總結(jié)可以幫助我們更好地規(guī)劃未來的學(xué)習(xí)和工作計劃。總結(jié)的過程中，我們要保持客觀和中立的態(tài)度，不受個人情感和偏見的影響。以下是一些寫作上佳的總結(jié)范文，希望能夠?qū)Υ蠹业膶懽饔兴鶈l(fā)。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)言稿篇一
為切實加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下農(nóng)村工作，夯實村級基層組織的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，鞏固基層黨的執(zhí)政地位，提升村級組織為民服務(wù)的能力，根據(jù)《中共資中縣委農(nóng)村工作委員會關(guān)于做好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的通知》（資農(nóng)委[2018]28號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂本方案。
到2020年底，高寶村每年村級集體收益達(dá)5000元，年集體經(jīng)營性收入1萬元以上的村達(dá)到7個（樓房村、三樹村、寶華村、觀音村、青崗村、碾米村、大水村），年集體經(jīng)營性收益2萬元以上的村達(dá)到3個（棗樹村、葉家村、大溝村），所有行政村全部實現(xiàn)零收入突破，消滅“空殼”村。
各村以“服務(wù)產(chǎn)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、盤活‘三資’、能人帶動、興辦實體、開源節(jié)支”為重點，積極探索實踐“以資源轉(zhuǎn)資本、以服務(wù)促創(chuàng)收”的多元化發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜商則商，既堅持推廣現(xiàn)有成功模式，又要鼓勵探索創(chuàng)新，找準(zhǔn)符合發(fā)展實際、各具特色的強(qiáng)村富民增收之路。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，著重從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式。
1.盤活農(nóng)村土地資源。各村利用完善二輪延包的有利時機(jī)，留足機(jī)動地，大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，集合長期外出創(chuàng)業(yè)人員的承包土地集中流轉(zhuǎn)，鼓勵村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地，實現(xiàn)土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。對新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營，以增加集體資產(chǎn)收益。
2.培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。村級組織結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，領(lǐng)辦和創(chuàng)辦糧食、蔬菜、水果等高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項目，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”、“一帶一業(yè)”，把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實力。
3.積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社組織。鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)合作社，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
4.挖掘自然資源潛力。各村堅持開發(fā)利用資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下，充分挖掘村域內(nèi)的自然資源特別是“三荒”（荒水、荒地、荒灘）資源潛力，充分利用轄區(qū)內(nèi)的獨(dú)特的氣候和旅游資源創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)實體，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。
5.通過能人帶動發(fā)揮示范帶動作用。大力實施村干部創(chuàng)業(yè)工程，著力培育一批致富能力強(qiáng)，帶富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型村干部，努力把村干部培養(yǎng)成為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，帶領(lǐng)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。同時，充分發(fā)揮本村在外成功創(chuàng)業(yè)人士的“能人效應(yīng)”，通過他們的帶動幫扶，發(fā)揮示范帶動作用，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
（一）加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)管理。加強(qiáng)對村級“三資”（資產(chǎn)、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產(chǎn)發(fā)包出租，必須采用公開招標(biāo)的方式，實現(xiàn)收益的最大化；村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更，不得對外提供擔(dān)保，承包、租賃等形式不得超出本屆村兩委班子任期。
（二）規(guī)范村級財務(wù)管理。建立健全村級財務(wù)收支各項制度，嚴(yán)格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開支。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)、財政等站所嚴(yán)格把關(guān)村級財務(wù)收支程序，完善村財鄉(xiāng)管制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全農(nóng)村財務(wù)管理制度和村務(wù)財務(wù)公開制度，及時、真實地公開相關(guān)信息。
（三）加強(qiáng)村級民主管理。認(rèn)真落實三務(wù)公開制度，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，規(guī)范民主理財行為，對財務(wù)收支活動實行民主監(jiān)督和管理。建立健全村集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制，確保村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
采取四種方式：
1.計劃指導(dǎo)。年初制定發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)年度計劃，明確發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。
3.觀摩推進(jìn)。適時召開工作現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會，推動工作落實。
4.加大宣傳。對好的經(jīng)驗做法，及時通過微信群、工作信息、
調(diào)研報告。
等形式，進(jìn)行廣泛宣傳推廣。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人由村黨組織書記兼任。嚴(yán)格落實第一書記和駐村干部職責(zé)，對于工作突出的村級組織和個人，予以獎勵。同時利用各種方式，加大集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性、緊迫性和必要性的宣傳力度，積極向上對外推介先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗和作法，以點帶面，示范驅(qū)動，以形成濃厚的輿論氛圍。
（二）抓好結(jié)對幫扶。各村積極向上爭取集體經(jīng)濟(jì)的政策扶持，積極爭取聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系部門的支持，充分發(fā)揮駐村第一書記、駐村干部的優(yōu)勢資源發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵民間資本參與集體經(jīng)濟(jì)的開發(fā)，嚴(yán)明鎮(zhèn)村收支界限，嚴(yán)禁向村轉(zhuǎn)嫁和攤派支出。
（三）嚴(yán)格考核獎懲。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入村級組織年度目標(biāo)管理考核范疇，加大賦分權(quán)重，與村“兩委班子”成員年度績效考核和績效工資掛鉤，與相關(guān)駐村第一書記作為評議考核推薦的重要內(nèi)容和依據(jù)。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)言稿篇二
現(xiàn)在，我們要不斷實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們的要素結(jié)構(gòu)也在變化。20世紀(jì)80年代初，我們有豐富的勞動力。所以，那時中國的產(chǎn)業(yè)是以勞動密集型行業(yè)為代表的。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老百姓的收入水平越來越高，儲蓄總額也越來越大，當(dāng)這些儲蓄變?yōu)橥顿Y后，中國經(jīng)濟(jì)的資本密集度就越來越大，這是產(chǎn)業(yè)升級的過程。
隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，中國的要素結(jié)構(gòu)還在發(fā)生變化?，F(xiàn)在，中國已經(jīng)出現(xiàn)了勞動力短缺。如何判斷經(jīng)濟(jì)中存在不存在勞動力短缺?最簡單的辦法是數(shù)數(shù)。也就是說，當(dāng)崗位數(shù)和勞動力人數(shù)差不多的話，就意味著勞動力市場的供求是平衡的。如果勞動力人數(shù)多余崗位數(shù)，就會出現(xiàn)失業(yè)。如果崗位數(shù)大于勞動力總數(shù)，就會出現(xiàn)勞動力短缺。
中國從2003年開始出現(xiàn)了“民工荒”。這是低端勞動力短缺的標(biāo)志。當(dāng)然，我們在這段時間還出現(xiàn)了大學(xué)生過剩的情況。這主要是因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整跟不上勞動力素質(zhì)的變化。隨著中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大學(xué)生就業(yè)難的問題就會消失。
對中國來說，我們的資金越來越豐裕，外匯越來越豐裕，技術(shù)水平越來越高，管理水平越來越高，對外開放度越來越大，引進(jìn)國外技術(shù)、資金、管理的能力越來越強(qiáng)，這些從根本上改變了中國的要素結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)改變后，產(chǎn)業(yè)升級是不可避免的。產(chǎn)業(yè)升級，說明以前生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品，現(xiàn)在開始生產(chǎn)資金密集型產(chǎn)品；以前用勞動密集型技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品，開始越來越多采用資本密集型的方式生產(chǎn)。于是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果就導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的不斷升級。
產(chǎn)業(yè)升級意味著企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值越來越大。附加值大了，意味著企業(yè)的勞動生產(chǎn)率提高了。企業(yè)勞動生產(chǎn)率提高意味著生產(chǎn)同等數(shù)量的產(chǎn)品，所需要的時間變短了。那么，勞動者就有更多的閑暇時間，實現(xiàn)了有錢和有閑。另一方面，隨著產(chǎn)業(yè)不斷升級，本國經(jīng)濟(jì)能夠生產(chǎn)出來的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品的種類越來越多。也就是說，老百姓享受到的商品，從數(shù)量、種類上變得越來越多，產(chǎn)品質(zhì)量變得越來越高。這是產(chǎn)業(yè)升級的好處。隨著產(chǎn)業(yè)升級，單位勞動力的附加值越來越大，于是，人們就越有可能享受更多的閑暇。閑暇本身是個正常品，甚至是奢侈品。因為，有閑一直是每一個勞動者的夢想。
休閑慢慢成為正常品，甚至奢侈品，還意味著中國老百姓的勞動力供給曲線發(fā)生了變化。以前，隨著收入增加，老百姓愿意多工作，這時勞動者的勞動供給量跟工資水平正相關(guān)。此外，勞動力供給還有個期待效應(yīng)，就是隨著工資的增加，人們越來越愿意多享受一些閑暇，少參與工作。當(dāng)期待效應(yīng)大到一定程度，可以抵消收入效應(yīng)的時候，老百姓的勞動力供給就減少了。這時，如果工資再增加，期待效應(yīng)將會大于收入效應(yīng)，這樣就會導(dǎo)致隨著工資的增長，勞動力供給反而減少，這就是勞動力供給與工資水平之間的關(guān)系，它是變化的。高品質(zhì)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，第一要有錢；第二是有閑；第三是健康。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)言稿篇三
為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，夯實農(nóng)村基層組織執(zhí)政基礎(chǔ)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神要求,結(jié)合我縣實際，特制定本發(fā)展規(guī)劃。
近年來，我縣各地勇于實踐，敢于創(chuàng)新，遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的新途徑、新路子，取得初步成效。然而，受基礎(chǔ)薄弱、資源不足、開發(fā)條件落后等因素制約，村級自身造血功能不強(qiáng)、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實力不強(qiáng)等問題仍未得到根本改變。據(jù)統(tǒng)計，2016年全縣394個村集體經(jīng)濟(jì)收入為913.26萬元，村均2.32萬元。其中，年集體經(jīng)濟(jì)收入15萬元以上7個村，占1.8%；10萬元至15萬元之間的6個村，占1.5%；5萬元至10萬元之間的29個村，占7.4%；5萬元以下集體經(jīng)濟(jì)薄弱村352個，占89.3%，其中包括288個集體經(jīng)濟(jì)空殼村（年集體經(jīng)濟(jì)收入在2萬元以下）。
通過四年努力，使全縣集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全部實現(xiàn)“四有”目標(biāo)，即有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，有穩(wěn)定的收入來源，有一定的經(jīng)濟(jì)積累，有健全的監(jiān)管機(jī)制。力爭到2020年底，全面消除空殼村，使80%的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬元以上，美好鄉(xiāng)村省級示范村達(dá)10萬元以上，使全縣394個村集體經(jīng)濟(jì)年收益與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長。
2017年，全縣扶持80個村開展試點，其中：收入在2萬元以下的村40個，收入在2-5萬元以下的村25個，收入在5萬元以上的村15個；2018年，扶持110個村，其中：收入在2萬元以下的村84個，收入在2-5萬元以下的村18個，收入在5萬元以上的村8個；2019年，扶持發(fā)展110個村，其中：收入在2萬元以下的村86個，收入在2-5萬元以下的村14個，收入在5萬元以上的村10個；2020年，扶持發(fā)展94個村，其中：收入在2萬元以下的村78個，收入在2-5萬元以下的村7個，收入在5萬元以上的村9個。
1．堅持創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展原則。以遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律為導(dǎo)向，合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)更好更快、可持續(xù)發(fā)展。
2．堅持因地制宜、分類指導(dǎo)原則。從各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā)，采取“一村一策，分類指導(dǎo)”辦法，因村制宜，合理制訂規(guī)劃，選準(zhǔn)合適產(chǎn)業(yè)、項目，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
3．堅持村級主體、自愿穩(wěn)健原則。充分發(fā)揮村級組織主體作用，在充分尊重村級組織自愿基礎(chǔ)上，量力而行，規(guī)范操作，不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力和造血功能，提升村級組織“三資”管理能力水平。
4．堅持整合資源、整體推進(jìn)原則。注重整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。
1．對地處偏遠(yuǎn)、資源匱乏的村，通過發(fā)展異地物業(yè)項目，實現(xiàn)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。一是采取“單村獨(dú)建、合作聯(lián)建”形式，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬佛湖旅游度假區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓；二是利用特扶資金等財政補(bǔ)助資金，以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或購置專業(yè)市場攤位，以統(tǒng)租經(jīng)營收入所得，扶持相應(yīng)村增加村集體收入。
2．對區(qū)位條件好、資源較豐富、具有開發(fā)潛力的村，通過“盤活要素、開發(fā)資源”模式，大力發(fā)展各類特色產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)等項目，不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)收入。
一是資源開發(fā)型。通過承包、租賃等形式，開發(fā)集體資源，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
二是服務(wù)創(chuàng)收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會服務(wù)組織形式，如農(nóng)家樂統(tǒng)一管理服務(wù)中心、生產(chǎn)服務(wù)型合作經(jīng)濟(jì)組織，通過提供優(yōu)質(zhì)、有償服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加村集體收入。
三是以地生財型。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、茶谷建設(shè)為契機(jī)，興建產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目。
四是資產(chǎn)盤活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會堂、老校舍、舊廠房、倉庫、生產(chǎn)裝備設(shè)施等資產(chǎn)進(jìn)行資源整合、二次開發(fā)，提升容積率，擴(kuò)充資產(chǎn)量，通過出租或入股形式參與經(jīng)營，實現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。
五是合作參股型。通過招商引資，采取集體資產(chǎn)、資源、資金等投資入股形式，與業(yè)主合作開發(fā)投資省、見效快、效益相對穩(wěn)定的建設(shè)項目，獲取固定投資回報，增加村集體收入。
3．對處在中間層次的村，通過“政策扶持、結(jié)對幫扶”模式，幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，確保村級組織正常有序運(yùn)行。繼續(xù)落實“政府部門聯(lián)村和領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系”制度，鼓勵村企結(jié)對、村戶聯(lián)合，通過“政策引、資金扶、項目帶、信息聯(lián)”等途徑，幫助引進(jìn)一些項目、資金和技術(shù)，創(chuàng)造發(fā)展條件。對部分地處偏遠(yuǎn)、人口規(guī)模少、列入萎縮管理且無發(fā)展條件的村，則以給予運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)方式為主解決“無錢辦事”問題。
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視這項工作，并切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，想方設(shè)法加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機(jī)構(gòu)，配足配強(qiáng)力量，根據(jù)各村實際，逐村制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真組織實施。縣農(nóng)委要認(rèn)真履行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，切實幫助村級組織理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，落實工作舉措；縣國土資源局要積極為村級發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供用地保障；縣發(fā)改、住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、稅務(wù)、人防等部門要按照職責(zé)，密切配合，為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)提供指導(dǎo)服務(wù)。
2．加大資金扶持?？h財政每年整合村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點資金，用于扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，重點扶持發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)項目，扶持資金實行項目管理，對列入扶持計劃的項目，符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對通過發(fā)展農(nóng)家樂、休閑觀光農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)游，開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的項目取得穩(wěn)定經(jīng)營性收入來源效果顯著的存，縣財政給予獎勵。
3．深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結(jié)對、村銀結(jié)對活動，并實施幫扶重點轉(zhuǎn)向，堅持從幫扶解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)收入上來，幫助引進(jìn)一些項目、資金，創(chuàng)造發(fā)展條件，增強(qiáng)造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金，加強(qiáng)各類扶持資金的統(tǒng)籌使用。進(jìn)一步健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)對聯(lián)系制度，切實幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中碰到的困難與問題。
4．營造良好氛圍。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經(jīng)濟(jì)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度崗位目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，努力形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局。堅持將村干部經(jīng)濟(jì)待遇與村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤，充分調(diào)動廣大干部積極性。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會等組織作用，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，規(guī)范村級資金運(yùn)行民主決策機(jī)制，嚴(yán)格財務(wù)運(yùn)行監(jiān)督管理，確保集體資金、資產(chǎn)、資源的安全與完整。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)言稿篇四
