總結(jié)不僅可以幫助我們提高工作效率，還可以讓我們更加深入地了解自己，發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點和長處。文筆的優(yōu)美與準確是一篇總結(jié)的亮點。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，希望能給大家提供一些參考和啟示。
旅游扶貧策劃書篇一
主題：感受羊城魅力，永葆青春緣分。
目標人群：廣東省非廣州市的其他城市的大四畢業(yè)生。
時間：氣候宜人，適逢花季的每年三月到四月，三天兩夜游。
團隊人數(shù)：35人左右。
入住酒店：七天連鎖酒店。
行程安排：
第一天：云山疊翠—越秀新暉—黃花崗烈士陵園—陳家祠—花城廣場—珠。
江夜韻—。
天河飄絹。
具體安排：早上8:00到廣州，入住酒店，收拾行李吃完早餐后休息片刻。
俯瞰清晨的廣州，班內(nèi)游戲互動。
21:20后回酒店休息，結(jié)束第一天行程。
第二天：廣東奧林匹克體育中心—嶺南印象園—長隆歡樂世界—天河城。
具體安排：早上8:00起床吃早餐。
8:40-9:30酒店門口集中出發(fā)廣東奧林匹克體育中心。
色彩各異的看臺區(qū)就像一片花瓣，合起來一看，廣州市市花——木棉花赫然入目。
八、嶺南印象園嶺南印象園中富有特色的街巷、宗祠、民居和店鋪等，充分展現(xiàn)了嶺南傳統(tǒng)文化的精華。景區(qū)突出原生的嶺南文化和鄉(xiāng)土景觀，復(fù)原嶺南民間繁榮生活場景，適應(yīng)蓬勃發(fā)展的大城市周邊旅游日益生活化的趨勢，滿足現(xiàn)代都市居民不斷增長的文化溯源、訪古尋幽、復(fù)歸田園的旅游需求，將成為以嶺南建筑完整、民間文化深厚、田園鄉(xiāng)村風(fēng)情濃郁，融文化溯源、旅游觀光、鄉(xiāng)村度假、休閑娛樂等功能為一體的文化旅游大觀園。
九、從化碧水灣溫泉度假村水灣溫泉度假村位于廣州從化流溪河畔，地處“從化80公里綠色旅游走廊”的中心，四周層巒疊嶂，樹木蔥郁，碧水環(huán)繞。大型露天溫泉占地38畝，擁有33個大小不一的溫泉游泳池、戲水池和藥浴池，國醫(yī)館、沐足廊、按摩廊設(shè)施齊全，全部貫穿祖國醫(yī)學(xué)的養(yǎng)生理論和方法，溫泉區(qū)食街還給您提供各類保健食譜。
旅游扶貧策劃書篇二
隨著周末短途自駕旅游市場的活躍，城郊農(nóng)業(yè)旅游成為人們休閑旅游方式的一項重要選擇。農(nóng)業(yè)旅游是一種將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的消遣性生態(tài)旅游活動，利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村空間的有利自然條件通過規(guī)劃設(shè)計建成各種活動場所，如風(fēng)景游覽、水面垂釣、鮮果采摘、農(nóng)村風(fēng)俗體驗等活動來吸引游客，帶動城郊或鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
成都的旅游資源豐富，品級質(zhì)量好，城郊農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展迅速，已有三圣花鄉(xiāng)這樣成功的案例，因此擁有廣大的市場需求。而且發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游不僅是市場的需要，也是政府的大力號召，《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目建設(shè)規(guī)劃（20xx-2010年）》中，明確在全國扶持一批體現(xiàn)不同地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的示范項目，規(guī)劃在四川、重慶等地區(qū)，圍繞農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)和持續(xù)利用，大力支持綠色有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展，觀光休閑和文化傳承等農(nóng)業(yè)多功能性拓展項目屬中央補助投資重點支持的五類示范項目之一。與此同時，成都政府提出建設(shè)世界級的田園城市，打造天府之國，因此開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游資源，不僅可以豐富成都的類型旅游資源，而且是對成都世界級田園城市的有力響應(yīng)。
從資源條件看，雙流是巴蜀農(nóng)業(yè)發(fā)展的起源地之一，農(nóng)耕文化積淀深厚。千百年來，地處“天府之國”成都平原核心地帶，雙流自然資源優(yōu)良，是中國西部第一個“國家生態(tài)縣”，擁有眾多的名優(yōu)特果蔬產(chǎn)品，例如草莓、櫻桃等，是發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光的有利條件。
從地理條件看，雙流縣位于成都平原腹地，三面環(huán)繞成都，縣城距成都市區(qū)10公里，境內(nèi)交通四通八達，其中雙流國際機場距縣城僅2公里，開通國際國內(nèi)航線160余條，已成為全國第五大航空港。
從政策條件看，雙流屬于成都城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)示范區(qū)，應(yīng)該抓住新農(nóng)村建設(shè)與旅游項目開發(fā)的良機，縣內(nèi)有大量的田地、林盤、池塘，可以集中新村和空余土地，政府做好基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)劃與建設(shè)，進行招商引資，響應(yīng)中央號召，真正引導(dǎo)農(nóng)民致富。
從市場條件看，雙流毗鄰成都，成都市內(nèi)居民構(gòu)成主要游客來源，其次重慶市以及成都周邊市區(qū)，比如綿陽、德陽市等，不論是自駕還是乘坐公共交通都十分便利；市場定位可以結(jié)合觀光、度假和專項旅游市場，打造旅游低碳精品的農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)。
下面以一個具體的農(nóng)業(yè)觀光博覽園項目為例，對其園內(nèi)項目進行策劃和設(shè)計。
主題園要以雙流特色的水果和美麗的花卉為主，把整個園區(qū)化分為若干個主題園區(qū)，例如雙流特色的草莓主題園，櫻桃主題園，花卉主題園等，不僅要有觀賞性，還要增加體驗性和參與性的活動，下面筆者以櫻桃主題園為例進行園區(qū)策劃設(shè)計。
（一）櫻桃主題園。
該園以種植各種類型的櫻桃為主，交叉種植櫻花樹，既可以在入春時節(jié)觀賞櫻花，欣賞櫻花飄落的“花雨”；又可以在櫻桃成熟季節(jié)品嘗最新鮮的櫻桃；在整個園區(qū)內(nèi)要充滿各種櫻桃、櫻花的抽象符號，無時無刻營造出這種浪漫的氛圍。
1、七彩櫻花詩廊。用七種顏色的櫻花營造出一種夢幻、美麗的櫻花長廊，在長廊兩側(cè)設(shè)置各種造型的標志標牌，展示從古到今中外各國對櫻桃的贊美詩詞，因為中國歷代的許多詩人都著有贊頌櫻桃的詩詞歌賦，例如：宋代的大文學(xué)家蘇軾曾作詩《櫻桃》“獨繞櫻桃樹，酒醒喉肺干。莫除枝上露，從向口中傳?！?/p>
2、櫻桃醫(yī)苑。櫻桃可以說是“渾身是寶”，櫻桃肉性溫?zé)幔婢哐a中益氣之功，對風(fēng)濕腰腿疼痛有良效。櫻桃樹根具有很強的驅(qū)蟲、殺蟲作用，可治療燒燙傷，為了更好的挖掘櫻桃的藥用價值，應(yīng)該聘請醫(yī)藥開發(fā)專家并聯(lián)合高校相關(guān)專業(yè)進行更深層次的科學(xué)研究，并用于臨床驗證。以待后期開發(fā)大規(guī)摸的櫻桃保健、營養(yǎng)品。
農(nóng)業(yè)博覽園以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，集生態(tài)觀光、餐飲休閑、文化學(xué)習(xí)功能于一身，所以除了水果花卉主題園區(qū)的設(shè)計，還應(yīng)該有果樹精品展示、農(nóng)耕文化博物館、教學(xué)實驗研究基地、田園垂釣休閑（療養(yǎng)）中心、田園戶外運動中心、田園度假商務(wù)中心等文化性、娛樂性、休閑性、教育性的多種活動設(shè)施設(shè)計。以下舉例說明。
（一）農(nóng)耕文化博物館園區(qū)。
農(nóng)耕文化博物館位于整個園區(qū)的中心位置，各個主題園都可以便捷的到達這里。它分為三個部分，包括農(nóng)耕文化博物館，農(nóng)耕文化體驗區(qū)，農(nóng)耕體驗娛樂區(qū)。
1、農(nóng)耕文化博物館。展示川西農(nóng)耕文化的發(fā)展歷史，從物質(zhì)、精神，民俗等各個方面，通過各種方式進行展示，例如二十四節(jié)氣形象展示，可以根據(jù)節(jié)氣的變化，展示不同的農(nóng)耕作物、工具。還可以將某些農(nóng)具進行藝術(shù)化的處理，形成景觀小品，例如打谷機、磨子、雞公車等。中間可以穿插北方甚至全世界農(nóng)耕文化的演變，并與川西農(nóng)耕文化作對比，讓參觀者有更加清晰和深刻的認識，獲得學(xué)習(xí)知識的機會。
2、農(nóng)耕文化體驗區(qū)。該區(qū)圍繞在農(nóng)耕博物館主體建筑的周圍，由實驗性的農(nóng)田構(gòu)成，游客可以到農(nóng)田里親自體驗古時候農(nóng)民的耕作方式，用古老的農(nóng)具進行翻土、播種、間苗、澆灌、收割等全過程。還可以在農(nóng)田間修建一些水井，游客們累了渴了，可自己從水井中打水上來喝，讓游客在體驗當中既學(xué)到了知識又鍛煉身體，充滿樂趣。
3、農(nóng)耕體驗娛樂區(qū)。該區(qū)主要讓游客體驗原汁原味的鄉(xiāng)村風(fēng)情，例如：糍粑作坊、榨油作坊、碾米作坊等。作坊前面作為旅游紀念品的專賣區(qū)，展示做好的各種農(nóng)家手工作品售賣，作坊后面的院子作為各種手工藝品的制作過程的體驗區(qū)，游客可以親自參與進行免費的制作體驗，最后也可以買走自己的作品作為紀念。
（二）教學(xué)實驗研究基地。
該基地主要設(shè)施是多媒體教室，以及各種實驗室，為農(nóng)業(yè)大學(xué)的師生提供一個教學(xué)與實驗的地方，周圍配有教學(xué)實驗田。老師可以帶學(xué)生們來進行實踐性的活動，深入田間地頭進行課程的教授，并且在實驗室和田地里進行各種創(chuàng)新實驗。該基地的運作應(yīng)該與四川地區(qū)的農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合起來，而農(nóng)博園可以利用農(nóng)業(yè)大學(xué)的'專業(yè)知識以及先進的創(chuàng)新品種進行種植，獲得更大的經(jīng)濟效益，形成聯(lián)動效應(yīng)，達到雙贏。
（三）田園垂釣休閑（療養(yǎng)）中心。
該區(qū)域以園區(qū)池塘為主，結(jié)合景觀打造，形成一個垂釣休閑療養(yǎng)區(qū)，特別為中老年游客提供一個休閑療養(yǎng)的地方。魚塘水質(zhì)清透，池邊種植各種花卉植物作點綴，魚塘邊上設(shè)計風(fēng)格多樣的垂釣臺，開展垂釣活動。魚塘周圍修建休閑小木屋，簡約精致。有些小木屋緊靠魚塘修建，在其陽臺上設(shè)計一個伸展性的露臺，游客可以在露臺直接進行垂釣活動。
[2]黃志紅，劉偉華.休閑農(nóng)業(yè)體驗價值評估研究.安徽農(nóng)業(yè)科技.20xx年第14期。
旅游扶貧策劃書篇三
陽春三月，春意盎然，大自然正慢慢地在和煦的春風(fēng)的吹拂下蘇醒，讓同學(xué)們感受春天的生機與美麗。為增強班級凝聚力，體現(xiàn)團結(jié)友愛的班級精神，讓班級在新學(xué)期中體現(xiàn)新的活力，以積極向上的面貌迎接新學(xué)期，我們班將開展龜山風(fēng)景區(qū)一日游，在走進大自然自然美好風(fēng)光的同時，放松心情。
(一)前期準備工作。
1、為保障同學(xué)們的利益與安全，實行自愿報名原則。
2、了解旅游路線與行程、價格，就相關(guān)的各類事項達成共識。
3、召開班會。為同學(xué)們講解春游當天的行程，讓同學(xué)們對行程有大致的了解。同時提醒同學(xué)們出行時應(yīng)該注意的問題，例如不要私自離隊獨立行動，注意人身財產(chǎn)安全等。
4、完成活動當天工作人員的安排，維持春游當天的秩序。
5、與風(fēng)景區(qū)的工作人員商議好出游價格后，出游經(jīng)費來源為自費，由生活委員徐佩統(tǒng)一收取。
6、生活委員徐佩應(yīng)當提前了解有暈車癥的同學(xué)們，并做好相應(yīng)的措施準備。
7、由文娛委員張維維構(gòu)思行車過程中車上娛樂活動安排，如猜謎游戲、歌曲大pk等，及時調(diào)節(jié)氣氛，避免車上冷場現(xiàn)象。同時準備出游過程的攝影工具，盡量準備多幾臺相機。
8、注意各項工作負責(zé)人需及時跟本活動負責(zé)人匯報各項工作的進程。
9、把班上的人分為兩組，第一組有蔣達同學(xué)們負責(zé)，第二組由班委負責(zé)。
10、坐596的時候分為兩組，蔣達第一組同學(xué)們先走，其第二組隨后。
(二)活動當天事宜。
1、活動時間：4月10日早上8：00到指定地點(江大文理門口)集中，點名確定人員，分別乘車去596終點站，注意確保各人員安全。
2、活動內(nèi)容：
(1)、在前往景點的途中，讓同學(xué)們在車上交流分享曾經(jīng)出游的經(jīng)歷，趣事;玩小游戲。同時再次提醒同學(xué)們游玩時應(yīng)該注意的事項。
(2)、抵達后，分為兩小組分別進行觀賞，上午十二點在龜山電視塔集合點名;。
(3)、各位同學(xué)們午餐，水自備：
(4)、下午一點在月湖游玩，可以進行放風(fēng)箏，照相等活動。
(5)、計劃14：00點回到學(xué)校。
3、后期工作。
(1)清點各自帶的物品，確定人數(shù);。
(2)了解同學(xué)們對本次春游的滿意程度;。
(3)用本次活動的照片和同學(xué)們的感想傳到群空間，大家共享其資源。
4、注意事項。
(1)出發(fā)前由宣傳委員龍舒暢同學(xué)們做好有關(guān)出游安全方面的宣傳，提醒同學(xué)們不要私自離隊，要集體行動。
(2)行為舉止大方得體，不在風(fēng)景區(qū)里大聲喧嘩，亂扔垃圾，破壞公物，破壞環(huán)境。
(3)在游玩過程中，注意看護好自己所攜帶的物品，避免丟失或者損壞。
(4)提醒同學(xué)們出發(fā)前手機充足電，出游全程保持手機處于開機狀態(tài)，方便聯(lián)系。
(5)出行時由生活委員徐佩準備應(yīng)急藥品，如清涼油、風(fēng)油精、暈車丸等等，以處理突發(fā)狀況。
(6)期間出現(xiàn)任何突發(fā)情況時，要及時上報負責(zé)人，負責(zé)人及時處理好應(yīng)變工作。
(7)期間大家要注意自身財產(chǎn)安全和人生安全，如出現(xiàn)困難請及時與班委聯(lián)系。
(8)班委要隨時關(guān)注同學(xué)們的安全，隨時向班長傳達各位同學(xué)們的狀況。
(9)在湖邊，請各位同學(xué)們注意不要嬉戲打鬧，出現(xiàn)安全事故由其自己負責(zé)。
(三)后期反饋工作。
1、召開總結(jié)會議，同學(xué)們交流春游感受;。
2、負責(zé)人聽取同學(xué)們的意見和建議，并對工作進行總結(jié)。
1、如果4月10日出現(xiàn)惡劣天氣，不能如期正常出行，則活動時間改期。
2、如果出發(fā)前出現(xiàn)有同學(xué)們因身體不適不能參加，對該同學(xué)們進行合理安排，讓其留校休息。若發(fā)生在游玩過程中，則應(yīng)當就近聯(lián)系班委，并及時聯(lián)系醫(yī)生，事先由組織委員汪俊杰了解龜山風(fēng)景區(qū)的緊急電話。
旅游扶貧策劃書篇四
家長和幼兒牽手投身大自然，相伴走進大社會，開闊幼兒視野，密切親子感情，密切家園關(guān)系，促進家園合作。親子活動通過親子群體間的活動交流，增進親情，增進家長及幼兒間的感情，以提高幼兒的綜合能力，增強家長與幼兒之間的透明度、信任度，更好地發(fā)展兒童的社會交往能力。
協(xié)助家長營造與幼兒間的交流、交往，從而促進幼兒健康成長的氛圍。提高家長育兒的理念和技能，促進幼兒的健康成長.指導(dǎo)家長和幼兒開展有情趣的親子游戲活動，使幼兒在歡樂的游戲中長身體、開心智。
活動目的：活躍氣氛打破僵局。
材料：無。
時間：5-10分鐘。
活動程序：
1、事先分組，三人一組。二人扮大樹，面對對方，伸出雙手搭成一個圓圈；一人扮松鼠，并站在圓圈中間；培訓(xùn)師或其它沒成對的學(xué)員擔(dān)任臨時人員。
2、培訓(xùn)師喊“松鼠”，大樹不動，扮演“松鼠”的人就必須離開原來的大樹，重新選擇其他的大樹；培訓(xùn)師或臨時人員就臨時扮演松鼠并插到大樹當中，落單的人應(yīng)表演節(jié)目。
3、培訓(xùn)師喊“大樹”，松鼠不動，扮演“大樹”的人就必須離開原先的同伴重新組合成一對大樹，并圈住松鼠，培訓(xùn)師或臨時人員就應(yīng)臨時扮演大樹，落單的人應(yīng)表演節(jié)目。
