總結(jié)是對過去的總結(jié)和總結(jié)的總結(jié)，是一種對自己的回顧和歸納。完美的總結(jié)應(yīng)該包含對自己的評價(jià)和對他人的感謝和認(rèn)可?？偨Y(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。如何提高學(xué)習(xí)效率和質(zhì)量？這是每個(gè)學(xué)生都要探索的課題。以下是專家給出的提高學(xué)習(xí)效果的十個(gè)建議，請大家參考。
在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各專項(xiàng)推進(jìn)小組組長也提了很好的意見。希望這次會(huì)議結(jié)束后，大家把意見和安排落實(shí)到具體行動(dòng)當(dāng)中，確保高質(zhì)量發(fā)展工作落地見效。下面，就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，我再講幾點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)決提高政治站位，充分認(rèn)識實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。
近年來，省委、省政府先后部署開展了“雙創(chuàng)雙服”“三深化三提升”等活動(dòng)，有力地推動(dòng)了全省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，特別是服務(wù)效能得到了極大的提升。今年，省委充分總結(jié)兩次活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合全省工作實(shí)際，決定組織實(shí)施實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。我們一定要切實(shí)提高政治站位，把扎實(shí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐，作為加快建設(shè)新時(shí)代美麗xx的重要舉措，全力以赴抓緊抓實(shí)抓出成效。
要深刻認(rèn)識到此次實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是全面建成小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、順利完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)的綜合載體，是踐行新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、鞏固深化主題教育成果的重要舉措，更是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效抓手，對于全縣抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)具有重要意義。我們必須把思想統(tǒng)一到省市委的決策部署上，以思想認(rèn)識的不斷深化增強(qiáng)開展此項(xiàng)工作的行動(dòng)自覺。
此次實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)容涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，特別是提出的“三創(chuàng)”和“四建”目標(biāo)明確、任務(wù)清晰，緊密結(jié)合了當(dāng)前的新形勢，結(jié)合了黨的十九屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)以及省委九屆十次全會(huì)的各項(xiàng)部署要求，不僅對于激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平，營造良好的發(fā)展環(huán)境、社會(huì)環(huán)境具有重要的推動(dòng)作用，也為做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作提供了有力指導(dǎo)。但是，之前各項(xiàng)工作受疫情影響進(jìn)展較慢，目前全縣新冠肺炎疫情基本得到控制，要在繼續(xù)保持疫情防控安全的基礎(chǔ)上，迅速推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面展開。
省市委在此次活動(dòng)中，明確了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持共創(chuàng)共建、堅(jiān)持實(shí)事求是等四項(xiàng)主要原則，必須嚴(yán)格遵守、深化落實(shí)。同時(shí)，要注重工作結(jié)合，將此次活動(dòng)與縣委七屆六次全會(huì)和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議各項(xiàng)部署結(jié)合起來，與扎實(shí)做好20項(xiàng)民生實(shí)事結(jié)合起來，與推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新結(jié)合起來，確保最終的目的能夠放在服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展上來。要堅(jiān)持立足工作實(shí)際，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，把每項(xiàng)工作都明確到人，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二、切實(shí)聚焦工作重點(diǎn)，以實(shí)際行動(dòng)全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
之前，我們召開常委會(huì)議專題審議通過了《關(guān)于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)新時(shí)代美麗xx的實(shí)施意見》，九個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)小組分別制定了各自工作方案，任務(wù)已經(jīng)非常清晰，責(zé)任也非常明確，接下來我們各部門要嚴(yán)格按照方案和要求，抓緊抓實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成果。
要結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)一批政策措施，完善政策體系，進(jìn)一步強(qiáng)化政策激勵(lì)，為科技創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的政策保障。要突出制度創(chuàng)新，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)文明、文化建設(shè)、社會(huì)治理創(chuàng)新等領(lǐng)域，做好建章立制，加快把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要強(qiáng)化人才智力支撐，持續(xù)加大人才培養(yǎng)力度，繼續(xù)健全和完善急需人才、緊缺人才和高層次人才的引進(jìn)機(jī)制，做好農(nóng)民工培訓(xùn)等活動(dòng)，不斷提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)效。
突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
要以“1+2+1”特色產(chǎn)業(yè)為依托，切實(shí)強(qiáng)化發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)意識，準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求，堅(jiān)決踐行新發(fā)展理念，加快構(gòu)建具有xx特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。要始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，著力踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，認(rèn)真落實(shí)水源涵養(yǎng)功能區(qū)建設(shè)要求，加快把xx的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。要抓好項(xiàng)目建設(shè)，逐個(gè)項(xiàng)目徹底摸清情況，按照前期、擬開工、續(xù)建等三個(gè)方面進(jìn)行分類，進(jìn)一步細(xì)化完善項(xiàng)目盤子，確保將今年的固定資產(chǎn)投資安排到具體項(xiàng)目上，確保項(xiàng)目工作成效。要加大項(xiàng)目包裝力度，深入研究中央和省、市相關(guān)政策，圍繞上級政策資金做好項(xiàng)目包裝，緊盯政策資金、加大跑辦力度，確保項(xiàng)目推進(jìn)和政策性資金爭取的工作成效。要全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，認(rèn)真落實(shí)國家和省、市支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，完善中小企業(yè)發(fā)展政策體系，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)幫扶，持續(xù)加大“政銀企”對接力度，形成全社會(huì)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動(dòng)局面。要不斷優(yōu)化營商環(huán)境，提升審批服務(wù)效能，確保95%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦。要持續(xù)深化“xx辦事一次成”改革，加大創(chuàng)新力度，不斷堵塞漏洞、完善機(jī)制。要強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)、監(jiān)督執(zhí)法等體制機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)決糾正和查處貪污賄賂、吃拿卡要、選擇執(zhí)法、任性執(zhí)法等違法違紀(jì)行為，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。
同時(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)委要深挖徹查“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”，徹底鏟除黑惡勢力滋生蔓延土壤。要突出抓好公共安全工作，縣應(yīng)急管理局要深度聚焦礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防安全、森林防火、食品安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，以及重點(diǎn)人群和人密場所，持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，在這項(xiàng)工作上決不能有任何的松懈。
三、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展取得應(yīng)有成效。
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展事關(guān)發(fā)展、事關(guān)民生。全縣各級各部門要提高重視、迅速行動(dòng)，嚴(yán)格按照縣委的安排部署，實(shí)行清單臺(tái)賬管理，全力以赴抓工作的推進(jìn)落實(shí)。
要切實(shí)發(fā)揮好模范帶頭作用，切實(shí)以身作則、以上率下，一級帶動(dòng)一級、一級對一級負(fù)責(zé)，帶動(dòng)全縣干部干事創(chuàng)業(yè)，合力開展好此次活動(dòng)。
縣委宣傳部要加大活動(dòng)宣傳報(bào)道力度，迅速營造聲勢、形成氛圍。要注重發(fā)動(dòng)群眾參與，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，廣泛征求人民群眾和社會(huì)各界的意見，讓群眾真正了解活動(dòng)、參與活動(dòng)、監(jiān)督活動(dòng)。要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，與全面深化改革工作相結(jié)合，積極在全縣進(jìn)行推廣。同時(shí)，也要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、深入挖掘活動(dòng)中的先進(jìn)典型，用典型教育人、鼓舞人、帶動(dòng)人，使廣大干部群眾學(xué)有榜樣、追有目標(biāo)、干有方向。
要將實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展納入各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)內(nèi)容，督考辦要加大督導(dǎo)考核力度，建立定期督導(dǎo)機(jī)制，確保工作推進(jìn)力度?？h委辦公室要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合開展“精準(zhǔn)落實(shí)年”活動(dòng)，強(qiáng)化工作舉措，提升落實(shí)成效。要建立專報(bào)機(jī)制，對各單位工作開展情況進(jìn)行梳理，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組成員報(bào)送，切實(shí)形成工作的督導(dǎo)合力。
同志們，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展意義重大、責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)省市安排部署，不忘初心、牢記使命，統(tǒng)一思想、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)新時(shí)代建設(shè)美麗xx新局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天，我們召開全縣社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹******加強(qiáng)社會(huì)信用體系的重要論述，全面落實(shí)黨***、國務(wù)院、省委省政府及市委市政府工作部署，加大力度全面推進(jìn)“誠信湟源”建設(shè)。剛才，楊啟成局長總結(jié)了我縣社會(huì)信用體系建設(shè)情況，客觀分析了存在的問題，明確了今后的工作任務(wù)，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我再講四點(diǎn)意見：
誠信是市場經(jīng)濟(jì)的基石。******多次作出指示批示，形成一系列重要論述。李克強(qiáng)總理連續(xù)三年在“放管服”電視電話會(huì)議上部署社會(huì)信用體系建設(shè)工作，對建立紅黑名單制度、聯(lián)合獎(jiǎng)懲制度、信用承諾制度，支撐“放管服”改革提出明確要求。省委十三屆四次***作出“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)要“加快建立以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)，建立完善覆蓋全省信用體系平臺(tái)，強(qiáng)化跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制”。我們要切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨***、國務(wù)院和省委省政府的部署要求上來，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，深入推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，為實(shí)施“一優(yōu)兩高”營造良好的誠信環(huán)境。
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的重要論述。黨的十八大以來，******對社會(huì)信用體系建設(shè)作出了系列重要指示批示，從全面加強(qiáng)守信激勵(lì)和失信懲戒，推進(jìn)誠信文化建設(shè)、政務(wù)誠信建設(shè)、商務(wù)誠信建設(shè)、社會(huì)誠信建設(shè)、司法公信建設(shè)、國際交往誠信建設(shè)等方面分別作了重要論述。在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“要推進(jìn)誠信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識、規(guī)則意識、奉獻(xiàn)意識；要健全環(huán)保信用評價(jià)，信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度?！痹?**深改組會(huì)議上多次提出要求，強(qiáng)調(diào)“要建立和完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)，推動(dòng)信用信息公開和共享，充分運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段，建立跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的聯(lián)合激勵(lì)和懲戒機(jī)制，形成褒揚(yáng)誠信、懲戒失信的制度機(jī)制和社會(huì)風(fēng)尚”“要加大對各級政府和公務(wù)員失信行為懲處力度，將危害群眾利益、損害市場公平交易等政務(wù)失信行為作為治理重點(diǎn)，發(fā)揮政務(wù)誠信對其他社會(huì)主體誠信建設(shè)的重要表率和導(dǎo)向作用”“要將信用建設(shè)納入環(huán)保、電子商務(wù)等人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管和發(fā)展中”“要以重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群為突破口，推動(dòng)建立各地區(qū)各行業(yè)個(gè)人誠信記錄，強(qiáng)化應(yīng)用，獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)，使守信者受益，失信者受限；要加快推動(dòng)對失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒建設(shè)，提升司法公信力，推進(jìn)社會(huì)誠信體系建沒?！?***********的一系列重要論述，構(gòu)成了系統(tǒng)科學(xué)的誠信理論體系，是******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的組成部分，為全面加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)指明了方向、提供了根本遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握核心要義，深入抓好貫徹落實(shí)。
（二）充分認(rèn)識加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的重大意義。社會(huì)信用體系是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)治理體制的重要組成部分。黨的十八大以來，黨***、國務(wù)院作出一系列決策部署，國務(wù)院印發(fā)（社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014－2020年）》，配套出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確了指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則。我們要充分認(rèn)識加強(qiáng)社會(huì)信用體系建沒的重大意義。一是社會(huì)信用體系建設(shè)是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要手段。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。營商環(huán)境實(shí)質(zhì)是信用環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，有利于降低市場交易成本，有利于提高資源配置效率，有利于維護(hù)市場健康秩序。完善我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，必須建立健全社會(huì)信用體系，打造良好的市場信用環(huán)境，讓“信用”成為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系的“基礎(chǔ)樁”。二是社會(huì)信用體系建設(shè)是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的迫切要求。我國正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，利益主體更加多元化，各種社會(huì)矛盾凸顯，社會(huì)組織形式及管理方式發(fā)生深刻變化。建設(shè)社會(huì)信用體系，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，有助于增進(jìn)社會(huì)成員相互信任，降低社會(huì)治理成本。構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，支撐“放管服”改革，有助于通過聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制增加違法經(jīng)營者的失信成本，維護(hù)公平競爭的市場秩序。健全信用監(jiān)管，發(fā)揮行業(yè)和社會(huì)監(jiān)督作用，有助于加快建立以信用承諾、信息公示為特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。三是社會(huì)信用體系建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀和提升社會(huì)文明的重要舉措。誠信是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。對個(gè)人而言，誠信是高尚品德；對企業(yè)而言，誠信是黃金資產(chǎn)；對社會(huì)而言，誠信是公序良俗；對國家而言，誠信是重要軟實(shí)力。一個(gè)文明的社會(huì)，必然是一個(gè)誠信的社會(huì)。各部門要深化認(rèn)識、統(tǒng)一思想，把加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)擺在更加重要的位置，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持政府引導(dǎo)推動(dòng)和發(fā)揮市場機(jī)制作用并重，健全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與，努力形成社會(huì)信用體系建設(shè)合力。
（三）準(zhǔn)確把握加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑。社會(huì)信用體系建設(shè)內(nèi)容極其豐富。各部門要認(rèn)真研究，全面落實(shí)黨***、國務(wù)院、省委省政府、市委市政府出臺(tái)的政策文件，準(zhǔn)確把握社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑，與國家同步抓好“五個(gè)建設(shè)”，打好抓落實(shí)的組合拳。一要加強(qiáng)核心機(jī)制建設(shè)。緊跟國家步伐，加快建設(shè)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制、信用信息共享機(jī)制、信用立法機(jī)制、信用修復(fù)機(jī)制、信息評價(jià)公示機(jī)制等核心機(jī)制。二要加強(qiáng)信用基礎(chǔ)建設(shè)。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、信用信息共享平臺(tái)，加快建立信用評價(jià)體系，加強(qiáng)信用監(jiān)測預(yù)警與評價(jià)評級，積極開展信用服務(wù)。三要加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。目前，國家層面《社會(huì)信用法》已形成專家建議稿并列入國家社會(huì)主義核心價(jià)值觀立法修法規(guī)劃，《公共信用信息管理?xiàng)l例》《統(tǒng)一社會(huì)信用代碼管理辦法》已形成初稿并按程序征求意見。國家標(biāo)準(zhǔn)委累計(jì)發(fā)布41項(xiàng)社會(huì)信用國家標(biāo)準(zhǔn)，國家發(fā)改委編制發(fā)布了6項(xiàng)公共信用信息共享平臺(tái)建設(shè)工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。各部門要主動(dòng)跟進(jìn)，學(xué)深學(xué)透國家法規(guī)政策，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，研究制定貫徹實(shí)施方案和相關(guān)配套文件，加快信用法規(guī)制度建設(shè)。四要加強(qiáng)誠信文化建設(shè)。誠信文化是社會(huì)信用體系建設(shè)的思想基礎(chǔ)。要加強(qiáng)誠信宣傳、信用教育、信用研究，倡導(dǎo)誠信道德規(guī)范和市場經(jīng)濟(jì)契約精神，努力形成崇尚誠信、履約踐諾的社會(huì)風(fēng)尚。五要加強(qiáng)組織力量建設(shè)。全面落實(shí)國家、省市部署要求，健全組織機(jī)制，形成工作制度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，加快信用專業(yè)人才培養(yǎng)，培育行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮各類社會(huì)組織在推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)中的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，形成良好的工作格局。
綜合來看，我縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作與大通、湟中比較還有許多不足之處，一些部門“不重視、不作為、不落實(shí)、不到位”的問題依然存在。各部門要從大局出發(fā)，加快解決以下主要問題：
（一）加快解決思想上存在的“三種偏差”。有的部門信用意識淡薄，對相關(guān)政策文件不研究、不安排、不落實(shí)，還存在與已無關(guān)的思想；有的對社會(huì)信用體系建設(shè)的重要性認(rèn)識不到位，不知信用工作“是什么、干什么、怎么干”，認(rèn)為信用體系建設(shè)徒增工作負(fù)擔(dān)，沒有實(shí)際意義；有的認(rèn)為本部門履職過程中產(chǎn)生的信用信息就是本部門的資源，不愿拿出來共享。這三種偏差，嚴(yán)重影響了我縣信用建設(shè)工作的推進(jìn)，各部門要堅(jiān)決糾正。
（二）切實(shí)解決工作上存在的“三個(gè)滯后”。主要表現(xiàn)為信息記錄、歸集共享、應(yīng)用推廣三個(gè)方面。我縣大部分單位信用記錄還存在不規(guī)范、不全面、不及時(shí)的問題，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等關(guān)鍵數(shù)據(jù)缺項(xiàng)、信息內(nèi)容不完整、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高；有的部門信用信息不歸集、不報(bào)送、不更新，形成了信息孤島和信息壁壘，信息資源共享工作嚴(yán)重滯后；部分行業(yè)領(lǐng)域信用應(yīng)用意識淡薄、應(yīng)用機(jī)制不健全，信用狀況查詢、信用結(jié)果使用尚未形成。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看習(xí)慣，應(yīng)用范圍不廣，各部門要加快建立健全信用信息共享目錄及動(dòng)態(tài)更新長效機(jī)制。各部門在行政管理、公共服務(wù)過程中形成的信用信息都屬于政務(wù)信息，只要法律法規(guī)沒有明令禁上，只要不涉及個(gè)人隱私、商業(yè)機(jī)密、國家秘密的信用信息都要及時(shí)歸集到信用平臺(tái)。
（三）切實(shí)解決措施上存在的“三個(gè)不到位”。主要表現(xiàn)在聯(lián)合獎(jiǎng)懲、典型案例共享、督導(dǎo)考核三個(gè)方面。全部單位聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄未簽暑，“紅票名單”制度尚未制定，“紅黑名單”信息反饋不及時(shí)、應(yīng)用不充分，特別是對違法失信行為界定不清，將一般的行政處罰視同“黑名單”一概而論，信用修復(fù)、“黑名單”退出機(jī)制不健全，聯(lián)合獎(jiǎng)懲應(yīng)用領(lǐng)域不廣、功效尚未充分發(fā)揮；在行政管理過程特別是事中事后監(jiān)管中沒有開展聯(lián)合獎(jiǎng)懲應(yīng)用，未形成或未按照相關(guān)要求報(bào)送典型案例，聯(lián)合獎(jiǎng)懲的激勵(lì)帶動(dòng)、懲戒威懾社會(huì)效應(yīng)尚未形成；各部門承擔(dān)的分工事項(xiàng)進(jìn)展如何、效果怎樣，沒有及時(shí)督查反饋，過程性動(dòng)態(tài)督導(dǎo)考核機(jī)制尚未建立。以上這些問題，各部門必須高度重視，采取有力措施切實(shí)加以解決。
三、對標(biāo)要求，突出抓好全縣社會(huì)信用體系建設(shè)重點(diǎn)工作。
（一）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信用休系建設(shè)。政務(wù)誠信領(lǐng)域，重點(diǎn)要加強(qiáng)信用記錄、試點(diǎn)示范、督查考評建設(shè)，切實(shí)提升政府及公務(wù)員在社會(huì)管理中的信用水平及在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中履約踐諾的能力。今年要在繼續(xù)加大政務(wù)失信領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理的同時(shí)，建立覆蓋全縣黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)員誠信檔案。商務(wù)誠信領(lǐng)域，重點(diǎn)要抓好實(shí)名認(rèn)證、事前信用承諾、產(chǎn)品信息源、網(wǎng)絡(luò)交易評價(jià)，同時(shí)要強(qiáng)化信息共享、協(xié)同監(jiān)管。社會(huì)誠信領(lǐng)域，重點(diǎn)要通過推廣實(shí)名登記制度，采取典型引導(dǎo)、信用記錄、聯(lián)合獎(jiǎng)懲等手段，切實(shí)增強(qiáng)個(gè)人誠信意識，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。司法公信領(lǐng)域，重點(diǎn)要加強(qiáng)法院公信建設(shè)、檢察公信建設(shè)、公共安全領(lǐng)域公信建設(shè)、司法行政系統(tǒng)公信建設(shè)、司法執(zhí)法和從業(yè)人員信用建設(shè)，樹立司法權(quán)威，維護(hù)社會(huì)公平正義。
（二）加強(qiáng)信息歸集共享。信用平臺(tái)是信用信息共享交換的總平臺(tái)、主平臺(tái)，各部門、各行業(yè)（領(lǐng)域）的信用信息化系統(tǒng)、平臺(tái)是子系統(tǒng)、子平臺(tái)。各類信用信息首先要?dú)w集上報(bào)到省信用平臺(tái)，推進(jìn)信息資源在全省范圍內(nèi)共享。當(dāng)前，我縣信用信息歸集仍然存在多頭報(bào)送、重復(fù)報(bào)送的問題，既增加了部門信息報(bào)送的壓力，也違背了“一數(shù)一源、一源多用”的數(shù)據(jù)共享交換原則。各部門要從大局出發(fā)，盡快理順信息歸集共享機(jī)制，暢通信息歸集共享渠道，確保信用信息通過省信用平臺(tái)實(shí)現(xiàn)及時(shí)歸集和有效共享。
（三）加強(qiáng)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲。聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制是社會(huì)信用體系建設(shè)最關(guān)鍵、最有效、最管用的機(jī)制。各部門務(wù)必要高度重視，抓緊研究“紅黑名單”管理制度，建立“紅黑名單”進(jìn)入退出機(jī)制，及時(shí)認(rèn)定共享“紅黑名單”信息，規(guī)范“紅黑名單”使用行為，明確獎(jiǎng)懲措施，在各行業(yè)（領(lǐng)域）廣泛開展聯(lián)合獎(jiǎng)懲應(yīng)用，及時(shí)反饋并大力宣傳誠實(shí)守信和違法失信典型案例，營造讓“守信者一路綠燈，失信者處處受限”的社會(huì)信用環(huán)境，使守信者獲得便利優(yōu)惠，失信者付出高昂代價(jià)。
（四）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。最近國家信息中心通過大數(shù)據(jù)分析梳理出的“社會(huì)風(fēng)氣十大煩心事”，其中群眾煩心程度最高的是“誠信缺失，詐騙滿天飛”。******對此作出重要批示，要求關(guān)注群眾的操心事、煩心事，有針對性地做工作。***文明委專門印發(fā)了《關(guān)于集中治理誠信缺失突出問題提升全社會(huì)誠信水平的工作方案》，圍繞19個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域誠信缺失的問題開展集中治理。牽頭部門、配合部門要高度重視，拿出切實(shí)可行的工作舉措，全面開展專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)肅查處失信行為，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化完善全縣信用體系建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，明確工作機(jī)構(gòu)，配備工作人員，明確目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，對本部門信用體系建設(shè)工作要親自部署，重大問題要親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重要任務(wù)要親自督辦。分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
（二）形成工作合力。信用體系建設(shè)是一項(xiàng)長期性、制度性的工作，需要政府部門、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)公眾共同推進(jìn)?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與各成員單位的銜接溝通，加強(qiáng)對部門的工作指導(dǎo)，及時(shí)掌握和通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究解決相關(guān)問題。各成員單位要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，明確信用體系建設(shè)工作責(zé)任科室和具體責(zé)任人，按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
（三）強(qiáng)化督查考核。要將社會(huì)信用體系建設(shè)工作作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，完善考核方式，切實(shí)發(fā)揮考核“指揮棒”作用。要加大督查力度，縣社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同縣政府辦公室，適時(shí)對全縣各部門推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作進(jìn)行督查。要建立工作情況通報(bào)制度，對成效突出的部門、單位和個(gè)人，要按規(guī)定給予通報(bào)表揚(yáng)；對工作推進(jìn)不力的要進(jìn)行約談問責(zé)。
（四）營造良好氛圍。要充分利用報(bào)紙、刊物、廣播、電視互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛深入宣傳社會(huì)信用體系建設(shè)的重要意義，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界在日常活動(dòng)中主動(dòng)查詢應(yīng)用信用信息，關(guān)注自身信用狀況。要對各類失信典型案例進(jìn)行剖析，在媒體上予以曝光，形成珍視信用、維護(hù)信用、踐諾守信的濃厚社會(huì)氛圍。
在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
????剛才，我們一起收聽收看了省、市未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，大家要按照省、市安排部署，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就抓好我縣未成年人保護(hù)工作，我再講幾點(diǎn)意見：
????未成年人是祖國的未來、民族的希望，關(guān)系到千家萬戶的幸福安寧。做好未成年人保護(hù)工作，不僅是國家、社會(huì)、學(xué)校、家庭義不容辭的責(zé)任，也是促進(jìn)未成年人健康成長、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要，更是保障國家未來可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略需要，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)的歷史意義。各單位要深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)國務(wù)院及省、市未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議要求，把學(xué)習(xí)貫徹《未成年人保護(hù)法》作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間重中之重，切實(shí)增強(qiáng)做好未成年人保護(hù)工作的責(zé)任感和使命感。要進(jìn)一步提高政治站位，積極擔(dān)當(dāng)作為，密切協(xié)同配合，落實(shí)落細(xì)工作措施，扎實(shí)做好未成年人保護(hù)工作，提升全社會(huì)關(guān)愛保護(hù)未成年人意識，全力推進(jìn)未成年人治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
????未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工程，各單位必須從全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)真把握服務(wù)與發(fā)展、服務(wù)與履職的關(guān)系，切實(shí)履行工作職責(zé)，積極探索長效機(jī)制，為未成年人提供全方位、多層次的服務(wù)。
???家庭教育是孩子成長的啟蒙教育，對未成年人保護(hù)具有基礎(chǔ)性、決定性作用。縣教體部門和婦聯(lián)、工會(huì)等群團(tuán)組織要通過多種途徑加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，建設(shè)線上線下學(xué)校、各類社區(qū)家長學(xué)校，幫助家長更新教育理念、改進(jìn)教育方式，樹立正確的成才觀、育人觀，引導(dǎo)家長履行家庭教育主體責(zé)任。對監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)情況要加強(qiáng)監(jiān)督，對不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、侵害未成年人合法權(quán)益的父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法予以訓(xùn)誡，責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記及人民法院審理家事案件時(shí)涉及未成年子女的，要對當(dāng)事人進(jìn)行未成年人保護(hù)相關(guān)家庭教育指導(dǎo)。
縣市場監(jiān)管部門要加大對校園食品安全的日常監(jiān)管力度，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行嚴(yán)管重罰，確保學(xué)生用餐安全。要推動(dòng)落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校課后延時(shí)服務(wù)全覆蓋，與我縣單位正常下班時(shí)間相銜接，解決家長接學(xué)生困難問題。三要有效防范學(xué)生欺凌?？h教體部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門形成工作合力，負(fù)責(zé)對學(xué)生欺凌治理進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。督促學(xué)校做好學(xué)校安全防范工作，依托保安低齡化和學(xué)校特巡警配備建設(shè)，配齊安全保衛(wèi)人員，加強(qiáng)學(xué)校周邊“護(hù)學(xué)崗”力量，加大學(xué)校及周邊環(huán)境整治，預(yù)防、制止和查處學(xué)校及周邊打架斗毆、尋釁滋事等違法犯罪行為。要制定學(xué)生欺凌綜合治理應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置舉報(bào)和咨詢熱線，指導(dǎo)學(xué)校做好校內(nèi)學(xué)生欺凌的預(yù)防和處置工作，積極妥善處理學(xué)生、家長申訴。要加大專項(xiàng)考核力度，建立健全學(xué)校校長、教師、班主任等人員的防治學(xué)生欺凌專題培訓(xùn)及其綜合治理的考評機(jī)制，評估結(jié)果納入學(xué)校管理水平評價(jià)和校長考評考核范圍。
要發(fā)揮群團(tuán)組織作用。共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要加強(qiáng)對未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人、被委托人的家庭教育指導(dǎo)，依托“青年之家”“兒童之家”等陣地，為未成年人保護(hù)工作提供支持，有效維護(hù)發(fā)展權(quán)益。殘聯(lián)要加強(qiáng)對殘疾未成年人權(quán)益保障，落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度，擴(kuò)大殘疾兒童康復(fù)救助年齡范圍，放寬對救助對象家庭經(jīng)濟(jì)條件的限制。工會(huì)要積極開展職工未成年子女關(guān)愛服務(wù)，推動(dòng)用人單位母嬰設(shè)施建設(shè)。要積極動(dòng)員社會(huì)力量參與?？h民政部門要培育和發(fā)展未成年人保護(hù)領(lǐng)域社會(huì)組織，通過政府購買服務(wù)的方式，大力發(fā)展未成年人保護(hù)領(lǐng)域?qū)I(yè)社會(huì)工作和志愿服務(wù)，充分發(fā)揮社會(huì)工作者在未成年人保護(hù)工作中資源鏈接、能力建設(shè)、心理干預(yù)、權(quán)益保護(hù)、法律服務(wù)、社會(huì)調(diào)查、社會(huì)觀護(hù)、教育矯治、社區(qū)矯正、收養(yǎng)評估等專業(yè)優(yōu)勢，積極引導(dǎo)志愿者參與未成年人保護(hù)工作。
????未成年人是網(wǎng)絡(luò)的“原住民”，不良網(wǎng)絡(luò)信息是危害未成年人的重要因素。前期，國家對網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)暴力都作了明確規(guī)定?？h宣傳、教體、公安、司法等部門要規(guī)范相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，持續(xù)整治影響未成年人健康的不良網(wǎng)絡(luò)社交行為、低俗有害信息、網(wǎng)絡(luò)直播等問題，依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)危害未成年人合法權(quán)益或身心健康的行為，廣泛開展預(yù)防沉迷網(wǎng)絡(luò)、文明上網(wǎng)的宣傳教育，為未成年人提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境?？h教體部門要督促各學(xué)校加強(qiáng)手機(jī)管理，嚴(yán)格落實(shí)教師手機(jī)不準(zhǔn)進(jìn)課堂制度，學(xué)生手機(jī)不準(zhǔn)進(jìn)校園制度，著力營造未成年學(xué)生在校專心學(xué)習(xí)的良好氛圍。同時(shí)，要加強(qiáng)對家長的教育，督促家長加強(qiáng)節(jié)假日對未成年子女使用網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，防止沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、玩手機(jī)。
????縣公安、檢察、法院等單位要堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則，嚴(yán)格落實(shí)未成年人刑事案件特別程序，依法懲戒和精準(zhǔn)幫教相結(jié)合，促進(jìn)未成年人順利回歸社會(huì)。同時(shí)，對未成年人的暴力、虐待、性侵、拐賣等案件，要加大打擊力度，以零容忍的態(tài)度“優(yōu)先受理、優(yōu)先出警、優(yōu)先立案、優(yōu)先偵辦”，依法嚴(yán)懲侵害未成年人違法犯罪行為。要嚴(yán)厲打擊涉未成年人違法犯罪行為，依法嚴(yán)懲利用未成年人實(shí)施黑惡勢力犯罪，對拉攏、脅迫未成年人參加有組織犯罪的，對引誘、縱容未成年人從事吸販毒活動(dòng)的，從嚴(yán)追訴、從重量刑?？h人社、市場監(jiān)管等部門要扎實(shí)開展打擊使用童工，以及生產(chǎn)銷售用于未成年人的假冒偽劣食品、藥品、玩具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)從重查處，絕不姑息。
????要切實(shí)發(fā)揮好政府職能作用?？h民政部門要完善因突發(fā)事件造成監(jiān)護(hù)缺失未成年人救助保護(hù)制度，分類實(shí)施困境未成年人保障政策，將符合條件的未成年人納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等社會(huì)救助范圍，加強(qiáng)對困難家庭的重病、重殘未成年人生活保障工作，落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童教育資助政策和義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”?？h教體、衛(wèi)健部門要重視未成年人早期視力保護(hù)，加強(qiáng)綜合防控兒童近視工作，及時(shí)預(yù)防和控制近視的發(fā)生與發(fā)展。要加強(qiáng)中小學(xué)生睡眠管理工作，按照國家最新精神，積極落實(shí)“雙減”和小學(xué)一二年級不進(jìn)行紙筆考試要求，減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，保證中小學(xué)生享有充足睡眠時(shí)間。要兜牢未成年人政府職責(zé)網(wǎng)。按照《未成年人保護(hù)法》的要求，加快縣級未成年人保護(hù)中心和鎮(zhèn)街未成年人保護(hù)工作站建設(shè)?？h民政部門要依托未成年人保護(hù)中心（站），做好監(jiān)護(hù)缺失未成年人的臨時(shí)監(jiān)護(hù)和長期監(jiān)護(hù)工作。
各成員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作，把此項(xiàng)工作列入主要議事日程，明確專人負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作，為本項(xiàng)工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未成年人保護(hù)工作隊(duì)伍建設(shè)，加大對《未成年人保護(hù)法》、未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等相關(guān)知識的培訓(xùn)力度，提高干部專業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
???縣民政部門要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，及時(shí)反映相關(guān)情況，加強(qiáng)與成員單位的溝通，做好服務(wù)工作?？h教體部門要夯實(shí)學(xué)校保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)對未成年學(xué)生的防護(hù)，切實(shí)保障學(xué)生合法權(quán)益?？h財(cái)政等部門要在機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等方面給予支持。宣傳、共青團(tuán)、婦聯(lián)、檢察等其他成員單位要各司其職，結(jié)合職能發(fā)揮自身優(yōu)勢，又要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，共同做好未成年人保護(hù)工作。
????縣民政、司法等部門要深入開展《未成年人保護(hù)法》宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳未成年人保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)政策和關(guān)愛保護(hù)未成年人的先進(jìn)典型，注重反面典型案例通報(bào)，營造全社會(huì)關(guān)愛未成年人的輿論氛圍。要建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機(jī)制，任何不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權(quán)益的情形，責(zé)任部門要及時(shí)妥善回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，充分保障未成年人在受教育、醫(yī)療保障、司法救助等方面的權(quán)利，決不允許沖擊道德底線事件發(fā)生。
????縣工作專班辦公室要加強(qiáng)對未成年人保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，建立健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和重大事項(xiàng)通報(bào)制度。要設(shè)立專兼職相結(jié)合的未成年人權(quán)益督查專員，負(fù)責(zé)牽頭對鎮(zhèn)街、成員單位開展未成年人保護(hù)工作情況進(jìn)行督促檢查，對存在的突出問題以及侵害未成年人權(quán)益的惡性案件、重大事件進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、掛牌督辦、限時(shí)整改。
????同志們，未成年人保護(hù)事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，使命光榮而艱巨。各單位要各司其職、通力合作、主動(dòng)作為、齊抓共管，以更加飽滿的工作熱情和更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為未成年人創(chuàng)造健康成長的社會(huì)環(huán)境。
在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇四
同志們：
? ? ? ? 剛才，我們一起收聽收看了省、市未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，大家要按照省、市安排部署，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就抓好我縣未成年人保護(hù)工作，我再講幾點(diǎn)意見：
? ? ? ? 未成年人是祖國的未來、民族的希望，關(guān)系到千家萬戶的幸福安寧。做好未成年人保護(hù)工作，不僅是國家、社會(huì)、學(xué)校、家庭義不容辭的責(zé)任，也是促進(jìn)未成年人健康成長、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要，更是保障國家未來可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略需要，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)的歷史意義。各單位要深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)國務(wù)院及省、市未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議要求，把學(xué)習(xí)貫徹《未成年人保護(hù)法》作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間重中之重，切實(shí)增強(qiáng)做好未成年人保護(hù)工作的責(zé)任感和使命感。要進(jìn)一步提高政治站位，積極擔(dān)當(dāng)作為，密切協(xié)同配合，落實(shí)落細(xì)工作措施，扎實(shí)做好未成年人保護(hù)工作，提升全社會(huì)關(guān)愛保護(hù)未成年人意識，全力推進(jìn)未成年人治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
? ? ? ? 未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工程，各單位必須從全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)真把握服務(wù)與發(fā)展、服務(wù)與履職的關(guān)系，切實(shí)履行工作職責(zé)，積極探索長效機(jī)制，為未成年人提供全方位、多層次的服務(wù)。
? ? ? 家庭教育是孩子成長的啟蒙教育，對未成年人保護(hù)具有基礎(chǔ)性、決定性作用?？h教體部門和婦聯(lián)、工會(huì)等群團(tuán)組織要通過多種途徑加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，建設(shè)線上線下學(xué)校、各類社區(qū)家長學(xué)校，幫助家長更新教育理念、改進(jìn)教育方式，樹立正確的成才觀、育人觀，引導(dǎo)家長履行家庭教育主體責(zé)任。對監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)情況要加強(qiáng)監(jiān)督，對不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、侵害未成年人合法權(quán)益的父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法予以訓(xùn)誡，責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)辦理離婚登記及人民法院審理家事案件時(shí)涉及未成年子女的，要對當(dāng)事人進(jìn)行未成年人保護(hù)相關(guān)家庭教育指導(dǎo)。
? ? ? 一要加強(qiáng)未成年人思想道德教育?？h教體部門要指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)思政教育，樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)廣大未成年人聽黨話、跟黨走，養(yǎng)成良好思想品德和行為習(xí)慣。要充分發(fā)揮好“法制副校長”“法治輔導(dǎo)員”作用，常態(tài)化開展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)新修訂的《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)宣傳教育，深入開展未成年人法治教育，教育引導(dǎo)未成年人遵紀(jì)守法，提升學(xué)生法治意識。二要健全學(xué)校保護(hù)制度?？h教體部門要督促指導(dǎo)各學(xué)校制定《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》，整合、完善學(xué)校保護(hù)制度體系，提高學(xué)生安全意識和自我防護(hù)能力，開展反欺凌、交通安全、應(yīng)急避險(xiǎn)自救、防范針對未成年人的犯罪行為等安全教育。要加強(qiáng)校車安全管理和使用，嚴(yán)防安全事故發(fā)生，確保學(xué)生乘車安全。強(qiáng)化校園食品安全管理，嚴(yán)格落實(shí)校長（園長）集中用餐陪餐、用餐信息公開等制度；
縣市場監(jiān)管部門要加大對校園食品安全的日常監(jiān)管力度，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行嚴(yán)管重罰，確保學(xué)生用餐安全。要推動(dòng)落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校課后延時(shí)服務(wù)全覆蓋，與我縣單位正常下班時(shí)間相銜接，解決家長接學(xué)生困難問題。三要有效防范學(xué)生欺凌?？h教體部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門形成工作合力，負(fù)責(zé)對學(xué)生欺凌治理進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。督促學(xué)校做好學(xué)校安全防范工作，依托保安低齡化和學(xué)校特巡警配備建設(shè)，配齊安全保衛(wèi)人員，加強(qiáng)學(xué)校周邊“護(hù)學(xué)崗”力量，加大學(xué)校及周邊環(huán)境整治，預(yù)防、制止和查處學(xué)校及周邊打架斗毆、尋釁滋事等違法犯罪行為。要制定學(xué)生欺凌綜合治理應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置舉報(bào)和咨詢熱線，指導(dǎo)學(xué)校做好校內(nèi)學(xué)生欺凌的預(yù)防和處置工作，積極妥善處理學(xué)生、家長申訴。要加大專項(xiàng)考核力度，建立健全學(xué)校校長、教師、班主任等人員的防治學(xué)生欺凌專題培訓(xùn)及其綜合治理的考評機(jī)制，評估結(jié)果納入學(xué)校管理水平評價(jià)和校長考評考核范圍。
要發(fā)揮群團(tuán)組織作用。共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要加強(qiáng)對未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人、被委托人的家庭教育指導(dǎo)，依托“青年之家”“兒童之家”等陣地，為未成年人保護(hù)工作提供支持，有效維護(hù)發(fā)展權(quán)益。殘聯(lián)要加強(qiáng)對殘疾未成年人權(quán)益保障，落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度，擴(kuò)大殘疾兒童康復(fù)救助年齡范圍，放寬對救助對象家庭經(jīng)濟(jì)條件的限制。工會(huì)要積極開展職工未成年子女關(guān)愛服務(wù)，推動(dòng)用人單位母嬰設(shè)施建設(shè)。要積極動(dòng)員社會(huì)力量參與?？h民政部門要培育和發(fā)展未成年人保護(hù)領(lǐng)域社會(huì)組織，通過政府購買服務(wù)的方式，大力發(fā)展未成年人保護(hù)領(lǐng)域?qū)I(yè)社會(huì)工作和志愿服務(wù)，充分發(fā)揮社會(huì)工作者在未成年人保護(hù)工作中資源鏈接、能力建設(shè)、心理干預(yù)、權(quán)益保護(hù)、法律服務(wù)、社會(huì)調(diào)查、社會(huì)觀護(hù)、教育矯治、社區(qū)矯正、收養(yǎng)評估等專業(yè)優(yōu)勢，積極引導(dǎo)志愿者參與未成年人保護(hù)工作。
? ? ? ?未成年人是網(wǎng)絡(luò)的“原住民”，不良網(wǎng)絡(luò)信息是危害未成年人的重要因素。前期，國家對網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)暴力都作了明確規(guī)定。縣宣傳、教體、公安、司法等部門要規(guī)范相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，持續(xù)整治影響未成年人健康的不良網(wǎng)絡(luò)社交行為、低俗有害信息、網(wǎng)絡(luò)直播等問題，依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)危害未成年人合法權(quán)益或身心健康的行為，廣泛開展預(yù)防沉迷網(wǎng)絡(luò)、文明上網(wǎng)的宣傳教育，為未成年人提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境?？h教體部門要督促各學(xué)校加強(qiáng)手機(jī)管理，嚴(yán)格落實(shí)教師手機(jī)不準(zhǔn)進(jìn)課堂制度，學(xué)生手機(jī)不準(zhǔn)進(jìn)校園制度，著力營造未成年學(xué)生在校專心學(xué)習(xí)的良好氛圍。同時(shí)，要加強(qiáng)對家長的教育，督促家長加強(qiáng)節(jié)假日對未成年子女使用網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，防止沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、玩手機(jī)。
? ? ? ? 縣公安、檢察、法院等單位要堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則，嚴(yán)格落實(shí)未成年人刑事案件特別程序，依法懲戒和精準(zhǔn)幫教相結(jié)合，促進(jìn)未成年人順利回歸社會(huì)。同時(shí)，對未成年人的暴力、虐待、性侵、拐賣等案件，要加大打擊力度，以零容忍的態(tài)度“優(yōu)先受理、優(yōu)先出警、優(yōu)先立案、優(yōu)先偵辦”，依法嚴(yán)懲侵害未成年人違法犯罪行為。要嚴(yán)厲打擊涉未成年人違法犯罪行為，依法嚴(yán)懲利用未成年人實(shí)施黑惡勢力犯罪，對拉攏、脅迫未成年人參加有組織犯罪的，對引誘、縱容未成年人從事吸販毒活動(dòng)的，從嚴(yán)追訴、從重量刑。縣人社、市場監(jiān)管等部門要扎實(shí)開展打擊使用童工，以及生產(chǎn)銷售用于未成年人的假冒偽劣食品、藥品、玩具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)從重查處，絕不姑息。
? ? ? ? 要切實(shí)發(fā)揮好政府職能作用?？h民政部門要完善因突發(fā)事件造成監(jiān)護(hù)缺失未成年人救助保護(hù)制度，分類實(shí)施困境未成年人保障政策，將符合條件的未成年人納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等社會(huì)救助范圍，加強(qiáng)對困難家庭的重病、重殘未成年人生活保障工作，落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童教育資助政策和義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。縣教體、衛(wèi)健部門要重視未成年人早期視力保護(hù)，加強(qiáng)綜合防控兒童近視工作，及時(shí)預(yù)防和控制近視的發(fā)生與發(fā)展。要加強(qiáng)中小學(xué)生睡眠管理工作，按照國家最新精神，積極落實(shí)“雙減”和小學(xué)一二年級不進(jìn)行紙筆考試要求，減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，保證中小學(xué)生享有充足睡眠時(shí)間。要兜牢未成年人政府職責(zé)網(wǎng)。按照《未成年人保護(hù)法》的要求，加快縣級未成年人保護(hù)中心和鎮(zhèn)街未成年人保護(hù)工作站建設(shè)?？h民政部門要依托未成年人保護(hù)中心（站），做好監(jiān)護(hù)缺失未成年人的臨時(shí)監(jiān)護(hù)和長期監(jiān)護(hù)工作。
