方案的可行性需要通過實(shí)際測試和驗(yàn)證。方案的制定需要明確具體的目標(biāo)和預(yù)期效果。以下是小編整理的一些方案范例,供大家參考和借鑒。
第三次全國經(jīng)濟(jì)普查方案篇一
第三次全國經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查,是一項(xiàng)非常艱巨的工作任務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的有關(guān)規(guī)定,按照上級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署和安排,經(jīng)過全體普查員的辛苦工作,順利完成各階段工作任務(wù)。現(xiàn)將社區(qū)主要開展的各項(xiàng)工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與。
經(jīng)濟(jì)普查于國于民意義重大,而櫻花社區(qū)是東勝街道的經(jīng)普大戶,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)非常重視。社區(qū)組織參加了區(qū)街第三次全國經(jīng)濟(jì)普查動員大會和培訓(xùn)會,成立了以主任方丹為站長、全體社工參加的社區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦公室,要求大家認(rèn)真對待、密切配合,確定定期召開專題會議,及時解決普查中的問題。
二、大力宣傳、形式多樣。
為使轄區(qū)普查對象對此次經(jīng)普工作充分了解、支持并配合做好普查,社區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦公室配合上級的宣傳攻勢,適時開展了形式多樣的宣傳。在普查的各個階段,則有針對性的開展宣傳活動。如在批發(fā)市場的電子顯示屏上滾動播放第三次經(jīng)濟(jì)普查宣傳標(biāo)語,在轄區(qū)主要路口懸掛宣傳條幅,在集中辦公地點(diǎn)張貼經(jīng)濟(jì)普查宣傳海報(bào)等。對轄區(qū)內(nèi)所有在戶商家,全部發(fā)放《致第三次全國經(jīng)濟(jì)普查對象的一封信》,使每個商戶對三經(jīng)普情況都深入了解。在社區(qū)鄰里節(jié)中融入經(jīng)普的知識,提高了居民對于此次經(jīng)普的知曉率。通過以上多種形式的宣傳,營造了轄區(qū)經(jīng)普工作的良好環(huán)境氛圍,形成社會了解普查、群眾支持普查、普查對象配合登記的局面。
三、認(rèn)真調(diào)查、緊抓質(zhì)量。
在確保社區(qū)民生事務(wù)完成的前提下,積極派人參加上級經(jīng)濟(jì)普查辦公室組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織普查人員相互交流,對培訓(xùn)內(nèi)容做筆記、分析消化吸收,對缺勤的進(jìn)行再培訓(xùn),為順利普查登記打下堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。入戶登記是經(jīng)普的關(guān)鍵一環(huán),不配合、吃“閉門羹”的現(xiàn)象很常見,我們的普查員不厭其煩,一次又一次地上門耐心說服;難以找到的想盡方法聯(lián)系上,確保能上門普查,實(shí)在不能的則通過傳真、電郵等方式登記,最后做到了普查對象的不重不漏。
數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命線。以往經(jīng)驗(yàn)告訴我們,只有抓住質(zhì)量這個關(guān)鍵不放松,普查才能成功,才能為各級政府的宏觀決策提供準(zhǔn)確可靠的科學(xué)依據(jù)。為保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、合理性,要求普查員上門調(diào)查時講究方式方法;登記數(shù)據(jù)和自查時細(xì)心對待,注意分清行業(yè)類別、防止漏登、錯登等;在上傳上報(bào)數(shù)據(jù)前,在自查的基礎(chǔ)上再由業(yè)務(wù)骨干嚴(yán)格把關(guān),對不符合實(shí)際的普查表退回重查重填,正式上報(bào)時取得了極高的通過率。
最終,櫻花社區(qū)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作在全體員工的努力下,圓滿完成了任務(wù),共登記有單位320家,其中法人單位282家,個體戶791家。雖然取得了一定的成績,但還是存在宣傳不到位、工作不細(xì)心、數(shù)據(jù)不盡合理等問題。為此我們總結(jié)過往,吸取教訓(xùn),積累經(jīng)驗(yàn)。
第三次全國經(jīng)濟(jì)普查方案篇二
根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)普查條例》規(guī)定,我國每10年開展一次農(nóng)業(yè)普查,第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作定于20xx年開始實(shí)施。為切實(shí)做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作,結(jié)合鹿峰街道實(shí)際,特制定本方案。
組織開展第三次農(nóng)業(yè)普查的目的是查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況,掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化等新情況,反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化,對科學(xué)制定"三農(nóng)"政策、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會,具有十分重要的意義。
第三次全國農(nóng)業(yè)普查的對象為:一是所有農(nóng)村住戶,包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶;二是所有城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶;三是所有農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位;四是所有村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處。
普查的范圍包括:農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作從20xx年開始籌備,到20xx年結(jié)束,大約需要3年左右時間。普查的時點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)是20xx年12月31日,時期標(biāo)準(zhǔn)是20xx年1月1日至12月31日。整個普查工作分四個階段進(jìn)行:
第一階段是普查準(zhǔn)備階段。國家要求農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作要在20xx年四季度以前完成。主要工作包括:擬定工作規(guī)劃、組建普查機(jī)構(gòu)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、制定普查方案、布置普查任務(wù)、培訓(xùn)普查人員、開展宣傳動員。
第二階段是現(xiàn)場登記階段。從20xx年10月到20xx年5月為農(nóng)業(yè)普查的現(xiàn)場登記工作階段。主要工作是:開展普查前的總動員、確定普查小區(qū)、組織清查摸底調(diào)查、組織現(xiàn)場調(diào)查、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)表和行政村聯(lián)網(wǎng)直報(bào)等。
第三階段是數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查和數(shù)據(jù)處理階段。從現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束到20xx年12月底基本完成。主要工作是:開展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、普查數(shù)據(jù)的審核匯總、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、數(shù)據(jù)的分析、主要數(shù)據(jù)的發(fā)布和普查資料的編印。
第四階段是工作總結(jié)及資料開發(fā)階段。從數(shù)據(jù)處理結(jié)束后到20xx年12月底基本完成、主要工作是:做好普查總結(jié)和表彰、普查資料的深度開發(fā)、普查成果的發(fā)布、農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的建立、普查文件匯編和歸檔。
這次普查將全面啟用新的調(diào)查技術(shù)手段,采用手持智能數(shù)據(jù)采集終端(pda)、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)等現(xiàn)代信息技術(shù),綜合運(yùn)用入戶訪問登記、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、遙感測量等手段進(jìn)行普查。對普通農(nóng)戶、規(guī)模經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位進(jìn)行普查時,使用pda入戶訪問登記;對行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行普查時,將充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào),并力爭將行政村也納入聯(lián)網(wǎng)直報(bào);對主要農(nóng)作物稻谷、玉米的播種面積采用遙感信息技術(shù),進(jìn)行遙感測量。
按照國務(wù)院發(fā)〔20xx〕34號文件規(guī)定,第三次全國農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費(fèi),按照分級負(fù)擔(dān)的原則,由中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān),并列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算,按時支付普查指導(dǎo)員和普查員的勞動報(bào)酬。
(一)堅(jiān)持依法普查。要按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查處普查工作中的違法違紀(jì)行為,確保普查工作順利進(jìn)行,確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查取得的農(nóng)戶和單位資料,嚴(yán)格限定于普查目的,不得作為任何單位和部門對普查對象實(shí)施考核、獎懲的依據(jù)。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,對普查所獲取的普查對象個人和商業(yè)秘密,必須履行嚴(yán)格的保密義務(wù);要做好普查資料管理、開發(fā)和共享,發(fā)布普查數(shù)據(jù)必須經(jīng)上一級普查機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。
(二)充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)。使用智能手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備,建立普查數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng),提高普查工作信息化水平和效率,減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作,主動向新聞媒體提供情況。要通過懸掛橫幅、粘貼標(biāo)語等方式,廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,報(bào)道違法違紀(jì)案件查處情況,引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查,為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三次全國經(jīng)濟(jì)普查方案篇三
各村(社區(qū)),鄉(xiāng)轄相關(guān)單位:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(國發(fā)〔〕34號)《云南省人民政府關(guān)于在全省開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(云政發(fā)〔2015〕68號)《昭通市人民政府關(guān)于在全市開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(昭政發(fā)〔2015〕47號)《鹽津縣人民政府關(guān)于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(鹽政發(fā)〔2015〕18號)精神,切實(shí)做好我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、普查目的和意義。
農(nóng)業(yè)普查是全面了解“三農(nóng)”發(fā)展變化情況的重大國情國力調(diào)查。組織開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查,查清我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況,掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化等新情況,反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化,對科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、促進(jìn)我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會,具有十分重要的意義。
二、普查對象和范圍。
第三次全國農(nóng)業(yè)普查的對象是在中華人民共和國境內(nèi)的下列個人和單位:農(nóng)村住戶,包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶;城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位;村民委員會;鄉(xiāng)人民政府。
普查的行業(yè)范圍包括:農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
三、普查內(nèi)容和時間。
第三次全國農(nóng)業(yè)普查的主要內(nèi)容包括:農(nóng)業(yè)從業(yè)者基本情況;農(nóng)業(yè)土地利用與流轉(zhuǎn)情況;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)情況;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況;新農(nóng)村建設(shè)情況;農(nóng)村人居環(huán)境與農(nóng)民生活方式變化情況。
普查的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為12月31日,時期資料為20資料。
四、普查組織和實(shí)施。
農(nóng)業(yè)普查工作是一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程,涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。各村、社區(qū)和有關(guān)部門要充分認(rèn)識其重要性和艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識和大局意識,認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)工作。
各村、社區(qū)要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,按照國家、省、市、縣、鄉(xiāng)統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織實(shí)施本地農(nóng)業(yè)普查工作。對普查中遇到的困難和問題,要及時采取措施,切實(shí)予以解決。各級普查機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮鄉(xiāng)人民政府和村(居)民委員會的作用,從鄉(xiāng)、村干部中選調(diào)現(xiàn)場組織和調(diào)查人員。各有關(guān)部門應(yīng)積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作,各級普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員,并及時支付聘用人員的勞動報(bào)酬,保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,穩(wěn)定普查工作隊(duì)伍,確保普查工作順利進(jìn)行。
各村、社區(qū)要幫助普查機(jī)構(gòu)落實(shí)辦公場地,配備好各類設(shè)備特別是數(shù)據(jù)采集和處理設(shè)備,為農(nóng)業(yè)普查工作順利進(jìn)行創(chuàng)造良好條件。
五、普查工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對興隆鄉(xiāng)第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作組織領(lǐng)導(dǎo),按照鹽政發(fā)〔2015〕18號文件要求,成立興隆鄉(xiāng)第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查工作。
組長:xx鄉(xiāng)黨委副書記、政府鄉(xiāng)長。
常務(wù)副組長:xx鄉(xiāng)黨委副書記。
副組長:xx鄉(xiāng)黨委委員、政府副鄉(xiāng)長、扶貧辦主任。
xxx鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長。
xxx宣傳委員、扶貧辦副主任。
成員:xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)普辦公室在鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)站,由統(tǒng)計(jì)站何思龍負(fù)責(zé),農(nóng)普辦成員有:邱香、王安武、嚴(yán)世會、郎衛(wèi)為、何小紅。農(nóng)普辦負(fù)責(zé)普查日常工作的組織和協(xié)調(diào)。
(二)堅(jiān)持依法普查。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《全國農(nóng)業(yè)普查條例》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查處普查工作中的違法違紀(jì)行為,確保普查工作順利進(jìn)行,確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查取得的農(nóng)戶和單位資料,嚴(yán)格限定于普查目的,不得作為任何單位和部門對普查對象實(shí)施考核、獎懲的依據(jù)。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,對普查所獲取的普查對象個人和商業(yè)秘密,必須履行嚴(yán)格的保密義務(wù);要做好普查資料管理、開發(fā)和共享,發(fā)布普查數(shù)據(jù)必須經(jīng)上一級普查機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。
(三)強(qiáng)化技術(shù)運(yùn)用。充分利用自主衛(wèi)星資源,準(zhǔn)確測量全縣主要農(nóng)作物的時空分布,查清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施狀況;廣泛使用智能手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備,建立普查數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng),提高普查工作信息化水平和效率,減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān)。
(四)做好宣傳引導(dǎo)。各級普查機(jī)構(gòu)要會同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作,主動向新聞單位提供情況。要通過報(bào)刊、廣播、電子顯示屏、互聯(lián)網(wǎng)等方式,廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,報(bào)道違法違紀(jì)案件查處情況,引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查,為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三次全國經(jīng)濟(jì)普查方案篇四
青海省第三次全國經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作要求。
為確保我省第三次全國經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作的整體性,除國家和省普查辦下發(fā)的宣傳資料外,各市(州)、縣(市、區(qū)、行委)要根據(jù)實(shí)際情況,因地制宜,全方位,立體式進(jìn)行宣傳,具體要求如下:
1.組織當(dāng)?shù)匦侣劽襟w實(shí)時報(bào)道重大活動。
2.有條件的市(州)、縣(市、區(qū)、行委)要舉行宣傳月啟動儀式。
3.宣傳橫幅:西寧市四區(qū)每個社區(qū)不得少于10條,其余各市(州)、縣(市、行委)政府所在地每個普查區(qū)5條。
4.圍擋廣告:西寧市市區(qū)主要建筑物工地圍擋廣告每個區(qū)不少于500㎡,其余各市(州)、縣(市、行委)政府所在地不少于300㎡.
5.戶外廣告:西寧市四區(qū)每個社區(qū)不得少于5塊,其余各市(州)、縣(市、行委)不得少于2塊。
6.燈桿路旗:西寧市四區(qū)每個社區(qū)至少懸掛2公里,其余各市(州)政府所在地至少1公里,縣(市、行委)政府駐地酌情選定。
7.宣傳欄:每個社區(qū)、居委會、村委會不得少于3期。
8.展板及。
黑板報(bào)。
:每個社區(qū)、居委會、村委會不得少于3期。
9.公交車車體廣告:省普查辦20輛,西寧市普查辦20輛,西寧市四區(qū)三縣每個區(qū)、縣不得少于10輛。
10.十字路口護(hù)欄廣告:西寧市四個區(qū)每個區(qū)至少在五個十字路口設(shè)置護(hù)欄廣告,其余各縣(市、行委)至少在3個十字路口設(shè)置護(hù)欄廣告。
11.宣傳車:西寧市要用1至2輛宣傳車在宣傳月期間每天1至2次在四區(qū)進(jìn)行流動宣傳。有條件的縣要用1輛宣傳車在宣傳月期間每天1至2次進(jìn)行流動宣傳。
12.有線電視開機(jī)廣告:省、市利用有線電視開機(jī)廣告進(jìn)行宣傳。
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為全面檢驗(yàn)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查方案及配套軟件的科學(xué)性與可行性,獲取普查組織實(shí)施工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在全國部分地區(qū)開展第三次全國經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)工作。
內(nèi)蒙古、吉林、山東、湖南、廣西、貴州、新疆等七?。▍^(qū))為國家綜合試點(diǎn)省(區(qū))。試點(diǎn)?。▍^(qū))各選擇一個經(jīng)濟(jì)規(guī)模適中,國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)門類較齊全,統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)較好的區(qū)(縣),對轄區(qū)內(nèi)全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)營戶進(jìn)行普查。普查數(shù)據(jù)的時點(diǎn)為20xx年12月31日,時期為20xx年1月1日—12月31日。
其他各?。▍^(qū)、市)根據(jù)工作需要自行確定綜合試點(diǎn)的范圍、對象和時間。
(一)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位。
聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位為20xx年5月底核準(zhǔn)納入一套表的調(diào)查單位,采用pda進(jìn)行定位、相關(guān)信息核查和證照拍照,并通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)平臺填報(bào)試點(diǎn)普查表。普查表式包括《調(diào)查單位表》(701表)、《規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、庫存情況》(702表)和《科技活動情況》(非工業(yè))(703表)等綜合試點(diǎn)普查表。
(二)非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位。
未納入聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的法人單位(金融業(yè)一級法人企業(yè)除外)、產(chǎn)業(yè)活動。
單位,采用pda進(jìn)行定位、相關(guān)信息核查和證照拍照,并填報(bào)《單位普查表》(711表)。
金融系統(tǒng)、鐵路運(yùn)輸業(yè)一級法人單位由相關(guān)管理部門組織填報(bào)《調(diào)查單位表》(701表)。
(三)個體經(jīng)營戶。
采用pda進(jìn)行定位、證照拍照,并填報(bào)《個體經(jīng)營戶普查表》(712表)。(普查表式、指標(biāo)解釋見附件1和附件2)。
1.各試點(diǎn)?。▍^(qū)、市)成立試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu),確定試點(diǎn)地區(qū);選聘普查員(有關(guān)具體工作要求參見附件6)。(6月中旬前)。
2.國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室數(shù)據(jù)處理組統(tǒng)一組織開發(fā)普查區(qū)繪圖與管理軟件、單位對比軟件、pda軟件、后臺管理系統(tǒng)、普查數(shù)據(jù)處理平臺(包括綜合試點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)處理平臺)。(6月中下旬)。
3.國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室統(tǒng)一采購并配臵各?。▍^(qū)、市)試點(diǎn)用pda。
設(shè)備。分兩批配臵pda設(shè)備,第一批國家試點(diǎn)省(區(qū)、市)設(shè)備配臵時間為6月中旬,第二批其他各省(區(qū)、市)設(shè)備配臵時間為7月上中旬。
6月中下旬召開試點(diǎn)工作布臵會,對國家綜合試點(diǎn)?。▍^(qū)、市)及其他試點(diǎn)?。▍^(qū)、市)統(tǒng)一進(jìn)行試點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
繪制普查區(qū)電子地圖;縣級普查機(jī)構(gòu)合并形成縣級普查區(qū)電子地圖。(關(guān)于普查區(qū)劃分、繪圖等具體工作要求詳見附件4)。
各級普查機(jī)構(gòu)向同級具有單位審批、登記職能的部門收集法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位名錄資料,逐級分解下發(fā)至縣級普查機(jī)構(gòu);以組織機(jī)構(gòu)代碼、單位名稱和登記注冊號為關(guān)聯(lián),比對部門數(shù)據(jù)和名錄庫數(shù)據(jù),生成核查數(shù)據(jù)庫;根據(jù)5月份聯(lián)網(wǎng)直報(bào)調(diào)查單位庫,在核查數(shù)據(jù)庫中標(biāo)注聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè);選取部分字段,生成核查單位底冊。(關(guān)于單位比對等具體工作要求詳見附件4和附件5)。
各試點(diǎn)省(區(qū)、市)依據(jù)相關(guān)要求負(fù)責(zé)pda內(nèi)容加載。軟件加載內(nèi)容包括:試點(diǎn)普查表、國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類、產(chǎn)品分類目錄、指標(biāo)解釋等;普查區(qū)圖加載,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將普查區(qū)地圖載入pda。核查單位底冊加載,以縣級為單位,將核查單位底冊載入pda。(具體工作要求詳見附件4)。
登記準(zhǔn)備。普查機(jī)構(gòu)事先告知調(diào)查對象有關(guān)事項(xiàng),指導(dǎo)和督促調(diào)查對象做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。
入戶登記。普查員使用pda對所有普查對象(不含軍隊(duì)、武警系統(tǒng)和保密單位)進(jìn)行入戶登記,確定坐標(biāo),核實(shí)普查對象基本信息、拍攝相關(guān)證照。聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)按規(guī)定登錄國家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺填報(bào)普查表;非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位和個體經(jīng)營戶普查表數(shù)據(jù),由普查員繼續(xù)使用pda采集。
留檔備查。基層普查試點(diǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)本地實(shí)際情況,采取必要措施,對普查原始數(shù)據(jù)、資料留檔備查。
數(shù)據(jù)傳輸。聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)通過國家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺將普查表數(shù)據(jù)直接傳輸?shù)街付ǚ?wù)器;pda數(shù)據(jù)利用無線網(wǎng)絡(luò),或在鄉(xiāng)級普查機(jī)構(gòu)通過統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)報(bào)送到指定服務(wù)器。
(相關(guān)具體工作要求詳見附件5)。
(七)數(shù)據(jù)審核、檢查驗(yàn)收與匯總。(20xx年7月下旬前)。
數(shù)據(jù)檢查和驗(yàn)收。普查試點(diǎn)機(jī)構(gòu)有重點(diǎn)地選擇部分普查區(qū),每個被抽中的普查區(qū)要抽選一定比例的普查表,對其普查數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查并驗(yàn)收。
綜合數(shù)據(jù)匯總。普查試點(diǎn)機(jī)構(gòu)在綜合試點(diǎn)平臺上進(jìn)行綜合表匯總。(匯總表式參見附件1)。
各試點(diǎn)省(區(qū)、市)完成試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室。試點(diǎn)工作總結(jié)的重點(diǎn)應(yīng)是圍繞普查組織實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題,以及針對普查方案中存在的問題提出改進(jìn)建議,并應(yīng)對綜合試點(diǎn)統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行評估。(試點(diǎn)工作主要研究問題見附件8)。
第三次全國經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)由第三次全國經(jīng)濟(jì)普查辦公室統(tǒng)一組織。編制、民政、稅務(wù)、工商和質(zhì)檢等行政審批登記部門,要及時提供其審批登記的單位名錄。各地區(qū)、各部門要按照綜合試點(diǎn)的要求,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真做好普查的宣傳動員、條件保障和組織實(shí)施工作,對于試點(diǎn)工作中遇到的困難和問題,要及時采取措施,切實(shí)予以解決,確保綜合試點(diǎn)各項(xiàng)工作順利開展。
各級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員要嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》、《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》、《第三次全國經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)工作實(shí)施方案》及相關(guān)規(guī)定組織開展試點(diǎn)工作。
試點(diǎn)?。▍^(qū)、市)各級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理的具體標(biāo)準(zhǔn),對經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)實(shí)施全過程質(zhì)量管理。統(tǒng)一管理、指導(dǎo)和評估試點(diǎn)各階段的質(zhì)量控制工作,要建立崗位責(zé)任制,加強(qiáng)質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。
國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室成立試點(diǎn)工作組。試點(diǎn)期間,工作組分赴各試點(diǎn)?。▍^(qū)、市),與地方試點(diǎn)機(jī)構(gòu)共同研究和處理試點(diǎn)中的各種問題。
附件:1.普查表式及填報(bào)說明。
2.普查指標(biāo)解釋。
3.普查單位劃分及具體處理規(guī)定。
4.普查區(qū)劃分及繪圖工作細(xì)則。
5.普查登記工作細(xì)則。
6.普查人員選聘和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作細(xì)則。
7.普查業(yè)務(wù)流程。
8.試點(diǎn)重點(diǎn)研究的問題。
為貫徹落實(shí)國務(wù)院和省市關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟(jì)普。
查的通知精神,確保我縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作順利完成,根據(jù)國務(wù)院及省市第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣傳工作部署,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)“從頭抓經(jīng)普”的。
工作理念,扎實(shí)開展三經(jīng)普的宣傳工作。通過在全縣范圍內(nèi)廣泛深入開展第三次經(jīng)濟(jì)普查宣傳活動,使普查對象以及社會各界了解普查的目的、意義,明確普查登記的時點(diǎn),掌握普查的內(nèi)容和指標(biāo)含義、口徑、計(jì)算方法,提高被調(diào)查單位的參與度、支持度和配合度,消除顧慮,如實(shí)申報(bào),為普查工作的順利開展?fàn)I造良好的社會氛圍與和諧環(huán)境,確保高質(zhì)量完成全市第三次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。
按照普查各階段的工作要求,結(jié)合第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。
-1-。
體,要把領(lǐng)導(dǎo)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的重視程度和調(diào)查對象的配合程度作為宣傳的重點(diǎn)和難點(diǎn),多層次、分重點(diǎn)、有節(jié)奏地加強(qiáng)宣傳工作。
委宣傳部與縣經(jīng)濟(jì)普查辦公室牽頭,縣經(jīng)濟(jì)普查辦公室綜合協(xié)調(diào)組具體落實(shí)全縣普查宣傳的組織與實(shí)施工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的經(jīng)普宣傳工作根據(jù)全縣統(tǒng)一安排和要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查辦公室設(shè)專人負(fù)責(zé)普查宣傳工作??h委宣傳部直接領(lǐng)導(dǎo)我縣經(jīng)普宣傳工作,電視臺、新聞網(wǎng)、廣告牌、顯示屏等縣級主要媒體要全力支持和配合普查的宣傳工作,開設(shè)普查宣傳專欄和專題節(jié)目。
普查宣傳工作實(shí)行五項(xiàng)原則:一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),充分發(fā)揮各地區(qū)、各部門及普查對象的積極性;二是普查宣傳內(nèi)容與普查各階段的任務(wù)緊密結(jié)合;三是公共媒體與領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位自有資源共同承擔(dān);四是行政手段與市場運(yùn)作相結(jié)合;五是普查宣傳與統(tǒng)計(jì)普法相結(jié)合,在全社會樹立普查隊(duì)伍的良好形象。
按照拓展宣傳思路、創(chuàng)新宣傳手段的要求,采取多種形。
式,開展廣泛深入的宣傳動員,真正做到電視有影有聲、報(bào)紙有文有圖、網(wǎng)絡(luò)有言有字、戶外有形有勢,為全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查各階段工作順利展開營造良好的輿論環(huán)境。
-2-。
1.發(fā)揮優(yōu)勢,構(gòu)筑“對內(nèi)宣傳”良好平臺。一是在網(wǎng)頁上。
