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安康市招商引資情況調(diào)研報告篇一
為進一步對我縣招商引資工作有一個更加深刻的了解和認識,促進下一步工作的縱深開展,文秘114網(wǎng)按照上級領(lǐng)導(dǎo)的安排,近期,我們對我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè)的招商引資工作情況進行了調(diào)研。
近年來,我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,特別是繼“大開放,大招商,促進大發(fā)展”戰(zhàn)略方針的提出和把招商引資作為促進我縣經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展論調(diào)提出以來,我縣更是呈現(xiàn)出大規(guī)劃、大發(fā)展的園區(qū)建設(shè)場面和大開放、大開發(fā)的繁榮景象,到處都是奮勇爭先、跨越發(fā)展的奮進之音,同時也體現(xiàn)了干部群眾良好的精神形態(tài)和強烈發(fā)展欲望。已初步形成了四大企業(yè)(信發(fā)鋁業(yè)集團、三九味精集團、金號織業(yè)公司、華魯制藥公司),六大產(chǎn)業(yè)(熱電、電解鋁、密度板、味精、紡織、制藥)和三大產(chǎn)業(yè)鏈(以信發(fā)熱電為龍頭的電、熱、鋁、板產(chǎn)業(yè)鏈,以三九味精集團為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈,以金號織業(yè)為龍頭的紡織產(chǎn)業(yè)鏈)的工業(yè)格局。這些成績的取得,主要得益于以下工作措施的落實。
(一)解放思想,更新觀念是強化招商引資的重要前提。
我縣無論是地理、資源還是政策條件,與沿海城市相比均無特殊優(yōu)勢可言。作為經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱的地區(qū),面對各種困難,尤其是在當前國家宏觀調(diào)控、資金困難的大形勢下,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)沒有自卑自棄,而是樹立起強烈的危機意識、發(fā)展意識,提出“與時俱進實現(xiàn)跨越發(fā)展,齊心協(xié)力建設(shè)鋁城棗鄉(xiāng)”的總體目標,緊緊咬住招商引資不放松,真抓實干,在招商引資工作中取得了較好的成績。我縣招商局成立于20xx年8月,三年來,我縣共引進項目375個,共引進資金40.3億元。
其中今年1—9月份,全縣共引進項目178個,經(jīng)市招商局認定的招商引資到位資金14.1億元,總量列全市第一位,完成全年任務(wù)的94。招商引資工作做得如何,是思想觀念解放程度的體現(xiàn)與折射,在另一方面,強化招商引資的過程同樣是解放思想的過程。要搞好招商引資,首先要樹立與大開放、大招商相適應(yīng)的思想觀念,不在根本上解放思想,不從真正意義上更新觀念,就不可能實現(xiàn)招商引資大的突破與飛躍。過去,許多人安于現(xiàn)狀,缺乏危機感和責(zé)任感,現(xiàn)在無論是干部還是群眾,不論是從事經(jīng)濟工作還是非經(jīng)濟工作,都踴躍加入到了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的大潮中。招商引資使以經(jīng)濟建設(shè)為中心變成了實實在在的具體行動。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好招商引資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
我縣開展招商引資工作起步不算太早,但成效明顯,歸根到底,在于各級領(lǐng)導(dǎo)對此項工作的高度重視和大力支持,把招商引資提到一個重中之中的位置。主要表現(xiàn)在三方面:一是把招商引資工作作為各項工作的中心工作來抓。
20xx年、20xx年20xx年先后開展了“招商引資年”和“招商引資、優(yōu)化環(huán)境年”“政策落實年”活動,今年仍把招商引資作為“一把手”工程來抓,專門成立了以縣委書記、縣長掛帥的招商引資委員會和領(lǐng)導(dǎo)小組。每年召開招商引資動員大會,每季度召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的招商引資工作調(diào)度會,平時不定期的召開現(xiàn)場觀摩會議。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門實行“三分之一”工作機制,要求各種資源要素都向招商引資工作傾斜。二是設(shè)置專門的招商機構(gòu)。20xx年8月,成立了招商引資工作委員會,下設(shè)辦公室招商局。由分管經(jīng)濟工作的副縣長擔(dān)任局長,便于協(xié)調(diào)工作。同時,成立外來投資者服務(wù)大廳,為外來投資企業(yè)提供全程全方位服務(wù)。三是在具體措施落實上。嚴格實行“三分之一”工作機制,落實招商引資目標責(zé)任制,對重點招商區(qū)域,重點項目靠上抓,逐個項目去爭取和落實。
(三)招引大項目是拉動招商引資強勢發(fā)展的后勁。
大項目在拉動經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級方面發(fā)揮著越來越重要的作用,成為加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和企業(yè)轉(zhuǎn)換機制、加快發(fā)展的“助推器”。如信發(fā)集團與魯能集團共同投資100億元的“四百”工程、與香港國資源投資公司共同投資88億元的奧伸電解鋁業(yè)項目,信發(fā)集團與水利部漢江集團合資建設(shè)的中興碳素項目。由賈寨鄉(xiāng)引進的投資1.5億元的旭泰公司開啟了我縣引進境外資金的大門。通過高強度投入,大規(guī)模技改、大力度整合等措施,加快形成工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟增長格局。目前,電解鋁生產(chǎn)能力已達40萬噸,鋁加工能力20萬噸,碳素生產(chǎn)能力達到14萬噸,淀粉生產(chǎn)能力20萬噸,味精生產(chǎn)能力13萬噸,密度板生產(chǎn)、加工能力分別達到100萬立方米和40萬立方米,劍桿織機數(shù)量62臺套,形成了群體發(fā)展的格局。
