方案的制定是為了達成既定目標,需要經過合理的計劃和安排。在制定方案之前,我們需要明確問題或目標的背景和現狀。制定一個可行的方案需要綜合考慮各種因素,以下是一些參考建議供你選擇。
農產品質量安全監(jiān)管實施方案篇一
為鞏固國家農產品質量安全縣(以下簡稱"國家農安縣")創(chuàng)建成果,進一步加強我鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管工作,全面提升農產品質量安全水平,維護廣大人民群眾身體健康和生命安全,現結合我鎮(zhèn)工作實際,特制定本方案。
圍繞網格化監(jiān)管、投入品監(jiān)管、標準化生產、檢驗檢測、追溯體系建設,全面提高農產品質量安全水平、健全完善農產品質量安全機制,使農產品質量安全監(jiān)管能力顯著加強、農產品質量安全群眾滿意度不斷提升,確保全鎮(zhèn)范圍內不發(fā)生重大農產品質量安全事故。
(一)健全網格化管理,實現監(jiān)管全覆蓋。建立健全農產品質量安全三級監(jiān)管網格,以各村(社區(qū))為獨立單元格,作為最基層的一級網格;各鎮(zhèn)(街)所轄區(qū)域為獨立的二級網格;縣管轄范圍為三級網格,每一級網格根據劃分情況形成本轄區(qū)的網格化管理圖,所有網格明確網格監(jiān)管員和農產品質量安全協(xié)管員(信息員)并明確監(jiān)管職責,實現農產品質量安全網格化管理橫向到邊、縱向到底、監(jiān)管服務全覆蓋。
(二)壓實監(jiān)管責任,強化責任擔當。一是加強屬地管理責任,各鎮(zhèn)街要嚴格落實農產品質量安全工作黨政同責、一崗雙責,根據轄區(qū)實際情況制定監(jiān)管工作方案,完善監(jiān)管名錄,強化過程監(jiān)管,確保年度各項監(jiān)管措施落到實處。二是加強部門監(jiān)管責任,根據"管行業(yè)必管安全、管業(yè)務必管安全"的原則,加強責任意識,落實責任機制,健全監(jiān)管名錄,加強過程監(jiān)管。三是加強主體責任落實,督促指導農產品生產經營主體建立企業(yè)內部質量管理制度,健全生產過程記錄檔案,壓實農產品生產者是農產品質量安全的第一責任人責任。
(三)開展專項整治,嚴格執(zhí)法查處。各村(社區(qū))及相關部門要結合20xx年印發(fā)的《鳳岡縣食用農產品“治違禁控藥殘促提升"三年行動方案》,開展13個重點品種專項整治行動。并加大巡查檢查力度,對納入農產品質量安全監(jiān)管名錄的主體,要強化生產過程監(jiān)管,規(guī)范農獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農業(yè)投入品的使用,指導做好生產檔案記錄和質量控制制度,確保對監(jiān)管對象的年度巡查檢查次數不少于1次,檢查覆蓋率達100%。鎮(zhèn)級相關部門要加強農產品質量安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊各類農產品生產經營違法違規(guī)行為,查處曝光一批農產品質量安全違法違規(guī)案件,有效懲治和震懾不法分子。
農產品質量安全監(jiān)管實施方案篇二
為進一步加強農產品質量安全監(jiān)管,深入貫徹落實銀川市20xx年食品安全工作要點和目標責任書,提高我市農產品質量安全工作整體水平,深入推進建設全國農產品安全區(qū)工作進程,結合我市實際,制定本方案。
深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央農村工作會議精神,緊緊圍繞發(fā)展“三精農業(yè)”目標,堅持“產出來”和“管出來”兩手硬、標準化生產與執(zhí)法監(jiān)管兩手抓,把農產品質量安全作為轉變農業(yè)發(fā)展方式、加快現代農業(yè)建設的關鍵環(huán)節(jié),按照發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)的要求,用最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴肅的問責,從源頭上確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”,促進農業(yè)產業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
通過建立健全農產品質量監(jiān)管體系和長效機制,創(chuàng)建國家農產品質量安全縣,加大監(jiān)管力度,切實規(guī)范農產品生產及經營行為,增強檢測手段和能力,切實把好農產品質量安全關口,將各類鮮活食用農產品質量安全總體合格率穩(wěn)定控制在97%以上,其中蔬菜及水果、食用菌合格率達到97%以上,畜禽和水產品合格率達到98%以上,畜產品“瘦肉精”檢出率為0,水產品孔雀石綠及抗生素等檢出率為0,努力確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件。
(一)嚴格農業(yè)投入品監(jiān)管。將禁用、限用農(獸)藥和非法添加物作為監(jiān)管重點,集中力量開展重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點市場專項執(zhí)法檢查,整頓規(guī)范農資市場秩序。切實抓好各項農產品專項整治行動,加大農業(yè)投入品的市場監(jiān)管及農(獸)藥質量抽檢力度,嚴厲打擊制假售假、坑農害農的違法行為。積極推進農資市場誠信體系建設,建立健全農資生產經營質量承諾、責任追溯等制度,扶持農資協(xié)會等行業(yè)自律組織建設發(fā)展,建立農資示范點(窗口),促進農資經營組織化程度和現代化水平不斷提高。進一步加強獸藥cmp的'規(guī)范經營,建全獸藥經營管理制度,實行公開執(zhí)法、透明監(jiān)管,采取明察暗訪和設立舉報電話、郵箱等方式尋找違法案件線索,并對違法生產、銷售、使用農業(yè)投入品的單位和個人進行公開曝光。
此項工作由市農業(yè)綜合執(zhí)法支隊牽頭負責,各縣(市)區(qū)農業(yè)執(zhí)法大隊,局屬相關單位參加。
(二)加快優(yōu)質農產品基地建設。新建一批蔬菜、畜禽及水產品生產基地(園區(qū)),擴大優(yōu)質農產品生產規(guī)模;圍繞“三精”農業(yè),抓好標準化農產品安全區(qū)建設,通過示范帶動,加快建設全國農產品安全區(qū)步伐。2015年全市計劃創(chuàng)建10個千畝以上蔬菜標準化園區(qū),10個奶牛標準化養(yǎng)殖場、20個肉牛肉羊標準化示范場;10個水產品標準化健康養(yǎng)殖漁場。要求嚴格按照標準化建設,標準化生產,檢測設備齊全,規(guī)章制度完善,產地、產品全部進行無公害農產品認定認證。
此項工作由農技推廣服務中心、畜牧推廣服務中心、水產技術推廣服務中心牽頭負責實施。
(三)推進認定認證工作。按照“穩(wěn)定總量、保證質量、強化監(jiān)管”的原則,大力發(fā)展無公害農產品,積極發(fā)展綠色、有機農產品,加強“三品一標”產品認證,加強無公害農產品生產基地和示范園區(qū)建設,做好產地認定和產品認證及監(jiān)管工作,無公害認證產品到期換證率達到100%;認證產品貼標率達到90%以上;批發(fā)市場、超市無假冒的“三品一標”農產品,新認證綠色、有機農產品10個。其中西夏區(qū)、金鳳區(qū)新認證綠色、有機農產品各1個;興慶區(qū)、永寧縣、賀蘭縣、靈武市新認證綠色、有機農產品各2個。加強認證監(jiān)管,對重點產區(qū)、重點企業(yè)、重點產品進行認證農產品包裝標識執(zhí)法檢查,堅決查處不合格“三品一標”產品及套用標志標識、冒充品牌產品等違法生產經營企業(yè);建立健全無公害產地年檢制度,全面完成已認證產品的到期換證工作;幫助、指導農業(yè)生產企業(yè)、專業(yè)合作組織、家庭農場、行業(yè)協(xié)會等開展綠色、有機和地理標志農產品認證,提高標識加帖率,規(guī)范“三品”認證行為。引導農產品生產經營者發(fā)展品牌產業(yè),提高農產品市場競爭力。
此項工作由市農業(yè)信息中心牽頭負責。
(四)強化農產品質量安全監(jiān)測。制定實施農產品質量安全監(jiān)測計劃,強化農產品質量安全隱患排查,摸清底數,防范風險。組織開展常態(tài)化監(jiān)督抽查,抽檢范圍覆蓋生產基地、銷售企業(yè)、批發(fā)、零售市場及主要農產品。積極配合做好農業(yè)部和自治區(qū)農產品質量安全例行抽檢工作。認真完成區(qū)、市下達的各項農產品質量檢測任務。加大對基層農產品檢測站點的監(jiān)督,開展日常巡查、速測和指導服務等工作,督促農產品生產銷售企業(yè)和農民專業(yè)合作經濟組織落實產品自檢制度,完善三級檢測網絡體系。各縣(市)區(qū)建立完善基層農產品快速檢測點運行管理機制,保障檢測人員的穩(wěn)定、檢測設備的正常運轉和聯網。開展縣級農產品質量安全檢驗檢測站的“雙認”工作,提高檢驗檢測結果的使用價值。督促其做好自律檢測并落實檢測記錄和結果公示等制度。
此項工作由市農產品質量檢測中心牽頭負責,各縣(市)區(qū)農產品質量安全檢驗檢測站負責相關工作實施。
(五)大力推進產地準出和市場準入管理。積極推行農產品包裝和標識制度,全力推進農產品龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織和家庭農場建立農產品基地準出和市場準入制度,嚴格按照《銀川市農產品市場準入辦法》抓好基地準出和市場準入工作。同時基地、批發(fā)市場、超市全面開展農殘檢測工作,超市上架的每個蔬菜品種必須實現批批必檢的目標,同時公示檢出結果。配合市場監(jiān)管部門,加強對農產品批發(fā)市場、農貿市場、大型超市“索證入市”情況的督查,督促經營者索要農產品產地證明或質檢證明;大力推行抽查檢測、索證索票、臺賬記錄、檢測結果公示等制度,防止不合格農產品上市銷售。對檢查與抽檢發(fā)現的不合格產品依法進行源頭追溯和責任追究;對相關制度執(zhí)行不規(guī)范、不按要求進行自檢、委托檢測和建立索證票等制度的市場主體要協(xié)調市場監(jiān)管部門責令其整改甚至停業(yè)整頓。規(guī)范發(fā)展一批放心農產品生產經營誠信企業(yè),引導農產品生產經營主體加強自律,創(chuàng)建自主品牌。繼續(xù)抓好基地產品二維碼試點工作,擴大使用范圍。
此項工作由市農業(yè)執(zhí)法支隊、市農產品檢測中心牽頭負責。
(六)加強奶站監(jiān)管和動物及動物產品衛(wèi)生監(jiān)督。繼續(xù)加大對生鮮乳專項整治的力度,重點抓好對薄弱環(huán)節(jié)和薄弱地區(qū)的檢查整治,努力規(guī)范生鮮乳收購及運輸行為,依法嚴厲查處在生鮮乳中添加有毒有害物質的違法行為及收購銷售抗生素超標等不合格生鮮乳的違法行為。使生鮮乳收購站檢查覆蓋率達到100%;飼料中違法添加有毒有害化學物質行為的查出率達到100%。大力推進奶站標準化建設,指導奶站建立和完善檢測儀器設備,切實抓好奶站“兩證一單、三記錄一合同”制度落實,督促企業(yè)、奶站、農戶之間簽訂購銷合同與質量安全協(xié)議;繼續(xù)推進奶牛“出戶入園”,確保生鮮乳監(jiān)管不留死角。深入開展動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查,強化養(yǎng)殖、屠宰、運輸、市場各環(huán)節(jié)監(jiān)管,進一步加強產地檢疫和屠宰檢疫工作力度,對上市交易和進入流通環(huán)節(jié)的動物產品進行全面監(jiān)督檢查,嚴厲打擊私屠濫宰、加工注水肉、泔水飼喂畜禽等違法生產經營動物產品的行為,加強病死動物無害化處理工作,確保上市豬、牛、羊肉及禽類產品安全。
此項工作由農業(yè)綜合執(zhí)法支(大)隊牽頭負責,畜牧推廣服務中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責相關工作實施。