設(shè)置宣傳動態(tài)、活動剪影、方法制度、經(jīng)普風(fēng)采等欄目;二是開通工作信息交流平臺,明確信息采編的途徑、工作要求、考核辦法及激勵措施,要求全縣專職信息聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作。三是編寫經(jīng)普工作簡報(bào),分門別類有重點(diǎn)地及時宣傳和反映經(jīng)普工作。四是建立新聞媒體報(bào)道平臺,由縣委宣傳部指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系,及時宣傳和報(bào)道全縣經(jīng)普工作、重要會議。
2.開展活動,營造“外部宣傳”濃厚氛圍。按照時間節(jié)點(diǎn)。
要求,結(jié)合地區(qū)宣傳特點(diǎn),重點(diǎn)安排8項(xiàng)宣傳活動。一是拍攝宣傳短片,印制宣傳畫,制作宣傳標(biāo)語牌,懸掛橫幅。二是在電視臺開設(shè)經(jīng)濟(jì)普查專欄宣傳經(jīng)普活動;三是在高檔賓館、公交車的電視和大型led屏上循環(huán)播放宣傳標(biāo)語和宣傳短片;四是在舉辦經(jīng)普“宣傳月”啟動儀式,掀起全縣經(jīng)普宣傳高潮。五是結(jié)合12.4宣傳日、《統(tǒng)計(jì)法》頒布紀(jì)念日等時機(jī)開展連續(xù)宣傳。六是利用社情民意調(diào)查中心開展宣傳,開設(shè)電話彩鈴。七是采用印發(fā)《致普查對象一封信》的方式開展點(diǎn)對點(diǎn)宣傳。
3.創(chuàng)新模式,把握宣傳節(jié)奏。要注重把握各個階段的宣。
-3-。
新宣傳模式,適當(dāng)引入市場化運(yùn)作機(jī)制,聘請專業(yè)策劃公司協(xié)助開展宣傳活動。
工作重點(diǎn)抓住三個階段,一是在前期準(zhǔn)備的試點(diǎn)階段;二是在普查實(shí)施的單位清查階段;三是在普查登記階段。
(一)前期準(zhǔn)備階段。
工作方案。
;
2.縣委宣傳部、縣第三次經(jīng)濟(jì)普查辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)。
6.設(shè)計(jì)與印制各種宣傳品、宣傳手冊等。
(二)普查實(shí)施階段(分為三個節(jié)點(diǎn))。
第一節(jié)點(diǎn)全社會發(fā)動。
重點(diǎn)宣傳內(nèi)容:經(jīng)濟(jì)普查的目的、意義、內(nèi)容和方法。
1.籌劃錄制經(jīng)濟(jì)普查電視公益廣告和專題節(jié)目播出;
2.在領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及普查單位網(wǎng)站進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查宣。
傳;
第二節(jié)點(diǎn)單位清查。
重點(diǎn)宣傳內(nèi)容:普查對象的義務(wù)。
1.向統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位印發(fā)《致全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查單位的一封信》;
2.在電視臺連續(xù)播出普查公益廣告和宣傳專題片;
4.在各主要公園和廣場舉辦經(jīng)濟(jì)普查展覽和贈送宣傳品;
5.利用移動或聯(lián)通電訊網(wǎng)絡(luò),以短信方式做公益廣告;
6.繼續(xù)利用戶外廣告媒體,宣傳依法參加經(jīng)濟(jì)普查是每個單位的法定義務(wù);
7.召開宣傳工作階段性工作會議。
第三節(jié)點(diǎn)普查登記。
確定普查宣傳月、普查宣傳月起動日。
1.主要新聞媒體采寫、制作、刊播縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開展經(jīng)濟(jì)普查工作的講話;
2.主要新聞媒體連續(xù)刊播經(jīng)濟(jì)普查宣傳口號、公益廣告和宣傳專題片;
3.在主要新聞媒體刊發(fā)普查公告;
4.清查或入戶時向調(diào)查對象發(fā)送經(jīng)濟(jì)普查宣傳材料或單頁年歷;
5.宣傳日在主要街道開展街頭宣傳活動;
-5-。
[20xx]60號文件)和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第415號),制定第三次全國經(jīng)濟(jì)普查方案。
(一)普查目的。
摸清我國各類單位的基本情況,全面調(diào)查我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局,系統(tǒng)了解我國產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及各主要生產(chǎn)要素的構(gòu)成,進(jìn)一步查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,全面更新覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng),為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃,提供全面系統(tǒng)、真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)信息支持。
(二)普查的基本原則。
1.突出重點(diǎn)。以摸清各類單位基本情況,查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的底數(shù)為主,輔之以其他必要的內(nèi)容。
2.優(yōu)化方式。清查和普查登記一次完成,普查和抽樣調(diào)查相結(jié)合,以提高普查效能,減輕基層負(fù)擔(dān)。
3.統(tǒng)一組織。在普查機(jī)構(gòu)的集中領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一設(shè)計(jì)方案、
統(tǒng)一布臵培訓(xùn)、統(tǒng)一實(shí)施調(diào)查、統(tǒng)一處理數(shù)據(jù)、統(tǒng)一發(fā)布數(shù)據(jù)。
4.創(chuàng)新手段。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),全面采用手持電子終端設(shè)備和電子地圖,實(shí)現(xiàn)普查數(shù)據(jù)的采集、報(bào)送、處理等手段的自動化、電子化,提高普查的信息化水平。
(一)普查范圍和對象。
第三次全國經(jīng)濟(jì)普查對我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶進(jìn)行登記和調(diào)查。
根據(jù)《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》(國統(tǒng)字[20xx]108號),第二產(chǎn)業(yè)包括采礦業(yè)(不含開采輔助活動),制造業(yè)(不含金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)),電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè);第三產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè),開采輔助活動,金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè),批發(fā)和零售業(yè),交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè),住宿和餐飲業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生和社會工作,文化、體育和娛樂業(yè),公共管理、社會保障和社會組織。
法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶按照《統(tǒng)計(jì)單位劃分及具體辦法》和普查規(guī)定的單位劃分及具體處理規(guī)定進(jìn)行界定。為保證基本單位的不重不漏,結(jié)合第三次全國經(jīng)濟(jì)普查,對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位進(jìn)行普查登記。
(二)普查時點(diǎn)和時期。
普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為20xx年12月31日,普查時期為20xx年1月1日—12月31日。
普查登記和數(shù)據(jù)采集工作從20xx年1月1日至3月31日。
(一)全面登記。
對法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶由其主要經(jīng)營地普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行全面登記。多法人聯(lián)合體不能作為一個普查單位,應(yīng)分別對每個法人單位進(jìn)行登記。
(二)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)與手持電子終端設(shè)備(pda)采集相結(jié)合。
對所有普查對象(除軍隊(duì)、武警系統(tǒng)和保密單位)由普查員使用手持電子終端設(shè)備進(jìn)行定位、底冊信息核查和相關(guān)證照拍照。聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位普查表通過國家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺布臵給企業(yè)填報(bào),非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位和個體經(jīng)營戶普查表使用手持電子終端設(shè)備采集數(shù)據(jù)。
軍隊(duì)、武警系統(tǒng)的普查登記及數(shù)據(jù)采集方式由中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)確定;保密單位的普查登記及數(shù)據(jù)采集方式由各地普查機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門協(xié)商確定。
(三)普查與抽樣調(diào)查相結(jié)合。
件。
對聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)、非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位和個體經(jīng)營戶分別設(shè)臵普查內(nèi)容和普查表。
(一)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)。
普查內(nèi)容包括單位基本屬性、組織結(jié)構(gòu)情況、從業(yè)人員及工資總額、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、能源和水消費(fèi)情況、科技情況和信息化情況等。分設(shè)7種普查表。
(二)非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位。
1.法人單位的普查內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、實(shí)收資本、資產(chǎn)總計(jì)、企業(yè)營業(yè)收入或非企業(yè)支出(費(fèi)用)、稅金、固定資產(chǎn)支出、煤炭消費(fèi)量(限工業(yè)企業(yè))等。設(shè)1張普查表。
2.產(chǎn)業(yè)活動單位的普查內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、經(jīng)營性收入或非經(jīng)營性支出(費(fèi)用)等。設(shè)1張普查表。
(三)個體經(jīng)營戶。
普查內(nèi)容包括個體經(jīng)營戶基本屬性和從業(yè)人員,設(shè)1張普查表。抽樣調(diào)查內(nèi)容包括營業(yè)收入、營業(yè)支出、付給雇員的報(bào)酬、繳納的稅費(fèi)等,設(shè)1張抽樣調(diào)查表。
為滿足普查公報(bào)和年鑒的需要,設(shè)臵若干普查綜合表。
普查表、綜合表的具體表式見附件。
五、普查業(yè)務(wù)流程。
記,數(shù)據(jù)審核、檢查和驗(yàn)收,數(shù)據(jù)匯總,事后質(zhì)量抽查與數(shù)據(jù)評估,主要數(shù)據(jù)發(fā)布,普查成果的開發(fā)與應(yīng)用等9個階段。
(一)普查區(qū)劃分與繪圖(20xx年9月—11月)。
1.布臵底圖。國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室統(tǒng)一選定普查用底圖,逐級分解下發(fā)至縣級普查機(jī)構(gòu)。
2.繪制普查區(qū)電子地圖??h級普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織,根據(jù)底圖結(jié)合現(xiàn)場勘查,劃分普查區(qū)(或小區(qū),下同)邊界,對普查區(qū)命名和編碼;利用繪圖軟件,繪制普查區(qū)電子地圖。
3.合并普查區(qū)電子地圖。縣級普查機(jī)構(gòu)合并形成縣級普查區(qū)電子地圖,再逐級上報(bào)合并形成地、省和國家級電子地圖。
(二)確定核查單位底冊(20xx年8月—10月)。
1.收集整理部門數(shù)據(jù)。各級普查機(jī)構(gòu)向同級具有單位審批、登記職能的部門收集法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位名錄資料,逐級分解下發(fā)至縣級普查機(jī)構(gòu)。
2.進(jìn)行單位比對。以組織機(jī)構(gòu)代碼、單位名稱和登記注冊號為關(guān)聯(lián),比對部門數(shù)據(jù)和名錄庫數(shù)據(jù),生成核查數(shù)據(jù)庫。
3.生成核查單位底冊。根據(jù)普查登記前聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)年度審核結(jié)果,在核查數(shù)據(jù)庫中標(biāo)注聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè);選取部分字段,生成核查單位底冊。
(三)手持電子終端設(shè)備內(nèi)容加載(20xx年11月)。
1.軟件加載。加載內(nèi)容包括:單位普查表、個體經(jīng)營戶普查表、國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類、產(chǎn)品分類目錄、指標(biāo)解釋等。
2.普查區(qū)圖加載。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將普查區(qū)地圖載入手持電。
在國務(wù)院第三次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱國家經(jīng)普辦)的領(lǐng)導(dǎo)下,第三次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理工作按照“統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級負(fù)責(zé)”的原則組織實(shí)施。即各級普查機(jī)構(gòu)按照國家經(jīng)普辦的統(tǒng)一部署,執(zhí)行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)組織實(shí)施本級的數(shù)據(jù)處理工作。
(一)全部單位填報(bào)的《單位普查表》。
(二)納入“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)的“三上”企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè),及其上述法人單位附屬的產(chǎn)業(yè)活動單位(以下簡稱聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位)所執(zhí)行的企業(yè)“一套表”調(diào)查制度或重點(diǎn)服務(wù)業(yè)調(diào)查制度中規(guī)定的普查表式。
(三)個體經(jīng)營戶填報(bào)的《個體經(jīng)營戶普查表》。數(shù)據(jù)處理工作要完成上述表式的數(shù)據(jù)采集與錄入、網(wǎng)上報(bào)送與接收、數(shù)據(jù)合并和備份、數(shù)據(jù)審核與查詢,以及數(shù)據(jù)匯總和評估等工作。
據(jù)中心,統(tǒng)計(jì)人員五級在線審核處理”的組織模式進(jìn)行。
具體方式:縣級普查機(jī)構(gòu)在完成單位比對、普查區(qū)(小區(qū))劃分和電子地圖的繪制后,將單位底冊數(shù)據(jù)和地圖數(shù)據(jù)載入pda。普查員攜帶pda到普查現(xiàn)場,利用pda中的gps模塊采集建筑物地址、名稱和空間坐標(biāo)信息,通過拍照“三證”或“個體工商執(zhí)照”進(jìn)行ocr識別和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換,以完成對調(diào)查對象的核實(shí)或登記。普查員采集的數(shù)據(jù)利用無線網(wǎng)絡(luò),或在鄉(xiāng)級普查機(jī)構(gòu)通過統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)(廣域網(wǎng))報(bào)送到指定服務(wù)器中。不具備網(wǎng)絡(luò)條件的鄉(xiāng)級普查機(jī)構(gòu),按照相關(guān)規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)后可通過縣級普查機(jī)構(gòu)代報(bào)數(shù)據(jù)。
已實(shí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的調(diào)查單位要通過聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng),完成企業(yè)“一套表”普查制度或重點(diǎn)服務(wù)業(yè)普查制度,在規(guī)定的時間內(nèi)將數(shù)據(jù)網(wǎng)上報(bào)送到指定節(jié)點(diǎn)服務(wù)器中。
鄉(xiāng)級、縣級、地市級、省級和國家級分別按照各自的權(quán)限登錄指定服務(wù)器,在規(guī)定的時間內(nèi)完成數(shù)據(jù)審核、查詢、驗(yàn)收等工作。
數(shù)據(jù)處理軟件由國家經(jīng)普辦統(tǒng)一開發(fā)定制。在數(shù)據(jù)處理過程中,各地區(qū)不得擅自修改軟件系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、程序模塊、描述文件和操作規(guī)程。
(一)普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。
接登錄到國家部署的環(huán)境,進(jìn)行在線數(shù)據(jù)報(bào)送和進(jìn)行所轄地區(qū)的數(shù)據(jù)處理。
2.省級集中在線方式:在13個省級數(shù)據(jù)處理節(jié)點(diǎn)獨(dú)立部署數(shù)據(jù)處理軟件系統(tǒng)。由省級普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集全省報(bào)送的數(shù)據(jù)。省及以下綜合用戶及普查對象可直接登錄省統(tǒng)計(jì)局部署的環(huán)境,進(jìn)行在線數(shù)據(jù)報(bào)送和所轄地區(qū)的數(shù)據(jù)處理。各省級將管理員用戶權(quán)限報(bào)給國家經(jīng)普辦數(shù)據(jù)處理組,以監(jiān)控指導(dǎo)各地的數(shù)據(jù)上報(bào)進(jìn)度和數(shù)據(jù)質(zhì)量。各省級部署的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)與國家級節(jié)點(diǎn)實(shí)施數(shù)據(jù)實(shí)時抓取交換。
(二)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)。
執(zhí)行企業(yè)“一套表”調(diào)查制度或重點(diǎn)服務(wù)業(yè)調(diào)查制度的調(diào)查單位繼續(xù)使用聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)上報(bào)普查表。
(一)鄉(xiāng)級數(shù)據(jù)處理環(huán)境及設(shè)備配置要求。
必須具備專用的數(shù)據(jù)處理辦公環(huán)境,具備可以通過統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)(廣域網(wǎng))接入省級及國家級普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,2臺以上計(jì)算機(jī)、1臺筆記本電腦、1-2臺激光打印機(jī)、客戶端安全管理系統(tǒng)、大容量移動硬盤以及ups供電環(huán)境等。為普查員配備手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備和客戶端安全管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的現(xiàn)場采集、定位、拍照、識別轉(zhuǎn)換功能,數(shù)量按照每150個調(diào)查單位(包括個體戶)配備1臺pda。
其中:設(shè)備配置要求:
處理器主頻:1ghz;
內(nèi)存:1g以上;
存儲:16g以上;
顯示屏:5英寸以上;
操作系統(tǒng):android4.0以上或win8;
攝像頭:500萬以上像素;
無線連接:支持wifi、3g和gps。
2.客戶端。
cpu:intelp43.0g以上;
內(nèi)存:2g以上;
硬盤:硬盤120g;
顯卡:獨(dú)立顯卡;
安裝殺毒軟件;
接口:usb2.0以上;
網(wǎng)卡:100m/1000m網(wǎng)卡;
光驅(qū):dvd光驅(qū)。
(二)縣級數(shù)據(jù)處理環(huán)境及設(shè)備配置要求。
必須具備專用的數(shù)據(jù)處理辦公環(huán)境,100mb以上局域網(wǎng)和2mb以上與地(市)級、省級及國家級統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)(廣域網(wǎng))接入的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,4臺以上計(jì)算機(jī)、2-3臺激光打印機(jī)、客戶端安全管理系統(tǒng)以及ups供電環(huán)境等。
其中,客戶端配置要求為:
cpu:intelp43.0g以上;
內(nèi)存:4g以上;
硬盤:硬盤120g;
顯卡:獨(dú)立顯卡;
操作系統(tǒng):windowsxp、windows7、windows8;
ie瀏覽器為6.0以上;
安裝殺毒軟件;
接口:usb2.0以上;
網(wǎng)卡:100m/1000m網(wǎng)卡;
光驅(qū):dvd光驅(qū)。
(三)地市級數(shù)據(jù)處理環(huán)境及設(shè)備配置要求。
具備100mb以上局域網(wǎng)和10mb以上與省級、國家級統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)(廣域網(wǎng))接入的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,10臺以上計(jì)算機(jī),2-3臺激光打印機(jī),客戶端安全管理系統(tǒng)以及ups供電環(huán)境等。
其中,客戶端配置要求為:
cpu:intelp43.0g以上;
內(nèi)存:4g以上;
硬盤:硬盤120g;
顯卡:獨(dú)立顯卡;
操作系統(tǒng):windowsxp、windows7、windows8;
ie瀏覽器為6.0以上;
安裝殺毒軟件;
第三次全國經(jīng)濟(jì)普查方案篇五
各單位、社區(qū):。
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(國發(fā)〔2015〕34號)、四川省人民政府《關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(川府發(fā)〔2015〕54號)和市人民政府《關(guān)于組織開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知》(達(dá)市府發(fā)〔2015〕39號)、通川區(qū)人民政府《關(guān)于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知》(通區(qū)府發(fā)[2016]2號)文件要求,現(xiàn)就做好我委農(nóng)業(yè)普查工作通知如下:
一、普查的目的意義。
農(nóng)業(yè)普查是全面了解“三農(nóng)”發(fā)展變化情況的重大國情國力調(diào)查。組織開展我委第三次全國農(nóng)業(yè)普查,查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況,掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化等新情況,反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)村新變化,對科學(xué)制定“三農(nóng)”新政策,促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康、安全、可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“加快建設(shè)新通川,率先全面達(dá)小康”戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。
二、普查對象和范圍。
按照國務(wù)院和省、市、區(qū)政府文件精神,本次農(nóng)業(yè)普查對象:轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村住戶(包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其它住戶)、城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和社區(qū)居民委員會、管委會。
普查范圍:蓮花湖管委會境內(nèi)所有農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
三、普查內(nèi)容和時間。
普查內(nèi)容:農(nóng)業(yè)從業(yè)者基本情況,農(nóng)業(yè)土地利用與流轉(zhuǎn)情況,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)情況,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況,新農(nóng)村建設(shè)情況,農(nóng)村人居環(huán)境與農(nóng)民生活方式變化情況。
普查時間:普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為2016年12月31日,時期資料為2016年度。
四、普查的組織實(shí)施。
為確保普查工作順利開展,管委會專門成立鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)我委農(nóng)業(yè)普查工作,協(xié)調(diào)解決普查中的重大問題。各社區(qū)、有關(guān)部門要按照管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、各方共同參與的原則,突出重點(diǎn),優(yōu)化方式,統(tǒng)一組織,創(chuàng)新手段,認(rèn)真做好普查的宣傳動員和組織實(shí)施工作。
各社區(qū)要設(shè)立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,在管委會農(nóng)普辦的指導(dǎo)下開展工作,認(rèn)真做好本地區(qū)農(nóng)業(yè)普查的組織實(shí)施工作。
五、工作要求。
(一)提高思想認(rèn)識。要充分認(rèn)識到做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的重要性。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,農(nóng)村改革與發(fā)展進(jìn)入了新階段,“三農(nóng)”工作面臨著新形勢、新任務(wù),對詳實(shí)、全面、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提出更加迫切的需求。同時,要更加清醒地認(rèn)識到做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的艱巨性,與其他普查相比,農(nóng)業(yè)普查對象范圍廣、指標(biāo)繁雜、調(diào)查成本高;農(nóng)民文化程度普遍不高,調(diào)查配合度較低,普查取得真實(shí)數(shù)據(jù)難度更大。因此,各社區(qū)及各部門一定要高度重視此項(xiàng)工作,將其納入本社區(qū)、本單位重要議事日程,精心組織,確保普查工作取得成效。
(二)堅(jiān)持依法普查。依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《全國農(nóng)業(yè)普查條例》,在普查期間,管委會普查辦將組織實(shí)施轄區(qū)執(zhí)法檢查活動,受理普查的違法違紀(jì)行為的舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦、督辦案件。確保普查工作順利開展,保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)資料保密制度,普查取得農(nóng)戶和單位資料,不得作為任何單位和部門對普查對象實(shí)施考核、獎懲的依據(jù)。
(三)運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)。廣泛使用智能手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備,準(zhǔn)確測量主要農(nóng)作物的時空分布,查清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施狀況,建立普查數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng),提高普查工作信息化水平和效率,減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān)。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作,主動向管委會宣傳部門提供情況。要通過社區(qū)公示欄、廣播、宣傳標(biāo)語、互聯(lián)網(wǎng)等方式,廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求,大力宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,報(bào)道違法違紀(jì)案件查處情況,引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查,為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
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第三次全國經(jīng)濟(jì)普查方案篇六
2014年1月1日注定將載入中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展史冊!
這一天,300萬普查員士氣高昂、精神抖擻,手持pda奔赴現(xiàn)場登記第一線,拉開了第三次全國經(jīng)濟(jì)普查戰(zhàn)役的大幕。
這是一場和平時期最大的社會動員活動之一,黨中央、國務(wù)院高度重視,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗親自掛帥,擔(dān)任國務(wù)院第三次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長,副組長、國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂身先士卒,持續(xù)奔波在指揮一線。各省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)披掛上陣,擔(dān)任各個行政區(qū)域普查工作指揮長,300萬普查員更是規(guī)??涨?,掀起了中國經(jīng)濟(jì)史上規(guī)模空前巨大、難度異常復(fù)雜、任務(wù)無比艱巨的宏大戰(zhàn)役。
決戰(zhàn)決勝:英雄瀝血地動詩。
2013年12月30日,醞釀兩年之久的三經(jīng)普終于迎來了令人激動的決戰(zhàn)前夜。
馬建堂斗志高昂、話語激越,進(jìn)行了鏗鏘有力的戰(zhàn)前總動員:“各級普查機(jī)構(gòu)、全體普查人員必須牢固樹立決戰(zhàn)決勝意識,以百倍努力和熱情忘我工作,以百倍勇氣和信心克服困難,不辱使命,堅(jiān)決打贏現(xiàn)場登記攻堅(jiān)戰(zhàn)!”
300萬普查員披荊斬棘,用汗血和生命譜寫動人華章。
現(xiàn)場登記資料是真實(shí)準(zhǔn)確完整普查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)?,F(xiàn)場登記階段取得的每一筆原始數(shù)據(jù)、每一份個體資料都是匯總?cè)珖头质?、分市、分縣普查資料的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù),每一筆普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量都會影響到總體數(shù)據(jù)的客觀真實(shí)、全面準(zhǔn)確、可靠可信。可以說,普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量高低就維系在每一個普查員身上。
在接下來的3個月之內(nèi),300萬普查大軍,必須完成對70萬個普查小區(qū)、近7000萬普查對象的逐一登記。軍令如山,使命神圣。面對這一國家、人民和歷史的重托,全體普查工作者信心滿懷、士氣高昂、全力以赴地投入到三經(jīng)普決戰(zhàn)階段的緊張戰(zhàn)斗。一個個最美普查員的英雄事跡定格成一幕幕經(jīng)典的歷史瞬間。
呂洪梅:梅殘數(shù)點(diǎn)雪,心傳一瓣香。這個年僅23歲的遼寧姑娘,先天殘疾,雙臂短小,雙手內(nèi)扣畸形,手指僵硬不靈活。但如果有人因此而看扁了她,那就大錯特錯了。16歲時,她參加了全國殘運(yùn)會,勇奪蛙泳冠軍。之后又參加了北京世界殘奧會,奪得蛙泳第四名。走出泳池的她如今又接受了新的人生挑戰(zhàn),投身三經(jīng)普洪流,擔(dān)任東港市新興街道辦事處土房南居委會的普查員。
因?yàn)殡p手殘疾,她不能騎自行車,入戶登記全靠徒步進(jìn)行。正值寒冬臘月,幾天下來,已經(jīng)兩腿僵硬,雙腳刺痛??吹绞莻€殘疾人來普查,最初有人根本不愿理睬。面對各種不理解和不配合,盡管心里很不是滋味,但這個堅(jiān)強(qiáng)的姑娘相信,心胸越寬,路也越寬。
一次她到一家超市普查,由于她的雙臂短,用pda拍攝掛在墻上的營業(yè)執(zhí)照夠不著,她就向業(yè)主借來凳子,站到凳子上拍照,一次沒有拍好就拍兩次、三次,費(fèi)了好長時間才達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。登記時,她只能用無名指和小指夾著筆寫字,很是吃力,可她一絲不茍一項(xiàng)一項(xiàng)填寫。慢慢地,土房南普查區(qū)好多企業(yè)和經(jīng)營戶都認(rèn)識了這個身殘志堅(jiān)的姑娘,很多業(yè)主被她的認(rèn)真精神所感動,主動幫助拍照,配合她做好登記。
程三柳:笑拂三九寒,愿送楊柳風(fēng)。從去年8月初到今年3月2日止,湖北省通山縣洪港鎮(zhèn)普查指導(dǎo)員程三柳沒有過1次雙休日,沒有過完一個完整的節(jié)假日。200多個日夜,她帶領(lǐng)普查員走村入戶2600多家,翻山越嶺1000多公里,完成個體工商戶登記上報(bào)2000多戶,登記上報(bào)法人單位250多家,協(xié)助法人單位和個體戶補(bǔ)辦證照1100多個,其現(xiàn)場登記工作的數(shù)量和質(zhì)量均列全縣之首。2月下旬,三經(jīng)普入戶登記進(jìn)入沖刺階段,她的愛人高燒不退,被醫(yī)院查出得了急性腎衰竭,急需轉(zhuǎn)院治療。程三柳實(shí)在走不脫身,打電話讓女兒從外地趕回看護(hù),自己一直堅(jiān)守在工作崗位。程三柳內(nèi)心十分愧疚,丈夫動情地說:“只要你把普查任務(wù)圓滿地完成了,也算是對我最大的安慰!”
李霞:弱質(zhì)懷經(jīng)普,深情系后生。4月的一天,一名男嬰在四川省成都市溫江區(qū)呱呱墜地,他的母親給他取名為“曾經(jīng)普”。曾經(jīng)普還在娘胎時,就陪著母親,走遍了溫江燎原社區(qū),共同完成三經(jīng)普入戶登記。這位讓人感動的母親,就是燎原社區(qū)普查員李霞。
曾經(jīng),家人擔(dān)心母子的安全,勸說李霞放棄普查工作。但她堅(jiān)持說,“經(jīng)濟(jì)普查是國家大事,帶著寶寶一起做國家大事,我很有成就感?!崩钕颊f,“醫(yī)生說預(yù)產(chǎn)期是4月10日,剛好是普查結(jié)束后的幾天,我希望在寶寶出生前能圓滿完成這項(xiàng)任務(wù)。等他出生,我能夠很自豪地告訴他,‘寶寶,我?guī)е阕隽艘患艽蠛艽蟮氖?。’?/p>
白榮華:此生化沙棗,清香染天山。天山南麓的新疆阿圖什市,有一位女統(tǒng)計(jì)局長,像細(xì)小的沙棗花一樣,不尚索取、不求回報(bào),默默地散發(fā)出淡淡的清香。她的名字,叫白榮華。
經(jīng)普過程中,白榮華新買的一雙徒步鞋踏破了,3個筆記本寫得密密麻麻。為了保障經(jīng)普數(shù)據(jù)質(zhì)量,白榮華經(jīng)常放棄休息,白天忙入戶,晚上忙總結(jié)。為把工作做實(shí)做細(xì),她把被子抱進(jìn)了辦公室,還帶了一摞子馕,辦公室成了她工作和生活的“雙棲室”。
不辭辛勞、沒日沒夜的工作,導(dǎo)致積勞成疾,病倒在工作崗位上。1月14日,白榮華牙齦出血不止,臉色蠟黃,血液化驗(yàn)指標(biāo)出現(xiàn)異常。15日,她不幸被確診為急性白血病。住院治療期間,她還念念不忘經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展,甚至離開病床,帶病重返經(jīng)普前線。24日,終因病重不治去世,年僅47歲。
呂洪梅,程三柳,李霞,白榮華??分開來,是經(jīng)普大潮中一朵朵絢麗的浪花;集結(jié)起來,就是一部英雄譜,是用心血甚至生命奉獻(xiàn)的英雄史詩!
門難進(jìn)、臉難看、話難聽,幾乎是所有普查員現(xiàn)場登記時都遇到過的問題,有的普查員為了登記一戶企業(yè)要上門七八次。事非經(jīng)歷不知難。每一個數(shù)字的背后,都飽含著經(jīng)普戰(zhàn)士精力與智慧的付出,都是一段五味雜陳的心路歷程。有風(fēng)雨,有歡笑,有淚水,有血汗!
