
（一）不斷鞏固脫貧成果。把建立健全扶貧工作長效機(jī)制與“十四五”規(guī)劃編制結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，研究探索解決相對貧困的長效機(jī)制。尤其注重脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，以脫貧攻堅(jiān)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
（二）切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測。對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強(qiáng)監(jiān)測，提前采取針對性的幫扶措施，更主動(dòng)、有效地化解返貧風(fēng)險(xiǎn)。
（三）重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。積極銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善2022-2024年項(xiàng)目庫建設(shè)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜加快基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等項(xiàng)目申報(bào)、審核和批復(fù)；持續(xù)完善扶貧資產(chǎn)管理臺(tái)賬，規(guī)范資產(chǎn)管護(hù)和運(yùn)營，加強(qiáng)日常監(jiān)管；提升增收致富發(fā)展環(huán)境，深入打造安居樂業(yè)最美山鄉(xiāng)。
（四）有序推進(jìn)移民工作。充分利用省專項(xiàng)資金，扎實(shí)推進(jìn)移民后扶項(xiàng)目實(shí)施，在庫區(qū)和移民安置區(qū)實(shí)施通組道路、安全飲水、人居環(huán)境整治等項(xiàng)目，推動(dòng)庫區(qū)和移民安置區(qū)全面發(fā)展。
（五）持續(xù)推進(jìn)社會(huì)幫扶。加強(qiáng)與中央、省定點(diǎn)幫扶單位工作對接，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)“雨露計(jì)劃”，積極推廣“消費(fèi)幫扶”系列活動(dòng)，協(xié)助配合人行做好扶貧小額信貸相關(guān)工作。
鄉(xiāng)村振興工作方案職責(zé)任務(wù)篇十五
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、提升我真整體形象的重要舉措。根據(jù)市委、市政府關(guān)于實(shí)施美麗鄉(xiāng)村的部署和要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，我鎮(zhèn)精心選擇了x村開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則。
指導(dǎo)思想：以黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手，按照“實(shí)現(xiàn)干凈整潔、完善基礎(chǔ)設(shè)施、保持田園風(fēng)光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升”四項(xiàng)重點(diǎn)工作，提升環(huán)境質(zhì)量，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。
總體目標(biāo)：通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，使x村衛(wèi)生設(shè)施得到完善，衛(wèi)生管理水平不斷提升，背街小巷常年保持干凈整潔，形成長效保潔及垃圾處理機(jī)制，徹底解決“臟、亂、差”問題。建設(shè)綠色x，進(jìn)村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化，并全面實(shí)施硬化、亮化工程，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新農(nóng)村。
基本原則：堅(jiān)持以民為本，有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境；堅(jiān)持示范帶動(dòng)，用先進(jìn)典型帶動(dòng)整體工作開展；堅(jiān)持長效管理，推動(dòng)村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；堅(jiān)持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的良好氛圍。
二、現(xiàn)狀分析。
2.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（1）養(yǎng)殖業(yè)：養(yǎng)豬大戶九戶，共年出欄量1500頭，凈利潤1000元/頭；養(yǎng)牛八戶人家，年出欄量160頭，凈利潤2000元/頭。（2）運(yùn)輸業(yè)：土方工程車九輛，年凈利50000元/輛；大拖掛運(yùn)輸車六輛，年凈利200000元/輛；冷藏運(yùn)輸車5輛，年凈利100000元/輛。（3）木材收購業(yè)：30余戶，年凈利60000元/戶。（4）建筑業(yè)：建筑隊(duì)2個(gè)，年凈利150000元/隊(duì)。建筑從業(yè)人數(shù)45人，年凈利20000元/元。（5）家政服務(wù)業(yè)：30人，年凈利20000元/人。
三、建設(shè)項(xiàng)目。
該項(xiàng)目共計(jì)劃完成六項(xiàng)工程，總投資額187萬元。具體工程項(xiàng)目內(nèi)容如下：
1、村內(nèi)主干路提升建設(shè)工程。新建村南道900米（包括路沿石襯砌、人行道鋪設(shè)），巷道鋪設(shè)220米長×5米寬×15條，預(yù)算投資400000元。
2、排水系統(tǒng)建設(shè)工程。新建排水溝3200米，巷道地下網(wǎng)管3500米，預(yù)算投資160000萬。
3、村容村貌建設(shè)工程。村莊綠化4360平方米（包括中心街780平方米、新修村南道900平方米、南北路500平方米）、墻壁粉刷1500平方米、噴繪1000平方米、投放垃圾箱15個(gè)、路燈50盞、監(jiān)控40個(gè)等村容村貌治理，預(yù)算投資350000元。
4、文化廣場建設(shè)工程。升級(jí)改造文化廣場1處，健身器材、活動(dòng)設(shè)施配備，預(yù)算投資100000元。
5、旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程。新建農(nóng)家樂及廁所、池塘（占地3500平方米，深度5米）治理和四周硬化綠化美化，建設(shè)南北門兩座仿古木門牌坊（南門：4米高×10米寬，北門：4米高×12米寬），預(yù)算投資260000元。
6、幸福苑建設(shè)工程。完善幸福苑建設(shè)（占地面積5畝），老人活動(dòng)設(shè)施配備，廣場硬化綠化，預(yù)算投資600000元。
四、村莊建設(shè)。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施配套。
1.實(shí)施硬化、亮化和排水工程。對村內(nèi)未硬化的巷道，全面進(jìn)行硬化、亮化，建設(shè)排水設(shè)施。
2.實(shí)施農(nóng)村改灶工程。加快調(diào)整農(nóng)村能源使用方式，加大宣傳力度，推廣秸稈還田、糧改飼，鼓勵(lì)使用液化氣、電磁灶等，逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。
3.完善幸福家園和健身廣場建設(shè)。達(dá)到硬化好、綠化好、美化好、安置好。
（二）民居改造。
1.引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“一村一格局”的要求，充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施，降低改造成本，對建筑物屋頂、門窗、墻體進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)和建設(shè)，形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格，尤其要對進(jìn)村路和主巷道進(jìn)行改造，為群眾營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2.穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造工程，對村內(nèi)年久失修及影響村容的房屋，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，進(jìn)行翻新重建。
3.加強(qiáng)文化保護(hù)工作。對村牌樓進(jìn)行刷新，結(jié)合本村文化傳統(tǒng)，大力發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村文明，豐富村民的精神文化生活。召開首屆精神文明表彰大會(huì)，表彰先進(jìn)黨員、優(yōu)秀老干部、好婆婆、好媳婦、好人好事，樹立榜樣，杜絕一切歪風(fēng)邪氣。
五、村容環(huán)境。
（一）切實(shí)抓好衛(wèi)生整治工作。
按照“清運(yùn)垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時(shí)建筑、消滅所有衛(wèi)生死角，使村環(huán)境面貌明顯改善。
（二）建立健全長效保潔機(jī)制。
加強(qiáng)對保潔隊(duì)伍的管理，按照網(wǎng)格化管理模式，進(jìn)一步落實(shí)背街小巷保潔責(zé)任路段，落實(shí)工作責(zé)任，做到“日產(chǎn)日清”。村內(nèi)各小組配備3名保潔員，負(fù)責(zé)日常保潔工作，村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級(jí)“一事一議”籌資方式解決。
建筑垃圾由建房戶自行清運(yùn)到指定填埋場，不得和生活垃圾混倒。
（三）建立完善各項(xiàng)制度。
完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實(shí)保潔及垃圾處理制度、切實(shí)提升村級(jí)衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。
六、公共服務(wù)。
1.加強(qiáng)村民活動(dòng)中心建設(shè)。在辦公活動(dòng)場所，建設(shè)集中辦公、村務(wù)公開、信息服務(wù)、文化娛樂、健身于一體的群眾活動(dòng)中心，使之成為方便群眾生產(chǎn)生活的綜合性服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)設(shè)置宣傳欄，加大對外宣傳力度。
2.加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。按照“五個(gè)一”（一個(gè)文化活動(dòng)中心、一處文體廣場、一所農(nóng)家書屋、一面文化墻、一支農(nóng)民文藝隊(duì)伍）的要求，大力開展農(nóng)村文化建設(shè)，豐富和活躍群眾文化生活，滿足群眾日益增長的文化需求。
3.加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療和教育設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升農(nóng)村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室監(jiān)管水平，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學(xué)條件。
七、村務(wù)管理。
（一）基層組織建設(shè)。
1.健全村級(jí)基層組織，完善相關(guān)工作制度，村“兩委”深入貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，使得干群關(guān)系融洽。
2.充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部群眾的先鋒模范作用，建立廉潔自律、作風(fēng)民主、辦事公道長效監(jiān)督管理機(jī)制。
（二）規(guī)范化管理。
1.建立健全村莊建設(shè)、運(yùn)行管理、服務(wù)等機(jī)制，規(guī)范管理程序，確保操作過程嚴(yán)謹(jǐn)無誤。
2.對村內(nèi)重大事項(xiàng)進(jìn)行民主決策。
3.村務(wù)財(cái)務(wù)每月公開一次。
（三）平安建設(shè)。
1.深入開展普法教育，增強(qiáng)村民遵紀(jì)守法意識(shí)，維護(hù)村民合法權(quán)益。
2.健全人民調(diào)解委員會(huì)、治保組織，及時(shí)化解群眾矛盾，避免發(fā)生村民糾紛。
3.建立良好的社會(huì)治安秩序，堅(jiān)決杜絕黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。
4.與村民簽訂取締煙花爆竹責(zé)任狀，確保村民依法生產(chǎn)、誠信經(jīng)營。
5.實(shí)行陽光政務(wù)公開，建立暢通的信訪工作機(jī)制。
八、預(yù)期建設(shè)效果。
1、社會(huì)效益。通過美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，解決農(nóng)村突出的問題，有利于增強(qiáng)基層組織凝聚力，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)；有利于加強(qiáng)村級(jí)物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；有利于加強(qiáng)資金和項(xiàng)目規(guī)范管理，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；有利于推動(dòng)鄉(xiāng)村平安建設(shè)，創(chuàng)建幸福宜居新農(nóng)村。
2、生態(tài)效益。通過建立長效保潔機(jī)制，提高廣大農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，改變x村“臟、亂、差、散”狀態(tài)，營造更加舒適、適宜的農(nóng)村居住環(huán)境，全面改善人居環(huán)境、公共環(huán)境和投資環(huán)境。
3、經(jīng)濟(jì)效益。通過上級(jí)資金的支持，帶動(dòng)地方財(cái)政資金的投入，整合相關(guān)涉農(nóng)資金，吸引社會(huì)資金。充分發(fā)揮上級(jí)財(cái)政撥款的使用效益，真正改善農(nóng)村人居環(huán)境，讓村民看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的效果及帶來的效益，在改善農(nóng)村環(huán)境狀況的同時(shí)，為農(nóng)民增加收入或降低生產(chǎn)成本創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)資金效益和環(huán)境效益“雙贏”，從而帶動(dòng)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
九、保障機(jī)制。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了確保此項(xiàng)工作順利開展，x村村“兩委”會(huì)采取有力措施，明確職責(zé)分工，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、資金等方面，提供有力保障。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。
1.成立x村“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”：
略
2.結(jié)合建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容，明確村小組在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中承擔(dān)的工作任務(wù)：
（1）抓好村小組環(huán)境衛(wèi)生整治工作，垃圾池等衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，清掃保潔及垃圾處理長效機(jī)制的建立，不斷提升村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
（2）實(shí)施現(xiàn)有住宅改造提升和新民居建設(shè)工作。
（3）實(shí)施道路硬化、亮化、排水等硬件設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村改廁工作。
（4）加強(qiáng)村活動(dòng)中心建設(shè)、文體廣場、農(nóng)家書屋、農(nóng)民文藝隊(duì)伍建設(shè)。
（5）實(shí)施農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)、改善教育設(shè)施建設(shè)、改善上學(xué)、就醫(yī)條件。
3.落實(shí)村干部包組責(zé)任制。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為當(dāng)前村內(nèi)的要事來辦，對工作進(jìn)度進(jìn)行及時(shí)督促檢查，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。
（二）典型帶動(dòng)。
組織村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員到優(yōu)秀村鎮(zhèn)處進(jìn)行現(xiàn)場參觀，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面鋪開。
（三）資金保障。
1.充分利用幫扶資金。積極聯(lián)系包聯(lián)部門，爭取項(xiàng)目和資金，加快實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量資助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，匯聚社會(huì)資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.整合項(xiàng)目資金。積極爭取和整合移民、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、文化等方面項(xiàng)目和資金，進(jìn)行集中投入。
3.集體自籌資金。按照村級(jí)“一事一議”籌資籌勞辦法，建立村級(jí)衛(wèi)生費(fèi)用村集體自籌機(jī)制，用于村保潔員工資和村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（四）建立督查檢查機(jī)制。對各項(xiàng)任務(wù)實(shí)行每周抽查、每月檢查、季度通報(bào)制度。以推動(dòng)創(chuàng)建工作全面、健康、有序開展，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如期完成。
鄉(xiāng)村振興工作方案職責(zé)任務(wù)篇十六
認(rèn)真落實(shí)省委、省政府、市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于鞏固和拓展扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接的決策部署，以及市委鞏固和拓展扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接的專項(xiàng)檢查反饋和整改意見，在全區(qū)開展鞏固和拓展扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接的春季行動(dòng)，組織開展兩不愁三保障和飲用水安全動(dòng)態(tài)清理行動(dòng)，對困難群體進(jìn)行調(diào)查和幫助，提高產(chǎn)業(yè)就業(yè)水平，提高農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，提高滿意度，深入查處薄弱環(huán)節(jié)和不足，堅(jiān)持邊查邊改，立行立改，徹底整改，全面彌補(bǔ)不足，切實(shí)提高工作效果。
二是開展專項(xiàng)行動(dòng)。
(一)兩不愁三保和飲用水安全動(dòng)態(tài)清理行動(dòng)。區(qū)農(nóng)村振興局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道具體負(fù)責(zé)，對兩不愁三保和飲用水安全問題進(jìn)行調(diào)查整改，確保動(dòng)態(tài)清理;區(qū)教育、衛(wèi)生、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門根據(jù)部門職責(zé)，在系統(tǒng)中組織專項(xiàng)行動(dòng)，深入基層一線，廣泛聽取群眾意見和建議，全面梳理薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)和督促基層解決問題，確保部門承擔(dān)兩不愁三保和飲用水安全問題。
在校生各類教育資助是否落實(shí)到位;所有脫貧人口及監(jiān)測對象是否全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，一站式結(jié)算是否落實(shí);監(jiān)測對象是否落實(shí)個(gè)人繳費(fèi)資助政策;脫貧人口慢性病患者家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是否應(yīng)簽盡簽，慢性病證是否及時(shí)辦理;是否有農(nóng)戶現(xiàn)有住房為危房;是否存在子女經(jīng)濟(jì)條件和住房較好，但老人獨(dú)居且現(xiàn)有住房不安全現(xiàn)象;是否有供水不足或水質(zhì)不達(dá)標(biāo)情況。
2、建立問題臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居要根據(jù)入戶排查臺(tái)賬，將排查發(fā)現(xiàn)的“兩不愁三保障”及飲水安全問題進(jìn)行匯總梳理，形成問題臺(tái)賬，制定整改措施，建立“問題、責(zé)任、整改、時(shí)限”四項(xiàng)清單。
3、逐戶對賬銷號(hào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作為各類排查問題整改的責(zé)任主體，要明確專人負(fù)責(zé)問題整改工作的推進(jìn)、調(diào)度和盤點(diǎn)銷號(hào)相關(guān)工作。對鎮(zhèn)級(jí)層面無法解決的問題，要積極對接相關(guān)區(qū)直部門協(xié)助解決問題整改，確保溝通反饋及時(shí)，問題整改到位。定期做好“四項(xiàng)清單”的更新工作，對已完成整改的及時(shí)進(jìn)行盤點(diǎn)銷號(hào)，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)各類問題整改到位。
