哲學(xué)是一門深邃而又抽象的學(xué)科，它涉及到人類存在的意義和價(jià)值等問題。如何合理安排時(shí)間，提高工作和學(xué)習(xí)的效率？參考他人的總結(jié)范文可以拓寬自己的思路，提高自己的寫作水平和表達(dá)能力。
林業(yè)局長會(huì)議講話內(nèi)容篇一
林業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要組成部分,不僅提供了豐富的經(jīng)濟(jì)類產(chǎn)品,還為公眾提供了廣泛的生態(tài)類產(chǎn)品,極大保護(hù)和改善了人類的生存環(huán)境。下面是本站小編給大家整理的林業(yè)局局長工作會(huì)議講話，僅供參考。
同志們：
這次會(huì)議的主要目的是：深入貫徹落實(shí)黨的、全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議、全區(qū)林業(yè)局長會(huì)議、*委擴(kuò)大會(huì)議及全*農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，號(hào)召和動(dòng)員全*各級(jí)林業(yè)干部群眾，進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，持續(xù)推動(dòng)全*林業(yè)生態(tài)建設(shè)又好又快發(fā)展。下面我講四點(diǎn)意見。
一、**年工作簡要回顧。
過去的一年，在*委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，經(jīng)各級(jí)林業(yè)干部群眾的共同努力，全*林業(yè)各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)展，繼續(xù)保持了較好的發(fā)展勢頭，為實(shí)現(xiàn)美麗目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
---營造林工作成效顯著。一是圓滿完成了60萬畝的造林綠化任務(wù)。全年安排營造林任務(wù)60萬畝，實(shí)際完成60.2萬畝，占全年計(jì)劃任務(wù)的100.33%。完成育苗22412畝，是年度計(jì)劃的280.15%，其中新育苗6840畝，是年度計(jì)劃的129.6%。順利通過國家檢查組對(duì)20xx年5萬畝退耕地還林工程任務(wù)的階段驗(yàn)收。按照年初全*林業(yè)工作會(huì)議提出的生態(tài)建設(shè)“一旗一景”的要求，各地加大投入力度，僅旗縣級(jí)造林綠化投資近2億元，圍繞著工業(yè)園區(qū)綠化、通道綠化、城市周邊綠化、村屯綠化等建設(shè)內(nèi)容，集中打造了一批精品和亮點(diǎn)。二是圓滿完成了1035萬畝的天保二期工程管護(hù)任務(wù)。工程區(qū)無亂砍盜伐天然林資源現(xiàn)象發(fā)生，工程資金使用規(guī)范，無擠占、挪用、截留等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。五岔溝林業(yè)局做為天保二期森林生態(tài)效益補(bǔ)償監(jiān)測單位，主動(dòng)與東北林業(yè)大學(xué)對(duì)接，全面開展了天保二期森林生態(tài)效益補(bǔ)償監(jiān)測工作。三是認(rèn)真實(shí)施了732萬畝的國家級(jí)重點(diǎn)公益林補(bǔ)償項(xiàng)目。嚴(yán)格按照自治區(qū)林業(yè)廳批復(fù)的《森林生態(tài)效益補(bǔ)償實(shí)施方案》的要求，做好公益林防火、防病蟲害、資源監(jiān)測、設(shè)施維護(hù)、圍欄封育、人員培訓(xùn)及檔案管理等工作，并配合自治區(qū)林業(yè)廳調(diào)研組對(duì)全*公益林生態(tài)效益補(bǔ)償工作情況進(jìn)行了調(diào)研。
---森林資源保護(hù)工作切實(shí)加強(qiáng)。一是突出抓好森林草原防火工作。國家投資500萬元的重點(diǎn)國有林區(qū)防火二期工程各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容全部完成，投資2200萬元的三期工程獲國家林業(yè)局批復(fù)，投資1600萬元的旗縣級(jí)防火二期工程全面啟動(dòng)實(shí)施;五岔溝航空護(hù)林機(jī)場飛行區(qū)工程基本完工并投入使用，全年三架護(hù)林飛機(jī)共安全飛行171架次、286小時(shí)，結(jié)合巡護(hù)拋撒防火宣傳單40萬份。全年境內(nèi)共發(fā)生一般草原火災(zāi)五起，無特大森林火災(zāi)發(fā)生，無重大財(cái)產(chǎn)損失，無人員傷亡事故。歷時(shí)四晝夜，成功撲堵了“4.20”*靠境草原火。在全區(qū)森林草原防火表彰大會(huì)上，我*有6名同志被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人、一個(gè)林場被評(píng)為先進(jìn)集體，受到自治區(qū)人民政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。二是切實(shí)加強(qiáng)林地保護(hù)與管理。完成了旗縣級(jí)《林地保護(hù)與利用規(guī)劃》的編制工作。完成了全*年征占用林地定額的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。主動(dòng)為全*社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大項(xiàng)目征占用林地做好服務(wù)，共向自治區(qū)林業(yè)廳上報(bào)征占用林地項(xiàng)目性56個(gè)，批復(fù)54個(gè)，上繳植被恢復(fù)費(fèi)1012萬元。三是繼續(xù)加大林業(yè)有害生物防治力度。全面完成了自治區(qū)林業(yè)廳下達(dá)的林業(yè)有害生物“四率”指標(biāo)。至今我*境內(nèi)沒發(fā)現(xiàn)美國白蛾跡象。四是嚴(yán)厲打擊林業(yè)違法犯罪行為。全年共查獲涉林行政案件1085起，刑事案件32起，案件查處率100%。全*有97%的森林公安干警通過了初級(jí)執(zhí)法資格考試，隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平得到了提高。五是繼續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐。通過工程項(xiàng)目的實(shí)施，科爾沁、圖牧吉兩個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷增強(qiáng)，濕地恢復(fù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐明顯加快，保護(hù)區(qū)與轄區(qū)居民關(guān)系更加和諧，一些珍稀的野生動(dòng)植物資源得到有效保護(hù)。
---林業(yè)改革深入推進(jìn)。通過四年的努力，全*集體林權(quán)制度改革明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的主體改革任務(wù)全面完成。扎賚特旗林業(yè)局已率先啟動(dòng)了林業(yè)綜合服務(wù)大廳建設(shè)工作。
全*28個(gè)國有林場及林區(qū)兩局的標(biāo)準(zhǔn)化林場建設(shè)任務(wù)基本完成，國有林區(qū)剝離辦社會(huì)職能改革方案已上報(bào)自治區(qū)政府。林區(qū)兩局及阿爾山市林業(yè)局實(shí)現(xiàn)了全面停伐，并得到了自治區(qū)政府的補(bǔ)償。
---林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢良好。按照年初全*林業(yè)工作會(huì)議提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一旗一品”的工作要求，各地林業(yè)部門積極實(shí)施了以果樹經(jīng)濟(jì)林、食用菌、種苗、森林豬飼養(yǎng)等為主的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，確立了本地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化主打品牌。全年實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值49587萬元。
---生態(tài)文化宣傳力度進(jìn)一步提高。圍繞生態(tài)文明建設(shè)開展了集中宣傳報(bào)道。在防火期內(nèi)，**日?qǐng)?bào)社及電視臺(tái)連續(xù)刊登和播放防火標(biāo)語，起到了很好的宣傳和警示作用。5月中旬集中開展了以“愛鳥護(hù)鳥觀鳥，共享自然之美”為主題的愛鳥周宣傳活動(dòng)。與**日?qǐng)?bào)社聯(lián)合舉辦了“興林杯”林業(yè)生態(tài)建設(shè)攝影活動(dòng)，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。積極參與**日?qǐng)?bào)社舉辦的“親近母親河”大型宣傳報(bào)道活動(dòng)，提高了全社會(huì)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)意識(shí)。
---支撐和保障能力有了新的提升。全年累計(jì)爭取到位項(xiàng)目資金5.3億余元，保障了林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的順利推進(jìn);*林業(yè)科學(xué)研究所承擔(dān)的楊樹新品種選育、近天然人工混交林栽培示范試驗(yàn)項(xiàng)目順利通過自治區(qū)專家組終審驗(yàn)收;人工栽植蒿柳養(yǎng)殖天蠶項(xiàng)目獲得成功，引起了*委、行署及自治區(qū)林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注;三批計(jì)7466戶林業(yè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)展順利，前兩批6965戶主體全部完工，即將交付使用，第三批501戶也全部開工建設(shè);先后三次邀請(qǐng)自治區(qū)林業(yè)廳、林勘二院專家對(duì)全*各級(jí)專業(yè)技術(shù)人員在造林綠化、林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，并依托扎蘭屯林校，舉辦三期林業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，計(jì)有150余名財(cái)務(wù)人員接受培訓(xùn)，使各級(jí)業(yè)務(wù)人員專業(yè)能力和水平得到提升。
在看到成績的同時(shí)，仍存在制約全*林業(yè)生態(tài)建設(shè)的一些瓶頸問題。一是生態(tài)治理難度加大。這些年我*林業(yè)依托退耕還林、“三北”防護(hù)林、天然林保護(hù)、重點(diǎn)公益林補(bǔ)償?shù)葒伊謽I(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，進(jìn)行了大規(guī)模的生態(tài)治理，使得工程項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，但局部地區(qū)生態(tài)仍在惡化，后果不可低估。如我*南部科右中旗地處科爾沁沙地北緣，屬受科爾沁沙地危害較嚴(yán)重地區(qū)，而在科爾沁沙地治理上，國家沒有專項(xiàng)投入，治理難度較大。二是生態(tài)投入嚴(yán)重不足。隨著全*生態(tài)建設(shè)加速，在造林綠化向縱深推進(jìn)的過程中，造林立地條件越來越差，?；畛杀驹絹碓礁?，國家重點(diǎn)營造林工程投資僅為補(bǔ)助性的投入，加之地方財(cái)力有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足實(shí)際造林需要。三是基層林業(yè)站建設(shè)薄弱。全*鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)基層林業(yè)站人員少，工作任務(wù)重，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)沒有納入財(cái)政預(yù)算，無法滿足實(shí)際工作需要。四是宜林地落實(shí)難度較大。林牧矛盾仍然十分突出，影響林業(yè)再造進(jìn)程。五是未批先占、少批多占等違法征占用林地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二、**年重點(diǎn)工作安排。
**年全*林業(yè)工作總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全*農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議、全區(qū)林業(yè)局長會(huì)議精神，高舉生態(tài)、民生兩面大旗，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。
(一)繼續(xù)加大營造林工作力度，夯實(shí)生態(tài)建設(shè)基石。
全年完成營造林面積60萬畝。要結(jié)合義務(wù)植樹、四旁植樹和部門綠化活動(dòng)，完成通道綠化150公里、造林2700畝，廠礦綠化620畝，工業(yè)園區(qū)綠化506.5萬株，村屯綠化606畝;繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)“一旗一景”工程;全面完成自治區(qū)下達(dá)森林撫育試點(diǎn)任務(wù)31萬畝;利用春季對(duì)20xx年10萬畝退耕地造林的不合格面積進(jìn)行全面補(bǔ)植、補(bǔ)造，確保國家檢查驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)森林資源保護(hù)與管理，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。突出抓好森林草原防火工作，重點(diǎn)圍繞“5.21”*入境火十周年，舉辦一次大型防火宣傳及演練活動(dòng)，希望林區(qū)三局、阿爾山市林業(yè)局、科右前旗林業(yè)局、*森警支隊(duì)及*林業(yè)局各相關(guān)部門密切配合，確保此項(xiàng)活動(dòng)見成效;3月10前要完成*旗兩級(jí)防撲火預(yù)案的修改工作;切實(shí)加強(qiáng)征占用林地管理，主動(dòng)為全*大項(xiàng)目征占用林地做好服務(wù)，嚴(yán)防林地流失和非法流轉(zhuǎn);按照*行署《關(guān)于保護(hù)與發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制的通知》精神，啟動(dòng)旗縣級(jí)政府林地保護(hù)責(zé)任狀，落實(shí)林地保護(hù)責(zé)任;按照國家林業(yè)局要求，在全*范圍內(nèi)搞一次林地、濕地及野生動(dòng)物保護(hù)專項(xiàng)檢查;高度重視林業(yè)有害生物防治工作，全面完成自治區(qū)林業(yè)廳下達(dá)的林業(yè)有害生物“四率”指標(biāo)，做好美國白蛾這一外來林業(yè)有害生物入侵的防范工作;認(rèn)真實(shí)施好天然林資源保護(hù)二期工程及國家級(jí)重點(diǎn)公益林補(bǔ)償項(xiàng)目;積極爭取國家林業(yè)局《濕地保護(hù)與利用“”規(guī)劃》中的圖牧吉濕地、五岔溝洮兒河濕地、白狼洮兒河濕地公園建設(shè)項(xiàng)目，加快全*自然保護(hù)區(qū)建設(shè)進(jìn)程。力爭內(nèi)*青山保護(hù)區(qū)晉升國家級(jí)保護(hù)區(qū)盡快獲國務(wù)院批復(fù);大力推進(jìn)國有林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，對(duì)全面停伐后的林區(qū)職工支持搞林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)及從事森林旅游產(chǎn)業(yè)。
(三)繼續(xù)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)富民興林步伐。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一旗一品”工程，北部林區(qū)重點(diǎn)實(shí)施好有機(jī)種苗產(chǎn)業(yè)、以黑木耳為主的食用菌產(chǎn)業(yè)、森林旅游產(chǎn)業(yè);突泉縣、科右前旗主打特色林果業(yè);扎賚特旗以特色養(yǎng)殖為主，兼顧發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，與好森溝、阿爾山形成旅游帶;科右中旗以沙產(chǎn)業(yè)為主，擴(kuò)大沙柳、楊柴、白刺種植面積，年內(nèi)完成5萬畝，逆向拉動(dòng)科爾沁沙地治理。
(四)繼續(xù)深化林業(yè)各項(xiàng)改革，構(gòu)建林業(yè)發(fā)展新格局。
全面完成旗縣級(jí)林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)工作，為分林到戶后的林農(nóng)搭建一個(gè)流轉(zhuǎn)交易的平臺(tái)及提供政策咨詢和技術(shù)服務(wù);跟蹤國家國有林場改革試點(diǎn)動(dòng)向，開展全*國有林場調(diào)研，適時(shí)啟動(dòng)國有林場改革工作;推進(jìn)重點(diǎn)國有林區(qū)改革，進(jìn)一步理順國有林區(qū)管理體制，明確管理責(zé)任，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)與建設(shè)職能，力爭全面完成剝離國有林區(qū)承擔(dān)的社會(huì)職能工作;開展基層林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，編制基層林業(yè)站建設(shè)規(guī)劃，爭取利用五年時(shí)間完成全*鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林業(yè)站達(dá)標(biāo)建設(shè)。
(五)繼續(xù)加強(qiáng)支撐和保障能力建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展。完成向上爭取項(xiàng)目資金4.23億元。積極爭取林業(yè)棚戶區(qū)改造剩余轉(zhuǎn)移資金，用于防沙治沙工作，加快我*境內(nèi)科爾沁沙地治理進(jìn)程;加大林業(yè)科技創(chuàng)新力度，今年力爭推廣蒿柳養(yǎng)蠶1000-3000畝，培育全*林產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),提高科技成果轉(zhuǎn)化率。以北部林區(qū)為基地，做好野生榛子培育工作;繼續(xù)加強(qiáng)與自治區(qū)林科院、國家林業(yè)局科技司的溝通聯(lián)系，不斷提高全*林業(yè)科研能力和水平;全面完成第三批、第四批計(jì)988戶林業(yè)棚戶區(qū)改造任務(wù)。
三、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，全面完成**年全*林業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
良好生態(tài)環(huán)境是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是人類賴以生存的基礎(chǔ)和保障，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅(jiān)守的底線和不可觸及的紅線。生態(tài)建設(shè)工作已經(jīng)引起了黨和國家的高度重視，黨的十八首次把生態(tài)文明建設(shè)提升至與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)四大建設(shè)并列的高度，列為建設(shè)中國特色社會(huì)主義的“五位一體”的總布局之一，成為全面建成小康社會(huì)任務(wù)的重要組成部分并寫入黨章。自治區(qū)黨委、政府也高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，今年政府。
工作報(bào)告。
對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了重點(diǎn)闡述，自治區(qū)黨委王君書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確提出要抓好通道綠化、廠礦綠化、園區(qū)綠化、村屯綠化工作。全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)會(huì)上自治區(qū)黨委李佳副書記、政府王玉明副副主席都對(duì)今年林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作做出了重要指示。*委、行署領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作給予了高度重視，近期多次專門聽取林業(yè)部門工作匯報(bào)，幫助協(xié)調(diào)解決存在的問題。我們林業(yè)部門深感責(zé)任重大、使命艱巨。要進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，強(qiáng)化工作執(zhí)行，狠抓工作落實(shí)。為如期完成全年林業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，提出以下幾點(diǎn)要求：
一是細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)林業(yè)部門要對(duì)照全年林業(yè)工作要點(diǎn)，強(qiáng)化方案制工作方法，制定具體實(shí)施方案，突出重點(diǎn)工作，明確工作要求，加強(qiáng)檢查指導(dǎo);要嚴(yán)格按照制定的。
工作方案。
狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)避免工作的隨意性和盲目性;要將各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)逐級(jí)細(xì)化分解列入對(duì)各級(jí)林業(yè)部門、*林業(yè)局各科室及所屬事業(yè)單位年度業(yè)務(wù)實(shí)績考核的重要內(nèi)容實(shí)行嚴(yán)格的署名制責(zé)任制度落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任部門和責(zé)任人確保責(zé)任到崗、任務(wù)到人;各級(jí)林業(yè)部門之間、*局各部門之間要加強(qiáng)工作溝通聯(lián)系取長補(bǔ)短定期交流工作進(jìn)展情況和好的經(jīng)驗(yàn)作法共同探討提高工作實(shí)效的途徑做到上下聯(lián)動(dòng)步調(diào)一致形成工作的合力;局紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)黨委要對(duì)全*林業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作、局機(jī)關(guān)各科室工作實(shí)行嚴(yán)格的跟蹤督查發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究對(duì)策及時(shí)進(jìn)行整改。
二是創(chuàng)新工作機(jī)制，形成發(fā)展合力。深入貫徹落實(shí)*委、行署《關(guān)于深化改革、加快非公有制林業(yè)發(fā)展的意見》精神，牢固樹立“不求所有、但求其綠”的發(fā)展理念，繼續(xù)堅(jiān)持“誰造誰有、經(jīng)營者受益”的原則，鼓勵(lì)各種社會(huì)主體跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制形式，采取承包制、股份。
合同。
制、先造后補(bǔ)制、招投標(biāo)制等多種形式參與造林綠化，引導(dǎo)社會(huì)資金及各類生產(chǎn)要素向林業(yè)領(lǐng)域流入，彌補(bǔ)生態(tài)建設(shè)資金短缺的問題;要為非公有制林業(yè)創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境，允許各類非公有制主體參與林業(yè)重點(diǎn)造林工程建設(shè)，并享受相應(yīng)的政策待遇;進(jìn)一步強(qiáng)化義務(wù)植樹和部門綠化工作，為避免義務(wù)植樹走過場，流于形式，要求每個(gè)旗縣市都要建成3處以上的義務(wù)植樹基地，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行義務(wù)植樹一包五年的長效機(jī)制，包栽、包活、包管護(hù)，林業(yè)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭參加義務(wù)植樹活動(dòng);各級(jí)綠化委員會(huì)要真正擔(dān)負(fù)起職責(zé)，督促有綠化任務(wù)的單位和部門保質(zhì)、保量完成部門綠化任務(wù)。
三是做好項(xiàng)目爭取，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。認(rèn)真研讀中央一號(hào)文件精神，抓住國家政策疊加的歷史機(jī)遇，科學(xué)謀劃，對(duì)照找準(zhǔn)，形成規(guī)劃，成為項(xiàng)目，加大爭取力度，確保每一項(xiàng)政策都能落到實(shí)處，把這些優(yōu)惠政策“榨干用盡”。*局各分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、各旗縣市林業(yè)部門都要制定出爭取項(xiàng)目資金計(jì)劃，并積極進(jìn)行盯跑;要靈活掌握政策，捆綁項(xiàng)目資金，集中精力干大事。積極爭取增加“三北”防護(hù)林工程、退耕還林工程任務(wù)量，特別是“三北”工程中的封育任務(wù)量，爭取造林補(bǔ)貼試點(diǎn)、低產(chǎn)林改造、經(jīng)濟(jì)林推廣等項(xiàng)目，擴(kuò)大旗縣市造林綠化資金的注入量;繼續(xù)完善林業(yè)項(xiàng)目庫管理，做到報(bào)送一批、儲(chǔ)備一批;要嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定，除不可抗拒因素外，嚴(yán)禁隨意變更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，保證工程質(zhì)量;要加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，加大資金監(jiān)管力度，嚴(yán)禁任何形式的截留、擠占、挪用和串用，確保資金安全。自治區(qū)扶貧辦、農(nóng)牧業(yè)廳、林業(yè)廳、旅游局近日印發(fā)了國務(wù)院扶貧辦、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局及國家旅游局出臺(tái)的《關(guān)于集中連片特殊困難地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃編制的指導(dǎo)意見》，重點(diǎn)是引導(dǎo)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金集中投放，合力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，探索針對(duì)扶貧對(duì)象的差別化扶持政策。*林業(yè)局已將《意見》轉(zhuǎn)發(fā)各地，各旗縣市林業(yè)局及五、白兩局一定要高度重視，認(rèn)真研究《意見》內(nèi)容，會(huì)后抓緊啟動(dòng)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃的編制工作;切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的要求，注重提高林業(yè)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，做到不漏報(bào)、不瞞報(bào)、不錯(cuò)報(bào)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全面性和真實(shí)性，為科學(xué)決策提供依據(jù)。
四是強(qiáng)化內(nèi)務(wù)建設(shè)，提高執(zhí)政能力。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十八提出《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》及自治區(qū)黨委、政府出臺(tái)的《改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的七項(xiàng)規(guī)定》的要求，全面加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)，樹立林業(yè)部門良好形象。繼續(xù)加強(qiáng)林業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，從源頭上防治腐敗;深入開展森林公安“執(zhí)法規(guī)范化促進(jìn)年”活動(dòng)，推進(jìn)森林公安隊(duì)伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化、辦公信息化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平;繼續(xù)加大對(duì)各級(jí)林業(yè)干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力;進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨服務(wù)意識(shí)，繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開和窗口服務(wù)工作，促進(jìn)行政權(quán)力透明，提高辦事效率;深入開展機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建活動(dòng)，以良好的作風(fēng)凝聚人心，以優(yōu)良的政風(fēng)推動(dòng)工作，形成人人趕先進(jìn)、人人比先進(jìn)、人人爭先進(jìn)的工作態(tài)勢，構(gòu)建風(fēng)正氣順，政通人和的工作新局面;加大生態(tài)文明宣傳力度，大力宣傳生態(tài)文明建設(shè)在推進(jìn)小康社會(huì)進(jìn)程中的地位和作用，大力宣傳生態(tài)文明建設(shè)對(duì)建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的重大意義，及時(shí)向上報(bào)送林業(yè)信息，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策做好服務(wù);年內(nèi)啟動(dòng)林業(yè)志編纂工作。
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林業(yè)局長會(huì)議講話內(nèi)容篇二
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國林業(yè)廳局長會(huì)議和全國發(fā)展改革、財(cái)政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)“”林業(yè)計(jì)財(cái)工作，安排部署“十三五”及20xx年重點(diǎn)任務(wù)。局黨組對(duì)這次會(huì)議非常重視，建龍局長親臨會(huì)議并將作重要講話。下面，我講三點(diǎn)意見供參考。
一、關(guān)于“”林業(yè)計(jì)財(cái)工作的簡要回顧。
“”時(shí)期，各級(jí)林業(yè)計(jì)財(cái)部門緊緊圍繞林業(yè)改革發(fā)展大局，認(rèn)真搞好戰(zhàn)略謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革、爭取資金投入、完善政策措施、加強(qiáng)資金監(jiān)管，有力保障了林業(yè)改革發(fā)展的順利推進(jìn)。
(一)重大戰(zhàn)略謀劃和實(shí)施成效顯著。一是頂層設(shè)計(jì)不斷加強(qiáng)。森林覆蓋率、森林蓄積量上升為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展約束性指標(biāo)。中共中央、國務(wù)院出臺(tái)了《國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》和《國有林場改革方案》。圍繞生態(tài)文明建設(shè)、國家生態(tài)安全、林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化等重大問題開展了宏觀戰(zhàn)略研究，為中央作出的全面保護(hù)天然林、將生態(tài)安全納入《國家安全法》等決策部署發(fā)揮了積極作用。率先組織編制了《推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要》，強(qiáng)化了林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要地位。二是規(guī)劃體系日益完善。編制實(shí)施了《林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》和《天然林資源保護(hù)工程二期實(shí)施方案》《全國濕地保護(hù)工程“”實(shí)施規(guī)劃》《全國防沙治沙規(guī)劃》等50多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。各地也高度重視規(guī)劃引領(lǐng)，如：廣東省在編制林業(yè)總體規(guī)劃時(shí)，完成了《廣東省熱帶雨林保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃》、《廣東省建設(shè)森林生態(tài)“五大體系”規(guī)劃》等25項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃;貴州省印發(fā)了《貴州省綠色貴州建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)造林綠化工作力爭20xx年森林覆蓋率達(dá)到60%的意見》。三是精準(zhǔn)脫貧深入實(shí)施。編制實(shí)施了《全國林業(yè)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》及11個(gè)集中連片特困地區(qū)林業(yè)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。聯(lián)合財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦、國家開發(fā)銀行印發(fā)了《關(guān)于整合和統(tǒng)籌資金支持貧困地區(qū)油茶核桃等木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》?！啊逼陂g共安排14個(gè)集中連片特困地區(qū)中央林業(yè)資金1106億元，實(shí)現(xiàn)了天然林資源保護(hù)、退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程全覆蓋。重點(diǎn)加強(qiáng)了滇桂黔石漠化片區(qū)、定點(diǎn)扶貧縣和對(duì)口支援縣扶持力度。圍繞京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家重大戰(zhàn)略，編制了京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等林業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)了援疆援藏援青工作。四是林業(yè)對(duì)外開放戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。編制實(shí)施了《全國林業(yè)“”利用國際金融組織貸款項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃》，利用歐投行、世行、亞行等國際金融組織貸款9.2億美元。組織編制中俄森林資源開發(fā)合作規(guī)劃，加快推進(jìn)中俄森林資源開發(fā)利用工業(yè)園區(qū)和綏芬河等進(jìn)口木材儲(chǔ)備加工交易基地建設(shè)。林產(chǎn)品進(jìn)出口總額由20xx年的963億美元增長到20xx年的1400億美元，林產(chǎn)品貿(mào)易穩(wěn)居世界首位。
(二)林業(yè)投入水平明顯提高。一是中央投入繼續(xù)增長。在國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門的支持下，“”期間中央林業(yè)投入4948億元，其中，中央基本建設(shè)投資833億元、中央財(cái)政資金4115億元，比“”增長66%。二是投入政策不斷完善。林業(yè)公共財(cái)政政策體系基本形成，建立了林木良種、造林和森林撫育補(bǔ)貼制度，開展了濕地生態(tài)效益補(bǔ)償、退耕還濕、濕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)、沙化土地封禁保護(hù)、退化林分改造等試點(diǎn);提高了林業(yè)重點(diǎn)工程造林、木本油料林營造、森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)，造林補(bǔ)貼和森林撫育補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到全國;啟動(dòng)了新一輪退耕還林。三是地方投入增加較快。“”期間地方各級(jí)政府投入林業(yè)資金約4000億元，是“”的2.1倍，與中央資金形成了共同推動(dòng)林業(yè)改革發(fā)展的資金合力。如：山西省地方各級(jí)政府及社會(huì)累計(jì)投入資金493億元用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)，是同期中央投入的4倍。四是金融創(chuàng)新取得重大突破。與國家開發(fā)銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，首個(gè)國家儲(chǔ)備林基地項(xiàng)目貸款100億元在廣西落地，成為我國造林史上貸款規(guī)模最大、期限最長、利率最優(yōu)惠的項(xiàng)目。按照中財(cái)辦要求，印發(fā)了《國家儲(chǔ)備林制度方案》。配合國家發(fā)改委起草了《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》，聯(lián)合財(cái)政部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好國家儲(chǔ)備林建設(shè)工作的通知》。森林保險(xiǎn)范圍擴(kuò)大到29個(gè)省區(qū)，我國成為全球政策性森林保險(xiǎn)第一大市場，20xx年全國森林保險(xiǎn)投保面積達(dá)23億畝、保險(xiǎn)金額超過1萬億元。與中國銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于林權(quán)抵押貸款的實(shí)施意見》，林權(quán)抵押貸款余額837億元。湖南省出臺(tái)了《關(guān)于支持工商企業(yè)轉(zhuǎn)型投資林業(yè)建設(shè)的意見》，引導(dǎo)和支持工商企業(yè)，尤其是礦山和房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型投資林業(yè)建設(shè)。云南省林權(quán)抵押貸款和林業(yè)貸款余額分別達(dá)到167億元和186億元，連續(xù)5年位居全國第一。
(三)林業(yè)改革保障政策取得突破。一是國有林區(qū)改革全面啟動(dòng)。會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了天然林停伐補(bǔ)助政策，20xx—20xx年中央財(cái)政安排補(bǔ)助資金62.2億元，停止了東北內(nèi)蒙古重點(diǎn)國有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐。會(huì)同國家發(fā)改委批復(fù)了內(nèi)蒙古重點(diǎn)國有林區(qū)改革實(shí)施方案。天然林資源保護(hù)二期工程取消了地方財(cái)政配套資金，中央財(cái)政安排補(bǔ)貼50.57億元，解決了天保一期工程一次性安置職工社會(huì)保險(xiǎn)斷保問題;20xx年國有林管護(hù)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每年每畝5元提高到6元、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助測算基數(shù)由所在省區(qū)20xx年社會(huì)平均工資的80%提高到20xx年的80%，新增補(bǔ)助資金31億元。二是國有林場改革全面推進(jìn)。中央財(cái)政按在職和離退休職工每人2萬元、每畝林地1.15元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，累計(jì)安排72.88億元。浙江、江西、甘肅、湖南、山東5省已完成試點(diǎn)任務(wù);廣東、北京、內(nèi)蒙古、山西、寧夏等5省(區(qū)、市)的改革實(shí)施方案已獲批復(fù)，遼寧等10省的改革實(shí)施方案已上報(bào)。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》。啟動(dòng)了林業(yè)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試編工作，將林地林木資源資產(chǎn)賬戶納入國家《自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試編制度》，并在8個(gè)試點(diǎn)地區(qū)開展試點(diǎn)工作。
(四)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由20xx年的2.28萬億元增長到20xx年的5.81萬億元，年均人造板產(chǎn)量2.4億立方米，木地板產(chǎn)量6.9億平方米。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的39:52:9調(diào)整為20xx年的33:51:16。廣東省20xx年林業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)超過7000億元，居全國第一。二是特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。國家出臺(tái)了《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》。經(jīng)濟(jì)林等特色產(chǎn)業(yè)迅速崛起，年均提供干鮮果品、木本糧油等特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品1.5億噸，年產(chǎn)值突破萬億元。油茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)600多億元。林業(yè)主要產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)5247萬人。新疆堅(jiān)持把特色林果業(yè)作為“扶貧林、致富林、就業(yè)林、政治林”來抓，農(nóng)民人均林果純收入達(dá)到2200多元，占農(nóng)民人均純收入的25%以上，主產(chǎn)區(qū)達(dá)到50%以上。三是產(chǎn)業(yè)載體不斷創(chuàng)新。成功舉辦了中國義烏國際森林產(chǎn)品博覽會(huì)等4個(gè)全國性林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，編制了國家林業(yè)局市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，認(rèn)定了128家國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。四是安全生產(chǎn)和林業(yè)救災(zāi)工作繼續(xù)加強(qiáng)。制定印發(fā)了《重大自然災(zāi)害林業(yè)災(zāi)損調(diào)查與評(píng)估技術(shù)規(guī)程》，指導(dǎo)青海玉樹、云南魯?shù)?、甘肅岷縣、四川蘆山做好林業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
(五)林業(yè)棚戶區(qū)改造成效明顯。一是林業(yè)棚戶區(qū)改造任務(wù)基本完成。累計(jì)安排中央投資397億元，完成改造任務(wù)167萬戶，惠及林區(qū)500萬人口，真正解決了“住有所居”的問題，加快了林區(qū)生產(chǎn)力布局調(diào)整，為國有林區(qū)和國有林場體制機(jī)制改革創(chuàng)造了有利條件。如：龍江森工結(jié)合林業(yè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目打造了23個(gè)森林生態(tài)城市、50個(gè)森林生態(tài)小城鎮(zhèn)。吉林省采取統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一發(fā)包、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一大宗建材采購、統(tǒng)一質(zhì)量管理，保證了棚改質(zhì)量，推進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)。二是林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長足發(fā)展。進(jìn)一步加大供熱、醫(yī)療、學(xué)校等與林區(qū)民生密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，林區(qū)供熱、醫(yī)療、教育等困難逐步解決。林區(qū)外聯(lián)道路建設(shè)不斷加強(qiáng)，新建7790公里道路，解決了1120個(gè)林場道路不暢問題。編制了《國有林區(qū)森林防火應(yīng)急道路實(shí)施方案》。
(六)林業(yè)資金項(xiàng)目管理水平有提升。一是加強(qiáng)資金監(jiān)管。修訂出臺(tái)了《林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等6項(xiàng)辦法規(guī)定，會(huì)同財(cái)政部制定了《中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》。開通運(yùn)行了投資計(jì)劃執(zhí)行在線監(jiān)管平臺(tái)，建設(shè)了林業(yè)專項(xiàng)資金信息管理平臺(tái)。印發(fā)了《基層林業(yè)工作站、防沙治沙綜合示范區(qū)建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃管理辦法(試行)》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目和名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》。二是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目審批，強(qiáng)化項(xiàng)目審批程序管理，累計(jì)完成了989個(gè)林業(yè)項(xiàng)目批復(fù)工作。啟動(dòng)了陸地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測衛(wèi)星、北斗導(dǎo)航衛(wèi)星林業(yè)應(yīng)用示范等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完成了16項(xiàng)國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和15項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。三是加強(qiáng)林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。完善林業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度，開展統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)研究，嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。
回顧過去的五年，各級(jí)林業(yè)計(jì)財(cái)部門的同志們?cè)谌〉酶黜?xiàng)重大成就的同時(shí)，也為計(jì)財(cái)工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。將林業(yè)融入國家發(fā)展全局來謀劃和運(yùn)作，加強(qiáng)宏觀研究、戰(zhàn)略規(guī)劃、政策儲(chǔ)備，才能為林業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好外部條件。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新。緊扣林業(yè)改革發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，主動(dòng)更新觀念，破除思維定勢，求創(chuàng)新，促轉(zhuǎn)變，才能為林業(yè)建設(shè)提供源源不斷的動(dòng)力。三是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、形成合力。加強(qiáng)與綜合部門的溝通協(xié)調(diào)，求得地方林業(yè)部門的理解支持，擴(kuò)大共識(shí)，搭建平臺(tái)，才能形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的工作合力。四是堅(jiān)持完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”、讓履職貼上問責(zé)的“標(biāo)簽”，才能確保資金安全、發(fā)揮效益。
我們也應(yīng)看到，當(dāng)前林業(yè)計(jì)劃財(cái)務(wù)工作還存在一些不足和短板，突出表現(xiàn)在：綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌使用各項(xiàng)林業(yè)資金和政策的能力亟待進(jìn)一步提高，全局性、超前性等重大問題研究還比較薄弱，資金監(jiān)督管理方面還有待加強(qiáng)，有些基礎(chǔ)性工作還不細(xì)、不實(shí)、不準(zhǔn)，等等。
二、關(guān)于林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的簡要說明。
黨的以來，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展的重要講話和批示指示達(dá)100多次，也就林業(yè)改革等問題多次作出指示，汪洋副也多次到林區(qū)調(diào)研并作出指示。這充分體現(xiàn)了中央對(duì)林業(yè)工作的重視和關(guān)心。深刻指出，“森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是國家、民族最大的生存資本，關(guān)系生存安全、淡水安全、國土安全、物種安全、氣候安全和國家外交戰(zhàn)略大局”。黨的xx屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持綠色發(fā)展、綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品;開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，推進(jìn)荒漠化石漠化綜合治理，實(shí)施瀕危野生動(dòng)植物搶救性保護(hù)工作，支持森林城市建設(shè)等要求。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，戰(zhàn)略上堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術(shù)上抓住關(guān)鍵點(diǎn)，抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)。我們制定的林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，一定要貫徹落實(shí)系列重要講話精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示精神。
在前不久召開的全國林業(yè)廳局長會(huì)議上，建龍局長在全面總結(jié)“”林業(yè)改革發(fā)展成效、深刻分析國際國內(nèi)形勢的基礎(chǔ)上，作出了“我國林業(yè)發(fā)展的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、有利條件多于不利因素、未來5年仍然是林業(yè)的黃金發(fā)展期”的判斷，提出了“十三五”全國林業(yè)工作的總體思路：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以維護(hù)森林生態(tài)安全為主攻方向，以增綠增質(zhì)增效為基本要求，深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)資源保護(hù)，加快國土綠化，增進(jìn)綠色惠民，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，擴(kuò)大開放合作，加快推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國作出更大貢獻(xiàn)。這為我們編制《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、做好今后一個(gè)時(shí)期的計(jì)財(cái)工作指明了方向、明確了重點(diǎn)。下面，我就《規(guī)劃》作4點(diǎn)簡要說明：
(一)關(guān)于“十三五”發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)。依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和在氣候變化巴黎大會(huì)上作出的“到2030年森林蓄積量比20xx年增加45億立方米左右”莊嚴(yán)承諾，規(guī)劃提出了到20xx年我國林業(yè)發(fā)展目標(biāo)，包括：國土生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固、生態(tài)公共服務(wù)更趨完善、經(jīng)濟(jì)民生保障更為有力、治理能力明顯提升4個(gè)方面。主要指標(biāo)包括：森林覆蓋率提高到23.04%，森林蓄積量達(dá)到165億立方米以上，濕地面積不低于8億畝，自然保護(hù)地占國土面積穩(wěn)定在17%以上，新增沙化土地治理面積1000萬公頃，森林年生態(tài)服務(wù)價(jià)值達(dá)到15萬億元，林業(yè)年旅游休閑康養(yǎng)人數(shù)力爭突破25億人次，國家森林城市達(dá)到200個(gè)以上，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到9萬億元。規(guī)劃還從生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)民生、基礎(chǔ)保障3大類，設(shè)置了23個(gè)指標(biāo)。其中，混交林占比、單位面積森林蓄積量、生態(tài)服務(wù)價(jià)值等10個(gè)指標(biāo)，屬于新增指標(biāo)，主要目的是為了更好地體現(xiàn)林業(yè)質(zhì)量效益的提升，與推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)要求相適應(yīng)。
(二)關(guān)于林業(yè)發(fā)展格局。規(guī)劃以國家“兩屏三帶”和三大戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了“一圈三區(qū)五帶”的發(fā)展格局，“一圈”即京津冀生態(tài)協(xié)同圈;“三區(qū)”即東北生態(tài)保育區(qū)、青藏生態(tài)屏障區(qū)、南方經(jīng)營修復(fù)區(qū);“五帶”即北方防沙帶、黃土高原-川滇生態(tài)修復(fù)帶、長江(經(jīng)濟(jì)帶)生態(tài)涵養(yǎng)帶、絲綢之路生態(tài)防護(hù)帶、沿海防護(hù)減災(zāi)帶。這個(gè)格局是國家“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的具體體現(xiàn)和抓手，是建設(shè)生態(tài)屏障、維護(hù)生物多樣性、發(fā)揮林業(yè)多功能多效益的主戰(zhàn)場，是服務(wù)于三大戰(zhàn)略，提升環(huán)首都、沿江、沿邊、沿路、沿海生態(tài)承載力的重點(diǎn)區(qū)域。
(三)關(guān)于“十三五”林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)。圍繞推進(jìn)“十三五”林業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)和總要求，按照“一圈三區(qū)五帶”的林業(yè)發(fā)展格局，規(guī)劃提出了十大戰(zhàn)略任務(wù)，包括加快推進(jìn)國土綠化行動(dòng)、做優(yōu)做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化資源和生物多樣性保護(hù)、全面深化林業(yè)改革、大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、切實(shí)加強(qiáng)依法治林、全面加快森林經(jīng)營、發(fā)展生態(tài)公共服務(wù)、夯實(shí)林業(yè)基礎(chǔ)保障、擴(kuò)大林業(yè)開放合作。根據(jù)這十大戰(zhàn)略任務(wù)，“十三五”時(shí)期，在國家層面謀劃并將實(shí)施一批對(duì)筑牢生態(tài)安全屏障和富國惠民作用顯著、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整具有顯著帶動(dòng)效果的林業(yè)重大工程。在實(shí)施國家林業(yè)重點(diǎn)工程基礎(chǔ)上，按照涵養(yǎng)水源、保持水土、防沙固沙、生物多樣性保護(hù)、森林質(zhì)量提升、生態(tài)功能提升等六大類主導(dǎo)功能，規(guī)劃了100個(gè)區(qū)域重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。
(四)關(guān)于建立健全制度體系。建立健全林業(yè)制度體系是推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。規(guī)劃切實(shí)貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，按照深化生態(tài)文明體制改革和推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)要求，提出要建立健全林業(yè)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、用途管制、資產(chǎn)負(fù)債表、責(zé)任追究、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、公共財(cái)政投入、金融保險(xiǎn)服務(wù)等7項(xiàng)制度，包括23項(xiàng)具體任務(wù)。建立健全這7項(xiàng)制度，是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)和復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)林業(yè)部門共同努力，力爭到20xx年取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，再通過一段時(shí)間的努力，使林業(yè)各方面制度體系更加成熟定型、更加完善管用，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)可靠的制度保障。
三、關(guān)于20xx年重點(diǎn)工作。
國家林業(yè)局黨組對(duì)“十三五”時(shí)期林業(yè)改革發(fā)展和加快推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化已作出了全面部署，計(jì)財(cái)部門作為綜合部門，要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合平衡職能，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。林業(yè)計(jì)財(cái)工作的總體思路是：牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹國家林業(yè)局黨組關(guān)于維護(hù)森林生態(tài)安全和增綠增質(zhì)增效的決策部署，以“擴(kuò)空間爭盤子、優(yōu)結(jié)構(gòu)補(bǔ)短板、促改革強(qiáng)基礎(chǔ)”為核心，建立健全長效穩(wěn)定的投入增長機(jī)制、科學(xué)有效的宏觀調(diào)控機(jī)制、規(guī)范有序的工作約束機(jī)制，開創(chuàng)林業(yè)計(jì)財(cái)工作新局面，為推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。
做好“十三五”時(shí)期計(jì)財(cái)工作，在工作思路上要做到“清楚國家發(fā)展戰(zhàn)略、清楚林業(yè)基礎(chǔ)情況、清楚地方發(fā)展需求”。首先要清楚林業(yè)發(fā)展規(guī)律，要把林業(yè)的基本情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搞真、搞實(shí)、搞準(zhǔn)，比如，國有林區(qū)職工參保情況、退耕還林分省工作任務(wù)、國有林場停伐基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，等等。只有切實(shí)搞清林業(yè)基礎(chǔ)情況，搞清地方林業(yè)的發(fā)展需求，將其融入到國家發(fā)展戰(zhàn)略大局中去考慮、去謀劃，才能真正做到突出重點(diǎn)、因地施策，才能履行好林業(yè)計(jì)財(cái)工作職責(zé)。在工作方法上要堅(jiān)持“上下銜接協(xié)調(diào)溝通、工作程序合法合規(guī)、監(jiān)管監(jiān)督及時(shí)到位”。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭取中央和相關(guān)部門對(duì)林業(yè)更多的政策資金支持，同時(shí)摸清地方實(shí)際需求，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，在資金項(xiàng)目審批、重大事項(xiàng)決策過程中，堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任，確保各項(xiàng)林業(yè)資金安全有效運(yùn)行。在隊(duì)伍建設(shè)上要強(qiáng)化“團(tuán)結(jié)合作意識(shí)、盡職盡責(zé)意識(shí)、廉潔自律意識(shí)”。在計(jì)財(cái)部門工作的同志要做到“在其位、謀其政、盡其責(zé)”，增強(qiáng)大局意識(shí)和整體觀念，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于奉獻(xiàn)。同時(shí)，要嚴(yán)以律己，遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，這是對(duì)全體林業(yè)計(jì)財(cái)工作者的基本要求。
20xx年是“十三五”開局之年，是奠定發(fā)展基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵一年。要按照“十三五”林業(yè)計(jì)財(cái)工作總體思路，緊緊圍繞“深化改革創(chuàng)新、加強(qiáng)資源保護(hù)、加快國土綠化、增進(jìn)綠色惠民、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障、擴(kuò)大開放合作”等林業(yè)重點(diǎn)工作任務(wù)，切實(shí)做好以下9項(xiàng)工作。
(一)切實(shí)抓好規(guī)劃落地實(shí)施。一是印發(fā)林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。按照黨的xx屆五中全會(huì)《建議》和國家“十三五”規(guī)劃《綱要》要求，在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，修改完善并盡快印發(fā)實(shí)施《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。二是印發(fā)一批專項(xiàng)規(guī)劃。會(huì)同國家發(fā)改委、財(cái)政部等部門和局內(nèi)有關(guān)司局單位，印發(fā)全國森林防火、濕地保護(hù)、沿海防護(hù)林、林業(yè)血防和大熊貓、亞洲象、東北虎豹保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃。三是加強(qiáng)重大戰(zhàn)略研究。緊密圍繞局黨組的重大決策、重大部署，針對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期事關(guān)林業(yè)改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大問題、重大工程項(xiàng)目、重大政策制度，建設(shè)重大課題研究會(huì)商平臺(tái)，組織開展一批專題研究，為科學(xué)決策、溝通協(xié)調(diào)、爭取支持提供服務(wù)。四是強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施與審批。各地要按照國家林業(yè)局的統(tǒng)一部署，搞好貫徹落實(shí)，組織編制省級(jí)規(guī)劃，將國家規(guī)劃中涉及本省的重點(diǎn)任務(wù)層層分解，落實(shí)到省、市、縣，落實(shí)到工程項(xiàng)目。計(jì)財(cái)部門要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)和管理，對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作做到歸口管理，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)督，認(rèn)真做好各專項(xiàng)規(guī)劃之間及與整體規(guī)劃的銜接，避免重復(fù)和交叉。
(二)切實(shí)保障改革深入推進(jìn)。一是完善天然林保護(hù)制度。全面停止國有林場天然林商業(yè)性采伐，加大天保工程二期實(shí)施力度，大力開展公益林建設(shè)、后備資源培育和森林撫育，提高森林管護(hù)和社會(huì)保險(xiǎn)等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，研究完善停伐補(bǔ)助政策。二是化解金融債務(wù)。與中國銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部起草了《關(guān)于解決重點(diǎn)國有林區(qū)森工企業(yè)和國有林場金融債務(wù)問題的請(qǐng)示》，近期將上報(bào)國務(wù)院。待國務(wù)院批復(fù)后，抓緊與金融機(jī)構(gòu)核實(shí)債務(wù)，分類兌現(xiàn)化解政策。三是落實(shí)地方政府主體責(zé)任，加快落實(shí)“4555”特殊工種人員提前退休、深山遠(yuǎn)山職工搬遷、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策。四是擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，完善林權(quán)交易平臺(tái)等社會(huì)化服務(wù)體系。五是推進(jìn)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制及領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作。積極指導(dǎo)8個(gè)試點(diǎn)地區(qū)開展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試編工作，各試點(diǎn)地區(qū)也要將試編情況、特別是編制過程中發(fā)現(xiàn)的問題和建議及時(shí)反饋我局。
(三)切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理。一是科學(xué)統(tǒng)籌安排營造林生產(chǎn)計(jì)劃。根據(jù)《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，按照造林速度要加快、重點(diǎn)區(qū)域有突破、科學(xué)經(jīng)營上水平的總體原則，20xx年安排營造林任務(wù)2.2億畝，其中，造林任務(wù)1億畝，森林撫育任務(wù)1.2億畝。在任務(wù)安排上，新造林任務(wù)重點(diǎn)向西部地區(qū)傾斜、向三北等重點(diǎn)工程傾斜、向江河源頭和風(fēng)沙源區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域傾斜;人工更新、退化林修復(fù)任務(wù)向集體林區(qū)傾斜;森林撫育任務(wù)向重點(diǎn)國有林區(qū)和國有林場傾斜。二是創(chuàng)新營造林生產(chǎn)計(jì)劃管理。編制營造林生產(chǎn)三年滾動(dòng)計(jì)劃，年度滾動(dòng)實(shí)施。各地要抓緊把國家任務(wù)落實(shí)到山頭地塊，提前做好種苗和配套資金等前期準(zhǔn)備工作。三是扎實(shí)做好林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。配合國家統(tǒng)計(jì)局開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查，完成國家統(tǒng)計(jì)任務(wù)。會(huì)同國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)整營造林統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，將退化林修復(fù)等指標(biāo)納入營造林統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。核算全國及各省“十三五”期間年度森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值數(shù)據(jù)。各地要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)制度要求，及時(shí)上報(bào)林業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(四)切實(shí)做好資金政策爭取。一是加大中央預(yù)算內(nèi)投資爭取力度。以編制三年投資滾動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，突出做好國土綠化、資源保護(hù)、基礎(chǔ)保障、民生設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域投資爭取工作，提高營造林投資標(biāo)準(zhǔn)，建立林業(yè)投資三年滾動(dòng)計(jì)劃常態(tài)化的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作機(jī)制。二是加大財(cái)政資金政策爭取落實(shí)工作。扎實(shí)推進(jìn)沙化土地封禁保護(hù)、濕地保護(hù)等試點(diǎn)，切實(shí)做好中央財(cái)政林業(yè)專項(xiàng)資金爭取和落實(shí)，努力提高天保工程管護(hù)費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、停伐補(bǔ)助、國有國家級(jí)公益林補(bǔ)償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目資金的爭取工作，突出做好以木本油料為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)林示范項(xiàng)目的實(shí)施，改革項(xiàng)目管理審批機(jī)制。三是積極拓展開發(fā)性政策性金融支持。發(fā)揮開發(fā)性政策性金融引領(lǐng)作用，支持林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。加快落實(shí)開發(fā)性金融支持林業(yè)項(xiàng)目落地，積極推進(jìn)天津、湖南、河北、云南、河南等省國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)。與中國農(nóng)業(yè)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開展全面合作并簽訂合作協(xié)議。積極推進(jìn)ppp項(xiàng)目建設(shè)，爭取將森林旅游等林業(yè)項(xiàng)目納入國家專項(xiàng)建設(shè)基金支持范圍。構(gòu)建林業(yè)信用擔(dān)保體系。建立林業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為林業(yè)經(jīng)營融資提供擔(dān)保。建立重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目庫，與金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，加強(qiáng)銀行信貸支持的針對(duì)性和有效性。加大金融扶持力度，不斷擴(kuò)大政策性森林保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高保費(fèi)補(bǔ)貼、賠付等標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開展以林權(quán)抵押貸款為核心的金融服務(wù)，落實(shí)好貼息政策，促進(jìn)森林資源充分發(fā)揮資產(chǎn)效用。
(五)切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備管理。一是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的謀劃、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)工作，圍繞國有林區(qū)改革、森林防火、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備，提升項(xiàng)目儲(chǔ)備質(zhì)量。推進(jìn)林業(yè)衛(wèi)星等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是建立網(wǎng)上審批監(jiān)管平臺(tái)，優(yōu)化項(xiàng)目審批程序，提高項(xiàng)目審批效率，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上項(xiàng)目申報(bào)、審批、監(jiān)管全過程管理。三是強(qiáng)化林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任約束。厘清建設(shè)單位的項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任、設(shè)計(jì)單位的項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任、主管部門的項(xiàng)目審查責(zé)任、審批部門的項(xiàng)目核準(zhǔn)責(zé)任，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審查程序。各省要提高林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范化、科學(xué)化水平，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，將加強(qiáng)項(xiàng)目管理作為能力建設(shè)的重要內(nèi)容，按規(guī)定編制項(xiàng)目，高質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)要求監(jiān)管項(xiàng)目。
(六)切實(shí)推進(jìn)林業(yè)精準(zhǔn)脫貧。一是開展生態(tài)治理脫貧。加大林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施力度，對(duì)貧困地區(qū)的投資規(guī)模和資金增幅要高于全省平均水平的15%以上，新增退耕還林任務(wù)的80%要安排到貧困縣，吸納更多的貧困人口參與工程建設(shè)。二是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)脫貧。利用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金，使當(dāng)?shù)赜袆趧?dòng)能力的部分貧困人口轉(zhuǎn)為護(hù)林員或其他方式的生態(tài)保護(hù)人員，幫助他們通過參與生態(tài)保護(hù)實(shí)施精準(zhǔn)脫貧。今明兩年，爭取安排20萬貧困人口就地轉(zhuǎn)為護(hù)林員。各地要抓緊編制《生態(tài)護(hù)林員扶貧方案》。三是培育綠色產(chǎn)業(yè)脫貧。大力發(fā)展木本油料、特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、花卉苗木、森林旅游休閑康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)，積極推廣“企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)和勞動(dòng)力入股，帶動(dòng)貧困人口脫貧。四是加強(qiáng)國家林業(yè)局定點(diǎn)扶貧縣精準(zhǔn)脫貧工作。組織編制《國家林業(yè)局定點(diǎn)扶貧規(guī)劃》，建立定點(diǎn)幫扶機(jī)制，加大對(duì)貴州荔波和獨(dú)山、廣西龍勝和羅城等4個(gè)縣的支持力度，帶動(dòng)18.6萬貧困人口如期脫貧。五是完善林業(yè)援疆援藏工作機(jī)制。落實(shí)中央援疆援藏工作會(huì)議精神，根據(jù)各省區(qū)市援疆援藏工作的新政策新措施，進(jìn)一步做好林業(yè)相關(guān)工作，突出林業(yè)特色。
(七)切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)產(chǎn)業(yè)，健全林產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、質(zhì)量安全等標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和森林生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)定工作，推進(jìn)全國重點(diǎn)林產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目運(yùn)作模式，努力培育農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目亮點(diǎn)，加快建設(shè)油茶、核桃等木本糧油高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基地。大力發(fā)展集種植、倉儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、旅游、康養(yǎng)、文化等于一體的林業(yè)綜合服務(wù)業(yè)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。三是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)，做好重特大災(zāi)害救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作指導(dǎo)，指導(dǎo)做好節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵時(shí)期、重點(diǎn)領(lǐng)域的林業(yè)安全生產(chǎn)工作。
(八)切實(shí)推進(jìn)林業(yè)對(duì)外開放。一是積極有序推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)林業(yè)合作，做好《“一帶一路”建設(shè)林業(yè)合作規(guī)劃》實(shí)施工作，加快推進(jìn)中俄林業(yè)合作加工園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，儲(chǔ)備一批新的林業(yè)重點(diǎn)合作項(xiàng)目。二是印發(fā)《“十三五”林業(yè)“走出去”規(guī)劃》，拓展對(duì)外投資合作的新途徑，優(yōu)化木材深加工制造產(chǎn)地布局，轉(zhuǎn)移國內(nèi)富余優(yōu)勢產(chǎn)能。著力推進(jìn)中俄森林資源開發(fā)利用重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)與新西蘭、柬埔寨、加蓬、秘魯?shù)戎攸c(diǎn)國家的林業(yè)投資合作。三是創(chuàng)新外資管理體制機(jī)制。印發(fā)《全國林業(yè)“十三五”利用國際金融組織貸款項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃》。積極爭取新一期歐投行、世行貸款項(xiàng)目，做好在建外資項(xiàng)目實(shí)施工作。實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單模式。
(九)切實(shí)加強(qiáng)資金運(yùn)行監(jiān)管。一是建立稽查機(jī)制。形成全國林業(yè)資金運(yùn)行監(jiān)管“一盤棋”，整合中央、地方林業(yè)稽查隊(duì)伍力量，對(duì)涉及全局的重點(diǎn)資金和重大項(xiàng)目開展稽查監(jiān)管。二是建立整改機(jī)制。國務(wù)院和地方各級(jí)政府已將整改情況納入督查督辦事項(xiàng)，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。林業(yè)系統(tǒng)要加快建立發(fā)現(xiàn)問題立整立改機(jī)制，正確引導(dǎo)對(duì)問題的處理和解決。三是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)等監(jiān)管結(jié)果的運(yùn)用，借鑒和實(shí)施獎(jiǎng)懲機(jī)制，既要建立切實(shí)可行的激勵(lì)機(jī)制，又要建立合理完善的資金項(xiàng)目申報(bào)調(diào)控機(jī)制，通過建立健全正向激勵(lì)和反向懲治的長效機(jī)制，為愿干事、能干事的地方部門提供更好條件。四是建立追責(zé)機(jī)制。對(duì)林業(yè)資金運(yùn)行的監(jiān)管要加快研究建立追責(zé)機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)肅追責(zé)，一追到底，通過層層追責(zé)，傳導(dǎo)壓力，用問責(zé)倒逼資金的規(guī)范管理和安全運(yùn)行。五是建立公開機(jī)制。要轉(zhuǎn)變過去監(jiān)管的老路子，建立健全公開機(jī)制，通過讓問題單位公開曝光，切實(shí)保障林業(yè)資金安全有效運(yùn)行。
同志們!我們正處在建設(shè)生態(tài)文明、全面建成小康社會(huì)和建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵時(shí)期，林業(yè)計(jì)財(cái)工作任務(wù)艱巨而繁重。我們要堅(jiān)定信心，迎難而上，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，切實(shí)完成好新時(shí)期中央和局黨組部署的林業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)。
謝謝大家!