3個月,在時間的長河中只是稍縱即逝的一瞬,而在經(jīng)濟(jì)普查的歷史上,它卻留下了閱之不盡的絢麗長卷,記錄著講不完的英雄故事。
各級領(lǐng)導(dǎo)身先士卒,與300萬普查員同戰(zhàn)斗、共進(jìn)退。
2014年1月1日上午9:00,湖北近8萬名普查指導(dǎo)員和普查員奔赴普查登記一線,開始入戶登記。常務(wù)副省長、省三經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組組長王曉東也隨普查員一道,來到位于武漢市武昌區(qū)水果湖歐式街的蕭氏名茶店、石花禮品店,現(xiàn)場督導(dǎo)入戶登記。
9:30,在江西南昌市江西省聯(lián)創(chuàng)光電科技股份有限公司,一位普查員手持pda熟練地錄入企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù),隨后一按發(fā)送鍵,就直接發(fā)到了國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)中心。與這位普查員一同入戶登記的,是江西省常務(wù)副省長、省三經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組組長莫建成。
10:30,南京河西萬達(dá)廣場。經(jīng)普之歌《光榮的付出》和《普查與我》在廣場上空回蕩。坐在廣場舞臺下第一排的30位普查員,統(tǒng)一著裝,佩戴統(tǒng)一的普查員紅帽,胸前掛著統(tǒng)一的普查員證,代表江蘇省全體普查員,對全省100多萬家法人單位和近400萬個體經(jīng)營戶進(jìn)行莊嚴(yán)宣誓。江蘇省常務(wù)副省長、省三經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組組長李云峰親自到場,并在儀式結(jié)束后走訪了萬達(dá)公司,還有附近的個體經(jīng)營戶,視察現(xiàn)場普查登記工作。
3日上午,張高麗在北京市考察普查登記工作,看望慰問普查對象和普查人員。
在走訪東城區(qū)雍和大廈北門報(bào)刊亭、愛希創(chuàng)業(yè)商貿(mào)有限公司、北京演藝集團(tuán)、經(jīng)濟(jì)普查宣傳點(diǎn)的過程中,張高麗表示,搞好這次經(jīng)濟(jì)普查,查準(zhǔn)總量,查清結(jié)構(gòu),查實(shí)單位,把家底摸清,得到管用、實(shí)用、好用的數(shù)據(jù),對全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生、推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,具有十分重要的意義。各級政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院決策部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,扎實(shí)推進(jìn)普查工作。各有關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,確保普查工作順利進(jìn)行。居委會、村委會等基層組織,要積極協(xié)助配合普查人員做好現(xiàn)場登記。企業(yè)和個體經(jīng)營戶等普查對象要依法及時如實(shí)申報(bào)資料。全社會都要熱情參與和積極支持普查。廣大一線普查人員要以高度的責(zé)任感和使命感,嚴(yán)格遵守業(yè)務(wù)流程規(guī)范,認(rèn)真核實(shí),逐一登記,逐項(xiàng)查清,做到單位不重不漏,指標(biāo)沒有缺項(xiàng),確保工作質(zhì)量。
2月15日,經(jīng)濟(jì)普查現(xiàn)場登記階段時間過半。在元宵佳節(jié)闔家團(tuán)圓之際,馬建堂趕赴湖南,督查現(xiàn)場登記。在視察了長沙市宇順顯示技術(shù)有限公司、湖南光琇醫(yī)院普查登記工作之后,來到湖南省統(tǒng)計(jì)局聯(lián)網(wǎng)直報(bào)指揮中心,現(xiàn)場聽取了湖南省三經(jīng)普數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)運(yùn)行情況的匯報(bào),通過視頻聽取了邵陽市、資興市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于普查現(xiàn)場登記工作的報(bào)告,對普查現(xiàn)場登記工作提出了三點(diǎn)要求:一是扎實(shí)做好現(xiàn)場登記,確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量;二是嚴(yán)格規(guī)范登記行為,消除普查對象顧慮;三是繼續(xù)廣泛宣傳動員,營造良好普查氛圍。
馬建堂還親切慰問了普查工作人員。他深情地說:“這次經(jīng)濟(jì)普查有近7000萬普查對象,這么多普查對象需要我們300萬普查工作人員一戶一戶登門現(xiàn)場登記,采集數(shù)據(jù),有的還不止上門一次,工作任務(wù)非常繁重。經(jīng)濟(jì)普查又恰逢元旦、春節(jié),普查工作人員要在節(jié)日期間頂風(fēng)冒雪,忍苦沐寒,非常不容易。在此我代表國務(wù)院第三次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和國家統(tǒng)計(jì)局向你們致以節(jié)日的慰問,你們是最辛苦的人,是最美麗的人,是最重要的人!向你們致敬!”
從中央到地方,各級領(lǐng)導(dǎo)深情的慰問和鼓勵,如春風(fēng)化雨,掃盡冬日的嚴(yán)寒,滋潤著經(jīng)普戰(zhàn)士的心田;如軍號破曉,激勵著經(jīng)普大軍不畏辛勞,連續(xù)鏖戰(zhàn)!
秣馬厲兵:經(jīng)普宏圖卷四方。
“凡事豫則立,不豫則廢”。3個月的入戶登記攻堅(jiān)戰(zhàn)大獲全勝的背后,是此前近兩年時間里國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室、國家統(tǒng)計(jì)局的科學(xué)組織和嚴(yán)密部署,是各級政府的全力支持和得力保障,是10萬統(tǒng)計(jì)人的嘔心瀝血和廢寢忘食。
新形勢、新要求,三經(jīng)普面臨空前挑戰(zhàn)。
此次經(jīng)濟(jì)普查是我國開展的第三次經(jīng)濟(jì)普查,與前兩次經(jīng)濟(jì)普查相比有三個突出特點(diǎn):一是要求更高。當(dāng)前,我國正處于矛盾凸顯期、改革攻堅(jiān)期、發(fā)展轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜。做好新形勢下第三次全國經(jīng)濟(jì)普查,摸清經(jīng)濟(jì)底數(shù),掌握真實(shí)情況,對于黨中央、國務(wù)院科學(xué)制定政策,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,具有重要意義。對這次普查,黨和政府以及社會各界都寄予很高期望。
二是難度更大。這次普查是我國統(tǒng)計(jì)史上現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用最為廣泛的一次社會調(diào)查實(shí)踐,全面實(shí)行電子化手段進(jìn)行普查區(qū)劃分、單位空間定位和普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理,普查方式發(fā)生根本變革。這次普查還進(jìn)一步強(qiáng)化了統(tǒng)一組織,除軍隊(duì)和武警系統(tǒng)外,全部實(shí)現(xiàn)屬地普查;新增了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)查。這些都對普查的組織實(shí)施、人員素質(zhì)、物資保障、軟硬件設(shè)施、信息安全等提出極高要求和全方位挑戰(zhàn)。
三是任務(wù)更重。上次經(jīng)濟(jì)普查以來,我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力大幅提升,經(jīng)濟(jì)規(guī)模顯著擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)主體個數(shù)大量增加,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜。要查清各類單位基本情況,摸清全國二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及布局,準(zhǔn)確掌握各種類型的服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及小微企業(yè)等發(fā)展?fàn)顩r,任務(wù)十分繁重。
早行動、穩(wěn)推進(jìn),全國上下達(dá)成共識、形成合力。
經(jīng)濟(jì)普查事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,事關(guān)每個老百姓生產(chǎn)生活,既需要統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和各級政府周密部署,也需要全社會達(dá)成共識,形成合力。
從2012年春開始,在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)、各部門以強(qiáng)烈的大局意識和高度的責(zé)任感,堅(jiān)決執(zhí)行中央決策部署,科學(xué)組織,密切合作,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)推動,在近兩年的時間里,做了大量深入細(xì)致、卓有成效的工作,為普查全面順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
迅速組建普查機(jī)構(gòu)。2012年3月31日,第三次全國經(jīng)濟(jì)普查籌備工作研討會在北京召開,標(biāo)志著第三次全國經(jīng)濟(jì)普查籌備工作啟動。8月20日,國家統(tǒng)計(jì)局辦公室印發(fā)《關(guān)于組建國家統(tǒng)計(jì)局第三次全國經(jīng)濟(jì)普查籌備領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的通知》,完成了國家統(tǒng)計(jì)局第三次全國經(jīng)濟(jì)普查籌備領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的組建工作。2013年4月29日,國務(wù)院第三次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立,負(fù)責(zé)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的組織和實(shí)施,協(xié)調(diào)解決普查中的重大問題。5月25日,國家統(tǒng)計(jì)局與有關(guān)部門共同組建了國務(wù)院第三次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。與國家級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)相對應(yīng),地方省市縣三級政府也都先后成立了以政府負(fù)責(zé)人為組長的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,一個覆蓋全國、分工明確、協(xié)調(diào)順暢的普查組織體系全面建成。
科學(xué)制定普查方案。按照科學(xué)、求是、可行的要求,經(jīng)過認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),廣泛聽取意見,充分試點(diǎn)論證,完成普查方案及其工作細(xì)則制定工作。
2013年6月18日,國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室在京召開專家論證會,對《第三次全國經(jīng)濟(jì)普查方案》進(jìn)行審議。9月26日,國家統(tǒng)計(jì)局、國務(wù)院第三次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)了《第三次全國經(jīng)濟(jì)普查方案》,對普查的目的和基本原則,普查范圍、對象和時間,普查方法,普查內(nèi)容和普查表,普查業(yè)務(wù)流程,普查紀(jì)律和質(zhì)量控制,普查的組織實(shí)施等作出了明確的論述和限定。各地認(rèn)真梳理綜合試點(diǎn)暴露出的各種情況和問題,完善普查方案和工作細(xì)則,確保業(yè)務(wù)流程科學(xué)、采集手段可行、處理程序穩(wěn)定。
積極落實(shí)經(jīng)費(fèi)物資。按照國務(wù)院《通知》要求,中央和地方各級財(cái)政都及時將普查經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,并按時撥付。各地不僅對“兩員”勞動報(bào)酬作出了安排,而且對于一些經(jīng)費(fèi)落實(shí)困難的地、縣,省級財(cái)政也給予了一定補(bǔ)助和不同程度的傾斜。
系統(tǒng)開發(fā)普查軟件。按照滿足普查需要、操作靈活簡便、功能銜接一致、運(yùn)行安全可靠的原則,組織開發(fā)了普查單位比對、電子地圖繪制、手持移動終端(pda)采集數(shù)據(jù)等軟件系統(tǒng)。認(rèn)真做好普查移動終端管理平臺和相關(guān)軟件的全面檢驗(yàn)測試,不斷優(yōu)化軟件功能,確保普查單位比對、電子地圖繪制、pda采集數(shù)據(jù)等軟件系統(tǒng)功能完備、科學(xué)可行、操作便捷、安全可靠。
精心組織普查試點(diǎn)。完成普查區(qū)劃電子地圖繪制、pda采集數(shù)據(jù)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)查、普查數(shù)據(jù)處理4個專項(xiàng)試點(diǎn),確定了將pda和電子地圖等現(xiàn)代信息技術(shù)手段應(yīng)用于普查業(yè)務(wù)流程的有效途徑,檢驗(yàn)了pda設(shè)備性能和相關(guān)軟件功能,明確了“三上”企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)查方法,特別是進(jìn)一步證明了使用電子化手段開展普查不僅完全可行,而且能極大提高普查效能和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。完成普查綜合試點(diǎn),按照真實(shí)模擬普查工作全過程的要求,對普查方案、組織方式、軟件程序等進(jìn)行全方位檢驗(yàn)。協(xié)力推進(jìn)普查工作。各地區(qū)普遍把普查作為工作重點(diǎn),很多地方將其列入考核目標(biāo)和政府督辦事項(xiàng)。
大力開展經(jīng)普宣傳。國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室印發(fā)了《第三次全國經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作方案》,編制了宣傳手冊,啟用“中國經(jīng)濟(jì)普查—2013”標(biāo)志,發(fā)布了標(biāo)語口號廣告詞、公益廣告片。與中央宣傳部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查宣傳動員工作的通知》。開展第三次全國經(jīng)濟(jì)普查宣傳月活動,聘請“第三次全國經(jīng)濟(jì)普查宣傳推廣大使”,推出經(jīng)濟(jì)普查歌曲。
各地積極借鑒前幾次人口普查、農(nóng)業(yè)普查和經(jīng)濟(jì)普查好的宣傳經(jīng)驗(yàn)和辦法,聲勢浩大、形式豐富、亮點(diǎn)紛呈、經(jīng)久不息的密集宣傳,使三經(jīng)普的目的、意義深入人心,在城市鄉(xiāng)村、企業(yè)家居,在960萬平方公里大地上,掀起了了解普查、配合普查、參與普查的壯美浪潮。
公開透明:質(zhì)量抽查見公信。
經(jīng)濟(jì)普查利國利民,國家為此投入了大量人力物力財(cái)力,必須堅(jiān)持公開透明,將普查過程置于大眾眼光之下,才能讓國家滿意,社會各界信服。事后質(zhì)量抽查則生動體現(xiàn)了三經(jīng)普的公開透明。
6月15日15:20,山西太原。督察員陳保東和崔樂小心翼翼地撕開封條,打開寫有“山西”字樣的大信封,映入眼簾的是分別寫著“樣本縣(市區(qū))1”、“樣本縣(市區(qū))2”、“樣本縣(市區(qū))3”的三個中信封。再次打開編號為“1”的中信封,看到的是一張小紙條和三個寫有“樣本普查區(qū)(小區(qū))1”、“樣本普查區(qū)(小區(qū))。
2、”、“樣本普查區(qū)(小區(qū))3”的小信封。陳保東邊擦汗邊看著小紙條,向現(xiàn)場的三經(jīng)普事后質(zhì)量抽查山西組成員宣布:“山西省第一個抽查樣本是太原市小店區(qū)?!?/p>
隨后,陳保東和崔樂又抽出寫有“樣本普查區(qū)(小區(qū))1”的小信封,第三次撕開封條,倒出一張折疊起來的小紙條,崔樂大聲宣讀:“第一個普查小區(qū)編號為14010500200400,并州南路一社區(qū)居委會00普查小區(qū)?!?/p>
經(jīng)過三次拆封,第三次全國經(jīng)濟(jì)普查事后質(zhì)量抽查山西組的第一個普查小區(qū)終于揭曉。這樣一個經(jīng)典場景,記錄著三經(jīng)普事后質(zhì)量抽查工作保密、程序規(guī)范、過程陽光的嚴(yán)謹(jǐn)開端。
事后質(zhì)量抽查是三經(jīng)普現(xiàn)場調(diào)查工作要攻克的最后一個堡壘,是整個經(jīng)濟(jì)普查工作不可或缺的關(guān)鍵一環(huán)。目的之一是檢驗(yàn)各地經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,判定普查對象是否依法獨(dú)立、自主真實(shí)地報(bào)送數(shù)據(jù);二是檢驗(yàn)各地普查工作是否規(guī)范科學(xué),嚴(yán)格按照法律法規(guī)和普查制度進(jìn)行實(shí)施;三是抽取部分樣本單位進(jìn)行回訪調(diào)查,確定普查數(shù)據(jù)的可信度和誤差率。因此,事后質(zhì)量抽查被稱為濃縮版的三經(jīng)普現(xiàn)場調(diào)查,時間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。
6月15日,來自全國統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的300多名精兵強(qiáng)將,組成31個抽查組,分赴各地開展大規(guī)模的事后質(zhì)量抽查。在這一支支抽查隊(duì)伍中,國務(wù)院經(jīng)普辦首次在網(wǎng)上公開招募的社會義務(wù)督察員和來自31個?。ㄊ小^(qū))的媒體記者格外引人注目。
16日,由國家統(tǒng)計(jì)局局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的9支督導(dǎo)組,也相繼奔赴各地。馬建堂赴重慶、湖北;張為民赴陜西、山西;徐一帆赴天津、河北;許憲春赴四川、福建;李強(qiáng)赴云南;高建華赴遼寧;鄭京平赴河南;鮮祖德赴青海、上海;李曉超赴浙江??幾乎所有的局領(lǐng)導(dǎo)紛紛“出動”,強(qiáng)力督導(dǎo)事后質(zhì)量抽查。
陳保東回憶起在抽查組的日子至今仍然很動情?!盀榱私?jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)更加真實(shí)、更加準(zhǔn)確,我看到了抽查員在入戶調(diào)查受阻時,是如何機(jī)智地采取迂回戰(zhàn)術(shù)完成任務(wù)的;看到了抽查員從長治轉(zhuǎn)赴大同時,是怎樣不顧長途顛簸的勞頓,在已近夜幕降臨時卻仍然冒雨入戶的;看到了抽查員在困難面前的那種‘分工不分家’的大局意識??抽查員認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)令人難忘,全社會都應(yīng)該給統(tǒng)計(jì)人的勞動成果以最大的尊重?!?/p>
在對重慶市進(jìn)行質(zhì)量抽查的幾天中,來自安徽省當(dāng)涂縣的社會義務(wù)督察員沈?qū)W文和貴州的媒體記者劉洪,比抽查組里的其他人又多了一份特別的感受。抽查組所到之處,組長葉健夫都會首先介紹他倆——“這位是人民督察員,這位是人民記者”。這位國家統(tǒng)計(jì)局廣東調(diào)查總隊(duì)的總隊(duì)長,為了向當(dāng)?shù)卣推詹闄C(jī)構(gòu)傳遞“監(jiān)督”的重要性,每次都會當(dāng)眾請兩位監(jiān)督員揭曉抽查地點(diǎn)和時間?!拔覀冊谶@次抽查中得到了足夠的重視與尊重!”沈?qū)W文和劉洪由衷地說。
《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者薛志偉在報(bào)道中深情地寫道,“作為一名媒體督察員,記者看到的是抽查人員敢于擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)持原則的高度責(zé)任感,唱好黑臉、當(dāng)好包公的工作態(tài)度,遵守紀(jì)律、嚴(yán)格按章辦事的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)。親身經(jīng)歷這樣一次陽光下的質(zhì)量抽查工作,也讓記者對第三次全國經(jīng)濟(jì)普查信心滿懷,更對普查結(jié)果的真實(shí)準(zhǔn)確充滿期待?!?/p>
一份來自社會督察員和記者的《抽查測評匯總表》集中地表達(dá)了他們對統(tǒng)計(jì)工作的信任與尊敬:
“樣本抽取嚴(yán)格保密,現(xiàn)場開封符合程序,公開透明”——滿分!
“尊重調(diào)查對象,耐心細(xì)致做好解釋和溝通工作”——滿分!
“實(shí)地調(diào)查,嚴(yán)格依照原始會計(jì)資料和臺賬記錄填寫指標(biāo),不受任何其他因素干擾”——滿分!
“實(shí)事求是地整理單位遺漏、虛報(bào)情況,嚴(yán)格依照工作規(guī)定填寫單位抽查表”——滿分!
“紀(jì)律嚴(yán)明,自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和國家統(tǒng)計(jì)局干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定”——滿分!
??。
捧著這份《抽查測評匯總表》,國務(wù)院經(jīng)普辦的同志終于如釋重負(fù),長長地松了一口氣。想當(dāng)初,不少人為邀請社會督察員和記者全程督察的大膽行為而著實(shí)捏了把汗!最終,是馬建堂力排眾議、一槌定音——“數(shù)據(jù)作假畢竟是少數(shù),我們應(yīng)該以陽光的心態(tài)接受社會和媒體的監(jiān)督,我有這份自信!”
歷時近半個月,334名來自全國各地的統(tǒng)計(jì)人員、社會督察員和媒體記者的事后質(zhì)量抽查已成過去,而政府統(tǒng)計(jì)真實(shí)、透明、開放的形象卻更加清晰。
改革創(chuàng)新:信息技術(shù)競風(fēng)流。
第三次全國經(jīng)濟(jì)普查是我國統(tǒng)計(jì)史上現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用最為廣泛的一次社會調(diào)查實(shí)踐,全面采用電子化手段進(jìn)行普查區(qū)劃分、單位空間定位和普查數(shù)據(jù)采集——使用手持電子終端pda采集、拍照、空間定位、匯總和傳輸數(shù)據(jù),以及電子化地圖的利用,都稱得上是我國普查歷史上的創(chuàng)舉,三經(jīng)普也理所當(dāng)然地成為信息化程度最高的一次普查。
pda大顯身手,普查數(shù)據(jù)直達(dá)國家數(shù)據(jù)中心。
“三經(jīng)普利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段的一個最重要體現(xiàn),就是使用了pda手持電子終端?!瘪R建堂說。
2014年1月1日上午10:30,普查員朱丹丹手持pda,運(yùn)用gps定位普查對象,隨后與指導(dǎo)員王翔來到揚(yáng)州萬家福商城6樓辦公區(qū),以規(guī)范用語向商城負(fù)責(zé)人表明身份,獲得普查對象支持后,開始拍攝企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件,并熟練地錄入數(shù)據(jù),系統(tǒng)自動審核,通過審核后就上傳到數(shù)據(jù)庫??整個過程僅用了3分鐘。
“這是最快速度,普查對象是限上企業(yè),已經(jīng)在國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺填報(bào)了企業(yè)規(guī)模、資質(zhì)、限額等數(shù)據(jù),我們手上的pda中已經(jīng)事先安裝了所有普查對象名冊,既減輕了現(xiàn)場普查工作量,也節(jié)省了普查對象的寶貴時間?!敝斓さそ榻B說,在正常情況下,一戶登記需要5-10分鐘,比傳統(tǒng)的采集數(shù)據(jù)方式效率提高了一倍。
現(xiàn)代信息技術(shù)在普查工作中的應(yīng)用,此前已有多方面嘗試,也取得了一定成效,但未能從根本上改變傳統(tǒng)的普查模式,即普查人員攜帶普查表入戶采集數(shù)據(jù)、企業(yè)以紙質(zhì)報(bào)表報(bào)送,再由基層普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一錄入、層層匯總上報(bào)。面對規(guī)模和數(shù)量日益龐大的普查對象,這種數(shù)據(jù)采集和處理方式不僅費(fèi)時費(fèi)力,也很容易出錯。這一次,在80萬家“四上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)成功實(shí)施聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的基礎(chǔ)上,全面使用普查區(qū)電子地圖,實(shí)現(xiàn)單位空間定位、pda采集數(shù)據(jù)、無線網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸,使普查方式發(fā)生根本改變,極大簡化了工作流程,減少了工作量,提高了工作效率。
登記開始前,pda已經(jīng)下載了普查區(qū)地圖,下載了所有普查指標(biāo)和調(diào)查表。在登記階段,普查員進(jìn)入企業(yè),詢問企業(yè)有多少從業(yè)人員,有多少產(chǎn)值,有多少資本,在pda上錄入這些信息以后,如果沒有疑問的話,一點(diǎn)“確定”就可以將數(shù)據(jù)直接發(fā)送到國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)中心,或者國家統(tǒng)計(jì)局認(rèn)定的分處理中心。這樣一來,使得海量普查數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)采集、傳輸、處理的高度電子化,極大提高了普查工作效率。
使用pda也極大提高了數(shù)據(jù)真實(shí)性。運(yùn)用pda進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查,在保證數(shù)據(jù)真實(shí)性上有三大功能。第一是空間定位。第二是采集證照。第三是采集到的企業(yè)原始數(shù)據(jù)“原汁原味地直達(dá)中央”,避免了中間環(huán)節(jié)可能存在的干擾。
電子地圖全覆蓋,確保普查對象不重不漏。
普查小區(qū)圖的繪制電子化,是三經(jīng)普的另一個創(chuàng)新。
電子地圖繪制要遵循三道程序:第一步是布置底圖。國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室統(tǒng)一選定普查用底圖,逐級分解下發(fā)至縣級普查機(jī)構(gòu)。第二步是繪制普查區(qū)電子地圖??h級普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織,根據(jù)底圖結(jié)合現(xiàn)場勘查,劃分普查區(qū)(小區(qū))邊界,對普查區(qū)命名和編碼;利用繪圖軟件,繪制普查區(qū)電子地圖。第三步是合并普查區(qū)電子地圖??h級普查機(jī)構(gòu)合并形成縣級普查區(qū)電子地圖,再逐級上報(bào)合并形成地、省和國家級電子地圖。
然而,紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。
談起電子地圖的繪制,江西省經(jīng)普辦主任黃奕禎至今心有余悸。
當(dāng)時,國家統(tǒng)計(jì)局下發(fā)的底圖是高德公司的導(dǎo)航圖,只能看到全省的方位,有的市、縣邊界與實(shí)際邊界不符,再放大到農(nóng)村普查區(qū)就是一塊空白,以此確定普查小區(qū)是不可能的。
無奈之下,黃奕禎帶人走訪專業(yè)部門尋求支持,然而得到的答復(fù)讓他張大了的嘴幾乎合不攏。1幅標(biāo)繪行政村以上界線的正射影像圖要6000元!全省有6197幅圖,需要3700多萬元!這是一個想都不敢想的天文數(shù)字。
這時候,意外之喜從天而降。江西省政府適時出臺了一個文件,規(guī)定“各地實(shí)施公益性項(xiàng)目需使用遙感影像資料的,可由相關(guān)部門免費(fèi)提供”。拿著“尚方寶劍”,黃奕禎趕緊找到有關(guān)部門,得到的答復(fù)是:如果提供的影像資料需要加工,則收取加工服務(wù)費(fèi)700萬元!又是一筆巨款!年屆六旬的黃奕禎馬不停蹄地四處奔跑求助。5天的奔走,終于換來了省領(lǐng)導(dǎo)“免費(fèi)加工”的批示。
然而,“免費(fèi)加工”的地圖都是散圖,所有影像圖都僅有縣域邊界,鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以下邊界還需要自行勘定再劃出來,還得自己動手。黃奕禎請專業(yè)技術(shù)人員,找出了二經(jīng)普和第六次人口普查的老圖參照應(yīng)用,對100個縣圖鄉(xiāng)以下邊界再劃定,對現(xiàn)有地圖進(jìn)行了座標(biāo)轉(zhuǎn)換。20多個披星戴月的日子過去后,江西省經(jīng)濟(jì)普查的電子地圖終于完整地送到了北京,并與國家的地圖一次加載成功,實(shí)現(xiàn)了與底圖的無縫對接。
通過使用手持終端和電子地圖,進(jìn)行普查區(qū)界限劃定,采集單位定位信息,獲取了重要的空間基礎(chǔ)信息,也為經(jīng)普數(shù)據(jù)空間展示提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。按照國家統(tǒng)計(jì)局常務(wù)會議要求,普查中心又牽頭實(shí)施了三經(jīng)普數(shù)據(jù)空間展示和可視化項(xiàng)目,目標(biāo)是按照打造現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)一部署,結(jié)合更新和完善統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng),整合經(jīng)普數(shù)據(jù)和空間定位信息,借助圖形、地圖、動態(tài)圖等多種展示方式,全方位、多角度、生動直觀地展示三經(jīng)普數(shù)據(jù),方便用戶直觀了解和深入應(yīng)用普查成果。
充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),被視為三經(jīng)普足以彪炳史冊的顯著特點(diǎn)。全面建立普查區(qū)電子地圖,推廣移動終端,實(shí)現(xiàn)普查數(shù)據(jù)采集、報(bào)送、處理等全流程的電子化、網(wǎng)絡(luò)化和無紙化,這是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)主動把握現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展大勢,積極順應(yīng)世界統(tǒng)計(jì)潮流,努力變革統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式、創(chuàng)新普查手段的積極嘗試?,F(xiàn)代信息技術(shù)在三經(jīng)普的廣泛應(yīng)用,成為中國普查史上的一次重大革命,在新中國統(tǒng)計(jì)發(fā)展進(jìn)程中留下了濃墨重彩的一筆。
從嚴(yán)管理:確保質(zhì)量生命線。
數(shù)據(jù)準(zhǔn)確是統(tǒng)計(jì)工作的靈魂,數(shù)據(jù)質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)普查的生命線。國家投入巨額資金、動員全社會力量開展經(jīng)濟(jì)普查,就是要把全國及各地的經(jīng)濟(jì)情況全面準(zhǔn)確、客觀真實(shí)地摸清楚,使普查數(shù)據(jù)可靠、可信。確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是各級普查機(jī)構(gòu)和廣大普查人員的首要職責(zé)和根本使命。
總書記指示,要“提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量,更好地為宏觀決策服務(wù)”。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),要“全面準(zhǔn)確、客觀真實(shí)地摸清經(jīng)濟(jì)家底”。張高麗副總理明確提出,“普查數(shù)據(jù)必須客觀真實(shí)、全面準(zhǔn)確、可靠可信,必須實(shí)打?qū)?、硬碰硬,決不能帶水分,更不能弄虛作假”。
馬建堂表示,誰在普查數(shù)據(jù)上弄虛作假,就是違背黨的政治紀(jì)律,就是不與中央保持一致。搞準(zhǔn)普查數(shù)據(jù)是衡量普查成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)。因此,除了要將整個普查過程置于陽光之下,接受全社會的監(jiān)督之外,還必須自身強(qiáng)化普查數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,嚴(yán)肅普查紀(jì)律,堅(jiān)決查處在普查數(shù)據(jù)上弄虛作假的行為。
為強(qiáng)化質(zhì)量管理,國務(wù)院經(jīng)普辦制定出嚴(yán)格健全的普查質(zhì)量控制措施和13項(xiàng)明確具體的技術(shù)規(guī)范,并將這些措施一一落實(shí)到位,將普查質(zhì)量控制工作貫穿到了普查業(yè)務(wù)的全過程,從方案設(shè)計(jì)、任務(wù)部署、普查區(qū)劃分與繪圖,到普查登記與數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)評估、數(shù)據(jù)發(fā)布、數(shù)據(jù)儲存歸檔等每個環(huán)節(jié),都遵從嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求。
同時,國務(wù)院經(jīng)普辦還再三強(qiáng)調(diào),各地區(qū)、各部門、各單位負(fù)責(zé)人不得干涉普查機(jī)構(gòu)、普查人員依法獨(dú)立行使調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督的職權(quán)。為此,國務(wù)院經(jīng)普辦還規(guī)定了現(xiàn)場登記的六條紅線:對于采取聯(lián)網(wǎng)直報(bào)方式的普查單位,決不允許以任何名義強(qiáng)令授意普查單位按指定的數(shù)據(jù)報(bào)數(shù);決不允許任何機(jī)構(gòu)、任何人員代替普查對象填報(bào)普查數(shù)據(jù);決不允許普查對象以外的任何機(jī)構(gòu)、任何人員自行修改普查表差錯或補(bǔ)填不完整普查表。對于采取pda方式普查的單位和個體經(jīng)營戶,決不允許普查員不去現(xiàn)場而編造數(shù)據(jù);決不允許任何人代替普查員報(bào)送數(shù)據(jù);決不允許任何機(jī)構(gòu)、個人未經(jīng)普查對象的書面認(rèn)可,自行修改普查表數(shù)據(jù)。
馬建堂強(qiáng)調(diào),這六條紅線是現(xiàn)場登記的高壓線,任何人都不能碰、都不得碰,誰碰就嚴(yán)肅處理誰,誰碰就要堅(jiān)決曝光誰,誰碰就要一票否決誰。為此,各級普查機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度,對在普查數(shù)據(jù)上弄虛作假的行為,發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起、曝光一起;無論涉及什么地方、什么單位、什么人,都嚴(yán)肅查處、決不姑息。此外還通過舉報(bào)電話、信件、電子郵件和媒體監(jiān)督等多種渠道,及時受理普查違法行為舉報(bào)。充分利用數(shù)據(jù)處理平臺的數(shù)據(jù)修改痕跡查詢、日志查詢檢索等功能,對數(shù)據(jù)采集工作進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。對發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)線索,要立刻派出核查組進(jìn)行現(xiàn)場核查。對于重大的普查弄虛作假案件將采取統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案。通過上述舉措,形成堅(jiān)決反對和制止在普查數(shù)據(jù)上弄虛作假的高壓態(tài)勢和強(qiáng)大震懾力。
最嚴(yán)格的管理保住了普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的生命線。9月18日,張高麗對三經(jīng)普作出高度評價:“第三次全國經(jīng)濟(jì)普查是在我國全面深化改革開放和全面建成小康社會進(jìn)入決定性階段的新形勢下,進(jìn)行的一次重大國情國力調(diào)查。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,地方各級黨委政府精心組織,各成員單位密切協(xié)作,經(jīng)普辦全力推動,普查對象積極配合,300萬普查人員辛勤奉獻(xiàn),取得了很大成績。這次普查,手段有新突破,內(nèi)容有新拓展,依法普查有新進(jìn)展,是一次組織科學(xué)嚴(yán)密、過程公開透明、信息化程度高、數(shù)據(jù)真實(shí)可靠的成功普查!”
