制定方案前,需要收集和分析相關數(shù)據和信息,做出科學的決策和安排。一個完美的方案應該從問題的本質和目標出發(fā),確保解決方案的正確性和有效性。方案的執(zhí)行結果需要及時評估和總結。
行政執(zhí)法責任制實施方案篇一
為切實履行食品藥品監(jiān)管職能,嚴格依法行政,根據《省政府關于印發(fā)安徽省藥品監(jiān)督管理體制改革實施方案的通知》的文件精神,特制定本責任制。
(一)全局主要職責:負責對轄區(qū)內藥品的經營、流通、使用進行行政監(jiān)督。
1、監(jiān)督實施國家有關藥品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。
2、監(jiān)督實施藥品法定標準、藥品質量管理規(guī)范和醫(yī)院制劑規(guī)范;監(jiān)督實施藥品分類管理工作,監(jiān)督實施藥品不良反應監(jiān)測制度。
3、監(jiān)督實施醫(yī)療器械產品注冊標準;實施對醫(yī)療器械產品監(jiān)督管理。
4、監(jiān)督實施藥品經營質量管理規(guī)范、醫(yī)療機構制劑管理規(guī)范;會同有關部門對當?shù)孛襟w刊播的藥品廣告實施檢查監(jiān)督。
5、組織對藥品經營企業(yè)和醫(yī)療單位藥品、醫(yī)療器械、藥品包裝材料等質量的抽驗工作;監(jiān)督實施國家關于處方藥、非處方藥、中藥材、中藥飲片的購銷規(guī)則;會同有關部門監(jiān)督中藥材集貿市場;依法查處制、售假劣藥品和違反藥品監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為;監(jiān)管藥品生產企業(yè)在轄區(qū)內設立的辦事處。
6、依法監(jiān)管醫(yī)療用毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品、戒毒藥品及特種藥械。
7、組織實施執(zhí)業(yè)藥師資格制度。
8、管理市以下藥品監(jiān)督管理機構。
9、承辦藥品監(jiān)督管理局和市政府交辦的其他事項。
(二)股(室)主要職責。
1、辦公室:協(xié)助管理局機關日常工作,負責文件的收發(fā)、傳遞、打印、復??;負責局機關綜合性文件材料的起草、審核;負責保密、檔案、信訪、印鑒管理、大事記錄、值班安排;負責宣傳、信息的編發(fā);負責局各種會議的組織及局黨組會議、局長辦公會議、局務會議的記錄工作并進行協(xié)調督辦;負責行政執(zhí)法案件的審核、聽證、復議及食品藥品監(jiān)督管理法律法規(guī)的宣傳工作;負責局機關的事務管理、車輛管理;負責檔案的辦理、招商引資、政務窗口、計劃生育等工作;負責局辦公設備、辦公用品的購置、保管及登記發(fā)放;協(xié)助市局做好人事管理、教育培訓、藥學專業(yè)技術職稱受理申報;負責局機關教育培訓、思想政治和精神文明建設等工作;宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策;宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議,負責做好對機關黨員教育、管理和監(jiān)督工作;執(zhí)行國家各項財務法規(guī)和財務會計制度,負責做好財務會計帳目和報表工作,搞好財務管理;負責財務會計資料的整理、立卷、歸檔;協(xié)助做好局內基本建設財務管理和會計核算,發(fā)放工資及各種費用的報銷;協(xié)助黨組抓好黨風廉政建設,糾正部門和行業(yè)不正之風,會同有關部門對黨員、干部進行黨紀、政紀教育;協(xié)助處理黨員的違紀案件。
與評價。
全食品安全監(jiān)督管理制度建設。
3、藥品監(jiān)督管理股:監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械的國家和行業(yè)標準;監(jiān)督實施處方藥、非處方藥分類管理制度;監(jiān)督實施藥品生產、經營質量管理規(guī)范;實施藥品不良反應監(jiān)測管理辦法;依法監(jiān)管麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品及特種藥械;實施藥品流通管理制度和辦法,初審藥品零售企業(yè)資格;依法監(jiān)督醫(yī)療器械的研究、生產、流通和使用環(huán)節(jié);管理醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測;協(xié)助辦公室做好監(jiān)管相對人的業(yè)務培訓工作。
4、稽查股(對外加掛食品藥品監(jiān)督稽查隊牌子):依法對藥品和醫(yī)療器械生產企業(yè)、經營企業(yè)和醫(yī)療單位的藥品、醫(yī)療器械質量進行稽查、抽檢;受理藥品和醫(yī)療器械違法案件的舉報;依法查處制售假冒、偽劣藥品和醫(yī)療器械的案件;協(xié)助對食品安全重大事故進行查處;完成市局機關交辦查處的案件,承辦有關市、縣協(xié)查案件。
5、監(jiān)察室:負責對監(jiān)察對象行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督、檢查;負責。
受理對監(jiān)察對象違反行政執(zhí)法問題的控告和被監(jiān)察對象的申訴;負責立案調查監(jiān)察對象行政執(zhí)法中違法違紀案件;依照有關政策、法律、法規(guī),保護監(jiān)察對象依法行使職權。
1、實行行政執(zhí)法責任制,必須堅持黨組統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管,全局各部門必須認真履行職能,各負其責。采取集體領導和個人分工負責相結合的方法,誰主管、誰負責,一級抓一級,層層抓落實,以形成全市藥監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制網絡。
2、各級領導班子對職責范圍內的行政執(zhí)法負全面領導責任。
3、全局工作人員根據工作崗位,對職責范圍內的行政執(zhí)法負直接責任。
4、行政執(zhí)法責任考核,按照分級管理的原則,上級考核下級,考核時間個人每季度考核一次、部門每半年考核一次、單位每年考核一次??己私Y果作為業(yè)績評定、獎勵懲處的依據。違反行政執(zhí)法責任制規(guī)定,按有關規(guī)定實施責任追究。
行政執(zhí)法責任制實施方案篇二
質量控制經理績效考核指標及評價辦法,甲方xxx乙方xxx,為明確工作目標和工作責任,公司與質量控制經理簽訂目標責任書,以確保工作目標的按期完成。
1、公司擁有對質量控制經理的監(jiān)督考核權,并有責任指標質量控制經理開展必要的工作。
2、質量控制經理負責質量控制部的一切日常事務,要求保質保量地完成公司交付的各項任務,并在工作上服從公司的安排。
xxx年xx月xx日至xx年xx月xx日。
2、產品質量合格率,權重30%,考核辦法:設定產品出廠合格率為xx,每增加一個百分點加xx分,每減少一個百分點減xx分。
3、質量控制方案編制及時率,權重20%,考核辦法:設定質量控制方案編制及時率為xxx,每增加5個百分點加xx分,每減少5個百分點減去xx分。
通過上述考核辦法的實施,依照公司制訂的關于質量控制經理績效考核的標準和獎罰規(guī)定,按下表內容對考核結果加以應用。
1、質量控制經理考核結果運用表。
2、80≤x90,績效工資發(fā)放比例為110%。
3、70≤x80,,無獎無罰。
行政執(zhí)法責任制實施方案篇三
第一條為了規(guī)范行政執(zhí)法活動,保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施,維護公民、法人和其他組織的合法權益,根據國家有關規(guī)定,結合我省實際情況,制定本條例。
第二條本條例所稱的行政執(zhí)法,是指各級行政機關(包括各級人民政府及其依法設立的派出機關、各級人民政府所屬部門及其依法設立的派出機構,下同)以及經合法授權或者委托的其他組織依照法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職權作出的行政行為。
第三條本省行政區(qū)域內的一切行政執(zhí)法活動,必須遵守本條例。
第四條行政執(zhí)法必須遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的社會主義法制原則。
第五條縣級以上各級人民政府統(tǒng)一領導所屬各部門和下級人民政府的行政執(zhí)法工作,對設立在本行政區(qū)域內不屬于自己管理的國家機關和其他組織的行政執(zhí)法工作進行監(jiān)督。
各級人民政府負責法制工作的部門負責組織本條例的實施。
第六條各級人民政府及其所屬部門應當建立行政執(zhí)法責任制。
第七條行政執(zhí)法活動必須接受國家權力機關的監(jiān)督。
行政執(zhí)法活動應當依法接受司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督。
行政機關內部實行行政執(zhí)法層級監(jiān)督。
第八條法律、法規(guī)、規(guī)章明確授權的行政機關和其他組織,是行政執(zhí)法主體。具有行政執(zhí)法主體資格的機關和組織,有權以自己的名義作出行政行為,并承擔由此引起的法律責任。
未經法律、法規(guī)、規(guī)章明確授權的其他機關或者組織,無權以自己的名義作出行政行為,但經具有行政執(zhí)法主體資格的行政機關合法委托、可以以委托機關的名義作出行政行為,并由該委托機關承擔由此引起的法律責任。
第九條各級人民政府及其所屬部門應當嚴格控制委托執(zhí)法。
人民政府認為確有必要委托執(zhí)法的,應當報上一級人民政府批準;人民政府所屬部門認為確有必要委托執(zhí)法的,應當逐級報經省主管部門批準并報本級人民政府負責法制工作的部門備案。
委托執(zhí)法必須履行書面委托手續(xù)并遵守下列規(guī)定:
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章對委托執(zhí)法沒有禁止,并且委托事項在委托機關職權范圍以內;。
(二)被委托機關或者組織具有行使相應職權的能力,并不得將被委托的事項再行委托;。
(三)被委托機關或者組織嚴格依照委托權限行使行政執(zhí)法權,并接受委托機關的監(jiān)督。
第十條符合本條例第八條、第九條規(guī)定的機關和組織(以下簡稱行政執(zhí)法機關)中的行政執(zhí)法人員,在被授予的'職權范圍內作出的具體行政行為,視為代表本級行政執(zhí)法機關執(zhí)法。
第十一條行政執(zhí)法人員應當持證上崗。法律、法規(guī)對持證執(zhí)法作出統(tǒng)一規(guī)定的,持證人員所在機關應當?shù)奖炯壢嗣裾畟浒?法律、法規(guī)對持證執(zhí)法未作統(tǒng)一規(guī)定的,行政執(zhí)法人員上崗執(zhí)法,均應持有省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證。
行政執(zhí)法人員持證上崗前,應當接受本崗位專業(yè)法律培訓和綜合執(zhí)法培訓。未按規(guī)定培訓或者培訓不合格的,不得上崗執(zhí)法。
第十二條行政執(zhí)法依據:
(一)全國人民代表大會及其常務委員會制定的法律;。
(二)國務院發(fā)布的行政法規(guī);。
(三)省人民代表大會及其常務委員會頒布或者批準的地方性法規(guī);。
(四)國務院部委發(fā)布的規(guī)章;。
(五)省人民政府以及省會市和國務院批準的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。
第十三條行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法人員應當嚴格按照行政執(zhí)法依據賦予的權限履行法定職責,不得越權執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責。
行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法人員適用法律、法規(guī)、規(guī)章應當以事實為依據,做到合法、適當,不得濫施處罰。
行政執(zhí)法機關不得違法要求公民、法人或者其他組織履行義務,不得對行政執(zhí)法人員規(guī)定罰沒指標。
第十四條行政執(zhí)法應當嚴格執(zhí)行法定程序。法律、法規(guī)、規(guī)章對有關行政執(zhí)法程序沒有規(guī)定或者規(guī)定不具體的,省人民政府所屬部門應當根據本部門行政執(zhí)法工作的實際需要,制定相應的行政執(zhí)法程序,并報省人民政府備案。
第十五條行政執(zhí)法機關應當向公民、法人和其他組織公開依法辦理各項申請的條件、程序、期限等有關情況。對屬于本機關管轄范圍且符合法定條件的各項申請,應當及時辦理;對不符合法定條件而不能辦理的,應當說明理由。
第十六條行政執(zhí)法機關依法收繳罰款、沒收非法所得和扣留財物,應當按規(guī)定向當事人開具法定票據、清單,并嚴格執(zhí)行國家和省有關罰沒財物管理的規(guī)定。
第十七條行政執(zhí)法機關采取限制公民人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施,必須有法律、法規(guī)依據并履行法定程序。
第十八條行政執(zhí)法人員檢查工作或者糾正違法行為,應當主動向管理相對人出示行政執(zhí)法證件,表明身份;應當說明行政執(zhí)法依據和作出具體行政行為的理由,并聽取管理相對人的陳述;國務院規(guī)定統(tǒng)一著裝和行政執(zhí)法機關規(guī)定統(tǒng)一佩戴標志的,還應當按規(guī)定著裝和佩戴標志。
公民、法人和其他組織,有權要求對其作出具體行政行為的行政執(zhí)法人員出示行政執(zhí)法證件,說明行政執(zhí)法依據;對行政執(zhí)法人員不出示證件或者不說明依據的行政執(zhí)法有權拒絕。
第十九條行政執(zhí)法人員作出具體行政行為后,應當告知管理相對人申請復議或者提起訴訟的期限和機關。
公民、法人和其他組織,有權要求行政執(zhí)法人員告知其申請復議、提起訴訟的具體期限和機關;對行政執(zhí)法決定不服,可以依法申請復議或者提起訴訟。
第二十條涉及跨行政區(qū)域或者管理區(qū)域的行政執(zhí)法,應當會同當?shù)赜泄茌牂嗟男姓?zhí)法機關進行,有管轄權的行政執(zhí)法機關應當配合;不予配合或者利用職權維護本地區(qū)、本部門的不正當利益的,其上級機關應當責令其改正。
第二十一條法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)布后,負責組織實施的部門應當在1個月內提出宣傳貫徹方案,并抄送本級人民政府負責法制工作的部門;實施一周年后的3個月內,負責組織實施的部門應當向本級人民政府報告貫徹實施情況,并將報告抄送同級人民代表大會常務委員會。
第四章行政執(zhí)法協(xié)調。
第二十二條行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)下列情況,由有管轄權的人民政府負責法制工作的部門主持協(xié)調:
(一)對同一執(zhí)法依據理解或者執(zhí)行不一致的;。
(二)發(fā)生行政執(zhí)法管轄權爭議的;。
(三)對同一問題處理意見不一致的;。
(四)行政執(zhí)法機關提出的其他需要協(xié)調的行政執(zhí)法矛盾。
第二十三條主持協(xié)調的人民政府負責法制工作的部門難以作出協(xié)調決定的,應當提出協(xié)調意見,報本級人民政府決定。需要對行政執(zhí)法依據進行解釋的,由主持協(xié)調的人民政府負責法制工作的部門逐級報請有權解釋的機關作出解釋。
第二十四條行政執(zhí)法協(xié)調結果由作出協(xié)調決定的人民政府或者人民政府負責法制工作的部門以文件發(fā)出,有關行政執(zhí)法機關必須執(zhí)行。
第五章行政執(zhí)法監(jiān)督。
第二十五條本章所稱的行政執(zhí)法監(jiān)督,僅指各級行政機關的內部層級監(jiān)督。
行政監(jiān)察、審計等專門機關對行政執(zhí)法的監(jiān)督,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行。
第二十六條縣級以上各級人民政府負責法制工作的部門,有權代表本級人民政府對本行政區(qū)域內的行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督。
各級人民政府所屬部門負責法制工作的機構,負責本部門、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作,接受本級人民政府負責法制工作的部門的指導。
第二十七條各級人民政府負責法制工作的部門和各級人民政府所屬部門負責法制工作的機構(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法監(jiān)督機關)的工作人員行使監(jiān)督檢查權時,應當出示省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證。
行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證的核發(fā)和管理辦法,由省人民政府法制局制定,報省人民政府批準后實施。