林業(yè)局長會(huì)議講話內(nèi)容篇三
今天我們?cè)诖苏匍_全市林業(yè)局長會(huì)議，主要任務(wù)是：簡要回顧近幾年來我市的林業(yè)工作，分析當(dāng)前面臨的新形勢，研究下一步林業(yè)工作。今天的會(huì)議既是一個(gè)總結(jié)過去、謀劃未來的會(huì)議，也是將全市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革工作會(huì)議精神，在第一時(shí)間進(jìn)行貫徹落實(shí)的會(huì)議。剛才，表彰了全市20xx年度林業(yè)工作目標(biāo)考核先進(jìn)單位、20xx年度林業(yè)工作單項(xiàng)優(yōu)勝單位，這是對(duì)過去一年工作的充分肯定，希望大家再接再厲，力爭20xx年的林業(yè)工作取得更大成就。在此，我謹(jǐn)代表市林業(yè)局黨委向這次受表彰的單位表示熱烈的祝賀!
今年是全面實(shí)施“”規(guī)劃的第二年。我市林業(yè)建設(shè)正處在一個(gè)承前啟后的重要時(shí)期，如何繼承過去，如何應(yīng)對(duì)新形勢、站在新起點(diǎn)上完成我市林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我市林業(yè)建設(shè)新的跨越，我們必須面對(duì)并認(rèn)識(shí)思考。下面，我談四點(diǎn)意見。
一、真抓實(shí)干，塑造亮點(diǎn)，近幾年來我市林業(yè)建設(shè)得到了長足發(fā)展。
過去的幾年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過大家的共同努力，林業(yè)建設(shè)取得了可喜成績，全市森林資源總量得到持續(xù)增長，森林資源質(zhì)量得到逐步提高，林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)?？偨Y(jié)近幾年的林業(yè)工作，我想這樣表達(dá)，不一定準(zhǔn)確，就是在全市上下形成了一種合力，走出了一條路子，呈現(xiàn)出了五大亮點(diǎn)，積累了四條基本經(jīng)驗(yàn)。
一種合力：
就是在創(chuàng)新機(jī)制上動(dòng)腦筋，在增加效益上做文章，在強(qiáng)化管護(hù)上想辦法，形成了全社會(huì)積極參與林業(yè)建設(shè)，上下通心協(xié)力，齊抓共建，大搞生態(tài)建設(shè)的合力。
這一強(qiáng)大合力得益于近幾年來市委、市政府先后召開了全市林業(yè)工作會(huì)議、全市森林防火工作暨森林消防支隊(duì)成立大會(huì)、全市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作會(huì)議和全市城鄉(xiāng)綠化工作會(huì)議等一系列大型而重要的林業(yè)會(huì)議，得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)的重視和社會(huì)各界對(duì)林業(yè)的關(guān)注，從而保持了林業(yè)工作的強(qiáng)力推動(dòng)。
一條路子：
就是我市林業(yè)以貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的若干意見》為主線，以實(shí)施生態(tài)建設(shè)為主戰(zhàn)略，初步走出了一條把林業(yè)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與農(nóng)民增收緊密結(jié)合，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相互協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展的路子。
五大亮點(diǎn)：
亮點(diǎn)一：造林綠化工作取得了突出成績。一方面，以工程造林為帶動(dòng)，圓滿完成了各項(xiàng)營造林任務(wù)。近五年來(不包括20xx年)，全市累計(jì)實(shí)施退耕地還林工程造林25.2萬畝，完成長江防護(hù)林工程3.42萬畝，開展并完成防沙治沙工程造林1.2萬畝，完成沿線村莊綠化4500畝，營造農(nóng)田林網(wǎng)6750畝。如果從人工造林完成的面積上講，同以往相比，毫無疑問這五年是最大的。另一方面，以新農(nóng)村建設(shè)為依托，農(nóng)村道路綠化取得突破。特別是20xx年農(nóng)村道路綠化，完成了高標(biāo)準(zhǔn)綠化(含“四門”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)2公里)454.7公里，市財(cái)政共撥付獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金343.4萬元。無論各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，還是社會(huì)各界的影響廣度，在我市造林綠化史上都具有里程碑意義。
亮點(diǎn)二：林業(yè)產(chǎn)業(yè)和基地建設(shè)逐步壯大。全市依托退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，大力培育各類林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。近五年來累計(jì)營造濕地松、楊樹等工業(yè)原料林、速生豐產(chǎn)林12.5萬畝，營造優(yōu)質(zhì)油茶林4.6萬畝，營建林果、林藥基地4.9萬畝;新增苗木花卉生產(chǎn)基地近4萬畝。通過走“以龍頭帶基地，基地促龍頭，龍頭聯(lián)市場”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，加快了森林綠色食品產(chǎn)業(yè)、森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、木竹制品交易產(chǎn)業(yè)和苗木花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20xx年我市林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到21.3億元，比“”期末增長了6倍多。
亮點(diǎn)三：森林資源管護(hù)力度不斷增強(qiáng)。近幾年來，我市在全省率先頒布實(shí)施了《公益林保護(hù)條例》和《森林公園管理?xiàng)l例》。實(shí)施國家重點(diǎn)生態(tài)公益林保護(hù)工程51.3萬畝，爭取到省級(jí)地方公益林項(xiàng)目20萬畝，今年又新增了1萬畝，啟動(dòng)了市級(jí)地方公益林保護(hù)項(xiàng)目;嚴(yán)格執(zhí)行了征占用林地審核審批制度，嚴(yán)厲打擊了各類破壞森林資源的行為;救護(hù)各類國家、省級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物2300余只;通過實(shí)施《森林防火重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程》項(xiàng)目，我市森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，森林火災(zāi)損失率連續(xù)控制在0.5‰以下;進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)有害生物的除治工作，有效防止了有害生物對(duì)我市森林資源的侵害，森林病蟲害成災(zāi)率連續(xù)控制在0.5‰以下，防治率和災(zāi)害測報(bào)率分別提高到65%和70%以上。同時(shí)，*省級(jí)自然保護(hù)區(qū)申報(bào)工作有力推進(jìn)，全市還新增了二個(gè)省級(jí)森林公園----**縣香爐峰省級(jí)森林公園和**縣沙漠生態(tài)省級(jí)森林公園，森林公園和自然保護(hù)區(qū)保護(hù)面積達(dá)240萬余畝，占全市國土面積的21.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全省6%的比例。
亮點(diǎn)四：林業(yè)工作體系進(jìn)一步健全。全市建立健全了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)森林消防隊(duì)，成立了**市森林消防支隊(duì)，建立森林消防中隊(duì)14個(gè)400余人;森林消防突擊隊(duì)和義務(wù)撲火隊(duì)177支1.2萬余人;建有市森林公安局、(縣、區(qū))分局6個(gè)，林業(yè)工作站20個(gè)(、還按照省、市要求理順了工作站的管理關(guān)系)，木材檢查管理站和基層站11個(gè)，林業(yè)科技推廣站7個(gè)，森林病蟲害防治檢疫站7個(gè)，森林病蟲害測報(bào)點(diǎn)91個(gè);建立野生動(dòng)植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)5個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立野保機(jī)構(gòu)3個(gè)，基本形成了全市性林業(yè)工作體系和網(wǎng)絡(luò)，為發(fā)展和保護(hù)森林資源提供了有力保障。
亮點(diǎn)五：集體林權(quán)制度改革取得成效。按照省里的統(tǒng)一部署，我市從20xx年5月份啟動(dòng)開展了以“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費(fèi)、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)”為主要內(nèi)容的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，覆蓋我市4縣5區(qū)64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、699個(gè)行政村、3669個(gè)村小組、19.32萬農(nóng)戶、98.37萬農(nóng)村人口，涉及林地總面積183.73萬畝，其中國有林地23.34萬畝，集體所有林地160.39萬畝。到目前為止，我市林權(quán)制度改革主體工作已基本完成，初步實(shí)現(xiàn)了“山有其主、主有其權(quán)”，為我市下一步林權(quán)制度配套改革工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和提供了有力的保障。
四條基本經(jīng)驗(yàn)：
一是堅(jiān)持職責(zé)分明，保證了政策措施落實(shí)有力。為提高林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量，市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層落實(shí)責(zé)任，建立和推行了政府目標(biāo)管理責(zé)任制、技術(shù)承包責(zé)任制、工程建設(shè)管理。
合同。
制、種苗供應(yīng)責(zé)任制、林木管護(hù)責(zé)任制、檢查驗(yàn)收責(zé)任制和督查工作責(zé)任制等制度，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)包片、技術(shù)干部包鄉(xiāng)、包村、包工程的工作機(jī)制，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任和質(zhì)量責(zé)任，確保了林業(yè)各項(xiàng)生態(tài)工程建設(shè)的順利實(shí)施。
二是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。這幾年來，我們按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、分類指導(dǎo)、分塊突破”的治理要求，堅(jiān)持把長江防護(hù)林、退耕還林、治沙造林、荒山造林以及綠色通道建設(shè)、城鄉(xiāng)道路綠化等工程建設(shè)與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，牢牢把握規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性、針對(duì)性和全局性，做到早謀劃、早動(dòng)手，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)決策，宜林則林，宜果則果，以林養(yǎng)農(nóng)，以農(nóng)促林，長短結(jié)合，加快了名、特、優(yōu)、新經(jīng)濟(jì)林和速生豐產(chǎn)用材林建設(shè)。
三是堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬了林業(yè)發(fā)展空間。我們依托林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，近幾年來切實(shí)加大了對(duì)林種、樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬林業(yè)發(fā)展空間，大力栽植生態(tài)、經(jīng)濟(jì)兼用樹種，實(shí)施林業(yè)復(fù)合經(jīng)營，基本做到了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，“綠起來”與“富起來”、“被子”與“票子”的有機(jī)結(jié)合，初步實(shí)現(xiàn)了以項(xiàng)目建設(shè)支撐林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模開發(fā)，在規(guī)模開發(fā)中調(diào)整結(jié)構(gòu)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)有效增長，以經(jīng)濟(jì)有效增長率促進(jìn)農(nóng)民增收，林業(yè)增效。
四是堅(jiān)持科技興林和依法治林，為林業(yè)發(fā)展提供了支撐。全市各地始終堅(jiān)持科教興林的方針，發(fā)揮“政策引動(dòng)、部門推動(dòng)、市場帶動(dòng)”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)了林業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)科技與林業(yè)建設(shè)相結(jié)合，增加了造林育林的科技含量。1、我市林業(yè)發(fā)展面臨的新機(jī)遇。
讓我們感到振奮的是，當(dāng)前林業(yè)發(fā)展正面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)的重視程度有了明顯增強(qiáng)。尤其是4.20-21日溫視察江西林改工作后，省委專門聽取了省林業(yè)廳匯報(bào)，并與林業(yè)廳*廳長一同向國務(wù)院有關(guān)部門專題匯報(bào)我省林改工作，多次對(duì)林業(yè)工作作出重要指示。*省長上任不久就專門聽取林業(yè)工作匯報(bào)，并親自來到省廳調(diào)研林業(yè)工作。4月1日，書記、省長參加了全省集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革動(dòng)員大會(huì)，并對(duì)全省林業(yè)工作及其配套改革提出了明確要求。市委在市第九次黨代會(huì)上的報(bào)告中提出，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)在于推進(jìn)包括植樹造林在內(nèi)的“六大工程”，把村旁綠化列入了當(dāng)前農(nóng)民最迫切需要建設(shè)內(nèi)容，對(duì)我們林業(yè)建設(shè)提出了更高要求。省林業(yè)廳表示將全力支持南昌林業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。新一屆市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)建設(shè)給予了更多的關(guān)心和關(guān)注。按照今年5月1日頒布實(shí)施的《**省森林條例》也規(guī)定，各級(jí)人民政府實(shí)行林業(yè)建設(shè)任期目標(biāo)責(zé)任制，這為強(qiáng)力推進(jìn)林業(yè)工作提供了制度保證。二是市財(cái)政對(duì)林業(yè)建設(shè)逐年的投入有了明顯增加。這幾年市財(cái)政對(duì)林業(yè)建設(shè)也有了明顯的傾斜，特別是在實(shí)施耐水濕項(xiàng)目、地方公益林保護(hù)、南磯山保護(hù)區(qū)建設(shè)、森林防火、鄉(xiāng)村道路綠化、外來有害生物防治等方面加大的資金投入。三是林業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響力明顯增大。省第十二次黨代會(huì)提出了“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，市委、市政府提出了建設(shè)“生態(tài)園林”的目標(biāo)，這些戰(zhàn)略和目標(biāo)都賦予了林業(yè)建設(shè)新的含義和更高的定位。為提高全市對(duì)林業(yè)的認(rèn)識(shí)參與程度，市委市政府目前已連續(xù)兩年正月初八組織全市機(jī)關(guān)干部于參加義務(wù)植樹，將植樹造林列入了全市機(jī)關(guān)干部新春佳節(jié)后的頭件大事。四是廣大干部群眾參與林業(yè)建設(shè)的積極性明顯增高?；貧w自然、保護(hù)森林、呵護(hù)生態(tài)等意識(shí)已逐步深入人心，林業(yè)具有維系生態(tài)平衡、調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境等多種功能，這已逐步得到市民群眾的廣泛贊同，參與林業(yè)建設(shè)的激情也空前高漲。
2、今后一段時(shí)期我市林業(yè)發(fā)展的基本思路。
今后一段時(shí)期我市林業(yè)發(fā)展基本思路是：用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)工作全局，按照建設(shè)“山川秀美的生態(tài)園林”和現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的要求，緊密結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以培育、發(fā)展森林資源和保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，大力推進(jìn)林業(yè)分類經(jīng)營改革和林業(yè)綜合執(zhí)法改革，落實(shí)和完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度各項(xiàng)配套改革措施，全面提高林業(yè)整體效益，最大限度地滿足生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的需要。
3、“”期間我市林業(yè)工作主要目標(biāo)。
(1)在造林速度上體現(xiàn)一個(gè)“快”字，以加快發(fā)展為主線，繼續(xù)保持營造林的高速度、快增長。
計(jì)劃實(shí)施營造林面積47.5萬畝，其中人工造林40萬畝，封山育林7.5萬畝，義務(wù)植樹3980萬株，綠色通道建設(shè)2397公里。確保20xx年實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率比“十五”期末增長4.05%，達(dá)到20.1%。
(2)在森林經(jīng)營上突出一個(gè)“質(zhì)”字，以中幼林撫育和低效林改造為重點(diǎn)，全面提高森林質(zhì)量。
計(jì)劃實(shí)施中幼林撫育30萬畝，低產(chǎn)林改造30萬畝，加強(qiáng)對(duì)商品林的經(jīng)營指導(dǎo)，林分每畝均生長量提高到0.4立方米以上，為建立穩(wěn)定高效的森林生態(tài)系統(tǒng)和優(yōu)質(zhì)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系提供資源保障。
(3)在商品林基地建設(shè)上堅(jiān)持一個(gè)“強(qiáng)”字，大發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林和商品林基地，壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
全市新建工業(yè)原料林基地12萬畝，名特優(yōu)新果木經(jīng)濟(jì)林基地6萬畝，苗木花卉種植面積達(dá)到7.5萬畝;活立木蓄積量達(dá)到360萬立方米，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到40億元。全面推進(jìn)林產(chǎn)品加工業(yè)、苗木花卉業(yè)、野生動(dòng)植物馴養(yǎng)(化)繁殖業(yè)和森林旅游等“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展和工業(yè)原料林基地、毛竹豐產(chǎn)林基地、苗木花卉基地、名特優(yōu)新果木經(jīng)濟(jì)林基地、油茶豐產(chǎn)林基地和野生動(dòng)植物馴養(yǎng)(化)繁育保護(hù)基地等“六大基地”建設(shè)。
(4)在森林資源保護(hù)上落實(shí)一個(gè)“嚴(yán)”字，以林地和公益林保護(hù)為重點(diǎn)，做到“管”、“防”并舉。
抓好林權(quán)制度改革后的林地保護(hù)工作，加強(qiáng)林地監(jiān)督管理;在逐步增加對(duì)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金的基礎(chǔ)上，把生態(tài)公益林管嚴(yán)、管好;進(jìn)一步加強(qiáng)木材市場監(jiān)管，規(guī)范木材經(jīng)營加工行為;加強(qiáng)林木采伐管理工作，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為;切實(shí)抓好森林防火工作，完善市森林防火指揮中心建設(shè);加強(qiáng)森林病蟲害防治，積極做好蕭氏松莖象、松材線蟲病、北美一枝黃花等監(jiān)測防范工作;以國家濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)森林公園與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。
(5)在管理體系建設(shè)上注重一個(gè)“實(shí)”字，建立高效有序的管理體系，著力提高整體管理水平。
抓好我市林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心(要素市場)建設(shè)，為林改后林地林權(quán)的規(guī)范化管理和森林資源流轉(zhuǎn)搭建一個(gè)高效服務(wù)的平臺(tái)。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建立森林資源管理“六大體系”，即有效的森林資源管理體系、完備的林業(yè)政策法規(guī)體系、開放的林業(yè)投融資體系、高效的林業(yè)科技服務(wù)體系、布局和結(jié)構(gòu)合理的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、強(qiáng)有力的林業(yè)保障體系。
在依法治林工作中，各地嚴(yán)厲打擊了各種破壞森林資源的違法犯罪行為，使林業(yè)案件發(fā)生率逐年下降，有效保護(hù)了森林資源安全，為林業(yè)健康發(fā)展提供了有力支撐。
二、注重實(shí)效，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)我市林業(yè)建設(shè)的新跨越。
過去的幾年可以講，是我市林業(yè)建設(shè)史上任務(wù)最重、發(fā)展速度最快、保護(hù)力度最強(qiáng)、資金投入最多的幾年。我們?cè)诳吹匠煽兊耐瑫r(shí)，也必須看到，林業(yè)仍然面臨著不少矛盾和問題：林業(yè)生產(chǎn)力仍處于相當(dāng)?shù)拖碌膶哟危仲Y源總量不足，林分質(zhì)量不高;城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與森林資源保護(hù)的矛盾更加突出，特別是集體林權(quán)制度改革后森林資源保護(hù)管理壓力越來越大;林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，非公有制林業(yè)發(fā)展滯后;林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，支撐林業(yè)快速發(fā)展的行業(yè)活力不強(qiáng);科技發(fā)展水平較低、經(jīng)營方式仍然簡單粗放;一些地方對(duì)貫徹林業(yè)工作部署落實(shí)不力，“等、靠、要”的思想比較重，甚至出現(xiàn)上有政策下有對(duì)策的不好現(xiàn)象等，對(duì)此，我們不僅要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，還需要在今后的工作中采取得力措施來加以克服和解決。
4、打造林業(yè)工作品牌，努力爭取更大作為。
要實(shí)現(xiàn)我市林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)，可以說機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在、艱辛與希望并存。立足新起點(diǎn)，面對(duì)新形勢，要實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的新跨越，如果穿新鞋走老路行不通，刻舟求劍、固步自封則更不行，我們一定要有不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的危機(jī)感和責(zé)任感，一定要有有的放矢、緊跟形勢的新思路和新舉措，一定要有敢為人先、敢與爭先的品牌理念和特色意識(shí)，多出精品、多出亮點(diǎn)?！啊逼陂g，我市林業(yè)除了要在森林防火、苗木花卉產(chǎn)業(yè)、濕地保護(hù)和農(nóng)村道路綠化等方面繼續(xù)保持自己的特色和優(yōu)勢外，還要力爭在以下六個(gè)方面爭取有更大作為。
一是在發(fā)揮生態(tài)建設(shè)主體作用上要有更大作為。
市委、市政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的若干意見》要求我市在生態(tài)建設(shè)中，賦予林業(yè)以首要地位。在加快林業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，要充分發(fā)揮林業(yè)在改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)綠色家園和生態(tài)園林主導(dǎo)作用，深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程，不斷提高全民參與林業(yè)建設(shè)的積極性，使我市生態(tài)環(huán)境和人民的生產(chǎn)生活條件得到更大改善，為人與自然和諧提供良好的生態(tài)基礎(chǔ)。
二是在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中要有更大作為。
林業(yè)是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，隨著我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，人們對(duì)林產(chǎn)品的需求將日益擴(kuò)大，林業(yè)在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、提高農(nóng)民收入等方面的作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。我們要有“沒有產(chǎn)業(yè)的林業(yè)，是沒有活力的林業(yè)”危機(jī)感，在新農(nóng)村建設(shè)中找準(zhǔn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)，打造出我市林業(yè)的新亮點(diǎn)，通過大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)林、苗木花卉、森林旅游、森林食品、森林藥材等，拓展農(nóng)民新的增收渠道，培植農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕打下基礎(chǔ)。與此同時(shí)，要通過加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和道路的綠化美化，充分發(fā)揮林業(yè)在實(shí)現(xiàn)村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明方面的重要作用。
三是在有效鞏固造林成果上要有更大作為。
我市今后大規(guī)模在山上人工造林不現(xiàn)實(shí)，但保護(hù)好、鞏固好往年的造林成果，是我市林業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。如果再走邊造林、邊破壞，重造輕管的老路，那么林業(yè)效益的發(fā)揮就是一句空話。我們切實(shí)做到不但要造好林、而且要護(hù)好林，使“幼林”變“成林”，讓“成林”出效益。要在不違背國家大的政策的前提下，按照“誰造誰有、合造合有、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，探索有利于整體林業(yè)發(fā)展的機(jī)制活、效益好，群眾愿意、政府滿意的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展新路子。就拿近幾年實(shí)施的退耕還林工程來說，別開糧款兌現(xiàn)和政策執(zhí)行情況不說，各縣(區(qū))在工程建設(shè)上差異很大，有些地方采取了措施，做了工作，而有些地方這方面的工作經(jīng)不住時(shí)間考驗(yàn)。只是泛泛的造林，不注重對(duì)中幼林管護(hù)，林地內(nèi)雜草縱生，致使林地保存率低下，經(jīng)不起檢查。隨著國家造管并重，加大保護(hù)投入的工作和導(dǎo)向的變化，我們必須盡快把這一課補(bǔ)齊補(bǔ)好。否則將在今后陷入被動(dòng)?，F(xiàn)在可以講，我們?cè)谠炝稚嫌谐晒?jīng)驗(yàn)，但在管護(hù)上還缺乏好的點(diǎn)子、好的謀略、好的措施，從總體上來看造林后的管護(hù)形象不佳。
四是在平原林業(yè)建設(shè)上要有更大作為。
平原林業(yè)我們也叫了很多年，但目前抓出的成效其實(shí)并不盡如人意。我市有崗地平原面積約636萬畝，約占國土總面積的57.2%，除少量片林外，有四旁樹1478.87萬株、活立木蓄積54.3萬方，按畝110株推算僅占森林覆蓋率1.21個(gè)百分點(diǎn)，單株立木平均0.0367方。*市有國土面積1688.7萬畝，除丘陵山地9.4%外有崗地平原面積約1530萬畝，占90.4%，全市除片林外有四旁樹1.5億株，活立木蓄積950萬方，按畝110株推算占森林覆蓋率8.08個(gè)百分點(diǎn)，是我市的6.67倍;單株立木平均0.0633方，是我市的1.726倍。相比之下，我市的平原林業(yè)差距明顯，換句話說，我們平原林業(yè)可謂是大有作為，發(fā)展空間相當(dāng)?shù)拇?。按徐州平原林業(yè)建設(shè)水準(zhǔn)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上可直接提高我市森林覆蓋率3.89個(gè)百分點(diǎn)。大力發(fā)展平原林業(yè)，不僅是實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越發(fā)展的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)我市林業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃提高森林覆蓋率目標(biāo)的關(guān)鍵所在。因此，這就要求我們：一要變思路，見鋒插綠。荒灘荒地、農(nóng)田埂地、村旁閑地等宜林地要全部綠化。并根據(jù)各造林地實(shí)際，因地制宜地選擇楊樹、江南榿木、濕地松和赤桉等為主的農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營樹種，合理營林模式，定向培育出各工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)所需的原料。二要給政策，規(guī)劃扶持。將平原林業(yè)造林綠化納入到年度造林規(guī)劃重點(diǎn)，列入血防林、新農(nóng)村綠化等項(xiàng)目予以資金扶助。明年想在、兩個(gè)墾殖場進(jìn)行平原林業(yè)試點(diǎn)。三要活機(jī)制，激發(fā)活力。全市要按照“明確所有權(quán)，放活使用權(quán)，保證收益權(quán)”的思路，創(chuàng)新林木產(chǎn)權(quán)機(jī)制，將林木所有權(quán)落實(shí)到群眾;創(chuàng)新土地資源有償流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)通過拍賣買斷、協(xié)議承包、合同租賃等方式出售閑散荒地使用權(quán)，實(shí)現(xiàn)宜林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，盤活宜林地資源;穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營機(jī)制，調(diào)動(dòng)千家萬戶的造林積極性。四要強(qiáng)服務(wù)，跟蹤指導(dǎo)。要組織專業(yè)技術(shù)人員上門上戶，對(duì)平原林業(yè)培育進(jìn)行信息、技術(shù)和政策服務(wù)指導(dǎo)，確保建設(shè)質(zhì)量和成效。
五是在抓好林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上要有更大作為。
林業(yè)項(xiàng)目是聚集生產(chǎn)要素、增強(qiáng)發(fā)展后勁、形成新型生產(chǎn)能力的平臺(tái)，是林業(yè)發(fā)展的載體。在目前我市財(cái)力和農(nóng)民能力有限的情況下，發(fā)展林業(yè)的著力點(diǎn)還是要依靠項(xiàng)目來支撐;而且解決林業(yè)內(nèi)部的突出矛盾和問題，也要靠項(xiàng)目來保證。各縣區(qū)要立足長遠(yuǎn)，積極爭取林業(yè)項(xiàng)目，想方設(shè)法抓好林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓好項(xiàng)目就是促進(jìn)發(fā)展”，“不抓項(xiàng)目就是失職，抓不好項(xiàng)目就是不稱職”的思想，始終把項(xiàng)目建設(shè)放在工作的首位?！啊逼陂g，我們要把握林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)和方向，積極探索抓項(xiàng)目的科學(xué)方法，充分挖掘政策潛力，用足用活用好國家政策，真正用政策指導(dǎo)我們的項(xiàng)目建設(shè)。林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，爭取林業(yè)建設(shè)的投資領(lǐng)域不僅僅是退耕還林、長防林、公益林補(bǔ)償?shù)葞醉?xiàng)，平原綠化工程(包括農(nóng)村道路綠化)、古樹名木保護(hù)工程，森林公園建設(shè)、森林防火、森林病蟲害防治、野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地保護(hù)、植物園建設(shè)等林業(yè)項(xiàng)目同樣值得我們?nèi)プ龉ぷ?、去爭取。我們要不等不靠，從?shí)際出發(fā)，正確把握信息，把向國家和省、市爭取項(xiàng)目和資金作為頭等大事來抓。市林業(yè)局在人手緊的情況下，派出局班子成員到國家林業(yè)局去學(xué)習(xí)鍛煉，其中一個(gè)最主要的目的就是通過加強(qiáng)與國家林業(yè)局的勾通與聯(lián)系，多爭取一些國家林業(yè)項(xiàng)目。除了林業(yè)這一條主渠道外，還要有跳出林業(yè)行業(yè)抓林業(yè)的思想，只要有利于我市林業(yè)的發(fā)展空間，水保、扶貧、世行等方面都可以爭取項(xiàng)目，手可以伸長一點(diǎn)，面可以拓寬一點(diǎn)，千方百計(jì)將林業(yè)事業(yè)做活、做大、做強(qiáng)。六是在深化林業(yè)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新上要有更大作為。
深化林業(yè)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和關(guān)鍵所在。我們要在繼續(xù)完成林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度主體改革掃尾任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照省、市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革工作會(huì)的部署與要求，深化六項(xiàng)改革：一是抓好規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)改革，通過成立林權(quán)交易中心，初步形成合理規(guī)范的森林資源流轉(zhuǎn)市場，有效促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)要素的有序流轉(zhuǎn)和森林資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)林業(yè)的市場化、規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化。二是抓好林業(yè)投融資改革，在資金投入的原則、方向、結(jié)構(gòu)和方式上開展相應(yīng)調(diào)整。在投資上，生態(tài)林以政府投入為主，商品林以社會(huì)為主;在融資上，加強(qiáng)與財(cái)政、農(nóng)信社的聯(lián)合，探索林業(yè)投(融)資體系建設(shè)，積極組建林業(yè)擔(dān)保公司，開展林權(quán)證抵押、林地儲(chǔ)備制度的試點(diǎn)工作。發(fā)展森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，制定林業(yè)小額貼息、抵押貸款等操作辦法，進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，重點(diǎn)解決農(nóng)民小額貸款難問題，為我市林改后的林業(yè)發(fā)展提供資金支撐。三是抓好林業(yè)經(jīng)營方式改革，根據(jù)林改后經(jīng)營單位變小的實(shí)際，合理引導(dǎo)以親情、友情、資金、技術(shù)為紐帶，組建家庭林場、股份林場等各類新型合作經(jīng)濟(jì)組織和林業(yè)經(jīng)營主體，提高林業(yè)經(jīng)營的組織化程度，并在資金、貸款、采伐指標(biāo)等方面給予傾斜。同時(shí)，鼓勵(lì)市內(nèi)林業(yè)原料企業(yè)通過租賃、合作、聯(lián)辦、委托等多種形式，與林農(nóng)合作建工業(yè)原料林基地，實(shí)行林企一體化經(jīng)營。四是抓好資源保護(hù)體系改革，完善村規(guī)民約，提高村民自律意識(shí)和自我管理水平。創(chuàng)新森林資源保護(hù)“三防”機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自愿成立民間護(hù)林防盜、防火和防病蟲害的組織，建立森林災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成生態(tài)公益林以政府為主、商品林以業(yè)主為主的群防群治的森林“三防”體系。五是抓好林業(yè)科技支撐改革，加強(qiáng)林木良種選育和生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，定期開展送科技下鄉(xiāng)和科技人員結(jié)對(duì)子幫扶活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)與科研院校合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。六是抓好商品林采伐管理改革，落實(shí)商品林的林木采伐自主權(quán)，確保廣大林農(nóng)能夠公平、公正拿到采伐指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營。通過改革，進(jìn)一步完善林業(yè)保護(hù)、服務(wù)、科技、管理、生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，強(qiáng)化支撐，保證林業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
三、立足實(shí)際，攻克難點(diǎn)，全力抓好20xx年各項(xiàng)林業(yè)工作。
20xx年是全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的第一年，對(duì)完成我市林業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)至關(guān)重要。我們要按照市委、市政府的總體部署和要求，堅(jiān)定不移地走以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，加快森林生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和行業(yè)管理體系建設(shè)步伐，全力推進(jìn)20xx年林業(yè)各項(xiàng)工作。
(一)上半年，我市各項(xiàng)林業(yè)工作進(jìn)展順利。
通過大家的努力，今年上半年我市林業(yè)工作總體上進(jìn)展順利，有些工作完成得還非常出色：全市去冬今春完成人工造林18.12萬畝，超額完成省下達(dá)我市的計(jì)劃任務(wù);今年春節(jié)過后上班的第一天在全市范圍內(nèi)開展的市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨政干部與群眾共同參與的植樹活動(dòng)和一年一度的省市領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹活動(dòng)都舉辦得非常成功，反響非常好;全市農(nóng)村道路綠化工作在去年的基礎(chǔ)上再傳佳績，共完成農(nóng)村道路綠化702公里(其中,高標(biāo)準(zhǔn)道路綠化316公里);4月份全國血防林工程建設(shè)現(xiàn)場工作會(huì)在召開，因?yàn)閰⒂^現(xiàn)場和會(huì)議各項(xiàng)準(zhǔn)備工作充分，得到了一致好評(píng);苗木花卉產(chǎn)業(yè)繼續(xù)壯大，在能源樹種培育等方面取得新突破，**省花木交易大市場籌建工作也正在緊張有序進(jìn)行;松材線蟲、加拿大一枝黃花等林業(yè)有害生物防治工作扎實(shí)、成效突出;全市“綠色旋風(fēng)二號(hào)”行動(dòng)初戰(zhàn)告捷，嚴(yán)厲打擊了各種破壞森林資源的行為;自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn);退耕還林、公益林和采伐限額等各項(xiàng)迎檢工作忙而不亂;集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革知難而進(jìn)，無論是在進(jìn)度上還是在質(zhì)量上都有新的起色，等等。當(dāng)然，還有些工作不盡人意，有的工作還有些欠帳，如，各縣區(qū)營造林質(zhì)量參差不齊，森林資源保護(hù)還存在薄弱環(huán)節(jié)，林改工作進(jìn)展不平衡等，由于時(shí)間關(guān)系就不一一列舉，希望大家在抓下半年工作時(shí)注意一并落實(shí)到位。
(二)下半年，要以全市林權(quán)制度配套改革工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，力爭圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
一要貫徹一個(gè)文件。
就是要落實(shí)好即將以市委、市政府名義出臺(tái)《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施意見》，通過落實(shí)文件中的政策措施，一方面，進(jìn)一步鞏固我市林權(quán)制度主體改革成果;另一方面，解決制約我市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展中存在的一些問題，如，對(duì)于生態(tài)公益林逐步建立市、縣(區(qū))森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度問題，將林業(yè)專業(yè)“三防”體系建設(shè)費(fèi)用納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算問題，整合現(xiàn)有林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍，成立市、縣(區(qū))兩級(jí)林業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)問題，加強(qiáng)林業(yè)工作站建設(shè)，妥善解決編制和人員經(jīng)費(fèi)問題等。
二要緊抓一條主線。
就是進(jìn)一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作，這是下半年林業(yè)工作的重中之重。我們要認(rèn)真貫徹好、落實(shí)好省、市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革工作會(huì)議精神，當(dāng)前特別要在提高以下“三項(xiàng)指標(biāo)”上下功夫：一要提高分山到戶率。以村組為單位，以戶均山林面積在5畝以上分股不分山為重點(diǎn)，充分了解群眾對(duì)分股不分山這一林改形的真實(shí)意愿，凡群眾強(qiáng)烈要求分山到戶的，必須盡快實(shí)行分戶經(jīng)營，對(duì)原屬集體的山林沒有分山到戶的情況，都要核實(shí)其是否有合理原因。二要提高糾紛調(diào)處率。當(dāng)前要以排查跨設(shè)區(qū)市和跨縣(區(qū))之間山林糾紛為重點(diǎn)，切實(shí)加大調(diào)處力度，確保7月底前山林糾紛調(diào)處率達(dá)到96%以上。三要提高確權(quán)發(fā)證率。堅(jiān)持戶均山林面積在10畝以上的爭取一戶一證，戶均5畝以上的聯(lián)戶構(gòu)圖聯(lián)戶發(fā)證的，要盡量分戶發(fā)證;同時(shí)，認(rèn)真核實(shí)、校對(duì)圖、表、機(jī)、地、證是否相符，把已打印好的林權(quán)證及時(shí)發(fā)放到村組和老百姓手中。
三要做好三項(xiàng)工作。
1、抓好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是貫徹標(biāo)本兼治、糾建并舉方針，體現(xiàn)群眾參與、民主監(jiān)督原則的一項(xiàng)重要制度，是糾風(fēng)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。省廳將對(duì)全省林業(yè)系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)中排在前3名的設(shè)區(qū)市林業(yè)局予以表彰，對(duì)排在最后一位的設(shè)區(qū)市林業(yè)局予以通報(bào)批評(píng)。按照省林業(yè)廳的部署，局黨委已成立民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并抽調(diào)精干人員組成了綜合組、評(píng)議組、宣傳組等三個(gè)工作組。各縣(區(qū))林業(yè)局也要及時(shí)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，認(rèn)真制定本單位的具體實(shí)施方案，做到目標(biāo)、任務(wù)、措施、方法、責(zé)任、要求“六個(gè)明確”，并要嚴(yán)格實(shí)行工作責(zé)任制，真正把這次民主評(píng)議工作的各項(xiàng)任務(wù)及相應(yīng)責(zé)任落實(shí)到具體單位、崗位和人員，并考核到人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。要按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”的要求，從人民群眾最關(guān)注和反映的問題入手，解決群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)將人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好，維護(hù)好，發(fā)展好，確保我市林業(yè)系統(tǒng)在全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)中取得良好成績。
2、抓好中幼林撫育工作。近幾年以來實(shí)施的退耕還林和長防林等大面積的中幼林和今年18萬余畝的新造林都需要撫育管護(hù)，任務(wù)十分繁重，各縣區(qū)要切實(shí)采取一些過硬的措施來落實(shí)管護(hù)責(zé)任，這是鞏固歷年來造林成果，提高我市“”期間森林覆蓋率的關(guān)鍵所在，再也不能走年年造林不見林的老路了。這一點(diǎn)，我前面已經(jīng)講過了，這里就不用多說了。
3、加強(qiáng)公益林保護(hù)管理工作。目前，我市已經(jīng)確定的國家、省級(jí)公益林72.5萬畝。我們要繼續(xù)堅(jiān)持貫徹《**市公益林保護(hù)條例》，加強(qiáng)公益林保護(hù);特別是林改后，面對(duì)著千家萬戶，要進(jìn)一步加強(qiáng)公益林管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索新形勢下的公益林管護(hù)方法，切實(shí)將生態(tài)公益林管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。國家對(duì)生態(tài)建設(shè)日益重視，對(duì)退耕還林補(bǔ)助時(shí)間再延長8年，體現(xiàn)了“國家得生態(tài)、百姓得實(shí)惠”的堅(jiān)定政策。對(duì)于公益林的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，我認(rèn)為，今后將逐步提高是一個(gè)必然趨勢，這就要求我們?cè)诩訌?qiáng)對(duì)補(bǔ)償資金落實(shí)的同時(shí)，更要加強(qiáng)對(duì)管護(hù)責(zé)任、管護(hù)質(zhì)量的落實(shí)。
同志們，站在新起點(diǎn)的林業(yè)面臨著大好機(jī)遇，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要以市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)園林為契機(jī)，牢記使命，明確責(zé)任，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，科學(xué)謀劃，狠抓落實(shí)，為不斷把我市林業(yè)建設(shè)推上新臺(tái)階、開創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新藍(lán)圖而努力奮斗!