各成員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作，把此項(xiàng)工作列入主要議事日程，明確專人負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作，為本項(xiàng)工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未成年人保護(hù)工作隊(duì)伍建設(shè)，加大對《未成年人保護(hù)法》、未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等相關(guān)知識的培訓(xùn)力度，提高干部專業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
? ? ?縣民政部門要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，及時(shí)反映相關(guān)情況，加強(qiáng)與成員單位的溝通，做好服務(wù)工作?？h教體部門要夯實(shí)學(xué)校保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)對未成年學(xué)生的防護(hù)，切實(shí)保障學(xué)生合法權(quán)益?？h財(cái)政等部門要在機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等方面給予支持。宣傳、共青團(tuán)、婦聯(lián)、檢察等其他成員單位要各司其職，結(jié)合職能發(fā)揮自身優(yōu)勢，又要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，共同做好未成年人保護(hù)工作。
? ? ? ?縣民政、司法等部門要深入開展《未成年人保護(hù)法》宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳未成年人保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)政策和關(guān)愛保護(hù)未成年人的先進(jìn)典型，注重反面典型案例通報(bào)，營造全社會(huì)關(guān)愛未成年人的輿論氛圍。要建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機(jī)制，任何不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權(quán)益的情形，責(zé)任部門要及時(shí)妥善回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，充分保障未成年人在受教育、醫(yī)療保障、司法救助等方面的權(quán)利，決不允許沖擊道德底線事件發(fā)生。
? ? ? ?縣工作專班辦公室要加強(qiáng)對未成年人保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，建立健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和重大事項(xiàng)通報(bào)制度。要設(shè)立專兼職相結(jié)合的未成年人權(quán)益督查專員，負(fù)責(zé)牽頭對鎮(zhèn)街、成員單位開展未成年人保護(hù)工作情況進(jìn)行督促檢查，對存在的突出問題以及侵害未成年人權(quán)益的惡性案件、重大事件進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、掛牌督辦、限時(shí)整改。
? ? ? ? 同志們，未成年人保護(hù)事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，使命光榮而艱巨。各單位要各司其職、通力合作、主動(dòng)作為、齊抓共管，以更加飽滿的工作熱情和更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為未成年人創(chuàng)造健康成長的社會(huì)環(huán)境。
在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇五
今天，召開這次市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會(huì)議，主要是總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析研判當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢，進(jìn)一步落實(shí)下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)以及落實(shí)措施。借此機(jī)會(huì)，講四點(diǎn)意見。
一、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢。
20xx年以來，我市圍繞推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺(tái)了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見和措施，實(shí)施了一大批“三農(nóng)”工程和項(xiàng)目，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。應(yīng)當(dāng)說，這一時(shí)期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐、農(nóng)村改革取得階段性突破、農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步的重要時(shí)期。這一時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，這為我們在目前的情況下，應(yīng)對比較困難的經(jīng)濟(jì)形勢，推進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)打下了很好的基礎(chǔ)。如果沒有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展，沒有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收，沒有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實(shí)和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒有今天這樣的穩(wěn)定，農(nóng)民的情緒沒有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力較大的情況下，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定，所以說全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應(yīng)對各種市場壓力。
總結(jié)起來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果，主要體現(xiàn)在“三個(gè)堅(jiān)持”：
一是堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領(lǐng)導(dǎo)和工作力度不斷加強(qiáng)。各級各部門牢固樹立和落實(shí)“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想，從領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)建設(shè)、干部配備、政策和資金支持上，都給予了強(qiáng)化和傾斜。同時(shí)，按照四個(gè)層級統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快推進(jìn)“六個(gè)一體化”建設(shè)，建立形成了較完備的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局。應(yīng)該說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領(lǐng)導(dǎo)力量上、從政策上是一步一步強(qiáng)化的。
二是堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，“三農(nóng)”工作富有活力。前幾年，堅(jiān)持“一個(gè)主體、兩輪驅(qū)動(dòng)”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，集中實(shí)施“建設(shè)農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程”，配套開展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動(dòng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列措施，使整個(gè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村村莊建設(shè)都取得了突破性發(fā)展。
三是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，帶動(dòng)整體工作上水平。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高;農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“九連快”，今年上半年在這種形勢下，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長了18.2%，這是來之不易的。這個(gè)基本面，是“三農(nóng)”工作“穩(wěn)”的重要基礎(chǔ)。因?yàn)檫@個(gè)“穩(wěn)”，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進(jìn)”，“進(jìn)”也有幾個(gè)標(biāo)志性成果：有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積超過10萬畝，認(rèn)證品牌238個(gè)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機(jī)方向轉(zhuǎn)化;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個(gè);在全省率先全面實(shí)現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫除險(xiǎn)加固、160公里骨干河道景觀治理、多處生態(tài)濕地公園建設(shè);造林面積超過10萬畝，這都是在穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)下，實(shí)現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進(jìn)”。
在看到我們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r(shí)，也要看到我們國家已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段?，F(xiàn)在仔細(xì)分析，信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的作用太突出了，信息化把市場結(jié)成一體，把距離大大縮短，實(shí)際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個(gè)產(chǎn)業(yè)連接在一塊，實(shí)際上就是“四化融合”向前推進(jìn)的一個(gè)階段，必然帶來農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，歸結(jié)起來主要有四個(gè)方面：
一是整體環(huán)境仍然嚴(yán)峻。大的來看，美國金融危機(jī)影響仍未消除，歐債危機(jī)持續(xù)惡化，世界經(jīng)濟(jì)低迷、復(fù)蘇乏力、下行態(tài)勢未變，由此帶來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊，外需萎縮、內(nèi)需不振、投資增長乏力，沒有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢，“穩(wěn)增長、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型處在關(guān)鍵期，既要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，還要面對和解決各類利益沖突、矛盾問題，“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。
二是農(nóng)業(yè)形勢復(fù)雜?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當(dāng)?shù)谋戎亍Ｊ紫?，是資源環(huán)境約束趨緊。特別是對于淄博市來說，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對淄博市來說將是一個(gè)不斷趨緊的態(tài)勢。其次，是生產(chǎn)經(jīng)營成本趨高。能源價(jià)格的高企，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會(huì)人工成本增加，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚，使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大、運(yùn)距拉長，物流成本增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入成本上升時(shí)期。第三，青壯年勞動(dòng)力緊缺。經(jīng)過長時(shí)間的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大量青壯年勞動(dòng)力涌向城市、進(jìn)入工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)了兩個(gè)問題，一是從事農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，二是出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化越來越突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問題很突出。第四，各種自然風(fēng)險(xiǎn)加大。氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段臺(tái)風(fēng)“達(dá)唯”對我市的影響。各種自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，自然風(fēng)險(xiǎn)加大?，F(xiàn)在看各種自然風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)加大，農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格漲跌是很劇烈的，這些問題容易使各種風(fēng)險(xiǎn)重合疊加，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。
三是目標(biāo)任務(wù)艱巨。在這種情況下，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)“四化融合”，這個(gè)目標(biāo)任務(wù)是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經(jīng)整村改造了270個(gè)村，實(shí)事求是講，全市實(shí)施整村改造，一年連改造完成50個(gè)村也做不到。解決中國農(nóng)村的問題，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現(xiàn)在的工作量是相當(dāng)突出的，這個(gè)矛盾也將越來越突出。具體到我市，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進(jìn)入以生態(tài)文明為引領(lǐng)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過去，我們一開始單純追求“增長”，主要解決“有”的問題;到后來追求“發(fā)展”，主要解決“好”的問題?，F(xiàn)在，我們追求生態(tài)文明、內(nèi)涵發(fā)展，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù)，主要解決“優(yōu)”的問題。這一進(jìn)程中，所面臨的問題、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前。
四是條件逐步優(yōu)化的趨勢。中央和省市委對“三農(nóng)”工作越來越重視，連續(xù)9年以一號文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。大家看到，“四化融合”、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，不管是投入上、還是工作措施上，各級都是加強(qiáng)的態(tài)勢，這為我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了很好的條件，同時(shí)我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)也為我們今后的工作提供了借鑒。總的看，農(nóng)村農(nóng)村工作的四個(gè)特征還是很明顯的，這也就是我們說的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。
轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、保民生，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村。越是經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，越是工作形勢復(fù)雜、壓力增大，越要堅(jiān)定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點(diǎn)來抓。無論形勢怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無論如何不能動(dòng)搖，一動(dòng)搖就馬上面臨吃飯問題。當(dāng)前美國的旱情一定會(huì)帶來農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問題必須要靠自己解決?，F(xiàn)在要認(rèn)識到不管“三農(nóng)”工作在gdp中占的比例多么低，都是戰(zhàn)略性的、基礎(chǔ)的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費(fèi)需求潛力得到激活，才能為擴(kuò)大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)注入強(qiáng)大動(dòng)力;只有夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展，才有底氣去應(yīng)對和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。
我講的第一部分，分析農(nóng)業(yè)這些情況和當(dāng)前的形勢，希望農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的同志們能有個(gè)科學(xué)的研判和正確的把握。我們從事這項(xiàng)工作面臨的是什么形勢，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，發(fā)展的方向在哪里，我們應(yīng)該清楚。
二、強(qiáng)力推進(jìn)和落實(shí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重大任務(wù)。
今明兩年的重點(diǎn)，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點(diǎn)，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設(shè)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位特別是牽頭責(zé)任部門，要切實(shí)履行職責(zé)，力促項(xiàng)目落地，盡快抓出實(shí)物工作量，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化、三年見成效、五年大變樣”目標(biāo)。重點(diǎn)解決好“四個(gè)問題”：
第一，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)。我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要明確工作的重點(diǎn)在哪里。一是思路理念。用科學(xué)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來指導(dǎo)，就是要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)文明的理念來抓農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念，注意保持和體現(xiàn)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗風(fēng)韻。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過保護(hù)綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要著重提升農(nóng)民素質(zhì)，養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。二是“五化”建設(shè)。從最基礎(chǔ)的工作、從力所能及的事情抓起，窮村“窮”干，富村“富”干，力爭用3年左右的時(shí)間，使不能實(shí)現(xiàn)整村改造的村莊達(dá)到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標(biāo)準(zhǔn)。三是環(huán)境整治。從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手，治臟治亂治污，持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長效機(jī)制。
第二，典型培育問題。今年，省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個(gè)。同時(shí)也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村，要集中精力抓出典型來。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)為突破口，重點(diǎn)抓好每年要抓2-3個(gè)示范鎮(zhèn)，每個(gè)鎮(zhèn)每年要抓5-7個(gè)示范村，用5年左右的時(shí)間整體提升一遍。前段，全市選擇24個(gè)鎮(zhèn)辦68個(gè)村居，建立了工作聯(lián)系點(diǎn)，各區(qū)縣也抓了一批重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村，要積極整合資源、集中力量打造。
第三，分類指導(dǎo)問題。主要是“四種類型”：一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類型。加快合村并居或舊村改造步伐，建設(shè)現(xiàn)代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。二是工業(yè)化帶動(dòng)發(fā)展類型。強(qiáng)化規(guī)劃導(dǎo)控，合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)，推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化，如齊魯化學(xué)工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn)，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū)，哪里是住宅區(qū)，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體。三是山區(qū)生態(tài)建設(shè)類型。引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)綠色、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)類型。具有高端高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化。如南部山區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展、北部平原精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的，像太河水庫流域，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打游擊農(nóng)業(yè)品牌。
第四，實(shí)踐路徑問題。重點(diǎn)推廣“六條路徑”：一是突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，走強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的路子;二是突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子;三是突出村莊建設(shè)改造，走村容村貌換新顏的路子;四是突出歷史文化傳承、古村落保護(hù)、生態(tài)休閑觀光，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子;五是突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設(shè)，走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村富民的路子;六是突出農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。
三、全面統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設(shè)。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設(shè)以外，突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點(diǎn)。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個(gè)層級”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，明確區(qū)域功能定位，進(jìn)一步細(xì)化深化優(yōu)化整體規(guī)劃，科學(xué)謀劃和構(gòu)建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局，以完善的規(guī)劃引領(lǐng)各項(xiàng)建設(shè);要堅(jiān)持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個(gè)鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、公共服務(wù)、基層組織建設(shè)等具化為工作項(xiàng)目，靠項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)新突破;要堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿，區(qū)分情況、分類推進(jìn)，不能搞“一刀切”。
二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，集中力量做大做強(qiáng)南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”，加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。大力加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，全面落實(shí)糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，推動(dòng)百萬畝糧棉、百萬畝林果、百萬畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工、銷售、技術(shù)推廣服務(wù)龍頭集群發(fā)展態(tài)勢。大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和食品安全，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺(tái)、新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦，農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科，到村、到戶、到地，推行責(zé)任農(nóng)技員制度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。
三是農(nóng)村民生保障。農(nóng)村社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)的集中表現(xiàn)。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境，認(rèn)真抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、“五保”供養(yǎng)、救濟(jì)救助等社會(huì)保障工作。
四是農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)民增收要著眼于淄博實(shí)際，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，另一方面是堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè)，促進(jìn)在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入，大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財(cái)產(chǎn)性收入，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)推進(jìn)，最大限度保護(hù)農(nóng)民各類財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。圍繞增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，確保給予農(nóng)民的實(shí)惠一分不少，努力形成多點(diǎn)支撐、多元化收入新格局。
五是深化農(nóng)村改革。省里正在研究農(nóng)村集體土地確權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等問題，提出了加快推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革的要求和舉措。結(jié)合淄博實(shí)際認(rèn)真落實(shí)省市委要求，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。通過搞好適度規(guī)模經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)股權(quán)化、證?化經(jīng)營。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進(jìn)。
四、切實(shí)提高“三農(nóng)”工作能力和水平。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)口綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，積極銜接爭取，強(qiáng)化督查考核，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。市農(nóng)口其他部門要認(rèn)真履行職能，主動(dòng)銜接溝通，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。
二是強(qiáng)化政策落實(shí)。堅(jiān)持抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策落實(shí)，抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)，以政策和項(xiàng)目的落實(shí)來促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)的問題，來提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。堅(jiān)持把上級強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實(shí)際結(jié)合起來，制定出具體、可操作的實(shí)施意見。各區(qū)縣要按照“三個(gè)高于”的要求，落實(shí)支農(nóng)資金，加大對“三農(nóng)”的投入。各級各部門要充分利用目前各類政策疊加的機(jī)遇，找準(zhǔn)適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)各類企業(yè)和社會(huì)組織投資“三農(nóng)”項(xiàng)目，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
三是強(qiáng)化作風(fēng)和能力建設(shè)。做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要對農(nóng)民有深厚的感情。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策、上級有關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)知識、法律知識、科技知識等。要吃透民情，做扎實(shí)細(xì)致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實(shí)情況和群眾的真實(shí)想法。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事，嚴(yán)格按照政策和法律開展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導(dǎo)農(nóng)民。要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實(shí)。今年市委、市政府分解落實(shí)了81項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須瞄準(zhǔn)一流水平抓好落實(shí)，整體工作要走在全省前列，單項(xiàng)工作要走在全國前列。
在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇六
同志們：
工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。去年，面對各種復(fù)雜矛盾問題交織和主客觀內(nèi)外部多重不利因素疊加影響，我們堅(jiān)持集中精力大抓工業(yè)，成為全省三個(gè)、全市唯一的“全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣”，高端紡織服裝產(chǎn)業(yè)園成為首批xx省“5+1”重點(diǎn)特色園區(qū)，規(guī)上工業(yè)增加值增速14.3%、全市第二，成功斬獲“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”、全市唯一，充分說明我們集中精力大抓工業(yè)的方法得當(dāng)、措施有力、成效明顯。今年1-5月，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25.05億元、增長19.3%，總的來看，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了良好開局，成績值得充分肯定。但與此同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展底子薄、總量小、效益低、市場競爭力弱等問題還未得到根本性改變，市場主體梯次化培育、工業(yè)投資和技改投資等方面均還存在不少短板，特別是當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢仍不牢固，工業(yè)穩(wěn)增長面臨新冠肺炎疫情多點(diǎn)散發(fā)、原材料價(jià)格上漲、要素供應(yīng)偏緊等突出問題。這些問題，都是我們必須攻堅(jiān)突破的著力點(diǎn)和切入口。今年以來，中央、省、市相繼出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策的通知》《關(guān)于工業(yè)穩(wěn)增長促發(fā)展的若干措施》等一系列促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件，這些舉措既充分體現(xiàn)了上級對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視支持，同時(shí)也讓我們深感責(zé)任重大、壓力倍增。
工業(yè)是決定一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。大家要深入貫徹落實(shí)市委“穩(wěn)增長”工作專題會(huì)議精神，繼續(xù)堅(jiān)定不移走基于農(nóng)業(yè)優(yōu)勢和人口紅利的工業(yè)強(qiáng)縣之路，自覺把工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長放到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，積極主動(dòng)找差距、補(bǔ)短板，立足問題找根子、開方子，咬定目標(biāo)抓進(jìn)度、促發(fā)展，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)大突破帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大提升，力爭完成工業(yè)投資51億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值230億元，確保地區(qū)生產(chǎn)總值邁上500億元臺(tái)階，蟬聯(lián)“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”。
一要聚焦項(xiàng)目投資精準(zhǔn)發(fā)力。抓工業(yè)關(guān)鍵要抓投資，抓投資關(guān)鍵要抓項(xiàng)目。要切實(shí)強(qiáng)化“以項(xiàng)目論成敗、以項(xiàng)目論英雄”意識，堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目，矢志不渝上項(xiàng)目，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)“量質(zhì)齊升”。要強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃招引。聚焦鞋服紡織、食品醫(yī)藥、新能源三個(gè)“百億級”產(chǎn)業(yè)集群延鏈補(bǔ)鏈，充分發(fā)揮駐外招商“先鋒隊(duì)”作用，繼續(xù)引進(jìn)大中型品牌服裝、食品加工、汽車零部件制造等企業(yè)。要積極對接洽談擬簽約項(xiàng)目，持續(xù)跟進(jìn)綠溪優(yōu)食谷國際食品產(chǎn)業(yè)城、中藥材加工、纖維新材料等一批重大項(xiàng)目，力爭全年招引5億元以上項(xiàng)目7個(gè)，各類到位資金超目標(biāo)任務(wù)20%以上。要加快項(xiàng)目開工建設(shè)。對已簽約未開工的項(xiàng)目進(jìn)行逐個(gè)梳理，及時(shí)對存在問題進(jìn)行處置化解，及早做好選址、立項(xiàng)、用地等前期工作及水電氣等要素保障工作，確保臺(tái)原恒晟包裝生產(chǎn)項(xiàng)目（二期）、佳實(shí)紡織、鴻凱雙泰技改擴(kuò)能等已簽約項(xiàng)目盡快履約開建；對在建的宏湃新能源、汽車底盤生產(chǎn)等項(xiàng)目，要大力踐行“一線工作法”，深入項(xiàng)目一線“把脈問診”，著力解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難問題，確保形成更多投資額和實(shí)物量，推動(dòng)形成重大項(xiàng)目梯度推進(jìn)、滾動(dòng)簽約、批次履約、順利開工、投產(chǎn)達(dá)效的良好態(tài)勢。
二要聚焦工業(yè)園區(qū)精準(zhǔn)發(fā)力。園區(qū)興則產(chǎn)業(yè)興，園區(qū)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主戰(zhàn)場”。近年來，工業(yè)園區(qū)發(fā)展態(tài)勢良好，園區(qū)規(guī)模持續(xù)提升，特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，創(chuàng)新舉措成效明顯，去年園區(qū)90戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值161.6億元、占全縣的83.14%。實(shí)踐證明，園區(qū)對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有至關(guān)重要的支撐作用，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。我們要全力以赴推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持扶引大龍頭、培育大集群、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)把園區(qū)做大做強(qiáng)做優(yōu)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要加快發(fā)展壯大。聚焦園區(qū)“2+2”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（紡織鞋服、休閑食品+新能源、綠色裝配式），圍繞實(shí)施“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地促建”等五大攻堅(jiān)行動(dòng)，加快政策、資金、要素資源向園區(qū)集中，推動(dòng)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)全面提速增效，力爭年底規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到96戶、實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元。特別要以國土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，優(yōu)化和拓展園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)西平工業(yè)區(qū)，加快推動(dòng)xx州織造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建成達(dá)效、劉營綠色裝配式產(chǎn)業(yè)園盡快“齊裝滿員”，著力打造“一園多區(qū)”工業(yè)發(fā)展空間格局。要著力完善“硬件”。持續(xù)完善電力、燃?xì)?、供水、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施以及孵化器、倉儲(chǔ)物流、檢驗(yàn)檢測等公共服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)青東壩工業(yè)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房三期、xx州織造產(chǎn)業(yè)園租賃房等項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)園區(qū)承載能力。要推動(dòng)園區(qū)集約化發(fā)展。全面梳理工業(yè)項(xiàng)目閑置廠房、閑置土地情況，做好閑置土地和廠房的“二次利用”，有序推進(jìn)“騰籠換鳥”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，不斷提高園區(qū)土地的“畝產(chǎn)效益”。要大力推進(jìn)改革創(chuàng)新。積極探索園區(qū)市場化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)、特色化發(fā)展道路，進(jìn)一步理順園區(qū)體制機(jī)制，持續(xù)深化“放管服”改革，加快推動(dòng)行政審批流程再造，縮減行政審批辦事流程、辦結(jié)時(shí)限，不斷提升行政審批效率，確保實(shí)現(xiàn)“企業(yè)辦事不出園”“園區(qū)事園區(qū)辦”。
三要聚焦惠企紓困精準(zhǔn)發(fā)力?；萜蠹偫亲龃罂偭?、擴(kuò)張規(guī)模、增添后勁的有力抓手，更是當(dāng)前工業(yè)穩(wěn)增長的關(guān)鍵支撐。目前，我縣雖然億元以上企業(yè)已近50戶，但10億元以上的大企業(yè)仍僅有佳聯(lián)印染1戶。只有以更大力度、更有效舉措持續(xù)助力企業(yè)紓困發(fā)展，才能更好鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、積蓄“進(jìn)”的力量、守住“?！钡牡拙€，確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。要逗硬落實(shí)政策。目前，我們已經(jīng)把中央和省市各類惠企紓困政策措施進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，大家要摸清吃透、統(tǒng)籌落實(shí)，確保已有政策“直達(dá)一線、直到企業(yè)”。同時(shí)，今天我們審議通過了推動(dòng)工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十四條硬措施以及今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)，接下來就要認(rèn)真按照文件要求，嚴(yán)格兌現(xiàn)各類優(yōu)惠政策，簡化落實(shí)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)、租金減免等申報(bào)流程，加快惠企資金撥付進(jìn)度，切實(shí)變“人找政策”為“政策找人”，確?！皯?yīng)享盡享、快速兌現(xiàn)”。要用心服務(wù)企業(yè)。為企業(yè)排憂解難、做好服務(wù)，是我們應(yīng)盡的義務(wù)。大家要把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事，主動(dòng)作為、細(xì)致服務(wù)、周到服務(wù)、靠前服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。要大力開展“企業(yè)一線大走訪，服務(wù)企業(yè)大提升”專項(xiàng)行動(dòng)，對企業(yè)面臨的用工、融資、用地等難題，努力想辦法、添措施，切實(shí)加以解決。在用工方面，人社局要牽好頭，多形式開展招聘活動(dòng)，尤其是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職業(yè)學(xué)校等單位的作用；在融資方面，縣財(cái)政局要幫助企業(yè)拓寬融資渠道，持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、小額信貸、擔(dān)保融資、股權(quán)合作等方面的協(xié)調(diào)服務(wù)；在用地方面，自然資源局要充分利用現(xiàn)有用地指標(biāo)，優(yōu)先供給工業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)園區(qū)要加大“清閑促建”力度，積極盤活閑置土地。要精準(zhǔn)培育企業(yè)。全面實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)梯次培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃，建立縣級企業(yè)名錄庫和梯度培育庫，制定“一企一策”培育方案，重點(diǎn)支持鐵騎力士（綠溪）優(yōu)食谷、臺(tái)沃科技等企業(yè)做大做強(qiáng)，以“龍頭企業(yè)+孵化”模式，輻射帶動(dòng)本土小微企業(yè)迅速發(fā)展壯大，力爭全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13戶。要繼續(xù)堅(jiān)持專班服務(wù)和“一對一”培育指導(dǎo)制度，重點(diǎn)培育類似于固銳實(shí)業(yè)、劍門泵業(yè)等專注于細(xì)分市場、競爭力強(qiáng)、成長性好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小微企業(yè)，力爭今年新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1戶、省級專精特新企業(yè)1戶、國家級單項(xiàng)冠軍1戶。
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在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇七
會(huì)上印發(fā)了《2022年×縣人才工作要點(diǎn)》和《2022年×縣人才工作績效考核辦法》，希望大家仔細(xì)研究，狠抓落實(shí)。總的來看，過去的一年，各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照縣委縣政府對人才工作的部署要求，在政策實(shí)施、平臺(tái)打造、服務(wù)升級等方面做了大量扎實(shí)有效的工作，為2022年人才工作再上新臺(tái)階打下了一個(gè)較好的基礎(chǔ)。下面，我就做好今年人才工作，提幾點(diǎn)意見。
要親自部署人才工作，如何使人才投入更精準(zhǔn)、更有效，如何安排招商引資人員實(shí)施招才引智，如何引進(jìn)國家級人才，用一把手的能量強(qiáng)勢推動(dòng)人才工作落實(shí)見效?？傊?，要把最強(qiáng)的力量、最多的資源向人才工作傾斜，從而盤活科技、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)的一池活水。
要像推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)一樣，把每一項(xiàng)任務(wù)都作為戰(zhàn)役來攻堅(jiān)，緊盯每一步進(jìn)展；
要善于用專業(yè)的人來做專業(yè)的事，通過聘請專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜页闪０嗟确绞?，彌補(bǔ)黨政干部自身短板。
三是要有“十年樹木，百年樹人”的長遠(yuǎn)意識。人才工作有一個(gè)鮮明的特點(diǎn)，就是“十年樹木，百年樹人”，當(dāng)前取得的成果往往需要過去幾年的積累和鋪墊。從人才引進(jìn)看。招才引智是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，首先要有招才的“線人”，招商人員、招才大使乃至自己的招才朋友圈，都需要長期培育和不斷維持，才能在漫長的選擇、跟蹤、談判后覓得良才。人才引進(jìn)后還必須解決水土不服的問題，為其在資金、招工、銷路等方面提供必要的幫助，只有能夠在×縣扎根從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，才能算是一次成功的引才。從人才培養(yǎng)看。人才培養(yǎng)周期往往都很長，比如省“333”和市“311”工程培養(yǎng)對象周期都是五年，每五年會(huì)選拔一批培養(yǎng)對象，入選者才有資格每年申報(bào)科研項(xiàng)目資助，如果人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)沒有打好，導(dǎo)致沒有足夠優(yōu)秀的人才參與全市競爭，就會(huì)一步落后、步步落后。近年來，高層次培養(yǎng)對象中企業(yè)類人才所占比重出現(xiàn)衰退，讓位給教育、醫(yī)衛(wèi)人才，這種趨勢需要警惕，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）在引導(dǎo)企業(yè)加大人才培養(yǎng)力度上要多下功夫。從人才服務(wù)看。人才服務(wù)不在考核指標(biāo)之列，難以量化，服務(wù)成效也不會(huì)直接反映在考核結(jié)果中。但在當(dāng)下，“不拼待遇拼服務(wù)、不拼重金拼環(huán)境”已經(jīng)成為二、三線城市參與搶人大戰(zhàn)的秘訣，我們要把目光放的遠(yuǎn)一點(diǎn)，把優(yōu)化人才服務(wù)作為吸引人才、用好人才、留住人才的努力方向，讓人才創(chuàng)得舒心、過得順心。
一是夯實(shí)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組是司令部，要充分發(fā)揮“統(tǒng)”的功能，報(bào)大事、議難事、查要事，為成員單位更好地開展人才工作創(chuàng)造條件。各成員單位是一個(gè)個(gè)軍團(tuán)，要強(qiáng)化一盤棋思維，鎮(zhèn)街（園區(qū)）是主戰(zhàn)場，機(jī)關(guān)部門是政策支撐和服務(wù)支持的后方基地，要強(qiáng)化工作協(xié)同，不能簡單割裂開來，不想聽到有部門之間圍繞該誰來履責(zé)“打官司”“踢皮球”，更不想聽到因?yàn)橥普喅镀?dǎo)致企業(yè)和人才的事情沒辦好，被別人投訴。人才科是前沿指揮所，“上面千條線，下面一根針”，人才科是一根針，但不是唯一的針，鎮(zhèn)街（園區(qū)）還有企管站、勞保所，人才工作如何統(tǒng)籌、壓力如何分解這是各位一把手要思考的問題，平時(shí)就要掛圖作戰(zhàn)經(jīng)常督、經(jīng)常問，關(guān)鍵時(shí)候更要親自指揮凝聚合力。
二是完善問效評估機(jī)制。會(huì)上印發(fā)的人才工作績效考核辦法相比往年做了比較大的調(diào)整，主要表現(xiàn)在解決“三個(gè)問題”，希望各位認(rèn)真領(lǐng)會(huì)考核意圖。解決動(dòng)力不足的問題。辦法提出要根據(jù)指標(biāo)實(shí)際完成比例確定考核得分，多做多得，少做少得，超額完成的還有加分。想得高分就不能滿足于完成分配的基本任務(wù)，要經(jīng)常縱向比、橫向比，與同行同類比，確保在全市位居前列。解決指標(biāo)空轉(zhuǎn)的問題。過去一些考核指標(biāo)時(shí)有“落空”的情況，有的是因?yàn)椴粫?huì)做，在考核辦法中加入詳細(xì)的指標(biāo)說明就是在教方法，以考核促進(jìn)提高。解決臨時(shí)抱佛腳的問題。不少單位推進(jìn)落實(shí)考核指標(biāo)的節(jié)奏前松后緊，春天等、夏天拖、秋天急、冬天哭，等到年終考核的時(shí)候手足無措。今年將采取月報(bào)、季督、半年過堂的辦法，把指標(biāo)推進(jìn)抓在平時(shí)，人才發(fā)展局要定期把指標(biāo)完成情況的通報(bào)發(fā)給各位一把手看看。總之，人才工作不好干，但干好不一樣，干與不干又不一樣。
三是探索產(chǎn)才融合機(jī)制。省、市委組織部都將產(chǎn)才融合作為今年人才工作的重要主題，園區(qū)、鎮(zhèn)街是探索產(chǎn)才融合的主陣地。在園區(qū)跨越發(fā)展兩年行動(dòng)計(jì)劃中，我們已經(jīng)明確提出東、西兩個(gè)園區(qū)每年人才投入分別要達(dá)到×萬元，也明確了每年各招引5名國家重大人才計(jì)劃入選者的目標(biāo)任務(wù)，充分體現(xiàn)了招才引智在推動(dòng)產(chǎn)才融合中的重要性。當(dāng)然招才不是為了完成任務(wù)數(shù)字，而是要把重點(diǎn)放在招引專業(yè)特長與產(chǎn)業(yè)高度融合的人才上，關(guān)鍵是做好“三個(gè)有”。有政策。園區(qū)要積極出臺(tái)招才引智獎(jiǎng)勵(lì)政策，激發(fā)招才主體活力，組建人才風(fēng)險(xiǎn)投資基金，破解人才項(xiàng)目落地難。有載體。要在專業(yè)園區(qū)的建設(shè)方面加強(qiáng)探索，發(fā)揮園中園產(chǎn)業(yè)方向更有集聚度、關(guān)聯(lián)性更強(qiáng)的特點(diǎn)，提高對人才的吸引力。有生態(tài)。實(shí)踐表明，大多數(shù)人才在選擇創(chuàng)業(yè)就業(yè)地點(diǎn)時(shí)，相比于辦公條件，更看重附近的餐飲、交通、娛樂等生活配套情況。各位一把手回去之后，可以再去自家建設(shè)的“2+5+n”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和人才公寓看一看，各方面的配套對人才有沒有吸引力，入住的門檻是否苛刻，人才服務(wù)是不是有親和力。
b類人才（國家級領(lǐng)軍人才）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可認(rèn)定為×億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加0.8分；
c類人才（省部級領(lǐng)軍人才）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可認(rèn)定為×億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加0.5分。每個(gè)任務(wù)單位，最高加分不超過5分。借同一個(gè)東風(fēng)。要密切依靠和放大科技鎮(zhèn)長團(tuán)作用?？萍兼?zhèn)長團(tuán)一頭牽著高校院所、省級重大平臺(tái)，一頭牽著地方政府和企業(yè)，是推動(dòng)雙招雙引的重要橋梁紐帶，各單位要主動(dòng)對接，用好“雙掛”的科技鎮(zhèn)長團(tuán)成員。
二是持續(xù)放大“人才工程”牽引作用。堅(jiān)持圍繞“人才工程”招引人才、培養(yǎng)人才、服務(wù)人才。把引進(jìn)國家重大人才計(jì)劃入選者作為龍頭工程，東、西兩個(gè)園區(qū)要在招引國家級人才上爭先進(jìn)位，其他有財(cái)政的街道以及工信局、商務(wù)局也要想方設(shè)法拓寬引才渠道，努力實(shí)現(xiàn)指標(biāo)“破零”。要激發(fā)國家級頂尖人才的“磁吸”作用，推動(dòng)他們成為引領(lǐng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的領(lǐng)軍型人才。把省、市、區(qū)“雙創(chuàng)計(jì)劃”和省“333”工程、市“311”工程作為重點(diǎn)工程，要聚焦申報(bào)成功率，實(shí)實(shí)在在地加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備、培育、摸排和輔導(dǎo)提高，特別是要引進(jìn)和儲(chǔ)備一批35歲以下的優(yōu)秀青年人才，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢。把“一行業(yè)領(lǐng)域一人才工程”作為基礎(chǔ)工程。統(tǒng)籌好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才等六支人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，重點(diǎn)聚焦教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域，研究落實(shí)相關(guān)培養(yǎng)激勵(lì)措施，讓更多的“名師名醫(yī)名家”涌現(xiàn)出來。
三是持續(xù)叫響×縣人才服務(wù)品牌。人才服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是留的住、干的好，歸屬感是決定人才去留的重要因素，也決定了×縣人才服務(wù)的品牌價(jià)值。要增強(qiáng)人才的政治歸屬，把“愛國·奮斗·奉獻(xiàn)”的主題融入人才服務(wù)和人才活動(dòng)，參觀游學(xué)可以去×烈士紀(jì)念館、×文物館，歷史講座可以講一講新中國史、改革開放史，盡量用一些人才普遍能夠接受的方式加強(qiáng)政治引領(lǐng)。要增強(qiáng)人才的文化歸屬，圍繞×縣方言、×縣美食、×縣美景、×縣古跡等等文化元素，設(shè)計(jì)和組織“人才看×縣”系列活動(dòng)，滿足人才的情感和文化需求，真正把他們的身心都留在×縣。要增強(qiáng)人才的事業(yè)歸屬。健康穩(wěn)定發(fā)展的事業(yè)是留才的根本，人才服務(wù)更要圍繞事業(yè)興衰保駕護(hù)航、營造有利環(huán)境。要與各類商業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、中介平臺(tái)建立人才服務(wù)合作，在“人才+”金融、“人才+”法律、“人才+”知識產(chǎn)權(quán)等方面實(shí)現(xiàn)新拓展。發(fā)揮區(qū)高層次人才發(fā)展促進(jìn)會(huì)作用，努力形成“人才+人才”的智慧共享、聯(lián)系協(xié)助模式。
同志們，人才工作事關(guān)全局、事關(guān)未來，責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。希望大家以更加積極的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有效的舉措，將人才工作做細(xì)、做好、做實(shí)，為建強(qiáng)×縣提供智力支持和人才保障。
在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇八
同志們：
今天召開州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要任務(wù)是研究全面深化農(nóng)村改革，加快發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)幸福美麗新村等工作。
20xx年，各縣、各有關(guān)部門緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)，深入實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢總體向好，穩(wěn)中有進(jìn)。實(shí)現(xiàn)全州糧食產(chǎn)量18萬噸，發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)基地10萬畝，蔬菜、水果等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到160萬噸，肉奶總產(chǎn)量分別增長4%、2%，農(nóng)村減貧1.6萬人，農(nóng)民人均純收入7866元，增長15.8%，增速列全省第二，農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)取得明顯成效，為全州改革發(fā)展、穩(wěn)定大局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，做出了積極貢獻(xiàn)。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，對去年全州“三農(nóng)”工作給予充分肯定和高度評價(jià)，這些成績的取的，與在座各位的努力分不開，更凝聚著全州各縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線和涉農(nóng)部門的心血和汗水，在此，謹(jǐn)代表州委、州政府表示衷心的感謝!
