學(xué)生安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告（通用15篇）

報(bào)告通常包括背景介紹、目的、方法、結(jié)果和結(jié)論等重要內(nèi)容。報(bào)告的語(yǔ)言風(fēng)格應(yīng)該正式、客觀，避免主觀色彩和個(gè)人觀點(diǎn)。報(bào)告是一種系統(tǒng)、詳細(xì)地記錄和呈現(xiàn)某一特定主題或問(wèn)題的書(shū)面材料。它可以幫助我們整理和總結(jié)工作或研究的成果，提高效率和質(zhì)量。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的報(bào)告呢？以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

學(xué)生安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇一

為了把握好河北省唐山市路南區(qū)食品安全狀況及發(fā)展態(tài)勢(shì),充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能,開(kāi)展好路南區(qū)食品安全預(yù)防工作,為政府提出有價(jià)值的決策建議,服務(wù)全區(qū)大局,促進(jìn)路南區(qū)食品經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,確保群眾飲食安全、放心,今年以來(lái),路南區(qū)檢察院認(rèn)真落實(shí)上級(jí)《開(kāi)展依法打擊危害食品安全犯罪“颶風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》的精神,聯(lián)合食品安全部門(mén),一線走訪,對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品安全的狀況、存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的調(diào)研工作,現(xiàn)分析如下。

唐山市路南區(qū)檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)工作人員先后組織到該區(qū)質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局等食品安全監(jiān)管職能部門(mén)進(jìn)行調(diào)查研究,與各局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談,開(kāi)展調(diào)查問(wèn)話,并聽(tīng)取各局領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)負(fù)責(zé)人工作匯報(bào)與總結(jié),深入了解路南區(qū)食品安全基本現(xiàn)狀。為細(xì)致更深入地了解監(jiān)督食品安全監(jiān)管職能部門(mén)辦案情況,為更好地進(jìn)行分類(lèi)總結(jié)等工作,路南區(qū)檢察院調(diào)取我區(qū)工商局、文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。

質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法辦案依據(jù)、行政立案登記、行政立案案卷等。經(jīng)過(guò)研究,對(duì)路南區(qū)食品狀況和發(fā)展態(tài)勢(shì)有了更為清晰明的認(rèn)識(shí)。

(一)辦理涉及食品安全行政案件數(shù)目歸類(lèi)匯總情況統(tǒng)計(jì)。

經(jīng)過(guò)對(duì)所調(diào)取的資料研究,從至全年,路南區(qū)辦理涉及食品安全行政案件總計(jì)153件,其中工商局辦理行政案件45件,質(zhì)監(jiān)局辦理行政案件108件。其中工商局所辦理涉及食品安全的案例中,所辦涉食案件歸類(lèi)如下:涉及無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品案件共計(jì)9件,涉及食品侵權(quán)案件共計(jì)12件,涉及未經(jīng)登記擅自經(jīng)營(yíng)食品案件共計(jì)8件,涉及以不合格食品冒充合格食品案件共計(jì)2件,涉及未標(biāo)注“貯存條件”案件共計(jì)5件,涉及不按標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)存食品案件共計(jì)5件,涉及無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證擅自經(jīng)營(yíng)案件共計(jì)6件。其中質(zhì)監(jiān)局所辦理涉及食品安全的案例中,所辦涉食案件歸類(lèi)如下:涉及許可證、銷(xiāo)售證問(wèn)題案件共計(jì)23件,涉及qs證問(wèn)題案件共計(jì)13件,涉及條碼問(wèn)題案件共計(jì)9件,涉及檢驗(yàn)報(bào)告問(wèn)題案件共計(jì)6件,涉及gb8233-標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題案件共計(jì)7件,涉及生產(chǎn)日期問(wèn)題共計(jì)案件8件,涉及備案問(wèn)題案件共計(jì)4件,涉及車(chē)間衛(wèi)生、生產(chǎn)場(chǎng)所條件問(wèn)題案件共計(jì)8件,涉及假冒偽劣、摻雜使假問(wèn)題等質(zhì)量問(wèn)題案件共計(jì)11件,涉及出廠檢驗(yàn)問(wèn)題案件共計(jì)12件,涉及質(zhì)量不合格問(wèn)題案件共計(jì)9件。據(jù)三年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),在工商、質(zhì)監(jiān)二局所辦理涉食行政案件中,涉及“問(wèn)題奶粉”案件僅發(fā)生一例即由區(qū)質(zhì)監(jiān)局6月5日承辦的唐山市某冷凍食品有限公司生產(chǎn)冰棒使用無(wú)認(rèn)證奶粉一案,此案區(qū)質(zhì)監(jiān)局已按《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行沒(méi)收。

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當(dāng)前,中國(guó)確實(shí)存有一些不法分子頂風(fēng)作案,虛假宣傳、摻雜使假、使用添加有毒有害物質(zhì)等問(wèn)題屢禁不止,危害到人民群眾的生命健康安全,引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。經(jīng)過(guò)對(duì)工商、質(zhì)監(jiān)二局行政案卷的研究、匯總分析發(fā)現(xiàn),路南區(qū)也存在上述食品安全問(wèn)題。

(二)區(qū)涉及食品安全行政案件的主體歸類(lèi)匯總情況統(tǒng)計(jì)。

經(jīng)過(guò)對(duì)所調(diào)取的資料研究,從至全年,路南區(qū)辦理涉及食品安全違法主體總計(jì)153個(gè),其中工商局辦理行政案件所涉及違法主體45個(gè),質(zhì)監(jiān)局辦理行政案件所涉及違法主體108個(gè)?，F(xiàn)對(duì)二局違法主體分別歸類(lèi)如下:。

第一,從質(zhì)監(jiān)部門(mén)辦理案件所涉及食品安全違法主體上看。

涉及食品安全違法主體共計(jì)53個(gè),其中銷(xiāo)售商違法主體個(gè)數(shù)為36個(gè),占總違法個(gè)數(shù)的68%;生產(chǎn)商違法主體個(gè)數(shù)為17個(gè),占總違法個(gè)數(shù)的32%。涉及食品安全違法主體共計(jì)30個(gè),其中銷(xiāo)售商違法主體個(gè)數(shù)為8個(gè),占總違法個(gè)數(shù)的26.7%;生產(chǎn)商違法主體個(gè)數(shù)為22個(gè),占總違法主體個(gè)數(shù)的73.3%。涉及食品安全違法主體共計(jì)25個(gè),其中銷(xiāo)售商違法主體個(gè)數(shù)為7個(gè),占總違法個(gè)數(shù)的32%;生產(chǎn)商違法主體個(gè)數(shù)為18個(gè),占總違法個(gè)數(shù)的68%。經(jīng)過(guò)上述數(shù)字能夠看出,質(zhì)監(jiān)局對(duì)食品違法主體的懲處數(shù)呈下滑趨勢(shì),反映出對(duì)食品領(lǐng)域的違法行為的懲處力度減弱。

第二,從工商部門(mén)辦理案件所涉及食品安全違法主體上看。

文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。的33.3%;未登記擅自經(jīng)營(yíng)主體1個(gè),占違法主體個(gè)數(shù)的5.5%;以不合格冒充合格違法主體2個(gè),占違法主體個(gè)數(shù)的11.11%;未標(biāo)注“貯存條件”違法主體5個(gè),占總違法主體個(gè)數(shù)的27.8%.涉及食品安全違法經(jīng)營(yíng)主體共計(jì)15個(gè),其中無(wú)照經(jīng)營(yíng)主體1個(gè),占總違法主體個(gè)數(shù)的6.7%;侵權(quán)主體3個(gè),占總違法主體個(gè)數(shù)的20%;未登記擅自經(jīng)營(yíng)主體1個(gè),占違法主體個(gè)數(shù)的6.7%;無(wú)生產(chǎn)許可證違法主體2個(gè),占違法主體個(gè)數(shù)的13.33%;不按標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)存食品的違法主體8個(gè),占違法主體個(gè)數(shù)的53.33%。涉及食品安全違法經(jīng)營(yíng)主體共計(jì)12個(gè)。其中無(wú)照經(jīng)營(yíng)主體3個(gè),占總違法主體個(gè)數(shù)的25%。未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)主體6個(gè),占總違法主體個(gè)數(shù)的50%。侵權(quán)主體3個(gè),占總違法主體個(gè)數(shù)的25%。經(jīng)過(guò)上述數(shù)字能夠看出,工商局對(duì)食品違法主體的懲處數(shù)呈下滑趨勢(shì),反映出對(duì)食品領(lǐng)域的違法行為的懲處力度減弱。

筆者經(jīng)過(guò)對(duì)轄區(qū)各食品監(jiān)管部門(mén)走訪發(fā)現(xiàn),涉及食品安全的行政執(zhí)法部門(mén)分工明確,不存在脫管、權(quán)屬不明、管轄沖突等問(wèn)題,產(chǎn)生食品安全問(wèn)題的主要原因如下:。

(一)政府牽頭的食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治力度不夠。

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要原因是豬肉的脂肪較多較厚,而牛羊肉的脂肪較少較薄,無(wú)需給牛羊飼料中添加大量瘦肉精。值得反思的是,從至區(qū)政府專(zhuān)項(xiàng)整治“瘦肉精”問(wèn)題之前,未在所調(diào)查案卷中發(fā)現(xiàn)涉及“瘦肉精”問(wèn)題的案件,未見(jiàn)執(zhí)法觸角伸縮動(dòng)向,間接折射出各涉食管理部門(mén)整治“瘦肉精”、“問(wèn)題奶粉”等全國(guó)性嚴(yán)打的違法行為的被動(dòng)性與一定的滯后性。出現(xiàn)被動(dòng)性的主要原因之一是各部門(mén)與政府間存在的細(xì)膩關(guān)系,政府是各部門(mén)大方向行動(dòng)的指揮者或決策者,換言之,部門(mén)要按政府的意思行事。但政府牽頭專(zhuān)項(xiàng)整治食品安全違法行為的力度不夠,因此,政府經(jīng)過(guò)政治施壓與政府牽頭就成為下面部門(mén)行動(dòng)力的推動(dòng)力顯現(xiàn)的尤為重要。如果把這種推動(dòng)力轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐,就是由政府帶頭組織力量開(kāi)展涉食安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),以政府高度重視促各部門(mén)必須重視,否則,在各行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)往來(lái)稀疏的前提下,很難形成專(zhuān)項(xiàng)力量進(jìn)行整治違法、打擊犯罪、凈化市場(chǎng)。

(二)信息公開(kāi)不到位,不能保障老百姓的知情權(quán)。

從政府網(wǎng)站上公布是政府信息公開(kāi)方式之一,媒體新聞曝光也是保證百姓知情權(quán)的方式之一,以上兩種方式是常見(jiàn)且主要的保證信息公開(kāi)的方式。具體來(lái)講,信息公開(kāi)未充分形成上傳下達(dá)、完全告知、及時(shí)傳遞、深入基層的快速告知機(jī)制與措施,對(duì)查處的涉食信息處于信息攥握、內(nèi)部傳遞、披露滯后等狀態(tài),造成對(duì)百姓知情權(quán)的不尊重,對(duì)百姓生命健康的不負(fù)責(zé)任,進(jìn)而在引發(fā)的吃死吃傷的社會(huì)矛盾中激化矛盾,因此,必須做到對(duì)政府、各部門(mén)信息的切實(shí)及時(shí)、公開(kāi)、透明。

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(三)食品執(zhí)法部門(mén)履職不積極。

對(duì)于時(shí)至今日的食品安全問(wèn)題,出現(xiàn)大范圍大面積發(fā)生乃至上升到嚴(yán)重勢(shì)頭,必然是違背“早發(fā)現(xiàn)早治理”理念的,這與食品安全工作不入手、不深入、不到位、不勇敢等原因有關(guān),還有就是收人財(cái)物后視而不見(jiàn)、走過(guò)場(chǎng)、吃拿卡要、無(wú)理為難等腐敗問(wèn)題存在且問(wèn)題隱蔽,不易發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致對(duì)食品領(lǐng)域違法行為懲處不夠積極,從而給食品安全埋下隱患,為食品領(lǐng)域違法提供溫床,加速食品安全問(wèn)題滋生。同時(shí),執(zhí)法人員辦案必然傷到個(gè)別人的利益,她們對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行事實(shí)扭曲的攻擊,并大肆煽動(dòng)社會(huì)輿論與網(wǎng)絡(luò)抨擊等報(bào)復(fù),導(dǎo)致執(zhí)法人員顧慮很多。

(四)食品經(jīng)營(yíng)商戶(hù)職業(yè)道德缺失,唯利是圖。

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是很有可能不被發(fā)現(xiàn)的,能夠逃避懲處并賺取收入,而且在長(zhǎng)期未被發(fā)現(xiàn)后,違法膽量越發(fā)加大,更加認(rèn)為違法風(fēng)險(xiǎn)小,給能逃避法律制裁的僥幸心理加大“法碼”。

(五)科技進(jìn)步的對(duì)食品安全的負(fù)面影響。

科技的進(jìn)步促進(jìn)生產(chǎn),促進(jìn)技術(shù)革新,研發(fā)出更為先進(jìn)的產(chǎn)品,而不良廠家、商家乃至飼養(yǎng)者、小作坊主等主體為達(dá)到營(yíng)利最大值或差價(jià)最大值,利用其中有毒有害的化學(xué)產(chǎn)品等作為替代物或手段物,如給豬喂“瘦肉精”這類(lèi)激素性化學(xué)產(chǎn)品,使豬身上的脂肪變成精肉,滿(mǎn)足了兩大要求:滿(mǎn)足消費(fèi)者喜歡“瘦肉多肥肉少”的要求;滿(mǎn)足了銷(xiāo)售者賺取更大利益的要求。但人若食用此類(lèi)豬肉會(huì)給人體帶去極大刺激與傷害乃至致命,對(duì)科技產(chǎn)品的不正當(dāng)利用給各地區(qū)乃至整個(gè)人類(lèi)社會(huì)帶去了極大負(fù)面影響。另外,個(gè)別食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)水平還達(dá)不能準(zhǔn)確化驗(yàn)出食品中存有的有毒有害物質(zhì)。今年,衛(wèi)生部新聞發(fā)言人鄧海華指出,中國(guó)地溝油尚無(wú)檢測(cè)方法,將向社會(huì)征集檢測(cè)方法。暴露出當(dāng)前食品檢驗(yàn)檢測(cè)化驗(yàn)技術(shù)水平的局限性,給食品安全留下了安全隱患。

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有害食品勢(shì)頭繼續(xù)蔓延乃至上升到災(zāi)難時(shí),才重視,才采取行動(dòng),否則,就難以彌補(bǔ)所造成的傷害與損失。

(七)辦案范圍廣很難顧及到位。對(duì)于工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)的管轄范圍與內(nèi)容廣,辦案基數(shù)大,因此,對(duì)于食品安全領(lǐng)域就有很難顧及到位,把大量辦案精力全部投入到食品領(lǐng)域的違法犯罪中去,顯然也是不現(xiàn)實(shí)的,只能顧及到部分發(fā)現(xiàn)的違法主體加以處罰或移送公安、檢察機(jī)關(guān),但總體上來(lái)說(shuō),對(duì)食品問(wèn)題的打擊力度有待提高。

(八)各食品監(jiān)督部門(mén)間缺乏密切往來(lái)的業(yè)務(wù)聯(lián)系。由于要食品安全協(xié)調(diào)部門(mén)的工作職能發(fā)揮空間較大,單個(gè)部門(mén)的社會(huì)影響力、震懾力、感召力顯然不及部門(mén)合力營(yíng)造出厚重感的綜合效果,加上各行政部門(mén)間業(yè)務(wù)往來(lái)稀疏,在聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效合力機(jī)制上很少攥緊拳頭,大拳出擊。就當(dāng)前的食品安全現(xiàn)狀而言,需要合力組織帶有厚重感的綜合力量,加強(qiáng)彼此間的業(yè)務(wù)往來(lái)、交流,進(jìn)而合力為開(kāi)展工作進(jìn)行充分全面的商議準(zhǔn)備。在沒(méi)有政府牽頭的前提下,各部門(mén)之間應(yīng)密切聯(lián)系,都主動(dòng)牽頭開(kāi)展食品安全問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),不把安全問(wèn)題升級(jí)到政府、社會(huì)高度重視后,由政府牽頭才開(kāi)始行動(dòng)。

三、建立健全路南區(qū)食品安全防控網(wǎng)絡(luò)機(jī)制的對(duì)策。

經(jīng)過(guò)分析研究,針對(duì)以上問(wèn)題,筆者建議從以下七個(gè)方面,助力轄區(qū)內(nèi)的食品安全。

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息,并逐級(jí)下發(fā)信息公開(kāi)任務(wù),做到第一步公開(kāi)。城區(qū)以居委會(huì)為單位,農(nóng)村以村委會(huì)為單位,增設(shè)食品安全信息張貼欄等,做到第二步公開(kāi)。在第二步公開(kāi)基礎(chǔ)上,在開(kāi)展更為細(xì)致地公開(kāi)工作,公開(kāi)到戶(hù),做到第三步公開(kāi)。同時(shí),實(shí)行政府網(wǎng)站、新聞媒體等公開(kāi)方式,最大限度地做到食品安全信息公開(kāi),充分做到政府對(duì)百姓健康利益的切實(shí)保護(hù)。

第二,執(zhí)法部門(mén)切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。對(duì)食品問(wèn)題常發(fā)、易發(fā)、偶發(fā)環(huán)節(jié)或地帶監(jiān)管到位。嚴(yán)禁吃拿卡要、無(wú)理為難、收人財(cái)物;嚴(yán)禁工作流于形式、走過(guò)場(chǎng)、不積極、不主動(dòng)、不深入、不勇敢、不到位、不根治、惰性滋生、無(wú)人問(wèn)津、滯后懲處等問(wèn)題和情況發(fā)生。

第三,加強(qiáng)政府牽頭整治食品問(wèn)題。以政府高度重視促各執(zhí)法部門(mén)必須重視,強(qiáng)力推動(dòng)食品安全整治、監(jiān)管、懲處等工作的開(kāi)展,充分發(fā)揮政府牽頭作用,調(diào)動(dòng)各執(zhí)法部門(mén)的方向性、主動(dòng)性和積極性,組織力量,齊心合力,大拳出擊,整治食品安全違法犯罪,凈化食品市場(chǎng),為百姓創(chuàng)造安全放心的食品市場(chǎng)。

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部門(mén)之間要主動(dòng)聯(lián)系與合作,不能完全待命于政府是否牽頭整治,否則,在食品問(wèn)題事態(tài)蔓延嚴(yán)重時(shí),更是嚴(yán)重失職的表現(xiàn)。

第五,不斷提升食品監(jiān)管隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化、食品檢測(cè)的科學(xué)化水平。對(duì)于執(zhí)法部門(mén)單薄,人力資源短缺的,要進(jìn)行科學(xué)配置,保障執(zhí)法力量充分。并注重培養(yǎng)執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和心理素質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)法、公平公正執(zhí)法、敢于同違法犯罪作斗爭(zhēng),及時(shí)懲處。要經(jīng)過(guò)加強(qiáng)在科技研發(fā)領(lǐng)域加大財(cái)政投入,加強(qiáng)科技人才培養(yǎng),進(jìn)行研發(fā),技術(shù)投入等措施突破食品問(wèn)題帶來(lái)的負(fù)面影響,力改現(xiàn)階段的被動(dòng)局面。

第六,加大對(duì)食品違法的懲處力度。加大懲處力度是有效控制食品領(lǐng)域違法犯罪滋生、蔓延、惡化的必要措施。就當(dāng)前形勢(shì)嚴(yán)峻的食品市場(chǎng)而言,加大懲處力度勢(shì)在必行。因此,就要長(zhǎng)期且深入開(kāi)展食品領(lǐng)域執(zhí)法工作,不能對(duì)食品領(lǐng)域不加以重視,每年只辦理幾件食品領(lǐng)域違法案件去充數(shù)甚至不加以辦理或放任自流。進(jìn)而也要求加大黑心商人等主體的懲罰力度,罰沒(méi)制造工具、黑心食品等,保證辦案數(shù)量跟上去,保證查處的徹底性。

文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。的,是值得羞愧的,是要翻然悔悟的,進(jìn)而改正不合法不正當(dāng)?shù)男袨?四是消除社會(huì)中存在的拜金主義等不良風(fēng)氣,樹(shù)正氣之風(fēng)、文明之風(fēng),進(jìn)而端正態(tài)度,重塑正確、健康的心理素質(zhì)和賺錢(qián)理念;五是在預(yù)防過(guò)程中,搜集、收集線索,進(jìn)行線索處理,促進(jìn)食品領(lǐng)域懲防體系建設(shè)。

第八、充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能。憲法賦予檢察機(jī)關(guān)預(yù)防與懲處職務(wù)犯罪的職權(quán),因此,預(yù)防和懲處食品領(lǐng)域職務(wù)犯罪也是檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)之一。,路南區(qū)檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)經(jīng)過(guò)走訪工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén),開(kāi)展座談會(huì),發(fā)出《檢察建議》,調(diào)閱行政案卷,為相關(guān)部門(mén)上警示教育法制課等形式,防止食品領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作成效明顯。今后,區(qū)檢察院會(huì)持續(xù)重視轄區(qū)食品安全問(wèn)題,監(jiān)督食品監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)盡職履責(zé),同時(shí)做好食品領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防工作,實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。