(二)困難群體排查幫扶行動(dòng)。區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道具體負(fù)責(zé)，要督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)村干部、駐村工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人和基層網(wǎng)格員，開展日常聯(lián)系和跟蹤走訪，全面了解農(nóng)戶基本情況和實(shí)際困難。對符合條件的農(nóng)戶及時(shí)納入監(jiān)測對象并開展幫扶，對監(jiān)測對象出現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn)的要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)再標(biāo)注，對風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定消除的監(jiān)測對象嚴(yán)格履行程序后在系統(tǒng)中予以標(biāo)注，切實(shí)做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫、應(yīng)消盡消;積極推進(jìn)“安徽防止返貧監(jiān)測對象申報(bào)”小程序，拓展農(nóng)戶自主申報(bào)方式;認(rèn)真落實(shí)“五防”機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測并有效應(yīng)對自然災(zāi)害和重大突發(fā)公共事件帶來的影響，堅(jiān)決避免因工作、責(zé)任、政策落實(shí)不到位導(dǎo)致返貧致貧。
1、全面開展排查。重點(diǎn)排查脫貧人口和監(jiān)測對象中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口以及低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者是否按規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜;是否存在對低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理不及時(shí)、兜底保障和臨時(shí)救助政策調(diào)整落實(shí)不精準(zhǔn)、不到位等問題。鄉(xiāng)村基層干部、駐村工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人及網(wǎng)格員是否開展跟蹤走訪，監(jiān)測對象的實(shí)際困難是否及時(shí)解決。脫貧戶和監(jiān)測對象幫扶聯(lián)系人是否安排到位，幫扶政策和措施是否精準(zhǔn)落實(shí)，定點(diǎn)幫扶單位是否持續(xù)加強(qiáng)支持和幫扶，駐村幫扶工作是否持續(xù)推進(jìn)。核查是否存在監(jiān)測對象發(fā)現(xiàn)不及時(shí)以及應(yīng)納未納、體外循環(huán)現(xiàn)象;脫貧人口及監(jiān)測對象自然變更是否及時(shí)。
2、規(guī)范識(shí)別程序。重點(diǎn)核查2021年以來新識(shí)別監(jiān)測對象監(jiān)測識(shí)別程序是否規(guī)范，是否保存農(nóng)戶申請及承諾授權(quán)查詢書、村民小組評(píng)議及村級(jí)評(píng)議材料、村級(jí)公示材料、鎮(zhèn)級(jí)審核材料，并建立監(jiān)測對象臺(tái)賬。核查安徽省防返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)“自主申報(bào)審核”落實(shí)情況，對“駁回”申請的是否按照區(qū)級(jí)制發(fā)的《潁東區(qū)防止返貧監(jiān)測對象申報(bào)回訪登記表》做好信息登記，并入戶告知，獲得群眾認(rèn)可。
3、分類開展幫扶。是否針對監(jiān)測對象致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，分類開展針對性幫扶。對風(fēng)險(xiǎn)單一的，是否存在過度幫扶情況;對風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多樣的，是否存在幫扶措施不到位、幫扶不力情況;對有勞動(dòng)能力的，是否積極引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)穩(wěn)定增收;對無勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的，是否納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，做好兜底保障;對內(nèi)生動(dòng)力不足的，是否持續(xù)扶志扶智，增強(qiáng)發(fā)展能力。
4、限期消除風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶相關(guān)工作要求，每年至少進(jìn)行一次集中消除風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)穩(wěn)定消除的，要及時(shí)標(biāo)注解除風(fēng)險(xiǎn)。原則上，監(jiān)測對象識(shí)別半年以上且針對返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)至少一項(xiàng)幫扶措施的，可以履行風(fēng)險(xiǎn)消除程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要對2021年以來新識(shí)別的監(jiān)測對象風(fēng)險(xiǎn)消除情況進(jìn)行全面評(píng)估，符合風(fēng)險(xiǎn)消除標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)履行風(fēng)險(xiǎn)消除程序，做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)消盡消”。
(三)產(chǎn)業(yè)就業(yè)提升行動(dòng)。由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)人社局分別牽頭，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委、區(qū)委農(nóng)村工作會(huì)議精神以及“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)安排部署，統(tǒng)籌推進(jìn)工資性收入倍增、財(cái)產(chǎn)性收入擴(kuò)量、經(jīng)營性收入壯大、轉(zhuǎn)移性收入提升四大行動(dòng)，進(jìn)一步加快農(nóng)民尤其是脫貧群眾增收步伐。
1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“1232+n”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工程。加強(qiáng)“三園”同創(chuàng)項(xiàng)目謀劃及工作推進(jìn)，核查“三園”同創(chuàng)相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況;排查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是否制定鮮食番茄、淮水鮮薯兩大特色單品發(fā)展。
計(jì)劃。
“三品”及研發(fā)中心建設(shè)推進(jìn)情況;排查鎮(zhèn)村是否有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，脫貧群眾和監(jiān)測戶是否有致富門路有勞動(dòng)能力的脫貧群眾和監(jiān)測戶是否有一技之長，是否建立臺(tái)賬。
2、鼓勵(lì)發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)。排查特色種養(yǎng)現(xiàn)金獎(jiǎng)補(bǔ)是否存在應(yīng)獎(jiǎng)未獎(jiǎng)、錯(cuò)獎(jiǎng)，是否建立特色種養(yǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)臺(tái)賬，獎(jiǎng)補(bǔ)流程是否規(guī)范，獎(jiǎng)補(bǔ)資料是否齊全、規(guī)范;有勞動(dòng)能力、有種養(yǎng)意愿的脫貧戶是否落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目;是否建立脫貧人口小額信貸臺(tái)賬，核查2021年發(fā)放情況及2022年信貸需求。
3、加強(qiáng)就業(yè)幫扶車間管理。核查已認(rèn)定就業(yè)幫扶車間管理是否規(guī)范，車間動(dòng)態(tài)調(diào)整、監(jiān)督管理、帶動(dòng)就業(yè)長效機(jī)制是否完善。對生產(chǎn)經(jīng)營困難的就業(yè)幫扶車間，是否通過政府采購產(chǎn)品、訂單調(diào)劑、幫銷代銷、介紹就業(yè)、提供崗位信息等有針對性的措施，幫助渡過難關(guān)。是否存在脫貧攻堅(jiān)期建設(shè)的未達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的車間。針對改為雙創(chuàng)車間、就業(yè)幫扶基地等其他模式運(yùn)營的，是否跟蹤運(yùn)營情況，加強(qiáng)管理及幫扶。是否針對閑置的就業(yè)幫扶車間加強(qiáng)出租及政策宣傳，謀劃車間使用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、推動(dòng)農(nóng)村群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)核查是否舉辦相關(guān)創(chuàng)業(yè)資源對接推介活動(dòng)、線上發(fā)布會(huì)等，引導(dǎo)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)等。是否開展就業(yè)援助月、“四進(jìn)一促”穩(wěn)就業(yè)及“2+n”等招聘活動(dòng)。是否指導(dǎo)園區(qū)、企業(yè)采取多種方式發(fā)布招聘信息，組織專門對接、送崗上門等活動(dòng)，促進(jìn)返鄉(xiāng)人員在家門口就業(yè)。是否充分發(fā)揮各類零工市場作用，為務(wù)工人員提供企業(yè)就業(yè)、靈活就業(yè)等就業(yè)機(jī)會(huì)。有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的脫貧人口和監(jiān)測對象是否實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)，務(wù)工就業(yè)數(shù)據(jù)信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確;鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)和管理是否規(guī)范有序，是否及時(shí)發(fā)放薪酬待遇、補(bǔ)助資金，是否存在崗位安排不合理，為無勞動(dòng)力或者喪失勞動(dòng)力的脫貧戶和監(jiān)測對象安排公益性崗位現(xiàn)象。是否針對“132”工程相關(guān)要求，建立靈活就業(yè)人員名單，發(fā)掘并指導(dǎo)農(nóng)戶就業(yè)增收等。
(四)鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)美麗辦分別牽頭，加快實(shí)施2022年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，確保項(xiàng)目早建成、資金早見效;管好扶貧資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目安全可控、扶貧資產(chǎn)保值增值;加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，努力打造干凈整潔的村居環(huán)境，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
1、推進(jìn)銜接項(xiàng)目提速資金提效。加快推進(jìn)工程類項(xiàng)目土地核查進(jìn)度，潁東自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要及時(shí)對接，加快土地核查進(jìn)度，及時(shí)出具書面核查材料;未掛網(wǎng)招標(biāo)的工程類項(xiàng)目要及時(shí)掛網(wǎng)招標(biāo)，3月底完成招標(biāo)工作，已完成招標(biāo)的要及時(shí)簽訂合同、進(jìn)場施工，確保工程類項(xiàng)目3月底前全部開工。加快銜接資金撥付進(jìn)度，區(qū)財(cái)政局以及項(xiàng)目牽頭實(shí)施單位加強(qiáng)協(xié)作，按照規(guī)定及時(shí)撥付資金。完善項(xiàng)目檔案資料，區(qū)直相關(guān)單位及鎮(zhèn)村要按照項(xiàng)目管理規(guī)定，完善項(xiàng)目庫和項(xiàng)目。
計(jì)劃。
申報(bào)資料，建立項(xiàng)目公告公示情況舉報(bào)問題臺(tái)賬、項(xiàng)目實(shí)施臺(tái)賬、項(xiàng)目清單等。常態(tài)化做好項(xiàng)目謀劃，區(qū)直相關(guān)單位及鎮(zhèn)村要常態(tài)化開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目謀劃，工程類項(xiàng)目要提前對接勘測核查土地類型，切實(shí)做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，提升項(xiàng)目質(zhì)量，形成儲(chǔ)備一批、開工一批、在建一批、竣工一批的良性循環(huán)。加快推進(jìn)審計(jì)反饋問題整改，區(qū)直有關(guān)單位和鎮(zhèn)村要針對經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)審計(jì)反饋問題制定整改方案、建立問題整改清單、制定整改措施，同時(shí)舉一反三全面排查，建立問題臺(tái)賬，做好問題整改。
2、扎實(shí)做好扶貧資產(chǎn)管理工作。嚴(yán)格落實(shí)《潁東區(qū)扶貧資產(chǎn)管理辦法(試行)》、《潁東區(qū)扶貧資產(chǎn)管理辦法(試行)實(shí)施細(xì)則》及《關(guān)于全面加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理的辦法》要求，建立資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)制度，有效落實(shí)扶貧資產(chǎn)運(yùn)行管護(hù)責(zé)任。區(qū)直項(xiàng)目主管單位、鎮(zhèn)村要建立完善2013年至2020年扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益分配、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)和扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置4本臺(tái)賬，完善確權(quán)公告、移交等資料。加強(qiáng)管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，充分利用公益性崗位，為每個(gè)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)明確1名管護(hù)人，專門負(fù)責(zé)資產(chǎn)后續(xù)管理工作;管護(hù)人要定期查看扶貧資產(chǎn)現(xiàn)場，做好資產(chǎn)管護(hù)臺(tái)賬登記。充分利用扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)特別是光伏等經(jīng)營性資產(chǎn)收益，將收益資金重點(diǎn)用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興工作中，通過開發(fā)公益性崗位、小型公益事業(yè)等，促使脫貧人口和監(jiān)測對象受益增收，積極采取參加村內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展等勞動(dòng)增收方式進(jìn)行分配，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，確保扶貧資產(chǎn)發(fā)揮幫扶作用。對因自然災(zāi)害、意外事故、發(fā)展規(guī)劃、達(dá)到使用年限等情形確需處置的，嚴(yán)格履行程序，規(guī)范開展資產(chǎn)處置，并建立扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置臺(tái)賬。
3、實(shí)施人居環(huán)境整治“春季戰(zhàn)役”。認(rèn)真落實(shí)“2217”工程目標(biāo)任務(wù)，積極開展農(nóng)村人居環(huán)境整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)1個(gè)省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動(dòng)實(shí)施2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)提升延伸行動(dòng)，加快建設(shè)5個(gè)美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村，全面完成100個(gè)美麗宜居自然村莊環(huán)境整治。按照路肩清晰、空間分隔、巷道通透、地土平整的鄉(xiāng)村微整形要求和鏟一鏟、修一修、補(bǔ)一補(bǔ)、清一清、理一理的辦法，發(fā)動(dòng)群眾，構(gòu)建長效管護(hù)機(jī)制，切實(shí)做好人居環(huán)境整治工作。積極開展“五清一改”村莊清潔行動(dòng)，全面清理交通道路沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)戶的庭院和房前屋后等重點(diǎn)區(qū)城生活和建筑垃圾，引導(dǎo)群眾整齊有序堆放。引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)踐行文明新風(fēng)，對文明新風(fēng)進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動(dòng)、再深化，通過評(píng)選“美麗庭院”“清潔農(nóng)家”等方式，不斷提高群眾清潔衛(wèi)生文明意識(shí)。
4、深入持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。盡快完成2021年度5個(gè)省級(jí)中心村重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目掛網(wǎng)招標(biāo)，已經(jīng)完成招標(biāo)的項(xiàng)目盡快組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要定期調(diào)度、跟蹤問效，確保重點(diǎn)建設(shè)整治項(xiàng)目落地見效。抓住當(dāng)前綠化時(shí)機(jī)大力開展綠化提升，充分發(fā)動(dòng)群眾參與，因地制宜做好“五小園”建設(shè)，使村莊內(nèi)空地應(yīng)綠盡綠;積極開展村莊環(huán)境整治、溝塘整治清淤工作，提升中心村整體環(huán)境。建立環(huán)境整治長效機(jī)制，做到層層有人抓、事事有人管，制度上墻。積極開展文明創(chuàng)建宣傳，常態(tài)化開展“潁東好人”“星級(jí)文明戶”“美麗庭院”“好媳婦好婆婆”等創(chuàng)建評(píng)選，切實(shí)提升公民道德素質(zhì)。
(五)滿意度獲得感提升行動(dòng)。區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)信訪局、區(qū)文明辦分別牽頭，進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，防范化解涉貧信訪隱患，大力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，切實(shí)把黨的聲音傳到基層群眾中去，把黨的政策落實(shí)到群眾中去，把黨的溫暖送到群眾中去，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、發(fā)展動(dòng)能。
1、切實(shí)落實(shí)定期走訪要求。區(qū)直“雙包”幫扶責(zé)任人、鎮(zhèn)村幫扶干部要按照“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)做好結(jié)對幫扶工作，落實(shí)每兩月至少走訪聯(lián)系一次要求;駐村工作隊(duì)要堅(jiān)持吃住在村、熟悉本村工作，對全村所有農(nóng)戶進(jìn)行全面走訪;村組網(wǎng)格員要落實(shí)日常監(jiān)測預(yù)警責(zé)任，圍繞農(nóng)戶收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況等持續(xù)做好排查走訪等。
2、防范化解涉貧信訪隱患。做好建立信訪信息登記，針對群眾反映問題做好記錄，建立完善信訪臺(tái)賬，嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定的時(shí)限及時(shí)給予解決。做好信息線索核查處置，對農(nóng)戶上門咨詢、省市區(qū)反饋的涉貧信訪件、12317平臺(tái)信訪件等，及時(shí)組織實(shí)地核查，做到及時(shí)核查、及時(shí)處理、及時(shí)反饋，并建立案卷。做好信訪問題預(yù)警方案，對家庭存在困難戶、事實(shí)無人撫養(yǎng)(贍養(yǎng))戶、有信訪訴求戶等加強(qiáng)溝通交流，幫助協(xié)調(diào)解決戶內(nèi)實(shí)際困難。
3、大力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。挖掘傳統(tǒng)道德教育資源，依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心等平臺(tái)開展對象化分眾化宣傳教育，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在鄉(xiāng)村創(chuàng)新開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動(dòng)。完善鄉(xiāng)村文明陣地建設(shè)，結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)建設(shè)，使用好、維護(hù)好農(nóng)家書屋等公共基礎(chǔ)設(shè)施;整合民間藝術(shù)資源，組建舞蹈、快板、小戲等常年活躍在民間的文藝隊(duì)伍，豐富農(nóng)村文化生活，提高農(nóng)民群眾參與率;開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級(jí)文明戶、好媳婦好婆婆、最美庭院等活動(dòng)，帶動(dòng)和加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。開展好高價(jià)彩禮、大操大辦等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將“春季行動(dòng)”作為健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和落實(shí)市委鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)巡察反饋意見整改的有效舉措，思想上高度重視，工作上對標(biāo)對表，行動(dòng)上迅速落實(shí)。
