領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)保工作會議上的講話文章（匯總17篇）

總結(jié)可以幫助我們更好地認(rèn)知自我，發(fā)現(xiàn)自己的潛力和不足。提高工作效率已成為現(xiàn)代人面臨的一大挑戰(zhàn)。請大家瀏覽以下范文，獲得寫總結(jié)的靈感。

領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)保工作會議上的講話文章篇一

同志們：

今天我們召開全市醫(yī)療管理工作會議，旨在全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實20xx年全省醫(yī)政工作會議和全市衛(wèi)生健康工作會議精神，全面總結(jié)20xx年醫(yī)療管理工作，研究部署今年醫(yī)療管理工作重點，推動我市醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，增進人民健康福祉。前面相關(guān)大內(nèi)作了交流發(fā)言，請大家相互借鑒學(xué)習(xí)，后面袁主任還將作重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。這里，我講三點意見。

（一）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化。

20xx年，全市醫(yī)療管理工作緊緊圍繞“深化醫(yī)療改革，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，推進高質(zhì)量發(fā)展”這條主線，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，務(wù)實創(chuàng)新，不斷提升群眾看病就醫(yī)的獲得感。

一是深化分級診療制度建設(shè)。配合國務(wù)院與省政府督查組完成對我市的分級診療工作的督查工作，制定《20xx年全市家庭醫(yī)生簽約實施方案》，推進以信息化建設(shè)為抓手的簽約服務(wù)工作，開展有償簽約服務(wù)試點。建立家庭醫(yī)生團隊1248個，簽約常住人口163.8萬人，重點人群111.2萬人，建立了“3344”簽約服務(wù)新模式，形成了“市指導(dǎo)、縣（區(qū)）統(tǒng)籌、鄉(xiāng)實施、村參與”的工作格局。

二是深化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。出臺《廣元市關(guān)于推進醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的實施意見》，完成與四川大學(xué)華西醫(yī)院的框架合作協(xié)議簽約，推進城市醫(yī)療集團、縣域共同體、專科聯(lián)盟和遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)建設(shè)。截止目前，全市共建城市醫(yī)療集團4個、縣域醫(yī)共體12個、?？坡?lián)盟18個、遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)8個。

三是深化醫(yī)療費用控制。印發(fā)《嚴(yán)格控制醫(yī)療費用不合理增長十條措施的通知》，制定差異化控費目標(biāo)，完善以醫(yī)療費用、藥品、耗材使用為重點的監(jiān)管體制，建立醫(yī)療總費用月通報、季分析、年總結(jié)工作機制，全市醫(yī)療費用增長得到有效控制。公立醫(yī)院醫(yī)療總費用40.86億元，同比增長7.53%，增速較上年降低9.76%。7個縣區(qū)和市中醫(yī)醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院、市保健院年度控費目標(biāo)完成較好。

四是深化放管服改革。全市新增民營醫(yī)院5家，醫(yī)療機構(gòu)電子化注冊率99.43%；醫(yī)師電子化注冊率95.65%；護士電子化注冊率98.29%，其中醫(yī)師電子化注冊激活率被省衛(wèi)健委紅榜表彰。

五是深化評審模式改革。制定我市醫(yī)院等級評審辦法，完善醫(yī)院等級評審專家?guī)?，?guī)范評審專家勞務(wù)報酬支付標(biāo)準(zhǔn)。配合省衛(wèi)健委完成了市中心醫(yī)院大型醫(yī)院巡查和青川縣人民醫(yī)院巡查式評審。

六是深化重點領(lǐng)域的改革。鞏固取消藥品加成成果，調(diào)整227項醫(yī)療服務(wù)價格。取消耗材加成，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項目79項。開展醫(yī)療服務(wù)價格專項整治活動，調(diào)查處理涉嫌亂收費事件9起。持續(xù)推進單病種付費工作，持續(xù)開展兒科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作，健全兒童服務(wù)體系，兒科隊伍建設(shè)得到優(yōu)化，兒科醫(yī)生執(zhí)業(yè)環(huán)境與待遇有所改善。

（二）高質(zhì)量發(fā)展全面發(fā)力。

一是全面實施高質(zhì)量發(fā)展工程。以“三大活動”為契機，形成了推進川陜甘結(jié)合部區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)的調(diào)研報告，寫入市委《關(guān)于加快推進川陜甘結(jié)合部中心城市建設(shè)的實施意見》。出臺了《廣元市大型醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，先后舉辦了全市三甲醫(yī)院院長論壇、基層衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展暨基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理人員培訓(xùn)班、中國縣域醫(yī)院院長聯(lián)盟高峰論壇、縣級醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展論壇和第二屆“全國精神?？漆t(yī)院管理高峰論壇”、全市護理工作高質(zhì)量發(fā)展大會等一系列論壇和會議，形成了以醫(yī)療、公衛(wèi)、醫(yī)養(yǎng)和互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療的四大支撐體系，加快推進川陜甘結(jié)合部區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。

二是全面加強醫(yī)療質(zhì)量管理。夯實質(zhì)控體系，完善質(zhì)量控制中心管理辦法和考核細則，制定醫(yī)療質(zhì)量管理目標(biāo)及考核辦法，開展質(zhì)量專項督導(dǎo)和培訓(xùn)工作，建成醫(yī)療質(zhì)控中心44個。開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項評估和督查，依托醫(yī)療“三監(jiān)管”平臺分層級實施重點藥品監(jiān)管，有力地促進抗菌藥物臨床合理應(yīng)用。

三是全面提升醫(yī)療服務(wù)能力。爭取中央預(yù)算投資項目4個，規(guī)劃總投資11300萬元，全部用于縣級醫(yī)院能力建設(shè)。開展縣級醫(yī)院等級創(chuàng)建工作，蒼溪縣人民醫(yī)院與劍閣縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建三級乙等醫(yī)院，縣級綜合醫(yī)院三乙創(chuàng)建實現(xiàn)零的突破；蒼溪、劍閣兩縣的中醫(yī)院通過三級甲等創(chuàng)建的現(xiàn)場評審。開展基層醫(yī)療服務(wù)能力提升工程，8個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成功創(chuàng)建成二級乙等醫(yī)院。加強重點專（學(xué)）科建設(shè)，完善重點專學(xué)科管理辦法，規(guī)范專家抽取，取消數(shù)量限制、嚴(yán)格評審標(biāo)準(zhǔn)。全年通過市級立項評審25個，在建驗收2個，動態(tài)評估5個；完成省級重點?？屏㈨楎炇?個，在建評審4個、動態(tài)評估2個。強化胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦、危重新生兒救治五大中心建設(shè)，市中心醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院和市精神衛(wèi)生中心分別申報高級卒中中心創(chuàng)建，近期國家腦防委卒中中心組織現(xiàn)場督導(dǎo)，給予高度評價。

四是全面提高教學(xué)和科研服務(wù)能力。建立國家級住院醫(yī)師規(guī)培基地2個，創(chuàng)建川北醫(yī)學(xué)院本科全程教學(xué)點1個、達州技術(shù)學(xué)院全科醫(yī)師教學(xué)點1個，積極承擔(dān)各類科研項目。規(guī)培住院醫(yī)師85名，全科醫(yī)師162人。組織縣級醫(yī)院職能科室人員69人輪流到市級醫(yī)院為期三個月的掛職培訓(xùn)。

五是全面完善急診急救保障體系。出臺《進一步加強全市院前急救能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》，承辦省急診急救工作年會，開展急救知識“五進”活動和院前急診急救質(zhì)量督導(dǎo)檢查工作。

六是全面加強民營醫(yī)療機構(gòu)管理。推進落實民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展的系列政策要求，將民營醫(yī)療機構(gòu)和公立醫(yī)療機構(gòu)同等對待，同管理、同服務(wù)。全年新增民營醫(yī)療機構(gòu)5家，上等升級1家。全力支持民營醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會工作，開展醫(yī)廢管理環(huán)保法規(guī)培訓(xùn)，推進民營醫(yī)院黨建工作。

（三）健康扶貧精準(zhǔn)施策。

一是精準(zhǔn)落實幫扶政策。深化“先診療后結(jié)算”和“一站式”即時結(jié)算，落實“十免四補助”政策，推進對口支援“傳幫帶”工程，持續(xù)開展臨床進修、遠程教學(xué)、師帶徒等幫扶活動。下派45名技術(shù)骨干，幫助建立規(guī)章制度、規(guī)范流程176項，建設(shè)臨床重點專科6個，籌建科室（專科）7個。

二是精準(zhǔn)實施醫(yī)療救助。落實“兩保三救助三基金”政策，14.46萬貧困人口得到了有效幫扶，貧困患者縣域內(nèi)住院醫(yī)療費用個人支付占比9.21%。籌集疾病應(yīng)急救助資金1354萬元，使用350萬，使用率25.84%，使用率占全省11位。建立衛(wèi)生扶貧救助基金，救助46963人次，救助資金2450萬元。

三是精準(zhǔn)減輕醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格落實貧困人口分級診療制度和醫(yī)療費用控費政策，規(guī)范貧困人口就醫(yī)秩序和醫(yī)療機構(gòu)診療行為。貧困患者縣域內(nèi)就診率99.76%，貧困人口門急診次均費用429元，住院次均費用4575元。

四是精準(zhǔn)開展大病救治。全市共有患國家確定的21的種大病貧困人口4059人，已救治3864人，救治率95.16%，自付費用控制在10%以內(nèi)。

（四）風(fēng)險防范管控有力。

一是強化醫(yī)療監(jiān)管。對全市各級各類醫(yī)療機構(gòu)實行不良執(zhí)業(yè)行為記分。依托“三醫(yī)”監(jiān)管平臺對醫(yī)療機構(gòu)開展信息化監(jiān)管，全年篩查疑似問題線索803條，判定不合理醫(yī)療行為20例，處理醫(yī)務(wù)人員3人次，行政處罰醫(yī)療機構(gòu)1次。

二是強化問題疫苗處置。成立問題疫苗工作領(lǐng)導(dǎo)小組和救治專家組，持續(xù)開展近5個月的問題疫苗處置、上報和損害認(rèn)定工作。接受狂犬病疫苗咨詢199人次，跟蹤觀察182人次，補種登記131人。

三是強化血液安全管理。進一步完善采供血體系，加強無償獻血宣傳發(fā)動，市城區(qū)2個獻血屋建成投入使用，全年血液供給保障有力，無血液安全事故發(fā)生。千人口獻血率、固定獻血者比例、采血量3個核心目標(biāo)居全省前列，榮獲全國無償獻血先進市稱號。

四是強化掃黑除惡治亂專項行動。成立以委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的市衛(wèi)生健康委掃黑除惡治亂專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《元市衛(wèi)生計生系統(tǒng)開展掃黑除惡治亂專項斗爭實施方案（20xx—20xx年）》（廣衛(wèi)發(fā)〔20xx〕111號），多次召開專題會議，部署重點工作。建立與市公安局、市場監(jiān)管局、環(huán)保局等部門聯(lián)動機制，實現(xiàn)信息共享。受理各類涉及醫(yī)療投訴200余件；排查醫(yī)療糾紛200余起，化解142起。整治醫(yī)托、醫(yī)鬧19起，規(guī)范備案護工205人，排查涉醫(yī)違法犯罪事件、信訪案件線索3條，非法行醫(yī)及相關(guān)問題線索48條，整治醫(yī)院周邊服務(wù)亂象問題3起。召開掃黑除惡專項工作會議7次，開展專項督查5次，編發(fā)簡報8期，拍攝治理亂象微電影1部。掃黑除惡治亂工作取得階段性成效。

五是強化平安醫(yī)院建設(shè)。印發(fā)《廣元市衛(wèi)生計生委關(guān)于進一步加強平安醫(yī)院創(chuàng)建工作的通知》，建立完善市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置聯(lián)席會議制度，建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會8個，縣級行政區(qū)域醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織覆蓋率占100%。全年發(fā)生嚴(yán)重擾亂醫(yī)療秩序事件6件，公安出動警力29次，全年共受理各類投訴397起，賠償總金額451萬元。全市287家醫(yī)療機構(gòu)購買醫(yī)責(zé)險，其中二級醫(yī)院醫(yī)責(zé)險覆蓋率100%。全年醫(yī)責(zé)險賠付案例122起，實賠金額400萬。開展為期3個月的太平間和殯葬服務(wù)行業(yè)專項整治行動。處理主任信箱、市長信箱、12320衛(wèi)生熱線以及各類信訪件共80起。無社會影響惡劣的傷醫(yī)案件和涉醫(yī)的惡意炒作事件發(fā)生。

六是強化醫(yī)療廢物及廢棄藥品外包裝管理。建立衛(wèi)生、環(huán)保、醫(yī)廢處置中心等部門的聯(lián)席會議制度，完善醫(yī)療廢物與廢棄藥品外包裝的收、轉(zhuǎn)、貯和處置的長效機制，環(huán)保問題整改全面落實，監(jiān)督工作得到加強。全市共建成402個醫(yī)療廢物暫存點，收集醫(yī)療廢物1530噸，回收廢棄藥品外包裝1493噸，醫(yī)療廢物及棄藥品外包裝全部得到規(guī)范化處置。

（五）滿意度持續(xù)提升。

一是持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)。印發(fā)《廣元市全面改善醫(yī)療服務(wù)三年行動方案（20xx-20xx年）》，深入推進預(yù)約診療、遠程醫(yī)療、結(jié)果互認(rèn)等6項工作制度建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，積極探索以多學(xué)科為抓手的醫(yī)療服務(wù)新模式。

二是持續(xù)推動惠民政策落地。17種抗癌藥品充足供給，癌癥患者用藥權(quán)益得到充分保障。白血病與先心病定點救治工作得到加強。市中心醫(yī)院救治兒童白血病7例，市一人民醫(yī)院救治兒童先心病19例。白內(nèi)障免費服務(wù)項目全面落實，600例貧困白內(nèi)障患者享受免費復(fù)明手術(shù)項目。市中心醫(yī)院被確定為全省49家分娩鎮(zhèn)痛試點單位之一。順利完成20xx年醫(yī)師資格考試工作。全年技能參考1345人，考試合格率62%。綜合筆試參考839人，考試合格率58%。

三是持續(xù)優(yōu)化兒童醫(yī)療服務(wù)。精心部署流感期間兒童就診高峰期醫(yī)療服務(wù)工作，公開二級以上機構(gòu)兒科床位數(shù)及空床數(shù)。全市報告兒童門診呼吸、發(fā)熱就診數(shù)107461人次。兒童急診發(fā)熱、呼吸就診量17274人次。冬春季兒科“打擁堂”問題得到一定程度緩解，呼吸與發(fā)熱病患兒童得到有效救治。

四是持續(xù)推進系統(tǒng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。暢通患者投訴渠道，印發(fā)《患者投訴明白卡》，開展對全市醫(yī)療機構(gòu)的作風(fēng)紀(jì)律暗訪，召開全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)整治工作大會，通報全市近年衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風(fēng)風(fēng)險問題和典型案件，開展為期3個月作風(fēng)整治專項行動，重點整治醫(yī)保騙保、術(shù)中加價等6個方面，堅持暗訪、曝光、查處、追責(zé)“四管齊下”，推進行風(fēng)建設(shè)常態(tài)化和長效化。全市28家二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)參與國家滿意度調(diào)查，患者滿意度91.20分，醫(yī)院員工滿意度83.82分，分別位列全省13位和第4位。

（六）其他工作有序推進。

一是成功舉辦首屆中國醫(yī)師節(jié)活動。開展基層醫(yī)師慰問、“中國女醫(yī)師美麗廣元行”、致全市醫(yī)師一封公開信、拍攝《盛世良醫(yī)》宣傳片、舉辦慶祝文藝晚會等系列活動，營造了全社會尊醫(yī)重衛(wèi)的社會氛圍，提升了醫(yī)師的幸福感與獲得感。

二是圓滿完成第十三屆省運會的醫(yī)療保障工作。制定省運會醫(yī)療保障工作方案，開展急診急救知識培訓(xùn)，規(guī)范設(shè)置臨時醫(yī)療點，共派出醫(yī)務(wù)人員1225人次，出動救護車輛189臺次，救治各類突發(fā)性疾病700余人。醫(yī)療保障工作受到市委市政府表彰。

三是持續(xù)抓好征兵體檢工作。各醫(yī)療機構(gòu)嚴(yán)控標(biāo)準(zhǔn)，共完成1035名征兵任務(wù)，確保向國家輸送合格兵員。

二、清醒認(rèn)識當(dāng)前我市醫(yī)療管理工作面臨的新問題和新挑戰(zhàn)。

我市醫(yī)療管理工作取得了一定的成效，但我們應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前我市醫(yī)療管理工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，人民群眾就醫(yī)過程中“看病難、看病貴、看病亂”等現(xiàn)象還不同程度的存在，具體表現(xiàn)在以下六個方面。

一是醫(yī)改目標(biāo)落實不好。醫(yī)療改革理念不新、主動性不強、定力不足、創(chuàng)新舉措不多、凝聚共識不夠、改革成效不明顯。分級診療制度推進不力，國家縣域內(nèi)就診率平均為85%，省級為85.04%，我市縣域內(nèi)就診率僅82.96%，離國平、省平均有一定差距。公立醫(yī)院不合理的逐利機制尚未徹底破除，科學(xué)的補償機制和符合行業(yè)特點的人事薪酬制度尚未真正建立，廣泛存在“重醫(yī)療輕預(yù)防”現(xiàn)象，醫(yī)務(wù)人員推進醫(yī)療改革的主力軍作用發(fā)揮不好、執(zhí)行力不強，公立醫(yī)院履行公共衛(wèi)生職責(zé)還不夠?？刂漆t(yī)療費用不合理增長發(fā)展不平衡，三級甲等醫(yī)院費用增長平均15.64%，二級公立醫(yī)院平均-2.21%，基層11.15%。部分市級醫(yī)院控費措施落實不力。

二是醫(yī)療健康扶貧存在不足。扶貧工作信息上報口徑不準(zhǔn)確。將縣域外貧困人口住院醫(yī)療費納入縣域內(nèi)一起統(tǒng)計，導(dǎo)致個人支付占比超標(biāo)，被省委第五巡視組點名批評。白內(nèi)障定點醫(yī)院的手術(shù)患者資料不齊、不規(guī)范，對象把關(guān)不嚴(yán)。全市2100名貧困白內(nèi)障手術(shù)患者，有54名不符合貧困條件，占比2.57%。全市農(nóng)村貧困人口大病專項救治管理工作方法保守、認(rèn)知不足，救治管理率位列全省倒數(shù)第5。

三是醫(yī)療質(zhì)量安全問題時有發(fā)生。醫(yī)療質(zhì)量管理的制度體系不健全，制度落實不到位。近年來，衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)生的醫(yī)療糾紛典型案件，大都是因為核心制度不落實，醫(yī)護人員責(zé)任心不強，溝通技巧缺乏等原因造成的，醫(yī)療質(zhì)量安全風(fēng)險防控壓力巨大。全市抗菌藥物臨床應(yīng)用監(jiān)測事中事后監(jiān)管力度不夠，住院患者抗菌藥物使用率48.82%，位列全省倒數(shù)第二。個別醫(yī)院抗菌藥物使用強度過大，市中心醫(yī)院與市中醫(yī)醫(yī)院抗菌藥物使用強度分別為81.6%、35.1%，分列全省50家機構(gòu)中的6位、40位。全市進入全國抗菌藥物臨床應(yīng)用監(jiān)測網(wǎng)醫(yī)院9家（三級醫(yī)院），數(shù)據(jù)完整上報僅2家，占22.22%。部分醫(yī)護人員質(zhì)量安全意識不強，2008年旺蒼縣中醫(yī)院的“紗布門”事件，被省衛(wèi)健委在醫(yī)政大會上點名批評。

四是改善醫(yī)療服務(wù)不深入。部分醫(yī)療機構(gòu)環(huán)境整治、流程改進不到位，創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式口號多、亮點少，花樣多、實效少。預(yù)約診療等6項制度建設(shè)推進不力，多學(xué)科聯(lián)合診療模式及智慧醫(yī)院建設(shè)推進緩慢。17種抗癌藥品配備與采購未及時上報，疾病應(yīng)急救助、無償獻血等工作均有待加強。20xx年，我市患者滿意度平均值仍低于全省平均水平，還有2家二級醫(yī)院未參加全國測評，3家參評醫(yī)院患者樣本量不達標(biāo)。

五是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不優(yōu)、效率不高。醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源總量不足、配置不優(yōu)，醫(yī)療機構(gòu)功能定位落實不好，重點專學(xué)科建設(shè)發(fā)展不平衡，差異化發(fā)展推進不力，醫(yī)療供給方面存在不足、閑置和浪費并在。人民群眾期盼更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與現(xiàn)有醫(yī)療資源體系不平衡、不充分之間的矛盾依然突出，尚不能滿足群眾看病就醫(yī)需求。

六是市級醫(yī)療質(zhì)控中心作用發(fā)揮不充分。一是部分市級質(zhì)控中心行政與業(yè)務(wù)主任履職不到位，涉及本專業(yè)的本底不清、職責(zé)不明，工作停留在年初年末開一個學(xué)術(shù)交流會議，沒有履行質(zhì)量監(jiān)管的主責(zé)主業(yè)，專業(yè)指導(dǎo)和引領(lǐng)作用沒有充分發(fā)揮。二是個別質(zhì)控中心掛靠的醫(yī)療機構(gòu)大局意識不夠，保障不力，沒有將質(zhì)控工作與本單位的工作同安排、同部署、同推動、同落實。

七是醫(yī)療管理水平不高。醫(yī)療管理人才缺乏，隊伍不穩(wěn)定，工作的連續(xù)性差。從事醫(yī)療管理的工作人員對新理念、新政策的學(xué)習(xí)不夠，業(yè)務(wù)水平缺乏全面性和系統(tǒng)性。

八是健康宣傳效果不佳。近年來，由于對群眾經(jīng)濟支付能力和醫(yī)療保障力度快速增長估計不足；對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的交通便利估計不足；對群眾生命期望值快速提高估計不足，直接導(dǎo)致了群眾科學(xué)的健康知識知曉率低，致使群眾就醫(yī)需求“趨高、趨大、趨上”積重難返，找“大醫(yī)生”、找“名醫(yī)”就醫(yī)模式根深蒂固，沒有引導(dǎo)群眾養(yǎng)成合理的就醫(yī)習(xí)慣。

這些新情況、新變化、新問題，必須引起高度重視，需要我們進一步研究并加以解決，仍然需要我們克服困難，團結(jié)進取，以強烈的事業(yè)感和責(zé)任感，繼續(xù)推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、全力做好20xx年醫(yī)療管理工作。

20xx年是深入貫徹落實黨的十九大精神、決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。全市醫(yī)療管理工作要緊緊圍繞“健康廣元”戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展工作主基調(diào)，加快推進醫(yī)療管理、健康扶貧、深化醫(yī)改重點工作，進一步提高醫(yī)療服務(wù)能力和水平，切實提升人民群眾看病就醫(yī)獲得感、幸福感和安全感，重點抓好以下六個方面工作。

（一）全面推動公立醫(yī)院綜合改革。

一要扎實推進三級公立醫(yī)院績效考核。今年是實施醫(yī)療改革的十周年，也是全面啟動三級公立醫(yī)院績效改革的關(guān)鍵之年，要按照國務(wù)院、省委、省人民政府的統(tǒng)一部署，高度重視，吃透精神，凝聚合力，使眾人行形成改革動力，全面落實三級公立醫(yī)院績效考核工作，落實各個時間節(jié)點和重點任務(wù)，力爭我市三級公立醫(yī)院考核各項指標(biāo)在全國、全省排位取得優(yōu)異成績。

二要加強醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。繼續(xù)抓好分級診療和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，切實落實大型醫(yī)院功能定位，維護公益性、調(diào)動積極性，促進可持續(xù)發(fā)展。利州區(qū)、朝天區(qū)要建成有明顯成效的醫(yī)聯(lián)體示范典型，青川縣、昭化區(qū)要探索緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，其它縣區(qū)統(tǒng)籌推進。要開展醫(yī)聯(lián)體綜合績效考核評估，探索建立醫(yī)保總額控制、節(jié)余留用、合理超支的分擔(dān)機制。

三要著力建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。按照國家《關(guān)于開展制定醫(yī)院章程試點工作的指導(dǎo)意見》要求，推動40%以上二級以上公立醫(yī)院、10%的社會辦非營利性醫(yī)院完成章程制定工作，市縣要明確試點醫(yī)院，加強指導(dǎo)督導(dǎo)，整體推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。

四要科學(xué)控制醫(yī)療費用不合理增長。按照省政府和省衛(wèi)生健委黨組確定的20xx年控費目標(biāo)任務(wù)不得高于gdp增長幅度。要科學(xué)控制醫(yī)療費用不合理增長，進一步強化措施，實施動態(tài)監(jiān)測和“發(fā)點球”通報，對醫(yī)療費用控制不力的縣（區(qū)）進行問責(zé)處理，對增幅不合理的醫(yī)療機構(gòu)開展巡查式評審。

（二）全面落實健康扶貧措施。

一要抓好巡視反饋意見整改落實。提高政治站位，認(rèn)真落實省委第五巡視組巡視反饋意見，針對巡視組指出的具體問題，逐一建立責(zé)任清單和任務(wù)臺賬，制定具體整改措施，嚴(yán)格按照時間節(jié)點要求整改到位。

二要推進落實健康扶貧和弱勢群體救治保障工作。要落實“十免四補助”、“先診療后付費”等醫(yī)療醫(yī)保扶持政策。全力做好農(nóng)村貧困人口大病專項救治工作，全面完成20xx年省上下達的健康扶貧目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格按照貧困患者篩查標(biāo)準(zhǔn)，按質(zhì)按量完成20xx年貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)項目。

三要扎實做好扶貧人員就醫(yī)工作。按照省委組織部與省衛(wèi)健委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好脫貧攻堅一線因公犧牲、致殘干部及其父母、配偶、子女就醫(yī)工作的通知》要求，積極為脫貧攻堅一線因公犧牲、致殘干部的父母、配偶、子女和致殘干部本人辦理《四川省脫貧攻堅一線干部醫(yī)療證》，憑《醫(yī)療證》到相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)時，享受優(yōu)先掛號、優(yōu)先就診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院等服務(wù)，并可同時享受當(dāng)?shù)刂贫ǖ钠渌嘘P(guān)優(yōu)惠醫(yī)療政策。

（三）全面提升醫(yī)療服務(wù)能力。

一要構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)體系。落實省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同、四向發(fā)展、全域開放”戰(zhàn)略部署和《中共廣元市委關(guān)于加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市的決定》，全面推進川陜甘結(jié)合部區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)工作，出臺《川陜甘結(jié)合部區(qū)域醫(yī)療中心發(fā)展規(guī)劃》和《廣元市重點專（學(xué)）科建設(shè)中長期建設(shè)規(guī)劃》，制定《關(guān)于加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域醫(yī)療中心發(fā)展的實施意見》和《關(guān)于推進川陜甘結(jié)合部區(qū)域醫(yī)療中心發(fā)展實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略的實施方案》。加強?。ㄊ校┘壷攸c專（學(xué)）科建設(shè)，強化支持、指導(dǎo)，嚴(yán)格考核評估。加快補齊兒科、麻醉科薄弱?？贫贪濉４罅ν七M胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦和危重新生兒五大救治中心建設(shè)力度，形成區(qū)域協(xié)同的急診急救服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二要深入推進高質(zhì)量發(fā)展工程。積極推進大型醫(yī)院“高精尖優(yōu)”發(fā)展工程和縣級醫(yī)院“服務(wù)主責(zé)”提升工程。持續(xù)深化成廣、九廣、浙廣、院地“四大合作”，充分發(fā)揮“三中心一平臺”的支撐作用，著力打造4個縣域中心和20個縣域副中心。持續(xù)提升心血管、神經(jīng)、呼吸、腫瘤、精神、康復(fù)等重點專（學(xué)）科在川陜甘結(jié)合部的影響力，奮力推進一批新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的開展，解決區(qū)域內(nèi)疑難危重患者的救治問題。全面提升縣級醫(yī)院綜合服務(wù)能力，落實《四川省全面提升縣級醫(yī)院綜合能力工作實施方案（20xx-20xx年）》，推進7個縣區(qū)的人民醫(yī)院全部達到衛(wèi)健委制定的醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)，蒼溪、旺蒼、劍閣、朝天的4個縣人民醫(yī)院要達到醫(yī)療服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)。完成2016-20xx年貧困縣級醫(yī)院3個臨床主要?？平ㄔO(shè)的評估與評審工作。督促三級公立醫(yī)院開展好醫(yī)院績效考核自查工作，做好省衛(wèi)健委對我市三級公立醫(yī)院考核的前期準(zhǔn)備工作。

三要推動民營醫(yī)療服務(wù)發(fā)展。持續(xù)推進落實民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展的系列政策要求，建立公立醫(yī)院與民營醫(yī)院“一對一”幫扶機制，培育一批高水平、有特色的社會辦醫(yī)品牌，形成公立醫(yī)療機構(gòu)與非公立醫(yī)療機構(gòu)協(xié)同發(fā)展的多元辦醫(yī)格局，推動我市民營醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量、可持續(xù)健康發(fā)展。

四要加快推進護理康復(fù)發(fā)展。積極應(yīng)對人口老齡化形勢，滿足康復(fù)醫(yī)療需求，推進老年病醫(yī)院和老年病?？啤⒖祻?fù)機構(gòu)建設(shè)，探索由三級綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院及社區(qū)醫(yī)院構(gòu)建康復(fù)三級網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，健全康復(fù)轉(zhuǎn)診的綠色通道。進一步實施護士服務(wù)能力提升工程。

五要不斷豐富日間醫(yī)療服務(wù)內(nèi)涵。在確保醫(yī)療質(zhì)量和安全的前提下，提高日間手術(shù)占擇期手術(shù)的比例，提高日間手術(shù)規(guī)范化程度。探索建立醫(yī)護聯(lián)合門診、醫(yī)院社區(qū)一體化術(shù)后傷口管理中心，提高術(shù)后傷口照護質(zhì)量。拓展日間服務(wù)的病種和服務(wù)類型，進一步提升住院床位使用效率。

（四）全面強化醫(yī)療質(zhì)量安全監(jiān)管。

一要加強醫(yī)療服務(wù)管理?？v深推進醫(yī)療“三監(jiān)管”，加強對醫(yī)療服務(wù)的全程、動態(tài)、精準(zhǔn)監(jiān)管。完善臨床診療指南、規(guī)范、臨床路徑體系建設(shè)。以縣級醫(yī)院為重點擴大公立醫(yī)院臨床路徑實施范圍，加大對臨床路徑管理率等重點指標(biāo)考核力度。推進檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)，加強醫(yī)技人員管理。規(guī)范醫(yī)療廢物處置，聚焦化學(xué)性醫(yī)廢問題，嚴(yán)防醫(yī)源性傳染病發(fā)生。加強抗腫瘤藥物、抗菌藥物、輔助用藥、國家組織集中采購藥品等重點藥品臨床應(yīng)用管理，開展醫(yī)療機構(gòu)藥物合理使用考核。加強藥學(xué)部門和藥師隊伍建設(shè)，加大臨床藥師配備力度，推動藥學(xué)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。

二要加強醫(yī)療質(zhì)量管理。充分發(fā)揮質(zhì)控中心作用，強化質(zhì)控組織體系和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，擴大醫(yī)療質(zhì)控工作專業(yè)覆蓋面和機構(gòu)覆蓋面。開展20xx年、20xx年基層醫(yī)療機構(gòu)等級醫(yī)院建設(shè)問題“回頭看”，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批和命名。穩(wěn)妥推進執(zhí)業(yè)醫(yī)師技能與綜合筆試考試工作，嚴(yán)格考紀(jì)，提高通過率。完善醫(yī)師定期考核制度建設(shè)。

三要繼續(xù)做好血液管理工作。堅持以問題為導(dǎo)向，深入分析我市無償獻血工作現(xiàn)狀，加大血液管理工作力度，全市采血總量、千人口獻血率、固定獻血者比例3項核心指標(biāo)達到或超過全省平均水平，血液工作全省排名“保七爭六“。深入開展無償獻血優(yōu)質(zhì)服務(wù)行動，提升采供血服務(wù)水平。優(yōu)化工作激勵機制，持續(xù)開展星級評定工作，對無償獻血先進者進行表彰。不斷加強無償獻血宣傳工作，營造良好社會氛圍。加強血液管理對口支援工作。進一步落實輸血退費“一站式”服務(wù)工作。

四要切實做好公共衛(wèi)生醫(yī)療管理。加強公共衛(wèi)生事件中的醫(yī)療救治管理，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)按職責(zé)做好傳染病等醫(yī)療服務(wù)管理工作，進一步提高醫(yī)療機構(gòu)突發(fā)事件醫(yī)療救治能力。持續(xù)推動防盲治盲、防聾治聾工作，重點加強兒童青少年近視防治，制定耳與聽力健康規(guī)劃。推進自愿戒毒服務(wù)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，提升戒毒醫(yī)療服務(wù)能力水平。提升艾滋病、結(jié)核等傳染病醫(yī)療救治水平，落實艾滋病專業(yè)救治覆蓋率和救治有效率兩個88%的要求，督促公立醫(yī)院認(rèn)真履行公共衛(wèi)生職責(zé)。

（五）全面改進醫(yī)療服務(wù)水平。

一要深入推進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療。大力開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，通過互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開展部分常見病、多發(fā)病復(fù)診等服務(wù)。探索開展智慧服務(wù)分級評價。加強以電子病歷為核心的醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)，力爭100%的二級以上醫(yī)院參加電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級評價，100%的三級醫(yī)院達到分級評價3級以上。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入醫(yī)療服務(wù)全過程，為患者提供在線咨詢、移動支付、床旁結(jié)算等便捷服務(wù)，提高就診便捷程度，解決看病“三長一短”問題，推動配藥發(fā)藥、內(nèi)部物流、患者安全管理等信息化、智能化。

二要切實優(yōu)化就醫(yī)流程。深入實施改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃，做好預(yù)約診療、遠程醫(yī)療等6項制度建設(shè)，創(chuàng)新急診急救、后勤管理等11項醫(yī)療服務(wù)，著力解決疑難復(fù)雜疾病和住院手術(shù)等“堵點”問題。推廣多學(xué)科診療和日間手術(shù)試點醫(yī)院，大力推進無痛分娩試點，加強和完善麻醉醫(yī)療服務(wù)。深入開展“痛點”專項整治，重點解決掛號體驗差、回應(yīng)不及時、護士溝通差、就醫(yī)環(huán)境差等問題，推進醫(yī)療行業(yè)廁所革命，改善醫(yī)院膳食質(zhì)量，進一步解決好老百姓就醫(yī)“煩心事”。

三要持續(xù)提升“兩個滿意度”。繼續(xù)委托第三方調(diào)查機構(gòu)開展?jié)M意度測評，對全市28家重點監(jiān)測醫(yī)療機構(gòu)開展政風(fēng)行風(fēng)滿意度測評，二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋參加國家醫(yī)院滿意度第三方調(diào)查，進一步提升患者和員工滿意度。

四要探索“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”試點工作。探索“互聯(lián)網(wǎng)+護理”新模式，建立全市護理質(zhì)量管理數(shù)據(jù)集成平臺。以“線上申請、線下服務(wù)”的模式為主，為出院患者或罹患疾病且行動不便的特殊人群提供的護理服務(wù)。以精準(zhǔn)對接人民群眾多樣化、多層次的健康需求，重點在“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”的管理制度、服務(wù)模式、服務(wù)規(guī)范、風(fēng)險防控以及價格支付政策等方面積極探索有序推進試點工作。

（六）全面加強正風(fēng)肅紀(jì)。

一要牢固樹立行業(yè)清風(fēng)正氣。配合做好20xx年“中國醫(yī)師節(jié)”系列活動，開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進典型表彰活動，營造尊醫(yī)重衛(wèi)良好氛圍。完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)社會評價和同行評議標(biāo)準(zhǔn)。加大對二甲公立醫(yī)院巡查工作的督導(dǎo)力度。繼續(xù)完善行風(fēng)組織體系，實現(xiàn)縣級以上行政部門和二級以上醫(yī)療機構(gòu)行風(fēng)工作的專崗專干。認(rèn)真落實《患者投訴管理制度》，多方位暢通患者投訴渠道，繼續(xù)做好《患者投訴明白卡》宣傳工作，做到醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋。

二要積極構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。貫徹落實《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例》，完善醫(yī)療糾紛多元化解機制，指導(dǎo)各縣區(qū)各單位化解糾紛積案。加強平安醫(yī)院建設(shè)，進一步提高醫(yī)療機構(gòu)安全防范能力，積極配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪，努力實現(xiàn)醫(yī)療秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，醫(yī)患關(guān)系更加和諧。

三要縱深推進掃黑除惡治亂專項斗爭。深入開展中央督導(dǎo)組反饋問題的整改工作。會同有關(guān)部門共同開展醫(yī)療亂象專項整治工作，整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序。強化部門協(xié)同，加強涉黑涉惡涉亂線索摸排和核查，深挖嚴(yán)打“保護傘”，加大對各地掃黑除惡治亂專項斗爭工作的督導(dǎo)檢查。

四要繼續(xù)開展醫(yī)院太平間專項治理。配合相關(guān)部門做好殯葬服務(wù)管理相關(guān)工作，強化事中事后監(jiān)管。堅決杜絕醫(yī)療機構(gòu)承包或出租太平間行為，嚴(yán)厲打擊醫(yī)護人員和其他工作人員非法提供逝者及其親屬信息謀取利益、以不正當(dāng)手段推銷殯葬業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為。

同志們，衛(wèi)生與健康事業(yè)事關(guān)人民群眾健康，關(guān)系千家萬戶的幸福，我們要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，凝心聚力，克難攻堅，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感，加快推進我市衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展，以全民健康助推全面小康，奮力開創(chuàng)我市衛(wèi)生健康工作新局面！

領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)保工作會議上的講話文章篇二

今天召開自治州人事工作會議，主要任務(wù)是貫徹自治區(qū)人事工作會議精神，總結(jié)“九五”期間的人事工作，安排部署我州今年的人事工作?！熬盼濉逼陂g,自治州人事工作圍繞我州改革,發(fā)展和穩(wěn)定的大局，把握機遇，開拓進取，在深化人事制度改革、創(chuàng)新人事管理體制、人才資源開發(fā)、調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、全面加強國家公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊伍建設(shè)等方面都取得了較好的成績，促進了自治州經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。

下面我就做好今后的人事工作講幾點意見：

一、進一步明確人事工作所肩負(fù)的重要任務(wù)。

面向新世紀(jì)，我們將進入一個全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展階段。國家將繼續(xù)實施擴大內(nèi)需的政策和西部大開發(fā)的全面推進，為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會將通過自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃綱要，并將安排部署政府今年的工作重點。在綱要中，我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進和使用人才作為一項戰(zhàn)略任務(wù)提出來，這是根據(jù)黨的十五屆五中全會精神和實現(xiàn)富民強州的目標(biāo)提出來的。

首先，實施人才戰(zhàn)略是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進自治州經(jīng)濟大發(fā)展的需要。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，對我州基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護等方面建設(shè)力度正在加大;國務(wù)院實施西部大開發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺;西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國家、自治區(qū)重點工程項目將在我州開工建設(shè);今后五年，西部大開發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實施和推進，我州將全面進入加快發(fā)展的大好時期。“十五”期間我州發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以富民強州為目標(biāo)，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)的歷史性機遇，實施以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，堅持走開放型、融合型特色經(jīng)濟的路子。圍繞“1234”的工作思路，即建設(shè)一個中心城市(庫爾勒市)，打牢兩個基礎(chǔ)(生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施)，實現(xiàn)三個突破(科技創(chuàng)新、對外開放和民營經(jīng)濟)，培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開放)。加強精神文明、民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持社會政治穩(wěn)定，促進社會全面進步。

事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，古人說：為政之要，惟在得人。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實現(xiàn)自治州富民強州的目標(biāo)，關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬具有科學(xué)文化知識的高素質(zhì)勞動者，建立一支具有較高科學(xué)技術(shù)水平的專門人才隊伍，培育一大批適應(yīng)市場經(jīng)濟的高層次經(jīng)營管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，才能為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施提供重要的支撐，才能抓住機遇，加快發(fā)展，實現(xiàn)自治州大開發(fā)、大發(fā)展的目標(biāo)。

第二，實施人才戰(zhàn)略是擴大對外開放，迎接知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)的需要。進入新世紀(jì)，經(jīng)濟全球化趨勢增強，科技進步日新月異，知識經(jīng)濟發(fā)展迅速，市場競爭日趨激烈。特別是我國即將加入世貿(mào)組織，正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市場競爭實質(zhì)上是人才的競爭。我州作為西部欠發(fā)達地區(qū)，要實現(xiàn)加快發(fā)展，壯大實力，跟上時代的步伐，縮小與發(fā)達地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距，實現(xiàn)富民強州的目標(biāo)。更要求我們必須大力實施人才戰(zhàn)略，盡快培養(yǎng)一批熟悉wto規(guī)則和行為方式的各類專門人才;必須通過引進、培養(yǎng)和使用好人才，加快科技進步，促進產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭力。

第三，實施人才戰(zhàn)略是創(chuàng)新科技體制，促進科技進步的需要。當(dāng)今世界，科技進步，知識經(jīng)濟的發(fā)展，特別是體現(xiàn)知識經(jīng)濟特點的高新技術(shù)迅速發(fā)展，在生物技術(shù)、信息技術(shù)、新能源、新材料、礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率正逐步加大。實踐證明，推動我州經(jīng)濟發(fā)展的根本動力，是發(fā)展科學(xué)技術(shù)，科技創(chuàng)新、科技進步的核心是人才。為此，我們必須加快實施人才戰(zhàn)略，加緊培養(yǎng)一批高新技術(shù)應(yīng)用性人才和高科技創(chuàng)新人才，以不斷培育和開發(fā)，推廣和應(yīng)用高新科技產(chǎn)業(yè)項目，以實現(xiàn)我州生產(chǎn)力水平的提高和現(xiàn)代經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

各級人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實施者，今后的工作中，人事工作肩負(fù)重任，廣大的人事干部，一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展主題和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，推進整體性人才資源開發(fā)，深化人事制度改革，做好各項人事工作。

二、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，加大人才資源開發(fā)力度。

進行整體性人才資源開發(fā)是實施人才戰(zhàn)略的主要任務(wù)，而整體性人才資源開發(fā)不是一朝一夕的事，需要全社會各方面的配合、協(xié)調(diào)，要以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為重點，科學(xué)預(yù)測，精心規(guī)劃，加強培養(yǎng)，合理配置，注重使用。

要認(rèn)真編制人才資源開發(fā)的“十五”計劃。自治州人才人事工作“十五”計劃和20_年長期規(guī)劃已經(jīng)編制完成，各縣市要加緊制定，在指導(dǎo)思想上，要結(jié)合各地的實際，立足當(dāng)前，又要著眼未來;既要注重使用現(xiàn)有人才，又要重視培養(yǎng)人才;既要充分發(fā)揮本地人才，還要積極吸引區(qū)內(nèi)外的優(yōu)秀人才;還要加強國外智力的引進，引進人才要與引進項目相結(jié)合，長期定居和短期服務(wù)相結(jié)合，突出高層次人才和緊缺人才的引進。

要圍繞調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)搞好人才結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“把一產(chǎn)調(diào)優(yōu)，二產(chǎn)調(diào)強，三產(chǎn)調(diào)大”的基本思路，調(diào)整和優(yōu)化人才產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)人才隊伍;加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的人才開發(fā)，改善第二產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)，加大科技主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)力度，增加第三產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量。根據(jù)我州八縣一市人才分布的狀況、自治州西部開發(fā)思路和“十五”規(guī)劃，調(diào)整人才區(qū)域和行業(yè)布局結(jié)構(gòu)，加大對自治州邊遠艱苦地區(qū)人才支持力度，緩解這些地區(qū)人才匱乏的現(xiàn)狀。同時要根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨向高技術(shù)化的要求，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)以及自治州特色產(chǎn)業(yè)人才的比重，加大高新技術(shù)、信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造力度。

要進一步加強人才的培養(yǎng)。隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，要加緊培養(yǎng)適應(yīng)我州各項事業(yè)發(fā)展需要的高層次人才，重點培養(yǎng)金融證券、信息技術(shù)、基礎(chǔ)建設(shè)、生物技術(shù)和生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)等方面的人才。大力培養(yǎng)中青年人才，在自治州學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和專業(yè)技術(shù)骨干隊伍的基礎(chǔ)上，著力培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化型人才、各類創(chuàng)新人才和一專多能的復(fù)合型人才。大力培養(yǎng)少數(shù)民族科技骨干人才。要適應(yīng)國有企業(yè)改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，努力培養(yǎng)一批懂管理、善經(jīng)營、能參與國際國內(nèi)競爭的企業(yè)家隊伍。繼續(xù)推動專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和公務(wù)員在職培訓(xùn)，使之經(jīng)?；?、規(guī)范化、法制化，以提高各類人才的整體素質(zhì)。要加大人才培養(yǎng)的投入力度，推動人才培養(yǎng)投入主體的多元化和市場化。

要創(chuàng)造寬松的人才環(huán)境。一是要用事業(yè)吸引人。各級領(lǐng)導(dǎo)要有識才的慧眼，用才的氣魄，愛才的感情，聚才的方法。要善于用事業(yè)吸引和凝聚人才，為各類人才提供發(fā)揮聰明才智的天地。二是要用感情留人。各級政府領(lǐng)導(dǎo)和人事部門的同志要加強同各類人才的感情聯(lián)系，想他們之所想，急他們之所難，幫他們之所需。越是條件艱苦，工作繁重，環(huán)境困難，越要關(guān)心他們。三是要用政策留人。要從本地的實際出發(fā)，探索建立有利于留住人才、吸引人才、人盡其才的收入分配辦法，從制度上保證各類人才能夠得到與其貢獻相適應(yīng)的回報。要大力發(fā)展人才市場。搞好人才市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)手段;完善政策法規(guī)，改進服務(wù)辦法，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。在加強服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用;落實單位用人自主權(quán)，促進市場主體真正到位，充分發(fā)揮人才市場的導(dǎo)向作用，以促進人才的合理配置，為各類人才充分發(fā)揮積極性和聰明才智創(chuàng)造條件。

三、積極穩(wěn)妥地推進以事業(yè)單位為重點的人事制度改革。

1、做好機構(gòu)改革準(zhǔn)備。自治區(qū)省級機關(guān)機構(gòu)改革已全面實施，今年2月2日，召開的全國市縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革工作會議，確定和部署了市縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革工作。按中央和自治區(qū)的要求，州、縣、鄉(xiāng)機構(gòu)改革，今年要全面啟動，中央已明確要求機構(gòu)改革人員分流比例為20%。機構(gòu)改革勢在必行，機構(gòu)改革事關(guān)全局，各縣市、各部門一定要正確對待，要認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)關(guān)于機構(gòu)改革的精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織，做好機構(gòu)改革的準(zhǔn)備，確保機構(gòu)改革的順利實施。這次機構(gòu)改革，是改革開放以來機構(gòu)變化較大、人員調(diào)整較多的一次，要按中央和自治區(qū)的要求穩(wěn)妥地推進，精簡機構(gòu)、精簡編制、分流人員的任務(wù)必須完成。通過機構(gòu)改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，推進政企分開，政事分開，政社分開。各縣市、各部門領(lǐng)導(dǎo)要從大局出發(fā)，嚴(yán)格按照自治州的統(tǒng)一部署，控制機關(guān)、事業(yè)單位的編制和人員增長。同時，要做到思想不散，秩序不亂，國有資產(chǎn)不流失，工作正常運轉(zhuǎn)。

2、繼續(xù)完善國家公務(wù)員制度。在總結(jié)推公工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合即將實施的州、縣、鄉(xiāng)機構(gòu)改革，認(rèn)真做好各項前期準(zhǔn)備工作。把加大競爭上崗力度與選拔優(yōu)秀人才、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，使得機關(guān)50%的中層以下職位通過競爭上崗;繼續(xù)推進輪崗制度，對有培養(yǎng)前途的公務(wù)員要有計劃地安排輪崗;對擔(dān)任重點、熱點崗位的公務(wù)員要按規(guī)定進行輪崗。進一步完善考試錄用制度、考核制度，探索建立分級分類考核體系，實行量化考核，完善培訓(xùn)制度，爭取用三年左右的時間，對所有公務(wù)員進行行政法規(guī)和依法行政的培訓(xùn)，并進行嚴(yán)格考試登記，切實提高公務(wù)員隊伍的素質(zhì)，提高行政機關(guān)和公務(wù)員隊伍的依法行政水平。

實行政務(wù)公開制度。對于政府部門辦理與群眾利益緊密相關(guān)的事項，只要不涉及黨和國家機密，不影響穩(wěn)定，都要采取適當(dāng)?shù)姆绞?，向干部群眾和社會公開。要先從涉及人民群眾利益，社會關(guān)注熱點的事項做起，從基層做起，不斷擴大范圍。要明確政務(wù)辦理的標(biāo)準(zhǔn)和程序，形成公開透明的工作運行規(guī)范，建立工作考評制度，接受群眾監(jiān)督，提高依法行政水平。各級人事部門要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門總結(jié)已有的實踐經(jīng)驗，學(xué)習(xí)借鑒其它地區(qū)有益的工作方法，積極穩(wěn)妥地把政務(wù)公開和改善公開服務(wù)工作開展起來。要積極開展社會化服務(wù)的試點，把人事代理，檔案托管、戶口辦理、婚姻登記、企業(yè)登記、稅費交納、證照辦理、土地審批等政府公開服務(wù)事項集中在一起，設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心，開展社會化服務(wù)。