4、培訓(xùn)師喊“地震”，扮演大樹和松鼠的人全部打散并重新組合，扮演大樹的人也可扮演松鼠，松鼠也可扮演大樹，培訓(xùn)師或插其他沒成對的人亦插入隊伍當中，落單的人表演節(jié)目。
活動目的：
增進親子之間的感情，父母與子女互換角色，體驗彼此換位后的感覺。通過角色互換增進彼此之間的了解。材料：繩子、木頭、瓶子等障礙若干活動步驟：
1、工作人員先在場地上用繩子布置障礙。
2、以家庭為單位組隊，一對親子一組（由父母與子女中各挑選任意一人參加）。
3、多組同時參加（根據(jù)現(xiàn)場道具決定上場的組數(shù)）。
4、首先用黑布將子女的眼睛蒙上，開始時父母牽著子女的手從場地的啟始點開始往終點行進，其間父母要帶領(lǐng)子女在自己的話語的指導(dǎo)下繞過各種障礙到達終點，然后父母返回起始點并用話語指導(dǎo)子女如何繞過障礙物從終點走回起始點。
6、各組成員分享自己的活動感受。
7、分享結(jié)束，讓子女擁抱父母，并對他們說我愛你或感想。
8、領(lǐng)導(dǎo)者，有時候親人之間并不缺少愛，缺少的可能只是一種溝通，在活動中父母與子女通過彼此的互換角色從而站在對方的角度上思考問題，子女更加深刻的.體會到作為家長的艱辛與不易，使他們懂得珍惜那份愛，父母也可從中體會到多花些時間與子女溝通多了解了解子女的感受或許比一味的給與要來的更重要。
備注：組織者提供分享的方向：
1、被領(lǐng)路者：
（1）當父母帶著你一起穿越障礙的時候有什么感覺？（感覺到安全感了么，還是自己長大了不需要父母的跟從了）。
作為家長，當看著自己的子女一個人穿越障礙時是什么樣的心情呢？（焦急但只能間接的協(xié)助他們，該放手讓他們自己獨立成長呢，還是繼續(xù)給予子女無限的關(guān)懷，幼兒將來的路還是得靠他們自己來走）二、幼兒為領(lǐng)路人1被領(lǐng)導(dǎo)者：
（1）被幼兒引導(dǎo)穿越障礙，你的感覺？（放心還是忐忑？是否覺得幼兒長大或者將要長大了呢？他們也都有了獨立自主的能力了呢？，他們的指導(dǎo)語讓你放心么？作為父母的有時候是不是也該聽取一下幼兒的意見呢？）。
2、領(lǐng)導(dǎo)者：
（1）由你來引導(dǎo)父母穿越障礙，有什么感觸？（1.父母帶著自己走過這么多年的人生歷程充滿了坎坷很不容易2.明白父母的艱辛，學(xué)會感激和體諒他們）。
3、廣告劇的設(shè)計。
活動目標：讓親子充分發(fā)揮創(chuàng)造性的意念，鍛煉語言表達能力。活動形式：由領(lǐng)導(dǎo)者組織各小組進行設(shè)計活動。
材料：準備寫有餅干、飲料、香皂、營帽等日常用品的卡片活動程序：
(1)領(lǐng)導(dǎo)者布置活動要求：各小組以所抽到的卡片為內(nèi)容進行廣告設(shè)計。廣告內(nèi)容由小組討論決定，要求包含主題、表演出廣告內(nèi)容及一個有創(chuàng)意的代言pose，表演時間為3分鐘，每一位參加者必須承擔(dān)其中的一個角色。
(2)統(tǒng)一發(fā)給每個小組一份制作道具用的材料。
(3)領(lǐng)導(dǎo)者組織小組成員設(shè)計，注意掌握好時間。
(4)請觀察員和所有小組進行評比，評出最佳創(chuàng)作、最佳演繹、最佳演員、最佳合作獎等4個獎項。
4、畫圖游戲----我們未來的家。
材料：4a的白紙，彩筆。現(xiàn)在請大家以家庭為單位，一起合作畫一幅你們理想的未來之家，并為這個家命名。時間為5分鐘，并同大家分享你們的想法。
5、尾聲。
請用一句話說說今天的感受。
旅游扶貧策劃書篇五
領(lǐng)略自然風(fēng)光，凝聚班級力量。
全班同學(xué)。
陽春三月，春意盎然，大自然正慢慢地在和煦的春風(fēng)的吹拂下蘇醒，讓同學(xué)們感受春天的生機與美麗。為增強班級凝聚力，體現(xiàn)團結(jié)友愛的班級精神，讓班級在新學(xué)期中體現(xiàn)新的活力，以積極向上的面貌迎接新學(xué)期，我們班將開展龜山風(fēng)景區(qū)一日游，在走進大自然自然美好風(fēng)光的同時，放松心情。
(一)前期準備工作。
1、為保障同學(xué)們的利益與安全，實行自愿報名原則。
2、了解旅游路線與行程、價格，就相關(guān)的各類事項達成共識。
3、召開班會。為同學(xué)講解春游當天的行程，讓同學(xué)們對行程有大致的了解。同時提醒同學(xué)們出行時應(yīng)該注意的問題，例如不要私自離隊獨立行動，注意人身財產(chǎn)安全等。
4、完成活動當天工作人員的安排，維持春游當天的秩序。
5、與風(fēng)景區(qū)的工作人員商議好出游價格后，出游經(jīng)費來源為自費，由生活委員徐佩統(tǒng)一收取。
6、生活委員徐佩應(yīng)當提前了解有暈車癥的同學(xué)，并做好相應(yīng)的措施準備。
7、由文娛委員張維維構(gòu)思行車過程中車上娛樂活動安排，如猜謎游戲、歌曲大pk等，及時調(diào)節(jié)氣氛，避免車上冷場現(xiàn)象。同時準備出游過程的攝影工具，盡量準備多幾臺相機。
8、注意各項工作負責(zé)人需及時跟本活動負責(zé)人匯報各項工作的進程。
9、把班上的人分為兩組，第一組有蔣達同學(xué)負責(zé)，第二組由班委負責(zé)。
10、坐596的時候分為兩組，蔣達第一組同學(xué)先走，其第二組隨后。
(二)活動當天事宜。
1、活動時間：4月10日早上8：00到指定地點(江大文理門口)集中，點名確定人員，分別乘車去596終點站，注意確保各人員安全。
2、活動內(nèi)容：
(1)在前往景點的途中，讓同學(xué)們在車上交流分享曾經(jīng)出游的經(jīng)歷，趣事;玩小游戲。同時再次提醒同學(xué)們游玩時應(yīng)該注意的事項。
(2)抵達后，分為兩小組分別進行觀賞，上午十二點在龜山電視塔集合點名;。
(3)各位同學(xué)午餐，水自備：
(4)下午一點在月湖游玩，可以進行放風(fēng)箏，照相等活動。
(5)計劃14：00點回到學(xué)校。
3、后期工作。
(1)清點各自帶的物品，確定人數(shù);。
(2)了解同學(xué)們對本次春游的滿意程度;。
(3)用本次活動的照片和同學(xué)們的感想傳到群空間，大家共享其資源。
4、注意事項。
(1)出發(fā)前由宣傳委員龍舒暢同學(xué)做好有關(guān)出游安全方面的宣傳，提醒同學(xué)們不要私自離隊，要集體行動。
(2)行為舉止大方得體，不在風(fēng)景區(qū)里大聲喧嘩，亂扔垃圾，破壞公物，破壞環(huán)境。
(3)在游玩過程中，注意看護好自己所攜帶的物品，避免丟失或者損壞。
(4)提醒同學(xué)們出發(fā)前手機充足電，出游全程保持手機處于開機狀態(tài)，方便聯(lián)系。
(5)出行時由生活委員徐佩準備應(yīng)急藥品，如清涼油、風(fēng)油精、暈車丸等等，以處理突發(fā)狀況。
(6)期間出現(xiàn)任何突發(fā)情況時，要及時上報負責(zé)人，負責(zé)人及時處理好應(yīng)變工作。
(7)期間大家要注意自身財產(chǎn)安全和人生安全，如出現(xiàn)困難請及時與班委聯(lián)系。
(8)班委要隨時關(guān)注同學(xué)的安全，隨時向班長傳達各位同學(xué)的狀況。
(9)在湖邊，請各位同學(xué)注意不要嬉戲打鬧，出現(xiàn)安全事故由其自己負責(zé)。
(三)后期反饋工作。
1、召開總結(jié)會議，同學(xué)們交流春游感受;。
2、負責(zé)人聽取同學(xué)們的意見和建議，并對工作進行總結(jié)。
1、如果4月10日出現(xiàn)惡劣天氣，不能如期正常出行，則活動時間改期。
2、如果出發(fā)前出現(xiàn)有同學(xué)因身體不適不能參加，對該同學(xué)進行合理安排，讓其留校休息。若發(fā)生在游玩過程中，則應(yīng)當就近聯(lián)系班委，并及時聯(lián)系醫(yī)生，事先由組織委員汪俊杰了解龜山風(fēng)景區(qū)的緊急電話。
旅游扶貧策劃書篇六
2019年要減少貧困人口10萬人以上，實現(xiàn)扶貧開發(fā)工作重點縣(區(qū))和貧困村農(nóng)民人均純收入達5000元以上，增幅高于全市平均水平……近日，記者從市扶貧辦獲悉，南寧市出臺了《南寧市2019年精準扶貧重點攻堅工作方案》(以下簡稱《精準扶貧方案》)，貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔2019〕25號)和自治區(qū)扶貧開發(fā)“1+4”文件精神，把我市扶貧開發(fā)攻堅工作抓緊抓準抓到位，更好地改善民生，促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展。該方案的出臺，將使我市開展精準扶貧的工作更有依據(jù)。
2019年是實施精準扶貧的第一年，我市重新認定貧困村421個，貧困人口62.2336萬人(人均年純收入在2736元以下)，去年全年實現(xiàn)減貧11.9萬人，脫貧人口的收入結(jié)構(gòu)為勞務(wù)收入+農(nóng)業(yè)收入+少量三產(chǎn)，到今年，建檔立卡扶貧對象尚有50.3336萬人。
目前，我市扶貧措施主要是根據(jù)貧困地區(qū)實際采取“三結(jié)合”模式(種與養(yǎng)結(jié)合、傳統(tǒng)與現(xiàn)代品種相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合)發(fā)展扶貧增收產(chǎn)業(yè)，整合綜合示范村和村屯綠化資金完善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實施教育精準扶貧和發(fā)動社會力量幫扶。11.6萬脫貧人口的收入為5051元/人，雖然從數(shù)字上來看比2019年貧困線2300元增長了很多，但是由于地域、自然條件及人為等因素的影響和制約，貧困農(nóng)民收入還滯后于城鎮(zhèn)居民和面上村村民，貧困農(nóng)民收入增長極不平衡，地域差距大。
此外，我市扶貧工作還面臨著自然條件惡劣的影響，如馬山、隆安、上林和武鳴縣地處石漠化地帶，屬典型的喀斯特地形地貌，部分地區(qū)山多地少，土壤貧瘠，生產(chǎn)、生活環(huán)境惡劣、自然資源匱乏，人均耕地不足0.5畝，嚴重制約著農(nóng)民生產(chǎn)增收。同時，農(nóng)產(chǎn)品市場價格易受市場經(jīng)濟影響，不可預(yù)計性的生活支出，以及貧困農(nóng)民和從事扶貧工作的人員思想素質(zhì)高低等因素，也直接影響貧困村經(jīng)濟發(fā)展，從而影響農(nóng)民增收。
為改變我市貧困現(xiàn)狀，《精準扶貧方案》指出，要以連片特困地區(qū)、國家和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣(區(qū))和貧困村為主戰(zhàn)場，以加快貧困群眾增收脫貧步伐為目標，把到村到戶扶貧作為實施精準扶貧的主要抓手，以產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、生態(tài)移民扶貧、整村推進扶貧為重點，以精準扶貧、建檔立卡信息平臺管理、金融扶貧、扶貧開發(fā)考核為手段，改“漫灌式”扶貧為“滴灌式”扶貧，使今年實現(xiàn)減少貧困人口10萬人以上的目標，同時，幫助全市50.3萬貧困人口(2019年底統(tǒng)計數(shù))全面脫貧致富，到2020年全面建成小康社會。通過建設(shè)精準扶貧示范區(qū)、示范村，開展精準幫扶與教育幫扶三個方面進行落實。
根據(jù)《精準扶貧方案》，今年我市要在隆安縣、馬山縣、良慶區(qū)各選1個安置區(qū)實施精準扶貧生態(tài)移民示范區(qū)建設(shè)，通過補助完成示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，幫助發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確保扶貧生態(tài)移民有一個安全、宜居的生活環(huán)境。同時，還要在隆安縣、馬山縣、上林縣、邕寧區(qū)選擇8個貧困村(自然屯)實施精準扶貧示范村建設(shè)，通過多類型、多形式的扶貧開發(fā)示范模式，使示范村的扶貧對象全部脫貧。
此外，市扶貧部門將依托國務(wù)院扶貧辦的建檔立卡信息管理平臺，對全市精準識別出的在冊的貧困村、扶貧對象進行精準扶持、精準管理，全面實施和推進結(jié)對幫扶到村到戶，并制定幫扶計劃、幫扶措施，因村施策，因戶施法，做到“一村一策、一戶一法”。實現(xiàn)扶貧資金、項目和扶貧措施到村到戶，點對點精準到位的精準扶貧。
針對貧困地區(qū)教育問題，《精準扶貧方案》還要求以保證貧困地區(qū)學(xué)前教育及九年義務(wù)教育為基礎(chǔ)，精確瞄準全市建檔立卡貧困戶子女，優(yōu)先給予教育資助。同時，實施“雨露計劃”教育培訓(xùn)工程，落實好大學(xué)本科及中高職學(xué)歷教育補助政策，對貧困家庭子女實行“應(yīng)補盡補”;通過抓好實用技術(shù)、短期技能、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困地區(qū)群眾文化素質(zhì)、就業(yè)能力，堅決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。
市扶貧辦主任葉盛介紹，過去由于扶貧建檔立卡信息不健全，注意登記，缺乏動態(tài)管理，對扶貧對象的個人信息記錄不全，普遍存在扶貧效率低的現(xiàn)象。由于底數(shù)不清，扶貧資金使用較分散，“撒胡椒面”情況不同程度存在，給精準扶貧工作帶來了不小的障礙。同時，粗放式扶貧，還可能造成諸如人情扶貧、關(guān)系扶貧等現(xiàn)象發(fā)生。此外，原本“漫灌”式的扶貧，針對性不強，扶貧資源也無法有效運用到最貧困的人群中，同樣造成資源浪費。
《精準扶貧方案》出臺后，我市各級扶貧部門將根據(jù)方案內(nèi)容，通過開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，有效識別出貧困對象，實行信息化管理，上網(wǎng)運行，并針對扶貧對象的貧困情況制定出幫扶對象和幫扶措施，實行一村一策、一戶一法，確保幫扶效果。扶貧對象建檔立卡系統(tǒng)的運行，可使扶貧部門有針對性地對貧困村及貧困人口進行精準管理，同時接受社會監(jiān)督，使扶貧開發(fā)工作更加精準、更加透明。《精準扶貧方案》的出臺將使扶貧資源得到充分有效利用，使貧困群眾都得到扶持，徹底變“漫灌”為“滴灌”，進一步推動我市扶貧攻堅深入開展，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
旅游扶貧策劃書篇七
當前旅游業(yè)發(fā)展加快，旅游走進了我們普通人的生活，而與此同時也出現(xiàn)很多對旅游業(yè)不客觀的認識，人們對旅游業(yè)的看法更是有待提高。在旅游文化廣闊領(lǐng)域里面，其中相當值得我們?nèi)リP(guān)注的是“民俗旅游”，它也是我們文化產(chǎn)業(yè)所涉及的一大部分。因此，作為文化產(chǎn)業(yè)學(xué)員，關(guān)心民族文化遺產(chǎn)、注意觀察這一切與民俗界相關(guān)的變化，是我們的職責(zé)，我們有義務(wù)為保護民俗旅游而做更多的學(xué)習(xí)和研究。
在廣西師范學(xué)院開創(chuàng)旅游文化節(jié)的先河，展現(xiàn)旅游文化，豐富大學(xué)生文化生活，親身感受旅游文化，樹立正確旅游行業(yè)觀，從而了解旅游、實踐旅游。同時也為了在大學(xué)校園里找回接近銷聲匿跡的傳統(tǒng)民俗文化，與現(xiàn)代文化相融合，期間，外面能夠感受各民族的民俗文化氣息，了解到更多的民俗文化，不僅活躍校園氣氛豐富了校園生活，同時，還展望了民俗旅游的發(fā)展前途。
相聚師院共狂歡，暢享民俗游美文。
廣西師范學(xué)院０９文化產(chǎn)業(yè)管理班。
廣西師范學(xué)院０８文化產(chǎn)業(yè)管理班。
廣西師范學(xué)院文學(xué)院學(xué)生會和分團委學(xué)生會。
本次活動共分為五個板塊進行：
活動各個板塊的詳細安排如下：
活動地點——待定活動內(nèi)容——本活動視參賽人數(shù)而定，分為初賽、復(fù)賽兩部分，初賽由參賽選手實地講解本校旅游景點。復(fù)賽時參賽選手進行三個環(huán)節(jié)的較量：導(dǎo)游詞講解、旅游知識問答以及才藝表演。
活動時間——旅游文化節(jié)第三天上午和中午活動地點——聚賢樓一樓活動內(nèi)容——首先，凡是有興趣向大家展現(xiàn)自己家鄉(xiāng)的民俗特色食品的同學(xué)，都可以報名參加制作食品，材料由食堂提供。然后，由食堂廚師做評委評出一、二、三等獎各一名。最后，提供制作好的各民族民俗食品讓同學(xué)們品嘗，以展現(xiàn)民俗旅游美食文化。
活動地點——待定。
活動內(nèi)容——分時段播放《羅馬假期》《天上的戀曲》《金畫眉》。
活動地點——廣西師范學(xué)院明秀校區(qū)文化廣場、長崗校區(qū)籃球場。
活動時間——文化節(jié)第五天上午。
活動地點——待定。
活動內(nèi)容——邀請旅游界權(quán)威人士進行專題論壇與同學(xué)們共同探究旅游業(yè)知識，為在校學(xué)生提供與社會接軌的平臺。