(作者單位:河北省唐山市路南區(qū)人民檢察院)。

學(xué)生安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇二

自古就有“民以食為天”的說(shuō)法，但近年來(lái)相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“毒黃瓜”“塑化劑”等事件，食品安全是事關(guān)人民群眾切身利益的大事，然而事件卻頻頻出現(xiàn)。為了解現(xiàn)在農(nóng)村食品安全情況，xx年7月日————xx年7月9日期間科技大學(xué)“關(guān)注食品安全，關(guān)注國(guó)家未來(lái)”赴贊皇志愿服務(wù)小分隊(duì)在河北省石家莊市黃北坪鄉(xiāng)的房村和石嘴頭村通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式對(duì)當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行了有關(guān)食品安全問(wèn)題的調(diào)查。調(diào)查問(wèn)卷分析情況結(jié)合調(diào)研人員在當(dāng)?shù)氐囊?jiàn)聞形成了此次關(guān)于農(nóng)村食品安全問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告。

（一）性別比例。

隨機(jī)調(diào)查中，被調(diào)查者中男40.6%，女59.84%。

（二）年齡分布。

隨機(jī)調(diào)查中，被調(diào)查者中8歲以下的占3.5%，8—30歲占3.50%，3—40歲的占23.62%，4—50歲的占2.26%，5—60歲的占2.60%，6歲以上的占7.87%。

（三）家庭月收入分布。

隨機(jī)調(diào)查中，被調(diào)查者的家庭月收入在300元以下的26.77%，300—600元的占xx年齡處于3—50歲之間的人對(duì)于食品安全問(wèn)題關(guān)注度較其他年齡段的人高。

（二）當(dāng)?shù)氐氖称非馈?/p>

日常生活中，當(dāng)?shù)鼐用竦氖称反蠖鄶?shù)在小超市購(gòu)買(mǎi)，同時(shí)還有相當(dāng)一部分食品由自家種植或養(yǎng)殖。當(dāng)?shù)厝嗣裨谫?gòu)買(mǎi)食品時(shí)絕大多數(shù)會(huì)選擇塑料袋包裝的，同時(shí)也有一部分人會(huì)選擇密封或真空包裝、紙質(zhì)包裝或無(wú)包裝的食品。其中，家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯(lián)系，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示家庭月收入越高越會(huì)選擇到正規(guī)的食品銷(xiāo)售市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)食品，同時(shí)也回傾向于選擇包裝良好的食品。

調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)常遭受散裝食品衛(wèi)生問(wèn)題、食品無(wú)標(biāo)簽、標(biāo)志和假冒偽略產(chǎn)品的困擾。并且大多數(shù)人認(rèn)為導(dǎo)致目前食品安全問(wèn)題的最主要原因是主管部門(mén)責(zé)罰不明和購(gòu)買(mǎi)者對(duì)假冒偽略產(chǎn)品的鑒別能力不高；同時(shí)，也有相當(dāng)一部分人認(rèn)為其主要原因是對(duì)失信工廠和個(gè)人懲罰力度不夠和執(zhí)法部門(mén)缺乏配合。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)鼐用裨谟龅绞称钒踩珕?wèn)題后，僅有3.39%的人會(huì)選擇向有關(guān)部門(mén)投訴，而86.6%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中，也只有一小部分得到滿(mǎn)意的解決；選擇不投訴的人，有37.27%的人不知如何投訴，有32.73%的人認(rèn)為投訴不能解決問(wèn)題，也有30.00%的人認(rèn)為投訴需要花費(fèi)太多的時(shí)間和精力而不愿投訴；同時(shí)，也有一小部分人表示遇到食品安全問(wèn)題他們一定會(huì)投訴，但目前尚未遇到過(guò)食品安全問(wèn)題，這說(shuō)明在目前的農(nóng)村有一部分人的認(rèn)識(shí)水平很高，對(duì)于食品安全問(wèn)題也非常關(guān)注。

當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于食品安全問(wèn)題的信息主要通過(guò)電視和親戚朋友了解，當(dāng)?shù)剌^缺乏報(bào)刊、宣傳畫(huà)等平面媒體。并且當(dāng)?shù)鼐用襁€想要了解更多的食品安全方面的知識(shí)，尤其是兒童食品安全知識(shí)和食品營(yíng)養(yǎng)知識(shí)；希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問(wèn)題等信息。

（一）存在的問(wèn)題。

1、日常食品多為來(lái)自小超市的散裝、塑料袋包裝食品，衛(wèi)生條件差，來(lái)源不甚明晰，質(zhì)量不能得到保障，加之從業(yè)人員食品安全意識(shí)薄弱，監(jiān)管力度薄弱，當(dāng)?shù)厥称钒踩嬖陔[患。

2、消費(fèi)者鑒別假冒偽略產(chǎn)品的能力差，食品安全意識(shí)較為薄弱，并且缺乏自我保護(hù)意識(shí)。

3、信息來(lái)源渠道少，當(dāng)?shù)鼐用癫荒芗皶r(shí)掌握食品安全信息。

4、相關(guān)部門(mén)職責(zé)不明，對(duì)食品的檢查檢疫不嚴(yán)格。

5、相應(yīng)的消費(fèi)者投訴部門(mén)辦事力度小，投訴程序繁雜，需要花費(fèi)的時(shí)間和精力較多，不能很好地解決關(guān)于食品安全的投訴問(wèn)題。

（二）幾點(diǎn)建議。

1、加強(qiáng)監(jiān)管，提高頒發(fā)食品營(yíng)業(yè)執(zhí)照對(duì)從業(yè)者的要求。對(duì)食品營(yíng)業(yè)超市、門(mén)市等進(jìn)行定期排查，并且進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)安全第一責(zé)任人意識(shí)，引導(dǎo)和促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，向消費(fèi)者提供安全、優(yōu)質(zhì)的食品。

2、加強(qiáng)普及食品安全知識(shí)、科學(xué)消費(fèi)知識(shí)及日常法律知識(shí)，以提高當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于食品的鑒別能力，強(qiáng)化自我保護(hù)意識(shí)和法律意識(shí)。

3、加強(qiáng)農(nóng)村信息宣傳投資，拓寬信息渠道，強(qiáng)化廣播、海報(bào)、宣傳畫(huà)、條幅等媒體的應(yīng)用，積極拓寬電視、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道，積極組織文藝下鄉(xiāng)的形式向當(dāng)?shù)鼐用裥麄魇称钒踩R(shí)。

4、強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)做好食品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)格按照食品生產(chǎn)管理規(guī)范的要求組織生產(chǎn)，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品的違法行為。

5、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開(kāi)設(shè)立投訴站點(diǎn)，簡(jiǎn)化投訴流程，合理安排，積極幫助當(dāng)?shù)叵M(fèi)者解決食品安全引發(fā)的問(wèn)題，并與相關(guān)部門(mén)配合徹底消除該類(lèi)食品安全隱患。

6、整合資源，提高食品安全保障水平。一要整合監(jiān)測(cè)資源。將分散在各監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)測(cè)資源進(jìn)行整合，建立市食品監(jiān)測(cè)中心、縣食品檢測(cè)辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投訴站點(diǎn)模式，實(shí)現(xiàn)資源共享，不搞重復(fù)建設(shè)，同時(shí)保證及時(shí)處理問(wèn)題。二要檢測(cè)資源共享。制定全市食品抽檢計(jì)劃，由安委會(huì)牽頭對(duì)食品市場(chǎng)進(jìn)行抽檢，結(jié)果互用，信息共享，避免不必要的重復(fù)抽樣檢測(cè)。三要完善聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法機(jī)制，集中力量徹查大案要案，遏制違法犯罪。

學(xué)生安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇三

當(dāng)今社會(huì)，健康無(wú)疑已經(jīng)成為人們生活中最重要的主題，古諺云：“民以食為天?！比欢?，食又以安全為天。食品安全問(wèn)題關(guān)系到人們的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康快速地發(fā)展和社會(huì)和諧與穩(wěn)定。無(wú)論是導(dǎo)致國(guó)內(nèi)乳制品市場(chǎng)混亂的的三聚氰胺事件還是駭人聽(tīng)聞，令人作嘔的地溝油事件都印證著一個(gè)殘酷的事實(shí)：我國(guó)食品領(lǐng)域安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，食品安全已成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。

案情介紹：

20__年3月15日，“瘦肉精”猶如一記重拳，擊中了全國(guó)最大的以肉類(lèi)加工為主的大型食品集團(tuán)--雙匯集團(tuán)。央視315特別行動(dòng)節(jié)目拋出一枚食品安全重彈，曝光了雙匯在食品生產(chǎn)中使用“瘦肉精”豬肉。一時(shí)間，市場(chǎng)嘩然，全國(guó)轟動(dòng)，人們將目光轉(zhuǎn)向這個(gè)國(guó)內(nèi)肉制品加工的明星企業(yè)。新聞中曝光的濟(jì)源雙匯食品有限公司位于河南省濟(jì)源市，是河南雙匯集團(tuán)下屬的分公司，主要以生豬屠宰加工為主，有自己的連鎖店和加盟店。據(jù)相關(guān)人員介紹，他們店里銷(xiāo)售的豬肉基本上都是濟(jì)源雙匯公司屠宰加工的，嚴(yán)格按照“十八道檢驗(yàn)”正規(guī)生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量可靠。然而，其公司宣稱(chēng)的“十八道檢驗(yàn)、十八個(gè)放心”中檢驗(yàn)并不包括“瘦肉精”的檢驗(yàn)，以至于卷入這起食品安全犯罪的丑聞之中。隨著歐典地板、三鹿奶粉等名牌企業(yè)在市場(chǎng)的檢驗(yàn)中應(yīng)聲倒下，通過(guò)采取產(chǎn)品假冒偽劣、價(jià)格欺詐、虛假宣傳等一系列不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為嚴(yán)重地?cái)_亂了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，損害了消費(fèi)者的利益，剝奪消費(fèi)者的合法權(quán)益。如今，雙匯“誠(chéng)信立企、德行天下”的企業(yè)信條如今就倍顯尷尬了。3月16日，雙匯集團(tuán)在網(wǎng)站表示：“濟(jì)源雙匯食品有限公司是雙匯集團(tuán)下屬的子公司，對(duì)此事給消費(fèi)者帶來(lái)的困擾，雙匯集團(tuán)深表歉意。”值得關(guān)注的是，一方面雙匯將責(zé)任鎖定于旗下子公司個(gè)別員工，對(duì)此報(bào)告只字不提，另一方面事件曝光至今，雙匯始終沒(méi)有對(duì)作為直接受害人的消費(fèi)者做出任何承諾或采取任何補(bǔ)償措施。

那么，瘦肉精為何物呢?醫(yī)學(xué)資料表明，食用含有“瘦肉精”的肉會(huì)使人產(chǎn)生惡心、頭昏、四肢無(wú)力、手顫等中毒癥狀，早在20__年，農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局就發(fā)布公告，明令禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中添加“瘦肉精”。而近年來(lái)，各地“瘦肉精”致人中毒甚至死亡的案例還是時(shí)有發(fā)生。

類(lèi)似案情簡(jiǎn)介：

1.“大頭寶寶”事件：20__年底，安徽阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉的情況，立刻震驚全國(guó)，問(wèn)題由不法廠家生產(chǎn)的蛋白質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)成分嚴(yán)重不足的奶粉引起，造成幼兒營(yíng)養(yǎng)不良，甚至死亡。

據(jù)部分省公布的“毒大米”樣本檢驗(yàn)結(jié)果，所抽檢樣本的黃曲霉毒素b1的含量均嚴(yán)重超標(biāo)。

3.“三鹿”奶粉事件：20__年9月11日，《甘肅14名嬰兒疑喝“三鹿”奶粉致腎病》一文將三鹿牛奶推向了輿論的風(fēng)口，頓時(shí)轟動(dòng)了全國(guó)，引起廣泛的關(guān)注，次日衛(wèi)生部通報(bào)三鹿牌嬰幼兒配方奶粉致嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石事實(shí)初步認(rèn)定。三聚氰胺事件使得國(guó)內(nèi)乳品發(fā)展遭遇了前所未有的危機(jī)。

4.地溝油：暗淡渾濁、略呈紅色的膏狀物，僅僅經(jīng)過(guò)一夜的過(guò)濾、加熱、沉淀、分離，就。

能讓這些散發(fā)著惡臭的垃圾變身為清亮的“食用油”，最終通過(guò)低價(jià)銷(xiāo)售，重返人們的餐桌。

5.“萬(wàn)能牛肉膏”：在市場(chǎng)上廣泛流傳著“萬(wàn)能牛肉膏”這種添加劑，這種添加劑可以將雞肉、豬肉加工成為牛肉，不僅在校肉松作坊里，然而在一些小吃店里也是“公開(kāi)的秘密”。

原因分析：

1.我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善。

這是國(guó)內(nèi)企業(yè)存在大量不誠(chéng)實(shí)現(xiàn)象的主因。政府之前沒(méi)發(fā)現(xiàn)是因?yàn)楸O(jiān)管力量不均衡造成的，而監(jiān)管部到位，就不會(huì)給企業(yè)提供誠(chéng)信的土壤。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制面臨轉(zhuǎn)型，過(guò)去粗放不完善的經(jīng)營(yíng)模式，遲早會(huì)遭遇滑鐵盧，企業(yè)早一點(diǎn)覺(jué)醒和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可為品牌再造達(dá)成好的基礎(chǔ)。目前，我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化程度低，食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)、工藝水平、產(chǎn)業(yè)鏈條和管理水平落后，有關(guān)食品質(zhì)量安全帶制度和機(jī)制設(shè)置也遠(yuǎn)落后于實(shí)際問(wèn)題出現(xiàn)的速度。

2.法律體系不夠完善。

在我國(guó)，國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始高度重視食品安全，早在1995年就頒布了《中華人民共和國(guó)食品安全法》。在此基礎(chǔ)上，20__年2月28日，十一屆全國(guó)人大常委第七次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)食品安全法》。其中，食品安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容如下：

(一)食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其。

他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定。

(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量。

“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，食品質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn)，有賴(lài)于一套完善的食品安全法律體系。在看到我國(guó)食品安全存在問(wèn)題的同時(shí)，應(yīng)明白我國(guó)食品安全法律體系所存在的諸多弊端和問(wèn)題，各級(jí)有關(guān)政府部門(mén)應(yīng)高度重視這個(gè)問(wèn)題，加強(qiáng)和完善我國(guó)的食品安全法律體系，這在當(dāng)前尤為重要和迫切。

3.執(zhí)法力度不夠強(qiáng)硬。

為什么食品市場(chǎng)“瘦肉精”問(wèn)題屢禁不止?在央視特別行動(dòng)曝光的一些養(yǎng)豬戶(hù)稱(chēng)，他們鋌而走險(xiǎn)偷偷在飼料中添加“瘦肉精”，無(wú)非就是為了使養(yǎng)成出欄的豬看上去賣(mài)相好、更容易出手?！笆褂檬萑饩炔挥檬萑饩呢i，每頭能多賣(mài)出幾十元錢(qián)。”然而，這條黑色利益鏈條的背后，流通監(jiān)管體系疏漏和品牌企業(yè)誠(chéng)信缺失問(wèn)題也難逃其責(zé)。雖然早在20__年國(guó)家監(jiān)管部門(mén)就發(fā)布公告，明令禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中添加鹽酸克侖特羅和萊克多巴胺等7種“瘦肉精”，但是在實(shí)際的操作中只檢測(cè)鹽酸克侖特羅，萊克多巴胺等沒(méi)有納入常規(guī)的檢測(cè)。一位權(quán)威消息人士證實(shí)，各地都會(huì)檢測(cè)鹽酸克侖特羅，但萊克多巴胺只有在個(gè)別地方有檢測(cè)，因?yàn)槠錂z測(cè)成本高。所以，盡管很多部門(mén)在食品監(jiān)督方面做了大量的艱苦的工作，但與廣大群眾的要求仍有很大的差距。

4.監(jiān)管工作不嚴(yán)密，以抽查取代普查。

從雙匯瘦肉精事件中我們可以看出，恰恰是在執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檢驗(yàn)的硬性規(guī)定不利，以抽查取代普查，每月一次，每次千分之二的比率進(jìn)行抽查，如此小范圍的抽查范圍怎么能夠的了不法分子保證不存在僥幸心理。

解決問(wèn)題的對(duì)策建議：

1.制定和完善的食品安全法律法規(guī)。

完善的法律法規(guī)體系是世界各國(guó)提升食品安全水平的根本保障。只有擁有完備的法律體系，才可以做到有法可依，為此，各國(guó)政府都高度重視食品安全的法律法規(guī)體系建設(shè)，把加強(qiáng)立法、嚴(yán)格執(zhí)法放在非常重要的位置，強(qiáng)化食品安全信用管理。一方面是加強(qiáng)立法，另一方面是嚴(yán)格執(zhí)法而且還要受到刑事制裁。通過(guò)這些嚴(yán)厲措施，確保有關(guān)法令、標(biāo)準(zhǔn)能得到嚴(yán)格遵守。

2.加強(qiáng)監(jiān)管力度。

一、監(jiān)管?chē)?yán)明高校的食品安全監(jiān)管隊(duì)伍，加大對(duì)涉及食品安全事件的企業(yè)和責(zé)任人的懲罰打擊力度，提高整治效果，并且要督促監(jiān)管人員走入生產(chǎn)一線，今天的食品安全問(wèn)題，表面上看是企業(yè)自律不嚴(yán)而導(dǎo)致，但深層政府有關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管不夠，制度流于形式，促使監(jiān)管人員走出辦公室，深入生產(chǎn)一線實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

3.建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰的食品安全監(jiān)管體系。

我國(guó)現(xiàn)今的食品安全監(jiān)管體制在延續(xù)歷史做法的同時(shí)，更要向管理體制卓有成效的國(guó)家學(xué)習(xí)，使監(jiān)管體制相對(duì)協(xié)調(diào)集中，逐漸開(kāi)創(chuàng)我國(guó)科學(xué)、協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管新模式。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)食品實(shí)行多頭管理，一方面執(zhí)法中各部門(mén)職責(zé)交叉、都可以執(zhí)法，另一方面則出現(xiàn)模糊或真空地帶，給不法分子造成可乘之機(jī)。這樣就出現(xiàn)了我國(guó)食品安全"都管但都管不好"的局面，也為一些部門(mén)權(quán)力尋租制造了借口。

4.全民強(qiáng)化教育，提升商家的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)和商業(yè)道德。

誠(chéng)信是社會(huì)契約的前提，道德是商業(yè)文明的基石。如今，一些不法分子在追求商業(yè)利潤(rùn)時(shí)，幾乎將道德置諸腦后，中國(guó)自古就有“己所不欲，勿施于人”的傳統(tǒng)道德，而今許多生產(chǎn)和銷(xiāo)售劣質(zhì)食品的人，對(duì)劣質(zhì)食品的危害性卻非常清楚。食品行業(yè)事關(guān)生命安全，需要的不僅是技術(shù)和資本，更要講道德和良心如果誠(chéng)信缺失、道德敗壞、是非不分、榮辱顛倒，文明底線失守，再好的制度也無(wú)法生效，再快的發(fā)展也會(huì)出問(wèn)題，所以進(jìn)行全民道德教育迫在眉睫。

“瘦肉精”事件塵埃未定，“染色饅頭”、“回爐面包”、“牛肉膏”又接踵而至……食品安全惡性事件頻頻出現(xiàn)，監(jiān)管到底缺失在哪里?我們還能吃什么?食品安全問(wèn)題一波未平一波又起。一種.種假冒偽劣食品不斷被揭露，被曝光;一起起觸目驚心的制假售劣案件被查處，被打擊;一條條鮮活的生命被殘害，被扼殺，一顆顆善良的心靈被愚弄、被震撼。廣大群眾不禁要問(wèn)：“究竟，我們還能吃什么?”這從一個(gè)側(cè)面反映出我國(guó)食品安全的問(wèn)題已到亟需下達(dá)決心，用大措施，憑鐵手段，到徹底解決的時(shí)候了。

法律制度，切實(shí)有效加強(qiáng)監(jiān)管力度，擁有一個(gè)和諧的、安全的食品行業(yè)。

學(xué)生安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇四

為推動(dòng)平安校園建設(shè)，進(jìn)一步維護(hù)校園周邊消費(fèi)環(huán)境的安全，創(chuàng)建有利于青少年安全、健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境，根據(jù)成都市彭州工商局工作安排，我所嚴(yán)格按照工商職能，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，開(kāi)展了長(zhǎng)期的校園及周邊專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、總體情況。