(七)進一步強化畜禽定點屠宰管理,確??h以上城市生豬、牛羊和家禽進點屠宰率分別達100%、98%和98%;病害畜禽肉無害化處理率達100%。建立完善對畜禽產品市場準入制度;積極支持屠宰企業(yè)發(fā)展“產銷一體化”,加強外來肉品的監(jiān)管,不斷推進畜禽屠宰企業(yè)落實肉品安全的各項管理制度,加強肉品品質檢驗及“瘦肉精”檢測工作,建立肉品質量全程監(jiān)控追溯體系;進一步推進畜禽屠宰廠項目和“放心肉”示范店的建設工作。加大對畜禽定點屠宰場改造升級支持力度,全面推進畜禽定點屠宰項目標準化建設;繼續(xù)深入開展畜禽屠宰及肉品安全專項整治,加強與市場監(jiān)管、食藥、公安等部門的聯系,開展聯合執(zhí)法,加大執(zhí)法檢查力度,嚴厲打擊私屠濫宰,依法查處畜禽定點屠宰違法案件,重點打擊和堅決取締城鄉(xiāng)結合部及農村的私屠濫宰窩點和注水肉,特別是加大對薄弱環(huán)節(jié)和重點地區(qū)的整治力度,不留死角,確保肉品質量安全。
(一)強化監(jiān)管體系建設。各縣(市)區(qū)要建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農產品質量安全監(jiān)管體系運行管理機制。落實人員,完善制度,明確職責,真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在農產品質量安全監(jiān)管的作用。
(二)落實監(jiān)管責任。堅持農產品質量屬地管理原則,全面實行農產品安全責任制,層層簽訂農產品質量安全責任書,明確監(jiān)管責任單位和責任人;依法落實農產品及農業(yè)投入品生產經營單位第一責任人責任。各縣(市)區(qū)農業(yè)行政主管部門對轄區(qū)內生產基地(養(yǎng)殖場)進行全面登記,指導農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織與轄區(qū)農戶、社員簽訂農產品質量安全協(xié)議書。
(三)深化專項整治。進一步加大執(zhí)法力度,加強日常巡查,繼續(xù)深入開展種植業(yè)產品、生鮮乳、飼料、獸藥及獸藥殘留、水產品、“三品”、農資打假等專項治理行動,鞏固和擴大專項整治成果。針對禁限用農藥、獸藥殘留超標問題和容易出現隱患的蔬菜、水果、肉類等產品,采用關口前移、打防結合、檢打聯動和集中整治相結合的方法,及時發(fā)現并查處質量安全問題及產品,消除隱患,確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件。建立生產經營者違法行為記錄制度,對違法情況予以記錄,并通過廣播、電視、報紙、網絡向全社會予以公布,對有多次違法行為的生產經營者,要依法吊銷許可證照,引導和規(guī)范生產經營者守法生產經營。
(四)健全應急機制。進一步完善應急預案,規(guī)范應急工作程序,建立反應快速、部門聯動的農產品質量安全事件應急管理機制,提高應急處置能力。建立暢通、快捷的信息報送渠道,嚴格執(zhí)行信息報送制度,發(fā)現問題做到第一時間上報。及時掌握情況、做出反應、查清原因、采取措施,及時發(fā)現和處置苗頭性問題,最大限度地降低負面影響,穩(wěn)妥、高效地處置質量安全事件,保護農業(yè)產業(yè)發(fā)展,保障人民群眾身體健康與生命安全。
(五)抓好培訓宣傳。開展對農業(yè)部門監(jiān)管和監(jiān)測人員的培訓,不斷提高政策法律水平和監(jiān)管監(jiān)測能力。組織對農產品生產經營者開展《農產品質量安全法》《銀川市農產品市場準入管理辦法》及種植養(yǎng)殖標準培訓,規(guī)范生產經營行為。組織對執(zhí)法人員、基層農產品質量安全管理人員、檢測人員進行培訓,指導企業(yè)加強崗前培訓和定期強化培訓,對農產品監(jiān)管人員集中培訓不少于40個小時。要利用食品安全宣傳月活動等方式,加大力度宣傳實行農業(yè)標準化生產和實施《農產品質量安全法》取得的成效,促進依法生產經營,引導健康安全消費,組織開展道德講堂、星級評定、協(xié)會自治和誠信體系建設等活動。積極開展守法經營的宣傳教育,營造全社會關心支持農產品質量安全的良好氛圍。
(六)加強督查考核。建立各監(jiān)管責任單位定期通報會議制度,建立健全農產品質量安全監(jiān)管長效機制。進一步完善農產品質量安全監(jiān)管工作考核辦法,通過考核促進工作。采用平時督查、半年檢查、年終考評等方式進行綜合考核,對工作成效顯著的單位或個人,予以表彰獎勵;對工作不力、進展緩慢、工作成效不明顯的單位或個人,給予通報批評。發(fā)生農產品質量安全事件的,要依法追究有關責任。
農產品質量安全監(jiān)管實施方案篇三
為貫徹落實全國推進質量興農、綠色興農、品牌強農工作會議和省委、州農委農村工作會議安排部署,按照20xx年農產品質量安全重點工作部署和《黔南州農業(yè)委員會關于印發(fā)黔南州20xx年農產品質量安全監(jiān)督抽查實施方案的通知》《羅甸縣農業(yè)農村局關于印發(fā)羅甸縣20xx年農產品質量安全監(jiān)督抽查實施方案的通知》要求,進一步加大農產品質量安全監(jiān)測力度,堅持檢打聯動,確保農產品質量安全,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
監(jiān)督抽查重點是主要農產品商品生產基地、“三品”產地、屠宰場(廠)等,抽查環(huán)節(jié)主要是農產品生產、收貯、運輸、屠宰等環(huán)節(jié),監(jiān)督抽查對象以規(guī)模生產外銷單位為主,監(jiān)督抽查品種主要是蔬菜、茶葉、水果、食用菌、畜禽產品、水產品等,監(jiān)督抽查產品以無公害農產品或產自無公害農產品產地的產品為主,計劃定性例行檢測樣品7200個,電子監(jiān)測1100個,定量抽檢農產品樣品30個。
根據農產品上市時間適時抽查抽樣送到羅甸縣農產品檢測中心檢測的樣品須填寫《羅甸縣20xx年農產品質量安全監(jiān)督抽查樣品統(tǒng)計表》。
(一)種植業(yè)無公害產品抽查蔬菜、茶葉、食用菌、水果,以當地主要生產的種類為主,蔬菜主要抽查結球甘藍、大白菜、花椰菜、菜薹、普通白菜、芹菜、菠菜、豇豆、番茄、茄子、黃瓜、辣椒等;茶葉主要抽查綠茶、紅茶;食用菌主要抽查香菇、平菇、金針菇、雙孢菇、黑木耳(鮮品)等;水果主要抽查草莓、葡萄、桃、李子、蘋果、火龍果、橙、柑橘等。
(二)畜禽產品抽查豬肉、鴨肉、雞肉、雞蛋和生鮮乳。鴨肉、雞肉、雞蛋主要在無公害畜禽產品(產地)的養(yǎng)殖場抽樣,豬肉可在屠宰場(廠)內進行抽樣,被抽樣單位為生豬貨主。
(三)水產品抽查本地養(yǎng)殖場生產的草魚、鯉魚、鰱魚、冷水魚等。
蔬菜、水果每個樣品不少于3000克,茶葉和食用菌每個樣品不少于1000克,豬肉每個樣品不少于1500克,禽肉每個樣品不少于1000克,雞蛋每個樣品不少于30枚(從雞場產蛋架抽樣),生鮮乳每個樣品不少于1000ml,水產品(凈肉)每個樣品不少于1000克,每個樣品需平均分為3份,一份留被抽樣單位,并按要求儲存,另外兩份送檢測機構。
(一)種植業(yè)產品。
1、抽樣方法。
蔬菜、水果和食用菌抽樣按(ny/t789-20xx)規(guī)定執(zhí)行,茶葉抽樣按gb/t8302-20xx執(zhí)行,并填寫《農產品質量安全監(jiān)督抽查抽樣單》,抽樣單和封簽信息填寫不完整、不規(guī)范的,檢測機構可拒收樣品。
2、監(jiān)測項目、檢測依據和判定依據。
判定原則是所監(jiān)測項目全部合格者,判定為“該產品所檢項目符合gb2763的技術要求,該產品本次抽檢所檢項目合格”,有一項指標不合格者,即判為該產品“不合格”。
(二)畜禽產品。
1、抽樣方法。
抽樣按《動物及動物產品獸藥殘留監(jiān)控抽樣規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行,并填寫《農產品質量安全監(jiān)督抽查抽樣單》,抽樣單和封簽信息填寫不完整、不規(guī)范的,檢測機構可拒收樣品。
2、監(jiān)測項目、檢測依據和判定依據。
判定原則是所監(jiān)測項目全部合格者,判定為“該產品所檢項目符合監(jiān)督抽查要求,該產品本次抽檢所檢項目合格”,有一項指標不合格者,即判為該產品“不合格”。
(三)水產品。
1、抽樣方法。
抽樣按《水產品抽樣方法》(sc/t3016-2004)規(guī)定執(zhí)行,并填寫《農產品質量安全監(jiān)督抽查抽樣單》,抽樣單和封簽信息填寫不完整、不規(guī)范的,檢測機構可拒收樣品。
2、監(jiān)測項目、檢測依據和判定依據。
水產品監(jiān)測項目、檢測依據和判定依據。判定原則是所監(jiān)測項目全部合格者,判定為“該產品所檢項目符合監(jiān)督抽查要求,該產品本次抽檢所檢項目合格”,有一項指標不合格者,即判為該產品“不合格”。
(一)監(jiān)督抽查結果確認及復檢。
檢測機構收到樣品后,應在30個工作日內出具檢驗報告,經檢測不合格的,應在檢測結果確定后24小時內將檢測結果報告發(fā)送縣農業(yè)農村局。按照相關規(guī)定,及時書面通知受檢單位。受檢單位對抽檢結果有異議的,應當自收到抽檢結果5日內向我中心書面申請復檢并提供自己留存?zhèn)錂z樣,我中心向檢測機構提出書面復檢申請,將被抽樣單位提供的備復檢樣送復檢機構。種植業(yè)產品和畜禽產品復檢分別由省農產品質檢中心、省獸藥殘留監(jiān)測中心負責。原檢測機構收到書面復檢申請后應在48小時內將農產品質量安全監(jiān)督抽樣單復印件、受檢單位復檢申請復印件、申請復印件、樣品備份樣送到縣農產品質檢中心。水產品、茶葉產品復檢由原檢測機構按照規(guī)定程序和要求對留樣進行復檢。
(二)執(zhí)法查處。
堅持“發(fā)現問題是業(yè)績,解決問題是政績”的理念,堅持問題導向,強化“檢打聯動”,對于抽查不合格的每一個樣品,立即啟動執(zhí)法程序,及時固定證據,糾正和查處違法違規(guī)行為。涉嫌犯罪的,要按照《貴州省農業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》及要求,及時移送公安機關。
(三)監(jiān)督抽查結果報送。
中心于每月8號前將上月監(jiān)督抽查結果匯總表等材料報送縣農業(yè)農村局。
農產品質量安全監(jiān)督抽查和例行監(jiān)測,是實施農產品質量安全監(jiān)管的一項基礎性工作,是依法加強農產品質量安全監(jiān)管的重要手段,是質量興農的重要舉措。各村、各企業(yè)單位務必要提高認識,高度重視,認真落實監(jiān)督抽查方案,規(guī)范抽樣、送樣,各檢測機構要嚴格遵守檢測行為規(guī)范,科學、公正檢測,完成檢測工作任務。監(jiān)督抽樣和例行監(jiān)測工作列入相關考核,請村各企業(yè)按時保質保量完成。
(一)任務分工。
鎮(zhèn)農業(yè)服務中心負責組織、協(xié)調、監(jiān)督抽查等,各村、各企業(yè)做好配合,并按照任務分解表完成各項工作。
(二)監(jiān)督抽查、制樣、送樣。
監(jiān)督抽樣工作由鎮(zhèn)農業(yè)服務中心牽頭,各村和相關部門配合,抽樣送樣時間應與承擔檢測機構聯系,抽樣時抽樣人員應當出示有關文件和執(zhí)法證,具有執(zhí)法證的人員不得少于2名,規(guī)范填寫抽樣單和封簽。抽樣人員應當現場制備和封存樣品,現場制備的樣品分為三份,一份用于檢驗檢測、一份用于檢驗檢測備用、一份留存被抽樣單位備復檢??h級監(jiān)督抽樣單和封簽蓋監(jiān)管站和被抽樣單位簽字、蓋章、捺印,后按規(guī)定保存送到縣質檢中心檢測。
(三)檢打聯動。
監(jiān)督抽查過程中,凡經確認為不合格產品的,由農業(yè)執(zhí)法大隊依照有關法律法規(guī)對生產單位進行立案查處,并督促整改。
在監(jiān)督抽查過程中的技術問題,請與農業(yè)服務中心聯系。根據本方案,結合本轄區(qū)實際,開展農產品質量安全監(jiān)督抽樣和例行監(jiān)測工作。
農產品質量安全監(jiān)管實施方案篇四
為充分發(fā)揮供銷社組織經營服務優(yōu)勢,在保障農產品質量安全等方面發(fā)揮作用、做出貢獻,根據省社?關于印發(fā)?全省供銷合作社“農產品質量安全工程”實施方案?的通知?(魯供字?20xx?23號)要求,結合我系統(tǒng)工作實際,特制訂本方案。
一、目標任務。
針對當前社會普遍關注的農產品質量安全問題,充分發(fā)揮供銷社組織體系健全,長期根植“三農”的優(yōu)勢,圍繞農產品生產加工流通全過程,積極做好農資配送中心及網點建設和“供銷直供”品牌農資供應、發(fā)展專業(yè)合作社、培育專業(yè)合作聯合社、規(guī)范標準化生產基地、開展黨建帶社建經營服務模式和現代農業(yè)規(guī)?;?、提升“益馨園”品牌、建設產品生產加工車間或聯合農產品生產加工“龍頭”企業(yè)、以山東沂蒙優(yōu)質農產品交易中心為信息平臺做好農產品推廣銷售,在農產品生產經營中起到示范引領和服務帶動作用,保障農產品質量安全。
