賬戶風(fēng)險排查實施方案(優(yōu)質(zhì)21篇)

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賬戶風(fēng)險排查實施方案(優(yōu)質(zhì)21篇)
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方案應(yīng)該具有可持續(xù)性和靈活性,以適應(yīng)變化的環(huán)境和需求。從問題的本質(zhì)出發(fā),分析問題的原因和影響,找出解決問題的根本途徑。以下是小編為大家收集的方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。

賬戶風(fēng)險排查實施方案篇一

“廉潔政府”這個詞最早出現(xiàn)在晏子的《春秋與正午》問第二個四個問題:“一個廉潔的長期政府,它能做什么我們現(xiàn)在談?wù)摰氖鞘裁础傲疂嵳敝饕侵刚ぷ魅藛T在履行職責(zé)時,不以權(quán)謀私,公正廉潔。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

為健全預(yù)防腐敗工作長效機制,深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)中共??谑屑o(jì)律檢查委員會《關(guān)于進一步鞏固深化廉政風(fēng)險排查防控管理工作的通知》(海紀(jì)發(fā)[2012]6號)精神和《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險排查防控管理工作實施方案》的要求,結(jié)合學(xué)校實際,現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險防控管理工作制定如下實施方案。

為了切實加強對廉政風(fēng)險防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是:黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國平為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在學(xué)校黨支部辦公室。

(一)指導(dǎo)思想。加強廉政風(fēng)險防控管理工作,要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),以規(guī)范權(quán)力運行為核心,以加強制度建設(shè)為重點,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以制約監(jiān)督為手段,著力構(gòu)建權(quán)力運行前期預(yù)防、中期監(jiān)督、后期處置有機結(jié)合的廉政風(fēng)險防控機制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。

(二)工作原則。加強廉政風(fēng)險防控管理工作,要堅持和把握以下原則:一是突出重點,健全規(guī)范。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、制約權(quán)力等有效辦法,把防控措施落實在權(quán)力運行之中,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。二是以防為主,防控結(jié)合。著眼預(yù)防,壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間,形成對權(quán)力運行的有效制約機制。三是公開透明,依法處置。按照公開是原則、不公開是例外的規(guī)定,做好權(quán)力運行的公開;按照法律賦予的職責(zé)權(quán)限,對防控中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依紀(jì)處置。

二、重點領(lǐng)域與實施范圍。

(一)重點領(lǐng)域。圍繞學(xué)校“人、財、物”管理監(jiān)督重點,學(xué)校實施廉政風(fēng)險防控管理工作的重點領(lǐng)域為:民主決策、干部管理、人事管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費管理和基建工程(包括修繕、改建、擴建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。

(二)實施范圍。實施廉政風(fēng)險防控管理工作的范圍是:校領(lǐng)導(dǎo)、校內(nèi)各處室及中層領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)《海口市教育局關(guān)于開展廉政風(fēng)險排查防控管理工作實施方案》的總體要求,我校實施廉政風(fēng)險防控管理工作分以下五個階段進行:

第一階段,動員部署階段(2012年5月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是:召開全校會議進行動員部署,學(xué)習(xí)傳達上級文件精神,印發(fā)學(xué)校實施方案,利用多種媒體廣泛開展宣傳動員,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確有關(guān)操作方法。

第二階段,清權(quán)確權(quán)階段(6月28日前)。一是逐項清理權(quán)力。依照相關(guān)法律和上級文件夾,對領(lǐng)導(dǎo)班子決策權(quán),人、財、物管理審批及業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)等權(quán)力進行清理和確認(rèn),摸清權(quán)力底數(shù)。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底,認(rèn)真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運行流程圖》?!堵殭?quán)目錄》主要內(nèi)容包括:職權(quán)名稱,職權(quán)內(nèi)容,行使責(zé)任人和公開的形式、范圍?!稒?quán)力運行流程圖》主要內(nèi)容包括:行使職權(quán)的崗位及人員,運行程序和工作流程及相關(guān)銜接點,辦理時限,投訴舉報途徑方法。三是進行權(quán)力公開。由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé),統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻,對《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運行流程圖》以及有關(guān)制度進行公開。

第三階段,排查廉政風(fēng)險階段(2012年7月15日前)。這一階段的主要任務(wù)是:依照崗位職責(zé),采取自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定等方式,全面排查廉政風(fēng)險點。

(一)認(rèn)真查找個人崗位職責(zé)風(fēng)險。組織校領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)對照工作職責(zé),認(rèn)真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點,由本人填寫《個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表》。

(二)認(rèn)真查找各處室廉政風(fēng)險。對內(nèi)部管理和錢財使用、招生、評職、教學(xué)安排等重要事項,由各處室對照職責(zé)定位等情況,查找各方面存在的廉政風(fēng)險點,召開單位會議討論,填寫《處室廉政風(fēng)險防控登記表》,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。

(三)認(rèn)真查找全校廉政風(fēng)險。結(jié)合特殊教育學(xué)校工作職責(zé)定位,在中層領(lǐng)導(dǎo)和各處室查找風(fēng)險點的基礎(chǔ)上,查找全校廉政風(fēng)險點,重點在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《單位廉政風(fēng)險防控登記表》,由校黨支部會議研究決定,在學(xué)校內(nèi)進行公示。

(四)根據(jù)權(quán)力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度,將廉政風(fēng)險劃分為三個等級。校領(lǐng)導(dǎo)崗位為一級,各處室正職(正科)崗位為二級,各處室副職(副科)崗位為三級。

各處室及個人要填寫好廉政風(fēng)險防控登記表和個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表廉政。于學(xué)校放暑假前交到學(xué)校辦公室。

第四階段,構(gòu)建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是:

(一)制定防控措施。防控措施包括加強崗位廉政教育、健全科學(xué)決策機制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實施推進黨務(wù)校務(wù)公開、加強監(jiān)督工作等。

(二)建立防控制度。建立健全對廉政風(fēng)險前期預(yù)警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對不同對象采取不同措施:針對個人,要采取談心疏導(dǎo)、批評教育、領(lǐng)導(dǎo)約談等方式進行防控處置;針對處室要采取對主要負(fù)責(zé)人談話談心、限期整改等方式進行防控處置;對新發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險,責(zé)成有關(guān)處室和個人限時制定防控措施。

(三)資料匯總。建立海南(海口)特殊教育學(xué)校廉政風(fēng)險排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有:上級有關(guān)文件、學(xué)校廉政風(fēng)險防控實施方案、《職權(quán)目錄》、崗位職責(zé)風(fēng)險等。

第五階段,總結(jié)驗收階段(9月8日前)。9月1日起,各處室及個人對廉政風(fēng)險防控管理工作的開展情況進行總結(jié)自查,并于9月5日之前將自查總結(jié)報學(xué)校辦公室,學(xué)校于9月8日前形成自查報告報市教育局。

(一)要統(tǒng)一思想認(rèn)識。全面實施廉政風(fēng)險防控管理工作,是進一步健全預(yù)防腐敗工作長效機制、深入推進懲治和預(yù)防體系建設(shè)、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措,有利于加大治本力度、預(yù)防力度和制度建設(shè)力度,強化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機制;有利于把風(fēng)險管理理念融入日常管理工作,增強領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、廉潔自律意識和風(fēng)險防控意識,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。

(二)要落實工作責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要把推進廉政風(fēng)險防控管理工作作為一項重大政治任務(wù),列入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,認(rèn)真組織實施。各級領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險防控管理工作,確保預(yù)防腐敗各項要求落到實處。

(三)要嚴(yán)格責(zé)任追究。對不認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防控管理工作,搞形式主義的,要嚴(yán)肅批評,限期整改。對因工作不力,防控措施不落實、管理責(zé)任不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險等級升級或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重問題的,按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

今年以來,根據(jù)區(qū)紀(jì)委文件和上級領(lǐng)導(dǎo)要求,本人認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防范方面工作?,F(xiàn)將我在廉政風(fēng)險防控措施整改工作的開展情況匯報如下:

1、平時對政治學(xué)習(xí)不夠,以后要注意加強這方面的學(xué)習(xí),另外不斷加強世界觀改造,提高黨性修養(yǎng),增強理想信念和廉潔從政意識。

2、杜絕不思進取,得過且過,脫離實際形式主義、官僚主義、鋪張浪費等現(xiàn)象。

整改措施一是主動加強政治理論、政策、法律、法規(guī)學(xué)習(xí);二是注意聽取上級和群眾意見,及時修正錯誤。

1、明確崗位職責(zé)。

查找廉政風(fēng)險點,首先明確崗位責(zé)任,我采取了自查為主,單位內(nèi)部互查為鋪的方式開展,全面的查找日常工作中潛在存在的工作風(fēng)險,了解違規(guī)、違紀(jì)、違法行為將要承擔(dān)的行政責(zé)任和紀(jì)律法規(guī)責(zé)任。

2、全面開展排查。

我個人將風(fēng)險點進行了歸納,分為:思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險四類風(fēng)險,通過自己找、單位內(nèi)部互查、領(lǐng)導(dǎo)點等方法,進行了仔細梳理,力求把風(fēng)險點找全。最后基本查明、理清了自身存在的廉政風(fēng)險點。

整改措施一是增強工作責(zé)任意識,不斷提高業(yè)務(wù)水平;二是加強政治理論、政策、法律、法規(guī)學(xué)習(xí),了解群眾心聲。

工作成效。

自開展廉政風(fēng)險防范管理工作以來,極大的提高了我的廉潔從政意識,切實轉(zhuǎn)變了本人的工作作風(fēng),對于做好本人行工作提供了有力保障。

下步工作打算。

1、從思想上提高意識,自覺識別風(fēng)險點,積極防范風(fēng)險,工作之余加強法律知識的學(xué)習(xí)。

2、制定整改方案,將梳理出來的風(fēng)險制定整改方案,確確實實的進行整改進行落實。

3、進一步完善機制,和領(lǐng)導(dǎo)同事們一塊探討如何建立健全機制,把提醒和建章立制放在前面。

為了健全防腐工作的長期機制,深入推進懲治和防腐體系建設(shè),根據(jù)中國共產(chǎn)黨海口市紀(jì)律檢查委員會《關(guān)于進一步加強廉政風(fēng)險預(yù)防管理工作的通知》(海紀(jì)發(fā)[2012]6號)精神和《海口市教育局關(guān)于開展廉政風(fēng)險調(diào)查預(yù)防管理工作實施方案》的要求,結(jié)合學(xué)校實際,現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險調(diào)查管理工作制定了以下實施方案。

為切實加強廉政風(fēng)險預(yù)防管理工作組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校廉政風(fēng)險預(yù)防管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國平成員,領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室,辦公室設(shè)立在學(xué)校黨支部辦公室。

(1)指導(dǎo)思想。要加強廉政風(fēng)險防控工作,堅持以中國特色社會主義理論體系為導(dǎo)向,以規(guī)范權(quán)力運行為核心,以強化制度建設(shè)為重點,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以約束監(jiān)管為手段,著力打造權(quán)力運行前期防控、中期監(jiān)管、后期處置有機結(jié)合的廉政風(fēng)險防控機制,不斷提高防腐工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。

(二)工作原則。要加強廉政風(fēng)險預(yù)防管理,必須堅持和把握以下原則。一是強調(diào)重點,健全規(guī)范。圍繞腐敗問題多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點部位和重要環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、約束權(quán)力等有效方法,將預(yù)防措施落實到權(quán)力運行中,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利行為。二是以防為主,預(yù)防管理相結(jié)合。著眼于預(yù)防,壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間,形成對權(quán)力運行的有效約束機制。三是公開透明,依法處置。根據(jù)公開是原則,不公開是例外的規(guī)定,根據(jù)權(quán)力運營的公開法律賦予的責(zé)任權(quán)限,對于預(yù)防管理中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依紀(jì)處理。

(1)重點領(lǐng)域。圍繞學(xué)校人、財、物管理監(jiān)督的重點,學(xué)校實施廉政風(fēng)險預(yù)防管理的重點領(lǐng)域是民主決策、干部管理、人事管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費管理和基礎(chǔ)設(shè)施工程(包括修理、改建、擴建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。

(二)實施范圍。實施廉政風(fēng)險預(yù)防管理的范圍是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校內(nèi)各室和中層領(lǐng)導(dǎo)。

第一階段,動員部署階段(2012年5月28日前)。這個階段的主要任務(wù)是召開全校會議進行動員配置,學(xué)習(xí)傳達上級文件精神,發(fā)布學(xué)校實施方案,利用各種媒體廣泛開展宣傳動員,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確相關(guān)操作方法。

第二階段,清權(quán)確認(rèn)階段(6月28日前)。一是逐一清除權(quán)力。根據(jù)有關(guān)法律。

和上級文件夾,對領(lǐng)導(dǎo)班子決策權(quán),人、財、物管理審批及業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)等權(quán)力進行清理和確認(rèn),摸清權(quán)力底數(shù)。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底,認(rèn)真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運行流程圖》?!堵殭?quán)目錄》主要內(nèi)容包括:職權(quán)名稱,職權(quán)內(nèi)容,行使責(zé)任人和公開的形式、范圍?!稒?quán)力運行流程圖》主要內(nèi)容包括:行使職權(quán)的崗位及人員,運行程序和工作流程及相關(guān)銜接點,辦理時限,投訴舉報途徑方法。三是進行權(quán)力公開。由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé),統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻,對《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運行流程圖》以及有關(guān)制度進行公開。

第三階段,排查廉政風(fēng)險階段(2012年7月15日前)。這一階段的主要任務(wù)是:依照崗位職責(zé),采取自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定等方式,全面排查廉政風(fēng)險點。

(一)認(rèn)真查找個人崗位職責(zé)風(fēng)險。組織校領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)對照工作職責(zé),認(rèn)真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點,由本人填寫《個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表》。

(二)認(rèn)真查找各處室廉政風(fēng)險。對內(nèi)部管理和錢財使用、招生、評職、教學(xué)安排等重要事項,由各處室對照職責(zé)定位等情況,查找各方面存在的廉政風(fēng)險點,召開單位會議討論,填寫《處室廉政風(fēng)險防控登記表》,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。

(三)認(rèn)真查找全校廉政風(fēng)險。結(jié)合特殊教育學(xué)校工作職責(zé)定位,在中層領(lǐng)導(dǎo)和各處室查找風(fēng)險點的基礎(chǔ)上,查找全校廉政風(fēng)險點,重點在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《單位廉政風(fēng)險防控登記表》,由校黨支部會議研究決定,在學(xué)校內(nèi)進行公示。

(四)根據(jù)權(quán)力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度,將廉政風(fēng)險劃分為三個等級。校領(lǐng)導(dǎo)崗位為一級,各處室正職(正科)崗位為二級,各處室副職(副科)崗位為三級。

各處室及個人要填寫好廉政風(fēng)險防控登記表和個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表廉政。于學(xué)校放暑假前交到學(xué)校辦公室。

第四階段,構(gòu)建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是:

(一)制定防控措施。防控措施包括加強崗位廉政教育、健全科學(xué)決策機制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實施推進黨務(wù)校務(wù)公開、加強監(jiān)督工作等。

(二)建立防控制度。建立健全對廉政風(fēng)險前期預(yù)警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對不同對象采取不同措施:針對個人,要采取談心疏導(dǎo)、批評教育、領(lǐng)導(dǎo)約談等方式進行防控處置;針對處室要采取對主要負(fù)責(zé)人談話談心、限期整改等方式進行防控處置;對新發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險,責(zé)成有關(guān)處室和個人限時制定防控措施。

(三)資料匯總。建立海南(???特殊教育學(xué)校廉政風(fēng)險排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有:上級有關(guān)文件、學(xué)校廉政風(fēng)險防控實施方案、《職權(quán)目錄》、崗位職責(zé)風(fēng)險等。

第五階段,總結(jié)驗收階段(9月8日前)。9月1日起,各處室及個人對廉政風(fēng)險防控管理工作的開展情況進行總結(jié)自查,并于9月5日之前將自查總結(jié)報學(xué)校辦公室,學(xué)校于9月8日前形成自查報告報市教育局。

(一)要統(tǒng)一思想認(rèn)識。全面實施廉政風(fēng)險防控管理工作,是進一步健全預(yù)防腐敗工作長效機制、深入推進懲治和預(yù)防體系建設(shè)、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措,有利于加大治本力度、預(yù)防力度和制度建設(shè)力度,強化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機制;有利于把風(fēng)險管理理念融入日常管理工作,增強領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、廉潔自律意識和風(fēng)險防控意識,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。

(二)要落實工作責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要把推進廉政風(fēng)險防控管理工作作為一項重大政治任務(wù),列入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,認(rèn)真組織實施。各級領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險防控管理工作,確保預(yù)防腐敗各項要求落到實處。

(三)要嚴(yán)格責(zé)任追究。對不認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防控管理工作,搞形式主義的,要嚴(yán)肅批評,限期整改。對因工作不力,防控措施不落實、管理責(zé)任不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險等級升級或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重問題的,按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

(一)動員部署階段(4月中旬一一6月上旬)。

1.制定方案,廣泛宣傳(4月中旬一一5月下旬)。各地各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》,學(xué)習(xí)張慶軍市長在市政府第五次廉政工作會議暨全市廉政風(fēng)險防控工作動員會上的講話和市委常委、市紀(jì)委書記雍成瀚動員講話精神,充分把握開展廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)思想、工作原則、工作內(nèi)容和工作重點,結(jié)合實際制定方案,并進行廣泛宣傳。

2.動員部署,明確任務(wù)(5月上旬一一6月上旬)。各地各單位要適時召開會議,進行動員部署,明確開展廉政風(fēng)險防控工作的目的意義、工作對象、工作任務(wù)和工作要求。

3.成立機構(gòu),健全組織(5月上旬一一6月上旬)。成立市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,在市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。設(shè)立相應(yīng)的工作辦公室,分綜合、政策指導(dǎo)、督查三個工作小組,抽調(diào)人員集中辦公。各地各單位要成立相應(yīng)機構(gòu),并報市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室,抓好本地本單位工作任務(wù)的落實。

4.加強指導(dǎo),培訓(xùn)骨干(5月中旬一一6月上旬)。市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室將于6月上旬舉辦全市廉政風(fēng)險防控工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防控工作的人員進行培訓(xùn)。各地也要結(jié)合實際抓好對相關(guān)人員的培訓(xùn),熟悉工作內(nèi)容和工作流程,結(jié)合案例分析,有的放矢地推進本地本單位廉政風(fēng)險防控工作扎實有序地開展。

(二)重點推進階段(6月上旬一一12月底)。

1.清權(quán)確權(quán)(6月上旬一一8月上旬)。各地各單位要根據(jù)法律法規(guī)和“三定方案”確定的職責(zé),對原有權(quán)力進行清理,摸清權(quán)力底數(shù)及行使權(quán)力的依據(jù)、程序和時限,該保留的保留,需要調(diào)整充實的調(diào)整充實,該廢止的堅決廢止,并繪制權(quán)力運行流程圖。

2.查找廉政風(fēng)險點(8月上旬一一9月中旬)。圍繞規(guī)范權(quán)力運行,通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、專家評和組織審等方式深入查找廉政風(fēng)險點。查找中要區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位三個層次。在此基礎(chǔ)上界定高、中、低三個風(fēng)險等級,并對劃分標(biāo)準(zhǔn)作出說明。

3.公示廉政風(fēng)險點(9月中旬一一10月上旬)。各地各單位對查找出的各類風(fēng)險點,要以一定的形式進行公示,以接受單位內(nèi)部和社會的監(jiān)督。

4.制定防控措施(9月中旬一一12月底)。針對權(quán)力在行使過程中的風(fēng)險點制定“一對一”的防控措施。注意把握三個環(huán)節(jié):一是有一個風(fēng)險點,就要有相對應(yīng)的防控措施;二是防控措施要具體管用,具有針對性和可操作性;三是防控措施制定后,要建立崗位權(quán)力行使風(fēng)險防控一覽表。最終要健全和完善制度。

5.處置糾正問題(10月下旬一一12月底)。對在開展廉政風(fēng)險防控工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處置,切實整改到位。對群眾反映強烈的突出問題,需要立案查處的要及時立案查處,形成有效防范風(fēng)險的長效機制并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

工作推進中,市指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室將有計劃地做好以下工作:一是組織人員分別對各地各單位每一階段的工作進行不定期指導(dǎo)督查,對每階段進度情況進行通報。二是7月份召開工作推進會,聽取相關(guān)單位和單位前期工作情況匯報及下一步工作打算。三是選擇去年開展廉政風(fēng)險防控工作試點的縣、市直單位分類召開現(xiàn)場會,以此來指導(dǎo)和推進工作。四是9月底至10月下旬召開各地各單位指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室主任或聯(lián)絡(luò)員會議,交流工作開展情況。五是做好檢查驗收準(zhǔn)備,適時起草檢查驗收文件、謀劃檢查驗收相關(guān)工作,制定責(zé)任追究辦法。

(三)檢查驗收階段(2013年1月上旬一一3月底)。

1.認(rèn)真做好總結(jié)(2013年1月上旬一一2月底)。各地各單位要認(rèn)真進行回顧總結(jié),肯定成績,查找不足,提出下一步工作意見與建議,形成廉政風(fēng)險防控工作常態(tài)化。并將書面總結(jié)和成果資料按時間要求報市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室。

2.搞好檢查驗收(2013年3月上旬一一3月底)。在各地各單位總結(jié)自查的基礎(chǔ)上,市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,對各地各單位開展廉政風(fēng)險防控工作情況進行檢查考核,并將考核情況在政府信息公開網(wǎng)公示。考核結(jié)果報市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組表彰,并作為2012年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)檢查考核的重要內(nèi)容。

(一)高度重視,精心組織。廉政風(fēng)險防控工作涉及各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體機關(guān)干部,任務(wù)重、難度大。因此,各地各單位要高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),擺上工作日程,精心組織實施??茖W(xué)謀劃,統(tǒng)籌安排,以廉政風(fēng)險防控工作的開展,促進各項業(yè)務(wù)工作的落實。

(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以身作則。各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),充分發(fā)揮表率作用,帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動,帶頭查找崗位風(fēng)險點,帶頭制定防控措施,帶頭落實防控責(zé)任,帶頭作出廉政。班子成員要抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險防控工作,切實履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。

(三)加強學(xué)習(xí),深入動員。各地各單位要針對廣大黨員干部思想實際,深入細致地搞好學(xué)習(xí)教育,把學(xué)習(xí)教育貫穿于廉政風(fēng)險防控工作的全過程。廣大黨員干部要以此為契機,進行自我教育,積極支持和參與本單位廉政風(fēng)險防控工作,認(rèn)真查找本人本崗位廉政風(fēng)險點,有針對性地制定防控措施,以收到關(guān)口前移,防范在前的效果。

(四)統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進。各試點單位要在前期工作的基礎(chǔ)上進行再動員、再部署,深化認(rèn)識、鞏固成果、強化措施、完善機制、提升水平。市條條管理單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強對本系統(tǒng)下屬單位的工作指導(dǎo),做到上下聯(lián)動、不留死角。

(五)密切協(xié)作,搞好配合。承擔(dān)預(yù)防腐敗的各職能單位,既要各負(fù)其責(zé),抓好本系統(tǒng)本單位的廉政風(fēng)險防控工作,又要與相關(guān)單位密切配合、積極協(xié)助黨組(黨委、黨工委)加強對面上廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要在黨組(黨委、黨工委)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),搞好監(jiān)督檢查,積極推進廉政風(fēng)險防控工作扎實有效地開展。

為進一步推動物價系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機制,健全預(yù)防腐敗工作長效機制。特制定物價局完善廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案。

廉政風(fēng)險是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險防控管理是把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實際,針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險,以有效防范或及時化解為核心內(nèi)容,通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施,對預(yù)防腐敗工作實施科學(xué)管理的過程。

查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險點是有效防范廉政風(fēng)險的首要前提,也是實施廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的關(guān)鍵。我局在去年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程—明確崗位職責(zé)—找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點(重點環(huán)節(jié)和崗位)和風(fēng)險表現(xiàn)形式—組織審定、公示風(fēng)險點排查結(jié)果”的程序,采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點、管理服務(wù)對象提、集體研究定等形式,緊密結(jié)合單位和崗位工作特點,再進行一次認(rèn)真細致的排查廉政風(fēng)險點,使其做到準(zhǔn)確到位。

(一)強化教育培訓(xùn)。繼續(xù)通過各種方式方法對黨員干部進行廉政風(fēng)險防控基本知識教育,切實增強黨員干部的風(fēng)險意識,提高廉潔從政的自覺性,為該項工作的深入開展打下扎實的思想基礎(chǔ),營造良好的工作氛圍。

(二)編制職權(quán)目錄。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及本單位機構(gòu)改革新定方案,對單位職權(quán)進行全面梳理,并按照規(guī)范格式編制出單位職權(quán)目錄。

(三)明確崗位職責(zé)。根據(jù)職權(quán)運行流程,進一步明確崗位職責(zé)特別是具有行政管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、管人、管財、管物和有行政審批權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán)、自由裁量權(quán)問題較多的重要崗位的崗位職責(zé),切實把職責(zé)明確到崗,落實到人,增強崗位人員的責(zé)任意識、履職意識。

(四)排查廉政風(fēng)險。在2014年廉政風(fēng)險點查找的基礎(chǔ)上,突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位,深入排查廉政風(fēng)險點。

1、全面深化五類廉政風(fēng)險的查找。針對存在的問題,全面深化五類風(fēng)險的查找:一是思想道德風(fēng)險,主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴(yán)、品行不端、生活習(xí)慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風(fēng)引起的風(fēng)險。二是崗位職責(zé)風(fēng)險,主要指不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位;利用職務(wù)上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或濫用權(quán)力。三是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險,主要指執(zhí)行制度不嚴(yán)格、操作程序不到位,缺乏工作程序的明確規(guī)定,缺乏工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定,權(quán)力相對集中,自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權(quán)力失控,行政行為失范,構(gòu)成濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果;權(quán)力界限不清楚造成越權(quán)失權(quán)。四是制度機制風(fēng)險,主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢的需要,及時完善和認(rèn)真執(zhí)行各項制度,造成部分制度可操作性不強,貫徹執(zhí)行不到位;部分機制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)性工作措施。五是外部環(huán)境風(fēng)險,主要指為了達到行政結(jié)果有利于自身利益的目的,行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響,導(dǎo)致行政人員行為失范,構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果。

2、重點深化三個層面廉政風(fēng)險的查找。一是深化崗位風(fēng)險排查,繼續(xù)按照全員參與的要求,組織黨員干部對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式,再次查找個人在各個方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并按照干部管理權(quán)限逐級上報審核后由本單位備案。二是深化科室風(fēng)險排查,對照職責(zé)定位情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險,并認(rèn)真細化、分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,報本單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核。三是深化單位風(fēng)險排查,要結(jié)合實際,圍繞“三重一大”的具體事項(要突出個性化內(nèi)容),重點查找因體制機制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風(fēng)險的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成規(guī)范材料。

3、綜合評議各類廉政風(fēng)險。召開中層以上干部大會,邀請行風(fēng)評議員代表、廉政監(jiān)督員等參加,采取大會講解和設(shè)計民意問卷等形式,對崗位、科室、單位查找出的所有風(fēng)險進行綜合評議,確定各崗位、各科室及本單位的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成《廉政風(fēng)險綜合評查記錄》。

4、評析確定廉政風(fēng)險等級。結(jié)合單位職權(quán),分析風(fēng)險危害程度和發(fā)生幾率,著重分析每一項權(quán)力發(fā)生腐敗問題后會帶來哪些經(jīng)濟損失和政治影響,在什么時期、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風(fēng)險的可能性和幾率等等。按照風(fēng)險表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進行風(fēng)險排序,形成《廉政風(fēng)險點和等級目錄匯總表》。廉政風(fēng)險等級一般分為三級:存在風(fēng)險,可能產(chǎn)生違紀(jì)違法行為的是一級風(fēng)險;存在風(fēng)險,可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級風(fēng)險;存在苗頭,可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級風(fēng)險。對分析評定的風(fēng)險和等級目錄報單位黨組織審定,形成規(guī)范材料備案。

針對查找出來的廉政風(fēng)險,從教育、制度、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機制,有效阻斷崗位廉政風(fēng)險演變成違紀(jì)違法事實。

(一)深化廉政教育,增強抗風(fēng)險能力。只有將防范廉政風(fēng)險意識植根于廣大黨員干部內(nèi)心,才能筑牢廉政風(fēng)險的思想防線。堅持把加強反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的始終。要豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育載體,活化教育形式,深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育;要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動,著力營造貪恥廉榮的良好社會風(fēng)尚;要在加強正面教育、警示教育的同時,創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育,教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上確立“從政有風(fēng)險,防范除隱患”的意識。

(二)加強制度建設(shè),完善風(fēng)險防控制度體系。首先,要對查找到的廉政風(fēng)險點進行認(rèn)真分析,分析廉政風(fēng)險在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后,要對現(xiàn)有的制度措施進行全面梳理,進一步健全完善防控風(fēng)險的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風(fēng)險任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn),形成上下一體、左右聯(lián)動的通暢、有效運行機制,確保權(quán)力運行到哪里,風(fēng)險查找和防控管理就跟進到哪里。針對排查出的風(fēng)險點及風(fēng)險表現(xiàn),進行梳理分析,深入檢查現(xiàn)有預(yù)防腐敗制度建設(shè)情況,已有完善制度的,要抓好落實;已有相關(guān)制度但不完善的,要修訂完善制度;還沒有相關(guān)制度的,要創(chuàng)新建立制度。每個重要崗位都要有規(guī)范權(quán)力運行、限定自由裁量權(quán)等防范廉政風(fēng)險的防控措施。同時,要堅持法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外,把強化問責(zé)作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手,對損害或違反制度的人和事堅決予以嚴(yán)肅查處,切實維護制度的權(quán)威性,促使各項防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行,以避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。

(三)認(rèn)真總結(jié)規(guī)范廉政風(fēng)險防控工作。一是對去年以來廉政風(fēng)險防控工作開展情況進行自查,對比實施前后的效果,檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足,寫出開展廉政風(fēng)險防控前后效果對比經(jīng)驗分析材料。二是按照要求編制《物價局規(guī)范權(quán)力運行制度匯編》(主要內(nèi)容:1、規(guī)范權(quán)力運行相關(guān)法律法規(guī)和工作流程圖及風(fēng)險防范;2、規(guī)范權(quán)力運行配套保障、預(yù)防制度;3、規(guī)范權(quán)力運行制約、監(jiān)督、追究制度;4、單位開展廉政風(fēng)險防控工作相關(guān)文件等)。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。要繼續(xù)強化對廉政風(fēng)險防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的要求,“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé),形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé),齊抓共管、合力推進廉政風(fēng)險防控工作新格局。

(二)突出重點,注重實效。在推進廉政風(fēng)險防控工作中,要強化對人事行政、行政審批和行政執(zhí)法、資金和資產(chǎn)監(jiān)管等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位權(quán)力行使過程的監(jiān)控,探索建立和完善體現(xiàn)針對性的防控制約機制,最大限度地減少權(quán)力“尋租”的機會。

各科室、社區(qū)、黨小組要充分認(rèn)識加強廉政風(fēng)險防控工作的重要性和緊迫性,進一步增強工作責(zé)任感和主動性,以學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》為契機,進一步加強廉政風(fēng)險防控工作,不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風(fēng)險防控工作的長效機制,切實做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險清楚、化解措施得力、防控管理到位。

對醫(yī)院內(nèi)部的人、財、物管理等職權(quán)進行清理、規(guī)范,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時限等。要針對權(quán)力運行的“關(guān)節(jié)點”,內(nèi)部管理的“薄弱點”,問題易發(fā)的“風(fēng)險點”,建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。

針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)政風(fēng)民主評議,全面收集廉政風(fēng)險信息,制定有效措施,綜合運用風(fēng)險提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯等處置措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時化解廉政風(fēng)險。

深入推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開,公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險及防控措施,特別是對干部任用、支出預(yù)決算、財務(wù)報銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等,加大公開力度。要明確公開內(nèi)容,如:公開醫(yī)院工作人員的崗位職責(zé);工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾;收費依據(jù)、項目、標(biāo)準(zhǔn)。

要積極、有針對性的查找廉政風(fēng)險點,制定防控管理措施,使廉政風(fēng)險防控工作覆蓋方方面面,在我院形成自覺預(yù)防腐敗的良好風(fēng)氣。

各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求,將廉政風(fēng)險防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。切實把廉政建設(shè)作為一項重要的任務(wù)常抓不懈,努力營造“風(fēng)清氣正”的發(fā)展環(huán)境,把“三好一滿意”活動落到實處,切實見成效。

根據(jù)《中共市國有企業(yè)工作委員會系統(tǒng)2019年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》要求,為切實加強公司反腐倡廉工作,扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),不斷強化源頭防腐治腐工作,最大限度地降低公司廉潔風(fēng)險,結(jié)合公司上一年度開展廉政風(fēng)險防范工作的情況,制定2019年工作實施方案:

(一)指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實十九屆中央紀(jì)委三次全會、市委十一屆六次全會、市紀(jì)委十一屆四次全會精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,圍繞黨要管黨從嚴(yán)治黨主線,增強憂患意識,認(rèn)真落實管黨治黨責(zé)任,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要把政治建設(shè)擺在首位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強化政治責(zé)任,提高政治站位。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,把全面從嚴(yán)治黨要求與公司改革發(fā)展同謀劃、同部署、同實施、同考核,加強制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),完善工作體系,確保公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)全面完成。

(二)工作原則。

1.堅持圍繞中心,服務(wù)發(fā)展的原則。將廉潔風(fēng)險防控建設(shè)與推進構(gòu)建公司內(nèi)部控制體系建設(shè)相結(jié)合,融入公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各個環(huán)節(jié),實現(xiàn)廉潔風(fēng)險防控,為公司科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供保障。

2.堅持懲防并舉,注重預(yù)防原則。把治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防始終貫穿于廉潔風(fēng)險防控工作全過程。堅持防范前移、預(yù)防在先。以教育為基礎(chǔ)、制度為保障、監(jiān)督為關(guān)鍵。

3.堅持突出重點,分步實施原則。全面分析、認(rèn)真梳理,緊緊抓住工作中的要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照梳理、排查、評估、建制的步驟穩(wěn)步實施。

4.堅持扎實推進,力求實效原則。與堅持改革創(chuàng)新,不斷探索公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新思路和新舉措,不斷規(guī)范公司決策、經(jīng)營、管理、監(jiān)督等職責(zé)的行使行為,促進公司領(lǐng)導(dǎo)干部職工依規(guī)履職,公正用權(quán),廉潔從業(yè)。

主要工作任務(wù):以建立健全制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心、以廉潔風(fēng)險防控為基礎(chǔ)、以加強內(nèi)控制度建設(shè)為重點,結(jié)合工作實際找準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍和工作崗位中權(quán)力運行的關(guān)鍵節(jié)點和廉潔問題易發(fā)多發(fā)的廉潔風(fēng)險點,落實監(jiān)督管理責(zé)任。

工作目標(biāo):逐步建立起權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時、動態(tài)監(jiān)控,全面覆蓋、運轉(zhuǎn)順暢的廉潔風(fēng)險防控機制,使廉潔教育更富有成效,制度體系更加健全,權(quán)力運行更為規(guī)范,管理水平全面提升,懲防體系建設(shè)得到有力加強,推進公司反腐倡廉建設(shè)取得新成效。

公司各部門、控股公司。

開展廉潔風(fēng)險防控工作,推進廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè),強化黨委主體責(zé)任,紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,實行公司主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,公司各部門各司其責(zé),全體職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

(一)對開展廉潔風(fēng)險防控工作進行全面動員進行宣傳,讓廣大干部職工明白“風(fēng)險防控為什么”、“風(fēng)險防控做什么”、“風(fēng)險防控怎么做”等問題,充分認(rèn)識其重要性、緊迫性和必要性,努力營造風(fēng)險大家談、風(fēng)險大家找和風(fēng)險大家防的良好氛圍。通過學(xué)習(xí)宣傳,切實增強各部門、各級管理人員廉潔風(fēng)險防控的主動性和自覺性,以強化管理為手段,全面排查崗位、職責(zé)、制度機制造成的廉潔風(fēng)險點,規(guī)范工作流程,健全內(nèi)控制度,逐步建立“點(管理崗位)——線(業(yè)務(wù)流程)——面(工作制度)”有機結(jié)合、預(yù)警在先、防范在前的廉潔風(fēng)險防控工作機制、有效預(yù)防腐敗。

(二)通過采取自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)幫、組織定等形式,全面開展2019年度“風(fēng)險點是什么?風(fēng)險點在哪里?風(fēng)險點有哪些?風(fēng)險點怎么防?”的排查活動。

重點排查四個方面風(fēng)險:一是思想道德風(fēng)險。由于理想信念不堅定、工作作風(fēng)不扎實和職業(yè)道德不牢固對正確行權(quán)力的影響,可能誘發(fā)行為失防的風(fēng)險;二是制度機制風(fēng)險。由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機制不完善,可能導(dǎo)致制度漏洞、缺失的風(fēng)險;三是權(quán)力行使風(fēng)險。重點查找由于權(quán)力過于集中、運行程序不規(guī)范等可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險;四是外部環(huán)境風(fēng)險。由于來自外部的利益誘惑或其他錯誤的影響,可能導(dǎo)致行為失范的風(fēng)險。

