制定方案前,需要收集和分析相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,做出科學(xué)的決策和安排。一個(gè)完美的方案應(yīng)該從問(wèn)題的本質(zhì)和目標(biāo)出發(fā),確保解決方案的正確性和有效性。方案的執(zhí)行結(jié)果需要及時(shí)評(píng)估和總結(jié)。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇一
為切實(shí)履行食品藥品監(jiān)管職能,嚴(yán)格依法行政,根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)安徽省藥品監(jiān)督管理體制改革實(shí)施方案的通知》的文件精神,特制定本責(zé)任制。
(一)全局主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品的經(jīng)營(yíng)、流通、使用進(jìn)行行政監(jiān)督。
1、監(jiān)督實(shí)施國(guó)家有關(guān)藥品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。
2、監(jiān)督實(shí)施藥品法定標(biāo)準(zhǔn)、藥品質(zhì)量管理規(guī)范和醫(yī)院制劑規(guī)范;監(jiān)督實(shí)施藥品分類管理工作,監(jiān)督實(shí)施藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)制度。
3、監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn);實(shí)施對(duì)醫(yī)療器械產(chǎn)品監(jiān)督管理。
4、監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑管理規(guī)范;會(huì)同有關(guān)部門對(duì)當(dāng)?shù)孛襟w刊播的藥品廣告實(shí)施檢查監(jiān)督。
5、組織對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療單位藥品、醫(yī)療器械、藥品包裝材料等質(zhì)量的抽驗(yàn)工作;監(jiān)督實(shí)施國(guó)家關(guān)于處方藥、非處方藥、中藥材、中藥飲片的購(gòu)銷規(guī)則;會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督中藥材集貿(mào)市場(chǎng);依法查處制、售假劣藥品和違反藥品監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為;監(jiān)管藥品生產(chǎn)企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的辦事處。
6、依法監(jiān)管醫(yī)療用毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品、戒毒藥品及特種藥械。
7、組織實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格制度。
8、管理市以下藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
9、承辦藥品監(jiān)督管理局和市政府交辦的其他事項(xiàng)。
(二)股(室)主要職責(zé)。
1、辦公室:協(xié)助管理局機(jī)關(guān)日常工作,負(fù)責(zé)文件的收發(fā)、傳遞、打印、復(fù)??;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)綜合性文件材料的起草、審核;負(fù)責(zé)保密、檔案、信訪、印鑒管理、大事記錄、值班安排;負(fù)責(zé)宣傳、信息的編發(fā);負(fù)責(zé)局各種會(huì)議的組織及局黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)議的記錄工作并進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦;負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案件的審核、聽證、復(fù)議及食品藥品監(jiān)督管理法律法規(guī)的宣傳工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的事務(wù)管理、車輛管理;負(fù)責(zé)檔案的辦理、招商引資、政務(wù)窗口、計(jì)劃生育等工作;負(fù)責(zé)局辦公設(shè)備、辦公用品的購(gòu)置、保管及登記發(fā)放;協(xié)助市局做好人事管理、教育培訓(xùn)、藥學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱受理申報(bào);負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)、思想政治和精神文明建設(shè)等工作;宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策;宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議,負(fù)責(zé)做好對(duì)機(jī)關(guān)黨員教育、管理和監(jiān)督工作;執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,負(fù)責(zé)做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)帳目和報(bào)表工作,搞好財(cái)務(wù)管理;負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的整理、立卷、歸檔;協(xié)助做好局內(nèi)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,發(fā)放工資及各種費(fèi)用的報(bào)銷;協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),會(huì)同有關(guān)部門對(duì)黨員、干部進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)教育;協(xié)助處理黨員的違紀(jì)案件。
與評(píng)價(jià)。
全食品安全監(jiān)督管理制度建設(shè)。
3、藥品監(jiān)督管理股:監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督實(shí)施處方藥、非處方藥分類管理制度;監(jiān)督實(shí)施藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范;實(shí)施藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)管理辦法;依法監(jiān)管麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品及特種藥械;實(shí)施藥品流通管理制度和辦法,初審藥品零售企業(yè)資格;依法監(jiān)督醫(yī)療器械的研究、生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié);管理醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè);協(xié)助辦公室做好監(jiān)管相對(duì)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
4、稽查股(對(duì)外加掛食品藥品監(jiān)督稽查隊(duì)牌子):依法對(duì)藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療單位的藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量進(jìn)行稽查、抽檢;受理藥品和醫(yī)療器械違法案件的舉報(bào);依法查處制售假冒、偽劣藥品和醫(yī)療器械的案件;協(xié)助對(duì)食品安全重大事故進(jìn)行查處;完成市局機(jī)關(guān)交辦查處的案件,承辦有關(guān)市、縣協(xié)查案件。
5、監(jiān)察室:負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)察對(duì)象行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查;負(fù)責(zé)。
受理對(duì)監(jiān)察對(duì)象違反行政執(zhí)法問(wèn)題的控告和被監(jiān)察對(duì)象的申訴;負(fù)責(zé)立案調(diào)查監(jiān)察對(duì)象行政執(zhí)法中違法違紀(jì)案件;依照有關(guān)政策、法律、法規(guī),保護(hù)監(jiān)察對(duì)象依法行使職權(quán)。
1、實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,必須堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管,全局各部門必須認(rèn)真履行職能,各負(fù)其責(zé)。采取集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的方法,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),以形成全市藥監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。
2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、全局工作人員根據(jù)工作崗位,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法負(fù)直接責(zé)任。
4、行政執(zhí)法責(zé)任考核,按照分級(jí)管理的原則,上級(jí)考核下級(jí),考核時(shí)間個(gè)人每季度考核一次、部門每半年考核一次、單位每年考核一次??己私Y(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的依據(jù)。違反行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定,按有關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇二
質(zhì)量控制經(jīng)理績(jī)效考核指標(biāo)及評(píng)價(jià)辦法,甲方xxx乙方xxx,為明確工作目標(biāo)和工作責(zé)任,公司與質(zhì)量控制經(jīng)理簽訂目標(biāo)責(zé)任書,以確保工作目標(biāo)的按期完成。
1、公司擁有對(duì)質(zhì)量控制經(jīng)理的監(jiān)督考核權(quán),并有責(zé)任指標(biāo)質(zhì)量控制經(jīng)理開展必要的工作。
2、質(zhì)量控制經(jīng)理負(fù)責(zé)質(zhì)量控制部的一切日常事務(wù),要求保質(zhì)保量地完成公司交付的各項(xiàng)任務(wù),并在工作上服從公司的安排。
xxx年xx月xx日至xx年xx月xx日。
2、產(chǎn)品質(zhì)量合格率,權(quán)重30%,考核辦法:設(shè)定產(chǎn)品出廠合格率為xx,每增加一個(gè)百分點(diǎn)加xx分,每減少一個(gè)百分點(diǎn)減xx分。
3、質(zhì)量控制方案編制及時(shí)率,權(quán)重20%,考核辦法:設(shè)定質(zhì)量控制方案編制及時(shí)率為xxx,每增加5個(gè)百分點(diǎn)加xx分,每減少5個(gè)百分點(diǎn)減去xx分。
通過(guò)上述考核辦法的實(shí)施,依照公司制訂的關(guān)于質(zhì)量控制經(jīng)理績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)罰規(guī)定,按下表內(nèi)容對(duì)考核結(jié)果加以應(yīng)用。
1、質(zhì)量控制經(jīng)理考核結(jié)果運(yùn)用表。
2、80≤x90,績(jī)效工資發(fā)放比例為110%。
3、70≤x80,,無(wú)獎(jiǎng)無(wú)罰。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇三
第一條為了規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng),保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本條例。
第二條本條例所稱的行政執(zhí)法,是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)(包括各級(jí)人民政府及其依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)、各級(jí)人民政府所屬部門及其依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu),下同)以及經(jīng)合法授權(quán)或者委托的其他組織依照法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職權(quán)作出的行政行為。
第三條本省行政區(qū)域內(nèi)的一切行政執(zhí)法活動(dòng),必須遵守本條例。
第四條行政執(zhí)法必須遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的社會(huì)主義法制原則。
第五條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所屬各部門和下級(jí)人民政府的行政執(zhí)法工作,對(duì)設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)不屬于自己管理的國(guó)家機(jī)關(guān)和其他組織的行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督。
各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門負(fù)責(zé)組織本條例的實(shí)施。
第六條各級(jí)人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制。
第七條行政執(zhí)法活動(dòng)必須接受國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
行政執(zhí)法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法接受司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督。
行政機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行行政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督。
第八條法律、法規(guī)、規(guī)章明確授權(quán)的行政機(jī)關(guān)和其他組織,是行政執(zhí)法主體。具有行政執(zhí)法主體資格的機(jī)關(guān)和組織,有權(quán)以自己的名義作出行政行為,并承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任。
未經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章明確授權(quán)的其他機(jī)關(guān)或者組織,無(wú)權(quán)以自己的名義作出行政行為,但經(jīng)具有行政執(zhí)法主體資格的行政機(jī)關(guān)合法委托、可以以委托機(jī)關(guān)的名義作出行政行為,并由該委托機(jī)關(guān)承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任。
第九條各級(jí)人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制委托執(zhí)法。
人民政府認(rèn)為確有必要委托執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn);人民政府所屬部門認(rèn)為確有必要委托執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)經(jīng)省主管部門批準(zhǔn)并報(bào)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門備案。
委托執(zhí)法必須履行書面委托手續(xù)并遵守下列規(guī)定:
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)委托執(zhí)法沒有禁止,并且委托事項(xiàng)在委托機(jī)關(guān)職權(quán)范圍以內(nèi);。
(二)被委托機(jī)關(guān)或者組織具有行使相應(yīng)職權(quán)的能力,并不得將被委托的事項(xiàng)再行委托;。
(三)被委托機(jī)關(guān)或者組織嚴(yán)格依照委托權(quán)限行使行政執(zhí)法權(quán),并接受委托機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
第十條符合本條例第八條、第九條規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織(以下簡(jiǎn)稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān))中的行政執(zhí)法人員,在被授予的'職權(quán)范圍內(nèi)作出的具體行政行為,視為代表本級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法。
第十一條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。法律、法規(guī)對(duì)持證執(zhí)法作出統(tǒng)一規(guī)定的,持證人員所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)奖炯?jí)人民政府備案;法律、法規(guī)對(duì)持證執(zhí)法未作統(tǒng)一規(guī)定的,行政執(zhí)法人員上崗執(zhí)法,均應(yīng)持有省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證。
行政執(zhí)法人員持證上崗前,應(yīng)當(dāng)接受本崗位專業(yè)法律培訓(xùn)和綜合執(zhí)法培訓(xùn)。未按規(guī)定培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的,不得上崗執(zhí)法。
第十二條行政執(zhí)法依據(jù):
(一)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律;。
(二)國(guó)務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī);。
(三)省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)頒布或者批準(zhǔn)的地方性法規(guī);。
(四)國(guó)務(wù)院部委發(fā)布的規(guī)章;。
(五)省人民政府以及省會(huì)市和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。
第十三條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照行政執(zhí)法依據(jù)賦予的權(quán)限履行法定職責(zé),不得越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責(zé)。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員適用法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù),做到合法、適當(dāng),不得濫施處罰。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得違法要求公民、法人或者其他組織履行義務(wù),不得對(duì)行政執(zhí)法人員規(guī)定罰沒指標(biāo)。
第十四條行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法定程序。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)有關(guān)行政執(zhí)法程序沒有規(guī)定或者規(guī)定不具體的,省人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門行政執(zhí)法工作的實(shí)際需要,制定相應(yīng)的行政執(zhí)法程序,并報(bào)省人民政府備案。
第十五條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向公民、法人和其他組織公開依法辦理各項(xiàng)申請(qǐng)的條件、程序、期限等有關(guān)情況。對(duì)屬于本機(jī)關(guān)管轄范圍且符合法定條件的各項(xiàng)申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理;對(duì)不符合法定條件而不能辦理的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第十六條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法收繳罰款、沒收非法所得和扣留財(cái)物,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向當(dāng)事人開具法定票據(jù)、清單,并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)罰沒財(cái)物管理的規(guī)定。
第十七條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采取限制公民人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施,必須有法律、法規(guī)依據(jù)并履行法定程序。
第十八條行政執(zhí)法人員檢查工作或者糾正違法行為,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向管理相對(duì)人出示行政執(zhí)法證件,表明身份;應(yīng)當(dāng)說(shuō)明行政執(zhí)法依據(jù)和作出具體行政行為的理由,并聽取管理相對(duì)人的陳述;國(guó)務(wù)院規(guī)定統(tǒng)一著裝和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)規(guī)定統(tǒng)一佩戴標(biāo)志的,還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝和佩戴標(biāo)志。
公民、法人和其他組織,有權(quán)要求對(duì)其作出具體行政行為的行政執(zhí)法人員出示行政執(zhí)法證件,說(shuō)明行政執(zhí)法依據(jù);對(duì)行政執(zhí)法人員不出示證件或者不說(shuō)明依據(jù)的行政執(zhí)法有權(quán)拒絕。
第十九條行政執(zhí)法人員作出具體行政行為后,應(yīng)當(dāng)告知管理相對(duì)人申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的期限和機(jī)關(guān)。
公民、法人和其他組織,有權(quán)要求行政執(zhí)法人員告知其申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟的具體期限和機(jī)關(guān);對(duì)行政執(zhí)法決定不服,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。
第二十條涉及跨行政區(qū)域或者管理區(qū)域的行政執(zhí)法,應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)赜泄茌牂?quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行,有管轄權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合;不予配合或者利用職權(quán)維護(hù)本地區(qū)、本部門的不正當(dāng)利益的,其上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。
第二十一條法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)布后,負(fù)責(zé)組織實(shí)施的部門應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)提出宣傳貫徹方案,并抄送本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門;實(shí)施一周年后的3個(gè)月內(nèi),負(fù)責(zé)組織實(shí)施的部門應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府報(bào)告貫徹實(shí)施情況,并將報(bào)告抄送同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
第四章行政執(zhí)法協(xié)調(diào)。
第二十二條行政執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)下列情況,由有管轄權(quán)的人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門主持協(xié)調(diào):
(一)對(duì)同一執(zhí)法依據(jù)理解或者執(zhí)行不一致的;。
(二)發(fā)生行政執(zhí)法管轄權(quán)爭(zhēng)議的;。
(三)對(duì)同一問(wèn)題處理意見不一致的;。
(四)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出的其他需要協(xié)調(diào)的行政執(zhí)法矛盾。
第二十三條主持協(xié)調(diào)的人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門難以作出協(xié)調(diào)決定的,應(yīng)當(dāng)提出協(xié)調(diào)意見,報(bào)本級(jí)人民政府決定。需要對(duì)行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行解釋的,由主持協(xié)調(diào)的人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門逐級(jí)報(bào)請(qǐng)有權(quán)解釋的機(jī)關(guān)作出解釋。
第二十四條行政執(zhí)法協(xié)調(diào)結(jié)果由作出協(xié)調(diào)決定的人民政府或者人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門以文件發(fā)出,有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)必須執(zhí)行。
第五章行政執(zhí)法監(jiān)督。
第二十五條本章所稱的行政執(zhí)法監(jiān)督,僅指各級(jí)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督。
行政監(jiān)察、審計(jì)等專門機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。
第二十六條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門,有權(quán)代表本級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。
各級(jí)人民政府所屬部門負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作,接受本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門的指導(dǎo)。
第二十七條各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門和各級(jí)人民政府所屬部門負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān))的工作人員行使監(jiān)督檢查權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證。
行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證的核發(fā)和管理辦法,由省人民政府法制局制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十八條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)主要監(jiān)督下列事項(xiàng):
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳貫徹情況;。
(二)行政執(zhí)法責(zé)任制和有關(guān)制度、程序的制定與執(zhí)行情況;。
(三)規(guī)范性文件的備案審查情況;。
(四)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的主體資格以及行政執(zhí)法證件、標(biāo)志的管理使用情況;。
(五)具體行政行為的合法性和適當(dāng)性;。
(六)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)情況;。