下面，我就推進(jìn)20xx年“三農(nóng)”重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見。
近幾年來，中央、省、州對農(nóng)村工作非常重視，對農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收投入非常大，可以說，這既是一個(gè)機(jī)遇，也是一個(gè)期限。說它是機(jī)遇，是因?yàn)橹菸⒅菡叨汝P(guān)心、重視“三農(nóng)”工作，各級政府每年對“三農(nóng)”工作的投入都是幾十億的資金，只要我們齊心協(xié)力去謀劃農(nóng)村工作，腳踏實(shí)地去推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真心誠意地去促進(jìn)農(nóng)牧民增收，就一定會(huì)取得實(shí)實(shí)在在的成績。說它是期限，是因?yàn)檗r(nóng)牧民的發(fā)展愿望十分迫切，農(nóng)牧民持續(xù)增長越來越難，發(fā)展機(jī)遇稍縱既失，到時(shí)，我們的農(nóng)村工作就會(huì)后繼乏力，就會(huì)成為無源之水，我們在座的農(nóng)村工作者對歷史就沒有一個(gè)交待。參加今天會(huì)議的單位，絕大多數(shù)是涉農(nóng)部門，或多或少掌握著一些涉農(nóng)資金、項(xiàng)目和資源。我們必須讓這些資源為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)牧民增收服好務(wù)，在配置資源時(shí)既做到科學(xué)、合理、有效益，更做到公平、公道、有效果。要把農(nóng)牧民是否增收、農(nóng)村牧區(qū)面貌是否改變、農(nóng)牧民是否滿意作為檢驗(yàn)農(nóng)村工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。不能只把為民寫在群眾路線的材料上，還要把務(wù)實(shí)體現(xiàn)在具體工作中，把農(nóng)牧民實(shí)實(shí)在在受益，得到真金白銀的好處，能共享改革發(fā)展的成果作為我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
20xx年，我們要認(rèn)真貫徹中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照“提質(zhì)擴(kuò)面、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總要求，圍繞建設(shè)“川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”，全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面推動(dòng)“四化”同步，確保全州農(nóng)牧民人均純收入增長18.5%以上，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
一、積極作為，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)是農(nóng)牧業(yè)工作的重心，農(nóng)牧區(qū)建設(shè)不抓產(chǎn)業(yè)，其他工作都是空談。
一要用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。州委、州政府高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過幾年的努力，我州生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已初露端倪、初具規(guī)模。特別是20xx年，在全州財(cái)力十分困難的情況下，州委、州政府仍然擠出1億資金，80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力度非常大。州委、州政府的初衷是計(jì)劃用這部分資金起示范和撬動(dòng)作用，希望讓這些資金“發(fā)酵”，起到“四兩撥千斤”的作用，讓各縣看到州委、州政府建設(shè)川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心，從而更加重視本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大投入。去年，全州各縣共配套投入資金2.28億元，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金6.32億元，在實(shí)施過程中，主要用于了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)設(shè)施配套建設(shè)，大多數(shù)縣做得比較好。我們在實(shí)地實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，也有一些縣未按要求使用資金，甚至把產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金挪作他用，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲遲未見起色。今年，州委、州政府將繼續(xù)投入1億元資金，80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，希望有關(guān)部門要加大資金使用的監(jiān)管力度，使這些資金實(shí)實(shí)在在用到推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。
二要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃遲遲沒有出爐，希望有關(guān)部門加大工作力度，推進(jìn)工作進(jìn)程，盡快完成此項(xiàng)工作。同時(shí)，全州的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)是一個(gè)全局的、中長遠(yuǎn)的、可操作性比較強(qiáng)的規(guī)劃，這樣才能對全州各縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，才能真正具備現(xiàn)實(shí)意義。希望各縣也結(jié)合本縣實(shí)際，充分考慮本地優(yōu)勢，盡快研究制定本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在制定規(guī)劃時(shí)，切忌拍腦門決策、拍胸口辦事，要讓規(guī)劃與老百姓見面，與農(nóng)牧民溝通，要搞好調(diào)查研究，讓規(guī)劃切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，這樣才能得到老百姓擁護(hù)和支持，如果只是所謂的專家、所謂的權(quán)威部門作了一個(gè)生不了根、落不了地的規(guī)劃，還不如不作，因?yàn)榍f稼永遠(yuǎn)是長在田里的、牛羊永遠(yuǎn)是放在草坡上的，閉門造車形成的規(guī)劃一定會(huì)不切實(shí)際。
三要依靠農(nóng)業(yè)科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，一定要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的作用。我們確定了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略定位，阿壩州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，必須要向農(nóng)業(yè)科技要空間，必須要向農(nóng)業(yè)科技尋找出路和突破口，因?yàn)槲覀兺恋赜邢?，基本耕地只有人均一畝左右，光靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快就會(huì)山窮水盡，在這個(gè)時(shí)候，要切實(shí)加快農(nóng)、林、牧現(xiàn)有成熟技術(shù)的組裝配套與推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，才能真正把農(nóng)業(yè)科技的作用和貢獻(xiàn)盡快體現(xiàn)出來。
四要注重發(fā)展的可持續(xù)性。抓產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)工作，特別要注意連續(xù)性、可持續(xù)性和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁，要確保在今年增長的基礎(chǔ)上還有小增長或微增長，這是最低要求，不能只顧當(dāng)前，交差了事。不能今朝有酒今朝醉，急功近利;更不能只顧眼前利益，打干吃盡，做形象工作、搞面子活路，只搞景上添花、不做雪中送碳。
二、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好農(nóng)牧民增收工作。
“三農(nóng)”工作的重中之重是農(nóng)牧民增收。目前，在土地確權(quán)頒證工作未實(shí)施完成前，可以說我州的農(nóng)牧民增收渠道越來越狹窄，增收空間越來越狹小，增收來源越來越難，增收后勁越來越乏力。在這種情況下，需要各縣、各部門認(rèn)真研究助農(nóng)增收措施，努力尋找和培育新的增長點(diǎn)，去支撐農(nóng)牧民純收入可持續(xù)增收。
一要落實(shí)農(nóng)牧民增收工作責(zé)任制。農(nóng)牧民增收工作是省委、省政府給縣委書記、縣長的責(zé)任工程，是服務(wù)全州70多萬農(nóng)牧民的最終體現(xiàn)。希望各縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及州級涉農(nóng)部門對農(nóng)牧民收入來源結(jié)構(gòu)、渠道做到胸中有數(shù)，經(jīng)常開展收入形勢和收入結(jié)構(gòu)分析，更重要的是要去研究如何拓寬增收渠道，培育新的增長點(diǎn)。20xx年以來，省上啟動(dòng)了農(nóng)牧民增收末位述職，截止去年，我州未上榜，這是既是壓力更是動(dòng)力，希望在“”收官之年和“十三五”開局之年都不上這個(gè)“光榮榜”。
二要充分挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。要以農(nóng)業(yè)為基本依托，將資本、技術(shù)以及資源要素進(jìn)行跨界集約化配置，使生產(chǎn)、加工、銷售、休閑服務(wù)等有機(jī)地整合在一起，形成農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間緊密相連、協(xié)同發(fā)展的增收格局。按照“西部增量、東部提質(zhì)”和“穩(wěn)糧增油、興蔬優(yōu)果、強(qiáng)藥助旅、增草調(diào)畜”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)、畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要在積極引導(dǎo)群眾在保護(hù)好資源的前提下，開展山野菜、野生菌、中藥材等的采集和開發(fā)利用，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。
三是要積極盤活閑置資源。今年省上要求完成75%的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，此項(xiàng)工作完成后，要積極利用市場化、資本化途徑，激活農(nóng)村房屋、土地等資源要素的內(nèi)在價(jià)值，使其產(chǎn)生租金、紅利等收益，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
三、統(tǒng)籌兼顧，務(wù)實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)。
我們的新農(nóng)村建設(shè)，必須是“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”，必須充分尊重老百姓的主體地位和主觀意愿，決不能搞勞民傷財(cái)、大抱大攬的形象工程。
一要立足實(shí)際，因地制定。成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)不是成片推倒，整村推進(jìn)不是整村推倒，建設(shè)一個(gè)新農(nóng)村，既要有新建的，也要有改造保護(hù)的。要立足實(shí)際，整體把握“建、改、?！比N形式，尊重意愿，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)村相融，不能顧此失彼。要從實(shí)際出發(fā)，做到因地制宜，宜建則建、宜改則改、宜保則保。
二要統(tǒng)籌兼顧，突出特色。要堅(jiān)持把民居新建、改造和保護(hù)性修繕結(jié)合起來，重點(diǎn)突出改造和保護(hù)。舊房改造不能簡單穿靴戴帽，不能一味涂脂抹粉，要著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系的改造完善，在功能提升上下功夫。要突出鄉(xiāng)村特色，突出田園風(fēng)光、庭院生活和農(nóng)(牧)家情趣;要注重對藏羌民居的保護(hù)，注重民族文化的傳承和發(fā)揚(yáng)，喚起人們對前庭后院、瓜果飄香、柳揚(yáng)蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。
三要產(chǎn)業(yè)先行，產(chǎn)村相融。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融，認(rèn)真落實(shí)扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承“五大行動(dòng)”，切實(shí)抓好幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“業(yè)興、家富、人和、村美”和“三好兩富”目標(biāo)。在保質(zhì)保量完成汶川、金川和理縣3個(gè)第二輪新農(nóng)村示范縣建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，積極謀劃和爭取第三輪新農(nóng)村示范縣。
四、積極進(jìn)取，全面深化農(nóng)村改革。
農(nóng)村改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點(diǎn)試驗(yàn)，做到改有所進(jìn)、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展農(nóng)村土地、草原承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，通過“多權(quán)同確”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。要引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。要大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、家庭牧場和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，鼓勵(lì)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
“三農(nóng)”工作任務(wù)繁重、工作繁瑣，僅憑一個(gè)部門或幾個(gè)部門是無法完成任務(wù)的，需要各成員單位積極配合、相互支持、共同參與，形成推動(dòng)“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。希望各部門準(zhǔn)確把握會(huì)議精神實(shí)質(zhì)，抓緊時(shí)間貫徹落實(shí)，認(rèn)真對照農(nóng)業(yè)農(nóng)村的年度目標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)細(xì)化分解，一件一件落實(shí)責(zé)任，做到任務(wù)分解細(xì)、責(zé)任落實(shí)明，避免目標(biāo)不明、責(zé)任不清、部門推諉，年底突擊、算總賬的情況。即將召開的州委農(nóng)村工作會(huì)議，要對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)作全面、詳盡的安排部署。會(huì)議召開前，各部門不能等、不能拖，務(wù)必緊盯目標(biāo)，全力以赴，抓好當(dāng)前春耕生產(chǎn)、抗災(zāi)保畜、農(nóng)資供應(yīng)等各項(xiàng)工作，使全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得良好的開端。
在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇九
農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組由主管農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域的重大問題作出決策。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話，僅供參考。
今天召開的省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)了中央農(nóng)村工作會(huì)議精神。中央農(nóng)村工作會(huì)議是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后中央召開的一次重要會(huì)議，也是在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下對農(nóng)村工作進(jìn)行專題部署的一次重要會(huì)議。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的形勢任務(wù)和機(jī)遇挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大意義和著力重點(diǎn)，結(jié)合我省農(nóng)村工作實(shí)際，抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
會(huì)議審議了《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革努力開創(chuàng)三農(nóng)發(fā)展新局面的意見(征求意見稿)》，審定了省委農(nóng)村工作會(huì)議方案和20xx年三農(nóng)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))名單。省委農(nóng)工委要抓緊對文件作修改完善，盡快報(bào)省政府常務(wù)會(huì)和省委會(huì)審定。要按照方案，抓緊籌備省委農(nóng)村工作會(huì)議。對三農(nóng)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))，要根據(jù)有關(guān)方面意見，特別是農(nóng)民增收情況，再次進(jìn)行核實(shí)，在全省通報(bào)表揚(yáng)。
下面，我講兩點(diǎn)意見。
一、充分肯定20xx年三農(nóng)工作成效。
20xx年，各地各部門緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)，深入實(shí)施四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)“八連快”。從預(yù)計(jì)看，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長3.9%，農(nóng)民人均純收入增長11%以上。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)增添了底氣，贏得了主動(dòng)。
一是農(nóng)村改革有序推進(jìn)。召開全省深化農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì)，對農(nóng)村改革作出全面部署。以確權(quán)頒證為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革;以放活經(jīng)營權(quán)為重點(diǎn)，加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營;以培育新型主體為關(guān)鍵，加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;以社會(huì)化服務(wù)體系為支撐，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式;以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，加快完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。農(nóng)村改革順利推進(jìn)，已經(jīng)見到明顯成效。
二是農(nóng)民收入大幅增長。進(jìn)一步完善農(nóng)民增收書記縣長負(fù)責(zé)制考核工作。先后召開川西南山區(qū)、川東北片區(qū)和烏蒙山片區(qū)助農(nóng)增收現(xiàn)場會(huì)，加強(qiáng)對藏區(qū)和彝區(qū)農(nóng)牧民增收工作的指導(dǎo)，開展增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入改革試點(diǎn)。每季度召開農(nóng)民增收分析例會(huì)，加大了對助農(nóng)增收工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、千億示范工程、萬畝億元示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展百億千億優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值達(dá)到1738.9億元，增長5.3%，其中蔬菜、水果、茶葉產(chǎn)值分別增長3.6%、18.2%、15.0%，分別實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收40元、32元和19元;肉類總產(chǎn)量增長3.2%，畜牧業(yè)助農(nóng)增收46元;林業(yè)產(chǎn)值增長8.4%，助農(nóng)增收120元;漁業(yè)產(chǎn)值增長7.5%，助農(nóng)增收34元。
四是三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)回穩(wěn)向好，川茶和白酒產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投融資平臺(tái)，大力開拓省外農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，舉辦(20xx)四川農(nóng)博會(huì)，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值8062.5億元，增長8.1%;銷售產(chǎn)值5210.3億元，增長7.8%。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升行動(dòng)，預(yù)計(jì)鄉(xiāng)村旅游收入4692.5億元，增長27.3%，占全省旅游總收入的27.5%。全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力2460萬人，勞務(wù)收入3215億元，增長12%。
五是新村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全面啟動(dòng)實(shí)施幸福美麗新村建設(shè)，推行民居新建、改造提升和保護(hù)修繕相結(jié)合的建設(shè)模式，推廣“小組生”規(guī)劃建設(shè)理念，啟動(dòng)幸福美麗新村建設(shè)20xx個(gè)，是全年目標(biāo)任務(wù)的202.1%。建成新村聚居點(diǎn)7269個(gè)，超過全年目標(biāo)任務(wù)的45.4%，累計(jì)建成新村聚居點(diǎn)30742個(gè)。
六是減貧任務(wù)圓滿完成。精確識別扶貧對象，大力實(shí)施扶貧項(xiàng)目，特困地區(qū)連片扶貧開發(fā)全面啟動(dòng)，民族地區(qū)幫扶工程有序開展。減少農(nóng)村扶貧對象129萬人，完成年度減貧目標(biāo)的108%。農(nóng)村低保對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月人均103元，完成民生工程任務(wù)的108%。
七是重大項(xiàng)目有力推進(jìn)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好涉農(nóng)項(xiàng)目落地和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度督查，省委確定的10個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目，全部按計(jì)劃開工、按進(jìn)度推進(jìn)。
二、扎實(shí)推進(jìn)20xx年三農(nóng)重點(diǎn)工作。
三農(nóng)工作是全黨工作的重中之重。20xx年，必須認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面推動(dòng)“四化”同步，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
一要全面深化農(nóng)村改革。農(nóng)村改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點(diǎn)試驗(yàn)，做到改有所進(jìn)、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，通過“多權(quán)同確”統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，鼓勵(lì)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，深化戶籍制度改革，研究財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口掛鉤的具體政策。
二要全面促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。我省區(qū)域發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平差異很大，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須因地制宜、分類指導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。要著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要嚴(yán)守耕地紅線，確保糧食安全，大力扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶，積極發(fā)展糧食適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，著力打造優(yōu)質(zhì)水稻、馬鈴薯、專用玉米、套作大豆、釀酒高粱等糧食作物生產(chǎn)基地。要引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)集群集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，打造“川字號”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌和產(chǎn)品品牌。要抓好農(nóng)業(yè)開放合作和投資促進(jìn)，辦好(20xx)四川農(nóng)博會(huì)、川臺(tái)農(nóng)業(yè)合作論壇，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去開拓省外和國際市場。要加大助農(nóng)增收力度，繼續(xù)采取強(qiáng)有力措施，落實(shí)好農(nóng)民增收書記縣長負(fù)責(zé)制，通過深化改革，內(nèi)涵挖掘，培育農(nóng)民增收新的增長點(diǎn)，確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
三要全面推進(jìn)新村建設(shè)。全面實(shí)施新村建設(shè)“五大行動(dòng)”。實(shí)施扶貧解困行動(dòng)，堅(jiān)持把扶貧解困作為新村建設(shè)首要任務(wù)，先難后易，雪中送炭，抓好連片特困地區(qū)幸福美麗新村建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村廉租房建設(shè);實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)擴(kuò)面提升，大力拓展民宿經(jīng)濟(jì)和休閑養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地景區(qū)化建設(shè);實(shí)施舊村改造行動(dòng)，以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、農(nóng)房改造新建和傳統(tǒng)村落民居保護(hù)修復(fù)為重點(diǎn)，推動(dòng)舊村落改造提升全覆蓋;實(shí)施環(huán)境整治行動(dòng)，全面治理農(nóng)村面源污染，創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范村莊，打造國家級和省級生態(tài)文明鄉(xiāng)村;實(shí)施文化傳承行動(dòng)，對傳統(tǒng)村落民居進(jìn)行甄別鑒定，保護(hù)好本鄉(xiāng)本土民俗文化，開展非遺傳承活動(dòng)，著力打造一批傳統(tǒng)文化村落。
四要全面推動(dòng)增收減貧。新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間。大力推動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，支持以農(nóng)興業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，探索農(nóng)民增收新途徑和新模式。創(chuàng)新扶貧機(jī)制，深化“六大機(jī)制”改革，完善重點(diǎn)縣退出機(jī)制和扶貧工作考核機(jī)制，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，因戶因人制定差異化幫扶措施，統(tǒng)籌推進(jìn)片區(qū)內(nèi)外扶貧，持續(xù)推動(dòng)四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和五大扶貧工程，抓好片區(qū)外扶貧開發(fā)，做好社會(huì)扶貧工作，推進(jìn)中央在川定點(diǎn)扶貧、省內(nèi)對口定點(diǎn)扶貧和東西扶貧協(xié)作，建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造扶貧公益活動(dòng)品牌，形成社會(huì)各界共同支持扶貧開發(fā)的強(qiáng)大合力。
五要全面推進(jìn)依法治理。改革發(fā)展離不開法律保障，要按照中央精神，立足四川實(shí)際，勇于探索創(chuàng)新，敢于攻堅(jiān)克難，學(xué)會(huì)用法治思維和法治方式處理三農(nóng)問題。要健全完善涉農(nóng)法規(guī)，推動(dòng)涉農(nóng)地方性法規(guī)、政府規(guī)章與上位法相銜接。加強(qiáng)農(nóng)村普法宣傳教育，開展農(nóng)民學(xué)法用法活動(dòng)，幫助農(nóng)民知法懂法，提高依法維權(quán)意識。推進(jìn)基層政府依法行政，完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點(diǎn)糾正損害群眾利益的突出問題，加強(qiáng)對三農(nóng)政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，有效保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
六要全面抓好當(dāng)前工作。切實(shí)抓好農(nóng)作物田間管理，搞好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，確保春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品市場供給，切實(shí)加強(qiáng)森林草原防火工作，督促抓好農(nóng)民工工資兌付，解決好困難群眾生產(chǎn)生活難題。
今天，召開這次市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會(huì)議，主要是總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析研判當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢，進(jìn)一步落實(shí)下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)以及落實(shí)措施。借此機(jī)會(huì)，講四點(diǎn)意見。
一、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢。
20xx年以來，我市圍繞推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺(tái)了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見和措施，實(shí)施了一大批“三農(nóng)”工程和項(xiàng)目，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。應(yīng)當(dāng)說，這一時(shí)期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐、農(nóng)村改革取得階段性突破、農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步的重要時(shí)期。這一時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，這為我們在目前的情況下，應(yīng)對比較困難的經(jīng)濟(jì)形勢，推進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)打下了很好的基礎(chǔ)。如果沒有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展，沒有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收，沒有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實(shí)和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒有今天這樣的穩(wěn)定，農(nóng)民的情緒沒有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力較大的情況下，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定，所以說全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應(yīng)對各種市場壓力。
總結(jié)起來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果，主要體現(xiàn)在“三個(gè)堅(jiān)持”：
一是堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領(lǐng)導(dǎo)和工作力度不斷加強(qiáng)。各級各部門牢固樹立和落實(shí)“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想，從領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)建設(shè)、干部配備、政策和資金支持上，都給予了強(qiáng)化和傾斜。同時(shí)，按照四個(gè)層級統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快推進(jìn)“六個(gè)一體化”建設(shè)，建立形成了較完備的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局。應(yīng)該說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領(lǐng)導(dǎo)力量上、從政策上是一步一步強(qiáng)化的。
二是堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，“三農(nóng)”工作富有活力。前幾年，堅(jiān)持“一個(gè)主體、兩輪驅(qū)動(dòng)”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，集中實(shí)施“建設(shè)農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程”，配套開展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動(dòng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列措施，使整個(gè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村村莊建設(shè)都取得了突破性發(fā)展。
三是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，帶動(dòng)整體工作上水平。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高;農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“九連快”，今年上半年在這種形勢下，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長了18.2%，這是來之不易的。這個(gè)基本面，是“三農(nóng)”工作“穩(wěn)”的重要基礎(chǔ)。因?yàn)檫@個(gè)“穩(wěn)”，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進(jìn)”，“進(jìn)”也有幾個(gè)標(biāo)志性成果：有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積超過10萬畝，認(rèn)證品牌238個(gè)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機(jī)方向轉(zhuǎn)化;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個(gè);在全省率先全面實(shí)現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫除險(xiǎn)加固、160公里骨干河道景觀治理、多處生態(tài)濕地公園建設(shè);造林面積超過10萬畝，這都是在穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)下，實(shí)現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進(jìn)”。
在看到我們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r(shí)，也要看到我們國家已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段?，F(xiàn)在仔細(xì)分析，信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的作用太突出了，信息化把市場結(jié)成一體，把距離大大縮短，實(shí)際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個(gè)產(chǎn)業(yè)連接在一塊，實(shí)際上就是“四化融合”向前推進(jìn)的一個(gè)階段，必然帶來農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，歸結(jié)起來主要有四個(gè)方面：
一是整體環(huán)境仍然嚴(yán)峻。大的來看，美國金融危機(jī)影響仍未消除，歐債危機(jī)持續(xù)惡化，世界經(jīng)濟(jì)低迷、復(fù)蘇乏力、下行態(tài)勢未變，由此帶來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊，外需萎縮、內(nèi)需不振、投資增長乏力，沒有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢，“穩(wěn)增長、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型處在關(guān)鍵期，既要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，還要面對和解決各類利益沖突、矛盾問題，“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。
二是農(nóng)業(yè)形勢復(fù)雜?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當(dāng)?shù)谋戎?。首先，是資源環(huán)境約束趨緊。特別是對于淄博市來說，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對淄博市來說將是一個(gè)不斷趨緊的態(tài)勢。其次，是生產(chǎn)經(jīng)營成本趨高。能源價(jià)格的高企，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會(huì)人工成本增加，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚，使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大、運(yùn)距拉長，物流成本增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入成本上升時(shí)期。第三，青壯年勞動(dòng)力緊缺。經(jīng)過長時(shí)間的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大量青壯年勞動(dòng)力涌向城市、進(jìn)入工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)了兩個(gè)問題，一是從事農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，二是出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化越來越突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問題很突出。第四，各種自然風(fēng)險(xiǎn)加大。氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段臺(tái)風(fēng)“達(dá)唯”對我市的影響。各種自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，自然風(fēng)險(xiǎn)加大。現(xiàn)在看各種自然風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)加大，農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格漲跌是很劇烈的，這些問題容易使各種風(fēng)險(xiǎn)重合疊加，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。
三是目標(biāo)任務(wù)艱巨。在這種情況下，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)“四化融合”，這個(gè)目標(biāo)任務(wù)是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經(jīng)整村改造了270個(gè)村，實(shí)事求是講，全市實(shí)施整村改造，一年連改造完成50個(gè)村也做不到。解決中國農(nóng)村的問題，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現(xiàn)在的工作量是相當(dāng)突出的，這個(gè)矛盾也將越來越突出。具體到我市，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進(jìn)入以生態(tài)文明為引領(lǐng)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過去，我們一開始單純追求“增長”，主要解決“有”的問題;到后來追求“發(fā)展”，主要解決“好”的問題?，F(xiàn)在，我們追求生態(tài)文明、內(nèi)涵發(fā)展，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù)，主要解決“優(yōu)”的問題。這一進(jìn)程中，所面臨的問題、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前。
四是條件逐步優(yōu)化的趨勢。中央和省市委對“三農(nóng)”工作越來越重視，連續(xù)9年以一號文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。大家看到，“四化融合”、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，不管是投入上、還是工作措施上，各級都是加強(qiáng)的態(tài)勢，這為我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了很好的條件，同時(shí)我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)也為我們今后的工作提供了借鑒?？偟目?，農(nóng)村農(nóng)村工作的四個(gè)特征還是很明顯的，這也就是我們說的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。
轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、保民生，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村。越是經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，越是工作形勢復(fù)雜、壓力增大，越要堅(jiān)定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點(diǎn)來抓。無論形勢怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無論如何不能動(dòng)搖，一動(dòng)搖就馬上面臨吃飯問題。當(dāng)前美國的旱情一定會(huì)帶來農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問題必須要靠自己解決?，F(xiàn)在要認(rèn)識到不管“三農(nóng)”工作在gdp中占的比例多么低，都是戰(zhàn)略性的、基礎(chǔ)的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費(fèi)需求潛力得到激活，才能為擴(kuò)大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)注入強(qiáng)大動(dòng)力;只有夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展，才有底氣去應(yīng)對和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。
我講的第一部分，分析農(nóng)業(yè)這些情況和當(dāng)前的形勢，希望農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的同志們能有個(gè)科學(xué)的研判和正確的把握。我們從事這項(xiàng)工作面臨的是什么形勢，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，發(fā)展的方向在哪里，我們應(yīng)該清楚。
二、強(qiáng)力推進(jìn)和落實(shí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重大任務(wù)。
今明兩年的重點(diǎn)，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點(diǎn)，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設(shè)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位特別是牽頭責(zé)任部門，要切實(shí)履行職責(zé)，力促項(xiàng)目落地，盡快抓出實(shí)物工作量，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化、三年見成效、五年大變樣”目標(biāo)。重點(diǎn)解決好“四個(gè)問題”：
第一，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)。我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要明確工作的重點(diǎn)在哪里。一是思路理念。用科學(xué)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來指導(dǎo)，就是要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)文明的理念來抓農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念，注意保持和體現(xiàn)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗風(fēng)韻。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過保護(hù)綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要著重提升農(nóng)民素質(zhì)，養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。二是“五化”建設(shè)。從最基礎(chǔ)的工作、從力所能及的事情抓起，窮村“窮”干，富村“富”干，力爭用3年左右的時(shí)間，使不能實(shí)現(xiàn)整村改造的村莊達(dá)到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標(biāo)準(zhǔn)。三是環(huán)境整治。從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手，治臟治亂治污，持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長效機(jī)制。
第二，典型培育問題。今年，省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個(gè)。同時(shí)也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村，要集中精力抓出典型來。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)為突破口，重點(diǎn)抓好每年要抓2-3個(gè)示范鎮(zhèn)，每個(gè)鎮(zhèn)每年要抓5-7個(gè)示范村，用5年左右的時(shí)間整體提升一遍。前段，全市選擇24個(gè)鎮(zhèn)辦68個(gè)村居，建立了工作聯(lián)系點(diǎn)，各區(qū)縣也抓了一批重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村，要積極整合資源、集中力量打造。
第三，分類指導(dǎo)問題。主要是“四種類型”：一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類型。加快合村并居或舊村改造步伐，建設(shè)現(xiàn)代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。二是工業(yè)化帶動(dòng)發(fā)展類型。強(qiáng)化規(guī)劃導(dǎo)控，合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)，推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化，如齊魯化學(xué)工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn)，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū)，哪里是住宅區(qū)，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體。三是山區(qū)生態(tài)建設(shè)類型。引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)綠色、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)類型。具有高端高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化。如南部山區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展、北部平原精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的，像太河水庫流域，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打游擊農(nóng)業(yè)品牌。
第四，實(shí)踐路徑問題。重點(diǎn)推廣“六條路徑”：一是突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，走強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的路子;二是突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子;三是突出村莊建設(shè)改造，走村容村貌換新顏的路子;四是突出歷史文化傳承、古村落保護(hù)、生態(tài)休閑觀光，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子;五是突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設(shè)，走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村富民的路子;六是突出農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。
三、全面統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設(shè)。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設(shè)以外，突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點(diǎn)。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個(gè)層級”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，明確區(qū)域功能定位，進(jìn)一步細(xì)化深化優(yōu)化整體規(guī)劃，科學(xué)謀劃和構(gòu)建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局，以完善的規(guī)劃引領(lǐng)各項(xiàng)建設(shè);要堅(jiān)持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個(gè)鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、公共服務(wù)、基層組織建設(shè)等具化為工作項(xiàng)目，靠項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)新突破;要堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿，區(qū)分情況、分類推進(jìn)，不能搞“一刀切”。
二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，集中力量做大做強(qiáng)南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”，加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。大力加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，全面落實(shí)糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，推動(dòng)百萬畝糧棉、百萬畝林果、百萬畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工、銷售、技術(shù)推廣服務(wù)龍頭集群發(fā)展態(tài)勢。大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和食品安全，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺(tái)、新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦，農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科，到村、到戶、到地，推行責(zé)任農(nóng)技員制度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。
三是農(nóng)村民生保障。農(nóng)村社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)的集中表現(xiàn)。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境，認(rèn)真抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、“五?！惫B(yǎng)、救濟(jì)救助等社會(huì)保障工作。
四是農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)民增收要著眼于淄博實(shí)際，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，另一方面是堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè)，促進(jìn)在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入，大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財(cái)產(chǎn)性收入，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)推進(jìn)，最大限度保護(hù)農(nóng)民各類財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。圍繞增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，確保給予農(nóng)民的實(shí)惠一分不少，努力形成多點(diǎn)支撐、多元化收入新格局。
五是深化農(nóng)村改革。省里正在研究農(nóng)村集體土地確權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等問題，提出了加快推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革的要求和舉措。結(jié)合淄博實(shí)際認(rèn)真落實(shí)省市委要求，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。通過搞好適度規(guī)模經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)股權(quán)化、證?化經(jīng)營。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進(jìn)。
四、切實(shí)提高“三農(nóng)”工作能力和水平。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)口綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，積極銜接爭取，強(qiáng)化督查考核，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。市農(nóng)口其他部門要認(rèn)真履行職能，主動(dòng)銜接溝通，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。
二是強(qiáng)化政策落實(shí)。堅(jiān)持抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策落實(shí)，抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)，以政策和項(xiàng)目的落實(shí)來促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)的問題，來提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。堅(jiān)持把上級強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實(shí)際結(jié)合起來，制定出具體、可操作的實(shí)施意見。各區(qū)縣要按照“三個(gè)高于”的要求，落實(shí)支農(nóng)資金，加大對“三農(nóng)”的投入。各級各部門要充分利用目前各類政策疊加的機(jī)遇，找準(zhǔn)適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)各類企業(yè)和社會(huì)組織投資“三農(nóng)”項(xiàng)目，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
三是強(qiáng)化作風(fēng)和能力建設(shè)。做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要對農(nóng)民有深厚的感情。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策、上級有關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)知識、法律知識、科技知識等。要吃透民情，做扎實(shí)細(xì)致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實(shí)情況和群眾的真實(shí)想法。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事，嚴(yán)格按照政策和法律開展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導(dǎo)農(nóng)民。要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實(shí)。今年市委、市政府分解落實(shí)了81項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須瞄準(zhǔn)一流水平抓好落實(shí)，整體工作要走在全省前列，單項(xiàng)工作要走在全國前列。
同志們：
今天召開州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要任務(wù)是研究全面深化農(nóng)村改革，加快發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)幸福美麗新村等工作。
20xx年，各縣、各有關(guān)部門緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)，深入實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢總體向好，穩(wěn)中有進(jìn)。實(shí)現(xiàn)全州糧食產(chǎn)量18萬噸，發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)基地10萬畝，蔬菜、水果等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到160萬噸，肉奶總產(chǎn)量分別增長4%、2%，農(nóng)村減貧1.6萬人，農(nóng)民人均純收入7866元，增長15.8%，增速列全省第二，農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)取得明顯成效，為全州改革發(fā)展、穩(wěn)定大局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，做出了積極貢獻(xiàn)。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，對去年全州“三農(nóng)”工作給予充分肯定和高度評價(jià)，這些成績的取的，與在座各位的努力分不開，更凝聚著全州各縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線和涉農(nóng)部門的心血和汗水，在此，謹(jǐn)代表州委、州政府表示衷心的感謝!
下面，我就推進(jìn)20xx年“三農(nóng)”重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見。
近幾年來，中央、省、州對農(nóng)村工作非常重視，對農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收投入非常大，可以說，這既是一個(gè)機(jī)遇，也是一個(gè)期限。說它是機(jī)遇，是因?yàn)橹菸?、州政府高度關(guān)心、重視“三農(nóng)”工作，各級政府每年對“三農(nóng)”工作的投入都是幾十億的資金，只要我們齊心協(xié)力去謀劃農(nóng)村工作，腳踏實(shí)地去推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真心誠意地去促進(jìn)農(nóng)牧民增收，就一定會(huì)取得實(shí)實(shí)在在的成績。說它是期限，是因?yàn)檗r(nóng)牧民的發(fā)展愿望十分迫切，農(nóng)牧民持續(xù)增長越來越難，發(fā)展機(jī)遇稍縱既失，到時(shí)，我們的農(nóng)村工作就會(huì)后繼乏力，就會(huì)成為無源之水，我們在座的農(nóng)村工作者對歷史就沒有一個(gè)交待。參加今天會(huì)議的單位，絕大多數(shù)是涉農(nóng)部門，或多或少掌握著一些涉農(nóng)資金、項(xiàng)目和資源。我們必須讓這些資源為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)牧民增收服好務(wù)，在配置資源時(shí)既做到科學(xué)、合理、有效益，更做到公平、公道、有效果。要把農(nóng)牧民是否增收、農(nóng)村牧區(qū)面貌是否改變、農(nóng)牧民是否滿意作為檢驗(yàn)農(nóng)村工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。不能只把為民寫在群眾路線的材料上，還要把務(wù)實(shí)體現(xiàn)在具體工作中，把農(nóng)牧民實(shí)實(shí)在在受益，得到真金白銀的好處，能共享改革發(fā)展的成果作為我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
20xx年，我們要認(rèn)真貫徹中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照“提質(zhì)擴(kuò)面、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總要求，圍繞建設(shè)“川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”，全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面推動(dòng)“四化”同步，確保全州農(nóng)牧民人均純收入增長18.5%以上，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
一、積極作為，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)是農(nóng)牧業(yè)工作的重心，農(nóng)牧區(qū)建設(shè)不抓產(chǎn)業(yè)，其他工作都是空談。
一要用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。州委、州政府高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過幾年的努力，我州生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已初露端倪、初具規(guī)模。特別是20xx年，在全州財(cái)力十分困難的情況下，州委、州政府仍然擠出1億資金，80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力度非常大。州委、州政府的初衷是計(jì)劃用這部分資金起示范和撬動(dòng)作用，希望讓這些資金“發(fā)酵”，起到“四兩撥千斤”的作用，讓各縣看到州委、州政府建設(shè)川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心，從而更加重視本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大投入。去年，全州各縣共配套投入資金2.28億元，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金6.32億元，在實(shí)施過程中，主要用于了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)設(shè)施配套建設(shè)，大多數(shù)縣做得比較好。我們在實(shí)地實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，也有一些縣未按要求使用資金，甚至把產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金挪作他用，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲遲未見起色。今年，州委、州政府將繼續(xù)投入1億元資金，80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，希望有關(guān)部門要加大資金使用的監(jiān)管力度，使這些資金實(shí)實(shí)在在用到推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。
二要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃遲遲沒有出爐，希望有關(guān)部門加大工作力度，推進(jìn)工作進(jìn)程，盡快完成此項(xiàng)工作。同時(shí)，全州的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)是一個(gè)全局的、中長遠(yuǎn)的、可操作性比較強(qiáng)的規(guī)劃，這樣才能對全州各縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，才能真正具備現(xiàn)實(shí)意義。希望各縣也結(jié)合本縣實(shí)際，充分考慮本地優(yōu)勢，盡快研究制定本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在制定規(guī)劃時(shí)，切忌拍腦門決策、拍胸口辦事，要讓規(guī)劃與老百姓見面，與農(nóng)牧民溝通，要搞好調(diào)查研究，讓規(guī)劃切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，這樣才能得到老百姓擁護(hù)和支持，如果只是所謂的專家、所謂的權(quán)威部門作了一個(gè)生不了根、落不了地的規(guī)劃，還不如不作，因?yàn)榍f稼永遠(yuǎn)是長在田里的、牛羊永遠(yuǎn)是放在草坡上的，閉門造車形成的規(guī)劃一定會(huì)不切實(shí)際。
三要依靠農(nóng)業(yè)科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，一定要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的作用。我們確定了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略定位，阿壩州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，必須要向農(nóng)業(yè)科技要空間，必須要向農(nóng)業(yè)科技尋找出路和突破口，因?yàn)槲覀兺恋赜邢?，基本耕地只有人均一畝左右，光靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快就會(huì)山窮水盡，在這個(gè)時(shí)候，要切實(shí)加快農(nóng)、林、牧現(xiàn)有成熟技術(shù)的組裝配套與推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，才能真正把農(nóng)業(yè)科技的作用和貢獻(xiàn)盡快體現(xiàn)出來。
四要注重發(fā)展的可持續(xù)性。抓產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)工作，特別要注意連續(xù)性、可持續(xù)性和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁，要確保在今年增長的基礎(chǔ)上還有小增長或微增長，這是最低要求，不能只顧當(dāng)前，交差了事。不能今朝有酒今朝醉，急功近利;更不能只顧眼前利益，打干吃盡，做形象工作、搞面子活路，只搞景上添花、不做雪中送碳。
二、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好農(nóng)牧民增收工作。
“三農(nóng)”工作的重中之重是農(nóng)牧民增收。目前，在土地確權(quán)頒證工作未實(shí)施完成前，可以說我州的農(nóng)牧民增收渠道越來越狹窄，增收空間越來越狹小，增收來源越來越難，增收后勁越來越乏力。在這種情況下，需要各縣、各部門認(rèn)真研究助農(nóng)增收措施，努力尋找和培育新的增長點(diǎn)，去支撐農(nóng)牧民純收入可持續(xù)增收。
一要落實(shí)農(nóng)牧民增收工作責(zé)任制。農(nóng)牧民增收工作是省委、省政府給縣委書記、縣長的責(zé)任工程，是服務(wù)全州70多萬農(nóng)牧民的最終體現(xiàn)。希望各縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及州級涉農(nóng)部門對農(nóng)牧民收入來源結(jié)構(gòu)、渠道做到胸中有數(shù)，經(jīng)常開展收入形勢和收入結(jié)構(gòu)分析，更重要的是要去研究如何拓寬增收渠道，培育新的增長點(diǎn)。20xx年以來，省上啟動(dòng)了農(nóng)牧民增收末位述職，截止去年，我州未上榜，這是既是壓力更是動(dòng)力，希望在“”收官之年和“十三五”開局之年都不上這個(gè)“光榮榜”。
二要充分挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。要以農(nóng)業(yè)為基本依托，將資本、技術(shù)以及資源要素進(jìn)行跨界集約化配置，使生產(chǎn)、加工、銷售、休閑服務(wù)等有機(jī)地整合在一起，形成農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間緊密相連、協(xié)同發(fā)展的增收格局。按照“西部增量、東部提質(zhì)”和“穩(wěn)糧增油、興蔬優(yōu)果、強(qiáng)藥助旅、增草調(diào)畜”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)、畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要在積極引導(dǎo)群眾在保護(hù)好資源的前提下，開展山野菜、野生菌、中藥材等的采集和開發(fā)利用，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。
三是要積極盤活閑置資源。今年省上要求完成75%的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，此項(xiàng)工作完成后，要積極利用市場化、資本化途徑，激活農(nóng)村房屋、土地等資源要素的內(nèi)在價(jià)值，使其產(chǎn)生租金、紅利等收益，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
三、統(tǒng)籌兼顧，務(wù)實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)。
我們的新農(nóng)村建設(shè)，必須是“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”，必須充分尊重老百姓的主體地位和主觀意愿，決不能搞勞民傷財(cái)、大抱大攬的形象工程。
一要立足實(shí)際，因地制定。成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)不是成片推倒，整村推進(jìn)不是整村推倒，建設(shè)一個(gè)新農(nóng)村，既要有新建的，也要有改造保護(hù)的。要立足實(shí)際，整體把握“建、改、保”三種形式，尊重意愿，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)村相融，不能顧此失彼。要從實(shí)際出發(fā)，做到因地制宜，宜建則建、宜改則改、宜保則保。
二要統(tǒng)籌兼顧，突出特色。要堅(jiān)持把民居新建、改造和保護(hù)性修繕結(jié)合起來，重點(diǎn)突出改造和保護(hù)。舊房改造不能簡單穿靴戴帽，不能一味涂脂抹粉，要著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系的改造完善，在功能提升上下功夫。要突出鄉(xiāng)村特色，突出田園風(fēng)光、庭院生活和農(nóng)(牧)家情趣;要注重對藏羌民居的保護(hù)，注重民族文化的傳承和發(fā)揚(yáng)，喚起人們對前庭后院、瓜果飄香、柳揚(yáng)蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。
三要產(chǎn)業(yè)先行，產(chǎn)村相融。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融，認(rèn)真落實(shí)扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承“五大行動(dòng)”，切實(shí)抓好幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“業(yè)興、家富、人和、村美”和“三好兩富”目標(biāo)。在保質(zhì)保量完成汶川、金川和理縣3個(gè)第二輪新農(nóng)村示范縣建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，積極謀劃和爭取第三輪新農(nóng)村示范縣。
四、積極進(jìn)取，全面深化農(nóng)村改革。
農(nóng)村改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點(diǎn)試驗(yàn)，做到改有所進(jìn)、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展農(nóng)村土地、草原承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，通過“多權(quán)同確”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。要引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。要大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、家庭牧場和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，鼓勵(lì)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
“三農(nóng)”工作任務(wù)繁重、工作繁瑣，僅憑一個(gè)部門或幾個(gè)部門是無法完成任務(wù)的，需要各成員單位積極配合、相互支持、共同參與，形成推動(dòng)“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。希望各部門準(zhǔn)確把握會(huì)議精神實(shí)質(zhì)，抓緊時(shí)間貫徹落實(shí)，認(rèn)真對照農(nóng)業(yè)農(nóng)村的年度目標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)細(xì)化分解，一件一件落實(shí)責(zé)任，做到任務(wù)分解細(xì)、責(zé)任落實(shí)明，避免目標(biāo)不明、責(zé)任不清、部門推諉，年底突擊、算總賬的情況。即將召開的州委農(nóng)村工作會(huì)議，要對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)作全面、詳盡的安排部署。會(huì)議召開前，各部門不能等、不能拖，務(wù)必緊盯目標(biāo)，全力以赴，抓好當(dāng)前春耕生產(chǎn)、抗災(zāi)保畜、農(nóng)資供應(yīng)等各項(xiàng)工作，使全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得良好的開端。
在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們：
今天，召開全縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要任務(wù)安排部署今年雙擁工作重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，明確目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措做好新時(shí)代雙擁各項(xiàng)工作。
剛才，**同志通報(bào)了全縣雙擁工作開展情況，安排部署了下一步重點(diǎn)工作，我完全同意，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。**、**作了交流發(fā)言，思路清晰、各有側(cè)重，重點(diǎn)突出、措施有力，希望大家相互借鑒，共同提高。下面，我就進(jìn)一步做好雙擁工作，再講三點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識做好雙擁工作的重要意義。
黨中央、國務(wù)院歷來高度重視雙擁工作。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就加強(qiáng)雙擁工作、鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示,為我們做好新時(shí)代雙擁工作和退役軍人工作提供了根本遵循。**縣作為少數(shù)民族自治縣，雙擁傳統(tǒng)深厚、工作基礎(chǔ)扎實(shí)，成功創(chuàng)建了全省雙擁模范縣。進(jìn)入新時(shí)期，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“民擁軍、軍愛民”的光榮傳統(tǒng)，不斷增強(qiáng)做好新時(shí)期雙擁工作的責(zé)任感使命感。
做好雙擁工作是各級黨委政府的政治責(zé)任。當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，面對百年未有之大變局，我們黨、國家、軍隊(duì)建設(shè)事業(yè)站在了新的歷史起點(diǎn)上。軍民攜手共筑中國夢強(qiáng)軍夢，建設(shè)世界一流的人民軍隊(duì)，必須提升雙擁工作水平。**是**東大門，是重要的國家安全要地，在各個(gè)歷史時(shí)期，軍政軍民團(tuán)結(jié)都彰顯了不可替代的重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從黨和國家安全穩(wěn)定發(fā)展大局的高度來深化認(rèn)識，要把做好雙擁工作作為義不容辭的政治責(zé)任，自覺站在深化國防和軍隊(duì)改革全局上想問題、做決策，以實(shí)際行動(dòng)支持國防和軍隊(duì)改革。
做好雙擁工作是軍民融合發(fā)展的首要前提。推進(jìn)軍民融合發(fā)展是雙擁工作一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)。在**這個(gè)戰(zhàn)略要地上，駐縣部隊(duì)歷來把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)，把駐地人民當(dāng)親人，積極投身地方建設(shè)，在疫情防控、搶險(xiǎn)救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)中舍身忘己、沖鋒在前，有力保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，制定落實(shí)軍民融合發(fā)展舉措，不斷豐富融合形式，拓展融合范圍，提升融合層次，努力形成地方支持部隊(duì)建設(shè)、部隊(duì)支持地方發(fā)展的強(qiáng)大合力，著力打造具有時(shí)代特色，符合**發(fā)展的軍民融合深度發(fā)展格局。
做好雙擁工作是推動(dòng)**高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。擁軍優(yōu)屬，擁政愛民，是我黨我軍特有的政治優(yōu)勢，堅(jiān)如磐石的軍政軍民關(guān)系是我們戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶。今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)超過預(yù)期，受疫情影響，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是三產(chǎn)受到嚴(yán)重沖擊，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤非常吃力，既需要全縣人民的凝心聚力、真抓實(shí)干，也需要駐縣部隊(duì)的大力支持、積極參與。我們要加強(qiáng)退役軍人技能培訓(xùn)、鼓勵(lì)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們積極投身**經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)大潮，形成軍民同心謀趕超、抓趕超的強(qiáng)大力量。