(二)提升工作實(shí)效。區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要認(rèn)真落實(shí)“春季行動(dòng)”工作要求，細(xì)化工作方案，開展專項(xiàng)行動(dòng)。要對標(biāo)對表，逐村逐戶逐人逐項(xiàng)進(jìn)行排查，對發(fā)現(xiàn)問題逐項(xiàng)逐條明確整改任務(wù)和責(zé)任，限期對賬銷號(hào)，要做到真查實(shí)改、徹底整改，確保問題排查和整改有序推進(jìn)、取得實(shí)效。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)調(diào)度?！按杭拘袆?dòng)”在區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展，區(qū)委督查考核辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局共同組建成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督導(dǎo)檢查情況作為各地各單位鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核的重要依據(jù)之一。
(四)認(rèn)真做好總結(jié)。區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要圍繞“春季行動(dòng)”工作開展情況，形成。
工作總結(jié)。
經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志審核同意后2022年4月10日前報(bào)送區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
鄉(xiāng)村振興工作方案職責(zé)任務(wù)篇十七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市2021年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進(jìn)方案》，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，按照組織統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)劃引領(lǐng)、改革驅(qū)動(dòng)、示范帶動(dòng)、系統(tǒng)推動(dòng)的工作思路，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)和內(nèi)容，明確工作責(zé)任，確保按時(shí)完成工作任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
按照《xx市2021年鄉(xiāng)村振興達(dá)標(biāo)村和示范村工作標(biāo)準(zhǔn)》完成創(chuàng)建二星示范村6個(gè)，一星示范村12個(gè)，達(dá)標(biāo)村10個(gè)，全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二、推進(jìn)步驟及方法。
（一）堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，凝聚力量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
落實(shí)好五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負(fù)責(zé)制，認(rèn)真貫徹“五星黨支部”評(píng)選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個(gè)一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，提高集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行效率，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)村基層治理物質(zhì)基礎(chǔ)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，健全農(nóng)村“小微權(quán)利”規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制，推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，深化農(nóng)村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦、網(wǎng)格員代辦制度，積極推動(dòng)便民服務(wù)向村級(jí)下放延伸，打通基層政務(wù)服務(wù)最后一公里。
凝聚政府社會(huì)群眾三方力量，合力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度，爭取上級(jí)各類項(xiàng)目更多支持，開展送政策、送技術(shù)、送項(xiàng)目、送服務(wù)等活動(dòng)，把政府主導(dǎo)變成群眾意愿，讓農(nóng)民成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會(huì)力量，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各行政村在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上制章程、建機(jī)制，全面調(diào)動(dòng)社會(huì)力量、社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興，引導(dǎo)社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓展資金來源渠道，形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動(dòng)力，發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，依托“一元”約束、積分管理機(jī)制、文明戶和五美庭院評(píng)選，將建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的責(zé)任和義務(wù)納入“村規(guī)民約”，引導(dǎo)群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
（二）加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，筑牢鄉(xiāng)村振興基石。
發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展xx繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社、xx成志種植合作社、xx平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農(nóng)民合作社，形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局；鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證和特色產(chǎn)品商標(biāo)注冊。依托國土綠化行動(dòng)，大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟(jì)。全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，通過盤活閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”，達(dá)到村集體經(jīng)濟(jì)和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的功能作用，確保正常開展經(jīng)營管理活動(dòng)。
（三）細(xì)化責(zé)任分工，逐項(xiàng)落實(shí)到人。
各行政村要認(rèn)真研究鄉(xiāng)村振興相關(guān)材料，化責(zé)任分工，逐項(xiàng)落實(shí)到人。一是各行政村要對照目標(biāo)任務(wù)，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案，方案中要明確工作標(biāo)準(zhǔn)，把任務(wù)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到具體干部，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有人牽頭、有成員參與、有目標(biāo)要求、有完成時(shí)限，做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位；二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會(huì)，按照責(zé)任分工，逐人匯報(bào)所分包工作開展情況和遇到的問題，并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)方法。同時(shí)制定倒排工期表，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展工作。
（四）集中力量攻克重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
1、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合環(huán)保工作，扎實(shí)開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動(dòng)。完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處置體系，落實(shí)環(huán)境保潔全域覆蓋要求，實(shí)施市場化保潔模式。重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行灑水降塵，清理道路兩側(cè)水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，進(jìn)一步提升村莊整體環(huán)境。制定《xx鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機(jī)制。嚴(yán)抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《xx鎮(zhèn)秸稈禁燒村級(jí)工作責(zé)任追究辦法》，明確了處罰標(biāo)準(zhǔn)和措施。全鎮(zhèn)劃分6個(gè)大網(wǎng)格和28個(gè)小網(wǎng)格，層層落實(shí)禁燒責(zé)任。
2、加快推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關(guān)政策宣傳力度，努力營造氛圍，推進(jìn)改廁進(jìn)度。要深入農(nóng)戶進(jìn)行宣傳，教育和引導(dǎo)農(nóng)村居民破除傳統(tǒng)的用廁習(xí)俗和不良衛(wèi)生習(xí)慣，建立健康文明的生活方式，增強(qiáng)自我保健意識(shí)，激發(fā)群眾參與改廁的自覺性和積極性；二是各行政村要深入推進(jìn)廁所革命，達(dá)標(biāo)村農(nóng)戶改廁率達(dá)到90%以上，一星級(jí)示范村改廁率達(dá)到95%以上，二星、三星級(jí)改廁率達(dá)到98%以上，制定本村要制定本村的改廁任務(wù)倒排工期表，細(xì)化任務(wù)，責(zé)任到人，務(wù)必保證按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)完成本村改廁任務(wù)。
3、積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關(guān)工作目標(biāo)，達(dá)標(biāo)村支管網(wǎng)接通率達(dá)到60%以上，污水處理率達(dá)到60%以上；一星、二星級(jí)示范村支管網(wǎng)接通率達(dá)到70%以上。落實(shí)具體責(zé)任人，按照污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)圖紙，聯(lián)系施工隊(duì)，積極推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)；二是嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常監(jiān)督，保證按時(shí)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。
4、強(qiáng)力推進(jìn)宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會(huì)、黨員會(huì)、群眾會(huì)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與宅基地制度改革工作，營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時(shí)通過廣播等形式向群眾宣傳農(nóng)村宅基地制度改革相關(guān)內(nèi)容，讓群眾了解相關(guān)政策，積極參與其中；二是嚴(yán)格實(shí)行分包責(zé)任制，村干部分包村內(nèi)所有宅基地超占農(nóng)戶，按照分包名單，落實(shí)具體責(zé)任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時(shí)繳納超占費(fèi)或者退出超占部分。
5、全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境，完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標(biāo)準(zhǔn)、d級(jí)危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時(shí)性建筑拆除等創(chuàng)建任務(wù)；二是推進(jìn)村莊綠化亮化，建設(shè)綠色生態(tài)村莊，在村莊主要街道兩側(cè)，文體廣場、學(xué)校、村級(jí)活動(dòng)場所等重要場所安裝照明設(shè)施。完成村內(nèi)主街道、廊道綠化率達(dá)標(biāo)、居民庭院綠化率達(dá)標(biāo)等創(chuàng)建任務(wù)。同時(shí)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔供暖，并繼續(xù)鼓勵(lì)實(shí)施“電代煤”“氣代煤”等。
三、工作要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓任務(wù)落實(shí)。實(shí)行班子成員包2個(gè)村，行政組長包1個(gè)村的分包責(zé)任制，包村干部入村督促指導(dǎo)并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作，村干部逐項(xiàng)分包鄉(xiāng)村振興具體驗(yàn)收項(xiàng)目，層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實(shí)。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，指定專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，進(jìn)一步明確職責(zé)，相互配合，各司其職，形成強(qiáng)大的工作合力，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。
（二）明確責(zé)任分工，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。各行政村要分工明確，責(zé)任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的職責(zé)和分包任務(wù)，每日按照既定目標(biāo)計(jì)劃做好工作。同時(shí)，工作中既要相互配合，合力攻堅(jiān)，又要充分履職，獨(dú)擋一面。
（三）完善工作機(jī)制，強(qiáng)化督查考核。各村要在9月底前完成目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)里將組織相關(guān)人員不定期督查指導(dǎo)，對工作不力、弄虛作假的村將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。各村村干部按照分包項(xiàng)目，認(rèn)真開展工作，每天必須有進(jìn)度，鎮(zhèn)里將每周對各村鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)度進(jìn)行一次通報(bào)，對完不成日均任務(wù)的村干部，第一次扣除績效工資500元，第二次通報(bào)仍完不成任務(wù)的進(jìn)行黨政紀(jì)處分，第三次通報(bào)仍完不成任務(wù)的將停職待崗2天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發(fā)工資。任務(wù)完成情況記入考核臺(tái)賬，作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。同時(shí)將按照《xx鎮(zhèn)村級(jí)干部管理實(shí)施辦法》中第四條第三項(xiàng)，貽誤重點(diǎn)工作或中心工作的，由鎮(zhèn)黨委對該村黨支部書記和村委會(huì)主任進(jìn)行誡勉談話，直至按法定程序進(jìn)行調(diào)整或罷免。同時(shí)，各包村干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，每日入村督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)，凡是到期完不成任務(wù)的村，對其包村干部記工作差錯(cuò)一次，納入年終績效考核臺(tái)賬，并作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
鄉(xiāng)村振興工作方案職責(zé)任務(wù)篇十八
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨***關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，根據(jù)《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，現(xiàn)就推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，制定如下工作方案。
一、總體要求。
以************關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興xx樣板的重要指示精神為根本遵循，牢牢把握“走在前列”的目標(biāo)定位，以提升農(nóng)村基層黨組織組織力為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，堅(jiān)持以黨組織建設(shè)帶動(dòng)其他組織建設(shè)、以組織振興促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系，激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村基層組織全面進(jìn)步、全面過硬，打造鄉(xiāng)村組織振興的xx樣板。到2020年，制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題得到有效解決，構(gòu)建起鄉(xiāng)村振興的組織體系和政策框架；2022年，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、治理有效的鄉(xiāng)村組織振興制度機(jī)制。
——農(nóng)村基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力。黨在農(nóng)村的基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障健全完善，黨的組織有效嵌入、黨的工作有效覆蓋農(nóng)村各類組織和群體，黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會(huì)號(hào)召力、發(fā)展推動(dòng)力、自我革新力得到充分發(fā)揮，使農(nóng)村基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。到2020年，五星級(jí)村黨組織達(dá)到30％以上；2022年達(dá)到40％以上，基本消除二星級(jí)以下村黨組織。
——村民自治組織規(guī)范有序。2018年，依法選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會(huì)，依法推選產(chǎn)生村民代表和村民小組組長，健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育、民政事務(wù)等下屬委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)建盡建。村級(jí)自治組織相應(yīng)規(guī)章制度健全完善，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下分工負(fù)責(zé)、有序運(yùn)行。到2020年，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制更加健全規(guī)范。
——農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織健全完善。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)順利，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同步建立，完善治理機(jī)制、健全組織章程，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法代表成員行使集體資產(chǎn)所有權(quán)，履行集體資產(chǎn)管理運(yùn)營職能。到2020年，全省涉農(nóng)村（居）全部建立集體經(jīng)濟(jì)組織；2022年，基本建立起符合市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制。
——群團(tuán)組織基層陣地更加穩(wěn)固。黨建帶群建、帶社建工作推進(jìn)有力，共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織在鄉(xiāng)村的組織架構(gòu)健全，隊(duì)伍建設(shè)不斷強(qiáng)化，聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用發(fā)揮到位。到2020年，配齊配強(qiáng)群團(tuán)組織工作力量，群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)教育、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)群眾功能得到明顯增強(qiáng)；2022年，鄉(xiāng)村群團(tuán)組織建設(shè)全面加強(qiáng)，組織活力全面提升。