3、加快推進事業(yè)單位人事制度改革。事業(yè)單位是各類科技人才聚集的地方。為盡快適應(yīng)科技、教育、文化等體制改革的需要和各項事業(yè)發(fā)展的要求，以及建立有利于經(jīng)濟建設(shè)和人才脫穎而出機制的要求。要結(jié)合自治州實際，按照自治區(qū)的總體部署，盡快啟動改革，力爭用5年左右的時間，在全州事業(yè)單位建立起以聘用制為重點的人事管理制度。

改革用人制度。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，打破干部身份和職務(wù)的終身制，推行聘用制度，實行崗位管理，形成人員能進能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充滿生機和活力的用人機制;要完善職稱制度，擴大社會化評價范圍，逐步實行評聘分開，要建立完善考核獎懲、培訓(xùn)教育、辭職辭退、退休等用人管理制度。

改革工資分配制度。按照黨的十五大關(guān)于按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的要求，進一步搞活事業(yè)單位的工資分配制度，探索生產(chǎn)要素參與分配的實現(xiàn)形式，擴大事業(yè)單位的分配自主權(quán)，在事業(yè)單位逐步建立起重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，自主靈活的分配激勵機制。

妥善安置待聘人員。要貫徹積極穩(wěn)妥的方針，避免引起大的震動。采取老人老辦法，新人新辦法，并按有關(guān)政策規(guī)定做好對少數(shù)民族職工的聘用。安置待聘人員要堅持以行業(yè)或系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以單位內(nèi)部消化為主的原則，鼓勵職工自謀職業(yè)。依托技術(shù)，行業(yè)優(yōu)勢，通過興辦發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方式進行妥善安置，不能簡單地推向社會。要結(jié)合本地實際，制定政策，引導(dǎo)鼓勵待聘人員面向基層農(nóng)村和企業(yè)，使他們在新的領(lǐng)域發(fā)揮作用。

四、加強人事干部隊伍的自身建設(shè)。

1、加強理論、業(yè)務(wù)和科技知識學(xué)習(xí)。面對全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標(biāo)、西部大開發(fā)等新形勢、新情況，有很多新課題值得學(xué)習(xí)和研究，我們一定要加強學(xué)習(xí)。要繼續(xù)深化理論學(xué)習(xí)，在鞏固“三講”成果，深化“三個代表”學(xué)習(xí)的同時，重點把握鄧小平人才人事理論和江澤民同志關(guān)于人才人事工作重要批示的精髓和實質(zhì)，提高人事工作全面貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，增強工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，注重掌握各項人事政策法規(guī)。注意現(xiàn)代科技和有關(guān)新知識學(xué)習(xí)，重點掌握經(jīng)濟、法律、管理、計算機應(yīng)用、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的知識以及其他科技常識等。要把學(xué)習(xí)作為一項重要的政治責(zé)任和工作任務(wù)，多一點時間學(xué)習(xí)，少一點時間應(yīng)酬。可采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，有計劃，有部署，有檢查，有考試，有驗收。要狠抓落實，抓出成效。推行持證上崗制度，促進人事系統(tǒng)素質(zhì)建設(shè)。

2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。江澤民同志指出“作風(fēng)不正,形象好不了”。隨著機構(gòu)改革的實施，人員和編制將會縮減，要適應(yīng)形勢變化必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。要結(jié)合經(jīng)濟體制改革和人事制度改革，把屬于社會化服務(wù)的職能向有關(guān)中介機構(gòu)和社會組織移交，主動從繁雜的事務(wù)堆中解放出來，騰出精力和時間想大事、抓大事，特別要注意深入研究問題，每年選準(zhǔn)幾個帶全局性和普遍性的項目，集中一定的人力、物力，努力把問題研究深、研究透。樹立扎實的工作作風(fēng)，重實際、說實話、務(wù)實事、求實效。凡是認(rèn)準(zhǔn)了的事，部署了的工作，就要堅定不移地狠抓落實，一抓到底。

3、搞好廉政建設(shè)。人事部門的工作直接關(guān)系到人民群眾的利益，人事部門的廉政建設(shè)深為各方面關(guān)注。希望人事部門的同志在思想上高度認(rèn)識這個問題，在抓教育、抓警示，樹立公仆意識和為人民服務(wù)思想的同時，實行標(biāo)本兼治，從源頭上防范，從體制、機制、制度和監(jiān)督管理上預(yù)防和治理，逐步鏟除滋生腐敗的土壤。要實行政務(wù)公開，增強工作的透明度，主動接受群眾監(jiān)督，促進廉政建設(shè)。

4、各級黨委和政府要加強對人事工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人事工作納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中，特別是把人才資源的開發(fā)作為一項戰(zhàn)略性任務(wù)，提到重要議事日程，認(rèn)真研究，通盤規(guī)劃，督促檢查，抓好落實。要關(guān)心人事干部的成長進步，注意解決他們的實際困難，使他們更好地做好工作。

同志們，面對歷史機遇和挑戰(zhàn)，新世紀(jì)的人才人事工作任重而道遠，讓我們振奮精神，開創(chuàng)進取，勇于實踐，努力開創(chuàng)人事工作的新局面，為自治州經(jīng)濟和社會發(fā)展、“十五”計劃目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)做出積極的貢獻。

下面,我就全市人事工作講幾點意見。

去年,全市人事工作取得了良好的成績,各項工作都有了新的進展。市級機構(gòu)改革進展順利,縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革穩(wěn)步推進。人才戰(zhàn)略全面實施,各類人才特別是高層次人才的培養(yǎng)、引進和使用取得突破。公務(wù)員制度不斷完善,隊伍整體素質(zhì)明顯提高。軍轉(zhuǎn)干部安置、大中專畢業(yè)生就業(yè)、職稱評聘、人事考試、工資調(diào)整等社會關(guān)注的工作,也都做得主動扎實,富有成效,為我市的經(jīng)濟建設(shè)和社會進步做出了應(yīng)有的貢獻。關(guān)于今年的人事工作,我重點強調(diào)三個問題。

一、以高度負(fù)責(zé)的精神,全面完成機構(gòu)改革任務(wù)。

要按照中央和省委、省政府的部署要求,善始善終地搞好市縣鄉(xiāng)黨政機構(gòu)改革。市直各部門要根據(jù)市委、市政府批準(zhǔn)的“三定”方案,抓緊完成定崗和人員選配工作,并妥善做好超編人員的分流工作。各縣區(qū)要加快推進縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革步伐,機構(gòu)改革方案審批后,要集中時間、集中精力迅速組織實施,確保今年四月底前全面完成各級改革任務(wù)。

這次機構(gòu)改革,人員編制精減的任務(wù)重,矛盾比較突出,各級在組織實施中,要注意處理和把握好以下幾個問題:一要嚴(yán)格執(zhí)行精減比例。人員編制精減是一項硬任務(wù),各級都要不折不扣地執(zhí)行省委、省政府批復(fù)的方案,對機構(gòu)設(shè)置限額不允許突破,對規(guī)定的人員精減比例不允許降低,對編內(nèi)編外人員不允許再混編,保證人員編制精減一步到位,三年內(nèi)完成分流任務(wù)。二要規(guī)范設(shè)置縣級機構(gòu)。要從實際出發(fā),在規(guī)定的限額內(nèi)科學(xué)設(shè)置縣級機構(gòu)。既要考慮各自的經(jīng)濟與社會發(fā)展情況,又要注意上下銜接,左右平衡,做到機構(gòu)設(shè)置規(guī)范,職能配置科學(xué),機構(gòu)名稱相對統(tǒng)一。三要切實做好人員分流工作?？h鄉(xiāng)機構(gòu)改革人員分流的情況比較復(fù)雜,難度也很大。我們必須以高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真細致地做好工作。要按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,運用競爭上崗的辦法選配人員;要按照省市的部署要求,制定優(yōu)惠政策,鼓勵機關(guān)人員到企事業(yè)單位工作,尤其要鼓勵辭去公職創(chuàng)辦、領(lǐng)辦民營企業(yè),并根據(jù)實際情況給予適當(dāng)經(jīng)濟補償,解除其后顧之憂;要耐心做好思想教育工作,既要幫助他們解除思想包袱,又要幫助他們解決好實際困難和問題,使走者愉快,留者安心,平穩(wěn)搞好人員分流工作,保證社會穩(wěn)定。

二、采取更加靈活有效的措施,大力實施人才戰(zhàn)略。

人才是最寶貴的戰(zhàn)略資源。入世后,我們面臨的最大競爭是人才競爭,面臨的最大挑戰(zhàn)是人才挑戰(zhàn)。各級、各部門、各企事業(yè)單位,特別是領(lǐng)導(dǎo)同志都要從戰(zhàn)略和全局的高度,著眼于事業(yè)發(fā)展的長遠和未來,把實施人才戰(zhàn)略作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),采取更加靈活的措施,做好人才資源開發(fā)大文章,贏得人才競爭的主動權(quán)。

第一,要進一步解放思想,樹立人才資源開發(fā)的新觀念。面對經(jīng)濟全球化、信息一體化浪潮,全世界都在研究如何開發(fā)人才資源,經(jīng)營人才資本。因此,我們一定要緊緊跟上時代步伐,深刻認(rèn)識人才資源是第一資源的重大意義,進一步解放思想,創(chuàng)新思維,更新觀念。要樹立“大人才”觀念、國際化觀念、市場化觀念、法制化觀念和“不求所有,但求所用”的觀念,以新的思維和方式,盡快掌握在市場經(jīng)濟和全球化競爭中開發(fā)人才資源、經(jīng)營人才資本的過硬本領(lǐng)。

第二,要堅持引進與培養(yǎng)并重,實現(xiàn)人才質(zhì)和量的新突破。要積極應(yīng)對入世挑戰(zhàn),采取更加靈活的政策和機制,在盤活本地人才存量、用好本地人才的同時,通過走出去、請進來、召開聯(lián)誼會、項目洽談會等多種形式,積極吸引外來人才。要進一步加強留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè),搞好企業(yè)博士后科研工作站建設(shè),充分發(fā)揮這些高層次人才基地的輻射作用,吸引海內(nèi)外高科技人才來臨沂創(chuàng)業(yè)。要堅持“引人”與“引智”相結(jié)合,對有些一時引不進來的急需高層次人才,可采取聘請為顧問、請進來講學(xué)、交課題買成果、邀請聯(lián)合攻關(guān)等方式,巧借外智為我所用。切實加強人才培養(yǎng)工作,進一步拓寬國內(nèi)外培訓(xùn)渠道,選拔一批素質(zhì)高、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年干部和科技人才,到國內(nèi)名牌大學(xué)、科研機構(gòu)深造或到國外培訓(xùn),優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),不斷提高人才素質(zhì)。

第三,要創(chuàng)新機制,努力營造吸引人才、留住人才的環(huán)境優(yōu)勢。近幾年,我市許多縣區(qū)、單位,都結(jié)合實際出臺了一些優(yōu)惠政策,收到了良好的效果。但隨著形勢的發(fā)展,有些政策已無優(yōu)惠可言,有些地方和單位在辛辛苦苦引進人才的同時,也流失了不少人才。這里面原因是多方面的,最根本的是機制問題、環(huán)境問題。我們要進一步從制度改革、政策調(diào)整等各個方面研究對策,制定更具超前性、突破性的政策,尤其要抓緊制定知識、技術(shù)、信息、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配的政策辦法,使他們的收入符合其創(chuàng)造的價值和所做貢獻,盡快消除人才成長和發(fā)揮作用的體制性障礙,在更廣領(lǐng)域與國際慣例接軌,努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的良好環(huán)境。

第四,要充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。各級政府要加大資金投入力度,加快人才市場和人才信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,通過強化和完善服務(wù)功能,改進服務(wù)手段,向全社會提供更多的人才資源信息和更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要通過健全市場體系,創(chuàng)新人才機制,引導(dǎo)全社會向市場要人才,使人才市場真正成為層次高、活力強的生產(chǎn)要素市場。

三、抓住有利時機,穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革。

我市事業(yè)單位改革的總體要求是,從今年開始,上半年研究制定方案,搞好試點,逐漸展開,用兩年左右的時間,建立起新的事業(yè)單位運行機制。工作中突出搞好三項改革。一是改革管理體制。要按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”和政事分開的原則,堅持社會化的發(fā)展方向和市場經(jīng)濟的要求,推行多樣化的分類管理,探索建立符合各類事業(yè)單位特點的新型管理體制。對直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的事業(yè)單位要轉(zhuǎn)制一批,改為企業(yè),進入市場;對多年不出成果、沒有效益或職責(zé)任務(wù)基本消亡的要予以撤銷;對規(guī)模不大、效益不高、業(yè)務(wù)相近的要盡量合并,盤活資源;對確有必要存在,但業(yè)務(wù)日趨減少、任務(wù)不飽滿的要壓縮編制,調(diào)整結(jié)構(gòu);對從事基礎(chǔ)性、公益性工作,確需保留的要加強管理,規(guī)范運作,強化服務(wù),提高管理效能。二是改革用人制度。事業(yè)單位目前事實上存在的終身制、能上不能下、能進不能出等弊端,是造成事業(yè)單位用人制度不活的根本原因,必須按照市場經(jīng)濟的要求,進行全面改革。改革的方向是按需設(shè)崗,按崗聘用,公開競爭,合同管理。要以推行聘用制為核心,轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機制。通過建立和推進聘用制度,促進單位自主用人,個人自主擇業(yè),實現(xiàn)用人上的公開、公平、公正。要加強崗位管理,科學(xué)合理地設(shè)置崗位,明確不同崗位的職責(zé)、權(quán)利和任職條件,按崗聘用,實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。要引入競爭機制,全面推行競爭上崗,通過公開競爭,擇優(yōu)聘用,建立優(yōu)秀人才脫穎而出、充滿生機和活力的用人制度。三是改革分配制度。按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,改革事業(yè)單位分配制度,進一步擴大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán),建立起重實績、重貢獻,向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,形式多樣、自主靈活的分配機制。要積極探索按生產(chǎn)要素分配的實現(xiàn)形式和具體辦法,真正做到一流人才,一流業(yè)績,一流報酬。

事業(yè)單位改革涉及面廣,政策性強,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要統(tǒng)籌規(guī)劃,分類推進,先易后難,逐步推開。省里即將出臺事業(yè)單位改革的實施意見和配套政策,各級、各部門要按照上級的要求,切實加強領(lǐng)導(dǎo),在深入調(diào)查研究,摸清底子的基礎(chǔ)上,抓好改革的試點工作。人事、財政、勞動和社會保障等部門和科、教、文、衛(wèi)、新聞出版等有關(guān)部門要密切配合,形成合力,確保事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進。

四、以能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點,搞好政府“提速工程”

我市公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)是好的,但面對知識經(jīng)濟的迅速發(fā)展和入世的新形勢,公務(wù)員隊伍在職業(yè)化、專業(yè)化方面還存有較大差距,有些地方和部門還存在公務(wù)員素質(zhì)不高、能力不強、官僚主義嚴(yán)重、作風(fēng)拖沓、辦事效率低等問題。今年要以貫徹落實《國家公務(wù)員行為規(guī)范》為契機,完善制度,強化管理,加強公務(wù)員的能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),努力建設(shè)一支具有公仆意識,廉潔、勤政、高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊伍,促進政府“提速工程”,為經(jīng)濟發(fā)展和改革開放創(chuàng)造優(yōu)良、寬松的環(huán)境。

要大力加強公務(wù)員能力建設(shè)。公務(wù)員的能力決定著政府的管理能力和管理水平,各級要把提高公務(wù)員的能力作為當(dāng)前隊伍建設(shè)的重點來抓。根據(jù)新的形勢要求,當(dāng)前要著力提高公務(wù)員的依法行政能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)市場經(jīng)濟的能力和對外交往能力。要把依法行政、外語、計算機和wto知識作為今年公務(wù)員普及培訓(xùn)的重點來抓,把培訓(xùn)與考核、任職、定級和職務(wù)晉升掛起鉤來,建立起有效的激勵約束機制。加大交流輪崗力度,大幅度提高公務(wù)員的行政能力和水平。

要切實加強公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)。要通過強化黨的宗旨教育、依法行政教育和警示教育,引導(dǎo)廣大公務(wù)員樹立正確的權(quán)力觀,自覺轉(zhuǎn)變思想作風(fēng),增強為人民服務(wù)的自覺性。要把解決涉及群眾切身利益的實際問題作為當(dāng)前轉(zhuǎn)變公務(wù)員作風(fēng)的重點,研究新情況,解決新問題,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,切實為他們排憂解難。要通過行政審批制度改革和政務(wù)公開,提高工作水平和辦事效率,為群眾、為基層提供便捷、高效的服務(wù),讓廣大人民群眾親身感受到機關(guān)作風(fēng)的新變化。

新的一年,我市人事工作任務(wù)重,要求高,責(zé)任大。各級黨委、政府要加強對人事工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人事部門的工作,幫助解決實際困難和問題。各級人事部門要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),進一步解放思想,與時俱進,加強學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變作風(fēng),突出重點,狠抓落實,努力開創(chuàng)人事工作的新局面,為我市經(jīng)濟建設(shè)和社會進步做出更大的貢獻。

領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)保工作會議上的講話文章篇三

公安機關(guān)是人民政府的重要組成部分，是國家行政機關(guān)。同時承擔(dān)刑事案件的偵查任務(wù)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

1月18日上午，我區(qū)舉行“大棚房”問題專項清理整治行動會議，傳達中央、省、市相關(guān)會議精神，對我區(qū)“大棚房”問題專項清理整治行動進行再部署、再落實，確保在規(guī)定時限內(nèi)全面完成整治任務(wù)。區(qū)委副書記、區(qū)長侯富光主持會議并講話。

侯富光指出，開展“大棚房”問題專項清理整治行動，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，各級各部門要高度重視，切實把“大棚房”問題清理整治作為踐行“四個意識”、落實“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和要求，堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化亂象，確保按時完成任務(wù)。

侯富光強調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)吃透中央精神，把握政策要點層層落實責(zé)任，迅速推進“大棚房”問題專項清理整治行動。要全面開展整治“回頭看”，排查工作要再深入、再仔細，應(yīng)查盡查，特別是對重點區(qū)域、重點問題、重點環(huán)節(jié)進行深入徹底排查核實，并摸清每一宗“大棚房”面積、違規(guī)事實等情況，做到精準(zhǔn)歸類。整改落實要迅速到位，分類推進、掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，切實推進清理整治工作。要層層壓實責(zé)任，確保不折不扣完成“大棚房”專項清理整治任務(wù)。

據(jù)了解，去年10月，我區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展了“大棚房”問題專項清理整治行動，重點清理整治違法占用農(nóng)用耕地的建房行為，堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化。“大棚房”問題專項清理整治主要包括三類問題：在各類農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)占用耕地或直接在耕地上違法違規(guī)建設(shè)非農(nóng)設(shè)施的問題，特別是別墅、休閑度假設(shè)施等；在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設(shè)商品住宅的問題；建設(shè)農(nóng)業(yè)大棚看護房嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)，甚至違法違規(guī)改變性質(zhì)用途，進行住宅類經(jīng)營性開發(fā)的問題。

各位首長、全體指戰(zhàn)員、同志們：

在“八一”建軍節(jié)即將到來之際，我們大家歡聚一堂，共敘軍企魚水深情，意義非常特殊而倍感親切，在此，我謹(jǐn)代表白石山林業(yè)局黨政班子和全體員工向駐蛟人民解放軍各位首長、全體指戰(zhàn)員致以節(jié)日的祝賀和良好的祝愿!祝大家節(jié)日快樂、身體健康、工作順利!

__多年來，中國人民解放軍不愧為偉大祖國的中流砥柱，民主專政的堅強柱石，保衛(wèi)祖國的鋼鐵長城，經(jīng)濟建設(shè)的重要力量。長期以來，全體官兵始終以強烈的大局意識和憂患意識，全面貫徹落實政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的要求，大力加強建設(shè)，不斷提高的戰(zhàn)斗力，在圓滿完成各項軍事任務(wù)的同時，積極支持、參與白石山林業(yè)局的生產(chǎn)建設(shè)，在森林管護、抗洪搶險和許多急難險重第一線，不辱使命，扎實工作，無私奉獻，為白林的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻，充分展示了人民子弟兵的英雄本色和威武之師、文明之師的光輝形象，贏得了林區(qū)廣大干部員工的愛戴和贊譽。在此，我代表局黨政班子和廣大員工群眾向駐蛟全體官兵表示崇高的敬意和衷心的感謝!

廣泛開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，不斷強化軍企軍民共建活動，這是我們團結(jié)和諧的根基，這是我們共謀發(fā)展的體現(xiàn)，汶川地震人民子弟兵的偉大壯舉可歌可泣，實現(xiàn)百年夙愿喜迎北京奧運為世人矚目，國人同濟。

當(dāng)前，我們正處于和諧發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，改革和發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。我們要從維護國家安全和社會穩(wěn)定，促進改革開放和經(jīng)濟發(fā)展，共建和諧社會的大局出發(fā)，進一步增強做好雙擁工作的責(zé)任感和緊迫感，不斷鞏固和發(fā)展軍企軍民團結(jié)的大好局面，努力為發(fā)展社會生產(chǎn)力、提高戰(zhàn)斗力和增強民族凝聚力，作出新的貢獻。

同志們，“兵民是勝利之本”，在戰(zhàn)爭年代是這樣，在和平時期亦如此。我們始終把支持建設(shè)作為自己的神圣職責(zé)，視子弟兵為親人，讓我們精誠團結(jié)，與時俱進，支持的各項建設(shè)，攜手并肩，保持良好的軍企關(guān)系，同呼吸，共命運心連心，促進發(fā)展，共鑄企業(yè)輝煌。

最后，衷心祝愿駐蛟各位首長、全體指戰(zhàn)員以及家人節(jié)日愉快，闔家幸福!祝大家身體健康，萬事如意!

謝謝大家!

同志們：

今天，我們召開政府廉政工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”相關(guān)要求，安排部署全縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境工作。下面，我講兩個問題：

一、全面從嚴(yán)治黨，強化廉政建設(shè)。

去年以來，全縣政府系統(tǒng)深入貫徹黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求，認(rèn)真落實中央、省、市委、政府和縣委的決策部署，堅定不移地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，堅持源頭治理、規(guī)范權(quán)力運行、嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)、狠抓任務(wù)落實，全縣政府系統(tǒng)廉政工作取得了積極成效。但我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，一些鎮(zhèn)、部門落實全面從嚴(yán)治黨要求還不到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識不強，“兩個責(zé)任”壓力傳導(dǎo)不夠，對干部的教育管理不夠嚴(yán)格;少數(shù)干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，存在庸政懶政怠政等現(xiàn)象，對中央、省、市委政府和縣委政府的決策部署執(zhí)行不夠堅決有力;有的干部紀(jì)律松懈，自由散漫，特別是會議和正常工作紀(jì)律執(zhí)行不到位等問題依然存在。這些問題反映了一些領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)管黨治黨這根弦繃得不夠緊，廉潔理念、法紀(jì)意識樹得不夠牢，也說明政府系統(tǒng)從嚴(yán)治黨任務(wù)仍比較艱巨。黨的十九大報告指出，“全面從嚴(yán)治黨永遠在路上”，充分體現(xiàn)了黨中央堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨的堅強決心。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會上發(fā)表的重要講話，充分肯定了過去一年全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果，深刻闡述全面從嚴(yán)治黨新形勢新任務(wù)，明確提出以強有力的政治監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署貫徹落實到位，為推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了重要遵循。我們要自覺扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿于各項工作之中，扎實抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。

一要講政治、有信仰。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)講政治的極端重要性,指出政治問題任何時候都是根本性的大問題。這就要求我們每一位黨員、干部不論在哪個崗位，擔(dān)任什么職務(wù)，都必須把政治建設(shè)擺在首位，堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要牢固樹立黨章意識，自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，把黨章作為根本行動準(zhǔn)則，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，著力在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫，用黨的創(chuàng)新理論、指導(dǎo)實踐、推動工作，真正轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的具體實踐和推動改革發(fā)展穩(wěn)定的實際成效。

二要轉(zhuǎn)作風(fēng)、筑防線。習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持堅持再堅持，把作風(fēng)建設(shè)抓到底。各鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”的思想，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定和實施細則及省黨委、市委配套規(guī)定精神，守住重要節(jié)點、盯住重要問題，密切關(guān)注形式主義、官僚主義突出問題，繼續(xù)把作風(fēng)建設(shè)抓緊抓實，由解決面上問題向解決深層次問題延伸，由集中整治向常態(tài)治理深入。要堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，建立健全正向激勵和容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，營造鼓勵干事、寬容失誤的良好氛圍。中央決定，今年在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育，我們要以此為契機，延伸和擴大教育范圍，進一步加強思想教育和作風(fēng)建設(shè)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，用黨章黨規(guī)規(guī)范行為，做到學(xué)做一體、知行合一，確保思想上筑牢防線、政治上守好底線、行動上決不掉線。

三要反腐敗、抓源頭。推進政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，必須從源頭抓起，深化標(biāo)本兼治，創(chuàng)新體制機制，努力營造不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍。各鎮(zhèn)、各部門要重點圍繞“用權(quán)、用人、用錢”和容易滋生腐敗的關(guān)鍵領(lǐng)域，進一步查漏補缺，扎牢制度的“籠子”，推進制度建設(shè)系統(tǒng)化、具體化。同時，要加大制度執(zhí)行情況的跟蹤問效和監(jiān)督檢查力度，使制度真正硬起來、鐵起來，對不按制度辦事的人和事要嚴(yán)肅處理，保證反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。要注重抓早抓小、防微杜漸，善于從“違紀(jì)征兆”和“違紀(jì)苗頭”等小處著眼，打好“預(yù)防針”，使干部及時認(rèn)識并改正錯誤，起到警示、保護干部的作用。要緊盯政府債務(wù)化解、礦產(chǎn)資源開發(fā)、公共資源交易、政府資金管理、脫貧攻堅、征地拆遷等重點領(lǐng)域，將觸角延伸至基層末梢，著力整治群眾身邊的不正之風(fēng)和“雁過拔毛”式腐敗問題，嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)、盤剝克扣、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等行為，加大懲戒力度，做到重遏制、強高壓、長震懾。

四要明主體、抓落實。各鎮(zhèn)政府和各部門黨組(黨委)要切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把從嚴(yán)治黨作為一項長期的重要工作牢牢扛在肩上，時刻抓在手中，絕不能讓“責(zé)任田”淪為“撂荒地”。主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要對本轄區(qū)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，既要掛帥也要出征，既要抓好班子，也要帶好隊伍;班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，扎實抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在管好自己的同時，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員，筑牢拒腐防變防線，做政治上的明白人、經(jīng)濟上的清白人、作風(fēng)上的正派人。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受群眾和社會監(jiān)督，做清正廉潔的表率。

二、深化作風(fēng)整頓，優(yōu)化營商環(huán)境。

建設(shè)人民滿意政府，保證干部清正、政府清廉、政治清明，對提高經(jīng)濟發(fā)展推動力至關(guān)重要。優(yōu)化營商環(huán)境，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容，也是提升區(qū)域發(fā)展綜合競爭力的關(guān)鍵所在。如果政府廉政工作抓不扎實，就難以提供優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，就無法根治不良作風(fēng)的負(fù)面影響，營造風(fēng)清氣正的營商環(huán)境就無從談起。

從我縣營商環(huán)境現(xiàn)狀看，目前還存在不少亟待解決的突出問題。3月底，縣政府安排調(diào)研組通過座談交流、個別談話、查閱資料等方式對我縣招商引資及營商環(huán)境建設(shè)工作進行了實地調(diào)研，結(jié)合各項工作的推進，分析梳理了不少突出問題。比如，簡政放權(quán)質(zhì)量不高。有的部門對放權(quán)事項一放了之，監(jiān)管主體責(zé)任履行不到位，后續(xù)監(jiān)管和服務(wù)沒有跟上;有的改革還停留在上行下效階段，尚未觸及關(guān)鍵要害，政策措施還停留在紙上。再如，“最后一公里”仍有阻礙。部分審批服務(wù)流程優(yōu)化不完全，審批環(huán)節(jié)多、時間長，并聯(lián)審批不通暢，“多次跑”“往返跑”情況時有發(fā)生。還有，“不作為、不擔(dān)當(dāng)”的現(xiàn)象仍然存在。在持續(xù)深化正風(fēng)反腐的態(tài)勢下，有的領(lǐng)導(dǎo)干部還存在對政策研究不深、吃不透、拿不準(zhǔn)、不敢作為的現(xiàn)象;有的干部怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險，存在“門好進、臉好看、事難辦”的問題;有的干部責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識不強,遇到問題推諉扯皮;有的干部不已解決問題為導(dǎo)向，寧可不做，更有甚者要把事攪黃;有的干部懶政怠政，存在當(dāng)一天和尚撞一天鐘的思想，態(tài)度上消極懈怠，工作上碌碌無為;有的干部在工作中寧可無功，但求無過，缺乏敢于攻堅克難開拓創(chuàng)新的勇氣。

諸如上述的種種問題，已經(jīng)成為妨礙發(fā)展的“絆腳石”，引發(fā)了群眾不滿、破壞了營商環(huán)境、損害了政府形象。當(dāng)前，全國各地都在優(yōu)化營商環(huán)境方面出招亮劍，從過去拼土地、拼資源、拼政策轉(zhuǎn)變?yōu)槠礌I商環(huán)境，都在競相向營商環(huán)境要活力、要動力、要競爭力。作為經(jīng)濟發(fā)展本就落后、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)本就薄弱的地區(qū)，我們必須以更大的決心、更強的力度來解決存在問題、優(yōu)化營商環(huán)境，才能在激烈競爭中把握住機會。

因此，我們要著力抓好以下四個方面的工作。

一要深入推進“放管服”改革。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，是轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。我們要深入貫徹落實國家、省和縣里的部署要求，全面深化“放管服”改革，進一步提高改革成效、優(yōu)化營商環(huán)境。

二要著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。要做到真誠為企業(yè)服務(wù)。親商、安商、護商是政府職責(zé)所在，坦蕩真誠同企業(yè)接觸交往，主動作為、靠前服務(wù)，做到企業(yè)需要什么，政府就提供什么，真心實意支持企業(yè)發(fā)展。要做到與企業(yè)關(guān)系清白。要以黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，守住底線、把好分寸，做到有交集不搞交換、有交往不搞交易，清清白白為企業(yè)搞好服務(wù)，依法依規(guī)給予企業(yè)幫助，以實際行動支持企業(yè)健康發(fā)展。

三要推進落實法制政府建設(shè)。建設(shè)法制政府對維護良好的營商環(huán)境至關(guān)重要。要嚴(yán)格依法行政。進一步增強法治思維，堅持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，做到公正用權(quán)、公平處事，筑牢誠信政府建設(shè)的法治保障。要全面理清執(zhí)法依據(jù)、嚴(yán)格執(zhí)法程序、明確執(zhí)法權(quán)限、規(guī)范自由裁量權(quán)，切實做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。要做好政務(wù)公開?？h政府要帶頭，進一步規(guī)范“三重一大”公開制度，各鎮(zhèn)、各部門要堅持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，全面推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，特別是要圍繞群眾關(guān)心的民生事項，圍繞企業(yè)和投資者關(guān)注的招商引資政策、政府采購、招投標(biāo)等工作，依法全面公開辦事權(quán)限、程序、時限以及服務(wù)承諾、工作紀(jì)律、監(jiān)督辦法等內(nèi)容，營造公開透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。要嚴(yán)格守信踐諾。公平正義是政府誠信的基本準(zhǔn)則，實現(xiàn)行政服務(wù)的公平正義，政府就要帶頭做到守信踐諾。今年，要按照全縣統(tǒng)一部署，開展政府失信違諾專項清理，逐企逐項依法依規(guī)限期解決，全面兌現(xiàn)承諾事項。

四要扎實改進工作作風(fēng)。打造良好的營商環(huán)境，升級改造工作作風(fēng)尤為關(guān)鍵。我們要聚焦影響營商環(huán)境的突出問題，抓好干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，用干部的“硬作風(fēng)”提升營商環(huán)境“軟實力”。要強化勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識。當(dāng)前，我們絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部都能迎難而上、務(wù)實干事。但還有個別干部不同程度存在不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)，該決策的不及時決策，該管的事不認(rèn)真管，該干的工作不主動干。各地各部門的主要負(fù)責(zé)同志，要把提高干部擔(dān)當(dāng)干事能力作為改進作風(fēng)的重要內(nèi)容，堅持以上率下、帶頭示范，勇于挑最重的擔(dān)子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙手的山芋，帶動各級干部強化責(zé)任意識，以敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的實際行動，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要增強勤學(xué)善學(xué)的求知意識。實事求是地講，目前我們的干部學(xué)習(xí)意識還不夠強，工作本領(lǐng)與形勢任務(wù)的要求還有差距。各鎮(zhèn)各部門和各級干部要切實增強本領(lǐng)不足的緊迫感，向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向先進地區(qū)學(xué)，把各自工作領(lǐng)域的政策吃透、問題找準(zhǔn)、對策謀實，做到融會貫通、學(xué)以致用。要增強務(wù)實高效的效率意識。下一步黨委要加強督查，把優(yōu)化營商環(huán)境落實到實干上，體現(xiàn)到結(jié)果上。各鎮(zhèn)、各部門要樹立“今日事今日畢”的效率意識和工作理念，抓緊每一天，用足每一刻，真正察實情、出實招、辦實事、求實效，用扎實的作為干出實實在在的業(yè)績。同志們，現(xiàn)在已是四月份，項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興、老舊小區(qū)改造等工作，都處在非常緊要的關(guān)鍵時期。各鎮(zhèn)、各部門要把抓落實作為工作主旋律，進一步增強工作責(zé)任感和緊迫感，將縣委、政府確定的重點工作層層落實到位，推進工作措施，完成工作任務(wù)，確保年終交出一份滿意的答卷。

同志們：

我們召開全市黨建工作會議。這是市委統(tǒng)籌安排、全面部署黨建工作的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，全面落實省委、×市委政法、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，回顧總結(jié)我市去年以來黨建工作情況，安排部署今年的黨建工作。

2020年，全市黨的政治建設(shè)堅強有力、思想建設(shè)扎實有效、組織建設(shè)縱深推進、作風(fēng)建設(shè)卓有成效、紀(jì)律建設(shè)全面加強、制度建設(shè)不斷完善，各項黨建工作亮點紛呈、可圈可點。政法、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門，緊緊圍繞市委中心工作，各司其職，各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮職能，服務(wù)大局，做了大量強基層、打基礎(chǔ)、管長遠的工作，取得了實實在在的成效。政法部門加強網(wǎng)格化服務(wù)管理，加快“雪亮工程”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，保持打擊私挖濫采高壓態(tài)勢，×專項斗爭取得階段性成果，人民群眾安全感、幸福感進一步提升。組織部門舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部赴名校專題培訓(xùn)班，著力打造城市基層黨建品牌，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)得到新提高，為我市改革發(fā)展各項事業(yè)提供了堅強的組織保障。宣傳部門深入開展文明城市創(chuàng)建工作，對外形象不斷提升，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)不斷推進，輿論主導(dǎo)權(quán)不斷加強，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新局面，在全市營造了改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)部門發(fā)揮優(yōu)勢，全面履職，推進了多黨合作和政治協(xié)商事業(yè)的良好發(fā)展，確保了民族宗教界的團結(jié)穩(wěn)定，促進了非公經(jīng)濟的快速發(fā)展，鞏固和壯大了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為推進我市轉(zhuǎn)型發(fā)展凝聚了人心、增添了動力。在此，我代表市委向辛勤奮戰(zhàn)在政法、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!

2021年是建黨100周年，也是我市實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的攻堅之年。面對新時代新任務(wù)新要求，全市各級黨組織和廣大黨員干部要進一步提高政治站位，切實增強對新時代黨的建設(shè)極端重要性的認(rèn)識，學(xué)深悟透做實習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述和新時代黨的建設(shè)總要求，不斷增強做好新時代黨建工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，努力推進我市黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。下面，我強調(diào)三點意見。

一、認(rèn)清新的形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識。

全市上下要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的一系列重要講話精神和重要論述，深刻把握新時代黨的建設(shè)總要求，切實提高政治站位，以高度的責(zé)任感、使命感，推進全市黨的建設(shè)工作實現(xiàn)新作為。

一要把準(zhǔn)政治方向抓黨建。要堅定不移堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在政法、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作的方方面面，體現(xiàn)在堅定理想信念宗旨、執(zhí)行黨的路線方針政策上，體現(xiàn)在黨管干部原則、選對人用好人、樹立鮮明的價值觀和政治導(dǎo)向上，體現(xiàn)在全市各級黨委(黨組)和基層黨組織抓黨建工作的具體措施上，推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得更好成績。要牢牢把握新時代黨的建設(shè)總要求，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)，以全面從嚴(yán)治黨永遠在路上的鮮明態(tài)度和堅定決心，毫不動搖把黨建各項措施落到實處，毫不動搖把黨的執(zhí)政根基建設(shè)的更加牢固，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，切實增強“主業(yè)”意識，自覺將黨建工作置于經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去謀劃，找準(zhǔn)黨建工作服務(wù)全局的出發(fā)點、服務(wù)發(fā)展的結(jié)合點、服務(wù)群眾的著力點，真正使黨建工作的指導(dǎo)思想、責(zé)任目標(biāo)、工作安排與科學(xué)發(fā)展的要求部署相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)，在服務(wù)發(fā)展大局中提高黨建工作水平。

二要著眼發(fā)展大局抓黨建。2021年是我市提出新時代“搭臺唱戲”再出發(fā)的起步之年，也是鞏固管黨治黨成果、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要一年。全省“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論要總結(jié)提升、鞏固成果，為在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展新局面提供思想和工作保障。我市市委×屆×次全會和市委經(jīng)濟工作會議上提出的推進新時代“搭臺唱戲”再出發(fā)、“六大主戰(zhàn)場”“六個硬仗”的戰(zhàn)略部署，要真刀真槍、凝心聚力，抓好貫徹落實。我們在推進政法、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作中，一定要了解中心、把握大局，以實實在在的作為更好地服務(wù)中心、保障大局。

三要圍繞解決問題抓黨建。要堅持問題導(dǎo)向，把解決問題貫穿政法、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作始終。去年，針對中央巡視、省委貫徹落實習(xí)近平總書記視察×重要講話精神督導(dǎo)檢查、中央和省環(huán)保督察，市委下發(fā)了三批問題、整改和責(zé)任清單。還有×市委和我市市委組織的專項巡察，還有今年我們開展了“市委問政”，還有“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，還有“萬名干部入企進村服務(wù)”活動等。通過這些舉措，查找和發(fā)現(xiàn)了我們工作中的一大批問題。如果說2020年是問題發(fā)現(xiàn)之年，那么2021年重點是要解決問題，我們要堅持問題導(dǎo)向，把正視問題、剖析問題和解決問題作為今年工作的切入點和突破口，下大力氣整改、改進工作。

二、聚焦服務(wù)大局，抓實重點任務(wù)。

政法、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門是黨建工作的重要組成部分，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中擔(dān)負(fù)著保駕護航、選賢任能、提神聚氣、凝心聚力的重要作用，是管方向、管根本的工作，必須切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市新要求新部署上來，統(tǒng)一到推進新時代“搭臺唱戲”再出發(fā)、“六大主戰(zhàn)場”、“六個硬仗”的部署要求上來，主動擔(dān)當(dāng)、走在前列、干在實處，在新起點上開創(chuàng)各項工作新局面。

一是政法工作要在“防風(fēng)險、保穩(wěn)定”上下功夫。防范化解風(fēng)險、確保社會穩(wěn)定，是政法機關(guān)的神圣職責(zé)。全市政法部門要堅持以人民為中心，深入推進平安×、法治×建設(shè)，努力創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，積極回應(yīng)人民對美好生活的向往。要切實加強政治風(fēng)險防范工作。深入推進反恐怖反分裂斗爭，全力遏制境外宗教滲透和邪教活動，堅決維護國家政治安全。要鞏固拓展×成果。按照省委“十個不斷強化”要求，堅持求深入、擴戰(zhàn)果、辦鐵案、強綜治、除隱患，在引深專項斗爭上強主攻，在統(tǒng)一執(zhí)法工作上抓協(xié)同，持續(xù)推動專項斗爭向縱深發(fā)展。要防范化解社會矛盾風(fēng)險。堅決扛起維護穩(wěn)定這個最大責(zé)任，堅持抓早抓小、綜合施策，積極防范化解社會矛盾。提升預(yù)測預(yù)警預(yù)防的水平，拓寬多元化解的渠道，增強重點群體穩(wěn)控的實效，有力維護社會秩序穩(wěn)定。要推進社會治理現(xiàn)代化，更加注重社會治理機制創(chuàng)新，更加注重社會治安防控體系建設(shè)，更加注重基層基礎(chǔ)工作提升，加快建設(shè)更高水平的平安×。

二是組織工作要在“正導(dǎo)向、打基礎(chǔ)”上下功夫。組織部門要牢牢把握黨建工作和組織工作科學(xué)化水平目標(biāo)，聚焦主責(zé)主業(yè)，強化擔(dān)當(dāng)作為，貫徹新時代黨的組織路線，推動組織工作再上新臺階。要努力建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。要樹立正確選人用人導(dǎo)向，形成合理結(jié)構(gòu)、梯次配備，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。要堅持選、育、管、用相結(jié)合，構(gòu)建干部隊伍建設(shè)責(zé)任閉環(huán)，突出政治首關(guān)、事業(yè)為上，建立日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系。要建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系，建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，建立崇尚實干、帶動擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵體系。要大力培養(yǎng)使用信念如磐、意志如鐵、勇往直前，遇到挫折撐得住，關(guān)鍵時刻頂?shù)米?，扛得了重活，打得了硬仗的?yōu)秀年輕干部。要大力加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。切實加強對“一把手”的監(jiān)督，發(fā)揮好“一把手”作用，爭做斗爭精神、奮斗精神和擔(dān)當(dāng)精神的表率，爭做政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任的表率，爭做認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研的表率，推動黨建責(zé)任層層落實落地。始終堅持民主集中制，“一把手”要發(fā)揚民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)，真正把民主集中制貫徹到黨的工作的全過程和各方面。繼續(xù)開展“團結(jié)戰(zhàn)斗出活”談心談話活動，加強班子團結(jié)，推動各項工作連續(xù)性和穩(wěn)定性，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),保持歷史耐心,發(fā)揚釘釘子精神,一張藍圖繪到底,一任接著一任干。要堅持不懈抓基層打基礎(chǔ)。要把加強“基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力”作為增強執(zhí)政本領(lǐng)的重大舉措，繼續(xù)推動力量、投入、資源和工作向基層下沉，深入推進軟弱渙散黨組織整頓、集體收入破零、非公和社會組織黨建等基礎(chǔ)工作，推動基層建設(shè)全面進步、全面過硬。嚴(yán)格貫徹落實《黨支部工作條例》和《基層組織建設(shè)工作條例》，始終堅持問題導(dǎo)向，不斷夯實黨的執(zhí)政根基。進一步拓寬基本能力提升路徑，通過專家講學(xué)、外出考察、“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)等多種方式，開展精準(zhǔn)化的理論培訓(xùn)、政策培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn)，增強全市干部適應(yīng)新形勢新任務(wù)的能力和水平。

三是宣傳工作要在“舉旗幟、鼓干勁”上下功夫。面對當(dāng)前我市改革發(fā)展新任務(wù)，宣傳思想工作必須主動引領(lǐng)社會思潮，更好地唱響主旋律、打好主動仗、激發(fā)正能量，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心，提高新聞輿論傳播力引導(dǎo)力影響力公信力，提升×對外影響力，推動宣傳思想工作不斷強起來。要加大對市委戰(zhàn)略決策和工作部署的宣傳。進一步增強全市上下戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)的信心和決心，激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情。宣傳我們推進新時代“搭臺唱戲”再出發(fā)的新舉措、新進展、新成效，特別要圍繞我市今年確立的“六大主戰(zhàn)場”和“六個硬仗”總體思路和主要任務(wù)，抓好主題宣傳，讓廣大群眾從發(fā)展目標(biāo)中看到希望，從決策舉措中添加動力。要把“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”作為今年宣傳工作的重要任務(wù)，造勢升溫，鼓勁助力，引導(dǎo)廣大干部群眾切實做到“六個破除”“六個著力”“六個堅持”，以思想再解放推動改革在深入、創(chuàng)新再發(fā)力、開放再提質(zhì)、工作再抓實，在全市范圍形成一種勇立潮頭、銳意開拓、攻堅克難、奮發(fā)進取的濃厚氛圍。要牢牢把握意識形態(tài)工作的主動權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)不動搖，堅決承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門一把手要把意識形態(tài)工作牢牢抓在手上，扛起第一責(zé)任，肩負(fù)起帶頭踐行和教育引導(dǎo)的雙重責(zé)任，旗幟鮮明堅持真理，立場堅定批駁謬誤。用好互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺，擴大我市門戶網(wǎng)站和微信公眾號等平臺的傳播影響力，壯大網(wǎng)上正面聲音，牢牢守住互聯(lián)網(wǎng)主陣地。要進一步促進文化大發(fā)展大繁榮。實施文化繁榮工程，大力傳承和弘揚我市源遠流長的忠孝文化、紅色文化、“草根文化”、民俗文化等，打造亮點，打造精品，增強×文化的影響力。堅持把文化與旅游相融合，依托大營溫泉濕地、天涯山風(fēng)景區(qū)和滹沱河水利風(fēng)景區(qū)，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)群，推動文化資源重組，打造我市文化產(chǎn)業(yè)的主體力量。

四是統(tǒng)戰(zhàn)工作要在“增共識、聚力量”上下功夫。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，統(tǒng)戰(zhàn)部門要把推進新時代“搭臺唱戲”再出發(fā)作為核心任務(wù)和工作主線，自覺把統(tǒng)戰(zhàn)工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體格局中來思考和謀劃，把握新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新機遇，堅持“大團結(jié)、大聯(lián)合”主題，努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做貢獻。要在推動改革發(fā)展上積極作為。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、聯(lián)系廣泛、智力密集的獨特優(yōu)勢，搭建參政議政平臺，拓寬建言獻策渠道，凝聚各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的智慧和力量，深入調(diào)查研究，建睿智之言、獻有用之策。積極發(fā)揮企業(yè)家聯(lián)盟作用，加強與社會各界人士聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼、互聯(lián)互通，大力宣傳推介我市投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)各界精英為我市項目建設(shè)、招商引智牽線搭橋，貢獻力量。要在服務(wù)民生改善上積極作為。統(tǒng)戰(zhàn)部門要以保障和改善民生為根本出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮與各界群眾聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，緊盯人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題主動作為。深入開展“入企進村服務(wù)”活動，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士和黨外知識分子自覺承擔(dān)社會責(zé)任，廣泛吸收就業(yè)，大力發(fā)展光彩事業(yè)，深化扶貧幫困、愛心助學(xué)等社會公益活動，努力為困難群眾解難、為黨委政府分憂。要在維護團結(jié)和諧上積極作為。教育引導(dǎo)全市統(tǒng)戰(zhàn)成員“熱愛×、建設(shè)×”，不斷增強建設(shè)現(xiàn)代宜居城市、山水田園城市和人文智慧城市的文化自信和思想自覺，持續(xù)鞏固民族團結(jié)進步、宗教和諧穩(wěn)定的良好局面，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展減阻力、添助力、聚合力。

三、深化從嚴(yán)治黨，確保取得實效。

做好今年的黨建工作，方向已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)部署，責(zé)任重大，使命崇高。全市各級各部門要牢牢把握黨建工作新要求，真抓實干、狠抓落實，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。

一要強化責(zé)任落實。各級黨委(黨組)要堅持把抓黨建作為最大的主責(zé)主業(yè)主績，扎實履行管黨治黨政治責(zé)任，堅決扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角。要切實履行好黨委主體責(zé)任、黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，強化領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任、解放思想，務(wù)實創(chuàng)新、建好隊伍、提升能力，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。要切實把加強黨建隊伍建設(shè)作為黨建工作的重要環(huán)節(jié)來抓，按照“政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬”的要求，選優(yōu)配強黨務(wù)工作者，努力鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)黨建隊伍。要堅持把黨建工作與中心工作一同謀劃、一同部署、一同考核，切實把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓落地、抓落細。

二要聚力政治引領(lǐng)。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果。我們要深刻認(rèn)識提高政治能力的時代內(nèi)涵和實踐指向,自覺加強政治能力錘煉,不斷提高政治站位、政治覺悟,增強政治定力、政治擔(dān)當(dāng),善于從政治上把握大局、審視問題,善于從政治上謀劃、部署、推動工作,堅決防止和克服忽視政治、淡化政治、不講政治的傾向。要牢固樹立“四個意識”、切實增強“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,確保始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要把深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入日常、抓在經(jīng)常，以鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為契機,努力學(xué)深悟透,補精神之鈣、固思想之元、守為政之本,自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者。

三要打造創(chuàng)新標(biāo)桿。做好新時代黨建工作，務(wù)必創(chuàng)新載體、爭創(chuàng)品牌、樹立標(biāo)桿。我們要時刻保持與時俱進、開拓進取的思想意識，不斷推動黨建工作適應(yīng)新形勢，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新需求。要推動黨建工作由工作性安排向建設(shè)性謀劃轉(zhuǎn)變，把黨建工作創(chuàng)新的重點更多地放在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上，進一步推動黨建品牌的打造和提升。特別要圍繞全市推進新時代“搭臺唱戲”再出發(fā)部署安排，充分發(fā)揮黨委各部門工作職能，創(chuàng)新工作新機制，塑造×新形象，實現(xiàn)黨建新作為。同志們，逐夢新時代，奮進正當(dāng)時。讓我們在省委、×市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，群策群力，振奮精神，真抓實干，揚起改革之帆，踐行法治之道，筑牢執(zhí)政之基，共促發(fā)展大業(yè)，不斷提高全市政法、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作的質(zhì)量和水平，為創(chuàng)造×人民更加幸福美好的明天而努力奮斗!