為改革創(chuàng)新財政扶貧資金使用管理，管好用好財政專項扶貧資金，支持發(fā)展壯大貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)，助推脫貧攻堅，實現(xiàn)強(qiáng)村富民、同步小康的目標(biāo)，結(jié)合西秀區(qū)實際提出如下指意見。
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)略部署，全面落實好省委、省政府《關(guān)于深入實施打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動發(fā)起總攻奪取全勝的決定》（黔黨發(fā)〔2018〕19號），以及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，深入推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動，實施貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升計劃，把管好用好扶貧資金與培育發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來，推動貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)多渠道、多類型、多元化發(fā)展，實現(xiàn)扶持一村、脫貧一村、致富一村，壯大一批農(nóng)村村級集體經(jīng)濟(jì)組織，為實現(xiàn)2020年與全國全省同步建成小康社會目標(biāo)和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎(chǔ)。
(一)規(guī)劃先行，有序推進(jìn)。按照精準(zhǔn)扶貧“七個到村到戶”要求，認(rèn)真制定到村到戶幫扶規(guī)劃和措施，推動工作有序開展。
(二)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，突出重點。立足貧困村資源特色，重點發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(三)量力而行，合理開發(fā)。依托小城鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)開發(fā)、基地建設(shè)或落戶本地的企業(yè)、項目，村級組織可以采取獨(dú)資、入股、合作、租賃、專業(yè)承包等形式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，盤活集體資產(chǎn)資源，實現(xiàn)保值增值。
(四)資源整合，多元投入。按照資金使用“用途不變、渠道不亂、各司其職、各記其功”的原則，積極整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，形成推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。
(五)強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)營。加強(qiáng)村級集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，引導(dǎo)村級集體經(jīng)濟(jì)組織逐步建立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理制度，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范運(yùn)營。
在嚴(yán)格執(zhí)行《中央財政專項扶貧資金管理辦法》（財農(nóng)〔2017〕8號）、《貴州省財政專項扶貧資金管理辦法》（黔財農(nóng)〔2017〕220號）的基礎(chǔ)上，改革創(chuàng)新財政專項扶貧資金管理，通過支持貧困村“兩委”牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作社等各類村級集體經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)資本運(yùn)營、土地經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)帶村、項目興村、招工幫村、資金扶村等不同形式，壯大貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)實力，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，特色產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，社會事業(yè)不斷發(fā)展，組織能力得到提升，農(nóng)民收入持續(xù)增加。努力培育一批人均年純收入超萬元、集體經(jīng)濟(jì)收入超百萬元的示范村，帶動全區(qū)各行政村（居）特別是其中的109個貧困村競相發(fā)展，實現(xiàn)強(qiáng)村富民、同步小康目標(biāo)。
（一）推進(jìn)扶貧資金投入村集體經(jīng)濟(jì)“三權(quán)分置”改革。
全面落實省委、省政府夏秋攻勢行動令要求，強(qiáng)化扶貧資金的扶貧項目導(dǎo)向，扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，大力推行扶貧資金投入形式的資產(chǎn)所有權(quán)歸村集體所有、經(jīng)營管理權(quán)歸經(jīng)營者所有、收益權(quán)歸村集體和經(jīng)營者共有的“三權(quán)分置”改革，收益分配向村集體合理傾斜，貧困戶參與村集體收益分紅。通過發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，幫助貧困戶增收致富，讓貧困戶真正分享扶貧資金收益。
（二）創(chuàng)新扶貧資金使用與發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。將扶貧資金使用與發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，探索項目資金以村集體經(jīng)濟(jì)組織覆蓋農(nóng)戶或以集體資本金形式入股農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧企業(yè)，保底分紅，農(nóng)戶是受益主體，村集體經(jīng)濟(jì)同步推進(jìn)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力推廣訂單生產(chǎn)、反租倒包、產(chǎn)業(yè)托管、入股分紅、資產(chǎn)收益等利益聯(lián)結(jié)方式。扶貧資金入股市場經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟(jì)，主要采取保底分紅和股份分紅兩種方式，保底分紅方式貧困戶年分紅比例原則上不低于入股扶貧資金的5%并逐年遞增，村集體也按一定比例參與分紅；股份分紅方式貧困戶享受分紅的比例原則上不低于量化入股扶貧資金收益的60%，村集體也按一定比例參與分紅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦還可結(jié)合項目村實際探索資產(chǎn)租賃式收益，項目資金建設(shè)的固定資產(chǎn)或產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施通過租賃或其他有償使用的方式產(chǎn)生收益，村集體再將收益的70%分配給貧困戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村可根據(jù)脫貧計劃安排和貧困戶實際情況確定和調(diào)整參與分紅的貧困戶對象。經(jīng)營主體在生產(chǎn)經(jīng)營過程中優(yōu)先向貧困戶提供用工，貧困戶還可通過土地流轉(zhuǎn)、土地入股、“扶貧小額信貸”入股、務(wù)工增收等獲得收益。村集體分紅部分可繼續(xù)入股經(jīng)營或作為村級公益事業(yè)投入、村級工作經(jīng)費(fèi)等。資金投入形成的基礎(chǔ)設(shè)施和配套產(chǎn)業(yè)設(shè)施所有權(quán)歸村集體，由受委托的經(jīng)營主體負(fù)責(zé)管理使用。村集體與經(jīng)營主體簽訂入股合作協(xié)議，明確具體權(quán)責(zé)利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督管理資金使用和項目實施，加強(qiáng)項目實施的督促指導(dǎo)。
(三)加強(qiáng)特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。立足貧困村資源特色，以市場為導(dǎo)向，按照“選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合各方資源，突出示范亮點，覆蓋貧困群體，提高發(fā)展能力，持續(xù)穩(wěn)定增收”的要求，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)（扶貧）產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在貧困村因地制宜實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目，大力培育中藥材、蔬菜、茶葉、生態(tài)畜牧業(yè)、油茶、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，切實增加貧困群眾收入。鼓勵、引導(dǎo)村級組織、有一技之長的黨員和創(chuàng)業(yè)帶富積極分子結(jié)合扶貧開發(fā)，帶頭領(lǐng)辦或?qū)嵤┓鲐氻椖?，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實力。因地制宜加強(qiáng)特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出“一村一策”特色，確保實現(xiàn)“村村有扶貧產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”。
（四）加強(qiáng)基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)貧困村教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會保障、基層組織等領(lǐng)域的公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重點推進(jìn)飲水、道路、水利、文化活動場所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升貧困村公共服務(wù)質(zhì)量和水平。村以下小型公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目原則上由村支兩委通過“一事一議”方式組織實施，鼓勵就地組建農(nóng)民施工隊承接建設(shè)。
(五)加大貧困群眾培訓(xùn)力度。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場用工需求，組織實施貧困勞動力全員培訓(xùn)，主要開展就業(yè)技能人才培訓(xùn)、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)、民族特色手工藝培訓(xùn)、技能教育長期培訓(xùn)、經(jīng)營管理創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、扶貧扶志掃盲培訓(xùn)六大類技能培訓(xùn)。以“三女”（持家女、家政女、錦繡女）培訓(xùn)為重點，培養(yǎng)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)骨干、能手，充分發(fā)揮婦女在脫貧攻堅中的“半邊天”作用。以109個貧困村為重點，優(yōu)先選擇貧困村村級組織負(fù)責(zé)人、黨員創(chuàng)業(yè)帶富能手、大學(xué)生村官、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等，實施貧困村致富帶頭人培訓(xùn)工程，以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。
(六)大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織。大力培育發(fā)展壯大村級農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全面推行“村社合一”發(fā)展模式，確保每個有扶貧開發(fā)任務(wù)的村（居）特別是貧困村都要成立1個以上農(nóng)民專業(yè)合作社，貧困戶全部加入合作社，力爭覆蓋所有農(nóng)戶。積極培育貧困村種養(yǎng)大戶、專業(yè)戶和專業(yè)村，鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等，探索龍頭企業(yè)與村級組織利益連接機(jī)制，采取“支部+公司(合作社)+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”等多種形式，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
(七)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改革。以集體經(jīng)營性資產(chǎn)改革為重點，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)，完成貧困村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)村股份合作。推廣“三權(quán)”促“三變”等成功經(jīng)驗，有關(guān)扶持資金項目向貧困村傾斜，全面落實扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項獎補(bǔ)政策向貧困村傾斜，消除“空殼村”，幫助壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
（一）切實加強(qiáng)資金保障。因素法分配到縣的財政專項扶貧資金重點用于扶持村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶發(fā)展到村到戶生產(chǎn)經(jīng)營性項目；用于村級公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性民生項目；用于小額扶貧信貸貼息和貧困勞動力全員培訓(xùn)、致富帶頭人培訓(xùn)等。通過創(chuàng)新扶貧資金使用管理機(jī)制體制，推進(jìn)貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展壯大，發(fā)展基礎(chǔ)得到較大改善，帶動當(dāng)?shù)厝罕妼崿F(xiàn)共同發(fā)展致富。同時，加大涉農(nóng)資金整合力度，堅持走多元化投入的路子，按照資金使用“用途不變、渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，以財政扶貧資金為基礎(chǔ)，整合各類資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好不同渠道資金的“集聚效應(yīng)”。
（二）強(qiáng)化風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。由區(qū)金融辦牽頭、區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、兩郊辦及保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)配合。鼓勵和支持貧困戶或扶貧帶動力強(qiáng)且與貧困戶利益聯(lián)結(jié)緊密的家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體參加政策性農(nóng)業(yè)保險，分散風(fēng)險。
（三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）要指導(dǎo)貧困村抓好基層組織建設(shè)，提升鄉(xiāng)村“三支隊伍”能力，提高基層干部推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富提供組織保障。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)對村級集體經(jīng)濟(jì)合作組織的指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督、管理。各村居要通過民主選舉的方式從村（居）民中選出工作主動積極、辦事公平公正、敢說敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜藛T成立村級集體經(jīng)濟(jì)管理委員會，對村級集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行監(jiān)督管理。駐村工作隊、第一書記要把管好用好扶貧資金作為主要任務(wù)，主動作為，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。通過加強(qiáng)管理監(jiān)督，確保村級集體經(jīng)濟(jì)能健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
（五）加強(qiáng)典型示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要及時總結(jié)推廣在發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)、壯大村集體方面好的做法和成功經(jīng)驗，推動貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)多渠道、多類型、多元化發(fā)展，努力培育一批產(chǎn)業(yè)示范帶，塑造一批脫貧致富典型，打造一批脫貧攻堅亮點，壯大一批農(nóng)村村級集體經(jīng)濟(jì)組織，以點帶面、示范引領(lǐng)推動全區(qū)面上工作。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)言稿篇五
*縣深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，全面貫徹落實中央和省委、市委關(guān)于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的部署要求，大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化基層黨組織的造血功能，從而提升農(nóng)村黨組織引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力水平，專門成立了調(diào)研課題組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了深入調(diào)研，形成了本調(diào)研報告。
*縣堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為深化抓基層黨建促鄉(xiāng)村振興的重要舉措，大力實施攻堅行動，在強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、政策扶持、發(fā)展模式、考評激勵等方面，探索了一些發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)好的經(jīng)驗做法，有效消除了一批“空殼村”“薄弱村”，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村振興。
*家，設(shè)置特色產(chǎn)業(yè)型黨小組*個，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，黨支部就建到哪里。二是探索增強(qiáng)發(fā)展能力。堅持“專業(yè)化”“能人化”選配村干部，結(jié)合村級組織換屆工作，注重選擇政治素質(zhì)優(yōu)、發(fā)展本領(lǐng)高、治理能力強(qiáng)、作風(fēng)品行正的人選進(jìn)入村“兩委”班子，目前村“兩委”干部中各類致富能*人，占*%。先后從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派*名優(yōu)秀干部到相對貧困、軟弱渙散村任職，持續(xù)實施“基層黨組織書記素質(zhì)提升工程”“村干部大學(xué)學(xué)歷培養(yǎng)計劃”等，全面提高村級班子整體素質(zhì)。三是探索增強(qiáng)發(fā)展活力。開展“百名干部下百村”行動，組織*個縣直單位、*家非公企業(yè)與*個重點村、薄弱村結(jié)對，建立由駐村任職干部、農(nóng)業(yè)專家顧問團(tuán)等力量組成的*個幫扶工作組，助力村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。明確掛鉤單位企業(yè)每年為幫扶村爭取至少*個項目、*元以上經(jīng)費(fèi)。目前，全縣共爭取各類幫扶資金*元，推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目*個。
一是加大資金扶持?？h財政連續(xù)。
3年每年安排*元資金，并每年配套專項資金*元，根據(jù)立項項目的實際規(guī)模，擇優(yōu)安排配套資金，重點支持*個空殼村、重點村、少數(shù)民族村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項目。二是加大金融支持。組織農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等把扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為信貸重點，成立貸款規(guī)模*元信貸資金，對村級引進(jìn)或在當(dāng)?shù)芈鋺羝髽I(yè)新增稅收按一定比例返還，每年按*％增加信貸額度，并實行貸款利率優(yōu)惠，最大限度滿足村級集體經(jīng)濟(jì)對資金要求。三是加大土地使用。村集體發(fā)展項目用地優(yōu)先列入土地利用年度計劃，將舊村復(fù)墾指標(biāo)出讓金全部返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)讓收益中*％以上比例撥付給相關(guān)村發(fā)展村集體項目，激發(fā)村級組織“造血”功能。目前，全縣經(jīng)營收益在*元以下村*個，占*%；*元以上的村*個，占*；*萬元以上的村*個，占*%。
*村創(chuàng)建村集體工廠，每年增加村財*元。二是大力盤活閑置資源。鼓勵土地、山林等自然資源豐富的村，通過資源折價入股或租賃等方式盤活集體資源。如*村通過出租池塘，每年增加村財收入*元。三是大力推動資本經(jīng)營。村集體牽頭創(chuàng)辦生產(chǎn)服務(wù)型合作社、專業(yè)服務(wù)公司，為群眾提供方便和產(chǎn)品營銷等服務(wù)。如*村投資*元入股*股份，每年約分紅*元。四是大力推動互助發(fā)展。鼓勵和引導(dǎo)先進(jìn)村與薄弱村以強(qiáng)帶弱、以大帶小，整合各方優(yōu)勢，共同實施村級創(chuàng)收項目，形成特色與優(yōu)勢互補(bǔ)、資源與收益共享的發(fā)展格局。
“空殼村”，*%以上村的村財收入超*元，*%以上村的村財收入超*元；明確掛鉤幫扶單位每年為幫扶村爭取至少*個項目、*元以上經(jīng)費(fèi)。二是開展評先評優(yōu)活動。從工作成效明顯、具有示范帶動效應(yīng)等方面綜合考量，評選出*個左右先進(jìn)村或進(jìn)步村，每村給予*元獎勵。2021年以來已支持*個村集體經(jīng)濟(jì)項目共計*元。三是納入績效考評管理。將村干部報酬與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)掛鉤，對沒有負(fù)債且村財逐年增長的村，將增長收入的*%作為村主干的績效補(bǔ)貼獎勵。同時，對完不成消除“空殼村”任務(wù)的，將約談有關(guān)人員，并視情扣績效補(bǔ)貼。
：一是產(chǎn)業(yè)層次低。從。
*縣村集體經(jīng)濟(jì)整體情況來看，很大一部分村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來源于村集體租金等收入，產(chǎn)業(yè)層次較低、管理方式落后；二是規(guī)模不大。村沒有在“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一招商”的思路下進(jìn)行開發(fā)整合，分散有限的人力、物力、財力。以村一級自身的經(jīng)濟(jì)實力，難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，不能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢，造成村級集體經(jīng)濟(jì)難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為，難以形成市場競爭力和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是發(fā)展不平衡。各村發(fā)展水平差距明顯，且呈日益加大之勢。目前經(jīng)營性收入達(dá)到*元以上的村僅*個，而村集體經(jīng)濟(jì)收益在*元以下的村*個，占*%，村之間差距明顯。四是發(fā)展后勁不足。從調(diào)查情況看，還有部分村的村財收入以短期收益為主，村集體也就少了收入，村集體經(jīng)濟(jì)正常收入乏力，發(fā)展后勁不足。