第二十八條行政執(zhí)法監(jiān)督機關主要監(jiān)督下列事項:
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳貫徹情況;。
(二)行政執(zhí)法責任制和有關制度、程序的制定與執(zhí)行情況;。
(三)規(guī)范性文件的備案審查情況;。
(四)行政執(zhí)法機關的主體資格以及行政執(zhí)法證件、標志的管理使用情況;。
(五)具體行政行為的合法性和適當性;。
(六)行政執(zhí)法機關履行法定職責情況;。
(七)行政執(zhí)法隊伍和行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設情況;。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和本級人民政府、本部門認為需要監(jiān)督的其他事項。
第二十九條行政執(zhí)法監(jiān)督可以通過下列方式進行,有關單位和人員應當協(xié)助和配合:
(二)調閱有關案卷和文件資料;。
(三)考核行政執(zhí)法人員;。
(四)向社會各界和行政管理相對人作調查;。
(五)對有關重點問題組織調查或者督促有關機關處理。
第三十條行政機關發(fā)布的規(guī)范性文件違法或者存在其他問題的,由備案審查機關依照《黑龍江省規(guī)范性文件備案辦法》的有關規(guī)定處理。備案審查機關認為需要修改的規(guī)范性文件,有權責令發(fā)布機關全部或者部分暫停執(zhí)行。
第三十一條行政執(zhí)法監(jiān)督機關對行政執(zhí)法機關及行政執(zhí)法人員違反本條例的行為,有權作出以下處理:
(一)責令立即糾正或者限期改進;。
(二)責令履行法定職責;。
(三)給予通報批評;。
(四)吊扣或收繳行政執(zhí)法證件;。
(五)提請本級人民政府或者有權機關責令撤銷行政執(zhí)法行為或者行政執(zhí)法資格。
行政執(zhí)法監(jiān)督機關執(zhí)行前款規(guī)定,可以向有關單位發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》。接到《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》的單位應當在規(guī)定的期限內將處理結果書面報告發(fā)出通知書的機關。
第六章法律責任。
第三十二條對違反本條例,有下列情形之一的行政執(zhí)法機關,由本級人民政府或者其上級機關給予通報批評,并對其法定代表人或者負有主管責任的人員給予行政處分:
(二)越權執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責,造成某一方面行政管理秩序混亂的;。
(三)違反本條例規(guī)定,經監(jiān)督檢查拒不改正或者在規(guī)定期限內未予糾正的;。
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當追究行政責任的其他行為。
第三十三條對違反本條例,有下列行為之一的行政執(zhí)法人員,由其所在機關或者行政監(jiān)察機關視情節(jié)責令檢討、通報批評或者給予《國家公務員暫行條例》規(guī)定的其他行政處分:
(三)擅自脫崗、失職或者玩忽職守的;。
(四)對公民、法人或者其他組織刁難、勒卡或者對抵制其違法行為的當事人打擊報復的;。
(五)其他應當依法追究責任的行為。
具有前款所列行為的行政執(zhí)法人員構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條前條所列行為,是二人以上共同作出的,依其各自責任大小,分別處理。
因領導者干預導致執(zhí)法錯誤的,追究領導者的責任。
行政執(zhí)法人員對領導者的違法干預不提出糾正建議而仍執(zhí)行的,應當承擔責任;提出糾正建議因領導者不予采納而導致執(zhí)法錯誤的,不承擔責任。
第三十五條行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法人員違法行使職權,侵犯公民、法人或者其他組織合法權益造成損害的,有賠償義務的機關應當根據受害人的要求,依法予以賠償。
有賠償義務的機關賠償損失后,應當責令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員以及受委托執(zhí)法的組織承擔部分或者全部賠償費用。同級財政、審計部門應當監(jiān)督行政執(zhí)法機關向有關責任人員進行追償。
第三十六條行政執(zhí)法監(jiān)督機關違反本條例,對行政執(zhí)法中存在的問題放棄監(jiān)督或者越權監(jiān)督的,由本級人民政府責令糾正并給予通報批評;情節(jié)嚴重的,追究有關負責人的行政責任。
行政執(zhí)法監(jiān)督人員放棄職責或者違法實施監(jiān)督的,參照本條例第三十三條、第三十四條的有關規(guī)定處理。
第七章附則。
第三十七條本條例由省人民政府法制局負責應用解釋。
第三十八條本條例自1995年1月1日起施行。
行政執(zhí)法責任制實施方案篇四
)
2006。
全面貫徹黨的十八大和十八屆四中全會及習近平總書記系列重要講話精神。
以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據,以規(guī)范執(zhí)法行為、提高行政執(zhí)法水平為目標,進一步強化執(zhí)法責任,確保依法行政各項要求落到實處。
通過建立健全林業(yè)行政執(zhí)法責任制,進一步梳理執(zhí)法依據,規(guī)范執(zhí)法主體,界定執(zhí)法職權,落實執(zhí)法責任,全面提高林業(yè)行政執(zhí)法水平。
本行政執(zhí)法責任,分為廳執(zhí)法責任、各執(zhí)法處(室、局、站)執(zhí)法責任及執(zhí)法人員執(zhí)法責任三個層次,做到責任到崗、責任到人。省林業(yè)廳所有行政執(zhí)法活動應當遵循本行政執(zhí)法責任制,做到職能到崗,責任明確,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。
省林業(yè)廳成立行政執(zhí)法責任制工作領導小組,周金中廳長任組長,主管法規(guī)及綜合執(zhí)法的副廳長任副組長,人事處、造林綠化管理處(省綠化委員會辦公室)、果樹蠶桑與林業(yè)產業(yè)管理處(省果品質量安全監(jiān)督管理辦公室)、森林資源管理處(省木材行業(yè)管理辦公室)、政策法規(guī)處(農村林業(yè)改革發(fā)展處)、發(fā)展規(guī)劃與資金管理處、野生動植物與自然保護區(qū)保護處、省森林公安局(林業(yè)綜合執(zhí)法監(jiān)察處)、省森林防火指揮部辦公室、省林業(yè)有害生物防治檢疫站、省林木種苗管理站等具有行政執(zhí)法職能的處(室、局、站)負責人為成員。領導小組負責行政執(zhí)法責任制的部署、協(xié)調、檢查、考核等工作。
領導小組辦公室設在政策法規(guī)處,負責承辦行政執(zhí)法責任制具體工作。
“三定”規(guī)定等共計。
83。
件。其中,公共法律規(guī)范。
22。
件,含法律。
8
件,行政法規(guī)。
5
件,地方性法規(guī)。
2
件,省政府規(guī)章。
7
件;林業(yè)專業(yè)法律規(guī)范。
50。
件,含法律。
6
件,行政法規(guī)。
14。
件,地方性法規(guī)。
4
件,省政府規(guī)章。
6
件,部門規(guī)章。
20。
件;其他專業(yè)法律規(guī)范。
4
件,含法律。
2
件,省政府規(guī)章。
1
件,部門規(guī)章。
1
件;“三定”方案及其他。
7
件。具體內容如下。
1.
法律。
(
1
)中華人民共和國行政處罰法;
(
2
)中華人民共和國行政強制法;
(
3
)中華人民共和國行政許可法;
(
4
)中華人民共和國治安管理處罰法;
(
5
)中華人民共和國行政復議法;
(
6
)中華人民共和國行政訴訟法;
(
7
)中華人民共和國國家賠償法;
(
8
)中華人民共和國公務員法。
2.
行政法規(guī)。
(
1
)中華人民共和國政府信息公開條例;
(
2
)中華人民共和國行政復議法實施條例;
(
3
)罰款決定與罰款收繳分離實施辦法;
(
4
)國家賠償費用管理條例;
(
5
)行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定。
3.
地方性法規(guī)。
(
1
)河北省行政許可條例;
(
2
4.
省政府規(guī)章。
(
1
)河北省行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件管理辦法;
(
2
)河北省罰沒財物管理暫行辦法;
(
3
)河北省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定;
(
4
)河北省規(guī)范性文件制定規(guī)定;
(
5
)河北省實施行政許可聽證規(guī)定;
(
6
)河北省政府信息公開規(guī)定;
(
7
)河北省實施《中華人民共和國政府信息公開條例》辦法。
1.
法律。
(
1
)中華人民共和國森林法;
(
2
)中華人民共和國野生動物保護法;
(
3
)中華人民共和國種子法;
(
4
)中華人民共和國防沙治沙法;
(
5
)中華人民共和國農村土地承包法;
(
6
)全國五屆人大會議《關于開展全民義務植樹運動的決議》。
2.
行政法規(guī)。
(
1
)國務院《關于開展全民義務植樹運動的實施辦法》;
(
2
)森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法;
(
3
)森林采伐更新管理辦法;
(
4
)森林防火條例;
(
5
)森林病蟲害防治條例;
(
6
)中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例;
(
7
)植物檢疫條例;
(
8
)城市綠化條例;
(
9
)中華人民共和國自然保護區(qū)條例;
(
10。
)中華人民共和國野生植物保護條例;
(
11。
)中華人民共和國植物新品種保護條例;
(
12。
)中華人民共和國森林法實施條例;
(
13。
)退耕還林條例;
(
14。
)中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定。
3.
地方性法規(guī)。
(
1
)河北省義務植樹條例;
(
2
)河北省陸生野生動物保護條例;
(
3
)河北省實施《中華人民共和國森林法》辦法;
(
4
)河北省封山育林條例;
4.
省政府規(guī)章。
(
1
)河北省森林病蟲害防治實施辦法;
(
2
)河北省森林防火規(guī)定;
(
3
)河北省林木采伐管理辦法;
(
4
)河北省木材經營加工運輸管理辦法;
(
5
)河北省濕地保護規(guī)定;
(
6
)河北省古樹名木保護辦法。
5.
部門規(guī)章。
(
1
(
2
)林業(yè)行政處罰程序規(guī)定;
(
3
)林業(yè)行政處罰聽證規(guī)則;
(
4
)林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定;
(
5
)林業(yè)行政許可聽證辦法;
(
6
)國家林業(yè)局委托實施野生動植物行政許可事項管理辦法;
(
7
)國家林業(yè)局關于授權森林公安機關代行行政處罰權的決定;
(
8
)林木林地權屬爭議處理辦法;
(
9
)建設項目使用林地審核審批管理辦法;
(
10。
)國家重點保護野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證管理辦法;
(
11。
)植物檢疫條例實施細則(林業(yè)部分);
(
12。
)濕地保護管理規(guī)定;
(
13。
)中華人民共和國植物新品種保護條例實施細則(林業(yè)部分);
(
14。
)林木種子生產經營許可證管理辦法;
(
15。
)主要林木品種審定辦法;
(
16。
)營利性治沙管理辦法;
(
17。
)森林公園管理辦法;
(
18。
)國家級森林公園管理辦法;
(
19。
)國家級森林公園設立、撤銷、合并、改變經營范圍或者變更隸屬關系審批管理辦法;
(
20。
)林木良種推廣使用管理辦法。
1.
法律。
(
1
)中華人民共和國食品安全法;
(
2
)中華人民共和國農產品質量安全法。
2.
省政府規(guī)章。
(
1
)河北省食品安全監(jiān)督管理規(guī)定。
3.
部門規(guī)章。
(
1
)農產品質量安全監(jiān)測機構考核辦法。
1.
三定方案。
(
1
2009。
〕
66。
號);
(
2
)河北省機構編制委員會關于省林業(yè)廳更名為省林業(yè)廳的通知(冀機編〔。
2012。
〕
10。
號);
(
3
)河北省機構編制委員會關于省林業(yè)廳內設機構調整的通知(冀機編〔。
2011。
〕
220。
號)。
2.
其他。
(
1
)中共中央國務院關于印發(fā)《法治政府建設實施綱要(。
)》的通知(中發(fā)〔。
2015。
〕
36。
號);
(
2
)國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定(國發(fā)〔。
2002。
〕
17。
號);
(
3
)中共河北省委河北省人民政府關于印發(fā)《河北省法治政府建設實施方案》的通知(冀發(fā)〔。
2016。
〕
24。
號)。
(
4
)河北省人民政府關于深入推進依法行政加快建設法治政府的實施意見。
(
冀政發(fā)〔。
2015。
〕
12。
號
)
“三定”方案的相關規(guī)定,其主要職責是:
1.
負責全省林業(yè)及其生態(tài)建設的監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家關于林業(yè)及其生態(tài)建設的方針政策和法律法規(guī);擬訂全省林業(yè)及其生態(tài)環(huán)境建設、森林資源保護、國土綠化、荒漠化防治和林業(yè)產業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案和政策,經批準后組織實施并監(jiān)督檢查。擬訂全省林業(yè)及其生態(tài)建設發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃、綜合規(guī)劃和有關專業(yè)規(guī)劃并組織實施。參與擬訂有關地方標準和規(guī)程并指導實施。組織開展森林資源、陸生野生動植物資源、濕地和荒漠的調查、動態(tài)監(jiān)測和評估,并統(tǒng)一發(fā)布相關信息。承擔林業(yè)生態(tài)文明建設的有關工作。
2.
組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督全省造林綠化工作。制定全省造林綠化的指導性計劃,貫徹落實國家有關標準和規(guī)程,指導公益林和商品林的培育,指導植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作,指導監(jiān)督全民義務植樹和造林綠化工作。承擔林業(yè)應對氣候變化的相關工作。承擔河北省綠化委員會的具體工作。
3.
承擔全省森林資源保護發(fā)展監(jiān)督管理的責任。組織編制森林采伐限額,經省政府報國務院批準后監(jiān)督實施;監(jiān)督檢查林木憑證采伐、運輸,組織指導林地、林權管理,組織實施林權登記、發(fā)證工作,擬訂林地保護利用規(guī)劃并指導實施,依法承擔應由省政府批準的林地征用、占用的初審工作。
4.
組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督全省濕地保護工作。擬訂全省濕地保護規(guī)劃、濕地保護的有關地方標準和規(guī)定,組織實施建立濕地保護區(qū)、濕地公園等保護管理工作,監(jiān)督濕地的合理利用。
5.
組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督全省荒漠化防治工作。組織擬訂全省防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保護區(qū)建設規(guī)劃,參與擬訂相關地方標準和規(guī)定并監(jiān)督實施,監(jiān)督沙化土地的合理利用,組織指導建設項目對土地沙化影響的審核,組織指導沙塵暴災害預測預報和應急處置。
6.
組織指導全省陸生野生動植物資源的保護和合理開發(fā)利用。擬訂及調整省重點保護的陸生野生動物、植物名錄,報省政府批準后發(fā)布并監(jiān)督實施,依法組織指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測,監(jiān)督管理全省陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經營利用,監(jiān)督管理野生動植物進出口。承擔瀕危物種進出口和國家及省保護的野生動物、珍稀樹種、珍稀野生植物及其產品出口的審核工作。
7.
負責全省林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)的監(jiān)督管理。在國家和省自然保護區(qū)區(qū)劃、規(guī)劃原則的指導下,依法指導森林、濕地、荒漠化和陸生野生動物類型自然保護區(qū)的建設和管理,監(jiān)督管理林業(yè)生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種和生物多樣性保護。
8.
