調(diào)研報告匯編（精選21篇）

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調(diào)研報告匯編篇一

我局現(xiàn)轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所，下屬法律援助中心、公證處兩個事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)綜合股、基層股、法制股三個股室，共有工作人員74人，其中男41人，女33人；藏族52人，回族1人，漢族23人；本科學(xué)歷27人，大專學(xué)歷32人，大專以下學(xué)歷13人；xxx黨員21人；科級實職4人，科級非領(lǐng)導(dǎo)4名；共有編制39個，其中政法專項編制11個，事業(yè)編制10個，行政編制18個；年齡結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為：30歲以下的41人，31至40歲的22人、41至50歲11人；11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配備所長（副科級）一名，專職工作人員2-5名。

縣司法局、縣依法治縣辦公室、法律援助中心、公證處辦公用房均在縣政府統(tǒng)辦樓，5間共126平方米。13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）司法所均有獨立辦公用房，辦公面積平均每所達(dá)100平方米。20xx年我局投入資金萬元維修益哇、達(dá)拉等司法所，有7個司法所均配備了電腦、打印機(jī)，13個司法所配備照相機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)施。據(jù)統(tǒng)計,全縣司法行政系統(tǒng)共配備警車11輛,電腦13臺,打印機(jī)7臺，照相機(jī)13臺。

司法局現(xiàn)設(shè)局長1名，支部書記1名，副局長2名。

從完善內(nèi)部管理入手，加大建章立制力度。建立健全了請示匯報、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、內(nèi)部管理等工作制度；從強(qiáng)化管理指導(dǎo)職能入手，著力規(guī)范工作程序。統(tǒng)一了人民調(diào)解、安臵幫教等基層司法行政業(yè)務(wù)文書的制作、臺帳的建立等；從注重提高工作實效上入手，加大了對下屬單位的工作目標(biāo)考核力度。每年與各基層司法所簽定目標(biāo)管理責(zé)任書，把人民調(diào)解、安臵幫教、基層法律服務(wù)等工作逐項進(jìn)行細(xì)化、量化，全部納入考核內(nèi)容，實行年終考評，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。同時，堅持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作制度，基層定期匯報工作，領(lǐng)導(dǎo)不定期督查，及時了解和掌握基層工作動態(tài)，幫助解決基層工作中遇到的問題與困難。扎實開展新一輪五年普法和依法治理工作，切實抓好“六五”普法的全面實施，創(chuàng)新法制宣傳教育形式和途徑，繼續(xù)深入“法律七進(jìn)”活動。確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）依法治理面達(dá)到100%。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，推進(jìn)基層依法治理。政務(wù)公開工作，組織開展各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的學(xué)法用法活動，提高公務(wù)員依法行政意識和能力，推進(jìn)依法行政。

11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為縣司法局駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)，并于20xx年全部立戶列編，實行垂直管理，均為副科級建制單位。目前全縣司法所共有工作人員41人，每所2至5人，11名司法所長已落實副科級政治待遇。20xx年以來各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所在局領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，緊緊圍繞維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心工作，積極開展“平安建設(shè)”活動，充分發(fā)揮基層司法所“貼近基層、貼近群眾”的特點，大力開展人民調(diào)解、法制宣傳和法律服務(wù)工作，想方設(shè)法化解民間矛盾糾紛，解答群眾的法律咨詢，熱心為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，以便進(jìn)一步提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)。通過調(diào)解矛盾糾紛、解答各種法律咨詢，以及進(jìn)村入戶進(jìn)行法制宣傳，向群眾宣傳國家新頒布的法律法規(guī)和政策規(guī)定，收到良好的社會效果。僅去年辦理人民調(diào)解案件105件，調(diào)解成功率95%，辦理法律援助非訴訟案件31件，舉行法制宣傳教育講座22次，發(fā)放宣傳單5000余份，受教育人數(shù)達(dá)萬余人（次）。為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧、推進(jìn)平安建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

我局始終把隊伍建設(shè)作為一項根本任務(wù)，堅持抓班子、帶隊伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹形像,司法行政隊伍素質(zhì)明顯提高。以政法干警核心價值觀學(xué)習(xí)教育專項活動為契機(jī)，開展建設(shè)學(xué)習(xí)型司法行政領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型司法行政隊伍活動，最主要目的是在司法行政機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大司法行政干警當(dāng)中，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)工作，大力營造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，牢固確立司法行政機(jī)關(guān)黨組織全員學(xué)習(xí)、黨員干部終身學(xué)習(xí)的理念，使黨員干部的學(xué)習(xí)能力不斷提升、知識素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮，進(jìn)而增強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)黨政組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所業(yè)務(wù)用車權(quán)責(zé)不清，存在交通安全隱患；再加之部分司法干警從事包村組工作，使本職工作職能得不到充分發(fā)揮，嚴(yán)重影響了司法行政工作的正常開展，為此，我局積極向縣委、政府匯報出臺相關(guān)規(guī)定，規(guī)范管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員和業(yè)務(wù)車輛。

20xx年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省州司法業(yè)。

務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實州、縣政法工作和司法行政工作會議精神，充分發(fā)揮法律宣傳、法律服務(wù)和人民調(diào)解等職能作用，各項工作取得了明顯的成效，均居全州前列，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。

調(diào)研報告匯編篇二

司法局黨組書記、局長王博同志高度重視，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，把建設(shè)一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的司法行政隊伍擺在各項工作的首位，全面推進(jìn)司法行政隊伍建設(shè)。并在局機(jī)關(guān)、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所及各黨支部征求收集到的意見建議共15條，經(jīng)歸納主要有以下幾方面：

(一)加強(qiáng)思想教育，不斷提高干部隊伍的政治素質(zhì)。要在廣大干警中深入開展社會主義法治理念教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，從思想上解決好“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的問題，增強(qiáng)事業(yè)心和工作責(zé)任感。自覺抵御“四風(fēng)”等腐朽思想的侵蝕，做到愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律，努力提高政法隊伍的社會公信度。

(二)切實加強(qiáng)組織建設(shè)，造就高素質(zhì)政法人才隊伍。深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)的前提條件，是提升政法隊伍執(zhí)行力的基礎(chǔ)。在科、處之間形成講團(tuán)結(jié)、顧大局，相互信任，相互支持，相互配合的工作作風(fēng)，形成整體合力，作出表率。

(三)切實加大教育培訓(xùn)力度，努力提高隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平。一要嚴(yán)把入口關(guān)，從源頭上提升干警文化層次，進(jìn)一步研究深化司法隊伍管理機(jī)制改革的措施。二要開展崗位練兵，提高隊伍專業(yè)化水平和勝任本職能力和執(zhí)法水平。三要加大學(xué)歷教育，努力培養(yǎng)高素質(zhì)執(zhí)法人才。鼓勵干警參加各種形式的在職學(xué)歷教育，不斷提高司法干警的整體素質(zhì)。

(四)堅持從嚴(yán)治警，建立加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)新機(jī)制。從工作實際出發(fā)，不斷完善監(jiān)督管理的各項工作制度，實行督察經(jīng)?；瑢Χ讲熘邪l(fā)現(xiàn)的問題及時做出處理。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，不定期地組織開展行風(fēng)評議活動，及時了解和掌握隊伍的動態(tài)。

(五)堅持從優(yōu)待警，努力解決干警實際問題，不斷激發(fā)干警的積極性和主動性。堅持“以人為本”，尊重和滿足廣大干警的合理需要，切實保障工作人員合法權(quán)益。一要充分利用各種機(jī)會積極向縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，取得有關(guān)部門支持。二要進(jìn)一步加大與組織部門的溝通協(xié)調(diào)，用足、用好現(xiàn)有政策，妥善解決干部職工各項福利待遇問題。三要深入群眾調(diào)查了解，充分掌握干警工作、生活中的實際困難，切實為干警排憂解難，激發(fā)廣大干警為司法行政事業(yè)奉獻(xiàn)的激情和斗志。

調(diào)研報告匯編篇三

愛默生說過：“此生最美好的一種報償就是任何對別人的真誠幫助，必然也是對自己的幫助?！敝驹阜?wù)事業(yè)是促進(jìn)社會和諧的重要力量，其發(fā)展水平的高低是一座城市文明程度的重要標(biāo)志。更是我團(tuán)培養(yǎng)廣大青年服務(wù)意識的重要內(nèi)容。為探索新形勢下志愿服務(wù)工作的特點和規(guī)律，研究當(dāng)前面臨的新情況新問題，為了更好地了解志愿者活動的成果和志愿者活動所遇見的問題，探求培養(yǎng)青年志愿服務(wù)意識和有效開展志愿者活動的途徑，為我團(tuán)志愿者服務(wù)工作的進(jìn)一步開展提供具有參考價值的數(shù)據(jù)支持，筆者借助在陽原縣團(tuán)委掛職的有力時機(jī)，開展了探討陽原縣青年志愿者服務(wù)為主題的調(diào)研?，F(xiàn)匯報如下：

本次調(diào)研以問卷調(diào)查和個別訪談為主要形式，調(diào)查對象為陽原縣18——25周歲的青年。調(diào)查問卷回收率達(dá)92%。

（一）機(jī)制尚不健全?？傮w來說，當(dāng)前的志愿者服務(wù)管理機(jī)制還不夠健全，還沒形成統(tǒng)一規(guī)范的招募機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、激勵機(jī)制、項目機(jī)制、獎勵機(jī)制、檔案管理制度、代表大會制度、工作會議制度等，使得志愿服務(wù)的團(tuán)隊管理不足、凝聚力不夠強(qiáng)、組織機(jī)構(gòu)分工不夠細(xì)，一定程度上阻礙了我市志愿服務(wù)工作的深入開展。

（二）管理尚不規(guī)范。一方面登記注冊不規(guī)范，有的志愿服務(wù)已開展多年，到現(xiàn)在也沒有登記注冊，這樣直接影響志愿服務(wù)的可信度；另一方面評價體系不規(guī)范，對志愿服務(wù)者的評價全市沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，難以公平、公正實現(xiàn)有效的激勵。

（三）宣傳尚不到位。目前，我市廣播電視、報紙等媒體宣傳報道志愿服務(wù)活動比較少，特別是如何倡導(dǎo)大家參與志愿服務(wù)活動的宣傳更少，沒有形成一定的氛圍。據(jù)一位退休師傅說，他很想志愿參與諸如市內(nèi)交通勸導(dǎo)、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督這類活動，但不知怎么加入。

（四）志愿者服務(wù)時間相對集中。

工作，但由于受到本職工作的時間限制，所以很多工作無法開展。

（五）志愿者服務(wù)類型不足。

志愿者服務(wù)類型集中在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、資訊服務(wù)等方面。從志愿者服務(wù)的實際效果來看，這幾個方面取得了重大成績。而對農(nóng)村現(xiàn)在普遍存在的留守兒童、留守老人等近些年來越來越凸顯的問題關(guān)注的很少，甚至志愿者本身并沒有認(rèn)為這是他們需要服務(wù)的對象。

（六）廣大青年對志愿者服務(wù)事業(yè)的認(rèn)可與關(guān)注的程度有待提高。很多人對志愿者服務(wù)的內(nèi)涵缺乏充分了解，或者簡單地將其與“學(xué)雷峰”等同起來。有些受助者將志愿者服務(wù)當(dāng)作廉價的勞動力，更有甚者對此持懷疑、批評甚至于冷嘲熱諷的態(tài)度。在整個社會欠缺一種足夠的鼓勵的情況下，連有些志愿者本身也顧慮重重、搖擺不定，很多志愿者在參與服務(wù)隊時，不敢表明自己的真實身份，更怕單位同事和家人知道。

青年志愿者活動的組織和開展還存在著許多問題亟待改善。雖然“青年志愿者”的形象已經(jīng)為大家普遍了解和熟悉，但真正領(lǐng)會志愿者精神，能夠把志愿者活動當(dāng)作個人社會生活的一部分，具有良好的服務(wù)意識的人還是鳳毛麟角。志愿者活動的組織則一定程度上存在著重量不重質(zhì)，內(nèi)容雷同且較為機(jī)械化，不能很好地與大學(xué)生的優(yōu)勢和興趣結(jié)合，管理松散缺乏持續(xù)性、規(guī)范性、專業(yè)性等問題。針對這些問題，筆者建議：

（一）志愿者隊伍建設(shè)。沒有高素質(zhì)的個體，就沒有高素質(zhì)的整。

調(diào)研報告匯編篇四

根據(jù)大理州委州直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于認(rèn)真做好2019年機(jī)關(guān)黨建課題調(diào)研工作的通知》(大直黨工通〔2019〕5號),結(jié)合部門職能職責(zé),洱源縣直機(jī)關(guān)工委以“解決‘兩張皮’問題”為課題,深入到下屬各級黨組織認(rèn)真開展調(diào)研,形成本調(diào)研報告。

2019年3月,根據(jù)黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置方案,全縣完成對縣直機(jī)關(guān)黨組織進(jìn)行分類調(diào)整組建,新成立黨總支部5個、黨支部18個、聯(lián)合黨支部1個,撤銷機(jī)關(guān)黨組織2個,目前,縣直機(jī)關(guān)工委共設(shè)下屬黨組織88個,其中直屬黨組織56個,黨員共有1249名。

為確保本次專題調(diào)研工作取得實效,在工委委員聯(lián)系工作分組安排基礎(chǔ)上組建7個調(diào)研組深入56個直屬黨組織,通過調(diào)閱黨建工作臺帳、調(diào)研走訪、問卷調(diào)查等形式深入各下屬黨組織進(jìn)行深入調(diào)研。一是調(diào)閱工作臺帳。對照“基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”實施方案和任務(wù)清單,調(diào)閱各級黨組織會議記錄、相關(guān)工作臺帳等,著力加深對各級黨組織黨建工作推進(jìn)情況的了解。二是實地調(diào)研走訪。通過與黨組織書記和普通黨員代表“一對一”“面對面”談話了解,著力掌握機(jī)關(guān)黨建工作中的特色、亮點以及困難和問題。三是開展問卷調(diào)查。以無記名方式,發(fā)放“機(jī)關(guān)黨建融入中心工作情況”問卷調(diào)查表,著力發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作與中心工作推進(jìn)過程中存在的短板和不足。

xxx在黨和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上指出,中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的使命任務(wù)是:以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增加“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),著力深化理論武裝,著力夯實基層基礎(chǔ),著力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì),全面提高中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量,在深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同xxx保持一致上作表率,在堅決貫徹落實xxx各項決策部署上作表率,建設(shè)讓xxx放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。然而,在當(dāng)前一些機(jī)關(guān)單位抓黨建工作中仍存在許多問題,與新時代黨的建設(shè)的使命任務(wù)不相適應(yīng),最突出的就是業(yè)務(wù)工作與黨建工作“兩張皮”。通過發(fā)放問卷調(diào)查顯示,機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局方面做得一般和差的占19%,認(rèn)為支部工作與中心工作聯(lián)系不緊、存在“兩張皮”問題的占40%,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)解決黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題的占。具體而言,主要表現(xiàn)在:。

(一)思想認(rèn)識有偏差。一些機(jī)關(guān)黨組織書記對機(jī)關(guān)黨建的重要性、艱巨性認(rèn)識不夠,不把黨內(nèi)職務(wù)當(dāng)回事,認(rèn)為行政職務(wù)是實職、黨內(nèi)職務(wù)是閑差,不上心、不用力,履行職責(zé)心不在焉,不研究黨的工作、不落實黨建責(zé)任,甚至把機(jī)關(guān)黨建工作全甩給副書記或組織委員,思想上存在主動干與被動干一個樣、被動應(yīng)付與改革創(chuàng)新一個樣等問題。有的認(rèn)為“不需抓”,覺得機(jī)關(guān)黨員總體素質(zhì)較高,自我要求嚴(yán)格,自我教育管理較好,黨支部無需做更多的工作;有的認(rèn)為“不好抓”,覺得機(jī)關(guān)黨建工作軟指標(biāo)、內(nèi)容虛,缺乏必要和有效的抓手,工作中難以找到很好的融合點,不好抓;有的認(rèn)為“不便抓”,覺得機(jī)關(guān)各部門日常工作任務(wù)繁重,抓好部門工作就可以,機(jī)關(guān)黨建工作抓得多會影響部門工作的開展。

(二)黨建工作與部門工作結(jié)合不緊密。一些機(jī)關(guān)黨組織把不準(zhǔn)黨建工作和行政工作,對本單位本部門的主要業(yè)務(wù)不甚了解,往往幫忙幫不到位上,想服務(wù)卻干不到點子上;有的機(jī)關(guān)黨組織找不到黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點,也選不準(zhǔn)業(yè)務(wù)與黨建工作的突破口,使黨建工作與業(yè)務(wù)工作處于“不搭界”的狀態(tài);有的機(jī)關(guān)黨組織沒有緊密聯(lián)系實際需要,對干部思想動向及機(jī)關(guān)內(nèi)部存在的問題缺乏深層次的了解,脫離黨員的思想和工作實際,脫離了業(yè)務(wù)工作的實際,未能掌握黨建工作的內(nèi)在規(guī)律,存在以辦公會議代替黨組織會議,以傳達(dá)會議文件精神代替機(jī)關(guān)黨組織經(jīng)常性的思想政治工作,以行政措施代替黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶等現(xiàn)象。

(三)抓黨建工作載體單一、缺乏活力。一些機(jī)關(guān)黨組織由于不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作,黨務(wù)干部本身對業(yè)務(wù)工作也不夠熟悉,又未能積極主動地與業(yè)務(wù)部門多溝通、多了解,造成機(jī)關(guān)黨組織對業(yè)務(wù)工作隔行如隔山,在把握單位大局、部門重大事項上往往情況不明、心里沒底,對促進(jìn)本單位的中心工作,并凝聚機(jī)關(guān)黨員和干部齊心協(xié)力來完成中心工作發(fā)揮的作用不大,認(rèn)為抓黨建就是組織學(xué)習(xí)、收收黨費、開展“七·一”活動、上上黨課,組織的活動各自孤立、零零散散,未能緊密結(jié)合中心工作來開展,使得機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范作用未能得到有效的發(fā)揮,造成了建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”。

(一)要將黨建與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署。機(jī)關(guān)黨組織要發(fā)揮好協(xié)助和監(jiān)督作用,通過發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,促進(jìn)業(yè)務(wù)工作順利完成。要樹立黨的工作與業(yè)務(wù)工作互相融合、互為促進(jìn)的工作理念,圍繞業(yè)務(wù)抓黨建,自覺把黨的工作貫穿到業(yè)務(wù)工作的全過程。具體來講,干部職工的思想教育要瞄準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作難點來引導(dǎo),人員配備要圍繞業(yè)務(wù)工作需要來安排,黨員發(fā)展要依據(jù)業(yè)務(wù)工作績效來考慮,作風(fēng)建設(shè)要聯(lián)系業(yè)務(wù)工作實際來改進(jìn),不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作的針對性、實效性,發(fā)揮黨建工作在機(jī)關(guān)各項工作中的引領(lǐng)作用。

(二)要緊扣“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”核心任務(wù)抓機(jī)關(guān)黨建。xxxxxx強(qiáng)調(diào),“基層黨組織組織能力強(qiáng)不強(qiáng),抓重大任務(wù)落實是試金石,也是磨刀石”。機(jī)關(guān)黨組織要堅持圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾,不斷探索黨建服務(wù)發(fā)展的有效載體,引領(lǐng)黨員干部在自覺貫徹黨的主張中發(fā)揮先鋒模范作用,推動機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn),真正把機(jī)關(guān)黨建成效轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動力、服務(wù)的能力,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建活力。機(jī)關(guān)黨組織要準(zhǔn)確把握本單位的工作任務(wù),緊緊圍繞做好主責(zé)主業(yè)和服務(wù)中心大局,深入細(xì)致分析本行業(yè)、本部門的工作特色,研究黨員干部隊伍的特點,找到黨建工作的切入點和突破口,創(chuàng)新思路和工作載體,開展形式多樣的黨員教育實踐活動,增強(qiáng)黨建工作親和力、吸引力和感召力,讓機(jī)關(guān)黨建與部門業(yè)務(wù)工作實現(xiàn)無縫對接、深度融合,將“兩張皮”變成“一盤棋”。

(三)要注重克服基層黨建工作中的形式主義問題。機(jī)關(guān)黨建工作做得怎么樣,關(guān)鍵是黨支部建得強(qiáng)不強(qiáng)、活動開展得活不活躍、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得好不好,最終還是要用機(jī)關(guān)中心任務(wù)的完成情況來衡量。要在工作上實起來,堅決摒棄花架子,以務(wù)實的舉措和踏實的作風(fēng),切實將工作落細(xì)落小,全面增強(qiáng)基層黨組織在貫徹落實黨的路線方針政策和重大決策部署方面的引領(lǐng)力、號召力和凝聚力。要圍繞增強(qiáng)工作實效,探索開展開放式主題黨日活動。機(jī)關(guān)黨組織要認(rèn)真落實“雙聯(lián)系一共建雙推進(jìn)”機(jī)制,走出會議室、走進(jìn)田間地頭、走進(jìn)工作一線,與農(nóng)村黨組織、管理服務(wù)對象黨組織結(jié)對,開展融入性交流討論和志愿服務(wù)活動,使黨建工作更好地服務(wù)于發(fā)展,服務(wù)于民生,服務(wù)于基層。

(四)要注重和強(qiáng)化過程管理、跟蹤問效的力度。要健全完善機(jī)關(guān)黨建考核制度,實行清單式管理,強(qiáng)化對基層黨組織書記的評議考核,促使機(jī)關(guān)黨組織書記履行好抓黨建的第一責(zé)任,推動黨建與業(yè)務(wù)工作同部署同落實,不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作的針對性、實效性,發(fā)揮黨建工作在機(jī)關(guān)各項工作中的引領(lǐng)作用。同時,建立機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制,把空泛的口號實化為剛性的制度規(guī)定,進(jìn)一步明確責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容,堅持“出思路、想辦法、抓推進(jìn)、勤檢查”工作法,加大日常檢查和問題通報力度,對抓黨建工作思想不重視、工作不得力的,及時批評、限時督促整改,加強(qiáng)跟蹤問效,推動機(jī)關(guān)黨建各項工作落到實處、取得實效。

調(diào)研報告匯編篇五

今年的暑期社會實踐最終選在了百成匯服飾廣場，做了為期一個多月的服裝銷售。不管參加什么工作，對于沒有任何工作經(jīng)驗的大學(xué)生來說都是一回生二回熟。一個月下來工作經(jīng)驗自是累積了一些，更重要的是通過社會實踐學(xué)會了一些平常接觸不到的與顧客的交流技巧、心理推測等?？芍^是收獲頗豐，最起碼以后對消費者介紹、推銷商品的時候不會不知道說什么，不會那么不知所措 。我相信暑期的這些社會實踐將會成為我以后職業(yè)生涯中最寶貴的財富。

20xx年7月10號至8月15號，我在五蓮百成匯服飾廣場進(jìn)行了一個多月的暑期社會實踐。我的工作是服裝銷售，在這里每個人負(fù)責(zé)一小塊。所以我們不單是服裝銷售還要整理自己的區(qū)域，打掃衛(wèi)生、整理服裝等等，所以，其實挺苦的。剛開始的時候，真的會受不了，因為每天只能站著不能坐?？墒潜仨毜萌滔聛恚荒芊艞?。不經(jīng)歷磨練怎么會成長，再累也都要堅持下去。剛開始工作的幾天，什么也不會。不知道說什么，不知道怎么介紹。一般顧客都是看看就走了，自己很受打擊，一點成就感都沒有。只好向旁邊的前輩們請教，看他們在銷售的時候怎么說、怎么做。幾天下來，慢慢的也學(xué)到技巧了，比如，對有備而來的顧客，就根據(jù)他們的需求向他們推薦他們想要的服裝，并向他們提一些穿衣建議、技巧什么的;對隨便看看的顧客，就看他們適合什么樣的服裝再向他們推薦。遇到最多的都是隨便看看的，這時候與他們的溝通就非常重要。來看衣服的都是年輕的女孩子，因此聊起來也就比較容易，比較有共同語言。有時候聊了很多他們也不一定會買，但是通過交流更容易了解顧客的心理，而且交個朋友也不錯。作為服裝導(dǎo)購員微笑是最重要的，微笑能傳達(dá)真誠、能給人帶來一種溫暖、輕松地感覺。其次服裝導(dǎo)購員要注意贊美顧客，一句贊美的話可能留住一位顧客，可能會促成一筆銷售，也可能改變顧客的壞心情。贊美很重要，尤其對導(dǎo)購、推銷來說。還有傾聽顧客說話也是必需的技巧。前輩們說缺乏經(jīng)驗的導(dǎo)購員常犯的一個毛病就是，一接觸顧客就滔滔不絕地做商品介紹，直到顧客厭倦。而認(rèn)真傾聽顧客意見，是導(dǎo)購員同顧客建立信任關(guān)系的最重要方法之一，顧客尊重那些能夠認(rèn)真聽取自己意見的導(dǎo)購員。最后，導(dǎo)購員的形象非常重要。因為導(dǎo)購員的形象不僅代表了自己，還代表了整個服飾廣場的形象。良好的形象不僅顯示出導(dǎo)購員自身的良好素養(yǎng)，還顯示出整個服飾廣場優(yōu)秀的整體環(huán)境及專業(yè)水準(zhǔn)。導(dǎo)購員以專業(yè)的形象出現(xiàn)在顧客面前，不但可以改進(jìn)工作氣氛，更可以獲得顧客信賴。

最后，非常感謝五蓮百成匯服飾廣場能給我這次實習(xí)的機(jī)會。讓我能夠有機(jī)會在這個崗位上鍛煉自己，磨礪自己。這次實習(xí)讓我積累了很多經(jīng)驗、學(xué)到了很多寶貴的東西，這會是我最寶貴的經(jīng)歷。

綠態(tài)行商貿(mào)有限公司

華潤萬家購物廣場

商場促銷員

本次實踐的單位是目前以代理低溫新鮮食品和飲料為主的綠態(tài)行商貿(mào)有限公司，主要代理的品牌有：光明酸奶、卡士酸奶、萬威客肉品、養(yǎng)樂多、伊都日式拉面、凡凡屋日式烏冬面、高麗農(nóng)莊韓式泡菜等低溫產(chǎn)品，主要客戶為沃爾瑪、北京華聯(lián)、南城百貨、優(yōu)購、華潤、人人樂等大型ka賣場和連鎖超市。綠態(tài)行商貿(mào)有限公司成立于08年6月，是個新興的小代理公司所代理的產(chǎn)品有限且其主要代理的產(chǎn)品光明酸奶的知名在區(qū)內(nèi)不是很高，與其他酸奶相比銷售量會相對小，之所以選擇該公司作為實踐單位一者是想了解公司在起步階段的運行情況，二者是想挑戰(zhàn)一下自己，試試在品牌知名度不大的情況下自己的銷售能力如何。第三在不斷的學(xué)習(xí)與實踐中提高自己，融入社會，體驗就業(yè)，為將來的走出社會打下良好的基礎(chǔ)。

本次暑期實踐分為兩個階段，試工階段和正式上班階段。

試工階段是三天，地點在華潤萬家購物廣場，試工階段主要是學(xué)習(xí)有關(guān)產(chǎn)品知識、公司文化以及產(chǎn)品的相關(guān)銷售技巧，同時也是公司的一個考核期，看我能否勝任此份工作。由于賣場比較大，各個產(chǎn)品都有相關(guān)的負(fù)責(zé)人，我被安排銷售光明酸奶，由賣場的促銷小組長帶領(lǐng)，因為之前都沒有經(jīng)過任何的培訓(xùn)，直接到賣場實訓(xùn)，所以試工第一天有點不知所措，主要是熟悉賣場結(jié)構(gòu)格局，聽、看促銷主主管怎么跟顧客介紹產(chǎn)品，達(dá)到一個熟悉環(huán)境的目的。第二天，直接開始介紹產(chǎn)品，在學(xué)習(xí)中實踐，實踐中學(xué)習(xí)。但是實踐的第二天犯了一個很大的錯誤，我把一瓶巴馬利瑯礦泉水還有一根火腿以及一瓶王老吉帶進(jìn)賣場放在員工柜子里。結(jié)果促銷主管開柜子的時候嚇出冷汗了，要是被查出來要被罰錢還要被超市公告偷商品。當(dāng)時就被嚇傻了!只知道顧客不能把商品帶進(jìn)商場，沒有考慮到員工也不能。后來偷偷的拿出去還好沒事。第三天，光明酸奶的產(chǎn)品知識基本掌握，試工階段也結(jié)束了!