由于我所管轄的區(qū)域地處彭州市政治、經(jīng)濟(jì)文化的中心，因此，街道、學(xué)校都相對(duì)比較集中，既有公辦學(xué)校，又有民辦學(xué)校。既有普通中小學(xué)，又有大專(zhuān)院校，基本覆蓋了全市中小學(xué)和幼兒園的各種類(lèi)型。目前，轄區(qū)內(nèi)共有各類(lèi)學(xué)校17所，其中，大專(zhuān)院校1所。該大專(zhuān)院校地處彭州市天彭鎮(zhèn)南大街276號(hào)，共有師生2760余人。通過(guò)長(zhǎng)期的監(jiān)管，我們?nèi)嬲莆樟诵@周邊的基本情況，也基本了解了院校內(nèi)的部分情況。該校分教學(xué)區(qū)和住宿區(qū)兩個(gè)部分，二者相隔300米左右，校園內(nèi)設(shè)有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和游泳池，學(xué)生食堂1個(gè)，共有40余個(gè)班，開(kāi)設(shè)了英語(yǔ)、會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)、工程造價(jià)、物流等10余個(gè)專(zhuān)業(yè)，在住宿區(qū)，有經(jīng)營(yíng)主體2個(gè)，以預(yù)包裝食品、學(xué)生用品為主要經(jīng)營(yíng)范圍。教學(xué)區(qū)周邊（左右及對(duì)面200米以?xún)?nèi)）有經(jīng)營(yíng)主體262戶(hù)，以經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品、快餐（小餐館）、日化用品、公話、學(xué)生用品為主，另有營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧8個(gè)（歷史原因形成），經(jīng)勸解、疏導(dǎo)，其中4戶(hù)已經(jīng)搬遷，現(xiàn)仍有4個(gè)網(wǎng)吧，一個(gè)小型賓館（原糧食局賓館）。

二、校園安全及周邊環(huán)境整治取得階段性成果。

（一）所領(lǐng)導(dǎo)高度重視校園安全，整治的組織機(jī)構(gòu)健全。

近年來(lái)，由于上級(jí)黨委、政府的高度重視，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校主管部門(mén)及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)校園安全和周邊環(huán)境整治的認(rèn)識(shí)不斷提高，全所干部也充分認(rèn)識(shí)到校園及其周邊安全是基層工商所一切工作的重點(diǎn)。提高經(jīng)營(yíng)者安全防范能力、確保師生生命安全和消費(fèi)安全是維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的第一要?jiǎng)?wù)。因此，我所成立了以所長(zhǎng)劉朝發(fā)為組長(zhǎng)，副所長(zhǎng)謝文波、陳立志、汪濤為副組長(zhǎng)，曹挺、錢(qián)信武、吳再林為成員的校園周邊整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并進(jìn)行了職責(zé)分工和網(wǎng)格定位，定期總結(jié)整治情況，制定整治措施。

（二）加強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)主體制度建設(shè)，全面提高經(jīng)營(yíng)者的“三自”作用。

為了把校園周邊的經(jīng)營(yíng)主體納入規(guī)范化管理、合法化經(jīng)營(yíng)的軌道，我所制定了一整套包括食品安全、娛樂(lè)場(chǎng)所安全等內(nèi)容的安全管理制度，專(zhuān)門(mén)制定了校園周邊食品安全工作應(yīng)急預(yù)案。定期排查校園周邊經(jīng)營(yíng)主體安全工作隱患，督促校內(nèi)食堂和食品經(jīng)營(yíng)主體各項(xiàng)安全制度的落實(shí)。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者努力提高“三自”作用，保證商品和服務(wù)質(zhì)量。

（三）加大了對(duì)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)的宣傳、教育、培訓(xùn)力度，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的安全意識(shí)，提高事故防范能力。

校園周邊整治已成為全所干部工作的重點(diǎn)，特別是對(duì)巡查人員日常宣傳教育。通過(guò)支部大會(huì)、所務(wù)會(huì)等形式，首先要求全所干部的統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。其次，在巡查過(guò)程中，對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行宣傳教育，以提高經(jīng)營(yíng)者的法律、法規(guī)意識(shí)。通過(guò)宣傳教育培訓(xùn)，經(jīng)營(yíng)者的安全意識(shí)和安全防范能力普遍增強(qiáng)，素質(zhì)得到提高，為維護(hù)校園師生的消費(fèi)安全提供了良好的思想基礎(chǔ)。

（四）積極協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)了校園周邊安全防范體系。

為了做好維護(hù)校園和周邊環(huán)境的安全工作，我所積極與當(dāng)?shù)攸h委、政府取得聯(lián)系，多次與天彭鎮(zhèn)及院校所在街道居委會(huì)負(fù)責(zé)同志聯(lián)系，取得地方政府的支持。同時(shí)，我所還與公安、衛(wèi)生、交通、城管等職能部門(mén)聯(lián)系，為整治活動(dòng)形成合力?？梢哉f(shuō)維護(hù)校園安全和周邊環(huán)境整治已成為全所干部的自覺(jué)行動(dòng)，所領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全所干部共同維護(hù)校園安全的防范體系正在不斷鞏固和加強(qiáng)。

三、當(dāng)前，校園安全和周邊環(huán)境存在的若干突出問(wèn)題。

從這次調(diào)研看，校園安全和周邊環(huán)境的情況，總體是好的。但是，也確實(shí)存在著一些突出的問(wèn)題，主要是：

（一）交通安全問(wèn)題。

學(xué)生進(jìn)出校園的安全隱患仍然存在。該校地處彭州市主城區(qū)交通要道，有些尚未設(shè)置車(chē)輛慢行的警示標(biāo)志或者缺少學(xué)生過(guò)街的斑馬線，學(xué)生從住宿區(qū)到教學(xué)區(qū)要橫穿比較繁華的天府西路和南大街，而該區(qū)域?yàn)椤拔遄帧甭房?，存在很大隱患，在交通日趨繁忙的情況下，學(xué)生的交通安全隱患也日趨嚴(yán)重。

（二）校園學(xué)生飲食衛(wèi)生問(wèn)題。

1、在學(xué)校校門(mén)附近存在少量亂設(shè)攤點(diǎn)攤販，這類(lèi)攤點(diǎn)無(wú)證無(wú)照、無(wú)固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和固定營(yíng)業(yè)時(shí)間，他們出售的飲食質(zhì)量無(wú)保證，有些攤點(diǎn)，特別是在夜間出售的商品大多是“三無(wú)”產(chǎn)品，有些飲食攤點(diǎn)在不辦理衛(wèi)生許可證的情況下，以廉價(jià)的消費(fèi)拉攏學(xué)生，這些食品對(duì)學(xué)生的健康影響很大。而對(duì)該類(lèi)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管權(quán)限又不在我們工商部門(mén)，盡管城管等也多次參與整治，但這些攤點(diǎn)流動(dòng)性大，整治過(guò)后過(guò)一段時(shí)間又死灰復(fù)燃，校園周邊“三無(wú)”食品時(shí)有發(fā)生。

2、學(xué)校內(nèi)的食堂沒(méi)有納入常規(guī)監(jiān)管，對(duì)從業(yè)人員缺乏嚴(yán)格管理，衛(wèi)生要求執(zhí)行不嚴(yán)，很有可能發(fā)生群體性的食品安全事故。而按照院校的規(guī)定，我所監(jiān)管干部又不能隨便進(jìn)入學(xué)院內(nèi)依法進(jìn)行檢查，造成有問(wèn)題不能監(jiān)管的尷尬局面。

（三）營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧及低俗文化、娛樂(lè)場(chǎng)所對(duì)未成年人危害不容忽視。

在該校周?chē)?00米內(nèi)營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧全部都辦有相關(guān)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但是，進(jìn)入網(wǎng)吧消費(fèi)的人員按《互聯(lián)網(wǎng)娛樂(lè)場(chǎng)所管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，網(wǎng)吧工作人員應(yīng)該嚴(yán)格審查并進(jìn)行登記，特別是執(zhí)行“未成年人禁止入內(nèi)”這條規(guī)定時(shí)，有折扣現(xiàn)象，對(duì)此檢查項(xiàng)目，工商受職權(quán)的限制是無(wú)能為力的。另外，書(shū)店、音像店中偶有不健康的書(shū)籍、音像資料出售，甚至有極少數(shù)流動(dòng)人員人員偷偷摸摸兜售黃色碟片和不健康書(shū)籍，毒害學(xué)生。

少數(shù)小餐館、小旅店、小網(wǎng)吧和流動(dòng)攤販大多數(shù)是為了生計(jì)，要取締這“三小”“一流”，一方面牽頭單位不在工商，另一方面，依法取締他們，也會(huì)給社會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。因此，“三小”“一流”的存在也是個(gè)有待解決的問(wèn)題。

四、幾點(diǎn)建議：

（一）進(jìn)一步提高對(duì)校園安全及周邊環(huán)境整治工作重要性的認(rèn)識(shí)，真正把這項(xiàng)工作作為涉及千家萬(wàn)戶(hù)和群眾利益的大事、要事認(rèn)真抓好。要充分認(rèn)識(shí)校園安全和周邊環(huán)境整治不是階段性工作，也不是突擊性工作，而是經(jīng)常性、持久性工作，必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。建議由政府牽頭協(xié)調(diào)，部門(mén)協(xié)作，學(xué)校、公安、工商、宣傳、文化、綜治、城管、衛(wèi)生防疫等職能部門(mén)，要根據(jù)各自的職能，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及校園周邊安全的管理、監(jiān)督和整治。各部門(mén)之間要定期交流情況，溝通信息，并隨時(shí)針對(duì)學(xué)校安全的新情況、新問(wèn)題出臺(tái)相關(guān)的政策措施。學(xué)校及其主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校治安和學(xué)生安全信息的上報(bào)工作，確保有關(guān)安全、治安的信息和重要情況不瞞報(bào)、不漏報(bào)，為政府職能部門(mén)提供真實(shí)的政策依據(jù)。

（二）加大對(duì)校園安全和周邊環(huán)境整治的經(jīng)費(fèi)投入，不斷改善維護(hù)學(xué)校及周邊安全的技防設(shè)施。

（三）要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。公安、城管、工商、文化、衛(wèi)生等部門(mén)要進(jìn)一步協(xié)同配合，重點(diǎn)整治校園周邊的環(huán)境秩序、無(wú)證無(wú)照流動(dòng)飲食攤點(diǎn)、兜售黃碟、不健康書(shū)籍等嚴(yán)重違法行為，對(duì)他們要給予嚴(yán)厲打擊。對(duì)流動(dòng)人口、下崗失業(yè)人員違章設(shè)攤、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等要采取疏堵結(jié)合的辦法，引導(dǎo)他們辦理證照、進(jìn)固定場(chǎng)所有序經(jīng)營(yíng)。針對(duì)當(dāng)前治安和城市管理的嚴(yán)竣形勢(shì)，建議適當(dāng)增加公安、城管的日常巡查人員，以加大對(duì)校園周邊環(huán)境的執(zhí)法力度和檢查密度。

（四）加強(qiáng)學(xué)校周邊交通安全設(shè)施的建設(shè)，大力整治校園及周邊交通秩序。

整治交通秩序建議主要做好兩項(xiàng)工作，一是公安、交警部門(mén)要摸清底數(shù)，對(duì)位于交通主干道的該學(xué)院門(mén)口設(shè)置交通警示牌、禁止鳴號(hào)、減速限速標(biāo)識(shí)，設(shè)置斑馬線等。二是在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)容易造成人車(chē)擁堵的路段，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)要增派警力，要針對(duì)不同情況盡快排除交通隱患。倡導(dǎo)行成“人過(guò)車(chē)停”行人優(yōu)先通過(guò)的良好社會(huì)道德風(fēng)范。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊安全的宣傳工作。在學(xué)院外部，要在全社會(huì)營(yíng)造人人關(guān)心學(xué)校安全，人人支持學(xué)校發(fā)展的良好氛圍，使社會(huì)、家庭及學(xué)校形成一條安全防線。報(bào)紙、電視、廣播等各類(lèi)宣傳媒體要大力宣傳學(xué)生安全保護(hù)的知識(shí)，宣傳維護(hù)校園安全的典型和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮宣傳輿論的教育、引導(dǎo)作用。

在學(xué)校內(nèi)部要始終保持防范校園消費(fèi)安全事故的警惕性，要通過(guò)各種教育手段不斷增強(qiáng)師生自我防護(hù)的意識(shí)、法制觀念和自救能力。杜絕校方責(zé)任事故，以確保師生生命、健康和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全。

學(xué)生安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇五

調(diào)研背景：

因?qū)W校改建，七賢中學(xué)今年五月份搬至營(yíng)子初中舊址。學(xué)生大部分家住七賢片區(qū)，離營(yíng)子初中很遠(yuǎn)，最遠(yuǎn)的有二十多公里，近的也要七八公里；家長(zhǎng)條件所限，有私家車(chē)的很少，接送孩子很不方便；坐車(chē)人數(shù)多，學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)緊張，要自己購(gòu)買(mǎi)校車(chē)不太現(xiàn)實(shí)。因此，學(xué)生上下學(xué)成了很大的難題。為了學(xué)生安全，避免出現(xiàn)以往家長(zhǎng)找黑車(chē)送孩子上學(xué)的現(xiàn)象，學(xué)校組織學(xué)生集體乘車(chē)。我對(duì)七賢中學(xué)學(xué)生上下學(xué)情況作了調(diào)查，分析學(xué)生集體乘車(chē)的利弊，并研究改進(jìn)措施。

調(diào)研過(guò)程：

搬校以后，學(xué)校選擇了藍(lán)礬集團(tuán)接送職工的班車(chē)作為學(xué)生校車(chē)。一共有20輛（18座19輛，34座1輛）。藍(lán)礬集團(tuán)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)車(chē)輛，學(xué)校負(fù)責(zé)監(jiān)督和制定運(yùn)行規(guī)則。

學(xué)生基本都住校，所以只有周一早上上學(xué)和周五下午放學(xué)需要接送。為了避免與藍(lán)礬集團(tuán)內(nèi)部職工乘車(chē)時(shí)間發(fā)生沖突，學(xué)校與合作方協(xié)商決定，放學(xué)時(shí)間改在周五中午，上學(xué)時(shí)間改為周日中午，并且每輛校車(chē)需接送兩批學(xué)生。

大部分學(xué)生都選擇乘坐學(xué)校聯(lián)系的大巴車(chē)。學(xué)校共有學(xué)生892人，其中集體乘車(chē)上下學(xué)的學(xué)生就有750人，占學(xué)生總數(shù)的84%。這些學(xué)生家庭住址分布在東城街道七賢片區(qū)及周邊共57個(gè)村莊及單位，分別是西朱、田村、孔村、郭溝、東寨、長(zhǎng)溝、西寨、朱位、合水、北朱、辛寨、劉焦、吳焦、丁焦、陳焦、倪家溝、谷家溝、關(guān)家溝、甘石溝、牛山溝、滕家溝、竹寺溝、曾家溝、高家莊、賈家莊、邢家莊、韓家莊、莊家莊、初家莊、林家莊、付家莊、辛家莊、張家莊、崔家河、小北店、檀香園、胡家?guī)X、青崖頭、煙冢鋪、胡梅澗、羅家樹(shù)、呂家洼、蔣家河、馮家營(yíng)、梨花埠、七賢店、西黃埠店、徐家上莊、吳家后門(mén)、付家李召、徐家官莊、朱壁店子、胡家官莊、李家崖頭、曹家官村、大劉家李召、通力商貿(mào)城。

我對(duì)參加集體乘車(chē)的學(xué)生進(jìn)行了一個(gè)問(wèn)卷調(diào)查，具體了解學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)集體乘車(chē)上下學(xué)的滿(mǎn)意程度，調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容如下：

集體乘車(chē)滿(mǎn)意度調(diào)查問(wèn)卷。

班級(jí)——_____姓名——家庭住址——。

1、你覺(jué)得集體乘車(chē)上下學(xué)是否給你帶來(lái)方便？

a．確實(shí)方便b一般c沒(méi)有方便。

2、你對(duì)所乘車(chē)輛的滿(mǎn)意程度：

（1）你覺(jué)得車(chē)輛情況如何（車(chē)輛安全系數(shù)、檢修情況、車(chē)內(nèi)擺設(shè)等）。

a滿(mǎn)意b一般c不滿(mǎn)意。

（3）你對(duì)司機(jī)是否滿(mǎn)意（駕駛技術(shù)、是否遵守交通規(guī)則、有無(wú)酒后駕駛等）。

a滿(mǎn)意b一般c不滿(mǎn)意。

3、你對(duì)乘車(chē)費(fèi)用是否滿(mǎn)意？

a滿(mǎn)意b一般c不滿(mǎn)意。

若不滿(mǎn)意，你希望是——元/次。

4、你對(duì)集體乘車(chē)上下學(xué)還有什么意見(jiàn)或好的建議？

一、絕大多數(shù)學(xué)生和家長(zhǎng)認(rèn)為集體乘車(chē)確實(shí)給學(xué)生上下學(xué)帶來(lái)方便。由此看來(lái)，學(xué)校采取的集體乘車(chē)上下學(xué)的措施是正確的，這給大多數(shù)的學(xué)生及家長(zhǎng)帶來(lái)了方便，得到家長(zhǎng)學(xué)生的支持。

二、大多數(shù)學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)車(chē)輛及司機(jī)遵守協(xié)議情況比較滿(mǎn)意，說(shuō)明所用車(chē)輛在管理上是比較正規(guī)和嚴(yán)格的，可以為學(xué)生提供比較安全的乘車(chē)環(huán)境。

三、對(duì)于車(chē)輛的硬件設(shè)施以及乘車(chē)費(fèi)用，有相當(dāng)一部分學(xué)生和家長(zhǎng)不滿(mǎn)意，認(rèn)為硬件設(shè)施應(yīng)該更好，乘車(chē)費(fèi)用應(yīng)該更低。

由此看來(lái)，家長(zhǎng)對(duì)集體乘車(chē)上下學(xué)的態(tài)度是總體上贊成并滿(mǎn)意，但是車(chē)輛狀況還需進(jìn)一步提高，乘車(chē)費(fèi)用也應(yīng)更加合理。此外，因?yàn)椴捎缅e(cuò)時(shí)接送學(xué)生的辦法，工作日和休息日被打亂，給家長(zhǎng)帶來(lái)很多不便，教師工作和休息也受很大影響。

整改措施：

一、嚴(yán)格遵守《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》。

2012年3月28日國(guó)務(wù)院第197次常務(wù)會(huì)議通過(guò)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》。《條例》中對(duì)政府、學(xué)校職責(zé)，校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)等提出要求，各級(jí)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格遵守《條例》，以切實(shí)保障學(xué)生上下學(xué)的安全。

二、各部門(mén)聯(lián)合加強(qiáng)督查、管理。

由政府牽頭協(xié)調(diào)，有關(guān)部門(mén)拿出切實(shí)可行的措施確保校車(chē)安全，部門(mén)間工作銜接要到位，不留縫隙，真正做到監(jiān)管不遺余力，工作不留死角。如公安機(jī)關(guān)維持好學(xué)校周邊秩序，交通管理部門(mén)管理好校車(chē)沿途交通秩序，交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)校車(chē)運(yùn)營(yíng)嚴(yán)格把關(guān)等。

三、學(xué)校加強(qiáng)與運(yùn)營(yíng)單位的協(xié)調(diào)合作。

針對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)普遍反映車(chē)費(fèi)高的問(wèn)題與運(yùn)營(yíng)單位協(xié)商，爭(zhēng)取能夠使車(chē)費(fèi)下調(diào)。同時(shí)學(xué)校要加強(qiáng)校車(chē)在接送學(xué)生過(guò)程中的監(jiān)管力度，檢查校車(chē)是否有安全設(shè)備，駕駛?cè)藛T是否遵守交通規(guī)則，改善校車(chē)內(nèi)環(huán)境等。在學(xué)生上下學(xué)時(shí)間問(wèn)題上也要做好協(xié)調(diào)，隨著天氣變冷，日落時(shí)間提前，要充分考慮到學(xué)生在回家路上的安全，盡量把放學(xué)時(shí)間調(diào)在白天。

四、利用好政府校車(chē)。

2012年，臨朐縣財(cái)政一次性出資2000萬(wàn)元，采購(gòu)145輛符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的新校車(chē)，并將校車(chē)配備列為2012年傾力辦好的惠及民生的十件實(shí)事之一。10月17日，第一批40輛校車(chē)配備到位。隨著新型校車(chē)逐漸配備到位，全縣中小學(xué)、幼兒園將實(shí)現(xiàn)校車(chē)全覆蓋，滿(mǎn)足廣大中小學(xué)生、幼兒的乘車(chē)需求。屆時(shí)，東城街道的校車(chē)可以實(shí)現(xiàn)街道內(nèi)校車(chē)的調(diào)劑使用。東城街道對(duì)校車(chē)需求最大的是雙語(yǔ)學(xué)校，需要每天兩趟接送小學(xué)生。七賢中學(xué)可以和雙語(yǔ)學(xué)校協(xié)商錯(cuò)時(shí)上下學(xué)，如此，既可以保證學(xué)生乘車(chē)的安全，也可以降低乘車(chē)的費(fèi)用，還可以恢復(fù)上下學(xué)時(shí)間，保證工作日和休息日的完整。

五、學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外校車(chē)先進(jìn)運(yùn)營(yíng)模式。

美國(guó)的校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)一共有包括校車(chē)車(chē)體結(jié)構(gòu)、防傾覆保護(hù)、剎車(chē)裝置在內(nèi)的34個(gè)方面的要求。美國(guó)財(cái)政對(duì)校車(chē)產(chǎn)業(yè)給予補(bǔ)貼，每年為單個(gè)學(xué)生坐校車(chē)支出400多美元，這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由美國(guó)各級(jí)政府的財(cái)政支出。此外，校車(chē)產(chǎn)業(yè)還采取商業(yè)經(jīng)營(yíng)的辦法，由政府規(guī)定路線，招標(biāo)拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)權(quán)，學(xué)校負(fù)責(zé)監(jiān)督和制定運(yùn)行規(guī)則。與許多發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)學(xué)校提供交通服務(wù)的歷史較短。我們可以學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)的校車(chē)運(yùn)營(yíng)模式。