“組織科學(xué)嚴(yán)密”、“過程公開透明”、“信息化程度高”,打開每一個引號,都是一段艱辛曲折的歷程,一軸波瀾壯闊的畫卷,一篇蕩氣回腸的史詩。
第三次全國經(jīng)濟(jì)普查方案篇七
答:邊防和警衛(wèi)部隊(duì)不納入本次普查范圍,消防部隊(duì)屬于普查范圍,由地方普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查登記工作。
(二)小飯桌和學(xué)生托管中心是否納入普查范圍?答:不納入。
(三)軍隊(duì)、武警的醫(yī)院、幼兒園由誰負(fù)責(zé)普查?
答:軍隊(duì)、武警所屬的醫(yī)院、幼兒園由軍隊(duì)或武警系統(tǒng)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織普查。
二、關(guān)于拍攝證照。
(一)不同機(jī)構(gòu)類型的單位需要拍攝哪些證照,具體要求是什么?
答:1.法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位應(yīng)拍攝的證照:工商、編制或民政等部門發(fā)放的證照、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。
企業(yè)法人單位需要拍攝:工商部門發(fā)放的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》(或《合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》、《個人獨(dú)資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》、《外商投資合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》等)、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。
企業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位需要拍攝:工商部門發(fā)放的《營業(yè)執(zhí)照》(或《合伙企業(yè)分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照》、《個人獨(dú)資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照》、《外商投資合伙企業(yè)分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照》、《外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記證》等)、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。
事業(yè)法人需要拍攝:編制部門發(fā)放的證書包括:《事業(yè)單位法人登記證書》、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。
事業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位需要拍攝:稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。社團(tuán)、基金會和民辦非企業(yè)法人單位需要拍攝:《社會團(tuán)體法人登記證書》、(或《基金會法人登記證書》、《民辦非企業(yè)單位(法人)登記證書》)、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。
社團(tuán)或基金會產(chǎn)業(yè)活動單位需要拍攝:《社會團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)登記證書》(或《基金會分支(代表)機(jī)構(gòu)登記證書》)、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。
上述以外的其他法人單位或分支機(jī)構(gòu)(不包括基層群眾自治組織)除組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證外,需拍攝以下證照:
宗教事務(wù)管理部門發(fā)放的《宗教活動場所登記證》;司法部門發(fā)放的《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證》、《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證》、《司法鑒定許可證》、《律師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)許可證》;工商行政管理部門頒發(fā)的《農(nóng)民專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照》或《農(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照》。
2.領(lǐng)取證照的個體經(jīng)營戶應(yīng)拍攝的證照:工商或民政部門發(fā)放的證照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。
工商部門發(fā)放的執(zhí)照:《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》;民政部門發(fā)放的證書:《民辦非企業(yè)單位(個體)證書》、或《民辦非企業(yè)單位(合伙)證書》。
法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶的各類證照可拍攝原件、復(fù)印件或傳真件。法人單位原則上要“三證”齊全;多產(chǎn)業(yè)法人單位本部、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶要按領(lǐng)取證照的實(shí)際情況拍攝,以確保單位真實(shí)。
(二)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位是否需要拍“三證”?
答:登記時對企業(yè)工商執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證進(jìn)行拍照,目的是核實(shí)單位基本信息,確保普查對象真實(shí)存在,因此不論是對聯(lián)網(wǎng)直報(bào)還是非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)普查對象的證照都要進(jìn)行拍照。
(三)連鎖門店等分支機(jī)構(gòu)只有營業(yè)執(zhí)照副本,沒有組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證,如何拍攝證照?答:對法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位的“三證”進(jìn)行拍照留存是三經(jīng)普方案的統(tǒng)一要求,目的是確保普查對象真實(shí)存在。確實(shí)有一些連鎖門店等產(chǎn)業(yè)活動單位證照不全,這就要根據(jù)實(shí)際情況,有什么證照就拍什么證照。
三、關(guān)于單位界定與填報(bào)。
(一)一戶多證的單位如何處理?(領(lǐng)取多個執(zhí)照或證書的單位)如何普查?答:根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行判斷。如果是相同的人員、在相同的場地、從事同種活動,并統(tǒng)一核算的,作為一個法人單位填報(bào)普查表,同時要對其他單位進(jìn)行備注。如果能夠分別核算收入和支出,則作為不同的法人單位填報(bào)普查表。
(二)教育或衛(wèi)生部門頒發(fā)的行業(yè)許可證,是否可作為認(rèn)定單位的依據(jù)?答:教育或衛(wèi)生部門頒發(fā)的行業(yè)許可證不能作為認(rèn)定單位的依據(jù)。如果只有教育或衛(wèi)生部門頒發(fā)的許可證,沒有工商、編制或民政部門頒發(fā)的證照,原則上不作為普查對象單獨(dú)認(rèn)定為法人單位或產(chǎn)業(yè)活動單位。
(三)掛靠的非法人單位如何普查?
答:掛靠在政府機(jī)關(guān)的非法人單位,視作法人單位單獨(dú)填報(bào)普查表;掛靠在企業(yè)、事業(yè)、社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位等法人單位的非法人單位,符合法人單位條件的,應(yīng)作為法人單位單獨(dú)填報(bào)普查表,不符合法人單位條件的,應(yīng)作為被掛靠單位的產(chǎn)業(yè)活動單位;若掛靠的法人單位倒閉,掛靠單位仍在經(jīng)營的,應(yīng)視作法人單位單獨(dú)填報(bào)普查表。
(四)郵政報(bào)刊亭如何普查?答:已領(lǐng)取工商《營業(yè)執(zhí)照》的,作為產(chǎn)業(yè)活動單位填報(bào)611表;未領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》的,一律作為個體經(jīng)營戶填報(bào)614表。
(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大、政協(xié)如何普查?
答:不單獨(dú)作為普查對象填報(bào)普查表,其人員和收支等數(shù)據(jù)并入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)一填報(bào)普查表。
(六)村委會、居委會如何登記?
答:村委會和居委會作為其他法人單位,填報(bào)普查611表。在填村委會、居委會普查表時注意不要將其舉辦的企事業(yè)單位包括進(jìn)來,要按照相關(guān)規(guī)定處理。
(七)人民銀行的機(jī)構(gòu)類型是什么?答:中國人民銀行總行機(jī)構(gòu)類型選填“30機(jī)關(guān)”,省級及以下人民銀行機(jī)構(gòu)類型選填“20事業(yè)單位”。
(八)停產(chǎn)一年以上、當(dāng)年關(guān)閉企業(yè)如何普查?
答:停產(chǎn)一年以上的企業(yè)應(yīng)填報(bào)普查表,其中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)免填;“四上”當(dāng)年關(guān)閉的單位,按一套表相關(guān)要求填報(bào);“四下”當(dāng)年關(guān)閉的單位,由單位原主管單位負(fù)責(zé)填報(bào),如無主管單位且無法落實(shí)其他填報(bào)人,可以免填。
(九)外國企業(yè)(單位)常駐中國的代表機(jī)構(gòu)如何填報(bào)?
答:外國企業(yè)(單位)常駐中國的代表機(jī)構(gòu),不具有法人資格,作為產(chǎn)業(yè)活動單位進(jìn)行普查登記,其歸屬法人單位組織機(jī)構(gòu)代碼填寫“000000000”、歸屬法人單位名稱填寫其外國法人單位的名稱、歸屬法人單位區(qū)劃代碼填寫“000000”。
答:此類產(chǎn)業(yè)活動單位歸屬法人單位情況按其上一級視同法人單位填報(bào)。
(十一)省級聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位如何填報(bào)普查表?答:省級聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位上報(bào)611表。
(十二)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)下屬的產(chǎn)業(yè)活動單位,也要用pda采集611表嗎?答:為保證普查對象的不重不漏、信息準(zhǔn)確無誤,方案要求對所有法人、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶都要登記。所以不管產(chǎn)業(yè)活動單位是否隸屬于聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè),是否與聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)在同一地點(diǎn),只要符合產(chǎn)業(yè)活動劃分標(biāo)準(zhǔn),都要單獨(dú)填611表。
同時,所有多產(chǎn)業(yè)法人單位(包括聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位,金融和鐵路系統(tǒng)單位)的本部作為產(chǎn)業(yè)活動單位,均需填報(bào)611表。
(十三)在普查登記過程中,底冊中的單位找不到或發(fā)現(xiàn)新增單位怎么辦?答:對底冊有而實(shí)際找不到的單位,要進(jìn)行備注,如消亡、遷出、未找到,具體可按pda提示操作。至于新增單位,pda中有新增單位功能,可根據(jù)新增單位的類型追加相應(yīng)普查表。
(十四)在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)登記過程中,發(fā)現(xiàn)底冊信息有錯誤,怎么辦?答:對聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)進(jìn)行定位、單位信息進(jìn)行核實(shí)和證照拍攝是現(xiàn)場登記的三大任務(wù)。如果發(fā)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)單位信息有誤,不直接修改,要根據(jù)pda提示在規(guī)定窗口中對錯誤指標(biāo)情況進(jìn)行說明。
(十五)對于非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位,普查員要用pda對底冊信息進(jìn)行核實(shí)并改正嗎?
答:普查員在填寫非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位普查表時,單位底冊信息已提前導(dǎo)入pda作為普查表的一部分,普查員在現(xiàn)場要對信息進(jìn)行一一核實(shí)。如果相關(guān)信息是對的,則跳過,如果是錯的,則要現(xiàn)場修改并保存。
(十六)如何理解601表中的“下一級法人單位”?
答:是指法人單位絕對或相對控股的下一級法人單位。在理解時把握兩個標(biāo)準(zhǔn),一是控股,包括絕對和相對控股;二是下一級法人,也就是二級法人。
四、關(guān)于行業(yè)劃分。
(一)在民政部門登記的老年公寓、養(yǎng)老院等單位的行業(yè)代碼如何填寫?答:在民政部門登記管理**老年公寓,**養(yǎng)老院等單位,行業(yè)代碼填寫“8414老年人、殘疾人養(yǎng)護(hù)服務(wù)”。
(二)工商業(yè)聯(lián)合會的行業(yè)代碼如何填寫?
答:工商業(yè)聯(lián)合會屬于社團(tuán)法人,行業(yè)代碼填寫9419其他群眾團(tuán)體。
五、關(guān)于個體經(jīng)營戶普查的問題。
(一)個體運(yùn)輸戶填哪張表?如何采集證照?
答:考慮到個體運(yùn)輸戶流動性較大的特點(diǎn),方案規(guī)定:有掛靠單位的個體運(yùn)輸戶,由掛靠單位將這些車輛作為單個個體經(jīng)營戶填報(bào)《個體經(jīng)營戶普查表》(614-1表),一戶一表并按其掛靠單位的地址進(jìn)行定位;無掛靠單位的個體運(yùn)輸戶,由縣級普查機(jī)構(gòu)根據(jù)交通運(yùn)輸管理部門提供的資料填寫《個體運(yùn)輸普查表》(614-3表),并按交管部門所在地址進(jìn)行定位。
(二)一些規(guī)模較大的個體戶能否作為企業(yè)登記?
答:不可以。不論個體戶的規(guī)模有多大,只要它領(lǐng)取的是個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照,就要作為個體工商戶填寫相應(yīng)的個體經(jīng)營戶普查表。
(三)個體戶的從業(yè)人員包括戶主本人嗎?答:個體經(jīng)營戶的從業(yè)人員指參加經(jīng)營活動的所有人員,包括業(yè)主、雇員以及參加經(jīng)營活動的其他人員,如家庭成員、幫手和學(xué)徒,包括全部雇主和雇員。
(四)個體戶證照必須拍嗎?
答:凡是領(lǐng)取工商部門頒發(fā)的《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》或者民政部門頒發(fā)的《民辦非企業(yè)單位(合伙)登記證書》、《民辦非企業(yè)單位(個人)登記證書》的個體經(jīng)營戶,都要拍攝證照。
(五)抽樣調(diào)查時發(fā)現(xiàn)個體戶普查表信息錯誤怎么辦?答:個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查人員只負(fù)責(zé)采集pda中已加載的個體經(jīng)營戶的4個經(jīng)營指標(biāo),不允許修改已加載的個體經(jīng)營戶信息,如果發(fā)現(xiàn)前期登記存在指標(biāo)錯填情況,應(yīng)如實(shí)記錄,逐級上報(bào)。
(六)抽樣調(diào)查時個體戶不存在怎么辦?答:調(diào)查時如果個體戶找不到,要進(jìn)行備注,如消亡、遷出、未找到,具體可按pda提示操作。
(七)抽樣調(diào)查時遇到新增個體戶時怎么辦?
答:個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查嚴(yán)格按照pda給定的個體戶名單進(jìn)行,如果遇到新增個體戶,也不必調(diào)查。
(八)如何對個體運(yùn)輸戶進(jìn)行抽樣調(diào)查?
答:國家調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)根據(jù)推送到pda中的個體運(yùn)輸抽樣調(diào)查表,對抽中普查區(qū)內(nèi)全部有掛靠個體運(yùn)輸戶進(jìn)行調(diào)查。
六、其他有關(guān)問題。
(一)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如何填表?答:對于聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的有關(guān)企業(yè),在601表中增設(shè)“是否從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)活動?”,如是,追問“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品收入”。對于非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)相關(guān)單位,在611表中增設(shè)“是否從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)活動?”,如是,追問“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品收入”。
(二)電子商務(wù)活動如何普查?
答:為了全面反映電子商務(wù)活動情況,將《信息化情況》(609表)的統(tǒng)計(jì)范圍擴(kuò)大到“轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)法人單位”。
同時,在《普查通用表》(611表)中項(xiàng)目19后增加“項(xiàng)目20:貴單位2013年是否通過互聯(lián)網(wǎng)銷售或采購商品和服務(wù)[1]?□1是,2否”。
在《個體經(jīng)營戶普查表》(614-1表)中第9欄后增加“第10欄:是否通過互聯(lián)網(wǎng)銷售或采購商品和服務(wù)(1是,2否)”。
(三)如何組織開展普查數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收工作?
答:第三次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)采集審核驗(yàn)收工作采取分級、分專業(yè)負(fù)責(zé)的原則組織開展。聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位普查數(shù)據(jù)的采集審核驗(yàn)收工作原則上與現(xiàn)行一套表工作模式一致。非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位和個體經(jīng)營戶普查數(shù)據(jù)的采集審核驗(yàn)收由各級經(jīng)濟(jì)普查辦公室統(tǒng)一組織,單位、個體經(jīng)營戶名錄信息由普查中心負(fù)責(zé),經(jīng)濟(jì)指標(biāo)由相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)。個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的采集審核驗(yàn)收由國家調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)負(fù)責(zé)。各地要按照上述原則,根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)一步明確各級各相關(guān)專業(yè)的工作任務(wù)。
(四)普查數(shù)據(jù)驗(yàn)收截至(止)到什么時間?
答:聯(lián)網(wǎng)直報(bào)普查表數(shù)據(jù)國家級驗(yàn)收截至?xí)r間為2014年5月15日24時。省級驗(yàn)收截止時間為2014年4月15日24時,其中從業(yè)人員和工資總額截止時間為2014年3月31日24時。
非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位普查表數(shù)據(jù)國家級驗(yàn)收截至?xí)r間為2014年6月30日24時;省級驗(yàn)收截止時間為2014年5月15日24時。
個體經(jīng)營戶普查表數(shù)據(jù)國家級驗(yàn)收截至?xí)r間為2014年5月31日24時;省級驗(yàn)收截止時間為2014年4月30日24時。
省以下各級驗(yàn)收截止時間由省級普查機(jī)構(gòu)確定。
(五)保密單位普查數(shù)據(jù)如何采集上報(bào)?