(四)、工業(yè)園區(qū)是實現(xiàn)招商引資突破的良好載體。
培育招商載體,是招商引資實現(xiàn)大突破的基礎(chǔ)條件。園區(qū)是招商引資的重要載體,集中精力抓好園區(qū)的招商引資工作,以重點園區(qū)的突破,帶動全社會外引內(nèi)聯(lián)的快速發(fā)展。完善提高現(xiàn)有工業(yè)園區(qū),高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),使之成為全縣招商引資的龍頭和旗幟。目前,我縣已建立了6大工業(yè)園區(qū),占地5000畝。同時,實行固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的項目一律入?yún)^(qū)建設(shè)。
(五)靈活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的關(guān)鍵因素。
要提高招商引資的實際效果,必須適應(yīng)形勢變化,拓寬思路,積極探索招商引資的新形式、新辦法。在抓好政府、全民招商的同時,重點利用了以下幾種招商方式:一是抓好項目招商。項目開發(fā)是招商引資最基礎(chǔ)的工作,也是我們的突出薄弱環(huán)節(jié),一些項目簡介只是一頁紙、幾行字,自己說不清、外商看不懂,缺乏吸引力。為此,縣委、縣政府動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)廣泛收集市場信息,找準吸引外商的“賣點”,切實做好項目的調(diào)研、論證、篩選、儲備工作,重視項目的包裝,把前期工作做深、做細、做精,提高了合作的成功率。
二是抓好以商招商,每一個客商的背后都有一個市場網(wǎng)絡(luò)、客商群體。
辦好一家外企,就是一部最好的投資指南;得罪一家外來企業(yè),很可能喪失一片招商資源。胡屯鄉(xiāng)建設(shè)的華東強化木地板工業(yè)園就是以商招商的典范,通過對重點招商區(qū)域的參觀學(xué)習(xí),融洽了與外商的感情,利用現(xiàn)有客商的影響力,帶動了更多的人來我縣投資,形成了“引進一個,帶來一批”的連鎖效應(yīng)。三是抓好網(wǎng)上招商。高度重視信息化建設(shè),充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一信息時代的先進工具,建立了茌平招商網(wǎng)站,把項目和信息在網(wǎng)上發(fā)布。同時,通過網(wǎng)絡(luò)廣泛搜集了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)的信息,對世界50強企業(yè)、中國100強企業(yè)的信息進行搜集整理,引發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)企業(yè),提高了招商的針對性。
四是明晰了招商引資的行業(yè)重點。鋁材加工行業(yè),招商重點是發(fā)展新型建筑用擠壓鋁型材、工業(yè)鋁型材、鋁板帶箔、新型高檔裝飾板材;密度板深加工行業(yè)將瞄準大、中城市和國際市場,開發(fā)高檔新產(chǎn)品,膨脹產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模,擴大出口;紡織行業(yè)充分利用全縣現(xiàn)有20萬紗錠的生產(chǎn)能力,在引進先進設(shè)備、提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴大出口創(chuàng)匯上做文章。五是突出了重點地域。做好了對在鋁加工和汽車配件加工方面比較突出的韓國、日本的招商;通過對準常州的地板加工、蘇州蠡口鎮(zhèn)的家具市場,在木地板深加工方面做大了文章。
(一)嚴格的考核督查是促進招商引資發(fā)展的有效保障。
市里對各項指標制定了考核標準,規(guī)定招商引資在年終經(jīng)濟考核指標中占據(jù)400分,我縣也規(guī)定了相應(yīng)的考核標準。同時,重新調(diào)整并充實了招商引資委員會。每月一調(diào)度,每季度一開會通報,年底兌現(xiàn)獎懲,充分調(diào)度了廣大干部群眾的積極性。
著力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。經(jīng)濟的競爭就是環(huán)境的競爭,哪里環(huán)境好,資金就往哪里投,項目就往哪里去。為此,我縣在財政扶持、收費、用地等方面制定了靈活的優(yōu)惠政策,特別是在大項目上實行一事一議,特事特辦給予更加優(yōu)惠的政策。對來我縣投資的外商,在戶口辦理、子女入學(xué)方面也制定了一定的政策,一切為了外商,一切為了我縣的發(fā)展。
通過化環(huán)境,靈活運用上級政策,達到讓投資者滿意。同時,鼓勵在職干部干事創(chuàng)業(yè)。二是大力精簡行政審批事項,提供“一條龍”服務(wù)。按照“合理、公開、有效、責(zé)任”的原則,全面清理地方性法規(guī),取消不合時宜的行政審批事項。簡化審批程序,成立縣行政服務(wù)中心大廳,進駐“一站式”服務(wù)大廳辦公的有縣招商辦、工商局、土管局等13個部門委派的政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、協(xié)調(diào)能力強、具有一定業(yè)務(wù)權(quán)限的人員參加聯(lián)合辦公,實行“一門受理、聯(lián)合審批、一口收費、限時辦結(jié)”的工作方式。審批公開透明。服務(wù)大廳各窗口單位實行掛牌辦公、行政公示制、標準化服務(wù)承諾制和審批時限制。規(guī)范了收費標準,提高了工作效率,受到了客商的歡迎。
近幾年來,我縣通過大力開展招商引資的卻在引進項目和資金方面有了不同程度的進步,在促進我縣經(jīng)濟不同程度的進展。但是,工作中,仍然存在著一些不容忽視的問題。
(一)從招商項目來講存在:
1、現(xiàn)有招商項目成功率較小。