承擔推進全省林業(yè)改革,維護農民經營林業(yè)合法權益的責任。擬訂集體林權制度、國有林場等重大林業(yè)改革意見并指導監(jiān)督實施。擬訂農村林業(yè)發(fā)展、維護農民經營林業(yè)合法權益的政策措施,指導監(jiān)督農村林地承包經營和林權流轉,指導林權糾紛調處和林地承包合同糾紛仲裁。依法負責退耕還林工作。指導國有林場(苗圃)、森林公園和基層林業(yè)工作隊伍的建設和管理。
9.
制定林業(yè)資源優(yōu)化配置政策,擬訂林業(yè)產業(yè)地方標準并監(jiān)督實施,組織指導林產品質量監(jiān)督。指導赴境外森林資源開發(fā)的有關工作。指導山區(qū)綜合開發(fā)。
10.
承擔組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督全省森林防火工作的責任。組織、協(xié)調、指導森林火災的預防與撲救工作,承擔河北省森林防火指揮部的具體工作。承擔林業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)管的責任。指導全省森林公安工作,監(jiān)督管理森林公安隊伍,指導全省林業(yè)重大違法案件的查處。指導林業(yè)有害生物的防治、檢疫工作。
11.
負責全省果品、蠶桑、花卉行業(yè)的管理工作。監(jiān)督實施果品、蠶桑、花卉的結構調整和基地建設,組織指導果品、蠶桑、花卉的品種改良、品質提高和標準化生產工作。監(jiān)督管理果品質量安全,負責果品質量安全監(jiān)測及信息發(fā)布工作。
12.
參與擬訂林業(yè)及其生態(tài)建設的經濟調節(jié)政策,組織指導林業(yè)及其生態(tài)建設的生態(tài)補償制度的建立和實施。編制部門預算并組織實施,監(jiān)管國有林業(yè)資產和森林資源資產,管理省級林業(yè)資金,指導監(jiān)督全省林業(yè)資金的管理和使用。按照國務院和省政府規(guī)定權限,審核申報或審批核準規(guī)劃內和年度計劃內重點林業(yè)建設項目并監(jiān)督實施。
13.
組織指導全省林業(yè)及其生態(tài)建設的科技、教育和外事工作,指導全省林業(yè)隊伍建設。
14.
承辦省政府交辦的其他事項。
(二)省林業(yè)廳為林業(yè)相關法律、法規(guī)和規(guī)章的省級主要執(zhí)法主體,需要其他部門配合執(zhí)行的,由廳政策法規(guī)處協(xié)調。
法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其他部門為執(zhí)法主體,需要由林業(yè)部門配合執(zhí)行的,由廳政策法規(guī)處協(xié)調。
11。
個具有行政執(zhí)法職能的內設執(zhí)法機構。省林業(yè)廳所屬的事業(yè)單位或其他機構,未經法律、法規(guī)授權,不得以自己名義作出具體行政行為,未經省林業(yè)廳委托不得以省林業(yè)廳名義作出具體行政行為。
凡法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的林業(yè)行政執(zhí)法職權涉及到多個處(室、局、站)職責的,按各處(室、局、站)職責分工執(zhí)行,主管與分管處(室、局、站)應積極配合,不得重復執(zhí)法或相互推諉。
1.
省林業(yè)廳行政執(zhí)法責任實行廳長負責制,廳長是省林業(yè)廳行政執(zhí)法責任的第一責任人;
2.
堅持依法決策,建立并落實依法決策的工作機制;
3.
加強對行政執(zhí)法工作的指導和監(jiān)督,定期召集研究依法行政的重大問題。
1.
行使分管執(zhí)法處(室、局、站)的行政執(zhí)法管理職責,并承擔相應責任;
2.
按照規(guī)定,對于需要由省林業(yè)廳主管領導審批的重大行政許可權進行審批;
3.
4.
完成廳長交辦的其他行政執(zhí)法管理工作。
根據有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和省政府批準的。
167。
項行政執(zhí)法權,其中。
25。
項行政許可權、
88。
項行政處罰權、
20。
項行政強制權(其中。
4
項代履行行政強制權)、
3
項行政征收權、
2
項行政給付權、
2
項行政獎勵權、
12。
項行政監(jiān)督權、
10。
項行政確認權、
5
項其他行政權。行使這。
167。
項行政執(zhí)法權共涉及。
11。
個處(室、局、站)。具體內容如下:
1
項行政執(zhí)法權,為。
1
項行政獎勵權。
1.
行政執(zhí)法權(共。
1
項)。
(
1
)行政獎勵權(共。
1
項)。
授予河北省林業(yè)系統(tǒng)先進集體和先進工作者稱號。
依據:《河北省評比達標表彰活動管理實施細則(試行)》(冀辦發(fā)〔。
2011。
〕
28。
號)、《關于進一步加強評比達標表彰活動管理工作的通知》(冀辦字〔。
2012。
〕
28。
號)、《關于全省評比達標表彰項目的通報》(冀辦字〔。
2012。
〕
45。
號)省級以下評比表彰項目表第。
81。
項。
2.
崗位職責。
(
1
)處長崗位。
負責人事處的全面工作,是本處行政執(zhí)法責任的第一責任人,對上述行政獎勵權的行使負全面責任。
對本處行使行政獎勵權的有關具體行政行為結果進行審批或審核。
辦理廳領導和上級主管部門交辦的其他行政執(zhí)法工作。
(
2
)其他行政執(zhí)法崗位。
本處行政執(zhí)法崗位人員具體負責上述行政執(zhí)法權的審查或審核等具體執(zhí)法管理工作。
承辦處領導交辦的其他具體行政執(zhí)法管理工作。
8
項行政執(zhí)法權,其中。
5
項行政許可權、
1
項行政獎勵權、
1
項行政監(jiān)督權、
1
項行政確認權。
1.
行政執(zhí)法權(共。
8
項)。
(
1
)行政許可權(共。
5
項,其中第。
2
項委托設區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)局實施,第。
5
項委托林業(yè)項目管理中心實施)。
定州、辛集市)林業(yè)局實施)。
中華人民共和國森林法。
辦法》第三十條、第三十四條。
營造林工程監(jiān)理員職業(yè)資格審核。
2014。
〕
5
號)第。
45。
項
國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位隸屬關系變更審批。
依據:《河北省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》第十四條。
利用森林資源開展旅游活動或建立省級森林公園審批(由省林業(yè)項目管理中心負責實施)。
依據:《河北省實施(中華人民共和國森林法)辦法》第十五條。
(
2
)行政獎勵權(共。
1
項)。
授予河北省綠化獎章。
依據:《河北省評比達標表彰活動管理實施細則(試行)》(冀辦發(fā)〔。
2011。
〕
28。
號)、《關于進一步加強評比達標表彰活動管理工作的通知》(冀辦字〔。
2012。
〕
28。
號)、《關于全省評比達標表彰項目的通報》(冀辦字〔。
2012。
〕
45。
號)省級以下評比表彰項目表第。
80。
項
(
3
)行政監(jiān)督權(共。
1
項)。
義務植樹、城鄉(xiāng)綠化、部門綠化工作監(jiān)督。
2009。
〕
66。
號)。
(
4
)行政確認權(共。
1
項)。
營利性治沙驗收(由省林業(yè)項目管理中心負責實施)。
依據:《營利性治沙管理辦法》第三條、第五條。
2.
崗位職責。
(
1
)處長崗位。
負責造林綠化管理處(河北省綠化委員會辦公室)的全面工作,是本處行政執(zhí)法責任的第一責任人,對上述行政許可權、行政強制權、行政獎勵權、行政監(jiān)督權、行政確認權的行使負全面責任。
以省林業(yè)廳的名義按照廳內職權劃分委托各設區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)局和省林業(yè)項目管理中心行使上述相應行政執(zhí)法權。
對本處行使行政許可權、行政獎勵權、行政監(jiān)督權、行政確認權的有關具體行政行為結果進行審批或審核。
辦理廳領導和上級主管部門交辦的其他行政執(zhí)法工作。
(
2
)其他行政執(zhí)法崗位。
對各設區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)局和省林業(yè)項目管理中心執(zhí)法崗位按照委托的范圍和權限行使上述行政執(zhí)法權的審查、審核或審批。
本處行政執(zhí)法崗位人員具體負責上述除委托之外的行政執(zhí)法權的審查或審核等具體執(zhí)法管理工作。
承辦處領導交辦的其他具體行政執(zhí)法管理工作。
4
項行政執(zhí)法權,其中。
1
項行政許可權、
1
項行政確認權、
1
項行政監(jiān)督權、
1
項其他行政權。
1.
行政執(zhí)法權(共。
4
項)。
(
1
)行政許可權(共。
1
項)。
省級及以下果品質量安全檢測機構考核。
(
2
)行政確認權(共。
1
項)。
省級林業(yè)重點龍頭企業(yè)和重點合作組織的認定。
依據:財政部。
國家林業(yè)局關于印發(fā)。
中央財政林業(yè)補助資金管理辦法。
的通知》(財農〔。
2014。
〕
9
號)、《國家林業(yè)局辦公室關于印發(fā)。
國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)推選和管理工作實施方案(試行)。
的通知》。
(
辦規(guī)字〔。
2013。
〕
164。
號)。
(
3
)行政監(jiān)督權(共。
1
項)。
果品行業(yè)管理和果品質量安全監(jiān)督。
依據:《關于印發(fā)河北省林業(yè)廳主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》(冀政辦〔。
2009。
〕
66。
號)。
(
4
)其他行政權(共。
1
項)。
農業(yè)部果樹項目申報與實施。
依據:《關于印發(fā)河北省林業(yè)廳主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》(冀政辦〔。
2009。
〕
66。
號)。
2.
崗位職責。
(
1
)處長崗位。
負責果樹蠶桑與林業(yè)產業(yè)管理處(河北省果品質量安全監(jiān)督管理辦公室)的全面工作,是本處行政執(zhí)法責任的第一責任人,對上述行政許可權、行政確認權、行政監(jiān)督權、其他行政權的行使負全面責任。
對本處行使行政許可權、行政確認權、行政監(jiān)督權、其他行政權的有關具體行政行為結果進行審批或審核。
辦理廳領導和上級主管部門交辦的其他行政執(zhí)法工作。
(
2
)其他行政執(zhí)法崗位。
本處行政執(zhí)法崗位人員具體負責上述行政執(zhí)法權的審查或審核等具體執(zhí)法管理工作。
承辦處領導交辦的其他具體行政執(zhí)法管理工作。
11。
項行政執(zhí)法權,其中。
4
項行政許可權、
3
項行政監(jiān)督權、
3
項行政確認權、
1
項其他行政權。
1.
行政執(zhí)法權(共。
11。
項)。
(
1
)行政許可權(共。
4
項)。
勘查、開采礦藏和各項建設工程占用或者征收、征用林地審核。
依據:《中華人民共和國森林法》第十八條、《中華人民共和國森林法實施條例》第十六條。
森林經營單位修筑直接為林業(yè)生產服務的工程設施占用林地批準。
臨時占用防護林或者特種用途林林地面積。
5
公頃以下,其他林地面積。
10。
公頃以上。
20。
公頃以下的審批。
省屬國有林場和其他國有企業(yè)事業(yè)單位木材運輸證核發(fā)。
(
2
)行政監(jiān)督權(共。
3
項)。
植樹造林、封山育林以及林業(yè)重點工程項目的實施、荒漠化防治工作監(jiān)督。
2009。
〕
66。
號)。
實施森林采伐限額監(jiān)督。
2009。
〕
66。
號)。
建設工程占用林地異地恢復植被造林工作監(jiān)督。
依據:《中華人民共和國森林法》第十八條。
(
3
)行政確認權(共。
3
項)。
地方重點防護林和特種用途林林種劃分確認。
依據:《中華人民共和國森林法實施條例》第八條。
采伐更新驗收。
依據:《森林采伐更新管理辦法》。
第十八條。
采伐作業(yè)質量驗收。
依據:《森林采伐更新管理辦法》第十三條。
(
4
)其他行政權(共。
1
項)。
森林采伐限額調整。
依據:《國務院批轉林業(yè)局關于全國。
“十三五”期間年森林采伐限額審核意見的通知》(國發(fā)〔。
2016。
〕
3
號
2.
崗位職責。
(
1
)處長崗位。
負責森林資源管理處(省木材行業(yè)管理辦公室)的全面工作,是本處行政執(zhí)法責任的第一責任人,對上述行政許可權、行政監(jiān)督權、行政確認權、其他行政權的行使負全面責任。
對本處行使行政許可權、行政監(jiān)督權、行政確認權、其他行政權的有關具體行政行為結果進行審批或審核。
辦理廳領導和上級主管部門交辦的其他行政執(zhí)法工作。
(
2
)其他行政執(zhí)法崗位。
本處行政執(zhí)法崗位人員具體負責本處行政執(zhí)法權的審查或審核等具體執(zhí)法管理工作。
承辦處領導交辦的其他具體行政執(zhí)法管理工作。
1
項行政執(zhí)法權,為。
1
項行政監(jiān)督權。
1.
行政執(zhí)法權(共。
1
項)。
(
1
)行政監(jiān)督權(共。
1
項)。
2009。
〕
66。
號)、《河北省機構編制委員會辦公室關于省林業(yè)廳調整內設機構的批復》(冀機編辦〔。
2011。
〕
220。
號)。
2.
崗位職責。
(
1
)處長崗位。
負責政策法規(guī)處(農村林業(yè)改革發(fā)展處)的全面工作,是本處行政執(zhí)法責任的第一責任人,對上述行政監(jiān)督權的行使負全面責任。
對本處行使行政監(jiān)督權的有關具體行政行為結果進行審批或審核。
辦理廳領導和上級主管部門交辦的其他行政執(zhí)法工作。
(
2
)其他行政執(zhí)法崗位。
本處行政執(zhí)法崗位人員具體負責上述行政執(zhí)法權的審查或審核等具體執(zhí)法管理工作。
承辦處領導交辦的其他具體行政執(zhí)法管理工作。
4
項行政執(zhí)法權,其中。
2
項行政征收權、
1
項行政給付權、
1
項行政監(jiān)督權。
1.
行政執(zhí)法權(共。
4
項)。
(
1
)行政征收權(共。
2
項)。
森林植被恢復費征收。
2
2002。
〕
73。
2008。
〕
105。
2012。
〕
9
號)。
育林基金征收。
依據:《中華人民共和國森林法》第八條,《河北省財政廳。
河北省育林基金征收使用管理實施辦法。
的通知》(冀財綜〔。
2013。
〕
73。
號)。
(
2
)行政給付權(共。
1
項)。
財政林業(yè)補助資金給付。
依據:《財政部。
國家林業(yè)局關于印發(fā)。
中央財政林業(yè)補助資金管理辦法。
的通知》(財農〔。
2014。
〕
9
號)。
(
3
)行政監(jiān)督權(共。
1
項)。
林業(yè)資金的管理和使用監(jiān)督。
依據:《關于印發(fā)河北省林業(yè)廳主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》(冀政辦〔。
2009。
〕
66。
號)。
2.
崗位職責。
(
1
)處長崗位。
負責發(fā)展規(guī)劃與資金管理處的全面工作,是本處行政執(zhí)法責任的第一責任人,對上述行政征收權、行政給付權、行政監(jiān)督權的行使負全面責任。
對本處行使行政征收權、行政給付權、行政監(jiān)督權的有關具體行政行為結果進行審批或審核。
辦理廳領導和上級主管部門交辦的其他行政執(zhí)法工作。
(
2
)其他行政執(zhí)法崗位。
本處行政執(zhí)法崗位人員具體負責上述行政執(zhí)法權的審查或審核等具體執(zhí)法管理工作。
承辦處領導交辦的其他具體行政執(zhí)法管理工作。
8
項行政執(zhí)法權,其中。
7
項行政許可權、
1
項行政監(jiān)督權。
1.