正式上班時間是7月14日，地點是在太陽廣場人人樂超市。來到上班地點之后才知道公司只安排了我一個促銷員在這里，這里的所有事物全權(quán)由我負(fù)責(zé)，而且不像在華潤有人教我相關(guān)的流程，第一天上班只有一個即將辭職的促銷員告訴我我要負(fù)責(zé)的事物具體有哪些。相對于華潤萬家來說人人樂超市是個比較小的賣場，公司只安排了我一個促銷員，不存在人員的分工，所有的產(chǎn)品都是我一個人負(fù)責(zé)。除了要促銷產(chǎn)品以為還必須收獲、上貨、退貨、申請產(chǎn)品的免費品嘗所有這些流程我都必須在很短的時間內(nèi)學(xué)會。上班的第二天我就有點力不從心了，首先是我在試工階段只學(xué)習(xí)了光明酸奶的銷售，其他卡士酸奶、萬威客肉品、養(yǎng)樂多、伊都日式拉面、凡凡屋日式烏冬面、高麗農(nóng)莊韓式泡菜等都沒有銷售過，也沒有相關(guān)的培訓(xùn)了，怎么介紹這些我沒有銷售過的產(chǎn)品成了個難題。至少介紹的時候底氣很是不足。其次，超市的產(chǎn)品擺放位置不是按照各個單位的產(chǎn)品擺放的，而是按照產(chǎn)品的種類擺放，由于對公司產(chǎn)品種類的不熟悉，晚上顧客多的時候分不清哪些是蒙牛產(chǎn)品，哪些是伊利產(chǎn)品哪些是我們公司的產(chǎn)品。再次，我的主要工作的是晚上超市的顧客多的時候擺臺給顧客免費平常產(chǎn)品，介紹顧客購買，由于是免費品嘗的產(chǎn)品，需要申請免費品嘗標(biāo)簽 ，一共需要三個超市管理人員簽字確認(rèn)，而這三位領(lǐng)導(dǎo)都沒有固定的辦公地點且我都不認(rèn)識人。這樣當(dāng)天的工作效率自然很低，銷售量也很低。第三天，公司送貨來，我需要負(fù)責(zé)收獲，由于收獲程序有點復(fù)雜，公司的業(yè)務(wù)員過來教我，有她在我似乎沒有那么緊張，叫我怎么做我就怎么做，只是動作有點慢，第一次收獲我沒有感覺收獲的困難，只是覺得程序復(fù)雜了點。隨著時間的推移，在人人樂的各個方面也逐漸熟悉了，周圍的環(huán)境和人員都開始熟悉了，其他產(chǎn)品的促銷員也大都是暑期工，大家都是同齡人交流起來也方便多了。7月20日公司來貨，這次不再有業(yè)務(wù)員在旁邊指導(dǎo)了，其實收獲遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有我想象的那么簡單，我一個人要找人簽字，要點品種很多我又不熟悉的貨物將其分類，還要找出質(zhì)量檢驗報告給收貨員看，質(zhì)量檢驗報告是所有產(chǎn)品的都在，一連好幾頁，一頁一頁翻看，最主要的是我們的產(chǎn)品都是冷藏收獲必須迅速，收獲部的員工每天都很忙，沒有人有時間來慢慢教別人。第一次自己收獲足足用了三個小時(16點開始一直19點)。由于剛來需要一個適應(yīng)的過程，所以這個過程中銷量一直不是很理想，再者7月下旬一直都在下雨，超市附近新開了一個華聯(lián)超市，顧客相對來說少了很多?？偟膩碚f7月份的銷量不夠理想，有主觀原因也有客觀原因。從公司開會回來我認(rèn)真總結(jié)了一番，找出我做得不到位的地方，爭取在八月份把銷量提升上去。八月份剛開始的3號，真的另我極其的難忘，因為那天我哭了。按照常理說來了大半個月了對收獲的流程應(yīng)該很清楚了，但是那天由于既要退貨又要收獲，先退貨才能收獲，但是之前沒有退貨的經(jīng)驗，程序一點都不懂，全都亂了套，收貨部的其中一位收貨員當(dāng)天心情也是很不好，狠狠把我罵了一頓，加上質(zhì)量檢驗報告頻頻出錯，我急得就哭了?？上攵?dāng)天的銷量下降了一半。下班回家的路上我好好想想了，確實是有錯在先，所以我決定今后找人幫忙收獲。因為其他的促銷員都是公司派人收獲，所以他們相對來說就比較閑，于是我平時有時間的時候就幫石埠牛奶的促銷員上貨，然后公司有貨來的時候我就請她幫忙一起收。事實證明在接下來的日子里我們合作得很愉快。八月份的銷量在九號的時候有了一次突破，達(dá)到了七、八月分最好的一次，而在14號的時候又有一次突破，這次得到了公司的表揚。8月17號公司派了接替我的新促銷員，最后我決定教她兩天，把我在超市學(xué)到的一些技巧還有相關(guān)的程序教給她以便她少走彎路。8月18日22點我結(jié)束了為期一個多月的暑期實踐。

在實踐的過程中，不管是自身、公司還是超市本身都存在著一些需要解決的問題，總結(jié)有以下幾點：

(二)公司的業(yè)務(wù)員辦事效率有待提高，尤其是質(zhì)量檢驗報告的打印和發(fā)送，幾乎每次都會出現(xiàn)錯誤，檢驗報告一旦出錯貨物就不能收進(jìn)倉庫，冷藏的貨物容易變質(zhì)。一連串的問題都會出現(xiàn)，影響銷量。

(三)太陽廣場的人人樂超市銷量與其他的人人樂超市相比銷量一直不是很理想，其實很大一部分原因是員工的管理上存在的問題。例如，同樣一個超市各個部門的員工都不和睦，果蔬區(qū)的拉貨車即便是空著也絕對不會借給急著找車子拉貨的其他員工，贈品的申請程序過于繁瑣，浪費員工的很多時間。超市的貨物格局也是很多不合理的地方，零食區(qū)分成了兩個，一個崽二樓一個在三樓，不能滿足顧客的需求。另外，超市本身的員工分工就很不合理，沒有把任務(wù)分配清楚，各個區(qū)的責(zé)任沒有落實好，導(dǎo)致出現(xiàn)了問題找不到負(fù)責(zé)人。

本次暑期社會實踐感慨良多總結(jié)有一下幾點

無論是與同事還是顧客，溝通都是很關(guān)鍵的，尤其是工作之初，很多事情都需要良好的溝通，掌握良好的溝通技巧是提高工作質(zhì)量的保證，溝通不好，事情解決不了，影響心情，銷量就會降低。人與人相處是一門很有學(xué)問的藝術(shù)，人與人的相互適應(yīng)、相互包容、相互理解促成我們良好的人際關(guān)系，使我們處在一個和諧的工作環(huán)境之中，工作質(zhì)量自然就穩(wěn)步上升。如此，不僅利于自己的工作利于他人的工作，更重要的是也有利于店主和顧客，營業(yè)額升高，顧客滿意度上升。和諧的工作環(huán)境要靠我們自己去營造，現(xiàn)在到處充滿著競爭，似乎身邊少了許多人情味，功利之心人人皆有，但我覺得二者并不完全矛盾，我們應(yīng)當(dāng)權(quán)衡利弊適度改變一下心態(tài)，從而從容的面對當(dāng)今的就業(yè)、從業(yè)形勢。

相對于服務(wù)行業(yè)來說顧客就是上帝，只要把顧客伺候好了，一切都好辦。這句話真的一點都沒錯，在工作的過程中有時候難免遇到比較麻煩的比較刁鉆的顧客，但是只要我們語氣緩和點顧客還是比較滿意的，黃氏牛奶的促銷員就是因為說話語氣重了點，結(jié)果有一位顧客在超市里大喊著要投訴她。我雖然也遇到過類似的顧客，但是其實我們能盡量滿足他們的要求，顧客還是很不愿意惹出事端的。再者，領(lǐng)導(dǎo)也是上帝，這是我從伊利酸奶促銷員被趕走的事情中領(lǐng)悟出來。領(lǐng)導(dǎo)是就是領(lǐng)導(dǎo)，作為領(lǐng)導(dǎo)工作上就要尊重他，服從管理，與領(lǐng)導(dǎo)絕對不能有正面的沖突。

雖然是短期的實踐，但是暴露出了我學(xué)習(xí)很多不足之處，比如銷售心理學(xué)，懂得這門學(xué)問的話我相信我會做得比現(xiàn)在更好。在接下來的學(xué)習(xí)中要不斷的學(xué)習(xí)和摸索，不斷的總結(jié)經(jīng)驗，學(xué)好課本知識的同時也掌握謀生的手段。希望下一個暑假實踐會有所提高。

調(diào)研報告匯編篇六

自2018年1月中央開展掃黑除惡專項斗爭以來，我x公安局多措并舉，持續(xù)對黑惡勢力犯罪發(fā)起了凌厲攻勢。截止2019年x月**日，全局共破涉黑涉惡犯罪案件**x起，刑拘涉黑涉惡犯罪嫌疑人**x名，批準(zhǔn)逮捕**x名，移送起訴**x名，打掉黑社會性質(zhì)組織x個，抓獲涉黑涉惡類逃犯**名，受理治安案件****起，行政處罰****人，全局共受理各類涉黑涉惡犯罪線索**x條，完成回復(fù)**x條，**條正在核查。通過連續(xù)的重拳出擊，全x社會治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。2018年，全局共立刑事案件****起，同比下降**%，查處治安案件****起，同比下降x%，2019年x月至x月，全局共立刑事案件****起，同比上升x%，查處治安案件****起，同比下降**%。另外，2018年度，全x公眾安全感測評指數(shù)**%，全省排名**位，相比2017年上升**位，公安群眾滿意度測評指數(shù)**%，全省排名**位，相比2017年上升**位。

(一)高度重視，不斷夯實專項斗爭的保障基礎(chǔ)。

一是健全組織機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力。掃黑除惡專項斗爭部署后，x公安局主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間向x委、x政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報;同時，召開專題黨委會研究部署，傳達(dá)文件精神、制定工作方案、明確任務(wù)分工，并成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，其他班子成員為副組長，局屬各單位“一把手”為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)專項斗爭的各項事宜;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管局領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，確保上級掃黑除惡專項斗爭各項決策部署落到實處。

二是組建專業(yè)隊伍，增強(qiáng)攻堅力。x公安局黨委從全局范圍內(nèi)公開選調(diào)了**名業(yè)務(wù)尖子組建掃黑除惡專業(yè)隊，同時指定**名政治過硬、業(yè)務(wù)精通的副科級干部帶隊，專門負(fù)責(zé)掃黑除惡專項斗爭線索核查以及重大涉黑涉惡案件偵辦工作。為適應(yīng)掃黑除惡專項斗爭任務(wù)形勢，近期，全局成立了由副科級干部帶隊的8個核查小組，主攻線索核查，切實加大對涉黑涉惡線索深挖徹查力度。

三是不斷增加經(jīng)費，加強(qiáng)保障力。積極與x財政局協(xié)調(diào)，及時將x委、x政府研究同意每年**萬掃黑除惡專項經(jīng)費劃撥到賬;通過主動向x委、x政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報高雷雷等人暴力傳銷黑社會性質(zhì)犯罪團(tuán)伙案件偵辦情況后，又爭取到了x委、x政府**萬元的涉黑惡專案經(jīng)費支持;同時，x局黨委在全局辦公用房和公務(wù)用車十分緊張的情況下，第一時間調(diào)劑了**間辦公室和**輛公務(wù)用車給掃黑除惡專業(yè)隊執(zhí)法辦案使用，并配齊相關(guān)硬件設(shè)施，全方位保障辦公辦案條件。

(二)突出重點，不斷壓實專項斗爭的政治責(zé)任。

一是全面廣泛宣傳，做濃宣傳氛圍。通過壓實責(zé)任主體，加快濃厚線上線下宣傳氛圍。對內(nèi)民警以學(xué)習(xí)掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會知識為基礎(chǔ)，進(jìn)一步深化認(rèn)識和提高主動性;對外通過電視、短信、微信以及x、鄉(xiāng)級企事業(yè)單位、大街小巷、公共場所的led顯示屏滾動播放宣傳標(biāo)語、醒目位置張貼標(biāo)語、海報、《通告》等，進(jìn)一步拓寬宣傳面、提高知曉率、增加參與度;采取走訪、送信、座談會等方式下到村組宣傳政策，鼓勵群眾積極檢舉身邊黑惡犯罪，規(guī)勸涉黑涉惡人員投案自首。

二是廣辟線索來源，做細(xì)線索收集和核查。在110舉報電話和受理群眾來信的基礎(chǔ)上，通過電視、微信、微博等媒體向社會公布舉報電話，積極與x紀(jì)委、組織、信訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及法檢等部門加強(qiáng)溝通，建立《涉黑惡線索雙向反饋移送機(jī)制》;明確掃黑除惡專業(yè)隊為線索收集核查工作的牽頭單位和主力軍，所有線索核查工作指定專人限期完成，特別要求對舉報中提及的“人員信息、具體事件、處理結(jié)果”等情況逐一核查到位，最終調(diào)查情況報“三長”審核簽字后，完成裝卷歸檔，辦成經(jīng)得起歷史檢驗的鐵案。

三是動態(tài)完善，做優(yōu)管理機(jī)制。專項斗爭期間，始終秉著“邊做、邊總、邊改”的原則，認(rèn)真學(xué)習(xí)、主動查擺、落實整改、規(guī)范工作。一方面以具體案件深入剖析問題，規(guī)范民警執(zhí)法行為;另一方面以上級督導(dǎo)和借鑒其它地區(qū)經(jīng)驗，結(jié)合自身工作實際，堅持問題導(dǎo)向，制定了相關(guān)工作方案、辦法、機(jī)制等。目前，通過動態(tài)管理，統(tǒng)一規(guī)范了全局臺帳使用、數(shù)據(jù)報送，制定了《**x公安局掃黑除惡考評辦法實施細(xì)則(試行)》。

(三)聚焦問題，不斷做實專項斗爭的成效。

一是聚焦治安狀況，確保除惡務(wù)盡的方向不偏。全x公安機(jī)關(guān)在掃黑除惡專項斗爭過程中，主動聚焦群眾反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣、迫切需要根治的黑惡犯罪問題，嚴(yán)格對照**市公安局明確的20類情形，堅持“打早打小、依法嚴(yán)懲、除惡務(wù)盡”的原則，對涉黑惡違法犯罪保持高壓打擊態(tài)勢;目前，全局共摧毀惡勢力犯罪集團(tuán)5個。

二是緊盯大要案件，確保專班攻堅的力度不減。主動聯(lián)合市公安局刑偵支隊專班偵破了以**鎮(zhèn)**村原村支書**為首的黑社會性質(zhì)組織案(簡稱“**x”專案);隨后，乘借掃黑除惡專項斗爭的強(qiáng)大聲勢，針對我x傳銷履打不絕且愈演愈烈的治安頑疾問題，于2018年x月，主動與市公安局刑偵、技偵、網(wǎng)安、經(jīng)偵等部門組建專班，一舉摧毀了以**等人為首的“天津天獅”黑社會性質(zhì)犯罪組織，查處嫌疑人**名，破案**起，一并查封、扣押、凍結(jié)該犯罪組織大量涉案房產(chǎn)、現(xiàn)金、車輛、賬號等，共計價值**億元，徹底斬斷了幕后經(jīng)濟(jì)鏈條。目前，我x今年共搗毀傳銷窩點**個，抓獲傳銷人員**人。

三是堅持部門聯(lián)動和綜合治理，確保依法嚴(yán)懲的效果。在縱深推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭過程中，要求法制部門全程參與涉黑惡案件的偵破，嚴(yán)把案件“事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律關(guān)”，并主動與紀(jì)委、組織、民政、信訪以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等職能部門、行業(yè)監(jiān)管部門加強(qiáng)溝通，相互之間建立線索移送機(jī)制、重大案件磋商機(jī)制、涉黑案件提前介入機(jī)制等。目前，已向紀(jì)委、組織部門移送了一批黨員干部違法犯罪線索，向各行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)送函件共**余件，確保了政治效果、社會效果，法律效果的有機(jī)統(tǒng)一，依法嚴(yán)懲取得實效。

(一)推進(jìn)力度不夠均衡。掃黑除惡專項斗爭以來，有少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識還存在差距，個別單位專項經(jīng)費還沒有足額到位;另外，有少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)和民警心存顧忌，怕?lián)?zé)任、怕領(lǐng)任務(wù)，所以工作僅停留在表面上，動真碰硬的線索摸排和深挖細(xì)查舉措少、力度小、成效差，一定程度上影響到全局整體工作質(zhì)效。

(二)宣傳發(fā)動不夠深入。通過前期宣傳發(fā)動，提高了群眾對掃黑除惡專項斗爭的知曉率，群眾參與舉報、檢舉、揭發(fā)的熱情空前高漲。但在受理的**條線索中，線索質(zhì)量大多不高，案件轉(zhuǎn)化率較低，核查過程牽扯了大量時間和精力，出現(xiàn)上述情況的根本原因，群眾對黑惡勢力犯罪界定認(rèn)識不清楚，主要是宣傳發(fā)動工作沒有做細(xì)、做實、做深。

(三)聯(lián)動機(jī)制有待進(jìn)一步完善。強(qiáng)化部門聯(lián)動是深挖根治涉黑惡犯罪的關(guān)鍵一環(huán)。在前期工作中，x公安局僅僅與法檢部門、紀(jì)委、組織以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一些日常業(yè)務(wù)來往密切的職能部門建立了案件磋商、情報研判、線索移送等部門聯(lián)動機(jī)制，隨著掃黑除惡專項斗爭向縱深推進(jìn)，涉及的部門多、工作的標(biāo)準(zhǔn)高、完成的任務(wù)重，因此需要與全x每個職能部門都加強(qiáng)聯(lián)系，建立機(jī)制，規(guī)范工作。

(四)線索摸排還不夠深入。掃黑除惡專項斗爭工作開展以來，x公安局在線索來源方面主要集中在“群眾舉報、上級轉(zhuǎn)發(fā)、案件深挖、部門反饋”等方面，工作還停留在固有層面上，沒有全面深入下去。今年是專項斗爭轉(zhuǎn)入深挖根治的關(guān)鍵階段和進(jìn)入“深水區(qū)”，更多隱藏在幕后的涉黑惡犯罪已經(jīng)“洗白、變色、偽裝”，原有渠道和方式發(fā)現(xiàn)的難度越來越大，必須深入重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展有針對性摸排。

(五)業(yè)務(wù)能力有待提高。當(dāng)前時期的黑惡犯罪與早期黑惡犯罪存在本質(zhì)區(qū)別，主要由硬暴力向軟暴力、影響力轉(zhuǎn)變，由社會面向基層政權(quán)、國家公職人員滲透，導(dǎo)致案件發(fā)現(xiàn)難、深挖難、取證難、抓捕難等，多數(shù)民警缺少偵辦此類案件的經(jīng)驗，滿足不了當(dāng)前掃黑除惡專項斗爭的形勢所需。

三、幾點建議。

(一)統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識，切實加強(qiáng)政治責(zé)任意識。以落實此次中央督導(dǎo)組問題反饋為契機(jī)，以***新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，提高政治站位、統(tǒng)一思想認(rèn)識、全警動員參戰(zhàn)，始終把掃黑除惡專項斗爭作為一項政治任務(wù)，放在心上、扛在肩上、抓在手上。

(二)突出重點，強(qiáng)化摸排，切實做到全面精準(zhǔn)。繼續(xù)加強(qiáng)宣傳發(fā)動，提高群眾知曉率和參與度，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H、突出重點、拓寬思路，延伸摸排時空，特別是組織優(yōu)勢警力深入到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域全面摸排，要在建筑業(yè)、運輸業(yè)以及砂霸村霸、套路貸等領(lǐng)域做文章。

(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化培訓(xùn)，切實提升業(yè)務(wù)能力。全局干警要主動適應(yīng)新階段掃黑除惡專項斗爭的新形勢、新任務(wù)的需要，堅持“走出去、請進(jìn)來”和“邊做、邊學(xué)、邊總”的學(xué)習(xí)方式，不斷提高全局民警業(yè)務(wù)水平，特別是線索核查和攻堅大案能力上下功夫，再偵破一批涉黑涉惡案件、打掉一批涉黑涉惡團(tuán)伙、抓獲一批涉黑涉惡人員。

(四)健全機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)動，切實形成打擊合力。健全聯(lián)動機(jī)制，著重在“上下溝通、左右銜接、內(nèi)外聯(lián)動”上下真功、求實效，加快推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管全覆蓋，提升社會綜合治理能力;主動整合多方力量，深挖徹查每起涉黑涉惡案件，查清“關(guān)系網(wǎng)”、深挖“保護(hù)傘”、鏟除“利益鏈”，力爭在“拔傘破網(wǎng)”和“打財斷血”上取得新突破，切實從源頭上鏟除黑惡犯罪滋生蔓延的土壤。

調(diào)研報告匯編篇七

按照縣紀(jì)委要求，現(xiàn)將我局2016年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況報告如下：

今年以來，圍繞縣紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，我們堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度工作目標(biāo)，形成了業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)一起部署、一起考核、一起落實的“一崗雙責(zé)”工作格局。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入主要議事日程，與各項工作同部署、同落實，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任層層分解，落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室，形成上下貫通，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局。二是強(qiáng)化責(zé)任。組織召開了辦公室系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，細(xì)化分解責(zé)任制內(nèi)容，明確辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一把手對辦公室黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)，對重要工作和重大問題親自抓，其他成員按分工分別負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動，要求黨員干部時時刻刻把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上，自覺抵制各種誘惑，對個人高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。三是抓好落實。不定期組織對各股室貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，并對節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)提出具體要求。強(qiáng)化督辦協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對以源頭治理為重點的監(jiān)督檢查。堅持勤儉節(jié)約，重點壓縮了會議數(shù)量及招待費用支出。堅持實事求是，上報各類材料文件均認(rèn)真調(diào)查核實，杜絕虛報浮夸。通過召開民主生活會等形式，加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督。一年來，辦公室沒有出現(xiàn)任何違紀(jì)現(xiàn)象。

我們始終把強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、加強(qiáng)教育管理、改進(jìn)工作作風(fēng)作為增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力的重要環(huán)節(jié)，切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。一是狠抓理論學(xué)習(xí)。組織辦公室黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件、規(guī)定，提高了辦公室黨員干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識。二是加強(qiáng)教育和管理。集中開展黨風(fēng)廉政教育，要求辦公室班子成員帶頭執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，并加強(qiáng)對辦公室各股室工作人員的教育和管理。三是大力改進(jìn)作風(fēng)。辦公室以“創(chuàng)先進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為活動主題，以“建設(shè)一流隊伍、培養(yǎng)一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績”為載體，以“政務(wù)工作上水平、服務(wù)工作創(chuàng)一流、行政事務(wù)降成本、管理工作求規(guī)范、重點工作有突破、常規(guī)工作有創(chuàng)新”為目標(biāo)，積極開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入自查自糾，認(rèn)真進(jìn)行整改，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，切實改進(jìn)工作作風(fēng)。通過活動的開展，辦公室廣大黨員干部的認(rèn)識得到了升華，機(jī)關(guān)作風(fēng)得到了轉(zhuǎn)變，組織紀(jì)律得到了加強(qiáng)，工作效率得到了提高。

落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。為此，在日常生活和工作中，我們要求辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，時刻嚴(yán)格要求自己，不斷增強(qiáng)廉潔自律意識。一是把好學(xué)習(xí)關(guān)。要求辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)對政策理論學(xué)習(xí)，提高自身思想政治素質(zhì)和精神境界，始終保持清醒的頭腦，不為名所累，不為利所惑，不為權(quán)所迷。二是把好自律關(guān)。在日常公務(wù)活動中，辦公室領(lǐng)導(dǎo)干部都始終本著厲行節(jié)約、好事辦好的原則，按照規(guī)定進(jìn)行接待，從來沒有利用自己的權(quán)利為自己謀取私利，努力通過自己的言行為整個辦公室的廉潔自律帶好頭。在工作時間之外，領(lǐng)導(dǎo)干部能始終堅持“八小時”外的廉潔自律，時時處處嚴(yán)格要求自己。三是把好決策關(guān)。辦公室的主要工作、干部的教育、管理、考核、推薦提拔等重大事項必須由主任辦公會集體研究決定，重大事項一經(jīng)研究決定，各分管領(lǐng)導(dǎo)和下屬單位必須抓緊落實。四是把好用人關(guān)。堅持憑工作能力選人，以工作實績用人。五是把好財務(wù)關(guān)。強(qiáng)化財務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算和領(lǐng)導(dǎo)審核制度，加強(qiáng)審核、厲行節(jié)約、堵塞漏洞，確保管理規(guī)范。加強(qiáng)公務(wù)招待、車輛管理，嚴(yán)格控制開支。六是把好制度關(guān)。我們不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和管黨責(zé)任制，努力構(gòu)建拒腐防變長效機(jī)制，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，結(jié)合辦公室實際，建立健全了財務(wù)管理、車輛管理、公務(wù)接待等各項制度，規(guī)范黨員干部的行為，做到以制度管理人，以制度規(guī)范人，以制度約束人。

調(diào)研報告匯編篇八

1、滄源縣司法局內(nèi)設(shè)有辦公室、政工科、宣傳科、基層科,局管理事業(yè)單位:公證處、律師事務(wù)所，法律援助中心，縣委、政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：依法治縣辦、社會矛盾調(diào)處中心、安置幫教辦、“12348”協(xié)調(diào)指揮中心，10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)有司法所和法律服務(wù)所(屬派出機(jī)構(gòu))。存在問題：內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)沒有公證、律師管理機(jī)構(gòu)。建議在機(jī)構(gòu)設(shè)置上設(shè)置公證律師管理科。

2、縣編委核定我局人員編制：行政25人（其中局機(jī)關(guān)15人，司法所10人），工勤人員1人（駕駛員）、事業(yè)人員34人（其中：法律服務(wù)所28人，公證處2人，律師事務(wù)所3人，法律援助中心1人）；司法局局機(jī)關(guān)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4人（一個局長，兩個副局長，一個依法治縣辦常務(wù)副主任），10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10人（司法所長）。存在問題是：人員編制嚴(yán)重不足，現(xiàn)司法所只有1所1人，工作難于開展。建議從上面一級一級下編制。

3、司法局的職能配置及實際履行情況、存在的問題、原因及相關(guān)建議，具體包括：

（1）我縣律師事務(wù)所現(xiàn)只有1名專職律師，案源少，業(yè)務(wù)拓展不開，而我縣公證處近年來充分發(fā)揮公證機(jī)關(guān)的職能作用，進(jìn)一步拓展公證業(yè)務(wù)，把公證服務(wù)滲透到社會的各個領(lǐng)域，公證業(yè)務(wù)進(jìn)一步提升，為滄源經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。但由于律師事務(wù)所和公證處屬財政差額撥款單位，律師事務(wù)所要自苦20%的工資，公證處要自苦10%的工資。建議是否能考慮邊疆特困縣，把律師事務(wù)所和公證處改為公辦所、處。

（2）多年來，我縣采取多種形式開展形式多樣的法制宣傳工作，通過開展法制宣傳工作，全縣全體公民的法律意識和法律素質(zhì)都有了一定的提高，但由于我縣財政困難，法制宣傳經(jīng)費無法列入財政預(yù)算，經(jīng)費投入不足，所以法制宣傳工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，針對性和實效性不強(qiáng)，無法達(dá)到很好的效果。建議為了更好的開展法制宣傳工作，讓全縣各族人民都知法、懂法，在經(jīng)費上財政能否給予列入預(yù)算。

（3）依法治理、政府法律咨詢工作開展較好。

（4）對司法所業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作上，由于經(jīng)費嚴(yán)重不足，指導(dǎo)力度不夠。建議能否解決經(jīng)費問題，從而加大對司法所業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)力度。

（5）人民調(diào)解工作開展得一般，主要存在無工作經(jīng)費、培訓(xùn)經(jīng)費、獎懲經(jīng)費。建議對邊疆少數(shù)民族地區(qū)能否安排人民調(diào)解經(jīng)費。

（6）我縣刑釋解教人員安置幫教工作開展較好，但存在無安置幫教工作經(jīng)費。建議對邊疆少數(shù)民族地區(qū)能否安排安置幫教工作經(jīng)費。

調(diào)研報告匯編篇九

做好黨外知識分子工作，事關(guān)基層xxx工作的群眾基礎(chǔ)，事關(guān)率先科學(xué)發(fā)展的智力支撐，事關(guān)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的貫徹落實。因此，為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣黨外知識分子工作，加快實施“跨越永登、融入中心，放大優(yōu)勢、組團(tuán)崛起，城鄉(xiāng)一體、全面發(fā)展”的區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略。我部通過座談、走訪、問卷調(diào)查等多種形式，就我縣進(jìn)一步加強(qiáng)黨外知識分子工作情況認(rèn)真組織開展了專項調(diào)研。

aa縣地處甘肅省中部，總面積6090平方公里，人口萬人。我縣現(xiàn)有黨外知識分子5232人，主要包括兩個方面：一是黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及有關(guān)團(tuán)體中的黨外中高級知識分子；二是自主創(chuàng)業(yè)者中具有一定的專業(yè)知識和社會影響的黨外知識分子，如個體醫(yī)生、職業(yè)律師、建筑師、造價師等和非公企業(yè)中的經(jīng)營管理人員。

（一）在職的黨外知識分子情況：目前，全縣具有副高級職稱及以上的黨外知識分子有110人；中級職稱及以上的黨外知識分子有1366人，其中：教育系統(tǒng)1134人，衛(wèi)生系統(tǒng)166人，水利系統(tǒng)9人，農(nóng)林系統(tǒng)46人，城建系統(tǒng)5人，其他行業(yè)6人。

此外，我縣各行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中有黨外干部4540。

名，占全縣干部總數(shù)的，有行政單位黨外干部375名，占全縣干部總數(shù)的。

在黨外干部中，大專以上文化程度的3324名，占黨外干部總數(shù)的％；少數(shù)民族黨外干部24名，占黨外干部總數(shù)的％，其中：回族10名，藏族6名，滿族4名，其它少數(shù)民族4名。黨外婦女干部974名，占總數(shù)的％。

在各級行政單位黨外干部中，有縣級黨外干部4名，占行政單位黨外干部的％；正科級黨外干部5名，占行政單位黨外干部的％，副科級黨外干部23名，占行政單位黨外干部的％；副主任科員11名，占行政單位黨外干部的％。

（二）自由創(chuàng)業(yè)者中的黨外知識分子情況：據(jù)調(diào)查，總數(shù)有213人，其中：個體醫(yī)生36人，攝影拍照6人，裝璜設(shè)計9人，助理會計師16人，造價師2人，經(jīng)濟(jì)師6人，職業(yè)律師9人，個體醫(yī)生69人，建筑師3人，非公經(jīng)濟(jì)管理人員57人。

結(jié)合實際調(diào)研和上述數(shù)據(jù)，剖析解構(gòu)出我縣的黨外知識分子具有以下三個明顯的特點：

3782人，衛(wèi)生系統(tǒng)的黨外知識分子有652人（包括個體醫(yī)生），兩個系統(tǒng)黨外知識分子就占到全縣的。

二是年齡結(jié)構(gòu)普遍年輕。經(jīng)統(tǒng)計，我縣黨外知識分子中40周歲以下的為3162人，占到，以青年為主體，結(jié)構(gòu)較合理。青年黨外知識分子發(fā)展?jié)摿Υ?，后勁足，思想活躍，可塑性強(qiáng)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對他們的教育與引導(dǎo)，關(guān)心愛護(hù)其成長。

三是高學(xué)歷、高職稱比例少。從調(diào)查結(jié)果來看，我縣黨外知識分子整體素質(zhì)較高，知識蘊含豐富，但本科學(xué)歷的只占，研究生學(xué)歷僅有29人，學(xué)歷以大專為主，具有副高以上職稱的只有110人，以初中級職稱居多，高層次人才較少。

在黨外知識分子工作中，取得了一定的成績，但是，離新形勢和新任務(wù)的要求還有很大差距，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是思想認(rèn)識欠到位。在問卷調(diào)查中，高達(dá)39%比例的被調(diào)查人對黨外知識分子工作不了解?？梢?，全社會尚未真正形成尊重知識、尊重人才的良好風(fēng)尚，缺乏有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出的社會環(huán)境；對黨外知識分子先進(jìn)事跡的報道較少，黨外知識分子不易引起社會的關(guān)注；同黨外同志思想交流少，生活困難過問少，工作委以重任少；愛才惜才意識比較淡薄，缺乏感情留人、環(huán)境留人、待遇留人的理念。