通過這次調(diào)查的情況與去年和今年初的情況相比較,可以看到,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年已經(jīng)掌握和接觸的項目沒有順利操作成功,如杜郎口鎮(zhèn)去年計劃引進的起重機項目,樂平鎮(zhèn)計劃引進的污水處理廠等項目今年都沒有實質(zhì)進展,有的已完全失去聯(lián)絡(luò),所以怎樣把握好每一個線索,認真總結(jié)分析招商項目失敗的原因,怎樣提高成功率,應(yīng)該成為我們解決的一個問題。
2、項目開發(fā)深度不夠。
許多項目存在項目深度不夠,客商感興趣的項目,很難拿出具有實際效用的項目建議書,調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),幾乎每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的特色資源優(yōu)勢,如樂平鎮(zhèn)的瓜菜種植、溫陳鄉(xiāng)天櫻椒種植及機械加工、肖莊鄉(xiāng)韭苔種植、菜屯鎮(zhèn)的林業(yè)生產(chǎn)、馮屯鎮(zhèn)的大蒜和紡織等,這些都很有特色,都可以成為我們對外招商的項目,只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員對這些項目進行整理編報,一定會極大豐富我們的項目庫,同時為擴大招商領(lǐng)域和提高招商效果創(chuàng)造條件。所以,組織人員對項目進行開發(fā)也是我們應(yīng)該解決的一個重要問題。
3、在談的.規(guī)模項目較少。
在談項目少,招商線索不多這也是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的問題。綜觀我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資企業(yè),歷歷可數(shù),同鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流中我們也發(fā)現(xiàn)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前也很缺乏項目,手頭上能夠掌握的線索和信息較少。所以,廣泛動員,積極調(diào)動,網(wǎng)羅招商線索也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要解決的問題。
(二)從招商人員來講,存在。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度差別較大。
反映在工作上有三個方面,一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦主任很少是專職,很多是除經(jīng)濟工作外,仍有包村或其它事務(wù)纏身,沒有時間開展工作;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦條件普遍較差,無辦公場所,無辦公電話,更不用說微機和上網(wǎng)了,信息聯(lián)絡(luò)沒有保障;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)之間招商信息只是掌握在一個或兩個人手中,不能及時勾通共享。
2、業(yè)務(wù)知識普遍較少。
大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還只局限于考核型的工作狀態(tài),即只對市縣的考核標準和政策較為熟悉,而對招商的有關(guān)知識,對企業(yè)登記、管理、相關(guān)法律等知識較少,還沒有開始由考核型到招商型的轉(zhuǎn)變。另外,我們發(fā)現(xiàn),很多領(lǐng)導(dǎo)干部對現(xiàn)有的國家政策了解不夠透徹,對客商信口開河,大包大攬,只要能來我們這里投資,什么條件都答應(yīng),征地,貸款一切都幫你辦,本來,這樣就使客商半信半疑,真正來了,又很難兌現(xiàn)。喪失一個項目,一批資金的同時,更重要的是降低了我們的誠信程度,就可能會使更多的客商不敢到我們這里來投資興業(yè),很大程度上影響了我們的經(jīng)濟更快的發(fā)展。
3、對現(xiàn)有企業(yè)勾通較少。
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)這方面主要存在以下問題:一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本不能及時了解新建企業(yè)的進展情況,有些廠房設(shè)備已經(jīng)進來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)還以為沒有進展;二是不知道企業(yè)在建設(shè)中遇到的各種困難和問題;三是對企業(yè)主不熟悉。
4、企業(yè)人員沒有走向招商一線。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商活動,較少企業(yè)人士參與,或企業(yè)人士所占比重較政府人員少,難以在招商的過程中有針對性,難以取得實際成果。
(三)從招商方式來看。
1、招商信息來源相對簡單。
親朋或關(guān)系客商仍占主導(dǎo)方式,沒能很好的發(fā)動全民招商。
2、對于新的招商形式宣傳及實踐力度不夠。
我們提出的蹲點招商、網(wǎng)絡(luò)招商等都沒有得到足夠的重視,更不會有較好的成效。
3、招商活動市場化不夠,政府招商較市場招商仍占主導(dǎo)方面。
對市場的調(diào)研和考察較少,外出招商的準備工作較少,針對性差,難以在市場中把握招商信息。
(四)、從企業(yè)自身看。
1、資金不足也已經(jīng)成為嚴重制約企業(yè)進一步做大、做強,繼續(xù)發(fā)展的一個重要因素。
在調(diào)查過程當中,我們了解到,單是密度板行業(yè),全縣24家板廠目前僅有民泰、能通,鑫源等4家板廠仍堅持生產(chǎn),其余廠家均已經(jīng)停產(chǎn)歇業(yè)或正處在整頓調(diào)試狀態(tài)。主要原因是原材料漲價,成品貶值,沒有足夠的資金來維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營。就是現(xiàn)在生產(chǎn)的廠家也是為了留住客戶或受制于合同的約束,為了維持信譽而勉強生產(chǎn)。并且,多數(shù)廠家的工人都有4、5個月甚至更長的時間沒有領(lǐng)到工資了。