二、工作措施。
(一)創(chuàng)新農資經營方式。
1、積極組建農資配送中心。由縣社牽頭,整合提升一處操作能力強、輻射范圍廣的農資配送中心,完善配送章程,充實可操作的項目內容,不斷提升和完善農資配送能力。
2、保證農資質量,優(yōu)化直供品牌。在全力做好市級化肥聯采直供工作的同時,縣社將在全面考察的基礎上,擇優(yōu)選擇1—2個農資品牌,開展縣域直供。
3、建立健全農資經營網絡。在組建農資配送中心的基礎上,各基層社要本著盤活、優(yōu)化、整合社有資產的原則,建立農資直營店(科技服務中心),作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農資二級配送中心,負責該鎮(zhèn)的農資配送工作。各基層社要按照全縣社區(qū)規(guī)劃建設,擇優(yōu)選擇一部分經營能力強、社會信譽高的農資經營網點,本著地域相近的原則,作為社區(qū)農資超市,納入到供銷系統(tǒng)中來,開展農資經營服務。各基層社還要依托所建或整合的專業(yè)合作組織,設立農資經營點,開展農資經營服務。
(二)創(chuàng)新農產品經營服務方式。
1、積極領辦創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社和聯合社。一是各基層社要立足于當地優(yōu)勢資源或主導產業(yè),至少領辦或創(chuàng)辦2處專業(yè)合作社;二是、xx供銷社要積極做好雜糧、果品和花生專業(yè)合作聯合社的注冊組建工作。合作社和聯合社成立后要制定相關規(guī)章制度和操作規(guī)程,統(tǒng)一使用供銷社標識,確保將生產服務落實到實處。
3、積極開展“黨建帶社建、社村共建”工作。各社成立專業(yè)合作社后,堅持以為農服務為基本方向,以供銷社、合作組織、社區(qū)(村)黨組織“三位一體”為核心內容,以提高經營性收入為重要保證,以推進現代農業(yè)服務規(guī)模化為關鍵落實步驟,積極推進“黨建帶社建、社村共建”工作,實現供銷社、村集體和合作社的優(yōu)勢互補、多方共贏。一是按照縣委組織部和縣社要求,做好雙向任職。通過供銷社經濟合作服務平臺與黨的基層組織聯合合作,吸納優(yōu)秀的基層村黨組織書記或村委會主任聘為基層社干部職工,選拔政治素質好、技術服務水平高、市場開拓能力強的供銷社干部職工到村擔任副書記、村委會主任助理等職,形成優(yōu)勢互補,壯大供銷社干部隊伍,提升整體素質和管理水平。二是通過所組建的專業(yè)合作社,將供銷社基層組織向村級延伸,整合資源,搞好服務,促進農民專業(yè)合作社發(fā)展。三是發(fā)揮基層供銷組織的平臺作用,將供銷合作社經營服務范圍向農民田間地頭延伸,圍繞發(fā)展農村集體經濟、增加農民群眾收入,為農村基層黨組織服務群眾提供載體和保障,增強農村基層黨組織的服務功能,增加供銷社和合作社收益。
營模式,實現農業(yè)規(guī)?;⒓s化、標準化,從根本上解決因化肥、農藥等農資使用不規(guī)范導致的農產品質量安全問題。
5、各基層社要借助山東沂蒙優(yōu)質農產品交易中心這一信息平臺,依托縣社注冊的“益馨園”農產品品牌,通過建設產品生產加工車間或聯合當地農產品生產加工“龍頭”企業(yè)等方式,對基地所產產品在進行收購的基礎上,做好產品包裝箱的印制和銷售工作切實解決農民所種植產品賣難的問題。
三、加強領導、確保推進。
縣社成立由黨組成員、副主任任組長,辦公室、業(yè)務科等相關科室負責人為成員的農產品質量安全工程領導小組,負責該項工作的開展落實,各基層社也要根據實際情況制定相應的工作措施并由主要負責人具體負責,確保工作順利推進。
農產品質量安全監(jiān)管實施方案篇五
根據全國農產品質量安全強監(jiān)管推進會議精神,按照《農業(yè)農村部辦公廳關于印發(fā)〈20xx年農產品質量安全專項整治“利劍”行動方案〉的通知》(農辦質〔20xx〕4號)總體部署,為強化農產品質量安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”,我部決定開展20xx年國家農產品質量安全監(jiān)督抽查工作?,F將擬定方案如下。
根據農產品質量安全風險監(jiān)測中發(fā)現的問題隱患、媒體報道和群眾投訴舉報的質量安全問題、國家有關部門日常監(jiān)管中發(fā)現的問題,結合我國“菜籃子”大縣的主要生產和消費地區(qū),我部制定了國家農產品質量安全監(jiān)督抽查工作任務表(附件1),明確了抽查省份、重點區(qū)域、承擔單位、產品名稱、樣品數量,并確定了重點檢測項目、檢測方法及判定依據。
品種上以種植業(yè)產品、畜禽產品、養(yǎng)殖水產品為重點;參數上以禁用農藥、蔬菜水果等特定農產品禁用農藥、禁用藥品及其他化合物、停用獸藥為重點;對象上以種植養(yǎng)殖基地、農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織、種植養(yǎng)殖大戶、屠宰廠(場)為重點。原則上附件1中已指定的重點區(qū)域樣品量不低于樣品總量的60%。
(一)種植業(yè)產品。
1.蔬菜。重點產品為芹菜、韭菜、豇豆、菜薹、葉用萵苣、油麥菜、菠菜、芫荽(香菜)、蕹菜(空心菜)、普通白菜、大白菜、蔥、山藥、番茄、辣椒、茄子、黃瓜。重點產品樣品量不低于樣品總量的70%。
2.水果。重點產品為蘋果、梨、桃、葡萄、柑橘、甜橙、金柑。重點產品樣品量不低于樣品總量的80%。
(二)畜禽產品。
1.家畜類產品。包括牛肉、羊肉、豬肉、豬肝。
2.家禽類產品。包括雞蛋、鴨蛋、鵪鶉蛋、雞肉(包括烏雞肉)、鴨肉、鴿肉。禽蛋樣品量不低于樣品總量的50%。
(三)養(yǎng)殖水產品。
重點產品為大黃魚、鲆類(包括大菱鲆和牙鲆)、鱸魚、鱖魚、鳊魚、鯉魚、鯽魚、鳙魚、烏鱧、鯰魚、草魚、對蝦。重點產品樣品量不低于樣品總量的80%。
農業(yè)農村部統(tǒng)一部署國家農產品質量安全監(jiān)督抽查,委托相關任務承擔單位開展監(jiān)督抽查樣品檢測、監(jiān)督抽樣過程和開展飛行檢查。各地農業(yè)農村部門提供本地生產主體名錄和執(zhí)法人員名錄,負責樣品的抽取和后續(xù)執(zhí)法查處工作。各任務承擔單位會同當地農業(yè)農村部門依據名錄,按照“雙隨機”原則隨機選擇抽樣對象,確定承擔抽樣任務的執(zhí)法人員,監(jiān)督樣品的抽取過程,并負責后續(xù)樣品檢測、復檢,飛行檢查等工作。各任務承擔單位應主動與被抽查省份農業(yè)農村部門銜接與溝通,科學制定監(jiān)督抽查實施方案,按時按質按量完成抽查任務。
(一)抽查時間及頻次。
各任務承擔單位請于。
20xx年11月10日前。
完成監(jiān)督抽查、飛行檢查工作。按照農產品生產的季節(jié)性特點,分批安排抽樣檢測任務,同一生產主體同一品種抽取樣品不得超過2批次。
(二)抽樣檢測及判定。
各類產品的抽樣、檢測、判定、復檢、異議處理等工作按照《國家農產品質量安全監(jiān)督抽查主要程序與方法》(附件2)執(zhí)行。
(三)不合格產品執(zhí)法查處。
各任務承擔單位應及時進行樣品檢測,每次檢測發(fā)現不合格產品后,應及時通知所在地省級農業(yè)農村部門。有關省級農業(yè)農村部門在收到不合格產品檢測報告后,應立即組織有關地區(qū)啟動執(zhí)法程序,及時固定證據,糾正和查處違法違規(guī)行為。涉嫌犯罪的,應及時移交司法機關進行查處。
(四)開展飛行檢查。
我部將在監(jiān)督抽查工作期間,適時開展農產品質量安全飛行檢查,并探索開展常規(guī)農藥獸藥殘留監(jiān)督抽查,具體工作安排將另行通知。
(一)抽查方案報送。
各任務承擔單位應于。
20xx年8月21日前。
將監(jiān)督抽查實施方案報送部農產品質量安全監(jiān)管司,抄送部農產品質量安全中心、部農產品質量標準研究中心。
(二)檢測結果報送。
將國家農產品質量安全監(jiān)督抽查年度工作報告及結果匯總表報送部農產品質量安全監(jiān)管司,抄送部農產品質量安全中心、部農產品質量標準研究中心。
(三)查處結果報送。
查處結果報送采用“隨查隨報”方式。各省級農業(yè)農村部門每次開展執(zhí)法查處后,及時將國家農產品質量安全監(jiān)督抽查不合格產品核查處置情況表(附件3),加蓋公章后報送部農產品質量安全監(jiān)管司,抄送部農產品質量安全中心、部農產品質量標準研究中心。
(一)高度重視,扎實開展。
監(jiān)督抽查作為農產品質量安全監(jiān)管執(zhí)法的關鍵手段之一,各地農業(yè)農村部門務必高度重視,以查找問題、治理問題為導向,重點抽查“菜籃子”大縣中問題突出的產品,找準問題、精準打擊,確保農產品質量安全監(jiān)管執(zhí)法工作落實到位。監(jiān)督抽查過程中,各地農業(yè)農村部門如存在不認真配合、選擇性抽樣、以各種理由推諉阻撓的,將在部延伸績效考核中扣減分數,情節(jié)嚴重的將予以通報。同時,我部將適時公開監(jiān)督抽查不合格產品信息,并開展后續(xù)執(zhí)法查處工作的跟蹤評價。
(二)遵規(guī)守紀,嚴格規(guī)范實施。
承擔農產品質量安全監(jiān)督抽查任務的檢測機構應當按照相關檢測技術要求,科學、獨立、客觀、規(guī)范地開展檢測工作,及時完成任務,報送檢測結果,并對檢測結果負責。承擔農產品質量安全監(jiān)督抽查抽樣、執(zhí)法工作的農業(yè)行政執(zhí)法機構應嚴格遵守農產品質量安全監(jiān)督抽查和“雙隨機”的有關要求和規(guī)定,嚴禁選擇性抽樣,杜絕地方保護主義,確保抽查工作客觀、真實、科學。
(三)加強執(zhí)法,確保取得實效。
堅持問題導向,實施“檢打聯動”,對監(jiān)督抽查中發(fā)現的不合格產品,各地農業(yè)農村部門以及下屬執(zhí)法機構在收到檢測報告后要立即啟動執(zhí)法程序,及時固定證據,查清、糾正生產經營過程中的違法違規(guī)行為,跟進開展農產品質量安全執(zhí)法,切實做到有案必查、查必到底,絕不給違法違規(guī)者留有可乘之機。要嚴格按照《農產品質量安全法》《食品安全法》和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》的要求,加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,對涉嫌犯罪的,要及時移送司法機關,絕不手軟,依法從嚴處理,加大打擊力度,切實發(fā)揮司法震懾作用。
(四)強化協(xié)作,形成合力。
各地農業(yè)農村部門要加強與公安、市場監(jiān)管等相關部門的協(xié)調配合,建立健全信息共享、會商研判、聯合辦案協(xié)作機制。農產品質量安全監(jiān)管、農業(yè)綜合執(zhí)法部門與種植、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)主管部門要相互協(xié)作、共同推進。對不合格產品,農業(yè)綜合執(zhí)法部門要及時跟進開展執(zhí)法查處,嚴厲打擊違法違規(guī)使用農藥獸藥等行為。種植、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)主管部門要針對問題,切實加強生產過程安全用藥的培訓指導等質量安全管理,嚴禁禁用農藥、蔬菜水果等特定農產品禁用農藥、禁用藥品及其他化合物、停用獸藥用于蔬菜、水果、畜禽、養(yǎng)殖水產品等農產品生產;指導農民嚴格按照推薦劑量用藥,上市農產品嚴格執(zhí)行安全間隔期和休藥期規(guī)定。
農產品質量安全監(jiān)管實施方案篇六
根據《xx省農業(yè)廳關于印發(fā)20xx年農產品質量安全整治暨農產品質量安全執(zhí)法年活動實施方案的通知》精神,結合我市實際,特制定本方案。
深入貫徹黨的十七屆三中全會、省委農村工作會議及市委、市政府《關于認真貫徹落實黨的十七屆三重全會精神進一步推進三農工作的實施方案》精神,落實科學發(fā)展觀,全面實施《農產品質量安全法》等法律法規(guī),圍繞食用農產品生產環(huán)節(jié),以當前風險高、隱患大的農產品和農業(yè)投入品為重點,強化執(zhí)法監(jiān)管,堅持標本兼治,著力轉變生產方式,加快推進基層農業(yè)綜合執(zhí)法,逐步建立和完善農產品質量安全監(jiān)管長效機制,全面提升農產品質量安全監(jiān)管能力和水平。