在現(xiàn)代人群中樹立起正確的旅游行業(yè)觀，在廣西師范學(xué)院開創(chuàng)具有傳承性的品牌項目即旅游文化節(jié)，豐富了學(xué)校同學(xué)們的生活，拓寬同學(xué)們的視覺。在旅游的各項要素中體驗旅游、體驗旅游文化，尤其是旅游行業(yè)中離我們越來越遠的那些久違的民俗事項。在向外界展示廣西的旅游風(fēng)采的同時，讓我們文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)員們得到一定的鍛煉，也使得我們對文化產(chǎn)業(yè)有了展望。
2.宣傳：在紅水河網(wǎng)站、廣西師范學(xué)院院報、中文周報等媒體上報道。
3.后勤：歸還活動所用器材，清算本次活動涉及的賬目。
4.工作總結(jié)以及下一學(xué)期工作規(guī)劃。
由于本次活動涉及面光時間跨度大工作復(fù)雜，應(yīng)注意以下方面的問題：
1．海報盡可能持久保留，避免被覆蓋；
2．活動進行過程中個工作人員要有良好的溝通。
3．注意現(xiàn)場秩序，及時傳遞信息，報告進程；
4．天氣狀況。注意活動期間天氣變化，如天氣突變應(yīng)準備好應(yīng)急措施；
5．注意獲獎證書以及橫幅在學(xué)院內(nèi)的審批問題要做到?jīng)]有紕漏。（橫幅內(nèi)容：師院狂歡，感受旅游美文化放飛青春，體驗廣西文化美）。
一、活動目的：為了讓民俗旅游走進我們的校園，讓更多同學(xué)了解民俗旅游，并從中發(fā)現(xiàn)些許就業(yè)機遇。
二、活動時間：旅游文化節(jié)開幕式后到第二天。
三、活動地點：待定。
四、參賽方式：個人或者團體報名參加（團體限2—3人）。
五、比賽內(nèi)容以及考察方式比賽內(nèi)容分為：實地講解、旅游知識、導(dǎo)游才藝。
六、考察方式：自我介紹、景點講解、知識問答和才藝展示。
七、比賽規(guī)則。
1、比賽形式比賽分為初賽和決賽，都為現(xiàn)場比賽。初賽選拔出１０名選手進入決賽，決賽再選出三名選手。進入決賽的選手給予適當獎勵，決賽獲得前三名的選手，將分別被授予“20１０年廣西師范學(xué)院＇旅游之星’稱號”、“20１０年廣西師范學(xué)院“旅游魅力之星’稱號”及“20１０年廣西師范學(xué)院＇旅游幽默之星’稱號”并頒發(fā)有效證書。
2、初賽比賽規(guī)則。
（1）由參賽者抽簽選擇本校旅游線路，可選擇的路線為廣西師范學(xué)院各景點。
（2）每組選一個人參加講解，其余組員協(xié)助。每組講解8—10分鐘（時間可靈活控制）其余隊員當游客，其余的參賽隊可在講解時提出問題，給競爭講解者增加難度。
（3）評審團由一個老師和學(xué)生助理裁判組成。裁判根據(jù)選手表現(xiàn)，并與助理裁判的意見會合，為參賽選手打分。采取淘汰制取前10名選手進入決賽。
3、決賽比賽規(guī)則。
決賽內(nèi)容分為五項：自我介紹、導(dǎo)游詞講解、旅游知識問答、才藝展示以及形象氣質(zhì)。
由參賽選手首先進行自我介紹，然后進行導(dǎo)游詞講解。時間為5分鐘。（此環(huán)節(jié)的導(dǎo)游講解不僅限于學(xué)校的景點，可以是自己的家鄉(xiāng)，自己游玩過的地方，自己向往的地方都可以?。?/p>
每位選手抽簽回答4個問題，內(nèi)容與學(xué)校知識相關(guān)。2分鐘之內(nèi)完成。
選手進行才藝展示，通過自己的表演或者娛樂活動來增加游客在旅游過程中的情趣，營造健康、活躍的氣氛。5分鐘之內(nèi)完成。
評審團根據(jù)參賽選手形象氣質(zhì)決定最后得分。
八、活動準備：
（1）海報宣傳：２張海報分別張貼于明秀和長崗校區(qū)宣傳欄處，拉好橫幅。
（２）活動前在食堂門口擺攤組織報名工作，另外可采取工作人員到班級現(xiàn)場報名的方式進行宣傳其他途徑。
（３）決定以及聯(lián)系邀請的評委和嘉賓。
（４）決定以及聯(lián)系邀請的媒體單位。
（５）現(xiàn)場的布置所需材料準備。
一、活動目的：播放結(jié)合各地旅游景點景區(qū)特色、富有人文氣息以及民族特色的電影，豐富同學(xué)們的課余活動、開闊視野，在娛樂中思考自我，實現(xiàn)知識的自我提升。
二、活動主題：視覺盛宴，歡樂你、我、他。
三、活動時間：旅游文化節(jié)第三天晚上。
四、活動地點：待定。
五、活動播放電影名錄。
六、活動流程：
1、開場前主持人邀請嘉賓致辭。
2、致辭后準時播放電影。
七、活動準備。
1、申請——提前申請好播放電影大教室；
2、宣傳——活動前夕兩張正式海報分別貼在明秀和長崗；
３、后勤——安排適合的工作人員當主持人，幾名工作人員主持會場，調(diào)試多媒體以及電影播放軟件。
一、活動時間：旅游文化節(jié)第四天。
二、活動地點：明秀校區(qū)文化廣場、長崗校區(qū)籃球場。
三、活動主題：相聚師院共狂歡，暢享民俗游美文。
四、活動內(nèi)容：民俗舞蹈、游藝以及燈謎有獎竟猜活動。
五、活動承辦方：廣西師范學(xué)院０８文化產(chǎn)業(yè)管理班級。
六、宣傳工作。
海報宣傳——準備２張手繪海報，分別貼于明秀和長崗校區(qū)宣傳欄處。
現(xiàn)場宣傳——在現(xiàn)場宣傳，統(tǒng)計報名人數(shù)。
七、活動具體安排。
（一）民俗舞蹈以及游藝。
時間——旅游文化節(jié)第三天下午16：00開始。
地點——明秀文化廣場、長崗籃球場。
形式——在優(yōu)美的民俗舞蹈音樂中體驗我國少數(shù)民族藝術(shù)，在共娛共樂中體驗旅游美文化。
備注：
1、舞蹈內(nèi)容有苗族竹竿舞、瑤族的、其他民族舞（現(xiàn)場秀）等。
2、游藝內(nèi)容包括：
九連球——用棒球向一排裝滿飲料的易拉罐射擊，中者以當前易拉罐作為獎勵。
撈金魚——用特制的帶柄網(wǎng)在特定器具中撈乒乓球，根據(jù)成績給予不同獎勵。
（二）燈謎有獎竟猜。
時間——旅游文化節(jié)第四天晚上7：00至８：00。
地點——明秀文化廣場、長崗籃球場。
備注：
1．當天上午購買活動物品，需要大小彩燈燈籠（５０個，可以自制）紅紙以及獎品（可選用洗衣粉、牙刷等等生活日常用品）。
旅游扶貧策劃書篇八
針對這一年來協(xié)會舉行的活動，吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，展望未來美好的一年，我協(xié)會對接下來一年的工作做了如下計劃：
1、2月中旬，新學(xué)期來到的第一次全體會議。目的在于重新加深會員感情，展望新的一年。提高會員的激情，討論對接下來一年的協(xié)會活動的看法。
2、2月下旬，播放視頻，內(nèi)容與旅游景區(qū)和旅游產(chǎn)業(yè)有關(guān)。
1、年后第二次全體會議，總結(jié)一個月來的工作，對各部室負責(zé)人及干事進行初步評價，評出優(yōu)秀負責(zé)人和優(yōu)秀干事。
2、舉辦大型的知識競賽，以旅游知識為主題，涉及一些旅游小常識，傳播旅游知識，提高個人涵養(yǎng)。
1、組織一次各協(xié)會負責(zé)人的外出活動，娛樂身心，親近自然，也作為一次聯(lián)誼活動，加深了各協(xié)會之間的感情，便于以后各協(xié)會活動的舉行。
2、第五屆導(dǎo)游風(fēng)采大賽，倡導(dǎo)會員展示自己的風(fēng)采，暢想美好未來。
1、組織會員外出，心情會因季節(jié)而變，這個季節(jié)也會因你而美麗。
2、舉辦一次關(guān)于旅游應(yīng)注意的問題及處理一些問題的方法和技巧的講座。
1、舉辦一個小型晚會，為工作做最后總結(jié)，答謝會員們對本協(xié)會一年里舉辦的各項活動的支持。
2、舉行換屆活動，本著公平公正的原則，選出有能力、有激情、有責(zé)任心的新一屆的理事。
1、進行每年一度的招新活動，傳播旅游文化，為開拓旅游協(xié)會的發(fā)展空間，活躍校園文化，激發(fā)新生們的活動熱情，努力把旅游協(xié)會發(fā)展壯大。
2、新學(xué)年的第一次新生見面會。
七、10月份。
1、組織一次短途的外出活動，既滿足會員們的外出要求，也鍛煉了協(xié)會負責(zé)人的組織和領(lǐng)導(dǎo)能力。
2、播放旅游視頻或與旅游相關(guān)的電影。
八、11月份。
1、請專業(yè)老師為考導(dǎo)游證的學(xué)生作導(dǎo)游證面試的輔導(dǎo)。
2、和其他協(xié)會聯(lián)合舉辦一次大型活動。
九、12月份。
1、舉辦一個小型的辯論賽，找一個與旅游相關(guān)的話題作為辯論主題。
2、舉辦元旦晚會，以更加新穎的方式展示各會員的風(fēng)采。
以上便是大學(xué)生旅游協(xié)會20xx年的大致的工作計劃，如有不足之處，活動舉行前期再另行商定。
旅游扶貧策劃書篇九
扶貧旅游是近年來廣受矚目的旅游新概念，它既有助于落實國家的扶貧政策，也能幫助貧困地區(qū)的居民增加收入。作為一個旅行愛好者，我最近有幸體驗了一次扶貧旅游，對此有了深刻的體會與感悟。下面將從扶貧旅游對貧困地區(qū)的影響、對旅行者的收獲以及未來發(fā)展方向等方面進行探討。
首先，扶貧旅游對貧困地區(qū)的影響是顯而易見的。我去過的目的地是一個山區(qū)村莊，這個地方生活條件艱苦，缺少工業(yè)發(fā)展，居民主要以種植農(nóng)作物為生。然而，隨著扶貧旅游的推動，這個村莊逐漸引入了旅游資源的開發(fā)，開始吸引游客前來觀光。村民們因此有了更多的就業(yè)機會，不僅可以在村里經(jīng)營農(nóng)家樂、民宿等旅游項目，還可以出售本地特產(chǎn)，提供導(dǎo)游服務(wù)等。這些新增的收入給了他們改善生活的機會，村莊的整體經(jīng)濟狀況也得到了明顯的改善。
其次，作為旅行者，我也有了很多收獲。扶貧旅游不僅使我了解到了不同地區(qū)的民風(fēng)民俗和地方特色，還讓我更加深刻地認識到貧困地區(qū)的困境和需要幫助的重要性。通過與當?shù)鼐用窠涣鳎伊私獾剿麄冞^去的生活環(huán)境和發(fā)展機會的匱乏，這讓我更加珍惜自己的生活，并激發(fā)了我?guī)椭说脑竿?。另外，扶貧旅游還提供了一個與自然親近的機會，我參觀了一個生態(tài)農(nóng)莊，親自體驗了農(nóng)耕活動，這不僅使我對環(huán)保有了更深的認識，而且也讓我感受到了大自然的力量和美好。
然而，扶貧旅游也存在一些問題和挑戰(zhàn)。首先是缺乏知名度。由于扶貧旅游的概念剛剛興起，很多人對其了解甚少，使得其在市場上的受歡迎程度相對較低。其次是基礎(chǔ)設(shè)施的不完善。很多貧困地區(qū)由于交通條件、酒店設(shè)施等的限制，無法提供給游客更好的服務(wù)和體驗。最后是扶貧旅游項目的可持續(xù)性。如何保證貧困地區(qū)的旅游資源的合理開發(fā)和利用，使得旅游產(chǎn)業(yè)能夠持久發(fā)展，是一個需要探討的問題。
為了解決這些問題，我認為有以下幾個方向可以進行改進。首先，加大對扶貧旅游的宣傳力度，提高其知名度?？梢酝ㄟ^網(wǎng)絡(luò)、媒體等多種渠道，向廣大游客宣傳扶貧旅游的意義和價值，吸引更多人參與其中。其次，政府和相關(guān)部門可以加大對貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和投入，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足游客的需求。最后，鼓勵和支持貧困地區(qū)開展具有地方特色的旅游項目，推動旅游產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，確?？沙掷m(xù)經(jīng)營。
綜上所述，扶貧旅游對貧困地區(qū)的影響巨大，既帶動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，又提供了旅行者獨特的體驗。然而，扶貧旅游還面臨一些挑戰(zhàn)，需要政府、旅游機構(gòu)和社會各界共同努力來解決。相信在大家的努力下，扶貧旅游將發(fā)展得更加成熟和完善，為貧困地區(qū)帶來更多的機遇和希望。
旅游扶貧策劃書篇十
杭州，一個“愛情之都”，它擁有豐富的愛情旅游資源一是與愛情故事有關(guān)的歷史古跡。如與《白蛇傳》有關(guān)的斷橋、雷峰塔，與《梁山伯與祝英臺》有關(guān)的長橋、萬松書院、鳳凰山，還有蘇堤、蘇小小墓(慕才亭)等。二是與愛情、婚姻有關(guān)的古跡與景點。處“月老寺”，歷來是人們追求愛情的心理寄托，三潭印月中的“我心相印亭”也被人們引申為表示忠貞愛情的場所，太子灣公園曾是杭州新婚夫婦必到之地等。三是有豐富的以吟詠愛情為主題的各種文學(xué)作品。歷代文人墨客以西湖為背景，通過各種文學(xué)形式，如詩詞、戲曲、散曲、竹枝詞、楹聯(lián)、民間故事、小說等，留下大量以愛情為主題的作品。
如唐代詩人張祜的《題蘇小小墓》，明代戲曲家周朝俊的《紅梅記》，“五四”以來著名文學(xué)家郁達夫的《登杭州南高峰》等。相傳，每年農(nóng)歷七月初七的夜晚，是天上“織女”與“牛郎”相會之時。“織女”是一個美麗聰明、心靈手巧的仙女，凡間的婦女便在這一天晚上向她乞求智慧和巧藝，也少不了向她求賜美滿姻緣。
七夕七月七，是傳說中牛郎織女從鵲橋渡天河相會的日子。人們心中的織女是個勤勞善良、心靈手巧的天仙，所以七月七這天晚上，年輕的姑娘和少婦都要出來行拜祭的禮儀，并向織女乞巧，希望自己也能象織女一樣有雙靈巧的手，有顆聰慧的心，會過上幸福美滿的生活。在宋代時，民間便開始向織女乞巧了。不但祈求心靈手巧，還祈求得到財富、早日有美滿甜蜜的婚姻和得子。
而在杭州宋城旅游景區(qū)位于西湖風(fēng)景區(qū)西南，北依五云山、南瀕錢塘江，是中國最大的宋文化主題公園，由杭州世界城宋城置業(yè)有限公司投資興建。宋代(公元九百六十至一千二百七十九年)是中國封建社會發(fā)展成熟的朝代，其經(jīng)濟、科技、文化的發(fā)展在當時居世界領(lǐng)先地位。宋城就是反映兩宋文化內(nèi)涵的杭州第一個主題公園，它主要分為：(清明上河圖)再現(xiàn)區(qū)、九龍廣場區(qū)、宋城廣場區(qū)、仙山瓊閣區(qū)、南宋風(fēng)情苑區(qū)等部分，所以今天我們就來到了宋城來體驗一個特別的七夕。
二.目的。
為了促進七夕這個傳統(tǒng)的節(jié)日在現(xiàn)代的延續(xù)，讓人們看到宋代婚嫁的傳統(tǒng)，了解杭州這“愛情之都”。為宋城創(chuàng)造更高收益。
三.原則。
貫穿整個宋城旅游區(qū)，在原有的基礎(chǔ)設(shè)施上加以七夕主題。讓游客置身于宋代，體會杭州，享受喜慶七夕的氣氛。讓游客親身參與其中，做到處處有景，點點有情。
四.組織形式。
把整個景區(qū)貫穿以“七夕”的主題，盡量做到容景于情。通過各種婚俗情景還原，把百年前的喜慶氣氛帶給客人。在原有的景點中加插七夕，喜慶元素，加入七夕婚俗表演。
五.主體口號。
濃情七夕巧聚宋城(巧的意思為巧遇，有緣。除外還是七巧的巧。)。
六.單位。
××項目策劃小組。
七.主要活動。
時間：農(nóng)歷七月初七。
地點：杭州宋城。
地點內(nèi)容。
大門以大型的杭州名花杭白菊牛郎織女造型為大門處的裝飾吸引客人，一批家丁在大門處派發(fā)喜糖并用杭州話大聲宣傳：“王員外千金出嫁咯~”
月老祠在連理枝周圍設(shè)置同心鎖的地方，讓客人可以許愿，和戀人鎖下同心鎖，愿永結(jié)同心，向許愿樹拋上自己心愿的寶帖，可以使心想事成，為連理枝添土，可以使有情人共偕連理。再月老祠誠信祈求，可以求得好姻緣。
城樓王員外的千金要拋繡球招親，未婚的男士大可上前搶繡球，未嫁的姑娘們也可以登上城樓未自己覓個好夫婿。
王員外家王員外是個大戶人家，品嘗宋代大戶人家婚宴。杭州各名菜均可在這里品嘗到，如龍井蝦仁，東坡肉，叫花雞，宋嫂魚羹，西湖醋魚，西湖莼菜湯。坐在龍鳳餐桌前，用有“百年好合永結(jié)同心”的瓷餐具，吃的不僅僅是一種喜悅，更是一種千年的文化。
宋街古街上兩邊有很多古代色古香的店鋪，其中有七巧剪紙店，有七夕專題的剪紙展?？腿丝梢钥纯垂媚飩儼岩粡垙埐始堖叧梢患碌乃囆g(shù)品，姑娘當場還可以教客人們一些簡單的剪紙，或者可以讓客人買一兩件回去留念也可以。繡莊有蘇繡的展覽，姑娘現(xiàn)場的刺繡表演也是吸引客人的?？腿艘部梢阅闷疳樉€，親手試試刺繡的滋味。不然買個刺繡品回去也不錯的。
活字印刷鋪活字印刷是四大發(fā)明之一，時中華民族對世界的偉大貢獻之一。用如此古老的方法，去為你的愛情印下一份愛的證書，讓你的愛情就好像印刷術(shù)那樣永恒不變。
皮影戲皮影戲是杭州的民間戲劇藝術(shù)形式，燈與影的幻化，音樂的配合，使《鵲橋情》這個劇目更深入人心。
夢幻石林進入石林，進行尋寶活動，根據(jù)石林上的點點提示，抓住你另一半的手，有了對方的方向就是出口的方向了。
水幕電影水幕電影是一種高科技的產(chǎn)品，用激光將畫面影射到池中的水幕(寬30米、高15米)上，只要你到服務(wù)中心登記，就可以在水幕上打字幕表白。你心愛的人，就可以看到這么浪漫的一幕，一定很幸福吧。
民俗館宋代的服飾是如此的華麗，你一定想多了解吧，來到民俗館，這里有傳統(tǒng)的服飾，生產(chǎn)用具，節(jié)祭展示。
五浦河和你愛的人一起牽手，漫步河邊，靜靜地看著在河中的花舫，舫中穿著宋代傳統(tǒng)服飾的才子佳人，望著天上燦爛的煙花，實在太美了。
藝術(shù)廣場《重溫七夕情》。
小吃一條街嫁女餅老婆餅老公餅相思紅豆湯圓。巧果、蓮蓬、白藕、紅菱等。讓你逛累了，看累了還能吃個夜宵城樓廣場躲在生長得茂盛的南瓜棚下，在夜深人靜之時如能聽到牛郎織女相會時的悄悄話，這待嫁的少女日后便能得到這千年不渝的愛情。即便不是少女，只要誠心許愿，也定能夠得到幸福。