學(xué)生安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇六

6月27日，市政協(xié)副主席楊海濤同志帶領(lǐng)部分政協(xié)委員及食品藥品監(jiān)督局、衛(wèi)生局、工商局、技術(shù)監(jiān)督局、農(nóng)牧林業(yè)局、商務(wù)局等六個(gè)職能部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到我市相關(guān)超市、食品加工廠、學(xué)校食堂等地進(jìn)行實(shí)地視察。

食品安全問(wèn)題是近年來(lái)委員提案中反映較為強(qiáng)烈的內(nèi)容之一，根據(jù)年初工作安排，組織委員對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行視察調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯總?cè)缦拢?/p>

（一）一些蔬菜、水果中普遍殘存化肥、農(nóng)藥等物質(zhì)，這些食品的安全狀況令人擔(dān)憂。在以往的檢測(cè)記錄中，發(fā)現(xiàn)柿子、小白菜、芹菜、菠菜等農(nóng)藥的殘留量嚴(yán)重超標(biāo)，可見(jiàn)某些農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題是多么不容忽視。

（二）制造、加工食品的過(guò)程中使用劣質(zhì)原料，給食品安全造成極大隱患。例如，用病死的家禽家畜加工熟肉制品；用劣質(zhì)油加工油炸類(lèi)食品、銷(xiāo)售注水豬肉等。這些食品安全隱患如果不及時(shí)加以嚴(yán)厲制止，都有可能會(huì)演變成為危害人民群眾身體健康的食品安全事故。

素、激素，甚至不惜摻加有毒有害的化學(xué)用品。

（四）食品中的重金屬污染嚴(yán)重。我市工礦企業(yè)逐漸增多，違規(guī)排除廢水的影響日趨嚴(yán)重，會(huì)致使人畜飲用水源和農(nóng)作物灌溉水源受到不同程度的污染，就會(huì)給人們的身體健康帶來(lái)很大的危害。

(五)我市夜市大排檔垃圾食品管理無(wú)序。

1、職能部門(mén)要提高執(zhí)法意識(shí)，切實(shí)履行好其監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量的安全監(jiān)管。這是做好各項(xiàng)工作的前提。

生產(chǎn)、銷(xiāo)售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動(dòng)；要規(guī)范食品采購(gòu)渠道，從源頭上控制不安全、不合格食品流入市場(chǎng)。

成本，有利于政府部門(mén)及時(shí)做出決策，把突發(fā)的、潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)降至最小。

4、加大資金投入力度。一是政府撥出專(zhuān)項(xiàng)資金，加大對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。二是加大對(duì)檢測(cè)設(shè)備的投入力度。目前，我市還沒(méi)有蔬菜檢測(cè)中心。應(yīng)積極運(yùn)作，盡快成立，填補(bǔ)空白。

5、進(jìn)一步加大全市餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)宣傳教育工作力度，增強(qiáng)全社會(huì)食品安全意識(shí)。

學(xué)生安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇七

學(xué)生出行安全與校車(chē)管理，是個(gè)燙手的山芋。近年來(lái)，我國(guó)從南到北，發(fā)生了許許多多的校車(chē)事故，在校車(chē)事故中死亡的中小學(xué)生人數(shù)讓人觸目驚心。

為什么校車(chē)事故不斷?造成校車(chē)事故高發(fā)頻發(fā)的直接原因是什么?筆者為此做了一些淺顯的調(diào)查與思考。愚以為造成上述問(wèn)題主要原因大致表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、走讀生現(xiàn)象。

(1)教學(xué)資源不平衡，走讀生人數(shù)大增。

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化步伐的加快及計(jì)劃生育政策產(chǎn)生的人口下降，造成農(nóng)村適齡學(xué)生數(shù)量逐年漸少。19，我國(guó)教育戰(zhàn)線在全國(guó)農(nóng)村地區(qū)拉開(kāi)了大規(guī)模的中小學(xué)校教育網(wǎng)點(diǎn)布局撤并工作。在這一大規(guī)模教育網(wǎng)點(diǎn)布局撤并工作中，由于很多地區(qū)一味追求規(guī)模效益而不考慮當(dāng)?shù)氐娜丝诿芏群偷乩憝h(huán)境，緊跟著鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并的步伐一道，盲目撤銷(xiāo)教學(xué)點(diǎn)，給許多農(nóng)村中小學(xué)生帶來(lái)了上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難的新問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和教學(xué)點(diǎn)撤并后，一個(gè)30多萬(wàn)人口的小縣，每天就有近400名走讀生或騎自行車(chē)、或乘車(chē)或步行十余里甚至二十余里山區(qū)道路到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校上學(xué)。

(2)由于種種原因，許多學(xué)校沒(méi)配校車(chē)。

據(jù)調(diào)查，大量的教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)撤并后，由于受“財(cái)力、人力、物力及接送風(fēng)險(xiǎn)”等諸多因素的影響，新合并的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)或中學(xué)，包括所有私人辦的私立學(xué)校(一些幼兒園除外)，全部都沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)用于接送學(xué)生的校車(chē)。在調(diào)查中，一位不愿透露姓名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)負(fù)責(zé)人向筆者講述，配備校車(chē)，從經(jīng)濟(jì)支出上來(lái)說(shuō)，學(xué)校難以承擔(dān)，從接送學(xué)生來(lái)說(shuō)，如果路上出了事故，這種風(fēng)險(xiǎn)更讓他們難以承擔(dān)。目前，所有學(xué)校里的走讀生都是由他們自己選擇乘坐不同的交通工具回家。在學(xué)校里，老師只是給他們上上交通安全課，教育他們不要乘不安全的交通工具回家。除此，沒(méi)有別的更好的`辦法。

(3)因?yàn)橛行枰鞣N問(wèn)題“校車(chē)”應(yīng)運(yùn)而生。

由于大量的走讀生存在，而各學(xué)校又沒(méi)有專(zhuān)門(mén)接送學(xué)生的交通工具，在這種情況下，一些學(xué)生家長(zhǎng)為了照顧孩子，方便孩子上學(xué)，干脆買(mǎi)了電動(dòng)車(chē)、兩輪摩托車(chē)接送孩子上學(xué)。

另外，一些頭腦靈光的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?，看到大量的走讀生當(dāng)中，有相當(dāng)一部分父母常年在外面打工，跟爺爺奶奶生活，而爺爺奶奶年紀(jì)大，無(wú)法接送孩子的現(xiàn)實(shí)情況，從中發(fā)現(xiàn)商機(jī)，買(mǎi)來(lái)了三輪摩托車(chē)和面包車(chē)接送學(xué)生掙錢(qián)，于是各種問(wèn)題“校車(chē)”應(yīng)運(yùn)而生。

二、存在的問(wèn)題。

(1)“校車(chē)”管理職責(zé)不明確，管理難度增大。

“校車(chē)”的安全問(wèn)題，一直牽動(dòng)著各級(jí)政府和社會(huì)各界的心。但校車(chē)究竟該由誰(shuí)管，教育主管部門(mén)?交通部門(mén)?還是公安交警部門(mén)?目前交通、公安、教育、安監(jiān)等多部門(mén)都對(duì)校車(chē)負(fù)有監(jiān)管職能，但又各有實(shí)際困難。如：教育部門(mén)熟悉情況但無(wú)直接管理權(quán)，交警部門(mén)有路面執(zhí)法權(quán)，但廣大農(nóng)村地區(qū)山高路遠(yuǎn)，受警力嚴(yán)重短缺影響，實(shí)在難以做到全程監(jiān)管，加之部分車(chē)輛采取“游擊戰(zhàn)”逃避執(zhí)法部門(mén)監(jiān)管，造成了目前“教育部門(mén)管不了，職能部門(mén)管理難到位”的被動(dòng)局面。

(2)針對(duì)問(wèn)題“校車(chē)”，教育部門(mén)顯得很無(wú)奈。

在校方因?yàn)榉N種原因難以做到配備校車(chē)接送學(xué)生，而大多數(shù)走讀生又要每天往返學(xué)校與家庭之間的客觀因素下，針對(duì)日復(fù)一日，每天上下學(xué)及節(jié)假日期間，出現(xiàn)在學(xué)校門(mén)口的各類(lèi)問(wèn)題學(xué)生接送車(chē)，校方也只能是在一再?lài)诟礼{駛?cè)诵⌒闹?jǐn)慎駕駛的前提下，掙一只眼閉一只眼任其存在了。調(diào)查中，有老師告訴筆者，他們很擔(dān)心這些車(chē)在路上出事，壓力非常大，經(jīng)常出現(xiàn)寢食不安的情況，但是他們同時(shí)又很無(wú)奈，因?yàn)樗麄儧](méi)有辦法解決學(xué)生平安往返學(xué)校與家庭的問(wèn)題。

在校方因?yàn)榉N種原因難以做到配備校車(chē)接送學(xué)生(一些幼兒園配備了校車(chē)，但大多又不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn))，而大多數(shù)走讀生又要每天往返學(xué)校與家庭之間的嚴(yán)峻形勢(shì)下，確保廣大學(xué)生路上安全，公安交管部門(mén)壓力山大。

在確保學(xué)生出行安全的總要求下，一些地方的公安交管部門(mén)曾將路上行駛的，不符合國(guó)家要求的學(xué)生接送車(chē)予以查扣，但此舉引發(fā)了沒(méi)有車(chē)往返的學(xué)生家長(zhǎng)的意見(jiàn)，他們紛紛上訪，矛頭直指公安交警。為了維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，公安交管部門(mén)對(duì)這些車(chē)只能是抓了放，放了又抓，左右不是。更為嚴(yán)重的是，廣大農(nóng)村地區(qū)山高路遠(yuǎn)，點(diǎn)多線長(zhǎng)，交管部門(mén)受警力短缺影響，常常顯得心有余而力不足。

**市委、市政府對(duì)校車(chē)管理工作高度重視。年7月初，**市人民政府分別在市、鄉(xiāng)兩級(jí)成立了由教育、公安交警、交通運(yùn)輸、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人組成的“**市過(guò)渡期校車(chē)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“**市校車(chē)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由分管教育工作的副市長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)，分兩步加強(qiáng)**的校車(chē)管理。

第一步：**市過(guò)渡期校車(chē)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交警大隊(duì)，由**市交警大隊(duì)牽頭對(duì)全市各中小學(xué)校、幼兒園學(xué)生接送車(chē)進(jìn)行清理整頓，對(duì)不符合過(guò)渡期校車(chē)管理要求的，一律給予取締。

學(xué)生安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

建設(shè)工程安全生產(chǎn)事關(guān)社會(huì)安定和諧，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，直接體現(xiàn)著人民群眾的根本利益。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人們對(duì)生命價(jià)值的重視程度越來(lái)越高。但近幾年來(lái)，我市建設(shè)工程領(lǐng)域的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與人們的期望之間存在一定差距，生產(chǎn)安全責(zé)任事故頻頻發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。這就要求在構(gòu)建“和諧＿＿”的過(guò)程中，安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)將長(zhǎng)期貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本，安全第一，科學(xué)管理”的理念，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在勞動(dòng)者的生命安全得到切實(shí)保障、人民群眾利益得到切實(shí)維護(hù)上，推動(dòng)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。前不久，筆者會(huì)同市有關(guān)部門(mén)對(duì)我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行了調(diào)研，書(shū)面征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，召開(kāi)由建設(shè)、監(jiān)理、施工、勘察設(shè)計(jì)等單位參加的座談會(huì)，組織由專(zhuān)家學(xué)者參加的咨詢(xún)論證會(huì)，以及到外地市進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考、研究，對(duì)我市建設(shè)工程領(lǐng)域產(chǎn)生安全事故及隱患的原因以及對(duì)策，有了比較粗淺的認(rèn)識(shí)。

（二）施工單位的責(zé)任。工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故主要發(fā)生在施工過(guò)程中，因施工單位導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因，主要有：一是施工單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，沒(méi)有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施，缺乏安全技術(shù)交底。二是施工單位把施工任務(wù)通過(guò)轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍和作業(yè)人員。三是從業(yè)人員整體安全素質(zhì)不高，大部分一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識(shí)不強(qiáng)，缺乏基本的安全知識(shí)，自我保護(hù)能力差。四是施工單位為了攬到工程對(duì)建設(shè)單位拒付施工企業(yè)安全措施費(fèi)用委屈求全，一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無(wú)力購(gòu)置，于是能省則省，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。

（三）監(jiān)理單位的責(zé)任。在建立過(guò)程中監(jiān)理單位未能真正落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。一是未對(duì)施工單位的施工方案進(jìn)行認(rèn)真審批，不認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，部分監(jiān)理人員缺乏安全管理知識(shí)。二是對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范不清楚、不熟悉，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，或發(fā)現(xiàn)了隱患不責(zé)令整改。三是對(duì)于施工企業(yè)不按期組織整改或整改不力情況，不及時(shí)向建設(shè)單位和行業(yè)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告，致使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患無(wú)人過(guò)問(wèn)。

（四）行政監(jiān)管不力。一是地方立法力度不夠。二是行政監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法難。行政監(jiān)管部門(mén)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，常常受到不相關(guān)因素干擾，來(lái)自方方面面的人物說(shuō)情，影響監(jiān)管工作的有效進(jìn)行，不利于嚴(yán)厲打擊建設(shè)工程違法行為。三是為招商引資、建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)造寬松環(huán)境，片面追求速度，部分工程無(wú)規(guī)劃、用地許可證、施工許可證、招投標(biāo)手續(xù)、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，未進(jìn)行施工圖紙審查便進(jìn)行施工，從源頭上監(jiān)管失控，給建設(shè)工程帶來(lái)了事故隱患。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看科學(xué)監(jiān)管。

（一）大力開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，提高建設(shè)工程責(zé)任主體安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。有關(guān)行政監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，配合新聞媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)的科學(xué)發(fā)展觀，提高建設(shè)工程責(zé)任主體安全生產(chǎn)以人為本的責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)以人為本就是以人的生命為本，把事關(guān)人的生命和健康的安全生產(chǎn)工作擺在重要位置上；就是要從人的需求出發(fā)，把關(guān)心人、理解人、尊重人、愛(ài)護(hù)人作為安全生產(chǎn)的基本出發(fā)點(diǎn)。以人為本首先要以人的生命健康為本，保障生命健康是人的第一需要，如果不顧及人的生命健康，不顧及在生產(chǎn)過(guò)程中人的安全，就根本談不上以人為本。忽視安全，損害職工合法權(quán)益，甚至犧牲從業(yè)業(yè)人員的生命和健康追逐利潤(rùn)，是造成傷亡事故多發(fā)的根本原因。

（二）提高施工單位安全生產(chǎn)自我管理、自我約束的能力。工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故主要發(fā)生在施工過(guò)程中，加強(qiáng)施工單位安全生產(chǎn)內(nèi)部管理十分重要。如：一是設(shè)立安全總監(jiān)、項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人以及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。二是對(duì)法定代表人、安全總監(jiān)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任分別作出具體規(guī)定。三是相關(guān)責(zé)任人在履行監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)必須做好安全工作記錄并對(duì)安全隱患及時(shí)進(jìn)行督促整改。四是要求培訓(xùn)各類(lèi)作業(yè)人員，建立安全生產(chǎn)保障體系，實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。五是協(xié)調(diào)好同一施工現(xiàn)場(chǎng)幾個(gè)施工單位交叉作業(yè)的安全保護(hù)問(wèn)題。六是對(duì)建筑起重機(jī)機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)用具進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

（三）加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理與監(jiān)督。安全生產(chǎn)，管理是關(guān)鍵。必須用科學(xué)發(fā)展觀這一新的理念推進(jìn)安全生產(chǎn)，不斷提高安全管理水平。一是從政府層面主要貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，從體制、機(jī)制、投入等方面加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核體系。二是從各有關(guān)部門(mén)層面要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，本著“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施監(jiān)督管理，督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不斷強(qiáng)化安全基礎(chǔ)。三是從企業(yè)層面要完善內(nèi)部動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制，做到能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患，并妥善處理。

三是發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。通過(guò)各種渠道保證群眾對(duì)安全生產(chǎn)的違法行為進(jìn)行舉報(bào)和監(jiān)督的權(quán)利，有關(guān)管理部門(mén)對(duì)群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)的違法行為及時(shí)進(jìn)行處理，大力營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的輿論氛圍，形成輿論監(jiān)督、媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督機(jī)制。

學(xué)生安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇九

寒假社會(huì)實(shí)踐主題：

民生的首要問(wèn)題——食品安全的隱患。

寒假歸來(lái)，針對(duì)要寫(xiě)的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告，我找到了一個(gè)關(guān)于民生的題目。民生的首要問(wèn)題是什么呢?在我看來(lái)莫過(guò)于食品安全這一“經(jīng)久不衰”的話題。所以，我在網(wǎng)上做了調(diào)查，針對(duì)食品安全這一重大隱患的具體了解情況如下：

在上網(wǎng)調(diào)查之前，腦際浮過(guò)這樣一則新聞，是我前不久在家里電視上看到的，記得是湖南都市頻道報(bào)道的，大致內(nèi)容是這樣：無(wú)論是在很多小型的超市還是像家樂(lè)福沃爾瑪這樣的大型超市購(gòu)買(mǎi)的水產(chǎn)品海帶，竟然有掉色的現(xiàn)象。后來(lái)通過(guò)食品安全的檢查才證實(shí)人們買(mǎi)的“海帶”是用工業(yè)塑料制成的。當(dāng)時(shí)有關(guān)專(zhuān)家告訴我們太漂亮的食品一般不要買(mǎi)，是有經(jīng)過(guò)塑身的，存在安全隱患。就想水果超市里面紅彤彤的蘋(píng)果一樣，上面加了一層蠟，可如果不小心你就可能會(huì)吃到工業(yè)蠟。

專(zhuān)家的那些建議出發(fā)點(diǎn)當(dāng)然是好的，為了讓我們少吃有害食品?？陕?tīng)后細(xì)想，這是一件多么悲哀的事情，看到精致的'食品的不能安心的購(gòu)買(mǎi)，要隨時(shí)想著吃后會(huì)留下后遺癥的。此乃國(guó)民的大悲劇，民生的大問(wèn)題。

食品安全問(wèn)題出現(xiàn)的各類(lèi)案例：

比如關(guān)注的地溝油的問(wèn)題，奶粉問(wèn)題，食品中致癌物質(zhì)含量問(wèn)題等層出不窮。劇毒農(nóng)藥、獸藥的大量使用;添加劑的誤用、濫用;各種工業(yè)、環(huán)境污染物的存在;有害元素、微生物和各種病原體的污染，近年在市場(chǎng)上曾發(fā)現(xiàn)食物加吊白塊、雞鴨飼喂激素、面粉加增白劑、海鮮用甲醛浸泡等，還有在水果上噴施催熟劑、膨大劑，在蔬菜上噴施劇毒農(nóng)藥等案例。

食品安全問(wèn)題似有愈演愈烈之勢(shì)，概括起來(lái)，有如下三個(gè)特點(diǎn)：

一是問(wèn)題食品的涉及面越來(lái)越廣。問(wèn)題食品已從過(guò)去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品，擴(kuò)展到水果、酒類(lèi)、南北干貨類(lèi)、奶制品、炒貨食品等，呈立體式、全方位態(tài)勢(shì)。二是問(wèn)題食品的危害程度越來(lái)越深，已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。過(guò)去只注意食品細(xì)菌總數(shù)，現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥、化肥、化學(xué)品殘留。三是制毒制劣手段越來(lái)越多樣、越來(lái)越“深入”、手法越來(lái)越隱蔽，從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學(xué)的。從曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門(mén)。正是不怕你做不到，就怕你想不到。期待吃下放心的食品，將是一個(gè)綿綿無(wú)期的等待。對(duì)于我國(guó)食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析有以下七點(diǎn)：

一、監(jiān)管疏漏，“蘇丹紅一號(hào)”事件呈現(xiàn)出國(guó)家、企業(yè)等對(duì)在食品生產(chǎn)中被廣泛使用的食品添加劑的監(jiān)管存在漏洞。

二、執(zhí)行不力，我國(guó)于20__年5月將孔雀石綠列入《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其化合物清單》中，禁止用于所有食品動(dòng)物。但在實(shí)際檢測(cè)中，卻發(fā)現(xiàn)在我國(guó)很多地方，孔雀石綠仍在被普遍使用。

三、欠缺考證盲目定論，

“轉(zhuǎn)基因水稻事件”告訴我們，對(duì)于一個(gè)有爭(zhēng)議的話題不能輕易下結(jié)論。在沒(méi)有精確的考證之前，任何單角度的結(jié)論都要慎重。

四、利益驅(qū)動(dòng)逃避責(zé)任，以“雀巢金牌成長(zhǎng)3+”奶粉碘含量超標(biāo)事件為例。雀巢在這場(chǎng)博弈中的表現(xiàn)出的企業(yè)利益第一，逃避責(zé)任的做法并不是個(gè)例，其實(shí)很多其他行業(yè)的知名企業(yè)在利益與責(zé)任的博弈中也有極其相似的表現(xiàn)。