二、精準(zhǔn)落實(shí)全國雙擁模范縣創(chuàng)建重點(diǎn)任務(wù)。
創(chuàng)建全國雙擁模范縣，是一項(xiàng)政治性、政策性和社會(huì)性很強(qiáng)的綜合工作，需要黨政軍民同心同德、群策群力，舉縣而為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真對照《**縣創(chuàng)建全國雙擁模范縣實(shí)施方案》《**縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》的要求和職責(zé)分工，科學(xué)謀劃、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。
一要狠抓宣傳氛圍營造。當(dāng)前，我縣雙擁工作社會(huì)基礎(chǔ)很好，老百姓擁軍熱情很高，我們要進(jìn)一步鞏固這個(gè)好的勢頭。縣退役軍人事務(wù)、宣傳、廣電、民政等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用政府網(wǎng)站、電視臺(tái)、微信公眾號等各種宣傳渠道，大力宣傳雙擁工作及創(chuàng)建全國雙擁模范縣的重大意義，宣傳我縣擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)和先進(jìn)典型，不斷激發(fā)社會(huì)各界重視雙擁、支持雙擁、參與雙擁的熱情?？h教育局、縣委黨校等部門要堅(jiān)持將國防教育和雙擁工作納入全民宣傳教育體系，列入黨政干部培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)、深入學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)中，真正使雙擁工作家喻戶曉、人人皆知。
二要全面落實(shí)優(yōu)撫政策。落實(shí)好優(yōu)撫安置政策是雙擁工作的重中之重，也是雙擁模范縣檢查考核的重要指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹《退役軍人保障法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法規(guī)條例，完善各項(xiàng)制度，采取有力措施，切實(shí)抓好優(yōu)撫安置等相關(guān)政策的落實(shí)。縣退役軍人事務(wù)局要切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總作用，重點(diǎn)解決好部隊(duì)官兵后路（解決好退役士兵轉(zhuǎn)業(yè)安置問題）、后院（解決好家屬就業(yè)及住房問題）、后代（解決好子女入學(xué)入托問題）“三后”問題?？h財(cái)政、民政、衛(wèi)健等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按省市標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放撫恤補(bǔ)助金和義務(wù)兵家屬優(yōu)待金，落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障優(yōu)惠政策。對立功的現(xiàn)役軍人家屬和榮立戰(zhàn)功的老復(fù)員軍人，要按照規(guī)定把獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。讓參軍更加光榮，讓軍人更有尊嚴(yán)在全縣蔚然成風(fēng)。
三要持續(xù)深化軍民共建。完成軍地互辦實(shí)事任務(wù)是雙擁共建的關(guān)鍵，也是雙擁模范縣檢查驗(yàn)收的重點(diǎn)。在支持部隊(duì)建設(shè)方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視、主動(dòng)作為，協(xié)助抓好人武部辦公條件改善、駐縣部隊(duì)?wèi)?zhàn)備醫(yī)療等配套設(shè)施完善、重點(diǎn)優(yōu)撫對象解困和扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)等工作。在服務(wù)地方高質(zhì)量發(fā)展方面，駐縣部隊(duì)要充分發(fā)揮軍隊(duì)組織嚴(yán)密、勇于吃苦、突擊能力強(qiáng)的優(yōu)勢，主動(dòng)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、解難幫困、支援保障和維護(hù)地方治安穩(wěn)定等各種急難險(xiǎn)重任務(wù)，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠靠得住、拉得出、用得上。
四要不斷創(chuàng)新工作機(jī)制。近年來，我縣立足自身實(shí)際情況，建立了軍地聯(lián)席會(huì)議、節(jié)假日慰問、日常走訪等行之有效的制度機(jī)制，雙擁工作取得了顯著成效。針對新時(shí)代雙擁工作的新特點(diǎn)新變化，在繼續(xù)鞏固深化這些好做法的基礎(chǔ)上，我們要積極探索黨政主導(dǎo)擁軍與社會(huì)自主擁軍、以情擁軍與依法擁軍、物質(zhì)擁軍與精神擁軍相結(jié)合的制度機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)雙擁工作的吸引力、感召力和生命力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜，把更多熱愛國家事業(yè)、熱愛公益事業(yè)的干部群眾組織起來，建立專業(yè)化、個(gè)性化的擁軍志愿服務(wù)隊(duì)伍，開展志愿服務(wù)，不斷提高擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作的精細(xì)化和精準(zhǔn)化水平。
三、全面強(qiáng)化雙擁工作制度保障。
導(dǎo)就是要對雙擁工作加強(qiáng)指導(dǎo)，確保順利推進(jìn)。要以他山之石，悟攻玉之道，學(xué)習(xí)其他地區(qū)雙擁工作的典型案例、亮點(diǎn)做法，確保全縣雙擁工作取得實(shí)實(shí)在在的新成效。
同志們，做好新時(shí)代雙擁工作責(zé)任重大、使命光榮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和駐縣部隊(duì)要迅速行動(dòng)起來，凝心聚力、開拓進(jìn)取，以“軍地?cái)y手、志在必得”的勇氣，奮力開創(chuàng)全縣雙擁工作新局面，為實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇十一
今天召開的省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)了中央農(nóng)村工作會(huì)議精神。中央農(nóng)村工作會(huì)議是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后中央召開的一次重要會(huì)議，也是在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下對農(nóng)村工作進(jìn)行專題部署的一次重要會(huì)議。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的形勢任務(wù)和機(jī)遇挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大意義和著力重點(diǎn)，結(jié)合我省農(nóng)村工作實(shí)際，抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
會(huì)議審議了《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革努力開創(chuàng)三農(nóng)發(fā)展新局面的意見(征求意見稿)》，審定了省委農(nóng)村工作會(huì)議方案和20xx年三農(nóng)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))名單。省委農(nóng)工委要抓緊對文件作修改完善，盡快報(bào)省政府常務(wù)會(huì)和省委會(huì)審定。要按照方案，抓緊籌備省委農(nóng)村工作會(huì)議。對三農(nóng)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))，要根據(jù)有關(guān)方面意見，特別是農(nóng)民增收情況，再次進(jìn)行核實(shí)，在全省通報(bào)表揚(yáng)。
下面，我講兩點(diǎn)意見。
一、充分肯定20xx年三農(nóng)工作成效。
20xx年，各地各部門緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)，深入實(shí)施四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)“八連快”。從預(yù)計(jì)看，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長3.9%，農(nóng)民人均純收入增長11%以上。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)增添了底氣，贏得了主動(dòng)。
一是農(nóng)村改革有序推進(jìn)。召開全省深化農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì)，對農(nóng)村改革作出全面部署。以確權(quán)頒證為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革;以放活經(jīng)營權(quán)為重點(diǎn)，加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營;以培育新型主體為關(guān)鍵，加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;以社會(huì)化服務(wù)體系為支撐，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式;以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，加快完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。農(nóng)村改革順利推進(jìn)，已經(jīng)見到明顯成效。
二是農(nóng)民收入大幅增長。進(jìn)一步完善農(nóng)民增收書記縣長負(fù)責(zé)制考核工作。先后召開川西南山區(qū)、川東北片區(qū)和烏蒙山片區(qū)助農(nóng)增收現(xiàn)場會(huì)，加強(qiáng)對藏區(qū)和彝區(qū)農(nóng)牧民增收工作的指導(dǎo)，開展增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入改革試點(diǎn)。每季度召開農(nóng)民增收分析例會(huì)，加大了對助農(nóng)增收工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、千億示范工程、萬畝億元示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展百億千億優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值達(dá)到1738.9億元，增長5.3%，其中蔬菜、水果、茶葉產(chǎn)值分別增長3.6%、18.2%、15.0%，分別實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收40元、32元和19元;肉類總產(chǎn)量增長3.2%，畜牧業(yè)助農(nóng)增收46元;林業(yè)產(chǎn)值增長8.4%，助農(nóng)增收120元;漁業(yè)產(chǎn)值增長7.5%，助農(nóng)增收34元。
四是三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)回穩(wěn)向好，川茶和白酒產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投融資平臺(tái)，大力開拓省外農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，舉辦(20xx)四川農(nóng)博會(huì)，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值8062.5億元，增長8.1%;銷售產(chǎn)值5210.3億元，增長7.8%。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升行動(dòng)，預(yù)計(jì)鄉(xiāng)村旅游收入4692.5億元，增長27.3%，占全省旅游總收入的27.5%。全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力2460萬人，勞務(wù)收入3215億元，增長12%。
五是新村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全面啟動(dòng)實(shí)施幸福美麗新村建設(shè)，推行民居新建、改造提升和保護(hù)修繕相結(jié)合的建設(shè)模式，推廣“小組生”規(guī)劃建設(shè)理念，啟動(dòng)幸福美麗新村建設(shè)20xx個(gè)，是全年目標(biāo)任務(wù)的202.1%。建成新村聚居點(diǎn)7269個(gè)，超過全年目標(biāo)任務(wù)的45.4%，累計(jì)建成新村聚居點(diǎn)30742個(gè)。
六是減貧任務(wù)圓滿完成。精確識別扶貧對象，大力實(shí)施扶貧項(xiàng)目，特困地區(qū)連片扶貧開發(fā)全面啟動(dòng)，民族地區(qū)幫扶工程有序開展。減少農(nóng)村扶貧對象129萬人，完成年度減貧目標(biāo)的108%。農(nóng)村低保對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月人均103元，完成民生工程任務(wù)的108%。
七是重大項(xiàng)目有力推進(jìn)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好涉農(nóng)項(xiàng)目落地和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度督查，省委確定的10個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目，全部按計(jì)劃開工、按進(jìn)度推進(jìn)。
二、扎實(shí)推進(jìn)20xx年三農(nóng)重點(diǎn)工作。
三農(nóng)工作是全黨工作的重中之重。20xx年，必須認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面推動(dòng)“四化”同步，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
一要全面深化農(nóng)村改革。農(nóng)村改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點(diǎn)試驗(yàn)，做到改有所進(jìn)、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，通過“多權(quán)同確”統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，鼓勵(lì)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，深化戶籍制度改革，研究財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口掛鉤的具體政策。
二要全面促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。我省區(qū)域發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平差異很大，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須因地制宜、分類指導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。要著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要嚴(yán)守耕地紅線，確保糧食安全，大力扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶，積極發(fā)展糧食適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，著力打造優(yōu)質(zhì)水稻、馬鈴薯、專用玉米、套作大豆、釀酒高粱等糧食作物生產(chǎn)基地。要引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)集群集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，打造“川字號”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌和產(chǎn)品品牌。要抓好農(nóng)業(yè)開放合作和投資促進(jìn)，辦好(20xx)四川農(nóng)博會(huì)、川臺(tái)農(nóng)業(yè)合作論壇，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去開拓省外和國際市場。要加大助農(nóng)增收力度，繼續(xù)采取強(qiáng)有力措施，落實(shí)好農(nóng)民增收書記縣長負(fù)責(zé)制，通過深化改革，內(nèi)涵挖掘，培育農(nóng)民增收新的增長點(diǎn)，確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
三要全面推進(jìn)新村建設(shè)。全面實(shí)施新村建設(shè)“五大行動(dòng)”。實(shí)施扶貧解困行動(dòng)，堅(jiān)持把扶貧解困作為新村建設(shè)首要任務(wù)，先難后易，雪中送炭，抓好連片特困地區(qū)幸福美麗新村建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村廉租房建設(shè);實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)擴(kuò)面提升，大力拓展民宿經(jīng)濟(jì)和休閑養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地景區(qū)化建設(shè);實(shí)施舊村改造行動(dòng)，以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、農(nóng)房改造新建和傳統(tǒng)村落民居保護(hù)修復(fù)為重點(diǎn)，推動(dòng)舊村落改造提升全覆蓋;實(shí)施環(huán)境整治行動(dòng)，全面治理農(nóng)村面源污染，創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范村莊，打造國家級和省級生態(tài)文明鄉(xiāng)村;實(shí)施文化傳承行動(dòng)，對傳統(tǒng)村落民居進(jìn)行甄別鑒定，保護(hù)好本鄉(xiāng)本土民俗文化，開展非遺傳承活動(dòng)，著力打造一批傳統(tǒng)文化村落。
四要全面推動(dòng)增收減貧。新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間。大力推動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，支持以農(nóng)興業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，探索農(nóng)民增收新途徑和新模式。創(chuàng)新扶貧機(jī)制，深化“六大機(jī)制”改革，完善重點(diǎn)縣退出機(jī)制和扶貧工作考核機(jī)制，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，因戶因人制定差異化幫扶措施，統(tǒng)籌推進(jìn)片區(qū)內(nèi)外扶貧，持續(xù)推動(dòng)四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和五大扶貧工程，抓好片區(qū)外扶貧開發(fā)，做好社會(huì)扶貧工作，推進(jìn)中央在川定點(diǎn)扶貧、省內(nèi)對口定點(diǎn)扶貧和東西扶貧協(xié)作，建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造扶貧公益活動(dòng)品牌，形成社會(huì)各界共同支持扶貧開發(fā)的強(qiáng)大合力。
五要全面推進(jìn)依法治理。改革發(fā)展離不開法律保障，要按照中央精神，立足四川實(shí)際，勇于探索創(chuàng)新，敢于攻堅(jiān)克難，學(xué)會(huì)用法治思維和法治方式處理三農(nóng)問題。要健全完善涉農(nóng)法規(guī)，推動(dòng)涉農(nóng)地方性法規(guī)、政府規(guī)章與上位法相銜接。加強(qiáng)農(nóng)村普法宣傳教育，開展農(nóng)民學(xué)法用法活動(dòng)，幫助農(nóng)民知法懂法，提高依法維權(quán)意識。推進(jìn)基層政府依法行政，完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點(diǎn)糾正損害群眾利益的突出問題，加強(qiáng)對三農(nóng)政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，有效保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
六要全面抓好當(dāng)前工作。切實(shí)抓好農(nóng)作物田間管理，搞好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，確保春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品市場供給，切實(shí)加強(qiáng)森林草原防火工作，督促抓好農(nóng)民工工資兌付，解決好困難群眾生產(chǎn)生活難題。
在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天，召開全縣“3+4”高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，嚴(yán)格落實(shí)省市關(guān)于開展“3+4”高質(zhì)量發(fā)展活動(dòng)的安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、創(chuàng)新措施、苦干實(shí)干，以實(shí)實(shí)在在的工作成效為加快建設(shè)新時(shí)代美麗×提供堅(jiān)實(shí)保障。
同志們，開展“3+4”高質(zhì)量發(fā)展活動(dòng)意義重大、責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)省市安排部署，不忘初心、牢記使命，統(tǒng)一思想、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)新時(shí)代建設(shè)美麗×新局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇十三
11月15日，中國殘聯(lián)召開了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署全國殘聯(lián)系統(tǒng)“六五”普法工作。中國殘聯(lián)黨組副書記、常務(wù)副理事長、普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王乃坤同志出席會(huì)議并講話。講話指出，要進(jìn)一步提高對法制宣傳教育工作重要性的認(rèn)識，按照國家“六五”普法規(guī)劃的總體要求，結(jié)合殘疾人工作特點(diǎn)，在總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，切實(shí)做好未來五年殘聯(lián)系統(tǒng)法制宣傳教育工作?，F(xiàn)將王乃坤同志的講話印發(fā)各地，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)加強(qiáng)殘聯(lián)系統(tǒng)法制宣傳教育工作。
為了貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中宣部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》、第十一屆全國人大常委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》，研究討論全國殘聯(lián)系統(tǒng)的“六五”普法工作，我們召開了這次會(huì)議。下面，就殘聯(lián)系統(tǒng)今后五年的法制宣傳教育工作，我代表中國殘聯(lián)黨組講幾點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步提高對法制宣傳教育工作重要性的認(rèn)識。
現(xiàn)代社會(huì)任何一個(gè)國家的發(fā)展都離不開相應(yīng)的法律制度。制定的法律只有讓大家充分知曉，才能很好地發(fā)揮作用。我們國家已經(jīng)形成了中國特色社會(huì)主義法律體系，國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也進(jìn)入了“十二五”時(shí)期，目標(biāo)任務(wù)繁重，做好法制宣傳教育工作，對于進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)法治觀念、推進(jìn)依法治國進(jìn)程，完成“十二五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，具有十分重要的意義。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視法制宣傳教育工作，黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)對加強(qiáng)法制宣傳教育均提出了明確要求。20上半年，政治局常委會(huì)專題聽取“五五”普法工作情況和“六五”普法規(guī)劃制定情況匯報(bào)。中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《中宣部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》，對“六五”普法的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則和主要任務(wù)做出全面部署。全國人大常委會(huì)專題聽取關(guān)于“五五”普法工作情況匯報(bào)，審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》，對法制宣傳教育的內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)、保障機(jī)制和監(jiān)督檢查等提出了要求。中宣部、司法部、全國普法辦聯(lián)合召開第七次全國法制宣傳教育工作會(huì)議，中央政治局常委、政法委書記周永康同志在會(huì)上做了重要講話。黨的十七屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》明確提出：“加強(qiáng)法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹立社會(huì)主義法治理念，提高全民法律素質(zhì)，推動(dòng)人人學(xué)法尊法守法用法，維護(hù)法律權(quán)威和社會(huì)公平正義”。
中國殘聯(lián)黨組、理事會(huì)對法制宣傳教育工作一直非常重視。王新憲書記在維權(quán)工作專題會(huì)議上指出，普法宣傳是亟待加強(qiáng)的一項(xiàng)工作，要按照中央要求，加強(qiáng)對普法宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，盡快對普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整加強(qiáng)。為理順殘聯(lián)普法工作領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，落實(shí)新憲書記的批示，對中國殘聯(lián)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成人員進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步明確了相關(guān)部門的職責(zé)分工和工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室各成員單位要進(jìn)一步提高對法制宣傳教育工作重要性的認(rèn)識，明確法制宣傳教育工作在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的重要地位和作用，對促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要作用，要結(jié)合殘疾人事業(yè)發(fā)展的形勢和需要，根據(jù)職責(zé)分工和本單位實(shí)際情況有針對性的組織開展普法工作。
二、加強(qiáng)法制宣傳教育工作，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。
殘聯(lián)系統(tǒng)普法工作，要按照中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中宣部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》的總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)“六五”普法工作的各項(xiàng)任務(wù)。通過突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，使廣大殘疾人和殘疾人工作者全面深刻理解憲法的基本原則和精神,學(xué)會(huì)運(yùn)用憲法原則和精神，促進(jìn)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。通過深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會(huì)主義法律體系和國家基本法律，在全國殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍,充分發(fā)揮法律在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用。通過深入開展社會(huì)主義法治理念教育，切實(shí)提高黨員干部的政治意識、大局意識和法治意識,推動(dòng)社會(huì)主義法治理念逐步深入人心。通過積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,在全系統(tǒng)形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的氛圍。
殘聯(lián)系統(tǒng)普法工作要突出自己的特色，把學(xué)習(xí)宣傳與殘疾人事業(yè)密切相關(guān)的法律法規(guī)作為殘聯(lián)系統(tǒng)“六五”普法工作的重點(diǎn)。《憲法》是國家的根本大法，《殘疾人保障法》是殘疾人事業(yè)發(fā)展的根本法，要通過積極宣傳修訂后的《殘疾人保障法》，進(jìn)一步提高殘疾人依法維護(hù)自身權(quán)益的意識，改善殘疾人依法維權(quán)的社會(huì)環(huán)境。要深入學(xué)習(xí)宣傳《殘疾人就業(yè)條例》、《殘疾人教育條例》以及即將出臺(tái)的無障礙環(huán)境建設(shè)條例、殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例、精神衛(wèi)生法、社會(huì)救助法等與殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、文化、社會(huì)保障、無障礙環(huán)境密切相關(guān)的法律法規(guī)，依法促進(jìn)改善廣大殘疾人的基本生活，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果。
三、在總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，切實(shí)做好未來五年殘聯(lián)系統(tǒng)法制宣傳教育工作。
“五五”普法期間，各級殘聯(lián)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃，全面完成了“五五”普法工作任務(wù)。其中特別抓住了《殘疾人保障法》修訂契機(jī)，把《殘疾人保障法》及其實(shí)施辦法的修改作為一次向全社會(huì)宣傳普及保障殘疾人權(quán)益的過程。在重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間，有針對性地大規(guī)模開展普法工作，有聲勢，有影響。各地方根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，利用多種途徑，創(chuàng)新工作方式方法，摸索總結(jié)出了很多普法工作好的經(jīng)驗(yàn)做法，確保普法工作取得了實(shí)效。殘聯(lián)系統(tǒng)涌現(xiàn)出了一批法制宣傳教育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在這次會(huì)上提交給大家的殘聯(lián)系統(tǒng)“五五”普法工作總結(jié)寫的很好，很全面、很實(shí)，總結(jié)了“五五”普法工作成績和經(jīng)驗(yàn)，也提出了存在的問題。借此機(jī)會(huì)，我代表中國殘聯(lián)黨組對“五五”普法期間同志們作出的努力表示感謝。
“六五”普法工作要在認(rèn)真總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗(yàn)和做法基礎(chǔ)上，按照殘聯(lián)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃的具體要求進(jìn)行。中國殘聯(lián)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員要積極發(fā)揮作用，要加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的指導(dǎo)和督促，完善考核評價(jià)體系，切實(shí)提高各地方各部門普法工作的實(shí)效。各相關(guān)部門和成員單位要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通和協(xié)作，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。殘聯(lián)普法工作要求在全國的落實(shí)還要靠各地方殘聯(lián)，要加強(qiáng)對地方殘聯(lián)的指導(dǎo)，重視普法工作經(jīng)驗(yàn)交流，查找問題和不足，改進(jìn)方式方法，進(jìn)一步營造學(xué)法用法氛圍。
要針對宣傳教育的對象扎實(shí)有效地做好普法宣傳教育。一要加強(qiáng)對殘疾人及其親友的宣傳。因?yàn)闅埣踩斯ぷ鞅Ｕ虾头?wù)的對象是殘疾人，要讓他們了解相關(guān)法律規(guī)定才能知道自己的權(quán)益是否受到侵犯，殘聯(lián)才能更好地幫助他們維權(quán)。二要重視各級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部和殘疾人工作者的法制學(xué)習(xí)和教育。中共中央政治局自上世紀(jì)80年代起就建立了法制講座制度，請著名法學(xué)專家講授基本法律制度、法律知識和某些專業(yè)法律，各級殘聯(lián)黨組中心組學(xué)習(xí)要加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)內(nèi)容，做殘疾人工作首先要自己明白保障殘疾人權(quán)益的各項(xiàng)法律規(guī)定。三要重視對社會(huì)進(jìn)行殘疾人法律法規(guī)的宣傳教育。只有讓全社會(huì)都了解殘疾人有哪些權(quán)利，殘疾人才能得到尊重，才能真正實(shí)現(xiàn)平等、參與、共享。四要?jiǎng)?chuàng)新對相關(guān)政府部門和執(zhí)法機(jī)關(guān)的宣傳。只有執(zhí)法機(jī)關(guān)清楚保障殘疾人權(quán)益的規(guī)定，才能依法辦事，最終落實(shí)相關(guān)規(guī)定。
在宣傳教育的形式上，要把利用助殘日、國際殘疾人日、法制宣傳日等集中宣傳和日常工作中隨時(shí)宣傳結(jié)合起來，既要注重有聲勢、有規(guī)模的大型活動(dòng)，也要注重潤物細(xì)無聲、日積月累、點(diǎn)點(diǎn)滴滴的滲透式宣傳教育。
在宣傳工作的方法上，要在充分利用廣播、電視、報(bào)紙、書刊等傳統(tǒng)媒介的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊等新媒介的作用。
今后五年，隨著國家“十二五”規(guī)劃綱要的實(shí)施，我國在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域全面發(fā)展和進(jìn)步，依法治國進(jìn)程將不斷加快，我們要抓住有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，完善和創(chuàng)新工作方法，通過殘聯(lián)系統(tǒng)有效的法制宣傳教育，促進(jìn)殘疾人事業(yè)各項(xiàng)工作依法開展，有效維護(hù)殘疾人的各項(xiàng)合法權(quán)益。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
朋友們:。
大家下午好!今天是第28個(gè)國際盲人節(jié),我們高興地參加盲人文化志愿服務(wù)活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨關(guān)愛殘疾人—陽光志愿助殘基地揭牌儀式,收獲盲人文化事業(yè)發(fā)展的又一成果。首先，我謹(jǐn)代表中國殘聯(lián)向盲人兄弟姐妹及其家人表示親切的節(jié)日問候!對中國盲文圖書館成為“關(guān)愛殘疾人--陽光志愿助殘基地”表示誠摯的祝賀!對各部委領(lǐng)導(dǎo)同志和各界朋友表示衷心的感謝!
黨和國家歷來關(guān)心、重視殘疾人文化事業(yè)發(fā)展，相繼出臺(tái)了一系列扶持殘疾人文化事業(yè)發(fā)展的文件、法規(guī)政策。盲人文化事業(yè)作為殘疾人文化事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，日益煥發(fā)出生機(jī)和活力。中國盲文圖書館的建成和投入使用，就充分體現(xiàn)了黨和政府對盲人文化事業(yè)的高度重視及特別扶持，體現(xiàn)了偉大祖國對廣大盲人的深情厚愛。李長春、劉云山、鄧樸方等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人分別兩次到中國盲文出版社和新落成的中國盲文圖書館視察工作，對加快推進(jìn)盲人文化事業(yè)發(fā)展提出了戰(zhàn)略部署和具體要求，李長春同志明確指出“盲人的基本文化權(quán)益得到有效保障是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，繁榮發(fā)展盲人文化事業(yè)是社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重要內(nèi)容?！编嚇惴酵疽矊γと宋幕驹阜?wù)工作提出了細(xì)致而具體的指示要求。此次在中國盲文圖書館啟動(dòng)陽光志愿助殘基地得到了中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、全國老齡辦、中華志愿者協(xié)會(huì)等部委的大力支持，凝聚了大家的共同愛心，是貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示的重要舉措，是開展陽光志愿助殘行動(dòng)的具體體現(xiàn)。
千百年來，中國傳統(tǒng)文化積淀了豐厚的無私奉獻(xiàn)的精神理念，這也是中國仁人志士一貫秉承的思想脈絡(luò)，是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力。在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的今天，志愿服務(wù)正是這種奉獻(xiàn)精神最直接的體現(xiàn)。北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)以及正在舉行的全國第八屆殘運(yùn)會(huì)全面彰顯了志愿者服務(wù)所體現(xiàn)出來的偉大精神——它包括了大愛無私的奉獻(xiàn)精神，團(tuán)結(jié)互助的協(xié)作精神，精益求精的敬業(yè)精神，勇攀高峰的創(chuàng)新精神。
我國有1233萬盲人，這是一個(gè)數(shù)量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會(huì)群體。盲人有同樣的權(quán)利、尊嚴(yán)和價(jià)值，有同樣的智慧、創(chuàng)造和激情。盲人文化志愿服務(wù)工作既是貫徹落實(shí)黨和國家對盲人文化事業(yè)發(fā)展新要求的具體舉措，也是弘揚(yáng)志愿助殘理念、彰顯志愿助殘風(fēng)尚的具體行動(dòng)。為了進(jìn)一步落實(shí)盲人文化志愿助殘的社會(huì)責(zé)任，希望從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加大工作力度。
一是以保障盲人基本文化權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，增強(qiáng)志愿服務(wù)責(zé)任感。
“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是構(gòu)建“殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系”建設(shè)基本框架的攻堅(jiān)時(shí)期。努力促進(jìn)盲人文化事業(yè)發(fā)展，保障盲人基本文化權(quán)益，讓盲人共享社會(huì)文明成果，事關(guān)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)大局，事關(guān)惠及盲人民生社會(huì)大局，事關(guān)社會(huì)公平正義與和諧。
作為盲人文化事業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力，作為國家基本公共服務(wù)均等化的必然要求，盲人文化志愿服務(wù)工作要緊扣文化助盲主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以服務(wù)盲人為重點(diǎn)，深刻理解黨和國家對盲人文化事業(yè)發(fā)展提出的新要求、新任務(wù)、新舉措，充分認(rèn)識盲人文化志愿服務(wù)工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，努力提高盲人文化服務(wù)能力，完善盲人文化服務(wù)體系，將這一惠及最困難群體的民生大事抓實(shí)抓好。
二是以滿足盲人實(shí)際特殊需求為切入點(diǎn)，積極拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域。
要堅(jiān)持以盲人為本，以服務(wù)至上，以盲人文化服務(wù)為主線，把完善和提高盲人文化服務(wù)工作作為志愿服務(wù)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從盲人實(shí)際特殊需求出發(fā)，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，有針對性地開展志愿服務(wù)。要大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新，開展盲人迫切需要的、盲人文化事業(yè)發(fā)展急需的志愿活動(dòng)項(xiàng)目。要把盲文圖書館作為人道主義思想宣傳基地、大中小學(xué)生道德品質(zhì)教育基地，充分發(fā)揮中國盲文圖書館作為全國視障文化資訊服務(wù)中心輻射作用，以貼心、優(yōu)質(zhì)、高效的文化服務(wù)切實(shí)幫助盲人提高現(xiàn)代信息技術(shù)使用能力和自身文化修養(yǎng)，切實(shí)改善盲人出行、信息無障礙、社會(huì)服務(wù)等內(nèi)外環(huán)境。
三是以努力提高志愿服務(wù)能力和水平為著力點(diǎn)，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。
我很高興地看到，我們志愿者普遍年富力強(qiáng)，有豐富的學(xué)識，有廣泛的社會(huì)聯(lián)系，有穩(wěn)定的心理素質(zhì)，有抓住機(jī)遇、做好工作的強(qiáng)烈愿望和激情活力，后發(fā)優(yōu)勢明顯。剛才志愿者代表的宣誓讓我們感到十分振奮，助殘志愿者不僅僅有中小學(xué)生、青少年，還包括廣大婦女、老年人等社會(huì)各界愛心人士，昭示著盲人文化志愿服務(wù)活動(dòng)前景廣闊、態(tài)勢喜人。
要針對盲人服務(wù)多樣化、個(gè)性化、專業(yè)化特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)盲人文化服務(wù)志愿者培訓(xùn)，讓志愿者更多了解盲人的特點(diǎn)和盲人文化服務(wù)的特殊性，以“人道為基、志愿為本、服務(wù)為先”理念為服務(wù)宗旨，通過健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量，不斷提高為盲人服務(wù)的規(guī)范化、科學(xué)化和專業(yè)化水平，從而提供優(yōu)質(zhì)高效的志愿服務(wù)。同時(shí)，要讓志愿者在參與盲人文化服務(wù)過程中，也能得到自我提升，發(fā)現(xiàn)其服務(wù)價(jià)值，得到社會(huì)的尊重與應(yīng)有的回報(bào)。此外，要注重發(fā)揮社會(huì)力量的助推作用，抓住當(dāng)前大力加強(qiáng)社會(huì)管理與創(chuàng)新的良好氛圍，充分利用各種媒介方式加大社會(huì)宣傳力度，廣泛弘揚(yáng)志愿助殘理念，大力宣傳志愿助殘感人事跡，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)和民間資本參與盲人文化公共服務(wù)，使志愿服務(wù)精神和人道主義思想深入學(xué)校、深入社區(qū)、深入人心。
四是以不斷完善志愿服務(wù)制度建設(shè)為著眼點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)長效發(fā)展機(jī)制。
要積極做好志愿者工作、管理制度和激勵(lì)制度等基礎(chǔ)建設(shè)工作，具體規(guī)劃完善好由幾部委共同制定的盲人文化志愿服務(wù)實(shí)施方案并落到實(shí)處，不斷建立健全科學(xué)的志愿服務(wù)體制機(jī)制，突出把盲人文化志愿服務(wù)活動(dòng)和志愿者個(gè)人發(fā)展有機(jī)結(jié)合，讓志愿者樂于參與志愿服務(wù)，并在提供服務(wù)的過程中得到自我能力的提高和個(gè)體發(fā)展的機(jī)會(huì)，讓社會(huì)上更多的有志人士加入到志愿者隊(duì)伍中來，擴(kuò)大社會(huì)影響力，積極營造扶殘助殘良好社會(huì)氛圍，形成穩(wěn)定而長效的志愿服務(wù)發(fā)展機(jī)制。
我們將注重發(fā)揮中國殘聯(lián)的組織協(xié)調(diào)作用，與教育部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、全國老齡辦、中華志愿者協(xié)會(huì)、中國殘疾人福利基金會(huì)、中國盲人協(xié)會(huì)、北京市殘聯(lián)等多家單位和部門共同協(xié)作，密切配合，整合多方資源，加大投入力度，支持盲人文化志愿服務(wù)工作。
在加快發(fā)展盲人文化事業(yè)的新形勢、新任務(wù)下，保障廣大盲人共享文化成果、參與文化活動(dòng)和創(chuàng)造，讓公共文化服務(wù)的陽光照亮廣大盲人朋友的心靈，是我們刻不容緩的份內(nèi)責(zé)任。期望大家都來關(guān)注盲人文化事業(yè)，關(guān)心盲人文化生活，積極參與到盲人文化志愿服務(wù)隊(duì)伍中來，以盲文圖書館為平臺(tái)，努力使盲人朋友高品質(zhì)的精神文化需求得到滿足，并獲得實(shí)實(shí)在在的公共文化服務(wù)，為盲人朋友成為中國特色社會(huì)主義建設(shè)有生力量而創(chuàng)造有力條件!今天，大家都是志愿者，我們將在志愿服務(wù)大旗下，為大眾提供更多更好志愿服務(wù)。
最后，再次感謝各部委、各部門的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們對本次活動(dòng)的大力支持，祝愿本次活動(dòng)圓滿成功!祝福大家順意安康!
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
這次會(huì)議是貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，全面落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》和《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，推動(dòng)專門協(xié)會(huì)工作再創(chuàng)新局面的一次十分重要的會(huì)議。中國殘聯(lián)高度重視，樸方同志發(fā)來賀信對專門協(xié)會(huì)工作寄予深情厚望并作出重要指示，樸方同志特別囑托：“各專門協(xié)會(huì)要認(rèn)真研究社會(huì)組織的運(yùn)作規(guī)律，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，以更開放、更積極的心態(tài)走向社會(huì)，勇敢地?fù)?dān)當(dāng)起本類殘疾人利益代言人、服務(wù)組織者和權(quán)利維護(hù)者的角色，自覺地和全體殘疾人一起為社會(huì)建設(shè)出一份力?！焙５贤疽蔡貏e強(qiáng)調(diào)：“各級殘聯(lián)和各級專門協(xié)會(huì)要珍惜專門協(xié)會(huì)社團(tuán)法人登記來之不易的機(jī)會(huì)，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面健康發(fā)展，堅(jiān)持為殘疾人服務(wù)的宗旨，保持良好的工作作風(fēng)，保持殘疾人組織的活力和生命力，贏得廣大殘疾人和親友們的支持，展示中國殘疾人事業(yè)的國際形象?！毙聭椡驹谥v話中回顧并總結(jié)了專門協(xié)會(huì)發(fā)展歷史、取得的成就和創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，深刻闡述了專門協(xié)會(huì)社會(huì)團(tuán)體登記工作的重要意義，他指出：“專門協(xié)會(huì)進(jìn)行社團(tuán)登記，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)民主和增強(qiáng)代表職能，有利于進(jìn)一步體現(xiàn)協(xié)會(huì)主體地位和殘疾人‘主人翁’地位，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，有利于進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會(huì)優(yōu)勢和增強(qiáng)協(xié)會(huì)活力”，對下一階段殘聯(lián)和專門協(xié)會(huì)共同推進(jìn)工作提出了明確要求。小泉同志也提出：“各級殘疾人福利基金會(huì)應(yīng)給予專門協(xié)會(huì)資金支持。希望各專門協(xié)會(huì)提出符合本類別殘疾人特點(diǎn)和個(gè)性化需求的實(shí)施項(xiàng)目，要具備操作性，符合基金會(huì)資金使用管理的有關(guān)規(guī)定。”會(huì)上，中國殘聯(lián)通報(bào)表揚(yáng)了241個(gè)全國殘聯(lián)專門協(xié)會(huì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)優(yōu)秀單位和優(yōu)秀個(gè)人。受表揚(yáng)的單位和個(gè)人代表也介紹了工作經(jīng)驗(yàn)和感人事跡，具有很好的學(xué)習(xí)借鑒意義。
(一)會(huì)議履行了四個(gè)協(xié)會(huì)社團(tuán)登記法定程序，標(biāo)志著中國殘聯(lián)各專門協(xié)會(huì)社團(tuán)登記工作即將順利完成。
各專門協(xié)會(huì)委員作為全國本類別殘疾人的代表，選舉產(chǎn)生了本協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人，通過了新修訂的《協(xié)會(huì)章程》。會(huì)員代表大會(huì)之后，各協(xié)會(huì)委員會(huì)連夜召開會(huì)議，各位代表就協(xié)會(huì)工作和其他相關(guān)業(yè)務(wù)工作提出了積極的意見和建議，主要是完善協(xié)會(huì)工作機(jī)制，加大殘聯(lián)支持力度，保證人員、經(jīng)費(fèi)、場地落實(shí)，盲人、聾人理事的配備，殘疾人參政議政，章程修訂以及涉及當(dāng)前基層殘疾人普遍面臨的困難等愿望和訴求。會(huì)后我們將歸納整理，專題上報(bào)主席團(tuán)、黨組、理事會(huì)研究，有效地吸納和落實(shí)。
(二)會(huì)議對于做好今后專門協(xié)會(huì)工作統(tǒng)一了思想，形成了共識，提高了認(rèn)識。
與會(huì)代表認(rèn)真學(xué)習(xí)了樸方同志的賀信和新憲同志的講話，深受鼓舞，倍感振奮。大家紛紛表示受到了一次全面深刻的思想教育，進(jìn)一步系統(tǒng)了解了各專門協(xié)會(huì)工作的發(fā)展歷程、成效和經(jīng)驗(yàn)，通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)、學(xué)習(xí)交流協(xié)會(huì)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高了對專門協(xié)會(huì)地位和重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)了做好協(xié)會(huì)工作的使命感和責(zé)任感，充滿了信心和決心。
(三)會(huì)議明確了今后一段時(shí)期專門協(xié)會(huì)的工作目標(biāo)。
以來每個(gè)五年計(jì)劃或綱要實(shí)施之初，中國殘聯(lián)都召開一次全國性的專門協(xié)會(huì)工作會(huì)議，專題部署工作，已經(jīng)形成制度。今年是“十二五”開局之年，又是中國殘聯(lián)四個(gè)專門協(xié)會(huì)社團(tuán)登記第一年，會(huì)議恰逢其時(shí)，為專門協(xié)會(huì)工作提出了戰(zhàn)略規(guī)劃、做出了重要部署。各專門協(xié)會(huì)委員會(huì)會(huì)議研究了下一階段的主要工作，為協(xié)會(huì)工作開創(chuàng)新局面明確了任務(wù)目標(biāo)。
(四)會(huì)議對殘疾人事業(yè)大局有了更加全面準(zhǔn)確的把握。
程凱副理事長向各位代表詳實(shí)解讀了“十二五”發(fā)展綱要的歷史背景、科學(xué)內(nèi)涵、人文理念、重要舉措和宏偉目標(biāo)。通報(bào)了殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程及自上而下所取得的顯著成效，讓我們更加全面了解了黨和國家的大政方針、特惠政策、項(xiàng)目投入、設(shè)施建設(shè)以及采取的配套實(shí)施舉措等。從宏觀政策到微觀措施，信息量很大，說明廣大殘疾人的需求、困難、愿望太多太多。正因如此，需要更多的政策、更多的關(guān)愛、更多的扶持，需要中國殘聯(lián)在國家層面發(fā)揮更大的作用;從中也讓我們感受到廣大殘疾人已經(jīng)并將獲得更多實(shí)實(shí)在在的利益，并對未來充滿了期盼。大家深刻地認(rèn)識到“兩個(gè)體系”建設(shè)的重大意義、實(shí)效內(nèi)涵，感受到廣大殘疾人工作者的敬業(yè)精神和辛勤努力，更加體驗(yàn)到專門協(xié)會(huì)和廣大殘疾人不僅僅是事業(yè)的受益者，也是事業(yè)的參與者和推動(dòng)者，使我們增強(qiáng)了信心、開闊了眼界、增長了才干，對于我們今后把握工作格局、肩負(fù)歷史使命、兢兢業(yè)業(yè)地投入殘疾人事業(yè)都大有裨益。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
各專門協(xié)會(huì)進(jìn)行社團(tuán)登記，是中國殘疾人事業(yè)發(fā)展史上的重要事件，對推動(dòng)專門協(xié)會(huì)工作再創(chuàng)新局面具有十分重要的意義。我談三點(diǎn)貫徹意見：
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)講話和會(huì)議精神。
樸方同志的賀信和新憲同志的講話立意深刻、高瞻遠(yuǎn)矚，從科學(xué)發(fā)展觀的高度，以人道主義思想、以人為本的理念全面闡述了活躍專門協(xié)會(huì)工作的重要意義。結(jié)合當(dāng)前國家形勢和殘疾人事業(yè)發(fā)展的大局，明確了專門協(xié)會(huì)工作的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，是推動(dòng)今后協(xié)會(huì)工作開展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)和基本指導(dǎo)方針。樸方同志殷切希望各專門協(xié)會(huì)真正成為“利益代言人、服務(wù)組織者、權(quán)益維護(hù)者”，新憲同志提出專門協(xié)會(huì)要“五個(gè)增強(qiáng)”、各級殘聯(lián)保證“五個(gè)有”的工作要求，為進(jìn)一步做好協(xié)會(huì)工作指明了發(fā)展方向，提出了行動(dòng)舉措。各地要認(rèn)真做好會(huì)議精神的傳達(dá)、貫徹和落實(shí)工作，及時(shí)向黨組、理事會(huì)全面匯報(bào)，提高對協(xié)會(huì)工作的認(rèn)識，結(jié)合本省工作實(shí)際，制定支持協(xié)會(huì)工作的發(fā)展思路，提出貫徹落實(shí)的具體措施。明年3月底前將本省具體貫徹落實(shí)的情況報(bào)告報(bào)送到中國殘聯(lián)組聯(lián)部。各省專門協(xié)會(huì)主席要通過各種形式向基層廣大殘疾人傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)講話精神和此次會(huì)議成果，向本類別殘疾人宣講中國殘聯(lián)推動(dòng)協(xié)會(huì)工作的戰(zhàn)略部署，使貫徹會(huì)議精神成為一次既部署工作又聯(lián)系殘疾人的過程，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)凝聚本類別殘疾人，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮自身特殊優(yōu)勢，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，不懼挑戰(zhàn)，克服不利因素，克服畏難情緒，克服消極觀念，切實(shí)做好本省協(xié)會(huì)工作。
(二)抓住機(jī)遇、把握契機(jī)，推動(dòng)協(xié)會(huì)工作向縱深開展。
正如樸方同志在賀信中指出：“進(jìn)行社團(tuán)登記，對協(xié)會(huì)來說，是新的起點(diǎn)。對殘聯(lián)來說，是新的課題。登記只是形式，如何體現(xiàn)內(nèi)容、形成力量則需要更多的努力。”我們要清醒地看到，現(xiàn)在協(xié)會(huì)工作還存在一些問題和不足，這一點(diǎn)新憲同志在昨天的講話中分析得十分深刻。我們還要進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)協(xié)會(huì)工作的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，解放思想、銳意創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)圓滿完成會(huì)議所提出的各項(xiàng)任務(wù)，不負(fù)廣大殘疾人和親友們的期望與重托。
各級專門協(xié)會(huì)要勇于承擔(dān)歷史賦予的光榮使命，抓住殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，把握社團(tuán)登記的有利契機(jī)，保證協(xié)會(huì)穩(wěn)定健康科學(xué)發(fā)展，保持創(chuàng)新生機(jī)活力，切實(shí)履行好“代表、服務(wù)、維權(quán)”職能。要抓住“實(shí)施強(qiáng)基育人工程、開展社會(huì)化科技助殘、舉辦多樣性品牌活動(dòng)”三條主線，著力“素質(zhì)建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)”三項(xiàng)基本建設(shè)，努力將協(xié)會(huì)建設(shè)成為“學(xué)習(xí)文化型、服務(wù)能力型、創(chuàng)新活力型”“三型”協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)新憲同志提出的要求：“增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)組織的活力和發(fā)展動(dòng)力，增強(qiáng)親和力和感召力，增強(qiáng)國際合作交流的影響力，增強(qiáng)自我教育和管理能力?！?/p>
——夯實(shí)組織基礎(chǔ)，規(guī)范運(yùn)行模式。進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)基層組織建設(shè)，確?？h級以上組建率在“十二五”末達(dá)到100%。按照中國殘聯(lián)要求的規(guī)范化建設(shè)、組建率等任務(wù)目標(biāo)，下大氣力突破，全面完成。不要僅僅追求形式和數(shù)量，而要更加注重質(zhì)量和實(shí)效。
——強(qiáng)化基層協(xié)會(huì)，實(shí)化基層工作。對省、市、縣(區(qū))級專門協(xié)會(huì)工作實(shí)施分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)基層工作力量，延伸工作觸角，調(diào)動(dòng)基層積極性，活躍基層協(xié)會(huì)工作。明年在部分縣(區(qū))級專門協(xié)會(huì)探索實(shí)施負(fù)責(zé)人差額選舉試點(diǎn)工作，然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開。有效發(fā)揮各協(xié)會(huì)內(nèi)設(shè)委員會(huì)作用，做優(yōu)做實(shí)。加強(qiáng)調(diào)研，積極反映殘疾人特殊需求，兼顧特性建言獻(xiàn)策，統(tǒng)籌安排同步推進(jìn)。
——推進(jìn)文化建設(shè)，保持創(chuàng)先爭優(yōu)。各級專門協(xié)會(huì)要建設(shè)成為“學(xué)習(xí)文化型”協(xié)會(huì)。黨的十七屆六中全會(huì)對加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)作出了重要部署，各級專門協(xié)會(huì)要認(rèn)真貫徹中央精神，融入大局，發(fā)揮優(yōu)勢，參與推動(dòng)殘疾人文化事業(yè)大發(fā)展、大繁榮。積極開展群眾喜聞樂見、符合殘疾人特點(diǎn)的文化活動(dòng)，打造品牌、拓展項(xiàng)目，擴(kuò)大影響、滿足需求，繁榮殘疾人文化藝術(shù)，使協(xié)會(huì)成為殘疾人的文化精神家園。要配合殘聯(lián)業(yè)務(wù)部門加大文化體育設(shè)施建設(shè)，以此推動(dòng)協(xié)會(huì)活動(dòng)場所的落實(shí)。從開始，全國殘聯(lián)專門協(xié)會(huì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)將進(jìn)入鞏固規(guī)范階段。協(xié)會(huì)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)對于堅(jiān)持政治方向、融入服務(wù)大局，確保創(chuàng)新活力、增強(qiáng)先進(jìn)素質(zhì)呈現(xiàn)了特色成效。前一段時(shí)間中組部、國家機(jī)關(guān)黨工委來中國殘聯(lián)座談聽取了專門協(xié)會(huì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的作法，給予了充分肯定和關(guān)注。希望各省殘聯(lián)高度重視，組聯(lián)部門認(rèn)真組織各專門協(xié)會(huì)積極參與，把協(xié)會(huì)創(chuàng)先爭優(yōu)的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容納入到地方專門協(xié)會(huì)工作的年度考核中，使之常態(tài)化、制度化?？偨Y(jié)好經(jīng)驗(yàn)，鞏固好創(chuàng)先爭優(yōu)工作成果，每年以不同的形式，對地方開展創(chuàng)先爭優(yōu)、推進(jìn)協(xié)會(huì)工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。
——培育綜合素質(zhì)，提升服務(wù)能力。各級專門協(xié)會(huì)要建設(shè)成為“服務(wù)能力型”協(xié)會(huì)。加大培訓(xùn)力度，提升協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人和協(xié)會(huì)工作者的綜合能力，深入開展素質(zhì)教育活動(dòng)，強(qiáng)化自身建設(shè)，提高殘疾人綜合素質(zhì)、政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，提升殘疾人參政議政能力和社會(huì)參與意識。要發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)輸送殘疾人后備人才，使之在工作實(shí)踐中增長才干、練就本領(lǐng)。要聯(lián)合一些高校、研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)理論研究工作，特別是納入到殘疾人事業(yè)理論研究體系當(dāng)中，形成協(xié)會(huì)獨(dú)有特色、符合實(shí)際、特性突出的協(xié)會(huì)工作理論，指導(dǎo)具體工作。要與有關(guān)部門配合，滿足各類殘疾人特殊需求，提供類別化、個(gè)性化服務(wù)，提升服務(wù)水平，牢記使命、不負(fù)重望，以人為本、服務(wù)至上。
——增強(qiáng)協(xié)會(huì)活力，創(chuàng)新工作機(jī)制。各專門協(xié)會(huì)要建設(shè)成為“創(chuàng)新活力型”協(xié)會(huì)，加強(qiáng)與本類別殘疾人的血肉聯(lián)系，抓住國家加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理與服務(wù)的歷史機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，增進(jìn)同殘疾人社會(huì)組織的聯(lián)系、交流與合作，并提供力所能及的服務(wù)。借助專項(xiàng)工作基地、家長資源、志愿者力量等，繼續(xù)打造各協(xié)會(huì)創(chuàng)造的品牌，比如無障礙與輔具、信息交流無障礙、你行我行大家同行、中途之家、特奧活動(dòng)推廣、心智障礙人士家庭財(cái)產(chǎn)信托保險(xiǎn)、精障孤獨(dú)癥人士康復(fù)等，突出個(gè)性與特點(diǎn)，形成優(yōu)勢與特色，提升品質(zhì)和影響。積極參與“兩個(gè)體系”建設(shè)等殘聯(lián)中心業(yè)務(wù)工作，協(xié)助有關(guān)部門參與涉及殘疾人法規(guī)政策的制定。五個(gè)專門協(xié)會(huì)要相互團(tuán)結(jié)、互聯(lián)互助，充分運(yùn)用社會(huì)化工作方式，共享并整合社會(huì)資源為殘疾人所用。協(xié)會(huì)現(xiàn)在具備兩大方面的優(yōu)勢，既有殘聯(lián)組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾，又具有登記后的社團(tuán)法人地位，充分依法按章履職，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢作用。專門協(xié)會(huì)要在實(shí)踐運(yùn)行中探索出工作新模式，這一新模式一是在樸方同志賀信和新憲同志講話中已經(jīng)深刻詮釋了，二是由各專門協(xié)會(huì)以及廣大殘疾人朋友在實(shí)踐中進(jìn)行探索創(chuàng)新并加以自我發(fā)展完善。要增強(qiáng)社會(huì)化管理意識，與時(shí)俱進(jìn)發(fā)揮社會(huì)化工作優(yōu)勢，整合調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，激發(fā)內(nèi)在活力動(dòng)力。要加強(qiáng)并完善制度建設(shè)，堅(jiān)持協(xié)會(huì)工作每年向主席團(tuán)報(bào)告工作制度，堅(jiān)持理事會(huì)與專門協(xié)會(huì)年度聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持協(xié)會(huì)密切聯(lián)系殘疾人等行之有效的制度。協(xié)會(huì)社團(tuán)登記之后，要依章管理、依法募捐，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，管好用好資金。時(shí)刻警鐘長鳴，公開透明，絕不能出任何問題。這次會(huì)后要針對社會(huì)團(tuán)體法人登記后的協(xié)會(huì)委員會(huì)工作規(guī)則以及工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善，還要開展殘疾人工作的評估與監(jiān)督，探索建立評議監(jiān)督機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)，提高運(yùn)作實(shí)施能力和落實(shí)執(zhí)行能力。
(三)完善機(jī)制、團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成殘疾人事業(yè)發(fā)展合力。
海迪同志在省級殘聯(lián)專門協(xié)會(huì)主席培訓(xùn)班上指出，“專門協(xié)會(huì)工作是殘聯(lián)工作的一個(gè)重要載體，也是開展工作的重要力量。殘聯(lián)的業(yè)務(wù)與專門協(xié)會(huì)工作是互相促進(jìn)的，同樣屬于殘疾人事業(yè)這個(gè)有機(jī)整體，是互相配合、互相推動(dòng)的關(guān)系。各級殘聯(lián)要克服官僚主義和本位主義，將專門協(xié)會(huì)工作擺在重要位置，將專門協(xié)會(huì)工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)主席和委員的作用。”昨天會(huì)上新憲同志深情地說：“各級殘聯(lián)要懷真心實(shí)情、出真招實(shí)招，把真摯感情融為對協(xié)會(huì)工作的誠心支持，把對殘疾人及親友的敬重化為對協(xié)會(huì)工作的重視，切實(shí)促進(jìn)協(xié)會(huì)工作健康發(fā)展”。對任何工作而言，一個(gè)合理的機(jī)制非常重要，可以發(fā)揮長久的作用。堅(jiān)持“殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、協(xié)會(huì)參與”的工作機(jī)制，發(fā)揮協(xié)會(huì)自身特有的優(yōu)勢和作用，以社會(huì)化工作方式，密切聯(lián)系本類殘疾人及社會(huì)組織，宣傳感召動(dòng)員社會(huì)，廣泛擴(kuò)大社會(huì)影響，多方努力形成殘疾人事業(yè)發(fā)展的合力。
切實(shí)提高對專門協(xié)會(huì)地位和重要性的認(rèn)識，在重大工作部署中發(fā)揮協(xié)會(huì)應(yīng)有作用，前期征求意見、中期共同參與、后期評估反饋，保障協(xié)會(huì)及殘疾人知情權(quán)、話語權(quán)與參與權(quán)，讓殘疾人及親友充分表達(dá)意見、提出建議，加強(qiáng)殘疾人工作的民主參與、民主決策，團(tuán)結(jié)教育和引導(dǎo)廣大殘疾人，讓殘聯(lián)工作更有實(shí)效，更加貼近殘疾人，滿足殘疾人特殊需求，增強(qiáng)協(xié)會(huì)和殘聯(lián)的代表職能，防止殘聯(lián)組織脫離殘疾人，防止殘聯(lián)組織滋生官僚主義，防止殘聯(lián)組織失去活力與生命力，最終讓殘疾人認(rèn)同、讓殘疾人信任、讓殘疾人擁護(hù)。
我強(qiáng)調(diào)一下，要切實(shí)關(guān)心和支持從事組聯(lián)工作和協(xié)會(huì)工作同志們的學(xué)習(xí)、工作、生活和成長。繼續(xù)加大盲、聾專職理事及智、精親友專(兼)職理事的配備和培育工作，沒有完成任務(wù)的省份要按新憲同志的要求，在兩年內(nèi)抓緊配齊配全;要形成長效穩(wěn)定的人才機(jī)制，調(diào)動(dòng)積極性、主動(dòng)性，充分發(fā)揮殘疾人干部、協(xié)會(huì)骨干及優(yōu)秀殘疾青年在專門協(xié)會(huì)工作及各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中的特殊作用，互為補(bǔ)充，相互促進(jìn)。殘疾人干部要切實(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)和自律教育，提高綜合素質(zhì)和理論學(xué)養(yǎng)，以腳踏實(shí)地的工作態(tài)度，以海納百川的包容心態(tài)充分參與社會(huì)，超越自己、提升自己、發(fā)展自己、完善自己。
要按照新憲同志的要求，各級殘聯(lián)對支持專門協(xié)會(huì)工作做到“五個(gè)有”：“有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、有明確的工作要求，有固定的工作人員、有預(yù)算經(jīng)費(fèi)、有活動(dòng)場地”?，F(xiàn)在大部分省級殘聯(lián)都成立了協(xié)會(huì)工作辦公室，配備了工作人員，場地與人員有了基本的保障，至于經(jīng)費(fèi)問題還希望各地殘聯(lián)再努一把力加以解決。由于專門協(xié)會(huì)與殘聯(lián)的特殊關(guān)系、淵源關(guān)系、天然關(guān)系，雖然協(xié)會(huì)進(jìn)行了社團(tuán)登記，但是為了協(xié)會(huì)全面科學(xué)發(fā)展，更好地履行“代表、服務(wù)、維權(quán)”三項(xiàng)職能，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)活躍”，發(fā)揮主體協(xié)會(huì)和殘聯(lián)支柱的獨(dú)特優(yōu)勢作用，殘聯(lián)應(yīng)義不容辭地提供必要的活動(dòng)資金，給予長效性支持。明年組聯(lián)部門要實(shí)施殘疾人組織建設(shè)“強(qiáng)基育人”工程，協(xié)會(huì)需要組聯(lián)部門承擔(dān)的工作任務(wù)已經(jīng)分解，指標(biāo)已經(jīng)量化，納入到了“強(qiáng)基育人”工程的任務(wù)目標(biāo)之中，每年還要定期、不定期地進(jìn)行評估督導(dǎo)，以切實(shí)抓好落實(shí)。
在創(chuàng)新社會(huì)管理與服務(wù)中，協(xié)會(huì)既是參與者也是助推者，也要切實(shí)增強(qiáng)在社會(huì)管理與服務(wù)大局中發(fā)揮作用的責(zé)任感、使命感。中國殘聯(lián)始終重視社會(huì)管理與創(chuàng)新工作，加強(qiáng)對殘疾人社會(huì)組織的聯(lián)系、指導(dǎo)和服務(wù)就是其中一個(gè)重要組成部分。為此，各級殘聯(lián)要支持專門協(xié)會(huì)發(fā)揮聯(lián)系本類別殘疾人社會(huì)組織方面的天然優(yōu)勢，既要加強(qiáng)對殘疾人社會(huì)組織的培育、服務(wù)和管理，推動(dòng)建立政府向社會(huì)組織購買公共服務(wù)機(jī)制，也要發(fā)揮專門協(xié)會(huì)在聯(lián)系殘疾人社會(huì)組織方面的橋梁紐帶作用，增進(jìn)與殘疾人社會(huì)組織的聯(lián)系，建立合作伙伴關(guān)系，與社會(huì)組織共同努力做好工作。
同志們，這次會(huì)議就要圓滿結(jié)束了，我們倍感肩上的擔(dān)子更重，責(zé)任更大。今后五年是加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要時(shí)期，“十二五”發(fā)展綱要確定了宏偉的發(fā)展目標(biāo)，殘疾人事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，我們必須為此付出長期艱苦的努力，這既有賴于殘疾人工作者的共同努力，也有賴于全體殘疾人的積極參與，各專門協(xié)會(huì)將大有作為。讓我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央7號文件和殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
這次全國殘聯(lián)信息化建設(shè)工作會(huì)議，是全面貫徹落實(shí)第四次全國殘疾人事業(yè)工作會(huì)議精神，明確“十二五”信息化工作的總體目標(biāo)和任務(wù)，推動(dòng)殘疾人事業(yè)信息化工作又好又快發(fā)展的一次重要會(huì)議。會(huì)議將全面總結(jié)近年來殘聯(lián)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn),深入分析殘聯(lián)信息化建設(shè)面臨的新情況新問題,研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期殘聯(lián)信息化建設(shè)工作。下面，我就加強(qiáng)全國殘聯(lián)信息化建設(shè)，提升各級殘聯(lián)的行政信息能力講幾點(diǎn)意見：
一、順應(yīng)發(fā)展，提高認(rèn)識，深入推進(jìn)殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)。
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，我國的信息化建設(shè)正進(jìn)入一個(gè)更加廣闊、更加深入、更加扎實(shí)的新階段，信息化日益成為推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的重要力量。黨中央國務(wù)院高度重視信息化建設(shè)，作出了一系列重要的戰(zhàn)略部署，提出了明確要求。各級殘聯(lián)要主動(dòng)順應(yīng)信息化浪潮，充分解放思想，把推進(jìn)信息化與履行殘聯(lián)職能、提高科學(xué)發(fā)展能力結(jié)合起來，與創(chuàng)新體制機(jī)制、提高業(yè)務(wù)監(jiān)管效能結(jié)合起來，與加強(qiáng)自身建設(shè)、規(guī)范行政行為結(jié)合起來，與拓展職能空間、促進(jìn)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來，進(jìn)一步提高對信息化建設(shè)在推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展中重要作用的認(rèn)識。
(一)信息化建設(shè)是殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。
信息技術(shù)發(fā)展為提升治國理政能力提供了新機(jī)遇、新手段。黨中央國務(wù)院將推進(jìn)社會(huì)信息化作為覆蓋我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略舉措，把“推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)”作為轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，推進(jìn)政務(wù)公開的重要任務(wù)?！笆濉逼陂g，國家以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和改善民生為重點(diǎn)，在工作模式、工作機(jī)制、保障措施等方面融入了更多的先進(jìn)管理理念和現(xiàn)代化信息技術(shù)手段。殘疾人事業(yè)要主動(dòng)順應(yīng)信息社會(huì)的客觀要求，按照中央的決策部署，采取有力措施，將信息化作為推動(dòng)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，充分發(fā)揮信息化在殘疾人事業(yè)整體業(yè)務(wù)格局中的整合作用，為殘疾人保障體系和服務(wù)體系建設(shè)構(gòu)建全面的信息化支撐體系，不斷提高殘疾人事業(yè)的科學(xué)化水平。
(二)信息化建設(shè)是殘聯(lián)系統(tǒng)開展工作的基本前提。
構(gòu)建殘疾人工作綜合信息平臺(tái)，為黨委、政府，為相關(guān)部門提供準(zhǔn)確有效的工作信息是殘聯(lián)信息化建設(shè)的基本任務(wù)，是各級殘聯(lián)的基本職能之一。在部署第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查時(shí)，回良玉副總理親自將“真實(shí)的了解、真摯的關(guān)愛”確定為調(diào)查口號。在殘疾人事業(yè)發(fā)展之初，樸方主席經(jīng)常說，“不是不人道，而是不知道”。知道和了解，是殘疾人工作贏得支持、納入大局的前提和基礎(chǔ)。不同時(shí)期的信息化建設(shè)有著不同水平的要求。在當(dāng)前信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，殘疾人工作走向精細(xì)化的背景下，要通過系統(tǒng)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化的手段，構(gòu)建工作綜合信息平臺(tái)，積極協(xié)調(diào)人社、民政、教育、衛(wèi)生、扶貧等相關(guān)部門和社會(huì)力量共同推進(jìn)殘疾人工作。要主動(dòng)運(yùn)用信息化手段，逐步建立科學(xué)、精細(xì)、有效的信息化業(yè)務(wù)監(jiān)管和績效評估機(jī)制，開展績效監(jiān)督和評估，提高科學(xué)管理水平。
(三)信息化建設(shè)是殘聯(lián)系統(tǒng)履行職能的重要載體。
黨的十七大明確提出，“要健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)”。各級殘聯(lián)主動(dòng)推行網(wǎng)上辦事和政務(wù)公開，規(guī)范工作流程，提高管理和公共服務(wù)水平，既開辟了新的為殘疾人服務(wù)的途徑，也便于廣大殘疾人行使民主監(jiān)督權(quán)利。深入推進(jìn)各級殘聯(lián)的信息化建設(shè)，有利于提高為殘疾人辦事的效率，有利于保障殘疾人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是強(qiáng)化殘聯(lián)“代表、服務(wù)、管理”職能的重要途徑和手段。
(四)信息化建設(shè)是殘聯(lián)組織提高服務(wù)能力和水平的重要抓手。
殘疾人工作走向個(gè)性化，為殘疾人提供量體裁衣式的服務(wù)，是殘疾人事業(yè)發(fā)展的趨勢。面對殘疾人群體數(shù)量龐大、種類繁多、快速增長的需求，依靠傳統(tǒng)業(yè)務(wù)管理和服務(wù)模式已經(jīng)無法應(yīng)對。信息化建設(shè)是殘聯(lián)組織服務(wù)能力的放大器。一方面，信息化建設(shè)增強(qiáng)我們開展工作的針對性和指向性，使有限的服務(wù)資源得到更加有效的應(yīng)用;另一方面，通過信息化建設(shè)，個(gè)性化的殘疾人需求得到更加及時(shí)有效充分的反映。要貼近業(yè)務(wù)工作發(fā)展和殘疾人需求開展信息化建設(shè)，構(gòu)建綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)和殘疾人基礎(chǔ)信息需求平臺(tái)，強(qiáng)化功能，突出實(shí)用，使殘疾人需求更快得到反映，使服務(wù)能力得到充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與殘疾人需求的對接，切實(shí)提高殘聯(lián)組織服務(wù)能力和水平。
殘聯(lián)系統(tǒng)信息化建設(shè)，從無到有，從小到大，取得了顯著成績。在政策和工作規(guī)范方面，將殘疾人信息化、統(tǒng)計(jì)、信息無障礙等工作納入《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》(中發(fā)〔〕7號)文件和國家相關(guān)規(guī)劃，緊緊圍繞殘疾人事業(yè)和各項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域，先后制定了“十五”、“十一五”、“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃和管理制度、技術(shù)規(guī)范，出臺(tái)了一系列指導(dǎo)性文件。在組織建設(shè)方面，已經(jīng)在全國殘聯(lián)系統(tǒng)建立了信息化、統(tǒng)計(jì)工作管理體系和專業(yè)工作隊(duì)伍。在業(yè)務(wù)應(yīng)用方面，已在全國2800多個(gè)縣級以上殘聯(lián)建立起四級網(wǎng)絡(luò)化業(yè)務(wù)應(yīng)用和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。在核心數(shù)據(jù)建設(shè)方面，截止到年9月，已采集了2074萬持證殘疾人的基礎(chǔ)信息和2028萬有康復(fù)需求的殘疾人信息。在政務(wù)公開和便民服務(wù)方面，33個(gè)省級殘聯(lián)已建立了門戶網(wǎng)站。在信息共享方面，殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)部及相關(guān)政府部門已建立了工作機(jī)制。這些工作的開展都為各級殘聯(lián)推行電子政務(wù)管理，提高為殘疾人的辦事效率，打下了良好的基礎(chǔ)，整體推進(jìn)殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)的條件已基本形成。成績的取得，離不開廣大信息、統(tǒng)計(jì)工作者的辛勤工作和無私奉獻(xiàn)。在此，我代表中國殘聯(lián)黨組、理事會(huì)向辛勤工作在信息化和統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線的全體同志們致以崇高的敬意和親切的問候!