二是工作機(jī)制欠健全。當(dāng)前，我縣的黨外知識分子工作只是xxx部門選擇部分特別優(yōu)秀的、有代表性的黨外知識分子做工作，范圍較小，工作面較窄，這與當(dāng)前知識分子發(fā)展的形勢不相適應(yīng)。同時，這項工作只有xxx部門在做，沒有形成xxx牽頭、各部門齊抓共管的局面。

三是政治和實職安排欠到位。據(jù)統(tǒng)計，縣十六屆xxx會安排了黨外xxx42名，只占代表總數(shù)219人的。監(jiān)察局、工商聯(lián)、工會、法院系統(tǒng)、農(nóng)牧系統(tǒng)、城建系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、計生系統(tǒng)等21個單位和部門只有28名科級黨外干部。

多是某個領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)拔尖人才，但大部分只注重專業(yè)技術(shù)知識的學(xué)習(xí)，忽視了政治理論學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)的提高。有的只關(guān)心與己有關(guān)的事，缺少與周圍的交往，不善于處理人際關(guān)系，個別的看高自己，低估他人；有的在處理各種關(guān)系時不夠成熟；有的對黨委政府的工作重心、決策部署不甚了解，所提建議意見價值不是很高。還有一些新的社會階層人士中的黨外知識分子只顧忙于事務(wù)而疏于自我學(xué)習(xí)提高，使自身的思想政治素質(zhì)、政策法律水平與參政議政的要求有一定的差距。

五是自由創(chuàng)業(yè)者中黨外知識分子的工作難以開展。自由創(chuàng)業(yè)者中的黨外知識分子是在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下出現(xiàn)的一個新的知識群體，由于具有擇業(yè)的自主性，沒有固定的社會身份，工作崗位流動性大的特點，因此，對他們的基本情況難以全面掌握。

與的黨外知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和黨外知識分子聯(lián)席會議制度，定期召開會議，專題研究黨外知識分子工作，形成全社會重視黨外人士工作的良好局面。黨外知識分子占有黨外代表人士隊伍的比例較大，是黨外代表人士工作的重要組成部分，而目前我縣無專門機(jī)構(gòu)專抓黨外知識分子工作。建議在各縣區(qū)xxx部門增設(shè)黨外知識分子工作內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，安排專人開展專抓黨外知識分子工作。

調(diào)研報告匯編篇十

黨的十八大以來，以xxx同志為核心的xxx站在全局高度，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，將扶貧開發(fā)和脫貧攻堅擺在突出位置，吹響了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的進(jìn)軍號，脫貧攻堅取得顯著成績。抓黨建促脫貧攻堅，是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗。黨的基層組織處于脫貧攻堅的最前沿，既是黨在貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅的旗幟和堡壘，又是黨與貧困地區(qū)人民群眾聯(lián)系溝通的橋梁與紐帶。xxxxxx強(qiáng)調(diào)，“越是進(jìn)行脫貧攻堅戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”。黨建扶貧，實際上就是將黨建與扶貧、黨的政治優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢、加強(qiáng)黨的建設(shè)和推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)有機(jī)結(jié)合起來。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅工作，就必須全面加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨組織政治、制度、組織優(yōu)勢，動員全黨全國全社會力量，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

以xxx同志為核心的xxx高度重視扶貧開發(fā)、脫貧攻堅工作，將扶貧脫貧視為黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)，將其視為黨和政府的重大職責(zé)。扶貧開發(fā)和脫貧攻堅的關(guān)鍵是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。新時代脫貧攻堅工作，必須“堅持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的工作機(jī)制，堅持大扶貧工作格局”，其中特別要強(qiáng)調(diào)的是，黨委要統(tǒng)攬全局、落實責(zé)任和強(qiáng)力推進(jìn)。xxxxxx指出，凡是有脫貧攻堅任務(wù)的黨委和政府，都必須倒排工期、落實責(zé)任，抓緊施工、強(qiáng)力推進(jìn)。特別是脫貧攻堅任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。各級黨委和政府必須把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和行動自覺，層層傳導(dǎo)壓力，建立落實臺賬，壓實脫貧責(zé)任，加大問責(zé)問效力度。

在脫貧攻堅工作中，必須堅持黨政一把手負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，各級黨委和政府必須堅定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上。構(gòu)建一級抓一級、一層管一層的壓力體系，通過頂層推動、上壓下行，將脫貧攻堅工作層層延伸。2015年11月，中央扶貧開發(fā)工作會議期間，中西部22個省區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志向中央簽署脫貧攻堅責(zé)任書。省負(fù)總責(zé)，重在把xxx大政方針轉(zhuǎn)化為實施方案，加強(qiáng)指導(dǎo)和督導(dǎo)，促進(jìn)工作落實；市縣抓落實，重在從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)推動脫貧攻堅各項政策措施落地生根。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持頑強(qiáng)的工作作風(fēng)和拼勁，滿腔熱情做好脫貧攻堅工作，層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書、立下軍令狀。對領(lǐng)導(dǎo)干部實行脫貧績效考核機(jī)制，將轄區(qū)干部負(fù)責(zé)的脫貧績效與考核結(jié)果掛鉤實施獎懲，充分調(diào)動黨委、政府和個人開展脫貧工作的積極性。堅持把作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅全過程，集中力量解決扶貧領(lǐng)域“四個意識”不強(qiáng)、責(zé)任落實不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實、考核評估不嚴(yán)不實等突出問題，確保取得明顯成效。

黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展定點扶貧，是中國特色扶貧開發(fā)事業(yè)的重要組成部分，也是我國政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。近年來，xxx扶貧辦會同相關(guān)部門對定點幫扶結(jié)對關(guān)系做了調(diào)整完善，一方面解決了部分單位幫扶任務(wù)不均衡的問題，另一方面又新增和調(diào)出了一批幫扶單位。定點幫扶工作，不僅有利于鍛煉黨員干部聯(lián)系和服務(wù)貧困地區(qū)群眾的能力，而且促進(jìn)了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為我國的社會扶貧發(fā)揮了示范作用。做好新形勢下定點扶貧工作，必須深入貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議精神，切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅持發(fā)揮單位、行業(yè)優(yōu)勢與立足貧困地區(qū)實際相結(jié)合，健全工作機(jī)制，創(chuàng)新幫扶舉措，提高扶貧成效，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出新的更大貢獻(xiàn)。

深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅工作，要選派優(yōu)秀人才充實貧困地區(qū)各級黨組織。2015年5月，中組部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、xxx扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》，要求選派優(yōu)秀年輕干部，國有企業(yè)和事業(yè)單位的優(yōu)秀人才以及因年齡原因從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來、尚未退休的老干部作為第一書記到黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村駐村工作。第一書記要對扶貧和黨建“一肩挑”。除了精準(zhǔn)選配第一書記之外，還要根據(jù)貧困村的實際需求，精準(zhǔn)選派駐村工作隊。堅決把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅第一線考察識別干部，激勵各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手。

深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅工作，要大力加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，特別是加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，切實發(fā)揮好本地基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，尤其是本地黨員干部的帶動引領(lǐng)作用。xxxxxx指出：“要加強(qiáng)貧困村兩委建設(shè)，深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅工作，選好配強(qiáng)村兩委班子，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支‘不走的扶貧工作隊’。”要把夯實農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅有機(jī)結(jié)合起來，選好一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。在抓黨建促脫貧攻堅中必須立足長遠(yuǎn)，自力更生，大力實施內(nèi)源扶貧，充分重視貧困地區(qū)黨員干部在脫貧攻堅工作中的主體地位與能動作用，積極開展“雙向培養(yǎng)”活動，把村干部和廣大黨員培養(yǎng)成脫貧致富帶頭人，把脫貧致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村“兩委”后備干部，從而打造一支立足本土、堅持奉獻(xiàn)的扶貧工作隊，為脫貧攻堅提供源源不斷的動力。

調(diào)研報告匯編篇十一

重慶河道縱橫，水系發(fā)達(dá)，市委、市政府高度重視水生態(tài)文明建設(shè)和保護(hù)工作。10月11日中央深改組審議通過《關(guān)于全面推行河長制的意見》后，我市緊跟中央決策部署，賡即啟動相關(guān)工作。孫政才書記、黃奇帆市長分別作出批示，提出貫徹落實要求。

近年來，我市深入貫徹xxxxxx系列重要講話精神和年初視察重慶時的重要講話精神，牢固樹立五大發(fā)展理念，致力于水生態(tài)文明建設(shè)，著力構(gòu)筑長江上游重要生態(tài)屏障，緊緊圍繞深化拓展五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展河長制基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，為2017年全面推行河長制打下了堅實基礎(chǔ)。

抓法規(guī)體系建設(shè)，為河長制推行創(chuàng)造良好條件。

2015年，市xxx會修訂《重慶市河道管理條例》和《水資源管理條例》，明確水資源管理“三條紅線”、“四項制度”，突出河道保護(hù)和責(zé)任體系，擴(kuò)大公眾參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。今年，市政府出臺《河道管理范圍劃定管理辦法》、《河道采砂管理辦法》，有關(guān)部門編制完成涉河事項驗收、砂石資源開采可行性論證等一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，初步形成推行河長制的法規(guī)體系。

抓河道空間管控，為河長制推行打下堅實基礎(chǔ)。

一是做實管控基礎(chǔ)工作。2008年以來，累計完成全市237條河流共萬km的岸線規(guī)劃、城市規(guī)劃區(qū)1300余條河流共萬km的岸線保護(hù)和利用規(guī)劃,36條重要河流的采砂規(guī)劃和全市河道管理能力建設(shè)規(guī)劃；完成長江、嘉陵江、烏江干流及城市規(guī)劃區(qū)主要河流8300km劃界立碑，做到岸線和采砂管理有規(guī)可循。二是加強(qiáng)水功能區(qū)管理。完成流域面積50km2以上河流水功能區(qū)劃定、納污能力核定，提出限制排污總量意見。三是扎實推進(jìn)評估工作。制定河流健康評估評價指標(biāo)體系和方法，完成綦江、小江等多條河流健康評估。四是加強(qiáng)部門協(xié)作配合。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，嚴(yán)控涉河項目審批。認(rèn)真執(zhí)行《長江上游干流宜賓以下河道采砂規(guī)劃》，落實長江重慶段禁采區(qū)監(jiān)管，開展動態(tài)巡查、聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域合作監(jiān)管，形成嚴(yán)格空間管控的高壓態(tài)勢。

抓試點探索創(chuàng)新，為河長制推行積累工作經(jīng)驗。

一是榮昌區(qū)作為全國河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點縣，組建河長辦，落實人、財、物，實施考核問責(zé)等制度，并統(tǒng)籌部門力量，制定“一河一策”整治管護(hù)方案，引入社會化服務(wù)負(fù)責(zé)城區(qū)河道保潔。二是璧山區(qū)秉持“與水共生，依水發(fā)展”理念，在璧南河綜合治理中以聯(lián)席會議為紐帶，以落實責(zé)任為關(guān)鍵，以全民有獎監(jiān)督為督導(dǎo)，以通報督查為鞭策，通過全流域、分段、分責(zé)任、全民監(jiān)督管理運行模式推行河長制，使河道管護(hù)形成良性循環(huán)。三是在合川區(qū)和豐都縣開展以流域為單元的水生態(tài)文明建設(shè)試點，將河長制融入供水安全保障、河道岸線保護(hù)、村鎮(zhèn)控源截污、面源污染防治、水生態(tài)保護(hù)管理中，河流生態(tài)文明建設(shè)取得較好效果。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實本次會議精神和陳雷部長講話要求，及早謀劃啟動好我市全面推行河長制相關(guān)工作。

一是全面搭建框架，層層落實責(zé)任。著手起草《重慶市全面推行河長制實施方案》及監(jiān)督考核追責(zé)相關(guān)制度，計劃搭建市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）四級“河（段）長”體系，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、工作內(nèi)容，嚴(yán)格監(jiān)督考核追責(zé)，推動河長制工作有序開展。

二是全面梳理任務(wù)，細(xì)化工作內(nèi)容。盡快全面梳理涉及河道管護(hù)工作相關(guān)領(lǐng)域的環(huán)境安全隱患、管護(hù)盲（難）點等問題，形成具體化、表格化的工作內(nèi)容，將任務(wù)目標(biāo)落實到各層級責(zé)任人。

三是總結(jié)借鑒經(jīng)驗，階段推廣成果。充分吸收兄弟省市成功經(jīng)驗，結(jié)合我市試點成果，形成適應(yīng)面廣、推廣性強(qiáng)的經(jīng)驗做法；并統(tǒng)籌規(guī)劃制定河長制工作總體計劃，分時段、分階段推進(jìn)污染治理、責(zé)任分段承包、河道“三權(quán)”分離等工作。

四是全面宣傳動員，形成共建氛圍。充分利用各類宣傳媒介，引導(dǎo)公眾廣泛參與，群策群力、群防群治，推動形成全社會關(guān)注河湖、保護(hù)河湖的良好局面。

調(diào)研報告匯編篇十二

隨著司法工作的不斷加深和“六五”普法的展開。因工作雪球需求我被調(diào)整到龍藏鄉(xiāng)司法所，上崗三個多月，通過參與處理司法所事務(wù)，對溫泉鄉(xiāng)司法行政工作基本情況及發(fā)展中存在的問題進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下：

龍藏鄉(xiāng)位于興?？h南方，地處兩州、兩縣、四鄉(xiāng)交匯的瑪青山下，東與中鐵鄉(xiāng)毗鄰，南與瑪青縣軍工鄉(xiāng)、西與溫泉鄉(xiāng)接壤，距縣城76公里。轄梭山、黑石、密所、查拉、挖水、黑寨、埂底、妥樂、甘田9個村委會（56個自然村），181個村民小組。居住漢、彝、苗、仲五個民族。住戶5754戶，30933人。其中彝族3947人，占全縣40%。境內(nèi)山高坡陡，立體氣候十分突出，最高海拔挖水村干溝良子米（屬全縣最高海拔）,最低海拔甘田村青崗坪568米（屬全縣最低海拔）。分為高寒冷涼山區(qū)、二半山區(qū)、燥熱河谷地帶三部分；國土面積平方公里，耕地面積畝，農(nóng)作物有玉米、土豆、蕎子、大豆等，人均糧412公斤，年均純收入2079.

基層司法所在維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會方面發(fā)揮著重要的作用。一是直接為基層人民群眾服務(wù),直接面向基層、面向群眾的窗口和服務(wù)平臺；二是擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳、依法治理、指導(dǎo)法律服務(wù)等重要職責(zé)；三是在推動基層民主與法制、維護(hù)公平正義、化解矛盾糾紛、實現(xiàn)社會和諧的過程中，發(fā)揮著基礎(chǔ)性、預(yù)防性和超前性的作用。隨著基層司法所規(guī)范化建設(shè)在構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中的不斷深入，司法所的社會價值也日益彰顯。

但是現(xiàn)實中仍存在司法局和鄉(xiāng)黨委政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，即梭山司法所屬于魯?shù)榭h司法局垂直管理機(jī)構(gòu)，但是工作中又需要服從鄉(xiāng)黨委政府的安排，上崗之后，受黨委政府安排，我加入到機(jī)動小組，負(fù)責(zé)突擊計劃生育、征收社會撫養(yǎng)費。并掛鉤挖水村進(jìn)行鍛煉，負(fù)責(zé)參與或指導(dǎo)村務(wù)工作。

另外設(shè)有獨立調(diào)解室及辦公電腦、機(jī)動車。為司法所開展各項工作提供了保障。相比之前的老辦公室，有了超前的提高。對于外部而言，司法所主要是做群眾工作，手段是“嘴”，辦事靠“腿”。梭山鄉(xiāng)屬于山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，山高坡陡，交通不發(fā)達(dá)，多數(shù)村社公路只通到村委會，加之當(dāng)?shù)孛褡逶颍罕娋幼〕尸F(xiàn)分散形式，給司法所工作帶來一定難度，特別是現(xiàn)場解決群眾問題，往往需要更多的時間和精力來解決行路難問題。大多采用步行方式到達(dá)現(xiàn)場。

到司法所工作近三個月，我共參與調(diào)解18件糾紛（11件賠償糾紛、5件土地糾紛、2件家庭糾紛）在這些糾紛中我發(fā)現(xiàn)：

是民間的道理，從道理上來分析哪個隊哪個錯，他們還要容易接受一點”。

對此，一位調(diào)解員做過這樣的一個對比，一個飲料瓶子在城市里就是垃圾，它的價值充其量就是幾角錢，（買廢品）。但是在這里，一個不要的飲料瓶子可以是一個調(diào)味盒，用來裝鹽巴味精。

目前，我轄區(qū)內(nèi)共有矯正對象26人，矯正對象人數(shù)雖然不多，情況卻很復(fù)雜，呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是年齡差別大，二是分布社區(qū)廣，三是文化水平差異大，四是就業(yè)崗位不同，五是對社區(qū)矯正認(rèn)識態(tài)度不一樣，六是家庭生活狀況差別明顯。他們中有的是文盲，有的是小學(xué)或高中畢業(yè)；有的相對有一些固定收入；有的能積極配合社區(qū)矯正，參加各項政治學(xué)習(xí)和公益勞動，也有少部分人思想不夠穩(wěn)定，認(rèn)識模糊，認(rèn)為社區(qū)矯正管理比“派出所管的還要嚴(yán)”、參加矯正讓他“丟了人”、“經(jīng)常集合會耽誤工作時間”等。

由于雙重領(lǐng)導(dǎo)所處的位置不同，雙重領(lǐng)導(dǎo)的工作安排很容易發(fā)生沖突，就如三月初，在完成縣局下達(dá)的征文撰寫任務(wù)的同時，還要負(fù)責(zé)黨委政府安排的黃角樹電站的協(xié)調(diào)工作。如何副總雙從領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，完成好領(lǐng)導(dǎo)叫給的各項任務(wù)盡可能做東讓雙重領(lǐng)導(dǎo)的安排不發(fā)生矛盾，我們在工作中做好與協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)的交流溝通工作，及時將主管領(lǐng)導(dǎo)的工作安排以及基層群眾遇到的困難和反映的要求及時向協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)匯報，使協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)對司法所的工作進(jìn)行情況做到心里有數(shù)，在工作再分配的時候能盡量協(xié)調(diào)處理。這樣，既能很好的完成主管領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的任務(wù)，又能把工作沖突降到最小。

司法所確立服務(wù)觀念，就是要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與中心工作，服務(wù)于中心工作，并要根據(jù)本部門的工作職能，找出部門工作于中心工作的結(jié)合點，例如我所在計劃生育突擊會戰(zhàn)期間，兩位司法助理員都參與此項工作，服務(wù)于計劃生育突擊和社會撫養(yǎng)費的征收，協(xié)助其他成員把好程序關(guān)，同時也協(xié)助計劃生育部門做好法律宣傳工作，在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)擴(kuò)大法律宣傳面，既配合了計劃生育工作又完成了普法宣傳。

并且積極協(xié)調(diào)其他部門搞好矛盾排查工作，做好防范管理。一方面著也是做了自己的本職工作，另一方面也是鍛煉了自身的工作能力。

工作中。其余23名矯正對象，現(xiàn)在都能夠自覺遵守各項矯正制度，思想穩(wěn)定，人心思進(jìn)，沒有一個出現(xiàn)重新違法犯罪現(xiàn)象的苗頭。

或許有的矛盾糾紛標(biāo)的額只有區(qū)區(qū)幾十元，而制作的卷宗成本以及保管成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個數(shù)，但是，兩者的意義不在于經(jīng)濟(jì)價值，而是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個社區(qū)的長治久安。或許一個人民調(diào)解員歷經(jīng)艱苦到達(dá)現(xiàn)場，三言兩語就完成了調(diào)解，這不是群眾故意刁難，相反，他們是相信調(diào)解員，需要的是一級機(jī)構(gòu)為他們證明。做好人民調(diào)解，是社會長治久安的第一道防線，在源頭上防止因民事惡化造成重大事件。

在調(diào)解中不難發(fā)現(xiàn)，很多人在對法律的理解上還處于懵懂狀態(tài)，甚至于一些基本法都是一知半解。這就要求司法所大力宣傳法律知識，特別是對于貼近群眾生活、與群眾利益密切聯(lián)系的法律知識。同樣，也需要上級領(lǐng)導(dǎo)的支持，協(xié)調(diào)部門和部門之間有機(jī)進(jìn)行，例如在普法工作上，就可以邀請土地、林業(yè)、信訪等部門對公民進(jìn)行普法宣傳，減輕了工作難度又完成了普法任務(wù)。其次，可以在現(xiàn)有的條件下進(jìn)行普法宣傳，例如，通過電信、電視臺等以手機(jī)短信或者電視節(jié)目進(jìn)行法制宣傳。

何吉煊。

二0一0年三月十八日。

調(diào)研報告匯編篇十三

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，是解決村級有錢辦事，提升基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效途徑。如何因地制宜、創(chuàng)新模式、拓寬渠道，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，成為農(nóng)村黨組織思考和解決的現(xiàn)實課題。根據(jù)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，我們就這項工作展開了專題調(diào)研，進(jìn)一步摸清我縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，存在的困難和問題并提出了一些如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的建議和思路。

全縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及園區(qū)轄有182個村居委會、社區(qū)，總?cè)丝诩s34萬。村級集體經(jīng)濟(jì)是村級組織的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，更是村級組織有效發(fā)揮職能作用的前提和保障。從調(diào)查情況看，一是我縣所有182個村級集體經(jīng)濟(jì)收入（除轉(zhuǎn)移支付外）差距很大，根據(jù)統(tǒng)計有71個村無固定年收入占總村數(shù)的39.2%，有固定年收入的情況為（年收入1萬元以下15個占8.2%、年收入1-2萬元20個占10.9%、年收入2-5萬元37個占20.3%、年收入5萬元以上39個21.4%。所有收入主要來源于旅游資源管理、征地及青苗補(bǔ)償、固定資產(chǎn)租賃和其它贊助等。二是村居委會、社區(qū)之間差異明，主要表現(xiàn)在區(qū)域位置、管理人口多少、村干部人員配置及相應(yīng)的工資報酬等。區(qū)域位置靠近城區(qū)及效邊和景區(qū)景點、集鎮(zhèn)所在地的村優(yōu)勢明顯；管理人口上大的村管理近4千人、而小的村才不到1千人，麻雀雖小但五臟具全，在村干部配備上5-10人不等。村干部的工資待遇差距加大，條件好的村干部年工資可達(dá)3到4萬元以上，而少的村才1萬元左右。三是村干部和聯(lián)防、保潔、管理等人員的工資報酬，都由村里自己解決支付。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔、村村通的道路硬化、河道道路養(yǎng)護(hù)、綠化、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造和各類公益性創(chuàng)建等項目，除上級部份配套資金外都是由村里支付。村委會作為最基層組織每年為應(yīng)對上級部門的各類檢查和考核也要投入不少費用。

1.是村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，兩極分化明顯。全縣“空殼村”與“百萬元村”并存，縣城周邊和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠土地征收補(bǔ)償和旅游資源補(bǔ)償?shù)拇逦瘯w經(jīng)濟(jì)積累高的占具前列水平，達(dá)百萬元以上，如年收入超百萬元以上的村有江灣、李坑、王村3個；而位處偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通不便的村級集體不斷沒有經(jīng)濟(jì)來源，而且還要為村村通路工程而到處舉債修路，從而繼續(xù)加大這種經(jīng)濟(jì)收入差距，負(fù)債累累。

2.是村級集體收入總體偏低。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，區(qū)域位置好的村能通過承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份制合作等辦法，多渠道獲得穩(wěn)定的收入來源，而靠自然資源有限開發(fā)的村隨著對生態(tài)自然要求的進(jìn)一步控制，收入來源渠道正在逐步萎縮增收后勁嚴(yán)重不足。導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)積累在1萬元以下的村（居、社區(qū)）超過半數(shù)以上。相當(dāng)部份的村還是“吃飯經(jīng)濟(jì)”，“有收入零積累”甚至“負(fù)積累”的現(xiàn)象十分普遍。

3.是思路不開闊，發(fā)展動力不足。部份村“兩委”班子認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)費力不討好、吹糠不見米，習(xí)慣于將集體資產(chǎn)簡單化處理，分光、賣光只圖一時好過；加之村黨支部書記調(diào)動頻繁，對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏耐心，也無心思考長遠(yuǎn)之計，工作只停留在應(yīng)付完成上級下達(dá)的工作任務(wù)上，不圖發(fā)展、但求無過。

4.是發(fā)展較短暫，未能保持長久。部份村單純依靠項目實施、為企業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)獲取協(xié)調(diào)費，沒有潛心思考如何搶抓機(jī)遇實現(xiàn)自身持久發(fā)展，等到項目竣工或企業(yè)停產(chǎn)后，集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)過短暫發(fā)展后又歸零到“空殼村”行列。

5.是依賴程度大，缺乏制度保障。全縣村級經(jīng)濟(jì)積累較好的村，以及村級經(jīng)濟(jì)經(jīng)營得好的村，往往都與“能人治村”緊密相連，村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展對個人的綜合素質(zhì)依存度高，缺乏相對穩(wěn)定的保障機(jī)制對上級政策補(bǔ)助的依賴性較為突出。依靠上級財政的補(bǔ)助才使村級組織勉強(qiáng)度日。同時也使少數(shù)農(nóng)村干部群眾產(chǎn)生了“等、要、靠”等惰性思想，艱苦奮斗、主動作為的優(yōu)良傳統(tǒng)和思想意識日漸淡化。

6.是產(chǎn)權(quán)不明晰，利用效率低。農(nóng)村土地集體所有權(quán)得不到體現(xiàn)，農(nóng)村土地歸集體所有，但在實際工作中往往得不到體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在一是在土地征用費補(bǔ)償問題上“分光用光”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。一些村把城鎮(zhèn)建設(shè)、過境公路征用的土地補(bǔ)償費、青苗費均一起分到戶，村集體經(jīng)濟(jì)組織卻分文沒有收取。二是農(nóng)村發(fā)展留用地政策受條件、資金等因素的制約絕大多數(shù)村得不到享受。

1.是發(fā)展環(huán)境的差異是制約村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀原因。從調(diào)查情況來看，凡臨近縣城近郊、集鎮(zhèn)、景區(qū)景點的村莊得益于優(yōu)越區(qū)域位置、便利的交通條件、豐富的資源和較為先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營理念，村集體經(jīng)濟(jì)較為強(qiáng)壯，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而多數(shù)位于山區(qū)的村地處偏僻、村落分散、交通不便、信息閉塞、觀念陳舊，村級集體經(jīng)濟(jì)一般比較薄弱，甚至是空白村。

2.是村級集體積累困難是制約村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。村級集體積累是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是不斷增加農(nóng)業(yè)投入和進(jìn)行公益事業(yè)建設(shè)的重要保證。從調(diào)查情況來看，我縣各村村級集體經(jīng)濟(jì)收入除轉(zhuǎn)移支付外無其它穩(wěn)定來源，除個別少數(shù)村有土地征用、旅游資源等收入，但隨著鋼性支出的不斷攀升，沖抵了積累，坐吃山空。

3.是干部群眾思想認(rèn)識上的差異是制約村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主觀原因。我縣各級對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識不到位，思想不重視。部分村干部怕麻煩受氣、不用心，農(nóng)民群眾對村組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不放心，對集體喪失信心，甚至出現(xiàn)只要權(quán)益、不要義務(wù)、不愿出錢出力、不聞不問的現(xiàn)象。這些思想認(rèn)識上的差異性已嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

4.是有部分村干部群眾盲目的攀比心理阻礙了村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。農(nóng)民群眾對村級組織的要求以及對改善生產(chǎn)生活條件的呼聲越來越高，不斷對村干部施加壓力，使村干部都抱著“別人都在搞，自己若不搞，對不起老百姓”的態(tài)度，不顧所在村的經(jīng)濟(jì)承載能力，盲目跟風(fēng)，舉債建設(shè)，從而進(jìn)一步增加了村級組織的負(fù)擔(dān)，也制約了村級集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.是要配強(qiáng)配好村級班子。特別是要選配好村黨支部書記、村委主任，要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。針對少數(shù)行政村規(guī)模與村干部配備擁腫不合理要進(jìn)行精簡縮身減少支出，對一些相對貧困且又缺乏人才的地方不能光以內(nèi)選方式，必要時還要突破條條框框通過下派途徑解決好班子軟弱的問題，使村級班子人員真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè)勤勞致富的能力成為黨在農(nóng)村基層的堅強(qiáng)堡壘。二是加強(qiáng)村雙委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強(qiáng)思想教育、樹立為民服務(wù)、清政廉潔的思想，明確村級班子在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)。要加強(qiáng)村干部在市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營管理能力的培訓(xùn)，有計劃有目的地組織到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗、因勢利導(dǎo)、強(qiáng)身固本。三是進(jìn)一步完善激勵機(jī)制。完善對村干部工作業(yè)績和收益掛鉤制度，要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)納入村干部目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容之一，作為考核重要依據(jù)，對在一定時期內(nèi)村級班子建設(shè)和村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著的給予精神和物質(zhì)獎勵，充分調(diào)動農(nóng)村干部發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的積極性。同時也要防止個別村干部采取虛報瞞報手段謀取不當(dāng)利益。四是要切實解決村干部的后顧之憂。對從事村級組織工作達(dá)到一定年數(shù)的老村干部離任后要繼續(xù)落實養(yǎng)老、醫(yī)療保險等關(guān)愛政策使村干部有一個盼頭多一份工作干勁選優(yōu)配強(qiáng)班子，加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”，村級班子是基層黨組織功能發(fā)揮的組織者和領(lǐng)頭人，對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用。要優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)，選優(yōu)配強(qiáng)發(fā)展型村黨支部書記。