查找廉潔風(fēng)險點要以法律法規(guī)和公司各項內(nèi)控制度為依據(jù),圍繞部門職能、崗位職責(zé)、工作業(yè)務(wù)進行梳理、分析、研究和判斷。要堅持“對照崗位職責(zé)—梳理工作流程—找準(zhǔn)風(fēng)險點”的流程,逐一對權(quán)力運行的每個環(huán)節(jié)進行分析,查找可能引發(fā)行為失范的風(fēng)險點,甚至違紀(jì)違法問題的廉潔風(fēng)險點。(認(rèn)真填寫《廉政風(fēng)險防控工作自查表》附件1、附件2)。

(三)針對存在的風(fēng)險,從進一步建立和完善公司內(nèi)控制度建設(shè)、優(yōu)化工作流程入手,著眼加強教育、明晰職責(zé)、規(guī)范流程、完善制度、強化監(jiān)督方面制定防范措施,積極防控管理風(fēng)險點。(重點崗位人員簽訂廉政承諾書,附件3)。

(一)提高思想認(rèn)識。開展廉潔風(fēng)險防控管理是加強反腐倡廉建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署,是把反腐倡廉工作融入公司經(jīng)營管理、提高管理水平的重大舉措。通過開展廉潔風(fēng)險防控工作,找出公司經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)加以防控,以達到加強監(jiān)督、規(guī)范管理、促進公司發(fā)展具有重要意義。

(二)落實工作責(zé)任。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行好“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真查找職責(zé)范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險,帶頭制定和落實防控措施,各部門要密切配合、積極參與,避免廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)工作走過場、流于形式。

(三)突出排查重點。各部門要突出對涉及人、財、物有決定、經(jīng)營、管理或監(jiān)督權(quán)力的重要崗位和重點業(yè)務(wù)進行重點排查。

(四)注重工作實效。既要建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體的有效防控廉潔風(fēng)險機制,又要提升工作效率,避免因開展廉潔風(fēng)險防控工作而使日常工作程序復(fù)雜化,影響工作效率;同時要將廉潔風(fēng)險防控工作常態(tài)化,定期組織廉潔風(fēng)險排查并制定和落實防控措施,不斷健全完善廉潔風(fēng)險防控管理的長效機制。

(五)公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門廉政風(fēng)險防控工作自查表、重點崗位廉潔承諾書請于2019年4月30日前報公司紀(jì)檢監(jiān)察室。2021年廉潔風(fēng)險防控建設(shè)工作實施方案范文是網(wǎng)友投稿分享,屬于方案模板格式,共有7476個字。下載本文稍作修改便可使用,即刻完成寫稿任務(wù)。

為全面推進機關(guān)事務(wù)管理局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),切實加強重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控和管理,不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,健全預(yù)防腐敗工作長效機制,根據(jù)自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組《關(guān)于開展廉政風(fēng)險點排查工作的通知》(寧紀(jì)駐政辦發(fā)〔2017〕14號)精神,結(jié)合管理局實際,制定如下實施方案。

以全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為統(tǒng)領(lǐng),以習(xí)近平總書記系列講話精神為指導(dǎo),堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委第五巡視組巡視反饋意見,結(jié)合推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,深入貫徹落實自治區(qū)第十二次黨代會精神,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,本著實際實用實效和可操作原則,圍繞“查、防、管”,重點抓好要害部位、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防范管理工作,最大限度地降低腐敗風(fēng)險,減少不廉潔行為的發(fā)生,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風(fēng)過硬、團結(jié)協(xié)作、勤政廉政的干部隊伍。

為抓好廉政風(fēng)險點排查工作,成立由潘明生同志為組長,張軍同志為副組長,各黨總支、支部負(fù)責(zé)人為成員的自治區(qū)政府機關(guān)事務(wù)管理局開展廉政風(fēng)險點排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局機關(guān)黨委,馬興江同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促、檢查等具體工作,并及時向自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組匯報工作進展情況。

2009年和2012年,各黨總支、支部按照《自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳關(guān)于在全區(qū)推行廉政風(fēng)險防范管理的意見》(寧黨辦〔2009〕86號)、自治區(qū)紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委(指導(dǎo)意見)深入推進我區(qū)廉政風(fēng)險防控工作的通知》(寧紀(jì)發(fā)〔2012〕15號)和局機關(guān)黨委的要求,開展了以規(guī)范、監(jiān)督和有效制約權(quán)力運行為核心的廉政風(fēng)險防控工作,根據(jù)各自工作崗位職權(quán)認(rèn)真查找崗位廉政風(fēng)險點,適時制定了崗位廉政風(fēng)險防控措施,取得了一定成效。但隨著改革的逐步深化和政府各項工作的深入展開,以及個別崗位職責(zé)職權(quán)的調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)分工的變化,相應(yīng)的崗位廉政風(fēng)險防控工作沒有及時跟進,存在盲點或漏項的問題。

各黨總支、支部要以這次巡視整改工作為契機,進一步查找完善廉政風(fēng)險點,排查廉政風(fēng)險點要緊密結(jié)合本部門職能和業(yè)務(wù)工作實際,以單位、科室、崗位為類別,逐一排查存在和潛在的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和制度機制風(fēng)險,重點查找在貫徹落實中央八項規(guī)定精神方面存在的廉政風(fēng)險點,原制定的廉政風(fēng)險防控是否存在遺漏和不規(guī)范的事項,風(fēng)險點查找是否準(zhǔn)確,風(fēng)險等級評定是否正確,防范措施是否有針對性和可操作性等。對查找出的問題和不足,要立即進行整改。以前沒有開展過廉政風(fēng)險防控工作的支部,這次要認(rèn)真查找廉政風(fēng)險點,并制定出相應(yīng)的防范措施。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨總支、支部要高度重視廉政風(fēng)險點排查工作,認(rèn)真落實主體責(zé)任,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),將廉政風(fēng)險防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,帶頭查找廉政風(fēng)險點,制定風(fēng)險防控措施,抓好本單位或分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控工作,不斷提升廉政風(fēng)險防控工作整體水平,促進形成勤政廉潔的良好風(fēng)氣。

二要強化工作落實。廉政風(fēng)險點排查工作,要求高,參與面廣,工作量大。各黨總支、支部接此通知后,要高度重視,盡快對本部門的重點環(huán)節(jié)、重點崗位進行排查,統(tǒng)一思想認(rèn)識,營造“人人參與查找,人人找出風(fēng)險,人人監(jiān)督防范”的濃厚氛圍。并將本部門、個人風(fēng)險點及防范措施匯總表務(wù)必于2017年9月5日前以書面形式(電子版一同拷貝)報局機關(guān)黨委。

三要強化監(jiān)督檢查。針對這次廉政風(fēng)險點排查工作,自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組將于9月10日前,集中一周時間對各單位開展廉政風(fēng)險點排查工作情況進行監(jiān)督檢查。為做好本次檢查準(zhǔn)備工作,局機關(guān)黨委將于9月8日前,抽調(diào)相關(guān)人員,對此項工作開展情況進行督促檢查,檢查結(jié)果將作為各黨總支、支部年終黨建效能目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

為健全預(yù)防腐敗工作長效機制,深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)中共??谑屑o(jì)律檢查委員會《關(guān)于進一步鞏固深化廉政風(fēng)險排查防控管理工作的通知》(海紀(jì)發(fā)[2012]6號)精神和《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險排查防控管理工作實施方案》的要求,結(jié)合學(xué)校實際,現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險防控管理工作制定如下實施方案。

為了切實加強對廉政風(fēng)險防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是:黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國平為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在學(xué)校黨支部辦公室。

加強廉政風(fēng)險防控管理工作,要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),以規(guī)范權(quán)力運行為核心,以加強制度建設(shè)為重點,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以制約監(jiān)督為手段,著力構(gòu)建權(quán)力運行前期預(yù)防、中期監(jiān)督、后期處置有機結(jié)合的廉政風(fēng)險防控機制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。

加強廉政風(fēng)險防控管理工作,要堅持和把握以下原則:一是突出重點,健全規(guī)范。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、制約權(quán)力等有效辦法,把防控措施落實在權(quán)力運行之中,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。二是以防為主,防控結(jié)合。著眼預(yù)防,壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間,形成對權(quán)力運行的有效制約機制。三是公開透明,依法處置。按照公開是原則、不公開是例外的規(guī)定,做好權(quán)力運行的公開;按照法律賦予的職責(zé)權(quán)限,對防控中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依紀(jì)處置。

圍繞學(xué)?!叭?、財、物”管理監(jiān)督重點,

賬戶風(fēng)險排查實施方案篇二

為深入貫徹落實中紀(jì)委十七屆五次全會和省紀(jì)委九屆五次全會精神,切實加強對廉政風(fēng)險的防范和控制,進一步推進我院反腐倡廉制度建設(shè),根據(jù)省紀(jì)委《2011年廉政風(fēng)險防控管理工作實施意見》(晉紀(jì)辦發(fā)[2011]18號)和省高校工委《關(guān)于在全省高等院校開展廉政風(fēng)險排查防控工作的通知》(晉高工紀(jì)[2011]5號)精神,結(jié)合我院實際,特制定本實施方案。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、建立健全各項制度、完善職權(quán)運行機制為重點,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,緊密圍繞學(xué)院中心工作,服務(wù)學(xué)院改革發(fā)展大局,推進廉政風(fēng)險防控,完善監(jiān)督機制,提高管理水平,切實形成健全有效的廉政風(fēng)險防控機制,扎實推進學(xué)校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),為我院又好又快發(fā)展提供有力保障。

通過開展廉政風(fēng)險排查防控工作,增強全院黨員干部和教職工自覺接受監(jiān)督、參與監(jiān)督、廉潔自律的意識,促進全院各單位、各部門建立職責(zé)明確、決策民主、程序公開、管理規(guī)范的權(quán)力運行機制,形成一套規(guī)范管理權(quán)力運行和廉政風(fēng)險管理體系,逐步形成廉政風(fēng)險防控管理的長效機制,促進學(xué)院制度化建設(shè),營造廉潔從教、健康和諧的校園文化氛圍。

全院所有職能部門、單位和在崗人員;各附屬醫(yī)院參照本方案,結(jié)合本單位情況同步進行。

開展廉政風(fēng)險排查防控工作,要堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

為加強對全院廉政風(fēng)險排查防控工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)院成立廉政風(fēng)險排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。學(xué)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是全院黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,對推進全院廉政風(fēng)險排查防控工作負(fù)總責(zé);學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員是各自分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)推進分管部門廉政風(fēng)險排查防控工作。各二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子要把廉政風(fēng)險排查防控作為一項重要任務(wù),周密部署安排,認(rèn)真組織實施;二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,對推進本單位廉政風(fēng)險排查防控工作負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行職責(zé),帶頭抓好自身和所分管工作的廉政風(fēng)險排查防控工作。

1.加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各二級單位黨政主要負(fù)責(zé)人是廉政風(fēng)險排查防控工作的第一責(zé)任人,要切實把開展廉政風(fēng)險排查防控工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要任務(wù)和當(dāng)前的一項重要工作抓緊抓好,要周密安排,認(rèn)真實施,切實增強主動性和責(zé)任感,確保實效。

2.突出重點,強化管理。排查及防范工作要確定重點部門、重要領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié),突出抓好人、財、物等權(quán)力運行的關(guān)鍵崗位,從具體業(yè)務(wù)流程入手,細化到權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié),融入到業(yè)務(wù)工作的全過程。重點查找制度機制缺陷,及時發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險和管理的薄弱環(huán)節(jié),防范措施要落實到具體工作崗位,落實到具體的責(zé)任人。

3.有序推進,確保實效。全院各二級單位要認(rèn)真按照學(xué)院廉政風(fēng)險排查防范工作實施方案的要求,廣泛發(fā)動,迅速行動,按時完成廉政風(fēng)險點排查工作,并確保在12月底之前完成風(fēng)險排查及整改工作。單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分析查找班子和個人存在的廉政風(fēng)險環(huán)節(jié),帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防范管理,同時要細化和分解責(zé)任,抓好崗位落實,確保工作取得實效。

4.有效監(jiān)督,加強考核。各二級單位的排查防控領(lǐng)導(dǎo)小組要注意收集群眾意見,加強群眾監(jiān)督,通過自查、檢查等方式,將廉政風(fēng)險防范各項措施的落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容,不斷拓寬從源頭上防止腐敗的工作領(lǐng)域,確實提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。

賬戶風(fēng)險排查實施方案篇三

為貫徹落實《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展全省燃氣安全風(fēng)險隱患排查整治行動的通知》和《縣貫徹落實國家、省安全生產(chǎn)會議精神部署會》,切實做好我縣冬季燃氣安全管理工作,有效防范和控制各類事故發(fā)生,局黨組決定開展全縣燃氣安全風(fēng)險隱患排查整治行動,現(xiàn)制定方案如下:

一、工作目標(biāo)。

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全工作的重要指示精神,落實全省燃氣安全管理工作會議要求和省領(lǐng)導(dǎo)批示指示,通過企業(yè)自查、屬地檢查、行業(yè)抽查的辦法,開展安全風(fēng)險隱患排查整治,排查各類設(shè)施設(shè)備安全情況,整治各種違法違規(guī)行為,及時消除安全隱患,有效預(yù)防和減少事故發(fā)生,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,保障我縣冬季城鄉(xiāng)燃氣安全穩(wěn)定供給。

二、排查重點。

加強對壓力容器、壓力表等設(shè)備的檢驗檢測,檢查經(jīng)常性檢修維護情況。尤其要對容易產(chǎn)生凍漲、地質(zhì)沉降等原因?qū)е碌娜細夤芫€設(shè)施損害情況進行系統(tǒng)排查。

加強對液化石油氣鋼瓶使用的排查,禁止報廢鋼瓶、超期未檢鋼瓶充裝使用;

聯(lián)合縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣交通局、縣市場監(jiān)督管理局對“黑瓶”、“黑氣”和游商小販的打擊力度,防止不合格燃氣流向農(nóng)村市場。加強燃氣安全宣傳工作,利用主流媒體、發(fā)放宣傳單、進小區(qū)廣播等方式普及燃氣安全常識。

集中開展一次城區(qū)內(nèi)供氣小區(qū)入戶排查工作,主要檢查閥門、軟管及兩端接頭是否存在安全隱患,燃具是否符合安全距離等情況。

(四)排查燃氣企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案、搶險力量等應(yīng)急措施準(zhǔn)備情況。主要對應(yīng)急預(yù)案編制是否結(jié)合實際及時修改完善并組織經(jīng)常性演習(xí)演練。檢查燃氣企業(yè)應(yīng)急力量配備情況,保證有與企業(yè)性質(zhì)相符的搶險隊伍,配備有充足的物資器材,能夠?qū)κ鹿孰U情快速反應(yīng)、有效應(yīng)對。檢查企業(yè)應(yīng)急機制建立情況,24小時值班制度是否建立等情況。

三、

組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立全縣燃氣安全風(fēng)險隱患排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由副局長楊光同志擔(dān)任,副組長由局安全科科長李剛、縣燃氣管理中心主任楊廷文擔(dān)任,成員由縣燃氣管理中心副職領(lǐng)導(dǎo)組成。燃氣安全風(fēng)險隱患排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣燃氣管理中心,辦公室主任由楊廷文兼任。

四、職責(zé)與分工。

縣燃氣管理中心負(fù)責(zé)按此方案執(zhí)行監(jiān)督排查、

總結(jié)。

等工作。

五、工作步驟。

(一)動員部署階段。2020年12月中旬前,組織各燃氣企業(yè)進行集中動員,明確責(zé)任分工和時間節(jié)點,提出具體要求。

(二)排查整治階段。2020年12月中旬-2021年2月上旬,按照企業(yè)自查、行管部門抽查的步驟,建立排查整治臺賬,實行銷號管理,確保工作閉環(huán)。對發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險隱患要邊排查邊整改,及時消除安全隱患。

(三)梳理總結(jié)階段。2021年2月下旬,縣燃氣管理中心督促各燃氣企業(yè)在加強整改的基礎(chǔ)上,總結(jié)梳理排查整治行動情況,查找燃氣安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié),形成分析報告,做好下步“補短板”的準(zhǔn)備工作,并進行總結(jié)。

縣燃氣管理中心在2021年3月1日前將排查整治情況形成書面材料上報到局安全科。

賬戶風(fēng)險排查實施方案篇四

20xx年4月2、學(xué)校校舍安全隱患大排查實施方案為認(rèn)真貫徹落實山西省人民政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好學(xué)校校舍安全隱患大排查等工作的通知》(晉政辦發(fā)電.91.20xx.93.89號)精神,切實做好我市學(xué)校校舍等基礎(chǔ)設(shè)施的安全隱患排查工作,確保全市學(xué)校師生員工的生命財產(chǎn)安全和維護社會的穩(wěn)定,市政府決定對全市學(xué)校校舍安全隱患進行一次全面排查。特制訂如下實施方案:

牢固樹立以人為本的安全工作理念,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,以師生生命財產(chǎn)安全為重點,認(rèn)真貫徹上級有關(guān)文件精神,結(jié)合本地實際,開展學(xué)校校舍安全隱患排查治理專項行動,強化安全教育,完善長效機制,立足防范引導(dǎo),加強專項整治。

(一)通過此次學(xué)校校舍安全隱患大排查,有效避免一般安全事故,預(yù)防較大安全事故的發(fā)生。建立隱患排查治理分級管理和重大安全隱患報告的相關(guān)制度。

(二)全面加強學(xué)校安全管理工作,校園安全的各項制度要進一步健全,校園安全設(shè)施要進一步完善,師生的安全防范意識要進一步加強,事故預(yù)防預(yù)警應(yīng)對機制要進一步細化。

市政府成立學(xué)校校舍安全隱患大排查領(lǐng)導(dǎo)組:組長:楊晉生市政府副市長副組長:白國棟市政府副秘書長趙潤林市教育局局長成員:李炳市發(fā)展和改革委員會助理調(diào)研員侯高晨市教育局副處督學(xué)常月明市建設(shè)局副局長賈文魁市公安局副局長趙劍華市國土資源局副局長張偉市地震局副局長郭定選市氣象局副局長任閩市消防支隊防火處處長劉愛萍市財政局科長領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市教育局,聯(lián)系電話(略).

全市各級各類中小學(xué)校、幼兒園的所有校舍等基礎(chǔ)設(shè)施(包括教學(xué)和生活后勤用房)。

(一)校舍房屋安全。學(xué)校是否有使用危房從事教育教學(xué)活動的情況,對b級危房要觀察使用;對c級危房要維修后使用;對d級危房要停止使用并拆除,不得保留任何d級危房;特別是上世紀(jì)90年代修建的磚混結(jié)構(gòu)的學(xué)校校舍必須逐棟逐項排查到位,確保不遺漏一棟校舍,不放過一個隱患;在排查和整改過程中,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學(xué)安排,確保學(xué)校正常教學(xué)秩序。

(二)新建、改擴建學(xué)校建設(shè)工程質(zhì)量。學(xué)校建設(shè)項目必須先勘察、后設(shè)計、再施工。所有新建、改擴建學(xué)校教學(xué)樓要符合《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《中小學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范》、《建筑抗震設(shè)計規(guī)范(gb50011-20xx)》和《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)(gb50223-20xx)》,對已有教學(xué)樓要按照此標(biāo)準(zhǔn)進行檢查驗收,對達不到標(biāo)準(zhǔn)的要進行加固或重建。

(三)校舍房屋等基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急管理體制和機制建設(shè)是否完善,防范自然災(zāi)害、事故災(zāi)害和其他突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案是否齊全,應(yīng)急措施和救援力量是否滿足快速響應(yīng)和緊急處置的需要。防震防災(zāi)安全知識教育情況。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各縣(市、區(qū))人民政府要按照方案要求,成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)組,開展隱患排查專項治理工作。

(二)突出重點,狠抓落實。各縣(市、區(qū))人民政府要按照排查治理范圍內(nèi)容要求,結(jié)合本地實際和重點時段特點,突出工作重點,建立重大隱患跟蹤治理和逐項整改銷號制度。

(三)密切配合,形成合力。各縣(市、區(qū))人民政府要協(xié)調(diào)各級教育行政部門和氣象、地質(zhì)等部門密切配合,及時將災(zāi)害性天氣預(yù)報(警報)發(fā)布給學(xué)校,一旦發(fā)生災(zāi)害,要積極指導(dǎo)和幫助學(xué)校做好防災(zāi)減災(zāi)工作。(四)嚴(yán)格程序,嚴(yán)肅紀(jì)律。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真實行行政責(zé)任追究制度和學(xué)校安全事故報告制度。各縣(市、區(qū))人民政府政府要按照校舍安全管理工作“誰主管誰負(fù)責(zé),誰經(jīng)辦誰負(fù)責(zé),誰檢查誰負(fù)責(zé),誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則,安排專人負(fù)責(zé)校舍檢查。對因管理不善,檢查不細,排除隱患不及時造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

賬戶風(fēng)險排查實施方案篇五

為積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟金融面臨的嚴(yán)峻形勢,努力防范區(qū)域性金融風(fēng)險,切實維護全市經(jīng)濟金融安全穩(wěn)定,促進全市經(jīng)濟健康發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合《**市人民政府辦公室關(guān)于成立**市金融風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,提出以下方案。

(一)機構(gòu)設(shè)置。

在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下設(shè)立“一辦四組”的工作機構(gòu),即領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、維穩(wěn)保障組、風(fēng)險監(jiān)測組、協(xié)調(diào)處置組、輿論引導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市金融辦,主任由市金融辦主要負(fù)責(zé)人兼任,副主任由法院、公安、財政及人民銀行、銀監(jiān)分局等部門、單位分管負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實體化運作,當(dāng)出現(xiàn)重大風(fēng)險預(yù)警時,根據(jù)需要從相關(guān)成員單位抽調(diào)1-2名工作人員集中辦公。維穩(wěn)保障組組長由維穩(wěn)辦主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,信訪局、人社局、公安局配合,人員由維穩(wěn)辦牽頭從相關(guān)部門和涉險區(qū)市抽調(diào)人員組成。風(fēng)險監(jiān)測組組長由金融辦主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,人員由經(jīng)信委、銀監(jiān)分局以及宣傳部、法院、發(fā)改委、國土局、住建局、交通局、商務(wù)局、工商局、地稅局、國稅局、海關(guān)、人民銀行、中小企業(yè)局、房管局、供電公司、水務(wù)集團、保險協(xié)會指定專門人員組成。協(xié)調(diào)處置組組長由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,人員由涉險區(qū)市、相關(guān)行業(yè)主管部門、法院、金融辦、銀監(jiān)分局以及維穩(wěn)辦、檢察院、公安局、司法局、財政局、人社局、法制辦抽調(diào)人員組成。輿論引導(dǎo)組組長由宣傳部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,人員由宣傳部牽頭從相關(guān)單位抽調(diào)人員組成。

(二)職責(zé)分工。

1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。

分析研判企業(yè)金融風(fēng)險的特點和發(fā)展趨勢,對企業(yè)金融風(fēng)險進行評估和分類,研究制定防范和處置企業(yè)金融風(fēng)險的工作預(yù)案并組織實施;及時對企業(yè)金融風(fēng)險事件風(fēng)險情況及工作進程進行評估,提出最終處置方案的政策建議;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮處置企業(yè)金融風(fēng)險事件的各項工作,協(xié)調(diào)解決處置工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題。

2.“一辦四組”工作。

(1)辦公室。具體負(fù)責(zé)預(yù)警監(jiān)測的日常工作,組織建立企業(yè)金融風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測體系和聯(lián)席會議制度;向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報企業(yè)金融風(fēng)險事件有關(guān)情況,提出應(yīng)急處置的初步意見和建議;協(xié)調(diào)各成員部門開展應(yīng)急處置工作,督促、指導(dǎo)各成員部門落實企業(yè)金融風(fēng)險處置方案擬定的工作措施;按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,做好解釋引導(dǎo)工作,及時向有關(guān)部門通報風(fēng)險處置情況;對企業(yè)金融風(fēng)險事件的處置提出具體的建議;對企業(yè)金融風(fēng)險處置情況進行總結(jié),并組織收集、整理有關(guān)檔案;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

(2)維穩(wěn)保障組。建立維穩(wěn)形勢分析研判和風(fēng)險防范預(yù)警機制,處置集體訪、異常訪和非正常訪,防范群體性上訪;負(fù)責(zé)穩(wěn)定職工情緒,做好與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)解決清欠職工工資問題;負(fù)責(zé)對企業(yè)、職工、債權(quán)人做好相關(guān)法律、法規(guī)、政策的宣傳和來訪接待工作;依法對企業(yè)法人代表的個人資產(chǎn)和護照等進行有效監(jiān)控;負(fù)責(zé)預(yù)警企業(yè)的各項穩(wěn)定排查、協(xié)調(diào)和處置工作。

(3)風(fēng)險監(jiān)測組。對各行業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債、融資情況、關(guān)聯(lián)擔(dān)保、生產(chǎn)經(jīng)營等進行全面、科學(xué)、準(zhǔn)確的評估和分析,及時排查和發(fā)現(xiàn)資金鏈斷裂等苗頭性、趨勢性問題,形成有效預(yù)警機制。重點監(jiān)控以下方面:網(wǎng)絡(luò)等媒體披露、傳播、報道企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的異常狀況;企業(yè)貸款、承兌、信用證等業(yè)務(wù)情況,特別是周轉(zhuǎn)困難、貸款欠息、貸款逾期以及賬戶現(xiàn)金流出現(xiàn)異常變動的、賬戶被執(zhí)法機構(gòu)凍結(jié)的;各重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,尤其是企業(yè)連續(xù)三個月以上虧損或虧損金額較大、企業(yè)由各擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保的債務(wù)不能按時清償?shù)惹闆r;房地產(chǎn)、建筑企業(yè)工程款被大量拖欠、承建工程中發(fā)生重大糾紛以及資金出現(xiàn)異常等情況;非正當(dāng)原因納稅金額出現(xiàn)大幅度下降,未按期納稅申報或不能及時、足額繳納稅收及社?;?,以及欠稅、偷稅、騙稅等行為;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人頻繁出入境,企業(yè)出現(xiàn)大額非法集資,企業(yè)法定代表人接受司法調(diào)查、涉嫌經(jīng)濟或刑事犯罪等情況;企業(yè)發(fā)生重大法律訴訟或系列訴訟,造成或可能造成重大資金損失或涉嫌民間高息借貸糾紛等情況;企業(yè)連續(xù)拖欠勞動工資兩個月以上或發(fā)生重大勞資糾紛等情況;企業(yè)在小額貸款公司、民間融資機構(gòu)等地方新型金融組織異常信貸有關(guān)信息;企業(yè)連續(xù)欠費或用電、用水大幅度下降等情況。

(4)協(xié)調(diào)處置組。及時提出針對性、操作性強的金融輔助政策措施,防止出現(xiàn)“一刀切”的抽貸、斷貸、壓貸行為;推動銀行訴訟案件的快審、快判、快結(jié)和銀行不良貸款核銷,打擊惡意逃廢債行為;提出對風(fēng)險企業(yè)應(yīng)急支持和短期保障方案,視情況實施資產(chǎn)重組、司法破產(chǎn)等措施;進行清產(chǎn)核資、財務(wù)審計和資產(chǎn)評估,提出涉案企業(yè)資產(chǎn)分配方案,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的風(fēng)險處置方案,組織實施工作;依法查封、扣押、凍結(jié)涉案風(fēng)險企業(yè)涉案資金,嚴(yán)厲打擊暴力討債、聚眾哄搶財物等犯罪行為,負(fù)責(zé)依法立案偵查案件,打擊涉嫌集資詐騙、非法吸收公眾存款、高利轉(zhuǎn)貸、騙取貸款、貸款詐騙、惡意欠薪等金融違法犯罪行為;對涉嫌犯罪的企業(yè)主進行及時查緝;負(fù)責(zé)查清涉案資金去向,依法追繳贓款臟物,挽回經(jīng)濟損失,最大限度保護群眾合法權(quán)益。

(5)輿論引導(dǎo)組。負(fù)責(zé)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情,及時協(xié)調(diào)處置惡意散布、造謠中傷有關(guān)企業(yè)倒閉出逃等不良消息;負(fù)責(zé)媒體應(yīng)對、對外通報、輿論引導(dǎo)工作;做好金融風(fēng)險防范法律、法規(guī)、政策的宣傳工作;組織開展非法集資、高利貸等及其他案例警示宣傳普法教育。

(一)及時應(yīng)對。按照“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置”的工作要求,及時、準(zhǔn)確報送各類預(yù)警信息,第一時間啟動協(xié)調(diào)處置程序,出險企業(yè)所在區(qū)市和貸款主辦銀行要第一時間介入,科學(xué)制定應(yīng)對措施,以最快速度、盡最大努力將問題處理在當(dāng)?shù)?。相關(guān)成員單位要各司其職,協(xié)調(diào)配合,有序開展協(xié)調(diào)處置。

(二)分級負(fù)責(zé)。按照“屬地管理”和“行業(yè)管理”原則,根據(jù)企業(yè)資金鏈風(fēng)險狀況和牽涉程度,實行市區(qū)兩級協(xié)調(diào)處置機制。各區(qū)市要摸清底數(shù),分類別建立風(fēng)險臺賬,并落實企業(yè)風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險處置工作的第一責(zé)任人責(zé)任,對影響面不大的企業(yè)風(fēng)險,由各區(qū)市協(xié)調(diào)處置;對影響面大、協(xié)調(diào)有難度的,由各區(qū)市報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)處置。

(三)主動作為。各區(qū)市及相關(guān)部門要不等不靠、主動作為,抓早、抓緊、抓小、抓細,切實做到組織協(xié)調(diào)到位、推進措施到位。要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,密切協(xié)調(diào)、強化配合,形成整體合力,確保不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風(fēng)險,確保全市經(jīng)濟金融穩(wěn)定安全。

(四)統(tǒng)籌兼顧。綜合考慮各方利益,區(qū)別對待,分類處置,有保有壓,綜合采取“企業(yè)自救、銀行支持、政府幫扶”等多種途徑,制訂科學(xué)合理、切實可行的風(fēng)險處置方案,妥善處理各類債權(quán)債務(wù),確保各方利益最大化、風(fēng)險最小化,努力把各方損失降低到最低程度。

(一)信息收集。建立企業(yè)風(fēng)險監(jiān)測月報制度,各區(qū)市各相關(guān)單位每月8日前將金融風(fēng)險監(jiān)測情況、采取的措施、存在的問題、工作建議、統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時匯總?cè)袛?shù)據(jù),準(zhǔn)確分析金融風(fēng)險變化趨勢。如發(fā)現(xiàn)重大問題或發(fā)生突發(fā)事件,必須第一時間上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室視情節(jié)輕重提出處理意見,報領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長。

(二)調(diào)研核實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時協(xié)調(diào)有關(guān)單位對企業(yè)危機進行調(diào)研、核實,分析研究突發(fā)事件的基本情況、性質(zhì)和成因,并根據(jù)企業(yè)危機嚴(yán)重程度、影響面,提出分類應(yīng)急處置意見,落實處置牽頭單位,報領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長。

(三)應(yīng)急處置。各區(qū)市處置牽頭單位要及時成立工作組,根據(jù)企業(yè)危機程度提出具體處置方案,報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長批準(zhǔn)后實施。

(四)信息發(fā)布。建立信息專報制度,各區(qū)市要及時將企業(yè)風(fēng)險預(yù)警、危機應(yīng)急處置等方面的重要信息報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核并報市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)審定后,統(tǒng)一發(fā)布。及時收集全市和先進地區(qū)金融發(fā)展、金融風(fēng)險處置的好經(jīng)驗、好做法和各類金融信息,逐月形成專報,報領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長和各成員。

四、有關(guān)要求。

領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開會議,分析、研究企業(yè)可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險事件及原因、有關(guān)企業(yè)危機應(yīng)急處置方案實施情況等。

和具體工作措施,全力為企業(yè)發(fā)展排憂解難。

(二)加大信貸投放力度。要引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機構(gòu)立足支持企業(yè)發(fā)展,保證實體經(jīng)濟資金供應(yīng),積極向上級行爭取貸款規(guī)模和信貸政策,深化金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,不斷滿足企業(yè)資金需求。在債權(quán)人委員會的協(xié)調(diào)下,共同研究企業(yè)貸款授信額度、風(fēng)險處置、異地銀行貸款管理等問題,減少續(xù)貸過渡時間,降低企業(yè)融資成本,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

(三)規(guī)范民間借貸行為。要深入落實《**省地方金融條例》,引導(dǎo)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、民間融資機構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社、私募投資管理機構(gòu)、開展權(quán)益類交易和介于現(xiàn)貨與期貨之間的大宗商品交易的交易場所健康規(guī)范發(fā)展。要肅清地方金融發(fā)展環(huán)境,大力開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治和打擊非法集資活動,依法嚴(yán)厲打擊惡意欠薪、逃債,欺詐、脅迫放貸,非法吸收公眾存款、集資詐騙、暴力討債等違法犯罪行為。

(四)加大宣傳力度。做好金融風(fēng)險防范、化解和處置工作中的政策宣傳、輿論導(dǎo)向、新聞把關(guān)等新聞宣傳管理工作,堅持正面宣傳,引導(dǎo)把握正確的輿論導(dǎo)向,及時掌握有關(guān)輿情供領(lǐng)導(dǎo)參考,為金融風(fēng)險防控工作營造良好輿論環(huán)境。充分利用報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒手段,宣傳有關(guān)法律、法規(guī)政策和非法借貸活動的危害,切實提高公眾投資風(fēng)險意識和對非法借貸活動的防范能力。

(五)維護地方金融生態(tài)。按照打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為的專項辦法,從嚴(yán)從快打擊一批惡意逃廢金融債務(wù)的企業(yè)典型,在全社會營造守法誠信經(jīng)營的良好氛圍,重建銀企互信機制。法院要成立“金融法庭”或其他形式的金融案件專項辦理綠色通道,加快金融訴訟案件辦理效率。公安部門要落實專門力量,捕捉信息,嚴(yán)厲打擊惡意逃費銀行債務(wù)、金融詐騙等違法行為。

(六)嚴(yán)守工作紀(jì)律。各級各有關(guān)部門要在企業(yè)金融風(fēng)險監(jiān)測和處置過程中,對監(jiān)測預(yù)警信息和風(fēng)險處置中遇到的新問題、新情況,要及時與牽頭部門溝通,并嚴(yán)守工作紀(jì)律,做好****,妥善處理各類信息,做到專人負(fù)責(zé),嚴(yán)防因信息泄露,影響全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。對未經(jīng)批準(zhǔn)、故意泄露相關(guān)信息造成嚴(yán)重后果的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

賬戶風(fēng)險排查實施方案篇六

為有效防范我縣金融風(fēng)險,維護地方金融和社會穩(wěn)定,推動金融業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,根據(jù)省市文件精神,結(jié)合我縣實際,制定本工作方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以穩(wěn)中求進為總基調(diào),全面排查風(fēng)險隱患,及時堵塞風(fēng)險漏洞,健全完善風(fēng)險防控長效機制,努力提高我縣地方金融機構(gòu)規(guī)范運作水平,促進我縣地方金融業(yè)穩(wěn)健運行、科學(xué)發(fā)展。

通過排查,掌握全縣金融風(fēng)險真實情況和金融風(fēng)險管理機制建設(shè)情況;增強風(fēng)險防控意識,防范化解風(fēng)險隱患;完善地方金融機構(gòu)法人治理機構(gòu),實現(xiàn)“產(chǎn)權(quán)明晰、資本充足,管理科學(xué)、內(nèi)控嚴(yán)密,運營安全、風(fēng)險可控”的目標(biāo);建立健全地方風(fēng)險監(jiān)測、評估、預(yù)警體系和處置機制,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的底線;建立健全風(fēng)險防控長效機制,促進地方金融機構(gòu)規(guī)范健康發(fā)展。

風(fēng)險排查的對象為全縣地方金融機構(gòu)和民間融資組織。其中,銀行業(yè)排查的對象主要是銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、資金互助社及財務(wù)公司。民間金融組織是指依法取得行政許可,在工商管理部門登記注冊且在轄區(qū)范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動的融資性擔(dān)保公司、非融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司、投資咨詢公司、信托投資公司、期貨公司、財產(chǎn)公司、典當(dāng)行、融資租賃公司等。

重點檢查法人治理結(jié)構(gòu)是否完善,管理層和高管人員內(nèi)部控制能力是否具備;內(nèi)控機制是否健全,各項基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性建設(shè)是否存在缺陷;規(guī)章制度是否健全落實,風(fēng)險管控措施是否到位;業(yè)務(wù)經(jīng)營和財務(wù)管理是否依法合規(guī)等。