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林業(yè)局長會(huì)議講話內(nèi)容篇四
(三)加快造林綠化，擴(kuò)增資源總量。建成祖國北方重要的生態(tài)安全屏障，必須有豐富的綠色資源來支撐，必須有足夠的資源總量作保障。“十三五”時(shí)期工作的重中之重就是全面增綠增質(zhì)增效，增加森林資源總量，改善生態(tài)環(huán)境，讓更多的“荒沙荒山”變?yōu)椤熬G水青山”，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明提供良好的自然生態(tài)基礎(chǔ)?！啊睍r(shí)期，中央財(cái)政平均每年投入我區(qū)林業(yè)資金100多億元，其中直接用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)近20億元?！笆濉睍r(shí)期在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資變化不會(huì)很大，可能略有增加。一是科學(xué)編制營造林“十三五”規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。各盟市、旗縣要根據(jù)自治區(qū)的總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)貙?shí)際，編制本地區(qū)的營造林“十三五”規(guī)劃，理清基本情況和發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障機(jī)制。二是繼續(xù)堅(jiān)持大工程帶動(dòng)大發(fā)展，深入實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林、天然林保護(hù)和退耕還林等國家林業(yè)重點(diǎn)工程和重大生態(tài)修復(fù)工程。加快推進(jìn)新一輪退耕還林工程，在鞏固和發(fā)展好原有退耕還林建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，落實(shí)好新一輪退耕還林政策。三是穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域綠化，繼續(xù)按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，示范引領(lǐng)、注重創(chuàng)新，建管并舉、規(guī)范管理的總體建設(shè)思路，鞏固成果，完善提高，力爭每年完成建設(shè)任務(wù)200萬畝。到20xx年，高速公路、國省干道、縣鄉(xiāng)公路適宜綠化地段、城鎮(zhèn)、適宜綠化的村屯、礦區(qū)園區(qū)及黃河兩岸、大青山前坡全部綠化。四是強(qiáng)化造林質(zhì)量管理，認(rèn)真落實(shí)國家和自治區(qū)有關(guān)營造林質(zhì)量的規(guī)定，努力提高營造林質(zhì)量。到20xx年，造林面積核實(shí)率達(dá)到95%以上，合格率達(dá)到80%以上，保存率達(dá)到70%以上。五是突出抓好示范基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模治理。在大面積開展造林綠化的同時(shí)，依托林業(yè)重點(diǎn)工程，在重要生態(tài)區(qū)域或生態(tài)脆弱區(qū)開展示范基地建設(shè)，著力打造呼倫貝爾沙地治沙造林基地，科左后旗、奈曼旗、翁牛特旗科爾沁沙地治沙造林基地，渾善達(dá)克沙地重?fù)p區(qū)飛封治沙基地，以杭錦旗為主的毛烏素沙地和庫布其沙漠治沙造林基地，以河套平原、松遼平原和土默川平原為主的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林基地，阿拉善左旗梭梭造林基地，正藍(lán)旗沙地榆封育基地和太仆寺旗退化防護(hù)林改造基地等十個(gè)百萬畝基地。六是加強(qiáng)森林經(jīng)營。全面實(shí)施森林科學(xué)經(jīng)營是我區(qū)林業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，也是我區(qū)當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)的核心任務(wù)和增質(zhì)增效的主攻方向。要以保護(hù)和發(fā)展森林資源為中心，編制旗縣森林可持續(xù)經(jīng)營規(guī)劃，抓好森林經(jīng)營方案制度的落實(shí)，積極推進(jìn)森林科學(xué)經(jīng)營。七是深入開展義務(wù)植樹活動(dòng)和社會(huì)造林，不斷豐富義務(wù)植樹盡責(zé)形式，拓展盡責(zé)面，提高盡責(zé)率;加大綠化美化宣傳動(dòng)員力度，落實(shí)扶持政策，努力在全民發(fā)動(dòng)、廣泛參與、匯聚社會(huì)力量參與造林綠化上取得新進(jìn)展。八是加大林木種苗結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)林木種質(zhì)資源保護(hù)、建設(shè)與開發(fā)利用，建設(shè)林木種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)(庫)17處，面積34000畝。重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)土樹種馴化繁殖、良種選育與示范推廣，通過調(diào)整樹種、規(guī)格、地域和生產(chǎn)者結(jié)構(gòu)，化解過剩林木種苗。
(四)增進(jìn)綠色惠民，共享發(fā)展成果。良好的生態(tài)環(huán)境是“最公平的公共產(chǎn)品”，是“最普惠的民生福祉”?！凹纫G水青山，也要金山銀山，綠水青山就是金山銀山?！痹诰G色發(fā)展理念的指引下，把林業(yè)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)和脫貧致富工作結(jié)合起來，把綠水青山變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。一是重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。新形勢下發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，是帶動(dòng)綠色資源總量增長和實(shí)現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標(biāo)的重要載體。出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展意見》，充分利用資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢，堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”，在發(fā)展木本油料、林木種苗花卉、特種野生動(dòng)物繁育等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，突出抓好經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。二是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。按照《自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，加大林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度，打造林下經(jīng)濟(jì)示范基地，培育林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社。積極開展林產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，在肉蓯蓉、沙棘、山野菜和食用菌等產(chǎn)品特色鮮明、分布集中度較高的地區(qū)，積極培育區(qū)域公用品牌。三是積極培育林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)。依托我區(qū)國有林場林區(qū)豐富的森林資源，利用森林景觀、森林空氣環(huán)境、森林食品等主要資源和載體優(yōu)勢，積極發(fā)展森林、濕地和沙漠生態(tài)旅游，積極培育和壯大森林旅游、森林康養(yǎng)等林業(yè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)態(tài)，探索在我區(qū)建立中國森林醫(yī)學(xué)康養(yǎng)基地，使林業(yè)與健康服務(wù)業(yè)深度融合。四是推動(dòng)林業(yè)惠民舉措落地。加快國有林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，完善以購買服務(wù)為主的公益林管護(hù)機(jī)制，增加護(hù)林員或其他崗位，為有勞動(dòng)能力的貧困群眾提供就業(yè)崗位。充分利用天保工程、新一輪退耕還林、造林補(bǔ)貼、生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)攘謽I(yè)資金，加大對(duì)國有林場林區(qū)的扶持力度，讓林業(yè)政策惠及更多林區(qū)群眾，幫助林區(qū)群眾脫貧，增收致富，同步實(shí)現(xiàn)小康。
(五)堅(jiān)持科技興林，提高建設(shè)質(zhì)量。我區(qū)地處干旱半干旱地區(qū)，林業(yè)生態(tài)建設(shè)難度非常大，雖然經(jīng)過多年努力，取得了顯著成績，但在新的歷史時(shí)期，要提升我區(qū)林業(yè)發(fā)展水平，突破當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展瓶頸，提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量，必須把科技作為強(qiáng)大支撐。要實(shí)施林業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，構(gòu)建高效的林業(yè)科技創(chuàng)新體系和完善的科技推廣體系，加速林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)適用技術(shù)推廣，增強(qiáng)科技服務(wù)水平，加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)林及林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技支撐行動(dòng)、科技服務(wù)林業(yè)改革行動(dòng)、森林經(jīng)營科技支撐行動(dòng)和林業(yè)科技示范行動(dòng)。通過加強(qiáng)林木良種選育、經(jīng)濟(jì)林豐產(chǎn)栽培、困難立地造林、濕地恢復(fù)與建設(shè)、林業(yè)災(zāi)害防控等領(lǐng)域科技創(chuàng)新，重點(diǎn)突破20項(xiàng)以上林業(yè)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問題。加快生態(tài)定位站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。到20xx年，力爭推廣50項(xiàng)以上林業(yè)使用技術(shù)成果，推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種20種以上;制修訂林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹;提升科技在林業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率，林業(yè)工程適用技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到100%，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%。
(六)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，補(bǔ)齊發(fā)展短板?；A(chǔ)設(shè)施薄弱、現(xiàn)代化裝備水平低、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不穩(wěn)、專業(yè)人才匱乏一直是制約林業(yè)發(fā)展的短板。要著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，為林業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展蓄力。一是結(jié)合國有林場林區(qū)改革，加快林區(qū)道路、供電、飲水、森林防火、林業(yè)有害生物防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固和推進(jìn)林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造，加大森林管護(hù)站點(diǎn)等建設(shè)力度，逐步改善業(yè)務(wù)用房和辦公條件，全面提升工作保障能力。二是加強(qiáng)森林公安、林業(yè)工作站、林木種苗站、技術(shù)推廣站、木材檢查站等站所建設(shè)，穩(wěn)定和健全基層林業(yè)組織，優(yōu)化站所布局，強(qiáng)化職能作用，達(dá)到有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有辦公地點(diǎn)的“五有”標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施人才強(qiáng)林戰(zhàn)略，廣泛引進(jìn)林業(yè)專業(yè)人才，增加人才總量，特別要加大基層專業(yè)人才培養(yǎng)力度和專業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高人員素質(zhì)，改善人員結(jié)構(gòu)，合理優(yōu)化配置，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。力爭到20xx年，全區(qū)各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)全部建成獨(dú)立的、符合標(biāo)準(zhǔn)的公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房和標(biāo)準(zhǔn)化的基層派出所;新建旗縣林木種苗站9個(gè)，總數(shù)達(dá)到80個(gè);全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站總數(shù)穩(wěn)定在700個(gè)左右，基層標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站比例達(dá)到50%，職工人數(shù)穩(wěn)定在3000人左右，具有大專以上學(xué)歷的人數(shù)達(dá)到80%以上，專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到70%以上。四是全面啟動(dòng)智慧林業(yè)建設(shè)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”建設(shè)，建立覆蓋全區(qū)林業(yè)行業(yè)的信息化體系，建成營造林管理、荒漠化和沙化管理、森林資源管理、濕地管理、網(wǎng)上審批等多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。探索建立全區(qū)林業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)、林產(chǎn)品信息服務(wù)平臺(tái)、森林資源資產(chǎn)交易平臺(tái)、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)、森林碳匯交易平臺(tái)、種苗及林特產(chǎn)品電商交易平臺(tái)和桌面虛擬化平臺(tái)。到20xx年，基本建成智慧林業(yè)框架，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，增強(qiáng)決策支持和應(yīng)急處理能力，在全區(qū)范圍內(nèi)林業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施的完善及應(yīng)用達(dá)到80%以上。
(七)繁榮生態(tài)文化，加大林業(yè)宣傳力度。充分發(fā)揮我區(qū)全國綠化模范單位、森林公園、濕地公園等主陣地作用，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過多種渠道、多種形式廣泛開展林業(yè)宣傳，普及生態(tài)文化知識(shí)，引領(lǐng)綠色低碳、文明健康的生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)全社會(huì)牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。廣泛開展生態(tài)道德的宣傳與教育及生態(tài)文化主題創(chuàng)作活動(dòng)，發(fā)掘林業(yè)先進(jìn)典型，弘揚(yáng)生態(tài)文明主旋律，形成踐行生態(tài)道德準(zhǔn)則的社會(huì)輿論導(dǎo)向和愛綠植綠護(hù)綠的社會(huì)氛圍，知行合一，加快推進(jìn)生態(tài)文明進(jìn)程。
三、20xx年重點(diǎn)工作。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面深化林業(yè)改革、轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵之年，開好頭、起好步至關(guān)重要。我們要按照國家林業(yè)局和自治區(qū)黨委政府的安排部署，緊扣“十三五”總體思路，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
(一)全力推進(jìn)林業(yè)改革。一是全面實(shí)施和推進(jìn)國有林場林區(qū)改革工作。國有林場和林區(qū)改革是關(guān)乎林場林區(qū)發(fā)展、林業(yè)職工生活的大事，各地務(wù)必高度重視，作為今年工作的重中之重，按照改革時(shí)間表和路線圖，完成好各階段的改革任務(wù)，及時(shí)提交改革成果。各盟市要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)國有林場改革方案》和全區(qū)國有林場改革工作電視電話會(huì)議和即將召開的林場改革推進(jìn)會(huì)的要求，于今年6月底前編制完成本地區(qū)國有林場改革實(shí)施方案，并上報(bào)自治區(qū)國有林場林區(qū)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。大興安嶺國有林管理機(jī)構(gòu)要在今年完成組建。林業(yè)廳將與有關(guān)部門密切配合，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)，幫助各地和林管局解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。各級(jí)林業(yè)部門要積極主動(dòng)向黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，進(jìn)一步加強(qiáng)與編辦、人社、發(fā)改、財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，形成改革的強(qiáng)大合力。要做好宣傳動(dòng)員工作，采取多種形式，廣泛深入宣傳國有林場林區(qū)改革的意義、政策、目標(biāo)和要求，打消職工心中的顧慮，讓廣大職工理解、支持和參與改革。要抓好骨干人員的培訓(xùn)，使他們成為推進(jìn)改革的中堅(jiān)力量。要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，林業(yè)廳已經(jīng)組建由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、相關(guān)處室單位主要負(fù)責(zé)人參加的督導(dǎo)組，近期將赴各地開展工作;盟市林業(yè)局也要成立相應(yīng)督導(dǎo)組，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。國有苗圃可以按照國有林場改革精神，通過參照、重組、更名等途徑和方式，隨國有林場一并進(jìn)行改革。個(gè)別沒有種苗站的旗縣，其國有苗圃可更名為種苗站，行使種苗行政管理職能。二是深化集體林權(quán)制度改革，鞏固擴(kuò)大改革成果。積極做好集體林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)和政策引導(dǎo)，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為。加強(qiáng)林業(yè)專業(yè)合作社人員培訓(xùn)，提高合作社經(jīng)營管理水平，開展自治區(qū)級(jí)林業(yè)專業(yè)合作社評(píng)定工作。按照全國重點(diǎn)縣級(jí)林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃，健全完善旗縣級(jí)林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，明確職責(zé)，規(guī)范管理，強(qiáng)化服務(wù)。加快林改電子檔案建設(shè)步伐，進(jìn)一步規(guī)范檔案管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，以國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)為抓手，打造特色鮮明的林下經(jīng)濟(jì)示范基地。做好集體林地承包經(jīng)營矛盾糾紛排查調(diào)處工作，保護(hù)各方合法權(quán)益。繼續(xù)抓好集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范工作，各試點(diǎn)旗縣要進(jìn)一步修訂完善實(shí)施方案，明確年度任務(wù)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和問題，推動(dòng)工作有序開展。抓好森林保險(xiǎn)工作，加強(qiáng)森林災(zāi)害報(bào)案與理賠和災(zāi)后植被恢復(fù)工作，探索林下經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)試點(diǎn)。三是報(bào)自治區(qū)政府發(fā)布自治區(qū)森林和林地、濕地、沙區(qū)植被和物種保護(hù)等林業(yè)四條生態(tài)紅線，出臺(tái)管理制度。盟市、旗縣也要制定林業(yè)生態(tài)紅線劃定。
工作方案。
和技術(shù)方案，逐步開展紅線劃定、數(shù)據(jù)庫建立等工作，把林業(yè)生態(tài)紅線真正落到實(shí)地。四是配合國家林業(yè)局抓好呼倫貝爾市森林資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)工作，總結(jié)我區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。五是擴(kuò)大對(duì)外開放合作。認(rèn)真調(diào)查研究，真正融入“一帶一路”戰(zhàn)略，積極開展與俄蒙在森林草原防火、林業(yè)有害生物防治、防沙治沙和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理等方面的合作。認(rèn)真落實(shí)國家《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和《京蒙區(qū)域合作和對(duì)口幫扶“十三五”規(guī)劃》，加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)合作共建，健全完善林業(yè)災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共筑綠色生態(tài)屏障，力爭在重點(diǎn)地區(qū)有項(xiàng)目、有合作。
(二)突出抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)。一是保質(zhì)保量完成年度建設(shè)任務(wù)。今年，我區(qū)指令性計(jì)劃任務(wù)為1000萬畝，這是剛性指標(biāo)，必須不折不扣地予以落實(shí)并保質(zhì)保量完成。各地要克服畏難情緒，采取積極有效措施，提前謀劃，周密部署，務(wù)必將年度建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。要認(rèn)真執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)營造林質(zhì)量管理的意見》，嚴(yán)把工程項(xiàng)目實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)、施工等造林各環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，確保建設(shè)質(zhì)量和成效。今年，自治區(qū)要對(duì)各地任務(wù)完成情況和建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)沒有完成任務(wù)和建設(shè)質(zhì)量較差的盟市、旗縣進(jìn)行通報(bào)。二是抓好國家重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)和修復(fù)工程。認(rèn)真組織實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林建設(shè)、天然林保護(hù)和新一輪退耕還林還草工程。特別是退耕還林工程，要抓緊依照國家政策規(guī)定，落實(shí)退耕地快，在今年春季造林結(jié)束后，一定要完成20xx年建設(shè)任務(wù)，爭取在秋冬季造林結(jié)束前，完成20xx年建設(shè)任務(wù)，實(shí)事求是申報(bào)20xx年退耕規(guī)模。配合有關(guān)部門做好重要水源地15-25度坡耕地、嚴(yán)重污染耕地調(diào)查工作，擴(kuò)大新一輪退耕還林還草范圍。加大荒漠化和沙化土地綜合治理力度，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)防沙治沙專項(xiàng)治理，研究制定沙化土地封禁保護(hù)政策及相關(guān)制度。三是抓好典型示范，推動(dòng)面上發(fā)展。盟市、旗縣要根據(jù)本地實(shí)際，重點(diǎn)打造造林綠化、防沙治沙、經(jīng)濟(jì)林等示范基地，樹立典型和樣板，積極做好服務(wù)和指導(dǎo)，示范帶動(dòng)全區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)健康發(fā)展。四是創(chuàng)新營造林機(jī)制。圍繞“增綠增質(zhì)增效”，積極探索股份制等新型造林模式，明確責(zé)、權(quán)、利，讓造林主體真正得到實(shí)惠，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)牧民和各類社會(huì)主體參與造林綠化的積極性。今年，各盟市至少要拿出一項(xiàng)營造林機(jī)制創(chuàng)新措施，抓一個(gè)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)旗縣，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善成熟后推廣實(shí)施。五是加強(qiáng)森林經(jīng)營。各級(jí)林業(yè)部門要抓緊研究編制《森林經(jīng)營中長期規(guī)劃》，確定森林經(jīng)營任務(wù)、目標(biāo)和措施。各類森林經(jīng)營主體要編制森林經(jīng)營方案，加大中幼林撫育和低產(chǎn)低效林改造力度，開展灌木林平茬復(fù)壯試點(diǎn)，全面完成森林撫育任務(wù)，切實(shí)提高我區(qū)的森林資源質(zhì)量。六是加強(qiáng)林木種苗培育和管理，起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)林木種苗工作的實(shí)施意見》，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)土樹種的繁育和示范。認(rèn)真搞好旗縣種苗站、苗圃、良種基地示范點(diǎn)建設(shè)，修改完善《保障性苗圃管理辦法》，研究確定一批國家、自治區(qū)級(jí)保障性苗圃。
(三)大力開展重點(diǎn)區(qū)域綠化。重點(diǎn)區(qū)域綠化是我區(qū)的一項(xiàng)創(chuàng)新型工作，實(shí)施3年來，為改善人居環(huán)境、提高廣大人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量作出了積極貢獻(xiàn)。今年全區(qū)重點(diǎn)區(qū)域綠化任務(wù)仍然是200萬畝，各盟市要抓緊制定20xx年重點(diǎn)區(qū)域綠化實(shí)施方案，并指導(dǎo)旗縣落實(shí)好具體任務(wù)。一是按照“典型帶動(dòng)、精品示范、規(guī)模發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)”的建設(shè)思路，繼續(xù)在區(qū)位重要、規(guī)模較大、標(biāo)準(zhǔn)較高的區(qū)域建設(shè)示范項(xiàng)目，引領(lǐng)帶動(dòng)全區(qū)重點(diǎn)區(qū)域綠化快速發(fā)展。二是緊緊抓住“十個(gè)全覆蓋”這個(gè)機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮林業(yè)部門的作用，狠抓村屯綠化，改善農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境，為“十個(gè)全覆蓋”增綠添彩。三是深入推進(jìn)全民義務(wù)植樹活動(dòng)和部門綠化，豐富義務(wù)植樹盡責(zé)形式，提高公民盡責(zé)率，完成義務(wù)植樹6000萬株。進(jìn)一步加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，全面啟動(dòng)古樹名木普查登記、掛牌標(biāo)示工作。四是加快推進(jìn)通遼市、烏海市森林城市創(chuàng)建工作。各盟市要積極開展城市森林、綠色城市建設(shè)，加強(qiáng)庭院、社區(qū)、街道的綠化美化，搞好城市內(nèi)綠化、城市周邊、城市群綠化，擴(kuò)大生態(tài)空間。
開展重點(diǎn)區(qū)域綠化，要注意把握好以下幾個(gè)問題：第一，在草原上，不要搞大規(guī)模的植樹造林;第二，在濕地上，不要搞植樹造林，通過封育等措施保護(hù)和恢復(fù)原生植被;第三，村屯綠化和通道綠化，盡量少占農(nóng)田，實(shí)在避不開，以農(nóng)田防護(hù)林為主;第四，任何區(qū)域都不得搞大樹移植。
(四)切實(shí)提高資源管理水平。一是分解落實(shí)好國務(wù)院批復(fù)的“十三五”年森林采伐限額，制定貫徹落實(shí)意見，強(qiáng)化監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)。二是落實(shí)好全面停止天然林商業(yè)性采伐政策，嚴(yán)格保護(hù)所有天然林。三是完成林地變更調(diào)查和林地“一張圖”更新工作，落實(shí)以圖管地。進(jìn)一步完善林地管理相關(guān)制度，嚴(yán)格林地用途管制，加強(qiáng)征占用林地管理監(jiān)督，對(duì)違法征占用林地、毀林開墾等破壞森林資源案件加大查處力度，加強(qiáng)森林植被恢復(fù)和管理。堅(jiān)持三級(jí)檢查驗(yàn)收制度，實(shí)現(xiàn)核查工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。四是完成呼和浩特市、呼倫貝爾市、赤峰市20個(gè)旗縣(林業(yè)局)森林資源二類調(diào)查。五是強(qiáng)化信息系統(tǒng)應(yīng)用，進(jìn)一步規(guī)范林木采伐和木材加工運(yùn)輸行政許可事項(xiàng)，完善林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證網(wǎng)上辦理。
(五)繼續(xù)加大生態(tài)保護(hù)力度。牢固樹立紅線意識(shí)和底線思維，緊緊圍繞嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。一是提升依法治林水平。年內(nèi)完成《自治區(qū)森林草原防火條例》修訂工作。配合自治區(qū)人大和政府法制辦搞好其他立法調(diào)研和法規(guī)草案的起草等基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)和執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。開展大青山自然保護(hù)區(qū)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，探索綜合執(zhí)法方式方法。二是狠抓森林草原防火。去年春季，我區(qū)森林草原火災(zāi)頻發(fā)，造成了不小的損失。我們要從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹《森林草原防火工作責(zé)任追究辦法》，嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測和應(yīng)急值守，積極謀劃布防各類防火力量，一旦發(fā)生火情，要快速反應(yīng)，全力撲救，力爭不發(fā)生大的人為火災(zāi)和人員傷亡事故。三是強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治。爭取出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的實(shí)施意見》。要層層簽訂《20xx—20xx年重大林業(yè)有害生物防控目標(biāo)。
責(zé)任書。
》，做好災(zāi)情監(jiān)測、林業(yè)植物檢疫和重大林業(yè)有害生物防治，圓滿完成年度各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)。完成第三次林業(yè)有害生物普查工作。四是維護(hù)生物多樣性。開展好野生動(dòng)植物資源調(diào)查，加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù)，擬定《內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)重要濕地名錄》。有條件建立國家公園的地區(qū)，要推進(jìn)國家公園建設(shè)，保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，全面展示我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)成果。各盟市要加大保護(hù)監(jiān)管力度，對(duì)自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、馴養(yǎng)繁殖經(jīng)營利用等場所建設(shè)管理開展重點(diǎn)檢查。加強(qiáng)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控工作。五是加強(qiáng)森林公安工作。強(qiáng)力推進(jìn)森林公安“基礎(chǔ)信息化、隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)化”四項(xiàng)建設(shè)，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各類涉林違法犯罪行為，加大林區(qū)社會(huì)治安防范力度，維護(hù)森林資源安全和林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。結(jié)合國有林場林區(qū)改革，開展為期一年的打擊侵害國有林地為主的森林資源行為，堅(jiān)決杜絕國有資產(chǎn)流失。
(六)發(fā)展壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)。近年來我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但總體上講，還處于全國后進(jìn)水平。我區(qū)森林、林地、濕地、沙漠沙地資源豐富，林業(yè)產(chǎn)業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g，在農(nóng)牧民就業(yè)增收方面大有作為。各地要充分利用好這塊陣地，積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。去年10月，我們召開了林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場會(huì)，統(tǒng)一了思想，達(dá)成了共識(shí)。關(guān)于這方面的要求，我就不多講了，大家要繼續(xù)抓好現(xiàn)場會(huì)精神的貫徹落實(shí)，這里只強(qiáng)調(diào)幾個(gè)具體問題。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，各地要大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、木本油料、林木種苗花卉、中蒙藥材、特種野生動(dòng)物繁育、林下經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，集中力量推動(dòng)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)示范基地，引領(lǐng)提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)水平。二是強(qiáng)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金項(xiàng)目管理，完善資金使用方向和項(xiàng)目管理程序，優(yōu)化資金使用效益和項(xiàng)目實(shí)施效果，發(fā)揮好自治區(qū)財(cái)政資金引導(dǎo)作用。三是積極與金融部門開展銀企對(duì)接，拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展融資渠道，支持林業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)牧民化解貸款難、融資難問題。四是要提高林產(chǎn)品品牌創(chuàng)建意識(shí)，引導(dǎo)和支持涉林企業(yè)單位，加強(qiáng)林產(chǎn)品品牌建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。五是抓好生態(tài)扶貧和林沙產(chǎn)業(yè)扶貧工作，加大林業(yè)工程項(xiàng)目對(duì)貧困旗縣和對(duì)口幫扶點(diǎn)傾斜力度，通過大力開展林業(yè)生態(tài)保護(hù)建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，支持貧困農(nóng)牧民參與造林生產(chǎn)、森林管護(hù)等活動(dòng)，擴(kuò)大就業(yè)增收渠道。通過大力發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。六是抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，按照國家林業(yè)局、國家統(tǒng)計(jì)局《林業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(試行)》(林計(jì)發(fā)[20xx]21號(hào))要求，把全社會(huì)范圍內(nèi)的涉林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的非林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都統(tǒng)計(jì)進(jìn)來，做到該統(tǒng)計(jì)的不遺漏、不該統(tǒng)計(jì)的不計(jì)入，客觀反映我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
(七)增強(qiáng)科技支撐能力。一是加強(qiáng)科技創(chuàng)新，圍繞林業(yè)建設(shè)需求開展科技攻關(guān)，出臺(tái)《經(jīng)濟(jì)林科技支撐指導(dǎo)意見》，開展好“”科技貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和青年科技獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。二是加大科技成果轉(zhuǎn)化和科技推廣力度，發(fā)布“”林業(yè)科技成果，建立全區(qū)林業(yè)科技成果信息庫，建立一批科技推廣示范基地，推廣覆蓋率達(dá)到95%以上。三是加強(qiáng)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完成《文冠果育苗技術(shù)規(guī)程》等十余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的審定，強(qiáng)化林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹。四是加強(qiáng)基層林業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)提升，開展大規(guī)模科技培訓(xùn)和送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。上周召開國務(wù)院會(huì)議時(shí)明確，科技人員可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系離崗創(chuàng)業(yè)，激勵(lì)科技人員實(shí)施成果轉(zhuǎn)化。如何發(fā)揮好林業(yè)科技人員的作用，各地要認(rèn)真研究，活化機(jī)制，創(chuàng)新管理模式，激發(fā)科技人員的積極性，更好地服務(wù)林業(yè)建設(shè)。
(八)著力強(qiáng)化林業(yè)基礎(chǔ)保障。一是完成林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃的編制。各地要在認(rèn)真分析總結(jié)“”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，立足本地區(qū)實(shí)際，科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)和發(fā)展方式，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性。特別要對(duì)造林任務(wù)落實(shí)和需求情況、宜林地和可造林地現(xiàn)狀潛力、國有林場林區(qū)改革等重大問題進(jìn)行深入思考和研究。二是推進(jìn)林業(yè)信息化。充分發(fā)揮信息化技術(shù)在林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)智慧林業(yè)發(fā)展。今年年底前完成自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)林業(yè)專網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)資源共享、公文傳輸、高清視頻會(huì)議等，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，提升林業(yè)行政效能。三是全面落實(shí)各項(xiàng)林業(yè)政策。認(rèn)真執(zhí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度和天然林保護(hù)一次性安置職工社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，及時(shí)準(zhǔn)確兌現(xiàn)退耕補(bǔ)助和完善政策補(bǔ)助。20xx年國家林業(yè)局對(duì)我區(qū)核查，中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金兌現(xiàn)率僅為2.4%。20xx年，要全面落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金發(fā)放“一卡通”和公示制度，大力推廣網(wǎng)上公示，努力提高補(bǔ)償資金當(dāng)年兌現(xiàn)率。在爭取自治區(qū)財(cái)政提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)償范圍的同時(shí)，有條件的盟市、旗縣要啟動(dòng)地方公益林生態(tài)補(bǔ)償制度。自治區(qū)紀(jì)委近日通報(bào)了17起侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，其中5起涉及虛報(bào)冒領(lǐng)、侵占退耕還林補(bǔ)助、違規(guī)承攬退耕還林項(xiàng)目，這必須引起我們的高度重視，各級(jí)林業(yè)部門特別是旗縣林業(yè)局要把好項(xiàng)目申報(bào)關(guān)，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，杜絕此類問題發(fā)生。
(九)扎實(shí)開展林業(yè)宣傳工作。一是突出宣傳重點(diǎn)。緊緊圍繞林業(yè)中心工作，開展推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明主題宣傳活動(dòng)，以國有林場林區(qū)改革、生態(tài)保護(hù)建設(shè)、重點(diǎn)區(qū)域綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技興林、依法治林等為重點(diǎn)，利用植樹節(jié)、濕地日、荒漠化日、愛鳥周等重要節(jié)日、紀(jì)念日，通過報(bào)刊、廣播、電視傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，廣泛開展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提升林業(yè)社會(huì)影響力。二是完善工作機(jī)制。加強(qiáng)與新聞媒體溝通合作，建立健全聯(lián)合宣傳工作制度和保障機(jī)制，加強(qiáng)宣傳機(jī)構(gòu)和通訊員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高林業(yè)宣傳水平。三是培育生態(tài)文化。通過加強(qiáng)生態(tài)文明的宣傳教育，積極培育和弘揚(yáng)生態(tài)文化，提高全民的節(jié)約意識(shí)、生態(tài)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，形成全社會(huì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)大合力。內(nèi)蒙古生態(tài)文化研究會(huì)已經(jīng)獲得批準(zhǔn)，將于今年完成機(jī)構(gòu)組建工作，請(qǐng)各盟市林業(yè)局與生態(tài)文化研究會(huì)加強(qiáng)溝通配合，支持研究會(huì)開展工作。四是完成重點(diǎn)區(qū)域綠化畫冊(cè)編制工作。重點(diǎn)區(qū)域綠化實(shí)施三年來，取得了階段性成就，公路、城鎮(zhèn)和大青山前坡等綠化成效十分顯著，人居環(huán)境明顯改善。為了總結(jié)推廣重點(diǎn)區(qū)域綠化模式和經(jīng)驗(yàn)，展示綠化成果，我廳正在組織編制重點(diǎn)區(qū)域綠化畫冊(cè)。請(qǐng)各盟市給予高度重視、積極配合，抓緊收集整理相關(guān)圖片、文字和影像資料，為畫冊(cè)編制提供好的素材，推動(dòng)工作更好地開展。
(十)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面貫徹從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)部署要求，始終堅(jiān)持正確的政治方向，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律，堅(jiān)定自覺地貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的各項(xiàng)決策部署。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任、黨組(黨委)書記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，抓好“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育，切實(shí)把“三嚴(yán)三實(shí)”作為最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28條配套規(guī)定的貫徹執(zhí)行，鍥而不舍地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)制度治黨要求，持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，提高制度的執(zhí)行力，堅(jiān)持用制度管人管事管權(quán)，加大違紀(jì)違法案件查辦力度，確保林業(yè)系統(tǒng)干部能干事、干成事、不出事。二是認(rèn)真履職盡責(zé)。堅(jiān)持人才強(qiáng)林和科教興林的宗旨，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，特別是在推進(jìn)綠色發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明中，要主動(dòng)承擔(dān)起林業(yè)的主體責(zé)任，大力弘揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新。要把強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)作為轉(zhuǎn)變職能的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在有利于林業(yè)發(fā)展、有利于改善民生上來，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、制約林業(yè)發(fā)展的突出問題，不斷提升工作效率和服務(wù)水平。三是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。抓好《國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)的意見》和《自治區(qū)林業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)基層林業(yè)組織建設(shè)的意見》的貫徹落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)基層林業(yè)組織建設(shè)，加大基層林業(yè)組織辦公經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，確?；鶎恿謽I(yè)組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為農(nóng)牧民提供便捷實(shí)用的服務(wù)。
同志們，“十三五”大幕已經(jīng)開啟，讓我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的決策部署，以直面問題、迎難而上的勇氣，以銳意創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的精神，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)我區(qū)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面，為建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障和打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線作出新貢獻(xiàn)!
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林業(yè)局長會(huì)議講話內(nèi)容篇五
同志們：
受60年一遇的嚴(yán)重干旱影響，自**年11月1日以來，全省一直維持高火險(xiǎn)天氣，森林火災(zāi)高危、高發(fā)的態(tài)勢日益加劇，境外山火頻繁發(fā)生，對(duì)我省生態(tài)安全造成了危害和威脅，森林防火面臨歷史罕見的嚴(yán)峻形勢。國家森林防火指揮部先后向我省發(fā)布了46期高森林火險(xiǎn)警報(bào)，滇中、滇西、滇西北持續(xù)4級(jí)以上的高火險(xiǎn)天氣達(dá)52天。截至**年2月11日，全省共發(fā)生森林火災(zāi)98起，其中：昆明24起，怒江17起，迪慶10起，曲靖、保山、麗江各8起，楚雄6起，大理5起，紅河、玉溪各4起，文山3起，德宏、昭通、臨滄各1起，緬甸山火2次燒入我省盈江縣、騰沖縣境內(nèi)。全省森林火災(zāi)次數(shù)和受害森林面積同比分別上升了6倍和10倍。面對(duì)異常嚴(yán)峻的防火形勢，前天，省政府下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作的緊急通知》。昨天上午，省長秦光榮同志主持召開省政府第三十八次常務(wù)會(huì)議，專題研究了當(dāng)前森林防火工作，提出了嚴(yán)格要求。今天，秦省長又簽署了《**省人民政府**年森林防火命令》。省廳召開視頻緊急會(huì)議，就是希望各級(jí)林業(yè)部門和森林防火指揮部要迅速行動(dòng)，堅(jiān)決貫徹，及時(shí)采取超常規(guī)措施，不折不扣抓好落實(shí)，最大限度地防止和減少森林火災(zāi)發(fā)生。
一、認(rèn)真履行職責(zé)，自覺把森林防火作為首要政治任務(wù)來抓。
各級(jí)林業(yè)部門和森林防火指揮部要切實(shí)增強(qiáng)敏銳性，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，迅速組織干部職工傳達(dá)學(xué)習(xí)省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省政府的決策和部署上來，充分認(rèn)識(shí)和估計(jì)持續(xù)高溫、大風(fēng)、干燥的高火險(xiǎn)天氣對(duì)森林防火工作帶來的不利影響，嚴(yán)格按照省政府的決策部署和要求，在思想上絕不能有絲毫的僥幸，在工作上絕不能有絲毫的紕漏，在行動(dòng)上絕不能有絲毫的懈怠，在防控目標(biāo)上絕不能有絲毫的動(dòng)搖，務(wù)必把森林防火作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)抓緊抓好，迅速對(duì)春季森林防火工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再檢查、再落實(shí)，全力實(shí)現(xiàn)森林防火工作“三個(gè)力爭、三個(gè)確保”的工作目標(biāo)。
二、進(jìn)一步加大宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)全民森林防火意識(shí)。
各地要進(jìn)一步完善宣傳方案，積極協(xié)調(diào)新聞媒體，在進(jìn)一步加大對(duì)《森林防火條例》、《**省森林消防條例》及防火規(guī)章制度宣傳力度的同時(shí)，通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、黑板報(bào)、宣傳欄、召開群眾大會(huì)等形式，迅速將省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》傳達(dá)落實(shí)到基層，做到家喻戶曉，人人明白，自覺遵守。要堅(jiān)持不懈地在涉林旅游景區(qū)懸掛森林火險(xiǎn)五彩旗，農(nóng)家樂、入山道口、林區(qū)公路設(shè)置警示標(biāo)牌，與林區(qū)農(nóng)戶簽訂防火責(zé)任通知書，開展學(xué)校“五個(gè)一”宣傳工程，對(duì)旅游人員進(jìn)行森林防火宣傳教育，重點(diǎn)宣傳野外火源管理、森林火災(zāi)響應(yīng)、典型火案查處等情況，營造嚴(yán)防森林火災(zāi)的強(qiáng)大聲勢，增強(qiáng)全民森林防火的法制觀念和責(zé)任意識(shí)，形成有力、有效的群防群治格局，努力營造全社會(huì)重視、關(guān)心和支持森林防火工作的良好輿論氛圍。
三、認(rèn)真落實(shí)措施，堅(jiān)決管死火源消除隱患。
所有森林火災(zāi)都是火源造成的，火源都是人帶入林區(qū)的，管住了人也就管住了火源。各地必須牢牢把住野外火源和可燃物管理這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)行政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局長、管護(hù)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，強(qiáng)化鄉(xiāng)長、村長、村民小組長、戶主、林權(quán)所有者“五個(gè)”關(guān)鍵人的具體責(zé)任。盡快對(duì)由本級(jí)負(fù)責(zé)的森林防火重點(diǎn)單位第一責(zé)任人和管理責(zé)任人進(jìn)行公示，嚴(yán)格執(zhí)行“5項(xiàng)100%”野外火源管理制度，特別要對(duì)精神病患者、智障人員和少年兒童等重點(diǎn)人員逐一落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人，嚴(yán)防失火。迅速增加巡山、守卡、護(hù)林力量，增設(shè)檢查哨卡，加大巡查密度;對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等敏感部位必須嚴(yán)看死守，實(shí)行封山管理;對(duì)林邊、地邊、村邊、路邊、墳邊的危險(xiǎn)可燃物，要迅速組織清除，提高森林的安全性。凡是森林火險(xiǎn)等級(jí)四級(jí)以上的區(qū)域，嚴(yán)禁組織計(jì)劃燒除，嚴(yán)禁在林緣500米以內(nèi)燃放爆竹、煙花、燒香、燒紙、點(diǎn)燭，嚴(yán)禁一切火種進(jìn)山入林。要?jiǎng)訂T各成員單位深入各自聯(lián)系掛鉤點(diǎn)進(jìn)行督促檢查，幫助基層解決實(shí)際問題，促進(jìn)防火措施的落實(shí)。要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，爭取把森林防火作為重點(diǎn)工作立項(xiàng)督辦，加大依法治火和責(zé)任追究力度。要逐級(jí)建立領(lǐng)導(dǎo)分片包干負(fù)責(zé)制，組織防火督查工作組，對(duì)森林防火重點(diǎn)地區(qū)、高火險(xiǎn)區(qū)、敏感地區(qū)和火情火災(zāi)多發(fā)區(qū)，進(jìn)行蹲點(diǎn)督查或巡回檢查，徹底消除隱患，堅(jiān)決遏制火災(zāi)頻發(fā)勢頭。
四、堅(jiān)守崗位，充分做好森林火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備。
防火期間，各級(jí)林業(yè)部門和森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子一律不得離開本行政轄區(qū);防火辦專職人員、了望監(jiān)測員、巡山護(hù)林員、撲火隊(duì)員、林場全體人員必須堅(jiān)守崗位，一律不得請(qǐng)假;縣級(jí)森林公安局、林區(qū)派出所干警一律在崗，州市縣專職副指揮長一律坐鎮(zhèn)指揮帶班;各級(jí)防火辦必須嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)雙崗、雙帶班值守制度和每日森林火情零報(bào)告制度。地方專業(yè)撲火隊(duì)尚未集中食宿的要盡快集中食宿，確保第一時(shí)間作出應(yīng)急響應(yīng)。撲火力量不足的，必須按照“縣(市、區(qū))30人以上、重點(diǎn)林區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))15人以上”的要求迅速組建，配備裝備設(shè)施，加強(qiáng)培訓(xùn)，保證遇有火情，拉得出，用得上，撲得滅。要提前做好應(yīng)對(duì)多起火災(zāi)同時(shí)發(fā)生或應(yīng)對(duì)重大森林火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)預(yù)案充分做好撲火隊(duì)伍、撲火經(jīng)費(fèi)、撲火物資、信息管理、通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障等各項(xiàng)準(zhǔn)備，避免顧此失彼和應(yīng)對(duì)失措。要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)歸口、統(tǒng)一、逐級(jí)上報(bào)的管理制度，所有火情信息統(tǒng)一由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部核實(shí)、上報(bào)和發(fā)布，堅(jiān)決防止火情多頭上報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)以及片面、失實(shí)的宣傳報(bào)道影響火災(zāi)的有效處置。
五、行動(dòng)要迅速，堅(jiān)決把森林火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。
針對(duì)長期嚴(yán)重干旱、持續(xù)高火險(xiǎn)及高溫、大風(fēng)天氣條件下，林火蔓延快、強(qiáng)度大、飛火多、撲救難、危險(xiǎn)大的特點(diǎn)，各地要堅(jiān)持“打小、大早、打了”的方針和“防傷亡、防復(fù)燃、防重大森林火災(zāi)”的原則，在確保安全的前提下，果斷調(diào)集足夠力量，實(shí)施重兵撲救，一次實(shí)現(xiàn)對(duì)火場的絕對(duì)控制，在最短時(shí)間內(nèi)安全撲滅火災(zāi)，堅(jiān)決防止和避免因力量調(diào)集不夠、組織指揮不力而導(dǎo)致火災(zāi)蔓延、面積擴(kuò)大、撲救困難、損失慘重和人員傷亡等情況的發(fā)生。12小時(shí)、6小時(shí)明火未得到有效控制的火災(zāi)，希望州(市)、縣(市、區(qū))林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)和防火辦工作人員及時(shí)到火場一線督促撲救工作。24小時(shí)明火未得到有效控制的火災(zāi)，省廳領(lǐng)導(dǎo)和省防火辦將及時(shí)趕赴火場督促撲火救災(zāi)工作。撲火前線指揮部要堅(jiān)持科學(xué)組織，安全撲救，嚴(yán)禁無撲火經(jīng)驗(yàn)的干部到火場一線指揮撲救，嚴(yán)禁婦女、中小學(xué)生和老弱病殘人員參加火場一線撲火，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)的人員到火線直接撲打明火，嚴(yán)禁林區(qū)群眾自發(fā)上山撲火，杜絕群死群傷事件發(fā)生。撲救城市面山、敏感部位的森林火災(zāi)，要對(duì)火區(qū)實(shí)行封閉管理，實(shí)行交通管制，統(tǒng)一發(fā)布火情及撲救信息，嚴(yán)禁無組織人員進(jìn)入火場。森林火災(zāi)一旦發(fā)生，森林公安機(jī)關(guān)要迅速行動(dòng)，密切配合，加大火案查處力度，掛牌督辦重要火案，嚴(yán)格依照《森林防火條例》規(guī)定，嚴(yán)厲查處違規(guī)用火行為，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。
最后，祝愿大家在新的一年里，工作虎虎生威，生活如虎添翼，家庭豬年大吉!