2.是要加大資金投入力度。一是建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，專項支持切實可行的村級發(fā)展項目。采取整合項目、財政預(yù)算、貸款融資、招商引資等多種方式，縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）分級建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項扶持基金，對發(fā)展計劃可行、經(jīng)營風(fēng)險小、管理科學(xué)的村級集體經(jīng)營項目，以借款、貼息、獎勵、補(bǔ)助等方式予以扶持。二是建立信貸支持和費用減免政策，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)商銀行等金融機(jī)構(gòu)，加大對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目的貸款支持，對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目，在工商、稅務(wù)、土地等方面的稅費實行減免和優(yōu)惠。三是采取縣局部門聯(lián)動幫扶，結(jié)合“城鄉(xiāng)結(jié)對子、聯(lián)動共創(chuàng)建”、“聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”等活動，按照“部門聯(lián)動、分工負(fù)責(zé)、對口幫扶、一定三年”的思路，由縣直機(jī)關(guān)部門結(jié)對幫扶村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，幫助制定發(fā)展規(guī)劃，落實幫扶計劃，開展全方位、多形式、切實可行的幫扶。3.是要突破政策瓶頸限制。如何拓展村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，我縣村級要全面清理不利于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)章制度，為村級集體經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展盡量“松綁”，營造寬松的政策環(huán)境，必須遵循因地制宜的原則充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢合理有效地利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源把資源優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實力。防止一哄而起套用一個模式。發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)、近郊和偏遠(yuǎn)村應(yīng)根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、干部隊伍素質(zhì)等各方面實際發(fā)揮優(yōu)勢、挖掘潛力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、揚長避短。一是盤活存量資源，“有山用山、有水用水”的發(fā)展類型，包括出租水庫、山塘、門面、土地、林地等集體資產(chǎn)。二是依托企業(yè)發(fā)展，“村企共建”。有條件的可以創(chuàng)辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大，要利用當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)副產(chǎn)品資源發(fā)展加工業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈而這也正是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的難點。三是建立服務(wù)市場興辦各類服務(wù)實體。本著為民服務(wù)的方針為本地的個體私營企業(yè)開展產(chǎn)品推銷、供應(yīng)原輔材料以及信息、運輸、餐飲等有償服務(wù)既為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民走上市場架起橋梁又為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展裝壯大增添一條途徑。也可依托原有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建立各類中介服務(wù)組織和專業(yè)合作組織從中收取服務(wù)費、管理費以壯大集體經(jīng)濟(jì)。四是偏遠(yuǎn)村要搞好農(nóng)業(yè)資源開發(fā)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下，利用一切可以開發(fā)的資源發(fā)展新項目開拓新產(chǎn)業(yè)。發(fā)展一些集體統(tǒng)一經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)開發(fā)利用集體自然資源如山地、水資源等通過招標(biāo)等形式開發(fā)經(jīng)營獲取收益。改造管理好現(xiàn)有村級集體的山林、茶園、果園、竹林、水域等資產(chǎn)使村級集體資產(chǎn)獲得保值增值。五是借用我縣豐富旅游資源和打造全國秀美鄉(xiāng)村這一契機(jī)來充分挖掘現(xiàn)有資源發(fā)展旅游，鼓勵村集體依托山水、古建等旅游資源優(yōu)勢，積極融入到旅游產(chǎn)業(yè)中來。做強(qiáng)做大古建民宿產(chǎn)業(yè)，妥善解決古建保護(hù)資金的壓力，通過合法利用政策引導(dǎo)，置換村中閑置古民居產(chǎn)權(quán)歸集體所有，對外統(tǒng)一招租，通過租賃或者合作經(jīng)營的方式進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)利用，這既保住了民居古建，又增加村級集體收入。

調(diào)研報告匯編篇十四

為全面回顧總結(jié)“十二五”期間及2015年反腐倡廉工作，科學(xué)謀劃“十三五”時期及2016年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，按照縣委、縣政府安排，我們黨風(fēng)廉政建設(shè)工作組通過召開協(xié)調(diào)會、座談會，深入走訪，發(fā)放調(diào)查問卷等形式，開展調(diào)研活動，全面回顧總結(jié)了“十二五”期間及2015年全縣反腐倡廉工作，提出了“十三五”時期及2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的發(fā)展思路、目標(biāo)要求、工作重點和推進(jìn)舉措。

“十二五”期間及2015年。

工作總結(jié)。

第一部分：“十二五”期間工作回顧。

縣第十五次黨代會以來，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在市紀(jì)委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和全縣各級組織的大力支持下，認(rèn)真貫徹落實黨的，十八屆二中、三中、四中全會精神和中省市紀(jì)委全會精神，圍繞中心，服務(wù)大局，銳意創(chuàng)新，狠抓落實，為順利實施“十二五”規(guī)劃、推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了堅強(qiáng)紀(jì)律保證。

(一)把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，夯實了“兩個責(zé)任”。一是夯實各級責(zé)任。印發(fā)《縣委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的實施意見》、《縣紀(jì)委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》，分年度制定了切合工作實際、可操作性強(qiáng)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》等規(guī)范性文件。堅持以上率下、逐層簽字背書，傳導(dǎo)壓力，全面夯實了各級黨組織主體責(zé)任。二是規(guī)范督查考核。加強(qiáng)對“第一責(zé)任人”履職情況的監(jiān)督檢查，出臺《黃陵縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實施單獨考核，注重把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作督查檢查相結(jié)合，與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核相結(jié)合，與民主測評、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合，使考核更具全面性和科學(xué)性。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。加大責(zé)任追究力度，對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實不到位，導(dǎo)致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位干部作風(fēng)長期得不到好轉(zhuǎn)的嚴(yán)格問責(zé)，對21名領(lǐng)導(dǎo)干部分別實施警示提醒、誡勉督導(dǎo)和責(zé)令糾錯，縣委書記、紀(jì)委書記先后約談64名存在問題的個人和負(fù)有主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo);“一票否決”單位4個。

(二)注重廉政教育，推進(jìn)了源頭治腐。一是強(qiáng)化廉政教育。舉辦“清廉中國·清風(fēng)龍鄉(xiāng)”廉政文化作品展、“興廉政之風(fēng)，樹浩然正氣”演講比賽和“廉政文化鄉(xiāng)村行”文藝巡演等活動30余場次。發(fā)放《“四風(fēng)”之害》、《貪路無歸》、《失德之害》等警示教育光盤240余套。先后組織各級黨員干部460余人到廉政警示教育基地接受教育。舉辦廉潔從政與預(yù)防職務(wù)犯罪暨紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，共有353名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村層干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部接受了培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和重要崗位干部廉潔履職意識。建立廉政手機(jī)短信發(fā)送平臺，共向全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信25次，累計2.5萬余條。編發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察簡報》182期，在市級以上媒體登載紀(jì)檢監(jiān)察信息稿件2076條，向市紀(jì)委分別上報調(diào)研、網(wǎng)評文章155、114篇。二是加強(qiáng)源頭防腐。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，全縣1200余名科級以上干部報告了個人有關(guān)事項。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，對156個部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行任中和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，發(fā)現(xiàn)管理不規(guī)范資金23987萬元。不斷規(guī)范政府采購行為，監(jiān)督實施政府采購項目83次，涉及金額8188.14萬元，節(jié)約951.4萬元。三是注重制度創(chuàng)新。形成《黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督評議員聘請和管理暫行辦法》、《干部作風(fēng)監(jiān)督舉報制度》、《村級干部重大事項報告制度》等制度。結(jié)合開展群眾路線教育實踐活動，出臺《領(lǐng)導(dǎo)干部約談辦法》、《黨政機(jī)關(guān)干部作風(fēng)紀(jì)律八條禁令》等制度。創(chuàng)新“三述”形式，按照年初承諾、平時踐諾、半年和年終述諾及評諾四個環(huán)節(jié)，先后組織28名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了電視和大會“三述”。

(三)深化作風(fēng)建設(shè)，密切了黨群關(guān)系。一是八項規(guī)定全面落實。出臺《關(guān)于縣級領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實施意見》，及時開展違反中央八項規(guī)定專項治理，制定《八項規(guī)定監(jiān)督檢查辦法》。重點圍繞春節(jié)、“五一”、“中秋”、“十一”等節(jié)點，開展明查暗訪34次，查處違反八項規(guī)定案件16件，警示訓(xùn)誡41人，黨政紀(jì)處分14人，對干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，堅決點名道姓通報曝光。二是工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。開展公共服務(wù)行業(yè)和窗口單位作風(fēng)問題專項治理活動，重點整治工作不實、履職不力，態(tài)度冷硬、辦事拖拉、效能不高等問題。開展公務(wù)機(jī)關(guān)治理“庸懶散”紀(jì)律作風(fēng)整頓，對干部守崗履職、工作作風(fēng)、考勤考核，以及上班時間打游戲、賭博等情況進(jìn)行檢查。開展行政執(zhí)法部門行業(yè)作風(fēng)整頓活動,有效杜絕了“慵懶散”、“冷橫硬”、“吃拿卡要”、“中梗阻”、“濫用自由裁量權(quán)”、“粗暴執(zhí)法”等現(xiàn)象。三是服務(wù)水平不斷提升。全力推行群眾和服務(wù)對象監(jiān)督評價權(quán)力部門和窗口單位機(jī)制，對行政審批事項審核和清理情況進(jìn)行了督查。認(rèn)真組織實施創(chuàng)建人民群眾滿意基層站所和服務(wù)窗口活動，扎實開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，使全縣各級各部門服務(wù)質(zhì)量普遍提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，社會滿意度不斷提升。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保了政令暢通。一是嚴(yán)明政治紀(jì)律。以開展“學(xué)黨章、嚴(yán)黨紀(jì)、干實處、走前列”學(xué)習(xí)實踐活動、黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育等為契機(jī)，突出抓好對學(xué)習(xí)、執(zhí)行、維護(hù)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)制度情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各級黨員干部遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，自覺落實縣委、縣政府重大決策部署和改革政策措施。二是全程跟蹤督查。圍繞黨的路線方針政策和決議執(zhí)行、惠民政策落實以及每年確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實事”等重大決策、中心工作和重點項目，成立“三問”工作組進(jìn)駐涉及的項目。對黃帝文化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等17個重點項目實施掛牌保護(hù)，保障了項目建設(shè)的順利實施。三是強(qiáng)化行政監(jiān)察。開展“吃空餉”、“空中飛人”、土地領(lǐng)域突出問題等專項治理活動。出臺《機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”責(zé)任追究暫行辦法》，清退和解聘30人，縣財政追回多領(lǐng)取的工資和津補(bǔ)貼55.6萬余元。每年安排對環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全以及教育衛(wèi)生系統(tǒng)收費、藥品“三統(tǒng)一”等制度執(zhí)行情況進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察。

(五)保持高壓態(tài)勢，遏制了腐敗蔓延。一是完善工作機(jī)制。健全完善“來信、來訪、來電、媒體”四位一體舉報平臺和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判、報送和快速處置工作機(jī)制，對信訪舉報實行臺賬管理。推行信訪舉報民情直通車制度，制定《縣紀(jì)委副書記分片和、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點制度》，實行縣紀(jì)委副科級以上干部每周輪流在縣信訪大廳“民情直通車”窗口接訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點接訪制度，不斷拓寬案源渠道。二是狠抓案件查辦。2012年以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報267件，初核了結(jié)181件，立案221件，結(jié)案221件，黨政紀(jì)處分221人(鄉(xiāng)科級36人、一般干部43人、其他人員152人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人、留黨察看11人、開除黨籍4人、行政降級9人、行政撤職4人，開除公職1人)，挽回經(jīng)濟(jì)損失12.25萬元。三是注重辦案質(zhì)量。推行辦案協(xié)作區(qū)制度，加強(qiáng)案件審理和監(jiān)督管理工作，執(zhí)行“一案雙報告”、案件線索月報告和月報結(jié)制度。嚴(yán)格落實辦案責(zé)任制，堅持依紀(jì)依法、安全文明辦案。縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取案件查辦情況匯報,分析研究案情,分管領(lǐng)導(dǎo)深入基層一線，督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件查辦工作，對無故延期或過期不結(jié)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、紀(jì)委書記進(jìn)行了約談。

(六)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升了工作水平。一是厘清職責(zé)。按照中省市紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求，縣紀(jì)委監(jiān)察局撤銷黨風(fēng)廉政建設(shè)室、縣政府糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)辦公室(縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境保障辦公室)，設(shè)立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室;撤銷監(jiān)督檢查室、問責(zé)問廉問效辦公室(警示訓(xùn)誡室)，設(shè)立執(zhí)法和效能監(jiān)督室;增設(shè)案件監(jiān)督管理室;將原干部室更名為干部監(jiān)督室。將縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭、參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由原來的101個精簡至9個，把主要精力投入到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)上。二是注重教育。堅持周一例會學(xué)習(xí)工作匯報制，由各、派出紀(jì)工委書記及縣紀(jì)委各科室主任輪流輔導(dǎo)，先后就黨的法規(guī)政策、紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)業(yè)務(wù)知識等進(jìn)行專題培訓(xùn)輔導(dǎo)。先后組織、選派160余人次參加各級舉辦的教育培訓(xùn)活動，進(jìn)一步提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。三是強(qiáng)化管理?？h紀(jì)委監(jiān)察局先后制定出臺《委局工作規(guī)則》、《紀(jì)檢監(jiān)察干部“十嚴(yán)禁”》等內(nèi)部監(jiān)督和管理制度，帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定，自覺踐行市紀(jì)委提出的“四個一律”要求。對1名不適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部進(jìn)行了調(diào)整。定期舉辦“紀(jì)檢監(jiān)察開放日”活動，自覺接受黨組織、干部群眾以及社會和新聞輿論的監(jiān)督。

第二部分：2015年。

工作總結(jié)。

2015年,全縣各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持“圍繞中心，服務(wù)大局”的工作思路，聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，狠抓工作落實，主要做了以下五方面工作。一是服務(wù)發(fā)展大局，創(chuàng)新監(jiān)督方式。變配合檢查為履職督查，將監(jiān)督檢查的切入點從“配合”政府部門開展檢查，轉(zhuǎn)移到加大對政府部門履行職責(zé)、改進(jìn)作風(fēng)的“督查”上來。加強(qiáng)對重點項目建設(shè)及各級惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查，集中開展了優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境和工程建設(shè)項目施工環(huán)境整治工作。二是注重廉政教育，營造廉潔氛圍。于元旦、春節(jié)“雙節(jié)”期間開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“四個一”活動。組織教育系統(tǒng)基層負(fù)責(zé)人前往廉政警示教育基地接受教育。舉辦“廉政文化鄉(xiāng)村行”文藝巡演等活動。向全縣各級下發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》合訂本650冊。三是突出節(jié)點監(jiān)督，促進(jìn)作風(fēng)好轉(zhuǎn)。針對工作紀(jì)律、公款吃喝和公車私用等問題，加大明察暗訪力度，抓住重要節(jié)假日期間重點督查和明查暗訪10余次，查處違反工作紀(jì)律領(lǐng)導(dǎo)干部73人，黨政紀(jì)處分7人，警示訓(xùn)誡52人，約談提醒14人;查處違反八項規(guī)定案件1件，黨政紀(jì)處分1人，辭退1人。四是狠抓查辦案件，堅決懲治腐敗。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全年共接受信訪舉報77件(次)，初核了結(jié)52件，立案75件，結(jié)案75件，黨紀(jì)處分67人，政紀(jì)處分26人，雙重處分4人，處分鄉(xiāng)科級干部17人，一般干部24人，農(nóng)村干部48人，收繳涉案資金18.73萬元。五是嚴(yán)格追究問責(zé)，推進(jìn)工作落實。對落實“主體責(zé)任”態(tài)度不堅決、措施不得力的單位和領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問責(zé)，對7名領(lǐng)導(dǎo)干部分別實施警示提醒、誡勉督導(dǎo)和責(zé)令糾錯，對30名存在問題的個人、負(fù)有主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談，真正使主體責(zé)任落地生根，有力推動了各項工作任務(wù)落到實處。

五年來，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定成績，但仍然存在一些問題：一是對涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)深層次問題思考不多，工作中正面、負(fù)面典型總結(jié)不及時，典型案例教育作用發(fā)揮不夠;二是各鎮(zhèn)紀(jì)委、派出紀(jì)工委對所分管系統(tǒng)“三重一大”事項監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠，工作方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新;三是少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)，一些損害群眾利益的問題和群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)還時有發(fā)生;四是縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)還不夠合理，人員編制不足，還不能滿足工作需要。特別缺乏是熟悉掌握經(jīng)濟(jì)、法律、金融、審計等專業(yè)知識的辦案業(yè)務(wù)骨干。

調(diào)研報告匯編篇十五

按照縣委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，近期，我就溫泉鎮(zhèn)斯橋村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了集中專題調(diào)研。下面就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告全文，歡迎閱讀!

一、基本情況。

斯橋村位于溫泉鎮(zhèn)西部，轄33個村民組(法定組28個，自然組5個)，現(xiàn)有910戶3228人。2013年建檔立卡貧困戶260戶941人，其中五保25戶28人、低保85戶232人。2014年度，全村農(nóng)民家庭可支配收入7800元，2015年度農(nóng)民家庭可支配收入有望達(dá)到9360元。

斯橋村總面積4.3平方公里，耕地面積2333畝、林地面積1980畝,茶園850畝、桑園950畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)茶園400畝，桑園300畝。

斯橋村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工，以務(wù)工為主業(yè)的約1000人，占勞動力總數(shù)的90%以上。2014年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。

二、調(diào)研過程。

這次調(diào)研，總體分四個階段進(jìn)行，第一階段，集中調(diào)研。我先利用三天時間集中調(diào)研了斯橋村精準(zhǔn)扶貧工作，先后走訪15戶典型貧困戶，之后又抽調(diào)2人組成工作組，利用3天時間駐村蹲點進(jìn)行了專題調(diào)研，全面了解斯橋村由縣供銷社干部職工結(jié)對幫扶的25戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認(rèn)。對照國家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，對25戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定，斯橋村2016年建檔立卡貧困戶25戶98人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了五項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責(zé)任人。第四階段，集中交辦。現(xiàn)場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由單位認(rèn)領(lǐng)限期辦理，屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理，并張貼上墻。

三、致貧原因分析。

(一)因病致貧。長期以來，許多村民在外務(wù)工，因工作環(huán)境、安全防護(hù)條件比較差，患上了內(nèi)風(fēng)濕、致殘等病，致使勞動能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，25戶貧困戶98人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。

(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響，初中和高中學(xué)生全部在縣城或鎮(zhèn)政府就讀，家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。

(三)要素缺乏致貧。一是缺少致富門路，思想觀念陳舊，務(wù)工技能缺乏。二是缺少致富資金，以種植水稻、小麥和發(fā)展少數(shù)種桑養(yǎng)蠶為主的種植業(yè)收入有限。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱，同時內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。

(一)要實施產(chǎn)業(yè)扶貧，著力解決貧困戶造血不足的問題。我們和牽頭單位溫泉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一道和村三委多次座談，參與村脫貧攻堅方案制定，主要包括實施光伏扶貧，村級120kw光伏發(fā)電站已并網(wǎng)發(fā)電，能確保村每年集體收入達(dá)12萬元;家庭光伏發(fā)電貧困戶全覆蓋。

(二)實施科技扶貧。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務(wù)知識培訓(xùn)，適時建立電子商務(wù)平臺，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。利用村內(nèi)兩個服裝廠、建筑工程老板、在外打工領(lǐng)先者，優(yōu)先招收貧困戶家庭人員務(wù)工增加收入。

(三)實施基礎(chǔ)設(shè)施扶貧，著力解決制約貧困村發(fā)展的瓶頸問題。斯橋村修組級水泥路7.5公里、河壩500米、田間溝渠2000米、田間道路2.1公里、山塘6口;整理組級路邊5公里，等待項目鋪路面;已建飲水工程2座，收益人口1700人。

(四)實施就業(yè)扶貧，著力解決貧困戶勞務(wù)增收的問題。引進(jìn)養(yǎng)兔基地近10畝，工程已經(jīng)開工;利用村內(nèi)兩個服裝廠、建筑工程老板、在外打工的領(lǐng)先人士，優(yōu)先招收貧困戶家庭人員務(wù)工;對發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺少資金的貧困戶實施小額信貸扶貧，目前工作正在按程序進(jìn)行當(dāng)中，確保貧困戶享受扶貧政策的雨露，抓住機(jī)遇擺脫貧困。2016年實施就業(yè)脫貧33戶。

(五)實施農(nóng)村人居環(huán)境改善項目。爭取到大別山革命老區(qū)道路硬化項目資金50萬元;154萬農(nóng)發(fā)項目在村實施;在河口組新建為民服務(wù)中心、村民文化廣場。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實施村莊清潔工程爭取到縣級美好鄉(xiāng)村點，項目啟動資金50萬元，通過前期工作積極爭取2016年的省級美好鄉(xiāng)村示范點;在河口組新建為民服務(wù)中心、村民文化廣場。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實施村莊清潔工程，大力開展文明創(chuàng)建和最美系列評選等活動，豐富了村民的精神文化生活，建設(shè)了鄉(xiāng)風(fēng)文明、團(tuán)結(jié)和諧的美麗新斯橋。

(六)實施易地搬遷脫貧。2016年實施易地搬遷扶貧為36戶貧困戶解決住房問題，同時擺脫貧困。

五、幾點體會思考。

精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng)，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

(一)確保對象精準(zhǔn)，解決好扶持誰的問題。底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對性不夠強(qiáng)是扶貧開發(fā)存在的突出問題，必須抓住真實識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔”的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象，提高扶貧效果。

(二)確保內(nèi)容精準(zhǔn)，解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象，必須因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、要實施產(chǎn)業(yè)扶貧、實施科技扶貧、實施農(nóng)村人居環(huán)境改善項目等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應(yīng)，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。

(三)確保措施精準(zhǔn)，解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化“造血”、加大投入、整合力量四個關(guān)鍵，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點，做到號準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。

(四)確保考評精準(zhǔn)，解決好導(dǎo)向上的問題。嚴(yán)格落實干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動工作制度，把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容，健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風(fēng)、增長才干、建功立業(yè)。

xx省湘西土家族苗族自治州花垣縣是習(xí)近平總書記作出“精準(zhǔn)扶貧”重要指示的發(fā)源地。5月22日至23日，我采取到田間地頭察看現(xiàn)場、進(jìn)村入戶與群眾交談、開座談會聽取意見等方式，到花垣縣作了兩天的調(diào)查。聯(lián)想20年前到花垣縣作扶貧調(diào)研的情景，感到“精準(zhǔn)扶貧”號準(zhǔn)了“脈”，看準(zhǔn)了“病”，開對了“方”，是貧困地區(qū)脫貧致富的一劑良藥。

一、20年扶貧，老百姓最大收獲是自信。

花垣距離省城450公里，是湖南最偏遠(yuǎn)的縣之一。20年前，從長沙到花垣要走一天半時間。僅翻越矮寨盤山公路就要花1個多小時。湘西民謠：“矮寨坡，山連山，一十三道彎，彎彎都是鬼門關(guān)?！边@次到花垣全程高速公路，只花了半天時間。投資13.5億元修建的矮寨特大懸索橋，全長1073米，工程為雙層公路、觀光通道兩用橋梁，創(chuàng)造了4項世界第一，真可謂“一橋飛架南北，天塹變通途”?；ㄔh的同志介紹，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.7%的行政村通了水泥路，基本實現(xiàn)了水、電、路、廣播電視、通訊到村到戶?；A(chǔ)設(shè)施條件的改善，大大增強(qiáng)了老百姓脫貧致富的能力。

人窮顏色低。過去山區(qū)閉塞，老百姓見世面少，羞于見生人;因為窮，老百姓抬不起頭，缺乏自信?，F(xiàn)在情況發(fā)生了根本性變化。縣城建了不少高樓，農(nóng)村蓋了不少新房。從基層干部到普通群眾，講到農(nóng)村的變化都滔滔不絕、如數(shù)家珍。在十八洞村，年逾七十的娭毑龍德成，挽著我們的手就往家里帶，談起習(xí)總書記到她家里考察的情形，一臉的幸福。村支部書記龔海華介紹，村集體和村民入股600萬元，與花垣苗漢子果業(yè)公司在二道鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地1000畝，共同開發(fā)精品獼猴桃，進(jìn)入豐果期后，村民人均增收5000元以上，村級集體年收入近100萬元。在麻栗場鎮(zhèn)立新村，村支部書記吳進(jìn)文講，全村種養(yǎng)大戶30戶，養(yǎng)乳鴿、土雞、土鴨都在萬羽以上，還種了杜仲、煙葉、百合等多種經(jīng)濟(jì)作物，村人均年收入7193元。在部分基層干部和村民參加的座談會上，大家發(fā)言之踴躍，思路之清晰，精神狀態(tài)之好，與20年前不可同日而語?？h委書記羅明告訴我，同20年前相比，國內(nèi)生產(chǎn)總值翻了五番，財政總收入翻了五點四番，居民存款余額翻了七點三番，縣城擴(kuò)大了2.2倍，老百姓人均純收入增長了7.6倍，60%的農(nóng)民蓋了樓房，20萬貧困人口實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。

“公路修到家門口，自來水流到屋里頭，房前屋后綠山頭，精準(zhǔn)扶貧有奔頭。”花垣的老百姓找回了自信。

二、關(guān)鍵是政策要“滴灌”到根部。

花垣扶貧成績巨大，但深入分析貧困人口的現(xiàn)實狀況，感到扶貧仍是一個大問題?；ㄔh還有162個貧困村，占行政村總數(shù)的56.3%;貧困人口仍有6.1萬人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的23.1%。從地域分布上看，主要集中在生存環(huán)境惡劣的山旮旯里，其中海拔500米以上的貧困村占2/3。這些地方山高坡陡，交通落后，土地貧瘠，資源貧乏，生產(chǎn)生活條件惡劣。尤其是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，采空區(qū)達(dá)136處，有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2478戶農(nóng)民需要整體實現(xiàn)生態(tài)移民。

在調(diào)查中，基層干部講：“扶貧政策是好，就是不能大水‘漫灌’，如果‘滴灌’到根部，脫貧更快，效果更好。”可見習(xí)總書記關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧”的指示深得人心、深入人心。

干部群眾有這樣深刻的認(rèn)識，還源于花垣縣采取了“八個到村到戶”的辦法，即：精準(zhǔn)識別到村到戶，干部結(jié)對幫扶到村到戶，產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶，教育培訓(xùn)安排到村到戶，農(nóng)村危房改造到村到戶，生態(tài)移民到村到戶，基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶，考核驗收到村到戶。為此，從去年開始全縣下決心每年從縣財政擠出1.5億元，加上上級財政每年扶貧資金5000萬元，連續(xù)6年支持“八個到村到戶”。從調(diào)查了解的情況看，精準(zhǔn)識別方面，全縣推廣十八洞村“三榜三審九個不評”(“三榜”即群眾申報公示征求意見“第一榜”，無異議后公示名單“第二榜”，最終確定公布名單“第三榜”;“三審”即必須經(jīng)過村支兩委、鄉(xiāng)政府、縣扶貧開發(fā)辦三道審核程序;“九個不評”即明確有樓房或商品房的家庭不評等“九個不評”標(biāo)準(zhǔn))的經(jīng)驗對貧困對象進(jìn)行精準(zhǔn)識別。干部結(jié)對幫扶方面，162個貧困村都派駐了工作隊，6.2萬名黨員干部與結(jié)對幫扶對象建立了密切聯(lián)系，制定了脫貧方案，落實了幫扶措施。產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持方面，立足花垣生態(tài)資源和文化資源的優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。全縣扶持龍頭企業(yè)100余家，帶動農(nóng)戶1萬多戶，形成了14萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地、11萬畝水果基地、12萬畝油茶基地、10萬畝蔬菜基地、9萬頭黃牛養(yǎng)殖基地。去年以來，縣委縣政府又在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片68平方公里建設(shè)總投資50.7億元的國家農(nóng)業(yè)科技示范園，規(guī)劃“一園一帶七大基地”。目前已完成投資8億多元，引進(jìn)23家龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，流轉(zhuǎn)土地5萬多畝，3萬多群眾在“家門口”就業(yè)或獲取租金收入。

“八個到村到戶”讓政策真正“滴灌”到了根部，照這樣抓下去，花垣縣脫貧致富奔小康大有希望。

三、好班子、好作風(fēng)比什么都強(qiáng)。

“班子強(qiáng)，領(lǐng)頭羊;作風(fēng)好，帶著跑?！必毨У貐^(qū)自然條件差，工作基礎(chǔ)薄，矛盾困難多，更要重視建設(shè)“扎硬寨、打硬仗”的干部隊伍。

近些年來，省委、省政府加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施建設(shè)，即小食堂、小澡堂、小廁所、小圖書室、小文體活動場所，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦了件實事、好事，對穩(wěn)定基層干部起到了重要作用。一方面，對極少數(shù)還沒有“五小”設(shè)施的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要給予財力支持，使之盡快完善;另一方面，對一些“五小”設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高的困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加快改造提升，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心基層工作創(chuàng)造條件。

1、選準(zhǔn)帶頭人。

“村民富不富，關(guān)鍵看支部;班子強(qiáng)不強(qiáng)，要看領(lǐng)頭羊?！边@次看的菖蒲塘村很能說明問題。這是一個水果專業(yè)村，去年全村水果收入1000多萬元，其中10萬元以上的大戶20戶，5萬元以上的187戶，全村人均純收入突破1萬元，95%的農(nóng)戶修了樓房，98%的農(nóng)戶實現(xiàn)了電器化，組組通公路，戶戶自來水。談到村里的變化，老百姓眾口一詞，全靠村支部書記王安全這個村民的“主心骨”、致富的帶頭人?；ㄔh委組織部介紹，全縣288個村，像王安全這種“能人當(dāng)村官、村官做能人”的，大約占37%;28%的村支部書記工作能力強(qiáng)，但缺乏致富本領(lǐng);還有26%的村支書既缺能力又缺本領(lǐng)?；ㄔh通過選派駐村第一書記和選拔大學(xué)生村官等方式，加強(qiáng)村支兩委建設(shè)，下一步準(zhǔn)備把致富能人作為村級帶頭人培養(yǎng)，這是一個好辦法。扶貧先建班子。只有建設(shè)一支“不走”的工作隊，才會出現(xiàn)“村民富、村莊美、村風(fēng)好”的新局面。

2、建好工作隊。

“村村有工作隊，戶戶有干部幫”的幫扶格局在花垣縣已經(jīng)形成。在十八洞村，扶貧隊長龍秀林說：“和農(nóng)民打交道，你得實打?qū)崳獛е星?、帶著技術(shù)、帶著效益幫助他們?！惫ぷ麝牼鸵@樣，真扶貧、扶真貧。但有些駐村工作隊還不是這樣。有的下車伊始，一廂情愿，這里開荒種樹，那里劈山修路，還有的強(qiáng)迫老百姓把“吊腳樓”改為磚瓦房，結(jié)果水系改變了，生態(tài)破壞了，習(xí)俗丟掉了，老百姓“被幸?！绷?。扶貧工作一定要順應(yīng)老百姓的幸福意愿，決不可盲目蠻干。因此，工作隊不能濫竽充數(shù)，要挑選那些熟悉農(nóng)村工作、經(jīng)驗豐富的干部。

3、健全責(zé)任制。

花垣縣建立了“縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包貧困村、黨員干部包貧困戶”的責(zé)任體系，明確要求駐村工作隊每月駐村不少于20天，幫扶單位分管領(lǐng)導(dǎo)一個月入村指導(dǎo)一次，主要領(lǐng)導(dǎo)兩個月入村調(diào)研一次，黨員干部一季度入村幫扶一次。這些做法都好，我覺得最重要的是建立嚴(yán)格的考核驗收機(jī)制，重點要考核驗收到村到戶，將考核驗收結(jié)果作為幫扶單位績效評價、黨員干部評先評優(yōu)和晉職晉升的依據(jù)。同時，對幫扶不力的要采取約談、誡勉談話等方式加強(qiáng)督促，明確“不脫貧不脫鉤”的要求;對工作不力的工作隊員要及時予以調(diào)整。