(七)行政執(zhí)法隊(duì)伍和行政執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)情況;。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和本級(jí)人民政府、本部門認(rèn)為需要監(jiān)督的其他事項(xiàng)。
第二十九條行政執(zhí)法監(jiān)督可以通過(guò)下列方式進(jìn)行,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合:
(二)調(diào)閱有關(guān)案卷和文件資料;。
(三)考核行政執(zhí)法人員;。
(四)向社會(huì)各界和行政管理相對(duì)人作調(diào)查;。
(五)對(duì)有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題組織調(diào)查或者督促有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
第三十條行政機(jī)關(guān)發(fā)布的規(guī)范性文件違法或者存在其他問(wèn)題的,由備案審查機(jī)關(guān)依照《黑龍江省規(guī)范性文件備案辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。備案審查機(jī)關(guān)認(rèn)為需要修改的規(guī)范性文件,有權(quán)責(zé)令發(fā)布機(jī)關(guān)全部或者部分暫停執(zhí)行。
第三十一條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法人員違反本條例的行為,有權(quán)作出以下處理:
(一)責(zé)令立即糾正或者限期改進(jìn);。
(二)責(zé)令履行法定職責(zé);。
(三)給予通報(bào)批評(píng);。
(四)吊扣或收繳行政執(zhí)法證件;。
(五)提請(qǐng)本級(jí)人民政府或者有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令撤銷行政執(zhí)法行為或者行政執(zhí)法資格。
行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)執(zhí)行前款規(guī)定,可以向有關(guān)單位發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》。接到《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》的單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將處理結(jié)果書面報(bào)告發(fā)出通知書的機(jī)關(guān)。
第六章法律責(zé)任。
第三十二條對(duì)違反本條例,有下列情形之一的行政執(zhí)法機(jī)關(guān),由本級(jí)人民政府或者其上級(jí)機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng),并對(duì)其法定代表人或者負(fù)有主管責(zé)任的人員給予行政處分:
(二)越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責(zé),造成某一方面行政管理秩序混亂的;。
(三)違反本條例規(guī)定,經(jīng)監(jiān)督檢查拒不改正或者在規(guī)定期限內(nèi)未予糾正的;。
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的其他行為。
第三十三條對(duì)違反本條例,有下列行為之一的行政執(zhí)法人員,由其所在機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)視情節(jié)責(zé)令檢討、通報(bào)批評(píng)或者給予《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定的其他行政處分:
(三)擅自脫崗、失職或者玩忽職守的;。
(四)對(duì)公民、法人或者其他組織刁難、勒卡或者對(duì)抵制其違法行為的當(dāng)事人打擊報(bào)復(fù)的;。
(五)其他應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任的行為。
具有前款所列行為的行政執(zhí)法人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條前條所列行為,是二人以上共同作出的,依其各自責(zé)任大小,分別處理。
因領(lǐng)導(dǎo)者干預(yù)導(dǎo)致執(zhí)法錯(cuò)誤的,追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。
行政執(zhí)法人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的違法干預(yù)不提出糾正建議而仍執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;提出糾正建議因領(lǐng)導(dǎo)者不予采納而導(dǎo)致執(zhí)法錯(cuò)誤的,不承擔(dān)責(zé)任。
第三十五條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員違法行使職權(quán),侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的,有賠償義務(wù)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受害人的要求,依法予以賠償。
有賠償義務(wù)的機(jī)關(guān)賠償損失后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的行政執(zhí)法人員以及受委托執(zhí)法的組織承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追償。
第三十六條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)違反本條例,對(duì)行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題放棄監(jiān)督或者越權(quán)監(jiān)督的,由本級(jí)人民政府責(zé)令糾正并給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
行政執(zhí)法監(jiān)督人員放棄職責(zé)或者違法實(shí)施監(jiān)督的,參照本條例第三十三條、第三十四條的有關(guān)規(guī)定處理。
第七章附則。
第三十七條本條例由省人民政府法制局負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。
第三十八條本條例自1995年1月1日起施行。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇四
)
2006。
全面貫徹黨的十八大和十八屆四中全會(huì)及習(xí)近平總書記系列重要講話精神。
以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),以規(guī)范執(zhí)法行為、提高行政執(zhí)法水平為目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,確保依法行政各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
通過(guò)建立健全林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步梳理執(zhí)法依據(jù),規(guī)范執(zhí)法主體,界定執(zhí)法職權(quán),落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,全面提高林業(yè)行政執(zhí)法水平。
本行政執(zhí)法責(zé)任,分為廳執(zhí)法責(zé)任、各執(zhí)法處(室、局、站)執(zhí)法責(zé)任及執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任三個(gè)層次,做到責(zé)任到崗、責(zé)任到人。省林業(yè)廳所有行政執(zhí)法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循本行政執(zhí)法責(zé)任制,做到職能到崗,責(zé)任明確,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
省林業(yè)廳成立行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,周金中廳長(zhǎng)任組長(zhǎng),主管法規(guī)及綜合執(zhí)法的副廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng),人事處、造林綠化管理處(省綠化委員會(huì)辦公室)、果樹蠶桑與林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理處(省果品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦公室)、森林資源管理處(省木材行業(yè)管理辦公室)、政策法規(guī)處(農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展處)、發(fā)展規(guī)劃與資金管理處、野生動(dòng)植物與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)處、省森林公安局(林業(yè)綜合執(zhí)法監(jiān)察處)、省森林防火指揮部辦公室、省林業(yè)有害生物防治檢疫站、省林木種苗管理站等具有行政執(zhí)法職能的處(室、局、站)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的部署、協(xié)調(diào)、檢查、考核等工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)處,負(fù)責(zé)承辦行政執(zhí)法責(zé)任制具體工作。
“三定”規(guī)定等共計(jì)。
83。
件。其中,公共法律規(guī)范。
22。
件,含法律。
8
件,行政法規(guī)。
5
件,地方性法規(guī)。
2
件,省政府規(guī)章。
7
件;林業(yè)專業(yè)法律規(guī)范。
50。
件,含法律。
6
件,行政法規(guī)。
14。
件,地方性法規(guī)。
4
件,省政府規(guī)章。
6
件,部門規(guī)章。
20。
件;其他專業(yè)法律規(guī)范。
4
件,含法律。
2
件,省政府規(guī)章。
1
件,部門規(guī)章。
1
件;“三定”方案及其他。
7
件。具體內(nèi)容如下。
1.
法律。
(
1
)中華人民共和國(guó)行政處罰法;
(
2
)中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法;
(
3
)中華人民共和國(guó)行政許可法;
(
4
)中華人民共和國(guó)治安管理處罰法;
(
5
)中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法;
(
6
)中華人民共和國(guó)行政訴訟法;
(
7
)中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法;
(
8
)中華人民共和國(guó)公務(wù)員法。
2.
行政法規(guī)。
(
1
)中華人民共和國(guó)政府信息公開條例;
(
2
)中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例;
(
3
)罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法;
(
4
)國(guó)家賠償費(fèi)用管理?xiàng)l例;
(
5
)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定。
3.
地方性法規(guī)。
(
1
)河北省行政許可條例;
(
2
4.
省政府規(guī)章。
(
1
)河北省行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件管理辦法;
(
2
)河北省罰沒財(cái)物管理暫行辦法;
(
3
)河北省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定;
(
4
)河北省規(guī)范性文件制定規(guī)定;
(
5
)河北省實(shí)施行政許可聽證規(guī)定;
(
6
)河北省政府信息公開規(guī)定;
(
7
)河北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》辦法。
1.
法律。
(
1
)中華人民共和國(guó)森林法;
(
2
)中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法;
(
3
)中華人民共和國(guó)種子法;
(
4
)中華人民共和國(guó)防沙治沙法;
(
5
)中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法;
(
6
)全國(guó)五屆人大會(huì)議《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》。
2.
行政法規(guī)。
(
1
)國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》;
(
2
)森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法;
(
3
)森林采伐更新管理辦法;
(
4
)森林防火條例;
(
5
)森林病蟲害防治條例;
(
6
)中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例;
(
7
)植物檢疫條例;
(
8
)城市綠化條例;
(
9
)中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例;
(
10。
)中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例;
(
11。
)中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例;
(
12。
)中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例;
(
13。
)退耕還林條例;
(
14。
)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定。
3.
地方性法規(guī)。
(
1
)河北省義務(wù)植樹條例;
(
2
)河北省陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例;
(
3
)河北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)森林法》辦法;
(
4
)河北省封山育林條例;
4.
省政府規(guī)章。
(
1
)河北省森林病蟲害防治實(shí)施辦法;
(
2
)河北省森林防火規(guī)定;
(
3
)河北省林木采伐管理辦法;
(
4
)河北省木材經(jīng)營(yíng)加工運(yùn)輸管理辦法;
(
5
)河北省濕地保護(hù)規(guī)定;
(
6
)河北省古樹名木保護(hù)辦法。
5.
部門規(guī)章。
(
1
(
2
)林業(yè)行政處罰程序規(guī)定;
(
3
)林業(yè)行政處罰聽證規(guī)則;
(
4
)林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定;
(
5
)林業(yè)行政許可聽證辦法;
(
6
)國(guó)家林業(yè)局委托實(shí)施野生動(dòng)植物行政許可事項(xiàng)管理辦法;
(
7
)國(guó)家林業(yè)局關(guān)于授權(quán)森林公安機(jī)關(guān)代行行政處罰權(quán)的決定;
(
8
)林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法;
(
9
)建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法;
(
10。
)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證管理辦法;
(
11。
)植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則(林業(yè)部分);
(
12。
)濕地保護(hù)管理規(guī)定;
(
13。
)中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則(林業(yè)部分);
(
14。
)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法;
(
15。
)主要林木品種審定辦法;
(
16。
)營(yíng)利性治沙管理辦法;
(
17。
)森林公園管理辦法;
(
18。
)國(guó)家級(jí)森林公園管理辦法;
(
19。
)國(guó)家級(jí)森林公園設(shè)立、撤銷、合并、改變經(jīng)營(yíng)范圍或者變更隸屬關(guān)系審批管理辦法;
(
20。
)林木良種推廣使用管理辦法。
1.
法律。
(
1
)中華人民共和國(guó)食品安全法;
(
2
)中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。
2.
省政府規(guī)章。
(
1
)河北省食品安全監(jiān)督管理規(guī)定。
3.
部門規(guī)章。
(
1
)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)考核辦法。
1.
三定方案。
(
1
2009。
〕
66。
號(hào));
(
2
)河北省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于省林業(yè)廳更名為省林業(yè)廳的通知(冀機(jī)編〔。
2012。
〕
10。
號(hào));
(
3
)河北省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于省林業(yè)廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整的通知(冀機(jī)編〔。
2011。
〕
220。
號(hào))。
2.
其他。
(
1
)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(。
)》的通知(中發(fā)〔。
2015。
〕
36。
號(hào));
(
2
)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定(國(guó)發(fā)〔。
2002。
〕
17。
號(hào));
(
3
)中共河北省委河北省人民政府關(guān)于印發(fā)《河北省法治政府建設(shè)實(shí)施方案》的通知(冀發(fā)〔。
2016。
〕
24。
號(hào))。
(
4
)河北省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的實(shí)施意見。
(
冀政發(fā)〔。
2015。
〕
12。
號(hào)
)
“三定”方案的相關(guān)規(guī)定,其主要職責(zé)是:
1.
負(fù)責(zé)全省林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的方針政策和法律法規(guī);擬訂全省林業(yè)及其生態(tài)環(huán)境建設(shè)、森林資源保護(hù)、國(guó)土綠化、荒漠化防治和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案和政策,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施并監(jiān)督檢查。擬訂全省林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃、綜合規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)規(guī)劃并組織實(shí)施。參與擬訂有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程并指導(dǎo)實(shí)施。組織開展森林資源、陸生野生動(dòng)植物資源、濕地和荒漠的調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估,并統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息。承擔(dān)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)工作。
2.
組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全省造林綠化工作。制定全省造林綠化的指導(dǎo)性計(jì)劃,貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,指導(dǎo)公益林和商品林的培育,指導(dǎo)植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作,指導(dǎo)監(jiān)督全民義務(wù)植樹和造林綠化工作。承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)工作。承擔(dān)河北省綠化委員會(huì)的具體工作。
3.
承擔(dān)全省森林資源保護(hù)發(fā)展監(jiān)督管理的責(zé)任。組織編制森林采伐限額,經(jīng)省政府報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施;監(jiān)督檢查林木憑證采伐、運(yùn)輸,組織指導(dǎo)林地、林權(quán)管理,組織實(shí)施林權(quán)登記、發(fā)證工作,擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施,依法承擔(dān)應(yīng)由省政府批準(zhǔn)的林地征用、占用的初審工作。
4.
組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全省濕地保護(hù)工作。擬訂全省濕地保護(hù)規(guī)劃、濕地保護(hù)的有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,組織實(shí)施建立濕地保護(hù)區(qū)、濕地公園等保護(hù)管理工作,監(jiān)督濕地的合理利用。
5.
組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全省荒漠化防治工作。組織擬訂全省防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃,參與擬訂相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施,監(jiān)督沙化土地的合理利用,組織指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)土地沙化影響的審核,組織指導(dǎo)沙塵暴災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置。
6.
組織指導(dǎo)全省陸生野生動(dòng)植物資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用。擬訂及調(diào)整省重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動(dòng)物、植物名錄,報(bào)省政府批準(zhǔn)后發(fā)布并監(jiān)督實(shí)施,依法組織指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測(cè),監(jiān)督管理全省陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營(yíng)利用,監(jiān)督管理野生動(dòng)植物進(jìn)出口。承擔(dān)瀕危物種進(jìn)出口和國(guó)家及省保護(hù)的野生動(dòng)物、珍稀樹種、珍稀野生植物及其產(chǎn)品出口的審核工作。
7.
負(fù)責(zé)全省林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理。在國(guó)家和省自然保護(hù)區(qū)區(qū)劃、規(guī)劃原則的指導(dǎo)下,依法指導(dǎo)森林、濕地、荒漠化和陸生野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理,監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種和生物多樣性保護(hù)。
8.
承擔(dān)推進(jìn)全省林業(yè)改革,維護(hù)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)林業(yè)合法權(quán)益的責(zé)任。擬訂集體林權(quán)制度、國(guó)有林場(chǎng)等重大林業(yè)改革意見并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)林業(yè)合法權(quán)益的政策措施,指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村林地承包經(jīng)營(yíng)和林權(quán)流轉(zhuǎn),指導(dǎo)林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包合同糾紛仲裁。依法負(fù)責(zé)退耕還林工作。指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)(苗圃)、森林公園和基層林業(yè)工作隊(duì)伍的建設(shè)和管理。
9.
制定林業(yè)資源優(yōu)化配置政策,擬訂林業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施,組織指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。指導(dǎo)赴境外森林資源開發(fā)的有關(guān)工作。指導(dǎo)山區(qū)綜合開發(fā)。
10.
承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全省森林防火工作的責(zé)任。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)森林火災(zāi)的預(yù)防與撲救工作,承擔(dān)河北省森林防火指揮部的具體工作。承擔(dān)林業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)管的責(zé)任。指導(dǎo)全省森林公安工作,監(jiān)督管理森林公安隊(duì)伍,指導(dǎo)全省林業(yè)重大違法案件的查處。指導(dǎo)林業(yè)有害生物的防治、檢疫工作。
11.
負(fù)責(zé)全省果品、蠶桑、花卉行業(yè)的管理工作。監(jiān)督實(shí)施果品、蠶桑、花卉的結(jié)構(gòu)調(diào)整和基地建設(shè),組織指導(dǎo)果品、蠶桑、花卉的品種改良、品質(zhì)提高和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作。監(jiān)督管理果品質(zhì)量安全,負(fù)責(zé)果品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)及信息發(fā)布工作。
12.
參與擬訂林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策,組織指導(dǎo)林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的生態(tài)補(bǔ)償制度的建立和實(shí)施。編制部門預(yù)算并組織實(shí)施,監(jiān)管國(guó)有林業(yè)資產(chǎn)和森林資源資產(chǎn),管理省級(jí)林業(yè)資金,指導(dǎo)監(jiān)督全省林業(yè)資金的管理和使用。按照國(guó)務(wù)院和省政府規(guī)定權(quán)限,審核申報(bào)或?qū)徟藴?zhǔn)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃內(nèi)重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目并監(jiān)督實(shí)施。
13.
組織指導(dǎo)全省林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的科技、教育和外事工作,指導(dǎo)全省林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。
14.
承辦省政府交辦的其他事項(xiàng)。
(二)省林業(yè)廳為林業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的省級(jí)主要執(zhí)法主體,需要其他部門配合執(zhí)行的,由廳政策法規(guī)處協(xié)調(diào)。
法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其他部門為執(zhí)法主體,需要由林業(yè)部門配合執(zhí)行的,由廳政策法規(guī)處協(xié)調(diào)。
11。
個(gè)具有行政執(zhí)法職能的內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。省林業(yè)廳所屬的事業(yè)單位或其他機(jī)構(gòu),未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),不得以自己名義作出具體行政行為,未經(jīng)省林業(yè)廳委托不得以省林業(yè)廳名義作出具體行政行為。
凡法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的林業(yè)行政執(zhí)法職權(quán)涉及到多個(gè)處(室、局、站)職責(zé)的,按各處(室、局、站)職責(zé)分工執(zhí)行,主管與分管處(室、局、站)應(yīng)積極配合,不得重復(fù)執(zhí)法或相互推諉。
1.
