社區(qū)老人調(diào)查報告（模板19篇）

報告能夠系統(tǒng)地陳述問題、找出解決辦法，并得出結(jié)論和建議。在準(zhǔn)備寫作之前，先對所需的信息和數(shù)據(jù)進行充分搜集和整理。當(dāng)然，需要根據(jù)自身的需求和情況對范文進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和改造，以使其更符合實際情況。

社區(qū)老人調(diào)查報告篇一

養(yǎng)老問題，尤其是空巢老人問題，已經(jīng)成為全社會共同關(guān)注的話題。新津縣空巢老人問題，歸納起來主要是三個方面的問題：生活保障、日常照料服務(wù)、精神慰藉問題。針對這三個方面的問題，我縣對城市社區(qū)空巢老人的生活狀況與心理健康方面的問題進行了調(diào)查與分析，并針對存在的主要問題提出了相應(yīng)的對策和建議。

通過調(diào)查，了解城市社區(qū)空巢老人的基本生活狀況及心理健康方面的問題，為社區(qū)開展空巢老人關(guān)愛服務(wù)提供背景資料和依據(jù);另一方面了解社會不同群體對于空巢現(xiàn)象的觀念和態(tài)度，探討讓空巢老人生活更幸福的出路。

(一)在生活來源和醫(yī)療保障方面。

空巢老人大都年輕時候在某企業(yè)上班，退休之后享有退休金，其生活來源63.2%來自退休金(只有剩下的極少部分是來自子女負(fù)擔(dān)和自己的積蓄)，大致在1000-3000元左右，但退休老干部或者公務(wù)員的退休金一般都較高，在xx-4000元左右，部分較貧困的空巢老人享有國家的200-400元不等的低保金。而在醫(yī)療費用問題的解決上，有56.1%是來自醫(yī)保，但每個月的醫(yī)保費用只有90元;29.8%是單位或者街道社區(qū)部分報銷;極少部分是由子女負(fù)擔(dān)的?？粘怖先藗兤毡橛X得醫(yī)療費用高，生不起大病。

(二)在生活開支和經(jīng)濟壓力方面。

空巢老人們生活開支總體處于中、低等水平，除了害怕生病，大部分空巢老人不覺得有什么經(jīng)濟壓力。但部分空巢老人們經(jīng)濟壓力相對較大。

(三)在生活照顧與子女關(guān)系方面。

1、在生活照顧方面。因調(diào)查的絕大部分是中低齡空巢老人，其生活自理能力較好，調(diào)查中87.9%的空巢老人能自己照顧自己。且因被調(diào)查的空巢老人有62.1%配偶健在，故在其生病的時候，有39.7%的空巢老人是由老伴照顧，36.2%的是由子女照顧，另有8.6%的是由醫(yī)療護理人員照顧。在此基礎(chǔ)上，數(shù)據(jù)顯示，78.6%的老人不愿意住在養(yǎng)老機構(gòu)，其原因主要有：主觀方面來講，受傳統(tǒng)養(yǎng)老模范影響，入住機構(gòu)養(yǎng)老的觀念沒有改變，怕別人說，沒有自由，且照顧和伙食也有所欠缺;客觀方面的原因，有的是因為養(yǎng)老機構(gòu)花銷太大，經(jīng)濟上無法負(fù)擔(dān)，有的是因為子女不同意。剩下的21.4%的老人愿意住在養(yǎng)老機構(gòu)，大都認(rèn)為住在那里的都是老人，可以聊天做伴，且這部分老人認(rèn)為養(yǎng)老機構(gòu)的伙食比自己現(xiàn)在的狀況要好。

2、在與子女關(guān)系方面?？粘怖先藗兊淖优话闶巧钤诒镜氐模挥袠O少數(shù)的生活在外地或者國外。數(shù)據(jù)還顯示，造成空巢老人與子女分開住是多種原因共同作用的結(jié)果。一是同子女相處方面，52.7%的空巢老人是因為與子女的生活方式、價值觀念有差異，為避免造成沖突而與子女分開居住，同樣的47.3%的老人空巢是因為子女學(xué)習(xí)工作忙，壓力大無暇照顧老人。二是綜合各方面原因，37.9%的空巢老人是因為自己希望獨立生活，還有26.5%的空巢老人是因為子女住房條件緊張等約束而與子女分開居住，而19.2%的老人空巢是因為子女在外地求學(xué)或工作需要在異地就業(yè)就職，只有9.1%的空巢老人是因為子女婚嫁在異地成家而與子女分開去住，剩下的7.3%的老人空巢是因為子女具備所需物資條件，但贍養(yǎng)老人觀念淡薄所致。

由此我們可以看出，老人與子女分開居住大部分是客觀原因造成的，只有極少數(shù)老人是因為自己的主觀原因想自己獨立生活而與子女分開居住的。從調(diào)查中我們還得知，空巢老人們的子女很少與其聯(lián)系的比率占37.9%，而空巢老人們經(jīng)常主動和子女聯(lián)系的比率占44.8%。這說明很多空巢老人迫切希望與子女保持更多的聯(lián)系，盡管大部分空巢老人理解并習(xí)慣了子女不在身邊。

(四)在社區(qū)服務(wù)設(shè)施與其休閑娛樂方面。

1、在社區(qū)服務(wù)設(shè)施上。從調(diào)查中我們了解到，在硬件設(shè)施方面，社區(qū)針對老人們的休閑娛樂設(shè)施很少，老人們提到的休閑活動場所主要是公園、廣場之類的，但離老人們生活的社區(qū)有一定的距離，身體好且喜歡運動的老人們會去走走，絕大部分的老人們覺得太遠(yuǎn)了不想去。另外，城市社區(qū)都沒有安裝類似求救門鈴、求助遙控器之類的針對空巢老人在緊急情況下呼叫幫助的系統(tǒng);而在軟件設(shè)施方面，是依靠社區(qū)或社會志愿者給空巢老人提供服務(wù)。大學(xué)生為空巢老人提供的志愿服務(wù)較多，但大部分老人對大學(xué)生的服務(wù)感到不習(xí)慣。問到其原因，空巢老人們表示，因為自己的生活基本上可以自理，不需要大學(xué)生提供服務(wù)，且大學(xué)生提供的服務(wù)一般都是打掃清潔之類的。除此之外，還有些老人希望過安靜的生活不希望被別人打擾。

2、在空巢老人的休閑娛樂上。73.2%的空巢老人們的休閑娛樂方式是聊天串門，有60.7%的會在閑暇時間看看電視和報紙書籍，同時，50%的會選擇打太極，散步之類的放松方式，還有33.9%的空巢老人喜歡聚在一起打牌，只有極少數(shù)的約為1.8%的空巢老人會選擇出遠(yuǎn)門旅游。

整體上空巢老人的心理健康程度達(dá)到66%，處于中等水平。有約42.4%的老人估計今后的生活無法預(yù)料或變壞，34.5%的老人有時感到孤獨，7.1%的老人經(jīng)常感到孤獨，59.4%的老人感到生活無目的，老人們的總的幸福滿意度為69.4%。其中，空巢老人的心理健康狀況和生活幸福滿意度明顯低于非空巢老人，且受教育程度高的空巢老人其心理健康狀況和生活幸福滿意度明顯高于受教育程度低的空巢老人。

1、空巢老人的生活狀況直接影響其心理健康狀況?？粘怖先说恼w生活狀況處于能基本上滿足需要的水平，因生活困難而產(chǎn)生的悲觀、焦慮、無望等心理問題較少，但這種因為生活得不到保障而影響心理健康狀況的現(xiàn)實還是存在于一部分空巢老人身上。

2、空巢老人的心理健康狀況間接影響其生活狀況，積極健康的心理狀態(tài)會促進其生活質(zhì)量的提高。從我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分的空巢老人在與我們的交談中表現(xiàn)得很積極、樂觀、豁達(dá)。談到子女不在身邊，都表示很理解;在談到對現(xiàn)在生活的滿意度上，都覺得自己是很幸福的了;而談到未來生活的變化時，都持較樂觀的'態(tài)度;最大的愿望是一直淡然、平靜而從容地生活著。但這部分的空巢老人有個共同的特點，就是受教育程度相對較高。

(二)預(yù)計未來空巢發(fā)展趨勢。

我們針對18歲以上的其他社會群體以及非空巢老人進行了社會調(diào)查，以便全面的了解到社會上其他群體對空巢老人現(xiàn)象的看法以及預(yù)測未來空巢老人的發(fā)展趨勢。

1、在社會不同群體在對空巢老人的了解程度上。52.8%的人是對空巢老人基本了解的，38.8%的人是對空巢老人幾乎不了解或者完全不了解的，只有8.5%的人是很了解空巢老人的。但同時，有68.6%的人們都表示擔(dān)心空巢老人的生活。

2、在中青年群體對待與父母一起生活的認(rèn)識上。77.2%的人認(rèn)為自己可以和自己的父母居住在一起，只有22.8%的人覺得自己不能和父母居住在一起。其中，不能和父母居住在一起的原因，1.7%的人是因為自己在外地求學(xué)或因工作需要在異地就業(yè)就職而不能和父母生活在一起，0.9%的是因婚嫁在異地成家不能和父母生活在一起，5.2%的人是因為父母生活方式，價值觀念有差異，為避免產(chǎn)生沖突與矛盾選擇獨立生活而不能與父母生活在一起，12.4%的人是因為自己學(xué)習(xí)，工作忙，壓力大，無暇照顧老人，或老人不愿加重子女的負(fù)擔(dān)而不能生活在一起，還有2.6%的人受自身住房條件緊張等條件約束無法與子女或老人同住。

3、在對非空巢老人的調(diào)查上。結(jié)果顯示，非空巢老人和空巢老人的生活狀況基本相同，但唯一不同的是心理狀況。非空巢老人因為有親人的陪伴而沒有孤獨感，這恰恰是空巢老人多數(shù)所面臨的心理問題。非空巢老人大多因為住房條件緊張而與子女居住在一起，老人們同樣享有退休金和醫(yī)保之類的社會保障，并且大部分存在“啃老”現(xiàn)象，子女因下崗等其他原因經(jīng)濟條件不好，老人的退休金不僅要保證自己的生活，有時候還要補貼子女。

4、在對待有老年人家庭將空巢化的現(xiàn)實問題上。調(diào)查顯示，75.4%的人表示可以接受現(xiàn)在或?qū)聿缓妥约旱淖优≡谝黄?，他們大都表示因為自己比較希望獨自過自由自在的生活，只有12.7%的人認(rèn)為自己不可以接受現(xiàn)在或?qū)碜约旱淖优缓妥约鹤≡谝黄?，剩下?1.9%的人認(rèn)為將來的事情不可預(yù)測，因而不清楚。

(三)調(diào)查結(jié)論。

1、空巢老人的生活來源以企事業(yè)單位的退休金為主，一般都在1000元以上，基本生活需要能滿足，經(jīng)濟壓力相對較小。但在醫(yī)療費用的解決上，雖然每個月90元的醫(yī)保占了一半以上，但只能用于看小病，空巢老人們普遍醫(yī)療費用花銷大，生不起病仍成為其最大的擔(dān)憂。

2、絕大部分中低齡空巢老人生活自理能力較好，能自己照顧自己;在與子女的關(guān)系上，一半以上的空巢老人的是因為與子女的生活方式，價值觀念有差異為避免沖突或因為子女學(xué)習(xí)工作忙，壓力大無暇照顧老人而獨自居住的，有相當(dāng)一部分的子女很少與空巢父母們聯(lián)系，老人們迫切希望與子女保持更多的聯(lián)系。

3、絕大部分的空巢老人不愿意住在養(yǎng)老機構(gòu)，究其總的原因，從主觀方面來講，觀念未轉(zhuǎn)變,認(rèn)為住在養(yǎng)老機構(gòu)沒有自由，且照顧和伙食也有所欠缺;而從客觀方面來講，有的是因為養(yǎng)老機構(gòu)花銷太大，無法負(fù)擔(dān)，有的是因為子女不同意。

4、部分社區(qū)針對空巢老人的休閑娛樂及安全方面需要的服務(wù)設(shè)施很少，空巢老人們的主要休閑娛樂方式是聊天、看電視、打牌，休閑娛樂方式較單調(diào)。

5、社區(qū)或社會志愿者給空巢老人提供的服務(wù)較少，而大學(xué)生志愿者雖然給空巢老人提供的服務(wù)較多，但大多是陪同聊天打掃清潔之類的，絕大部分的空巢老人們感到不習(xí)慣。

1、總體上空巢老人的心理健康狀況良好，其對生活的幸福滿意度處于中等偏上的水平。

2、非空巢老人的心理健康狀況好于空巢老人，受教育程度高的空巢老人心理健康狀況比受教育程度低的空巢老人好，男性空巢老人的心理健康狀況比女性空巢老人好。

1、空巢老人的生活狀況直接影響其心理健康狀態(tài)，生活狀況越差，其心理健康狀態(tài)也越差。

2、空巢老人的心理健康狀態(tài)間接影響其生活質(zhì)量，心理健康狀態(tài)越好，其生活質(zhì)量越高。

(六)對預(yù)計未來空巢發(fā)展趨勢的調(diào)查分析。

1、社會人群對空巢老人的關(guān)注程度較低，對其了解較少。

2、大部分的中青年人目前認(rèn)為自己可以和父母居住在一起，至于少部分覺得自己不能和父母住在一起主要原因是覺得與父母生活方式，價值觀念有差異，難以與父母生活在一起;次要原因則是由經(jīng)濟條件及其他客觀因素的限制而導(dǎo)致不能與父母生活在一起。

3、18歲以上的中青年群體絕大部分可以接受現(xiàn)在或?qū)聿缓妥约旱淖优≡谝黄穑硎鞠Ｍ麑磉^自由自在的獨立的老年生活。

三、建議和對策。

(一)在子女關(guān)懷和照顧方面。

1、空巢老人的子女必須盡到經(jīng)常聯(lián)系老人、看望老人，照顧老人，給老人提供生活保障的義務(wù)。在這方面，輿論可以監(jiān)督，社區(qū)可以根據(jù)空巢老人的具體需要，幫助空巢老人與其子女聯(lián)系，比如可以按照為其建立的信息資源庫，定期與空巢老人們的子女聯(lián)系，提醒其要慰問父母或者來看望父母等。

2、對于高齡、喪偶、有疾病的空巢老人，子女在經(jīng)濟條件允許的情況下，應(yīng)盡量為老人請受過專業(yè)培訓(xùn)的家政護理或保姆，以盡孝心。

3、子女應(yīng)支持喪偶空巢老人再婚。對于喪偶的長輩，家庭成員應(yīng)排除社會偏見和傳統(tǒng)家庭觀念的束縛，支持老人尋找合適的生活伴侶，安度晚年。

(二)在社區(qū)服務(wù)方面。

1、一方面，社區(qū)應(yīng)當(dāng)建立準(zhǔn)確的老人信息庫，特別是“空巢老人信息庫”。信息庫應(yīng)當(dāng)包括：老人姓名，年齡，性別，身體狀況，身份證號碼，社會保險號碼，學(xué)歷，專業(yè)，愛好，電話，子女情況，子女的聯(lián)系電話、地址，退休前的供職單位等等?；鶎诱畽C關(guān)根據(jù)社區(qū)提供的信息備份，必要時予以核對，并根據(jù)信息庫的信息提供相應(yīng)的公共服務(wù)。另一方面，推廣和建立空巢老人信息服務(wù)網(wǎng)站，為空巢老人的家屬提供反饋信息的服務(wù)。

2、大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃在每個社區(qū)建立多功能的老年服務(wù)中心是較為有效的措施，使老年人的一般醫(yī)療保健可在社區(qū)服務(wù)中心解決，同時提供生活照料、醫(yī)療護理等服務(wù)，實現(xiàn)一條龍式的服務(wù)，使空巢老人得到妥善照料;由國家補貼，社區(qū)執(zhí)行，把社區(qū)一些下崗職工和閑散人員組織起來，對他們進行培訓(xùn)，為行動不便、生活不能自理以及高齡老人提供代請保姆、鐘點工、家庭就醫(yī)等護理服務(wù);設(shè)立呼叫救助系統(tǒng)，使空巢老人的安全隱患問題得到有效預(yù)防和控制;鼓勵和接納社區(qū)、學(xué)校及社會志愿者為空巢老人開展關(guān)愛服務(wù);在社區(qū)多發(fā)展老年群體文藝活動組織等，豐富老年人的休閑娛樂方式。

(三)在政府服務(wù)方面。

解決好空巢老人最迫切最需要的“養(yǎng)”和“醫(yī)”的問題。

1、關(guān)于“養(yǎng)”的問題，政府要做好健全和完善城市空巢老人的最低生活保障體系的工作，確?？粘怖先说幕旧钚枰玫綕M足。同時要增加對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金的投入，另外，要制定相關(guān)的規(guī)劃和落實有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量多渠道、多形式辦社會養(yǎng)老福利事業(yè)，與此同時，政府有關(guān)的宣傳部門要正面宣傳養(yǎng)老機構(gòu)的形象，消除空巢老人對養(yǎng)老機構(gòu)的不良看法。

2、關(guān)于“醫(yī)”的問題，建立和完善城市醫(yī)療保險、城市貧困空巢老人的醫(yī)療救助、生活救助制度等基本醫(yī)療保障，減輕空巢老人的負(fù)擔(dān)，使老人們看得起病。而對那些情況特殊，在醫(yī)療上特別需要幫助的空巢老人，可以通過社區(qū)建立的“空巢老人”的信息資料，篩選出真正因病致貧、因吃不起藥而飽受病痛折磨的人群，然后政府給予救濟。

(四)在社會力量系統(tǒng)服務(wù)方面。

1、在志愿者服務(wù)上，社區(qū)志愿者，比如那些具有奉獻意識，想要發(fā)揮余熱，服務(wù)社會的中低齡老人可與本社區(qū)的高齡空巢老人或其他有需要的空巢老人結(jié)成對子，以“老老互助”的方式幫助空巢老人。學(xué)校志愿者，比如大學(xué)生志愿者為空巢老人開展有針對性的關(guān)愛服務(wù)，如心理、法律、醫(yī)療等方面的咨詢、文藝匯演等。社會志愿者，比如紅十字會、老年人志愿者服務(wù)協(xié)會等一些在老年康復(fù)、護理、保健、營養(yǎng)、心理方面的專業(yè)人士加入到服務(wù)隊伍中，為空巢老人提供專業(yè)化的服務(wù)。

2、新聞媒體要多渠道關(guān)注和報道空巢老人的生活狀況，及時披露空巢老人的問題，以引起社會的重視;或為空巢老人刊登尋求社會經(jīng)濟救助的啟事等。

3、社會興辦多層次多樣化的社會養(yǎng)老機構(gòu)，增加養(yǎng)老機構(gòu)的數(shù)量并提高其服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)社會化養(yǎng)老與居家養(yǎng)老的有效結(jié)合。

(五)在空巢老人自身方面。

1、積極調(diào)整自己的心態(tài)，減少對子女的情感依賴。

2、采取恰當(dāng)?shù)姆绞奖磉_(dá)對子女的愛，避免一意孤行，把自己的主觀要求和愿望全加在子女身上。

3、重新確立自己生活的目標(biāo)，培養(yǎng)興趣，廣交朋友，積極參與文體和社交活動。

社區(qū)老人調(diào)查報告篇二

造成“空巢”主要原因是子女外出不在老人身邊，而其子女外出原因，75%是外出務(wù)工，13%是經(jīng)商，2%是求學(xué)，10%是在外居住。所以88%的空巢老人是因子女追求經(jīng)濟收入而為空巢老人的。而這些空巢老人絕大多數(shù)(97%)認(rèn)為子女家庭經(jīng)濟條件不好，需要外出務(wù)工經(jīng)商，自己甘愿留守空巢。他們對子女外出，雖有所不舍但還是持支持態(tài)度。

空巢老人的子女由于在外務(wù)工經(jīng)商平日很少回家看望父母，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有將近60%的子女都是過年回家10到15天，這10到15天除去消耗在往返路程上、走親訪友等時間外，真正陪伴在父母身邊的時間只有3天左右。調(diào)查中不少老人甚至還表示，春節(jié)回家一趟讓子女的開銷過大，有些心疼。

空巢老人中有90%的仍從事勞動生產(chǎn)或照顧孫輩，甚至有10%的從事較繁重的勞動生產(chǎn)。他們表示，年輕的時候操勞慣了，年紀(jì)大了還是閑不住，干一些力所能及的活，既為自己找到一些寄托，也為子女減輕一點負(fù)擔(dān)。

空巢老人的生活來源主要依賴子女、政府和社會救濟等其他外在因素，自主的經(jīng)濟能力非常微弱。在政策享受方面，100%的空巢老人參加或享受了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，有45%的老人享受到了低保、扶貧等政策照顧，15%的老人享受了獨生子女獎扶政策。這次調(diào)查了解到，每年有5%的老人獲得的贍養(yǎng)費用低于500元，25%的處于500元到1000元之間，65%的老人每年獲得的贍養(yǎng)費位于1000至元之間，有5%的老人每年從子女處獲得的贍養(yǎng)費高于2000元。所以，農(nóng)村空巢老人有一半以上處于貧困狀態(tài)。

二、空巢老人存在的主要困難。

在經(jīng)濟壓力方面空巢老人的大部分費用都用在日常生活和疾病醫(yī)治上，有部分生活寬裕的老人也會拿出部分錢貼補經(jīng)濟條件不算好的子女。有60%的空巢老人認(rèn)為生活緊張，日子過得節(jié)省，25%的老年人則認(rèn)為生活艱難，難以維持正常開銷，只有15%的老年人認(rèn)為生活過得一般或者是比較充裕。

在精神慰藉方面通過調(diào)查，有45%的老人主要把照看孫輩作為休閑娛樂方式，認(rèn)為孫輩是自己的精神寄托，40%的老人選擇與人交流、打小牌的方式休閑放松，10%的老人表示自己沒有精神慰藉。

在生病照料方面65%的`老人表示自己生病時是依靠老伴照料，30%的是靠子女輪流回家照料，只有5%的子女不回家，采取請人照顧的方法。

在照顧孫輩亦存在一些困難因“代溝”使祖孫難以溝通、因經(jīng)濟結(jié)枸難以滿足孫子購物要求、因文化程度低不能輔導(dǎo)孫子的學(xué)習(xí)，另外還有些孩子比較調(diào)皮而老人教育方法不當(dāng)造成祖孫對立情緒的現(xiàn)象也時有發(fā)生。

總的說來，對于身體的擔(dān)憂和對子女不在身邊而感到苦悶、孤獨，是空巢老人遇到的最大問題。

三、需要明確的幾個問題。

第一、經(jīng)濟因素是造成老人空巢的主要原因。

在農(nóng)村，許多中年人上有老下有小，經(jīng)濟壓力很大;農(nóng)村的青年也因為想找一個有前途的工作，背負(fù)著發(fā)展的壓力。所以農(nóng)村許許多多的中青年，為了謀求更高的經(jīng)濟收入，紛紛選擇外出務(wù)工經(jīng)商，這就造成了成千上萬的農(nóng)村老人“空巢”。同樣因為經(jīng)濟的原因，使部分子女減少了回家看望父母的次數(shù)。特別是在比較遠(yuǎn)的城市打工的人，往返的車費和盤纏相對打工族來說確實是一筆不小的花銷，所以他們只好壓縮了回家的次數(shù)。

目前在老人的贍養(yǎng)問題上，大多是根據(jù)家庭經(jīng)濟情況老人與子女共同協(xié)商決定，然而這些一般這些贍養(yǎng)費都很少，僅能維持日常生活。有的甚至維持不了日常生活，(如有的子女一年僅給500元)。所以，老人們不得不從事一些力所能及的勞動，掙一點收入來貼補日常生活，他們不愿意給子女增添經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。這還是在老人健康的狀態(tài)下能夠維系，如果生病，則會使老人的生活陷入絕望境地。

第三、空巢老人的最大壓力是精神壓力。

精神上感覺寂寞是“空巢老人”的普遍問題。人在年輕時把父母當(dāng)成自己的心理寄托和依靠，而年老時，則會把子女當(dāng)成自己的寄托和依靠。子女的外出，空巢老人失去了自己的精神寄托，對于外出子女的思念之情難以排解，他們一面在等待和期盼，一面為外地子女的身體和經(jīng)濟情況擔(dān)憂。有的帶著孫輩一起生活，他們的心理寂寞感有所減弱，但在與孫輩的溝通上又存在代溝，這些都使空巢老人有一種精神壓力。另一個精神壓力更大，即一部分老人同子女在贍養(yǎng)問題上有分歧，造成雙方關(guān)系緊張，有的還訴諸法庭，尋求法律途徑解決，導(dǎo)致親情破裂、父子反目。

第四、空巢老人的健康問題極待關(guān)注。

老人們勞苦奔波一生，現(xiàn)在身體各方面的毛病都顯現(xiàn)出來。子女又不在身邊，生病倒床沒有照料，甚至發(fā)急病死在家里都沒人知道，(調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有三起這樣的事例)。所以很多老人感到擔(dān)憂。這也是全社會都要關(guān)注的一個問題。

四、調(diào)查引起的幾點啟示。

第一、必須增加農(nóng)民經(jīng)濟收入。

造成農(nóng)村空巢老人的主要原因是子女因經(jīng)濟原因外出務(wù)工經(jīng)商，所以要從根本上解決這個問題必須在增加農(nóng)民經(jīng)濟收入上下功夫。地方政府要招商引資辦企業(yè)，發(fā)展縣域、鎮(zhèn)域經(jīng)濟，讓農(nóng)民不出縣、鎮(zhèn)就能打工掙錢，既增加經(jīng)濟收入，又兼顧家庭，促進社會和諧;同時要引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升值，增加務(wù)農(nóng)收入，留住中青年在家務(wù)農(nóng);鼓勵并扶持有頭腦的農(nóng)村青年和能人創(chuàng)業(yè)，減少人員流出亦即減少空巢的出現(xiàn)。

第二、建立養(yǎng)老保障體系。

首先，國家在政策上要出臺更多優(yōu)惠老人措施。如新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的推廣就是為廣大農(nóng)民特別是空巢老人謀的福祉，對于他們來說，這每月至少55元的養(yǎng)老金給的不止是物質(zhì)收入，更是一份心理保障。

其次，建立和完善農(nóng)村老人健康檔案及醫(yī)療救助制度。農(nóng)村以空巢老人為重點建立健康檔案，健康檔案三級(村、鎮(zhèn)、縣)醫(yī)院共享，對老人的照料心村級醫(yī)院為主，縣、鎮(zhèn)級醫(yī)院為指導(dǎo)，盡量減少老人患大病的概率。

再次，采取多種方式強化農(nóng)村養(yǎng)老工作。一是繼續(xù)發(fā)揮家庭養(yǎng)老的功能，大力倡導(dǎo)“孝”文化。子女多的空巢老人，通過家庭協(xié)商最好留一個在老人身邊，或輪流照料老人;二是強化社區(qū)為老服務(wù)體系，包括生活照料系列、醫(yī)療保健系列、精神慰藉系列、文體活動系列和法律服務(wù)系列;三是辦好農(nóng)村養(yǎng)老專業(yè)機構(gòu)。國家投資一部分錢，其子女出一部分錢，讓農(nóng)村老人特別是空巢老人在敬老院、養(yǎng)老院安度晚年。