林業(yè)局長會(huì)議講話內(nèi)容篇六
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國林業(yè)廳局長會(huì)議和全國發(fā)展改革、財(cái)政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)“”林業(yè)計(jì)財(cái)工作，安排部署“十三五”及20xx年重點(diǎn)任務(wù)。局黨組對(duì)這次會(huì)議非常重視，建龍局長親臨會(huì)議并將作重要講話。下面，我講三點(diǎn)意見供參考。
一、關(guān)于“”林業(yè)計(jì)財(cái)工作的簡要回顧。
“”時(shí)期，各級(jí)林業(yè)計(jì)財(cái)部門緊緊圍繞林業(yè)改革發(fā)展大局，認(rèn)真搞好戰(zhàn)略謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革、爭取資金投入、完善政策措施、加強(qiáng)資金監(jiān)管，有力保障了林業(yè)改革發(fā)展的順利推進(jìn)。
(一)重大戰(zhàn)略謀劃和實(shí)施成效顯著。一是頂層設(shè)計(jì)不斷加強(qiáng)。森林覆蓋率、森林蓄積量上升為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展約束性指標(biāo)。中共中央、國務(wù)院出臺(tái)了《國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》和《國有林場改革方案》。圍繞生態(tài)文明建設(shè)、國家生態(tài)安全、林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化等重大問題開展了宏觀戰(zhàn)略研究，為中央作出的全面保護(hù)天然林、將生態(tài)安全納入《國家安全法》等決策部署發(fā)揮了積極作用。率先組織編制了《推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要》，強(qiáng)化了林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要地位。二是規(guī)劃體系日益完善。編制實(shí)施了《林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》和《天然林資源保護(hù)工程二期實(shí)施方案》《全國濕地保護(hù)工程“”實(shí)施規(guī)劃》《全國防沙治沙規(guī)劃》等50多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。各地也高度重視規(guī)劃引領(lǐng)，如：廣東省在編制林業(yè)總體規(guī)劃時(shí)，完成了《廣東省熱帶雨林保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃》、《廣東省建設(shè)森林生態(tài)“五大體系”規(guī)劃》等25項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃;貴州省印發(fā)了《貴州省綠色貴州建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)造林綠化工作力爭20xx年森林覆蓋率達(dá)到60%的意見》。三是精準(zhǔn)脫貧深入實(shí)施。編制實(shí)施了《全國林業(yè)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》及11個(gè)集中連片特困地區(qū)林業(yè)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。聯(lián)合財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦、國家開發(fā)銀行印發(fā)了《關(guān)于整合和統(tǒng)籌資金支持貧困地區(qū)油茶核桃等木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。“”期間共安排14個(gè)集中連片特困地區(qū)中央林業(yè)資金1106億元，實(shí)現(xiàn)了天然林資源保護(hù)、退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程全覆蓋。重點(diǎn)加強(qiáng)了滇桂黔石漠化片區(qū)、定點(diǎn)扶貧縣和對(duì)口支援縣扶持力度。圍繞京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家重大戰(zhàn)略，編制了京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等林業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)了援疆援藏援青工作。四是林業(yè)對(duì)外開放戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。編制實(shí)施了《全國林業(yè)“”利用國際金融組織貸款項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃》，利用歐投行、世行、亞行等國際金融組織貸款9.2億美元。組織編制中俄森林資源開發(fā)合作規(guī)劃，加快推進(jìn)中俄森林資源開發(fā)利用工業(yè)園區(qū)和綏芬河等進(jìn)口木材儲(chǔ)備加工交易基地建設(shè)。林產(chǎn)品進(jìn)出口總額由20xx年的963億美元增長到20xx年的1400億美元，林產(chǎn)品貿(mào)易穩(wěn)居世界首位。
(二)林業(yè)投入水平明顯提高。一是中央投入繼續(xù)增長。在國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門的支持下，“”期間中央林業(yè)投入4948億元，其中，中央基本建設(shè)投資833億元、中央財(cái)政資金4115億元，比“”增長66%。二是投入政策不斷完善。林業(yè)公共財(cái)政政策體系基本形成，建立了林木良種、造林和森林撫育補(bǔ)貼制度，開展了濕地生態(tài)效益補(bǔ)償、退耕還濕、濕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)、沙化土地封禁保護(hù)、退化林分改造等試點(diǎn);提高了林業(yè)重點(diǎn)工程造林、木本油料林營造、森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)，造林補(bǔ)貼和森林撫育補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到全國;啟動(dòng)了新一輪退耕還林。三是地方投入增加較快?！啊逼陂g地方各級(jí)政府投入林業(yè)資金約4000億元，是“”的2.1倍，與中央資金形成了共同推動(dòng)林業(yè)改革發(fā)展的資金合力。如：山西省地方各級(jí)政府及社會(huì)累計(jì)投入資金493億元用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)，是同期中央投入的4倍。四是金融創(chuàng)新取得重大突破。與國家開發(fā)銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，首個(gè)國家儲(chǔ)備林基地項(xiàng)目貸款100億元在廣西落地，成為我國造林史上貸款規(guī)模最大、期限最長、利率最優(yōu)惠的項(xiàng)目。按照中財(cái)辦要求，印發(fā)了《國家儲(chǔ)備林制度方案》。配合國家發(fā)改委起草了《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》，聯(lián)合財(cái)政部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好國家儲(chǔ)備林建設(shè)工作的通知》。森林保險(xiǎn)范圍擴(kuò)大到29個(gè)省區(qū)，我國成為全球政策性森林保險(xiǎn)第一大市場，20xx年全國森林保險(xiǎn)投保面積達(dá)23億畝、保險(xiǎn)金額超過1萬億元。與中國銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于林權(quán)抵押貸款的實(shí)施意見》，林權(quán)抵押貸款余額837億元。湖南省出臺(tái)了《關(guān)于支持工商企業(yè)轉(zhuǎn)型投資林業(yè)建設(shè)的意見》，引導(dǎo)和支持工商企業(yè)，尤其是礦山和房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型投資林業(yè)建設(shè)。云南省林權(quán)抵押貸款和林業(yè)貸款余額分別達(dá)到167億元和186億元，連續(xù)5年位居全國第一。
(三)林業(yè)改革保障政策取得突破。一是國有林區(qū)改革全面啟動(dòng)。會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了天然林停伐補(bǔ)助政策，20xx—20xx年中央財(cái)政安排補(bǔ)助資金62.2億元，停止了東北內(nèi)蒙古重點(diǎn)國有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐。會(huì)同國家發(fā)改委批復(fù)了內(nèi)蒙古重點(diǎn)國有林區(qū)改革實(shí)施方案。天然林資源保護(hù)二期工程取消了地方財(cái)政配套資金，中央財(cái)政安排補(bǔ)貼50.57億元，解決了天保一期工程一次性安置職工社會(huì)保險(xiǎn)斷保問題;20xx年國有林管護(hù)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每年每畝5元提高到6元、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助測算基數(shù)由所在省區(qū)20xx年社會(huì)平均工資的80%提高到20xx年的80%，新增補(bǔ)助資金31億元。二是國有林場改革全面推進(jìn)。中央財(cái)政按在職和離退休職工每人2萬元、每畝林地1.15元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，累計(jì)安排72.88億元。浙江、江西、甘肅、湖南、山東5省已完成試點(diǎn)任務(wù);廣東、北京、內(nèi)蒙古、山西、寧夏等5省(區(qū)、市)的改革實(shí)施方案已獲批復(fù)，遼寧等10省的改革實(shí)施方案已上報(bào)。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》。啟動(dòng)了林業(yè)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試編工作，將林地林木資源資產(chǎn)賬戶納入國家《自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試編制度》，并在8個(gè)試點(diǎn)地區(qū)開展試點(diǎn)工作。
(四)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由20xx年的2.28萬億元增長到20xx年的5.81萬億元，年均人造板產(chǎn)量2.4億立方米，木地板產(chǎn)量6.9億平方米。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的39:52:9調(diào)整為20xx年的33:51:16。廣東省20xx年林業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)超過7000億元，居全國第一。二是特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。國家出臺(tái)了《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》。經(jīng)濟(jì)林等特色產(chǎn)業(yè)迅速崛起，年均提供干鮮果品、木本糧油等特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品1.5億噸，年產(chǎn)值突破萬億元。油茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)600多億元。林業(yè)主要產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)5247萬人。新疆堅(jiān)持把特色林果業(yè)作為“扶貧林、致富林、就業(yè)林、政治林”來抓，農(nóng)民人均林果純收入達(dá)到2200多元，占農(nóng)民人均純收入的25%以上，主產(chǎn)區(qū)達(dá)到50%以上。三是產(chǎn)業(yè)載體不斷創(chuàng)新。成功舉辦了中國義烏國際森林產(chǎn)品博覽會(huì)等4個(gè)全國性林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，編制了國家林業(yè)局市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，認(rèn)定了128家國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。四是安全生產(chǎn)和林業(yè)救災(zāi)工作繼續(xù)加強(qiáng)。制定印發(fā)了《重大自然災(zāi)害林業(yè)災(zāi)損調(diào)查與評(píng)估技術(shù)規(guī)程》，指導(dǎo)青海玉樹、云南魯?shù)?、甘肅岷縣、四川蘆山做好林業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
(五)林業(yè)棚戶區(qū)改造成效明顯。一是林業(yè)棚戶區(qū)改造任務(wù)基本完成。累計(jì)安排中央投資397億元，完成改造任務(wù)167萬戶，惠及林區(qū)500萬人口，真正解決了“住有所居”的問題，加快了林區(qū)生產(chǎn)力布局調(diào)整，為國有林區(qū)和國有林場體制機(jī)制改革創(chuàng)造了有利條件。如：龍江森工結(jié)合林業(yè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目打造了23個(gè)森林生態(tài)城市、50個(gè)森林生態(tài)小城鎮(zhèn)。吉林省采取統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一發(fā)包、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一大宗建材采購、統(tǒng)一質(zhì)量管理，保證了棚改質(zhì)量，推進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)。二是林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長足發(fā)展。進(jìn)一步加大供熱、醫(yī)療、學(xué)校等與林區(qū)民生密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，林區(qū)供熱、醫(yī)療、教育等困難逐步解決。林區(qū)外聯(lián)道路建設(shè)不斷加強(qiáng)，新建7790公里道路，解決了1120個(gè)林場道路不暢問題。編制了《國有林區(qū)森林防火應(yīng)急道路實(shí)施方案》。
(六)林業(yè)資金項(xiàng)目管理水平有提升。一是加強(qiáng)資金監(jiān)管。修訂出臺(tái)了《林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等6項(xiàng)辦法規(guī)定，會(huì)同財(cái)政部制定了《中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》。開通運(yùn)行了投資計(jì)劃執(zhí)行在線監(jiān)管平臺(tái)，建設(shè)了林業(yè)專項(xiàng)資金信息管理平臺(tái)。印發(fā)了《基層林業(yè)工作站、防沙治沙綜合示范區(qū)建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃管理辦法(試行)》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目和名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》。二是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目審批，強(qiáng)化項(xiàng)目審批程序管理，累計(jì)完成了989個(gè)林業(yè)項(xiàng)目批復(fù)工作。啟動(dòng)了陸地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測衛(wèi)星、北斗導(dǎo)航衛(wèi)星林業(yè)應(yīng)用示范等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完成了16項(xiàng)國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和15項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。三是加強(qiáng)林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。完善林業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度，開展統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)研究，嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。
回顧過去的五年，各級(jí)林業(yè)計(jì)財(cái)部門的同志們?cè)谌〉酶黜?xiàng)重大成就的同時(shí)，也為計(jì)財(cái)工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。將林業(yè)融入國家發(fā)展全局來謀劃和運(yùn)作，加強(qiáng)宏觀研究、戰(zhàn)略規(guī)劃、政策儲(chǔ)備，才能為林業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好外部條件。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新。緊扣林業(yè)改革發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，主動(dòng)更新觀念，破除思維定勢，求創(chuàng)新，促轉(zhuǎn)變，才能為林業(yè)建設(shè)提供源源不斷的動(dòng)力。三是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、形成合力。加強(qiáng)與綜合部門的溝通協(xié)調(diào)，求得地方林業(yè)部門的理解支持，擴(kuò)大共識(shí)，搭建平臺(tái)，才能形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的工作合力。四是堅(jiān)持完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”、讓履職貼上問責(zé)的“標(biāo)簽”，才能確保資金安全、發(fā)揮效益。
我們也應(yīng)看到，當(dāng)前林業(yè)計(jì)劃財(cái)務(wù)工作還存在一些不足和短板，突出表現(xiàn)在：綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌使用各項(xiàng)林業(yè)資金和政策的能力亟待進(jìn)一步提高，全局性、超前性等重大問題研究還比較薄弱，資金監(jiān)督管理方面還有待加強(qiáng)，有些基礎(chǔ)性工作還不細(xì)、不實(shí)、不準(zhǔn)，等等。
二、關(guān)于林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的簡要說明。
黨的以來，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展的重要講話和批示指示達(dá)100多次，也就林業(yè)改革等問題多次作出指示，汪洋副也多次到林區(qū)調(diào)研并作出指示。這充分體現(xiàn)了中央對(duì)林業(yè)工作的重視和關(guān)心。深刻指出，“森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是國家、民族最大的生存資本，關(guān)系生存安全、淡水安全、國土安全、物種安全、氣候安全和國家外交戰(zhàn)略大局”。黨的xx屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持綠色發(fā)展、綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品;開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，推進(jìn)荒漠化石漠化綜合治理，實(shí)施瀕危野生動(dòng)植物搶救性保護(hù)工作，支持森林城市建設(shè)等要求。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，戰(zhàn)略上堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術(shù)上抓住關(guān)鍵點(diǎn)，抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)。我們制定的林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，一定要貫徹落實(shí)系列重要講話精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示精神。
在前不久召開的全國林業(yè)廳局長會(huì)議上，建龍局長在全面總結(jié)“”林業(yè)改革發(fā)展成效、深刻分析國際國內(nèi)形勢的基礎(chǔ)上，作出了“我國林業(yè)發(fā)展的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、有利條件多于不利因素、未來5年仍然是林業(yè)的黃金發(fā)展期”的判斷，提出了“十三五”全國林業(yè)工作的總體思路：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以維護(hù)森林生態(tài)安全為主攻方向，以增綠增質(zhì)增效為基本要求，深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)資源保護(hù)，加快國土綠化，增進(jìn)綠色惠民，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，擴(kuò)大開放合作，加快推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國作出更大貢獻(xiàn)。這為我們編制《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、做好今后一個(gè)時(shí)期的計(jì)財(cái)工作指明了方向、明確了重點(diǎn)。下面，我就《規(guī)劃》作4點(diǎn)簡要說明：
(一)關(guān)于“十三五”發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)。依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和在氣候變化巴黎大會(huì)上作出的“到2030年森林蓄積量比20xx年增加45億立方米左右”莊嚴(yán)承諾，規(guī)劃提出了到20xx年我國林業(yè)發(fā)展目標(biāo)，包括：國土生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固、生態(tài)公共服務(wù)更趨完善、經(jīng)濟(jì)民生保障更為有力、治理能力明顯提升4個(gè)方面。主要指標(biāo)包括：森林覆蓋率提高到23.04%，森林蓄積量達(dá)到165億立方米以上，濕地面積不低于8億畝，自然保護(hù)地占國土面積穩(wěn)定在17%以上，新增沙化土地治理面積1000萬公頃，森林年生態(tài)服務(wù)價(jià)值達(dá)到15萬億元，林業(yè)年旅游休閑康養(yǎng)人數(shù)力爭突破25億人次，國家森林城市達(dá)到200個(gè)以上，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到9萬億元。規(guī)劃還從生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)民生、基礎(chǔ)保障3大類，設(shè)置了23個(gè)指標(biāo)。其中，混交林占比、單位面積森林蓄積量、生態(tài)服務(wù)價(jià)值等10個(gè)指標(biāo)，屬于新增指標(biāo)，主要目的是為了更好地體現(xiàn)林業(yè)質(zhì)量效益的提升，與推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)要求相適應(yīng)。
(二)關(guān)于林業(yè)發(fā)展格局。規(guī)劃以國家“兩屏三帶”和三大戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了“一圈三區(qū)五帶”的發(fā)展格局，“一圈”即京津冀生態(tài)協(xié)同圈;“三區(qū)”即東北生態(tài)保育區(qū)、青藏生態(tài)屏障區(qū)、南方經(jīng)營修復(fù)區(qū);“五帶”即北方防沙帶、黃土高原-川滇生態(tài)修復(fù)帶、長江(經(jīng)濟(jì)帶)生態(tài)涵養(yǎng)帶、絲綢之路生態(tài)防護(hù)帶、沿海防護(hù)減災(zāi)帶。這個(gè)格局是國家“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的具體體現(xiàn)和抓手，是建設(shè)生態(tài)屏障、維護(hù)生物多樣性、發(fā)揮林業(yè)多功能多效益的主戰(zhàn)場，是服務(wù)于三大戰(zhàn)略，提升環(huán)首都、沿江、沿邊、沿路、沿海生態(tài)承載力的重點(diǎn)區(qū)域。
(三)關(guān)于“十三五”林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)。圍繞推進(jìn)“十三五”林業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)和總要求，按照“一圈三區(qū)五帶”的林業(yè)發(fā)展格局，規(guī)劃提出了十大戰(zhàn)略任務(wù)，包括加快推進(jìn)國土綠化行動(dòng)、做優(yōu)做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化資源和生物多樣性保護(hù)、全面深化林業(yè)改革、大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、切實(shí)加強(qiáng)依法治林、全面加快森林經(jīng)營、發(fā)展生態(tài)公共服務(wù)、夯實(shí)林業(yè)基礎(chǔ)保障、擴(kuò)大林業(yè)開放合作。根據(jù)這十大戰(zhàn)略任務(wù)，“十三五”時(shí)期，在國家層面謀劃并將實(shí)施一批對(duì)筑牢生態(tài)安全屏障和富國惠民作用顯著、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整具有顯著帶動(dòng)效果的林業(yè)重大工程。在實(shí)施國家林業(yè)重點(diǎn)工程基礎(chǔ)上，按照涵養(yǎng)水源、保持水土、防沙固沙、生物多樣性保護(hù)、森林質(zhì)量提升、生態(tài)功能提升等六大類主導(dǎo)功能，規(guī)劃了100個(gè)區(qū)域重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。
(四)關(guān)于建立健全制度體系。建立健全林業(yè)制度體系是推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。規(guī)劃切實(shí)貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，按照深化生態(tài)文明體制改革和推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)要求，提出要建立健全林業(yè)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、用途管制、資產(chǎn)負(fù)債表、責(zé)任追究、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、公共財(cái)政投入、金融保險(xiǎn)服務(wù)等7項(xiàng)制度，包括23項(xiàng)具體任務(wù)。建立健全這7項(xiàng)制度，是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)和復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)林業(yè)部門共同努力，力爭到20xx年取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，再通過一段時(shí)間的努力，使林業(yè)各方面制度體系更加成熟定型、更加完善管用，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)可靠的制度保障。
三、關(guān)于20xx年重點(diǎn)工作。
國家林業(yè)局黨組對(duì)“十三五”時(shí)期林業(yè)改革發(fā)展和加快推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化已作出了全面部署，計(jì)財(cái)部門作為綜合部門，要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合平衡職能，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。林業(yè)計(jì)財(cái)工作的總體思路是：牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹國家林業(yè)局黨組關(guān)于維護(hù)森林生態(tài)安全和增綠增質(zhì)增效的決策部署，以“擴(kuò)空間爭盤子、優(yōu)結(jié)構(gòu)補(bǔ)短板、促改革強(qiáng)基礎(chǔ)”為核心，建立健全長效穩(wěn)定的投入增長機(jī)制、科學(xué)有效的宏觀調(diào)控機(jī)制、規(guī)范有序的工作約束機(jī)制，開創(chuàng)林業(yè)計(jì)財(cái)工作新局面，為推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。
做好“十三五”時(shí)期計(jì)財(cái)工作，在工作思路上要做到“清楚國家發(fā)展戰(zhàn)略、清楚林業(yè)基礎(chǔ)情況、清楚地方發(fā)展需求”。首先要清楚林業(yè)發(fā)展規(guī)律，要把林業(yè)的基本情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搞真、搞實(shí)、搞準(zhǔn)，比如，國有林區(qū)職工參保情況、退耕還林分省工作任務(wù)、國有林場停伐基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，等等。只有切實(shí)搞清林業(yè)基礎(chǔ)情況，搞清地方林業(yè)的發(fā)展需求，將其融入到國家發(fā)展戰(zhàn)略大局中去考慮、去謀劃，才能真正做到突出重點(diǎn)、因地施策，才能履行好林業(yè)計(jì)財(cái)工作職責(zé)。在工作方法上要堅(jiān)持“上下銜接協(xié)調(diào)溝通、工作程序合法合規(guī)、監(jiān)管監(jiān)督及時(shí)到位”。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭取中央和相關(guān)部門對(duì)林業(yè)更多的政策資金支持，同時(shí)摸清地方實(shí)際需求，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，在資金項(xiàng)目審批、重大事項(xiàng)決策過程中，堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任，確保各項(xiàng)林業(yè)資金安全有效運(yùn)行。在隊(duì)伍建設(shè)上要強(qiáng)化“團(tuán)結(jié)合作意識(shí)、盡職盡責(zé)意識(shí)、廉潔自律意識(shí)”。在計(jì)財(cái)部門工作的同志要做到“在其位、謀其政、盡其責(zé)”，增強(qiáng)大局意識(shí)和整體觀念，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于奉獻(xiàn)。同時(shí)，要嚴(yán)以律己，遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，這是對(duì)全體林業(yè)計(jì)財(cái)工作者的基本要求。
20xx年是“十三五”開局之年，是奠定發(fā)展基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵一年。要按照“十三五”林業(yè)計(jì)財(cái)工作總體思路，緊緊圍繞“深化改革創(chuàng)新、加強(qiáng)資源保護(hù)、加快國土綠化、增進(jìn)綠色惠民、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障、擴(kuò)大開放合作”等林業(yè)重點(diǎn)工作任務(wù)，切實(shí)做好以下9項(xiàng)工作。
(一)切實(shí)抓好規(guī)劃落地實(shí)施。一是印發(fā)林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。按照黨的xx屆五中全會(huì)《建議》和國家“十三五”規(guī)劃《綱要》要求，在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，修改完善并盡快印發(fā)實(shí)施《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。二是印發(fā)一批專項(xiàng)規(guī)劃。會(huì)同國家發(fā)改委、財(cái)政部等部門和局內(nèi)有關(guān)司局單位，印發(fā)全國森林防火、濕地保護(hù)、沿海防護(hù)林、林業(yè)血防和大熊貓、亞洲象、東北虎豹保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃。三是加強(qiáng)重大戰(zhàn)略研究。緊密圍繞局黨組的重大決策、重大部署，針對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期事關(guān)林業(yè)改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大問題、重大工程項(xiàng)目、重大政策制度，建設(shè)重大課題研究會(huì)商平臺(tái)，組織開展一批專題研究，為科學(xué)決策、溝通協(xié)調(diào)、爭取支持提供服務(wù)。四是強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施與審批。各地要按照國家林業(yè)局的統(tǒng)一部署，搞好貫徹落實(shí)，組織編制省級(jí)規(guī)劃，將國家規(guī)劃中涉及本省的重點(diǎn)任務(wù)層層分解，落實(shí)到省、市、縣，落實(shí)到工程項(xiàng)目。計(jì)財(cái)部門要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)和管理，對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作做到歸口管理，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)督，認(rèn)真做好各專項(xiàng)規(guī)劃之間及與整體規(guī)劃的銜接，避免重復(fù)和交叉。
(二)切實(shí)保障改革深入推進(jìn)。一是完善天然林保護(hù)制度。全面停止國有林場天然林商業(yè)性采伐，加大天保工程二期實(shí)施力度，大力開展公益林建設(shè)、后備資源培育和森林撫育，提高森林管護(hù)和社會(huì)保險(xiǎn)等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，研究完善停伐補(bǔ)助政策。二是化解金融債務(wù)。與中國銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部起草了《關(guān)于解決重點(diǎn)國有林區(qū)森工企業(yè)和國有林場金融債務(wù)問題的請(qǐng)示》，近期將上報(bào)國務(wù)院。待國務(wù)院批復(fù)后，抓緊與金融機(jī)構(gòu)核實(shí)債務(wù)，分類兌現(xiàn)化解政策。三是落實(shí)地方政府主體責(zé)任，加快落實(shí)“4555”特殊工種人員提前退休、深山遠(yuǎn)山職工搬遷、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策。四是擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，完善林權(quán)交易平臺(tái)等社會(huì)化服務(wù)體系。五是推進(jìn)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制及領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作。積極指導(dǎo)8個(gè)試點(diǎn)地區(qū)開展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試編工作，各試點(diǎn)地區(qū)也要將試編情況、特別是編制過程中發(fā)現(xiàn)的問題和建議及時(shí)反饋我局。
(三)切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理。一是科學(xué)統(tǒng)籌安排營造林生產(chǎn)計(jì)劃。根據(jù)《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，按照造林速度要加快、重點(diǎn)區(qū)域有突破、科學(xué)經(jīng)營上水平的總體原則，20xx年安排營造林任務(wù)2.2億畝，其中，造林任務(wù)1億畝，森林撫育任務(wù)1.2億畝。在任務(wù)安排上，新造林任務(wù)重點(diǎn)向西部地區(qū)傾斜、向三北等重點(diǎn)工程傾斜、向江河源頭和風(fēng)沙源區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域傾斜;人工更新、退化林修復(fù)任務(wù)向集體林區(qū)傾斜;森林撫育任務(wù)向重點(diǎn)國有林區(qū)和國有林場傾斜。二是創(chuàng)新營造林生產(chǎn)計(jì)劃管理。編制營造林生產(chǎn)三年滾動(dòng)計(jì)劃，年度滾動(dòng)實(shí)施。各地要抓緊把國家任務(wù)落實(shí)到山頭地塊，提前做好種苗和配套資金等前期準(zhǔn)備工作。三是扎實(shí)做好林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。配合國家統(tǒng)計(jì)局開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查，完成國家統(tǒng)計(jì)任務(wù)。會(huì)同國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)整營造林統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，將退化林修復(fù)等指標(biāo)納入營造林統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。核算全國及各省“十三五”期間年度森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值數(shù)據(jù)。各地要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)制度要求，及時(shí)上報(bào)林業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(四)切實(shí)做好資金政策爭取。一是加大中央預(yù)算內(nèi)投資爭取力度。以編制三年投資滾動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，突出做好國土綠化、資源保護(hù)、基礎(chǔ)保障、民生設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域投資爭取工作，提高營造林投資標(biāo)準(zhǔn)，建立林業(yè)投資三年滾動(dòng)計(jì)劃常態(tài)化的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作機(jī)制。二是加大財(cái)政資金政策爭取落實(shí)工作。扎實(shí)推進(jìn)沙化土地封禁保護(hù)、濕地保護(hù)等試點(diǎn)，切實(shí)做好中央財(cái)政林業(yè)專項(xiàng)資金爭取和落實(shí)，努力提高天保工程管護(hù)費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、停伐補(bǔ)助、國有國家級(jí)公益林補(bǔ)償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目資金的爭取工作，突出做好以木本油料為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)林示范項(xiàng)目的實(shí)施，改革項(xiàng)目管理審批機(jī)制。三是積極拓展開發(fā)性政策性金融支持。發(fā)揮開發(fā)性政策性金融引領(lǐng)作用，支持林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。加快落實(shí)開發(fā)性金融支持林業(yè)項(xiàng)目落地，積極推進(jìn)天津、湖南、河北、云南、河南等省國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)。與中國農(nóng)業(yè)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開展全面合作并簽訂合作協(xié)議。積極推進(jìn)ppp項(xiàng)目建設(shè)，爭取將森林旅游等林業(yè)項(xiàng)目納入國家專項(xiàng)建設(shè)基金支持范圍。構(gòu)建林業(yè)信用擔(dān)保體系。建立林業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為林業(yè)經(jīng)營融資提供擔(dān)保。建立重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目庫，與金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，加強(qiáng)銀行信貸支持的針對(duì)性和有效性。加大金融扶持力度，不斷擴(kuò)大政策性森林保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高保費(fèi)補(bǔ)貼、賠付等標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開展以林權(quán)抵押貸款為核心的金融服務(wù)，落實(shí)好貼息政策，促進(jìn)森林資源充分發(fā)揮資產(chǎn)效用。
(五)切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備管理。一是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的謀劃、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)工作，圍繞國有林區(qū)改革、森林防火、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備，提升項(xiàng)目儲(chǔ)備質(zhì)量。推進(jìn)林業(yè)衛(wèi)星等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是建立網(wǎng)上審批監(jiān)管平臺(tái)，優(yōu)化項(xiàng)目審批程序，提高項(xiàng)目審批效率，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上項(xiàng)目申報(bào)、審批、監(jiān)管全過程管理。三是強(qiáng)化林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任約束。厘清建設(shè)單位的項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任、設(shè)計(jì)單位的項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任、主管部門的項(xiàng)目審查責(zé)任、審批部門的項(xiàng)目核準(zhǔn)責(zé)任，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審查程序。各省要提高林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范化、科學(xué)化水平，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，將加強(qiáng)項(xiàng)目管理作為能力建設(shè)的重要內(nèi)容，按規(guī)定編制項(xiàng)目，高質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)要求監(jiān)管項(xiàng)目。
(六)切實(shí)推進(jìn)林業(yè)精準(zhǔn)脫貧。一是開展生態(tài)治理脫貧。加大林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施力度，對(duì)貧困地區(qū)的投資規(guī)模和資金增幅要高于全省平均水平的15%以上，新增退耕還林任務(wù)的80%要安排到貧困縣，吸納更多的貧困人口參與工程建設(shè)。二是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)脫貧。利用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金，使當(dāng)?shù)赜袆趧?dòng)能力的部分貧困人口轉(zhuǎn)為護(hù)林員或其他方式的生態(tài)保護(hù)人員，幫助他們通過參與生態(tài)保護(hù)實(shí)施精準(zhǔn)脫貧。今明兩年，爭取安排20萬貧困人口就地轉(zhuǎn)為護(hù)林員。各地要抓緊編制《生態(tài)護(hù)林員扶貧方案》。三是培育綠色產(chǎn)業(yè)脫貧。大力發(fā)展木本油料、特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、花卉苗木、森林旅游休閑康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)，積極推廣“企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)和勞動(dòng)力入股，帶動(dòng)貧困人口脫貧。四是加強(qiáng)國家林業(yè)局定點(diǎn)扶貧縣精準(zhǔn)脫貧工作。組織編制《國家林業(yè)局定點(diǎn)扶貧規(guī)劃》，建立定點(diǎn)幫扶機(jī)制，加大對(duì)貴州荔波和獨(dú)山、廣西龍勝和羅城等4個(gè)縣的支持力度，帶動(dòng)18.6萬貧困人口如期脫貧。五是完善林業(yè)援疆援藏工作機(jī)制。落實(shí)中央援疆援藏工作會(huì)議精神，根據(jù)各省區(qū)市援疆援藏工作的新政策新措施，進(jìn)一步做好林業(yè)相關(guān)工作，突出林業(yè)特色。
(七)切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)產(chǎn)業(yè)，健全林產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、質(zhì)量安全等標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和森林生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)定工作，推進(jìn)全國重點(diǎn)林產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目運(yùn)作模式，努力培育農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目亮點(diǎn)，加快建設(shè)油茶、核桃等木本糧油高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基地。大力發(fā)展集種植、倉儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、旅游、康養(yǎng)、文化等于一體的林業(yè)綜合服務(wù)業(yè)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。三是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)，做好重特大災(zāi)害救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作指導(dǎo)，指導(dǎo)做好節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵時(shí)期、重點(diǎn)領(lǐng)域的林業(yè)安全生產(chǎn)工作。
(八)切實(shí)推進(jìn)林業(yè)對(duì)外開放。一是積極有序推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)林業(yè)合作，做好《“一帶一路”建設(shè)林業(yè)合作規(guī)劃》實(shí)施工作，加快推進(jìn)中俄林業(yè)合作加工園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，儲(chǔ)備一批新的林業(yè)重點(diǎn)合作項(xiàng)目。二是印發(fā)《“十三五”林業(yè)“走出去”規(guī)劃》，拓展對(duì)外投資合作的新途徑，優(yōu)化木材深加工制造產(chǎn)地布局，轉(zhuǎn)移國內(nèi)富余優(yōu)勢產(chǎn)能。著力推進(jìn)中俄森林資源開發(fā)利用重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)與新西蘭、柬埔寨、加蓬、秘魯?shù)戎攸c(diǎn)國家的林業(yè)投資合作。三是創(chuàng)新外資管理體制機(jī)制。印發(fā)《全國林業(yè)“十三五”利用國際金融組織貸款項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃》。積極爭取新一期歐投行、世行貸款項(xiàng)目，做好在建外資項(xiàng)目實(shí)施工作。實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單模式。
(九)切實(shí)加強(qiáng)資金運(yùn)行監(jiān)管。一是建立稽查機(jī)制。形成全國林業(yè)資金運(yùn)行監(jiān)管“一盤棋”，整合中央、地方林業(yè)稽查隊(duì)伍力量，對(duì)涉及全局的重點(diǎn)資金和重大項(xiàng)目開展稽查監(jiān)管。二是建立整改機(jī)制。國務(wù)院和地方各級(jí)政府已將整改情況納入督查督辦事項(xiàng)，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。林業(yè)系統(tǒng)要加快建立發(fā)現(xiàn)問題立整立改機(jī)制，正確引導(dǎo)對(duì)問題的處理和解決。三是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)等監(jiān)管結(jié)果的運(yùn)用，借鑒和實(shí)施獎(jiǎng)懲機(jī)制，既要建立切實(shí)可行的激勵(lì)機(jī)制，又要建立合理完善的資金項(xiàng)目申報(bào)調(diào)控機(jī)制，通過建立健全正向激勵(lì)和反向懲治的長效機(jī)制，為愿干事、能干事的地方部門提供更好條件。四是建立追責(zé)機(jī)制。對(duì)林業(yè)資金運(yùn)行的監(jiān)管要加快研究建立追責(zé)機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)肅追責(zé)，一追到底，通過層層追責(zé)，傳導(dǎo)壓力，用問責(zé)倒逼資金的規(guī)范管理和安全運(yùn)行。五是建立公開機(jī)制。要轉(zhuǎn)變過去監(jiān)管的老路子，建立健全公開機(jī)制，通過讓問題單位公開曝光，切實(shí)保障林業(yè)資金安全有效運(yùn)行。
同志們!我們正處在建設(shè)生態(tài)文明、全面建成小康社會(huì)和建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵時(shí)期，林業(yè)計(jì)財(cái)工作任務(wù)艱巨而繁重。我們要堅(jiān)定信心，迎難而上，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，切實(shí)完成好新時(shí)期中央和局黨組部署的林業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)。
謝謝大家!
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林業(yè)局長會(huì)議講話內(nèi)容篇七
同志們：
今天這次會(huì)議，主要就是安排今年和今春造林綠化任務(wù)，并就今年領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹現(xiàn)場及造林綠化的重點(diǎn)工作作進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)。下面，我講兩個(gè)問題。
一、今年造林綠化任務(wù)及春季造林綠化任務(wù)
1.6萬畝，中幼林撫育7.8萬畝，義務(wù)植樹50萬株；****造林補(bǔ)植0.3萬畝，中幼林撫育1.2萬畝，義務(wù)植樹5萬株；****造林補(bǔ)植0.7萬畝，中幼林撫育3萬畝，義務(wù)植樹5萬株。
植樹5萬株。
二、今年造林綠化的重點(diǎn)工作
（一）繼續(xù)實(shí)施六大生態(tài)工程
成新建區(qū)、鄉(xiāng)道路兩側(cè)綠化，重點(diǎn)做好###大道、####大道及###大街兩側(cè)高標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)景林帶的補(bǔ)植完善和撫育管理，進(jìn)一步提高質(zhì)量。五是平原綠化工程。按照“田成方、林成網(wǎng)”的標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)在****的等中西部平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以溝、渠、路綠化為重點(diǎn)，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)2萬畝。六是鎮(zhèn)村綠化工程。要開展好綠化模范鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)，抓好鎮(zhèn)（辦事處）政府駐地和城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化美化，爭創(chuàng)省級(jí)綠化模范鎮(zhèn)。
（二）全面落實(shí)六個(gè)層面的造林綠化工作
防林三期工程。今年的長防林三期工程主要涉及****、****和****，總面積1.4萬畝，其中****0.6萬畝，****0.4萬畝，****0.4萬畝?！瓕?shí)施方案，會(huì)后要抓緊時(shí)間報(bào)上來。長防林工程是國債資金，國家、省對(duì)該項(xiàng)目的資金管理和檢查驗(yàn)收工作要求相當(dāng)嚴(yán)格。要求各區(qū)必須單獨(dú)建賬，?？顚Ｓ?，并要嚴(yán)格按照實(shí)施方案、時(shí)間要求保質(zhì)保量完成任務(wù)。五是世行貸款造林項(xiàng)目。涉及****，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案中造林模式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及省下達(dá)的今年的造林任務(wù)，有條不紊組織，按期完成造林任務(wù)，要抓成亮點(diǎn)工程。去年省項(xiàng)目辦來檢查時(shí)，已明確提出今年世行項(xiàng)目專家要到…..來檢查驗(yàn)收。因此，****必須要從現(xiàn)在就開始做好世行專家來的現(xiàn)場準(zhǔn)備、路線安排等。六是火燒跡地植被恢復(fù)。2011年，火燒跡地植被恢復(fù)造林完成的非常好，總?cè)蝿?wù)量8000畝，實(shí)際完成合格造林面積8253畝，其中，****完成了6023畝，****完成了2230畝。年前，我們已按照2011年度的任務(wù)量兌現(xiàn)了補(bǔ)助資金。按照規(guī)劃，2012年的任務(wù)是7900畝，其中****5800畝，雪野2100畝。由于去年兩區(qū)都超額完成任務(wù)，這樣，今年實(shí)際任務(wù)量是7647畝，其中****5577畝，****2070畝。各區(qū)要按照《****市北部山區(qū)火燒跡地植被恢復(fù)考核辦法》，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，全面完成火燒跡地植被恢復(fù)造林任務(wù)。任務(wù)完不成、質(zhì)量不過關(guān)的，堅(jiān)決不予兌現(xiàn)資金。
項(xiàng)目實(shí)施主體，主要責(zé)任人，必須按規(guī)定要求把各個(gè)項(xiàng)目落實(shí)好、實(shí)施好、管理好，哪個(gè)區(qū)出問題找哪個(gè)區(qū)。尤其在項(xiàng)目資金使用上，我們堅(jiān)決不允許不同項(xiàng)目資金相互結(jié)合起來。每個(gè)造林項(xiàng)目資金必須單獨(dú)建賬，嚴(yán)格管理。每個(gè)項(xiàng)目必須要有各自的實(shí)施方案、干成各自的亮點(diǎn)工程。要做到四不重復(fù)：實(shí)施方案不重復(fù)、項(xiàng)目資金不重復(fù)、造林地點(diǎn)不重復(fù)、亮點(diǎn)工程不重復(fù)。只有這樣我們才能完成6萬畝的造林任務(wù)，才能經(jīng)得起各級(jí)的檢查、驗(yàn)收、審計(jì)，這個(gè)作為一條紀(jì)律來強(qiáng)調(diào)，誰出了問題誰負(fù)責(zé)。市里將對(duì)各造林項(xiàng)目分別實(shí)行一周一調(diào)度，要調(diào)度到地塊小班，并按月中月末兩個(gè)時(shí)間以現(xiàn)場會(huì)的形式召集起大家來分別進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)度檢查、觀摩評(píng)議，到時(shí)也將邀請(qǐng)市監(jiān)察局、市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)參加。檢查的時(shí)候不僅要看各項(xiàng)造林工程的現(xiàn)場地點(diǎn)和造林小班，還要看資金管理、賬目情況。今年，市政府打算與各區(qū)簽訂造林綠化責(zé)任狀，現(xiàn)正在與市政府溝通。
（三）扎實(shí)推進(jìn)森林撫育經(jīng)營工作
成的要抓緊督促、限期完成，完成的要進(jìn)一步完善和總結(jié)；完成后萊城、****要組織人員進(jìn)行自查，并于3月20號(hào)前將自查報(bào)告和復(fù)查申請(qǐng)報(bào)市局，市局復(fù)查后報(bào)省局，省局將于4月份進(jìn)行核查。同時(shí)，各區(qū)會(huì)后要抓緊時(shí)間報(bào)送今年的森林撫育經(jīng)營規(guī)劃任務(wù)。
（四）搞好資源清查和林地保護(hù)規(guī)劃
完成。所以，各區(qū)要切實(shí)組織好、實(shí)施好該規(guī)劃，切實(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)，不要給省里拖后腿。完不成任務(wù)的，必須向市局和省局寫出書面理由，自己到省里去解釋。
同志們，今年的造林綠化任務(wù)相當(dāng)艱巨，但我們只要抓住了剛才講的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，把這幾項(xiàng)工作切實(shí)抓在手上、抓出亮點(diǎn)，我們就有信心和決心全面完成今年的造林綠化任務(wù)。
謝謝大家！
同志們：
當(dāng)前正值我市冬季造林的關(guān)鍵時(shí)期，在省政府相關(guān)指標(biāo)還沒有正式下達(dá)的情況下，、市政府決定今天召開全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作會(huì)議，安排部署冬季造林工作，充分說明了、市政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。下面，我先講幾點(diǎn)意見，最后請(qǐng)副書記作重要講話。
一、總結(jié)成績，找準(zhǔn)差距，增強(qiáng)做好林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的緊迫感、使命感
2011年，是我省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)的開局之年，也是我市實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設(shè)《五年規(guī)劃》的起步之年。全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，精心組織，齊心努力，共造林12.1萬畝，超額完成了省定年度建設(shè)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)五年林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
口，不斷激活造林新機(jī)制。鼓勵(lì)大戶造林和公司造林，大戶造林面積占全市造林總面積的70%以上，提高了造林成活率，形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的造林模式，增強(qiáng)了示范帶動(dòng)效應(yīng)，有力推動(dòng)了林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)程。四是加大投入，強(qiáng)力推動(dòng)。把林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金納入財(cái)政預(yù)算，市本級(jí)和縣區(qū)財(cái)政投入資金..萬元。交通、水利等部門在修建道路、河道工程時(shí)，也都按規(guī)劃落實(shí)造林資金。各縣區(qū)還有效利用市場機(jī)制，通過產(chǎn)權(quán)拍賣、合作入股和民間集資等形式積極吸納社會(huì)資金投入，推動(dòng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的順利開展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)各類投資已達(dá).億元。五是明確責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。市政府拿出.萬元對(duì)全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，并對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)進(jìn)行表彰。各縣區(qū)也都制定了獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)，有效推進(jìn)了全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)。
在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)還存在一些不容忽視的問題：一是造林質(zhì)量有待提高。部分縣區(qū)沒有堅(jiān)持“適地適樹”原則，大量栽植楊樹，樹種單一；造林苗木規(guī)格偏小；廊道綠化標(biāo)準(zhǔn)不高；造林成活率和保存率總體偏低。二是縣區(qū)完成情況不平衡。..個(gè)縣區(qū)超額完成省下達(dá)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)，但也有部分縣區(qū)未完成目標(biāo)任務(wù)，個(gè)別縣區(qū)差距還很大。三是配套資金難以足額落實(shí)。部分縣區(qū)配套資金未按要求達(dá)到一般預(yù)算支出的1%。這些問題，各級(jí)政府和有關(guān)部門要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程
積極行動(dòng)，已完成造林整地.萬畝。各縣區(qū)要抓住當(dāng)前天氣晴好的有利時(shí)機(jī)，及早著手，提前安排，重點(diǎn)圍繞七大工程建設(shè)，迅速掀起林業(yè)生態(tài)建設(shè)高-潮。
（一）完成山區(qū)生態(tài)林體系建設(shè)工程.萬畝。包括生態(tài)能源林萬畝、水源涵養(yǎng)林和水土保持林.萬畝。.縣被列入全省13個(gè)生態(tài)能源林重點(diǎn)發(fā)展縣，要保質(zhì)保量地完成生態(tài)能源林建設(shè)任務(wù)。..縣近期被確定為全國油茶發(fā)展重點(diǎn)縣，要努力打造速生豐產(chǎn)木本油料基地。..等縣區(qū)要注重搞好山區(qū)生態(tài)林體系建設(shè)與我市茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)的有機(jī)結(jié)合，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉基地。要堅(jiān)持宜林則林，宜茶則茶，協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）完成農(nóng)田防護(hù)林改擴(kuò)建工程..萬畝。主要在.縣、.等四個(gè)縣的平原地區(qū)，對(duì)缺壟斷帶和網(wǎng)格較大的地方進(jìn)行新建和補(bǔ)植完善，使全市農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)、農(nóng)林間作控制率達(dá)到95%以上，網(wǎng)格面積控制在.畝以內(nèi)，溝河路渠綠化率達(dá)到95%以上，平原村莊林木覆蓋率達(dá)到40%以上，逐步建成結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟(jì)高效、功能完善的農(nóng)田防護(hù)林體系，打造農(nóng)業(yè)生態(tài)屏障。
（三）完成生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程.萬畝。重點(diǎn)實(shí)施鐵路、高速公路、國道和省道主干線綠化，每側(cè)不低于10行樹，大力推行喬灌搭配、落葉樹與常綠樹相結(jié)合的綠化模式，營造生態(tài)景觀林帶。要妥善處理好廊道綠化和耕地占用的關(guān)系，力爭讓群眾滿意。一是采取“樹隨地走，誰造誰有”的方式，一次補(bǔ)貼到位或分期補(bǔ)貼；二是采取村集體依法調(diào)地的方式；三是動(dòng)員群眾采取拍賣、承包、租賃等靈活多樣的土地流轉(zhuǎn)方式，集中土地造林；四是采用窄行寬株距的造林模式，最大程度地減少占用耕地；五是廊道兩側(cè)的久水田，可根據(jù)群眾意愿不進(jìn)行造林綠化。
（四）完成環(huán)城防護(hù)林及城郊森林建設(shè)工程..萬畝。包括中心城區(qū)和縣城周邊兩部分。一是在中心城區(qū)建設(shè)..畝環(huán)城防護(hù)林及城郊森林。結(jié)合國家園林城市創(chuàng)建活動(dòng)，.區(qū)要在城市周邊、城市功能分區(qū)交界處，嚴(yán)格按照國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化隔離帶，完成城鄉(xiāng)結(jié)合部綠化建設(shè)及改造。市政園林部門要以公園、游園、景觀道路為建設(shè)重點(diǎn)，全面提高城市園林綠化水平。二是其它..個(gè)縣要在縣城周邊建設(shè)由近及遠(yuǎn)、層次豐富、防護(hù)效果與景觀效果兼具的生態(tài)屏障。
（五）完成村鎮(zhèn)綠化工程..萬畝。重點(diǎn)實(shí)施村中道路、河堤、庭院、四旁空隙地綠化和圍村林帶建設(shè)。各縣區(qū)要結(jié)合村莊特點(diǎn)，在村中道路、河渠兩側(cè)栽植喬木1—2行，相間配置常綠樹或灌木。庭院綠化適當(dāng)栽植花、灌、藤和果木樹種。四旁空隙地綠化要因地制宜，見縫插綠。把新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村、中心城鎮(zhèn)和縣城近郊村，建成生態(tài)功能與景觀效果相結(jié)合的植被生態(tài)系統(tǒng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化覆蓋率和村莊林木覆蓋率分別提高到35%和40%以上。
（六）完成森林撫育和改造工程40.13萬畝。重點(diǎn)安排2011年新建廊道綠化帶的補(bǔ)植補(bǔ)造和撫育；優(yōu)先安排自然保護(hù)區(qū)、國有林場以及..等山區(qū)縣。采取撫育、間伐、改造等措施，提高現(xiàn)有林分質(zhì)量。
（七）完成林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程..萬畝。在..縣發(fā)展以楊樹為主的速生豐產(chǎn)林基地，在.縣發(fā)展以杉木、檫木和松樹為主的速生豐產(chǎn)林基地，共計(jì)..萬畝；新栽植經(jīng)濟(jì)林.萬畝，重點(diǎn)建設(shè)板栗和石榴、桃、李、杏等優(yōu)質(zhì)小雜果基地；新發(fā)展園林綠化苗木花卉..萬畝，進(jìn)一步提高..縣苗木花卉基地建設(shè)水平。
三、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)工作
（一）切實(shí)抓好林業(yè)生態(tài)縣達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。目前，.縣已完成了創(chuàng)建工作，.區(qū)已接受了省級(jí)核查驗(yàn)收。根據(jù)《林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃》要求，..縣、縣.縣要在2011年完成創(chuàng)建工作，縣、縣縣要在2011年完成創(chuàng)建工作。林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建任務(wù)重、難度大，林業(yè)產(chǎn)值較低的縣區(qū)，要通過擴(kuò)大造林面積、發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)等形式，提高產(chǎn)值。重點(diǎn)生態(tài)公益林和森林公園達(dá)不到國土面積比例標(biāo)準(zhǔn)的縣區(qū)，要從現(xiàn)在開始，立即著手規(guī)劃生態(tài)公益林或森林公園。
（二）切實(shí)抓好義務(wù)植樹活動(dòng)。各縣區(qū)要及早動(dòng)手，規(guī)劃好義務(wù)植樹基地。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，帶頭參加義務(wù)植樹勞動(dòng)，辦好自己的綠化點(diǎn)，綠化點(diǎn)要盡量建在主要廊道兩側(cè)等醒目位置，以充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要逐步建立義務(wù)植樹責(zé)任制，實(shí)行屬地管理，明確部門、適齡公民的責(zé)任和任務(wù)，提升適齡公民的盡責(zé)率，提高義務(wù)植樹成效。
（三）切實(shí)抓好集體權(quán)制度配套改革。按照省政府要求，各級(jí)各有關(guān)部門要站在講政治的高度，按照省、市要求，穩(wěn)妥、有序、高效地推進(jìn)這項(xiàng)工作，按時(shí)完成林改任務(wù)。
（四）切實(shí)抓好森林資源管理和保護(hù)工作。加強(qiáng)林政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大打擊涉林違法犯罪行為的力度。強(qiáng)化林政資源管理，在采伐審批、征用占用林地等行政審批事項(xiàng)中，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理，嚴(yán)禁違規(guī)、違法審批。做好楊樹病蟲和松毛蟲等森林病蟲害的防治工作，防止有害生物傳入，預(yù)防、控制大面積森林病蟲害的發(fā)生蔓延，確保我市森林資源安全。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的管理，從政策、資金、項(xiàng)目上支持國有林場快速發(fā)展。
（五）切實(shí)抓好森林防火工作。要全面落實(shí)森林防火責(zé)任制，加強(qiáng)森林防火組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，組織開展森林防火工作大檢查，強(qiáng)化重點(diǎn)林區(qū)野外火源管理，認(rèn)真做好撲救森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保把各項(xiàng)防火措施落實(shí)到位，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成
（一）宣傳發(fā)動(dòng)要到位。采取召開動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場會(huì)，書寫標(biāo)語、橫幅等方式，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等傳媒，多形式、多渠道做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，提高全民綠化意識(shí)，使社會(huì)各界和廣大群眾積極參與到林業(yè)生態(tài)建設(shè)中來。
（二）責(zé)任落實(shí)要到位。各級(jí)政府要繼續(xù)把林業(yè)生態(tài)建設(shè)納入目標(biāo)管理，嚴(yán)格落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)目標(biāo)考核體系，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。各縣區(qū)要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，把責(zé)任落實(shí)到人，把任務(wù)分解到山頭地塊，確保任務(wù)落實(shí)，責(zé)任到位。
（三）資金投入要到位。市、縣兩級(jí)財(cái)政部門要把林業(yè)生態(tài)建設(shè)配套資金列入預(yù)算。要針對(duì)不同情況，有效利用市場機(jī)制，廣開融資渠道，加大籌措力度，積極吸引社會(huì)資金投資林業(yè)建設(shè)，形成多元、長效、穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入機(jī)制。
（四）質(zhì)量監(jiān)控要到位。按照“因地制宜、因害設(shè)防、適地適樹”原則，結(jié)合種苗供給情況，選擇優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和通過良種審定的新品種，做到造林樹種多樣化。一般防護(hù)林工程項(xiàng)目，混交林的比例不得低于30%。城郊森林、村鎮(zhèn)綠化和生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程中的景區(qū)道路、高速入口等重要地段，實(shí)行多樹種合理搭配、喬灌結(jié)合，提高綠化美化標(biāo)準(zhǔn)和景觀效果。各縣區(qū)要根據(jù)造林任務(wù)大小，結(jié)合林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建，建3至5個(gè)有一定規(guī)模的精品工程示范基地，確保精品率達(dá)到30%以上。堅(jiān)持“樹隨地走、誰栽誰有”原則，積極探索新的管護(hù)機(jī)制，鞏固造林成果。
（五）檢查督導(dǎo)要到位。市、縣兩級(jí)都要成立專項(xiàng)督查組，重點(diǎn)督查林業(yè)重點(diǎn)工程造林進(jìn)度和質(zhì)量。督查實(shí)行日?qǐng)?bào)制，每周造林進(jìn)度要在市政府政務(wù)通報(bào)上向全市通報(bào)。
（六）獎(jiǎng)罰措施要到位。今年，我們對(duì)4個(gè)縣進(jìn)行了表彰。2011年，市政府將進(jìn)一步加大獎(jiǎng)懲力度，對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程進(jìn)展快、完成質(zhì)量好的縣區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)工作表現(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。各縣區(qū)也要根據(jù)各自情況，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的積極性。
同志們，林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)一年比一年重，但目標(biāo)也一年比一年近。時(shí)值年終歲尾，各項(xiàng)工作千頭萬緒，我們要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以.全會(huì)精神為指導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)規(guī)劃，周密部署，扎實(shí)工作，確保春節(jié)前造林任務(wù)大頭落地，為全面完成2011年度林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為建設(shè)魅力做出更大貢獻(xiàn)！
林業(yè)局長會(huì)議講話內(nèi)容篇八
同志們：
元宵剛過，市政府就召開全市林業(yè)工作會(huì)議暨四邊綠化推進(jìn)會(huì)，充分體現(xiàn)了市委市政府對(duì)林業(yè)工作和四邊綠化工作的高度重視。根據(jù)會(huì)議安排，我代表市林業(yè)局黨組就20xx年全市林業(yè)工作情況、20xx年林業(yè)工作和四邊綠化工作任務(wù)向會(huì)議報(bào)告如下：
過去的一年，在市委市政府的關(guān)心重視下，在各部門、各縣(市、區(qū))的大力支持下，全市廣大林業(yè)干部職工圍繞大局，創(chuàng)新進(jìn)取，努力拼搏，取得了顯著成績，主要亮點(diǎn)有：
(一)國家森林城市獲得命名。發(fā)揮麗水“最大優(yōu)勢是生態(tài)、最大財(cái)富是森林”的特點(diǎn)，加快推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建。7月獲得“國家森林城市”授牌命名，成為全國41個(gè)國家森林城市之一。市委盧子躍書記當(dāng)選“20xx綠色中國年度焦點(diǎn)人物”?！熬G色中國行·走進(jìn)麗水‘8+1’對(duì)話”活動(dòng)成功舉辦。同時(shí)，全市還新創(chuàng)建省級(jí)森林城市2個(gè)、森林城鎮(zhèn)4個(gè)、森林村莊17個(gè)，市級(jí)綠化示范村90個(gè)。
(二)集體林改指標(biāo)全面提升。通過優(yōu)化基礎(chǔ)服務(wù)，林權(quán)抵押貸款繼續(xù)增量保質(zhì)。林權(quán)抵押貸款余額達(dá)30.17億元，不良貸款率僅0.17%。累計(jì)完成“林權(quán)ic卡”建檔40.1萬戶，評(píng)估資產(chǎn)總額298億元，授信30.5萬戶98.2億元。新培育市級(jí)新型林業(yè)經(jīng)營主體147家。公開招拍掛流轉(zhuǎn)1252起，面積7.07萬畝。完成9縣(市、區(qū))主體改革和3個(gè)縣配套改革驗(yàn)收。森林火災(zāi)保險(xiǎn)面積2101萬畝，林木綜合保險(xiǎn)面積達(dá)9.13萬畝。
(三)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。白云森林公園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資1025萬元。白云寺寺院區(qū)主體落成，大雄寶殿開光。九龍國家濕地公園項(xiàng)目完成投資2224萬元，主園路工程、主入口景觀綠化和廊橋工程基本完工。城區(qū)大森林千萬綠化工程完成綠化11萬平方米。同時(shí)，積極謀劃項(xiàng)目前期：九龍濕地文化創(chuàng)作基地完成可研審批;白云避暑山莊完成土地掛牌出讓;白云山森林氧吧休閑酒店項(xiàng)目前期和麗水植物園項(xiàng)目前期積極推進(jìn)。
(四)林地管理服務(wù)規(guī)范到位。全力爭取省林業(yè)廳對(duì)我市低丘緩坡綜合開發(fā)試點(diǎn)的支持，共爭取到征占用林地指標(biāo)1593.4公頃(其中追加指標(biāo)達(dá)1040.4公頃)。創(chuàng)新性開展林地占用報(bào)批工作，辦理各類征占用林地項(xiàng)目387個(gè)、面積1133公頃。加強(qiáng)涉林土地開發(fā)管理，把好“林地性質(zhì)不改變、林業(yè)用途不改變、生態(tài)重點(diǎn)區(qū)塊不開發(fā)”三條底線。配合國家林業(yè)局上海專員辦和華東院對(duì)麗水林地開發(fā)利用的調(diào)研核查工作，使檢查組對(duì)麗水的森林資源保護(hù)工作給予進(jìn)一步理解和支持。大力推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營，龍泉、松陽被列為了全國森林可持續(xù)經(jīng)營體系建設(shè)試點(diǎn)。
(五)綠化造林任務(wù)超額完成。圍繞林分質(zhì)量的提升和林相色彩的豐富，完成造林更新17.8萬畝，完成年度計(jì)劃的116%。新增重點(diǎn)公益林優(yōu)質(zhì)林分23萬畝，累計(jì)建成814萬畝。開展“珍貴樹種進(jìn)萬村活動(dòng)”，種植珍貴樹種50.38萬株。著手謀劃“后森林城市”建設(shè)，努力推進(jìn)四邊綠化、紀(jì)念樹認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)各項(xiàng)工作。
(六)林業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長。全年實(shí)現(xiàn)林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值298億元，同比增長11.5%。林業(yè)“三大百萬基地”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新建高效竹林基地16.2萬畝，新造低改油茶基地8.9萬畝，完成珍貴樹種造林和大徑材基地建設(shè)13.2萬畝。9個(gè)林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和8個(gè)特色精品園通過驗(yàn)收。完成林道建設(shè)20xx公里。發(fā)布實(shí)施《麗水市生態(tài)休閑養(yǎng)生(養(yǎng)老)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。大力開展林業(yè)招商引資，合同市外內(nèi)資3.2億元，到位近6000萬元。
(七)林區(qū)安全保障有效鞏固。狠抓森林消防工作，成功舉辦市、區(qū)森林消防應(yīng)急預(yù)案演練。全市發(fā)生森林火災(zāi)36起，受害森林面積175.9公頃，分別下降59%和64%。嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)，林業(yè)刑事案件破案率100%，無大規(guī)模亂砍濫伐林木案件發(fā)生。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控，開展直升機(jī)防治林業(yè)有害生物示范與推廣，防治總面積4.95萬畝。抓好熱點(diǎn)山林糾紛的調(diào)處和維穩(wěn)工作，完成山林糾紛調(diào)處250起。積極爭取省財(cái)政支持，自然保護(hù)區(qū)人均經(jīng)費(fèi)由每年6萬元提升至8.4萬元。
在大家共同努力下，20xx年各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù)圓滿完成。市林業(yè)局以209.68分的總成績獲市政府部門綜合考核總分第一名，還獲得了全省林業(yè)綜合考核一等獎(jiǎng)、全國生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)先進(jìn)集體、全國林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體等榮譽(yù)。
這些成績的取得，是市、縣黨委、政府高度重視，各相關(guān)部門大力支持，廣大林業(yè)職工努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市林業(yè)局黨組向在座各位領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)同仁們表示衷心感謝!