省林業(yè)廳行政執(zhí)法責(zé)任實(shí)行廳長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,廳長(zhǎng)是省林業(yè)廳行政執(zhí)法責(zé)任的第一責(zé)任人;
2.
堅(jiān)持依法決策,建立并落實(shí)依法決策的工作機(jī)制;
3.
加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,定期召集研究依法行政的重大問(wèn)題。
1.
行使分管執(zhí)法處(室、局、站)的行政執(zhí)法管理職責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;
2.
按照規(guī)定,對(duì)于需要由省林業(yè)廳主管領(lǐng)導(dǎo)審批的重大行政許可權(quán)進(jìn)行審批;
3.
4.
完成廳長(zhǎng)交辦的其他行政執(zhí)法管理工作。
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和省政府批準(zhǔn)的。
167。
項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán),其中。
25。
項(xiàng)行政許可權(quán)、
88。
項(xiàng)行政處罰權(quán)、
20。
項(xiàng)行政強(qiáng)制權(quán)(其中。
4
項(xiàng)代履行行政強(qiáng)制權(quán))、
3
項(xiàng)行政征收權(quán)、
2
項(xiàng)行政給付權(quán)、
2
項(xiàng)行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)、
12。
項(xiàng)行政監(jiān)督權(quán)、
10。
項(xiàng)行政確認(rèn)權(quán)、
5
項(xiàng)其他行政權(quán)。行使這。
167。
項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)共涉及。
11。
個(gè)處(室、局、站)。具體內(nèi)容如下:
1
項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán),為。
1
項(xiàng)行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)。
1.
行政執(zhí)法權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
(
1
)行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
授予河北省林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者稱號(hào)。
依據(jù):《河北省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(冀辦發(fā)〔。
2011。
〕
28。
號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理工作的通知》(冀辦字〔。
2012。
〕
28。
號(hào))、《關(guān)于全省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的通報(bào)》(冀辦字〔。
2012。
〕
45。
號(hào))省級(jí)以下評(píng)比表彰項(xiàng)目表第。
81。
項(xiàng)。
2.
崗位職責(zé)。
(
1
)處長(zhǎng)崗位。
負(fù)責(zé)人事處的全面工作,是本處行政執(zhí)法責(zé)任的第一責(zé)任人,對(duì)上述行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)的行使負(fù)全面責(zé)任。
對(duì)本處行使行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)的有關(guān)具體行政行為結(jié)果進(jìn)行審批或?qū)徍恕?/p>
辦理廳領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門交辦的其他行政執(zhí)法工作。
(
2
)其他行政執(zhí)法崗位。
本處行政執(zhí)法崗位人員具體負(fù)責(zé)上述行政執(zhí)法權(quán)的審查或?qū)徍说染唧w執(zhí)法管理工作。
承辦處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他具體行政執(zhí)法管理工作。
8
項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán),其中。
5
項(xiàng)行政許可權(quán)、
1
項(xiàng)行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)、
1
項(xiàng)行政監(jiān)督權(quán)、
1
項(xiàng)行政確認(rèn)權(quán)。
1.
行政執(zhí)法權(quán)(共。
8
項(xiàng))。
(
1
)行政許可權(quán)(共。
5
項(xiàng),其中第。
2
項(xiàng)委托設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)局實(shí)施,第。
5
項(xiàng)委托林業(yè)項(xiàng)目管理中心實(shí)施)。
定州、辛集市)林業(yè)局實(shí)施)。
中華人民共和國(guó)森林法。
辦法》第三十條、第三十四條。
營(yíng)造林工程監(jiān)理員職業(yè)資格審核。
2014。
〕
5
號(hào))第。
45。
項(xiàng)
國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位隸屬關(guān)系變更審批。
依據(jù):《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)森林法〉辦法》第十四條。
利用森林資源開展旅游活動(dòng)或建立省級(jí)森林公園審批(由省林業(yè)項(xiàng)目管理中心負(fù)責(zé)實(shí)施)。
依據(jù):《河北省實(shí)施(中華人民共和國(guó)森林法)辦法》第十五條。
(
2
)行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
授予河北省綠化獎(jiǎng)?wù)隆?/p>
依據(jù):《河北省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(冀辦發(fā)〔。
2011。
〕
28。
號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理工作的通知》(冀辦字〔。
2012。
〕
28。
號(hào))、《關(guān)于全省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的通報(bào)》(冀辦字〔。
2012。
〕
45。
號(hào))省級(jí)以下評(píng)比表彰項(xiàng)目表第。
80。
項(xiàng)
(
3
)行政監(jiān)督權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化、部門綠化工作監(jiān)督。
2009。
〕
66。
號(hào))。
(
4
)行政確認(rèn)權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
營(yíng)利性治沙驗(yàn)收(由省林業(yè)項(xiàng)目管理中心負(fù)責(zé)實(shí)施)。
依據(jù):《營(yíng)利性治沙管理辦法》第三條、第五條。
2.
崗位職責(zé)。
(
1
)處長(zhǎng)崗位。
負(fù)責(zé)造林綠化管理處(河北省綠化委員會(huì)辦公室)的全面工作,是本處行政執(zhí)法責(zé)任的第一責(zé)任人,對(duì)上述行政許可權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)、行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)、行政確認(rèn)權(quán)的行使負(fù)全面責(zé)任。
以省林業(yè)廳的名義按照廳內(nèi)職權(quán)劃分委托各設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)局和省林業(yè)項(xiàng)目管理中心行使上述相應(yīng)行政執(zhí)法權(quán)。
對(duì)本處行使行政許可權(quán)、行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)、行政確認(rèn)權(quán)的有關(guān)具體行政行為結(jié)果進(jìn)行審批或?qū)徍恕?/p>
辦理廳領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門交辦的其他行政執(zhí)法工作。
(
2
)其他行政執(zhí)法崗位。
對(duì)各設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)局和省林業(yè)項(xiàng)目管理中心執(zhí)法崗位按照委托的范圍和權(quán)限行使上述行政執(zhí)法權(quán)的審查、審核或?qū)徟?/p>
本處行政執(zhí)法崗位人員具體負(fù)責(zé)上述除委托之外的行政執(zhí)法權(quán)的審查或?qū)徍说染唧w執(zhí)法管理工作。
承辦處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他具體行政執(zhí)法管理工作。
4
項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán),其中。
1
項(xiàng)行政許可權(quán)、
1
項(xiàng)行政確認(rèn)權(quán)、
1
項(xiàng)行政監(jiān)督權(quán)、
1
項(xiàng)其他行政權(quán)。
1.
行政執(zhí)法權(quán)(共。
4
項(xiàng))。
(
1
)行政許可權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
省級(jí)及以下果品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核。
(
2
)行政確認(rèn)權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
省級(jí)林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)合作組織的認(rèn)定。
依據(jù):財(cái)政部。
國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)。
中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法。
的通知》(財(cái)農(nóng)〔。
2014。
〕
9
號(hào))、《國(guó)家林業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)。
國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)推選和管理工作實(shí)施方案(試行)。
的通知》。
(
辦規(guī)字〔。
2013。
〕
164。
號(hào))。
(
3
)行政監(jiān)督權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
果品行業(yè)管理和果品質(zhì)量安全監(jiān)督。
依據(jù):《關(guān)于印發(fā)河北省林業(yè)廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(冀政辦〔。
2009。
〕
66。
號(hào))。
(
4
)其他行政權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
農(nóng)業(yè)部果樹項(xiàng)目申報(bào)與實(shí)施。
依據(jù):《關(guān)于印發(fā)河北省林業(yè)廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(冀政辦〔。
2009。
〕
66。
號(hào))。
2.
崗位職責(zé)。
(
1
)處長(zhǎng)崗位。
負(fù)責(zé)果樹蠶桑與林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理處(河北省果品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦公室)的全面工作,是本處行政執(zhí)法責(zé)任的第一責(zé)任人,對(duì)上述行政許可權(quán)、行政確認(rèn)權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)、其他行政權(quán)的行使負(fù)全面責(zé)任。
對(duì)本處行使行政許可權(quán)、行政確認(rèn)權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)、其他行政權(quán)的有關(guān)具體行政行為結(jié)果進(jìn)行審批或?qū)徍恕?/p>
辦理廳領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門交辦的其他行政執(zhí)法工作。
(
2
)其他行政執(zhí)法崗位。
本處行政執(zhí)法崗位人員具體負(fù)責(zé)上述行政執(zhí)法權(quán)的審查或?qū)徍说染唧w執(zhí)法管理工作。
承辦處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他具體行政執(zhí)法管理工作。
11。
項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán),其中。
4
項(xiàng)行政許可權(quán)、
3
項(xiàng)行政監(jiān)督權(quán)、
3
項(xiàng)行政確認(rèn)權(quán)、
1
項(xiàng)其他行政權(quán)。
1.
行政執(zhí)法權(quán)(共。
11。
項(xiàng))。
(
1
)行政許可權(quán)(共。
4
項(xiàng))。
勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程占用或者征收、征用林地審核。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)森林法》第十八條、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第十六條。
森林經(jīng)營(yíng)單位修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地批準(zhǔn)。
臨時(shí)占用防護(hù)林或者特種用途林林地面積。
5
公頃以下,其他林地面積。
10。
公頃以上。
20。
公頃以下的審批。
省屬國(guó)有林場(chǎng)和其他國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位木材運(yùn)輸證核發(fā)。
(
2
)行政監(jiān)督權(quán)(共。
3
項(xiàng))。
植樹造林、封山育林以及林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施、荒漠化防治工作監(jiān)督。
2009。
〕
66。
號(hào))。
實(shí)施森林采伐限額監(jiān)督。
2009。
〕
66。
號(hào))。
建設(shè)工程占用林地異地恢復(fù)植被造林工作監(jiān)督。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)森林法》第十八條。
(
3
)行政確認(rèn)權(quán)(共。
3
項(xiàng))。
地方重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林林種劃分確認(rèn)。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第八條。
采伐更新驗(yàn)收。
依據(jù):《森林采伐更新管理辦法》。
第十八條。
采伐作業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收。
依據(jù):《森林采伐更新管理辦法》第十三條。
(
4
)其他行政權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
森林采伐限額調(diào)整。
依據(jù):《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)林業(yè)局關(guān)于全國(guó)。
“十三五”期間年森林采伐限額審核意見的通知》(國(guó)發(fā)〔。
2016。
〕
3
號(hào)
2.
崗位職責(zé)。
(
1
)處長(zhǎng)崗位。
負(fù)責(zé)森林資源管理處(省木材行業(yè)管理辦公室)的全面工作,是本處行政執(zhí)法責(zé)任的第一責(zé)任人,對(duì)上述行政許可權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)、行政確認(rèn)權(quán)、其他行政權(quán)的行使負(fù)全面責(zé)任。
對(duì)本處行使行政許可權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)、行政確認(rèn)權(quán)、其他行政權(quán)的有關(guān)具體行政行為結(jié)果進(jìn)行審批或?qū)徍恕?/p>
辦理廳領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門交辦的其他行政執(zhí)法工作。
(
2
)其他行政執(zhí)法崗位。
本處行政執(zhí)法崗位人員具體負(fù)責(zé)本處行政執(zhí)法權(quán)的審查或?qū)徍说染唧w執(zhí)法管理工作。
承辦處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他具體行政執(zhí)法管理工作。
1
項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán),為。
1
項(xiàng)行政監(jiān)督權(quán)。
1.
行政執(zhí)法權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
(
1
)行政監(jiān)督權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
2009。
〕
66。
號(hào))、《河北省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于省林業(yè)廳調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的批復(fù)》(冀機(jī)編辦〔。
2011。
〕
220。
號(hào))。
2.
崗位職責(zé)。
(
1
)處長(zhǎng)崗位。
負(fù)責(zé)政策法規(guī)處(農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展處)的全面工作,是本處行政執(zhí)法責(zé)任的第一責(zé)任人,對(duì)上述行政監(jiān)督權(quán)的行使負(fù)全面責(zé)任。
對(duì)本處行使行政監(jiān)督權(quán)的有關(guān)具體行政行為結(jié)果進(jìn)行審批或?qū)徍恕?/p>
辦理廳領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門交辦的其他行政執(zhí)法工作。
(
2
)其他行政執(zhí)法崗位。
本處行政執(zhí)法崗位人員具體負(fù)責(zé)上述行政執(zhí)法權(quán)的審查或?qū)徍说染唧w執(zhí)法管理工作。
承辦處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他具體行政執(zhí)法管理工作。
4
項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán),其中。
2
項(xiàng)行政征收權(quán)、
1
項(xiàng)行政給付權(quán)、
1
項(xiàng)行政監(jiān)督權(quán)。
1.
行政執(zhí)法權(quán)(共。
4
項(xiàng))。
(
1
)行政征收權(quán)(共。
2
項(xiàng))。
森林植被恢復(fù)費(fèi)征收。
2
2002。
〕
73。
2008。
〕
105。
2012。
〕
9
號(hào))。
育林基金征收。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)森林法》第八條,《河北省財(cái)政廳。
河北省育林基金征收使用管理實(shí)施辦法。
的通知》(冀財(cái)綜〔。
2013。
〕
73。
號(hào))。
(
2
)行政給付權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金給付。
依據(jù):《財(cái)政部。
國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)。
中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法。
的通知》(財(cái)農(nóng)〔。
2014。
〕
9
號(hào))。
(
3
)行政監(jiān)督權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
林業(yè)資金的管理和使用監(jiān)督。
依據(jù):《關(guān)于印發(fā)河北省林業(yè)廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(冀政辦〔。
2009。
〕
66。
號(hào))。
2.
崗位職責(zé)。
(
1
)處長(zhǎng)崗位。
負(fù)責(zé)發(fā)展規(guī)劃與資金管理處的全面工作,是本處行政執(zhí)法責(zé)任的第一責(zé)任人,對(duì)上述行政征收權(quán)、行政給付權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)的行使負(fù)全面責(zé)任。
對(duì)本處行使行政征收權(quán)、行政給付權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)的有關(guān)具體行政行為結(jié)果進(jìn)行審批或?qū)徍恕?/p>
辦理廳領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門交辦的其他行政執(zhí)法工作。
(
2
)其他行政執(zhí)法崗位。
本處行政執(zhí)法崗位人員具體負(fù)責(zé)上述行政執(zhí)法權(quán)的審查或?qū)徍说染唧w執(zhí)法管理工作。
承辦處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他具體行政執(zhí)法管理工作。
8
項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán),其中。
7
項(xiàng)行政許可權(quán)、
1
項(xiàng)行政監(jiān)督權(quán)。
1.
行政執(zhí)法權(quán)(共。
8
項(xiàng))。
(
1
)行政許可權(quán)(共。
7
項(xiàng),其中第。
3
項(xiàng)委托設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)局實(shí)施,第。
7
項(xiàng)
2
個(gè)子項(xiàng)部分委托設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)局實(shí)施)。
運(yùn)輸、攜帶國(guó)家重點(diǎn)或省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品出縣境批準(zhǔn)。
獵捕、馴養(yǎng)繁殖、出售、收購(gòu)、利用國(guó)家二級(jí)或省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及產(chǎn)品許可。
外國(guó)人對(duì)省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物進(jìn)行野外考察、采集標(biāo)本或者在野外拍攝電影錄像審批(委托設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)主管部門實(shí)施)。
依據(jù):《河北省陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例》第三十六條。
建立狩獵場(chǎng)批準(zhǔn)。
采集、出售、收購(gòu)國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物審批。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》第十六條、第十八條。
在林業(yè)部門管理的地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)建立機(jī)構(gòu)、修筑設(shè)施審批。
子項(xiàng)。
1
:進(jìn)入林業(yè)部門管理的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、拍攝影片、登山等活動(dòng)審批(其中:進(jìn)入除省級(jí)林業(yè)部門直接管理的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、拍攝影片、登山等活動(dòng)審批已委托設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)局實(shí)施)。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》(國(guó)務(wù)院令第。
167。
2004。
〕
16。
號(hào))下放管理層級(jí)第。
28。
項(xiàng)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔。
2015。
〕
11。
號(hào))下放管理層級(jí)第。
47。
項(xiàng)
子項(xiàng)。
2
:進(jìn)入林業(yè)部門管理的地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)(核心區(qū))從事科學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)審批(其中:進(jìn)入除省級(jí)林業(yè)部門直接管理的地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)(核心區(qū))從事科學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)審批已委托設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)局實(shí)施)。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》(國(guó)務(wù)院令第。
167。
號(hào))第二十七條、《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》第十三條。
(
2
)行政監(jiān)督權(quán)(共。
1
項(xiàng))。
濕地保護(hù)、林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)監(jiān)督。
2009。
〕
66。
號(hào))。
2.