“等、靠、要”思想嚴(yán)重；有的村干部工作思路不清，點子不多、經(jīng)驗不足，過多強(qiáng)調(diào)資金、人才、技術(shù)等客觀條件，不從主觀找原因；有的群眾對村組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不放心，對集體喪失信心，不愿出錢出力，甚至不聞不問。這些思想認(rèn)識上的差異性，嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。三是能力素質(zhì)不高。村級經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展，村主干是關(guān)鍵。村里缺少具有一定經(jīng)濟(jì)頭腦，會經(jīng)營，善管理的帶頭人。四是集體積累困難。村級集體積累是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。從調(diào)查情況來看，一方面，原有的村級集體收入渠道萎縮，新的增長點形成速度慢，村集體經(jīng)濟(jì)收入增長緩慢。而隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)和群眾對人居環(huán)境、社會保障要求的提高，基礎(chǔ)設(shè)施、綠化保潔、新型合作醫(yī)療及集體福利性資金等方面的鋼性支出逐年攀升，村級組織面臨著巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。尤其是對集體經(jīng)濟(jì)本身薄弱的村級組織來說，不堪重負(fù)，甚至出現(xiàn)負(fù)債現(xiàn)象。另一方面，在土地征用費(fèi)補(bǔ)償問題上，“分光用光”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。一些村民出于個人自身的利益考慮，害怕這些錢被村干部吃掉、用掉，強(qiáng)烈要求把補(bǔ)償費(fèi)按人均分，造成村集體積累不足，沒有資金進(jìn)行投資開發(fā)。五是政策扶持不夠強(qiáng)。當(dāng)前國家惠農(nóng)政策限于取消農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼等種植業(yè)領(lǐng)域，對農(nóng)村基層發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)方面缺乏必要引導(dǎo)，缺乏強(qiáng)有力的扶持措施和優(yōu)惠政策，無法引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展之路。此外，雖然我縣采取各級領(lǐng)導(dǎo)和部門單位掛村幫扶、下派縣鄉(xiāng)干部等方式來支持農(nóng)村的發(fā)展，但一些扶貧措施沒有起到“造血”作用，有的部門在幫扶過程中往往注重農(nóng)戶增收、注重美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，而忽視了村集體，忽略“造血”功能的建立完善。
思路決定出路，一方面，采取各種行之有效的方式，大力宣傳發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的重要性、必要性，消除發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的誤區(qū)，引導(dǎo)廣大干部群眾切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實增強(qiáng)廉潔干事的意識；另一方面，加強(qiáng)對現(xiàn)有村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功模式的總結(jié)宣傳，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用，引導(dǎo)農(nóng)村干部學(xué)經(jīng)驗、找優(yōu)勢，選擇符合村情民意的發(fā)展路子，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
在加大社會各界幫扶的基礎(chǔ)上，研究制定支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的相關(guān)政策如，出臺對村級集體經(jīng)濟(jì)組織的扶持政策；縣財政每年可通過以獎代補(bǔ)、貸款貼息等辦法，扶持發(fā)展一批示范作用大、帶動能力強(qiáng)的集體經(jīng)濟(jì)項目；將建設(shè)征地補(bǔ)償費(fèi)和一定比例的土地出讓金返還給村集體；對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員領(lǐng)辦、承辦集體企業(yè)、專業(yè)合作社的，給予一定資金扶持；在村級集體企業(yè)新增稅金中，縣、鄉(xiāng)兩級留成部分的按比例分別獎給村集體。
增加固定資產(chǎn)的投入；鄉(xiāng)鎮(zhèn)本點村可建設(shè)綜合貿(mào)易市場收取租金；靠近市郊的村可利用當(dāng)?shù)刭Y源，介入二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)旅游、休閑旅游等；山林資源豐富的村可抓好林竹、藥材等開發(fā)；有獨(dú)特水利資源優(yōu)勢的村可合股辦廠；有條件的村可引進(jìn)企業(yè)，收取租金和實現(xiàn)稅利分成。同時，鼓勵和支持集體經(jīng)濟(jì)組織利用資金、資產(chǎn)和資源，以入股、合作、租賃等形式，與承包大戶、企業(yè)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等合作，實現(xiàn)多元化、多層次、多形式經(jīng)營，發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)實力。
*%以上且總額在*萬元以上的，村干部除按有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取報酬補(bǔ)助外，可通過合法程序按一定比例提取集體經(jīng)濟(jì)收入中超出上年度部分，作為村干部績效獎勵?？h級財政可列出專項資金，每年對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較突出的村給予*元的獎勵。對成績突出的村主干，可給予優(yōu)先考選公務(wù)員或事業(yè)干部的待遇。
分門別類整頓歷史遺留的村級債務(wù)，對村級債務(wù)進(jìn)行全面審核認(rèn)證，經(jīng)過核定已確定認(rèn)為無效的債權(quán)債務(wù)，按法定程序予以核銷對原村辦企業(yè)向銀行貸款形成的債務(wù)，要按照誰借誰還的原則落實債務(wù)人，債務(wù)由企業(yè)承擔(dān)并負(fù)責(zé)償還；企業(yè)倒閉的，可以采取股份合作、租賃、拍賣等形式處置，所得收入按法律規(guī)定償還債務(wù)同時，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，對辦公費(fèi)、報刊費(fèi)、會務(wù)費(fèi)等項目實行限額管理，降低管理成本，達(dá)到增收節(jié)支的目的。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)言稿篇六
各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處，高新區(qū)、各中心，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能，不斷增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)強(qiáng)村富民。根據(jù)中共陜西省委組織部陜西省財政廳陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《〈關(guān)于堅持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實施意見〉的通知》（陜組發(fā)〔2019〕1號），陜西省農(nóng)業(yè)廳陜西省扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于支持貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》（陜農(nóng)業(yè)發(fā)〔2018〕33號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定出臺本指導(dǎo)意見。
（一）總體目標(biāo)。支持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，以集體經(jīng)濟(jì)組織為載體，以集體資產(chǎn)資源和扶持資金為依托，大力推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制，激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。謀定符合實際的產(chǎn)業(yè)項目，形成一批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型村，貧困戶從集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到的收益實現(xiàn)有效突破，為全縣集體經(jīng)濟(jì)助力脫貧攻堅工作樹立樣板、積累經(jīng)驗。
（二）基本原則。一是堅持集體所有，確保集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及集體所有成員。二是堅持市場導(dǎo)向，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題。三是堅持改革創(chuàng)新，探索集體經(jīng)濟(jì)不同實現(xiàn)形式，走出適應(yīng)不同經(jīng)濟(jì)資源和市場條件的新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。四是堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，因村施策，探索不同經(jīng)營主體的組織形式和商業(yè)運(yùn)營模式，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。五是堅持以村為主導(dǎo)，充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)和農(nóng)民的主體作用，切實保證集體增實力、農(nóng)民增收益、產(chǎn)業(yè)增效益。
在全縣14個鎮(zhèn)（辦、中心）141個行政村，支持發(fā)展愿望強(qiáng)烈、干群基礎(chǔ)比較好的村集體經(jīng)濟(jì)組織，財政專項扶貧資金用于貧困村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)組織。
享受資金扶持政策的村應(yīng)具備以下基本條件：
（一）村兩委班子堅強(qiáng)有力。
（二）村集體經(jīng)濟(jì)組織健全，經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)部門審核設(shè)立集體經(jīng)濟(jì)組織，組織機(jī)構(gòu)健全，并擁有獨(dú)立賬戶和組織印章。
（三）群眾發(fā)展意愿強(qiáng)烈，群眾發(fā)展積極性較高，關(guān)心關(guān)注集體經(jīng)濟(jì)，有意愿參與集體經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營。
（四）項目應(yīng)能發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢及傳統(tǒng)優(yōu)勢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰，適合本區(qū)域發(fā)展，有一定發(fā)展基礎(chǔ)，有良好市場前景的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
（一）項目實施主體。村集體經(jīng)濟(jì)組織。
（二）支持發(fā)展方式。支持村集體經(jīng)濟(jì)將扶持資金用于自主經(jīng)營、委托經(jīng)營、村企合作、承包租賃、投資分紅、入股參股等多種合作經(jīng)營方式。
（三）扶持標(biāo)準(zhǔn)。
3.扶持資金不得用于下列支出：
（1）修建樓堂館所及改善辦公條件；
（2）村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出；
（3）購置交通通訊工具；
（4）發(fā)放務(wù)工、生活等個人補(bǔ)助；
（5）償還村集體債務(wù)；
（6）挪用或借貸等方式用于個人使用；
（一）召開村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會、監(jiān)事會會議，討論項目可行性，形成初步實施方案。
（二）召開村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會，討論表決初步方案，通過后形成最終方案，并進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
（三）召開村民大會或村民代表會議討論表決項目方案，通過后上報鎮(zhèn)（辦、中心）人民政府。
（四）各鎮(zhèn)（辦、中心）接到村級報告后，對項目方案和項目的可行性進(jìn)行審核，審核通過后，以正式文件形式報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
對其他財政資金扶持的項目，以縣產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式文件批復(fù)各鎮(zhèn)（辦、中心）并報備縣財政局。
（六）各鎮(zhèn)（辦、中心）收到批復(fù)后，及時批復(fù)到村，根據(jù)項目進(jìn)展情況撥付資金，并做好資金的監(jiān)督管理。
對其他財政資金扶持的項目，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織檢查。
（一）對脫貧攻堅期間，以貧困村集體名義承接的財政專項扶貧資金等所形成的資產(chǎn)，所有權(quán)歸集體所有。財政專項扶貧資金形成的收益，原則上首先提取不超過30%公積公益金，其余收益主要用于解決貧困戶國家政策覆蓋以外發(fā)生的“兩不愁三保障”問題，主要有：
1.首先提取一定比例的資金，用于貧困戶的分配；
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展中缺資金或者發(fā)生疫病災(zāi)害等損失較大，影響收入的給予適當(dāng)生產(chǎn)補(bǔ)助；
4.發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，前景較好，有示范作用的適當(dāng)給予扶持；
5.貧困戶參與公益事業(yè)，如人居環(huán)境整治等公益性勞動，可以給予薪酬補(bǔ)助；
7.脫貧期內(nèi)提取的公積公益金也要圍繞貧困村、貧困戶退出的各項指標(biāo)開展。如：改水、改電、修路、接氣等。
（二）其它財政資金投資形成的收益，原則不超過30%提取公積公益金后，在脫貧攻堅期內(nèi)首先向貧困戶分配，其次向集體經(jīng)濟(jì)組織成員分配。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（辦、中心）主要負(fù)責(zé)同志要主動履行職責(zé)，幫助村級組織理清發(fā)展思路，制定工作目標(biāo)，落實工作措施。要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問題的一項重要任務(wù)，切實抓緊、抓實、抓好。加強(qiáng)對工作中新情況、新問題進(jìn)行分析研究，結(jié)合實際落實工作措施，妥善解決好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。
有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的村，要廣泛征求群眾意愿，確定發(fā)展項目、經(jīng)營模式、投入機(jī)制、分配方式，加強(qiáng)公開公示，主動接受群眾和社會監(jiān)督。要按照確定的發(fā)展思路，做好農(nóng)村集體“三資”管理。各相關(guān)部門要建立健全幫聯(lián)制度，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的困難和問題。要建立工作監(jiān)督檢查制度和風(fēng)險防控機(jī)制，經(jīng)常性開展督查檢查活動，確保工作取得實效。
（三）強(qiáng)化考核激勵。把扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入鎮(zhèn)（辦、中心）脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興責(zé)任目標(biāo)考核。對年度村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施不力，效果較差的鎮(zhèn)（辦、中心）、相關(guān)單位和責(zé)任人，視其情況給予通報批評、誡勉談話等組織處理措施。對成績顯著的，給予表彰獎勵。
（四）規(guī)范收益分配。要建立健全村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理和收入分配制度，規(guī)范村級集體經(jīng)濟(jì)收益的分配和使用，確保村集體成員共享增值收益。要健全村級集體經(jīng)濟(jì)積累機(jī)制，完善村級集體公益金、公積金制度，增強(qiáng)村級自我發(fā)展與保障能力。
（五）強(qiáng)化民主監(jiān)督。嚴(yán)格實行村級村務(wù)、財務(wù)公開制度，認(rèn)真落實民主決策機(jī)制，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)事會作用，確保村級集體經(jīng)濟(jì)增收節(jié)支、健康發(fā)展，保障群眾真正享受改革發(fā)展成果。
（六）加強(qiáng)審計監(jiān)督。切實發(fā)揮審計監(jiān)督作用，建立村級集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，定期開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)項目審計，推進(jìn)村級集體財務(wù)管理規(guī)范化、制度化，保障集體資產(chǎn)安全。對在審計中發(fā)現(xiàn)的涉及違紀(jì)、違法問題，及時移交縣紀(jì)委監(jiān)委等部門依紀(jì)依規(guī)依法嚴(yán)肅處理。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)言稿篇七
集體經(jīng)濟(jì)，屬于勞動群眾集體所有、實行共同勞動、在分配方式上以按勞分配為主體的社會主義經(jīng)濟(jì)組織。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
為進(jìn)一步發(fā)展壯大全街道村集體經(jīng)濟(jì)，著力提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，全面消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，根據(jù)縣委文件要求，結(jié)合我街道實際，制定如下方案。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實力，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展，加快建設(shè)生態(tài)、美麗、健康、幸福新。
堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動、部門配合”的原則，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，大力實施街道“一村一品”示范工程，確保2017年村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以下自然村實現(xiàn)翻番，2018年5萬元以下自然村“一村一策”推進(jìn)措施取得實效。
（一）土地經(jīng)營型。按照“依法、自愿、有償”的原則，通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，實現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎(chǔ)上，由土地承包經(jīng)營權(quán)流入方，提供土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費(fèi)，用于村級組織的集體收入。同時，將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益，全部劃歸村集體支配。通過引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶等方式，采取企業(yè)+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動型、園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動型等多種模式，加快推進(jìn)土地集約化經(jīng)營。
（二）資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟(jì)”，對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源，通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式，與各類市場主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營項目，實現(xiàn)參與各方共建共贏。
（三）資產(chǎn)運(yùn)營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產(chǎn)，采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式，通過收取一定的承包費(fèi)，增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所，創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)組織，在出租房屋和為民服務(wù)中，為村集體創(chuàng)造一定的積累。
（四）有償服務(wù)型。依托村集體興辦村級服務(wù)組織，如勞務(wù)輸出組織、各種便民服務(wù)點、農(nóng)民專業(yè)合作社等，把一家一戶難以完成的農(nóng)技推廣、農(nóng)田改造、機(jī)械耕作、產(chǎn)品銷售等，由村級服務(wù)組織統(tǒng)一起來實施，在實行集約化規(guī)模經(jīng)營的同時，為群眾提供有償服務(wù)，增加集體收入。
（五）項目開發(fā)型。村集體通過獨(dú)資、合資、合作等形式興建廠房、商業(yè)用房或市場基礎(chǔ)設(shè)施，通過對外租賃增加集體經(jīng)濟(jì)收入；利用集體建設(shè)用地引進(jìn)項目，通過利潤分成等增加集體收入。
（六）培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項目，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植苗木、蔬菜、果樹等特色種植項目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實力。
（七）集體資產(chǎn)保值增值型。在充分征求村民代表意見的基礎(chǔ)上，將村集體財產(chǎn)投資或理財，實現(xiàn)集體財產(chǎn)的保值增值。
（八）借力扶貧項目。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，在扶貧資金使用上，優(yōu)先安排對集體經(jīng)濟(jì)收入有作用的產(chǎn)業(yè)項目，重點培育村級組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目，實現(xiàn)貧困戶脫貧與村集體增收共贏。
（九）其他方式。村集體結(jié)合本村實際情況，在多方論證的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步探索適合本村的其他增收方式。
（一）調(diào)查研究，找準(zhǔn)門路。抽調(diào)人員，組建工作組，采取進(jìn)村入戶、走訪座談等多種方式，對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行逐村調(diào)研，摸清底數(shù)，查實家底。對2017年集體收入3萬元以下的自然村和2018年集體收入5萬元以下自然村分別建立工作臺賬。通過調(diào)研，詳細(xì)了解各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，全面總結(jié)發(fā)展好的經(jīng)驗做法，分析研究存在的突出問題，幫助尋求加快發(fā)展的對策路子，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的門路。
（二）迅速行動，認(rèn)真實施。一要科學(xué)制定方案。結(jié)合村情民情，堅持因地制宜，逐村開展可行性論證，鼓勵引導(dǎo)各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，將各項任務(wù)分步排出時間表，分人明確責(zé)任，確保每一個環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)把關(guān)。各網(wǎng)格黨支部書記要切實負(fù)起“帶頭人”的責(zé)任，按照制定的目標(biāo)要求逐項抓好落實。二要抓好工作指導(dǎo)。對有項目、發(fā)展好的村，要突出提檔升級，加強(qiáng)規(guī)范管理;對無項目的薄弱村，要幫助村“兩委”找路子、跑項目、抓發(fā)展，找出一條符合本村實際情況的發(fā)展道路。三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。認(rèn)真研究各方面的政策，多渠道爭取項目、政策和資金，支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對上級幫扶的資金要?？顚Ｓ?，全力培植村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大。