第三、要在全社會開展敬老愛老助老養(yǎng)老的傳統(tǒng)養(yǎng)德教育。

人人都要老，人人都需要子女的照料。父母的今天就是你的明天，尊敬和照護好年老的父母本身就為你的后代做好了表率。要大力弘揚恪盡孝道的傳統(tǒng)美德，營造全社會敬老愛老的良好氛圍。對于那些侍奉老人恪盡孝道的子女社會要給予表彰。要從建立和諧社會、保持穩(wěn)定的大局出發(fā)，動員全社會關(guān)心、支持和幫助空巢老人。通過政府有關(guān)部門、非政府組織和志愿者組織的通合，為空巢老人辦好事、辦實事。

社區(qū)老人調(diào)查報告篇三

養(yǎng)老問題，尤其是空巢老人問題，已經(jīng)成為全社會共同關(guān)注的話題。新津縣空巢老人問題，歸納起來主要是三個方面的問題：生活保障、日常照料服務(wù)、精神慰藉問題。針對這三個方面的問題，我縣對城市社區(qū)空巢老人的生活狀況與心理健康方面的問題進行了調(diào)查與分析，并針對存在的主要問題提出了相應(yīng)的對策和建議。

通過調(diào)查，了解城市社區(qū)空巢老人的基本生活狀況及心理健康方面的問題，為社區(qū)開展空巢老人關(guān)愛服務(wù)提供背景資料和依據(jù);另一方面了解社會不同群體對于空巢現(xiàn)象的觀念和態(tài)度，探討讓空巢老人生活更幸福的出路。

(一)在生活來源和醫(yī)療保障方面。

空巢老人大都年輕時候在某企業(yè)上班，退休之后享有退休金，其生活來源63.2%來自退休金(只有剩下的極少部分是來自子女負(fù)擔(dān)和自己的積蓄)，大致在1000-3000元左右，但退休老干部或者公務(wù)員的退休金一般都較高，在-4000元左右，部分較貧困的空巢老人享有國家的200-400元不等的低保金。而在醫(yī)療費用問題的解決上，有56.1%是來自醫(yī)保，但每個月的醫(yī)保費用只有90元;29.8%是單位或者街道社區(qū)部分報銷;極少部分是由子女負(fù)擔(dān)的?？粘怖先藗兤毡橛X得醫(yī)療費用高，生不起大病。

(二)在生活開支和經(jīng)濟壓力方面。

空巢老人們生活開支總體處于中、低等水平，除了害怕生病，大部分空巢老人不覺得有什么經(jīng)濟壓力。但部分空巢老人們經(jīng)濟壓力相對較大。

(三)在生活照顧與子女關(guān)系方面。

1、在生活照顧方面。因調(diào)查的絕大部分是中低齡空巢老人，其生活自理能力較好，調(diào)查中87.9%的空巢老人能自己照顧自己。且因被調(diào)查的空巢老人有62.1%配偶健在，故在其生病的時候，有39.7%的空巢老人是由老伴照顧，36.2%的是由子女照顧，另有8.6%的是由醫(yī)療護理人員照顧。在此基礎(chǔ)上，數(shù)據(jù)顯示，78.6%的老人不愿意住在養(yǎng)老機構(gòu)，其原因主要有：主觀方面來講，受傳統(tǒng)養(yǎng)老模范影響，入住機構(gòu)養(yǎng)老的觀念沒有改變，怕別人說，沒有自由，且照顧和伙食也有所欠缺;客觀方面的原因，有的是因為養(yǎng)老機構(gòu)花銷太大，經(jīng)濟上無法負(fù)擔(dān)，有的是因為子女不同意。剩下的21.4%的老人愿意住在養(yǎng)老機構(gòu)，大都認(rèn)為住在那里的都是老人，可以聊天做伴，且這部分老人認(rèn)為養(yǎng)老機構(gòu)的伙食比自己現(xiàn)在的狀況要好。

2、在與子女關(guān)系方面?？粘怖先藗兊淖优话闶巧钤诒镜氐?，只有極少數(shù)的生活在外地或者國外。數(shù)據(jù)還顯示，造成空巢老人與子女分開住是多種原因共同作用的結(jié)果。一是同子女相處方面，52.7%的空巢老人是因為與子女的生活方式、價值觀念有差異，為避免造成沖突而與子女分開居住，同樣的47.3%的老人空巢是因為子女學(xué)習(xí)工作忙，壓力大無暇照顧老人。二是綜合各方面原因，37.9%的空巢老人是因為自己希望獨立生活，還有26.5%的空巢老人是因為子女住房條件緊張等約束而與子女分開居住，而19.2%的老人空巢是因為子女在外地求學(xué)或工作需要在異地就業(yè)就職，只有9.1%的空巢老人是因為子女婚嫁在異地成家而與子女分開去住，剩下的7.3%的老人空巢是因為子女具備所需物資條件，但贍養(yǎng)老人觀念淡薄所致。

由此我們可以看出，老人與子女分開居住大部分是客觀原因造成的，只有極少數(shù)老人是因為自己的主觀原因想自己獨立生活而與子女分開居住的。從調(diào)查中我們還得知，空巢老人們的子女很少與其聯(lián)系的比率占37.9%，而空巢老人們經(jīng)常主動和子女聯(lián)系的比率占44.8%。這說明很多空巢老人迫切希望與子女保持更多的聯(lián)系，盡管大部分空巢老人理解并習(xí)慣了子女不在身邊。

(四)在社區(qū)服務(wù)設(shè)施與其休閑娛樂方面。

1、在社區(qū)服務(wù)設(shè)施上。從調(diào)查中我們了解到，在硬件設(shè)施方面，社區(qū)針對老人們的休閑娛樂設(shè)施很少，老人們提到的休閑活動場所主要是公園、廣場之類的，但離老人們生活的社區(qū)有一定的距離，身體好且喜歡運動的老人們會去走走，絕大部分的老人們覺得太遠(yuǎn)了不想去。另外，城市社區(qū)都沒有安裝類似求救門鈴、求助遙控器之類的針對空巢老人在緊急情況下呼叫幫助的系統(tǒng);而在軟件設(shè)施方面，是依靠社區(qū)或社會志愿者給空巢老人提供服務(wù)。大學(xué)生為空巢老人提供的志愿服務(wù)較多，但大部分老人對大學(xué)生的服務(wù)感到不習(xí)慣。問到其原因，空巢老人們表示，因為自己的生活基本上可以自理，不需要大學(xué)生提供服務(wù)，且大學(xué)生提供的服務(wù)一般都是打掃清潔之類的。除此之外，還有些老人希望過安靜的生活不希望被別人打擾。

2、在空巢老人的休閑娛樂上。73.2%的空巢老人們的休閑娛樂方式是聊天串門，有60.7%的會在閑暇時間看看電視和報紙書籍，同時，50%的會選擇打太極，散步之類的放松方式，還有33.9%的空巢老人喜歡聚在一起打牌，只有極少數(shù)的約為1.8%的空巢老人會選擇出遠(yuǎn)門旅游。

整體上空巢老人的心理健康程度達(dá)到66%，處于中等水平。有約42.4%的老人估計今后的生活無法預(yù)料或變壞，34.5%的老人有時感到孤獨，7.1%的老人經(jīng)常感到孤獨，59.4%的老人感到生活無目的，老人們的總的幸福滿意度為69.4%。其中，空巢老人的心理健康狀況和生活幸福滿意度明顯低于非空巢老人，且受教育程度高的空巢老人其心理健康狀況和生活幸福滿意度明顯高于受教育程度低的空巢老人。

1、空巢老人的生活狀況直接影響其心理健康狀況?？粘怖先说恼w生活狀況處于能基本上滿足需要的水平，因生活困難而產(chǎn)生的悲觀、焦慮、無望等心理問題較少，但這種因為生活得不到保障而影響心理健康狀況的現(xiàn)實還是存在于一部分空巢老人身上。

2、空巢老人的心理健康狀況間接影響其生活狀況，積極健康的心理狀態(tài)會促進其生活質(zhì)量的提高。從我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分的空巢老人在與我們的交談中表現(xiàn)得很積極、樂觀、豁達(dá)。談到子女不在身邊，都表示很理解;在談到對現(xiàn)在生活的滿意度上，都覺得自己是很幸福的了;而談到未來生活的變化時，都持較樂觀的態(tài)度;最大的愿望是一直淡然、平靜而從容地生活著。但這部分的空巢老人有個共同的特點，就是受教育程度相對較高。

(二)預(yù)計未來空巢發(fā)展趨勢。

我們針對18歲以上的其他社會群體以及非空巢老人進行了社會調(diào)查，以便全面的了解到社會上其他群體對空巢老人現(xiàn)象的`看法以及預(yù)測未來空巢老人的發(fā)展趨勢。

社區(qū)老人調(diào)查報告篇四

(五)積極創(chuàng)造就業(yè)環(huán)境，打造創(chuàng)業(yè)敬老兩不誤。造成空巢老人增多的一個最主要原因就是子女外出務(wù)工，因此，若能夠鼓勵和幫助廣大年輕人在家門口就業(yè)，是解決空巢老人問題最直接有效途徑。如在xx縣調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)開磷集團和西洋肥業(yè)兩企業(yè)吸納了大量農(nóng)民工，在兩個企業(yè)周邊的空巢老人相對較少，還不到10%。即凡是有子女的老年人都能得到就近就業(yè)子女的照顧，那么全省空巢老人比例會降低到15%以內(nèi)。另外大力扶持本地資本自主創(chuàng)業(yè)，主要由農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，下崗職工再就業(yè)創(chuàng)業(yè)。如xx市七星關(guān)區(qū)的熊頭小區(qū)幫助下崗職工再就業(yè)創(chuàng)業(yè)，該小區(qū)“空巢”化不嚴(yán)重，整個熊頭小區(qū)住戶943戶，空巢老人只有20余戶;同時，相關(guān)部門把該小區(qū)打造成“下崗職工創(chuàng)業(yè)示范街”，給該小區(qū)88個公益性崗位，小區(qū)服務(wù)中心并充分利用這些優(yōu)勢，采取積極措施，幫助空巢老人走出家門，融入小區(qū)參加各種文體活動，有效解決了空巢老人的系列問題。

(六)引導(dǎo)老年人走出家門，積極參與社會文化活動。按照就地、小型、分散的原則，引導(dǎo)老人特別是空巢老人走出家門，參加室內(nèi)外各種活動。一是創(chuàng)建“星級”老年活動中心。要按照“星級”老年活動中心標(biāo)準(zhǔn)，改變過去單一搓麻將現(xiàn)象，設(shè)置電視、聊天、健身、棋牌等多種活動項目，組織老年人學(xué)習(xí)政治時事，開展各種趣味性文化娛樂活動，吸引空巢老人融入其中，參與社會活動，從而消除孤獨寂寞感。二是成立老年文體組織。各社區(qū)要成立老年人體育協(xié)會，與老年人協(xié)會兩塊牌子一套班子體制，組織廣大老年人參加門球、氣排球、健身球等各種文體活動，活躍老年人生活，鍛煉老年人體魄。要經(jīng)常組織開展小型文體比賽，促進群眾性老年文化活動的開展。三是設(shè)立老年電大教學(xué)點。老年電視大學(xué)是一所沒有圍墻的大學(xué)，廣大老年人可以參加學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)新的科學(xué)文化知識，學(xué)習(xí)養(yǎng)生保健知識，既增長知識，又能消除孤獨感，豐富晚年生活。各級政府要在財力、物力上大力支持當(dāng)?shù)乩夏觌姶蠊ぷ鳎徒O(shè)立教學(xué)點，為各教學(xué)點積極開辟第二課堂，在課前、課后開展各種趣味性文體活動，以及組織外出觀光活動。四是加強“孝道”文化宣傳。各級政府要大力倡導(dǎo)敬老養(yǎng)老之風(fēng)，弘揚傳統(tǒng)美德，表彰敬老養(yǎng)老先進，譴責(zé)不盡孝道行為。讓“家家有老人，人人都要老”理念深入人心，使子女應(yīng)承擔(dān)的贍養(yǎng)和照料老人義務(wù)落到實處。鼓勵子女與老人同住，如建房時要考慮安排老人的住房，要給照料老年父母的子女每年增加幾天假期等輔助政策。將“居家養(yǎng)老”和“敬老院養(yǎng)老”機構(gòu)養(yǎng)老結(jié)合起來，讓父母與子女在“分而不離”的情況下養(yǎng)老，子女要“?；丶铱纯础?，幫助父母做點家務(wù)，溝通情感，照料老人生活。

(七)加大贍養(yǎng)維權(quán)力度，維護空巢老人合法權(quán)益。今年是新修訂的《老年人權(quán)益保障法》頒布實施的第一年，相關(guān)涉老部門要整合資源，加大聯(lián)動力量，切實維護老年應(yīng)擁有的被贍養(yǎng)權(quán)利。一是加強“孝德”“守法”的宣傳教育。著力營造敬老愛老助老的社會氛圍，要采取形式多樣，內(nèi)容豐富的宜教宜樂的文化宣傳活動，讓全社會都處在這樣的孝文化氛圍中。二是加強青少年對敬老、愛老、助老孝文化的教育。要從青少年時期就對其進行老年人權(quán)益保障的相關(guān)法律法規(guī)教育和敬老、愛老、助老孝文化教育，樹立孝親敬老的美德。近年來，團省委和教育廳積極倡導(dǎo)開展的孝文化進校園活動，收到了一定的效果，今后應(yīng)將尊老敬老助老納入中小學(xué)德育教育教學(xué)內(nèi)容，同時加強大學(xué)孝文化研究性教育。三是開展專門針對婦女敬老、愛老、助老孝道的宣傳教育。走訪中發(fā)現(xiàn)，媳婦在拒養(yǎng)事件中起著不可忽視的幕后操控作用，媳婦虐待公公婆婆的事件屢見不鮮，要通過宣傳，讓她們明白贍養(yǎng)老人是法律規(guī)定的沒有條件可講的必要義務(wù)。四是充分發(fā)揮基層老年組織作用，做好老年維權(quán)工作。近幾年來，多數(shù)案例顯示，基層老年協(xié)會在化解家庭矛盾，調(diào)解鄰里關(guān)系方面起著非常重要作用。要充分利用其威信高、人緣廣優(yōu)勢，積極及時有效地調(diào)解農(nóng)村拒贍養(yǎng)矛盾。五是對贍養(yǎng)侵權(quán)行為決不手軟。認(rèn)真貫徹落實《老年人權(quán)益保障法》，針對行徑惡劣的贍養(yǎng)侵權(quán)案例，公安、司法、法院等相關(guān)涉老部門要聯(lián)合行動，給以嚴(yán)厲打擊，相關(guān)媒體要及時進行曝光，給社會以警示教育作用，切實維護老年人合法權(quán)益。

(八)各級黨委政府要高度重視老齡工作。切實把老齡工作提上各級黨委、政府重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃、納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容、納入黨委、政府年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，定期召開會議聽取老齡工作匯報，及時研究部署，明確目標(biāo)，抓好責(zé)任落實，使老齡工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要健全各級老齡工作機構(gòu)。全省要建立省、市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)五級老齡工作機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府部門要設(shè)立專門的老齡辦，村(居)要建立專門的老齡服務(wù)中心或老年協(xié)會并主要負(fù)責(zé)老齡工作。二是要有專門編制。市(州)老齡辦干部編制設(shè)置不得少于10人，縣(市、區(qū))老齡辦干部編制設(shè)置不得少于5人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)老齡辦干部編制設(shè)置不得少于2人，村(居)老年協(xié)會要有離退休的屬地知名老干部擔(dān)任協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)或具體專職負(fù)責(zé)人，抓具體工作。三是老齡工作經(jīng)費要列入年度財政預(yù)算?！顿F州省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出要逐年增加老齡事業(yè)經(jīng)費投入，將老齡工作所需行政、事業(yè)經(jīng)費納入財政預(yù)算。建議各級政府將提取老齡事業(yè)經(jīng)費以不低于0.5元的標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于5元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，為更好地加快推進老齡事業(yè)全面發(fā)展資金支持。建議在社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))設(shè)立老齡事業(yè)專項基金，對特困老人家庭給予適當(dāng)救助，主要由財政撥款，接受社會各界捐款和監(jiān)督。

總之，人口老齡化已經(jīng)成為不可回避的社會化發(fā)展趨勢，老齡化問題已成為21世紀(jì)世界各國面臨的重大難題。省委省政府在這個關(guān)鍵時刻提出關(guān)愛空巢老人目標(biāo)，無疑意義深遠(yuǎn)。我們只有倍加關(guān)愛這個特殊群體，倍加整合資源凝聚力量，以壯士斷腕的勇氣解決空巢老人帶來的一切問題，才能確保貴州經(jīng)濟社會與人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保全面建成小康社會的同步實現(xiàn)，確保中華民族的偉大復(fù)興和中國夢的早日實現(xiàn)。

隨著經(jīng)濟和社會發(fā)展，中國已經(jīng)進入人口老齡化社會。而在人口老齡化過程中，空巢家庭已成為社會熱切關(guān)注和亟待解決的社會問題，大慶作為年輕的資源性城市，人口老齡問題正悄然地走進人們的視野并速度增加。與此同時生產(chǎn)生活方式不斷改變，家庭結(jié)構(gòu)也正由大家庭結(jié)構(gòu)向421小家庭結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，越來越多的老年人單獨居住或老年夫婦獨立生活，兒女不在身邊又無他人照料，形成了一個新的群體空巢老人，他們的生活狀況問題也正成為我們關(guān)注的焦點。

為關(guān)愛空巢老人，及時了解全市空巢老人的生活狀況及關(guān)愛情況，傾聽廣大空巢老人對社會養(yǎng)老服務(wù)的意見和建議，探討空巢老人的生活需求、生活困難，進一步改善空巢老人生活環(huán)境、提高生活水平，大慶市婦聯(lián)于20xx年6月在全市范圍開展了關(guān)愛空巢老人我們在行動暨我市空巢老人生活狀況及關(guān)愛情況調(diào)研活動，對空巢老人的生活、健康、心理、醫(yī)療、養(yǎng)老、關(guān)愛等狀況進行了摸底調(diào)查。調(diào)研以問卷調(diào)查為主要方式，輔之以訪談，對503位空巢老人進行個體化調(diào)查，并對數(shù)據(jù)進行匯總分析，形成一個較為真實客觀的呈現(xiàn)，并針對問題尋求解決方式，為政府決策提供參考依據(jù)。

據(jù)20xx年老齡委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：全市總?cè)丝?81.6萬，60歲以上老人30.5萬，占全市總?cè)丝跀?shù)的10.8%;80歲以上老人3.8萬，占全市總?cè)丝跀?shù)的1.3%;100歲以上老人38人。全市空巢老人共有90538人，占全市60歲以上老年人口數(shù)的29.7%。

本次調(diào)查的503位空巢老人中，屬于城鎮(zhèn)戶口的355人，占70.5%，農(nóng)村戶口148人，占29.5%。男性與女性空巢老人分別為249人與254人，占49.5%與50.5%。從年齡分布上看，主要集中在65-69歲、70-74歲、75-79歲、80-84歲四個年齡組，分別占21%、27.6%、23.8%、14.3%，60-64歲、85歲以上兩個組分別占9.5%、3.8%。

空巢老人受教育程度普遍偏低，不識字或識字少與小學(xué)、初中文化程度分別占8.6%、28.6%、32.3%，三者合計占69.5%。

超過五分之三(60.8%)的空巢老人婚姻狀況為已婚，其次為喪偶、未婚、離婚，分別占總數(shù)的33.3%、3.8%、2.1%。

空巢老人職業(yè)構(gòu)成分布，兩成(20%)的空巢老人沒有固定職業(yè)，有穩(wěn)定工作的老人主要以農(nóng)民(22%)、中省直大企業(yè)職工(19%)、行政事業(yè)公職人員(13.3%)為主，文教衛(wèi)生行業(yè)人員、其他、個體工商業(yè)主比例較小。

根據(jù)本次調(diào)查顯示，85.7%的空巢老人有子女，14.3%的空巢老人沒有子女或子女已過世。對于有子女的空巢老人，49.5%的空巢老人希望或愿意與兒女一起生活，41.9%的空巢老人不希望或不愿意與子女住在一起，另有8.6%的空巢老人表示住不住在一起無所謂。不能與子女一起生活的原因，有47.6%是因為生活習(xí)慣與子女分開居住自由，21.9%是因為子女工作忙沒有時間照顧，12.4%是因為經(jīng)濟原因子女無能力照顧，另分別有8.6%、7.6%、1.9%是因為家庭成員關(guān)系處理不好、子女不在本地和子女不愿意。雖然不與子女一起生活，但67.6%的空巢老人都為子女照顧孩子，只有10.4%和35.2%的空巢老人不愿意幫子女照顧孩子或身體不好力不從心。在調(diào)查過程中，我們對未與子女一起生活的空巢老人就子女探望頻率和電話聯(lián)系情況進行了統(tǒng)計，54%的子女半個月、一個月或者幾個月才探望父母一次;62%的子女電話聯(lián)系父母并不頻繁。

3.空巢老人的健康狀況(身體保健狀況和精神生活狀況)。

(1)身體保健狀況。

身體健康無疑是空巢老人是否擁有高質(zhì)量生活的重要影響因素。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，69.5%的空巢老人患有高血壓、聽力障礙、心臟病、糖尿病、腸胃疾病等慢性疾病。53.3%的空巢老人在患病后僅采取簡單治療和間歇性治療。在就醫(yī)方面，70.4%的空巢老人認(rèn)為看病很方便或比較方便，另有29.6%的空巢老人認(rèn)為看病不太方便或一般，感到不便的原因主要包括行動不便、交通不便、無人陪護。導(dǎo)致許多空巢老人患病不能及時治療的另一重要原因是醫(yī)療保障覆蓋不全面，20.9%的空巢老人沒有任何形式的醫(yī)療社會保障，無力承擔(dān)日常醫(yī)療費用。

空巢老人精神狀況直接影響著他們對人生的態(tài)度、對生活的信心，調(diào)查顯示，在接受調(diào)查的空巢老人中有50.5%和78%的人經(jīng)?；蝾l繁感到孤單寂寞和食欲不振(性情煩躁)，52.4%的空巢老人睡眠質(zhì)量一般或較差，一部分空巢老人表示對生活并不樂觀，比較消極?，F(xiàn)階段主要擔(dān)心身體健康(62.8%)，生活貧困(12.4%)和無人照顧(11.4%)。

此外業(yè)余文化生活等社會參與、社會交往也是研究空巢老人精神生活的重要部分。就參加閑暇活動而言，只有22.8%的空巢老人經(jīng)常參加各種活動，更多的是42.8%、34.4%的空巢老人很少或偶爾參加。活動內(nèi)容方面，排在前面的分別是看電視、上網(wǎng)(43.8%)，參加體育活動(22.8%)，閑坐聊天(11.4%)，打麻將、玩撲克(7.6%)。此外還有讀書讀報，做家務(wù)，逛超市等活動是空巢老人經(jīng)常做的事情?？粘怖先俗類廴サ幕顒訄鏊怯薪∩砥鞑牡膹V場或公園(35.2%)，其次是小區(qū)空地(27.7%)，在家(26%)，社區(qū)活動中心(7.2%)，其他活動場所(3.4%),老年大學(xué)(0.5%)。

在社會交往方面，有5.7%的空巢老人一個關(guān)系密切的朋友也沒有，42.8%的空巢老人只有1-2個關(guān)系不錯的朋友。鄰里之間7.6%的被調(diào)查者反映是互不關(guān)心，27.6%是遇到困難求助的情況下才獲得關(guān)心，沒有積極主動的鄰里互助。從親戚家庭成員處得到的支持和照顧，只有夫妻、兒女占一半以上比例，兄弟姐妹、其他親屬往來關(guān)系比較淡漠。

4.接受關(guān)愛情況及對助老服務(wù)的需求。

據(jù)接受調(diào)查的空巢老人反映，在元旦、春節(jié)、五一、重陽節(jié)、十一等重大節(jié)日前后，或部門組織志愿者服務(wù)活動時，會集中受到關(guān)愛救助，日常社區(qū)或社會志愿者給空巢老人提供的服務(wù)較少，也不定時沒有規(guī)律，而大學(xué)生志愿者雖然給空巢老人提供的服務(wù)較多，但大多是陪同聊天打掃清潔之類的，絕大部分的空巢老人們感到不習(xí)慣。

因此，在調(diào)查需要社會為其提供哪些必要的助老服務(wù)時，空巢老人選擇較多的是：物業(yè)維修(家電、房屋維修、水龍頭、閥門更換等)(20.1%)，上門醫(yī)療護理(15.3%)，代購代繳(15.1%)，陪同看病(14.6%)，清洗衣物(13.9%)，理發(fā)做飯(12.3%)，聊天解悶(6.7%)和其他(2%)。再問及現(xiàn)階段最想要政府做的事，選擇較多的是：建立健全社會保障制度，讓老年人生活無憂(43.8%)，完善社會志愿服務(wù)組織體系，為老年人提供完善的志愿服務(wù)(27.6%)，多組織老年人能夠參與的文體活動(23.8%)，其他還有提出希望兒女晚輩多來看望，自己身體健康，政府和社會能多為老人提供活動交流場所等要求。

(二)身體健康狀況堪憂，醫(yī)療保健不樂觀。我市社會醫(yī)療保險覆蓋面逐年遞增，農(nóng)村新農(nóng)合醫(yī)療保險全覆蓋，在一定程度上緩解了空巢老人就醫(yī)難的問題，但是長年患病、報銷比例低、就醫(yī)費用貴等現(xiàn)實原因，致使老人通常都是小病忍，大病拖，慢性病更是吃點藥湊合過去，更多老人是怕給兒女添負(fù)擔(dān)，隱瞞自己病情不說，寧愿自己受苦，也不愿給兒女找麻煩。調(diào)查中，大多數(shù)老人出于習(xí)慣或現(xiàn)實經(jīng)濟狀況考慮沒有做過全方位健康體檢。由于空巢老人的子女不在身邊，無人照顧，往往在突發(fā)疾病時得不到及時救助，生命時常受到威脅。同時有些空巢老人難以照料自己，生活自理能力較差。

(三)生活孤獨情感空虛，缺乏精神慰藉與溫暖。不管是城市還是農(nóng)村的空巢老人，他們最怕的是孤獨，空虛感是他們普遍的情緒，他們生活在出門一把鎖，進門一盞燈的寂寥生活狀態(tài)下，心里話沒處敘說、有時間沒處打發(fā)，生活方式單調(diào)，除了白天打牌下棋，晚上散步跳舞看電視，很少與社會交往，被社會邊緣化，再加上分居子女對老人的日常陪護和親情關(guān)懷的缺失，使老人無法享受大家庭的溫暖。同時，常年勞累、情感孤獨、家庭經(jīng)濟、醫(yī)療壓力再加上思念親人等復(fù)雜的情感因素加重了老人的身心負(fù)擔(dān)，使他們心情抑郁、惆悵孤寂、行為退化現(xiàn)象不斷加速。