崗位職責(zé)。
(
1
)處長(zhǎng)崗位。
負(fù)責(zé)野生動(dòng)植物與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)處的全面工作,是本處行政執(zhí)法責(zé)任的第一責(zé)任人,對(duì)上述行政許可權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)的行使負(fù)全面責(zé)任。
以省林業(yè)廳的名義按照廳內(nèi)職權(quán)劃分委托設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)主管部門行使上述相應(yīng)行政執(zhí)法權(quán)。
對(duì)本處行使行政許可權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)的有關(guān)具體行政行為結(jié)果進(jìn)行審批或?qū)徍恕?/p>
辦理廳領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門交辦的其他行政執(zhí)法工作。
(
2
)其他行政執(zhí)法崗位。
對(duì)設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)主管部門行政執(zhí)法崗位按照委托的范圍和權(quán)限行使上述行政執(zhí)法權(quán)的審查、審核或?qū)徟?/p>
本處行政執(zhí)法崗位人員具體負(fù)責(zé)上述除委托之外的行政執(zhí)法權(quán)的審查或?qū)徍说染唧w執(zhí)法管理工作。
承辦處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他具體行政執(zhí)法管理工作。
指導(dǎo)全省林業(yè)綜合執(zhí)法工作。
1998。
年國(guó)家林業(yè)局令第。
1
102。
項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán),其中。
86。
項(xiàng)行政處罰權(quán)、
15。
項(xiàng)行政強(qiáng)制權(quán)、
1
項(xiàng)行政監(jiān)督權(quán)。
1.
行政執(zhí)法權(quán)(共。
102。
項(xiàng))。
(
1
)行政處罰權(quán)(共。
86。
項(xiàng))。
對(duì)盜伐森林或其他林木的處罰。
對(duì)濫伐森林或其他林木的處罰。
對(duì)買賣林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件、批準(zhǔn)出口文件、允許進(jìn)出口證明書的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)森林法》第二十條、第四十二條。
對(duì)在林區(qū)非法收購(gòu)明知是盜伐、濫伐的林木的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)森林法》第二十條、第四十三條。
對(duì)毀壞森林、林木的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)森林法》第二十條、第四十四條。
《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十一條。
對(duì)采伐林木的單位或者個(gè)人沒有按照規(guī)定完成更新造林任務(wù)的處罰。
對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營(yíng)(含加工)木材的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十條。
對(duì)擅自開墾林地尚未毀林的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十一條。
對(duì)擅自改變林地用途的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十三條。
對(duì)臨時(shí)占用林地逾期不歸還的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十三條。
對(duì)無(wú)木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十四條。
對(duì)運(yùn)輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運(yùn)輸證所準(zhǔn)運(yùn)的運(yùn)輸數(shù)量的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》。
第四十四條。
對(duì)運(yùn)輸?shù)哪静臉浞N、材種、規(guī)格與木材運(yùn)輸證規(guī)定不符的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》。
第四十四條。
對(duì)使用偽造、涂改的木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十四條。
對(duì)承運(yùn)無(wú)木材運(yùn)輸證的木材的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十四條。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十五條。
對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將防護(hù)林和特種用途林改變?yōu)槠渌址N的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十六條。
對(duì)在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕野生動(dòng)物的處罰。
對(duì)未取得狩獵證或者未按狩獵證規(guī)定獵捕野生動(dòng)物的處罰。
對(duì)在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十四條、
對(duì)在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞非國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所的處罰。
對(duì)偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許獵捕證、狩獵證、馴養(yǎng)繁殖許可證或者允許進(jìn)出口證明書的處罰。
對(duì)非法捕殺國(guó)家或省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第三十三條。
《河北省陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例》第三十八條。
對(duì)非法出售、收購(gòu)、運(yùn)輸、攜帶國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的處罰。
對(duì)品種測(cè)試、試驗(yàn)和種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造測(cè)試、試驗(yàn)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或者出具虛假證明的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)種子法》第七十二條。
對(duì)侵犯植物新品種權(quán)的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)種子法》第七十三條。
對(duì)假冒授權(quán)品種的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)種子法》第七十三條。
對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假種子的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)種子法》第七十五條。
對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)劣種子的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)種子法》第七十六條。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)種子法》第七十七條。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)種子法》第七十八條。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)種子法》第七十九條。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)種子法》第八十條。
對(duì)侵占、破壞種質(zhì)資源,私自采集或者采伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)種子法》第八十一條。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)種子法》第八十二條。
對(duì)搶采掠青、損壞母樹或者在劣質(zhì)林內(nèi)、劣質(zhì)母樹上采種的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)種子法》第八十三條。
對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)收購(gòu)珍貴樹木種子或者限制收購(gòu)的林木種子的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)種子法》第八十四條。
對(duì)符合國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定條件的種子企業(yè)造假行為的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)種子法》第八十五條。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)種子法》第八十六條,《林木良種推廣使用管理辦法》第十六條。
對(duì)在種子生產(chǎn)基地進(jìn)行檢疫性有害生物接種試驗(yàn)的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)種子法》第八十七條。
對(duì)拒絕、阻撓林業(yè)主管部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)種子法》第八十八條。
對(duì)偽造林木良種證書的處罰。
依據(jù):《林木良種推廣使用管理辦法》第十七條。
對(duì)在沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事破壞植被活動(dòng)的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》第三十八條。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》第三十九條。
對(duì)違法進(jìn)行營(yíng)利性治沙活動(dòng),造成土地沙化加重的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》第四十條。
對(duì)不按照治理方案進(jìn)行治理的,或者經(jīng)驗(yàn)收不合格又不按要求繼續(xù)治理的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》第四十一條。
未經(jīng)治理者同意,擅自在他人的治理范圍內(nèi)從事治理或者開發(fā)利用活動(dòng)。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》第四十二條。
對(duì)承包方違法將承包地用于非農(nóng)建設(shè)的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第六十條。
對(duì)森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人未履行森林防火責(zé)任的處罰。
依據(jù):《森林防火條例》第四十八條。
依據(jù):《森林防火條例》第四十九條。
對(duì)森林防火期內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的處罰。
依據(jù):《森林防火條例》第五十條。
對(duì)森林防火期內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)在森林防火區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)的處罰。
依據(jù):《森林防火條例》第五十一條。
依據(jù):《森林防火條例》第五十二條。
對(duì)用帶有危險(xiǎn)性病蟲害的林木種苗進(jìn)行育苗或者造林的;發(fā)生森林病蟲害不除治或者除治不力,造成森林病蟲害蔓延成災(zāi)的;隱瞞或者虛報(bào)森林病蟲害情況,造成森林病蟲害蔓延成災(zāi)的處罰。
依據(jù):《森林病蟲害防治條例》第二十二條。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》第三十四五條。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》第三十五條。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》第三十六條。
對(duì)未取得采集證或者未按照采集證的規(guī)定采集國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》第二十三條。
對(duì)違規(guī)出售、收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》第二十四條。
對(duì)偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓采集證、允許進(jìn)出口證明書或者有關(guān)批準(zhǔn)文件、標(biāo)簽的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》第二十六條。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》第二十七條。
對(duì)銷售授權(quán)品種未使用其注冊(cè)登記的名稱的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》第四十二條。
對(duì)在退耕還林活動(dòng)中弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)助資金和糧食的處罰。
依據(jù):《退耕還林條例》第五十七條。
依據(jù):《退耕還林條例》第六十條。
依據(jù):《退耕還林條例》第六十二條。
對(duì)未經(jīng)品種權(quán)人許可,以商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售授權(quán)品種的繁殖材料的處罰。
依據(jù):《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》第三十九條。
對(duì)假冒授權(quán)品種(植物新品種侵權(quán))的處罰。
對(duì)偽造、變?cè)臁⑼扛牧帜?、林地?quán)屬憑證的處罰。
依據(jù):《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法》第二十四條。
依據(jù):《河北省封山育林條例》第二十二條。
依據(jù):《河北省濕地保護(hù)規(guī)定》第三十條。
對(duì)違反義務(wù)植樹法規(guī)、破壞綠化設(shè)施的處罰。
依據(jù):《河北省義務(wù)植樹條例》第二十一條、第二十六條。
對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)利用森林資源開展旅游活動(dòng)或者建立森林公園的處罰。
依據(jù):《河北省實(shí)施。
中華人民共和國(guó)森林法。
辦法》第四十一條。
對(duì)獵捕、買賣國(guó)家和省保護(hù)的野生鳥類,以及捕殺、買賣青蛙的處罰。
依據(jù):《河北省陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例》第四十二條。
依據(jù):《河北省古樹名木保護(hù)辦法》第二十六條、第二十九條。
依據(jù):《河北省森林病蟲害防治實(shí)施辦法》第十六條。
依據(jù):《河北省森林防火規(guī)定》第十九條、第三十九條。
依據(jù):《治安管理處罰法》第二十五條。
對(duì)在自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國(guó)有林場(chǎng)等公共場(chǎng)所尋釁滋事的處罰。
依據(jù):《治安管理處罰法》第二十六條。
依據(jù):《治安管理處罰法》第三十條。
對(duì)在自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)非法攜帶管制器具的處罰。
依據(jù):《治安管理處罰法》第三十二條。
依據(jù):《治安管理處罰法》第四十九條。
依據(jù):《治安管理處罰法》第五十條。
依
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇五
為貫徹落實(shí)省委關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一系列要求,根據(jù)省紀(jì)委十一屆五次全會(huì)工作部署,按照省紀(jì)委《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境中公職人員不作為慢作為假作為亂作為問(wèn)題專項(xiàng)整治的工作方案》、中共縣紀(jì)律檢查委員會(huì)縣監(jiān)察委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于整治營(yíng)商環(huán)境中不作為慢作為假作為亂作為問(wèn)題的工作方案》的安排,從2020年10月開始,利用一年時(shí)間,在全縣各行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng),現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察重要講話重要指示精神,按照省委、省政府工作部署,針對(duì)我縣營(yíng)商環(huán)境的突出短板和市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,解決行政執(zhí)法領(lǐng)域的矛盾和問(wèn)題,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,開展包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”編制和行政執(zhí)法“典型差案”評(píng)查工作。同時(shí),強(qiáng)化事前事中事后監(jiān)管,加快政府職能轉(zhuǎn)變,扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),為新時(shí)代全面振興、全方位振興創(chuàng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。
二、整治內(nèi)容。
(一)機(jī)械執(zhí)法問(wèn)題。重點(diǎn)整治機(jī)械執(zhí)法,行政監(jiān)管和行政執(zhí)法“一刀切”,搞“一關(guān)了之”問(wèn)題。
(二)多頭執(zhí)法問(wèn)題。重點(diǎn)整治多頭執(zhí)法,行政執(zhí)法監(jiān)督檢查頻繁重復(fù),增加企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)問(wèn)題。
(三)隨意執(zhí)法問(wèn)題。重點(diǎn)整治隨意執(zhí)法,給企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)造成不良影響問(wèn)題。
三、
方法措施。
(一)全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。通過(guò)全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,行政執(zhí)法行為得到有效規(guī)范,行政執(zhí)法公示制度不斷健全,做到執(zhí)法行為過(guò)程信息全程記載、執(zhí)法全過(guò)程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。
1.全面推行行政執(zhí)法公示制度,強(qiáng)化事前公開、規(guī)范事中公示、加強(qiáng)事后公開。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”的原則,制定本部門行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政執(zhí)法公示程序,明確公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布、更新、維護(hù)職責(zé),規(guī)范信息公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)、格式。結(jié)合政務(wù)公開、推行權(quán)責(zé)清單、“雙隨機(jī)、一公開”等工作,建立健全執(zhí)法信息公示平臺(tái),主動(dòng)全面準(zhǔn)確及時(shí)地通過(guò)政府(部門)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)(辦事)大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺(tái)向社會(huì)公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等不宜公開的信息,依法確需公開的,要作適當(dāng)處理后公開。
2.全面推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)文字、音像等記錄形式,對(duì)行政執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過(guò)程進(jìn)行記錄,并全面系統(tǒng)歸檔保存,做到執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理。
3.全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度,通過(guò)明確審核機(jī)構(gòu)、審核范圍、審核內(nèi)容、審核責(zé)任,編制法制審核流程和重大執(zhí)法決定目錄清單,確保行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的重大執(zhí)法決定合法有效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出重大執(zhí)法決定前,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的,不得作出決定。
進(jìn)度安排:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門于2020年12月底前全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,并長(zhǎng)期貫徹落實(shí)。
牽頭單位:縣司法局。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門。
(二)推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度。為了進(jìn)一步規(guī)范行政處罰、行政強(qiáng)制行為,推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè),持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,?。ㄖ校┲备餍姓?zhí)法部門、市(州)人民政府各行政執(zhí)法部門,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格依法編制“四張清單”,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門參照?qǐng)?zhí)行。
1.不予處罰事項(xiàng)清單。違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的;
違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)納入不予處罰事項(xiàng)清單。
2.從輕處罰事項(xiàng)清單。對(duì)如實(shí)陳述違法行為、主動(dòng)減輕違法行為危害后果、配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)等情形的違法行為,應(yīng)當(dāng)納入從輕處罰事項(xiàng)清單。
3.減輕處罰事項(xiàng)清單。對(duì)受他人脅迫或者誘騙、及時(shí)中止違法行為、配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有重大立功表現(xiàn)、主動(dòng)消除違法行為危害后果等情形的違法行為,應(yīng)當(dāng)納入減輕處罰事項(xiàng)清單。