村精準(zhǔn)扶貧工作存在困難和問題主要有：一是扶貧難度越來越大。我村貧困人口主要集聚在深山區(qū)，交通、水利、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，致貧因素更加多元化和復(fù)雜化。二是扶貧隊伍有待加強(qiáng)。隨著辦公的電子化以及扶貧工作的專業(yè)化，這需要上級加大人員、經(jīng)費投入，配齊配強(qiáng)扶貧隊伍。下面小編為大家?guī)淼氖谴寮壘珳?zhǔn)扶貧調(diào)研報告，僅供參考!

xx村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告xx村作為“十三五”貧困村，在市委市政府關(guān)心、支持下，把黨的各項方針政策落到實處，使得扶貧工作得以順利開展，圓滿地完成了上級下達(dá)的各項工作任務(wù)和指標(biāo)。近年來由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理條件的限制，我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施落后，科教、文化、衛(wèi)生條件差，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入來源少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以種植臍橙、油茶、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主，但由于土地少、技術(shù)落后，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入有限，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展。近年來，我村立足實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，依托項目拉動，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過市扶貧辦的大力支持和全村村民的共同奮斗，扶貧工作取得了顯著成效?，F(xiàn)將扶貧工作調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況。

南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一，2013年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū)，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝，有9個村民小組649戶2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥?，基本上為患病人群?0歲以上的老年人。

南沿溝村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工，以務(wù)工為主業(yè)的約1000人，占勞動力總數(shù)的90%以上。2014年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。

二、調(diào)研過程。

這次調(diào)研，總體分四個階段進(jìn)行，第一階段，集中調(diào)研。我先利用三天時間集中調(diào)研了南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作，先后走訪30多典型貧困戶，之后又抽調(diào)6人組成工作組，利用7天時間駐村蹲點進(jìn)行了專題調(diào)研，全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認(rèn)。對照國家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，對97戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定，南沿溝村2013年全村建檔立卡貧困戶97戶336人，2014年脫貧64戶221人，現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責(zé)任人。第四階段，集中交辦?，F(xiàn)場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理，屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰(zhàn)。

三、致貧原因分析。

(一)因病致貧。長期以來，許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工，因工作環(huán)境、防塵條件比較差，患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病，致使勞動能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。

(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響，初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀，家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。

(三)要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種，思想觀念陳舊，務(wù)工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱，同時內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。

(一)開展醫(yī)療服務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組，開展職業(yè)病普查，提供醫(yī)療防控措施和治療建議，普及職業(yè)病防治知識。

(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務(wù)知識培訓(xùn)，適時建立電子商務(wù)平臺，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。

(三)建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個并配套其他設(shè)施，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。

(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊為主的舍飼養(yǎng)殖業(yè)，新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上，優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。

(五)實施農(nóng)村人居環(huán)境改善項目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策，建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點1個，規(guī)模50戶以上。

(六)建設(shè)互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院，并將運行經(jīng)費納入財政預(yù)算，每年安排運行經(jīng)費3萬元，逐步探索建立長效運作機(jī)制。

(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財政資金貼息的方式，為貧困戶提供貸款支持。

(八)建立社會幫扶機(jī)制。一是引入工商資本進(jìn)行結(jié)對幫扶，將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金，提高救助能力。

五、幾點體會思考。

精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng)，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

(一)確保對象精準(zhǔn)，解決好扶持誰的問題。底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對性不夠強(qiáng)是扶貧開發(fā)存在的突出問題，必須抓住真實識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好群眾申請關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、確認(rèn)審核關(guān)五個關(guān)口，做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態(tài)管理“四精確”，建立“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺”的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)底數(shù)清、問題清、對策清、責(zé)任清、任務(wù)清“五清”，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象，提高扶貧效果。

(二)確保內(nèi)容精準(zhǔn)，解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象，必須因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應(yīng)，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。

(三)確保目標(biāo)精準(zhǔn)，解決好坐標(biāo)系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會，抓住突破基礎(chǔ)設(shè)施的短板、明確基準(zhǔn)內(nèi)容的對標(biāo)、盯住完成時限的節(jié)點三件大事，對照全面小康統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系，按照鞏固優(yōu)勢指標(biāo)、提高較好指標(biāo)、攻堅弱項指標(biāo)的要求，分層次推進(jìn)，立體式幫扶，確保如期完成脫貧任務(wù)。

(四)確保措施精準(zhǔn)，解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化“造血”、加大投入、整合力量四個關(guān)鍵，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點，做到號準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。

(五)確?？荚u精準(zhǔn)，解決好導(dǎo)向上的問題。嚴(yán)格落實干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動工作制度，把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容，健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風(fēng)、增長才干、建功立業(yè)。

一、基本現(xiàn)狀。

(一)基本鎮(zhèn)情。

xx鎮(zhèn)位于惠陽鎮(zhèn)西北部，地貌屬于中國西部高原山地，總面積73.7平方公里，總?cè)丝?791人(苗族人口9766人，侗族13人，水族4人，布衣族8人)，下轄13個行政村，123個村民小組，41個自然寨。全鎮(zhèn)有7所小學(xué)，教師71人，學(xué)生879人，鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所，村級衛(wèi)生室5個，衛(wèi)生從業(yè)人員17人。xx鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)，主要農(nóng)產(chǎn)品為稻谷、玉米，規(guī)模小，價值低，品種單一。工礦業(yè)缺乏，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。20xx年，全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值1813萬元，國民收入1530元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1400多萬元，財政收入9.8萬元，糧食總產(chǎn)量3707.8噸，人均糧食產(chǎn)量387.8斤，人均純收入1156元。近年，xx鎮(zhèn)以旅游業(yè)為龍頭，探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，20xx年，全鎮(zhèn)旅游收入總共123.1萬元。

(二)貧困現(xiàn)狀。

全鎮(zhèn)現(xiàn)有絕對貧困人口1140人，低收入貧困人口3477人。因全鎮(zhèn)均為典型的高山地貌，烏肖、烏吉民等村還活在一方水土養(yǎng)不富一方人的地方，主要勞動力大部分都外出務(wù)工。為改變這部分人的生存環(huán)境，縣委、縣政府組織縣財政局、縣扶貧辦等相關(guān)部門，竭力配套改善村民生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是在近幾年來，相關(guān)部門組織實施的各項扶貧項目取得了良好的社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了很大的改善。

(三)貧困成因。

1、受自然條件的影響。xx鎮(zhèn)大部分村寨位于深山區(qū)，海拔高，地理條件差——氣候條件不好，道路交通不便，信息傳遞不靈，基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收效不良，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價值不高，農(nóng)民增收不快，改變自然狀況的能力不強(qiáng)，使得農(nóng)民生活在一個“自然條件差——農(nóng)民收入低——改變自然條件難——農(nóng)民收入低”的惡性循環(huán)中。

2、受勞動力文化素質(zhì)的影響。由于受經(jīng)濟(jì)、地理、人文、傳統(tǒng)等因素的影響，農(nóng)民受教育的程度大大低于市民，尤其在偏僻落后得山村，農(nóng)民的教育狀況更不容樂觀。根據(jù)20xx年人口普查，我國農(nóng)村勞動力受教育年限僅為6.79年，小學(xué)以下文化程度的農(nóng)村勞動力高達(dá)54.17%。20xx年的調(diào)查顯示，在低收入人群中(純收入924元/年·人)，xx鎮(zhèn)18—45周歲勞動力(農(nóng)村主要勞力)文化層次很低，高中僅占11.26%，小學(xué)及以下占34.5%，在郎德的務(wù)農(nóng)勞動力中，初中以下學(xué)歷所占比率高達(dá)88.74%。由于文化層次偏低，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識較嚴(yán)重，種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)經(jīng)營方式陳舊，接受新的知識文化的能力相對較弱，勞動力轉(zhuǎn)移輸出困難，這給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn)，并且隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，這逐漸成為推動社會全面發(fā)展過程中的最主要的不利因素之一。

3、受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。受自然資源和地理位置所限，xx鎮(zhèn)長期以來缺乏工礦業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，尤其在一類、二類村，第三產(chǎn)業(yè)幾乎沒有涉足。種養(yǎng)殖業(yè)投入大，收益小，且主要目的是自產(chǎn)自消，商品率不高;經(jīng)濟(jì)作物播種面積小，且收效不好，質(zhì)量不高，農(nóng)民收入渠道單一。除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，唯有收效的是郎德上寨旅游業(yè)，但由于管理人員的文化素質(zhì)低下，管理辦法不科學(xué)，管理方式不規(guī)范，農(nóng)民市場意識不足，服務(wù)質(zhì)量不高，其發(fā)展初步凸顯瓶頸。雖然在“旅游興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，近年對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入比較大，但還處于在對點(上、下郎德)的階段，一時難以全面鋪開。

4、受主勞多病的影響。山區(qū)的農(nóng)業(yè)，是一種沉重體力勞動的行業(yè)，主要勞動力生病得不到有效的防治和治療，造成返貧現(xiàn)象突出。一個家庭祈求的是風(fēng)調(diào)雨順、守望的是五谷豐登、最大的愿望是家庭健康。但受山區(qū)自然經(jīng)濟(jì)條件的影響，尤其是高、寒、僻遠(yuǎn)地帶衛(wèi)生防疫工作跟不上，人們?nèi)狈ψ罨镜谋＝。鸩?zāi)，有的甚至一病不起而引起返貧;受經(jīng)濟(jì)條件所限，“小病拖，大病挨”而失去健康引起返貧。這些主勞大都是家庭的脊梁，主宰幸福安康之神，因“病災(zāi)”將會使原本不殷實的家庭“沒落”為貧困戶人。

由于上述的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、缺乏生產(chǎn)資金和農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低下等因素，農(nóng)民對自給自足的傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)依賴性極強(qiáng)，而且，對病蟲害的防治力度不足、方法不科學(xué)，農(nóng)業(yè)收成的好壞基本取決于當(dāng)年天氣狀況。近年，氣候變暖逐漸明顯，旱災(zāi)頻繁，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入，造成農(nóng)村生活“根基不穩(wěn)”的現(xiàn)象。同時，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中，部分農(nóng)戶傾其所有并貸款投入到擴(kuò)大生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植、養(yǎng)殖等造成暫時返貧。我鎮(zhèn)排夫村部分農(nóng)戶為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉錢負(fù)債的購置折耳根苗、魔芋種、良種肉牛等，但因缺乏經(jīng)驗，市場了解不足，加上經(jīng)營不當(dāng)，農(nóng)產(chǎn)品最后不能轉(zhuǎn)變成商品，目前，這些農(nóng)戶已是耗盡積蓄，甚至影響往后幾年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入。

二、主要難點。

(一)山區(qū)農(nóng)民返貧因素控制難。

由于自然災(zāi)害抵御難，一大批農(nóng)戶因災(zāi)返貧，需再次納入搬遷扶貧范圍;主勞多病致富難。據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測，由于經(jīng)濟(jì)條件所限，農(nóng)村主要勞動力生病得不到有效的治療，造成返貧的有309戶、1083人。

(二)高山農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)形成難。

xx鎮(zhèn)海拔高，農(nóng)田分布在高山上，全鎮(zhèn)群眾沿襲著以種糧為主的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，經(jīng)濟(jì)林園面積狹小。使得一方面支柱產(chǎn)業(yè)科學(xué)定位難。高山地區(qū)受自然條件和市場發(fā)展的影響，尚未尋求到穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè);二方面支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營難。高山地區(qū)糧經(jīng)兼作，且多經(jīng)品種繁雜，要形成產(chǎn)業(yè)格局，需要大量的資金、物資，僅靠本地農(nóng)民現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實力難以面對和承受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整;三方面，高山支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售難。高山地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)帶的形成，因此，要謀求產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚需圍繞基地，加速公路、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善難。

由于我鎮(zhèn)自然環(huán)境惡劣，居住在高寒、偏遠(yuǎn)的農(nóng)民生產(chǎn)生活異常艱苦。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大效益低。據(jù)統(tǒng)計全鎮(zhèn)還有9個自然村不通公路，要修通這18.3公里路需投資91.5萬元以上;解決人畜飲水困難需投資50萬元以上，且投入量大而產(chǎn)出率低。二是農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣難。由于受到打工經(jīng)濟(jì)的影響，中青年農(nóng)民大多外出打工，新型農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣難度大，從而阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。

(四)隱蔽性返貧因素難以控制和扶持。

一是受人口素質(zhì)的影響，對農(nóng)產(chǎn)品銷售市場缺乏科學(xué)定位，生產(chǎn)經(jīng)營適得其反，血本無歸形成的貧困。二是災(zāi)害重建、規(guī)模發(fā)展至收益過渡期間形成的貧困。對于這兩種致貧因素，難以認(rèn)定扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn)，既使配套了相應(yīng)政策也難以到位。

(五)階段性外出務(wù)工人員過多導(dǎo)致農(nóng)村勞動力暫時缺乏。

在非農(nóng)忙季節(jié)，各村主要勞動力(18—50周歲勞動力)外出比例非常高，在短期內(nèi)，這種勞務(wù)輸出的確給其家庭帶來一定的收入，但卻使得一些財政扶貧資金項目難以實施，生產(chǎn)生活條件得不到改善，長期制約了農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(六)扶貧資金投向范圍偏小貧困村分類有利于政府對扶貧開發(fā)進(jìn)行分批引導(dǎo)，確保資金投向?qū)崿F(xiàn)整體(整村)公平，但以“一類、二類”作為資金投向的“導(dǎo)航器”有時難以實現(xiàn)各村的協(xié)調(diào)發(fā)展，扶貧開發(fā)在一定時期內(nèi)顯得力度不夠，范圍不廣。

三、思路與對策。

經(jīng)過“八七”扶貧攻堅，全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向已隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，發(fā)生了新的變革。主要表現(xiàn)在:扶貧主體已由政府主導(dǎo)向全社會參與扶貧發(fā)展;扶貧方式已由救濟(jì)式扶貧向開發(fā)式扶貧發(fā)展;扶貧開發(fā)的范圍已由就地開發(fā)向異地開發(fā)發(fā)展;扶貧開發(fā)戰(zhàn)略已由分散扶持向集中扶持發(fā)展。在重點貧困村，我們主張實施整村推進(jìn)的扶貧方式。

(一)嚴(yán)肅政策，鎖定對象，突出重點區(qū)域。

新階段扶貧開發(fā)工作要進(jìn)一步嚴(yán)格各項扶貧開發(fā)政策，突出扶貧開發(fā)的主體地位。一是要切實抓好扶貧開發(fā)政策的落實，讓貧困農(nóng)民享受政策，得到實惠，得到發(fā)展;二是要進(jìn)一步鎖定貧困村和貧困對象。以6個重點村1608個貧困對象為主戰(zhàn)場，突出工作重點，明確工作對象和范圍;三是認(rèn)真實施規(guī)劃與管理。要進(jìn)一步充實、完善規(guī)劃，維護(hù)規(guī)劃的法律性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性，要切實做到“計劃圍繞規(guī)劃下，項目按照規(guī)劃做，資金隨著規(guī)劃走”。

(二)量化標(biāo)準(zhǔn)，把握質(zhì)量，突出重點項目。

第一，狠抓產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。一是大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，抓好貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。按照全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局，應(yīng)著重加強(qiáng)貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及發(fā)展工作，通過幾年努力使貧困農(nóng)戶人均支柱產(chǎn)業(yè)達(dá)到0.8畝以上;二是切實抓好以畜禽為主的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。合理調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，鞏固引種成果，提高優(yōu)質(zhì)畜禽出欄比例，建立優(yōu)質(zhì)商品豬、羊、牛、家禽等生產(chǎn)基地，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。抓住西部開發(fā)的大好機(jī)遇，積極培育養(yǎng)殖大戶，在政策、資金、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面予以大力支持，讓大戶引導(dǎo)、帶動貧困戶發(fā)展，從而達(dá)到雙贏的效果;三是因地制宜，大力培育特色經(jīng)濟(jì)。對于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢較弱的貧困地區(qū)，應(yīng)立足于本地特色，面向市場，挖掘本地土特新奇產(chǎn)品，走小而精、特而優(yōu)之路，使之成為農(nóng)民增收的一條新門路。

第二，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貧困地區(qū)脫貧致富的治本措施。一是堅持按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)化社區(qū)結(jié)構(gòu)、效益優(yōu)先的原則，加快扶貧公路建設(shè)步伐，在確保實現(xiàn)村村通公路的基礎(chǔ)上，提高村通公路的通達(dá)能力;二是切實抓好水利設(shè)施建設(shè)，解決貧困農(nóng)戶的飲水困難，提高抵御自然災(zāi)害的能力;三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量監(jiān)管，鞏固建設(shè)成果，確保一次建成，永久受益。

第三，大力推進(jìn)旅游扶貧。大力實施“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，充分利用上郎德村豐富的文化旅游資源，積極探索文化旅游與扶貧開發(fā)相結(jié)合的新思路、新方法。以下郎德村、“銅鼓之鄉(xiāng)”烏流村、“蘆笙之鄉(xiāng)”南猛村等人文景觀為依托，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模和就業(yè)崗位，覆蓋貧困地區(qū)農(nóng)民，拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)科學(xué)分析，宏觀決策，做好扶貧工作。

第一，要構(gòu)筑抗災(zāi)救災(zāi)、扼制返貧，堅不可摧的鋼鐵長城。一是政要把抗大災(zāi)的準(zhǔn)備工作力爭做到萬無一失，確保人民生命財產(chǎn)的安全，把損失降到最低限度;二是扶貧、民政、衛(wèi)生、財政、水電等部門要密切配合，做好現(xiàn)場監(jiān)測調(diào)查，確保原始記錄的真實性、合理性、合法性，并且準(zhǔn)確及時的匯總相關(guān)資料，并區(qū)分不同情況進(jìn)行分類，為黨委、政府科學(xué)決策，出臺政策提供切實有效的依據(jù)，力爭做到貼近于現(xiàn)實，貼心于人民。

第二，宏觀調(diào)控，微觀政策。在抗災(zāi)扼貧工作中要把握大局，注重方略。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模拓展要根據(jù)市場狀況，由政府主導(dǎo)，“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、科學(xué)設(shè)計、捆綁資金、集中財力、整體推進(jìn)”;二是配套政策宜實、宜細(xì)、宜操作、宜落實。對于受產(chǎn)業(yè)調(diào)整影響，過渡期貧困現(xiàn)象要制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政策;對于因災(zāi)(自然災(zāi)害、疫災(zāi))影響而返貧的要集中資金、加大投入、一步到位、不留后患;對因主勞多病而導(dǎo)致返貧的要采取政府扶持，社會幫扶相結(jié)合的政策措施，注重扶智力、志氣，輔以適當(dāng)錢物，著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，特殊安排就業(yè)。

第三，落實責(zé)任，逐個擊破。要竭力想方設(shè)法提高低收入人群的收入水平，改善返貧人口的物質(zhì)文化生活環(huán)境。在實際工作中，一是民政、財政、扶貧、土管、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安等部門要密切配合，并各負(fù)其責(zé)，各司其職;二是針對不同返貧對象，由政府主導(dǎo)、社會幫扶、農(nóng)戶自籌、親友饋贈，使之在一、二年內(nèi)恢復(fù)原氣，擠入解決溫飽的行列;三是特殊情況要特殊照顧。各主管部門要放寬受災(zāi)貧困戶用地、用林等政策，適當(dāng)免收費用;優(yōu)先配備生產(chǎn)生活用地和經(jīng)濟(jì)林園，滿足生產(chǎn)資料的供應(yīng);各類企事業(yè)單位要放寬招工條件，予以照顧。共同營造全社會抗?fàn)庁毨?，消除貧困的良好的氛圍?/p>

(四)創(chuàng)新思路，完善機(jī)制，探索扶貧新路子。

第一，拓寬思維，進(jìn)一步整合扶貧力量。一是大力實施農(nóng)村社區(qū)扶貧。充分發(fā)揮農(nóng)村的先進(jìn)力量，突破性的調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，破解農(nóng)村公益事業(yè)難辦的難題，推進(jìn)農(nóng)村精神文明和政治文明建設(shè)，形成良好的社會風(fēng)氣;二是進(jìn)一步明確扶貧責(zé)任區(qū)。把扶貧任務(wù)、目標(biāo)、措施落實到人，把責(zé)任區(qū)的扶貧成效與責(zé)任單位和責(zé)任人相掛鉤，做到有領(lǐng)導(dǎo)抓、有專人管，工作年初有計劃、半年有檢查、年底有總結(jié);三是拓寬社會幫扶渠道。社會幫扶工作已不僅僅是黨政機(jī)關(guān)和黨員干部的責(zé)任，要積極鼓勵社會團(tuán)體、民營企業(yè)、個體工商大戶等群體融入到社會幫扶工作中來，通過各種行之有效的方式，充分發(fā)揮他們在社會幫扶工作中的的重要作用，要把他們的好做法、好經(jīng)驗、好典型，總結(jié)好、完善好、宣傳好，使之成為社會幫扶工作中的一支重要力量。

第二，整村推進(jìn)，大力實施參與式扶貧。一是廣泛深入的宣傳發(fā)動群眾，增強(qiáng)人民群眾的自我發(fā)展意識，把政府推動的扶貧開發(fā)變?yōu)槿罕娒撠氈赂坏淖杂X行動。實施到戶的項目，都要由群眾自愿提出申請，正確處理好項目實施過程中群眾投工投勞與農(nóng)民減負(fù)的矛盾，牢牢把握“依法辦事，手續(xù)完備，不留后患”。堅持群眾自力更生，實行以工代賑，驗收兌現(xiàn);二是把工作做到村做到戶，把項目落實到戶，把政策補(bǔ)助到村到戶，解決好重點鄉(xiāng)、村的交通、水利、通訊和群眾看病難、子女入學(xué)難等問題，為他們實現(xiàn)脫貧致富奠定堅實的基礎(chǔ);三是加強(qiáng)監(jiān)管，增強(qiáng)項目資金管理的透明度。按照資金性質(zhì)不變、管理渠道不亂、集中投入、各記其功的要求，項目資金實行專人、專帳、專戶管理，所有項目要公開、公示，接受群眾監(jiān)督，做到“項目到村、任務(wù)到戶、登記造冊、張榜公布”。

第三，依托資源，大力扶持農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是培育農(nóng)村能人。引導(dǎo)一部分有頭腦、有膽識、敢創(chuàng)敢干的農(nóng)民專門從事農(nóng)產(chǎn)品銷售。政府要大力加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持，提高中介組織的自我服務(wù)、自我管理的能力，真正把一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場結(jié)起來;二是積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。引進(jìn)的加工企業(yè)要向精深加工的方向發(fā)展，提高加工產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，實現(xiàn)由初加工向精加工轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品加工范圍，由傳統(tǒng)地對糧食加工向土特產(chǎn)品、稀有產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)變。逐步提高加工水平，擴(kuò)大加工規(guī)模，由小規(guī)模、低檔次的手工作業(yè)向大規(guī)模、上檔次的加工企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)副產(chǎn)品加工的科技含量和綜合效益，努力形成“多元化競爭，多主體進(jìn)入，多渠道流通”的新格局。

第四，在扶貧項目的實施方式上，改由容易造成監(jiān)管不力、群眾配合不夠的部門包攬轉(zhuǎn)向由主管部門指導(dǎo)監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、各村實施的方式，分清職責(zé)，明確責(zé)任，充分調(diào)動村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門三級的主動性和積極性，形成最大合力推進(jìn)項目的有效實施。

第五，在扶貧資金投向上，要堅持原則性與靈活性并重，在保證對重點貧困村寨資金投入的同時，對不屬于重點村寨，但確實需要財政扶貧資金投入，且群眾積極性高的項目要適當(dāng)安排資金投入。

第六，扶貧開發(fā)要與社會救助相結(jié)合。對具備一般勞動能力的，要通過改善其生產(chǎn)生活條件來提高生活質(zhì)量;對擅長種養(yǎng)殖技術(shù)的，應(yīng)適當(dāng)協(xié)助其投入一定得啟動資金，拓寬其收入渠道和收入水平;對不具備勞動能力的，要加大社會救助力度，直接解決其生活困難。

一、梧州市貧困村及貧困人口的基本現(xiàn)狀。

(一)梧州市貧困村及貧困人口分布情況。

“十二五”期間，梧州市的蒼梧、藤縣、蒙山3個縣列入自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點縣，龍圩區(qū)列為參照自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點縣管理。根據(jù)2014年自治區(qū)下達(dá)梧州市的貧困控制數(shù)，截止2014年底，梧州市共有貧困村265個，貧困人口27.644萬人。其中，藤縣99個貧困村106527人、岑溪市53個貧困村59065人，蒼梧縣49個貧困村44055人、龍圩區(qū)26個貧困村30830人、蒙山縣32個貧困村29622人、長洲區(qū)3個貧困村3699人、萬秀區(qū)3個貧困村2642人，全市貧困發(fā)生率為11.1%。

(二)貧困人口數(shù)。

自從實施新一輪扶貧攻堅以來，梧州市貧困人口由2010年52.2375萬人減少到2014年底27.644萬人，共幫助(扶持)24.5935萬人實現(xiàn)脫貧。農(nóng)村貧困發(fā)生率從2010年的23.9%下降到11.1%，貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)95%以上。

(三)貧困地區(qū)農(nóng)民人均年收入水平情況。

2011年全市農(nóng)民人均純收入5497元，較2010年增長12%，全市貧困村農(nóng)民人均純收入2566元，較上年增長13.3%;2012年全市農(nóng)民人均純收入6592元，增長16.6%，全市重點縣農(nóng)民人均純收入增長17.7%，貧困村農(nóng)民人均純收入2877元;2013年全市農(nóng)民人均純收入7475元，較上年增長13.3%，全市貧困村農(nóng)民人均純收入3421元，較上年增長15.9%，增長幅度均高于全市平均水平。2014年底梧州市實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧60000人，全市貧困村農(nóng)民人均純收入達(dá)3901元，比上年增長14%。

(四)梧州市貧困村、貧困人口的基本特征。

一是貧困對象多，截至2014年，梧州市有3個自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點縣(蒼梧、藤縣、蒙山)，1個參照自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點縣管理的城區(qū)(龍圩區(qū))，貧困村265個，貧困人口27.644萬人，約占全市人口的8%、全區(qū)貧困人口的5%。其中，藤縣99個貧困村10.65萬人、岑溪市53個貧困村5.9萬人，蒼梧縣49個貧困村4.4萬人、龍圩區(qū)26個貧困村3.08萬人、蒙山縣32個貧困村2.96萬人、長洲區(qū)3個貧困村3699人、萬秀區(qū)3個貧困村2642人。全市貧困人口超過10萬人的縣(市)有藤縣。二是生產(chǎn)、生活條件落后。根據(jù)調(diào)研，截至目前，梧州市尚有2620個自然村屯未通路，15.69萬貧困人口飲水安全問題尚未解決，29萬農(nóng)村人口居住危房，702個自然村屯還未通寬帶網(wǎng)絡(luò)，很大一批人還需要實施生態(tài)扶貧搬遷。另外，從自治區(qū)重點貧困縣蒼梧縣、藤縣、蒙山縣的情況來看，蒼梧縣還有5個鎮(zhèn)未通等級公路，大多數(shù)農(nóng)村公路等級差、質(zhì)量差，全縣的交通網(wǎng)絡(luò)還沒有形成;藤縣有67個貧困村分布在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的邊遠(yuǎn)山區(qū)、庫區(qū)，村屯道路尚有265公里尚未升級硬化;蒙山縣部分貧困村屯行路難、飲水難的問題仍未得到根本改善，很多通村、通屯的道路沒有達(dá)到等級標(biāo)準(zhǔn)，有的通屯道路無法保證晴雨天氣都暢通。三是產(chǎn)業(yè)底子薄。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是貧困地區(qū)群眾脫貧致富奔小康的重要保證。但由于梧州市貧困村基礎(chǔ)設(shè)施落后、人口素質(zhì)相對不高、發(fā)展資本不足、產(chǎn)品檔次偏低和認(rèn)知模糊等不利因素，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抗風(fēng)險能力差。2014年，梧州市畜牧業(yè)受到家禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)低迷的影響處于低速增長水平，尤其是家禽類的產(chǎn)量、銷售量、銷售價格均不同程度走低，全年畜牧業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值49億元，同比減少1%;家禽出欄4307萬羽，同比減少4.7%。這樣一來，造成梧州市部分養(yǎng)殖戶流動資金短缺，大大打擊了養(yǎng)殖戶的積極性，實行減產(chǎn)或停產(chǎn)以規(guī)避虧損，使從事家禽養(yǎng)殖的農(nóng)民收入增長受困。同時，蒼梧縣、藤縣、岑溪市等地荔枝因競爭激烈而遭果商壓低收購價，跌價超過15%，農(nóng)民損失較嚴(yán)重。此外，產(chǎn)業(yè)連片開發(fā)與扶貧到戶的矛盾也是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要原因。按照目前產(chǎn)業(yè)扶持政策，財政專項扶貧資金只針對扶貧對象戶，其他農(nóng)戶無法得到扶持，這樣，影響了產(chǎn)業(yè)的連片發(fā)展，從而影響產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)。四是收入差距越拉越大。盡管梧州市貧困縣和貧困村人均收入增幅比全市農(nóng)民人均純收入增幅高出很多，但由于貧困地區(qū)基數(shù)小，收入差距仍然逐年加大。

2014年，全市貧困村農(nóng)民人均純收入達(dá)3901元，比上年增長14%，仍處于較低水平，為全市平均水平(8342元)的46.76%，而且還有53個貧困村農(nóng)民人均純收入為2633.56元，收入差距大。