五、政策法規(guī)不健全，國(guó)家在管理和規(guī)范方面還存在很多不足，導(dǎo)致問(wèn)題不斷。

六、媒體誤導(dǎo)草木皆兵，由媒體片面報(bào)道引發(fā)的軒然大波，不得不通過(guò)權(quán)威部門(mén)發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)來(lái)消除，包括國(guó)際間的貿(mào)易往來(lái)也因此受到了巨大的沖擊。甲醛啤酒事件——“國(guó)產(chǎn)啤酒95%含有甲醛”的說(shuō)法是否有夸大事實(shí)的嫌疑，或者說(shuō)這樣的“失實(shí)”報(bào)道能不能在媒體職業(yè)操守范圍內(nèi)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的核實(shí)而避免。另外，同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的惡性競(jìng)爭(zhēng)，也是導(dǎo)致此類(lèi)“鬧劇”時(shí)有發(fā)生的原因。

七、標(biāo)準(zhǔn)滯后，國(guó)家監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修改舊標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在食品健康安全方面更要與國(guó)際接軌。呼吁國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人勿忘了自己的社會(huì)責(zé)任。有意疏忽或制造有害食品的行為是一種間接的殺人行為。希望食品安全將不再是問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)一番簡(jiǎn)單的調(diào)查跟介紹，每每看到百度熱點(diǎn)或是新聞報(bào)道都是異常的氣憤，國(guó)人良心何在，國(guó)家監(jiān)管又有何用，這是我憤怒的。人都是社會(huì)中的人，不能利字當(dāng)頭，我們每個(gè)人都對(duì)社會(huì)有一份責(zé)任，呼吁食品能夠?qū)崿F(xiàn)真正安全。

學(xué)生安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十

院系：文化傳媒學(xué)院。

專(zhuān)業(yè)：廣播電視編導(dǎo)。

年級(jí)：1203b。

姓名：馬現(xiàn)勇。

學(xué)號(hào)：1226140320。

任課教師：李振堂。

2014年5月28日。

一、誠(chéng)信對(duì)于大學(xué)生有著重要的意義。

誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是構(gòu)筑一個(gè)人健全人格的重要品質(zhì)。在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)，誠(chéng)信是每個(gè)人立足社會(huì)不可或缺的無(wú)形資本。恪守誠(chéng)信是每個(gè)大學(xué)生每個(gè)人應(yīng)當(dāng)有的生存和發(fā)展理念之一。誠(chéng)信的人必將受到人們的信賴(lài)和尊重，從而享有做人的尊嚴(yán)和發(fā)展事業(yè)服務(wù)社會(huì)的機(jī)遇。每一個(gè)大學(xué)生在步入社會(huì)之前，都應(yīng)該認(rèn)真地分析評(píng)價(jià)一下自己的價(jià)值觀和人生理念，把誠(chéng)信這兩個(gè)字刻進(jìn)我們心靈的深處，用一生的言行去實(shí)踐它。只有當(dāng)我們對(duì)于誠(chéng)信的修養(yǎng)提高了，我們的人生才有可能走上一條“可持續(xù)發(fā)展的道路”，才能更好地抓住每一個(gè)寶貴的人生際遇，讓自己真正成為社會(huì)的棟梁之材。

二、問(wèn)卷調(diào)查分析。

近期，我對(duì)部分同學(xué)進(jìn)行了一次學(xué)生誠(chéng)信狀況調(diào)查，調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷20份，共回收問(wèn)卷20份。本次調(diào)查旨在了解黃淮學(xué)院文化傳媒學(xué)院大學(xué)生對(duì)誠(chéng)信問(wèn)題的基本看法，在實(shí)際學(xué)習(xí)、生活中對(duì)誠(chéng)信的遵守情況等。

誠(chéng)信作為中華民族的傳統(tǒng)美德，對(duì)學(xué)生來(lái)講有很強(qiáng)的認(rèn)同感和親和力，作為一種理想層面的道德修養(yǎng)，學(xué)生普遍認(rèn)同。在調(diào)查中，80％的學(xué)生認(rèn)為誠(chéng)信在中華民族的傳統(tǒng)美德中占有很重要的地位。從認(rèn)識(shí)層面來(lái)講，多數(shù)學(xué)生把誠(chéng)信作為一種重要品質(zhì)來(lái)看待，60％的學(xué)生認(rèn)為誠(chéng)信在自己的為人處事中非常重要，是自己的原則，35％的學(xué)生認(rèn)為視具體情況而定，不同的人、事有不同的判斷。從對(duì)別人要求的角度，學(xué)生對(duì)于別人的誠(chéng)信品質(zhì)要求普遍較高，60％的學(xué)生認(rèn)為他人的誠(chéng)信是相互交往的前提和保證。從自己的角度講，50％的學(xué)生認(rèn)為在日常生活中能夠做到誠(chéng)實(shí)守信，40％的學(xué)生認(rèn)為基本能，視情況而定。

理想層面與現(xiàn)實(shí)操作，對(duì)他人的要求和自己的遵守，通過(guò)二者之間的對(duì)比，我們可以看到誠(chéng)信作為一種理想層面的道德操守被學(xué)生認(rèn)為是重要的，但誠(chéng)信作為一種現(xiàn)實(shí)生活中的道德實(shí)踐并沒(méi)有充分體現(xiàn)，即理想的追求與現(xiàn)實(shí)的操作存在較大的差距；誠(chéng)信作為對(duì)他人的品質(zhì)要求體現(xiàn)得較強(qiáng)烈，而作為自己的道德實(shí)踐則較差，即對(duì)別人要求什么與自己做到了什么存在一定的差距；對(duì)于較多學(xué)生來(lái)講，誠(chéng)信不是作為一種一以貫之的品質(zhì)修養(yǎng)，而是具有較強(qiáng)的隨機(jī)性，在實(shí)際生活中是否遵守誠(chéng)信，不少學(xué)生的做法是“視情況而定”。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，半數(shù)以上的學(xué)生認(rèn)為對(duì)于國(guó)家助學(xué)貸款，銀行的償還要求是苛刻的、難以理解的。這說(shuō)明很多同學(xué)并不認(rèn)為國(guó)家助學(xué)貸款是一種契約，而更多地看作國(guó)家的一種資助。誠(chéng)然，國(guó)家助學(xué)貸款有資助的性質(zhì)，但貸款首先是作為一種契約存在的，需要學(xué)生去履行。在“如果您要申請(qǐng)減免學(xué)雜費(fèi)或困難補(bǔ)助，對(duì)您的家境會(huì)”一題中70％的學(xué)生回答會(huì)如實(shí)說(shuō)，30％的學(xué)生回答會(huì)大肆渲染或稍加渲染，可見(jiàn)，接近三分之一的學(xué)生并不能完全遵守誠(chéng)信的原則來(lái)對(duì)待此事。在“如果您申請(qǐng)了國(guó)家助學(xué)貸款，會(huì)”一題中，80％的學(xué)生回答會(huì)按時(shí)還款，20％的學(xué)生回答到時(shí)再看，或者能拖就拖。

雖然誠(chéng)信歸根到底是一種道德義務(wù)，但道德義務(wù)的實(shí)現(xiàn)并不單純依賴(lài)于道德本身的力量，而是需要一個(gè)外在的約束機(jī)制來(lái)調(diào)整和控制這種道德價(jià)值的取向。在一個(gè)法制昌明的社會(huì)，誠(chéng)信體系之所以健全是由于制度對(duì)誠(chéng)信的反面——不誠(chéng)信的約束力太強(qiáng)大了。一個(gè)人完全置道德義務(wù)于不顧，他無(wú)法承受違反這種道德義務(wù)所要面臨的舉步維艱的處境。因此，在很多問(wèn)題上，對(duì)契約的遵守本身就能夠保障道德的實(shí)現(xiàn)。

在關(guān)于就業(yè)誠(chéng)信的調(diào)查中，作為一種品質(zhì)，誠(chéng)信體現(xiàn)出很強(qiáng)的相對(duì)性特征。如55％的學(xué)生認(rèn)為若是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)于大學(xué)生違約行為會(huì)視具體情況而定，理解年輕人的選擇；60％的學(xué)生認(rèn)為求職過(guò)程中簡(jiǎn)歷的適當(dāng)修飾是可以理解的；50％的學(xué)生認(rèn)為簽約后再找到自己更滿(mǎn)意的單位然后違約是可以理解的。

從這3個(gè)題目看，一半以上學(xué)生對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題采取“折衷”態(tài)度，在誠(chéng)信與不誠(chéng)信之間，一個(gè)重要的參照物是自己對(duì)未來(lái)選擇的正確性。換言之，面對(duì)擇業(yè)，學(xué)生更關(guān)注的是自己的實(shí)際利益，相對(duì)于誠(chéng)信的遵守，適合自己利益的選擇可能更重要，這時(shí)品質(zhì)不再是絕對(duì)的。品質(zhì)是絕對(duì)的，還是相對(duì)的，品質(zhì)在一些我們看似更重要的事物面前是堅(jiān)強(qiáng)的還是脆弱的，我們是堅(jiān)持自己的操守還是靈活處理，這些都應(yīng)該是我們深思的問(wèn)題。

在“您認(rèn)為大學(xué)生中，考試作弊的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的”一題中，學(xué)生的回答結(jié)果較分散，認(rèn)為很大一部分的占20％，認(rèn)為較多的占25％，認(rèn)為較少的占46％，認(rèn)為極少的占10％，可見(jiàn)，多數(shù)學(xué)生認(rèn)為作弊現(xiàn)象是存在的，不同的是人數(shù)的多少而已。在“您能否接受學(xué)生作弊行為”一題中，50％的學(xué)生認(rèn)為不可以接受，39％的學(xué)生認(rèn)為可以理解，10％的學(xué)生認(rèn)為只要不被抓就可以?？梢?jiàn)，50％的學(xué)生是能認(rèn)同作弊行為的。在“您在平時(shí)的考試中”，回答從沒(méi)作過(guò)弊的學(xué)生占60％，偶爾作過(guò)弊的占3％，經(jīng)常作弊的占5％，可見(jiàn)，約有40％的學(xué)生有過(guò)作弊行為。

綜上所述，我們看到，作為一種道德情操，大學(xué)生普遍對(duì)誠(chéng)信有較強(qiáng)的認(rèn)同感，并將其作為品質(zhì)修養(yǎng)的一個(gè)重要方面。但在實(shí)踐中，誠(chéng)信并沒(méi)有普遍內(nèi)化到學(xué)生的具體行動(dòng)中去，體現(xiàn)出一種以個(gè)體利益為中心的隨機(jī)性特征；誠(chéng)信作為對(duì)他人和社會(huì)的訴求，學(xué)生表現(xiàn)出較強(qiáng)的渴望心理，但對(duì)于自己能否保證做到，較多學(xué)生存在“視情況而定”的狀態(tài)；對(duì)學(xué)生而言，誠(chéng)信主要是作為一種道德層面的東西而存在，尚未形成一種較強(qiáng)的契約意識(shí)，而如果沒(méi)有對(duì)契約的遵守，誠(chéng)信能得到保障嗎？說(shuō)到底，誠(chéng)信是一種如何對(duì)待自己、對(duì)待他人以及自己和他人關(guān)系上的一種態(tài)度，這種態(tài)度不僅僅是對(duì)他人進(jìn)行價(jià)值和道德的評(píng)價(jià)，更重要的是自己的態(tài)度、對(duì)自己的要求以及實(shí)際的操作情況。在調(diào)查中，一個(gè)很重要的現(xiàn)象是，誠(chéng)信對(duì)于很多學(xué)生來(lái)講都是一種“困境”，因?yàn)樵谄焚|(zhì)的對(duì)立面，往往存在一些更現(xiàn)實(shí)、更直接的利益，怎樣做出選擇，并不容易。

三：關(guān)于解決問(wèn)題的建議。

大學(xué)生是社會(huì)高素質(zhì)人才，將擔(dān)當(dāng)社會(huì)重任。而面對(duì)另人擔(dān)憂的大學(xué)生誠(chéng)信問(wèn)題，解決大學(xué)生誠(chéng)信問(wèn)題迫不及待。

1、優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，為大學(xué)生誠(chéng)信建設(shè)營(yíng)造良好的外部條件。

(1)營(yíng)造良好的社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境。誠(chéng)信是“立人之本”、“立正之本”，“人無(wú)信不立”、“政無(wú)信不威”，政府要積極推進(jìn)公民道德建設(shè)，提高公民誠(chéng)信道德素質(zhì)，強(qiáng)化誠(chéng)信道德觀念和意識(shí)，要在全社會(huì)樹(shù)立誠(chéng)信光榮、失信可恥的社會(huì)輿論氛圍。

(2)優(yōu)化家庭環(huán)境，家庭是人們成長(zhǎng)的第一場(chǎng)所，父母的道德觀念、價(jià)值取向、言談舉止對(duì)子女的道德品質(zhì)、學(xué)習(xí)成長(zhǎng)有著潛移默化的影響。父母首先要轉(zhuǎn)變觀念，重視對(duì)孩子的“做人”的教育，引導(dǎo)孩子樹(shù)立正確的道德觀念，培養(yǎng)健康的道德情感，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。其次，父母要時(shí)刻注意自己的言行舉止，要言而有信，只有這樣，對(duì)孩子的誠(chéng)信教育才會(huì)有實(shí)效。

(3)加強(qiáng)校園誠(chéng)信氛圍的建設(shè)。亞里士多德說(shuō)過(guò)：德行是一種習(xí)慣，而習(xí)慣的養(yǎng)成是環(huán)境熏陶的結(jié)果。學(xué)生的誠(chéng)信狀況與學(xué)校給學(xué)生創(chuàng)造的氛圍有著密切的關(guān)系。為此，學(xué)校在辦學(xué)的理念、教風(fēng)學(xué)風(fēng)、校風(fēng)校紀(jì)等各個(gè)方面都要體現(xiàn)誠(chéng)信的內(nèi)涵。如在校風(fēng)校紀(jì)方面，制定各種規(guī)章制度，對(duì)失信的學(xué)生予以懲罰，對(duì)守信的學(xué)生給予獎(jiǎng)勵(lì)；在教風(fēng)上，要求教師要為人師表，誠(chéng)實(shí)守信。另一方面，要充分利用校園網(wǎng)站、廣播、宣傳欄、教室布置等，宣傳誠(chéng)信美德，表彰講誠(chéng)信的學(xué)生，批評(píng)、懲罰不講信用的學(xué)生，營(yíng)造誠(chéng)信的校園環(huán)境。

2、加大誠(chéng)信教育力度，豐富誠(chéng)信教育的內(nèi)容和形式。

在高校，“兩課”是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想道德教育的主要陣地和基本環(huán)節(jié)，也是對(duì)學(xué)生進(jìn)行誠(chéng)信教育的重要途徑。為此，我們要充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，把誠(chéng)信教育貫穿在“兩課”教學(xué)中。如教師在講授《法律基礎(chǔ)》課程時(shí)，不僅要把基本的概念、原理教給學(xué)生，而且還要讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信不僅是一項(xiàng)道德義務(wù)，更是一項(xiàng)法律義務(wù)，并指出違反誠(chéng)信所要承擔(dān)的法律責(zé)任和后果，從而增強(qiáng)大學(xué)生的誠(chéng)信責(zé)任意識(shí)。在《鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想》實(shí)踐課中，通過(guò)教學(xué)實(shí)踐參觀，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，一個(gè)企業(yè)之所以能走向成功，和它講求信譽(yù)是分不開(kāi)的。這樣結(jié)合課程開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐，讓學(xué)生通過(guò)自己的親身體會(huì)，感受到誠(chéng)信對(duì)社會(huì)、對(duì)自己的影響，從而內(nèi)化為自己的內(nèi)心信念，自覺(jué)做到誠(chéng)實(shí)守信。當(dāng)然，對(duì)大學(xué)生的誠(chéng)信教育我們是不能單靠“兩課”的“灌輸”就能完成的，它必須貫穿到高校的各項(xiàng)教育與管理中去，貫穿到學(xué)生的日常生活中去，只有對(duì)學(xué)生進(jìn)行全方位的滲透性教育，才能提高學(xué)生誠(chéng)信素質(zhì)。

3、加大高校誠(chéng)信制度建設(shè)。

誠(chéng)信素質(zhì)的培養(yǎng)，僅僅靠誠(chéng)信教育是不夠的，它需要制度來(lái)約束，加強(qiáng)管理來(lái)保障。首先，要建立大學(xué)生個(gè)人誠(chéng)信檔案。每學(xué)期對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)地記錄，學(xué)期結(jié)束時(shí)，采取學(xué)生自評(píng)、同學(xué)互評(píng)和班主任老師評(píng)議相結(jié)合的方式，得出結(jié)果記入大學(xué)生誠(chéng)信檔案。并且把它作為大學(xué)生入黨、評(píng)獎(jiǎng)學(xué)金、研究生保送及申請(qǐng)助學(xué)貸款等方面的依據(jù)。學(xué)生畢業(yè)時(shí)，學(xué)校應(yīng)向用人單位推薦信譽(yù)好的學(xué)生。這樣就可有效地制約大學(xué)生的不誠(chéng)信行為，從而自覺(jué)地誠(chéng)實(shí)守信。另一方面，各個(gè)高校要根據(jù)本校的實(shí)際情況，建立一系列科學(xué)規(guī)范、可操作性強(qiáng)的誠(chéng)信指標(biāo)，對(duì)大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活等情況開(kāi)展信用評(píng)價(jià)，全面分析大學(xué)生的誠(chéng)信素質(zhì)和水平。也可設(shè)立以大學(xué)生誠(chéng)信素質(zhì)和水平為主要內(nèi)容的德育學(xué)分，將其作為大學(xué)生學(xué)分制的重要組成部分和衡量大學(xué)生是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，把它和社會(huì)誠(chéng)信制度結(jié)合起來(lái)，使之延長(zhǎng)學(xué)校教育的制度鏈，從而加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生誠(chéng)信教育的制度保障。

廣播電視編導(dǎo)1203b。

馬現(xiàn)勇。

1226140320。

學(xué)生安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十一

非常師生的交通安全情況情況，自本學(xué)期開(kāi)學(xué)初就做了安排，“六”。學(xué)生交通安全經(jīng)常性教育制度。把日常交通安全常識(shí)普及學(xué)習(xí)教育和專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育首位。規(guī)定本學(xué)期各級(jí)部、各班要有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生安全教育。各級(jí)部、各班要制定出詳實(shí)可行的教育計(jì)劃。各班要每周安全科，在本班內(nèi)對(duì)學(xué)生安全教育，并寫(xiě)出詳細(xì)的教案。各級(jí)部周一學(xué)生會(huì)議，每?jī)芍軐?duì)學(xué)生安全教育。

學(xué)校政教處每學(xué)期要兩次交通安全專(zhuān)題教育活動(dòng)。學(xué)校每月還要全校性的'安全教育大會(huì)，對(duì)在本月中的問(wèn)題總結(jié)，并事例，在師生中安全教育。，交通安全在學(xué)生安全事故中占到90%，，在教育內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)要學(xué)生交通安全。此外，以學(xué)校交通安全活動(dòng)室為陣地，組織各年級(jí)學(xué)生教育，并“小手拉大手”活動(dòng)，印制了交通安全宣傳單1500份，要求學(xué)生對(duì)家長(zhǎng)和鄰居新《道路交通法》等內(nèi)容的宣傳，了的宣傳。

學(xué)校路口安全師生值勤制度。全校各班均成立值勤，每天放學(xué)時(shí)，在校門(mén)口值班，維持交通秩序。學(xué)校另成立交通安全檢查，對(duì)各級(jí)部、班級(jí)交通安全情況和崗位值勤情況不檢查。將檢查的違紀(jì)情況通報(bào)。如值勤崗不，漏查漏記情況核實(shí)后，對(duì)該班在全員管理評(píng)價(jià)中扣3～5分。每學(xué)期末學(xué)校還要對(duì)值勤情況總評(píng)，評(píng)出文明值勤崗，通報(bào)表?yè)P(yáng)。學(xué)生安全監(jiān)督舉報(bào)制度。把同年級(jí)家在同學(xué)生為，分成，安排1～2名學(xué)生擔(dān)任長(zhǎng)，上、放學(xué)途中交通安全管理。要求同組學(xué)生上、放學(xué)結(jié)伴而行，遵守交通法規(guī)。學(xué)校依據(jù)《學(xué)生安全監(jiān)督舉報(bào)制度》，按安全長(zhǎng)管理的學(xué)生從嚴(yán)批評(píng)教育。鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)本校學(xué)生在上、放學(xué)途中違反交通規(guī)則，在路上騎車(chē)大撒把、騎車(chē)勾肩搭背、追逐打鬧等舉報(bào)。

學(xué)校設(shè)立舉報(bào)箱，對(duì)箱內(nèi)舉報(bào)的材料每天收集。對(duì)舉報(bào)結(jié)果一經(jīng)查實(shí)，校政教處通知級(jí)部嚴(yán)肅，并對(duì)舉報(bào)人所在班級(jí)管理加分，對(duì)被舉報(bào)人所在班級(jí)按規(guī)定扣分。情節(jié)嚴(yán)重的，學(xué)校還要追究班主任、級(jí)部長(zhǎng)的連帶責(zé)任。與交警聯(lián)席會(huì)議和信息溝通制度。學(xué)校與縣交警大隊(duì)和交警城區(qū)中隊(duì)文明共建。協(xié)商，學(xué)校每學(xué)期與交警兩次聯(lián)席會(huì)議，交通安全教育工作，并每半月與交警城區(qū)中隊(duì)信息交流。學(xué)生安全乘車(chē)的規(guī)定。學(xué)校和接送學(xué)生車(chē)輛司機(jī)簽訂安全協(xié)議，派值勤人員對(duì)學(xué)生上、下車(chē)和乘車(chē)情況隨機(jī)抽查，對(duì)乘坐人數(shù)限定。，制定《關(guān)于學(xué)生乘車(chē)的規(guī)定》，對(duì)學(xué)生乘車(chē)規(guī)范。六是與接送學(xué)生車(chē)輛司機(jī)的制度。