(四)安全問題存在隱患，易成事故受害者。在日常生活中，空巢老人要面對各式各樣的安全問題。疾病突發(fā)時無法求助、外出走失后無法聯(lián)系親人，意外摔倒、磕絆，甚至燒飯、洗浴中的意外，都可能給老人帶來危及生命的危險，更有甚者因煤氣中毒、突發(fā)疾病死于家中無人問津的事故頻繁再現(xiàn)。同時，一些空巢老人由于年齡大，警惕性不夠，行動不便，易成為犯罪分子實施犯罪的對象，針對空巢老人的人身傷害、盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪行為越來越多，使得老年人的人身安全和生活穩(wěn)定受到一定影響。此外，安全問題還有用電、用火不慎而造成安全威脅和自然災(zāi)害威脅等等。

(五)助老服務(wù)需求與供給矛盾突出。由于絕大部分的空巢老人受傳統(tǒng)與經(jīng)濟狀況的影響，傾向于選擇家庭養(yǎng)老，認(rèn)為住在養(yǎng)老機構(gòu)沒有自由，照顧和伙食也有所欠缺且花銷太大，無法負(fù)擔(dān)，同時希望子女能常回家看看，陪自己聊聊天。這就催生了助老服務(wù)需求不斷增加，但目前社區(qū)助老服務(wù)人力資源不足、助老服務(wù)隊伍專業(yè)化水平較低，制約著助老服務(wù)質(zhì)量的提高和專業(yè)化水平的提升。而且由于空巢老人收入水平總體較低，有服務(wù)需求卻沒有能力購買，他們更需要的是來自政府、社會組織公益性的助老服務(wù)。

(二)滿足空巢老人醫(yī)療服務(wù)需求，發(fā)展社區(qū)(村)養(yǎng)老服務(wù)體系。一是提高空巢老人醫(yī)療報銷比例，減輕空巢老人的負(fù)擔(dān)，使老人們看得起病。對體弱多病、常年患病的空巢老人實行大病救助。另外，在農(nóng)村要加強村級衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，減輕他們?nèi)タh城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)看病的負(fù)擔(dān)，建立空巢老人健康檔案，發(fā)放健康卡，提供送醫(yī)送藥、定期體檢、醫(yī)療咨詢和健康講座等服務(wù)，解決空巢老人就近就醫(yī)問題，努力實現(xiàn)空巢老人各種醫(yī)療服務(wù)需求。二是大力發(fā)展社區(qū)(村)養(yǎng)老服務(wù)體系，建立多功能老年照料服務(wù)中心。為空巢老人提供生活照料、醫(yī)療護理等服務(wù)，實現(xiàn)一條龍式的服務(wù)，使空巢老人得到妥善照料;由政府補貼，社區(qū)執(zhí)行，組織社區(qū)下崗職工和閑散人員進行培訓(xùn)，為行動不便、生活不能自理以及高齡空巢老人提供代請保姆、鐘點工、家庭就醫(yī)等護理服務(wù);鼓勵和接納社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)及社會志愿者為空巢老人開展關(guān)愛服務(wù)。

(四)加強對空巢老人的貼身服務(wù)，源頭杜絕傷害發(fā)生。第一，建立準(zhǔn)確的空巢老人信息庫，摸清空巢老人基本情況，社區(qū)(村)婦女之家根據(jù)信息庫的信息提供相應(yīng)的助老服務(wù)，或幫老人裝電話，定時探望、聊天，承擔(dān)家務(wù)、檢查安全問題。第二，為每一位空巢老人配備隨身愛心聯(lián)系卡，注明老人的姓名、年齡、血型、慢性病史、親屬和社區(qū)的聯(lián)系電話;安裝緊急呼叫按鈕，與社區(qū)值班室、片區(qū)警察辦公室或婦女之家工作人員、巾幗志愿者相連接，如遇緊急情況，便于救助。第三，建立空巢老人的援助監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)，發(fā)動鄰居、轄區(qū)民警、巾幗志愿者和婦女之家工作人員等做網(wǎng)絡(luò)監(jiān)護人，一對一或一對多的對高齡、殘疾、患病和體弱行動不便的空巢老人進行定時監(jiān)護，及時、準(zhǔn)確掌握老人生活狀況，防止意外事件發(fā)生。第四，加強安全隱患排查和安全宣傳教育，深入空巢老人家里檢查水、電、煤的安全情況，為老人排除日常生活中的安全隱患。并注重多應(yīng)用典型的具有教育意義的案例進行教育，提高老人們的自我安全防范意識。

(五)強化家庭養(yǎng)老功能，發(fā)展為老服務(wù)事業(yè)。多數(shù)空巢老人寧可獨居感受寂寞，也不愿入住老年公寓或敬老院，可以說家庭養(yǎng)老仍然是今后一個相當(dāng)長時期主要養(yǎng)老方式。因此，一是要大力倡導(dǎo)敬老養(yǎng)老之風(fēng)，弘揚傳統(tǒng)美德，督促兒女細(xì)心周到地照顧老人，譴責(zé)不盡孝道行為，使子女應(yīng)承擔(dān)贍養(yǎng)和照料老人的義務(wù)落到實處。倡導(dǎo)分而不離的家庭養(yǎng)老模式，教育分住的子女?；丶铱纯?，幫助父母做家務(wù)，溝通情感，照料生活。二是要開展志愿者愛心服務(wù)活動。組織巾幗志愿者、社區(qū)(村)婦女之家工作人員、愛心人士，針對空巢老人積極開展愛心服務(wù)活動，實行結(jié)對幫扶，解決一些實際問題，做到每周一次幫助，每月一次心理疏導(dǎo)，積極為空巢老人排憂解難，使他們真正享受到社會發(fā)展的成果，感受到社會大家庭的溫暖。發(fā)揮老年人互助作用，提倡低齡老人為高齡老人服務(wù)、健康老人為體弱老人服務(wù)，從而促進老年人之間的優(yōu)勢互補;對身患疾病、缺乏自理能力的空巢老人開展入戶服務(wù)。

(六)他山之石，可以為鑒。第一，探索創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，走社會化發(fā)展道路。一要建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)入制度，支持社會各界采取多種方式，興建規(guī)范的老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院以及開展各類針對老年人的服務(wù)。對興建的民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，政府部門要落實好在用地、收費和稅收方面等一系列優(yōu)惠扶持政策。二要推行日托養(yǎng)老服務(wù)模式。即指朝至夕歸式養(yǎng)老。老人白天在活動室自由活動，晚上就各自回家，使其既能得到很好的照料，又能滿足老人和兒女的情感需要。三要推廣上門服務(wù)的居家養(yǎng)老模式。政府應(yīng)盡快出臺居家養(yǎng)老政策，設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為空巢老人提供聊天、日常護理、買菜做飯、就醫(yī)送藥、保姆服務(wù)等各項服務(wù)，及時為空巢老人排憂解難。

第二,通過此次空巢老人生活現(xiàn)狀調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前關(guān)愛空巢老人工作及日間養(yǎng)老模式建立正逐步與婦聯(lián)參與社會管理工作相交叉，也為未來婦聯(lián)工作提出了新的發(fā)展要求，而且婦聯(lián)組織服務(wù)婦女、服務(wù)家庭的職能優(yōu)勢以及婦女之家覆蓋全市各村、社區(qū)的組織優(yōu)勢在很大程度上比專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)更容易為老年人尤其是空巢老人所接受。為此，可由婦聯(lián)承接政府關(guān)愛空巢老人、開展居家養(yǎng)老等公益服務(wù)項目。

第三，借鑒國外多代屋理念，實施代際和諧居住工程，尊重親情和家庭倫理，鼓勵年輕人于老人同住或毗鄰而居，通過減免部分土地增值稅、房產(chǎn)稅、過戶稅等激發(fā)市場需要。探索由政府提供相應(yīng)補貼，鼓勵由親屬或鄰居為老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)政策。增加老年人社區(qū)援助服務(wù)，為高齡老人提供家庭互助服務(wù)的老伙伴計劃。

社區(qū)老人調(diào)查報告篇五

隨著經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計中國已經(jīng)進入人口老齡化社會。而在人口老齡化過程中，“空巢”家庭已成為社區(qū)、社會熱切關(guān)注和亟待解決的社會問題，經(jīng)過這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社會老齡化的形勢也日趨嚴(yán)重，與此同時空巢老人也成為老年人中的特殊群體，他們的生活狀況問題也成為我們社區(qū)關(guān)注的焦點。本文就是通過對天津市和平區(qū)西寧道社區(qū)的空巢老人生活狀況所提及的問題進行的調(diào)查與分析，通過對所反應(yīng)問題的分析，對社會及家庭對待空巢老人的生活狀況提出一些建議。

本次調(diào)查所界定的空巢老人是指沒有子女或雖有子女但不和子女生活在一起的老人，這些老人的年齡都在60周歲及以上。這些老人具體又包括兩種，一是只有一位老人獨自生活，二是老夫婦二人一起生活。

二、研究方法。

(一)抽樣方法。

本次調(diào)查在抽樣方法上選用的是非概率抽樣中的判斷抽樣，因為對于空巢老人我們接觸到的數(shù)量有限，所以只能根據(jù)調(diào)查到的少量個體以了解整個總體的情況。

(二)收集資料方法。

在前期的.準(zhǔn)備工作中我們也搜集了大量的文獻，在調(diào)查過程中通過與老人的聊天即個案訪談，所以這次調(diào)查以問卷法為主，并輔以文獻法和訪談法。這次問卷調(diào)查始于1月20日，共調(diào)查了200名老人，基本上都是由我們社區(qū)的工作人員進行入戶訪問完成的。在請他們填寫問卷的同時，我們也及時的通過聊天對其進行小型的訪談了解情況。

(三)分析資料方法。

本次調(diào)查在問卷回收后，通過歸納統(tǒng)計，運用單變量的描述性分析和雙變量的描述分析。

三、結(jié)果分析。

在本次之調(diào)查的200名空巢老人中男女分別有100人，各占50%。年齡在60-69歲，70-79歲，80歲及以上的分別有80人，89人，31人，各占被調(diào)查人數(shù)的40%，44.5%，15.5%。在文化程度方面，按性別比較：小學(xué)及以下的男女分別有18人、57人，占總數(shù)的9%、28.5%;初中的分別有34人、22人，占總數(shù)的17%、11%;高中或中專的分別有23人、13人，占總數(shù)的11.5%、6.5%;大專及以上的分別有25人、8人，分別占總數(shù)的12.5%、4%。在婚姻方面，未結(jié)過婚的有1人，占0.5%;初婚有配偶的有145人，占72.5%;再婚有配偶的有6人，占3%;離婚未再婚的有2人，占1%;喪偶的有43人，占21.5%;其他婚姻形式的有3人，占1.5%。工作狀況方面，正式退休后有過繼續(xù)工作經(jīng)歷的有20人，占10%;正式退休后沒有繼續(xù)工作經(jīng)歷的有106人，占53%;尚未退休，仍在工作的有15人，占7.5%;沒有工作的有57人，占28.5%;其他的有2人，占1%。子女方面，有6個老人沒有子女，占3%;其余194個老人均有子女，子女個數(shù)從1個到5個以上不等，平均子女個數(shù)為3.85個。其中與子女生活在一個城市的老人占7.8%;子女在本省其他城市的占25.6%;子女居住在外省和國外的分別占30.5%，36%。

根據(jù)本次調(diào)查顯示，社區(qū)有49.8%的空巢老人靠退休金或養(yǎng)老金生活?？粘怖先说钠渌?jīng)濟來源有子女供養(yǎng)，占27.8%;親友資助占0.8%;撫恤金占2.1%;工資收入占12.4%;社會救濟占2.9%;其他經(jīng)濟來源的占4.1%。其中，這里的其他經(jīng)濟來源有：拆遷補償，出租房屋的租金收入，遺產(chǎn)收入，以及配偶的退休金或工資收入。

值得一提的是，在空巢老人的經(jīng)濟來源中，工資收入也是他們的經(jīng)濟來源之一。在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，已退休或之前就沒有工作的老人中，即仍有工資收入的12.4%老人中，有一大部分都是幫別人帶孩掙取收入，他們表示別人聘用他們的主要原因是他們有經(jīng)驗且比較喜歡孩子，而且大多數(shù)都是經(jīng)過熟人介紹，他們的收入大多都在500-1000元之間，雖然說收入并不算很高但對老人而言也是一部分可觀的收入，同時也可以彌補子女不在身邊的空虛與寂寞。由此可見，空巢老人的工作不僅可以給他們帶來收入，提高他們的生活質(zhì)量，同時也可以給他們帶來精神享受，是改善空巢老人生活現(xiàn)狀的重要途徑。

其中享有退休金的空巢老人有139人，退休金額為700-1800元的最多，有47人(23.5%);其次為1801-2500元的有44人(22%);2501元以上的有32人(16%)。其中調(diào)查的老人中有退休金額高達(dá)4500以上的，不過也僅是絕少數(shù)。此外，仍有16人(8%)的退休金不足700元，在目前物價上漲，醫(yī)療費用驚人的背景下，這部分老人在子女沒在身邊的情況下生活是比較緊張的。

另外，在調(diào)查空巢老人的經(jīng)濟支出哪項比例最大，有126個老人回答是生活必須品支出，占絕大多數(shù)(63%);其次是保健品及醫(yī)療支出，有54人(27%)。由此可見，在天津市這座中上等發(fā)達(dá)的城市老人的生活溫飽問題已解決，可見，提高空巢老人的生活品質(zhì)已是一項艱巨的任務(wù);其次就是解決看病問題，因為在這27%的老人中有老人表示，醫(yī)療費用已成為他們沉重的生活負(fù)擔(dān)，因病致困的，生病沒錢治的也成為空巢老人最擔(dān)心的問題之一。

1、身體狀況。

經(jīng)調(diào)查：被調(diào)查的空巢老人的身體狀況中絕大多數(shù)(132人，66%)的老人身體狀況回答很好或較好，其次是一般的有52人(26%),較差的15人(7.5%)，非常差的僅有1人(0.5%)。由此可見，本市的空巢老人的身體狀況還是比較好的。但相對身體狀況比較好的老人而言，仍有一部分老人表示患有高血壓，糖尿病，心血管疾病等，有一大部分經(jīng)濟條件比較好的老人，除了平時多鍛煉身體外，保健品已成為他們生活中的一部分。

2、精神生活狀況。

精神生活對與老人而言具有特別的意義，對空巢老人尤其重要，直接關(guān)系著空巢老人的生活質(zhì)量，所以說精神生活及精神慰藉是當(dāng)今空巢老人生活狀況的重要方面。

空巢老人精神狀況好壞直接影響著他們對人生的態(tài)度，調(diào)查顯示，在197位調(diào)查老人中有122位老人(61%)對人生抱有積極的態(tài)度，只有2位(1%)的老人表示對生活并不樂觀，比較消極;剩下的73位老人(36.5%)表示生活態(tài)度一般。由此可見，本市空巢老人的精神狀況還挺不錯。

調(diào)查空巢老人的精神狀況，其中空巢老人的家庭聯(lián)系，尤其是老人與子女的關(guān)系是十分重要的一項內(nèi)容。調(diào)查顯示，在198位有子女的空巢老人中，有173位老人(87.4%)表示他們與子女的關(guān)系很好或較好，關(guān)系一般的有20位老人(10%)，關(guān)系不好或說不清好壞的只有5人,占2.5%，可見本市空巢老人與子女的關(guān)系總體而言是比較好的。另外，子女是否經(jīng)常來看望也對老人的精神狀況有很大的影響，但是據(jù)調(diào)查顯示有81.5%的老人的子女經(jīng)常來探望他們，僅有17.7%的老人子女不經(jīng)常來探望，原因大多是因為子女忙或居住在外地或國外，但每逢節(jié)日還是會回來的。

此外閑暇生活也是調(diào)查空巢老人精神生活的重要內(nèi)容。就閑暇活動場所而言，本市空巢老人最愛去的是廣場或公園(35，2%)，其次是小區(qū)空地(30.7%)，在家(23%)，社區(qū)老年活動中心(7.2%)，其他活動場所(3.35),老年大學(xué)(0.6%)。關(guān)于本市空巢老人閑暇活動場所，根據(jù)調(diào)查結(jié)果了解分析，它與近幾年來本市的社區(qū)建設(shè)有密不可分的關(guān)系，在近幾年來天津政府為了改善市民生活質(zhì)量方面做了許多事實，就這次入戶調(diào)查而言，我們?nèi)霊艏抑袥]人，有一部分都是在社區(qū)附近的小廣場及公園，這些小公園內(nèi)有大量的娛樂和健身設(shè)施，它們?yōu)槔先私∩韸蕵诽峁┝撕芎玫膱鏊?。但值得注意的是也有一部分的老人喜歡呆在家里，他們不經(jīng)常出去，對這部分空巢老人，社區(qū)及家人應(yīng)重點關(guān)注。

在閑暇活動的內(nèi)容方面，根據(jù)本次調(diào)查顯示，排在前三位的是參加體育活動(25.9%)，閑坐聊天(16.7%)，看電視(14.7%)。除此之外還有讀書讀報(12.4%)，做家務(wù)勞動(11.2%)，參加文藝活動(9.2%)，看孩子(7.6%)等活動是空巢老人比較喜歡做的事情。但是社區(qū)組織的有關(guān)老人的活動還是比較少的，所以說在豐富空巢老人的精神生活方面，社區(qū)仍需努力改善。

(四)空巢老人對社區(qū)服務(wù)的要求。

在調(diào)查的空巢老人對社區(qū)服務(wù)的要求方面，老人提的較多的是：社區(qū)精神活動較少(如應(yīng)定期在社區(qū)內(nèi)舉行一些娛樂活動，豐富人們的精神生活);社區(qū)綠化工作需加強;社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)應(yīng)加強，多建些娛樂設(shè)施;社區(qū)衛(wèi)生與安全保障應(yīng)加強;另外，值得一提的，也算是本市“特色”的就是公廁太少，對出行帶來許多不便。所以說社區(qū)與政府應(yīng)該就老人提出的問題采取一定的措施給予解決。

四、建議與對策。

以上分析顯示，本市的空巢老人的生活狀況總體而言還不錯，但仍存在一些問題，如空巢老人生病沒錢治問題，社區(qū)服務(wù)不能很好滿足(如社區(qū)精神生活貧乏等)等問題，針對存在的問題，提出如下建議：

1，加強社區(qū)空巢老人精神文化建設(shè)。以大力倡導(dǎo)“敬老，養(yǎng)老，助老”的傳統(tǒng)美德為出發(fā)點，加強社區(qū)文體設(shè)施的建設(shè)，使社區(qū)現(xiàn)有設(shè)施和場所得到充分利用:社區(qū)應(yīng)經(jīng)常開展老人喜愛的文體活動，使空巢老人在參加活動的同時，促進彼此的了解，以減緩他們的孤獨與寂寞;另外就是對獨居的空巢老人，社區(qū)與政府應(yīng)經(jīng)常組織有關(guān)人員對他們進行探望，了解他們的情況以及存在的問題，以便能夠及時解決。

2，重視老年人的醫(yī)療保障與醫(yī)療服務(wù)。對老年人而言，醫(yī)療保障是非常重要的，但在天津市這個人口密集的城市，“看病難，看病貴”這個問題是普遍存在的，所以政府應(yīng)對這一方面應(yīng)加強努力。另外，對社區(qū)而言，對老年人提供的醫(yī)療服務(wù)更應(yīng)該是全方位的，如對老人出行不便這個問題，應(yīng)定期在社區(qū)內(nèi)聘請醫(yī)療服務(wù)隊，使老人能夠在家門口就能夠解決看病問題，減輕他們的不便。此外，還應(yīng)在社區(qū)內(nèi)加強對疾病防治的宣傳，提供醫(yī)療咨詢，倡導(dǎo)健康的生活方式，使每個老人都掌握一定的醫(yī)療防護知識，以備不時之需。

以上便是本次對空巢老人生活狀況調(diào)查的結(jié)果與分析，以及對政府及社會改善空巢老人生活狀況問題的建議及對策，希望引起有關(guān)部門及社會各界的關(guān)注。

社區(qū)老人調(diào)查報告篇六

當(dāng)前，我國已進入人口老齡化快速發(fā)展階段。20xx年底，我國60歲及以上老年人口已達(dá)2.02億，占總?cè)丝诘?4.9%。據(jù)預(yù)測，到2053年，我國60歲及以上老年人口達(dá)到4.87億的峰值，占總?cè)丝诘?4.9%，屆時空巢老人家庭比例或?qū)⒊^90%。20xx年，貴州老年人口501萬,空巢老人150.3萬、比上一年凈增36.36萬，并保持高增長勢頭，同時凸顯的矛盾問題多，對經(jīng)濟社會發(fā)展影響也大。為此，我們對貴州空巢老人生活狀況開展了一次專題調(diào)研，現(xiàn)將報告整理如下：

1.空巢老人的概念。所謂“空巢”，指無子女或不與子女共居一舍獨自生活的老年人家庭?？粘财谂c鰥寡期對老年人來說是生活中容易發(fā)生困難的兩個重要階段。在統(tǒng)計上，通常將只有老年夫婦的家庭及老年人獨居的一人家庭戶合計作為空巢家庭戶的數(shù)量。本文所指的空巢老人既指無子女或不與子女共居一舍獨自生活的老年人家庭，也指有子女其子女已經(jīng)超過60歲且共居一舍生活的兩代老年人家庭。

2.空巢老人形成的原因。近年來，貴州空巢老人逐年增多，其主要原因有：一是實行計劃生育政策的結(jié)果。自上個世紀(jì)七十年代以來，國家持續(xù)推行計劃生育政策，在實行計劃生育政策前集中出生的人較多，現(xiàn)在那部分人開始變老，由于變老人群的增多，計劃內(nèi)出生人口(低齡人)在減少，即老齡化不斷加劇，空巢老人相應(yīng)增多。二是經(jīng)濟快速發(fā)展的結(jié)果。我國現(xiàn)階段是以公有制經(jīng)濟為主體和多元化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)共同發(fā)展的市場經(jīng)濟，由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的多樣性和靈活性以及快節(jié)奏的發(fā)展，催生了家庭結(jié)構(gòu)趨于小型化，只有“小型化”家庭更適應(yīng)社會快節(jié)奏的生活節(jié)拍。由于物質(zhì)生活水平的提高，追求精神生活，不只是年輕一代人要求有獨立的活動空間和越來越多的自由，也有相當(dāng)一部分老年人本身不喜歡和子女合住，導(dǎo)致老年人從大家庭中分離出來，致使空巢老人增多。如在xx市調(diào)研發(fā)現(xiàn)有47.43%的空巢明確表示不愿意或不很愿意與子女住在一起。三是現(xiàn)代生活競爭加劇的結(jié)果。隨著現(xiàn)代生活競爭的加劇，很多年輕人在外經(jīng)商或在別的城市工作或打工，由于長期工作、居住在外，一年難得回幾次家，甚至有的子女為節(jié)約車費和減少誤工損失，一年或幾年都不回家。老人們因子女工作忙無暇照顧自己，又不愿給子女增添負(fù)擔(dān)，最終選擇單獨居住，結(jié)果推進老人空巢化程度。四是生活水平普遍提高的結(jié)果。隨著城市居住條件的顯著改善，越來越多子女另有新房，子女搬入新家，離開原先一起居住的父母，遷入新住宅往往成為代際之間分離的契機。如xx市類似獨居的老年人占該地空巢老人總數(shù)的38.3%。五是社會轉(zhuǎn)型變遷引發(fā)的結(jié)果。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，許多年輕父母為照顧子女求學(xué)，部分曾經(jīng)居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或工礦企業(yè)的，都到縣城或省城買房落戶解決子女入學(xué)，讓老人獨立居住在原地。如xx市類似的空巢老人有2763人，占該市空巢老人的45%。六是部分子女不孝造成的結(jié)果。有些老年人沒有子女，或有子女但因不孝而使老人不得不獨自生活。這類老年人一般經(jīng)濟狀況不好，由于子女之間互相推諉、嫌棄，不得不獨居空巢，初步統(tǒng)計類似老人約占2.3%。

20xx年，我省60周歲以上空巢老人150.3萬，占老年人口數(shù)的30%，比上一年空巢老人總數(shù)凈增36.36萬人。本次調(diào)研除從面上了解全省的基本情況外，還為進一步深入調(diào)研空巢老人生活情況，選取九個市(州)各具代表性的城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)進行實地走訪和問卷調(diào)查。

(二)醫(yī)療保障情況。一是就醫(yī)情況。人老了，病痛自然多。除城市空巢老人就醫(yī)條件好一些外，農(nóng)村空巢老人雖然大多數(shù)參加了新農(nóng)合，由于自費部分難以承擔(dān)，門診費用又不能報銷，空巢老人“小病拖、大病熬”的現(xiàn)象普遍存在?？粘怖先松≡诩?，由老伴照顧，老伴年紀(jì)大，為患者熬藥、喂藥等都很費力，如幫患者翻身、擦洗等困難會更大。獨身空巢老人生病后，幾乎無人照料。有的農(nóng)戶家距村衛(wèi)生室超過5公里，到鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院看病很不方便，老人們得了急性病常常會耽誤治療。據(jù)調(diào)查，只有49.31%的空巢老人認(rèn)為看病方便或比較方便，有21.55%的空巢老人認(rèn)為到醫(yī)院看病便利或程度一般，另有近三分之一(29.14%)空巢老人認(rèn)為到醫(yī)院看病不方便或不很方便。二是醫(yī)保情況。受訪對象有87.16%的空巢老人享有社會醫(yī)療保險、公費醫(yī)療或合作醫(yī)療。參加企業(yè)職工醫(yī)療保險的占48.91%，參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的占17.03%，參加農(nóng)村合作醫(yī)療的占30.38%，無醫(yī)療保障的占6%。醫(yī)療報銷仍然是空巢老年患者的主要問題，報銷比例高的醫(yī)院，治不好病，治得好病的醫(yī)院報銷比例很低，在省外看病難以報銷。除大病外，只有不足一半(47.94%)的空巢老人能夠或基本承擔(dān)得起日常的醫(yī)療費用。

(三)身體健康狀況。一是身體健康狀況。調(diào)查顯示，身體非常好的空巢老人占6.18%，身體較好的占18.36%，一般的占57.93%，較差的占11.52%，非常差的占6.01%。生活基本能自理的空巢老人只有60%，有相當(dāng)多的空巢老人生活要靠別人的照顧才得以生存，還有4%的空巢老人已完全失能?？梢娍粘怖先说纳眢w狀況較差、生活不便是必須值得關(guān)注的問題。如七星關(guān)區(qū)市西辦事處翠西社區(qū)雷缽組68歲的董孝英女老人，下肢殘疾，行動不變，這類老人的生活，雖有社區(qū)不定時的照顧和服務(wù)，但生活中確實困難重重。二是養(yǎng)生保健狀況。據(jù)調(diào)查，去年只有35.7%的空巢老人參加過體檢，而54.1%的空巢老人去年沒有參加體檢，還有將近10%的老年人從未參加過體檢，有10.7%的空巢老人長期處于生病。這些數(shù)據(jù)表明，老人們在一定程度上缺乏自我保健、自我服務(wù)、獨立生活的意識。當(dāng)前，老年人護理和生活照料問題開始凸現(xiàn)，漸成嚴(yán)峻態(tài)勢。全省60歲數(shù)以上老年人建立健康檔案的只有16890人，還有近70%的老年人未建立健全健康檔案。同時，老人檔案不全，信息不詳?shù)惹闆r不乏存在。