同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，面對信息時(shí)代的要求、殘疾人事業(yè)的快速發(fā)展和廣大殘疾人的迫切需要，殘聯(lián)系統(tǒng)信息化工作還存在需要加強(qiáng)和改進(jìn)的方面：一是各級殘聯(lián)的信息化建設(shè)普遍缺乏頂層管理、頂層設(shè)計(jì)、頂層協(xié)調(diào)的管理機(jī)制和有效的執(zhí)行力度。一些部門和領(lǐng)導(dǎo)對信息化工作重視不夠，信息化工作存在邊緣化傾向;二是工作機(jī)制不順，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不暢，信息化建設(shè)各自為政，低水平重復(fù)建設(shè)突出，數(shù)據(jù)資源不能共享;三是機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不健全，缺人少編現(xiàn)象嚴(yán)重。這些問題，極大制約了殘聯(lián)信息化的發(fā)展，需要改善和提高。各級殘聯(lián)要進(jìn)一步提高加強(qiáng)信息化建設(shè)工作的認(rèn)識，采取切實(shí)有力措施，不斷完善機(jī)制體制，推動(dòng)信息化工作適應(yīng)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展的需要。
在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇十四
同志們：
抓好黨建是最大的政績。昨天全區(qū)上下收聽收看了中央紀(jì)念建黨95周年大會(huì)的現(xiàn)場直播，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，鼓舞人心、催人奮進(jìn)?？倳浿赋?，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)新區(qū)"二次創(chuàng)業(yè)",關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，要把全面從嚴(yán)治黨牢牢抓在手上，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，抓出成效。今年3月份，全區(qū)黨建工作會(huì)議對黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不斷增強(qiáng)各級黨組織和黨員干部的"四個(gè)意識"作了部署。周三，召開紀(jì)念建黨95周年大會(huì)，號召全區(qū)廣大黨員做"四講四有"合格黨員，譜寫新區(qū)改革發(fā)展新篇章。今天召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要是和在座的各位"關(guān)鍵少數(shù)",就三個(gè)方面做一些研究部署。一是按照中央全面從嚴(yán)治黨的最新要求，對全區(qū)上半年黨建工作情況進(jìn)行一次系統(tǒng)總結(jié)，并進(jìn)一步明確下半年黨建工作的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。二是結(jié)合正在深入開展的"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)交流如何當(dāng)好一名黨委（黨組）書記，如何抓好班子、帶好隊(duì)伍。三是村、社區(qū)"兩委"換屆在即，也借這個(gè)機(jī)會(huì)聽聽各鎮(zhèn)、街道黨（工）委對換屆工作的想法和安排。
剛才家政傳達(dá)了市委夏書記在"如何當(dāng)好黨委（黨組）書記"專題研修班上的重要講話精神，大家要高度重視，對照要求，更多地考慮我們的差距在哪里，下一步怎么做。18個(gè)黨委做了述職報(bào)告，希望各家黨委相互學(xué)習(xí)借鑒、共同提高。就全區(qū)來說，上半年全面從嚴(yán)治黨工作，有不少特色亮點(diǎn)工作，可圈可點(diǎn)，但有幾個(gè)問題需要引起大家高度重視。一是對全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識和重視問題。今天的會(huì)議，表明了新區(qū)黨工委對全面從嚴(yán)治黨的深刻認(rèn)識和鮮明態(tài)度。二是工作不平衡性的問題，薄弱環(huán)節(jié)不少，創(chuàng)新不足。三是作為一個(gè)黨組織書記如何來履職盡責(zé)，如何抓班子帶隊(duì)伍。重業(yè)務(wù)、輕黨建依然存在，有些部門、單位還比較嚴(yán)重。四是基層基礎(chǔ)工作，特別是村、社區(qū)，非公企業(yè)、新社會(huì)組織黨的建設(shè)還有不少問題。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)，尤其是作風(fēng)效能建設(shè)，需要我們持續(xù)發(fā)力。
昨天上午習(xí)總書記的重要講話進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出：治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)。本周二，中央政治局審議通過了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。剛才傳達(dá)的夏書記講話，也告訴我們應(yīng)該如何從嚴(yán)治黨。下面我講幾點(diǎn)意見和大家作些交流。
當(dāng)前，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記在慶祝建黨95周年大會(huì)上的重要講話精神。"黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動(dòng)全局，黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。這是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律。"新區(qū)已經(jīng)全面開啟了"二次創(chuàng)業(yè)",現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展到了這樣一個(gè)階段，黨的建設(shè)也要往這個(gè)階段發(fā)展，這是一個(gè)基本規(guī)律。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好、貫徹落實(shí)好總書記的重要講話精神，有五個(gè)重要方面需要大家進(jìn)一步認(rèn)識，并在實(shí)踐中抓好落實(shí)。一是黨要管黨、從嚴(yán)治黨，"打鐵還需自身硬".管黨治黨，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫徹全過程，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。二是思想建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂。黨的建設(shè)要有靈魂，保持黨的先進(jìn)性、純潔性，離不開黨的思想建設(shè)這一靈魂工作。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想。背離或放棄馬克思主義，我們黨就會(huì)失去靈魂、迷失方向。在堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位這一根本問題上，必須堅(jiān)定不移，任何時(shí)候任何情況下都不能絲毫動(dòng)搖。三是要以解決問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。在黨員教育管理上不能失之于寬、失之于軟，必須硬起來！四是弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)又要勇于改革創(chuàng)新。"不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)".一方面要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長，使黨的作風(fēng)全面好起來，確保黨始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。另一方面，實(shí)踐發(fā)展永無止境，認(rèn)識真理、進(jìn)行理論創(chuàng)新也永無止境。事業(yè)越發(fā)展，新情況新問題就越多，也就越需要我們在實(shí)踐上大膽探索、在理論上不斷突破。每個(gè)黨組織、每名黨員都必須考慮怎么和群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。五是自律和他律的結(jié)合。黨員素質(zhì)的提高和組織戰(zhàn)斗力的增強(qiáng)，必須要靠自律和他律相結(jié)合。首先要把領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)好，讓領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮好帶頭示范作用。同時(shí)高度重視制度建設(shè)，用黨的紀(jì)律規(guī)矩管好黨員，要加強(qiáng)對黨員尤其是黨員干部的黨內(nèi)外監(jiān)督，加強(qiáng)他律的力度。
落實(shí)管黨治黨責(zé)任，第一責(zé)任人就是書記，要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，切實(shí)擔(dān)好"關(guān)鍵之責(zé)".黨建是最大的政績，不是喊出來的，是干出來的。一要牢固樹立"主業(yè)主責(zé)"意識；二要帶頭踐行"四講四有",書記要做合格黨員，做政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的帶頭人；三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐，"兩學(xué)一做"要帶著問題學(xué)、針對問題改，積極探索管黨治黨的新路子、新舉措，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，創(chuàng)造更多亮點(diǎn)特色，在當(dāng)好黨委書記上努力交出合格答卷。
黨的建設(shè)與改革發(fā)展穩(wěn)定還存在"兩張皮"的問題。要緊緊圍繞"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育，更好地抓黨建促改革發(fā)展穩(wěn)定，為加快躋身國家級開發(fā)區(qū)第一方陣前列提供強(qiáng)大的思想活力、組織保證、干部人才支撐和作風(fēng)保障。
1.堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)開展好"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育。我區(qū)"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育總體良好，但是少數(shù)黨組織重視不夠，存在搞形式主義、走過場、學(xué)做分離等現(xiàn)象。要邊學(xué)邊做、以學(xué)促做、以做促知、知行合一。無論是學(xué)還是做，都要有針對性和實(shí)效性。要用新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。我們正在全面推進(jìn)"二次創(chuàng)業(yè)",解放思想永無止境，也要用新的發(fā)展理念推動(dòng)全區(qū)上下思想大解放，凝聚起加快改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。
2.全面深化改革，激發(fā)黨建工作活力。新區(qū)新在改革，興也在改革。今年以來，新區(qū)黨工委對全面深化改革工作高度重視，制訂了全年工作目標(biāo)和計(jì)劃，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)。習(xí)總書記講，改革往往都是從易到難，我們的改革要更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，敢于涉深水區(qū)、啃硬骨頭。各項(xiàng)改革越往縱深推進(jìn)，就越要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。黨的建設(shè)工作如何深化改革？從新區(qū)來看，有以下幾個(gè)重要課題在需要積極探索。一是關(guān)于園區(qū)黨建創(chuàng)新。年初黨建工作會(huì)議已明確要將其作為重點(diǎn)特色來打造。有兩個(gè)重要板塊，就是科技新城和新能源產(chǎn)業(yè)園，領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制如何創(chuàng)新，3月份的時(shí)候我們做了初步討論，希望盡快有結(jié)果。二是關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建全覆蓋和"兩個(gè)作用發(fā)揮"的問題。最近在幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)中，遇到了不少具體問題，反映了在項(xiàng)目的推進(jìn)服務(wù)上存在很多短板，"四個(gè)辦"的理念沒有能得到有效落實(shí)?？蜕虂硇聟^(qū)投資，是出于對我們投資環(huán)境的信任。好的投資環(huán)境，會(huì)吸引更多更好的項(xiàng)目落戶。這樣的投資環(huán)境，需要每個(gè)人的呵護(hù)和關(guān)懷，每一個(gè)人每一個(gè)微小的舉動(dòng)，都會(huì)影響到投資環(huán)境。我們正在推進(jìn)的力信鋰電池、席勒直升機(jī)、奧悅冰雪館等項(xiàng)目，對新區(qū)發(fā)展的意義十分重大。對于這些重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)，我們能否從項(xiàng)目落戶之日起，就幫助它們把黨組織建起來？如果企業(yè)在黨組織建設(shè)上有困難，我們的同志能不能兼任黨組織書記去做好服務(wù)？要把支部建到項(xiàng)目上去，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。先建起黨支部，發(fā)展壯大后成立黨總支，到了一定程度建成黨委。這些方面，我們必須要開動(dòng)腦筋，作出探索。我們正在開展的"紅色幫辦1+1",絕不是搞活動(dòng)，一定要實(shí)打?qū)崱｜h的建設(shè)不是空中樓閣，黨建工作和改革發(fā)展穩(wěn)定工作絕不能"兩張皮",要水乳交融。三是關(guān)于黨員教育管理。口袋黨員、隱形黨員的問題怎么解決？一些不合格的黨員，甚至是有劣跡的黨員，該如何處理，怎么純潔我們的隊(duì)伍？在新黨員發(fā)展上，我們的黨委、基層支部，能不能嚴(yán)抓嚴(yán)管？這些都十分重要。先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性。四是村、社區(qū)黨組織建設(shè)問題。農(nóng)村和城市社區(qū)并存的，如何做好融合互動(dòng)？特別是丁崗平昌需要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制。五是黨的思想建設(shè)問題。要加強(qiáng)正面宣傳，傳播正能量。一個(gè)地區(qū)需要強(qiáng)大的正能量，我們要挖掘一批重大典型，要能像李保國、趙亞夫等同志一樣，讓我們的黨員干部、老百姓可觀可感可敬，見賢思齊，用身邊事教育身邊人。我們馬上要開展先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，巡回演講，切實(shí)加強(qiáng)正面引導(dǎo)。六是黨風(fēng)廉政建設(shè)問題。這些方面，需要全區(qū)上下一起研究解決，要一件事情一件事情地抓，像抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一樣來抓。
3.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。好的黨委書記，不但能抓業(yè)務(wù)工作，還要能抓好班子、帶好隊(duì)伍。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)："黨委書記要善于當(dāng)好班長，帶好隊(duì)伍。"俗話說，兵熊熊一個(gè)將熊熊一窩，一個(gè)好將軍，就必定能帶出一批精兵強(qiáng)將。一是深入學(xué)習(xí)貫徹《黨委會(huì)的工作方法》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，做示范做表率。書記要把方向，管大局，做決策，保落實(shí)。黨（工）委要貫徹落實(shí)好民主集中制。統(tǒng)攬而不包攬、領(lǐng)唱而不獨(dú)唱；"彈好鋼琴",凡事都有輕重緩急，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；調(diào)動(dòng)班子成員積極性、創(chuàng)造性。二是關(guān)于選人用人?？倳涀蛱熘v話中提出"堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派",特別強(qiáng)調(diào)了德的問題，以德修身、以德立威、以德服眾。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)對年輕干部和基層一線干部的培養(yǎng)和使用?？倳浱貏e強(qiáng)調(diào)了青年的問題。開發(fā)區(qū)是一個(gè)充滿活力的.地方，發(fā)展要靠年輕干部，加強(qiáng)對年輕干部的選拔使用迫在眉睫，同時(shí)老、中、青干部要形成合理的結(jié)構(gòu)。要注意對基層一線干部的使用。四是要全面凈化政治生態(tài)，"嚴(yán)"字當(dāng)頭。
4.切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，筑牢第一防線，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。村、社區(qū)是"二次創(chuàng)業(yè)"的第一道線，是基層社會(huì)治理的"末梢神經(jīng)",是鞏固基層政權(quán)的最前沿。而恰恰這道線，我們目前還有短板和缺口。有些村、社區(qū)黨組織缺乏戰(zhàn)斗力，輕輕碰一下，就有可能"潰堤".要突出抓好幾個(gè)重要方面：一要堅(jiān)持以"雙型"黨組織建設(shè)統(tǒng)攬基層黨建工作，要真抓真干。今天，大家都匯報(bào)了"三星""四星"以及"五星"支部的創(chuàng)建情況，但要注意的是，我們不能簡單地把黨建搞成一次次"活動(dòng)",否則是沒有戰(zhàn)斗力的，很容易走向形式主義。二要切實(shí)做好村、社區(qū)"兩委"換屆工作，尤其是選優(yōu)配強(qiáng)村、社區(qū)黨組織書記。開發(fā)區(qū)目前正處于"二次創(chuàng)業(yè)"的新階段，"兩委"換屆工作也一定要適應(yīng)新常態(tài)和"二次創(chuàng)業(yè)"對于村、社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的新要求。對村級集體經(jīng)濟(jì)長期薄弱，多年面貌未改的；穩(wěn)定責(zé)任不到位，赴省進(jìn)京訪問題突出的；"三資"管理混亂，群眾反映強(qiáng)烈的村、社區(qū)"兩委班子"要采取措施調(diào)整優(yōu)化。此外，關(guān)于大學(xué)生村官，目前被抽調(diào)到區(qū)、鎮(zhèn)兩級而實(shí)際未從事村社區(qū)工作的，必須全部回歸，這是重要的導(dǎo)向問題。大學(xué)生村官干出成績一樣可以提拔重用。三要強(qiáng)化法治思維，狠抓信訪穩(wěn)定。
5.堅(jiān)持黨管人才，圍繞"兩個(gè)高地"建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新人才招引服務(wù)工作。一個(gè)地區(qū)沒有人才的支撐，就會(huì)缺乏發(fā)展的爆發(fā)力。昨天總書記在講話中強(qiáng)調(diào)要"聚天下英才而用之",這對于開發(fā)區(qū)尤其重要。我們已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)政策，要繼續(xù)堅(jiān)持黨管人才的原則，黨委書記要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，抓好創(chuàng)新人才建設(shè)。
創(chuàng)新不僅是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的力量源泉。對于新區(qū)來說，做好黨建創(chuàng)新，下一步要在三個(gè)方面下功夫：
1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌推進(jìn)。今年年初，我們對開發(fā)區(qū)的黨建創(chuàng)新明確了三個(gè)重點(diǎn)方向：村社區(qū)黨組織建設(shè)，尤其是轉(zhuǎn)型社區(qū)黨的建設(shè)；專業(yè)園區(qū)黨建；構(gòu)建"親、清"新型政商關(guān)系。希望在下半年進(jìn)一步落實(shí)好，取得階段性成效。
2.堅(jiān)持實(shí)打?qū)崉?chuàng)新、項(xiàng)目化推進(jìn)。黨建不是活動(dòng)，不能簡單地將其"活動(dòng)化".黨建辦要結(jié)合今天會(huì)議內(nèi)容，將下半年黨建工作計(jì)劃作進(jìn)一步調(diào)整完善，最終項(xiàng)目化落實(shí)到各級黨組織，把問題解決好。
3.突出制度創(chuàng)新這個(gè)重點(diǎn)。要特別注重發(fā)揮基層"首創(chuàng)精神",鼓勵(lì)各基層黨組織、黨員帶頭創(chuàng)新示范。把實(shí)踐中創(chuàng)造的、經(jīng)過檢驗(yàn)確實(shí)效果好的新探索新做法，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、完善和提升，努力形成更多"新區(qū)經(jīng)驗(yàn)".
一方面要健全制度。黨建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好主觀能動(dòng)性，統(tǒng)籌做好領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。兩個(gè)月開一次會(huì)議，每次解決一到兩個(gè)重點(diǎn)問題。此外，調(diào)研、報(bào)告等相應(yīng)制度也要同步完善。同時(shí)，請黨建辦根據(jù)今天的會(huì)議精神，進(jìn)一步明確下半年黨建工作的計(jì)劃和具體安排。
另一方面要明確責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)。黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對全區(qū)黨建工作的調(diào)研和指導(dǎo)。對領(lǐng)導(dǎo)小組確定的有關(guān)決策事項(xiàng)，要進(jìn)一步加強(qiáng)督查問題。希望通過領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，能夠更好地推進(jìn)新區(qū)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階。各相關(guān)單位部門也要各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同把黨建工作抓實(shí)抓好。
在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇十五
今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)過去一年全市人才工作，分析存在的問題與不足，安排部署今年重點(diǎn)工作，明確方向，鼓足干勁，為“十四五”開好局起好步提供強(qiáng)有力的人才支撐。剛才，幾家成員單位先后進(jìn)行了述職，既有亮點(diǎn)成績，也有工作創(chuàng)新，講的都很好，聽了以后也很受啟發(fā)。下面，講幾點(diǎn)意見。
（一）重視程度前所未有。市委市政府始終把人才工作擺在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位也把人才工作列入重要日程。市里成立了高規(guī)格市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，xx書記親任組長，我任常務(wù)副組長，x名市級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，x個(gè)職能部門主要負(fù)責(zé)同志任成員，重要工作、重大政策由領(lǐng)導(dǎo)小組審議，各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位重視程度不斷提高，推動(dòng)黨管人才工作從“抓微觀”向“管宏觀”轉(zhuǎn)變。我們首次將人才工作納入年度黨建工作責(zé)任制述職評議，x個(gè)縣（市、區(qū)）委書記就履行黨管人才職責(zé)情況向市委進(jìn)行述職，強(qiáng)化了“一把手”抓“第一資源”理念。我們把人才工作納入市管班子和市管干部年度綜合考核，強(qiáng)化考核指揮棒作用，激勵(lì)黨委（黨組）履職盡責(zé)，主動(dòng)作為。我們建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)高層次專家人才制度，去年首次組織市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部向?qū)＜胰瞬潘蜕衔繂栃?、慰問金，送去了黨委政府的關(guān)心關(guān)懷，在全社會(huì)營造了濃厚的尊才愛才氛圍。
（二）特色品牌加速形成。堅(jiān)持以創(chuàng)品牌促人才工作發(fā)展，全力打造“x”人才集聚計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)人才特色品牌從0到1的突破，形成了“1+x”政策體系，涵蓋人才落戶、住房保障、生活補(bǔ)貼、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、家屬安置、子女入學(xué)等方方面面，為人才在安工作提供全方位政策保障。同時(shí)，建成人才引進(jìn)綜合性服務(wù)平臺(tái)x個(gè)，實(shí)現(xiàn)有專窗、有專人、有制度，為人才提供“一卡通行”服務(wù)，解決人才工作生活后顧之憂。去年以來，為各類企業(yè)引進(jìn)本科以上人才x余人。兄弟地市紛紛來安考察學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗(yàn)，成為在省內(nèi)叫得響的人才特色品牌。
（三）人才工作基礎(chǔ)更加厚實(shí)。制定了高層次人才認(rèn)定和支持辦法，明確“abcde”五類人才，為用人單位引才、用才拓寬了渠道。建成了全市高層次人才庫，人才服務(wù)更加科學(xué)。引導(dǎo)人才向基層匯聚，開展了“專家人才助力脫貧攻堅(jiān)”活動(dòng)，組織xx余名技術(shù)人員深入田間地頭，為基層辦實(shí)事xx余件。強(qiáng)化政治引領(lǐng)和政治吸納，舉辦“市管專家助力脫貧攻堅(jiān)服務(wù)團(tuán)國情市情專題研修培訓(xùn)班”等研討活動(dòng)，鼓勵(lì)專家人才結(jié)合安陽市情創(chuàng)新創(chuàng)造。選樹人才典型，讓廣大專家人才學(xué)有榜樣，增強(qiáng)了人才的榮譽(yù)感、自豪感。實(shí)施了年度“十大功勛企業(yè)家”“外貿(mào)十強(qiáng)企業(yè)家”“十佳成長型企業(yè)家”“青年科技專家”“名師工作室”等人才培養(yǎng)項(xiàng)目，為各類人才成長提供了更多機(jī)會(huì)。
回顧去年的工作，雖然取的了一些成績，但和先進(jìn)地區(qū)相比、和企業(yè)的需求相比、和廣大專家人才的期盼相比，還有不小差距。一是政治站位還不夠高。一些地方和職能部門，特別是一把手，思想上不重視，對人才工作關(guān)心不夠、謀劃不夠，抓人才和抓業(yè)務(wù)成立“兩張皮”。有的單位對“黨管人才”理解有偏差，淡化部門自身人才工作職能，習(xí)慣于被動(dòng)應(yīng)付，缺少主動(dòng)作為。二是服務(wù)本領(lǐng)還不夠強(qiáng)。市委市政府多次強(qiáng)調(diào)要有服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人才的“店小二”意識，但在工作中，一些職能部門和工作人員，服務(wù)觀念淡薄，簡單的把服務(wù)對象當(dāng)成管理對象，“官本位”、“衙門作風(fēng)”依然存在，坐等服務(wù)對象上門，用人單位也好、專家人才也好，想要享受政策紅利，還要看人臉色，影響極壞。部分職能部門不搞政策協(xié)同、不抓配套銜接，好政策被棚架，無法有效落地。一些服務(wù)窗口“首問負(fù)責(zé)制”“限時(shí)辦結(jié)制”落實(shí)不到位，經(jīng)辦人員對政策不能“一口清”，遇到問題推三阻四?；厝ブ螅鞑块T一定要把涉及人才的服務(wù)事項(xiàng)拉一拉單子，該完善的及時(shí)完善，該整改的堅(jiān)決整改，確保各項(xiàng)人才政策落到實(shí)處。三是人才評價(jià)機(jī)制還不夠優(yōu)。一些職能部門“放管服”落實(shí)不到位，層層審批，效率低下；人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”，手段“單一化”，唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)的“四唯”傾向嚴(yán)重；激勵(lì)機(jī)制不靈活，用人單位自主權(quán)難以發(fā)揮，人才活力釋放不夠。另外，企業(yè)招才引智市場化作用還沒有充分發(fā)揮，目前全市人力資源中介機(jī)構(gòu)只有xx來家，數(shù)量少、能級低，不能滿足企業(yè)發(fā)展對引才的需求，全市人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。對于這些問題，我們一定要高度重視，深刻反思，切實(shí)拿出針對性的解決辦法。
（一）拓寬工作視野。一是把握引才機(jī)遇。全球疫情背景下，人才回流趨勢顯現(xiàn)，在這一重要的人才引進(jìn)“窗口期”，必須拿出拼勁、搶勁，出實(shí)招、出真招，借助域內(nèi)外招才引智活動(dòng)平臺(tái)，吸引更多人才集聚，抓住競爭的主動(dòng)權(quán)，搶占發(fā)展的制高點(diǎn)。二是聚焦重大戰(zhàn)略。中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，省委就實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成立了五個(gè)專班，其中“鄉(xiāng)村人才振興專班領(lǐng)導(dǎo)小組”由省委王國生書記親自擔(dān)任組長，圍繞《意見》正在制定河南省的《實(shí)施方案》。下一步，我們也要按照省委鄉(xiāng)村人才振興的部署，謀劃好我市的實(shí)施辦法和工作載體，用好博士服務(wù)團(tuán)、科技特派員等品牌優(yōu)勢，持續(xù)開展好鄉(xiāng)村人才振興示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，完善人才下沉基層服務(wù)長效機(jī)制，加大鄉(xiāng)土人才培育力度，激勵(lì)各類人才在鄉(xiāng)村田間大顯身手。三是積極履職盡責(zé)。各成員單位要根據(jù)自己的職責(zé)，凡是能夠提升人才發(fā)展環(huán)境的職責(zé)，都要充分履行，凡是利于人才成長的事，都要不遺余力去干。無論是人才隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，還是服務(wù)保障、營造環(huán)境，至少明確一個(gè)“專項(xiàng)+專班”，采取項(xiàng)目化運(yùn)作的方式，建立臺(tái)賬，分解任務(wù)，逐條落實(shí)。
（二）打造一流環(huán)境。一是創(chuàng)優(yōu)引才環(huán)境。辦好“洹泉涌流·聚才興安”招才引智專項(xiàng)行動(dòng)，積極參加中國國際人才交流大會(huì)等，全方位引才聚才；在xx、xx、xx等發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立“招才引智工作站”，將招才引智融入招商引資，組織企事業(yè)單位開展常態(tài)化招才引智活動(dòng)，以更靈活的路徑方式吸引人才集聚。二是創(chuàng)優(yōu)平臺(tái)環(huán)境。大力支持“三本四?！?、xx所、市xx院等高校、科研院所平臺(tái)提質(zhì)升級；加快“xxxx產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”“xx科學(xué)院”等平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)；靈活運(yùn)用鄉(xiāng)情引才、“全職+柔性”等方式，引育一批創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。三是創(chuàng)優(yōu)成長環(huán)境。支持各類人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建“一站式、高標(biāo)準(zhǔn)、全方位”高效快捷的人才引進(jìn)渠道；健全梯次培養(yǎng)制度，注重人才開發(fā)評價(jià)和“培養(yǎng)升級”；完善服務(wù)清單，優(yōu)化在編制、職稱、醫(yī)療、子女入學(xué)等全方位服務(wù)；建立體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，充分激發(fā)各類人才活力。
（三）強(qiáng)化綜合保障。一是完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事、議事、例會(huì)等制度，嚴(yán)格落實(shí)黨委（黨組）書記第一責(zé)任人責(zé)任，實(shí)行人才工作專項(xiàng)述職，嚴(yán)格人才工作目標(biāo)責(zé)任考核。二是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，齊抓共管、整體推進(jìn)，各部門要牢固樹立“大人才”觀，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、分工不分家。加強(qiáng)溝通交流和協(xié)作配合，建立完善統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、優(yōu)勢互補(bǔ)、整體聯(lián)動(dòng)的人才工作運(yùn)行機(jī)制。三是強(qiáng)化力量配備，各成員單位要挑選精兵強(qiáng)將充實(shí)窗口服務(wù)力量，組織部門要加大人才工作者培訓(xùn)力度，提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，推動(dòng)人才政策全面有效落實(shí)。
同志們：
今天，我們召開的是全市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要目的有三個(gè)：一是市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取市人才辦2020年的工作匯報(bào)；二是研究討論市人才辦提出的六項(xiàng)議題；三是相互交流做好全市人才工作的一些思想。剛才，會(huì)議各項(xiàng)議程進(jìn)展有序，達(dá)到了預(yù)期目的。借此機(jī)會(huì)，我談幾點(diǎn)認(rèn)識，與大家一起交流。
2020年，全市人才工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，注重加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、創(chuàng)新體制機(jī)制、實(shí)施重點(diǎn)工程、積極招才引智，可以說，碩果滿枝、可圈可點(diǎn)。特別是，把破解基層民生難題作為人才工作的切入點(diǎn)，緊緊圍繞基層群眾關(guān)心關(guān)注的就學(xué)難、就醫(yī)難等民生問題做文章，組織實(shí)施了“雙千工程”，為農(nóng)村基層教育、衛(wèi)生系統(tǒng)引進(jìn)了x名急需緊缺的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，推進(jìn)了城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生事業(yè)的均衡發(fā)展。此外，還大力實(shí)施人才“鴻雁計(jì)劃”，建立x籍在外人才庫，促成x多名外出成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，累計(jì)總投資超過x億元；健全完善拔尖人才服務(wù)基層制度，先后組織x名市級拔尖人才，近千名縣級拔尖人才幫助基層解決科技難題x個(gè)，等等。人才工作主要是大家做的，這些成績的取得，可以說，和在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們的辛勤付出是分不開的，在此一并表達(dá)謝意！
推進(jìn)我市由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市跨越，關(guān)鍵靠人才，希望在人才。如何進(jìn)一步提升我市人才工作科學(xué)化水平，我想首先應(yīng)弄明白四個(gè)問題：
1.目標(biāo)是什么。目標(biāo)是行動(dòng)的指南。只有弄清楚目標(biāo)，才能做到有的放矢。對于我市人才工作來說，目標(biāo)就是實(shí)在、實(shí)際、實(shí)效。具體而言，實(shí)在就是應(yīng)實(shí)實(shí)在在，制定人才政策、推進(jìn)工作措施應(yīng)有針對性，不講空話套話，不搞形式主義，不整形象工程。應(yīng)把人才工作說在嘴上、放在心里的同時(shí)，更落實(shí)在行動(dòng)上。實(shí)際就是聯(lián)系x實(shí)際，不定不切實(shí)際的目標(biāo)，不提無法落實(shí)的指標(biāo)，提的很高或者很大，x落實(shí)不了，等于前功盡棄。實(shí)效就是指務(wù)實(shí)重效，以結(jié)果為導(dǎo)向，做一些人民群眾看得見、摸得著的事，打造人才惠民品牌，如去年的“雙千工程”。
2.方向是什么。就國家層面來講，為搶占未來科學(xué)技術(shù)的制高點(diǎn)，更注重引進(jìn)世界級的頂尖科技領(lǐng)軍人才；就x省來講，同樣需要引進(jìn)更多的高層次人才，參與項(xiàng)目引進(jìn)、重大課題攻關(guān)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等；但對于尚處于工業(yè)化初期階段的x來說，既注重高端引領(lǐng)，更應(yīng)注重急需緊缺人才的引進(jìn)。應(yīng)圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)事業(yè)均衡發(fā)展，大力引進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等方面的急需緊缺人才；應(yīng)圍繞我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)電子信息、節(jié)能環(huán)保、高端制造、新型建材等領(lǐng)域的急需緊缺人才；圍繞推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力引進(jìn)茶葉、花卉、畜禽養(yǎng)殖等涉農(nóng)急需緊缺人才，等等?？傊瞬乓M(jìn)應(yīng)量“需”而行，不能“眉毛胡子一把抓”。
3.方式是什么?？茖W(xué)的方式是確保人才工作取得實(shí)效的前提。在人才工作方式上，既應(yīng)發(fā)揮黨委的引導(dǎo)作用，更要發(fā)揮用人單位的主導(dǎo)作用。現(xiàn)在，工作科目分得非常細(xì)，需要何種知識結(jié)構(gòu)、性格氣質(zhì)、專業(yè)特長的人才，用人單位最清楚，企業(yè)最清楚。因此，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，各級黨委則應(yīng)主動(dòng)擺正位置，發(fā)揮杠桿作用，在管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)上下功夫；用人單位發(fā)揮主導(dǎo)作用，按照“誰受益、誰支付、誰用人”的原則，把真正適合需要的人才識別起來、引進(jìn)趕來和培養(yǎng)起來。只有這樣，才能形成推動(dòng)人才工作的合力，取得事半功倍的效果。
4.方法是什么。正確的方法是聚才、用才、留才的關(guān)鍵所在。一要注重服務(wù)。黨委應(yīng)最大限度的做好服務(wù)，就是出臺(tái)政策。如，對激勵(lì)各類人才扎根基層、奉獻(xiàn)基層，深化“雙千工程”，其中，評審中級及以下職稱，推薦優(yōu)秀人才擔(dān)任“兩代表一委員”等激勵(lì)政策和措施，是市級能作主的，就應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策。出臺(tái)政策后就要抓好落實(shí)，不打折扣、不搞例外。同時(shí)，應(yīng)多和人才交朋友，了解人才難在哪里、憂在何處，多做雪中送炭的工作，滿腔熱情幫助解決實(shí)際問題。如“雙千工程”引進(jìn)的都是年輕人，不能讓他們滿腔熱血而來，失望而走，首先應(yīng)解決好食宿等問題，幫助他們安心融入，發(fā)揮正能量，發(fā)揮好作用。二要注重持續(xù)。在制定人才工作長遠(yuǎn)規(guī)劃和目標(biāo)時(shí)，既要考慮近期需求，又要考慮x長遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)讓出臺(tái)的政策、制度、辦法具有延續(xù)性，不僅適合今年用，明年、后年同樣也能用。三要注重大局。應(yīng)把圍繞中心、服務(wù)大局作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前x最大的大局就是工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。我們應(yīng)緊緊緊貼這一大局做文章、謀思路、定措施，積極引進(jìn)各類急需緊缺實(shí)用型人才，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助力加油。四要注重激勵(lì)。在引進(jìn)人才的同時(shí)，應(yīng)發(fā)揮好本土人才的作用。對優(yōu)秀人才的突出貢獻(xiàn)，結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)行公開獎(jiǎng)勵(lì)，不搞“撤胡椒面”、不攤大餅，確保優(yōu)秀人才得到優(yōu)厚待遇。
當(dāng)前，人才總量不足、結(jié)構(gòu)不盡合理、高層次人才匱乏等問題，已成為制約我市跨越發(fā)展的“瓶頸”。如何破解這一難題，我認(rèn)為，一要提升人才工作能力。各級黨委應(yīng)提升站位全局的能力，堅(jiān)持“一把手”抓“第一資源”；組織部門應(yīng)提升牽頭抓總的能力，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性；各成員單位應(yīng)提升履職盡責(zé)的能力，各司其職、密切配合、互相支持、齊心協(xié)力做好工作。二要激發(fā)聚才育才動(dòng)力。應(yīng)圍繞人才引得進(jìn)、用得好、留得住做文章，持續(xù)創(chuàng)新政策機(jī)制；圍繞市委工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)重大人才工程實(shí)施；圍繞人才隊(duì)伍與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。三要增強(qiáng)識才用才魄力。應(yīng)完善唯才是舉的識用體系、練就伯樂相馬的火眼金睛、彰顯知人善任的胸襟氣魄，使各類人才用當(dāng)其時(shí)、用其所長、用得其所。四要展示愛才勵(lì)才魅力。應(yīng)著力展示周到服務(wù)的情感魅力、待遇環(huán)境的政策魅力、事業(yè)平臺(tái)的發(fā)展魅力，為人才搭建施展才華的舞臺(tái)，營造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，幫助支持人才干成事業(yè)、干好事業(yè)。
同志們，新的一年、新的征程、新的希望，大家要進(jìn)一步認(rèn)清形勢、牢記使命、銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，不斷開創(chuàng)我市人才工作的嶄新局面！
同志們：
2020年，全市人才工作有招數(shù)、有措施、有成效，取得了新進(jìn)展、新成效，值得充分肯定。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是打出實(shí)招。特別是出臺(tái)《×》，產(chǎn)生了積極效應(yīng)，得到了省委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。二是“引”“育”發(fā)力。通過多渠道、多方式引進(jìn)了一批高層次和緊缺專業(yè)人才，培養(yǎng)了一批本土人才。三是“進(jìn)”“出”并舉。組織市黨政代表團(tuán)赴發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，派出一批干部赴中央國家機(jī)關(guān)、央企和省級機(jī)關(guān)、發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。從一年多的情況來看，赴外掛職干部學(xué)有所獲、干有所成、抓有成果、宣有成效。同時(shí)，我們從中央國家機(jī)關(guān)、知名企業(yè)請進(jìn)來×名干部進(jìn)行“傳幫帶”，發(fā)揮了“鯰魚效應(yīng)”。
2021年，是全面貫徹黨的--精神的開局之年，是建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開局上路之年。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記來×視察重要講話精神，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力推動(dòng)全市人才工作再上臺(tái)階。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞中心抓人才。
2021年的競爭，關(guān)鍵是人才的競爭。要自覺把人才工作放在新時(shí)代的背景下去審視，放在更好地落實(shí)省委“一二三四”戰(zhàn)略謀劃、市委“一二三四”工作思路中去推進(jìn)和抓好落實(shí)。對照中央、省委的新部署新要求和×發(fā)展需要，目前我市人才工作存在三個(gè)突出問題：一是“高”“?！毙腿瞬哦倘薄！痢ⅰ练矫娴膶I(yè)人才不多，金融類人才難找，管理型人才、經(jīng)濟(jì)類人才不足，有的干部能力不強(qiáng)，不會(huì)干事、不能干事，“推一下，動(dòng)一下”“工作永遠(yuǎn)在路上”的現(xiàn)象比較突出，延誤了發(fā)展良機(jī)。二是人才結(jié)構(gòu)不合理。黨政干部人才在年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都存在一些問題。三是環(huán)境還需要優(yōu)化。在吸引人才、招攬人才的政策上，與成都等發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距，缺乏競爭優(yōu)勢，需要增強(qiáng)政策級差效應(yīng);在干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境上，還要進(jìn)一步鮮明選人用人導(dǎo)向，不轉(zhuǎn)觀念就換位置，不轉(zhuǎn)作風(fēng)就調(diào)崗位，不提能力就摘帽子。最近，省委辦公廳下發(fā)了《×》，我要求市督查辦優(yōu)化目標(biāo)考核辦法，弱化發(fā)了多少文件、開了多少會(huì)議等過程考核，把重點(diǎn)放在項(xiàng)目落實(shí)了多少、經(jīng)濟(jì)發(fā)展了多少、民生改善成效如何等效果和結(jié)果考核上來，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，切實(shí)營造良好的干事環(huán)境。
二、堅(jiān)持“招借培用”，完善機(jī)制抓人才。