經過一年的整治,確保蔬菜農藥殘留監(jiān)測合格率平均提高2個百分點,保持在95%以上,杜絕在蔬菜生產過程中使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種禁用高毒農藥行為;加強限用農藥管理,指導農民科學用藥,有效遏制農產品突發(fā)事件的發(fā)生。
(一)種植業(yè)產品專項整治行動。
開展高劇毒農藥專項整治,嚴厲查處制售5種高毒農藥以及擅自更改配方和非法添加高毒農藥的行為;開展農藥產品質量監(jiān)督抽查,重點檢測非法添加高毒農藥的成份;加強農藥生產、銷售的日常監(jiān)管,重點檢查違規(guī)制售高劇毒農藥行為,嚴把市場準入關;開展農藥殘留監(jiān)測,加大對無公害農產品(種植業(yè))生產基地農藥殘留的監(jiān)測力度。
(二)無公害農產品、綠色食品、有機農產品專項整治行動。
加強對獲證企業(yè)的生產監(jiān)管,嚴厲查處非標生產行為;二是全面開展對市場銷售“三品”的抽查監(jiān)測,依法查處不合格產品和生產企業(yè);三是規(guī)范“三品”包裝標識,嚴厲打擊偽造、冒用、超范圍使用標志等違法違規(guī)行為。
(三)農資打假專項治理行動。
強化農資市場準入管理,嚴把市場準入關口;開展市場拉網式檢查,清理整頓不合格市場主體;加大假劣農資案件查處力度,嚴厲打擊制售假劣農資坑農害農違法行為;強化農資產品質量執(zhí)法檢查,提高抽檢覆蓋率;大力推進“放心農資下鄉(xiāng)進村”,推廣農資連鎖、農資農技“雙連鎖”模式;加強服務指導,提高農民識假辨假能力。
(一)部署自查階段(3月底以前)。
啟動全市農產品質量安全整治暨農產品質量安全執(zhí)法年活動,在全市范圍內部署工作。對農業(yè)投入品和農產品存在的質量安全突出問題開展自查,對《農產品質量安全法》執(zhí)行情況開展自查。
(二)集中整治階段(4月1日-11月底)。
一是開展檢查監(jiān)測。各縣區(qū)農業(yè)部門要聯合有關部門加大對禁限用農藥和禁用化學品清理檢查力度,加強對農產品違規(guī)生產行為的檢查,對質量安全問題突出地區(qū)的檢查。全面加大監(jiān)測力度,增加監(jiān)測品種,增加監(jiān)測頻次,制定并組織實施農業(yè)投入品和主要農產品殘留監(jiān)控計劃,重點開展對主要生產基地、規(guī)模養(yǎng)殖場、農產品批發(fā)市場以及農業(yè)投入品的監(jiān)測和監(jiān)督抽查。
二是推進綜合執(zhí)法。全面加強農業(yè)執(zhí)法,重點推進縣級農業(yè)綜合執(zhí)法,加大植物檢疫、農資打假執(zhí)法力度,強化執(zhí)法能力建設,提高執(zhí)法水平。
三是加強指導服務。充分利用各種新聞媒體,大力宣傳國家有關法律法規(guī)和禁限用農藥知識,加大培訓力度,根據農業(yè)生產的季節(jié)特點、產業(yè)特點、地域特點,指導生產者科學、合理使用農業(yè)投入品。
四是及時查處曝光。針對執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查中發(fā)現的問題,依法進行嚴厲查處。嚴厲打擊非法經營和添加有毒有害物質的行為,嚴厲打擊非法制售假劣農資的行為,集中曝光一批違法違規(guī)企業(yè)。
五是強化督導整改。強化對農產品質量安全整治工作的督導檢查,對于監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查過程中發(fā)現的問題,要督促相關單位或個人及時進行整改,確保整治工作取得實效。
六是完善制度建設。引導農資經營企業(yè),建立質量保證制度;指導規(guī)模種植基地、農民專業(yè)合作經濟組織和生產企業(yè),完善生產記錄檔案、投入品使用記錄等各種追溯制度;推進農產品產地準出和市場準入制度;規(guī)范“三品”認證行為及生產管理制度。
農產品質量安全監(jiān)管實施方案篇七
農產品質量安全對人們的健康具有極其緊要的作用。在當前社會,農產品質量安全問題日益突出,農產品質量安全形勢不容樂觀,有必要實行行之有效的措施來提高農產品質量安全水平。
二、目的。
2.加強對農產品生產、加工、貯存和銷售環(huán)節(jié)中的監(jiān)管。
三、重要措施。
1.訂立政策。
加強農產品質量安全工作的層層領導,相關職能部門、農業(yè)企業(yè)和消費者的溝通聯動,確保質量安全問題的有效解決。
2.加大監(jiān)管力度。
加大對農業(yè)生產的`監(jiān)管力度,加強對農產品生產、加工和銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理,對不符合規(guī)定的企業(yè)進行罰款并受到行政懲罰。
3.推動質量認證。
加強對農產品的質量認證和標準化工作,提高企業(yè)的生產技術和質量水平,推動農產品質量安全管控工作。
4.提高宣揚工作的力度。
加強農產品質量安全教育宣揚工作,提高公眾的一般學問水平,推動全民健康保障的宣揚教育。
通過訂立一系列配套措施,建立能夠有效保障農產品質量安全的機制,規(guī)范農產品市場秩序,提高市場監(jiān)管力度,除去社會的食品安全隱患。
四、實施機制。
1.各部門應明確各自承當的職責與任務,訂立認真的工作方案,加強協(xié)作搭配,組織實施實在的工作。
2.建立并完善質量安全風險預警體系,意識到變化中存在的風險,適時實行有效的措施,降低風險的發(fā)生率。
3.開展定期的檢查考核。
五、預期效果。
通過以上措施的實施,能夠提高農產品質量安全水平,促進農業(yè)和食品產業(yè)的健康進展,保障人民的安全和健康。同時,也能夠從宏觀上遏制影響農產品質量安全生產和供應的問題,為農夫制造更大收益。
農產品質量安全監(jiān)管實施方案篇八
一是加強組織領導,落實工作責任。成立農產品質量安全整治工作領導小組,同時,加強與有關部門的協(xié)調配合,明確職責分工,形成監(jiān)管工作合力。
二是開展農產品質量安全專項整治工作。對獸藥市場、生豬養(yǎng)殖戶、蔬菜生產基地開展拉網式專項檢查,主要檢查生豬養(yǎng)殖戶是否存在使用“瘦肉精”等禁用獸藥、是否在飼料和動物飲用水中添加激素類藥品。
三是開展農、獸藥殘留快速檢測工作。對農產品生產基地、生豬養(yǎng)殖場進行抽樣檢查,增加對主要蔬菜生產基地、養(yǎng)殖場農獸藥使用情況進行專項檢查的巡查密度和頻次,實時監(jiān)控農產品質量安全狀況,發(fā)現問題,立即解決,確保源頭農產品安全。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
農產品質量安全監(jiān)管實施方案篇九
為貫徹落實國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》(國發(fā)〔20xx〕23號)及省、市關于加強農產品質量安全工作的有關精神,提高我區(qū)農產品質量安全水平,保障城鄉(xiāng)居民的身體健康,區(qū)農產品質量安全檢測中心自20xx年7月1日起開展檢測工作,為規(guī)范管理、落實職責、區(qū)鎮(zhèn)協(xié)調,結合我區(qū)實際,制定本方案。
由區(qū)農業(yè)局統(tǒng)一組織,區(qū)農產品質量安全檢測中心、各鎮(zhèn)(街道)農村工作辦公室和鎮(zhèn)(街道)農產品質量安全檢測站具體實施。
涉及農貿市場、屠宰場的農產品質量安全監(jiān)督檢測工作,各級工商、經貿部門要積極協(xié)助農業(yè)部門及檢測機構。
(一)區(qū)農產品質量安全檢測中心負責對全區(qū)無公害農產品生產基地、農產品批發(fā)市場、農貿市場、超市、屠宰場的農產品進行抽樣檢測,主要開展蔬菜農藥殘留、瘦肉精、氯霉素、孔雀石綠等檢測項目,重點檢測上市農產品。并對鎮(zhèn)(街道)農產品質量安全檢測站進行技術指導、培訓及日常監(jiān)督。
(二)鎮(zhèn)(街道)農產品質量安全檢測站負責對轄區(qū)內生產、銷售的農產品的抽樣檢測,主要開展蔬菜農藥殘留和瘦肉精檢測,重點檢測農產品生產基地生產的上市產品。
(一)實施例行檢測和隨機抽檢制度。
各鎮(zhèn)(街道)自行確定轄區(qū)范圍內的例行監(jiān)測點。每個鎮(zhèn)(街道)確定1個以上的農產品生產基地,1個以上批發(fā)市場、農貿市場或超市(以下統(tǒng)稱為市場)和1個生豬屠宰場(無屠宰場的鎮(zhèn)、街道不用)作為例行監(jiān)測點。各監(jiān)測點應具有代表性,能反映當地蔬菜生產、銷售的基本狀況和質量安全水平。
區(qū)農產品質量安全檢測中心定期對各鎮(zhèn)(街道)的農產品生產基地、市場進行隨機抽檢,原則上每周抽檢1至2個鎮(zhèn)(街道),每個鎮(zhèn)(街道)抽檢3至5個農產品生產基地或市場(不限于例行監(jiān)測點)。
(二)監(jiān)測項目。
1.農殘檢測:依據季節(jié)選擇主要時令蔬菜品種作為監(jiān)測對象,以當地當家品種或主要銷售品種為主,同時對最主要的3-5個品種進行全年跟蹤監(jiān)測。原則上,瓜果類(茄果類、瓜類)、葉菜類(甘藍類、白菜類、芥菜類、綠葉菜類)、豆類為每次監(jiān)測的必檢種類,分別占抽檢總數的30%、40%和20%左右,根莖類等其它蔬菜占10%左右。監(jiān)測的蔬菜品種如因季節(jié)等原因,抽檢比例可根據當地實際情況作適當調整。
2.獸殘檢測:區(qū)農產品質量安全檢測中心對全區(qū)的生豬屠宰場不定期抽樣檢測。
3.水產品檢測:主要開展氯霉素、孔雀石綠等項目的快速檢測。
區(qū)農產品質量安全檢測中心每周隨機抽檢:蔬菜樣2次、每次88個樣品,豬尿樣(或組織樣)1次,每次42個樣品。
鎮(zhèn)(街道)農產品質量安全檢測站必須每天對轄區(qū)內農產品進行監(jiān)測,對例行監(jiān)測點每周抽檢1至2次。每次抽樣監(jiān)測的樣品總數不得低于50個,其中生產基地抽樣監(jiān)測數量約占60%,市場抽樣監(jiān)測數量約占40%。
(四)判定依據和原則。
區(qū)、鎮(zhèn)兩級檢測機構以定性速測為主,檢測結果按照國家有關農藥、獸藥殘留等檢測標準進行判定。需要定量檢測的,由區(qū)農產品質量安全檢測中心送佛山市農產品質量檢測中心檢測。
鎮(zhèn)(街道)農產品質量安全檢測站的例行監(jiān)測結果要及時反饋給受檢單位,并以書面和電子文檔形式報送鎮(zhèn)(街道)農村工作辦公室,鎮(zhèn)(街道)農村工作辦公室匯總后報區(qū)農產品質量安全檢測中心,原則上每周報送2次,特殊情況及時上報。經鎮(zhèn)(街道)農村工作辦公室審定后,市場的監(jiān)測結果可在市場公告欄發(fā)布,生產基地的例行監(jiān)測結果可以適當方式向社會公布。
區(qū)農產品質量安全檢測中心及時將隨機抽檢及鎮(zhèn)(街道)例行監(jiān)測結果報送區(qū)農業(yè)局。經區(qū)農業(yè)局審定后,以適當方式向社會公布全區(qū)和各地的例行監(jiān)測結果。
未經區(qū)農業(yè)局同意,任何單位和個人不得引用和公布監(jiān)測結果。
(一)加強領導。各級農業(yè)部門要充分認識開展農產品質量安全監(jiān)督檢測工作的重要性和緊迫性,主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,要落實專人負責。結合實際,抓緊制訂本地農產品質量安全監(jiān)測工作方案,保證監(jiān)測工作的順利進行。
(二)健全機構。各鎮(zhèn)(街道)要健全和完善農產品質量安全檢測站的建設,配備3至5名專職檢測員,并經培訓后持證上崗。檢測室要按100平方米的標準建設,儀器設備須按要求配置(詳見附件)。未建立農產品質量安全檢測站的鎮(zhèn)(街道)須在20xx年10月1日前建立。檢測站建立前,其職責由鎮(zhèn)(街道)農村工作辦公室承擔。
(三)搞好試點。從7月份起,以桂城街道、里水鎮(zhèn)為試點先行開展檢測工作。試點工作由區(qū)農業(yè)局組織,區(qū)農產品質量安全檢測中心協(xié)助桂城街道、里水鎮(zhèn)具體落實。
(四)強化培訓。承擔監(jiān)測工作的具體檢測單位要加強隊伍建設,選配認真負責、有一定專業(yè)技能的技術人員開展檢測工作。同時加強培訓,進一步提高檢測人員的綜合素質、工作能力和檢測技術水平,做到持證上崗。區(qū)農業(yè)局負責組織鎮(zhèn)(街道)農產品質量檢測站檢測人員進行集中培訓。
(五)保障投入。各鎮(zhèn)(街道)要把農產品質量安全監(jiān)督檢測經費納入財政預算,保障經費投入。