行政執(zhí)法權(共。
8
項)。
(
1
)行政許可權(共。
7
項,其中第。
3
項委托設區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)局實施,第。
7
項
2
個子項部分委托設區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)局實施)。
運輸、攜帶國家重點或省重點保護陸生野生動物或者其產品出縣境批準。
獵捕、馴養(yǎng)繁殖、出售、收購、利用國家二級或省重點保護野生動物及產品許可。
外國人對省重點保護野生動物進行野外考察、采集標本或者在野外拍攝電影錄像審批(委托設區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)主管部門實施)。
依據:《河北省陸生野生動物保護條例》第三十六條。
建立狩獵場批準。
采集、出售、收購國家二級保護野生植物審批。
依據:《中華人民共和國野生植物保護條例》第十六條、第十八條。
在林業(yè)部門管理的地方級自然保護區(qū)建立機構、修筑設施審批。
子項。
1
:進入林業(yè)部門管理的國家級自然保護區(qū)從事科學研究、教學實習、參觀考察、拍攝影片、登山等活動審批(其中:進入除省級林業(yè)部門直接管理的國家級自然保護區(qū)從事科學研究、教學實習、參觀考察、拍攝影片、登山等活動審批已委托設區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)局實施)。
依據:《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》(國務院令第。
167。
2004。
〕
16。
號)下放管理層級第。
28。
項、《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔。
2015。
〕
11。
號)下放管理層級第。
47。
項
子項。
2
:進入林業(yè)部門管理的地方級自然保護區(qū)(核心區(qū))從事科學研究觀測、調查活動審批(其中:進入除省級林業(yè)部門直接管理的地方級自然保護區(qū)(核心區(qū))從事科學研究觀測、調查活動審批已委托設區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)局實施)。
依據:《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》(國務院令第。
167。
號)第二十七條、《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》第十三條。
(
2
)行政監(jiān)督權(共。
1
項)。
濕地保護、林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)建設監(jiān)督。
2009。
〕
66。
號)。
2.
崗位職責。
(
1
)處長崗位。
負責野生動植物與自然保護區(qū)保護處的全面工作,是本處行政執(zhí)法責任的第一責任人,對上述行政許可權、行政監(jiān)督權的行使負全面責任。
以省林業(yè)廳的名義按照廳內職權劃分委托設區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)主管部門行使上述相應行政執(zhí)法權。
對本處行使行政許可權、行政監(jiān)督權的有關具體行政行為結果進行審批或審核。
辦理廳領導和上級主管部門交辦的其他行政執(zhí)法工作。
(
2
)其他行政執(zhí)法崗位。
對設區(qū)市(含定州、辛集市)林業(yè)主管部門行政執(zhí)法崗位按照委托的范圍和權限行使上述行政執(zhí)法權的審查、審核或審批。
本處行政執(zhí)法崗位人員具體負責上述除委托之外的行政執(zhí)法權的審查或審核等具體執(zhí)法管理工作。
承辦處領導交辦的其他具體行政執(zhí)法管理工作。
指導全省林業(yè)綜合執(zhí)法工作。
1998。
年國家林業(yè)局令第。
1
102。
項行政執(zhí)法權,其中。
86。
項行政處罰權、
15。
項行政強制權、
1
項行政監(jiān)督權。
1.
行政執(zhí)法權(共。
102。
項)。
(
1
)行政處罰權(共。
86。
項)。
對盜伐森林或其他林木的處罰。
對濫伐森林或其他林木的處罰。
對買賣林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的處罰。
依據:《中華人民共和國森林法》第二十條、第四十二條。
對在林區(qū)非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的處罰。
依據:《中華人民共和國森林法》第二十條、第四十三條。
對毀壞森林、林木的處罰。
依據:《中華人民共和國森林法》第二十條、第四十四條。
《中華人民共和國森林法實施條例》第四十一條。
對采伐林木的單位或者個人沒有按照規(guī)定完成更新造林任務的處罰。
對未經批準擅自經營(含加工)木材的處罰。
依據:《中華人民共和國森林法實施條例》第四十條。
對擅自開墾林地尚未毀林的處罰。
依據:《中華人民共和國森林法實施條例》第四十一條。
對擅自改變林地用途的處罰。
依據:《中華人民共和國森林法實施條例》第四十三條。
對臨時占用林地逾期不歸還的處罰。
依據:《中華人民共和國森林法實施條例》第四十三條。
對無木材運輸證運輸木材的處罰。
依據:《中華人民共和國森林法實施條例》第四十四條。
對運輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運輸證所準運的運輸數(shù)量的處罰。
依據:《中華人民共和國森林法實施條例》。
第四十四條。
對運輸?shù)哪静臉浞N、材種、規(guī)格與木材運輸證規(guī)定不符的處罰。
依據:《中華人民共和國森林法實施條例》。
第四十四條。
對使用偽造、涂改的木材運輸證運輸木材的處罰。
依據:《中華人民共和國森林法實施條例》第四十四條。
對承運無木材運輸證的木材的處罰。
依據:《中華人民共和國森林法實施條例》第四十四條。
依據:《中華人民共和國森林法實施條例》第四十五條。
對未經批準擅自將防護林和特種用途林改變?yōu)槠渌址N的處罰。
依據:《中華人民共和國森林法實施條例》第四十六條。
對在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕野生動物的處罰。
對未取得狩獵證或者未按狩獵證規(guī)定獵捕野生動物的處罰。
對在自然保護區(qū)、禁獵區(qū)破壞國家或者地方重點保護野生動物主要生息繁衍場所的處罰。
依據:《中華人民共和國野生動物保護法》第三十四條、
對在自然保護區(qū)、禁獵區(qū)破壞非國家或者地方重點保護野生動物主要生息繁衍場所的處罰。
對偽造、倒賣、轉讓特許獵捕證、狩獵證、馴養(yǎng)繁殖許可證或者允許進出口證明書的處罰。
對非法捕殺國家或省重點保護野生動物的處罰。
依據:《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第三十三條。
《河北省陸生野生動物保護條例》第三十八條。
對非法出售、收購、運輸、攜帶國家或者地方重點保護野生動物或者其產品的處罰。
對品種測試、試驗和種子質量檢驗機構偽造測試、試驗、檢驗數(shù)據或者出具虛假證明的處罰。
依據:《中華人民共和國種子法》第七十二條。
對侵犯植物新品種權的處罰。
依據:《中華人民共和國種子法》第七十三條。
對假冒授權品種的處罰。
依據:《中華人民共和國種子法》第七十三條。
對生產經營假種子的處罰。
依據:《中華人民共和國種子法》第七十五條。
對生產經營劣種子的處罰。
依據:《中華人民共和國種子法》第七十六條。
依據:《中華人民共和國種子法》第七十七條。
依據:《中華人民共和國種子法》第七十八條。
依據:《中華人民共和國種子法》第七十九條。
依據:《中華人民共和國種子法》第八十條。
對侵占、破壞種質資源,私自采集或者采伐國家重點保護的天然種質資源的處罰。
依據:《中華人民共和國種子法》第八十一條。
依據:《中華人民共和國種子法》第八十二條。
對搶采掠青、損壞母樹或者在劣質林內、劣質母樹上采種的處罰。
依據:《中華人民共和國種子法》第八十三條。
對未經批準收購珍貴樹木種子或者限制收購的林木種子的處罰。
依據:《中華人民共和國種子法》第八十四條。
對符合國務院農業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定條件的種子企業(yè)造假行為的處罰。
依據:《中華人民共和國種子法》第八十五條。
依據:《中華人民共和國種子法》第八十六條,《林木良種推廣使用管理辦法》第十六條。
對在種子生產基地進行檢疫性有害生物接種試驗的處罰。
依據:《中華人民共和國種子法》第八十七條。
對拒絕、阻撓林業(yè)主管部門依法實施監(jiān)督檢查的處罰。
依據:《中華人民共和國種子法》第八十八條。
對偽造林木良種證書的處罰。
依據:《林木良種推廣使用管理辦法》第十七條。
對在沙化土地封禁保護區(qū)范圍內從事破壞植被活動的處罰。
依據:《中華人民共和國防沙治沙法》第三十八條。
依據:《中華人民共和國防沙治沙法》第三十九條。
對違法進行營利性治沙活動,造成土地沙化加重的處罰。
依據:《中華人民共和國防沙治沙法》第四十條。
對不按照治理方案進行治理的,或者經驗收不合格又不按要求繼續(xù)治理的處罰。
依據:《中華人民共和國防沙治沙法》第四十一條。
未經治理者同意,擅自在他人的治理范圍內從事治理或者開發(fā)利用活動。
依據:《中華人民共和國防沙治沙法》第四十二條。
對承包方違法將承包地用于非農建設的處罰。
依據:《中華人民共和國農村土地承包法》第六十條。
對森林、林木、林地的經營單位或者個人未履行森林防火責任的處罰。
依據:《森林防火條例》第四十八條。
依據:《森林防火條例》第四十九條。
對森林防火期內,未經批準擅自在森林防火區(qū)內野外用火的處罰。
依據:《森林防火條例》第五十條。
對森林防火期內,未經批準在森林防火區(qū)內進行實彈演習、爆破等活動的處罰。
依據:《森林防火條例》第五十一條。
依據:《森林防火條例》第五十二條。
對用帶有危險性病蟲害的林木種苗進行育苗或者造林的;發(fā)生森林病蟲害不除治或者除治不力,造成森林病蟲害蔓延成災的;隱瞞或者虛報森林病蟲害情況,造成森林病蟲害蔓延成災的處罰。
依據:《森林病蟲害防治條例》第二十二條。
依據:《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第三十四五條。
依據:《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第三十五條。
依據:《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第三十六條。
對未取得采集證或者未按照采集證的規(guī)定采集國家重點保護野生植物的處罰。
依據:《中華人民共和國野生植物保護條例》第二十三條。
對違規(guī)出售、收購國家重點保護野生植物的處罰。
依據:《中華人民共和國野生植物保護條例》第二十四條。
對偽造、倒賣、轉讓采集證、允許進出口證明書或者有關批準文件、標簽的處罰。
依據:《中華人民共和國野生植物保護條例》第二十六條。
依據:《中華人民共和國野生植物保護條例》第二十七條。
對銷售授權品種未使用其注冊登記的名稱的處罰。
依據:《中華人民共和國植物新品種保護條例》第四十二條。
對在退耕還林活動中弄虛作假、虛報冒領補助資金和糧食的處罰。
依據:《退耕還林條例》第五十七條。
依據:《退耕還林條例》第六十條。
依據:《退耕還林條例》第六十二條。
對未經品種權人許可,以商業(yè)目的生產或者銷售授權品種的繁殖材料的處罰。
依據:《中華人民共和國植物新品種保護條例》第三十九條。
對假冒授權品種(植物新品種侵權)的處罰。
對偽造、變造、涂改林木、林地權屬憑證的處罰。
依據:《林木林地權屬爭議處理辦法》第二十四條。
依據:《河北省封山育林條例》第二十二條。
依據:《河北省濕地保護規(guī)定》第三十條。
對違反義務植樹法規(guī)、破壞綠化設施的處罰。
依據:《河北省義務植樹條例》第二十一條、第二十六條。
對未經批準利用森林資源開展旅游活動或者建立森林公園的處罰。
依據:《河北省實施。
中華人民共和國森林法。
辦法》第四十一條。
對獵捕、買賣國家和省保護的野生鳥類,以及捕殺、買賣青蛙的處罰。
依據:《河北省陸生野生動物保護條例》第四十二條。
依據:《河北省古樹名木保護辦法》第二十六條、第二十九條。
依據:《河北省森林病蟲害防治實施辦法》第十六條。
依據:《河北省森林防火規(guī)定》第十九條、第三十九條。
依據:《治安管理處罰法》第二十五條。
對在自然保護區(qū)、森林公園、國有林場等公共場所尋釁滋事的處罰。
依據:《治安管理處罰法》第二十六條。
依據:《治安管理處罰法》第三十條。
對在自然保護區(qū)、森林公園、國有林場內非法攜帶管制器具的處罰。
依據:《治安管理處罰法》第三十二條。
依據:《治安管理處罰法》第四十九條。
依據:《治安管理處罰法》第五十條。
依
行政執(zhí)法責任制實施方案篇五
為貫徹落實省委關于優(yōu)化營商環(huán)境的一系列要求,根據省紀委十一屆五次全會工作部署,按照省紀委《關于開展營商環(huán)境中公職人員不作為慢作為假作為亂作為問題專項整治的工作方案》、中共縣紀律檢查委員會縣監(jiān)察委員會印發(fā)《關于整治營商環(huán)境中不作為慢作為假作為亂作為問題的工作方案》的安排,從2020年10月開始,利用一年時間,在全縣各行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法專項整治行動,現(xiàn)制定如下實施方案。
一、目標任務。
深入貫徹落實習近平總書記視察重要講話重要指示精神,按照省委、省政府工作部署,針對我縣營商環(huán)境的突出短板和市場主體反映強烈的痛點、難點、堵點問題,解決行政執(zhí)法領域的矛盾和問題,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,開展包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”編制和行政執(zhí)法“典型差案”評查工作。同時,強化事前事中事后監(jiān)管,加快政府職能轉變,扎實推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度,切實減輕企業(yè)負擔,為新時代全面振興、全方位振興創(chuàng)造良好的法治化營商環(huán)境。
二、整治內容。
(一)機械執(zhí)法問題。重點整治機械執(zhí)法,行政監(jiān)管和行政執(zhí)法“一刀切”,搞“一關了之”問題。
(二)多頭執(zhí)法問題。重點整治多頭執(zhí)法,行政執(zhí)法監(jiān)督檢查頻繁重復,增加企業(yè)迎檢負擔問題。
(三)隨意執(zhí)法問題。重點整治隨意執(zhí)法,給企業(yè)正常經營造成不良影響問題。
三、
方法措施。
(一)全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。通過全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,行政執(zhí)法行為得到有效規(guī)范,行政執(zhí)法公示制度不斷健全,做到執(zhí)法行為過程信息全程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。
1.全面推行行政執(zhí)法公示制度,強化事前公開、規(guī)范事中公示、加強事后公開。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,制定本部門行政執(zhí)法機關行政執(zhí)法公示程序,明確公示內容的采集、傳遞、審核、發(fā)布、更新、維護職責,規(guī)范信息公示內容的標準、格式。結合政務公開、推行權責清單、“雙隨機、一公開”等工作,建立健全執(zhí)法信息公示平臺,主動全面準確及時地通過政府(部門)網站、政務新媒體、政務(辦事)大廳公示欄、服務窗口等平臺向社會公開行政執(zhí)法基本信息、結果信息。涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等不宜公開的信息,依法確需公開的,要作適當處理后公開。
2.全面推行執(zhí)法全過程記錄制度,行政執(zhí)法機關通過文字、音像等記錄形式,對行政執(zhí)法的啟動、調查取證、審核決定、送達執(zhí)行等全部過程進行記錄,并全面系統(tǒng)歸檔保存,做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。