重點檢查融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司及各類投資咨詢擔(dān)保公司等是否存在非法集資、高利貸、非法經(jīng)營、偷逃稅款、暴力追債等嚴(yán)重危害公共利益與金融安全的不法行為。

1、市場主體資格問題。機構(gòu)方面,是否持證執(zhí)業(yè);所持證照是否齊全、有效(許可是否過期);實際經(jīng)營狀況與登記注冊事項是否一致,是否存在出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的違規(guī)違法行為。執(zhí)業(yè)人員方面,是否持證執(zhí)業(yè)、掛牌上崗;人員數(shù)量是否符合中介機構(gòu)開辦要求;身份是否符合規(guī)定;黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、現(xiàn)職公務(wù)員、依法授權(quán)行使管理職能的人員是否在中介機構(gòu)“兼、掛、靠”領(lǐng)取報酬的問題。

2、經(jīng)營行為規(guī)范問題。是否有超范圍提供中介服務(wù)行為;是否有超范圍提供中介服務(wù)行為;是否存在虛假出資、違規(guī)注資、抽逃資本金行為;是否存在吸收或變相吸收公眾存款、非法集資、違法放貸、惡性競爭行為;是否存在發(fā)布虛假廣告、提供虛假信息,是否存在低于成本價服務(wù),詆毀競爭對手、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為;是否存在自立收費項目、自定收費標(biāo)準(zhǔn)或者擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴大收費范圍、增加收費頻次、超越時限收費等問題;保證金繳存是否符合監(jiān)管比例,是否超限額提供擔(dān)保;是否存在做假帳、逃稅漏稅、暴力追債等違法問題。

3、行政監(jiān)管問題。登記機關(guān)、行業(yè)主管部門日常監(jiān)管措施是否到位,有無不作為、亂作為、失職瀆職造成不良社會影響的問題。行業(yè)主管部門是否依法監(jiān)督投資擔(dān)保公司在營業(yè)場所公示資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)人員資格證書,服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù),部門投訴電話等內(nèi)容;是否健全內(nèi)部管理制度和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范;是否建立業(yè)務(wù)臺帳和中介業(yè)務(wù)檔案。

縣政府成立縣地方金融風(fēng)險排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣金融辦,具體負(fù)責(zé)整個風(fēng)險排查工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)??h行業(yè)監(jiān)管、主管部門要按照誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,嚴(yán)格落實工作職責(zé),加強對本行業(yè)風(fēng)險排查工作的組織、指導(dǎo)和督查,確保各項任務(wù)落到實處。

縣金融辦:在發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能作用的同時,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)小額貸款公司、融資性擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險排查工作的方案制定和組織實施。

人民銀行支行:負(fù)責(zé)全縣銀行業(yè)金融機構(gòu)的風(fēng)險排查工作,給予政策指導(dǎo),技術(shù)支持。監(jiān)測擔(dān)保機構(gòu)大額以及可疑資金交易活動,會同公安部門聯(lián)合打擊洗錢活動;督促擔(dān)保公司保證金賬戶資金足額到位,對擔(dān)保公司償債能力進行定期分析評估;對超額擔(dān)保行為進行預(yù)警、整治、受理、移交社會公眾投訴舉報;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

銀監(jiān)局辦事處:牽頭負(fù)責(zé)全縣銀行業(yè)金融機構(gòu)的風(fēng)險排查工作;負(fù)責(zé)對縣內(nèi)投資、咨詢公司、理財公司涉嫌非法融資等非法活動進行調(diào)查;對擔(dān)保公司相關(guān)違法違規(guī)活動進行立項調(diào)查,依法實施職權(quán)范圍內(nèi)的行政處罰;對已認(rèn)定的非法金融業(yè)務(wù)活動予以取締;嚴(yán)禁銀行從業(yè)人員參與民間借貸活動,嚴(yán)防信貸資金流入民間借貸領(lǐng)域;受理社會公眾投訴舉報;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

縣商務(wù)局:對典當(dāng)機構(gòu)與擔(dān)保公司的非法交易進行調(diào)查取證;依法實施職權(quán)范圍內(nèi)的行政處罰;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

縣工商局:對投資、擔(dān)保公司等從事超范圍經(jīng)營、違法宣傳行為進行查處;依法實施職權(quán)范圍內(nèi)的行政處罰;會同其他部門對資金融通相關(guān)中介機構(gòu)進行調(diào)查;受理社會公眾投訴舉報;為各成員單位查處擔(dān)保機構(gòu)業(yè)務(wù)提供相關(guān)工商登記資料;配合各成員單位查處未經(jīng)許可經(jīng)營的擔(dān)保行為;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

縣公安局:對發(fā)現(xiàn)涉嫌非法經(jīng)營的擔(dān)保機構(gòu),組織開展立案偵查工作;對違法經(jīng)營數(shù)額巨大、可能引發(fā)群體性擠提事件、影響社會穩(wěn)定的擔(dān)保機構(gòu),按照法律程序?qū)ζ渲饕?fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人采取強制措施;嚴(yán)厲打擊擔(dān)保公司在催收賬款中的非法行為,會同銀監(jiān)辦打擊擔(dān)保公司非法從事金融活動,聯(lián)合人民銀行打擊洗錢犯罪行為;會同縣文廣新局剖析擔(dān)保機構(gòu)違規(guī)經(jīng)營典型案件,通過媒體開展警示教育,正確引導(dǎo)公眾投資行為;受理社會公眾投訴舉報;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

其他相關(guān)部門:按照法律法規(guī)規(guī)定行使相應(yīng)職責(zé)。

這次排查采取自查和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式進行。具體分為五個階段:

(一)動員部署階段??h領(lǐng)導(dǎo)小組召集全體成員會,安排部署清理整頓工作??h政府制定并印發(fā)工作實施方案,明確部門職責(zé);公布舉報電話、郵箱,接受群眾投訴;成員單位明確人員及職責(zé),制定所屬投資擔(dān)保公司具體整頓方案;金融辦組織做好調(diào)查摸底、建檔造冊;宣傳部、金融辦編印宣傳提綱,通過新聞媒體加強對清理整頓法律法規(guī)、工作要求、工作進展的宣傳報道,形成濃厚的輿論氛圍。

(二)自查自糾階段??h領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成全縣所有投資擔(dān)保機構(gòu)及小額貸款公司,開展自查自糾活動。各法人機構(gòu)對照排查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),進行拉網(wǎng)式風(fēng)險自查,全面查找風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節(jié)。自查活動結(jié)束后,形成具體的自查整改報告;金融辦對各公司自查中發(fā)現(xiàn)的案件線索,分類進行匯總統(tǒng)計,提出初步處理意見后提交領(lǐng)導(dǎo)小組。本次風(fēng)險排查工作結(jié)束前,縣工商局不得受理新設(shè)投資咨詢類公司及非融資性擔(dān)保公司的注冊申請,工商、質(zhì)監(jiān)部門不得對原有投資擔(dān)保咨詢中介公司辦理營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證年審手續(xù)。

(三)現(xiàn)場檢查階段。根據(jù)自查情況和掌握的線索,由金融辦牽頭,組織工商、地稅、公安、審計、人民銀行、銀監(jiān)辦等部門對非銀行業(yè)金融中介公司、融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司開展現(xiàn)場檢查,通過調(diào)閱擔(dān)保合同、抵押合同、納稅憑證、傳票、對賬單、賬戶余額表、資金往來明細賬等資料,對各類公司經(jīng)營合法合規(guī)性作出判斷,統(tǒng)計出違規(guī)業(yè)務(wù)規(guī)模,留存相關(guān)證據(jù)。檢查結(jié)束后,由檢查組形成檢查報告、事實確認(rèn)書和處理意見,待縣領(lǐng)導(dǎo)小組商定后作出具體的處理決定。

(四)整改提高階段。對排查出的風(fēng)險隱患和問題,要認(rèn)真研究分析,逐一限期整改,堵塞風(fēng)險漏洞,消除風(fēng)險隱患。與此同時,對排查發(fā)現(xiàn)的一些共性、根本性的問題,要立足當(dāng)前、著眼長遠,從體制、機制和制度等方面,進一步建立健全風(fēng)險管控長效機制,從源頭和根本上預(yù)防和減少風(fēng)險事件的發(fā)生。

(五)建章立制階段。根據(jù)排查中暴露出的傾向性問題,縣金融辦負(fù)責(zé)組織起草《縣投資擔(dān)保咨詢機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》和《縣地方金融風(fēng)險處置與突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,提交縣政府常務(wù)會審議通過、頒布實施。由金融辦組織指導(dǎo),成立縣投資擔(dān)保咨詢行業(yè)協(xié)會,行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)制訂本行業(yè)職業(yè)準(zhǔn)則、執(zhí)業(yè)規(guī)則、自律規(guī)范、獎懲規(guī)則以及中介服務(wù)收費管理細則在內(nèi)的行為規(guī)范,負(fù)責(zé)編寫《縣投資擔(dān)保咨詢機構(gòu)規(guī)章制度匯編》,依法相互監(jiān)督,為中介機構(gòu)規(guī)范經(jīng)營提供統(tǒng)一、規(guī)范的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

賬戶風(fēng)險排查實施方案篇七

為了認(rèn)真貫徹落實集團公司文件精神,層層壓實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強特種設(shè)備安全生產(chǎn)預(yù)防體系建設(shè),完善制度措施,按章做好設(shè)備檢測和維護,不斷提升隱患排查治理能力,確保特種設(shè)備運行安全,有效防范和遏制事故發(fā)生。依據(jù)《陜西省特種設(shè)備安全生產(chǎn)預(yù)防體系建設(shè)方案(2021)》和《陜西省特種設(shè)備隱患排查清單(2021)》,按照設(shè)備動力部的職責(zé)分工,特制定本實施方案。

一、排查治理的范圍:

所有在用特種設(shè)備:壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、叉車等。

二、實施排查治理的步驟:

時間:2021年6-7月份。

此項工作由設(shè)備部負(fù)責(zé)牽頭,各使用單位配合,按照附件11-2中規(guī)定的工作內(nèi)容,分類進行風(fēng)險排查,填寫相關(guān)的表格:

表2—壓力容器。

表3—壓力管道。

表4—電梯。

表5—起重機械。

表8—廠內(nèi)專用機動車輛。

時間:2021年全年。

此項工作由設(shè)備部和各使用單位分別負(fù)責(zé),工作內(nèi)容詳見《陜西省特種設(shè)備隱患排查清單(2021)》,按照特種設(shè)備隱患排查清單的要求分類排查、填報:

表a.2特種設(shè)備隱患排查清單—使用管理通用要求。

表b.2特種設(shè)備隱患排查清單—固定式壓力容器專項要求。

表b.7特種設(shè)備隱患排查清單—工業(yè)管道專項要求。

表b.10特種設(shè)備隱患排查清單—電梯專項要求。

表b.11特種設(shè)備隱患排查清單—起重機械專項要求。

表b.14特種設(shè)備隱患排查清單—廠內(nèi)專用機動車輛專項要求。

三、

1.設(shè)備部:

1貫徹國家和上級部門有關(guān)特種設(shè)備管理的法規(guī)、政策及規(guī)定。

2組織建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。

3辦理特種設(shè)備使用登記。

5對各單位定期自行檢查特種設(shè)備工作情況進行監(jiān)督檢查。

6按照規(guī)定報告特種設(shè)備事故,參加特種設(shè)備事故救援,協(xié)助進行事故調(diào)查和善后處理。

8監(jiān)督檢查壓力容器的正確使用,精心維護,糾正和制止違章行為。

2.使用單位:

各單位主管設(shè)備的領(lǐng)導(dǎo)對本單位的特種設(shè)備管理負(fù)全面責(zé)任,并領(lǐng)導(dǎo)本單位設(shè)備管理人員,認(rèn)真做好下列工作:

1負(fù)責(zé)貫徹上級有關(guān)特種設(shè)備方面的規(guī)定和工作安排。

3參與特種設(shè)備的安裝、修理、改造、檢驗后的竣工驗收工作,并按規(guī)定登記、建檔。

5按照相關(guān)的規(guī)定,制訂并實施本單位壓力容器的內(nèi)外部檢查計劃,并做好相關(guān)的記錄。

6負(fù)責(zé)特種設(shè)備操作人員、維護人員的技術(shù)學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)。

7定期檢查特種設(shè)備的防腐、保溫情況,確保防腐層完好無損,保溫良好。

8負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故預(yù)防措施的落實,參與特種設(shè)備事故調(diào)查分析。

3.作業(yè)人員:

特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書,其主要職責(zé)如下:

1認(rèn)真執(zhí)行特種設(shè)備有關(guān)安全管理的制度、規(guī)定。

2嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作、使用設(shè)備,對發(fā)現(xiàn)的異常情況及時處理,并且作出記錄。

3按照管理規(guī)定填寫作業(yè)、交接班等記錄。

5參加安全教育和技能培訓(xùn)。

6參加應(yīng)急演練,熟練掌握相應(yīng)的應(yīng)急處置技能。

四、工作要求:

3.設(shè)備動力部每月組織一次專項檢查,對此項工作的實施情況進行專項考核。

附件一:設(shè)備風(fēng)險排查表格:表2、表3、表4、表5、表8。

附件二:設(shè)備隱患排查表格:表a.1、表a.2。

表b.2、表b.7、表b.10、表b.11、表b.14及表格附表。

附件三:壓力容器年度檢查報告。

賬戶風(fēng)險排查實施方案篇八

實施計劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

為進一步推動物價系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機制,健全預(yù)防腐敗工作長效機制。特制定物價局完善廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案。

廉政風(fēng)險是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險防控管理是把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實際,針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險,以有效防范或及時化解為核心內(nèi)容,通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施,對預(yù)防腐敗工作實施科學(xué)管理的過程。

查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險點是有效防范廉政風(fēng)險的首要前提,也是實施廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的關(guān)鍵。我局在去年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程—明確崗位職責(zé)—找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點(重點環(huán)節(jié)和崗位)和風(fēng)險表現(xiàn)形式—組織審定、公示風(fēng)險點排查結(jié)果”的程序,采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點、管理服務(wù)對象提、集體研究定等形式,緊密結(jié)合單位和崗位工作特點,再進行一次認(rèn)真細致的排查廉政風(fēng)險點,使其做到準(zhǔn)確到位。

(一)強化教育培訓(xùn)。繼續(xù)通過各種方式方法對黨員干部進行廉政風(fēng)險防控基本知識教育,切實增強黨員干部的風(fēng)險意識,提高廉潔從政的自覺性,為該項工作的深入開展打下扎實的思想基礎(chǔ),營造良好的工作氛圍。

(二)編制職權(quán)目錄。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及本單位機構(gòu)改革新定方案,對單位職權(quán)進行全面梳理,并按照規(guī)范格式編制出單位職權(quán)目錄。

(三)明確崗位職責(zé)。根據(jù)職權(quán)運行流程,進一步明確崗位職責(zé)特別是具有行政管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、管人、管財、管物和有行政審批權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán)、自由裁量權(quán)問題較多的重要崗位的崗位職責(zé),切實把職責(zé)明確到崗,落實到人,增強崗位人員的責(zé)任意識、履職意識。

(四)排查廉政風(fēng)險。在2014年廉政風(fēng)險點查找的基礎(chǔ)上,突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位,深入排查廉政風(fēng)險點。

1、全面深化五類廉政風(fēng)險的查找。針對存在的問題,全面深化五類風(fēng)險的查找:一是思想道德風(fēng)險,主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴(yán)、品行不端、生活習(xí)慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風(fēng)引起的風(fēng)險。二是崗位職責(zé)風(fēng)險,主要指不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位;利用職務(wù)上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或濫用權(quán)力。三是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險,主要指執(zhí)行制度不嚴(yán)格、操作程序不到位,缺乏工作程序的明確規(guī)定,缺乏工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定,權(quán)力相對集中,自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權(quán)力失控,行政行為失范,構(gòu)成濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果;權(quán)力界限不清楚造成越權(quán)失權(quán)。四是制度機制風(fēng)險,主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢的需要,及時完善和認(rèn)真執(zhí)行各項制度,造成部分制度可操作性不強,貫徹執(zhí)行不到位;部分機制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)性工作措施。五是外部環(huán)境風(fēng)險,主要指為了達到行政結(jié)果有利于自身利益的目的,行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響,導(dǎo)致行政人員行為失范,構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果。

2、重點深化三個層面廉政風(fēng)險的查找。一是深化崗位風(fēng)險排查,繼續(xù)按照全員參與的要求,組織黨員干部對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式,再次查找個人在各個方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并按照干部管理權(quán)限逐級上報審核后由本單位備案。二是深化科室風(fēng)險排查,對照職責(zé)定位情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險,并認(rèn)真細化、分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,報本單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核。三是深化單位風(fēng)險排查,要結(jié)合實際,圍繞“三重一大”的具體事項(要突出個性化內(nèi)容),重點查找因體制機制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風(fēng)險的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成規(guī)范材料。

3、綜合評議各類廉政風(fēng)險。召開中層以上干部大會,邀請行風(fēng)評議員代表、廉政監(jiān)督員等參加,采取大會講解和設(shè)計民意問卷等形式,對崗位、科室、單位查找出的所有風(fēng)險進行綜合評議,確定各崗位、各科室及本單位的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成《廉政風(fēng)險綜合評查記錄》。

4、評析確定廉政風(fēng)險等級。結(jié)合單位職權(quán),分析風(fēng)險危害程度和發(fā)生幾率,著重分析每一項權(quán)力發(fā)生腐敗問題后會帶來哪些經(jīng)濟損失和政治影響,在什么時期、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風(fēng)險的可能性和幾率等等。按照風(fēng)險表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進行風(fēng)險排序,形成《廉政風(fēng)險點和等級目錄匯總表》。廉政風(fēng)險等級一般分為三級:存在風(fēng)險,可能產(chǎn)生違紀(jì)違法行為的是一級風(fēng)險;存在風(fēng)險,可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級風(fēng)險;存在苗頭,可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級風(fēng)險。對分析評定的風(fēng)險和等級目錄報單位黨組織審定,形成規(guī)范材料備案。

針對查找出來的廉政風(fēng)險,從教育、制度、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機制,有效阻斷崗位廉政風(fēng)險演變成違紀(jì)違法事實。

(一)深化廉政教育,增強抗風(fēng)險能力。只有將防范廉政風(fēng)險意識植根于廣大黨員干部內(nèi)心,才能筑牢廉政風(fēng)險的思想防線。堅持把加強反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的始終。要豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育載體,活化教育形式,深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育;要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動,著力營造貪恥廉榮的良好社會風(fēng)尚;要在加強正面教育、警示教育的同時,創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育,教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上確立“從政有風(fēng)險,防范除隱患”的意識。

(二)加強制度建設(shè),完善風(fēng)險防控制度體系。首先,要對查找到的廉政風(fēng)險點進行認(rèn)真分析,分析廉政風(fēng)險在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后,要對現(xiàn)有的制度措施進行全面梳理,進一步健全完善防控風(fēng)險的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風(fēng)險任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn),形成上下一體、左右聯(lián)動的通暢、有效運行機制,確保權(quán)力運行到哪里,風(fēng)險查找和防控管理就跟進到哪里。針對排查出的風(fēng)險點及風(fēng)險表現(xiàn),進行梳理分析,深入檢查現(xiàn)有預(yù)防腐敗制度建設(shè)情況,已有完善制度的,要抓好落實;已有相關(guān)制度但不完善的,要修訂完善制度;還沒有相關(guān)制度的,要創(chuàng)新建立制度。每個重要崗位都要有規(guī)范權(quán)力運行、限定自由裁量權(quán)等防范廉政風(fēng)險的防控措施。同時,要堅持法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外,把強化問責(zé)作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手,對損害或違反制度的人和事堅決予以嚴(yán)肅查處,切實維護制度的權(quán)威性,促使各項防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行,以避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。

(三)認(rèn)真總結(jié)規(guī)范廉政風(fēng)險防控工作。一是對去年以來廉政風(fēng)險防控工作開展情況進行自查,對比實施前后的效果,檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足,寫出開展廉政風(fēng)險防控前后效果對比經(jīng)驗分析材料。二是按照要求編制《物價局規(guī)范權(quán)力運行制度匯編》(主要內(nèi)容:1、規(guī)范權(quán)力運行相關(guān)法律法規(guī)和工作流程圖及風(fēng)險防范;2、規(guī)范權(quán)力運行配套保障、預(yù)防制度;3、規(guī)范權(quán)力運行制約、監(jiān)督、追究制度;4、單位開展廉政風(fēng)險防控工作相關(guān)文件等)。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。要繼續(xù)強化對廉政風(fēng)險防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的要求,“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé),形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé),齊抓共管、合力推進廉政風(fēng)險防控工作新格局。

(二)突出重點,注重實效。在推進廉政風(fēng)險防控工作中,要強化對人事行政、行政審批和行政執(zhí)法、資金和資產(chǎn)監(jiān)管等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位權(quán)力行使過程的監(jiān)控,探索建立和完善體現(xiàn)針對性的防控制約機制,最大限度地減少權(quán)力“尋租”的機會。

各科室、社區(qū)、黨小組要充分認(rèn)識加強廉政風(fēng)險防控工作的重要性和緊迫性,進一步增強工作責(zé)任感和主動性,以學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》為契機,進一步加強廉政風(fēng)險防控工作,不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風(fēng)險防控工作的長效機制,切實做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險清楚、化解措施得力、防控管理到位。

對醫(yī)院內(nèi)部的人、財、物管理等職權(quán)進行清理、規(guī)范,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時限等。要針對權(quán)力運行的“關(guān)節(jié)點”,內(nèi)部管理的“薄弱點”,問題易發(fā)的“風(fēng)險點”,建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。

針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)政風(fēng)民主評議,全面收集廉政風(fēng)險信息,制定有效措施,綜合運用風(fēng)險提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯等處置措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時化解廉政風(fēng)險。

深入推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開,公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險及防控措施,特別是對干部任用、支出預(yù)決算、財務(wù)報銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等,加大公開力度。要明確公開內(nèi)容,如:公開醫(yī)院工作人員的崗位職責(zé);工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾;收費依據(jù)、項目、標(biāo)準(zhǔn)。

要積極、有針對性的查找廉政風(fēng)險點,制定防控管理措施,使廉政風(fēng)險防控工作覆蓋方方面面,在我院形成自覺預(yù)防腐敗的良好風(fēng)氣。

各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求,將廉政風(fēng)險防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。切實把廉政建設(shè)作為一項重要的任務(wù)常抓不懈,努力營造“風(fēng)清氣正”的發(fā)展環(huán)境,把“三好一滿意”活動落到實處,切實見成效。

在縣交通運輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照《道真自治縣交通運輸局關(guān)于開展廉政風(fēng)險防范工作實施方案》(道交黨發(fā)〔20xx〕12號)文件要求,我所專項工作已轉(zhuǎn)入第三階段即“廉政風(fēng)險整改落實”階段,主要目的是為了通過排查風(fēng)險點和自查自糾工作,真正澄清容易發(fā)生不廉潔和腐敗問題的部位和環(huán)節(jié),找出工作不規(guī)范、監(jiān)督不到位的關(guān)鍵問題,堵漏補缺,按照制定的具體防范措施進行整改落實,切實提升公路管理反腐倡廉制度的執(zhí)行力,結(jié)合我所工作實際,制定本工作方案。

堅持以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo),在縣政府、縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣交通運輸局的指導(dǎo)下,以治理公路管理腐敗問題為目標(biāo),開展以崗位為點、環(huán)節(jié)為線、制度為面的廉政風(fēng)險點排查整治工作,貫徹和落實反腐倡廉制度,推進黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范公路工程管理和路政執(zhí)法行為,全面推進公路管理干部職工秉公用權(quán)、廉潔從政的良好形象,為我縣經(jīng)濟快速發(fā)展提供良好的公路通行保障。

本所領(lǐng)導(dǎo)崗位及大中修工程、路政管理、財務(wù)等崗位。

題,逐項進行登記,分類建立臺賬,分類說明依據(jù)。屬于本所職能的,要及時制定整改措施,限期依法糾改;屬于個人違法違紀(jì)的,要及時予以糾正,不糾正的,堅決依法依紀(jì)查處。

(一)清理規(guī)范性文件和不規(guī)范性工作程序(9月10日-10月31日)。

一是組織清理規(guī)范性文件。組織開展規(guī)范性文件的大清理活動,要組織專人對近年來出臺的規(guī)范性文件逐個清查,對不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的,要堅決廢止;與當(dāng)前政策要求沖突的,要組織人員進行修訂;對未涉及到的規(guī)章制度要進一步完善。

二是查找清理不規(guī)范性工作程序。結(jié)合近年來新出臺的政策法規(guī),組織人員清理現(xiàn)行的工作流程,查清流程漏洞和缺陷,需簡化或增加的,提出修訂建議,組織研究論證,規(guī)范工作程序。

(二)研究剖析工作制度漏洞(11月1日-11月10日)結(jié)合檢查情況,對照法律法規(guī)和政策,匯總梳理排查中容易產(chǎn)生的問題,分析研究各類問題易發(fā)多發(fā)的深層次原因,剖析制度、機制和工作程序上的漏洞,形成。

為深入貫徹落實黨的十九大精神,壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,全面推進清廉xx建設(shè),根據(jù)《關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險排查防控工作的意見》(市委辦發(fā)〔20xx〕x號)及《中共xx市xx區(qū)委辦公室關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險排查防控工作的實施方案》(x委辦〔20xx〕xx號)要求,結(jié)合我局實際,制定本實施方案。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實新時代黨的建設(shè)總要求,緊緊圍繞區(qū)委深入開展“三大攻堅”、加快推進“六大提升”的決策部署,聚焦腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以監(jiān)督制約公權(quán)力為核心,以單位崗位職責(zé)為基礎(chǔ),以科級及以上黨員干部為重點,把廉政風(fēng)險排查防控貫穿于xx工作始終。通過落實落細主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,抓緊抓實廉政風(fēng)險的排查評定、預(yù)警防范、動態(tài)處置、監(jiān)督問責(zé)、考核評估等工作,力爭經(jīng)過三年左右的努力,使管黨治黨的意識更加自覺,公權(quán)力運行更加規(guī)范,清廉教育更加深入人心,公職人員不廉潔行為得到有效防控,不敢腐、不能腐、不想腐機制一體推進,全局廉政風(fēng)險防控體系基本建成,全局政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化,努力打造一支政治堅定,作風(fēng)過硬,紀(jì)律嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)精通的xx干部隊伍。

(一)制定明細化清單,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險。

1.全面排查。把廉政風(fēng)險防控工作融入xx工作改革與發(fā)展的進程中,對照法律法規(guī)和“三定”方案,逐項厘清權(quán)力和責(zé)任事項的名稱、類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、監(jiān)督方式,重新梳理制定履職的權(quán)力清單和責(zé)任清單。從局本級、科室(隊)、公職人員崗位三個層面入手,從議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等六個方面,全面深入排查廉政風(fēng)險。

2.評定風(fēng)險。根據(jù)權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,按照高、中、低三個類別評定廉政風(fēng)險類別。風(fēng)險類別的評定和各等級比例由領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實際審定,一般高風(fēng)險類別控制在20%左右。

3.細化清單。在風(fēng)險評定的基礎(chǔ)上,制定局本級和科室(隊)“兩張廉政風(fēng)險清單”(參考樣表見附件)。同時,結(jié)合黨務(wù)公開、政務(wù)公開,將廉政風(fēng)險清單在一定范圍內(nèi)公示,接受監(jiān)督。

(二)注重點線面結(jié)合,健全防控機制。

1.崗位定措施。對照廉政風(fēng)險清單,將防控責(zé)任層層分解落實到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各個科室(隊)、各個崗位,讓黨員干部和公職人員對照崗位職責(zé)和自身實際,針對性提出防控措施,從崗位“點”上防控廉政風(fēng)險。

2.科室(隊)定流程。各科室(隊)要以解決權(quán)力運行缺乏制約、公開透明度不高、自由裁量權(quán)過大、標(biāo)準(zhǔn)化程度過低、工作效率低下等突出問題,對現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進行認(rèn)真梳理,制定防控措施,實施流程再造,使得每項權(quán)力運行過程做到可查可控可追溯,從科室(隊)“線”上防控廉政風(fēng)險。

3.單位定制度。要深入研究分析存在的共性問題和系統(tǒng)風(fēng)險,針對制度機制、內(nèi)控管理、隊伍建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板不足,及時查漏補缺、建章立制、堵塞漏洞,實現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人,從單位“面”上防控廉政風(fēng)險。

(三)加強動態(tài)化管控,實時預(yù)警處置。

1.動態(tài)收集信息。堅持問題導(dǎo)向,善于從政治上審視業(yè)務(wù)問題,通過巡察監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿情信訪、民主評議等渠道,全面收集局本級和各科室(隊)的廉政風(fēng)險信息,動態(tài)完善廉政風(fēng)險清單。

2.全程跟蹤研判。對防控措施、防控機制實施情況和效果,跟蹤開展分析、研判和評估,對于議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面仍存在廉政風(fēng)險或薄弱環(huán)節(jié)的,要及時預(yù)警、及時校正、及時糾錯。

3.實時預(yù)警處置。對于公職人員存在的苗頭性、傾向性問題,要深化運用“第一種形態(tài)”七種方式,及時紅臉出汗、咬耳扯袖;對于因廉政風(fēng)險引發(fā)的違規(guī)違紀(jì)問題,要區(qū)分不同情況,給予相應(yīng)的組織處理、組織調(diào)整或黨紀(jì)政務(wù)處分,避免廉政風(fēng)險發(fā)展成嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為。

(四)突出精準(zhǔn)化監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

1.落實監(jiān)督責(zé)任。要切實加強督促檢查,及時研究解決工作推進中存在的問題,不斷健全預(yù)警處置、動態(tài)管理和檢查評估等長效機制。

2.加強日常監(jiān)督。要把兩張廉政風(fēng)險清單,納入日常監(jiān)督全面了解掌握,與政治生態(tài)評估分析、廉政檔案、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作結(jié)合起來,促進各科室(隊)對廉政風(fēng)險精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)處置、精準(zhǔn)防控。

3.嚴(yán)格問責(zé)處理。對各科室(隊)因未按規(guī)定開展廉政風(fēng)險排查防控或工作落實不力,導(dǎo)致廉政風(fēng)險升級,甚至引發(fā)違紀(jì)違法問題的,嚴(yán)格按規(guī)定開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

(一)動員部署、深入排查分析階段(20xx年x月前)。

認(rèn)真對照廉政風(fēng)險排查防控各項任務(wù)要求,及時召開黨組會議,研究貫徹落實措施,部署工作開展。組織全局公職人員學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《中紀(jì)委關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》和上級相關(guān)會議精神,在統(tǒng)一思想、形成共識的基礎(chǔ)上,通過全員找、相互點、專家議、公眾評等多種形式,全面深入排查廉政風(fēng)險。

1.逐級排查廉政風(fēng)險點。排查要認(rèn)真、細致,做到不漏項、不漏崗、不漏人。一是崗位自查。科室工作人員根據(jù)自己所在的工作崗位,認(rèn)真剖析行使職權(quán)過程中的每個環(huán)節(jié),對可能存在的風(fēng)險進行查找,確定個人崗位廉政風(fēng)險點。二是科室排查。在崗位自查的基礎(chǔ)上,對本科室行使職權(quán)的主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位可能存在的風(fēng)險進行排查,并面向管理服務(wù)對象等社會層面征集意見,確定本科室的廉政風(fēng)險點。三是分管領(lǐng)導(dǎo)審核。分管領(lǐng)導(dǎo)對科室自查情況進行審核,確認(rèn)分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險點。四是單位匯總。各科室將排查情況及時報送局辦公室,辦公室進行梳理、匯總,組織召開廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對單位確定的廉政風(fēng)險點進行認(rèn)真審定,在征求第五紀(jì)檢監(jiān)察組意見后,制定局本級和科室兩張廉政風(fēng)險清單,在局微信公眾號和局公告欄進行公示。

2.設(shè)定風(fēng)險類別。局廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對局屬各科室所排查上報的風(fēng)險點按風(fēng)險點發(fā)生的概率大小、社會關(guān)注程度、權(quán)力行使程度、影響危害程度等設(shè)定高、中、低三個風(fēng)險類別。

對已排查出的廉政風(fēng)險問題,能及時整改的,應(yīng)立行立改。

(二)動態(tài)防控、完善制度機制階段(20xx年x月前)。

加強風(fēng)險排查成果的運用,分類完善防控措施,分層落實防控責(zé)任,實現(xiàn)“制度、責(zé)任、人員”防控三同步,做到預(yù)警分析精準(zhǔn)識別,動態(tài)處置及時有效,變“要我防控”為“我要防控”,切實將防控廉政風(fēng)險化為內(nèi)心認(rèn)同,不斷增強防控的行動自覺,確保實現(xiàn)廉政風(fēng)險控得住、防得好。

一是健全內(nèi)控機制。針對查找出的廉政風(fēng)險點和問題,認(rèn)真進行研究分析,分別制定防范風(fēng)險的具體措施、工作制度,形成嚴(yán)密的內(nèi)控機制。二是落實防控責(zé)任制。對排查出的每一個廉政風(fēng)險點要逐個明確防控責(zé)任,做到崗位責(zé)任明確、分管領(lǐng)導(dǎo)明確,落實廉政風(fēng)險防控管理責(zé)任制,實行下管一級,上究一級的責(zé)任追究原則進行管理。三是建立督查機制。各科室要建立符合本科室實際的督查制度,及時糾正工作中的失誤和偏差,提出風(fēng)險預(yù)警,堵塞漏洞,化解廉政風(fēng)險,避免苗頭性、傾向性問題演化為違紀(jì)違法問題。四是制定防范措施。根據(jù)不同廉政風(fēng)險等級,分別制定相應(yīng)的防范措施。重點防范等級較高的廉政風(fēng)險點,對屬于集中度較高的權(quán)力要進行合理分解和科學(xué)配置,建立權(quán)力運行不同環(huán)節(jié)之間的有效監(jiān)控、制約機制。

(三)鞏固成果、形成防控體系階段(20xx年x月前)。

及時總結(jié)排查防控工作經(jīng)驗,將各個階段工作形成的相關(guān)資料進行整理歸納,建立廉政風(fēng)險防控管理體系,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個看”,全面評估防控工作成效:一看組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工是否健全明確,廉政風(fēng)險有無遺漏項;二看廉政風(fēng)險防控措施是否到位,監(jiān)督檢查是否有力;三看廉政風(fēng)險防控效果是否顯現(xiàn),進一步加強“查、防、控、評”動態(tài)管理,形成有效管用的防控體系,確保廉政風(fēng)險抓在經(jīng)常、形成長效。

(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。要將廉政風(fēng)險排查防控工作作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,加強工作統(tǒng)籌,認(rèn)真組織實施。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,科室負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由局辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

(二)突出重點,抓好落實。結(jié)合xx工作實際,將廉政風(fēng)險防控與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實。在全面排查、全面防控的基礎(chǔ)上,突出重點領(lǐng)域,抓好xx數(shù)據(jù)質(zhì)量管控,xx數(shù)據(jù)發(fā)布等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控工作;突出重點對象,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的權(quán)力行使,抓好選人用人、xx執(zhí)法、資金分配使用、財物管理、物資采購等重要權(quán)力崗位的防控工作;突出重點環(huán)節(jié),圍繞“三重一大”決策事項,健全完善議事規(guī)則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失范、權(quán)力失控。

(三)完善機制,總結(jié)提升。堅持創(chuàng)新思維,加強調(diào)查研究,及時總結(jié)務(wù)實管用的好經(jīng)驗、好做法,提升固化為制度機制,推動防控工作實踐;堅持系統(tǒng)思維,處理好廉政風(fēng)險防控與xx業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,定期分析新情況、新問題,準(zhǔn)確把脈,分類推進,落實動態(tài)績效評估,實現(xiàn)全局謀劃、一體推進、系統(tǒng)治理,不斷鞏固深化排查防控成果,推動形成具有可操作性強,切實管用的廉政風(fēng)險防控體系。

賬戶風(fēng)險排查實施方案篇九

工作計劃是對今后重要工作的最佳安排,具有很強的針對性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的一種有計劃的文體。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中,為了達到一定的效果,要求決策助理要高瞻遠矚、體貼周到,從不同角度設(shè)計各種工作方案,供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

為健全預(yù)防腐敗工作長效機制,深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)中共海口市紀(jì)律檢查委員會《關(guān)于進一步鞏固深化廉政風(fēng)險排查防控管理工作的通知》(海紀(jì)發(fā)[2012]6號)精神和《海口市教育局關(guān)于開展廉政風(fēng)險排查防控管理工作實施方案》的要求,結(jié)合學(xué)校實際,現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險防控管理工作制定如下實施方案。

為了切實加強對廉政風(fēng)險防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是:黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國平為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在學(xué)校黨支部辦公室。

(一)指導(dǎo)思想。加強廉政風(fēng)險防控管理工作,要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),以規(guī)范權(quán)力運行為核心,以加強制度建設(shè)為重點,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以制約監(jiān)督為手段,著力構(gòu)建權(quán)力運行前期預(yù)防、中期監(jiān)督、后期處置有機結(jié)合的廉政風(fēng)險防控機制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。