學(xué)校有專(zhuān)人與接送學(xué)生車(chē)輛司機(jī)的，傳達(dá)學(xué)生交通安全的會(huì)議、文件精神。，接送學(xué)生車(chē)輛共2輛。一輛為大客車(chē)，車(chē)主及司機(jī)為戴永法。主要接送本鎮(zhèn)夾河片六個(gè)學(xué)生。另一輛為中巴客車(chē)新車(chē)，車(chē)主為**鎮(zhèn)崔林村，司機(jī)崔英森。主要接送崔林村學(xué)生。與崔英森、戴永法都簽有《學(xué)生乘車(chē)安全協(xié)議書(shū)》。兩輛車(chē)均縣交通局和交警隊(duì)組織的車(chē)況審查，司機(jī)證照。次自查活動(dòng)中，向兩位司機(jī)傳達(dá)了縣教育局關(guān)于安全工作“兩查”通知精神，要求超員和超速行駛，并乘車(chē)學(xué)生的秩序，防止意外事故，學(xué)生乘車(chē)學(xué)校監(jiān)督簽名制，督簽超員。

在措施的，校門(mén)與公路之間“脖子短”的情況，在校門(mén)口設(shè)置了減速指示牌。校門(mén)左右兩側(cè)設(shè)置了車(chē)輛減速路障。這兩項(xiàng)設(shè)施了使機(jī)動(dòng)車(chē)減速路過(guò)校門(mén)的目的。另對(duì)校外路燈整修，了學(xué)生晚間的交通安全。

學(xué)生安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十二

今年4-5月份，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查、走訪中小學(xué)及幼兒園了解情況，組織召開(kāi)相關(guān)部門(mén)及部分學(xué)生家長(zhǎng)參加的專(zhuān)題座談會(huì)征求意見(jiàn)，到城管、公安、交警、交通、教育、安監(jiān)、保險(xiǎn)等部門(mén)進(jìn)行調(diào)研，基本掌握了目前我市接送學(xué)生車(chē)輛的管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。

一、目前的現(xiàn)狀。

全市現(xiàn)有中小學(xué)187所，在校中小學(xué)生61313人，其中市區(qū)7所，15081人，不含職教中心和市一中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)180所，50232人;幼兒園、學(xué)前班156所，不含私立幼兒園、小飯桌，在園在冊(cè)幼兒27159名，其中市區(qū)4所，2822人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)152所，24337人。到目前為止，全市對(duì)需要接送的學(xué)生及幼兒，因沒(méi)有明確的政策和統(tǒng)一的管理模式，暫無(wú)專(zhuān)門(mén)用于接送的校車(chē)。自去年60輛公交車(chē)劃歸交通局接管后，分流出一部分，增加流經(jīng)學(xué)校附近的公交線路，因不是專(zhuān)用車(chē)，受車(chē)上其他乘客的影響，公交車(chē)很難保證按時(shí)到達(dá)，造成有的學(xué)生改乘其它車(chē)輛，了了無(wú)幾的客源，使公交車(chē)效益甚微，久而久之，此線路公交車(chē)也就名存實(shí)亡了。所以，接送學(xué)生的車(chē)輛除自家車(chē)、極少數(shù)公交車(chē)外，大多是無(wú)牌無(wú)證無(wú)保險(xiǎn)、假牌假證、套牌套證的面包車(chē)、小貨車(chē)、三輪車(chē)、農(nóng)用車(chē)、報(bào)廢車(chē)或拖拉機(jī)等。這些車(chē)輛車(chē)況較差、安全系數(shù)很低，有的車(chē)主為了圖方便和經(jīng)濟(jì)效益，擅自對(duì)車(chē)廂進(jìn)行改造，增加座位和擺上小凳子，不按限載的數(shù)量分趟接送，常常把車(chē)廂塞滿(mǎn)為止，嚴(yán)重超員。上下學(xué)時(shí)段在校園門(mén)口接送學(xué)生的車(chē)輛蜂擁而至，亂停亂放、隨意行駛，秩序十分混亂，交通堵塞嚴(yán)重，只能靠交警臨時(shí)疏通，孩子家長(zhǎng)對(duì)安全問(wèn)題有的熟視無(wú)睹，有的心存僥幸心理，有的無(wú)可奈何，學(xué)生及幼兒出行存在極大的交通安全隱患。

二、存在的問(wèn)題。

(一)車(chē)輛及駕駛?cè)藸顩r堪憂。

從調(diào)查的情況看，接送學(xué)生的車(chē)輛大部分是政府禁止?fàn)I運(yùn)的'報(bào)廢車(chē)或帶“病”車(chē)，安全性能很低，且車(chē)主又沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)交強(qiáng)險(xiǎn)，令人十分擔(dān)憂。駕駛?cè)怂刭|(zhì)參差不齊，整體偏低，安全意識(shí)不強(qiáng)，又因接送學(xué)生不同于一般乘客，所以根本沒(méi)有具備從業(yè)資格的，個(gè)別駕駛?cè)松踔吝B駕駛證都沒(méi)有。

(二)超員現(xiàn)象嚴(yán)重。

從對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查來(lái)看，超員現(xiàn)象十分嚴(yán)重。原因主要有三個(gè)方面：一是車(chē)主及駕駛?cè)藶榱艘晃兜刈非蠼?jīng)濟(jì)效益的最大化，能上多少上多少，能跑多快就跑多快，特別是幼兒園的接送車(chē)，認(rèn)為學(xué)生所占空間小，超載不會(huì)影響安全，如定員七人的面包車(chē)擠十幾個(gè)人甚至更多。二是學(xué)生乘車(chē)時(shí)間集中。學(xué)生上、下學(xué)的時(shí)間都是在規(guī)定的一個(gè)時(shí)段內(nèi)，搭乘車(chē)輛的學(xué)生只要看到有車(chē)，就會(huì)爭(zhēng)著上車(chē)，而駕駛?cè)艘膊痪茌d;三是時(shí)間緊。接送學(xué)生的車(chē)輛，由于接送時(shí)間的特殊性要求，在實(shí)際接送中幾乎是“一次到位”，增加了超載現(xiàn)象發(fā)生的概率，每逢星期五下午學(xué)生放學(xué)和星期日下午學(xué)生返校時(shí)間，超員現(xiàn)象更為突出。

(三)綜合管理不夠。

接送學(xué)生車(chē)輛的交通安全究竟怎么管理，大多數(shù)人認(rèn)為只是交警部門(mén)的事。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)校雖多次明確學(xué)生上下學(xué)不乘坐“病”車(chē)，但效果不明顯，對(duì)接送學(xué)生的車(chē)輛存在超員等違法行為，受職權(quán)范圍所限，無(wú)法管理，即使管車(chē)主也不聽(tīng)。從我市的實(shí)際情況來(lái)看，中小學(xué)校、幼兒園比較分散，學(xué)生出行乘坐不合格車(chē)輛，存在極大的安全隱患，在交警警力不足的情況下，單靠交警部門(mén)來(lái)管理，確實(shí)有一定的難度。交警曾查扣一些不合格接送學(xué)生的車(chē)輛，但學(xué)生按時(shí)到校、準(zhǔn)時(shí)回家受到影響，所以對(duì)此類(lèi)車(chē)輛可能出現(xiàn)的交通危害也無(wú)可奈何。還有些車(chē)輛采取“游擊戰(zhàn)”刻意逃避執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)管，形成了“教育部門(mén)管不了，職能部門(mén)抓不著”的局面。一旦發(fā)生交通事故，后果不堪設(shè)想。

(四)安全設(shè)施缺乏。

保證學(xué)生乘車(chē)安全不僅要做好學(xué)生乘車(chē)途中安全管理工作，也要做好學(xué)生候車(chē)時(shí)的安全工作，這就要求必須有相應(yīng)的安全設(shè)施保障學(xué)生候車(chē)時(shí)的安全。城區(qū)中小學(xué)校及幼兒園周邊交通標(biāo)志、標(biāo)線不夠完善，缺乏相應(yīng)的安全設(shè)施，如候車(chē)亭、警示標(biāo)志、人行橫道線、振蕩減速標(biāo)線及停車(chē)泊位等，這些安全設(shè)施的缺少，不僅給學(xué)生候車(chē)帶來(lái)不便，同時(shí)也存在著諸多安全隱患。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，雖然隨著“村村通”工程的實(shí)施，修建了相當(dāng)規(guī)模的水泥路或磚路，但是，交通安全設(shè)施也不健全，很多道路缺少、甚至全段路無(wú)任何交通標(biāo)志、標(biāo)線，路面較窄，路況較差，很容易發(fā)生交通事故。

三、確保學(xué)生出行安全的建議。

(一)明確職責(zé)，綜合管理。

當(dāng)前，學(xué)生出行所暴露出的安全問(wèn)題，不是單靠哪一個(gè)部門(mén)或一兩次突擊治就能解決的，而要從根本上消除學(xué)生出行的安全隱患，必須堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，建立以公安交通管理部門(mén)為主體，相關(guān)部門(mén)積極配合，學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與的安全防控體系，加強(qiáng)相關(guān)職能部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的態(tài)勢(shì)。政府：主要是制定有效的管理辦法，協(xié)調(diào)各部門(mén)的關(guān)系，進(jìn)行責(zé)任劃分，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)落實(shí)管理措施的監(jiān)督檢查，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任的單位和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行懲戒，保證管理措施倒位。安監(jiān)部門(mén)：要做好與有關(guān)部門(mén)關(guān)于學(xué)生乘車(chē)安全的協(xié)調(diào)和督查工作，嚴(yán)格督促各部門(mén)、各校學(xué)生接送安全管理措施的貫徹和落實(shí)，對(duì)接送學(xué)生的車(chē)輛進(jìn)行經(jīng)常性地檢查和監(jiān)督。交通部門(mén)：要在穩(wěn)定原有運(yùn)力的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮公交系統(tǒng)的主力軍作用，會(huì)同政府周密、合理地安排接送線路，建好相關(guān)接送點(diǎn)上的安全設(shè)施，同時(shí)，做好接送車(chē)輛駕駛員的管理工作，使其努力做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱情服務(wù)、按時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)、安全行駛，全力以赴做好學(xué)生的接送工作。公安交警部門(mén)：要認(rèn)真做好接送學(xué)生車(chē)輛的檢測(cè)工作，嚴(yán)禁不合格車(chē)輛接送學(xué)生。定期組織接送學(xué)生車(chē)輛的駕駛員集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)情況做好記錄整理存檔。促使駕駛員限速、低速行駛，加強(qiáng)對(duì)接送過(guò)程的檢查，及時(shí)查處超員等交通違法行為。同時(shí)，在學(xué)生上、下學(xué)等重要時(shí)段和路段科學(xué)部署警力，加大查處力度，改善校園周邊交通秩序。教育行政部門(mén)：要加強(qiáng)與各部門(mén)及學(xué)校的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，督促各校做好接送學(xué)生車(chē)輛的安全工作，要將交通安全教育納入課堂教學(xué)計(jì)劃，制定相關(guān)的考核方案。公安部門(mén)：要按照公安部《關(guān)于農(nóng)村派出所參加預(yù)防重特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的緊急通知》的精神。組織全市各派出所切實(shí)擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)重特大道路交通事故的預(yù)防工作，對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛存在的交通違法行為，決不能手軟，更不能姑息遷就，堅(jiān)決從嚴(yán)從重處罰。城管部門(mén)：要加大經(jīng)費(fèi)投入，完善交通標(biāo)志標(biāo)線建設(shè)，全市中小學(xué)及幼兒園路段均要設(shè)置警告、限速、慢行、讓行等交通標(biāo)志，使校園及周邊交通環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

(二)嚴(yán)格審批，規(guī)范管理。

一是實(shí)行審批制度。凡是接送學(xué)生的車(chē)輛，在接送前必須按照有關(guān)規(guī)定到相關(guān)部門(mén)辦理手續(xù)，取得道路運(yùn)輸許可證，且僅限于在規(guī)定的道路或相應(yīng)的行政區(qū)域范圍內(nèi)接送學(xué)生。并通過(guò)調(diào)查交警部門(mén)的事故記錄、保險(xiǎn)公司的理賠情況和安全駕駛情況以及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，對(duì)駕駛員進(jìn)行審核，確保接送車(chē)輛和駕駛員符合相關(guān)規(guī)定;二是健全檢查制度。成立由城管、安監(jiān)、教育、交通、公安、交警等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的接送學(xué)生車(chē)輛安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年集中對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛進(jìn)行逐校、逐車(chē)、逐個(gè)駕駛員檢查。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生接送車(chē)輛日常安全檢查，及時(shí)掌握接送學(xué)生車(chē)輛的基本情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，當(dāng)即下達(dá)限期整改通知書(shū)，明確責(zé)任人，實(shí)行跟蹤督查，直到整改到位;三是落實(shí)責(zé)任追究制度。市政府與有關(guān)部門(mén)要分別簽訂責(zé)任狀，明確工作職責(zé)，并與各學(xué)校、車(chē)主之間也要層層簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，將責(zé)任落到實(shí)處，特別是對(duì)因安全監(jiān)管工作不到位、工作措施不落實(shí)、安全隱患不及時(shí)消除而發(fā)生重大交通事故的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任;四是有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)符合條件的全市所有中小學(xué)校和幼兒園專(zhuān)門(mén)用于接送學(xué)生、幼兒的車(chē)輛核發(fā)“校車(chē)準(zhǔn)運(yùn)證”或“臨時(shí)校車(chē)準(zhǔn)運(yùn)證”，并在車(chē)身粘貼統(tǒng)一的校車(chē)專(zhuān)用標(biāo)識(shí)。

(三)加強(qiáng)宣傳教育，提高防護(hù)能力。

對(duì)學(xué)生乘“安全車(chē)”的問(wèn)題，交警聯(lián)合教育部門(mén)通過(guò)播放宣傳光盤(pán)、懸掛宣傳橫幅、張貼交通安全宣傳掛圖、發(fā)放交通安全宣傳畫(huà)冊(cè)、宣傳單、溫馨提示卡等方式，開(kāi)展以交通安全為主題的宣傳活動(dòng)，宣傳超員、超速、酒駕等嚴(yán)重違法行為的危害性，教育廣大學(xué)生及家長(zhǎng)不乘無(wú)牌無(wú)證車(chē)、不上超員車(chē)、不坐帶“病”車(chē)，讓安全理念深入人心。學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生不同年齡、不同層次的特征，開(kāi)展“大手牽小手、小手拉大手”安全進(jìn)出校園形象生動(dòng)、靈活多樣的宣傳教育活動(dòng)，提高宣傳教育效果，增強(qiáng)學(xué)生的交通安全意識(shí)和自我防護(hù)能力，并通過(guò)召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、教師進(jìn)行家訪以及通過(guò)孩子們給親屬、父母的公開(kāi)信等多種形式，增強(qiáng)家長(zhǎng)對(duì)子女進(jìn)行安全教育的責(zé)任感、緊迫感和示范感，從自身做起，給孩子樹(shù)立好的榜樣，做到如自行車(chē)接幼兒一定要有安全座椅，摩托車(chē)接送小學(xué)生一定要戴安全頭盔等，不得超速、超載，不得違章行駛。同時(shí)公安交警部門(mén)要安排足夠警力，維護(hù)中小學(xué)校、幼兒園及周邊道路交通秩序，及時(shí)糾正和制止危及孩子們交通安全的行為，從源頭上杜絕“病”車(chē)接送學(xué)生的現(xiàn)象。

接送學(xué)生車(chē)輛的安全問(wèn)題既事關(guān)諸多學(xué)生的人身安全和家庭幸福，也是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，因此，我們必須時(shí)刻繃緊交通安全這根弦，加強(qiáng)接送學(xué)生車(chē)輛的管理，加大對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛的安全檢查力度，及時(shí)排除隱患，各有關(guān)部門(mén)要密切配合，積極研究，采取有效措施，確保我市中小學(xué)生及幼兒的人身安全。

學(xué)生安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十三

1.你有談過(guò)戀愛(ài)嗎?()。

a.有b.沒(méi)有。

2.續(xù)1，如果有，那時(shí)在什么時(shí)候()。

a.幼兒園b.小學(xué)c.初中d.高中e.大學(xué)。

3.續(xù)1，如果沒(méi)有，那么你想要談嗎()。

a.想b.不想。

4.你認(rèn)為大學(xué)生談戀愛(ài)有什么益處?()。

7.你認(rèn)為大學(xué)生談戀愛(ài)有什么弊端?()。

感謝大家花費(fèi)寶貴時(shí)間填寫(xiě)完這份問(wèn)卷!

班別:___________性別:____。

學(xué)生安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十四

根據(jù)威食安辦發(fā)【20xx】12號(hào)文的要求，我局對(duì)照考核及講話的要求，落實(shí)責(zé)任，制訂計(jì)劃，逐條落實(shí)。現(xiàn)將貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下：

為了加強(qiáng)我市食品安全管理，規(guī)范食品市場(chǎng)秩序，確保食品安全，我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，成員由調(diào)控科、監(jiān)督檢查科、產(chǎn)業(yè)科、軍糧供應(yīng)站、糧食儲(chǔ)備庫(kù)負(fù)責(zé)人組成的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全面落實(shí)地方政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)的責(zé)任，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展日常工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障，成立了由5人組成的糧食執(zhí)法小組進(jìn)行食品安全檢查。狠抓落實(shí)、保證人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、措施到位。

1、抓日常監(jiān)管。一是從源頭抓起，加大對(duì)面粉加工企業(yè)采購(gòu)小麥的管理，幫助建立糧油經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬；二是抓好糧食經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管，監(jiān)督收購(gòu)糧食質(zhì)量，保障原糧質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；三是加強(qiáng)對(duì)所屬糧油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管，杜絕不合格糧食的入庫(kù)，定期對(duì)庫(kù)存量是進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，保障庫(kù)存糧食質(zhì)量。

2、抓集中整治。在“春節(jié)”“五一”前期，積極布置食品安全檢查工作，向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)檢查的內(nèi)容和范圍，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議共四次。由分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)和工商局市場(chǎng)監(jiān)管局密切配合，檢查了坐攤收購(gòu)糧食的業(yè)戶(hù)4家，下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)1份。

制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案，根據(jù)方案開(kāi)展工作，對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)，積極配合上級(jí)各職能部門(mén)開(kāi)展濫用食品添加劑打擊違法添加非食用物質(zhì)工作檢查，未發(fā)現(xiàn)違法行為及濫用添加劑現(xiàn)象。

積極開(kāi)展食品安全體系建設(shè)工作，經(jīng)xx市糧食局考評(píng)，評(píng)選出“放心糧油店”7家，“全國(guó)示范加工企業(yè)”1家，并將他們的成功經(jīng)驗(yàn)向全市糧油經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)推廣。

我局建立完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，擬定了《xx市突發(fā)糧食事件應(yīng)急預(yù)案》，制訂了《20xx年食品安全工作計(jì)劃》和《20xx年食品安全實(shí)施方案》，并根據(jù)計(jì)劃合理安排監(jiān)督檢查工作，對(duì)我市從事糧食購(gòu)、銷(xiāo)、加工的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行了摸底調(diào)查，與工商局配合舉辦了400多人參加的糧食經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班，發(fā)放了食品安全資料，開(kāi)展《食品安全法》宣傳，使他們認(rèn)真執(zhí)行《食品安全法》的規(guī)定，確保糧食購(gòu)銷(xiāo)質(zhì)量。

制定宣傳方案，積極組織宣傳，把《食品安全法》貫徹到各生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)，貫徹到人民群眾中去。

二是以事故為教訓(xùn)，召集所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人加大對(duì)安全生產(chǎn)以及食品安全的宣傳，本著對(duì)他人負(fù)責(zé)，對(duì)自已負(fù)責(zé)的態(tài)度，提醒大家吸取教訓(xùn)，高度重視，加大督查力度。

學(xué)生安全問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十五

市是糧食主產(chǎn)區(qū)，全市12個(gè)縣(市、區(qū))有9個(gè)商品糧基地縣，糧食生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非常重要的內(nèi)容。

1、市耕地面積。

市耕地面積1985年為252.46萬(wàn)畝，1994年為245.37萬(wàn)畝，減少7.09萬(wàn)畝，年均減少0.788萬(wàn)畝。1995年、1996年兩年土地普查分別為272.37萬(wàn)畝和278.32萬(wàn)畝，分別比1994年多27.0萬(wàn)畝和32.95萬(wàn)畝。2005年為245.98萬(wàn)畝，比1996年減少32.34萬(wàn)畝，平均每年減少3.59萬(wàn)畝，耕地減少速度顯著加快。如扣減1996年耕地普查面積比1994年增加的32.95萬(wàn)畝，2005年耕地面積為213.03萬(wàn)畝，比1985年減少39.43萬(wàn)畝，減幅15.62%。