3.全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度,通過明確審核機構、審核范圍、審核內容、審核責任,編制法制審核流程和重大執(zhí)法決定目錄清單,確保行政執(zhí)法機關作出的重大執(zhí)法決定合法有效的關鍵環(huán)節(jié)。行政執(zhí)法機關作出重大執(zhí)法決定前,應當嚴格進行法制審核,未經法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。
進度安排:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門于2020年12月底前全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,并長期貫徹落實。
牽頭單位:縣司法局。
責任單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門。
(二)推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度。為了進一步規(guī)范行政處罰、行政強制行為,推進依法行政,加快法治政府建設,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,省(中)直各行政執(zhí)法部門、市(州)人民政府各行政執(zhí)法部門,根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》以及相關法律法規(guī)的規(guī)定,嚴格依法編制“四張清單”,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門參照執(zhí)行。
1.不予處罰事項清單。違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的;
違法行為在二年內未被發(fā)現(xiàn)的,應當納入不予處罰事項清單。
2.從輕處罰事項清單。對如實陳述違法行為、主動減輕違法行為危害后果、配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)等情形的違法行為,應當納入從輕處罰事項清單。
3.減輕處罰事項清單。對受他人脅迫或者誘騙、及時中止違法行為、配合行政機關查處違法行為有重大立功表現(xiàn)、主動消除違法行為危害后果等情形的違法行為,應當納入減輕處罰事項清單。
4.免予行政強制事項清單。對違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的,及時糾正且沒有造成危害后果的,應當納入免予行政強制事項清單。
進度安排:按照“誰編制、誰公示”的原則,省(中)直各行政執(zhí)法部門、市(州)人民政府各行政執(zhí)法部門應當于2020年12月底前完成“四張清單”編制工作,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門應當在政府(部門)網站、政務新媒體、政務(辦事)大廳公示欄、服務窗口等平臺向社會公示,并長期組織實施,結合法律法規(guī)和規(guī)章的立改廢,及時動態(tài)調整“四張清單”內容。
牽頭單位:縣司法局。
責任單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門。
(三)開展全縣“典型差案”評查工作。重點解決行政執(zhí)法領域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究甚至以權壓法、權錢交易、徇私枉法等突出問題,集中整治行政執(zhí)法領域不作為、亂作為現(xiàn)象。通過行政執(zhí)法“典型差案”評查和整治,全縣行政執(zhí)法錯案明顯下降,行政執(zhí)法能力和執(zhí)法水平顯著增強,營商環(huán)境顯著改善,社會滿意度顯著提高,公民、法人和其他組織的合法權益切實得到保護。
本系統(tǒng)、本行業(yè)通過自檢自查等方式發(fā)現(xiàn)和糾正的行政執(zhí)法錯案;
新聞媒體曝光,以及公民、法人和其他組織投訴舉報的行政執(zhí)法不作為、亂作為并經相關機關依法查處確認的行政錯案。
履行職責不到位、執(zhí)法走過場,紀律松懈、消極怠工的;
審批、許可態(tài)度惡劣,不盡解釋說明義務,簡單應付、回避問題的;
對群眾合法合理訴求推諉責任、敷衍應付的;
對群眾舉報置之不理、敷衍了事,或者有案不立、有案不查、查案不究的。
以尚未生效的,或者已經失效的法律、法規(guī)、規(guī)章為依據的;
行政執(zhí)法人員不具有執(zhí)法資格,野蠻執(zhí)法、態(tài)度冷硬、強權霸道,導致執(zhí)法結果錯誤或出現(xiàn)重大瑕疵的。
3.評查程序。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門成立“典型差案”評查領導小組,領導本系統(tǒng)、本行業(yè)“典型差案”評查工作,制定本系統(tǒng)、本行業(yè)“典型差案”評查工作方案,對本系統(tǒng)、本行業(yè)評查工作作出具體安排部署,切實保證工作落實。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門可以在自我評查的基礎上,邀請相關領域人大代表、政協(xié)委員、專家學者、業(yè)務專家等各界代表,組成第三方評查組,對本系統(tǒng)、本行業(yè)“典型差案”進行評查。
4.評查結果運用。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門應當及時召開專題會議,在本系統(tǒng)范圍內印發(fā)文件,進行通報,部署本系統(tǒng)、本行業(yè)的整改工作,明確責任單位、整改目標和完成時限,對存在的突出問題實行“清單式、臺賬式、銷號式”管理。
進度安排:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門應當于2020年11月底前完成本系統(tǒng)、本行業(yè)“典型差案”評查工作。
牽頭單位:縣司法局。
責任單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門。
(四)深入推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。加強事前事中事后監(jiān)管,加快政府職能轉變,除特殊行業(yè)、重點領域外,原則上所有日常涉企行政檢查都應通過“雙隨機、一公開”的方式進行。不斷完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管相關配套制度和工作機制,健全跨部門隨機抽查事項清單,將更多事項納入跨部門聯(lián)合抽查范圍。在保證公正和效率的前提下,合理確定抽查的比例和頻次,防止檢查過多和執(zhí)法擾民。
1.編制隨機抽查事項清單,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門結合本部門權力清單和責任清單,按照市場監(jiān)管執(zhí)法事項、其他行政執(zhí)法事項,分類建立隨機抽查事項清單,統(tǒng)一向社會公布。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門要根據法律、法規(guī)修訂情況和工作實際對隨機抽查事項清單進行動態(tài)調整。
2.建立檢查人員名錄庫,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門建立健全檢查人員名錄庫,檢查人員名錄庫應涵蓋所有具有執(zhí)法資格的執(zhí)法檢查人員,并實行動態(tài)管理。
3.制定年度隨機抽查計劃,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門結合本地實際及行業(yè)主管部門的抽查要求,每年初編制年度抽查計劃(含聯(lián)合抽查計劃),通過“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺,報縣司法局審核,各縣市場監(jiān)管部門、司法行政部門匯總制定本級人民政府年度抽查計劃,印發(fā)實施的同時報上級司法行政部門、市場監(jiān)管部門備案。
進度安排:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門應當長期推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。
牽頭單位:縣市場監(jiān)督管理廳、縣司法局。
參與單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門。
四、有關要求。
縣司法局切實履行統(tǒng)籌指導職能,將縣紀委監(jiān)委的工作部署和本《實施方案》傳達、轉發(fā)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門,認真組織實施,確保各項工作任務如期完成。
(二)完善工作機制。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門應當認真落實縣委、縣政府有關要求,不斷健全行政執(zhí)法機制、規(guī)范行政執(zhí)法程序、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,積極營造勇于擔當、敢于創(chuàng)新競進的良好氛圍,推動形成權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體系,在推進法治政府建設,營造良好社會環(huán)境、法治環(huán)境和營商環(huán)境等方面,發(fā)揮積極作用。
(三)創(chuàng)新工作方式。依托政務服務平臺“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用平臺系統(tǒng),認真落實國務院關于加快全國一體化在線政務服務平臺建設的決策部署,推動政務服務“一網通辦”,開展網上行政服務工作,全面推行網上受理、網上審批、網上辦公,讓數(shù)據多跑路、群眾少跑腿,為行政執(zhí)法更規(guī)范、群眾辦事更便捷、政府治理更高效、營商環(huán)境更優(yōu)化奠定基礎。
(四)強化跟蹤督導。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門應當加強檢查、跟蹤督導,認真落實專項整治工作協(xié)調機制、定期調度進展情況工作機制等,對工作進展遲緩、工作不力的,及時督促,必要時約談提醒,整治過程中發(fā)現(xiàn)并查處的突出問題進行追責,確保各項工作任務有序推進。
(五)注重。
總結。
經驗。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門應當注意總結提煉專項整治過程中的好經驗、好做法以及取得的成效,指定專人負責工作情況的整理、報送,每兩個月報送一次階段性進展情況,整治工作結束前報送工作情況報告。
行政執(zhí)法責任制實施方案篇六
為認真貫徹執(zhí)行國家有關的法律、法規(guī)、規(guī)章,進一步規(guī)范海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法行為,不斷提高海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法水平,根據行政執(zhí)法工作總體要求,制定本制度。
一、指導思想。
以鄧小平理論和三個代表重要思想為指針,以《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》為主要依據,通過界定海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法范圍,明確海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法責任,建立健全制約機制,將全辦行政執(zhí)法活動納入法制化軌道,不斷樹立公正嚴明的執(zhí)法形象、廉潔勤政的干部形象、優(yōu)質高效的機關形象,為全區(qū)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
1、建立明確的執(zhí)法目標。各直屬單位都有明確的執(zhí)法目標。確保責任到崗到人。機關一般工作人員對自己執(zhí)法活動負責;各直屬單位負責人對本單位的執(zhí)法活動負責;分管領導對分管單位的執(zhí)法活動負責;辦主要領導對全辦執(zhí)法活動負責。
2、建立規(guī)范的行政執(zhí)法活動。全辦各項執(zhí)法活動不僅有法律、法規(guī)和規(guī)章作依據,而且有比較完善的符合法律規(guī)定的程序制度作保證。
3、建立配套的監(jiān)督機制。有嚴格的執(zhí)法監(jiān)督制度、健全的執(zhí)法監(jiān)督隊伍和賞罰嚴明的獎懲措施。
治環(huán)境。
執(zhí)法責任制的考核對象為辦領導、直屬單位負責人以及機關一般工作人員。
(一)辦主任為本辦行政執(zhí)法第一責任人。對全辦的執(zhí)法活動承擔責任,分管領導對分管范圍內的執(zhí)法活動承擔責任。辦領導的職責是:
2、根據職責權限,履行各項行政管理職能和行政執(zhí)法責任;
3、依照職責權限分工,審批和簽發(fā)各類行政管理文件;
(二)各直屬單位負責人對本單位和自己辦理的行政執(zhí)法事務負責。其職責是:
1、以身作則,帶頭履行行政執(zhí)法責任,承擔本單位行政執(zhí)法活動中的領導責任;
3、及時監(jiān)督、檢查本單位工作人員的行政執(zhí)法活動,避免。
發(fā)生執(zhí)法過錯;
4、向辦領導提出行政執(zhí)法建議,準確實施有關執(zhí)法工作部署。
(三)一般工作人員對自己辦理的行政執(zhí)法事務負責。其職責是:
1、根據崗位分工,按照法律、法規(guī)和規(guī)章要求,嚴格按照法定程序,履行執(zhí)法責任。
2、對職責范圍內的有關行政執(zhí)法問題。深入調查,提出符合法律規(guī)定的處理意見和建議。
各承擔行政執(zhí)法職能的單位是落實錯案追究責任制度的重點,崗位執(zhí)法人員是落實錯案追究責任制度的基礎。在行政執(zhí)法活動中,要嚴格落實誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰審核誰負責、誰辦理誰負責的原則,一級抓一級,一級對一級負責;充分調動執(zhí)法人員的工作積極性,提高工作效率,提高執(zhí)法水平。
四、主要措施。
(二)加強培訓。提高執(zhí)法崗位人員素質。要進一步加強執(zhí)法崗位人員的培訓。凡新上崗或換崗的執(zhí)法人員都必須參加上級有關部門或本單位組織的培訓,考核合格后才能持證上崗執(zhí)法。對考核不合格經繼續(xù)培訓后仍不合格者,要取消其執(zhí)法資格,并調整工作崗位。
(三)強化內外部執(zhí)法監(jiān)督。把落實責任制的情況列入機關。
目標管理責任制的內容進行考核。自覺把海洋與漁業(yè)部門的行政執(zhí)法活動納入社會以及公眾輿論的監(jiān)督之下,通過接待群眾來信、來訪和設立舉報電話、召開座談會等形式,接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督,不斷提高行政執(zhí)法水平。
行政執(zhí)法責任制實施方案篇七
為進一步提升全市養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、動物診療場所經營業(yè)主守法意識,壓實主體責任,xx市多措并舉,強力推進“動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動”逐步走向深入。
一是強化組織領導,明確責任分工。各縣區(qū)農業(yè)局均成立以分管領導為組長,縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所、獸醫(yī)獸藥股和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站負責人為成員的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動領導小組,并明確分工。