(四)精神慰藉狀況。調(diào)查顯示，全省23%的空巢老人經(jīng)常感到精神空虛，走訪中發(fā)現(xiàn)有41%的空巢老人對生活感到不滿意、92%的空巢老人在子女外出后感到孤獨。農(nóng)村空巢老人精神文化生活更為貧乏，城鎮(zhèn)有31%的空巢老人表示子女外出后精神生活變差，農(nóng)村則高達(dá)51%。近三分之一空巢老人表示兒女不在身邊，心里想法無傾訴對象，特別是喪偶獨居老人感覺到精神更空虛，甚至害怕自己會“孤獨死”(一個人在家死了無人知道)?？粘怖先嘶疾r缺乏親人照顧，有的臥床數(shù)天無人照顧，外出子女用電話慰問和慰藉空巢老人，10天至2月(即經(jīng)常)慰問一次的只有53%，一年一次有15%，長期未聯(lián)系還有8%。

(五)社會參與狀況。空巢老人參加活動較少，經(jīng)常參加的比例僅為8%，很少參加的比例高達(dá)46.6%。調(diào)研發(fā)現(xiàn)空巢老人活動領(lǐng)域，只有48.15%的空巢老人經(jīng)常去室外空場走走，29.51%的空巢老人常去廣場公園，除此之外，分別有17.44%、4.51%、1.74%和1.4%的空巢老人經(jīng)常去老年活動室(麻將室)、老年大學(xué)(學(xué)校)、托老所和老年人協(xié)會參加活動;在文體活動方面，經(jīng)常參加的占13.02%，偶爾參加的占37.06%，不參加的占49.92%。在參加老年社會組織和參與社區(qū)服務(wù)管理活動中，受訪者有99人參加、有178人偶爾參加、還有322人不參加。有17.37%的空巢老人偶爾到鄰居家串門，仍然有28.33%的空巢老人從不串門。有13.53%的空巢老人可能出于健康或性格(心理健康)等方面的原因而基本上待在家里或沒有任何興趣愛好，這部分空巢老人應(yīng)成為老齡工作的重點關(guān)注對象。

三、空巢老人面臨的困難與問題。

(一)保障體系未健全，未保低保脫保依然存在。截至20xx年底，全省戶籍人口4200余萬，全省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到1487.22萬人，406.38萬60歲以上老年人領(lǐng)取養(yǎng)老保險金。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)337.24萬人，82.61萬60歲以上退休職工領(lǐng)取養(yǎng)老保障金，月人均達(dá)到1776元。城鄉(xiāng)三項基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到3886.2萬人，參保率95%。同時因經(jīng)濟、職業(yè)、身份等因素不同導(dǎo)致養(yǎng)老保障不一樣，甚至于沒有。在黔東南調(diào)查三個村中，只有17.86%人空巢老人享有每月55元的社會養(yǎng)老保險金，有13.19%的空巢老人享有低保補助，但仍有13%的空巢老人從未享受過任何社會扶持;20xx年，中國社會養(yǎng)老保障的覆蓋率城鎮(zhèn)已達(dá)84.7%，月均退休金1527元，農(nóng)村為34.6%，月均養(yǎng)老金74元;而黔東南州農(nóng)村老人月均養(yǎng)老金相差全國19元之多，這樣更加凸顯了我省“空巢老人”經(jīng)濟條件差的現(xiàn)狀。醫(yī)療保障形勢依然嚴(yán)峻，在走訪xx市空巢老人中發(fā)現(xiàn)有12.8%老人沒有參加醫(yī)療保險。

(二)身體狀況欠佳、存在健康隱患。經(jīng)調(diào)查樣本顯示，空巢老人中有6.01%患有嚴(yán)重疾病，11.52%患有慢性疾病，57.93%覺得身體健康一般，18.36%認(rèn)為自己目前還可以，只有6.18%表示自己目前健康?？粘怖先穗m然大多數(shù)參加了新農(nóng)合，可由于自費部分難以承擔(dān)，門診費用又不能報銷，空巢老人仍然普遍存在“小病拖、大病熬”的現(xiàn)象。在調(diào)查中問空巢老人得了大病，需要治療，怎么辦，有36人回答“不去醫(yī)院”，有15人回答“如果需住院，就不治療了”，有520人回答“到醫(yī)院看看，聽從醫(yī)生的安排”，有28人回答“看外出子女的態(tài)度”。在調(diào)查空巢老人中生病如果需住院看病的錢主要來自自己和老伴出錢有331人，來自外出子女133人，來自親戚朋友10人，來自政府(醫(yī)療保險、醫(yī)療救助)319人。在看病過程，空巢老人就醫(yī)經(jīng)濟困難199人，行動不便109人，無人陪同260人，交通不便94人?？粘怖先松≡诩?，由老伴照顧，老伴年紀(jì)大，為患者熬藥、喂藥等都很費力，幫患者翻身、擦洗等就更困難了。而獨居空巢老人生病后，則幾乎無人照料。調(diào)查中，有很多空巢老人生病后不去醫(yī)院醫(yī)治，只是買點藥來勉強維持。

(三)生活空間窄小，精神生活空虛。一是老人生活不豐富。因為子女遠(yuǎn)離無人陪伴在身邊、物質(zhì)生活不能得到滿足、身體狀況不佳等諸多原因，空巢老人在精神方面不同程度地存在有孤獨感、空虛感、失落感、自卑感、抑郁感、恐懼感、絕望感等心理問題。這些反映了社會對老年人精神生活關(guān)注不夠、相關(guān)硬件設(shè)施配套不夠。不管是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，配套的老年人活動場所遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求，在銅仁調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從不參加社區(qū)或村組織活動的高達(dá)到83.69%。老年人缺少參加文體活動的平臺，在居住環(huán)境中，要求建老年活動中心比例高達(dá)44%。二是農(nóng)村老人生活領(lǐng)域不寬。由于農(nóng)村居住相對分散，生活單一，沒有供老年人休閑娛樂固定場所，空巢老人除了下地勞作，串門聊天和在家聽廣播、看電視，基本上沒有什么娛樂活動。空巢老人最怕孤獨，空虛感是他們常有的情緒，絕大多數(shù)老人都存在孤獨、壓抑、有事無人訴說之感，所以看到來訪者很開心，會主動拉著述說自身經(jīng)歷。三是缺乏精神慰藉?？粘怖先巳狈裎拷?，總會感覺孤單寂寞，如在黔南州調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常感到孤單的占75.46%，這充分反映了空巢老人是多么的需要精神慰藉。老年人面對“空巢”，會覺得在感情和心理上失去了支撐和依靠，覺得自己的存在不再具有價值。這些不良情緒還會導(dǎo)致一系列疾病發(fā)生。中國素來有養(yǎng)兒防老觀念，隨著老年人年齡逐漸增大，對子女情感依賴性也不斷加強。然而，正當(dāng)老人需要兒女做依靠的時候，兒女卻不在身邊，心頭涌起孤苦伶仃、自悲、自憐等消極情緒也在所難免。由此表明，空巢老人的心理健康與精神慰藉問題需要引起全社會足夠重視，社會和家庭應(yīng)給予空巢老人更多關(guān)懷。

(四)部分子女不孝，棄老情況時有發(fā)生。調(diào)研發(fā)現(xiàn)12.85%子女基本孝敬，還有3.34%%子女不孝敬，不孝敬就是子女對父母吃、穿、住等方面生活、生產(chǎn)不承擔(dān)責(zé)任。在城市社區(qū)走訪中了解到，有再婚喪偶養(yǎng)子女有贍養(yǎng)能力而拒贍養(yǎng)老人的，有因父母財產(chǎn)分割不平有能力贍養(yǎng)而拒贍養(yǎng)老人的，有懶惰依賴政府救濟自己而拒贍養(yǎng)老人的，也有子女無力贍養(yǎng)的。走訪中發(fā)現(xiàn)，還有近5%的農(nóng)村貧困空巢老人除了享受城鄉(xiāng)最低生活保障外，子女基本不給一分錢的贍養(yǎng)費的情況也是有的，老人在生活半自理狀況下還得靠種地養(yǎng)雞養(yǎng)鴨來滿足生活需求。另外，因兒女長期在外打工，拒贍養(yǎng)或無力贍養(yǎng)老人的情況也時有發(fā)生，這部分空巢老人在體弱多病的情況下還得照顧好幾個孫子，生活質(zhì)量與一般老年人相比差距很大。如七星關(guān)區(qū)翠西社區(qū)76歲老人鄢樹珍與孫子一起住，2個兒子在外打工，長期不聯(lián)系，也不給孫子寄生活費，自己就靠最低生活保障費維持生活。

(五)社會責(zé)任不力，為老服務(wù)不夠。在對空巢老人問卷和訪談中，空巢老人希望政府和社會提供家政服務(wù)有33.56%，提供各種級別護理有61.1%，提供老年飯桌有2.67%，提供購物服務(wù)有4.67%，提供聊天服務(wù)有5%;空巢老人在居住環(huán)境內(nèi)急需新建老年公寓的有3.67%，居家養(yǎng)老服務(wù)站的有41.9%，老年活動中心有66.44%，醫(yī)院有4.5%，超市有2.17%。當(dāng)前，我省為老服務(wù)現(xiàn)有力量比較薄弱，有些問題還比較突出，如在六盤水調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在一個不大的轄區(qū)，近兩年發(fā)生的涉老刑事案件達(dá)41件，包括故意殺人、傷害、搶劫、詐騙等侵權(quán)行為嚴(yán)重存在;在黔東南州調(diào)研發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作雖然全部覆蓋，但是社會服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及空巢老人需求，部分困難老人吃飯難、就醫(yī)難、行動難等問題依然存在，這些都需要進一步加強和完善。

(六)醫(yī)保水平不高，老人愿望難滿足。本次調(diào)查結(jié)果表明，空巢老人沒有達(dá)到人人享有社會醫(yī)療、公費醫(yī)療或合作醫(yī)療保險要求;同時入保者所享受保險金額也不高，而且還有6%的空巢老人則沒有任何形式的醫(yī)療社會保障。這部分空巢老人缺乏醫(yī)療保障，生病就醫(yī)只能依賴于家庭或社會，由于沒有經(jīng)濟支付能力，生病時能拖則拖，不及時就診的現(xiàn)象普遍存在。同時，家庭照料功能在急劇減弱，無人照料，安全隱患突出，特別是孤寡、獨居、與孫輩同住的空巢老人。日常生活尤其是老人生病，需要子女陪同進醫(yī)院治療，子女如不在身邊，就更加孤獨無助，甚至?xí)＜吧踩＾r(nóng)村“空巢”老人面臨的安全問題還有用電、用火不慎而造成安全威脅等。有的空巢老人沒有子女，缺少家庭和子女的照料，與一般老人相比，這部分空巢老人會遇到更多的生活困難。當(dāng)前，社會化服務(wù)與老人需求差距較大的問題嚴(yán)重存在，雖然有的空巢老人反映看病不方便或很不方便，但愿意或比較愿意入住養(yǎng)老院、福利院、老年公寓等養(yǎng)老機構(gòu)護理和生活的老人比例低，供給與需求嚴(yán)重脫節(jié)，社會化服務(wù)利用水平也低，這些問題折射出空巢老人思想觀念滯后，經(jīng)濟地位也很低下，社會化服務(wù)有待改進。

(七)居住環(huán)境差，老齡機構(gòu)薄弱。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有部分空巢老人的居住環(huán)境很差，主要表現(xiàn)在住房面積過小、生活設(shè)施不配套、住房質(zhì)量差等問題，如沒有室內(nèi)廁所、煤氣、天然氣等，給空巢老人生活帶來了極大不便，有的年久失修，個別空巢老人居住房子甚至有“外面下大雨，室內(nèi)下小雨”的情況存在。致使部分空巢老人對現(xiàn)在住房條件感到不滿。同時，基層老齡機構(gòu)的管理和服務(wù)工作較為薄弱，老年人經(jīng)常參加老年大學(xué)、老年人協(xié)會等組織活動比例不高，基層社區(qū)硬件環(huán)境建設(shè)還比較薄弱，主要是資金與人員投入均嚴(yán)重不足。因此，老齡工作機構(gòu)的建設(shè)需要進一步加強，組織機構(gòu)的作用亟待發(fā)揮。

四、對策與建議。

空巢老人存在的困難和問題較多，如果我們不能有效解決人口老齡化及空巢老人帶來的系列問題，將會影響到我省經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，影響到同步全面建成小康社會的實現(xiàn)，影響到中華民族的偉大復(fù)興和中國夢的實現(xiàn)。為此，擬提如下建議供有關(guān)部門參考：

(二)積極開展居家養(yǎng)老服務(wù)，全面提高服務(wù)水平。一是主要做好重點人群的服務(wù)。對“三無”老人提供無償家政服務(wù)，在此基礎(chǔ)上適當(dāng)擴大服務(wù)范圍，將困難的高齡、失能或半失能老人納入無償服務(wù)范圍;同時，服務(wù)對象要隨著居家養(yǎng)老服務(wù)工作的不斷深入逐步向其他老年群體延伸服務(wù)。二是居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容要多樣化。充分發(fā)揮駐地單位和非公經(jīng)濟優(yōu)勢，為老年人提供醫(yī)療、康復(fù)、護理、洗滌、購物、餐飲、心理咨詢、法律援助等知識講座和上門服務(wù)。三是逐步完善社區(qū)服務(wù)功能。建設(shè)老年人日間照料中心，建立困難老人和空巢老人信息檔案，為老年人提供不同內(nèi)容休閑娛樂服務(wù);要積極創(chuàng)造條件組織老年人開展健身廣場活動，調(diào)動廣大老年人參與到更多活動中來。要把居家養(yǎng)老和規(guī)范化社區(qū)服務(wù)建設(shè)相結(jié)合，把社區(qū)服務(wù)引入彌補家庭養(yǎng)老的不足;只有做到家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的有機結(jié)合，才能真正提高老年人生活質(zhì)量。四是加大建立居家養(yǎng)老政府補貼制度。當(dāng)前，無論是政府興辦養(yǎng)老機構(gòu)，還是老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)，都存在一個成本較高的問題。做好居家養(yǎng)老服務(wù)，能解決政府投入少、滿足老年人需要照顧又希望生活在家的愿望問題。由于老年人家庭特別是空巢老人家庭經(jīng)濟條件有限，居家養(yǎng)老有償服務(wù)工作開展較難，政府要建立相應(yīng)補貼制度，為選擇居家養(yǎng)老有困難的老人實行服務(wù)補貼，為困難老人解決實際問題。

(三)加快養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，多領(lǐng)域拓寬老年人活動場所。一是要支持和鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)。政府要重視養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)，把養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照政策引導(dǎo)、政府扶持、社會興辦、市場運作的原則，以政府興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)為示范，以民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)為骨干，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為依托，以居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。鼓勵和支持不同所有制性質(zhì)單位和個人興建適宜不同層次需求的老年人集居住、生活、學(xué)習(xí)、娛樂、醫(yī)療康復(fù)的老年公寓、養(yǎng)老院、托老所。支持社會資本興辦以老年人為服務(wù)對象的生活照料、家政服務(wù)、心理咨詢、康復(fù)服務(wù)、緊急救助等業(yè)務(wù);要進一步完善支持社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的優(yōu)惠政策，加強對政策落實情況的督促檢查，做好民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和運營的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督工作，促進民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)健康發(fā)展。同時，要充分利用現(xiàn)有敬老院、老年公寓、托老所等養(yǎng)老機構(gòu)資源優(yōu)勢，開展走出去、請進來居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，為老年人提供就近便利服務(wù)。二是要把社區(qū)作為老年人生活、鄰里情感交流、尋求心理安慰和幫助、文化娛樂活動場所，并充分發(fā)揮其重要作用。但老年人多而活動場地少的問題很普遍。按照統(tǒng)一規(guī)劃社區(qū)管理原則，在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中把社區(qū)活動場所建設(shè)納入統(tǒng)一規(guī)劃，使社區(qū)老年人有一個集中活動場所，小區(qū)內(nèi)有一個鍛煉的地方;要積極整合各種資源，利用地方學(xué)校、廠礦等撤并建后閑置的房屋或空地改擴建成老年活動室、活動場所;爭取小區(qū)物業(yè)支持，在小區(qū)內(nèi)建設(shè)活動室、安裝健身器材供小區(qū)老年人活動，共建和諧小區(qū)、文明小區(qū)、歡樂小區(qū)。三是加強老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)。社會化養(yǎng)老的優(yōu)勢在于養(yǎng)老功能的多樣化，這是家庭養(yǎng)老所不能比擬的。對于老年人的吃、住、醫(yī)、樂、學(xué)、行等多項服務(wù)，應(yīng)加大資金投入，盡可能做到功能健全，設(shè)施完善，在服務(wù)理念和方式上要符合時代發(fā)展的要求。要從老年營養(yǎng)學(xué)的角度著眼，制作適合老年人營養(yǎng)特點的食物，粗細(xì)葷素合理搭配，使老年人科學(xué)膳食。根據(jù)老人有無配偶及鰥、寡、孤、獨的不同需求，開設(shè)方便相應(yīng)的居室，居室要冬暖夏涼四季適宜。要經(jīng)常為老人檢查身體，講授保健衛(wèi)生知識，建立健康檔案，開展疾病、急病的預(yù)防與醫(yī)治，盡力減少疾病對老年人的折磨，使他們安度晚年。要健全各種娛樂設(shè)施，經(jīng)常開展適合老年人特點的各種文體活動，使老人生活愉快，益壽延年。通過舉辦老年人大學(xué)、書畫藝術(shù)培訓(xùn)班、文藝演出班，開展書畫攝影比賽等，滿足老年人更新知識豐富精神生活的渴望。要積極為老年人出行提供方便，老人要同社會進行交流、探親訪友、游覽觀光，需借助車船飛機等交通工具，因此服務(wù)機構(gòu)要要提供相應(yīng)服務(wù)，要有人陪伴在老人左右，為其進行購票、引路等。四是要盡快啟動在社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))建設(shè)集修養(yǎng)、醫(yī)療、教育、娛樂、上門服務(wù)等多功能于一體的養(yǎng)老機構(gòu)。政府應(yīng)把養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)列入工作日程，可在財政上列支或通過多形式、多渠道籌集養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)資金。同時，鼓勵私人以承包方式經(jīng)營養(yǎng)老機構(gòu)，免征其各項稅費，確保正常運轉(zhuǎn);要把發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)與醫(yī)療社會保障制度改革結(jié)合起來，確保老人得到必要的養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù);在努力提高養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的同時，積極引導(dǎo)人們改變傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念。通過宣傳引導(dǎo)，使全社會認(rèn)識到社會化養(yǎng)老是現(xiàn)代社會普遍推行的養(yǎng)老方式，既有益于社會，更有利于個人和家庭。五是要充分利用社區(qū)互助的潛力，提高群眾的互助互愛意識。鼓勵社區(qū)積極開展形式多樣的互助活動或精神文化活動，努力緩減老年人的孤獨感，讓老年人老有所樂、老有所為，形成鄰里和諧、互助互愛的融洽氛圍。對那些子女在外地的老人，應(yīng)該招募志愿者或是與鄰居進行一對一結(jié)對援助。此外，應(yīng)建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)為支撐、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，為老人尤其是獨居老人安享天年提供可靠保障。

(四)積極探索養(yǎng)老服務(wù)新模式，完善服務(wù)功能。充分整合全社會資源，以經(jīng)營主體民營化的模式，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)縱橫網(wǎng)絡(luò)，進一步完善社會分工，減輕子女贍養(yǎng)壓力，逐步形成養(yǎng)老服務(wù)社會化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化多元化服務(wù)模式。一是建立健全基層養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。目前，基層養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)缺乏，無專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)人員，建議建立健全社區(qū)、村養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，加大對專業(yè)為老服務(wù)人員培訓(xùn)力度。二是著力構(gòu)建空巢老人關(guān)愛服務(wù)體系。建立空巢老人數(shù)據(jù)庫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))要為轄區(qū)60歲以上空巢老人建立信息齊全、資料齊備、一人一檔的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，隨時掌握空巢老人的基本情況，構(gòu)筑空巢老人關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極開展“空巢老人關(guān)愛結(jié)對幫扶”活動和建立關(guān)愛“空巢老人”家庭制度。三是健全應(yīng)急預(yù)案機制。建立健全空巢老人結(jié)對關(guān)愛管理制度、上門察看制度、電話慰問制度、突發(fā)事件應(yīng)急制度、季度申報制度xx縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級網(wǎng)絡(luò)管理制度等，以便盡早發(fā)現(xiàn)和及時處理老年人的特殊困難，避免意外情況發(fā)生。四是加快公共服務(wù)體系建設(shè)。加大社區(qū)、農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，盡快健全和完善醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等服務(wù)體系，加快發(fā)展社區(qū)、農(nóng)村社會服務(wù)業(yè)，在方便社區(qū)、農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活的同時，為社區(qū)、農(nóng)村老年人居家養(yǎng)老提供服務(wù)支撐。五是加快發(fā)展社區(qū)、農(nóng)村老年社會組織。通過老年協(xié)會，組織老年人在生活上相互照應(yīng)、互幫互助，在精神上相互交流、自娛自樂，這是關(guān)愛農(nóng)村空巢老人最有效的形式。黨委、政府要把農(nóng)村老年協(xié)會建設(shè)納入村級組織建設(shè)的組成部分，給適當(dāng)經(jīng)費補助，提出具體要求，明確工作職能，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強力推進發(fā)展。

社區(qū)老人調(diào)查報告篇七

xx社區(qū)位于凱里市西北面，東以文化路為界，鄰洗馬河街道，南以北京路為界，鄰年夜十字街道，西以市府路為界，鄰城西街道，北以營盤東西路為界，鄰本街道的年夜閣社區(qū)和梁子巷社區(qū)。面積約0.24平方公里。轄區(qū)內(nèi)駐有州、市黨政機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位共66個，總?cè)丝谌耍渲?0歲以上老人1072人，占總?cè)丝诘?.8%，空巢老人24人，占老齡人口的2.24%，特困空巢老人6人，占空巢老人總數(shù)的25%。根據(jù)凱里市老齡工作委員會《關(guān)于展開城鎮(zhèn)空巢老人生活狀況調(diào)查的通知》(xx辦發(fā)【】1號)精神及西門街道的相關(guān)要求，xx社區(qū)居委認(rèn)真組織人員展開調(diào)查工作，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：

調(diào)查了解空巢家庭老年人生活狀況及存在的問題，總結(jié)幫扶空巢家庭老年人的經(jīng)驗做法，研究探討對策辦法，加強城鎮(zhèn)空巢家庭艱巨老年人的幫扶工作，給上級黨委研究老齡工作提供決策依據(jù)。

(1)空巢老人中女性多于男性，70歲以上的占多數(shù)。本次調(diào)查對象24人，男性9人，占被調(diào)查對象的37.5%，女性15人，占被調(diào)查對象的62.5%;60-69歲7人，占被調(diào)查對象的29.2%，70歲以上17人，占被調(diào)查對象的70.8%，其中80歲以上的6人，占被調(diào)查對象的25%。

(2)大部分是有工作單位的，生活來源靠退休金的占多數(shù)。在被調(diào)查的空巢老人中，有工作單位的20人，占83.3%，無工作單位的4人，占16.7%;以領(lǐng)取退休金為生活來源的20人，占83.3%，靠社會救助的2人，占8.3%，靠其它生活來源的2人，占8.3%。無一人靠子女資助。

(3)小學(xué)及腫恣文化程度占絕大多數(shù)。在被調(diào)查中，文盲1人，僅占4.2%，小學(xué)11人，占45.8%，初中6人，占25%，高中5人，占20.8%，大專1人，占4.2%。

(5)子女狀況及導(dǎo)致老人空巢的原因：子女狀況不好的5人，占20.8%，一般的7人，占29.2%，精良的10人，占41.7%。無子女的2人，占8.3%。在有子女的空巢老人中，子女住在別處的17人，占70.8%，其它的5人，占20.8%。

可見，“空巢”老人家庭形成的主要原因是子女學(xué)習(xí)工作繁忙無暇顧及老人或子女長期在外地。

1、日常生活的幫助：在被問及空巢老人中，79.2%的老人認(rèn)為無急需解決的問題，有20.8%的老人，急需解決生活、就醫(yī)等各種問題。

2、出于生活習(xí)慣、飲食習(xí)慣等方面的考慮，在被及的空巢老人中有80%的不愿與兒女同住，82%的表示愿意到敬老院過集體生活。

空巢老人缺乏照料是本次調(diào)查反映出的主要問題。這種照料應(yīng)該來自兩方面。一是家庭成員照料，二是組織照料。調(diào)查中，有17人的子女不在身邊，加上有5人的子女因其它原因沒有與老人住在一起，在有子女的老人中，幾乎都沒有得到本人子女的照料;另一方面，由于組織機構(gòu)、設(shè)施、人員等因素，導(dǎo)致關(guān)照服務(wù)的社會化程度低。組織照料還做得不夠。如何通過軌制化的安排，建立有效的服務(wù)機制，不只是空巢老人的熱切期盼，也是許多老齡工作者和城鎮(zhèn)基層工作者深入思考、積極探索的問題。

空巢老人家庭的出現(xiàn)，是社會進步的表現(xiàn)，是人們價值觀改變的成就，是社會發(fā)展的必然規(guī)律，這個特殊群體的生活狀況及其帶來的社會問題讓人憂心，亟待我們通過調(diào)查研究提出解決對策建議。

(一)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立保障機制。首先應(yīng)建立健全城鎮(zhèn)居民最低生活保障軌制。其次，建立健全城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度和醫(yī)療救助制度。在調(diào)查中，有6位空巢老人的生活、身體特別不好，他們沒有生活來源，只靠低保維持生活，且身體不好，視力差，他們非常期望政府、社會組織的關(guān)懷，所以，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立保障機制可以適度緩解了老年人生活和就醫(yī)壓力。

(二)處理好居家養(yǎng)老及社會養(yǎng)老的關(guān)系。面臨人口老齡化的挑戰(zhàn)，養(yǎng)老方式是現(xiàn)在急需探索和解決的問題。由于我國特有的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r及幾千年文化習(xí)俗的影響，目前我們應(yīng)該推崇以居家養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老方式。要加強“孝道”文化宣傳，提高民眾家庭養(yǎng)老意識。要大力倡導(dǎo)敬老養(yǎng)老之風(fēng)，弘揚傳統(tǒng)美德，贊譽敬老養(yǎng)老先進，譴責(zé)不盡孝道行為，讓“家家有老人，人人都要老”理念深入人心，使子女應(yīng)承擔(dān)的贍養(yǎng)和照料老人的義務(wù)落到實處。制訂優(yōu)惠政策，鼓勵子女與老人同住，如建房時首先要考慮安排好老人的住房，給照料老年父母的子女每年增添休假期等。在社會養(yǎng)老方面，除了政府加強主導(dǎo)作用，建立健全保障機制和加大硬件設(shè)施建設(shè)的力度外，還要做一些有益的探索，比如構(gòu)建空巢老人關(guān)愛服務(wù)體系。一是建立空巢老人數(shù)據(jù)庫。將社區(qū)60歲以上空巢老人建立信息齊全、資料齊備、一人一檔的數(shù)據(jù)庫。二是建筑空巢老人關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過組建空巢老人關(guān)愛服務(wù)隊、展開“空巢老人關(guān)愛結(jié)對”活動，互助服務(wù)活動、抓好日常生活服務(wù)工作等，矯捷展開關(guān)愛服務(wù)工作。三是完善幫困救助體系。整合各種幫困資源，為生活艱巨的空巢老人提供人力、物力和財力等方面的幫助，堅持做到“重大節(jié)日面上幫、特困對象重點幫、突發(fā)事件及時幫”。四是健全。