——農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織發(fā)展壯大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)品品牌化；農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展穩(wěn)健規(guī)范，成為提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)、引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場的重要橋梁；培育建立一批服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織和群眾活動(dòng)團(tuán)隊(duì)。到2020年，全省農(nóng)民合作社數(shù)量穩(wěn)定在20萬家以上；到2020年，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)到23萬家，2022年達(dá)到25萬家以上。
二、重點(diǎn)任務(wù)。
深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)************在黨***和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，細(xì)化黨組織評(píng)星定級(jí)實(shí)施細(xì)則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過定期評(píng)定、動(dòng)態(tài)調(diào)整、晉位升級(jí)，全面落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨的組織生活制度，不斷擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、整頓后進(jìn)支部。深化黨員量化積分管理，縣（市、區(qū)）黨委制定量化積分辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分黨員年齡、身體狀況、從業(yè)、外出流動(dòng)等不同情況，分類研究細(xì)化差異化的設(shè)崗定責(zé)、積分評(píng)價(jià)和考核獎(jiǎng)懲辦法，將評(píng)價(jià)結(jié)果與評(píng)先樹優(yōu)、黨員民主評(píng)議掛鉤，教育引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。實(shí)施農(nóng)村過硬支部建設(shè)“百千萬計(jì)劃”，利用3年時(shí)間，省市縣三級(jí)分別選樹500、3000、10000個(gè)過硬黨支部建設(shè)先進(jìn)典型。
以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一組織修訂和完善村民自治章程、村規(guī)民約，落實(shí)群眾性自治組織特別法人制度，支持村民委員會(huì)在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依據(jù)自治章程、村規(guī)民約開展群眾自治工作，依據(jù)職能從事民事活動(dòng)。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的集體產(chǎn)權(quán)制度。深化群團(tuán)組織改革，著力推進(jìn)農(nóng)村共青團(tuán)、婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)，不斷發(fā)展壯大基層群團(tuán)組織陣地；支持和鼓勵(lì)群團(tuán)組織承接適合于群團(tuán)組織承擔(dān)的公共服務(wù)職能。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶共同參與，引導(dǎo)農(nóng)民合作社按產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品、品牌等組建聯(lián)合社，提高農(nóng)民群眾組織化程度；鼓勵(lì)黨支部、黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，深入推進(jìn)合作社示范社建設(shè)；探索建立退出機(jī)制，促進(jìn)合作組織規(guī)范發(fā)展。大力發(fā)展各類專業(yè)化服務(wù)組織，制定完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)服務(wù)組織等，以市場化、社會(huì)化手段參與村級(jí)事務(wù)、開展為民服務(wù)，支持黨組織健全規(guī)范的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織優(yōu)先承接基層公共服務(wù)項(xiàng)目。
推動(dòng)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求寫入村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)組織章程；積極推進(jìn)村黨組織書記通過規(guī)定程序擔(dān)任村委會(huì)主任、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人，推動(dòng)村黨組織班子成員、黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，提高村委會(huì)成員、村民代表中黨員的比例。對不服從黨組織領(lǐng)導(dǎo)、違反法律法規(guī)、履職不到位、群眾反映強(qiáng)烈的村民自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，探索建立退出機(jī)制。健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)事務(wù)運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”等民主決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，全面推行黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開，修訂完善《xx省村務(wù)公開條例》，引導(dǎo)群眾在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層協(xié)商民主制度，及時(shí)反映和處置群眾訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益，預(yù)防化解矛盾糾紛，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定，到2020年，全面建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的民事民議、民事民辦、民事民管的村級(jí)協(xié)商機(jī)制。
開展法治宣傳教育和法律進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，建立村級(jí)法律顧問制度，健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，依法嚴(yán)厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪，堅(jiān)決防止黑惡勢力侵蝕擾亂鄉(xiāng)村組織；充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，引導(dǎo)黨員面對黑惡勢力敢于發(fā)聲亮劍，組織發(fā)動(dòng)群眾堅(jiān)決同一切不良風(fēng)氣和違法犯罪作斗爭。加強(qiáng)鄉(xiāng)村綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入實(shí)施“雪亮工程”，創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理，深化平安智慧村莊（社區(qū)）創(chuàng)建，強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障，組織開展好社會(huì)治安防控、矛盾糾紛化解、重點(diǎn)特殊人群服務(wù)管理等綜治維穩(wěn)工作，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。推動(dòng)社會(huì)治安防控力量下沉，統(tǒng)籌各類組織和黨員隊(duì)伍、網(wǎng)格管理隊(duì)伍、志愿者團(tuán)隊(duì)等方面力量，構(gòu)建“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)籌”的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，實(shí)行鄉(xiāng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理中心與綜治中心一體化運(yùn)行。推動(dòng)基層黨組織把農(nóng)村道德建設(shè)抓在手上，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，組織好各類群眾性文化活動(dòng)；推進(jìn)新時(shí)代文明傳習(xí)中心建設(shè)，深入實(shí)施“四德工程”，開展文明家庭和“五好家庭”創(chuàng)建、尋找最美家庭等活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗行動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員群眾崇德向善，自覺抵制各種陳規(guī)陋習(xí)、封建迷信，自覺抵御邪教破壞、境外宗教滲透，自覺抵制宗族宗派勢力影響，提高鄉(xiāng)村文明程度。積極培育富有地方特色和時(shí)代精神的新鄉(xiāng)賢文化，壯大新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用，為村莊治理和發(fā)展建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。
建立健全村黨組織書記履職情況定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書記及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。以縣（市、區(qū)）為單位建立村黨組織書記后備人才庫，統(tǒng)籌各方面人才資源，有序推進(jìn)村黨組織書記優(yōu)化升級(jí)、新老交替。根據(jù)基層實(shí)際和工作需要，從各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到工作基礎(chǔ)薄弱村擔(dān)任黨組織書記。強(qiáng)化素質(zhì)能力提升，省里每年選派1000名左右村黨組織書記到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行集中培訓(xùn)；市縣分級(jí)負(fù)責(zé)，每年對村黨組織書記集中輪訓(xùn)一遍；依托農(nóng)業(yè)院校、職業(yè)學(xué)院、廣播電視大學(xué)、新型農(nóng)民學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及智慧黨建、智慧教育等信息化平臺(tái)，開展農(nóng)村干部學(xué)歷及非學(xué)歷教育。全面實(shí)行村黨組織書記規(guī)范化管理，健全選拔任用、履行職責(zé)、激勵(lì)保障、考核監(jiān)督等管理體系，落實(shí)村干部“小微權(quán)力清單”、坐班值班、崗位目標(biāo)責(zé)任制、民主評(píng)議等制度，督促村干部履職盡責(zé)、為民服務(wù)。
拓寬農(nóng)村發(fā)展黨員視野，對扶貧工作重點(diǎn)村、工作基礎(chǔ)薄弱村、三年以上未發(fā)展黨員的村實(shí)行發(fā)展黨員計(jì)劃單列，對長期不發(fā)展黨員的村黨組織進(jìn)行組織整頓。加強(qiáng)優(yōu)秀后備人才遞進(jìn)培養(yǎng)，注重從各類組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、農(nóng)村實(shí)用人才、青年農(nóng)民、村醫(yī)村教、外出務(wù)工經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等人員中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，把符合條件的優(yōu)秀人才發(fā)展為黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)為村干部。堅(jiān)持和完善村“兩委”成員集中輪訓(xùn)、農(nóng)村黨員冬訓(xùn)春訓(xùn)制度，全面推行農(nóng)村黨員干部進(jìn)黨校、縣級(jí)以上黨校送學(xué)下鄉(xiāng)村制度，確保5年內(nèi)農(nóng)村黨員干部全部參加一次縣級(jí)以上黨校組織的集中培訓(xùn)；每個(gè)縣（市、區(qū)）依托本地先進(jìn)村打造一定數(shù)量的鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)基地，培育一批鄉(xiāng)村組織振興的“土專家”。實(shí)施“村村都有好青年”選培計(jì)劃，為鄉(xiāng)村組織振興儲(chǔ)備人才。
建立選派第一書記工作長效機(jī)制，從2019年開始，在實(shí)現(xiàn)第一書記對扶貧工作重點(diǎn)村、軟弱渙散村全覆蓋的基礎(chǔ)上，全面推行向集體經(jīng)濟(jì)空殼村選派第一書記，給予相應(yīng)扶持政策。開展機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨支部與村黨組織結(jié)對共建活動(dòng)，通過對口幫包、聯(lián)系幫帶、干部駐村、雙向掛職等方式，助推鄉(xiāng)村組織振興。對未選派第一書記和開展結(jié)對共建的村，探索以縣鄉(xiāng)為主體選派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)對鄉(xiāng)村組織的工作指導(dǎo)全覆蓋。當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)，積極組織農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、文化、鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面人才和青年志愿者到村開展志愿服務(wù)，每年選調(diào)1000名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作，從高校畢業(yè)生中招募1200名左右“三支一扶”人員到基層服務(wù)，充實(shí)鄉(xiāng)村組織振興工作力量。
發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，扎實(shí)做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的工作。因地制宜豐富實(shí)踐載體，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興重大決策部署和各項(xiàng)政策的宣講普及，全方位了解群眾訴求、收集村情民意，確保各項(xiàng)政策全面落實(shí)到位、切實(shí)發(fā)揮效益，使推動(dòng)鄉(xiāng)村振興成為各類組織和廣大農(nóng)民群眾的自覺行動(dòng)。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)為民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)等資源，依托村級(jí)組織活動(dòng)場所加強(qiáng)村級(jí)服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)，積極推進(jìn)村（農(nóng)村社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)，統(tǒng)一為群眾提供生產(chǎn)生活服務(wù)。充分發(fā)揮黨組織的組織功能，引導(dǎo)黨員在脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作中發(fā)揮帶頭帶動(dòng)作用，把農(nóng)民群眾組織起來，全面參與鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。推行包片聯(lián)戶、設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、志愿服務(wù)等制度，實(shí)行服務(wù)項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)制，組織有能力的黨員參與志愿服務(wù)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村各類組織主動(dòng)承擔(dān)服務(wù)事項(xiàng)，形成黨組織引領(lǐng)、多方參與的為民服務(wù)格局。
積極推動(dòng)《關(guān)于關(guān)心關(guān)愛基層干部減輕基層工作負(fù)擔(dān)的十條意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)黨組織建設(shè)的若干意見》的貫徹落實(shí)，定期開展督促檢查，確?；鶎訙p負(fù)、待遇福利、關(guān)愛幫扶、選拔使用、力量配備等各項(xiàng)政策措施得到有效落實(shí)。統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策、項(xiàng)目、資金、信息、人才、技術(shù)等資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（農(nóng)村社區(qū)）黨組織為主渠道承接，帶領(lǐng)其他各類組織共同抓好落實(shí)，確保鄉(xiāng)村組織振興有抓手、有資源。研究制定并全面落實(shí)對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的扶持政策。探索分類制定鄉(xiāng)村組織服務(wù)鄉(xiāng)村振興的考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度，對表現(xiàn)突出的組織和個(gè)人給予物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)。省、市、縣定期推選宣傳一批“鄉(xiāng)村振興好支書”；根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空缺情況，每年從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員，調(diào)動(dòng)和激發(fā)鄉(xiāng)村組織和基層干部的積極性主動(dòng)性。
嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、村干部報(bào)酬待遇等政策規(guī)定，建立村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制，每3年調(diào)整一次財(cái)政補(bǔ)助村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，以縣（市、區(qū)）為單位，研究制定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案，用好用足農(nóng)村綜合改革、土地規(guī)模經(jīng)營、精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等政策，增加集體收入，提高村級(jí)組織自我保障能力。深化扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、扶貧資金等專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、空殼村；建立集體經(jīng)濟(jì)空殼村、薄弱村在線數(shù)據(jù)平臺(tái)，逐村確定增收目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，跟蹤督導(dǎo)、精準(zhǔn)推進(jìn)、銷號(hào)管理。到2020年，基本消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村，集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以下的村實(shí)現(xiàn)收入翻番；2022年，力爭村集體收入全部達(dá)到x萬元以上，其中50％以上的村超過10萬元。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興，實(shí)行省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。市委要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村組織振興的研究謀劃和組織協(xié)調(diào)，結(jié)合實(shí)際細(xì)化目標(biāo)要求和政策措施，統(tǒng)籌各方面資源力量，研究解決工作中的困難和問題，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村組織振興各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
縣（市、區(qū)）黨委是鄉(xiāng)村組織振興的“一線指揮部”，主要職責(zé)是：
（6）關(guān)心關(guān)愛鄉(xiāng)村黨員干部，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性?？h（市、區(qū)）黨委要結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化抓鄉(xiāng)村組織振興工作責(zé)任清單；縣級(jí)組織、政法、民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門要結(jié)合自身職責(zé)，明確任務(wù)目標(biāo)，形成抓鄉(xiāng)村組織振興的合力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是抓鄉(xiāng)村組織振興的前沿陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔(dān)推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興的直接責(zé)任，主要職責(zé)是：
（4）全面推進(jìn)農(nóng)村過硬支部建設(shè)，確保村黨組織對農(nóng)村其他各類組織實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)；