二、梧州市貧困村及貧困人口的致貧原因分析。

結(jié)合梧州市目前開展的精準(zhǔn)識別建檔立卡，梧州市致貧原因呈現(xiàn)多樣性，大體上可分為缺資金、因?qū)W、因病、缺技術(shù)、缺勞力、自然條件差、因災(zāi)返貧等原因，還有很多農(nóng)村家庭貧困是復(fù)合型貧困。一是供養(yǎng)子女讀書，這類貧困具有貧困和機(jī)遇的兩面性，一方面因為高額的讀書費導(dǎo)致貧困，另一方面隨著子女成長，讀書畢業(yè)和就業(yè)后，一般都能擺脫貧困，是教育扶貧的重點對象。如在岑溪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困戶因?qū)W致貧戶數(shù)8909戶，占貧困戶總數(shù)占48.18%。二是因病致貧，因病返貧。這類貧困戶因為長期積累的醫(yī)療費用和長期生病壓得他們踹不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困，屬于扶貧難度較大的群體，是醫(yī)療救濟(jì)扶貧的主要對象。三是缺資金，缺項目。這類貧困戶有能力生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)狀況處在貧困的臨界線上，只要精準(zhǔn)配置資金和項目到戶，一般都能脫貧，是精準(zhǔn)扶貧的重點扶持對象。四是勞動力文化素質(zhì)差。這類貧困戶由于勞動力文化素質(zhì)低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺技術(shù)、缺技術(shù)、缺管理能力。外出打工收入有限。缺乏脫貧致富的信心和決心，是提高職業(yè)技能培訓(xùn)的主要對象。五是自然環(huán)境惡劣，資源缺乏。貧困村大多地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差。

三、近年來梧州市扶貧工作的做法和初步成效。

梧州市歷屆黨委、政府高度重視貧困山區(qū)快速發(fā)展和貧困群眾脫貧致富，一直都把扶貧開發(fā)工作作為“三農(nóng)”工作的重中之重，堅持把扶貧開發(fā)工作作為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增進(jìn)黨群干群感情、化解矛盾糾紛、促進(jìn)穩(wěn)定和諧、助農(nóng)增收脫貧”的重要抓手?！笆濉币詠恚怀?個扶貧開發(fā)工作重點縣，以265個貧困村為主戰(zhàn)場，以改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實施扶貧開發(fā)與農(nóng)村社會保障兩項制度相銜接為重點，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧相結(jié)合，全社會參與，開展新一輪扶貧開發(fā)攻堅。突出抓好“六大工程”：即貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工程、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧工程、“雨露計劃”扶貧培訓(xùn)工程、扶貧生態(tài)移民工程、“兩項制度”有效銜接工程。成效表現(xiàn)在：

(一)貧困群眾收入普遍提高，貧困人口大幅減少。

“十二五”時期全市各級扶貧總投入資金10.47億元，穩(wěn)步實施、整村推進(jìn)、易地搬遷、勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、信貸等扶貧項目，梧州市貧困人口由2010年52.2375萬人減少到2014年底27.644萬人，共扶持24.59萬人實現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率下降至11.1%，低于全區(qū)貧困發(fā)生率，2014年底梧州市貧困村農(nóng)民人均純收入達(dá)3901元，比上年增長14%。

(二)貧困群眾生產(chǎn)生活條件改善，貧困村發(fā)展能力增強(qiáng)。

“十二五”期間梧州市基礎(chǔ)設(shè)施項目投入22638.71萬元，其中財政扶貧資金20350.18萬元，實施項目1223個，其中修建硬化屯路945條，574.42公里;修建砂石路228條，419.03公里，修建獨立橋梁51座;改造水利設(shè)施建設(shè)里程120030延米，發(fā)展小型人飲工程、小水利工程改善安全飲水入戶37011戶。項目主要分布在全市179個貧困村，有效改善了項目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，受益群眾149.31萬人(次)。貧困山區(qū)道路交通得到加強(qiáng)、人飲安全逐步解決、居住環(huán)境明顯改觀，貧困村生產(chǎn)生活條件不斷改善，可持續(xù)發(fā)展的后勁得到增強(qiáng)，為脫貧致富奠定了堅實的基礎(chǔ)。

(三)特色產(chǎn)業(yè)基本形成，貧困群眾收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。“十二五”期間梧州市特色產(chǎn)業(yè)主要是以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、能人大戶等引導(dǎo)貧困村群眾走合作開發(fā)的路子，對本地特色資源進(jìn)行規(guī)模整合，促推貧困村的產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)。項目包括思委米種植、大果山楂種植、水黃枝種植、中草藥種植、方格木蠶蔟推廣、三黃雞養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、七彩山雞養(yǎng)殖、白鴿養(yǎng)殖植等23類特色種養(yǎng)業(yè)，項目覆蓋179個貧困村，受益農(nóng)戶15.09萬人?！笆偾А碑a(chǎn)業(yè)化扶貧示范項目3個，一是蒙山縣“十百千”肉兔養(yǎng)殖項目投入財政扶貧資金810萬元，養(yǎng)殖玉兔12萬只，實際完成16.6萬只完成計劃的138%;項目共覆蓋46個村，其中32個為貧困村;共扶持3000戶貧困戶，該項目于2014年12月通過自治區(qū)級和市級驗收。二是藤縣粉葛種植示范項目投入財政扶貧資金940萬元，其中2012年度項目于2013年6月底實施完畢，項目覆蓋貧困戶3168戶14638人，2013年度項目于2014年6月底實施完畢，項目覆蓋貧困農(nóng)戶3634戶20246人，2014年度項目于2015年5月上旬實施完畢，項目覆蓋貧困農(nóng)戶3773戶19365人(不用分年，精準(zhǔn)扶持合計數(shù))。

2015年項目正規(guī)劃實施中。三是蒼梧縣六堡茶種植示范項目投入財政扶貧資金920萬元，其中從2013年起至2015年止，每年開發(fā)種植六堡茶1000畝，連續(xù)三年實施，相對連片開發(fā)種植六堡茶共3000畝，以項目基地內(nèi)扶貧對象戶為重點，實現(xiàn)項目區(qū)內(nèi)貧困農(nóng)戶平均每年增收3000元以上。該項目共覆蓋15個行政村，共7957戶30675人，其中勞動力18400人。其中有9個貧困村。扶貧對象戶2435戶，9166人。2015年項目正規(guī)劃實施中。特色產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)收入成為農(nóng)民收入的主要來源，特別是特色優(yōu)勢種植業(yè)的發(fā)展，為群眾今后長久穩(wěn)定增收打下了良好的基礎(chǔ)。此外，梧州們還爭取旅游扶貧合作項目400萬元，用于蒙山縣長坪、“水韻瑤寨”鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)。

(四)貧困人口素質(zhì)逐步提高，社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。“十二五”期間，全市各級利用扶貧資金開展各式各樣的扶貧培訓(xùn)，共培訓(xùn)貧困村群眾48129人次，其中農(nóng)民實用技術(shù)和科技致富帶頭人43092人次，貧困村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)5037人，其中中專學(xué)歷培訓(xùn)1850人，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)3401人次。到2014年底，貧困村18至45歲從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力80%已接受各種形式的實用技術(shù)培訓(xùn)1次以上;掌握1—2門致富技術(shù)的勞動力達(dá)118345人，占總勞動力總數(shù)的91.2%，貧困人口素質(zhì)進(jìn)一步提高。179個貧困村村委會都建有鋼混或磚混結(jié)構(gòu)的辦公用房和衛(wèi)生室，衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高。貧困村實現(xiàn)村村通廣播電視。適齡兒童入學(xué)率為99.72%，中小學(xué)生輟學(xué)率分別為0.29%和1.31%，入學(xué)率不斷提高。

(五)扶貧生態(tài)移民工作。梧州市2014年實施扶貧生態(tài)移民項目12個，總投資4747萬元。其中生態(tài)搬遷項目6個，搬遷274戶，搬遷人口1306人，總投資3585萬元;易地搬遷項目6個，搬遷209戶，搬遷人口1035人，總投資1162萬元;需建設(shè)安置點12個。截止到2015年7月底，已全部開工建設(shè)，開工率100%。。

四、下一步梧州市精準(zhǔn)扶貧工作措施。

主要是以改善貧困村生產(chǎn)生活條件、提高貧困人口收入及完成減貧任務(wù)為主要目標(biāo)，以3個扶貧開發(fā)重點縣、265個貧困村為主戰(zhàn)場，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧培訓(xùn)、金融扶貧百千萬工程建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)行業(yè)扶貧、社會扶貧工作開展，力爭做到習(xí)近平總書記提出的“四個切實”、“四個一批”、“六個精準(zhǔn)”。

(一)扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，鞏固脫貧成果。

一是開展貧困村貧困戶精準(zhǔn)識別工作。根據(jù)自治區(qū)黨委、政府統(tǒng)一部署，對梧州市貧困戶、貧困村進(jìn)行再次識別確認(rèn)，對原有識別出的貧困村，核實完善貧困村基本情況和發(fā)展需求信息，并進(jìn)行貧困村精準(zhǔn)分類。同時全面采集貧困村所有自然村(屯)以及部分非貧困村自然村(屯)的基本情況和發(fā)展需求信息。結(jié)合動態(tài)管理要求，運用“一進(jìn)二看三算四比五議”方法，精準(zhǔn)識別貧困戶，做到所有貧困村所有農(nóng)戶都入戶調(diào)查識別，非貧困村在冊貧困戶和新申請貧困戶的農(nóng)戶都入戶調(diào)查識別。二是研究制定梧州市貧困村、貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)、程序和后續(xù)政策。以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為手段，以改革創(chuàng)新為推動力量，強(qiáng)化專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧三位一體的格局，形成政府、市場、社會互為支撐的機(jī)制，通過結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶等方式確保梧州市農(nóng)村貧困人口到2020年如期脫貧。三是加強(qiáng)貧困戶脫貧與返貧動態(tài)管理。實行脫貧“雙認(rèn)定”機(jī)制，對脫貧戶實行“銷賬不銷號”，跟蹤觀察1到2年，能穩(wěn)定脫貧的，再退出貧困戶系列，守住返貧率不超過3%的紅線，鞏固脫貧成果。

(二)深挖致貧原因，實施“四個一批”扶貧攻堅行動計劃。

一是有勞動能力的，通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，繼續(xù)以“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程為抓手，加大力度扶持貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過引進(jìn)龍頭企業(yè)、組建農(nóng)民專業(yè)合作社、能人大戶帶動等方式，組織更多貧困戶參與產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)，增加貧困群眾收入，幫助他們“換窮業(yè)”。在教育扶貧方面，市扶貧辦代擬了梧州市人民政府《關(guān)于精準(zhǔn)扶持農(nóng)村貧困家庭子女就讀梧州市中、高職學(xué)校的實施方案》，計劃從2016級新生開始，利用市本級財政對貧困家庭子女就讀梧州市本級中、高職學(xué)校實行補(bǔ)助，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，目前已經(jīng)按照市政府辦和法治辦的修改意見將方案完善后呈報市政府。同時，下一步加大資助政策宣傳力度。通過新聞媒體、印發(fā)資料和基層組織開展宣傳、讓貧困學(xué)生了解各項資助政策，特別是初、高中學(xué)生全面了解升入職業(yè)學(xué)校就讀后，國家對貧困家庭學(xué)生的各類資助項目，確保黨的惠民政策深入千家萬戶，絕不讓一個大學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。二是生活在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的，通過移民搬遷一批。主要通過移民搬遷幫助脫貧，結(jié)合城鎮(zhèn)化規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶貧規(guī)劃等多規(guī)融合，把他們搬到條件較好的地方，幫助他們在新的地方就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決脫貧問題。三是喪失勞動能力的，通過資產(chǎn)扶貧、低保政策兜底一批。下一步，市扶貧辦將與市民政局、人社局等部門聯(lián)系研究，重點推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接，將符合低保條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍，完善低保補(bǔ)差辦法。通過逐步實現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，使他們的收入最終達(dá)到扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)脫貧。四是因病致貧、因病返貧的，通過醫(yī)療救助扶持一批。首先幫助他們解決大病醫(yī)療費用，再通過就業(yè)或發(fā)展生產(chǎn)脫貧。與有關(guān)部門共同研究調(diào)整民政救助政策和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，完善大病保險政策，增加大病報銷比例和救助力度，發(fā)揮醫(yī)療教助保障作用，解決他們的醫(yī)療費用，防止因病致貧、因病返貧。

(三)加強(qiáng)財政專項扶貧資金監(jiān)管，精準(zhǔn)使用扶貧資金。

“要把錢用好”事關(guān)新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)的勝利和廣大貧困群眾的切身利益，是各扶貧部門的重要職責(zé)。下一步主要從以下幾個方面加強(qiáng)規(guī)范扶貧開發(fā)項目資金的監(jiān)管：一是落實扶貧資金管理工作責(zé)任制。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照分級負(fù)責(zé)，“一把手”對扶貧資金管理工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人為扶貧資金管理的具體責(zé)任人。二是從源頭上加強(qiáng)規(guī)范專項扶貧資金管理，提高資金使用效益。各級主管部門在做好充分的情況摸底調(diào)查和項目可行性評估的同時，加大資金整合力度，將各類涉農(nóng)資金捆綁集中使用，突出重點監(jiān)管，突顯監(jiān)管效果。三是強(qiáng)化財政專項扶貧資金的相關(guān)管理監(jiān)督制度。從財政專項扶貧資金實行項目資金報賬制、公告公示制、績效評價制、定期或不定期檢查制、定期審計等進(jìn)行加強(qiáng)監(jiān)管，并明確各級各部門的監(jiān)管職責(zé)，樹立“高壓線”，構(gòu)筑“防火墻”，切實把扶貧項目資金置于陽光下運行，確保扶貧資金效益最大化。

(四)充分發(fā)揮考核的指揮棒作用，把扶貧開發(fā)任務(wù)、責(zé)任、權(quán)力統(tǒng)一起來。

8月21日，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實績考核辦法(試行)》，明確考核對象為全區(qū)33個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和滇桂黔石漠化片區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)，梧州市蒼梧、藤縣、蒙山、龍圩為參照執(zhí)行。下一步按照精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核的要求，市扶貧辦將與市委組織部等部門開展調(diào)查研究，重點強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)對貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的社會發(fā)展實績考核，構(gòu)建“市級統(tǒng)籌、縣區(qū)負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)村落實、扶持到戶”工作格局，實現(xiàn)“政府主導(dǎo)、社會參與、精準(zhǔn)到戶、扶貧到人”的工作機(jī)制，把黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制真正落到實處。

(五)結(jié)合實際，科學(xué)謀劃梧州市“十三五”扶貧規(guī)劃。

一是參照自治區(qū)準(zhǔn)備出臺的社會扶貧工作意見，在出臺梧州市“十三五”的社會扶貧工作意見時，探索建立市領(lǐng)導(dǎo)分片管理責(zé)任制，將梧州市265個貧困村27.644萬貧困人口，由市領(lǐng)導(dǎo)每人分片掛點聯(lián)系，實現(xiàn)市領(lǐng)導(dǎo)分片管理全覆蓋。二是為市領(lǐng)導(dǎo)提供扶貧管理工作信息庫。將自治區(qū)開發(fā)的扶貧信息系統(tǒng)提供給市領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)市領(lǐng)導(dǎo)可隨時對梧州市貧困縣、貧困村、貧困人口態(tài)勢的了解和掌握。三是針對“十二五”時期的定點扶貧方案精準(zhǔn)不夠的情況，在制定“十三五”時期定點扶貧工作實施方案時，在自治區(qū)相關(guān)的文件要求基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確各單位、人員的幫扶任務(wù)，體現(xiàn)因戶施策，進(jìn)一步明確每個干部都要結(jié)對幫扶貧困戶，每年進(jìn)行考核，以加大各行業(yè)部門及干部的扶貧責(zé)任。四是抓好新一輪駐村幫扶工作。通過新一輪精準(zhǔn)識別，落實幫扶方式，全面推進(jìn)“六個到村到戶”，同時同組織部門對新一輪識別出來的265個貧困村實施“因村派人”，加強(qiáng)對“第一書記”的培訓(xùn)與考核，充分發(fā)揮貧困村第一書記和駐村工作隊在加強(qiáng)基層組織、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、為民辦事服務(wù)和提升治理水平方面的作用。五是在藤縣選取一個具有代表性的貧困村作為試點，結(jié)合該村的基本生產(chǎn)生活條件及產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，協(xié)調(diào)做好該貧困村的整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)“十三五”規(guī)劃。在做好這兩個專項規(guī)劃的基礎(chǔ)上，全面鋪開做好梧州市扶貧開發(fā)“十三五”規(guī)劃編制工作。

五、意見和建議。

一是進(jìn)一步健全、完善工作機(jī)制。主要體現(xiàn)在考核評價體系不健全、脫貧措施與返貧防范措施存在不精準(zhǔn)、社會扶貧激勵不夠。建議進(jìn)一步完善扶貧考核機(jī)制，把扶貧考核結(jié)果與市級、貧困縣領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、綜合考核評價掛鉤。同時完善社會扶貧激勵機(jī)制，創(chuàng)新扶貧資金籌集、配置、使用、監(jiān)管機(jī)制。

二是進(jìn)一步補(bǔ)充、充實扶貧工作力量。隨著國家對扶貧工作重視程度和精準(zhǔn)扶貧要求的提高，扶貧工作已成為民生工作的首要任務(wù)，隨著扶貧工作的不斷深入，在農(nóng)村工作中已越來越顯現(xiàn)其重要位置和作用。但人力資源配置尤其是城區(qū)的扶貧部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有得到有效補(bǔ)充，在一定程度上影響扶貧開發(fā)工作順利運行。建議按照習(xí)近平總書記在“切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”中提出“市(地)縣要做好進(jìn)度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實施等工作”的要求，基于精準(zhǔn)扶貧工作實際需要，配備足夠人力，確?！坝腥宿k事”，精準(zhǔn)扶貧順利實施。

調(diào)研報告匯編篇十六

大學(xué)生做做社會實踐不足為奇，可以說這已經(jīng)形成了對大學(xué)生的一種要求，下面是由小編為大家?guī)淼年P(guān)于大學(xué)生社會實踐。

希望能夠幫到您!

時下,大學(xué)生通過利用課余時間找份兼職工作打打工或在假期積極參與社會實踐,打暑期工、實習(xí)體味生活已經(jīng)成為了一股熱潮。對大多數(shù)學(xué)生而言,掙錢是打工的首要目的。有的卻認(rèn)為掙錢并不是大學(xué)生打工的惟一目的,不少同學(xué)把打工看作是參加社會實踐、提高自身能力的機(jī)會。

許多學(xué)校也積極鼓勵大學(xué)生多接觸社會、了解社會,一方面可以把學(xué)到的理論知識應(yīng)用到實踐中去,提高各方面的能力;另一方面可以積累工作經(jīng)驗對日后的就業(yè)大有裨益。通過調(diào)查可以了解當(dāng)代大學(xué)生對社會實踐的看法以及透析大學(xué)生生活實踐情況,從而結(jié)合馬克思主義哲學(xué)分析大學(xué)生社會實踐所存在的問題以及提出解決方法,使大學(xué)生能正確對待社會實踐,在實踐中見真知。在往后實踐中能更好地接觸社會、實踐自己的專業(yè)技能,尋找發(fā)展的機(jī)會。

大學(xué)生成長成才,是高等院校普遍關(guān)注的問題。而大學(xué)生社會實踐已成為培養(yǎng)合格大學(xué)生的重要組成部分,也決不能忽視或放棄大學(xué)生社會實踐。因此這次調(diào)查就選擇了在讀大學(xué)生50名,其中廣州大學(xué)20名,中山大學(xué)10名,廣東外語外貿(mào)大學(xué)10名,華南理工大學(xué)5名,廣東工業(yè)大學(xué)5名。年級分別為大一學(xué)生5名,大二學(xué)生30名,大三學(xué)生15名。

本次調(diào)查通過對大學(xué)生有否參加過暑期工、兼職或?qū)嵙?xí),最想?yún)⑴c何種社會實踐,所參與的打工或?qū)嵙?xí)是否與所學(xué)專業(yè)相符,能否體現(xiàn)實踐與理論知識相結(jié)合以及在工作或?qū)嵙?xí)中獲得了什么等問題進(jìn)行展開。

通過派發(fā)問卷進(jìn)行調(diào)查,發(fā)放問卷共50份,收回有效問卷50份。

從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),許多大學(xué)生都認(rèn)為兼職是大學(xué)生的第二個“課堂”,通過兼職可以學(xué)到許多寶貴的東西?！按嬖诰褪呛侠怼?職業(yè)沒有高低之分,無論什么職業(yè)都有其可取與不可取之處,就看自己的需求。不少大學(xué)生覺得只要是能夠賺錢的工作,就可以去試一試,品牌代理,促銷等以前不會是大學(xué)生從事的工作,現(xiàn)在都成為了大學(xué)生們可以接受的工作。

有52%的同學(xué)認(rèn)為如果要參加社會實踐,最理想的就是到企事業(yè)單位進(jìn)行實習(xí)交流,其次是打工或做兼職占40%;而56%的同學(xué)有做過兼職,20%打過暑期工,14%參與過實習(xí),表示從未做過的僅占10%;現(xiàn)在大學(xué)生兼職、打工,除了做家教(14%)、網(wǎng)絡(luò)的實習(xí)實踐(6%)外,越來越多的大學(xué)生在兼職或打工時從事派傳單、商品促銷(22%)、校園銷售(14%)、當(dāng)餐廳服務(wù)員(8%)等簡單、不需要特殊技能的工作,但卻與所學(xué)專業(yè)知識相去甚遠(yuǎn),76%學(xué)生認(rèn)為所實習(xí)或兼職的工作與自己專業(yè)不全相符或完全不符,僅24%的人認(rèn)為完全或基本相符。

能夠使大學(xué)里的理論知識應(yīng)用到實踐中去的只占38%,在實習(xí)或工作中66%的人滿意自己的課外實踐能力;12%的學(xué)生認(rèn)為兼職是為以后的求職做準(zhǔn)備,在選擇實習(xí)或打工目的是什么的時候,有32人選擇“接觸社會,積累工作經(jīng)驗”,占了總數(shù)的64%,選擇“賺取生活費”,占了20%。

從選項人數(shù)中顯示,大學(xué)生兼職以賺錢和充實自己為主要目的?，F(xiàn)在的大學(xué)生已經(jīng)將打工看得很重了,錢雖然是一定因素,但是希望通過打工獲取的經(jīng)驗對將來就業(yè)時有所幫助應(yīng)該是更多學(xué)生考慮的問題。大學(xué)生在打工時間上的彈性還是很大的,這應(yīng)該和他們寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境有一定關(guān)系。

56%的人會選擇在假期實習(xí)或打工,30%會選擇任何沒有課的時間,12%會選擇周末。有31人認(rèn)為在不影響學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上贊成合理兼職或打工實習(xí),19人很贊成兼職、打工,沒有人反對。54%的人都提出學(xué)校除了提供就業(yè)指導(dǎo)以及專業(yè)課程外,還應(yīng)該提供實習(xí)機(jī)會,22%覺得學(xué)校應(yīng)該提供就業(yè)體驗,至于選擇素質(zhì)拓展和職業(yè)生涯規(guī)劃的各占12%。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)沒有人在參加社會實踐上選擇“參加‘三下鄉(xiāng)’活動”一項,說明當(dāng)代大學(xué)生與以往的大學(xué)生相比較,他們的求學(xué)經(jīng)歷、生活條件、所處社會大環(huán)境都相對優(yōu)越,也沒有經(jīng)過必要的挫折教育,因此,他們意志往往比較脆弱,克服困難的能力也較差,常常是對社會的要求較高,對自我的要求較低。

當(dāng)前,大學(xué)生的責(zé)任意識日益成為社會關(guān)注的熱點問題,責(zé)任意識和誠信意識成為不少地方采用人才的兩個新標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生參與社會實踐是促進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)教育,加強(qiáng)和改進(jìn)青年學(xué)生思想政治工作,引導(dǎo)學(xué)生健康成長和成才的重要舉措,是學(xué)生接觸社會、了解社會、服務(wù)社會,培養(yǎng)創(chuàng)新精神、實踐能力和動手操作能力的重要途徑。

參與“三下鄉(xiāng)”實踐,其目的是為了支援農(nóng)村的教育事業(yè),同時給農(nóng)民帶去相應(yīng)的指導(dǎo),本著為人民服務(wù)的宗旨,同時把自己在學(xué)校學(xué)到的知識與勞動實踐相結(jié)合,并從群眾中學(xué)到做人做事的道理,用于知道自己的將來的學(xué)習(xí)生活工作?，F(xiàn)在大學(xué)生,除了一部分學(xué)生來自農(nóng)村以外,很有一部分是來自城市的,往往這些學(xué)生家庭環(huán)境好,父母親更是不允許或者不支持自己的孩子參加所謂的“三下鄉(xiāng)”實踐活動,這樣,學(xué)校所提倡的通過“三下鄉(xiāng)”實踐活動來提高學(xué)生素質(zhì)的目的就未能夠達(dá)到。

在馬克思主義哲學(xué)中,三觀指的是世界觀、人生觀、價值觀,而個人的世界觀、人生觀、價值觀是緊密聯(lián)系在一起的。在個體價值觀體系中,人生價值觀處于主導(dǎo)地位,決定著總的價值取向,對價值觀系統(tǒng)中其它價值觀起著指導(dǎo)和制約作用。由于當(dāng)代大學(xué)生的價值觀主要是圍繞自己出發(fā),致使大學(xué)生自身社會閱歷和實踐經(jīng)驗不足,更不用說參與“三下鄉(xiāng)”活動服務(wù)人民了。

一切認(rèn)識都來源于實踐。實踐是認(rèn)識的來源說明了親身實踐的必要性和重要性,但是并不排斥學(xué)習(xí)間接經(jīng)驗的必要性。實踐的發(fā)展不斷促進(jìn)人類認(rèn)識能力的發(fā)展。實踐的不斷發(fā)展,不斷提出新的問題,促使人們?nèi)ソ鉀Q這些問題。而隨著這些問題的不斷解決,與此同步,人的認(rèn)識能力也就不斷地改善和提高。馬克思主義哲學(xué)強(qiáng)調(diào)實踐對認(rèn)識的決定作用,認(rèn)識對實踐具有巨大的反作用。

認(rèn)識對實踐的反作用主要表現(xiàn)在認(rèn)識和理論對實踐具有指導(dǎo)作用。認(rèn)識在實踐的基礎(chǔ)上產(chǎn)生,但是認(rèn)識一經(jīng)產(chǎn)生就具有相對獨立性,可以對實踐進(jìn)行指導(dǎo)。處理人與人之間社會關(guān)系的活動,即人類的社會交往以及組織、管理和變革社會關(guān)系的活動。

如政治活動、社會改革實踐、階級斗爭等。因此,大學(xué)生應(yīng)該積極參與實踐,使實踐與認(rèn)識相結(jié)合。大學(xué)生可以通過調(diào)查研究了解實際情況,結(jié)合所學(xué)為政府部門提供決策參考是一件十分有意義的事情,既提高能力又服務(wù)社會,這是一種雙贏的選擇。

調(diào)查內(nèi)容：本次調(diào)查通過對大學(xué)生有否參加過兼職或?qū)嵙?xí)，最想?yún)⑴c何種社會實踐，所參與的打工或?qū)嵙?xí)是否與所學(xué)專業(yè)相符，能否體現(xiàn)實踐與理論知識相結(jié)合以及在工作或?qū)嵙?xí)中獲得了什么等問題。

調(diào)查目的：通過調(diào)查可以了解當(dāng)代大學(xué)生對社會實踐的看法以及透析大學(xué)生生活實踐情況，從而結(jié)合馬克思主義哲學(xué)分析大學(xué)生社會實踐所存在的問題以及提出解決方法，使大學(xué)生能正確對待社會實踐，在實踐中見真知。在往后實踐中能更好地接觸社會、實踐自己的專業(yè)技能，尋找發(fā)展的機(jī)會。

調(diào)查對象：本次調(diào)查選擇了在讀大學(xué)生500名，其中廣州大學(xué)200名，中山大學(xué)100名，廣東外語外貿(mào)大學(xué)100名，華南理工大學(xué)50名，廣東工業(yè)大學(xué)50名。年級分別為大一學(xué)生50名，大二學(xué)生300名，大三學(xué)生150名。

調(diào)查方法：通過派發(fā)問卷進(jìn)行調(diào)查，發(fā)放問卷共500份，收回有效問卷500份。(調(diào)查問卷及數(shù)據(jù)統(tǒng)計詳見附錄)。

調(diào)查結(jié)果：從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多大學(xué)生都認(rèn)為兼職是大學(xué)生的第二個“課堂”，通過兼職可以學(xué)到許多寶貴的東西?！按嬖诰褪呛侠怼?，職業(yè)沒有高低之分，無論什么職業(yè)都有其可取與不可取之處，就看自己的需求。不少大學(xué)生覺得只要是能夠賺錢的工作，就可以去試一試，品牌代理，促銷等以前不會是大學(xué)生從事的工作，現(xiàn)在都成為了大學(xué)生們可以接受的工作。

有52%的同學(xué)認(rèn)為如果要參加社會實踐，最理想的就是到企事業(yè)單位進(jìn)行實習(xí)交流，其次是打工或做兼職占40%。

現(xiàn)在大學(xué)生兼職、打工，除了做家教(14%)、網(wǎng)絡(luò)的實習(xí)實踐(6%)外，越來越多的大學(xué)生在兼職或打工時從事派傳單、商品促銷(22%)、校園銷售(14%)、當(dāng)餐廳服務(wù)員(8%)等簡單、不需要特殊技能的工作，但卻與所學(xué)專業(yè)知識相去甚遠(yuǎn)，76%學(xué)生認(rèn)為所實習(xí)或兼職的工作與自己專業(yè)不全相符或完全不符，僅24%的人認(rèn)為完全或基本相符。

能夠使大學(xué)里的理論知識應(yīng)用到實踐中去的只占38%，在實習(xí)或工作中66%的人滿意自己的課外實踐能力。

12%的學(xué)生認(rèn)為兼職是為以后的求職做準(zhǔn)備，在選擇實習(xí)或打工目的是什么的時候，有32人選擇“接觸社會，積累工作經(jīng)驗”，占了總數(shù)的64%，選擇“賺取生活費”，占了20%。

從選項人數(shù)中顯示，大學(xué)生兼職以賺錢和充實自己為主要目的?，F(xiàn)在的大學(xué)生已經(jīng)將打工看得很重了，錢雖然是一定因素，但是希望通過打工獲取的經(jīng)驗對將來就業(yè)時有所幫助應(yīng)該是更多學(xué)生考慮的問題。

大學(xué)生在打工時間上的彈性還是很大的，這應(yīng)該和他們寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境有一定關(guān)系。

56%的人會選擇在假期實習(xí)或打工，

30%會選擇任何沒有課的時間，

12%會選擇周末。

有310人認(rèn)為在不影響學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上贊成合理兼職或打工實習(xí)，190人很贊成兼職、打工，沒有人反對。