第一是“招”，即招攬人才。一方面，要分領(lǐng)域、分層次開展宣傳解讀，宣傳好、落實(shí)好《人才新政七條》，增強(qiáng)在市內(nèi)外的知曉率、影響力，充分發(fā)揮其招才引智作用;抓好政策落地和跟蹤評估，發(fā)揮好引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng);實(shí)施差異化引才策略，注重把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下的人才流向，充分發(fā)揮我市的×、×等比較優(yōu)勢，重點(diǎn)面向東北、西北等地區(qū)的高等院校、科研院所招才引智。另一方面，要加強(qiáng)事業(yè)招人力度，善于筑巢引鳳，既筑好溫暖的“巢穴”，又提供干事的平臺(tái)，讓人才在×能夠大展其能;加大對已引進(jìn)優(yōu)秀人才的宣傳力度，大力宣傳他們在×干事創(chuàng)業(yè)的典型事跡，發(fā)揮好他們的示范、引領(lǐng)和帶動(dòng)效應(yīng);強(qiáng)化服務(wù)保障，為人才提供個(gè)性化、精細(xì)化服務(wù)，解決好住房、子女入學(xué)、家屬就業(yè)、醫(yī)療待遇等方面的后顧之憂。
第二是“借”，即外借人才。要破除“大山意識”“峽谷意識”，不斷提升干部人才工作的對外開放水平。去年，我們在借才引智方面走出了堅(jiān)實(shí)的一步，今年要繼續(xù)作為重點(diǎn)來抓，進(jìn)一步推進(jìn)與名校、名院、名企和發(fā)達(dá)地區(qū)的合作，結(jié)合ד五個(gè)一工程”建設(shè)、五個(gè)“×+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對接爭取中科院局級、處級干部和高端人才到我市掛職，選派干部到國家發(fā)展改革委等上級單位、大型企業(yè)學(xué)習(xí)鍛煉、提升能力，積極推進(jìn)與北京理工大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、東北大學(xué)等高校的人才交流合作，不斷擴(kuò)大×的“朋友圈”，大力引進(jìn)先進(jìn)理念、高端技術(shù)和優(yōu)秀人才。
第三是“培”，即培養(yǎng)人才。招人才、借人才的數(shù)量有限，更重要的是抓好對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，持續(xù)推動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力。要堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，加大“走出去、請進(jìn)來”的培養(yǎng)力度。“走出去”方面，三月底四月初，市委、市政府將組織黨政代表團(tuán)到浙江考察學(xué)習(xí)，各縣(區(qū))也要行動(dòng)起來。同時(shí)，要積極把有發(fā)展前途的干部和人才送到北大、清華、上海交大等高校進(jìn)行培訓(xùn)，探索開展委托培養(yǎng)?！罢堖M(jìn)來”方面，要積極邀請國內(nèi)外優(yōu)秀學(xué)者、知名專家和企業(yè)家來攀開展訪問、交流、培訓(xùn)。要抓好“×之光”優(yōu)勢工業(yè)人才、“大地飄香”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才、“情滿金沙”×產(chǎn)業(yè)人才等重點(diǎn)人才工程實(shí)施，大力培養(yǎng)“高精尖缺”人才，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，讓人才在學(xué)中培養(yǎng)，在干中提升，造就更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。
第四是“用”，即發(fā)揮才能。對人才要用其長、避其短，讓有文字功底的去搞文字工作、會(huì)協(xié)調(diào)事的去搞統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有點(diǎn)子有思想的去搞策劃、懂群眾工作的去做群眾工作。要營造好“用”的環(huán)境，讓想干事、能干事、干成事的受激勵(lì)和重用，對不作為、慢作為的堅(jiān)決調(diào)整，對亂作為的堅(jiān)決處理。要用當(dāng)其時(shí)，尊重人才成長規(guī)律，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，繼續(xù)建好科技研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、專家服務(wù)基層等平臺(tái)，為各類人才施展才華提供廣闊舞臺(tái)。要加大人才服務(wù)基層和脫貧攻堅(jiān)力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)人才到基層一線和貧困地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)打造一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的人才隊(duì)伍。要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，著力解決人才管理中行政化、“官本位”等問題，向用人主體放權(quán)、為人才松綁。要認(rèn)真貫徹中辦、國辦最近印發(fā)的《×》，改進(jìn)唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文等評價(jià)方式，建立健全科學(xué)合理、各有側(cè)重的人才評價(jià)機(jī)制，完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，建立人才功勛獎(jiǎng)勵(lì)制度，讓有真才實(shí)學(xué)、有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才實(shí)現(xiàn)“名利雙收”。
三、堅(jiān)持合力推動(dòng)，任務(wù)牽引抓人才。
市委提出的“一二三四”工作思路得到了省委的充分肯定和各方面的高度評價(jià)，現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓落實(shí)。對剛才講的人才工作“招、借、培、用”四字訣，各級各部門要認(rèn)真梳理，明確具體剛性的措施，一條一條抓好，集眾智、匯眾力，推動(dòng)“一二三四”工作思路落地落實(shí)。
一要壓實(shí)人才工作責(zé)任。人才工作是黨的建設(shè)工作的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持黨管人才原則，建立健全人才工作專項(xiàng)述職、目標(biāo)責(zé)任制考核等制度，推動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”抓好人才工作，真正做到習(xí)近平總書記要求的“尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”。今天，會(huì)議審定了全年×項(xiàng)重點(diǎn)人才工作任務(wù)，下來以后，各責(zé)任單位要逐一明確責(zé)任人、時(shí)間進(jìn)度，逗硬考核。
二要形成人才工作合力。各成員單位要在人才強(qiáng)市格局中承擔(dān)應(yīng)有職責(zé)，發(fā)揮應(yīng)有作用，推動(dòng)形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)作高效、整體推進(jìn)的人才工作運(yùn)行機(jī)制。組織部(人才辦)要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實(shí)履行管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)，在當(dāng)好參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)研指導(dǎo)上下功夫。各成員單位要抓好本領(lǐng)域、本系統(tǒng)、本行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)履行好在制定人才政策措施、構(gòu)建人才服務(wù)保障體系、培育和發(fā)展人才資源市場等方面的職責(zé)。
三要切實(shí)保證人才投入。建立人才投入穩(wěn)定增長機(jī)制，加強(qiáng)對人才新政、重大人才工程項(xiàng)目的保障，發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)、激勵(lì)和杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)、用人主體和個(gè)人共同投資人才開發(fā)，構(gòu)建多元化的人才投入體系，共同推動(dòng)人才事業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)有的人才經(jīng)過培養(yǎng)和合理使用能夠成長起來，外面的人才能夠招得進(jìn)借得來，通過多方發(fā)力，人才短缺、結(jié)構(gòu)不合理的問題就能得到有效解決。同志們，人才聚則事業(yè)興。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，務(wù)實(shí)高效地抓好人才工作，聚天下英才而用之，努力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍，為建設(shè)美麗繁榮和諧×提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保障。
同志們：
召開這次會(huì)議，主要是總結(jié)不足，分析形勢，部署任務(wù)，推動(dòng)全區(qū)人才工作再上新臺(tái)階。剛才，xx同志通報(bào)了全區(qū)人才工作開展情況，一會(huì)，x同志還要提出工作要求，希望大家抓好貫徹落實(shí)。另外，會(huì)議審議通過了20xx年度人才項(xiàng)目支持計(jì)劃和7個(gè)政策文件，有關(guān)部門要加強(qiáng)工作調(diào)度和監(jiān)管，確保政策落實(shí)和資金使用效益。
人才興則xx興，高素質(zhì)人才始終是區(qū)域發(fā)展不可替代的核心資源。實(shí)踐證明，過去xx的高速發(fā)展得益于人才，現(xiàn)在全面開創(chuàng)現(xiàn)代化濟(jì)東強(qiáng)區(qū)建設(shè)新局面，將比以往任何時(shí)候更渴求人才，也更有條件成就人才。贏得人才就是贏得未來，我們要把人才工作作為一項(xiàng)事業(yè)，持續(xù)打造人才工作品牌，放大政策效應(yīng)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)、才、城融合發(fā)展，讓各類人才與xx同成長、共進(jìn)步，大力營造人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面，真正賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，賦能xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。關(guān)于下步工作，再強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面：
一、抓好開放聚才，在引進(jìn)海外高層次人才上實(shí)現(xiàn)新突破。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要聚天下英才而用之。今年，國家開始部署實(shí)施海外人才引進(jìn)計(jì)劃，我們要乘勢而為，借助xx建設(shè)國際化大都市的契機(jī)，以國際化的視野、海納百川的胸懷，放眼四海聚人才，做好招才引智的“國際大循環(huán)”文章。一是借勢省市雙創(chuàng)大賽。雙招雙引，主要領(lǐng)導(dǎo)要在狀態(tài)。但從實(shí)際工作情況看，部分單位對省市雙創(chuàng)大賽這個(gè)重要引才載體，見事遲、反應(yīng)慢，一直沒有進(jìn)入狀態(tài)，報(bào)名時(shí)間截止了，有的還沒有找到參賽項(xiàng)目。各單位對此要高度重視，加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)交流，著重在海外人才項(xiàng)目上下功夫，力爭明年打個(gè)“翻身仗”，實(shí)現(xiàn)參賽數(shù)量、獲獎(jiǎng)項(xiàng)目、落地項(xiàng)目“三個(gè)突破”。二是打造離岸創(chuàng)新驛站。這項(xiàng)工作，就是依托海外創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟等海外群團(tuán)組織，拓展海外高層次人才渠道，省市都有專項(xiàng)扶持政策，但我區(qū)還一直沒有破題。下一步，職能部門要大膽“走出去”，積極在發(fā)達(dá)國家廣布站點(diǎn)，建立人才信息“直通車”，密織海外引才網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大海外朋友圈，助推雙招雙引工作實(shí)現(xiàn)新的突破。三是探索海外人才飛地。圍繞落實(shí)xx“海外基金+海外驛站+總部空間+基地聯(lián)盟”引才機(jī)制，相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)街鼓勵(lì)和指導(dǎo)有條件的企業(yè)建立海外研發(fā)中心，加強(qiáng)與高端獵頭、人才中介機(jī)構(gòu)的合作，以華裔專家人才、xx籍留學(xué)生為重點(diǎn)，積極打造“工作生活在海外、成果貢獻(xiàn)在xx”的海外人才“飛地”，廣泛儲(chǔ)備人才和項(xiàng)目，不斷豐富海外人才隊(duì)伍數(shù)量。
二、抓好產(chǎn)業(yè)興才，在提升人才隊(duì)伍質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破。人才和產(chǎn)業(yè)是車之兩輪、鳥之兩翼，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，才能打好聚才育才“組合拳”，使更多人才關(guān)注xx、選擇xx、留在xx。當(dāng)前，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)重點(diǎn)抓好四支人才隊(duì)伍：一是高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。高層次人才是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重要引擎，特別是新材料、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，人才就是決定性因素?？陀^講，受制于**地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，全職引進(jìn)高層次人才是比較困難的。因此要注重柔性引才，不求所有、但求所有，今后每引進(jìn)一名高層次人才，都要補(bǔ)充自有人才組成創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，借助外來人才培養(yǎng)現(xiàn)有人才，實(shí)現(xiàn)共同成長，奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。二是高技能實(shí)用人才。從市場規(guī)律、人才成長規(guī)律看，企業(yè)缺少一流的研發(fā)人才，可花高價(jià)錢引進(jìn)解決，但大量的高技能人才只有自力更生，自己培養(yǎng)。對此，要以評選“xx名匠”、特殊人才為載體，拓展深化全區(qū)職工職業(yè)技能大賽成果，培養(yǎng)更多適合xx企業(yè)的高素質(zhì)技能人才，切實(shí)滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。三是青年人才。我區(qū)駐有13所高校、約12萬名在校生，謀篇布局青年人才工作，把更多的青年學(xué)生留在xx，是集聚振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)后備力量、打造青年創(chuàng)業(yè)大軍的一篇大文章，是具有前瞻性、利在長遠(yuǎn)的人才工作。要研究制定青年人才創(chuàng)業(yè)扶持措施，加快打造xx青年人才成長示范港，廣泛舉辦校地企合作論壇，引領(lǐng)各級、各部門高度重視、齊抓共管青年人才工作，吸引更多高校畢業(yè)生到xx就業(yè)創(chuàng)業(yè)。四是鄉(xiāng)村人才。要著眼推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)機(jī)制，研究推進(jìn)工商資本、科技、人才“三下鄉(xiāng)”的具體措施，持續(xù)開展“雙百人才、下鄉(xiāng)興農(nóng)”活動(dòng)，拓寬“科技小院”覆蓋面，努力打造一支本土人才為主體，數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、分布適宜的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，為取得鄉(xiāng)村振興階段性成果奠定人才基礎(chǔ)。
三、抓好平臺(tái)聚才，在搭建人才發(fā)展平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)新突破。人才干事創(chuàng)業(yè)，離不開優(yōu)質(zhì)平臺(tái)的支撐。要不斷加大人才平臺(tái)載體建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作、成果轉(zhuǎn)化，以平臺(tái)升級延攬高端人才。一是做好“提速”文章，把新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的速度提上去。這幾年，我們采取各種形式建了不少研究院，但是推進(jìn)的比較緩慢，有的還是一個(gè)“空架子”。下一步，各單位要結(jié)合“科創(chuàng)xx”建設(shè)，深化全區(qū)科技創(chuàng)新工作，繼續(xù)推動(dòng)各個(gè)研究院有序運(yùn)營，加快建設(shè)齊魯科創(chuàng)大走廊、山東先進(jìn)材料研究院等重點(diǎn)項(xiàng)目，努力打造科技創(chuàng)新的新高地。二是做好“聚才”文章，把平臺(tái)載體的作用發(fā)揮好。人才、科技和平臺(tái)相輔相成，平臺(tái)越大，人才舞臺(tái)就越大，聚才作用就越突出。各單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)一批國家和省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等重大研發(fā)平臺(tái)，提升科技創(chuàng)新承載力。藥加快建設(shè)中白新材料產(chǎn)業(yè)園、中意高端前沿產(chǎn)業(yè)園等載體，推動(dòng)高端人才集聚、新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。三是做好“整合”文章，把各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)活力釋放出來。要積極整合市區(qū)兩級資源，加快建設(shè)一批院士專家工作站、博士后工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、孵化器、眾創(chuàng)空間等平臺(tái)載體。要真正用好“高校20條”，加大對駐章高校支持力度，組織開展項(xiàng)目研發(fā)補(bǔ)助、創(chuàng)新載體建設(shè)補(bǔ)助等申報(bào)工作，促進(jìn)更多科研成果就地轉(zhuǎn)化。
四、抓好服務(wù)留才，在打造人才發(fā)展生態(tài)上實(shí)現(xiàn)新突破。積極適變、應(yīng)變、求變，變簡單的拼投入為拼服務(wù)拼環(huán)境，營造“遠(yuǎn)者來、近者悅”的良好氛圍，為人才施展才華、干事創(chuàng)業(yè)提供舒心環(huán)境，確保人才引得進(jìn)、用得好、留得住。一是加大人才宣傳。要精心籌劃和組織“百脈匯”人才節(jié)系列活動(dòng)，分層次、分類別總結(jié)和宣揚(yáng)一批先進(jìn)典型，高質(zhì)量舉辦頒獎(jiǎng)儀式、新聞發(fā)布會(huì)、高端對話等活動(dòng)，大力宣傳我區(qū)的人才政策、人才典型和人才工作，達(dá)到“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”的帶動(dòng)效應(yīng)，全面展示人才工作成績。二是擴(kuò)大人才安居。籌措部分回遷安置房，作為產(chǎn)權(quán)型人才安居房源，進(jìn)一步擴(kuò)大人才安居受益面?；I劃一批重點(diǎn)園區(qū)人才公寓，規(guī)范租賃型人才公寓管理辦法，讓各類人才充分享有住房保障。探索人才低息貸款購房，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、金融助力、人才受益”人才安居新模式，加快解決人才購房問題。三是優(yōu)化人才服務(wù)。籌建區(qū)高層次人才促進(jìn)會(huì)，采取定期探訪、電話隨訪、慰問走訪相結(jié)合方式，提升黨委聯(lián)系服務(wù)專家成效，深化專員服務(wù)、窗口服務(wù)、生活服務(wù)“三位一體”服務(wù)模式，打造親清有愛的人才服務(wù)體系。四是健全工作機(jī)制。注重強(qiáng)化法治思維，完善重點(diǎn)工作督導(dǎo)、人才辦聯(lián)席會(huì)議等工作機(jī)制，健全靠制度管人管事的工作推進(jìn)體系，提高人才工作規(guī)范化水平。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，科學(xué)分解任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，打造精準(zhǔn)管用的人才工作目標(biāo)考核制度。同志們，人才聚則事業(yè)興。希望大家再接再厲，乘勢而上，更加堅(jiān)決地落實(shí)黨管人才原則，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量發(fā)揮作用的黨管人才工作新格局，以千金買骨、徙木立信的精神合力做好人才團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)、服務(wù)工作，在全社會(huì)形成愛才敬才、引才聚才、用才成才的濃厚氛圍，推動(dòng)人才工作取得新突破、邁上新臺(tái)階。
同志們：
2020年，全市人才工作有招數(shù)、有措施、有成效，取得了新進(jìn)展、新成效，值得充分肯定。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是打出實(shí)招。特別是出臺(tái)《×》，產(chǎn)生了積極效應(yīng)，得到了省委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。二是“引”“育”發(fā)力。通過多渠道、多方式引進(jìn)了一批高層次和緊缺專業(yè)人才，培養(yǎng)了一批本土人才。三是“進(jìn)”“出”并舉。組織市黨政代表團(tuán)赴發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，派出一批干部赴中央國家機(jī)關(guān)、央企和省級機(jī)關(guān)、發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。從一年多的情況來看，赴外掛職干部學(xué)有所獲、干有所成、抓有成果、宣有成效。同時(shí)，我們從中央國家機(jī)關(guān)、知名企業(yè)請進(jìn)來×名干部進(jìn)行“傳幫帶”，發(fā)揮了“鯰魚效應(yīng)”。
2021年，是全面貫徹黨的__精神的開局之年，是建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開局上路之年。我們要以xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和xxxxx來×視察重要講話精神，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力推動(dòng)全市人才工作再上臺(tái)階。下面，我講三點(diǎn)意見。
2021年的競爭，關(guān)鍵是人才的競爭。要自覺把人才工作放在新時(shí)代的背景下去審視，放在更好地落實(shí)省委“一二三四”戰(zhàn)略謀劃、市委“一二三四”工作思路中去推進(jìn)和抓好落實(shí)。對照中央、省委的新部署新要求和×發(fā)展需要，目前我市人才工作存在三個(gè)突出問題：一是“高”“?！毙腿瞬哦倘薄！?、×方面的專業(yè)人才不多，金融類人才難找，管理型人才、經(jīng)濟(jì)類人才不足，有的干部能力不強(qiáng)，不會(huì)干事、不能干事，“推一下，動(dòng)一下”“工作永遠(yuǎn)在路上”的現(xiàn)象比較突出，延誤了發(fā)展良機(jī)。二是人才結(jié)構(gòu)不合理。黨政干部人才在年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都存在一些問題。三是環(huán)境還需要優(yōu)化。在吸引人才、招攬人才的政策上，與成都等發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距，缺乏競爭優(yōu)勢，需要增強(qiáng)政策級差效應(yīng)；在干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境上，還要進(jìn)一步鮮明選人用人導(dǎo)向，不轉(zhuǎn)觀念就換位置，不轉(zhuǎn)作風(fēng)就調(diào)崗位，不提能力就摘帽子。最近，省委辦公廳下發(fā)了《×》，我要求市督查辦優(yōu)化目標(biāo)考核辦法，弱化發(fā)了多少文件、開了多少會(huì)議等過程考核，把重點(diǎn)放在項(xiàng)目落實(shí)了多少、經(jīng)濟(jì)發(fā)展了多少、民生改善成效如何等效果和結(jié)果考核上來，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，切實(shí)營造良好的干事環(huán)境。
第一是“招”，即招攬人才。一方面，要分領(lǐng)域、分層次開展宣傳解讀，宣傳好、落實(shí)好《人才新政七條》，增強(qiáng)在市內(nèi)外的知曉率、影響力，充分發(fā)揮其招才引智作用；抓好政策落地和跟蹤評估，發(fā)揮好引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)；實(shí)施差異化引才策略，注重把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下的人才流向，充分發(fā)揮我市的×、×等比較優(yōu)勢，重點(diǎn)面向東北、西北等地區(qū)的高等院校、科研院所招才引智。另一方面，要加強(qiáng)事業(yè)招人力度，善于筑巢引鳳，既筑好溫暖的“巢穴”，又提供干事的平臺(tái)，讓人才在×能夠大展其能；加大對已引進(jìn)優(yōu)秀人才的宣傳力度，大力宣傳他們在×干事創(chuàng)業(yè)的典型事跡，發(fā)揮好他們的示范、引領(lǐng)和帶動(dòng)效應(yīng)；強(qiáng)化服務(wù)保障，為人才提供個(gè)性化、精細(xì)化服務(wù)，解決好住房、子女入學(xué)、家屬就業(yè)、醫(yī)療待遇等方面的后顧之憂。
第二是“借”，即外借人才。要破除“大山意識”“峽谷意識”，不斷提升干部人才工作的對外開放水平。去年，我們在借才引智方面走出了堅(jiān)實(shí)的一步，今年要繼續(xù)作為重點(diǎn)來抓，進(jìn)一步推進(jìn)與名校、名院、名企和發(fā)達(dá)地區(qū)的合作，結(jié)合ד五個(gè)一工程”建設(shè)、五個(gè)“×+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對接爭取中科院局級、處級干部和高端人才到我市掛職，選派干部到國家發(fā)展改革委等上級單位、大型企業(yè)學(xué)習(xí)鍛煉、提升能力，積極推進(jìn)與北京理工大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、東北大學(xué)等高校的人才交流合作，不斷擴(kuò)大×的“朋友圈”，大力引進(jìn)先進(jìn)理念、高端技術(shù)和優(yōu)秀人才。
第三是“培”，即培養(yǎng)人才。招人才、借人才的數(shù)量有限，更重要的是抓好對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，持續(xù)推動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力。要堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，加大“走出去、請進(jìn)來”的培養(yǎng)力度。“走出去”方面，三月底四月初，市委、市政府將組織黨政代表團(tuán)到浙江考察學(xué)習(xí)，各縣（區(qū)）也要行動(dòng)起來。同時(shí)，要積極把有發(fā)展前途的干部和人才送到北大、清華、上海交大等高校進(jìn)行培訓(xùn)，探索開展委托培養(yǎng)?！罢堖M(jìn)來”方面，要積極邀請國內(nèi)外優(yōu)秀學(xué)者、知名專家和企業(yè)家來攀開展訪問、交流、培訓(xùn)。要抓好“×之光”優(yōu)勢工業(yè)人才、“大地飄香”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才、“情滿金沙”×產(chǎn)業(yè)人才等重點(diǎn)人才工程實(shí)施，大力培養(yǎng)“高精尖缺”人才，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，讓人才在學(xué)中培養(yǎng)，在干中提升，造就更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。
第四是“用”，即發(fā)揮才能。對人才要用其長、避其短，讓有文字功底的去搞文字工作、會(huì)協(xié)調(diào)事的去搞統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有點(diǎn)子有思想的去搞策劃、懂群眾工作的去做群眾工作。要營造好“用”的環(huán)境，讓想干事、能干事、干成事的受激勵(lì)和重用，對不作為、慢作為的堅(jiān)決調(diào)整，對亂作為的堅(jiān)決處理。要用當(dāng)其時(shí)，尊重人才成長規(guī)律，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，繼續(xù)建好科技研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、專家服務(wù)基層等平臺(tái)，為各類人才施展才華提供廣闊舞臺(tái)。要加大人才服務(wù)基層和脫貧攻堅(jiān)力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)人才到基層一線和貧困地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)打造一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的人才隊(duì)伍。要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，著力解決人才管理中行政化、“官本位”等問題，向用人主體放權(quán)、為人才松綁。要認(rèn)真貫徹中辦、國辦最近印發(fā)的《×》，改進(jìn)唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文等評價(jià)方式，建立健全科學(xué)合理、各有側(cè)重的人才評價(jià)機(jī)制，完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，建立人才功勛獎(jiǎng)勵(lì)制度，讓有真才實(shí)學(xué)、有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才實(shí)現(xiàn)“名利雙收”。
市委提出的“一二三四”工作思路得到了省委的充分肯定和各方面的高度評價(jià)，現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓落實(shí)。對剛才講的人才工作“招、借、培、用”四字訣，各級各部門要認(rèn)真梳理，明確具體剛性的措施，一條一條抓好，集眾智、匯眾力，推動(dòng)“一二三四”工作思路落地落實(shí)。
一要壓實(shí)人才工作責(zé)任。人才工作是黨的建設(shè)工作的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持黨管人才原則，建立健全人才工作專項(xiàng)述職、目標(biāo)責(zé)任制考核等制度，推動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”抓好人才工作，真正做到xxxxx要求的“尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”。今天，會(huì)議審定了全年×項(xiàng)重點(diǎn)人才工作任務(wù)，下來以后，各責(zé)任單位要逐一明確責(zé)任人、時(shí)間進(jìn)度，逗硬考核。
二要形成人才工作合力。各成員單位要在人才強(qiáng)市格局中承擔(dān)應(yīng)有職責(zé)，發(fā)揮應(yīng)有作用，推動(dòng)形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)作高效、整體推進(jìn)的人才工作運(yùn)行機(jī)制。組織部（人才辦）要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實(shí)履行管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)，在當(dāng)好參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)研指導(dǎo)上下功夫。各成員單位要抓好本領(lǐng)域、本系統(tǒng)、本行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)履行好在制定人才政策措施、構(gòu)建人才服務(wù)保障體系、培育和發(fā)展人才資源市場等方面的職責(zé)。
三要切實(shí)保證人才投入。建立人才投入穩(wěn)定增長機(jī)制，加強(qiáng)對人才新政、重大人才工程項(xiàng)目的保障，發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)、激勵(lì)和杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)、用人主體和個(gè)人共同投資人才開發(fā)，構(gòu)建多元化的人才投入體系，共同推動(dòng)人才事業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)有的人才經(jīng)過培養(yǎng)和合理使用能夠成長起來，外面的人才能夠招得進(jìn)借得來，通過多方發(fā)力，人才短缺、結(jié)構(gòu)不合理的問題就能得到有效解決。
同志們，人才聚則事業(yè)興。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以xxx為核心的黨中央周圍，務(wù)實(shí)高效地抓好人才工作，聚天下英才而用之，努力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍，為建設(shè)美麗繁榮和諧×提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保障。
今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)過去一年全市人才工作，分析存在的問題與不足，安排部署今年重點(diǎn)工作，明確方向，鼓足干勁，為“十四五”開好局起好步提供強(qiáng)有力的人才支撐。剛才，幾家成員單位先后進(jìn)行了述職，既有亮點(diǎn)成績，也有工作創(chuàng)新，講的都很好，聽了以后也很受啟發(fā)。下面，講幾點(diǎn)意見。
一、聚焦中心，服務(wù)大局，人才工作面貌一新。
(一)重視程度前所未有。市委市政府始終把人才工作擺在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)單位也把人才工作列入重要日程。市里成立了高規(guī)格市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，xx書記親任組長，我任常務(wù)副組長，x名市級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，x個(gè)職能部門主要負(fù)責(zé)同志任成員，重要工作、重大政策由領(lǐng)導(dǎo)小組審議，各縣(市、區(qū))、各有關(guān)單位重視程度不斷提高，推動(dòng)黨管人才工作從“抓微觀”向“管宏觀”轉(zhuǎn)變。我們首次將人才工作納入年度黨建工作責(zé)任制述職評議，x個(gè)縣(市、區(qū))委書記就履行黨管人才職責(zé)情況向市委進(jìn)行述職，強(qiáng)化了“一把手”抓“第一資源”理念。我們把人才工作納入市管班子和市管干部年度綜合考核，強(qiáng)化考核指揮棒作用，激勵(lì)黨委(黨組)履職盡責(zé)，主動(dòng)作為。我們建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)高層次專家人才制度，去年首次組織市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部向?qū)＜胰瞬潘蜕衔繂栃拧⑽繂柦?，送去了黨委政府的關(guān)心關(guān)懷，在全社會(huì)營造了濃厚的尊才愛才氛圍。
(二)特色品牌加速形成。堅(jiān)持以創(chuàng)品牌促人才工作發(fā)展，全力打造“x”人才集聚計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)人才特色品牌從0到1的突破，形成了“1+x”政策體系，涵蓋人才落戶、住房保障、生活補(bǔ)貼、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、家屬安置、子女入學(xué)等方方面面，為人才在安工作提供全方位政策保障。同時(shí)，建成人才引進(jìn)綜合性服務(wù)平臺(tái)x個(gè)，實(shí)現(xiàn)有專窗、有專人、有制度，為人才提供“一卡通行”服務(wù)，解決人才工作生活后顧之憂。去年以來，為各類企業(yè)引進(jìn)本科以上人才x余人。兄弟地市紛紛來安考察學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗(yàn)，成為在省內(nèi)叫得響的人才特色品牌。
(三)人才工作基礎(chǔ)更加厚實(shí)。制定了高層次人才認(rèn)定和支持辦法，明確“abcde”五類人才，為用人單位引才、用才拓寬了渠道。建成了全市高層次人才庫，人才服務(wù)更加科學(xué)。引導(dǎo)人才向基層匯聚，開展了“專家人才助力脫貧攻堅(jiān)”活動(dòng)，組織xx余名技術(shù)人員深入田間地頭，為基層辦實(shí)事xx余件。強(qiáng)化政治引領(lǐng)和政治吸納，舉辦“市管專家助力脫貧攻堅(jiān)服務(wù)團(tuán)國情市情專題研修培訓(xùn)班”等研討活動(dòng)，鼓勵(lì)專家人才結(jié)合安陽市情創(chuàng)新創(chuàng)造。選樹人才典型，讓廣大專家人才學(xué)有榜樣，增強(qiáng)了人才的榮譽(yù)感、自豪感。實(shí)施了年度“十大功勛企業(yè)家”“外貿(mào)十強(qiáng)企業(yè)家”“十佳成長型企業(yè)家”“青年科技專家”“名師工作室”等人才培養(yǎng)項(xiàng)目，為各類人才成長提供了更多機(jī)會(huì)。
二、認(rèn)真梳理，研判分析，找準(zhǔn)當(dāng)前工作短板弱項(xiàng)。
回顧去年的工作，雖然取的了一些成績，但和先進(jìn)地區(qū)相比、和企業(yè)的需求相比、和廣大專家人才的期盼相比，還有不小差距。一是政治站位還不夠高。一些地方和職能部門，特別是一把手，思想上不重視，對人才工作關(guān)心不夠、謀劃不夠，抓人才和抓業(yè)務(wù)成立“兩張皮”。有的單位對“黨管人才”理解有偏差，淡化部門自身人才工作職能，習(xí)慣于被動(dòng)應(yīng)付，缺少主動(dòng)作為。二是服務(wù)本領(lǐng)還不夠強(qiáng)。市委市政府多次強(qiáng)調(diào)要有服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人才的“店小二”意識，但在工作中，一些職能部門和工作人員，服務(wù)觀念淡薄，簡單的把服務(wù)對象當(dāng)成管理對象，“官本位”、“衙門作風(fēng)”依然存在，坐等服務(wù)對象上門，用人單位也好、專家人才也好，想要享受政策紅利，還要看人臉色，影響極壞。部分職能部門不搞政策協(xié)同、不抓配套銜接，好政策被棚架，無法有效落地。一些服務(wù)窗口“首問負(fù)責(zé)制”“限時(shí)辦結(jié)制”落實(shí)不到位，經(jīng)辦人員對政策不能“一口清”，遇到問題推三阻四?；厝ブ?，各部門一定要把涉及人才的服務(wù)事項(xiàng)拉一拉單子，該完善的及時(shí)完善，該整改的堅(jiān)決整改，確保各項(xiàng)人才政策落到實(shí)處。三是人才評價(jià)機(jī)制還不夠優(yōu)。一些職能部門“放管服”落實(shí)不到位，層層審批，效率低下;人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”，手段“單一化”，唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)的“四唯”傾向嚴(yán)重;激勵(lì)機(jī)制不靈活，用人單位自主權(quán)難以發(fā)揮，人才活力釋放不夠。另外，企業(yè)招才引智市場化作用還沒有充分發(fā)揮，目前全市人力資源中介機(jī)構(gòu)只有xx來家，數(shù)量少、能級低，不能滿足企業(yè)發(fā)展對引才的需求，全市人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。對于這些問題，我們一定要高度重視，深刻反思，切實(shí)拿出針對性的解決辦法。
三、站位全局，精準(zhǔn)施策，為“十四五”開局起步提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐。
(一)拓寬工作視野。一是把握引才機(jī)遇。全球疫情背景下，人才回流趨勢顯現(xiàn)，在這一重要的人才引進(jìn)“窗口期”，必須拿出拼勁、搶勁，出實(shí)招、出真招，借助域內(nèi)外招才引智活動(dòng)平臺(tái)，吸引更多人才集聚，抓住競爭的主動(dòng)權(quán)，搶占發(fā)展的制高點(diǎn)。二是聚焦重大戰(zhàn)略。中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，省委就實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成立了五個(gè)專班，其中“鄉(xiāng)村人才振興專班領(lǐng)導(dǎo)小組”由省委王國生書記親自擔(dān)任組長，圍繞《意見》正在制定河南省的《實(shí)施方案》。下一步，我們也要按照省委鄉(xiāng)村人才振興的部署，謀劃好我市的實(shí)施辦法和工作載體，用好博士服務(wù)團(tuán)、科技特派員等品牌優(yōu)勢，持續(xù)開展好鄉(xiāng)村人才振興示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，完善人才下沉基層服務(wù)長效機(jī)制，加大鄉(xiāng)土人才培育力度，激勵(lì)各類人才在鄉(xiāng)村田間大顯身手。三是積極履職盡責(zé)。各成員單位要根據(jù)自己的職責(zé)，凡是能夠提升人才發(fā)展環(huán)境的職責(zé)，都要充分履行，凡是利于人才成長的事，都要不遺余力去干。無論是人才隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，還是服務(wù)保障、營造環(huán)境，至少明確一個(gè)“專項(xiàng)+專班”，采取項(xiàng)目化運(yùn)作的方式，建立臺(tái)賬，分解任務(wù)，逐條落實(shí)。
(二)打造一流環(huán)境。一是創(chuàng)優(yōu)引才環(huán)境。辦好“洹泉涌流·聚才興安”招才引智專項(xiàng)行動(dòng)，積極參加中國國際人才交流大會(huì)等，全方位引才聚才;在xx、xx、xx等發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立“招才引智工作站”，將招才引智融入招商引資，組織企事業(yè)單位開展常態(tài)化招才引智活動(dòng)，以更靈活的路徑方式吸引人才集聚。二是創(chuàng)優(yōu)平臺(tái)環(huán)境。大力支持“三本四?！薄x所、市xx院等高校、科研院所平臺(tái)提質(zhì)升級;加快“xxxx產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”“xx科學(xué)院”等平臺(tái)建設(shè)推進(jìn);靈活運(yùn)用鄉(xiāng)情引才、“全職+柔性”等方式，引育一批創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。三是創(chuàng)優(yōu)成長環(huán)境。支持各類人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建“一站式、高標(biāo)準(zhǔn)、全方位”高效快捷的人才引進(jìn)渠道;健全梯次培養(yǎng)制度，注重人才開發(fā)評價(jià)和“培養(yǎng)升級”;完善服務(wù)清單，優(yōu)化在編制、職稱、醫(yī)療、子女入學(xué)等全方位服務(wù);建立體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，充分激發(fā)各類人才活力。
(三)強(qiáng)化綜合保障。一是完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事、議事、例會(huì)等制度，嚴(yán)格落實(shí)黨委(黨組)書記第一責(zé)任人責(zé)任，實(shí)行人才工作專項(xiàng)述職，嚴(yán)格人才工作目標(biāo)責(zé)任考核。二是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，齊抓共管、整體推進(jìn)，各部門要牢固樹立“大人才”觀，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、分工不分家。加強(qiáng)溝通交流和協(xié)作配合，建立完善統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、優(yōu)勢互補(bǔ)、整體聯(lián)動(dòng)的人才工作運(yùn)行機(jī)制。三是強(qiáng)化力量配備，各成員單位要挑選精兵強(qiáng)將充實(shí)窗口服務(wù)力量，組織部門要加大人才工作者培訓(xùn)力度，提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，推動(dòng)人才政策全面有效落實(shí)。
同志們：
經(jīng)過大家的共同努力，過去一年，我市人才工作成績可圈可點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了省領(lǐng)軍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、省“萬人計(jì)劃”、全國示范院士工作站、省級重點(diǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)院、**市外國專家工作站培育“五個(gè)零突破”。人才發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。出臺(tái)了史上最有“含**量”的人才新政，成立了**市高層次人才服務(wù)中心，在全市營造了尊重人才、尊重創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍。人才集聚效應(yīng)更加突出。圍繞“2+2+2”產(chǎn)業(yè)定位，舉辦了浦江人才**行、機(jī)器人與智能裝備大會(huì)、新材料領(lǐng)域人才項(xiàng)目對接會(huì)等活動(dòng)，全年引進(jìn)國家，創(chuàng)歷史新高。人才培養(yǎng)機(jī)制更加科學(xué)。大力實(shí)施人才培育系列工程，不斷加深產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才鍛造的契合度，舉辦北京大學(xué)**市轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新發(fā)展高級研修班、資本市場與企業(yè)股改上市(掛牌)專題培訓(xùn)班、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班等主體班次，全面促進(jìn)在平人才交流互動(dòng)，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。對于人才工作取得的成績，市委是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府，向大家的努力表示感謝!