4.免予行政強(qiáng)制事項(xiàng)清單。對(duì)違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會(huì)危害的,及時(shí)糾正且沒有造成危害后果的,應(yīng)當(dāng)納入免予行政強(qiáng)制事項(xiàng)清單。
進(jìn)度安排:按照“誰(shuí)編制、誰(shuí)公示”的原則,?。ㄖ校┲备餍姓?zhí)法部門、市(州)人民政府各行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)于2020年12月底前完成“四張清單”編制工作,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在政府(部門)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)(辦事)大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺(tái)向社會(huì)公示,并長(zhǎng)期組織實(shí)施,結(jié)合法律法規(guī)和規(guī)章的立改廢,及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整“四張清單”內(nèi)容。
牽頭單位:縣司法局。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門。
(三)開展全縣“典型差案”評(píng)查工作。重點(diǎn)解決行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢交易、徇私枉法等突出問(wèn)題,集中整治行政執(zhí)法領(lǐng)域不作為、亂作為現(xiàn)象。通過(guò)行政執(zhí)法“典型差案”評(píng)查和整治,全縣行政執(zhí)法錯(cuò)案明顯下降,行政執(zhí)法能力和執(zhí)法水平顯著增強(qiáng),營(yíng)商環(huán)境顯著改善,社會(huì)滿意度顯著提高,公民、法人和其他組織的合法權(quán)益切實(shí)得到保護(hù)。
本系統(tǒng)、本行業(yè)通過(guò)自檢自查等方式發(fā)現(xiàn)和糾正的行政執(zhí)法錯(cuò)案;
新聞媒體曝光,以及公民、法人和其他組織投訴舉報(bào)的行政執(zhí)法不作為、亂作為并經(jīng)相關(guān)機(jī)關(guān)依法查處確認(rèn)的行政錯(cuò)案。
履行職責(zé)不到位、執(zhí)法走過(guò)場(chǎng),紀(jì)律松懈、消極怠工的;
審批、許可態(tài)度惡劣,不盡解釋說(shuō)明義務(wù),簡(jiǎn)單應(yīng)付、回避問(wèn)題的;
對(duì)群眾合法合理訴求推諉責(zé)任、敷衍應(yīng)付的;
對(duì)群眾舉報(bào)置之不理、敷衍了事,或者有案不立、有案不查、查案不究的。
以尚未生效的,或者已經(jīng)失效的法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)的;
行政執(zhí)法人員不具有執(zhí)法資格,野蠻執(zhí)法、態(tài)度冷硬、強(qiáng)權(quán)霸道,導(dǎo)致執(zhí)法結(jié)果錯(cuò)誤或出現(xiàn)重大瑕疵的。
3.評(píng)查程序。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門成立“典型差案”評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)“典型差案”評(píng)查工作,制定本系統(tǒng)、本行業(yè)“典型差案”評(píng)查工作方案,對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)評(píng)查工作作出具體安排部署,切實(shí)保證工作落實(shí)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門可以在自我評(píng)查的基礎(chǔ)上,邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、業(yè)務(wù)專家等各界代表,組成第三方評(píng)查組,對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)“典型差案”進(jìn)行評(píng)查。
4.評(píng)查結(jié)果運(yùn)用。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開專題會(huì)議,在本系統(tǒng)范圍內(nèi)印發(fā)文件,進(jìn)行通報(bào),部署本系統(tǒng)、本行業(yè)的整改工作,明確責(zé)任單位、整改目標(biāo)和完成時(shí)限,對(duì)存在的突出問(wèn)題實(shí)行“清單式、臺(tái)賬式、銷號(hào)式”管理。
進(jìn)度安排:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)于2020年11月底前完成本系統(tǒng)、本行業(yè)“典型差案”評(píng)查工作。
牽頭單位:縣司法局。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門。
(四)深入推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管,加快政府職能轉(zhuǎn)變,除特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外,原則上所有日常涉企行政檢查都應(yīng)通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開”的方式進(jìn)行。不斷完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管相關(guān)配套制度和工作機(jī)制,健全跨部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,將更多事項(xiàng)納入跨部門聯(lián)合抽查范圍。在保證公正和效率的前提下,合理確定抽查的比例和頻次,防止檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民。
1.編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門結(jié)合本部門權(quán)力清單和責(zé)任清單,按照市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)、其他行政執(zhí)法事項(xiàng),分類建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,統(tǒng)一向社會(huì)公布。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門要根據(jù)法律、法規(guī)修訂情況和工作實(shí)際對(duì)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
2.建立檢查人員名錄庫(kù),各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門建立健全檢查人員名錄庫(kù),檢查人員名錄庫(kù)應(yīng)涵蓋所有具有執(zhí)法資格的執(zhí)法檢查人員,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
3.制定年度隨機(jī)抽查計(jì)劃,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門結(jié)合本地實(shí)際及行業(yè)主管部門的抽查要求,每年初編制年度抽查計(jì)劃(含聯(lián)合抽查計(jì)劃),通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管平臺(tái),報(bào)縣司法局審核,各縣市場(chǎng)監(jiān)管部門、司法行政部門匯總制定本級(jí)人民政府年度抽查計(jì)劃,印發(fā)實(shí)施的同時(shí)報(bào)上級(jí)司法行政部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門備案。
進(jìn)度安排:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。
牽頭單位:縣市場(chǎng)監(jiān)督管理廳、縣司法局。
參與單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門。
四、有關(guān)要求。
縣司法局切實(shí)履行統(tǒng)籌指導(dǎo)職能,將縣紀(jì)委監(jiān)委的工作部署和本《實(shí)施方案》傳達(dá)、轉(zhuǎn)發(fā)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門,認(rèn)真組織實(shí)施,確保各項(xiàng)工作任務(wù)如期完成。
(二)完善工作機(jī)制。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)要求,不斷健全行政執(zhí)法機(jī)制、規(guī)范行政執(zhí)法程序、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,積極營(yíng)造勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)的良好氛圍,推動(dòng)形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系,在推進(jìn)法治政府建設(shè),營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境、法治環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境等方面,發(fā)揮積極作用。
(三)創(chuàng)新工作方式。依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用平臺(tái)系統(tǒng),認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的決策部署,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,開展網(wǎng)上行政服務(wù)工作,全面推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿,為行政執(zhí)法更規(guī)范、群眾辦事更便捷、政府治理更高效、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。
(四)強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢查、跟蹤督導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)機(jī)制、定期調(diào)度進(jìn)展情況工作機(jī)制等,對(duì)工作進(jìn)展遲緩、工作不力的,及時(shí)督促,必要時(shí)約談提醒,整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)并查處的突出問(wèn)題進(jìn)行追責(zé),確保各項(xiàng)工作任務(wù)有序推進(jìn)。
(五)注重。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)注意總結(jié)提煉專項(xiàng)整治過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及取得的成效,指定專人負(fù)責(zé)工作情況的整理、報(bào)送,每?jī)蓚€(gè)月報(bào)送一次階段性進(jìn)展情況,整治工作結(jié)束前報(bào)送工作情況報(bào)告。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇六
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,進(jìn)一步規(guī)范海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法行為,不斷提高海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法水平,根據(jù)行政執(zhí)法工作總體要求,制定本制度。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指針,以《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》為主要依據(jù),通過(guò)界定海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法范圍,明確海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任,建立健全制約機(jī)制,將全辦行政執(zhí)法活動(dòng)納入法制化軌道,不斷樹立公正嚴(yán)明的執(zhí)法形象、廉潔勤政的干部形象、優(yōu)質(zhì)高效的機(jī)關(guān)形象,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
1、建立明確的執(zhí)法目標(biāo)。各直屬單位都有明確的執(zhí)法目標(biāo)。確保責(zé)任到崗到人。機(jī)關(guān)一般工作人員對(duì)自己執(zhí)法活動(dòng)負(fù)責(zé);各直屬單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的執(zhí)法活動(dòng)負(fù)責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管單位的執(zhí)法活動(dòng)負(fù)責(zé);辦主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全辦執(zhí)法活動(dòng)負(fù)責(zé)。
2、建立規(guī)范的行政執(zhí)法活動(dòng)。全辦各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)不僅有法律、法規(guī)和規(guī)章作依據(jù),而且有比較完善的符合法律規(guī)定的程序制度作保證。
3、建立配套的監(jiān)督機(jī)制。有嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督制度、健全的執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍和賞罰嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲措施。
治環(huán)境。
執(zhí)法責(zé)任制的考核對(duì)象為辦領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位負(fù)責(zé)人以及機(jī)關(guān)一般工作人員。
(一)辦主任為本辦行政執(zhí)法第一責(zé)任人。對(duì)全辦的執(zhí)法活動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的執(zhí)法活動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。辦領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)是:
2、根據(jù)職責(zé)權(quán)限,履行各項(xiàng)行政管理職能和行政執(zhí)法責(zé)任;
3、依照職責(zé)權(quán)限分工,審批和簽發(fā)各類行政管理文件;
(二)各直屬單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位和自己辦理的行政執(zhí)法事務(wù)負(fù)責(zé)。其職責(zé)是:
1、以身作則,帶頭履行行政執(zhí)法責(zé)任,承擔(dān)本單位行政執(zhí)法活動(dòng)中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
3、及時(shí)監(jiān)督、檢查本單位工作人員的行政執(zhí)法活動(dòng),避免。
發(fā)生執(zhí)法過(guò)錯(cuò);
4、向辦領(lǐng)導(dǎo)提出行政執(zhí)法建議,準(zhǔn)確實(shí)施有關(guān)執(zhí)法工作部署。
(三)一般工作人員對(duì)自己辦理的行政執(zhí)法事務(wù)負(fù)責(zé)。其職責(zé)是:
1、根據(jù)崗位分工,按照法律、法規(guī)和規(guī)章要求,嚴(yán)格按照法定程序,履行執(zhí)法責(zé)任。
2、對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)行政執(zhí)法問(wèn)題。深入調(diào)查,提出符合法律規(guī)定的處理意見和建議。
各承擔(dān)行政執(zhí)法職能的單位是落實(shí)錯(cuò)案追究責(zé)任制度的重點(diǎn),崗位執(zhí)法人員是落實(shí)錯(cuò)案追究責(zé)任制度的基礎(chǔ)。在行政執(zhí)法活動(dòng)中,要嚴(yán)格落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé);充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的工作積極性,提高工作效率,提高執(zhí)法水平。
四、主要措施。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)。提高執(zhí)法崗位人員素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法崗位人員的培訓(xùn)。凡新上崗或換崗的執(zhí)法人員都必須參加上級(jí)有關(guān)部門或本單位組織的培訓(xùn),考核合格后才能持證上崗執(zhí)法。對(duì)考核不合格經(jīng)繼續(xù)培訓(xùn)后仍不合格者,要取消其執(zhí)法資格,并調(diào)整工作崗位。
(三)強(qiáng)化內(nèi)外部執(zhí)法監(jiān)督。把落實(shí)責(zé)任制的情況列入機(jī)關(guān)。
目標(biāo)管理責(zé)任制的內(nèi)容進(jìn)行考核。自覺把海洋與漁業(yè)部門的行政執(zhí)法活動(dòng)納入社會(huì)以及公眾輿論的監(jiān)督之下,通過(guò)接待群眾來(lái)信、來(lái)訪和設(shè)立舉報(bào)電話、召開座談會(huì)等形式,接受人民群眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督,不斷提高行政執(zhí)法水平。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇七
為進(jìn)一步提升全市養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、動(dòng)物診療場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)業(yè)主守法意識(shí),壓實(shí)主體責(zé)任,xx市多措并舉,強(qiáng)力推進(jìn)“動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)”逐步走向深入。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局均成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、獸醫(yī)獸藥股和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)人為成員的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確分工。
二是強(qiáng)化人員培訓(xùn),提升人員素質(zhì)。積極組織動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員和管理相對(duì)人(業(yè)主)開展執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)的培訓(xùn),進(jìn)一步明確官方獸醫(yī)的.監(jiān)管責(zé)任和管理相對(duì)人(業(yè)主)的主體責(zé)任,進(jìn)一步提升官方獸醫(yī)的業(yè)務(wù)能力以及執(zhí)法水平,增強(qiáng)管理相對(duì)人(業(yè)主)的知法、守法意識(shí),為扎實(shí)開展執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍,夯實(shí)基礎(chǔ)。
三是強(qiáng)化信息報(bào)送,加大宣傳力度。落實(shí)專人負(fù)責(zé)信息收集,及時(shí)將召開的會(huì)議、開展的培訓(xùn)和采取的行動(dòng)形成新聞稿件,編制工作簡(jiǎn)報(bào),多渠道、多形式廣泛宣傳,逐漸擴(kuò)大全市動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)在整個(gè)行業(yè)內(nèi)的影響力。
四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,加大處罰力度。市、縣兩級(jí)動(dòng)衛(wèi)所成立檢查組,采取定期督查督導(dǎo)、隨機(jī)明查暗訪等多種方式,集中力量對(duì)動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)(包括指定通道檢疫申報(bào)點(diǎn))、屠宰場(chǎng)(廠、點(diǎn))、規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))、動(dòng)物診療場(chǎng)所等進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,對(duì)違規(guī)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督,嚴(yán)管隊(duì)伍,正風(fēng)肅紀(jì),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)經(jīng)核實(shí)的違規(guī)違紀(jì)行為依法處理?;顒?dòng)開展期間,全市共查處動(dòng)物衛(wèi)生違法案件49起,罰款金額12萬(wàn)余元。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇八
一、為進(jìn)一步增強(qiáng)局機(jī)關(guān)全體工作人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),全力打造物價(jià)隊(duì)伍的良好社會(huì)形象,特制定本制度。
二、首問(wèn)責(zé)任制是指第一位接聽來(lái)電、接觸來(lái)訪的本局工作人員為首問(wèn)責(zé)任人,負(fù)責(zé)解答當(dāng)事人詢問(wèn),處理當(dāng)事人的投訴舉報(bào),辦理或引導(dǎo)辦理當(dāng)有關(guān)事項(xiàng)的責(zé)任制度。
三、當(dāng)接觸來(lái)訪的本局工作人員有兩人以上時(shí),職位高者為首問(wèn)責(zé)任人。
四、對(duì)咨詢屬于我局制定的物價(jià)政策、在我局監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)的商品及服務(wù)價(jià)格以及我局工作辦事程序的,無(wú)論是否屬于自身職責(zé)范圍內(nèi),首問(wèn)責(zé)任人都必須負(fù)責(zé)詳細(xì)解答,自己無(wú)法解答的,負(fù)責(zé)為當(dāng)事人引薦能夠解答相關(guān)人員。
五、對(duì)屬于本人、本股室職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),首問(wèn)責(zé)任人必須無(wú)條件受理,并負(fù)責(zé)辦理;手續(xù)不齊全或不符合規(guī)定的,要向服務(wù)對(duì)象一次性講清楚需要補(bǔ)充的手續(xù)、要求等;一時(shí)難以辦理的,要向當(dāng)事人解釋清楚,并約定辦理時(shí)間。
六、對(duì)不屬于本股室職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),首問(wèn)責(zé)任人要在簡(jiǎn)要詢問(wèn)有關(guān)情況后,主動(dòng)引領(lǐng)至相關(guān)股室,如相關(guān)股室人員不在,要認(rèn)真做好記錄并做好解釋工作。接待(接聽)時(shí)要使用文明用語(yǔ),嚴(yán)禁用“不知道、不清楚、不歸我們管”等生硬語(yǔ)言搪塞敷衍。
七、對(duì)涉及本局幾個(gè)股室辦理的`事項(xiàng),由局辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、牽頭辦理。各股室不得相互推諉扯皮,不得人為地給外來(lái)辦事人員制造麻煩和不便。
八、對(duì)不屬于本局職責(zé)范圍內(nèi)的事,首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)向當(dāng)事人詳盡說(shuō)明,并盡自己的所能給予指導(dǎo)和幫助。
九、對(duì)違反上述規(guī)定者,由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。因人為因素給機(jī)關(guān)形象造成不良影響及嚴(yán)重后果的要按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。
[1]。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇九