把推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。加大經(jīng)常性督促檢查和差異化考核力度，通過集中督導(dǎo)、調(diào)研指導(dǎo)、觀摩交流、抽查暗訪等方式，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。依托“燈塔—黨建在線”綜合管理服務(wù)平臺(tái)，建立村級(jí)組織在線管理督查系統(tǒng)和村干部隊(duì)伍信息系統(tǒng)，全面實(shí)時(shí)掌握村級(jí)組織基本信息、活動(dòng)開展、運(yùn)行保障、任務(wù)落實(shí)等情況，通過建立動(dòng)態(tài)維護(hù)和數(shù)據(jù)分析機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對全省村級(jí)組織工作的在線跟蹤、即時(shí)指導(dǎo)，以信息化手段提升工作效能。充分發(fā)揮市縣巡察作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響和制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題，督促抓好問題整改；對面上存在的共性問題，分級(jí)負(fù)責(zé)開展專項(xiàng)整治。對因落實(shí)責(zé)任不力、長期打不開局面，導(dǎo)致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的地方，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各級(jí)積極探索鄉(xiāng)村組織振興的有效途徑和方式，及時(shí)總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。堅(jiān)持整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升，利用3年左右時(shí)間全省打造10個(gè)鄉(xiāng)村組織振興縣（市、區(qū)）樣板、100個(gè)鄉(xiāng)村組織振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）樣板。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類宣傳媒介，大力宣傳推廣鄉(xiāng)村組織振興工作實(shí)踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀集體和先進(jìn)個(gè)人，營造推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。
鄉(xiāng)村振興工作方案職責(zé)任務(wù)篇十九
今年是我村實(shí)施“開放興市”戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年。為強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭中搶抓機(jī)遇、乘勢而上，加快跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超，特制定本實(shí)施方案。
指導(dǎo)思想：緊緊圍繞市委、市政府決策部署，緊扣“落實(shí)年、突破年”總要求，深入實(shí)施“生態(tài)立市、工貿(mào)強(qiáng)市、開放興市”三大戰(zhàn)略，解放思想，提升境界，持之以恒抓招商、優(yōu)結(jié)構(gòu)、搭平臺(tái)、促發(fā)展，加快打造“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地、文化生態(tài)旅游新高地、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范地”，全力譜寫“生態(tài)城市、活力城市、幸福城市”新篇章。
工作思路：實(shí)施中心項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以“招商引資突破年”活動(dòng)為總抓手，始終堅(jiān)持大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目；以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重要客商為主線，整合資源，創(chuàng)新方式，全力全速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、資本招商、資源招商，提升招商實(shí)效。
在招商引資總量上實(shí)現(xiàn)新突破。全市力爭實(shí)際到位市外資金xx億元，實(shí)際利用境外資金xx萬美元。
在招商引資體量上實(shí)現(xiàn)新突破。全市力爭引進(jìn)過億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目35個(gè)，其中過十億元工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)。
（一）解放思想，更新觀念實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，真正把解放思想落實(shí)到招商引資上項(xiàng)目上，統(tǒng)一到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上。樹立與大開放、大招商相適應(yīng)的思想觀念，既要看到自我的優(yōu)勢和長處，更要看到不足和壓力，始終持續(xù)昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)。勇于開拓，構(gòu)成有利于加強(qiáng)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的思想和理念，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)激情和工作動(dòng)力，努力在全市凝聚起跨越發(fā)展、奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大合力，掀起大招商、招大商的持續(xù)熱潮。
（二）精心策劃，項(xiàng)目儲(chǔ)備實(shí)現(xiàn)新突破。充實(shí)完善項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向和市場變化，及時(shí)對項(xiàng)目庫進(jìn)行調(diào)整、完善和更新，確保重大項(xiàng)目儲(chǔ)備不斷檔。充分利用政府門戶網(wǎng)站和招商網(wǎng)，推進(jìn)項(xiàng)目庫的網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，吸引戰(zhàn)略投資者和民間資本投資重大項(xiàng)目。
（三）鎖定目標(biāo)，信息搜集實(shí)現(xiàn)新突破。透過招商推介會(huì)等多種形式，及時(shí)捕捉大型央企、民營巨頭投資動(dòng)向；廣泛收集國家和我省發(fā)布的與我市產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各類產(chǎn)業(yè)信息，及時(shí)了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向；透過招商小分隊(duì)駐點(diǎn)招商、舉辦老鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)、召開外來客商座談會(huì)、聘任招商代理等多種方式搜集招商信息；完善信息匯集、篩選、分流、反饋制度，不定期發(fā)布招商信息，實(shí)現(xiàn)資源共享。
（四）集中招商，成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)堅(jiān)持招商引資“天字號(hào)”工程不動(dòng)搖，多方組織推介會(huì)、洽談會(huì)等活動(dòng)。一是結(jié)合省里組織的招商活動(dòng)，適時(shí)召開招商投資環(huán)境說明會(huì)，拜訪重點(diǎn)客商，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。二是根據(jù)我市實(shí)際狀況，組織集中招商活動(dòng)。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)市直部門的用心性、主動(dòng)性，集中時(shí)間，集中力量，采取靈活多樣的形式，抓好項(xiàng)目簽約落地，不斷提高土地利用率、單位建設(shè)用地面積gdp、財(cái)稅貢獻(xiàn)率、合同履約率，確保全面超額完成全年招商引資任務(wù)。
（五）突出重點(diǎn)，引資實(shí)效實(shí)現(xiàn)新突破。以xx為中心區(qū)域，成立10個(gè)以市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長的區(qū)域及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商小組，開展產(chǎn)業(yè)招商。開拓日韓、港臺(tái)等國家或地區(qū)，擴(kuò)大利用外資規(guī)模。在招商領(lǐng)域上，著力引進(jìn)投資x億元以上具有帶動(dòng)效應(yīng)的工業(yè)項(xiàng)目；著力引進(jìn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、成長性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；著力引進(jìn)升級(jí)改造現(xiàn)有企業(yè)，實(shí)現(xiàn)合資合作；注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商。在招商重點(diǎn)上，依托六大產(chǎn)業(yè)和新醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)用心推介，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的基地型、龍頭型企業(yè)，構(gòu)成核心層企業(yè)、配套層企業(yè)、關(guān)聯(lián)層企業(yè)緊密銜接的產(chǎn)業(yè)鏈條；整合要素資源，扶持骨干企業(yè)群體，鼓勵(lì)中小企業(yè)對外合資合作。
（六）創(chuàng)新理念，以企招商實(shí)現(xiàn)新突破。集中突破企業(yè)招商，學(xué)習(xí)借鑒兗礦、如意、太陽紙業(yè)等集團(tuán)的成功經(jīng)驗(yàn)，加大以商招商力度，抓好落戶項(xiàng)目的延伸招商，構(gòu)成“一點(diǎn)突破，多點(diǎn)對接”“引來一個(gè)，帶動(dòng)一串”的倍增效應(yīng)。突破資本市場招商，幫忙市域骨干企業(yè)制定上市規(guī)劃，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市融資。突出企業(yè)主體招商，用心引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，在合資合作中加速核變膨脹。引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)有計(jì)劃、有步驟、有目標(biāo)地實(shí)行對點(diǎn)招商、“一對一”招商，構(gòu)成“政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、中介聯(lián)動(dòng)”的“以商招商”新格局。
（七）做強(qiáng)園區(qū)，承載平臺(tái)實(shí)現(xiàn)新突破。把xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為最大的項(xiàng)目來運(yùn)作，作為承接項(xiàng)目的主戰(zhàn)場、主陣地。借助“招商引資突破年”活動(dòng)和產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，持續(xù)加大財(cái)政投入，完善路、水、電、氣、熱等配套基礎(chǔ)設(shè)施，加快物流、信息、科技等生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面提升開發(fā)區(qū)承載潛力，滿足項(xiàng)目進(jìn)駐和企業(yè)發(fā)展需求。保障大項(xiàng)目、好項(xiàng)目用地。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，吸附中小企業(yè)入園，盡快構(gòu)成企業(yè)小群聚、大聚集工業(yè)框架。
（八）科學(xué)論證，項(xiàng)目落地實(shí)現(xiàn)新突破。由市招商引資指揮部組織開發(fā)區(qū)、財(cái)政、發(fā)改、環(huán)保、住建、國土等相關(guān)行業(yè)的專家和技術(shù)人員，從產(chǎn)業(yè)前景、環(huán)境影響、投資強(qiáng)度、科技含量、用地需求、稅收貢獻(xiàn)等進(jìn)行綜合評(píng)估，論證其科學(xué)性、可行性。繼續(xù)實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批制度，提高招引項(xiàng)目的準(zhǔn)確性、實(shí)效性，以最小的成本獲取最大的招商成果。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善招商引資指揮部運(yùn)作體制，具體負(fù)責(zé)全市招商引資工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任區(qū)域、專業(yè)招商組組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。各單位“一把手”為本單位招商引資工作第一職責(zé)人，要帶頭走出去。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（辦事處主任）要實(shí)行二分之一工作法，確保招商時(shí)間；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確一名班子成員離職招商；有億元招商任務(wù)的單位要明確一名副局長（副主任）離職招商。各單位要周密安排，精心組織，制定具體的招商引資工作方案，落實(shí)職責(zé)，細(xì)化目標(biāo)，強(qiáng)化措施，全力出擊，確保招商工作取得實(shí)效。
（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。進(jìn)一步加大對招商引資工作的財(cái)力支持，年初市財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目包裝、推介洽談等活動(dòng)。撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)主管部門及各招商小組招商活動(dòng)經(jīng)費(fèi)10萬元，先期撥付3萬元，其余經(jīng)費(fèi)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r和考核完成狀況撥付。
（三）強(qiáng)化調(diào)度考核。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，突出導(dǎo)向、注重實(shí)效，充分調(diào)動(dòng)各單位招商引資工作的用心性和主動(dòng)性。強(qiáng)化平時(shí)工作調(diào)度，市招商引資指揮部繼續(xù)對各單位工作進(jìn)展?fàn)顩r，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立臺(tái)賬，強(qiáng)化督查，跟蹤督辦，定期調(diào)度，定期通報(bào)。在考核工作中，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，既注重量的擴(kuò)張，更注重質(zhì)的提高，把到位資金狀況和大項(xiàng)目狀況納入考核體系，確定考核權(quán)重。繼續(xù)實(shí)行日?？己?、半年考核與年終考核相結(jié)合制度，推廣完善考核結(jié)果公示制和舉報(bào)制。
（四）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。一是廣泛收集投資信息。用心與沿海地區(qū)、重點(diǎn)招商區(qū)域及企業(yè)商會(huì)聯(lián)系，結(jié)合項(xiàng)目信息，與各單位有效做好項(xiàng)目對接，實(shí)現(xiàn)資源共享，信息互通，不斷提高招商效率。二是用心主動(dòng)服務(wù)客商。做好項(xiàng)目銜接，用心為招商引資項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，加快項(xiàng)目落地。三是構(gòu)建項(xiàng)目推進(jìn)“綠色通道”。簡化辦事程序，提高工作效率，更好地為外來投資者帶給優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的服務(wù)。四是營造親商、重商、愛商、安商的良好社會(huì)氛圍。為外來投資企業(yè)帶給更便利、更貼身的服務(wù)，共同為建設(shè)“生態(tài)城市、活力城市、幸福城市”而團(tuán)結(jié)奮斗。
鄉(xiāng)村振興工作方案職責(zé)任務(wù)篇二十
為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)農(nóng)村振興重點(diǎn)工作的意見》要求，全面核實(shí)《中共潁東區(qū)委潁東區(qū)人民政府關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》和《中共潁東區(qū)委潁東區(qū)人民政府關(guān)于加快鞏固和拓展扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》徹落實(shí)《潁東區(qū)市委鞏固和擴(kuò)大扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接專項(xiàng)檢查反饋意見整改方案》精神，進(jìn)一步做好市委專項(xiàng)檢查反饋問題整改工作，推進(jìn)各項(xiàng)政策措施和重點(diǎn)工作落實(shí)到位，堅(jiān)決不發(fā)生規(guī)模扶貧的底線?，F(xiàn)做好2022年鞏固和擴(kuò)大扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接的春季行動(dòng)。
認(rèn)真落實(shí)省委、省政府、市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于鞏固和拓展扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接的決策部署，以及市委鞏固和拓展扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接的專項(xiàng)檢查反饋和整改意見，在全區(qū)開展鞏固和拓展扶貧成果與農(nóng)村振興有效銜接的春季行動(dòng)，組織開展兩不愁三保障和飲用水安全動(dòng)態(tài)清理行動(dòng)，對困難群體進(jìn)行調(diào)查和幫助，提高產(chǎn)業(yè)就業(yè)水平，提高農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，提高滿意度，深入查處薄弱環(huán)節(jié)和不足，堅(jiān)持邊查邊改，立行立改，徹底整改，全面彌補(bǔ)不足，切實(shí)提高工作效果。
二是開展專項(xiàng)行動(dòng)。
(一)兩不愁三保和飲用水安全動(dòng)態(tài)清理行動(dòng)。區(qū)農(nóng)村振興局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道具體負(fù)責(zé)，對兩不愁三保和飲用水安全問題進(jìn)行調(diào)查整改，確保動(dòng)態(tài)清理;區(qū)教育、衛(wèi)生、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門根據(jù)部門職責(zé)，在系統(tǒng)中組織專項(xiàng)行動(dòng)，深入基層一線，廣泛聽取群眾意見和建議，全面梳理薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)和督促基層解決問題，確保部門承擔(dān)兩不愁三保和飲用水安全問題。
1、進(jìn)行全面調(diào)查。重點(diǎn)調(diào)查農(nóng)民是否存在收入急劇下降、支出急劇增加等貧困風(fēng)險(xiǎn);義務(wù)教育階段是否有學(xué)齡兒童和青少年，除身體原因外(6-15一歲)輟學(xué)。
在校生各類教育資助是否落實(shí)到位;所有脫貧人口及監(jiān)測對象是否全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，一站式結(jié)算是否落實(shí);監(jiān)測對象是否落實(shí)個(gè)人繳費(fèi)資助政策;脫貧人口慢性病患者家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是否應(yīng)簽盡簽，慢性病證是否及時(shí)辦理;是否有農(nóng)戶現(xiàn)有住房為危房;是否存在子女經(jīng)濟(jì)條件和住房較好，但老人獨(dú)居且現(xiàn)有住房不安全現(xiàn)象;是否有供水不足或水質(zhì)不達(dá)標(biāo)情況。
2、建立問題臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居要根據(jù)入戶排查臺(tái)賬，將排查發(fā)現(xiàn)的“兩不愁三保障”及飲水安全問題進(jìn)行匯總梳理，形成問題臺(tái)賬，制定整改措施，建立“問題、責(zé)任、整改、時(shí)限”四項(xiàng)清單。
3、逐戶對賬銷號(hào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作為各類排查問題整改的責(zé)任主體，要明確專人負(fù)責(zé)問題整改工作的推進(jìn)、調(diào)度和盤點(diǎn)銷號(hào)相關(guān)工作。對鎮(zhèn)級(jí)層面無法解決的問題，要積極對接相關(guān)區(qū)直部門協(xié)助解決問題整改，確保溝通反饋及時(shí)，問題整改到位。定期做好“四項(xiàng)清單”的更新工作，對已完成整改的及時(shí)進(jìn)行盤點(diǎn)銷號(hào)，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)各類問題整改到位。
(二)困難群體排查幫扶行動(dòng)。區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道具體負(fù)責(zé)，要督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)村干部、駐村工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人和基層網(wǎng)格員，開展日常聯(lián)系和跟蹤走訪，全面了解農(nóng)戶基本情況和實(shí)際困難。對符合條件的農(nóng)戶及時(shí)納入監(jiān)測對象并開展幫扶，對監(jiān)測對象出現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn)的要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)再標(biāo)注，對風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定消除的監(jiān)測對象嚴(yán)格履行程序后在系統(tǒng)中予以標(biāo)注，切實(shí)做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫、應(yīng)消盡消;積極推進(jìn)“安徽防止返貧監(jiān)測對象申報(bào)”小程序，拓展農(nóng)戶自主申報(bào)方式;認(rèn)真落實(shí)“五防”機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測并有效應(yīng)對自然災(zāi)害和重大突發(fā)公共事件帶來的影響，堅(jiān)決避免因工作、責(zé)任、政策落實(shí)不到位導(dǎo)致返貧致貧。