去年的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，我就人才工作“怎么看”和“怎么抓”的問題談了想法，很多方面在實(shí)踐中已經(jīng)有了成果(比如建立產(chǎn)業(yè)基**)，需要繼續(xù)加強(qiáng);也有一些方面還不盡如人意(比如“四新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展)，需要努力突破。今天，我想就人才工作如何圍繞中心、服務(wù)大局，助推**新崛起，再講三句話：
第一，跳出人才看人才。
看待人才工作，一定要有大局觀。當(dāng)前，新能源、新材料、人工智能等新一輪科技革命風(fēng)起云涌，將會(huì)帶來產(chǎn)業(yè)的深刻變革，未來很多行業(yè)將被顛覆。順應(yīng)這一趨勢，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才可持續(xù)，反之就會(huì)越走越難。在這一過程中，人才工作有著重要的作用：
一方面，進(jìn)入動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，招才引智時(shí)不我待。剛剛召開的市委全會(huì)，作出了全面推進(jìn)**新崛起的決定，**新崛起就要提高方方面面的含**量，尤其需要加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。我總感覺，我們**“四新經(jīng)濟(jì)”還太少，所以今年我們要召開一個(gè)“四新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展大會(huì)，重點(diǎn)在新能源、新材料、量子通信等前瞻性、戰(zhàn)略性、革命性產(chǎn)業(yè)上提前布局，這些項(xiàng)目是**的明天，一旦做成功了，會(huì)帶來裂變式、井噴式的增長。抓好人才工作，就是發(fā)展“四新經(jīng)濟(jì)”的突破口，只有在招才上有突破，**新崛起才有希望。
另一方面，進(jìn)入人才創(chuàng)業(yè)的迸發(fā)期，招才引智機(jī)不可失。伴隨著新一輪科技革命的產(chǎn)業(yè)化需求，越來越多由人才團(tuán)隊(duì)領(lǐng)銜的項(xiàng)目要找地方落地(現(xiàn)在各地對人才項(xiàng)目的招引力度都很大，開展的`活動(dòng)一個(gè)接一個(gè)，出臺(tái)的政策也是一個(gè)比一個(gè)更有吸引力)，如果我們不重視招引，等到這些項(xiàng)目都塵埃落定，我們也失去了這一輪人才創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇期。所以，我們抓人才工作也要有“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的危機(jī)感，有“敢于做夢、勇于圓夢”的責(zé)任感(**能夠搞氫能源、量子通信、機(jī)器人小鎮(zhèn)，我們**憑什么不行?)，把招才引智和招商引資一起作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，增強(qiáng)主動(dòng)性，提高能動(dòng)性，奪取區(qū)域競爭的主動(dòng)權(quán)。
第二，親近人才聚人才。
我們要在思想上重視人才、感情上親近人才、工作上支持人才，像抓招商引資一樣抓招才引智，像支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)一樣支持人才創(chuàng)業(yè)。
1.栽好梧桐樹。只有栽好梧桐樹，才能引得鳳凰來。去年，我們對產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行了完善，今年要著重做好平臺(tái)體系完善的文章。從大平臺(tái)講，工業(yè)上主要突出三大主平臺(tái)，并著手謀劃國家高新區(qū)創(chuàng)建。在此基礎(chǔ)上，我們要按照建設(shè)專業(yè)特色園區(qū)的方向，建好一批“區(qū)中園”“園中園”，尤其是承載人才項(xiàng)目、符合“四新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展方向的創(chuàng)新平臺(tái)，比如**智創(chuàng)園、星星眾創(chuàng)空間、**新材料產(chǎn)業(yè)園、領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)園等，爭取今年在平臺(tái)建設(shè)上有一個(gè)大的突破。從長遠(yuǎn)來看，最有發(fā)展?jié)摿Φ囊欢ㄊ鞘袌龌?、專業(yè)化的創(chuàng)新平臺(tái)，就像華夏幸福在**打造的上海人才創(chuàng)業(yè)園，這些平臺(tái)有豐富的資源，對市場最敏感，發(fā)展的潛力也更大。我們要不求所有、但求所用，爭取引進(jìn)一批這樣的企業(yè)來搞創(chuàng)新平臺(tái)。從功能來看，創(chuàng)新平臺(tái)的打造要重視生產(chǎn)、生活配套，不斷發(fā)展符合人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的各類要素，集聚一批法律咨詢、技術(shù)推廣、市場營銷、上市股改、科技代理、工業(yè)設(shè)計(jì)、廣告創(chuàng)意等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在人才項(xiàng)目研發(fā)、孵化、產(chǎn)業(yè)化過程中提供全程化保障。從主體來看，要堅(jiān)持政府和企業(yè)兩端發(fā)力，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)和創(chuàng)新投入，建立國際化的產(chǎn)業(yè)研究院和外資企業(yè)研發(fā)中心，爭取實(shí)現(xiàn)省級重點(diǎn)企業(yè)研究院“零突破”。
2.遞好橄欖枝。人才集聚主要靠兩條路徑，一是內(nèi)育，二是外引。我們要在重視內(nèi)育的同時(shí)，進(jìn)一步加大精準(zhǔn)外引的力度。要繪好招才地圖。跟招商引資一樣，我們招才引智也要提高精準(zhǔn)度，組織部門和各鎮(zhèn)街道都要深入研究，圍繞專業(yè)特色園區(qū)的發(fā)展方向，制訂詳細(xì)的招才地圖，在北京、上海、北美、西歐等海內(nèi)外人才密集區(qū)，建立一批招才工作站，聘請一批招才大使，引進(jìn)一批先進(jìn)裝備制造、新能源、新材料、人工智能、電子信息等符合“四新經(jīng)濟(jì)”方向的人才項(xiàng)目。要用好招才政策。加大人才新政的宣傳力度，做好政策兌現(xiàn)工作，同時(shí)進(jìn)一步完善相關(guān)的配套政策。我們要重視建立和用好產(chǎn)業(yè)基**，加大對人才項(xiàng)目的支持力度。要善借招才外力。去年，我們跟北京千人智庫、良倉孵化器、上海市人才服務(wù)中心等達(dá)成了合作關(guān)系，我們要用好這些資源，通過中介引才、以會(huì)引才、以情引才、以才引才、以企引才等多種渠道和方式，推進(jìn)市場主體與人才資源高效對接。
3.營造暖環(huán)境。在去年的全省人才工作會(huì)議上，省委**書記強(qiáng)調(diào)：“人才競爭，說到底是人才生態(tài)的競爭”。要想拴住人才的心，關(guān)鍵是要營造溫暖的發(fā)展環(huán)境。要讓發(fā)展更安心。堅(jiān)持“無事不插手、有事不撒手、好事不伸手、難事不縮手”，包辦墻外事、幫辦墻內(nèi)事，讓人才安心創(chuàng)業(yè)、安心扎根。要讓生活更舒心。我們的公共服務(wù)，既要有大眾視野，讓廣大老百姓都有獲得感;也要有人才思維，在住房、就醫(yī)、就學(xué)等方面開辟為人才服務(wù)的綠色通道，解決他們的后顧之憂，讓他們在**工作生活感覺很安心、很舒適。要讓辦事更省心。扎實(shí)推進(jìn)高層次人才服務(wù)中心、鎮(zhèn)街道人才科技服務(wù)中心建設(shè)，健全服務(wù)事項(xiàng)、優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)效率，讓辦事“跑一次”“不用跑”成為常態(tài)。同時(shí)要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，堅(jiān)決打擊吃拿卡要等侵害企業(yè)利益的行為。要讓服務(wù)更順心。繼續(xù)辦好各類研修班、培訓(xùn)班，為人才創(chuàng)業(yè)提供幫助，積極引導(dǎo)企業(yè)建立股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)等現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建待遇留人、感情留人、事業(yè)留人的環(huán)境，營造支持創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)新、容許失敗的社會(huì)氛圍。
第三，心系人才為人才。
做好人才工作，需要各級各部門大力支持、積極參與、密切配合，營造服務(wù)人才、服務(wù)發(fā)展的新局面。
1.緊緊咬定目標(biāo)。就是要圍繞**新崛起，拔高人才工作的目標(biāo)，勇于自我加壓，敢于創(chuàng)新突破，確保走在**前列，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
2.緊緊壓實(shí)責(zé)任。就是要各負(fù)其責(zé)、各盡其能，不僅組織部、人力社保局、科技局要牽好頭，所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要出好力，牢固樹立“主業(yè)”意識，明確職責(zé)，主動(dòng)擔(dān)責(zé)。
3.緊緊擰緊發(fā)條。就是要時(shí)時(shí)刻刻將人才工作放在心上，多花一份精力、多作一點(diǎn)思考、多出一份力量，努力讓我市的人才工作再上一個(gè)臺(tái)階。
同志們，發(fā)展時(shí)不我待，讓我們只爭朝夕、善作善成，打造人才匯聚、創(chuàng)新活躍的“魅力之城”，為全面推進(jìn)**新崛起集聚更多智慧和力量。
同志們：
人才是第一資源，是不可替代資源，實(shí)現(xiàn)“五位一體”和黨的建設(shè)工作目標(biāo)關(guān)鍵在人才。全縣上下要切實(shí)將人才工作第一資源理念深深扎根于心中，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，充分發(fā)揮人才工作者和人才工作的杠桿效應(yīng)，深入推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超提供堅(jiān)實(shí)的人才保證。
當(dāng)前，正值我縣發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，深入推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略尤其重要。人才強(qiáng)縣不只是一個(gè)口號，它既包括要實(shí)現(xiàn)人才數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、政策優(yōu)惠的“強(qiáng)縣”目標(biāo)，也包括必須把堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保證和智力支撐作為“強(qiáng)縣”手段。依靠人才興縣，走人才強(qiáng)縣之路，大力提升區(qū)域競爭力，是人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的核心要義。
(一)要堅(jiān)定人才強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的報(bào)告明確指出，要堅(jiān)持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來，推動(dòng)我國由人力資源大國向人才資源強(qiáng)國邁進(jìn)。實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，必須以更多的人才強(qiáng)縣、人才強(qiáng)市、人才強(qiáng)省作為支撐。在座各位都是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，是我縣各行各業(yè)、各個(gè)地方、各項(xiàng)工作的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，更是人才工作的具體謀劃者和實(shí)施者，建設(shè)人才強(qiáng)縣是我們責(zé)無旁貸的責(zé)任。
(二)要拓寬人才強(qiáng)縣的戰(zhàn)略路徑。人才工作與區(qū)域發(fā)展是枝和葉的關(guān)系，枝繁才能葉茂，人才工作做得好才能帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。當(dāng)前，我縣正處于轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)全省山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著三峽移民后續(xù)規(guī)劃、長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)等多重戰(zhàn)略機(jī)遇。搶抓重大機(jī)遇，需要人才支撐;實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，需要人才引領(lǐng);建設(shè)“兩園三區(qū)”，打造“四大百億產(chǎn)業(yè)”，更需要各類優(yōu)秀人才的加盟。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，唯有深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才工作的切合點(diǎn)，通過項(xiàng)目化和工程化的手段，引進(jìn)、培養(yǎng)、使用優(yōu)秀人才，積極破解發(fā)展過程中產(chǎn)生的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。
(三)要肩負(fù)人才強(qiáng)縣的戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)。人才強(qiáng)縣既是目標(biāo)，也是途徑，更體現(xiàn)了執(zhí)政有為的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，各人才工作成員單位必須肩負(fù)起人才工作的責(zé)任。近年來，我縣人才工作得到了很大程度的發(fā)展，但仍然存在極少數(shù)單位人才工作意識不夠濃，人才工作責(zé)任不夠強(qiáng)，對人才工作缺乏系統(tǒng)謀劃等問題。作為人才工作部門的領(lǐng)導(dǎo)，要以人才強(qiáng)縣的使命感不斷鼓舞自己，以競進(jìn)趕超的緊迫感不斷鞭策自己，堅(jiān)持黨管人才原則，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，在全社會(huì)大興識才、愛才、敬才、用才之風(fēng)，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的蓬勃局面。
社會(huì)。
在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇十六
培訓(xùn)工作是人才工作的重要組成部分，是人才培養(yǎng)的重要措施。人才作為高新技術(shù)的創(chuàng)造者、發(fā)明者、傳播者和使用者，已經(jīng)成為當(dāng)代科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的資源。知識經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是人才經(jīng)濟(jì)，地區(qū)綜合實(shí)力的競爭實(shí)質(zhì)是人才的競爭。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和知識經(jīng)濟(jì)的撲面而來，一個(gè)地區(qū)綜合競爭力的強(qiáng)弱越來越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)，取決于各類人才的數(shù)量和質(zhì)量，取決于人才資源的開發(fā)程度。要“改革和完善干部人事制度，健全公務(wù)員制度，促進(jìn)實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)中來?！彼谌路莸恼尉謱W(xué)習(xí)會(huì)議上指出，“大力推進(jìn)人力資源能力建設(shè)，提高國民的整體素質(zhì)，充分開發(fā)和合理利用我國巨大的人力資源，不僅對推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)具有重大作用，而且對促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)也具有重大作用。我們必須把加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)、增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來部署、來落實(shí)。政府有關(guān)部門、群團(tuán)組織、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、就業(yè)服務(wù)部門以及其他有關(guān)部門，都要根據(jù)自己的特點(diǎn)和條件，積極開發(fā)以提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)的教育和培訓(xùn)，努力培養(yǎng)適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展要求的人才，努力提高勞動(dòng)者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。要切實(shí)搞好人力資源能力建設(shè)，把我國特有的人力資源優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，我們就能更好地實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和宏偉目標(biāo)，不斷開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面?！弊龊梦磥砦迥甑腵政府工作，最重要的是把握好兩條：一是抓住和用好機(jī)遇，積極推進(jìn)改革和發(fā)展；二是培養(yǎng)和用好人才，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，要大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，把加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來部署、來落實(shí)，不斷培養(yǎng)、引進(jìn)和使用好人才。5月23日，中共中央政治局召開會(huì)議認(rèn)為，人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。并且明確我們黨和國家在新世紀(jì)新階段人才工作的緊迫任務(wù)是：適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，抓住培養(yǎng)、吸引、使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍，重點(diǎn)培養(yǎng)一批適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放要求的高層次人才，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好局面，把各類優(yōu)秀人才聚集到黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)中來。所以說，重視人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的決定性作用，實(shí)施人才戰(zhàn)略，是迎接我國加入wto后面臨的激烈國際國內(nèi)競爭挑戰(zhàn)的需要，是我區(qū)實(shí)施快速健康發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和科技跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。為此，我們在充分發(fā)揮人才資源作為第一資源的關(guān)鍵作用；樹立“國以人興，政以才治”的思想，把實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略作為地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重，全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，把人才工作放到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體布局中去謀劃、去部署、去推進(jìn)的同時(shí)，積極主動(dòng)地做好人才培訓(xùn)工作，最大限度地激活人才潛能顯得尤為關(guān)鍵。
為此，陳國書記在今年2月26日召開的全區(qū)組織人事工作會(huì)議上明確指出，要以人才的培訓(xùn)教育為重點(diǎn)，努力做好人才培養(yǎng)工作。他指出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)要發(fā)展，人才培養(yǎng)一定要先行。今年和今后一個(gè)時(shí)期要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型政黨的要求，加大對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)力度。大規(guī)模地開展干部教育培訓(xùn)，大幅度地提高干部素質(zhì)，下決心每年抽調(diào)五分之一左右的在職干部參加各類培訓(xùn)，爭取五年內(nèi)使全體在職干部普遍輪訓(xùn)一遍。抓好人才的培訓(xùn)教育工作，要樹立四種新觀念：一是人才培訓(xùn)教育是一種智力投入的觀念。過去所講的投入，主要是指資金、廠房、設(shè)備的投入，而實(shí)際上人才培訓(xùn)教育是見效快的投入，是出人才、出效益、出生產(chǎn)力、出戰(zhàn)斗力的智力投資。因此，必須從智力投資、知識投入的角度去認(rèn)識和對待人才培訓(xùn)教育工作。二是人才培訓(xùn)教育是一種人力資源開發(fā)的觀念。人才培訓(xùn)教育是培養(yǎng)人才的一個(gè)重要手段，是實(shí)施人才戰(zhàn)略的重要組成部分，重視人才培訓(xùn)教育就是重視人才資源開發(fā)。我們必須認(rèn)真對待人才培訓(xùn)教育工作，增加各類人才的知識儲(chǔ)備，開發(fā)人才的潛能和智力，培養(yǎng)人才的戰(zhàn)略意識與創(chuàng)造性思維，從而創(chuàng)造出更多的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。三是人才培訓(xùn)教育是適應(yīng)社會(huì)競爭需要的觀念。隨著信息化社會(huì)的來臨，知識更新的速度大大加快，不培訓(xùn)、不教育、不學(xué)習(xí)就跟不上時(shí)代的發(fā)展，就難以在競爭中取勝。因此，各類人才必須增強(qiáng)“優(yōu)勝劣汰”的意識，樹立起競爭的觀念，建立終生學(xué)習(xí)機(jī)制，給自己“充電”，與時(shí)俱進(jìn)，站在時(shí)代的潮頭。四是人才終身培訓(xùn)教育的觀念。人的成長是一個(gè)終生學(xué)習(xí)的過程。人才培訓(xùn)教育必須持之以恒，不能簡單地認(rèn)為受過高等教育或參加過一兩期培訓(xùn)班就可以了事。社會(huì)在發(fā)展，人也必須通過學(xué)習(xí)同步提高，闖進(jìn)不同的人生階段，實(shí)現(xiàn)不同的目標(biāo)和任務(wù)，建立起人生一個(gè)又一個(gè)的里程碑。一個(gè)優(yōu)秀組織必須能夠緊跟時(shí)代的步伐，建立起人才持續(xù)的終身學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，才能不斷提高組織的創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力。
在三月份的人代會(huì)上和相關(guān)的場合陳國書記、王中丙區(qū)長分別要求，區(qū)的培訓(xùn)工作的主管部門要樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念，放寬視野看教育，集中力量抓培訓(xùn)；牢固樹立人才培訓(xùn)是基礎(chǔ)建設(shè)的理念，人才培訓(xùn)是最具效益的投資的理念，持續(xù)培訓(xùn)、終身學(xué)習(xí)的理念，以及培訓(xùn)既是權(quán)利又是義務(wù)的理念；切實(shí)轉(zhuǎn)變公務(wù)員培訓(xùn)理念，確立“教”“做”結(jié)合，“做”重于“教”的培訓(xùn)理念。一是加強(qiáng)人才基本的技能教育，切實(shí)解決好what,where,why,who，when,how的問題。二是加強(qiáng)人才的職業(yè)道德德育。三是強(qiáng)化培訓(xùn)教育的針對性。四是加強(qiáng)培訓(xùn)教育的統(tǒng)一管理，對干部培訓(xùn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排。五是加大政府對干部培訓(xùn)工作的投入，把培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，設(shè)立人才開發(fā)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（如公務(wù)員招考專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，含體檢費(fèi)、考務(wù)費(fèi)等；外地生源實(shí)地考察費(fèi)，廣告費(fèi)；中層干部公開招考和競爭上崗專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；在職人員獲得學(xué)位的獎(jiǎng)勵(lì)金；博士后引進(jìn)各種費(fèi)用等）。六是建立干部培訓(xùn)師資人才庫，抽調(diào)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家每月定期舉辦專家講座。七是進(jìn)行培訓(xùn)基地的資質(zhì)考核，防止濫竽充數(shù)。關(guān)于這一點(diǎn)郭共添副書記也曾經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)，一定要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好陳國書記、王中丙區(qū)長提出的意見和要求，認(rèn)真做好干部培訓(xùn)工作，不斷提高我區(qū)的干部隊(duì)伍素質(zhì)，提高黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，促進(jìn)我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
根據(jù)區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的意見，區(qū)委組織部王雁威部長召集了區(qū)委組織部、區(qū)人事局和區(qū)委黨校的負(fù)責(zé)人召開了專門會(huì)議，研究我區(qū)干部培訓(xùn)教育工作問題，并初步制定了我區(qū)干部培訓(xùn)工作的基本框架。會(huì)后，區(qū)委組織部、區(qū)人事局和區(qū)委黨校分別按照會(huì)議提出來的“六個(gè)統(tǒng)一”即統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一場地，做了大量的準(zhǔn)備工作，疏理了各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)和內(nèi)容，初步制定了《二00三年**區(qū)干部培訓(xùn)計(jì)劃草案》、《干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案》、《干部培訓(xùn)課程設(shè)置草案》、《干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理辦法草案》、《各類培訓(xùn)班教學(xué)計(jì)劃草案》等，現(xiàn)在請大家來，主要是討論研究決定前面三個(gè)草案。
在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇十七
同志們：
今天，我們把組織、宣傳思想、統(tǒng)戰(zhàn)“三會(huì)合一”召開，是為了精簡會(huì)議，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，讓大家騰出更多的時(shí)間和精力來抓工作、促發(fā)展。剛才，清喜同志宣讀了20xx年度組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)單位和個(gè)人通報(bào)，李云同志宣讀了機(jī)關(guān)黨建工作、黨委(黨組)中心組和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)優(yōu)秀單位通報(bào)，等會(huì)，以誠同志、清喜同志、李云同志還要分別對組織、統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳思想工作進(jìn)行安排部署，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。希望大家向受到表彰的先進(jìn)學(xué)習(xí)，努力在新的一年里再立新功，再創(chuàng)佳績!下面，我就做好今年的黨建工作，先講三個(gè)方面的問題：
一、要堅(jiān)定信心、以更高的站位抓好黨建工作。
過去的20xx年，是我市發(fā)展極不平凡的一年，也是“十二五”圓滿收官之年。一年來，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，努力拼搏，頑強(qiáng)奮斗，克服重重困難和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中競進(jìn)、逆勢跨越的良好態(tài)勢。截止目前，我市先后榮獲新型城鎮(zhèn)化中國示范城市、全國最具投資潛力百強(qiáng)縣市、全國首批科普示范市、全省固定資產(chǎn)投資先進(jìn)市、全省“三農(nóng)”考核先進(jìn)市等10多個(gè)國牌和30多個(gè)省牌榮譽(yù)稱號。
這些成績的取得，是全市人民群眾共同奮斗的結(jié)果，更是我們加強(qiáng)黨建提供堅(jiān)強(qiáng)保障的結(jié)果。一年來，我們堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，始終加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)三個(gè)部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、求實(shí)效，很多工作亮點(diǎn)紛呈，精彩疊出，在襄陽有位次，在全省有名氣，在全國有影響，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。
一是組織工作創(chuàng)新突破。組織部門以創(chuàng)建全省黨建工作先進(jìn)市為抓手，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“假如我是服務(wù)對象”大討論活動(dòng)，對不嚴(yán)不實(shí)問題進(jìn)行認(rèn)真整改;扎實(shí)開展“五強(qiáng)創(chuàng)示范”活動(dòng)，著力構(gòu)建“五優(yōu)五化”黨建新模式，打造了“三線三街三區(qū)”9條黨建示范帶和100個(gè)黨建示范點(diǎn);大力實(shí)施社區(qū)黨建全面提升計(jì)劃，推進(jìn)“一社區(qū)一品牌”建設(shè)，創(chuàng)新推廣“321服務(wù)群眾工作法”、黨員“紅領(lǐng)義工隊(duì)”、“勞模工作室”和“愛心十助”等黨建品牌和載體;圓滿完成社區(qū)換屆選舉工作;襄陽市社區(qū)換屆現(xiàn)場會(huì)和基層黨建工作座談會(huì)在我市召開，我市基層黨建工作受到省委組織部高度肯定。
二是宣傳工作名聲飛揚(yáng)。宣傳部門加大宣傳力度，我市改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)頻頻在《人民日報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》、《半月談》、《農(nóng)民日報(bào)》、《工人日報(bào)》等黨報(bào)黨刊上刊載推廣，在各大“國”字號媒體上，“宜城”字眼多達(dá)200次以上，堪稱歷史之最。特別是成功舉辦張自忠將軍殉國75周年和紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年系列活動(dòng)，從5月份到9月份，歷時(shí)半年之久，先后有“紅二代”、臺(tái)灣將軍回訪團(tuán)、解放軍將領(lǐng)等重要人物來到宜城參加活動(dòng)，大大提高了宜城的知名度和影響力。尤其是9月6日,中央電視臺(tái)在《新聞聯(lián)播》頭條報(bào)道了我市在張自忠將軍紀(jì)念園舉行的萬人誦讀抗戰(zhàn)家書紀(jì)念活動(dòng)，開創(chuàng)了宜城歷史先河。同時(shí)，大型花鼓戲《長山壯歌》先后被列為全國、全省紀(jì)念抗戰(zhàn)優(yōu)秀劇目，在全國、全省巡演;積極開展“最美宜城人”評選活動(dòng)，弘揚(yáng)了社會(huì)新風(fēng)。我市獲評全國文化先進(jìn)縣市、襄陽市精神文明建設(shè)先進(jìn)縣市等榮譽(yù)。
三是統(tǒng)戰(zhàn)工作奮發(fā)有為。統(tǒng)戰(zhàn)部門緊緊圍繞全市發(fā)展大局，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，推動(dòng)民主黨派、民族宗教等工作取得新進(jìn)展。特別是加大民營企業(yè)服務(wù)力度，推進(jìn)基層商會(huì)建設(shè)，深入開展“同心同行”系列活動(dòng)，加強(qiáng)與黨外代表人士的聯(lián)誼和溝通，為全市跨越發(fā)展凝聚了強(qiáng)大力量和氣場。襄陽市工商聯(lián)基層商會(huì)建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)在我市召開;榮獲中央統(tǒng)戰(zhàn)部宣傳辦宣傳先進(jìn)單位和全市領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評優(yōu)勝單位等榮譽(yù)稱號。
與此同時(shí)，全市上下涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)模范人物，為我們樹立了標(biāo)桿和楷模。比如，有受到楚都標(biāo)兵表彰的王祖春、王漢烈、陳明華等，還有專門受到省委表彰的優(yōu)秀黨員王燕，以及受到襄陽市委表彰的胡步發(fā)等等。去年以來，我市有1人上榜“中國好人榜”，5人上榜“湖北好人”，9人被評為“襄陽楷?！保?0xx感動(dòng)襄陽十大人物”候選人中有3人為宜城人，為所有縣(市、區(qū))之首。正是這些平凡的人，創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大正能量?？傊?，一年來，市委對組織、宣傳思想、統(tǒng)戰(zhàn)工作是充分肯定的。在此，我代表市委向在座各位，并通過你們向辛勤工作在組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作戰(zhàn)線上的廣大黨員、干部、職工，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在充分看到成績的同時(shí)，也要清楚地看到我們工作中還存在一些突出問題?；鶎咏M織建設(shè)上，特別是一些農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)，一年到頭，山河依舊;干部隊(duì)伍仍存在為官不為、作風(fēng)飄浮現(xiàn)象;宣傳思想工作在圍繞中心，服務(wù)大局，宣傳造勢上還要進(jìn)一步加大力度，特別是在輿情監(jiān)控和引導(dǎo)上還要下功夫;統(tǒng)戰(zhàn)工作在凝心聚力，服務(wù)民營企業(yè)上還存在一定的不足。對這些問題，必須引起我們高度重視，全市各級黨組織一定要增強(qiáng)責(zé)任意識，以更高的站位、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，創(chuàng)造性地做好黨建工作，不斷開創(chuàng)工作的新局面。
二、要突出重點(diǎn)、以卓越的成效提升黨建水平。
今年是“十三五”開局之年，是建黨95周年，也是市鎮(zhèn)換屆之年，更是我市改革發(fā)展攻堅(jiān)之年。今年我們的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，就是貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，以“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)年”為抓手，高舉工業(yè)大旗，強(qiáng)力開展招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的突破帶動(dòng)“四化”同步發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“221”的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，需要全市上下的齊心協(xié)力、共同努力，更需要組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門的真抓實(shí)干、積極作為。你們一定要圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)，切實(shí)用一流的工作業(yè)績，為我市爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的組織保證、精神動(dòng)力和力量支持。
第一，組織部門要堅(jiān)持強(qiáng)基為本，全面抓好基層黨組織建設(shè)。推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在干部，核心在黨員，根本在基層組織建設(shè)，今年組織工作要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面工作。
一是要扎實(shí)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。中央決定，今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，也是面向全體黨員從集中性教育活動(dòng)向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，更是一項(xiàng)政治任務(wù)。各地各部門要緊密聯(lián)系黨員的思想、工作、作風(fēng)實(shí)際開展活動(dòng)，繼續(xù)抓好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題整改，抓好不嚴(yán)不實(shí)突出問題整改，切實(shí)整治群眾身邊的不正之風(fēng)，堅(jiān)決防止形式化、空泛化、走過場，讓群眾不斷看到干部作風(fēng)的新轉(zhuǎn)變、黨員隊(duì)伍的新氣象。要通過學(xué)習(xí)教育，促使廣大黨員做到學(xué)做互進(jìn)、知行合一，增強(qiáng)看齊意識，更加自覺地尊崇黨章履行義務(wù)，更加堅(jiān)定地愛黨憂黨興黨護(hù)黨，更加主動(dòng)地立足崗位作貢獻(xiàn)，真正造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)摹八蔫F”黨員隊(duì)伍。
二是要抓好市鎮(zhèn)換屆選舉。今年，我市市、鎮(zhèn)兩級要進(jìn)行換屆選舉，這是我市政治生活中的一件大事，組織部門一定要把這項(xiàng)工作做得慎而又慎、細(xì)而又細(xì)、嚴(yán)而又嚴(yán)，做到萬無一失，確保不出任何問題。要結(jié)合換屆選舉，調(diào)優(yōu)班子結(jié)構(gòu)，配強(qiáng)單位“一把手”。市委將樹立正確的用人導(dǎo)向，以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績用干部，推進(jìn)干部能上能下，繼續(xù)從招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、信訪維穩(wěn)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等發(fā)展一線和急難險(xiǎn)重工作一線提拔使用干部，大力選拔清廉為官、事業(yè)有為的好干部;對那些工作不在狀態(tài)、“為官不為”的干部及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，使“實(shí)干者上位、不為者騰位”。同時(shí)，嚴(yán)格換屆程序，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，堅(jiān)決整治跑官要官、拉票賄選等行為，保證換屆選舉風(fēng)清氣正，圓滿成功。
三是要抓好基層黨組織建設(shè)。今年，要進(jìn)一步壓實(shí)黨建主體責(zé)任，強(qiáng)化黨組織書記第一責(zé)任人的責(zé)任，形成書記抓、抓書記的工作格局，堅(jiān)決防止和克服“熱在上邊、冷在中間、死在下邊”現(xiàn)象的發(fā)生。要繼續(xù)深入開展“五強(qiáng)創(chuàng)示范”活動(dòng)和“五優(yōu)五化”新模式，大力推進(jìn)基層黨建示范創(chuàng)建工作，要在去年精心打造100個(gè)黨建示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、精準(zhǔn)扶貧主戰(zhàn)場再打造100個(gè)黨建示范點(diǎn)，不斷擴(kuò)大示范點(diǎn)的標(biāo)桿效應(yīng)和引領(lǐng)作用。并且要把基層黨建和扶貧攻堅(jiān)工作結(jié)合起來，加大“產(chǎn)業(yè)型”、“網(wǎng)絡(luò)型”、“流動(dòng)型”黨組織建設(shè)力度，大力整頓軟弱渙散黨組織，精準(zhǔn)施策、常態(tài)整改，防止“木桶效應(yīng)”。同時(shí)，深入實(shí)施“能人治村”工程，擴(kuò)大視野，拓寬渠道，采取選、派、請等多種方式，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，提升基層黨組織的服務(wù)功能和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)致富的能力。
第二，宣傳部門要堅(jiān)持鼓勁為重，全面加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)。宣傳部門是黨的喉舌，今年宣傳思想工作要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，進(jìn)一步弘揚(yáng)時(shí)代精神，唱響主旋律、打好主動(dòng)仗，切實(shí)把全市廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來，把智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來，努力為宜城跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力支撐。重點(diǎn)要在以下三個(gè)方面下功夫：
一是要在加強(qiáng)意識形態(tài)建設(shè)上下功夫。
二是要在加強(qiáng)宣傳鼓勁造勢上下功夫。2月19日，在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上指出：“在新的時(shí)代條件下，黨的新聞輿論工作的職責(zé)和使命是：高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界”。這48字方針是我們加強(qiáng)宣傳輿論工作的指針，宣傳部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)2·19講話精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，內(nèi)鼓士氣，外樹形象，充分激發(fā)調(diào)動(dòng)全市上下跨越發(fā)展的激情和干勁。在對內(nèi)宣傳上，要著眼宜城發(fā)展大局，將宣傳的主基調(diào)放在鼓舞士氣、提振精神、增強(qiáng)信心、加快發(fā)展上，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作、重大部署以及改革發(fā)展的新思路、新舉措、新成效，加大宣傳力度，重點(diǎn)要對招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，環(huán)境建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，黨的建設(shè)等工作，深入宣傳報(bào)道，特別要把鏡頭和筆頭聚焦基層，對準(zhǔn)發(fā)展，到企業(yè)、到工地、到發(fā)展一線上去，加大典型宣傳和挖掘力度，講好宜城故事，匯聚宜城力量，傳播宜城聲音，唱響主旋律，強(qiáng)壯發(fā)展氣場。在對外宣傳上，要瞄準(zhǔn)中央、省、襄陽市黨報(bào)黨刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體，有針對性地策劃一批有份量的專題宣傳報(bào)道活動(dòng)，攻大報(bào)，登大臺(tái)、上頭條，把我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重要成果、經(jīng)驗(yàn)典型和先進(jìn)人物宣傳出去，使外界更加全面、深入地認(rèn)識宜城、了解宜城，不斷擴(kuò)大宜城知名度和影響力。同時(shí)，要注重加強(qiáng)對輿情信息的日常信息監(jiān)測和管理，加強(qiáng)對社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、重大突發(fā)性事件的輿論引導(dǎo)，確保主流思想占領(lǐng)意識形態(tài)陣地，牢牢掌握輿論宣傳的主導(dǎo)權(quán)，努力為宜城跨越發(fā)展?fàn)I造良好的輿論發(fā)展環(huán)境和氛圍。
三是要在加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建上下功夫。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，以“十星級”文明系列創(chuàng)建活動(dòng)為載體，深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和公民道德建設(shè)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承中華美德，廣泛開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明社區(qū)、文明校園等創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)大力開展“最美宜城人”評選活動(dòng)，創(chuàng)建全省文明城市，不斷提升廣大群眾的文明程度和素質(zhì)，培育文明和諧新風(fēng)尚，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力和向心力。
第三，統(tǒng)戰(zhàn)部門要堅(jiān)持聚力為要，全面凝聚社會(huì)強(qiáng)大合力。統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的“三大法寶”之一，統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，以團(tuán)結(jié)各方、凝心聚力、匯集智慧為著力點(diǎn)，構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局，努力為宜城跨越發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。重點(diǎn)要在以下三個(gè)方面作出更大貢獻(xiàn)：
一是要為全市招商引資作出更大貢獻(xiàn)。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各部門要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)“海內(nèi)外聯(lián)系廣泛、各類朋友眾多”的優(yōu)勢，利用地緣親緣關(guān)系，大膽走出去，請進(jìn)來，廣交深交海內(nèi)外朋友，多方協(xié)調(diào)，挖掘潛力，搭建招商引資的平臺(tái)，大搞以內(nèi)引外、以外引外、以商引商，努力引進(jìn)更多的資金、技術(shù)、項(xiàng)目和人才。要積極組織和開展大規(guī)模的活動(dòng)，積極宣傳宜城、推介宜城，努力促成外商、臺(tái)商和內(nèi)地企業(yè)家來宜城投資合作項(xiàng)目，為宜城的發(fā)展做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。
二是要為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和工商聯(lián)要切實(shí)按照“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育“的八字方針，關(guān)心、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多深入到企業(yè)調(diào)查研究，多聽取他們的呼聲，多為民營企業(yè)爭取政策、排憂解難，為他們辦實(shí)事、辦好事，維護(hù)他們的合法利益。要不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營企業(yè)參與農(nóng)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)和光彩事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場競爭能力。
三是要為匯聚民心民力作出更大貢獻(xiàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線是“人才薈萃、智力密集”的地方，統(tǒng)戰(zhàn)各部門要利用專家多、能人多的優(yōu)勢，針對工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、民生保障等重點(diǎn)工作，深入開展調(diào)查研究，要勤為發(fā)展獻(xiàn)諍言，謀良策，出高招，鼓實(shí)勁，建新功，做促進(jìn)宜城發(fā)展的改革者和實(shí)踐者。要繼續(xù)深入開展“同心同行”系列活動(dòng)，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在參政議政、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾方面的重要作用，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)新的社會(huì)階層，做好爭取黨外人士、知識分子等各方面工作，切實(shí)加強(qiáng)民族宗教工作，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，凝聚民心、匯聚民力、集聚民智，把全社會(huì)力量和智慧凝聚到全市跨越發(fā)展上來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
三、要從嚴(yán)治黨、以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)抓好工作落實(shí)。
抓好黨建是最大的政績。各級黨組織要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的理念，切實(shí)落實(shí)黨建主體責(zé)任和黨委(黨組)書記第一責(zé)任人的責(zé)任，真正做到嚴(yán)抓嚴(yán)管、真抓真管、常抓常管，確保全年工作任務(wù)圓滿完成。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。組織、宣傳思想、統(tǒng)戰(zhàn)是黨建工作的重要組成部分。各級各部門要切實(shí)把組織、宣傳思想、統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置，堅(jiān)持做到與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同檢查、同落實(shí)、同考核。各級各部門黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人，要從思想上高度重視，工作上真抓實(shí)干，切實(shí)履行好自己的職責(zé)，經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，不斷加強(qiáng)工作的指導(dǎo)。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要認(rèn)真搞好工作謀劃、組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)工作高效協(xié)調(diào)開展。
二要加強(qiáng)改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力。2月29日，我市作為全省唯一一個(gè)縣級市，在省全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，受到李鴻忠書記等與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，鴻忠書記明確提出，我們要當(dāng)改革的實(shí)干家和促進(jìn)派，要把改革作為一項(xiàng)政治任務(wù)，加大改革創(chuàng)新力度，把改革細(xì)化成一件件實(shí)事，積小勝為大勝，要真正讓群眾有獲得感。今年，是我們深化改革的攻堅(jiān)之年，黨的改革要全面深化、群團(tuán)組織改革要全面啟動(dòng)、文化事業(yè)改革要全面深入、協(xié)商民主要全面推動(dòng)，這些改革使我們既面臨良好的機(jī)遇，也給我們帶來了挑戰(zhàn)，組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要大膽探索，敢闖敢試，善抓重點(diǎn)，強(qiáng)攻弱點(diǎn)，破解難點(diǎn)，勇當(dāng)改革先鋒，以理念創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)工作的突破，以制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)工作的推進(jìn)，以典型亮點(diǎn)體現(xiàn)工作水平，努力做到重點(diǎn)工作出精品，難點(diǎn)工作求突破，特色工作創(chuàng)典型，日常工作爭一流，以改革的新成果推動(dòng)工作的大突破、經(jīng)濟(jì)的大跨越。
三要建強(qiáng)干部隊(duì)伍。高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是做好工作的前提和保障。要大力開展干部教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支信念強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的干部隊(duì)伍。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持重實(shí)績、講實(shí)話、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，以過硬的素質(zhì)擔(dān)好重任，以負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好工作，以優(yōu)秀的業(yè)績樹好形象，全面提高干部的履職能力。
四要狠抓工作落實(shí)。各級各部門要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終把紀(jì)律挺在前面，切實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)，認(rèn)真開展“三抓一促”活動(dòng)(抓學(xué)習(xí)、抓作風(fēng)、抓黨建，促改革發(fā)展)，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，增強(qiáng)能力席位意識，視無功無過為罪，以無為無能為恥，把功德一體、德才兼?zhèn)渥鳛閮r(jià)值追求，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，對安排的事一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)求突破，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)全面落到實(shí)處。今年，市委將加大問責(zé)力度，強(qiáng)力整治“為官不為”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓問責(zé)，堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，以真問責(zé)倒逼責(zé)任真落實(shí)，形成責(zé)任鏈條的閉環(huán)效應(yīng)，在全市上下營造競進(jìn)提能、務(wù)實(shí)作為、謀事干事的濃厚氛圍，持續(xù)升騰強(qiáng)勁發(fā)展氣場，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿實(shí)現(xiàn)。
同志們，做好今年的黨建工作責(zé)任重大，使命光榮。讓我們以更加昂揚(yáng)的斗志，更加創(chuàng)新的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，大膽改革、銳意創(chuàng)新、積極進(jìn)取，全面完成“221”的奮斗目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，以優(yōu)異成績迎接建黨xx周年!
我就講這些，謝謝大家!