為建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步提升城市管理精細(xì)化水平,構(gòu)建生態(tài)活力幸福文化和諧新xx。經(jīng)xx區(qū)城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究,決定在城區(qū)范圍內(nèi)全面推進(jìn)“門前三包”責(zé)任制工作落實(shí),實(shí)施方案如下:
全面落實(shí)城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制,切實(shí)做到市容環(huán)境干凈、整潔、有序、規(guī)范,不斷提升城市管理水平,為廣大市民創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的工作和生活環(huán)境,進(jìn)一步塑造文明、衛(wèi)生的城市形象。
城區(qū)范圍內(nèi)沿街機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、各類經(jīng)營(yíng)戶、集貿(mào)市場(chǎng)的主辦單位和居民住戶為“門前三包”責(zé)任制的責(zé)任主體(以下簡(jiǎn)稱責(zé)任單位)。
(一)“門前三包”范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)商戶。
做到“三凈八無(wú)”,門頭門窗凈,門前地面凈,門前綠化帶凈;無(wú)店外經(jīng)營(yíng),無(wú)衛(wèi)生死角,無(wú)亂倒垃圾,無(wú)損壞市政設(shè)施和園林綠化,無(wú)亂扯亂掛,無(wú)亂停亂放,無(wú)亂貼亂畫,無(wú)私搭亂建。
(二)“門前三包”范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位做到大門、圍墻規(guī)范整潔,門前綠地?zé)o黃土裸露和白色垃圾,無(wú)衛(wèi)生死角,無(wú)亂倒垃圾,無(wú)亂扯亂掛,無(wú)亂停亂放。
(一)各城區(qū)辦事處職責(zé)。
1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)主次干道以外街道“門前三包”責(zé)任制落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、統(tǒng)籌安排。
3.認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)主次干道以外街道“門前三包”責(zé)任書的簽訂工作。
4.通過(guò)發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄等方式,向轄區(qū)內(nèi)主次干道以外街道商戶及責(zé)任單位宣傳“門前三包”責(zé)任制的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任范圍、責(zé)任主體、實(shí)施方式及有關(guān)處罰規(guī)定。
5.負(fù)責(zé)對(duì)“門前三包”責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)考核。
(二)區(qū)城市管理局。
1.牽頭城區(qū)“門前三包”責(zé)任制的評(píng)比、考核以及處罰工作。并負(fù)責(zé)城區(qū)“門前三包”責(zé)任制落實(shí)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、推進(jìn)。
2.在“門前三包”管理轄區(qū)內(nèi)“定崗”、“定人”、“定責(zé)”,建立城管隊(duì)員徒步巡查機(jī)制,并確保每一個(gè)小時(shí)對(duì)管理轄區(qū)完成一次巡查。
(三)區(qū)工商分局。
負(fù)責(zé)商戶“門前三百”前置設(shè)置,向沿街商戶發(fā)放、審驗(yàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照前,審查商戶“門前三包”責(zé)任書簽訂、落實(shí)情況。配合區(qū)城市管理局、各城區(qū)辦事處對(duì)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照但“門前三包”工作不落實(shí)、不到位的'商戶進(jìn)行督導(dǎo)、管理。
(四)區(qū)食藥監(jiān)分局。
負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)商戶“門前三包”責(zé)任制不落實(shí)、不到位和無(wú)餐飲服務(wù)許可證的商戶依法進(jìn)行處理。
(五)區(qū)環(huán)衛(wèi)處。
1.在“門前三包”范圍內(nèi)實(shí)行一把掃帚掃到底的措施,合理配置垃圾桶、保潔桶等垃圾容器;負(fù)責(zé)做好責(zé)任單位的垃圾收集和清運(yùn)工作。
2.堅(jiān)持“雙15標(biāo)準(zhǔn)”,“門前三包”范圍內(nèi)垃圾落地不超過(guò)15分鐘,每平方米垃圾容積不超過(guò)15克。
3.在“門前三包”范圍內(nèi),垃圾收集、清運(yùn)車確保一天4次在轄區(qū)范圍內(nèi)收集、清運(yùn)垃圾。
(六)區(qū)市政處。
1.負(fù)責(zé)“門前三包”范圍內(nèi)非機(jī)動(dòng)車停車位設(shè)置和規(guī)劃工作。
2.在負(fù)責(zé)“門前三包”管理轄區(qū)內(nèi)“定崗”、“定人”、“定責(zé)”,建立徒步巡查機(jī)制,并確保一天內(nèi)對(duì)管理轄區(qū)內(nèi)市政設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況完成一次巡查。
3.“門前三包”范圍內(nèi)市政設(shè)施輕微損壞的,要在一周內(nèi)及時(shí)修補(bǔ)、恢復(fù);市政設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞的,要在兩周內(nèi)及時(shí)修補(bǔ)、恢復(fù)。
(七)區(qū)園林局。
1.負(fù)責(zé)“門前三包”范圍內(nèi)的花草、樹木、綠地、綠化帶內(nèi)的日常管護(hù)。
2.在“門前三包”管理轄區(qū)內(nèi)“定崗”、“定人”、“定責(zé)”,建立徒步巡查機(jī)制,并確保一天內(nèi)對(duì)管理轄區(qū)內(nèi)綠化情況完成一次巡查。
3.“門前三包”范圍內(nèi)綠化損壞的,要確保一周內(nèi)及時(shí)補(bǔ)植補(bǔ)造。
(八)行業(yè)主管部門。
1.按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則,配合區(qū)城市管理局、各城區(qū)辦事處對(duì)“門前三包”責(zé)任制不落實(shí)、不到位的商戶進(jìn)行督導(dǎo)、管理和聯(lián)合執(zhí)法。
2.與區(qū)城管局、各辦事處、文明辦聯(lián)合,對(duì)“門前三包”責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)比、考核和獎(jiǎng)懲。
(九)公安局。
1.負(fù)責(zé)對(duì)“門前三包”范圍內(nèi)的機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放現(xiàn)象依法進(jìn)行處理。
2.與其他“門前三包”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合執(zhí)法。3.負(fù)責(zé)對(duì)“門前三包”責(zé)任制落實(shí)工作中出現(xiàn)的暴力抗法行為依法進(jìn)行處理。
(十)區(qū)監(jiān)察局。
對(duì)“門前三包”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位不作為、慢作為、亂作為的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
(十一)區(qū)外宣辦。
要將“門前三包”責(zé)任工作制納入宣傳重點(diǎn),加大宣傳力度,在廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上開辟專欄,宣傳“門前三包”的相關(guān)法規(guī)、政策、工作措施、處罰標(biāo)準(zhǔn)等。支持、引導(dǎo)主流媒體,對(duì)責(zé)任制落實(shí)到位、管理成效明顯的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳表?yè)P(yáng),對(duì)責(zé)任制落實(shí)不到位、效果差的反面典型進(jìn)行曝光。
(十二)區(qū)文明辦。
與各辦事處、區(qū)城管局、行業(yè)主管部門聯(lián)合,對(duì)“門前三包”責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)比,對(duì)責(zé)任制落實(shí)到位、管理成效明顯的先進(jìn)典型,授予“文明商戶”“文明市民”等榮譽(yù);對(duì)責(zé)任制落實(shí)不到位、效果差的反面典型,納入文明單位創(chuàng)建范疇,對(duì)該單位文明單位創(chuàng)建實(shí)行一票否決。
(一)建立“門前三包”責(zé)任制誠(chéng)信檔案。區(qū)城管局、各城區(qū)辦事處要進(jìn)一步建立健全“門前三包”制度,對(duì)“門前三包”責(zé)任單位、經(jīng)營(yíng)戶等逐個(gè)登記,掌握責(zé)任單位名稱、地址、法人、電話、責(zé)任書簽訂情況、責(zé)任制獎(jiǎng)懲情況等。責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人發(fā)包生變更的,要及時(shí)變更登記信息,為檢查、評(píng)比、考核提供依據(jù)。
(二)建立“門前三包”責(zé)任制一戶四員制度。在“門前三包”責(zé)任制公示欄內(nèi),明確“門前三包”責(zé)任人、保潔員、維修員、巡查員、監(jiān)督員,確?!伴T前三包”責(zé)任制落到實(shí)處。
(三)建立“門前三包”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度?!伴T前三包”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位定期召開例會(huì),通報(bào)和本周工作進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)解決。
(四)建立“門前三包”責(zé)任制聯(lián)合辦公和執(zhí)法制度。由辦事處牽頭,提供辦公場(chǎng)所、辦公用品,聯(lián)合城管、文明辦、食藥監(jiān)、衛(wèi)計(jì)委、工商共同辦公、聯(lián)合執(zhí)法。設(shè)置“門前三包”舉報(bào)電話,暢通投訴溝通渠道。
(五)建立“門前三包”責(zé)任制考評(píng)機(jī)制。區(qū)城管局、各城區(qū)辦事處建立日巡、月檢、季評(píng)相結(jié)合的監(jiān)督考核機(jī)制,對(duì)各責(zé)任單位“門前三包”責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督促、檢查、評(píng)比,切實(shí)強(qiáng)化“門前三包”責(zé)任制管理工作。
(六)建立“門前三包”責(zé)任制考核結(jié)果運(yùn)用制度。通過(guò)對(duì)“門前三包”責(zé)任制考核,將考核結(jié)果在責(zé)任單位顯著位置進(jìn)行公示,并對(duì)“門前三包”責(zé)任制落實(shí)到位、管理成效明顯的先進(jìn)責(zé)任單位,給予媒體通報(bào)表?yè)P(yáng)、物資獎(jiǎng)勵(lì)、授予“文明單位”、“文明商戶”“文明個(gè)人”等榮譽(yù)稱號(hào)等激勵(lì)措施。對(duì)責(zé)任制度落實(shí)不到位、效果差的反面典型,給予警示性提醒、媒體曝光、行政處罰、行政處理等懲罰性措施。
(七)打造“門前三包”責(zé)任制示范街、示范小區(qū)。力爭(zhēng)3月底前將華夏南路打造成“門前三包”示范街,并逐步由主干道向次干道、背街小巷開展;打造“門前三包”示范小區(qū),并逐步在全區(qū)推開。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇十
為切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng),密切聯(lián)系人民群眾,深入實(shí)踐江總書記“三個(gè)代表”的重要思想,根據(jù)縣委茶發(fā)[]5號(hào)文件精神,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本方案。
首問(wèn)責(zé)任制,就是基層和群眾到各級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)咨詢或辦事,機(jī)關(guān)里第一位被問(wèn)的同志必須主動(dòng)熱情接待,屬于自己職責(zé)范圍的,要及時(shí)處理,不允許以任何理由推托、刁難;不屬于自己責(zé)任范圍的,應(yīng)將來(lái)人引領(lǐng)到責(zé)任部門或科室,向有關(guān)責(zé)任人交待或銜接好。如果責(zé)任人不在辦公室,應(yīng)主動(dòng)幫助聯(lián)系,找到責(zé)任人,或者承諾向責(zé)任人轉(zhuǎn)告并幫辦。
我局擔(dān)負(fù)著全縣規(guī)劃、建設(shè)、管理的職能,是政府的窗口,代表政府的形象,切實(shí)推行首問(wèn)責(zé)任制,是建立高效、廉潔、務(wù)實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要環(huán)節(jié),是服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的客觀要求,是實(shí)踐江總書記“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,務(wù)求取得實(shí)效。
二、具體內(nèi)容和要求。
1、建立首問(wèn)登記制度。
各單位、站室都要設(shè)立首問(wèn)登記本。記錄發(fā)問(wèn)人姓名、單位及住址,聯(lián)系方法等基本情況,發(fā)問(wèn)事由,被問(wèn)人姓名,辦理結(jié)果或銜接情況,記錄要實(shí)在準(zhǔn)確。
2、建立首問(wèn)接待制度。
各單位、站室要安排專人熱情接待來(lái)訪的群眾和基層辦事的'同志,能夠事事有人接待,有人辦理,做到首問(wèn)必答,首問(wèn)必釋,首問(wèn)必果,減少辦事的環(huán)節(jié)和程序,提高辦事效率,讓群眾滿意。
3、建立首問(wèn)承諾制度。
為到本單位辦事的基層單位的同志和群眾早辦事、快辦事、辦好事。按照有關(guān)規(guī)定能辦的事應(yīng)當(dāng)馬上辦,不準(zhǔn)延誤、推托,更不允許刁難、索要。對(duì)按規(guī)定才能辦的事,要指導(dǎo)和幫助對(duì)方按要求做好具體準(zhǔn)備,承諾具體時(shí)限,幫助把事情辦結(jié)好。
4、建立考核制度。
把接待、登記、銜接、督促、辦事等全過(guò)程納入考核范疇。要比誰(shuí)的接待態(tài)度好,比誰(shuí)辦事進(jìn)度快,比誰(shuí)的辦事效果好,把首問(wèn)責(zé)任制的考核和年度考核結(jié)合起來(lái),將考核結(jié)果作為年終評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
5、建立保障監(jiān)督制度。
要通過(guò)張榜,文件或通報(bào),會(huì)議等形式,定期公布執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制的情況,表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn),在機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)立意見箱、意見簿、舉報(bào)電話,接受基層和群眾對(duì)執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制的監(jiān)督。舉報(bào)電話:5222853。
對(duì)不按照首問(wèn)責(zé)任制的要求辦事,在首問(wèn)登記、首問(wèn)接待和辦事過(guò)程中違反制度和紀(jì)律規(guī)定,推諉、扯皮、怠慢引起不良后果的,追究有關(guān)人員的責(zé)任;對(duì)因工作中吃、拿、卡、要,以權(quán)謀私的,一經(jīng)查實(shí),視情節(jié)輕重,實(shí)行待崗、下崗、辭退處理。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把推行首問(wèn)責(zé)任制作為機(jī)關(guān)建設(shè)的切入點(diǎn)抓緊抓落實(shí),由局黨組書記,局長(zhǎng)段湘平同志負(fù)總責(zé),譚新元同志具體負(fù)責(zé),各站室負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,做到常抓不懈,持之以恒,形成良好的風(fēng)氣。
2、堅(jiān)持首問(wèn)制和崗位責(zé)任制相結(jié)合。保證人民群眾來(lái)訪有人接待,有辦事,杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象,做到職責(zé)分明,責(zé)任到人,熱情周到。
3、切實(shí)抓好首問(wèn)責(zé)任制各項(xiàng)制度的落實(shí)。首問(wèn)責(zé)任制貴在落實(shí),貴在堅(jiān)持。局紀(jì)檢、人事和辦公室要承擔(dān)好落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制的具體工作,做到有制度、有檢查、有考核、有獎(jiǎng)罰。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇十一
(一)完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。督促轄區(qū)內(nèi)種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定其內(nèi)部質(zhì)量管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為林木種苗質(zhì)量管理工作提供依據(jù)。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。利用林業(yè)局官網(wǎng)、延林信息等各類媒體廣泛宣傳開展執(zhí)法年活動(dòng)的重要意義;通過(guò)開展《種子法》及其配套法規(guī)和種苗行政執(zhí)法知識(shí)問(wèn)答,提高社會(huì)公眾的參與度;利用“12·4”法制宣傳日等平臺(tái),營(yíng)造全社會(huì)種苗執(zhí)法的濃厚氛圍。
(三)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。重點(diǎn)查處無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或偽造、變?cè)?、買賣、租借林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的行為;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣林木種苗和侵犯林業(yè)植物新品種權(quán)的行為;銷售種苗無(wú)標(biāo)簽和使用說(shuō)明、標(biāo)簽填寫不規(guī)范或者涂改標(biāo)簽的行為;未建立種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案或者檔案不齊全的行為;應(yīng)當(dāng)使用良種而未使用良種的行為;未審先推、搶采掠青、破壞林木種質(zhì)資源的行為。
(四)種苗質(zhì)量抽查。要按照省林業(yè)廳的統(tǒng)一部署組織開展本轄區(qū)林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查造林綠化使用的林木種子和苗木,并加大對(duì)造林地使用環(huán)節(jié)苗木質(zhì)量的抽查力度,及時(shí)通報(bào)抽查結(jié)果。
(五)雙隨機(jī)抽查。要按照雙隨機(jī)抽查辦法的有關(guān)要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)核發(fā)的許可證進(jìn)行雙隨機(jī)抽查。抽查結(jié)果錄入公共信用體系平臺(tái),向社會(huì)公開。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇十二
主要工作:
一、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
各種例行檢查盡量聯(lián)合進(jìn)行,臨時(shí)性檢查須經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。嚴(yán)禁強(qiáng)制征訂各類報(bào)刊雜志,嚴(yán)禁強(qiáng)行要求參加評(píng)比、競(jìng)賽、研討等活動(dòng)??h政府召集15戶民營(yíng)企業(yè)代表召開了民營(yíng)企業(yè)座談會(huì),聽取民營(yíng)企業(yè)對(duì)政府及職能部門的建議和意見。縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭,經(jīng)貿(mào)委、招商局等部門參加組成聯(lián)合調(diào)查組,對(duì)全縣20余戶民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)軟環(huán)境作了調(diào)查,找出了存在的問(wèn)題,提出了對(duì)策措施。對(duì)民營(yíng)企業(yè)反映的問(wèn)題,縣委、縣府高度重視,提出了“不換思想就換人,辦不成事情就走人,破壞環(huán)境追究人”的處理原則。為加大監(jiān)督查處力度,在縣監(jiān)察局建立了經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)督舉報(bào)投訴中心,負(fù)責(zé)民營(yíng)企業(yè)投訴的登記、協(xié)調(diào)、處理和回復(fù)。同時(shí),逗硬執(zhí)行“五個(gè)工作日辦結(jié)制”、“安靜生產(chǎn)日制”(每月1至20日除違法違紀(jì)及涉及有關(guān)重大安全事務(wù)外,任何單位和個(gè)人不得到企業(yè)檢查收費(fèi)),企業(yè)登記注冊(cè)互聯(lián)審批制度和市委、市府制定的“十條禁令”,在全縣引起了積極的反響,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境出現(xiàn)了新的氣象??h行政服務(wù)中心積極開展窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),工商局窗口要求登記人員必須“一口清”、“一次準(zhǔn)”,盡量為民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶提供方便,得到外來(lái)投資企業(yè)科光建材化工有限公司等的好評(píng);縣建設(shè)局將11項(xiàng)行政審批項(xiàng)目全部納入縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一運(yùn)作,實(shí)行特事特辦;縣衛(wèi)生局窗口工作人員親自將辦好的證照送到個(gè)體戶手里。
二、切實(shí)組織清理行政審批事項(xiàng),深化行政審批制度改革。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于行政審批制度改革實(shí)施意見》和盛市清理行政審批事項(xiàng)的要求,縣政府責(zé)成縣行政審批制度改革辦公室、紀(jì)監(jiān)、法制辦、編辦等對(duì)行政審批事項(xiàng)逐一進(jìn)行清理,凡已經(jīng)取消的項(xiàng)目必須立即停止執(zhí)行,并采取切實(shí)有效的措施做好后后續(xù)監(jiān)管和銜接工作。消除制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙,為我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、法制環(huán)境。1—6月分批清理了14個(gè)具有行政審批職能單位的行政審批事項(xiàng)。一是對(duì)納入行政服務(wù)中心管理的10個(gè)縣直單位的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理,各單位申報(bào)累計(jì)89項(xiàng),經(jīng)核實(shí)審查,合并取消20項(xiàng),減少22.5%,保留的69項(xiàng)經(jīng)縣府公告后,納入行政服務(wù)中心窗口公開受理;二是取消國(guó)土資源等4個(gè)部門部分行政審批事項(xiàng)15項(xiàng),減少11.9%。清理后,全縣現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)363大項(xiàng),其中納入中心窗口面向社會(huì)集中受理的共280項(xiàng),同時(shí),按照盛市要求,對(duì)防“非典”期間部分行業(yè)減免行政事業(yè)性收費(fèi)工作進(jìn)行了卓有成效的清理,規(guī)范了行政行為,簡(jiǎn)化了審批程序,有效地推進(jìn)了政務(wù)公開。10月下旬,縣政府決定全面清理縣政府部門行政審批項(xiàng)目,從制度上建立起服務(wù)配套、廉潔高效的行政服務(wù)體系,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。目前,此項(xiàng)工作正在全面進(jìn)行。