(二)工作原則。加強廉政風(fēng)險防控管理工作,要堅持和把握以下原則:一是突出重點,健全規(guī)范。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、制約權(quán)力等有效辦法,把防控措施落實在權(quán)力運行之中,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。二是以防為主,防控結(jié)合。著眼預(yù)防,壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間,形成對權(quán)力運行的有效制約機制。三是公開透明,依法處置。按照公開是原則、不公開是例外的規(guī)定,做好權(quán)力運行的公開;按照法律賦予的職責(zé)權(quán)限,對防控中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依紀(jì)處置。

(一)重點領(lǐng)域。圍繞學(xué)校“人、財、物”管理監(jiān)督重點,學(xué)校實施廉政風(fēng)險防控管理工作的重點領(lǐng)域為:民主決策、干部管理、人事管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費管理和基建工程(包括修繕、改建、擴建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。

(二)實施范圍。實施廉政風(fēng)險防控管理工作的范圍是:校領(lǐng)導(dǎo)、校內(nèi)各處室及中層領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)《海口市教育局關(guān)于開展廉政風(fēng)險排查防控管理工作實施方案》的總體要求,我校實施廉政風(fēng)險防控管理工作分以下五個階段進行:

第一階段,動員部署階段(2012年5月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是:召開全校會議進行動員部署,學(xué)習(xí)傳達上級文件精神,印發(fā)學(xué)校實施方案,利用多種媒體廣泛開展宣傳動員,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確有關(guān)操作方法。

第二階段,清權(quán)確權(quán)階段(6月28日前)。一是逐項清理權(quán)力。依照相關(guān)法律和上級文件夾,對領(lǐng)導(dǎo)班子決策權(quán),人、財、物管理審批及業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)等權(quán)力進行清理和確認(rèn),摸清權(quán)力底數(shù)。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底,認(rèn)真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運行流程圖》。《職權(quán)目錄》主要內(nèi)容包括:職權(quán)名稱,職權(quán)內(nèi)容,行使責(zé)任人和公開的形式、范圍。《權(quán)力運行流程圖》主要內(nèi)容包括:行使職權(quán)的崗位及人員,運行程序和工作流程及相關(guān)銜接點,辦理時限,投訴舉報途徑方法。三是進行權(quán)力公開。由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé),統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻,對《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運行流程圖》以及有關(guān)制度進行公開。

第三階段,排查廉政風(fēng)險階段(2012年7月15日前)。這一階段的主要任務(wù)是:依照崗位職責(zé),采取自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定等方式,全面排查廉政風(fēng)險點。

(一)認(rèn)真查找個人崗位職責(zé)風(fēng)險。組織校領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)對照工作職責(zé),認(rèn)真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點,由本人填寫《個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表》。

(二)認(rèn)真查找各處室廉政風(fēng)險。對內(nèi)部管理和錢財使用、招生、評職、教學(xué)安排等重要事項,由各處室對照職責(zé)定位等情況,查找各方面存在的廉政風(fēng)險點,召開單位會議討論,填寫《處室廉政風(fēng)險防控登記表》,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。

(三)認(rèn)真查找全校廉政風(fēng)險。結(jié)合特殊教育學(xué)校工作職責(zé)定位,在中層領(lǐng)導(dǎo)和各處室查找風(fēng)險點的基礎(chǔ)上,查找全校廉政風(fēng)險點,重點在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《單位廉政風(fēng)險防控登記表》,由校黨支部會議研究決定,在學(xué)校內(nèi)進行公示。

(四)根據(jù)權(quán)力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度,將廉政風(fēng)險劃分為三個等級。校領(lǐng)導(dǎo)崗位為一級,各處室正職(正科)崗位為二級,各處室副職(副科)崗位為三級。

各處室及個人要填寫好廉政風(fēng)險防控登記表和個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表廉政。于學(xué)校放暑假前交到學(xué)校辦公室。

第四階段,構(gòu)建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是:

(一)制定防控措施。防控措施包括加強崗位廉政教育、健全科學(xué)決策機制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實施推進黨務(wù)校務(wù)公開、加強監(jiān)督工作等。

(二)建立防控制度。建立健全對廉政風(fēng)險前期預(yù)警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對不同對象采取不同措施:針對個人,要采取談心疏導(dǎo)、批評教育、領(lǐng)導(dǎo)約談等方式進行防控處置;針對處室要采取對主要負(fù)責(zé)人談話談心、限期整改等方式進行防控處置;對新發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險,責(zé)成有關(guān)處室和個人限時制定防控措施。

(三)資料匯總。建立海南(海口)特殊教育學(xué)校廉政風(fēng)險排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有:上級有關(guān)文件、學(xué)校廉政風(fēng)險防控實施方案、《職權(quán)目錄》、崗位職責(zé)風(fēng)險等。

第五階段,總結(jié)驗收階段(9月8日前)。9月1日起,各處室及個人對廉政風(fēng)險防控管理工作的開展情況進行總結(jié)自查,并于9月5日之前將自查總結(jié)報學(xué)校辦公室,學(xué)校于9月8日前形成自查報告報市教育局。

(一)要統(tǒng)一思想認(rèn)識。全面實施廉政風(fēng)險防控管理工作,是進一步健全預(yù)防腐敗工作長效機制、深入推進懲治和預(yù)防體系建設(shè)、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措,有利于加大治本力度、預(yù)防力度和制度建設(shè)力度,強化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機制;有利于把風(fēng)險管理理念融入日常管理工作,增強領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、廉潔自律意識和風(fēng)險防控意識,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。

(二)要落實工作責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要把推進廉政風(fēng)險防控管理工作作為一項重大政治任務(wù),列入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,認(rèn)真組織實施。各級領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險防控管理工作,確保預(yù)防腐敗各項要求落到實處。

(三)要嚴(yán)格責(zé)任追究。對不認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防控管理工作,搞形式主義的,要嚴(yán)肅批評,限期整改。對因工作不力,防控措施不落實、管理責(zé)任不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險等級升級或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重問題的,按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

為深入貫徹落實黨的十九大精神,壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,全面推進清廉xx建設(shè),根據(jù)《關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險排查防控工作的意見》(市委辦發(fā)〔20xx〕x號)及《中共xx市xx區(qū)委辦公室關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險排查防控工作的實施方案》(x委辦〔20xx〕xx號)要求,結(jié)合我局實際,制定本實施方案。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實新時代黨的建設(shè)總要求,緊緊圍繞區(qū)委深入開展“三大攻堅”、加快推進“六大提升”的決策部署,聚焦腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以監(jiān)督制約公權(quán)力為核心,以單位崗位職責(zé)為基礎(chǔ),以科級及以上黨員干部為重點,把廉政風(fēng)險排查防控貫穿于xx工作始終。通過落實落細主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,抓緊抓實廉政風(fēng)險的排查評定、預(yù)警防范、動態(tài)處置、監(jiān)督問責(zé)、考核評估等工作,力爭經(jīng)過三年左右的努力,使管黨治黨的意識更加自覺,公權(quán)力運行更加規(guī)范,清廉教育更加深入人心,公職人員不廉潔行為得到有效防控,不敢腐、不能腐、不想腐機制一體推進,全局廉政風(fēng)險防控體系基本建成,全局政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化,努力打造一支政治堅定,作風(fēng)過硬,紀(jì)律嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)精通的xx干部隊伍。

(一)制定明細化清單,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險。

1.全面排查。把廉政風(fēng)險防控工作融入xx工作改革與發(fā)展的進程中,對照法律法規(guī)和“三定”方案,逐項厘清權(quán)力和責(zé)任事項的名稱、類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、監(jiān)督方式,重新梳理制定履職的權(quán)力清單和責(zé)任清單。從局本級、科室(隊)、公職人員崗位三個層面入手,從議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等六個方面,全面深入排查廉政風(fēng)險。

2.評定風(fēng)險。根據(jù)權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,按照高、中、低三個類別評定廉政風(fēng)險類別。風(fēng)險類別的評定和各等級比例由領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實際審定,一般高風(fēng)險類別控制在20%左右。

3.細化清單。在風(fēng)險評定的基礎(chǔ)上,制定局本級和科室(隊)“兩張廉政風(fēng)險清單”(參考樣表見附件)。同時,結(jié)合黨務(wù)公開、政務(wù)公開,將廉政風(fēng)險清單在一定范圍內(nèi)公示,接受監(jiān)督。

(二)注重點線面結(jié)合,健全防控機制。

1.崗位定措施。對照廉政風(fēng)險清單,將防控責(zé)任層層分解落實到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各個科室(隊)、各個崗位,讓黨員干部和公職人員對照崗位職責(zé)和自身實際,針對性提出防控措施,從崗位“點”上防控廉政風(fēng)險。

2.科室(隊)定流程。各科室(隊)要以解決權(quán)力運行缺乏制約、公開透明度不高、自由裁量權(quán)過大、標(biāo)準(zhǔn)化程度過低、工作效率低下等突出問題,對現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進行認(rèn)真梳理,制定防控措施,實施流程再造,使得每項權(quán)力運行過程做到可查可控可追溯,從科室(隊)“線”上防控廉政風(fēng)險。

3.單位定制度。要深入研究分析存在的共性問題和系統(tǒng)風(fēng)險,針對制度機制、內(nèi)控管理、隊伍建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板不足,及時查漏補缺、建章立制、堵塞漏洞,實現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人,從單位“面”上防控廉政風(fēng)險。

(三)加強動態(tài)化管控,實時預(yù)警處置。

1.動態(tài)收集信息。堅持問題導(dǎo)向,善于從政治上審視業(yè)務(wù)問題,通過巡察監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿情信訪、民主評議等渠道,全面收集局本級和各科室(隊)的廉政風(fēng)險信息,動態(tài)完善廉政風(fēng)險清單。

2.全程跟蹤研判。對防控措施、防控機制實施情況和效果,跟蹤開展分析、研判和評估,對于議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面仍存在廉政風(fēng)險或薄弱環(huán)節(jié)的,要及時預(yù)警、及時校正、及時糾錯。

3.實時預(yù)警處置。對于公職人員存在的苗頭性、傾向性問題,要深化運用“第一種形態(tài)”七種方式,及時紅臉出汗、咬耳扯袖;對于因廉政風(fēng)險引發(fā)的違規(guī)違紀(jì)問題,要區(qū)分不同情況,給予相應(yīng)的組織處理、組織調(diào)整或黨紀(jì)政務(wù)處分,避免廉政風(fēng)險發(fā)展成嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為。

(四)突出精準(zhǔn)化監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

1.落實監(jiān)督責(zé)任。要切實加強督促檢查,及時研究解決工作推進中存在的問題,不斷健全預(yù)警處置、動態(tài)管理和檢查評估等長效機制。

2.加強日常監(jiān)督。要把兩張廉政風(fēng)險清單,納入日常監(jiān)督全面了解掌握,與政治生態(tài)評估分析、廉政檔案、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作結(jié)合起來,促進各科室(隊)對廉政風(fēng)險精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)處置、精準(zhǔn)防控。

3.嚴(yán)格問責(zé)處理。對各科室(隊)因未按規(guī)定開展廉政風(fēng)險排查防控或工作落實不力,導(dǎo)致廉政風(fēng)險升級,甚至引發(fā)違紀(jì)違法問題的,嚴(yán)格按規(guī)定開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

(一)動員部署、深入排查分析階段(20xx年x月前)。

認(rèn)真對照廉政風(fēng)險排查防控各項任務(wù)要求,及時召開黨組會議,研究貫徹落實措施,部署工作開展。組織全局公職人員學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《中紀(jì)委關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》和上級相關(guān)會議精神,在統(tǒng)一思想、形成共識的基礎(chǔ)上,通過全員找、相互點、專家議、公眾評等多種形式,全面深入排查廉政風(fēng)險。

1.逐級排查廉政風(fēng)險點。排查要認(rèn)真、細致,做到不漏項、不漏崗、不漏人。一是崗位自查??剖夜ぷ魅藛T根據(jù)自己所在的工作崗位,認(rèn)真剖析行使職權(quán)過程中的每個環(huán)節(jié),對可能存在的風(fēng)險進行查找,確定個人崗位廉政風(fēng)險點。二是科室排查。在崗位自查的基礎(chǔ)上,對本科室行使職權(quán)的主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位可能存在的風(fēng)險進行排查,并面向管理服務(wù)對象等社會層面征集意見,確定本科室的廉政風(fēng)險點。三是分管領(lǐng)導(dǎo)審核。分管領(lǐng)導(dǎo)對科室自查情況進行審核,確認(rèn)分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險點。四是單位匯總。各科室將排查情況及時報送局辦公室,辦公室進行梳理、匯總,組織召開廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對單位確定的廉政風(fēng)險點進行認(rèn)真審定,在征求第五紀(jì)檢監(jiān)察組意見后,制定局本級和科室兩張廉政風(fēng)險清單,在局微信公眾號和局公告欄進行公示。

2.設(shè)定風(fēng)險類別。局廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對局屬各科室所排查上報的風(fēng)險點按風(fēng)險點發(fā)生的概率大小、社會關(guān)注程度、權(quán)力行使程度、影響危害程度等設(shè)定高、中、低三個風(fēng)險類別。

對已排查出的廉政風(fēng)險問題,能及時整改的,應(yīng)立行立改。

(二)動態(tài)防控、完善制度機制階段(20xx年x月前)。

加強風(fēng)險排查成果的運用,分類完善防控措施,分層落實防控責(zé)任,實現(xiàn)“制度、責(zé)任、人員”防控三同步,做到預(yù)警分析精準(zhǔn)識別,動態(tài)處置及時有效,變“要我防控”為“我要防控”,切實將防控廉政風(fēng)險化為內(nèi)心認(rèn)同,不斷增強防控的行動自覺,確保實現(xiàn)廉政風(fēng)險控得住、防得好。

一是健全內(nèi)控機制。針對查找出的廉政風(fēng)險點和問題,認(rèn)真進行研究分析,分別制定防范風(fēng)險的具體措施、工作制度,形成嚴(yán)密的內(nèi)控機制。二是落實防控責(zé)任制。對排查出的每一個廉政風(fēng)險點要逐個明確防控責(zé)任,做到崗位責(zé)任明確、分管領(lǐng)導(dǎo)明確,落實廉政風(fēng)險防控管理責(zé)任制,實行下管一級,上究一級的責(zé)任追究原則進行管理。三是建立督查機制。各科室要建立符合本科室實際的督查制度,及時糾正工作中的失誤和偏差,提出風(fēng)險預(yù)警,堵塞漏洞,化解廉政風(fēng)險,避免苗頭性、傾向性問題演化為違紀(jì)違法問題。四是制定防范措施。根據(jù)不同廉政風(fēng)險等級,分別制定相應(yīng)的防范措施。重點防范等級較高的廉政風(fēng)險點,對屬于集中度較高的權(quán)力要進行合理分解和科學(xué)配置,建立權(quán)力運行不同環(huán)節(jié)之間的有效監(jiān)控、制約機制。

(三)鞏固成果、形成防控體系階段(20xx年x月前)。

及時總結(jié)排查防控工作經(jīng)驗,將各個階段工作形成的相關(guān)資料進行整理歸納,建立廉政風(fēng)險防控管理體系,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個看”,全面評估防控工作成效:一看組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工是否健全明確,廉政風(fēng)險有無遺漏項;二看廉政風(fēng)險防控措施是否到位,監(jiān)督檢查是否有力;三看廉政風(fēng)險防控效果是否顯現(xiàn),進一步加強“查、防、控、評”動態(tài)管理,形成有效管用的防控體系,確保廉政風(fēng)險抓在經(jīng)常、形成長效。

(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。要將廉政風(fēng)險排查防控工作作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,加強工作統(tǒng)籌,認(rèn)真組織實施。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,科室負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由局辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

(二)突出重點,抓好落實。結(jié)合xx工作實際,將廉政風(fēng)險防控與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實。在全面排查、全面防控的基礎(chǔ)上,突出重點領(lǐng)域,抓好xx數(shù)據(jù)質(zhì)量管控,xx數(shù)據(jù)發(fā)布等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控工作;突出重點對象,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的權(quán)力行使,抓好選人用人、xx執(zhí)法、資金分配使用、財物管理、物資采購等重要權(quán)力崗位的防控工作;突出重點環(huán)節(jié),圍繞“三重一大”決策事項,健全完善議事規(guī)則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失范、權(quán)力失控。

(三)完善機制,總結(jié)提升。堅持創(chuàng)新思維,加強調(diào)查研究,及時總結(jié)務(wù)實管用的好經(jīng)驗、好做法,提升固化為制度機制,推動防控工作實踐;堅持系統(tǒng)思維,處理好廉政風(fēng)險防控與xx業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,定期分析新情況、新問題,準(zhǔn)確把脈,分類推進,落實動態(tài)績效評估,實現(xiàn)全局謀劃、一體推進、系統(tǒng)治理,不斷鞏固深化排查防控成果,推動形成具有可操作性強,切實管用的廉政風(fēng)險防控體系。

關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控工作的實施方案為進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,積極創(chuàng)新反腐倡廉思路和方法,扎實推進懲防腐敗體系建設(shè),根據(jù)省局轉(zhuǎn)發(fā)中共中央紀(jì)委《印發(fā)〈關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見〉的通知》晉公紀(jì)發(fā)[2012]2號文件要求,結(jié)合實際,制定本實施方案。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立以人為本理念,以廉政風(fēng)險排查為基礎(chǔ),以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心,以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,構(gòu)建風(fēng)險明確、措施有力、預(yù)警及時、處置得當(dāng)?shù)牧L(fēng)險防控機制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,健全完善具有我中心特色的懲治和預(yù)防腐敗體系,為我中心又好又快發(fā)展提供堅強保障。

通過認(rèn)真分析查找監(jiān)理工作中的風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié),樹立廉政風(fēng)險防控管理意識;在清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上,全面排查廉政風(fēng)險,建立廉政風(fēng)險防控和監(jiān)管機制;增強干部廉潔從政、依法行政意識,降低廉政風(fēng)險,科學(xué)評估風(fēng)險等級,全力推進廉政風(fēng)險防控工作。

(一)以人為本。廉政風(fēng)險防控管理要體現(xiàn)以人為本的理念,最大限度降低廉政風(fēng)險,為干部職工廉潔從政、預(yù)防腐敗構(gòu)建“防護網(wǎng)”。

(二)突出重點。以領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及群眾切身利益、社會反映強烈的熱點難點問題,把廉政風(fēng)險防控工作融入業(yè)務(wù)工作,確保取得實效。

(三)積極探索。堅持解放思想、實事求是,認(rèn)真研究和改革不利于科學(xué)發(fā)展的體制、機制和制度,探索創(chuàng)新有利于降低廉政風(fēng)險,加強從源頭預(yù)防腐敗的改革舉措。

(四)分類指導(dǎo)。從實際出發(fā),區(qū)別不同崗位、不同人員的特點,堅持分類指導(dǎo),分步實施,積極穩(wěn)妥,有序推進。

廉政風(fēng)險防范管理的實施范圍包括全中心干部職工。重點是具有行政審批、管理權(quán)以及對人、財、物等有處置權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員。從領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、一般崗位等三個層面,查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度三個方面的廉政風(fēng)險點,對查找出的崗位廉政風(fēng)險點,按照高、中、低三個風(fēng)險等級進行評估,并制定相應(yīng)防控措施,進行科學(xué)化、系統(tǒng)化防控管理。

(一)查找廉政風(fēng)險。

依照崗位職責(zé),分析查找廉政風(fēng)險,填寫相應(yīng)《廉政風(fēng)險排查防控責(zé)任制臺帳分解表》,綜合運用“自己找、群眾議、領(lǐng)導(dǎo)點、組織審”等方式,由上而下地認(rèn)真排查各個層級、各個崗位、各項業(yè)務(wù)權(quán)力運行的風(fēng)險點。

組織全員參加,按照班子成員、中層干部和一般工作人員,對思想道德、崗位職責(zé)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險進行自查。掌管人財物項目管理等重要權(quán)力的崗位,須重點排查;各部室對自身業(yè)務(wù)流程進行梳理,查找業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面的廉政風(fēng)險。對權(quán)力運行中的重要部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié),須重點排查;重點查找領(lǐng)導(dǎo)班子在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面的廉政風(fēng)險。要重點對易發(fā)問題和誘發(fā)腐敗的重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行排查。

(二)評定風(fēng)險等級。

在查找廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上,根據(jù)權(quán)力的重要程度、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素,按照“高、中、低”三個等級評估廉政風(fēng)險,并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定。對不同等級的廉政風(fēng)險實行分級管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人,重點突出對高等級的風(fēng)險防控。

高級風(fēng)險,包括涉及“三重一大”重要事項,權(quán)力較大、有自由裁量權(quán)的崗位,以及本單位潛在的共性問題,一旦發(fā)生將產(chǎn)生嚴(yán)重影響的風(fēng)險。

中級風(fēng)險,包括在業(yè)務(wù)流程中掌握一定權(quán)力,不直接擁。

有人財物支配權(quán),但可借助工作中的權(quán)力謀取私利的崗位,一旦發(fā)生會在一定范圍內(nèi)造成影響的風(fēng)險。

低級風(fēng)險,包括不涉及人財物等權(quán)力,工作內(nèi)容較公開透明的崗位,一旦發(fā)生造成的影響程度較低,在內(nèi)部通過一定手段很快能化解的風(fēng)險。

高級風(fēng)險,由黨委或黨組重點監(jiān)控;中級風(fēng)險,由單位分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控;低級風(fēng)險,由部門領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控。

(三)制定防控措施。

針對排查出的各類風(fēng)險點,研究制定化解風(fēng)險的辦法和防控措施。針對崗位職責(zé)風(fēng)險,要依據(jù)崗位職責(zé)和相關(guān)法規(guī)制度,由所在部室或黨組織結(jié)合實際情況制定防控措施。針對單位風(fēng)險,要圍繞決策、執(zhí)行過程、監(jiān)督檢查和考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子制定防控措施。通過采取化解風(fēng)險的辦法和制定風(fēng)險防控措施,逐步形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控管理機制。

(四)建立預(yù)警機制。

針對廉政風(fēng)險發(fā)生的不同階段,有計劃的采取處置措。

施,進行有效防控。對不同對象采取不同的處置措施:對黨員干部,按照干部管理權(quán)限,采取批評教育、信訪約談等方式進行防控處置;對部門,采取對部門負(fù)責(zé)人誡勉談話等方式進行防控處置。對可能發(fā)生的腐敗問題和新出現(xiàn)的風(fēng)險點,實施超前處置,及時糾正編差,化解廉政風(fēng)險,形成廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)良性循環(huán)。

把廉政風(fēng)險防范管理工作作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)來抓,列入重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),落實措施,明確責(zé)任,確保廉政風(fēng)險防范管理工作落到實處。主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人職責(zé),親自抓并督促落實。班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,認(rèn)真制定和落實防控措施,抓好分管范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險防控管理工作。要結(jié)合單位實際,細化措施,嚴(yán)密組織,確保廉潔風(fēng)險防控管理工作的每個環(huán)節(jié)、每個步驟、每項措施都扎實推進,避免走過場、流于形式。對因查找風(fēng)險點走過場、制度措施不到位,導(dǎo)致腐敗問題發(fā)生,或發(fā)現(xiàn)有隱瞞、規(guī)避廉政風(fēng)險點的,要按照責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

為進一步推動物價系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機制,健全預(yù)防腐敗工作長效機制。特制定物價局完善廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案。

廉政風(fēng)險是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險防控管理是把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實際,針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險,以有效防范或及時化解為核心內(nèi)容,通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施,對預(yù)防腐敗工作實施科學(xué)管理的過程。

查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險點是有效防范廉政風(fēng)險的首要前提,也是實施廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的關(guān)鍵。我局在去年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程—明確崗位職責(zé)—找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點(重點環(huán)節(jié)和崗位)和風(fēng)險表現(xiàn)形式—組織審定、公示風(fēng)險點排查結(jié)果”的程序,采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點、管理服務(wù)對象提、集體研究定等形式,緊密結(jié)合單位和崗位工作特點,再進行一次認(rèn)真細致的排查廉政風(fēng)險點,使其做到準(zhǔn)確到位。

(一)強化教育培訓(xùn)。繼續(xù)通過各種方式方法對黨員干部進行廉政風(fēng)險防控基本知識教育,切實增強黨員干部的風(fēng)險意識,提高廉潔從政的自覺性,為該項工作的深入開展打下扎實的思想基礎(chǔ),營造良好的工作氛圍。

(二)編制職權(quán)目錄。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及本單位機構(gòu)改革新定方案,對單位職權(quán)進行全面梳理,并按照規(guī)范格式編制出單位職權(quán)目錄。

(三)明確崗位職責(zé)。根據(jù)職權(quán)運行流程,進一步明確崗位職責(zé)特別是具有行政管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、管人、管財、管物和有行政審批權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán)、自由裁量權(quán)問題較多的重要崗位的崗位職責(zé),切實把職責(zé)明確到崗,落實到人,增強崗位人員的責(zé)任意識、履職意識。

(四)排查廉政風(fēng)險。在2014年廉政風(fēng)險點查找的基礎(chǔ)上,突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位,深入排查廉政風(fēng)險點。

1、全面深化五類廉政風(fēng)險的查找。針對存在的問題,全面深化五類風(fēng)險的查找:一是思想道德風(fēng)險,主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴(yán)、品行不端、生活習(xí)慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風(fēng)引起的風(fēng)險。二是崗位職責(zé)風(fēng)險,主要指不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位;利用職務(wù)上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或濫用權(quán)力。三是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險,主要指執(zhí)行制度不嚴(yán)格、操作程序不到位,缺乏工作程序的明確規(guī)定,缺乏工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定,權(quán)力相對集中,自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權(quán)力失控,行政行為失范,構(gòu)成濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果;權(quán)力界限不清楚造成越權(quán)失權(quán)。四是制度機制風(fēng)險,主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢的需要,及時完善和認(rèn)真執(zhí)行各項制度,造成部分制度可操作性不強,貫徹執(zhí)行不到位;部分機制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)性工作措施。五是外部環(huán)境風(fēng)險,主要指為了達到行政結(jié)果有利于自身利益的目的,行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響,導(dǎo)致行政人員行為失范,構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果。

2、重點深化三個層面廉政風(fēng)險的查找。一是深化崗位風(fēng)險排查,繼續(xù)按照全員參與的要求,組織黨員干部對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式,再次查找個人在各個方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并按照干部管理權(quán)限逐級上報審核后由本單位備案。二是深化科室風(fēng)險排查,對照職責(zé)定位情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險,并認(rèn)真細化、分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,報本單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核。三是深化單位風(fēng)險排查,要結(jié)合實際,圍繞“三重一大”的具體事項(要突出個性化內(nèi)容),重點查找因體制機制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風(fēng)險的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成規(guī)范材料。

3、綜合評議各類廉政風(fēng)險。召開中層以上干部大會,邀請行風(fēng)評議員代表、廉政監(jiān)督員等參加,采取大會講解和設(shè)計民意問卷等形式,對崗位、科室、單位查找出的所有風(fēng)險進行綜合評議,確定各崗位、各科室及本單位的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成《廉政風(fēng)險綜合評查記錄》。

4、評析確定廉政風(fēng)險等級。結(jié)合單位職權(quán),分析風(fēng)險危害程度和發(fā)生幾率,著重分析每一項權(quán)力發(fā)生腐敗問題后會帶來哪些經(jīng)濟損失和政治影響,在什么時期、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風(fēng)險的可能性和幾率等等。按照風(fēng)險表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進行風(fēng)險排序,形成《廉政風(fēng)險點和等級目錄匯總表》。廉政風(fēng)險等級一般分為三級:存在風(fēng)險,可能產(chǎn)生違紀(jì)違法行為的是一級風(fēng)險;存在風(fēng)險,可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級風(fēng)險;存在苗頭,可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級風(fēng)險。對分析評定的風(fēng)險和等級目錄報單位黨組織審定,形成規(guī)范材料備案。

針對查找出來的廉政風(fēng)險,從教育、制度、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機制,有效阻斷崗位廉政風(fēng)險演變成違紀(jì)違法事實。

(一)深化廉政教育,增強抗風(fēng)險能力。只有將防范廉政風(fēng)險意識植根于廣大黨員干部內(nèi)心,才能筑牢廉政風(fēng)險的思想防線。堅持把加強反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的始終。要豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育載體,活化教育形式,深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育;要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動,著力營造貪恥廉榮的良好社會風(fēng)尚;要在加強正面教育、警示教育的同時,創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育,教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上確立“從政有風(fēng)險,防范除隱患”的意識。

(二)加強制度建設(shè),完善風(fēng)險防控制度體系。首先,要對查找到的廉政風(fēng)險點進行認(rèn)真分析,分析廉政風(fēng)險在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后,要對現(xiàn)有的制度措施進行全面梳理,進一步健全完善防控風(fēng)險的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風(fēng)險任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn),形成上下一體、左右聯(lián)動的通暢、有效運行機制,確保權(quán)力運行到哪里,風(fēng)險查找和防控管理就跟進到哪里。針對排查出的風(fēng)險點及風(fēng)險表現(xiàn),進行梳理分析,深入檢查現(xiàn)有預(yù)防腐敗制度建設(shè)情況,已有完善制度的,要抓好落實;已有相關(guān)制度但不完善的,要修訂完善制度;還沒有相關(guān)制度的,要創(chuàng)新建立制度。每個重要崗位都要有規(guī)范權(quán)力運行、限定自由裁量權(quán)等防范廉政風(fēng)險的防控措施。同時,要堅持法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外,把強化問責(zé)作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手,對損害或違反制度的人和事堅決予以嚴(yán)肅查處,切實維護制度的權(quán)威性,促使各項防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行,以避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。

(三)認(rèn)真總結(jié)規(guī)范廉政風(fēng)險防控工作。一是對去年以來廉政風(fēng)險防控工作開展情況進行自查,對比實施前后的效果,檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足,寫出開展廉政風(fēng)險防控前后效果對比經(jīng)驗分析材料。二是按照要求編制《物價局規(guī)范權(quán)力運行制度匯編》(主要內(nèi)容:1、規(guī)范權(quán)力運行相關(guān)法律法規(guī)和工作流程圖及風(fēng)險防范;2、規(guī)范權(quán)力運行配套保障、預(yù)防制度;3、規(guī)范權(quán)力運行制約、監(jiān)督、追究制度;4、單位開展廉政風(fēng)險防控工作相關(guān)文件等)。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。要繼續(xù)強化對廉政風(fēng)險防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的要求,“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé),形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé),齊抓共管、合力推進廉政風(fēng)險防控工作新格局。

(二)突出重點,注重實效。在推進廉政風(fēng)險防控工作中,要強化對人事行政、行政審批和行政執(zhí)法、資金和資產(chǎn)監(jiān)管等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位權(quán)力行使過程的監(jiān)控,探索建立和完善體現(xiàn)針對性的防控制約機制,最大限度地減少權(quán)力“尋租”的機會。

為深入貫徹落實黨的十九大精神,壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,全面深化局系統(tǒng)廉政建設(shè),根據(jù)《中共杭州市委辦公廳關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險排查防控工作的意見》(市委辦發(fā)〔2019〕39號)精神和要求,結(jié)合本局實際,制定本實施方案。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實新時代黨的建設(shè)總要求,圍繞市委“干好一一六、當(dāng)好排頭兵”決策部署,總結(jié)近幾年局系統(tǒng)開展的權(quán)力陽光運行機制、崗位廉政教育等廉政建設(shè)做法,聚焦局系統(tǒng)廉政防控的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以監(jiān)督制約公權(quán)力為核心,以處級以上黨員干部為重點,以崗位職責(zé)為基礎(chǔ),在全局系統(tǒng)組織開展廉政風(fēng)險排查防控工作。通過落實落細主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,抓緊抓實廉政風(fēng)險的排查評定、預(yù)警防范、動態(tài)處置、監(jiān)督問責(zé)、考核評估等工作,力爭經(jīng)過三年左右的努力,局系統(tǒng)各級黨組織管黨治黨意識更加自覺、公權(quán)力運行更加規(guī)范、清廉教育更加深入人心、廉政風(fēng)險防控體系基本建成,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化。

(一)排查廉政風(fēng)險,做到評定風(fēng)險清單化。

1.厘清權(quán)力清單、職責(zé)清單。結(jié)合深化機構(gòu)改革和省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,對照法律法規(guī)和“三定”方案,重新梳理制定權(quán)力清單、職責(zé)清單,逐項厘清細化權(quán)責(zé)事項的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體。

2.制定《廉政風(fēng)險清單》。從單位、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、公職人員崗位三個層面入手(分局、直屬單位參照執(zhí)行),深入排查議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的廉政風(fēng)險,分類制定廉政風(fēng)險清單。

3.進行公示、接受監(jiān)督。結(jié)合黨務(wù)公開、政務(wù)公開,將廉政風(fēng)險清單在一定范圍內(nèi)公示,接受黨員干部和社會各界監(jiān)督。

(二)健全制度機制,做到工作流程規(guī)范化。

4.完善風(fēng)險防控措施。根據(jù)排查制定的廉政風(fēng)險清單,構(gòu)建完善及時發(fā)現(xiàn)問題的防范機制、精準(zhǔn)糾正偏差的矯正機制。

5.做到工作流程規(guī)范化。運用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息化手段,促進數(shù)字信息技術(shù)與審批、執(zhí)法等崗位履職的深度融合,實現(xiàn)制度機制和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造,使得每項權(quán)力運行過程做到可查可控可追溯,有效規(guī)制自由裁量權(quán),實現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人。

6.完善議事規(guī)則和決策機制。進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和“三重一大”決策機制,圍繞選人用人、審批監(jiān)管、執(zhí)法、資金分配使用、工程建設(shè)、物資采購管理等重要事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域,切實將防控的責(zé)任措施層層分解落實到領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、各個崗位,確保制度建到崗、責(zé)任落到人、風(fēng)險防到位。

(三)及時發(fā)現(xiàn)問題,做到管控處置動態(tài)化。

7.堅持問題導(dǎo)向。善于從政治上審視業(yè)務(wù)問題,通過內(nèi)部巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿情信訪、民主評議等渠道,全面收集局機關(guān)、城區(qū)分局和直屬單位的廉政風(fēng)險信息,及時開展分析、研判和評估。

8.做好動態(tài)管控處置。對于議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在廉政風(fēng)險或薄弱環(huán)節(jié)的,要及時查漏補缺、建章立制、堵塞漏洞;對于公職人員存在苗頭性、傾向性問題,要注重教育提醒、抓早抓小,深化運用“第一種形態(tài)”,及時紅臉出汗、咬耳扯袖;對于因廉政風(fēng)險引發(fā)的違規(guī)違紀(jì)問題,要區(qū)分不同情況,給予相應(yīng)的組織處理、組織調(diào)整或黨紀(jì)政務(wù)處分,避免廉政風(fēng)險發(fā)展成嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為。

(四)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),做到日常監(jiān)督精準(zhǔn)化。

9.常態(tài)化監(jiān)督管理。充分發(fā)揮局機關(guān)紀(jì)委和各黨總支(支部)作用,切實加強對廉政風(fēng)險排查防控工作的督促檢查。

10.嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。局機關(guān)紀(jì)委要加強對局系統(tǒng)廉政風(fēng)險排查防控工作的監(jiān)督,督促局系統(tǒng)對廉政風(fēng)險精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)處置、精準(zhǔn)防控。對未按規(guī)定開展廉政風(fēng)險排查防控或工作落實不力的,局黨組、駐局紀(jì)檢監(jiān)察組將按規(guī)定開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

(一)動員部署、深入排查分析階段(2019年12月前)。

1.制定工作方案。召開局黨組會,研究細化制定工作方案,明確廉政風(fēng)險排查工作步驟方法、年度工作任務(wù)和完成時間節(jié)點等具體內(nèi)容,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和具體工作人員。方案于6月底前報市紀(jì)委。

2.開展動員部署。適時召開會議進行動員部署,傳達學(xué)習(xí)全市會議精神,把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到排查防控部署上來,教育引導(dǎo)黨員干部自覺主動參與廉政風(fēng)險排查工作。

3.梳理職權(quán)目錄。逐項厘清權(quán)力和責(zé)任事項的名稱、類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、監(jiān)督方式,重新梳理制定履職的權(quán)力清單和責(zé)任清單,形成權(quán)責(zé)目錄。針對各個崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點,按照深化“放管服”和“最多跑一次”改革要求,固化權(quán)力和責(zé)任事項運行程序,繪制工作流程圖,并結(jié)合推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應(yīng)用,使得每項權(quán)力行使過程做到可查可控可追溯。