同志們：

中央和省、市對此高度重視，省委、市委相繼召開了反腐倡廉制度建設(shè)的工作會議，對反腐倡廉制度建設(shè)工作提出了明確的要求。今天召開全區(qū)反腐倡廉制度建設(shè)推進會議，就是要進一步統(tǒng)一思想，圍繞貫徹落實《實施綱要》，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗大局，以改革和創(chuàng)新的精神，推動構(gòu)建我區(qū)反腐倡廉制度體系，對我區(qū)今后一個時期反腐倡廉制度建設(shè)進行動員和部署。剛才夏書記就反腐倡廉制度建設(shè)作了具體的部署，這也是區(qū)委研究的意見，我完全贊同。下面我再講幾點意見。

隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的不斷深入，加強制度建設(shè)、依靠制度防腐的問題越來越被人們所認(rèn)識。全區(qū)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從提高黨的執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識反腐倡廉制度建設(shè)的重要性，切實增強反腐倡廉制度建設(shè)的自覺性和責(zé)任感。

要以制度建設(shè)為重點，深入開展新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。推進黨風(fēng)廉政工作，發(fā)展民主、創(chuàng)新體制，都要把制度建設(shè)貫穿其中，體現(xiàn)到工作的各個環(huán)節(jié)和各個方面，不斷提高反腐倡廉制度化水平。通過制度建設(shè)，鞏固領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)三項工作的成果，不斷提高反腐倡廉工作水平。通過建立健全民主制度，保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要把制度建設(shè)和體制創(chuàng)新有機統(tǒng)一起來，推進行政審批、財政管理、干部人事、司法制度等方面的改革。

要以制度建設(shè)為中心，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的體系?！秾嵤┚V要》確立了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐敗思路，并把制度建設(shè)作為構(gòu)建懲防體系的重要內(nèi)容和保證。制度是懲防體系的“綱”，一方面教育和監(jiān)督必須以制度為依據(jù)，通過制度建設(shè)夯實教育這個基礎(chǔ)，保證教育的針對性和有效性，通過制度建設(shè)強化監(jiān)督，保證監(jiān)督的規(guī)范化和制度化;另一方面，制度建設(shè)又寓于懲治和預(yù)防腐敗的各個環(huán)節(jié)，預(yù)防腐敗要靠制度，懲治腐敗同樣要靠制度。我們要緊緊抓住制度這個根本性、長遠性的問題不放松，通過強化制度建設(shè)，進一步促進教育、監(jiān)督和懲處工作的制度化、體系化，從而構(gòu)建符合廣陵實際的懲治和預(yù)防腐敗的體系。

要以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，積極鞏固先進性教育活動的成果。反腐倡廉制度建設(shè)，是加強黨的先進性建設(shè)的重要內(nèi)容。在先進性教育活動中，我們形成了很多好做法、好經(jīng)驗，其中包括反腐倡廉方面的一些成功經(jīng)驗和做法。鞏固先進性教育活動的成果，就要把這些好做法、好經(jīng)驗總結(jié)好、運用好，尤其是把那些經(jīng)過實踐檢驗的成功做法和經(jīng)驗上升為制度規(guī)范。要根據(jù)我區(qū)的實際情況，把加強包括反腐倡廉制度建設(shè)在內(nèi)的黨的各項制度建設(shè)作為一項重要任務(wù)加以推進，把反腐倡廉制度建設(shè)與建立先進性教育長效機制的要求聯(lián)系起來，著力查找存在的突出問題，切實采取有效措施，深入推進建立和完善各項制度規(guī)范，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的制度體系，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，永葆黨的先進性。

要以制度建設(shè)為保障，全面推進廣陵經(jīng)濟社會健康發(fā)展。當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了新的階段，改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，我們廣陵也處在經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，區(qū)第六次黨代會提出了“全面達小康，建設(shè)新廣陵”的奮斗目標(biāo)。這既是一個戰(zhàn)略機遇期，又是一個矛盾凸顯期，客觀上存在誘發(fā)腐敗的多方面因素，尤其是制度上的漏洞。加強反腐倡廉制度建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的題中應(yīng)有之義。因此，加強反腐敗治本抓源頭工作，必須改革和完善體制、機制和制度，通過制度建設(shè)，逐步建立預(yù)防和懲治腐敗的規(guī)范體系，最大限度地遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，從而為廣陵經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，實現(xiàn)新跨越的目標(biāo)提供強有力的制度保障。

我曾經(jīng)講過，一個聰明的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該懂得運用制度來管理事務(wù)和解決問題。一套好的制度對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，比自己事無巨細、事必躬親要有效得多，同時也可以避免不必要的誤解和矛盾。用制度管人管錢管事的前提，就是建立的制度必須是個“好制度”，就是遵循科學(xué)原則，這是制度建設(shè)的根本要求和首要條件。制度的制定要反映時代要求，符合科學(xué)精神;制度的修改和廢止，必須要謹(jǐn)慎、嚴(yán)密、周全。每項制度的出臺，必須考慮它是否符合社會現(xiàn)實和權(quán)力運行的客觀規(guī)律，排除不利因素，嚴(yán)肅維護制度的權(quán)威。

要增強制度的科學(xué)性，必須尊重經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律。在制定制度規(guī)范時，要注意制度與客觀環(huán)境的有機聯(lián)系。當(dāng)前，我們的改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展，已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，過去制定的有些制度已經(jīng)不適應(yīng)新形勢的需要，過去制定制度的思維也需要改進提高。對于不適應(yīng)社會變化的思想，要堅決摒棄;對于落后時代的制度，要及時修正完善。我們作為制度的制定者，要從自身做起，通過學(xué)習(xí)實現(xiàn)與時俱進，從而運用科學(xué)的方法來制定制度，使制度跟上時代發(fā)展的步伐。只有這樣，制度建設(shè)才能對我們的經(jīng)濟社會建設(shè)起到積極的促進作用。

要增強制度的科學(xué)性，必須要有求真務(wù)實的態(tài)度。制度建設(shè)要合情、合理，可行、可信，提高制度的可操作性。貪大求全、好高騖遠、生搬硬套的制度脫離實際，可操作性差，會嚴(yán)重影響制度的權(quán)威性和有效性。制定規(guī)定時應(yīng)進行縝密的科學(xué)論證，盡量考慮各種復(fù)雜因素，每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)該進行反復(fù)推敲，經(jīng)得起實踐的檢驗。必須堅持實事求是的原則，制度的內(nèi)容既要符合訂立制度的宗旨，又要考慮現(xiàn)實可能性，寫上去的內(nèi)容一定要能夠做得到，客觀上做不到的就不寫，這樣才能確保制度規(guī)定的權(quán)威。有一些內(nèi)容雖然非常重要，但一時難以實現(xiàn)，就暫時不能寫進制度。如新頒發(fā)的《中國黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，就沒有寫領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報制度，因為在現(xiàn)階段做不到、不可操作，寫上去做不到反而降低了《條例》的威信，這樣更體現(xiàn)實事求是的精神。

要增強制度的科學(xué)性，必須要有開拓創(chuàng)新的精神。腐敗和反腐敗的較量是長期的。每一項預(yù)防和懲治腐敗的制度出臺以后，腐敗分子總會想方設(shè)法鉆空子、找對策。因此，“道高一尺，魔高一丈”，反腐倡廉制度建設(shè)必須不斷創(chuàng)新和完善。同時，隨著改革開放發(fā)展形勢的變化，公共權(quán)力運行的方式在不斷變化，黨風(fēng)廉政建設(shè)遇到的新情況也比較多，反腐倡廉的制度必須與時俱進。要密切關(guān)注經(jīng)濟社會快速發(fā)展所帶來的新問題、新現(xiàn)象，深入了教群眾反映最強烈的突出問題，針對腐敗多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，積極推進制度創(chuàng)新，努力做到權(quán)力運行到哪里，制度就約束到哪里。同時，要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，注重學(xué)習(xí)借鑒有益的經(jīng)驗，把那些經(jīng)過實踐檢驗的好做法上升為規(guī)章制度，把那些黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中總結(jié)出的規(guī)律性認(rèn)識運用于制度創(chuàng)新，保證制定的各項反腐倡廉制度行得通、做得到。

制度的生命在于執(zhí)行，再好的制度如果不去執(zhí)行，也會形同虛設(shè)，淪為一紙空文。古話講：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！睆囊欢ㄒ饬x上講，執(zhí)行制度比制定制度更為費力、更為重要、也更為緊迫。我們不能采用實用主義態(tài)度，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行。制定規(guī)定不能隨意變通，有些稍作修正可能就與制度的初衷相去甚遠。舉個例子，某市制定了禁酒令：“工作日中午一律不準(zhǔn)飲酒”。市政府感到不好落實，就變通成：“工作日中午一律不準(zhǔn)飲酒(接待外市客人除外)”。區(qū)縣一級參照規(guī)定：“工作日中午一律不準(zhǔn)飲酒(接待外縣客人除外)”;鄉(xiāng)一級就變成：“工作日中午一律不準(zhǔn)飲酒(接待外鄉(xiāng)客人除外)”;各部委辦局就成了：“工作日中午一律不準(zhǔn)飲酒(接待外單位客人除外)”。可想而知，禁酒令成了一紙空文。我們執(zhí)行制度，必須要嚴(yán)格，對于實質(zhì)性的規(guī)定，絕對不能變通，要不折不扣地落實，堅決不打制度白條。

這里要強調(diào)一點，領(lǐng)導(dǎo)干部要做執(zhí)行制度的模范。領(lǐng)導(dǎo)干部是公共權(quán)力的執(zhí)掌人，抓好反腐倡廉各項制度的落實，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。一個地方、一個單位對反腐倡廉制度開口子、壞規(guī)矩，一般都是從領(lǐng)導(dǎo)干部開始的。這一點我們要引以為戒。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各個單位的“一把手”，既要抓好制度的制定，更要做嚴(yán)格執(zhí)行制定的模范。要明確制度約束的重點就是領(lǐng)導(dǎo)干部，強化制度面前沒有特權(quán)、制度約束不能例外的意識，懂得制度不僅是“緊箍咒”，同時也是“護身符”，制度可以保護我們干干凈凈干事業(yè)。要把制度當(dāng)作鏡子和尺子，經(jīng)常照、經(jīng)常量，看看自己在用公共權(quán)力辦事、用人、花錢等問題上，在處理權(quán)力和個人切身利益關(guān)系的時候，在離開組織和群眾監(jiān)督視線、面對各種誘惑的情況下，是否嚴(yán)格遵守各項制度規(guī)定。要以身作則，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，始終做到在行動上先于群眾，在標(biāo)準(zhǔn)上高于群眾，在要求上嚴(yán)于群眾。要抓好各項制度在本單位的貫徹執(zhí)行，對違反制度的行為要敢抓敢管，對身邊人要嚴(yán)格要求、不徇私情。總的一句話，領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好模范，反腐倡廉制度建設(shè)就能取得實實在在的效果。

要維護制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，必須做到令行禁止、違者必糾。各級黨政組織，尤其是紀(jì)檢監(jiān)察組織，要抓好制度落實的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加大對違反制度規(guī)定行為的查處力度。對于違反制度的組織或個人，要給予嚴(yán)肅的處罰，切忌“隔靴撓癢”和“下不為例”式的批評教育。要通過嚴(yán)格的責(zé)任追究，來保證制度實施的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和威懾力，促進各級組織和人員在抓制度落實上有壓力、有震動、有動力、有鞭策。要同時注重查處違規(guī)的治本功能，通過對違法制度者的追究和懲處，既能發(fā)現(xiàn)看到問題的表面現(xiàn)象及直接原因，更要查找深層次根源，力求堵塞制度漏洞，達到標(biāo)本兼治的目標(biāo)，從而推進制度建設(shè)不斷上臺階，實現(xiàn)制度建設(shè)的長效深入開展。

反腐倡廉制度建設(shè)是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工程，也是區(qū)委、區(qū)政府的重點工作，要建立以黨委政府牽頭主抓、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)監(jiān)督、各單位部門分工負(fù)責(zé)、廣大黨員干部積極參與的領(lǐng)導(dǎo)和工作機制，各級黨政組織要把反腐倡廉制度建設(shè)作為一項重要的政治任務(wù)，明確各自職責(zé)，落實責(zé)任分工，加強組織協(xié)調(diào)，抓好反腐倡廉及各項制度建設(shè)具體工作的落實。

同志們，反腐倡廉制度建設(shè)意義重大、任務(wù)繁重，全區(qū)的黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要以改革的勇氣、創(chuàng)新的精神和扎實的作風(fēng)，投入到這項工作上來，通過構(gòu)建具有廣陵特色的反腐倡廉制度體系，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，為實現(xiàn)“全面達小康，建設(shè)新廣陵”的目標(biāo)提供強有力的政治保證。

同志們：

經(jīng)市委領(lǐng)導(dǎo)同意，今天召開市直機關(guān)黨的工作會議。這次會議的主要任務(wù)總結(jié)前三季度的工作，對四季度工作進行部署。市委對這次會議非常重視，市委常委、市委秘書長、市委市直機關(guān)工委書記×出席會議并將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。按照這個總體安排，我們從四個方面提出了×項具體任務(wù)，形成了今年的工作要點，會上已經(jīng)印發(fā)給大家，我不再重復(fù)。這里，主要是圍繞全面落實管黨治黨責(zé)任、努力推動今年工作邁上新臺階，強調(diào)需要重點抓好的幾項工作。

一、思想引領(lǐng)強根基，著力提高政治站位。推進全面從嚴(yán)治黨，重在抓思想從嚴(yán)。各單位要深化拓展以“支部主題黨日”為載體黨建專題教育，要深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、黨的十九屆四中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹省第×次黨代會、市第×次黨代會精神，采取多種形式組織黨員干部專題學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)，堅持融入日常、抓在經(jīng)常、確保實效，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。各基層黨組織不能僅僅滿足于完成市委規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)，還要充分發(fā)揮積極性主動性創(chuàng)造性，結(jié)合單位實際打造各具特色的學(xué)習(xí)品牌，持續(xù)深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷提高黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在政治上、思想上、行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二、抓嚴(yán)抓實強組織，著力夯實基層基礎(chǔ)。推進全面從嚴(yán)治黨，重在抓管黨從嚴(yán)，對市直機關(guān)來說，就是要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓實基層、打牢基礎(chǔ)，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。一是認(rèn)真落實組織生活制度。結(jié)合支部主題黨日活動，堅持落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，認(rèn)真開展批評和自我批評。過去一年組織生活制度執(zhí)行比往年有了很大的提升，今年要繼續(xù)在抓規(guī)范、抓日常上下功夫。上級黨組織應(yīng)當(dāng)加強對下級黨組織召開組織生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督，提高組織生活會質(zhì)量。各基層黨支部要對單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加支部專題組織生活作出具體安排，實行紀(jì)實管理制度和提前提醒制度，推進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活規(guī)范化、常態(tài)化。二是繼續(xù)推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)實施黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對少數(shù)軟弱渙散基層黨組織，市直單位上級黨組織要突出問題導(dǎo)向，在自查的基礎(chǔ)上指導(dǎo)其先自行整頓，促進基層黨組織建設(shè)全面進步、全面過硬。按照省、市委安排，今年實施“整縣推進、整鄉(xiāng)提升”計劃，在市直機關(guān)要大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)建一批全國、全省、全市先進基層黨組織，工委根據(jù)相應(yīng)層級給予支持。今年我們將積極推行“抓典型，育典型，以點帶面，整體推進”工作法，結(jié)合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果和“支部主題黨日”活動，表彰一批事跡突出、具有帶動力的“支部主題黨日”示范黨支部;結(jié)合“我們是黨員，我們在行動”活動，在市直機關(guān)評選一批五星黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，在窗口單位進行黨員先鋒示范崗和紅旗窗口評選。通過分類型、分領(lǐng)域地創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，爭創(chuàng)一批全省先進基層黨組織，喜迎黨的十九大勝利召開。三是加強服務(wù)型黨組織建設(shè)。機關(guān)黨建工作的核心任務(wù)是圍繞中心、建設(shè)隊伍。市直機關(guān)各級黨組織要自覺把黨建工作放到市委工作大局中來思考和謀劃,把自己擺進去，緊緊圍繞市委、市政府中心工作安排部署機關(guān)黨的建設(shè)工作。圍繞市委“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”中心，大力推進資源整合融合，結(jié)合“連民心”活動，開展“香城義工黨員志愿服務(wù)精準(zhǔn)扶貧壟上行”結(jié)對幫扶活動，實現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)群眾零距離。各級黨組織要圍繞“抓項目、抓投資、抓招商、優(yōu)環(huán)境”主題，積極開展“我為發(fā)展獻一策”活動，服務(wù)全市招商大局。

三、標(biāo)本兼治強效能，著力加強作風(fēng)建設(shè)。推進全面從嚴(yán)治黨，重在抓作風(fēng)從嚴(yán)。大力開展機關(guān)作風(fēng)整治活動。機關(guān)黨組織要強化主體責(zé)任，機關(guān)紀(jì)委要強化監(jiān)督責(zé)任，圍繞“三抓一優(yōu)”，主動開展“整治發(fā)展軟環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)”活動，以整治“新衙門作風(fēng)”為重點，開展明察暗訪和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)巡察，認(rèn)真整治“庸懶散慢”，嚴(yán)肅查處“吃拿卡要”，工作不實、弄虛作假、消極應(yīng)付等問題，嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政教育。結(jié)合全市第十九個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動，認(rèn)真開展理想信念、宗旨意識、黨規(guī)黨紀(jì)和警示教育，舉辦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位中層干部廉潔教育培訓(xùn)班和開展黨章黨規(guī)知識競賽，舉辦機關(guān)紀(jì)委書記、紀(jì)檢委員的培訓(xùn)班。開展鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果微黨課競賽評選，以賽促學(xué)，不斷引導(dǎo)全市黨員干部形成貫徹執(zhí)行紀(jì)律規(guī)矩的思想自覺和行動自覺。市紀(jì)委從2020年起，在黨委(黨組)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)考評中給予機關(guān)工委10分分值評價權(quán)限，我委以開展相關(guān)活動和執(zhí)行紀(jì)律為依據(jù)開展評分。

四、壓實責(zé)任強擔(dān)當(dāng)，著力落實“一崗雙責(zé)”。機關(guān)黨建目前任務(wù)重、要求高，要注重把政治素質(zhì)高、工作能力強、既懂業(yè)務(wù)又懂黨務(wù)的優(yōu)秀干部選拔到黨建崗位。市直各單位要充分運用黨建考核共建共享的成果，進一步壓實黨建責(zé)任體系。黨組(黨委)書記是黨建工作第一責(zé)任人，機關(guān)黨組織書記具體抓落實，機關(guān)黨委、黨總支要加強對下屬單位的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查，督出效果，查出權(quán)威，不搞和稀泥，一級抓一級，解決黨建工作責(zé)任落實最后一公里問題。二級單位要與一級單位共享黨建考評成果，必須加強上下聯(lián)動，落實好市委各項工作部署，并且要實行紀(jì)實和痕跡管理。要認(rèn)真履職盡責(zé)，對本單位的全面從嚴(yán)治黨負(fù)總責(zé)、首責(zé)、全責(zé)，并按照“一崗雙責(zé)”要求，制定機關(guān)黨建工作責(zé)任清單，把黨組(黨委)、機關(guān)黨委、機關(guān)支部各級抓黨建的責(zé)任具體化，打造明責(zé)履責(zé)責(zé)任鏈條，真正把機關(guān)黨建責(zé)任立起來、嚴(yán)起來、落下去。

同志們：

今天，我們召開省科技廳系統(tǒng)2021年度機關(guān)黨建暨全面從嚴(yán)治黨工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，全面貫徹落實十九屆中央紀(jì)委五次全會和省委十屆十次、十一次全會、省紀(jì)委十屆六次全會精神，回顧總結(jié)20**年廳系統(tǒng)機關(guān)黨建暨落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，安排部署2021年工作任務(wù)。等會兒，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長、廳黨組成員xxx同志還將從派駐監(jiān)督的角度就廳系統(tǒng)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任作具體指導(dǎo)，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

20**年，省科技廳黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決扛起管黨治黨政治責(zé)任，深化落實省委“五抓五看”“八個堅定不移”和省紀(jì)委“五抓五重”部署要求，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越和推進新時代新福建建設(shè)提供了堅強政治保障，各項工作有亮點、有提高，態(tài)勢良好。主要呈現(xiàn)以下七個特點：

（一）牽頭抓總責(zé)任有效落實。廳黨組高度重視機關(guān)黨建和全面從嚴(yán)治黨工作，研究制訂并嚴(yán)格落實《關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》和《20**年度落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)安排》《20**年省科技廳系統(tǒng)機關(guān)黨建工作要點及任務(wù)清單》，召開廳系統(tǒng)機關(guān)黨建暨落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作會議，開展了廳系統(tǒng)黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查，開展了廳領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員書面述職述責(zé)述廉、黨組織書記抓機關(guān)黨建書面述職評議，進一步壓緊壓實黨建和全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。廳黨組x次召開專題會議，研究機關(guān)黨建、意識形態(tài)和全面從嚴(yán)治黨工作，討論和決定廳系統(tǒng)黨組織設(shè)置調(diào)整、換屆和發(fā)展黨員、處分黨員等重要事項；廳主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭并督促其他班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合工作分工，建立黨建工作聯(lián)系點，抓好分管范圍內(nèi)的黨建工作和全面從嚴(yán)治黨工作。

（二）政治建設(shè)扎實推進。廳黨組高度重視加強黨的政治建設(shè)，堅持把黨的政治建設(shè)融入黨組中心組學(xué)習(xí)和支部“三會一課”、主題黨日等活動和科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)工作中，教育引導(dǎo)黨員干部樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。帶頭并組織基層黨組織第一時間學(xué)習(xí)傳達習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述，迅速貫徹落實習(xí)近平總書記、黨中央關(guān)于科技自立自強和省委關(guān)于把科技創(chuàng)新作為推動高質(zhì)量發(fā)展超越第一動力源的決策部署。20**年，廳黨組會議傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神達xx次。強化政治機關(guān)意識，深入開展創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關(guān)活動，把創(chuàng)建模范機關(guān)工作納入年度黨組織書記抓黨建述職評議和落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查的重要內(nèi)容，確保創(chuàng)建工作取得實效。

（三）理論武裝持續(xù)加強。廳黨組帶頭并引領(lǐng)各基層黨組織重點學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，深入學(xué)習(xí)黨的十九屆四中、五中全會精神、《習(xí)近平談治國理政》（第三卷）、《習(xí)近平在福建》等采訪實錄，召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會xx場、研討交流會x場，舉辦專題輔導(dǎo)報告會x場，進一步在廳系統(tǒng)興起“大學(xué)習(xí)”熱潮。成立廳系統(tǒng)40歲以下青年干部理論學(xué)習(xí)小組，抓實青年干部政治理論學(xué)習(xí)。嚴(yán)格落實意識形態(tài)學(xué)習(xí)教育、分析報告、檢查監(jiān)督等制度，推動意識形態(tài)工作任務(wù)落到實處。支持配合駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組錄制長期扎根基層的科技特派員xxx同志典型事跡電教片《xxxxx》，在省紀(jì)委監(jiān)委微信公眾號和“學(xué)習(xí)強國”平臺刊播。

（四）基層組織和黨員干部隊伍建設(shè)得到提升。督促指導(dǎo)廳系統(tǒng)各黨組織深入開展模范機關(guān)創(chuàng)建和達標(biāo)創(chuàng)星等活動，舉辦廳系統(tǒng)黨組織書記和黨務(wù)干部提升能力素質(zhì)培訓(xùn)班，做好黨組織換屆選舉、發(fā)展黨員等工作。堅持和完善重溫入黨誓詞等政治儀式，在每位黨員入黨紀(jì)念日發(fā)送一份《黨員“政治生日”彩信賀卡》。牢固樹立正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》，全年選拔任用x名二級巡視員、xx名處級領(lǐng)導(dǎo)干部、x名一級調(diào)研員、x名四調(diào)研員、x名一至三級主任科員，干部群眾滿意度較高。抓實黨建帶群團建設(shè)，深化文明和諧機關(guān)建設(shè)，廳機關(guān)順利通過第十四屆省級文明單位考評，x個在榕直屬單位通過省直文明單位考評。

（五）作風(fēng)建設(shè)持續(xù)推進。研究制定持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題的八個方面32條措施，推動精文簡會、減少督查檢查考評、改進調(diào)查研究等任務(wù)落實。弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，全面推進“一趟不用跑”“最多跑一趟”，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，切實提高服務(wù)群眾的質(zhì)效。認(rèn)真落實省委xx書記在xx、xx等地調(diào)研時關(guān)于推進科技創(chuàng)新發(fā)展的指示要求，組織開展科技創(chuàng)新“大調(diào)研”活動。緊盯元旦、春節(jié)、五一、國慶等重大假日節(jié)點，重申中央八項規(guī)定精神和相關(guān)紀(jì)律，發(fā)送廉政提醒短信，通報典型案件，開展明查暗訪，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。對違反中央八項規(guī)定精神問題的1名正處級領(lǐng)導(dǎo)干部予以黨紀(jì)立案審查。

（六）制度和紀(jì)律建設(shè)進一步強化。制定《xx省科技計劃項目監(jiān)督工作暫行辦法》《關(guān)于進一步完善督查工作機制的意見》《關(guān)于進一步加強重大事項請示報告的通知》《關(guān)于進一步規(guī)范直屬事業(yè)單位人事管理有關(guān)工作的通知》等制度，會同駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組修訂《關(guān)于開展廉政談話提醒的實施辦法》，正著手起草或修訂《巡察工作暫行辦法》《廳直屬單位橫向項目經(jīng)費使用管理指導(dǎo)意見》《科技項目評審專家?guī)旃芾硎褂棉k法》等制度，著力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”長效機制。推動黨風(fēng)廉政教育全覆蓋，組織觀看xx期廉政教育片，學(xué)習(xí)典型案例通報和參觀廉政教育基地等，邀請駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長、廳黨組成員xxx同志作《政務(wù)處分法》專題輔導(dǎo)報告。堅持挺紀(jì)在前、抓早抓小、防微杜漸，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于開展廉政談話提醒的實施辦法》，把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展談話提醒、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。20**年，我本人與廳黨組其他成員、廳機關(guān)各處（室、局）負(fù)責(zé)人和各直屬單位負(fù)責(zé)人開展廉政提醒談話達xx人次，對新提任的xx名處級領(lǐng)導(dǎo)干部和x名職級晉升的干部進行任職談話；支持配合駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組黨紀(jì)立案審查處級黨員干部x人，黨內(nèi)警告處分處級干部x人，誡勉x人，針對反映黨員干部的信訪或問題線索，廉政談話提醒x人、批評教育x人，在廳系統(tǒng)內(nèi)對x名違紀(jì)人員進行了通報。嚴(yán)格落實與駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組共同印發(fā)的《關(guān)于建立與綜合監(jiān)督單位工作聯(lián)系的意見》等3項工作制度，大力支持和配合駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組開展監(jiān)督工作，20**年，共辦理紀(jì)檢監(jiān)察建議3件。

（七）黨的全面領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)加強。堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到科技創(chuàng)新工作的各方面全過程，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升科技創(chuàng)新治理能力，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越提供科技支撐。特別是在新冠肺炎疫情防控中，組織成立科研攻關(guān)工作專班，負(fù)責(zé)全省疫情防控科研攻關(guān)統(tǒng)籌部署和組織協(xié)調(diào)工作；貫徹落實《關(guān)于疫情防控期間進一步做好科技創(chuàng)新工作的若干措施》《關(guān)于強化科技支撐服務(wù)疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展的十二條措施》，為疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻科技力量。指導(dǎo)成立我廳派駐xxx工作小分隊臨時黨支部，充分發(fā)揮黨組織和黨員干部在疫情防控中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。按照“走在前作表率，助力脫貧攻堅”主題活動的部署，組織開展科技下鄉(xiāng)、政策宣傳、主題黨日、惠民實事、產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶慰問、扶貧消費等五項活動。組織開展“突破‘難、硬、重、新’”科技專項行動，引導(dǎo)和激勵黨員干部在深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越中作出新貢獻。

這些成績的取得，是省委、省政府、省紀(jì)委、省委省。

領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)保工作會議上的講話文章篇四

同志們：

上對先進單位和先進個人進行了表彰。下面，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，我講四點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略地位。

百年大計，教育為本。全鎮(zhèn)上下一定要充分認(rèn)識到教育事業(yè)在全面建設(shè)小康社會中的戰(zhàn)略地位，思想上高度重視，工作上擺上重要議事日程。一是要充分認(rèn)識教育的決定性作用。當(dāng)前，國際國內(nèi)競爭日益激烈。決定這種競爭結(jié)果的最根本因素不是物質(zhì)財富和自然資源，說到底，是科技的進步和人才的培養(yǎng)。教育已經(jīng)成為推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的決定性力量。從長遠看，一個地方人民素質(zhì)的高低、掌握知識的程度、擁有人才的數(shù)量，決定著一個地方經(jīng)濟社會的發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展后勁。發(fā)展教育、振興教育是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本保證。二是要充分認(rèn)識教育的基礎(chǔ)性作用。教育是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。人類社會的每一次產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)進步，都得益于教育事業(yè)的全面發(fā)展，都得益于有一大批高素質(zhì)人才作為支撐。我們古槐鎮(zhèn)地處平輿縣城，人力資源雖然豐富，但存在農(nóng)業(yè)人口眾多、勞動力素質(zhì)偏低、人才總量不足和結(jié)構(gòu)矛盾突出等問題。三是要充分認(rèn)識教育的全局性作用。“國運興衰，系于教育”。振興教育是提高國民素質(zhì)和科技競爭力的重要前提，尤其是形成國際核心競爭力的關(guān)鍵所在。實踐證明，經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、科技進步都離不開教育事業(yè)的發(fā)展。教育興，則百業(yè)興。教育事業(yè)作為科教興鎮(zhèn)的重要組成部分，事關(guān)下一代的成長，事關(guān)我鎮(zhèn)人民整體素質(zhì)的提高，因此，我們要充分認(rèn)識教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要使命，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

二、提高質(zhì)量，全面推進教育事業(yè)的健康快速發(fā)展。

教育大計，質(zhì)量為本。做好下一步的教育工作，要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，加快教育現(xiàn)代化步伐，努力打造縣城教育中心。一要全面貫徹黨的教育方針。全面貫徹黨的教育方針是提高教育教學(xué)質(zhì)量的根本保證，廣大教育工作者要緊密結(jié)合本地的實際情況，不斷地深入實踐和探索，堅持以全面實施素質(zhì)教育為總綱，堅持以基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”，堅持以深化改革為動力，借今年“普九”復(fù)驗的東風(fēng)，實現(xiàn)我鎮(zhèn)教育事業(yè)在規(guī)模、質(zhì)量、效益等方面的全面進步。二要牢固確立以人為本的教育理念。要確立對學(xué)生終身負(fù)責(zé)的觀念，以學(xué)生的全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，一切為了學(xué)生，一切服務(wù)于學(xué)生。要把“以學(xué)生為中心”的指導(dǎo)思想貫穿于教學(xué)工作的各個環(huán)節(jié)，不僅要使學(xué)生學(xué)業(yè)有成，更要為學(xué)生今后的生存和適應(yīng)競爭作準(zhǔn)備;不僅要重視知識和能力的培養(yǎng)，更要注重思想道德品質(zhì)和健全人格的培養(yǎng);不僅要使學(xué)生具有學(xué)習(xí)知識的能務(wù)，更要培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力;不僅使學(xué)生有良好的智力水平，而且還要有強健的體魄，使學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展，努力培養(yǎng)人生有追求、學(xué)習(xí)有活力、創(chuàng)業(yè)有能力、發(fā)展有潛力的新型人才。三要不斷加快教育改革的創(chuàng)新步伐。要在進一步加快辦學(xué)體制改革上有所創(chuàng)新，大力鼓勵、支持社會力量辦學(xué)和中外合作辦學(xué)，促進民辦教育、職業(yè)教育、幼兒教育、特殊教育等各類教育的健康發(fā)展;要在進一步加快課程改革上有所創(chuàng)新，全面推進素質(zhì)教育，使學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會做事、學(xué)會做人、學(xué)會交往、學(xué)會共事;要在進一步促進各類人才培養(yǎng)上有所創(chuàng)新，在加快培養(yǎng)知識型人才的同時，加強與市場的銜接、與企業(yè)的銜接、與生產(chǎn)的銜接，努力培養(yǎng)社會急需的技能型人才，使教育更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。四要切實加強和改進未成年人思想道德建設(shè)。今天學(xué)生的思想道德決定著祖國明天建設(shè)者的風(fēng)貌，直接關(guān)系到中華民族的整體素質(zhì)，關(guān)系到國家前途和民族命運。加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，要遵循未成年人身心發(fā)展及其生命成長的規(guī)律和要求，讓思想道德建設(shè)回歸學(xué)生生活，融入學(xué)生生活，把生活作為思想道德教育的來源和主體，引導(dǎo)學(xué)生在生活中發(fā)現(xiàn)和感悟生命成長的道德需要，著力提高學(xué)生的心理品質(zhì)、道德修養(yǎng)、法律意識、思想方法、政治覺悟為內(nèi)容的基本素養(yǎng)，努力把學(xué)生培養(yǎng)成為“四有”新人。

三、嚴(yán)格要求，切實加強教師隊伍的素質(zhì)建設(shè)。

領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)保工作會議上的講話文章篇五

2019年，縣醫(yī)保局在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市醫(yī)保局的統(tǒng)一部署下，認(rèn)真貫徹落實黨和政府的醫(yī)?；鸨O(jiān)管政策，搶抓機構(gòu)改革機遇，充實工作人員，完善醫(yī)療保障服務(wù)軟硬件設(shè)施，不斷增強服務(wù)能力。在全體干部職工的共同努力下，醫(yī)療保障各項工作扎實推進。

(一)大力開展醫(yī)療保障政策宣傳。

3月29日上午，由鄆城縣人民政府舉辦的“打擊欺詐騙保，維護基金安全”集中宣傳月啟動儀式在唐塔廣場隆重舉行，縣政府張俊閣副縣長、縣醫(yī)療保障局梁海濤局長、縣衛(wèi)健局羅永增局長、縣公安局、縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局分管領(lǐng)導(dǎo)出席了啟動儀式?，F(xiàn)場懸掛條幅20余條，設(shè)置展板8塊，政策咨詢臺、問題投訴臺各一處，現(xiàn)場接受咨詢200余人次。活動開展以來，全縣共發(fā)放宣傳材料10萬份，制作宣傳圖板280余塊，懸掛宣傳條幅580余條。

(二)精心組織定點醫(yī)藥機構(gòu)開展自查整改。

鄆城縣年初縣內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)60家，定點藥店(包括連鎖的藥店)60家，縣醫(yī)保局多次召開了醫(yī)?；鸢踩圆檎墓ぷ魍七M會，對各醫(yī)保定點醫(yī)藥機構(gòu)自查整改的內(nèi)容、整改的時間段、完成的時限以及整改報告上報節(jié)點都作了明確要求。

(三)開展定點醫(yī)藥機構(gòu)全面檢查。

醫(yī)療保險局成立以來，以維護醫(yī)療保險基金安全為重中之重，對全縣管理的指定醫(yī)療機構(gòu)進行了多次現(xiàn)場檢查。同時，召開了三次定點醫(yī)療機構(gòu)研討會，全面梳理和調(diào)查以往醫(yī)療保險基金監(jiān)管中的不足和薄弱環(huán)節(jié)。5月23日前，縣內(nèi)公立、民營定點醫(yī)療機構(gòu)21家，縣外定點醫(yī)療機構(gòu)18家。隨后，我們專注于5·23.整改醫(yī)療保險領(lǐng)域的突出問題和回顧專項行動，打擊欺詐和保險欺詐的風(fēng)暴行動，打擊新一輪欺詐和保險欺詐的專項行動，打擊欺詐和保險欺詐的一百天行動。根據(jù)行動要求，我們對縣內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)60家，縣外定點醫(yī)療機構(gòu)18家，定點藥店60家進行了全覆蓋檢查。同時，我們對有舉報線索的案例進行了重點檢查，一追到底。定點醫(yī)療機構(gòu)(含衛(wèi)生間)466家，重點醫(yī)療機構(gòu)27家。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場反饋各定點醫(yī)療機構(gòu)，并發(fā)布整改意見。發(fā)現(xiàn)醫(yī)?；疬`規(guī)行為，查處，絕不姑息。

在醫(yī)保基金監(jiān)督管理的過程中，定點醫(yī)療機構(gòu)作為醫(yī)?；鹬С龅牡谝回?zé)任人做出了重大貢獻，各單位都成立了醫(yī)保辦，充實了醫(yī)保基金管理人員，制定了醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)保基金管理辦法，完善了醫(yī)?；饒箐N內(nèi)控流程，提高了醫(yī)?；鸬氖褂眯剩ＷC了醫(yī)?；鸬囊?guī)范、合理、合法使用。醫(yī)保基金按月及時撥付，減輕了各單位的墊付壓力，參保群眾的各項醫(yī)療待遇也得到了保障，群眾的幸福感、獲得感穩(wěn)步提升，對醫(yī)保工作的滿意度也大幅提高?？傊?，通過醫(yī)保局和各定點醫(yī)療機構(gòu)的共同努力，醫(yī)?；鸨O(jiān)管取得了明顯成效，醫(yī)?；鸬陌踩玫搅吮ＷC?？h委、縣政府對我縣的醫(yī)療保障工作給予了充分肯定，市醫(yī)療保障局主要領(lǐng)導(dǎo)也多次到我縣指導(dǎo)、參觀，對我縣的醫(yī)療保障工作取得的成績表示了認(rèn)可，2019年度，我縣醫(yī)療保障工作在全市綜合排名第二位。在肯定成績的同時，我們也要看到，醫(yī)?；鹪谑褂眠^程中仍然存在很多不合理，不規(guī)范，甚至違法的現(xiàn)象。

一是二級公立綜合醫(yī)院、公立專科醫(yī)院存在主要問題：各種醫(yī)療服務(wù)行為基本規(guī)范。主要問題是病歷中部分檢查報告單無醫(yī)生簽字或醫(yī)師簽字不及時，有個別項目收費不合理。二是二級民營綜合醫(yī)院存在主要問題：抽取的病歷有個別無長期醫(yī)囑、病程記錄;入院記錄、醫(yī)囑無醫(yī)生簽名;費用清單有缺失;手術(shù)耗材記錄不規(guī)范;輔助檢查過多、用藥超標(biāo);康復(fù)理療項目日均數(shù)量多且收費偏高。三是一級公立醫(yī)院存在主要問題：病歷書寫質(zhì)量差，病程記錄、出入院記錄或三級醫(yī)師查房醫(yī)生無簽字或簽字不及時;各種檢驗檢查單據(jù)缺失、醫(yī)囑和費用清單不一致等問題;中醫(yī)康復(fù)治療項目多，中藥用量偏大;藥房環(huán)境條件不符合要求;住院指征掌握不準(zhǔn)，個別老年病號長期或高頻次住院;存在各種降低住院標(biāo)準(zhǔn)、過度檢查、重復(fù)檢查、重復(fù)住院、小病大治、過度用藥等行為。四是一級民營醫(yī)院存在主要問題：醫(yī)師、護士、醫(yī)技、藥師均存在無資質(zhì)人員上崗現(xiàn)象;部分有資質(zhì)人員存在掛證行為，人員不在崗。部分民營醫(yī)療機構(gòu)人員現(xiàn)注冊醫(yī)技人員與審批時提交的醫(yī)療技術(shù)人員情況嚴(yán)重不符;病歷書寫不規(guī)范，醫(yī)生簽字不及時，病程記錄缺失和檢查報告單缺失;中醫(yī)治療項目過多，個別項目收費亂;有過度檢查和過度治療行為;住院指征把握不嚴(yán)，個別病人重復(fù)住院;藥品購進和銷售記錄不全，單據(jù)缺失，加價幅度偏高，管理混亂;病人交少量現(xiàn)金住院和吃飯，有誘導(dǎo)住院嫌疑。

在新的一年里，我們將深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、

四中全會。

精神，堅定踐行以人民為中心的發(fā)展理念，按照“全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”方針，以“四個最”和“六統(tǒng)一”為原則，努力提升服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建長效機制，加強基金監(jiān)管，維護基金安全。

(一)發(fā)揮醫(yī)保專家?guī)斓膶I(yè)化作用?？h醫(yī)保局印發(fā)了《關(guān)于建立鄆城縣醫(yī)療保障專家?guī)斓耐ㄖ?鄆醫(yī)保發(fā)【2019】24號)，建立了醫(yī)?；鸨O(jiān)管專家?guī)欤舍t(yī)學(xué)、信息、財務(wù)、審計、統(tǒng)計等專家組成。協(xié)助縣醫(yī)保局對定點醫(yī)藥機構(gòu)進行檢查、抽查和案件查辦中的數(shù)據(jù)比對、財務(wù)審計和病例分析等。

(二)試行中醫(yī)康復(fù)理療規(guī)范化制度。細化康復(fù)治療的原則、對象、時間、費用等標(biāo)準(zhǔn)，對中醫(yī)康復(fù)理療項目進行規(guī)范，按病情制定每天醫(yī)?；鹧a償限額，促進康復(fù)理療項目的優(yōu)化管理。

(三)全面推行醫(yī)保醫(yī)師制度。我縣的醫(yī)保醫(yī)師管理辦法已經(jīng)通過縣長辦公會同意實施，鄆城縣人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)鄆城縣醫(yī)療保障服務(wù)醫(yī)師管理辦法的通知》(鄆政辦發(fā)【2019】21號)，對違反醫(yī)?；鸨O(jiān)管規(guī)定的醫(yī)保醫(yī)師進行不同程度的扣分處罰，年度扣滿12分的將退出醫(yī)保醫(yī)師隊伍，所開具的處方將不能醫(yī)保報銷，而且，違規(guī)的醫(yī)保醫(yī)師評優(yōu)、晉級都將受到影響。

(四)充分發(fā)揮醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保辦作用。進一步完善醫(yī)保辦工作機制和流程，發(fā)揮其在醫(yī)保局和醫(yī)療機構(gòu)間的橋梁作用，將有關(guān)醫(yī)?；鸨O(jiān)管政策傳遞到醫(yī)療機構(gòu)的每一個崗位、每一位醫(yī)療技術(shù)人員。同時將醫(yī)?；饒箐N過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時向醫(yī)保局進行反饋，不斷改進和提升我縣的醫(yī)?；鸨O(jiān)管能力和水平。

(五)穩(wěn)步推進信息化監(jiān)管。已開通運行智能監(jiān)控系統(tǒng)的有鄆城縣人民醫(yī)院、鄆城誠信醫(yī)院，這兩家二級醫(yī)院的醫(yī)保報銷額度占到全縣居民住院醫(yī)保報銷總額的二分之一左右。今年將繼續(xù)擴大醫(yī)保智能監(jiān)管的覆蓋范圍，逐步將全縣的定點醫(yī)療機構(gòu)納入到智能監(jiān)管網(wǎng)中來。

(六)開展第三方監(jiān)管創(chuàng)新試點。積極引入信息技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、會計師事務(wù)所、商業(yè)保險機構(gòu)等第三方力量，參與基金監(jiān)管工作。醫(yī)?；鸨O(jiān)管涉及醫(yī)學(xué)、財務(wù)、審計、統(tǒng)計、信息等各個方面，通過調(diào)動整個社會的力量來解決“政府的監(jiān)管能力不足”的難題。第三方監(jiān)管的引入和使用，除了強化專業(yè)性和獨立性之外，對優(yōu)化和促進行政監(jiān)管發(fā)揮著無以替代的作用。

(七)加強定點醫(yī)療機構(gòu)考核，健全信用評價機制。開展醫(yī)保基金監(jiān)管誠信體系建設(shè)試點，探索建立以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管制度，圍繞醫(yī)保法律法規(guī)和政策落實情況、醫(yī)?；鸸芾碇贫冉?zhí)行情況、醫(yī)?；鹨?guī)范使用情況等對定點醫(yī)藥機構(gòu)和參保人開展綜合考核。強化考核結(jié)果運用，形成守信有激勵，失信受懲戒的格局。

(八)強化協(xié)議管理和內(nèi)部控制。1、規(guī)范協(xié)議內(nèi)容。我們將根據(jù)省市有關(guān)醫(yī)?；鸨O(jiān)管的文件要求，進一步細化協(xié)議內(nèi)容，明確違約行為及對應(yīng)處理措施。特別要針對以年度總額超標(biāo)為名拒收醫(yī)保病人、以醫(yī)院缺藥為名讓參?；颊咴和赓徦幰约盀E用輔助性、營養(yǎng)性藥品等過度醫(yī)療行為，加大約束與整治力度，增強協(xié)議管理的針對性和有效性。2、加強協(xié)議管理。今年我們將采取現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場檢查、人工檢查與智能監(jiān)控、事先告知與突擊檢查相結(jié)合的檢查方式，全方位開展對定點醫(yī)藥機構(gòu)履行協(xié)議情況的檢查稽核。嚴(yán)格費用審核，規(guī)范初審、復(fù)審兩級審核機制，通過智能監(jiān)控等手段，實現(xiàn)醫(yī)療費用100%初審。采取隨機、重點抽查等方式復(fù)審，住院費用抽查復(fù)審比例不低于5%。

二級及以上公立醫(yī)療機構(gòu)，重點查處分解收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、重復(fù)收費、套用項目收費、不合理診療及其他違法違規(guī)行為;對基層醫(yī)療機構(gòu)，重點查處掛床住院、虛計費用、串換藥品、耗材和診療項目等行為。

對社會辦醫(yī)療機構(gòu)，重點查處誘導(dǎo)參保人員住院，虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書票據(jù)、掛床住院、盜刷社保卡等行為。

針對定點零售藥店，重點查處盜刷社?？ā⒄T導(dǎo)參保人員購買化妝品、生活用品等行為。

針對參保人員，重點查處偽造虛假票據(jù)報銷、冒名就醫(yī)、使用社保卡套現(xiàn)或套取藥品、耗材倒買倒賣等行為。

同志們，保證醫(yī)?；鸢踩轻t(yī)療保障制度的關(guān)鍵所在，醫(yī)?；鹜钢Я耍t(yī)療保障就是空談?；鸨O(jiān)管是醫(yī)療保障的首要政治任務(wù)，醫(yī)?；鹗侨嗣竦木让X，絕不是“唐僧肉”。在新的一年里，縣醫(yī)療保障局將聯(lián)合公安、財政、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門，繼續(xù)保持打擊欺詐騙保的高壓態(tài)勢。各定點醫(yī)藥機構(gòu)也要切實提高認(rèn)識，加強自律，堅決杜絕欺詐騙保行為。任何定點醫(yī)藥機構(gòu)的騙保違規(guī)行為，一經(jīng)查實，堅決從嚴(yán)、從重頂格處理，涉嫌違法犯罪的，移交司法機關(guān)處理，絕不姑息。

領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)保工作會議上的講話文章篇六

剛才，xx同志傳達學(xué)習(xí)中省市醫(yī)療保障工作會議精神;xx同志總結(jié)了我市xx年醫(yī)保工作、安排部署了今年醫(yī)保重點工作任務(wù);海鷹同志對衛(wèi)健系統(tǒng)相關(guān)工作進行了安排;兩位同志安排的很具體、很到位，大家要抓好相關(guān)工作落實。就做好醫(yī)保和衛(wèi)健工作，我再做以下強調(diào)：

xx年醫(yī)保局組建以來，圓滿的完成了各項目標(biāo)任務(wù)，取得的一定的成績:一是建立了三級醫(yī)保扶貧檔案及臺賬，做到了建檔立卡貧困人口參保率100%，傾斜政策落實落地100%;二是在開展打擊欺詐騙保維護基金安全專項行動中，嚴(yán)肅查處了一批違規(guī)行為，凈化了醫(yī)療環(huán)境;三是第二批國家組織藥品集中采購擴圍工作已全面開展，個別藥品降幅達96%，平均降幅達50%以上。四是優(yōu)化便民服務(wù)，簡化辦事程序，縮短結(jié)報時限，方便群眾辦事;推行“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保服務(wù)”，實現(xiàn)部分業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦公。這些成績的取得，離不開大家的辛勤努力和工作創(chuàng)新，離不開鎮(zhèn)辦、部門的大力配合。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!成績來之不易，但我們也要清醒地認(rèn)識醫(yī)保工作中的短板和不足，基金收支、醫(yī)保信息化建設(shè)、醫(yī)保支付方式改革、藥品集中帶量采購、欺詐騙保治理等方面，還存在需要改進的問題。希望大家認(rèn)清形勢，制定切實可行的措施，全面推進各項工作。

一是加強醫(yī)保制度建設(shè)。進一步完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助制度，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均補助標(biāo)準(zhǔn)，同步調(diào)整個人繳費標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范大病保險籌資標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理地安排、分配醫(yī)療救助資金，按照市醫(yī)保工作安排意見，積極謀劃我市按疾病診斷分組付費試點工作，完善醫(yī)保支付方式改革，提升醫(yī)療保障水平。執(zhí)行藥品集中采購和使用工作，通過以藥改醫(yī)推動我市醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療的“三醫(yī)聯(lián)動”發(fā)展，不斷提高整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性。

二是強化醫(yī)?；鸨O(jiān)管。醫(yī)療基金關(guān)系到醫(yī)保政策平穩(wěn)運行，關(guān)系到千家萬戶的利益。要把管好用好醫(yī)保基金、嚴(yán)打醫(yī)保違法違規(guī)行為作為醫(yī)保工作的重要任務(wù)，始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。要敢于對行業(yè)陋習(xí)和“潛規(guī)則”下手開刀，深挖嚴(yán)查一批頂風(fēng)作案、內(nèi)外勾結(jié)、欺詐騙保的人和事，對不收手的要堅決查處一批，立案一批，關(guān)停一批。要常態(tài)化開展嚴(yán)打欺詐騙保專項行動，堅持露頭就打，通過開展專項行動，在全市醫(yī)療行業(yè)形成“不敢騙、不能騙、不愿騙”的良好氛圍。

三是鞏固醫(yī)保扶貧工作成效。今年是全面決戰(zhàn)決勝脫貧的總攻之年，從中央到省市市多次召開專題會議，要求各級提升政治站位，脫貧工作越到最后，作風(fēng)應(yīng)更加務(wù)實，不搞數(shù)字脫貧，要繼續(xù)發(fā)揮好醫(yī)保扶貧政策的兜底功能，確?！懊撠毑幻撜摺保乐挂虿》地毎l(fā)生。要做好醫(yī)保扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接，對現(xiàn)有醫(yī)保扶貧政策進行再分類、再完善，充分發(fā)揮醫(yī)保扶貧在健康扶貧的托底作用。

四是改進醫(yī)保信息化建設(shè)。面對醫(yī)保工作發(fā)展的新形勢，不斷轉(zhuǎn)變工作觀念，樹立“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?！钡男滤悸罚粩鄶U寬網(wǎng)上醫(yī)保業(yè)務(wù)辦理范圍，高效、便捷、快速地提供醫(yī)保服務(wù)。要通過各種形式和渠道開展培訓(xùn)和宣傳，盡快提升業(yè)務(wù)技能和管理手段，簡化、優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，全面推進醫(yī)療保障公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

五是推進醫(yī)保應(yīng)急機制建設(shè)。隨著國際疫情形勢快速升級和國內(nèi)全市復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐加快，外防輸入形勢嚴(yán)峻，全市醫(yī)保系統(tǒng)對疫情防控工作不能有一絲一毫的放松。要繼續(xù)把“兩個確?！币?確保患者不因費用問題影響就醫(yī)、確保收治醫(yī)療機構(gòu)不因支付政策影響救治)執(zhí)行好，做好疫情保障預(yù)案，為徹底打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力保障，建立起全市應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件醫(yī)療保障的長效機制。

一要堅持黨建引領(lǐng)。醫(yī)保系統(tǒng)要始終旗幟鮮明講政治，強化“一手抓黨建，一手抓業(yè)務(wù)”，兩手抓，兩手都要硬。要堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把中省市各項決策部署抓實抓細抓落地，持之以恒加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，為全市醫(yī)療保障事業(yè)提供堅強政治保障。

二要持續(xù)優(yōu)化服務(wù)。要持續(xù)深化“放管服”改革，深入開展醫(yī)療保障領(lǐng)域行風(fēng)建設(shè)行動，強化為民服務(wù)理念，提高公共服務(wù)水平，提升經(jīng)辦服務(wù)能力，下大氣解決好群眾關(guān)注的難點問題，切實把好事辦好、實事辦實。

三是鍛造過硬隊伍。要著力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、擔(dān)當(dāng)作為、干凈務(wù)實、能打硬仗的醫(yī)療保障干部隊伍，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，讓醫(yī)保系統(tǒng)干部職工把心思用在“真干事”上，把本事體現(xiàn)在“能干事”上，把水平體現(xiàn)在“干成事”上，在推進工作中擔(dān)當(dāng)作為，在狠抓落實中開拓創(chuàng)新，在為民服務(wù)中實現(xiàn)價值。

一、安全生產(chǎn)工作要常抓不懈。安全生產(chǎn)工作事關(guān)發(fā)展、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)全局，時刻不能放松。各單位要以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神為引領(lǐng)，認(rèn)清安全生產(chǎn)等各項安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢，切實提高安全生產(chǎn)等各項安全工作的政治站位，增強安全生產(chǎn)等各項安全工作的責(zé)任感、使命感。要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任制，針對疫情期間“五一”節(jié)假日安全工作特點，全面排查隱患、全力整改問題，全心扛起責(zé)任，突出行業(yè)重點，緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進安全防范措施全面落實到位。要結(jié)合疫情防控，實現(xiàn)醫(yī)療用車、危化品管控、電氣火災(zāi)、特種設(shè)備管理等隱患排查治理工作的規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，努力維護安定和諧的就醫(yī)環(huán)境。

二、切實做好假期疫情防控工作。當(dāng)前我國疫情防控向好態(tài)勢進一步鞏固，但無癥狀感染、零星散發(fā)病例和局部暴發(fā)疫情風(fēng)險仍然存在，國際疫情發(fā)展形勢依然嚴(yán)峻，常態(tài)化防控工作十分繁重。衛(wèi)健系統(tǒng)要從思想上高度重視，堅決克服懈怠、僥幸心理;要提高政治站位，強化底線意識，夯實工作責(zé)任，做到防松懈、防麻痹、防厭戰(zhàn)、防疏漏，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合疫情防控的新情況、新變化，進一步完善假日疫情防控工作方案、應(yīng)急預(yù)案，確保一旦出現(xiàn)問題，能夠第一時間處置解決。針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險點早作準(zhǔn)備，采取更有針對性和實效性的防控措施，把各項防控措施落實落細落具體;嚴(yán)防院內(nèi)交叉感染，全面提升院感防控水平，全面提升衛(wèi)生健康治理能力，為人民群眾生命安全和身體健康、經(jīng)濟社會秩序全面恢復(fù)提供有力保障。

三、扎實做好應(yīng)急工作?！拔逡弧奔倨谑且咔榉揽爻B(tài)化以來第一個“戰(zhàn)役”，各醫(yī)療單位務(wù)必要有清醒的認(rèn)識，堅決不能因為節(jié)日麻痹大意、放松警惕。要全面落實工作責(zé)任，始終繃緊神經(jīng)，把責(zé)任細化到各個領(lǐng)域、貫通到各個環(huán)節(jié)、落實到各個崗位;嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班等制度，加強預(yù)警監(jiān)測，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，確保信息暢通、反應(yīng)迅速、處置得當(dāng)，確保假日期間全市社會大局和諧穩(wěn)定。

我的講話到此結(jié)束，謝謝大家!