應(yīng)急預(yù)案。

機制。建立健全空巢老人結(jié)對關(guān)愛管理制度、上門察看制度、電話慰問制度、突發(fā)事件應(yīng)急制度等，以保盡早發(fā)現(xiàn)和及時處理老年人的特殊困難，避免意外情況發(fā)生。

(三)加強基層組織建設(shè)，豐富老年人文化生活。在街道、社區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)支持下，調(diào)整充實社區(qū)老年組織機構(gòu)，采取就地、小型、分散的原則，組織老年人展開娛樂、健身、讀報、看電視、上老年電大、短途旅游等內(nèi)容的各項活動，特別要鼓勵、引導(dǎo)“空巢老人”走出家門，參加室內(nèi)外各種活動。充分發(fā)揮老年活動中心的作用。改變過去單一搓麻將現(xiàn)象，設(shè)置電視、聊天、健身、棋類等多種活動項目，組織老年人學(xué)習(xí)政治時事，開展各種趣味性的文化娛樂活動，吸引“空巢老人”融入其中，參與社會活動，消除孤獨寂寞感，找范文就來。

(四)加強家庭監(jiān)護，確?！翱粘怖先恕卑踩??！翱粘怖先恕奔彝サ某霈F(xiàn)，常使老人處于無人照顧，突發(fā)疾病搶救不及時，生命受到威逼狀況，這是“空巢老人”面臨的安全問題。社區(qū)要分工專人負(fù)責(zé)“空巢老人”家庭管理，調(diào)查摸清轄區(qū)內(nèi)“空巢老人”家庭的基本情況，并建立家庭檔案。組織社會閑散人員、下崗失業(yè)人員定點、定人為“空巢老人”提供買菜煮飯、購物、打掃衛(wèi)生等低償家政服務(wù);組織志愿者、身體健康的低齡老人等成立愛心互助隊伍，采取結(jié)對幫扶辦法，對高齡、體弱動作不便且經(jīng)濟拮據(jù)的“空巢老人”提供無償服務(wù)，解決“空巢老人”的生活照料問題。

社區(qū)老人調(diào)查報告篇八

我們都知道，隨著經(jīng)濟和社會發(fā)展，中國已經(jīng)進入人口老齡化社會。而在人口老齡化過程中，“空巢”家庭已成為社會熱切關(guān)注和亟待解決的社會問題，大慶作為年輕的資源性城市，人口老齡問題正悄然地走進人們的視野并速度增加。與此同時生產(chǎn)生活方式不斷改變，家庭結(jié)構(gòu)也正由“大家庭結(jié)構(gòu)”向“421小家庭結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變”，越來越多的老年人單獨居住或老年夫婦獨立生活，兒女不在身邊又無他人照料，形成了一個新的群體—“空巢老人”，他們的生活狀況問題也正成為我們關(guān)注的焦點。

為關(guān)愛空巢老人，及時了解全市空巢老人的生活狀況及關(guān)愛情況，傾聽廣大空巢老人對社會養(yǎng)老服務(wù)的意見和建議，探討空巢老人的生活需求、生活困難，進一步改善空巢老人生活環(huán)境、提高生活水平，大慶市婦聯(lián)于6月在全市范圍開展了“關(guān)愛空巢老人我們在行動”暨我市空巢老人生活狀況及關(guān)愛情況調(diào)研活動，對空巢老人的生活、健康、心理、醫(yī)療、養(yǎng)老、關(guān)愛等狀況進行了摸底調(diào)查。調(diào)研以問卷調(diào)查為主要方式，輔之以訪談，對503位空巢老人進行個體化調(diào)查，并對數(shù)據(jù)進行匯總分析，形成一個較為真實客觀的呈現(xiàn)，并針對問題尋求解決方式，為政府決策提供參考依據(jù)。

一、我市“空巢老人”基本情況。

(一)“空巢老人”概況。

據(jù)老齡委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：全市總?cè)丝?81.6萬，60歲以上老人30.5萬，占全市總?cè)丝跀?shù)的10.8%;80歲以上老人3.8萬，占全市總?cè)丝跀?shù)的1.3%;100歲以上老人38人。全市“空巢老人”共有90538人，占全市60歲以上老年人口數(shù)的29.7%。

本次調(diào)查的503位空巢老人中，屬于城鎮(zhèn)戶口的355人，占70.5%，農(nóng)村戶口148人，占29.5%。男性與女性空巢老人分別為249人與254人，占49.5%與50.5%。從年齡分布上看，主要集中在65-69歲、70-74歲、75-79歲、80-84歲四個年齡組，分別占21%、27.6%、23.8%、14.3%，60-64歲、85歲以上兩個組分別占9.5%、3.8%。

空巢老人受教育程度普遍偏低，不識字或識字少與小學(xué)、初中文化程度分別占8.6%、28.6%、32.3%，三者合計占69.5%。

超過五分之三(60.8%)的空巢老人婚姻狀況為已婚，其次為喪偶、未婚、離婚，分別占總數(shù)的33.3%、3.8%、2.1%。

空巢老人職業(yè)構(gòu)成分布，兩成(20%)的空巢老人沒有固定職業(yè)，有穩(wěn)定工作的老人主要以農(nóng)民(22%)、中省直大企業(yè)職工(19%)、行政事業(yè)公職人員(13.3%)為主，文教衛(wèi)生行業(yè)人員、其他、個體工商業(yè)主比例較小。

根據(jù)本次調(diào)查顯示，85.7%的空巢老人有子女，14.3%的空巢老人沒有子女或子女已過世。對于有子女的空巢老人，49.5%的空巢老人希望或愿意與兒女一起生活，41.9%的空巢老人不希望或不愿意與子女住在一起，另有8.6%的空巢老人表示住不住在一起無所謂。不能與子女一起生活的原因，有47.6%是因為生活習(xí)慣與子女分開居住自由，21.9%是因為子女工作忙沒有時間照顧，12.4%是因為經(jīng)濟原因子女無能力照顧，另分別有8.6%、7.6%、1.9%是因為家庭成員關(guān)系處理不好、子女不在本地和子女不愿意。雖然不與子女一起生活，但67.6%的空巢老人都為子女照顧孩子，只有10.4%和35.2%的空巢老人不愿意幫子女照顧孩子或身體不好力不從心。在調(diào)查過程中，我們對未與子女一起生活的空巢老人就子女探望頻率和電話聯(lián)系情況進行了統(tǒng)計，54%的子女半個月、一個月或者幾個月才探望父母一次;62%的子女電話聯(lián)系父母并不頻繁。

空巢老人主要生活來源54.2%依靠退休金或養(yǎng)老金，其他生活來源依次為兒女供養(yǎng)19%、務(wù)農(nóng)13.3%、其他7.6%、社會救助4.7%和打零工1.2%。其他經(jīng)濟來源包括：親友資助、出租房屋租金收入、配偶退休金或撫恤金、土地轉(zhuǎn)包或出讓。有21.9%的空巢老人月收入在500元以下生活窘迫，42.8%的空巢老人認(rèn)為收入剛好滿足日常支出，但前提是不能患病、不能投入其他娛樂休閑消費。96.1%的空巢老人擁有自有住房，生活范圍固定，基本生活設(shè)施及家用電器能夠滿足日常生活，但有35.2%的空巢老人對現(xiàn)有生活不滿意或認(rèn)為湊合過。

3.“空巢老人”的健康狀況(身體保健狀況和精神生活狀況)。

(1)身體保健狀況。

身體健康無疑是空巢老人是否擁有高質(zhì)量生活的重要影響因素。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，69.5%的空巢老人患有高血壓、聽力障礙、心臟病、糖尿病、腸胃疾病等慢性疾病。53.3%的空巢老人在患病后僅采取簡單治療和間歇性治療。在就醫(yī)方面，70.4%的空巢老人認(rèn)為看病很方便或比較方便，另有29.6%的空巢老人認(rèn)為看病不太方便或一般，感到不便的原因主要包括行動不便、交通不便、無人陪護。導(dǎo)致許多空巢老人患病不能及時治療的另一重要原因是醫(yī)療保障覆蓋不全面，20.9%的空巢老人沒有任何形式的醫(yī)療社會保障，無力承擔(dān)日常醫(yī)療費用。

社區(qū)老人調(diào)查報告篇九

目前全國上下都在就如何搞好社區(qū)建設(shè)進行積極的嘗試和有益的探索。

那么我區(qū)的社區(qū)建設(shè)情況如何呢?帶著這樣的問題我們桃源政協(xié)地區(qū)組組織了張建德、張占明、于海濤、杜建4名委員對桃源街道的長源社區(qū)、濱河社區(qū)進行了調(diào)查，并形成如下調(diào)研報告。

一、被調(diào)查社區(qū)的基本情況。

1、自然情況：被調(diào)查社區(qū)共有71棟居民樓，5047戶居民17875人，其中有困難戶262戶，158名在籍黨員，兩個社區(qū)20xx年經(jīng)濟總收入為5萬元，20xx年為1.4萬元，20xx年為0。呈遞減趨勢，兩社區(qū)共發(fā)生治安案件20xx年為33起，20xx年28起，呈下降趨勢。

2、社區(qū)組織建設(shè)情況：按照20xx年3月13日中共南關(guān)區(qū)委、南關(guān)區(qū)政府關(guān)于《南關(guān)區(qū)社區(qū)居委會組織建設(shè)工作實施方案》要求，分別在兩個社區(qū)成立了社區(qū)組織，分別設(shè)立主任一名，副主任五名。工資統(tǒng)一由街道辦事處發(fā)放。見附表四。

二、調(diào)查結(jié)果反映的基本問題。

以兩個社區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)看，反映的情況基本上是一致的。

(一)較好的方面。

1、經(jīng)過幾年來的工作，全社會上下特別是各級政府部門對搞好社區(qū)建設(shè)的重要性、必要性認(rèn)識上有了進一步提高，可以看出在搞好社區(qū)建設(shè)上達(dá)成了共識，同時，增強了抓好社區(qū)建設(shè)的緊迫感。

2、自96年提出搞好社區(qū)建設(shè)以來，特別是市區(qū)兩級政府出臺有關(guān)政策(制定工作方案)以來，社區(qū)組織載體得到了落實，社區(qū)工作者的工資相對穩(wěn)定，同時穩(wěn)定了隊伍。

3、吸收了一部分新人充實到社區(qū)工作者隊伍中，社區(qū)干部的年齡結(jié)構(gòu)得到了改善，文化程度有了進一步提高。因此適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的能力得到了提高。

(二)存在的問題。

1、社區(qū)中各類設(shè)施和場所仍處于初級化、簡單化階段，且數(shù)量少、種類少，缺項較多，尤其是缺少群眾歡迎的文化活動設(shè)施和場所。

2、社區(qū)主任缺少社區(qū)工作實踐經(jīng)驗，各類組織載體缺乏，作用發(fā)揮較差，就如何開展社區(qū)工作缺乏理論上的指導(dǎo)。

3、功能弱化，依附性強：從目前社區(qū)居委會工作上看依舊沿襲老的傳統(tǒng)，承擔(dān)著區(qū)街各部門交辦的各項工作任務(wù)，社區(qū)居委會很大程度上成為各級政府部門工作的承受層、落實層，理論上社區(qū)自治功能很難體現(xiàn)。

4、目前社區(qū)組織載體模式仍舊沿襲自上而下的方式。仿政府機構(gòu)設(shè)置，很難適應(yīng)社區(qū)功能的實際需要。主要表現(xiàn)在一是社區(qū)主要工作集中在承擔(dān)政府指派任務(wù);二是社區(qū)自我生存、自我發(fā)展能力不足;三是上情下達(dá)容易，下情上達(dá)意圖無法實現(xiàn);四是目前社區(qū)工作者承擔(dān)的工作任務(wù)和所得報酬不成比例，在一定程度上挫傷了社區(qū)工作者的積極性。

(三)產(chǎn)生這些問題的原因分析。

1、在社區(qū)建設(shè)的方向問題上仍然存在著認(rèn)識偏差一些部門同志不能把握社區(qū)建設(shè)的實際內(nèi)容，存在社區(qū)建設(shè)就是加強硬件投入，沒有認(rèn)識到體制創(chuàng)新的問題。

2、責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。目前按照長南辦發(fā)[20xx]5號文件規(guī)定各社區(qū)居民委員會主要職責(zé)有九項，包括貫徹黨的路線方針、政策、發(fā)展社區(qū)文化、教育、體育事業(yè)，搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，搞好綜合治理，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，促進社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等。可是明確社區(qū)的權(quán)力范圍確沒有一個具體的規(guī)定，更無從談起利益問題，這種責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一導(dǎo)致社區(qū)工作走入誤區(qū)，成為各級部門工作的落實者。

3、社區(qū)資源問題：由于地域不同導(dǎo)致社區(qū)在經(jīng)濟、人文、環(huán)境等諸多方面的差異，是必導(dǎo)致社區(qū)可利用資源的差異，相應(yīng)增加資源少社區(qū)工作的難度工作的難度。

4、發(fā)展社區(qū)的政策明顯滯后，目前如何發(fā)展，給社區(qū)以什么樣的政策，社區(qū)發(fā)展的方向許多問題只是停留在理論上，在實踐上由于各種權(quán)力機構(gòu)的設(shè)置及認(rèn)識不到位很大程度上制約了社區(qū)的自我壯大。

三、幾點建議。

建議市區(qū)政府盡快了臺政策，主要內(nèi)容。

1、明確社區(qū)建設(shè)的方向。

2、明確社區(qū)組織在社區(qū)建設(shè)中的地位，比如杭州等地明確社區(qū)服務(wù)中心就是一個管理部門，統(tǒng)一管理社區(qū)各類服務(wù)中介實體。

3、明確社區(qū)組織和相關(guān)職能部門的關(guān)系，包括水、電、氣、物業(yè)等管理部門及駐區(qū)單位等，特別是監(jiān)督及制約機制的建立。

4、加大對社區(qū)扶持力度，一是費隨事轉(zhuǎn)，增加時社區(qū)組織的經(jīng)濟投入;二是權(quán)隨責(zé)走，各級行政部門(工商、稅務(wù)、城管等)加大對社區(qū)的政策扶持力度。

社區(qū)老人調(diào)查報告篇十

活動時間：寒假期間。

活動地點：江蘇省南通市。

現(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情況報告如下：

活動內(nèi)容：幫助空巢老人的生活，調(diào)查空巢老人社會生活，來呼吁更多的人幫助弱者。

調(diào)查方法：探問，實地調(diào)查，道聽途說等等。

現(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情況報告如下：

一、活動內(nèi)容。

你可能很難想象公園里那些神態(tài)怡然、悠然自得的老人們內(nèi)心深處的孤獨，本是到了盡享天倫之樂之時，卻只能深居獨處，望“子女”而興嘆。“空巢老人”這個原本生僻的詞語，如今是一個沉重的社會話題，而這個話題也成了我和小組其他成員這個暑假中為期一周的社會實踐的主要內(nèi)容。

二、調(diào)查結(jié)果我在1月22日(星期日)來到了觀音山鎮(zhèn)敬老院，先后采訪了三位老人，陳大媽、楊大爺和于大爺。

陳大媽,子女均在外打工，其余的親戚都居住在南通。陳大媽本身有血壓高的毛病，如果身體不適，則無法自己照顧自己，因而被子女送到了敬老院。陳大媽對于敬老院的情況較為滿意，雖然敬老院的環(huán)境和硬件條件一般，但是工作人員的服務(wù)態(tài)度比較好，而且收費偏低，能滿足陳大媽的生活需求，而且也能在敬老院當(dāng)中與其他老人進行交流，彌補了子女在外的缺憾。

于大爺也是南通，子女也都在南通生活，本身比較喜好熱鬧，但是在家里和子女沒有什么共同語言，加之經(jīng)濟較寬裕，故而選擇自費住進養(yǎng)老院。于大爺非常健談，喜歡和其他老人交往、談心，屬于“精神空巢型”老人。

我在1月23日(星期一)下午又走訪了光明新村社區(qū)的37號樓，了解了社區(qū)當(dāng)中的空巢老人的情況。我先后采訪了兩位老人，李大媽和張大爺。

李大媽的子女都在外地，只有她一個人在南通生活，沒有太多的經(jīng)濟來源，因而生活較為拮據(jù)。李大媽的身體很好，生活完全可以自理，她說她因為習(xí)慣了在這個社區(qū)的生活，愿意守著老鄰居，因而選擇了一個人居住在此。

張大爺有一雙兒女，但是對張大爺很少關(guān)心。張大爺?shù)纳眢w不太好，但是靠自己的收入無力支付醫(yī)藥費用，因而在生活上主要靠居委會和周圍老鄰居的幫助維持，張大爺說他經(jīng)常感覺寂寞，情緒比較低落。

在我為時兩天的調(diào)查中，一共采訪了逾40位空巢老人，他們選擇獨居的原因大致可以分為6類：

三、問題和建議。

(一)問題原因。

在為期一周的走訪調(diào)查及與居委會人員的交流中，我們大致了解了造成這種“空巢”現(xiàn)象的幾個主要原因，一方面是客觀因素造成的，另一方面不可否認(rèn)的是主觀因素也是重要原因。

1.這種現(xiàn)象和我區(qū)，我市，乃至全省全國的人口結(jié)構(gòu)密不可分，我國人口結(jié)構(gòu)的總的趨勢是老齡化加劇，從這點看來我區(qū)的這一現(xiàn)象只是我國諸多人口問題的一個縮影。

2.思想觀念的改變是造成“空巢”現(xiàn)象的內(nèi)在因素。隨著經(jīng)濟發(fā)展，父輩之間以及爺孫之間的代溝的不斷凸顯，沖擊著老人們“一家之主”的傳統(tǒng)思想觀念以及以四世同堂韋榮的舊的家族式生活觀念。思想過于保守的老人越來越受到思想開放的子孫的“排斥”。而年輕人隨著文化知識與思想的進步，不在受“父母在，不遠(yuǎn)游”舊思想的束縛，紛紛離開父母，從而造成“空巢”現(xiàn)象。

3.家庭小型化是“空巢”現(xiàn)象的直接原因，隨著計劃生育政策的實施以及生活水平的提高、住房條件的改善，三口之家的小型家庭模式成為主流。所以這也造就了“空巢老人”數(shù)量的不斷增多。

4.社會生活節(jié)奏的加快是造成“空巢老人”現(xiàn)象的主要因素。在這個競爭日趨激烈的社會，年輕的人們將更多的時間花在了工作、學(xué)習(xí)、教育子女上而忽視了對老人的陪伴，這也成催生了“空巢老人”的推助器。

(二)建議。

1.必須增加農(nóng)民經(jīng)濟收入。

造成農(nóng)村空巢老人的主要原因是子女因經(jīng)濟原因外出務(wù)工經(jīng)商，所以要從根本上解決這個問題必須在增加農(nóng)民經(jīng)濟收入上下功夫。地方政府要招商引資辦企業(yè)，發(fā)展縣域、鎮(zhèn)域經(jīng)濟，讓農(nóng)民不出縣、鎮(zhèn)就能打工掙錢，既增加經(jīng)濟收入，又兼顧家庭，促進社會和諧;同時要引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升值，增加務(wù)農(nóng)收入，留住中青年在家務(wù)農(nóng);鼓勵并扶持有頭腦的農(nóng)村青年和能人創(chuàng)業(yè)，減少人員流出亦即減少空巢的出現(xiàn)。

2.建立養(yǎng)老保障體系。

首先，國家在政策上要出臺更多優(yōu)惠老人措施。如新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的推廣就是為廣大農(nóng)民特別是空巢老人謀的福祉，對于他們來說，這每月至少55元的養(yǎng)老金給的不止是物質(zhì)收入，更是一份心理保障。

其次，建立和完善農(nóng)村老人健康檔案及醫(yī)療救助制度。農(nóng)村以空巢老人為重點建立健康檔案，健康檔案三級(村、鎮(zhèn)、縣)醫(yī)院共享，對老人的照料心村級醫(yī)院為主，縣、鎮(zhèn)級醫(yī)院為指導(dǎo)，盡量減少老人患大病的概率。

再次，采取多種方式強化農(nóng)村養(yǎng)老工作。一是繼續(xù)發(fā)揮家庭養(yǎng)老的功能，大力倡導(dǎo)“孝”文化。子女多的空巢老人，通過家庭協(xié)商最好留一個在老人身邊，或輪流照料老人;二是強化社區(qū)為老服務(wù)體系，包括生活照料系列、醫(yī)療保健系列、精神慰藉系列、文體活動系列和法律服務(wù)系列;三是辦好農(nóng)村養(yǎng)老專業(yè)機構(gòu)。國家投資一部分錢，其子女出一部分錢，讓農(nóng)村老人特別是空巢老人在敬老院、養(yǎng)老院安度晚年。

3.要在全社會開展敬老愛老助老養(yǎng)老的傳統(tǒng)養(yǎng)德教育。

人人都要老，人人都需要子女的照料。父母的今天就是你的明天，尊敬和照護好年老的父母本身就為你的后代做好了表率。要大力弘揚恪盡孝道的傳統(tǒng)美德，營造全社會敬老愛老的良好氛圍。對于那些侍奉老人恪盡孝道的子女社會要給予表彰。要從建立和諧社會、保持穩(wěn)定的大局出發(fā)，動員全社會關(guān)心、支持和幫助空巢老人。通過政府有關(guān)部門、非政府組織和志愿者組織的通合，為空巢老人辦好事、辦實事。

四、經(jīng)驗體會。

通過以上的調(diào)查，我認(rèn)為空巢老人真的需要兒女們的呵護與關(guān)心，我寫這次報告也是希望的人可以關(guān)心自己的父母與身邊的老人，當(dāng)老人受到重視時她(他)們就不會承受心理和精神上的巨大壓力。社會上許許多多的老人，他(她)們各自承受著不同的壓力，痛苦以及面臨各種各樣的困境，無不值得我們伸出援手。而據(jù)我所知，只有福利院的空巢老人才真正得到我們年志愿者協(xié)會的幫助，可見我們青年志愿者協(xié)會的一大弊端。

因此，我希望我們作為新青年要好好把握自己的學(xué)習(xí)時間和命運，不僅是為了我們自己過上幸福的生活而努力，同時也是為我們的父母和兒女創(chuàng)造優(yōu)越的生活條件。因此，我們一起努力吧!盡全力去奮斗，以避免今后怨天尤人。

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社區(qū)老人調(diào)查報告篇十一

這是當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中一個最突出的問題。一是任務(wù)多。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我市給社區(qū)居委會下達(dá)工作任務(wù)的部門達(dá)45家之多，工作達(dá)100余項，還不包括一些臨時性、專項性的工作。不少部門在社區(qū)居委會設(shè)立機構(gòu)、建立組織，并要求掛上機構(gòu)和組織名稱的牌子和相關(guān)的工作制度。二是資料臺帳多。社區(qū)居委會在完成工作任務(wù)的同時，還要根據(jù)要求收集整理資料，建立工作檔案，以備檢查之用。最多的一項工作有14大項41小項，最少的也有4大項14小項。各種資料不僅要進電腦，還要裝訂成冊、制成卡片，十分耗時。如楊秣社區(qū)居委會創(chuàng)建無毒社區(qū)工作資料就有三盒，法律進社區(qū)工作資料就有四盒。三是工作方法落后。有的部門還把一些執(zhí)法工作、技術(shù)性和專業(yè)性強的工作交到社區(qū)居委會。由于無相應(yīng)的職權(quán)、必要的手段和措施，做起來困難重重。如為了確定新增的企業(yè)是否有50萬元以上固定資產(chǎn)，只有通過看企業(yè)規(guī)模、雇員的多少等予以估算；為了清查非法安裝的--接收器，只好爬樓觀察；為了做好計生工作，只有通過看居民家貼“喜”字、曬尿布等來了解新婚和生育情況。這些落后的工作方法加重了工作負(fù)擔(dān)。

（二）社區(qū)居委會職能錯位，自治作用難以發(fā)揮。

社區(qū)居委會是群眾性的自治組織，組織社區(qū)居民，依法開展自治，是其基本職責(zé)。但實際上它已成為準(zhǔn)行政性的組織，自治作用發(fā)揮得非常有限。主要原因是其工作內(nèi)容基本上被政府有關(guān)部門主導(dǎo)，主要時間和精力用在完成這些部門下達(dá)的任務(wù)上；街道和社區(qū)居委會之間法定的指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系在現(xiàn)實中已變成領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，工作任務(wù)主要通過街道布置到社區(qū)居委會。各部門下到社區(qū)的工作都有檢查考核。其中涉及一票否決的就有計生、安全、低保、綜治四項工作。為了迎接各部門和街道的雙重檢查考核，社區(qū)居委會還要花很多時間做好迎檢和接待工作。結(jié)果是“種了別人的地，荒了自己的田”。調(diào)查中我們了解到，除換屆選舉外，社區(qū)居委會普遍沒有依法召開過居民或居民代表大會；每年一次的樓長會議，也只是工作匯報會；在每年的市人代會上，來自社區(qū)居委會的人大代表沒有提出過居民關(guān)注的問題的議案和建議。居民向其反映一些問題，如入室盜竊、養(yǎng)狗糾紛、下水道不通、部分衛(wèi)生死角、機動車在居民區(qū)內(nèi)亂停亂放占用公共場地和道路、二級道路因占道經(jīng)營影響居民出入等，得不到解決，降低了居委會的信任度和凝聚力。

（三）社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，居民活動受限。

部分社區(qū)居委會辦公用房仍然緊缺，根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，86個社區(qū)居委會辦公用房面積在100㎡以下的有10個，無辦公用房的有6個。有的新建社區(qū)，如康樂社區(qū)，居委會的辦公用房雖然在規(guī)劃上作了安排，但未能認(rèn)真落實，只有租房辦公。有的辦公用房產(chǎn)權(quán)至今沒有解決。由于專管員的進入和社區(qū)警務(wù)室的設(shè)立，原有的辦公室也逐漸擁擠。