三、規(guī)范行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)考試工作。
年初,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定設(shè)立學(xué)法用法依法治理專門工作組,共7組。對(duì)公務(wù)員,特別是行政執(zhí)法人員培訓(xùn),明確了縣府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,縣人事、法制部門具體辦理的領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu),要求加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,每次培訓(xùn)后,要逗硬考試,考試不合格者不得上崗執(zhí)法。將培訓(xùn)工作納入進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制,全面推進(jìn)依法行政,公正司法的重要議事日程,作為本年度工作實(shí)施目標(biāo)管理的內(nèi)容,年終將對(duì)縣府部門落實(shí)執(zhí)行情況逗硬考核獎(jiǎng)懲。9月,結(jié)合省政府《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍教育管理工作的通知》精神,我縣將加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍教育管理與開展干部作風(fēng)整頓工作及開展發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、解放思想大討論并舉,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門根據(jù)自身工作實(shí)際,認(rèn)真組織,抓好落實(shí),務(wù)必抓出成效。通過(guò)此項(xiàng)工作的開展,縣交通、農(nóng)業(yè)、工商、水利等部門狠抓隊(duì)伍“三個(gè)觀念”教育,建立健全“五項(xiàng)制度”,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“十不準(zhǔn)”等規(guī)定,行政執(zhí)法人員素質(zhì)得到進(jìn)一步提高,樹立了良好的行政執(zhí)法形象。在上級(jí)部門的指導(dǎo)下,一年來(lái),我縣對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督、勞動(dòng)、建設(shè)、交通、煙草專賣、農(nóng)業(yè)、旅游、藥監(jiān)、衛(wèi)生、畜牧、經(jīng)貿(mào)等部門執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)、考試,達(dá)600余人次,切實(shí)做到了行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試合格,方可持證上崗執(zhí)法。同時(shí),結(jié)合部門領(lǐng)導(dǎo)換屆等工作,組織各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)參加了依法行政法制講座,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大討論考試,全縣副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)法制培訓(xùn)考試。
四、加強(qiáng)規(guī)范性文件審查,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度。
縣政府法制辦在規(guī)范性文件及政策性文件審核中,以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持了“政令統(tǒng)一,法制統(tǒng)一”的原則,嚴(yán)把法律、政策關(guān),與相關(guān)部門協(xié)商處理有關(guān)事宜,做到了規(guī)范性文件出臺(tái)必須先審核,再簽發(fā),后公布。如[#]縣勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定、[#]縣救助特殊低保對(duì)象工作實(shí)施細(xì)則、油菜籽收購(gòu)秩序通告、縣城煙花爆竹燃放管理規(guī)定、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理職責(zé)規(guī)定,縣聚集人才激勵(lì)人才暫行辦法、人才開發(fā)基金管理暫行辦法、加強(qiáng)沱牌飲用水源保護(hù)管理的通告等。其中對(duì)縣規(guī)劃管理辦法、縣殯葬管理實(shí)施辦法中涉及的部分條款與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定相抵觸,縣法制辦及時(shí)提出處理意見應(yīng)不予簽發(fā),得到了縣府領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。通過(guò)法律審查,對(duì)[#]縣勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定提出了暫不制定發(fā)布的建議,對(duì)其他規(guī)范性文件之制發(fā)也作出了審核意見并進(jìn)行了備案登記,為縣府領(lǐng)導(dǎo)決策及時(shí)、準(zhǔn)確提供了法律意見。同時(shí),縣法制辦對(duì)盛市發(fā)送的規(guī)范性文件征求意見稿,也認(rèn)真組織相關(guān)部門調(diào)研,提出修改意見,并及時(shí)上報(bào)。一年來(lái),共審核政策性文件、規(guī)范性文件等共20余件。
五、認(rèn)真開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴活動(dòng),保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害。
隨著行政復(fù)議法的貫徹實(shí)施,行政復(fù)議案件數(shù)量、難度、復(fù)雜程度都越來(lái)越大,其涉及社會(huì)成員面也越來(lái)越寬。對(duì)此,在開展好行政復(fù)議活動(dòng)本身的同時(shí),還投入大量精力做好申請(qǐng)人的解釋、說(shuō)服工作,使其充分理解到國(guó)家法律、政策規(guī)定之精神,將對(duì)立情緒減到最小化??h政府法制辦在對(duì)鄭桂容反映縣文體局征收“文化市場(chǎng)管理費(fèi)”的.復(fù)議申請(qǐng)中,多次找當(dāng)事人座談了解情況,與縣文體局、物價(jià)部門協(xié)商、研究現(xiàn)行政策、文件,并向縣政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)進(jìn)展情況及處理意見等。通過(guò)努力,對(duì)鄭桂容做耐心細(xì)致的說(shuō)服,平息了怨氣;指出縣文體局在此案中存在的問(wèn)題和解決辦法,縣文體局及時(shí)予以糾正,令當(dāng)事人雙方都比較滿意??h洪森家俱有限公司不服縣國(guó)土資源局的收回國(guó)有土地使用權(quán)的處理決定,向縣政府提起復(fù)議申請(qǐng)??h府法制部門從加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)的高度,認(rèn)真開展行政復(fù)議,查閱相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,依法審查國(guó)土部門作出的處理決定,并向申請(qǐng)人做耐心細(xì)致的解釋法律、政策工作,使申請(qǐng)人認(rèn)識(shí)到違法不當(dāng)之處,并自覺接受處理。仁和鎮(zhèn)村民牛正樹不服縣國(guó)土部門對(duì)其鄰居楊××的城鄉(xiāng)居民建房用地批準(zhǔn),向縣法制辦申請(qǐng)復(fù)議。我辦在收到復(fù)議申請(qǐng)后,并未一推了之或一轉(zhuǎn)了之,而是依據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,函告仁和鎮(zhèn)人民政府對(duì)此爭(zhēng)議先予協(xié)調(diào)或作出處理,以便將矛盾消費(fèi)在基層。仁和鎮(zhèn)政府處理后,牛正樹對(duì)處理意見不服并已向市政府申請(qǐng)行政復(fù)議。目前,縣政府及相關(guān)部門正在認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)復(fù)議材料,提供有關(guān)法律依據(jù),參與復(fù)議活動(dòng)。一年來(lái),縣政府共受理行政復(fù)議申請(qǐng)7件,維持3件,作出其他處理2件,終止2件。涉及土地使用權(quán)、勞動(dòng)工傷認(rèn)定,文化市場(chǎng)管理等方面。另外,作為行政復(fù)議的被申請(qǐng)人,縣政府按照復(fù)議法規(guī)定,自覺參與復(fù)議活動(dòng),配合市府法制辦開展復(fù)議工作,對(duì)涉縣政府之行政行為的復(fù)議主動(dòng)提供相關(guān)材料及法律依據(jù)。市府對(duì)受理之我縣太和鎮(zhèn)保河村一組村民李懷富、蘇庭超不服縣政府征地補(bǔ)償,安置方案的復(fù)議申請(qǐng)一案依法作出了維持的決定。
同時(shí),縣政府積極參與行政應(yīng)訴和其他活動(dòng),維護(hù)了政府行政行為的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。共參與行政訴訟應(yīng)訴7件,其中2件為四川省高級(jí)人民法院二審案,涉金華鎮(zhèn)房屋拆遷,均維持了一審判決,判定縣政府勝訴。1件為賀建齊訴縣政府違法頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證行政訴訟案,經(jīng)審理,原告當(dāng)庭撤訴。明珠公司原農(nóng)電工楊紹先、陳益志等不服[#]府辦發(fā)〔〕101號(hào)文提出行政訴訟案,經(jīng)審理,楊紹先之訴訟請(qǐng)求被駁回起訴,其他原告自動(dòng)撤訴。在已審結(jié)的行政訴訟案中,1件敗訴。目前,還有2件正在審理中。
六、做好行政協(xié)調(diào)和信訪工作。
根據(jù)縣府領(lǐng)導(dǎo)安排,對(duì)縣政協(xié)建言要求“加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定”及時(shí)組織法制辦等部門進(jìn)行調(diào)研,并將縣政府制定規(guī)范性文件的程序、方法等情況作出回復(fù)。參與了太乙酒業(yè)公司民營(yíng)企業(yè)改制信訪調(diào)查,做好信訪工作,保護(hù)了企業(yè)的正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。對(duì)金華鎮(zhèn)、工商、國(guó)土等就金家市場(chǎng)土地征用遺留問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)處理。組織了對(duì)大于鎮(zhèn)、農(nóng)機(jī)部門就大于農(nóng)機(jī)站所屬企業(yè)改制爭(zhēng)議的解決。參與了新華河征地拆遷協(xié)調(diào)工作。對(duì)金電工程坷山條石采運(yùn)工程承包人瞿家友、何國(guó)良、任興金等合同糾紛信訪進(jìn)行了調(diào)查,向縣府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)作出匯報(bào)并提出建議。其他如復(fù)興鎮(zhèn)村民反映廣電部門拆除其安裝的衛(wèi)星地面接收器信訪問(wèn)題回復(fù),金華鎮(zhèn)謝必華因強(qiáng)制拆遷的善后協(xié)調(diào)。太和鎮(zhèn)城北村煙草經(jīng)營(yíng)戶張紅梅,縣人民市場(chǎng)煙草個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶賀禮奎等反映煙草專賣執(zhí)法信訪答復(fù)等。一年來(lái),縣法制辦共處理行政協(xié)調(diào)及接待群眾來(lái)信來(lái)訪近50余件。通過(guò)及時(shí)的信訪處理,化解了當(dāng)事人的矛盾,維持了一方的安定、團(tuán)結(jié)。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇十三
2017年,我局嚴(yán)格按照《某檢驗(yàn)檢疫局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》的要求,建立并完善行政執(zhí)法責(zé)任制度,合理分解執(zhí)法職權(quán),健全完善行政執(zhí)法程序,科學(xué)界定執(zhí)法責(zé)任,按照計(jì)劃開展普法工作,嚴(yán)格按照行政許可法的規(guī)定實(shí)施行政許可,嚴(yán)格按照檢驗(yàn)檢疫行政處罰程序規(guī)定開展行政處罰工作,行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)工作均取得良好效果,被評(píng)為07年度全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)法制工作先進(jìn)集體,全省檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位。下面簡(jiǎn)要匯報(bào)我局07年行政執(zhí)法責(zé)任制工作開展情況。
一、深入貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,全面推行依法行政
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),確保執(zhí)法責(zé)任落到實(shí)處
和執(zhí)法人員。
(二)認(rèn)真梳理檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法依據(jù),合理分解執(zhí)法職權(quán),落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任公示制。
繼2017年我局按照《某檢驗(yàn)檢疫局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》要求,梳理檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法依據(jù),合理分解執(zhí)法職權(quán),建立行政執(zhí)法責(zé)任公示制后,2017年1月,我局對(duì)農(nóng)畜食品科、衛(wèi)生檢疫科、檢務(wù)科、港辦綜合科等執(zhí)法部門的職責(zé)進(jìn)行調(diào)整,我局及時(shí)調(diào)整了行政執(zhí)法責(zé)任制文件中相關(guān)執(zhí)法部門的職責(zé),重新劃分了各業(yè)務(wù)部門執(zhí)法崗位的執(zhí)法權(quán)限,重新梳理了各業(yè)務(wù)部門執(zhí)法依據(jù),并將調(diào)整后的部門職責(zé)、崗位職責(zé)權(quán)限和各部門行政執(zhí)法依據(jù)在本局網(wǎng)站上進(jìn)行了公示。
(三)認(rèn)真制定和逐步完善行政執(zhí)法各項(xiàng)制度,有計(jì)劃地開展行政執(zhí)法評(píng)議考核
各相關(guān)部門進(jìn)行了行政執(zhí)法責(zé)任制檢查和考核評(píng)議,增強(qiáng)了全體執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行政的自覺性,以促進(jìn)全局整體執(zhí)法水平的提高。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員培訓(xùn),提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì) 某局黨組非常重視行政執(zhí)法培訓(xùn)工作,認(rèn)真落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》、《某局行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)制度》和《某局行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案》,結(jié)合某口岸工作實(shí)際情況,每年利用兩個(gè)閉關(guān)期有計(jì)劃的集中組織全體行政執(zhí)法人員進(jìn)行法制和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),并在年末采取答題的方式,對(duì)全局行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)情況進(jìn)行了驗(yàn)收。
(五)建立完善的行政許可公示制度,加強(qiáng)行政審批及監(jiān)督管理工作
等方面嚴(yán)格遵循法定的程序和時(shí)限要求,作到了對(duì)行政許可要求的事項(xiàng)一次性告知申請(qǐng)人,出具的文書符合要求,全部行政許可案卷齊全、規(guī)范。
《某局落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作總結(jié)》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示,剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇十四
各單位:
為提升現(xiàn)場(chǎng)管理水平,提高員工素質(zhì),增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,公司根據(jù)總廠q/14x202g23.3-企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)決定自8月起開展“打造精細(xì)化現(xiàn)場(chǎng),推進(jìn)6s管理”活動(dòng)。其目的是提高全體員工素質(zhì),確保工作環(huán)境整潔、干凈、安全舒適,從而減少浪費(fèi),提高工作效率。具體實(shí)施方案如下:
一、成立公司6s管理實(shí)施方案領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):付介平。
副組長(zhǎng):程軍榮。
組員:康小捷、楊英杰、陳智勇、邢乃俊、崔華、郭輝、盛泉;
組織成員職責(zé):6s推行領(lǐng)導(dǎo)小組是公司6s推行的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),全面統(tǒng)籌負(fù)責(zé)6s管理,劃分責(zé)任區(qū)域。配備合理的資源,負(fù)責(zé)制定計(jì)劃,6s制度,6s評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全公司6s管理全面監(jiān)控。負(fù)責(zé)對(duì)6s的推行并組織指導(dǎo)各部門推行6s,培訓(xùn)6s相關(guān)內(nèi)容。
二、推行計(jì)劃及日程安排。
推行計(jì)劃如下:
三、工作要求。
活動(dòng)中遇到的`問(wèn)題。通過(guò)層層落實(shí)責(zé)任,把活動(dòng)開展落實(shí)到部門車間班組及崗位,形成層層有壓力、人人有責(zé)任的良好格局。
(二)廣泛宣傳,運(yùn)用典型推動(dòng)活動(dòng)。充分利用各種形式,加大對(duì)活動(dòng)的宣傳力度,提高員工思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)公司全體員工關(guān)注、支持、參與活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性。各單位要及時(shí)總結(jié)本單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、運(yùn)用典型推動(dòng)活動(dòng)開展。
(三)完成規(guī)定動(dòng)作,創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容。6s活動(dòng)每個(gè)s有其側(cè)重點(diǎn)和不同要求,各單位除完成規(guī)定的動(dòng)作外,在活動(dòng)的方式方法上,要結(jié)合本單位實(shí)際情況,創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、豐富活動(dòng)載體、推動(dòng)活動(dòng)開展。
(四)持之以恒,提高活動(dòng)實(shí)效。6s管理是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷提升的過(guò)程,6s管理最大的難點(diǎn)在于堅(jiān)持。為建立活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制,各單位要把6s管理作為日常工作和重要工作來(lái)抓,堅(jiān)持把6s管理工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作一起部署、一起落實(shí)、按公司績(jī)效考核規(guī)定考核,確保活動(dòng)取得長(zhǎng)足實(shí)效。
公司為確?!?s”管理工作順利進(jìn)行,鼓勵(lì)員工提出合理化提案,對(duì)被采納的提案者給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不服從公司計(jì)劃安排的員工,將根據(jù)公司《職工獎(jiǎng)懲管理規(guī)定》處理。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇十五
依照省政府法制辦《關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法行為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)檢查的通知》(監(jiān)察廳冀法[2012]12號(hào))的文件精神,我局認(rèn)真開展了行政執(zhí)法責(zé)任制自查工作,現(xiàn)將有關(guān)自查情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)
為了加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制的自查工作,我局成立了由一把手任組長(zhǎng)的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室有專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,做到主管和分管領(lǐng)導(dǎo)、具體辦公人員的職責(zé)明確,責(zé)任到位,全面開展了行政執(zhí)法責(zé)任制自查工作,尤其加強(qiáng)了重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的行政執(zhí)法檢查。自查過(guò)程中,我們將全局食品藥品監(jiān)督管理工作進(jìn)行責(zé)任分解,分別落實(shí)到各職能股室,明確了具體工作人員,使得職責(zé)明晰、責(zé)任到人。
二、認(rèn)真自查,落實(shí)到位
(一)努力提高執(zhí)法人員能力素質(zhì)
規(guī)知識(shí),鼓勵(lì)執(zhí)法人員對(duì)執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題提出自己的看法,并展開討論,通過(guò)互相學(xué)習(xí)、互相討論,切實(shí)提高了全體人員的業(yè)務(wù)理論素質(zhì)。
(二)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況
對(duì)于行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度落實(shí)情況的自查中,我局從五方面予以落實(shí)。一是對(duì)本局執(zhí)法股室行政處罰裁量權(quán)行為進(jìn)行了規(guī)范和監(jiān)督;二是完善行政處罰權(quán)基準(zhǔn)制度的相關(guān)配套制度;三是檢查執(zhí)法股室行政處罰裁量基準(zhǔn)制度執(zhí)行情況,確保各個(gè)執(zhí)法股室能夠嚴(yán)格執(zhí)行指定的行政處罰裁量基準(zhǔn)制度;四是檢查違法案件的移送記錄,我局查處的違法案件均嚴(yán)格按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》執(zhí)行,不存在徇私舞弊的情況;五是不存在隨意使用行政強(qiáng)制權(quán)的情況,杜絕了侵害群眾利益事件的發(fā)生。
(三)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制落實(shí)情況
1、制定行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度
為了加強(qiáng)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的針對(duì)性,我局結(jié)合食品藥品安全監(jiān)管工作具體情況制定了責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法公示制度。凡重大執(zhí)法案件要做到掛牌公示督辦,對(duì)違法行為情況、督辦要點(diǎn)及時(shí)限都有明確公示要求。對(duì)于行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中,因故意或過(guò)失造成的`認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、使用法律法規(guī)不當(dāng)、違反法定程序或其他執(zhí)法錯(cuò)誤造成的不良后果和影響,均需依法糾正,給與處理。