1、全面開展排查。重點(diǎn)排查脫貧人口和監(jiān)測對象中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口以及低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者是否按規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜;是否存在對低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理不及時(shí)、兜底保障和臨時(shí)救助政策調(diào)整落實(shí)不精準(zhǔn)、不到位等問題。鄉(xiāng)村基層干部、駐村工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人及網(wǎng)格員是否開展跟蹤走訪，監(jiān)測對象的實(shí)際困難是否及時(shí)解決。脫貧戶和監(jiān)測對象幫扶聯(lián)系人是否安排到位，幫扶政策和措施是否精準(zhǔn)落實(shí)，定點(diǎn)幫扶單位是否持續(xù)加強(qiáng)支持和幫扶，駐村幫扶工作是否持續(xù)推進(jìn)。核查是否存在監(jiān)測對象發(fā)現(xiàn)不及時(shí)以及應(yīng)納未納、體外循環(huán)現(xiàn)象;脫貧人口及監(jiān)測對象自然變更是否及時(shí)。
2、規(guī)范識(shí)別程序。重點(diǎn)核查2021年以來新識(shí)別監(jiān)測對象監(jiān)測識(shí)別程序是否規(guī)范，是否保存農(nóng)戶申請及承諾授權(quán)查詢書、村民小組評(píng)議及村級(jí)評(píng)議材料、村級(jí)公示材料、鎮(zhèn)級(jí)審核材料，并建立監(jiān)測對象臺(tái)賬。核查安徽省防返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)“自主申報(bào)審核”落實(shí)情況，對“駁回”申請的是否按照區(qū)級(jí)制發(fā)的《潁東區(qū)防止返貧監(jiān)測對象申報(bào)回訪登記表》做好信息登記，并入戶告知，獲得群眾認(rèn)可。
3、分類開展幫扶。是否針對監(jiān)測對象致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，分類開展針對性幫扶。對風(fēng)險(xiǎn)單一的，是否存在過度幫扶情況;對風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多樣的，是否存在幫扶措施不到位、幫扶不力情況;對有勞動(dòng)能力的，是否積極引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)穩(wěn)定增收;對無勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的，是否納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，做好兜底保障;對內(nèi)生動(dòng)力不足的，是否持續(xù)扶志扶智，增強(qiáng)發(fā)展能力。
4、限期消除風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶相關(guān)工作要求，每年至少進(jìn)行一次集中消除風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)穩(wěn)定消除的，要及時(shí)標(biāo)注解除風(fēng)險(xiǎn)。原則上，監(jiān)測對象識(shí)別半年以上且針對返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)至少一項(xiàng)幫扶措施的，可以履行風(fēng)險(xiǎn)消除程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要對2021年以來新識(shí)別的監(jiān)測對象風(fēng)險(xiǎn)消除情況進(jìn)行全面評(píng)估，符合風(fēng)險(xiǎn)消除標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)履行風(fēng)險(xiǎn)消除程序，做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)消盡消”。
(三)產(chǎn)業(yè)就業(yè)提升行動(dòng)。由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)人社局分別牽頭，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委、區(qū)委農(nóng)村工作會(huì)議精神以及“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)安排部署，統(tǒng)籌推進(jìn)工資性收入倍增、財(cái)產(chǎn)性收入擴(kuò)量、經(jīng)營性收入壯大、轉(zhuǎn)移性收入提升四大行動(dòng)，進(jìn)一步加快農(nóng)民尤其是脫貧群眾增收步伐。
1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“1232+n”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工程。加強(qiáng)“三園”同創(chuàng)項(xiàng)目謀劃及工作推進(jìn)，核查“三園”同創(chuàng)相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況;排查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是否制定鮮食番茄、淮水鮮薯兩大特色單品發(fā)展計(jì)劃、“三品”及研發(fā)中心建設(shè)推進(jìn)情況;排查鎮(zhèn)村是否有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，脫貧群眾和監(jiān)測戶是否有致富門路、有勞動(dòng)能力的脫貧群眾和監(jiān)測戶是否有一技之長，是否建立臺(tái)賬。
2、鼓勵(lì)發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)。排查特色種養(yǎng)現(xiàn)金獎(jiǎng)補(bǔ)是否存在應(yīng)獎(jiǎng)未獎(jiǎng)、錯(cuò)獎(jiǎng)，是否建立特色種養(yǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)臺(tái)賬，獎(jiǎng)補(bǔ)流程是否規(guī)范，獎(jiǎng)補(bǔ)資料是否齊全、規(guī)范;有勞動(dòng)能力、有種養(yǎng)意愿的脫貧戶是否落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目;是否建立脫貧人口小額信貸臺(tái)賬，核查2021年發(fā)放情況及2022年信貸需求。
3、加強(qiáng)就業(yè)幫扶車間管理。核查已認(rèn)定就業(yè)幫扶車間管理是否規(guī)范，車間動(dòng)態(tài)調(diào)整、監(jiān)督管理、帶動(dòng)就業(yè)長效機(jī)制是否完善。對生產(chǎn)經(jīng)營困難的就業(yè)幫扶車間，是否通過政府采購產(chǎn)品、訂單調(diào)劑、幫銷代銷、介紹就業(yè)、提供崗位信息等有針對性的措施，幫助渡過難關(guān)。是否存在脫貧攻堅(jiān)期建設(shè)的未達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的車間。針對改為雙創(chuàng)車間、就業(yè)幫扶基地等其他模式運(yùn)營的，是否跟蹤運(yùn)營情況，加強(qiáng)管理及幫扶。是否針對閑置的就業(yè)幫扶車間加強(qiáng)出租及政策宣傳，謀劃車間使用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、推動(dòng)農(nóng)村群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)核查是否舉辦相關(guān)創(chuàng)業(yè)資源對接推介活動(dòng)、線上發(fā)布會(huì)等，引導(dǎo)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)等。是否開展就業(yè)援助月、“四進(jìn)一促”穩(wěn)就業(yè)及“2+n”等招聘活動(dòng)。是否指導(dǎo)園區(qū)、企業(yè)采取多種方式發(fā)布招聘信息，組織專門對接、送崗上門等活動(dòng)，促進(jìn)返鄉(xiāng)人員在家門口就業(yè)。是否充分發(fā)揮各類零工市場作用，為務(wù)工人員提供企業(yè)就業(yè)、靈活就業(yè)等就業(yè)機(jī)會(huì)。有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的脫貧人口和監(jiān)測對象是否實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)，務(wù)工就業(yè)數(shù)據(jù)信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確;鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)和管理是否規(guī)范有序，是否及時(shí)發(fā)放薪酬待遇、補(bǔ)助資金，是否存在崗位安排不合理，為無勞動(dòng)力或者喪失勞動(dòng)力的脫貧戶和監(jiān)測對象安排公益性崗位現(xiàn)象。是否針對“132”工程相關(guān)要求，建立靈活就業(yè)人員名單，發(fā)掘并指導(dǎo)農(nóng)戶就業(yè)增收等。
(四)鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)美麗辦分別牽頭，加快實(shí)施2022年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，確保項(xiàng)目早建成、資金早見效;管好扶貧資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目安全可控、扶貧資產(chǎn)保值增值;加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，努力打造干凈整潔的村居環(huán)境，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
1、推進(jìn)銜接項(xiàng)目提速資金提效。加快推進(jìn)工程類項(xiàng)目土地核查進(jìn)度，潁東自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要及時(shí)對接，加快土地核查進(jìn)度，及時(shí)出具書面核查材料;未掛網(wǎng)招標(biāo)的工程類項(xiàng)目要及時(shí)掛網(wǎng)招標(biāo)，3月底完成招標(biāo)工作，已完成招標(biāo)的要及時(shí)簽訂合同、進(jìn)場施工，確保工程類項(xiàng)目3月底前全部開工。加快銜接資金撥付進(jìn)度，區(qū)財(cái)政局以及項(xiàng)目牽頭實(shí)施單位加強(qiáng)協(xié)作，按照規(guī)定及時(shí)撥付資金。完善項(xiàng)目檔案資料，區(qū)直相關(guān)單位及鎮(zhèn)村要按照項(xiàng)目管理規(guī)定，完善項(xiàng)目庫和項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)資料，建立項(xiàng)目公告公示情況舉報(bào)問題臺(tái)賬、項(xiàng)目實(shí)施臺(tái)賬、項(xiàng)目清單等。常態(tài)化做好項(xiàng)目謀劃，區(qū)直相關(guān)單位及鎮(zhèn)村要常態(tài)化開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目謀劃，工程類項(xiàng)目要提前對接勘測核查土地類型，切實(shí)做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，提升項(xiàng)目質(zhì)量，形成儲(chǔ)備一批、開工一批、在建一批、竣工一批的良性循環(huán)。加快推進(jìn)審計(jì)反饋問題整改，區(qū)直有關(guān)單位和鎮(zhèn)村要針對經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)審計(jì)反饋問題制定整改方案、建立問題整改清單、制定整改措施，同時(shí)舉一反三全面排查，建立問題臺(tái)賬，做好問題整改。
2、扎實(shí)做好扶貧資產(chǎn)管理工作。嚴(yán)格落實(shí)《潁東區(qū)扶貧資產(chǎn)管理辦法(試行)》、《潁東區(qū)扶貧資產(chǎn)管理辦法(試行)實(shí)施細(xì)則》及《關(guān)于全面加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理的辦法》要求，建立資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)制度，有效落實(shí)扶貧資產(chǎn)運(yùn)行管護(hù)責(zé)任。區(qū)直項(xiàng)目主管單位、鎮(zhèn)村要建立完善2013年至2020年扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益分配、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)和扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置4本臺(tái)賬，完善確權(quán)公告、移交等資料。加強(qiáng)管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，充分利用公益性崗位，為每個(gè)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)明確1名管護(hù)人，專門負(fù)責(zé)資產(chǎn)后續(xù)管理工作;管護(hù)人要定期查看扶貧資產(chǎn)現(xiàn)場，做好資產(chǎn)管護(hù)臺(tái)賬登記。充分利用扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)特別是光伏等經(jīng)營性資產(chǎn)收益，將收益資金重點(diǎn)用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興工作中，通過開發(fā)公益性崗位、小型公益事業(yè)等，促使脫貧人口和監(jiān)測對象受益增收，積極采取參加村內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展等勞動(dòng)增收方式進(jìn)行分配，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，確保扶貧資產(chǎn)發(fā)揮幫扶作用。對因自然災(zāi)害、意外事故、發(fā)展規(guī)劃、達(dá)到使用年限等情形確需處置的，嚴(yán)格履行程序，規(guī)范開展資產(chǎn)處置，并建立扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置臺(tái)賬。
3、實(shí)施人居環(huán)境整治“春季戰(zhàn)役”。認(rèn)真落實(shí)“2217”工程目標(biāo)任務(wù)，積極開展農(nóng)村人居環(huán)境整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)1個(gè)省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動(dòng)實(shí)施2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)提升延伸行動(dòng)，加快建設(shè)5個(gè)美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村，全面完成100個(gè)美麗宜居自然村莊環(huán)境整治。按照路肩清晰、空間分隔、巷道通透、地土平整的鄉(xiāng)村微整形要求和鏟一鏟、修一修、補(bǔ)一補(bǔ)、清一清、理一理的辦法，發(fā)動(dòng)群眾，構(gòu)建長效管護(hù)機(jī)制，切實(shí)做好人居環(huán)境整治工作。積極開展“五清一改”村莊清潔行動(dòng)，全面清理交通道路沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)戶的庭院和房前屋后等重點(diǎn)區(qū)城生活和建筑垃圾，引導(dǎo)群眾整齊有序堆放。引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)踐行文明新風(fēng)，對文明新風(fēng)進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動(dòng)、再深化，通過評(píng)選“美麗庭院”“清潔農(nóng)家”等方式，不斷提高群眾清潔衛(wèi)生文明意識(shí)。
4、深入持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。盡快完成2021年度5個(gè)省級(jí)中心村重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目掛網(wǎng)招標(biāo)，已經(jīng)完成招標(biāo)的項(xiàng)目盡快組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要定期調(diào)度、跟蹤問效，確保重點(diǎn)建設(shè)整治項(xiàng)目落地見效。抓住當(dāng)前綠化時(shí)機(jī)大力開展綠化提升，充分發(fā)動(dòng)群眾參與，因地制宜做好“五小園”建設(shè)，使村莊內(nèi)空地應(yīng)綠盡綠;積極開展村莊環(huán)境整治、溝塘整治清淤工作，提升中心村整體環(huán)境。建立環(huán)境整治長效機(jī)制，做到層層有人抓、事事有人管，制度上墻。積極開展文明創(chuàng)建宣傳，常態(tài)化開展“潁東好人”“星級(jí)文明戶”“美麗庭院”“好媳婦好婆婆”等創(chuàng)建評(píng)選，切實(shí)提升公民道德素質(zhì)。
(五)滿意度獲得感提升行動(dòng)。區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)信訪局、區(qū)文明辦分別牽頭，進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，防范化解涉貧信訪隱患，大力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，切實(shí)把黨的聲音傳到基層群眾中去，把黨的政策落實(shí)到群眾中去，把黨的溫暖送到群眾中去，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、發(fā)展動(dòng)能。
1、切實(shí)落實(shí)定期走訪要求。區(qū)直“雙包”幫扶責(zé)任人、鎮(zhèn)村幫扶干部要按照“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)做好結(jié)對幫扶工作，落實(shí)每兩月至少走訪聯(lián)系一次要求;駐村工作隊(duì)要堅(jiān)持吃住在村、熟悉本村工作，對全村所有農(nóng)戶進(jìn)行全面走訪;村組網(wǎng)格員要落實(shí)日常監(jiān)測預(yù)警責(zé)任，圍繞農(nóng)戶收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況等持續(xù)做好排查走訪等。
2、防范化解涉貧信訪隱患。做好建立信訪信息登記，針對群眾反映問題做好記錄，建立完善信訪臺(tái)賬，嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定的時(shí)限及時(shí)給予解決。做好信息線索核查處置，對農(nóng)戶上門咨詢、省市區(qū)反饋的涉貧信訪件、12317平臺(tái)信訪件等，及時(shí)組織實(shí)地核查，做到及時(shí)核查、及時(shí)處理、及時(shí)反饋，并建立案卷。做好信訪問題預(yù)警方案，對家庭存在困難戶、事實(shí)無人撫養(yǎng)(贍養(yǎng))戶、有信訪訴求戶等加強(qiáng)溝通交流，幫助協(xié)調(diào)解決戶內(nèi)實(shí)際困難。
3、大力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。挖掘傳統(tǒng)道德教育資源，依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心等平臺(tái)開展對象化分眾化宣傳教育，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在鄉(xiāng)村創(chuàng)新開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動(dòng)。完善鄉(xiāng)村文明陣地建設(shè)，結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)建設(shè)，使用好、維護(hù)好農(nóng)家書屋等公共基礎(chǔ)設(shè)施;整合民間藝術(shù)資源，組建舞蹈、快板、小戲等常年活躍在民間的文藝隊(duì)伍，豐富農(nóng)村文化生活，提高農(nóng)民群眾參與率;開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級(jí)文明戶、好媳婦好婆婆、最美庭院等活動(dòng)，帶動(dòng)和加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。開展好高價(jià)彩禮、大操大辦等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將“春季行動(dòng)”作為健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和落實(shí)市委鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)巡察反饋意見整改的有效舉措，思想上高度重視，工作上對標(biāo)對表，行動(dòng)上迅速落實(shí)。
(二)提升工作實(shí)效。區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要認(rèn)真落實(shí)“春季行動(dòng)”工作要求，細(xì)化工作方案，開展專項(xiàng)行動(dòng)。要對標(biāo)對表，逐村逐戶逐人逐項(xiàng)進(jìn)行排查，對發(fā)現(xiàn)問題逐項(xiàng)逐條明確整改任務(wù)和責(zé)任，限期對賬銷號(hào)，要做到真查實(shí)改、徹底整改，確保問題排查和整改有序推進(jìn)、取得實(shí)效。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)調(diào)度?！按杭拘袆?dòng)”在區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展，區(qū)委督查考核辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局共同組建成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督導(dǎo)檢查情況作為各地各單位鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核的重要依據(jù)之一。
(四)認(rèn)真做好總結(jié)。區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要圍繞“春季行動(dòng)”工作開展情況，形成，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志審核同意后，2022年4月10日前報(bào)送區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