（三）總結(jié)表彰，完善機(jī)制。在全街道經(jīng)濟(jì)工作會議上，街道黨委、政府對村級集體經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)村和村級集體經(jīng)濟(jì)增速快的前十名村進(jìn)行獎勵。另外，通過召開現(xiàn)場會、推介會等多種形式，大力宣傳發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的好思路、好項目、好經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用，整體推進(jìn)全街道村級集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。街道黨委成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全街道發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作。各辦事處黨總支書記要對這項工作親自抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
（二）上下聯(lián)動，合力攻堅。各部門要緊密協(xié)作，相互配合，履行職責(zé)，積極提供人力、物力、財力、信息支持，幫助各村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
（三）嚴(yán)格考評，強(qiáng)化督辦。街道黨委將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為千分制考核的重要內(nèi)容。針對2017年集體收入3萬元以下自然村，于2019年年底實現(xiàn)收入翻番，對2018年集體收入5萬元以下自然村，2019年底集體收入明顯提高，確?！耙淮逡徊摺蓖七M(jìn)扎實有效。督查辦要對各村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)情況，進(jìn)行經(jīng)常性地跟蹤檢查督辦，實行每月通報、季度檢查、年底考核。
摘要：眾所周知，農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐，同時也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助農(nóng)民增收的必然要求。近些年來，為了扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國相繼出臺了一系列的利農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷投入資金，在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大大改善了農(nóng)民生活。同時，村級集體經(jīng)濟(jì)也得以快速發(fā)展，然而也產(chǎn)生了一些問題。因此，本篇文章基于新時代這一視角，提出了發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的一些具體思路。
一、主要做法。
(一)挖掘集體土地資源，增加經(jīng)濟(jì)效益。
對于村級集體組織來說，土地是重要的資源，對其進(jìn)行合理的開發(fā)利用，可以有效的推動村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發(fā)的土地進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需要;(2)基于國家出臺的土地優(yōu)惠政策和商品經(jīng)濟(jì)的特點，通過承包、租賃等相關(guān)形式，以發(fā)展需要為導(dǎo)向，對荒灘閑地進(jìn)行綜合開發(fā)，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)種植、新技術(shù)養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營活動，從而帶動村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)開發(fā)運(yùn)作思路，注入股份模式。
由于傳統(tǒng)思維的限制，長期以來國內(nèi)的村集體土地管理權(quán)都沒有進(jìn)行相關(guān)的變動。進(jìn)入新世紀(jì)以來，國家的土地政策開始放寬，這給農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了機(jī)遇?；诳沙掷m(xù)發(fā)展的發(fā)展理念，農(nóng)村可以試著將城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行融合，例如，將城鎮(zhèn)里的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)引入到農(nóng)村，通過土地和技術(shù)入股的方式，使得集體土地發(fā)揮出最大的價格，從而促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。
(三)轉(zhuǎn)變管理思路，深化改革力度。
是不是符合廣大農(nóng)民的利益，這是衡量村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)。在實際管理方面，要大力探索符合實際情況的先進(jìn)管理方式與監(jiān)督機(jī)制，從而有效的降低資產(chǎn)風(fēng)險。例如，通過借鑒現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理模式，進(jìn)行資產(chǎn)的量化管理，構(gòu)建出完善的資產(chǎn)增值積累機(jī)制。在責(zé)任劃分方面，將利益主體與經(jīng)營主體的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行劃分，各自履行好相關(guān)的職能?；诿袷路ㄖ沃贫?，對村領(lǐng)導(dǎo)者與集體經(jīng)濟(jì)管理者進(jìn)行有效的約束，從而確保村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
二、面臨的問題。
(1)總體政策傾斜。在談到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時，許多人的第一想法就是項目和企業(yè)，大力引入投資，但是這沒有認(rèn)真考慮到村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且扶持政策與資金投入明顯不足，這十分不利于村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)財政管理缺乏經(jīng)驗。一般來說，村級集體經(jīng)濟(jì)的管理和支配機(jī)構(gòu)是村級組織，但是因為村級組織相關(guān)的管理經(jīng)驗比較缺乏，剛有了一定集體財政收入的村，很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經(jīng)濟(jì)開發(fā)項目時，就會缺乏相關(guān)的資金支持，進(jìn)而失去了發(fā)展機(jī)遇。(3)村集體經(jīng)濟(jì)組織者的利益沒有充分保護(hù)。在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)時，由于政策和制度方面的不完善，經(jīng)常是沒有對村集體經(jīng)濟(jì)組織者的利益進(jìn)行充分的保護(hù)。但是，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實際效果和村級領(lǐng)導(dǎo)者是密切相關(guān)的，“風(fēng)險大、困難多、責(zé)任重、薪酬少”這是村級領(lǐng)導(dǎo)遇到了問題，這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當(dāng)下，村集體經(jīng)濟(jì)有著許多的種類，并且發(fā)展途徑也在不斷的變化，然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一，在保險繳納、績效獎勵等許多方面還需要進(jìn)行相關(guān)的探索，這肯定給村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不利影響。
三、未來發(fā)展策略。
(一)解放思想，開拓創(chuàng)新。
我們需要樹立起村級集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵組成這一意識，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。基于現(xiàn)實情況，認(rèn)真協(xié)調(diào)好村級集體經(jīng)濟(jì)和其他類型經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念，大力推進(jìn)財政收入的提高，同時也要注重村集體資產(chǎn)的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路，從多種渠道來進(jìn)行經(jīng)營，不能再像以往那樣局限于簡單的生產(chǎn)加工，開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。
(二)因地制宜，走特色之路。
我國是社會主義國家，正在大力推進(jìn)中國特色新農(nóng)村建設(shè)，這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經(jīng)濟(jì)。我國地域廣闊，不同地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)境有所不同，需要基于當(dāng)?shù)氐母鞣N資源情況，同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)組成，開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)項目，從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(三)重視人才，加強(qiáng)管理。
對于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，人才非常關(guān)鍵。所以，村干部需要有著過硬的政治素質(zhì)、較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力以及有著靈活多變的經(jīng)營手段的復(fù)合型人才。在進(jìn)行村干部的選舉時，需要基于民主集中制原則，構(gòu)建出有擔(dān)當(dāng)、有能力的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)班子。此外，還需要強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)活動事物的管理和人才管理，制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機(jī)制，從而確保項目開發(fā)的各個環(huán)節(jié)都有著相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，從而實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
在農(nóng)村地區(qū)，以往都是進(jìn)行的“保姆”式扶貧，在幫扶時，農(nóng)民的收入提高，脫離了貧困，但是在幫扶后，又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準(zhǔn)項目，進(jìn)而無法實現(xiàn)持續(xù)的富民強(qiáng)村。因此，需要樹立起項目發(fā)展是關(guān)鍵，將項目發(fā)展當(dāng)成發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的重要推動劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度，運(yùn)用手中可利用的資源積極的推進(jìn)鄉(xiāng)、村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市里相關(guān)部門需要積極的引導(dǎo)和幫助村發(fā)展好相關(guān)的項目，如果資金比較充裕，可以設(shè)置專項資金進(jìn)行項目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機(jī)制，確定出項目責(zé)任人，實行專戶?？顚Ｓ?。基于發(fā)展需要，對激勵和約束機(jī)制進(jìn)行完善，對那些在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中成績突出的干部進(jìn)行表彰和獎勵，貢獻(xiàn)很大的優(yōu)先進(jìn)行提拔。各級政府部門，需要基于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況，制定出可以有效促進(jìn)項目發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策，并加強(qiáng)相關(guān)的配套服務(wù)。充分發(fā)展輿論的作用，提升干部招商積極性，樹立在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中優(yōu)秀的先進(jìn)典型，進(jìn)行廣泛的宣傳，從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，推動村級集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
四、結(jié)束語。
當(dāng)下，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然遇到了一些困難，但是還是有著很快的發(fā)展速度，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。國家投入了大量的人力、物力和財力去推動新農(nóng)村的建設(shè)。例如，社會廣泛關(guān)注的大學(xué)生村官制，這給村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力，提示這些大學(xué)生村官也運(yùn)用他們所掌握的知識與技能促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在黨和政府的關(guān)懷與領(lǐng)導(dǎo)下，各個地方農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)正在持續(xù)的推進(jìn)發(fā)展，從而給農(nóng)民生活質(zhì)量的提升提供重要支持!
參考文獻(xiàn)。
[3]陳玉璋.河北磁縣：積極開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點[j].當(dāng)代農(nóng)村財經(jīng)，2018(5).
為進(jìn)一步推動紅陽村多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民可支配收入穩(wěn)步增收，按照上級要求，制定紅陽村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列講話精神，把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)收入作為村總支部和駐村工作隊的重要工作來抓，創(chuàng)新我村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和運(yùn)營模式，努力實現(xiàn)我村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。
紅陽村距離鎮(zhèn)、8公里，全村共有7個村民小組，人口總數(shù)1458人，黨員38人。原有貧困戶98戶298人，已于2019年全部脫貧，目前紅陽村已經(jīng)沒有未脫貧戶。
實現(xiàn)農(nóng)民收入和村集體收入“雙增長”，努力實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)年度收入在8萬元以上，村民年人均純收入收入1萬2千元以上。
1、盤活集體資產(chǎn)。整合其他集體資產(chǎn)，如：林地、魚塘等，通過發(fā)包招租，實現(xiàn)經(jīng)營獲得租金收益。
2、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。堅持發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)不動搖，鞏固甘蔗種植面積，大力推廣甘蔗良種種植和青飼玉米套種技術(shù)，組織村屯干部和黨員群眾圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶頭參與村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。繼續(xù)加大推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，讓全村甘蔗種植戶增收的同時，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。2019-2020年榨季全村原料蔗入廠噸數(shù)約2.5萬噸，村集體合作社可產(chǎn)生糖業(yè)甘蔗生產(chǎn)管理服務(wù)費(fèi)約1.25萬元。
3、分布式光伏發(fā)電項目全年可獲約1萬元收入。
4、入股南華公司分紅年收入約4萬元。
1、加強(qiáng)財務(wù)管理制度。建立健全村級財務(wù)收支管理制度，規(guī)范使用手續(xù)并及時、完整、真實地向村民公開財務(wù)收支信息。
2、加強(qiáng)人才培養(yǎng)。利用多種方式，搭建平臺，對村“兩委”班子、村屯經(jīng)濟(jì)組織帶頭人就如何發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)等專題進(jìn)行培訓(xùn)和外出考察學(xué)習(xí)，鼓勵村兩委帶頭發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，培育發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，帶動村集體經(jīng)濟(jì)收入提高。
3、加強(qiáng)村級民主管理。認(rèn)真落實“四議兩公開”，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，規(guī)范民主理財行為，對財務(wù)收支活動實行民主監(jiān)督和管理。建立健全村集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制，確保村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)農(nóng)民富裕、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要途徑和可靠保證。為加快促進(jìn)大興區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展壯大，根據(jù)中央和市級文件精神，結(jié)合實際，制定本實施方案。
以全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展已取得成績?yōu)榛A(chǔ)，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織已有發(fā)展資源和發(fā)展能力為依托，以農(nóng)村土地制度改革、北京大興國際機(jī)場運(yùn)營等重大機(jī)遇為契機(jī)，發(fā)揮鎮(zhèn)級主導(dǎo)作用，因地制宜，因村施策，推進(jìn)一部分基礎(chǔ)條件好的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織先富起來，帶動大部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織富起來，逐步實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織共同富裕。
第一階段：消除薄弱村。到2020年底，市級低收入村全部消除，2017年度收不抵支村基本消除，市級扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)試點村年集體經(jīng)營性收入達(dá)到10萬元。
第二階段：培育重點村。到2022年底，2017年度資不抵債村基本消除，培育一批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)村和示范村。
第三階段：推廣至所有村。到2025年底，全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)總額和農(nóng)村集體經(jīng)營性收入增長幅度較大，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)綜合實力明顯增強(qiáng)。
（一）高效開發(fā)優(yōu)勢資源。
1.加快推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。加快推進(jìn)各鎮(zhèn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，統(tǒng)籌做好入市收益分配工作，增大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總量。（牽頭單位：區(qū)試點辦、區(qū)經(jīng)管站）。
2.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革。研究制定《大興區(qū)農(nóng)村宅基地及房屋建設(shè)管理的實施意見》，推動試點宅基地改革，探索宅基地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、土地征收的有效結(jié)合，保證宅基地改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市規(guī)劃自然資源委大興分局、區(qū)試點辦）。
3.預(yù)留土地征收項目指標(biāo)。深化農(nóng)村土地征收制度改革，對有條件預(yù)留用地或預(yù)留產(chǎn)業(yè)用房的經(jīng)營性開發(fā)土地征收項目，采取預(yù)留用地、預(yù)留產(chǎn)業(yè)用房或?qū)㈩A(yù)留用地、用房指標(biāo)折算為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金等措施，歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用，主要用途為發(fā)展物業(yè)租賃經(jīng)濟(jì)。（牽頭單位：市規(guī)劃自然資源委大興分局、區(qū)經(jīng)管站）。
4.盤活利用農(nóng)民閑置房屋。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一組織開展農(nóng)民閑置房屋盤活利用工作，發(fā)揮區(qū)屬企業(yè)、社會資本作用，重點發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、文化創(chuàng)意、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)等符合首都功能定位的特色融合產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)對機(jī)場周邊未盤活農(nóng)民閑置房屋的統(tǒng)一管理，鼓勵農(nóng)民將閑置房屋作為公共服務(wù)活動場所使用。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)民政局；配合單位：區(qū)國資委、區(qū)市場監(jiān)管局）。
5.加快培養(yǎng)農(nóng)村優(yōu)秀人才。加大宣傳力度，加強(qiáng)與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)習(xí)交流，整體提高對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識和運(yùn)用水平；研究建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)專家?guī)欤瑸閴汛筠r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提供戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)，將優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)能人、致富能手充實到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人才隊伍中，打造服務(wù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才團(tuán)隊；全覆蓋、分批次培訓(xùn)農(nóng)村黨組織書記，加強(qiáng)后備干部隊伍培養(yǎng)，提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)能力；充分發(fā)揮村級“第一書記”、黨建助理員的作用，推進(jìn)村莊發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)委組織部）。
（二）大力盤活集體資產(chǎn)。
6.盤活閑置集體資產(chǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)集體資產(chǎn)清查工作，重點摸清閑置集體資產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和盤活要求。發(fā)揮“村資區(qū)管”作用，研究建立全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)盤活場所，成立專門服務(wù)隊伍，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌盤活全區(qū)農(nóng)村閑置集體資產(chǎn)；與市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所加強(qiáng)合作，提高閑置集體資產(chǎn)盤活效率。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)經(jīng)管站）。