4.查找廉政風(fēng)險。針對重新梳理完成的權(quán)力清單和責(zé)任清單,議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等六個方面,通過全員找、相互點、公眾評等多種形式,全面深入排查廉政風(fēng)險。廉政風(fēng)險排查要立足于單位(部門)職責(zé),結(jié)合單位(部門)特點和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)違法違紀(jì)案件原因剖析,包括對照市委巡察發(fā)現(xiàn)十個方面典型問題(黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,以行政會代替黨組會;對意識形態(tài)工作重要性認(rèn)識不足,工作責(zé)任制落實不到位;基層黨組織建設(shè)不規(guī)范,黨組織活動沒有常態(tài)化,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分;干部個人重大事項申報核查瞞報漏報現(xiàn)象,處理不到位;因公出國境超規(guī)定次數(shù),存在照顧性安排;貫徹中央八項規(guī)定精神和有關(guān)要求不嚴(yán),超標(biāo)準(zhǔn)接待、會議培訓(xùn)審批不規(guī)范,變相發(fā)放補貼等情況仍有發(fā)生;作風(fēng)建設(shè)方面的一些規(guī)定要求落實不到位,“四風(fēng)”問題依然禁而不絕,形式主義、官僚主義還有不同程度表現(xiàn);工程招投標(biāo)不規(guī)范,工程預(yù)決算管理不嚴(yán)格,建設(shè)成本管控不嚴(yán),工程項目久拖不決,竣工驗收長期不決算;市直單位房產(chǎn)管理問題較多,有的未按市政府要求及時清理單位房產(chǎn),有的房產(chǎn)底數(shù)不清、管理不規(guī)范,存在國有資產(chǎn)流失;專項資金管理問題比較突出,專項資金沉淀較多,績效不理想),注重廣泛征求意見建議,確保廉政風(fēng)險找得準(zhǔn)、認(rèn)得清,不求數(shù)量、重在精準(zhǔn)。

5.評定風(fēng)險類別。對于排查出來的廉政風(fēng)險,根據(jù)權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,認(rèn)真分析再現(xiàn)形式和形成原因,按照高、中、低三個類別評定廉政風(fēng)險類別。一般高風(fēng)險類別控制在20%左右。

6.制定廉政風(fēng)險清單。在風(fēng)險類別排查審定的基礎(chǔ)上,制定局本級、城區(qū)五分局和直屬單位“兩張風(fēng)險清單”(參考表見附件1、2),廉政風(fēng)險防控工作要分解落實到責(zé)任部門和分管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員;內(nèi)設(shè)機構(gòu)廉政風(fēng)險防控工作要分解落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任崗位。上述兩張清單(書面稿和電子稿各一份)分別于8月10日前報局機關(guān)紀(jì)委。經(jīng)局黨組研究后,于9月底前報市紀(jì)委,抄送駐局紀(jì)檢監(jiān)察組。

(二)動態(tài)防控、完善制度機制階段(2020年12月前)。

7.動態(tài)處置防控。局機關(guān)處室、城區(qū)分局和直屬單位要堅持深入排查與動態(tài)防控相結(jié)合,把預(yù)警防范、動態(tài)處置、有效防控貫穿始終。對已排查出來的廉政風(fēng)險問題應(yīng)立行立改。要分解廉政風(fēng)險清單,分解落實防控責(zé)任。要針對性開展警示教育和崗位廉政教育,進一步增強黨員干部和公職人員紀(jì)律規(guī)矩意識和廉潔自律意識。要建立防控措施,加強風(fēng)險排查成果的運用,分類完善防控措施,分層落實防控責(zé)任,實現(xiàn)“制度、責(zé)任、人員”防控三同步,變“要我防控”為“我要防控”,不斷增強防控的行動自覺,確保實現(xiàn)廉政風(fēng)險控得住、防得好。

8.健全廉政檔案。要把開展的廉政風(fēng)險排查防控與政治生態(tài)評估分析、廉政檔案、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作結(jié)合起來,對兩張廉政風(fēng)險清單,要作為單位(部門)廉情信息,納入日常監(jiān)督全面了解掌握,并將相關(guān)信息分別納入個人廉政檔案。

(三)鞏固成果、形成防控體系階段(2021年12月前)。

局機關(guān)紀(jì)委和局機關(guān)處室、城區(qū)分局和直屬單位要及時總結(jié)排查防控工作經(jīng)驗,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個看”,全面評估防控工作成效:一看廉政風(fēng)險有無遺漏項;二看廉政風(fēng)險防控措施是否到位;三看廉政風(fēng)險防控效果是否顯現(xiàn),由此進一步加強“查、防、控、評”動態(tài)管理,制定形成有效管用的防控體系,確保廉政風(fēng)險抓在經(jīng)常、形成長效。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局系統(tǒng)各級黨組織要把廉政風(fēng)險排查防控工作履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,市局成立局黨組書記、局長勞新祥為組長,局其他班子成員為副組長,機關(guān)處室、五城區(qū)分局和直屬單位主要負(fù)責(zé)人和黨總支(支部)書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機關(guān)黨委,局黨組成員、巡視員馬衛(wèi)國兼任辦公室主任。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”,落實好分管范圍和領(lǐng)域的排查防控工作。局機關(guān)黨委(機關(guān)紀(jì)委)要加強對全局面上廉政風(fēng)險排查防控工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。(工作安排見附件3)。

(二)抓好任務(wù)落實。局機關(guān)處室、城區(qū)分局和直屬單位要結(jié)合各自實際,研究制定具體實施方案,明確工作目標(biāo)任務(wù)和年度工作計劃,將廉政風(fēng)險防控與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實。廉政風(fēng)險排查防控工作納入日常監(jiān)督的范疇,并作為市委“大黨建”綜合考核黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要內(nèi)容。市局將廉政風(fēng)險排查防控工作作為局系統(tǒng)黨建考核和內(nèi)部績效考核的依據(jù)。

(三)注重總結(jié)提升。要堅持創(chuàng)新思維,加強調(diào)查研究,邊實踐、邊探索、邊創(chuàng)新,及時總結(jié)務(wù)實管用的好經(jīng)驗、好做法,提升固化為制度機制,推動防控工作實踐;要堅持系統(tǒng)思維,處理好廉政風(fēng)險防控與本單位業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,處理好與管理服務(wù)的行業(yè)、領(lǐng)域、系統(tǒng)存在廉政風(fēng)險的關(guān)系,定期分析新情況、新問題,準(zhǔn)確把脈,分類推進,落實動態(tài)績效評估,實現(xiàn)全局謀劃、一體推進、系統(tǒng)治理,不斷鞏固深化排查防控成果,從而推動形成切合局系統(tǒng)實際的廉政風(fēng)險防控體系。

為全面推進機關(guān)事務(wù)管理局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),切實加強重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控和管理,不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,健全預(yù)防腐敗工作長效機制,根據(jù)自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組《關(guān)于開展廉政風(fēng)險點排查工作的通知》(寧紀(jì)駐政辦發(fā)〔2017〕14號)精神,結(jié)合管理局實際,制定如下實施方案。

以全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為統(tǒng)領(lǐng),以習(xí)近平總書記系列講話精神為指導(dǎo),堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委第五巡視組巡視反饋意見,結(jié)合推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,深入貫徹落實自治區(qū)第十二次黨代會精神,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,本著實際實用實效和可操作原則,圍繞“查、防、管”,重點抓好要害部位、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防范管理工作,最大限度地降低腐敗風(fēng)險,減少不廉潔行為的發(fā)生,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風(fēng)過硬、團結(jié)協(xié)作、勤政廉政的干部隊伍。

為抓好廉政風(fēng)險點排查工作,成立由潘明生同志為組長,張軍同志為副組長,各黨總支、支部負(fù)責(zé)人為成員的自治區(qū)政府機關(guān)事務(wù)管理局開展廉政風(fēng)險點排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局機關(guān)黨委,馬興江同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促、檢查等具體工作,并及時向自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組匯報工作進展情況。

2009年和2012年,各黨總支、支部按照《自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳關(guān)于在全區(qū)推行廉政風(fēng)險防范管理的意見》(寧黨辦〔2009〕86號)、自治區(qū)紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委(指導(dǎo)意見)深入推進我區(qū)廉政風(fēng)險防控工作的通知》(寧紀(jì)發(fā)〔2012〕15號)和局機關(guān)黨委的要求,開展了以規(guī)范、監(jiān)督和有效制約權(quán)力運行為核心的廉政風(fēng)險防控工作,根據(jù)各自工作崗位職權(quán)認(rèn)真查找崗位廉政風(fēng)險點,適時制定了崗位廉政風(fēng)險防控措施,取得了一定成效。但隨著改革的逐步深化和政府各項工作的深入展開,以及個別崗位職責(zé)職權(quán)的調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)分工的變化,相應(yīng)的崗位廉政風(fēng)險防控工作沒有及時跟進,存在盲點或漏項的問題。

各黨總支、支部要以這次巡視整改工作為契機,進一步查找完善廉政風(fēng)險點,排查廉政風(fēng)險點要緊密結(jié)合本部門職能和業(yè)務(wù)工作實際,以單位、科室、崗位為類別,逐一排查存在和潛在的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和制度機制風(fēng)險,重點查找在貫徹落實中央八項規(guī)定精神方面存在的廉政風(fēng)險點,原制定的廉政風(fēng)險防控是否存在遺漏和不規(guī)范的事項,風(fēng)險點查找是否準(zhǔn)確,風(fēng)險等級評定是否正確,防范措施是否有針對性和可操作性等。對查找出的問題和不足,要立即進行整改。以前沒有開展過廉政風(fēng)險防控工作的支部,這次要認(rèn)真查找廉政風(fēng)險點,并制定出相應(yīng)的防范措施。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨總支、支部要高度重視廉政風(fēng)險點排查工作,認(rèn)真落實主體責(zé)任,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),將廉政風(fēng)險防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,帶頭查找廉政風(fēng)險點,制定風(fēng)險防控措施,抓好本單位或分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控工作,不斷提升廉政風(fēng)險防控工作整體水平,促進形成勤政廉潔的良好風(fēng)氣。

二要強化工作落實。廉政風(fēng)險點排查工作,要求高,參與面廣,工作量大。各黨總支、支部接此通知后,要高度重視,盡快對本部門的重點環(huán)節(jié)、重點崗位進行排查,統(tǒng)一思想認(rèn)識,營造“人人參與查找,人人找出風(fēng)險,人人監(jiān)督防范”的濃厚氛圍。并將本部門、個人風(fēng)險點及防范措施匯總表務(wù)必于2017年9月5日前以書面形式(電子版一同拷貝)報局機關(guān)黨委。

三要強化監(jiān)督檢查。針對這次廉政風(fēng)險點排查工作,自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組將于9月10日前,集中一周時間對各單位開展廉政風(fēng)險點排查工作情況進行監(jiān)督檢查。為做好本次檢查準(zhǔn)備工作,局機關(guān)黨委將于9月8日前,抽調(diào)相關(guān)人員,對此項工作開展情況進行督促檢查,檢查結(jié)果將作為各黨總支、支部年終黨建效能目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

為了健全防腐工作的長期機制,深入推進懲治和防腐體系建設(shè)。

賬戶風(fēng)險排查實施方案篇十

為加強學(xué)校安全管理,消除或減少危害,增強事故防控能力,有效遏制重特大學(xué)校安全事故,降低安全風(fēng)險,特制定本制度。

二、試用范圍。

試用于學(xué)校的所有部門的活動場所,包括設(shè)備設(shè)施、物品、安全防護、正常和異?;顒印⑷藶橐蛩?、違反規(guī)程、規(guī)章等。

1、危害:可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

2、危害識別:認(rèn)知危害的存在并確定其特征的過程。

3、安全風(fēng)險:按照“自主排查、科學(xué)評估、分類分級、分級管控”的原則,實行差異化、動態(tài)化管控。

三、管控職責(zé)。

1、風(fēng)險分級管控領(lǐng)導(dǎo)小組。

學(xué)?!半p控”體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定學(xué)校安全教育風(fēng)險分級管控制度,明確相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人員、管控措施。

2、應(yīng)將風(fēng)險分級管控的培訓(xùn)納入年度安全培訓(xùn)計劃,分層次、分階段組織教職員工進行培訓(xùn),使其掌握學(xué)校風(fēng)險類別、危險源辨識和風(fēng)險評價方法、風(fēng)險評價結(jié)果、風(fēng)險管控措施,并保留培訓(xùn)記錄。

四、安全風(fēng)險等級評價程序。

1、成立評價組。

學(xué)校成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,以學(xué)校校長為組長、德育處、總務(wù)處、教務(wù)處、辦公室等各部門管理人員參加,編制本學(xué)校的安全教育風(fēng)險分級管控表格,全面開展安全教育危害辨識、風(fēng)險評價工作,指導(dǎo)、審查、批準(zhǔn)學(xué)校的安全教育危害辨識、風(fēng)險評價文件。

2、評價依據(jù)《學(xué)校職工傷亡事故分類》、《學(xué)校安全教育管理制度》、相關(guān)安全教育法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等,綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式,確定安全風(fēng)險類別、采用相應(yīng)風(fēng)險評估方法確定安全風(fēng)險等級。

3、風(fēng)險評價等級。

安全風(fēng)險等級從高到低劃分為:

——重大\i級紅色極其危險:屬于重大風(fēng)險,學(xué)校大門口、樓道、廁所區(qū)域崗位管控,應(yīng)立即整改,視具體情況決定是否整改,只有當(dāng)風(fēng)險降至可接受后,才能開始或繼續(xù)使用。

——較大\ii級橙色高度危險:屬于較大風(fēng)險,學(xué)校各辦公室、播音室、微機室、升旗臺、實驗室、多媒體區(qū)域崗位管控,應(yīng)制定建議改進措施進行控制管理。

——一般\iii級黃色顯著危險:屬于一般風(fēng)險,會議室、會計室、水房、圖書室區(qū)域崗位管控,需要控制整改。

——低\iv級藍色輕度(可接受)危險:屬于低風(fēng)險,各教室、操場。分別用“紅、橙、黃、藍”四種顏色標(biāo)注。

4、安全風(fēng)險評估。

每年至少對風(fēng)險分級管控體系進行一次系統(tǒng)性評審,并對評審結(jié)果進行公示和公布。根據(jù)安全風(fēng)險評價依據(jù),由學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組對安全風(fēng)險清單進行評價。

5、編制風(fēng)險分級管控清單建立安全風(fēng)險公告制度,在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄,制作崗位安全風(fēng)險告知卡、繪制“紅橙黃藍”四色安全風(fēng)險空間分布圖,實行“一風(fēng)險一檔案”。

6、風(fēng)險控制。

學(xué)校依據(jù)安全風(fēng)險類別和等級建立學(xué)校安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。針對安全風(fēng)險特點應(yīng)從設(shè)備設(shè)施、管理、培訓(xùn)教育、個體防護、應(yīng)急處置措施等方面對安全風(fēng)險進行有效管控。

五、安全風(fēng)險分級管控。

1、根據(jù)安全風(fēng)險評估,針對安全風(fēng)險類型和等級,從高到低,分為”學(xué)校、年級組、班主任、教師”四級,逐級分解落實到每級崗位和管理人員身上,確保每一項風(fēng)險都有人管理,有人監(jiān)控,有人負(fù)責(zé)。

2、由分管安全副校長親自組織實施,針對重大、較大安全風(fēng)。

險,安全屏護、報警設(shè)備本身固有的控制措施和檢查、檢測、維保等常規(guī)的管理措施,人員、資金要有保障。

3、由分管安全副校長牽頭組織召開專題會,每月對評估出的重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行檢查分析,識別是否存在漏洞、盲區(qū),針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施,布置下一月度安全風(fēng)險管控要點.

4、法安辦負(fù)責(zé)嚴(yán)格對照每一項安全風(fēng)險的管控措施,抓好日常監(jiān)督檢查,確保管控措施嚴(yán)格落實到位。

六、安全風(fēng)險公告警示及培訓(xùn)。

1、完善安全風(fēng)險公告制度,學(xué)校在重大風(fēng)險區(qū)域的顯著位置,公告存在的安全風(fēng)險、管控責(zé)任人和主要管控措施。制作崗位安全風(fēng)險告知卡,標(biāo)明主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。

2、加強風(fēng)險教育和技能培訓(xùn),每年對學(xué)校全員進行安全風(fēng)險知識為主的安全教育培訓(xùn),確保每名教師都能熟練掌握本崗位安全風(fēng)險的基本特征及防范、應(yīng)急措施。

七、應(yīng)完整保存體現(xiàn)風(fēng)險風(fēng)級管控過程的記錄資料,并分類建檔管理。

八安全領(lǐng)導(dǎo)小組對評估后的安全風(fēng)險歸類建檔并指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)部門、體衛(wèi)組管理人員貫徹執(zhí)行。

九、按時向上級主管部門上報安全風(fēng)險管控信息。

十、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

上海市包頭中學(xué)。

2020、2。

上海市楊浦區(qū)建設(shè)小學(xué)安全風(fēng)險研判承諾制度。

一、目的。

為確定安全生產(chǎn)中風(fēng)險的大小或者發(fā)生事故概率的大小及其造成后果的嚴(yán)重程度,從而采取相應(yīng)的安全措施進行改進,以降低風(fēng)險,提高安全生產(chǎn)可靠性。根據(jù)《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實施危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾制度的通知》結(jié)合本校實際情況,特制訂本制度。

二、適用范圍。

本制度適用于包頭中學(xué)危險化學(xué)品存儲、使用部門安全風(fēng)險研判與承諾公告工作。

三、職責(zé)。

成立安全風(fēng)險研判小組,成員由各個部門負(fù)責(zé)人員負(fù)責(zé)組成。各部門配合完成安全風(fēng)險研判與承諾公告工作,并將安全風(fēng)險研判的相關(guān)文件、臺賬整理存檔。

1、校長工作職責(zé)。

(1)貫徹落實危險化學(xué)品安全風(fēng)險研判與承諾公告工作的決策、部署和要求,負(fù)責(zé)全公司風(fēng)險研判與承諾公告工作的組織實施。

(2)完善風(fēng)險研判與承諾公告管理制度,建立健全風(fēng)險研判與承諾公告管理配套實施辦法及制度。

(3)組織召開風(fēng)險研判與承諾公告工作會議,梳理公司存在的各類風(fēng)險以及控制措施,總結(jié)分析風(fēng)險研判與承諾公告工作。

2、安全分管責(zé)任人工作職責(zé)。

(1)負(fù)責(zé)本校的風(fēng)險研判與承諾公告工作。

(2)根據(jù)風(fēng)險研判與承諾公告工作實施情況,及時指導(dǎo)、督促責(zé)任單位制定或修訂相應(yīng)的安全制度、措施辦法及作業(yè)指導(dǎo)書,對風(fēng)險進行控制。

(3)組織風(fēng)險研判與承諾公告工作會議,分析總結(jié)風(fēng)險研判與承諾公告工作。

(4)定期組織相關(guān)人員參加風(fēng)險研判知識學(xué)習(xí)。

4.管理方法及工作要求。

1、成立校級安全風(fēng)險研判小組,組長由校長擔(dān)任,研判組成員由各個部門主任組成;。

2、建立全員、全過程的安全風(fēng)險研判工作流程,研判日常工作中存在的安全風(fēng)險,落實安全風(fēng)險防控措施。

賬戶風(fēng)險排查實施方案篇十一

為深入推動我縣防范和打擊非法集資工作,提高社會公眾對非法集資的防范意識和識別能力,從源頭上有效遏制非法集資活動,縣政府決定在全縣開展涉嫌非法集資風(fēng)險排查和廣告清查活動,制定實施方案如下。

本著。

“打防并舉、標(biāo)本兼治,集中清理、形成機制”的原則,通過排查清理活動,清除涉嫌非法集資的廣告資訊信息,查處制作、發(fā)布、傳播涉嫌非法集資廣告行為,建立長效機制,凈化廣告市場,從源頭上防范和打擊非法集資行為,保護廣大群眾切身利益,維護金融經(jīng)濟社會秩序。

縣政府成立涉嫌非法集資風(fēng)險排查和廣告清查活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由副縣長王波任副組長,宣傳部、金融辦、發(fā)改局、工商局、公安局、工信局、商務(wù)局、住建局、農(nóng)業(yè)局、民政局、教育局、文廣新局、供銷社、銀監(jiān)辦等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員。辦公室設(shè)在縣金融辦,主要承擔(dān)協(xié)調(diào)、督辦任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),組織實施好轄區(qū)內(nèi)的排查清理活動。要按照統(tǒng)一部署,制定針對性、操作性強的實施方案,明確部門職責(zé),細化工作措施。

1.

2.

工信局負(fù)責(zé)對融資性擔(dān)保公司、非融資性擔(dān)保公司非法集資風(fēng)險進行排查;

3.

工商局負(fù)責(zé)組織對轄區(qū)內(nèi)各類投資咨詢等中介機構(gòu)非法集資風(fēng)險進行排查;

4.

住建局負(fù)責(zé)對房地產(chǎn)銷售公司、房產(chǎn)中介公司向社會集資或變相集資行為進行清理排查;

5.

商務(wù)局負(fù)責(zé)組織對電子商務(wù)、典當(dāng)行非法集資風(fēng)險進行排查;

6.

7.

發(fā)改局負(fù)責(zé)對股權(quán)投資、基金募集類公司非法集資風(fēng)險進行排查;

8.

教育局負(fù)責(zé)對民辦學(xué)校非法集資風(fēng)險進行排查;

9.

民政局負(fù)責(zé)對養(yǎng)老機構(gòu)非法集資風(fēng)險進行排查;

10.

11.

公安局負(fù)責(zé)對排查活動中發(fā)現(xiàn)的重大非法集資犯罪線索進行立案偵查,依法查處。

1.

宣傳部、文廣新局負(fù)責(zé)組織廣播電臺、電視臺等新聞單位開展排查清理活動、做好宣傳教育工作,加強對互聯(lián)網(wǎng)論壇、門戶網(wǎng)站等監(jiān)管,做好涉嫌非法集資廣告資訊信息的查處工作。

2.

移動、聯(lián)通、電信等各通訊公司要采取具體措施,開展手機短信涉嫌非法集資廣告排查清理活動。

3.

工商局負(fù)責(zé)查處發(fā)布、傳播虛假、違法廣告行為。

4.

公安局負(fù)責(zé)依法打擊利用廣告資訊信息進行非法集資的行為。

排查清理活動按照。

“屬地負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、同時推進”的原則實施,從。

2015。

4

20。

日開始,到。

6

1

日結(jié)束。分。

4

個階段進行:

縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分別對本系統(tǒng)的排查清理工作進行具體部署。要根據(jù)方案安排和任務(wù)分工,結(jié)合部門職能和工作實際,制定出系統(tǒng)內(nèi)針對性、操作性強的排查清理措施并督導(dǎo)落實。

縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照實施方案要求,確定排查清理方向和重點,通過拉網(wǎng)排查、明察暗訪、受理舉報等方式,集中整治和專項查處相結(jié)合,摸清風(fēng)險底數(shù),堵塞風(fēng)險漏洞,依法查處制作、發(fā)布、傳播涉嫌非法集資廣告的行為,化解風(fēng)險隱患,確保不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險。

對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,由縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照工作職責(zé)和任務(wù)分工,責(zé)令相關(guān)企業(yè)整改并監(jiān)督落實。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對轄內(nèi)和系統(tǒng)內(nèi)排查清理工作、成效進行全面總結(jié)、評估,于。

6

1

日前向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交總結(jié)報告(附排查清理成果),縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總整理后報縣政府。

賬戶風(fēng)險排查實施方案篇十二

去年,習(xí)近平總書記親臨xx考察調(diào)研、作出重要指示,飽含著對xx發(fā)展的殷切期望,為做好xx新時代各項工作指明了前進方向、注入了強大動力。全市政府系統(tǒng)一定要牢記囑托、感恩奮進,不折不扣學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來x重要講話重要指示精神,深刻把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,緊盯推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理的總體要求,貫通落實“五項要求”、“五個扎實”,按照省委、省政府和全市既定目標(biāo)及發(fā)展路徑,緊扣xx綠色循環(huán)發(fā)展主線,低調(diào)務(wù)實不張揚、埋頭苦干,把實事做實,把好事辦好,以卓越的工作成效為xx人民謀福祉。當(dāng)前要著力抓好以下重點工作:

一是扎實推進項目建設(shè)。項目建設(shè)是地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。省委省政府對項目建設(shè)高度重視,今年上班第一天,就組織了全省重點項目集中開工儀式,傳遞出大抓項目、抓大項目的強烈信號,各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把項目建設(shè)牢牢抓在手上,全力推動落實。要抓好項目謀劃。目前我們已經(jīng)擁有一些好項目,但總體來講數(shù)量不夠多、體量比較小,缺乏大項目和利于長遠發(fā)展的項目。“十四五”規(guī)劃已經(jīng)策劃了一大批項目,但項目謀劃永遠在路上,還需要持續(xù)推進。要加快建設(shè)進度。主動梳理項目建設(shè)中存在的問題,點對點研究方案,實打?qū)嵔鉀Q問題。特別是各縣區(qū)政府要對縣上的重大項目建設(shè)情況了如指掌,對存在問題要清清楚楚,項目包抓領(lǐng)導(dǎo)要深入一線破解難題、全力推動項目建設(shè)。對尚未開工的項目要加快前期工作,確保早日開工建設(shè),已開工項目要加快建設(shè)進度。要強化要素保障。項目招商不容易、落地不容易、建設(shè)推進更不容易。xx營商環(huán)境位居全省前列,但還要繼續(xù)提升。各級各部門要堅持要素跟著項目走,在項目招商引資、推動落地和建設(shè)過程中當(dāng)好“店小二”,全力以赴做好土地、資金、手續(xù)辦理等保障工作。要以事業(yè)發(fā)展為目的,既依法依規(guī),又解放思想,不遺余力保障好項目建設(shè)。要用好xx招商引資工作的好經(jīng)驗、好做法、好機制,按照市委常委會會議“四套班子總動員”的統(tǒng)一部署,全力推動招商引資,把各項措施做實做細,確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。

二是加大生態(tài)環(huán)境保護力度。生態(tài)是xx的最大優(yōu)勢。習(xí)近平總書記在xx考察時首次明確提出“人不負(fù)青山、青山定不負(fù)人”的重要論斷,為我們做好生態(tài)環(huán)境保護工作提供了根本遵循。要嚴(yán)格落實責(zé)任。夯實各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的主體責(zé)任、相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任、鎮(zhèn)村一線的直接責(zé)任,強化日常管護和網(wǎng)格化管理,確保責(zé)任落實到基層一線,落實到最小單元。要加大暗訪督查力度。暗訪督查是發(fā)現(xiàn)問題的重要手段,市、縣(區(qū))秦嶺辦和生態(tài)環(huán)境部門要履職盡責(zé)、主動作為,采取“四不兩直”等方式,每月開展專項督查和暗訪,及時發(fā)現(xiàn)存在問題,從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。要徹底整改存在問題。對于發(fā)現(xiàn)的問題要建立臺賬、掛牌督辦、限期整改,確保所有問題全面徹底整改到位,決不能出現(xiàn)紕漏,影響全市乃至全省工作大局。

三是研究推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面實施鄉(xiāng)村振興的廣度、深度、難度都不亞于脫貧攻堅,要開好局、起好步,持續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。要加強政策經(jīng)驗學(xué)習(xí)。通過舉辦鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)班、走出去考察學(xué)習(xí)等方式,教育引導(dǎo)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)政策、解放思想、更新觀念,解決好工作中理論不足、經(jīng)驗不夠、辦法不多等問題,不斷提升抓鄉(xiāng)村振興的能力和水平。要研究制定具體措施。準(zhǔn)確把握中央、省委要求,吃透弄懂政策標(biāo)準(zhǔn),因地制宜研究推進的具體措施,確保各項措施既符合上級有關(guān)規(guī)定要求,又符合xx具體工作實際。要抓緊開展試點。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色資源,實施好鄉(xiāng)村振興“十百千”工程,加快打造鄉(xiāng)村振興示范點,在不斷總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上縱深推進鄉(xiāng)村振興。

四是全力抓好防汛工作。當(dāng)前,主汛期即將來臨,要堅持以防為主、防抗救相結(jié)合,認(rèn)真細致檢查防汛各項準(zhǔn)備工作,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。具體來講,就是要做到“四查四確?!?,即:查物資儲備,確保救災(zāi)物資充足保障;查應(yīng)急預(yù)案,確保情景構(gòu)建與應(yīng)對措施科學(xué)到位;查應(yīng)急演練,確??h鎮(zhèn)村組演練全覆蓋;查責(zé)任落實,確保應(yīng)急值守?zé)o空白。

五是堅決防范安全生產(chǎn)事故和不穩(wěn)定事件發(fā)生。近期,慶祝建黨100周年各項活動集中開展,確保全市社會大局安全穩(wěn)定是一項重大政治任務(wù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全工作的重要指示精神,按照省委、省政府要求,時刻警醒、高度重視,扎扎實實把安全穩(wěn)定各項工作責(zé)任落到位、措施落到位,確保不出事。城市安全、道路交通安全、非煤礦山安全、建設(shè)安全等容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié),要持之以恒抓實抓好。尤其是城市安全,如燃氣爆炸、高層建筑失火、老城區(qū)消防通道等問題,要常態(tài)化開展隱患排查和問題整改,切實守住安全紅線。要認(rèn)真排查治理金融、房地產(chǎn)、社會治理等領(lǐng)域潛在的不穩(wěn)定因素,強化源頭治理,切實維護社會大局和諧穩(wěn)定。

六是毫不放松抓好疫情防控工作。全市防控工作總體平穩(wěn)有效,但不能掉以輕心,必須始終繃緊思想這根弦。一方面要嚴(yán)格落實外防輸入各項措施,另一方面要加快疫苗接種進度。市衛(wèi)健委要把疫苗接種作為當(dāng)前最重要的事情全力推動。各縣區(qū)要認(rèn)真做好轄區(qū)疫苗接種工作,切實提高接種率。市疫情防控指揮部要對排名靠后的縣區(qū)進行約談,決不允許在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上出問題。

七是深度謀劃和推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。今年x月,省委、省政府專門召開了全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展會議,充分體現(xiàn)了省委、省政府對縣域經(jīng)濟發(fā)展的高度重視。近期,我將深入各縣區(qū)圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展等工作開展調(diào)研。各縣區(qū)要對縣域經(jīng)濟的發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)布局、項目謀劃等工作進行再梳理、再明晰、再具體,必要時可以邀請專家團隊共同參與,切實走出符合自身實際、富有地域特色的縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新路子。

賬戶風(fēng)險排查實施方案篇十三

為貫徹落實《蒼溪縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于全面構(gòu)建安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制的實施意見》(蒼安委〔2018〕19號)文件要求,落實學(xué)校安全風(fēng)險分級管控體系建設(shè),全面排查、識別、評估安全風(fēng)險,落實風(fēng)險管控責(zé)任,采取有效措施控制重大安全風(fēng)險,對學(xué)校風(fēng)險點實施標(biāo)準(zhǔn)化管控,提升學(xué)校安全風(fēng)險管控水平,確保校園安全穩(wěn)定,特制定本制度。

安全風(fēng)險辨識分級管控是指按照安全風(fēng)險點的不同風(fēng)險級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素,確定不同管控層級的風(fēng)險管控方式。

通過建立起完善、有效運行的風(fēng)險分級管控體系,全面推進落實學(xué)校主體責(zé)任,有效促進校園安全科學(xué)管控,在全校范圍內(nèi)構(gòu)建形成全覆蓋、全方位安全風(fēng)險防控,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的校園安全風(fēng)險辨識管控體系,提高學(xué)校安全管理水平。

學(xué)校安全風(fēng)險分級管控堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則。

按照工作原則,對分析預(yù)判存在的安全風(fēng)險實施定人定責(zé)管控,定期組織評估,確保風(fēng)險在控可控,及時消除安全隱患。

針對風(fēng)險類別和等級,將風(fēng)險點逐一明確學(xué)校的管控層級(處室、年級、班級、崗位),落實具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和管控措施,形成“一校一冊”學(xué)校安全風(fēng)險評估報告。

公布學(xué)校的主要風(fēng)險點、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控措施和應(yīng)急措施,讓每位教職員工了解風(fēng)險點的基本情況及防范、應(yīng)急對策。對存在安全風(fēng)險的崗位設(shè)置告知卡,標(biāo)明本崗位主要危險因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容。對可能導(dǎo)致事故的工作場所、工作崗位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置報警裝置,配置現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和撤離通道等。同時,將風(fēng)險點的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知相關(guān)單位。

學(xué)校針對各個風(fēng)險點制訂風(fēng)險隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單,明確學(xué)校內(nèi)部各部門、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的風(fēng)險排查治理機制,形成閉環(huán)管理,實現(xiàn)學(xué)校風(fēng)險隱患自查自糾自報常態(tài)化。

學(xué)校根據(jù)風(fēng)險預(yù)判評估情況,科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案,并與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。學(xué)校要建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍或與鄰近專職救援隊簽訂救援協(xié)議。在安全風(fēng)險、隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,要從危險區(qū)域內(nèi)撤出師生,疏散可能危及的其他人員。重點崗位要制定應(yīng)急處置卡,每月至少組織1次應(yīng)急演練。經(jīng)常性開展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓(xùn)。

本制度蒼溪縣陵江鎮(zhèn)第三小學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組制定并解釋,從發(fā)布之日起實施。

賬戶風(fēng)險排查實施方案篇十四

5

7

“打小打早打苗頭”。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動、部門協(xié)作,嚴(yán)防由非法集資引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險,切實維護人民群眾合法權(quán)益,保證全縣經(jīng)濟安全運行。

非法集資是指企業(yè)、組織和個人未依照法定程序經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),向社會公眾籌集資金,并承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實物及其他方式向出資人還本付息或給予回報的行為。

只要具備如下非法集資活動的基本特征,不管采用何種合法形式作掩護,即可認(rèn)定是非法集資活動的線索,必須納入此次風(fēng)險排查對象和統(tǒng)計范圍。

1.

未經(jīng)有權(quán)機關(guān)依法批準(zhǔn),包括沒有批準(zhǔn)權(quán)限或超越審批權(quán)限的集資項目。

2.

承諾在一定期限內(nèi)給出資人還本付息,還本付息的形式除了貨幣方式以外,還包括實物、股權(quán)或其他形式。

3.

向社會不確定對象即社會公眾公開籌集資金的。

12。

種主要表現(xiàn)形式和。

8

類涉嫌非法集資廣告(見附件。

1

2

)進行排查。要密切關(guān)注非法集資新手法,對以“虛擬貨幣”“金融互助”“消費返利”“文化藝術(shù)品收藏”“養(yǎng)老投資”等名義吸收公眾資金的行為要高度警惕。通過全面排查和重點排查,摸清本區(qū)域、本行業(yè)案件數(shù)量、區(qū)域分布、發(fā)案特點、主要方式、風(fēng)險狀況、危害后果,提出處置預(yù)案。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))政府、各行業(yè)主管部門是此次非法集資風(fēng)險排查工作的實施主體,負(fù)責(zé)組織本區(qū)域、本行業(yè)的非法集資風(fēng)險排查工作,具體職責(zé)如下:

1.

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))政府、各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定本區(qū)域和本行業(yè)非法集資風(fēng)險排查工作方案,并負(fù)責(zé)組織實施。

2.

縣金融辦負(fù)責(zé)對小額貸款公司非法集資風(fēng)險排查工作;負(fù)責(zé)對通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行股權(quán)眾籌業(yè)務(wù)非法集資風(fēng)險排查工作。

3.

負(fù)責(zé)加強對互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域廣告業(yè)務(wù)的監(jiān)管和規(guī)范。

4.

縣工信局負(fù)責(zé)對擔(dān)保公司(含非融資性擔(dān)保公司)、中小企業(yè)非法金融活動和非法集資行為的排查工作。

5.

縣發(fā)改局負(fù)責(zé)對中央金融管理部門監(jiān)管職責(zé)之外的股權(quán)投資機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)等領(lǐng)域非法集資風(fēng)險排查工作。

6.

縣商務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對典當(dāng)、拍賣、商業(yè)保理、電子商務(wù)、內(nèi)外資融資租賃等領(lǐng)域非法集資風(fēng)險排查工作。

7.

縣住建局負(fù)責(zé)對房地產(chǎn)開發(fā)和房地產(chǎn)中介領(lǐng)域非法集資風(fēng)險排查工作。

8.

縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)對農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)域非法集資風(fēng)險排查工作。

9.

縣教文廣新體育局負(fù)責(zé)對民辦學(xué)校、幼兒園等教育領(lǐng)域非法集資風(fēng)險排查工作。

10.

11.

12.

縣供銷社負(fù)責(zé)對供銷系統(tǒng)內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體非法集資風(fēng)險排查工作。

13.

縣城管執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)對城區(qū)范圍內(nèi)違規(guī)集資廣告投放的清理及處置工作,協(xié)同市場監(jiān)管局對城區(qū)內(nèi)涉及非法集資的廣告進行監(jiān)管。

14.

人民銀行任縣支行負(fù)責(zé)對第三方支付等互聯(lián)網(wǎng)支付領(lǐng)域非法集資風(fēng)險排查工作。

15.

縣銀監(jiān)辦負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)借貸領(lǐng)域非法集資風(fēng)險排查工作。

16.