鄉(xiāng)村振興工作方案職責(zé)任務(wù)篇二十一
根據(jù)《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施方案的通知》（縣通〔2018〕1號(hào)）和關(guān)于扎實(shí)開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實(shí)施方案的通知》〔2019〕4號(hào)文件精神，結(jié)合百德鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
（一）提高對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)村振興是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)，是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措，是傳承中華優(yōu)秀文化的有效途徑，是健全現(xiàn)代化社會(huì)治理格局的固本之策，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，關(guān)乎億萬農(nóng)民獲得感、安全感和幸福感。我們一定要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅y(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快形成脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接新格局。
（二）加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立百德鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員組成如下：
組長：楊貞明鎮(zhèn)黨委書記。
王嘉宏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長：黃家超鎮(zhèn)黨委委員、人大主席。
楊守峰鎮(zhèn)黨委副書記、政法委書記。
余寶貴鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記。
劉太福鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。
譚濤鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長。
余開碧鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。
李家義鎮(zhèn)黨委委員、組織委員。
周強(qiáng)遠(yuǎn)鎮(zhèn)黨委委員。
成員：劉本超百德財(cái)政分局局長。
鄭金勇百德派出所所長。
林禮華百德中心校校長。
楊旭百德衛(wèi)生院院長。
羅興星鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)人。
肖富紅鎮(zhèn)林業(yè)站站長。
龔毅良鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。
王太勇鎮(zhèn)扶貧移民工作站站長。
梁正波鎮(zhèn)政務(wù)中心主任。
張家福鎮(zhèn)城管辦負(fù)責(zé)人。
廣禹華百德國土所所長。
文鑫鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)人。
屠國江百德司法所負(fù)責(zé)人。
楊友和鎮(zhèn)道路交通管理站站長。
左家友百德水務(wù)站站長。
謝堂貴鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)人。
劉桅鑌鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)中心主任。
毛忠云百德電信負(fù)責(zé)人。
侯勛百德供電所所長。
各村（居）支書及主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，余開碧同志兼任辦公室主任，龔毅良同志兼任辦公室副主任，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、扶貧站及村鎮(zhèn)建設(shè)中心所有人員為辦公室成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。辦公室設(shè)綜合協(xié)調(diào)專班、產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、脫貧攻堅(jiān)成效鞏固提升、督促檢查八個(gè)工作專班。
1、綜合協(xié)調(diào)專班。
組長：楊守峰。
副組長：劉太福譚濤余開碧李家義周強(qiáng)遠(yuǎn)。
成員：肖富紅龔毅良王太勇駱艷華梁崇標(biāo)。
辦公室設(shè)在農(nóng)服中心，劉太福兼任辦公室主任，龔毅良、王太勇為副主任，人員從農(nóng)服中心、扶貧辦、人社中心、林業(yè)站抽派。
職責(zé)：根據(jù)省、州、市、鎮(zhèn)的安排部署，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略日常工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施有關(guān)工作，做好與上級(jí)的溝通對接并傳達(dá)有關(guān)指示要求；做好各部門、各工作專班之間的協(xié)調(diào)對接、資料收集歸檔，并完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
組長：劉太福。
副組長：龔毅良。
成員：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及各村（居）所有人員。
職責(zé)：一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)振興工作方案，按照實(shí)施方案內(nèi)容有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)；二是貫徹“鞏固、增收、提升、暢通”方針，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)先打造新元500畝以上壩區(qū)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，按照退一進(jìn)十，完成調(diào)減籽粒玉米0.6萬畝；三是落實(shí)一個(gè)示范村、一個(gè)壩區(qū)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)一名領(lǐng)導(dǎo)包保的工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類資源，指導(dǎo)做好鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)圍塘村建設(shè)和打造；四是做好電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)規(guī)劃、建設(shè)，打造新型農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。
組長：譚濤。
副組長:駱艷華。
成員：組織人事辦、人社服務(wù)中心、扶貧移民工作站。
職責(zé)：一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才振興工作方案，按照方案規(guī)定的時(shí)間、工作步驟有序開展工作；二是搞好各類人才培訓(xùn)（新型職業(yè)農(nóng)民培育，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn)，鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)）。
組長：劉太福。
副組長：肖富紅。
成員：林業(yè)站、文明辦及各村（居）所有人員。
職責(zé)：一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略生態(tài)振興工作方案，按照方案推進(jìn)各項(xiàng)工作；二是做好村寨綠化、道路綠化、庭院美化，垃圾清運(yùn)、污水管控、道路清潔工作、人居環(huán)境整治等“三清三改三綠”工作。
組長：余開碧。
副組長：梁崇標(biāo)。
成員:黨政辦、文明辦、文化服務(wù)中心及各村（居）所有人員。
職責(zé)：一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文化振興工作方案，按照方案推進(jìn)各項(xiàng)工作；二是規(guī)范村級(jí)圖書室及開展文化人才隊(duì)伍培訓(xùn)；三是推進(jìn)村級(jí)文體活動(dòng)廣場建設(shè)，配備配全文體娛樂設(shè)施；四是組建村級(jí)文藝團(tuán)隊(duì)，開展靈活多樣的文化娛樂活動(dòng)；五是建立市鄉(xiāng)村三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)體系，開展最美庭院創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)良好的生活風(fēng)尚，振興鄉(xiāng)村文化。
組長：楊守峰。
副組長：李家義、譚濤。
成員：組織人事辦及各村（居）所有人員。
職責(zé)：一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織振興工作方案，按照方案推進(jìn)工作；二是開展后進(jìn)支部的整治，選優(yōu)配強(qiáng)村支兩委一隊(duì)三個(gè)人；三是規(guī)范實(shí)施村規(guī)民約，用制度規(guī)范群眾的行為；四是執(zhí)行“支部提議、兩委商議、黨員大會(huì)審議、村民代表或村民會(huì)議決議，決議公開、實(shí)施結(jié)果公示”的村內(nèi)重大事務(wù)決策制定，提升鄉(xiāng)村治理能力。
7、脫貧攻堅(jiān)成效鞏固提升專班。
組長：李家義。
副組長：王太勇。
成員：扶貧移民工作站及各村（居）所有人員。
職責(zé)：一是負(fù)責(zé)編制脫貧攻堅(jiān)鞏固提升脫貧成果工作方案，按照方案規(guī)定的時(shí)間、工作步驟有序開展工作；二是負(fù)責(zé)抓好2019年“回頭看回頭訪回頭幫”鞏固提升脫貧成果的工作落實(shí)；三是協(xié)調(diào)好脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作，抓好省州市下達(dá)的2019年減貧任務(wù)工作；四是抓好2019年度省州對縣（市、新區(qū)）黨委和政府脫貧攻堅(jiān)成效考核工作，確保在2019年黨委政府年度目標(biāo)績效考核取得好成績。
8、督促檢查工作專班。
組長：余寶貴。
副組長：余榮歡。
成員：鎮(zhèn)紀(jì)委所有成員。
職責(zé)：負(fù)責(zé)對各專班編制工作方案制定及推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查，按月定期督辦、定期通報(bào)，每月30日前鎮(zhèn)黨委政府報(bào)告督查情況及各專班工作推進(jìn)情況；對組織不力、工作推進(jìn)緩慢，造成嚴(yán)重后果或重大影響的責(zé)任專班和責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任；同時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
在啟動(dòng)百德鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好圍塘村市級(jí)示范村建設(shè)，完成以下目標(biāo)任務(wù)。
（一）脫貧成效鞏固提升。完成減貧人口615人，貧困。
發(fā)生率下降至0.13%，全鎮(zhèn)4.2萬農(nóng)村戶籍農(nóng)戶達(dá)到小康生活水平，全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)?99%，年度脫貧攻堅(jiān)成效考核在較好以上等次。
（二）產(chǎn)業(yè)振興。堅(jiān)持以“生態(tài)崛起、因地制宜、科學(xué)發(fā)展”為主題，立足山區(qū)優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，發(fā)展好生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，從而脫貧致富。目前主要以薏仁米、烤煙、蔬菜、食用菌、精品水果（柑橘、枇杷、蘋果、核桃、李子、紫王葡萄等）以及中草藥種植和養(yǎng)殖業(yè)為主的結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)貧困戶戶均收入過萬，人均收入超5000元的目標(biāo)。
（三）人才振興。完成鎮(zhèn)、村兩級(jí)鄉(xiāng)土人才庫建設(shè)，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民300人（次），農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能提升60人以上，培訓(xùn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人（次）以上，培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)人才10人（次），培育鄉(xiāng)土人才10人以上。開展全員培訓(xùn)，落實(shí)新市民一戶一人就業(yè)計(jì)劃，建立新市民“三就”臺(tái)賬，跟蹤管理跟蹤服務(wù)。
（四）文化振興。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村幼兒園入園率達(dá)?85%以上，高中階段毛入學(xué)率達(dá)85%以上，力爭完成10個(gè)村（居）文體活動(dòng)廣場建設(shè)；完成10個(gè)村農(nóng)家書屋圖書補(bǔ)充更新，培訓(xùn)基層文化人才隊(duì)伍10人（次）以上，培訓(xùn)民族民間傳統(tǒng)技藝10人（次），新組建鄉(xiāng)村群眾文藝隊(duì)伍4支。舉辦村級(jí)群眾文化活動(dòng)3場次，開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動(dòng)?10余期，建立健全鄉(xiāng)村文化振興的長效機(jī)制。
（五）生態(tài)振興。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)率?100%，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)85%以上，繼續(xù)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“四員”崗位，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)上，探索建立垃圾分類收集激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理的垃圾收集處理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)自然村寨垃圾收集設(shè)施全覆蓋，完成圍塘村村級(jí)公共衛(wèi)生廁所，完成所有農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造建設(shè)。農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)達(dá)?100%。建立小康路長效管護(hù)機(jī)制，所有行政村安裝太陽能路燈。光纖、4g網(wǎng)絡(luò)逐步向30戶以上自然村延生覆蓋。完成小康房建設(shè)。完成防護(hù)林建設(shè)、森林撫育、低質(zhì)低效林改造、生態(tài)林封育工作。
（六）組織振興。選優(yōu)配強(qiáng)10個(gè)村（居）黨支部書記和村“兩委”成員，全面完成10個(gè)村級(jí)活動(dòng)場所規(guī)范化建設(shè)。制定執(zhí)行村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督全覆蓋，建立自治為基、法治為本、德治為先的三治融合鄉(xiāng)村治理體系，嚴(yán)格遵循“四議兩公開”制度，加大農(nóng)村濫辦酒席整治力度，提升鄉(xiāng)村治理能力水平。
（一）以“回頭看回頭訪回頭幫”為切入點(diǎn)，打好脫貧攻堅(jiān)存在問題殲滅戰(zhàn)，鞏固提升脫貧成效。（責(zé)任單位：鞏固提升脫貧成效專班）。
1、扎實(shí)開展“回頭看回頭訪”工作。通過“回頭看回頭訪”工作，全面摸清脫貧戶、擬脫貧戶、非貧困戶中邊緣戶的收入、教育、醫(yī)療、住房及生產(chǎn)生活水平，盤清家底。按照“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”要求，找準(zhǔn)存在問題，精準(zhǔn)制定幫扶措施，靶向治療、精準(zhǔn)指導(dǎo)。
2、實(shí)事求是，開展群眾精準(zhǔn)分類工作。按照入戶回訪情況，將建檔立卡人口(包括已脫貧和未脫貧）中無業(yè)可扶，無力可扶的貧困人口列為政策兜底類，把2019年擬脫貧的?695人中有勞動(dòng)能力、發(fā)展意愿的列為重點(diǎn)扶持類，將已脫貧人口中的風(fēng)險(xiǎn)戶、非貧困戶中的邊緣戶列為鞏固提升類，將以上三類以外的人群列為小康類。劃定類別，分類施策、因戶施策。
3.“因戶制宜”開展“回頭幫”，打好脫貧攻堅(jiān)存在問題殲滅戰(zhàn)。將政策兜底類全部納入民政兜底，把重點(diǎn)扶持類列入年度幫扶工作的重點(diǎn)，通過財(cái)政扶貧資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增收，全面解決695個(gè)擬脫貧人口的“兩不愁三保障”問題，如期完成脫貧目標(biāo)。對鞏固提升類中的建檔立卡戶，支持財(cái)政扶貧資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)增收，對鞏固提升類中的非建檔立卡戶，支持部門項(xiàng)目資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)增收，確保不致貧返貧。對小康類主要是落實(shí)好惠農(nóng)舉措，加大金融資金、整合涉農(nóng)資金支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開展勞動(dòng)力全員培訓(xùn)，引導(dǎo)就近就地、省內(nèi)省外務(wù)工增加收入。
（二）以“一鄉(xiāng)一特、一村一品”為切入點(diǎn)，著力抓好八大工程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。（責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)振興專班）。
1、抓“退一進(jìn)十”工程。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，以公司+合作社+基地+散戶的發(fā)展模式，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、食用菌、中藥材、精品水果、薏仁米、高粱、生態(tài)畜牧業(yè)、烤煙等產(chǎn)業(yè)，完成調(diào)減籽粒玉米種植面積0.6萬畝，逐步提升經(jīng)濟(jì)作物在種植業(yè)中的占比到?75%。結(jié)合百德鎮(zhèn)喀斯特地貌特征，圍繞百德鎮(zhèn)“一園四帶十點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)。種植業(yè)方面：發(fā)展高粱種植1.6萬畝，覆蓋百德鎮(zhèn)十各村（居），薏仁米0.6萬畝，分布在硐坪村、小川村、圍塘村，煙葉種植0.49萬畝，覆蓋百德鎮(zhèn)十個(gè)村（居），牧草0.3萬畝，覆蓋百德鎮(zhèn)十村（居），繼續(xù)對已經(jīng)種植的精品水果加強(qiáng)管護(hù)，其中枇杷5100畝、蘋果3703畝、李子2582畝、柑橘916畝、葡萄300畝，提倡“以短養(yǎng)長”，力爭土地效益最大化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)雙贏；養(yǎng)殖業(yè)方面：生態(tài)家禽存欄16.5萬羽，出欄23萬羽，生豬存欄2.2萬頭，出欄2.4萬頭，肉牛存欄0.86萬頭，出欄0.23萬頭，肉羊存欄0.26萬頭，出欄0.135萬頭。
2、抓“四化工程”。開展職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化、信息化農(nóng)民培訓(xùn)工程，推行“專家+科技示范基地+技術(shù)指導(dǎo)員+科技示范戶”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)500畝以上壩區(qū)主推技術(shù)到位率95%以上。完成省州市下達(dá)分解的培訓(xùn)任務(wù)。
3、抓“三改四種”工程。實(shí)施土壤改良、品種改良、技術(shù)改良工程，圍繞種子、種苗、種禽、種畜提升生產(chǎn)、加工、貯藏、檢驗(yàn)、經(jīng)營管理等方面相關(guān)技術(shù)和方法，保留適應(yīng)全市氣候、土壤等環(huán)境的優(yōu)良品種，開發(fā)能增加產(chǎn)量、提純品質(zhì)的新品種，提高良種對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。
4、抓“合作社+”工程。堅(jiān)持運(yùn)用“強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的組織形式，大力推廣“合作社+農(nóng)戶”“合作社+家庭農(nóng)場”“合作社+基地”“合作社+電商”等“合作社+”發(fā)展模式。重點(diǎn)打造“硐坪村薏小白”電商品牌。加強(qiáng)對企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等認(rèn)證主體內(nèi)檢員培訓(xùn)，加強(qiáng)對認(rèn)證基地、認(rèn)定產(chǎn)品的監(jiān)督管理。加強(qiáng)管理好現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社。
5、抓“500畝壩區(qū)”建設(shè)工程。通過內(nèi)培外引方式，以?500畝以上壩區(qū)為引領(lǐng)，做大做強(qiáng)本地企業(yè)。按照每個(gè)壩區(qū)均有1個(gè)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與經(jīng)營，實(shí)施好?2個(gè)壩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；優(yōu)先打造新元村大壩作為示范點(diǎn)，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)貴州金松食品有限公司到新元村大壩種植優(yōu)質(zhì)蔬菜，壩區(qū)建設(shè)工作分三個(gè)階段，第一階段在新元壩區(qū)完成種植300畝；第二階段完善300畝種植區(qū)域的灌溉管網(wǎng)、生產(chǎn)便道；第三階段完成新元大壩核心區(qū)蔬菜種植600畝，同時(shí)完善管網(wǎng)及生產(chǎn)便道，讓新元大壩成為百德鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)革命的試點(diǎn)，從而增加農(nóng)戶收入，提高生活質(zhì)量。