二、當(dāng)前林業(yè)工作形勢分析。
當(dāng)前的林業(yè)工作形勢，總的可以用一句話來概括，就是“機(jī)遇千載難逢，挑戰(zhàn)前所未有”。
(一)機(jī)遇千載難逢。
客觀比較，當(dāng)前是我市“森林狀況最優(yōu)良、林業(yè)政策最有力、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)最重視”的時(shí)代，林業(yè)發(fā)展面臨前所未有的良好機(jī)遇。
一是森林狀況最為優(yōu)良。我市歷史上曾進(jìn)行過9次全面的森林資源調(diào)查。最近一次(20xx年)調(diào)查，全市有林地面積20xx.8萬畝、活立木蓄積量5899.8萬立方米、森林覆蓋率80.79%，均達(dá)歷史新高。據(jù)近年生長量和消耗量測算，我市林木年生長率約7%，年生長量420萬立方米，年消耗量170萬立方米左右，目前全市活立木蓄積量比20xx年已凈增約1000萬立方米，總量接近7000萬立方米，為本世紀(jì)初(20xx年)4069萬立方米的1.7倍?；谏峙嘤淖匀灰?guī)律，這是一個(gè)很了不起的數(shù)據(jù)。依托這一良好基礎(chǔ)，森林成為了麗水的最大資源，生態(tài)成為了麗水的最大優(yōu)勢。
二是林業(yè)政策最為有力。黨的提出大力推進(jìn)生態(tài)文明，努力建設(shè)美麗中國的目標(biāo)，將生態(tài)文明建設(shè)列入“五位一體”的總體布局，前所未有地強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)。林業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的主體和基礎(chǔ)，相關(guān)政策支持力度將進(jìn)一步加大。近年來，省、市、縣也都出臺(tái)和實(shí)施了一系列政策措施。省重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制已經(jīng)形成并逐步提升。市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)改革發(fā)展全面推進(jìn)“麗水大森林”建設(shè)的意見》。各縣(市、區(qū))也結(jié)合各自的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)制訂政策扶持。如：松陽縣出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，對(duì)香榧基地建設(shè)、零星種植、撫育管理等給予扶持，力度很大。青田縣政府出臺(tái)政策，每年安排300萬元財(cái)政資金，加強(qiáng)對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)扶持?？N云縣財(cái)政也每年安排200萬元專項(xiàng)資金，用于油茶林基地和加工項(xiàng)目。希望大家相互借鑒，在大力爭取上級(jí)政策的同時(shí)，結(jié)合各地發(fā)展重點(diǎn)，加大政策扶持。
三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)最為重視。省委夏寶龍書記提出，農(nóng)村綠化要實(shí)現(xiàn)“五大目標(biāo)”(窗前有花，院內(nèi)有果、村邊有樹、路邊有蔭、秋后有錢)和“六片林”的工作要求。李強(qiáng)省長去年親自部署和強(qiáng)調(diào)四邊綠化工作。我們麗水市委、市政府作出“綠色崛起、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略總要求，作出推進(jìn)“秀山麗水、養(yǎng)生福地”建設(shè)的部署。林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)支撐作用。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)近一年對(duì)林業(yè)工作就作出十多次批示和強(qiáng)調(diào)。市政府對(duì)林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)每年安排財(cái)政資金好幾千萬元，其中每年1000萬元專門用于城區(qū)及周邊山體綠化。各縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)也都非常重視林業(yè)工作，把林業(yè)作為地方發(fā)展的重要生態(tài)支撐和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)來抓。
正因機(jī)遇如此之好，所以林業(yè)使命更加光榮，責(zé)任更加重大。
(二)挑戰(zhàn)前所未有。
冷靜分析，盡管麗水林業(yè)已有良好工作基礎(chǔ)，也取得了較好工作業(yè)績，但新的時(shí)代、新的機(jī)遇和新的要求，賦予了林業(yè)新的使命，林業(yè)也面臨新的更高挑戰(zhàn)。
一是集體林改面臨繼續(xù)深化的挑戰(zhàn)。前幾年，我市集體林權(quán)制度改革一系列創(chuàng)新，得到了“全國林改看浙江，浙江林改看麗水”的贊譽(yù)。但改革的一些瓶頸問題仍有待破解，如不進(jìn)一步深化，很快會(huì)被超越。問題包括：林權(quán)抵押貸款如何進(jìn)一步做實(shí)做大;森林資源流轉(zhuǎn)如何進(jìn)一步做活做好;其他各項(xiàng)配套改革如何跟進(jìn)完善等。
二是森林城市面臨后續(xù)建設(shè)的挑戰(zhàn)。麗水成功創(chuàng)建國家森林城市，不是工作終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。城市品位看綠化已形成共識(shí)。在國家森林城市創(chuàng)建基礎(chǔ)上，如何滿足市民對(duì)城市“綠化、彩化、美化、香化”的高品位，“山更清、水更秀、空氣更加好”的高要求，還需進(jìn)一步高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，大力度建設(shè)。各縣(市)也存在同步推進(jìn)創(chuàng)森的挑戰(zhàn)，希望在“”期間，所有縣(市)全部成功建成省級(jí)森林城市。
三是森林資源面臨保護(hù)提升的挑戰(zhàn)。森林和生態(tài)優(yōu)勢已成為我市核心競爭力的基礎(chǔ)。保護(hù)發(fā)展好森林資源，已成為黨委政府和全體市民的關(guān)注焦點(diǎn)。目前我市森林還存在單位蓄積量不高、林分結(jié)構(gòu)單一、抵御自然災(zāi)害能力較差等不足，林農(nóng)靠山吃山的習(xí)慣一時(shí)難以完全改變。森林的保護(hù)管理和改造提升任務(wù)還很艱巨。
四是林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)。盡管經(jīng)過多年的努力，麗水形成了部分特色明顯的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，如筍竹、油茶、森林旅游、竹木加工等。但全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體基礎(chǔ)仍較差，產(chǎn)業(yè)層次仍較低。去年，我市的林業(yè)產(chǎn)業(yè)增幅排名全省第4，但總量僅排名全省第8。當(dāng)前，我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨勞動(dòng)力成本提升，產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)，融資難度較大等困難。如何加大產(chǎn)業(yè)支撐、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)。
可以說，正因?yàn)楫?dāng)前“機(jī)遇千載難逢，挑戰(zhàn)前所未有”，所以加快林業(yè)發(fā)展既大有可為，也時(shí)不我待。接下去一個(gè)時(shí)期，林業(yè)要以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的精神為指引，準(zhǔn)確掌握建設(shè)生態(tài)文明對(duì)林業(yè)提出的新要求，動(dòng)員所有力量，抓住機(jī)遇、奮發(fā)進(jìn)取，以實(shí)干興邦的精神狀態(tài)，推進(jìn)工作落實(shí)，加快林業(yè)發(fā)展。
20xx年，是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，也是抓住機(jī)遇、加快林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年。開展今年林業(yè)工作，要按照“圍繞一個(gè)大局，把握兩大任務(wù)，突出抓好三大百萬基地建設(shè)”的總體思路，立足重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。
圍繞一個(gè)大局：就是緊緊圍繞麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一大局，按照“綠色崛起、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略總要求，指導(dǎo)和開展林業(yè)各項(xiàng)工作，為“建設(shè)美麗家園，傳承生態(tài)文明”發(fā)揮林業(yè)的積極作用。
把握兩大任務(wù)：就是牢牢把握“優(yōu)化生態(tài)、改善民生”兩大任務(wù)。把優(yōu)化生態(tài)作為林業(yè)的立足之本，為麗水打造山區(qū)城市核心競爭力提供基礎(chǔ)支撐;把改善民生作為林業(yè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為麗水林農(nóng)增收致富和全面建成小康社會(huì)提供產(chǎn)業(yè)支持。
抓好三大百萬基地：就是緊緊抓住毛竹、木本油料和珍貴樹種這三個(gè)麗水具有特色優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)前景和戰(zhàn)略意義的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)120萬畝高效竹林基地、100萬畝珍貴樹種與大徑材基地、100萬畝油茶(香榧)基地的建設(shè)，使其成為做大做強(qiáng)麗水林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)和主要載體。
在具體工作上，重點(diǎn)針對(duì)“八個(gè)立足”、強(qiáng)化“八項(xiàng)舉措”。
(一)立足于“提質(zhì)增量”，扎實(shí)推進(jìn)綠化造林。一是突出抓好四邊綠化。創(chuàng)森成功后進(jìn)一步提升綠化品質(zhì)，首先從身邊增綠抓起，重點(diǎn)推進(jìn)四邊綠化，按照“多種樹、種好樹，種出色彩、種出水平、種出效果、種出景觀”的要求，努力提升綠化質(zhì)量。在規(guī)劃方案上，重點(diǎn)針對(duì)城區(qū)周邊和主要通道兩側(cè)視野范圍，抓好裸露地塊的綠化、林相單一地塊的彩化、人流集中地塊的香化，以及公路干線沿線鄉(xiāng)村的村莊綠化。在任務(wù)指標(biāo)上，全年完成森林通道建設(shè)245.5公里，實(shí)施通道沿線林相改造6.2萬畝，平原綠化1萬畝，四旁植樹117萬株，新建森林村莊(綠化示范村)57個(gè)，新建景觀林示范帶(片)10個(gè)。其中市本級(jí)投入1000萬元，結(jié)合市樹市花種植推廣，實(shí)施城區(qū)大森林綠化工程，加強(qiáng)城區(qū)周邊主要節(jié)點(diǎn)的森林景觀建設(shè)。在資源整合上，實(shí)行林業(yè)、交通、水利、建設(shè)、鐵路等部門各負(fù)其責(zé)，合力推進(jìn);同時(shí)在珍貴種苗、資金保障、技術(shù)力量等方面優(yōu)先保障“四邊”綠化，集中力量確保進(jìn)度和質(zhì)量。二是積極開展全民綠化。創(chuàng)新綠化形式，采取工程造林、全民義務(wù)植樹和紀(jì)念樹種植等方式，廣泛發(fā)動(dòng)全體市民參加綠化，提高生態(tài)意識(shí)。市本級(jí)規(guī)劃建立500畝紀(jì)念樹種植基地，包括名人名樹苑、先鋒林、巾幗林、友誼林等，引導(dǎo)廣大市民“關(guān)注森林、保護(hù)生態(tài)”和“愛綠、植綠、護(hù)綠、興綠”。三是抓好森林資源培育。加強(qiáng)造林項(xiàng)目管理，全市實(shí)施跡地更新10.2萬畝，森林撫育82萬畝。加強(qiáng)林木良種基地建設(shè)，培育彩色樹種苗木120萬株。繼續(xù)開展“珍貴樹種進(jìn)萬村”行動(dòng)。加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)，確保累計(jì)建成公益林優(yōu)質(zhì)林分823萬畝。繼續(xù)推動(dòng)各縣深入開展省森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林村莊等系列創(chuàng)建活動(dòng)，“”期間下轄各縣(市)全部建成省森林城市。抓好負(fù)氧離子監(jiān)測和結(jié)果發(fā)布，提供生態(tài)質(zhì)量的數(shù)據(jù)支持。
(二)立足于“激發(fā)活力”，深化林權(quán)制度改革。一是繼續(xù)推進(jìn)林權(quán)抵押貸款增量。加強(qiáng)銀林合作，優(yōu)化提升“林權(quán)ic卡”功能，配合金融機(jī)構(gòu)做好林農(nóng)授信工作，爭取全市林權(quán)抵押貸款余額超過35億元，確保不良貸款率低于0.5%。二是大力推進(jìn)森林資源流轉(zhuǎn)。優(yōu)化流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范流轉(zhuǎn)林地7萬畝以上，同時(shí)培育市級(jí)新型林業(yè)經(jīng)營主體100家，為林業(yè)一產(chǎn)向“集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”和“高技術(shù)、高投入、高產(chǎn)出”轉(zhuǎn)型提供要素支撐。三是縱深推進(jìn)各項(xiàng)配套改革。保持全市有林地林木火災(zāi)保險(xiǎn)全覆蓋。加大政策性林木綜合保險(xiǎn)工作力度，投保面積爭取達(dá)到5萬畝以上。力爭2個(gè)以上縣(市、區(qū))通過省林權(quán)制度配套改革驗(yàn)收，爭創(chuàng)2個(gè)省級(jí)“林改模范縣”。研究解決國有林場改革遺留難點(diǎn)，全面完成國有林場改革。
(三)立足于“求精求實(shí)”，抓好本級(jí)項(xiàng)目建設(shè)。一是抓好白云森林公園景區(qū)建設(shè)。計(jì)劃投資1500萬元，全面完成白云森林公園道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成道路沿線綠化修復(fù)一期工程。逐步深入實(shí)施森林公園林相改造。配合抓好招商項(xiàng)目建設(shè)，爭取白云寺景區(qū)完成投資20xx萬元，基本建成主寺院區(qū);爭取避暑山莊項(xiàng)目盡早開工。二是抓好九龍濕地公園項(xiàng)目建設(shè)。九龍濕地一期保護(hù)工程計(jì)劃投資2600萬元，建成開放九龍廊橋，完成河道疏浚、主園路綠化、次園路、科普服務(wù)用房主體工程建設(shè)。九龍濕地公園文化創(chuàng)作基地(二期)項(xiàng)目爭取開工建設(shè)。同時(shí)加大濕地環(huán)境整治力度，力爭濕地公園基本具備開園條件，為20xx年迎接國家濕地公園驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。三是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。深入謀劃白云森林公園庵堂區(qū)塊開發(fā)，抓緊開展白云山森林氧吧休閑酒店項(xiàng)目前期，做好項(xiàng)目定位和建設(shè)模式的研究策劃。做好麗水植物園項(xiàng)目方案調(diào)整，按照“城市植物園和科技示范園”的定位，以及“展現(xiàn)特色、實(shí)現(xiàn)共享”的要求，完善項(xiàng)目方案。
(四)立足于“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是狠抓“三大百萬基地”建設(shè)。全市新建高效竹林基地15萬畝，新造(改造)木本油料(油茶、香榧)基地7.5萬畝，新建珍貴樹種和大徑材基地11.63萬畝。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持，新建林區(qū)道路1500公里。深入抓好6個(gè)現(xiàn)代林業(yè)綜合區(qū)、10個(gè)示范區(qū)、16個(gè)精品園建設(shè)。二是加大林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。完成《麗水市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》編制，大力推進(jìn)森林旅游為重點(diǎn)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。舉辦麗水市首屆森林養(yǎng)生旅游節(jié)，提高麗水森林旅游知名度。細(xì)化實(shí)化《麗水市生態(tài)休閑養(yǎng)生(養(yǎng)老)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，按照推進(jìn)4大類46個(gè)林業(yè)養(yǎng)生項(xiàng)目的要求，加強(qiáng)招商引資，重點(diǎn)推進(jìn)森林旅游景區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)“林家鋪?zhàn)印钡呐嘤?。同時(shí)因地制宜，大力推廣和發(fā)展野生動(dòng)物馴養(yǎng)和林藥、林菌、林花、林菜等林下種植模式。三是加強(qiáng)林業(yè)龍頭企業(yè)培育。做好牽線搭橋，為林業(yè)企業(yè)提供投資融資、林地流轉(zhuǎn)等幫助。組織更多企業(yè)參加“森博會(huì)”等會(huì)展活動(dòng)，打造綠谷品牌，拓展外地市場，促進(jìn)林工企業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，做好森林產(chǎn)品信息發(fā)布。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作用，引導(dǎo)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)形成區(qū)域化、組團(tuán)化優(yōu)勢。
(五)立足于“科技興林”，提升林業(yè)支撐能力。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。按照現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求，努力提高林業(yè)規(guī)劃水平。做到因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，分類施策，分類經(jīng)營，促進(jìn)生態(tài)林業(yè)、經(jīng)濟(jì)林業(yè)的發(fā)展，提升城市森林建設(shè)和四邊綠化工作的品位、質(zhì)量。二是結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。圍繞筍竹、油茶、香榧等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)林業(yè)科技合作、科研攻關(guān)和技術(shù)推廣工作。繼續(xù)依托林業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)首席專家平臺(tái)，加強(qiáng)技術(shù)干部培養(yǎng)和農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)，健全林業(yè)技術(shù)推廣體系。計(jì)劃全年舉辦林業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班30次以上，培訓(xùn)林農(nóng)1萬名以上。三是強(qiáng)化示范帶動(dòng)。開展組團(tuán)“進(jìn)鄉(xiāng)村入基地助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展”服務(wù)活動(dòng)，實(shí)行專家聯(lián)系示范基地制度，在全市范圍新建木本油料產(chǎn)業(yè)市級(jí)示范基地10個(gè)(市本級(jí)規(guī)劃新建200畝香榧生態(tài)復(fù)合培育示范基地)，新培育市級(jí)竹子專業(yè)特色村10個(gè)、竹子優(yōu)秀示范戶20個(gè)。
(六)立足于“依法治林”，強(qiáng)化森林資源管理。一是加強(qiáng)管理機(jī)制建設(shè)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源任期目標(biāo)責(zé)任制，按照林業(yè)“雙增”目標(biāo)要求，把森林覆蓋率、森林保有量、林木蓄積量、采伐限額執(zhí)行、林地保護(hù)管理、跡地更新造林等指標(biāo)納入年度目標(biāo)考核體系。大力推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營，加強(qiáng)森林資源保護(hù)與科學(xué)合理利用。二是加強(qiáng)林地林木管理。堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)和規(guī)范管理相結(jié)合，認(rèn)真執(zhí)行《全國林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要》，圍繞低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點(diǎn)，做好指標(biāo)爭取和項(xiàng)目用地報(bào)批工作，完善涉林土地整治項(xiàng)目管理。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、敏感區(qū)塊的林木采伐管理，對(duì)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林、“四邊”區(qū)域等，除火燒跡地、病蟲害跡地需更新采伐和撫育采伐外，原則上不安排采伐限額，不發(fā)放林木采伐許可證。同時(shí)，各地要探索研究、妥善處理限伐帶來的經(jīng)濟(jì)損失問題。三是加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。突出抓好自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，妥善處理嚴(yán)格管理與科學(xué)開發(fā)的關(guān)系，加大保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)力度，同時(shí)合理開發(fā)森林旅游，力求實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)發(fā)展與周邊林農(nóng)增收雙贏。認(rèn)真貫徹《浙江省濕地保護(hù)條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)濕地保護(hù)管理。組織開展保護(hù)森林、野生動(dòng)植物及林地資源等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源行為。
(七)立足于“防控并舉”，保障林區(qū)生態(tài)安全。一是狠抓森林消防工作。進(jìn)一步健全以消防隊(duì)伍、防火隔離帶、視頻監(jiān)控等組成的多層次森林消防體系，開工建設(shè)市林火監(jiān)測中心(森林消防指揮中心)，提高森林火災(zāi)應(yīng)急能力，最大限度降低火災(zāi)損失。二是狠抓病蟲害防治。完成《浙南重點(diǎn)林區(qū)松材線蟲病防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》項(xiàng)目，探索山區(qū)復(fù)雜地形林業(yè)有害生物防控新方法，全力以赴抓好松材線蟲病防控工作，堅(jiān)決遏制松材線蟲病擴(kuò)散蔓延的勢頭。加強(qiáng)林業(yè)有害生物的預(yù)警預(yù)報(bào)，向社會(huì)和林農(nóng)提供延伸服務(wù)。三是狠抓山林糾紛調(diào)處。及時(shí)掌握熱點(diǎn)糾紛動(dòng)態(tài)，加大山林權(quán)屬糾紛調(diào)處力度，確保無群體性事件、無重大盜濫伐案件發(fā)生。此外，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，做好林業(yè)安全生產(chǎn)工作。全力推進(jìn)麗水“平安林區(qū)”建設(shè)。
(八)立足于“優(yōu)化服務(wù)”，加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化中心意識(shí)。全體林業(yè)干部按照“要懂事、會(huì)干事、能成事”的工作作風(fēng)和精神面貌，強(qiáng)化使命意識(shí)、大局意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把林業(yè)工作重點(diǎn)統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局上來。二是強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變。深入貫徹關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和林業(yè)行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。完善長效機(jī)制，推行陽光政務(wù)，樹立實(shí)干作風(fēng)，提高行政效率。三是強(qiáng)化能力建設(shè)。針對(duì)林業(yè)隊(duì)伍年齡老化、知識(shí)固化的狀況，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和知識(shí)更新，重點(diǎn)提高推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的素質(zhì)能力，建設(shè)一支思想過硬、業(yè)務(wù)過硬、能力過硬的林業(yè)隊(duì)伍，適應(yīng)新的發(fā)展要求。
同志們，讓我們振奮精神，拼搏進(jìn)取，共同加快麗水林業(yè)發(fā)展，為“優(yōu)化生態(tài)、改善民生”，打造“秀山麗水、養(yǎng)生福地”作出積極努力。
林業(yè)局長會(huì)議講話內(nèi)容篇九
今天我們?cè)诖苏匍_全市林業(yè)局長會(huì)議，主要任務(wù)是：簡要回顧近幾年來我市的林業(yè)工作，分析當(dāng)前面臨的新形勢，研究下一步林業(yè)工作。今天的會(huì)議既是一個(gè)總結(jié)過去、謀劃未來的會(huì)議，也是將全市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革工作會(huì)議精神，在第一時(shí)間進(jìn)行貫徹落實(shí)的會(huì)議。剛才，表彰了全市20xx年度林業(yè)工作目標(biāo)考核先進(jìn)單位、20xx年度林業(yè)工作單項(xiàng)優(yōu)勝單位，這是對(duì)過去一年工作的充分肯定，希望大家再接再厲，力爭20xx年的林業(yè)工作取得更大成就。在此，我謹(jǐn)代表市林業(yè)局黨委向這次受表彰的單位表示熱烈的祝賀!
今年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第二年。我市林業(yè)建設(shè)正處在一個(gè)承前啟后的重要時(shí)期，如何繼承過去，如何應(yīng)對(duì)新形勢、站在新起點(diǎn)上完成我市林業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我市林業(yè)建設(shè)新的跨越，我們必須面對(duì)并認(rèn)識(shí)思考。下面，我談四點(diǎn)意見。
一、真抓實(shí)干，塑造亮點(diǎn)，近幾年來我市林業(yè)建設(shè)得到了長足發(fā)展。
過去的幾年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過大家的共同努力，林業(yè)建設(shè)取得了可喜成績，全市森林資源總量得到持續(xù)增長，森林資源質(zhì)量得到逐步提高，林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)?？偨Y(jié)近幾年的林業(yè)工作，我想這樣表達(dá)，不一定準(zhǔn)確，就是在全市上下形成了一種合力，走出了一條路子，呈現(xiàn)出了五大亮點(diǎn)，積累了四條基本經(jīng)驗(yàn)。
一種合力：
就是在創(chuàng)新機(jī)制上動(dòng)腦筋，在增加效益上做文章，在強(qiáng)化管護(hù)上想辦法，形成了全社會(huì)積極參與林業(yè)建設(shè)，上下通心協(xié)力，齊抓共建，大搞生態(tài)建設(shè)的合力。
這一強(qiáng)大合力得益于近幾年來市委、市政府先后召開了全市林業(yè)工作會(huì)議、全市森林防火工作暨森林消防支隊(duì)成立大會(huì)、全市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作會(huì)議和全市城鄉(xiāng)綠化工作會(huì)議等一系列大型而重要的林業(yè)會(huì)議，得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)的重視和社會(huì)各界對(duì)林業(yè)的關(guān)注，從而保持了林業(yè)工作的強(qiáng)力推動(dòng)。
一條路子：
就是我市林業(yè)以貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的若干意見》為主線，以實(shí)施生態(tài)建設(shè)為主戰(zhàn)略，初步走出了一條把林業(yè)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與農(nóng)民增收緊密結(jié)合，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相互協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展的路子。
五大亮點(diǎn)：
亮點(diǎn)一：造林綠化工作取得了突出成績。一方面，以工程造林為帶動(dòng)，圓滿完成了各項(xiàng)營造林任務(wù)。近五年來(不包括20xx年)，全市累計(jì)實(shí)施退耕地還林工程造林25.2萬畝，完成長江防護(hù)林工程3.42萬畝，開展并完成防沙治沙工程造林1.2萬畝，完成沿線村莊綠化4500畝，營造農(nóng)田林網(wǎng)6750畝。如果從人工造林完成的面積上講，同以往相比，毫無疑問這五年是最大的。另一方面，以新農(nóng)村建設(shè)為依托，農(nóng)村道路綠化取得突破。特別是20xx年農(nóng)村道路綠化，完成了高標(biāo)準(zhǔn)綠化(含“四門”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)2公里)454.7公里，市財(cái)政共撥付獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金343.4萬元。無論各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，還是社會(huì)各界的影響廣度，在我市造林綠化史上都具有里程碑意義。
亮點(diǎn)二：林業(yè)產(chǎn)業(yè)和基地建設(shè)逐步壯大。全市依托退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，大力培育各類林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。近五年來累計(jì)營造濕地松、楊樹等工業(yè)原料林、速生豐產(chǎn)林12.5萬畝，營造優(yōu)質(zhì)油茶林4.6萬畝，營建林果、林藥基地4.9萬畝;新增苗木花卉生產(chǎn)基地近4萬畝。通過走“以龍頭帶基地，基地促龍頭，龍頭聯(lián)市場”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，加快了森林綠色食品產(chǎn)業(yè)、森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、木竹制品交易產(chǎn)業(yè)和苗木花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20xx年我市林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到21.3億元，比“九五”期末增長了6倍多。
亮點(diǎn)三：森林資源管護(hù)力度不斷增強(qiáng)。近幾年來，我市在全省率先頒布實(shí)施了《公益林保護(hù)條例》和《森林公園管理?xiàng)l例》。實(shí)施國家重點(diǎn)生態(tài)公益林保護(hù)工程51.3萬畝，爭取到省級(jí)地方公益林項(xiàng)目20萬畝，今年又新增了1萬畝，啟動(dòng)了市級(jí)地方公益林保護(hù)項(xiàng)目;嚴(yán)格執(zhí)行了征占用林地審核審批制度，嚴(yán)厲打擊了各類破壞森林資源的行為;救護(hù)各類國家、省級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物2300余只;通過實(shí)施《**森林防火重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程》項(xiàng)目，我市森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，森林火災(zāi)損失率連續(xù)控制在0.5‰以下;進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)有害生物的除治工作，有效防止了有害生物對(duì)我市森林資源的侵害，森林病蟲害成災(zāi)率連續(xù)控制在0.5‰以下，防治率和災(zāi)害測報(bào)率分別提高到65%和70%以上。同時(shí)，***省級(jí)自然保護(hù)區(qū)申報(bào)工作有力推進(jìn)，全市還新增了二個(gè)省級(jí)森林公園----**縣香爐峰省級(jí)森林公園和**縣**沙漠生態(tài)省級(jí)森林公園，森林公園和自然保護(hù)區(qū)保護(hù)面積達(dá)240萬余畝，占全市國土面積的21.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全省6%的比例。
亮點(diǎn)四：林業(yè)工作體系進(jìn)一步健全。全市建立健全了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)森林消防隊(duì)，成立了**市森林消防支隊(duì)，建立森林消防中隊(duì)14個(gè)400余人;森林消防突擊隊(duì)和義務(wù)撲火隊(duì)177支1.2萬余人;建有市森林公安局、(縣、區(qū))分局6個(gè)，林業(yè)工作站20個(gè)(**、**還按照省、市要求理順了工作站的管理關(guān)系)，木材檢查管理站和基層站11個(gè)，林業(yè)科技推廣站7個(gè)，森林病蟲害防治檢疫站7個(gè)，森林病蟲害測報(bào)點(diǎn)91個(gè);建立野生動(dòng)植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)5個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立野保機(jī)構(gòu)3個(gè)，基本形成了全市性林業(yè)工作體系和網(wǎng)絡(luò)，為發(fā)展和保護(hù)森林資源提供了有力保障。
亮點(diǎn)五：集體林權(quán)制度改革取得成效。按照省里的統(tǒng)一部署，我市從20xx年5月份啟動(dòng)開展了以“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費(fèi)、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)”為主要內(nèi)容的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，覆蓋我市4縣5區(qū)64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、699個(gè)行政村、3669個(gè)村小組、19.32萬農(nóng)戶、98.37萬農(nóng)村人口，涉及林地總面積183.73萬畝，其中國有林地23.34萬畝，集體所有林地160.39萬畝。到目前為止，我市林權(quán)制度改革主體工作已基本完成，初步實(shí)現(xiàn)了“山有其主、主有其權(quán)”，為我市下一步林權(quán)制度配套改革工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和提供了有力的保障。
四條基本經(jīng)驗(yàn)：
一是堅(jiān)持職責(zé)分明，保證了政策措施落實(shí)有力。為提高林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量，市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層落實(shí)責(zé)任，建立和推行了政府目標(biāo)管理責(zé)任制、技術(shù)承包責(zé)任制、工程建設(shè)管理合同制、種苗供應(yīng)責(zé)任制、林木管護(hù)責(zé)任制、檢查驗(yàn)收責(zé)任制和督查工作責(zé)任制等制度，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)包片、技術(shù)干部包鄉(xiāng)、包村、包工程的工作機(jī)制，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任和質(zhì)量責(zé)任，確保了林業(yè)各項(xiàng)生態(tài)工程建設(shè)的順利實(shí)施。
二是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。這幾年來，我們按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、分類指導(dǎo)、分塊突破”的治理要求，堅(jiān)持把長江防護(hù)林、退耕還林、治沙造林、荒山造林以及綠色通道建設(shè)、城鄉(xiāng)道路綠化等工程建設(shè)與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，牢牢把握規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性、針對(duì)性和全局性，做到早謀劃、早動(dòng)手，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)決策，宜林則林，宜果則果，以林養(yǎng)農(nóng)，以農(nóng)促林，長短結(jié)合，加快了名、特、優(yōu)、新經(jīng)濟(jì)林和速生豐產(chǎn)用材林建設(shè)。
三是堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬了林業(yè)發(fā)展空間。我們依托林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，近幾年來切實(shí)加大了對(duì)林種、樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬林業(yè)發(fā)展空間，大力栽植生態(tài)、經(jīng)濟(jì)兼用樹種，實(shí)施林業(yè)復(fù)合經(jīng)營，基本做到了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，“綠起來”與“富起來”、“被子”與“票子”的有機(jī)結(jié)合，初步實(shí)現(xiàn)了以項(xiàng)目建設(shè)支撐林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模開發(fā)，在規(guī)模開發(fā)中調(diào)整結(jié)構(gòu)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)有效增長，以經(jīng)濟(jì)有效增長率促進(jìn)農(nóng)民增收，林業(yè)增效。
四是堅(jiān)持科技興林和依法治林，為林業(yè)發(fā)展提供了支撐。全市各地始終堅(jiān)持科教興林的方針，發(fā)揮“政策引動(dòng)、部門推動(dòng)、市場帶動(dòng)”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)了林業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)科技與林業(yè)建設(shè)相結(jié)合，增加了造林育林的科技含量。1、我市林業(yè)發(fā)展面臨的新機(jī)遇。
讓我們感到振奮的是，當(dāng)前林業(yè)發(fā)展正面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)的重視程度有了明顯增強(qiáng)。尤其是4.20-21日溫視察江西林改工作后，省委***書記專門聽取了省林業(yè)廳匯報(bào)，并與林業(yè)廳*廳長一同向國務(wù)院有關(guān)部門專題匯報(bào)我省林改工作，多次對(duì)林業(yè)工作作出重要指示。***省長上任不久就專門聽取林業(yè)工作匯報(bào)，并親自來到省廳調(diào)研林業(yè)工作。4月1日，書記、省長參加了全省集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革動(dòng)員大會(huì)，并對(duì)全省林業(yè)工作及其配套改革提出了明確要求。市委***書記在市第九次黨代會(huì)上的報(bào)告中提出，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)在于推進(jìn)包括植樹造林在內(nèi)的“六大工程”，把村旁綠化列入了當(dāng)前農(nóng)民最迫切需要建設(shè)內(nèi)容，對(duì)我們林業(yè)建設(shè)提出了更高要求。省林業(yè)廳表示將全力支持南昌林業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。新一屆市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)建設(shè)給予了更多的關(guān)心和關(guān)注。按照今年5月1日頒布實(shí)施的《**省森林條例》也規(guī)定，各級(jí)人民政府實(shí)行林業(yè)建設(shè)任期目標(biāo)責(zé)任制，這為強(qiáng)力推進(jìn)林業(yè)工作提供了制度保證。二是市財(cái)政對(duì)林業(yè)建設(shè)逐年的投入有了明顯增加。這幾年市財(cái)政對(duì)林業(yè)建設(shè)也有了明顯的傾斜，特別是在實(shí)施耐水濕項(xiàng)目、地方公益林保護(hù)、南磯山保護(hù)區(qū)建設(shè)、森林防火、鄉(xiāng)村道路綠化、外來有害生物防治等方面加大的資金投入。三是林業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響力明顯增大。省第十二次黨代會(huì)提出了“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，市委、市政府提出了建設(shè)“生態(tài)園林**”的目標(biāo)，這些戰(zhàn)略和目標(biāo)都賦予了林業(yè)建設(shè)新的含義和更高的定位。為提高全市對(duì)林業(yè)的認(rèn)識(shí)參與程度，市委市政府目前已連續(xù)兩年正月初八組織全市機(jī)關(guān)干部于參加義務(wù)植樹，將植樹造林列入了全市機(jī)關(guān)干部新春佳節(jié)后的頭件大事。四是廣大干部群眾參與林業(yè)建設(shè)的積極性明顯增高?；貧w自然、保護(hù)森林、呵護(hù)生態(tài)等意識(shí)已逐步深入人心，林業(yè)具有維系生態(tài)平衡、調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境等多種功能，這已逐步得到市民群眾的廣泛贊同，參與林業(yè)建設(shè)的激情也空前高漲。
2、今后一段時(shí)期我市林業(yè)發(fā)展的基本思路。
今后一段時(shí)期我市林業(yè)發(fā)展基本思路是：用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)工作全局，按照建設(shè)“山川秀美的生態(tài)園林**”和現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的要求，緊密結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以培育、發(fā)展森林資源和保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，大力推進(jìn)林業(yè)分類經(jīng)營改革和林業(yè)綜合執(zhí)法改革，落實(shí)和完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度各項(xiàng)配套改革措施，全面提高林業(yè)整體效益，最大限度地滿足生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的需要。
3、“十一五”期間我市林業(yè)工作主要目標(biāo)。
(1)在造林速度上體現(xiàn)一個(gè)“快”字，以加快發(fā)展為主線，繼續(xù)保持營造林的高速度、快增長。
計(jì)劃實(shí)施營造林面積47.5萬畝，其中人工造林40萬畝，封山育林7.5萬畝，義務(wù)植樹3980萬株，綠色通道建設(shè)2397公里。確保20xx年實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率比“十五”期末增長4.05%，達(dá)到20.1%。
(2)在森林經(jīng)營上突出一個(gè)“質(zhì)”字，以中幼林撫育和低效林改造為重點(diǎn)，全面提高森林質(zhì)量。
計(jì)劃實(shí)施中幼林撫育30萬畝，低產(chǎn)林改造30萬畝，加強(qiáng)對(duì)商品林的經(jīng)營指導(dǎo)，林分每畝均生長量提高到0.4立方米以上，為建立穩(wěn)定高效的森林生態(tài)系統(tǒng)和優(yōu)質(zhì)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系提供資源保障。
(3)在商品林基地建設(shè)上堅(jiān)持一個(gè)“強(qiáng)”字，大發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林和商品林基地，壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
全市新建工業(yè)原料林基地12萬畝，名特優(yōu)新果木經(jīng)濟(jì)林基地6萬畝，苗木花卉種植面積達(dá)到7.5萬畝;活立木蓄積量達(dá)到360萬立方米，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到40億元。全面推進(jìn)林產(chǎn)品加工業(yè)、苗木花卉業(yè)、野生動(dòng)植物馴養(yǎng)(化)繁殖業(yè)和森林旅游等“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展和工業(yè)原料林基地、毛竹豐產(chǎn)林基地、苗木花卉基地、名特優(yōu)新果木經(jīng)濟(jì)林基地、油茶豐產(chǎn)林基地和野生動(dòng)植物馴養(yǎng)(化)繁育保護(hù)基地等“六大基地”建設(shè)。
(4)在森林資源保護(hù)上落實(shí)一個(gè)“嚴(yán)”字，以林地和公益林保護(hù)為重點(diǎn)，做到“管”、“防”并舉。
抓好林權(quán)制度改革后的林地保護(hù)工作，加強(qiáng)林地監(jiān)督管理;在逐步增加對(duì)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金的基礎(chǔ)上，把生態(tài)公益林管嚴(yán)、管好;進(jìn)一步加強(qiáng)木材市場監(jiān)管，規(guī)范木材經(jīng)營加工行為;加強(qiáng)林木采伐管理工作，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為;切實(shí)抓好森林防火工作，完善市森林防火指揮中心建設(shè);加強(qiáng)森林病蟲害防治，積極做好蕭氏松莖象、松材線蟲病、北美一枝黃花等監(jiān)測防范工作;以***國家濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)森林公園與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。
(5)在管理體系建設(shè)上注重一個(gè)“實(shí)”字，建立高效有序的管理體系，著力提高整體管理水平。
抓好我市林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心(要素市場)建設(shè)，為林改后林地林權(quán)的規(guī)范化管理和森林資源流轉(zhuǎn)搭建一個(gè)高效服務(wù)的平臺(tái)。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建立森林資源管理“六大體系”，即有效的森林資源管理體系、完備的林業(yè)政策法規(guī)體系、開放的林業(yè)投融資體系、高效的林業(yè)科技服務(wù)體系、布局和結(jié)構(gòu)合理的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、強(qiáng)有力的林業(yè)保障體系。
在依法治林工作中，各地嚴(yán)厲打擊了各種破壞森林資源的違法犯罪行為，使林業(yè)案件發(fā)生率逐年下降，有效保護(hù)了森林資源安全，為林業(yè)健康發(fā)展提供了有力支撐。
二、注重實(shí)效，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)我市林業(yè)建設(shè)的新跨越。
過去的幾年可以講，是我市林業(yè)建設(shè)史上任務(wù)最重、發(fā)展速度最快、保護(hù)力度最強(qiáng)、資金投入最多的幾年。我們?cè)诳吹匠煽兊耐瑫r(shí)，也必須看到，**林業(yè)仍然面臨著不少矛盾和問題：林業(yè)生產(chǎn)力仍處于相當(dāng)?shù)拖碌膶哟?，森林資源總量不足，林分質(zhì)量不高;城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與森林資源保護(hù)的矛盾更加突出，特別是集體林權(quán)制度改革后森林資源保護(hù)管理壓力越來越大;林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，非公有制林業(yè)發(fā)展滯后;林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，支撐林業(yè)快速發(fā)展的行業(yè)活力不強(qiáng);科技發(fā)展水平較低、經(jīng)營方式仍然簡單粗放;一些地方對(duì)貫徹林業(yè)工作部署落實(shí)不力，“等、靠、要”的思想比較重，甚至出現(xiàn)上有政策下有對(duì)策的不好現(xiàn)象等，對(duì)此，我們不僅要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，還需要在今后的工作中采取得力措施來加以克服和解決。
4、打造林業(yè)工作品牌，努力爭取更大作為。
要實(shí)現(xiàn)我市林業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)，可以說機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在、艱辛與希望并存。立足新起點(diǎn)，面對(duì)新形勢，要實(shí)現(xiàn)**林業(yè)發(fā)展的新跨越，如果穿新鞋走老路行不通，刻舟求劍、固步自封則更不行，我們一定要有不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的危機(jī)感和責(zé)任感，一定要有有的放矢、緊跟形勢的新思路和新舉措，一定要有敢為人先、敢與爭先的品牌理念和特色意識(shí)，多出精品、多出亮點(diǎn)?！笆晃濉逼陂g，我市林業(yè)除了要在森林防火、苗木花卉產(chǎn)業(yè)、濕地保護(hù)和農(nóng)村道路綠化等方面繼續(xù)保持自己的特色和優(yōu)勢外，還要力爭在以下六個(gè)方面爭取有更大作為。
一是在發(fā)揮生態(tài)建設(shè)主體作用上要有更大作為。
市委、市政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的若干意見》要求我市在生態(tài)建設(shè)中，賦予林業(yè)以首要地位。在加快林業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，要充分發(fā)揮林業(yè)在改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)綠色家園和生態(tài)園林**的主導(dǎo)作用，深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程，不斷提高全民參與林業(yè)建設(shè)的積極性，使我市生態(tài)環(huán)境和人民的生產(chǎn)生活條件得到更大改善，為人與自然和諧提供良好的生態(tài)基礎(chǔ)。
二是在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中要有更大作為。
林業(yè)是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，隨著我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，人們對(duì)林產(chǎn)品的需求將日益擴(kuò)大，林業(yè)在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、提高農(nóng)民收入等方面的作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。我們要有“沒有產(chǎn)業(yè)的林業(yè)，是沒有活力的林業(yè)”危機(jī)感，在新農(nóng)村建設(shè)中找準(zhǔn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)，打造出我市林業(yè)的新亮點(diǎn)，通過大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)林、苗木花卉、森林旅游、森林食品、森林藥材等，拓展農(nóng)民新的增收渠道，培植農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕打下基礎(chǔ)。與此同時(shí)，要通過加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和道路的綠化美化，充分發(fā)揮林業(yè)在實(shí)現(xiàn)村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明方面的重要作用。
三是在有效鞏固造林成果上要有更大作為。
我市今后大規(guī)模在山上人工造林不現(xiàn)實(shí)，但保護(hù)好、鞏固好往年的造林成果，是我市林業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。如果再走邊造林、邊破壞，重造輕管的老路，那么林業(yè)效益的發(fā)揮就是一句空話。我們切實(shí)做到不但要造好林、而且要護(hù)好林，使“幼林”變“成林”，讓“成林”出效益。要在不違背國家大的政策的前提下，按照“誰造誰有、合造合有、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，探索有利于整體林業(yè)發(fā)展的機(jī)制活、效益好，群眾愿意、政府滿意的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展新路子。就拿近幾年實(shí)施的退耕還林工程來說，別開糧款兌現(xiàn)和政策執(zhí)行情況不說，各縣(區(qū))在工程建設(shè)上差異很大，有些地方采取了措施，做了工作，而有些地方這方面的工作經(jīng)不住時(shí)間考驗(yàn)。只是泛泛的造林，不注重對(duì)中幼林管護(hù)，林地內(nèi)雜草縱生，致使林地保存率低下，經(jīng)不起檢查。隨著國家造管并重，加大保護(hù)投入的工作和導(dǎo)向的變化，我們必須盡快把這一課補(bǔ)齊補(bǔ)好。否則將在今后陷入被動(dòng)?，F(xiàn)在可以講，我們?cè)谠炝稚嫌谐晒?jīng)驗(yàn)，但在管護(hù)上還缺乏好的點(diǎn)子、好的謀略、好的措施，從總體上來看造林后的管護(hù)形象不佳。
四是在平原林業(yè)建設(shè)上要有更大作為。
平原林業(yè)我們也叫了很多年，但目前抓出的成效其實(shí)并不盡如人意。我市有崗地平原面積約636萬畝，約占國土總面積的57.2%，除少量片林外，有四旁樹1478.87萬株、活立木蓄積54.3萬方，按畝110株推算僅占森林覆蓋率1.21個(gè)百分點(diǎn)，單株立木平均0.0367方。***市有國土面積1688.7萬畝，除丘陵山地9.4%外有崗地平原面積約1530萬畝，占90.4%，全市除片林外有四旁樹1.5億株，活立木蓄積950萬方，按畝110株推算占森林覆蓋率8.08個(gè)百分點(diǎn)，是我市的6.67倍;單株立木平均0.0633方，是我市的1.726倍。相比之下，我市的平原林業(yè)差距明顯，換句話說，我們平原林業(yè)可謂是大有作為，發(fā)展空間相當(dāng)?shù)拇?。按徐州平原林業(yè)建設(shè)水準(zhǔn)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上可直接提高我市森林覆蓋率3.89個(gè)百分點(diǎn)。大力發(fā)展平原林業(yè)，不僅是實(shí)現(xiàn)***林業(yè)跨越發(fā)展的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)我市林業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃提高森林覆蓋率目標(biāo)的關(guān)鍵所在。因此，這就要求我們：一要變思路，見鋒插綠?；臑┗牡?、農(nóng)田埂地、村旁閑地等宜林地要全部綠化。并根據(jù)各造林地實(shí)際，因地制宜地選擇楊樹、江南榿木、濕地松和赤桉等為主的農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營樹種，合理營林模式，定向培育出各工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)所需的原料。二要給政策，規(guī)劃扶持。將平原林業(yè)造林綠化納入到年度造林規(guī)劃重點(diǎn)，列入血防林、新農(nóng)村綠化等項(xiàng)目予以資金扶助。明年想在**、***兩個(gè)墾殖場進(jìn)行平原林業(yè)試點(diǎn)。三要活機(jī)制，激發(fā)活力。全市要按照“明確所有權(quán)，放活使用權(quán)，保證收益權(quán)”的思路，創(chuàng)新林木產(chǎn)權(quán)機(jī)制，將林木所有權(quán)落實(shí)到群眾;創(chuàng)新土地資源有償流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)通過拍賣買斷、協(xié)議承包、合同租賃等方式出售閑散荒地使用權(quán)，實(shí)現(xiàn)宜林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，盤活宜林地資源;穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營機(jī)制，調(diào)動(dòng)千家萬戶的造林積極性。四要強(qiáng)服務(wù)，跟蹤指導(dǎo)。要組織專業(yè)技術(shù)人員上門上戶，對(duì)平原林業(yè)培育進(jìn)行信息、技術(shù)和政策服務(wù)指導(dǎo)，確保建設(shè)質(zhì)量和成效。
五是在抓好林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上要有更大作為。
林業(yè)項(xiàng)目是聚集生產(chǎn)要素、增強(qiáng)發(fā)展后勁、形成新型生產(chǎn)能力的平臺(tái)，是林業(yè)發(fā)展的載體。在目前我市財(cái)力和農(nóng)民能力有限的情況下，發(fā)展林業(yè)的著力點(diǎn)還是要依靠項(xiàng)目來支撐;而且解決林業(yè)內(nèi)部的突出矛盾和問題，也要靠項(xiàng)目來保證。各縣區(qū)要立足長遠(yuǎn)，積極爭取林業(yè)項(xiàng)目，想方設(shè)法抓好林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓好項(xiàng)目就是促進(jìn)發(fā)展”，“不抓項(xiàng)目就是失職，抓不好項(xiàng)目就是不稱職”的思想，始終把項(xiàng)目建設(shè)放在工作的首位?！笆晃濉逼陂g，我們要把握林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)和方向，積極探索抓項(xiàng)目的科學(xué)方法，充分挖掘政策潛力，用足用活用好國家政策，真正用政策指導(dǎo)我們的項(xiàng)目建設(shè)。林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，爭取林業(yè)建設(shè)的投資領(lǐng)域不僅僅是退耕還林、長防林、公益林補(bǔ)償?shù)葞醉?xiàng)，平原綠化工程(包括農(nóng)村道路綠化)、古樹名木保護(hù)工程，森林公園建設(shè)、森林防火、森林病蟲害防治、野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地保護(hù)、**植物園建設(shè)等林業(yè)項(xiàng)目同樣值得我們?nèi)プ龉ぷ鳌⑷幦?。我們要不等不靠，從?shí)際出發(fā)，正確把握信息，把向國家和省、市爭取項(xiàng)目和資金作為頭等大事來抓。市林業(yè)局在人手緊的情況下，派出局班子成員***同志到國家林業(yè)局去學(xué)習(xí)鍛煉，其中一個(gè)最主要的目的就是通過加強(qiáng)與國家林業(yè)局的勾通與聯(lián)系，多爭取一些國家林業(yè)項(xiàng)目。除了林業(yè)這一條主渠道外，還要有跳出林業(yè)行業(yè)抓林業(yè)的思想，只要有利于我市林業(yè)的發(fā)展空間，水保、扶貧、世行等方面都可以爭取項(xiàng)目，手可以伸長一點(diǎn)，面可以拓寬一點(diǎn)，千方百計(jì)將林業(yè)事業(yè)做活、做大、做強(qiáng)。六是在深化林業(yè)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新上要有更大作為。
深化林業(yè)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和關(guān)鍵所在。我們要在繼續(xù)完成林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度主體改革掃尾任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照省、市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革工作會(huì)的部署與要求，深化六項(xiàng)改革：一是抓好規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)改革，通過成立林權(quán)交易中心，初步形成合理規(guī)范的森林資源流轉(zhuǎn)市場，有效促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)要素的有序流轉(zhuǎn)和森林資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)林業(yè)的市場化、規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化。二是抓好林業(yè)投融資改革，在資金投入的原則、方向、結(jié)構(gòu)和方式上開展相應(yīng)調(diào)整。在投資上，生態(tài)林以政府投入為主，商品林以社會(huì)為主;在融資上，加強(qiáng)與財(cái)政、農(nóng)信社的聯(lián)合，探索林業(yè)投(融)資體系建設(shè)，積極組建林業(yè)擔(dān)保公司，開展林權(quán)證抵押、林地儲(chǔ)備制度的試點(diǎn)工作。發(fā)展森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，制定林業(yè)小額貼息、抵押貸款等操作辦法，進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，重點(diǎn)解決農(nóng)民小額貸款難問題，為我市林改后的林業(yè)發(fā)展提供資金支撐。三是抓好林業(yè)經(jīng)營方式改革，根據(jù)林改后經(jīng)營單位變小的實(shí)際，合理引導(dǎo)以親情、友情、資金、技術(shù)為紐帶，組建家庭林場、股份林場等各類新型合作經(jīng)濟(jì)組織和林業(yè)經(jīng)營主體，提高林業(yè)經(jīng)營的組織化程度，并在資金、貸款、采伐指標(biāo)等方面給予傾斜。同時(shí)，鼓勵(lì)市內(nèi)林業(yè)原料企業(yè)通過租賃、合作、聯(lián)辦、委托等多種形式，與林農(nóng)合作建工業(yè)原料林基地，實(shí)行林企一體化經(jīng)營。四是抓好資源保護(hù)體系改革，完善村規(guī)民約，提高村民自律意識(shí)和自我管理水平。創(chuàng)新森林資源保護(hù)“三防”機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自愿成立民間護(hù)林防盜、防火和防病蟲害的組織，建立森林災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成生態(tài)公益林以政府為主、商品林以業(yè)主為主的群防群治的森林“三防”體系。五是抓好林業(yè)科技支撐改革，加強(qiáng)林木良種選育和生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，定期開展送科技下鄉(xiāng)和科技人員結(jié)對(duì)子幫扶活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)與科研院校合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。六是抓好商品林采伐管理改革，落實(shí)商品林的林木采伐自主權(quán)，確保廣大林農(nóng)能夠公平、公正拿到采伐指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營。通過改革，進(jìn)一步完善林業(yè)保護(hù)、服務(wù)、科技、管理、生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，強(qiáng)化支撐，保證林業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
三、立足實(shí)際，攻克難點(diǎn)，全力抓好20xx年各項(xiàng)林業(yè)工作。
20xx年是全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的第一年，對(duì)完成我市林業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)至關(guān)重要。我們要按照市委、市政府的總體部署和要求，堅(jiān)定不移地走以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，加快森林生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和行業(yè)管理體系建設(shè)步伐，全力推進(jìn)20xx年林業(yè)各項(xiàng)工作。
(一)上半年，我市各項(xiàng)林業(yè)工作進(jìn)展順利。
通過大家的努力，今年上半年我市林業(yè)工作總體上進(jìn)展順利，有些工作完成得還非常出色：全市去冬今春完成人工造林18.12萬畝，超額完成省下達(dá)我市的計(jì)劃任務(wù);今年春節(jié)過后上班的第一天在全市范圍內(nèi)開展的市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨政干部與群眾共同參與的植樹活動(dòng)和一年一度的省市領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹活動(dòng)都舉辦得非常成功，反響非常好;全市農(nóng)村道路綠化工作在去年的基礎(chǔ)上再傳佳績，共完成農(nóng)村道路綠化702公里(其中,高標(biāo)準(zhǔn)道路綠化316公里);4月份全國血防林工程建設(shè)現(xiàn)場工作會(huì)在**召開，因?yàn)閰⒂^現(xiàn)場和會(huì)議各項(xiàng)準(zhǔn)備工作充分，得到了一致好評(píng);苗木花卉產(chǎn)業(yè)繼續(xù)壯大，在能源樹種培育等方面取得新突破，**省花木交易大市場籌建工作也正在緊張有序進(jìn)行;松材線蟲、加拿大一枝黃花等林業(yè)有害生物防治工作扎實(shí)、成效突出;全市“綠色旋風(fēng)二號(hào)”行動(dòng)初戰(zhàn)告捷，嚴(yán)厲打擊了各種破壞森林資源的行為;***自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn);退耕還林、公益林和采伐限額等各項(xiàng)迎檢工作忙而不亂;集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革知難而進(jìn)，無論是在進(jìn)度上還是在質(zhì)量上都有新的起色，等等。當(dāng)然，還有些工作不盡人意，有的工作還有些欠帳，如，各縣區(qū)營造林質(zhì)量參差不齊，森林資源保護(hù)還存在薄弱環(huán)節(jié)，林改工作進(jìn)展不平衡等，由于時(shí)間關(guān)系就不一一列舉，希望大家在抓下半年工作時(shí)注意一并落實(shí)到位。
(二)下半年，要以全市林權(quán)制度配套改革工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，力爭圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
一要貫徹一個(gè)文件。
就是要落實(shí)好即將以市委、市政府名義出臺(tái)《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施意見》，通過落實(shí)文件中的政策措施，一方面，進(jìn)一步鞏固我市林權(quán)制度主體改革成果;另一方面，解決制約我市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展中存在的一些問題，如，對(duì)于生態(tài)公益林逐步建立市、縣(區(qū))森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度問題，將林業(yè)專業(yè)“三防”體系建設(shè)費(fèi)用納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算問題，整合現(xiàn)有林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍，成立市、縣(區(qū))兩級(jí)林業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)問題，加強(qiáng)林業(yè)工作站建設(shè)，妥善解決編制和人員經(jīng)費(fèi)問題等。
二要緊抓一條主線。
就是進(jìn)一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作，這是下半年林業(yè)工作的重中之重。我們要認(rèn)真貫徹好、落實(shí)好省、市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革工作會(huì)議精神，當(dāng)前特別要在提高以下“三項(xiàng)指標(biāo)”上下功夫：一要提高分山到戶率。以村組為單位，以戶均山林面積在5畝以上分股不分山為重點(diǎn)，充分了解群眾對(duì)分股不分山這一林改形的真實(shí)意愿，凡群眾強(qiáng)烈要求分山到戶的，必須盡快實(shí)行分戶經(jīng)營，對(duì)原屬集體的山林沒有分山到戶的情況，都要核實(shí)其是否有合理原因。二要提高糾紛調(diào)處率。當(dāng)前要以排查跨設(shè)區(qū)市和跨縣(區(qū))之間山林糾紛為重點(diǎn)，切實(shí)加大調(diào)處力度，確保7月底前山林糾紛調(diào)處率達(dá)到96%以上。三要提高確權(quán)發(fā)證率。堅(jiān)持戶均山林面積在10畝以上的爭取一戶一證，戶均5畝以上的聯(lián)戶構(gòu)圖聯(lián)戶發(fā)證的，要盡量分戶發(fā)證;同時(shí)，認(rèn)真核實(shí)、校對(duì)圖、表、機(jī)、地、證是否相符，把已打印好的林權(quán)證及時(shí)發(fā)放到村組和老百姓手中。
三要做好三項(xiàng)工作。
1、抓好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是貫徹標(biāo)本兼治、糾建并舉方針，體現(xiàn)群眾參與、民主監(jiān)督原則的一項(xiàng)重要制度，是糾風(fēng)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。省廳將對(duì)全省林業(yè)系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)中排在前3名的設(shè)區(qū)市林業(yè)局予以表彰，對(duì)排在最后一位的設(shè)區(qū)市林業(yè)局予以通報(bào)批評(píng)。按照省林業(yè)廳的部署，局黨委已成立民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并抽調(diào)精干人員組成了綜合組、評(píng)議組、宣傳組等三個(gè)工作組。各縣(區(qū))林業(yè)局也要及時(shí)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，認(rèn)真制定本單位的具體實(shí)施方案，做到目標(biāo)、任務(wù)、措施、方法、責(zé)任、要求“六個(gè)明確”，并要嚴(yán)格實(shí)行工作責(zé)任制，真正把這次民主評(píng)議工作的各項(xiàng)任務(wù)及相應(yīng)責(zé)任落實(shí)到具體單位、崗位和人員，并考核到人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。要按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”的要求，從人民群眾最關(guān)注和反映的問題入手，解決群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)將人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好，維護(hù)好，發(fā)展好，確保我市林業(yè)系統(tǒng)在全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)中取得良好成績。
2、抓好中幼林撫育工作。近幾年以來實(shí)施的退耕還林和長防林等大面積的中幼林和今年18萬余畝的新造林都需要撫育管護(hù)，任務(wù)十分繁重，各縣區(qū)要切實(shí)采取一些過硬的措施來落實(shí)管護(hù)責(zé)任，這是鞏固歷年來造林成果，提高我市“十一五”期間森林覆蓋率的關(guān)鍵所在，再也不能走年年造林不見林的老路了。這一點(diǎn)，我前面已經(jīng)講過了，這里就不用多說了。
3、加強(qiáng)公益林保護(hù)管理工作。目前，我市已經(jīng)確定的國家、省級(jí)公益林72.5萬畝。我們要繼續(xù)堅(jiān)持貫徹《**市公益林保護(hù)條例》，加強(qiáng)公益林保護(hù);特別是林改后，面對(duì)著千家萬戶，要進(jìn)一步加強(qiáng)公益林管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索新形勢下的公益林管護(hù)方法，切實(shí)將生態(tài)公益林管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。國家對(duì)生態(tài)建設(shè)日益重視，對(duì)退耕還林補(bǔ)助時(shí)間再延長8年，體現(xiàn)了“國家得生態(tài)、百姓得實(shí)惠”的堅(jiān)定政策。對(duì)于公益林的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，我認(rèn)為，今后將逐步提高是一個(gè)必然趨勢，這就要求我們?cè)诩訌?qiáng)對(duì)補(bǔ)償資金落實(shí)的同時(shí)，更要加強(qiáng)對(duì)管護(hù)責(zé)任、管護(hù)質(zhì)量的落實(shí)。
同志們，站在新起點(diǎn)的**林業(yè)面臨著大好機(jī)遇，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要以市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)園林**為契機(jī)，牢記使命，明確責(zé)任，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，科學(xué)謀劃，狠抓落實(shí)，為不斷把我市林業(yè)建設(shè)推上新臺(tái)階、開創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新藍(lán)圖而努力奮斗!