(六)規(guī)范管理。區(qū)農產品質量安全檢測中心負責對各鎮(zhèn)(街道)檢測站進行監(jiān)測能力考核和監(jiān)測結果集中審定,以確保監(jiān)測工作科學、準確、公正。同時通過簽訂監(jiān)測工作計劃任務書等形式,強化監(jiān)督檢查,對違反有關規(guī)定的單位和個人,將嚴肅處理。
農產品質量安全監(jiān)管實施方案篇十
為貫徹落實國家、省、州、縣對農產品質量安全工作的要求,202-年,我站結合《**州202-年農業(yè)質量年工作“八大行動”實施方案》(涼農牧函〔202-〕96號)文件精神和**縣農牧局精準扶貧工作安排,制定了《**縣重大來農產品質量安全事故應急預案》和《**縣202-年農業(yè)質量年工作“七大行動”實施方案》中的《農產品質量安全監(jiān)測行動實施方案》、《農產品品牌提升行動實施方案》,作為今年安全工作的主要行動指南,嚴格按照方案開展了農產品質量安全監(jiān)測及品牌建設等工作,并于年底形成總結材料上報相關部門?,F將全年開展的主要工作總結如下:
1、加強農業(yè)投入品使用監(jiān)管。
360份;三是聯合執(zhí)法隊檢查蔬菜生產專業(yè)合作社的生產檔案,查投入品使用情況,全年共檢查蔬菜、水果專業(yè)合作社15個(次),為保證農產品質量安全提供了有力保障。
充分利用打假日、安全生產月、各區(qū)域趕集習慣等各種宣傳時機在人流量大的市場、街口附近以流動播音宣傳、發(fā)放印刷資料等形式,普及農產品質量安全法律法規(guī)知識,通過大力宣傳引導,進一步普及《農產品質量安全法》等涉農法律法規(guī)知識,提高了農產品生產經營主體和群眾對假劣農業(yè)投入品帶來的質量安全隱患及其危害性的認識,增強了人民群眾質量安全意識和維權能力,營造了專項整治活動良好社會氛圍。全年共發(fā)放農產品質量安全法律法規(guī)及安全生產技術資料共2000份,讓廣大消費者了解安全知識,樹立安全消費觀念。
3、加強安全生產技術指導與抽檢工作,保障農產品質量安全。
為保證全縣人民蔬菜、水果消費安全,一是以集中培訓和現場指導相結合的方式,加強對蔬菜、水果生產者的無公害生產技術指導,主要就限、禁農藥宣傳和農藥安全使用、病蟲綜合防治等方面進行培訓指導,全年開展集中培訓兩期次,受訓人員55人次,結合抽檢進行無公害生產技術現場指導14場次,接收指導人員達82人次;二是以主要果蔬產品為重點,對**縣城及田壩鎮(zhèn)的三個大型水果蔬菜農貿市、新市壩鎮(zhèn)、田壩鎮(zhèn)、前進鄉(xiāng)、兩河鄉(xiāng)、坪壩鄉(xiāng)、海棠鎮(zhèn)等主要蔬菜生產基地和蔬菜專業(yè)合作社季節(jié)性大量上市的蔬菜、水果等進行產地檢測,全年抽檢樣品327個(其中:基地檢測抽樣177個,市場抽檢樣品148個),檢測合格率為100%,報送安全信息12期,簡報12期。
4、積極開展品牌建設工作。
(1)、加大我縣農產品品牌建設宣傳力度。組織全縣30個養(yǎng)殖合作社的負責人參會,強調了農產品品牌建設的重要性,并動員各專合社積極打造農產品品牌。
(2)、強化品牌宣傳。把宣傳作為品牌提升行動的重要抓手,依托縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、超市等單位食品安全采購負責人培訓會,宣傳推薦我縣獲得“三品一標的”黑苦蕎產品、梨、大白蕓豆、結球甘藍等農產品進超市、進學校、進機關、進食堂。
(3)、加強品牌保護。積極配合省、州完善品牌認證登記保護、產品防偽標識使用和證后監(jiān)管,聯合執(zhí)法大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展我縣“黑苦蕎”地標、及無公害標識使用專項檢查,嚴厲打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行為,切實保護品牌農產品形象。
5、加強三品一標的申報與管理工作。
(1)聯合執(zhí)法隊對**縣財茂蔬菜專業(yè)合作社、**利民果蔬專業(yè)合作社等獲得“三品一標”的單位進行了全面檢查,重點檢查投入品使用記錄、田間生產記錄,看是否嚴格杜絕國家明令禁止的農藥和嚴格執(zhí)行農藥安全間隔期和休藥期,并讓生產單位簽訂了安全生產承諾書。
(2)、對有效期內“三品一標”農產品進行抽檢,全年“三品一標”農產品18個次(其中:梨子6個、結球甘藍12個)。
(3)、開展復查換證工作。嚴格按照農業(yè)農村部的最新規(guī)定,對照無公害農產品(種植業(yè)產品)認證現場檢查評定要求,對**縣坪壩鄉(xiāng)財茂蔬菜專業(yè)合作社進行無公害結球甘藍產地環(huán)境檢查,完成了**縣財茂蔬菜專業(yè)合作社“結球甘藍”無公害農產品復查換證工作。
6、完成的其他工作。
(1)根據省、州要求,全面完成了**縣縣、鄉(xiāng)兩級農產品質量安全監(jiān)管機構情況調查及匯總上報。
(2)認真開展扶貧工作。
按照農牧局統(tǒng)一安排,深入到白坤、中普、阿渣爾吉等村開展精準技術扶貧工作,協(xié)助村里做好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,做好農事季節(jié)生產指導,大力推廣馬鈴薯、南蒼術、花椒、等新品種,為貧困農戶脫貧致富貢獻了力量。
1、農產品質量安全體系建設審計工作緩慢,項目整體驗收受到影響。
2、人員少且嚴重缺專業(yè)人員,項目驗收后,無法完成實驗室雙認證工作,無法發(fā)揮項目建設的作用。
農產品質量安全監(jiān)管實施方案篇十一
20xx年是深化農業(yè)供給側結構性改革的關鍵之年。為貫徹落實自治區(qū)農產品質量安全監(jiān)管工作視頻會議和市農牧業(yè)工作會議精神,牢固樹立綠色發(fā)展理念,緊緊圍繞“提質增效轉方式”的發(fā)展理念,將農產品質量安全監(jiān)管與農牧業(yè)產業(yè)發(fā)展緊密結合起來,推進監(jiān)管能力和制度機制建設,切實保障農產品消費安全。按照市農牧業(yè)局的統(tǒng)一部署,結合我縣實際,現制定20xx年農產品質量安全監(jiān)管工作實施方案。
全面落實區(qū)、市、縣三級政府及上級業(yè)務部門關于農產品質量安全工作的安排和部署,以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線,以增加綠色優(yōu)質農產品供給為目標,堅持“管行業(yè)即管安全,發(fā)現問題是成績、消除隱患是政績,扶優(yōu)、扶強、扶安全”的監(jiān)管理念,從生產、監(jiān)管兩端發(fā)力,推進質量興農,切實保障農業(yè)產業(yè)健康發(fā)展,保障人民群眾“舌尖上的安全”。
為做好在全縣范圍內開展農產品質量安全整治行動及監(jiān)管工作,我局成立專項整治工作領導小組,組成成員如下:
組長:
副組長:
成員:
(一)落實屬地管理責任。進一步明確和落實地方政府對農產品質量安全的屬地管理責任。將農產品質量安全監(jiān)管工作納入縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府績效考核范圍,建立健全考核評估機制,明確督查督辦措施。按照守土有責、黨政同責的要求,建立良好的農產品質量安全環(huán)境,凡因編制、經費、力量配備和工作條件等方面保障不力,導致農產品質量安全監(jiān)管工作不到位,造成農產品質量安全事故的,要嚴肅追究責任。
(二)積極開展質量安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,經考核驗收合格,給于掛牌,并通過以獎代懲的方式給予一定的獎勵??h農牧業(yè)局高度重視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強組織領導,逐級落實監(jiān)管責任,健全組織機構,要做到“機構、人員、辦公條件、設備、經費”五到位,扎實推進各項監(jiān)管制度和措施的落實。年底,力爭全縣在2016年已創(chuàng)建2個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎上再創(chuàng)建2—3個農產品質量安全監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)積極推進監(jiān)管和檢驗檢測體系建設。進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管服務機構條件能力建設,年底前縣農牧業(yè)局要設監(jiān)管股;鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站都要進一步提升正規(guī)化建設水平,要在機構、人員、辦公條件、設備和經費上保障到位;配齊行政村協(xié)管員,并落實協(xié)管員經費。分層次開展縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級人員培訓。我縣農產品質量安全檢驗檢測站20xx年底前要通過自治區(qū)“雙認證”。
(四)加大專項整治和農資打假力度。按照各級農牧業(yè)部門的部署,結合我縣實況,制定農資打假和專項整治工作方案,要加強與公安、工商、質監(jiān)等部門的配合,協(xié)調農牧業(yè)系統(tǒng)內各部門,圍繞重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點領域有針對性的開展專項整治工作。要重點開展春、秋兩季農資打假專項治理活動,嚴厲打擊制售假劣農資違法行為。要繼續(xù)開展“放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動,提高農牧民識假辨假水平和自我保護意識,維護農資市場的秩序,為農牧民提供“放心種、放心藥、放心肥”,暢通農資銷售的主渠道。指導基層建立監(jiān)管名錄,探索建立生資門店誠信檔案,探索守信褒獎、失信懲戒機制。健全基層日常巡查檢查工作機制,對風險隱患大和問題易多發(fā)地區(qū)加大執(zhí)法檢查力度。
(五)穩(wěn)步開展例行監(jiān)測。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極配合自治區(qū)、市的監(jiān)測和監(jiān)督抽檢工作,重點抽檢監(jiān)測的農產品以我縣生產、銷售量較大的蔬菜和水產品等為主導產業(yè)為主。蔬菜類主要包括番茄、辣椒、茄子、甘藍、大白菜、小白菜、生菜、菠菜、芹菜、黃瓜、蘿卜、馬鈴薯等,主要檢測農藥殘留等。水產品類主要包括鯉、鯽、草、鰱魚等常規(guī)養(yǎng)殖品種,主要檢測孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃類等藥物殘留。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測室要配齊檢測設備(速測儀)檢驗檢測人員最少3人,加大培訓力度,制定檢驗檢測方案,認真做好抽檢工作,縣局將定期不定期進行檢查。從源頭加強農產品質量安全監(jiān)管工作。
(六)加快“三品一標”和追溯體系建設工作。以發(fā)展“三品一標”為抓手,推進綠色化、標準化、規(guī)?;⑵放苹a,強化源頭管控,推動全縣綠色農產品質量安全生產示范基地和綠色食品原料標準化生產基地創(chuàng)建工作,20xx年我縣爭取認證“三品一標”產品五個以上,借助自治區(qū)農畜產品質量安全監(jiān)管追溯信息平臺,20xx年我縣要確保8家規(guī)模化種植企業(yè)(合作社)納入追溯平臺管理。結合農產品質量安全追溯體系建設,同步推進產地證明管理辦法的實施,選擇條件成熟的龍頭企業(yè)、規(guī)模種植養(yǎng)殖園區(qū)、專業(yè)合作社和家庭農牧場開展產地證明管理工作。
(七)水產品質量安全專項整治。制定并下發(fā)《興和縣水產品質量安全生產管理辦法》,提出了具體工作要求,進一步完善養(yǎng)殖生產單位數據庫、苗種生產單位數據庫。督促興和縣察哈爾(原衙門號)水庫從事漁業(yè)生產和旅游開發(fā)的承包方成立漁業(yè)安全生產領導小組,制定漁業(yè)安全生產責任制,職責明確到人,嚴禁事故的發(fā)生,同時要對其他小型養(yǎng)殖水面進行監(jiān)管。
(八)妥善處置突發(fā)問題,堅持輿論監(jiān)督常態(tài)化。按照積極預防、及時控制、消除隱患的方針,建立健全應急制度,完善輿情監(jiān)測體系,細化應急預案,提高應急處置能力。應對突發(fā)事件要做到早發(fā)現、早報告、早解決,引導輿論,維護穩(wěn)定。加強輿論監(jiān)督與其他監(jiān)督方式互相配合,充分發(fā)揮網絡新媒體和社會公眾的監(jiān)督作用,暢通投訴渠道,釋放群眾監(jiān)督正能量,營造農產品質量安全人人關心,社會共治的良好氛圍。