備注除了上述的項目外，還有其他富有宋代杭州特色的景點，如：觀音臺，釀酒坊，南宋風(fēng)景街等等。
除了上述對各點的設(shè)計外，還應(yīng)該做好整體的布局。
1.坐上花轎游宋城，感受一下古代出門的樂趣。
3.“十大佳人”的由我來選!對杭州十大佳人進行評選，并在藝術(shù)廣場的晚會上公布。
4.分布整個宋城讓服務(wù)人員為客人拍即影即有照留念。
5.門票統(tǒng)一用結(jié)婚的喜帖。
6.大街小巷都掛滿大紅印有雙喜圖案的燈籠。
八.宣傳。
在各個合作的旅行社推出新的項目推介，做好廣告宣傳，在各婚介，單位宣傳。
九.資金。
基本門票：90元。
不包括以下消費：
王府婚宴：80~150元/人游船：50元/人同心鎖：5元/把。
重點項目：
《重溫七夕情》。
20：00～21：00《龍鳳和鳴》大型婚俗表演，按照傳統(tǒng)的婚俗禮節(jié)以表演的形式呈現(xiàn)。(婚俗附頁)。
以先進的激光特技幻化出各種場景。以歌舞的形式把婚禮喜慶歡愉的氣氛表現(xiàn)出來。
說媒。
批八字與推生肖。
定聘。
送禮。
迎親(重點)。
拜堂(重點)。
鬧洞房。
21：00～21：30祭七巧，擺下各式各樣鮮艷的香案，“香案”都是紙糊的，案上擺滿鮮花、水果、胭脂粉、紙制小型花衣裳、鞋子、日用品和刺繡等，琳瑯滿目。設(shè)香案，拜祭牛郎織女。香案備妥，傍晚時分開始向織女乞巧。姑娘們穿上新衣服，戴上新首飾，一切都安排好后，便焚香點燭，對星空跪拜，稱為“迎仙”，要連拜七次。觀眾也可以在祭壇上上香拜祭。
21：30～22：00拜仙之后，姑娘們手執(zhí)彩線對著燈影將線穿過針孔，如一口氣能穿七枚針孔者叫得巧，被稱為巧手，穿不到七個針孔的叫輸巧。七夕之后，姑娘們將所制作的小工藝品、玩具互相贈送，以示友情。
22：00～22：00可以在會場中設(shè)立的富有獨特婚俗氣息的場景下拍照。
旅游扶貧策劃書篇十一
為了促進本班同學(xué)的交流，營造和諧融洽的群眾氛圍，豐富同學(xué)們的校園生活實踐潛質(zhì)，自主活動潛質(zhì)，同時領(lǐng)略武漢的風(fēng)情。_級材料化學(xué)六班全體班委決定于_年x月x日舉行秋游活動，既能夠為全體同學(xué)營造一種簡單自在的氛圍，又能夠加強同學(xué)們的群眾意識。
二、活動組織。
1、活動總負責(zé)：本班全體班委。
2、活動策劃：班長郝敏。
3、活動地點：鳳凰古城。
4、活動時刻：_年_月x日。
5、參加人員：_級材料化學(xué)六班全體同學(xué)。
三、活動資料：
1、前期準備：
b。組織委員負責(zé)聯(lián)系場地，與其他班委提前對場地進行視察。
c。宣傳委員負責(zé)給大家拍照留念，即使更新班級博客以及微博。
d。文藝委員負責(zé)選取一些到時候要進行的團隊(若有時刻則進行)。
2、活動進程：
下午14:00出發(fā)乘校車到達目的地。在去的路上由團支書教唱團歌，由班長組織玩腦經(jīng)急轉(zhuǎn)彎問答，也可大體說一下將要進行的活動資料及活動19:00~21:00，到達目的地，大家去旅店休息。
第二天7:00集合，組織全班活動。下午14:00清點人數(shù)，個人自由活動，晚上20:00集合。組織篝火晚會。
3、后續(xù)工作。
各班委根據(jù)在活動中大家的反應(yīng)，討論總結(jié)此次活動的經(jīng)驗教訓(xùn)，提高本班的組織潛質(zhì)。
四、注意事項。
各班委利用班會時刻加強對同學(xué)的交通安全教育，來回路上的紀律教育，愛護花草樹木及公共衛(wèi)生教育，規(guī)范活動行為，利用本次活動充分展示湖經(jīng)學(xué)子的風(fēng)采，群眾做到：
1、良好的時刻觀念，在規(guī)定時刻內(nèi)到達要求低點，不遲到，不早退。
2、注重自身形象，穿好穿暖，不做“凍“美人。
3、上下車能有序排隊，不擁擠，就做能互相謙讓。不在座位上打鬧，不將頭手伸出窗外。
4、一切聽指揮，如有特殊狀況，務(wù)必向班委反應(yīng)，手機隨時持續(xù)開機狀態(tài)。
5、自由活動時刻可開展一些有益，搞笑的活動。
6、關(guān)于本次活動未盡事宜，班委將另行通知。
化學(xué)化工系材料化學(xué)六班班委會。
_年_月_日。
旅游扶貧策劃書篇十二
來源。
深入貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中全會及習(xí)總書記系列講話精神，以國家旅游扶貧試驗區(qū)建設(shè)為契機，以旅游產(chǎn)業(yè)帶動貧困人口脫貧致富為出發(fā)點，以“十百千”工程為抓手，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主要形式，以90個“美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村”為重點，整合全市旅游資源和相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素，不斷完善旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，改善生態(tài)人文環(huán)境，提升旅游產(chǎn)品，拓寬品牌營銷渠道，做到鄉(xiāng)村旅游與紅色旅游、生態(tài)旅游、歷史文化旅游等融合發(fā)展，為貧困人口創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、增收提供平臺，使旅游產(chǎn)業(yè)成為我市脫貧致富的朝陽產(chǎn)業(yè)。
二、工作目標。
到2016年，旅游扶貧涉及農(nóng)村人口年純收入達到6000元以上，年均增收幅度高于全省農(nóng)民人均年純收入3個百分點以上。平均每年提供6000個以上直接就業(yè)機會。到2016年，圍繞十大產(chǎn)品體系，建設(shè)10個旅游扶貧示范引領(lǐng)項目，40個重點旅游扶貧鎮(zhèn)，300個旅游扶貧示范點。通過培育一批美譽度高的旅游產(chǎn)品及項目帶動的綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)，初步形成旅游扶貧產(chǎn)業(yè)格局。（二）遠期目標（2017-2020年）。
根據(jù)以上目標，每年度制訂當年旅游扶貧行動計劃，推進旅游扶貧落到實處。三、主要措施。
（二）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動創(chuàng)業(yè)扶貧。按照我市鄉(xiāng)村旅游資源的不同類型和分布情況，充分利用農(nóng)村田園景觀、自然生態(tài)、農(nóng)耕文化、民俗文化、民族風(fēng)情和地形地貌特點，深入開發(fā)農(nóng)村古村古鎮(zhèn)旅游資源，按規(guī)劃、有計劃地引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、景區(qū)依托、民俗風(fēng)情、品牌餐飲、鄉(xiāng)村酒店、古村聚落等不同模式，使農(nóng)民不僅可以從事種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)，而且用好用足生產(chǎn)資源和相關(guān)資源，提高資源的附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，成為企業(yè)經(jīng)營主體，推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
（三）通過旅游資源入股、投工投勞等運作模式帶動創(chuàng)收扶貧。采取公司+農(nóng)戶（貧困戶）、能人帶農(nóng)戶（貧困戶），能人吸納或租賃貧困戶山林、果園、土地、房產(chǎn)等生產(chǎn)資料、資源合作參股，共同建設(shè)等形式。由政府規(guī)劃，企業(yè)或能人牽頭，市場化運作。引導(dǎo)、鼓勵懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)、能人進行開發(fā)建設(shè)，根據(jù)需要吸納或租賃貧困戶的部分果園、魚塘、山林、土地等生產(chǎn)資源作價參股，經(jīng)營業(yè)主返聘貧困戶家中勞動力在經(jīng)濟實體中從事管理和生產(chǎn)。拓寬貧困戶增收致富的渠道。
（一）調(diào)查摸底階段（2015年4月底前）。
對各縣（市、區(qū)）特別是11個貧困縣的90個“美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村”進行調(diào)查摸底，按照旅游資源、農(nóng)業(yè)特色、民俗文化、手工藝品、基礎(chǔ)條件等不同情況，列出相應(yīng)的建設(shè)計劃，并選擇一批具有特色的鎮(zhèn)村進行旅游扶貧試點。4月底前將調(diào)查摸底表和建設(shè)計劃報至市旅發(fā)委。
（二）試點建設(shè)階段（2015年5月—2016年12月）。
計劃，制作發(fā)布宣傳品或網(wǎng)頁，幫助開拓市場；策劃一個鄉(xiāng)村節(jié)慶活動。針對扶貧村的實際情況，有選擇性地開展扶貧項目，精準施力，因地制宜，確保旅游扶貧取得實效。
（三）全面推廣階段（2017年1月—2020年11月）。
總結(jié)。
前期試點建設(shè)取得的成效，制定和實施二期建設(shè)計劃，把行之有效的旅游扶貧方法模式向全市推廣。（四）總結(jié)驗收階段（2020年12月）。
（一）用地保障政策。將旅游項目列為我市重點發(fā)展項目，在新增建設(shè)用地計劃中優(yōu)先予以保障。積極盤活存量土地，用以支持旅游項目開發(fā)建設(shè)。在承包農(nóng)戶自愿和不改變土地用途的前提下，可以依法有償流轉(zhuǎn)使用農(nóng)用地，按規(guī)定辦理相關(guān)證照。鼓勵支持經(jīng)營業(yè)主依法利用荒山、荒坡、荒灘進行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。
（二）金融信貸政策。鼓勵經(jīng)營業(yè)主通過銀行貸款建設(shè)農(nóng)家旅館。對評定后的三星級以上農(nóng)家旅館，項目建設(shè)銀行貸款20萬元以上且銀行貸款利息已經(jīng)發(fā)生的，給予每年最高不超過1萬元的市縣兩級貸款貼息扶持（具體計算辦法按實際貸款額及銀行利率為準），貼息期從評定年起算，最長不超過三年（項目貸款合同期不足三年的，以貸款合同期限為準）。
（三）對口幫扶政策。凡2015年后新評為且要享受政府獎補的國家5。
3a級以上景區(qū)、省級3a級以上鄉(xiāng)村旅游點、三星級以上賓館（酒店）、旅游產(chǎn)品生產(chǎn)加工等企業(yè)，安排吸納貧困人員的就業(yè)比例不得低于企業(yè)總員工的15%。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進旅游扶貧工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自工作職責(zé)和性質(zhì)，整合部門的資源、政策、資金，支持旅游項目建設(shè)，統(tǒng)籌一致推進試驗區(qū)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市旅發(fā)委）負責(zé)做好旅游扶貧日常工作及調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。
（二）強化要素保障。各相關(guān)部門要深入貫徹落實《中共x州市委x州市人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》（x市發(fā)[2015]6號）文件精神，確保各項政策落實到位。同時，要積極爭取國家、省、市對口部門的支持幫助，為全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游扶貧工作盡可能爭取多的政策、資金、項目扶持。
（三）形成推進合力。市縣鄉(xiāng)三級要積極整合和吸納社會力量開展旅游扶貧。旅游企業(yè)開展“一幫一”對口幫扶，旅游行業(yè)從業(yè)人員開展旅游扶貧志愿者服務(wù)，真正把旅游扶貧工作引向深入，形成全行業(yè)全社會扶貧氛圍，如期實現(xiàn)旅游扶貧工作目標。市旅發(fā)委要及時總結(jié)先進經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)先進典型，加大宣傳表彰力度，在全市旅游系統(tǒng)形成扶貧濟困的正能量。
課件w.5y?kj.om4。
旅游扶貧策劃書篇十三
旅游扶貧是一種全新的扶貧模式，即在旅游資源條件較好的貧困地區(qū)通過扶持旅游發(fā)展帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，進而脫貧致富的一種區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式，是借助于旅游經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟的帶動作用而脫貧，旅游扶貧的效果在更大的范圍內(nèi)和更高層次上依賴于貧困地區(qū)尋求自我發(fā)展的“內(nèi)功”。當然，貧困地區(qū)只有得到外部的有效支持，旅游經(jīng)濟才能得以發(fā)展。
（一）利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化旅游體制改革。
在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，不僅要講求旅游業(yè)本身的效益，而且還要因地制宜，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動功能，使更多的地區(qū)、更廣的人民群眾脫貧致富。因此，為配合旅游業(yè)的發(fā)展，要對當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，如圍繞景區(qū)旅游的客觀需要發(fā)展以種植、養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)，以茶園、藥材園等為主的觀賞性農(nóng)業(yè)。而且，由于資金、人才不足等原因，貧困地區(qū)發(fā)展旅游，一般起步水平較低，農(nóng)民自發(fā)辦的家庭旅游、餐館、購物攤點，難于上檔次、形不成規(guī)模，適應(yīng)不了日益發(fā)展的市場經(jīng)濟需求。
旅游扶貧要有所突破，必須深化體制改革，引導(dǎo)農(nóng)民由分散的個體經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的旅游集團公司或選擇有經(jīng)濟規(guī)模的企業(yè)來經(jīng)營貧困地區(qū)的旅游業(yè)。
（二）利于貧困地區(qū)脫貧。
在我國，貧困地區(qū)面積很大，且這些地區(qū)自然條件惡劣，經(jīng)濟和社會發(fā)展緩慢，經(jīng)濟發(fā)展水平較低。但是這些地區(qū)也有自己的優(yōu)勢，即旅資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)的自然環(huán)境條件較好，非常適合發(fā)展旅游。在以往的扶貧活動中，因多局限于救濟性扶貧的形式，扶貧效果很差。后來也曾嘗試過交通扶貧、教育扶貧的形式，但短時間內(nèi)難以見效。另外，還采取過工程項目扶貧，對口扶貧（針對貧困戶）等形式，盡管都收到一些成效，但脫貧不徹底，甚至脫貧后又返貧。而旅游扶貧具有目標明確、項目清晰、脫貧見效快、受益面廣、受益期長的特點，可以說是對扶貧措施是一個最有效的補充。
（三）利于地域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。
改革開放以來，我國的旅游業(yè)得到突飛猛進的發(fā)展，并且今后仍將大力發(fā)展。旅游扶貧開發(fā)實際上是通過在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的形式，達到脫貧致富的目的，這與我國大力發(fā)展旅游、大力發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟的要求是相符的。另外，隨著我國經(jīng)濟進一步發(fā)展和我國加入世界貿(mào)易組織（wto），地域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整將成為必然，尤其是那些地區(qū)經(jīng)濟嚴重封閉，經(jīng)濟發(fā)展水平很低的地區(qū)更是如此。那種靠粗放式經(jīng)營對資源掠奪性、破壞性利用，以自給自足為主的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展道路越來越行不通。因此，在有條件的貧困地區(qū)發(fā)展旅游，本質(zhì)上符合我國地域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的客觀要求，是貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索。