7.探索自主開發(fā)模式。預(yù)留部分物業(yè)等集體資產(chǎn)，采取出租、合作經(jīng)營等方式，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得穩(wěn)定持久收益。通過預(yù)留部分集體經(jīng)營性建設(shè)用地，探索自持自用、自主開發(fā)等模式，逐步提高鎮(zhèn)級集體聯(lián)營公司參與市場競爭能力。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站、區(qū)試點辦）。
8.完善已有經(jīng)營模式。繼續(xù)深化購買底商、留地留產(chǎn)安置、聯(lián)村入股等已有集體資產(chǎn)經(jīng)營模式，不斷提高集體資產(chǎn)經(jīng)營效率；加強(qiáng)低收入扶持資金已購置物業(yè)的管理，提高低收入村收益。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
（三）拓寬資金投資渠道。
9.推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)組織與村委會賬務(wù)分離。在農(nóng)村基層黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村委會實行賬務(wù)分離，明確村集體經(jīng)濟(jì)組織與村委會的財務(wù)往來關(guān)系；逐步增加政府對農(nóng)村的公共服務(wù)支出，減少農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站）。
10.穩(wěn)妥開展委貸理財。加強(qiáng)村級委貸理財監(jiān)管，保障村級股份分紅來源。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站）。
11.探索購買優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金購買高端商業(yè)用房或競拍土地等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資源。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站、市規(guī)劃自然資源委大興分局）。
12.推進(jìn)村企合作經(jīng)營。加大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資本金保障，穩(wěn)步探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和央企、國企合作投資優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，獲取市場投資收益；將財政獎補(bǔ)資金納入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點工作,試點成功后，逐步擴(kuò)大試點范圍。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站、區(qū)國資委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
13.探索引入社會資本。具備條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，可采取入股、合作等多元化經(jīng)營方式引入社會資本，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及成員利益，并審慎探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站）。
（四）發(fā)展合適特色產(chǎn)業(yè)。
14.承包公共服務(wù)。指導(dǎo)各屬地建立健全綠化服務(wù)類公司，承包植樹造林、養(yǎng)護(hù)公共綠地等綠地服務(wù)工作；與機(jī)場集團(tuán)加強(qiáng)溝通，指導(dǎo)建立健全保潔、維護(hù)等服務(wù)類公司，承包機(jī)場公共服務(wù)。指導(dǎo)建立健全村莊公共服務(wù)類公司，承包村莊內(nèi)垃圾、廁所等公共服務(wù)工作。（牽頭單位：區(qū)園林綠化局、區(qū)機(jī)場辦、區(qū)城市管理委）。
15.發(fā)展地方特色服務(wù)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)社會需求，深入挖掘地方人文特色，充分發(fā)揮特色技術(shù)人才作用，加強(qiáng)與社會資本合作，逐步發(fā)展地方特色服務(wù)產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：區(qū)文化和旅游局）。
16.發(fā)展高附加值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。深入挖掘區(qū)內(nèi)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意設(shè)計，發(fā)展高附加值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。以西瓜、航食、花卉、蔬菜等精品農(nóng)產(chǎn)品為重點，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、新興農(nóng)業(yè)綜合體，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值。研究龐采路農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化提升龐采路高端特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
17.發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。貫徹落實北京市關(guān)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)精神，綜合利用閑置集體資產(chǎn)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)“文化+農(nóng)業(yè)”創(chuàng)新發(fā)展，打造農(nóng)村文創(chuàng)品牌。結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展趨勢等，謀劃成立會展服務(wù)公司，為大型會展提供各項綜合服務(wù)。研究參與重點學(xué)校、醫(yī)院引進(jìn)工作，提供相關(guān)配套基本服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)文化和旅游局、新媒體產(chǎn)業(yè)基地管委會、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生健康委）。
18.發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動重要旅游目的地建設(shè)。充分挖掘永定河、鳳河、機(jī)場沿線等地域文化，打造特色旅游景區(qū)。圍繞重點旅游區(qū)域，謀劃成立相關(guān)旅游服務(wù)公司。研究利用現(xiàn)有農(nóng)地、林業(yè)資源，逐步打造景觀農(nóng)業(yè)，形成特色農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)。（牽頭單位：區(qū)文化和旅游局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)園林綠化局）。
（五）消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。
19.消除低收入村。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持，到2020年底，消除市級低收入村。落實“一村一策”要求，到2020年底，市級扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)試點村年集體經(jīng)營性收入均達(dá)到10萬元。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)經(jīng)管站）。
20.消除收不抵支村和資不抵債村。通過加強(qiáng)財務(wù)規(guī)范管理、拓寬集體增收渠道、加大財政支持力度等措施，到2020年底，2017年度收不抵支村消除比例達(dá)到90%，資不抵債村消除比例達(dá)到80%；到2022年底，2017年度收不抵支村消除比例達(dá)到95%，資不抵債村消除比例達(dá)到90%；到2025年底，2017年度收不抵支村和資不抵債村全部消除。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)經(jīng)管站）。
21.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依托區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)大興區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作，組長由主管副區(qū)長楊彥光擔(dān)任。工作小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長鄭小毅兼任，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)落實發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作。各鎮(zhèn)要認(rèn)真落實主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作的方案制定、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等工作，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。（牽頭單位：區(qū)委農(nóng)工委）。
22.加大扶持力度。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資做好融資服務(wù)，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織融資提供個人貸款保證保險或金融機(jī)構(gòu)貸款損失信用保險；按農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行投資的行業(yè)類型不同，分別提供種植、養(yǎng)殖、安全責(zé)任方面的保險保障。深入研究政府資金、項目投入對發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，提高政府資金、項目投入效率；研究安排部分集體經(jīng)營性建設(shè)用地指標(biāo)，采取“點狀供地”方式，支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)重大經(jīng)營項目；積極推進(jìn)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村信息化水平。（牽頭單位：區(qū)金融辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)試點辦、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局）。
23.強(qiáng)化考核獎勵。將發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作納入?yún)^(qū)級績效考核，并開展專項督導(dǎo)檢查；進(jìn)一步完善《村干部報酬調(diào)整辦法》，參照區(qū)屬國企獎勵辦法，研究制定《村干部發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)獎勵辦法》，對做出重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀村干部給予獎勵，有效激發(fā)村干部工作熱情。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)政府辦、區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)委組織部、區(qū)國資委）。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)言稿篇八
摘要：眾所周知，農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐，同時也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助農(nóng)民增收的必然要求。近些年來，為了扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國相繼出臺了一系列的利農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷投入資金，在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大大改善了農(nóng)民生活。同時，村級集體經(jīng)濟(jì)也得以快速發(fā)展，然而也產(chǎn)生了一些問題。因此，本篇文章基于新時代這一視角，提出了發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的一些具體思路。
一、主要做法。
(一)挖掘集體土地資源，增加經(jīng)濟(jì)效益。
對于村級集體組織來說，土地是重要的資源，對其進(jìn)行合理的開發(fā)利用，可以有效的推動村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發(fā)的土地進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需要;(2)基于國家出臺的土地優(yōu)惠政策和商品經(jīng)濟(jì)的特點，通過承包、租賃等相關(guān)形式，以發(fā)展需要為導(dǎo)向，對荒灘閑地進(jìn)行綜合開發(fā)，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)種植、新技術(shù)養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營活動，從而帶動村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)開發(fā)運(yùn)作思路，注入股份模式。
由于傳統(tǒng)思維的限制，長期以來國內(nèi)的村集體土地管理權(quán)都沒有進(jìn)行相關(guān)的變動。進(jìn)入新世紀(jì)以來，國家的土地政策開始放寬，這給農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了機(jī)遇。基于可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展理念，農(nóng)村可以試著將城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行融合，例如，將城鎮(zhèn)里的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)引入到農(nóng)村，通過土地和技術(shù)入股的方式，使得集體土地發(fā)揮出最大的價格，從而促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。
(三)轉(zhuǎn)變管理思路，深化改革力度。
是不是符合廣大農(nóng)民的利益，這是衡量村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)。在實際管理方面，要大力探索符合實際情況的先進(jìn)管理方式與監(jiān)督機(jī)制，從而有效的降低資產(chǎn)風(fēng)險。例如，通過借鑒現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理模式，進(jìn)行資產(chǎn)的量化管理，構(gòu)建出完善的資產(chǎn)增值積累機(jī)制。在責(zé)任劃分方面，將利益主體與經(jīng)營主體的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行劃分，各自履行好相關(guān)的職能?；诿袷路ㄖ沃贫?，對村領(lǐng)導(dǎo)者與集體經(jīng)濟(jì)管理者進(jìn)行有效的約束，從而確保村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
二、面臨的問題。
(1)總體政策傾斜。在談到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時，許多人的第一想法就是項目和企業(yè)，大力引入投資，但是這沒有認(rèn)真考慮到村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且扶持政策與資金投入明顯不足，這十分不利于村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)財政管理缺乏經(jīng)驗。一般來說，村級集體經(jīng)濟(jì)的管理和支配機(jī)構(gòu)是村級組織，但是因為村級組織相關(guān)的管理經(jīng)驗比較缺乏，剛有了一定集體財政收入的村，很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經(jīng)濟(jì)開發(fā)項目時，就會缺乏相關(guān)的資金支持，進(jìn)而失去了發(fā)展機(jī)遇。(3)村集體經(jīng)濟(jì)組織者的利益沒有充分保護(hù)。在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)時，由于政策和制度方面的不完善，經(jīng)常是沒有對村集體經(jīng)濟(jì)組織者的利益進(jìn)行充分的保護(hù)。但是，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實際效果和村級領(lǐng)導(dǎo)者是密切相關(guān)的，“風(fēng)險大、困難多、責(zé)任重、薪酬少”這是村級領(lǐng)導(dǎo)遇到了問題，這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當(dāng)下，村集體經(jīng)濟(jì)有著許多的種類，并且發(fā)展途徑也在不斷的變化，然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一，在保險繳納、績效獎勵等許多方面還需要進(jìn)行相關(guān)的探索，這肯定給村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不利影響。
三、未來發(fā)展策略。
(一)解放思想，開拓創(chuàng)新。
我們需要樹立起村級集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵組成這一意識，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念?；诂F(xiàn)實情況，認(rèn)真協(xié)調(diào)好村級集體經(jīng)濟(jì)和其他類型經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念，大力推進(jìn)財政收入的提高，同時也要注重村集體資產(chǎn)的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路，從多種渠道來進(jìn)行經(jīng)營，不能再像以往那樣局限于簡單的生產(chǎn)加工，開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。
(二)因地制宜，走特色之路。
我國是社會主義國家，正在大力推進(jìn)中國特色新農(nóng)村建設(shè)，這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經(jīng)濟(jì)。我國地域廣闊，不同地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)境有所不同，需要基于當(dāng)?shù)氐母鞣N資源情況，同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)組成，開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)項目，從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(三)重視人才，加強(qiáng)管理。
對于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，人才非常關(guān)鍵。所以，村干部需要有著過硬的政治素質(zhì)、較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力以及有著靈活多變的經(jīng)營手段的復(fù)合型人才。在進(jìn)行村干部的選舉時，需要基于民主集中制原則，構(gòu)建出有擔(dān)當(dāng)、有能力的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)班子。此外，還需要強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)活動事物的管理和人才管理，制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機(jī)制，從而確保項目開發(fā)的各個環(huán)節(jié)都有著相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，從而實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(四)選準(zhǔn)項目，政策扶持，營造壯大集體經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境。
在農(nóng)村地區(qū)，以往都是進(jìn)行的“保姆”式扶貧，在幫扶時，農(nóng)民的收入提高，脫離了貧困，但是在幫扶后，又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準(zhǔn)項目，進(jìn)而無法實現(xiàn)持續(xù)的富民強(qiáng)村。因此，需要樹立起項目發(fā)展是關(guān)鍵，將項目發(fā)展當(dāng)成發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的重要推動劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度，運(yùn)用手中可利用的資源積極的推進(jìn)鄉(xiāng)、村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市里相關(guān)部門需要積極的引導(dǎo)和幫助村發(fā)展好相關(guān)的項目，如果資金比較充裕，可以設(shè)置專項資金進(jìn)行項目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機(jī)制，確定出項目責(zé)任人，實行專戶專款專用?；诎l(fā)展需要，對激勵和約束機(jī)制進(jìn)行完善，對那些在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中成績突出的干部進(jìn)行表彰和獎勵，貢獻(xiàn)很大的優(yōu)先進(jìn)行提拔。各級政府部門，需要基于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況，制定出可以有效促進(jìn)項目發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策，并加強(qiáng)相關(guān)的配套服務(wù)。充分發(fā)展輿論的作用，提升干部招商積極性，樹立在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中優(yōu)秀的先進(jìn)典型，進(jìn)行廣泛的宣傳，從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，推動村級集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
四、結(jié)束語。
當(dāng)下，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然遇到了一些困難，但是還是有著很快的發(fā)展速度，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。國家投入了大量的人力、物力和財力去推動新農(nóng)村的建設(shè)。例如，社會廣泛關(guān)注的大學(xué)生村官制，這給村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力，提示這些大學(xué)生村官也運(yùn)用他們所掌握的知識與技能促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在黨和政府的關(guān)懷與領(lǐng)導(dǎo)下，各個地方農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)正在持續(xù)的推進(jìn)發(fā)展，從而給農(nóng)民生活質(zhì)量的提升提供重要支持!
參考文獻(xiàn)。
[3]陳玉璋.河北磁縣：積極開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點[j].當(dāng)代農(nóng)村財經(jīng)，2018(5).