縣公安局負(fù)責(zé)依法對非法集資案件犯罪線索及偵辦案件情況進行全面排查,掌握集資活動的方式、手段、規(guī)模等信息。

此次專項排查活動從。

5

8

日開始,到。

7

31。

日結(jié)束。分四個階段:

5

15。

日前報縣處非辦備案。

6

9

日前報縣處非辦。

7

14。

日前報縣處非辦。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))政府、各行業(yè)主(監(jiān))管部門要對專項排查工作開展情況進行全面總結(jié)、評估,查找工作中的問題和不足,分析原因、制定措施,建立健全防范和處置非法集資工作的長效機制,從源頭減少非法集資問題的產(chǎn)生。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))政府、各行業(yè)主(監(jiān))管部門要盡快安排部署專項排查活動,制定本地、本部門專項排查活動實施方案,并報縣處非辦備案。制定方案要結(jié)合工作實際,找準(zhǔn)風(fēng)險點,措施要有力,責(zé)任要明確,務(wù)必做到摸清底數(shù)、找準(zhǔn)癥結(jié)、突出重點、細化措施、壓實責(zé)任,確保工作任務(wù)落到實處。

防非領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自職責(zé),加強系統(tǒng)內(nèi)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào),指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))政府對所主(監(jiān))管行業(yè)企業(yè)以及其他企業(yè)和個人以所監(jiān)管對象或業(yè)務(wù)名義從事涉嫌非法集資的活動開展風(fēng)險排查,摸清底數(shù),堵塞漏洞,分類處置化解;對非法設(shè)立金融機構(gòu)和非法開辦金融業(yè)務(wù)依法排查取締。

5

15。

日報縣處非辦備案。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))政府要切實履行屬地維穩(wěn)責(zé)任,維穩(wěn)辦要加強信息研判和風(fēng)險評估,宣傳部門強化輿論引導(dǎo)和輿情管控,堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件和極端事件,建立良好的社會環(huán)境。

7

30。

日前報縣處非辦(聯(lián)系電話及傳真:

7600275。

郵箱:

rxzfjrb@)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、有關(guān)部門可隨時報送工作情況、發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險問題和意見建議等,縣處非辦將定期通報,推廣成功經(jīng)驗和有效做法,并將重大情況及時上報縣政府。

專項排查期間,縣處非辦將會同有關(guān)部門對工作落實、排查梳理、處置化解等情況開展專項督導(dǎo)檢查,并將督查結(jié)果全縣通報。

賬戶風(fēng)險排查實施方案篇十五

針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題,堅持真改實改,截至目前,共計x個方面問題已整改完成。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼木贮h組關(guān)于老舊小區(qū)改造專項巡察整改報告,希望大家喜歡。

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,20xx年xx月xx日至20xx年x月xx日,區(qū)委第x巡察組對區(qū)財政局黨組進行了巡察。20xx年x月xx日,區(qū)委第x巡察組向區(qū)財政局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況。

巡察反饋意見中指出x個方面問題。區(qū)財政局黨組認(rèn)真履行巡察整改主體責(zé)任,加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實做好巡察整改工作。

一是提高思想認(rèn)識。

收到巡察組反饋意見后,區(qū)財政局黨組高度重視,召開專題會議,就做好整改工作進行了全面安排部署。對于問題清單,班子成員和科室負(fù)責(zé)人主動認(rèn)領(lǐng)、壓實責(zé)任,全局上下統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高政治站位,盯住問題不放過、掃清盲區(qū)不漏過,切實把做好巡察整改工作作為一項重要政治任務(wù)抓緊落實。

二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

為提升整改實效,區(qū)財政局成立了老舊小區(qū)改造專項巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)財政局局長秦惠芬和區(qū)財政局黨組書記馮濤任雙組長、局黨組其他成員任副組長、各職能科室負(fù)責(zé)人任成員,統(tǒng)籌推進專項巡察整改工作落實。通過深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措,明確了完成目標(biāo)和時限,確保整改事項事事有著落、件件有回音。

三是注重督促推進。

局黨組多次研究部署巡察整改工作,聽取整改進展情況匯報,針對整改過程中出現(xiàn)的一些新情況、新問題,及時研究部署,采取有效解決辦法,提出具有針對性的措施,確保整改工作高效、有序開展。突出問題導(dǎo)向,堅持真改實改,對整改不力的問題,堅決“回爐”補課,直到整改到位為止,真正做到一抓到底、抓出實效。

二、整改落實情況。

針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題,堅持真改實改,截至目前,共計x個方面問題已整改完成。

整改結(jié)果及成效:

一是強化監(jiān)管隊伍建設(shè)。

在局內(nèi)部統(tǒng)籌調(diào)配人員,充實政府采購監(jiān)管隊伍,加強政府采購監(jiān)管力量;組織梳理崗位職責(zé)、工作權(quán)限和風(fēng)險點,建立不相容崗位分設(shè)和ab角雙保險機制;加強局科室之間協(xié)同配合,形成政府采購監(jiān)管合力。

二是強化政采政策培訓(xùn)。

組織開展針對全區(qū)采購人的政府采購一體化交易系統(tǒng)線上直播培訓(xùn)及針對教育系統(tǒng)的法律法規(guī)和實際操作專項培訓(xùn),切實提高采購人法律意識和業(yè)務(wù)水平;積極交流學(xué)習(xí),定期匯總監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的疑難問題,主動與市財政局對接尋求指導(dǎo)意見,提升政府采購業(yè)務(wù)人員監(jiān)管能力。

整改結(jié)果及成效:

一是加強常態(tài)化監(jiān)管。

建立建全采購人和代理機構(gòu)聯(lián)絡(luò)渠道,設(shè)立xx區(qū)政府采購代理機構(gòu)工作群和采購人工作群,通過線上方式及時傳達政府采購法律法規(guī)及相關(guān)文件政策,落實采購人主體責(zé)任,加強宣傳引導(dǎo),預(yù)警防范風(fēng)險,進一步規(guī)范政府采購各個流程環(huán)節(jié)。

二是加強監(jiān)督檢查抽查。

堅持“雙隨機一公開”監(jiān)管模式,對xx政府采購網(wǎng)招標(biāo)代理機構(gòu)庫中參與xx區(qū)項目的代理機構(gòu)進行隨機抽查,不斷提高抽查比例,強化監(jiān)督檢查廣度與深度。進一步加強市區(qū)財政協(xié)同檢查,20xx年嚴(yán)格按照xx省財政廳《關(guān)于20xx年開展全省政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查評價工作的通知》(x財購〔20xx〕xx號)要求,會同市財政局,隨機抽取在全市范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)的政府采購代理機構(gòu)開展監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的x家采購人和x家代理機構(gòu),下發(fā)整改通知書,責(zé)令其限期整改落實,并書面報送整改落實情況。

三是積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”監(jiān)管模式。

按照整體規(guī)劃、分步實施的原則,全面穩(wěn)步推進全流程電子化平臺建設(shè)。圓滿完成云直播監(jiān)管“不見面開評標(biāo)”試點項目,該項目采購計劃委托、采購需求設(shè)置、委托受理、采購文件編制、公告發(fā)布、專家抽取、投標(biāo)文件制作和解密、線上開標(biāo)、線上評審、視頻詢標(biāo)、結(jié)果公告發(fā)布、線上簽訂合同、電子歸檔、后臺云直播監(jiān)管等環(huán)節(jié)都在政采一體化系統(tǒng)中操作完成,實現(xiàn)了投標(biāo)供應(yīng)商、采購人、代理機構(gòu)、評審專家、監(jiān)管部門上下聯(lián)通。通過全程直播、實時監(jiān)管,加強了風(fēng)險防控和監(jiān)管力度,做到網(wǎng)上事前、事中、事后全覆蓋監(jiān)管,有效降低采購領(lǐng)域廉政風(fēng)險。

三、下一步全面推進整改計劃。

下一步,區(qū)財政局黨組將鞏固整改成果,繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實區(qū)委巡察組的要求,注重從制度上研究治本之策,建立長效機制,找差距、補短板,推動改革,促進發(fā)展。通過“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”模式,繼續(xù)做好政采一體化系統(tǒng)的優(yōu)化完善和推廣應(yīng)用工作,進一步推進不見面開評標(biāo)功能的覆蓋率,在全區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)全流程電子化政府采購,讓政府采購全過程可留痕、全過程可追溯,持續(xù)提升監(jiān)管力度,強化監(jiān)管隊伍建設(shè),著力在深化巡察成果上見到新成效。

賬戶風(fēng)險排查實施方案篇十六

日前,州委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)通知,要求各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員、處級干部要帶頭端正學(xué)習(xí)態(tài)度,突出學(xué)習(xí)重點,緊緊圍繞相關(guān)專題認(rèn)真撰寫書面發(fā)言提綱,把集體學(xué)習(xí)作為重要方式、把潛心自學(xué)作為重要基點,深入開展研討交流,切實做到“六個結(jié)合”,堅決防止“四化”傾向,確保黨史學(xué)習(xí)教育走心走深走實。

通知要求,切實把個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來,各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組成員要在自學(xué)中發(fā)揮示范帶頭作用,帶頭寫文章、講黨課。在扎實開展自學(xué)的基礎(chǔ)上,通過中心組學(xué)習(xí)研討交流、聽宣講報告、講專題黨課、研討會、座談會等形式開展集中學(xué)習(xí)。

切實把個人自學(xué)與現(xiàn)場教學(xué)結(jié)合起來,全州各級黨組織堅持理論與實踐相統(tǒng)一,以集中研討為主要形式,以到州內(nèi)革命遺址舊址、紀(jì)念場館、愛國主義教育基地和經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場、鄉(xiāng)村振興第一線等開展現(xiàn)場教學(xué)為輔助手段,認(rèn)真制定自學(xué)清單,明確自學(xué)重點,提出自學(xué)要求,有針對性地自學(xué),在活動中和活動后采取有效措施檢驗自學(xué)效果。

切實把個人自學(xué)與分享互學(xué)結(jié)合起來,各基層黨支部要分別圍繞習(xí)近平總書記《論中國共產(chǎn)黨歷史》《毛澤東鄧小平江澤民胡錦濤關(guān)于中國共產(chǎn)黨歷史論述摘編》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》《中國共產(chǎn)黨簡史》四本必讀書召開讀書會、分享會。切實把個人自學(xué)與組織促學(xué)結(jié)合起來,要充分發(fā)揮各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組、基層黨組織的作用,開展形式多樣的促學(xué)活動,形成學(xué)黨史、悟思想比學(xué)趕超的濃厚范圍。切實把個人自學(xué)與定期述學(xué)結(jié)合起來?!捌咭弧鼻昂?,各基層黨支部組織生活會要把述學(xué)作為重要議程和內(nèi)容。年底,各級黨委(黨組)專題民主生活會要把述學(xué)作為黨性分析和開展批評與自我批評的重要內(nèi)容。

切實把個人自學(xué)與指導(dǎo)督學(xué)結(jié)合起來。各級各部門要以導(dǎo)學(xué)、比學(xué)、述學(xué)、督學(xué)、評學(xué)等形式,推動自學(xué)落到實處、取得成效。

通知要求,各級各部門黨組織要嚴(yán)格落實黨中央決策部署要求和省委、州委文件精神,強化主體責(zé)任,強化黨史學(xué)習(xí)教育過程監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、效果監(jiān)督。開展黨史學(xué)習(xí)教育現(xiàn)場教學(xué)和體驗活動內(nèi)容,要做到有體系、有內(nèi)容、有組織,堅決防止把黨史學(xué)習(xí)教育現(xiàn)場教學(xué)當(dāng)成紅色旅游,把瞻仰參觀代替專題學(xué)習(xí),只組織瞻仰參觀不開展學(xué)習(xí)研討,黨史學(xué)習(xí)教育不走心、不入腦等情況,堅決防止黨史學(xué)習(xí)教育簡單化、表面化、形式化、流程化等現(xiàn)象,確保黨史學(xué)習(xí)教育見人見事、見思想、見精神、見行動、見實效。黨史學(xué)習(xí)教育州委巡回指導(dǎo)組要強化督促指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和糾正傾向性問題和苗頭性問題。

賬戶風(fēng)險排查實施方案篇十七

根據(jù)《中共市國有企業(yè)工作委員會系統(tǒng)2019年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》要求,為切實加強公司反腐倡廉工作,扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),不斷強化源頭防腐治腐工作,最大限度地降低公司廉潔風(fēng)險,結(jié)合公司上一年度開展廉政風(fēng)險防范工作的情況,制定2019年工作實施方案:

(一)指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實十九屆中央紀(jì)委三次全會、市委十一屆六次全會、市紀(jì)委十一屆四次全會精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,圍繞黨要管黨從嚴(yán)治黨主線,增強憂患意識,認(rèn)真落實管黨治黨責(zé)任,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要把政治建設(shè)擺在首位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強化政治責(zé)任,提高政治站位。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,把全面從嚴(yán)治黨要求與公司改革發(fā)展同謀劃、同部署、同實施、同考核,加強制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),完善工作體系,確保公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)全面完成。

(二)工作原則。

1.堅持圍繞中心,服務(wù)發(fā)展的原則。將廉潔風(fēng)險防控建設(shè)與推進構(gòu)建公司內(nèi)部控制體系建設(shè)相結(jié)合,融入公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各個環(huán)節(jié),實現(xiàn)廉潔風(fēng)險防控,為公司科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供保障。

2.堅持懲防并舉,注重預(yù)防原則。把治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防始終貫穿于廉潔風(fēng)險防控工作全過程。堅持防范前移、預(yù)防在先。以教育為基礎(chǔ)、制度為保障、監(jiān)督為關(guān)鍵。

3.堅持突出重點,分步實施原則。全面分析、認(rèn)真梳理,緊緊抓住工作中的要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照梳理、排查、評估、建制的步驟穩(wěn)步實施。

4.堅持扎實推進,力求實效原則。與堅持改革創(chuàng)新,不斷探索公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新思路和新舉措,不斷規(guī)范公司決策、經(jīng)營、管理、監(jiān)督等職責(zé)的行使行為,促進公司領(lǐng)導(dǎo)干部職工依規(guī)履職,公正用權(quán),廉潔從業(yè)。

主要工作任務(wù):以建立健全制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心、以廉潔風(fēng)險防控為基礎(chǔ)、以加強內(nèi)控制度建設(shè)為重點,結(jié)合工作實際找準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍和工作崗位中權(quán)力運行的關(guān)鍵節(jié)點和廉潔問題易發(fā)多發(fā)的廉潔風(fēng)險點,落實監(jiān)督管理責(zé)任。

工作目標(biāo):逐步建立起權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時、動態(tài)監(jiān)控,全面覆蓋、運轉(zhuǎn)順暢的廉潔風(fēng)險防控機制,使廉潔教育更富有成效,制度體系更加健全,權(quán)力運行更為規(guī)范,管理水平全面提升,懲防體系建設(shè)得到有力加強,推進公司反腐倡廉建設(shè)取得新成效。

公司各部門、控股公司。

開展廉潔風(fēng)險防控工作,推進廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè),強化黨委主體責(zé)任,紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,實行公司主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,公司各部門各司其責(zé),全體職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

(一)對開展廉潔風(fēng)險防控工作進行全面動員進行宣傳,讓廣大干部職工明白“風(fēng)險防控為什么”、“風(fēng)險防控做什么”、“風(fēng)險防控怎么做”等問題,充分認(rèn)識其重要性、緊迫性和必要性,努力營造風(fēng)險大家談、風(fēng)險大家找和風(fēng)險大家防的良好氛圍。通過學(xué)習(xí)宣傳,切實增強各部門、各級管理人員廉潔風(fēng)險防控的主動性和自覺性,以強化管理為手段,全面排查崗位、職責(zé)、制度機制造成的廉潔風(fēng)險點,規(guī)范工作流程,健全內(nèi)控制度,逐步建立“點(管理崗位)——線(業(yè)務(wù)流程)——面(工作制度)”有機結(jié)合、預(yù)警在先、防范在前的廉潔風(fēng)險防控工作機制、有效預(yù)防腐敗。

(二)通過采取自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)幫、組織定等形式,全面開展2019年度“風(fēng)險點是什么?風(fēng)險點在哪里?風(fēng)險點有哪些?風(fēng)險點怎么防?”的排查活動。

重點排查四個方面風(fēng)險:一是思想道德風(fēng)險。由于理想信念不堅定、工作作風(fēng)不扎實和職業(yè)道德不牢固對正確行權(quán)力的影響,可能誘發(fā)行為失防的風(fēng)險;二是制度機制風(fēng)險。由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機制不完善,可能導(dǎo)致制度漏洞、缺失的風(fēng)險;三是權(quán)力行使風(fēng)險。重點查找由于權(quán)力過于集中、運行程序不規(guī)范等可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險;四是外部環(huán)境風(fēng)險。由于來自外部的利益誘惑或其他錯誤的影響,可能導(dǎo)致行為失范的風(fēng)險。

查找廉潔風(fēng)險點要以法律法規(guī)和公司各項內(nèi)控制度為依據(jù),圍繞部門職能、崗位職責(zé)、工作業(yè)務(wù)進行梳理、分析、研究和判斷。要堅持“對照崗位職責(zé)—梳理工作流程—找準(zhǔn)風(fēng)險點”的流程,逐一對權(quán)力運行的每個環(huán)節(jié)進行分析,查找可能引發(fā)行為失范的風(fēng)險點,甚至違紀(jì)違法問題的廉潔風(fēng)險點。(認(rèn)真填寫《廉政風(fēng)險防控工作自查表》附件1、附件2)。

(三)針對存在的風(fēng)險,從進一步建立和完善公司內(nèi)控制度建設(shè)、優(yōu)化工作流程入手,著眼加強教育、明晰職責(zé)、規(guī)范流程、完善制度、強化監(jiān)督方面制定防范措施,積極防控管理風(fēng)險點。(重點崗位人員簽訂廉政承諾書,附件3)。

(一)提高思想認(rèn)識。開展廉潔風(fēng)險防控管理是加強反腐倡廉建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署,是把反腐倡廉工作融入公司經(jīng)營管理、提高管理水平的重大舉措。通過開展廉潔風(fēng)險防控工作,找出公司經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)加以防控,以達到加強監(jiān)督、規(guī)范管理、促進公司發(fā)展具有重要意義。

(二)落實工作責(zé)任。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行好“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真查找職責(zé)范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險,帶頭制定和落實防控措施,各部門要密切配合、積極參與,避免廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)工作走過場、流于形式。

(三)突出排查重點。各部門要突出對涉及人、財、物有決定、經(jīng)營、管理或監(jiān)督權(quán)力的重要崗位和重點業(yè)務(wù)進行重點排查。

(四)注重工作實效。既要建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體的有效防控廉潔風(fēng)險機制,又要提升工作效率,避免因開展廉潔風(fēng)險防控工作而使日常工作程序復(fù)雜化,影響工作效率;同時要將廉潔風(fēng)險防控工作常態(tài)化,定期組織廉潔風(fēng)險排查并制定和落實防控措施,不斷健全完善廉潔風(fēng)險防控管理的長效機制。

(五)公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門廉政風(fēng)險防控工作自查表、重點崗位廉潔承諾書請于2019年4月30日前報公司紀(jì)檢監(jiān)察室。2021年廉潔風(fēng)險防控建設(shè)工作實施方案范文是網(wǎng)友投稿分享,屬于方案模板格式,共有7476個字。下載本文稍作修改便可使用,即刻完成寫稿任務(wù)。

為深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),提升公安交警隊伍的整體形象,使全體民警樹立廉潔自律意識,隆昌縣公安局交警大隊積極開展2014年度廉政風(fēng)險防控管理自查工作,取得了明顯成效。

大隊高度重視此次廉政風(fēng)險防控自查工作,2014年12月29日下午,按照《關(guān)于對2014年度廉政風(fēng)險防控管理進行自查的通知》(隆紀(jì)辦發(fā)〔2014〕20號)精神,教導(dǎo)員楊斌組織大隊領(lǐng)導(dǎo)及黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)人對此項工作進行了安排部署,明確任務(wù)和職責(zé),為全面準(zhǔn)確查找廉政風(fēng)險點打好了基礎(chǔ),確保了自查工作扎實有效地開展。

結(jié)合當(dāng)前公安交警工作實際,大隊突出重點崗位風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機制風(fēng)險三個方面,重點摸排單位和個人“四風(fēng)”方面存在的突出問題,摸排是否存在正風(fēng)肅紀(jì)“9+6”專項治理中明確的15個方面的問題,是否存在收送紅包禮金、濫發(fā)獎金工資補貼、違規(guī)購置和使用車輛、慵懶散浮拖、選人用人等突出問題。本次自查工作大隊共查找出7個重點崗位風(fēng)險、9個業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、8個制度機制風(fēng)險。

聯(lián)系工作實際、隊伍現(xiàn)狀、管理情況,圍繞“人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)”的決策、執(zhí)行、操作管理,大隊深入查找有可能發(fā)生的廉政風(fēng)險點,緊緊抓住容易發(fā)生廉政風(fēng)險的環(huán)節(jié),有針對性地制定了相應(yīng)的防控措施,切實使全面推進廉政風(fēng)險防控管理自查工作成為端正思想、增強免疫、規(guī)范行為、改正薄弱的新起點。

在1月5日的辦公會上,教導(dǎo)員楊斌著重強調(diào)了廉政風(fēng)險防控工作的重要性和必要性,要求大隊各部門務(wù)必高度重視,落實大隊廉政風(fēng)險防控措施,使防控責(zé)任層層落實,要求廣大民警全面理解和正確把握深化廉政風(fēng)險防控工作的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、防控措施,提高主動參與廉政風(fēng)險防控工作的積極性和自覺性,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效取信于民,樹立公安交警廉潔自律的良好形象。

為深入貫徹落實黨的十九大和十九屆中央紀(jì)委二次全會、市紀(jì)委十一屆三次全會精神,堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,按照《中共天津市公路處委員會關(guān)于印發(fā)公路處廉政(廉潔)風(fēng)險排查防控工作實施意見的通知》(津公路處黨發(fā)〔2018〕8號)要求,我科認(rèn)真開展了廉政風(fēng)險排查防控工作,使各項崗位的防控措施落到了實處,取得了明顯成效,現(xiàn)將開展情況總結(jié)如下:

為開展好此項工作,我科以領(lǐng)導(dǎo)崗位為重點,以重要崗位為抓手,認(rèn)真踐行全面從嚴(yán)治黨要求,把廉政(廉潔)風(fēng)險排查防控工作融入到日常管理之中,積極營造廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作的良好氛圍,力爭做到思想認(rèn)識到位。我科組織全體成員學(xué)習(xí)有關(guān)廉政建設(shè)工作的文件和規(guī)定,深入貫徹落實十九大報告中關(guān)于“更加自覺地防范各種風(fēng)險”、“增強駕馭風(fēng)險本領(lǐng),健全各方面風(fēng)險防控機制”等相關(guān)精神,自覺把思想和行動統(tǒng)一到加強廉政風(fēng)險防控工作上,提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想,了解和掌握查找風(fēng)險點的原則和方法,主動查找風(fēng)險點,從源頭上防治腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

按照要求,采取“自己查、科室查、互相議”的方式,梳理、審查廉政風(fēng)險點。以工作崗位為點,以工作流程為線,對我科編制普通公路發(fā)展規(guī)劃、編制普通公路養(yǎng)管投資建議計劃、養(yǎng)護工程項目立項批復(fù)、匯總上報我市普通公路交通運輸相關(guān)統(tǒng)計報表等所有工作職責(zé)深入分級排查,做到查準(zhǔn)、查清、查全、查透,實現(xiàn)廉政風(fēng)險點排查及風(fēng)險防范全覆蓋無縫隙。通過全員填寫《公路處廉政(廉潔)風(fēng)險點一覽表》,廣泛收集崗位人員、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)提出的崗位風(fēng)險點見解,全面進行總結(jié)分析,扎實有效提煉歸納,防止照搬照抄、玩文字游戲及避實就虛、避重就輕等問題。經(jīng)全體討論后,排查出廉政風(fēng)險點共4項,有效形成我科風(fēng)險體系,為后續(xù)風(fēng)險點的防控提供保障。

在確定主要風(fēng)險點的基礎(chǔ)上,從監(jiān)督與管理、主業(yè)與主責(zé)、自律與他律、內(nèi)部與外部相結(jié)合的角度,我科又進一步明確了各項崗位職責(zé),制定具有針對性、可操作性的廉政(廉潔)風(fēng)險防控措施,做到風(fēng)險定到崗,責(zé)任落到人。一是進一步提高政治站位,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高科室成員的政治意識和工作水平,確保公路規(guī)劃、養(yǎng)護計劃編制、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等各項工作的科學(xué)性、嚴(yán)肅性,規(guī)范工作各管理環(huán)節(jié)。二是建立健全工作管理制度。從管理風(fēng)險防控抓制度建設(shè),針對養(yǎng)護計劃編制工作,建立月例會、月報表的統(tǒng)計工作臺帳管理工作體系,加強與統(tǒng)計部門、各區(qū)公路管理部門對接,提高工作效率、規(guī)范工作程序。

下一步,我科將針對工作開展中存在的薄弱環(huán)節(jié),進一步查缺補漏,強化措施,推動廉政(廉潔)風(fēng)險排查防控工作常態(tài)化、長效化。一是進一步加強宣傳教育,進一步吃透文件精神,加強與其他科室的橫向交流,相互借鑒、相互學(xué)習(xí),促進我處廉政風(fēng)險防控管理工作的深入開展。二是認(rèn)真進行總結(jié)提高,在認(rèn)真總結(jié)前階段活動開展情況的基礎(chǔ)上,進一步清理思路,查找不足,強化職權(quán)的明晰性、制度的可操作性,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。切實將廉政風(fēng)險防控管理工作抓緊抓實抓好,不搞形式,不走過場,形成各項工作共同促進、共同提高,推進公路工作再上新臺階。

為深入貫徹落實黨的十九大精神,壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,全面推進清廉xx建設(shè),根據(jù)《關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險排查防控工作的意見》(市委辦發(fā)〔20xx〕x號)及《中共xx市xx區(qū)委辦公室關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險排查防控工作的實施方案》(x委辦〔20xx〕xx號)要求,結(jié)合我局實際,制定本實施方案。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實新時代黨的建設(shè)總要求,緊緊圍繞區(qū)委深入開展“三大攻堅”、加快推進“六大提升”的決策部署,聚焦腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以監(jiān)督制約公權(quán)力為核心,以單位崗位職責(zé)為基礎(chǔ),以科級及以上黨員干部為重點,把廉政風(fēng)險排查防控貫穿于xx工作始終。通過落實落細主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,抓緊抓實廉政風(fēng)險的排查評定、預(yù)警防范、動態(tài)處置、監(jiān)督問責(zé)、考核評估等工作,力爭經(jīng)過三年左右的努力,使管黨治黨的意識更加自覺,公權(quán)力運行更加規(guī)范,清廉教育更加深入人心,公職人員不廉潔行為得到有效防控,不敢腐、不能腐、不想腐機制一體推進,全局廉政風(fēng)險防控體系基本建成,全局政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化,努力打造一支政治堅定,作風(fēng)過硬,紀(jì)律嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)精通的xx干部隊伍。

(一)制定明細化清單,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險。

1.全面排查。把廉政風(fēng)險防控工作融入xx工作改革與發(fā)展的進程中,對照法律法規(guī)和“三定”方案,逐項厘清權(quán)力和責(zé)任事項的名稱、類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、監(jiān)督方式,重新梳理制定履職的權(quán)力清單和責(zé)任清單。從局本級、科室(隊)、公職人員崗位三個層面入手,從議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等六個方面,全面深入排查廉政風(fēng)險。

2.評定風(fēng)險。根據(jù)權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,按照高、中、低三個類別評定廉政風(fēng)險類別。風(fēng)險類別的評定和各等級比例由領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實際審定,一般高風(fēng)險類別控制在20%左右。

3.細化清單。在風(fēng)險評定的基礎(chǔ)上,制定局本級和科室(隊)“兩張廉政風(fēng)險清單”(參考樣表見附件)。同時,結(jié)合黨務(wù)公開、政務(wù)公開,將廉政風(fēng)險清單在一定范圍內(nèi)公示,接受監(jiān)督。

(二)注重點線面結(jié)合,健全防控機制。

1.崗位定措施。對照廉政風(fēng)險清單,將防控責(zé)任層層分解落實到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各個科室(隊)、各個崗位,讓黨員干部和公職人員對照崗位職責(zé)和自身實際,針對性提出防控措施,從崗位“點”上防控廉政風(fēng)險。

2.科室(隊)定流程。各科室(隊)要以解決權(quán)力運行缺乏制約、公開透明度不高、自由裁量權(quán)過大、標(biāo)準(zhǔn)化程度過低、工作效率低下等突出問題,對現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進行認(rèn)真梳理,制定防控措施,實施流程再造,使得每項權(quán)力運行過程做到可查可控可追溯,從科室(隊)“線”上防控廉政風(fēng)險。

3.單位定制度。要深入研究分析存在的共性問題和系統(tǒng)風(fēng)險,針對制度機制、內(nèi)控管理、隊伍建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板不足,及時查漏補缺、建章立制、堵塞漏洞,實現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人,從單位“面”上防控廉政風(fēng)險。

(三)加強動態(tài)化管控,實時預(yù)警處置。

1.動態(tài)收集信息。堅持問題導(dǎo)向,善于從政治上審視業(yè)務(wù)問題,通過巡察監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿情信訪、民主評議等渠道,全面收集局本級和各科室(隊)的廉政風(fēng)險信息,動態(tài)完善廉政風(fēng)險清單。

2.全程跟蹤研判。對防控措施、防控機制實施情況和效果,跟蹤開展分析、研判和評估,對于議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面仍存在廉政風(fēng)險或薄弱環(huán)節(jié)的,要及時預(yù)警、及時校正、及時糾錯。

3.實時預(yù)警處置。對于公職人員存在的苗頭性、傾向性問題,要深化運用“第一種形態(tài)”七種方式,及時紅臉出汗、咬耳扯袖;對于因廉政風(fēng)險引發(fā)的違規(guī)違紀(jì)問題,要區(qū)分不同情況,給予相應(yīng)的組織處理、組織調(diào)整或黨紀(jì)政務(wù)處分,避免廉政風(fēng)險發(fā)展成嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為。

(四)突出精準(zhǔn)化監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

1.落實監(jiān)督責(zé)任。要切實加強督促檢查,及時研究解決工作推進中存在的問題,不斷健全預(yù)警處置、動態(tài)管理和檢查評估等長效機制。

2.加強日常監(jiān)督。要把兩張廉政風(fēng)險清單,納入日常監(jiān)督全面了解掌握,與政治生態(tài)評估分析、廉政檔案、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作結(jié)合起來,促進各科室(隊)對廉政風(fēng)險精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)處置、精準(zhǔn)防控。

3.嚴(yán)格問責(zé)處理。對各科室(隊)因未按規(guī)定開展廉政風(fēng)險排查防控或工作落實不力,導(dǎo)致廉政風(fēng)險升級,甚至引發(fā)違紀(jì)違法問題的,嚴(yán)格按規(guī)定開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

(一)動員部署、深入排查分析階段(20xx年x月前)。

認(rèn)真對照廉政風(fēng)險排查防控各項任務(wù)要求,及時召開黨組會議,研究貫徹落實措施,部署工作開展。組織全局公職人員學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《中紀(jì)委關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》和上級相關(guān)會議精神,在統(tǒng)一思想、形成共識的基礎(chǔ)上,通過全員找、相互點、專家議、公眾評等多種形式,全面深入排查廉政風(fēng)險。

1.逐級排查廉政風(fēng)險點。排查要認(rèn)真、細致,做到不漏項、不漏崗、不漏人。一是崗位自查。科室工作人員根據(jù)自己所在的工作崗位,認(rèn)真剖析行使職權(quán)過程中的每個環(huán)節(jié),對可能存在的風(fēng)險進行查找,確定個人崗位廉政風(fēng)險點。二是科室排查。在崗位自查的基礎(chǔ)上,對本科室行使職權(quán)的主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位可能存在的風(fēng)險進行排查,并面向管理服務(wù)對象等社會層面征集意見,確定本科室的廉政風(fēng)險點。三是分管領(lǐng)導(dǎo)審核。分管領(lǐng)導(dǎo)對科室自查情況進行審核,確認(rèn)分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險點。四是單位匯總。各科室將排查情況及時報送局辦公室,辦公室進行梳理、匯總,組織召開廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對單位確定的廉政風(fēng)險點進行認(rèn)真審定,在征求第五紀(jì)檢監(jiān)察組意見后,制定局本級和科室兩張廉政風(fēng)險清單,在局微信公眾號和局公告欄進行公示。

2.設(shè)定風(fēng)險類別。局廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對局屬各科室所排查上報的風(fēng)險點按風(fēng)險點發(fā)生的概率大小、社會關(guān)注程度、權(quán)力行使程度、影響危害程度等設(shè)定高、中、低三個風(fēng)險類別。

對已排查出的廉政風(fēng)險問題,能及時整改的,應(yīng)立行立改。

(二)動態(tài)防控、完善制度機制階段(20xx年x月前)。

加強風(fēng)險排查成果的運用,分類完善防控措施,分層落實防控責(zé)任,實現(xiàn)“制度、責(zé)任、人員”防控三同步,做到預(yù)警分析精準(zhǔn)識別,動態(tài)處置及時有效,變“要我防控”為“我要防控”,切實將防控廉政風(fēng)險化為內(nèi)心認(rèn)同,不斷增強防控的行動自覺,確保實現(xiàn)廉政風(fēng)險控得住、防得好。

一是健全內(nèi)控機制。針對查找出的廉政風(fēng)險點和問題,認(rèn)真進行研究分析,分別制定防范風(fēng)險的具體措施、工作制度,形成嚴(yán)密的內(nèi)控機制。二是落實防控責(zé)任制。對排查出的每一個廉政風(fēng)險點要逐個明確防控責(zé)任,做到崗位責(zé)任明確、分管領(lǐng)導(dǎo)明確,落實廉政風(fēng)險防控管理責(zé)任制,實行下管一級,上究一級的責(zé)任追究原則進行管理。三是建立督查機制。各科室要建立符合本科室實際的督查制度,及時糾正工作中的失誤和偏差,提出風(fēng)險預(yù)警,堵塞漏洞,化解廉政風(fēng)險,避免苗頭性、傾向性問題演化為違紀(jì)違法問題。四是制定防范措施。根據(jù)不同廉政風(fēng)險等級,分別制定相應(yīng)的防范措施。重點防范等級較高的廉政風(fēng)險點,對屬于集中度較高的權(quán)力要進行合理分解和科學(xué)配置,建立權(quán)力運行不同環(huán)節(jié)之間的有效監(jiān)控、制約機制。

(三)鞏固成果、形成防控體系階段(20xx年x月前)。

及時總結(jié)排查防控工作經(jīng)驗,將各個階段工作形成的相關(guān)資料進行整理歸納,建立廉政風(fēng)險防控管理體系,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個看”,全面評估防控工作成效:一看組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工是否健全明確,廉政風(fēng)險有無遺漏項;二看廉政風(fēng)險防控措施是否到位,監(jiān)督檢查是否有力;三看廉政風(fēng)險防控效果是否顯現(xiàn),進一步加強“查、防、控、評”動態(tài)管理,形成有效管用的防控體系,確保廉政風(fēng)險抓在經(jīng)常、形成長效。

(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。要將廉政風(fēng)險排查防控工作作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,加強工作統(tǒng)籌,認(rèn)真組織實施。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,科室負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由局辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

(二)突出重點,抓好落實。結(jié)合xx工作實際,將廉政風(fēng)險防控與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實。在全面排查、全面防控的基礎(chǔ)上,突出重點領(lǐng)域,抓好xx數(shù)據(jù)質(zhì)量管控,xx數(shù)據(jù)發(fā)布等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控工作;突出重點對象,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的權(quán)力行使,抓好選人用人、xx執(zhí)法、資金分配使用、財物管理、物資采購等重要權(quán)力崗位的防控工作;突出重點環(huán)節(jié),圍繞“三重一大”決策事項,健全完善議事規(guī)則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失范、權(quán)力失控。

(三)完善機制,總結(jié)提升。堅持創(chuàng)新思維,加強調(diào)查研究,及時總結(jié)務(wù)實管用的好經(jīng)驗、好做法,提升固化為制度機制,推動防控工作實踐;堅持系統(tǒng)思維,處理好廉政風(fēng)險防控與xx業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,定期分析新情況、新問題,準(zhǔn)確把脈,分類推進,落實動態(tài)績效評估,實現(xiàn)全局謀劃、一體推進、系統(tǒng)治理,不斷鞏固深化排查防控成果,推動形成具有可操作性強,切實管用的廉政風(fēng)險防控體系。

為進一步推動物價系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機制,健全預(yù)防腐敗工作長效機制。特制定物價局完善廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案。

廉政風(fēng)險是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險防控管理是把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實際,針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險,以有效防范或及時化解為核心內(nèi)容,通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施,對預(yù)防腐敗工作實施科學(xué)管理的過程。