6、抓農(nóng)產(chǎn)品銷售“十進(jìn)一出”工程。深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)超市、進(jìn)酒店、進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場、進(jìn)工地，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就近銷售。堅(jiān)持線上線下雙管齊下，讓“黔貨出山”。全年銷售額達(dá)?200萬元以上，鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校食堂全年定向采購量占采購總額的?40%以上。
7、抓“五全促三變”工程。以“三變”“三權(quán)”分置為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等多種形式的股份合作模式，實(shí)現(xiàn)“全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、全要素鏈配套、全利益鏈聯(lián)結(jié)、全生態(tài)鏈建設(shè)、全責(zé)任鏈落實(shí)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。全年“三變”改革試點(diǎn)村占行政村總數(shù)的50%以上。
8、抓“五帶工程”。以創(chuàng)建黨建扶貧示范村和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村為抓手，全面推行“村社合一”發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)模式，以合作社為主要載體，實(shí)施黨組織帶領(lǐng)、黨員帶頭、干部帶幫、合作社帶路、龍頭企業(yè)帶動(dòng)的五帶工程，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，帶領(lǐng)廣大農(nóng)戶調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，調(diào)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，全年創(chuàng)建示范點(diǎn)?1個(gè)，確保?2019年所有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入全部達(dá)到5萬元以上。
（三）以培訓(xùn)就業(yè)為重點(diǎn)，抓好鄉(xiāng)村人才振興。（責(zé)任單位：人才振興專班）。
1、摸清鄉(xiāng)村人才情況。開展戶戶見面、地毯式排查工作，全面摸清勞動(dòng)力資源狀況、外出務(wù)工情況和培訓(xùn)需求情況，形成鄉(xiāng)村人才數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，強(qiáng)化系統(tǒng)的適時(shí)更新、管理，向外做好外出務(wù)工人員的跟蹤管理服務(wù)，向內(nèi)做好“三留守”人員關(guān)愛工作。
2、提高培訓(xùn)的針對性和時(shí)效性。按照排查結(jié)果，整合人社、農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、移民等部門的培訓(xùn)資源，制定培訓(xùn)計(jì)劃，開展就業(yè)培訓(xùn)、素質(zhì)提升培訓(xùn)和新市民培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民300人（次），農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能提升60人以上；培訓(xùn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人（次）以上，培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)人才10人（次），培育鄉(xiāng)土人才10人以上。
3、強(qiáng)化新市民培訓(xùn)工作。按照搬遷一戶就業(yè)一人的要求，結(jié)合鄉(xiāng)村人才排查培訓(xùn)情況，將新市民的外出務(wù)工、就近務(wù)工、培訓(xùn)務(wù)工等情況，建立鎮(zhèn)村兩級(jí)臺(tái)賬，規(guī)范管理。
（四）移風(fēng)易俗，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。（責(zé)任單位：文化振興專班）。
1、加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用鄉(xiāng)村空心教室資源，多渠道、多形式開辦鄉(xiāng)村幼兒園，強(qiáng)化辦園監(jiān)管，提高辦園質(zhì)量，確保鄉(xiāng)村幼兒園入園率?85%以上，加大高中階段教育投入，確保高中階段毛入學(xué)率達(dá)85%以上，力爭完成10個(gè)村（居）文體活動(dòng)廣場建設(shè)；完成10個(gè)（居）村農(nóng)家書屋圖書補(bǔ)充更新，培訓(xùn)基層文化人才隊(duì)伍10人（次）以上。
2、開展豐富多樣的文化活動(dòng)。圍繞庭院清潔、家居整潔，開展“最美庭院”創(chuàng)建活動(dòng)。探索圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)開設(shè)垃圾銀行，把群眾向垃圾銀行上交的可回收垃圾換成積分，通過積分兌換日用品，激勵(lì)引導(dǎo)群眾養(yǎng)成垃圾分類收集的習(xí)慣。通過組建鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍和文化三下鄉(xiāng)，經(jīng)常性開展群眾喜聞樂見的文娛活動(dòng)、讀書活動(dòng)，選樹鄉(xiāng)村文化新典型、新形象。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，通過設(shè)立宣傳牌、倡導(dǎo)孝廉文化、仁文化等方式，廣泛宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華傳統(tǒng)美德。
3、挖掘鄉(xiāng)村文化。挖掘鄉(xiāng)村民族文化、紅色文化、旅游文化等創(chuàng)作素材，提升鄉(xiāng)村文化質(zhì)量和水平，積極開展省級(jí)非遺項(xiàng)目申報(bào)工作。倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，革除大操大辦酒席的陳規(guī)陋習(xí)。
（五）以“三清三改三綠”為重點(diǎn)，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。（責(zé)任單位：生態(tài)振興專班）。
1、打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)林。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，科學(xué)摸索出了百德鎮(zhèn)以“一園四帶十點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將全鎮(zhèn)坡頂上的所有荒山荒坡全部因地制宜完成荒山造林后進(jìn)行封山育林，正在建設(shè)珠江防護(hù)林體系三期工程4000畝造林任務(wù)，鞏固近幾年來荒山人工造林5000畝的造林成果；將25度以上坡耕地，全部退耕還林后根據(jù)海拔、氣候、土壤等情況，因地制宜進(jìn)行經(jīng)果林種植帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展；將25度以下的耕地進(jìn)行土地整治，抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地利用率，從而提高種植農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益；在不影響果林生長的前提下，以“短養(yǎng)長”種植一些矮桿作物，提高土地經(jīng)濟(jì)效益；在整個(gè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)打造百屯、圍塘葡萄種植基地、高鈣蘋果種植基地、圍塘村蔬菜種植基地、新廠村花椒種植基地、圍塘村馬坎地養(yǎng)殖場等十個(gè)以上種養(yǎng)殖示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面搞好培訓(xùn)帶動(dòng)作用，使所做的產(chǎn)業(yè)一年見模樣，二年大變樣，三年見成效，成為老百姓的長效支柱產(chǎn)業(yè)。為使生態(tài)與經(jīng)濟(jì)達(dá)到雙贏，全鎮(zhèn)共實(shí)施經(jīng)濟(jì)林18470畝，其中，低產(chǎn)低效林改造核桃產(chǎn)業(yè)4416畝、新一輪退耕還林種植的五星枇杷4890畝、核桃1758畝、高鈣蘋果3180畝、蜂糖李子2950畝、柑橘936畝、花椒340畝、葡萄300畝、中藥材100畝等多年生長的經(jīng)濟(jì)作物加大管護(hù)力度實(shí)施低產(chǎn)低效林改造，達(dá)到提質(zhì)增效的目的。
2、清垃圾。深入持久開展文明家庭、以最美庭院創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“四員崗位”人員聘用，支持完善鄉(xiāng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作，建立健全“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的垃圾處理機(jī)制，激勵(lì)引導(dǎo)垃圾分類收集，實(shí)現(xiàn)廢棄物減量化、再利用，確保家居整潔、庭院亮潔、村莊清潔。
3、清污水。嚴(yán)禁污水橫流、垃圾亂堆、柴草亂放。餐飲污水用于飼養(yǎng)牲畜，水沖式衛(wèi)生廁所污水接入農(nóng)戶茅廁或沼氣池，通過自然發(fā)酵或厭氧發(fā)酵后，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，地理高差條件允許、居住集中的示范村，力所能及開展污水管網(wǎng)建設(shè)，通過雨污分離、厭氧處理、氧化處理、人工濕地處理后排到農(nóng)田。組織動(dòng)員群眾清理房前屋后水溝的污泥，結(jié)合冬修水利，清理山塘水渠污泥，開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
4、清路障。開展集中整治路障行動(dòng)，重點(diǎn)整治強(qiáng)占公路建設(shè)房屋，長期占用公路堆放柴草、糞污、砂石等行為，清除影響村容村貌的廣告牌、野廣告，確保村莊整潔。
5、改水。持續(xù)開展安全飲水鞏固提升工作，做好管網(wǎng)維護(hù)，供水服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)安全飲水可持續(xù)、能發(fā)展。
6、改路。完善脫貧攻堅(jiān)期串戶路硬化、庭院硬化、路燈安裝工程，加強(qiáng)通村通組路管護(hù)力度，建設(shè)“四好”農(nóng)村路，堅(jiān)決打擊破壞農(nóng)村公路、占用農(nóng)村公路的行為。
7、改廁及人居環(huán)境整治。繼續(xù)實(shí)施好脫貧攻堅(jiān)廁所革命項(xiàng)目，解決農(nóng)村衛(wèi)生廁所因選址不當(dāng)、功能不全等問題。按照底線思維，正確處理好功能完善，污水歸納問題。完善老舊房整治項(xiàng)目，對有人居住的老舊房，主要圍繞功能完善、透風(fēng)漏雨開展整治，嚴(yán)格執(zhí)行整治工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào)的要求，注重實(shí)效，不做表面文章。
8、道路綠化。盡力而為、量力而行，對圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村的村莊道路，開展道路綠化建設(shè)，科學(xué)搭配綠化樹種，實(shí)行大苗移栽、高低搭配、花草搭配。
9、庭院綠化。結(jié)合最美庭院的創(chuàng)建，因戶制宜、因地制宜，采取盆栽、花臺(tái)、花池綠化等方式進(jìn)行綠化。
10、加強(qiáng)管護(hù)，鞏固提升森林覆蓋率。全鎮(zhèn)從2015年以來共完成綠化造林45535.9畝，森林覆蓋率從原來的46％上升到現(xiàn)在的49％，守牢生態(tài)與發(fā)展的兩條底線。加強(qiáng)對森林草原防滅工作的管制，發(fā)現(xiàn)一起整治一起，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的工作目標(biāo)。
（六）“三治”融合，提升鄉(xiāng)村治理能力，推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興。（責(zé)任單位：組織振興專班）。
1、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，配優(yōu)配強(qiáng)班子隊(duì)伍。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，探索建立聯(lián)村黨委、產(chǎn)業(yè)黨組織、園區(qū)黨組織，推行易地扶貧搬遷中黨建先行、城鄉(xiāng)黨建融合發(fā)展，建設(shè)活力型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織；持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展規(guī)程，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、組織生活會(huì)等制度，有效推進(jìn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，為基層社會(huì)治理奠定堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。
2、堅(jiān)持“三治”融合，大力實(shí)施社會(huì)治理提升行動(dòng)。堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，確保鄉(xiāng)村充滿活力、和諧有序。制定執(zhí)行村規(guī)民約，強(qiáng)化群眾自治主體地位。建立村務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)格遵循“四議兩公開”制度，共同選定、實(shí)施和監(jiān)督發(fā)展項(xiàng)目。重視法治建設(shè)。把法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同研究、同部署、同考核、同落實(shí)，凸顯法治政績導(dǎo)向，把法治建設(shè)成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)績效考核。深入挖掘區(qū)域內(nèi)紅色文化、傳統(tǒng)文化資源，把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化結(jié)合起來，努力提高鄉(xiāng)村人文素養(yǎng)，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾產(chǎn)生。
（一）明確示范創(chuàng)建地點(diǎn)。根據(jù)《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)關(guān)于扎實(shí)開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實(shí)施方案的通知》（2019）4號(hào)文件精神，重點(diǎn)抓好1個(gè)創(chuàng)建示范點(diǎn)建設(shè)：百德鎮(zhèn)圍塘村。
（二）明確示范創(chuàng)建內(nèi)容。按照市初步擬出興仁市鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建?64946工作思路，抓好圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村工作。
1、抓好“六個(gè)一”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。要因地制宜、因業(yè)制宜，抓好一名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家配備、一批科技致富帶頭人培訓(xùn)培養(yǎng)、一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一個(gè)經(jīng)營主體選擇、一個(gè)電商生活館創(chuàng)建、一個(gè)穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道建立。
2、建好“四個(gè)一”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興。要建好一個(gè)村衛(wèi)生室、一名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師培養(yǎng)工程、一名大學(xué)生村官培養(yǎng)工作、一個(gè)人才培訓(xùn)載體創(chuàng)立，同時(shí)整合黨校課堂、道德講堂、新時(shí)代大講堂和新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所三堂一所資源提升農(nóng)村人才素質(zhì)。
3、做好“三清三改三綠”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。要做好“三清”，清垃圾、清污水、清路障；做好“三改”，改水、改路、改廁；做好“三綠”，綠化村莊道路、綠化庭院、綠化荒坡。
4、創(chuàng)建好“四個(gè)一”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。要?jiǎng)?chuàng)建好一個(gè)活動(dòng)場所、一個(gè)農(nóng)家書屋、一支鄉(xiāng)村文化隊(duì)、一個(gè)移風(fēng)易俗好風(fēng)尚。
5、打造好“六個(gè)一”，提升鄉(xiāng)村治理能力。要打造好一個(gè)村級(jí)活動(dòng)室；打造好一個(gè)政治過硬的黨支部；打造好一個(gè)學(xué)習(xí)制度；打造好一個(gè)村規(guī)民約制；打造好一個(gè)村級(jí)“四議兩公開”重大事項(xiàng)決策制度；打造好一個(gè)黨員發(fā)展方案。
（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，強(qiáng)化方案制定。各專班牽頭圍繞本實(shí)施方案的目標(biāo)任務(wù)、方法路徑，按照項(xiàng)目化、清單化、數(shù)據(jù)化編制實(shí)施方案，作為?2019年鄉(xiāng)村振興的路線圖、施工圖、操作圖、考核圖，指導(dǎo)全年工作開展，以包保村市領(lǐng)導(dǎo)和任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）脫貧攻堅(jiān)指揮部指揮長的市領(lǐng)導(dǎo)為基礎(chǔ)，落實(shí)一個(gè)示范村、一個(gè)壩區(qū)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)一名市領(lǐng)導(dǎo)包保的工作機(jī)制。依托脫貧攻堅(jiān)村級(jí)指揮體系，搭建覆蓋全鎮(zhèn)所有村（居）的鄉(xiāng)村振興組織機(jī)構(gòu)。各專班立即抽派精兵強(qiáng)將，搭建專班辦公室，組建橫到邊、縱到底的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。強(qiáng)化工作調(diào)度，2019年鄉(xiāng)村振興工作分為方案制定、組織實(shí)施、結(jié)果考核三個(gè)階段，方案制定從?5月10日至5月30日，組織實(shí)施從6月1日至?11月30日，結(jié)果考核從12月1日至12月30日，督促檢查專班，按照規(guī)定，調(diào)度工作進(jìn)展情況。強(qiáng)化工作督查，督促檢查專班圍繞階段工作任務(wù)，定期不定期開展工作督促檢查，對安排不力、推進(jìn)遲緩，拖全市工作后腿的，按照黨建約談四種形態(tài)，啟動(dòng)追責(zé)問責(zé)。
（二）強(qiáng)化資源整合。強(qiáng)化人力資源整合，將脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作融入鄉(xiāng)村振興，利用攻堅(jiān)期形成的市鄉(xiāng)村三級(jí)指揮體系、攻堅(jiān)體系、包保體系，抓緊抓實(shí)鄉(xiāng)村振興，加快形成脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的工作新格局。強(qiáng)化資金資源整合，按照目標(biāo)任務(wù)，整合涉農(nóng)資金集中投入示范村、示范項(xiàng)目。按照量力而行，盡力而為的原則，整合脫貧攻堅(jiān)期項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施方案，向上爭取資金投入，解決脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施的潛在風(fēng)險(xiǎn)。各專班牽頭部門要定期召開涉及部門的會(huì)議，圍繞目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目清單，認(rèn)真分析、研究，千方百計(jì)、想方設(shè)法、竭盡全力，將本部門資源整合投入工作中，確保工作有序開展。
（三）強(qiáng)化資料歸檔。做好鞏固提升脫貧成效的資料歸檔，按照摸清情況、精準(zhǔn)分類、精準(zhǔn)幫扶，開展好脫貧成效鞏固提升，在完善貧困退出、小康監(jiān)測等資料的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照《2019年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》要求，做好資料歸檔，迎接中央、省州年度脫貧攻堅(jiān)成效考核。做好新市民“三就”資料歸檔，將新市民就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)情況，建立臺(tái)賬、市鄉(xiāng)村三級(jí)檔案，跟蹤服務(wù)管理。做好鄉(xiāng)村振興資料歸檔，八個(gè)專班按照職能職責(zé)做好資料收集歸檔工作，項(xiàng)目資料按省、州、市項(xiàng)目批復(fù)的實(shí)施單位進(jìn)行收集歸檔。
（四）強(qiáng)化建立健全長效機(jī)制。強(qiáng)化措施建立，通過?2019年鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施，建立健全鄉(xiāng)村振興工作長效機(jī)制，對制度性、管護(hù)性以及群眾文明素質(zhì)提升和良好生活習(xí)慣保持方面，要制定長效措施，固化工作成效。強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施、目標(biāo)內(nèi)容、工作成效等方面，認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)村振興工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和成績，探索鄉(xiāng)村振興工作新模式，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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