54%的人都提出學(xué)校除了提供就業(yè)指導(dǎo)以及專業(yè)課程外，還應(yīng)該提供實習(xí)機(jī)會，22%覺得學(xué)校應(yīng)該提供就業(yè)體驗，至于選擇素質(zhì)拓展和職業(yè)生涯規(guī)劃的各占12%。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)沒有人在參加社會實踐上選擇“參加‘三下鄉(xiāng)’活動”一項，說明當(dāng)代大學(xué)生與以往的大學(xué)生相比較，他們的求學(xué)經(jīng)歷、生活條件、所處社會大環(huán)境都相對優(yōu)越，也沒有經(jīng)過必要的挫折教育，因此，他們意志往往比較脆弱，克服困難的能力也較差，常常是對社會的要求較高，對自我的要求較低。

當(dāng)前，大學(xué)生的責(zé)任意識日益成為社會關(guān)注的熱點問題，責(zé)任意識和誠信意識成為不少地方采用人才的兩個新標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生參與社會實踐是促進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)教育,加強(qiáng)和改進(jìn)青年學(xué)生思想政治工作，引導(dǎo)學(xué)生健康成長和成才的重要舉措，是學(xué)生接觸社會、了解社會、服務(wù)社會，培養(yǎng)創(chuàng)新精神、實踐能力和動手操作能力的重要途徑。

參與“三下鄉(xiāng)”實踐，其目的是為了支援農(nóng)村的教育事業(yè)，同時給農(nóng)民帶去相應(yīng)的指導(dǎo)，本著為人民服務(wù)的宗旨，同時把自己在學(xué)校學(xué)到的知識與勞動實踐相結(jié)合，并從群眾中學(xué)到做人做事的道理，用于知道自己的將來的學(xué)習(xí)生活工作。

另外，沒有人選擇反對大學(xué)生兼職、打暑期工或?qū)嵙?xí)，大家都認(rèn)為只要不影響學(xué)習(xí)能夠積攢經(jīng)驗可以為以后的工作打基礎(chǔ)。對于當(dāng)代大學(xué)生來說，應(yīng)當(dāng)刻苦學(xué)習(xí)專業(yè)知識，不斷提高綜合素質(zhì)和運用知識的技能。從大學(xué)生活的開始到走進(jìn)社會的大圈子中，就只有短短的幾年時間，誰不想在將來的社會中能有一席之地呢?所以大家認(rèn)為大學(xué)生必須投身校園內(nèi)外的各類實踐活動，有助于鍛煉品質(zhì)，提高能力。

可見其對大學(xué)生綜合素質(zhì)的提高有不可抵觸的重要性。不能否認(rèn)有過打工經(jīng)歷的同學(xué)，看起來要比其它同學(xué)更成熟、社會適應(yīng)力更強(qiáng)，但對于學(xué)生，社會適應(yīng)力只是一方面的衡量指標(biāo)，大學(xué)期間主要的任務(wù)是學(xué)業(yè)結(jié)構(gòu)的搭建，即知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)的搭建，為了打工影響甚至放棄了專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，結(jié)果是得不償失的。

馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為實踐是人自覺改造客觀世界，使外部對象發(fā)生某種改變的現(xiàn)實的物質(zhì)性活動。實踐是人的活動，而人是社會的人，處在一定的社會關(guān)系之中，因此，實踐不是單個人孤立的行為，而是社會的活動。所以，實踐作為物質(zhì)世界長期發(fā)展的一個階段，是在社會歷史中不斷發(fā)展演變的。實踐的主體是人民群眾?！叭锣l(xiāng)”是大學(xué)生社會實踐活動在新時期的深化發(fā)展，是促進(jìn)農(nóng)村兩個文明建設(shè)的有益補(bǔ)充，具有重要的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)意義。實踐出真知，社會實踐活動是大學(xué)生活的重要組成部份，培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生的歷史使命感、社會責(zé)任感和積極向上的精神風(fēng)貌，充分發(fā)揮實踐育人的作用，提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)，也是檢驗所學(xué)理論知識的標(biāo)準(zhǔn)，社會實踐不但為大學(xué)生提供了一個發(fā)揮自我才能，展現(xiàn)自我風(fēng)采的舞臺，也是培養(yǎng)和鍛煉同學(xué)們綜合能力的一個階梯，更是一個大學(xué)生進(jìn)入社會，走上工作崗位前的演練場地。

了解國情是年輕人的首要任務(wù)，這就需要放眼960萬平方公里的土地、對占人口80%以上的農(nóng)民有所了解才行。學(xué)生利用假期時間參加“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，這樣可以使同學(xué)在實踐中更好的認(rèn)識國情，貼近社會，從而確定比較正確的人生前進(jìn)方向。

作為高校教育者，如果能引導(dǎo)大學(xué)生將強(qiáng)烈的使命感轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)、服務(wù)、實踐、奉獻(xiàn)等實實在在行動，把行動變?yōu)樨?zé)任，將會使大學(xué)生在人生軌跡上樹立起更高的起點。大學(xué)生的社會責(zé)任意識，應(yīng)該說不僅有助于他們較快適應(yīng)、融入社會，同時也是實現(xiàn)自我價值的必由之路。

調(diào)研報告匯編篇十七

xx年5月4日，經(jīng)濟(jì)金融學(xué)院星光志愿者隊三名志愿者前往寶雞市鳳翔縣進(jìn)行暑期社會實踐支教前期調(diào)研活動。

早晨七時，三名志愿者在東門集合，乘坐公交車前往城西客運站，乘坐大巴車前往寶雞市鳳翔縣。經(jīng)過三個小時的路程，志愿者來到今天的第一站，位于寶雞市柳泉鎮(zhèn)的干河小學(xué)。岳校長熱情地接待了志愿者。星光志愿者活動部部長王蓉向校長表明了志愿者暑期調(diào)研的意愿，校長表示會對我們的暑期社會實踐提供最大的支持。

接下來，志愿者向校長詢問現(xiàn)在農(nóng)村面臨的最大的問題是什么。校長說，現(xiàn)在最大的問題就是辦學(xué)問題，他說主要的問題是現(xiàn)在農(nóng)村的教學(xué)點少;師資力量不足;當(dāng)?shù)卣畬κ欠褚獙r(nóng)村投入教育資金仍然處于兩難境界。雖然會辦活動來籌集助學(xué)捐款，但是仍然不是治本之策。

他希望，這次的暑期社會實踐的主體圍繞著這個問題展開調(diào)研，尋其原因，找出方法，真正地能夠解決這個問題。最后，校長表明他期待志愿者的到來，同時，他還向我們推薦了一所學(xué)?！锛仪f鎮(zhèn)中心小學(xué)。

他說，那里的孩子很多，很多都是留守兒童，他們也渴望獲得知識，想要接觸到外面的世界，希望志愿者也能到中心小學(xué)授課。

在校長的指引下，志愿者來到了位于田家莊鎮(zhèn)的中心小學(xué)，這里的設(shè)備比干河小學(xué)的設(shè)備相對齊全，學(xué)生和老師都相對比較多。校長對我們的到來表示歡迎，他說：我很支持現(xiàn)在大學(xué)生的活動，雖然你們來的時候孩子們已經(jīng)放假了，但是我們會發(fā)出號召，全力支持你們的活動。之后，校長對暑期社會實踐進(jìn)行深入的了解后，很快地與志愿者簽訂協(xié)議?？粗ｉL如此熱情，志愿者又怎么會讓校長失望呢。

親愛的同學(xué)們，你們還在等什么呢?暑期社會實踐分為兩個部分：支教與調(diào)研，快快加入我們吧。用我們微薄的愛去關(guān)愛那些孩子吧。

調(diào)研報告匯編篇十八

習(xí)近平總書記指出，“發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)共同富裕的重要保障”。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的必由之路，是深化實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略、有效推動“三農(nóng)”發(fā)展、實現(xiàn)全面小康的重要保障，是夯實農(nóng)村基層組織、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的重要基礎(chǔ)，對于增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力，提高農(nóng)村公共服務(wù)能力，提升基層黨組織凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會具有積極推動作用。

級集體經(jīng)濟(jì)的意見建議、應(yīng)該采取的工作舉措。在調(diào)研工作過程中，共走訪了68個村，召開座談會30多場次，訪談黨員群眾260多人，基本摸清了全縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及助推脫貧攻堅現(xiàn)狀。

近年以來，全縣上下緊緊圍繞推進(jìn)脫貧攻堅和實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略任務(wù)，立足縣情實際，緊盯瓶頸短板，積極主動破解村級集體經(jīng)濟(jì)“空殼”“薄弱”難題，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和收入都有了很大的增長。

較多困境。目前，全縣村級集體經(jīng)濟(jì)已實現(xiàn)年收入、積累存量“雙破零”，其中年收入1-1000元的村47個、占14.6%，1001-10000元的村190個、占58.8%，10001-20000元的村36個、占11.1%，2萬元以上的僅有50個，占總村數(shù)的15.5%；積累存量5萬元以下的村達(dá)278個，占到了總村數(shù)的86%。

目建成后，可帶動每村實現(xiàn)年收益5萬元以上。

二是以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式為抓手，推行“三變改革促動型”發(fā)展模式。以深入實施農(nóng)村“三變”改革為契機(jī)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對轄區(qū)內(nèi)村集體所有的土地、林地、水面、房屋、場地、設(shè)備等資產(chǎn)資源進(jìn)行全面排摸清理，并在嚴(yán)格遵循和落實國家有關(guān)政策的前提下，支持和鼓勵村級組織把11513畝村集體可經(jīng)營性耕地、8927畝四荒地等資產(chǎn)資源，統(tǒng)一作價入股到龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體，進(jìn)一步增加村級集體收入，并將10907.3萬元財政涉農(nóng)資金和300萬元村級集體可經(jīng)營性資金、169.9萬元農(nóng)民資金量化為村集體和農(nóng)戶持有的股金，支持龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶、合作社發(fā)展，年底分別按照合作社、村集體、貧困戶不低于股金的8%、6%和1.5%進(jìn)行分紅，不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，帶動貧困戶發(fā)展，已實現(xiàn)123個村集體收益114.6萬元，平均每村0.93萬元，帶動10427戶貧困戶戶均增收0.09萬元以上，15454戶群眾實現(xiàn)了由農(nóng)民向股民的轉(zhuǎn)變。如八里鋪鎮(zhèn)沿川子村組建了臨洮縣新源環(huán)?？萍加邢薰?，建成生物質(zhì)燃料加工廠，采取生活垃圾和農(nóng)作物秸稈入股模式，估算村集體年收入6萬元；新添鎮(zhèn)梁家村實行“村集體+公司+農(nóng)戶”的混合入股模式，依托臨洮平長現(xiàn)代農(nóng)牧科技有限公司鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢，將梁家村1180畝鹽堿地和農(nóng)戶耕地以資源入股的方式入股到平長園區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，采取保底收益方式，每年可增加村集體收入50萬元以上。

三是以盤活資產(chǎn)資源為重點，推行“資源利用驅(qū)動型”發(fā)展模式。針對部分村資源挖掘、整合不到位，利用率低的問題，在遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，充分盤活村級集體資產(chǎn)資源，分類引導(dǎo)有集體資產(chǎn)的村對現(xiàn)有閑置或低效利用的集體土地、辦公用房、廠房、校舍等集體資產(chǎn)，通過發(fā)包、租賃、出讓等方式取得經(jīng)營收入，已經(jīng)盤活的持續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，形成資源疊加效應(yīng)，提高資產(chǎn)資源利用效率。例如新添鎮(zhèn)崖灣村，依托便利的區(qū)位優(yōu)勢和良好的地理條件，利用50畝蔬菜綜合營銷市場，村集體每年從市場管理費、倉儲費中獲得收益15萬元；同時，崖灣村利用3355平米村級集體辦公用房，通過出租的形式，每年可獲得收益0.4萬元，目前該村現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)積累存量17萬余元。再比如，洮陽鎮(zhèn)南街村，依托區(qū)位優(yōu)勢，建成了輻射南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的南苑蔬菜、水果、鮮肉綜合批發(fā)市場，通過收取承包費、鋪面出租費，年可實現(xiàn)村級集體收入18萬元；玉井鎮(zhèn)白塔村利用220畝集體灘涂和閑置土地，通過出租的形式，每年可獲得收益8.04萬元。據(jù)統(tǒng)計，全縣323個有村級集體經(jīng)濟(jì)積累的村中，有61個村主要通過股份合作、使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、租賃等形式獲得集體經(jīng)濟(jì)收入，占到了有集體經(jīng)濟(jì)收入村的18.9%。

四是以整合產(chǎn)業(yè)資金為渠道，推行“產(chǎn)業(yè)資金撬動型”發(fā)展模式。充分整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水保等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，在不改變資金使用性質(zhì)和用途的前提下，以財政獎補(bǔ)資金的形式投入具有法人資格的龍頭企業(yè)、合作社，按照一定的股金投入標(biāo)準(zhǔn)和股權(quán)收益標(biāo)準(zhǔn)，實施折股量化，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。如康家集鄉(xiāng)湯家川村有效整合20萬元的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項目，入股會成購銷專業(yè)合作社，探索推出以種植紫斑牡丹為主的花卉產(chǎn)業(yè)，每年通過股息分紅增加村集體經(jīng)濟(jì)收入2萬元。同時，全縣整合扶貧互助資金4212萬元，統(tǒng)籌安排用于產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動年收入不足2萬元的283個村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中對年收入達(dá)不到1000元的31個2018年擬脫貧村，每村安排互助資金25萬元，通過入股龍頭企業(yè)或合作社，按照8%的比例進(jìn)行分紅，每村實現(xiàn)年收入2萬元以上；其余252個村安排的3437萬元資金入股到光伏扶貧項目，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。

長期以來，受思想觀念、資金、人才等多方面因素的制約，我縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于起步階段，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐還較弱，廣大農(nóng)民對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識還不夠，群眾積極性、主動性還不夠強(qiáng)，與發(fā)展較快的地區(qū)相比，全縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體滯后，對全縣脫貧攻堅的貢獻(xiàn)力不足。

（一）資金來源單一，難以為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的資金保障。根據(jù)中央和省市有關(guān)要求，全縣2020年村級集體經(jīng)濟(jì)年收入力爭達(dá)到2萬元以上。針對這一要求，近年來，省市縣財政已通過項目帶動和資金扶持等形式，拉動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，然而，財政項目、資金的期限性和專項性，決定了財政扶持僅僅是脫貧攻堅時期保障村級集體經(jīng)濟(jì)的短期措施，并不能實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期支撐。比如整合的10907.3萬元帶動型財政資金，在整體脫貧后就要退出集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而使123個村集體經(jīng)濟(jì)失去資金支撐。同時，帶動型資金缺乏堅實的經(jīng)營實體支撐，對發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)有限，甚至還存在為完成資金使用計劃而選擇了沒有發(fā)展能力的經(jīng)營實體，既未在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面產(chǎn)生實際效益，又造成了資金風(fēng)險。這些都需要在今后有意識加以規(guī)避。所以，在財政項目扶持集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)“破零”或穩(wěn)定后，還需依靠村級黨組織自身來實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

（二）經(jīng)營主體規(guī)模較小，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益還不夠明顯。一是新型經(jīng)營主體市場競爭力較弱。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣注冊新型經(jīng)營主體2157家，而評為示范合作社的僅有449家，具有較強(qiáng)發(fā)展實力的83家，占新型經(jīng)營主體的比例不到4%。部分農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在產(chǎn)品的加工方面僅僅是初級加工，沒有進(jìn)行深加工，也沒有形成高技術(shù)、高質(zhì)量、集約化生產(chǎn)，經(jīng)銷往往依賴于簡單的銷售，沒有形成規(guī)模，無固定標(biāo)準(zhǔn)、無特色品牌、無穩(wěn)定渠道，導(dǎo)致形成的產(chǎn)品缺乏市場競爭力，為經(jīng)營主體和集體經(jīng)濟(jì)組織帶來的效益還不夠大。二是部分經(jīng)營實體帶動能力不足。從調(diào)研情況看，目前參與農(nóng)村“三變”改革的大部分經(jīng)營實體都是新成立不久的，經(jīng)營實體自身發(fā)展能力弱，部分種養(yǎng)殖基地、苗木基地、蔬菜基地、生產(chǎn)企業(yè)市場規(guī)模小，收益見效慢，帶動農(nóng)村和群眾發(fā)展的能力不強(qiáng)，對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)小。據(jù)金融辦統(tǒng)計，全縣2015年、2016年共有參與帶動型經(jīng)濟(jì)組織105家、帶動農(nóng)戶6224戶。根據(jù)國家精準(zhǔn)扶貧政策，從今年到明年，105家經(jīng)濟(jì)組織將退出帶動分紅，這將進(jìn)一步減弱對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力。三是農(nóng)村經(jīng)營管理人才較匱乏。人才引進(jìn)和培養(yǎng)成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織面臨的一大難題。目前，經(jīng)營情況相對較好的示范性經(jīng)營主體集聚經(jīng)營管理人才1200人、而全縣農(nóng)村實用人才總數(shù)僅為9600人、進(jìn)入村“兩委”班子致富能人型人才不足900人，絕大多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織既缺乏懂現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理的人才，又缺乏農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需人才，在一些村級集體經(jīng)濟(jì)組織中，存在著決策不科學(xué)、創(chuàng)業(yè)觀念淡化、無視集體財產(chǎn)流失、忽視市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、競爭力弱等現(xiàn)象，過多的依賴于政府的指導(dǎo)和支持。這一現(xiàn)象已成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自身發(fā)展和村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。

（三）村級黨組織組織領(lǐng)導(dǎo)不力，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動乏力。受市場經(jīng)濟(jì)、村干部待遇等影響，大多懂經(jīng)濟(jì)、有闖勁的人外出務(wù)工或創(chuàng)業(yè)，導(dǎo)致多數(shù)村干部年齡偏大，思想保守、觀念落后，缺乏市場頭腦和經(jīng)營能力，一定程度上制約了村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣村干部1027人，其中高中、大專以上學(xué)歷分別有475人、116人，占比分別為46%、11%；致富能人、退伍軍人分別有332人、48人，占比分別為32%、4.6%；40歲以下、55歲以上分別有208人、437人，占比分別為20%、42%。從全縣黨組織定級情況看，目前被定為作用發(fā)揮好的村級黨組織91個，占比28%。從這種情況可以看出，全縣有一半以上的村缺乏堅定有力的干部隊伍支撐。受此原因影響，部分農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，組織領(lǐng)導(dǎo)各類新型經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、富民合作社的能力較弱，無法使各類經(jīng)營實體的效益最大化，依托農(nóng)村各類組織和群眾自身發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)困難大。一些有集體經(jīng)濟(jì)的村，在集體資產(chǎn)運營方面，沒有長遠(yuǎn)的規(guī)劃和思考，過分強(qiáng)調(diào)資金、人才、技術(shù)等客觀條件，在發(fā)展模式上。

創(chuàng)新。

能力不足。

（四）由于思想觀念等原因，對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識不足。盡管政府在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)方面做了很多努力，但社會各方參與的積極性仍然不高。主要是受文化程度、思想觀念等因素影響，部分有能力但無集體觀念和認(rèn)識落后的農(nóng)村能人在思想上絕對地、片面地看待公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)，看不到或無視集體經(jīng)濟(jì)給農(nóng)村社會帶來的實際利益，往往只顧發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，而對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識不足；甚至有些群眾認(rèn)為村級集體經(jīng)濟(jì)是村干部腐敗和村霸的“溫床”，集體經(jīng)濟(jì)會被“私有化”，這些落后、片面和不正確的認(rèn)識，一定程度上造成了村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展弱化的問題。

通過這次調(diào)研，基本摸清了全縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，也清醒地認(rèn)識到村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短板和障礙，我們要根據(jù)我縣各鄉(xiāng)村的資源狀況、資源稟賦以及村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合黨中央、國務(wù)院、省、市關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的精神和相關(guān)政策，認(rèn)真分析市場需求，對全縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)定位，制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略，推動村級集體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。因此，這就亟需我們把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)堡壘的重要抓手，走出一條“黨建引領(lǐng)、內(nèi)外聯(lián)動、典型示范、政策保障、營造環(huán)境”相結(jié)合的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五位一體”新路徑，實現(xiàn)集體與群眾“雙增收”，讓村級集體經(jīng)濟(jì)成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。

（一）黨建引領(lǐng)，夯實黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級集體經(jīng)濟(jì)組織。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要堅持“能人引領(lǐng)、支部領(lǐng)辦、村社合一、交叉任職、公司運營”的原則，充分發(fā)揮能人村干部的示范引領(lǐng)作用，以行政村或產(chǎn)業(yè)、地域相連村為單位，以崖灣村、康家崖村、普濟(jì)寺村、沿川子村、機(jī)場村、雙聯(lián)村、王家大莊村、車劉家村等典型村為依托，探索成立農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社等集體經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)，同步設(shè)立產(chǎn)業(yè)型黨組織及理事會、監(jiān)事會等機(jī)構(gòu)，由村“兩委”班子成員擔(dān)任理事會成員，支部書記兼任理事長，村務(wù)監(jiān)督委員會主任、成員兼任監(jiān)事會主任、成員，實行村級集體經(jīng)濟(jì)組織實體化、市場化運作，實現(xiàn)村級組織同股份經(jīng)濟(jì)合作社的高度融合。同時，成立臨洮村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展智庫，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持。（二）內(nèi)外聯(lián)動，多方式多路徑，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要跳出傳統(tǒng)觀念和地域的限制，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、整合資源，向內(nèi)夯實基礎(chǔ)、凝聚力量，向外尋求合作、打造特色。統(tǒng)一經(jīng)營，整合各方資源發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。因地制宜、宜大則大、宜小則小，按照縣鄉(xiāng)村三個層級，打破地域行政區(qū)劃和限制，大力推行平長扶貧模式（新添鎮(zhèn)梁家村、潘家坡村、駒山村將120萬東西部扶貧協(xié)作資金統(tǒng)一入股到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展有限公司，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)）、雙聯(lián)旅游模式（由雙聯(lián)村、甘肅太極山旅游發(fā)展公司和西安馬嵬驛旅游公司聯(lián)合，整合利用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目、“狄道鄉(xiāng)韻”建設(shè)項目，村集體土地資金入股，實現(xiàn)分紅）、車劉家產(chǎn)業(yè)基地模式（由優(yōu)秀人才曹佰平建成興旺牡丹園基地，以旅游產(chǎn)品、飲食等多種經(jīng)營獲得集體經(jīng)濟(jì)收入）、沿川子村辦企業(yè)模式（村黨組織領(lǐng)辦臨洮縣新源環(huán)保科技有限公司，建成生物質(zhì)燃料加工廠，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)）等發(fā)展模式，對集體所有的資產(chǎn)資源資金進(jìn)行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)民抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力。同時，農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社作為一個特殊的獨立法人，可以承接省、市、縣各級產(chǎn)業(yè)扶持資金、扶貧資金、以獎代補(bǔ)等各類政策性財政資金，可以向金融部門抵押貸款，可以吸納社會投資入股，通過多種渠道撬動更多金融資金、民間投資、社會資本投向村級集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。一村一品，挖掘村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較優(yōu)勢。根據(jù)各村不同的資源條件、區(qū)位特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅持立體幫扶與自力更生相結(jié)合、市場主導(dǎo)與政策引導(dǎo)相結(jié)合、盤活存量與挖潛增收相結(jié)合、一村一品與多元發(fā)展相結(jié)合、做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、村級自主發(fā)展與縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌指導(dǎo)相結(jié)合，依托蔬菜、花卉、百合、高原夏菜、中藥材、清潔能源、農(nóng)機(jī)、旅游等特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、特色產(chǎn)業(yè)村，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中形成比較優(yōu)勢，著力凝聚集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力，千方百計發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。請進(jìn)來走出去，拓展村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和格局。下功夫開闊廣大村民眼界，對村級集體經(jīng)濟(jì)組織有更具體更全面更鮮活的認(rèn)知，從而使廣大村民看到村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望和前景，點燃參與村級集體經(jīng)濟(jì)組織構(gòu)建和推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱情。在具體實施中，一方面可以邀請一些其它地方村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村干部和具體負(fù)責(zé)村級集體經(jīng)濟(jì)組織的管理者到我縣舉辦村級集體經(jīng)濟(jì)構(gòu)建與運營講座；另一方面，可分批組織各村村民代表到村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的鄉(xiāng)村進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，以開闊眼界、增強(qiáng)信心。

創(chuàng)新。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營和農(nóng)民合作機(jī)制、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、培育專業(yè)化社會化服務(wù)組織等方面的引領(lǐng)作用。目前，在全縣已經(jīng)形成一批招商進(jìn)村、實體帶動的先進(jìn)典型。比如，沿川子村作為貧困村，通過引進(jìn)環(huán)保企業(yè)、環(huán)保理念，組建了臨洮縣新源環(huán)?？萍加邢薰荆瑢⒎壳拔莺蟮纳a(chǎn)生活垃圾變廢為寶,走出了一條“‘三變’改革+清潔能源利用+營銷體系構(gòu)建+美麗鄉(xiāng)村建設(shè)+鄉(xiāng)村振興實踐”發(fā)展模式的新路子；雙聯(lián)村與甘肅太極山旅游發(fā)展公司和西安馬嵬驛旅游公司合作，建設(shè)“狄道鄉(xiāng)韻”，已經(jīng)成為全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一張靚麗名片；普濟(jì)寺村引進(jìn)成立得軍農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社，建成了臨洮縣第一家農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)公司，將土地的耕種、收獲等可以一次性交由服務(wù)公司完成，有效解決“沒人種、種不完、出不去”的問題，有效助推了高原夏菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。就全縣整體來說，要把“百企幫百村”模式作為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的有效載體，積極引導(dǎo)本縣有發(fā)展實力的企業(yè)，采取由幫扶企業(yè)和幫扶村共同參與“三變”改革、組建專業(yè)合作社、投資發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)等形式，推廣顧地公司開發(fā)農(nóng)村改廁設(shè)施、康和公司“六位一體”幫扶貧困村等成功經(jīng)驗，提高本縣企業(yè)參與度、貢獻(xiàn)率和知名度，打造企業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的利益共同體，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。（四）完善政策，構(gòu)建村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策保障。一要制定、完善助農(nóng)產(chǎn)業(yè)政策，構(gòu)筑村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策優(yōu)勢。進(jìn)一步用足用活“一事一議”財政獎補(bǔ)資金、農(nóng)民合作社補(bǔ)助資金和農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)財政，著力吸引更多的有實力、有成功模式的涉農(nóng)、涉鄉(xiāng)村文化旅游的品牌企業(yè)成為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，大力發(fā)展“田園綜合體”、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等農(nóng)業(yè)發(fā)展項目，從而較好較快地推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要完善“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”政策，為吸引有意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的有志之士搭建綠色通道。制定有效措施，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦的小微企業(yè)，嚴(yán)格按照《關(guān)于擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍的通知》（財稅[2017]43號）文件精神，全面落實返鄉(xiāng)農(nóng)民工初創(chuàng)企業(yè)免費政策，加大力度在土地流轉(zhuǎn)、融資擔(dān)保、基礎(chǔ)設(shè)施改造等方面給予支持，對認(rèn)定的“就業(yè)扶貧車間”給予企業(yè)補(bǔ)助，進(jìn)一步吸引臨洮籍乃至整個甘肅籍“在外地創(chuàng)業(yè)”人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投身和推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，要建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者跟進(jìn)服務(wù)制度，為他們參與和投身村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建綠色通道。三要多種培訓(xùn)形式并舉，不斷提高基層干部對村級集體經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)能力和經(jīng)營管理水平。要著眼提升村黨組織發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力，依托黨校、新時代文明實踐所、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)典型村等作為培訓(xùn)基地，經(jīng)常組織鎮(zhèn)村干部開展專題培訓(xùn)，培訓(xùn)對象覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、大學(xué)生村官、駐村干部、第一書記、致富能人等，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性。分期分批分項目組織村黨組織書記到省內(nèi)外村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方參觀學(xué)習(xí)，采取召開現(xiàn)場會、舉辦論壇等方式，解放思想，轉(zhuǎn)變落后思想觀念，不斷提高村級集體經(jīng)濟(jì)工作的能力和經(jīng)營管理水平。四要堅持項目帶動，構(gòu)建村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金保障體系。充分發(fā)揮財政扶持資金撬動作用，加快推進(jìn)財政專項扶貧資金、光伏扶貧項目資金，加快落地農(nóng)村“三變”改革、村級供銷社綜合改革，因地制宜，選擇適合貧困村發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的試點項目，并以財政資金為引導(dǎo)，有效整合村集體現(xiàn)有存量資金和財政扶持資金，通過折股量化的形式，投入到具有一定經(jīng)濟(jì)實力的承接主體，實行市場化運作，建立健全股份合作管理機(jī)制。同時，要建立健全村級集體經(jīng)濟(jì)投資激勵和監(jiān)管機(jī)制，確保資金來源渠道通暢、資金運行安全高效、推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。五要共享發(fā)展成果，完善村級集體助推“鄉(xiāng)村振興”的分配體系保障。發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，最終目的是為了惠及農(nóng)村發(fā)展和群眾致富，在農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社獲得一定盈利后，可提取股份合作社年純收入的40%用于全體股民按股份紅；30%用于農(nóng)村公益事業(yè)，積極改善水、電、路、房等村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)；20%作為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，投向有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；10%可用于扶貧濟(jì)困，資助貧困學(xué)生，救助大病患者，照顧孤寡老人等，讓群眾真正分享到村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實惠。

（五）輿論先行，營造村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會氛圍。任何一次社會變革，既離不開思想的引領(lǐng)，也離不開輿論宣傳和氛圍的營造。要就村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代背景、整體趨勢、目的、意義、方法、路徑以及各種配套政策開展各種行之有效的宣傳，為我縣村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。要尋找和宣傳村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的典型人物、成功模式、創(chuàng)業(yè)故事，為我縣村級集體經(jīng)濟(jì)組織的構(gòu)建與發(fā)展樹立標(biāo)桿，從而有力的引領(lǐng)我縣村級集體經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。要廣泛尋找和甄選我縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型人物，挖掘他們的故事，總結(jié)他們的成功經(jīng)驗；通過廣播、電視、報紙、微信平臺、戶外宣傳欄等多種形式進(jìn)行立體宣傳，一方面體現(xiàn)了臨洮縣委、縣政府對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視，另一方面也是我縣對各類致富能人的尊重、贊賞與支持，也是積極推動我縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一項重大舉措。

總之，針對全縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和特點，我們要因地制宜、因時而動、順勢而上，拓寬發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)思路和制定符合村情實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,找準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子,以實現(xiàn)多元主體參與、多種形式發(fā)展的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，進(jìn)而全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，帶領(lǐng)全縣人民齊心協(xié)力、共同奮斗，早日建成全面小康！