領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)保工作會議上的講話文章篇七

會議是指有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有目的的議事活動，它是在限定的時間和地點，按照一定的程序進行的。下面是小編給大家整理的縣領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話，僅供參考。

同志們：

這次會議是在我們立足新起點、開啟“”新征程的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府召開的一次重要會議。剛才，兌現(xiàn)了20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)責(zé)任，簽訂了20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)。

責(zé)任書。

汝昌同志還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實下面，我就20xx年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況、20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，講幾點意見。

20xx年，全縣上下?lián)屪C遇，真抓實干，堅持打響“三張牌”，認(rèn)真實施“融入中心、基礎(chǔ)先行、項目支撐、優(yōu)勢帶動、科學(xué)發(fā)展”戰(zhàn)略，以“草畜產(chǎn)業(yè)建設(shè)促進年”為載體，以“三區(qū)一帶兩支撐”為平臺，強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、重民生、促和諧，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了可喜成績。

(一)呈現(xiàn)出五個可圈亮點。全縣廣大干部群眾，以開展農(nóng)村基層黨建抓點示范為動力，做細做實亮點典型工作，在工作展示中推動工作進步，在示范帶動中提升整體水平。一是全膜種植任務(wù)超額完成。堅持把全膜雙壟溝播種植作為科技抗旱增收“一號工程”，黨委政府強力推動，干部群眾扎實苦干，種植面積一百萬畝，為糧食豐產(chǎn)、農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。省政府、市政府分別在我縣召開了頂凌覆膜和秋覆膜現(xiàn)場會。二是草畜產(chǎn)業(yè)開始提速。堅持發(fā)展是第一要務(wù)、草畜是第一產(chǎn)業(yè)，制定出臺了《草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)土地使用辦法》等政策文件，認(rèn)真實施草畜產(chǎn)業(yè)“十百萬”促進工程，強勢推動草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與20xx年相比，全縣養(yǎng)殖企業(yè)增長120%，養(yǎng)殖小區(qū)增長192%，家庭養(yǎng)殖戶增長104%。我縣肉羊出欄量居全省各縣區(qū)第一位，被省上列為全省肉羊十大強縣之一。三是新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。農(nóng)村基層組織建設(shè)抓點示范工作，有效推動了基層組織規(guī)范化、村鎮(zhèn)建設(shè)總規(guī)劃、村內(nèi)道路全硬化、農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)化、文化生活多樣化、惠民政策一體化。省委、市委分別在我縣召開了農(nóng)村基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場會。四是園區(qū)建設(shè)有新的突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)被批準(zhǔn)為省級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)趨于完善，特別是完成了土地清理，儲備了大量土地。郭城工業(yè)集中區(qū)掛牌成立，確立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新平臺。五是紅色旅游大幅提升。通過人民網(wǎng)?中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)“書記來了”訪談欄目、迎世博?20xx中國文化旅游主題年高峰論壇等高端媒體，大力宣傳推介會寧，在全國引起了廣泛關(guān)注。會寧被評為全國十大文化休閑旅游縣、中國優(yōu)秀紅色文化旅游名縣、中國優(yōu)秀紅色旅游目的地。

(二)取得了四個顯著成效。全縣廣大干部群眾，不等不靠，自加壓力，以大干創(chuàng)造機遇，以主動贏得先機，積極爭取國家和省市以及社會各界的支持，全力推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展。一是項目建設(shè)勢頭強勁。全年實施計劃項目75個，完成投資14.01億元;實施招商引資項目69個，完成投資4.2億元。實施了長征南路棚戶區(qū)改造及道路拓寬、紅軍長征勝利景園改擴建和北川渠治理等重點項目，城區(qū)供水改擴建一期工程開工建設(shè)，引洮一期、引洮二期、過境鐵路建設(shè)和煤炭油氣資源勘查等重大項目加快推進。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。完成自來水入戶600戶。新修梯田11.22萬畝。整理土地0.8萬畝。新修通達通暢工程150公里，硬化村組道路180公里。完成退耕還林補植補造6.69萬畝，封山育林1.3萬畝，各類造林2.75萬畝。建成戶用沼氣7669座。農(nóng)網(wǎng)改造到戶率達到76%。三是社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新建校舍面積5.3萬平方米，高考創(chuàng)歷史最好水平。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元。新建成20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所和縣計生服務(wù)中心，成功創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。舉辦了首屆春節(jié)晚會、新年音樂會、“豐收杯”農(nóng)民運動會、“文明杯”職工運動會等文化體育活動。四是民計民生保障有力。兌現(xiàn)各類惠農(nóng)資金2.53億元。發(fā)放各類民政資金1.52億元。發(fā)放下崗失業(yè)人員和婦女小額擔(dān)保貸款1.5億多元。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率達到96.4%。凈增城鄉(xiāng)低保對象3.7萬人。新建廉租房399套、配租配售151套。改造農(nóng)村危舊房6750戶。完成地震受災(zāi)群眾新疆異地安置608戶2365人。安排高校畢業(yè)生415人。

(三)發(fā)生了三個重大變化。全縣廣大干部群眾，經(jīng)受了更多的考驗，破解了更多的難題，付出了更多的辛勞，干出了會師兒女精神的新風(fēng)貌、會師圣地發(fā)展的新氣象、人民群眾期待的新局面，為在新起點上推進跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。一是經(jīng)濟社會發(fā)展走進了新時代。已徹底打破了純農(nóng)的單一經(jīng)濟格局，開始向以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)的多元經(jīng)濟形態(tài)轉(zhuǎn)變;已初步遏制了生態(tài)惡化，開始向良性環(huán)境發(fā)展;已穩(wěn)定解決了溫飽問題，開始向全面小康邁進。二是干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲。眾人劃槳開大船，百舸爭流向前進，廣大干部群眾都把心思用在了事業(yè)上、精力花在了發(fā)展上、功夫下在了和諧上，形成了心齊、風(fēng)正、勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，迸發(fā)出了創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造的加快發(fā)展熱情，贏得了社會各界的廣泛關(guān)注和大力支持。三是全縣人民精神面貌煥然一新。會師圣地唱響了與時俱進的時代強音，全縣上下人心思進，人心思干，人心思發(fā)展，人心思富裕。每一位會師兒女，都以自己生長在這片紅色熱土而感到無比驕傲和自豪，都把建設(shè)美好家園作為自己實現(xiàn)人生價值的堅定信念和不懈追求!

當(dāng)然，與人民群眾的期待相比，我們的工作還有很多不足：與周邊地區(qū)的發(fā)展相比，我們的發(fā)展還有明顯差距;與發(fā)達地區(qū)的環(huán)境相比，我們的軟硬環(huán)境都有較大的提升空間。特別是基礎(chǔ)差、底子薄、財力弱等眾多的制約因素，仍然會存在一定時期。這就要求我們，以更加開放的思想認(rèn)識發(fā)展，以更加寬闊的視野謀劃發(fā)展，以更加務(wù)實的作風(fēng)推動發(fā)展?！耙蝗f年太久，只爭朝夕”，這是我們廣大黨員干部的重大責(zé)任!

“”是會寧強化基礎(chǔ)、加速發(fā)展的重要時期，更是我們把握歷史、贏得未來的關(guān)鍵時期。做好今年的工作，對“”開好局、起好步至關(guān)重要。實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵要全力抓好20項重點工作，精心實施30個重點項目，全面落實10件惠民實事。

(一)全力抓好20項重點工作。堅持兩點論的前提下，堅持重點論，這是唯物辯證法必須牢固堅守的一個基本的理論陣地。堅持兩點論，就是我們對發(fā)展的認(rèn)識，既要知道哪些是主要矛盾，又要知道哪些是次要矛盾;既要知道哪些是矛盾的主要方面，又要知道哪些是矛盾的次要方面，二者不可偏廢。堅持重點論，就是我們在抓工作的過程中，要著重把握主要矛盾;在抓一件具體工作時，要著重把握主要方面。堅持兩點論與重點論相統(tǒng)一,要求我們既要善于抓住牽動全局的主要工作，以重點突破帶動全局發(fā)展;又做到統(tǒng)籌兼顧，在把握全局中突出重點。我們堅決反對把各種矛盾情況或各種矛盾方面平均看待或在實踐中平均使用力量，而陷入均衡論的錯誤，使問題得不到解決。

1、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。實施好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展“五大工程”，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位?？萍伎购翟鍪展こ蹋?月中旬，完成20xx年春季頂凌覆膜任務(wù)。4月底前，完成110萬畝全膜玉米種植。9月底前，分解20xx年全膜雙壟溝播種植任務(wù)。10月份，組織召開全膜雙壟溝播種植20xx年總結(jié)表彰暨20xx年動員安排會議。11月底前，完成20xx年秋季覆膜任務(wù)。草畜產(chǎn)業(yè)“11555”提升工程：引進建成1家現(xiàn)代化草產(chǎn)品加工企業(yè)，引進1家羊肉分割包裝加工企業(yè)，按照《會寧縣產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)5家養(yǎng)殖企業(yè)，按照《會寧縣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)50個養(yǎng)殖小區(qū)，按照《會寧縣規(guī)模化家庭養(yǎng)殖戶標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)5000個養(yǎng)殖戶。全縣新增紫花苜蓿10萬畝以上，新建青貯池8萬立方米，農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化率達到50%以上。2月下旬，召開全縣草畜產(chǎn)業(yè)提升年啟動大會。4月及10月底前，分別完成春秋兩季動物疫病防控工作。12月底前，完成對草畜產(chǎn)業(yè)提升年考核。農(nóng)民致富“22313”增收工程：旱山塬區(qū)人均種植2畝全膜玉米、2畝馬鈴薯、飼養(yǎng)3只羊，戶均輸出1個勞動力、建設(shè)3眼水窖，20xx年全縣覆蓋面達到60%以上。從今年開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐村建立“22313”增收工程到戶檔案，由扶貧辦總抓和檢查考核。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)工程：加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作培訓(xùn)，對各類培訓(xùn)項目進行整合，以大培訓(xùn)促進大發(fā)展。全年完成1次技術(shù)人員外出培訓(xùn)、2次縣級大規(guī)模培訓(xùn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每季度完成1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)大規(guī)模培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)時及發(fā)展需求，及時開展村級小規(guī)模、從業(yè)人員咨詢、入場入戶、外出考察等培訓(xùn)。全年培訓(xùn)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員600人次，企業(yè)負(fù)責(zé)人、合作組織負(fù)責(zé)人、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民技術(shù)骨干5000人次，農(nóng)民5萬人次。村莊治理和村內(nèi)道路硬化工程：通過新農(nóng)村建設(shè)試點和村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補試點、農(nóng)村公路“通達通暢工程”、扶貧開發(fā)等項目，抓好村內(nèi)道路硬化、村莊整體綠化、清潔水源建設(shè)等村莊治理工作，并逐步推行養(yǎng)殖與住宅分離。3月份，舉辦第一期村莊治理和村內(nèi)道路硬化專題培訓(xùn)班。10月底前，硬化80個村的村組道路240千米。實施好省級新農(nóng)村建設(shè)10個綜合試點村重點項目。

2、工業(yè)和城市經(jīng)濟工作。圍繞“六個培育”，以技術(shù)創(chuàng)新為核心，培育品牌為抓手，擴大企業(yè)規(guī)模，增加經(jīng)濟總量。培育工業(yè)發(fā)展載體：從完善基礎(chǔ)設(shè)施、加強經(jīng)營管理、提升加工能力、提高科技水平等方面入手，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成省級示范園區(qū)。按照“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年大發(fā)展”的目標(biāo)，把郭城工業(yè)集中區(qū)建成以高新技術(shù)、現(xiàn)代加工制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑材料生產(chǎn)為主的新型工業(yè)區(qū)。培育核心工業(yè)企業(yè)：立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自然資源優(yōu)勢，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)配套制造、中藥材加工、能源等行業(yè)上，培育一批核心企業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸，逐步形成工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育地方特色品牌：圍繞推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，強化地方品牌培育，完成精煉胡麻油、高烹胡麻油、飼草料三項新技術(shù)、三個新產(chǎn)品省級科技成果鑒定和名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)認(rèn)定，以及杏產(chǎn)品、食用油、馬鈴薯淀粉市級工程技術(shù)中心認(rèn)定。培育科技型上市企業(yè)：瞄準(zhǔn)資本市場，激活民間資本，緩解融資瓶頸，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。以西北大磨坊食品工業(yè)有限公司為重點，推進股份改造，提升注冊資本，打造核心技術(shù)，提高經(jīng)濟效益，培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)，為在二板市場上市做好基礎(chǔ)性工作。培育多元化融資平臺：以組建政府融資平臺為重點，著力解決工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展硬環(huán)境，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強區(qū)域環(huán)境對工業(yè)經(jīng)濟的吸引支撐能力。推動金融組織、縣內(nèi)外企業(yè)、社會法人團體成立各類信貸擔(dān)保公司，解決經(jīng)濟社會發(fā)展中融資難的問題。培育規(guī)模化民營企業(yè)：增加總量，擴大規(guī)模，鼓勵先進，淘汰落后，引導(dǎo)個體工商戶轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代企業(yè)組織形式，支持私營企業(yè)改組為股份公司，大力扶持個體私營經(jīng)濟向規(guī)?；駹I企業(yè)發(fā)展。

3、商貿(mào)流通工作?；钴S消費品市場，完善商貿(mào)流通體系，推動服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點。市場建設(shè)：建設(shè)紅堡子瓜籽豆類市場、河畔肉羊市場、新添沙灣肉牛市場和縣城馬鈴薯市場等區(qū)域性專業(yè)市場，以及一批有特色的產(chǎn)地專業(yè)市場。通過網(wǎng)絡(luò)營銷等現(xiàn)代信息技術(shù)，培育形成地方特色產(chǎn)品的虛擬市場。城鄉(xiāng)流通：加快實施“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店改造工程，深入開展家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)和以舊換新活動，改造農(nóng)家店30家，升級改造配送中心1個。組建年運銷1萬噸以上的運銷公司1家，扶持發(fā)展年販運馬鈴薯1000噸以上的販運大戶50戶。加強市場和價格監(jiān)管，確保群眾消費安全。新型業(yè)態(tài)培育：積極發(fā)展法律、會計、資產(chǎn)評估、工程咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育和引進現(xiàn)代物流、外包服務(wù)、離岸經(jīng)營等新興業(yè)態(tài)，促進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合。

4、紅色旅游工作。充分發(fā)揮紅色政治優(yōu)勢，打造會寧紅色旅游大品牌。長征勝利景園改造：通過積極爭取國家、省、市旅游發(fā)展專項資金和社會融資、招商引資等各種方式，加快建設(shè)進度，全力打造新的旅游景區(qū)。會師舊址展覽館提升：拓展舊址容量，改善設(shè)施條件，完善服務(wù)功能，充實陳展內(nèi)容，打造一流紅色景區(qū)。8月底前，完成改造。會師樓紅色文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)：以現(xiàn)有的紅軍會寧會師舊址和紅軍長征勝利景園兩個紅色旅游景區(qū)為基礎(chǔ)，建設(shè)會師樓紅色文化產(chǎn)業(yè)園。4月份，完成拓展紅軍會寧會師舊址保護范圍初步設(shè)計規(guī)劃。5月份，完成紅軍長征實景體驗項目的設(shè)計方案。6月底前，完成以客服中心為載體的紅色文化演藝場所。7月份，完成常規(guī)性紅色歌舞專場演出組排。雞兒咀農(nóng)家樂旅游示范村建設(shè)：把鄉(xiāng)村旅游納入新農(nóng)村建設(shè)整體布局，引導(dǎo)農(nóng)村沼氣、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、鄉(xiāng)村清潔等支農(nóng)項目適當(dāng)向發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村鎮(zhèn)傾斜，通過加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)，推動農(nóng)家樂發(fā)展。5月1日，一期工程確定的30個示范戶正式投入運營。12月底前，完成雞兒咀整體紅色文化包裝、民俗、農(nóng)耕文化展覽室建設(shè)、公共文化廣場建設(shè)等農(nóng)家樂二期發(fā)展規(guī)劃，確定實施方案，并實施部分內(nèi)容。第四屆甘肅?會寧紅色旅游節(jié)：通過舉辦紅歌大賽、新聞發(fā)布會、開幕式、會寧教育論壇、經(jīng)貿(mào)洽談、鄉(xiāng)村旅游和展示展覽等活動，推動紅色旅游向深度發(fā)展。5月底前完成。

工作方案。

8月中旬舉行活動。

5、棚戶區(qū)改造工作。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、突出重點、成片改造”的原則，采取政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的市場化運作方式，加快推進棚戶區(qū)改造。北河坪易地安置小區(qū)建設(shè)一期工程：3月底前，完成道路供排水、電力、電訊初步設(shè)計審批。4月底前，完成用地手續(xù)辦理。5月份，開工建設(shè)。北關(guān)東路棚戶區(qū)改造、鴨掌溝治理及商業(yè)中心建設(shè)一期工程：3月份，完成建設(shè)方案審批，基本完成一期工程拆遷和用地手續(xù)辦理等工作。4月份，開工建設(shè)。

6、小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。以小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，逐步形成建制鎮(zhèn)重點突破、鄉(xiāng)駐地梯度推進、新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化新格局。繼續(xù)落實好基層組織規(guī)范化、村鎮(zhèn)建設(shè)總規(guī)劃、村內(nèi)道路全硬化、農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)化、文化生活多樣化、惠民政策一體化的建設(shè)任務(wù)，整體推進全縣新農(nóng)村建設(shè)。6月底前，完成85個村級新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，修訂完善郭城驛、頭寨子、河畔、甘溝驛、太平店等重點小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。

7、城市建設(shè)與管理工作。嚴(yán)格落實規(guī)劃強制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。清理整治城市違章建筑，做好靠山、沿河居民房屋汛期安全隱患排查治理;對河道、山坡等違法建筑的居民和業(yè)主，依照《防洪法》勸遷。加強城市環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)，提升城市環(huán)衛(wèi)水平，對城市環(huán)境衛(wèi)生實行“全天候”保潔、“全環(huán)境”監(jiān)控。推行網(wǎng)格化城市管理，做美做靚城市，建設(shè)優(yōu)美的人居環(huán)境。加大宣傳力度，提高市民綜合素質(zhì)，讓更多的群眾理解和支持城市管理，為城市管理與建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。完成新一輪城市規(guī)劃修編工作。

8、城區(qū)土地清理和亂拆亂建整治工作。對縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)及周邊地區(qū)的公共用地、空閑用地全面清理，對未經(jīng)審批的亂拆亂建進行全面整治，堅決制止亂占地、亂墊地、亂拆建的“三亂”行為。2月份，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，提出工作方案。3月份，縣政府發(fā)布禁止“三亂”行為公告，全面開展治理行動。

9、造林綠化工作。完成春季造林13萬畝。完成退耕還林、經(jīng)濟林改造、荒山造林等補植補造24.88萬畝。實施長征南路、長征北路、會師大道綠化工程，完成綠化面積16.8萬平方米。2月底前，完成實施方案制定、作業(yè)設(shè)計編制、地塊落實、樹種選擇、苗木訂購、責(zé)任分工、人員組織、資金籌集等前期準(zhǔn)備工作。2月下旬，召開全縣造林綠化工作動員會議。3月中旬至4月底，嚴(yán)格按作業(yè)設(shè)計抓好任務(wù)落實。5月中旬至5月底，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的造林任務(wù)完成情況進行檢查驗收。

10、教育工作。認(rèn)真落實“兩免一補”、中職助學(xué)金、高中困難學(xué)生補貼和生源地信用助學(xué)貸款等工作。每月組織召開一次校園周邊環(huán)境綜合整治工作協(xié)調(diào)會。全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量檢測。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心常規(guī)建設(shè)和“兩基”迎國檢準(zhǔn)備工作。加強教師培訓(xùn)工作，逐步實行教師培訓(xùn)常態(tài)化。3月份，開展高中學(xué)校綜合質(zhì)量評估、高考備考和新課改督導(dǎo)工作，全縣小學(xué)段以提高教育教學(xué)質(zhì)量為主題的研討活動。4月份，啟動全縣義務(wù)教育階段學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作、教師基本功過關(guān)及教師三年培訓(xùn)第一輪計劃。

11、醫(yī)療衛(wèi)生工作。加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立完善基本藥物制度，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)能力，滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。全面推行“住院統(tǒng)籌+門診統(tǒng)籌+特大疾病補償”模式，新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌制度，參合農(nóng)民就醫(yī)報銷“一卡通”和異地就醫(yī)即時結(jié)報試點、新農(nóng)合與農(nóng)村醫(yī)療救助一站式服務(wù)，進一步擴大新農(nóng)合受益面，提高新農(nóng)合受益程度。12月底前，全縣參合農(nóng)民達到50萬人以上，參合率達98%以上，籌資7500萬元以上。

12、人口和計劃生育工作。加強鄉(xiāng)村兩級計生服務(wù)陣地建設(shè)，推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高人口計生信息化、隊伍職業(yè)化、群眾自治化和流動人口服務(wù)管理、宣傳教育、性別比治理工作水平，努力提升統(tǒng)籌、發(fā)展、服務(wù)管理和保障能力。以開展節(jié)育手術(shù)打假專項治理行動為重點，進一步夯實人口和計劃生育的基礎(chǔ)性工作。全縣人口出生率控制在13.1‰以內(nèi)，自然增長率控制在7‰以內(nèi)，計劃生育率達到80%以上。

13、文化體育廣電工作。5月份，舉辦第二屆“豐收杯”農(nóng)民運動會，組隊參加白銀市第三屆運動會。6月底前，完成現(xiàn)代眉戶劇《會師前夜》的創(chuàng)排，籌備參加全省秦腔劇目調(diào)演。12月底前，完成5項市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和15項縣級名錄的申報工作;完成240場送戲下鄉(xiāng)活動。12月份，籌辦20xx年春節(jié)晚會，安排春節(jié)文化活動?？h電視臺要提高技術(shù)水平、藝術(shù)水準(zhǔn)、經(jīng)營收益，貼近生活、高于生活，增加導(dǎo)向性、藝術(shù)性內(nèi)容，豐富群眾文化生活、促進兩個文明建設(shè)。

14、安全生產(chǎn)工作。落實政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，有效預(yù)防安全事故發(fā)生。3月份，組織開展全縣非煤礦山和危險化學(xué)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，10月份完成。4月份，召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。5月份，集中開展一次安全生產(chǎn)隱患排查工作。12月份，開展元旦、春節(jié)安全生產(chǎn)大檢查。

15、社會保障與社會管理工作。通過政策扶持，推動全民創(chuàng)業(yè)，促進充分就業(yè)。以非公經(jīng)濟為重點，努力擴大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面。規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。深入開展食品、藥品、建筑等市場整頓，高度重視對重點行業(yè)的監(jiān)管。嚴(yán)格環(huán)境影響評價制度，積極開展環(huán)境污染治理。扎實推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等三項重點工作，進一步加強法律保障、法制宣傳、法律服務(wù)等工作。

16、財政稅收工作。進一步鞏固和完善“以稅收收入為主體、非稅收入為補充”的收入格局，財政收入按月均衡入庫。加快預(yù)算支出進度，確保干部職工工資按月及時發(fā)放，“三農(nóng)”、教育、科技、環(huán)保、社會保障、公共衛(wèi)生以及重大工程建設(shè)等重點支出需求得到保障。全年完成大口徑財政收入7828萬元，一般預(yù)算收入4390萬元，力爭財政支出突破20億元。

17、項目建設(shè)工作。確保實施84個計劃項目，總投資20.7億元，同比增長25%。加快推進引洮二期、過境鐵路、火電廠、煤炭油氣資源勘查、祖厲河城區(qū)段綜合治理、國道312線會寧城區(qū)段拓寬改造等重大項目前期工作。

18、招商引資工作。完成招商引資項目60個，落實投資5.5億元，同比增長31%。新引進一批重大項目，特別是工業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目。

19、固定資產(chǎn)投資工作。完成固定資產(chǎn)投資12.54億元，其中：計劃投資7.14億元，招商投資4.2億元，社會投資1.2億元。

20、綜合性規(guī)劃編制工作。著眼未來五年發(fā)展，對接國家、省、市“”規(guī)劃、行業(yè)專項規(guī)劃，結(jié)合會寧實際，做好有關(guān)規(guī)劃編制工作。6月底前，編制完成《會寧縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃(細則)》、《會寧縣“”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《郭城工業(yè)集中區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段綜合治理控制性詳細規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段防洪工程規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段地質(zhì)災(zāi)害綜合治理規(guī)劃》、《會寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用整體規(guī)劃》。10月底前，完成《會寧縣城市防洪工程專項規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》。

(二)精心實施30個重點項目。項目是發(fā)展的載體，發(fā)展的直觀表現(xiàn)是項目，任何時候都不能離開項目去謀劃發(fā)展。項目工作是一個系統(tǒng)工程，從凝練儲備、申報爭取、論證立項、審查批復(fù)、落實投資、開工建設(shè)、建成運行、效益發(fā)揮，都要建立工作機制，層層落實責(zé)任。落實項目的核心在于爭取項目。實踐證明，“爭”與“不爭”大不一樣，“會爭”與“不會爭”也大不一樣。檢驗工作能力和水平，爭取項目是一個非常重要的方面。

1、引洮一期供水項目。工程由水源、水處理、管網(wǎng)及配套工程組成，總投資8.5億元。5月開工建設(shè)頭寨支渠及田間配套工程,6月開工建設(shè)北部供水系統(tǒng),12月完成河坪水廠蓄水池開挖。全年完成投資6000萬元。

2、引洮二期會寧供水項目。解決中南部20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水困難和不安全問題，發(fā)展灌溉面積13.2萬畝，每年提供水量1億立方米。繼續(xù)推動和爭取立項建設(shè)。

3、靖會灌區(qū)甘溝延長段改造項目。改造泵站7級，干渠52.36千米，總投資9000萬元。配合靖會管理局,3月完成工程可研,4月完成審查并批復(fù)，籌措20xx萬元啟動資金,力爭5月開工建設(shè)。

4、城區(qū)供水改擴建一期項目。新建400萬立方米平原型調(diào)蓄水庫一座，敷設(shè)輸水管線，配套改造東山水處理廠，總投資2.8億元。全年完成投資1億元。

5、城區(qū)污水處理項目。建設(shè)日處理1萬噸的污水處理廠一座，配套污水管網(wǎng)，總投資4400萬元，已完成投資2300萬元。爭取缺額資金2100萬元，力爭年內(nèi)完成污水管網(wǎng)敷設(shè)。

6、北川渠綜合治理續(xù)建項目。治理渠道1.7千米，總投資600萬元，已完成投資300萬元。5月全面建成。

7、小型農(nóng)田水利重點縣項目。規(guī)劃建設(shè)小型農(nóng)田水利工程23項，總投資6000萬元。4月完成年度建設(shè)任務(wù),全年完成投資2040萬元。

8、梯田建設(shè)項目。按照“獎優(yōu)罰劣、先南后北、集中連片、整鄉(xiāng)推進”的原則，突出整流域治理，優(yōu)先從立地條件好、梯田任務(wù)落實好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，新修梯田10萬畝，總投資4000萬元。2月分解下達任務(wù),11月完成。

9、祖厲河流域防洪治理一期項目。實施祖厲河流域縣城會師大橋至園區(qū)大橋河段3千米防洪治理，總投資3000萬元。4月完成項目設(shè)計,5月完成招投標(biāo)，6月開工建設(shè)。

10、祖厲河流域城區(qū)段泥石流地質(zhì)災(zāi)害綜合治理一期項目。對祖厲河縣城會師大橋至園區(qū)大橋段3千米進行地質(zhì)災(zāi)害治理，總投資1000萬元。5月完成項目設(shè)計，6月開工建設(shè)。

11、土地整理項目。整理河畔鎮(zhèn)宋家坪、郭城驛鎮(zhèn)吉家坪、平頭川鄉(xiāng)任灣土地689.58公頃，郭城驛鎮(zhèn)小羊營、會師鎮(zhèn)蒲杏、甘溝驛鎮(zhèn)東岔、四房吳鄉(xiāng)小南、韓家集鄉(xiāng)茍峴土地660公頃，總投資3011萬元。4月份開工建設(shè)，10月底完成。

12、通鄉(xiāng)油路項目?？偫锍?89千米，其中：會寧至八里28千米，甘溝至韓集25千米，紅堡子至油坊溝67千米，投資5798萬元，3月份開工建設(shè)，9月底完成;河蒿公路河三段31千米，桃花山至吊川38千米，投資3795萬元，完成60%以上。

13、以工代賑及易地搬遷項目。新建小型水利工程1處，新建鄉(xiāng)村公路3千米，新修農(nóng)村等外公路35千米，完成蒼哇河跨河基礎(chǔ)工程，搬遷移民325戶，總投資3000萬元。9月開工建設(shè)，11月完成。

14、鞏固退耕還林成果項目。完成基本口糧田54426畝，馬鈴薯良種繁育基地3206畝，補植補造20889畝，以及蘋果基地改造、生態(tài)移民、技能培訓(xùn)等，總投資5600萬元。6月完成補植補造、技能培訓(xùn)等單項工程，12月全面完成。

15、扶貧開發(fā)項目。在10個村發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛800戶、新修梯田8000畝、新建水窖1000眼，培訓(xùn)兩后生900人次，總投資2200萬元。3月啟動，12月完成。

16、省級新農(nóng)村試點縣項目。完成10個綜合試點村、14個單項試點村建設(shè)，總投資4000萬元，已完成投資20xx萬元。9月完成年度建設(shè)任務(wù)，全年完成投資1000萬元。

17、10千伏及以下農(nóng)網(wǎng)改造和110千伏桃園變電所項目。新建10千伏線路90千米、0.4千伏線路285千米、配變120臺，建設(shè)110千伏桃園變電站、110千伏線路工程和光纖通信工程，總投資4268萬元。3月開工建設(shè)，9月完成110千伏桃園變電工程;12月完成10千伏及以下農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)網(wǎng)改造到戶率達到80%以上。

18、沼氣建設(shè)項目。建設(shè)“一池三改”農(nóng)村沼氣5000戶，總投資2250萬元。3月開工建設(shè)，10月完成。

19、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目。續(xù)建西直路、東直路、東環(huán)路、207線園區(qū)段等市政道路和安置小區(qū)及配套一期工程。6月完成建設(shè)任務(wù)。新入駐企業(yè)8家。

20、郭城工業(yè)集中區(qū)建設(shè)項目。啟動實施1號片區(qū)土地平整、道路一期工程、安置小區(qū)一期工程和綜合服務(wù)樓建設(shè)，總投資1.56億元。6月完成集中區(qū)道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施項目前期工作，11月完成5千米道路，12月完成綜合服務(wù)樓主體工程。全年完成投資4000萬元。新入駐企業(yè)5家。

21、工業(yè)項目。啟動實施廢舊輪胎翻新、馬鈴薯綜合利用、養(yǎng)殖廢棄物利用、馬鈴薯廢水處理、廢舊塑料回收利用、中藥材加工、奶品深加工、油料預(yù)處理油脂精煉浸出等項目，完成紅會煤礦斜井提升系統(tǒng)改造及永鑫、永康、恒星、創(chuàng)佳等公司生產(chǎn)線技術(shù)改造，總投資3億元。3月啟動，12月完成。

22、北城區(qū)開發(fā)建設(shè)項目。實施基礎(chǔ)設(shè)施項目，建設(shè)棚戶區(qū)改造異地安置小區(qū)，啟動中心廣場、會展中心設(shè)計及前期工作，總投資2.7億元。全年完成投資5000萬元。

23、城區(qū)道路拓寬改造項目。實施通寧街、文星街、長征路至福利院等部分城區(qū)道路拓寬改造，總投資1800萬元。從3月開始陸續(xù)啟動，9月全部完成。

24、校舍安全工程項目。改建中小學(xué)12所，建筑面積3.6萬平方米，總投資5432萬元。7月開工，12月完成。

25、幼兒園建設(shè)項目。新建、改擴建縣幼兒園、縣第二幼兒園和河畔鎮(zhèn)幼兒園、郭城驛鎮(zhèn)幼兒園、甘溝驛鎮(zhèn)幼兒園、頭寨子鎮(zhèn)幼兒園，總投資2500萬元。3月底前，完成全縣學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃的報審。6月開工，11月完成。

26、教育展覽館建設(shè)項目。規(guī)劃建設(shè)會寧教育展覽館，總投資500萬元。3月啟動，8月竣工并對外開放。

27、縣人民醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目。新建業(yè)務(wù)用房及附屬設(shè)施1.5萬平方米，總投資3528萬元，已完成投資800萬元。6月完成主體工程，12月完成裝修工程。

28、縣第二人民醫(yī)院建設(shè)項目。建設(shè)住院樓和醫(yī)技樓，建筑面積1.35萬平方米，總投資1887萬元，已完成投資1600萬元。6月完成裝修工程并竣工驗收，12月投入使用。

29、紅軍長征勝利景園改擴建一期項目。新建展覽館、綜合服務(wù)中心、會師演播廳、纜車、環(huán)山公路等，維修景園景點，總投資9700萬元，已完成投資800萬元。6月完成客服中心、景區(qū)入口大門、長征文化廣場、中心廣場等主體工程。8月完成一期工程建設(shè)任務(wù)，完成投資1600萬元。

30、就業(yè)與社會保障服務(wù)中心和工會大廈農(nóng)民工培訓(xùn)中心建設(shè)項目。建設(shè)縣級就業(yè)和社保服務(wù)中心及郭城驛鎮(zhèn)、甘溝驛鎮(zhèn)、太平店鎮(zhèn)、劉家寨子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心，建筑面積4920平方米，總投資970萬元。建設(shè)農(nóng)民工培訓(xùn)和困難職工幫扶中心大樓，建筑面積4500平方米，總投資800萬元。

(三)全面落實10件惠民實事。根據(jù)省政府確定的十大惠民工程27件惠民實事和市政府確定的10件惠民實事，結(jié)合我縣民計民生實際和財力現(xiàn)狀，縣委、縣政府確定了10件惠民實事。

1、東部飲水安全工程。受益范圍涉及甘溝驛、韓家集、八里灣、老君坡、平頭川、翟家所、太平店等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益人口8.7萬人。5月開工建設(shè)，11月完成年度建設(shè)任務(wù)，解決4萬人飲水安全問題。當(dāng)年完成投資1000萬元。

2、保障性住房建設(shè)。6月完成20xx年已開工1020套5.1萬平方米廉租住房主體工程，12月交付使用。6月開工建設(shè)20xx年400套2萬平方米廉租住房，12月完成工程量的60%。4月完成農(nóng)村危舊房改造申報，改造8000戶，國家補助資金3200萬元;5月分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并開工建設(shè)，12月全面完成。

3、受災(zāi)群眾跨省異地安置后續(xù)工作。配合安置地，3月完成受災(zāi)群眾子女就學(xué)、土地劃撥等對接工作，4月落實戶口、生活補助、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險等工作。

4、城區(qū)有線電視數(shù)字化改造。6月制定數(shù)字化整體平移工程初步方案，7月進行城區(qū)主干線路光纜改造和信號光纖傳輸?shù)那捌诠ぷ鳎?2月初步完成支線路更新改造。

5、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。新建12座水沖式公廁，改造6座舊式公廁，建設(shè)262個地埋式垃圾箱。3月完成施工設(shè)計，4月啟動實施，9月完成80%，11月全面完成。

6、農(nóng)村改廁建設(shè)。建設(shè)農(nóng)村無害化廁所3000座。6月開工，12月投入使用。

7、村衛(wèi)生室建設(shè)。新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室45所。6月開工建設(shè)，12月投入使用。

9、就業(yè)再就業(yè)。3月召開全縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)動員大會。發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款2億元以上。完成就業(yè)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1000人以上。輸轉(zhuǎn)勞動力10萬人以上，實現(xiàn)勞務(wù)收入9.5億元。

10、困難群眾救助。全面落實城鄉(xiāng)低保政策，努力提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平，積極爭取救災(zāi)救濟資金，有效保障困難群眾基本生活。20xx年，城市低保資金不少于1200萬元，農(nóng)村低保資金不少于6000萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金不少于800萬元，救災(zāi)救濟資金不少于1000萬元。

跨越式發(fā)展是縣委、縣政府作出的重大戰(zhàn)略決策，這是事關(guān)會寧長遠發(fā)展的大局，也是全縣人民的期盼所在、福祉所在，更是各級干部的職責(zé)所在、擔(dān)當(dāng)所在。我們必須創(chuàng)造激情、煥發(fā)熱情、凝聚真情，全力推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

一要繼續(xù)解放思想。我們已處在“”開局的新階段，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展。這種空前的社會變革，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了巨大活力，我們也必然要面對更多的矛盾和問題。我們必須深刻審視所處環(huán)境變化，深刻分析優(yōu)勢與不足，深刻反思思想精神狀態(tài)，把思想從不適應(yīng)、不利于時代和發(fā)展要求的認(rèn)識中解放出來，以思想大解放推動跨越式大發(fā)展。每一名黨員干部，都要爭當(dāng)解放思想的排頭兵，順應(yīng)時代潮流，立足會寧實際，勇于解放思想，在思想解放中統(tǒng)一思想;都要努力聯(lián)系各自實際，認(rèn)真進行對照檢查，深入查找不適應(yīng)新發(fā)展的思想觀念，深刻分析影響跨越發(fā)展的突出問題;都要以寬闊的胸懷和開放的視野看問題，堅決克服狹隘視野，樹立世界眼光;都要創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法，更加自覺地把繼續(xù)解放思想落實到實際工作中。從根本上看，繼續(xù)解放思想，順應(yīng)時代潮流，方向完全正確，成效不容否定，停頓和倒退沒有出路。我們要勇立時代潮頭，沖破思想障礙，把握發(fā)展大勢，拿出思想領(lǐng)先的超凡智慧、改革當(dāng)先的果敢氣魄、開放搶先的戰(zhàn)略眼光、跨越發(fā)展的非凡膽識，全力推動會寧的新發(fā)展。

二要積極搶抓機遇。站在新的歷史起點上，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)?！皶r來天地皆同力，運去英雄不自由。”能不能準(zhǔn)確地把握發(fā)展機遇，直接關(guān)系到搶占發(fā)展先機，實現(xiàn)跨越發(fā)展。今年，國家將實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)增強內(nèi)需拉動力。加大投入、擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生，仍然是今年的發(fā)展主題;注重農(nóng)村發(fā)展、注重中小城市發(fā)展、注重普惠人民群眾，仍然是今年的發(fā)展重點。同時，重點加大對“三農(nóng)”、貧困地區(qū)、革命老區(qū)的支持力度。在新的歷史起點上，中央實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，國務(wù)院出臺《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展若干意見》，《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》最近即將獲得國務(wù)院批復(fù)，特別是今年中央1號文件，加強水利事業(yè)發(fā)展，更是機遇空前。所有這些，對我們加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，開拓發(fā)展空間，培育新的增長點，提供了千載難逢的重大歷史機遇。我們必須用創(chuàng)新的思維分析形勢、適應(yīng)形勢，把握緊中求活帶來的機遇;研究政策、吃透政策，把握政策空間提供的機遇;發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢，把握自身潛力蘊涵的機遇;珍惜時間、搶抓時間，把握先人一步的機遇。我們還要利用好紅軍會師的政治優(yōu)勢、綠色產(chǎn)品的資源優(yōu)勢、國扶貧困縣的政策優(yōu)勢、近靠蘭州的區(qū)位優(yōu)勢、欠發(fā)達地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，特別是“會寧學(xué)子遍天下”，這是我們最有效用的人脈優(yōu)勢。我們一定要揚己之長，乘勢而上，借勢發(fā)展，把黃金機遇期變成黃金發(fā)展期，不動搖、不懈怠、不折騰，堅定不移、堅持不懈地到上邊、到外邊去爭資金、爭政策、爭項目、爭幫助，贏得先機，實現(xiàn)突破。

三要堅持主動作為。主動作為就是書寫歷史。我們今天的主動作為，就是在書寫今天的會寧發(fā)展史。每個人都有自己的理想，沒有人自甘平庸。很多人都有這個覺悟，但有些人卻在現(xiàn)實中沒有行動。只瞄準(zhǔn)不射擊的不是好獵手，只吶喊不沖鋒的不是好士兵。主動作為，再多的困難和挑戰(zhàn)也不值一窺。因此，今天我要對大家說：“主動出擊、主動作為、主動迎接挑戰(zhàn)、主動承擔(dān)責(zé)任”。主動作為，不只是一種認(rèn)識，一種態(tài)度，更是一種行動。要做謀事之人，想事之人。古人說：“謀事在人”。任何一項事業(yè)，首先在謀劃。還有一句：“成事在天”。所謂的“天”，就是機遇。只有謀劃在前、大膽謀劃，心中有事、眼中有活，才能想清楚、做清楚，贏得機遇，實現(xiàn)發(fā)展。要做清醒之人，明白之人。知道自己是做什么的，每天都應(yīng)該做哪些事，怎么去做事，做到什么程度。要做吃苦之人，干事之人。吃別人吃不了的苦，想別人不敢想的事，賺別人賺不到的錢，發(fā)揚浙江人“睡地板、光腳板、賺銅板、當(dāng)老板”的吃苦精神。要做膽大之人，強勢之人。敢闖、敢試、不怕失敗，只要是市場需要的，無論大小都去做;沒有政策不怕，堅持探索就是硬道理。要做專心之人，專注之人。專心專注做自己的事，干好正事、不管閑事，在整個社會形成寬容、包容的風(fēng)氣，讓每個人創(chuàng)業(yè)的激情得到釋放，把全社會的注意力引導(dǎo)到創(chuàng)業(yè)干事上來。目標(biāo)是力量的源泉、智慧的搖籃，是沖鋒的戰(zhàn)旗、前進的燈塔。主動作為就是明確目標(biāo)，為自己制定目標(biāo)，知道走向何處，不再碌碌無為，昏昏噩噩;主動作為就是自己的事情自己干，不抱怨，不迷茫，不懷疑，不自欺，不將就，不應(yīng)付，不得過且過，不投機取巧，不隨波逐流。我們要有不懼任何困難的氣魄，努力在解放思想上主動作為，在謀劃發(fā)展上主動作為，在爭取項目上主動作為，在落實投資上主動作為，在抓點示范上主動作為，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上主動作為。

四要注重抓點示范。抓工作方法得當(dāng)，就會收到事半功倍的效果。省委在我縣開展農(nóng)村基層組織建設(shè)抓點示范工作，再一次證明抓點示范是一種很好的工作方法，一切工作都要從抓點示范來做起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認(rèn)真總結(jié)抓點示范的成功經(jīng)驗，立足各自工作實際，按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，集中人力、匯聚物力、整合財力，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快工業(yè)發(fā)展、繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、改善基礎(chǔ)條件、城鎮(zhèn)化建設(shè)，特別是打造“三區(qū)一帶兩支撐”平臺和壯大草畜、馬鈴薯、小雜糧、農(nóng)產(chǎn)品加工和旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，確立一批示范點，抓點示范，以點帶面，大力培育和挖掘先進典型，在特色創(chuàng)新中凸顯亮點，推動整體工作上臺階、晉位次、顯成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在典型培育上，定位要高，思路要寬，決心要大，以大手筆、大氣魄干出各自的得意之筆和精品之作。要在不同領(lǐng)域、不同層次培育一批在全縣、全市乃至全省能夠叫得響、拿得出，具有說服力和影響力的大典型、好典型。要著力在工作創(chuàng)新上下功夫，牢固樹立干必最好、事必爭先的觀念，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，全力創(chuàng)造新業(yè)績，傾力打造新亮點，努力把各項工作提高到一個新層次。

五要認(rèn)真扎實苦干。實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須提高執(zhí)行力，狠抓工作落實。實踐證明，老百姓最盼望、最歡迎的就是狠抓落實、真抓實干;最不滿意、最有意見的就是形式主義、華而不實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把改進作風(fēng)、狠抓落實作為搞好各項工作的生命線，作為貫徹落實縣委、縣政府決策部署的關(guān)鍵所在，把今年確定的20項重點工作、30個重點項目和10件惠民實事，記在心上，抓在手上，落到實處。縣委、縣政府兩個督查室要充分發(fā)揮職能作用，對這20項重點工作、30個重點項目和10件惠民實事，都要真督實查，敢于碰硬，對已落實的要問效果、正在落實的看進度、尚未落實的查原因、落實不力的問其責(zé)，以強有力的督促檢查，促進各項工作按進度、按要求落到實處。要下決心解決議而不決、決而不行、行而無果等作風(fēng)飄浮、干事拖拉、落實不力或不抓落實的問題，通過常規(guī)工作規(guī)范干部作風(fēng)，通過難點工作檢驗干部作風(fēng)，通過責(zé)任追究保證干部作風(fēng)，確保縣委、縣政府作出的每一項決策、安排的每一項工作落實有力、落實到位。我們絕不允許縣委、縣政府的決策部署和重大工作在一片落實聲中落空，絕不允許老百姓反映的事情在推諉扯皮中耽擱。

同志們，多年的實踐印證了一個顛撲不破的真理：貧窮不會生根，落后不會永遠，一切全靠奮斗。會寧已經(jīng)處在一個全新的歷史起點上，各種優(yōu)勢可以更好地發(fā)揮，各種潛力可以更快地釋放，具備了更好更快發(fā)展的客觀條件。歷史的目光在注視著我們,我們必須全力以赴、風(fēng)雨兼程;人民的期盼在鞭策著我們，我們必須披荊斬棘、破浪前行。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)拼搏，扎實苦干，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)而努力奮斗!