林業(yè)局長會(huì)議講話內(nèi)容篇十
同志們：
這次全市林業(yè)局長會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省、全市農(nóng)村工作會(huì)議和全省林業(yè)局長會(huì)議精神，總結(jié)20xx年林業(yè)工作，部署今年的工作任務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)林業(yè)發(fā)展新常態(tài)，努力推進(jìn)我市生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。1月21日，省林業(yè)廳召開全省林業(yè)局長會(huì)議，劉均剛廳長在會(huì)議上發(fā)表了重要講話，并對(duì)今年的林業(yè)工作做了具體部署，根據(jù)劉廳長的講話精神，結(jié)合我市林業(yè)工作實(shí)際，經(jīng)市林業(yè)局黨組研究，我講七個(gè)方面的意見，供大家討論。
一、奮力拼搏，務(wù)實(shí)苦干，20xx年全市林業(yè)工作取得新成效。
20xx年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和省林業(yè)廳的大力指導(dǎo)下，我市林業(yè)建設(shè)以推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗聊城為總目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作均完成年度目標(biāo)，生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)取得明顯成績，為我市東融西借，越趕超三年攻堅(jiān)戰(zhàn)第二戰(zhàn)役的順利完成做出了貢獻(xiàn)。我市林業(yè)呈現(xiàn)出五個(gè)顯著特點(diǎn)：
(一)強(qiáng)抓林業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)六大造林工程建設(shè)。我們圍繞“生態(tài)水城戰(zhàn)略”實(shí)施，按照《關(guān)于奮戰(zhàn)三年跨越發(fā)展全力打造高效平原林業(yè)先行區(qū)的意見》實(shí)施要求，堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，部門合作、綜合治理的原則，緊緊抓住春季造林有利時(shí)機(jī)，以六大重點(diǎn)造林工程為主抓手，全面推進(jìn)造林任務(wù)目標(biāo)的完成，掀起植樹造林高潮。20xx年我市新增造林28萬畝、新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)125萬畝、義務(wù)植樹1344萬株，均超額完成年度造林任務(wù)目標(biāo)，有林地面積355萬畝，林木綠化率達(dá)到37.5%。東昌府區(qū)制定了道路“三化”整治每年每畝補(bǔ)助400斤小麥,每集中連片發(fā)展名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林200畝以上，區(qū)財(cái)政補(bǔ)助10萬元;新建綠化社區(qū)經(jīng)驗(yàn)收合格每個(gè)補(bǔ)助10000元等補(bǔ)助政策，大力調(diào)動(dòng)了造林積極性。臨清采取承包栽植模式，引進(jìn)核桃、海棠、竹柳、蘋果等經(jīng)濟(jì)林和其他樹木栽植，實(shí)現(xiàn)了綠化目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一。茌平下大力氣抓好了城鄉(xiāng)道路綜合整治工作，并在全市城鄉(xiāng)道路觀摩中，得到市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。冠縣今年被省林業(yè)廳授予“山東省綠化模范縣”稱號(hào)。
(二)加快民生林業(yè)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)林建設(shè)提質(zhì)增效。我市按照“兩大綠色經(jīng)濟(jì)長廊、八大特色經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)基地”的思路，突出“標(biāo)準(zhǔn)、科技、品牌、名優(yōu)特”，著力加強(qiáng)品牌建設(shè)，做好“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林面積12.15萬畝。取得認(rèn)證的無公害果品11個(gè)、綠色果品45個(gè)、有機(jī)認(rèn)證3個(gè)、地理標(biāo)志果品2個(gè)(冠縣鴨梨和茌平圓鈴大棗)。大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，示范基地建設(shè)工作成果豐碩，目前全市市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化示范園達(dá)到35處(其中省級(jí)示范園6處)，冠縣中華第一梨園風(fēng)景區(qū)被評(píng)為“山東省十佳觀光果園”，茌平縣肖莊棗鄉(xiāng)觀光園被評(píng)為“省級(jí)觀光示范園”。不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，廣泛開展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)宣傳和培訓(xùn)工作，今年我市共完成598批次省級(jí)抽檢監(jiān)測任務(wù)，其中果品監(jiān)督抽檢295批，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測303批次，監(jiān)督抽檢合格率與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測合格率均為100%。
(三)大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，我市種苗花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，我們積極籌辦成立了聊城市林木種苗花卉協(xié)會(huì)，推動(dòng)了我市種苗花卉產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。截至目前全市種苗花卉種植面積11.9萬多畝，其中苗木種植面積11萬多畝、花卉種植面積9000多畝，超額完成了年初任務(wù)目標(biāo)。積極培育林業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社發(fā)展,20xx年新增省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)5家，總數(shù)已達(dá)25家，新增國家級(jí)示范社2家，省級(jí)專業(yè)合作示范社15家，市級(jí)示范社41家，示范社總數(shù)已達(dá)71家，目前全市林業(yè)合作社也已達(dá)到282家。大力推動(dòng)油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)各縣市區(qū)不斷擴(kuò)大種植規(guī)模，提高種植質(zhì)量，目前我市油用牡丹種植面積達(dá)7.6萬畝，有力的幫助了農(nóng)民增收致富，東阿縣還成功申報(bào)獲得了“中國油用牡丹之鄉(xiāng)”稱號(hào)。動(dòng)員全市林業(yè)龍頭企業(yè)、林業(yè)經(jīng)營大戶等踴躍報(bào)名積極參展第十一屆中國林交會(huì)，選送參展的30多種林產(chǎn)品共獲得4個(gè)金獎(jiǎng)、3個(gè)銀獎(jiǎng)、1個(gè)優(yōu)秀產(chǎn)品獎(jiǎng)，林果銷售達(dá)成意向金額1.5億元;市林業(yè)局獲得大會(huì)組委會(huì)頒發(fā)的“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”，聊城展廳獲得“優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”。
(四)堅(jiān)持依法行政，林業(yè)資源得到有效保護(hù)。一是突出抓好林業(yè)有害生物防控。今年累計(jì)防治面積已達(dá)133萬畝次，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)投入防控資金1290萬元，各地通過聯(lián)防聯(lián)控，共同協(xié)作，確保實(shí)現(xiàn)了我市有蟲不成災(zāi)的目標(biāo)。二是積極做好濕地資源保護(hù)?！读某鞘袧竦乇Ｗo(hù)與開發(fā)工程規(guī)劃(20xx-20xx年)》，已經(jīng)市政府審核同意并下發(fā)，今年，茌平還成功申報(bào)了金牛湖國家濕地公園。三是積極開展野生動(dòng)物救助工作。今年實(shí)施救助50余次，其中10月28日成功救助了5只國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物白枕鶴，并在陽谷郭店屯成功放飛。四是清理理順了林業(yè)行政執(zhí)法項(xiàng)目。林業(yè)行政執(zhí)法處罰裁量權(quán)細(xì)化、量化工作已全面完成，組織開展了執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)工作，提高執(zhí)法人員整體素養(yǎng)和服務(wù)能力，進(jìn)一步完善了跨部門聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。加強(qiáng)了采伐限額管理和征占用林地管理工作，辦理了南水北調(diào)東線一期工程臨清市續(xù)建配套工程占地項(xiàng)目的報(bào)批工作，并積極配合莘南高速公路項(xiàng)目、聊城軍民合用機(jī)場工程項(xiàng)目的占地前期工作。五是不斷加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)。今年新增加森林公安民警3名，東阿縣、陽谷縣都基本建成了公安業(yè)務(wù)用房，初步具備了執(zhí)法辦案條件。全市森林公安開展了“天網(wǎng)行動(dòng)”和“利劍行動(dòng)”，查處各類涉林案件140余起，辦理刑事案件6起，刑事拘留7人，查處非法經(jīng)營加工木材業(yè)戶2家，有力的保護(hù)了我市森林資源的安全。
(五)加強(qiáng)科技推廣和信息宣傳，林業(yè)科技水平不斷提高。我們開展自主創(chuàng)新和試驗(yàn)，重點(diǎn)研究推廣了蘋果矮砧集約栽培模式(建設(shè)示范點(diǎn)5處，育苗基地2處)，先后開展了蘋果、梨的套袋前木霉菌處理試驗(yàn)、果樹促控技術(shù)試驗(yàn)等。美國白蛾綠色綜合配套防治技術(shù)集成與應(yīng)用、周氏嚙小蜂對(duì)不同寄主的適應(yīng)性及快速擴(kuò)繁技術(shù)集成研究兩個(gè)研究項(xiàng)目分別或聊城科技進(jìn)步二、三等獎(jiǎng)。聊城綠澤園林有限公司獲批成立院士工作站，為我市果樹觀賞種質(zhì)資源保存與選育提供了良好平臺(tái)。前不久，我們舉辦了全市林業(yè)信息宣傳培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)提高全市林業(yè)信息宣傳工作水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，市林業(yè)局還成功接入全省視頻會(huì)議系統(tǒng)，信息化水平進(jìn)一步提高。
這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表市林業(yè)局，向大家表示衷心感謝!
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，我市屬平原地區(qū)，林耕矛盾突出，造林綠化任務(wù)仍然十分艱巨;林木品種仍然比較單一，結(jié)構(gòu)不甚合理，管理方式落后，容易造成林木病蟲害大爆發(fā);林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍薄弱，林業(yè)執(zhí)法能力還不夠強(qiáng)。這些問題，我們要花大力氣研究解決。
前不久，省委、省政府把林地、濕地面積增減變化作為了今年科學(xué)發(fā)展考核體系中的重要考核指標(biāo)，市委、市政府也將把林木綠化率和濕地保護(hù)率納入科學(xué)發(fā)展綜合考核的重要指標(biāo)，這說明林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展中的作用逐漸增大。這也是林業(yè)執(zhí)政理念新常態(tài)，我們要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，努力推動(dòng)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神和系列講話精神為指導(dǎo)，牢固樹立中國特色社會(huì)主義生態(tài)觀，以推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗聊城為總目標(biāo)，以落實(shí)“生態(tài)水城”戰(zhàn)略和“農(nóng)業(yè)龍頭帶動(dòng)”戰(zhàn)略為主抓手，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，為推進(jìn)我市林業(yè)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越趕超目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)造林綠化新突破。
今年全省農(nóng)村工作會(huì)議提出了“深入開展大造林行動(dòng)，實(shí)施退耕還林還果工程，推進(jìn)水系、路網(wǎng)、村鎮(zhèn)綠化”重要舉措，省林業(yè)廳又進(jìn)一步明確了實(shí)施好水系綠化、荒山綠化、退耕還果還林、農(nóng)田防護(hù)林和村鎮(zhèn)綠化五大生態(tài)工程。結(jié)合我市林業(yè)工作實(shí)際，我市20xx年造林綠化目標(biāo)是：計(jì)劃新增用材防護(hù)林(含四旁植樹)25萬畝、經(jīng)濟(jì)林10萬畝、新增種苗花卉5萬畝，義務(wù)植樹1200萬株，實(shí)現(xiàn)全市林木綠化率達(dá)到40%的任務(wù)目標(biāo)。具體來講要在以下幾個(gè)方面努力實(shí)現(xiàn)新突破。
水系綠化建設(shè)。姜異康書記對(duì)水系綠化高度重視，曾專門對(duì)水系綠化作出重要指示，要求大力營造沿江、河、湖、海大型防護(hù)林帶。根據(jù)姜異康書記和省林業(yè)廳指示精神，我們要把水系綠化當(dāng)作當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，抓好、落實(shí)好。之前我們結(jié)合本市實(shí)際，并根據(jù)水系河流不同情況，規(guī)劃了每側(cè)建設(shè)30-150米寬的林業(yè)生態(tài)保護(hù)帶，堤壩外延6公里范圍內(nèi)營造10公頃網(wǎng)格的林網(wǎng)。截至20xx年底，林網(wǎng)總面積達(dá)49.7萬畝。今后我們要以黃河、南水北調(diào)東線、馬頰河、徒駭河等主要河流為重點(diǎn)，大力植樹造林，使我們聊城的河更美、水更清、樹更綠。
魯冀邊界防護(hù)林工程建設(shè)。省政府安排將開展為期兩年的魯冀邊界防護(hù)林工程建設(shè)，計(jì)劃沿魯冀省界布局，西起我市莘縣、東至濱州市無棣縣建設(shè)大型防護(hù)林體系。工程涉及我市的莘縣、冠縣和臨清，邊界長度149.4公里，占全省邊界全長的31.3%，我市將新增造林任務(wù)9.4萬畝，占全省任務(wù)的54%。按照工程任務(wù)目標(biāo)，到20xx年將全面完成基干林帶的新建和提升改造任務(wù);5公里范圍內(nèi)村莊適宜綠化地段全部綠化,村莊林木綠化率達(dá)到25%以上;村莊外道路、河流、溝渠等宜綠化地段綠化率達(dá)到100%,農(nóng)田林網(wǎng)率達(dá)到100%;工程建設(shè)范圍內(nèi)森林覆蓋率達(dá)到27%以上,林木綠化率達(dá)到32%以上。莘縣、冠縣和臨清要按照省廳要求，高標(biāo)準(zhǔn)做好邊界綠化工作，確保完成此項(xiàng)的綠化任務(wù)。
農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)可以為提高糧食產(chǎn)量、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供良好的生態(tài)支撐。郭市長在前幾天聽取林業(yè)工作匯報(bào)時(shí)，明確指示要把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)納入重點(diǎn)工作，切實(shí)改善當(dāng)前農(nóng)田林網(wǎng)面貌。下一步我們要緊緊圍繞郭市長的指示，以路、渠、溝綠化為重點(diǎn)，按照建設(shè)不大于400畝網(wǎng)格的農(nóng)田林網(wǎng)規(guī)劃，結(jié)合各地實(shí)際情況，選擇合適樹種，不斷新建完善本地農(nóng)田林網(wǎng)面積。確保完成省廳下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。
村鎮(zhèn)綠化美化。市領(lǐng)導(dǎo)十分重視生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作，曾多次對(duì)此項(xiàng)工作作出重要指示，并了組織觀摩評(píng)比活動(dòng)。我們要高度重視起來，健全完善社區(qū)、村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃，以街道綠化、庭院美化、風(fēng)景林、環(huán)村林帶建設(shè)為重點(diǎn)，努力打造綠樹成蔭、生態(tài)宜居的美好鄉(xiāng)村。20xx年要抓好“第一書記”幫包綠化美化工作，努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到綠化示范標(biāo)準(zhǔn)。
“三化”綜合整治工程。今年是“三化”綜合整治工程的收官之年，各地要認(rèn)真做好自查，找出前兩年工作中不足的地方，納入今年計(jì)劃之中，搞好補(bǔ)植完善。當(dāng)前最緊要的工作是切實(shí)抓好土地流轉(zhuǎn)工作，凡是流轉(zhuǎn)出來的地塊，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量搞好綠化建設(shè)，確?！叭本C合整治工程各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
在這里，我再強(qiáng)調(diào)一下。在今年的市xx屆人大五次會(huì)議上，王忠林市長在做政府工作報(bào)告時(shí)提出，要努力爭創(chuàng)國家森林城市，這是今年一項(xiàng)重要而艱巨的政治任務(wù)。創(chuàng)森工作不是輕易就能完成的任務(wù)，也不是僅靠城四區(qū)來做的任務(wù)，這項(xiàng)工作各縣市區(qū)都有任務(wù)，都是被考核的目標(biāo)和對(duì)象，所以大家一定要緊緊圍繞創(chuàng)森工作，認(rèn)真做好今年的林業(yè)生產(chǎn)工作，把各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃做細(xì)、做實(shí)，各項(xiàng)任務(wù)一定落實(shí)到地塊、小班，有圖表、有責(zé)任人，切實(shí)用我們實(shí)實(shí)在在的成績?yōu)閯?chuàng)森工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
三、凝心聚力、多措并舉，助推民生林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
我們要積極推進(jìn)“農(nóng)業(yè)龍頭帶動(dòng)”戰(zhàn)略實(shí)施，鼓勵(lì)多元化資金投入，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。一是立足資源優(yōu)勢，突出當(dāng)?shù)靥厣?，大力發(fā)展各類名優(yōu)特新經(jīng)濟(jì)林、種苗花卉等高效產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)搞好油用牡丹發(fā)展。20xx年，計(jì)劃新增經(jīng)濟(jì)林面積10萬畝，新增經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)示范基地5處。二是實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略和走出去戰(zhàn)略，著力培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌，逐步形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展格局，推動(dòng)有條件的企業(yè)“走出去”，加大發(fā)展規(guī)模。20xx年，在原有品牌建設(shè)的基礎(chǔ)上，我市果品計(jì)劃新增“三品一標(biāo)”品牌認(rèn)證6個(gè)，力爭全市“三品一標(biāo)”認(rèn)證面積達(dá)到38%以上。力爭培育發(fā)展省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)4家、市級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)5家。三是加快發(fā)展森林生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。引導(dǎo)和扶持農(nóng)民大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高林地生產(chǎn)力和綜合利用率。四是要加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，做到一手抓發(fā)展，一手抓監(jiān)管，要認(rèn)真配合省廳開展20xx年的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件。同時(shí)，要加強(qiáng)林業(yè)科研推廣，搞好技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)科技人員深入到生產(chǎn)第一線，增加林業(yè)科技投入，加強(qiáng)林業(yè)科技推廣能力建設(shè)，開展林業(yè)技術(shù)開發(fā)、服務(wù)和培訓(xùn)。
四、嚴(yán)防死守，科學(xué)防控，確保全市森林資源安全。
經(jīng)過多年的不懈努力，我市造林工作取得了顯著成效。但是由于林業(yè)有害生物、人為破壞等原因，造成我市森林資源保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻，我們必須高度警惕起來，采取切實(shí)有力措施鞏固好來之不易的防控成果。
要繼續(xù)做好林業(yè)有害生物防控工作。由于去年是暖冬，今年面臨著蟲情爆發(fā)的嚴(yán)峻形勢，必須思想上高度重視、措施上更加得力，努力實(shí)現(xiàn)全市有蟲不成災(zāi)的防控任務(wù)目標(biāo)。一是提高林業(yè)有害生物的預(yù)測預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。采取加強(qiáng)人員巡邏、逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任、建立群眾病蟲情舉報(bào)制度等措施，確保林業(yè)有害生物預(yù)測預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率提高到96%以上;二是開展好林業(yè)有害生物普查工作。通過全面查清我市林業(yè)有害生物種類、分布、危害、寄主等方面的基本情況，及時(shí)更新林業(yè)有害生物數(shù)據(jù)庫，為科學(xué)制定防治規(guī)劃，有效開展預(yù)防和治理，維護(hù)林木資源和生態(tài)安全，提供全面、準(zhǔn)確、客觀的林業(yè)有害生物信息。三是加大森林植物檢疫工作力度。通過全面實(shí)施林木種子種苗產(chǎn)地檢疫制度、舉辦森林植物檢疫關(guān)鍵崗位專業(yè)培訓(xùn)班等措施防止危險(xiǎn)性病蟲害在我市的傳播。四是根據(jù)蟲情發(fā)生情況及時(shí)采取飛防、人工防治等措施，保證不出大的問題。去年，春尺蠖和懸鈴木方翅網(wǎng)蝽在部分地方發(fā)生嚴(yán)重，今年要列入重點(diǎn)防治對(duì)象，望各縣市區(qū)根據(jù)各自情況積極與相關(guān)部門溝通，采取有效措施，最大限度地減輕危害。
開展生態(tài)恢復(fù)保護(hù)行動(dòng)，修復(fù)保護(hù)生態(tài)功能。一是加強(qiáng)濕地保護(hù)。20xx年，新增濕地保護(hù)面積3萬畝，努力實(shí)現(xiàn)全市濕地保護(hù)率達(dá)到65%的任務(wù)目標(biāo)。二是突出抓好水系生態(tài)建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)沿南水北調(diào)干線、沿黃河、沿省界線等生態(tài)保護(hù)帶，進(jìn)一步改善水系生態(tài)環(huán)境。三是進(jìn)一步做好野生動(dòng)物的保護(hù)工作。大力宣傳《野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)，廣泛深入地開展“愛鳥周”、“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”宣傳等活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊非法破壞野生動(dòng)物資源的違法行為，依法強(qiáng)化對(duì)馴養(yǎng)和經(jīng)營單位的監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)野生鳥類疫源疫病監(jiān)控工作，保護(hù)鳥類正常生長繁衍。四是科學(xué)規(guī)劃森林公園建設(shè)布局，立足做“精品森林公園”的理念，積極推進(jìn)森林公園從量變到質(zhì)變。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有公園的建設(shè)情況進(jìn)行梳理檢查，對(duì)不符合建設(shè)規(guī)劃的單位要取締公園稱號(hào)。
五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、把握大局，全面深化林業(yè)改革。
我們要按照市委、市政府和省林業(yè)廳的部署要求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，有序推進(jìn)林業(yè)綜合配套改革：一是繼續(xù)做好集體林權(quán)登記發(fā)證和林權(quán)檔案管理工作。對(duì)已經(jīng)確權(quán)的進(jìn)行完善，對(duì)已經(jīng)發(fā)放林權(quán)證的加強(qiáng)檔案管理，做好對(duì)現(xiàn)在的282家合作社發(fā)證工作。二是培育創(chuàng)建林業(yè)專業(yè)合作組織，積極開展國家級(jí)、省市級(jí)林業(yè)專業(yè)合作社申報(bào)，引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本向林業(yè)流動(dòng)，不斷增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。20xx年市級(jí)示范社要達(dá)到80家。三是組織指導(dǎo)各縣(市、區(qū))積極與財(cái)政部門和林業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，建立合作機(jī)制，推動(dòng)開展森林保險(xiǎn)工作，增強(qiáng)林農(nóng)抵御自然災(zāi)害的能力，為林業(yè)發(fā)展提供保障。四是繼續(xù)和銀行等金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，爭取林業(yè)貸款。認(rèn)真落實(shí)省林業(yè)廳和省銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于貸款支持林業(yè)合作社發(fā)展的意見，積極與銀行溝通，給部分發(fā)展規(guī)模大、經(jīng)營效益好的合作社予以資金支持。20xx年計(jì)劃合作社總貸款額達(dá)到5000萬以上。五是加強(qiáng)林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)，健全林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。六是加強(qiáng)國有林場改革步伐，在國家事業(yè)單位改革的大背景下，結(jié)合我市國有林場生態(tài)公益性的基本屬性，積極與相關(guān)部門溝通，爭取把國有林場劃分為公益一類，并同時(shí)解決財(cái)政納入統(tǒng)計(jì)預(yù)算問題。七是深化行政審批制度改革，國家和省廳下放的林業(yè)行政審事項(xiàng)，要研究事中事后監(jiān)管措施和方法，該管的一定要管起來、管嚴(yán)格。
六、有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，全面貫徹落實(shí)依法治林戰(zhàn)略。
xx屆四中全會(huì)要求，加快建立生態(tài)文明法律制度，用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，這對(duì)林業(yè)法治提出了新的更高的要求。面對(duì)新形勢要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會(huì)主義法制理論，全面加強(qiáng)林業(yè)法制建設(shè)，不斷提高依法治林和依法行政能力。一是加強(qiáng)林業(yè)法律宣傳。把《森林法》等相關(guān)法律法規(guī)列入普法內(nèi)容，采取“送法下鄉(xiāng)”，開展巡回宣傳，發(fā)放宣傳資料，舉辦法律知識(shí)講座，張貼宣傳標(biāo)語，開辟法律知識(shí)專題欄目等多種方式，廣泛宣傳《森林法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大干部群眾法制意識(shí)。二是嚴(yán)格林業(yè)行政許可審批。嚴(yán)格按照法定程序?qū)徟帜鞠揞~采伐，加強(qiáng)伐前、伐中、伐后管理，要把林木采伐量控制在年采伐限額以內(nèi)。三是嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理林地征占用手續(xù)，并將逐步進(jìn)行植被恢復(fù)，確保林地資源不流失。四是依法加強(qiáng)林業(yè)資源運(yùn)輸檢疫，嚴(yán)防林業(yè)有害生物傳播。對(duì)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、木材運(yùn)輸、經(jīng)營、加工和林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營等依法嚴(yán)格調(diào)查核實(shí)后，對(duì)符合條件的核發(fā)生產(chǎn)或經(jīng)營許可證，確保林業(yè)生產(chǎn)合法，經(jīng)營有序。五是要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，服務(wù)基層群眾。要嚴(yán)格按照程序流程和審批權(quán)限辦理各類證件。要提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為群眾多辦實(shí)事好事，尤其在群眾信訪工作中，態(tài)度要和氣，依照法律法規(guī)辦事，維護(hù)群眾合法權(quán)益。六是進(jìn)一步加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)。去年年底，省森林公安局王振波政委來我市視察指導(dǎo)工作，指出了我市森林公安缺編嚴(yán)重，辦公用房建設(shè)不到位等問題，已經(jīng)引起省廳重視。因此各縣(市、區(qū))一定要高度重視起來，多渠道、多措施，多管齊下，爭取盡快突破難題。20xx年公安民警招錄計(jì)劃目前正在進(jìn)行，有空缺編制的單位要加強(qiáng)與人事、編制和公安部門的聯(lián)系溝通，落實(shí)好20xx年招錄計(jì)劃;要繼續(xù)抓好森林公安業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作，業(yè)務(wù)用房不達(dá)標(biāo)的縣級(jí)森林公安機(jī)關(guān)要千方百計(jì)爭取資金、做好規(guī)劃，按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立的業(yè)務(wù)用房。此項(xiàng)工作要當(dāng)成今年的一項(xiàng)硬任務(wù)。東昌府、冠縣、高唐都有了較好的打算，要想方設(shè)法盡快落實(shí)，其他縣(市、區(qū))也要迎頭趕上。從去年開始，國家局與省廳陸續(xù)給了一些裝備和資金，都是作為引子，要求地方配套，目前首先是得有場所，沒有場所給了你們東西，也沒地方安裝。因此，凡是辦案場所不過關(guān)的，設(shè)備和資金暫不發(fā)放。省局王政委也要求我們不能平均分配，目的就是讓縣里先把業(yè)務(wù)用房建設(shè)好，請(qǐng)各縣(市、區(qū))務(wù)必引起高度重視。另外，各縣(市、區(qū))森林公安局要提高干警隊(duì)伍整體素質(zhì)，嚴(yán)格落實(shí)“五條禁令”和警車使用管理規(guī)定，確保不發(fā)生違法亂紀(jì)現(xiàn)象。
七、集思廣益、創(chuàng)新方法，努力開創(chuàng)林業(yè)信息宣傳新局面。
前不久，我們舉辦了全市林業(yè)信息宣傳培訓(xùn)會(huì)議，印發(fā)了《聊城市林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)信息宣傳工作的通知》。明確了今后全市林業(yè)宣傳工作的目標(biāo)和方向，對(duì)提高全市林業(yè)信息宣傳工作水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。培訓(xùn)會(huì)議還邀請(qǐng)了《山東綠化》雜志副主編、中國綠色時(shí)報(bào)記者趙坤和聊城市政府辦公室信息科科長蘇云忠分別作就林業(yè)工作的宣傳報(bào)道、寫作技巧和政務(wù)信息的寫作要領(lǐng)、編發(fā)報(bào)送等作了系統(tǒng)、詳實(shí)的專題講解。今后我們要以此次培訓(xùn)會(huì)議為契機(jī)，學(xué)以致用，勤動(dòng)腦、勤動(dòng)手，將林業(yè)工作中的好經(jīng)驗(yàn)好方法總結(jié)出來，做到寫的出來，質(zhì)量要高，報(bào)的上去，還要主動(dòng)聯(lián)系新聞媒體，通過媒體的力量傳播林業(yè)正能量，不斷提高林業(yè)的社會(huì)影響力和關(guān)注度。要讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)知道我們的成績，也要讓群眾看到我們務(wù)林人的努力。要加強(qiáng)評(píng)比考核，信息宣傳考核方案已經(jīng)下發(fā)，今后將按方案要求進(jìn)行考核，對(duì)考核優(yōu)秀的地方給與表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成考核任務(wù)的單位進(jìn)行批評(píng)通報(bào)。要積極參加省林業(yè)廳組織的“生態(tài)文明齊魯行”、“尋找最美森林、最美濕地”等專題宣傳活動(dòng)和“關(guān)注森林”宣傳實(shí)踐活動(dòng)。要善于發(fā)現(xiàn)本地區(qū)林業(yè)發(fā)展的新問題、新動(dòng)向，不斷加強(qiáng)調(diào)查研究工作，撰寫政務(wù)信息，向市委、市政府投稿，一方面可以完成市委、市政府的考核任務(wù)，另一方面也可以為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供幫助，促進(jìn)林業(yè)更快發(fā)展。
同志們，新年度的林業(yè)生產(chǎn)工作又要開始了。由于季節(jié)的變化交替，今年春脖子短，各項(xiàng)工作任務(wù)又很重。所以，大家一定要早動(dòng)手、早準(zhǔn)備、早籌劃、早部署，緊緊抓住短暫的黃金造林時(shí)機(jī)，做好各項(xiàng)籌備工作，確保林業(yè)生產(chǎn)順利開展。
林業(yè)局長會(huì)議講話內(nèi)容篇十一
尊敬的主任、各位副主任、各位委員：
由于工作需要，20xx年8月份組織任命我為林業(yè)局局長，我深感榮幸，更深知責(zé)任重大。通過四個(gè)多月來的工作，我對(duì)林業(yè)工作有一個(gè)更深的認(rèn)識(shí)和了解，也對(duì)此項(xiàng)工作充滿信心。如果本次會(huì)議能通過對(duì)我的任命，我將不辱使命，倍加珍惜組織的信任和厚愛，倍加珍惜歷史賦予的使命，倍加珍惜這個(gè)難得的舞臺(tái)，敢于擔(dān)當(dāng)，恪盡職守，扎實(shí)工作，廉潔從政，為努力推進(jìn)林業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展盡心盡力，盡職盡責(zé)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。
我雖然先后在多個(gè)單位工作過，但在林業(yè)戰(zhàn)線上還是一個(gè)新兵，新崗位，新起點(diǎn)，新要求。在今后工作中，一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)政策法規(guī)。把新時(shí)期黨的政策和林業(yè)《森林法》等相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)懂學(xué)透，用最新的理論知識(shí)武裝頭腦。二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)。熟悉林業(yè)業(yè)務(wù)工作流程，掌握基本操作技能。三是堅(jiān)持學(xué)以致用。多到實(shí)地了解工作情況，緊貼實(shí)際，緊貼基層，解決林業(yè)工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
二、盡職履責(zé)，致力發(fā)展。
我將繼續(xù)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)林業(yè)部門全體干部職工，凝神聚力，共謀發(fā)展，始終著力抓好以下五個(gè)方面的工作：一是著力抓好“雙爭”工作。在實(shí)施好退耕還林、低產(chǎn)林改造、森林撫育、長江防護(hù)林、生態(tài)公益林等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，跑部進(jìn)廳，加大自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、石漠化治理和歐元項(xiàng)目的申報(bào)力度，爭取更大的項(xiàng)目、更多的資金，為通城林業(yè)發(fā)展提供項(xiàng)目和資金保障。二是著力抓好油茶大縣建設(shè)。按照縣委、縣政府工作規(guī)劃，用十年時(shí)間發(fā)展30萬畝新油茶林，改造10萬畝老油茶林，堅(jiān)持每年新造3萬畝油茶林，改造1萬畝老油茶不動(dòng)搖，并依托黃袍山綠色產(chǎn)品公司，加大茶油精深加工力度，助推“本草天香”產(chǎn)品享譽(yù)全國，走出國門，使油茶產(chǎn)業(yè)真正成為強(qiáng)縣富民的產(chǎn)業(yè)。三是著力抓好宜居生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以建設(shè)生態(tài)宜居秀美通城為主題，加大“兩園”、“三區(qū)”建設(shè)力度(“二園”即大溪省級(jí)濕地公園、錫山省級(jí)森林公園;“三區(qū)”即建成黃龍、岳姑、鹿角山三個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū))，并大力發(fā)展花卉苗木基地，營造銀杏、馬褂木等高大喬木樹種，加大森林資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，請(qǐng)森林回家，讓大樹進(jìn)城，努力打造宜居宜業(yè)的秀美通城，使城區(qū)園林化、庭院花園化、山上森林化、道路林蔭化。四是著力抓好林業(yè)宣傳。采取與通城電視臺(tái)聯(lián)辦《綠色視野》專欄節(jié)目等多種形式，全方位宣傳林業(yè)、展示林業(yè)，努力提高全縣人民森林資源保護(hù)和生態(tài)文明意識(shí)，關(guān)愛森林生態(tài)，共建綠色家園。五是著力抓好自身建設(shè)。建強(qiáng)班子帶好隊(duì)伍，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)。堅(jiān)持實(shí)行工作責(zé)任目標(biāo)考評(píng)制度，把任務(wù)分解到人，責(zé)任捆綁到人，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，賞罰分明。同時(shí)，建立和完善林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法，項(xiàng)目重點(diǎn)傾斜油茶基地建設(shè)，對(duì)亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等破壞森林資源違法犯罪行為和發(fā)生森林火災(zāi)的，當(dāng)年不予安排林業(yè)項(xiàng)目。
三、率先垂范，嚴(yán)于律己。
吏不畏我嚴(yán)，而畏我廉。在今后的工作中，我將堅(jiān)決執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的相關(guān)規(guī)定，自警自律，做清正廉潔的表率。認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，做到大事講原則、小事講風(fēng)格、為人講品德，清清白白做人，認(rèn)認(rèn)真真工作，一身正氣干事。同時(shí)，主動(dòng)接受人大會(huì)及人大代表的監(jiān)督，定期向人大報(bào)告工作、請(qǐng)人大代表視察評(píng)議林業(yè)工作，認(rèn)真辦理人大代表的提案、建議和意見，始終把自己置身于人大監(jiān)督之下。
尊敬的主任、各位副主任、各位委員，以上是我的供職匯報(bào)，不當(dāng)之處，懇請(qǐng)批評(píng)指正。我將言行一致，為實(shí)現(xiàn)通城經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
最后，借此機(jī)會(huì)，向各位領(lǐng)導(dǎo)提前致以美好的新春祝福，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意!
謝謝大家!