最突出的問題是配套設(shè)施建設(shè)不足，絕大多數(shù)社區(qū)缺少老年活動室、退休人員活動室、黨員活動室、文化娛樂活動室、健身場所和健身器材。“星光計劃工程”原本是給社區(qū)老年人建造的活動場所，但一開始就被當(dāng)作居委會辦公室來設(shè)計、建造、使用。很多社區(qū)居委會唯一的會議室實際上成了多功能室，開展活動極不方便。有的社區(qū)退休人員多，如大北莊和中崗社區(qū)企業(yè)退休人員已分別達(dá)310人和303人，本已無場所開展正常活動，卻還要面臨退休人員繼續(xù)增加的壓力，如中崗社區(qū)即將還有20xx人進入。社區(qū)黨員活動也面臨同樣的問題，有的社區(qū)黨組織現(xiàn)在就為即將開展的黨員先進性教育活動缺乏場所而發(fā)愁。

（四）隊伍不穩(wěn)，工作依賴性強。

目前，我市的社區(qū)居委會主任每人每月500元，副主任每人每月400元，委員每人每月350元，扣除“三金”后，實際領(lǐng)到手的收入接近或低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)390元。由于沒有建立自然增長機制，在居委會工作時間再長經(jīng)濟待遇也不變。社區(qū)各類工作人員之間工資待遇不一致，造成心理不平衡，影響其工作積極性。由于經(jīng)濟待遇存在上述問題，致使工作隊伍不穩(wěn)定，一些招考進來的大中專畢業(yè)生辭職離開。

現(xiàn)有居干比過去的隊伍素質(zhì)雖有增強，但她們多年養(yǎng)成的“等、要、靠”思維定勢，習(xí)慣于被動地接受部門和街道的工作任務(wù)，不善于依據(jù)社區(qū)實際和居民需求來制定工作目標(biāo)和工作思路的現(xiàn)狀仍然存在。

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。

開展社區(qū)建設(shè)是新形勢下黨中央、國務(wù)院作出的加強城市工作的一項重大戰(zhàn)略決策，是堅持以人為本、擴大基層民主、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性綜合性工作，是一項民心工程。各級政府及其有關(guān)部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度提高對社區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任；要轉(zhuǎn)變政府職能，改善工作作風(fēng)，堅持依法行政，維護社區(qū)居委會的自治權(quán)；要把社區(qū)建設(shè)作為一件大事列入重要議事日程，定期研究解決社區(qū)建設(shè)中的新情況和帶有普遍性的問題，制訂社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；要加強市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會機構(gòu)建設(shè)，增加人員，充實力量，切實發(fā)揮其作用，確保社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。

（二）理順關(guān)系，依法自治。

針對社區(qū)居委會負(fù)擔(dān)過重的突出問題，要從制度建設(shè)著手，理順關(guān)系，為其減負(fù)。一是要正確區(qū)分社區(qū)和社區(qū)居委會的關(guān)系。“社區(qū)”是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體，“社區(qū)居委會”是社區(qū)的居民自治組織；講工作進社區(qū)，就把工作交給社區(qū)居委會，是對“社區(qū)”和“社區(qū)居委會”的偏面理解。二是要理順部門、街道與社區(qū)居委會的關(guān)系。社區(qū)居委會的負(fù)擔(dān)過重，表現(xiàn)在下面，根子在上面。建議由市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會組織開展“四清”即清職能、清牌子、清臺帳、清檢查評比，然后作出統(tǒng)一規(guī)定，達(dá)到理順關(guān)系的目的。三是要建立準(zhǔn)入制度，賦予市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室“準(zhǔn)入權(quán)”，對依法不屬于社區(qū)居委會職責(zé)范圍的事務(wù)，該辦公室有權(quán)拒絕進入社區(qū)居委會，對需要社區(qū)居委會協(xié)助的開展工作，嚴(yán)格落實“費隨事轉(zhuǎn)、人隨職配、權(quán)隨責(zé)走”的規(guī)定。通過建立健全上述制度，緩解社區(qū)居委會的工作壓力，確保其有時間、有精力開展居民自治工作，充分發(fā)揮自治組織的作用。

（三）積極探索，勇于創(chuàng)新。

對政府下沉社區(qū)的工作，如何設(shè)置機構(gòu)、建立工作運行機制，是當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中的一個重大課題。市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會和市政府要認(rèn)真研究，積極探索，盡快解決。南京市玄武區(qū)鎖金村街道通過在街道設(shè)立社區(qū)政務(wù)、事務(wù)管理服務(wù)中心，較好地解決了這一難題。該中心將社區(qū)便民服務(wù)，社區(qū)政務(wù)和事務(wù)管理，社區(qū)勞動和社會保障分為三個區(qū)域，三個窗口對外。這一工作運行模式，在街道領(lǐng)導(dǎo)下，整合了各部門進入社區(qū)的人財物資源，方便了社區(qū)黨務(wù)、政務(wù)和事務(wù)的聯(lián)系，以及與社區(qū)居民之間的聯(lián)系，“過濾”了政府及其部門進入社區(qū)居委會的工作，有利于實現(xiàn)居民自治。網(wǎng)上介紹的青島市四方區(qū)的做法也基本相同，該區(qū)在街道設(shè)立社區(qū)事務(wù)受理中心，將所有下沉社區(qū)的黨政事務(wù)集中起來，實行“敞開式辦公、一門式服務(wù)”，既方便了群眾，又減輕了社區(qū)居委會的工作負(fù)擔(dān)。這些做法值得我市借鑒。

（四）以人為本，配套設(shè)施。

以人為本，服務(wù)居民，是社區(qū)建設(shè)的主要目的。目前我市社區(qū)公益和社會服務(wù)配套設(shè)施少，與實際需要嚴(yán)重不相適應(yīng)，對此，市、區(qū)兩級政府應(yīng)給予足夠重視，采取切實有效的措施逐步予以解決。解決的主要方式應(yīng)立足挖潛和新建。首先要把社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃之中。新建小區(qū)在規(guī)劃時，要將配套設(shè)施列為小區(qū)建設(shè)配套項目，與小區(qū)建設(shè)做到“三同時”，即同時設(shè)計、同時建造，同時交付使用。老的小區(qū)通過因地制宜改造，增添一些配套設(shè)施，對尚未達(dá)標(biāo)的“星光工程”，盡快設(shè)法擴建。其次，逐步建立和完善政府與社會相結(jié)合的多元化投資機制，加大對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入。再次利用改造、置換、購買、租用等方式，整合資源，進行挖潛。第四，還可以利用進入社區(qū)的黨員和企業(yè)退休人員原單位的管理服務(wù)資源，可以加強與轄區(qū)單位的聯(lián)系，實現(xiàn)資源共享。

（五）建設(shè)隊伍，保障自治。

抓好社區(qū)隊伍的建設(shè)是實現(xiàn)居民自治，發(fā)揮社區(qū)功能的組織保證。首先，應(yīng)建立社區(qū)工作人員工資自然增長機制，解決他們的生活后顧之憂，讓他們安心社區(qū)工作，穩(wěn)定社區(qū)工作隊伍，吸引具有專業(yè)知識的大中專畢業(yè)生和素質(zhì)較高的自愿者到社區(qū)工作。其次要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，明確工作重點和主要職責(zé)，以及如何組織居民開展自治工作，提高社區(qū)居委會成員的工作能力和水平。通過采取有效措施，建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)專職工作隊伍。

社區(qū)老人調(diào)查報告篇十二

在推進以改善民生為重點的和諧社會建設(shè)大背景下，社區(qū)建設(shè)占有十分重要的地位。社區(qū)建設(shè)是社會建設(shè)的基礎(chǔ)。當(dāng)前加強和創(chuàng)新社會管理，工作重心在社區(qū)、力量源泉在社區(qū)、成效體此刻社區(qū)。為了進一步貫徹區(qū)黨代會精神，認(rèn)真落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“推進社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理加強群眾工作會議”相關(guān)工作要求，區(qū)政協(xié)專題調(diào)研組對我區(qū)社區(qū)建設(shè)情景進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情景報告如下：

一、社區(qū)建設(shè)的主要成效。

近年來，我區(qū)進取貫徹落實中央和省、市關(guān)于建設(shè)社會主義和諧社會的要求，圍繞“稅源經(jīng)濟是全區(qū)事業(yè)的生命線，社區(qū)建設(shè)是城區(qū)工作的永恒主題”的發(fā)展思路，堅持主題引領(lǐng)，共同治理，普惠服務(wù)，專業(yè)推進，社區(qū)建設(shè)取得顯著成效。

1、以示范城區(qū)創(chuàng)立為動力，推進禮貌和諧社區(qū)建設(shè)。

我區(qū)把和諧社區(qū)創(chuàng)立與禮貌社區(qū)創(chuàng)立緊密結(jié)合起來，以創(chuàng)立星級禮貌和諧社區(qū)為總抓手，夯實基層基礎(chǔ)工作，優(yōu)化社區(qū)建設(shè)環(huán)境，創(chuàng)成“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”。全區(qū)64個社區(qū)先后被命名為“市和諧社區(qū)”，其中8個社區(qū)被命名為“省和諧社區(qū)”，11個社區(qū)被命名為“市和諧示范社區(qū)”。工人新村社區(qū)被命名為“全國和諧示范社區(qū)”。目前，以社區(qū)為平臺、社工為抓手、社區(qū)社會組織為載體的“三社聯(lián)動”試點工作進展順利。年8月，我區(qū)被中國社會工作協(xié)會授予“全國社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)”。

2、以深化社區(qū)民主自治為重點，加強社區(qū)規(guī)范化信息化建設(shè)。

建立了社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居委會為主體、社區(qū)社會組織為依托，各類專業(yè)服務(wù)組織為補充的新型社區(qū)組織體系與運行機制。經(jīng)過社情民意反映制度、社區(qū)議事園制度、社區(qū)成員會議常任代表制度、居民回音壁等方式為居民供給多種自治參與渠道，實現(xiàn)社區(qū)居民自治模式的多樣化。社區(qū)居委會換屆選舉方式實現(xiàn)由戶代表到居民直接選舉的轉(zhuǎn)變，丁家橋等6個社區(qū)還成功實行了無候選人選舉。同步加強了社區(qū)居委會規(guī)范化建設(shè)。建設(shè)并開通社區(qū)網(wǎng)站和64個社區(qū)網(wǎng)站，網(wǎng)站點擊率突破10萬次。

3、以提升服務(wù)居民的本事素質(zhì)為目標(biāo)，加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。

近年來，我們逐步加強和完善了社區(qū)工作者的配備和管理。年，按照每300戶配備1人的標(biāo)準(zhǔn)，將計生專干、司法調(diào)解員、勞保協(xié)管員全部納入專職社區(qū)工作者管理，統(tǒng)一享受專職社區(qū)工作者待遇。先后出臺了《區(qū)專職社區(qū)工作者管理辦法》和《區(qū)專職社區(qū)工作者考核暫行辦法》；完善社區(qū)網(wǎng)格化和扁平化管理機制，社工每人包戶300戶，建立民情日記；實施了一人多崗制、錯時工作制、節(jié)假日值班制、預(yù)約服務(wù)制、一門受理制等制度。目前，社工總數(shù)為688人，大專以上學(xué)歷社工603人，占總數(shù)的88%；獲得全國社會工作等級水平考試證書的社工131人，占總數(shù)的近20%?！啊逼陂g，我區(qū)先后三次提高專職社區(qū)工作者的待遇，專職社區(qū)工作者平均月收入已由年的950-1050元提高到此刻的3103—4003元。

4、以保障和改善民生為重點，推進社區(qū)普惠化服務(wù)。

建立以城市低保制度為基礎(chǔ)，與低保邊緣救助相銜接，以醫(yī)療、教育、住房、助殘、臨時救助等專項救助為輔助，以社會互助、慈善救助等社會幫困手段為補充的新型救助體系。在完成“三美元計劃”基礎(chǔ)上，年開始實施無就業(yè)本事低收入家庭每人每年“萬元保障計劃”，低保家庭純生活保障水平已到達(dá)630元。大力實施“亮居工程”項目。構(gòu)建了以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照顧為依托、福利機構(gòu)為骨干”的與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，“居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)”實現(xiàn)60歲以上孤寡、獨居和困難空巢老人免費服務(wù)全覆蓋。，用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)資金達(dá)260萬元，用于民營社會福利機構(gòu)的資助到達(dá)673萬元。全區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老床位總數(shù)到達(dá)目前2703張，每千名老人擁有床位數(shù)24張。年正式開通了首家智慧社區(qū)信息化養(yǎng)老服務(wù)平臺。

5、以社區(qū)軟硬件建設(shè)基礎(chǔ)為載體，夯實社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)。

經(jīng)過新建、租賃、共享等途徑，并建立新增面積裝修補貼、租賃補貼制度，社區(qū)辦公服務(wù)條件有所改善。我區(qū)社區(qū)辦公服務(wù)用房總面積（含共享）從年的18271平方米上升到此刻的81639平方米，全部到達(dá)每百戶30平方米標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)辦公經(jīng)費到達(dá)7－12萬元。所有社區(qū)都配備計算機、觸摸屏、數(shù)碼相機等現(xiàn)代化辦公設(shè)施?！啊鄙罘?wù)求助熱線被市民政局確定為市唯一的民生服務(wù)熱線，滿意率達(dá)99.8%。

二、社區(qū)建設(shè)存在的主要問題。

區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作，我區(qū)社區(qū)建設(shè)取得了重大進展和成效。根據(jù)中央、省市關(guān)于社區(qū)建設(shè)的工作要求，從進一步加強和改善社區(qū)建設(shè)的需要出發(fā)，我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作還有必須差距。

1、社區(qū)管理體制機制不暢。

社區(qū)居委會作為社區(qū)居民的自治組織，并不是一級行政組織，但實際上社區(qū)居委會的直接管理者是街道，管理模式基本沿用機關(guān)自上而下的行政方式。社區(qū)的人財物支配權(quán)在街道，使社區(qū)工作自主性、進取性受限。在資金管理方面，一是大部分街道并未落實“居財街管、管用分開”的管理制度，社區(qū)居委會花多少錢、花什么錢基本由街道決定，社區(qū)經(jīng)費普遍存在和街道經(jīng)費捆綁使用的情景。二是政府相關(guān)部門、街道將工作延伸到社區(qū)，本應(yīng)“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”，但一些地方?jīng)]有落實到位。在人員管理方面，社區(qū)工作者的使用、去留全部由街道負(fù)責(zé)，導(dǎo)致社區(qū)工作者眼睛只盯著上頭，在與居民的聯(lián)系、溝通、服務(wù)方面下的功夫不夠。由于體制機制等方面的問題，造成社區(qū)居委會行政化趨勢日益嚴(yán)重，社區(qū)居委會工作資料嚴(yán)重“膨脹”，負(fù)擔(dān)不斷加重。社區(qū)組織的自治功能弱化，異常是為居民服務(wù)的功能得不到充分發(fā)揮，成為實際意義上的又一級行政組織。

2、社區(qū)建設(shè)難以構(gòu)成統(tǒng)一合力。

民政部門按照職能在社區(qū)建設(shè)工作中承擔(dān)著組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌的作用，但實際上民政部門在社區(qū)建設(shè)的管理和服務(wù)中沒有相應(yīng)的財權(quán)和人權(quán)，因而缺乏有效的協(xié)調(diào)、管理和組織手段，難以參與到社區(qū)的管理中，發(fā)揮對社區(qū)發(fā)展的總體統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，甚至各部門在工作下沉到社區(qū)的過程中，都從自身工作的角度出發(fā)，各自為政，各行其是，難以構(gòu)成統(tǒng)一的合力，造成資源浪費，同時也加重社區(qū)工作的負(fù)擔(dān)，不利于社區(qū)的規(guī)范化建設(shè)。如社區(qū)基本信息庫的建設(shè)，公安一套，計生局一套，勞動部門又一套，做了許多重復(fù)性的工作，造成了資源的浪費。

3、社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)有待進一步加強。

近幾年來，我區(qū)對社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施投入逐年增加，但仍滯后于社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展。根據(jù)市委《關(guān)于推進“一委一居一站一辦”建設(shè)和“扁平化”社區(qū)管理工作的意見》（委發(fā)〔〕37號）規(guī)定“2015年，城市社區(qū)居委會辦公服務(wù)用房面積全部到達(dá)400平方米”要求，我區(qū)現(xiàn)有27個社區(qū)辦公服務(wù)用房去除共享面積外，均不能到達(dá)400平方米標(biāo)準(zhǔn)，占社區(qū)總數(shù)的42%。

4、專職社工隊伍本事素質(zhì)有待提升。

社區(qū)建設(shè)步伐的加快，社區(qū)居民公共需求的多元化、復(fù)雜性，對社區(qū)工作者隊伍提出了更高的要求。少數(shù)社工在工作理念、工作精神和工作本事上還不能適應(yīng)崗位要求，社會工作專業(yè)知識十分缺乏，只能完成一些行政服務(wù)基本工作。社工長期坐在辦公室從事行政工作，與居民缺少溝通聯(lián)系，在居民中的凝聚力、影響力和號召力不夠。大學(xué)生社工流失嚴(yán)重。年我區(qū)招聘100名大學(xué)生社工，目前僅有53人留在社區(qū)。

四、推進社區(qū)建設(shè)提議。

1、加強社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)。

提議區(qū)建設(shè)部門統(tǒng)籌安排社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)規(guī)劃，并納入到新一輪區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編之中。利用老城建設(shè)、小區(qū)出新、拆違改造時機，選擇適宜地段新建、改建社區(qū)用房。街道經(jīng)過進取購買、租賃、調(diào)劑社區(qū)用房，挖掘駐區(qū)單位閑置房源等多種措施改善社區(qū)辦公服務(wù)用房。提議區(qū)政府每年安排社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)專項資金，每年解決5到6個社區(qū)用房，使其非共享面積到達(dá)400平方米。

2、擴大社區(qū)工作自主權(quán)。

根據(jù)市委37號文中關(guān)于“人財物聯(lián)動下移，切實使公共財政向社區(qū)傾斜、公共資源向社區(qū)聚集，為‘扁平化’社區(qū)管理奠定基礎(chǔ)”和“城市社區(qū)工作所需經(jīng)費(不含人員經(jīng)費)，由社區(qū)設(shè)立專門賬戶，獨立使用”要求，提議實施社區(qū)工作責(zé)權(quán)利和人財物聯(lián)動下移，提高社區(qū)工作效能。一是財力下沉。出臺社區(qū)工作經(jīng)費下沉實施辦法。社區(qū)工作預(yù)算和決算經(jīng)社區(qū)成員代表大會同意，街道每季度或半年將社區(qū)工作經(jīng)費和活動經(jīng)費直接下?lián)艿礁魃鐓^(qū)賬戶，社區(qū)活動項目經(jīng)社區(qū)議事園議定，社區(qū)居委會具體實施。完善社區(qū)財務(wù)監(jiān)督程序，社區(qū)每月公示財務(wù)支出，街道定期對社區(qū)財務(wù)進行審計監(jiān)督。二是人權(quán)下沉。賦予社區(qū)黨組織和居委會對社工進口的選擇權(quán)、出口的決定權(quán)、工作分配和考核的決定權(quán)；進一步擴大社區(qū)主任無候選人選舉范圍，在2012年社區(qū)居委會換屆選舉中擴大到30％以上社區(qū)；三是物權(quán)下沉，完善社區(qū)固定資產(chǎn)管理制度，充分發(fā)揮社區(qū)自治組織作用，確保社區(qū)資產(chǎn)自主管理，規(guī)范運作。

3、探索“三網(wǎng)合一”社區(qū)管理機制。

針對當(dāng)前居民普遍關(guān)注的老舊小區(qū)管理、環(huán)境保護、治安保衛(wèi)等問題，提議推進社工工作網(wǎng)格化、城市管理網(wǎng)格化和綜合治理網(wǎng)格化三者聯(lián)動，做到三網(wǎng)合一，構(gòu)成解決社區(qū)管理問題上的民情搜集、城市管理、矛盾調(diào)處的有機統(tǒng)一。結(jié)合專職社工工作考核，設(shè)置社工工作網(wǎng)格，社工每人包300戶，在網(wǎng)格基礎(chǔ)上建立樓棟長、居民進取分子定期登門入戶制度，及時反映民情民意。結(jié)合城市管理網(wǎng)格，街道、社區(qū)可將其不能解決的問題反映到區(qū)城管平臺，區(qū)城管平臺再將問題交給區(qū)各職能部門辦理。結(jié)合社區(qū)綜合治理網(wǎng)格，依靠社工工作網(wǎng)絡(luò)，不斷完善居民信息資料，加強常住戶、流動人口和租賃戶管理，為及時發(fā)現(xiàn)治安隱患、調(diào)處社區(qū)矛盾打下堅實基礎(chǔ)，構(gòu)成“一格多元、多元聯(lián)動”的社區(qū)管理新格局，真正把社區(qū)網(wǎng)格化、扁平化管理落到實處。

4、進一步整合社區(qū)工作事務(wù)。

大力壓縮針對社區(qū)的各種會議、臺賬、材料、報表，規(guī)范面向社區(qū)的各類檢查評比和創(chuàng)立達(dá)標(biāo)活動。由區(qū)禮貌和諧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會牽頭負(fù)責(zé)，對下沉到社區(qū)的各項行政事務(wù)實行“準(zhǔn)入制”。凡是準(zhǔn)予進入的工作，集中在社區(qū)管理服務(wù)站統(tǒng)一承辦。區(qū)社會建設(shè)、民政部門負(fù)責(zé)梳理下沉到社區(qū)的行政事務(wù)，區(qū)財政局據(jù)此整合涉及事權(quán)下放的相應(yīng)條線的專項資金和工作經(jīng)費，實行統(tǒng)一扎口、統(tǒng)一下?lián)?、統(tǒng)一管理，確保權(quán)隨責(zé)走、責(zé)隨事轉(zhuǎn)以及責(zé)權(quán)利和人財物聯(lián)動下移。請軟件公司研究開發(fā)社區(qū)綜合臺帳軟件系統(tǒng)，將計生、民政、勞動各部門信息管理軟件統(tǒng)一，建立統(tǒng)一的社區(qū)工作管理平臺。

5、適當(dāng)提高社工待遇。

根據(jù)《市政府批轉(zhuǎn)市民政局等部門《關(guān)于統(tǒng)一社區(qū)專職工作者工資補貼待遇的指導(dǎo)意見（試行）》的通知》（政發(fā)[]159號）“從起，全市專職社工工資補貼待遇要嚴(yán)格與全市職工平均工資水平掛鉤，并于每年的7月1日進行調(diào)整”要求。按照市統(tǒng)計局公布的市城鎮(zhèn)職工年平均工資為45444元（比年增加5310元），月平均約為3787元。我區(qū)專職社工工資平均水平與此還有必須差距，提議適時進行調(diào)整。同時提議對連續(xù)多年考核優(yōu)秀的社工和擔(dān)任社區(qū)主要負(fù)責(zé)人必須年限且工作表現(xiàn)突出的社工，區(qū)出臺配套政策進一步提高其工資福利待遇，以激勵社工長期扎根社區(qū)。條件成熟時能夠嘗試從優(yōu)秀社區(qū)專職社工中考錄公務(wù)員和選任街道機關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位。注重推選優(yōu)秀社工為各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員，讓廣大社工感到工作有奔頭、事業(yè)有前途、成長有空間。

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社區(qū)老人調(diào)查報告篇十三

報告主題：

發(fā)展?fàn)顩r：

(1)經(jīng)濟現(xiàn)狀。

長樂經(jīng)濟，講到底是老百姓的經(jīng)濟，是廣大民眾的經(jīng)濟，是民營經(jīng)濟。長樂在發(fā)展初期就是以民營經(jīng)濟起步，而且在深化改革中，使其原本體制外運行的“草根經(jīng)濟”成為相對到位的市場經(jīng)濟主體，也成為長樂經(jīng)濟的骨干力量。目前，全市民營企業(yè)數(shù)量占全市企業(yè)總數(shù)的90%以上，涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，涉及城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個方面，涉及科技、教育、文化、衛(wèi)生以及社會福利事業(yè)等各個領(lǐng)域。長樂作為全省民營經(jīng)濟最活躍的地區(qū)之一，主要有三大特性。

一是民本性。今天的長樂，從廣義上認(rèn)識，不僅包括了658平方公里的陸域面積和1327平方公里的海域面積，更包括了海外長樂、域外長樂和本土長樂。近年來，民有、民營、民享的長樂民本經(jīng)濟在“回歸工程”、“暖人心工程”的強力推動下，從“無中生有”中創(chuàng)造了奇跡，培育和鑄就了紡織、冶金、光電等三大支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了“三大”創(chuàng)舉。創(chuàng)舉之一：無棉之鄉(xiāng)筑百億紡織城。創(chuàng)舉之二：無礦之地鑄百億鋼鐵城。創(chuàng)舉之三：無芯之城創(chuàng)百億電子城。

二是多樣性。我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，因地制宜，突出特色，加快發(fā)展，大力培育具有較強比較優(yōu)勢的特色支柱產(chǎn)業(yè)，形成了多樣化、特色化的民營經(jīng)濟發(fā)展格局。特別是改革開放以來，我市堅持實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，基本形成了獨具長樂特色的工業(yè)體系，促進了民營經(jīng)濟綜合實力不斷提升。尤其是紡織、冶金兩大支柱產(chǎn)業(yè)，更是得到突飛猛進的發(fā)展，帶動了民營經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展。

三是開放性。長樂是福建省著名的僑鄉(xiāng)，僑居海外的華人華僑達(dá)40多萬人，分布在世界50多個國家和地區(qū)，其中僑居美國約占60%，他們積累了大量的創(chuàng)業(yè)資本，在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ挠绊懥?，是長樂發(fā)展民營經(jīng)濟的一大優(yōu)勢。同時，作為“草根工業(yè)”發(fā)祥地之一，長樂培育了眾多本土企業(yè)家，在突破了地域觀念的束縛之后，他們紛紛走出家園，尋求更為廣闊的發(fā)展空間。據(jù)不完全統(tǒng)計，長樂現(xiàn)有6萬名企業(yè)家在全國30多個省、市、自治區(qū)創(chuàng)辦了近5000多家企業(yè)，年產(chǎn)值逾1200億元，是長樂自身一年工業(yè)總產(chǎn)值的將近4倍。

(2)工業(yè)發(fā)展。

一是發(fā)展速度快，20xx年長樂市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值155.22億元，工業(yè)增加值45.54億元，工業(yè)企業(yè)利稅總額8.22億元。20xx年，上述指標(biāo)分別比20xx年增長2.7倍。

二是投資力度大。20xx年，長樂市全社固定資產(chǎn)投資達(dá)到84.38億元，是20xx年的5.46倍，6年間年均增長率高達(dá)40.4%。

個人分析：

在長樂經(jīng)濟二十多年的發(fā)展過程中，有了四點原因才能讓民營經(jīng)濟做大做強，推動了長樂民營經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展和不斷壯大。

1、政府營企業(yè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，這幾年長樂的環(huán)境有了很大的改善，優(yōu)美的環(huán)境對客商的親和力已經(jīng)成為客商決定投資意向的一個重要因素，抓好城市主干道、城區(qū)內(nèi)河河道兩岸、使城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到了較大改善。

3、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，在推動民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的過程中，政府始終把引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚作為培育產(chǎn)業(yè)集群的突破口來抓，以集聚求整合，以集聚求升級，從整體上構(gòu)筑起民營經(jīng)濟的規(guī)模優(yōu)勢和核心競爭力。