答:保密單位以紙介質(zhì)方式采集普查數(shù)據(jù),不得定位、拍攝證照;各級普查辦逐級匯總后報(bào)國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室,不得在無保密保障措施的系統(tǒng)中處理涉密信息。
[1]通過互聯(lián)網(wǎng)銷售商品和服務(wù),是指本單位通過互聯(lián)網(wǎng)接收商品和服務(wù)訂單。付款可以在網(wǎng)上進(jìn)行,也可以在網(wǎng)下進(jìn)行;通過互聯(lián)網(wǎng)采購商品和服務(wù),是指本單位通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)出商品和服務(wù)訂單。付款可以在網(wǎng)上進(jìn)行,也可以在網(wǎng)下進(jìn)行。
第三次全國經(jīng)濟(jì)普查方案篇八
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(國發(fā)[]34號)以及《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于做好我區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知》(桂政發(fā)[2015]54號)精神,按照《第三次全國農(nóng)業(yè)普查方案》要求,結(jié)合廣西的實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
第一部分總則。
一、目的和意義。
農(nóng)業(yè)普查是全面了解“三農(nóng)”發(fā)展變化情況的重大國情國力調(diào)查。組織開展第三次廣西農(nóng)業(yè)普查,查清我區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況,掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化等新情況,反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化,對科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、促進(jìn)我區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會,具有十分重要的意義。
二、普查對象和普查范圍。
(一)普查對象。
農(nóng)業(yè)普查的登記對象是廣西境內(nèi)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位、居住在農(nóng)村且有確權(quán)(承包)土地的住戶;填報(bào)對象是列入農(nóng)業(yè)普查范圍的村(居)民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);遙感測量對象以農(nóng)作物種植地塊為主,并包括其他與之相關(guān)的土地覆蓋要素。
(二)普查行業(yè)范圍。
第三次全國農(nóng)業(yè)普查的行業(yè)范圍包括農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
三、普查內(nèi)容。
(一)農(nóng)業(yè)從業(yè)者情況;。
(二)土地利用和流轉(zhuǎn)情況;。
(三)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體情況;。
(四)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)展情況;。
(五)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和結(jié)構(gòu)情況;。
(六)糧食生產(chǎn)安全情況;。
(七)農(nóng)產(chǎn)品銷售與農(nóng)村市場建設(shè)情況;。
(八)村級集體經(jīng)濟(jì)與資產(chǎn)狀況;。
(九)鄉(xiāng)村治理情況;。
(十)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r;。
(十一)農(nóng)民生活狀況;。
(十二)建檔立卡貧困村與貧困戶情況;。
(十三)主要農(nóng)作物種植等空間分布情況。
四、普查表種類及登記原則。
第三次全國農(nóng)業(yè)普查共設(shè)6類普查登記表,包括農(nóng)戶普查表、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查表、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位普查表、行政村普查表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表和農(nóng)作物面積遙感測量實(shí)地調(diào)查表。
(一)農(nóng)戶普查表,用于登記農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、居住在農(nóng)村且有確權(quán)(承包)土地的住戶。登記原則是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查區(qū)范圍內(nèi)居住,以居住地為原則登記;不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查區(qū)范圍內(nèi)居住,但在普查區(qū)內(nèi)從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動,以生產(chǎn)地為原則登記。
(二)規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查表,用于登記符合規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶標(biāo)準(zhǔn)的住戶。登記原則與農(nóng)戶普查表相同。
(三)農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位普查表,用于農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位的登記。以在地原則登記,地域范圍為縣域。在縣域范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)法人單位以及所屬的全部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位作為一個對象在普查區(qū)登記;如果其所屬的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位在本縣域范圍之外,則在該產(chǎn)業(yè)活動單位經(jīng)營所在地的普查區(qū)登記。
(四)行政村普查表,用于登記所有的村民委員會,以及有農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的居民委員會和具有村級行政管理職能的管理機(jī)構(gòu)。由普查區(qū)農(nóng)業(yè)普查工作組收集相關(guān)信息直接填報(bào)。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表,用于登記所有的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,以及有農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的街道辦事處和具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的管理機(jī)構(gòu)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室收集相關(guān)信息直接填報(bào)。
(六)農(nóng)作物面積遙感測量實(shí)地調(diào)查表,用于對農(nóng)作物遙感影像的實(shí)地核實(shí)和調(diào)查?!兜谌稳珖r(nóng)業(yè)普查農(nóng)作物面積遙感測量工作方案》另行印發(fā)。
五、調(diào)查方法和普查時間。
(一)調(diào)查方法。
農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等情況采用全面普查的方法進(jìn)行,農(nóng)作物播種面積遙感測量采用抽樣調(diào)查方法。
1、農(nóng)戶普查表、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查表、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位普查表,普查員使用手持智能終端(pda)入戶登記完成后,要即時進(jìn)行審核,發(fā)現(xiàn)問題,據(jù)實(shí)更正。
2、行政村普查表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表,由本級通過國家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺上報(bào)。
3、農(nóng)作物面積遙感測量實(shí)地調(diào)查表,利用國產(chǎn)自主衛(wèi)星資源及無人機(jī)技術(shù)對主要農(nóng)作物面積按照播種季節(jié)進(jìn)行實(shí)地抽樣遙感測量和影像數(shù)據(jù)處理。
(二)普查時間。
普查時點(diǎn)為12月31日24時。凡是年末資料,均以普查時點(diǎn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
普查時期為201月1日至12月31日。凡是年度資料,均以普查時期全年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
各市清查摸底結(jié)果上報(bào)時間為年12月10日前(單位清查摸底表在10月31日前)。
農(nóng)戶普查表、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查表、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位普查表,上報(bào)時間為2月28日前。
行政村普查表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表上報(bào)時間為205月15日前。
主要農(nóng)作物面積遙感測量實(shí)地調(diào)查時點(diǎn):秋冬播調(diào)查時點(diǎn)為2016年4月30日;春播調(diào)查時點(diǎn)2016年5月15日,夏播調(diào)查時點(diǎn)2016年8月15日。遙感測量全部成果上報(bào)時間為2016年12月31日前。
六、普查組織與實(shí)施。
廣西第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作在自治區(qū)和各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,按照國務(wù)院農(nóng)普辦統(tǒng)一部署,部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則組織實(shí)施。
(一)成立機(jī)構(gòu)。
自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))設(shè)立農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、列入農(nóng)業(yè)普查范圍的街道和具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理職能的農(nóng)(林、牧、漁)場設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室。行政村、列入農(nóng)業(yè)普查范圍的居委會和具有村級行政管理職能的農(nóng)(林、牧、漁)場設(shè)立農(nóng)業(yè)普查工作組。自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))級農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是制定計(jì)劃并組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的農(nóng)業(yè)普查工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室、村級農(nóng)業(yè)普查工作組的主要任務(wù)是做好農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)工作的具體組織實(shí)施。
中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)單獨(dú)設(shè)立農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)普查工作計(jì)劃和具體實(shí)施方案,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。司法系統(tǒng)在自治區(qū)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展普查工作。
(二)明確職能。
1、自治區(qū)人民政府設(shè)立廣西壯族自治區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。廣西第三次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)的農(nóng)業(yè)普查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由自治區(qū)人民政府副主席擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由政府辦公廳、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、黨委宣傳部、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、教育廳、民政廳、司法廳、國土資源廳、水利廳、林業(yè)廳、新聞出版廣電局、農(nóng)墾局、監(jiān)獄管理局、測繪地信局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、政府發(fā)展研究中心、農(nóng)機(jī)局、廣西農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦、廣西調(diào)查總隊(duì)、廣西軍區(qū)后勤部、武警廣西總隊(duì)等二十三個單位組成,按照各自職能,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,密切配合,全力以赴做好農(nóng)業(yè)普查工作。
自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)根據(jù)國家農(nóng)普方案,結(jié)合廣西實(shí)際,制定具體的實(shí)施細(xì)則;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各地區(qū)、各有關(guān)部門開展農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)工作;負(fù)責(zé)溝通、督導(dǎo)、宣傳、數(shù)據(jù)處理和資料開發(fā)等工作。
自治區(qū)黨委宣傳部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)普查宣傳動員方面的事項(xiàng);協(xié)調(diào)全區(qū)新聞媒體和新聞單位做好普查宣傳工作。
自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)普查工作所需固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)提供及與農(nóng)業(yè)普查相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料。
財(cái)政廳負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)普查經(jīng)費(fèi)保障方面的事項(xiàng);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)提供與農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容有關(guān)的財(cái)政收入、支出、債權(quán)、債務(wù)資料。
農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)與農(nóng)業(yè)普查相關(guān)的農(nóng)業(yè)行政記錄以及與農(nóng)業(yè)相關(guān)的設(shè)施、企業(yè)和人員的普查工作。
教育廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供農(nóng)業(yè)普查對象中所涉及的大中專院校和中小學(xué)校設(shè)施和人員情況以及參與農(nóng)業(yè)普查工作提供“兩員”人員。
民政廳負(fù)責(zé)提供鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組織機(jī)構(gòu)變動情況及農(nóng)業(yè)社團(tuán)情況以及本系統(tǒng)所管轄的社會福利單位經(jīng)營和管理的農(nóng)用設(shè)施、用地和人員的普查工作。
司法廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)普查的執(zhí)法檢查工作,協(xié)助查辦農(nóng)普活動中的`違法違紀(jì)案件。
國土資源廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)土地規(guī)劃、使用和流轉(zhuǎn)情況。
水利廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與漁業(yè)和水利相關(guān)的設(shè)施、企業(yè)和人員的普查工作。
林業(yè)廳設(shè)立農(nóng)業(yè)普查工作機(jī)構(gòu),按在地統(tǒng)計(jì)原則參加所在縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織的農(nóng)業(yè)普查。負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)與林業(yè)相關(guān)的設(shè)施、企業(yè)和人員的普查工作。
自治區(qū)新聞出版廣電局按照黨委宣傳部和廣西農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排和部署,負(fù)責(zé)廣播、電視等新聞媒體宣傳工作。
自治區(qū)農(nóng)墾局設(shè)立農(nóng)業(yè)普查工作機(jī)構(gòu),按在地統(tǒng)計(jì)原則參加所在縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織的農(nóng)業(yè)普查。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位情況及與農(nóng)業(yè)普查相關(guān)的設(shè)施、企業(yè)和人員的普查工作。
自治區(qū)監(jiān)獄管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位情況及與農(nóng)業(yè)普查相關(guān)的設(shè)施、企業(yè)和人員的普查工作。
自治區(qū)測繪地信局負(fù)責(zé)農(nóng)普所需地圖的提供等工作。
自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)與水產(chǎn)畜牧業(yè)相關(guān)的設(shè)施、企業(yè)和人員的普查工作。
廣西調(diào)查總隊(duì)負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)作物播種面積遙感測量及協(xié)調(diào)全區(qū)與農(nóng)業(yè)普查相關(guān)的抽樣調(diào)查資料的提供,并按國務(wù)院農(nóng)普辦要求配合自治區(qū)農(nóng)普辦做好農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)工作。
廣西軍區(qū)后勤部成立廣西軍區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)租借部隊(duì)營區(qū)從事第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的社會單位和家庭及個人的普查工作。
2、各市、縣(市、區(qū))人民政府成立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定本地的農(nóng)業(yè)普查工作計(jì)劃并報(bào)上級農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,負(fù)責(zé)做好縣級、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)組織完成轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)普查各階段的工作任務(wù)。
3、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、列入農(nóng)業(yè)普查范圍的街道和具有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能的農(nóng)(林、牧、漁)場設(shè)立農(nóng)業(yè)普查辦公室,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)普查工作。負(fù)責(zé)組織各農(nóng)業(yè)普查小組并廣泛動員和組織社會力量積極做好普查工作。做好普查指導(dǎo)員和普查員的選聘和培訓(xùn)工作;組織農(nóng)業(yè)普查宣傳發(fā)動工作,宣傳農(nóng)業(yè)普查的意義、方法和內(nèi)容,做到家喻戶曉;參照《普查區(qū)劃分工作細(xì)則》劃分普查區(qū),并指導(dǎo)農(nóng)業(yè)普查小組繪制普查區(qū)地圖和普查小區(qū)示意圖,以及做好農(nóng)業(yè)普查登記前的清查摸底、普查表登記和登記質(zhì)量檢查工作;在沒有農(nóng)業(yè)普查小組的區(qū)域內(nèi),做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶的普查登記工作;負(fù)責(zé)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表》的填報(bào)并指導(dǎo)普查員做好《行政村普查表》的填報(bào)工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量驗(yàn)收和普查資料的收集、整理、保管及上報(bào)工作。
4、各村民委員會、列入農(nóng)業(yè)普查范圍的居委會(社區(qū))和具有村級行政管理職能的農(nóng)(林、牧、漁)場設(shè)立農(nóng)業(yè)普查工作組,負(fù)責(zé)收集本普查區(qū)戶籍名錄、土地承包合同、外來人口暫住登記記錄等,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室提供的單位名錄進(jìn)行補(bǔ)充,繪制普查小區(qū)示意圖,做好農(nóng)業(yè)普查登記前的清查摸底、普查表登記和登記質(zhì)量檢查工作。
(三)宣傳動員。
廣西農(nóng)業(yè)普查宣傳工作由自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)農(nóng)普辦和自治區(qū)新聞出版廣電局共同負(fù)責(zé),組織指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)業(yè)普查整個過程的宣傳工作。各級宣傳部門和農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)要組織新聞媒體,通過報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體和戶外廣告等多種形式,分階段、有重點(diǎn)、有組織地廣泛深入宣傳農(nóng)業(yè)普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求,動員和組織各方面力量積極參與并配合農(nóng)業(yè)普查,營造良好的普查氛圍。
(四)工作保障。
1、普查經(jīng)費(fèi)和物資。各級政府應(yīng)按照普查經(jīng)費(fèi)分級負(fù)擔(dān)的原則、財(cái)政中期預(yù)算規(guī)劃編制的要求,做好農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)的總預(yù)算和相應(yīng)年度預(yù)算編制工作,確保普查組織工作經(jīng)費(fèi)、普查指導(dǎo)員和普查員(簡稱“兩員”)勞動報(bào)酬、智能采集數(shù)據(jù)手持終端設(shè)備(即pda)等三大重點(diǎn)經(jīng)費(fèi)及時足額撥付。各級普查機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度,規(guī)范普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支,提高普查經(jīng)費(fèi)的使用效益,自覺接受財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督檢查。做好各項(xiàng)普查物資采購計(jì)劃、采購、分發(fā)和使用等后勤保障工作。
2、普查人員配備。每個普查區(qū)(村、居委)至少配備1名普查指導(dǎo)員,每個村配備3個以上現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集小組,每組配備2名以上普查員。普查指導(dǎo)員和普查員應(yīng)當(dāng)具有初中或相當(dāng)于初中以上文化程度,經(jīng)過培訓(xùn)后能夠熟練使用智能數(shù)據(jù)采集終端。
3、選聘農(nóng)業(yè)普查人員的待遇。各級農(nóng)普辦要按照《關(guān)于做好我區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)和物資保障工作的通知》(桂農(nóng)普辦字[2016]年1號)要求,根據(jù)實(shí)際工作量和工作時間,足額發(fā)放所聘用的普查指導(dǎo)員和普查員勞動報(bào)酬。
4、依法進(jìn)行普查。一是普查機(jī)構(gòu)和普查人員有依法獨(dú)立行使調(diào)查的權(quán)利。各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人對普查辦公室和普查人員依法提供的農(nóng)業(yè)普查資料不得自行修改,不得強(qiáng)令、授意普查辦公室、普查人員和普查對象篡改農(nóng)業(yè)普查資料或者編造虛假數(shù)據(jù),不得對拒絕、抵制篡改農(nóng)業(yè)普查資料或者拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員打擊報(bào)復(fù)。二是普查對象有接受調(diào)查的義務(wù)。普查對象應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答普查人員的詢問,按時填報(bào)普查表,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào);并配合縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料。三是普查人員必須嚴(yán)格執(zhí)行普查方案。普查人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是,恪守職業(yè)道德,拒絕、抵制農(nóng)業(yè)普查工作中的違法行為。不得偽造、篡改普查資料,不得強(qiáng)令、授意普查對象提供虛假的普查資料。四是普查指導(dǎo)員和普查員在執(zhí)行農(nóng)業(yè)普查任務(wù)時,應(yīng)當(dāng)出示普查指導(dǎo)員證或者普查員證;在普查中受到法律保護(hù)。
七、主要工作步驟。
(一)起草文件籌備工作。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(國發(fā)〔2015〕34號)等有關(guān)文件精神,起草《關(guān)于做好我區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知》等各種文件通知,籌備普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算、成立普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦公室,部署農(nóng)業(yè)普查開展工作。
(二)組織普查試點(diǎn)工作。
廣西第三次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室選擇具有代表性的市、縣(區(qū))開展試點(diǎn)工作,模擬實(shí)施農(nóng)業(yè)普查的全過程,探索農(nóng)業(yè)普查工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),積累組織實(shí)施農(nóng)業(yè)普查各個環(huán)節(jié)的經(jīng)驗(yàn),為順利開展廣西第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作奠定基礎(chǔ)。
(三)選聘普查指導(dǎo)員和普查員。
普查指導(dǎo)員和普查員應(yīng)選聘具有初中或相當(dāng)于初中以上文化程度,經(jīng)過培訓(xùn)后能夠熟練使用智能數(shù)據(jù)采集終端(pda),熟悉當(dāng)?shù)厍闆r,責(zé)任心強(qiáng),身體健康的人員擔(dān)任。原則上,普查指導(dǎo)員由村委會干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部擔(dān)任。普查員由村干部和村民小組干部擔(dān)任,也可由從事過會計(jì)、統(tǒng)計(jì)、普查、抽樣調(diào)查工作的人員和農(nóng)村中小學(xué)教師擔(dān)任,或者文化水平較高且經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)村居民擔(dān)任。充分拓寬“兩員”選聘的渠道,從縣、鄉(xiāng)農(nóng)口系統(tǒng)基層工作人員、選調(diào)生、大學(xué)生村官、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村人員和農(nóng)村中小學(xué)教師等方面選聘人員擔(dān)任農(nóng)業(yè)普查員。
為確保農(nóng)業(yè)普查工作順利完成,各級農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)要建立選調(diào)普查指導(dǎo)員和普查員備案制度,各市農(nóng)普辦于2016年10月20日前將“兩員”選聘情況上報(bào)自治區(qū)農(nóng)普辦。
(四)普查培訓(xùn)。
培訓(xùn)采取集中講授的方式。自治區(qū)農(nóng)業(yè)普查辦公室負(fù)責(zé)對市、縣師資力量的培訓(xùn);市級農(nóng)業(yè)普查辦公室負(fù)責(zé)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資力量的培訓(xùn);縣級農(nóng)業(yè)普查辦公室統(tǒng)一組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位、農(nóng)(林)場站等農(nóng)業(yè)普查人員進(jìn)行培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室統(tǒng)一組織對普查指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行培訓(xùn)。對普查指導(dǎo)員和普查員的培訓(xùn)要采取課堂授課與實(shí)地試填及實(shí)例講解與做練習(xí)相結(jié)合的方式,盡量讓“兩員”在培訓(xùn)時多提問題,有針對性的重點(diǎn)培訓(xùn)如何填報(bào)《農(nóng)戶普查表》、《規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查表》、《農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位普查表》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表》、《行政村普查表》,著重對普查員進(jìn)行調(diào)查技能的訓(xùn)練。
培訓(xùn)結(jié)束,經(jīng)測試合格后,由普查機(jī)構(gòu)頒發(fā)全國統(tǒng)一的普查指導(dǎo)員或者普查員證。
(五)普查區(qū)域劃分與繪圖。
普查區(qū)下設(shè)置普查小區(qū)。原則上以村民小組劃分普查小區(qū),每個普查小區(qū)戶數(shù)控制在100戶左右。為方便組織普查工作,對規(guī)模較大或居住較分散的村民小組、自然村可適當(dāng)拆分;對規(guī)模較小的村民小組、自然村可適當(dāng)合并。沒有村民小組,或村民小組的住戶居住交叉、分散時,參照地理標(biāo)識劃分普查小區(qū)。
按照普查區(qū)劃分原則,利用有關(guān)資料和電子地圖劃分普查區(qū),打印普查區(qū)草圖;各級普查機(jī)構(gòu)組織有關(guān)人員依據(jù)實(shí)地勘查情況對草圖進(jìn)行手工繪制調(diào)整形成普查區(qū)圖,并按照普查小區(qū)的劃分原則,手工繪制普查小區(qū)示意圖,審核檢查普查區(qū)和普查小區(qū)圖的邊界重漏、個數(shù)、代碼、名稱和住宅編碼后,各市農(nóng)普辦于2016年10月20日前將普查區(qū)和普查小區(qū)示意圖地圖掃描或拍照上報(bào)自治區(qū)農(nóng)普辦。
(六)清查摸底。
普查登記前,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(普查區(qū))、村民小組(普查小區(qū))各級普查機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)收集整理公安、工商、稅務(wù)、涉農(nóng)部門的有關(guān)行政登記資料,開展實(shí)地走訪,對本普查區(qū)所有住戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行摸底,編制《住戶摸底表》和《單位摸底表》。住戶清查摸底自下而上,單位清查摸底自上而下,上下聯(lián)動的方法,判定、篩選出農(nóng)戶、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位等普查登記對象,確保普查表按類登記,普查對象不重不漏。
《普查區(qū)單位清查摸底結(jié)果統(tǒng)計(jì)表》,縣級上報(bào)時間由各市農(nóng)普辦自行決定,各市農(nóng)普辦于2016年10月31日前上報(bào)自治區(qū)農(nóng)普辦。
《普查區(qū)住戶清查摸底結(jié)果統(tǒng)計(jì)表》,各市農(nóng)普辦于2016年12月10日前上報(bào)自治區(qū)農(nóng)普辦。
(七)普查登記和數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收。
縣級農(nóng)業(yè)普查辦公室統(tǒng)一部署農(nóng)業(yè)普查登記和復(fù)查工作,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)組織普查指導(dǎo)員、普查員以及鄉(xiāng)級以上農(nóng)業(yè)普查辦公室指定的普查人員根據(jù)《普查小區(qū)示意圖》、《住戶摸底表》或《單位摸底表》,按照統(tǒng)一規(guī)范要求,普查員手持pda進(jìn)行入戶登記完成后,要即時進(jìn)行審核,發(fā)現(xiàn)問題,據(jù)實(shí)更正。
《鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表》、《行政村普查表》由本級通過國家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺上報(bào)。
市、縣普查機(jī)構(gòu)充分利用普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)規(guī)定的時間,完成數(shù)據(jù)審核、查詢、驗(yàn)收等工作,以確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。
全區(qū)各地的《農(nóng)戶普查表》、《規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查表》、《農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位普查表》普查登記和復(fù)查工作要在年2月28日前完成。
《鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表》、《行政村普查表》于2017年5月15日前上報(bào)。
(八)事后質(zhì)量抽查。
事后質(zhì)量抽樣由自治區(qū)農(nóng)業(yè)普查辦公室統(tǒng)一組織實(shí)施,抽查結(jié)果作為評估全區(qū)及各地農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要依據(jù)。事后質(zhì)量抽樣調(diào)查實(shí)施工作方案另行下發(fā)。
(九)數(shù)據(jù)的匯總、公布、管理和開發(fā)。
1、數(shù)據(jù)匯總。自治區(qū)農(nóng)業(yè)普查辦公室對驗(yàn)收后的普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。
2、數(shù)據(jù)公布。各市、縣(區(qū))的主要農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù),由自治區(qū)農(nóng)普辦審定。各級農(nóng)普辦應(yīng)對普查匯總資料進(jìn)行認(rèn)真分析和綜合評估,按照國家的規(guī)定,以公報(bào)、信息等形式公開發(fā)布農(nóng)業(yè)普查成果。對外公布本級農(nóng)業(yè)普查公報(bào),須經(jīng)上一級農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。未經(jīng)農(nóng)普辦批準(zhǔn),任何單位和個人不得對外公布農(nóng)業(yè)普查資料。
3、資料管理。各級農(nóng)普辦應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)普查資料的保存和管理等工作。按照國家相關(guān)的安全保密管理要求制定本級的三農(nóng)普數(shù)據(jù)處理安全保密管理辦法,嚴(yán)格遵守《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《全國農(nóng)業(yè)普查條例》和《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,對在農(nóng)業(yè)普查工作中所搜集的單個普查對象的資料應(yīng)予保密,不得用于普查以外的目的。
4、數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用。各級農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好對社會公眾提供服務(wù)工作,并對農(nóng)業(yè)普查資料進(jìn)行開發(fā)和應(yīng)用。組織力量搞好普查資料開發(fā)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、重點(diǎn)課題的研究與開發(fā)、普查資料的編印出版、普查數(shù)據(jù)或資料的光盤制作等。各市、縣(區(qū))應(yīng)按照要求對農(nóng)業(yè)普查資料進(jìn)行編印,形成系列資料匯編。
八、其他。
(一)普查工作全部結(jié)束后,各級農(nóng)普辦要對這次農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)行全面的總結(jié),并報(bào)同級人民政府和上級農(nóng)普辦。
(二)自治區(qū)農(nóng)普辦根據(jù)本方案制定各項(xiàng)工作細(xì)則和有關(guān)技術(shù)文件。
(三)本方案由自治區(qū)農(nóng)普辦負(fù)責(zé)解釋。
第三次全國經(jīng)濟(jì)普查方案篇九
此階段以普及式宣傳為主。結(jié)合此次普查的特點(diǎn),為后續(xù)各階段宣傳工作打好基礎(chǔ)。配合普查各階段工作,陸續(xù)推進(jìn)宣傳活動,努力營造家喻戶曉、人人皆知、各方配合、依法普查的良好社會氛圍。
1.召開經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作會(7月)。根據(jù)省普查辦工作安排,召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作會,統(tǒng)一部署普查宣傳工作,協(xié)調(diào)各部門,上下聯(lián)動,形成合力,共同做好宣傳工作。
2.四經(jīng)普概況、各階段工作進(jìn)展等,傳播普查知識,強(qiáng)化配合意識,提升經(jīng)濟(jì)普查宣傳效果。
3.以經(jīng)濟(jì)普查為主題舉辦第九屆“中國統(tǒng)計(jì)開放日”(9月)。通過開放日這一重要的日子,深入宣傳介紹經(jīng)濟(jì)普查,講述普查人和普查故事,號召社會重視普查、支持普查,依法接受普查。
4.利用led大屏開展宣傳(11月底前完成)。同時滾動播放公告與宣傳標(biāo)語,從不同角度反映經(jīng)濟(jì)普查各個階段的不同任務(wù),為宣傳月做好充分準(zhǔn)備,力爭在“宣傳月”掀起全社會動員的高潮,讓社會公眾充分了解、支持、配合經(jīng)濟(jì)普查工作。
5.開展宣傳月系列活動(12月)。12月為普查宣傳月,在此期間組織開展系列宣傳活動,將宣傳工作推向高潮,為即將開展的現(xiàn)場登記提供輿論支持。號召社會支持配合。
6.宣傳普查人員,弘揚(yáng)統(tǒng)計(jì)精神(全年)。由鎮(zhèn)第四次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組宣傳組具體組織開展,調(diào)動各地經(jīng)普辦宣傳力量采訪報(bào)道先進(jìn)人物的感人事跡,展示普查人員求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)專業(yè)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。
7.加強(qiáng)宣傳效果。發(fā)布普查動態(tài)、科普普查知識,讓廣大社會公眾知曉經(jīng)濟(jì)普查,要做到普查工作“家喻戶曉”。
第三次全國經(jīng)濟(jì)普查方案篇十
3、經(jīng)濟(jì)普查連著您我他。
5、經(jīng)濟(jì)普查求真實(shí)把脈國情謀發(fā)展。
6、搞準(zhǔn)普查促經(jīng)濟(jì)搞好普查為人民。
7、搞好普查為大家發(fā)展經(jīng)濟(jì)為人民。
8、經(jīng)濟(jì)普查摸家底科學(xué)規(guī)劃有依據(jù)。
9、摸清家底惠百業(yè)普查經(jīng)濟(jì)靠大家。
10、經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大國情國力調(diào)查。
12、如實(shí)申報(bào)普查資料自覺履行法定義務(wù)。
13、經(jīng)濟(jì)普查知根知底科學(xué)發(fā)展有理有據(jù)。
14、經(jīng)濟(jì)普查了解昨天把握今天規(guī)劃明天。
15、經(jīng)濟(jì)普查盤點(diǎn)過去把握現(xiàn)在指點(diǎn)未來。
16、弄虛作假是違法我們都來反對它。
17、堅(jiān)決依法查處經(jīng)濟(jì)普查中的弄虛作假行為。
18、認(rèn)真搞好全國經(jīng)濟(jì)普查服務(wù)全面建成小康社會。
19、如實(shí)申報(bào)經(jīng)濟(jì)普查資料真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展全貌。
20、您為經(jīng)濟(jì)普查提供真實(shí)資料我們履行為您保密義務(wù)。
21、經(jīng)濟(jì)普查是重大國情國力調(diào)查需要您的理解配合與支持。
22、認(rèn)真貫徹《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》堅(jiān)持依法開展經(jīng)濟(jì)普查。
23、您為國家提供可靠普查資料國家為您制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。
24、經(jīng)濟(jì)普查求真求實(shí)求準(zhǔn)確把脈經(jīng)濟(jì)利國利民利未來。
25、各司其職各負(fù)其責(zé)密切配合通力協(xié)作認(rèn)真搞好全國經(jīng)濟(jì)普查。
26、真實(shí)了解昨天準(zhǔn)確把握今天科學(xué)規(guī)劃未來認(rèn)真搞好全國經(jīng)濟(jì)普查。
27、全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部門分工協(xié)作地方分級負(fù)責(zé)各方共同參與認(rèn)真搞好全國經(jīng)濟(jì)普查。
第三次全國經(jīng)濟(jì)普查方案篇十一
為充分開發(fā)利用第三次經(jīng)濟(jì)普查資料,最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)普查的社會效益,河南省第三次經(jīng)濟(jì)普查資料的課題研究工作決定采取招標(biāo)方式進(jìn)行。具體辦法如下:
一、目的2013年進(jìn)行的第三次經(jīng)濟(jì)普查是國務(wù)院統(tǒng)一部署的大規(guī)模國情國力調(diào)查。為最大限度地發(fā)揮普查資料的使用價值,對經(jīng)濟(jì)普查資料進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用,努力提升經(jīng)濟(jì)普查資料開發(fā)應(yīng)用的層次和水平,更好地服務(wù)于河南省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和穩(wěn)中向好地發(fā)展,決定對經(jīng)普課題研究工作采取公開方式進(jìn)行招標(biāo)。
三、課題立項(xiàng)。
(一)第三次經(jīng)濟(jì)普查研究課題的招標(biāo)工作將本著公開、公平、公正的原則,采取河南省經(jīng)濟(jì)普查辦公室招標(biāo),機(jī)關(guān)部門、科研院所、大專院校等單位投標(biāo),專家組集體評議、綜合打分、擇優(yōu)評選的程序進(jìn)行。凡有條件進(jìn)行研究并符合申報(bào)條件和規(guī)定的單位,均可申請。
(二)課題投標(biāo)單位根據(jù)自己的研究優(yōu)勢選擇課題,如實(shí)認(rèn)真地填寫《河南省第三次全國經(jīng)濟(jì)普查研究課題申請書》(見招標(biāo)公告附件3),并于2014年9月15日之前將申報(bào)表(一式十份)報(bào)送河南省經(jīng)濟(jì)普查辦公室(地址:鄭州市金水區(qū)紅專路79號統(tǒng)計(jì)大樓普查中心711房間,郵編:450008),通過郵局報(bào)送的以郵戳?xí)r間為準(zhǔn)。
(三)課題研究實(shí)行首席專家制,首席專家對承擔(dān)的課題負(fù)責(zé)。課題組成員一般不少于2人,同一人原則上不參與多個課題申報(bào)。
(五)申請者所在單位領(lǐng)導(dǎo)和科研管理部門須對申報(bào)工作進(jìn)行認(rèn)真的組織和指導(dǎo),把握好選題、課題設(shè)計(jì)和課題組的組織,嚴(yán)格把關(guān),要簽署明確意見,加蓋公章。
(六)河南省經(jīng)濟(jì)普查辦公室將組織研究課題專家組,對投標(biāo)的課題申請方案和研究力量進(jìn)行評審。河南省經(jīng)濟(jì)普查辦公室根據(jù)專家組的評審結(jié)果,確定中標(biāo)單位和中標(biāo)課題、數(shù)量并以文件下發(fā)。原則上于2014年9月30日前下達(dá)課題中標(biāo)通知書。未中標(biāo)的課題投標(biāo)單位不另行通知。最終結(jié)果可查閱河南統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)()。
(七)中標(biāo)課題在河南省經(jīng)濟(jì)普查辦公室立項(xiàng)后,中標(biāo)單位要將本課題的研究工作納入本單位的研究計(jì)劃中,保證課題如期、優(yōu)質(zhì)完成。
四、課題管理。
(一)河南省經(jīng)濟(jì)普查辦公室在課題研究過程中,分派專人進(jìn)行聯(lián)絡(luò),掌握研究進(jìn)度,必要時要求課題研究單位上報(bào)階段研究成果。
(二)研究課題要求在2014年12月10日前完成,課題成果形式為不超過1.5萬字的研究報(bào)告,課題中標(biāo)單位要將最終成果一式10份和電子文檔(word版)1份,按規(guī)定排版格式報(bào)河南省經(jīng)濟(jì)普查辦公室。
(四)研究課題的版權(quán)為河南省經(jīng)濟(jì)普查辦公室所有,研究成果未經(jīng)河南省經(jīng)濟(jì)普查辦公室同意,不得公開發(fā)表;經(jīng)河南省經(jīng)濟(jì)普查辦公室同意發(fā)表的課題論文,應(yīng)注明“屬河南省經(jīng)濟(jì)普查辦公室課題”字樣。
(五)研究課題承擔(dān)單位不得以過去的研究成果代替本課題成果。
(六)參加評審工作的專家和工作人員必須嚴(yán)格按照有關(guān)程序工作,遇到評審本單位的研究課題時,要實(shí)行回避。對評審過程和未公布的審批結(jié)果必須嚴(yán)格保密。對于違反規(guī)定和泄密的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),給予嚴(yán)肅處理。
(七)凡因特殊原因,中標(biāo)單位終止課題研究的,應(yīng)將河南省經(jīng)濟(jì)普查辦公室提供的課題研究經(jīng)費(fèi)及全部資料送還河南省經(jīng)濟(jì)普查辦公室。
五、經(jīng)濟(jì)普查資料的提供和使用。
(一)省經(jīng)濟(jì)普查辦公室將向課題承擔(dān)單位提供與課題研究有關(guān)的匯總資料光盤。立項(xiàng)課題數(shù)據(jù)必須60%以上使用第三次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)資料,使用數(shù)據(jù)必須注明出處。
(二)在研究過程中,如果需要補(bǔ)充其他經(jīng)濟(jì)普查資料,可書面提出申請,省經(jīng)濟(jì)普查辦公室將根據(jù)實(shí)際情況盡量給予滿足。
(三)研究中需要的非經(jīng)濟(jì)普查資料,由各中標(biāo)課題負(fù)責(zé)人自行收集,并保證資料的真實(shí)、合法。
(四)由省經(jīng)濟(jì)普查辦公室提供的所有經(jīng)濟(jì)普查資料只能用—4—。
于所中標(biāo)的課題研究中,不得對外提供或用于其他研究。
六、課題經(jīng)費(fèi)。
(一)第三次經(jīng)濟(jì)普查研究課題全部由河南省經(jīng)濟(jì)普查辦公室資助經(jīng)費(fèi)。
(二)課題中標(biāo)后,省經(jīng)濟(jì)普查辦將向每個課題中標(biāo)單位撥付5000元的啟動經(jīng)費(fèi);課題完成后,根據(jù)評選結(jié)果,再分別進(jìn)行獎勵。
(三)河南省經(jīng)濟(jì)普查辦公室組織專家,對結(jié)項(xiàng)課題進(jìn)行評審,擬評出一等獎5篇,二等獎10篇、三等獎15篇。對一、二三等獎分別獎勵15000元,10000元,5000元。
(四)對不能按時完成或不能結(jié)項(xiàng)的要追回預(yù)撥經(jīng)費(fèi)并作相應(yīng)處理。
第三次全國經(jīng)濟(jì)普查方案篇十二
為按期完成我鄉(xiāng)第三次全國農(nóng)業(yè)普查目標(biāo),深刻領(lǐng)會農(nóng)業(yè)普查的目的和意義,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(國發(fā)〔20xx〕34號)、《四川省人民政府關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知》(川府發(fā)〔20xx〕54號)和《南充市人民政府關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(南府發(fā)〔20xx〕18號)、《閬中市人民政府關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(閬府發(fā)〔20xx〕2號)要求,為切實(shí)做好我鄉(xiāng)第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
(一)普查的目的和意義。農(nóng)業(yè)普查是全面了解“三農(nóng)”發(fā)展變化情況的重大國情國力調(diào)查,查清我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況,掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化等新情況,反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化。開展農(nóng)業(yè)普查,對于科學(xué)制定落實(shí)“三農(nóng)”政策、促進(jìn)我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會,具有十分重要的意義。
(二)普查的對象和范圍。第三次全國農(nóng)業(yè)普查對象包括我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)的下列個人和單位:農(nóng)村住戶,包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位;村(居)民委員會;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。普查行業(yè)范圍包括:農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
(三)普查的內(nèi)容和時間。第三次全國農(nóng)業(yè)普查的主要內(nèi)容包括:農(nóng)業(yè)從業(yè)者基本情況;農(nóng)業(yè)土地利用與流轉(zhuǎn)情況;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)情況;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況;新農(nóng)村建設(shè)情況;農(nóng)村人居環(huán)境與農(nóng)民生活方式變化情況。普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為20xx年12月31日,時期資料為20xx年度資料。
第三次農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程,各級各有關(guān)部門要按照全鄉(xiāng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則,突出重點(diǎn),優(yōu)化方式,統(tǒng)一組織,創(chuàng)新手段,認(rèn)真做好我鄉(xiāng)第三次全國農(nóng)業(yè)普查的宣傳動員和組織實(shí)施工作。
(一)成立普查機(jī)構(gòu)。
1、成立組織。我鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)長任組長,分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長、農(nóng)業(yè)中心主任任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件),負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查工作,協(xié)調(diào)解決普查中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,由李清春同志任辦公室主任,何春燕、王惠娟、李小平具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查的日常事務(wù)。各村(居)要成立以村(居)主任為組長,駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部為普查指導(dǎo)員、村副主任為普查員,組干部和村民代表等組成的村(居)工作小組,村組要選派熟悉情況、群眾信任度高、有一定的文化程度的村民代表,能夠協(xié)助普查員順利開展入戶調(diào)查工作,確保農(nóng)業(yè)普查工作層層有人管,事事有人做。
2、制訂方案。各村(居)要根據(jù)實(shí)際情況制訂相應(yīng)的方案和計(jì)劃,于2月25日前報(bào)鄉(xiāng)第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意并實(shí)施。
3、宣傳動員。利用廣播、電視、標(biāo)語、村級公示欄廣泛宣傳第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的政策、目的、意義,宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,及時曝光違法違紀(jì)案件,教育廣大普查人員依法開展普查工作,引導(dǎo)普查對象依法配合普查,為普查工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。2月20日召開鄉(xiāng)、村干部動員會,進(jìn)行宣傳發(fā)動,把政策交給群眾,奠定第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作基礎(chǔ)。
4、培訓(xùn)人員。為提高第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的政策水平和業(yè)務(wù)能力,2月20日我鄉(xiāng)將對鄉(xiāng)、村兩級干部進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),村組在駐村指導(dǎo)員、普查員的指導(dǎo)下開展農(nóng)業(yè)普查工作。
(二)強(qiáng)化工作保障。
1、做好經(jīng)費(fèi)保障。我鄉(xiāng)第三次全國農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費(fèi),除按市撥付資金及時撥付到村(居)外,另鄉(xiāng)財(cái)政拿出一部分資金專門用于農(nóng)業(yè)普查工作,鄉(xiāng)財(cái)政要建立健全本次農(nóng)業(yè)普查財(cái)務(wù)管理制度,遵守各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)定,本著實(shí)事求是、強(qiáng)化保障的原則,合理籌集安排好調(diào)查經(jīng)費(fèi),確保兩員(普查指導(dǎo)員、普查員)勞動報(bào)酬落實(shí)到位。
2、堅(jiān)持依法普查。普查對象要嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》有關(guān)規(guī)定,如實(shí)填報(bào)普查表。任何單位和個人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造和篡改普查數(shù)據(jù)。堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作,確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。農(nóng)業(yè)普查所取得的單位和個人資料嚴(yán)格限定于普查目的,不得作為任何單位對普查對象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密,要嚴(yán)格履行保密義務(wù)。
3、加強(qiáng)督促檢查。鄉(xiāng)人民政府將與各村(居)簽訂農(nóng)業(yè)普查目標(biāo)。
責(zé)任書。
將第三次全國農(nóng)業(yè)普查納入年度目標(biāo)考核獎懲斗硬鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對普查各階段主要工作進(jìn)展情況的督促檢查和排位對比對高質(zhì)量完成農(nóng)業(yè)普查任務(wù)、有突出貢獻(xiàn)的單位和個人按照國家有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)。
根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)普查條例》規(guī)定,我國每10年開展一次農(nóng)業(yè)普查,第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作定于20xx年開始實(shí)施。為切實(shí)做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作,結(jié)合鹿峰街道實(shí)際,特制定本方案。
組織開展第三次農(nóng)業(yè)普查的目的是查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況,掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化等新情況,反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化,對科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會,具有十分重要的意義。
第三次全國農(nóng)業(yè)普查的對象為:一是所有農(nóng)村住戶,包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶;二是所有城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶;三是所有農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位;四是所有村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處。
普查的范圍包括:農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作從20xx年開始籌備,到20xx年結(jié)束,大約需要3年左右時間。普查的時點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)是20xx年12月31日,時期標(biāo)準(zhǔn)是20xx年1月1日至12月31日。整個普查工作分四個階段進(jìn)行:
第一階段是普查準(zhǔn)備階段。國家要求農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作要在20xx年四季度以前完成。主要工作包括:擬定工作規(guī)劃、組建普查機(jī)構(gòu)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、制定普查方案、布置普查任務(wù)、培訓(xùn)普查人員、開展宣傳動員。
第二階段是現(xiàn)場登記階段。從20xx年10月到20xx年5月為農(nóng)業(yè)普查的現(xiàn)場登記工作階段。主要工作是:開展普查前的總動員、確定普查小區(qū)、組織清查摸底調(diào)查、組織現(xiàn)場調(diào)查、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)表和行政村聯(lián)網(wǎng)直報(bào)等。
第三階段是數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查和數(shù)據(jù)處理階段。從現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束到20xx年12月底基本完成。主要工作是:開展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、普查數(shù)據(jù)的審核匯總、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、數(shù)據(jù)的分析、主要數(shù)據(jù)的發(fā)布和普查資料的編印。
第四階段是。
工作總結(jié)。
及資料開發(fā)階段。從數(shù)據(jù)處理結(jié)束后到20xx年12月底基本完成、主要工作是:做好普查總結(jié)和表彰、普查資料的深度開發(fā)、普查成果的發(fā)布、農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的建立、普查文件匯編和歸檔。
這次普查將全面啟用新的調(diào)查技術(shù)手段,采用手持智能數(shù)據(jù)采集終端(pda)、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)等現(xiàn)代信息技術(shù),綜合運(yùn)用入戶訪問登記、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、遙感測量等手段進(jìn)行普查。對普通農(nóng)戶、規(guī)模經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位進(jìn)行普查時,使用pda入戶訪問登記;對行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行普查時,將充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào),并力爭將行政村也納入聯(lián)網(wǎng)直報(bào);對主要農(nóng)作物稻谷、玉米的播種面積采用遙感信息技術(shù),進(jìn)行遙感測量。
按照國務(wù)院發(fā)〔20xx〕34號文件規(guī)定,第三次全國農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費(fèi),按照分級負(fù)擔(dān)的原則,由中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān),并列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算,按時支付普查指導(dǎo)員和普查員的勞動報(bào)酬。
(一)堅(jiān)持依法普查。要按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查處普查工作中的違法違紀(jì)行為,確保普查工作順利進(jìn)行,確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查取得的農(nóng)戶和單位資料,嚴(yán)格限定于普查目的,不得作為任何單位和部門對普查對象實(shí)施考核、獎懲的依據(jù)。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,對普查所獲取的普查對象個人和商業(yè)秘密,必須履行嚴(yán)格的保密義務(wù);要做好普查資料管理、開發(fā)和共享,發(fā)布普查數(shù)據(jù)必須經(jīng)上一級普查機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。
(二)充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)。使用智能手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備,建立普查數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng),提高普查工作信息化水平和效率,減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作,主動向新聞媒體提供情況。要通過懸掛橫幅、粘貼標(biāo)語等方式,廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,報(bào)道違法違紀(jì)案件查處情況,引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查,為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三次全國經(jīng)濟(jì)普查方案篇十三
從區(qū)普查辦開展全國第二次經(jīng)濟(jì)普查動員會回來,我就覺得肩上擔(dān)起一副承重的擔(dān)子,這次普查不同以往,雖然我在基層工作多年,也曾參加過第一次全國經(jīng)濟(jì)普查等一些大型普查活動,但它這次普查綜合性強(qiáng),涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大、政策性強(qiáng),時間上又有很強(qiáng)的限制,調(diào)查任務(wù)非常繁重,作為經(jīng)濟(jì)普查小組的一員,我深感自己責(zé)任重大,不敢有絲毫的懈怠,面對種種困難,我積極協(xié)調(diào),有條不紊地,以滿腔的熱情投入到普查工作中。
二、嚴(yán)格要求,不能有絲毫偏差。
作為一名基層工作者,不僅日常工作不能耽誤,經(jīng)濟(jì)普查工作也同樣重要。經(jīng)濟(jì)普查是國務(wù)院做出的重大部署,是我國又一次重大的國情國力調(diào)查,關(guān)系到國計(jì)民生,各級領(lǐng)導(dǎo)十分重視。無論是從前期的培訓(xùn)和準(zhǔn)備還是各項(xiàng)工作的落實(shí),我都深切地感受到這次工作的重要性和艱巨性。我社區(qū)是典型的開放式老社區(qū),東臨人民北路,南依昌國路,西靠環(huán)城西、烈士塔西路,北接環(huán)城北路。轄區(qū)單位眾多、混雜,我社區(qū)有不少登記在冊的法人和產(chǎn)業(yè)單位,還有為數(shù)眾多的沒有登記的個體戶和流動攤檔,普查對象的數(shù)量是很大的。另外,各單位不僅經(jīng)濟(jì)成分、企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和組織形式較復(fù)雜,而且第三產(chǎn)業(yè)、尤其是各種服務(wù)業(yè)也較發(fā)達(dá)。要完成經(jīng)濟(jì)普查單位清查工作,做到不重不漏,是一項(xiàng)非常難的事情。我和居委會的其他工作人員在入戶過程中,對被調(diào)查對象盡可能準(zhǔn)確詳細(xì)地解釋我們的工作,爭取他們的配合;對于不配合的單位,更是多次上門,做耐心細(xì)致的工作,力爭做到一家不漏。
在長達(dá)近一個月的.清查入戶工作中,我嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,保質(zhì)保量的完成了清查入戶工作,為下一階段的普查打下了基礎(chǔ)。在普查中,加班加點(diǎn)是家常便飯,面對如此困境,我沒有退縮。為把普查工作搞得轟轟烈烈,有聲有色,負(fù)責(zé)的單位一家家跑,跑財(cái)務(wù)找勞資,找檔案,跑過的地方不計(jì)其數(shù),尤其幾家較大的轄區(qū)單位,好幾種不同的報(bào)表,在每一項(xiàng)指標(biāo)的填報(bào)中,我都嚴(yán)格遵守《統(tǒng)計(jì)法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》,以原始的資料和臺帳做依據(jù),做到數(shù)據(jù)的真實(shí)有效,高效率、高質(zhì)量地完成經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。
三、辛勤工作,贏得高度評價。
辛苦沒有白干,汗水沒有白流,由于方法得當(dāng),措施得力,工作卓有成效,保質(zhì)保量保時地圓滿地完成經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)調(diào)查,一致通過了上級對我社區(qū)進(jìn)行的檢查,并得到高度評價。
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第三次全國經(jīng)濟(jì)普查方案篇十四
根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)普查條例》規(guī)定,我國每開展一次農(nóng)業(yè)普查,第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作定于開始實(shí)施。為切實(shí)做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作,結(jié)合鹿峰街道實(shí)際,特制定本方案。
一、普查目的和意義。
組織開展第三次農(nóng)業(yè)普查的目的是查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況,掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化等新情況,反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化,對科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會,具有十分重要的意義。
二、普查對象和范圍。
第三次全國農(nóng)業(yè)普查的對象為:一是所有農(nóng)村住戶,包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶;二是所有城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶;三是所有農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位;四是所有村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處。
普查的范圍包括:農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
三、時間進(jìn)度安排。
第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作從開始籌備,到結(jié)束,大約需要3年左右時間。普查的時點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)是年12月31日,時期標(biāo)準(zhǔn)是2016年1月1日至12月31日。整個普查工作分四個階段進(jìn)行:
第一階段是普查準(zhǔn)備階段。國家要求農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作要在2016年四季度以前完成。主要工作包括:擬定工作規(guī)劃、組建普查機(jī)構(gòu)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、制定普查方案、布置普查任務(wù)、培訓(xùn)普查人員、開展宣傳動員。
第二階段是現(xiàn)場登記階段。從2016年10月到5月為農(nóng)業(yè)普查的現(xiàn)場登記工作階段。主要工作是:開展普查前的總動員、確定普查小區(qū)、組織清查摸底調(diào)查、組織現(xiàn)場調(diào)查、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)表和行政村聯(lián)網(wǎng)直報(bào)等。
第三階段是數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查和數(shù)據(jù)處理階段。從現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束到2012月底基本完成。主要工作是:開展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、普查數(shù)據(jù)的審核匯總、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、數(shù)據(jù)的分析、主要數(shù)據(jù)的發(fā)布和普查資料的編印。
第四階段是工作總結(jié)及資料開發(fā)階段。從數(shù)據(jù)處理結(jié)束后到2012月底基本完成、主要工作是:做好普查總結(jié)和表彰、普查資料的深度開發(fā)、普查成果的'發(fā)布、農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的建立、普查文件匯編和歸檔。
四、普查方法和手段。
這次普查將全面啟用新的調(diào)查技術(shù)手段,采用手持智能數(shù)據(jù)采集終端(pda)、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)等現(xiàn)代信息技術(shù),綜合運(yùn)用入戶訪問登記、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、遙感測量等手段進(jìn)行普查。對普通農(nóng)戶、規(guī)模經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位進(jìn)行普查時,使用pda入戶訪問登記;對行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行普查時,將充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào),并力爭將行政村也納入聯(lián)網(wǎng)直報(bào);對主要農(nóng)作物稻谷、玉米的播種面積采用遙感信息技術(shù),進(jìn)行遙感測量。
五、普查經(jīng)費(fèi)保障。
按照國務(wù)院發(fā)〔〕34號文件規(guī)定,第三次全國農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費(fèi),按照分級負(fù)擔(dān)的原則,由中央和地方各級政府共同負(fù)擔(dān),并列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算,按時支付普查指導(dǎo)員和普查員的勞動報(bào)酬。
五、普查工作要求。
(一)堅(jiān)持依法普查。要按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查處普查工作中的違法違紀(jì)行為,確保普查工作順利進(jìn)行,確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查取得的農(nóng)戶和單位資料,嚴(yán)格限定于普查目的,不得作為任何單位和部門對普查對象實(shí)施考核、獎懲的依據(jù)。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,對普查所獲取的普查對象個人和商業(yè)秘密,必須履行嚴(yán)格的保密義務(wù);要做好普查資料管理、開發(fā)和共享,發(fā)布普查數(shù)據(jù)必須經(jīng)上一級普查機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。
(二)充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)。使用智能手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備,建立普查數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng),提高普查工作信息化水平和效率,減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作,主動向新聞媒體提供情況。要通過懸掛橫幅、粘貼標(biāo)語等方式,廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,報(bào)道違法違紀(jì)案件查處情況,引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查,為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三次全國經(jīng)濟(jì)普查方案篇十五
按照xxx人民政府《xxx人民政府關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》xxx【2018】13號文件要求,2018年8月9日,成立了111第四次經(jīng)普工作領(lǐng)導(dǎo)小組(xxx【2018】76號),管委會主任任普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長,小組成員包含管委會部門領(lǐng)導(dǎo)(產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、綜合部、投資促進(jìn)部、征地拆遷部、環(huán)境管理部、市場監(jiān)管所),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心,產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。制定了xx第四次全國經(jīng)濟(jì)普查具體工作實(shí)施方案,并經(jīng)111黨工委會研究決定,普查采取服務(wù)外包,委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行普查。
(二)經(jīng)費(fèi)保障。
xx領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次經(jīng)普工作,2018年經(jīng)普清查工作經(jīng)費(fèi)61.7萬元,已撥付到位,并按需采購了經(jīng)濟(jì)普查設(shè)備物資(打印機(jī)1臺、硬盤4個、u盤30個、充電寶15個)。為確保明年經(jīng)普的順利開展,經(jīng)過仔細(xì)測算,預(yù)計(jì)明年經(jīng)普費(fèi)用55萬元左右,目前正在上報(bào)相關(guān)財(cái)政預(yù)算手續(xù)。
(三)人員保障。
此次經(jīng)普共劃分十個普查區(qū)域,由產(chǎn)服中心抽調(diào)9名業(yè)務(wù)骨干作為普查指導(dǎo)員,選聘30名青壯年(以剛畢業(yè)大學(xué)生為主)作為普查員,根據(jù)工作實(shí)際要求,另設(shè)立普查管理員4名(外包公司管理人員)及樓宇陪調(diào)員45名。為落實(shí)普查責(zé)任,建立完善的內(nèi)部分工制度,內(nèi)部工作質(zhì)量控制制度,任務(wù)到人頭,責(zé)任到人頭。
(四)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
清查工作期間,區(qū)統(tǒng)計(jì)局在xx組織的集中業(yè)務(wù)培訓(xùn),我委高度重視,抽調(diào)掛職鍛煉干部參加學(xué)習(xí);區(qū)統(tǒng)計(jì)局組織的各類學(xué)習(xí)交流會、周例會,我委也組織統(tǒng)計(jì)上的專業(yè)人員參加。
另外,我委召開清查動員、業(yè)務(wù)培訓(xùn),小組工作安排會、協(xié)調(diào)會等會議10余次。分期分批對普查員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和篩選,并組織了指導(dǎo)員、管理員、普查員考試。普查指導(dǎo)員具體負(fù)責(zé)各自普查小區(qū)業(yè)務(wù)指導(dǎo),并隨普查員一同到清查單位開展清查工作。及時研究和協(xié)調(diào)解決單位清查工作中存在的困難和問題。普查員要及時反饋遇到的困難和問題,普查指導(dǎo)員及時研究和解決,匯總交流上報(bào)問題10余次。
(五)宣傳動員。
xx從2018年8月上旬開始進(jìn)行宣傳動員工作,選定廣告制作公司,制作多元化宣傳品(宣傳單3000張、海報(bào)150張、三腳展架45個、易拉寶45個、橫幅40條、玻璃杯2600只、紙扇1000把、環(huán)保袋3100個、抽紙1000盒)。在轄區(qū)范圍內(nèi)設(shè)30余處宣傳橫幅懸掛點(diǎn)(比如:xx等樓宇),利用led宣傳,設(shè)立固定宣傳點(diǎn),普查指導(dǎo)員進(jìn)行現(xiàn)場宣傳及講解(xxx)。在經(jīng)普清查工作中,開展法制宣傳,對清查單位宣傳《統(tǒng)計(jì)法》、《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》、《第四次全國經(jīng)濟(jì)普查方案》等,提高法制意識,做到依法普查,應(yīng)普盡普。
9月7日召開轄區(qū)樓宇動員大會,轄區(qū)共計(jì)44家樓宇參會,會上確定了各樓宇的陪調(diào)員,進(jìn)行業(yè)務(wù)講解,特別強(qiáng)調(diào)了陪調(diào)員的職能職責(zé)(提供各樓宇企業(yè)名單、做好宣傳資料的發(fā)放、入戶清查中做好引導(dǎo)及協(xié)調(diào)、對清查單位的商業(yè)秘密進(jìn)行保密)。
(六)嚴(yán)控清查質(zhì)量。
為確保清查質(zhì)量,除加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)外,我們還明確了相關(guān)人員的責(zé)任,采取了有效的質(zhì)量保證措施。一是簽訂經(jīng)濟(jì)普查目標(biāo)責(zé)任書和第三方機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)普查協(xié)議書;二是制定了兩員崗位責(zé)任制度,明確兩員職責(zé);三是建立普查工作質(zhì)量隨機(jī)抽查制度,不定時不定人對清查工作抽查、矯正。四是與第三方機(jī)構(gòu)和兩員簽訂保密協(xié)議。確保依法普查,應(yīng)普盡普。
按區(qū)統(tǒng)計(jì)局清查要求,我委9-10月集中30名普查員利用pad,采取“地毯式”入戶清查的方法,對轄區(qū)內(nèi)全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位(含一套表調(diào)查單位)和從事第二、三產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)營戶進(jìn)行全面清查。
9月已完成xx片區(qū)和xx片區(qū)拉網(wǎng)式入戶清查,10月經(jīng)普清查工作進(jìn)入收尾及查漏補(bǔ)缺階段。目前,查漏補(bǔ)缺工作主要以針對四上聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位、行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位、納稅10萬元以上企業(yè)等方式進(jìn)行。截止目前111上報(bào)法人及產(chǎn)業(yè)單位清查2461戶,上報(bào)個體戶清查1250戶,共計(jì)3711戶,法人及產(chǎn)業(yè)單位參照清查底冊5168戶,占比為47.62%,參照三經(jīng)普數(shù)量719戶,占比為342.28%;個體戶參照三經(jīng)普數(shù)量695戶,占比為179.86%。再結(jié)合xx區(qū)內(nèi)其他街道的占比情況,橫向縱向進(jìn)行比對,我委此次清查工作進(jìn)展順利,完成靠前。
(一)2018年清查工作收尾及2019年工作計(jì)劃。
10月下旬工作將進(jìn)行行業(yè)賦碼、排重、審核改錯、繼續(xù)查漏補(bǔ)缺、資料歸檔整理,預(yù)計(jì)10月底前能按時保質(zhì)完成此次清查工作。11月計(jì)劃進(jìn)行撰寫清查工作總結(jié)及經(jīng)普清查工作資料歸檔。
結(jié)合清查工作中摸索總結(jié)的.工作經(jīng)驗(yàn),計(jì)劃12月開始梳理2019年經(jīng)濟(jì)普查工作方案,落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)及宣傳措施,為明年普查的順利開展做好鋪墊。
(二)2019年工作思路。
1、保障人員及設(shè)備的穩(wěn)定性。
111共計(jì)十個普查小區(qū),30臺pad設(shè)備,每個小區(qū)設(shè)有普查指導(dǎo)員、普查管理員、普查員,確保在2019年1-4月整個普查階段人員無變動,分工到人頭、責(zé)任到人頭。
2、加強(qiáng)宣傳,借力樓宇陪調(diào)員。
在經(jīng)普清查階段宣傳的基礎(chǔ)上,加大宣傳力度,如:在人流量較大的寫字樓或商業(yè)體外面懸掛橫幅、增加滾動播放電子顯示屏次數(shù)、設(shè)立宣傳點(diǎn)位,在某些活動或培訓(xùn)時植入經(jīng)普宣傳廣告。在入戶調(diào)查過程中,充分利用各樓宇陪調(diào)員資源,提高普查效率。
3、加大對外包機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
梳理在清查階段出現(xiàn)的各種問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。從業(yè)務(wù)技術(shù)、數(shù)據(jù)質(zhì)量與保密、設(shè)備保存、人員管理等方面,加大對外包機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
第三次全國經(jīng)濟(jì)普查方案篇十六
各村(社區(qū)),鄉(xiāng)轄相關(guān)單位:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(國發(fā)〔2015〕34號)《云南省人民政府關(guān)于在全省開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(云政發(fā)〔2015〕68號)《昭通市人民政府關(guān)于在全市開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(昭政發(fā)〔2015〕47號)《鹽津縣人民政府關(guān)于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(鹽政發(fā)〔2015〕18號)精神,切實(shí)做好我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、普查目的和意義。
農(nóng)業(yè)普查是全面了解“三農(nóng)”發(fā)展變化情況的重大國情國力調(diào)查。組織開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查,查清我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況,掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化等新情況,反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化,對科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、促進(jìn)我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會,具有十分重要的意義。
二、普查對象和范圍。
第三次全國農(nóng)業(yè)普查的對象是在中華人民共和國境內(nèi)的下列個人和單位:農(nóng)村住戶,包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶;城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位;村民委員會;鄉(xiāng)人民政府。
普查的行業(yè)范圍包括:農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
三、普查內(nèi)容和時間。
第三次全國農(nóng)業(yè)普查的主要內(nèi)容包括:農(nóng)業(yè)從業(yè)者基本情況;農(nóng)業(yè)土地利用與流轉(zhuǎn)情況;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)情況;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況;新農(nóng)村建設(shè)情況;農(nóng)村人居環(huán)境與農(nóng)民生活方式變化情況。