調(diào)研報告匯編篇十九

通過公司的企業(yè)文化培訓(xùn)我深刻體會到公司始終本著“以人為本”的管理理念，在為顧客提供良好服務(wù)的同時也盡心盡力地從員工的角度出發(fā)，為每一名員工都提供一個良好的工作環(huán)境。我覺得公司的企業(yè)文化培訓(xùn)可以讓一個員工更好地了解公司的基本概況，能夠提升一個個員工的歸屬感，特別是百麗國際始終倡導(dǎo)一種一個口號“百麗人一個人”的管理理念，這會讓每個員工都有種加入大家庭的感覺。經(jīng)過企業(yè)文化培訓(xùn)我了解到百麗國際創(chuàng)立于1992年的3月8日成立的，之所以選擇這個特殊的日子是因為公司的也無主要以女鞋為主，而這一天又剛好是廣大婦女的生日，從這一點就可以看出百麗國際“以人為本”的服務(wù)理念。20xx年5月2日這個日子對于每一個百麗人來說都是一個值得紀(jì)念的日子，因為這一天百麗上市了，從此成了一個強(qiáng)大的上市公司，從xx年開始百麗的業(yè)務(wù)就突飛猛進(jìn)，在女鞋市場一直名列前茅。百麗國際的用人原則也是值得很多公司學(xué)習(xí)的，那就是“能者上，平者讓，庸者下”，為了能更好地發(fā)揮每個員工的績效作用，百麗采用的是公平化的業(yè)績與考試相結(jié)合的考核方式，基于這種理念，百麗辦公室有百分之九十的員工都是從一線提拔上來的。

神秘顧客調(diào)查是我們作為一名顧客去親身體驗公司的一線服務(wù)，從中發(fā)現(xiàn)問題并提出解決方案。作為一個神秘顧客我們深刻體會到品牌的巨大作用，體驗到了上市公司的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的服務(wù)。但同時我們也發(fā)覺公司存在一些問題：如迎賓打招呼過于生硬、機(jī)械，甚至沒有迎賓和送賓；二拍一、多對一的服務(wù)意識差，常常忽略顧客；缺乏主動性，被動介紹產(chǎn)品；沒有做到跟蹤服務(wù)，對試穿效果沒有進(jìn)行贊美；缺乏微笑服務(wù)、團(tuán)隊協(xié)作性有待加強(qiáng)；專業(yè)知識比較薄弱；蹲式服務(wù)不夠規(guī)范，甚至沒有主動采用蹲式服務(wù)等。針對以上問題我們也提出了些解決方案：培訓(xùn)或各種競賽時加強(qiáng)對二拍一意識的宣導(dǎo)，進(jìn)行現(xiàn)場演練；同時灌輸蹲式服務(wù)的重要性；加強(qiáng)產(chǎn)品知識的培訓(xùn)、舉辦競賽；實行崗位責(zé)任制，加強(qiáng)店長的宣導(dǎo)、幫帶、監(jiān)督作用；舉辦各種團(tuán)隊活動增強(qiáng)團(tuán)隊意識、協(xié)作能力；把發(fā)現(xiàn)的問題分階段重點抓、重點解決。同時從神秘顧客調(diào)查的42項中了解到了原來當(dāng)一名導(dǎo)購員不是這么簡單的，對一名合格的導(dǎo)購員有了一定的概念。

這對之后的銷售工作以及營運工作有一定的幫助，讓我們能夠清楚的明白作為一名導(dǎo)購員應(yīng)該做什么，怎么做以及不應(yīng)該做什么。在神秘顧客調(diào)查的過程中，還體驗到了團(tuán)隊的精神，體驗了收獲的過程。讓我們明白團(tuán)隊協(xié)作的重要性。在作為顧客體驗的時候明白了導(dǎo)購員服務(wù)是很重要的，有時候顧客所買的就是服務(wù)。從調(diào)查中也學(xué)到了很多東西，比如服務(wù)八項規(guī)范、皮料的護(hù)理、怎樣向顧客介紹賣點等等，雖然還只是紙上談兵，但能站在顧客的角度去看問題，為接下去的店鋪實習(xí)以及營運工作做了很好的準(zhǔn)備。

在我們這種沒有任何實踐經(jīng)驗的實習(xí)生印象中，做銷售應(yīng)該是件很輕松的工作，顧客來了就上前搭理兩句，又沒人管又沒人看的，對顧客嘛，看自己的心情，好的話和你多聊兩句。但是當(dāng)自己身在其職時才體會到個中的滋味。上班時，就算心情再不好，也要學(xué)會整理自己的情緒，收起那份苦臉，然后以最甜美的笑容來迎接客人。而銷售技巧則是另一大學(xué)問。首先，從顧客進(jìn)門開始，要先打量顧客，從其穿著打扮及言談舉止初步的判斷顧客的品味，接著根據(jù)你的判斷推薦適合她的產(chǎn)品。不過，要達(dá)到這種境界，需要實踐的鍛煉與經(jīng)驗的積累，絕不是一朝一夕即可練就的。做為一名銷售人員，遇到蠻橫不講理的顧客是在所難免的。由于工作性質(zhì)的特殊性，可能要比常人有更多的忍耐力與包容心。同時我們在店鋪實習(xí)時了解了一線的具體操作流程，pos系統(tǒng)的運用，基本的皮料辨別與護(hù)理，三包的相關(guān)內(nèi)容等，在一線積累的經(jīng)驗為我們后期到辦公室實習(xí)奠定了基礎(chǔ)。

作為一名營運主管我們必須得明確自己的定位問題，始終保持一種理念那就是作為一名營運主管必須把把自己的工作重心放在一線店鋪身上，必須得時刻關(guān)注員工動態(tài)，做好人員的安排。作為一名營運主管在下店之前必須得明確下店的目的：幫助店鋪員工發(fā)現(xiàn)店鋪所存在的問題并協(xié)助他們一起改進(jìn)或者是把自己當(dāng)作一名店員，協(xié)助店員一起完成工作。而在下店的時候主管需特別注意巡店流程（調(diào)整狀態(tài)、店外觀察、進(jìn)店打招呼、反饋店外觀察信息、實地檢查、填寫主管巡店卡、溝通與反饋、激勵離店、上報巡店情況、后期跟進(jìn)）中的店外觀察，只有通過店外觀察我們才能清楚這幾店鋪需要改進(jìn)的問題，因為這是時才能反映一個店鋪的真實狀態(tài)。還需要注意與店長、店員的溝通技巧讓他們能心甘情愿地接受主管反映的問題，還需要注意后期的跟進(jìn)，這樣才能使一家店鋪真正進(jìn)步。

在陳列培訓(xùn)階段，我們的師傅會比較注重培養(yǎng)一個人的自主處理事情的能力，所以每次下店都是叫我們自己一個人去抽查。主要分為三個方面：

第一，下店抽查員工的產(chǎn)品知識，通過下店抽查員工的產(chǎn)品知識首先可以了解到員工的產(chǎn)品知識掌握情況，；其次不僅可以鍛煉我這個新人的勇氣，樹立自信心，還可以讓我們對漸漸地掌握產(chǎn)品知識。

第二，檢查陳列細(xì)節(jié)的維護(hù)問題，通過檢查成列維護(hù)深刻體驗到細(xì)節(jié)決定一切的思想。同時也發(fā)現(xiàn)每個店鋪都存在一些共性問題，針對這些問題我做成了ppt報告以利于后期個店鋪的改進(jìn)。

第三，參加現(xiàn)場培訓(xùn)，這是我們無奈第一次作為一名講師來培訓(xùn)別人，這樣的方式充分鍛煉了本人的勇氣，樹立自信心并且深刻體會到要做好一次培訓(xùn)必須時刻注意時間的把控問題還有現(xiàn)場氣氛的把控的重要性。

百麗暑期社會實踐獎學(xué)金活動為我們幾個在校大學(xué)生搭建了通往知名企業(yè)實踐學(xué)習(xí)的平臺，更為重要的是百麗讓我們用各種形式形式來回顧、思考和提升自己在參與社會實踐過程中的收獲和成長，并利用自己的專業(yè)知識為企業(yè)發(fā)展把脈和提出解決良方。在實習(xí)過程中，我們針對自己體會和感受，及對百麗的現(xiàn)狀，從不同角度總結(jié)，為企業(yè)提出可行性建議和意見，獲得了百麗公司相關(guān)人員的肯定。對于在校大學(xué)生來說，在具備了一定的理論知識之后，我們?nèi)鄙俚耐皇且粋€實踐的平臺。

而通過這種校企合作的形式，我們可以得到鍛煉，彌補(bǔ)這方面的不足，為將來步入職場做好準(zhǔn)備。在實習(xí)的過程中，我們學(xué)會了以一個職場人的身份來定位自己，要求自己。更重要的是，通過實習(xí)的機(jī)會，我們懂得了如何把理論運用于實際，用理論來指導(dǎo)實踐。同時我們也盡自己所能為公司提出可以改進(jìn)的建議，為公司更好地發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份光和熱。此次暑期社會實踐活動真正實現(xiàn)了“校企合作”的學(xué)校與企業(yè)的雙贏。

調(diào)研報告匯編篇二十

**縣農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,嚴(yán)格堅持《黨章》要求,以便于黨員接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)、教育、管理和監(jiān)督為準(zhǔn)則,依據(jù)工作需要和黨員數(shù)量,按照黨員的生產(chǎn)、工作地和行政區(qū)劃屬地管理原則,合理設(shè)立基層黨組織。**年末,中共**縣委共設(shè)15個基層黨委(工委),147個黨總支,833個黨支部,黨員13148名,平均每個黨支部有黨員15名。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委9個,黨總支128個,黨支部669個;機(jī)關(guān)單位黨委6個,黨總支25個,黨支部109個;企業(yè)單位黨總支3個,黨支部64個;事業(yè)單位黨總支4個,黨支部74個。

近年來,隨著新經(jīng)濟(jì)組織的不斷發(fā)展壯大,**縣非公企業(yè)和個體工商不斷發(fā)展,出現(xiàn)了一些新的黨建工作點。為加強(qiáng)對非公企業(yè)等新社會階層黨建工作領(lǐng)導(dǎo),石屏縣積極探索新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新途徑,切實加強(qiáng)對非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的管理。一是向從業(yè)人員在50人以上和單獨建立黨組織的非公企業(yè)選派黨建聯(lián)絡(luò)員,指導(dǎo)非公企業(yè)開展黨建工作,幫助符合建立黨組織條件的非公企業(yè)建立黨組織;二是在個體工商戶比較集中的地區(qū),按照黨組織設(shè)置原則,在黨員的生產(chǎn)和生活所在地,采取建立聯(lián)合黨支部的形式,設(shè)置個私經(jīng)濟(jì)協(xié)會黨支部,加強(qiáng)對個體工商戶黨員的教育管理。目前,全縣已建立非公企業(yè)黨組織13個,全部為黨支部,個私經(jīng)濟(jì)協(xié)會黨支部1個;三是按照“五好五帶頭”目標(biāo)要求,對后進(jìn)黨組織進(jìn)行整頓。圍繞思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)四個重點,先后對43個后進(jìn)黨支部進(jìn)行整頓,建立健全各項制度,使基層黨支部做到有人管事、有章理事、有錢辦事,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過實施“**先鋒”工程和開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,全縣基層黨組織設(shè)置更加合理,黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng),黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步體現(xiàn),逐步適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,有效推進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和“雙帶”作用,我縣緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收需要,積極探索基層黨組織活動新方式,不斷豐富黨組織活動內(nèi)容。一是按照各地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,走“支部+協(xié)會”、“支部+協(xié)會+公司”、“黨員+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式,在黨總支(支部)的領(lǐng)導(dǎo)下建立各種農(nóng)產(chǎn)品民間協(xié)會。目前,全縣共組建**協(xié)會、**協(xié)會、**協(xié)會、**協(xié)會等10多類產(chǎn)業(yè)協(xié)會,并在會員之間積極開展技術(shù)交流,實現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍服務(wù),保障農(nóng)戶的權(quán)益,實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場化運作;二是以實施“**先鋒”工程為契機(jī),根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中存在的熱點、難點問題,按照因地制宜、因事設(shè)崗、明確職責(zé)、量才定位的原則,在全縣50歲以下的農(nóng)村無職務(wù)黨員中開展設(shè)崗定責(zé)活動,分別設(shè)置了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策宣傳、村務(wù)監(jiān)督、技術(shù)服務(wù)、科技示范、環(huán)境衛(wèi)生、治安管理、扶貧幫困、民事調(diào)解等多種崗位。目前,全縣共有3024名黨員參與設(shè)崗定責(zé),占無職務(wù)黨員的60.5%,使農(nóng)村黨員丟掉“無事牌”,積極參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)建設(shè)。同時,在黨員工作崗位上設(shè)立“黨員責(zé)任崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等崗位,共設(shè)立“黨員責(zé)任崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”1122個,以此來增強(qiáng)農(nóng)村黨員的責(zé)任感和使命感;三是實行“**先鋒”星級掛牌管理,建立和完善群眾監(jiān)督黨員的有效機(jī)制。以“帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹形象”為“五星”標(biāo)準(zhǔn),明確考核評議內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法,每年開展一次評星活動,對星級黨員戶實行動態(tài)管理。并把星級考核評定結(jié)果作為各類評先評優(yōu)和獎懲的重要依據(jù)。目前,全縣共有6148戶黨員戶參加評星,占農(nóng)村黨員戶總數(shù)的85.37%,其中,“五星”級黨員戶855戶,占13.91%。

我縣以“**先鋒”工程和“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體,按照“五好五帶頭”和創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的目標(biāo)要求,不斷加強(qiáng)黨的基層民主政治制度建設(shè)。一是在**年,在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展選民直接選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長試點工作,由選民直選選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。在此基礎(chǔ)上,**年按照州委的統(tǒng)一安排,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆為契機(jī),對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行直選,改變了“由少數(shù)人選人和在少數(shù)人中選人”干部選拔任用方式,把推薦權(quán)和選擇權(quán)交給黨員和群眾,讓選民和全體黨員直接參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)選舉,把“四權(quán)”落到實處,進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),擴(kuò)大黨內(nèi)民主;二是在村“兩委”換屆選舉工作中,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《村民委員會組織法》,采取10人聯(lián)名推薦和“海選”的方式,堅持“兩推一選”,精心組織換屆選舉工作,擴(kuò)大基層民主,提高群眾參與面,選準(zhǔn)和配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子;三是建立村帳鎮(zhèn)管的長效機(jī)制,規(guī)范村級財務(wù)管理,堵塞開支漏洞,有效防止集體資產(chǎn)流失。堅持村務(wù)、政務(wù)定期公開制度,增加村級債務(wù)管理的透明度,給群眾一個明白,還干部一個清白,進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系;四是建立健全“一事一議”制度,對所有的村集體大事均召開群眾會或群眾代表會共同協(xié)商,不搞“一言談”和個人說了算,進(jìn)一步擴(kuò)大村民委員會的自我教育、自我管理,實行科學(xué)的民主管理。

一是在村“兩委”換屆選舉中,在堅持“兩推一選”基礎(chǔ)上,在部分村委會實行黨支書記、村主任“一肩挑”和村“兩委”委員交叉任職,充分體現(xiàn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,解決班子人員分工重疊問題。在*年村級換屆中,全縣115個村(社區(qū))黨總支有43個村委會實行支書、主任“一肩挑”,占村黨總支總數(shù)的37.39%;二是按照實施“云嶺先鋒”工程提出的把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標(biāo),以大中專畢業(yè)、退伍返鄉(xiāng)人員為黨員發(fā)展重點,著力培養(yǎng)農(nóng)村后備干部,為農(nóng)村干部選拔任用提供保障;三是堅持副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度和農(nóng)村黨員、基層干部“素質(zhì)教育”工程。采取黨課教育、素質(zhì)教育、電化教育等多種形式,定期對黨員、干部進(jìn)行教育培訓(xùn),特別是對農(nóng)村黨員、干部進(jìn)行教育培訓(xùn),使每一位農(nóng)村黨員、干部都能熟練掌握2門以上農(nóng)村實用技術(shù),不斷提高農(nóng)村基層干部的理論水平、政治素質(zhì)和種植技能,提高黨員、干部的領(lǐng)導(dǎo)能力,培養(yǎng)復(fù)合型村干部。

一是在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中,我縣緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的.總體目標(biāo),積極探索黨建工作新機(jī)制,在56個縣級機(jī)關(guān)黨總支(支部)與45個農(nóng)村黨支部間深入開展以“四村”建設(shè)為主體的“支部共建、黨員互幫、永葆先進(jìn)、建設(shè)小康”活動,以支部為龍頭、黨員為骨干,帶領(lǐng)、帶動廣大人民群眾逐步推進(jìn)生態(tài)村、文明村、小康村、和諧村建設(shè)。建立組織建設(shè)長效機(jī)制,形成了機(jī)關(guān)黨員經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠、黨員長期保持先進(jìn)性的長效工作機(jī)制。

二是實施縣級部門掛鉤“**先鋒”工程黨建聯(lián)系點和先進(jìn)性教育黨建聯(lián)系點制度,指導(dǎo)基層黨組織開展“**先鋒”工程和先進(jìn)性教育活動,定期深入到掛鉤聯(lián)系點幫助基層黨組織解決工作中的困難和問題,指導(dǎo)掛鉤聯(lián)系點開展黨建工作,把掛鉤聯(lián)系點建成“**先鋒”工程和先進(jìn)性教育活動示范點,以點帶面,全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作。

三是實行困難黨員互助金制度。*年,哨沖鎮(zhèn)實施黨員互助金取得成功后,在全縣各基層黨委(工委)中進(jìn)行推廣,各基層黨委結(jié)合實際,在農(nóng)村黨員、在職黨員和社會各界人士中多渠道籌集資金,設(shè)立困難黨員互助金,用于對困難黨員幫扶救濟(jì)、看望生病老黨員、慰問病故老黨員家屬和重大節(jié)慶日對困難老黨員進(jìn)行慰問。以互助的形式幫助困難老黨員解決生活中遇到的困難,增強(qiáng)老黨員的榮譽(yù)感,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、向心力。目前,全縣9個基層黨委(工委)設(shè)立了黨員互助金,共籌集互助資金6.2萬元。

四是制定農(nóng)村60歲以上無固定收入老黨員定額補(bǔ)助制度。**年10月**鎮(zhèn)黨委出臺措施,對農(nóng)村無固定收入、年齡在60歲以上的老黨員實行生活定額補(bǔ)助,取得了良好效果。為擴(kuò)大對農(nóng)村困難黨員的補(bǔ)助面,同年第四季度,在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面推廣實施農(nóng)村60歲以上無固定收入老黨員定補(bǔ)制度,對農(nóng)村60歲以上、無固定收入的老黨員每人每月給予20元補(bǔ)助,年補(bǔ)助困難老黨員1600多人,占農(nóng)村老黨員總數(shù)的50%以上,補(bǔ)助資金近40萬元,使農(nóng)村老黨員能夠安度晚年,充分體現(xiàn)黨組織對老黨員的關(guān)懷。

一是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理工作存在薄弱環(huán)節(jié),特別是非公有制企業(yè)黨建工作薄弱,黨建工作經(jīng)費難以保證。*年,全縣共有136家非公有制企業(yè),其中,建立黨組織的13家,占9.6%,大部分非公企業(yè)屬于季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè),企業(yè)職工大部分為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,黨員流動性大,黨員組織關(guān)系不順,給組織建設(shè)、黨員管理帶來不便。

二是農(nóng)村黨員隊伍年齡、知識結(jié)構(gòu)不盡合理。**年末,全縣35歲以下的黨員2890名,占黨員總數(shù)的21.98%,而60歲以上老黨員3644名,占黨員總數(shù)的27.72%;大專以上文化程度的黨員1847名,占黨員總數(shù)的14.05%,而初中及以下文化程度黨員8773名,占黨員總數(shù)的66.73%。從總體上看,全縣黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)稍顯偏大,總體素質(zhì)不高,主要原因是:近年來,我黨加大對農(nóng)村老黨員的關(guān)心和支持,建立健全各項農(nóng)村困難黨員幫扶救濟(jì)制度,像對農(nóng)村老黨員實行按月定額補(bǔ)助制度落實執(zhí)行等,增強(qiáng)了農(nóng)村干部、群眾入黨的愿望,積極向黨組織靠攏。新發(fā)展的黨員中農(nóng)村黨員占多數(shù),*年新發(fā)展的443名黨員中,僅農(nóng)村黨員就有379名,占新發(fā)展黨員的85.55%。

三是村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱,相當(dāng)一部分村無集體經(jīng)濟(jì)來源和積累,無錢辦事問題突出,黨員教育經(jīng)費嚴(yán)重不足,對老、弱、病、殘、困難黨員關(guān)心幫助不夠,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯,黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計,僅異龍鎮(zhèn)25個行政村,負(fù)債的村就有12個,占行政村總數(shù)的48%,負(fù)債總額為269萬元,負(fù)債面大,負(fù)債數(shù)額大。

四是部分農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力不強(qiáng),存在軟弱渙散現(xiàn)象,形不成堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。部分村黨總支和村委會關(guān)系處理不當(dāng),工作職責(zé)不明確,一部分村黨總支事無巨細(xì)統(tǒng)包統(tǒng)攬,不注重發(fā)揮村委會的作用;而一部分村委會干部又片面認(rèn)為民主選舉產(chǎn)生村委會,以村民自治說了算,事事包攬,未體現(xiàn)村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)地位。

(一)積極探索新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新方法,構(gòu)建黨建工作新格局。按照“擴(kuò)大履蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對基層黨建工作的研究,從保持黨的先進(jìn)性要求出發(fā),研究、制定和完善各類基層黨組織發(fā)揮作用、體現(xiàn)成效的工作評價體系和責(zé)任落實體系,把基層黨建工作的“軟任務(wù)”變成硬指標(biāo),推動基層黨建工作整體水平的提高。繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織、國有、集體、私營企業(yè)黨組織和機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織建設(shè),鞏固黨對傳統(tǒng)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),同時大力開拓新領(lǐng)域黨組織建設(shè)。比如,在城市社區(qū),要圍繞服務(wù)群眾這一重點,在完善黨組織自身功能的基礎(chǔ)上,切實形成有利于整合資源、共駐共建的黨建工作新機(jī)制;在非公有制經(jīng)濟(jì)組織,要明確黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,合理設(shè)置黨組織,探索開展黨的活動的方式方法和工作規(guī)律;在流動人員中黨員比較集中、發(fā)展比較穩(wěn)定的“兩新”組織中組建黨組織,開展黨的工作;在社會團(tuán)體中介組織,要確定科學(xué)有效的黨建管理體制,加大組建力度,擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,形成適應(yīng)新形勢、新階段、新發(fā)展要求的基層黨組織構(gòu)架。

(二)切實加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)要求,配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子,制定村“兩委”工作規(guī)范,建立村“兩委”聯(lián)席會議制度,進(jìn)一步理順村“兩委”關(guān)系,明確村“兩委”職能,強(qiáng)化黨總支的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,提高基層黨員干部的綜合素質(zhì),不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供組織保障。繼續(xù)加強(qiáng)軟弱渙散的基層黨組織的教育整頓,把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的好黨員選拔到農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子中來。按照“三培養(yǎng)”的要求,加強(qiáng)班子后備力量的儲備和培養(yǎng),選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記,通過培訓(xùn)提高他們思想政治覺悟、綜合素質(zhì)和工作能力,充分發(fā)揮他們在村黨支部中的主心骨作用。

(三)積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),夯實農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織要有凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力,關(guān)鍵是集體經(jīng)濟(jì)要有實力。加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè),必須強(qiáng)化對“發(fā)展”這一第一要務(wù)的認(rèn)識,把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為一項重要的任務(wù)來抓,夯實農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。以市場為導(dǎo)向,結(jié)合實際,因地制宜,充分利用村級土地、礦產(chǎn)、河流等資源優(yōu)勢,不斷開拓發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子,把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。認(rèn)真落實優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)化村級集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展環(huán)境,加大對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。通過項目指引、資金傾斜、信息技術(shù)服務(wù)等具體措施促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大集體經(jīng)濟(jì)。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì),解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題,從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),強(qiáng)化村級組織的服務(wù)功能,切實幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的熱點、難點、焦點問題,真正為民排憂解難。同時要進(jìn)一步完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,重點落實好村務(wù)公開、財務(wù)公開等制度,進(jìn)一步建立健全集體資產(chǎn)管理制度、積累制度和財務(wù)制度,管好用好集體資產(chǎn),加強(qiáng)村級集體生產(chǎn)增值,逐步使村級集體經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展的軌道。

(四)抓好黨員隊伍建設(shè),改善黨員結(jié)構(gòu)。按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標(biāo),堅持發(fā)展黨員“十六”字方針,嚴(yán)格發(fā)展黨員程序,以農(nóng)村大中專畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)青年為重點對象,重視在優(yōu)秀青年、優(yōu)秀婦女、高知識群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員,不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)。

調(diào)研報告匯編篇二十一

按照省紀(jì)委監(jiān)委將深入部分市縣對政治監(jiān)督的開展情況進(jìn)行實地調(diào)研的通知要求，我縣認(rèn)真組織相關(guān)科室進(jìn)行集中摸底調(diào)研，現(xiàn)將基本情況簡要匯報如下：

一、政治監(jiān)督的重點、難點和解決途徑。

政治監(jiān)督是指監(jiān)督公共權(quán)力正當(dāng)范圍內(nèi)行使職權(quán)，主要任務(wù)是防止和懲治腐敗。加強(qiáng)政治監(jiān)督，對紀(jì)檢干部自身的政治覺悟、政治素養(yǎng)和政治能力提出了更高要求。我們不僅要成為業(yè)務(wù)上的行家里手，更要成為政治上的明白人，以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠，用行動兌現(xiàn)承諾，確保本質(zhì)要好、本事要有、本身要凈。

一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，聽從黨中央指揮，不得陽奉陰違、自行其是，不得對黨中央的大政方針說三道四，不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論。

二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力，要堅持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實于黨的同志，團(tuán)結(jié)大多數(shù)，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動。

三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事，不能先斬后奏。

四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得跟組織討價還價，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對抗組織。

五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)日常工作運行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

政治監(jiān)督存在的問題：一是覺得政治監(jiān)督工作無從下手。紀(jì)委的監(jiān)督工作即為政治監(jiān)督，但大都是具體到違紀(jì)違法具體行為的監(jiān)督，對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的意識缺失等方面感覺沒有抓手，沒有有效的途徑進(jìn)行監(jiān)督。甚至停留在開會強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律，但對執(zhí)行黨的方針政策方面是否到位沒有一個量的標(biāo)準(zhǔn)，難以監(jiān)督。

二、履行監(jiān)督責(zé)任存在的問題。

(一)深化“三轉(zhuǎn)”思想共識不到位。有的地方和單位主要領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于把紀(jì)委當(dāng)成黨委的工作部門，把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)成是紀(jì)委的事，導(dǎo)致紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任錯位、黨委主體責(zé)任缺位。有的職能部門還是指望靠紀(jì)委“牽頭”推動工作，或出于擔(dān)心管不了、怕?lián)?zé)等動機(jī)，不愿履行責(zé)任，致使有的工作在紀(jì)委退出后，出現(xiàn)監(jiān)管空檔。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部對“三轉(zhuǎn)”存在怕得罪人、怕難出成績、怕影響晉升等思想顧慮，片面理解“有為才有位”，存在不想轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)的問題。

“主力軍”。紀(jì)委在開展反腐敗組織協(xié)調(diào)工作中制度化、程序化、規(guī)范化還不夠，存在靠人情、靠關(guān)系、靠個人魅力來協(xié)調(diào)的問題，與反腐敗協(xié)調(diào)小組其他成員單位在線索移送、信息共享、聯(lián)動辦案等方面的辦案協(xié)作機(jī)制還不順暢，成員單位的職能優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、工作優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。

“病樹”發(fā)展為“爛樹”。

高強(qiáng)度、高負(fù)荷、高風(fēng)險開展工作，工作壓力和心理壓力較大。另外，紀(jì)檢干部整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提升。復(fù)合型人才稀缺，不能完全適應(yīng)查辦案件專業(yè)化的需要。

三、對策建議。

“試金石”，加強(qiáng)對黨員干部的教育引導(dǎo)，切實增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”“抓好黨建是最大的政績”的意識，推動落實責(zé)任在全覆蓋、抓具體、抓細(xì)化上下功夫，實行條塊式分責(zé)、動態(tài)式傳導(dǎo)、差異式考核、連帶式追責(zé)。督促落實“兩個責(zé)任”清單任務(wù)，加強(qiáng)常態(tài)化的督導(dǎo)檢查，通過定期督導(dǎo)、專項督導(dǎo)、分層約談、通報曝光等方式，把壓力層層傳導(dǎo)到基層，形成發(fā)現(xiàn)問題、推動整改的閉環(huán)效應(yīng)。按照工作目標(biāo)化、目標(biāo)項目化、項目責(zé)任化、考核序位化的思路，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考評中突出落實“兩個責(zé)任”情況，加強(qiáng)痕跡化管理。嚴(yán)格實施“一票否決”和“一案雙查”，增強(qiáng)落實責(zé)任的剛性約束。

查辦上取得突破，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。要健全辦案流程等方面的制度規(guī)范，提高查辦案件規(guī)范化水平，保證依紀(jì)依法安全文明辦案。強(qiáng)化反腐敗組織協(xié)調(diào)，完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門問題線索移送和辦案協(xié)作機(jī)制，形成合力。

“四風(fēng)”問題病原體，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化。

(四)在抓早抓小、強(qiáng)化監(jiān)督上再加力度，實現(xiàn)對權(quán)力的有效制約監(jiān)督。加強(qiáng)對“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)“一把手”規(guī)范用權(quán)。加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督，落實“三資”管理、“鄉(xiāng)財區(qū)管”、村務(wù)公開、票據(jù)管理等方面的制度，切實防控村官廉政風(fēng)險。加強(qiáng)對黨員干部的日常監(jiān)督，建立廉政談話、廉政約談、誡勉談話分級分類管理機(jī)制，規(guī)范工作流程，對發(fā)現(xiàn)的問題早提醒、早糾正、早防范。扎實開展黨紀(jì)條規(guī)教育，充分利用紀(jì)委網(wǎng)站和公眾號加強(qiáng)宣傳工作，加大典型案例曝光力度。

(五)在發(fā)現(xiàn)問題、問責(zé)追責(zé)上再加力度，有效發(fā)揮紀(jì)。

“過程監(jiān)督”向“結(jié)果監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。協(xié)助黨委、政府加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，督促職能部門履職盡責(zé)，對“為官不為”、“為官亂為”問題及時問責(zé)和查處。

”，科學(xué)運用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》指導(dǎo)工作，進(jìn)一步明確職責(zé)，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程，切實做到“打鐵還需自身硬”。

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