二是強化人員培訓,提升人員素質。積極組織動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員和管理相對人(業(yè)主)開展執(zhí)法規(guī)范年活動相關業(yè)務知識和法律法規(guī)的培訓,進一步明確官方獸醫(yī)的.監(jiān)管責任和管理相對人(業(yè)主)的主體責任,進一步提升官方獸醫(yī)的業(yè)務能力以及執(zhí)法水平,增強管理相對人(業(yè)主)的知法、守法意識,為扎實開展執(zhí)法規(guī)范年活動營造良好氛圍,夯實基礎。
三是強化信息報送,加大宣傳力度。落實專人負責信息收集,及時將召開的會議、開展的培訓和采取的行動形成新聞稿件,編制工作簡報,多渠道、多形式廣泛宣傳,逐漸擴大全市動物衛(wèi)生執(zhí)法規(guī)范年活動在整個行業(yè)內的影響力。
四是強化監(jiān)督檢查,加大處罰力度。市、縣兩級動衛(wèi)所成立檢查組,采取定期督查督導、隨機明查暗訪等多種方式,集中力量對動物檢疫申報點(包括指定通道檢疫申報點)、屠宰場(廠、點)、規(guī)?;B(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、動物診療場所等進行全面監(jiān)督檢查,對違規(guī)違法行為進行嚴厲處罰。同時,進一步強化內部層級監(jiān)督,嚴管隊伍,正風肅紀,對檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報經核實的違規(guī)違紀行為依法處理?;顒娱_展期間,全市共查處動物衛(wèi)生違法案件49起,罰款金額12萬余元。
行政執(zhí)法責任制實施方案篇八
一、為進一步增強局機關全體工作人員的責任意識和服務意識,全力打造物價隊伍的良好社會形象,特制定本制度。
二、首問責任制是指第一位接聽來電、接觸來訪的本局工作人員為首問責任人,負責解答當事人詢問,處理當事人的投訴舉報,辦理或引導辦理當有關事項的責任制度。
三、當接觸來訪的本局工作人員有兩人以上時,職位高者為首問責任人。
四、對咨詢屬于我局制定的物價政策、在我局監(jiān)測范圍內的商品及服務價格以及我局工作辦事程序的,無論是否屬于自身職責范圍內,首問責任人都必須負責詳細解答,自己無法解答的,負責為當事人引薦能夠解答相關人員。
五、對屬于本人、本股室職責范圍內的事項,首問責任人必須無條件受理,并負責辦理;手續(xù)不齊全或不符合規(guī)定的,要向服務對象一次性講清楚需要補充的手續(xù)、要求等;一時難以辦理的,要向當事人解釋清楚,并約定辦理時間。
六、對不屬于本股室職責范圍內的事項,首問責任人要在簡要詢問有關情況后,主動引領至相關股室,如相關股室人員不在,要認真做好記錄并做好解釋工作。接待(接聽)時要使用文明用語,嚴禁用“不知道、不清楚、不歸我們管”等生硬語言搪塞敷衍。
七、對涉及本局幾個股室辦理的`事項,由局辦公室負責協(xié)調、牽頭辦理。各股室不得相互推諉扯皮,不得人為地給外來辦事人員制造麻煩和不便。
八、對不屬于本局職責范圍內的事,首問責任人應向當事人詳盡說明,并盡自己的所能給予指導和幫助。
九、對違反上述規(guī)定者,由主管領導負責對其進行批評教育。因人為因素給機關形象造成不良影響及嚴重后果的要按照有關規(guī)定給予相應的黨紀政紀處分。
[1]。
行政執(zhí)法責任制實施方案篇九
為建立健全城市管理長效機制,進一步提升城市管理精細化水平,構建生態(tài)活力幸福文化和諧新xx。經xx區(qū)城市管理領導小組研究,決定在城區(qū)范圍內全面推進“門前三包”責任制工作落實,實施方案如下:
全面落實城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責任制,切實做到市容環(huán)境干凈、整潔、有序、規(guī)范,不斷提升城市管理水平,為廣大市民創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的工作和生活環(huán)境,進一步塑造文明、衛(wèi)生的城市形象。
城區(qū)范圍內沿街機關、團體、企事業(yè)單位、各類經營戶、集貿市場的主辦單位和居民住戶為“門前三包”責任制的責任主體(以下簡稱責任單位)。
(一)“門前三包”范圍內的經營商戶。
做到“三凈八無”,門頭門窗凈,門前地面凈,門前綠化帶凈;無店外經營,無衛(wèi)生死角,無亂倒垃圾,無損壞市政設施和園林綠化,無亂扯亂掛,無亂停亂放,無亂貼亂畫,無私搭亂建。
(二)“門前三包”范圍內的機關、團體、企事業(yè)單位做到大門、圍墻規(guī)范整潔,門前綠地無黃土裸露和白色垃圾,無衛(wèi)生死角,無亂倒垃圾,無亂扯亂掛,無亂停亂放。
(一)各城區(qū)辦事處職責。
1.負責轄區(qū)內主次干道以外街道“門前三包”責任制落實工作的組織領導、宣傳教育、統(tǒng)籌安排。
3.認真做好轄區(qū)內主次干道以外街道“門前三包”責任書的簽訂工作。
4.通過發(fā)放宣傳資料、設置宣傳欄等方式,向轄區(qū)內主次干道以外街道商戶及責任單位宣傳“門前三包”責任制的內容標準、責任范圍、責任主體、實施方式及有關處罰規(guī)定。
5.負責對“門前三包”責任制落實情況進行督導考核。
(二)區(qū)城市管理局。
1.牽頭城區(qū)“門前三包”責任制的評比、考核以及處罰工作。并負責城區(qū)“門前三包”責任制落實工作的指導、監(jiān)督、協(xié)調、推進。
2.在“門前三包”管理轄區(qū)內“定崗”、“定人”、“定責”,建立城管隊員徒步巡查機制,并確保每一個小時對管理轄區(qū)完成一次巡查。
(三)區(qū)工商分局。
負責商戶“門前三百”前置設置,向沿街商戶發(fā)放、審驗營業(yè)執(zhí)照前,審查商戶“門前三包”責任書簽訂、落實情況。配合區(qū)城市管理局、各城區(qū)辦事處對有營業(yè)執(zhí)照但“門前三包”工作不落實、不到位的'商戶進行督導、管理。
(四)區(qū)食藥監(jiān)分局。
負責對餐飲服務商戶“門前三包”責任制不落實、不到位和無餐飲服務許可證的商戶依法進行處理。
(五)區(qū)環(huán)衛(wèi)處。
1.在“門前三包”范圍內實行一把掃帚掃到底的措施,合理配置垃圾桶、保潔桶等垃圾容器;負責做好責任單位的垃圾收集和清運工作。
2.堅持“雙15標準”,“門前三包”范圍內垃圾落地不超過15分鐘,每平方米垃圾容積不超過15克。
3.在“門前三包”范圍內,垃圾收集、清運車確保一天4次在轄區(qū)范圍內收集、清運垃圾。
(六)區(qū)市政處。
1.負責“門前三包”范圍內非機動車停車位設置和規(guī)劃工作。
2.在負責“門前三包”管理轄區(qū)內“定崗”、“定人”、“定責”,建立徒步巡查機制,并確保一天內對管理轄區(qū)內市政設施運轉情況完成一次巡查。
3.“門前三包”范圍內市政設施輕微損壞的,要在一周內及時修補、恢復;市政設施嚴重損壞的,要在兩周內及時修補、恢復。
(七)區(qū)園林局。
1.負責“門前三包”范圍內的花草、樹木、綠地、綠化帶內的日常管護。
2.在“門前三包”管理轄區(qū)內“定崗”、“定人”、“定責”,建立徒步巡查機制,并確保一天內對管理轄區(qū)內綠化情況完成一次巡查。
3.“門前三包”范圍內綠化損壞的,要確保一周內及時補植補造。
(八)行業(yè)主管部門。
1.按照誰主管誰負責,管行業(yè)必須管行風的原則,配合區(qū)城市管理局、各城區(qū)辦事處對“門前三包”責任制不落實、不到位的商戶進行督導、管理和聯(lián)合執(zhí)法。
2.與區(qū)城管局、各辦事處、文明辦聯(lián)合,對“門前三包”責任制落實情況進行評比、考核和獎懲。
(九)公安局。
1.負責對“門前三包”范圍內的機動車輛亂停亂放現(xiàn)象依法進行處理。
2.與其他“門前三包”工作領導小組成員單位聯(lián)合執(zhí)法。3.負責對“門前三包”責任制落實工作中出現(xiàn)的暴力抗法行為依法進行處理。
(十)區(qū)監(jiān)察局。
對“門前三包”工作領導小組成員單位不作為、慢作為、亂作為的進行問責。
(十一)區(qū)外宣辦。
要將“門前三包”責任工作制納入宣傳重點,加大宣傳力度,在廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體上開辟專欄,宣傳“門前三包”的相關法規(guī)、政策、工作措施、處罰標準等。支持、引導主流媒體,對責任制落實到位、管理成效明顯的先進典型進行宣傳表揚,對責任制落實不到位、效果差的反面典型進行曝光。
(十二)區(qū)文明辦。
與各辦事處、區(qū)城管局、行業(yè)主管部門聯(lián)合,對“門前三包”責任制落實情況進行評比,對責任制落實到位、管理成效明顯的先進典型,授予“文明商戶”“文明市民”等榮譽;對責任制落實不到位、效果差的反面典型,納入文明單位創(chuàng)建范疇,對該單位文明單位創(chuàng)建實行一票否決。
(一)建立“門前三包”責任制誠信檔案。區(qū)城管局、各城區(qū)辦事處要進一步建立健全“門前三包”制度,對“門前三包”責任單位、經營戶等逐個登記,掌握責任單位名稱、地址、法人、電話、責任書簽訂情況、責任制獎懲情況等。責任單位和負責人發(fā)包生變更的,要及時變更登記信息,為檢查、評比、考核提供依據。
(二)建立“門前三包”責任制一戶四員制度。在“門前三包”責任制公示欄內,明確“門前三包”責任人、保潔員、維修員、巡查員、監(jiān)督員,確?!伴T前三包”責任制落到實處。
(三)建立“門前三包”工作領導小組成員單位聯(lián)席會議制度?!伴T前三包”工作領導小組成員單位定期召開例會,通報和本周工作進展情況,及時發(fā)現(xiàn)重點難點問題,及時解決。
(四)建立“門前三包”責任制聯(lián)合辦公和執(zhí)法制度。由辦事處牽頭,提供辦公場所、辦公用品,聯(lián)合城管、文明辦、食藥監(jiān)、衛(wèi)計委、工商共同辦公、聯(lián)合執(zhí)法。設置“門前三包”舉報電話,暢通投訴溝通渠道。
(五)建立“門前三包”責任制考評機制。區(qū)城管局、各城區(qū)辦事處建立日巡、月檢、季評相結合的監(jiān)督考核機制,對各責任單位“門前三包”責任制落實情況進行督促、檢查、評比,切實強化“門前三包”責任制管理工作。
(六)建立“門前三包”責任制考核結果運用制度。通過對“門前三包”責任制考核,將考核結果在責任單位顯著位置進行公示,并對“門前三包”責任制落實到位、管理成效明顯的先進責任單位,給予媒體通報表揚、物資獎勵、授予“文明單位”、“文明商戶”“文明個人”等榮譽稱號等激勵措施。對責任制度落實不到位、效果差的反面典型,給予警示性提醒、媒體曝光、行政處罰、行政處理等懲罰性措施。
(七)打造“門前三包”責任制示范街、示范小區(qū)。力爭3月底前將華夏南路打造成“門前三包”示范街,并逐步由主干道向次干道、背街小巷開展;打造“門前三包”示范小區(qū),并逐步在全區(qū)推開。
行政執(zhí)法責任制實施方案篇十
為切實改進干部作風,密切聯(lián)系人民群眾,深入實踐江總書記“三個代表”的重要思想,根據縣委茶發(fā)[]5號文件精神,結合我局實際,特制定本方案。
首問責任制,就是基層和群眾到各級機關來咨詢或辦事,機關里第一位被問的同志必須主動熱情接待,屬于自己職責范圍的,要及時處理,不允許以任何理由推托、刁難;不屬于自己責任范圍的,應將來人引領到責任部門或科室,向有關責任人交待或銜接好。如果責任人不在辦公室,應主動幫助聯(lián)系,找到責任人,或者承諾向責任人轉告并幫辦。
我局擔負著全縣規(guī)劃、建設、管理的職能,是政府的窗口,代表政府的形象,切實推行首問責任制,是建立高效、廉潔、務實機關作風的重要環(huán)節(jié),是服務基層、服務群眾、服務經濟建設的客觀要求,是實踐江總書記“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。必須進一步提高認識,加強領導,認真組織,務求取得實效。
二、具體內容和要求。
1、建立首問登記制度。
各單位、站室都要設立首問登記本。記錄發(fā)問人姓名、單位及住址,聯(lián)系方法等基本情況,發(fā)問事由,被問人姓名,辦理結果或銜接情況,記錄要實在準確。
2、建立首問接待制度。
各單位、站室要安排專人熱情接待來訪的群眾和基層辦事的'同志,能夠事事有人接待,有人辦理,做到首問必答,首問必釋,首問必果,減少辦事的環(huán)節(jié)和程序,提高辦事效率,讓群眾滿意。
3、建立首問承諾制度。
為到本單位辦事的基層單位的同志和群眾早辦事、快辦事、辦好事。按照有關規(guī)定能辦的事應當馬上辦,不準延誤、推托,更不允許刁難、索要。對按規(guī)定才能辦的事,要指導和幫助對方按要求做好具體準備,承諾具體時限,幫助把事情辦結好。
4、建立考核制度。
把接待、登記、銜接、督促、辦事等全過程納入考核范疇。要比誰的接待態(tài)度好,比誰辦事進度快,比誰的辦事效果好,把首問責任制的考核和年度考核結合起來,將考核結果作為年終評優(yōu)的重要依據。
5、建立保障監(jiān)督制度。
要通過張榜,文件或通報,會議等形式,定期公布執(zhí)行首問責任制的情況,表彰先進,鞭策后進,在機關內設立意見箱、意見簿、舉報電話,接受基層和群眾對執(zhí)行首問責任制的監(jiān)督。舉報電話:5222853。
對不按照首問責任制的要求辦事,在首問登記、首問接待和辦事過程中違反制度和紀律規(guī)定,推諉、扯皮、怠慢引起不良后果的,追究有關人員的責任;對因工作中吃、拿、卡、要,以權謀私的,一經查實,視情節(jié)輕重,實行待崗、下崗、辭退處理。
1、強化組織領導。要把推行首問責任制作為機關建設的切入點抓緊抓落實,由局黨組書記,局長段湘平同志負總責,譚新元同志具體負責,各站室負責人為直接責任人,做到常抓不懈,持之以恒,形成良好的風氣。
2、堅持首問制和崗位責任制相結合。保證人民群眾來訪有人接待,有辦事,杜絕“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象,做到職責分明,責任到人,熱情周到。
3、切實抓好首問責任制各項制度的落實。首問責任制貴在落實,貴在堅持。局紀檢、人事和辦公室要承擔好落實首問責任制的具體工作,做到有制度、有檢查、有考核、有獎罰。
行政執(zhí)法責任制實施方案篇十一
(一)完善法規(guī)標準。督促轄區(qū)內種苗生產經營單位制定其內部質量管理制度和技術標準,為林木種苗質量管理工作提供依據。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。利用林業(yè)局官網、延林信息等各類媒體廣泛宣傳開展執(zhí)法年活動的重要意義;通過開展《種子法》及其配套法規(guī)和種苗行政執(zhí)法知識問答,提高社會公眾的參與度;利用“12·4”法制宣傳日等平臺,營造全社會種苗執(zhí)法的濃厚氛圍。
(三)專項執(zhí)法檢查。重點查處無證生產經營、超范圍生產經營或偽造、變造、買賣、租借林木種子生產經營許可證的行為;生產經營假冒偽劣林木種苗和侵犯林業(yè)植物新品種權的行為;銷售種苗無標簽和使用說明、標簽填寫不規(guī)范或者涂改標簽的行為;未建立種苗生產經營檔案或者檔案不齊全的行為;應當使用良種而未使用良種的行為;未審先推、搶采掠青、破壞林木種質資源的行為。
(四)種苗質量抽查。要按照省林業(yè)廳的統(tǒng)一部署組織開展本轄區(qū)林木種苗質量監(jiān)督檢查,重點檢查造林綠化使用的林木種子和苗木,并加大對造林地使用環(huán)節(jié)苗木質量的抽查力度,及時通報抽查結果。
(五)雙隨機抽查。要按照雙隨機抽查辦法的有關要求,對轄區(qū)內核發(fā)的許可證進行雙隨機抽查。抽查結果錄入公共信用體系平臺,向社會公開。
行政執(zhí)法責任制實施方案篇十二
主要工作:
一、優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境。
各種例行檢查盡量聯(lián)合進行,臨時性檢查須經縣政府批準。嚴禁強制征訂各類報刊雜志,嚴禁強行要求參加評比、競賽、研討等活動??h政府召集15戶民營企業(yè)代表召開了民營企業(yè)座談會,聽取民營企業(yè)對政府及職能部門的建議和意見??h紀委、監(jiān)察局牽頭,經貿委、招商局等部門參加組成聯(lián)合調查組,對全縣20余戶民營企業(yè)和個體工商戶經營軟環(huán)境作了調查,找出了存在的問題,提出了對策措施。對民營企業(yè)反映的問題,縣委、縣府高度重視,提出了“不換思想就換人,辦不成事情就走人,破壞環(huán)境追究人”的處理原則。為加大監(jiān)督查處力度,在縣監(jiān)察局建立了經濟環(huán)境監(jiān)督舉報投訴中心,負責民營企業(yè)投訴的登記、協(xié)調、處理和回復。同時,逗硬執(zhí)行“五個工作日辦結制”、“安靜生產日制”(每月1至20日除違法違紀及涉及有關重大安全事務外,任何單位和個人不得到企業(yè)檢查收費),企業(yè)登記注冊互聯(lián)審批制度和市委、市府制定的“十條禁令”,在全縣引起了積極的反響,民營經濟軟環(huán)境出現(xiàn)了新的氣象??h行政服務中心積極開展窗口優(yōu)質服務競賽活動,工商局窗口要求登記人員必須“一口清”、“一次準”,盡量為民營企業(yè)和個體戶提供方便,得到外來投資企業(yè)科光建材化工有限公司等的好評;縣建設局將11項行政審批項目全部納入縣行政服務中心統(tǒng)一運作,實行特事特辦;縣衛(wèi)生局窗口工作人員親自將辦好的證照送到個體戶手里。