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)言稿篇九
我鄉(xiāng)根據(jù)自身實際，參考、借鑒外地的經(jīng)驗做法，總結(jié)了我鄉(xiāng)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的七種模式，加以推廣、落實。
一是規(guī)范集體機(jī)動地發(fā)包增收。對土地承包價格過低的，經(jīng)村支“兩委”和村民代表會議研究，與承包戶協(xié)商，適當(dāng)提高土地承包價格，由原承包戶繼續(xù)承包經(jīng)營;對雙方協(xié)商，達(dá)不成一致意見的，依法收回，重新發(fā)包。如馬劉莊村對33畝集體機(jī)動以招標(biāo)方式重新發(fā)包，土地承包價格由原來每年每畝320提高到755元，村集體每年增加收入40000元。全鄉(xiāng)34個村中28個村有集體機(jī)動地3169畝，平均畝增200元，增加集體收入近70萬元。
二是“四旁”植樹增收。利用溝旁、路旁、渠旁、宅旁空閑地植樹造林，增加集體收入。陳辛莊村道路溝渠兩旁種植柳樹、楊樹5000余棵，每年收入5萬多元。最近，又在新清臨干渠兩側(cè)種植樹木4000余棵，樹木成材后，所得收入50%歸土地承包戶所有，40%歸村集體所有，10%用于管護(hù)樹木人員的獎勵，保證了成活率。后閆村田間路、渠邊所有樹木歸集體所有，集體統(tǒng)一種植管理，成材后集體出售，每年增收8萬元以上。各村發(fā)展“四旁”植樹，全鄉(xiāng)村集體年增收100多萬元。
三是利用坑塘發(fā)包、磚瓦廠復(fù)耕、廢棄地整理增收。江莊村西南有一塊廢棄地，主要是坑塘、垃圾場、還有18座墳?zāi)?。村“兩委”召開黨員和村民代表會議，決定對此地進(jìn)行平整，承包給群眾作為林地使用。平整土地21.45畝，北邊3畝修建了村民休閑健身廣場，其余18.45畝土地通過公開招標(biāo)方式進(jìn)行發(fā)包，由兩戶村民中標(biāo)，并與村委會簽定了承包協(xié)議，除去平整土地費(fèi)用，村集體增加收入94萬元。老軍營村村西集體坑塘30余畝，每畝500元出租給村民發(fā)展蓮藕種植，每年村集體增加收入15000元。僅此一項全鄉(xiāng)增加村集體收入50多萬元。
四是盤活集體資產(chǎn)增收。前閆村有集體老房子6間，出租給群眾用于經(jīng)營小賣部，村集體收取租金8000元，增加了收入。陳辛莊村集體有灌溉設(shè)備5臺套，由集體統(tǒng)一安排，為全村提供農(nóng)田灌溉服務(wù)。每年平均灌溉3次，平均每畝次15元左右，既節(jié)省了農(nóng)民的灌溉費(fèi)用和時間，村集體每年增加收入2萬余元。據(jù)統(tǒng)計全鄉(xiāng)34個村年增收30多萬元。
五是引進(jìn)農(nóng)業(yè)項目增收。江莊村2015年引進(jìn)縣曉帆糧棉種植專業(yè)合作社進(jìn)行農(nóng)業(yè)規(guī)模種植，村“兩委”協(xié)調(diào)，以每畝1200元的價格成功流轉(zhuǎn)土地800畝，經(jīng)村組織召開全體干部、黨員、村民代表大會研究，結(jié)合流轉(zhuǎn)甲乙雙方，村成立“土地流轉(zhuǎn)管理委員會”，有流轉(zhuǎn)甲方每年每畝出資30元，用于協(xié)調(diào)用水、用電、交通等事宜，村集體每年可增收20000元。前閆村引進(jìn)山西國丹辣椒食品有限公司進(jìn)行辣椒種植，成功留轉(zhuǎn)土地200畝，村“兩委”為企業(yè)搞好交通、水電、提供勞動力等方面的服務(wù)，企業(yè)為村集體提供每畝50元的流轉(zhuǎn)費(fèi)，村集體增加收入1萬元。
六是創(chuàng)辦實體或“三產(chǎn)”增收。黎博寨村集貿(mào)市場成立多年，未進(jìn)行管理，村集體年支出衛(wèi)生費(fèi)一項2萬多元，年初經(jīng)村支“兩委”研究和村民代表會議討論，村委會成立了集市管理委員會，為經(jīng)營者搞好衛(wèi)生、維持市場秩序等方面的服務(wù)。對經(jīng)營門店、經(jīng)營攤點進(jìn)行評估，每年收取100--300元的管理費(fèi)，除去管理人員工資，每年集體增加收入5萬元。大營村利用集體土地70畝，建集體果園一處，現(xiàn)已各村優(yōu)質(zhì)蘋果、智利血桃、山楂、核桃等，樹下種植土豆，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，逐步發(fā)展成為種植采摘、休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園，每年增加集體收入8萬元。
七是興辦集體合作組織增收。李樓村近年來發(fā)展設(shè)施蔬菜大棚140多個，村“兩委”成立了廣銀蔬菜合作社，負(fù)責(zé)種植戶的技術(shù)指導(dǎo)和蔬菜銷售服務(wù)，收取蔬菜成交價格2%的服務(wù)費(fèi)，集體年收入3萬。引進(jìn)移聯(lián)網(wǎng)信集團(tuán)合作的電商項目，通過移動網(wǎng)信集團(tuán)銷售渠道把村民的農(nóng)副產(chǎn)品銷售出去，中間的差價作為集體收入。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)言稿篇十
全面建設(shè)小康社會，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。關(guān)鍵是如何采取有力措施，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”這個目標(biāo)。而要實現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”，就必須發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，解決好農(nóng)民增收致富的問題。__鎮(zhèn)地處w市郊，全鎮(zhèn)轄12個行政村(社區(qū))，總面積161平方公里，耕地面積1.38萬畝，山林面積20.06萬畝，總?cè)丝?8185人。__鎮(zhèn)黨委下設(shè)20個黨支部、2個村級黨委，有黨員1061人，村級兩定干部48人。近年來，我鎮(zhèn)在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入分析自身優(yōu)勢，因地制宜，明確提出以“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”為突破口，發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，努力實現(xiàn)富民強(qiáng)村，從而扎實推進(jìn)“五村、兩規(guī)范”的全面建設(shè)。
通過近年的實踐，我鎮(zhèn)逐步形成了“一村一品、一村一業(yè)”、“村村有亮點、街街有實業(yè)”的村級集體經(jīng)濟(jì)新格局。據(jù)初步統(tǒng)計，自去年至今，全鎮(zhèn)12個村“社區(qū)”新增村級集體經(jīng)濟(jì)項目28個，增加收入32.5萬元;項目累計42個，村級集體經(jīng)濟(jì)年總收入67.8萬元。全鎮(zhèn)村級集體收入15萬元以上的村“社區(qū)”1個，10~15萬元的1個，5~10萬元的3個，3~5萬元的4個，3萬元以下的3個，基本上消滅了“空殼村”;全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.58億元，農(nóng)民人均純收入2386元。到目前為止，全鎮(zhèn)有沼氣池1805座，衛(wèi)生廁所5167個，電話3210臺，手機(jī)2107臺，摩托車、農(nóng)用車8602輛，人均住房面積26.85平方米，81%的農(nóng)戶住上了鋼筋水泥樓，實現(xiàn)了村村通四級公路、通電話，通閉路電視，村村有村部醫(yī)療衛(wèi)生點、村部鋼筋水泥辦公樓、學(xué)校教學(xué)樓，100%的村(居)民飲上了清潔衛(wèi)生的自來水，全鎮(zhèn)的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作煥發(fā)出勃勃的生機(jī)和活力。我們的主要做法是：
“農(nóng)村要致富，關(guān)鍵在支部;支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班長?！卑l(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，關(guān)鍵在于要有一個堅強(qiáng)有力的農(nóng)村基層黨組織和一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍。而選好這個支部的“班長”又是關(guān)鍵的關(guān)鍵。
1、選好班長，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)能人的帶頭作用。
我鎮(zhèn)在選拔農(nóng)村基層干部時，堅持“靠得住、有本事、群眾公認(rèn)”的原則，把政治堅定，思維活躍，能帶領(lǐng)群眾致富的經(jīng)濟(jì)能人選拔到村級基層組織中來，著力打造一個“朝氣蓬勃、奮發(fā)有為”的村集體領(lǐng)導(dǎo)班子。如上奇社區(qū)的黨委書記伍仕銘，是群眾推選上來的具有高中學(xué)歷的黨員致富帶頭人。近年來，他不但自己搞立體種養(yǎng)年收入有18萬元以上，他和社區(qū)班子一班人達(dá)成共識，村集體投入36萬元建成花崗巖工業(yè)加工開發(fā)小區(qū)，并通過招商引資，引進(jìn)了火機(jī)廠、紅磚廠等外資企業(yè)近10個，使集體經(jīng)濟(jì)純收入從每年的10萬元猛增到16.5萬元。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高村級班子干部的致富本領(lǐng)。
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，要迅速發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，村級班子干部的市場意識和經(jīng)濟(jì)洞察力至關(guān)重要。我鎮(zhèn)一是通過舉辦各種類型的培訓(xùn)班，把理論和實踐相結(jié)合，提高他們的經(jīng)濟(jì)管理水平和專業(yè)知識能力;二是多次組織村干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、村級集體經(jīng)濟(jì)搞得較好的兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀考察，促進(jìn)他們拓寬視野，更新觀念，把好的經(jīng)驗、好的發(fā)展路子帶回來。如自治區(qū)級貧困村——黃沙村的村干部和村民代表在參觀學(xué)習(xí)了藤縣古龍鎮(zhèn)的八角種植技術(shù)后，回來廣泛發(fā)動村民擴(kuò)大八角種植面積，對八角樹實行低產(chǎn)改造。20該村八角種植面積達(dá)到了7000多畝，當(dāng)年全村八角產(chǎn)量2萬多公斤，人均增收40多元。
3、選準(zhǔn)載體，強(qiáng)化村級班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。
上半年，我鎮(zhèn)乘著村級“兩委”班子換屆的契機(jī)，在“兩推一選”和村民直選工作中，把“雙強(qiáng)”黨員和致富能人選入“兩委”班子，使他們真正成為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的“領(lǐng)頭雁”。并抓住“選、育、促、管”四個環(huán)節(jié)加強(qiáng)培養(yǎng)。即“選”就是用率民致富的標(biāo)準(zhǔn)選準(zhǔn)班長，配好班子;“育”就是通過多種途徑提高黨支部班子的素質(zhì);“促”就是對農(nóng)村黨支部實行目標(biāo)管理，使其感到有壓力;“管”就是建立科學(xué)規(guī)范的村級干部管理監(jiān)督機(jī)制。我鎮(zhèn)黨委還堅持開展“三強(qiáng)四帶五個好”活動，即每年評選出政治素質(zhì)強(qiáng)、駕馭能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)的黨支部(黨委)書記，評選出帶頭學(xué)習(xí)落實政策法規(guī)、帶頭維護(hù)社會穩(wěn)定、帶頭依靠科學(xué)致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的共產(chǎn)黨員，評選出“五個好”模范村級黨組織。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，以此帶動全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部隊伍整體水平的不斷提高，從而提高“兩委”班子工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力。如在20的村級換屆選出的48名兩定干部當(dāng)中，有12名是第一次當(dāng)選為村干部，有14名是村里的致富能手。
思路決定出路。加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村建設(shè)，增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵要從自身實際出發(fā)，以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮自身優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢或地緣優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)言稿篇十一
老人橋村位于界首鎮(zhèn)南部，依傍六周公路，交通極為便利?，F(xiàn)有村民962戶，3362人，其中黨員121名。近年來，我村黨支部深入分析自身優(yōu)勢，因地制宜，明確提出以“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”為突破口，發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，努力實現(xiàn)富民強(qiáng)村，從而扎實推進(jìn)社會主義文明和諧新村的全面建設(shè)。通過近年的實踐，我村基層組織建設(shè)工作煥發(fā)出勃勃生機(jī)和活力，在實現(xiàn)了村級集體收入3萬元，人均純收入11366元。
一、理清思路，夯實基礎(chǔ)，為壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)富民強(qiáng)村理清思路，夯實基礎(chǔ)，為壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)富民強(qiáng)村指明方向。思路決定出路，加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村建設(shè)，增加群眾收入，關(guān)鍵要從自身實際出發(fā)，以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮自身優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢或區(qū)位優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
1、立足資源優(yōu)勢，實施規(guī)模經(jīng)營。幾年前,我們村集體經(jīng)濟(jì)幾乎為空白,全村群眾靠著僅有耕地這單一的生產(chǎn)模式生存，若在這條路上長久的走下去將會越走越窄。無工不富，無商不活，我們清醒認(rèn)識到要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須跳出農(nóng)門，開辟新的生存空間。我村實行土地扭轉(zhuǎn)，原品祚村、老人橋村到目前為止已經(jīng)扭轉(zhuǎn)土地1500多畝，實行集約化經(jīng)營，解放了勞動力，發(fā)揮了土地效率最大化。
2、立足區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)筑發(fā)展平臺。我村是典型的邊緣村，與周山、馬棚接壤，良好的優(yōu)勢使得我村有著巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＴ凇皟?yōu)勢在區(qū)位，重點在工業(yè)，難點在農(nóng)業(yè)，出路在招商，關(guān)鍵在項目”的發(fā)展新思路指引下，利用資源，通過整合資源和積極招商引資，引進(jìn)了服裝企業(yè)一個，企業(yè)用工總數(shù)達(dá)180人，年人均工資收入2.3萬元，幾年來累計上交村集體租金超過6萬元，形成了“鎮(zhèn)得稅金、村集體得租金、農(nóng)民得薪金、企業(yè)得利金”多方受益的良好發(fā)展態(tài)勢。還帶活了周邊的商貿(mào)、房屋出租業(yè)的發(fā)展，壯大了我村經(jīng)濟(jì)總量。
二、加強(qiáng)管理，盤活資產(chǎn)，為村級集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造加強(qiáng)管理，盤活資產(chǎn)，更大效益隨著村級集體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)的地位逐漸衰退，然而，無農(nóng)不穩(wěn)又決定了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。為更好做到聚財有術(shù)，理財有方，實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)互補(bǔ)互利。我們采取下列措施是村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮其最大效益。
1、市場化管理，多管齊下，提高經(jīng)營效益采取租賃經(jīng)營方式。對于村集體閑置的廠房、場地采取公開租賃、承包經(jīng)營等多種方式進(jìn)行盤活，建立資產(chǎn)有償使用制度，使得村集體存量資產(chǎn)合理流動和優(yōu)化組合，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值，增加村集體收入。
2接受群眾監(jiān)督。成立民主理財小組和財務(wù)監(jiān)督小組，對村集體經(jīng)濟(jì)收入和開支情況進(jìn)行審核、監(jiān)督，并將結(jié)果張榜公布，給群眾一個明白。
3、有錢辦事，取信于民，解決疑難雜癥。
三、發(fā)展“一村一品”，實現(xiàn)一枝獨(dú)秀到滿園春色的擴(kuò)張。
發(fā)展“一村一品”，目的在于推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化。我們不斷加大行政推動力度，讓“亮點”更亮、“光圈”更大。
強(qiáng)化典型帶動。抓好典型、以點帶面是開展各項工作行之有效的方法。我們注重培育各類典型，通過查評會、推進(jìn)會組織村干部、種養(yǎng)大戶參觀學(xué)習(xí)，讓各組都學(xué)有榜樣，干有標(biāo)兵。原老人橋、品祚都有土地扭轉(zhuǎn)后大面積水產(chǎn)養(yǎng)殖的經(jīng)驗，今年我們又在原有基礎(chǔ)上扭轉(zhuǎn)土地400多畝，形成我村的一大特色，各類典型為全村發(fā)展一村一品增強(qiáng)了信心，拓寬了思路，樹立了榜樣。
強(qiáng)化農(nóng)技推廣。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)。發(fā)展“一村一品”，我們高度重視農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)、推廣。注重加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的合作，積極引進(jìn)、推廣新技術(shù)、新品種。
如今，老人橋村農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，村級集體經(jīng)濟(jì)實力不斷加強(qiáng)，村民安居樂業(yè)，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、文化和社會的融合，形成了以工哺農(nóng)、以農(nóng)穩(wěn)村發(fā)展的格局。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)言稿篇十二
今天這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要的會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實省市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作會議精神，動員全縣上下統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、凝心聚力、真抓實干，全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。剛才，孫書記傳達(dá)了縣委縣政府《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》。下面，就如何推進(jìn)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，我講幾點意見。
一、什么是農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