同時,國家宏觀調(diào)控,銀根緊縮,貸款難也是造成企業(yè)缺少資金的原因。
2、企業(yè)管理秩序混亂。
這一點,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中表現(xiàn)的比較突出。沒有一套規(guī)范的企業(yè)管理方法,“家族式管理”、任人唯親現(xiàn)象比較突出??傮w決策,產(chǎn)品加工、市場銷售等方面很不明晰,企業(yè)內(nèi)部分工不明確,好像是少發(fā)了幾個人的工資,實際上大大阻礙了企業(yè)進一步做大做強。
三、幾點對策與建議。
以上這些問題既有客觀因素,也有主觀因素,但只有解決好主觀的問題,提高了認識,才會從根本上推動工作,所以針對以上問題,提幾點認識和想法。
1、要進一步解放思想,堅定超常規(guī)發(fā)展的信心。
對外開放工作的落后,說到底是思想觀念的落后和認識水平的落后。要實現(xiàn)對外開放和招商引資的新突破,必須首先推進思想的解放、觀念的更新。學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,加快我縣發(fā)展,第一要務(wù)仍是要解放好思想觀念的問題,只有思想的大解放才能推動經(jīng)濟的大發(fā)展。應(yīng)該說今年我縣的招商引資工作,無論是各級各部門的重視程度,還是干部群眾的思想發(fā)動的廣度深度,均是前所未有的。
幾次國內(nèi)外具有較大影響的招商活動、各類園區(qū)的大建設(shè)、項目大推進活動、軟環(huán)境的長效治理以及縣委、縣政府強有力的督查措施都極大地推進了全縣招商引資的觀念更新、思想解放,全縣基本形成了進一步擴大開放的濃厚氛圍和良好氣候,形成了全民招商引資,擴大投資,加快發(fā)展的熱潮和良好的工作勢頭。
但是,在這樣的環(huán)境下,我們?nèi)孕璞3智逍杨^腦:一要找準差距,克服盲目樂觀思想。與發(fā)達城市比、與周邊地區(qū)比,我縣無論在思想解放程度、改革開放力度,還是在經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面,還存在一些差距。對此,各級應(yīng)當有一個清醒的認識,如何進一步將來自周邊城市的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位,特別是加強縣直部門壓力的問題,仍是我們繼續(xù)研究的課題。二要正確對待發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。
基礎(chǔ)和條件在加快發(fā)展中有著重要作用,但決不能唯條件論。要學(xué)習(xí)周邊先進兄弟縣市和發(fā)達城市的先進經(jīng)驗,堅持從實際出發(fā),制定超常發(fā)展的思路,采取超常發(fā)展的措施,充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動性,調(diào)動起方方面面的積極性,最大限度地挖掘人的潛能。實踐證明,能否加快發(fā)展,不在條件在自我,不在客觀在主觀,關(guān)鍵在干部,關(guān)鍵在思路。只要有一批肯動腦、能干事、干成事的干部,再大的困難也能克服,條件差、基礎(chǔ)薄的地方照樣能實現(xiàn)跨越發(fā)展。三要樹立信心,解決“怕”的問題。要堅定超常發(fā)展的信心,自加壓力,克服無所作為和消極悲觀的思想,力爭下一步全縣外引內(nèi)聯(lián)指標能夠繼續(xù)倍增。
2、要辯證處理“強化招商意識”與“樹立有意識招商”的關(guān)系。
經(jīng)濟要發(fā)展,投資是關(guān)鍵。資金緊缺是長期困擾和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的“瓶頸”,要謀求跨越式發(fā)展,就必須堅定不移地走借助外力發(fā)展自己之路,而招商引資是緩解資金緊缺的有效途徑。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不但要強化招商意識,采取有力措施,營造招商引資的濃厚氛圍。而且要在招商引資的過程中,真正樹立起“有意識招商”的觀念,提高招商引資的水平和效益。要圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟特色來展開,針優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、培育后續(xù)財源、擴大資源或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的目標來實施;要注意分析掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品資源及特色產(chǎn)業(yè)走勢;加強對資源的整合,項目的包裝,上、中、下游產(chǎn)品的銜接,產(chǎn)業(yè)鏈的培育與形成。
另外要學(xué)會用營銷的方式來招商,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,制定招商策略、掌握投資者的心理狀態(tài)、市場信息等,使我們對項目的了解更深入、更專業(yè),更注重招商過程的戰(zhàn)略和研究分析。
3、要適時擺正“取”與“予”的關(guān)系。
追求效益、謀求發(fā)展是招商引資合作雙方的共同目標。任何一個投資商的投資取向都謀求利益最大化,追求最高的回報率。所以,在招商引資工作中,一定要學(xué)會換位思考,守住自己的底線,大膽的予以讓利。特別是在當前一個時期,我縣的密度板企業(yè)處在一個非常艱難的境地,單靠協(xié)會等組織很難有效的解決實際問題,只能靠縣鄉(xiāng)兩級政府的實際行動,少取多予,給企業(yè)松綁,“有難同當”,拿出誠意,多到企業(yè)走一走,看一看,為企業(yè)解決環(huán)境、信息、資金等各種實際問題,讓企業(yè)能夠在惡劣的競爭環(huán)境中生存下來,才能保證以后的長遠利益。要學(xué)會倒算帳、算大帳、算活帳,先替企業(yè)著想,保證企業(yè)生產(chǎn),才能把招商引資工作越搞越活。
4、要認清服務(wù)的重要性,要“招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬。