20xx年是推進農牧業(yè)現代化“十三五”發(fā)展規(guī)劃的關鍵一年,又恰逢黨的“十九大”召開和自治區(qū)xx周年大慶,農產品質量安全保障工作責任重大,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立大局意識,守土有責、履職盡責,確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站把各自農產品質量安全監(jiān)管工作方案報縣農業(yè)局。不斷創(chuàng)新工作方法,加強績效管理,為推動我縣綠色農產品強縣建設和質量興農工作提供堅實保證。
農產品質量安全監(jiān)管實施方案篇十二
為適應農業(yè)發(fā)展新階段的需要,提高我縣農產品質量安全水平和縣場競爭力,保障城鄉(xiāng)居民身體健康,增強我縣農業(yè)整體素質,實現農村經濟可持續(xù)發(fā)展,根據瑪納斯縣人民政府“瑪政辦發(fā)〔20xx〕6號”文件精神,在縣農委的關懷和支持下,在縣農技中心領導的精心策劃下,瑪納斯縣農產品質量安全檢測中心的建立工作于20xx年底正式啟動。
二、認真貫徹落實《中華人民共和國農產品質量安全法》。
為全面落實《中華人民共和國農產品質量安全法》的要求,深入貫徹區(qū)州農產品質量安全專項整治行動精神,自20xx年開始,我檢測中心作為一項重要工作任務來抓。20xx年利用科普集縣及時印發(fā)資料(material)多份進行宣傳,利用電視媒體主要通過電視臺專題欄目《農事顧問臺》專門做了2期關于農產品質量安全法宣傳;并在《關注》節(jié)目中以專題的形式做了一期從抽樣到檢驗結果公示全過程一期節(jié)目,目的讓全縣老百姓都能對認識到蔬菜、瓜果的安全性。尤其今年的3.15日我站檢測員在人民市場現場做蔬菜、水果樣品,通過《瑪納斯新聞》播報全縣蔬菜安全性。另外,我站還通過黨辦口口群和電臺的行風熱線節(jié)目做大量的宣傳農產品質量安全法和農產品取食過程中使用方法。以上工作的開展為了讓廣大干群了解該法的具體內容和農殘檢測的重要意義。形成了全社會關注農產品質量安全的氛圍。
三、蔬菜、水果農藥殘留檢測。
我國目前農藥殘留較為突出的是蔬菜中的農藥殘留問題。蔬菜是一種生長期短,茬口多的作物。在蔬菜生長旺季,也是病蟲害發(fā)生的旺季。為提高蔬菜的產量和質量,農民需要用化學農藥防治病蟲害。但一些農民的文化素質不高,或受金錢利益的驅使,不按規(guī)定的用藥量、用藥次數、用藥方法和安全間隔期施藥甚至將不允許在蔬菜上使用的劇毒、高毒農藥拿來使用。由此產生了非常嚴重的社會問題。開展蔬菜農藥殘留檢測、加強蔬菜種植管理和蔬菜現場的監(jiān)管非常有必要。
1、取樣。
根據瑪政辦發(fā)《關于對農產品進行質量安全抽檢檢測的通知》,我們主要抽檢兩個蔬菜基地:蘭州灣鎮(zhèn)一村蔬菜基地、頭工鄉(xiāng)北園子蔬菜基地;兩個批發(fā)市場:人民路農貿市場批發(fā)商和經營戶、西光明路農貿市場批發(fā)商和經營戶;二個超市:富貴超市、家和城市。
蔬菜基地的菜農對我們的工作很支持,其實菜農也非常需要農藥方面的新知識、新信息。在采樣的同時,我們向菜農們介紹宣傳了安全用藥的一此注意事項,鼓勵菜農們使用低毒無公害的農藥。在農貿縣場和蔬菜批發(fā)縣場,由于我們工作剛剛開展起來,相關立法還不完善,我們沒有抽檢工作證,采用農技推廣中心的工作證,而少數經營者考慮金錢利益,所以我們有時取樣時會被拒絕。
2、檢測。
檢測所用儀器為福建省農殘速測儀。依據國家現行標準方法,檢測蔬菜、水果農藥殘留是否合格。
3、結果。
100個,不合格樣本0個,格率為100%;瓜果類68個:疆內39個、疆外27個,合格樣本100個,不合格樣本0個,格率為100%;本年度共出信息簡報35期。計劃11月再檢測3批樣,就結束本年度檢測工作。
四、儀器配備。
瑪納斯縣農產品質量安全檢測中心的主要工作目標有:蔬菜農藥殘留檢測。圍繞這個主要目標,經縣農技中心領導多次開會研究,我們從廈門綠安儀器公司購買了蔬菜農藥殘留檢測儀二套。氣相、液相色譜儀一套。
五、存在問題及今后工作。
1、農產品質量安全相關立法有待于進一步完善,盡快建立現場準入制度,加強對蔬菜農藥殘留的監(jiān)控。我們在蔬菜基地和農貿現場取樣時,由于沒有抽檢證,有些菜農還會不配合、不理解,工作不方便。
2、缺乏專業(yè)檢測人員。目前,檢測中心化驗檢測工作由推廣中心工作人員兼職,沒有專職的檢測人員,這遠遠不能適應一個縣級化驗室的工作要求,致使一些工作無法開展。
3、缺乏經費。今年以來,我站除人員工資外,沒有任何業(yè)務工作經費,若再不予以經費支持,蔬菜農藥殘留檢測工作將難以為繼。
4、圍繞《中華人民共和國農產品質量安全法》的實施,繼續(xù)加強宣傳學習,嚴格依法搞好各項工作,增強全社會農產品質量安全意識,把農產品質量安全工作作為一項長期重要的工作來抓。
5、加強農產品質量安全檢測隊伍建設,認真搞好技術培訓,建立健全各項規(guī)章制度,使農產品質量安全檢測工作走向規(guī)范化、制度化。
農產品質量安全監(jiān)管實施方案篇十三
組長:孫開連(區(qū)委副書記、區(qū)長)。
副組長:柳富勝(副區(qū)長)。
梁皓(副區(qū)長)。
劉賓(副區(qū)長)。
成員:蔡和平(區(qū)委宣傳部副部長)。
王樹春(區(qū)長助理、商業(yè)貿易局局長)。
曲靜娟(區(qū)政協(xié)副主席、環(huán)保環(huán)翠分局局長)。
周寧(區(qū)政協(xié)副主席、外經貿局局長)。
孫東(區(qū)政府辦公室副主任)。
徐翔(區(qū)政府督察室主任)。
周軍(公安環(huán)翠分局局長)。
李鐵(工商環(huán)翠分局局長)。
張仁珠(區(qū)海洋與漁業(yè)局局長)。
張宗浩(區(qū)財政局局長)。
張志強(區(qū)農業(yè)局局長)。
于學明(區(qū)畜牧局局長)。
阮向東(區(qū)安監(jiān)局局長)。
樊西民(張村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)。
榮傳偉(羊亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)。
高軍(溫泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)。
陳剛(橋頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)。
郭賢杰(孫家疃鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)。
李盛(竹島辦事處主任)。
李曉寧(鯨園辦事處主任)。
叢曉紅(環(huán)翠樓辦事處主任)。
領導小組辦公室(簡稱區(qū)農安辦)設在區(qū)農業(yè)局,周寧、張志強兼任辦公室副主任。
附件2。
農產品質量安全監(jiān)管實施方案篇十四
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,大力發(fā)展“高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”現代農業(yè),把農產品質量安全作為轉變農業(yè)發(fā)展方式、加快現代農業(yè)建設的關鍵環(huán)節(jié)。按照“屬地管理、分級負責”的原則,一手抓農產品質量監(jiān)管,一手抓農業(yè)標準化生產,著力深化治理整頓,夯實工作基礎,健全工作機制,整體提升我縣農產品質量安全水平和市場競爭力,促進農業(yè)增效農民增收。
圍繞努力確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件總目標,認真組織實施農產品產地環(huán)境質量工程、農業(yè)標準化建設工程、農業(yè)投入品整治工程、農產品質量安全監(jiān)管能力提升工程、農產品質量安全監(jiān)測預警工程等“五大工程”,著力構建和完善我縣縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農產品質量安全監(jiān)管體系,年底前100%實現涉農鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農產品質量安全監(jiān)管服務機構全覆蓋。建立健全相關責任制度和監(jiān)管制度,責任落實到人。加強專項整治,防御系統(tǒng)性風險。大力開展標準化生產,全縣蔬菜、水果農藥殘留例行監(jiān)測、法定性監(jiān)測合格率平均達到95%以上。
(一)加強監(jiān)管制度建設。
1、落實責任制。進一步推動形成屬地政府統(tǒng)一領導、農業(yè)部門依法監(jiān)管、其他有關部門分工負責的農產品質量安全監(jiān)管責任體系。積極推動地方行政一把手負總責制度,推動落實縣政府與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽定農產品質量安全監(jiān)管責任狀的工作。進一步落實縣農業(yè)部門在農產品生產環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)管直接責任,落實縣農業(yè)局與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推廣站、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推廣站與相關生產者簽定質量安全監(jiān)管責任狀的工作。
2、健全各項管理制度??h政府出臺相關政策,協(xié)調相關部門推行農藥經營備案、高毒農藥定點經營和實名購買制度;推行農資管理信用評級、信息化管理制度;推行農產品市場準入、產地準出和質量追溯管理制度。修訂縣級《農產品質量安全應急預案》。
(二)實施農產品產地環(huán)境質量工程,把好農產品質量安全基礎關。開展農產品產地環(huán)境質量普查,實施農產品產地土壤加密監(jiān)測,深入“清潔田園”活動。
(三)加強農業(yè)投入品治理整頓及產地環(huán)境安全監(jiān)管。
1、開展農資打假專項治理等行動。開展春秋兩季農資打假專項行動、農藥市場監(jiān)管活動、種子質量執(zhí)法年活動、化肥打假專項治理活動、放心農資下鄉(xiāng)活動等。圍繞重點產品、重點區(qū)域、重點對象,加強農資市場監(jiān)管,集中力量查處一批大案要案,堅決杜絕假種子、假農藥、假化肥坑農害農現象。
2、開展蔬菜、水果農藥殘留問題專項整治行動。按照“標本兼治、打防結合、屬地管理”的原則,采取日常監(jiān)管、專項監(jiān)督抽查相結合的辦法開展活動。繼續(xù)嚴厲打擊非法生產、銷售、貯存和使用高毒高殘留禁用農藥行為,以及非法制售假冒偽劣農藥行為和在水溶性肥料產品中違規(guī)添加植物生長調節(jié)劑等行為。以水果、蔬菜高毒農藥殘留問題為重點,強化農藥監(jiān)督管理,嚴查、嚴打在蔬菜用藥中非法添加高毒農藥行為,嚴格遵守高毒農藥在蔬菜、果樹等作物上禁限用的有關管理規(guī)定。
3、開展農產品質量安全監(jiān)管示范縣建設工作。主要創(chuàng)建內容為農產品質量安全機構、人員和經費的保障、各項監(jiān)管和監(jiān)測措施的落實、標準化的建設等。在創(chuàng)建過程中,要積極推進高毒農藥定點經營、農藥經營備案、農產品質量安全追溯和產地準出管理。加強農藥使用管理和技術指導,嚴防超范圍使用農藥。落實安全間隔期、生產記錄制度,完善農業(yè)投入品使用記錄檔案。加快推廣物理防治、生物防治、農業(yè)防治等病蟲害綜合防治技術和農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。
4、開展農業(yè)產地與環(huán)境安全監(jiān)管。開展產地環(huán)境質量監(jiān)測,在主要農產品生產區(qū)域開展定期定點監(jiān)測,掌握產地環(huán)境質量變化動態(tài)。重點摸底排金屬污染、廢水、廢氣、固體廢物或其他有毒有害物質污染農田和水源狀況。加強農田污染應急預警工作,當發(fā)生農田污染時,要及時向當地政府和上級主管部門報告,并做好應急處置工作,把損失降低到最低程度。
(四)大力實施標準化建設。