農(nóng)村集體資產(chǎn)包括農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn)，用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)，用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)。這三類資產(chǎn)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的主要財產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和集體產(chǎn)權(quán)改革的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是在堅持集體所有制的基礎(chǔ)上，以保護(hù)集體資產(chǎn)保值增值、壯大集體經(jīng)濟(jì)實力為目標(biāo)，以保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益為核心，推進(jìn)以股份合作為主要形式，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)界定、股權(quán)管理、收益分配為主要內(nèi)容，把農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的資產(chǎn)（主要是經(jīng)營性資產(chǎn)）折股量化到人，符合身份的社員當(dāng)股東，村民變股民，對村集體資產(chǎn)共同管理、監(jiān)督、分配收益的一項制度創(chuàng)新。
二、為什么要進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
全面建成小康社會，關(guān)健在于增加農(nóng)民收入。改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，對于農(nóng)民增加收入意義重大。從權(quán)利看，絕大多數(shù)私有制國家的農(nóng)民只有一個土地權(quán)利，而中國農(nóng)民則有兩個權(quán)利，一個是家庭擁有承包地帶來的土地權(quán)利，一個是集體所有資產(chǎn)帶來的財產(chǎn)權(quán)利。如果說，開展土地制度改革給了農(nóng)民一家一戶一塊土地的權(quán)利；那么推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，就是賦予農(nóng)民一家一戶相應(yīng)的集體資產(chǎn)權(quán)利，讓農(nóng)民真正分享集體資產(chǎn)的收益。
可見，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革主要是解決目前農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)不明晰、權(quán)責(zé)不明確、保護(hù)不嚴(yán)格和流轉(zhuǎn)不順暢的問題。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的最終目的是保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。改革的實現(xiàn)手段就是發(fā)展農(nóng)民股份合作、將集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份化，并量化到每一個集體經(jīng)濟(jì)成員，集體年終收益分配根據(jù)所持股份進(jìn)行分配。這實際是集體所有制有效實現(xiàn)形式的一種探索。
三、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的目標(biāo)。
通過對農(nóng)村集體所有的各類資產(chǎn)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資，健全臺賬管理制度，逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。在時間安排上，2019年5月前全縣基本完成清產(chǎn)核資任務(wù)，同步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股民身份確認(rèn)，推進(jìn)集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份改革。2019年底完成集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革任務(wù)的80%以上，2020年上半年基本完成集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革。
產(chǎn)權(quán)制度改革完成后的村，要成立相應(yīng)的股份經(jīng)濟(jì)合作社。要按照文件要求，由縣農(nóng)業(yè)發(fā)放登記證書、縣食品藥品工商管理局發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。集體經(jīng)濟(jì)組織采取市場化方式管理運(yùn)營集體資產(chǎn)，有條件的，可以自主經(jīng)營；沒有條件的，可以通過承包、租賃、股份合作等方式，由其他主體經(jīng)營或與其他主體聯(lián)合經(jīng)營。無論采取哪種方式，都要經(jīng)過股東大會或股東代表大會討論決定，并在公開招投標(biāo)后進(jìn)行，防止少數(shù)人說了算，避免造成經(jīng)營不善和資產(chǎn)流失。
四、如何進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
剛才我講道，農(nóng)村集體資產(chǎn)包括三類：一是集體所有的土地等資源性資產(chǎn)，二是用于集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)，三是用于公共服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn)。這三類資產(chǎn)都有改革任務(wù)，但要分類實施。對資源型資產(chǎn)，要全面推進(jìn)各類資源性資產(chǎn)的確權(quán)登記頒證，完善“三權(quán)分置”；對用于公共服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn)，要結(jié)合鄉(xiāng)村振興工程，探索建立有利于提高公共服務(wù)能力的非經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，更好地為集體經(jīng)濟(jì)組織成員提供公益性服務(wù)；經(jīng)營性資產(chǎn)是這次改革的重點，要在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，將集體經(jīng)營性資產(chǎn)量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，發(fā)展多種形式的股份合作制。資產(chǎn)量化到戶、到成員不是把集體資產(chǎn)分了，而是明確誰有這個權(quán)利，說到底是要保障好農(nóng)民的集體收益分配權(quán)。
改革步驟及內(nèi)容：一是全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。這是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革重要的基礎(chǔ)工作，是產(chǎn)權(quán)制度改革的前提。通俗地講，清產(chǎn)核資就是摸清家底，如果家底不清，就很難實施改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（集聚區(qū)）要重點清查核實未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)，以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟(jì)合同等，查實存量、價值和使用情況，做到賬證相符、賬實相符。對清查出的沒有登記入賬或者核算不準(zhǔn)確的，要經(jīng)核對公示后登記入賬或者調(diào)整賬目。清產(chǎn)核資以后要及時建立健全集體資產(chǎn)的登記、保管、使用、處置等長效管理制度，保證資金的規(guī)范管理、資產(chǎn)的保值增值和資源的合理利用。
二是準(zhǔn)確界定集體資產(chǎn)所有權(quán)。在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照產(chǎn)權(quán)歸屬，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)按層級分別確權(quán)到相應(yīng)的組級、村級、鄉(xiāng)級集體，不得打亂原集體所有的界限。屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)；屬于村內(nèi)組農(nóng)民集體所有的，由組集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)，未成立集體經(jīng)濟(jì)組織的由村民小組代表集體行使所有權(quán)；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)，未成立集體經(jīng)濟(jì)組織的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表集體行使所有權(quán)。
三是股民確認(rèn)。就是要確定每個集體的股民都有誰，這是產(chǎn)權(quán)制度改革成敗的關(guān)鍵。要按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”的原則，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系、對集體積累作出的貢獻(xiàn)等因素，協(xié)調(diào)平衡各方利益，依法科學(xué)規(guī)范界定股民身份。股民身份的確認(rèn)既要得到大多數(shù)人的認(rèn)可，又要防止多數(shù)人侵犯少數(shù)人權(quán)益，切實保護(hù)婦女合法權(quán)益?？h農(nóng)業(yè)部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（集聚區(qū)）要制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股民身份確認(rèn)的指導(dǎo)意見，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股民登記備案機(jī)制。
四是股權(quán)配置與管理。這是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重頭戲?？偟乃悸肥菍⑥r(nóng)村集體資產(chǎn)以股份的形式量化到本集體股民，不是把資產(chǎn)分了，而是把股份、份額量化到每個集體成員身上。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革不同于工商企業(yè)的股份制改造，必須體現(xiàn)成員集體所有，只能在本村、本組內(nèi)部進(jìn)行，實行封閉式管理。股權(quán)設(shè)置應(yīng)以成員股為主，是否設(shè)置集體股由股民民主討論決定。股權(quán)管理提倡實行不隨人口增減變動而調(diào)整的方式。也就是說，股權(quán)生不增、死不減、入不增、出不減。股權(quán)可依法繼承，可在股份經(jīng)濟(jì)合作社內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。成員退股，可將股權(quán)通過贈予、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)給集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的其他成員。改革后農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社要完善治理機(jī)制，制定組織章程，涉及成員利益的重大事項實行民主管理、民主決策，防止少數(shù)人操控。
五、進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的要求。
一要嚴(yán)格工作程序。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作程序要求嚴(yán)格，包括清產(chǎn)核資、股民確認(rèn)、股權(quán)配置與管理、資產(chǎn)運(yùn)營等多個環(huán)節(jié)。整個過程都要充分履行民主程序，讓群眾了解參與，接受群眾監(jiān)督，做到該公開的公開、該公示的公示、該簽字的簽字，該有的環(huán)節(jié)一個都不能少。特別是對改革中涉及的重大事項，比如怎樣去認(rèn)定集體成員、資產(chǎn)如何量化、量化到戶還是到人，都應(yīng)該讓農(nóng)民自己做主，多開代表會議，然后依程序進(jìn)行公示公告。二要守住改革底線。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，需要解放思想，大膽探索，但必須堅持農(nóng)民集體所有不動搖，無論怎么改，都不能讓集體資產(chǎn)流失，不能把集體經(jīng)濟(jì)改弱了、改小了、改垮了。要堅持農(nóng)民權(quán)利不受損，不能把農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利改虛了、改少了、改沒了，不能讓老百姓吃虧。要堅持于法有據(jù)，凡是涉及突破現(xiàn)行法律法規(guī)的，必須及時向上級請示匯報，按照法定程序取得授權(quán)后再進(jìn)行。三要積極穩(wěn)妥推進(jìn)。由于各村的村情和自然條件千差萬別，集體資產(chǎn)存量和集體經(jīng)濟(jì)管理水平各不相同，農(nóng)民群眾的意愿訴求更是多種多樣，改革一定要實事求是、因地制宜，先易后難、分類分步實施，做到公開、公平、公正，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和實際情況，區(qū)分不同性質(zhì)的集體資產(chǎn)和不同情況類型的村，選擇廣大群眾普遍接受的改革方式，一村一策，不搞一刀切。
六、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后續(xù)發(fā)展問題。
一是健全農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易體系。加強(qiáng)縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所建設(shè)，實行農(nóng)村集體資產(chǎn)資源全部進(jìn)場交易、公開招投標(biāo)和合同管理，確保資產(chǎn)保值增值和資源的合理開發(fā)利用。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)、“四荒”地使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)出租等流轉(zhuǎn)交易，最大化地發(fā)揮資源效益。二是探索開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資。中央要求賦予農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保等權(quán)能，從根本上激活農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在動力。金融部門要加大探索創(chuàng)新力度，研究制定集體資產(chǎn)股份抵押、擔(dān)保辦法，擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍，搭建股權(quán)融資平臺。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，完善小額擔(dān)保貸款體系，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，為產(chǎn)權(quán)制度改革提供金融支持。三是落實減免契稅等政策。加大財政資金支持，對政府撥款、減免稅費(fèi)等形成的資產(chǎn)，除有明確規(guī)定外，原則上歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，可以量化為集體成員持有的股份。落實稅費(fèi)優(yōu)惠政策，在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中，按有關(guān)規(guī)定免征因權(quán)利人名稱變更登記、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記涉及的契稅，免征簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)涉及的印花稅，免收確權(quán)變更中的土地、房屋等不動產(chǎn)登記費(fèi)。政府出資設(shè)立的投融資公司或融資擔(dān)保公司，要積極為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供融資服務(wù)。統(tǒng)籌安排農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展所需用地，落實在依法征收農(nóng)村集體土地時預(yù)留一定比例建設(shè)用地專項用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)政策。
同志們，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村改革中具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，任務(wù)艱巨、時間緊迫，繞不過、等不起，早改早主動，早改早受益。各級各部門要按照縣委、縣政府的安排部署，以硬責(zé)任落實硬措施，以硬作風(fēng)完成硬任務(wù)，確保各項改革任務(wù)的扎實有效推進(jìn)。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)言稿篇十三
昨天我們一起去參觀了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是xx村的村集體經(jīng)濟(jì)從無到有到強(qiáng)，還到我們前面老領(lǐng)導(dǎo)xx書記的xx區(qū)辣椒產(chǎn)業(yè)園參觀了辣椒深加工生產(chǎn)車間，他們都用生動的實踐語言給我們指明了可以探尋發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的方向，淺談昨天的觀感，結(jié)合我村的實際，就我村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及下一步如何壯大，給大家作如下匯報：
昨天我們第一站是到湄潭黃家壩村，參觀了他們4000多畝壩區(qū)的香蔥基地，村的支書就是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人擔(dān)任的。這個村主要是堅持“強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的思路，找準(zhǔn)銷售渠道，明確了貧困戶、農(nóng)戶在綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的位置，保障他們的利益，干勁信心足。第二站是xx區(qū)xx鎮(zhèn)辣椒產(chǎn)業(yè)園，投資10億元的現(xiàn)代化辣椒深加工基地，把全區(qū)的主要農(nóng)產(chǎn)品都集中到這里進(jìn)行展示，在這里使我們真正感受到產(chǎn)銷對接的產(chǎn)品大面積展廳展示售賣和現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)直播帶貨，認(rèn)識到要干好農(nóng)業(yè)，這還真是項技術(shù)活。同時聽到實話，必須要有實力的大戶加入合作社或者公司帶動種植，合作社靠著村委幾個人單獨(dú)整是行不通的，他們園區(qū)附近用活了土地返租倒包的模式，土地掌握在合作社手中，流轉(zhuǎn)給大戶或公司，合作社收取租金，再次發(fā)動群眾種植，這樣合作社和群眾都有收入。第三站是播州區(qū)永樂鎮(zhèn)，參觀了他們返租倒包另外一種模式，讓貧困戶認(rèn)領(lǐng)公司流轉(zhuǎn)的土地，與貴州省蔬菜集團(tuán)合作種植蔬菜。第四站是到我們xx區(qū)xx鎮(zhèn)的xx村，這個村抓住龍江這幾年成為城郊結(jié)合部和交通便利的優(yōu)勢，打造良好的營商環(huán)境，利用修高速公路使得村集體得到的第一桶金，在致富能人楊建支書的帶領(lǐng)下發(fā)展成為今天的xx控股集團(tuán)，下轄5家企業(yè)，年產(chǎn)值6500多萬元，這個村的支書是以前村主任三顧茅廬，才請來帶動把該村的村集體經(jīng)濟(jì)搞得這樣好，現(xiàn)在家家戶戶都過上了好生活，他們的村級組織真正發(fā)揮了先鋒模范作用，為xx村振興經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)有力的組織保證和有力支撐。
我村作為純農(nóng)業(yè)村，現(xiàn)在家庭零散經(jīng)營模式下，土地效益較差，青壯勞動力外出創(chuàng)收效果更理想。壯大集體經(jīng)濟(jì)，是多方共贏的好路子。明年我們要抓住鄉(xiāng)村振興建設(shè)的機(jī)會，盤活土地資源，把集體經(jīng)濟(jì)搞起來，讓群眾參與進(jìn)來，為村民家門口提供就業(yè)機(jī)會。
今年年初為了解決扶貧公司留下的蝦蟹基地歷史遺留問題，又要讓群眾能夠直接參與的產(chǎn)業(yè)，村支兩委召開會議多次討論，依托我們的生態(tài)、水源優(yōu)勢，決定把田復(fù)墾種植優(yōu)質(zhì)雜交水稻，說干就干，我們在包村領(lǐng)導(dǎo)周宗飛鎮(zhèn)長的帶領(lǐng)下組織村委成員、黨員、群眾10余人到湄潭茅壩參觀了他們的貢米生產(chǎn)基地，這次參觀使大家感受至深，他們最貴的大米能賣到1000多元一斤，全部是機(jī)械化生產(chǎn)，與他們深入交流決定引進(jìn)余香優(yōu)2115貢米品種和技術(shù)回來試種。今年我們的水稻靠留在家里50—65的“土專家”種植出來了10多萬斤，目前已經(jīng)售賣了2萬多斤大米，全部賣完預(yù)計收入30多萬元。我們在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)共同集思廣益下，推出了自己的品牌和包裝設(shè)計，同時被全區(qū)推選參加了上海進(jìn)博會，為我們遵義館來參加開幕式的200名上海老知青和嘉賓每人發(fā)放1斤裝隨手禮，目前大家在食堂吃的就是我們的大米。同時我們合作社今年還種植了150畝辣椒、與xx村共同種植了135畝高粱。這三項產(chǎn)業(yè)為老百姓發(fā)放了20多萬工資，外加10多萬土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。今年我村合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過程還是有很多酸甜苦辣，最重要的是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是要解決產(chǎn)銷一體化的問題，才能帶動群眾種植信心，才能把“支部+合作社+群眾”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式有效的發(fā)揮。