能否塑造良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象,能否成為一方投資熱土,能否使大批客商涌入,能否談定大量的合作項目,是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資效果優(yōu)劣的直接體現(xiàn)。一個新項目就是一個新的經(jīng)濟增長點,就是一個新財源,只有源源不斷地引進新項目,才能保持經(jīng)濟的強勁發(fā)展。在這一方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都有統(tǒng)一認識,都能保持較高的招商熱情,同時也引進了一些項目,但是我們往往是在“招得進”上熱情高、抓得硬,在“留得住”為外商提供服務(wù)方面卻欠缺較多,導(dǎo)致有些招商項目不能順利建設(shè)。如博平鎮(zhèn)的中原無縫鋼管廠,外商投入了大量資金,蓋起了廠房,但是生產(chǎn)無法啟動,洪屯的天潤紡織也是如此,所以,我們必須做到“招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬,要著眼于改善招商服務(wù)水平,及時了解外商的困難和問題,協(xié)助解決辦法,使客商能留得住,并能長期發(fā)展。
5、要從實際出發(fā),處理好“大”與“小”的關(guān)系。
一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟競爭力如何,取決于經(jīng)濟總量的大小、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣、經(jīng)濟發(fā)展后勁的強弱。而那些能夠牽引和帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大項目的引進,往往能更直接、更有效地增強一個地方的經(jīng)濟競爭力,成為拉動經(jīng)濟快速發(fā)展的“火車頭”,成為營造招商引資聚集效應(yīng)的“金字招牌”。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)把它作為重頭戲來唱是正確的,也是富有成效的。
比如茌平鎮(zhèn)引進的景懋鋁型材加工項目帶動了全縣出口創(chuàng)匯,又如賈寨鄉(xiāng)引進的旭泰鋁加工項目,將來的帶動作用也很顯而易見。因此,要注重圍繞做大產(chǎn)業(yè)集群和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上進行招商引資,千方百計將大項目引進來、留得下、建設(shè)好,使之起到“引一項而動全局”的“龍頭效應(yīng)”。但是,必須清醒地看到,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于在區(qū)位條件、交通設(shè)施、經(jīng)濟基礎(chǔ)、勞動力素質(zhì)等方面存在明顯差距,對大項目引進缺乏配套能力,存在不少的障礙。因此,在招商引資的項目選擇上,應(yīng)當采取靈活措施,有大引大,善于把項目做大;有小引小,積小成大。這方面,菜屯鎮(zhèn)就為我們提供了很好的經(jīng)驗和做法,他們瞄準木材加工業(yè),投資3萬5萬就能上一個小項目,積極動員發(fā)動,近期又掀起了“百日會戰(zhàn)”活動,目前已有各類木材加工企業(yè)78家,形成了一定規(guī)模。所以對有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講,要從實際出發(fā),以小項目為突破口,認真對待,立足于小項目的增加和發(fā)展,壯大特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)由小到大的轉(zhuǎn)化。
1、招商引資必須做好策劃和統(tǒng)籌。
招商引資是一項涉及全局和系統(tǒng)性的工程,它既涉及多個不同的方面和環(huán)節(jié),又是一個各方面相互聯(lián)系的整體。為做好這一龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程運行有序,圍繞共同目標、同心協(xié)力、達到預(yù)期的目的,必須做好招商引資的策劃和統(tǒng)籌。招商引資策劃要做到有準確的目標定位,要有戰(zhàn)略高度,綜觀全局,立足長遠,要知己知彼,把握優(yōu)勢,要突破成規(guī)、另壁蹊徑,求新求實,同時要把握時機,適度超前。招商引資策劃和程序要做到確立目標-廣泛搜集各方面資料-制訂各類方案-比較選擇各類方案-方案的實施-方案實施后跟蹤和反饋。做好招商引資的統(tǒng)籌就是應(yīng)有專門機構(gòu)從總體與全局上把握、協(xié)調(diào)和控制、與區(qū)域整體經(jīng)濟、布局規(guī)則和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào),各部門擰成一股繩,規(guī)范有序進行,共同推進招商引資工作。我們在工作當中也經(jīng)常強調(diào),要增強這項工作的針對性,避免盲目的無目的的外出旅游活動,其實,出現(xiàn)這種情況的原因就是沒有做好這項工作的系統(tǒng)策劃和統(tǒng)籌。
2.做好招商引資的形象設(shè)計、宣傳和推介,樹立良好的區(qū)域形象和品牌。
招商引資的形象問題,歸根結(jié)底是區(qū)域形象問題,隨著招商引資難度增大,塑造形象、宣傳推介形象,給區(qū)域形象注入新鮮感、時代感,提高區(qū)域在國內(nèi)外知名度和信譽,已成為人們招商引資高度重視的關(guān)鍵問題。
在招商引資區(qū)域形象設(shè)計中,要有準確的區(qū)域形象定位,在認真對區(qū)域形象實態(tài)的調(diào)整研究基礎(chǔ)上,確定區(qū)域形象理念和行為基準等因素,以視覺識別系統(tǒng)開發(fā)的方式表現(xiàn)出來,經(jīng)過設(shè)計的區(qū)域形象必須能確實地表現(xiàn)出區(qū)域的內(nèi)在精神,體現(xiàn)“真、善、美”的特點。
區(qū)域形象設(shè)計完成之后,關(guān)鍵還是要在各種實踐中進行宣傳推介,對內(nèi)可營造招商引資氛圍,形成招商共識,提高區(qū)域內(nèi)部對招商引資工作的重要性的認識,調(diào)動一切力量參加招商,實現(xiàn)招商工作的社會化,也就是我們所謂的全民招商;對外可聚焦社會視點,提高區(qū)域信用度,推介投資優(yōu)勢,引導(dǎo)資本流入,創(chuàng)設(shè)投資熱點。因此,要創(chuàng)新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點、實事求是做好招商引資宣傳,促使招商引資工作達到事半功倍的效果。