1、加快地方標準制定(修訂)。認真貫徹自治區(qū)級制定(修訂)的大宗和特色優(yōu)勢農產品質量安全控制技術規(guī)范和操作規(guī)程,將標準集成轉化為符合當地生產實際的簡明操作手冊、生產日歷、掛圖等為主,讓生產者看得懂、學得會、好操作。
2、加快標準推廣。以農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社為主體,以地方特色優(yōu)勢農產品生產為切入點,積極推廣“五個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一品牌和包裝標識、統(tǒng)一生產技術規(guī)程和質量標準、統(tǒng)一建立生產檔案記錄、統(tǒng)一農業(yè)投入品采購使用、統(tǒng)一組織安全生產技術培訓管理措施。著力抓好農業(yè)部標準化示范縣、水果和“菜籃子”標準園建設。解決當前的農產品質量安全問題,促進長遠的產業(yè)升級。
3、加強“三品一標”產地認定和產品認證登記。加強“三品一標”認證體系建設,明確具體負責人。“三品一標”農產品基地認定和產品認證數量要嚴格認證程序,實行數量與質量并存,強化質量。加強“三品一標”農產品證后監(jiān)管,進一步落實生產制度、技術標準、檔案記錄、包裝標識、質量安全追溯等環(huán)節(jié)的管理措施。支持“三品一標”企業(yè)開展市場營銷和品牌宣傳,充分發(fā)揮“三品一標”增強輻射帶動作用,以品牌化帶動標準化、推進產業(yè)化。
1、建立和完善質量安全監(jiān)管體系。繼續(xù)完善我縣農產品質量安全檢測中心的建設,做到“六有”:即有機構、有人員、有職能、有場所、有設備和有經費。充實農產品質量安全監(jiān)管、檢測人員,縣級至少設置5-6人以上,每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))至少設置2—3名監(jiān)管員,每個行政村至少設置1名農產品質量安全協(xié)管員。
2、加強監(jiān)管機構能力建設。開展質量安全監(jiān)管、檢測和資質認證工作。開展“懂政策、懂法律、懂技術、懂管理”的復合型農產品質量安全人才隊伍培訓。對在崗監(jiān)管、檢測人員輪訓2次以上,縣、鄉(xiāng)監(jiān)管、檢測和執(zhí)法人員每人每年培訓40小時以上,提高我縣檢測人員的技術水平。
1、開展農產品質量安全例行監(jiān)測工作。要嚴格按自治區(qū)農業(yè)廳有關文件的要求,完成本轄區(qū)內蔬菜水果生產例行監(jiān)測任務??h鄉(xiāng)兩級檢測站重在生產過程中的督導檢查和產品質量安全速測篩查,確保產地生產安全。進一步加強重要節(jié)假日、重要會議和重大活動期間的專項和突擊檢查,確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件。
2、加強預警分析和聯合執(zhí)法。充分利用自治區(qū)農產品質量安全監(jiān)測信息平臺,整合監(jiān)測資源,強化監(jiān)測結果信息報送與共享,加強數據采集匯總分析,進一步提升監(jiān)測預警能力。加強農業(yè)執(zhí)法監(jiān)管機構與檢驗檢測機構間的協(xié)調配合,根據例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查結果,加大執(zhí)法查處力度,做到違規(guī)必查,違法必究。
3、加強應急處置和輿情監(jiān)測。健全信息報送網絡,提高信息報送的時效性,確保問題隱患早發(fā)現、早報告、早處置。嚴格信息,決不允許擅自不客觀、不全面、不準確的信息誤導公眾。加強與新聞宣傳部門的信息溝通,充分發(fā)揮農產品質量安全專家隊伍作用,加大正面宣傳,正面引導輿論。發(fā)生重大農產品生產質量安全事故的,要按規(guī)定和程序及時報告。
(一)強化職責,確保監(jiān)管有效實施。根據農產品質量安全“地方政府負總責,生產經營者負第一責任,相關監(jiān)管部門各負其責”的原則,縣農業(yè)行政主管部門法人代表是所在轄區(qū)內種植業(yè)農產品質量安全監(jiān)管第一責任人,分管農產品質量安全工作的領導是直接責任人。要認真履行職責,根據實際細化方案,明確工作進度,并加強檢查,確保各項工作目標和任務落到實處。
(二)加強宣傳,確保良好監(jiān)管氛圍。要通過廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體以及多種有效形式,廣泛宣傳《農產品質量安全法》和農業(yè)標準化工作相關知識,進一步增強農業(yè)生產經營者的質量意識。指導農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織和農民科學用藥,合理施肥。加強對從事農業(yè)投入品經營人員的培訓和教育,提高依法經營意識。
(三)加強部門協(xié)作,確保監(jiān)管取得實效。要在縣人民政府的領導下,加強與食安、公安、工商、質監(jiān)等部門配合,形成合力,齊抓共管,確保監(jiān)管工作取得實效。同時,要加強系統(tǒng)內部的溝通交流,及時反饋好的典型及存在問題,遇重大案件及突發(fā)事件,要立即報告。
(四)保障經費投入。
積極爭取本級政府建立穩(wěn)定的投入機制,將農產品標準化生產和農產品質量安全監(jiān)管各項經費列入同級財政預算。進一步加大部門農產品質量安全監(jiān)管的投入,特別是要保障縣鄉(xiāng)農產品質量監(jiān)管所必須的交通工具、檢驗檢測設施設備和運行費用等投入,使各級監(jiān)管、檢測、執(zhí)法機構具備與履行職責相適應的工作條件。
(五)強化督查考核。
繼續(xù)將農產品質量安全納入各級政府績效考評范圍,分解、細化各項目標任務,實行“一票”否決制,做到年初有方案、年中有檢查、年終有考核,推進工作的落實。
農產品質量安全監(jiān)管實施方案篇十五
為認真貫徹落實黨的十九大精神和國務院、省政府關于加強農產品質量安全監(jiān)管工作的要求和《廣安市人民政府關于加強農產品質量安全工作的意見》(廣安府發(fā)〔20xx〕34號)精神,提高全縣農產品質量安全監(jiān)管水平,增強農產品市場競爭力,增加農民收入,實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,圍繞農業(yè)供給側結構性改革這條主線,把增加綠色優(yōu)質農產品供給擺在突出位置,結合“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,認真落實“四個最嚴”,扎實推進“質量興農,質量強市”戰(zhàn)略,強化我縣農產品質量安全監(jiān)管力度,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”,特制訂本實施方案。
一、總體思路。
加強農產品質量安全工作,是深化農業(yè)供給側結構性改革的需要,是保障城鄉(xiāng)居民消費安全的需要,也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的.需要,要以黨的十九大精神為指導,以提高農產品質量安全水平為核心,以“國家農產品質量安全縣”創(chuàng)建、“省級農產品質量安全監(jiān)管示范縣”復查驗收、“綠色農業(yè)示范縣”創(chuàng)建為載體,以監(jiān)管示范創(chuàng)建為抓手,堅持“預防為主、長效監(jiān)管、多措并舉、綜合治理”工作原則,強化政府、部門和生產經營主體責任,深入推進農產品質量安全工作體系與監(jiān)管能力建設,堅持“產出來”和“管出來”兩手硬、標準化生產與執(zhí)法監(jiān)管兩手抓,積極打造“工作體系健全、監(jiān)管責任落實、條件保障到位、機制制度完善、監(jiān)管措施有力”的監(jiān)管模式,實施“最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”,建立覆蓋全過程的農產品質量安全監(jiān)管制度,整體提升我縣農產品質量安全水平,實現農產品數量與質量、安全與效益的有機統(tǒng)一,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
二、工作目標。
到“十三五”末,全縣農產品質量安全工作體系進一步健全,監(jiān)管制度及機制進一步完善,成功創(chuàng)建成國家農產品質量安全縣和綠色農業(yè)示范縣,主要農產品生產基地標準化生產率達100%,申報認證“三品一標”農產品50個(其中:種植業(yè)30個、畜產品16個、水產品4個),農產品質量安全抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上,動物及動物產品產地檢疫率、屠宰檢疫率100%,實現產品質量可追溯管理。對轄區(qū)內所有農產品及農業(yè)投入品生產、經營、儲運主體進行監(jiān)管,建立監(jiān)管記錄。加強信息報送和輿情監(jiān)管工作。若發(fā)生與農產品質量安全有關的事故、信息,嚴格按《武勝縣農產品質量安全事故應急預案》處理,及時上報相關管理部門,確保不發(fā)生重大農產品質量安全事故。
三、工作任務。
(一)建設綠色農業(yè)產地環(huán)境。
1.強化產地環(huán)境治理。嚴守環(huán)境質量底線,將環(huán)境質量“只能更好、不能變壞”作為政府環(huán)保責任紅線。開展產地環(huán)境質量動態(tài)監(jiān)控,依法劃定農產品適宜生產區(qū),特別是綠色農業(yè)適宜區(qū)。全面推動水、土、污“三治理”,嚴控新增污染,逐步減少存量污染,提升規(guī)?;B(yǎng)殖場配套廢棄物處理設施比例達85%以上,畜禽糞便綜合利用率達75%以上;規(guī)模池塘類水產養(yǎng)殖場廢水生態(tài)凈化率達50%以上;農作物秸稈綜合利用率達90%以上,秸稈養(yǎng)分還田率達60%以上;農田殘膜回收率達80%以上,開展農藥包裝物回收試點。充分發(fā)揮種養(yǎng)殖業(yè)和林業(yè)互補優(yōu)勢,推廣“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”、“林—草(沼)—畜(禽)”、“林下種養(yǎng)殖”等循環(huán)發(fā)展模式和技術。
2.規(guī)范農業(yè)投入品管理。廣泛推廣農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控和健康養(yǎng)殖技術,實現農作物測土配方施肥全覆蓋。開展高效低毒低殘留農藥示范推廣和有機肥替代化肥試點,推動化肥農藥利用率分別達到40%以上,主要農作物化肥農藥使用量零增長。推行高毒農藥定點經營、專柜銷售和實名購買,嚴格實施飼料、獸藥質量安全管理規(guī)范。建立市級化肥農藥等農資儲備管理辦法。強化農資打假專項整治行動,嚴厲查處制售假劣農資行為。加快建立假劣農資安全儲存場所,探索假劣農資分類處置、無害化處理、集中銷毀、資源利用途徑。
(二)發(fā)展標準化生產體系。
1.培育新型農業(yè)生產經營主體。圍繞“綠色農業(yè)示范縣”創(chuàng)建,加強培育適度規(guī)模的家庭農場和種、養(yǎng)殖大戶,大力發(fā)展農民合作社和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),推動財政支農項目資金直接投向符合條件的新型農業(yè)生產經營主體。發(fā)展“公司+農戶”“合作社+農戶”等經營形式,大力推進良種苗繁育、水稻集中育插秧、農機承包作業(yè)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、養(yǎng)殖業(yè)糞污專業(yè)化處理等服務,提高科學種養(yǎng)水平和質量安全管理能力。發(fā)揮大中型企業(yè)在資金、人才、科技、營銷、社會化服務等方面的示范引領作用,帶動廣大生產經營者發(fā)展新業(yè)態(tài),培育新動能,樹立集約集聚發(fā)展的典型標桿。
2.強化標準化生產技術支撐。依托“國家農產品質量安全縣”、“綠色農業(yè)示范縣”創(chuàng)建,圍繞糧油基礎產業(yè),晚熟柑桔、優(yōu)質生豬主導產業(yè),優(yōu)質蠶桑、生態(tài)水產、優(yōu)質蔬菜、生態(tài)土雞、花卉、中藥材等特色產業(yè),進一步完善生產、加工、儲運、包裝等技術標準體系,支持和鼓勵龍頭企業(yè)和基地制訂生產技術操作規(guī)程,規(guī)范生產行為。加大農業(yè)標準宣傳推廣,將生產技術規(guī)程轉化為通俗易懂的明白紙,在主要基地上墻公布,提高農業(yè)標準的實用性和操作性。