二、切實組織清理行政審批事項,深化行政審批制度改革。
為認真貫徹落實國務院《關于行政審批制度改革實施意見》和盛市清理行政審批事項的要求,縣政府責成縣行政審批制度改革辦公室、紀監(jiān)、法制辦、編辦等對行政審批事項逐一進行清理,凡已經取消的項目必須立即停止執(zhí)行,并采取切實有效的措施做好后后續(xù)監(jiān)管和銜接工作。消除制約我縣經濟發(fā)展的體制性障礙,為我縣民營經濟大發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、法制環(huán)境。1—6月分批清理了14個具有行政審批職能單位的行政審批事項。一是對納入行政服務中心管理的10個縣直單位的行政審批事項進行了全面清理,各單位申報累計89項,經核實審查,合并取消20項,減少22.5%,保留的69項經縣府公告后,納入行政服務中心窗口公開受理;二是取消國土資源等4個部門部分行政審批事項15項,減少11.9%。清理后,全縣現(xiàn)有行政審批事項363大項,其中納入中心窗口面向社會集中受理的共280項,同時,按照盛市要求,對防“非典”期間部分行業(yè)減免行政事業(yè)性收費工作進行了卓有成效的清理,規(guī)范了行政行為,簡化了審批程序,有效地推進了政務公開。10月下旬,縣政府決定全面清理縣政府部門行政審批項目,從制度上建立起服務配套、廉潔高效的行政服務體系,促進全縣經濟社會快速發(fā)展。目前,此項工作正在全面進行。
三、規(guī)范行政執(zhí)法人員法律知識培訓考試工作。
年初,縣依法治縣領導小組規(guī)定設立學法用法依法治理專門工作組,共7組。對公務員,特別是行政執(zhí)法人員培訓,明確了縣府主要領導親自抓,縣人事、法制部門具體辦理的領導、辦事機構,要求加強對執(zhí)法人員的培訓工作,每次培訓后,要逗硬考試,考試不合格者不得上崗執(zhí)法。將培訓工作納入進一步完善執(zhí)法責任制,全面推進依法行政,公正司法的重要議事日程,作為本年度工作實施目標管理的內容,年終將對縣府部門落實執(zhí)行情況逗硬考核獎懲。9月,結合省政府《關于加強行政執(zhí)法隊伍教育管理工作的通知》精神,我縣將加強行政執(zhí)法隊伍教育管理與開展干部作風整頓工作及開展發(fā)展民營經濟、解放思想大討論并舉,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門根據自身工作實際,認真組織,抓好落實,務必抓出成效。通過此項工作的開展,縣交通、農業(yè)、工商、水利等部門狠抓隊伍“三個觀念”教育,建立健全“五項制度”,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“十不準”等規(guī)定,行政執(zhí)法人員素質得到進一步提高,樹立了良好的行政執(zhí)法形象。在上級部門的指導下,一年來,我縣對安全生產監(jiān)督、勞動、建設、交通、煙草專賣、農業(yè)、旅游、藥監(jiān)、衛(wèi)生、畜牧、經貿等部門執(zhí)法人員進行了培訓、考試,達600余人次,切實做到了行政執(zhí)法人員培訓、考試合格,方可持證上崗執(zhí)法。同時,結合部門領導換屆等工作,組織各部門黨政領導參加了依法行政法制講座,民營經濟大討論考試,全縣副科級領導法制培訓考試。
四、加強規(guī)范性文件審查,認真執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度。
縣政府法制辦在規(guī)范性文件及政策性文件審核中,以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,堅持了“政令統(tǒng)一,法制統(tǒng)一”的原則,嚴把法律、政策關,與相關部門協(xié)商處理有關事宜,做到了規(guī)范性文件出臺必須先審核,再簽發(fā),后公布。如[#]縣勞動力市場管理規(guī)定、[#]縣救助特殊低保對象工作實施細則、油菜籽收購秩序通告、縣城煙花爆竹燃放管理規(guī)定、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理職責規(guī)定,縣聚集人才激勵人才暫行辦法、人才開發(fā)基金管理暫行辦法、加強沱牌飲用水源保護管理的通告等。其中對縣規(guī)劃管理辦法、縣殯葬管理實施辦法中涉及的部分條款與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定相抵觸,縣法制辦及時提出處理意見應不予簽發(fā),得到了縣府領導的認可。通過法律審查,對[#]縣勞動力市場管理規(guī)定提出了暫不制定發(fā)布的建議,對其他規(guī)范性文件之制發(fā)也作出了審核意見并進行了備案登記,為縣府領導決策及時、準確提供了法律意見。同時,縣法制辦對盛市發(fā)送的規(guī)范性文件征求意見稿,也認真組織相關部門調研,提出修改意見,并及時上報。一年來,共審核政策性文件、規(guī)范性文件等共20余件。
五、認真開展行政復議和行政應訴活動,保護當事人的合法權益不受侵害。
隨著行政復議法的貫徹實施,行政復議案件數(shù)量、難度、復雜程度都越來越大,其涉及社會成員面也越來越寬。對此,在開展好行政復議活動本身的同時,還投入大量精力做好申請人的解釋、說服工作,使其充分理解到國家法律、政策規(guī)定之精神,將對立情緒減到最小化??h政府法制辦在對鄭桂容反映縣文體局征收“文化市場管理費”的.復議申請中,多次找當事人座談了解情況,與縣文體局、物價部門協(xié)商、研究現(xiàn)行政策、文件,并向縣政府領導及時匯報進展情況及處理意見等。通過努力,對鄭桂容做耐心細致的說服,平息了怨氣;指出縣文體局在此案中存在的問題和解決辦法,縣文體局及時予以糾正,令當事人雙方都比較滿意??h洪森家俱有限公司不服縣國土資源局的收回國有土地使用權的處理決定,向縣政府提起復議申請??h府法制部門從加快民營經濟發(fā)展,為民營經濟健康發(fā)展服務的高度,認真開展行政復議,查閱相關法律法規(guī)及政策規(guī)定,依法審查國土部門作出的處理決定,并向申請人做耐心細致的解釋法律、政策工作,使申請人認識到違法不當之處,并自覺接受處理。仁和鎮(zhèn)村民牛正樹不服縣國土部門對其鄰居楊××的城鄉(xiāng)居民建房用地批準,向縣法制辦申請復議。我辦在收到復議申請后,并未一推了之或一轉了之,而是依據《土地管理法》的規(guī)定,函告仁和鎮(zhèn)人民政府對此爭議先予協(xié)調或作出處理,以便將矛盾消費在基層。仁和鎮(zhèn)政府處理后,牛正樹對處理意見不服并已向市政府申請行政復議。目前,縣政府及相關部門正在認真準備相關復議材料,提供有關法律依據,參與復議活動。一年來,縣政府共受理行政復議申請7件,維持3件,作出其他處理2件,終止2件。涉及土地使用權、勞動工傷認定,文化市場管理等方面。另外,作為行政復議的被申請人,縣政府按照復議法規(guī)定,自覺參與復議活動,配合市府法制辦開展復議工作,對涉縣政府之行政行為的復議主動提供相關材料及法律依據。市府對受理之我縣太和鎮(zhèn)保河村一組村民李懷富、蘇庭超不服縣政府征地補償,安置方案的復議申請一案依法作出了維持的決定。
同時,縣政府積極參與行政應訴和其他活動,維護了政府行政行為的權威性、嚴肅性。共參與行政訴訟應訴7件,其中2件為四川省高級人民法院二審案,涉金華鎮(zhèn)房屋拆遷,均維持了一審判決,判定縣政府勝訴。1件為賀建齊訴縣政府違法頒發(fā)房屋產權證行政訴訟案,經審理,原告當庭撤訴。明珠公司原農電工楊紹先、陳益志等不服[#]府辦發(fā)〔〕101號文提出行政訴訟案,經審理,楊紹先之訴訟請求被駁回起訴,其他原告自動撤訴。在已審結的行政訴訟案中,1件敗訴。目前,還有2件正在審理中。
六、做好行政協(xié)調和信訪工作。
根據縣府領導安排,對縣政協(xié)建言要求“加強規(guī)范性文件的制定”及時組織法制辦等部門進行調研,并將縣政府制定規(guī)范性文件的程序、方法等情況作出回復。參與了太乙酒業(yè)公司民營企業(yè)改制信訪調查,做好信訪工作,保護了企業(yè)的正常生產、經營。對金華鎮(zhèn)、工商、國土等就金家市場土地征用遺留問題及時協(xié)調處理。組織了對大于鎮(zhèn)、農機部門就大于農機站所屬企業(yè)改制爭議的解決。參與了新華河征地拆遷協(xié)調工作。對金電工程坷山條石采運工程承包人瞿家友、何國良、任興金等合同糾紛信訪進行了調查,向縣府領導及時作出匯報并提出建議。其他如復興鎮(zhèn)村民反映廣電部門拆除其安裝的衛(wèi)星地面接收器信訪問題回復,金華鎮(zhèn)謝必華因強制拆遷的善后協(xié)調。太和鎮(zhèn)城北村煙草經營戶張紅梅,縣人民市場煙草個體經營戶賀禮奎等反映煙草專賣執(zhí)法信訪答復等。一年來,縣法制辦共處理行政協(xié)調及接待群眾來信來訪近50余件。通過及時的信訪處理,化解了當事人的矛盾,維持了一方的安定、團結。
行政執(zhí)法責任制實施方案篇十三
2017年,我局嚴格按照《某檢驗檢疫局行政執(zhí)法責任制實施方案》的要求,建立并完善行政執(zhí)法責任制度,合理分解執(zhí)法職權,健全完善行政執(zhí)法程序,科學界定執(zhí)法責任,按照計劃開展普法工作,嚴格按照行政許可法的規(guī)定實施行政許可,嚴格按照檢驗檢疫行政處罰程序規(guī)定開展行政處罰工作,行政執(zhí)法責任制各項工作均取得良好效果,被評為07年度全國質檢系統(tǒng)法制工作先進集體,全省檢驗檢疫系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制示范單位。下面簡要匯報我局07年行政執(zhí)法責任制工作開展情況。
一、深入貫徹落實行政執(zhí)法責任制,全面推行依法行政
(一)加強領導,提高認識,確保執(zhí)法責任落到實處
和執(zhí)法人員。
(二)認真梳理檢驗檢疫執(zhí)法依據,合理分解執(zhí)法職權,落實行政執(zhí)法責任公示制。
繼2017年我局按照《某檢驗檢疫局行政執(zhí)法責任制實施方案》要求,梳理檢驗檢疫執(zhí)法依據,合理分解執(zhí)法職權,建立行政執(zhí)法責任公示制后,2017年1月,我局對農畜食品科、衛(wèi)生檢疫科、檢務科、港辦綜合科等執(zhí)法部門的職責進行調整,我局及時調整了行政執(zhí)法責任制文件中相關執(zhí)法部門的職責,重新劃分了各業(yè)務部門執(zhí)法崗位的執(zhí)法權限,重新梳理了各業(yè)務部門執(zhí)法依據,并將調整后的部門職責、崗位職責權限和各部門行政執(zhí)法依據在本局網站上進行了公示。
(三)認真制定和逐步完善行政執(zhí)法各項制度,有計劃地開展行政執(zhí)法評議考核
各相關部門進行了行政執(zhí)法責任制檢查和考核評議,增強了全體執(zhí)法人員嚴格依法行政的自覺性,以促進全局整體執(zhí)法水平的提高。
(四)加強領導干部及執(zhí)法人員培訓,提高執(zhí)法人員綜合素質 某局黨組非常重視行政執(zhí)法培訓工作,認真落實《領導干部學法用法制度》、《某局行政執(zhí)法人員學習制度》和《某局行政執(zhí)法人員培訓方案》,結合某口岸工作實際情況,每年利用兩個閉關期有計劃的集中組織全體行政執(zhí)法人員進行法制和業(yè)務學習、培訓,并在年末采取答題的方式,對全局行政執(zhí)法人員的學習、培訓情況進行了驗收。
(五)建立完善的行政許可公示制度,加強行政審批及監(jiān)督管理工作
等方面嚴格遵循法定的程序和時限要求,作到了對行政許可要求的事項一次性告知申請人,出具的文書符合要求,全部行政許可案卷齊全、規(guī)范。
《某局落實行政執(zhí)法責任制工作總結》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
行政執(zhí)法責任制實施方案篇十四
各單位:
為提升現(xiàn)場管理水平,提高員工素質,增強企業(yè)核心競爭力,公司根據總廠q/14x202g23.3-企業(yè)標準決定自8月起開展“打造精細化現(xiàn)場,推進6s管理”活動。其目的是提高全體員工素質,確保工作環(huán)境整潔、干凈、安全舒適,從而減少浪費,提高工作效率。具體實施方案如下:
一、成立公司6s管理實施方案領導小組。
組長:付介平。
副組長:程軍榮。
組員:康小捷、楊英杰、陳智勇、邢乃俊、崔華、郭輝、盛泉;
組織成員職責:6s推行領導小組是公司6s推行的最高權力機構,全面統(tǒng)籌負責6s管理,劃分責任區(qū)域。配備合理的資源,負責制定計劃,6s制度,6s評估標準,對全公司6s管理全面監(jiān)控。負責對6s的推行并組織指導各部門推行6s,培訓6s相關內容。
二、推行計劃及日程安排。
推行計劃如下:
三、工作要求。
活動中遇到的`問題。通過層層落實責任,把活動開展落實到部門車間班組及崗位,形成層層有壓力、人人有責任的良好格局。
(二)廣泛宣傳,運用典型推動活動。充分利用各種形式,加大對活動的宣傳力度,提高員工思想認識,增強公司全體員工關注、支持、參與活動的自覺性和主動性。各單位要及時總結本單位的好經驗、好做法、運用典型推動活動開展。
(三)完成規(guī)定動作,創(chuàng)新活動內容。6s活動每個s有其側重點和不同要求,各單位除完成規(guī)定的動作外,在活動的方式方法上,要結合本單位實際情況,創(chuàng)新活動內容、豐富活動載體、推動活動開展。
(四)持之以恒,提高活動實效。6s管理是一個循序漸進、不斷提升的過程,6s管理最大的難點在于堅持。為建立活動的長效機制,各單位要把6s管理作為日常工作和重要工作來抓,堅持把6s管理工作與生產經營工作一起部署、一起落實、按公司績效考核規(guī)定考核,確?;顒尤〉瞄L足實效。
公司為確保“6s”管理工作順利進行,鼓勵員工提出合理化提案,對被采納的提案者給予獎勵,對不服從公司計劃安排的員工,將根據公司《職工獎懲管理規(guī)定》處理。
行政執(zhí)法責任制實施方案篇十五
依照省政府法制辦《關于規(guī)范行政執(zhí)法行為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項檢查的通知》(監(jiān)察廳冀法[2012]12號)的文件精神,我局認真開展了行政執(zhí)法責任制自查工作,現(xiàn)將有關自查情況報告如下:
一、加強領導,提高認識
為了加強行政執(zhí)法責任制的自查工作,我局成立了由一把手任組長的行政執(zhí)法工作領導小組,下設辦公室有專人負責這項工作,做到主管和分管領導、具體辦公人員的職責明確,責任到位,全面開展了行政執(zhí)法責任制自查工作,尤其加強了重點環(huán)節(jié)、重點崗位的行政執(zhí)法檢查。自查過程中,我們將全局食品藥品監(jiān)督管理工作進行責任分解,分別落實到各職能股室,明確了具體工作人員,使得職責明晰、責任到人。
二、認真自查,落實到位
(一)努力提高執(zhí)法人員能力素質
規(guī)知識,鼓勵執(zhí)法人員對執(zhí)法過程中出現(xiàn)的難點問題提出自己的看法,并展開討論,通過互相學習、互相討論,切實提高了全體人員的業(yè)務理論素質。
(二)行政執(zhí)法責任制落實情況
對于行政處罰裁量權基準制度落實情況的自查中,我局從五方面予以落實。一是對本局執(zhí)法股室行政處罰裁量權行為進行了規(guī)范和監(jiān)督;二是完善行政處罰權基準制度的相關配套制度;三是檢查執(zhí)法股室行政處罰裁量基準制度執(zhí)行情況,確保各個執(zhí)法股室能夠嚴格執(zhí)行指定的行政處罰裁量基準制度;四是檢查違法案件的移送記錄,我局查處的違法案件均嚴格按照《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》執(zhí)行,不存在徇私舞弊的情況;五是不存在隨意使用行政強制權的情況,杜絕了侵害群眾利益事件的發(fā)生。
(三)行政執(zhí)法過錯責任追究制落實情況
1、制定行政執(zhí)法過錯責任追究制度
為了加強行政執(zhí)法過錯責任追究的針對性,我局結合食品藥品安全監(jiān)管工作具體情況制定了責任追究制度、行政執(zhí)法公示制度。凡重大執(zhí)法案件要做到掛牌公示督辦,對違法行為情況、督辦要點及時限都有明確公示要求。對于行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,因故意或過失造成的`認定事實錯誤、使用法律法規(guī)不當、違反法定程序或其他執(zhí)法錯誤造成的不良后果和影響,均需依法糾正,給與處理。