（四）利于因地制宜發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。
這里我們所談的旅游扶貧問題，是就有旅游開發(fā)條件的貧困地區(qū)而言的，并非所有的貧困地區(qū)都可以走旅游扶貧、旅游脫貧的道路。我們知道，旅游業(yè)的發(fā)展是在一定的前提條件下進行的，其中旅游資源條件是起決定作用的最基本的條件，如果貧困地區(qū)旅游資源條件難以滿足，旅游扶貧將是一句空話。
二、旅游扶貧開發(fā)中應(yīng)處理好的三種關(guān)系。
（一）政府與市場的關(guān)系。
人們往往把旅游扶貧與政府是等同起來，認為政府主導(dǎo)旅游扶貧是理所當然的事，政府對旅游扶貧有義不容辭的責(zé)任。在這種指導(dǎo)思想的指導(dǎo)下，我國許多省市都實施“政府主導(dǎo)型”發(fā)展戰(zhàn)略，把旅游業(yè)當作支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。事實上各個地方在利用旅游業(yè)促進落后地區(qū)發(fā)展時，政府也的確是傾盡全力。貧困地區(qū)經(jīng)濟落后，收入水平低下，需要政府注入一定的資金，而且各個地方在發(fā)展旅游業(yè)時，具有一定的盲目性，也需要政府進行全面規(guī)劃。因此由政府來主導(dǎo)旅游業(yè)的發(fā)展，彌補市場所存在的缺陷，這本身并沒有錯。但政府不能替代市場，在市場經(jīng)濟日益完善的今天，倘若我們?nèi)匀皇遣扇≌粭l腿走路的方式，而不是學(xué)會讓市場與政府兩個輪子轉(zhuǎn)，還由政府包辦旅游扶貧，而不是充分發(fā)揮市場資源配置的優(yōu)越性，充分調(diào)動微觀主體的積極性，那么我們的觀念未免有些落后，扶貧效果也會大打折扣。
（二）短期利益與長遠利益的關(guān)系。
扶貧是一項系統(tǒng)工程，貧困的治理并不是一項隨意的短期行為，認為只要能脫貧，不管采取什么方式，對社會與自然產(chǎn)生什么樣的后果都無所謂。這樣的結(jié)果會使一些貧困地區(qū)在暫時脫離貧困之后又出現(xiàn)“返貧”現(xiàn)象，扶貧效果不會持久。實施旅游扶貧攻堅，固然要以經(jīng)濟效益為中心，加速當?shù)剞r(nóng)民的脫貧致富。但與此同時，還須從整體角度、長遠角度考慮。貧困地區(qū)人們脫貧心切，在利益的驅(qū)使下，急功近利，目光短淺，不考慮自然資源與環(huán)境的保護問題。因而，在開發(fā)資源時，一定要因勢利導(dǎo)，依照自然法無偏見而不是自己的主觀臆斷來行事。
（三）模仿與創(chuàng)新的關(guān)系。
旅游產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，一味仿效現(xiàn)象嚴重，這是我國旅游業(yè)中存在的較為普遍的問題。人們在開發(fā)旅游資源時，沒有經(jīng)過周密的考慮，一味的模仿，抄襲他人的路子；或者心血來潮，胡亂開發(fā)，缺乏規(guī)劃。你開發(fā)溶洞，我也開發(fā)溶洞；你搞人造景點，我也搞人造景點。造成這種現(xiàn)象既有缺乏經(jīng)驗，沒有認清自己的旅游資源優(yōu)勢，從短期來看有利可圖，但從長遠來看，這種做法并不明智。
三、我國旅游扶貧開發(fā)的措施與對策。
旅游扶貧對象的選擇十分重要，它直接關(guān)系到旅游扶貧的目的、效果，甚至旅游扶貧工作的成敗。旅游扶貧對象的選擇主要通過以下三個方面進行。首先，旅游扶貧的對象必須是貧困地區(qū)，即國家或省級行政單位已認定的貧困縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴格防止其他地方受經(jīng)濟利益的趨使為充當旅游扶貧對象而弄虛作假。其次，要認真評估扶貧對象所具有的旅游開發(fā)潛力。其內(nèi)容包括以下二個方面：一是旅游資源及其開發(fā)條件評估，包括旅游資源的數(shù)量、品位、特點、地域組合狀況等；二是市場條件評價，包括市場指向、市場規(guī)模、市場穩(wěn)定性，以及市場需求彈性和市場需求敏感性等；第三，環(huán)境條件評估，包括自然環(huán)境條件和社會環(huán)境條件評價二個方面。前者主要是指地質(zhì)、地貌、水文、生物和氣象氣候各要素狀況及其綜合性特點；后者主要是指當?shù)氐纳鐣伟?、環(huán)境衛(wèi)生、交通通訊、基礎(chǔ)設(shè)施，以及當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)階層的政策水平、業(yè)務(wù)能力、敬業(yè)精神，當?shù)鼐用駥Πl(fā)展旅游的態(tài)度等。
（二）徹底解放思想認識。
根據(jù)有關(guān)方面信息和筆者所了解到的情況，時至今日某些有條件開展旅游扶貧的地區(qū)，依然沒有能真正的發(fā)揮出當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，遲遲沒能利用或充分利用旅游扶貧手段進行脫貧致富。其原因可能很多，但其主要根源在當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)層。這些貧困地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)對旅游的功能、作用及其所帶來的良好的經(jīng)濟和社會效益還很不熟悉?！爸胃F先治愚”，首先應(yīng)采取措施使貧困地區(qū)的一些領(lǐng)導(dǎo)解放思想認識，如上級有關(guān)主管部門可以有計劃、有組織、分步驟地對全省有條件發(fā)展旅游的貧困縣的領(lǐng)導(dǎo)干部進行集中思想培訓(xùn)，或到旅游扶貧先進地區(qū)進行考察學(xué)習(xí)，讓他們真正地認識到旅游業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位和作用。
（三）認真做好旅游規(guī)劃。
實踐證明，旅游資源的開發(fā)利用和旅游業(yè)的發(fā)展帶有很大的風(fēng)險，如若弄得不好，貧困地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)習(xí)俗要為之付出巨大代價，導(dǎo)致環(huán)境的破壞和地方文化特色消滅。旅游規(guī)劃的歷史使命，就是有效地引導(dǎo)和控制旅游發(fā)展，以規(guī)劃風(fēng)險，充分保障貧困地區(qū)旅游的持續(xù)發(fā)展。旅游規(guī)劃的作用至少有以下幾個方面：第一，吸取教訓(xùn)。旅游規(guī)劃可為扶貧地區(qū)提供良好的發(fā)展框架，避免重蹈粗放性、隨機性、破壞性發(fā)展的歷史覆轍。第二，確保目標。在充分研究旅游地域系統(tǒng)內(nèi)部條件和外部市場可能性的基礎(chǔ)上，確定最為理想并可實現(xiàn)的發(fā)展目標。第三，促進整合。旅游發(fā)展涉及到地區(qū)經(jīng)濟的很多行業(yè)和部門，是這些行業(yè)和部門為旅游市場共同提供旅游產(chǎn)品。為了使多行業(yè)、多層次、多部門協(xié)調(diào)行動，使當?shù)芈糜涡纬梢粋€資源配置合理、市場供需匹配、市場競爭規(guī)范有序、整體運轉(zhuǎn)和諧高效的旅游地域系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，必須通過旅游規(guī)劃加快地域系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，必須通過旅游規(guī)劃加快地域內(nèi)各相關(guān)部門的整合。第四，修正偏離。建立、改進或強化規(guī)劃反饋與實施監(jiān)管系統(tǒng)，使旅游的實際發(fā)展能夠不斷地縮小與規(guī)劃目標的距離及方向偏差。
目前，在貧困地區(qū)發(fā)展旅游的最大障礙是缺乏必要的旅游開發(fā)啟動資金，如果沒有這些資金投入，就會使旅游扶貧工作擱淺，就會貽誤旅游開發(fā)的良好機會，對此，筆者認為，旅游扶貧工作必須跳出資金短缺的圈子，調(diào)動多方面積極因素，廣開門路，多渠道籌集旅游扶貧發(fā)展資金。其主要措施有：（1）建議財政部門增設(shè)旅游扶貧專項基金，優(yōu)先扶持那些旅游開發(fā)條件最好的貧困地區(qū)。（2）優(yōu)化環(huán)境，招商引資。政府扶貧投入的資金畢竟有限，招商引資常常能起到?jīng)Q定性作用。（3）廣聚社會閑散資金。近年來，由于人民幣利率不斷下調(diào)，國民手中游離出來的閑散資金較多，有效吸納這些閑散資金，對旅游扶貧的幫助很大。（4）堅持誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則。這條原則對籌集旅游開發(fā)資金的保證程度較高，而且可保障旅游扶貧事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
（五）積極培養(yǎng)旅游人才。
發(fā)達地區(qū)之所以比貧困地區(qū)先發(fā)展起來，自然具備貧困地區(qū)所沒有的許多優(yōu)勢。但在許多優(yōu)勢中的一個最大優(yōu)勢是人才優(yōu)勢，而不是國家投入。貧困地區(qū)的最大劣勢是人才奇缺，因此，開展旅游扶貧的關(guān)鍵之一是應(yīng)立即著手培養(yǎng)自己的旅游人才。在人才問題上，帥才也很重要，但帥才不一定通過人才培養(yǎng)的途徑產(chǎn)生，可以通過招聘競選的方式獲得。
（六）始終堅持可持續(xù)發(fā)展原則。
實施旅游扶貧計劃固然要以經(jīng)濟效益為中心，加速當?shù)鼐用竦拿撠氈赂?。但與此同時，還必須兼顧區(qū)域開發(fā)的整體經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，只有這樣，才可保證貧困地區(qū)旅游的可持續(xù)發(fā)展。注重環(huán)境保護，防止生態(tài)平衡遭到破壞，保護人類共有空間，是我國政府的基本國策之一，因此任何開發(fā)都不能以損壞環(huán)境為代價。在環(huán)境保護方面，自然環(huán)境的保護尤其重要，但社會環(huán)境的保護也不容忽視。根據(jù)發(fā)達地區(qū)的旅游發(fā)展經(jīng)驗和教訓(xùn)，社會環(huán)境污染對旅游可持續(xù)發(fā)展的危害也很大，若稍有疏忽，也可給當?shù)厣鐣黼y以彌補的損失。
旅游產(chǎn)業(yè)助推經(jīng)濟發(fā)展。
http://2007年12月24日20:08中國財經(jīng)報。
日前，聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟社會委員會、開發(fā)計劃署與亞洲開發(fā)銀行在題為《千年發(fā)展目標：2007年亞太地區(qū)進展狀況》的報告中說，中國在落實“千年發(fā)展目標”的多個方面走在亞太地區(qū)的最前列。“千年發(fā)展目標”要求，到2015年全球貧困人口減少一半，中國已經(jīng)提前實現(xiàn)了這一目標。
有幾組數(shù)據(jù)可以成為上述論斷最好的注腳：據(jù)國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計，我國農(nóng)村絕對貧困人口由1978年的2.5億人減少到2006年的2148萬人，貧困發(fā)生率從30.7%下降到2.3%；低收入人口也從2000年的6213萬減少到2006年的3550萬，低收入人口占農(nóng)村人口比例從6.7%下降到3.7%；“十五”期間，扶貧開發(fā)重點縣農(nóng)民人均純收入從1277元增加到1723元，五年中增長了35%，略高于同期農(nóng)民人均純收入增長水平，到2006年，這一數(shù)字已達到1928元。
中國扶貧成功的經(jīng)驗是什么？
我國扶貧政策主要分為開發(fā)式扶貧和救助式扶貧，兩者相輔相成，相互促進。從功能上講，救助式扶貧保障生存，開發(fā)式扶貧促進發(fā)展。
國際反貧困經(jīng)驗證明，通過開發(fā)式扶貧，能從根本上解決貧困人口的素質(zhì)問題、發(fā)展問題和能力問題，形成自我可持續(xù)發(fā)展的良性機制。事實上，開發(fā)式扶貧正是我國多年來農(nóng)村扶貧實踐的經(jīng)驗。
總結(jié)。
也是目前扶貧工作中堅持的一個基本工作方針。
具有我國特色的開發(fā)式扶貧的經(jīng)驗是全力推進重點工作，提高貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力。在這些重點工作中，整村推進、強化貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、支持農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和建立“貧困村村級發(fā)展互助資金”試點等成為了亮點。
國務(wù)院扶貧辦的相關(guān)負責(zé)人介紹說，整村推進是將好鋼都用到了刀刃上，將扶貧資源有效地整合起來，對扶貧資金進行捆綁使用，著力改善重點貧困村基本生產(chǎn)生活條件。強化貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，是變“輸血”為“造血”，力促貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?！瓣柟夤こ獭薄ⅰ坝曷豆こ獭钡蓉毨У貐^(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工程，教給農(nóng)民工一技之長，為改善困難群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造了契機。互助資金的運行，既方便了農(nóng)民貸款，又降低了生產(chǎn)成本，激發(fā)了農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)發(fā)展意識。
那么，中國當前的扶貧戰(zhàn)略框架是否需要完善？如何完善？中國開發(fā)式扶貧的前景如何？
國務(wù)院發(fā)展研究中心原主任、中國發(fā)展研究基金會理事長王夢奎建議，首先要通過建立、健全城鄉(xiāng)社會保障體系繼續(xù)致力于消除生存貧困。事實上，今年要在全國范圍內(nèi)建立的農(nóng)村最低生活保障制度，正是要讓農(nóng)村貧困人口生有所靠。農(nóng)村最低生活保障制度的建立貫穿了救助式扶貧的理念。
截至2006年底，全國已有25個省(自治區(qū)、直轄市)2133個縣(市)建立了農(nóng)村最低生活保障制度，地方各級財政全年累計發(fā)放保障金41.6億元，月人均補助水平為33.2元，比2005年增長11%，有效保障了貧困人口的生活水平。
完善扶貧戰(zhàn)略框架很重要的一個任務(wù)是完善財政投入機制。在我國，財政投入是扶貧開發(fā)資金的最主要來源，扶貧成就的取得和各級財政逐年加大投入息息相關(guān)。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，改革開放以來，中央財政安排的扶貧專項資金由最初的5億元增加到了2007年的144億元，累計投入1600多億元。
實際上，對欠發(fā)達地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、交通、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的財政投入也成為“事實上”的扶貧資金。這些資金的范圍遠遠要比“發(fā)展資金、以工代賑資金和少數(shù)民族發(fā)展資金”三項“概念上”的專項扶貧資金寬得多。
來自財政部的數(shù)據(jù)顯示，2006年中央財政制定的涉及貧困地區(qū)的優(yōu)惠政策達25項，近50個具體項目。如：對縣鄉(xiāng)財政困難地區(qū)的“三獎一補”轉(zhuǎn)移支付、革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付、邊境地區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付、“老少邊窮”地區(qū)新企業(yè)優(yōu)惠等。這些政策投入的資金總量超過了2000億元。此外，國家的支農(nóng)和惠農(nóng)措施也降低了困難群眾的生活成本，提高了貧困群眾的生產(chǎn)生活水平。2006年全面取消農(nóng)業(yè)稅等四項稅費后，農(nóng)民人均減負約140元。農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”，為農(nóng)民減輕了教育負擔(dān)。目前，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已經(jīng)成為解決億萬農(nóng)民因病致貧、因病返貧的重要舉措。