4、提升競爭實力，一方面，大力倡導(dǎo)管理創(chuàng)新，提高企業(yè)管理水平。一方面，大力倡導(dǎo)科技創(chuàng)新，提高企業(yè)技術(shù)水平。再一方面，大力倡導(dǎo)文化創(chuàng)新，提高企業(yè)整體水平。

5、最主要的是長樂人民的配合，與熱愛家鄉(xiāng)的感情。

優(yōu)化措施：

一是必須突破發(fā)展理念局限，引領(lǐng)民營經(jīng)濟永續(xù)發(fā)展。民營經(jīng)濟由于大多發(fā)源于“草根經(jīng)濟”，使得民營企業(yè)在現(xiàn)實發(fā)展中要不斷突破自身發(fā)展局限，在理念上不斷改變經(jīng)濟發(fā)展的慣性思維，從而在更廣闊的視野里尋求發(fā)展的新突破，樹立全新的發(fā)展戰(zhàn)略，為民營企業(yè)的發(fā)展提供新的途徑和辦法，從根本上實現(xiàn)了我市民營經(jīng)濟的永續(xù)發(fā)展。

二是必須突破“草根工業(yè)”局限，推動民營經(jīng)濟做大做強。長樂民營企業(yè)在應(yīng)對社會主義市場經(jīng)濟逐步建立、完善以及經(jīng)濟全球化帶來的挑戰(zhàn)和困難中，不斷突破“草根”企業(yè)自身“體輕、量眾、分布散”的局限，在規(guī)模上求集聚、在檔次上求提升，形成了當(dāng)前我市民營經(jīng)濟既大又強的發(fā)展局面。

三是必須突破家族式經(jīng)營局限，創(chuàng)新民營經(jīng)濟管理模式。隨著市場經(jīng)濟不斷成熟、企業(yè)不斷發(fā)展，家族制經(jīng)營模式先天的局限，已逐漸阻礙了民營企業(yè)發(fā)展，只有摒棄原有的經(jīng)營模式，建立符合市場經(jīng)濟發(fā)展要求的現(xiàn)代企業(yè)制度，才能使傳統(tǒng)的家族企業(yè)煥發(fā)出全新的活力。

四是必須突破投融資局限，開拓民營經(jīng)濟發(fā)展空間。民營企業(yè)的投融資瓶頸一度成為制約民營經(jīng)濟發(fā)展的主要問題。針對于此，我市立足實際，在廣泛構(gòu)筑銀企相互良好合作平臺的基礎(chǔ)上，充分引導(dǎo)民間資金和海外僑資注入企業(yè)發(fā)展，從而為民營經(jīng)濟發(fā)展贏得了資金上的保障。

社區(qū)老人調(diào)查報告篇十四

社區(qū)是我們生活中不可缺少的一個綜合基礎(chǔ)的群眾基礎(chǔ)機構(gòu)。他為我們居住在一個固定區(qū)域的居民群體范圍內(nèi)的居民，起著一種媒介橋梁作用。在為我們廣大居民群眾做著一些日常生活中所需與社會團體旋節(jié)溝通連貫的作用。是我們信任的一個基礎(chǔ)機構(gòu)，與居民群眾生活有著息息相關(guān)的關(guān)聯(lián)基層組織。在這樣的環(huán)境里人們都在互相影響。最近國家提出的“兩型”社區(qū)也為了做到“資源節(jié)儉型、環(huán)境友好型”。對于這個我們早有所聞，作為社區(qū)的一員我們就應(yīng)為此出一份力。然后對于此刻的社區(qū)環(huán)境也要有必須的了解，給政府帶給一些資料，讓其著手解決社區(qū)中存在的一些問題，雖然2012年上半年長沙在全國禮貌城市評比中名列前茅，可是長沙社區(qū)環(huán)境中仍存在著很多不良問題。

隨著生活水平的不斷提高，人們更加注意衛(wèi)生環(huán)境問題，可是在無意中卻更多地使環(huán)境污染、破壞、資源浪費，這樣的環(huán)境形勢是相當(dāng)嚴(yán)重的。為保護環(huán)境，節(jié)儉資源，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的節(jié)儉型社區(qū)。社區(qū)居民節(jié)能節(jié)水、樹立綠色消費觀念、養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣等。為了更好的做到“兩型”社區(qū)，為了廣大社區(qū)居民能自覺參與到環(huán)保行列中，暑假期間我個性對長沙市雨花區(qū)的社區(qū)居民進行問卷調(diào)查，探討不一樣文化程度居民之間以及同文化程度不一樣生活環(huán)境的居民之間的環(huán)保行為，環(huán)保意識以及獲取環(huán)保知識等方面的狀況，探討其影響因素，為建設(shè)“兩型”社區(qū)帶給良好依據(jù)。

二、調(diào)查設(shè)計。

(一)對象與方法。

1、對象:本次調(diào)查主要以長沙市雨花區(qū)三個社區(qū)(德馨園社區(qū)、湖橡社區(qū)、向陽社區(qū))的居民為主，對象涉及學(xué)生、工人、知識分子、企業(yè)管理人員、個體戶等多個職位，其中各個社區(qū)主要是在家度晚年的老人。共發(fā)問100卷份，回收97份，有效問卷97份，無效問卷3份。

2、方法:自行設(shè)計調(diào)查問卷，資料包括個人基本信息、節(jié)儉和低碳、回收利用、對環(huán)保的態(tài)度，共23題。采取隨機抽樣的方法，三個社區(qū)每個社區(qū)16份問卷。針對不一樣文化程度、年齡等群體采取的調(diào)查模式也不一樣:(1)不識字的社區(qū)居民(主要是老人):調(diào)查員直接訪談，由調(diào)查員根據(jù)被調(diào)查者的回答代填問卷。(2)識字社區(qū)居民:采用一對一調(diào)查，個人現(xiàn)場填寫問卷，現(xiàn)場收回。

資料中包括個人基本信息、節(jié)儉和低碳、回收利用、對環(huán)保的態(tài)度。個人基本信息中沒有提及到姓名，證件號碼等敏感性問題，僅有簡單的性別和學(xué)歷兩點，所以個人信息是不會對個人造成任何影響的。節(jié)儉低碳以及回收利用主要是問，是否有節(jié)能節(jié)水、不浪費資源等相關(guān)問題。對環(huán)保的態(tài)度主要是問一些獲取環(huán)保知識的途徑還有一些保護環(huán)境的個人看法及一些環(huán)保知識等問題。此問卷的資料不會影響個人，進過前期的訪談，社區(qū)中出現(xiàn)的不足都整合成簡單易懂的問題。并且在社區(qū)層面的問題基本上能夠從問卷中看出來。在題量上來說也是恰到好處，不會太多，被調(diào)查者不會因為題量多少而不予填寫。

三、調(diào)查結(jié)果與分析。

(一)在此次調(diào)查中我們主要收集了居民的環(huán)保態(tài)度，以下是社區(qū)居民環(huán)保態(tài)度狀況，

我們能夠看出在環(huán)保態(tài)度上存在一些問題，個性是群眾的環(huán)保中有很大一部分人不愿意出力保護環(huán)境，比如有人破壞環(huán)境時在86人中有31人覺得無所謂，舉報的人僅有10個，觀望的有13個，用心制止的有32個。無所謂的加上觀望的有44個，在其中占到52%的比例，這個數(shù)據(jù)是不可小視的。

分析:從中我們能夠得出，人們對環(huán)保還不是很在意，有一部分人可能覺得環(huán)保跟自我沒有關(guān)系，同時有一些被調(diào)查者覺得環(huán)保是十分重要的，也有意向了解更多的關(guān)于環(huán)保的各種知識。這證明政府或相關(guān)部門在環(huán)保知識的宣傳教育工作上做的還不夠，主要是宣傳力度不夠，缺乏管理。導(dǎo)致社區(qū)居民的環(huán)保態(tài)度還不強，或者說還有其他原因影響了環(huán)保意識。同時在環(huán)保過程中我們不能對任何人任何事都強制他人去完成，然而我們只能是加強個人的環(huán)保意識，讓其自覺環(huán)保，所以對于環(huán)保態(tài)度是就應(yīng)加強并告知其環(huán)保重要性，那樣才有效做到環(huán)保。

當(dāng)然這僅僅是環(huán)保態(tài)度一塊的資料，在這次的調(diào)查結(jié)果里能夠看出還有一些環(huán)保過程中的不良環(huán)保行為，節(jié)儉低碳，回收利用等等的資料都有類似狀況。

能夠看出在節(jié)儉層面人們做的還不夠好。如，同家人外出吃飯，留下的飯菜打包狀況中來看，有21人直接丟棄，有40人覺得份量多就打包回家，有25人不管份量就直接打包回家，直接丟棄占24%，看份量多少打包回家的占47%，這個數(shù)據(jù)還是不錯的。同時我們能夠從表二中看到回收利用中居民似乎做的很不好，如，處理廢物時，是否有分類的習(xí)慣時，有的僅有25人，沒有的有40人，視狀況分類的有21人，其中沒有分類的占46%。

分析:根據(jù)以上說明，出現(xiàn)這種狀況的主要原因是居民認(rèn)為此刻的生活水平越來越高，沒有必要進行垃圾分類，即使將廢棄電池、垃圾分類處理好，也不明白哪里能夠回收，覺得這樣也是多此一舉阿，還不如直接扔到垃圾桶，有些人認(rèn)為此刻科技也越來越發(fā)達(dá)何必苦了自我呢。

能夠看出，文化程度越高對煙花鞭炮的了解越高，明白煙花鞭炮中內(nèi)含很多的破壞壞境的有害物質(zhì)，而文化程度低一些的人就不會想到這些問題，因為不了解煙花鞭炮。從表三中完全能夠看出文化程度的高低對環(huán)保行為的影響還是很深的。

(一)討論。

本次調(diào)查結(jié)果顯示，長沙市雨花區(qū)社區(qū)居民的環(huán)保行為總體水平還是不高，一方面說明居民關(guān)注環(huán)保的主動性不夠，用心性不高，還有一方面說明在宣傳環(huán)保知識工作上還不夠到位。

首先，了解到社區(qū)居民獲得環(huán)保知識的途徑很有限，主要透過電視，報刊，雜志等，說明社區(qū)居民之間很少交流關(guān)于環(huán)保的話題，然而在一個小區(qū)內(nèi)主要是人們互相影響的，這是占主導(dǎo)地位的。尤其是在家的婦女們。

其次，在回收利用中，由于此刻生活水平的提高，經(jīng)濟狀況也越來越好，有些不用的東西就沒有必要留著，這也是很多人的想法，當(dāng)然在老一輩的人來說，還是會回收，可是沒有做到利用，主要是新的東西都有一大推，就沒有必要用舊的了。就算；垃圾分類處理好了，之后也不明白放哪里去的問題出現(xiàn)。

最終，我也都明白文化程度對環(huán)保的重要性，可是此刻我們能做的似乎也僅有大力宣傳環(huán)保，對于文化程度低一些的居民還是有必須幫忙的。

(二)對策。

針對上述問題，為提高社區(qū)居民環(huán)保意識，現(xiàn)提出以下對策:。

首先在宣傳工作上就應(yīng)加大力度，針對不一樣的人群，采取不一樣的宣傳教育手段，普及環(huán)保知識，提高居民的教育程度和自身素質(zhì)。讓居民自我意識到環(huán)保的重要性，用心投身于環(huán)保中。推薦相關(guān)部門借助各種工具進行宣傳，個性是發(fā)動大眾傳媒，人們互相影響。

其次，普及垃圾分類處理，能夠回收的就回收，不能的就分類處理好，同時保證分類處理好了有地方回收，垃圾桶也要分好類，設(shè)施要跟上。大力宣傳“節(jié)儉是美德”這一作風(fēng)。

總之宣傳工作是必須要做好的，這樣才能不斷激發(fā)居民的環(huán)保職責(zé)感和參與意識，轉(zhuǎn)變其環(huán)保觀念，使其環(huán)保意識不斷提高。推薦政府及相關(guān)部門應(yīng)制定強有力的環(huán)保法規(guī)和管理制度，制定相應(yīng)的處罰措施，約束居民的不良行為。最終到達(dá)環(huán)保目的。

社區(qū)老人調(diào)查報告篇十五

社區(qū)服務(wù)與社會實踐作為綜合實踐活動課程的有機組成部分，是學(xué)生進行社會實踐性學(xué)習(xí)、接觸社會、認(rèn)識和了解社會、增強社會實踐潛力和社會職責(zé)感的重要學(xué)習(xí)活動。

1、在活動中學(xué)會關(guān)注自我的生活，關(guān)注身邊的人、關(guān)注身邊的事，做一個社會人。

2、透過調(diào)查、采訪，明白社區(qū)的有關(guān)知識，引發(fā)學(xué)生用心的思考。

3、進一步學(xué)會社會實踐調(diào)查的方法，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的潛力，并能撰寫社區(qū)調(diào)查報告。

4、學(xué)會交往與合作，培養(yǎng)動手、創(chuàng)新等多方面的潛力，促進每一個學(xué)生個性健康發(fā)展。

整個主題活動分三階段實施：

1、活動準(zhǔn)備；

3、了解社區(qū)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)存在的問題，交流調(diào)查結(jié)果。

4、活動的結(jié)果與評價。

第一階段：活動準(zhǔn)備。

一、了解什么是社區(qū)。

交流：家住什么小區(qū)？小區(qū)有什么特點？

二、根據(jù)住處自由分組，確定調(diào)查的地點和資料，設(shè)計調(diào)查表。

第二階段：走入社區(qū)，實地調(diào)查。

目的：了解社區(qū)，并對平時隨處可見，但并未引起注意、關(guān)心及思考的一些地方，進行調(diào)查、采訪，激發(fā)學(xué)生關(guān)心社區(qū)，熱愛生活的情感，培養(yǎng)學(xué)生動手操作潛力、觀察潛力、思維潛力及團隊精神。

一、利用雛鷹假日小隊活動，走入社區(qū)，分組分范圍進行實地調(diào)查，初步了解社區(qū)。組長帶領(lǐng)好本組同學(xué)進行實地調(diào)查，調(diào)查中做好記錄，填寫好調(diào)查表（可補充調(diào)查項目）。

二、注意安全，調(diào)查完后直接回家。之后，充分發(fā)揮組長的作用，放手讓學(xué)生分小組進行調(diào)查活動（其中一組訪問新村社區(qū)居委會主任，其他組分范圍進行實地調(diào)查）。

三、各組交流調(diào)查狀況，指導(dǎo)學(xué)生梳理資料，對各組的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行歸總，指導(dǎo)填寫“調(diào)查報告”。

1、指導(dǎo)學(xué)生上網(wǎng)查資料，收集發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的社區(qū)發(fā)展?fàn)顩r。

學(xué)生以調(diào)查小組為單位在電子備課室里上網(wǎng)瀏覽發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的社區(qū)發(fā)展?fàn)顩r。

2、比較現(xiàn)實社區(qū)與規(guī)范社區(qū)，發(fā)現(xiàn)“問題”，就這些問題展開研究。

有比較才能發(fā)現(xiàn)問題。各小組討論、協(xié)商，根據(jù)自我小組最想研究的方面定好研究資料，制定調(diào)查方案。（調(diào)查資料包括：環(huán)境、設(shè)施、人口、禮貌建設(shè)及治安狀況等）。

第三階段：了解社區(qū)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)存在的問題，交流調(diào)查結(jié)果。

交流展示調(diào)查資料，全面了解我們的社區(qū)，發(fā)現(xiàn)社區(qū)存在的問題，規(guī)劃心中的社區(qū)。

一、進入情境，幫忙學(xué)生回憶前段時間的調(diào)查、訪問情景。

1、各組匯報展示調(diào)查資料，全面了解社區(qū)現(xiàn)狀，學(xué)生間相互評價、提問。聽匯報的同時注意做記錄：

（1）在交流中全面的了解我們的社區(qū)；

（2）在交流中學(xué)會用心的思考。

（3）記下匯報小組的名稱；

（4）把你感興趣的、想了解的問題記下來。

教師總結(jié)：走出教室一步，就意味著對學(xué)科的超越。從各小組的匯報中能夠看出學(xué)生收集了超多的資料，匯報形式多樣。到實地去了解各種公共設(shè)施的數(shù)量，會“數(shù)步量綠”，采訪社區(qū)居委會主任，訪問社區(qū)居民等。調(diào)查中學(xué)生注意收集數(shù)據(jù)、收集實例，獲得了環(huán)境、人口、設(shè)施及禮貌安全等方面的第一手資料?；顒诱{(diào)動了學(xué)生所有的能量，自然的將語文、數(shù)學(xué)、美術(shù)、自然、信息技術(shù)等各個學(xué)科知識整合起來，發(fā)展了學(xué)生的實踐潛力與創(chuàng)新精神，體現(xiàn)了綜合實踐活動的綜合性、自主性和實踐性。

2、用一兩句話概括對整個社區(qū)的印象。

學(xué)生發(fā)言交流，教師梳理、歸整問題，：人口多而雜，環(huán)境美，交通便利，治安好，綠地少，設(shè)施不全，文化娛樂場所少。在此，能夠看出學(xué)生在活動中學(xué)會了客觀看待問題。

3、師生共同確立后續(xù)活動。

引導(dǎo)學(xué)生“提了這么多好推薦，我們能夠怎樣做？同學(xué)們想一想，小組議一議”，讓問題在活動中生成。師生共同確立后續(xù)活動：寫倡議書、畫規(guī)劃圖、撰寫社區(qū)調(diào)查報告等。

第四階段：活動的結(jié)果與評價。

注重資料的搜集和整理：由過去收集資料時一張紙的簡單記錄到此刻綜合實踐的表格、訪問記錄、調(diào)查報告等，學(xué)生在活動中收集、處理、分析、運用信息的潛力有了很大提高。

社區(qū)老人調(diào)查報告篇十六

活動目的：了解社區(qū)服務(wù)情況，走向社會、接觸社會、了解社會，學(xué)會做人、學(xué)會做事，培養(yǎng)并提高社會交往、分析思考、實踐創(chuàng)新能力。活動主題：“永遠(yuǎn)跟黨走，青春先給祖國”。

活動形式：深入社區(qū)，為社區(qū)服務(wù)，與社區(qū)人員交談，做調(diào)查。

活動地點：豐城市劍光街道東路社區(qū)。

活動時間：20xx年7月30日到8月12日。

勞動是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)美德，我們作為21世紀(jì)大學(xué)生，有著較高的文化素質(zhì)，應(yīng)當(dāng)積極參加勞動。曾在八榮八恥中明確提出：“以辛勤勞動為榮，以服務(wù)人民為榮”。因此我打算在暑期到社區(qū)進行社會實踐，想通過親身體驗社會實踐讓自己更進一步了解社會，在實踐中增長見識，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性，更為重要的是檢驗一下自己所學(xué)的東西能否被社會所用，自己的能力能否被社會所承認(rèn)。想通過社會實踐，找出自己的不足和差距所在。

這次社會實踐，我主要是通過在社區(qū)居委會服務(wù)來調(diào)查社區(qū)相關(guān)情況。雖然這次社會實踐只有兩周的時間,但是我學(xué)習(xí)到很多東西。在這兩周里,我在社區(qū)協(xié)助過社區(qū)出墻報、普法宣傳，進行過清潔樓道、拾撿垃圾等活動,清理綠化帶內(nèi)隨意丟棄的垃圾;服務(wù)孤老,為社區(qū)孤寡老人做家務(wù)事等等;在居委會服務(wù)期間，我整理過文件、打字、打印文件、貼宣傳廣告等，還調(diào)查過東路社區(qū)居委會基本情況。調(diào)查如下：

一、社區(qū)會的基本功能：

2、辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè);。

3、調(diào)解民間糾紛;。

4、協(xié)助維護社會治安;。

6、向人民政府或者它的派出機關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。

二、東路社社區(qū)也針對本社區(qū)內(nèi)部具體情況對居民作出了如下承諾：

1、為社區(qū)居民最底保障服務(wù),為殘疾人提供服務(wù);。

2、為新市民提供多方面優(yōu)質(zhì)服務(wù);。

3、為育齡婦女優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo);。

4、為行動不便老人上門服務(wù);。

5、為特困家庭提供關(guān)心服務(wù),為青少年提供法律維權(quán)服務(wù);。

6、搞好社區(qū)建設(shè),做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

通過這次社區(qū)服務(wù)勞動,我明白了許多道理。勞動中,我知道了自己許多不足之處。這次在社區(qū)服務(wù)兩周,我也算是親身投入了實踐當(dāng)中,而且我都努力的完成我該做的任務(wù)。剛開始去居委會的時候,居委會主任參觀了居委會辦公的地方,認(rèn)識一下居委會成員,后來主任安排我掃地拖地擦桌子窗戶等.剛開始勞動是有點累,但我仍然堅持,因為我知道這是我第一次社會實踐,給自己一個鍛煉的機會。后來主任安排我整理文件打字打印文件,這些事對我來說很簡單,很快就完成了任務(wù),所以我在居委會有很多的空閑時間.我就利用這些多余時間與居委會叔叔阿姨交談,詢問他們一些有關(guān)社區(qū)情況。他們很樂意地告訴我有關(guān)社區(qū)的情況等。我每天都很認(rèn)真的完成主任安排給我的工作任務(wù)。

通過兩周的實踐,我發(fā)現(xiàn)居委會成員個個都很有責(zé)任感,做事情都很認(rèn)真,每當(dāng)有居名來居委會辦事的時候,他們都很熱情的接待和處理事情。

通過這次為期兩周的社會實踐，讓我學(xué)會了很多東西，我深深地感受到一個人在工作崗位上的那份熱情。正因為如此，我才漸漸地懂得了一個道理：要創(chuàng)造自己的事業(yè)，就必須付出加倍的努力，憑著一個人對工作的執(zhí)著、堅定的信念會指引著他走向完美的事業(yè)之路。

在實踐的這段時間里，我通過自己的努力奮斗，體會到了工作中的酸甜苦辣，這時才發(fā)現(xiàn)自己是最幸福的。因為我還在學(xué)習(xí)的階段，還沒能真正地接觸事業(yè)，沒能真正地了解到工作的難處和辛苦。想起來，還是覺得自己現(xiàn)在還是不錯的了，能在這么好的環(huán)境下讀書，為以后的工作打下基礎(chǔ)。是這一次社會實踐給了我學(xué)習(xí)的機會，同時也給了我一次記憶深刻的經(jīng)歷。

實踐的過程中,我認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好居委會主任安排給我的事情,耐心的聽居委會成員給我講有關(guān)社區(qū)居委會情況。社區(qū)實踐活動提高了我們的社會實踐能力。引導(dǎo)了我們接觸、了解社會，增強我們的社會責(zé)任感和社會適應(yīng)能力。在競爭如此激烈的今天，對于我們這些出生牛犢的學(xué)生們，獨立的培養(yǎng)和社會的洗禮是多么的重要。在這個更新速度超快的今天，如何適應(yīng)社會也是我們即將面臨的困難。對于現(xiàn)在的我們，越早接觸這個日新月異的社會，就意味著我們越能適應(yīng)它。

原本以為自己已經(jīng)學(xué)會了一些基礎(chǔ)的知識就夠用了，可到了實習(xí)的時候才知道原來自己要學(xué)的東西還有很多，以后自己要走的路還很長，不能只安于現(xiàn)狀，一定要奮勇直前。人是在不斷前進中成長起來的，雖然會有很多坎坷，但總是會有辦法解決的。做人不怕失敗，最怕失敗后永遠(yuǎn)不能站起來。一定要相信自己，因為我總是對自己說“勇敢點，挫折?怕什么，風(fēng)雨過后一定會有彩虹的”。大學(xué)生社會實踐,有利于增長才干。堅持學(xué)習(xí)書本知識與投身社會實踐的統(tǒng)一,走理論與實踐相結(jié)合的道路,歷來是青年鍛煉成長的有效途徑。社會實踐是知識創(chuàng)新的源泉,是檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn)。把學(xué)得的知識用于實踐,在實踐中繼續(xù)學(xué)習(xí)提高,才能真正成為對社會有用的人才。

社區(qū)老人調(diào)查報告篇十七

“社區(qū)”無論是作為一個學(xué)術(shù)概念理解，還是作為一個區(qū)劃來解釋，都有其道理。目前全國上下都在就如何搞好社區(qū)建設(shè)進行進取的嘗試和有益的探索。那么我區(qū)的社區(qū)建設(shè)情景如何呢帶著這樣的問題我們桃源政協(xié)地區(qū)組組織了張建德、張占明、于海濤、杜建4名委員對桃源街道的長源社區(qū)、濱河社區(qū)進行了調(diào)查，并構(gòu)成如下調(diào)研報告。

1、自然情景：被調(diào)查社區(qū)共有71棟居民樓，5047戶居民17875人，其中有困難戶262戶，158名在籍黨員，兩個社區(qū)20xx年經(jīng)濟總收入為5萬元，20xx年為1.4萬元，20xx年為0。呈遞減趨勢，兩社區(qū)共發(fā)生治安案件20xx年為33起，20xx年28起，呈下降趨勢。

2、社區(qū)組織建設(shè)情景：按照20xx年3月13日中共南關(guān)區(qū)委、南關(guān)區(qū)政府關(guān)于《南關(guān)區(qū)社區(qū)居委會組織建設(shè)工作實施方案》要求，分別在兩個社區(qū)成立了社區(qū)組織，分別設(shè)立主任一名，副主任五名。工資統(tǒng)一由街道辦事處發(fā)放。

3、現(xiàn)階段社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點分布情景。至20xx年共有各類便民服務(wù)網(wǎng)點91處，主要類型：食雜店、小吃部、超市、美發(fā)店、自行車修理、糧油經(jīng)營、藥店、衛(wèi)生所、養(yǎng)老院、自行車停車場、農(nóng)貿(mào)市場、網(wǎng)吧等。

以兩個社區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)看，反映的情景基本上是一致的。

(一)較好的方面。

1、經(jīng)過幾年來的工作，全社會上下異常是各級政府部門對搞好社區(qū)建設(shè)的重要性、必要性認(rèn)識上有了進一步提高，能夠看出在搞好社區(qū)建設(shè)上達(dá)成了共識，同時，增強了抓好社區(qū)建設(shè)的緊迫感。

2、自96年總書記提出搞好社區(qū)建設(shè)以來，異常是市區(qū)兩級政府出臺有關(guān)政策(制定工作方案)以來，社區(qū)組織載體得到了落實，社區(qū)工作者的工資相對穩(wěn)定，同時穩(wěn)定了隊伍。

3、吸收了一部分新人充實到社區(qū)工作者隊伍中，社區(qū)干部的年齡結(jié)構(gòu)得到了改善，文化程度有了進一步提高。所以適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的本事得到了提高。

(二)存在的問題。

1、社區(qū)中各類設(shè)施和場所仍處于初級化、簡單化階段，且數(shù)量少、種類少，缺項較多，尤其是缺少群眾歡迎的文化活動設(shè)施和場所。

2、社區(qū)主任缺少社區(qū)工作實踐經(jīng)驗，各類組織載體缺乏，作用發(fā)揮較差，就如何開展社區(qū)工作缺乏理論上的指導(dǎo)。

3、功能弱化，依附性強：從目前社區(qū)居委會工作上看依舊沿襲老的傳統(tǒng)，承擔(dān)著區(qū)街各部門交辦的各項工作任務(wù)，社區(qū)居委會很大程度上成為各級政府部門工作的承受層、落實層，理論上社區(qū)自治功能很難體現(xiàn)。