目前宣傳推介的主要形式有編印畫冊、制作光盤、資料匯編、媒體立體推進、舉辦招商新聞發(fā)布會、招商說明會或投資座談會等。同時,還必須把握宣傳工作重點,集中宣傳力量,突出對重大決策、重大活動、重大項目以及重要成果等內(nèi)容的宣傳。對于這項工作,我認為,我們的媒體宣傳力度需要進一步的加強。僅僅是通過宣傳畫冊、光盤來推動這項工作的開展是不夠的,更應(yīng)該注重媒體的力量。
隨著國際資本源源不斷地向中國內(nèi)地流動,大量擴張欲望強烈的國內(nèi)資本擇地待投,在招商與投資相互磨合和促進的過程中,招商工作呈現(xiàn)出向?qū)I(yè)招商、向系統(tǒng)化招商、向產(chǎn)業(yè)傾斜式招商、向環(huán)境高地招商、向科學(xué)招商、向高質(zhì)量項目招商、向園區(qū)集聚招商推進的態(tài)勢。把握好招商態(tài)勢,有利于與時俱進創(chuàng)新招商引資的思路。
招商引資的一個重要步驟就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功,經(jīng)實踐證明并行之有效廣泛運用的方法有:組團招商、主題招商、借助中介機構(gòu)招商、網(wǎng)上招商、以商招商、代理招商、小分隊招商。同時,要結(jié)合親情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、資源吸引、市場吸引、人才吸引、環(huán)境吸引、配套吸引等途徑做好招商引資。
以上介紹的招商引資方法和途徑,可以相互配合、交叉和綜合使用,招商人員只要堅持以客為主的原則,根據(jù)新的形勢,研究新的情況,探索新的路子,就能不斷地發(fā)掘出新的招商思路和方法。現(xiàn)階段,我認為,我們應(yīng)該在委托招商和以商招商方面有所側(cè)重,實踐證明,我們采取各種方法來開展這項工作,結(jié)果總是浪費了大量的人財物力,而收效甚微,而委托招商和以商招商才是行之有效的方法。
4.加強招商引資項目的管理和評析,促進招商引資實現(xiàn)預(yù)定目標。
招商引資項目的管理是指為使招商項目順利實施,促使項目的全部經(jīng)濟技術(shù)活動按計劃協(xié)調(diào)執(zhí)行的一門綜合性管理科學(xué),其內(nèi)容主要包括項目的經(jīng)濟管理、項目的技術(shù)管理和項目的行政管理。招商項目的管理必須要有與管理任務(wù)相結(jié)合的專職機構(gòu),規(guī)范操作行為,努力營造一種促進項目實施的軟硬環(huán)境,使項目向“洼地”主動集聚;要真心實意為投資者服務(wù)的正確態(tài)度,為項目直接提供全方位的服務(wù),切實保護投資者的利益;要完善項目管理運行機制,做到工作有章可循,有計劃目標,有檢查評比,考核獎懲等配套措施;從實際出發(fā),因地制宜,采取現(xiàn)代管理手段,不斷探索和完善招商引資項目管理的新辦法。對招商項目進行經(jīng)濟、社會與環(huán)境的綜合評價是衡量招商引資成效的重要內(nèi)容,是招商引資項目管理的一個重要組織部分。招商項目評析必須制定和掌握好原則方法,步驟和評價指標體系,并進行正反經(jīng)驗總結(jié),充分認識招商形勢,正確評價招商成果,進一步堅定招商信心,促進思想和理念的變革和創(chuàng)新,不斷拓寬招商引資思路。
5、進一步突出優(yōu)勢載體,全力推進園區(qū)建設(shè)。
近幾年來,我縣高度重視發(fā)揮各類園區(qū)的主陣地作用,以園區(qū)為載體擴大招商引資,形成集聚效應(yīng),帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,集中培植招商引資的亮點和新的經(jīng)濟增長點,一直是招商引資追求的目標和方向。要加大基礎(chǔ)建設(shè),加大園區(qū)招商力度,為下一步招引大項目打下了良好的基礎(chǔ)。下一步,除了繼續(xù)抓好園區(qū)的招商,堅持建設(shè)與招商同步,還應(yīng)在園區(qū)規(guī)劃上,貫徹“構(gòu)筑大園區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、成片布局、整合資源、拓展空間”的要求,將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和園區(qū)的發(fā)展布局進行通盤考慮、上下銜接,從而站在更高的層次上對現(xiàn)有園區(qū)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息平臺打造、服務(wù)環(huán)境的優(yōu)化、優(yōu)質(zhì)項目的引進等方面高起點規(guī)劃,從而形成各具特色,注重可持續(xù)發(fā)展的園區(qū)功能定位。針對目前園區(qū)規(guī)劃水平不高的問題,一要更加注重規(guī)劃,堅持高起點,拿出大手筆,做到與本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合,與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合、與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合;二要更加注重特色,堅持走特色發(fā)展之路、差別化發(fā)展之路,把園區(qū)放到全市乃至全省、全國產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展來考察、定位,打造鮮明的特色品牌。建立大型農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)與工業(yè)園區(qū)并重,加速推進各類園區(qū)的一體化和規(guī)?;l(fā)展。
6、必須進一步集中優(yōu)勢資源、優(yōu)勢載體,全力招引大項目。