普查的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為2016年12月31日,時期資料為資料。
農(nóng)業(yè)普查工作是一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程,涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。各村、社區(qū)和有關(guān)部門要充分認(rèn)識其重要性和艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識和大局意識,認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)工作。
各村、社區(qū)要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,按照國家、省、市、縣、鄉(xiāng)統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織實(shí)施本地農(nóng)業(yè)普查工作。對普查中遇到的困難和問題,要及時采取措施,切實(shí)予以解決。各級普查機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮鄉(xiāng)人民政府和村(居)民委員會的作用,從鄉(xiāng)、村干部中選調(diào)現(xiàn)場組織和調(diào)查人員。各有關(guān)部門應(yīng)積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作,各級普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員,并及時支付聘用人員的勞動報(bào)酬,保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,穩(wěn)定普查工作隊(duì)伍,確保普查工作順利進(jìn)行。
各村、社區(qū)要幫助普查機(jī)構(gòu)落實(shí)辦公場地,配備好各類設(shè)備特別是數(shù)據(jù)采集和處理設(shè)備,為農(nóng)業(yè)普查工作順利進(jìn)行創(chuàng)造良好條件。
五、普查工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對興隆鄉(xiāng)第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作組織領(lǐng)導(dǎo),按照鹽政發(fā)〔2015〕18號文件要求,成立興隆鄉(xiāng)第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查工作。
組長:xx鄉(xiāng)黨委副書記、政府鄉(xiāng)長。
常務(wù)副組長:xx鄉(xiāng)黨委副書記。
副組長:xx鄉(xiāng)黨委委員、政府副鄉(xiāng)長、扶貧辦主任。
xxx鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長。
xxx宣傳委員、扶貧辦副主任。
成員:xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)普辦公室在鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)站,由統(tǒng)計(jì)站何思龍負(fù)責(zé),農(nóng)普辦成員有:邱香、王安武、嚴(yán)世會、郎衛(wèi)為、何小紅。農(nóng)普辦負(fù)責(zé)普查日常工作的組織和協(xié)調(diào)。
(二)堅(jiān)持依法普查。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《全國農(nóng)業(yè)普查條例》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查處普查工作中的違法違紀(jì)行為,確保普查工作順利進(jìn)行,確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查取得的農(nóng)戶和單位資料,嚴(yán)格限定于普查目的,不得作為任何單位和部門對普查對象實(shí)施考核、獎懲的依據(jù)。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,對普查所獲取的普查對象個人和商業(yè)秘密,必須履行嚴(yán)格的保密義務(wù);要做好普查資料管理、開發(fā)和共享,發(fā)布普查數(shù)據(jù)必須經(jīng)上一級普查機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。
(三)強(qiáng)化技術(shù)運(yùn)用。充分利用自主衛(wèi)星資源,準(zhǔn)確測量全縣主要農(nóng)作物的時空分布,查清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施狀況;廣泛使用智能手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備,建立普查數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng),提高普查工作信息化水平和效率,減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān)。
(四)做好宣傳引導(dǎo)。各級普查機(jī)構(gòu)要會同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作,主動向新聞單位提供情況。要通過報(bào)刊、廣播、電子顯示屏、互聯(lián)網(wǎng)等方式,廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,報(bào)道違法違紀(jì)案件查處情況,引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查,為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三次全國經(jīng)濟(jì)普查方案篇十七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省人民政府關(guān)于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(湘政發(fā)〔〕42號)、《衡陽市人民政府關(guān)于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(衡政發(fā)〔〕1號)文件精神和《衡陽縣人民政府關(guān)于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(蒸政發(fā)〔2016〕4號)相關(guān)要求,切實(shí)做好第三次全縣農(nóng)業(yè)普查工作,制訂本方案。
一、普查目的和意義。
農(nóng)業(yè)普查是全面了解“三農(nóng)”發(fā)展變化情況的重大國情國力調(diào)查。組織開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查,查清我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況,掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化等新情況,反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化,對科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、促進(jìn)我縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會,具有十分重要的意義。
二、普查對象。
衡陽縣第三次全國農(nóng)業(yè)普查的登記對象是衡陽縣內(nèi)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位、居住在農(nóng)村且有確權(quán)(承包)土地的住戶;填報(bào)對象是列入農(nóng)業(yè)普查范圍的村(居)民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);遙感測量對象以農(nóng)作物種植地塊為主,并包括其他與之相關(guān)的普查區(qū)土地覆蓋要素。
三、普查行業(yè)范圍。
第三次全國農(nóng)業(yè)普查的行業(yè)范圍包括農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
四、普查內(nèi)容。
(一)農(nóng)業(yè)從業(yè)者情況;。
(二)土地利用和流轉(zhuǎn)情況;。
(三)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體情況;。
(四)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)展情況;。
(五)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和結(jié)構(gòu)情況;。
(六)糧食生產(chǎn)安全情況;。
(七)農(nóng)產(chǎn)品銷售與農(nóng)村市場建設(shè)情況;。
(八)村級集體經(jīng)濟(jì)與資產(chǎn)狀況;。
(九)鄉(xiāng)村治理情況;。
(十)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r;。
(十一)農(nóng)民生活狀況;。
(十二)建檔立卡貧困村與貧困戶情況;。
(十三)主要農(nóng)作物種植等空間分布情況。
五、普查表種類及登記原則。
第三次全國農(nóng)業(yè)普查共設(shè)6張普查登記表,包括農(nóng)戶普查表、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查表、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位普查表、行政村普查表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表和農(nóng)作物面積遙感測量實(shí)地調(diào)查表。
(一)《農(nóng)戶普查表》。用于登記農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、居住在農(nóng)村且有確權(quán)(承包)土地的住戶。登記原則是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查區(qū)范圍內(nèi)居住,以居住地為原則登記;不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查區(qū)范圍內(nèi)居住,但在普查區(qū)內(nèi)從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動,以生產(chǎn)地為原則登記。
(二)《規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查表》。用于登記符合規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶標(biāo)準(zhǔn)的'住戶。登記原則與農(nóng)戶普查表相同。
(三)《農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位普查表》。用于農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位的登記。以在地原則登記,地域范圍為縣域。在縣域范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)法人單位以及所屬的全部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位作為一個對象在普查區(qū)登記;如果其所屬的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位在本縣域范圍之外,則在該產(chǎn)業(yè)活動單位經(jīng)營所在地的普查區(qū)登記。
(四)《行政村普查表》。用于登記所有的村民委員會,以及有農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的居民委員會和具有村級行政管理職能的管理機(jī)構(gòu)。由普查區(qū)農(nóng)業(yè)普查工作組收集相關(guān)信息直接填報(bào)。
(五)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表》。用于登記所有的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,以及有農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的街道辦事處和具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的管理機(jī)構(gòu)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室收集相關(guān)信息直接填報(bào)。
(六)《農(nóng)作物面積遙感測量實(shí)地調(diào)查表》。用于對農(nóng)作物遙感影像的實(shí)地核實(shí)和調(diào)查。
六、普查組織。
第三次全國農(nóng)業(yè)普查的組織原則為“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室??h屬農(nóng)、林、牧、水等場(所)設(shè)立農(nóng)業(yè)普查辦公室。行政村和列入農(nóng)業(yè)普查范圍的居委會設(shè)立農(nóng)業(yè)普查工作組。縣農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是制定規(guī)劃并組織領(lǐng)導(dǎo)全縣的農(nóng)業(yè)普查工作,負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)普查業(yè)務(wù)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)匯總和事后數(shù)據(jù)質(zhì)量評估檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室主要任務(wù)是做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)普查宣傳發(fā)動、普查指導(dǎo)員和普查員選聘培訓(xùn)、普查表現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集等各項(xiàng)工作的具體組織實(shí)施,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé);同時,按照普查經(jīng)費(fèi)分級負(fù)責(zé)的原則,確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作經(jīng)費(fèi)及普查指導(dǎo)員和普查員工作待遇的落實(shí)。村級農(nóng)業(yè)普查工作組的主要任務(wù)是做好農(nóng)業(yè)普查宣傳動員、摸底調(diào)查、普查表現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集等具體工作。
主要農(nóng)作物面積遙感測量工作在縣農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由縣統(tǒng)計(jì)局具體組織實(shí)施,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室協(xié)同配合。
七、普查區(qū)劃分及普查人員配備。
(一)普查區(qū)劃分。按村(居)委員會所轄地域劃分,每個村(居)委員會劃分為一個普查區(qū),至少配備一名普查指導(dǎo)員。普查指導(dǎo)員原則上從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)口站所工作人員、大學(xué)生村官、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)(待業(yè))大學(xué)生、教師中選任,必須熟悉pda操作和有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),普查指導(dǎo)員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室選任和統(tǒng)一調(diào)配。
(二)普查小區(qū)劃分。普查區(qū)下設(shè)置普查小區(qū),原則上以村(居)民小組劃分普查小區(qū),每個普查小區(qū)戶數(shù)控制在100戶以內(nèi)。沒有村民小組,或村民小組的住戶居住交叉、分散時,參照地理標(biāo)識劃分普查小區(qū)。每個村組成1個現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集小組,根據(jù)行政村規(guī)模不同,按每1000人配備1名普查員的標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)數(shù)量的普查員。普查員由村、組干部擔(dān)任,也可由從事過會計(jì)、統(tǒng)計(jì)或人口普查工作的人員,或者文化水平較高且經(jīng)過培訓(xùn)的其他人員擔(dān)任。
(三)遙感測量實(shí)地調(diào)查。調(diào)查樣方數(shù)量以省隊(duì)相關(guān)要求為準(zhǔn),縣統(tǒng)計(jì)局在國家統(tǒng)計(jì)局衡陽調(diào)查隊(duì)統(tǒng)一安排下組織實(shí)施。
八、普查時間安排。
普查時點(diǎn)為12月31日24時。凡是年末資料,均以普查時點(diǎn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
普查時期為201月1日至12月31日。凡是年度資料,均以普查時期全年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
清查摸底結(jié)果上報(bào)時間為2016年12月31日前。農(nóng)戶普查表、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查表、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位普查表,使用pda進(jìn)行數(shù)據(jù)采集,即時訪問登記,即時上報(bào),于2月20日前完成。行政村普查表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表上報(bào)時間為204月底前。
九、工作要求。
(一)提高思想認(rèn)識。要充分認(rèn)識到做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的重要性。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,農(nóng)村改革與發(fā)展進(jìn)入了新階段,“三農(nóng)”工作面臨著新形勢、新任務(wù),對詳實(shí)、全面、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提出更加迫切的需求。同時,要更加清醒地認(rèn)識到做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的艱巨性,與其他普查相比,農(nóng)業(yè)普查對象范圍廣、指標(biāo)繁雜、調(diào)查成本高;農(nóng)民文化程度普遍不高,調(diào)查配合度較低,普查取得真實(shí)數(shù)據(jù)難度更大。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,并將農(nóng)業(yè)普查工作納入政府績效考核范疇,精心組織,確保普查工作取得成效。
(二)堅(jiān)持依法普查。依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《全國農(nóng)業(yè)普查條例》,在普查期間,縣普查辦將組織實(shí)施轄區(qū)執(zhí)法檢查活動,受理普查的違法違紀(jì)行為的舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦、督辦案件。確保普查工作順利開展,保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)資料保密制度,普查取得農(nóng)戶和單位資料,不得作為任何單位和部門對普查對象實(shí)施考核、獎懲的依據(jù)。
(三)運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)。廣泛使用智能手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備,準(zhǔn)確測量主要農(nóng)作物的時空分布,查清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施狀況,建立普查數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng),提高普查工作信息化水平和效率,減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān)。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。主動聯(lián)系協(xié)調(diào)縣委宣傳部、縣廣播電視臺等新聞單位,認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作,要通過公示欄、廣播、宣傳標(biāo)語、互聯(lián)網(wǎng)等方式,廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求,大力宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,報(bào)道違法違紀(jì)案件查處情況,引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查,為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
十、其它事項(xiàng)。
第三次全國農(nóng)業(yè)普查具體登記表表式、指標(biāo)解釋及工作細(xì)則按國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。本方案由縣農(nóng)普辦負(fù)責(zé)解釋。
第三次全國經(jīng)濟(jì)普查方案篇十八
[]60號文件)和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第415號),制定第三次全國經(jīng)濟(jì)普查方案。
一、普查的目的和基本原則。
(一)普查目的。
摸清我國各類單位的基本情況,全面調(diào)查我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局,系統(tǒng)了解我國產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及各主要生產(chǎn)要素的構(gòu)成,進(jìn)一步查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,全面更新覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng),為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃,提供全面系統(tǒng)、真實(shí)可靠的`統(tǒng)計(jì)信息支持。
(二)普查的基本原則。
1.突出重點(diǎn)。以摸清各類單位基本情況,查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的底數(shù)為主,輔之以其他必要的內(nèi)容。
2.優(yōu)化方式。清查和普查登記一次完成,普查和抽樣調(diào)查相結(jié)合,以提高普查效能,減輕基層負(fù)擔(dān)。
3.統(tǒng)一組織。在普查機(jī)構(gòu)的集中領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一設(shè)計(jì)方案、
統(tǒng)一布臵培訓(xùn)、統(tǒng)一實(shí)施調(diào)查、統(tǒng)一處理數(shù)據(jù)、統(tǒng)一發(fā)布數(shù)據(jù)。
4.創(chuàng)新手段。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),全面采用手持電子終端設(shè)備和電子地圖,實(shí)現(xiàn)普查數(shù)據(jù)的采集、報(bào)送、處理等手段的自動化、電子化,提高普查的信息化水平。
二、普查范圍、對象和時間。
(一)普查范圍和對象。
第三次全國經(jīng)濟(jì)普查對我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶進(jìn)行登記和調(diào)查。
根據(jù)《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》(國統(tǒng)字[2012]108號),第二產(chǎn)業(yè)包括采礦業(yè)(不含開采輔助活動),制造業(yè)(不含金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)),電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè);第三產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè),開采輔助活動,金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè),批發(fā)和零售業(yè),交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè),住宿和餐飲業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生和社會工作,文化、體育和娛樂業(yè),公共管理、社會保障和社會組織。
法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶按照《統(tǒng)計(jì)單位劃分及具體辦法》和普查規(guī)定的單位劃分及具體處理規(guī)定進(jìn)行界定。為保證基本單位的不重不漏,結(jié)合第三次全國經(jīng)濟(jì)普查,對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位進(jìn)行普查登記。
(二)普查時點(diǎn)和時期。
普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為12月31日,普查時期為201月1日—12月31日。
普查登記和數(shù)據(jù)采集工作從1月1日至3月31日。
三、普查方法。
(一)全面登記。
對法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶由其主要經(jīng)營地普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行全面登記。多法人聯(lián)合體不能作為一個普查單位,應(yīng)分別對每個法人單位進(jìn)行登記。
(二)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)與手持電子終端設(shè)備(pda)采集相結(jié)合。
對所有普查對象(除軍隊(duì)、武警系統(tǒng)和保密單位)由普查員使用手持電子終端設(shè)備進(jìn)行定位、底冊信息核查和相關(guān)證照拍照。聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位普查表通過國家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺布臵給企業(yè)填報(bào),非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位和個體經(jīng)營戶普查表使用手持電子終端設(shè)備采集數(shù)據(jù)。
軍隊(duì)、武警系統(tǒng)的普查登記及數(shù)據(jù)采集方式由中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)確定;保密單位的普查登記及數(shù)據(jù)采集方式由各地普查機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門協(xié)商確定。
(三)普查與抽樣調(diào)查相結(jié)合。
件。
四、普查內(nèi)容和普查表。
對聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)、非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位和個體經(jīng)營戶分別設(shè)臵普查內(nèi)容和普查表。
(一)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)。
普查內(nèi)容包括單位基本屬性、組織結(jié)構(gòu)情況、從業(yè)人員及工資總額、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、能源和水消費(fèi)情況、科技情況和信息化情況等。分設(shè)7種普查表。
(二)非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位。
1.法人單位的普查內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、實(shí)收資本、資產(chǎn)總計(jì)、企業(yè)營業(yè)收入或非企業(yè)支出(費(fèi)用)、稅金、固定資產(chǎn)支出、煤炭消費(fèi)量(限工業(yè)企業(yè))等。設(shè)1張普查表。
2.產(chǎn)業(yè)活動單位的普查內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、經(jīng)營性收入或非經(jīng)營性支出(費(fèi)用)等。設(shè)1張普查表。
(三)個體經(jīng)營戶。
普查內(nèi)容包括個體經(jīng)營戶基本屬性和從業(yè)人員,設(shè)1張普查表。抽樣調(diào)查內(nèi)容包括營業(yè)收入、營業(yè)支出、付給雇員的報(bào)酬、繳納的稅費(fèi)等,設(shè)1張抽樣調(diào)查表。
為滿足普查公報(bào)和年鑒的需要,設(shè)臵若干普查綜合表。
普查表、綜合表的具體表式見附件。
五、普查業(yè)務(wù)流程。
記,數(shù)據(jù)審核、檢查和驗(yàn)收,數(shù)據(jù)匯總,事后質(zhì)量抽查與數(shù)據(jù)評估,主要數(shù)據(jù)發(fā)布,普查成果的開發(fā)與應(yīng)用等9個階段。
(一)普查區(qū)劃分與繪圖(年9月—11月)。
1.布臵底圖。國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室統(tǒng)一選定普查用底圖,逐級分解下發(fā)至縣級普查機(jī)構(gòu)。
2.繪制普查區(qū)電子地圖??h級普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織,根據(jù)底圖結(jié)合現(xiàn)場勘查,劃分普查區(qū)(或小區(qū),下同)邊界,對普查區(qū)命名和編碼;利用繪圖軟件,繪制普查區(qū)電子地圖。
3.合并普查區(qū)電子地圖??h級普查機(jī)構(gòu)合并形成縣級普查區(qū)電子地圖,再逐級上報(bào)合并形成地、省和國家級電子地圖。
(二)確定核查單位底冊(2013年8月—10月)。
1.收集整理部門數(shù)據(jù)。各級普查機(jī)構(gòu)向同級具有單位審批、登記職能的部門收集法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位名錄資料,逐級分解下發(fā)至縣級普查機(jī)構(gòu)。
2.進(jìn)行單位比對。以組織機(jī)構(gòu)代碼、單位名稱和登記注冊號為關(guān)聯(lián),比對部門數(shù)據(jù)和名錄庫數(shù)據(jù),生成核查數(shù)據(jù)庫。
3.生成核查單位底冊。根據(jù)普查登記前聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)年度審核結(jié)果,在核查數(shù)據(jù)庫中標(biāo)注聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè);選取部分字段,生成核查單位底冊。
(三)手持電子終端設(shè)備內(nèi)容加載(2013年11月)。
1.軟件加載。加載內(nèi)容包括:單位普查表、個體經(jīng)營戶普查表、國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類、產(chǎn)品分類目錄、指標(biāo)解釋等。
2.普查區(qū)圖加載。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將普查區(qū)地圖載入手持電。
第三次全國經(jīng)濟(jì)普查方案篇十九
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》(國發(fā)〔20xx〕60號文件)、《北京市人民政府關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》(京政發(fā)〔20xx〕1號)和《北京市海淀區(qū)人民政府關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》(海政發(fā)〔20xx〕42號)精神,依據(jù)北京市普查辦《北京市第三次全國經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案》,結(jié)合海淀區(qū)實(shí)際,制定本方案。
(一)普查目的。
全面調(diào)查我區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局,特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況,了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成,進(jìn)一步查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)以及非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,摸清我區(qū)各類單位的基本情況,全面更新和維護(hù)我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)。為我區(qū)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃,提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
(二)基本原則。
1.突出重點(diǎn)。以摸清各類單位基本情況,進(jìn)一步查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)以及非公經(jīng)濟(jì)的底數(shù)為主,輔之以其他必要的內(nèi)容。
2.優(yōu)化方式。核查和普查登記相結(jié)合,普查和抽樣調(diào)查相結(jié)合,以提高普查效能,減輕基層負(fù)擔(dān)。
3.統(tǒng)一組織。在市、區(qū)兩級普查辦的領(lǐng)導(dǎo)下,按照市普查辦統(tǒng)一設(shè)計(jì)的方案,采用統(tǒng)一布置培訓(xùn)、統(tǒng)一實(shí)施調(diào)查、統(tǒng)一處理數(shù)據(jù)的方式進(jìn)行,并按照市普查辦的要求,區(qū)普查辦對外發(fā)布數(shù)據(jù)。
4.創(chuàng)新手段。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),全面采用手持電子終端設(shè)備,健全普查區(qū)域電子地圖,實(shí)現(xiàn)普查數(shù)據(jù)的采集、報(bào)送、處理等手段的自動化、電子化,提高普查的信息化水平。
(一)普查對象和范圍。
普查對象是全區(qū)轄區(qū)內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。
根據(jù)《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》(國統(tǒng)字〔20xx〕108號),第二產(chǎn)業(yè)包括采礦業(yè)(不含開采輔助活動),制造業(yè)(不含金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)),電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè);第三產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè),開采輔助活動,金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè),批發(fā)和零售業(yè),交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè),住宿和餐飲業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生和社會工作,文化、體育和娛樂業(yè),公共管理、社會保障和社會組織。
法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶按照《統(tǒng)計(jì)單位劃分及具體辦法》和普查規(guī)定的單位劃分及具體處理規(guī)定進(jìn)行界定。
為保證基本單位的不重不漏,結(jié)合第三次全國經(jīng)濟(jì)普查,對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位進(jìn)行普查登記。
(二)普查時間。
普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為20xx年12月31日,普查時期為20xx年1月1日—12月31日。
普查登記和數(shù)據(jù)采集工作從20xx年1月1日至3月31日。
按照“塊為主、條配合”的方法,對全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶進(jìn)行全面登記。
(一)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位。
對所有普查對象(軍隊(duì)、武警系統(tǒng)和市直報(bào)單位除外)由普查員使用電子終端設(shè)備(pda)進(jìn)行g(shù)ps定位、普查底冊信息核查和相關(guān)證照拍照。北京聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位(范圍見附表2)通過國家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺填報(bào)普查表,該部分單位的報(bào)表按照原有統(tǒng)計(jì)工作流程布置,采用原有渠道工作模式上報(bào)。北京非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位由普查員使用pda采集基本情況資料,北京非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位和北京聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位中限額以下單位填報(bào)普查后續(xù)表(紙介質(zhì)),由街道、鎮(zhèn)的普查辦收審錄入。
軍隊(duì)、武警系統(tǒng)的普查工作由中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)成立的經(jīng)普辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
北京市直報(bào)單位普查工作由北京市第三次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“市普查辦”)統(tǒng)一組織。
(二)個體經(jīng)營戶。
個體經(jīng)營戶普查表由普查員使用pda采集基本情況資料。為取得個體經(jīng)營戶的經(jīng)營數(shù)據(jù),將抽取一定比例的個體經(jīng)營戶進(jìn)行配套抽樣調(diào)查。抽樣調(diào)查方法見《海淀區(qū)個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查方案》(另行下發(fā))。個體經(jīng)營戶數(shù)據(jù)采集工作,由街道、鎮(zhèn)普查辦收審錄入。
(一)北京聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位的普查內(nèi)容。
包括單位基本屬性、組織結(jié)構(gòu)情況、從業(yè)人員及工資總額、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、能源和水消費(fèi)情況、科技情況、物流情況、信息化情況,中關(guān)村示范區(qū)單位生產(chǎn)經(jīng)營、科技、人員等方面內(nèi)容。
(二)北京非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位的普查內(nèi)容。
1.法人單位的普查內(nèi)容。包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)狀況、能源和水消費(fèi)情況、生產(chǎn)經(jīng)營、信息化情況等方面內(nèi)容。
2.產(chǎn)業(yè)活動單位的普查內(nèi)容。包括單位基本屬性、從業(yè)人員、經(jīng)營性收入或非經(jīng)營性支出(費(fèi)用)等方面內(nèi)容。
(三)個體經(jīng)營戶的普查內(nèi)容。
包括個體經(jīng)營戶基本屬性和從業(yè)人員。抽樣調(diào)查內(nèi)容包括營業(yè)收入、營業(yè)支出、付給雇員的報(bào)酬、繳納的稅費(fèi)等方面內(nèi)容。
另行下發(fā)。
按照市普查辦對北京市第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的整體要求,區(qū)及各街道、鎮(zhèn)普查辦具體分工如下:
(一)區(qū)普查辦工作職責(zé)。
3.負(fù)責(zé)對各街道、鎮(zhèn)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、驗(yàn)收工作;
4.負(fù)責(zé)組織開展普查工作人員、普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作;
7.負(fù)責(zé)組織各級普查辦加強(qiáng)普查經(jīng)驗(yàn)交流,及時掌握普查工作進(jìn)展情況,解決存在的問題。
(二)街道、鎮(zhèn)普查辦工作職責(zé)。
在區(qū)普查辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做好轄區(qū)內(nèi)單位的全面普查工作,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、不重不漏。具體負(fù)責(zé)如下工作:
1.負(fù)責(zé)落實(shí)普查工作人員,解決普查專用辦公場所;
2.負(fù)責(zé)本街道、鎮(zhèn)的普查宣傳工作,建立工作簡報(bào)制度,做好普查工作的動態(tài)報(bào)道;
3.負(fù)責(zé)普查指導(dǎo)員、普查員的選聘和管理,普查員的培訓(xùn)工作;
5.負(fù)責(zé)組織普查員使用pda采集轄區(qū)內(nèi)所有個體經(jīng)營戶的基本情況資料;按照北京市統(tǒng)一安排,被抽中普查區(qū)的街道、鎮(zhèn)經(jīng)普辦,負(fù)責(zé)收審、錄入個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查表。
8.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)單位,做好轄區(qū)內(nèi)市統(tǒng)計(jì)局登記的`保密單位的普查登記和數(shù)據(jù)采集工作。
根據(jù)北京市普查辦總體部署,海淀區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作擬分成四個階段進(jìn)行。
(一)普查準(zhǔn)備階段(20xx年12月31日以前)。
這一階段的主要工作是:組建普查機(jī)構(gòu)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、聘用普查人員、制定海淀普查實(shí)施方案及其工作細(xì)則、進(jìn)行普查綜合試點(diǎn)、普查區(qū)劃分與繪圖、確定單位核查底冊及普查底冊、進(jìn)行單位核查、pda內(nèi)容加載、數(shù)據(jù)處理設(shè)備采購及程序編制、準(zhǔn)備普查物資、普查培訓(xùn)、開展宣傳動員等。
(二)普查登記驗(yàn)收階段(20xx年1月-4月)。
這一階段的主要工作是:普查人員使用pda上門定位拍照、核實(shí)相關(guān)信息,對所有普查對象進(jìn)行普查登記,對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、檢查和驗(yàn)收。
(三)普查數(shù)據(jù)匯總與評估階段(20xx年4月-6月)。
這一階段的主要工作是:完成全部普查數(shù)據(jù)的審核匯總上報(bào)、事后質(zhì)量抽查和數(shù)據(jù)匯總與評估等。
(四)數(shù)據(jù)發(fā)布、資料開發(fā)和總結(jié)表彰階段(20xx年5月-20xx年12月)。
這一階段的主要工作是:公布主要普查數(shù)據(jù)、編印普查資料、開展分析研究、建立健全覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各個行業(yè)的基本單位名錄庫、建立普查數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、完成普查工作的總結(jié)和普查人員的表彰、普查資料整理與歸檔、完善地理信息系統(tǒng)等。
(一)普查紀(jì)律。