4、目前社區(qū)組織載體模式仍舊沿襲自上而下的方式。仿政府機構(gòu)設(shè)置，很難適應(yīng)社區(qū)功能的實際需要。主要表此刻一是社區(qū)主要工作集中在承擔(dān)政府指派任務(wù);二是社區(qū)自我生存、自我發(fā)展本事不足;三是上情下達(dá)容易，下情上達(dá)意圖無法實現(xiàn);四是目前社區(qū)工作者承擔(dān)的工作任務(wù)和所得報酬不成比例，在必須程度上挫傷了社區(qū)工作者的進取性。

(三)產(chǎn)生這些問題的原因分析。

1、在社區(qū)建設(shè)的方向問題上仍然存在著認(rèn)識偏差一些部門同志不能把握社區(qū)建設(shè)的實際資料，存在社區(qū)建設(shè)就是加強硬件投入，沒有認(rèn)識到體制創(chuàng)新的問題。

2、責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。目前按照長南辦發(fā)[20xx]5號文件規(guī)定各社區(qū)居民委員會主要職責(zé)有九項，包括貫徹黨的路線方針、政策、發(fā)展社區(qū)文化、教育、體育事業(yè)，搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，搞好綜合治理，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，促進社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等?？墒敲鞔_社區(qū)的權(quán)力范圍確沒有一個具體的規(guī)定，更無從談起利益問題，這種責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一導(dǎo)致社區(qū)工作走入誤區(qū)，成為各級部門工作的落實者。

3、社區(qū)資源問題：由于地域不一樣導(dǎo)致社區(qū)在經(jīng)濟、人文、環(huán)境等諸多方面的差異，是必導(dǎo)致社區(qū)可利用資源的差異，相應(yīng)增加資源少社區(qū)工作的難度工作的難度。

4、發(fā)展社區(qū)的政策明顯滯后，目前如何發(fā)展，給社區(qū)以什么樣的政策，社區(qū)發(fā)展的方向許多問題只是停留在理論上，在實踐上由于各種權(quán)力機構(gòu)的設(shè)置及認(rèn)識不到位很大程度上制約了社區(qū)的自我壯大。

提議市區(qū)政府盡快了臺政策，

主要資料。

1、明確社區(qū)建設(shè)的方向。

2、明確社區(qū)組織在社區(qū)建設(shè)中的地位，比如杭州等地明確社區(qū)服務(wù)中心就是一個管理部門，統(tǒng)一管理社區(qū)各類服務(wù)中介實體。

3、明確社區(qū)組織和相關(guān)職能部門的關(guān)系，包括水、電、氣、物業(yè)等管理部門及駐區(qū)單位等，異常是監(jiān)督及制約機制的建立。

4、加大對社區(qū)扶持力度，一是費隨事轉(zhuǎn)，增加時社區(qū)組織的經(jīng)濟投入;二是權(quán)隨責(zé)走，各級行政部門(工商、稅務(wù)、城管等)加大對社區(qū)的政策扶持力度。

社區(qū)老人調(diào)查報告篇十八

一、資料與方法。

（一）對四個醫(yī)院的患者調(diào)查結(jié)果如下：

從表一可看出，雖然是社區(qū)醫(yī)療服務(wù)，但工人和農(nóng)民是的他們主要服務(wù)對象。此類人經(jīng)濟水平低，醫(yī)療費用支付能力差，能用于化驗檢查的費用很少。據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)民醫(yī)療消費全國水平為68．13元，醫(yī)院對其服務(wù)可能難以收回成本，并且在社區(qū)醫(yī)院治療的多為不太嚴(yán)重的病，不需要復(fù)雜的檢驗，這也使得醫(yī)院的效益難以得到提高。

調(diào)查過程中，有患者表示很擔(dān)心有沒有必要的進行化驗檢查的病，而醫(yī)院醫(yī)生會濫開化驗單。而且他們表示沒有醫(yī)生的建議，他們自個兒很少有主動去醫(yī)院化驗檢查的的。因為他們沒有多的用于治療過程用于化驗的費用。

這張統(tǒng)計表更是進一步體現(xiàn)民眾對于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心檢驗科不是那么的滿意。我們也從其他方式了解到人們對社區(qū)醫(yī)療都不是非常的信任，這是由于什么原因造成的呢？怎樣改善這種現(xiàn)象呢？下面有我們對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心檢驗科工作人員的問卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計。

（二）對于四個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心檢驗科工作人員的調(diào)查結(jié)果：

社區(qū)醫(yī)院的檢驗人員年齡層次偏低，職稱也比較低，（表一）社區(qū)醫(yī)院的檢驗人員有在后來工作中通過其他方式再考的更高的學(xué)歷，但這樣的情況只有很小一部分。

而且，隨著檢驗醫(yī)學(xué)商等教育的快速發(fā)展檢驗醫(yī)學(xué)中等教育則迅速萎縮。檢驗技術(shù)人才匱乏，（表三）我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的檢驗人員學(xué)歷偏低。但是他們接受在職繼續(xù)教育機會非常少、非常困難。甚至工作幾年以來都沒有進行過進修學(xué)習(xí)或者深造，而據(jù)我所調(diào)查的，幾個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的檢驗工作人員幾乎都是中專畢業(yè)。

而且在我調(diào)查的時候有檢驗人員跟我表示，畢業(yè)幾年后，社區(qū)醫(yī)院幾乎沒有進行經(jīng)常性的技能和專業(yè)知識的考試，也沒有去過上級醫(yī)院進修和學(xué)習(xí)（表三），所以有一部分的在學(xué)校里學(xué)到的檢驗知識她已經(jīng)遺忘了。

這對于檢驗的專職人員和醫(yī)院來說是都是非常不好的，對于就診的患者來說也不是一個好現(xiàn)象，如果這樣的情況持續(xù)，或者甚至越來越嚴(yán)重的話，對于我們的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院之類此層次的醫(yī)療服務(wù)簡直是一場災(zāi)難。

醫(yī)療業(yè)務(wù)量少，化驗成本高，經(jīng)濟效益低。由于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)半徑小、技術(shù)力量不強、基礎(chǔ)設(shè)旅欠缺，導(dǎo)致醫(yī)療業(yè)務(wù)量少，化驗室總檢測標(biāo)本量少，檢驗資源閑置，運行成本高。檢驗科的工作人員的數(shù)量也非常的少。此類醫(yī)院的病床位幾乎都是在四五十左右，（表四）調(diào)查中，還有一個醫(yī)院更是只有二十床。這些醫(yī)院檢驗科的面積也很小，有86%的醫(yī)院檢驗科面積只有26m2~30m2，有些醫(yī)院甚至沒有做分隔措施，這讓前去檢查的病人對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的檢驗結(jié)果的準(zhǔn)確性信任度直降。隨之醫(yī)院的醫(yī)療業(yè)務(wù)量也減少，這樣的如同惡性循環(huán)般的運行。

調(diào)查中，在對于這個題目，有的社區(qū)醫(yī)院有些檢驗人員更是不知道sop文件是什么。足以見他們對于實驗室化驗的規(guī)格的忽略。

32．43％，參評單位的成績也不及其他醫(yī)院，而導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因總結(jié)無非是：

近20年，我國二三級醫(yī)院臨床實驗室已經(jīng)形成了較為系統(tǒng)的'科學(xué)管理體系，使我國檢驗醫(yī)學(xué)有了長足的發(fā)展，臨床檢驗質(zhì)量普遍提高。然而，二級以下的醫(yī)院，尤其是小城鎮(zhèn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，規(guī)模小，醫(yī)療設(shè)備簡陋，醫(yī)療技術(shù)總體水平低?1，檢驗醫(yī)學(xué)發(fā)展相對滯后，影響了我國檢驗醫(yī)學(xué)的整體水平。

三、對策與建議。

（二）由第一點，所以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院應(yīng)積極的向上級衛(wèi)生行政部門提出申請，相關(guān)衛(wèi)生部門應(yīng)爭取國家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生資金或扶貧資金，用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床檢驗室的基本設(shè)施建設(shè)。醫(yī)院的化驗條件提高，民眾對于醫(yī)院的信任度提高，醫(yī)療業(yè)務(wù)量提高直接影響醫(yī)院效益。

（三）詳細(xì)技術(shù)資料是實驗室sop文件制訂的基礎(chǔ)。

sop是即標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的英文縮寫，是貫徹《要求》的基礎(chǔ)。而企業(yè)提供的各種技術(shù)資料對程序文件的編制很有幫助，有時會成為化驗室文件的重要依據(jù)。實驗室制訂檢測程序時，如果制造商提供的使用說明書符合《要求》，其描述可作為檢驗室的操作程序，所使用的語言能被檢驗室的工作人員所理解，則檢驗程序應(yīng)部分或全部地以此說明書為基礎(chǔ)來制訂。諸如此類，檢驗室在制訂“質(zhì)量書冊”、各種“管理程序文件”、各項檢驗項目的“作業(yè)指導(dǎo)書”等都需企業(yè)提供詳細(xì)技術(shù)資料。

（四）針對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床檢驗特點與規(guī)律的開展系統(tǒng)研究，確立其化驗室標(biāo)準(zhǔn)。國家或省臨床檢驗中心應(yīng)組織管理科研人員對這種層次的醫(yī)院的檢驗醫(yī)學(xué)的特點與規(guī)律進行系統(tǒng)研究，宏觀上建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗室的省級標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)我國區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃目標(biāo)l6j，由國家或省級臨床檢驗中心制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗室基本工作日錄。該目錄應(yīng)是化驗室基本設(shè)施配置的依據(jù)，商品試劑開發(fā)的目標(biāo)，是開展eqa的范圍，最重要的是實現(xiàn)法制化管理。這點非常重要，許多的規(guī)定是有的只是這些醫(yī)院因為各種主觀或者客觀的原因沒有做到，而上級部門也沒有嚴(yán)格把關(guān)。

(六)延伸社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗室的業(yè)務(wù)區(qū)域范圍，提升臨床檢驗資源的經(jīng)濟效益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，尤其是遠(yuǎn)離城市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其化驗室可突破醫(yī)院小圈，延伸服務(wù)區(qū)域，實現(xiàn)有償資源共享。

(八)開發(fā)生產(chǎn)適合于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的檢驗商品試劑。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗室受儀器設(shè)備落后的影響，現(xiàn)商品化試劑在種類、包裝等方面尚不能滿足其檢驗室的工作要求。目前，適合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗室的試劑盒種類較少，適合于手工比色分析的部分試劑盒隨帶標(biāo)準(zhǔn)液不足，或試劑盒有效期短而包裝量大，造成試劑浪費。試劑生產(chǎn)商應(yīng)針對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為市場開發(fā)產(chǎn)品。

(九)建立適合于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗室檢驗技術(shù)人員繼續(xù)教育的體系。要提供在職的、低投入的、結(jié)合工作實際的繼續(xù)教育方式，如在國內(nèi)專業(yè)期刊開辦繼續(xù)教育欄目等。各地(市)的醫(yī)學(xué)檢驗中心或檢驗學(xué)會有責(zé)任擔(dān)負(fù)起社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗人員的在崗培洲任務(wù)，形成檢驗專業(yè)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)，制定培訓(xùn)計劃，落實培訓(xùn)制度。提高他們的專業(yè)素質(zhì)。

（十）有資料顯示因中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會舉辦的第十九屆學(xué)術(shù)年會，各級政府將繼續(xù)加大投入，支持基層醫(yī)療機構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)配置基本設(shè)備。那么，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)該怎樣配備適宜的檢驗裝備？如何使基層檢驗?zāi)芰ΡM快達(dá)標(biāo)？就是招標(biāo)莫忽視售后服務(wù)“價格只是招標(biāo)的條件之一，不是價格越低越好。一個好的中標(biāo)產(chǎn)品，首先質(zhì)量是好的、服務(wù)體系是完善的，其次才是價格低廉?！苯夥跑娍傖t(yī)院檢驗中心主任叢玉隆認(rèn)為，基層醫(yī)院配備設(shè)備必須注重性能和投入的性價比。

社區(qū)老人調(diào)查報告篇十九

為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府開展的“加快廣陽發(fā)展調(diào)研月”活動，街道黨委高度重視，抽調(diào)精干人員在轄區(qū)開展了全方位、大范圍的調(diào)研活動。對社區(qū)的基本構(gòu)成情況、文明社區(qū)創(chuàng)建工作及所取得的經(jīng)驗進行系統(tǒng)的調(diào)研，對存在的問題進行梳理并加以克服解決。

我辦事處轄區(qū)地處市區(qū)中心地帶，轄區(qū)范圍為：南起京山鐵路，北至（尖塔）城鄉(xiāng)結(jié)合部，新華路以東，建設(shè)路以西，轄區(qū)總面積4平方公里，光明東道、解放道、建國道、金光道、永豐道、愛民道、康莊道、步行街、廣陽道和北外環(huán)共十條街道，東西橫貫轄區(qū)，辦事處下設(shè)12個社區(qū)居委會，轄區(qū)總?cè)丝诩s4.7萬，其中常住人口4萬、流動人口0.7萬。駐我轄區(qū)中、省、市、區(qū)直單位共有117個，其中中直單位2個、省直單位1個、市直單位20個、區(qū)直單位26個、物業(yè)公司18個，駐轄區(qū)單位多數(shù)為機關(guān)事業(yè)單位。

自20xx年三級文明社區(qū)創(chuàng)建工作啟動以來，我處文明社區(qū)創(chuàng)建工作碩果累累，20xx年創(chuàng)建達(dá)標(biāo)國家級文明社區(qū)2個（康莊、華夏里）、省級文明社區(qū)2個（天域、吉祥）、市級文明社區(qū)1個（周各莊）。20xx年又重新制定了文明創(chuàng)建實施方案，在實現(xiàn)天域、吉祥、周各莊社區(qū)上檔升級的基礎(chǔ)上，又將新安里、北吉里、宏泰、萬眾里、小廊坊五個社區(qū)納入省、市級文明社區(qū)創(chuàng)建行列，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)后，我處文明社區(qū)將達(dá)到95%以上，全面提升社區(qū)文明程度。

1、體現(xiàn)主動精神，處理好居委會與物業(yè)公司的關(guān)系。

社區(qū)建設(shè)要依靠社會各界的力量，僅靠居委會孤軍奮戰(zhàn)是不能取得實效的，在過來的文明社區(qū)創(chuàng)建過程中，我們主動聯(lián)系，主動協(xié)調(diào)，與社區(qū)物業(yè)公司形成事情互商、工作互幫的和諧局面，為文明社區(qū)創(chuàng)建注入了新的活力。社區(qū)居委會和物業(yè)公司好比一家中的兩兄弟，兩兄弟不合，家業(yè)不會興旺。只有兩兄弟攜起手來，心往一處想、勁往一處使，才能事業(yè)興旺，社區(qū)創(chuàng)建也是如此。社區(qū)物業(yè)公司是社區(qū)的一個管理實體，在過去相當(dāng)一段時間內(nèi)行使著管理小區(qū)的職能，由于物業(yè)公司對居委會缺乏充分的認(rèn)識與了解，對居委會有排斥心理，居委會在實際工作中主動協(xié)調(diào)好這一關(guān)系，使物業(yè)公司與居委會之間形成互助關(guān)系，共同為居民提供服務(wù)，共同為創(chuàng)建文明社區(qū)獻策、出力。

2、加強溝通與聯(lián)系，取得幫建單位和駐區(qū)單位的理解與支持。

20xx年居委會調(diào)整后，我們在年底、成立老年體協(xié)組織等時機，召開轄區(qū)單位調(diào)度會，與各單位領(lǐng)導(dǎo)肯談社區(qū)工作計劃，加深了街居與轄區(qū)單位的相互了解，為實現(xiàn)共駐共建打下了良好的基礎(chǔ)。20xx年，我們在文明社區(qū)創(chuàng)建過程中，先后多次召開轄區(qū)單位調(diào)度會，會后，各居委會主動找到幫建單位，向他們匯報社區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃、創(chuàng)建思路和存在的困難，以贏得幫建單位的理解與支持，部分單位幫助居委會解決了辦公用房，購置了辦公桌椅、微機、電視、空調(diào)，為居委會捐贈了圖書等，居委會辦公條件得到了很好的改善。另外，轄區(qū)單位還在智力上給予大力支持，與我們共同謀劃、制定創(chuàng)建規(guī)劃、完善各種規(guī)章制度，建立健全相關(guān)檔案材料。在今年的抗擊非典工作中，社區(qū)群眾團結(jié)一致，眾志成誠，奪取了抗擊非典工作的最終勝利。

3、以社區(qū)服務(wù)和各項社區(qū)文體活動為載體，努力提高社區(qū)功能，完善居委會職能。

兩年來，我們在提高社區(qū)功能，完善居委會職能上做文章。首先，以社區(qū)服務(wù)為突破口，構(gòu)筑社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，目前，我處已有9個社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心掛牌成立，為居民建立健康檔案，義務(wù)出診并設(shè)置家庭病床，其服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量及醫(yī)療設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到了滿足社區(qū)醫(yī)療要求的水平。12個社區(qū)居委會先后成立了社區(qū)服務(wù)站，并向居民公布服務(wù)熱線，對居民的求助提供最優(yōu)撫、快捷的服務(wù)，最大限度的滿足居民的需求。新安里居和與新華玻璃公司建立下崗職工再就業(yè)基地，對下崗職工進行摸底建檔，并進行崗前免費技能培訓(xùn)。幾年來，共培訓(xùn)待崗人員600多名，培訓(xùn)合格率和推薦就業(yè)率達(dá)90%以上；二是以“四進社區(qū)”為載體，提高社區(qū)功能。文體、科技、法律、衛(wèi)生四進社區(qū)，是提高社區(qū)文明程度的重要途徑。為了活躍社區(qū)文化生活，我們在社區(qū)組織各種群眾性文體活動，去年周各莊居委會榮獲了省先進文化示范社區(qū)稱號，辦事處在此召開了現(xiàn)場會，號召各社區(qū)創(chuàng)辦自己的社區(qū)文化組織，活躍社區(qū)文化生活。至今12個社區(qū)共成立秧歌隊、太極拳隊等群眾業(yè)余團隊15支。去年10月份，經(jīng)過周密組織，成功舉辦了具有社區(qū)風(fēng)格，集趣味性、知識性和健身性于一體的社區(qū)運動會。比賽設(shè)6個表演項目和7個競技項目共計200多場次。12個社區(qū)都派出了自己的代表隊，共340多名社區(qū)居民參賽，比賽中競爭激烈，起到了活躍社區(qū)業(yè)余文化生活的作用?；I集資金，共建立社區(qū)老年活動中心7個，活動場所、活動設(shè)施和活動規(guī)范都已落實，借助社會力量在新安里和周各莊兩個社區(qū)組建了“京劇戲友聯(lián)誼社”和社區(qū)劇團，為慶祝黨的生日、國慶節(jié)和“十六大”召開，他們多次進行義演和公演，以市民學(xué)校為主陣地，以《廊坊市民公約》、《廊坊市民行為規(guī)范》等為主教材，兼顧理想信念教育、形勢政策教育和民主法制教育，引導(dǎo)居民文明向上、遵紀(jì)守法。非典防控期間，以《傳染病防治法》、《非典預(yù)防知識》等為主要內(nèi)容進行宣傳教育，引導(dǎo)居民不恐慌、不盲目防治非典，提倡良好的衛(wèi)生習(xí)慣，阻斷疫魔入侵。

4、成立志愿者隊伍，參與社區(qū)建設(shè)。

社區(qū)志愿者是社區(qū)建設(shè)的積極參與者，是社區(qū)建設(shè)的補充力量。在文明社區(qū)創(chuàng)建過程中，一批黨員、團員、居民積極參與進來，并成為社區(qū)建設(shè)的強大力量。凡有一技之長、熱心建設(shè)的社區(qū)居民、黨團員都可以成為志愿者，服務(wù)社區(qū)居民?？登f社區(qū)志愿者隊伍多次舉辦消夏晚會，組織以“讓社區(qū)充滿愛”為主題的募捐活動，將籌得的款項全部發(fā)放到社區(qū)病殘戶手中，體現(xiàn)了社區(qū)互幫互助的文明新風(fēng)尚。在抗擊非典工作中，廣大社區(qū)志愿者積極投身到群防群控工作中，義務(wù)為居民樓、院噴灑消毒藥品，向居民發(fā)放防控知識宣傳單、手冊，并積極配合小區(qū)封閉和封路設(shè)卡制度的實施，為各設(shè)卡路口充當(dāng)義務(wù)執(zhí)班員。部分志愿者積極發(fā)動群眾，對外地來廊、返廊及有發(fā)熱癥狀人員進行舉報、檢查，并作為義務(wù)監(jiān)督員，從而為非典防控工作取得最終勝利做出了貢獻。

5、社區(qū)工作者對事業(yè)的高度負(fù)責(zé)精神是取得文明社區(qū)創(chuàng)建成功的關(guān)鍵。

社區(qū)調(diào)整之初，居委會無辦公用房或辦公條件差、待遇低，一些原在機關(guān)工作的同志紛紛產(chǎn)生了思想波動，針對這種情況，街道黨委經(jīng)過反復(fù)研究，做出了“四下”決定，即：工作重心下移、優(yōu)秀干部下派、榮譽責(zé)任下壓、評優(yōu)晉級下找。以來調(diào)動社區(qū)干部的工作積極性。按照市委、市政府文件精神，居委會工作人員與開發(fā)商，轄區(qū)單位多次協(xié)商，解決辦公用房問題，由于個別單位最初的不理解和不支持，我們的社區(qū)干部早等晚堵，找各單位負(fù)責(zé)人講道理，做工作，經(jīng)過8個月的努力，12個居委會的辦公用房基本上得到了解決。在文明社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的日子里，廣大社區(qū)干部不顧家中的各種困難，吃住在居委會，摸爬滾打，兢兢業(yè)業(yè)，用自己的辛勤汗水迎來了社區(qū)建設(shè)的艷陽天。在抗擊非典工作中，我們的社區(qū)干部更是吃住在單位，即要下戶摸排，又要制定轄區(qū)防控工作方案，一天難得休息幾個小時，正是有了我們廣大可敬可愛的社區(qū)干部忘我的工作，才換來了今天社區(qū)文明的累累碩果。

1、居委會與轄區(qū)單位、小區(qū)物業(yè)的關(guān)系問題。

一些單位認(rèn)為自己是中（省、市、區(qū)）直單位，行政級別相差太多，怎么能聽居委會的安排。居民小區(qū)物業(yè)公司也同樣與居委會工作脫節(jié)，形成兩張皮，各自為政，居委會對小區(qū)的整體管理不能有效進行。

2、街、居責(zé)任與權(quán)力失衡問題。

街、居責(zé)任多而權(quán)力小的現(xiàn)象已存在多年未能解決，造成近幾年來在社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的種種問題。街、居隨著社會的發(fā)展和社區(qū)工作地需要，設(shè)置了相應(yīng)的職能部門，但卻不能切實履行起管理社區(qū)，服務(wù)居民的職責(zé)，這些部門在處理社區(qū)各種問題和矛盾時，只能靠協(xié)調(diào)。在目前的社區(qū)工作中，辦事處對駐轄區(qū)單位只有計劃生育管理權(quán)和去年下放的精神文明單位初審權(quán)，其他權(quán)力都集中在市、區(qū)兩級政府部門，如衛(wèi)生問題，按照相關(guān)規(guī)定，轄區(qū)內(nèi)的小街小巷和6米以下建筑物的居民戶，衛(wèi)生應(yīng)由辦事處負(fù)責(zé)，目前的情況是市環(huán)衛(wèi)局統(tǒng)一收取居民衛(wèi)生費，但小街小巷的衛(wèi)生卻沒人負(fù)責(zé)，許多居民找居委會、辦事處反映情況，由于辦事處財力緊張，拿不出專項經(jīng)費治理，以致造成了“看得見的管不了，管的了的看不見”的工作現(xiàn)狀。

3、辦公經(jīng)費短缺問題是影響社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵因素。

居委會辦公經(jīng)費問題雖呼吁了多年，但一直不見成效，居委會資金始終處于短缺狀態(tài)，社區(qū)服務(wù)實體多為無償或低償服務(wù)，微薄的收入不能滿足居委會的正常運轉(zhuǎn)，部分社區(qū)干部工資還停留在每月260元工資的基礎(chǔ)上，日常的辦公開支更是無法支付，被停水、停電、停電話的現(xiàn)象時有發(fā)生。社區(qū)工作的開展，必須要有資金做后盾，外地一些社區(qū)工作開展好的城市，每月給居委會撥付的經(jīng)費足以滿足社區(qū)工作的需要，社區(qū)建設(shè)能夠真正取得實效。而我市的財政體制不符合現(xiàn)在城市發(fā)展的需要，街居兩級干部把很大一部分精力用在了解決經(jīng)費，維持正常的工作開支上，影響了社區(qū)干部的工作積極性。市、區(qū)兩級政府曾多次調(diào)查摸底，許諾給予居委會辦公經(jīng)費，但遲遲不見回應(yīng)。

1、通過多種形式營造社區(qū)共建的氛圍，使駐轄區(qū)企事業(yè)單位認(rèn)識到在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社區(qū)轉(zhuǎn)型時期，企事業(yè)單位把許多社區(qū)職能轉(zhuǎn)移給社區(qū)，并不意味著這些單位要脫離社會，更不意味著這些單位要脫離所在的社區(qū)，而是在解脫社會事務(wù)的沉重負(fù)擔(dān)之后，通過依托、參與、支持社區(qū)，充分利用良好的社會和社區(qū)環(huán)境促進企事業(yè)單位自身的發(fā)展。

2、互利互惠，成果共享的原則，使企事業(yè)單位通過參與社區(qū)建設(shè)，能夠分享建設(shè)成果，解決自身的部分需求，促進自身事業(yè)的發(fā)展。社區(qū)內(nèi)很多單位都有自己的文體設(shè)施，但由于不對外開放所以利用率不高，有的單位內(nèi)部活動場所冷冷清清、資源閑置，另一方面是居民群眾為缺少文化娛樂場所而發(fā)愁，針對這種情況，應(yīng)整合社區(qū)單位內(nèi)部資源，實現(xiàn)資源共享，以滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求。

3、逐步構(gòu)建社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的機制體系，把社區(qū)共建逐步推向制度化軌道，只有這樣，才能保證社區(qū)共建持續(xù)發(fā)展。

4、開發(fā)資源潛力，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。隨著社區(qū)建設(shè)的不斷深化，街道所承擔(dān)的任務(wù)越來越重，社區(qū)建設(shè)所需資金進一步增加，形勢需要我們探索一種既有利于社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，又有利于形成穩(wěn)定的財力來源的新途徑，我們應(yīng)把精力投入到營造環(huán)境、政策引導(dǎo)、抓好管理、搞好服務(wù)上來，為社區(qū)稅源經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)I造一流的投資環(huán)境，提供一流的服務(wù)，為社區(qū)單位排憂解難，吸引企業(yè)來社區(qū)投資。

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