從2002年開始，各級財政和扶貧部門創(chuàng)新了扶貧資金的管理機制，逐步推廣了扶貧資金的公示、公告和報賬制，使扶貧資金的使用效果進一步提高。在此基礎(chǔ)上，探索解決貧困農(nóng)戶貸款困難的多種途徑。2006年，全國扶貧貼息貸款比例用戶達到42%，比2003年提高了23.5個百分點。
“當前，一個‘大扶貧’的概念正在形成，扶貧開發(fā)工作正在步入一個新的歷史時期”，國務(wù)院扶貧辦主任范小建在今年11月召開的扶貧開發(fā)形勢與政策研討會上表示，現(xiàn)在區(qū)域政策、行業(yè)政策、社會政策都在努力向“三農(nóng)”傾斜，不同渠道進入貧困地區(qū)的資金明顯增加。除了扶貧開發(fā)工作的專項投入繼續(xù)增加外，更多的社會資源服務(wù)于緩解貧困這個目標，這將對今后的扶貧開發(fā)工作產(chǎn)生深遠的影響。
旅游扶貧是一種全新的扶貧模式，即在旅游資源條件較好的貧困地區(qū)通過扶持旅游發(fā)展帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，進而脫貧致富的一種區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式，是借助于旅游經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟的帶動作用而脫貧，旅游扶貧的效果在更大的范圍內(nèi)和更高層次上依賴于貧困地區(qū)尋求自我發(fā)展的“內(nèi)功”。當然，貧困地區(qū)只有得到外部的有效支持，旅游經(jīng)濟才能得以發(fā)展。
（一）利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化旅游體制改革。
在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，不僅要講求旅游業(yè)本身的效益，而且還要因地制宜，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動功能，使更多的地區(qū)、更廣的人民群眾脫貧致富。因此，為配合旅游業(yè)的發(fā)展，要對當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，如圍繞景區(qū)旅游的客觀需要發(fā)展以種植、養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)，以茶園、藥材園等為主的觀賞性農(nóng)業(yè)。而且，由于資金、人才不足等原因，貧困地區(qū)發(fā)展旅游，一般起步水平較低，農(nóng)民自發(fā)辦的家庭旅游、餐館、購物攤點，難于上檔次、形不成規(guī)模，適應(yīng)不了日益發(fā)展的市場經(jīng)濟需求。旅游扶貧要有所突破，必須深化體制改革，引導(dǎo)農(nóng)民由分散的個體經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的旅游集團公司或選擇有經(jīng)濟規(guī)模的企業(yè)來經(jīng)營貧困地區(qū)的旅游業(yè)。
（二）利于貧困地區(qū)脫貧。
在我國，貧困地區(qū)面積很大，且這些地區(qū)自然條件惡劣，經(jīng)濟和社會發(fā)展緩慢，經(jīng)濟發(fā)展水平較低。但是這些地區(qū)也有自己的優(yōu)勢，即旅資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)的自然環(huán)境條件較好，非常適合發(fā)展旅游。在以往的扶貧活動中，因多局限于救濟性扶貧的形式，扶貧效果很差。后來也曾嘗試過交通扶貧、教育扶貧的形式，但短時間內(nèi)難以見效。另外，還采取過工程項目扶貧，對口扶貧（針對貧困戶）等形式，盡管都收到一些成效，但脫貧不徹底，甚至脫貧后又返貧。而旅游扶貧具有目標明確、項目清晰、脫貧見效快、受益面廣、受益期長的特點，可以說是對扶貧措施是一個最有效的補充。
（三）利于地域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。
改革開放以來，我國的旅游業(yè)得到突飛猛進的發(fā)展，并且今后仍將大力發(fā)展。旅游扶貧開發(fā)實際上是通過在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的形式，達到脫貧致富的目的，這與我國大力發(fā)展旅游、大力發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟的要求是相符的。另外，隨著我國經(jīng)濟進一步發(fā)展和我國加入世界貿(mào)易組織（wto），地域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整將成為必然，尤其是那些地區(qū)經(jīng)濟嚴重封閉，經(jīng)濟發(fā)展水平很低的地區(qū)更是如此。那種靠粗放式經(jīng)營對資源掠奪性、破壞性利用，以自給自足為主的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展道路越來越行不通。因此，在有條件的貧困地區(qū)發(fā)展旅游，本質(zhì)上符合我國地域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的客觀要求，是貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索。
（四）利于因地制宜發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。
這里我們所談的旅游扶貧問題，是就有旅游開發(fā)條件的貧困地區(qū)而言的，并非所有的貧困地區(qū)都可以走旅游扶貧、旅游脫貧的道路。我們知道，旅游業(yè)的發(fā)展是在一定的前提條件下進行的，其中旅游資源條件是起決定作用的最基本的條件，如果貧困地區(qū)旅游資源條件難以滿足，旅游扶貧將是一句空話。
二、旅游扶貧開發(fā)中應(yīng)處理好的三種關(guān)系。
（一）政府與市場的關(guān)系。
人們往往把旅游扶貧與政府是等同起來，認為政府主導(dǎo)旅游扶貧是理所當然的事，政府對旅游扶貧有義不容辭的責(zé)任。在這種指導(dǎo)思想的指導(dǎo)下，我國許多省市都實施“政府主導(dǎo)型”發(fā)展戰(zhàn)略，把旅游業(yè)當作支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。事實上各個地方在利用旅游業(yè)促進落后地區(qū)發(fā)展時，政府也的確是傾盡全力。貧困地區(qū)經(jīng)濟落后，收入水平低下，需要政府注入一定的資金，而且各個地方在發(fā)展旅游業(yè)時，具有一定的盲目性，也需要政府進行全面規(guī)劃。因此由政府來主導(dǎo)旅游業(yè)的發(fā)展，彌補市場所存在的缺陷，這本身并沒有錯。但政府不能替代市場，在市場經(jīng)濟日益完善的今天，倘若我們?nèi)匀皇遣扇≌粭l腿走路的方式，而不是學(xué)會讓市場與政府兩個輪子轉(zhuǎn)，還由政府包辦旅游扶貧，而不是充分發(fā)揮市場資源配置的優(yōu)越性，充分調(diào)動微觀主體的積極性，那么我們的觀念未免有些落后，扶貧效果也會大打折扣。
（二）短期利益與長遠利益的關(guān)系。
扶貧是一項系統(tǒng)工程，貧困的治理并不是一項隨意的短期行為，認為只要能脫貧，不管采取什么方式，對社會與自然產(chǎn)生什么樣的后果都無所謂。這樣的結(jié)果會使一些貧困地區(qū)在暫時脫離貧困之后又出現(xiàn)“返貧”現(xiàn)象，扶貧效果不會持久。實施旅游扶貧攻堅，固然要以經(jīng)濟效益為中心，加速當?shù)剞r(nóng)民的脫貧致富。但與此同時，還須從整體角度、長遠角度考慮。貧困地區(qū)人們脫貧心切，在利益的驅(qū)使下，急功近利，目光短淺，不考慮自然資源與環(huán)境的保護問題。因而，在開發(fā)資源時，一定要因勢利導(dǎo)，依照自然法無偏見而不是自己的主觀臆斷來行事。
（三）模仿與創(chuàng)新的關(guān)系。
旅游產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，一味仿效現(xiàn)象嚴重，這是我國旅游業(yè)中存在的較為普遍的問題。人們在開發(fā)旅游資源時，沒有經(jīng)過周密的考慮，一味的模仿，抄襲他人的路子；或者心血來潮，胡亂開發(fā)，缺乏規(guī)劃。你開發(fā)溶洞，我也開發(fā)溶洞；你搞人造景點，我也搞人造景點。造成這種現(xiàn)象既有缺乏經(jīng)驗，沒有認清自己的旅游資源優(yōu)勢，從短期來看有利可圖，但從長遠來看，這種做法并不明智。
三、我國旅游扶貧開發(fā)的措施與對策。
（一）嚴格篩選旅游扶貧對象旅游扶貧對象的選擇十分重要，它直接關(guān)系到旅游扶貧的目的、效果，甚至旅游扶貧工作的成敗。旅游扶貧對象的選擇主要通過以下三個方面進行。首先，旅游扶貧的對象必須是貧困地區(qū)，即國家或省級行政單位已認定的貧困縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴格防止其他地方受經(jīng)濟利益的趨使為充當旅游扶貧對象而弄虛作假。其次，要認真評估扶貧對象所具有的旅游開發(fā)潛力。其內(nèi)容包括以下二個方面：一是旅游資源及其開發(fā)條件評估，包括旅游資源的數(shù)量、品位、特點、地域組合狀況等；二是市場條件評價，包括市場指向、市場規(guī)模、市場穩(wěn)定性，以及市場需求彈性和市場需求敏感性等；第三，環(huán)境條件評估，包括自然環(huán)境條件和社會環(huán)境條件評價二個方面。前者主要是指地質(zhì)、地貌、水文、生物和氣象氣候各要素狀況及其綜合性特點；后者主要是指當?shù)氐纳鐣伟?、環(huán)境衛(wèi)生、交通通訊、基礎(chǔ)設(shè)施，以及當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)階層的政策水平、業(yè)務(wù)能力、敬業(yè)精神，當?shù)鼐用駥Πl(fā)展旅游的態(tài)度等。
（二）徹底解放思想認識根據(jù)有關(guān)方面信息和筆者所了解到的情況，時至今日某些有條件開展旅游扶貧的地區(qū)，依然沒有能真正的發(fā)揮出當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，遲遲沒能利用或充分利用旅游扶貧手段進行脫貧致富。其原因可能很多，但其主要根源在當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)層。這些貧困地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)對旅游的功能、作用及其所帶來的良好的經(jīng)濟和社會效益還很不熟悉?！爸胃F先治愚”，首先應(yīng)采取措施使貧困地區(qū)的一些領(lǐng)導(dǎo)解放思想認識，如上級有關(guān)主管部門可以有計劃、有組織、分步驟地對全省有條件發(fā)展旅游的貧困縣的領(lǐng)導(dǎo)干部進行集中思想培訓(xùn)，或到旅游扶貧先進地區(qū)進行考察學(xué)習(xí)，讓他們真正地認識到旅游業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位和作用。
（三）認真做好旅游規(guī)劃實踐證明，旅游資源的開發(fā)利用和旅游業(yè)的發(fā)展帶有很大的風(fēng)險，如若弄得不好，貧困地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)習(xí)俗要為之付出巨大代價，導(dǎo)致環(huán)境的破壞和地方文化特色消滅。旅游規(guī)劃的歷史使命，就是有效地引導(dǎo)和控制旅游發(fā)展，以規(guī)劃風(fēng)險，充分保障貧困地區(qū)旅游的持續(xù)發(fā)展。旅游規(guī)劃的作用至少有以下幾個方面：第一，吸取教訓(xùn)。旅游規(guī)劃可為扶貧地區(qū)提供良好的發(fā)展框架，避免重蹈粗放性、隨機性、破壞性發(fā)展的歷史覆轍。第二，確保目標。在充分研究旅游地域系統(tǒng)內(nèi)部條件和外部市場可能性的基礎(chǔ)上，確定最為理想并可實現(xiàn)的發(fā)展目標。第三，促進整合。旅游發(fā)展涉及到地區(qū)經(jīng)濟的很多行業(yè)和部門，是這些行業(yè)和部門為旅游市場共同提供旅游產(chǎn)品。為了使多行業(yè)、多層次、多部門協(xié)調(diào)行動，使當?shù)芈糜涡纬梢粋€資源配置合理、市場供需匹配、市場競爭規(guī)范有序、整體運轉(zhuǎn)和諧高效的旅游地域系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，必須通過旅游規(guī)劃加快地域系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，必須通過旅游規(guī)劃加快地域內(nèi)各相關(guān)部門的整合。第四，修正偏離。建立、改進或強化規(guī)劃反饋與實施監(jiān)管系統(tǒng)，使旅游的實際發(fā)展能夠不斷地縮小與規(guī)劃目標的距離及方向偏差。
目前，在貧困地區(qū)發(fā)展旅游的最大障礙是缺乏必要的旅游開發(fā)啟動資金，如果沒有這些資金投入，就會使旅游扶貧工作擱淺，就會貽誤旅游開發(fā)的良好機會，對此，筆者認為，旅游扶貧工作必須跳出資金短缺的圈子，調(diào)動多方面積極因素，廣開門路，多渠道籌集旅游扶貧發(fā)展資金。其主要措施有：（1）建議財政部門增設(shè)旅游扶貧專項基金，優(yōu)先扶持那些旅游開發(fā)條件最好的貧困地區(qū)。（2）優(yōu)化環(huán)境，招商引資。政府扶貧投入的資金畢竟有限，招商引資常常能起到?jīng)Q定性作用。（3）廣聚社會閑散資金。近年來，由于人民幣利率不斷下調(diào)，國民手中游離出來的閑散資金較多，有效吸納這些閑散資金，對旅游扶貧的幫助很大。（4）堅持誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則。這條原則對籌集旅游開發(fā)資金的保證程度較高,而且可保障旅游扶貧事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
（五）積極培養(yǎng)旅游人才。
發(fā)達地區(qū)之所以比貧困地區(qū)先發(fā)展起來，自然具備貧困地區(qū)所沒有的許多優(yōu)勢。但在許多優(yōu)勢中的一個最大優(yōu)勢是人才優(yōu)勢，而不是國家投入。貧困地區(qū)的最大劣勢是人才奇缺，因此，開展旅游扶貧的關(guān)鍵之一是應(yīng)立即著手培養(yǎng)自己的旅游人才。在人才問題上，帥才也很重要，但帥才不一定通過人才培養(yǎng)的途徑產(chǎn)生，可以通過招聘競選的方式獲得。
（六）始終堅持可持續(xù)發(fā)展原則。
實施旅游扶貧計劃固然要以經(jīng)濟效益為中心，加速當?shù)鼐用竦拿撠氈赂?。但與此同時，還必須兼顧區(qū)域開發(fā)的整體經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，只有這樣，才可保證貧困地區(qū)旅游的可持續(xù)發(fā)展。注重環(huán)境保護，防止生態(tài)平衡遭到破壞，保護人類共有空間，是我國政府的基本國策之一，因此任何開發(fā)都不能以損壞環(huán)境為代價。在環(huán)境保護方面，自然環(huán)境的保護尤其重要，但社會環(huán)境的保護也不容忽視。根據(jù)發(fā)達地區(qū)的旅游發(fā)展經(jīng)驗和教訓(xùn)，社會環(huán)境污染對旅游可持續(xù)發(fā)展的危害也很大，若稍有疏忽，也可給當?shù)厣鐣黼y以彌補的損失。（作者史本林商丘師范學(xué)院地理系，本文為河南省社科規(guī)劃項目，編號：2002fjj023）。
旅游開發(fā)扶貧的經(jīng)驗、問題及對策。
以發(fā)展旅游業(yè)帶動經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)脫貧致富，是近年來旅游部門主動參與扶貧工作的創(chuàng)舉，也是從實踐中總結(jié)出的推動旅游業(yè)深入發(fā)展的新思路。它不僅為我國欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民群眾的脫貧致富開辟了新途徑，而且對我國旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展也有著重要意義。
一、旅游開發(fā)扶貧的基本經(jīng)驗旅游開發(fā)扶貧雖是一條比較好的扶貧思路，但要付諸實施并取得成效，還要具備一定的客觀條件，也要充分發(fā)揮主觀能動性。這是旅游開發(fā)扶貧的基本經(jīng)驗。首先，從客觀方面看，應(yīng)基本具備以下幾個條件：