三、如何才能把集體經(jīng)濟(jì)做大的思考。
第一必須要有一個強(qiáng)大的支部。不管是昨天看的哪個村，都有一個很強(qiáng)大的支書，帶領(lǐng)村支兩委干部苦干實干，通過壯大村集體經(jīng)濟(jì)，樹立干部威信，增強(qiáng)村級組織凝聚力，興辦村集體公益事業(yè)，增加群眾獲得感和強(qiáng)化集體觀念。我們下一步要繼續(xù)在選好領(lǐng)導(dǎo)班子和統(tǒng)一干部思想上下功夫，目前大家大多時間都是放在上級層層安排的事務(wù)性工作上，對于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)沒有投入足夠的精力?？朔]法搞的心態(tài)，多出去走走看看，開闊大家眼界，多尋發(fā)展思路和點子，想辦法解決問題，制定村干部產(chǎn)業(yè)發(fā)展考評獎懲機(jī)制，倒逼大家干事創(chuàng)業(yè)。
第二產(chǎn)業(yè)要因地制宜選得準(zhǔn)。今天看的幾個村都是根據(jù)自己的實際選準(zhǔn)適合自己發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
第三要營造良好的營商環(huán)境，獲得群眾支持，讓他們主動參與進(jìn)來。積極外出尋求機(jī)會合作，目前我們正在與我村名譽(yù)村長播州區(qū)國宇臘肉負(fù)責(zé)人廖國雨合作伙伴洽談售賣大米和蔬菜的事情，解決銷路問題，同時為我們合作社提供優(yōu)質(zhì)雜交稻種和技術(shù)指導(dǎo)，由我們來發(fā)動群眾按照要求進(jìn)行種植，合作社收購大米進(jìn)行加工、包裝、售賣。
第四要久久為攻抓產(chǎn)業(yè)。什么產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大都不可能一蹴而就，結(jié)合昨天外出參觀其他村先進(jìn)的經(jīng)驗和做法，我認(rèn)為我們村還是要繼續(xù)把蔬菜和水稻作為主要產(chǎn)業(yè)來抓，要用心專一的來做，一屆接著一屆的干，才能做出好的知名產(chǎn)品。
我們的大米近期通過xx市質(zhì)量檢驗局質(zhì)檢報告為一級秈稻米，這更增加了我們的發(fā)展的信心，下一步計劃通過兩年時間使我們的米通過有機(jī)綠色認(rèn)證，并建立我們自己的大米加工廠和展銷區(qū)，為“生態(tài)福地、美麗xx”的建設(shè)添磚加瓦，不用羨慕只有別村才有美麗的集體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)言稿篇十四
x村位于x縣東北部x公里處，全村轄x個村民小組，共x戶、x人，黨員x名，耕地x畝。近年來，x村將發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的主抓手，推行規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化管理、集約化發(fā)展，探索出“支部引領(lǐng)帶動、群眾廣泛參與、農(nóng)旅一體推進(jìn)”的發(fā)展道路。20xx年，村集體經(jīng)濟(jì)收入x萬元（產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性收入x萬元），該村于2020年獲得“省衛(wèi)生村”榮譽(yù)稱號，支部書記x于20xx年被評為“全市優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。
（一）鑄牢“主心骨”，支部引領(lǐng)把好“船頭舵”
作為山區(qū)貧困村，過去的x村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，村民以玉米和梨果種植為生，長期處于“靠天吃飯、余錢沒有”的狀態(tài)，x%的青壯年勞力外出務(wù)工，老弱留守、發(fā)展乏力的問題日益突出。20xx年，在外打拼的致富能人x返鄉(xiāng)擔(dān)任支部書記，如何找準(zhǔn)發(fā)展方向、增加村民收入，成為村黨組織面臨的第一個難題，村“兩委”組織黨員干部、種植大戶、貧困戶等，研究討論本村發(fā)展方向，在充分征求黨員和村民意見建議的基礎(chǔ)上，確定了“做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)、做實農(nóng)旅融合”的思路。借著農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的東風(fēng)，x村于20xx年成立了農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，由支部書記兼任理事長，村“兩委”班子部分成員擔(dān)任理事會成員，提高村級集體經(jīng)濟(jì)組織化程度，實現(xiàn)了村黨組織同股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社高度融合。
（二）盤活“閑資產(chǎn)”，集約經(jīng)營撐起“致富傘”
面對組織化程度低、抗風(fēng)險能力弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的困境，村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社發(fā)揮組織優(yōu)勢，收回發(fā)包的x畝集體果園，全部高接換優(yōu)發(fā)展玉露香密植園，通過承辦“梨花節(jié)”、“采摘節(jié)”拓寬銷售市場，帶動村集體年均增收x萬元。在鞏固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，圍繞特色農(nóng)業(yè)做延伸、增效益，將葡萄種植作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入產(chǎn)業(yè)資金x萬元，村集體籌資x萬元，發(fā)展x座葡萄大棚、x畝大田葡萄，栽植x株早夏黑葡萄，同時套種無公害蔬菜，每年純收入達(dá)到x萬元。20xx年，利用上級扶持資金x萬元，建設(shè)x座占地x畝的高標(biāo)準(zhǔn)暖棚，種植櫻桃苗木x株，20xx年初掛果畝產(chǎn)x斤，反季節(jié)上市每斤價格至少x元，每年為村集體帶來x余萬元的經(jīng)濟(jì)收入。
（三）拓寬“增收路”，強(qiáng)村富民共享“幸福果”
創(chuàng)業(yè)接連成功，使村黨組織的發(fā)展信心更足、眼光放的更遠(yuǎn)，于2020年開始著力打造農(nóng)旅融合體，投資新建2個農(nóng)家樂，打造集果蔬采摘、休閑旅游、觀光娛樂、美食體驗于一體的秀美鄉(xiāng)村，向綜合性鄉(xiāng)村休閑旅游轉(zhuǎn)型升級。在壯大集體實力的同時，構(gòu)建村集體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)戶緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過入股分紅、長期就業(yè)、臨時務(wù)工等形式，讓村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及全民。村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社下設(shè)勞務(wù)部，吸收本村富余勞動力組建產(chǎn)業(yè)工人隊伍，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一派遣，目前有x名固定工人，x余人在農(nóng)忙時節(jié)臨時務(wù)工，人均勞務(wù)收入x萬元。將集體經(jīng)濟(jì)收入反哺群眾、服務(wù)發(fā)展，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶危助殘濟(jì)困、提升公共服務(wù)等，先后投入x余萬元改造老舊飲水管道，徹底解決了群眾冬季生活用水難題，投入x余萬元完善基礎(chǔ)設(shè)施，硬化了各條巷道，安裝了照明路燈，修建了文化廣場，實現(xiàn)了村民經(jīng)濟(jì)收入和精神文化的同步提升。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)言稿篇十五
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點和難點，是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保證，也是解決村集體“有錢辦事”的根本途徑。
轉(zhuǎn)變觀念，深化認(rèn)識。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一項利民工程，只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，能夠為農(nóng)民群眾提供比較豐富的物質(zhì)、精神和文化服務(wù)，才能增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)服務(wù)、管理、資產(chǎn)積累上的職能作用，克服對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)信心不足、畏難不前的消極傾向，樹立敢闖敢干，加快發(fā)展的市場意識。
理清思路，科學(xué)規(guī)劃。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，必須以深化改革為動力，立足自身優(yōu)勢，按照市場法則，多渠道多形式探索發(fā)展路子，各打各的優(yōu)勢仗，各走各的發(fā)展路。因地制宜，分類指導(dǎo)，鼓勵各村根據(jù)自身情況制定符合實際的發(fā)展模式。規(guī)劃瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依托良好的生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)勢打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力發(fā)展和引進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)，建成蔬菜種植區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、特色中藥材種植區(qū)、等三大功能區(qū)。
強(qiáng)化管理，提高質(zhì)量。集體積累是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，要堅持一手抓發(fā)展，一手抓管理，做到管理、效益齊抓，生財、理財并重。一是要準(zhǔn)確界定集體積累的范疇。二是要研究探索新形勢下全方位、多渠道提取積累的辦法。三是要切實加強(qiáng)集體資產(chǎn)的管理，進(jìn)一步建立健全會計制度、財產(chǎn)物資管理、財物收支、財務(wù)公開、民主理財?shù)戎贫?。四是要切實用好集體資產(chǎn)，按照民主決策的原則，抓好集體資產(chǎn)的投入運(yùn)營，減少非生產(chǎn)性開支，增加生產(chǎn)發(fā)展資金比例，逐步建立投入、增值、再投入的滾動發(fā)展機(jī)制，提高集體資產(chǎn)使用效益，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實力。
配強(qiáng)班子，育好隊伍。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在村黨組織班子。要堅持把選好人、用好人當(dāng)作發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的前提來抓。一是選配好黨支部書記，采取下派、競選等形式，挑選思想正、作風(fēng)實，有一技之長、能夠帶領(lǐng)群眾積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的優(yōu)秀人才，選拔到村級領(lǐng)導(dǎo)班子，帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。二是著力提高村干部隊伍的整體素質(zhì)。通過集中培訓(xùn)、赴外培訓(xùn)、等形式，教育引導(dǎo)基層干部牢固樹立市場意識、發(fā)展意識，不斷解放思想，更新觀念，不斷增強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展和管理集體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。
2023年村集體發(fā)展規(guī)劃。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)言稿篇十六
2020年一年以來，古宜鎮(zhèn)黨委政府按照縣委組織部的工作部署，始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、推動鄉(xiāng)村振興的一項重要措施狠抓不放。一年來，全鎮(zhèn)的村級集體經(jīng)濟(jì)得到了很大發(fā)展，村級組織“無錢辦事”的問題得到了一定程度的緩解。現(xiàn)將我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)如下：
鎮(zhèn)黨委政府高度重視，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為硬任務(wù)，納入整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃常抓不懈。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并明確了專人負(fù)責(zé)此項工作。把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)情況納入村（社區(qū)）和相關(guān)單位績效目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，作為抓基層黨建工作的硬指標(biāo)和述職的重要內(nèi)容，納入駐村工作組及駐村干部年度評價考核，明確責(zé)任和獎懲措施。年初制定一套適合本村（社區(qū)）的收益分配制度，明確收益的來源和開支，防止集體經(jīng)濟(jì)資金混亂。
（一）開闊思路，選準(zhǔn)路子。鎮(zhèn)黨委政府堅定不移地發(fā)展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢，因村制宜，把村集體增收和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村治理有機(jī)結(jié)合起來建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，形成各具特色的集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，使村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子越走越寬。通過股份合作的方式實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)的收入。全鎮(zhèn)共有17個村（社區(qū)）的村民合作社通過投資入股縣屬國有的政府平臺公司三江縣惠農(nóng)有限公司開展合作經(jīng)營，2020年6月17個村（社區(qū)）從惠農(nóng)公司獲得5萬元的投資分紅。走資源開發(fā)的路子。城北社區(qū)、城南社區(qū)、南站社區(qū)、大洲村、周坪村、大竹村6個村（居）委會充分利用集體山地、門面資源優(yōu)勢進(jìn)行發(fā)包出租，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。建設(shè)汽車服務(wù)站。南站社區(qū)居民合作社還利用上級扶持的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金與縣文旅公司合作發(fā)展三江縣旅游集散中心洗車配套服務(wù)站項目，采用整體發(fā)包按車位收取固定車輛的洗車費(fèi)用的經(jīng)營模式，2020年獲得收益5萬元。積極培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，為鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。由古皂村、泗聯(lián)村、馬坪村、洲北村、周坪村、南站社區(qū)6個村（社區(qū)）聯(lián)合三江縣益康消毒中心、三江縣佳潔洗滌中心共同成立三江縣眾康消毒洗滌有責(zé)任公司，建設(shè)集餐具洗滌消毒、布草洗滌消毒、醫(yī)院被服洗滌消毒于一體的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，項目建成后預(yù)計可為每村增加集體經(jīng)濟(jì)收入5.8萬元。
（二）把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的中心任務(wù)常抓不懈。各村黨總支以“五個好”為目標(biāo)，建設(shè)能夠推動集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的村黨總支?！稗r(nóng)村要想富，要有一個好支部”。選好人，用好人，特別是選準(zhǔn)、選好村黨總支書記，是推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。我鎮(zhèn)黨委政府始終把加強(qiáng)村級班子建設(shè)當(dāng)作一項長期任務(wù)來抓，切實提高村干部尤其是后進(jìn)村干部的素質(zhì)，培養(yǎng)一支有一定文化水平，思想解放，敢創(chuàng)敢干的村干部隊伍，以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實力，把黨的路線方針政策貫徹到各項工作中去，成為群眾脫貧致富的帶頭人，成為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。我鎮(zhèn)黨委政府今年上半年組織各村黨支書開展村級集體經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，解放思想，更新觀念，澄清錯誤認(rèn)識，找準(zhǔn)本地發(fā)展的著力點和突破口。另外我鎮(zhèn)還對全鎮(zhèn)18個行政的村“兩委”干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為重要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，使干部對在新形勢下發(fā)展社大村集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性形成共識，堅定了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的信心和決心。
（三）對各村集體經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范清理。對存在不合理不規(guī)范合同的村，下發(fā)了整改通知，并成立聯(lián)審工作小組對不規(guī)范、不合理的合同聯(lián)審整改，加強(qiáng)了對集體資產(chǎn)的管理。
（四）經(jīng)多方幫扶，2020年全鎮(zhèn)18個行政村集體經(jīng)濟(jì)積累資金達(dá)10萬元以上，其中達(dá)20萬以上的有城北社區(qū)，今年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬元以上的村有城北、大洲、周坪、鼓樓坪、南站村（社區(qū)）。
（五）利用集體經(jīng)濟(jì)收益開展捐資助學(xué)活動。為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“扶貧必扶智、治貧先治愚”重要論述精神，用教育扶貧“斬斷”貧困代際傳遞，激勵我鎮(zhèn)在讀大學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取，全鎮(zhèn)利用集體經(jīng)濟(jì)收益開展捐資助學(xué)活動，從村集體收益分配資金中一次性獎勵在讀優(yōu)秀貧困大學(xué)生，通過獎勵扶持助力在讀大學(xué)生實現(xiàn)“大學(xué)夢”，以教育扶貧達(dá)到減貧、帶貧效果。
（六）開展全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)股份聯(lián)合社換證賦碼工作。2020年全鎮(zhèn)14個行政村已完成換證賦碼工作，村集體經(jīng)濟(jì)股份合作聯(lián)合社開設(shè)對公賬戶、注銷原村民合作社賬戶和新舊合作社資產(chǎn)移交工作順利完成。
部分村交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施落后，投資條件差；
部分村沒有固定集體資產(chǎn)，沒有可支配使用的資源；
部分村對集體資源管理不力，忽視對集體固定資產(chǎn)的管理；
忽視“經(jīng)濟(jì)能人”的帶動效應(yīng)，不注重培養(yǎng)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)能手。
注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)能人”的帶動效應(yīng)。
加大對兩村干部的培訓(xùn)力度，破除等、靠、要思想；
加強(qiáng)對集體資源的管理；
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