查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險點是有效防范廉政風(fēng)險的首要前提,也是實施廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的關(guān)鍵。我局在去年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程—明確崗位職責(zé)—找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點(重點環(huán)節(jié)和崗位)和風(fēng)險表現(xiàn)形式—組織審定、公示風(fēng)險點排查結(jié)果”的程序,采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點、管理服務(wù)對象提、集體研究定等形式,緊密結(jié)合單位和崗位工作特點,再進行一次認(rèn)真細致的排查廉政風(fēng)險點,使其做到準(zhǔn)確到位。

(一)強化教育培訓(xùn)。繼續(xù)通過各種方式方法對黨員干部進行廉政風(fēng)險防控基本知識教育,切實增強黨員干部的風(fēng)險意識,提高廉潔從政的自覺性,為該項工作的深入開展打下扎實的思想基礎(chǔ),營造良好的工作氛圍。

(二)編制職權(quán)目錄。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及本單位機構(gòu)改革新定方案,對單位職權(quán)進行全面梳理,并按照規(guī)范格式編制出單位職權(quán)目錄。

(三)明確崗位職責(zé)。根據(jù)職權(quán)運行流程,進一步明確崗位職責(zé)特別是具有行政管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、管人、管財、管物和有行政審批權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán)、自由裁量權(quán)問題較多的重要崗位的崗位職責(zé),切實把職責(zé)明確到崗,落實到人,增強崗位人員的責(zé)任意識、履職意識。

(四)排查廉政風(fēng)險。在2014年廉政風(fēng)險點查找的基礎(chǔ)上,突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位,深入排查廉政風(fēng)險點。

1、全面深化五類廉政風(fēng)險的查找。針對存在的問題,全面深化五類風(fēng)險的查找:一是思想道德風(fēng)險,主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴(yán)、品行不端、生活習(xí)慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風(fēng)引起的風(fēng)險。二是崗位職責(zé)風(fēng)險,主要指不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位;利用職務(wù)上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或濫用權(quán)力。三是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險,主要指執(zhí)行制度不嚴(yán)格、操作程序不到位,缺乏工作程序的明確規(guī)定,缺乏工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定,權(quán)力相對集中,自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權(quán)力失控,行政行為失范,構(gòu)成濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果;權(quán)力界限不清楚造成越權(quán)失權(quán)。四是制度機制風(fēng)險,主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢的需要,及時完善和認(rèn)真執(zhí)行各項制度,造成部分制度可操作性不強,貫徹執(zhí)行不到位;部分機制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)性工作措施。五是外部環(huán)境風(fēng)險,主要指為了達到行政結(jié)果有利于自身利益的目的,行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響,導(dǎo)致行政人員行為失范,構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果。

2、重點深化三個層面廉政風(fēng)險的查找。一是深化崗位風(fēng)險排查,繼續(xù)按照全員參與的要求,組織黨員干部對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式,再次查找個人在各個方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并按照干部管理權(quán)限逐級上報審核后由本單位備案。二是深化科室風(fēng)險排查,對照職責(zé)定位情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險,并認(rèn)真細化、分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,報本單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核。三是深化單位風(fēng)險排查,要結(jié)合實際,圍繞“三重一大”的具體事項(要突出個性化內(nèi)容),重點查找因體制機制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風(fēng)險的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成規(guī)范材料。

3、綜合評議各類廉政風(fēng)險。召開中層以上干部大會,邀請行風(fēng)評議員代表、廉政監(jiān)督員等參加,采取大會講解和設(shè)計民意問卷等形式,對崗位、科室、單位查找出的所有風(fēng)險進行綜合評議,確定各崗位、各科室及本單位的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成《廉政風(fēng)險綜合評查記錄》。

4、評析確定廉政風(fēng)險等級。結(jié)合單位職權(quán),分析風(fēng)險危害程度和發(fā)生幾率,著重分析每一項權(quán)力發(fā)生腐敗問題后會帶來哪些經(jīng)濟損失和政治影響,在什么時期、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風(fēng)險的可能性和幾率等等。按照風(fēng)險表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進行風(fēng)險排序,形成《廉政風(fēng)險點和等級目錄匯總表》。廉政風(fēng)險等級一般分為三級:存在風(fēng)險,可能產(chǎn)生違紀(jì)違法行為的是一級風(fēng)險;存在風(fēng)險,可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級風(fēng)險;存在苗頭,可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級風(fēng)險。對分析評定的風(fēng)險和等級目錄報單位黨組織審定,形成規(guī)范材料備案。

針對查找出來的廉政風(fēng)險,從教育、制度、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機制,有效阻斷崗位廉政風(fēng)險演變成違紀(jì)違法事實。

(一)深化廉政教育,增強抗風(fēng)險能力。只有將防范廉政風(fēng)險意識植根于廣大黨員干部內(nèi)心,才能筑牢廉政風(fēng)險的思想防線。堅持把加強反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的始終。要豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育載體,活化教育形式,深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育;要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動,著力營造貪恥廉榮的良好社會風(fēng)尚;要在加強正面教育、警示教育的同時,創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育,教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上確立“從政有風(fēng)險,防范除隱患”的意識。

(二)加強制度建設(shè),完善風(fēng)險防控制度體系。首先,要對查找到的廉政風(fēng)險點進行認(rèn)真分析,分析廉政風(fēng)險在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后,要對現(xiàn)有的制度措施進行全面梳理,進一步健全完善防控風(fēng)險的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風(fēng)險任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn),形成上下一體、左右聯(lián)動的通暢、有效運行機制,確保權(quán)力運行到哪里,風(fēng)險查找和防控管理就跟進到哪里。針對排查出的風(fēng)險點及風(fēng)險表現(xiàn),進行梳理分析,深入檢查現(xiàn)有預(yù)防腐敗制度建設(shè)情況,已有完善制度的,要抓好落實;已有相關(guān)制度但不完善的,要修訂完善制度;還沒有相關(guān)制度的,要創(chuàng)新建立制度。每個重要崗位都要有規(guī)范權(quán)力運行、限定自由裁量權(quán)等防范廉政風(fēng)險的防控措施。同時,要堅持法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外,把強化問責(zé)作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手,對損害或違反制度的人和事堅決予以嚴(yán)肅查處,切實維護制度的權(quán)威性,促使各項防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行,以避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。

(三)認(rèn)真總結(jié)規(guī)范廉政風(fēng)險防控工作。一是對去年以來廉政風(fēng)險防控工作開展情況進行自查,對比實施前后的效果,檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足,寫出開展廉政風(fēng)險防控前后效果對比經(jīng)驗分析材料。二是按照要求編制《物價局規(guī)范權(quán)力運行制度匯編》(主要內(nèi)容:1、規(guī)范權(quán)力運行相關(guān)法律法規(guī)和工作流程圖及風(fēng)險防范;2、規(guī)范權(quán)力運行配套保障、預(yù)防制度;3、規(guī)范權(quán)力運行制約、監(jiān)督、追究制度;4、單位開展廉政風(fēng)險防控工作相關(guān)文件等)。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。要繼續(xù)強化對廉政風(fēng)險防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的要求,“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé),形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé),齊抓共管、合力推進廉政風(fēng)險防控工作新格局。

(二)突出重點,注重實效。在推進廉政風(fēng)險防控工作中,要強化對人事行政、行政審批和行政執(zhí)法、資金和資產(chǎn)監(jiān)管等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位權(quán)力行使過程的監(jiān)控,探索建立和完善體現(xiàn)針對性的防控制約機制,最大限度地減少權(quán)力“尋租”的機會。

(一)動員部署階段(4月中旬一一6月上旬)。

1.制定方案,廣泛宣傳(4月中旬一一5月下旬)。各地各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》,學(xué)習(xí)張慶軍市長在市政府第五次廉政工作會議暨全市廉政風(fēng)險防控工作動員會上的講話和市委常委、市紀(jì)委書記雍成瀚動員講話精神,充分把握開展廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)思想、工作原則、工作內(nèi)容和工作重點,結(jié)合實際制定方案,并進行廣泛宣傳。

2.動員部署,明確任務(wù)(5月上旬一一6月上旬)。各地各單位要適時召開會議,進行動員部署,明確開展廉政風(fēng)險防控工作的目的意義、工作對象、工作任務(wù)和工作要求。

3.成立機構(gòu),健全組織(5月上旬一一6月上旬)。成立市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,在市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。設(shè)立相應(yīng)的工作辦公室,分綜合、政策指導(dǎo)、督查三個工作小組,抽調(diào)人員集中辦公。各地各單位要成立相應(yīng)機構(gòu),并報市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室,抓好本地本單位工作任務(wù)的落實。

4.加強指導(dǎo),培訓(xùn)骨干(5月中旬一一6月上旬)。市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室將于6月上旬舉辦全市廉政風(fēng)險防控工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防控工作的人員進行培訓(xùn)。各地也要結(jié)合實際抓好對相關(guān)人員的培訓(xùn),熟悉工作內(nèi)容和工作流程,結(jié)合案例分析,有的放矢地推進本地本單位廉政風(fēng)險防控工作扎實有序地開展。

(二)重點推進階段(6月上旬一一12月底)。

1.清權(quán)確權(quán)(6月上旬一一8月上旬)。各地各單位要根據(jù)法律法規(guī)和“三定方案”確定的職責(zé),對原有權(quán)力進行清理,摸清權(quán)力底數(shù)及行使權(quán)力的依據(jù)、程序和時限,該保留的保留,需要調(diào)整充實的調(diào)整充實,該廢止的堅決廢止,并繪制權(quán)力運行流程圖。

2.查找廉政風(fēng)險點(8月上旬一一9月中旬)。圍繞規(guī)范權(quán)力運行,通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、專家評和組織審等方式深入查找廉政風(fēng)險點。查找中要區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位三個層次。在此基礎(chǔ)上界定高、中、低三個風(fēng)險等級,并對劃分標(biāo)準(zhǔn)作出說明。

3.公示廉政風(fēng)險點(9月中旬一一10月上旬)。各地各單位對查找出的各類風(fēng)險點,要以一定的形式進行公示,以接受單位內(nèi)部和社會的監(jiān)督。

4.制定防控措施(9月中旬一一12月底)。針對權(quán)力在行使過程中的風(fēng)險點制定“一對一”的防控措施。注意把握三個環(huán)節(jié):一是有一個風(fēng)險點,就要有相對應(yīng)的防控措施;二是防控措施要具體管用,具有針對性和可操作性;三是防控措施制定后,要建立崗位權(quán)力行使風(fēng)險防控一覽表。最終要健全和完善制度。

5.處置糾正問題(10月下旬一一12月底)。對在開展廉政風(fēng)險防控工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處置,切實整改到位。對群眾反映強烈的突出問題,需要立案查處的要及時立案查處,形成有效防范風(fēng)險的長效機制并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

工作推進中,市指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室將有計劃地做好以下工作:一是組織人員分別對各地各單位每一階段的工作進行不定期指導(dǎo)督查,對每階段進度情況進行通報。二是7月份召開工作推進會,聽取相關(guān)單位和單位前期工作情況匯報及下一步工作打算。三是選擇去年開展廉政風(fēng)險防控工作試點的縣、市直單位分類召開現(xiàn)場會,以此來指導(dǎo)和推進工作。四是9月底至10月下旬召開各地各單位指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室主任或聯(lián)絡(luò)員會議,交流工作開展情況。五是做好檢查驗收準(zhǔn)備,適時起草檢查驗收文件、謀劃檢查驗收相關(guān)工作,制定責(zé)任追究辦法。

(三)檢查驗收階段(2013年1月上旬一一3月底)。

1.認(rèn)真做好總結(jié)(2013年1月上旬一一2月底)。各地各單位要認(rèn)真進行回顧總結(jié),肯定成績,查找不足,提出下一步工作意見與建議,形成廉政風(fēng)險防控工作常態(tài)化。并將書面總結(jié)和成果資料按時間要求報市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室。

2.搞好檢查驗收(2013年3月上旬一一3月底)。在各地各單位總結(jié)自查的基礎(chǔ)上,市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,對各地各單位開展廉政風(fēng)險防控工作情況進行檢查考核,并將考核情況在政府信息公開網(wǎng)公示??己私Y(jié)果報市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組表彰,并作為2012年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)檢查考核的重要內(nèi)容。

(一)高度重視,精心組織。廉政風(fēng)險防控工作涉及各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體機關(guān)干部,任務(wù)重、難度大。因此,各地各單位要高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),擺上工作日程,精心組織實施??茖W(xué)謀劃,統(tǒng)籌安排,以廉政風(fēng)險防控工作的開展,促進各項業(yè)務(wù)工作的落實。

(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以身作則。各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),充分發(fā)揮表率作用,帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動,帶頭查找崗位風(fēng)險點,帶頭制定防控措施,帶頭落實防控責(zé)任,帶頭作出廉政。班子成員要抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險防控工作,切實履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。

(三)加強學(xué)習(xí),深入動員。各地各單位要針對廣大黨員干部思想實際,深入細致地搞好學(xué)習(xí)教育,把學(xué)習(xí)教育貫穿于廉政風(fēng)險防控工作的全過程。廣大黨員干部要以此為契機,進行自我教育,積極支持和參與本單位廉政風(fēng)險防控工作,認(rèn)真查找本人本崗位廉政風(fēng)險點,有針對性地制定防控措施,以收到關(guān)口前移,防范在前的效果。

(四)統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進。各試點單位要在前期工作的基礎(chǔ)上進行再動員、再部署,深化認(rèn)識、鞏固成果、強化措施、完善機制、提升水平。市條條管理單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強對本系統(tǒng)下屬單位的工作指導(dǎo),做到上下聯(lián)動、不留死角。

(五)密切協(xié)作,搞好配合。承擔(dān)預(yù)防腐敗的各職能單位,既要各負(fù)其責(zé),抓好本系統(tǒng)本單位的廉政風(fēng)險防控工作,又要與相關(guān)單位密切配合、積極協(xié)助黨組(黨委、黨工委)加強對面上廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要在黨組(黨委、黨工委)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),搞好監(jiān)督檢查,積極推進廉政風(fēng)險防控工作扎實有效地開展。

加強風(fēng)險排查成果的運用,分類完善防控措施,分層落實防控責(zé)任,實現(xiàn)“制度、責(zé)任、人員”防控三同步,做到預(yù)警分析精準(zhǔn)識別,動態(tài)處置及時有效,變“要我防控”為“我要防控”,切實將防控廉政風(fēng)險化為內(nèi)心認(rèn)同,不斷增強防控的行動自覺,確保實現(xiàn)廉政風(fēng)險控得住、防得好。

(三)鞏固成果、形成防控體系階段(20xx年x月前)。

及時總結(jié)排查防控工作經(jīng)驗,將各個階段工作形成的相關(guān)資料進行整理歸納,建立廉政風(fēng)險防控管理體系,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個看”,全面評估防控工作成效:一看組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工是否健全明確,廉政風(fēng)險有無遺漏項;二看廉政風(fēng)險防控措施是否到位,監(jiān)督檢查是否有力;三看廉政風(fēng)險防控效果是否顯現(xiàn),進一步加強“查、防、控、評”動態(tài)管理,形成有效管用的防控體系,確保廉政風(fēng)險抓在經(jīng)常、形成長效。

(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。要將廉政風(fēng)險排查防控工作作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,加強工作統(tǒng)籌,認(rèn)真組織實施。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,科室負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由局辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

(二)突出重點,抓好落實。結(jié)合xx工作實際,將廉政風(fēng)險防控與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實。在全面排查、全面防控的基礎(chǔ)上,突出重點領(lǐng)域,抓好xx數(shù)據(jù)質(zhì)量管控,xx數(shù)據(jù)發(fā)布等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控工作;突出重點對象,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的權(quán)力行使,抓好選人用人、xx執(zhí)法、資金分配使用、財物管理、物資采購等重要權(quán)力崗位的防控工作;突出重點環(huán)節(jié),圍繞“三重一大”決策事項,健全完善議事規(guī)則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失范、權(quán)力失控。

(三)完善機制,總結(jié)提升。堅持創(chuàng)新思維,加強調(diào)查研究,及時總結(jié)務(wù)實管用的好經(jīng)驗、好做法,提升固化為制度機制,推動防控工作實踐;堅持系統(tǒng)思維,處理好廉政風(fēng)險防控與xx業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,定期分析新情況、新問題,準(zhǔn)確把脈,分類推進,落實動態(tài)績效評估,實現(xiàn)全局謀劃、一體推進、系統(tǒng)治理,不斷鞏固深化排查防控成果,推動形成具有可操作性強,切實管用的廉政風(fēng)險防控體系。

為健全預(yù)防腐敗工作長效機制,深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)中共??谑屑o(jì)律檢查委員會《關(guān)于進一步鞏固深化廉政風(fēng)險排查防控管理工作的通知》(海紀(jì)發(fā)[2012]6號)精神和《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險排查防控管理工作實施方案》的要求,結(jié)合學(xué)校實際,現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險防控管理工作制定如下實施方案。

為了切實加強對廉政風(fēng)險防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是:黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國平為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在學(xué)校黨支部辦公室。

(一)指導(dǎo)思想。加強廉政風(fēng)險防控管理工作,要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),以規(guī)范權(quán)力運行為核心,以加強制度建設(shè)為重點,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以制約監(jiān)督為手段,著力構(gòu)建權(quán)力運行前期預(yù)防、中期監(jiān)督、后期處置有機結(jié)合的廉政風(fēng)險防控機制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。

(二)工作原則。加強廉政風(fēng)險防控管理工作,要堅持和把握以下原則:一是突出重點,健全規(guī)范。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、制約權(quán)力等有效辦法,把防控措施落實在權(quán)力運行之中,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。二是以防為主,防控結(jié)合。著眼預(yù)防,壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間,形成對權(quán)力運行的有效制約機制。三是公開透明,依法處置。按照公開是原則、不公開是例外的規(guī)定,做好權(quán)力運行的公開;按照法律賦予的職責(zé)權(quán)限,對防控中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依紀(jì)處置。

(一)重點領(lǐng)域。圍繞學(xué)校“人、財、物”管理監(jiān)督重點,學(xué)校實施廉政風(fēng)險防控管理工作的重點領(lǐng)域為:民主決策、干部管理、人事管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費管理和基建工程(包括修繕、改建、擴建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。

(二)實施范圍。實施廉政風(fēng)險防控管理工作的范圍是:校領(lǐng)導(dǎo)、校內(nèi)各處室及中層領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險排查防控管理工作實施方案》的總體要求,我校實施廉政風(fēng)險防控管理工作分以下五個階段進行:

第一階段,動員部署階段(2012年5月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是:召開全校會議進行動員部署,學(xué)習(xí)傳達上級文件精神,印發(fā)學(xué)校實施方案,利用多種媒體廣泛開展宣傳動員,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確有關(guān)操作方法。

第二階段,清權(quán)確權(quán)階段(6月28日前)。一是逐項清理權(quán)力。依照相關(guān)法律和上級文件夾,對領(lǐng)導(dǎo)班子決策權(quán),人、財、物管理審批及業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)等權(quán)力進行清理和確認(rèn),摸清權(quán)力底數(shù)。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底,認(rèn)真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運行流程圖》?!堵殭?quán)目錄》主要內(nèi)容包括:職權(quán)名稱,職權(quán)內(nèi)容,行使責(zé)任人和公開的形式、范圍?!稒?quán)力運行流程圖》主要內(nèi)容包括:行使職權(quán)的崗位及人員,運行程序和工作流程及相關(guān)銜接點,辦理時限,投訴舉報途徑方法。三是進行權(quán)力公開。由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé),統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻,對《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運行流程圖》以及有關(guān)制度進行公開。

第三階段,排查廉政風(fēng)險階段(2012年7月15日前)。這一階段的主要任務(wù)是:依照崗位職責(zé),采取自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定等方式,全面排查廉政風(fēng)險點。

(一)認(rèn)真查找個人崗位職責(zé)風(fēng)險。組織校領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)對照工作職責(zé),認(rèn)真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點,由本人填寫《個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表》。

(二)認(rèn)真查找各處室廉政風(fēng)險。對內(nèi)部管理和錢財使用、招生、評職、教學(xué)安排等重要事項,由各處室對照職責(zé)定位等情況,查找各方面存在的廉政風(fēng)險點,召開單位會議討論,填寫《處室廉政風(fēng)險防控登記表》,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。

(三)認(rèn)真查找全校廉政風(fēng)險。結(jié)合特殊教育學(xué)校工作職責(zé)定位,在中層領(lǐng)導(dǎo)和各處室查找風(fēng)險點的基礎(chǔ)上,查找全校廉政風(fēng)險點,重點在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《單位廉政風(fēng)險防控登記表》,由校黨支部會議研究決定,在學(xué)校內(nèi)進行公示。

(四)根據(jù)權(quán)力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度,將廉政風(fēng)險劃分為三個等級。校領(lǐng)導(dǎo)崗位為一級,各處室正職(正科)崗位為二級,各處室副職(副科)崗位為三級。

各處室及個人要填寫好廉政風(fēng)險防控登記表和個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表廉政。于學(xué)校放暑假前交到學(xué)校辦公室。

第四階段,構(gòu)建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是:

(一)制定防控措施。防控措施包括加強崗位廉政教育、健全科學(xué)決策機制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實施推進黨務(wù)校務(wù)公開、加強監(jiān)督工作等。

(二)建立防控制度。建立健全對廉政風(fēng)險前期預(yù)警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對不同對象采取不同措施:針對個人,要采取談心疏導(dǎo)、批評教育、領(lǐng)導(dǎo)約談等方式進行防控處置;針對處室要采取對主要負(fù)責(zé)人談話談心、限期整改等方式進行防控處置;對新發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險,責(zé)成有關(guān)處室和個人限時制定防控措施。

(三)資料匯總。建立海南(??冢┨厥饨逃龑W(xué)校廉政風(fēng)險排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有:上級有關(guān)文件、學(xué)校廉政風(fēng)險防控實施方案、《職權(quán)目錄》、崗位職責(zé)風(fēng)險等。

第五階段,總結(jié)驗收階段(9月8日前)。9月1日起,各處室及個人對廉政風(fēng)險防控管理工作的開展情況進行總結(jié)自查,并于9月5日之前將自查總結(jié)報學(xué)校辦公室,學(xué)校于9月8日前形成自查報告報市教育局。

(一)要統(tǒng)一思想認(rèn)識。全面實施廉政風(fēng)險防控管理工作,是進一步健全預(yù)防腐敗工作長效機制、深入推進懲治和預(yù)防體系建設(shè)、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措,有利于加大治本力度、預(yù)防力度和制度建設(shè)力度,強化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機制;有利于把風(fēng)險管理理念融入日常管理工作,增強領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、廉潔自律意識和風(fēng)險防控意識,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。

(二)要落實工作責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要把推進廉政風(fēng)險防控管理工作作為一項重大政治任務(wù),列入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,認(rèn)真組織實施。各級領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險防控管理工作,確保預(yù)防腐敗各項要求落到實處。

(三)要嚴(yán)格責(zé)任追究。對不認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防控管理工作,搞形式主義的,要嚴(yán)肅批評,限期整改。對因工作不力,防控措施不落實、管理責(zé)任不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險等級升級或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重問題的,按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

為了深入貫徹黨的十九大精神,全面嚴(yán)格管理黨的政治責(zé)任,全面推進清廉的xx建設(shè),根據(jù)《關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險調(diào)查預(yù)防管理的意見》(市委發(fā)行〔20xx〕x號)和《中共xx市xx區(qū)委辦公室關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險調(diào)查預(yù)防管理的實施方案》(x委發(fā)行〔20xx〕xx號)的要求,結(jié)合我局的實際,制定本實施方案。

(1)制定詳細列表,尋找廉政風(fēng)險。

1.全面調(diào)查。將廉政風(fēng)險預(yù)防管理工作融入xx工作改革和發(fā)展過程中,根據(jù)法律法規(guī)和三定方案,明確權(quán)力和責(zé)任事項的名稱、類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、監(jiān)督方式,重新整理職務(wù)權(quán)力清單和責(zé)任清單。從局本級、科室(隊)、公務(wù)員崗位三個層面入手,從議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履行職務(wù)、紀(jì)律風(fēng)格等六個方面全面深入調(diào)查廉政風(fēng)險。

2.評估風(fēng)險。根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,根據(jù)高、中、低三個類別評定廉政風(fēng)險類別。風(fēng)險類目的評定和各個等級的比例由領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實際審定,一般高風(fēng)險類目控制在20%左右。

3.細分清單。在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,制定局本級和科室(隊)兩張廉政風(fēng)險清單(參考樣表見附件)。同時,結(jié)合黨務(wù)披露、政務(wù)披露,將廉政風(fēng)險清單在一定范圍內(nèi)披露,并接受監(jiān)管。

(二)重視點線面結(jié)合,健全預(yù)防控制機制。

1.職場決定措施。與廉政風(fēng)險清單相比,將預(yù)防管理責(zé)任層分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科(隊)、各職場,黨員干部和公務(wù)員與職場責(zé)任和自身實際相比,提出預(yù)防管理措施,從職場點預(yù)防管理廉政風(fēng)險。

3.單位定制系統(tǒng)。深入研究分析存在的共性問題和系統(tǒng)風(fēng)險,對系統(tǒng)機制、內(nèi)部控制管理、團隊建設(shè)存在的弱點和短板不足,及時調(diào)查補充不足、建立章制、堵塞漏洞,實現(xiàn)系統(tǒng)管理權(quán)、管理、管理人員,從單位面預(yù)防廉政風(fēng)險。

(三)加強動態(tài)控制,實時警報處理。

1.動態(tài)收集信息。堅持問題導(dǎo)向,善于從政治上審查業(yè)務(wù)問題,通過巡查監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論訪問、民主評議等渠道,全面收集局本級和各科(隊)廉政風(fēng)險信息,動態(tài)完善廉政風(fēng)險清單。

2.全過程跟蹤研究判斷。對預(yù)防管理措施、預(yù)防管理機制的實施情況和效果進行跟蹤分析、研究判斷和評價,在議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履行職務(wù)、紀(jì)律作風(fēng)等方面仍存在廉政風(fēng)險或弱點,應(yīng)及時警告、及時糾正、及時糾正。

3.實時警報處理。對于公務(wù)員存在的征兆性、傾向性問題,應(yīng)深化運用第一形態(tài)七種方式,及時出汗、咬袖廉政風(fēng)險引起的違反紀(jì)律問題,區(qū)分不同情況,給予相應(yīng)的組織處理、組織調(diào)整或黨紀(jì)政務(wù)處分,避免廉政風(fēng)險發(fā)展成嚴(yán)重違反紀(jì)律的行為。

(四)強調(diào)正確化監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律問責(zé)。

1.落實監(jiān)管責(zé)任。要切實加強督促檢測,及時研究解決工作推廣中存在的問題,不斷健全預(yù)警處置、動態(tài)管理和檢測評估等長效機制。

2.加強日常監(jiān)督。要將兩張廉政風(fēng)險清單納入日常監(jiān)督的全面理解,結(jié)合政治生態(tài)評價分析、廉政文件、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作,促進各科(隊)正確發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險、正確處理、正確預(yù)防管理。

3.嚴(yán)格的問責(zé)處理。各科(隊)因未按規(guī)定實施廉政風(fēng)險調(diào)查和工作,廉政風(fēng)險升級,甚至引起違紀(jì)問題,嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行紀(jì)律問責(zé)。

(1)動員部署、深入調(diào)查分析階段(20xx年x月前)。

認(rèn)真對照廉政風(fēng)險調(diào)查預(yù)防管理各任務(wù)要求,立即召開黨組會議,研究貫徹措施,部署工作開展。組織全局公務(wù)員學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《中紀(jì)委加強廉政風(fēng)險預(yù)防管理指導(dǎo)意見》和上級相關(guān)會議精神,在統(tǒng)一思想、形成共識的基礎(chǔ)上,以全體人員尋找、相互點、專家議、公眾評價等多種形式,全面深入調(diào)查廉政風(fēng)險。

1.逐步調(diào)查廉政風(fēng)險點。調(diào)查要認(rèn)真細致,不漏項目,不漏崗,不漏人。一是職場的自我調(diào)查??剖夜ぷ魅藛T根據(jù)自己所在單位,認(rèn)真分析行使職權(quán)過程中的各個環(huán)節(jié),尋找可能存在的風(fēng)險,確定個人單位廉政風(fēng)險點。二是科室的調(diào)查。根據(jù)職場自我調(diào)查,調(diào)查本科行使職權(quán)的主要環(huán)節(jié)、重要部位可能存在的風(fēng)險,在管理服務(wù)對象等社會水平上征集意見,確定本科廉政風(fēng)險點。三是分管領(lǐng)導(dǎo)的審查。分管領(lǐng)導(dǎo)審查科室自我調(diào)查情況,確認(rèn)分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險點。四是公司的總結(jié)。各科將調(diào)查情況及時提交局辦公室,辦公室整理、總結(jié),組織廉政風(fēng)險預(yù)防管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議,認(rèn)真審定公司確定的廉政風(fēng)險點,征求第五紀(jì)檢監(jiān)察小組意見后,制定局本級和科室兩份廉政風(fēng)險清單,在局微信號公眾信號和局公告欄公示。

2.設(shè)置風(fēng)險類別。局廉政風(fēng)險預(yù)防管理領(lǐng)導(dǎo)小組對局各科調(diào)查報告的風(fēng)險點根據(jù)風(fēng)險點發(fā)生的概率大小、社會關(guān)注度、權(quán)力行使度、影響危害度等設(shè)定了高、中、低三個風(fēng)險類別。

對于已經(jīng)檢測出的廉政風(fēng)險問題,如果能及時整改,就必須立即改變。

(二)動態(tài)預(yù)防管理、完善制度機制階段(20xx年x月前)。

一是健全的內(nèi)部控制機制。針對找到的廉政風(fēng)險點和問題,認(rèn)真研究分析,分別制定防范風(fēng)險的具體措施、工作制度,形成嚴(yán)格的內(nèi)部控制機制。二是實行預(yù)防管理責(zé)任制。調(diào)查的廉政風(fēng)險點應(yīng)逐一明確預(yù)防管理責(zé)任,職場責(zé)任明確,管理領(lǐng)導(dǎo)明確,實行廉政風(fēng)險預(yù)防管理責(zé)任制,實行下管一級,調(diào)查一級責(zé)任追究原則管理。三是建立審計機制。各科建立符合本科實際審計制度,及時糾正工作中的失誤和偏差,提出風(fēng)險警報,堵塞漏洞,解決廉政風(fēng)險,避免征兆性、傾向性問題發(fā)展為違紀(jì)違法問題。四是制定預(yù)防措施。根據(jù)不同的廉政風(fēng)險等級,分別制定相應(yīng)的防范措施。重點防范等級高廉的廉政風(fēng)險點,要合理分解和科學(xué)配置屬于集中度高的權(quán)力,確立權(quán)力運行不同環(huán)節(jié)之間的有效監(jiān)測、制約機制。

(3)鞏固成果,形成預(yù)防管理系統(tǒng)階段(20xx年x月前)。

(1)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)力。要把廉政風(fēng)險調(diào)查預(yù)防管理作為全面嚴(yán)格執(zhí)行黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,加強工作統(tǒng)一,認(rèn)真組織實施。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)為副領(lǐng)導(dǎo),科室負(fù)責(zé)人為成員廉政風(fēng)險調(diào)查預(yù)防管理領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,局辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

(二)強調(diào)重點,抓住執(zhí)行。結(jié)合xx工作的實際情況,將廉政風(fēng)險預(yù)防管理與業(yè)務(wù)工作一起配置求、執(zhí)行。在全面調(diào)查、全面預(yù)防管理的基礎(chǔ)上,強調(diào)重點領(lǐng)域,抓住xx數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、xx數(shù)據(jù)發(fā)布等領(lǐng)域廉政風(fēng)險預(yù)防管理的重點對象,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部重要少數(shù)的權(quán)力行使,抓住選手、xx執(zhí)法、資金分配使用、財產(chǎn)管理、物資采購等重要權(quán)力崗位的預(yù)防管理工作,強調(diào)重點環(huán)節(jié),圍繞三重一大決策事項,健全完善議事規(guī)則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失誤、權(quán)力失控。

賬戶風(fēng)險排查實施方案篇十八

“廉潔政府”這個詞最早出現(xiàn)在晏子的《春秋與正午》問第二個四個問題:“一個廉潔的長期政府,它能做什么我們現(xiàn)在談?wù)摰氖鞘裁础傲疂嵳敝饕侵刚ぷ魅藛T在履行職責(zé)時,不以權(quán)謀私,公正廉潔。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

加強風(fēng)險排查成果的運用,分類完善防控措施,分層落實防控責(zé)任,實現(xiàn)“制度、責(zé)任、人員”防控三同步,做到預(yù)警分析精準(zhǔn)識別,動態(tài)處置及時有效,變“要我防控”為“我要防控”,切實將防控廉政風(fēng)險化為內(nèi)心認(rèn)同,不斷增強防控的行動自覺,確保實現(xiàn)廉政風(fēng)險控得住、防得好。

(三)鞏固成果、形成防控體系階段(20xx年x月前)。

及時總結(jié)排查防控工作經(jīng)驗,將各個階段工作形成的相關(guān)資料進行整理歸納,建立廉政風(fēng)險防控管理體系,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個看”,全面評估防控工作成效:一看組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工是否健全明確,廉政風(fēng)險有無遺漏項;二看廉政風(fēng)險防控措施是否到位,監(jiān)督檢查是否有力;三看廉政風(fēng)險防控效果是否顯現(xiàn),進一步加強“查、防、控、評”動態(tài)管理,形成有效管用的防控體系,確保廉政風(fēng)險抓在經(jīng)常、形成長效。

(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。要將廉政風(fēng)險排查防控工作作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,加強工作統(tǒng)籌,認(rèn)真組織實施。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,科室負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由局辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

(二)突出重點,抓好落實。結(jié)合xx工作實際,將廉政風(fēng)險防控與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實。在全面排查、全面防控的基礎(chǔ)上,突出重點領(lǐng)域,抓好xx數(shù)據(jù)質(zhì)量管控,xx數(shù)據(jù)發(fā)布等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控工作;突出重點對象,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的權(quán)力行使,抓好選人用人、xx執(zhí)法、資金分配使用、財物管理、物資采購等重要權(quán)力崗位的防控工作;突出重點環(huán)節(jié),圍繞“三重一大”決策事項,健全完善議事規(guī)則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失范、權(quán)力失控。

(三)完善機制,總結(jié)提升。堅持創(chuàng)新思維,加強調(diào)查研究,及時總結(jié)務(wù)實管用的好經(jīng)驗、好做法,提升固化為制度機制,推動防控工作實踐;堅持系統(tǒng)思維,處理好廉政風(fēng)險防控與xx業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,定期分析新情況、新問題,準(zhǔn)確把脈,分類推進,落實動態(tài)績效評估,實現(xiàn)全局謀劃、一體推進、系統(tǒng)治理,不斷鞏固深化排查防控成果,推動形成具有可操作性強,切實管用的廉政風(fēng)險防控體系。

根據(jù)《中共市國有企業(yè)工作委員會系統(tǒng)2019年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》要求,為切實加強公司反腐倡廉工作,扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),不斷強化源頭防腐治腐工作,最大限度地降低公司廉潔風(fēng)險,結(jié)合公司上一年度開展廉政風(fēng)險防范工作的情況,制定2019年工作實施方案:

(一)指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實十九屆中央紀(jì)委三次全會、市委十一屆六次全會、市紀(jì)委十一屆四次全會精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,圍繞黨要管黨從嚴(yán)治黨主線,增強憂患意識,認(rèn)真落實管黨治黨責(zé)任,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要把政治建設(shè)擺在首位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強化政治責(zé)任,提高政治站位。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,把全面從嚴(yán)治黨要求與公司改革發(fā)展同謀劃、同部署、同實施、同考核,加強制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),完善工作體系,確保公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)全面完成。

(二)工作原則。

1.堅持圍繞中心,服務(wù)發(fā)展的原則。將廉潔風(fēng)險防控建設(shè)與推進構(gòu)建公司內(nèi)部控制體系建設(shè)相結(jié)合,融入公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各個環(huán)節(jié),實現(xiàn)廉潔風(fēng)險防控,為公司科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供保障。

2.堅持懲防并舉,注重預(yù)防原則。把治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防始終貫穿于廉潔風(fēng)險防控工作全過程。堅持防范前移、預(yù)防在先。以教育為基礎(chǔ)、制度為保障、監(jiān)督為關(guān)鍵。

3.堅持突出重點,分步實施原則。全面分析、認(rèn)真梳理,緊緊抓住工作中的要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照梳理、排查、評估、建制的步驟穩(wěn)步實施。

4.堅持扎實推進,力求實效原則。與堅持改革創(chuàng)新,不斷探索公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新思路和新舉措,不斷規(guī)范公司決策、經(jīng)營、管理、監(jiān)督等職責(zé)的行使行為,促進公司領(lǐng)導(dǎo)干部職工依規(guī)履職,公正用權(quán),廉潔從業(yè)。