1、要有一定的資源優(yōu)勢這是旅游扶貧的必要前提和條件?，F(xiàn)已開發(fā)成功的地方，大都具有旅游資源優(yōu)勢。如云南阿廬古洞景區(qū)在1．5平方公里內(nèi)有九峰九河十八洞，具有山青、水秀、石美、洞奇的湖光山色。山東沂源縣土門鎮(zhèn)溶洞景區(qū)的旅游資源也比較集中，在較小區(qū)域內(nèi)密布著40多個溶洞，其中之一就是出土過著名“沂源猿人”化石的溶洞。河北嶂石巖景區(qū)有著典型的嶂石巖地貌和世界最大的回音壁，還是我國第二和第三級地勢階梯的交匯點。貴州省的旅游扶貧更多的是開發(fā)了豐富獨特的民族風(fēng)情旅游資源。
2、要有一定的交通條件這是旅游開發(fā)扶貧的重要基礎(chǔ)，甚至在某種程度上是先決條件。許多地方旅游扶貧的成功，大都具有這方面的優(yōu)勢，或是通過努力解決了交通的瓶頸制約。貴州省旅游局選擇的旅游扶貧點，如黃果樹、龍宮、紅楓湖和舞陽河等，都是交通條件相對便利、旅游資源也比較集中的地方。黔東南州甚至主要以交通條件為依據(jù)，來劃分民族風(fēng)情旅游點的重點接待村和一般接待村。山東沂源縣土門鎮(zhèn)的溶洞能夠較快開發(fā)起來，是因為緊靠魯東南的交通動脈--博沂公路。河北張北縣中都草原的快速開發(fā),主要原因是有207國道連接著北京。反之，如果解決不了交通條件的制約，即使旅游資源十分豐富和獨特，旅游開發(fā)扶貧效果也將受到較大影響。
3、要有一定的區(qū)位優(yōu)勢這也是影響旅游開發(fā)扶貧的一個重要因素,它包括客源市場的區(qū)位優(yōu)勢、景區(qū)的地理區(qū)位優(yōu)勢、交通條件的區(qū)位優(yōu)勢等。如云南阿廬古洞距昆明170公里，與世界奇觀--石林同處在一條旅游線上，分別以地下和地上的喀斯特地貌奇觀聞名于世；四川青城山后山是青城山風(fēng)景區(qū)的組成部分，有優(yōu)越的地緣優(yōu)勢，借助了青城山的知名度；河北野三坡被譽為首都的后花園，每日有北京通往該地的往返列車，是京津市民旅游、避暑、度假的好去處，現(xiàn)90％以上為京津客源。河北省近年來旅游扶貧取得較好成效的縣市景點，如井陘縣的蒼巖山、圍場縣的塞罕壩、平泉縣的遼河源、淶源縣的涼城、平山縣的天桂山、靈壽縣的五岳寨、臨城縣的溶洞等，除了一定的資源優(yōu)勢外，更主要的還是得益于地處京津、石家莊的獨特區(qū)位優(yōu)勢。上述條件雖然不是絕對的，但是往往決定著一個地方旅游扶貧開發(fā)的事半功倍或事倍功半。除此以外，旅游開發(fā)扶貧要取得比較好的成效，還應(yīng)在以下方面做好主觀努力：
1、要有甘于吃苦奉獻的帶頭人貧困地區(qū)搞旅游開發(fā)面臨很多的困難，需要有克己奉獻、甘于吃苦的帶頭人和實干家。如云南阿廬古洞的開發(fā)，為了節(jié)省建設(shè)資金，景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭利用淡季開展義務(wù)勞動。河北省野三坡的創(chuàng)業(yè)者王寶義，以最初13o元的借款作經(jīng)費,為了勘測旅游資源，爬遍了100多道山梁，攀登了90多座山峰，走遍了200多道山溝河谷；河北嶂石巖開發(fā)的帶頭人馬志民，形容他們的艱苦創(chuàng)業(yè)是“上竄下跳”求資金，翻山越嶺搞規(guī)劃，雖然旅游收入8年翻了幾番,但仍舊在破舊的平房里辦公。貴州六盤水市旅游局為了促成合資開發(fā)麻織工藝品的項目，既要作上級主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)動宣傳工作，又要負責(zé)組織加工生產(chǎn)和監(jiān)督質(zhì)量，還要承擔(dān)全方位的協(xié)調(diào)工作?？梢哉f，每一處比較成功的旅游開發(fā)扶貧的背后，都有一個甘于奉獻的領(lǐng)導(dǎo)班子。
2、要有比較靈活的政策支持貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，必須千方百計解決資金投入。不少地方實行了“以旅游養(yǎng)旅游”的政策，將一定時期內(nèi)的景區(qū)收入，全部投入到景區(qū)的后續(xù)開發(fā)中，實現(xiàn)“滾動發(fā)展”；有的地方通過發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，發(fā)動社會各方面支援旅游開發(fā)，如河北贊皇縣景區(qū)的公路、郵電、通訊、纜車等，就是縣政府發(fā)動有關(guān)部門投資和社會集資建成的，景區(qū)8年來投入開發(fā)的6000多萬元資金,由社會化渠道自籌和從各方面引進的占了98％，而國家的投資只占總投資的1.67％。四川青城山后山的開發(fā)，資金來源也主要是通過招商引資、各部門投資和農(nóng)民集資。上述地區(qū)之所以能夠引入大量開發(fā)資金，主要是岡為政府給予了比較實在的和靈活的政策扶持。
3、要遵循旅游開發(fā)的基本規(guī)律旅游開發(fā)是一項專業(yè)化較強的衛(wèi)作，必須遵循其自身特有的發(fā)展規(guī)律。一些地方在旅游開發(fā)立項時，聘請專業(yè)人員協(xié)助進行資源考察、市場分析、選定項目等，避免了盲目性、破壞性開發(fā)，保證了旅游產(chǎn)品的競爭力和較好的市場前景。如云南阿廬古洞在開發(fā)建設(shè)中，注意聽取行家意見，使景點建筑充分體現(xiàn)云南地方特色和彝族民俗特色，使洞內(nèi)景觀達到了“動靜結(jié)合”、“情景交融”（溶洞景觀和歌舞表演），成為全國千百萬個溶洞中獨樹一幟的產(chǎn)品。對旅游經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的遵循，還體現(xiàn)在產(chǎn)品建成以后的宣傳促銷方面。有些地方的旅游開發(fā)雖還處在起步階段，經(jīng)濟實力也比較薄弱，但還是努力以各種形式進行宣傳促銷，如舉辦有關(guān)景區(qū)的書畫展、新聞發(fā)布會、邀請記者采訪等，盡量擴大景區(qū)的影響；有些地方在積聚了一定經(jīng)濟實力以后，便通過拍攝電視風(fēng)光片、定期在報刊電臺做廣告進行宣傳促銷，努力開闊客源市場。
4、要健全和加強管理體系管理要“有章法”,要依法辦事、依法管理。這主要包括：一是成立有權(quán)威的專門管理機構(gòu)，如旅游局、風(fēng)景管理局等；有的地方為了增強其權(quán)威性，還成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各相關(guān)部門負責(zé)人參加的旅游管理委員會；還有一些地方明確景區(qū)管理機構(gòu)行使當?shù)卣牟糠致毮?。二是健全景區(qū)的各項管理規(guī)章，以河北野三坡景區(qū)的管理為例，他們制定了《景區(qū)各項經(jīng)營收費標準》、《景區(qū)衛(wèi)生標準》、《景區(qū)餐館設(shè)施要求》、《景區(qū)住宿登記卡》、《景區(qū)食品衛(wèi)生標準》、《景區(qū)野生動物保護范圍》、《景區(qū)經(jīng)營區(qū)域規(guī)劃》、《景區(qū)強制管理規(guī)定》、《景區(qū)工商管理規(guī)定》、《景區(qū)旅游馬匹的管理規(guī)定》、《景區(qū)治安處罰規(guī)定》等，對于違反有關(guān)規(guī)定的予以嚴肅處理。三是健全景區(qū)自身的經(jīng)營管理制度，如云南阿廬古洞大膽對勞動分配制度進行了改革，健全了目標經(jīng)營責(zé)任制，對景區(qū)內(nèi)的導(dǎo)游實行“全員計件工資制”，按每月導(dǎo)游的次數(shù)和服務(wù)質(zhì)量計發(fā)工資；對地下河船隊實行“計件工資制”，根據(jù)每條船乘坐人數(shù)、服務(wù)態(tài)度和安全等項計發(fā)工資；對索道站實行“站長工資包干責(zé)任制”。通過進行上述改革，使景區(qū)工作人員的積極性得到了調(diào)動。
二、旅游開發(fā)扶貧需要注意解決的問題旅游開發(fā)扶貧由于基礎(chǔ)條件較差，開發(fā)建設(shè)的主體在基層，行業(yè)指導(dǎo)和管理不夠及時，在具體工作中也存在著不少亟待解決的問題。
1、缺乏旅游專門人才這一問題比較突出?，F(xiàn)在許多地方的旅游開發(fā)扶貧工作，不少處于“邊學(xué)邊干”的階段。有些地方負責(zé)旅游開發(fā)的是團縣委、宣傳部、文化局、園林局、城建局抽調(diào)的人員，不具有起碼的旅游專業(yè)知識；有的地方雖搞了多年的旅游開發(fā)，但沒有一個“科班出身”的旅游專業(yè)畢業(yè)生。在此情況下搞旅游開發(fā)，要么聽憑各路真假“專家”的游說，要么仿效其它地方的旅游開發(fā)，要么就由領(lǐng)導(dǎo)來拍腦袋決策。景區(qū)一般的管理和工作人員更缺乏旅游專業(yè)知識，許多縣鄉(xiāng)開發(fā)的景區(qū)，各個環(huán)節(jié)的管理者就是以前的農(nóng)民，由于文化水平不高，業(yè)務(wù)培訓(xùn)又跟不上，管理和服務(wù)水平很難得到提高。這種狀況在旅游開發(fā)扶貧中比較普遍，成為影響扶貧效果的一大障礙。
2、旅游扶貧的思路比較狹窄在旅游開發(fā)扶貧中，這一問題比較突出,一方面造成了大量產(chǎn)品的行政重復(fù)建設(shè)和資源浪費，另一方面也影響了開發(fā)的經(jīng)濟效益。主要表現(xiàn)：一是仿效問題比較突出，看到周圍搞什么項目賺了錢，自己也要學(xué)著搞；二是市場意識比較淡薄，開發(fā)建設(shè)不是以市場需求為導(dǎo)向，而是以資源開發(fā)為導(dǎo)向，只考慮本地能夠開發(fā)出什么，而很少考慮區(qū)位優(yōu)勢和銷售市場；三是“唱主角”的意識比較濃，認為旅游開發(fā)扶貧就是開發(fā)建設(shè)旅游景點，甚至就是開發(fā)山水風(fēng)光旅游資源或者是搞人造景點。這樣就限制了旅游扶貧的思路，限制了旅游開發(fā)扶貧的發(fā)展空間。
3、規(guī)劃設(shè)計不科學(xué)旅游開發(fā)扶貧在規(guī)劃設(shè)計方面存在的問題，主要是非專業(yè)化的傾向：一是所做規(guī)劃不是真正意義上的旅游開發(fā)規(guī)劃，而往往是城市建設(shè)規(guī)劃；二是規(guī)劃設(shè)計過于粗糙，粗線條的規(guī)劃多，具體細致的設(shè)計少，不少景區(qū)的輔助景觀、配套設(shè)施、環(huán)境綠化美化等，只能隨著景區(qū)開發(fā)“走一步，看一步”；三是缺少特點和品位不高，許多景區(qū)不管周圍環(huán)境和條件，都一律建樓房、鋪柏油路面，輔助設(shè)施也搞“城市化”。造成這一問題的原因，主要是各地聘請的規(guī)劃者不是旅游開發(fā)的行家里手，而大多是城建部門、地質(zhì)部門、旅游院校的“學(xué)院派”等方面的人士。
4、產(chǎn)品配套程度差在旅游開發(fā)扶貧中，人們對旅游產(chǎn)品開發(fā)的認識還比較膚淺，不少地方還處在“能賣門票就可以”的認識階段，很少考慮如何把接待設(shè)施搞好，盡量使旅游者在各方面得到享受。因此，一流的旅游資源、三流的交通條件、四流的食宿設(shè)施和商品購物、五流的接待服務(wù)的現(xiàn)象比較普遍。如陜西延安這樣已具相當知名度、旅游資源也很獨特、豐富的地方，至今還沒有建成一家星級飯店；許多新開發(fā)的旅游景點廁所奇缺、住宿簡陋，更談不上有特色的旅游紀念品和參與性娛樂項目。當然，在旅游扶貧開發(fā)的初級階段這是難免的現(xiàn)象，但也有不少景點開發(fā)時間已在10年以上，還停留在產(chǎn)品相當不配套的階段。
5、行業(yè)管理比較薄弱在許多旅游開發(fā)扶貧點,行業(yè)管理薄弱的問題比較突出：一是管理體制不夠健全，一些地方?jīng)]有設(shè)立專門的旅游管理機構(gòu)，有的地方雖然設(shè)了相應(yīng)機構(gòu)，但與外事、園林或城建部門是一塊牌子，有的地方由宣傳部門代管旅游開發(fā)，有的還是“外事接待型”的管理體制；二是管理機構(gòu)缺乏應(yīng)有的權(quán)威性，當?shù)卣疀]有賦予管理機構(gòu)必要的政府職能，也沒有成立工作協(xié)調(diào)機構(gòu)。由于管理機構(gòu)有職無權(quán)，難以制上“諸候割據(jù)”的混亂開發(fā)局面，服務(wù)質(zhì)量低劣，環(huán)境衛(wèi)生較差，坑人宰客現(xiàn)象突出，游客的投訴比較多。
6、投入機制沒有形成在旅游開發(fā)扶貧點的發(fā)展中，后續(xù)建設(shè)資金缺乏的現(xiàn)象比較突出，直接影響了扶貧開發(fā)所應(yīng)達到的成效。在不少地方，政府除在開發(fā)啟動階段給予了資金扶持以外，以后就放手讓其“滾動發(fā)展”和自謀出路了。有的因為吸引不到必要的資金，無法進行后續(xù)開發(fā)和配套建設(shè)，長期處于以門票收入為主的初級階段；有的為廠籌集資金，不惜以出租效益看好的現(xiàn)有接待設(shè)施為代價，爭取進行項目合資和合作，結(jié)果給現(xiàn)有的經(jīng)營帶來了不利影響；有的為改造接待設(shè)施，向銀行借貸了高利率的商業(yè)貸款，因難以按時還貸，給景區(qū)發(fā)展背上了沉重的債務(wù)包袱。因此，如何解決旅游開發(fā)扶貧的投入問題，政府怎樣在此方面發(fā)揮作用，是當前迫切需要研究解決的問題。
7、宣傳促銷困難較多在目前整個國家的旅游促銷機制尚未完善的情況下，旅游開發(fā)扶貧的地區(qū)面臨著產(chǎn)品促銷的多重困難。一是經(jīng)濟實力薄弱，難以一擲千金地大做廣告；二是促銷機制尚未健全，難以依靠旅行社搞促銷；三是行業(yè)管理部門缺乏統(tǒng)一組織，景區(qū)只好自尋出路、自我推銷。據(jù)了解，目前一般規(guī)模的景區(qū)年投入促銷經(jīng)費約在30-50萬元,但由于缺乏必要的行業(yè)管理和指導(dǎo)。一些地方在促銷中出現(xiàn)了自我吹噓、相互貶低的現(xiàn)象，動輒自詡為“全省第一”、“全國第一”、“天下第一”；加之缺乏市場開發(fā)的專業(yè)知識和經(jīng)驗，往往四處奔波、多方出擊，收益甚微；由于缺乏協(xié)調(diào)與配合，一些相鄰的景點或一條線路上的景點往往重復(fù)投入、互相殘殺，不僅投入與回報不成比例，而且也造成了促銷經(jīng)費的巨大浪費。
三、旅游行業(yè)管理部門所應(yīng)發(fā)揮的作用各級旅游局作為行業(yè)管理部門，擔(dān)負著指導(dǎo)、推動旅游開發(fā)扶貧工作的重任。如何發(fā)揮在旅游開發(fā)扶貧中的作用，需要承擔(dān)哪些方面的工作，應(yīng)是各級旅游部門認真加以明確的問題。
1、搞好宣傳推動工作扶貧工作是一項復(fù)雜的社會工程，沒有政府的強有力組織和領(lǐng)導(dǎo)，很難取得較大進展。對旅游開發(fā)扶貧來說，要充分發(fā)揮其獨持的扶貧優(yōu)勢，首先要取得當?shù)卣恼J同和支持，走政府主導(dǎo)型的扶貧開發(fā)之路。一些地方的實踐證明，只有當?shù)卣J識到了旅游開發(fā)扶貧的優(yōu)越性，才能給予各種必需的支持，旅游部門才可能有所作為；反之，如果這個思路沒有被政府領(lǐng)導(dǎo)所重視和理解，而是作為現(xiàn)今眾多的扶貧措施之一來對待，甚至誤以為是上級旅游部門要在此投資，那么，就很難取得什么進展。從當前各地的反映來看，旅游扶貧雖在許多地區(qū)產(chǎn)生了很好效益，但由于以往基本處在“只做不說”的階段，人們對它的了解和認識還不夠，這方面需要做的工作還很多。具體的宣傳推動工作，在面上主要是總結(jié)現(xiàn)有的典型事例，要有目標要求和組織發(fā)動；在省一級應(yīng)明確列入工作日程，研究推動此項工作的辦法，有條件的地縣旅游局應(yīng)具體來做這項工作。
2、提供人才培訓(xùn)服務(wù)旅游扶貧實質(zhì)是一種“素質(zhì)扶貧”,是一種指方向、教方法的“造血式”扶貧，與那種以投資金、給項目為主的“輸血式”扶貧有著明顯的不同。因此，旅游部門的工作重點之一應(yīng)在提高扶貧地區(qū)的人員素質(zhì)上下功夫，也就是要搞好旅游專門人才培訓(xùn)工作。目前，不少地方對此有著強烈的渴望。旅游開發(fā)扶貧的人才培訓(xùn)工作，不同于專業(yè)院校的正規(guī)教育，也不同于一般的成人教育培訓(xùn)，除了要進行一般內(nèi)容的培訓(xùn)，使其在盡短的時間內(nèi)對旅游產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)特征、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點、行業(yè)管理知識等有個基本的了解外，還應(yīng)突出針對性、操作性和實用性。國家旅游局為此已決定在一兩年內(nèi)撥出75萬元專款，免費舉辦5期老少邊窮地區(qū)旅游局長培訓(xùn)班，目前已舉辦4期。省級旅游局也應(yīng)根據(jù)各地的實際需要，開展針對旅游扶貧的各種形式的培訓(xùn)活動，以緩解各地在旅游開發(fā)中的急需，同時也要組織到一些地方參觀學(xué)習(xí)，啟發(fā)旅游開發(fā)扶貧的思路。