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領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)保工作會議上的講話文章篇八

同志們：

經(jīng)市委、市政府同意，今天我們在全市農(nóng)村工作、造林綠化工作和農(nóng)口重點工作落實會議之后召開全市林業(yè)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省、市有關(guān)會議精神，總結(jié)回顧20xx年林業(yè)工作，安排部署今年的工作，進一步動員全市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，扎實工作，努力開創(chuàng)我市林業(yè)工作新局面。下面，我根據(jù)局黨委討論意見，講三點意見，請同志們結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

一、20xx年全市林業(yè)工作回顧。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級林業(yè)(茶葉)部門的共同努力下，全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)成效顯著，林業(yè)工作亮點紛呈。

國家森林城市創(chuàng)建全面啟動。市委、市政府召開了創(chuàng)森動員會，編制了總體規(guī)劃，下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳培訓(xùn)方案，拍攝了《森林安康》專題片，編印了宣傳手冊和工作手冊，創(chuàng)森工作全面展開。完成造林綠化66.32萬畝，義務(wù)植樹772.4萬株，爭取中省下達新一輪退耕還林工程計劃6.4萬畝，居全省第三。

山林經(jīng)濟迅猛發(fā)展。新建特色經(jīng)濟林38.5萬畝，發(fā)展林下種植80萬畝，林下養(yǎng)殖1232萬頭(只)，實現(xiàn)林業(yè)綜合產(chǎn)值82億元。市政府召開富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二次大會，落實市、縣區(qū)69個部門包抓39個茶葉園區(qū)。當(dāng)年新建茶園7.46萬畝，產(chǎn)茶1.75萬噸，產(chǎn)值27.5億元。新啟動建設(shè)茶葉園區(qū)12個，營銷網(wǎng)點達到310個、專業(yè)市場6個，新發(fā)展茶葉電商27家，新增市級規(guī)模以上企業(yè)9家、qs認(rèn)證企業(yè)9家。

林業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進園區(qū)建設(shè)，當(dāng)年新啟動36個，在建園區(qū)達157個，建設(shè)基地74.73萬畝，累計完成投資38.3億元，產(chǎn)值35.54億元，帶動2.6萬農(nóng)戶人均增收超過1000元;新增市級林業(yè)園區(qū)25個，產(chǎn)值20xx萬元以上園區(qū)達45個;流轉(zhuǎn)林地12.84萬畝、抵押貸款5470萬元、發(fā)展合作社287個、森林保險1195萬畝。

動植物新紀(jì)錄全面刷新。市境內(nèi)發(fā)現(xiàn)陜西物種新紀(jì)錄7種，安康鳥類新紀(jì)錄13種、種子植物3種;開展了珙桐、蘭科種質(zhì)資源調(diào)查，出版了《陜西化龍山國家級自然保護區(qū)動植物資源及保護》叢書;公布了11個市、縣級野生動物臨時救助站;寧陜縣朱鹮基地室內(nèi)孵化幼鳥8只，野外孵化幼鳥26只,成功出飛23只，在漢陰、石泉、漢濱等地先后發(fā)現(xiàn)朱鹮活動。

林業(yè)科技支撐能力顯著提升?！逗颂覙?biāo)準(zhǔn)綜合體》等16項地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布執(zhí)行;開展了負(fù)氧離子及pm2.5監(jiān)測和林業(yè)治污減霾研究;紫陽金錢桔成為我市第四個陜西省林木良種;3項林業(yè)技術(shù)推廣獲省科技進步和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果二等獎;64篇林業(yè)科技論文分獲安康市自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)獎;為林農(nóng)提供“菜單式”科技服務(wù)的網(wǎng)上林業(yè)人才超市順利開通。

宣傳推介成果豐碩。“陜茶一號”獲國家林業(yè)局植物新品種保護，并啟動工廠化育苗。組隊赴北京、西安、楊凌、濟南、福州等地參加茶業(yè)會展，安康富硒茶品牌效應(yīng)大幅提升;5個茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34個產(chǎn)品榮獲金獎，21支茶樣榮獲“國飲杯”、“中茶杯”名優(yōu)茶獎;3家茶企入駐北京馬連道茶葉市場;注冊省級茶葉商標(biāo)12個、省名牌產(chǎn)品13個;在北京成功舉辦安康生態(tài)富硒柑桔推介會;在西康高速設(shè)立巨幅廣告22面，在西安、安康多條公交線路投放廣告，大力宣傳富硒茶業(yè)。

資源保護全面加強。修訂了《安康市森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》，出臺了《安康市胡蜂防控應(yīng)急預(yù)案》;化龍山組建了80人的半專業(yè)化森林消防隊，掛牌成立森林治安警務(wù)室;嚴(yán)厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪，查處林業(yè)案件289起;開展森林病蟲害防治和胡蜂監(jiān)測，完成了第九次森林資源連續(xù)清查;當(dāng)年采伐人工商品材5100立方米，審核(審批)征占用林地52起、170公頃。

生態(tài)文化蓬勃發(fā)展。出版了《安康動植物圖譜》，收錄野生動物5綱28目323種、植物9綱63目548種;與安康日報社聯(lián)合舉辦學(xué)教活動系列影片展播;“魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外巡護管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國生態(tài)文化村”稱號，兩個林業(yè)基層單位被授予“全省林業(yè)生態(tài)保護先進單位”。

20xx年，我局還先后榮獲省級文明單位、市級窗口文明示范單位、社會管理綜合治理優(yōu)秀單位和人大代表建議辦理先進單位、教育資源整合對口幫扶優(yōu)秀單位等榮譽稱號;在20xx年度政風(fēng)行風(fēng)測評中，我局位列27個行政管理部門的第2位，被表彰為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位;與此同時，我局的貧困村包抓、茶葉園區(qū)幫扶以及綜治優(yōu)秀市、省級文明城市創(chuàng)建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。

上述成績的取得，離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持，離不開全市林業(yè)干部的無私奉獻和努力拼搏。在此，我代表局黨委向全市務(wù)林人和所有關(guān)心支持林業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，客觀分析現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢，我們還應(yīng)該清醒的認(rèn)識到，我市林業(yè)改革發(fā)展還存在著很多新困難、新問題，也面臨著許多新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是林業(yè)生態(tài)建設(shè)成本越來越大，地方財力十分有限，加之國家森林城市創(chuàng)建全面啟動，造林綠化資金缺口增大;二是園區(qū)業(yè)主經(jīng)濟實力不強，投入資金不足，建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進度不夠理想;三是由于面臨改革機構(gòu)撤并，各縣區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不一、差異較大;四是林業(yè)配套改革沒有突破，激發(fā)林業(yè)內(nèi)部活力、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的作用沒有得到充分顯現(xiàn)。

二、20xx年林業(yè)工作目標(biāo)和重點。

20xx年是深化改革的關(guān)鍵之年，是推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。以來，國家把生態(tài)文明提高到了一個空前高度，省委、省政府提出建設(shè)“陜南循環(huán)發(fā)展”和“林業(yè)三化”戰(zhàn)略，市委確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設(shè)美麗富裕新安康”發(fā)展思路，大力實施國家主體功能區(qū)示范市建設(shè)，把發(fā)展山林經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，作為全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟增長質(zhì)量提高的主要抓手，適時啟動國家森林城市創(chuàng)建，為我們加快林業(yè)發(fā)展提供了新機遇。我們要牢牢把握大好機遇，盡快適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、改革創(chuàng)新新常態(tài)和依法治國新常態(tài)，科學(xué)謀劃，扎實工作，堅定不移的加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展。

20xx年全市林業(yè)工作的總體思路是：繼續(xù)深入貫徹和xx屆三中、四中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國土增綠、農(nóng)民增收、林業(yè)增效為目標(biāo)，以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)為載體，突出“生態(tài)”和“民生”兩大主題，大力實施山地森林化戰(zhàn)略，不斷深化林權(quán)改革，加大生態(tài)建設(shè)，主攻山林經(jīng)濟，突出茶葉核桃，發(fā)展森林旅游，強化資源保護，構(gòu)建生態(tài)文明，為加快建設(shè)美麗富裕新安康而努力奮斗。

主要發(fā)展目標(biāo)：完成造林綠化50萬畝，苗木花卉基地2萬畝;新增特色經(jīng)濟林30萬畝，新建茶園7萬畝、改造5萬畝，產(chǎn)茶2.1萬噸;新建核桃園10萬畝，林下種植達到100萬畝，林下養(yǎng)殖1200萬只(頭);努力抓好157個林業(yè)園區(qū)的提質(zhì)增效，新啟動建設(shè)林業(yè)園區(qū)30個，建成市級園區(qū)20個，重點培育產(chǎn)值億元以上園區(qū)4個、5000萬元-1億元園區(qū)15個、20xx-5000萬元園區(qū)30個;培育市級林業(yè)龍頭企業(yè)10個，推薦申報省級林業(yè)龍頭企業(yè)10個;森林火災(zāi)受害率和病蟲危害成災(zāi)率分別控制在0.2‰、4.9‰以內(nèi)。林業(yè)總產(chǎn)值達到100億元。

圍繞上述目標(biāo)，我們要重點做好以下幾個方面工作：

(一)抓好國家森林城市創(chuàng)建，加快推進生態(tài)建設(shè)。

扎實開展國家森林城市創(chuàng)建。去年12月12日，市委、市政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)森動員大會，下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳方案，明確了工作重點和方法步驟，下一步關(guān)鍵是抓落實。一要夯實工作責(zé)任。各縣區(qū)、各單位要細化目標(biāo)任務(wù)、建立工作臺帳，實行定單位、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進度、定責(zé)任，做到一級抓一級、層層抓落實。林業(yè)部門作為創(chuàng)森的主要職能部門，既要認(rèn)真落實好自己承擔(dān)的工作任務(wù)，又要加強與相關(guān)單位、部門的協(xié)作，積極主動搞好配合，形成創(chuàng)森工作合力。二要突出建設(shè)重點。重點抓好城周森林屏障、森林生態(tài)廊道和村鎮(zhèn)森林建設(shè)，今年計劃在重點區(qū)域造林5萬畝，各縣區(qū)要盡快落實造林地塊、開展規(guī)劃設(shè)計、組織整地挖坑，迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。三要加強宣傳培訓(xùn)。要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳，充分利用林業(yè)網(wǎng)站、宣傳專欄開展主陣地宣傳，開展“植樹周、植樹月、護林護樹綠化周、保護森林愛我漢江”以及“尊重護林工人勞動、共建綠色家園”等主題活動，營造創(chuàng)森濃厚氛圍;組織集中培訓(xùn)和專場培訓(xùn)，邀請專家、領(lǐng)導(dǎo)授課，不斷提高創(chuàng)森工作水平。

突出抓好林業(yè)重點生態(tài)工程。組織實施好天保公益林建設(shè)，打造30個天保亮點工程，力爭在國家和省級復(fù)查驗收中取得更好成績;抓緊編制新一輪退耕還林工程實施方案，把握好政策界限，按規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)落實任務(wù)，為新一輪退耕還林開好頭、起好步;嚴(yán)格森林撫育補貼試點項目要求，力爭通過森林撫育達到優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提升森林質(zhì)量目的。

繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)抓點示范。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、林業(yè)局長各抓一個連片100-300畝的綠化點，各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長每人抓一個連片300-500畝的管護點，力爭在春季全部完成。選點時，必須尊重客觀實際，不能只盯住過去的老點，換人不換點，年年一個樣，局造林科要嚴(yán)格進行審查，不符合要求的，不予認(rèn)可。

切實抓好春季植樹造林。植樹節(jié)馬上就到了，昨天，市政府也專門召開了造林綠化工作會議進行安排部署，各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實會議精神，按照既定方案要求，組織開展好“植樹周”和“植樹月”活動，確保春季義務(wù)植樹活動有聲勢、有效果，再次掀起國家森林城市創(chuàng)建熱潮。

(二)突出抓好茶葉核桃，不斷壯大山林經(jīng)濟。

突出抓好富硒茶葉。今年元月初，徐啟方市長、魯琦副市長帶領(lǐng)相關(guān)部門和茶葉企業(yè)負(fù)責(zé)人遠赴云南考察茶葉產(chǎn)業(yè)，提出了一系列發(fā)展措施。各縣區(qū)要抓住機遇，結(jié)合自身特點和優(yōu)勢，做大做強茶產(chǎn)業(yè)。局蠶茶園藝科、林業(yè)產(chǎn)業(yè)中心要盡快對普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗進行總結(jié)研究，超前思考和謀劃，并落實到20xx年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續(xù)推進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，目前，我們已在漢濱區(qū)啟動了“陜茶1號”工廠化育苗，其它產(chǎn)茶縣也要結(jié)合實際，在基地周邊重點培育，不斷提高“陜茶一號”的種植比例和規(guī)模。在茶園建設(shè)中，一定要優(yōu)先選用本地繁育的良種茶苗、優(yōu)先保證本轄區(qū)的用苗需求。二要抓好園區(qū)幫扶。要繼續(xù)夯實去年確定的39個市直部門的幫扶責(zé)任，盡快明確和落實今年新增加的21個單位的幫扶任務(wù)。各縣區(qū)要把茶葉園區(qū)建設(shè)作為推進富硒茶產(chǎn)業(yè)的重要抓手，夯實建設(shè)業(yè)主、落實幫扶部門、明確幫扶干部、強化幫扶措施，形成對口幫扶協(xié)同推進機制，提檔升級一批示范園區(qū)，爭創(chuàng)命名一批省級、市級園區(qū)。三要抓好宣傳營銷。大家普遍認(rèn)為安康茶好，但為什么“身價”提不起來呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場認(rèn)可度不高。元月份，徐市長專程去云南普洱考察，就是為了解決這個問題。市上計劃今年在龍舟節(jié)期間舉辦安康第一屆茶葉節(jié)活動，各縣區(qū)要抓住機遇，緊密配合，共同辦好我們自己的首屆茶葉節(jié)。要不斷創(chuàng)新營銷模式，采取門店+電商的方式，實現(xiàn)線上線下全覆蓋，但需要注意的是，無論采取哪種銷售方式，一定要保證產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)穩(wěn)定性，切不可以次充好、以劣充優(yōu)，做一錘子買賣，最終損害的還是我們自己的利益。

加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市是核桃適生區(qū)，種植范圍廣、涉及農(nóng)戶多，市委、市政府將其列為全市五大農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)之一，去年，市政府專門下發(fā)了《關(guān)于加快全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，今年，我們要著重抓好以下幾個方面工作。一要抓好基地建設(shè)。緊緊依托林業(yè)重點項目，因地制宜地擴大核桃種植面積，今年10萬畝的新建任務(wù)必須全面完成，同時，狠抓低產(chǎn)低效園改造，使低產(chǎn)園變?yōu)楦弋a(chǎn)園、實生園變?yōu)榧藿訄@，不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。二要抓好加工倉儲。各縣區(qū)要通過招商引資，引進核桃加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，挖掘潛在效益。同時抓好倉儲設(shè)施建設(shè)，滿足核桃采收貯存需要。三要抓好市場開拓。實施名牌戰(zhàn)略，加快開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品和知名品牌。積極開展“安康富硒核桃”地理標(biāo)志產(chǎn)品申報認(rèn)定和綠色核桃產(chǎn)品生產(chǎn)認(rèn)證工作，提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業(yè)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專營店和物流配送中心，大力發(fā)展電子商務(wù)，靈活銷售方式，實現(xiàn)利潤倍增。

加快發(fā)展林下經(jīng)濟。認(rèn)真落實《全國集體林地林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府《關(guān)于大力發(fā)展林下經(jīng)濟的實施意見》，積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式。各縣區(qū)要有重點的抓好林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂、林下魔芋、林下藥材、產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等項目，不可盲目跟進、一哄而上。繼續(xù)抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓緊編制全市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和實施方案，將任務(wù)落實到示范園區(qū)和種植大戶，落實到山頭地塊。

穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要以國家共建絲綢之路經(jīng)濟帶為契機，加快調(diào)整蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，推進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域集中，向培育強村大戶傾斜。努力轉(zhuǎn)變蠶桑發(fā)展方式，加強市場信息引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，開展蠶桑副產(chǎn)品的研發(fā)，扎實做好蠶桑種質(zhì)資源保護和利用，不斷提高蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

大力發(fā)展森林旅游業(yè)。加大森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)管理和宣傳推介力度，積極開展各項營銷和節(jié)慶活動，努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發(fā)行簽約公園，推進生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

抓好種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強市、縣區(qū)中心苗圃建設(shè)，保證中心苗圃正常生產(chǎn)經(jīng)營，提高生產(chǎn)效率和苗木質(zhì)量。要不斷適應(yīng)新形勢下種苗花卉需求結(jié)構(gòu)的變化，通過加強林木種苗信息化服務(wù)，搭建種苗信息交流和服務(wù)平臺，推動種苗產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)開展良種選育和推廣，做好“兩證”核發(fā)和監(jiān)管，維護種苗市場正常生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。

(三)切實抓好一管三防，確保森林資源安全。

加強林政資源管理。省上已劃定了森林、濕地、物種林業(yè)生態(tài)紅線，我們也要結(jié)合實際，盡快劃定我市的三大林業(yè)生態(tài)紅線，同時，制定和完善配套措施，確保生態(tài)紅線得以堅守;嚴(yán)格執(zhí)行保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真落實“四到縣”工作責(zé)任，切實抓好天保公益林建設(shè)和森林資源管護工作;科學(xué)編制“十三五”采伐限額，認(rèn)真落實林木采伐管理制度，按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級林地利用保護規(guī)劃》，為縣域經(jīng)濟發(fā)展和基本建設(shè)留足用地空間;加大林業(yè)案件查處力度，嚴(yán)查重處涉林犯罪行為，確保森林資源安全。

狠抓森林防火工作。貫徹落實《森林防火條例》，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備，積極爭取黨委、政府支持，下大力氣解決防火機構(gòu)問題。完善預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處置機制，扎實推進依法治火、科學(xué)防火和群防群治，構(gòu)建快捷高效的防火保障體系。嚴(yán)格落實行政首長負(fù)責(zé)制和分片包抓責(zé)任制，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)防火向現(xiàn)代防火轉(zhuǎn)變，由人力防火向科技防火轉(zhuǎn)變，由季節(jié)防火向常年防火轉(zhuǎn)變。嚴(yán)查火災(zāi)隱患，嚴(yán)管野外用火，做到火險預(yù)警早、火災(zāi)發(fā)現(xiàn)早、應(yīng)急處理早。加大火災(zāi)案件查處力度，從嚴(yán)從快查處火災(zāi)案件，做到見煙就查、違規(guī)就罰、成災(zāi)就抓，依法嚴(yán)厲打擊森林火災(zāi)肇事行為。

強化林業(yè)有害生物防治。繼續(xù)加強松材線蟲病防控，堅持春秋兩季普查，嚴(yán)格執(zhí)行檢疫檢驗和調(diào)入復(fù)檢制度。去年10月，國家林業(yè)局組織對我市林業(yè)有害生物防治情況進行檢查考核，通報了我市個別地方松材線蟲病疫情還沒有徹底根除的問題，對此，各縣區(qū)要高度重視，從責(zé)任夯實、資金保障、嚴(yán)格防控上再加力度、再添措施，嚴(yán)防疫病傳播和蔓延。組織實施好林業(yè)有害生物普查，全面掌握和了解林業(yè)有害生物的種類、分布面積和危害程度，為采取科學(xué)有效的防控措施提供依據(jù)。突出抓好茶網(wǎng)蝽防范和控制，絕對不能因此而影響全市富硒茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治工作，鞏固林業(yè)建設(shè)成果。

高度重視生物多樣性保護。加強自然保護區(qū)建設(shè)，加快化龍山二期工程進度，積極編報三期建設(shè)項目，支持建立大巴山省級自然保護區(qū)，不斷提升保護區(qū)建設(shè)水平;組織實施瀛湖濕地保護與恢復(fù)工程，完成年度濕地保護恢復(fù)任務(wù);抓好野生動植物保護、管理和科學(xué)利用，加強疫源疫病監(jiān)測防控;組織開展新一輪古樹名木普查，完善檔案資料，加大管護力度，使全市登記認(rèn)定的古樹名木達到1000株以上，確保每一株古樹名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護。

繼續(xù)抓好胡蜂防控。20xx年，我市沒有發(fā)生重特大胡蜂蜇傷人事件，但去年沒有發(fā)生不等于今年或今后一個時期就不會發(fā)生，因此，我們不能有絲毫松懈情緒，要繼續(xù)開展胡蜂越冬數(shù)量和繁殖規(guī)律研究，提前研判防控形勢，有針對性的落實防治措施。進一步完善胡蜂防治工作預(yù)案，開展監(jiān)測預(yù)警，對威脅群眾生命安全的蜂巢要及時進行摘除。同時，結(jié)合“科技之春”和創(chuàng)森宣傳活動，大力開展胡蜂防治科普宣傳，進一步提高民眾的防范意識，最大限度避免傷亡事件的發(fā)生。

(四)全面深化林業(yè)改革，增強林業(yè)發(fā)展活力。

繼續(xù)完善集體林權(quán)配套改革。加快縣級林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)，今年必須實現(xiàn)全覆蓋，爭取接入全省林權(quán)管理信息發(fā)布系統(tǒng)，更加方便、快捷的為林農(nóng)和林地經(jīng)營單位提供服務(wù)。繼續(xù)擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，為林農(nóng)解決林業(yè)發(fā)展資金問題。抓好森林保險工作，擴大核桃等經(jīng)濟林商業(yè)保險品種和面積，提升林業(yè)經(jīng)營抵御自然風(fēng)險能力。加快兌付森林生態(tài)效益補償資金，盡快完成補償方案的審定，加快兌付進度，嚴(yán)禁挪用補償資金。

扎實推進園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟是實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力措施和抓手，請各縣區(qū)要繼續(xù)重視林業(yè)園區(qū)建設(shè)，集中一切力量培育新園區(qū)、提升老園區(qū)。一是繼續(xù)擴大園區(qū)規(guī)模。今年全市計劃再新啟動建設(shè)30個林業(yè)園區(qū)，各縣區(qū)要從現(xiàn)有的縣級園區(qū)中遴選一批發(fā)展基礎(chǔ)好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯、業(yè)主積極性高的園區(qū)上報市園區(qū)辦，園區(qū)辦要實地進行查驗，將符合條件的園區(qū)納入重點培育對象。二是抓好龍頭企業(yè)培育。優(yōu)先把新品種引進、新技術(shù)推廣放在園區(qū)，促進成果轉(zhuǎn)化和提檔升級。要高度重視產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)和市場營銷，加強產(chǎn)品倉儲、加工、物流等配套建設(shè)，開展無公害、綠色、有機林產(chǎn)品認(rèn)證，重點培育省、市林業(yè)龍頭企業(yè)，今年力爭培育市級龍頭企業(yè)10個，推薦申報省級龍頭企業(yè)10個。三是加強園區(qū)動態(tài)管理。繼續(xù)把園區(qū)建設(shè)納入年終考核，加大資金獎補力度。堅持動態(tài)管理、實行梯次建設(shè)、末位淘汰的管理機制。要把水、電、路配套，加工、倉儲、營銷是否完備作為申報市級園區(qū)的一條硬指標(biāo)、硬杠子，達不到標(biāo)準(zhǔn)的不予受理，絕不能為了完成任務(wù)濫竽充數(shù)、以次充好。

積極探索國有林場改革。國有林場改革已被國家林業(yè)局列為今年全國林業(yè)的重點工作之一，相關(guān)改革政策文件也將逐步完善和出臺，市天保中心、各縣區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)改革精神，先行開展調(diào)研，積極探索和研究國有林場管理體制和經(jīng)營機制改革，優(yōu)化運行機制，破解發(fā)展難題，為下一步爭取中、省更多改革優(yōu)惠政策打下基礎(chǔ)。

(五)加強林業(yè)法治建設(shè)，全面推進依法治林。

xx屆四中全會做出了《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，要求建立生態(tài)文明法律制度，用嚴(yán)格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境，對林業(yè)法治建設(shè)提出了更高要求。我們必須盡快適應(yīng)新形勢、滿足新要求，在法治軌道上建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。一要堅持依法行政。牢固樹立依法辦事的觀念，克服慣性思維，杜絕以言代法、以權(quán)壓法。二要規(guī)范執(zhí)法行為。堅持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念，狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督，動態(tài)監(jiān)控，從多個環(huán)節(jié)入手實施監(jiān)控和監(jiān)督，保證執(zhí)法權(quán)力的正確行使，樹立林業(yè)部門良好的行業(yè)形象。三要加強執(zhí)法培訓(xùn)。按照分級負(fù)責(zé)的原則，分級、分批對市、縣、鎮(zhèn)三級林業(yè)執(zhí)法人員進行培訓(xùn)，保證每人每年至少接受一次專業(yè)的執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法能力和水平。

(六)增強科技支撐能力，不斷提升發(fā)展水平。

新常態(tài)下，要更加注重依靠科學(xué)技術(shù)，提高林業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，提升林業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好地方良種選育和品種認(rèn)證工作，加快推廣和優(yōu)先使用省級地方良種，加強與西北農(nóng)林科技大學(xué)、安康學(xué)院等院校合作，不斷提高林業(yè)科技發(fā)展水平;繼續(xù)抓好現(xiàn)代實用技術(shù)的推廣和“十百千”科技示范工程，推進科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化;抓好科技人才隊伍建設(shè)，深入開展“林業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)年活動”，組織林業(yè)技術(shù)干部赴基層開展科技服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn);繼續(xù)開展林業(yè)治污減霾和胡蜂防控研究，聘請專業(yè)機構(gòu)對林業(yè)治污減霾成效進行評估;做好第九次森林資源清查成果發(fā)布工作，籌劃啟動新一輪二類森林資源調(diào)查。

項目是林業(yè)發(fā)展的主要載體和依托，是影響林業(yè)發(fā)展方向和大局的根本。各縣區(qū)、各單位要加強政策信息收集，高起點謀劃項目，高質(zhì)量儲備項目，根據(jù)國家、省投資政策和專項資金投向，有針對性從項目庫中篩選、確定一批項目向上申報，逐步形成儲備一批、成熟一批、申報一批的項目運行機制，嚴(yán)把項目評審關(guān)，努力提高項目爭取的成功率和命中率。爭取一個項目不容易，實施好一個項目更不容易，要加強項目質(zhì)量管理，按規(guī)定程序組織實施，實行全過程質(zhì)量監(jiān)管，確保資金運行安全，確保項目規(guī)范建設(shè)。截止目前，仍有部分縣區(qū)的棚戶區(qū)改造項目有較大欠賬，所涉及縣區(qū)林業(yè)局的“一把手”要切實負(fù)起責(zé)任，親自上手協(xié)調(diào)解決難點和問題，確保今年全面完成改造任務(wù)，不拖全市林業(yè)項目建設(shè)的后腿。

加大林業(yè)宣傳力度，營造濃厚氛圍，擴大林業(yè)的影響力和社會認(rèn)知度。要繼續(xù)辦好林業(yè)網(wǎng)站，發(fā)揮主陣地作用。組織開展生態(tài)文明教育活動，建設(shè)森林體驗基地，組織中小學(xué)生參與森林體驗活動。

抓好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，各縣區(qū)、各單位、各科室要按照分工，抓緊開展工作，按期完成編制任務(wù)。

三、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

20xx年，注定又是一個反腐之年。面對當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，在中紀(jì)委五次全會上明確要求“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢不放松，堅決遏制腐敗形象蔓延勢頭”，強調(diào)要“保持堅強政治定力，有靜氣、不刮風(fēng)、不搞運動、不是一陣子，對腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標(biāo)、上不封頂”，充分表明了中央反腐的堅定決心和黨心民心所向。全市林業(yè)系統(tǒng)黨員、干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清形勢，把思想統(tǒng)一到“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的各項部署要求上來，牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上的新常態(tài)意識，嚴(yán)守底線、看清紅線，用好手中權(quán)、繃緊廉政弦，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)落實，為新常態(tài)下美麗富裕新安康建設(shè)提供強有力的政治和紀(jì)律保障。

剛才，愛勇同志對20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了全面回顧總結(jié)，對20xx年工作進行了安排部署，我完全同意，下面，我再強調(diào)四點：

一要認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機制。局黨委班子和各單位班子要以身作則，帶頭做到遵紀(jì)守法、廉潔自律，“一把手”要切實負(fù)起管班子的責(zé)任，既要掛帥又要出征，必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。組織開展廉政學(xué)習(xí)，帶頭執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格組織生活，積極開展批評和自我批評，加強班子內(nèi)部監(jiān)督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作，平時就要相互多提醒、多幫助。要及時掌握本單位黨員干部隊伍作風(fēng)和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問題，有針對性地開展對黨員干部的黨風(fēng)廉政教育，堅持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，防止發(fā)生腐敗問題。局紀(jì)委要發(fā)揮好監(jiān)督作用，大膽開展工作，在這里，我表個態(tài)，我將全力支持局紀(jì)委的工作，為局紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造必要條件，也希望各班子成員在落實好“一崗雙責(zé)”的同時大力支持局紀(jì)委的工作。

二要加強紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置。任何腐敗問題的發(fā)生，剛開始也許就是作風(fēng)方面的小問題，就是因為不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，最終小問題釀成大腐敗。要加強黨的紀(jì)律教育，增強黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識，養(yǎng)成守紀(jì)律、講規(guī)矩習(xí)慣，這也是對單位黨員干部黨性修養(yǎng)的重要考驗。切實提高守紀(jì)律、講規(guī)矩的自覺性，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，遵循組織程序，服從組織決定，始終做到思想上、政治上、行動上同上級保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項，必須不折不扣地執(zhí)行，絕對不能打折扣、搞變通。要堅持請示報告制度，按規(guī)定需要請示匯報的一定要請示匯報到位。

三要嚴(yán)格考核和責(zé)任追究。要從嚴(yán)考核，防止“為官不為”，衡量一個單位的工作、考察一個干部的能力，要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，既要看經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)成效，又要看政治紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，工作的怎么樣，不能只停留在口頭上的“重視”，而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴(yán)格實行責(zé)任追究，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不力、發(fā)生嚴(yán)重問題的單位和所在部門，既要追究單位的主體責(zé)任，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四要加強督促檢查，促進制度落實。這些年，各級黨委、紀(jì)委為了規(guī)范黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為，在廉政制度建設(shè)方面出臺了一系列法律法規(guī)，從中央到地方都有一整套行為規(guī)范，出現(xiàn)這樣那樣的問題，主要是貫徹落實的不好。我們要從關(guān)心干部成長入手，從嚴(yán)管理干部，抓好各項廉政法規(guī)和規(guī)章制度貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。

同志們，過去的一年，我們成績喜人，倍感自豪;新的一年，我們機遇難得，催人奮進。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓住機遇，開拓進取，科學(xué)謀劃，扎實工作，圓滿完成各項林業(yè)工作任務(wù)，確?！啊币?guī)劃完美收官，為全面推進生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展，加快美麗富裕新安康建設(shè)作出新的、更大的貢獻!

今天是元宵節(jié)，借此機會，祝大家節(jié)日快樂，并祝大家在新的一年里，身體健康、家庭幸福、工作順利、萬事如意!

領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)保工作會議上的講話文章篇九

尊敬的部長、各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天我很高興參加x有限公司黨支部成立儀式。首先，我代表鄉(xiāng)黨委、政府對中國共產(chǎn)黨限公司支部委員會成立表示熱烈的祝賀!

x鄉(xiāng)按照個舊市委組織部的統(tǒng)一部署——集中組建帆黨建的有關(guān)要求，高度重視，積極開展符合條件的紅寶糖業(yè)有限公司黨支部的組建工作，在市委組織部的精心指導(dǎo)下，于20xx年5月28日完成了x有限公司黨支部的建立。同志們，x有限公司黨支部的成立，使我鄉(xiāng)基層黨組織又增添了新鮮血液，是我鄉(xiāng)第一家建立的帆企業(yè)黨組織，我們感到由衷的高興，這也讓我們更加堅定了做好帆有制企業(yè)黨建工作的信心。我鄉(xiāng)帆企業(yè)黨建工作經(jīng)歷了一個從起步、探索到不斷拓展、深化的過程。我鄉(xiāng)帆企業(yè)黨支部不斷積極探索黨建工作的有效形式，在實踐中拓展和豐富帆有制企業(yè)黨建工作的，實現(xiàn)了帆有制企業(yè)黨建工作水平的一步步提高，取得了喜人的成績，在這里，我向新成立的紅寶糖業(yè)黨支部建議：

必須把思想統(tǒng)一到市委有關(guān)加強帆有制企業(yè)黨組織。

理，使黨支部和黨員能更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

今后,我們還要繼續(xù)努力工作，積極探索我鄉(xiāng)黨建工作的新途徑，不斷開創(chuàng)黨建工作的新局面，為確保我鄉(xiāng)各項工作的健康發(fā)展提供強有力的組織保證。

謝謝大家!

領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)保工作會議上的講話文章篇十

總結(jié)__年的人事、人才工作，安排部署20_年的工作任務(wù)，很有必要、也很重要。剛才，春躍同志對我區(qū)20_年的人事工作進行了認(rèn)真總結(jié)，對今年的工作做了安排部署，講的很全面，也很具體，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。20_年，全區(qū)各級人事部門，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，大力實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，堅持黨管人才原則，加大人才資源開發(fā)，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，加快事業(yè)單位人事制度改革步伐，做了大量卓有成效的工作，為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了重要貢獻。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向與會的各位同志、及全區(qū)人事系統(tǒng)的廣大干部職工，表示衷心地感謝和親切的慰問!對評選產(chǎn)生的10名河?xùn)|區(qū)第三屆“人民滿意的公務(wù)員”和河?xùn)|區(qū)10名“文明服務(wù)示范崗”先進典型，表示誠摯的祝賀!20_年，是扎實推進我區(qū)“三步走”目標(biāo)、加快“三個基地”建設(shè)的關(guān)鍵一年。做好今年的人事、人才工作，努力為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供必要的智力支持和人才保障，對于確保我區(qū)“三步走”第二步目標(biāo)開好局、高起步、快發(fā)展，具有重要意義。

下面，我就進一步做好今年的人事、人才工作，強調(diào)三點意見：

一、認(rèn)清形勢，把握大局，進一步增強做好人事人才工作的責(zé)任感和緊迫感20_年，我們既面臨著難得的機遇，也面臨著來自各方面的挑戰(zhàn)。做好今年的人事人才工作，難度更大，要求更高，任務(wù)更重。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作，切實增強責(zé)任感和緊迫感。一是，從創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作提出的新任務(wù)看。立昌書記在市委八屆七次全會上強調(diào)，要加快實施人才強市戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)人才;創(chuàng)造良好環(huán)境，加快引進人才;發(fā)揮一技之長，大膽使用人才，盡快改變尖子人才少、高級技工少的狀況，把勞動力成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為勞動力素質(zhì)優(yōu)勢。立昌書記的重要講話，為人事人才工作指明了方向，全區(qū)各級人事部門，要認(rèn)真貫徹立昌書記的講話精神，以清醒的頭腦審視自己，以前瞻性的思維謀劃全局，以創(chuàng)新的舉措推進“人才強區(qū)”戰(zhàn)略的實施。二是，從創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作提出的新目標(biāo)看。人才資源是黨執(zhí)政的重要資源，人才隊伍素質(zhì)高低直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力的提升和發(fā)揮。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要求公務(wù)員隊伍提高履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能的本領(lǐng);要求專業(yè)技術(shù)人才隊伍提高創(chuàng)新能力和專業(yè)素質(zhì);要求企業(yè)管理人才隊伍提高市場開拓與管理能力。人事部門要根據(jù)新的目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)新形勢下為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供人才保證和智力支持的切入點、結(jié)合點和著力點，加快推進人事人才工作的體制機制創(chuàng)新，努力建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力較高的人才隊伍。三是，從創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作面臨的新挑戰(zhàn)看。隨著知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不斷加速，人才的市場化、國際化趨勢日益加快，國內(nèi)外人才競爭更加激烈。全國和全市人才工作會議后，我區(qū)加大了人才工作的力度，制定出臺了一些鼓勵、吸引優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策規(guī)定和具體措施，我們必須切實增強爭奪人才的危機感、緊迫感，創(chuàng)造育才、引才、聚才和用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢，努力提升我區(qū)對人才的吸引力、凝聚力和競爭力。四是，從創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作提出的新要求看。構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨中央提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。各級人事部門要把促進和諧發(fā)展、維護社會穩(wěn)定作為人事人才工作改革發(fā)展的指導(dǎo)思想，堅持以人為本的理念，體現(xiàn)公平和諧的精神，在人才隊伍建設(shè)中，既要堅持競爭擇優(yōu)，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，又要關(guān)心在競爭中處于弱勢的群體，積極幫助他們提高素質(zhì)，不斷創(chuàng)造發(fā)展機會;在改革舉措安排上，既要抓好重點突破，又要注意配套銜接，堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，推動人事制度改革和各項人事人才工作和諧發(fā)展。

二、開拓創(chuàng)新，銳意進取，積極推進人事人才工作改革發(fā)展新的一年，全區(qū)各級人事部門一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，與時俱進，大膽探索，創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務(wù)，突出抓好以下三個方面工作。

一是，要突出抓好公務(wù)員隊伍能力和作風(fēng)建設(shè)，著力提高政府機關(guān)依法行政水平。去年以來，我們以貫徹落實《行政許可法》為契機，清理了行政許可事項，開展了行政許可法培訓(xùn)，增強了廣大公務(wù)員依法行政的意識和能力。今年，我們要進一步加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。要以能力建設(shè)為核心，切實提高公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)，加大公務(wù)員培訓(xùn)工作力度，豐富培訓(xùn)內(nèi)容和形式，提高培訓(xùn)工作的實效性。深入貫徹《國家公務(wù)員行為規(guī)范》，加強公務(wù)員隊伍作風(fēng)建設(shè)，健全監(jiān)督機制，積極探索并建立服務(wù)對象評議公務(wù)員制度，加強公務(wù)員特別是執(zhí)法部門和窗口單位國家公務(wù)員的監(jiān)督。通過完善制度，加大培訓(xùn)力度，在公務(wù)員隊伍中強化服務(wù)意識、依法意識、競爭意識，以突出能力和業(yè)績?yōu)橹攸c，健全考核機制和用人機制，真正做到獎優(yōu)罰劣、激勵先進。

二是，要突出抓好高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)引進，進一步加快專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。高層次專業(yè)技術(shù)人才，是我區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展急需和緊缺的稀有人才資源。實踐證明，在科技創(chuàng)新中，領(lǐng)軍人物的作用十分關(guān)鍵。一個學(xué)術(shù)造詣精湛、敬業(yè)精神突出的科技領(lǐng)軍人物，往往可以帶起一支創(chuàng)新團隊，帶動一個創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。我們要加快拔尖人才的培養(yǎng)，對高層次專業(yè)技術(shù)人才有計劃地做好培養(yǎng)、選拔和使用，充分發(fā)揮他們的作用;要加速培養(yǎng)高水平年輕人才;要深入落實繼續(xù)教育條例，抓好全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公共科目培訓(xùn)，廣泛開展多種方式、富有成效的繼續(xù)教育活動，推動人才培養(yǎng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。人才引進是構(gòu)建人才高地的重要途徑，我們要把吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才來區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，放在同引進外資、引進先進技術(shù)、引進現(xiàn)代化管理同等重要的位置，來考慮、來部署、來落實。要處理好引才與用才的關(guān)系，既要引好人才，又要用好人才，引而不用，大材小用，都是浪費。

三是，要突出抓好人才服務(wù)工作，著力營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。對人才來講，環(huán)境就是吸引力、凝聚力，環(huán)境就是競爭力、生產(chǎn)力。現(xiàn)代信息社會經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，往往是資金跟著項目走，項目跟著人才走，人才跟著環(huán)境走。各級人事部門要充分認(rèn)識優(yōu)化人才環(huán)境的重要意義，積極主動、滿腔熱情地為人才搞好服務(wù)，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，當(dāng)好人才的“后勤部長”，著力營造拴心留人、人在心在、各類人才有用武之地、而無后顧之憂的良好環(huán)境。要不斷健全完善以評價、培養(yǎng)、激勵、流動、使用為主要內(nèi)容的政策法規(guī)體系，營造良好的政策環(huán)境。要突出重點，舍得投入，千方百計為優(yōu)秀人才提供較好的科研條件，營造良好的工作環(huán)境。要加強溝通、增進理解、鼓勵合作，形成寬松和諧的氛圍，營造良好的人際環(huán)境。要真心實意地關(guān)心和愛護人才，切實幫助他們解決生活中的實際困難，營造良好的生活環(huán)境。要大力宣傳和弘揚杰出人才的先進事跡，努力在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，鼓勵創(chuàng)新，崇尚成功，包容失敗的濃厚氛圍，營造良好的社會環(huán)境。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，促進人事人才工作再上新水平各級人事部門要把當(dāng)前開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動與加強人事部門自身建設(shè)結(jié)合起來，進一步加強全區(qū)人事干部隊伍建設(shè)，展示人事部門公道正派的良好形象。一是觀念要轉(zhuǎn)變。要深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀，以服從服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展為核心，把促進人的發(fā)展作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，著力推進人事人才工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是能力要提高。要加強人事干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高人事干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，使人事人才工作更加具有生機和活力。三是方法要創(chuàng)新。要樹立創(chuàng)新的觀念，增強創(chuàng)新的意識，弘揚創(chuàng)新的精神，不斷拿出突破性高、激勵作用大、操作性強的辦法措施，推動各項人事人才工作深入開展。四是作風(fēng)要扎實。要按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，堅持依法行政，強化行政監(jiān)督;堅持深入基層，深入群眾，主動聽取采納社會各界的意見;堅持求真務(wù)實，扎實苦干，注重實效，努力把人事部門建設(shè)成為黨性強、作風(fēng)正、工作出色、群眾滿意的部門。

同志們，20_年，人事人才工作任務(wù)十分繁重，各級人事部門和人事工作者肩負(fù)的職責(zé)光榮而艱巨。我們要在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進一步增強做好人事人才工作的責(zé)任感和緊迫感，求真務(wù)實，真抓實干，努力開創(chuàng)人事人才工作的新局面，為實現(xiàn)我區(qū)“三步走”第二步目標(biāo)、加快“三個基地”建設(shè)、做出新的更大的貢獻。

領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)保工作會議上的講話文章篇十一

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹對人才工作的重要批示精神和中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會議精神，認(rèn)真落實第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會精神，研究審議“人才強盟”規(guī)劃配套政策和人才工程實施方案，安排部署今后一個時期全盟人才工作重點任務(wù)。剛才，各牽頭單位就各項人才配套政策和方案編制情況作了簡要說明，大家結(jié)合各自實際，進行了認(rèn)真研究討論，提出了很好的意見建議，請各牽頭單位及時整理匯總，進一步修改完善。

今年以來，全盟人才工作緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以提高人才隊伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，以各類載體平臺建設(shè)為抓手，以開發(fā)好、引進好、培養(yǎng)好、使用好各類人才為重點，全面推進“人才強盟”工程，取得較好成績。

一是黨管人才工作水平進一步提升。成立“人才強盟”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，研究出臺了《盟“人才強盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》，明確全盟人才工作的主要任務(wù)和政策措施，主動將人才工作各項目標(biāo)任務(wù)與全盟貫徹落實“8337”發(fā)展思路其他25個規(guī)劃有效銜接，做到人才隊伍建設(shè)與全盟改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)同部署、同規(guī)劃、同落實，初步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。圍繞細化分解和穩(wěn)步推進人才強盟規(guī)劃重點任務(wù)，印發(fā)了《錫林郭勒盟20xx年人才工作要點》和《錫林郭勒盟20xx年人才工作目標(biāo)任務(wù)分解方案》，組織動員各成員單位編制了xx個人才重點工程實施方案和x項人才發(fā)展政策，成立xx個人才工作推進組，建立了信息報送、聯(lián)席會議、督查通報三項制度，切實將人才隊伍建設(shè)各項任務(wù)分解到具體單位，明確了責(zé)任人，有效推動了工作落實。二是人才培養(yǎng)培育水平進一步提高。圍繞我盟產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展需求，突出抓好“一大平臺、兩個工程”建設(shè)，認(rèn)真落實《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的意見》精神，通過引入?yún)^(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心和高新技術(shù)孵化器，引進急需高層次人才xx人，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和工業(yè)經(jīng)濟集約高效發(fā)展提供了人才保障。積極引導(dǎo)和扶持重點企事業(yè)單位申報自治區(qū)“草原英才”創(chuàng)新團隊和基地，20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地x個、“草原英才”個人x名，爭取專項補助資金xx萬元。建立了全國首家“草業(yè)院士專家工作站”，柔性引進了中國工程院院士南志標(biāo)等11名草業(yè)專家高端人才，爭取專家工作站補貼資金xx萬元。充分發(fā)揮區(qū)域人才交流合作平臺的作用，與北京化工大學(xué)簽訂全面合作戰(zhàn)略協(xié)議，我盟三所中學(xué)成為xx大學(xué)“優(yōu)質(zhì)生源基地”，開設(shè)xx大學(xué)·錫林浩特市工程碩士班，第一期培養(yǎng)工程碩士xx余人。推進京蒙對口支援醫(yī)療教育工作，x個旗縣市(區(qū))與北京市7家三級甲等醫(yī)院建立了對口支援關(guān)系;與北京師范大學(xué)校長培訓(xùn)學(xué)院簽訂長期培訓(xùn)協(xié)議，今年共舉辦4期校長素養(yǎng)提升工程高級研究班，培訓(xùn)中小學(xué)校長540人次。三是人才發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。結(jié)合教育實踐活動和踐行提出的“三嚴(yán)三實”要求，不斷完善目標(biāo)管理考核、從嚴(yán)管理人才等制度，加大治庸治懶力度，有效激發(fā)了人才工作活力。著眼于營造人才成長和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，盟里在創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、人才培訓(xùn)培養(yǎng)、人才儲備使用、縣域人才隊伍建設(shè)等方面出臺了一系列政策文件，各旗縣市(區(qū))也制定了相應(yīng)的具體措施，人才工作的政策環(huán)境進一步優(yōu)化。認(rèn)真落實國家和自治區(qū)有關(guān)政策待遇，廣泛聽取各類人才的意見建議，積極協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，在錫林郭勒職業(yè)學(xué)院集中建設(shè)了人才公寓，有效緩解了引進高層次人才“居無定所”的問題。加強人才工作宣傳報道，在《錫林郭勒日報》和錫林郭勒廣播電視臺開辟了“推進人才工作，建設(shè)吉祥草原”、“錫林英才興草原”等專欄，進一步營造了各類人才比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我盟人才發(fā)展總體水平還不高，主要表現(xiàn)在：一是總量偏小。截至20xx年底，我盟人才總量僅為xx萬人，而xx市為萬、xx市萬、xx市萬，與呼包鄂地區(qū)相比，我盟人才總量確實偏小，還不能很好地滿足全盟經(jīng)濟社會發(fā)展需要。二是層次較低。主要勞動年齡人口受過高等教育比例為6%，比全國、全區(qū)平均水平分別低6.5個百分點和5個百分點;20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程僅有5個，而呼和浩特市有14個、鄂爾多斯市有25個、包頭市有31個，全盟重點領(lǐng)域的高層次人才、高技能人才還比較匱乏。三是分布不均。我盟大量人才分布在農(nóng)牧業(yè)、教育、衛(wèi)生等行業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟、規(guī)劃建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的人才緊缺，能源、化工、冶金、旅游文化等領(lǐng)域的開拓型、創(chuàng)新型、領(lǐng)軍型人才短缺。四是環(huán)境不優(yōu)。盡管這些年我盟對人才工作越來越重視，投入也不斷增加，但由于基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展較晚、財力有限，人才公共服務(wù)體系還不健全，全社會尊重人才、愛護人才、寬容人才的氛圍還不濃厚，人才發(fā)展的吸引力和競爭力還很弱。五是合力不強。個別單位還存在思想認(rèn)識不到位、與相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)溝通不夠、推動人才工作不積極不主動等問題，人才工作的整體合力還不強。對于這些問題，我們必須要高度重視，采取有力措施，逐步加以解決。