大項目縱向延伸可形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈,橫向拓展容易形成優(yōu)勢互補的企業(yè)集群,縱橫交錯有利于形成產(chǎn)業(yè)配套完善的產(chǎn)業(yè)基地。種種跡象表明,當前各地招商引資工作的主攻方向都在想方設(shè)法抓大項目,通過引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國際品牌公司、大型制造企業(yè)、重量級項目,從招商引資的源頭上構(gòu)筑和提高產(chǎn)業(yè)鏈延伸的平臺。要繼續(xù)發(fā)揮我縣鋁、電、汽、板、紡織、制藥等各種資源能源優(yōu)勢,依靠產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)新的突破。要憑借獨特優(yōu)勢在招商競爭中實現(xiàn)突破,尤其要重點推出電解鋁、密度板等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的對外招商,尤其要積極探索與國外大公司、國內(nèi)大的招商載體進行合作的模式。
(三)、關(guān)于資金的問題。
當前,如何應(yīng)對國家宏觀調(diào)控,解決企業(yè)運作過程中資金短缺。我認為,可以通過以下幾個途徑來解決這一難題。
1、降低門檻,激活民間資本。
民間投資是相對于國有投資和外商投資的一類投資,是以我國公民個人或集團為投資主體的投資,包括居民投資、個體和私營企業(yè)投資以及集體企業(yè)投資。從大形勢看,近年來,我國的民間投資正處于如火如荼的發(fā)展階段,民間投資在宏觀經(jīng)濟調(diào)控領(lǐng)域的作用也越來越明顯。
但是,民間投資的發(fā)展很不平衡,它面臨著和弄多有形和無形的障礙。在我國仍然存在著投資不振的現(xiàn)象,但這不是說民間沒有資金。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計顯示,目前,我國民間儲蓄已超過7萬多億元,如果再加上居民持有的資金、外匯、債券等等,實際民間金融資金存量已超過10萬億元。而其中大部分并沒有進入投資領(lǐng)域,即使是民間投資相對比較活躍的浙江省,目前仍有3500億元的民間資金閑置,占到其總量的2/3。從小范圍看,單是我們縣,民間資金也不少,我們在大力開展招商引資發(fā)展經(jīng)濟的同時,我認為,我們其實忽視了我們的民間資金的存在。
其中的原因,既有市場環(huán)境制約因素,也受思想觀念、法規(guī)等方面的影響。社會上對民家投資也存有一定的偏見,有些部門對民間投資還存有歧視。我認為,在搞好招商引資的同時,民間資本和外資應(yīng)該在稅收、融資、用地、用電等方面一視同仁,降低民間資本的準入門檻,防止自己的民間資本外流,確保民間資本發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
2.通過上市尤其是海外上市進行融資。
據(jù)我們統(tǒng)計,聊城市至今還沒有一家在海外上市的公司(山東省僅有9家--青島海爾、青島啤酒、兗州煤礦等),在國內(nèi)上市的公司也就魯西化工、中通客車、東阿阿膠三家,因此上市—尤其是海外上市對于我縣的招商引資工作而言是一個新思路,是一種創(chuàng)新。對于樹立務(wù)實、發(fā)展的政府形象也有積極的意義。
黨的十六屆三中全會提出:“股份制是公有制的主要實現(xiàn)形式”,而上市公司是規(guī)范程度比較高的優(yōu)秀股份制公司,我國國內(nèi)現(xiàn)在有上市公司接近1300家,其主營收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的20多,總市值超過4萬億人民幣,涉及各個行業(yè)領(lǐng)域,是我國經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵和中流砥柱。同時,需要看到,美國現(xiàn)有上市公司18000多家,我國目前僅有不到1300家,與我國強勁的經(jīng)濟發(fā)展勢頭相比,上市公司的數(shù)目亟待提高。企業(yè)要規(guī)范,要加速發(fā)展,改制上市是必然的選擇,是大勢所趨。
我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入快車道,對于各級政府而言,加速地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展是當前工作的重點。抓住歷史機遇,推進我縣企業(yè)上市將是緊跟中央政策,加速地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有力舉措。
上市的價值。
地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展必須依賴自己的龍頭企業(yè)的帶動,比如高唐的“時風(fēng)”,東阿的“阿膠”,聊城的“中通客車”等。我縣要做大做強自己的龍頭企業(yè),上市是一個明智的選擇。
上市可以:
1、吸收企業(yè)發(fā)展所需要的資金,而且是入股的形式,無須償還;
2、能夠完善公司法人治理結(jié)構(gòu),規(guī)范公司的運做,這對于公司的長遠發(fā)展有重要意義;
5、股權(quán)的重新定位,一般企業(yè)的股權(quán)的價值可能存在著嚴重的低估,而上市可以將被低估的股權(quán)進行重新的定位,目前我國的經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,我國的股票被全球的投資者所看好,目前上市可大幅提高股權(quán)的定位。
6、隨著國有股和法人股的全流通的來臨,股票能夠大幅增值。眾所周知,近期我國新增了幾個億萬富翁,網(wǎng)易的丁磊就是一個典型的例子。從20xx年5月21日到6月11日,丁磊在美國的納斯達克市場減持了88萬股網(wǎng)易的股票,tao現(xiàn)接近2億元人民幣。而在20xx年時,他減持的這些股票也僅值700萬元。這就是資本市場的力量,設(shè)想如果丁磊的“網(wǎng)易”沒有上市的話,情況還會是這樣嗎?從當前的經(jīng)濟形勢來看,我國入世,面臨著國外企業(yè)的強勁挑戰(zhàn)。要迎接挑戰(zhàn)就必須增強自身實力,而上市是自身發(fā)展,自我完善的一條捷徑。
上市能帶給企業(yè)種種發(fā)展機遇,企業(yè)通過上市迅速騰飛的例子舉不勝舉。典型的如:80年代的青島海爾,90年代的tcl集團都是通過上市高速成長,成為全國知名的大型企業(yè)集團。