3、引導(dǎo)開發(fā)思路旅游開發(fā)扶貧的路子很多,選擇什么樣的方式、開發(fā)什么樣的產(chǎn)品更能產(chǎn)生效益、更能少走彎路，應(yīng)是旅游部門發(fā)揮優(yōu)勢之所在。目前，各地旅游扶貧的思路過于狹窄，限制了旅游扶貧向縱深發(fā)展。在此方面，各級旅游局應(yīng)從其它部門的扶貧措施中得到啟發(fā)。現(xiàn)在各部門的扶貧是“八仙過海，各顯神通”，有的給錢給物，有的幫助上項目，有的幫助尋找市場，有的傳授致富技術(shù)，有的幫助架電、修路、打井，有的幫助輸出勞務(wù)人員，有的提供“講師團”，有的包村蹲點，還有的幫助加強基層黨組織建設(shè)。對旅游業(yè)來說，扶貧工發(fā)的思路也是比較廣闊的，旅游業(yè)的行、游、住、食、購、娛六大要素，每一方面都可以有所作為。因此，旅游扶貧開發(fā)不一定非要搞景點景區(qū)的開發(fā)建設(shè)不可，搞旅游商品生產(chǎn)、提供旅游業(yè)所需的各種服務(wù)，同樣能夠達到加快貧困地區(qū)脫貧致富的目的。旅游部門應(yīng)首先實現(xiàn)這個思想認識的轉(zhuǎn)變，同時幫助旅游扶貧開發(fā)地區(qū)轉(zhuǎn)變思想觀念，將旅游開發(fā)扶貧引向更廣闊的發(fā)展空間。
4、加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)加強對旅游開發(fā)扶貧工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),是各級旅游部門義不容辭的責(zé)任，也是旅游扶貧能否取得較大成效的關(guān)鍵之一。這項工作在不同管理層次應(yīng)有所區(qū)別和側(cè)重，但都應(yīng)列入各級旅游部門的工作日程中，并采取必要的措施加以保證。如一般性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、定期的業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)、定點的聯(lián)系制度、必要的考核獎懲措施等，使業(yè)務(wù)指導(dǎo)真正貫徹于旅游扶貧開發(fā)的全過程之中，做到及時有效、落在實處。尤其要注意加強扶貧開發(fā)初期的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，盡量參與立項論證、規(guī)劃設(shè)計等前期工作，盡量避免一些不必要問題的發(fā)生。
旅游扶貧策劃書篇十四
近年來，在省、市旅游部門的關(guān)心支持和指導(dǎo)下，我縣堅持以理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展之路。本著“政府主導(dǎo)、市場運作、整合資源、打造品牌”的指導(dǎo)思想，圍繞實現(xiàn)創(chuàng)建廣東省旅游強縣的目標，依托丹霞山旅游品牌優(yōu)勢，創(chuàng)新資源優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟，注重生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游扶貧與新農(nóng)村建設(shè)的有機結(jié)合，努力打造高坪森林生態(tài)休閑旅游之精品,全力推進旅游資源大整合、品牌大推介、景區(qū)大建設(shè)、產(chǎn)業(yè)大提升，初步形成“百業(yè)扶旅游，旅游興百業(yè)”的良好局面，有力地加快了縣域經(jīng)濟發(fā)展。在20xx年2月的廣東省旅游工作會議上，我縣獲得了“20xx年度廣東省旅游特色縣”榮譽稱號。
1、資金使用情況。旅游扶貧重點項目的資金到位以后，縣專門成立領(lǐng)導(dǎo)和管理機構(gòu)，嚴格按照與省旅游局簽訂的《旅游扶貧重點項目資金使用計劃表》要求執(zhí)行，做到?？顚Ｓ茫芾淼轿?，認真負責(zé)地使用好旅游扶貧資金，切實帶動當?shù)厝罕娒撠毐伎?，不辜負省委、省政府對旅游扶貧工作的期望?0xx年我縣旅游扶貧項目實施與專項資金使用情況如下：
（1）、景區(qū)接待中心征地。已征地30畝，投入資金38.5萬元；（2）、景區(qū)接待中心三通一平。已推土方1.5萬立方，投入資金22萬元；（3）、旅游規(guī)劃設(shè)計報告。聘請韶關(guān)學(xué)院旅游系承擔(dān)完成旅游規(guī)劃設(shè)計報告，設(shè)計費用3萬元。
2、科學(xué)規(guī)劃，突出特色。為了加快項目開發(fā)的進度和力度，旅游開發(fā)規(guī)劃工作先行一步，我們聘請韶關(guān)學(xué)院旅游系承擔(dān)完成了《高坪原始生態(tài)風(fēng)景區(qū)旅游規(guī)劃設(shè)計報告》；制作了高坪原始生態(tài)風(fēng)景區(qū)的宣傳畫冊。科學(xué)規(guī)劃突出山區(qū)生態(tài)和文化資源特色，把旅游扶貧重點項目建設(shè)成投資少、有特色、有品位的精品。
項目吸引了大量民營企業(yè)家的眼光及資金的投放，旅游招商取得實效。高坪溫泉是廣東省境內(nèi)唯一具備原始森林、湖泊和溫泉三位一體的優(yōu)質(zhì)度假資源地，是高坪森林生態(tài)旅游開發(fā)的重頭戲，經(jīng)過半年的商談，東莞市云天實業(yè)有限公司（法定代表人：肖沛枝）有意向投資開發(fā)該項目，并制定了《仁化高坪森林溫礦泉開發(fā)設(shè)想和主要思路》。該項目已通過仁化縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組的審核，提交縣政府常務(wù)會議討論通過。
4、旅游扶貧工作得到了全社會的廣泛認同，成為帶動當?shù)剞r(nóng)民脫貧奔康的“民心工程”，改變了農(nóng)民對旅游的觀念和意識，提高了鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)水平，培育了村民旅游意識，讓他們知道農(nóng)村發(fā)展旅游同樣可以創(chuàng)收，懂得如保開發(fā)和利用自身特色資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。同時注重生態(tài)和環(huán)境保護，使旅游扶貧重點項目建設(shè)持續(xù)、有序的進行。
全縣交通運輸環(huán)境；同時，縣委縣政府以創(chuàng)建廣東省旅游強縣為目標，進一步加強縣城城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，合理確定城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)功能設(shè)施建設(shè)的時序和空間布局，不斷擴充城市容量、塑造城市形象、改善投資環(huán)境、促進城鄉(xiāng)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，加快了作為全縣唯一的旅游扶貧重點項目——高坪省級自然保護區(qū)森林生態(tài)旅游的開發(fā)建設(shè)，力爭打造全省有名的生態(tài)休閑度假基地；加強旅游“吃、住、行、游、購、娛”六大要素配套工程，提高旅游的綜合接待能力和服務(wù)水平，從而促進服務(wù)業(yè)和物流業(yè)的快速發(fā)展，全面繁榮第三產(chǎn)業(yè)，促進仁化經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
（二）把準發(fā)展方向：以資源定特色——強勢推進縣域經(jīng)濟，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟。依托丹霞山旅游品牌優(yōu)勢，按照“現(xiàn)代山水旅游城市”這一目標進行城市建設(shè)，把縣城建設(shè)成為一個具有豐富文化內(nèi)涵、定位高雅的地方特色山水城，成為與丹霞山旅游交相輝映的旅游景點。以此為契機，我們加快了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，借助旅游扶貧的平臺，圍繞丹霞山世界地質(zhì)公園這一品牌，切實抓好生態(tài)休閑旅游的規(guī)劃、建設(shè)和宣傳工作，大力發(fā)展紅色旅游、高坪溫泉度假旅游和生態(tài)旅游。
（三）選準發(fā)展途徑：以開發(fā)謀發(fā)展—強勢推進招商引資，切實使外源內(nèi)源型經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。在全社會營造人人講招商、處處搞招商、時時抓招商的良好人文環(huán)境氛圍，落實制定的各項優(yōu)惠政策和措施，對各種妨礙招商引資行為從嚴查處，努力營造寬松的發(fā)展環(huán)境；放寬民營經(jīng)濟準入的條件，引導(dǎo)民營企業(yè)拓寬投資渠道，為民營企業(yè)提供公平、公正的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如丹霞1號五星級賓館、韓國宇宙休閑觀光項目等已落戶仁化，高坪原始森林溫泉度假村也在商洽之中。
（四）集結(jié)發(fā)展力量：以創(chuàng)新出動力——實現(xiàn)旅游發(fā)展與環(huán)境保護良性循環(huán)。生態(tài)旅游不僅是一種旅游產(chǎn)品或旅游方式，更是一種強調(diào)人與自然和諧的旅游發(fā)展方式，它兼顧經(jīng)濟社會、環(huán)境多種目標，對我縣旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。生態(tài)旅游涉及多個部門，為此，縣政府專門成立了綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長任組長，旅游、建設(shè)、國土、林業(yè)等部門為成員，各部門在規(guī)劃、征地、環(huán)評等環(huán)節(jié)上統(tǒng)籌兼顧，密切合作，齊抓共管，協(xié)調(diào)動作，創(chuàng)新工作舉措和方式，不斷把高坪生態(tài)休閑旅游開發(fā)推向深入。
在各級政府和主管部門的積極努力下，全縣旅游扶貧工作取得了顯著的成效，特別是作為扶貧重點項目的高坪省級自然保護區(qū)，圍繞丹霞山品牌做大做強森林生態(tài)休閑旅游邁出了堅實的一步。
我縣的旅游資源豐富，為當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富提供了一定的客觀條件。但是，由于我縣是一個山區(qū)小縣，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，加上仍有相當一部分農(nóng)民生活水平較低，所以，扶貧任務(wù)仍比較繁重，遇到的阻力和困難都比較大。因此，請求上級在旅游扶貧方面給予更多的關(guān)心和支持，特別對我縣的一些旅游扶貧重點項目，能夠列入省的扶貧計劃，在政策和財力上給予傾斜，使這些項目收到顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。
仁化縣旅游局。
20xx年6月20日。
旅游扶貧策劃書篇十五
作為一個有著豐富旅游經(jīng)歷的游客，我深深地體會到了旅游與扶貧之間的關(guān)系。在旅游的同時，我們也要關(guān)注如何讓旅游產(chǎn)業(yè)惠及貧困地區(qū)，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，提高當?shù)鼐用竦纳钏?。本文將分享我在旅游扶貧過程中獲得的心得體會。
第二段：了解貧困地區(qū)的實際情況。
首先，我們需要了解貧困地區(qū)的實際情況。通過與當?shù)鼐用窠涣?，我們可以了解他們的生活狀況、經(jīng)濟來源、文化傳統(tǒng)等方面的情況。同時，我們也可以前往當?shù)氐呢毨Т迩f，親身體驗貧困地區(qū)的生活環(huán)境。這樣能夠幫助我們更好地制定可行的旅游扶貧計劃。
第三段：選擇適合的旅游扶貧計劃。
制定旅游扶貧計劃時，我們需要充分考慮當?shù)氐膶嶋H情況和當?shù)鼐用竦男枨?。例如，可以在當?shù)亻_設(shè)民宿、餐廳等旅游業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，也可以幫助當?shù)鼐用耖_展手工藝品制作等業(yè)務(wù)，從而提高當?shù)鼐用竦氖杖?。當然，在實施旅游扶貧計劃時，我們也需要考慮到環(huán)保等相關(guān)問題，避免對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成不良影響。
旅游扶貧不僅僅是一種行動，更是一種理念。通過積極宣傳旅游扶貧的理念，可以進一步推動全社會關(guān)注貧困地區(qū)的發(fā)展，共同努力促進貧困地區(qū)的脫貧致富?？梢酝ㄟ^社交媒體、旅游平臺、對外交流等形式，向更多人傳播旅游扶貧的理念，增強社會的共識和力量。
第五段：總結(jié)。
旅游扶貧不僅是一種新的旅游方式，更是促進貧困地區(qū)發(fā)展的重要手段。通過了解當?shù)氐膶嶋H情況、制定可行的旅游扶貧計劃、積極宣傳旅游扶貧的理念等措施，我們可以更有效地推動旅游扶貧的發(fā)展，讓更多貧困地區(qū)的居民受益。
旅游扶貧策劃書篇十六
第一段：介紹扶貧旅游的背景和意義（200字）。
扶貧旅游是指通過開發(fā)貧困地區(qū)的旅游資源，推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和脫貧攻堅。近年來，中國政府高度重視扶貧工作，將旅游產(chǎn)業(yè)作為扶貧的重要手段之一。扶貧旅游不僅給游客提供了獨特的旅游體驗，也為當?shù)鼐用裉峁┝司蜆I(yè)機會和增加收入的途徑。作為一位走過多個貧困地區(qū)的旅行者，我深刻體會到了扶貧旅游的意義和影響。
第二段：扶貧旅游給貧困地區(qū)帶來的改變（250字）。
扶貧旅游對貧困地區(qū)的改變是多方面的。首先，旅游業(yè)的發(fā)展帶動了當?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平的提升。比如修建新的道路，改善交通狀況，增加通達性；建設(shè)新的旅游景點和設(shè)施，吸引更多游客。其次，扶貧旅游為當?shù)鼐用裉峁┝司蜆I(yè)機會和創(chuàng)業(yè)平臺。在邊遠地區(qū)，旅游業(yè)往往成為許多居民外出打工的首選，他們可以在酒店、餐飲、導(dǎo)游等職位中找到工作，從而提高家庭收入。此外，扶貧旅游也促進了當?shù)氐奈幕瘋鞒泻捅Ｗo。許多貧困地區(qū)擁有獨特的文化和歷史遺跡，通過開發(fā)旅游資源，當?shù)鼐用窀又匾暠Ｗo和傳承自己的文化。
第三段：通過扶貧旅游體驗到的感受（300字）。
在我走過的貧困地區(qū)，扶貧旅游給我留下了深刻的印象。首先，當?shù)鼐用駥τ慰偷臒崆榭畲钗译y以忘懷。他們友好地與我交流，向我介紹他們的傳統(tǒng)文化和生活習(xí)慣。我非常欣賞他們對自己家鄉(xiāng)的驕傲和自豪，這種熱愛和自信讓我感受到了這片土地的獨特魅力。其次，在一些貧困地區(qū)，我看到了游客與當?shù)鼐用裰g的互動與共生。游客的到來為當?shù)鼐用駧砹私?jīng)濟收益，改善了他們的生活水平，而當?shù)鼐用竦臒崆榭畲矠橛慰吞峁┝藢氋F的旅游體驗。最重要的是，扶貧旅游讓我意識到旅游的力量是可以改變一個地區(qū)的未來和命運的。
第四段：未來扶貧旅游的發(fā)展方向（250字）。
盡管扶貧旅游在推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和脫貧攻堅方面取得了一定的成效，但仍然存在不少問題和挑戰(zhàn)。為了進一步發(fā)展扶貧旅游，我們需要堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，保護好自然環(huán)境和文化傳統(tǒng)。在扶貧旅游的開發(fā)中，需要充分尊重當?shù)鼐用竦囊庠负托枨?，鼓勵他們參與旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和管理，使他們成為扶貧旅游的主要受益者和參與者。同時，政府和社會各界也要加大對扶貧旅游的支持和投入，提供更多的培訓(xùn)和技術(shù)支持，提高當?shù)鼐用竦膭?chuàng)業(yè)和經(jīng)營水平。
第五段：總結(jié)扶貧旅游的意義和價值（200字）。
扶貧旅游是一種創(chuàng)新的扶貧模式，通過整合旅游資源和貧困地區(qū)的需求，實現(xiàn)了旅游業(yè)和扶貧工作的雙贏。扶貧旅游不僅帶動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，提高了居民的生活水平，同時也促進了文化保護和傳承。作為游客，我們可以通過扶貧旅游來幫助貧困地區(qū)，增加他們的收入和改善生活條件。與此同時，我們也能夠體驗到獨特的文化和風(fēng)土人情，感悟到旅游的力量和意義。讓我們共同支持和發(fā)展扶貧旅游，為貧困地區(qū)的繁榮和發(fā)展貢獻自己的一份力量。
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