今年是全面深化改革的開局之年，是貫徹落實“8337”發(fā)展思路、完成“”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年，也是人才工作創(chuàng)新發(fā)展、提升水平的關(guān)鍵一年。我們一定要緊緊圍繞全盟發(fā)展大局，細化分解、認(rèn)真落實人才發(fā)展規(guī)劃各項任務(wù)，用好用足用活各類人才培養(yǎng)培育平臺，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，著力提高人才服務(wù)發(fā)展的能力和水平。下面，我就抓好今后一個時期的全盟人才工作，講三點意見。

第一，要切實增強做好人才工作的責(zé)任感。

前一段時間，對人才工作作出重要批示，強調(diào)擇天下英才而用之，關(guān)鍵是要堅持黨管人才原則，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進體制機制改革和政策創(chuàng)新，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風(fēng)，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對學(xué)習(xí)貫徹好重要批示精神提出了明確要求。6月3日，中共中央政治局委員、中組部部長趙樂際主持召開中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會議，強調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于人才工作的重要指示精神，堅持黨管人才原則，大力推進人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，狠抓工作謀劃和落實，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風(fēng)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力人才支撐。8月19日，自治區(qū)在鄂爾多斯市組織召開第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會暨呼包鄂人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動，自治區(qū)政府副主席白向群出席會議并作重要講話，大會以“聚焦‘8337’發(fā)展思路助推‘人才強區(qū)’工程”為主題，著眼于深化自治區(qū)“8337”發(fā)展思路在人才工作領(lǐng)域的實踐，以全面推進“人才強區(qū)”工程和“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”工作為重點，明確提出要突出提升“草原英才”工程品牌效應(yīng)，搭建吸引海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的平臺，不斷提升全區(qū)人才工作水平，為全面落實“8337”發(fā)展思路提供人才保障。

深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于人才工作的重要批示精神，認(rèn)真落實中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會議和第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會精神，是我們當(dāng)前和今后一個時期做好人才工作的一項重要任務(wù)。我們一定要充分認(rèn)識、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握人才工作的基本任務(wù)、根本要求，切實把思想統(tǒng)一到重要指示精神上來，把行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和盟委的決策部署上來，積極進取、銳意改革，搶抓機遇、乘勢而上，加快推進全盟人才工作創(chuàng)新發(fā)展。

第二，要扎實推進人才工作各項任務(wù)落實。

今年以來，我們立足全盟經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和重點產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的現(xiàn)實需要，在深入調(diào)研和多方論證的基礎(chǔ)上，研究出臺了《錫林郭勒盟“人才強盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》，剛剛又審議了16個配套政策方案，這些都是我們當(dāng)前和今后一個時期全盟人才工作的重要指導(dǎo)文件。各部門要切實貫徹落實好這些規(guī)劃政策，以規(guī)劃政策推動全盟人才工作整體上臺階、上水平。這里，我重點強調(diào)四點。

一要抓住“培養(yǎng)”這個基礎(chǔ)。從目前來看，我盟一些產(chǎn)業(yè)急需一批技能型人才，農(nóng)村牧區(qū)缺少科研技術(shù)人員、全科醫(yī)師、有資質(zhì)的老師，社會建設(shè)管理和文化旅游領(lǐng)域需要大量有知識、有見識的新生工作力量，其他行業(yè)和領(lǐng)域適用型人才緊缺的問題也很突出。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)人才隊伍，人才教育培養(yǎng)工作是基礎(chǔ)。要堅持“誰使用、誰培養(yǎng)”、“培養(yǎng)與使用并舉”的原則，采取急需人才委托培養(yǎng)、骨干人才重點培養(yǎng)、技能人才定向培養(yǎng)、實用人才實地培養(yǎng)、一般性人才常態(tài)化培養(yǎng)等方式，有針對性地制定人才培養(yǎng)計劃，組織實施好各類培訓(xùn)工程，統(tǒng)籌推進各類人才培養(yǎng)工作。要發(fā)揮教育對人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性作用，立足培養(yǎng)全面發(fā)展人才，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，抓實抓好基礎(chǔ)教育、民族教育、學(xué)前教育。要高度重視職業(yè)教育發(fā)展，不斷加強職業(yè)教育體系建設(shè)，提升職業(yè)教育質(zhì)量，使職業(yè)教育更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展需要，服務(wù)于高質(zhì)量就業(yè)和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。重點要依托錫林郭勒職業(yè)學(xué)院人才實訓(xùn)基地、盟技工學(xué)校、非公有制企業(yè)“百名經(jīng)理人”培育工程三大培訓(xùn)平臺，切實抓好各級各類人才培訓(xùn)工作，努力改變我盟適用性人才短缺的狀況。

二要抓住“引進”這個捷徑。人才成長需要一個過程，必須遵循人才發(fā)展規(guī)律，在扎實做好人才培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)上，走“拿來主義”的捷徑，積極引進我盟推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)等急需的各類人才。要認(rèn)真開展緊缺急需人才摸底調(diào)查工作，及時完善充實《錫林郭勒盟年度緊缺急需人才目錄》，切實提高人才引進工作的針對性、實效性。要按照《全盟20xx年急需緊缺人才需求信息匯編》，借助自治區(qū)人才引進政策的東風(fēng)，圍繞“五大基地”建設(shè)，特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取產(chǎn)業(yè)引進、項目引進、課題引進、柔性引進等方式，在煤炭、電力、化工、冶金、新能源、新材料、節(jié)能減排、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有計劃、有步驟地引進一批高層次創(chuàng)新型科技人才。要緊緊盯住人才金字塔的“塔尖”部分，著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進煤化工、裝備制造業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，特別是特高壓輸變電通道建設(shè)的需要，抓緊引進高新技術(shù)研發(fā)、掌握核心知識產(chǎn)權(quán)的頂尖人才和團隊。

三要抓住“使用”這個根本。人才以用為本，引進人才是前提，用好人才是關(guān)鍵，只有用得好，才能留得住。要加強對引進人才的后續(xù)服務(wù)和配套支持，為他們提供充分施展才華的平臺，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，確保引進的人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有平臺、發(fā)展有方向。要打破各種界限，既要重視黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位的人才，更要把民營企業(yè)家、受聘于民營企業(yè)的專門人才納入視野;既要高看引進的人才，也要用好身邊的現(xiàn)有人才，最大程度地盤活人才存量。要積極鼓勵支持大學(xué)畢業(yè)生、進城農(nóng)牧民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等各類群體闖市場、辦企業(yè)，增強非公有制經(jīng)濟發(fā)展活力。要認(rèn)真落實國家、自治區(qū)各項服務(wù)基層和邊遠地區(qū)的人才項目、計劃，推進公務(wù)員、教師、醫(yī)生、科技人員、文藝工作者等公職人員到基層服務(wù)的制度化、長效化。要在全盟大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神，營造創(chuàng)業(yè)文化氛圍，引導(dǎo)有本事的人施展才華、實現(xiàn)抱負(fù)。要整合政府各類人才市場和勞動力市場，規(guī)范發(fā)展社會各類專業(yè)性、行業(yè)性人才市場，建立統(tǒng)一開放、面向盟內(nèi)外的人才資源市場體系。要建立用人單位人才需求信息及時公開發(fā)布制度，深入推進工業(yè)園區(qū)“一大平臺”和“草原英才”、“錫林郭勒英才”“兩大工程”建設(shè)，推動人才開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。

四要抓住“服務(wù)”這個關(guān)鍵。人才作為特殊資源，具有很強的環(huán)境選擇性。在我盟自然條件、經(jīng)濟水平、待遇保障等還處于弱勢的現(xiàn)階段，要想引進人才，必須采取有效措施加強環(huán)境建設(shè)，把好的環(huán)境作為一筆巨大的無形資產(chǎn)，切實發(fā)揮對內(nèi)凝聚和推動、對外吸引和競爭的作用。各部門一定要增強人才意識和服務(wù)意識，把工作的著力點放在整合力量、營造環(huán)境、搞好服務(wù)上來，大力推進人才公共服務(wù)體系建設(shè)，努力營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境，待遇適當(dāng)、無后顧之憂的生活環(huán)境，公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境。要把這次會議研究的16個配套政策再完善、再細化，通過一套完備的辦法措施，把各類人才吸引凝聚到全盟改革發(fā)展上來。特別是對于急需緊缺的高端人才，要進一步研究事業(yè)留人、政策留人、感情留人和待遇留人的具體辦法，想方設(shè)法吸引人才、留住人才。要在全社會大力倡導(dǎo)尊重人才、關(guān)心人才、寬容人才、保護人才的良好風(fēng)氣，讓人才進得“順心”、干得“舒心”、留得“安心”。要突破傳統(tǒng)觀念，樹立“大人才觀”，堅持重學(xué)歷而不唯學(xué)歷，重職稱而不唯職稱，重資歷而不唯資歷，形成注重能力和實績的人才評價導(dǎo)向。

第三，要加強對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

人才工作是一項社會性系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)、各個領(lǐng)域，必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進。各部門要堅持和落實黨管人才原則，加強宏觀指導(dǎo)和重點推動，不斷增強推進人才強盟戰(zhàn)略的整體合力。

一要落實工作責(zé)任。年初我盟印發(fā)了人才工作要點和人才工作目標(biāo)任務(wù)分解方案，將全年各項重點工作分解到各部門。各部門“一把手”要強化人才工作第一責(zé)任人意識，增強政治責(zé)任感和現(xiàn)實緊迫感，以身作則、率先垂范，帶頭做好人才的引進、培養(yǎng)和使用工作。特別是各牽頭部門要做到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人“三到位”，主動作為，加強溝通，密切配合，確保年度工作任務(wù)按時按要求完成。要進一步完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才發(fā)展成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要依據(jù)，形成重視人才、服務(wù)人才、用好人才的良好工作導(dǎo)向。

二要形成工作合力。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要重點抓好全局性問題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌。組織部門要當(dāng)好參謀，創(chuàng)新實踐，整合資源，示范引領(lǐng)，加強對人才隊伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用和獨特優(yōu)勢，加強協(xié)作配合，形成強大合力，共同做好人才工作。要積極引導(dǎo)和支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等各方面力量積極參與人才工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)等社會組織在人才統(tǒng)計、監(jiān)測、聯(lián)絡(luò)等工作中的作用，鼓勵和支持其創(chuàng)新服務(wù)方式和內(nèi)容，為人才提供個性化和多樣化服務(wù)。

三要創(chuàng)新工作方式。各部門要像抓發(fā)展一樣抓人才工作，像抓項目建設(shè)一樣抓人才隊伍建設(shè)，像優(yōu)化投資環(huán)境一樣優(yōu)化人才環(huán)境，以更寬的視野、更大的氣魄、更務(wù)實的態(tài)度推進人才工作發(fā)展。對于涉及人才工作全局和長遠發(fā)展的，要加強宏觀領(lǐng)導(dǎo)，編制好人才工作規(guī)劃，制定好人才發(fā)展政策，處理好人才工作重大關(guān)系，總結(jié)運用好人才工作經(jīng)驗，配好配強人才工作力量，為人才發(fā)展提供政策支持、政治動力和組織保證。對于瞄準(zhǔn)了的各類急需緊缺性人才，要突出重點推動，采取“點對點”、“人盯人”、“一對一”的辦法，積極把人才引進來、留下來。要加大人才工作宣傳力度，及時總結(jié)和推廣人才工作新鮮經(jīng)驗和有效做法，加強人才理論和重大問題研究，重視研究成果運用，提高成果轉(zhuǎn)化率，推進人才工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

同志們，錫林郭勒是干事創(chuàng)業(yè)的熱土，呼喚人才，也成就人才。我們一定要深入貫徹重要批示精神，認(rèn)真落實中央、自治區(qū)黨委關(guān)于人才工作的一系列重大決策部署，以真抓實干的作風(fēng)推進全盟人才工作各項任務(wù)的落實，為打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線提供人才保證和智力支持。

同志們：

今天的全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議，主要目的是傳達學(xué)習(xí)黨的xx屆五中全會、全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議、全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議、全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)場推進會議精神。剛才，揚漢、呂江同志分別傳達了有關(guān)會議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神。請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、公司)、縣直各部門(單位)在近期也要以班子會、全體干部職工會等形式，將xx屆五中全會和省、市、縣會議精神傳達到位。宣傳部門要精心安排，通過中心組學(xué)習(xí)、宣講、專題黨課、輔導(dǎo)講座等多種形式，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等各種媒介，對五中全會精神和講話精神進行學(xué)習(xí)宣傳報道，在全縣迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神的熱潮，使全會精神家喻戶曉、深入人心。

就如何學(xué)習(xí)貫徹好黨的xx屆五中全會和講話精神，做好我縣相關(guān)工作，我講三點意見：

一、要強化政治責(zé)任，迅速傳達學(xué)習(xí)，深刻把握黨的xx屆五中全會主要精神。

在學(xué)習(xí)宣傳貫徹過程中，要重點抓好“四個深刻理解和準(zhǔn)確把握”。

(一)要深刻理解和準(zhǔn)確把握我國“”時期取得的重大成就?！啊睍r期,黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民,克服發(fā)展過程中遇到的各種困難，把黨和國家事業(yè)推向了一個新的高度。我國的經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力都上了一個大臺階。經(jīng)濟總量已穩(wěn)居世界第二位。尤為重要的是，黨的以來，以同志為的黨中央，探索形成了一系列治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。

(二)要深刻理解和準(zhǔn)確把握“十三五”時期發(fā)展形勢與目標(biāo)。在發(fā)展形勢上，要理解和把握好中央關(guān)于“兩個沒有變”(和平與發(fā)展的時代主題沒有變、經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變)、經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)等科學(xué)判斷，這為我們謀劃“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要依據(jù)。在發(fā)展目標(biāo)上，要緊扣“全面建成小康社會”這一奮斗目標(biāo)，協(xié)同推進“四個全面”戰(zhàn)略布局?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局是“十三五”時期我們黨和國家工作的總遵循、總抓手、總方略，而“全面建成小康社會”是“十三五”時期的核心目標(biāo)。要正確理解好“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和“第一個百年奮斗目標(biāo)”之間的關(guān)系。

(三)要深刻理解和準(zhǔn)確把握“五個發(fā)展”的理念創(chuàng)新。堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢的重要遵循，我們要落實到“十三五”規(guī)劃制定、實施的全過程。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。“五個發(fā)展”的理念是一個有機整體，是貫穿《建議》全文的鮮明主線，科學(xué)回答了“依靠什么推動發(fā)展、實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、發(fā)展為了什么”等重大理論和實踐問題。“五個發(fā)展”全新理念的提出，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，反映出我們黨對我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識達到一個新高度，既是重大理論創(chuàng)新，也必定引領(lǐng)重大實踐創(chuàng)新，我們必須深刻認(rèn)識到這場變革的重大意義，與黨中央同向同行，步調(diào)一致。

(四)要深刻理解和準(zhǔn)確把握加強黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本保證。要實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。黨的“”以來，黨中央一方面抓從嚴(yán)管黨治黨，一方面不斷加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢抓住中心工作這個“牛鼻子”，有力牽引和帶動了其他工作協(xié)同發(fā)展。實踐證明，黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，是我們社會主義制度優(yōu)勢所在，有利于集思廣益、凝聚共識，有利于調(diào)動各方、形成合力。《建議》就加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅強保證提出了明確要求，強調(diào)各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好推進經(jīng)濟社會發(fā)展。我們要堅決貫徹中央要求，加強對經(jīng)濟社會發(fā)展的研究，定期分析研判經(jīng)濟形勢，科學(xué)制定應(yīng)對措施，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力水平。

二、要聚焦全面小康目標(biāo)，策應(yīng)省市工作部署，精心謀劃全南未來五年發(fā)展。

謀定而后動，方能事半功倍?！笆濉卑l(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都在發(fā)生深刻變化，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，必須樹立新的發(fā)展理念，確立新的發(fā)展思路，踐行新的發(fā)展要求。對于全南今后五年的發(fā)展，要下足功夫進行謀劃和規(guī)劃，制定出一個高水平高質(zhì)量有特色的縣域經(jīng)濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃《建議》，并細化成有前瞻性、操作性的具體規(guī)劃。在規(guī)劃編制過程中，要全面貫徹黨的xx屆五中全會精神，要深刻領(lǐng)會省、市重大決策部署，更要注重結(jié)合本地實際。

(一)站位要高。在發(fā)展理念上，要注重落實黨的xx屆五中全會要求，特別是要將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念融入發(fā)展規(guī)劃中。在目標(biāo)設(shè)定上，要與全面建成小康社會新的目標(biāo)要求相結(jié)合，要與深入貫徹落實系列重要講話特別是習(xí)對江西提出的“一個希望、三個著力”相結(jié)合，要與省委提出的“十六字”發(fā)展方針相結(jié)合，要與贛南蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略和市委提出的“主攻工業(yè)、三年翻番”決策部署相結(jié)合，制定的目標(biāo)既要積極穩(wěn)妥、切實可行，又要自我加壓，“跳起來摘桃子”。在發(fā)展路徑上，要以推進“四個全面”戰(zhàn)略布局為主抓手，深化改革、擴大開放，主攻工業(yè)、力促振興，改善民生、保護生態(tài)，科學(xué)決策、依法治縣，從嚴(yán)治黨、錘煉作風(fēng)，確保順利實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)。

(二)分析要透。對于未來五年的發(fā)展，既要看到機遇和潛力，也要清醒認(rèn)識面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，把困難估計得更充分一些，把各種風(fēng)險想得更深入一些，做好應(yīng)對各種困難局面的準(zhǔn)備。要放眼全國、全省以及兄弟縣市，深刻把握國際國內(nèi)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大勢，主動適應(yīng)和準(zhǔn)確把握新常態(tài)的趨勢性特征，準(zhǔn)確判斷全南在區(qū)域發(fā)展中特別是在**市發(fā)展中的位置，并根據(jù)資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，找準(zhǔn)適合自己的發(fā)展路徑。綜合各方面的因素，我們可以得出兩個結(jié)論：一方面，未來五年仍然是大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。國際國內(nèi)環(huán)境總體平穩(wěn)，江西省3個國家戰(zhàn)略(贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃、生態(tài)文明先進示范區(qū))中有2個已經(jīng)惠及到全南，全南還是國家重點生態(tài)功能區(qū)之一，全南的出省、出縣通道和縣內(nèi)主要交通干線正在進一步得到優(yōu)化，全南在稀土、氟鹽新材料方面具有集群發(fā)展的潛力，全南黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣良好，等等。這些都是我們的優(yōu)勢，是可以在未來五年發(fā)展中充分利用和挖掘的寶貴資源。另一方面，未來五年面臨的發(fā)展壓力和挑戰(zhàn)不容小視。經(jīng)濟中高速增長的新常態(tài)不利于全南這種欠發(fā)達小縣開展追趕跨越，全南經(jīng)濟總量小的局面難以在短時間內(nèi)得到根本改變，城鄉(xiāng)居民收入與全國、全省、全市差距還不小，扶貧攻堅手段仍然有限，要完成市下達三年主攻工業(yè)目標(biāo)任務(wù)存在壓力，縣內(nèi)土地、資本、人才資源約束趨緊，等等。這些因素，都必須在謀劃工作中加以考慮，并制定針對性強的措施加以應(yīng)對，做到趨利避害。

(三)謀事要實。要摸好實情。對未來五年發(fā)展的謀劃，必須建立在深入調(diào)查研究、掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，既要善于把握宏觀發(fā)展的趨勢，又要腳踏實地摸清情況，量體裁衣。要出實招。就是方法舉措要實在。目標(biāo)是引領(lǐng)，舉措是支撐。發(fā)展目標(biāo)確定后，要廣開言路、群策群力地圍繞目標(biāo)來制定措施，采用的措施、確定的項目要有針對性、有可操作性，有利于今后五年的發(fā)展。要求實效。正如所說：人世間的一切幸福都是要靠辛勤的勞動來創(chuàng)造的。同樣，再美好的藍圖也要經(jīng)過干部群眾的共同努力才能變?yōu)楝F(xiàn)實。在此過程中，干部群眾的自覺固然重要，但同時必須輔以考核激勵機制，讓全縣干部群眾同心同向同行，持之以恒、久久為功，一步一步實現(xiàn)既定的目標(biāo)。

對于未來五年工作的謀劃，要成為今年底和明年初的一項重要的任務(wù)，抓緊抓實抓好。這項工作，不僅僅是縣委、縣政府和發(fā)改委、財政局等部門的事情，更是全縣上下應(yīng)該共同為之努力的事情，每個部門、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要對自己的未來五年發(fā)展，各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)指標(biāo)、各項工作指標(biāo)以及發(fā)展的趨勢，提出自己的意見建議，提出具體的目標(biāo)任務(wù)。

三、要對照年初目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)狠抓落實，全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。

距離年底不到2個月時間，縣內(nèi)工作進展與年初既定目標(biāo)相比，還有一定的差距。前段時間市里對各個縣(市、區(qū))穩(wěn)增長、促發(fā)展等情況進行了督查，從督查通報的情況來看，我縣不少工作處于中下水平，有的指標(biāo)排名最后一位。對市里的督查通報，請縣領(lǐng)導(dǎo)進行傳閱;請縣委辦、縣政府辦牽頭，縣發(fā)改委、財政局、統(tǒng)計局等部門具體負(fù)責(zé)，把我縣有關(guān)數(shù)據(jù)與全市情況作一個對比，找到差距和不足，分管領(lǐng)導(dǎo)進行調(diào)度，責(zé)任部門對照目標(biāo)，抓緊時間，迎頭趕上。

另外，從下星期開始，我將到中央黨校參加為期2個月的縣委書記輪訓(xùn)。這期間，全縣工作由揚漢縣長進行調(diào)度安排，請同志們把各項工作做好，及時向揚漢縣長匯報?？h委的日常工作請增順同志負(fù)責(zé)，重要事項請揚漢縣長把關(guān)。請同志們支持配合好相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的工作，把年底各項工作的掃尾、明年工作的謀劃等事項落實好。對一些重要的工作，在這里與大家一起進行梳理和商量。

(一)要著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。一是要緊扣三年主攻工業(yè)目標(biāo)任務(wù)，做好招商引資、企業(yè)幫扶工作。首先要“走出去”。前期我們已經(jīng)在廣東召開了招商會，并在廣州、珠海、深圳等地，拜訪了一些客商。揚漢縣長等縣領(lǐng)導(dǎo)主動帶隊，拜訪了不少的企業(yè)和客商，努力將招商會成果“擴大化”。下一步，各招商主體要繼續(xù)堅持“走出去”、“請進來”，圓滿完成好年度任務(wù)。其次要“善對接”，圍繞已建立聯(lián)系的客商和有意向的項目，鍥而不舍地開展對接。近期要做好“一帶一路”政企對接平臺企業(yè)家考察團的跟蹤對接工作，利用好來訪企業(yè)家的信息資源、人脈資源。請分管領(lǐng)導(dǎo)進行調(diào)度，商務(wù)局具體建好與“一帶一路”企業(yè)家的合作備忘錄，把一些有意向的項目梳理出來，確定好對接縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，落實好“三個一”對接機制，開展好跟蹤對接，爭取促成一些項目落戶全南。對接工作要舍得投入時間和精力，只要是有意向、符合全南的發(fā)展需求，對我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有積極影響的項目，我們的縣領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)，各個招商隊，都要主動上門，到企業(yè)進行實地考察，與企業(yè)進行實時對接，為全南“十三五”時期發(fā)展積蓄力量。再次要“真心幫”，各位縣領(lǐng)導(dǎo)、各個單位都有精準(zhǔn)幫扶企業(yè)的任務(wù)，縣里也出臺了一攬子“含金量”高的促進工業(yè)發(fā)展和企業(yè)成長的配套政策，接下來就是要抓落實。工信等部門要對走訪幫扶企業(yè)的情況進行統(tǒng)計和通報，要對走訪中搜集的問題進行梳理，建好臺賬，銷號整改。對縣內(nèi)解決不了的問題，及時上報省市，請求省市予以協(xié)調(diào)解決。要建立推進機制，可以借鑒市里的做法，對主攻工業(yè)和幫扶企業(yè)工作，建立每周一次專題辦公會(可以在縣長辦公會上予以調(diào)度)、每月一次重點企業(yè)調(diào)度會、半年一次總結(jié)通報會、一年一次表彰會的工作協(xié)調(diào)機制，對一些特殊問題還可以采取現(xiàn)場辦公會等形式予以調(diào)度，總的要求就是要建立常態(tài)化的工作推進機制，確保工作力度。二是要以南逕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為重點，統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作?？偟哪繕?biāo)是“擴規(guī)模、促升級、帶農(nóng)戶、增效益”。發(fā)展農(nóng)業(yè)，要體現(xiàn)出全南生態(tài)良好的特色，從綠色生態(tài)中走出一條“富民道路”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅僅要追求把企業(yè)發(fā)展壯大，更重要的是要讓企業(yè)帶領(lǐng)群眾脫貧致富。三是要以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)為重點，拉長第三產(chǎn)業(yè)“短板”。目前，全南現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游，像雅溪圍屋、瑤寨文化、梅園、桂園，基本都是原始的、自發(fā)的，沒有經(jīng)過綜合開發(fā)打造，沒有規(guī)模，也不成體系。近期，要著力抓好電商孵化園、天龍山景區(qū)和其他鄉(xiāng)村旅游點的開發(fā)和建設(shè)工作。

(二)要著力抓好項目建設(shè)工作。一是要大力推進年初確定的23項重點工程項目。從10月底數(shù)據(jù)看，重點工程推進情況并不理想，達到進度要求的項目僅有61%。接下來，各個工程都要對照時間表，倒排工程進度。對一些因為客觀原因無法達到進度要求的，牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要靠前調(diào)度，創(chuàng)造條件推進工作。河邊街拆遷改造工程，一期要做好剩余幾戶住戶的動拆工作。同時，二期要盡快劃定拆遷紅線，拿出拆遷補償方案。對于“一江兩岸”的建設(shè)，縣里已經(jīng)爭取到一筆資金，并對兩岸建設(shè)規(guī)劃進行了完善。我們把江邊“最后一公里”拆開，并在南海圩江邊房屋旁邊規(guī)劃架設(shè)木棧道、建造親水平臺，整個“一江兩岸”就成了一個閉合的循環(huán)，再利用水面增添些觀光游船，對亮化工程進行一些改造，“一江兩岸”的品位將得到進一步提升，將成為全南更加靚麗的風(fēng)景線。二是要抓好中央預(yù)算內(nèi)已下達資金暫未開工項目的調(diào)度。據(jù)統(tǒng)計，20xx年以來，縣內(nèi)累計還有90多個項目沒有開工。對有明確時間要求的項目，必須按要求開工;對一些不能如期開工的項目，要在上級允許范圍內(nèi)做好項目資金調(diào)整計劃，絕不能因為工作不力出現(xiàn)資金被調(diào)走的情況。如果出現(xiàn)資金被調(diào)走的情況，縣里將倒查責(zé)任，并視情況予以問責(zé)。三是要繼續(xù)做好“十三五”項目開發(fā)與對接工作。請發(fā)改委等綜合部門，把“十三五”規(guī)劃方向、項目的“盤子”通報給各委、辦、局。各責(zé)任單位要主動做好項目前期準(zhǔn)備和向上對接工作。請榮喜同志對這項工作再作一次調(diào)度。

(三)要著力抓好精準(zhǔn)扶貧工作。這不僅是今年的重點工作，也是今后幾年的中心工作之一。當(dāng)前，要著力抓好兩項具體工作。一是要抓好扶貧政策的宣傳與落實。結(jié)對幫扶的干部，必須深入幫扶貧困對象家中，真正把政策宣傳到位，落實到位，特別是要做好產(chǎn)業(yè)扶貧資金的申報、發(fā)放工作，要準(zhǔn)確把握政策界限、嚴(yán)格規(guī)范申領(lǐng)程序、確保資金發(fā)放到戶。二是要做好年度脫貧對象的篩選確認(rèn)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和結(jié)對幫扶干部要互相配合，做細工作，真正把那些經(jīng)過一年幫扶，已經(jīng)具備脫貧條件的對象篩選出來，做好公示，確保完成上級下達的3100余名貧困對象的脫貧任務(wù)，并讓群眾信服。

(四)要著力抓好民生工作。既要全面完成上級下達的民生指標(biāo)任務(wù)，也要注重解決群眾關(guān)注度高的突出問題。交通方面，年底要完成好繞城公路的主體工程，要協(xié)助市公路局協(xié)調(diào)好縣城至南逕、縣城至龍源壩道路改造過程中遇到的問題，加速工程進度;衛(wèi)生計生方面，新人民醫(yī)院要加快建設(shè)步伐，確保在明年6月底前投入使用，縣婦保院、中醫(yī)院以及醫(yī)療機構(gòu)的整合要按規(guī)劃加快推進，要把握好全面實施二孩政策的時間界限，做好新形勢下人口與計劃生育工作;優(yōu)撫救助方面，年末歲初要關(guān)注困難群眾的生活，提前做好安排。

(五)要著力抓好社會面的管控。要關(guān)注各種社會矛盾的苗頭性問題，抓好源頭化解。年關(guān)將至，要特別注意做好拖欠工程款、民工工資、民間借貸、山林糾紛等方面矛盾糾紛的調(diào)處化解工作;要重視安全生產(chǎn)工作，除了做好學(xué)校、建筑工地、礦區(qū)等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，還要注重做好森林火災(zāi)的防范與處置;要強化治安管控，堅持行之有效的做法不動搖，確保公眾安全感滿意度穩(wěn)中有升。

(六)要著力抓好從嚴(yán)治黨工作。全縣各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織要主動落實“兩個責(zé)任”，堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，不斷增強黨的凝聚力、政府公信力、干部執(zhí)行力、制度約束力，為做好各項工作提供堅強的政治和組織保證。當(dāng)前，要著力抓好新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)、宣傳，修訂后的準(zhǔn)則和條例有許多新規(guī)定、新要求，將于明年1月1日起施行，全體黨員干部必須熟記于心，筑牢防線、守住底線、不觸紅線;要繼續(xù)深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，注重問題的整改;要真正做到“把紀(jì)律挺在前面”，嚴(yán)懲腐敗、長治“四風(fēng)”，切實把紀(jì)律和各項黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行到位。

同志們，“十三五”時期是全面建成小康社會的攻堅決勝階段，我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，擺在突出位置抓好抓實。以xx屆五中全會精神為動力，統(tǒng)籌做好今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，力爭“”工作完美收官。同時，及早謀劃明年各項工作，把年度目標(biāo)任務(wù)與“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有機結(jié)合起來，為“十三五”發(fā)展起好步、開好局。

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領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)保工作會議上的講話文章篇十二

同志們：

前面，縣政府各位副縣長就20xx年分管領(lǐng)域工作講了很好的意見，都符合縣委、縣政府安排部署，我都完全贊同，請各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我再講五點意見：

一、客觀估價成績，樹立追趕跨越的決心。

20xx年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是實施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打造‘三區(qū)一城’、建設(shè)富麗安康新南江”的攻堅之年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求和“到20xx年與全省全市同步實現(xiàn)小康”的戰(zhàn)略定位，深入實施省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和市委“三區(qū)同建”，科學(xué)應(yīng)對挑戰(zhàn)，加快推進發(fā)展，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的良好勢頭。從監(jiān)測來看，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值95.1億元，同比增長11.5%;社會固定資產(chǎn)投資165億元，同比增長39.6%;社會消費品零售總額32.45億元，同比增長14.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)24.4億元，同比增長11.5%;地方公共財政一般預(yù)算收入5.4億元,同比增長35.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19770元，農(nóng)民人均純收入6543元，分別同比增長13.5%、15.1%。具體講，主要取得了以下幾個方面成績和進步：

一是基礎(chǔ)建設(shè)成效卓著。全年編報儲備項目200個以上、總投資超300億元;實施市縣重點項目170個，累計完成投資175億元。紅魚洞水庫及灌區(qū)工程獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)立項并于11月開工動員，巴陜高速南江段本月26日通車試運行，s101線南(江)臺(上)實現(xiàn)省道升國道，實現(xiàn)了歷史性跨越。巴中海螺水泥、東榆商貿(mào)物流園、明月汽修汽配城等一大批產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)，陳家山隧道掘進1800米，縣城西繞公路一期、縣城供水?dāng)U能二期、污水處理二期等一大批基礎(chǔ)項目強力推進，東榆觀井220kv、寨坡110kv、大壩35kv等一大批輸變電工程建成并投入使用，為南江未來20xx年工業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的用電基礎(chǔ)，夯實了追趕跨越、加快發(fā)展的基礎(chǔ)保障。

二是城鄉(xiāng)面貌日新月異。高標(biāo)準(zhǔn)編制了《南江縣城市總體規(guī)劃》和縣城市給排水、廣告、電力、消防等專項規(guī)劃，形成了全域覆蓋、多規(guī)銜接的規(guī)劃體系。10平方公里紅塔—黃金—躍進新區(qū)框架基本形成，黃金b段改造工程全面完成，城市公園、黃金公園建成對外開放，秀水大橋、秀水大街、紅塔公園等市政建設(shè)加快推進?？h城北出口、板凳埡等片區(qū)改造全面啟動。正直統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)和長赤、沙河重點鎮(zhèn)加快建設(shè)，吸附能力進一步增強。全面建成長灘、花橋、青杠中心村和紅光、惠民新農(nóng)村綜合體，建成聚居點80個、巴山新居1.59萬戶，城鎮(zhèn)化率提高了2個以上百分點。

三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。工業(yè)“一園三區(qū)”新增面積142公頃，汽車零配件生產(chǎn)、新型石材加工等12個入園項目開工建設(shè)，石膏綜合利用開發(fā)、礦山機電制造等項目建設(shè)加快推進，新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家。新建特色產(chǎn)業(yè)基地16.8萬畝，正直七彩林業(yè)、和平宋朝寨富硒茶、流壩鐵皮石斛等特色產(chǎn)業(yè)示范片和沙河上營—聯(lián)盟、南江鎮(zhèn)石光村蔬菜基地初具規(guī)模。成功引回182名在外成功人士創(chuàng)建家庭農(nóng)場、家庭牧場、家庭林場，新培育和發(fā)展專合組織48個，特色農(nóng)業(yè)增加值同比增長7%。成功創(chuàng)建光霧山國家生態(tài)旅游示范區(qū)和米倉山國家縣政府工作會議上的講話級景區(qū)，成功舉辦首屆杜鵑花節(jié)、第十一屆紅葉節(jié)和全國青少年夏令營戶外活動。溫泉旅游酒店、“生活?家”社區(qū)商業(yè)等一大批商業(yè)項目落地并加快建設(shè)，新增限上商貿(mào)流通企業(yè)27戶。

四是改革開放碩果累累。完成縣政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心信息化和公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè);精簡各類行政審批事項93項，減少行政事業(yè)收費27項;全面啟動48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，組建了縣產(chǎn)權(quán)交易中心、產(chǎn)權(quán)投融資擔(dān)保公司，完成了48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地、林地5.3萬畝，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資2.3億元;沙河、長赤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍制度改革試點工作穩(wěn)步推進;事業(yè)單位分類改革工作扎實有序。積極推行公務(wù)卡制度，“三公經(jīng)費”支出同比下降18.1%。投融資平臺不斷壯大。成功引進太平洋建設(shè)、四川泰豐、重慶農(nóng)投等實力型企業(yè)進駐投資，與上海市虹口區(qū)歐陽街道辦事處、煙臺市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)確立友好戰(zhàn)略合作關(guān)系，全年引進項目60個，簽約資金230.5億元，到位資金61.21億元,同比增長30.27%。

五是民計民生持續(xù)改善。扎實推進以巴山新居、產(chǎn)業(yè)培育為重點的“六大扶貧工程”，減少貧困人口1.8萬人。加快推進安置房建設(shè)、棚戶區(qū)改造，建成保障性住房7571套;建成鄉(xiāng)道公路安保工程210公里，實施聯(lián)網(wǎng)路、產(chǎn)業(yè)路、村通暢工程580公里，通村水泥路覆蓋75%以上的行政村;建成八廟、仁和等農(nóng)村安全飲水工程99處，有效解決23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、101村、5.8萬人飲水不安全問題;成功創(chuàng)建全國綠化模范縣、省級文明縣城、省級衛(wèi)生縣城、省級生態(tài)縣和省級環(huán)境優(yōu)美示范縣城;新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險順利實現(xiàn)并軌運行，累計報銷醫(yī)療費用1.9億元;2.06萬失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。20xx年全年民生改善資金占財政總支出的65%以上。

總體上看，面對市場趨于疲軟和財政保障壓力不斷加大的嚴(yán)峻形勢，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了可喜的成績。借此機會，我代表縣政府，向大家一年來的辛勤與拼搏、給予政府工作的理解與支持，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

二、科學(xué)研判形勢，堅定追趕跨越的信心。

分析當(dāng)前發(fā)展形勢，明年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展有喜有憂，總體形勢是“喜中有憂，憂中見喜”。

“喜中有憂”：一是國際金融市場依然動蕩，全球經(jīng)濟復(fù)蘇弱勢難改，國內(nèi)經(jīng)濟內(nèi)需較快增長基礎(chǔ)不夠穩(wěn)定，作為貧困地區(qū)，肩負(fù)著既要脫貧致富、又要同步小康的雙重壓力，必然面臨更多的困難和矛盾;二是秦巴山片區(qū)各地基本處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速期或起步期，呈現(xiàn)出了千帆競發(fā)、百舸爭流、你追我趕、咄咄逼人的趕超態(tài)勢;三是我縣級財政保障支出壓力陡增、泰山壓頂，一方面地震災(zāi)后重建債務(wù)纏身，另一方面城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)項目和bt項目亟需分批分次支付，地方政府配套資金和財政剛性支出疊加。

“憂中見喜”：一是黨的xx屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議勝利召開，將未來一段時間改革措施和方向予以明確，將有利于增強市場投資信心，進一步激活民間資本和民營經(jīng)濟發(fā)展，進一步激活消費潛力;二是秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅和省級部門對口定點幫扶規(guī)劃的實施，為我們政策爭取、項目支持、銜接協(xié)調(diào)以及招商引資等方面帶來了有利條件;三是省委、省政府已將川東北經(jīng)濟區(qū)發(fā)展和川東北城市群建設(shè)提上議事日程，必將為我們的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來更多的機遇。

總之，明年的經(jīng)濟工作希望與困難同在、挑戰(zhàn)與機遇并存，我們必須準(zhǔn)確判斷當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，善于運用“底線思維”的方法，充分的估計、足夠的準(zhǔn)備，審時度勢、未雨綢繆，把握主動、化危為機，努力在復(fù)雜嚴(yán)峻的環(huán)境中贏得更大發(fā)展、更大支持、更大進步。

三、突出發(fā)展重點，激發(fā)追趕跨越的動力。

做好明年的經(jīng)濟工作，對于順利實現(xiàn)“”規(guī)劃、縣第十二次黨代會和縣委十二屆八次全會確定的各項目標(biāo)，奠定與全省全市同步小康堅實基礎(chǔ)，具有至關(guān)重要的意義。我們要牢牢把握“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求和“穩(wěn)中求進、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，不閃火、不停步，全力抓改革、穩(wěn)增長、強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生。

綜合分析研判各種因素，把握發(fā)展規(guī)律和黨的方針政策，我們初步確定了明年主要經(jīng)濟指標(biāo)的預(yù)期目標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%;社會固定資產(chǎn)投資增長19%;社會消費品零售總額增長15%;地方公共財政預(yù)算收入增長15%;城鄉(xiāng)居民人均純收入增長15%。

圍繞目標(biāo)，明年要著力強化以下六個方面的工作：

(一)著力強化項目引領(lǐng)，持續(xù)夯實跨越發(fā)展基礎(chǔ)。各地各部門要牢固樹立項目工作統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的意識，堅定不移推進重點項目尤其是工業(yè)項目建設(shè)，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。一要堅持“經(jīng)濟工作項目化”。動態(tài)掌握中央、省、市政策變化和市場化信息，深度分析研究秦巴山片區(qū)發(fā)展情況，立足當(dāng)前，積極做好重大項目儲備和爭取工作。二要堅持“項目工作具體化”。開工項目要做深做細前期工作，明年市縣重點項目一季度要開工70%、上半年全部開工;續(xù)建項目要破解發(fā)展難題，著力解決具體問題，促進項目建設(shè)順利推進，盡快達產(chǎn)、運營、增效。三要堅持“具體工作責(zé)任化”。在下月初即將召開的人代會上，將下發(fā)《20xx年市縣重點項目計劃方案》，方案將明確重點項目掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、項目業(yè)主和投資計劃，各責(zé)任主體務(wù)必以項目建設(shè)為己任，把精力、資源、財力集中到重點項目上。

(二)著力強化產(chǎn)業(yè)培育，持續(xù)加快強縣富民步伐。大力開展“產(chǎn)業(yè)培育年”活動，重點發(fā)展醫(yī)藥食品、礦產(chǎn)資源精深加工和生態(tài)旅游，促進我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級。一是做強工業(yè)。繼續(xù)拓展“一園三區(qū)”面積，逐步完善園區(qū)功能增強承載能力。重點在招引大企業(yè)大集團上下功夫，延長產(chǎn)業(yè)鏈條、增強企業(yè)生命力;在企業(yè)竣工達產(chǎn)上下功夫，確保海螺水泥、企業(yè)零配件等一批項目竣工投產(chǎn)見效益;在企業(yè)扶持力度上下功夫，繼續(xù)預(yù)算落實小微企業(yè)發(fā)展扶持基金，保障水、電、氣等企業(yè)生產(chǎn)要素。二是做大農(nóng)業(yè)。重點發(fā)展南江黃羊、富硒茶、金銀花、核桃、翡翠米、七彩林業(yè)“六大”特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)基地管理水平。支持天恩紅茶業(yè)、鐵皮石斛、蔬菜窖藏加工等產(chǎn)業(yè)做大做強。全面放開工商資本進入農(nóng)村準(zhǔn)入，招引龍頭企業(yè)，發(fā)展家庭農(nóng)場、家庭牧場和專合組織，帶動農(nóng)民增收致富。三是做旺旅游。加大光霧山整體包裝推介力度，積極跟蹤對接意向型企業(yè);切實解決桃園景區(qū)“住”和大壩景區(qū)“堵”;大力推介光霧山四季游，辦好杜鵑花節(jié)、紅葉節(jié)、青少年夏令營戶外活動、國際自駕游博覽會;扎實推進光霧山國家縣政府工作會議上的講話a級景區(qū)創(chuàng)建;加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，啟動玉湖漁村—七彩長灘縣政府工作會議上的講話旅游景區(qū)創(chuàng)建和井壩水庫旅游開發(fā)。四是做活商貿(mào)。重點加快紅葉廣場商業(yè)綜合體、商貿(mào)物流園、汽修汽配城、溫泉旅游酒店等在建項目，力爭年內(nèi)建成并投入使用;打造南江美食一條街，著力培育南江飲食文化。

(三)著力強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，持續(xù)推進新型城鎮(zhèn)建設(shè)。要按照“南江旅游、旅游南江”的理念，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在新型城鎮(zhèn)建設(shè)上，按照“新城加快崛起，老城完善配套，城鄉(xiāng)一體發(fā)展”的整體思路，統(tǒng)籌紅塔、黃金、躍進新區(qū)建設(shè)和板凳埡、城北片區(qū)改造，完善服務(wù)功能，凸顯城鎮(zhèn)品質(zhì)。明年年底紅塔新區(qū)入住人口1萬人以上、黃金、躍進片區(qū)開發(fā)要初具規(guī)模。加快正直、長赤、沙河三個重點鎮(zhèn)建設(shè)，啟動橋亭、關(guān)壩旅游特色鎮(zhèn)建設(shè)。扎實推進連片開發(fā)，重點加快雙江線片區(qū)，鞏固提升正直—沙河片區(qū)，啟動橋亭—寨坡片區(qū)。在基礎(chǔ)建設(shè)上，著力完善“路、水、電、氣、信息”五網(wǎng)建設(shè)，逐步推行城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù);大力開展“農(nóng)村公路管護年”活動，創(chuàng)新抓好農(nóng)村道路管護工作，加快鄉(xiāng)村道路安保工程和通村通暢工程、聯(lián)網(wǎng)路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，加快渡改橋、危橋改造、公路獨立橋建設(shè);堅持“大中小微”并舉，加快“全域水系”建設(shè)，紅魚洞水庫務(wù)必在第三季度進入實質(zhì)性開工建設(shè)，扎實抓好全國第五批“小農(nóng)水”重點縣項目實施，農(nóng)村重點要發(fā)展“冬水”涵養(yǎng)水源。在城鎮(zhèn)管理上，大力開展“城鎮(zhèn)管理年”活動，鞏固“五創(chuàng)”成果，增強宜居宜業(yè)的幸福感;推行城鎮(zhèn)管理相對集中執(zhí)法，創(chuàng)新城鎮(zhèn)常態(tài)管理和社區(qū)自治;依法深入開展“三違”治理，切實規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序;加快推進“智慧城市?光網(wǎng)南江”建設(shè)，提高城市管理的科學(xué)化、專業(yè)化、精細化水平。

(四)著力強化改革創(chuàng)新，持續(xù)增強發(fā)展內(nèi)生活力。充分借助xx屆三中全會帶來的改革甘霖，著力破解瓶頸制約，充分釋放改革紅利。一是破解制度瓶頸，扎實推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加快土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)，努力建成一批家庭農(nóng)場、家庭牧場和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū);進一步精簡行政審批項目，做到應(yīng)減盡減;穩(wěn)步推進長赤擴權(quán)強鎮(zhèn)試點工作，探索事權(quán)、人權(quán)、責(zé)權(quán)三權(quán)統(tǒng)一，發(fā)揮以鎮(zhèn)為主體的積極作用，逐步實現(xiàn)自我經(jīng)營、自我發(fā)展;積極探索戶籍制度、農(nóng)村金融、社會事業(yè)等各項改革，進一步激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。二是破解資金瓶頸。精心做好“生財、聚財、用財、理財”四篇文章。招引培育一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育支柱財源和骨干財源，做大財政“蛋糕”。規(guī)范稅收征管程序，加大征管力度，做到依法征管、應(yīng)收盡收。堅持厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出，強化預(yù)算約束，全面推進財政支出績效評價。加大項目資金整合力度，集中財力辦大事。盤活國有資產(chǎn)，經(jīng)營城鎮(zhèn)，搞活融資，多渠道籌集資金。三是破解土地瓶頸。積極主動向省、市相關(guān)部門對接匯報，力爭更多的用地指標(biāo)。充分利用好市場力量，實施好土地增減掛鉤項目。對重點招商引資項目，優(yōu)先保障建設(shè)用地。

(五)著力強化招商引資，持續(xù)提升開放合作水平。積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進發(fā)展資金、先進技術(shù)和管理人才，培育新的經(jīng)濟增長點。一要抓主動。堅持開明開放、面向市場，主動把南江發(fā)展融入秦巴山片區(qū)發(fā)展大局，利用一切資源和條件，帶著感情抓招商，帶著激情促項目，著力構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的招商格局。二要抓儲備。重點圍繞醫(yī)藥食品、礦產(chǎn)品精深加工、旅游文化三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深度包裝儲備一批特色鮮明、要素齊全、互利共贏的大項目、好項目，著手引進關(guān)聯(lián)性強的產(chǎn)業(yè)鏈條，培育大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大集群，構(gòu)建完整的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三要抓落實。創(chuàng)新招商方式，建立“縣級領(lǐng)導(dǎo)分線負(fù)責(zé)，重點部門任務(wù)明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商加分獎勵”的機制，狠抓專業(yè)招商、小分隊招商，切實兌現(xiàn)招商引資的優(yōu)惠政策和激勵措施不食言，真正把招商引資作為經(jīng)濟工作的最大“興奮點”。

(六)著力強化民生建設(shè)，持續(xù)促進社會和諧穩(wěn)定。要以黨的群眾教育路線實踐活動為載體，按照“轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生”總體部署，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的困難和問題。一要抓好連片扶貧開發(fā)。整合省級新農(nóng)村成片推進示范縣和秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)項目，務(wù)實推動巴山新居建設(shè)，確保年內(nèi)減少貧困人口1.9萬人。二要提高公共服務(wù)水平。扎實做好教育、衛(wèi)生、文化、計生等工作，在市政管理、社會養(yǎng)老等方面積極探索“社會保障包”和政府購買共服務(wù)，進一步提升公共服務(wù)水平。三要繼續(xù)開展五創(chuàng)聯(lián)動工作?！拔鍎?chuàng)”班子不散、人員不減，經(jīng)費繼續(xù)納入財政預(yù)算，鞏固擴大創(chuàng)建成果，同時要提早思考創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。四是推進平安南江建設(shè)。進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善安全生產(chǎn)相關(guān)制度，杜絕重大安全事故發(fā)生。抓好生態(tài)環(huán)境保護，扎實推進生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)綠色生態(tài)發(fā)展。

四、狠抓執(zhí)行落實，增強追趕跨越的能力。

千招萬招，不抓落實就是虛招;千條萬條，不抓落實就是白條。要確保各項工作落到實處，我們必須全面加強政府自身建設(shè)，切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局、追趕跨越的能力，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。

(一)講學(xué)習(xí)，提升執(zhí)政力。要把學(xué)習(xí)作為一種生活態(tài)度和精神追求，充分借助“轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生”活動，大興調(diào)研之風(fēng)，準(zhǔn)確把握縣情。通過學(xué)習(xí)，筑牢精神支柱，提升素質(zhì)能力，增強統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面的執(zhí)政能力。

(二)講實干，提升開拓力。要牢固樹立“實干興邦、空談?wù)`國”的理念，堅持求真務(wù)實、真抓實干，少空喊、多干事、用功夫、求實效，全神貫注干好本職工作，全心全意服務(wù)人民群眾，靠實實在在的工作成績贏得人民群眾的滿意。

(三)講落實，提升執(zhí)行力。要把狠抓落實、提高效率作為提升執(zhí)行力的核心，對縣委、縣政府議定的事項，要做到“定了就干、說了就辦”;對確定的重點工作，要快速反應(yīng)，迅速落實;對作出的決策部署，要狠抓落實，立竿見影。

(四)講廉潔，提升公信力。要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，建立健全懲防體系，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，把權(quán)力當(dāng)責(zé)任，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，樹立清正廉潔、執(zhí)政為民的政府形象，提升政府公信力。

五、提早統(tǒng)籌安排，扎實做好當(dāng)前各項工作。

年末歲首，各項工作任務(wù)十分繁重，各種矛盾噴井，各地各部門要提早謀劃、統(tǒng)籌安排。一要扎實開展“雙十”行動。各地各部門要以“十項民生工程”、“17件民生實事”為載體，抓好“走基層、訪貧困、了民心、解民憂”活動。我著重強調(diào)一點，寒冬已至，務(wù)必認(rèn)真組織開展“暖心惠民”活動，重點幫扶解決低保家庭、孤寡老人、殘疾人等重點困難群眾當(dāng)前生活問題。二是抓好安全穩(wěn)定工作。“兩節(jié)”和市、縣“兩會”即將來臨，各地各部門要切實加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全隱患排查整改，對重點部位、重點場所做到重點防范，特別要抓好道路交通、煙花爆竹、食品藥品、天然氣、輸油管道等領(lǐng)域安全事故防范工作。要抓好轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)的穩(wěn)定工作，堅決打擊非訪、纏訪行為，同時要提早思考資金調(diào)度問題，統(tǒng)籌安排保障民工工資、bt項目回購等必要資金。三是全力實現(xiàn)“開門紅”。各地各部門要抓好20xx年續(xù)建項目，形成更大實物量，確保一批項目在一季度投產(chǎn)達產(chǎn);由縣發(fā)改委牽頭，積極做好一季度重點項目開工準(zhǔn)備工作，確保重點項目一季度開工70%以上;由縣經(jīng)信局牽頭，認(rèn)真做好工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素保障，保證企業(yè)開足馬力加快生產(chǎn);由縣商務(wù)局牽頭，利用元旦、春節(jié)節(jié)日消費高峰機遇，抓好商品供應(yīng);由縣財政局牽頭，做好資金調(diào)度工作，為實現(xiàn)“開門紅”提供強力保障。

最后，我再強調(diào)幾個方面：一是抓好鄉(xiāng)村公路和場鎮(zhèn)管護工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在元月份開展“鄉(xiāng)村公路和場鎮(zhèn)管理月”活動，交通局和目標(biāo)辦加強督查督辦。二是務(wù)實推進巴山新居建設(shè)，總體要求是因地制宜、實事求是、田園風(fēng)光、樸實無華，禁止搞大開挖、建大廣場、栽縣外樹。三是抓好惠民政策落實。四是抓好調(diào)查統(tǒng)計工作，特別是農(nóng)民增收要堅持實事求是、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。五是抓好扶貧資金和涉農(nóng)資金自查自糾，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，按要求整改到位，嚴(yán)禁新官不理舊賬。六是抓好年終債務(wù)化解，項目負(fù)責(zé)人務(wù)必堅守在工地，如遇民工工資等問題，政府通知后必須在10至20分鐘內(nèi)趕到。六是規(guī)范借用人員，未經(jīng)組織批準(zhǔn)一律退回。

同志們，做好明年各項工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，需要不懈努力。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，全面貫徹黨的和xx屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實省、市發(fā)展戰(zhàn)略和縣委的決策部署，堅定信心、再接再厲，為與全省全市同步實現(xiàn)全面小康奠定堅實基礎(chǔ)!