1.各地方、各部門、各單位負(fù)責(zé)人不得干涉普查機(jī)構(gòu)和普查人員依法獨(dú)立行使調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督的職權(quán),不得自行修改普查資料,不得強(qiáng)令或者授意普查機(jī)構(gòu)、普查人員或者其他機(jī)構(gòu)、人員篡改普查資料或者編造虛假普查數(shù)據(jù)。
2.各級普查機(jī)構(gòu)和普查人員要嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》、《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》、《北京市第三次全國經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案》和《北京市海淀區(qū)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案》及相關(guān)規(guī)定組織開展工作,不得篡改普查資料、編造虛假數(shù)據(jù),不得擅自發(fā)布普查數(shù)據(jù),不得對外提供、泄露經(jīng)濟(jì)普查取得的能夠識別或者推斷單位和個人身份的資料,或者將其用于經(jīng)濟(jì)普查以外的目的。
3.普查對象應(yīng)當(dāng)按照普查機(jī)構(gòu)和普查人員的要求,及時提供與經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)的資料,如實(shí)、按時填報(bào)普查表,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào)普查數(shù)據(jù)。
4.對違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和普查紀(jì)律的單位和個人,依法給予行政處分和紀(jì)律處分,并由區(qū)級及以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評。企業(yè)事業(yè)組織和個體經(jīng)營戶等普查對象如存在拒絕或者妨礙經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員依法進(jìn)行調(diào)查、提供虛假或者不完整的經(jīng)濟(jì)普查資料、未按時提供且經(jīng)催報(bào)后仍未提供與經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)的資料等行為的,由區(qū)級及以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法給予行政處罰。
(二)普查質(zhì)量控制。
1.各級普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、區(qū)普查辦的統(tǒng)一規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,制定經(jīng)濟(jì)普查質(zhì)量控制辦法和實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步完善普查業(yè)務(wù)流程,明確各級、各部門、各專業(yè)的職責(zé)任務(wù),規(guī)范各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理的具體標(biāo)準(zhǔn),對經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施全過程質(zhì)量管理。
2.各級普查機(jī)構(gòu)要設(shè)立普查質(zhì)量管理小組,統(tǒng)一管理、指導(dǎo)和評估各級、各部門、各專業(yè)和各階段的質(zhì)量控制工作,要建立經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制,對經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施中的每個環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。
3.各級普查機(jī)構(gòu)應(yīng)建立與普查數(shù)據(jù)用戶、普查對象的相互交流溝通機(jī)制,收集、整理、分析普查各階段工作中出現(xiàn)的問題,采取有效措施及時加以解決。對帶有共性的質(zhì)量問題,要及時向上級普查辦公室匯報(bào),防止出現(xiàn)大范圍的系統(tǒng)性誤差。
4.各級普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好普查員的選聘和培訓(xùn)工作,確保相關(guān)人員切實(shí)理解經(jīng)濟(jì)普查的各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)要求,并能熟練操作手持電子終端設(shè)備。及時將普查登記的時間、內(nèi)容和相關(guān)要求告知普查對象,指導(dǎo)和督促普查對象建立和完善相關(guān)的統(tǒng)計(jì)臺帳,做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備工作,保證普查現(xiàn)場調(diào)查工作的順利進(jìn)行。
5.各級普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)宣傳、貫徹《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》,加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)普查對象的指導(dǎo),督促普查對象依法履行義務(wù),提高普查對象數(shù)據(jù)填報(bào)質(zhì)量。區(qū)級及以上政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處普查對象的違法行為。
6.區(qū)普查辦設(shè)立舉報(bào)電話,受理社會各界對經(jīng)濟(jì)普查違法行為的舉報(bào),同時聯(lián)合有關(guān)部門查處普查工作人員在經(jīng)濟(jì)普查中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為。
(一)全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
北京市海淀區(qū)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)普查組織和實(shí)施中重大問題的研究和決策。北京市海淀區(qū)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在北京市海淀區(qū)統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局海淀調(diào)查隊(duì)、北京市海淀區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊(duì),具體負(fù)責(zé)普查的方案設(shè)計(jì)、宣傳動員、培訓(xùn)部署、單位登記、數(shù)據(jù)處理、資料開發(fā)和日常的組織與協(xié)調(diào)工作。
(二)部門分工協(xié)作。
普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工要求,切實(shí)履行工作責(zé)任,配合各級普查機(jī)構(gòu),做好普查對象的查找和登記等工作;鐵路、銀行、保險(xiǎn)、證券等垂直管理部門除提供本系統(tǒng)單位名錄外,還要協(xié)助當(dāng)?shù)仄詹闄C(jī)構(gòu)開展對本系統(tǒng)法人和產(chǎn)業(yè)活動單位的普查登記工作;軍隊(duì)、武警系統(tǒng)的普查工作由中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)成立的經(jīng)濟(jì)普查辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(三)地方分級負(fù)責(zé)。
各街道、鎮(zhèn)要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),履行職責(zé),組織好本地區(qū)普查工作。要充分發(fā)揮社區(qū)居(村)民委員會等基層組織的作用,成立普查小組負(fù)責(zé)動員和組織社會力量積極參與并認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查工作;各類法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位經(jīng)濟(jì)普查表的填報(bào)工作。
(四)各方共同參與。
各部門、各街道(鎮(zhèn))要按照市區(qū)兩級普查辦關(guān)于第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的要求,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真做好普查的宣傳動員、條件保障和組織實(shí)施工作,對于普查工作中遇到的困難和問題,要及時采取措施,切實(shí)予以解決,確保海淀區(qū)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作順利開展。
第三次全國經(jīng)濟(jì)普查方案篇二十
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省人民政府關(guān)于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(湘政發(fā)〔2015〕42號)、《衡陽市人民政府關(guān)于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(衡政發(fā)〔〕1號)文件精神和《衡陽縣人民政府關(guān)于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(蒸政發(fā)〔2016〕4號)相關(guān)要求,切實(shí)做好第三次全縣農(nóng)業(yè)普查工作,制訂本方案。
一、普查目的和意義。
農(nóng)業(yè)普查是全面了解“三農(nóng)”發(fā)展變化情況的重大國情國力調(diào)查。組織開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查,查清我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況,掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化等新情況,反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化,對科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、促進(jìn)我縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會,具有十分重要的意義。
二、普查對象。
衡陽縣第三次全國農(nóng)業(yè)普查的登記對象是衡陽縣內(nèi)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位、居住在農(nóng)村且有確權(quán)(承包)土地的住戶;填報(bào)對象是列入農(nóng)業(yè)普查范圍的村(居)民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);遙感測量對象以農(nóng)作物種植地塊為主,并包括其他與之相關(guān)的普查區(qū)土地覆蓋要素。
三、普查行業(yè)范圍。
第三次全國農(nóng)業(yè)普查的行業(yè)范圍包括農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
四、普查內(nèi)容。
(一)農(nóng)業(yè)從業(yè)者情況;。
(二)土地利用和流轉(zhuǎn)情況;。
(三)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體情況;。
(四)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)展情況;。
(五)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和結(jié)構(gòu)情況;。
(六)糧食生產(chǎn)安全情況;。
(七)農(nóng)產(chǎn)品銷售與農(nóng)村市場建設(shè)情況;。
(八)村級集體經(jīng)濟(jì)與資產(chǎn)狀況;。
(九)鄉(xiāng)村治理情況;。
(十)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r;。
(十一)農(nóng)民生活狀況;。
(十二)建檔立卡貧困村與貧困戶情況;。
(十三)主要農(nóng)作物種植等空間分布情況。
五、普查表種類及登記原則。
第三次全國農(nóng)業(yè)普查共設(shè)6張普查登記表,包括農(nóng)戶普查表、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查表、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位普查表、行政村普查表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表和農(nóng)作物面積遙感測量實(shí)地調(diào)查表。
(一)《農(nóng)戶普查表》。用于登記農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、居住在農(nóng)村且有確權(quán)(承包)土地的住戶。登記原則是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查區(qū)范圍內(nèi)居住,以居住地為原則登記;不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查區(qū)范圍內(nèi)居住,但在普查區(qū)內(nèi)從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動,以生產(chǎn)地為原則登記。
(二)《規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查表》。用于登記符合規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶標(biāo)準(zhǔn)的'住戶。登記原則與農(nóng)戶普查表相同。
(三)《農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位普查表》。用于農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位的登記。以在地原則登記,地域范圍為縣域。在縣域范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)法人單位以及所屬的全部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位作為一個對象在普查區(qū)登記;如果其所屬的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位在本縣域范圍之外,則在該產(chǎn)業(yè)活動單位經(jīng)營所在地的普查區(qū)登記。
(四)《行政村普查表》。用于登記所有的村民委員會,以及有農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的居民委員會和具有村級行政管理職能的管理機(jī)構(gòu)。由普查區(qū)農(nóng)業(yè)普查工作組收集相關(guān)信息直接填報(bào)。
(五)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表》。用于登記所有的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,以及有農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的街道辦事處和具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的管理機(jī)構(gòu)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室收集相關(guān)信息直接填報(bào)。
(六)《農(nóng)作物面積遙感測量實(shí)地調(diào)查表》。用于對農(nóng)作物遙感影像的實(shí)地核實(shí)和調(diào)查。
六、普查組織。
第三次全國農(nóng)業(yè)普查的組織原則為“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室??h屬農(nóng)、林、牧、水等場(所)設(shè)立農(nóng)業(yè)普查辦公室。行政村和列入農(nóng)業(yè)普查范圍的居委會設(shè)立農(nóng)業(yè)普查工作組。縣農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是制定規(guī)劃并組織領(lǐng)導(dǎo)全縣的農(nóng)業(yè)普查工作,負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)普查業(yè)務(wù)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)匯總和事后數(shù)據(jù)質(zhì)量評估檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室主要任務(wù)是做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)普查宣傳發(fā)動、普查指導(dǎo)員和普查員選聘培訓(xùn)、普查表現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集等各項(xiàng)工作的具體組織實(shí)施,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé);同時,按照普查經(jīng)費(fèi)分級負(fù)責(zé)的原則,確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作經(jīng)費(fèi)及普查指導(dǎo)員和普查員工作待遇的落實(shí)。村級農(nóng)業(yè)普查工作組的主要任務(wù)是做好農(nóng)業(yè)普查宣傳動員、摸底調(diào)查、普查表現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集等具體工作。
主要農(nóng)作物面積遙感測量工作在縣農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由縣統(tǒng)計(jì)局具體組織實(shí)施,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室協(xié)同配合。
七、普查區(qū)劃分及普查人員配備。
(一)普查區(qū)劃分。按村(居)委員會所轄地域劃分,每個村(居)委員會劃分為一個普查區(qū),至少配備一名普查指導(dǎo)員。普查指導(dǎo)員原則上從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)口站所工作人員、大學(xué)生村官、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)(待業(yè))大學(xué)生、教師中選任,必須熟悉pda操作和有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),普查指導(dǎo)員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室選任和統(tǒng)一調(diào)配。
(二)普查小區(qū)劃分。普查區(qū)下設(shè)置普查小區(qū),原則上以村(居)民小組劃分普查小區(qū),每個普查小區(qū)戶數(shù)控制在100戶以內(nèi)。沒有村民小組,或村民小組的住戶居住交叉、分散時,參照地理標(biāo)識劃分普查小區(qū)。每個村組成1個現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集小組,根據(jù)行政村規(guī)模不同,按每1000人配備1名普查員的標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)數(shù)量的普查員。普查員由村、組干部擔(dān)任,也可由從事過會計(jì)、統(tǒng)計(jì)或人口普查工作的人員,或者文化水平較高且經(jīng)過培訓(xùn)的其他人員擔(dān)任。
(三)遙感測量實(shí)地調(diào)查。調(diào)查樣方數(shù)量以省隊(duì)相關(guān)要求為準(zhǔn),縣統(tǒng)計(jì)局在國家統(tǒng)計(jì)局衡陽調(diào)查隊(duì)統(tǒng)一安排下組織實(shí)施。
八、普查時間安排。
普查時點(diǎn)為月31日24時。凡是年末資料,均以普查時點(diǎn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
普查時期為2016年1月1日至12月31日。凡是年度資料,均以普查時期全年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
清查摸底結(jié)果上報(bào)時間為2016年12月31日前。農(nóng)戶普查表、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查表、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位普查表,使用pda進(jìn)行數(shù)據(jù)采集,即時訪問登記,即時上報(bào),于2月20日前完成。行政村普查表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表上報(bào)時間為204月底前。
九、工作要求。
(一)提高思想認(rèn)識。要充分認(rèn)識到做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的重要性。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,農(nóng)村改革與發(fā)展進(jìn)入了新階段,“三農(nóng)”工作面臨著新形勢、新任務(wù),對詳實(shí)、全面、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提出更加迫切的需求。同時,要更加清醒地認(rèn)識到做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的艱巨性,與其他普查相比,農(nóng)業(yè)普查對象范圍廣、指標(biāo)繁雜、調(diào)查成本高;農(nóng)民文化程度普遍不高,調(diào)查配合度較低,普查取得真實(shí)數(shù)據(jù)難度更大。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,并將農(nóng)業(yè)普查工作納入政府績效考核范疇,精心組織,確保普查工作取得成效。
(二)堅(jiān)持依法普查。依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《全國農(nóng)業(yè)普查條例》,在普查期間,縣普查辦將組織實(shí)施轄區(qū)執(zhí)法檢查活動,受理普查的違法違紀(jì)行為的舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦、督辦案件。確保普查工作順利開展,保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)資料保密制度,普查取得農(nóng)戶和單位資料,不得作為任何單位和部門對普查對象實(shí)施考核、獎懲的依據(jù)。
(三)運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)。廣泛使用智能手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備,準(zhǔn)確測量主要農(nóng)作物的時空分布,查清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施狀況,建立普查數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng),提高普查工作信息化水平和效率,減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān)。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。主動聯(lián)系協(xié)調(diào)縣委宣傳部、縣廣播電視臺等新聞單位,認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作,要通過公示欄、廣播、宣傳標(biāo)語、互聯(lián)網(wǎng)等方式,廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求,大力宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,報(bào)道違法違紀(jì)案件查處情況,引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查,為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
十、其它事項(xiàng)。
第三次全國農(nóng)業(yè)普查具體登記表表式、指標(biāo)解釋及工作細(xì)則按國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。本方案由縣農(nóng)普辦負(fù)責(zé)解釋。
第三次全國經(jīng)濟(jì)普查方案篇二十一
各單位、社區(qū):。
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(國發(fā)〔2015〕34號)、四川省人民政府《關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(川府發(fā)〔2015〕54號)和市人民政府《關(guān)于組織開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知》(達(dá)市府發(fā)〔2015〕39號)、通川區(qū)人民政府《關(guān)于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知》(通區(qū)府發(fā)[2016]2號)文件要求,現(xiàn)就做好我委農(nóng)業(yè)普查工作通知如下:
一、普查的目的意義。
農(nóng)業(yè)普查是全面了解“三農(nóng)”發(fā)展變化情況的重大國情國力調(diào)查。組織開展我委第三次全國農(nóng)業(yè)普查,查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況,掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化等新情況,反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)村新變化,對科學(xué)制定“三農(nóng)”新政策,促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康、安全、可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“加快建設(shè)新通川,率先全面達(dá)小康”戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。
二、普查對象和范圍。
按照國務(wù)院和省、市、區(qū)政府文件精神,本次農(nóng)業(yè)普查對象:轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村住戶(包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其它住戶)、城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和社區(qū)居民委員會、管委會。
普查范圍:蓮花湖管委會境內(nèi)所有農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
三、普查內(nèi)容和時間。
普查內(nèi)容:農(nóng)業(yè)從業(yè)者基本情況,農(nóng)業(yè)土地利用與流轉(zhuǎn)情況,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)情況,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況,新農(nóng)村建設(shè)情況,農(nóng)村人居環(huán)境與農(nóng)民生活方式變化情況。
普查時間:普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為2016年12月31日,時期資料為2016年度。
為確保普查工作順利開展,管委會專門成立鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)我委農(nóng)業(yè)普查工作,協(xié)調(diào)解決普查中的重大問題。各社區(qū)、有關(guān)部門要按照管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、各方共同參與的原則,突出重點(diǎn),優(yōu)化方式,統(tǒng)一組織,創(chuàng)新手段,認(rèn)真做好普查的宣傳動員和組織實(shí)施工作。
各社區(qū)要設(shè)立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,在管委會農(nóng)普辦的指導(dǎo)下開展工作,認(rèn)真做好本地區(qū)農(nóng)業(yè)普查的組織實(shí)施工作。
五、工作要求。
(一)提高思想認(rèn)識。要充分認(rèn)識到做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的重要性。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,農(nóng)村改革與發(fā)展進(jìn)入了新階段,“三農(nóng)”工作面臨著新形勢、新任務(wù),對詳實(shí)、全面、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提出更加迫切的需求。同時,要更加清醒地認(rèn)識到做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的艱巨性,與其他普查相比,農(nóng)業(yè)普查對象范圍廣、指標(biāo)繁雜、調(diào)查成本高;農(nóng)民文化程度普遍不高,調(diào)查配合度較低,普查取得真實(shí)數(shù)據(jù)難度更大。因此,各社區(qū)及各部門一定要高度重視此項(xiàng)工作,將其納入本社區(qū)、本單位重要議事日程,精心組織,確保普查工作取得成效。
(二)堅(jiān)持依法普查。依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《全國農(nóng)業(yè)普查條例》,在普查期間,管委會普查辦將組織實(shí)施轄區(qū)執(zhí)法檢查活動,受理普查的違法違紀(jì)行為的舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦、督辦案件。確保普查工作順利開展,保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)資料保密制度,普查取得農(nóng)戶和單位資料,不得作為任何單位和部門對普查對象實(shí)施考核、獎懲的依據(jù)。
(三)運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)。廣泛使用智能手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備,準(zhǔn)確測量主要農(nóng)作物的時空分布,查清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施狀況,建立普查數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng),提高普查工作信息化水平和效率,減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān)。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作,主動向管委會宣傳部門提供情況。要通過社區(qū)公示欄、廣播、宣傳標(biāo)語、互聯(lián)網(wǎng)等方式,廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求,大力宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,報(bào)道違法違紀(jì)案件查處情況,引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查,為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三次全國經(jīng)濟(jì)普查方案篇二十二
為全面檢驗(yàn)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查方案及配套軟件的科學(xué)性與可行性,獲取普查組織實(shí)施工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在全國部分地區(qū)開展第三次全國經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)工作。
一、試點(diǎn)范圍、對象和時間。
內(nèi)蒙古、吉林、山東、湖南、廣西、貴州、新疆等七省(區(qū))為國家綜合試點(diǎn)?。▍^(qū))。試點(diǎn)省(區(qū))各選擇一個經(jīng)濟(jì)規(guī)模適中,國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)門類較齊全,統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)較好的區(qū)(縣),對轄區(qū)內(nèi)全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)營戶進(jìn)行普查。普查數(shù)據(jù)的時點(diǎn)為12月31日,時期為201月1日—12月31日。
其他各?。▍^(qū)、市)根據(jù)工作需要自行確定綜合試點(diǎn)的范圍、對象和時間。
二、試點(diǎn)內(nèi)容和方法。
(一)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位。
聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位為2013年5月底核準(zhǔn)納入一套表的調(diào)查單位,采用pda進(jìn)行定位、相關(guān)信息核查和證照拍照,并通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)平臺填報(bào)試點(diǎn)普查表。普查表式包括《調(diào)查單位表》(701表)、《規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、庫存情況》(702表)和《科技活動情況》(非工業(yè))(703表)等綜合試點(diǎn)普查表。
(二)非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位。
未納入聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的法人單位(金融業(yè)一級法人企業(yè)除外)、產(chǎn)業(yè)活動。
單位,采用pda進(jìn)行定位、相關(guān)信息核查和證照拍照,并填報(bào)《單位普查表》(711表)。
金融系統(tǒng)、鐵路運(yùn)輸業(yè)一級法人單位由相關(guān)管理部門組織填報(bào)《調(diào)查單位表》(701表)。
(三)個體經(jīng)營戶。
采用pda進(jìn)行定位、證照拍照,并填報(bào)《個體經(jīng)營戶普查表》(712表)。(普查表式、指標(biāo)解釋見附件1和附件2)。
三、試點(diǎn)工作安排。
(一)前期準(zhǔn)備工作。(2013年6月)。
1.各試點(diǎn)?。▍^(qū)、市)成立試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu),確定試點(diǎn)地區(qū);選聘普查員(有關(guān)具體工作要求參見附件6)。(6月中旬前)。
2.國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室數(shù)據(jù)處理組統(tǒng)一組織開發(fā)普查區(qū)繪圖與管理軟件、單位對比軟件、pda軟件、后臺管理系統(tǒng)、普查數(shù)據(jù)處理平臺(包括綜合試點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)處理平臺)。(6月中下旬)。
3.國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室統(tǒng)一采購并配臵各?。▍^(qū)、市)試點(diǎn)用pda。
設(shè)備。分兩批配臵pda設(shè)備,第一批國家試點(diǎn)?。▍^(qū)、市)設(shè)備配臵時間為6月中旬,第二批其他各省(區(qū)、市)設(shè)備配臵時間為7月上中旬。
(二)布臵與培訓(xùn)。(2013年6月中下旬)。
6月中下旬召開試點(diǎn)工作布臵會,對國家綜合試點(diǎn)省(區(qū)、市)及其他試點(diǎn)?。▍^(qū)、市)統(tǒng)一進(jìn)行試點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)普查區(qū)劃分與繪圖。(2013年6月中旬前)。
繪制普查區(qū)電子地圖;縣級普查機(jī)構(gòu)合并形成縣級普查區(qū)電子地圖。(關(guān)于普查區(qū)劃分、繪圖等具體工作要求詳見附件4)。
(四)收集整理部門數(shù)據(jù),進(jìn)行單位比對,確定并生成核查單位底冊。(2013年6月中旬前)。
各級普查機(jī)構(gòu)向同級具有單位審批、登記職能的部門收集法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位名錄資料,逐級分解下發(fā)至縣級普查機(jī)構(gòu);以組織機(jī)構(gòu)代碼、單位名稱和登記注冊號為關(guān)聯(lián),比對部門數(shù)據(jù)和名錄庫數(shù)據(jù),生成核查數(shù)據(jù)庫;根據(jù)5月份聯(lián)網(wǎng)直報(bào)調(diào)查單位庫,在核查數(shù)據(jù)庫中標(biāo)注聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè);選取部分字段,生成核查單位底冊。(關(guān)于單位比對等具體工作要求詳見附件4和附件5)。
(五)pda內(nèi)容加載。(2013年6月中下旬)。
各試點(diǎn)?。▍^(qū)、市)依據(jù)相關(guān)要求負(fù)責(zé)pda內(nèi)容加載。軟件加載內(nèi)容包括:試點(diǎn)普查表、國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類、產(chǎn)品分類目錄、指標(biāo)解釋等;普查區(qū)圖加載,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將普查區(qū)地圖載入pda。核查單位底冊加載,以縣級為單位,將核查單位底冊載入pda。(具體工作要求詳見附件4)。
(六)普查登記。(2013年7月上中旬)。
登記準(zhǔn)備。普查機(jī)構(gòu)事先告知調(diào)查對象有關(guān)事項(xiàng),指導(dǎo)和督促調(diào)查對象做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。
入戶登記。普查員使用pda對所有普查對象(不含軍隊(duì)、武警系統(tǒng)和保密單位)進(jìn)行入戶登記,確定坐標(biāo),核實(shí)普查對象基本信息、拍攝相關(guān)證照。聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)按規(guī)定登錄國家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺填報(bào)普查表;非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位和個體經(jīng)營戶普查表數(shù)據(jù),由普查員繼續(xù)使用pda采集。
留檔備查?;鶎悠詹樵圏c(diǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)本地實(shí)際情況,采取必要措施,對普查原始數(shù)據(jù)、資料留檔備查。
數(shù)據(jù)傳輸。聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)通過國家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺將普查表數(shù)據(jù)直接傳輸?shù)街付ǚ?wù)器;pda數(shù)據(jù)利用無線網(wǎng)絡(luò),或在鄉(xiāng)級普查機(jī)構(gòu)通過統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)報(bào)送到指定服務(wù)器。
(相關(guān)具體工作要求詳見附件5)。
(七)數(shù)據(jù)審核、檢查驗(yàn)收與匯總。(2013年7月下旬前)。
數(shù)據(jù)審核。普查試點(diǎn)機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)采集處理平臺上,對普查表數(shù)據(jù)按專業(yè)審核,發(fā)現(xiàn)問題逐級退回至企業(yè)或普查員修改。
數(shù)據(jù)檢查和驗(yàn)收。普查試點(diǎn)機(jī)構(gòu)有重點(diǎn)地選擇部分普查區(qū),每個被抽中的普查區(qū)要抽選一定比例的普查表,對其普查數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查并驗(yàn)收。
綜合數(shù)據(jù)匯總。普查試點(diǎn)機(jī)構(gòu)在綜合試點(diǎn)平臺上進(jìn)行綜合表匯總。(匯總表式參見附件1)。
(八)試點(diǎn)工作總結(jié)。(2013年7月底)。
各試點(diǎn)?。▍^(qū)、市)完成試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室。試點(diǎn)工作總結(jié)的重點(diǎn)應(yīng)是圍繞普查組織實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題,以及針對普查方案中存在的問題提出改進(jìn)建議,并應(yīng)對綜合試點(diǎn)統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行評估。(試點(diǎn)工作主要研究問題見附件8)。
四、組織實(shí)施。
第三次全國經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)由第三次全國經(jīng)濟(jì)普查辦公室統(tǒng)一組織。編制、民政、稅務(wù)、工商和質(zhì)檢等行政審批登記部門,要及時提供其審批登記的單位名錄。各地區(qū)、各部門要按照綜合試點(diǎn)的要求,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真做好普查的宣傳動員、條件保障和組織實(shí)施工作,對于試點(diǎn)工作中遇到的困難和問題,要及時采取措施,切實(shí)予以解決,確保綜合試點(diǎn)各項(xiàng)工作順利開展。
各級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員要嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》、《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》、《第三次全國經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)工作實(shí)施方案》及相關(guān)規(guī)定組織開展試點(diǎn)工作。
試點(diǎn)?。▍^(qū)、市)各級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理的具體標(biāo)準(zhǔn),對經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)實(shí)施全過程質(zhì)量管理。統(tǒng)一管理、指導(dǎo)和評估試點(diǎn)各階段的質(zhì)量控制工作,要建立崗位責(zé)任制,加強(qiáng)質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。
國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室成立試點(diǎn)工作組。試點(diǎn)期間,工作組分赴各試點(diǎn)?。▍^(qū)、市),與地方試點(diǎn)機(jī)構(gòu)共同研究和處理試點(diǎn)中的各種問題。
附件:1.普查表式及填報(bào)說明。
2.普查指標(biāo)解釋。
3.普查單位劃分及具體處理規(guī)定。
4.普查區(qū)劃分及繪圖工作細(xì)則。
5.普查登記工作細(xì)則。
6.普查人員選聘和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作細(xì)則。
7.普查業(yè)務(wù)流程。
8.試點(diǎn)重點(diǎn)研究的問題。
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