主要工作任務(wù):以建立健全制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心、以廉潔風(fēng)險防控為基礎(chǔ)、以加強內(nèi)控制度建設(shè)為重點,結(jié)合工作實際找準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍和工作崗位中權(quán)力運行的關(guān)鍵節(jié)點和廉潔問題易發(fā)多發(fā)的廉潔風(fēng)險點,落實監(jiān)督管理責(zé)任。

工作目標(biāo):逐步建立起權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時、動態(tài)監(jiān)控,全面覆蓋、運轉(zhuǎn)順暢的廉潔風(fēng)險防控機制,使廉潔教育更富有成效,制度體系更加健全,權(quán)力運行更為規(guī)范,管理水平全面提升,懲防體系建設(shè)得到有力加強,推進公司反腐倡廉建設(shè)取得新成效。

公司各部門、控股公司。

開展廉潔風(fēng)險防控工作,推進廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè),強化黨委主體責(zé)任,紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,實行公司主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,公司各部門各司其責(zé),全體職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

(一)對開展廉潔風(fēng)險防控工作進行全面動員進行宣傳,讓廣大干部職工明白“風(fēng)險防控為什么”、“風(fēng)險防控做什么”、“風(fēng)險防控怎么做”等問題,充分認(rèn)識其重要性、緊迫性和必要性,努力營造風(fēng)險大家談、風(fēng)險大家找和風(fēng)險大家防的良好氛圍。通過學(xué)習(xí)宣傳,切實增強各部門、各級管理人員廉潔風(fēng)險防控的主動性和自覺性,以強化管理為手段,全面排查崗位、職責(zé)、制度機制造成的廉潔風(fēng)險點,規(guī)范工作流程,健全內(nèi)控制度,逐步建立“點(管理崗位)——線(業(yè)務(wù)流程)——面(工作制度)”有機結(jié)合、預(yù)警在先、防范在前的廉潔風(fēng)險防控工作機制、有效預(yù)防腐敗。

(二)通過采取自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)幫、組織定等形式,全面開展2019年度“風(fēng)險點是什么?風(fēng)險點在哪里?風(fēng)險點有哪些?風(fēng)險點怎么防?”的排查活動。

重點排查四個方面風(fēng)險:一是思想道德風(fēng)險。由于理想信念不堅定、工作作風(fēng)不扎實和職業(yè)道德不牢固對正確行權(quán)力的影響,可能誘發(fā)行為失防的風(fēng)險;二是制度機制風(fēng)險。由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機制不完善,可能導(dǎo)致制度漏洞、缺失的風(fēng)險;三是權(quán)力行使風(fēng)險。重點查找由于權(quán)力過于集中、運行程序不規(guī)范等可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險;四是外部環(huán)境風(fēng)險。由于來自外部的利益誘惑或其他錯誤的影響,可能導(dǎo)致行為失范的風(fēng)險。

查找廉潔風(fēng)險點要以法律法規(guī)和公司各項內(nèi)控制度為依據(jù),圍繞部門職能、崗位職責(zé)、工作業(yè)務(wù)進行梳理、分析、研究和判斷。要堅持“對照崗位職責(zé)—梳理工作流程—找準(zhǔn)風(fēng)險點”的流程,逐一對權(quán)力運行的每個環(huán)節(jié)進行分析,查找可能引發(fā)行為失范的風(fēng)險點,甚至違紀(jì)違法問題的廉潔風(fēng)險點。(認(rèn)真填寫《廉政風(fēng)險防控工作自查表》附件1、附件2)。

(三)針對存在的風(fēng)險,從進一步建立和完善公司內(nèi)控制度建設(shè)、優(yōu)化工作流程入手,著眼加強教育、明晰職責(zé)、規(guī)范流程、完善制度、強化監(jiān)督方面制定防范措施,積極防控管理風(fēng)險點。(重點崗位人員簽訂廉政承諾書,附件3)。

(一)提高思想認(rèn)識。開展廉潔風(fēng)險防控管理是加強反腐倡廉建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署,是把反腐倡廉工作融入公司經(jīng)營管理、提高管理水平的重大舉措。通過開展廉潔風(fēng)險防控工作,找出公司經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)加以防控,以達到加強監(jiān)督、規(guī)范管理、促進公司發(fā)展具有重要意義。

(二)落實工作責(zé)任。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行好“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真查找職責(zé)范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險,帶頭制定和落實防控措施,各部門要密切配合、積極參與,避免廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)工作走過場、流于形式。

(三)突出排查重點。各部門要突出對涉及人、財、物有決定、經(jīng)營、管理或監(jiān)督權(quán)力的重要崗位和重點業(yè)務(wù)進行重點排查。

(四)注重工作實效。既要建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體的有效防控廉潔風(fēng)險機制,又要提升工作效率,避免因開展廉潔風(fēng)險防控工作而使日常工作程序復(fù)雜化,影響工作效率;同時要將廉潔風(fēng)險防控工作常態(tài)化,定期組織廉潔風(fēng)險排查并制定和落實防控措施,不斷健全完善廉潔風(fēng)險防控管理的長效機制。

(五)公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門廉政風(fēng)險防控工作自查表、重點崗位廉潔承諾書請于2019年4月30日前報公司紀(jì)檢監(jiān)察室。2021年廉潔風(fēng)險防控建設(shè)工作實施方案范文是網(wǎng)友投稿分享,屬于方案模板格式,共有7476個字。下載本文稍作修改便可使用,即刻完成寫稿任務(wù)。

為深入貫徹落實省、市加強廉政風(fēng)險防控工作會議精神,扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)市委關(guān)于廉政風(fēng)險防控工作的有關(guān)文件規(guī)定及要求,區(qū)委決定在全區(qū)深入開展加強廉政風(fēng)險防控工作,現(xiàn)制定實施方案如下。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持反腐倡廉建設(shè)基本方針,以“一個堅決、三個更加注重”為總體要求,以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心,以改革創(chuàng)新為動力,以全區(qū)規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)為基礎(chǔ),以科學(xué)技術(shù)為支撐,以腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位為重點,全面排查崗位、部門、單位廉政風(fēng)險,逐步在全區(qū)構(gòu)建覆蓋權(quán)力運行全過程的權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、制度管用、預(yù)警及時、防控有效的廉政風(fēng)險防控管理機制,提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平。

(一)堅持圍繞中心。把廉政風(fēng)險防控工作與本單位的中心工作、業(yè)務(wù)工作和內(nèi)部管理緊密結(jié)合起來,統(tǒng)籌全局,促廉從政,實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控與各項工作相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)堅持突出重點。在普遍推行的基礎(chǔ)上,重點對財權(quán)、人權(quán)、物權(quán)、執(zhí)法權(quán)、審批許可權(quán)等權(quán)力相對集中的單位、部門和崗位進行細致排查、分類防控。

(三)堅持務(wù)實創(chuàng)新。善于用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法和進取的精神,積極探索加強廉政風(fēng)險防控工作的新思路、新辦法、新途徑,努力實現(xiàn)創(chuàng)新與突破。

(四)堅持配套推進。在規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)上,借助改革成果,在高起點上開展廉政風(fēng)險防控工作,提高科技防腐水平。

(五)堅持分類指導(dǎo)。從實際出發(fā),針對不同部門、不同崗位的特點,合理確定工作目標(biāo)和任務(wù),制定切實可行的防控措施,建立科學(xué)管用的預(yù)警機制。

第一階段:動員部署(201*年10月21日-11月5日)。

通過深入細致的思想發(fā)動和部署落實,提高廣大黨員干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識,增強工作信心,確保工作及時順利啟動。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)。各單位要利用中心組學(xué)習(xí)、班子會議、黨員(支部)大會、座談會和研討會等多種形式對本單位干部職工進行宣傳發(fā)動,組織學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)委關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指示精神和區(qū)委《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見》等一系列加強廉政建設(shè)的相關(guān)要求,統(tǒng)一思想認(rèn)識。

2、組織調(diào)研。要堅持理論聯(lián)系實際,各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要深入實際、深入基層,開展專題調(diào)研,弄清本單位廉政風(fēng)險的表現(xiàn)和成因,理清加強廉政風(fēng)險防控的思路,為深入推進廉政風(fēng)險防控工作奠定基礎(chǔ)。

3、制定方案。在學(xué)習(xí)和調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際制定本單位的具體實施方案,并在一定范圍內(nèi)征求意見。已開展廉政風(fēng)險防控工作的單位,要圍繞抓鞏固、抓發(fā)展、抓提高制定方案。要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制,加強對此項工作的組織指導(dǎo)。

4、動員部署。各單位要召開加強廉政風(fēng)險防控工作專題會議,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員部署,明確工作目標(biāo)和任務(wù),提出嚴(yán)格要求,確保工作開好頭、起好步。

5、開展培訓(xùn)。區(qū)委加強廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”)會適時舉辦專題培訓(xùn)班,對各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),進一步明確指導(dǎo)思想、工作原則、政策界限、方法步驟、目標(biāo)要求等。

第二階段:排查風(fēng)險(201*年11月5日-2013年1月25日)。

在合理清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上,采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式以及“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、專家評、組織審”等辦法,圍繞“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三個環(huán)節(jié)和“重點領(lǐng)域、重點對象、權(quán)力運行”三個關(guān)鍵部位,從崗位、部門和單位三個層面,著力在崗位職責(zé)、權(quán)力行使、制度機制、思想道德等方面找準(zhǔn)存在的廉政風(fēng)險。

1、清權(quán)確權(quán)。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求,對本單位的各類職權(quán)進行全面清理、分項梳理,科學(xué)編制“職權(quán)目錄”和崗位權(quán)力說明書;對每項權(quán)力運行的全過程繪制“權(quán)力運行流程圖”,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)以及條件、程序、期限和監(jiān)督方式等,找出行權(quán)過程中容易誘發(fā)廉政風(fēng)險的薄弱環(huán)節(jié)。已進行過清權(quán)確權(quán)的單位要按照新要求抓好完善和規(guī)范工作。

2、查找廉政風(fēng)險。一是查找崗位風(fēng)險。組織崗位責(zé)任人查找崗位職責(zé)、權(quán)力行使、制度執(zhí)行和思想道德等方面存在的廉政風(fēng)險,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人牽頭組織互查和初步審核后,報分管領(lǐng)導(dǎo)審核。領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位風(fēng)險點可通過召開民主生活會的形式進行自查與互查,并由主要領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)。二是查找部門(科、室、股)風(fēng)險。組織部門全體人員從工作程序、業(yè)務(wù)流程和制度機制等方面查找存在的廉政風(fēng)險,報本單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子審核確認(rèn)。三是查找單位風(fēng)險。重點查找領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”議事決策、行政管理和業(yè)務(wù)流程中容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險。對排查出的三個層面風(fēng)險點要作出準(zhǔn)確描述。

3、確定風(fēng)險等級。廉政風(fēng)險等級的劃分要結(jié)合單位工作特點,依據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度,按照“高”、“中”、“低”三個等級來確定。要建立崗位風(fēng)險等級目錄,在一定范圍內(nèi)征求意見,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)審定。

4、公示風(fēng)險點。對排查出來的廉政風(fēng)險點要通過單位公示欄、職工大會進行公示,廣泛接受評議監(jiān)督,并根據(jù)反饋意見,及時進行調(diào)整與修正。對因工作職責(zé)發(fā)生變動,或承擔(dān)階段性重要工作引起的權(quán)力變化,或確定風(fēng)險等級的科、室、股和個人認(rèn)為需要變動風(fēng)險等級的,按規(guī)定程序重新評定并公示。窗口服務(wù)單位崗位風(fēng)險點要面向服務(wù)對象予以公示或通過多種形式征求意見,接受社會監(jiān)督。

第三階段:制定措施(2013年1月26日-4月15日)。

在全面排查基礎(chǔ)上,按照“崗位定措施、部門定流程、單位定制度”的要求,依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、工作職責(zé),制定切實可行的防控措施,并積極探索防控措施落實情況的監(jiān)管機制。

1、優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)。堅持內(nèi)部制衡和崗位分離的原則,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。圍繞“三重一大”,健全議事規(guī)則、決策權(quán)限和工作程序,重點規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要責(zé)任人的決策權(quán)限及決策程序。

2、改進業(yè)務(wù)流程。通過梳理業(yè)務(wù)流程,對崗位職能設(shè)置流程不科學(xué)、銜接不緊密、職責(zé)不明確、過程不公開、決策不民主、論證不充分、監(jiān)管不到位、標(biāo)準(zhǔn)化程度過低、行政效率低下等缺陷和漏洞,按照監(jiān)督制衡和公開運行的原則進行優(yōu)化,增加權(quán)力運行監(jiān)控環(huán)節(jié),提高權(quán)力運行的透明度。

3、規(guī)范行政裁量。建立健全行政處罰、行政許可、非行政許可審批、行政強制、行政征收等領(lǐng)域的裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,綜合考評法定裁量因素,科學(xué)合理劃分裁量階次,完善使用規(guī)則,避免執(zhí)法的隨意性。重點抓好行政處罰權(quán)的規(guī)范,對處罰種類、處罰幅度、處罰實施等,制定具體裁量標(biāo)準(zhǔn)和實施細則。

4、加強制度建設(shè)。對現(xiàn)有制度進行評估,針對因制度設(shè)計缺陷導(dǎo)致的違法違規(guī)擴張權(quán)力、減免責(zé)任、利益沖突、謀取特定團體利益等情形;因制度執(zhí)行不到位、責(zé)任追究機制不健全導(dǎo)致的監(jiān)督制約措施無效和因制度缺失導(dǎo)致的權(quán)力監(jiān)督失效等情況,加強制度建設(shè)。通過新建制度,填補制度空白;通過修改制度,增強制度建設(shè)的廉潔性、合理性及有效性;通過一項權(quán)力配套一項制度,強化制度的執(zhí)行力,提升監(jiān)督的約束力。

5、依法依規(guī)公開。將職權(quán)目錄、權(quán)力運行流程圖、裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政審批事項、行政處罰結(jié)果、高風(fēng)險崗位的廉政風(fēng)險及防控措施等,依法向社會公開,接受監(jiān)督。在單位內(nèi)部公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、工作流程等,特別是對干部任用、行政支出預(yù)決算、財務(wù)報銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等,要加大公開力度。

6、建立廉政風(fēng)險臺賬。以單位、部門、崗位為主體,以崗位職責(zé)、風(fēng)險類別、風(fēng)險點及表現(xiàn)形式、風(fēng)險等級、防控措施和責(zé)任人等為主要內(nèi)容,建立廉政風(fēng)險臺賬,為廉政風(fēng)險常態(tài)化管理打好基礎(chǔ)。

7、推進科技手段應(yīng)用。建立電子監(jiān)察系統(tǒng),有效發(fā)揮區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺作用,依據(jù)權(quán)力運行流程圖,將業(yè)務(wù)流程程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,并逐步將公共資源配置、專項資金管理使用等情況納入電子監(jiān)察系統(tǒng),實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控。

8、建立預(yù)警處置機制。建立廉政風(fēng)險數(shù)據(jù)庫和廉政風(fēng)險評估指標(biāo)體系。落實《鐵鋒區(qū)科級黨員干部“廉潔指數(shù)”評價預(yù)警暫行辦法》,健全科級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,加大廉政風(fēng)險信息分析預(yù)警,對廉政風(fēng)險實時監(jiān)控、即時預(yù)警、及時處置。通過巡視、問卷調(diào)查、審計監(jiān)督、干部考核考察、述職述廉、新聞媒體輿論監(jiān)督、電子監(jiān)察、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)評議、信訪舉報和案件查辦分析、預(yù)防職務(wù)犯罪等多種渠道全面采集廉政風(fēng)險信息。根據(jù)預(yù)警信息反映的問題,觀察各類風(fēng)險點的動態(tài),運用風(fēng)險提示、督導(dǎo)提醒、誡勉談話、責(zé)令整改等超前處置措施,糾正工作中的失誤和偏差,及時化解廉政風(fēng)險,避免轉(zhuǎn)化為腐敗問題。

第四階段:落實提高(2013年4月16日-6月30日)。

要把整改問題和落實防控措施貫穿于工作始終,堅持邊整改邊制定邊落實,根據(jù)新情況新變化,及時修訂完善各項防控措施。

2、嚴(yán)格考核驗收。強化監(jiān)督檢查工作,通過信息監(jiān)測、上級檢查、社會評議等方式,對廉政風(fēng)險防控措施落實情況進行專項考核驗收??己斯ぷ髋c領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作目標(biāo)考核、懲防腐敗體系建設(shè)考核相結(jié)合,考核驗收結(jié)果作為檢驗黨委、政府及各單位領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的重要內(nèi)容。建立獎懲機制,區(qū)委將對廉政風(fēng)險防控成效顯著的單位、個人予以表彰;對搞形式主義、做表面文章和敷衍塞責(zé)的單位,要責(zé)令整改;對防控措施落實不到位、導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法案件的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

3、動態(tài)評估管理。制定考核評估廉政風(fēng)險防控工作的指標(biāo)體系。重點從廉政風(fēng)險的排查和識別、防控措施的制定、科技手段的運用、權(quán)力運行的公開度、信訪舉報的數(shù)量、違紀(jì)違法案件的發(fā)案率等方面,進行檢查評估。通過調(diào)查問卷、個別訪談、民主測評等多種形式,廣泛征詢干部群眾的意見和建議,對群眾認(rèn)可程度差、滿意程度低的,要責(zé)令認(rèn)真查找原因,提出限期整改意見并督促整改。要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變、法律法規(guī)調(diào)整和懲防腐敗體系建設(shè)新要求,對廉政風(fēng)險防控的內(nèi)容、措施等及時修訂完善,加強監(jiān)督考核,實行動態(tài)管理,形成長效機制。

4、材料整理建檔。將廉政風(fēng)險防控工作各階段形成的文件資料、調(diào)查問卷、測評卷、表格表冊等及時進行整理歸檔,形成分項臺賬,建立風(fēng)險管理檔案,搭建風(fēng)險信息反饋平臺。

(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要認(rèn)識到開展廉政風(fēng)險防控工作是當(dāng)前一項重要的政治任務(wù),納入重要工作日程,認(rèn)真組織實施。區(qū)委成立以魏玉峰同志為組長,黃**同志、姜威同志為副組長的加強廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員包括區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)政府法制辦、區(qū)編委辦等機關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)同志;在區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局設(shè)立辦公室,下設(shè)推進組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推進各單位的廉政風(fēng)險防控工作。各單位要成立主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé),落實好主管領(lǐng)導(dǎo)和部門的責(zé)任,實施強有力的領(lǐng)導(dǎo)。各紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強組織協(xié)調(diào),協(xié)助黨委、政府搞好任務(wù)分解,制定實施方案,提出落實措施,推動黨政部門齊抓共管,形成整體合力。

(二)全面排查,抓住重點。要突出權(quán)力運行的重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié),著力抓好工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、征地拆遷、政府采購、資源開發(fā)和交易、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、金融運行以及選人用人等方面的廉政風(fēng)險防控工作,以重點帶全面,組織黨員干部全員參與,全面排查,全方位制定廉政風(fēng)險防控措施。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查找自身崗位風(fēng)險點,敢于公開權(quán)力,敢于接受監(jiān)督,并通過強化風(fēng)險意識,采取相應(yīng)的積極防控措施。進一步下放權(quán)力、強化約束、提高效率,把崗位廉政風(fēng)險降到最低。

(三)注重創(chuàng)新,樹立典型。各單位要根據(jù)自身工作特點,善于借鑒省內(nèi)和我市先期試點單位的成功做法和經(jīng)驗,創(chuàng)造性開展工作。在全面部署、整體推進的同時,區(qū)加強廉政風(fēng)險防控工作推進組要在不同層面選擇2-3個典型單位,經(jīng)考核評估后,確定為區(qū)級聯(lián)系點。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及推進組要注意總結(jié)有效做法,提煉典型經(jīng)驗,推動廉政風(fēng)險防控工作深入開展。

(四)明確職責(zé),督查指導(dǎo)。要建立廉政風(fēng)險指導(dǎo)、督查、問責(zé)等工作機制,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及推進組要充分發(fā)揮職能,加強監(jiān)督檢查,做好各階段的轉(zhuǎn)段驗收和抽查、指導(dǎo)工作。對工作開展不力的單位,要及時批評指正,督促其保質(zhì)、按時完成各環(huán)節(jié)的工作。對制度不落實、防控措施不到位的必須責(zé)令整改,保證廉政風(fēng)險防控工作取得實效。

(五)搞好宣傳、營造氛圍。進一步豐富教育載體,創(chuàng)新宣傳手段,通過信息、簡報、標(biāo)語、開設(shè)專欄專題等多種形式,進行廣泛宣傳,營造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期編發(fā)專題簡報,交流經(jīng)驗,指導(dǎo)工作,對正反兩方面典型及時予以通報。

賬戶風(fēng)險排查實施方案篇十九

同志們:

本屆支部委員會任期已滿三年,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層黨組織工作條例(試行)》相關(guān)規(guī)定,今天召開第五黨支部黨員大會,主要任務(wù)是總結(jié)匯報本屆支委會三年來的工作,并進行換屆選舉。現(xiàn)在,我代表上一屆支部委員會作工作報告,請同志們予以審議。

過去三年來,在黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下,第五黨支部堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和歷屆全會精神,全面加強黨的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,黨建工作質(zhì)量不斷提升、黨組織戰(zhàn)斗力不斷增強、黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合不斷密切,服務(wù)保障作用得到有效發(fā)揮。

一、加強思想政治建設(shè),持續(xù)提升支部政治功能。

黨支部始終把突出政治功能作為第一要義抓緊抓實,教育引導(dǎo)黨員牢固樹立“四個自信”、堅定“四個意識”、做到“兩個維護”。

一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。深入貫徹黨總支開展主題教育工作部署,研究制定《第五黨支部深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》,支部班子發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用,壓實責(zé)任,確保各項任務(wù)落實(轉(zhuǎn)載于::基層黨組織換屆工作總結(jié)報告)。主題教育期間,支部組織集中學(xué)習(xí)8次,支部書記講黨課2次,支部黨員在堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一等方面取得了實實在在的收獲。認(rèn)真查擺存在的問題,通過上級點、互相幫、集體議等方式共梳理36個問題,切實抓好整改落實。把學(xué)習(xí)質(zhì)量的高低、檢視問題的優(yōu)劣、解決問題的多少作為檢驗主題教育成效的標(biāo)尺,使主題教育取得實效。

二是強化政治擔(dān)當(dāng),在打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,第五黨支部認(rèn)真落實黨委關(guān)于疫情防控的決策部署,組織動員全體黨員干部迎難而上、扎實工作,把新冠肺炎疫情防控工作作為檢驗黨建工作成效和黨員政治本色的試金石。積極開展物資籌措,為總部和部分子公司緊急籌措口罩、護目鏡等防疫物資;落實好總部防控工作要求,指導(dǎo)總部食堂根據(jù)疫情防控進展合理確定員工就餐方案,做好疫情期間各項服務(wù)保障工作;全力做好職能部門健康篩查、例行詢檢、防疫物品發(fā)放、聯(lián)系上門核酸檢測等工作,為疫情防控工作發(fā)揮了積極作用。

三是認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育。今年以來,按照中央要求及黨總支統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育。支部書記切實履行第一責(zé)任人職責(zé),帶頭研究貫徹落實方案、帶頭領(lǐng)學(xué)串講黨史、積極在創(chuàng)新方式方法確保學(xué)習(xí)實效上下功夫,支委成員群策群力,充分發(fā)揮積極性能動性,推動學(xué)習(xí)教育提質(zhì)增效。四至五月,已累計組織集中學(xué)習(xí)8次、主題黨日活動2次,相關(guān)學(xué)習(xí)安排已全部落實到位,通過多種載體、多種形式的“立體化”學(xué)習(xí)機制,助推黨史學(xué)習(xí)教育走深走實。積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動,結(jié)合支部相關(guān)處室職責(zé),認(rèn)真安排落實辦實事工作重點任務(wù),努力把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動力和工作成效。

二、加強組織建設(shè),打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。

一是認(rèn)真執(zhí)行黨的組織生活制度。嚴(yán)格落實“三會一課”、談心談話、主題黨日制度,認(rèn)真召開民主生活會和組織生活會。豐富組織生活形式,三年來先后組織黨員赴上海黨的一大和二大會址、嘉興南湖革命紀(jì)念館、抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館、軍事博物館、宋慶齡同志故居等紅色教育基地開展主題黨日活動。

二是加強黨員教育和管理。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》,不斷提高黨員隊伍建設(shè)質(zhì)量,保持黨員隊伍的先進性和純潔性。形成了支部集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)的黨員教育機制,組織黨員讀原著、學(xué)原文、悟原理,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。落實談心談話制度,及時交流情況、了解黨員思想狀況和心理狀態(tài)。認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作,突出政治標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)把程序關(guān)卡,1名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正;做好黨員組織關(guān)系管理工作,在規(guī)定時間內(nèi)為因工作崗位調(diào)整調(diào)入、調(diào)出及退休的黨員辦理黨組織關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接收;認(rèn)真落實黨費收繳工作。

三是切實加強支部班子建設(shè)。貫徹落實黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)要求,合理確定支部書記和支部委員職責(zé)分工,明確責(zé)任體系,形成強有力的支部班子。20xx年,支部還根據(jù)人員調(diào)整情況及時補充和加強了班子力量,提供了有力的組織保證。

三、加強作風(fēng)建設(shè),錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹焚|(zhì)。

一是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。積極履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,及時組織黨員傳達學(xué)習(xí)中央黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)會議和文件精神,緊密圍繞黨支部日常工作特點,認(rèn)真檢視廉政風(fēng)險點,通過建章立制,及時堵塞管理漏洞。

二是以案為鑒,切實抓好警示教育工作。支部堅持把紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置,及時傳達警示教育大會精神,赴燕城監(jiān)獄實地開展警示教育。深刻吸取違法違紀(jì)案件教訓(xùn),進一步完善黨員日常監(jiān)督管理機制,切實發(fā)揮教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的作用。

二是做好日常監(jiān)督工作。注重做好日常廉政提醒,緊盯重要節(jié)點,防止“四風(fēng)”反彈,切實把紀(jì)律規(guī)定落到實處。不斷加強黨員日常監(jiān)督管理機制,不定期開展走訪檢查工作。探索完善加強對黨員“八小時以外”活動的監(jiān)督機制,盡早發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,及時跟進提醒談話,力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。

回顧過去三年來的工作,支委會工作還有不少缺點和不足,主要表現(xiàn)在,一是在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想方面還存在系統(tǒng)性不強、學(xué)習(xí)形式不夠靈活,學(xué)習(xí)成效不夠顯著的問題,在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上還有差距;二是推進黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的力度不夠,面對支部內(nèi)不同處室職責(zé)范圍不一、人員崗位多樣的情況,運用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作的思路還不夠開闊,手段還不夠多樣,還需要進一步探索學(xué)用結(jié)合的有效路徑;三是在黨員教育管理工作上還存在一定的短板,落實談心談話制度、民主評議黨員制度等的長效機制還不夠健全,對黨員的監(jiān)督管理還存在短板。

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賬戶風(fēng)險排查實施方案篇二十

為進一步加強學(xué)校廉政風(fēng)險防控預(yù)警工作,有效遏制易誘發(fā)腐-敗風(fēng)險,特制定本實施辦法。

一、廉政風(fēng)險點及涉及處室。

(一)學(xué)校收費。

1、巧立名目亂收費:如向?qū)W生收取資料費、考試費、飲水費、早餐費、補課費等。

2、以學(xué)生自愿項目為借口的變相收費:如校服費、作業(yè)本費、保險費、防疫費等。

風(fēng)險涉及單位:主管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生管理中心、后勤管理中心、班主任。

(二)干部人事任免。

1、違反干部任免規(guī)定,不按程序和要求推薦后備干部,提名人選未經(jīng)單位集體推薦。

2、不按組織程序進行考察、民-主測評和個別談話。

3、不召開黨委會,或不按程序?qū)M任免人員進行考察,不經(jīng)過黨委成員三分之二同意形成人事任免決定。

4、未按組織程序和規(guī)定的時間進行公示。

5、實行競爭上崗的未按綜合得分名次實行擇優(yōu)錄取。

6、不按規(guī)定辦理聘任手續(xù)。

風(fēng)險涉及單位:學(xué)校黨委、學(xué)校行政。

(三)大宗物資采購及學(xué)?;椖俊?/p>

1、利用采購教學(xué)、辦公、設(shè)備用品,為學(xué)生購買保險、訂購報刊書籍及其它學(xué)習(xí)資料、校服等機會收受有關(guān)業(yè)務(wù)單位的回扣,或者與這些單位的人員勾結(jié)、虛增購貨款進行虛報冒領(lǐng),或?qū)⒐?款轉(zhuǎn)到購貨單位,虛開發(fā)票報帳,然后提取現(xiàn)金進行獨吞或私分。

2、利用負(fù)責(zé)教學(xué)輔導(dǎo)資料發(fā)行的機會,收受出版、印制單位的“勞務(wù)費”、“感謝費”、“獎金”等。

3、在基建工程招投標(biāo)、質(zhì)量檢查驗收以及經(jīng)費結(jié)算等環(huán)節(jié),收受承建單位或個人的賄賂。

風(fēng)險點涉及單位:主管領(lǐng)導(dǎo)、后勤管理中心、教學(xué)管理中心。

(四)資產(chǎn)及財務(wù)管理。

1、本單位出納、會計由領(lǐng)導(dǎo)親友擔(dān)任,致使領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)親友侵吞、挪用公-款。

2、總帳、現(xiàn)金不分,財務(wù)印鑒、印章及票據(jù)一人保管,致使一些財務(wù)人員侵吞挪用公-款及公-款私存。一把手直接管財務(wù)。

3、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán),甚至與財會人員勾結(jié),進行虛報冒領(lǐng)或虛擬各種支出、套取公-款進行侵吞或私分。

4、將一些收費、創(chuàng)收款等轉(zhuǎn)入“小金庫”,搞暗箱操作。

5、在教育經(jīng)費預(yù)決算及撥付上,搞暗箱操作。

6、學(xué)校及單位的有形資產(chǎn)及無形資產(chǎn),在租賃、承包、拍賣過程中,不陽光操作。

風(fēng)險涉及單位:主管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校行政、財務(wù)處、后勤管理中心。

(五)教師人事調(diào)動及教師招聘。

1、學(xué)校私自錄用(借用)或外流(外借)人員。

2、不經(jīng)學(xué)校支部、教代會討論研究私自調(diào)動(借用)人員。

3、學(xué)校沒有根據(jù)工作需要確定對口專業(yè)教師任課。風(fēng)險涉及單位:主管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校行政。

(六)教師職稱評定。

1、學(xué)校對職評精神不宣傳貫徹。

2、學(xué)校對職評對象不公示。

3、滯留職評指標(biāo)。

4、不嚴(yán)格執(zhí)行職評標(biāo)準(zhǔn),不嚴(yán)格審驗相關(guān)證件。風(fēng)險涉及單位:主管領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)管理中心。

(七)學(xué)生學(xué)籍管理。

1、不按規(guī)定審查、辦理學(xué)籍。

2、不按規(guī)定轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入學(xué)生。

3、對轉(zhuǎn)學(xué)證、戶口遷移證、休學(xué)醫(yī)療診斷證明審查把關(guān)不嚴(yán)。

風(fēng)險涉及人員:主管領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)管理中心。

賬戶風(fēng)險排查實施方案篇二十一

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實主體責(zé)任。

一是牢固樹立責(zé)任意識。認(rèn)真制定意識形態(tài)工作方案,明確具體責(zé)任人和工作重點,按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,層層落實責(zé)任分工。領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則,自覺加強自身理論建設(shè),牢牢把握正確的政治方向,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,為全委樹立榜樣。二是納入黨建重點工作。堅持把意識形態(tài)工作作為黨建工作的重要內(nèi)容,列入委《xx年黨的工作要點》,科學(xué)部署、統(tǒng)籌推進。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作制度,定期聽取意識形態(tài)工作匯報,及時分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域可能存在的風(fēng)險隱患,切實做意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)者、推動者和執(zhí)行者。三是建立完善工作機制。結(jié)合我委實際,積極探索,建立健全意識形態(tài)工作考評制度和激勵機制,制定完善《黨組書記和班子成員“一崗雙責(zé)”清單》,嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作各項制度,嚴(yán)肅意識形態(tài)工作紀(jì)律,確保意識形態(tài)工作高質(zhì)量落實。

(二)提高政治站位,強化工作落實。

一是抓好層級責(zé)任制度。堅持把意識形態(tài)工作擺在突出位置,與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。實行“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員各負(fù)其責(zé)、支部書記(處長)負(fù)主責(zé)的工作制度,建立起層級責(zé)任體系。先后4次召開意識形態(tài)分析研判聯(lián)席會議,組織學(xué)習(xí)各級意識形態(tài)工作相關(guān)文件精神,結(jié)合每季度各階段意識形態(tài)負(fù)面清單,研判意識形態(tài)工作形勢,牢牢把握意識形態(tài)工作最前沿。二是抓好工作統(tǒng)籌融入。將班子成員意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況作為重要內(nèi)容納入黨建工作述職考評,強化緊抓意識形態(tài)工作意識;以支部星級評定和規(guī)范化建設(shè)為載體,將意識形態(tài)工作形成管人管事機制,進而實現(xiàn)意識形態(tài)工作的規(guī)范化、程序化。三是抓好配合活動開展。通過各項活動的開展,促進意識形態(tài)工作的有效落實,使意識形態(tài)工作成效更加顯著。以慶祝建黨100周年活動為契機,先后舉辦知識競賽、征文比賽、書畫攝影展等系列活動,積極參加省市合唱、競技等系列慶祝活動,大批人員獲獎受到表彰,使廣大黨員職工群眾更加愛黨、敬黨,更加堅定“聽黨話、跟黨走”的理想信念。

(三)加強理論學(xué)習(xí),提高政治覺悟。

一是注重示范引領(lǐng)。將意識形態(tài)工作制度專題學(xué)習(xí)列入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。全年共安排黨組專題研究意識形態(tài)工作2次,開展黨組理論中心組集體學(xué)習(xí)14次,組織縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部專題黨史學(xué)習(xí)教育讀書班活動4次,及時傳達學(xué)習(xí)上級關(guān)于意識形態(tài)工作的指示精神和具體要求,有效奠定意識形態(tài)工作理論基礎(chǔ)。二是豐富形式內(nèi)容。組織全委黨員干部赴xx科技大學(xué)進行能力提升培訓(xùn)學(xué)習(xí),進一步豐富教育內(nèi)容、提升教學(xué)質(zhì)量。利用黨日活動開展重溫入黨誓詞、走進紅色教育基地、下沉社區(qū)宣講黨史等活動,讓全委黨員深刻感悟中國共產(chǎn)黨人的初心與使命。重視新媒體運用,將“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)情況納入黨支部“星級評定”和黨員積分化管理,強力推進平臺推廣使用。目前,全委在職人員平臺注冊率達到了100%。三是抓牢學(xué)習(xí)主體。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述、重要指示精神,做深做實黨員干部學(xué)習(xí)教育,將學(xué)黨史、學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)有機結(jié)合起來。廣泛開展宣教活動,營造濃厚意識形態(tài)工作氛圍。截至目前,委機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨支部書記和委員共組織宣講80余場,堅定了廣大黨員干部的政治方向。

(四)堅守輿論陣地,做優(yōu)輿論引領(lǐng)。

一是不斷加強輿論引導(dǎo)。充分利用網(wǎng)站、微博、微信公眾號,及時發(fā)布信息動態(tài),傳播先進文化、交流典型經(jīng)驗,大力弘揚正能量,樹立積極導(dǎo)向。委網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者小組積極轉(zhuǎn)發(fā)各類正面信息300多條,向上級有關(guān)部門上報信息80條次,50余條被市各級媒體網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)。二是廣泛開展宣傳活動。制作專題展板、海報、條幅、畫冊,及時宣傳中央、省、市各項重大決策部署,使意識形態(tài)工作人人皆知、人人關(guān)注、人人重視。組織黨員志愿者走入社區(qū)、走上馬路、走進群眾,開展“黨員志愿服務(wù)”活動,發(fā)揮廣大黨員干部能動性,積極向社會傳播正能量。三是重視網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控。針對發(fā)展改革工作的重大事件、重要情況、重要社情民意中的苗頭性傾向性問題,不斷完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置機制,積極做好評估,加強預(yù)警防范,增強輿論引導(dǎo)的敏銳性,有效提升了網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)現(xiàn)和處置能力。截止目前,委門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類工作動態(tài)信息630余條,監(jiān)測網(wǎng)上涉委信息23000余條,公開機關(guān)文件信息350余條,回復(fù)市長信箱、領(lǐng)導(dǎo)信箱、人民網(wǎng)留言建議等440余條,被市政府網(wǎng)站采用的信息、約稿共270余篇。其中針對“xx市擬修改停車收費標(biāo)準(zhǔn)引爭議事”“xx市規(guī)范市區(qū)公立幼兒園收費事”等熱點敏感事項,建立了專項跟蹤制度,構(gòu)建起有效可靠的管控機制,確保了我委意識形態(tài)陣地管控絕對安全。

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