領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)保工作會議上的講話文章篇十三

同志們：

今天召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實全縣四級干部會議精神，研究部署今年的工作，動員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，進一步解放思想，勵精圖治，奮力趕超，全力推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。可以說這既是一次總結(jié)成績、激勵斗志的大會,也是一次鼓勁加壓，沖刺20xx的動員誓師大會。以上對在20xx年度各項工作中取得突出成績的先進單位和個人進行了表彰獎勵。在此，我代表黨委、政府向受到表彰獎勵的單位和個人表示熱烈的祝賀。

20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，大力實施“三個六”工程，全力推進三個文明建設(shè)，總投資7億元的21項重點工程、投資5600余萬元的“十件實事”圓滿順利完成，人民生活水平不斷提高，經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。主要體現(xiàn)在：一是綜合實力進一步增強。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值84.38億元;實現(xiàn)財政總收入5696萬元，其中地方財政總收入2235萬元，同比分別增長68.9%和55.6%;農(nóng)民人均純收入達到6560元。完成全社會固定資產(chǎn)投資14.03億元;規(guī)模以上企業(yè)達到40家;完成招商引資8億元，百萬工程69個，其中過億元的4家，過5000萬元的5家。二是城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。投資600萬元對鎮(zhèn)內(nèi)主要街道進行了綠化、亮化，路燈總數(shù)達到1600余盞;投資600萬元對潴龍河水系進行了治理，“四環(huán)三網(wǎng)一水系”框架基本形成;鎮(zhèn)駐地面積達到12平方公里，駐地村擴大到21個。三是新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。全年完成山區(qū)綠化及經(jīng)濟林面積200畝，新建畜牧小區(qū)5個，新增花卉種植面積500多畝，高標(biāo)準(zhǔn)花卉超市36家，新增園林150余畝，投資160萬元配套完善了“十里花卉一條街”，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。八里河、喬家、苗家、蒙二等4個村都建起了農(nóng)民公寓樓群，總投資達到1.5億元。四是第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。全鎮(zhèn)個體工商業(yè)戶達到1800余家，從業(yè)人員2萬余人，初步形成了交通運輸、花卉經(jīng)銷、商貿(mào)流通、餐飲旅游、金融保險、郵政電信等服務(wù)體系。五是基層組織、平安建設(shè)扎實推進。順利完成第九屆村“兩委”換屆選舉試點工作，兩委成員中共有工商業(yè)戶101名，占總數(shù)的72.7%，黨的建設(shè)得到進一步加強;大力推進“平安”建設(shè)，未發(fā)生一起集體訪、越級訪事件。六是干部作風(fēng)明顯改進。積極開展“解放思想大討論”“七比七看”“向我看齊”“逢會重溫入黨誓詞”“每周一升國旗唱國歌”等活動，繼續(xù)實行中午嚴(yán)禁飲酒等制度，切實加強了機關(guān)干部、黨員干部、農(nóng)村干部三支隊伍作風(fēng)建設(shè)，廣大干部宗旨觀念、大局意識不斷增強，工作作風(fēng)明顯改進，精神面貌煥然一新。七是社會事業(yè)全面發(fā)展。累計投入100多萬元，救助失學(xué)兒童、鰥寡孤獨等弱勢群體;共為235戶、536人發(fā)放救濟扶貧款50余萬元;深入開展“解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)年”活動，全鎮(zhèn)485戶零就業(yè)家庭基本得到解決。20xx年，我鎮(zhèn)先后被授予“省級文明鎮(zhèn)”、“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“市小城鎮(zhèn)建設(shè)先進單位”、“平安濱州建設(shè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等18項縣級以上榮譽稱號。

成績的取得來之不易，這是全鎮(zhèn)上下?lián)屪C遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、攻堅克難、大干苦干的結(jié)果，凝聚著廣大干部群眾的心血和汗水，積累了許多難能可貴的寶貴經(jīng)驗。主要有：第一，創(chuàng)新發(fā)展思路，更新發(fā)展觀念，是推動發(fā)展的不竭動力。哪里思想解放程度高，哪里經(jīng)濟發(fā)展就快。我們已取得的發(fā)展變化，正是思想不斷解放、觀念不斷更新的結(jié)果，是學(xué)習(xí)先進地區(qū)經(jīng)驗，主動推進經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)果。第二，環(huán)境是發(fā)展的重要保障，環(huán)境越優(yōu)，發(fā)展越好。近年來，我們始終堅持把創(chuàng)新優(yōu)化環(huán)境作為立鎮(zhèn)之本、發(fā)展之本，營造了安全穩(wěn)定、和諧有序的社會環(huán)境，文明開放、包容進取的人文環(huán)境，管理規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，有效地促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。第三，加強作風(fēng)建設(shè)，塑造一流隊伍，是干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵所在。思路確定之后，干部就是決定因素。抓思想建設(shè)以保持其蓬勃朝氣，抓素質(zhì)建設(shè)以保持其昂揚銳氣，抓作風(fēng)建設(shè)以保持其浩然正氣，為干事創(chuàng)業(yè)提供了堅強的組織和人才保障。第四，轉(zhuǎn)變工作體制，提高工作效率，是實現(xiàn)發(fā)展的根本保證。我們的工作，在實踐中不斷改進，不斷完善，一切圍著項目轉(zhuǎn)，一切圍著發(fā)展干，工作效率不斷提高，這樣發(fā)展才有優(yōu)勢、有活力。第五，大力招商引資，借助外力發(fā)展，是快速發(fā)展的最有效手段。實踐證明，招商引資是實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。近年來，我們不斷拓寬招商思路，創(chuàng)新招商方式，引進了一大批投資大、效益高的企業(yè)，招商引資成為拉動我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的最直接、最有效的手段。第六，著眼民本民生，發(fā)展為了人民，是我們發(fā)展的最終目的。堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，千方百計為群眾辦實事、解難題，讓廣大群眾充分享受發(fā)展帶來的成果。

在肯定成績的同時，也必須清醒的看到，我們還有許多問題和不足，特別是思想解放的程度不夠，發(fā)展的膽子不夠大、思路不夠開闊;工業(yè)經(jīng)濟總量偏小，還沒有頂天立地的大企業(yè);企業(yè)單體規(guī)模小，骨干企業(yè)少，高新技術(shù)型企業(yè)少等等。對此，我們必須正視存在的問題，采取有效措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

同志們，20xx年是我鎮(zhèn)加快推進現(xiàn)代化進程，全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期。機遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)。放眼世界，經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化勢不可擋，國際國內(nèi)資本大轉(zhuǎn)移、資源產(chǎn)業(yè)大整合加速推進，為我們擴大開放、加快發(fā)展提供了廣闊的空間;著眼全省，區(qū)域發(fā)展“一體兩翼”布局全面展開，為我們提供了歷史性的重大發(fā)展機遇;立足我鎮(zhèn)，交通資源優(yōu)勢突出，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化日益凸現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，發(fā)展承載力進一步增強，已經(jīng)具備了又好又快發(fā)展的良好條件。為此，確定今年工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以配套駐地核心居民服務(wù)區(qū)，做靚潴龍河水系、十里花卉一條街兩條生態(tài)休娛帶，做強東、南、中三大工業(yè)園區(qū)為總思路，以“打造億元強鎮(zhèn)，建設(shè)現(xiàn)代”為總抓手，繼續(xù)堅定不移的實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)帶動、科教興鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)”六大戰(zhàn)略，突出“百萬工程、民本民生、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會穩(wěn)定、三農(nóng)工作、黨的建設(shè)”六大重點，全力打造實力、活力、魅力、平安、文明、和諧，為推進“四環(huán)三網(wǎng)一水系”建設(shè)，實現(xiàn)“兩個翻一番，三個翻兩番”的奮斗目標(biāo)，建設(shè)“精而強、富而美”的新而努力奮斗。

20xx年的主要經(jīng)濟指標(biāo)安排是：工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值突破100億元，增長24%;力爭實現(xiàn)財政總收入1億元，地方財政收入4000萬元，分別增長75.6%和78.9%;農(nóng)民人均純收入達到7000元，增加440元。

為確保上述任務(wù)目標(biāo)的完成，今年重點抓好以下七個方面的工作：

一、堅定不移地實施工業(yè)強鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)戰(zhàn)略，重點突出百萬工程，全力建設(shè)實力。

發(fā)展工業(yè)是強鎮(zhèn)之基，招商引資是富鎮(zhèn)之路，只有牢牢抓住這兩條，經(jīng)濟才能真正實現(xiàn)大發(fā)展。因此，我們必須堅定不移的實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加快構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、核心競爭力強、運行質(zhì)量高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局，全力打造化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機械制造、木器加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，增強我鎮(zhèn)經(jīng)濟整體實力。擇優(yōu)扶強，培植壯大骨干企業(yè)群體，對規(guī)模以上企業(yè)實行梯隊化管理，形成梯次發(fā)展。重點抓好恩貝集團投資4000萬元的年產(chǎn)1500噸維生素b2二期工程、投資3000萬元的年產(chǎn)6萬噸氯化膽堿三期工程、投資6000萬元的年產(chǎn)4萬噸液體葡萄糖項目，山東上上特種材料有限公司投資2億元的年產(chǎn)10萬噸不銹鋼擴建項目，山東永新塑膠有限公司投資1.6億元的年產(chǎn)15萬噸聚氯乙烯項目，山東金橋不銹鋼有限公司投資1億元的不銹鋼項目，以及山東文林木業(yè)投資7000萬元的木制品項目。積極培育扶持山東恒洋銅材有限公司投資4000萬元的1萬噸銅加工項目，通達公司投資20xx萬元的7000噸棉紗擴建項目，豪盛集團投資20xx萬元的竹纖維、竹碳纖維項目擴建、技改以及設(shè)備升級換代工程，淄博盛泰公司投資20xx萬元的不銹鋼拉管項目，亨通公司投資1200萬元的不銹鋼軋鋼擴建項目，鑫海公司投資1000萬元的包裝彩印項目等等，大力培植一批二級臺柱子企業(yè)，力爭20xx年規(guī)模企業(yè)總數(shù)達到46家，進一步增強輻射帶動能力，真正形成我們自己的骨干企業(yè)群。堅持用高新技術(shù)和先進實用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新產(chǎn)品和新工藝，實現(xiàn)產(chǎn)品升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增強企業(yè)的市場競爭力。力爭今年銷售收入過10億元的企業(yè)達到2家，過億元的企業(yè)達到3家，有一家企業(yè)掛牌上市，形成高峰突起，群山相擁，既有一定科技含量，又有一定知名度的**企業(yè)群。力爭全年完成社會固定資產(chǎn)投入15億元，納稅過百萬元的企業(yè)達到10家。

按照“依托鄒平、對接淄博”的總體思路，進一步更新招商觀念，優(yōu)化招商環(huán)境，當(dāng)好對接淄博的“橋頭堡”、“排頭兵”。積極借助廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，進一步加大對外宣傳力度，廣泛宣傳我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，為招商引資營造良好的氛圍。著力引進和建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動作用強的大工業(yè)項目、高科技項目、高附加值項目、節(jié)能環(huán)保型項目和產(chǎn)業(yè)鏈配套項目，實現(xiàn)由招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變。瞄準(zhǔn)“外、高、大、名”打造招商亮點，力爭在引進項目投資規(guī)模、科技含量、產(chǎn)業(yè)影響力上實現(xiàn)新突破，進一步提升招商引資工作的質(zhì)量和水平，力爭20xx年實現(xiàn)招商引資12億元。

二、堅定不移地實施三產(chǎn)活鎮(zhèn)戰(zhàn)略，重點突出商貿(mào)物流，全力建設(shè)活力。

充分釋放民營經(jīng)濟蘊含的巨大潛力，在不斷擴張總量的同時，扶持壯大信達物流、金匯物流、萬通物流、花卉經(jīng)銷、商貿(mào)樓群等，投資500萬元開工建設(shè)具有一定輻射影響力的大型木材批發(fā)市場，帶動我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮發(fā)展。一是進一步創(chuàng)新招商方式方法，制定更加寬松的政策，廣泛開展三產(chǎn)招商，同時積極鼓勵我鎮(zhèn)的民間資本流向市場，投資旅游、餐飲、娛樂等各項產(chǎn)業(yè)。二是抓好以“兩園一湖”為重點的潴龍河觀光帶、以十里花卉一條街為重點的高效生態(tài)觀光園的規(guī)劃與配套。同時完善商業(yè)步行街、農(nóng)貿(mào)市場、商貿(mào)樓群的配套設(shè)施，并以此帶動全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。依托濟青高速、鄒周路、西周路、焦臨路等交通干線，完善現(xiàn)代運輸物流基地建設(shè)。三是按照我鎮(zhèn)新型工業(yè)化建設(shè)的要求，加快建設(shè)高效、快速、銜接順暢的物流服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)配套水平。建立更加廣泛的市場體系，暢通消費渠道，滿足人們?nèi)找尕S富的消費需求。進一步完善服務(wù)設(shè)施，健全服務(wù)功能，擴大服務(wù)范圍，讓第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多地惠及百姓生活。通過提高第三產(chǎn)業(yè)的比重和水平，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，增強我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的活力。

三、堅定不移地實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，重點突出城鎮(zhèn)建設(shè)，全力建設(shè)魅力。

城鎮(zhèn)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展的“火車頭”和“助推器”，要全面建設(shè)小康社會，必須加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，走城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。要堅持持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，以建設(shè)“三園、兩帶、一區(qū)”為重點，拉大城鎮(zhèn)框架，完善城鎮(zhèn)功能，增強城鎮(zhèn)的承載力、支撐力和吸納力。本著園區(qū)建設(shè)與城區(qū)建設(shè)齊頭并進，以園區(qū)帶城建、以城建促園區(qū)的原則，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，在城鎮(zhèn)布局上形成新特色，堅持規(guī)劃，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把駐地做大做亮做美，進一步加快城鎮(zhèn)化進程。把園區(qū)建設(shè)作為推進城鎮(zhèn)化、加快工業(yè)化的重要載體，進一步加大對三個園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，投資20xx萬元完成淄博蘭雁電廠蒸汽入好工程;投資20xx萬元完成鄒平圣豪供氣公司天然氣入好工程;投資300萬元完成白云九路的西延工程;投資300萬元完成潴龍三路北段的配套及綠化、亮化工程;投資200萬元完成東線排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極對接縣及周村經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，不斷完善園區(qū)的承載力、吸納力，提升園區(qū)的水平和檔次，使園區(qū)成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的加速器和發(fā)動機。

按照“四環(huán)三網(wǎng)一水系”的建設(shè)目標(biāo)，繼續(xù)加大投入力度，加快建設(shè)步伐，投資2600萬元完成南外環(huán)路改建工程;投資600萬元加快潴龍河水系綜合治理。投資300萬元完善十里花卉一條街配套設(shè)施建設(shè)，投資500萬元完成白云一路西延工程，使十里花卉一條街不斷向縱深發(fā)展。加快居民小區(qū)建設(shè)，在鎮(zhèn)駐地規(guī)劃建設(shè)1—2個居民公園，全力打造現(xiàn)代化生態(tài)園林型新?？偼顿Y1億元，全面加快喬家、八里河等農(nóng)村公寓樓群及新農(nóng)村居民點的建設(shè)，推進村民向居民轉(zhuǎn)化的進程。投資100萬元完成商業(yè)步行街配套設(shè)施建設(shè)，投資150萬元完成白云一路靚麗工程示范街建設(shè)，投資450萬元完成白云二路、一路交叉口處金三角廣場建設(shè)，提升城鎮(zhèn)檔次。圍繞城鎮(zhèn)規(guī)劃,不斷完善八里河、喬家等21個中心村建設(shè)，聚集人流、物流、信息流，增強城鎮(zhèn)輻射帶動功能。同時，努力提高城鎮(zhèn)管理水平，強化城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法，繼續(xù)開展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治活動，加大對環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、主要景觀等的整治力度。深入開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。把鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境集中整治與建設(shè)生態(tài)園林型城鎮(zhèn)相結(jié)合，抓住關(guān)鍵，全面突破。加快鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化建設(shè)，實現(xiàn)鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理工作一體化。徹底解決主要公共場所、重點景觀沿線、標(biāo)志性區(qū)域和工業(yè)園區(qū)的臟、亂、差問題，實現(xiàn)“水清、地綠、天藍、城美”，切實改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。

四、堅定不移地實施環(huán)境立鎮(zhèn)戰(zhàn)略，重點突出社會穩(wěn)定，全力建設(shè)平安。

環(huán)境是資源、是生產(chǎn)力，好的環(huán)境能夠推動經(jīng)濟社會發(fā)展。我們要在新一輪發(fā)展中搶占優(yōu)勢，就必須努力營造優(yōu)良的軟硬環(huán)境。要堅持依法行政，不斷提高各級干部依法辦事、依法管理的水平和能力。嚴(yán)格按法定程序辦事，明確法定職責(zé)，健全執(zhí)法責(zé)任制，提高執(zhí)法效率,自覺接受人民群眾的監(jiān)督。不斷強化鎮(zhèn)村綜治組織體系建設(shè)，在全鎮(zhèn)形成綜治成員單位橫向協(xié)調(diào)，各方面銜接互動的組織、運作體系。積極做好新形勢下信訪工作，暢通信訪渠道，完善深化矛盾糾紛排查調(diào)處機制，完善三級排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，健全社會輿情匯集和分析機制，確保矛盾糾紛和群體性事件發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處理得好。20xx年，各類矛盾糾紛的調(diào)處成功率要達到98%以上。加強社會治安綜合治理，深入開展“十百千”創(chuàng)安活動，積極推進社會治安防控體系建設(shè)，充分發(fā)揮110、鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊和企業(yè)、村治安群防群治力量的主體作用，嚴(yán)密防控，完善點、線、面相互銜接的治安防控網(wǎng)絡(luò)。扎實推進技防設(shè)施建設(shè)，鼓勵安裝以電視監(jiān)控、周界報警、防盜報警等為主的技防設(shè)備，全面提升全鎮(zhèn)治安防控水平。堅持一崗雙責(zé)，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度，不斷深化嚴(yán)打集中整治斗爭，及時排查治安混亂部位和突出治安問題，兼顧全面，突出重點，適時開展集中專項治理行動，增強轄區(qū)群眾的安全感和對社會治安的滿意度。狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開展安全生產(chǎn)專項治理活動，加大對重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)排除事故隱患，堅決避免重特大安全事故發(fā)生。

加強生態(tài)環(huán)境治理，對那些污染大、效益小、貢獻少的企業(yè)，積極配合縣環(huán)保部門，堅決地實行關(guān)停并轉(zhuǎn)，還**人民以青山綠地、碧水藍天，進一步統(tǒng)籌人與自然環(huán)境的和諧，確保年內(nèi)鎮(zhèn)域內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境明顯改觀。結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，突出抓好化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機械制造、木器加工等重點行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)的節(jié)能工作。著力抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護，突出重點用能企業(yè)節(jié)能減排，積極推廣資源節(jié)約和綜合利用新技術(shù)，支持發(fā)展一批資源消耗低、產(chǎn)出效益高、環(huán)境污染少的項目。鼓勵企業(yè)采用先進工藝、技術(shù)和設(shè)備，開源節(jié)流、提高資源利用效率，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

五、堅定不移地實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，重點突出民本民生，全力建設(shè)文明。

大力推進科技創(chuàng)新，是**鎮(zhèn)加快跨入全國千強鎮(zhèn)進程的動力所在，是全力打造文明戰(zhàn)略舉措。推進科技創(chuàng)新，首先要營造出濃厚的科技創(chuàng)新氛圍，讓創(chuàng)新活動得到鼓勵，創(chuàng)新才能得到發(fā)揮，創(chuàng)新成果得到肯定。其次，引導(dǎo)支持企業(yè)加大科研投入，提高自主創(chuàng)新能力，增強核心競爭力，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新活動的主體。逐步建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷增強科技成果的吸納和轉(zhuǎn)化能力。叫響“制造”的品牌，力爭今年新增省級名牌2個，著名商標(biāo)5個。第三，進一步創(chuàng)新人才引進機制，千方百計引進高科技人才，著力形成人才優(yōu)勢。健全人才培育機制，注重本土人才的培育和提高，加快培養(yǎng)實用型科技人才和企業(yè)管理人才。

大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村餐飲、運輸、物流等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實各項社會保障制度，加快水、電、路、醫(yī)、學(xué)、保等農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，促進公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，構(gòu)筑起“老有所養(yǎng)，貧有所濟，病有所醫(yī)，困有所幫，學(xué)有所助”的社會保障體系。扎實做好五保供養(yǎng)工作，提高五保供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)率和生活質(zhì)量。投資200萬元完善配套新農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設(shè)。繼續(xù)開展“解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)年”活動，設(shè)立專項資金200萬元，用于失學(xué)兒童、鰥寡孤獨等弱勢群體的救助及農(nóng)村文化事業(yè)的建設(shè)。加大對教育的支持力度，年內(nèi)完成中心小學(xué)項目的選址、規(guī)劃、設(shè)計，優(yōu)化教育環(huán)境。落實計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，投資500萬元完成計生辦的搬遷工程。努力做好武裝、民政、老齡、婦聯(lián)、團委等工作，服務(wù)民生，促進社會各項事業(yè)全面發(fā)展。

六、統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，加快推進新農(nóng)村建設(shè)，全力建設(shè)和諧。

統(tǒng)籌鎮(zhèn)村經(jīng)濟社會發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，改善群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境，做到宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜商、宜游，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。按照“20”字方針和“八新一好”的要求，堅持以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，以農(nóng)村環(huán)境整治為重點，全面推進新農(nóng)村建設(shè)。一是繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，堅持“以人為本，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則，整合有利發(fā)展的各種資源，完成村莊規(guī)劃12個。二是按照“抓花抓樹抓畜牧”的總體思路，充分調(diào)動民間力量，大力爭取上級支持，以招商引資為主要手段，在培育云匯、鋒馳、三恒3家大型園藝公司的基礎(chǔ)上，力爭再引進2家投資過百萬元的園藝項目。完成“十里花卉一條街”亮化、綠化及配套設(shè)施建設(shè)，確保年內(nèi)新增花卉苗木面積500畝，花卉超市10家。三是進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；ε嘤ɑ芊N植，畜牧養(yǎng)殖、經(jīng)濟林網(wǎng)等基地建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)村勞動力多渠道就業(yè)，實現(xiàn)勞動力就地轉(zhuǎn)移和向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移兩條途徑的有機結(jié)合，確保農(nóng)民人均純收入突破7000元。四是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，重點實施村莊綠化、街道硬化、道路亮化，加快推行生活區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)和工業(yè)小區(qū)三區(qū)分離，全面改善群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境。啟動李營村的整體搬遷工程。五是扎實開展“四民主兩公開”、“民主議政日”活動，大力推進基層民主政治建設(shè)。加強精神文明建設(shè)和農(nóng)村文化建設(shè)，通過遠程教育網(wǎng)絡(luò)、文化大院等陣地，不斷豐富群眾的業(yè)余文化生活，年內(nèi)新建門球場10個。大力弘揚“以人為本、和諧文明、團結(jié)包容、誠實守信、奮進爭先”的精神，提高廣大人民群眾的整體素質(zhì)。

七、全面加強和改進黨的建設(shè)，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展提供堅強保證。

各級黨組織和廣大黨員干部，要牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這一本質(zhì)要求，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，確保今年各項目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。

(一)堅持不懈地加強黨的思想政治建設(shè)。廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大精神，不斷用科學(xué)理論武裝頭腦，真正把思想和行動高度統(tǒng)一到鎮(zhèn)委的決策部署上來。要著眼于我們的工作實際，把解放思想真正體現(xiàn)在發(fā)展要有新思路、開放要有新局面、各項工作要有新舉措上。

(二)毫不放松地加強干部隊伍建設(shè)。高素質(zhì)的干部隊伍是貫徹和實踐“三個代表”重要思想的骨干力量。要認(rèn)真落實《中共鄒平縣委關(guān)于進一步加強黨風(fēng)政風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實施意見》、《中共**鎮(zhèn)委關(guān)于進一步加強干部作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范干部管理的實施意見》等文件精神，大力加強干部的教育培訓(xùn)，提高干部隊伍的整體素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行十項管理制度，獎勤罰懶、堅決兌現(xiàn)。繼續(xù)開展“七比七看”、“向我看齊”等活動，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)干部，黨員干部、農(nóng)村干部三支隊伍的工作作風(fēng)，全面提高工作效率。

(三)全面深入地加強黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。深入開展以整治后進村班子為重點的農(nóng)村基層組織建設(shè)集中整治活動，突出抓好“四民主兩公開”和“民主議政日”活動，嚴(yán)格時間，嚴(yán)格內(nèi)容，嚴(yán)格程序，真正做到議村務(wù)、議穩(wěn)定、議發(fā)展，通過民主議政，不斷統(tǒng)一思想，增進團結(jié)，加強溝通，相互監(jiān)督，推動農(nóng)村各項工作順利開展。積極做好發(fā)展黨員工作，進一步加強對黨員的教育管理，引導(dǎo)廣大黨員在改革和建設(shè)中充分發(fā)揮先鋒模范作用，不斷增強黨在全社會的影響力和凝聚力。

(四)始終不渝地加強黨的作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)狀況，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。加強作風(fēng)建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)鍵要落實到為群眾服務(wù)上，落實到實現(xiàn)、維護、發(fā)展好群眾的根本利益上。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，樹立“勤政、廉政”的從政道德。要全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步強化反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。紀(jì)檢監(jiān)察部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，對違犯紀(jì)律、規(guī)定的，堅決進行嚴(yán)厲查處。

同志們，20xx年的發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就，機遇稍縱即逝，發(fā)展時不我待，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，搶抓機遇，勵精圖治，團結(jié)實干,為建設(shè)“精而強，富而美”的新，為“打造億元強鎮(zhèn)，建設(shè)現(xiàn)代”奮斗目標(biāo)的順利實現(xiàn)而努力奮斗!

領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)保工作會議上的講話文章篇十四

同志們：

今天，縣政府在這里召開消防安全工作會議，主要是通報昨晚發(fā)生的縣農(nóng)行火災(zāi)事故情況，切實吸取事故教訓(xùn)，針對全縣消防安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)，迅速行動起來，落實整治措施，真正遏制各類事故的發(fā)生，促進全縣消防安全形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我就當(dāng)前消防安全工作強調(diào)幾點意見：

一、充分認(rèn)清當(dāng)前消防安全面臨的嚴(yán)峻形勢，牢固確立“安全無小事、責(zé)任重于山”的思想。

今年以來，我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展呈現(xiàn)良好的勢頭，各項經(jīng)濟指晡炔繳仙。消防安全工作在加強領(lǐng)導(dǎo)、專項整治方面做了大量的工作，群眾的消防意識有了一定的提高，但是我們也要清醒地看到，全縣消防安全形勢十分嚴(yán)峻，既敲響警鐘，又催人猛醒。截??xml:namespaceprefix=st1ns=“urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags”/3月24日，縣內(nèi)共發(fā)生消防火災(zāi)事故91起，傷2人，直接財產(chǎn)損失30.6萬元，與去年同期相比，火災(zāi)起數(shù)上升425%，直接財產(chǎn)損失上升470%。究其原因，主要是有關(guān)部門和單位對消防安全工作重視不夠，認(rèn)識不足，措施不力，責(zé)任不明。極個別部門和單位消防安全工作只停留在會議上和口頭上，制度不健全，設(shè)施不達標(biāo)，難以防患于未然。

消防安全工作關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，做好火災(zāi)事故的防范工作是各層各級踐行“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。各鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)同志一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā)，牢固確立“安全無小事、責(zé)任重于山”的思想，充分認(rèn)清當(dāng)前我縣消防安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢，切實增強做好消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感，雷厲風(fēng)行，動真碰硬，狠抓各項消防安全措施的落實，真正做到為官一任，保一方平安。要充分認(rèn)識新形勢下消防安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，把消防安全工作擺上重要位置，列入重要議程，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，了解實情，針對本鎮(zhèn)、本部門消防安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，組織制訂和落實各項防范措施。要弘揚求真務(wù)實的精神，堅決杜絕形式主義、做表面文章，真抓實干，務(wù)求實效。對疏于管理，麻痹大意，導(dǎo)致事故發(fā)生的責(zé)任人要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二、全面開展消防安全大檢查，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

春季是火災(zāi)的多發(fā)時期。會后，各鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞堅決消除火災(zāi)事故隱患的目標(biāo)，迅速行動起來，立即組織開展一次全面、深入、細致的消防安全大檢查，把消防安全工作的重點從事后處理轉(zhuǎn)到事前預(yù)防上來。檢查的重點內(nèi)容是消防安全工作制度和責(zé)任是否落實，措施是否到位，應(yīng)急預(yù)案是否建立；檢查的重點是煙花爆竹、石油化工等高危行業(yè)，以及醫(yī)院、學(xué)校、商場等公眾聚集場所。檢查要采取拉網(wǎng)式、達到全覆蓋，切實做到企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、商場、賓館、飯店、歌舞廳、網(wǎng)吧等單位一個不漏，不留死角。

要高度重視這次消防安全大檢查，面上的檢查工作由縣公安局、安監(jiān)局牽頭，建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、教育、文化、衛(wèi)生、民政、工商、旅游等有關(guān)部門配合。各鎮(zhèn)、各部門要成立專門的工作班子，認(rèn)真做好消防安全檢查各項工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊查全面，分管領(lǐng)導(dǎo)在自己負(fù)責(zé)的工作范圍內(nèi)開展檢查。通過檢查，堅決整改不安全隱患，完善消防安全規(guī)章制度和應(yīng)急機制，落實責(zé)任，并明確到人。檢查要做到“三個結(jié)合”：一是自查與督查相結(jié)合。各鎮(zhèn)、各部門先進行全面徹底的自查，在此基礎(chǔ)上，由有關(guān)部門牽頭組成檢查組對各鎮(zhèn)、各部門和各單位的消防安全工作進行督查。二是檢查與整改相結(jié)合。堅持邊查邊改，以查促改，各單位對查出的問題必須指定專人負(fù)責(zé)，逐一采取有效措施，限期整改到位，及時消除隱患。該停業(yè)整頓的一律停業(yè)整頓，該關(guān)閉的一律關(guān)閉，該取締的一律取締。對消防設(shè)施不健全、不具備消防安全條件和存在重大火災(zāi)隱患的經(jīng)營單位要責(zé)令停業(yè)整頓，整頓后仍達不到消防安全要求的，要依法予以關(guān)閉。對上岡招商場、新世紀(jì)商城等市級重大火災(zāi)隱患單位，有關(guān)職能部門要派出強有力的工作班子，駐點督查，促其迅速落實整改措施。凡檢查不嚴(yán)、整改不力的，將從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

安全檢查中要落實檢查人員的責(zé)任。各單位都要有書面的檢查記錄，都要落實隱患整改“三定”要求，都要有被查單位能否繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)論意見，每個參加檢查的人員都要進行簽名。凡因檢查人員不負(fù)責(zé)任、放寬條件、把關(guān)不嚴(yán)、草率簽字，隱患未被發(fā)現(xiàn)而發(fā)生重大火災(zāi)事故的.，將一并追究檢查人員的責(zé)任。同時，各鎮(zhèn)、各部門和各單位要專門建立消防安全檢查臺帳，并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后，存檔備查。

三、硬化各層各級責(zé)任，堅持走“依法治火”之路。

確保消防安全無事故，落實各級各類人員消防責(zé)任是關(guān)鍵。各鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照規(guī)定的責(zé)任范圍，切實履行自身職責(zé)，認(rèn)真抓好各項工作。要進一步明確工作責(zé)任，各鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為轄區(qū)消防安全第一責(zé)任人，要親自抓；分管負(fù)責(zé)同志為消防安全主要責(zé)任人，直接抓。同時，要明確專門人員具體抓，做到一級抓一級、層層抓落實。要堅持“依法治火”，加大行政執(zhí)法力度，規(guī)范消防安全秩序。公安部頒布的《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，以法規(guī)的形式明確了單位是消防安全責(zé)任的主體，“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負(fù)”。有關(guān)執(zhí)法部門必須按章行事，嚴(yán)格執(zhí)法。對違反消防法津法規(guī)的行為，在政策允許的范圍內(nèi)，該處罰的從重處罰，該取締的堅決取締，該責(zé)令停業(yè)的責(zé)令停業(yè)，對有關(guān)責(zé)任人該拘留的拘留。今后如發(fā)生重特大火災(zāi)事故，要嚴(yán)格按照“四不放過”，即：“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，廣大干部職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過”的原則，一查到底，對符合“兩罪”（失火罪、消防責(zé)任事故罪）立案標(biāo)準(zhǔn)的火災(zāi)事故，不管涉及到哪個單位、哪個人，一律依法追究有關(guān)人員刑事責(zé)任。同時，工商、文化、公安、消防、衛(wèi)生等部門，要嚴(yán)把審批關(guān)，對不符合消防安全條件的人員密集場所，一律不予批準(zhǔn)經(jīng)營，從源頭上防止重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

四、加強消防隊伍和設(shè)施建設(shè)，不斷提升消防安全工作水平。

公安消防部隊要針對當(dāng)前火災(zāi)特點，從思想上、組織上、裝備上、訓(xùn)練上認(rèn)真做好滅火救援的各項準(zhǔn)備工作。對人員集中的公共場所、易燃易爆場所，以及其他容易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的重點單位和場所，要制定詳細、具體、實用的滅火預(yù)案，強化實戰(zhàn)演練，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能拉得出，打得贏，將火災(zāi)損失降到最低限度。各鎮(zhèn)（區(qū)）要按照《江蘇省小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制要點》的要求，將消防安全布局、消防站、消防給水、消防通信、消防車通道等消防規(guī)劃內(nèi)容，作為城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的重要組成部分，一起進行編制，并兼顧城鎮(zhèn)與農(nóng)村、生產(chǎn)與生活、局部與整體、近期與長遠等方面的關(guān)系，確保消防規(guī)劃的科學(xué)性和完整性。要進一步加大消防投入力度，完善各項公共消防設(shè)施建設(shè)，確保消防工作與經(jīng)濟發(fā)展水平相平衡。各部門要加大對本系統(tǒng)群眾義務(wù)消防組織、專職消防隊的指導(dǎo)、培訓(xùn)力度，添置一些必要的消防器材和防護裝備，確保能夠撲滅初起火災(zāi)；要加強對職工消防安全教育，傳授一些必要的消防知識，切實增強職工的消防安全意識和自救能力。

同志們，做好消防安全工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大，刻不容緩。各鎮(zhèn)、各部門要迅速行動起來，各司其職，密切配合，查隱患，促整改，切實防范火災(zāi)事故的發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全，為維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)保工作會議上的講話文章篇十五

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：傳達貫徹落實好全省國土資源工作會議精神，總結(jié)回顧201x年全市國土資源管理工作，按照市委四次全會、全市經(jīng)濟工作會議和市“兩會”的統(tǒng)一部署，進一步分析形勢、明確任務(wù)，進一步做好今年國土資源保護相關(guān)重點工作。剛才，王玨同志作了工作報告，華與同志就201x年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行了總結(jié)，并安排部署了今年廉政建設(shè)工作。我都完全贊同，請同志們在工作中抓好落實。

過去一年，我市國土資源工作緊緊圍繞“兩加一推”主基調(diào)和全市經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)略，正確處理發(fā)展與資源保護的關(guān)系，堅持合理利用和保護資源的方針，以“保障發(fā)展、保護資源、保證權(quán)益、保持廉潔”為工作主線，思路清楚，措施有力，亮點很多，各項工作都取得較好成績。

一是用地保障更加有力。20xx年，全市獲得國家和省級批準(zhǔn)建設(shè)用地86宗2430.1387公頃。全市建設(shè)用地供應(yīng)1160宗，面積3885.1公頃，出讓價款近118億元，同比增長77.72%。中心城區(qū)供地134宗，面積678.1公頃，收取土地價款54.16億元，同比增長333.19%。

二是整裝勘查取得重大進展。務(wù)正道鋁土礦整裝勘查項目完成投資33974.55萬元，已備案資源量約52093萬噸。習(xí)水頁巖氣勘查取得重大突破，首次在省內(nèi)成功實施深井水平壓裂，獲得高產(chǎn)工業(yè)氣流(日均5萬立方)頁巖氣鉆井。

三是耕地保護成效更加突出。已完成全市40%的基本農(nóng)田劃定任務(wù)，全市耕地保有量1246.4萬畝，基本農(nóng)田1055.1萬畝。完成耕地占補項目133個，項目規(guī)模3.4575萬畝。新增耕地2.3536萬畝，為下達任務(wù)的105%。完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)37.35萬畝，為下達任務(wù)的133.39%。四是資源利用更加規(guī)范。201x年，全市立案查處土地違法案件961件，201x年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法占耕比為6.9%，較201x年度下降近16個百分點。開展礦山巡查18700余次，發(fā)現(xiàn)非法采礦點218處，較20xx年下降37%。這些成績的取得，是省國土資源廳大力支持的結(jié)果，是各級政府、市直有關(guān)部門密切配合的結(jié)果，也是國土資源部門干部職工辛勤勞動和努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市國土資源系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!