3.大力發(fā)展“三品一標”優(yōu)質農產品。引導農業(yè)新型生產經營主體結合本地資源稟賦和特色優(yōu)勢,大力發(fā)展無公害農產品、綠色食品、有機產品,新增一批在消費者中有質量信譽、有市場優(yōu)勢的拳頭產品。強化地理標志農產品傳承和保護,建設1個以上核心示范區(qū)。大力發(fā)展無公害農產品生產基地,推動“國家綠色食品標準化原料基地”創(chuàng)建。加強認證產品續(xù)展和復查換證,擴大優(yōu)質農產品市場占有率。
4.打造標準化示范園區(qū)。圍繞“111”環(huán)線和寶箴塞產業(yè)發(fā)展核心區(qū),持續(xù)推進優(yōu)勢主導產業(yè)規(guī)?;l(fā)展,建成一批特色突出、優(yōu)勢明顯、集中連片、效益顯著的現代農業(yè)產業(yè)園和一二三產業(yè)融合示范園區(qū)。配套完善基地田網、渠網、管網、路網和電網、物聯網,大力推進農業(yè)技術裝備現代化。推動優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)技術創(chuàng)新與產業(yè)化示范,開展新品種、新技術、新模式、新機制示范。著力推進農業(yè)供給側結構性改革,調整優(yōu)化產業(yè)結構、品種結構和品質結構。積極建設一批農產品加工示范園區(qū),推進優(yōu)勢主導產品產地初加工和精深加工。
1.嚴格日常監(jiān)管執(zhí)法。督導農產品和農業(yè)投入品生產經營主體切實履行法定義務,嚴格遵守安全生產規(guī)范。建立農產品和農業(yè)投入品生產經營主體監(jiān)管名錄,科學劃定風險等級,加強對高風險生產經營主體的監(jiān)督檢查。堅持“雙隨機、一公開”原則,日常檢查覆蓋所有生產經營主體,重點檢查安全生產責任落實、農業(yè)投入品生產經營及使用、農產品質量控制、病死畜禽無害化處理、生產銷售檔案記錄等情況。發(fā)現違法違規(guī)問題的,嚴格依法查處,并納入誠信紅黑榜管理,定期或不定期向社會公布守信紅名單和失信黑名單。
2.強化農產品質量監(jiān)測。扎實開展農產品質量監(jiān)測,以蔬菜、水果、食用菌、畜禽產品及大宗水產品為重點,突出監(jiān)測農(獸)藥殘留、重金屬污染、違禁物質等風險因子。協(xié)助完成省、市兩級例行抽檢任務,排查風險隱患;重點開展監(jiān)督抽檢,查處違法行為,每年定量檢測樣品不少于100個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好產地準出服務檢測,監(jiān)控生產活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年快速檢測樣品不少于120個。加強監(jiān)測信息報送,依法依規(guī)通報農產品質量安全監(jiān)測結果。
3.全面實施產地準出和市場準入。農業(yè)、食藥監(jiān)等部門要做好產地準出與市場準入的有機銜接。強化產地準出監(jiān)督管理,督促生產經營主體按規(guī)定出具產地準出證明或食用農產品合格證。嚴格落實市場準入制度,加強市場銷售食用農產品質量安全監(jiān)管,督促市場主體嚴格查驗產地準出證明或購貨憑證、食用農產品合格證。20xx年12月底前,縣城區(qū)內農產品批發(fā)市場全部建立快速檢測室,鼓勵零售市場、銷售食用農產品的大型超市建立快速檢測室或者委托具有資質的食品檢驗機構對進入市場銷售的農產品進行快速抽檢,并公告快檢結果。
4.深入開展示范創(chuàng)建。持續(xù)深化省級農產品質量安全監(jiān)管示范縣建設,20xx年啟動“國家農產品質量安全縣”、“綠色農業(yè)示范縣”、“國家綠色食品原料標準化基地”創(chuàng)建,加快構建“工作體系健全、監(jiān)管責任落實、條件保障到位、機制制度完善、監(jiān)管措施有力”的監(jiān)管模式。開展“市級農產品質量安全監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建,符合創(chuàng)建要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由市政府授予“廣安市農產品質量安全監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。
(四)健全監(jiān)管工作機制。
1.加強監(jiān)管體系建設。進一步明確農產品質量安全監(jiān)管事權,形成事權清晰、力量統(tǒng)籌、上下協(xié)調的農產品質量安全監(jiān)管“一盤棋”格局。適應農產品質量安全監(jiān)管新形勢、新任務,加強農產品質量安全監(jiān)管崗位工作力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全服務站要落實1—2名專(兼)職監(jiān)管員,確保其專業(yè)能力符合崗位需求;農業(yè)產業(yè)發(fā)展重點村配備1名農產品質量安全兼職協(xié)管員,落實工作補助。強化農產品質量安全專業(yè)人才隊伍建設,對在農產品質量安全工作中成績突出或獲得省部級以上表彰的個人,在職級職稱評定、晉升上優(yōu)先考慮或破格提升。加快建設農產品質量安全網格化移動監(jiān)管系統(tǒng)、農資條碼銷售管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)管系統(tǒng)等,提升信息化監(jiān)管能力。
2.加強檢驗檢測體系建設。加快建設農產品質量安全檢驗檢測體系,提升農(畜、水)產品綜合檢測能力,按照國家建設標準逐步配齊檢驗檢測人員,落實檢驗檢測和監(jiān)管人員有毒有害津貼。20xx年6月底前,完成縣級農產品質量安全檢驗檢測站“雙認證”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立農產品農殘快速檢測室;村級依托農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)等逐步建立農產品快速檢測點。積極應用風險監(jiān)測協(xié)作系統(tǒng),確保監(jiān)測信息及時上傳下達。
3.加強農業(yè)執(zhí)法體系建設。按照“機構法定化、隊伍專職化、手段現代化、管理正規(guī)化”要求,健全完善農業(yè)行政執(zhí)法體系,大力提升農業(yè)執(zhí)法監(jiān)管能力。加強農業(yè)執(zhí)法裝備建設,配齊執(zhí)法記錄儀、攝像機、照相機、電腦、打印一體機,快速檢疫檢驗箱等設備。積極建設縣級農業(yè)執(zhí)法機構、執(zhí)法審理、聽證等專業(yè)場所、罰沒物品儲存及處理設施場所。加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓,嚴格實行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,推進執(zhí)法人員專職化。健全農業(yè)執(zhí)法信息共享和執(zhí)法聯動機制,完善農業(yè)執(zhí)法與刑事司法的銜接機制。
四、監(jiān)管責任。
(一)落實屬地管理責任??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對轄區(qū)內農產品質量安全負總責,落實行政首長統(tǒng)籌、分管領導主抓、部門分工協(xié)作的工作機制,簽訂《農產品質量安全責任書》,切實把農產品質量安全擺在更加突出的位置,納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
(二)明確部門監(jiān)管責任。
農業(yè)局:負責農產品從種、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售或生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)管,包括進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)前的收購、貯藏、運輸過程的監(jiān)管;負責職責范圍內的農業(yè)投入品監(jiān)管;負責生豬屠宰環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)管。
食品藥品監(jiān)管局:負責農產品進入批發(fā)、零售市場和生產加工企業(yè)后的質量安全監(jiān)管,包括進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)后的收購、貯藏、運輸過程的監(jiān)管。
工商質監(jiān)局:負責農產品包裝材料、容器、生產經營工具等相關產品的監(jiān)管;負責農產品廣告活動的監(jiān)督檢查;負責農產品市場交易行為監(jiān)管,建立健全市場經營主體信息公示制度;負責地理標志證明商標和地理標志保護產品的申報和監(jiān)管工作;負責職責范圍內農業(yè)投入品監(jiān)管,配合做好收儲運環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
公安局:負責嚴厲打擊農產品、農用藥品和物資等犯罪行為,配合做好收儲運環(huán)節(jié)及農業(yè)投入品監(jiān)管。
商務局:負責農產品市場建設規(guī)劃,配合做好收儲運環(huán)節(jié)監(jiān)管。
交通運輸局:負責農產品運輸企業(yè)的監(jiān)管,建立綠色通道。
經濟和信息化局:負責農產品加工企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃及相關政策的擬訂和組織實施工作,配合做好農業(yè)投入品監(jiān)管。
環(huán)境保護局:負責農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護,組織協(xié)調農村和農業(yè)面源污染防治工作,配合做好產地環(huán)境監(jiān)測。
(三)強化生產經營主體責任。全面建立生產經營責任制和承諾制。生產經營主體對生產的農產品質量安全負責,建立內控制度,配備質量管理人員,嚴格落實質量控制措施,設立質量檢測室,開展自律性檢測或委托開展質量檢測;農產品收購、儲存、運輸企業(yè)和營銷經紀人,對經營的農產品質量安全負責,建立健全產品進貨查驗、質量追溯和召回等制度;規(guī)范分散農戶生產經營行為。
五、保障措施。
(一)建立組織機構。成立由縣人民政府主要領導任組長、分管領導任副組長,縣公安局、發(fā)改局、財政局、農業(yè)局、食藥監(jiān)局、環(huán)保局、工質局、交運局、經信局、商務局等單位主要領導為成員的武勝縣農產品質量安全工作領導小組,負責全縣農產品質量安全工作的組織領導、綜合協(xié)調和目標考核等工作。領導小組下設辦公室于縣農業(yè)局,由農業(yè)局局長兼任辦公室主任,負責轄區(qū)內農產品質量安全工作日常事務。
(二)保障工作經費。建立以公共財政投入為主的農產品質量安全經費保障機制,農產品質量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法和信息化建設等工作所需經費,財政予以保障。
(三)健全制度機制。建立部門會商、信息通報、隱患排查、事故應急處置、聯合執(zhí)法、行政執(zhí)法與司法銜接等長效工作機制,健全例行監(jiān)測、質量追溯、舉報獎勵、責任追究等規(guī)章制度,完善工作考核辦法,將農產品質量安全納入公益性宣傳范圍,常態(tài)化開展科普宣傳和實用技術培訓,保障農產品質量安全監(jiān)管工作高效有序開展。
(四)嚴格績效考核。將農產品質量安全工作納入縣政府對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府年終績效考核,建立完善績效考核評價體系;制定村級協(xié)管員績效考核辦法;完善責任追究制,對監(jiān)管不力、推諉扯皮、失職瀆職的相關責任單位和責任人嚴格問責。
【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/12788494.html】