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2、制定行政執(zhí)法投訴舉報機制
我局設立并公布了投訴舉報電話,確保及時受理群眾對行政執(zhí)法工作的投訴;制定了投訴舉報登記臺賬制度,實行專人受理、回復,主管領導限時辦結,確保投訴舉報可以得到及時處理,做到件件有回音、事事有著落。同時我們實行了24小時值班制度,確保了信息不延誤,各類事件均能夠得到有效處理。
通過此次行政執(zhí)法責任制自查活動,我局積極查找行政執(zhí)法方面存在的不足,完善了行政執(zhí)法各項規(guī)章制度,健全了長效機制,增強了監(jiān)督手段,強化了對執(zhí)法隊伍的管理,提高了執(zhí)法人員的能力水平,為保障我縣食品藥品市場安全提供了有力保障。
二〇一二年七月二十五日
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2017年,我局嚴格按照《某檢驗檢疫局行政執(zhí)法責任制實施方案》的要求,建立并完善行政執(zhí)法責任制度,合理分解執(zhí)法職權,健全完善行政執(zhí)法程序,科學界定執(zhí)法責任,按照計劃開展普法工作,嚴格按照行政許可法的規(guī)定實施行政許可,嚴格按照檢驗檢疫行政處罰程序規(guī)定開展行政處罰工作,行政執(zhí)法責任制各項工作均取得良好效果,被評為07年度全國質檢系統(tǒng)法制工作先進集體,全省檢驗檢疫系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制示范單位。下面簡要匯報我局07年行政執(zhí)法責任制工作開展情況。
一、深入貫徹落實行政執(zhí)法責任制,全面推行依法行政
(一)加強領導,提高認識,確保執(zhí)法責任落到實處
《行政執(zhí)法責任制工作落實情況匯報》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
行政執(zhí)法責任制實施方案篇十六
根據市依法治市領導小組《**市依法治市“十大行動”總體方案》(萬法組發(fā)z{1號)的要求,為規(guī)范我市動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,杜絕不良風氣,提升執(zhí)法能力,建立健全長效監(jiān)管機制,有效防控重大動物疫病,更好地保障畜牧業(yè)健康發(fā)展、公共衛(wèi)生安全和畜產品質量安全,我局積極開展于動物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質強能力”活動,特制定本實施方案。
一、指導思想。
深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動總體要求,繼續(xù)鞏固深化“動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行風規(guī)范行動”成效,以嚴格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”為主要抓手,密切聯(lián)系近兩年工作實際,尤其是近期小反芻獸疫防控工作實際,進一步加強執(zhí)法隊伍建設,規(guī)范檢疫出證和證章標識管理,全面提升我市動物衛(wèi)生監(jiān)督機構人員素質和工作能力。
二、工作目標和主要內容。
(一)工作目標。
通過開展全省動物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質強能力”行動(以下簡稱“行動”),規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,健全規(guī)章制度,純潔執(zhí)法隊伍,強化管理手段,全面提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員整體素質,不斷增強動物衛(wèi)生監(jiān)督機構監(jiān)管能力,打造一支政治硬、作風正、業(yè)務精、紀律嚴的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍,樹立動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍為民、務實、清廉、高效的良好形象。
(二)主要內容。
提升動物衛(wèi)生監(jiān)督人員隊伍的政治素質和業(yè)務素質,通過整改、考核、培訓等措施,加強遵紀守法、文明執(zhí)法、職業(yè)道德教育,加強方針政策、法律知識、專業(yè)知識的學習,不斷提高個人綜合素質,適應動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的新形勢、新任務、新要求。增強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力,強化動物衛(wèi)生監(jiān)督機構凝聚力、執(zhí)行力,完善相關保障措施,提高執(zhí)法人員操作技能、綜合監(jiān)管能力、辦案能力和應急處置能力。
三、實施步驟。
(一)動員部署階段(**年6月)。
1、加強領導。成立**市“動物衛(wèi)生監(jiān)督提素質強能力行動”領導小組,市畜牧食品局局長周元禮任組長,市畜牧食品局工會工作委員會主任吳安華任副組長,市動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長朱靜卿、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所支部書記鄧萬青、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長林義強、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長冉立冬為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在市動物衛(wèi)生監(jiān)督所,朱靜卿兼任辦公室主任,林義強兼任辦公室副主任,魯文菡為聯(lián)絡員,負責及時將“行動”期間的經驗、做法及相關工作以信息形式上報省動物衛(wèi)生監(jiān)督所。
2、全市動員,落實方案。6月底,召開全市動物衛(wèi)生監(jiān)督提素質強能力行動動員大會,傳達、部署**市“提素質強能力行動”要求。
(二)組織實施階段(*年7月-*年4月)。
1、人員隊伍整頓階段(7月1日-31日):全體動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員以《中華人民共和國動物防疫法》、畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”、《動物檢疫管理辦法》、《動物防疫條件審查辦法》等要求為依據,對過去兩年,特別是近期小反芻獸疫防控中的執(zhí)法工作進行自查自糾,全面梳理,查找執(zhí)法工作中存在的問題和漏洞,規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督各環(huán)節(jié)管理。每名執(zhí)法人員要寫出自查自糾報告,交由單位領導班子審核后,在單位內部進行公示。對發(fā)現(xiàn)的問題,要及時處理,限期整改;對相關人員,單位負責人要進行談話,情節(jié)嚴重的,給予批評教育、警告、通報批評、記過等處分。
2、定崗定程序,強化工作制度階段(8月1日至31日):一是要進一步明確動物檢疫和監(jiān)督執(zhí)法各崗位的人員數(shù)量、工作職責和工作程序,對設置不合理的崗位、人員要及時調整,確保動物衛(wèi)生監(jiān)督申報點(檢查站)、病死動物無害化處理監(jiān)管、執(zhí)法辦案、檢疫等公主國內組崗位、人員落實到位。要按照省動物衛(wèi)生監(jiān)督所《關于進一步完善動物衛(wèi)生監(jiān)督制度和啟用動物衛(wèi)生監(jiān)督記錄表的通知》要求,做好我市動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化、痕跡化管理。二是要對于動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、病死動物無害化處理監(jiān)管、執(zhí)法辦案等工作崗位。要建立健全相關工作制度,嚴格執(zhí)行動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站24小時值班制度,嚴格查證驗物,做好消毒、登記工作。要監(jiān)督做好病死或者死因不明動物及其產品無害化處理工作。建立關鍵崗位輪換和執(zhí)法回避制度,行政執(zhí)法過錯責任追究制、執(zhí)法督查和稽查制等制度,并加強對制度執(zhí)行情況的檢查。三是要對產地檢疫、屠宰檢疫等工作。要求嚴格按照檢疫規(guī)程檢疫出證。杜絕只收費不檢疫、“越權出證”、“隔山開證”等行為。發(fā)現(xiàn)疑似病畜禽立即報告并采取措施。產地檢疫出證要基于對規(guī)模養(yǎng)殖場或相關區(qū)域內動物疫病監(jiān)測結果,掌握養(yǎng)殖環(huán)節(jié)動物疫病防控狀況,并在進行必要的實驗室檢測基礎上,按產地檢疫規(guī)程出證。要加強對定點屠宰場入場動物的查證驗物,嚴防不合格動物進入屠宰場;做好同步檢疫,未經檢疫或檢疫不合格的動物產品不得出場。
3.規(guī)范證章標識使用管理專項整治階段(9月1日至30日):動物衛(wèi)生監(jiān)督所要統(tǒng)一相關執(zhí)法標識,規(guī)范檢疫證明的使用管理,嚴格做到“統(tǒng)一訂購、層級發(fā)放、網上公布、及時登記、回收和銷毀”,落實“專人、專賬、專庫管理”制度。要及時對動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標識使用管理情況開展清理排查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用情況立即整改。動物檢疫合格證明a證的簽字官方獸醫(yī)必須為縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機構負責人。要嚴格控制動物檢疫合格證明b證的'簽字官方獸醫(yī)人數(shù)。要加大區(qū)域合作,及時通報相關信息,嚴肅處理不按規(guī)定出具檢疫合格證明、倒賣或偽造證章等違法違規(guī)行為。
4.執(zhí)法后評估階段(10月1日至31日):市動物衛(wèi)生監(jiān)督所要組織開展執(zhí)法案件“回頭看”,通過調閱相關執(zhí)法案卷、回訪行政相對人等,對查處的全部案件進行執(zhí)法后評估工作,依照法律法規(guī)規(guī)定程序、標準和方法,對執(zhí)法程序和效果進行檢查和綜合評價,糾正不當執(zhí)法案件,對違規(guī)執(zhí)法人員作出處理。要及時完善相關制度、規(guī)范管理程序,維護行政相對人合法權益,使動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法依法規(guī)范、公正透明。
5.舉辦執(zhí)法技能競賽(11月1日至31日):通過組織法律知識競賽、現(xiàn)場執(zhí)法評判、執(zhí)法案卷評查和檢疫技術比武等活動,對基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力進行評比,形成“比學趕超”的良好氛圍,推動執(zhí)法人員樹立依法行政意識,提升行政執(zhí)法水平。
6.開展全員教育培訓階段(1月-4月):動物衛(wèi)生監(jiān)督所要制定分層次、分類別、多渠道、多形式的教育培訓計劃,全面開展檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員教育培訓活動,提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員各方面素質。在政治素質上,要樹立社會主義價值觀,加強職業(yè)道德培訓,形成“雷厲風行、令行禁止”的工作作風和良好的職業(yè)形象;在法律素質上,要加強對《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國行政處罰法》等相關法律法規(guī)的學習,經上崗培訓,持省級農業(yè)行政執(zhí)法資格證件上崗,逐步實現(xiàn)動物衛(wèi)生執(zhí)法人員由業(yè)務型向依法管理型轉變。在業(yè)務素質上,要有針對性地開展不同層次的業(yè)務知識培訓,熟練掌握畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)知識和相關操作技能,不斷適應執(zhí)法工作的需要。市畜牧食品局要組織對培訓情況進行考核,對不合格的人員,要繼續(xù)培訓至考核通過后,方可重新上崗。
(三)總結提高階段**年5月)。
*年5月底前,市畜牧食品局要全面總結本次“行動”取得的成效,認真梳理各環(huán)節(jié)工作存在的問題,查漏補缺;要認真組織研究下一步工作方案,建立“提素質強能力”的長效機制。并在*年5月底前將本市總結報告報省動物衛(wèi)生監(jiān)督所。
四、加強監(jiān)督檢查,形成長效機制。
市畜牧食品局和動物衛(wèi)生監(jiān)督所要切實加強組織領導,按照履行職責的實際需要,完善各項制度,爭取相關支持,提升監(jiān)督執(zhí)法科技支撐能力,提高信息化管理水平和應對突發(fā)事件的能力。在人員隊伍整頓、規(guī)范證章標識使用管理、執(zhí)法后評估等活動中,要堅持“邊查找、邊整改”,及時查漏補缺,重點抓好問題的整改落實。市畜牧食品局要建立監(jiān)督檢查制度,加大內部稽查,對每個階段實施情況組織督查,對社會影響大的案件加強指導督辦,確?!靶袆印备黜椌唧w措施落到實處,取得實效。要加大宣傳力度,通過網絡、電視等媒體做好宣傳工作,營造動物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)提升綜合素質、強化執(zhí)法能力的良好氛圍。
行政執(zhí)法責任制實施方案篇十七
第一條為了提高公司管理服務水平,提升企業(yè)對外服務形象,營造規(guī)范、便捷的服務環(huán)境,特制定本制度。
第二條本制度適用于本公司全體員工。
第三條用戶在向本公司咨詢(包括直接到本公司相關部門咨詢或來電、來信咨詢)或辦理業(yè)務時,首位接受咨詢的工作人員為首問責任人。
第四條用戶進行咨詢或辦理業(yè)務時,首問責任人應認真、耐心聽取用戶咨詢,并準確了解用戶希望解決的問題,必要時做好記錄工作。
1、對首問責任人能夠明確答復或辦理的事項,首問責任人應該詳細、準確地向用戶提供答復意見,或立即給予辦理。
2、對屬于首問責任人職責范圍內,但難于即時回答或不能立即辦理的事項,首問責任人應詳細記錄用戶提出的問題,及時請示其主管領導,并將信息反饋用戶,實時解決用戶待辦事宜。
3、對屬于首問責任人職責范圍外的問題,首問責任人應將用戶介紹到相關部門或責任人,并電話告知相關人員,做好接待工作。
第五條用戶咨詢的答復方式。
1、用戶到本公司進行咨詢,原則上以口頭答復為主。
2、用戶來電咨詢,首問責任人能即時答復的,應以口頭方式即時回答;不能即時答復的,應詳細記錄咨詢人姓名、聯(lián)系電話及咨詢事項,在明確答案后通過電話答復咨詢用戶。
3、用戶來信咨詢的,首問責任人應認真閱讀書面咨詢材料,準確了解用戶希望解決的.問題,及時轉有關部門處理。對用戶來信咨詢如以書面答復的,經其主管領導審查確認以郵寄等方式送達咨詢人;如通過電話或當面答復咨詢用戶,咨詢用戶表示接受的,可不以書面答復,但首問責任人應記好答復時間及有關內容,并在事后及時將答復記錄資料存檔備查。
第六條考核辦法。
1、首問責任人及其所在部門出現(xiàn)不答復用戶的咨詢、推諉責任、態(tài)度生硬等嚴重不負責任的情形或被用戶投訴、媒體報道批評,經公司查證屬實的或被上級部門、公司考核部門檢查發(fā)現(xiàn)的,按公司相關規(guī)定處理。
2、首問責任人及其所在部門對咨詢用戶熱情接待,認真妥善答復用戶咨詢的問題,受到用戶、媒體、上級部門及公司考核部門表揚,表現(xiàn)突出的,按公司相關規(guī)定獎勵。
3、本制度由人力資源部、黨工部和各部門經理、分管副總、總經理進行逐級檢查、監(jiān)督和考核,并與績效工資掛鉤。
市天然氣有限責任公司。
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