在肯定成績的同時，我們應(yīng)該看到，當(dāng)前是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的加速期、結(jié)構(gòu)調(diào)整期、改革攻堅期，國土資源管理工作任務(wù)更加繁重，需要克服的困難更加艱巨。

一是土地供需矛盾依然突出。基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、工業(yè)發(fā)展都需要大量用地，而每年下達給我市的用地計劃有限，指標(biāo)缺口大。

二是節(jié)約集約用地意識仍然較低。還存在節(jié)約、集約用地水平不高，甚至閑置浪費土地的情況。全市建設(shè)用地供地率20xx年86.26%、20xx年67.13%、20xx年為17.32%，供地率仍然較低。“多占少用”、“寬打?qū)捰谩?、“低效利用”土地特別是亂占耕地現(xiàn)象時有發(fā)生。

三是依法用地意識有待加強。各地招商引資項目迅猛增加，為了保證項目及時落地，地方政府基本上采取先行用地方式讓項目落地，從而導(dǎo)致違法用地。

四是地災(zāi)防治任務(wù)艱巨。我市是全國山地地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)之一，但是部分縣(市、區(qū))對地質(zhì)災(zāi)害治理項目立項的認(rèn)識和重視力度不夠，導(dǎo)致項目申報滯后，仍存在較多的大型以上地質(zhì)災(zāi)害隱患需申報治理。

今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)十分繁重，國土資源工作要始終圍繞市委、市政府“兩個率先”和建設(shè)“三宜”城市的戰(zhàn)略部署，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)大提升八大工程實施，在做好土地、礦產(chǎn)、測繪管理和地質(zhì)災(zāi)害防治常規(guī)工作基礎(chǔ)上，重點開展好以下幾方面工作：

——努力提升保發(fā)展的能力。

當(dāng)前，全市正處于推進“四化”同步發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)大提升的關(guān)鍵時期，項目多，用地需求大，需要我們認(rèn)真處理好資源開發(fā)利用和嚴(yán)格保護的關(guān)系，做到保障和保護并重，使國土資源利用效益得到最大發(fā)揮。

一是向上積極爭取指標(biāo)保項目。繼續(xù)爭取省國土資源廳的支持，各種項目要第一時間上報到位、爭取到位，爭取更多的用地指標(biāo)，積極支持能源、交通、水利等重點建設(shè)項目申請國家和省級立項，不占市里指標(biāo)。

二是進一步加大土地收儲。要認(rèn)真落實中心城區(qū)土地“五統(tǒng)一”政策，創(chuàng)新思路、改進收儲方法，制定切實可行的收儲計劃，合理確定出讓價格，確保兩年內(nèi)市級完成2萬畝土地收儲任務(wù)。要兼顧市、區(qū)兩級利益，建立市、區(qū)兩級聯(lián)動的土地儲備機制體制。要盤活閑置、存量土地，提高利用率和凈地出讓比例，增加政府手中的“凈地”存量，增強政府對資源的調(diào)控和供給能力。

圍繞“保發(fā)展”，我們還要著力解決好“四個問題”：

首先要解決好土地利用總體規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)不足的問題。

一是積極開展土地利用總體規(guī)劃中期評估;。

三是在全市范圍內(nèi)按程序?qū)⑼恋乩每傮w規(guī)劃中散布、零星的允許建設(shè)區(qū)域地塊集中調(diào)整，解決重點項目用地;四是加大內(nèi)部挖潛力度，用好增減掛鉤政策，加快指標(biāo)周轉(zhuǎn)，彌補城鎮(zhèn)建設(shè)用地計劃指標(biāo)。

其次要解決好建設(shè)用地審批難的問題。

一是要規(guī)范建設(shè)用地報批程序;。

二是要進一步提高建設(shè)用地報件質(zhì)量，積極向省廳對接，爭取更多的用地指標(biāo);。

三是要進一步提高服務(wù)水平，依法依規(guī)高效率的完成用地審批工作。

第三，要解決好用地方面“重報批、輕利用”的問題。

做好批而未征、征而未供、供而未用相關(guān)土地的清理。

第四，要解決好總閥門、總開關(guān)的問題。

一是要克服墨守成規(guī)、信用不足、悲觀消極、任其自然的思想;。

二是要克服思想僵化、效率不高、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷?。

三是要積極提振保障發(fā)展、保護資源的自信和自覺。

——努力提升耕地保護的能力。

目前，我市已有部分縣(市)的耕地保有量低于規(guī)劃目標(biāo)，其中：xx市耕地保有量34.62萬畝，低于34.87萬畝的規(guī)劃目標(biāo);xx縣耕地保有量86.1萬畝，低于86.75萬畝的規(guī)劃目標(biāo);xx縣耕地保有量86.07萬畝，低于89.28萬畝的規(guī)劃目標(biāo)，耕地保護形勢嚴(yán)峻，加強耕地保護刻不容緩。

一是必須堅守耕地“紅線”。各縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人作為耕地保護第一責(zé)任人，要把耕地保護放在更加突出的位置，認(rèn)真按照目標(biāo)責(zé)任書的要求，切實履行耕地保護責(zé)任。進一步健全市、縣、鎮(zhèn)、村四級耕地目標(biāo)責(zé)任機制，層層簽訂責(zé)任狀，強化耕地保護違法責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善耕地占補平衡制度，杜絕占好補劣，占近補遠，占水田補旱田，占熟地補生地現(xiàn)象，確保質(zhì)量不打折扣。認(rèn)真開展土地整治工程，全面推進耕作層剝離利用于中低產(chǎn)田土改造，努力提升耕地和基本農(nóng)田質(zhì)量。建立耕地保護動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警制度，加大基本農(nóng)田保護巡查力度，對破壞耕地、嚴(yán)重違法用地“零容忍”，堅守我市耕地“紅線”。

二是完成基本農(nóng)田劃定任務(wù)，加強千畝以上連片耕地(大壩)的保護力度?？h級人民政府是1000畝以上連片耕地(大壩)保護的第一責(zé)任單位，要采取有力措施，嚴(yán)格控制建設(shè)占用1000畝以上壩區(qū)的耕地，守護好珍貴的耕地資源。

——提高節(jié)約集約用地水平。

土地是不可再生的寶貴資源，必須強化“開源”與“節(jié)流”并重，“節(jié)流”就是“開源”的理念，要在“盤活存量、提高容量”上下工夫，不斷提高土地利用效率。進一步探索土地節(jié)約集約利用的新舉措、新途徑。要重點對閑置和低效利用土地進行清查，摸清存量土地、批而未用土地的底數(shù)，優(yōu)先開發(fā)利用廢棄、閑置、批而未用和低效利用的土地。

——提高礦產(chǎn)資源保障水平。

一要進一步加快優(yōu)勢和急缺礦種的整裝勘查工作，重點做好錳礦、煤礦、鋁土礦、鉬鎳礦、油氣、頁巖氣、地?zé)岬葍?yōu)勢礦產(chǎn)資源的整裝勘查，在找礦、找氣、找地?zé)岬确矫鎸崿F(xiàn)新突破。

二要加強礦產(chǎn)資源綜合利用。積極推進我市煤、鋁、錳、鉬鎳礦等優(yōu)勢礦種保護和合理利用。加強礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)和監(jiān)管服務(wù)。加強重要礦產(chǎn)“三率”指標(biāo)的監(jiān)管，推進礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設(shè)。

三要爭取中央和省級勘查基金投入，充分發(fā)揮地質(zhì)勘查基金作用，引導(dǎo)商業(yè)跟進和社會多元投入，支持風(fēng)險勘查。四要積極培育礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。努力探索采礦權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓新機制，使全市礦產(chǎn)資源開發(fā)管理走上科學(xué)化、節(jié)約化、集約化、規(guī)范而有序的發(fā)展軌道。

——堅決遏制土地違法行為。

一要加強巡查工作。對土地違法行為做到立案必查、查案必結(jié)、結(jié)案必嚴(yán)，切實起到震懾和警示作用，確保良好的土地利用與管理秩序。

二要繼續(xù)做好201x年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作?？h(市、區(qū))政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，相關(guān)部門積極配合，加強協(xié)調(diào)，形成合力，始終保持高壓態(tài)勢，違法用地案件立案率和結(jié)案率要實現(xiàn)100%。

——切實保障群眾權(quán)益。

一是依法加強征地管理，規(guī)范征地程序，確保征地補償費用及時、足額到位，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益，促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。今年將按照相關(guān)規(guī)定，合理調(diào)整征地補償部分標(biāo)準(zhǔn)，各地要認(rèn)真抓好調(diào)整工作。

二是做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，市、縣要建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮中心，全面完成地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”工作。繼續(xù)抓好大中型地質(zhì)災(zāi)害治理項目申報，及時消除隱患。

三是民生用地應(yīng)保盡保。將保障性安居工程、農(nóng)民宅基地、農(nóng)村危房改造、生態(tài)移民搬遷、教育等民生用地放在優(yōu)先位置予以落實到位，及時做好土地供應(yīng)，確保項目開工建設(shè)。

——認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

國土資源部門擔(dān)負(fù)著保護、管理和合理利用土地資源的重要職責(zé)，必須高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要結(jié)合實際，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”制度，有針對性地開展黨風(fēng)廉政教育活動，健全與國土資源管理體制相適應(yīng)的監(jiān)督機制。要按照市委“五個梳理”的工作要求，以全市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，積極開展“三曬兩評一報告”，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，要堅持勇于奉獻、勇?lián)厝?，做到自警、自律、自覺，切實提升國土資源服務(wù)水平和防腐拒蝕能力。

同志們，做好國土資源管理各項工作事關(guān)群眾切身利益和可持續(xù)發(fā)展。各級國土資源管理部門要認(rèn)真履行職責(zé)，主動服務(wù)地方中心工作，創(chuàng)新工作思路和方式，不斷提高整體素質(zhì)，提升服務(wù)和保障發(fā)展的能力。各級各有關(guān)部門要樹立大局意識，各司其責(zé)，協(xié)同配合，充分認(rèn)清當(dāng)前面臨的新形勢新任務(wù)，以奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，深入做好國土資源管理各項工作，全面完成今年目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)國土資源管理新局面。

領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)保工作會議上的講話文章篇十六

同志們：

今天召開這次會議的主要目的是分析我縣前三季度經(jīng)濟運行情況，對第四季度各項工作進行安排部署，動員和組織全縣上下進一步振奮精神、鼓足干勁，揚長補短、奮力沖刺，確保全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。剛才，經(jīng)發(fā)、財政、審計等部門的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言。經(jīng)發(fā)局的發(fā)言明確了今年重點項目的進展情況和明年“”規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重點工作的方向;財政局的發(fā)言要使大家認(rèn)識到如何確保今年財政任務(wù)的完成和怎樣發(fā)揮財政的杠桿撬動作用來推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展;審計局的發(fā)言，就是要告誡大家在財務(wù)上一定要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格使用，確保資金安全，確保干部個人安全。雷煒副縣長就前三季度工作情況進行了全面客觀的總結(jié)，并就下階段工作講了非常好的意見，要求明確，針對性和操作性都很強，我完全同意。浩軍縣長對爭資引項有關(guān)工作進行了專項安排，話語不長，但安排具體到位。請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、經(jīng)濟運行平穩(wěn)，工作來勢很好，務(wù)必乘勢而上、順勢而為。

今年以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施“生態(tài)強縣、產(chǎn)業(yè)富民、項目帶動、社會和諧”發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進改革開放，全面改善投資環(huán)境，統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)，全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。一是全縣經(jīng)濟整體運行態(tài)勢好于預(yù)期。今春在農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻發(fā)的情況下，面臨核桃?guī)缀踅^收的嚴(yán)峻形勢，我們客觀審視發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)研判發(fā)展形勢，充分估計不利因素，及時提出了以糧補果、以經(jīng)補果、以林補果、以菜補果、以畜補果的補救措施，實現(xiàn)農(nóng)民在受災(zāi)情況下仍能增收的目標(biāo)。在整體經(jīng)濟實際運行中，加強了經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，有效克服了外部不確定因素較強、自身結(jié)構(gòu)性矛盾較多的影響，主要經(jīng)濟指標(biāo)延續(xù)了去年以來的增勢，全縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)步持續(xù)增長的發(fā)展態(tài)勢。1-9月份，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計完成3.363億元，同比增長9%，完成任務(wù)6.3億元的53.5%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計完成3691元，同比增長15.23%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計完成8815.8元，同比增長19.6%，完成任務(wù)12431元的70.9%。二是各項工作成效顯著。在統(tǒng)籌做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)上，突出抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設(shè)、招商引資和生態(tài)旅游開發(fā)等重點工作，找到了經(jīng)濟社會發(fā)展的突破口。在核桃?guī)捉^收的情況下，我們抓住核桃管理不放松，積極開展“核桃管理年”活動。在總結(jié)近20xx年核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞核桃產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)型突破、管理增效、基地建設(shè)”的目標(biāo)，采取了四項措施，實現(xiàn)了建園質(zhì)量、育苗規(guī)模、嫁接改良三大突破，為明年核桃豐收奠定堅實的基礎(chǔ)。重點工程項目進展順利。今年我縣安排實施的重點項目共有44個，計劃完成投資4.07億元。目前12個續(xù)建項目和30個新建項目全面開工建設(shè)，已完工22個，開工率和建設(shè)速度明顯好于往年。1-9月全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成3.3億元，同比增長28%，占任務(wù)4.25億元的77.8%。其中重點項目對投資任務(wù)完成起到重要支撐作用，重點項目投資完成2.97億元，占固定資產(chǎn)投資73%。爭資引項工作成效顯著。共簽訂引資。

合同。

2份，合同引資2.08億元，到位資金8290萬元;協(xié)議1份，協(xié)議資金4.8億元;與無錫新區(qū)對口扶貧協(xié)作項目2個，落實協(xié)作資金50萬元。充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，以打造“環(huán)境優(yōu)雅、適宜人居及休閑度假理想地”為目標(biāo),大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，邁出了黃龍旅游開發(fā)實質(zhì)性的一步。三是社會各項事業(yè)全面進步。我們始終把科學(xué)發(fā)展、民生改善作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌運作，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。投資4226.7萬元的校舍安全工程進展順利，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升;醫(yī)改工作有序推進，計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平全面提升;民政、信訪、民族宗教工作成效顯著，獲得了“全省雙擁模范縣”、“全省信訪工作‘三無’先進縣”、“全市民族團結(jié)進步先進縣”等榮譽。四是工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。切實加強政府自身建設(shè)，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，對照《廉政準(zhǔn)則》，實事求是查擺在工作作風(fēng)、辦事效能、精神態(tài)度等方面存在的突出問題和主要根源，進一步加大了查糾力度，增強了服務(wù)意識，規(guī)范了服務(wù)行為，提高了服務(wù)水平，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。堅持為民辦實事、辦好事，以實際行動凝聚人心、取信于民，樹立了政府良好形象。前三季度，全縣經(jīng)濟運行保持了健康運行的良好態(tài)勢，工作來勢很好，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門繼續(xù)保持加速發(fā)展的態(tài)勢，再接再厲，乘勢而上，順勢而為，自加壓力，奪取全年工作的全面勝利。

二、保持清醒頭腦，正視發(fā)展困難，務(wù)必咬定目標(biāo)、重點突破。

今年前三季度，全縣經(jīng)濟穩(wěn)步持續(xù)增長，各項主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況向好，為實現(xiàn)全年目標(biāo)奠定了較好的基礎(chǔ)。但同時，也要看到我們面臨的困難和阻力增多，經(jīng)濟發(fā)展中存在一些不容忽視的矛盾和問題：由于春季農(nóng)業(yè)遭受凍災(zāi)，核桃產(chǎn)量下降近9成，一產(chǎn)總產(chǎn)值預(yù)計16696萬元，比20xx年的19396萬元減少2700萬元，同比-13.9%，導(dǎo)致一產(chǎn)增加值出現(xiàn)負(fù)增長，加之重點項目建設(shè)開工晚、進度慢，致使完成全年gdp、固定資產(chǎn)投資以及13%增速困難重重，完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力很大，形勢依然嚴(yán)峻。市上給我縣下達的各項目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)都是硬任務(wù)，沒有任何調(diào)整的余地，要不折不扣地完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須強化責(zé)任意識，突出工作重點，克服困難，自我加壓，認(rèn)真逐項對照目標(biāo)任務(wù)，積極尋找差距和不足，進一步夯實工作責(zé)任，采取有針對性的工作措施，集中精力做好后一季度工作。一是要突出抓好投資和項目建設(shè)。認(rèn)真分析全縣經(jīng)濟運行、重大項目建設(shè)中存在的突出問題，抓緊解決各種制約因素，全力加快項目實施進度。按照年初確定的重點項目，進一步明確責(zé)任，抓好落實，確保固定資產(chǎn)投資計劃順利完成。對于續(xù)建項目，按照要求和目標(biāo)按時完成建設(shè)任務(wù);對于新開工項目，制定一些切合實際的措施，進一步加大工作協(xié)調(diào)、督查力度，加快工程進度，確保新開工項目能夠按期完成建設(shè)任務(wù);對于未開工項目，要全力以赴，積極創(chuàng)造條件，研究并協(xié)調(diào)解決存在的問題，保證未開工項目盡快開工。二是全力以赴搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，繼續(xù)擴大核桃建園規(guī)模，加大技術(shù)培訓(xùn)和規(guī)范化管理工作力度，全面提高核桃管理水平和質(zhì)量效益。與此同時，抓好糧食、蘋果、烤煙的采收營銷工作，確保取得豐收。結(jié)合綠色消費市場需求，引導(dǎo)群眾加快發(fā)展以中藥材、食用菌、生態(tài)雞、森林豬為主的特色產(chǎn)業(yè)，開辟農(nóng)民增收新途徑。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展年內(nèi)要有實質(zhì)性進展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展省市已經(jīng)提出很長一段時間了，省市領(lǐng)導(dǎo)對此也非常重視，市上出臺了《實施意見》，并對各項重點任務(wù)、重點工作進行了分解細化，明確了各縣區(qū)的職責(zé)和任務(wù)。我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展辦公室，廣泛開展專題調(diào)研活動，形成了黃龍縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，目前經(jīng)發(fā)局正在編制我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實施意見。經(jīng)過專題會議研究，我縣已確定以縣城居民市民化為突破口，確定石堡鎮(zhèn)、三岔鄉(xiāng)為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，我們要拋棄“等、靠、看”的思想，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合實際，選擇一些有特色的領(lǐng)域重點突破，可以在農(nóng)民進城落戶、敬老院入住人員與在校學(xué)生戶口集體流轉(zhuǎn)、曹店村實行社區(qū)化管理方面率先進行嘗試;經(jīng)發(fā)局要發(fā)揮調(diào)研謀劃、綜合協(xié)調(diào)作用，進一步加強市、縣、鄉(xiāng)三級的協(xié)調(diào)對接，確保工作落到實處，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在年內(nèi)有實質(zhì)性進展。四是抓緊“”規(guī)劃和明年工作謀劃。我縣“”規(guī)劃基本思路已經(jīng)形成，各部門正在制定各自的專業(yè)規(guī)劃，工作正在扎實推進。經(jīng)發(fā)局和相關(guān)部門要進一步加快工作節(jié)奏，發(fā)揮好牽頭作用，確保11月底基本編制完成。根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，結(jié)合中、省、市“”規(guī)劃要點，充實完善我縣“”規(guī)劃。在制定“”規(guī)劃中要做好總體規(guī)劃與部門專項規(guī)劃的銜接，要與項目建設(shè)相結(jié)合，要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，要與xx屆五中全會精神相結(jié)合，要與國家投資的重大項目及政策相結(jié)合。注意搞好與省、市規(guī)劃的協(xié)調(diào)對接，爭取有一批關(guān)系全局、帶動力強的重大項目進入省、市規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓好今年工作的同時，要站在全縣發(fā)展大局的高度，對明年的工作早謀劃、早安排、早準(zhǔn)備。特別是對經(jīng)濟社會發(fā)展影響重大的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、重點項目、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等，要組織力量深入調(diào)研，提出明年工作的基本思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點和保障措施，為縣委、縣政府研究明年工作奠定基礎(chǔ)。同時，要盡早進行項目的可行性論證、土地申報、各項評審等前期工作，為項目及早開工奠定基礎(chǔ)。五是認(rèn)真做好爭資引項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要抓住招商引資的黃金時段，以省上確立延安市為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點區(qū)為契機，立足我縣是省級財政直管縣的實際，積極包抓論證梳理，赴省進廳爭資引項，爭取最大的項目、最多的資金落戶黃龍，確保經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。六是切實做好民生建設(shè)和社會穩(wěn)定工作。冬季將至、年關(guān)將臨，這個時節(jié)，是弱勢群體生活最困難的時期。我們更要高度重視民生工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、有關(guān)單位要充分考慮供熱、供電、供水和涉及民生資金等問題，按照有關(guān)規(guī)定予以充分保障和兌現(xiàn)，保證人民群眾安全越冬，保障社會大局和諧穩(wěn)定。目前，信訪維穩(wěn)工作形勢嚴(yán)峻，各相關(guān)單位要及時掌握信息，保證信息暢通，做好信訪前沿工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化責(zé)任意識、安全意識、穩(wěn)定意識、防范意識，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。如果因信息不暢、前沿工作不力而導(dǎo)致出現(xiàn)問題，必須嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。七是注重安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展道路交通、建筑工作等領(lǐng)域安全整治?，F(xiàn)在已進入森林防火期，各相關(guān)部門要高度重視防火工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，嚴(yán)格火源管理，做好全縣護林防火會議籌備工作，不斷完善護林防火措施，確保今年的護林防火安全不出事故。

三、自我加壓，克難攻艱，狠抓工作落實，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。

四季度是沖刺全年任務(wù)的關(guān)鍵和決勝關(guān)頭。目前，留給我們的有效工作時間只有六十多天，時間十分緊迫，任務(wù)相當(dāng)艱巨?？h政府召開這次全體會，就是為了全面客觀地分析問題，明確任務(wù)，促進落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要樹立責(zé)任意識、憂患意識和落實意識，按照縣委、縣政府的決策和部署，圍繞年初確定的各項任務(wù)，堅持既定的目標(biāo)不改變，完成任務(wù)的決心不動搖，加快發(fā)展的勁頭不松懈，以“苦干實干六十天，精心謀劃每一天”精神狀態(tài)，凝聚一切力量，集中精力抓重點，盯緊目標(biāo)促進度，真抓實干搞突破，打好攻堅戰(zhàn)，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)。

(一)目標(biāo)必須實現(xiàn)。目標(biāo)就是責(zé)任，抓目標(biāo)管理就是抓工作績效、抓任務(wù)落實。不管有多大的壓力和困難，年初下達的目標(biāo)全面完成是工作底線，沒有商量和討價還價的余地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對此決不能有絲毫的含糊，要對照考核要求，根據(jù)實際進度，查漏補缺，把各項目標(biāo)量化到崗、細化到人，做到“人人身上有指標(biāo)，千斤重?fù)?dān)大家挑”，進一步加大目標(biāo)管理力度，加快目標(biāo)落實進度，特別是對目前尚未達到市上考核要求的指標(biāo)，要查清原因，強化措施，逐一解決，迎頭趕上，決不能因個別指標(biāo)落實不到位而拖全縣的后腿。

(二)任務(wù)必須完成。今年政府。

工作報告。

中承諾的各項實事，是經(jīng)過深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，縣人代會通過的，也是與廣大人民群眾要求息息相關(guān)、急需解決的民生問題，因此，按時保質(zhì)保量完成實事承諾，這既是年度工作重點，也是一項政治任務(wù)，任何單位、任何人都不能以任何理由拖延實事辦理工作。分管政府領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦單位要加強實事辦理工作動態(tài)管理，對每項實事干到什么程度、達到什么效果、什么時間完成，要心中有數(shù)。對重點工作和重大項目，要實行專人專責(zé)，集中力量突破。對完成難度大的工程項目，要打破8小時工作制，推行“白+黑”、“5+2”、“倒計時”工作法，對各項工作任務(wù)分別制定時間表，提出明確的階段性目標(biāo)，按照時限要求不斷強化組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督辦落實。

(三)責(zé)任必須落實。要進一步落實責(zé)任，只有肩上有責(zé)任，才能使思想上有壓力，行動上有動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在全面總結(jié)前三季度經(jīng)濟運行情況和各項重點工作完成情況的基礎(chǔ)上，對照全年目標(biāo)查找差距和潛力，進一步明確下一階段工作任務(wù)，把各項指標(biāo)和任務(wù)進行細化分解，把責(zé)任細化落實到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要把抓落實當(dāng)作一種工作方法，更要當(dāng)作自己的一項重要職責(zé)，敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要親自抓，而且要督促其他副職和分管領(lǐng)導(dǎo)抓;不僅要抓全盤工作落實，而且要抓具體工作落實。分管領(lǐng)導(dǎo)和部門要按照責(zé)任分工，深入一線，靠前指揮，主動到矛盾最集中、難度最大的地方和企業(yè)中去研究問題，解決問題，推進工作。

(四)作風(fēng)必須轉(zhuǎn)變。優(yōu)美的自然環(huán)境、良好的干部精神面貌、扎實的工作作風(fēng)正是黃龍發(fā)展的優(yōu)勢，也是近年來吸引外來客商投資的關(guān)鍵因素。目前，我縣某些部門和行業(yè)還存在著政令不暢、執(zhí)行不力、推諉扯皮，敷衍塞責(zé)、落實不到位，甚至還存在“吃、拿、卡、要”等作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題，嚴(yán)重影響了政府公信力和黃龍對外形象。對此，我們必須認(rèn)識深刻，態(tài)度堅決，在以往工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把加強作風(fēng)建設(shè)作為一項重要任務(wù)抓緊抓好，務(wù)求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各工作部門要結(jié)合縣委的安排，開展為期兩個月的機關(guān)作風(fēng)整頓，要堅持奮發(fā)有為、反對不思進取，著力解決不守紀(jì)律的問題;要堅持深入實際，反對作風(fēng)漂浮，著力解決服務(wù)不到位的問題;要堅持群眾觀點、反對脫離群眾，著力解決不親民的問題;要堅持勇于負(fù)責(zé)、反對敷衍塞責(zé)，著力解決不作為的問題;要堅持清正廉潔、反對以權(quán)謀私，著力解決不自律的問題;要堅持學(xué)以致用、反對不求甚解，著力解決不學(xué)習(xí)的問題。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要會同有關(guān)部門，把糾風(fēng)工作擺上重要位置，結(jié)合實際、突出重點、抓住關(guān)鍵，集中進行專項治理，切實解決當(dāng)前在行政執(zhí)法、行政審批、安全生產(chǎn)和專項資金監(jiān)管等方面存在的一些突出問題，堅決剎住群眾反映強烈的不正之風(fēng)，切實維護好人民群眾的切身利益。各級各部門要圍繞加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進一步強化服務(wù)意識意識、全局觀念，少一些推諉扯皮，少一些“生、硬、冷、橫”，以良好的作風(fēng)，推動工作，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

同志們，盡管我們完成全年各項目標(biāo)壓力大、時間緊、任務(wù)重，但我們決不能消極失望，松勁懈怠，大家都要堅定信心，視困難為考驗，視挑戰(zhàn)為機遇，把思想統(tǒng)一到完成各項目標(biāo)任務(wù)上，用奮發(fā)的精神、進取的意志、永不服輸?shù)钠磩?，齊心協(xié)力，奮力沖刺，再使一把勁，再加一把力，確保全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。

同志們：

前面，縣政府各位副縣長就20xx年分管領(lǐng)域工作講了很好的意見，都符合縣委、縣政府安排部署，我都完全贊同，請各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我再講五點意見：

一、客觀估價成績，樹立追趕跨越的決心。

20xx年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是實施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打造‘三區(qū)一城’、建設(shè)富麗安康新南江”的攻堅之年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求和“到20xx年與全省全市同步實現(xiàn)小康”的戰(zhàn)略定位，深入實施省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和市委“三區(qū)同建”，科學(xué)應(yīng)對挑戰(zhàn)，加快推進發(fā)展，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的良好勢頭。從監(jiān)測來看，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值95.1億元，同比增長11.5%;社會固定資產(chǎn)投資165億元，同比增長39.6%;社會消費品零售總額32.45億元，同比增長14.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)24.4億元，同比增長11.5%;地方公共財政一般預(yù)算收入5.4億元,同比增長35.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19770元，農(nóng)民人均純收入6543元，分別同比增長13.5%、15.1%。具體講，主要取得了以下幾個方面成績和進步：

一是基礎(chǔ)建設(shè)成效卓著。全年編報儲備項目200個以上、總投資超300億元;實施市縣重點項目170個，累計完成投資175億元。紅魚洞水庫及灌區(qū)工程獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)立項并于11月開工動員，巴陜高速南江段本月26日通車試運行，s101線南(江)臺(上)實現(xiàn)省道升國道，實現(xiàn)了歷史性跨越。巴中海螺水泥、東榆商貿(mào)物流園、明月汽修汽配城等一大批產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)，陳家山隧道掘進1800米，縣城西繞公路一期、縣城供水?dāng)U能二期、污水處理二期等一大批基礎(chǔ)項目強力推進，東榆觀井220kv、寨坡110kv、大壩35kv等一大批輸變電工程建成并投入使用，為南江未來20xx年工業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的用電基礎(chǔ)，夯實了追趕跨越、加快發(fā)展的基礎(chǔ)保障。

二是城鄉(xiāng)面貌日新月異。高標(biāo)準(zhǔn)編制了《南江縣城市總體規(guī)劃》和縣城市給排水、廣告、電力、消防等專項規(guī)劃，形成了全域覆蓋、多規(guī)銜接的規(guī)劃體系。10平方公里紅塔—黃金—躍進新區(qū)框架基本形成，黃金b段改造工程全面完成，城市公園、黃金公園建成對外開放，秀水大橋、秀水大街、紅塔公園等市政建設(shè)加快推進?？h城北出口、板凳埡等片區(qū)改造全面啟動。正直統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)和長赤、沙河重點鎮(zhèn)加快建設(shè)，吸附能力進一步增強。全面建成長灘、花橋、青杠中心村和紅光、惠民新農(nóng)村綜合體，建成聚居點80個、巴山新居1.59萬戶，城鎮(zhèn)化率提高了2個以上百分點。

三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。工業(yè)“一園三區(qū)”新增面積142公頃，汽車零配件生產(chǎn)、新型石材加工等12個入園項目開工建設(shè)，石膏綜合利用開發(fā)、礦山機電制造等項目建設(shè)加快推進，新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家。新建特色產(chǎn)業(yè)基地16.8萬畝，正直七彩林業(yè)、和平宋朝寨富硒茶、流壩鐵皮石斛等特色產(chǎn)業(yè)示范片和沙河上營—聯(lián)盟、南江鎮(zhèn)石光村蔬菜基地初具規(guī)模。成功引回182名在外成功人士創(chuàng)建家庭農(nóng)場、家庭牧場、家庭林場，新培育和發(fā)展專合組織48個，特色農(nóng)業(yè)增加值同比增長7%。成功創(chuàng)建光霧山國家生態(tài)旅游示范區(qū)和米倉山國家縣政府工作會議上的講話級景區(qū)，成功舉辦首屆杜鵑花節(jié)、第十一屆紅葉節(jié)和全國青少年夏令營戶外活動。溫泉旅游酒店、“生活?家”社區(qū)商業(yè)等一大批商業(yè)項目落地并加快建設(shè)，新增限上商貿(mào)流通企業(yè)27戶。

四是改革開放碩果累累。完成縣政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心信息化和公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè);精簡各類行政審批事項93項，減少行政事業(yè)收費27項;全面啟動48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，組建了縣產(chǎn)權(quán)交易中心、產(chǎn)權(quán)投融資擔(dān)保公司，完成了48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地、林地5.3萬畝，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資2.3億元;沙河、長赤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍制度改革試點工作穩(wěn)步推進;事業(yè)單位分類改革工作扎實有序。積極推行公務(wù)卡制度，“三公經(jīng)費”支出同比下降18.1%。投融資平臺不斷壯大。成功引進太平洋建設(shè)、四川泰豐、重慶農(nóng)投等實力型企業(yè)進駐投資，與上海市虹口區(qū)歐陽街道辦事處、煙臺市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)確立友好戰(zhàn)略合作關(guān)系，全年引進項目60個，簽約資金230.5億元，到位資金61.21億元,同比增長30.27%。

五是民計民生持續(xù)改善。扎實推進以巴山新居、產(chǎn)業(yè)培育為重點的“六大扶貧工程”，減少貧困人口1.8萬人。加快推進安置房建設(shè)、棚戶區(qū)改造，建成保障性住房7571套;建成鄉(xiāng)道公路安保工程210公里，實施聯(lián)網(wǎng)路、產(chǎn)業(yè)路、村通暢工程580公里，通村水泥路覆蓋75%以上的行政村;建成八廟、仁和等農(nóng)村安全飲水工程99處，有效解決23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、101村、5.8萬人飲水不安全問題;成功創(chuàng)建全國綠化模范縣、省級文明縣城、省級衛(wèi)生縣城、省級生態(tài)縣和省級環(huán)境優(yōu)美示范縣城;新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險順利實現(xiàn)并軌運行，累計報銷醫(yī)療費用1.9億元;2.06萬失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。20xx年全年民生改善資金占財政總支出的65%以上。

總體上看，面對市場趨于疲軟和財政保障壓力不斷加大的嚴(yán)峻形勢，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了可喜的成績。借此機會，我代表縣政府，向大家一年來的辛勤與拼搏、給予政府工作的理解與支持，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

二、科學(xué)研判形勢，堅定追趕跨越的信心。

分析當(dāng)前發(fā)展形勢，明年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展有喜有憂，總體形勢是“喜中有憂，憂中見喜”。

“喜中有憂”：一是國際金融市場依然動蕩，全球經(jīng)濟復(fù)蘇弱勢難改，國內(nèi)經(jīng)濟內(nèi)需較快增長基礎(chǔ)不夠穩(wěn)定，作為貧困地區(qū)，肩負(fù)著既要脫貧致富、又要同步小康的雙重壓力，必然面臨更多的困難和矛盾;二是秦巴山片區(qū)各地基本處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速期或起步期，呈現(xiàn)出了千帆競發(fā)、百舸爭流、你追我趕、咄咄逼人的趕超態(tài)勢;三是我縣級財政保障支出壓力陡增、泰山壓頂，一方面地震災(zāi)后重建債務(wù)纏身，另一方面城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)項目和bt項目亟需分批分次支付，地方政府配套資金和財政剛性支出疊加。

“憂中見喜”：一是黨的xx屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議勝利召開，將未來一段時間改革措施和方向予以明確，將有利于增強市場投資信心，進一步激活民間資本和民營經(jīng)濟發(fā)展，進一步激活消費潛力;二是秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅和省級部門對口定點幫扶規(guī)劃的實施，為我們政策爭取、項目支持、銜接協(xié)調(diào)以及招商引資等方面帶來了有利條件;三是省委、省政府已將川東北經(jīng)濟區(qū)發(fā)展和川東北城市群建設(shè)提上議事日程，必將為我們的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來更多的機遇。

總之，明年的經(jīng)濟工作希望與困難同在、挑戰(zhàn)與機遇并存，我們必須準(zhǔn)確判斷當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，善于運用“底線思維”的方法，充分的估計、足夠的準(zhǔn)備，審時度勢、未雨綢繆，把握主動、化危為機，努力在復(fù)雜嚴(yán)峻的環(huán)境中贏得更大發(fā)展、更大支持、更大進步。

三、突出發(fā)展重點，激發(fā)追趕跨越的動力。

做好明年的經(jīng)濟工作，對于順利實現(xiàn)“”規(guī)劃、縣第十二次黨代會和縣委十二屆八次全會確定的各項目標(biāo)，奠定與全省全市同步小康堅實基礎(chǔ)，具有至關(guān)重要的意義。我們要牢牢把握“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求和“穩(wěn)中求進、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，不閃火、不停步，全力抓改革、穩(wěn)增長、強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生。

綜合分析研判各種因素，把握發(fā)展規(guī)律和黨的方針政策，我們初步確定了明年主要經(jīng)濟指標(biāo)的預(yù)期目標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%;社會固定資產(chǎn)投資增長19%;社會消費品零售總額增長15%;地方公共財政預(yù)算收入增長15%;城鄉(xiāng)居民人均純收入增長15%。

圍繞目標(biāo)，明年要著力強化以下六個方面的工作：

(一)著力強化項目引領(lǐng)，持續(xù)夯實跨越發(fā)展基礎(chǔ)。各地各部門要牢固樹立項目工作統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的意識，堅定不移推進重點項目尤其是工業(yè)項目建設(shè)，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。一要堅持“經(jīng)濟工作項目化”。動態(tài)掌握中央、省、市政策變化和市場化信息，深度分析研究秦巴山片區(qū)發(fā)展情況，立足當(dāng)前，積極做好重大項目儲備和爭取工作。二要堅持“項目工作具體化”。開工項目要做深做細前期工作，明年市縣重點項目一季度要開工70%、上半年全部開工;續(xù)建項目要破解發(fā)展難題，著力解決具體問題，促進項目建設(shè)順利推進，盡快達產(chǎn)、運營、增效。三要堅持“具體工作責(zé)任化”。在下月初即將召開的人代會上，將下發(fā)《20xx年市縣重點項目計劃方案》，方案將明確重點項目掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、項目業(yè)主和投資計劃，各責(zé)任主體務(wù)必以項目建設(shè)為己任，把精力、資源、財力集中到重點項目上。

(二)著力強化產(chǎn)業(yè)培育，持續(xù)加快強縣富民步伐。大力開展“產(chǎn)業(yè)培育年”活動，重點發(fā)展醫(yī)藥食品、礦產(chǎn)資源精深加工和生態(tài)旅游，促進我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級。一是做強工業(yè)。繼續(xù)拓展“一園三區(qū)”面積，逐步完善園區(qū)功能增強承載能力。重點在招引大企業(yè)大集團上下功夫，延長產(chǎn)業(yè)鏈條、增強企業(yè)生命力;在企業(yè)竣工達產(chǎn)上下功夫，確保海螺水泥、企業(yè)零配件等一批項目竣工投產(chǎn)見效益;在企業(yè)扶持力度上下功夫，繼續(xù)預(yù)算落實小微企業(yè)發(fā)展扶持基金，保障水、電、氣等企業(yè)生產(chǎn)要素。二是做大農(nóng)業(yè)。重點發(fā)展南江黃羊、富硒茶、金銀花、核桃、翡翠米、七彩林業(yè)“六大”特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)基地管理水平。支持天恩紅茶業(yè)、鐵皮石斛、蔬菜窖藏加工等產(chǎn)業(yè)做大做強。全面放開工商資本進入農(nóng)村準(zhǔn)入，招引龍頭企業(yè)，發(fā)展家庭農(nóng)場、家庭牧場和專合組織，帶動農(nóng)民增收致富。三是做旺旅游。加大光霧山整體包裝推介力度，積極跟蹤對接意向型企業(yè);切實解決桃園景區(qū)“住”和大壩景區(qū)“堵”;大力推介光霧山四季游，辦好杜鵑花節(jié)、紅葉節(jié)、青少年夏令營戶外活動、國際自駕游博覽會;扎實推進光霧山國家縣政府工作會議上的講話a級景區(qū)創(chuàng)建;加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，啟動玉湖漁村—七彩長灘縣政府工作會議上的講話旅游景區(qū)創(chuàng)建和井壩水庫旅游開發(fā)。四是做活商貿(mào)。重點加快紅葉廣場商業(yè)綜合體、商貿(mào)物流園、汽修汽配城、溫泉旅游酒店等在建項目，力爭年內(nèi)建成并投入使用;打造南江美食一條街，著力培育南江飲食文化。

(三)著力強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，持續(xù)推進新型城鎮(zhèn)建設(shè)。要按照“南江旅游、旅游南江”的理念，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在新型城鎮(zhèn)建設(shè)上，按照“新城加快崛起，老城完善配套，城鄉(xiāng)一體發(fā)展”的整體思路，統(tǒng)籌紅塔、黃金、躍進新區(qū)建設(shè)和板凳埡、城北片區(qū)改造，完善服務(wù)功能，凸顯城鎮(zhèn)品質(zhì)。明年年底紅塔新區(qū)入住人口1萬人以上、黃金、躍進片區(qū)開發(fā)要初具規(guī)模。加快正直、長赤、沙河三個重點鎮(zhèn)建設(shè)，啟動橋亭、關(guān)壩旅游特色鎮(zhèn)建設(shè)。扎實推進連片開發(fā)，重點加快雙江線片區(qū)，鞏固提升正直—沙河片區(qū)，啟動橋亭—寨坡片區(qū)。在基礎(chǔ)建設(shè)上，著力完善“路、水、電、氣、信息”五網(wǎng)建設(shè)，逐步推行城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù);大力開展“農(nóng)村公路管護年”活動，創(chuàng)新抓好農(nóng)村道路管護工作，加快鄉(xiāng)村道路安保工程和通村通暢工程、聯(lián)網(wǎng)路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，加快渡改橋、危橋改造、公路獨立橋建設(shè);堅持“大中小微”并舉，加快“全域水系”建設(shè)，紅魚洞水庫務(wù)必在第三季度進入實質(zhì)性開工建設(shè)，扎實抓好全國第五批“小農(nóng)水”重點縣項目實施，農(nóng)村重點要發(fā)展“冬水”涵養(yǎng)水源。在城鎮(zhèn)管理上，大力開展“城鎮(zhèn)管理年”活動，鞏固“五創(chuàng)”成果，增強宜居宜業(yè)的幸福感;推行城鎮(zhèn)管理相對集中執(zhí)法，創(chuàng)新城鎮(zhèn)常態(tài)管理和社區(qū)自治;依法深入開展“三違”治理，切實規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序;加快推進“智慧城市?光網(wǎng)南江”建設(shè)，提高城市管理的科學(xué)化、專業(yè)化、精細化水平。

(四)著力強化改革創(chuàng)新，持續(xù)增強發(fā)展內(nèi)生活力。充分借助xx屆三中全會帶來的改革甘霖，著力破解瓶頸制約，充分釋放改革紅利。一是破解制度瓶頸，扎實推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加快土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)，努力建成一批家庭農(nóng)場、家庭牧場和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū);進一步精簡行政審批項目，做到應(yīng)減盡減;穩(wěn)步推進長赤擴權(quán)強鎮(zhèn)試點工作，探索事權(quán)、人權(quán)、責(zé)權(quán)三權(quán)統(tǒng)一，發(fā)揮以鎮(zhèn)為主體的積極作用，逐步實現(xiàn)自我經(jīng)營、自我發(fā)展;積極探索戶籍制度、農(nóng)村金融、社會事業(yè)等各項改革，進一步激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。二是破解資金瓶頸。精心做好“生財、聚財、用財、理財”四篇文章。招引培育一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育支柱財源和骨干財源，做大財政“蛋糕”。規(guī)范稅收征管程序，加大征管力度，做到依法征管、應(yīng)收盡收。堅持厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出，強化預(yù)算約束，全面推進財政支出績效評價。加大項目資金整合力度，集中財力辦大事。盤活國有資產(chǎn)，經(jīng)營城鎮(zhèn)，搞活融資，多渠道籌集資金。三是破解土地瓶頸。積極主動向省、市相關(guān)部門對接匯報，力爭更多的用地指標(biāo)。充分利用好市場力量，實施好土地增減掛鉤項目。對重點招商引資項目，優(yōu)先保障建設(shè)用地。

(五)著力強化招商引資，持續(xù)提升開放合作水平。積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進發(fā)展資金、先進技術(shù)和管理人才，培育新的經(jīng)濟增長點。一要抓主動。堅持開明開放、面向市場，主動把南江發(fā)展融入秦巴山片區(qū)發(fā)展大局，利用一切資源和條件，帶著感情抓招商，帶著激情促項目，著力構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的招商格局。二要抓儲備。重點圍繞醫(yī)藥食品、礦產(chǎn)品精深加工、旅游文化三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深度包裝儲備一批特色鮮明、要素齊全、互利共贏的大項目、好項目，著手引進關(guān)聯(lián)性強的產(chǎn)業(yè)鏈條，培育大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大集群，構(gòu)建完整的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三要抓落實。創(chuàng)新招商方式，建立“縣級領(lǐng)導(dǎo)分線負(fù)責(zé)，重點部門任務(wù)明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商加分獎勵”的機制，狠抓專業(yè)招商、小分隊招商，切實兌現(xiàn)招商引資的優(yōu)惠政策和激勵措施不食言，真正把招商引資作為經(jīng)濟工作的最大“興奮點”。

(六)著力強化民生建設(shè)，持續(xù)促進社會和諧穩(wěn)定。要以黨的群眾教育路線實踐活動為載體，按照“轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生”總體部署，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的困難和問題。一要抓好連片扶貧開發(fā)。整合省級新農(nóng)村成片推進示范縣和秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)項目，務(wù)實推動巴山新居建設(shè)，確保年內(nèi)減少貧困人口1.9萬人。二要提高公共服務(wù)水平。扎實做好教育、衛(wèi)生、文化、計生等工作，在市政管理、社會養(yǎng)老等方面積極探索“社會保障包”和政府購買共服務(wù)，進一步提升公共服務(wù)水平。三要繼續(xù)開展五創(chuàng)聯(lián)動工作。“五創(chuàng)”班子不散、人員不減，經(jīng)費繼續(xù)納入財政預(yù)算，鞏固擴大創(chuàng)建成果，同時要提早思考創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。四是推進平安南江建設(shè)。進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善安全生產(chǎn)相關(guān)制度，杜絕重大安全事故發(fā)生。抓好生態(tài)環(huán)境保護，扎實推進生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)綠色生態(tài)發(fā)展。

四、狠抓執(zhí)行落實，增強追趕跨越的能力。

千招萬招，不抓落實就是虛招;千條萬條，不抓落實就是白條。要確保各項工作落到實處，我們必須全面加強政府自身建設(shè)，切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局、追趕跨越的能力，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。

(一)講學(xué)習(xí)，提升執(zhí)政力。要把學(xué)習(xí)作為一種生活態(tài)度和精神追求，充分借助“轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生”活動，大興調(diào)研之風(fēng)，準(zhǔn)確把握縣情。通過學(xué)習(xí)，筑牢精神支柱，提升素質(zhì)能力，增強統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面的執(zhí)政能力。

(二)講實干，提升開拓力。要牢固樹立“實干興邦、空談?wù)`國”的理念，堅持求真務(wù)實、真抓實干，少空喊、多干事、用功夫、求實效，全神貫注干好本職工作，全心全意服務(wù)人民群眾，靠實實在在的工作成績贏得人民群眾的滿意。

(三)講落實，提升執(zhí)行力。要把狠抓落實、提高效率作為提升執(zhí)行力的核心，對縣委、縣政府議定的事項，要做到“定了就干、說了就辦”;對確定的重點工作，要快速反應(yīng)，迅速落實;對作出的決策部署，要狠抓落實，立竿見影。

(四)講廉潔，提升公信力。要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，建立健全懲防體系，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，把權(quán)力當(dāng)責(zé)任，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，樹立清正廉潔、執(zhí)政為民的政府形象，提升政府公信力。

五、提早統(tǒng)籌安排，扎實做好當(dāng)前各項工作。

年末歲首，各項工作任務(wù)十分繁重，各種矛盾噴井，各地各部門要提早謀劃、統(tǒng)籌安排。一要扎實開展“雙十”行動。各地各部門要以“十項民生工程”、“17件民生實事”為載體，抓好“走基層、訪貧困、了民心、解民憂”活動。我著重強調(diào)一點，寒冬已至，務(wù)必認(rèn)真組織開展“暖心惠民”活動，重點幫扶解決低保家庭、孤寡老人、殘疾人等重點困難群眾當(dāng)前生活問題。二是抓好安全穩(wěn)定工作。“兩節(jié)”和市、縣“兩會”即將來臨，各地各部門要切實加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全隱患排查整改，對重點部位、重點場所做到重點防范，特別要抓好道路交通、煙花爆竹、食品藥品、天然氣、輸油管道等領(lǐng)域安全事故防范工作。要抓好轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)的穩(wěn)定工作，堅決打擊非訪、纏訪行為，同時要提早思考資金調(diào)度問題，統(tǒng)籌安排保障民工工資、bt項目回購等必要資金。三是全力實現(xiàn)“開門紅”。各地各部門要抓好20xx年續(xù)建項目，形成更大實物量，確保一批項目在一季度投產(chǎn)達產(chǎn);由縣發(fā)改委牽頭，積極做好一季度重點項目開工準(zhǔn)備工作，確保重點項目一季度開工70%以上;由縣經(jīng)信局牽頭，認(rèn)真做好工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素保障，保證企業(yè)開足馬力加快生產(chǎn);由縣商務(wù)局牽頭，利用元旦、春節(jié)節(jié)日消費高峰機遇，抓好商品供應(yīng);由縣財政局牽頭，做好資金調(diào)度工作，為實現(xiàn)“開門紅”提供強力保障。

最后，我再強調(diào)幾個方面：一是抓好鄉(xiāng)村公路和場鎮(zhèn)管護工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在元月份開展“鄉(xiāng)村公路和場鎮(zhèn)管理月”活動，交通局和目標(biāo)辦加強督查督辦。二是務(wù)實推進巴山新居建設(shè)，總體要求是因地制宜、實事求是、田園風(fēng)光、樸實無華，禁止搞大開挖、建大廣場、栽縣外樹。三是抓好惠民政策落實。四是抓好調(diào)查統(tǒng)計工作，特別是農(nóng)民增收要堅持實事求是、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。五是抓好扶貧資金和涉農(nóng)資金自查自糾，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，按要求整改到位，嚴(yán)禁新官不理舊賬。六是抓好年終債務(wù)化解，項目負(fù)責(zé)人務(wù)必堅守在工地，如遇民工工資等問題，政府通知后必須在10至20分鐘內(nèi)趕到。六是規(guī)范借用人員，未經(jīng)組織批準(zhǔn)一律退回。

同志們，做好明年各項工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，需要不懈努力。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，全面貫徹黨的和xx屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實省、市發(fā)展戰(zhàn)略和縣委的決策部署，堅定信心、再接再厲，為與全省全市同步實現(xiàn)全面小康奠定堅實基礎(chǔ)!

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領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)保工作會議上的講話文章篇十七

同志們：今天，我們在這里隆重集會慶祝第21個教師節(jié)，并對作出突出貢獻的先進單位和優(yōu)秀教師進行表彰。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、政府向全鎮(zhèn)教育工作者致以節(jié)日的問候!向受表彰的先進單位和優(yōu)秀教師表示熱烈的祝賀!向縣教體局領(lǐng)導(dǎo)_x表示熱烈的歡迎!

剛才，新來同志對上學(xué)年的工作進行了總結(jié)，對新學(xué)年的工作進行了安排部署，會上對先進單位和先進個人進行了表彰。下面，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，我講四點意見：一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略地位百年大計，教育為本。全鎮(zhèn)上下一定要充分認(rèn)識到教育事業(yè)在全面建設(shè)小康社會中的戰(zhàn)略地位，思想上高度重視，工作上擺上重要議事日程。一是要充分認(rèn)識教育的決定性作用。當(dāng)前，國際國內(nèi)競爭日益激烈。決定這種競爭結(jié)果的最根本因素不是物質(zhì)財富和自然資源，說到底，是科技的進步和人才的培養(yǎng)。教育已經(jīng)成為推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的決定性力量。從長遠看，一個地方人民素質(zhì)的高低、掌握知識的程度、擁有人才的數(shù)量，決定著一個地方經(jīng)濟社會的發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展后勁。發(fā)展教育、振興教育是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本保證。二是要充分認(rèn)識教育的基礎(chǔ)性作用。教育是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。人類社會的每一次產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)進步，都得益于教育事業(yè)的全面發(fā)展，都得益于有一大批高素質(zhì)人才作為支撐。我們古槐鎮(zhèn)地處平輿縣城，人力資源雖然豐富，但存在農(nóng)業(yè)人口眾多、勞動力素質(zhì)偏低、人才總量不足和結(jié)構(gòu)矛盾突出等問題。三是要充分認(rèn)識教育的全局性作用?！皣\興衰，系于教育”。振興教育是提高國民素質(zhì)和科技競爭力的重要前提，尤其是形成國際核心競爭力的關(guān)鍵所在。實踐證明，經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、科技進步都離不開教育事業(yè)的發(fā)展。教育興，則百業(yè)興。教育事業(yè)作為科教興鎮(zhèn)的重要組成部分，事關(guān)下一代的成長，事關(guān)我鎮(zhèn)人民整體素質(zhì)的提高，因此，我們要充分認(rèn)識教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要使命，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。二、提高質(zhì)量，全面推進教育事業(yè)的健康快速發(fā)展教育大計，質(zhì)量為本。做好下一步的教育工作，要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，加快教育現(xiàn)代化步伐，努力打造縣城教育中心。一要全面貫徹黨的教育方針。全面貫徹黨的教育方針是提高教育教學(xué)質(zhì)量的根本保證，廣大教育工作者要緊密結(jié)合本地的實際情況，不斷地深入實踐和探索，堅持以全面實施素質(zhì)教育為總綱，堅持以基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”，堅持以深化改革為動力，借今年“普九”復(fù)驗的東風(fēng)，實現(xiàn)我鎮(zhèn)教育事業(yè)在規(guī)模、質(zhì)量、效益等方面的全面進步。二要牢固確立以人為本的教育理念。要確立對學(xué)生終身負(fù)責(zé)的觀念，以學(xué)生的全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，一切為了學(xué)生，一切服務(wù)于學(xué)生。要把“以學(xué)生為中心”的指導(dǎo)思想貫穿于教學(xué)工作的各個環(huán)節(jié)，不僅要使學(xué)生學(xué)業(yè)有成，更要為學(xué)生今后的生存和適應(yīng)競爭作準(zhǔn)備;不僅要重視知識和能力的培養(yǎng)，更要注重思想道德品質(zhì)和健全人格的培養(yǎng);不僅要使學(xué)生具有學(xué)習(xí)知識的能務(wù)，更要培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力;不僅使學(xué)生有良好的智力水平，而且還要有強健的體魄，使學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展，努力培養(yǎng)人生有追求、學(xué)習(xí)有活力、創(chuàng)業(yè)有能力、發(fā)展有潛力的新型人才。三要不斷加快教育改革的創(chuàng)新步伐。要在進一步加快辦學(xué)體制改革上有所創(chuàng)新，大力鼓勵、支持社會力量辦學(xué)和中外合作辦學(xué)，促進民辦教育、職業(yè)教育、幼兒教育、特殊教育等各類教育的健康發(fā)展;要在進一步加快課程改革上有所創(chuàng)新，全面推進素質(zhì)教育，使學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會做事、學(xué)會做人、學(xué)會交往、學(xué)會共事;要在進一步促進各類人才培養(yǎng)上有所創(chuàng)新，在加快培養(yǎng)知識型人才的同時，加強與市場的銜接、與企業(yè)的銜接、與生產(chǎn)的銜接，努力培養(yǎng)社會急需的技能型人才，使教育更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。四要切實加強和改進未成年人思想道德建設(shè)。今天學(xué)生的思想道德決定著祖國明天建設(shè)者的風(fēng)貌，直接關(guān)系到中華民族的整體素質(zhì)，關(guān)系到國家前途和民族命運。加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，要遵循未成年人身心發(fā)展及其生命成長的規(guī)律和要求，讓思想道德建設(shè)回歸學(xué)生生活，融入學(xué)生生活，把生活作為思想道德教育的來源和主體，引導(dǎo)學(xué)生在生活中發(fā)現(xiàn)和感悟生命成長的道德需要，著力提高學(xué)生的心理品質(zhì)、道德修養(yǎng)、法律意識、思想方法、政治覺悟為內(nèi)容的基本素養(yǎng)，努力把學(xué)生培養(yǎng)成為“四有”新人。

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