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2、制定行政執(zhí)法投訴舉報(bào)機(jī)制
我局設(shè)立并公布了投訴舉報(bào)電話,確保及時(shí)受理群眾對(duì)行政執(zhí)法工作的投訴;制定了投訴舉報(bào)登記臺(tái)賬制度,實(shí)行專人受理、回復(fù),主管領(lǐng)導(dǎo)限時(shí)辦結(jié),確保投訴舉報(bào)可以得到及時(shí)處理,做到件件有回音、事事有著落。同時(shí)我們實(shí)行了24小時(shí)值班制度,確保了信息不延誤,各類事件均能夠得到有效處理。
通過(guò)此次行政執(zhí)法責(zé)任制自查活動(dòng),我局積極查找行政執(zhí)法方面存在的不足,完善了行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)章制度,健全了長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)了監(jiān)督手段,強(qiáng)化了對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的管理,提高了執(zhí)法人員的能力水平,為保障我縣食品藥品市場(chǎng)安全提供了有力保障。
二〇一二年七月二十五日
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2017年,我局嚴(yán)格按照《某檢驗(yàn)檢疫局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》的要求,建立并完善行政執(zhí)法責(zé)任制度,合理分解執(zhí)法職權(quán),健全完善行政執(zhí)法程序,科學(xué)界定執(zhí)法責(zé)任,按照計(jì)劃開展普法工作,嚴(yán)格按照行政許可法的規(guī)定實(shí)施行政許可,嚴(yán)格按照檢驗(yàn)檢疫行政處罰程序規(guī)定開展行政處罰工作,行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)工作均取得良好效果,被評(píng)為07年度全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)法制工作先進(jìn)集體,全省檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位。下面簡(jiǎn)要匯報(bào)我局07年行政執(zhí)法責(zé)任制工作開展情況。
一、深入貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,全面推行依法行政
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),確保執(zhí)法責(zé)任落到實(shí)處
《行政執(zhí)法責(zé)任制工作落實(shí)情況匯報(bào)》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示,剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇十六
根據(jù)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組《**市依法治市“十大行動(dòng)”總體方案》(萬(wàn)法組發(fā)z{1號(hào))的要求,為規(guī)范我市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,杜絕不良風(fēng)氣,提升執(zhí)法能力,建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,有效防控重大動(dòng)物疫病,更好地保障畜牧業(yè)健康發(fā)展、公共衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,我局積極開展于動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)強(qiáng)能力”活動(dòng),特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總體要求,繼續(xù)鞏固深化“動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行風(fēng)規(guī)范行動(dòng)”成效,以嚴(yán)格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”為主要抓手,密切聯(lián)系近兩年工作實(shí)際,尤其是近期小反芻獸疫防控工作實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范檢疫出證和證章標(biāo)識(shí)管理,全面提升我市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)和工作能力。
二、工作目標(biāo)和主要內(nèi)容。
(一)工作目標(biāo)。
通過(guò)開展全省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)強(qiáng)能力”行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)”),規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,健全規(guī)章制度,純潔執(zhí)法隊(duì)伍,強(qiáng)化管理手段,全面提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員整體素質(zhì),不斷增強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管能力,打造一支政治硬、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍,樹立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的良好形象。
(二)主要內(nèi)容。
提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),通過(guò)整改、考核、培訓(xùn)等措施,加強(qiáng)遵紀(jì)守法、文明執(zhí)法、職業(yè)道德教育,加強(qiáng)方針政策、法律知識(shí)、專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高個(gè)人綜合素質(zhì),適應(yīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。增強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力,強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)凝聚力、執(zhí)行力,完善相關(guān)保障措施,提高執(zhí)法人員操作技能、綜合監(jiān)管能力、辦案能力和應(yīng)急處置能力。
三、實(shí)施步驟。
(一)動(dòng)員部署階段(**年6月)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立**市“動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督提素質(zhì)強(qiáng)能力行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,市畜牧食品局局長(zhǎng)周元禮任組長(zhǎng),市畜牧食品局工會(huì)工作委員會(huì)主任吳安華任副組長(zhǎng),市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)朱靜卿、市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所支部書記鄧萬(wàn)青、市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)林義強(qiáng)、市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)冉立冬為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所,朱靜卿兼任辦公室主任,林義強(qiáng)兼任辦公室副主任,魯文菡為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)及時(shí)將“行動(dòng)”期間的經(jīng)驗(yàn)、做法及相關(guān)工作以信息形式上報(bào)省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所。
2、全市動(dòng)員,落實(shí)方案。6月底,召開全市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督提素質(zhì)強(qiáng)能力行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)、部署**市“提素質(zhì)強(qiáng)能力行動(dòng)”要求。
(二)組織實(shí)施階段(*年7月-*年4月)。
1、人員隊(duì)伍整頓階段(7月1日-31日):全體動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員以《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”、《動(dòng)物檢疫管理辦法》、《動(dòng)物防疫條件審查辦法》等要求為依據(jù),對(duì)過(guò)去兩年,特別是近期小反芻獸疫防控中的執(zhí)法工作進(jìn)行自查自糾,全面梳理,查找執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題和漏洞,規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督各環(huán)節(jié)管理。每名執(zhí)法人員要寫出自查自糾報(bào)告,交由單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核后,在單位內(nèi)部進(jìn)行公示。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)處理,限期整改;對(duì)相關(guān)人員,單位負(fù)責(zé)人要進(jìn)行談話,情節(jié)嚴(yán)重的,給予批評(píng)教育、警告、通報(bào)批評(píng)、記過(guò)等處分。
2、定崗定程序,強(qiáng)化工作制度階段(8月1日至31日):一是要進(jìn)一步明確動(dòng)物檢疫和監(jiān)督執(zhí)法各崗位的人員數(shù)量、工作職責(zé)和工作程序,對(duì)設(shè)置不合理的崗位、人員要及時(shí)調(diào)整,確保動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督申報(bào)點(diǎn)(檢查站)、病死動(dòng)物無(wú)害化處理監(jiān)管、執(zhí)法辦案、檢疫等公主國(guó)內(nèi)組崗位、人員落實(shí)到位。要按照省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所《關(guān)于進(jìn)一步完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督制度和啟用動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督記錄表的通知》要求,做好我市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化、痕跡化管理。二是要對(duì)于動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、病死動(dòng)物無(wú)害化處理監(jiān)管、執(zhí)法辦案等工作崗位。要建立健全相關(guān)工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站24小時(shí)值班制度,嚴(yán)格查證驗(yàn)物,做好消毒、登記工作。要監(jiān)督做好病死或者死因不明動(dòng)物及其產(chǎn)品無(wú)害化處理工作。建立關(guān)鍵崗位輪換和執(zhí)法回避制度,行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、執(zhí)法督查和稽查制等制度,并加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的檢查。三是要對(duì)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫等工作。要求嚴(yán)格按照檢疫規(guī)程檢疫出證。杜絕只收費(fèi)不檢疫、“越權(quán)出證”、“隔山開證”等行為。發(fā)現(xiàn)疑似病畜禽立即報(bào)告并采取措施。產(chǎn)地檢疫出證要基于對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)或相關(guān)區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)結(jié)果,掌握養(yǎng)殖環(huán)節(jié)動(dòng)物疫病防控狀況,并在進(jìn)行必要的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)基礎(chǔ)上,按產(chǎn)地檢疫規(guī)程出證。要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)入場(chǎng)動(dòng)物的查證驗(yàn)物,嚴(yán)防不合格動(dòng)物進(jìn)入屠宰場(chǎng);做好同步檢疫,未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動(dòng)物產(chǎn)品不得出場(chǎng)。
3.規(guī)范證章標(biāo)識(shí)使用管理專項(xiàng)整治階段(9月1日至30日):動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所要統(tǒng)一相關(guān)執(zhí)法標(biāo)識(shí),規(guī)范檢疫證明的使用管理,嚴(yán)格做到“統(tǒng)一訂購(gòu)、層級(jí)發(fā)放、網(wǎng)上公布、及時(shí)登記、回收和銷毀”,落實(shí)“專人、專賬、專庫(kù)管理”制度。要及時(shí)對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)識(shí)使用管理情況開展清理排查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用情況立即整改。動(dòng)物檢疫合格證明a證的簽字官方獸醫(yī)必須為縣級(jí)以上動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。要嚴(yán)格控制動(dòng)物檢疫合格證明b證的'簽字官方獸醫(yī)人數(shù)。要加大區(qū)域合作,及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息,嚴(yán)肅處理不按規(guī)定出具檢疫合格證明、倒賣或偽造證章等違法違規(guī)行為。
4.執(zhí)法后評(píng)估階段(10月1日至31日):市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所要組織開展執(zhí)法案件“回頭看”,通過(guò)調(diào)閱相關(guān)執(zhí)法案卷、回訪行政相對(duì)人等,對(duì)查處的全部案件進(jìn)行執(zhí)法后評(píng)估工作,依照法律法規(guī)規(guī)定程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)執(zhí)法程序和效果進(jìn)行檢查和綜合評(píng)價(jià),糾正不當(dāng)執(zhí)法案件,對(duì)違規(guī)執(zhí)法人員作出處理。要及時(shí)完善相關(guān)制度、規(guī)范管理程序,維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益,使動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法依法規(guī)范、公正透明。
5.舉辦執(zhí)法技能競(jìng)賽(11月1日至31日):通過(guò)組織法律知識(shí)競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法評(píng)判、執(zhí)法案卷評(píng)查和檢疫技術(shù)比武等活動(dòng),對(duì)基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力進(jìn)行評(píng)比,形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍,推動(dòng)執(zhí)法人員樹立依法行政意識(shí),提升行政執(zhí)法水平。
6.開展全員教育培訓(xùn)階段(1月-4月):動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所要制定分層次、分類別、多渠道、多形式的教育培訓(xùn)計(jì)劃,全面開展檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員教育培訓(xùn)活動(dòng),提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員各方面素質(zhì)。在政治素質(zhì)上,要樹立社會(huì)主義價(jià)值觀,加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn),形成“雷厲風(fēng)行、令行禁止”的工作作風(fēng)和良好的職業(yè)形象;在法律素質(zhì)上,要加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),經(jīng)上崗培訓(xùn),持省級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法資格證件上崗,逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法人員由業(yè)務(wù)型向依法管理型轉(zhuǎn)變。在業(yè)務(wù)素質(zhì)上,要有針對(duì)性地開展不同層次的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),熟練掌握畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)知識(shí)和相關(guān)操作技能,不斷適應(yīng)執(zhí)法工作的需要。市畜牧食品局要組織對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行考核,對(duì)不合格的人員,要繼續(xù)培訓(xùn)至考核通過(guò)后,方可重新上崗。
(三)總結(jié)提高階段**年5月)。
*年5月底前,市畜牧食品局要全面總結(jié)本次“行動(dòng)”取得的成效,認(rèn)真梳理各環(huán)節(jié)工作存在的問(wèn)題,查漏補(bǔ)缺;要認(rèn)真組織研究下一步工作方案,建立“提素質(zhì)強(qiáng)能力”的長(zhǎng)效機(jī)制。并在*年5月底前將本市總結(jié)報(bào)告報(bào)省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所。
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
市畜牧食品局和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按照履行職責(zé)的實(shí)際需要,完善各項(xiàng)制度,爭(zhēng)取相關(guān)支持,提升監(jiān)督執(zhí)法科技支撐能力,提高信息化管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。在人員隊(duì)伍整頓、規(guī)范證章標(biāo)識(shí)使用管理、執(zhí)法后評(píng)估等活動(dòng)中,要堅(jiān)持“邊查找、邊整改”,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,重點(diǎn)抓好問(wèn)題的整改落實(shí)。市畜牧食品局要建立監(jiān)督檢查制度,加大內(nèi)部稽查,對(duì)每個(gè)階段實(shí)施情況組織督查,對(duì)社會(huì)影響大的案件加強(qiáng)指導(dǎo)督辦,確?!靶袆?dòng)”各項(xiàng)具體措施落到實(shí)處,取得實(shí)效。要加大宣傳力度,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體做好宣傳工作,營(yíng)造動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)提升綜合素質(zhì)、強(qiáng)化執(zhí)法能力的良好氛圍。
行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案篇十七
第一條為了提高公司管理服務(wù)水平,提升企業(yè)對(duì)外服務(wù)形象,營(yíng)造規(guī)范、便捷的服務(wù)環(huán)境,特制定本制度。
第二條本制度適用于本公司全體員工。
第三條用戶在向本公司咨詢(包括直接到本公司相關(guān)部門咨詢或來(lái)電、來(lái)信咨詢)或辦理業(yè)務(wù)時(shí),首位接受咨詢的工作人員為首問(wèn)責(zé)任人。
第四條用戶進(jìn)行咨詢或辦理業(yè)務(wù)時(shí),首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真、耐心聽取用戶咨詢,并準(zhǔn)確了解用戶希望解決的問(wèn)題,必要時(shí)做好記錄工作。
1、對(duì)首問(wèn)責(zé)任人能夠明確答復(fù)或辦理的事項(xiàng),首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)該詳細(xì)、準(zhǔn)確地向用戶提供答復(fù)意見,或立即給予辦理。
2、對(duì)屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi),但難于即時(shí)回答或不能立即辦理的事項(xiàng),首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)詳細(xì)記錄用戶提出的問(wèn)題,及時(shí)請(qǐng)示其主管領(lǐng)導(dǎo),并將信息反饋用戶,實(shí)時(shí)解決用戶待辦事宜。
3、對(duì)屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍外的問(wèn)題,首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)將用戶介紹到相關(guān)部門或責(zé)任人,并電話告知相關(guān)人員,做好接待工作。
第五條用戶咨詢的答復(fù)方式。
1、用戶到本公司進(jìn)行咨詢,原則上以口頭答復(fù)為主。
2、用戶來(lái)電咨詢,首問(wèn)責(zé)任人能即時(shí)答復(fù)的,應(yīng)以口頭方式即時(shí)回答;不能即時(shí)答復(fù)的,應(yīng)詳細(xì)記錄咨詢?nèi)诵彰?、?lián)系電話及咨詢事項(xiàng),在明確答案后通過(guò)電話答復(fù)咨詢用戶。
3、用戶來(lái)信咨詢的,首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真閱讀書面咨詢材料,準(zhǔn)確了解用戶希望解決的.問(wèn)題,及時(shí)轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。對(duì)用戶來(lái)信咨詢?nèi)缫詴娲饛?fù)的,經(jīng)其主管領(lǐng)導(dǎo)審查確認(rèn)以郵寄等方式送達(dá)咨詢?nèi)?;如通過(guò)電話或當(dāng)面答復(fù)咨詢用戶,咨詢用戶表示接受的,可不以書面答復(fù),但首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)記好答復(fù)時(shí)間及有關(guān)內(nèi)容,并在事后及時(shí)將答復(fù)記錄資料存檔備查。
第六條考核辦法。
1、首問(wèn)責(zé)任人及其所在部門出現(xiàn)不答復(fù)用戶的咨詢、推諉責(zé)任、態(tài)度生硬等嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的情形或被用戶投訴、媒體報(bào)道批評(píng),經(jīng)公司查證屬實(shí)的或被上級(jí)部門、公司考核部門檢查發(fā)現(xiàn)的,按公司相關(guān)規(guī)定處理。
2、首問(wèn)責(zé)任人及其所在部門對(duì)咨詢用戶熱情接待,認(rèn)真妥善答復(fù)用戶咨詢的問(wèn)題,受到用戶、媒體、上級(jí)部門及公司考核部門表?yè)P(yáng),表現(xiàn)突出的,按公司相關(guān)規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)。
3、本制度由人力資源部、黨工部和各部門經(jīng)理、分管副總、總經(jīng)理進(jìn)行逐級(jí)檢查、監(jiān)督和考核,并與績(jī)效工資掛鉤。
市天然氣有限責(zé)任公司。
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