2、市糧食播種面積。

1985年2006年，市糧食播種面積22年年均379.06萬(wàn)畝，最多為1998年的413.48萬(wàn)畝，比年均面積增34.42萬(wàn)畝，增幅11.20%;最少為2003年的342.11萬(wàn)畝，比年均面積減36.95萬(wàn)畝，減幅9.95%;最高年與最低年比較，相差71.37萬(wàn)畝，差幅20.83%。

水稻播種面積。1985年至2006年，市水稻播種面積22年年均305.38萬(wàn)畝，最多為1990年的353.70萬(wàn)畝，比年均面積多48.32萬(wàn)畝，增幅15.82%;最少為2003年的283.77萬(wàn)畝，比年均面積少66.61萬(wàn)畝，減幅21.81%;最高年與最低年比較相差114.93萬(wàn)畝，差幅48.55%。

3、市糧食總產(chǎn)。

1985年至2006年，市糧食總產(chǎn)22年年均126.94萬(wàn)噸，最高為1999年的144.1萬(wàn)噸，比年均總產(chǎn)多17.16萬(wàn)噸，增幅11.90%;最低為1986年的107.58萬(wàn)噸，比年均總產(chǎn)少19.36萬(wàn)噸，減幅15.25%;最高年與最低年差距36.52萬(wàn)噸，差幅33.94%。2006年比1985年增20.19萬(wàn)噸，增幅18.42%。

水稻總產(chǎn)。根據(jù)市統(tǒng)計(jì)年鑒，1985年至2006年，市水稻總產(chǎn)22年年均113.88萬(wàn)噸，最高為1999年的125.22萬(wàn)噸，比年均總產(chǎn)多11.34萬(wàn)噸，增幅9.95%;最低為2003年的100.36萬(wàn)噸，比年均總產(chǎn)少13.52萬(wàn)噸，減幅11.87%;最高年與最低年相差24.86萬(wàn)噸，差幅24.77%。2006年比1985增0.51萬(wàn)噸，增幅0.48%。

根據(jù)我們調(diào)研情況，由于農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小和市、縣、鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人的政績(jī)觀影響，統(tǒng)計(jì)數(shù)字失真幅度較大。以2006年為例，早稻播種面積統(tǒng)計(jì)數(shù)字為40.0萬(wàn)畝，而生產(chǎn)第一線的技術(shù)干部估計(jì)實(shí)際面積不會(huì)超過(guò)20.0萬(wàn)畝。各種旱雜糧播種面積，統(tǒng)計(jì)數(shù)字為102.86萬(wàn)畝，實(shí)際面積估計(jì)不會(huì)超過(guò)60.0萬(wàn)畝。由于相當(dāng)多的山垅田拋荒，中稻實(shí)際播種面積與統(tǒng)計(jì)面積亦有1/5左右的差距。

糧食播種面積是糧食總產(chǎn)的基礎(chǔ)，如果扣除虛報(bào)面積，2006年的糧食總產(chǎn)和稻谷總產(chǎn)均比1985年有較大幅度地下降。

4、年早稻情況和晚稻播種情況。

根據(jù)市信息站收集各縣統(tǒng)計(jì)，年水稻播種244.22萬(wàn)畝，其中雙早40.01萬(wàn)畝(平均畝產(chǎn)404公斤),中晚稻175.13萬(wàn)畝，雙晚39.08萬(wàn)畝，播種旱糧107.22萬(wàn)畝，其中馬鈐薯15.63萬(wàn)畝，甘茹35.8萬(wàn)畝，大豆27.39萬(wàn)畝，花生12.99萬(wàn)畝，玉米15.41萬(wàn)畝。據(jù)調(diào)查后推算,實(shí)際面積早稻和雙晚面積低于20.0萬(wàn)畝，中晚稻面積150.0萬(wàn)畝左右，旱糧面積60.0萬(wàn)畝。

二、市糧食生產(chǎn)技術(shù)研究與推廣情況。

(一)糧食生產(chǎn)技術(shù)研究情況。

市糧食生產(chǎn)技術(shù)的研究，主要采用引進(jìn)消化與自主研發(fā)相結(jié)合的方式，從事研究的單位有市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、尤溪縣良種生化研究所及各縣的縣級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所等，現(xiàn)有從業(yè)人員主要集中于雜交水稻新組合的研制、引進(jìn)與開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用上，雜交水稻新組合的研究方面在省內(nèi)尚有一定的優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)先后有十余個(gè)新品種(組合)通過(guò)全國(guó)與省審定。繼八十年代育成汕優(yōu)63、威優(yōu)77之后，又育成汕優(yōu)明86、ⅱ優(yōu)明86、ⅱ優(yōu)1273、汕優(yōu)82等新組合，水稻區(qū)試單產(chǎn)水平提高8%左右。在栽培技術(shù)研究方面，主要有水稻旱育稀植技術(shù)、水稻塑料軟盤(pán)育秧、水稻再生栽培、優(yōu)質(zhì)稻栽培技術(shù)、超級(jí)稻高產(chǎn)栽培技術(shù)、稻煙菜菌優(yōu)化栽培模式、甘薯、馬鈴薯脫毒高產(chǎn)栽培、花生、馬鈴薯復(fù)蓋栽培技術(shù)、水稻病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)研究，對(duì)提高市糧食單產(chǎn)水平和品質(zhì)，作出了較大貢獻(xiàn)。水稻單產(chǎn)20年來(lái)提高了50公斤左右，各種旱糧單產(chǎn)增加10%左右，超級(jí)稻單產(chǎn)水平普遍達(dá)到650公斤，最高的達(dá)到900公斤。

(二)糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣情況。

糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣隊(duì)伍主要由各類(lèi)種業(yè)公司和市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站組成，主體為農(nóng)技站。推廣情況：

1、水稻良種復(fù)蓋率達(dá)90%以上，旱糧作物良種復(fù)蓋率達(dá)50%以上。

2、優(yōu)質(zhì)稻種植面積逐年擴(kuò)大，基本形成了早稻以佳輻占，晚稻以宜優(yōu)系列三系雜交稻和兩優(yōu)2186兩系雜交稻等為代表的優(yōu)質(zhì)稻種植格局。

3、再生稻種植面積和單產(chǎn)水平多年均居全省第一位，年種植面積超過(guò)10萬(wàn)畝，最高單產(chǎn)水平兩季超過(guò)1300公斤。

4、超級(jí)稻推廣面積和單產(chǎn)水平全省第一，2006年全市推廣67.38萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)562.99公斤，比一般雜交稻增產(chǎn)9%左右;年全市落實(shí)超級(jí)稻81.31萬(wàn)畝，建立了尤溪、沙縣、永安、寧化四個(gè)省級(jí)示范片2.0萬(wàn)畝。超級(jí)稻再生技術(shù)研究2005年獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

5、稻煙菜菌優(yōu)化栽培模式被農(nóng)戶(hù)廣泛采用，煙后稻、菜后稻、瓜后稻的產(chǎn)量較高，一般畝產(chǎn)超過(guò)600公斤，最高畝產(chǎn)超過(guò)800公斤。

(三)綠色糧食生產(chǎn)情況。

發(fā)展“綠色糧食”生產(chǎn)是糧食種植結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一項(xiàng)重大舉措，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一件大事。我市高度重視無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品工作，著力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，大力推廣優(yōu)質(zhì)稻的種植生產(chǎn)。并積極通過(guò)形式多樣的廣泛宣傳，推介優(yōu)質(zhì)稻內(nèi)在的品種特性和優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)需要，根據(jù)市場(chǎng)供求安排優(yōu)質(zhì)稻的種植。

2、綠色優(yōu)質(zhì)稻米的種植與推廣。從2002年起，我市先后引進(jìn)了一批高產(chǎn)、品質(zhì)優(yōu)良、市場(chǎng)占有率較高的優(yōu)質(zhì)稻品種。如從江西引進(jìn)優(yōu)質(zhì)水稻品種“987”，平均畝產(chǎn)400-550公斤，市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)每50公斤比常規(guī)品種高出15-20元，每畝可增收150-200元，深受農(nóng)戶(hù)歡迎。我市先后引進(jìn)“佳福占”等8個(gè)優(yōu)質(zhì)稻的品種，讓農(nóng)民用上放心種子，確保優(yōu)質(zhì)稻種植年年出新，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)稻的市場(chǎng)占有率。目前，我市具有一定優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)規(guī)模的有泰寧、寧化、明溪、建寧等四個(gè)縣，面積分別為34483畝、64696畝、35000畝和15000畝。

3、綠色優(yōu)質(zhì)稻米的市場(chǎng)建設(shè)。我市積極采取“走出去、引進(jìn)來(lái)”等辦法，加強(qiáng)與沿海銷(xiāo)區(qū)的產(chǎn)銷(xiāo)鏈接，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，開(kāi)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)沿海糧商到我市投資建倉(cāng)儲(chǔ)糧、聯(lián)合創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地。在2006年省內(nèi)產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)糧食購(gòu)銷(xiāo)協(xié)作洽談會(huì)上，寧化縣與龍巖、泉州、廈門(mén)共簽訂稻谷購(gòu)銷(xiāo)合同38000噸，泰寧縣與廈門(mén)、泉州、福州共簽訂稻谷購(gòu)銷(xiāo)合同24000噸。

4、“綠色糧食”品牌建設(shè)。我市積極扶持市場(chǎng)前景廣闊、科技含量高、牽動(dòng)能力大的綠色食品加工龍頭企業(yè)，增強(qiáng)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念和品牌戰(zhàn)略意識(shí)，鼓勵(lì)其籌集資金，更新改造一批高檔優(yōu)質(zhì)的精、深加工設(shè)備，拓寬優(yōu)質(zhì)稻米的生產(chǎn)與發(fā)展空間，創(chuàng)立本市綠色品牌產(chǎn)品。目前，我市已有市佳源米業(yè)公司、寧化縣佳穗米業(yè)公司和建寧裕芳糧食加工廠等8個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的18個(gè)產(chǎn)品為“放心糧油”品牌，“放心糧油企業(yè)”4個(gè)。

三、市糧食加工、儲(chǔ)存、流通、產(chǎn)供需狀況。

(一)糧食供需平衡狀況。我市社會(huì)糧食供需平衡現(xiàn)狀是：本地生產(chǎn)的糧食從總量上基本能滿(mǎn)足當(dāng)?shù)氐募Z食消費(fèi)。但由于我市是水稻主產(chǎn)區(qū)，品種比較單一，隨著人們的消費(fèi)水平的提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生很大的變化，小麥、玉米、大豆、優(yōu)質(zhì)米仍是調(diào)入的主要品種。基本情況是：2006年我市總?cè)丝?64萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口111.67萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)人口152.33萬(wàn)人。全年糧食供給總量162.97萬(wàn)噸，其中地產(chǎn)糧116.25萬(wàn)噸。全年糧食需求總量158.53萬(wàn)噸，糧食消費(fèi)總量119.50萬(wàn)噸，其中口糧消費(fèi)64.48萬(wàn)噸，飼料用糧45.45萬(wàn)噸，工業(yè)用糧3.63萬(wàn)噸，食品用糧5.6萬(wàn)噸，種子用糧0.34萬(wàn)噸。年初各類(lèi)存糧49.77萬(wàn)噸，年末為54.18萬(wàn)噸。

(二)糧食儲(chǔ)備狀況。以2006年為例，一是為確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)，全市地方儲(chǔ)備規(guī)模共計(jì)57000噸(市級(jí)21000噸，縣級(jí)36000噸)全部落實(shí)到位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了糧食安全警戒線，可以作為以豐補(bǔ)歉，救災(zāi)救荒，預(yù)防突發(fā)性事件的物質(zhì)保障。市區(qū)落實(shí)大米儲(chǔ)備1000噸，確保市區(qū)糧食出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，大米供應(yīng)不斷檔，不脫銷(xiāo)。二是高度重視市縣中心糧庫(kù)建設(shè)，重點(diǎn)改造擴(kuò)建市區(qū)糧庫(kù)荊西糧庫(kù)、東站糧庫(kù)，倉(cāng)容量分別為7000、1500噸。三是儲(chǔ)備糧品質(zhì)進(jìn)一步提高，輪換各級(jí)儲(chǔ)備糧20623噸，2005年及2006年產(chǎn)的糧食上65.5%。年，全市糧食儲(chǔ)備訂單計(jì)劃80158噸，其中省級(jí)6萬(wàn)噸，市本級(jí)8869噸，縣級(jí)11289噸。

(三)訂單糧食收購(gòu)情況。做到政策宣傳到位，讓群眾家喻戶(hù)曉;為農(nóng)民服務(wù)措施到位，方便農(nóng)戶(hù)售糧;收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)督管理到位，維護(hù)穩(wěn)定的農(nóng)村收購(gòu)市場(chǎng)秩序。2005年，全市共收購(gòu)糧食79463噸，其中訂單收購(gòu)70470噸。2006年，全市共收購(gòu)糧食75240噸，其中訂單收購(gòu)69769噸。截止年6月，全市共辦理糧食收購(gòu)資格許可證127本，并全部通過(guò)年審。

(四)糧食加工情況。我市積極拓寬糧食行業(yè)龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思路，提高糧油加工骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，發(fā)展糧油精深加工。努力做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的生產(chǎn)扶持和服務(wù)，創(chuàng)新糧油加工骨干企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)以資產(chǎn)不紐帶，組建集收儲(chǔ)、加工、銷(xiāo)售一體化的企業(yè)，在生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)綜合利用糧油資源，并加強(qiáng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，開(kāi)發(fā)高附加值糧油精深加工產(chǎn)品，提高我市糧食品種有優(yōu)質(zhì)化和主食品的工業(yè)化水平，占領(lǐng)更多市場(chǎng)份額。據(jù)市糧食局2006年統(tǒng)計(jì)，全市糧食加工企業(yè)生產(chǎn)能力：大米579500噸，小麥粉37500噸?，F(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)48個(gè)，資產(chǎn)總計(jì)7310萬(wàn)元，其中大米4765萬(wàn)元;從業(yè)人數(shù)433人。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值29846萬(wàn)元，其中大米25136萬(wàn)元;產(chǎn)品銷(xiāo)售收入28995萬(wàn)元，其中大米25451萬(wàn)元;利潤(rùn)總額413萬(wàn)元，其中大米301萬(wàn)元。加工企業(yè)中大米加工企業(yè)47個(gè)(日處理原糧100噸以下的44個(gè)，日處理原糧100-200噸的2個(gè)，日處理原糧200-400噸的1個(gè))，小麥粉加工企業(yè)1個(gè);大米總產(chǎn)量116274噸，(其中特等米30156噸，標(biāo)準(zhǔn)一等米84859噸，標(biāo)準(zhǔn)二等米900噸);小麥粉總產(chǎn)量6897噸。從業(yè)人數(shù)中，大米399人，小麥粉34人。

(五)糧食產(chǎn)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)情況。以搞活糧源經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的產(chǎn)銷(xiāo)銜接方式，實(shí)施“引糧入明”工程，同時(shí)，積極組織供需見(jiàn)面活動(dòng)，加大產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作力度，推動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)雙方在糧食經(jīng)貿(mào)合作等方面進(jìn)一步發(fā)展，確保全市糧食供需平衡。幾年來(lái)，省內(nèi)糧食產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作不斷擴(kuò)大，與沿海銷(xiāo)區(qū)簽定購(gòu)銷(xiāo)合同由2005年的25.55萬(wàn)噸，2006年提高到35萬(wàn)噸;與省外糧食產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作關(guān)系不斷鞏固，2005年調(diào)入糧食8.25萬(wàn)噸，2006年提高到13.3萬(wàn)噸。通過(guò)產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作平臺(tái)，有效地實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立了順暢的產(chǎn)銷(xiāo)銜接通道，增加我市優(yōu)質(zhì)糧食的市場(chǎng)供應(yīng)量，有效地維護(hù)我市糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。

(一)糧食生產(chǎn)、技術(shù)研究與推廣方面。

近年來(lái)，市糧食生產(chǎn)技術(shù)研究取得了較大的進(jìn)展，糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣和農(nóng)田基本建設(shè)也均取得較大的成效，但是，糧食生產(chǎn)卻呈現(xiàn)逐年下滑的局面。特別是我國(guó)加入wto以后，國(guó)際糧豆大量調(diào)入我國(guó)，糧豆價(jià)格持續(xù)低位徘徊，嚴(yán)重影響了農(nóng)民種糧的熱情，糧食生產(chǎn)下滑的局面進(jìn)一步加劇，糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)系統(tǒng)性危機(jī)狀態(tài)。主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：

1、耕地面積、糧播面積、稻播面積、糧食總產(chǎn)、稻谷總產(chǎn)均較大幅度下降(從我市糧食生產(chǎn)歷史比較，可以明顯看出這種趨勢(shì))。農(nóng)田基本建設(shè)多頭管理，規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、投入等方面均存在較大的不一致。個(gè)別地方有截留經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充辦公費(fèi)用的現(xiàn)象。

2、糧食生產(chǎn)比較效益低，農(nóng)民種糧積極性不高。近兩年，農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)格漲速過(guò)快，全勞力日工資從20-30元上升為40-60元，二年之內(nèi)已近翻番。農(nóng)資價(jià)格只漲不跌，生產(chǎn)成本提高。糧食價(jià)格仍然較低，漲幅很小，農(nóng)民種糧比較效益進(jìn)一步降低。以年中上田段畝產(chǎn)千斤稻谷的收入成本比較，農(nóng)民種糧的日工資為40元左右，位于農(nóng)村全勞力日工資的最低位。按1000斤稻谷計(jì)算，單價(jià)0.8元，產(chǎn)值800元;成本：n肥65元，p肥20元，k肥44元，農(nóng)藥30元，種子20元，機(jī)耕30元，農(nóng)具折舊30元，合計(jì)239元;生產(chǎn)用工：育秧1天，整地1天，插拔秧2天，施肥與病蟲(chóng)防治3天，收割2天，曬谷1天，渠道和田邊雜草整治2天，糧食管運(yùn)賣(mài)1天，合計(jì)13天，在不計(jì)地租情況下，扣除成本，日工資僅43.15元。如遇自然災(zāi)害或氣候較差年份，產(chǎn)量下降，日勞動(dòng)工資將大幅降低。中低田段的單產(chǎn)更低，生產(chǎn)用工更多，效益更低。

此外，由于糧食直補(bǔ)大部分均按承包田發(fā)放，農(nóng)民不種糧照樣領(lǐng)補(bǔ)貼，也降低了促進(jìn)糧食生產(chǎn)的作用。

3、糧食生產(chǎn)勞動(dòng)力日趨緊張，糧食商品率大幅降低。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件艱苦，收益不高，青年農(nóng)民大量離土離鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力年齡多為50歲以上的中老年人。而且由于種糧效益低于其他的經(jīng)濟(jì)作物，務(wù)農(nóng)勞力的投入更多的是投到經(jīng)濟(jì)作物方面，多數(shù)農(nóng)戶(hù)種糧僅以保住口糧為主，糧食商品率大幅降低。

4、土地拋荒較為嚴(yán)重，糧食復(fù)種指數(shù)大幅降低。我市幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有耕地摞荒現(xiàn)象，但由于行政考核制度的制約，具體摞荒面積無(wú)法統(tǒng)計(jì)，估計(jì)全市摞荒面積達(dá)到10萬(wàn)畝。據(jù)沙縣土地流轉(zhuǎn)工作調(diào)查，全縣摞荒面積達(dá)到8000畝左右，由于土地摞荒多發(fā)生在偏遠(yuǎn)的山垅田，調(diào)查人員難以做到逐段逐田核實(shí)，實(shí)際摞荒面積可能超過(guò)統(tǒng)計(jì)面積的一倍以上。年水稻播種190萬(wàn)畝，復(fù)種指數(shù)僅為1.118.比最高年份353.7萬(wàn)畝，復(fù)種指數(shù)1.6.種植面積少163.7萬(wàn)畝，復(fù)種指數(shù)降低了0.48點(diǎn)。

5、政府對(duì)糧食生產(chǎn)的關(guān)注力下降。近年來(lái)，政府部門(mén)更多的是關(guān)注招商引資、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食生產(chǎn)已多年不被各級(jí)行政列為重要議題。除了中央強(qiáng)調(diào)和出臺(tái)的相關(guān)政策之外，其它各級(jí)政府基本上屬于口頭重視。由于中央減免了征糧和糧食統(tǒng)購(gòu)，解除了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在糧食生產(chǎn)上的壓力，糧食生產(chǎn)已不再是縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作。相當(dāng)多的村干部和農(nóng)民反映，現(xiàn)在的行政領(lǐng)導(dǎo)下村檢查工作已經(jīng)很少到田頭了，糧食生產(chǎn)已基本上成了農(nóng)戶(hù)個(gè)人的事。

6、糧食生產(chǎn)技術(shù)研究成果顯著，但后繼乏力。目前我市不少?gòu)氖录Z食生產(chǎn)技術(shù)研究單位，由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約已是名存實(shí)亡。現(xiàn)有從業(yè)人員主要集中于雜交水稻新組合的研制、引進(jìn)與開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用上，水稻的其他增產(chǎn)技術(shù)及非主要糧食生產(chǎn)技術(shù)，由于在成果的推廣與轉(zhuǎn)化過(guò)程中科研單位與研制技術(shù)人員無(wú)法獲得直接的經(jīng)濟(jì)效益，幾乎沒(méi)有人員從事這些技術(shù)的研究，非主要糧食作物的品種更新等生產(chǎn)技術(shù)完全采用“拿來(lái)主義”的方式從外地引進(jìn)。目前僅存的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目--雜交水稻新組合的研究，也因立項(xiàng)困難、投入經(jīng)費(fèi)少而逐步陷入困境。糧食增產(chǎn)技術(shù)的研究存在“立項(xiàng)難、經(jīng)費(fèi)少”的問(wèn)題。在今年我市的科技計(jì)劃項(xiàng)目指南中已經(jīng)沒(méi)有相應(yīng)的研究計(jì)劃了。