林業(yè)局長會(huì)議講話內(nèi)容篇十二
同志們：
一、凝神聚力，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，全市林業(yè)工作取得新成效。
20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力推進(jìn)“山上再造”、“生態(tài)持續(xù)”和“綠色崛起”戰(zhàn)略實(shí)施，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，林業(yè)工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。成功創(chuàng)建全國林業(yè)信息化示范市，市局先后獲評(píng)湖北省綠化模范單位、全省先進(jìn)離退休干部黨支部、全省首批法治創(chuàng)建活動(dòng)示范單位、全省先進(jìn)林業(yè)局，全市綜治工作優(yōu)勝單位、全市法治單位、全市依法行政優(yōu)秀單位、全市支持新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位、全市計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位、全市政務(wù)服務(wù)紅旗窗口單位等10余項(xiàng)榮譽(yù)。
1、造林綠化成效明顯。全市完成造林32.88萬畝，占年度計(jì)劃任務(wù)的109.6%。森林覆蓋率較20xx年提高了1.73個(gè)百分點(diǎn)(達(dá)到49.04%)，森林蓄積量增長5.2%(達(dá)到1613萬立方米)。通過積極爭取，通山縣成功申報(bào)創(chuàng)建全省林業(yè)生態(tài)示范縣，成為我市繼咸安區(qū)之后的第二個(gè)示范縣。去年12月9日，市委市政府首次采用電視直播的形式召開了加快推進(jìn)“綠滿鄂南行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)，省廳洪石總工代表劉廳長出席會(huì)議，書記市長親自參加，會(huì)議一直開到了村，其規(guī)格之高、規(guī)模之大前所未有。
2、森林資源有效保護(hù)。啟動(dòng)了違法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動(dòng)、野生動(dòng)物保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)、種質(zhì)資源調(diào)查、林業(yè)有害生物普查和珍稀野生植物普查工作。強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法，查辦涉林案件943起，查處率92.7%。對(duì)全市247萬畝生態(tài)公益林實(shí)行保護(hù)，落實(shí)補(bǔ)償資金2175萬元。起草并提請(qǐng)市政府下發(fā)了《咸寧市城市規(guī)劃區(qū)山體水體保護(hù)管理辦法》，先后開展宣傳80余次，查處違法侵占林地20起，有力保護(hù)了城區(qū)山體。嚴(yán)格森林防火責(zé)任追究，提請(qǐng)市紀(jì)委對(duì)全市5起較大森林火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了處分，對(duì)涉案人員進(jìn)行了公審;修訂并提請(qǐng)市政府下發(fā)了《咸寧市森林防火應(yīng)急預(yù)案》;投入150余萬元，建設(shè)市森林防火指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全市森林火災(zāi)的及時(shí)指揮調(diào)度和潛山林區(qū)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，無公害防治面積25.38萬畝，成災(zāi)率0.035%。通過努力，征占用林地、林木采伐量均控制在限額以內(nèi);森林火災(zāi)受害率0.16‰，未發(fā)重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞楠竹和油茶兩大“百億元產(chǎn)業(yè)”作文章，爭取省廳竹產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金450萬元。大力招商引資，引進(jìn)了江南春、漢邦等一批竹類規(guī)模加工企業(yè)，協(xié)議投資超過20億元，其中與天津首勝竹業(yè)簽訂意向協(xié)議，建設(shè)宜家家居在國內(nèi)最大的竹制品生產(chǎn)基地，我市有望成為國內(nèi)最大的竹家居出口貿(mào)易基地。卓達(dá)集團(tuán)投資18億元的竹產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功落戶咸嘉新城，已經(jīng)開工建設(shè)。支持林業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，巨寧公司、黃袍山公司獲批首批國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。錦興林業(yè)等9家企業(yè)獲批省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)?！氨静萏煜恪逼放偏@評(píng)中國馳名商標(biāo)，林業(yè)中國馳名商標(biāo)增加到3個(gè)。組織參加首屆綠交會(huì)，獲金獎(jiǎng)6個(gè)、銀獎(jiǎng)3個(gè)。通過努力，全市實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值81億元，增長18.2%，凈增12.5億元，其中竹和油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為18億元和15億元，增長56.7%、76.5%。
4、林業(yè)改革穩(wěn)妥推進(jìn)。完成集體林權(quán)制度改革確權(quán)47.79萬畝，發(fā)證9301本，發(fā)放面積24.89萬畝。新組建林業(yè)專業(yè)合作社21個(gè)，經(jīng)營林地3.17萬畝，新增資產(chǎn)8553萬元，入社農(nóng)戶1212戶。全市林業(yè)要素市場辦理林權(quán)抵押43筆、面積1.8萬畝、貸款金額4731萬元。拓展森林保險(xiǎn)范圍，新增投保面積77萬畝，投保金額116萬元。積極做好國有林場改革前期工作，調(diào)整了重點(diǎn)林場的人事和工資制度，實(shí)行定崗定員，績效管理。加快危舊房改造工作，開工率91.2%，竣工2754戶，入住2405戶。
5、項(xiàng)目爭取與創(chuàng)建工作成果豐碩。創(chuàng)森工作穩(wěn)步實(shí)施，成功舉辦了首屆“森林城市杯”攝影大賽，調(diào)整了創(chuàng)森領(lǐng)導(dǎo)小組成員，初選了迎檢考核線路，明確了各地各單位的任務(wù)和責(zé)任，目前正在抓緊開展資料收集、指標(biāo)調(diào)查評(píng)估、宣傳片制作、迎檢路線完善和檢查督辦等工作。富水湖、向陽湖成功創(chuàng)建國家濕地公園，桂花林場獲批國家森林公園;潛山國家森林公園獲批國家生態(tài)文明教育基地;葛仙山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)已完成野櫻花調(diào)查、初步設(shè)計(jì)和申報(bào)工作。成功申報(bào)國家楠竹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，咸寧楠竹生產(chǎn)將成為國家標(biāo)準(zhǔn)。與上海文交所簽訂了合作協(xié)議，聯(lián)合共建林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)(文化)產(chǎn)權(quán)交易中心和低碳文化交易中心，將有力提升咸寧林業(yè)地位，加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起。開展信息化建設(shè)，打造“智慧林業(yè)”，實(shí)現(xiàn)了省市縣三級(jí)林業(yè)部門無紙化辦公、視頻會(huì)議、網(wǎng)上審批和森林防火科學(xué)指揮調(diào)度，通過積極創(chuàng)建，我市成功獲批全國林業(yè)信息化示范市。20xx年，全市共爭取低產(chǎn)林改造、生態(tài)公益林保護(hù)、森林撫育、防火二期等各類林業(yè)項(xiàng)目資金3億余元，資金量較20xx年增長36.3%。
過去的一年，是凝聚共識(shí)、提速發(fā)展的一年。這些成績的取得，是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣市區(qū)黨委政府高度重視的結(jié)果，也是全市林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果，在座的各位也為此付出了極大的智慧和艱辛的努力。在這里，我代表市林業(yè)局黨組向大家表示衷心感謝!
在看到成績的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，全市林業(yè)工作與市委市政府的要求和人民群眾的期盼還有差距。主要表現(xiàn)在三年實(shí)現(xiàn)綠色全覆蓋的任務(wù)十分艱巨，經(jīng)濟(jì)發(fā)展給資源管理帶來的壓力仍然存在，新常態(tài)下林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)的疊加，深化改革的任務(wù)和困難較大，林業(yè)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)等五個(gè)方面。這些問題是潛力和后發(fā)優(yōu)勢，也是我們今后工作的主攻方向和突破口。我們要高度重視、積極應(yīng)對(duì)，拿出有針對(duì)性的措施，切實(shí)加以解決，推動(dòng)林業(yè)工作大發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)林業(yè)新作為。
20xx年是“綠滿鄂南行動(dòng)”的開局年，是深化林業(yè)改革的重要一年，也將是全市林業(yè)大有作為的一年。做好全年工作，對(duì)圓滿完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)、提升林業(yè)地位具有十分重要的意義。20xx年，全市林業(yè)工作以黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以綠色崛起為目標(biāo)，以綠滿鄂南為抓手，以深化改革為動(dòng)力，力爭完成年度造林49.3萬畝，森林覆蓋率提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，森林蓄積量增長5%;實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值100億元;森林資源消耗量、森林火災(zāi)發(fā)生率和森林病蟲害成災(zāi)率均控制在省定指標(biāo)內(nèi);成功創(chuàng)建國家森林城市。圍繞以上目標(biāo)，必須抓好七項(xiàng)重點(diǎn)工作。
第一，要大力實(shí)施綠滿鄂南行動(dòng)。“綠滿鄂南工作”既是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是我們林業(yè)部門義不容辭的責(zé)任。各級(jí)林業(yè)部門一定要站在講政治、講大局的高度加快推進(jìn)“綠滿鄂南行動(dòng)”。一是要增強(qiáng)緊迫感。按照全省綠滿荊楚的戰(zhàn)略部署，我市三年要完成綠化121.45萬畝，面積在全省市州排名第二，實(shí)現(xiàn)三年綠色全覆蓋的任務(wù)十分艱巨。目前，根據(jù)各縣市區(qū)上報(bào)的進(jìn)度來看，我市“綠滿鄂南行動(dòng)”的年度任務(wù)已經(jīng)完成。但是從我們實(shí)地督辦的情況來看，離標(biāo)目標(biāo)任務(wù)還有很大距離。省廳督辦組要求4月底基本完成全年造林任務(wù)，造林的黃金時(shí)間所剩不多，各地一定要緊盯目標(biāo)，把握時(shí)節(jié)，搶抓進(jìn)度，真抓實(shí)干，確保按時(shí)保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。二是要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。推進(jìn)“綠滿鄂南行動(dòng)”，機(jī)制很重要。要建立政府主導(dǎo)、市場主體、群眾參與的工作機(jī)制，鼓勵(lì)和支持各類工商企業(yè)、合作組織、造林大戶投資造林綠化，依法保護(hù)市場主體投資收益，激活造林綠化的源頭活水。劉廳長在全省林業(yè)局長會(huì)上提出的bot、bt、股份合作等多種模式，各地可以根據(jù)實(shí)際情況來選擇。通山縣在林地流轉(zhuǎn)上動(dòng)了腦筋，實(shí)行農(nóng)戶和村里“兩級(jí)流轉(zhuǎn)”，有力推動(dòng)了基地建設(shè)和荒山荒地造林。市直單位包小區(qū)綠化、包辦公區(qū)域綠化、包公共區(qū)域綠化的“三包”綠化方式各地也可以借鑒。三是要堅(jiān)持造管并舉。做到“三分造、七分管”，既要栽下去，更要管好養(yǎng)好。從幾次督查的情況來看，有的地方在苗子上舍不得投入，村灣綠化用2、3年生的小苗，完全起不到綠化作用;有的地方管護(hù)不到位，通道兩旁的死樹和生長不良的樹清理不及時(shí)，影響了整體效果。要堅(jiān)持“擴(kuò)綠”與“提質(zhì)”相結(jié)合，盡量使用大規(guī)格苗木。要落實(shí)管護(hù)責(zé)任，明確管護(hù)主體，確保造得下、活得了、有效益。今年省廳要對(duì)造林進(jìn)行驗(yàn)收，各地要做好補(bǔ)植補(bǔ)造、撫育管理等后續(xù)工作，確保順利通過驗(yàn)收。四是要提前謀劃部署。這個(gè)造林季節(jié)結(jié)束后，各地要謀劃明年的造林工作，提前挖穴整地，提前實(shí)施通道綠化，將工作做到平時(shí)，減輕明年的造林壓力。五是要發(fā)揮主導(dǎo)作用。林業(yè)部門是綠滿行動(dòng)的主要承擔(dān)者，要做好“綠滿鄂南行動(dòng)”的組織發(fā)動(dòng)、規(guī)劃編制、政策扶持、種苗調(diào)劑、檢查督辦等工作。嘉魚縣綠滿鄂南的服務(wù)工作做得細(xì)，編印了詳細(xì)可操作的工作手冊(cè)，發(fā)放到老百姓手中，社會(huì)反響很好。
第二，要積極推進(jìn)林業(yè)各項(xiàng)改革。20xx年是深化林業(yè)改革的關(guān)鍵一年，各地要按照上級(jí)主管部門的統(tǒng)一部署，抓好改革工作，謀求改革紅利。一是要深化林權(quán)改革。開展集體林權(quán)制度改革“回頭看”，完善確權(quán)發(fā)證、查漏補(bǔ)缺、糾紛調(diào)解和檔案管理工作，落實(shí)和穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營權(quán)，維護(hù)農(nóng)民合法利益。去年咸安區(qū)投入80萬元，開展勘界確權(quán)，全面完善發(fā)證工作，已完成任務(wù)的90%以上，林改工作走在了全市前列。二是要做好國有林場改革工作。國有林場改革喊了多年，今年將全面啟動(dòng)，馬上省廳要開會(huì)研究。各地的改革要統(tǒng)領(lǐng)在建生態(tài)、促發(fā)展、保穩(wěn)定的目標(biāo)上，明確林場生態(tài)公益性質(zhì)的定性和定位。要認(rèn)真做好調(diào)查摸底，登記和鎖定人財(cái)物。在這里我要強(qiáng)調(diào)一下，各地要加強(qiáng)監(jiān)督管理和維穩(wěn)工作，嚴(yán)禁投機(jī)取巧，防止資產(chǎn)流失，確保平穩(wěn)過渡。三是要做好爭資引項(xiàng)工作。改革既是一次挑戰(zhàn)又是難得的機(jī)遇。國家局將探索開展林木采伐管理、林業(yè)綜合執(zhí)法、林業(yè)行政審批、生態(tài)效益補(bǔ)償、國家公園體制試點(diǎn)、退耕還濕等領(lǐng)域的改革。在全市“綠滿鄂南行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)上，省廳承諾在生態(tài)示范區(qū)建設(shè)、規(guī)劃資金等7個(gè)方面、43個(gè)項(xiàng)目上給予咸寧支持。各地要把握機(jī)遇，善于捕捉信息，超前謀劃，先行先試，贏得改革的主動(dòng)權(quán)，在改革中實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展。
第三，要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市委市政府歷來高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)，去年任書記幾次帶隊(duì)對(duì)“三大百億產(chǎn)業(yè)”進(jìn)行了檢查督辦，對(duì)竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展寄予厚望。20xx年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然保持了較好的發(fā)展勢頭，增速快、增幅大，但是總產(chǎn)值還不高，特別是竹和油茶與茶葉產(chǎn)值相比差距較大，如期實(shí)現(xiàn)百億元發(fā)展目標(biāo)的壓力很大。各縣市區(qū)要提高認(rèn)識(shí)，咬定目標(biāo)不放松，力爭今年的產(chǎn)值有更大增長。一是要大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。去年我市已成功申報(bào)國家楠竹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，咸寧楠竹率先成為國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化品牌，市政府也下發(fā)了實(shí)施方案。今年全市計(jì)劃新造竹林3.5萬畝，墾復(fù)10萬畝，任務(wù)已經(jīng)分解。各地要結(jié)合“綠滿鄂南行動(dòng)”，統(tǒng)籌抓好楠竹造林。要嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)竹林高效豐產(chǎn)示范基地建設(shè)，確保建一片成一片，擦亮楠竹標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)“金字招牌”。要做好招商引資和項(xiàng)目跟蹤，繼續(xù)采取專班招商、以商招商等多種方式開展招商引資，力爭簽約項(xiàng)目有新突破。去年已經(jīng)確定的項(xiàng)目要加強(qiáng)跟蹤，確保落地生根。二是要加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。今年我們將編制全市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，各地要結(jié)合實(shí)際編制相應(yīng)規(guī)劃，指導(dǎo)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力開展油茶造林，充分利用現(xiàn)有荒山荒地、灌木林和水土流失嚴(yán)重的坡耕地建設(shè)油茶基地，確保完成油茶造林15萬畝，切實(shí)提高全市油茶資源儲(chǔ)量。要強(qiáng)化種苗市場管理，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)和經(jīng)營偽劣種子、穗條和苗木的行為，杜絕使用偽劣種苗造林。要采取改造、兼并、合資、合作等方式培植油茶加工龍頭企業(yè)，提高資源利用效率，增強(qiáng)市場競爭力，改變黃袍山公司單打的現(xiàn)狀。三是要著力打造精品名牌。積極引導(dǎo)企業(yè)提高品牌意識(shí)，幫助企業(yè)申報(bào)自主品牌，打造龍頭企業(yè)，力爭國家級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中國馳名商標(biāo)、湖北省著名品牌有新突破。
第四，要強(qiáng)化森林資源管理。森林資源管理是一項(xiàng)蔭及子孫的德政工程，必須常抓不懈。一是要嚴(yán)管資源消耗。去年國家局開展了違法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動(dòng)，全國查處通報(bào)了一批典型案件，處分了一批領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)此作出了重要批示，要求再接再厲，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。今年國家局和省廳將深化開展專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)清理土地整理、工業(yè)園建設(shè)中違規(guī)破壞和占用林地行為，重點(diǎn)查處未批先占、少批多占和非法采石采礦占用林地案件。希望各地加大打擊力度，強(qiáng)化清查整改，確保職責(zé)落到實(shí)處。要做好247萬畝生態(tài)公益林管護(hù)，重點(diǎn)管控天然林采伐，全市森林采伐量控制在限額內(nèi)。通城縣在林地資源管理上旗幟鮮明，敢于碰硬，嚴(yán)格執(zhí)法，值得各地學(xué)習(xí)。在這里，我要提醒大家，從去年開始，省委將森林覆蓋率和森林蓄積量的增長指標(biāo)列入了市縣兩級(jí)黨委政府目標(biāo)考核范疇，要求各地森林覆蓋率每年增長0.2個(gè)百分點(diǎn)，森林蓄積量每年增長5%。去年有的地方完成指標(biāo)不理想，是什么原因大家心里清楚，如果影響了考核結(jié)果是過不了門的。二是要嚴(yán)防森林火災(zāi)。去年進(jìn)入防火期以來，我市防火態(tài)勢較為平穩(wěn)，特別是春節(jié)和清明節(jié)期間沒有出問題，這是天幫忙的結(jié)果。據(jù)氣象部門預(yù)測，清明節(jié)過后天氣將迅速回暖，野外可燃物堆積較多，森林防火形勢依然嚴(yán)峻。各地不能掉以輕心，要始終繃緊森林防火這根弦，落實(shí)好值班值守、巡查防護(hù)、應(yīng)急處置等工作，確保森林防火不出問題。今年市里要對(duì)每一起火災(zāi)進(jìn)行責(zé)任追究，既要追究肇事者責(zé)任，又要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，希望大家認(rèn)清形勢。三是要強(qiáng)化執(zhí)法辦案。各地要加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、裝備建設(shè)和能力建設(shè)，提升執(zhí)法辦案水平，增強(qiáng)大案要案查處力度，確保涉林案件查處率在90%以上。要推動(dòng)野保執(zhí)法的常態(tài)化，實(shí)行日常巡查和專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，時(shí)刻保持高壓態(tài)勢，讓犯罪分子無法露頭，重點(diǎn)查處一批典型案件。要開展城區(qū)山體保護(hù)執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)綠線規(guī)劃，對(duì)破壞城區(qū)山體的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟。四是要加強(qiáng)森林病蟲害的監(jiān)測與除治，加大對(duì)竹類、楊樹害蟲的防治力度，確保成災(zāi)率控制在4.6‰以下。赤壁市要想方設(shè)法做好松材線蟲病除治工作，力爭完成年度任務(wù)。
第五，要推進(jìn)創(chuàng)建工作和項(xiàng)目建設(shè)。今年是創(chuàng)建任務(wù)最重，也是重點(diǎn)項(xiàng)目最多的一年，全市林業(yè)部門要全員參與，合力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。一是要全力創(chuàng)建國家森林城市。市委市政府對(duì)創(chuàng)建國家森林城市志在必得，要求只許成功，不許失敗。6、7月份，國家局將對(duì)我市進(jìn)行考核驗(yàn)收，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，必須舉全市之力，超常規(guī)推進(jìn)創(chuàng)建工作。各地要配合做好創(chuàng)森工程實(shí)施、指標(biāo)調(diào)查評(píng)估、創(chuàng)森宣傳、檔案管理和查漏補(bǔ)缺等迎檢工作，要利用“綠滿鄂南行動(dòng)”的契機(jī)抓好造林綠化，特別是迎檢線路可視范圍內(nèi)的綠化。市創(chuàng)森辦已發(fā)文明確了各地的重點(diǎn)任務(wù)，必須落實(shí)到位。國家驗(yàn)收時(shí)，每個(gè)縣市區(qū)都要實(shí)地考核，下步市局將根據(jù)國家考核驗(yàn)收方案制定迎檢方案，縣市區(qū)考核迎檢以縣市區(qū)為主，希望各地提前謀劃，確保通過考核驗(yàn)收。我強(qiáng)調(diào)一下，如果哪個(gè)縣市的工作做得不到位，影響了考核驗(yàn)收，市委市政府將嚴(yán)格追責(zé)。二是要加強(qiáng)濕地公園和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。赤壁市要做好葛仙山自然保護(hù)區(qū)的申報(bào)、總體規(guī)劃和建設(shè)工作，爭取通過省級(jí)自然保護(hù)區(qū)考察評(píng)估。陸水湖國家濕地公園要做好宣教和公園建設(shè)，確保順利通過國家評(píng)審驗(yàn)收。大溪、青山、富水、向陽湖國家濕地公園要做好總體規(guī)劃，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和生態(tài)建設(shè)。三是要推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。局直相關(guān)單位要積極爭取國家林業(yè)局、省林業(yè)廳支持，做好項(xiàng)目建設(shè)的前期工作，確保林業(yè)生態(tài)研究定位站、湖北省航空護(hù)林站、國際竹藤中心咸寧竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)研究院等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利落戶，有力推進(jìn)，取得實(shí)效。與上海文交所對(duì)接，支持配合做好辦公場所、方案制定、機(jī)構(gòu)組建等相關(guān)工作，確保林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)(文化)產(chǎn)權(quán)交易中心早日開工建設(shè)。四是要全力承辦好4月11日-13日在我市召開的第二屆中國竹藤資源利用學(xué)術(shù)研討會(huì)，推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分展示咸寧林業(yè)形象。
第六，要加強(qiáng)黨的建設(shè)。黨的建設(shè)是一切工作的基礎(chǔ)。去年以來，黨中央提出了從嚴(yán)治黨“八條要求”，市委每年都要召開黨建工作述職大會(huì)聽取專項(xiàng)匯報(bào)，將黨的建設(shè)提到了關(guān)乎黨的執(zhí)政地位的高度。各級(jí)林業(yè)部門要有政治敏銳性，高度重視黨建工作。要落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，把抓好黨建工作作為最大的政績，把抓不好黨建工作當(dāng)作失職，堅(jiān)持把黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，深入開展理想、道德、黨紀(jì)和法治教育，補(bǔ)充黨員干部精神之鈣。要從嚴(yán)管理干部，堅(jiān)持用制度約束干部行為，讓干部講規(guī)矩、守紀(jì)律。要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，從解決“四風(fēng)”問題延伸開去，努力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)，努力改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)。要加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，積極開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村(社區(qū))活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)與群眾的聯(lián)系和感情。要大力開展創(chuàng)先爭創(chuàng)活動(dòng)，努力爭創(chuàng)黨建工作先進(jìn)單位，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
第七，要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)系到國家的興衰成敗，也關(guān)系到林業(yè)改革發(fā)展大局，黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。去年，市紀(jì)委通報(bào)了違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，以及黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力的典型案例。以后哪個(gè)單位、哪個(gè)系統(tǒng)的作風(fēng)和廉政建設(shè)出了問題，不單要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。3月4日，省委第四巡視組進(jìn)駐了我市，已經(jīng)在縣市區(qū)和咸寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)啟動(dòng)了為期7個(gè)月的巡視工作，希望大家引起重視。一個(gè)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)出了問題，多少年都抬不起頭，代價(jià)太大了。當(dāng)前林業(yè)部門是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，千萬不能出問題，要以如履薄冰的態(tài)度抓廉政建設(shè)。在座的各位都是領(lǐng)導(dǎo)干部，是林業(yè)部門關(guān)鍵的少數(shù)，要帶頭廉潔從政，認(rèn)真落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的“一崗雙責(zé)”，既要管好自己，又要帶好隊(duì)伍，還要管好身邊的人。全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工要做清醒人、明白人、局中人，自覺廉潔從政，做到不越紅線，不闖雷池。今年從中央到地方都要開展“講規(guī)矩、守紀(jì)律”、“三嚴(yán)三實(shí)”、“三抓一促”等主題教育，各地要按照當(dāng)?shù)攸h委和市局的統(tǒng)一部署開展好工作，不折不扣地完成規(guī)定動(dòng)作，展現(xiàn)林業(yè)系統(tǒng)良好的精神風(fēng)貌。
同志們，20xx年是不平凡的一年，做好今年林業(yè)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑形姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，牢牢把握發(fā)展新常態(tài)，為加快推進(jìn)綠滿鄂南，全面實(shí)現(xiàn)綠色崛起作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
林業(yè)局長會(huì)議講話內(nèi)容篇十三
當(dāng)今社會(huì)，林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位越來越重要，任務(wù)越來越繁重，要求越來越高，下面是本站小編給大家整理的在全市林業(yè)局長會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
今年元月上旬至2月上旬，一場罕見的持續(xù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害，給全市的森林資源和林業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失和重大影響。當(dāng)前，全市林業(yè)系統(tǒng)正在全力以赴開展災(zāi)后重建、恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。市林業(yè)局今天在這里召開全市林業(yè)局長會(huì)議，圍繞災(zāi)后重建、恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)這一主題，研究部署災(zāi)后重建和恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)工作，目的是為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想，規(guī)范管理，科學(xué)實(shí)施,打好災(zāi)后重建恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)這場硬戰(zhàn)。
根據(jù)會(huì)議的安排，圍繞災(zāi)后森林資源恢復(fù)與培育這一主題，從查明災(zāi)情，找準(zhǔn)災(zāi)后森林資源恢復(fù)與培育的著力點(diǎn);分類施策，科學(xué)有序地開展災(zāi)后森林資源的恢復(fù)與培育;不失時(shí)機(jī)，著力抓好春季樹植造林與補(bǔ)植重造;統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)做好造林綠化和森林經(jīng)營管理的幾項(xiàng)工作等四個(gè)層面，談幾點(diǎn)意見，供大家參考。
一、查明災(zāi)情，找準(zhǔn)災(zāi)后森林資源恢復(fù)與培育的著力點(diǎn)。
要做好災(zāi)后重建工作，必須重點(diǎn)調(diào)查掌握“四方面要素”和各類相關(guān)因子的關(guān)系。
一是查明因?yàn)?zāi)受損的林木種類與分布，掌握受凍林分內(nèi)的主要樹種，所處區(qū)域的海撥、坡向、坡位等相關(guān)因子，為補(bǔ)植補(bǔ)造樹種選擇和配置提供依據(jù)。
從各縣(市、區(qū))災(zāi)情上報(bào)的情況和市林業(yè)局組織的六個(gè)工作組到各縣(市、區(qū))了解的綜合情況標(biāo)明，全市受冰凍災(zāi)害影響林分面積達(dá)到1273.6萬畝，造成直接經(jīng)濟(jì)損失52.6億元，受災(zāi)最為突出的樹種主要有：
1、現(xiàn)有林分受災(zāi)情況：毛竹149.91萬畝，杉木363.62萬畝，濕地松84.732萬畝，馬尾松130.36萬畝，桉樹35.881萬畝，天然闊葉樹等其他林分面積249.25萬畝。
2、林業(yè)重點(diǎn)工程造林林分受災(zāi)情況：退耕還林工程受害面積29.1萬畝，占退耕還林工程實(shí)施總面積120.43萬畝的24%，其中集中連片需重新造林的面積9.8萬畝，需補(bǔ)植補(bǔ)造面積19.3萬畝。樹種包括：馬尾松0.5萬畝，杉木3.0萬畝，桉樹12.4萬畝，竹類(毛竹、雜交竹)1.2萬畝，濕地松1.1萬畝，榿木2.5萬畝，臍橙1.4萬畝，其他樹種7.0萬畝。
3、災(zāi)害成因與受災(zāi)區(qū)域特點(diǎn)。
這次冰雪災(zāi)害，主要原因是大氣環(huán)流異常下的拉尼娜現(xiàn)象產(chǎn)生的50年一遇的自然災(zāi)害，客觀上屬于人力不可抗拒的天災(zāi)，但從森林經(jīng)營的角度來分析，不合理、不科學(xué)的經(jīng)營措施加重了災(zāi)害損失，如毛竹雪壓與保留闊葉樹偏少，過度采挖冬筍和毛竹未勾稍;松樹冰凍折斷與不合理的超強(qiáng)度采脂;大面積存在的松類人工純林等密切相關(guān)。
從這次災(zāi)害的受損程度區(qū)域分布看，與緯度、海撥有著密切的關(guān)系，在一災(zāi)害大區(qū)域內(nèi)，北部重于南部，以海撥400米左右為分界線，高海拔受災(zāi)明顯，特別是在相對(duì)高差明顯的林區(qū)，更為突出。與立地因子更為密切，在同一受災(zāi)區(qū)，北面陰坡，特別是迎北風(fēng)面，以及通風(fēng)條件差，冷空氣沉積的林分，受災(zāi)更為嚴(yán)重。
在補(bǔ)植補(bǔ)造的樹種選擇和配置上，要更加注意選擇相對(duì)耐寒，抗凍、抗雪壓性能強(qiáng)的樹種。同時(shí)，盡可能考慮營造混交林，以避免或減少今后類似災(zāi)害天氣的受損程度。
二是查明因?yàn)?zāi)受損的林分類型與程度，掌握受凍林分的林種，受凍表現(xiàn)類型(倒伏、折枝、折梢、折干)、以及分布狀況(零星、連片)等因子，為恢復(fù)資源、災(zāi)后補(bǔ)植補(bǔ)造和森林經(jīng)營提供依據(jù)。
在這次冰凍災(zāi)害中，自然保護(hù)區(qū)，森林公園，深山、遠(yuǎn)山區(qū)，普遍比丘陵、半山區(qū)受損程度重。但生態(tài)公益林與商品林兩大類型林分的分別受損程度，在各縣(市、區(qū))的災(zāi)情上報(bào)中還難于分辨，對(duì)受損的程度也還未作林分相關(guān)等級(jí)類型的調(diào)查。因此，必須在對(duì)這些因子全面把握的基礎(chǔ)上，才能確定采取封育恢復(fù)，更新重造，補(bǔ)植補(bǔ)造等不同有針對(duì)性的恢復(fù)措施。特別是生態(tài)林區(qū)如何采取對(duì)應(yīng)措施，對(duì)確權(quán)到戶的自留山，責(zé)任山如何實(shí)施宏觀指導(dǎo)與微觀實(shí)施對(duì)接，都必須做好基礎(chǔ)工作。
三是查明因?yàn)?zāi)受損的林分面積與范圍，掌握受損林分的具體面積和范圍等因子，為災(zāi)后補(bǔ)植重造提供決策依據(jù)。
從上報(bào)的情況看，補(bǔ)植重造的面積中，有一部分是當(dāng)年冬季的新造林，絕大多數(shù)是受災(zāi)林分清理后，需要實(shí)施補(bǔ)植重造。因此必須盡快確定今年春季補(bǔ)植重造的具體地點(diǎn)、范圍和面積，加緊落實(shí)造林苗木，抓住有利時(shí)機(jī)，全面組織實(shí)施。
四是查明因?yàn)?zāi)受損的苗木種類和數(shù)量，掌握凍害苗木的受凍程度、種類、數(shù)量等，為確定造林和災(zāi)后補(bǔ)植補(bǔ)造苗木調(diào)劑，合理安排容器育苗等提供依據(jù)。
從各縣(市、區(qū))上報(bào)的災(zāi)情中，全市苗木受災(zāi)面積2081.2畝，造成的經(jīng)濟(jì)損失為2065.5萬元，這是當(dāng)時(shí)上報(bào)災(zāi)情的估計(jì)數(shù)。氣溫回升后苗木的受災(zāi)如何，要組織一次全面的檢查，才能得出較為可靠的數(shù)據(jù)。
從全市的育苗區(qū)域的分布看，絕大多數(shù)的苗圃選擇在海拔相對(duì)較低的區(qū)域，對(duì)鄉(xiāng)土樹種苗木估計(jì)不致于受凍后，失去使用價(jià)值，但對(duì)一些不耐寒的樹種苗木，可能會(huì)有較明顯的影響。這些情況都要盡快搞清楚，才能在實(shí)施造林計(jì)劃任務(wù)中提供苗木的保障，提前做好苗木缺口的補(bǔ)充措施的落實(shí)。
請(qǐng)各縣(市、區(qū))要抓緊做好災(zāi)后恢復(fù)與培育資源的規(guī)劃方案，特別是今年春季造林的實(shí)施方案，在完成原下達(dá)造林計(jì)劃任務(wù)的同時(shí)，抓好增加災(zāi)后補(bǔ)植補(bǔ)造的任務(wù)的落實(shí)，進(jìn)一步明確在什么區(qū)域?qū)嵤?，?duì)造林地點(diǎn)、面積，樹種、進(jìn)度等都要抓緊謀劃好，確保造林經(jīng)營工作有序進(jìn)行。
二、分類施策，科學(xué)有序地開展災(zāi)后森林資源的恢復(fù)與培育。
科學(xué)地制定好災(zāi)后森林資源恢復(fù)與培育的規(guī)劃方案，是分類施策的前提，從這次冰凍災(zāi)害對(duì)全市森林資源的破壞程度和營造林工作的具體實(shí)際來分析，災(zāi)后森林資源恢復(fù)和培育，總的工作思路應(yīng)當(dāng)立足于：“堅(jiān)持封育優(yōu)先，著力抓好補(bǔ)植重造，強(qiáng)化造管并舉，務(wù)求工作實(shí)效。”
所謂講封育優(yōu)先，就是要立足封山育林，自然修復(fù)。充分發(fā)揮本地區(qū)良好的水熱自然條件，森林自身恢復(fù)能力，和經(jīng)過多年的資源培育，林區(qū)的自然生態(tài)因子可以滿足林木自然修復(fù)的立地生態(tài)條件等優(yōu)勢。通過嚴(yán)格的保護(hù)，使受損的林木與林分，通過自身的調(diào)整能力，達(dá)到林木生長，資源自然恢復(fù)的效果。
所謂補(bǔ)植重造，就是對(duì)一些受損程度特別嚴(yán)重，靠自然修復(fù)難度大的區(qū)域著力抓好補(bǔ)植或重造，更新造林促進(jìn)資源培育。針對(duì)受損嚴(yán)重的人工用材林，工業(yè)原料林等在遭受冰凍災(zāi)害后，大量倒伏，折干撕裂，有些樹種缺乏萌芽更新能力，造自然修復(fù)，難于實(shí)現(xiàn)資源恢復(fù)與培育經(jīng)營目的，對(duì)那部分林分，要有計(jì)劃，有步驟地實(shí)施清理后，及時(shí)地組織補(bǔ)植重造，防止出現(xiàn)清理后新的荒山出現(xiàn)，或任其自然導(dǎo)致大量殘次林的形成。但這里要特別一提的是，必須堅(jiān)持在資源消耗限額管理允許，清理后有能力實(shí)施補(bǔ)植補(bǔ)造的前提下，有序組織實(shí)施。做到清理一片，補(bǔ)造一片，切忌出現(xiàn)只砍不造，導(dǎo)致新的荒山和稀疏低效林分的出現(xiàn)。
所謂講造管并舉，就是要加強(qiáng)管護(hù)、優(yōu)化經(jīng)營。無論實(shí)施封山育林或更新造林、補(bǔ)植重造等營林培育措施，都應(yīng)該切實(shí)做到適地適樹，按照造林技術(shù)規(guī)程確保造林質(zhì)量，進(jìn)而加強(qiáng)新造林的管護(hù)、撫育、切忌重造輕管或只造不管。
按照省林業(yè)廳去年的部署，20xx年要在全省組織開展森林經(jīng)營方案的編制，災(zāi)害發(fā)生后要充分考慮災(zāi)后資源的恢復(fù)與培育，把它納入編制的范疇之中。把災(zāi)后森林資源的恢復(fù)與培育，作為今后一個(gè)時(shí)期造林經(jīng)營的重要內(nèi)涵，切實(shí)組織實(shí)施。
所謂講務(wù)求實(shí)效，就是要做到突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。面對(duì)災(zāi)后森林資源所遭受的嚴(yán)重受損的現(xiàn)實(shí)。要做到統(tǒng)籌布局，突出重點(diǎn)，先易后難，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施。就災(zāi)后森林資源培育的宏觀管理來說，首先，要克服一個(gè)“減”字，就是要防止災(zāi)后森林資源的大幅度減少，從各縣(市、區(qū))統(tǒng)計(jì)上報(bào)的資料，全市因?yàn)?zāi)折斷、倒伏、凍死、凍壞的林木折合活立木蓄積2621.7萬立方米，占全市現(xiàn)有蓄積量的26.74%，毛竹13634.5萬根，占全市毛竹蓄積的60.32%。這兩組數(shù)據(jù)如果確實(shí)是這樣，那將是非常驚人的，相當(dāng)于滅荒時(shí)期的基數(shù)?？芍^是“辛辛苦苦幾十年，一場災(zāi)害回到了滅荒前”。“十五”資源清查時(shí)全市森林資源總量只有9800萬立方米，畝平只有2.41立方米，現(xiàn)有的資源基礎(chǔ)承受不起災(zāi)后掠奪式清理采伐，經(jīng)不起折騰，能保的一定要設(shè)法先保下來。另外，還要著力抓好災(zāi)后森林防火、病蟲防檢，切實(shí)防止災(zāi)后森林資源損失程度的加重。
從營林培育資源角度講，就是要力求一個(gè)“增”字，千方百計(jì)加快資源的恢復(fù)培育進(jìn)程。從當(dāng)前的造林的重點(diǎn)來講，就是要著力加大森林火災(zāi)跡地，采伐跡地，重點(diǎn)區(qū)域以及災(zāi)區(qū)清理后的林地的造林力度，把火燒跡地，采伐跡地，綠色通道沿線受損林分清理跡地，交通干線兩側(cè)現(xiàn)存的荒山荒地，退耕還林，長珠防林工程造林的受損林地，新造幼林受損林地等幾大類作為當(dāng)前造林的重中之重，盡快組織造林和補(bǔ)植，加快資源培育，促進(jìn)森林資源的恢復(fù)增長和綠色生態(tài)功能的保護(hù)與恢復(fù)。
在上述工作思路的宏觀指導(dǎo)下，分類施策有針對(duì)性地實(shí)施災(zāi)后資源的恢復(fù)與培育。
一是對(duì)受損的毛竹林分，當(dāng)務(wù)之急要實(shí)施全面的禁筍育竹。(3月5日驚蟄，3月20日春分，4月4日清明，4月20日谷雨)，這兩個(gè)月是毛竹發(fā)筍育竹的有效期，依照正常年分毛竹的禁筍，一般是在春分到谷雨，有些縣提前在驚蟄到谷雨，歷時(shí)時(shí)間為一個(gè)半月至兩個(gè)月。針對(duì)災(zāi)后毛竹林分的嚴(yán)重受損，育筍母竹受災(zāi)后育筍養(yǎng)分供給的內(nèi)在功能減弱的林分狀況實(shí)際，提前禁筍有利于保筍育竹，爭取當(dāng)年盡可能增加有效發(fā)筍量。加快受損竹林立竹基數(shù)的恢復(fù)。力爭3年左右立竹基數(shù)恢復(fù)到災(zāi)前的水平。從森林經(jīng)營的角度上講，撕裂、折斷、倒伏的毛竹，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理利用，保持竹林的正常衛(wèi)生狀況。但面對(duì)災(zāi)后現(xiàn)實(shí)，如此大面積的嚴(yán)重受損毛竹林分，短時(shí)間內(nèi)清理又無法實(shí)施的情況下，必須按照省林業(yè)廳統(tǒng)一要求和市政府通告要求，“待新竹長成后，組織有序的清理”。
經(jīng)過禁筍育竹的竹林，要加大培育管護(hù)力度，科學(xué)育林。省林業(yè)廳已部署全市要積極推廣竹腔施肥，分配給我們市的計(jì)劃任務(wù)為75.5萬畝，要引導(dǎo)組織開展好。我這里還要強(qiáng)調(diào)的是在新竹長成后組織清理破折毛竹時(shí)，要加強(qiáng)撫育措施，一是在今年的秋冬季節(jié)動(dòng)員組織開展一次大規(guī)模的竹林墾復(fù)施肥，每畝施尿素10-15公斤，大力提倡竹林墾復(fù)，促進(jìn)竹鞭的發(fā)育;二是在保留一定比例現(xiàn)有林間樹木的同時(shí)，有意識(shí)地在林間空地補(bǔ)植一些樹冠較小的樹木如杉木，還有泡桐(冬季落葉，又可招引芫菁，減少竹蝗的發(fā)生)等樹木使竹林中的樹木投影面積，達(dá)到10―20%;三是海拔較高，迎北風(fēng)面坡等區(qū)域要積極推行幼竹搖梢和勾梢，提高抗雪壓的能力。
二是對(duì)天然闊葉林受損林分，要充分利用闊葉樹萌芽能力強(qiáng)，受損后仍就能夠通過萌芽自然恢復(fù)的自身功能，嚴(yán)格加以保護(hù)，無論是折枝、折梢、折干的均應(yīng)保留，即使是有組織的實(shí)施清理，防止火災(zāi)，也只能清理那些離體斷枝、斷梢部分，一律不得實(shí)施采伐。這樣做有利于保護(hù)物種資源，有利于培育復(fù)層異林林分，有利于克服采伐后恢復(fù)造林難度大的困難，有利于避免因清理采伐造成林間下層中幼喬木樹種林木再度破壞。有利于闊葉樹禁伐措施的繼續(xù)實(shí)施。尤其是對(duì)自然保護(hù)區(qū)，森林公園，省級(jí)以上生態(tài)公益林，更應(yīng)該實(shí)施高強(qiáng)度的嚴(yán)管措施。
三是對(duì)濕地松、馬尾松、杉木等受損林分，凡折枝和折梢后尚存部分枝梢的植株，原則上應(yīng)先保留，對(duì)經(jīng)過審批，允許清理采伐的林分，應(yīng)遵循以下要求。
杉木林分：殘留樹冠在一半以上的植株，可繼續(xù)培育，暫不清理。清理后林分內(nèi)保留有80株，且分布較為均勻，可不予補(bǔ)植。伐蔸萌芽后，可恢復(fù)林分密度。對(duì)第一次輪伐后培育的杉木林分受損清理采伐后，仍可采用萌芽更新。確需補(bǔ)植重造的，應(yīng)營造混交林。
天然馬尾松林分，折干植株清理后，每畝植株保存達(dá)到100株，且未開天窗，可不應(yīng)補(bǔ)植，采取封育措施，促進(jìn)其大徑材培育，低于100株，且又開天窗的林分，要及時(shí)實(shí)施林間空地補(bǔ)植闊葉樹，培育混交林。
濕地松：受損植株在20%左右的且分布均勻，林分清理后，不必采取其他措施，視其為自然調(diào)整密度，遇有個(gè)別開天窗的區(qū)域適當(dāng)補(bǔ)植，對(duì)受損程度達(dá)到40-50%的清理采伐后，必須適度補(bǔ)植闊葉樹，對(duì)受損程度達(dá)到60%以上的林分，可根據(jù)立地條件選擇更新樹種補(bǔ)植或重新造林。
四是對(duì)桉樹受損林分，采取以下措施。
3年生以上的幼林：受損折干率達(dá)到60%的可采取全林采伐，實(shí)施萌芽更新;受損程度低于30%或權(quán)梢部受損，且零星分布的最好不要清理采伐，加強(qiáng)管護(hù)，任其自然恢復(fù)。
1-2年新造幼林：地徑達(dá)到5cm以上的植株受凍枯死的，應(yīng)采取在根基部10cm左右砍除，讓其萌芽更新。
企業(yè)投資造林的，尊重企業(yè)意見，金太陽公司清理采伐后，不采用萌芽、重新造林選用更好的抗性樹種造林，應(yīng)予以支持。
無論何種類型，萌芽后長成30-50cm時(shí)，應(yīng)進(jìn)行及時(shí)地除萌，保留1-2根，同時(shí)進(jìn)行培土施肥，(施肥時(shí)應(yīng)注意增加一定量的硼肥)，一般情況下，當(dāng)年可恢復(fù)成一片幼林。
這里順便說說桉樹采伐季節(jié)與萌芽的關(guān)系。有的同志問我為什么當(dāng)前要盡快組織實(shí)施對(duì)桉樹受損的采伐更新。桉樹萌芽能力強(qiáng)，一般砍伐后10-20天開始萌發(fā)新芽，30-50天達(dá)到萌芽高峰，70-80天萌芽停滯，高溫干旱季節(jié)，萌芽效果差。因此，盡早實(shí)施，可避免進(jìn)入更新后高溫干旱影響萌芽，應(yīng)以3月底完成采伐較為適宜。另外，早采伐早萌芽，有利于萌芽條當(dāng)年生長期長，木質(zhì)化程度更高，冬季抗低溫受凍能力增強(qiáng)。
五是對(duì)新造幼林受損后，在做好調(diào)查的基礎(chǔ)上，凡松杉幼株頂梢受凍或整株枯死的，應(yīng)實(shí)施補(bǔ)植。對(duì)多數(shù)闊葉樹幼株，只要不是全株凍死，只是枯梢、葉片受凍，苗木有困難的話可不予補(bǔ)植，加強(qiáng)撫育，促進(jìn)次生頂端優(yōu)勢形成。
分類施策，是當(dāng)前面對(duì)補(bǔ)植補(bǔ)造工作量大，苗木供需緊張，調(diào)劑難度大，清理采伐限額控制，避免造成大面積荒山出現(xiàn)，所必須考慮的應(yīng)對(duì)措施。以上我說的都是最基本和最低標(biāo)準(zhǔn)的措施。這里還建議對(duì)確需清理采伐的林分，必須依據(jù)采伐限額的允許程度、補(bǔ)植補(bǔ)造的能力、林區(qū)管理有序等要素，即積極又穩(wěn)妥的實(shí)施。同時(shí)一定要在編制清理采伐作業(yè)設(shè)計(jì)的同時(shí)，編制好補(bǔ)植補(bǔ)造實(shí)施方案，省林業(yè)廳要求，對(duì)今年內(nèi)難以更新的林地，一律不要安排采伐。
三、不失時(shí)機(jī)，著力抓好春季植樹造林和災(zāi)后補(bǔ)植重造，打好恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)的硬仗。
今年的春季植樹造林任務(wù)十分繁重，請(qǐng)各縣(市、區(qū))務(wù)必把當(dāng)前的植樹造林工作擺到突出的位置，確保今年造林計(jì)劃任務(wù)完成的同時(shí)，抓好災(zāi)后補(bǔ)植補(bǔ)造的實(shí)施。
一是今年省林業(yè)廳原下達(dá)的造林計(jì)劃任務(wù)為45萬畝，其中山上造林22萬畝，平原(四旁)造林23萬畝。計(jì)劃任務(wù)已經(jīng)下在到各縣(市、區(qū))務(wù)必抓住當(dāng)前氣溫回升后的有利時(shí)機(jī)，突擊一段時(shí)間完成山上山下造林任務(wù)。這是硬性的造林任務(wù)，務(wù)必須確保保質(zhì)保量完成。要充分利用林改后產(chǎn)權(quán)明晰，調(diào)動(dòng)千家萬戶造林的積極性，要結(jié)合龍頭企業(yè)、大戶承包、租山造林等推進(jìn)社會(huì)造林，要明確造林經(jīng)營主體，千方百計(jì)拓展造林的參與空間，構(gòu)建造林經(jīng)營的新格局。
二是要確保退耕還林和長珠防林工程造林任務(wù)的完成。今年全市共安排退耕還林荒山造林計(jì)劃任務(wù)20萬畝，長珠防林計(jì)劃任務(wù)2.7萬畝，退耕還林任務(wù)涉及除章貢區(qū)、石城、上猶以外的15個(gè)縣(市)，長珠防林涉及信豐、寧都、龍南、定南、全南、安遠(yuǎn)六個(gè)縣，要按照作業(yè)設(shè)計(jì)和造林技術(shù)規(guī)程，確保任務(wù)的完成。對(duì)長珠防林工程縣，要求選擇兩個(gè)以上的珍貴優(yōu)良樹種營造100-200畝的示范林。
這里要特別一提的是，對(duì)歷年退耕還林和原有長珠防林工程的新造林，在這次災(zāi)害受損后，一定要確保盡快實(shí)施補(bǔ)植補(bǔ)造，包括兩林核查中，不合格的退耕還林面積，也要在今年春季全面完成整改，實(shí)施補(bǔ)植補(bǔ)造。
三是著力抓好災(zāi)后受損林分的補(bǔ)植重造。省林業(yè)廳安排我市的補(bǔ)植重造任務(wù)為24.7萬畝。要在保證計(jì)劃任務(wù)完成的前提下，優(yōu)先安排新造幼林、工程造林受損的補(bǔ)植重造，以及城鄉(xiāng)農(nóng)村村莊周圍、交通干線兩側(cè)受損林地補(bǔ)植重造。對(duì)其他林分，應(yīng)按照權(quán)屬關(guān)系，加強(qiáng)指導(dǎo)與督促，促使其年內(nèi)完成補(bǔ)植重造任務(wù)。
四是抓好綠色通道造林，把通道綠化擺到春季造林工作的重要位置。林業(yè)工程造林，補(bǔ)植重造，災(zāi)害受損林分的清理更新，都要向綠色通道綠化傾斜，爭取在災(zāi)后交通干線兩側(cè)的生態(tài)恢復(fù)和綠色程度的改善，有一個(gè)看得見的變化。確保通道綠化工程的持續(xù)推進(jìn)。
五是大力推進(jìn)“四旁”平原造林，充分利用新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，依托造紙?jiān)狭?、生物質(zhì)能源林等發(fā)展，大力發(fā)展四旁種竹，種植光皮樹等兼用樹種，確保今年春季造林任務(wù)中23萬畝山下造林任務(wù)的完成。今年華勁紙業(yè)計(jì)劃在全市18個(gè)縣(市、區(qū))全面展開四旁種竹，市局已下發(fā)專門文件。按照省林業(yè)廳去年的部署，20xx年4月將組織開展一次全省性的造林檢查，重點(diǎn)是“四旁”平原造林。各縣市區(qū)要及時(shí)做好四旁平原造林的實(shí)施方案和造林的驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)工作。
六是抓好3.12植樹節(jié)義務(wù)植樹活動(dòng)，營造濃烈的氛圍，充分利用災(zāi)后社會(huì)更加關(guān)注生態(tài)恢復(fù)，各級(jí)黨政更加重視資源恢復(fù)的有利因素，廣泛開展以義務(wù)植樹活動(dòng)為載體的全民參與造林綠化活動(dòng)，推進(jìn)全市更大范圍植樹造林的開展，力爭今年3.12植樹節(jié)前后，全市的造林綠化工作有一個(gè)空前的提升。
七是及時(shí)的做好造林綠化苗木的調(diào)劑工作與保障。去年雨雪災(zāi)害前，對(duì)全市的苗木供需曾做過統(tǒng)計(jì)分析，按原來的造林計(jì)劃任務(wù)，基本上可以滿足全市造林的需要。但遭受冰凍災(zāi)害后，各地苗木出現(xiàn)受損，加上補(bǔ)植重造任務(wù)的增加，苗木的供給會(huì)成為影響造林任務(wù)完成的重要因素，為此，請(qǐng)各縣市區(qū)在摸清苗木受損情況的同時(shí)，一定要盡早謀劃好苗木的需求工作，沒有苗木造林工作就失去了基礎(chǔ)。
從我們掌握的情況看，絕大多數(shù)苗木盡管受凍害影響，雖然生理機(jī)能受到影響，但氣溫回升后，仍能恢復(fù)生長，仍可使用，但要注意的是松杉苗木主梢凍死的不得使用，闊葉樹苗木，葉片凍枯的，經(jīng)換葉后，仍可用于造林。有條件的苗圃，提倡苗木出圃前，噴灑一次1000-1200倍的硼砂液，或噴灑一次800-1000倍的磷酸二氫鉀液，作為葉面施肥，提高定植后的成活率。
對(duì)苗木不足的縣市區(qū)，可采取輕質(zhì)基營養(yǎng)杯育苗，或在相鄰地區(qū)補(bǔ)充調(diào)入，無論何種補(bǔ)充措施，都必須講求苗木質(zhì)量，切忌見苗就用，不講質(zhì)量，造成勞命傷財(cái)。
四、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)抓好資源保護(hù)與培育相關(guān)的幾項(xiàng)工作。
在抓好上述春季造林工作的同時(shí)，當(dāng)前還要高度重視統(tǒng)籌抓好如下幾項(xiàng)工作。
1、著力抓好森林病蟲害監(jiān)測。由于元月份的低溫冰凍災(zāi)害，是在入冬后氣溫下降到一定程度時(shí)，再出現(xiàn)的異常天氣，對(duì)一些隱蔽性已經(jīng)處于休眠狀態(tài)的越冬害蟲，低溫影響不是十分明顯，在氣溫回升后，蟲口基數(shù)不會(huì)有太大的變化;相反，經(jīng)過持續(xù)低溫冰凍影響，林木本身生理機(jī)能受損，抗病蟲能力下降，同時(shí)，有些耐寒性差的天敵遭受低溫冰凍天氣影響后，基數(shù)下降，這些因素都構(gòu)成了病蟲害的發(fā)生危害可能出現(xiàn)反常態(tài)勢。特別是一些偶發(fā)性病蟲害，可能出現(xiàn)急劇上升形成危害。為此，要加強(qiáng)病蟲情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)地做好病蟲情調(diào)查和預(yù)測預(yù)報(bào)工作，防止出現(xiàn)大范圍森林病蟲害的發(fā)生危害。
2、立即組織對(duì)全市電網(wǎng)搶修過程中，散落的松木板電纜盤及其松材包裝材料的清理。在冰凍災(zāi)害后，全市電力恢復(fù)搶修中，從外省外地調(diào)入了大量的電纜盤，電力器材包裝材料，其中有不少是松板材料，內(nèi)含有來自江蘇、浙江、廣東、安徽等松材線蟲病疫區(qū)。由于松材線線蟲病隨帶疫材料遠(yuǎn)距離傳播的危險(xiǎn)性，這些材料中，若內(nèi)含有傳播媒介昆蟲松褐天牛的話，將十分有可能大范圍、廣分布的造成擴(kuò)散危害。根據(jù)松褐天牛的生活史，一般在4-6月間為成蟲羽化期。但在贛南地區(qū)據(jù)觀察記載，曾經(jīng)在3月23日發(fā)現(xiàn)有成蟲羽化，特別是靠南面的幾個(gè)縣，氣溫回升相對(duì)更快，天牛的羽化時(shí)間相對(duì)更早。因此，當(dāng)務(wù)之急，務(wù)必立即組織對(duì)這類材料進(jìn)行清理，并集中燒毀，消除疫情入侵與擴(kuò)散的隱患。在清理時(shí)，一定要做到全面徹底，已被周邊老百姓或其他途徑拿走了的，同樣要全面回收銷毀。
與此同時(shí)，對(duì)本市已經(jīng)發(fā)現(xiàn)松材線蟲病的區(qū)域(章貢區(qū)的湖邊、水西、水東，黃金區(qū)的蟠龍，興國高興)要采取嚴(yán)格監(jiān)控松樹受災(zāi)材的清理采伐，嚴(yán)格的按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)審批、檢疫和放行。
3、如期完成退耕還林和生態(tài)公益林兩項(xiàng)核查工作。這兩項(xiàng)全查工作大部分縣市已完成外業(yè)檢查工作，對(duì)少數(shù)幾個(gè)尚未完成的縣市區(qū)，請(qǐng)盡快組織人員抓緊完成外業(yè)檢查工作。已完成外業(yè)檢查的單位，應(yīng)及時(shí)組織技術(shù)力量進(jìn)行內(nèi)業(yè)整理、匯總、輸機(jī)等，務(wù)必于2月底前將成果資料上報(bào)市林業(yè)規(guī)劃院匯總。
4、抓好鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。到目前為止，已完成專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的只有崇義、大余、安遠(yuǎn)、上猶四個(gè)縣，請(qǐng)未完成的縣市區(qū)務(wù)必在2月29日前完成并上報(bào)專項(xiàng)規(guī)劃成果資料。
5、按時(shí)完成國家林業(yè)局《關(guān)于做好進(jìn)一步核實(shí)退耕還林有關(guān)數(shù)據(jù)工作的通知》和省林業(yè)廳《關(guān)于組織上報(bào)林業(yè)利用外資項(xiàng)目雨雪冰凍受災(zāi)情況的通知》有關(guān)資料的上報(bào)工作。調(diào)查內(nèi)容和要求已隨文轉(zhuǎn)發(fā)到各有關(guān)縣市，請(qǐng)按通知要求做好調(diào)查和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，請(qǐng)各有關(guān)縣市于3月1日上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)到市林業(yè)局造林經(jīng)營科。
6、做好20xx年度退耕還林、長防林和血防林工程建設(shè)任務(wù)申報(bào)工作。申報(bào)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)要求，省、市已下發(fā)了文件，請(qǐng)各縣市按通知要求進(jìn)行一次摸底調(diào)查，積極申報(bào)工程建設(shè)任務(wù)，并落實(shí)配套資金，編制好項(xiàng)目申報(bào)材料，聯(lián)合行文報(bào)市發(fā)改委和市林業(yè)局。
7、組織完成20xx年度退耕還林縣級(jí)自查驗(yàn)收工作，按時(shí)上報(bào)縣級(jí)自查驗(yàn)收成果資料。去冬，全市組織各縣市區(qū)開展了退耕還林推磨轉(zhuǎn)圈式外業(yè)全查，外業(yè)核查工作基本結(jié)束，要求各工程縣針對(duì)全查發(fā)現(xiàn)和存在的問題進(jìn)行一次全面的自查整改，利用春季植樹造林季節(jié)對(duì)不合格面積進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，確保退耕還林成活率合格達(dá)標(biāo)，縣級(jí)自查成果資料于3月底報(bào)市退耕辦。
以上所述四個(gè)層面的意見，其主體內(nèi)容經(jīng)過局長辦公會(huì)研究。但具體闡述為個(gè)人的理解和意見，有些是管理性質(zhì)的內(nèi)涵，若有省市各級(jí)相關(guān)文件規(guī)定，以文件為準(zhǔn);有些是業(yè)務(wù)技術(shù)專業(yè)方面的內(nèi)容，若有專家學(xué)說和意見，以專家講的為準(zhǔn)。如果沒有文件新要求，又沒有專家不同意見，請(qǐng)大家結(jié)合各自的實(shí)際，加予落實(shí)。
同志們，罕見的持續(xù)低溫冰凍災(zāi)害，給森林資源造成了嚴(yán)重的損失，給林業(yè)生產(chǎn)帶來了巨大的壓力和影響。面對(duì)災(zāi)后的現(xiàn)實(shí)，全市林業(yè)系統(tǒng)都應(yīng)該以主人翁的敬業(yè)精神，對(duì)加快林業(yè)發(fā)展的高度責(zé)任感和緊迫感，以實(shí)事求是的工作精神，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，開拓創(chuàng)新，排難而進(jìn)。去奪取災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)，促進(jìn)發(fā)展的全面勝利。