在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇十八
根據(jù)會(huì)議安排，我結(jié)合組織部門的職能，對抓好下半年基層黨建工作講四點(diǎn)意見。
第一、要扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育。
中央明確，今年要以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。這項(xiàng)工作，中央和省、市委將專門召開會(huì)議進(jìn)行部署，我們縣級是第二批開展，各單位要堅(jiān)持不等不靠，提前謀劃、精心組織，突出用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，著力解決黨員干部理念信念宗旨、履職擔(dān)當(dāng)作為等方面存在的重點(diǎn)問題。當(dāng)前，要結(jié)合主題教育宣傳動(dòng)員等前期準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步健全完善“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評議黨員等基本制度，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、十九大精神、新黨章和習(xí)總書記在xx工作期間到xx個(gè)村企調(diào)研指示精神等作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組和支部“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。要抓好2018年度民主生活會(huì)、組織生活會(huì)征求到的意見建議和個(gè)人查擺剖析出來的問題整改落實(shí)，確保件件有著落、事事有回音、事事見實(shí)效。
第二、要狠抓基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
一要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織設(shè)置。xx鎮(zhèn)要進(jìn)一步總結(jié)提升xxxxx聯(lián)村黨委工作，xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)要大力推行村居聯(lián)建，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實(shí)際推進(jìn)“跨村聯(lián)建”工作，實(shí)現(xiàn)黨建工作聯(lián)抓、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)興、矛盾調(diào)解聯(lián)調(diào)、發(fā)展利益聯(lián)享、鄉(xiāng)村環(huán)境聯(lián)治、村企村校聯(lián)動(dòng)，以聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)提升區(qū)域內(nèi)黨建工作上水平。要加大在農(nóng)村專業(yè)合作社、城市居住小區(qū)、商業(yè)樓宇、災(zāi)后集中安置點(diǎn)、“兩新”組織等組建黨組織力度，對符合組建黨組織條件的，做到應(yīng)建盡建。要進(jìn)一步鞏固提升黨小組建設(shè)水平，在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)合作組織或重點(diǎn)項(xiàng)目一線組建黨小組，形成“一個(gè)(產(chǎn)業(yè))項(xiàng)目、一個(gè)黨小組、一面旗幟”的干事創(chuàng)業(yè)局面。二要加強(qiáng)黨員分類管理。要組織開展黨員“雙亮”活動(dòng)(亮身份、亮承諾)和星級評定、積分管理，推行農(nóng)村社區(qū)黨員網(wǎng)格化管理，建立黨員聯(lián)戶制度，推動(dòng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，x、x、x、x等外出流動(dòng)黨員集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)組建駐外流動(dòng)黨支部，對不符合組建條件的，要依托黨建微信群和駐外黨小組，強(qiáng)化流動(dòng)黨員思想政治教育。要提高發(fā)展黨員質(zhì)量，落實(shí)政治審查制度，今年之內(nèi)要全部消除三年未發(fā)展黨員的村。要進(jìn)一步疏通黨員隊(duì)伍“出口”，穩(wěn)妥有序處置不合格黨員。要加強(qiáng)農(nóng)村黨員檔案管理，對黨員檔案缺失的，抓緊做好相關(guān)補(bǔ)缺工作。要以成立離退休工委為契機(jī)，按照有利于教育管理、有利于發(fā)揮作用、有利于參加活動(dòng)的原則，靈活設(shè)置黨組織，加強(qiáng)對離退休黨員管理。三要發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。要用好扶持政策，開展村財(cái)增收行動(dòng)計(jì)劃，抓好省級扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)村(x個(gè)建檔立卡貧困村)項(xiàng)目的組織實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的較高收益，并抓緊謀劃對接第二批項(xiàng)目，爭取盡早產(chǎn)生效益。要進(jìn)一步探索資源開發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營、入股分紅、服務(wù)創(chuàng)收、光伏發(fā)電等渠道模式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，確保2019年底全縣行政村自有經(jīng)營性收入全部達(dá)到3萬元以上。四要大力推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè)?？h委組織部將制定出臺(tái)《關(guān)于黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》，各單位要按照要求，進(jìn)一步健全完善“三會(huì)一課”、發(fā)展黨員、民主評議黨員、黨費(fèi)收繳、支部活動(dòng)場所管理使用等制度。要大力推進(jìn)有條件的村(居)建立黨群服務(wù)中心，通過開展黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動(dòng)，抓兩頭、帶中間，擴(kuò)大先進(jìn)支部增量，提升中間支部水平，整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)支部，推動(dòng)工作整體提升。今年全縣重點(diǎn)培育農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、“兩新”組織等不同領(lǐng)域x個(gè)基層黨建示范點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)領(lǐng)域都要培育x個(gè)特色品牌。
第三、要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。
一要加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作。機(jī)關(guān)黨組織要進(jìn)一步完善黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活有關(guān)制度，加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力解決黨建“燈下黑”問題。要圍繞縣委“x攻堅(jiān)項(xiàng)目”“x要事”“x”、脫貧攻堅(jiān)等中心工作，深化“黨建服務(wù)品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，完善在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)，解決機(jī)關(guān)黨建“兩張皮”現(xiàn)象?？h教育局、x醫(yī)院黨委要圍繞中心工作，探索創(chuàng)新加強(qiáng)基層黨建工作的有效機(jī)制，在深化醫(yī)改和教育事業(yè)改革中加強(qiáng)黨的建設(shè)。二要扎實(shí)推進(jìn)城市黨建工作。x、x、x、x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議，明確相關(guān)職責(zé)任務(wù)，確保協(xié)調(diào)推進(jìn)、同向發(fā)力;要健全共建機(jī)制，采取組織共建、資源共享、黨員共管等形式，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)單位黨建、行業(yè)黨建和新興領(lǐng)域黨建互聯(lián)互動(dòng);要強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，在人、財(cái)、物等方面加大對社區(qū)的支持。三要抓好“兩新”組織和國企黨建工作。要建立非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作聯(lián)建聯(lián)抓機(jī)制，探索“1+x”工作法，開展機(jī)關(guān)與企業(yè)黨組織結(jié)對幫扶，實(shí)現(xiàn)支部共建、黨員共管、資源共享。x集團(tuán)、x集團(tuán)等縣屬國有企業(yè)，要抓緊完善國有企業(yè)“三重一大”議事決策機(jī)制，不斷優(yōu)化黨組織設(shè)置，加強(qiáng)企業(yè)黨員教育管理，推動(dòng)縣屬國有企業(yè)做大做強(qiáng)。
第四、要加快建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
縣委黨校要針對干部知識、經(jīng)驗(yàn)、能力等方面的“短板”，開展“短小精?！钡木珳?zhǔn)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施“七個(gè)戰(zhàn)略”和打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等方面專題培訓(xùn)，提升干部專業(yè)能力素質(zhì)。要加大干部實(shí)踐鍛煉，通過建立“四個(gè)一批”鍛煉機(jī)制(選派一批選調(diào)生和大學(xué)生村官到信訪維穩(wěn)一線歷練，選派一批缺乏基層工作經(jīng)歷的年輕干部到村(社區(qū))任黨建指導(dǎo)員或主任助理，選調(diào)一批優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位跟班學(xué)習(xí)，推薦一批優(yōu)秀科級干部到上級機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉)，推動(dòng)干部在干中學(xué)、在干中提升。要堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛、激勵(lì)與約束并重，注重抓早抓小，從嚴(yán)干部日常管理監(jiān)督。同時(shí)，結(jié)合巡視整改，加大干部輪崗交流力度，推進(jìn)干部能上能下常態(tài)化，推動(dòng)形成重基層一線的鮮明導(dǎo)向。今年，縣委還將在推進(jìn)“x項(xiàng)目攻堅(jiān)”“x要事”工作中開展干部專項(xiàng)考核，在縣直部門開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研，特別是針對班子年齡老化、結(jié)構(gòu)不合理、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的部門，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。各基層黨委要抓好縣委關(guān)心關(guān)愛基層干部30條措施的落實(shí)，用好關(guān)心關(guān)愛專項(xiàng)資金，持續(xù)常態(tài)開展基層黨員干部關(guān)懷、幫扶、激勵(lì)工作，切實(shí)提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇十九
同志們：
為了切實(shí)有效地發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為區(qū)委開展黨建工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，根據(jù)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的例會(huì)制度，今天我們在這里召開寶山區(qū)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議。剛才，大家審議、討論了我區(qū)黨代表大會(huì)常任制試點(diǎn)工作意見、關(guān)于召開“貫徹市第九次黨代會(huì)精神——加強(qiáng)基層黨建工作”系列會(huì)議的方案以及加強(qiáng)“為民地圖”走訪隊(duì)伍建設(shè)的情況報(bào)告，講得很好，希望領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各成員單位提出的意見和建議進(jìn)一步修改完善。下面，我就如何將市第九次黨代會(huì)精神貫徹落實(shí)到寶山黨的建設(shè)具體工作中，談三點(diǎn)意見。
一是要把學(xué)習(xí)貫徹市第九次黨代會(huì)精神，落實(shí)到加強(qiáng)寶山黨的建設(shè)的各項(xiàng)工作之中。市第九次黨代會(huì)報(bào)告中，圍繞加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、民主集中制建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、黨的作風(fēng)建設(shè)六個(gè)方面，對加強(qiáng)黨的建設(shè)工作提出了具體的要求，這既是我們在今后一個(gè)階段開展黨建工作的努力方向，也是我們推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)性意見。黨的建設(shè)是一項(xiàng)新的偉大的工程，我們要以改革創(chuàng)新的精神，按照“項(xiàng)目化、制度化、社會(huì)化和量化”的工作理念，把黨的建設(shè)作為一個(gè)系統(tǒng)工程全面來抓，在堅(jiān)持分類指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)推進(jìn)黨的建設(shè)的各項(xiàng)工作。一要堅(jiān)持項(xiàng)目化的工作方式，各成員單位要將《寶山區(qū)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2007年工作要點(diǎn)》與市第九次黨代會(huì)提出的六個(gè)方面的工作要求緊密結(jié)合起來，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真對照，逐項(xiàng)梳理，切實(shí)把年初制定的各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。同時(shí)，結(jié)合貫徹市黨代會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)上半年工作，進(jìn)一步調(diào)整工作思路和工作舉措，精心謀劃好下半年的工作重點(diǎn)。二要堅(jiān)持制度化的工作機(jī)制，用制度來保證黨的建設(shè)各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。當(dāng)前，我們?nèi)鄙俚牟皇侵贫?，?yīng)該說制定的制度很多，關(guān)鍵是要很好地執(zhí)行和落實(shí)。黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照《寶山區(qū)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2007年工作要點(diǎn)》確定的任務(wù)，經(jīng)常了解工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)督促和檢查。對一些重大任務(wù)，黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位可以聯(lián)合組織起來，到基層進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。三要堅(jiān)持量化的考核措施，黨的工作是具體的，是可以被量化的，是可以虛工實(shí)做的，要把軟任務(wù)變成硬指標(biāo)，拿出實(shí)實(shí)在在的工作措施和工作辦法加以落實(shí)，要通過制定切實(shí)可行的量化指標(biāo)，加大對黨建工作項(xiàng)目完成情況的考核力度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。四要堅(jiān)持社會(huì)化的工作理念，黨的工作歷來是同改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作緊密聯(lián)系在一起的，在推進(jìn)黨的建設(shè)過程中，要使每一個(gè)黨建工作項(xiàng)目融入到寶山經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展之中，切實(shí)解決好寶山改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的困難和問題，維護(hù)好廣大人民群眾的切身利益，擴(kuò)大黨的社會(huì)影響力，真正使黨建工作在構(gòu)建和諧寶山的進(jìn)程中發(fā)揮積極的作用。
二是要把學(xué)習(xí)貫徹市第九次黨代會(huì)精神，落實(shí)到黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾之中。群眾路線既是我們黨的根本路線，同時(shí)也是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，只有堅(jiān)持走群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，才能從根本上轉(zhuǎn)變我們的工作作風(fēng)。市第九次黨代會(huì)報(bào)告對此也提出了明確的要求?；仡櫤涂偨Y(jié)近幾年的寶山基層黨建，所開展的一系列工作和活動(dòng)，我們始終運(yùn)用了這么一條經(jīng)驗(yàn)，即：堅(jiān)持黨的群眾路線是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政水平的根本保障；將黨的群眾路線落到實(shí)處是檢驗(yàn)基層黨組織建設(shè)的唯一尺度。因此，在推進(jìn)寶山黨的建設(shè)過程中，我們要切實(shí)把群眾滿意不滿意作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)。有群眾滿意的黨員，才有群眾滿意的組織；有了群眾滿意的組織，才能辦好群眾滿意的工程。因此，要堅(jiān)持用群眾的觀點(diǎn)看政績，把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績的根本目的，把群眾工作與黨的基層工作同考慮、同規(guī)劃、同布置、同落實(shí)、同考核，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，著力幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。黨的各項(xiàng)工作最終要落實(shí)到基層，抓住基層就抓住了黨的工作的關(guān)鍵。因此，要學(xué)會(huì)沉下去開展工作，將工作的重心朝下，深入群眾、深入基層，尤其要深入到實(shí)際困難多、群眾意見大、工作開展不力的地方，同群眾一道分析問題、解決問題。最近，區(qū)委、區(qū)政府組織開展的領(lǐng)導(dǎo)干部下基層農(nóng)村集中蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，就是一種很好的工作方法，通過與農(nóng)村干部群眾面對面的交流，熟悉了解基層農(nóng)村的發(fā)展實(shí)際和新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)的具體情況，進(jìn)一步明確推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，切實(shí)幫助農(nóng)村基層干部解決在發(fā)展中遇到的實(shí)際問題。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用?；鶎狱h組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，群眾工作能否取得實(shí)效，發(fā)揮基層黨組織的作用至關(guān)重要。要通過基層黨組織，不斷深化“為民地圖”、“雙在、四最”和“雙結(jié)對”等主題實(shí)踐活動(dòng)，將工作的著力點(diǎn)放在為人民群眾辦實(shí)事，做好事，盡心盡力解難事上來。要堅(jiān)持把黨員干部的一言一行置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，從根本上要求廣大黨員干部言必行，行必果，扎扎實(shí)實(shí)，埋頭苦干，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效、重實(shí)踐、看實(shí)績，展示黨員干部的模范形象，使我們黨求真務(wù)實(shí)、言行一致的優(yōu)良作風(fēng)在新時(shí)期得到弘揚(yáng)和發(fā)展。
三是要把學(xué)習(xí)貫徹市第九次黨代會(huì)精神，貫徹到落實(shí)黨建工作責(zé)任制的各項(xiàng)工作之中。市第九次黨代會(huì)提出要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快推進(jìn)“四個(gè)率先”這一工作主線，努力推進(jìn)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國際化大都市建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用。對于寶山黨的建設(shè)工作來說，也同樣要放到實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的大局中去考慮、去謀劃。我們要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，認(rèn)真抓好黨建工作責(zé)任制的落實(shí)，充分發(fā)揮區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，始終把黨的建設(shè)工作擺在重要位置，整合各類黨建資源，強(qiáng)化工作措施，協(xié)調(diào)各方力量，切實(shí)加強(qiáng)對寶山黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要抓好基層黨建的分類指導(dǎo)工作，從不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)基層黨建工作的著力點(diǎn)，有針對性地采取措施，全面推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。對于一些事關(guān)全局、牽動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)工作，要拿到黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上來研究、討論和審議。這兩次會(huì)議，我們重點(diǎn)討論和審議了寶山基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)等方面的有關(guān)工作，接下來我們還要逐一對各成員單位提出的一些重大問題和重要事項(xiàng)進(jìn)行研究和討論，真正發(fā)揮區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為區(qū)委開展黨建工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，共同為推動(dòng)和加強(qiáng)全區(qū)黨的建設(shè)出力。
同志們，今年“七一”是中國共產(chǎn)黨成立八十六周年紀(jì)念日，各成員單位要以此為契機(jī)，號召全區(qū)黨員干部積極行動(dòng)起來，營造好紀(jì)念“七一”的氛圍，營造好學(xué)習(xí)市第九次黨代會(huì)精神的氛圍，營造好迎接黨的十七大召開的氛圍，使全區(qū)廣大黨員和群眾在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，求真務(wù)實(shí)，乘勢而上，迎難而進(jìn)，為進(jìn)一步開創(chuàng)寶山黨的建設(shè)的新局面而努力奮斗。
在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇二十
同志們：
今天，我們召開縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，一方面是總結(jié)過去一年的工作，另一方面是分析我們工作所面臨的形勢，明確今年的人才工作思路，部署今年的各項(xiàng)工作重點(diǎn)。剛才大家就07年的人才工作要點(diǎn)和《*縣有突出貢獻(xiàn)高技能人才評選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行了討論，提出了許多中肯的修改意見和建議，大家都提得很好。下面，我講三點(diǎn)意見：
從剛才章部長的總結(jié)中可以看出，20*年的全縣人才工作亮點(diǎn)紛呈、成效明顯，歸納起來，主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：一是牽頭抓總職能進(jìn)一步強(qiáng)化。組織部門積極履行牽頭抓總職能，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才五支人才隊(duì)伍建設(shè)，研究制定了《*縣“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》，明確了今后五年全縣人才工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施，出臺(tái)了《*縣“人才特區(qū)”試點(diǎn)工作意見》、《關(guān)于大力加強(qiáng)人力資源開發(fā)的意見》、《關(guān)于進(jìn)入*縣企業(yè)人才站的相關(guān)意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)的意見》等一系列“人才特區(qū)”建設(shè)方面的政策文件，開展了人才工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，8家具有顯著示范帶動(dòng)作用的“人才高地”脫穎而出。二是招才引智水平進(jìn)一步提升。我縣分別與江蘇省人才市場、西安人才市場、沈陽人才市場三個(gè)部級人才市場和西安工程大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、東北大學(xué)等13所高校簽訂了人才智力資源共享協(xié)議。成立了蘇中地區(qū)首家江蘇省新農(nóng)村實(shí)用（*）人才市場。先后組織1*家重點(diǎn)企業(yè)赴西安、沈陽等地的人才市場招賢納才，一年來引進(jìn)各類高層次人才600余名。三是人才工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。開展了“人才工作宣傳月”活動(dòng)，出臺(tái)了《*縣優(yōu)秀人才讀研獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，實(shí)施了人才申報(bào)項(xiàng)目資助制度，建立了全省首家企業(yè)人才站和高層次經(jīng)營管理人才協(xié)會(huì)，開展了“鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才”、“科技標(biāo)兵”、“優(yōu)秀大中專畢業(yè)生”等評選活動(dòng)，設(shè)立了“杰出人才政府特別獎(jiǎng)”，調(diào)動(dòng)了人才工作的積極性。四是服務(wù)中心成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。實(shí)施了以“百名專家?guī)桶俅濉倜麑＜遗d百企”為主要內(nèi)容的“雙百”科技工程和“人才扶企1+1”工程，開展了“為農(nóng)服務(wù)百村行”活動(dòng)，各類優(yōu)秀人才作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。目前，全縣人才總量5.12萬人，每萬人科技人員數(shù)539人，碩士研究生學(xué)歷及副高職稱以上人才數(shù)達(dá)2566人。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，與人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)相比，與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求相對照，我縣人才工作中還存在著一定的問題和不足，主要表現(xiàn)在：人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)比例還需進(jìn)一步優(yōu)化，高層次人才和技術(shù)創(chuàng)新型人才占比明顯不足，各類人才的行業(yè)分布也有待調(diào)整；吸引人才的優(yōu)勢還不夠明顯，人才外流的現(xiàn)象仍然沒有得到有效遏制；人才隊(duì)伍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力亟待加強(qiáng)，人才發(fā)展的載體相對不足；對人才工作的許多規(guī)律和特點(diǎn)的認(rèn)識也還在探索中，社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)還處在起步階段，人才工作的許多政策、措施的落實(shí)工作也要進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)。這些問題都應(yīng)引起我們的高度重視，并采取有效舉措認(rèn)真加以解決。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，人才流動(dòng)越來越頻繁，人才競爭越來越激烈，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對人才的依賴程度越來越高?？h委“工業(yè)超千億，提前進(jìn)百強(qiáng)”的戰(zhàn)斗號角已經(jīng)吹響，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程也在大步向前，我們主抓人才工作的各個(gè)職能部門必須強(qiáng)化責(zé)任意識和憂患意識，從加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣、全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀需要出發(fā)，正視工作中的差距和不足，進(jìn)一步做好人才工作。要破除一切不利于人才成長的因素，改革一切不利于人才成長的體制，調(diào)整一切不利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，用發(fā)展的眼光、辯證的思維、開闊的胸襟和有效的措施來加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，努力開創(chuàng)我縣人才輩出、各盡其能的人才工作新局面。
根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，今年我縣人才工作要緊緊圍繞縣委提出的“超千億、進(jìn)百強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作方法，扎實(shí)推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。重點(diǎn)要做好以下三個(gè)方面的工作：
1、要在人才培養(yǎng)上下功夫。培養(yǎng)人才，是人才工作的重要組成部分。壯大人才隊(duì)伍要靠培養(yǎng)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)要靠培養(yǎng)，提高人才的創(chuàng)新力也要靠培養(yǎng)。各部門各單位要認(rèn)真抓好人才的培養(yǎng)和使用，努力把人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源，把潛在的人才資源轉(zhuǎn)化為顯性的骨干人才。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況，依托高等院校、科研院所和大型企業(yè)等人才培養(yǎng)基地，重點(diǎn)培養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)急需的高層次人才；依托黨校、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)干校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)培養(yǎng)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“雙強(qiáng)雙帶”型人才、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人人才。在人才培養(yǎng)過程中，一是要堅(jiān)持培養(yǎng)與需求相結(jié)合。根據(jù)企業(yè)和農(nóng)村人才需求情況，采取“委托培養(yǎng)”、“訂單培養(yǎng)”等多種方式培養(yǎng)人才。南通雙弘紡織有限公司采取委托培養(yǎng)的方式，通過資助一定的學(xué)雜費(fèi)定向培養(yǎng)大學(xué)生來企業(yè)發(fā)展，就取得了較好的效果。二是要堅(jiān)持重點(diǎn)培養(yǎng)與普遍提高相結(jié)合。采取聯(lián)合辦班、出境培訓(xùn)、選派訪問學(xué)者等多種途徑，加大高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度。同時(shí)也要根據(jù)市場需求，大力開展職業(yè)技能教育，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有序開展和農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移。三是要堅(jiān)持培養(yǎng)與使用相結(jié)合。培養(yǎng)的目的在于使用，使用也是最好的培養(yǎng)。要建立科學(xué)的人才使用機(jī)制，充分利用人、崗兩種資源，實(shí)現(xiàn)“量才適用”。要采取承擔(dān)重點(diǎn)科研項(xiàng)目、負(fù)責(zé)科研團(tuán)隊(duì)等形式，使人才在培養(yǎng)中使用，在使用中提高，促進(jìn)各類人才迅速成長。
2、要在人才引進(jìn)上下功夫。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一個(gè)重要理論----人力資本理論，它告訴我們?nèi)瞬刨Y源是最重要的經(jīng)濟(jì)資源，人才引進(jìn)是最具實(shí)力的經(jīng)濟(jì)引進(jìn)，人才流動(dòng)是最具潛力的經(jīng)濟(jì)流動(dòng)。近年來，我縣陸續(xù)從外地引進(jìn)了2200多名高層次人才，一定程度上改善了我縣的人才結(jié)構(gòu)，提高了人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。但由于經(jīng)濟(jì)條件、發(fā)展環(huán)境、吸納載體等方面的制約，我縣的人才引進(jìn)工作同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距。但我們不能知難而退，要從實(shí)際出發(fā)，既要量力而行，更要盡力而為，切實(shí)加大人才引進(jìn)力度。一是把引進(jìn)人才與引進(jìn)項(xiàng)目結(jié)合起來。在招商引資中謀劃人才引進(jìn)工作，在引進(jìn)項(xiàng)目的同時(shí)引進(jìn)人才。二是把引才和引智結(jié)合起來。要建立完善人才“柔性流動(dòng)”機(jī)制和固定與流動(dòng)相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的靈活引才機(jī)制。近年來，我縣實(shí)施的科技合作“雙百千”工程和“工程院院士*行”等活動(dòng)，柔性引進(jìn)高等院校的人才和智力為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。今年也要加大柔性引才力度，通過開展各種形式的產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，全年力爭柔性引進(jìn)400名以上專家教授為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。三是把部門推動(dòng)和用人單位自主引進(jìn)結(jié)合起來。引進(jìn)人才，著重是要調(diào)動(dòng)企業(yè)等用人主體的積極性，發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用。人事部門要定期編制人才需求目錄，通過網(wǎng)上招聘、組織團(tuán)隊(duì)外出招聘等方式，提高人才引進(jìn)的針對性和實(shí)效性。招聘過程中要大力宣傳我縣的人才優(yōu)惠政策，用政策來吸引人才，如我縣建立的企業(yè)人才站（企業(yè)引進(jìn)的高層次人才享受事業(yè)單位保險(xiǎn)政策），這在全省都是首創(chuàng)，要宣傳出去，成為我縣吸引人才的重要籌碼。要加強(qiáng)引才載體建設(shè)，做細(xì)做實(shí)13個(gè)畢業(yè)生實(shí)習(xí)與就業(yè)基地的配套服務(wù)工作，吸引一定數(shù)量的實(shí)習(xí)生來我縣就業(yè)發(fā)展。
3、要在鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上下功夫。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，也是推進(jìn)科技進(jìn)步、企業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量。一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，可以帶動(dòng)一個(gè)企業(yè)發(fā)展，可以提升一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，可以凝聚和培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才。去年，縣委、縣政府召開了科技創(chuàng)新大會(huì)，提出了建設(shè)創(chuàng)新型*的重大戰(zhàn)略決策。認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署，大力支持和推動(dòng)人才的自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)，是當(dāng)前我縣人才工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。一是要搭建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)技術(shù)主導(dǎo)作用，依靠高校院所進(jìn)一步推進(jìn)以工程技術(shù)研究中心、技術(shù)中心為主體的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。今年重點(diǎn)推進(jìn)年銷售3000萬元以上的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)其與1-2家高校、科研院所實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，共建研發(fā)中心。按照國家標(biāo)準(zhǔn)，加快*工業(yè)園區(qū)科技孵化器建設(shè)，力爭與有關(guān)高校院所合作建成一個(gè)全面的、高標(biāo)準(zhǔn)的科技成果轉(zhuǎn)化基地，由單一的尋求技術(shù)依托、轉(zhuǎn)化科技成果向項(xiàng)目、人才、資金同時(shí)引進(jìn)轉(zhuǎn)變。二是要積極開展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)。在縣這一級人才、技術(shù)、資源相對薄弱的情況下，堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研合作之路，充分利用高校和科研院所的人才、技術(shù)及成果資源優(yōu)勢，是提升自主創(chuàng)新能力，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的突破口。今年要繼續(xù)實(shí)施科技合作“雙百千”工程，推動(dòng)企業(yè)與高校、院所建立多層次、全方位的合作。三是要積極營造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要通過政策引導(dǎo)、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等多種辦法，使優(yōu)秀人才脫穎而出，讓他們的聰明才智得到盡情發(fā)揮。要繼續(xù)實(shí)施人才申報(bào)項(xiàng)目資助制度，對優(yōu)秀人才從事的項(xiàng)目（課題）研究實(shí)施資助。要通過專業(yè)技術(shù)拔尖人才、學(xué)科帶頭人、科技標(biāo)兵評選和廣泛宣傳優(yōu)秀人才典型事跡等活動(dòng)，最大限度地激發(fā)廣大人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，讓創(chuàng)新有為、創(chuàng)業(yè)有成的人才有榮譽(yù)、有地位、有實(shí)惠。
人才工作滲透于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，政策性強(qiáng)、涉及面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。堅(jiān)持“黨管人才”原則，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，是不斷開創(chuàng)我縣人才工作新局面、加快推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。
1、抓協(xié)調(diào)，形成人才工作整體合力。黨管人才是新世紀(jì)新階段人才工作的重要原則。堅(jiān)持黨管人才，有利于發(fā)揮黨的政治、思想、組織等優(yōu)勢，有利于形成人才工作合力，有利于解決人才工作中的全局性、關(guān)鍵性問題，保證人才工作沿著正確的方向前進(jìn)。組織部門要認(rèn)真履行縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能，發(fā)揮好牽頭抓總作用，出思路、出方法、出經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)各部門抓好人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評價(jià)、表彰等相關(guān)工作，形成上下齊抓、左右協(xié)同的工作合力，提高人才工作的組織化程度。在協(xié)調(diào)各方時(shí)，要堅(jiān)持重大問題共同研究、主動(dòng)協(xié)商，充分調(diào)動(dòng)各職能部門的積極性，做到牽頭不包攬，抓總不包辦。要認(rèn)真執(zhí)行人才工作聯(lián)席會(huì)議制度，原則上每季度召開一次縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人會(huì)議，加強(qiáng)職能部門之間的聯(lián)系與溝通。
2、抓調(diào)研，探索人才工作創(chuàng)新舉措。調(diào)查研究是謀事之道、成事之基，隨著改革開放的不斷深入，人才工作必將面臨許多新情況、新問題。組織人事及相關(guān)成員單位，要深入調(diào)查研究，廣泛收集信息，努力探索新形勢下人才工作的新途徑、新辦法。根據(jù)中央、省、市要求，今年要重點(diǎn)圍繞這樣幾個(gè)課題開展好調(diào)研工作：一是研究探索縣級層次社會(huì)工作人才隊(duì)伍在培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、保障上的新途徑；二是新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村實(shí)用人才的開發(fā)研究；三是加強(qiáng)人才科研載體建設(shè)，提升工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的研究；四是城市醫(yī)療衛(wèi)生人才支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展問題研究。組織部要牽頭組織好調(diào)研工作，各職能部門要積極參與，主動(dòng)配合，共同加強(qiáng)研究，為縣委決策提供參考。
3、抓督查，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。我縣已出臺(tái)了人才工作百分考核細(xì)則，并納入到三個(gè)文明建設(shè)目標(biāo)考核體系和鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步與人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核中，以進(jìn)一步增強(qiáng)“一把手”抓人才工作的責(zé)任感和自覺性。為保證工作實(shí)效，從20*年起，我們在研究制定年度人才工作計(jì)劃時(shí)，就對人才工作的工作重點(diǎn)和完成時(shí)限逐項(xiàng)分解，細(xì)化落實(shí)到有關(guān)部門。今年，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督查，重點(diǎn)對2007年的33項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行檢查督促，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。
同志們，20xx年人才工作任務(wù)重，要求高。我們要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)人才工作新局面，為實(shí)現(xiàn)縣委提出的“工業(yè)超千億，提前進(jìn)百強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。
在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇二十一
20，我市人才工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和省人才辦指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展，深入貫徹以“五支隊(duì)伍”建設(shè)為主體的人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，實(shí)施以培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)人才開發(fā)“六大工程”，全市人才工作水平和人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了整體提升。
（一）完善制度措施，增強(qiáng)工作合力。著眼人才隊(duì)伍的穩(wěn)定，加大政策扶持力度。一是出臺(tái)政策措施。召開全市人才工作暨新農(nóng)村建設(shè)人才培訓(xùn)會(huì)、市人才開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、全市科技特派員座談會(huì)，研究制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村人才開發(fā)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中省引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)有關(guān)政策規(guī)定的通知》、《關(guān)于為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持的實(shí)施意見》等配套文件，對“五支隊(duì)伍”建設(shè)目標(biāo)、急需緊缺人才引進(jìn)、優(yōu)秀人才的培養(yǎng)使用等提出具體要求和優(yōu)惠政策措施，增強(qiáng)了各級各部門做好人才工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步激發(fā)了各類人才的成長創(chuàng)業(yè)潛能。二是強(qiáng)化檢查監(jiān)督。印發(fā)《廣安市農(nóng)村人才開發(fā)工作市級各相關(guān)部門職責(zé)》，建立考核、獎(jiǎng)懲的評價(jià)激勵(lì)機(jī)制和項(xiàng)目實(shí)施的信用評估制度，提高了各計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量。結(jié)合縣鄉(xiāng)換屆工作，督促指導(dǎo)各區(qū)市縣和市級各部門調(diào)整充實(shí)人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，不斷健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、各級密切配合的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，“一抓一”工作合力明顯增強(qiáng)。
（二）突出工作重點(diǎn)，構(gòu)建人才洼地。積極探索為工業(yè)強(qiáng)市和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才戰(zhàn)略提供智力支撐的有效途徑。一是與清華大學(xué)合作實(shí)施百名企業(yè)家培訓(xùn)工程。與清華大學(xué)對外學(xué)術(shù)交流中心、研究生部開展“企業(yè)家素質(zhì)提升、假期社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)、清華博士（碩士）赴廣安掛職”三項(xiàng)人才合作計(jì)劃，選送廣能集團(tuán)、愛眾集團(tuán)、恒立科技公司等14名優(yōu)秀企業(yè)家赴北京參加了清華大學(xué)為期一年的“ceo總裁班”培訓(xùn)，提高了企業(yè)影響力和知名度。二是實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)人才開發(fā)“六大工程”。以召開會(huì)議的形式，對機(jī)關(guān)干部下派、農(nóng)村人才開發(fā)示范村創(chuàng)建、村黨組織書記選派、科技特派員下鄉(xiāng)駐村、專業(yè)技術(shù)人員一線服務(wù)、農(nóng)村人才回引這“六大工程”進(jìn)行動(dòng)員部署、統(tǒng)一安排，下發(fā)相關(guān)文件，明確了市人才開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各級各部門的目標(biāo)任務(wù)。通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開發(fā)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類人才面向基層、面向農(nóng)村建功立業(yè)，對思想素質(zhì)好、實(shí)踐能力強(qiáng)、工作成績突出、受到群眾公認(rèn)的農(nóng)村實(shí)用人才和選派駐村的黨組織書記，積極吸收入黨組織或者重點(diǎn)提拔使用。在去年的縣鎮(zhèn)換屆中，通過公推公選，選拔了5名支部書記擔(dān)任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。年，全市各級下派機(jī)關(guān)干部711人，選派村黨組織書記244人，派駐科技特派員102人，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員3185人開展一線服務(wù)，吸引4809名外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)建縣級以上示范村29個(gè)。通過“六大工程”的深入實(shí)施，全市共培育農(nóng)村實(shí)用人才7.92萬人，其中農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才約2萬人，25以上獲得各類證書，6500多人通過職稱評定，11000多人被授予各類稱號，強(qiáng)大的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍已成為我市新農(nóng)村建設(shè)中的生力軍。三是積極做好優(yōu)秀人才引進(jìn)工作。堅(jiān)持用事業(yè)留人，用感情留人，用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕Ｖ鲃?dòng)做好博士服務(wù)團(tuán)的管理協(xié)調(diào)工作，完成了中科院、省委組織部對我市博士服務(wù)團(tuán)工作的考核檢查。全年引進(jìn)和培養(yǎng)博士2名、碩士17名到市發(fā)改委、市國稅局、市人民醫(yī)院、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院等單位工作，盡力為他們提供住房、解決職位待遇、發(fā)放生活補(bǔ)貼等，積極營造工作稱心、生活舒心的良好環(huán)境。
人才、企業(yè)經(jīng)營管理型人才、農(nóng)村實(shí)用人才、科技特派員等7個(gè)類型的9名優(yōu)秀人才進(jìn)行了集中宣傳。在市農(nóng)業(yè)局、廣安區(qū)委組織部、岳池縣委組織部、華鎣市委組織部等的配合下，推薦五個(gè)人才開發(fā)先進(jìn)單位收編進(jìn)入《四川人才年鑒》，完成了《四川人才年鑒》廣安部分的編撰工作，營造出全市上下尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍和爭先創(chuàng)優(yōu)的良性競爭機(jī)制。
回顧2006年全市人才工作，還存在很多不盡如人意的地方，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是個(gè)別單位對人才工作重要性認(rèn)識不夠，缺乏主動(dòng)性、積極性。還有個(gè)別人才開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，對今年初下達(dá)的人才工作目標(biāo)任務(wù)完成不到位；二是對區(qū)市縣、市人才領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、承擔(dān)人才開發(fā)的各職能部門的檢查指導(dǎo)、監(jiān)督檢查力度不夠；三是人才工作的相關(guān)政策和管理機(jī)制還需要進(jìn)一步完善，人才環(huán)境還不盡如人意，聚集高層次人才的能力還很弱，等等。我們必須按照市第三次黨代會(huì)提出的目標(biāo)要求，把人才工作擺上戰(zhàn)略位置，以求真務(wù)實(shí)的精神，研究和抓好人才工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展。
20，我市人才工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表重要”思想為指導(dǎo)，深入貫徹市第三次黨代會(huì)和省、市人才工作會(huì)議精神，大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心，以重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)為著力點(diǎn)，突出抓好工業(yè)強(qiáng)市人才、新農(nóng)村實(shí)用人才、高層次人才、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新引才、育才、用才機(jī)制，積極搭建、豐富和拓展“雙爭雙創(chuàng)”活動(dòng)的形式和載體，為全市的重點(diǎn)工作和中心工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐和智力保證。
（一）落實(shí)黨管人才原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要進(jìn)一步明確職責(zé)。認(rèn)真制定全年人才工作思路和目標(biāo)，進(jìn)行目標(biāo)分解，明確責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查；繼續(xù)抓好全市人才工作暨新農(nóng)村建設(shè)人才培訓(xùn)會(huì)議精神和《關(guān)于引進(jìn)優(yōu)秀和緊缺人才的意見》（廣委發(fā)[]14號）、《關(guān)于加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見》（廣委發(fā)[2003]37號）、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村人才開發(fā)工作的實(shí)施意見》（廣委辦發(fā)[2006]17號）文件精神的貫徹落實(shí)。二要進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)。要按照《市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度》、《市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員制度》，指導(dǎo)督促各單位、各部門建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和落實(shí)人才工作制度，配齊配強(qiáng)人才工作專（兼）職人員。各成員單位要明確人才工作聯(lián)系員和責(zé)任人，積極報(bào)送信息和工作動(dòng)態(tài)，參加市人才辦組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的會(huì)議決定，進(jìn)一步完善全市人才工作組織網(wǎng)絡(luò)。三要進(jìn)一步強(qiáng)化考核。不斷豐富和拓展“雙爭雙創(chuàng)”活動(dòng)的形式和內(nèi)容，在各行業(yè)、各系統(tǒng)廣泛開展各類人才工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評比表彰活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)“一把手抓第一資源”的意識；做好黨政領(lǐng)導(dǎo)“一抓一”目標(biāo)責(zé)任制和人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位目標(biāo)任務(wù)的考核檢查，著力營造人才工作勇于創(chuàng)新、奮力爭先的氛圍，引導(dǎo)鼓勵(lì)人才工作多出新辦法、新經(jīng)驗(yàn)、新成果。
（二）推進(jìn)“五支隊(duì)伍”建設(shè)，構(gòu)筑人才優(yōu)勢。一是要加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，以提升“五種能力”為目標(biāo)，以各級黨校為主陣地，開展大規(guī)模干部培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)各級各類在職干部不少于一萬一千人。加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉，有計(jì)劃地選送干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職或跟班學(xué)習(xí)，下派機(jī)關(guān)干部到基層掛職鍛煉，安排一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到市級機(jī)關(guān)掛職。加大干部交流力度，實(shí)行多崗鍛煉，重視婦女干部、年輕干部、非黨干部和懂經(jīng)濟(jì)、懂工業(yè)干部的培養(yǎng)選拔工作。二是要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞形成一批競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌，通過加強(qiáng)學(xué)歷教育、組織外出參觀考察、舉辦專題講座等形式，積極引導(dǎo)和組織企業(yè)經(jīng)營管理者參加培訓(xùn)，提高素質(zhì)，努力造就一支懂經(jīng)營、善管理的高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。鼓勵(lì)具有較大發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)經(jīng)營管理者，參加清華大學(xué)“ceo總裁班”學(xué)習(xí)。三是要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)與我市大型高新技術(shù)企業(yè)的溝通聯(lián)系，采取市領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)掛鉤聯(lián)系等方式，引導(dǎo)企業(yè)積極引進(jìn)我市民營企業(yè)發(fā)展急需、緊缺的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才；突出抓好城建、旅游、工業(yè)、交通等重點(diǎn)行業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，造就一批相關(guān)領(lǐng)域的拔尖人才和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。四是要加強(qiáng)技能型人才隊(duì)伍建設(shè)。以各類職業(yè)學(xué)校為陣地，大力開展勞務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)技能型人才的就業(yè)競爭力。加強(qiáng)與省內(nèi)外職業(yè)院校聯(lián)姻，推行訂單辦學(xué)模式，提高技能培訓(xùn)層次。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和特色旅游業(yè)培養(yǎng)人才，在重點(diǎn)行業(yè)、系統(tǒng)廣泛開展“企業(yè)職工技能提升活動(dòng)”和各類技能大賽，著力打造一批市級高技能型人才。以鄧小平故里管理局、廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院為基地，抓好旅游行業(yè)人才開發(fā)培養(yǎng)的試點(diǎn)工作。五是加強(qiáng)新農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹全市人才開發(fā)暨新農(nóng)村建設(shè)人才培訓(xùn)會(huì)議精神，全面實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)人才開發(fā)“六大工程”，市和區(qū)市縣各重點(diǎn)選取2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)示范村（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）建設(shè)試點(diǎn)，力爭推出1-2個(gè)在全省叫得響的示范村。今年，我們還將對實(shí)施“六大工程”的情況進(jìn)行一次檢查考核，評選表彰一批優(yōu)秀科技特派員、新農(nóng)村建設(shè)人才開發(fā)先進(jìn)單位和個(gè)人。深化“三向培養(yǎng)”活動(dòng)，培養(yǎng)一批村組后備干部，建立檔案，實(shí)施跟蹤管理。六是加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。各地各部門特別是民政、教育、衛(wèi)生、司法、勞動(dòng)和社會(huì)保障等職能部門，要積極探索社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)、公民自發(fā)組織、培養(yǎng)、聚集社工人才，通過各種形式、載體和手段的創(chuàng)新，把分散在方方面面的社會(huì)資源和組織資源凝聚起來、整合起來，使各類社會(huì)工作者共同服務(wù)于構(gòu)建和諧社會(huì)大局。積極鼓勵(lì)企業(yè)、學(xué)校、院所等人才密集的單位，采取“社區(qū)送教”的方式，組織人才進(jìn)入社區(qū)開展服務(wù)。大力引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，充實(shí)基層社工人才隊(duì)伍，落實(shí)相關(guān)政策。
（三）拓寬育才引智渠道，積極搭建載體。一是做好市委直接掌握聯(lián)系高層次人才工作。按照《關(guān)于建立市委直接掌握聯(lián)系高層次人才制度的意見》和《市委直接掌握聯(lián)系高層次人才選拔管理暫行辦法》，做好市委直接掌握聯(lián)系高層次人才的推薦選拔、管理聯(lián)系、服務(wù)協(xié)調(diào)等工作；做好享受國務(wù)院特殊津貼人員、省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家培養(yǎng)對象的推薦申報(bào)工作。二是要加大人才引進(jìn)力度。暢通外地人才引進(jìn)渠道，健全人才柔性引進(jìn)機(jī)制，全面推行技術(shù)合作、短期聘用、人才租賃等柔性引才模式。用好在外各界人士的豐富資源，大力實(shí)施“智力返鄉(xiāng)”工程，通過聘任經(jīng)濟(jì)顧問、提供技術(shù)支持、直接投資入股或合作辦企等多種形式，最大程度地把在外人才的智力資源轉(zhuǎn)化為我市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。出臺(tái)政策，制定措施，吸引周邊地區(qū)人才來廣安創(chuàng)業(yè)。三是建立清華大學(xué)假期社會(huì)實(shí)踐基地。開展調(diào)研論證，加強(qiáng)與清華大學(xué)對外學(xué)術(shù)交流中心的溝通聯(lián)系，積極促成清華大學(xué)假期社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，選送一批優(yōu)秀企業(yè)家參加清華大學(xué)“ceo總裁班”培訓(xùn)，提升本地企業(yè)家素質(zhì)。積極做好與北京海淀區(qū)委組織部的銜接工作，爭取選送一批干部參加他們黨校主體班次的培訓(xùn)和互派干部掛職鍛煉。四是積極推進(jìn)科研項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)骨干企業(yè)與高校及科研院所的交流合作，引進(jìn)或合作開發(fā)高精尖科技項(xiàng)目，積極幫助優(yōu)秀人才進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，爭取必要的資金支持。組織實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目。
（四）營造良好人文環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)管理。一是開展“七個(gè)一”活動(dòng)。面向市委直接掌握聯(lián)系的高層次人才、省優(yōu)專家、特貼專家等優(yōu)秀人才，舉辦一次政治理論培訓(xùn)、組織一次免費(fèi)健康體檢、建立一份績效檔案；在元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間，召開一次座談會(huì)、發(fā)放一份生活補(bǔ)貼、寄出一份新年賀卡、開展一次走訪慰問。二是開展人才工作宣傳活動(dòng)。通過報(bào)紙刊物、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)站、科普畫廊等多種媒體，對我市優(yōu)秀人才和人才工作先進(jìn)單位集中進(jìn)行宣傳報(bào)道，增強(qiáng)“尊重勞動(dòng)，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造”的社會(huì)氛圍，提高優(yōu)秀人才的政治地位、社會(huì)地位，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感。
《組織部長年市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀組織部長2008年市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話。
人才、企業(yè)經(jīng)營管理型人才、農(nóng)村實(shí)用人才、科技特派員等7個(gè)類型的9名優(yōu)秀人才進(jìn)行了集中宣傳。在市農(nóng)業(yè)局、廣安區(qū)委組織部、岳池縣委組織部、華鎣市委組織部等的配合下，推薦五個(gè)人才開發(fā)先進(jìn)單位收編進(jìn)入《四川人才年鑒》，完成了《四川人才年鑒》廣安部分的編撰工作，營造出全市上下尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍和爭先創(chuàng)優(yōu)的良性競爭機(jī)制。
回顧2006年全市人才工作，還存在很多不盡如人意的地方，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是個(gè)別單位對人才工作重要性認(rèn)識不夠，缺乏主動(dòng)性、積極性。還有個(gè)別人才開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，對今年初下達(dá)的人才工作目標(biāo)任務(wù)完成不到位；二是對區(qū)市縣、市人才領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、承擔(dān)人才開發(fā)的各職能部門的檢查指導(dǎo)、監(jiān)督檢查力度不夠；三是人才工作的相關(guān)政策和管理機(jī)制還需要進(jìn)一步完善，人才環(huán)境還不盡如人意，聚集高層次人才的能力還很弱，等等。我們必須按照市第三次黨代會(huì)提出的目標(biāo)要求，把人才工作擺上戰(zhàn)略位置，以求真務(wù)實(shí)的精神，研究和抓好人才工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展。
二、2008年人才工作安排。
2008年，我市人才工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表重要”思想為指導(dǎo)，深入貫徹市第三次黨代會(huì)和省、市人才工作會(huì)議精神，大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心，以重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)為著力點(diǎn)，突出抓好工業(yè)強(qiáng)市人才、新農(nóng)村實(shí)用人才、高層次人才、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新引才、育才、用才機(jī)制，積極搭建、豐富和拓展“雙爭雙創(chuàng)”活動(dòng)的形式和載體，為全市的重點(diǎn)工作和中心工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐和智力保證。
（一）落實(shí)黨管人才原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要進(jìn)一步明確職責(zé)。認(rèn)真制定全年人才工作思路和目標(biāo)，進(jìn)行目標(biāo)分解，明確責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查；繼續(xù)抓好全市人才工作暨新農(nóng)村建設(shè)人才培訓(xùn)會(huì)議精神和《關(guān)于引進(jìn)優(yōu)秀和緊缺人才的意見》（廣委發(fā)[2003]14號）、《關(guān)于加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見》（廣委發(fā)[2003]37號）、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村人才開發(fā)工作的實(shí)施意見》（廣委辦發(fā)[2006]17號）文件精神的貫徹落實(shí)。二要進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)。要按照《市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度》、《市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員制度》，指導(dǎo)督促各單位、各部門建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和落實(shí)人才工作制度，配齊配強(qiáng)人才工作專（兼）職人員。各成員單位要明確人才工作聯(lián)系員和責(zé)任人，積極報(bào)送信息和工作動(dòng)態(tài)，參加市人才辦組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的會(huì)議決定，進(jìn)一步完善全市人才工作組織網(wǎng)絡(luò)。三要進(jìn)一步強(qiáng)化考核。不斷豐富和拓展“雙爭雙創(chuàng)”活動(dòng)的形式和內(nèi)容，在各行業(yè)、各系統(tǒng)廣泛開展各類人才工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評比表彰活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)“一把手抓第一資源”的意識；做好20黨政領(lǐng)導(dǎo)“一抓一”目標(biāo)責(zé)任制和人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位目標(biāo)任務(wù)的考核檢查，著力營造人才工作勇于創(chuàng)新、奮力爭先的氛圍，引導(dǎo)鼓勵(lì)人才工作多出新辦法、新經(jīng)驗(yàn)、新成果。
（二）推進(jìn)“五支隊(duì)伍”建設(shè)，構(gòu)筑人才優(yōu)勢。一是要加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，以提升“五種能力”為目標(biāo)，以各級黨校為主陣地，開展大規(guī)模干部培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)各級各類在職干部不少于一萬一千人。加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉，有計(jì)劃地選送干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職或跟班學(xué)習(xí)，下派機(jī)關(guān)干部到基層掛職鍛煉，安排一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到市級機(jī)關(guān)掛職。加大干部交流力度，實(shí)行多崗鍛煉，重視婦女干部、年輕干部、非黨干部和懂經(jīng)濟(jì)、懂工業(yè)干部的培養(yǎng)選拔工作。二是要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞形成一批競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌，通過加強(qiáng)學(xué)歷教育、組織外出參觀考察、舉辦專題講座等形式，積極引導(dǎo)和組織企業(yè)經(jīng)營管理者參加培訓(xùn)，提高素質(zhì)，努力造就一支懂經(jīng)營、善管理的高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。鼓勵(lì)具有較大發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)經(jīng)營管理者，參加清華大學(xué)“ceo總裁班”學(xué)習(xí)。三是要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)與我市大型高新技術(shù)企業(yè)的溝通聯(lián)系，采取市領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)掛鉤聯(lián)系等方式，引導(dǎo)企業(yè)積極引進(jìn)我市民營企業(yè)發(fā)展急需、緊缺的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才；突出抓好城建、旅游、工業(yè)、交通等重點(diǎn)行業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，造就一批相關(guān)領(lǐng)域的拔尖人才和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。四是要加強(qiáng)技能型人才隊(duì)伍建設(shè)。以各類職業(yè)學(xué)校為陣地，大力開展勞務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)技能型人才的就業(yè)競爭力。加強(qiáng)與省內(nèi)外職業(yè)院校聯(lián)姻，推行訂單辦學(xué)模式，提高技能培訓(xùn)層次。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和特色旅游業(yè)培養(yǎng)人才，在重點(diǎn)行業(yè)、系統(tǒng)廣泛開展“企業(yè)職工技能提升活動(dòng)”和各類技能大賽，著力打造一批市級高技能型人才。以鄧小平故里管理局、廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院為基地，抓好旅游行業(yè)人才開發(fā)培養(yǎng)的試點(diǎn)工作。五是加強(qiáng)新農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹全市人才開發(fā)暨新農(nóng)村建設(shè)人才培訓(xùn)會(huì)議精神，全面實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)人才開發(fā)“六大工程”，市和區(qū)市縣各重點(diǎn)選取2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)示范村（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）建設(shè)試點(diǎn)，力爭推出1-2個(gè)在全省叫得響的示范村。今年，我們還將對實(shí)施“六大工程”的情況進(jìn)行一次檢查考核，評選表彰一批優(yōu)秀科技特派員、新農(nóng)村建設(shè)人才開發(fā)先進(jìn)單位和個(gè)人。深化“三向培養(yǎng)”活動(dòng)，培養(yǎng)一批村組后備干部，建立檔案，實(shí)施跟蹤管理。六是加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。各地各部門特別是民政、教育、衛(wèi)生、司法、勞動(dòng)和社會(huì)保障等職能部門，要積極探索社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)、公民自發(fā)組織、培養(yǎng)、聚集社工人才，通過各種形式、載體和手段的創(chuàng)新，把分散在方方面面的社會(huì)資源和組織資源凝聚起來、整合起來，使各類社會(huì)工作者共同服務(wù)于構(gòu)建和諧社會(huì)大局。積極鼓勵(lì)企業(yè)、學(xué)校、院所等人才密集的單位，采取“社區(qū)送教”的方式，組織人才進(jìn)入社區(qū)開展服務(wù)。大力引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，充實(shí)基層社工人才隊(duì)伍，落實(shí)相關(guān)政策。
（三）拓寬育才引智渠道，積極搭建載體。一是做好市委直接掌握聯(lián)系高層次人才工作。按照《關(guān)于建立市委直接掌握聯(lián)系高層次人才制度的意見》和《市委直接掌握聯(lián)系高層次人才選拔管理暫行辦法》，做好市委直接掌握聯(lián)系高層次人才的推薦選拔、管理聯(lián)系、服務(wù)協(xié)調(diào)等工作；做好享受國務(wù)院特殊津貼人員、省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家培養(yǎng)對象的推薦申報(bào)工作。二是要加大人才引進(jìn)力度。暢通外地人才引進(jìn)渠道，健全人才柔性引進(jìn)機(jī)制，全面推行技術(shù)合作、短期聘用、人才租賃等柔性引才模式。用好在外各界人士的豐富資源，大力實(shí)施“智力返鄉(xiāng)”工程，通過聘任經(jīng)濟(jì)顧問、提供技術(shù)支持、直接投資入股或合作辦企等多種形式，最大程度地把在外人才的智力資源轉(zhuǎn)化為我市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。出臺(tái)政策，制定措施，吸引周邊地區(qū)人才來廣安創(chuàng)業(yè)。三是建立清華大學(xué)假期社會(huì)實(shí)踐基地。開展調(diào)研論證，加強(qiáng)與清華大學(xué)對外學(xué)術(shù)交流中心的溝通聯(lián)系，積極促成清華大學(xué)假期社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，選送一批優(yōu)秀企業(yè)家參加清華大學(xué)“ceo總裁班”培訓(xùn)，提升本地企業(yè)家素質(zhì)。積極做好與北京海淀區(qū)委組織部的銜接工作，爭取選送一批干部參加他們黨校主體班次的培訓(xùn)和互派干部掛職鍛煉。四是積極推進(jìn)科研項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)骨干企業(yè)與高校及科研院所的交流合作，引進(jìn)或合作開發(fā)高精尖科技項(xiàng)目，積極幫助優(yōu)秀人才進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，爭取必要的資金支持。組織實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目。
（四）營造良好人文環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)管理。一是開展“七個(gè)一”活動(dòng)。面向市委直接掌握聯(lián)系的高層次人才、省優(yōu)專家、特貼專家等優(yōu)秀人才，舉辦一次政治理論培訓(xùn)、組織一次免費(fèi)健康體檢、建立一份績效檔案；在元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間，召開一次座談會(huì)、發(fā)放一份生活補(bǔ)貼、寄出一份新年賀卡、開展一次走訪慰問。二是開展人才工作宣傳活動(dòng)。通過報(bào)紙刊物、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)站、科普畫廊等多種媒體，對我市優(yōu)秀人才和人才工作先進(jìn)單位集中進(jìn)行宣傳報(bào)道，增強(qiáng)“尊重勞動(dòng)，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造”的社會(huì)氛圍，提高優(yōu)秀人才的政治地位、社會(huì)地位，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感。
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