7、技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用推廣工作舉步維艱。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，原來(lái)主要是由各級(jí)農(nóng)業(yè)局等推廣部門(mén)完成的，由于推廣經(jīng)費(fèi)緊張等多方面的原因，目前我市一些縣、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)已經(jīng)處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)，多數(shù)單位部門(mén)下鄉(xiāng)的旅差費(fèi)都嚴(yán)重不足。新品種、新技術(shù)的生產(chǎn)示范與推廣的工作力度、工作成效已較大幅度地落后于前十年，雖然我市雜交水稻育種處于全國(guó)先進(jìn)行列，但受限于人力物力的不足和推廣網(wǎng)絡(luò)的缺乏，科研成果的示范工作成效亦較差，許多科研成果只能是紙上談兵了。種業(yè)公司是現(xiàn)階段糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣的重要力量，但普遍存在示范規(guī)模小、影響力弱、售后服務(wù)差等等問(wèn)題，栽培技術(shù)指導(dǎo)工作也嚴(yán)重滯后。且由于種業(yè)公司的最終目的是通過(guò)銷(xiāo)售種子來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)利益，新品種的示范與推廣只是它們的宣傳促銷(xiāo)手段，示范推廣的費(fèi)用將全部作為成本計(jì)入到銷(xiāo)售價(jià)格中，在種子銷(xiāo)售過(guò)程中轉(zhuǎn)嫁到糧食生產(chǎn)者—-農(nóng)民的頭上，無(wú)形中又增加了糧食生產(chǎn)成本、降低了糧食生產(chǎn)利潤(rùn)。

(二)糧食加工、儲(chǔ)存、流通、產(chǎn)供需方面。

1、需大于供將是我市糧食供需平衡發(fā)展的趨勢(shì)。隨著我市城市化建設(shè)步伐的加快，外來(lái)流動(dòng)人口數(shù)量的增加，在短期內(nèi)我市的糧食生產(chǎn)在總量上如未能實(shí)現(xiàn)大的突破情況下，需大于供將逐漸成為我市糧食供需平衡發(fā)展的趨勢(shì)，必須引起足夠重視。

2、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制有待提高。一是部分國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制仍然不夠靈活，影響了企業(yè)參與市場(chǎng)竟?fàn)幍哪芰?。二是企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)、人事、分配制度的改革仍需進(jìn)一步完善;目前我市尚有266人需要分流，其中購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)217人，缺口支付職工補(bǔ)償金960萬(wàn)元。三是糧食流通執(zhí)法隊(duì)伍有員編制和經(jīng)費(fèi)尚未落實(shí)到位，市場(chǎng)監(jiān)管難度較大。

3、糧食加工企業(yè)規(guī)模偏小，管理落后，發(fā)展緩慢。我市大米加工企業(yè)有近百家之多，一些個(gè)體加工廠規(guī)模極小，最大企業(yè)日處理原糧200噸。且生產(chǎn)設(shè)備陳舊，管理營(yíng)銷(xiāo)手段簡(jiǎn)單，多數(shù)為家族式的管理，尚未建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這些企業(yè)分散在全市城鄉(xiāng)的各個(gè)地方，為居民的糧食消費(fèi)帶來(lái)了便利，但也由于企業(yè)規(guī)模小而分散，造成糧油加工業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)品品牌效益低下，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。同時(shí)，市場(chǎng)糧價(jià)的波動(dòng)和資金限制，原糧儲(chǔ)備不足，也影響了加工業(yè)的發(fā)展。

五、保障我省糧食安全的對(duì)策與建議。

糧食是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，一個(gè)國(guó)家的發(fā)展進(jìn)步?jīng)]有糧食基礎(chǔ)的支撐不可能持續(xù)。糧食問(wèn)題歷來(lái)受到廣泛重視，糧食安全受自然技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等多方面因素制約，糧食安全應(yīng)包括：糧食的數(shù)量安全和糧食的質(zhì)量安全。我們必須與時(shí)俱進(jìn)，統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，生產(chǎn)、流通和消費(fèi)，根據(jù)我省情況來(lái)考慮保證糧食安全的對(duì)策和措施。我省是一個(gè)人地關(guān)系高度緊張的省份，是個(gè)缺糧省份，自給能力僅占50%左右，糧食問(wèn)題一直是制約發(fā)展的一個(gè)大問(wèn)題。今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，糧食供需將是偏緊的趨勢(shì)，糧食安全面臨著巨大壓力。

(一)必須把嚴(yán)格保護(hù)耕地，提高生產(chǎn)效益，提升糧食綜合生產(chǎn)能力，作為保證糧食安全的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)。

保障糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵要從政策和科技兩個(gè)方面保護(hù)、發(fā)展糧食生產(chǎn)能力。中央已就耕地保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格控制、糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)、農(nóng)業(yè)科技人員深入糧食生產(chǎn)第一線開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)科技示范等方面出臺(tái)了很多可供操作的具體政策，已為糧食生產(chǎn)能力的恢復(fù)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)很濃厚的政治環(huán)境，現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何將中央的政策結(jié)合我市的客觀實(shí)際予以及時(shí)的具體的落實(shí)。

1、依法保護(hù)耕地，確?；巨r(nóng)田不被侵犯并運(yùn)用于糧食生產(chǎn)。近幾年，我市能用于糧食生產(chǎn)的耕地減少幅度非常可觀，很多農(nóng)田被用于修路、蓋房、辦廠、植樹(shù)、挖塘，稍為邊遠(yuǎn)的地段出現(xiàn)較大面積的棄耕拋荒，耕地實(shí)際擁有量已較大幅度地低于統(tǒng)計(jì)量。因此，一是必須始終把保護(hù)耕地作為保證糧食安全的首要政策目標(biāo)，按照《土地管理法》的規(guī)定，不折不扣地貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策，特別是要切實(shí)搞好基本農(nóng)田的保護(hù)。二是整合農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一農(nóng)田基本建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、投入，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中、低產(chǎn)田的改造。三是組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)專(zhuān)家對(duì)耕地保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行一次認(rèn)真嚴(yán)肅的檢查，詳細(xì)調(diào)查農(nóng)田拋荒實(shí)況，真正摸清我市的耕地?cái)?shù)量。嚴(yán)厲依法查處違犯耕地保護(hù)的行為，對(duì)于可供恢復(fù)糧食生產(chǎn)的被占耕地應(yīng)責(zé)令立即恢復(fù)耕作，爭(zhēng)取二年內(nèi)我市糧食播種面積恢復(fù)到400萬(wàn)畝左右。四是認(rèn)真總結(jié)農(nóng)田流轉(zhuǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)農(nóng)田逐步向種糧能手集中，提高規(guī)?；s生產(chǎn)能力和種糧效益水平。

2、要把提高糧食生產(chǎn)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項(xiàng)主要任務(wù)。糧食是特殊商品，糧食生產(chǎn)是相對(duì)效益較低的基礎(chǔ)性的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化改革后，市場(chǎng)將在農(nóng)業(yè)資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，市場(chǎng)因素對(duì)糧食生產(chǎn)的影響明顯增強(qiáng)。要保持糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定和發(fā)展，必須尊重市場(chǎng)法則，使種糧有利可圖。在糧食市場(chǎng)化的新形勢(shì)下，當(dāng)務(wù)之急是著手研究制定保護(hù)糧食生產(chǎn)能力的政策和措施。一要加大對(duì)農(nóng)業(yè)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的投入力度，認(rèn)真落實(shí)好對(duì)農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼的政策。二要采取政策措施降低主要農(nóng)資價(jià)格，加大糧食生產(chǎn)機(jī)械的研制推廣力度，降低糧食生產(chǎn)成本，增加種糧效益，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性。三要根據(jù)社會(huì)物價(jià)水平，及時(shí)調(diào)整糧食保護(hù)價(jià)，確保農(nóng)民種糧效益，同時(shí)進(jìn)一步完善糧食市場(chǎng)服務(wù)體系，改善流通設(shè)施，為農(nóng)民賣(mài)糧提供便利，保證貨暢其流。

3、制定糧食生產(chǎn)技術(shù)研究、推廣中長(zhǎng)期規(guī)劃，為糧食生產(chǎn)提供長(zhǎng)期的技術(shù)支撐。為確保糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，一要繼續(xù)加強(qiáng)糧食作物的品種選育、引進(jìn)工作，繼續(xù)抓好“種子工程”，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)種子對(duì)糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。二要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食作物栽培技術(shù)的研究、推廣工作，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種的增產(chǎn)作用。三要加強(qiáng)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的組織建設(shè)工作，提高基層農(nóng)技人員的技術(shù)服務(wù)能力，充分發(fā)揮基層農(nóng)技站推廣主力軍的作用。四要加大糧食生產(chǎn)技術(shù)研究、推廣的經(jīng)費(fèi)投入，確保經(jīng)費(fèi)總量的內(nèi)在價(jià)值量不低于10年前的總量。

4、加強(qiáng)通俗易行的實(shí)用型糧食增產(chǎn)技術(shù)的研究，加快新品種、新技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用步伐。隨著農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，目前在農(nóng)村從事糧食生產(chǎn)的勞動(dòng)力已經(jīng)出現(xiàn)以老、少、婦為主的局面，他們的文化水平較低、實(shí)用技術(shù)掌握困難。政府應(yīng)在加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)和應(yīng)用科技能力的同時(shí)，注重引導(dǎo)和加強(qiáng)對(duì)通俗易行的實(shí)用型糧食增產(chǎn)技術(shù)研究的人才發(fā)展和經(jīng)費(fèi)投入，科研部門(mén)要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，致力于農(nóng)民投入少、簡(jiǎn)便易行的糧食生產(chǎn)技術(shù)的研究，如糧食新品種的更新、拋秧栽培等省工省時(shí)、簡(jiǎn)便易行的糧食生產(chǎn)技術(shù)的研究。

5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。中央政府已將農(nóng)民的職業(yè)教育列入今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的主要內(nèi)容。政府要制定農(nóng)業(yè)職業(yè)教育長(zhǎng)期規(guī)劃，統(tǒng)合農(nóng)校、農(nóng)廣校、農(nóng)函大和市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)資源，大規(guī)模地開(kāi)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作，并將糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)技術(shù)列為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，培養(yǎng)、造就一大批年青、懂技術(shù)的糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和管理者。

(二)強(qiáng)化糧食市場(chǎng)運(yùn)作，加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，進(jìn)一步完善糧食市場(chǎng)安全保障體系。

加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備，強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作，確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。做到糧食生產(chǎn)供應(yīng)“保面積、穩(wěn)糧源、多渠道、保暢通、供得上、調(diào)得動(dòng)、管得住、有保障?！?/p>

1、繼續(xù)完善糧食儲(chǔ)備政策，充分發(fā)揮好儲(chǔ)備糧在調(diào)節(jié)供求、穩(wěn)定市場(chǎng)等方面的作用。各級(jí)糧食儲(chǔ)備是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控最重要的手段之一。要根據(jù)糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化和城市化發(fā)展等新情況，重新研究確定各級(jí)糧食儲(chǔ)備的合理規(guī)模。包括種子、飼料糧、保健品、副食品所需糧食都要列入其范圍。要按照(中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例)的要求，加強(qiáng)和改善中央儲(chǔ)備糧管理工作，確保在國(guó)家需要時(shí)調(diào)得動(dòng)，用得上。要督促各地根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，抓緊充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備，增強(qiáng)地方政府對(duì)糧食市場(chǎng)調(diào)控的責(zé)任和能力，為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的市場(chǎng)波動(dòng)打好物質(zhì)基礎(chǔ)，確保任何人任何時(shí)候都能買(mǎi)得到買(mǎi)得起他們所需的糧食。

2、統(tǒng)籌省內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，靈活運(yùn)用糧食調(diào)運(yùn)手段，為調(diào)節(jié)省內(nèi)糧食市場(chǎng)服務(wù)。堅(jiān)持“立足本省自已生產(chǎn)，余缺適時(shí)調(diào)劑”的方針，根據(jù)本省糧食供需和市場(chǎng)變化情況，及時(shí)采取不同的手段，靈活運(yùn)用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，根據(jù)本省余缺適時(shí)調(diào)劑，為實(shí)現(xiàn)本省糧食總量平衡服務(wù)。同時(shí)，要鼓勵(lì)產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)之間按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠、自愿合作的原則，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)協(xié)作關(guān)系，促進(jìn)糧食有序流通。

3、創(chuàng)新糧食安全觀，實(shí)現(xiàn)糧食安全保障體系化。糧食生產(chǎn)是“糧食安全”的基礎(chǔ)。一是要建立穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)體系，特別是如何保護(hù)主產(chǎn)區(qū)利益，穩(wěn)定提高優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧生產(chǎn)能力，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家和省級(jí)現(xiàn)代化商品基地。二是糧食貿(mào)易供應(yīng)體系，包括現(xiàn)貨市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)建設(shè)。三是糧食宏觀調(diào)控體系、糧食預(yù)警體系、社會(huì)保障體系和糧食法規(guī)體系建設(shè)。

(三)加強(qiáng)市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)，建立和完善糧食安全預(yù)警系統(tǒng)及應(yīng)急機(jī)制。

建立糧食安全預(yù)警系統(tǒng)及應(yīng)急機(jī)制，是加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，保證糧食安全的重要制度建設(shè)。目前我們對(duì)糧食市場(chǎng)的分析預(yù)測(cè)工作相對(duì)薄弱，糧食流通管理部門(mén)作為聯(lián)系生產(chǎn)和流通的橋梁和紐帶，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的分析預(yù)測(cè)工作，進(jìn)一步建立和完善既科學(xué)合理、又具有可操作性的糧食安全預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、判斷糧食不安全狀態(tài)，發(fā)出預(yù)警報(bào)，及時(shí)啟動(dòng)該系統(tǒng)應(yīng)急措施，確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，使政府掌握保障糧食安全的主動(dòng)權(quán)。

1、定期分析和糧食供求市場(chǎng)信息，引導(dǎo)生產(chǎn)和流通。進(jìn)一步完善糧食流通信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，形成快速、更貼近市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工程，提升糧食市場(chǎng)信息的收集、儲(chǔ)存能力，提高對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的分析和預(yù)測(cè)能力。

2、完善政府糧食安全預(yù)警系統(tǒng)。確定調(diào)控預(yù)警指標(biāo)，實(shí)施先兆預(yù)警。建立政府糧食安全預(yù)警系統(tǒng)，具體規(guī)定各有關(guān)部門(mén)的職責(zé)，做到職責(zé)分明，才能收到明顯成效。特別是糧食主管部門(mén)和物價(jià)、工商、交通部門(mén)應(yīng)密切配合，做好糧油市場(chǎng)監(jiān)控工作，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，迅速有效地監(jiān)控全市糧食安全狀況。

3、建立全省和區(qū)域性糧食應(yīng)急機(jī)制。全省各地市要建立糧食安全預(yù)警應(yīng)急方案和成立糧食安全應(yīng)急指揮部，出現(xiàn)情況及時(shí)啟動(dòng)議案，確保糧食市場(chǎng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。并堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，充分發(fā)揮政府儲(chǔ)備糧食、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金以及重點(diǎn)糧食市場(chǎng)和骨干糧店、骨干糧食加工企業(yè)的作用，進(jìn)行調(diào)控，及時(shí)平抑糧價(jià)，穩(wěn)定市場(chǎng)。

(四)深化改革，促進(jìn)糧食加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

當(dāng)前發(fā)展糧食加工，推進(jìn)糧食經(jīng)營(yíng)中遇到的困難與問(wèn)題，只有通過(guò)深化改革，進(jìn)一步加快發(fā)展來(lái)解決?？偟氖且鶕?jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》的精神，逐步實(shí)現(xiàn)由初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)變;推進(jìn)糧食生產(chǎn)基地化、產(chǎn)加銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)一體化、加工制品優(yōu)質(zhì)化的要求,把做大做強(qiáng)糧食加工龍頭企業(yè)，作為發(fā)展糧食生產(chǎn)重要抓手，促進(jìn)糧食加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1、制定和實(shí)施發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)《全國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的精神，結(jié)合本地實(shí)際，編制和實(shí)施糧食加工發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)糧食加工業(yè)合理布局，漸進(jìn)發(fā)展，避免低水平重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)分步實(shí)施的辦法和措施，納入實(shí)施單位目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。

2、做大做強(qiáng)糧食加工龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、有發(fā)展前景且?guī)?dòng)力強(qiáng)的糧食加工龍頭企業(yè)，努力搞好技術(shù)改造和設(shè)備更新，提高加工能力和產(chǎn)品質(zhì)量，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;鼓勵(lì)企業(yè)之間的聯(lián)合和兼并，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的糧食加工企業(yè)，從基地建設(shè)、科研開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)加工、營(yíng)銷(xiāo)一體化等方面給予支持，以此來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)。

3、建立和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。規(guī)范合同契約訂單，逐步擴(kuò)大股份制、股份合作制經(jīng)營(yíng)方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是加快農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建立，將分散的農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)，成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的中介組織，與龍頭企業(yè)一起參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。二是在完善現(xiàn)有合同契約為主的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的基礎(chǔ)上，加快建立股份合作制為主的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是樹(shù)立法制觀念，強(qiáng)化法律意識(shí)，用法律手段保證龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)合同的法律效力。

4、加快糧食加工的集聚地建設(shè)。立足本地資源優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民間能人、個(gè)私業(yè)主在園區(qū)發(fā)展糧食加工企業(yè)，促進(jìn)園區(qū)成為糧食、飼料加工企業(yè)的集聚區(qū)，并且?guī)?dòng)相關(guān)企業(yè)發(fā)展。

(五)加快發(fā)展有機(jī)綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，保證糧食的質(zhì)量安全。

目前我省對(duì)糧食質(zhì)量認(rèn)證相對(duì)較少，糧食是大宗的農(nóng)產(chǎn)品，也是居民的主要消費(fèi)品。民以食為天，食以安為先。糧食的質(zhì)量安全關(guān)系到大家的切身利益，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，健全農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，普及農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民合理施肥、科學(xué)用藥。要進(jìn)一步凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加快發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品，有效保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)安全，實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展。

1、加大綠色食品宣傳力度。在廣播電視等宣傳媒體開(kāi)辟綠色食品開(kāi)發(fā)園地，在農(nóng)業(yè)969155網(wǎng)站上完善綠色食品網(wǎng)頁(yè)，及時(shí)宣傳有關(guān)知識(shí)和報(bào)導(dǎo)我市綠色食品開(kāi)發(fā)進(jìn)展情況，引導(dǎo)廣大市民和農(nóng)村提高對(duì)綠色食品的認(rèn)識(shí)和參與發(fā)展生產(chǎn)的積極性，樹(shù)立“不僅要多賣(mài)糧，還要賣(mài)優(yōu)質(zhì)糧”的觀念。

2、要竭盡全力，大做特做創(chuàng)品牌的工作，申報(bào)核準(zhǔn)獲取綠色標(biāo)志食品的工作。一是認(rèn)真制定糧食等大宗產(chǎn)品的綠色食品認(rèn)證年度實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提高“三品”認(rèn)證率。二是確立創(chuàng)建“綠色糧食”品牌的目標(biāo)、任務(wù)，層層分解，落實(shí)到種糧農(nóng)戶(hù)。同時(shí)，推動(dòng)各種形式的，以經(jīng)營(yíng)綠色稻谷銷(xiāo)售為主的農(nóng)村合作組織的組建、創(chuàng)辦。三是根據(jù)對(duì)土壤、水質(zhì)、大氣等的科學(xué)嚴(yán)格檢測(cè)，確定“綠色糧食”生產(chǎn)面積，建檔進(jìn)冊(cè)，插牌標(biāo)明。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的耕作、施肥、管理一整套技術(shù)規(guī)程，確保“綠色糧食”質(zhì)量上檔次。四是對(duì)現(xiàn)有的各種所有制的糧食加工企業(yè)，進(jìn)行排隊(duì)整頓，確立綠色稻谷的加工企業(yè)。并按“綠色糧食”生產(chǎn)的要求，進(jìn)行必要的技術(shù)改造，產(chǎn)品包裝改造。

3、加強(qiáng)綠色食品研究推廣與服務(wù)。要充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)科技人員的作用，致力于促進(jìn)我市綠色食品事業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)綠色食品開(kāi)發(fā)的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，協(xié)調(diào)綠色食品科研、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、監(jiān)測(cè)等方面的關(guān)系，組織我市從事和熱心于綠色食品管理、科研、教育、生產(chǎn)、貯運(yùn)、銷(xiāo)售、監(jiān)測(cè)、咨詢(xún)等活動(dòng)的單位和個(gè)人，開(kāi)展綠色食品事業(yè)理論研究、人員培訓(xùn)、社會(huì)監(jiān)督、信息咨詢(xún)、科技推廣與服務(wù)。為發(fā)展安全農(nóng)產(chǎn)品，改善和提高人民生活水平，增強(qiáng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力，推動(dòng)我市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

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