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林業(yè)局長會(huì)議講話內(nèi)容篇十四
同志們：
經(jīng)市委、市政府同意，今天我們?cè)谌修r(nóng)村工作、造林綠化工作和農(nóng)口重點(diǎn)工作落實(shí)會(huì)議之后召開全市林業(yè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年林業(yè)工作，安排部署今年的工作，進(jìn)一步動(dòng)員全市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市林業(yè)工作新局面。下面，我根據(jù)局黨委討論意見，講三點(diǎn)意見，請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
一、20xx年全市林業(yè)工作回顧。
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)林業(yè)(茶葉)部門的共同努力下，全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)成效顯著，林業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈。
國家森林城市創(chuàng)建全面啟動(dòng)。市委、市政府召開了創(chuàng)森動(dòng)員會(huì)，編制了總體規(guī)劃，下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳培訓(xùn)方案，拍攝了《森林安康》專題片，編印了宣傳手冊(cè)和工作手冊(cè)，創(chuàng)森工作全面展開。完成造林綠化66.32萬畝，義務(wù)植樹772.4萬株，爭取中省下達(dá)新一輪退耕還林工程計(jì)劃6.4萬畝，居全省第三。
山林經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。新建特色經(jīng)濟(jì)林38.5萬畝，發(fā)展林下種植80萬畝，林下養(yǎng)殖1232萬頭(只)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)綜合產(chǎn)值82億元。市政府召開富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二次大會(huì)，落實(shí)市、縣區(qū)69個(gè)部門包抓39個(gè)茶葉園區(qū)。當(dāng)年新建茶園7.46萬畝，產(chǎn)茶1.75萬噸，產(chǎn)值27.5億元。新啟動(dòng)建設(shè)茶葉園區(qū)12個(gè)，營銷網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到310個(gè)、專業(yè)市場6個(gè)，新發(fā)展茶葉電商27家，新增市級(jí)規(guī)模以上企業(yè)9家、qs認(rèn)證企業(yè)9家。
林業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，當(dāng)年新啟動(dòng)36個(gè)，在建園區(qū)達(dá)157個(gè)，建設(shè)基地74.73萬畝，累計(jì)完成投資38.3億元，產(chǎn)值35.54億元，帶動(dòng)2.6萬農(nóng)戶人均增收超過1000元;新增市級(jí)林業(yè)園區(qū)25個(gè)，產(chǎn)值2000萬元以上園區(qū)達(dá)45個(gè);流轉(zhuǎn)林地12.84萬畝、抵押貸款5470萬元、發(fā)展合作社287個(gè)、森林保險(xiǎn)1195萬畝。
動(dòng)植物新紀(jì)錄全面刷新。市境內(nèi)發(fā)現(xiàn)陜西物種新紀(jì)錄7種，安康鳥類新紀(jì)錄13種、種子植物3種;開展了珙桐、蘭科種質(zhì)資源調(diào)查，出版了《陜西化龍山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)動(dòng)植物資源及保護(hù)》叢書;公布了11個(gè)市、縣級(jí)野生動(dòng)物臨時(shí)救助站;寧陜縣朱鹮基地室內(nèi)孵化幼鳥8只，野外孵化幼鳥26只,成功出飛23只，在漢陰、石泉、漢濱等地先后發(fā)現(xiàn)朱鹮活動(dòng)。
林業(yè)科技支撐能力顯著提升?！逗颂覙?biāo)準(zhǔn)綜合體》等16項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布執(zhí)行;開展了負(fù)氧離子及pm2.5監(jiān)測和林業(yè)治污減霾研究;紫陽金錢桔成為我市第四個(gè)陜西省林木良種;3項(xiàng)林業(yè)技術(shù)推廣獲省科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果二等獎(jiǎng);64篇林業(yè)科技論文分獲安康市自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)獎(jiǎng);為林農(nóng)提供“菜單式”科技服務(wù)的網(wǎng)上林業(yè)人才超市順利開通。
宣傳推介成果豐碩。“陜茶一號(hào)”獲國家林業(yè)局植物新品種保護(hù)，并啟動(dòng)工廠化育苗。組隊(duì)赴北京、西安、楊凌、濟(jì)南、福州等地參加茶業(yè)會(huì)展，安康富硒茶品牌效應(yīng)大幅提升;5個(gè)茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34個(gè)產(chǎn)品榮獲金獎(jiǎng)，21支茶樣榮獲“國飲杯”、“中茶杯”名優(yōu)茶獎(jiǎng);3家茶企入駐北京馬連道茶葉市場;注冊(cè)省級(jí)茶葉商標(biāo)12個(gè)、省名牌產(chǎn)品13個(gè);在北京成功舉辦安康生態(tài)富硒柑桔推介會(huì);在西康高速設(shè)立巨幅廣告22面，在西安、安康多條公交線路投放廣告，大力宣傳富硒茶業(yè)。
資源保護(hù)全面加強(qiáng)。修訂了《安康市森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》，出臺(tái)了《安康市胡蜂防控應(yīng)急預(yù)案》;化龍山組建了80人的半專業(yè)化森林消防隊(duì)，掛牌成立森林治安警務(wù)室;嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物資源違法犯罪，查處林業(yè)案件289起;開展森林病蟲害防治和胡蜂監(jiān)測，完成了第九次森林資源連續(xù)清查;當(dāng)年采伐人工商品材5100立方米，審核(審批)征占用林地52起、170公頃。
生態(tài)文化蓬勃發(fā)展。出版了《安康動(dòng)植物圖譜》，收錄野生動(dòng)物5綱28目323種、植物9綱63目548種;與安康日?qǐng)?bào)社聯(lián)合舉辦學(xué)教活動(dòng)系列影片展播;“魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外巡護(hù)管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國生態(tài)文化村”稱號(hào)，兩個(gè)林業(yè)基層單位被授予“全省林業(yè)生態(tài)保護(hù)先進(jìn)單位”。
20xx年，我局還先后榮獲省級(jí)文明單位、市級(jí)窗口文明示范單位、社會(huì)管理綜合治理優(yōu)秀單位和人大代表建議辦理先進(jìn)單位、教育資源整合對(duì)口幫扶優(yōu)秀單位等榮譽(yù)稱號(hào);在20xx年度政風(fēng)行風(fēng)測評(píng)中，我局位列27個(gè)行政管理部門的第2位，被表彰為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位;與此同時(shí)，我局的貧困村包抓、茶葉園區(qū)幫扶以及綜治優(yōu)秀市、省級(jí)文明城市創(chuàng)建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。
上述成績的取得，離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持，離不開全市林業(yè)干部的無私奉獻(xiàn)和努力拼搏。在此，我代表局黨委向全市務(wù)林人和所有關(guān)心支持林業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，客觀分析現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢，我們還應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，我市林業(yè)改革發(fā)展還存在著很多新困難、新問題，也面臨著許多新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是林業(yè)生態(tài)建設(shè)成本越來越大，地方財(cái)力十分有限，加之國家森林城市創(chuàng)建全面啟動(dòng)，造林綠化資金缺口增大;二是園區(qū)業(yè)主經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，投入資金不足，建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度不夠理想;三是由于面臨改革機(jī)構(gòu)撤并，各縣區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不一、差異較大;四是林業(yè)配套改革沒有突破，激發(fā)林業(yè)內(nèi)部活力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的作用沒有得到充分顯現(xiàn)。
二、20xx年林業(yè)工作目標(biāo)和重點(diǎn)。
20xx年是深化改革的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。以來，國家把生態(tài)文明提高到了一個(gè)空前高度，省委、省政府提出建設(shè)“陜南循環(huán)發(fā)展”和“林業(yè)三化”戰(zhàn)略，市委確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設(shè)美麗富裕新安康”發(fā)展思路，大力實(shí)施國家主體功能區(qū)示范市建設(shè)，把發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，作為全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提高的主要抓手，適時(shí)啟動(dòng)國家森林城市創(chuàng)建，為我們加快林業(yè)發(fā)展提供了新機(jī)遇。我們要牢牢把握大好機(jī)遇，盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、改革創(chuàng)新新常態(tài)和依法治國新常態(tài)，科學(xué)謀劃，扎實(shí)工作，堅(jiān)定不移的加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展。
20xx年全市林業(yè)工作的總體思路是：繼續(xù)深入貫徹和十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國土增綠、農(nóng)民增收、林業(yè)增效為目標(biāo)，以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)為載體，突出“生態(tài)”和“民生”兩大主題，大力實(shí)施山地森林化戰(zhàn)略，不斷深化林權(quán)改革，加大生態(tài)建設(shè)，主攻山林經(jīng)濟(jì)，突出茶葉核桃，發(fā)展森林旅游，強(qiáng)化資源保護(hù)，構(gòu)建生態(tài)文明，為加快建設(shè)美麗富裕新安康而努力奮斗。
主要發(fā)展目標(biāo)：完成造林綠化50萬畝，苗木花卉基地2萬畝;新增特色經(jīng)濟(jì)林30萬畝，新建茶園7萬畝、改造5萬畝，產(chǎn)茶2.1萬噸;新建核桃園10萬畝，林下種植達(dá)到100萬畝，林下養(yǎng)殖1200萬只(頭);努力抓好157個(gè)林業(yè)園區(qū)的提質(zhì)增效，新啟動(dòng)建設(shè)林業(yè)園區(qū)30個(gè)，建成市級(jí)園區(qū)20個(gè)，重點(diǎn)培育產(chǎn)值億元以上園區(qū)4個(gè)、5000萬元-1億元園區(qū)15個(gè)、2000-5000萬元園區(qū)30個(gè);培育市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)10個(gè)，推薦申報(bào)省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)10個(gè);森林火災(zāi)受害率和病蟲危害成災(zāi)率分別控制在0.2‰、4.9‰以內(nèi)。林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元。
圍繞上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：
(一)抓好國家森林城市創(chuàng)建，加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。
扎實(shí)開展國家森林城市創(chuàng)建。去年12月12日，市委、市政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)森動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳方案，明確了工作重點(diǎn)和方法步驟，下一步關(guān)鍵是抓落實(shí)。一要夯實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)、各單位要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、建立工作臺(tái)帳，實(shí)行定單位、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。林業(yè)部門作為創(chuàng)森的主要職能部門，既要認(rèn)真落實(shí)好自己承擔(dān)的工作任務(wù)，又要加強(qiáng)與相關(guān)單位、部門的協(xié)作，積極主動(dòng)搞好配合，形成創(chuàng)森工作合力。二要突出建設(shè)重點(diǎn)。重點(diǎn)抓好城周森林屏障、森林生態(tài)廊道和村鎮(zhèn)森林建設(shè)，今年計(jì)劃在重點(diǎn)區(qū)域造林5萬畝，各縣區(qū)要盡快落實(shí)造林地塊、開展規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織整地挖坑，迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。三要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳，充分利用林業(yè)網(wǎng)站、宣傳專欄開展主陣地宣傳，開展“植樹周、植樹月、護(hù)林護(hù)樹綠化周、保護(hù)森林愛我漢江”以及“尊重護(hù)林工人勞動(dòng)、共建綠色家園”等主題活動(dòng)，營造創(chuàng)森濃厚氛圍;組織集中培訓(xùn)和專場培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家、領(lǐng)導(dǎo)授課，不斷提高創(chuàng)森工作水平。
突出抓好林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程。組織實(shí)施好天保公益林建設(shè)，打造30個(gè)天保亮點(diǎn)工程，力爭在國家和省級(jí)復(fù)查驗(yàn)收中取得更好成績;抓緊編制新一輪退耕還林工程實(shí)施方案，把握好政策界限，按規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)任務(wù)，為新一輪退耕還林開好頭、起好步;嚴(yán)格森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目要求，力爭通過森林撫育達(dá)到優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提升森林質(zhì)量目的。
繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、林業(yè)局長各抓一個(gè)連片100-300畝的綠化點(diǎn)，各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長每人抓一個(gè)連片300-500畝的管護(hù)點(diǎn)，力爭在春季全部完成。選點(diǎn)時(shí)，必須尊重客觀實(shí)際，不能只盯住過去的老點(diǎn)，換人不換點(diǎn)，年年一個(gè)樣，局造林科要嚴(yán)格進(jìn)行審查，不符合要求的，不予認(rèn)可。
切實(shí)抓好春季植樹造林。植樹節(jié)馬上就到了，昨天，市政府也專門召開了造林綠化工作會(huì)議進(jìn)行安排部署，各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，按照既定方案要求，組織開展好“植樹周”和“植樹月”活動(dòng)，確保春季義務(wù)植樹活動(dòng)有聲勢、有效果，再次掀起國家森林城市創(chuàng)建熱潮。
(二)突出抓好茶葉核桃，不斷壯大山林經(jīng)濟(jì)。
突出抓好富硒茶葉。今年元月初，徐啟方市長、魯琦副市長帶領(lǐng)相關(guān)部門和茶葉企業(yè)負(fù)責(zé)人遠(yuǎn)赴云南考察茶葉產(chǎn)業(yè)，提出了一系列發(fā)展措施。各縣區(qū)要抓住機(jī)遇，結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)。局蠶茶園藝科、林業(yè)產(chǎn)業(yè)中心要盡快對(duì)普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)研究，超前思考和謀劃，并落實(shí)到20xx年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續(xù)推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，目前，我們已在漢濱區(qū)啟動(dòng)了“陜茶1號(hào)”工廠化育苗，其它產(chǎn)茶縣也要結(jié)合實(shí)際，在基地周邊重點(diǎn)培育，不斷提高“陜茶一號(hào)”的種植比例和規(guī)模。在茶園建設(shè)中，一定要優(yōu)先選用本地繁育的良種茶苗、優(yōu)先保證本轄區(qū)的用苗需求。二要抓好園區(qū)幫扶。要繼續(xù)夯實(shí)去年確定的39個(gè)市直部門的幫扶責(zé)任，盡快明確和落實(shí)今年新增加的21個(gè)單位的幫扶任務(wù)。各縣區(qū)要把茶葉園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)富硒茶產(chǎn)業(yè)的重要抓手，夯實(shí)建設(shè)業(yè)主、落實(shí)幫扶部門、明確幫扶干部、強(qiáng)化幫扶措施，形成對(duì)口幫扶協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，提檔升級(jí)一批示范園區(qū)，爭創(chuàng)命名一批省級(jí)、市級(jí)園區(qū)。三要抓好宣傳營銷。大家普遍認(rèn)為安康茶好，但為什么“身價(jià)”提不起來呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場認(rèn)可度不高。元月份，徐市長專程去云南普洱考察，就是為了解決這個(gè)問題。市上計(jì)劃今年在龍舟節(jié)期間舉辦安康第一屆茶葉節(jié)活動(dòng)，各縣區(qū)要抓住機(jī)遇，緊密配合，共同辦好我們自己的首屆茶葉節(jié)。要不斷創(chuàng)新營銷模式，采取門店+電商的方式，實(shí)現(xiàn)線上線下全覆蓋，但需要注意的是，無論采取哪種銷售方式，一定要保證產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)穩(wěn)定性，切不可以次充好、以劣充優(yōu)，做一錘子買賣，最終損害的還是我們自己的利益。
加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市是核桃適生區(qū)，種植范圍廣、涉及農(nóng)戶多，市委、市政府將其列為全市五大農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)之一，去年，市政府專門下發(fā)了《關(guān)于加快全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，今年，我們要著重抓好以下幾個(gè)方面工作。一要抓好基地建設(shè)。緊緊依托林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，因地制宜地?cái)U(kuò)大核桃種植面積，今年10萬畝的新建任務(wù)必須全面完成，同時(shí)，狠抓低產(chǎn)低效園改造，使低產(chǎn)園變?yōu)楦弋a(chǎn)園、實(shí)生園變?yōu)榧藿訄@，不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。二要抓好加工倉儲(chǔ)。各縣區(qū)要通過招商引資，引進(jìn)核桃加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，挖掘潛在效益。同時(shí)抓好倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足核桃采收貯存需要。三要抓好市場開拓。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加快開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品和知名品牌。積極開展“安康富硒核桃”地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)定和綠色核桃產(chǎn)品生產(chǎn)認(rèn)證工作，提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業(yè)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專營店和物流配送中心，大力發(fā)展電子商務(wù)，靈活銷售方式，實(shí)現(xiàn)利潤倍增。
加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)《全國集體林地林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府《關(guān)于大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式。各縣區(qū)要有重點(diǎn)的抓好林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂、林下魔芋、林下藥材、產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等項(xiàng)目，不可盲目跟進(jìn)、一哄而上。繼續(xù)抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓緊編制全市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，將任務(wù)落實(shí)到示范園區(qū)和種植大戶，落實(shí)到山頭地塊。
穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要以國家共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為契機(jī)，加快調(diào)整蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，推進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域集中，向培育強(qiáng)村大戶傾斜。努力轉(zhuǎn)變蠶桑發(fā)展方式，加強(qiáng)市場信息引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，開展蠶桑副產(chǎn)品的研發(fā)，扎實(shí)做好蠶桑種質(zhì)資源保護(hù)和利用，不斷提高蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
大力發(fā)展森林旅游業(yè)。加大森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)管理和宣傳推介力度，積極開展各項(xiàng)營銷和節(jié)慶活動(dòng)，努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發(fā)行簽約公園，推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
抓好種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)市、縣區(qū)中心苗圃建設(shè)，保證中心苗圃正常生產(chǎn)經(jīng)營，提高生產(chǎn)效率和苗木質(zhì)量。要不斷適應(yīng)新形勢下種苗花卉需求結(jié)構(gòu)的變化，通過加強(qiáng)林木種苗信息化服務(wù)，搭建種苗信息交流和服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)種苗產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)開展良種選育和推廣，做好“兩證”核發(fā)和監(jiān)管，維護(hù)種苗市場正常生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。
(三)切實(shí)抓好一管三防，確保森林資源安全。
加強(qiáng)林政資源管理。省上已劃定了森林、濕地、物種林業(yè)生態(tài)紅線，我們也要結(jié)合實(shí)際，盡快劃定我市的三大林業(yè)生態(tài)紅線，同時(shí)，制定和完善配套措施，確保生態(tài)紅線得以堅(jiān)守;嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)“四到縣”工作責(zé)任，切實(shí)抓好天保公益林建設(shè)和森林資源管護(hù)工作;科學(xué)編制“十三五”采伐限額，認(rèn)真落實(shí)林木采伐管理制度，按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級(jí)林地利用保護(hù)規(guī)劃》，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基本建設(shè)留足用地空間;加大林業(yè)案件查處力度，嚴(yán)查重處涉林犯罪行為，確保森林資源安全。
狠抓森林防火工作。貫徹落實(shí)《森林防火條例》，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備，積極爭取黨委、政府支持，下大力氣解決防火機(jī)構(gòu)問題。完善預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)依法治火、科學(xué)防火和群防群治，構(gòu)建快捷高效的防火保障體系。嚴(yán)格落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和分片包抓責(zé)任制，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)防火向現(xiàn)代防火轉(zhuǎn)變，由人力防火向科技防火轉(zhuǎn)變，由季節(jié)防火向常年防火轉(zhuǎn)變。嚴(yán)查火災(zāi)隱患，嚴(yán)管野外用火，做到火險(xiǎn)預(yù)警早、火災(zāi)發(fā)現(xiàn)早、應(yīng)急處理早。加大火災(zāi)案件查處力度，從嚴(yán)從快查處火災(zāi)案件，做到見煙就查、違規(guī)就罰、成災(zāi)就抓，依法嚴(yán)厲打擊森林火災(zāi)肇事行為。
強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治。繼續(xù)加強(qiáng)松材線蟲病防控，堅(jiān)持春秋兩季普查，嚴(yán)格執(zhí)行檢疫檢驗(yàn)和調(diào)入復(fù)檢制度。去年10月，國家林業(yè)局組織對(duì)我市林業(yè)有害生物防治情況進(jìn)行檢查考核，通報(bào)了我市個(gè)別地方松材線蟲病疫情還沒有徹底根除的問題，對(duì)此，各縣區(qū)要高度重視，從責(zé)任夯實(shí)、資金保障、嚴(yán)格防控上再加力度、再添措施，嚴(yán)防疫病傳播和蔓延。組織實(shí)施好林業(yè)有害生物普查，全面掌握和了解林業(yè)有害生物的種類、分布面積和危害程度，為采取科學(xué)有效的防控措施提供依據(jù)。突出抓好茶網(wǎng)蝽防范和控制，絕對(duì)不能因此而影響全市富硒茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治工作，鞏固林業(yè)建設(shè)成果。
高度重視生物多樣性保護(hù)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，加快化龍山二期工程進(jìn)度，積極編報(bào)三期建設(shè)項(xiàng)目，支持建立大巴山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，不斷提升保護(hù)區(qū)建設(shè)水平;組織實(shí)施瀛湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，完成年度濕地保護(hù)恢復(fù)任務(wù);抓好野生動(dòng)植物保護(hù)、管理和科學(xué)利用，加強(qiáng)疫源疫病監(jiān)測防控;組織開展新一輪古樹名木普查，完善檔案資料，加大管護(hù)力度，使全市登記認(rèn)定的古樹名木達(dá)到1000株以上，確保每一株古樹名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護(hù)。
繼續(xù)抓好胡蜂防控。20xx年，我市沒有發(fā)生重特大胡蜂蜇傷人事件，但去年沒有發(fā)生不等于今年或今后一個(gè)時(shí)期就不會(huì)發(fā)生，因此，我們不能有絲毫松懈情緒，要繼續(xù)開展胡蜂越冬數(shù)量和繁殖規(guī)律研究，提前研判防控形勢，有針對(duì)性的落實(shí)防治措施。進(jìn)一步完善胡蜂防治工作預(yù)案，開展監(jiān)測預(yù)警，對(duì)威脅群眾生命安全的蜂巢要及時(shí)進(jìn)行摘除。同時(shí)，結(jié)合“科技之春”和創(chuàng)森宣傳活動(dòng)，大力開展胡蜂防治科普宣傳，進(jìn)一步提高民眾的防范意識(shí)，最大限度避免傷亡事件的發(fā)生。
(四)全面深化林業(yè)改革，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。
繼續(xù)完善集體林權(quán)配套改革。加快縣級(jí)林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)，今年必須實(shí)現(xiàn)全覆蓋，爭取接入全省林權(quán)管理信息發(fā)布系統(tǒng)，更加方便、快捷的為林農(nóng)和林地經(jīng)營單位提供服務(wù)。繼續(xù)擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，為林農(nóng)解決林業(yè)發(fā)展資金問題。抓好森林保險(xiǎn)工作，擴(kuò)大核桃等經(jīng)濟(jì)林商業(yè)保險(xiǎn)品種和面積，提升林業(yè)經(jīng)營抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力。加快兌付森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金，盡快完成補(bǔ)償方案的審定，加快兌付進(jìn)度，嚴(yán)禁挪用補(bǔ)償資金。
扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力措施和抓手，請(qǐng)各縣區(qū)要繼續(xù)重視林業(yè)園區(qū)建設(shè)，集中一切力量培育新園區(qū)、提升老園區(qū)。一是繼續(xù)擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模。今年全市計(jì)劃再新啟動(dòng)建設(shè)30個(gè)林業(yè)園區(qū)，各縣區(qū)要從現(xiàn)有的縣級(jí)園區(qū)中遴選一批發(fā)展基礎(chǔ)好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯、業(yè)主積極性高的園區(qū)上報(bào)市園區(qū)辦，園區(qū)辦要實(shí)地進(jìn)行查驗(yàn)，將符合條件的園區(qū)納入重點(diǎn)培育對(duì)象。二是抓好龍頭企業(yè)培育。優(yōu)先把新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣放在園區(qū)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和提檔升級(jí)。要高度重視產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)和市場營銷，加強(qiáng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)、加工、物流等配套建設(shè)，開展無公害、綠色、有機(jī)林產(chǎn)品認(rèn)證，重點(diǎn)培育省、市林業(yè)龍頭企業(yè)，今年力爭培育市級(jí)龍頭企業(yè)10個(gè)，推薦申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)10個(gè)。三是加強(qiáng)園區(qū)動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)把園區(qū)建設(shè)納入年終考核，加大資金獎(jiǎng)補(bǔ)力度。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、實(shí)行梯次建設(shè)、末位淘汰的管理機(jī)制。要把水、電、路配套，加工、倉儲(chǔ)、營銷是否完備作為申報(bào)市級(jí)園區(qū)的一條硬指標(biāo)、硬杠子，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不予受理，絕不能為了完成任務(wù)濫竽充數(shù)、以次充好。
積極探索國有林場改革。國有林場改革已被國家林業(yè)局列為今年全國林業(yè)的重點(diǎn)工作之一，相關(guān)改革政策文件也將逐步完善和出臺(tái)，市天保中心、各縣區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)改革精神，先行開展調(diào)研，積極探索和研究國有林場管理體制和經(jīng)營機(jī)制改革，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，破解發(fā)展難題，為下一步爭取中、省更多改革優(yōu)惠政策打下基礎(chǔ)。
(五)加強(qiáng)林業(yè)法治建設(shè)，全面推進(jìn)依法治林。
十八屆四中全會(huì)做出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，要求建立生態(tài)文明法律制度，用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，對(duì)林業(yè)法治建設(shè)提出了更高要求。我們必須盡快適應(yīng)新形勢、滿足新要求，在法治軌道上建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。一要堅(jiān)持依法行政。牢固樹立依法辦事的觀念，克服慣性思維，杜絕以言代法、以權(quán)壓法。二要規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念，狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督，動(dòng)態(tài)監(jiān)控，從多個(gè)環(huán)節(jié)入手實(shí)施監(jiān)控和監(jiān)督，保證執(zhí)法權(quán)力的正確行使，樹立林業(yè)部門良好的行業(yè)形象。三要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，分級(jí)、分批對(duì)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)林業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證每人每年至少接受一次專業(yè)的執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法能力和水平。
(六)增強(qiáng)科技支撐能力，不斷提升發(fā)展水平。
新常態(tài)下，要更加注重依靠科學(xué)技術(shù)，提高林業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，提升林業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好地方良種選育和品種認(rèn)證工作，加快推廣和優(yōu)先使用省級(jí)地方良種，加強(qiáng)與西北農(nóng)林科技大學(xué)、安康學(xué)院等院校合作，不斷提高林業(yè)科技發(fā)展水平;繼續(xù)抓好現(xiàn)代實(shí)用技術(shù)的推廣和“十百千”科技示范工程，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化;抓好科技人才隊(duì)伍建設(shè)，深入開展“林業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)年活動(dòng)”，組織林業(yè)技術(shù)干部赴基層開展科技服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn);繼續(xù)開展林業(yè)治污減霾和胡蜂防控研究，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)林業(yè)治污減霾成效進(jìn)行評(píng)估;做好第九次森林資源清查成果發(fā)布工作，籌劃啟動(dòng)新一輪二類森林資源調(diào)查。
項(xiàng)目是林業(yè)發(fā)展的主要載體和依托，是影響林業(yè)發(fā)展方向和大局的根本。各縣區(qū)、各單位要加強(qiáng)政策信息收集，高起點(diǎn)謀劃項(xiàng)目，高質(zhì)量儲(chǔ)備項(xiàng)目，根據(jù)國家、省投資政策和專項(xiàng)資金投向，有針對(duì)性從項(xiàng)目庫中篩選、確定一批項(xiàng)目向上申報(bào)，逐步形成儲(chǔ)備一批、成熟一批、申報(bào)一批的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目評(píng)審關(guān)，努力提高項(xiàng)目爭取的成功率和命中率。爭取一個(gè)項(xiàng)目不容易，實(shí)施好一個(gè)項(xiàng)目更不容易，要加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理，按規(guī)定程序組織實(shí)施，實(shí)行全過程質(zhì)量監(jiān)管，確保資金運(yùn)行安全，確保項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)。截止目前，仍有部分縣區(qū)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目有較大欠賬，所涉及縣區(qū)林業(yè)局的“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自上手協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)和問題，確保今年全面完成改造任務(wù)，不拖全市林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的后腿。
加大林業(yè)宣傳力度，營造濃厚氛圍，擴(kuò)大林業(yè)的影響力和社會(huì)認(rèn)知度。要繼續(xù)辦好林業(yè)網(wǎng)站，發(fā)揮主陣地作用。組織開展生態(tài)文明教育活動(dòng)，建設(shè)森林體驗(yàn)基地，組織中小學(xué)生參與森林體驗(yàn)活動(dòng)。
抓好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，各縣區(qū)、各單位、各科室要按照分工，抓緊開展工作，按期完成編制任務(wù)。
三、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
20xx年，注定又是一個(gè)反腐之年。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，在中紀(jì)委五次全會(huì)上明確要求“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢不放松，堅(jiān)決遏制腐敗形象蔓延勢頭”，王岐山強(qiáng)調(diào)要“保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，有靜氣、不刮風(fēng)、不搞運(yùn)動(dòng)、不是一陣子，對(duì)腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標(biāo)、上不封頂”，充分表明了中央反腐的堅(jiān)定決心和黨心民心所向。全市林業(yè)系統(tǒng)黨員、干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清形勢，把思想統(tǒng)一到“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的各項(xiàng)部署要求上來，牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上的新常態(tài)意識(shí)，嚴(yán)守底線、看清紅線，用好手中權(quán)、繃緊廉政弦，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，為新常態(tài)下美麗富裕新安康建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。
剛才，愛勇同志對(duì)20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了全面回顧總結(jié)，對(duì)20xx年工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：
一要認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制。局黨委班子和各單位班子要以身作則，帶頭做到遵紀(jì)守法、廉潔自律，“一把手”要切實(shí)負(fù)起管班子的責(zé)任，既要掛帥又要出征，必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。組織開展廉政學(xué)習(xí)，帶頭執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格組織生活，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作，平時(shí)就要相互多提醒、多幫助。要及時(shí)掌握本單位黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問題，有針對(duì)性地開展對(duì)黨員干部的黨風(fēng)廉政教育，堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，防止發(fā)生腐敗問題。局紀(jì)委要發(fā)揮好監(jiān)督作用，大膽開展工作，在這里，我表個(gè)態(tài)，我將全力支持局紀(jì)委的工作，為局紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造必要條件，也希望各班子成員在落實(shí)好“一崗雙責(zé)”的同時(shí)大力支持局紀(jì)委的工作。
二要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。任何腐敗問題的發(fā)生，剛開始也許就是作風(fēng)方面的小問題，就是因?yàn)椴皇丶o(jì)律、不講規(guī)矩，最終小問題釀成大腐敗。要加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育，增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，養(yǎng)成守紀(jì)律、講規(guī)矩習(xí)慣，這也是對(duì)單位黨員干部黨性修養(yǎng)的重要考驗(yàn)。切實(shí)提高守紀(jì)律、講規(guī)矩的自覺性，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，遵循組織程序，服從組織決定，始終做到思想上、政治上、行動(dòng)上同上級(jí)保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項(xiàng)，必須不折不扣地執(zhí)行，絕對(duì)不能打折扣、搞變通。要堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度，按規(guī)定需要請(qǐng)示匯報(bào)的一定要請(qǐng)示匯報(bào)到位。
三要嚴(yán)格考核和責(zé)任追究。要從嚴(yán)考核，防止“為官不為”，衡量一個(gè)單位的工作、考察一個(gè)干部的能力，要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)成效，又要看政治紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，工作的怎么樣，不能只停留在口頭上的“重視”，而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力、發(fā)生嚴(yán)重問題的單位和所在部門，既要追究單位的主體責(zé)任，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四要加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)制度落實(shí)。這些年，各級(jí)黨委、紀(jì)委為了規(guī)范黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為，在廉政制度建設(shè)方面出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，從中央到地方都有一整套行為規(guī)范，出現(xiàn)這樣那樣的問題，主要是貫徹落實(shí)的不好。我們要從關(guān)心干部成長入手，從嚴(yán)管理干部，抓好各項(xiàng)廉政法規(guī)和規(guī)章制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。
同志們，過去的一年，我們成績喜人，倍感自豪;新的一年，我們機(jī)遇難得，催人奮進(jìn)。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，科學(xué)謀劃，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù)，確保“十二五”規(guī)劃完美收官，為全面推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展，加快美麗富裕新安康建設(shè)作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
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林業(yè)局長會(huì)議講話內(nèi)容篇十五
林業(yè)局局長在進(jìn)行就職演講時(shí)可以科學(xué)合理地安排和處理演說的內(nèi)容，巧妙地運(yùn)用表達(dá)技巧，有助于增強(qiáng)實(shí)際表達(dá)效果，以便使演說打動(dòng)受眾。下面是本站小編給大家整理的新任職林業(yè)局局長講話，僅供參考。
由衷感謝組織和人民的信任，任命我擔(dān)任市林業(yè)局局長，這使我深感使命光榮，責(zé)任重大。林業(yè)既是一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品供給的雙重任務(wù)。在構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢下，林業(yè)又具有了新的內(nèi)涵，面臨更大的發(fā)展機(jī)遇。作為新任市林業(yè)局局長，我將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)林業(yè)系統(tǒng)干部職工，開拓進(jìn)取，勤奮工作，廉潔從政，積極尋求林業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，以更快的速度、更高的質(zhì)量、更深的層次、更廣的領(lǐng)域推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，努力把我市建設(shè)成為山川秀美、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，“長三角”一流的、林業(yè)大市、林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。
一是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，構(gòu)筑綠色屏障。按照“造林.與造景相結(jié)合，綠化與美化相協(xié)調(diào)”的綠化建設(shè)新要求，引入景觀設(shè)計(jì)理念，加快重點(diǎn)生態(tài)公益林、沿海防護(hù)林、環(huán)太湖流域防護(hù)林等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，提高森林的林分質(zhì)量和防護(hù)功能，特別要，進(jìn)一步加快推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化，加大平原、城鎮(zhèn)、村莊綠化力度，提高綠化水平，鞏固綠化成果。切實(shí)加強(qiáng)森林資源和生物多樣性保護(hù)，做好林木采伐、林地征占用、野生動(dòng)植物和濕地等各項(xiàng)林政管理工作，全力抓好森林災(zāi)害防控，促進(jìn)人與自然的和諧相處。二是立足興林富民，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。著力實(shí)施興林富民示范工程，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以基地為抓手，以示范為帶動(dòng)，以科技為支撐，鞏固和新建一批特色明顯、效益顯著、設(shè)施完善的現(xiàn)代林業(yè)示范基地，建設(shè)一批生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民富裕、生態(tài)良好的興林富民示范村鎮(zhèn)，構(gòu)建一個(gè)布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全力打造先進(jìn)綠色的高效竹產(chǎn)區(qū)和竹木制造業(yè)基地;帶動(dòng)和促進(jìn)林業(yè)增效、林農(nóng)致富。
三是突出改革創(chuàng)新，提升發(fā)展活力。在進(jìn)一步穩(wěn)定和完善林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，積極推進(jìn)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，開展森林資源抵押、擔(dān)保、評(píng)估、認(rèn)證等試點(diǎn)工作。積極引導(dǎo)和支持發(fā)展多種形式的林業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，進(jìn)一步完善社會(huì)化服務(wù)體系，提高林農(nóng)的組織化程度。四是加強(qiáng)自身建設(shè)提高工作水平。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，堅(jiān)持依法行政，廉潔從政。切實(shí)加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作機(jī)制，努力提高行政管理、技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等方面的水平，以實(shí)現(xiàn)新作風(fēng)、新形象、新業(yè)績。
尊敬的縣人大會(huì)主任、常務(wù)副主任、各位副主任、各位委員：
這次，組織安排我到林業(yè)局工作，這是組織對(duì)我的信任和重托，在此，我向各位主任、各位委員和同志們對(duì)我的關(guān)懷與厚愛表示衷心的感謝。我深知這個(gè)職位責(zé)任之重大，任務(wù)之艱巨，在今后的工作中，我將以求真務(wù)實(shí)的精神狀態(tài)、積極飽滿的工作熱情，傾注全力做好工作。在此，我將做到以下幾點(diǎn)：
一是恪盡職守，勤奮工作。我將認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，牢固樹立全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng)，勤勤懇懇的態(tài)度，實(shí)實(shí)在在的措施，帶好隊(duì)伍、樹好形象、做好工作，為我縣全力實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、實(shí)現(xiàn)“四城目標(biāo)”作出應(yīng)有的努力。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新。工作崗位調(diào)整了，對(duì)我來說是個(gè)新的課題。我要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的系統(tǒng)理論和經(jīng)濟(jì)、法律、林業(yè)等方面的知識(shí)，嚴(yán)格掌握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì);虛心向同志們學(xué)習(xí)，向基層群眾學(xué)習(xí);要不斷解放思想，更新觀念、深化改革，用新的思想觀念、新的思維方式和新的工作機(jī)制，促進(jìn)管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)林業(yè)行政管理工作持續(xù)健康發(fā)展。
三是以人為本，執(zhí)政為民。權(quán)力是黨和人民賦予的，是用來為人民服務(wù)的。我將始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺把林業(yè)工作放到全縣工作大局中去思考、去把握，擺正姿態(tài)、顧全大局、維護(hù)團(tuán)結(jié)，不說空話，不唱高調(diào)，對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)林業(yè)工作負(fù)責(zé)，自覺服從縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督和建議。
四是嚴(yán)于律己，清正廉明。我將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，時(shí)刻保持清醒頭腦，處處嚴(yán)格要求自己，做到慎獨(dú)、慎初、慎微，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。凡要求別人做到的，自己首先做到;凡要求別人不做的，自己帶頭不做。
我一定始終牢記使命，珍惜時(shí)間，珍惜崗位，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，在林業(yè)崗位上好好地干事業(yè)，盡可能地多干些事，決不辜負(fù)縣人大會(huì)和全縣人民對(duì)我的信任、希望和重托。
再次感謝主任、副主任、各位委員。
尊敬的主任、各位副主任、各位委員：
由于工作需要，20xx年8月份組織任命我為林業(yè)局局長，我深感榮幸，更深知責(zé)任重大。通過四個(gè)多月來的工作，我對(duì)林業(yè)工作有一個(gè)更深的認(rèn)識(shí)和了解，也對(duì)此項(xiàng)工作充滿信心。如果本次會(huì)議能通過對(duì)我的任命，我將不辱使命，倍加珍惜組織的信任和厚愛，倍加珍惜歷史賦予的使命，倍加珍惜這個(gè)難得的舞臺(tái)，敢于擔(dān)當(dāng)，恪盡職守，扎實(shí)工作，廉潔從政，為努力推進(jìn)林業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展盡心盡力，盡職盡責(zé)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。
我雖然先后在多個(gè)單位工作過，但在林業(yè)戰(zhàn)線上還是一個(gè)新兵，新崗位，新起點(diǎn)，新要求。在今后工作中，一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)政策法規(guī)。把新時(shí)期黨的政策和林業(yè)《森林法》等相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)懂學(xué)透，用最新的理論知識(shí)武裝頭腦。二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)。熟悉林業(yè)業(yè)務(wù)工作流程，掌握基本操作技能。三是堅(jiān)持學(xué)以致用。多到實(shí)地了解工作情況，緊貼實(shí)際，緊貼基層，解決林業(yè)工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
二、盡職履責(zé)，致力發(fā)展。
我將繼續(xù)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)林業(yè)部門全體干部職工，凝神聚力，共謀發(fā)展，始終著力抓好以下五個(gè)方面的工作：一是著力抓好“雙爭”工作。在實(shí)施好退耕還林、低產(chǎn)林改造、森林撫育、長江防護(hù)林、生態(tài)公益林等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，跑部進(jìn)廳，加大自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、石漠化治理和歐元項(xiàng)目的申報(bào)力度，爭取更大的項(xiàng)目、更多的資金，為通城林業(yè)發(fā)展提供項(xiàng)目和資金保障。二是著力抓好油茶大縣建設(shè)。按照縣委、縣政府工作規(guī)劃，用十年時(shí)間發(fā)展30萬畝新油茶林，改造10萬畝老油茶林，堅(jiān)持每年新造3萬畝油茶林，改造1萬畝老油茶不動(dòng)搖，并依托黃袍山綠色產(chǎn)品公司，加大茶油精深加工力度，助推“本草天香”產(chǎn)品享譽(yù)全國，走出國門，使油茶產(chǎn)業(yè)真正成為強(qiáng)縣富民的產(chǎn)業(yè)。三是著力抓好宜居生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以建設(shè)生態(tài)宜居秀美通城為主題，加大“兩園”、“三區(qū)”建設(shè)力度(“二園”即大溪省級(jí)濕地公園、錫山省級(jí)森林公園;“三區(qū)”即建成黃龍、岳姑、鹿角山三個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū))，并大力發(fā)展花卉苗木基地，營造銀杏、馬褂木等高大喬木樹種，加大森林資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，請(qǐng)森林回家，讓大樹進(jìn)城，努力打造宜居宜業(yè)的秀美通城，使城區(qū)園林化、庭院花園化、山上森林化、道路林蔭化。四是著力抓好林業(yè)宣傳。采取與通城電視臺(tái)聯(lián)辦《綠色視野》專欄節(jié)目等多種形式，全方位宣傳林業(yè)、展示林業(yè)，努力提高全縣人民森林資源保護(hù)和生態(tài)文明意識(shí)，關(guān)愛森林生態(tài)，共建綠色家園。五是著力抓好自身建設(shè)。建強(qiáng)班子帶好隊(duì)伍，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)。堅(jiān)持實(shí)行工作責(zé)任目標(biāo)考評(píng)制度，把任務(wù)分解到人，責(zé)任捆綁到人，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，賞罰分明。同時(shí)，建立和完善林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法，項(xiàng)目重點(diǎn)傾斜油茶基地建設(shè)，對(duì)亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等破壞森林資源違法犯罪行為和發(fā)生森林火災(zāi)的，當(dāng)年不予安排林業(yè)項(xiàng)目。
三、率先垂范，嚴(yán)于律己。
吏不畏我嚴(yán)，而畏我廉。在今后的工作中，我將堅(jiān)決執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的相關(guān)規(guī)定，自警自律，做清正廉潔的表率。認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，做到大事講原則、小事講風(fēng)格、為人講品德，清清白白做人，認(rèn)認(rèn)真真工作，一身正氣干事。同時(shí)，主動(dòng)接受人大會(huì)及人大代表的監(jiān)督，定期向人大報(bào)告工作、請(qǐng)人大代表視察評(píng)議林業(yè)工作，認(rèn)真辦理人大代表的提案、建議和意見，始終把自己置身于人大監(jiān)督之下。
尊敬的主任、各位副主任、各位委員，以上是我的供職匯報(bào)，不當(dāng)之處，懇請(qǐng)批評(píng)指正。我將言行一致，為實(shí)現(xiàn)通城經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
最后，借此機(jī)會(huì)，向各位領(lǐng)導(dǎo)提前致以美好的新春祝福，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意!
謝謝大家!
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