目前,國內(nèi)資本市場的規(guī)模還比較小,各方面還不夠健全與完善,并且進入的門檻還比較高,等待上市的企業(yè)非常多,一些省市的領(lǐng)導(dǎo)還在為爭取本地企業(yè)上市奔波。在國內(nèi)上市還存在著一定的難度。因此,我建議我們縣的企業(yè)走海外上市的道路。
海外上市分析。
早在20xx年,我國浙江省的許多民企,急于擺脫“土財主”的角色,渴望通過資本運作來樹立自己的品牌形象,推動企業(yè)向國際化方向發(fā)展,海外上市就成為他們尋求轉(zhuǎn)型的一條捷徑。
近期,隨著我國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,海外投資者紛紛看好我國的企業(yè),國內(nèi)企業(yè)進行海外上市已經(jīng)成為一股潮流。據(jù)統(tǒng)計,20xx年7月,中國在香港、美國和新加坡上市的公司數(shù)目分別為135家、24家和9家。然而到20xx年底,在這三地上市的中國公司已經(jīng)分別增至250家、39家和33家。
據(jù)報道,遼寧近百家企業(yè)期待到香港和新加坡上市融資,河北政府出臺政策鼓勵企業(yè)海外上市融資……。
相對于國內(nèi)上市,海外上市有以下的優(yōu)勢:
1、市場準入的門檻低(對公司的要求低,獲準上市的比率高);
2、上市周期短,排隊等待的少(上市周期一般在9-12個月);
3、股票可以全流通,有利于建立完善的股權(quán)激勵機制和股東退出機制,有利于在股票市場進行企業(yè)的購并。
4、在海外上市可以提高公司的國際知名度,樹立公司的國際品牌形象;
6、可以根據(jù)企業(yè)的需求進行即時融資。在首次發(fā)行股票后,可以根據(jù)需要隨時在資本市場上進行再融資。
我們認為,我縣的很多大企業(yè),象華信鋁業(yè)、中興碳素、華魯制藥、齊魯味精等也可以走海外上市這條路,通過這種途徑來解決資金不足的難題。
(四)、關(guān)于管理中出現(xiàn)的問題。
1.建立各行業(yè)的行業(yè)協(xié)會,加強行業(yè)協(xié)會的管理職能。前一段時間,我們成立了密度板行業(yè)協(xié)會,要加強行業(yè)協(xié)會的管理職能,通分發(fā)揮它的作用。要避免行業(yè)內(nèi)部的不正當競爭,進我縣各行業(yè)的團體競爭力。
2.要“引資”與“引智”相結(jié)合。
經(jīng)濟的發(fā)展需要多種經(jīng)濟要素的優(yōu)化配置。資金是諸要素中最重要的要素,沒有資金萬萬不行,但光有資金也不一定行。一方面,要把引進資金作為重要工作內(nèi)容,堅持以資源、市場、存量換資金;另一方面,要把“引智”提上重要位置,把人才、技術(shù)、管理經(jīng)驗引進來。市場的競爭更多的是人才和技術(shù)的競爭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過“引智”,可以解決一批技術(shù)難題,促進企業(yè)技術(shù)進步和新產(chǎn)品開發(fā),提高企業(yè)管理水平,降低產(chǎn)品成本,提高市場競爭力;農(nóng)業(yè)通過“引智”,可以引進大量的良種良方,促進種養(yǎng)水平的提高和產(chǎn)業(yè)化的形成,加快農(nóng)民脫貧致富的步伐。尤其是通過資金、人才、技術(shù)的聚集,可以使引資開發(fā)項目高標準穩(wěn)穩(wěn)起步,在高效益中持續(xù)運作。同時,還應(yīng)注重借外力培養(yǎng)本地技術(shù)骨干和管理人才,真正做到“引一個項目,出一批人才,興一方產(chǎn)業(yè),強一地經(jīng)濟”。
3、加強招商引資專業(yè)人員的培養(yǎng),提高招商引資人員素質(zhì)。
要堅持以人為本,因為項目是靠人招引進來的,成功與否也決定于招商人員的素質(zhì)。尤其是隨著科技進步不斷采用一些現(xiàn)代方式招商,更需要掌握高技能的人才。因此,建議縣委、縣政府加強招商專業(yè)人員的培養(yǎng)教育,引導(dǎo)招商人員勤奮學(xué)習(xí),加強調(diào)研,學(xué)習(xí)理論,學(xué)習(xí)實踐,刻苦鉆研經(jīng)濟、科技、金融、法律知識和有關(guān)加入世貿(mào)組織等各種新知識。要下決心建立一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)招商隊伍,改進招商方式,降低招商成本,努力實現(xiàn)以商招商、特色招商、產(chǎn)業(yè)招商。
4、必須進一步強化督查,以科學(xué)規(guī)范的制度來考核獎懲。
近年來,我們實行工作目標考核,無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直部門還是企業(yè),都層層制定了嚴格的考核獎懲辦法,來真的,動硬的,不走過場,不流于形式,特別是把考核工作經(jīng)?;抡{(diào)度、季通報,定期觀摩,半年總結(jié),年終考核,甚至實行“一票否決”。實踐證明,抓工作落實,不能靠“催收催種”式的傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)方式,必須靠機制、靠制度,建立一套科學(xué)的考核獎懲機制,并嚴格兌現(xiàn)落實才能起到滿意的效果。目前,我市尚無一綜合部門對招商引資的實際績效進行統(tǒng)一考核,統(tǒng)一服務(wù),內(nèi)外資考核認定散落在不同的部門。招商引資的后道管理沒有跟上,這兩年辦了許多企業(yè),批了許多項目,但這些項目生根了沒有,開花了沒有,結(jié)果了沒有,經(jīng)濟效益怎樣,這些事情必須引起我們的高度關(guān)注。為此,各級政府應(yīng)加強對在手、在談項目的跟蹤落實,加大考核力度,進一步完善考評辦法,改變原有的上報數(shù)字水分過大的狀況,借鑒先進地區(qū)的考核方法,通過對項目成功率、資金到位率、項目竣工率的統(tǒng)一考核。要進一步研究如何使招商引資成果進得來、留得住,不斷發(fā)展壯大,對已經(jīng)來連投資的項目實施情況,已開工投產(chǎn)企業(yè)的效益情況,已在建企業(yè)跟蹤服務(wù)情況,建議統(tǒng)一扎口進行考評,以便使招商引資的實際效果能落到實處。
5、必須進一步優(yōu)化軟環(huán)境,全力打造投資“洼地”。
現(xiàn)在各級政府對招商引資都給予了高度的重視,招商人員在基礎(chǔ)工作準備、為客商服務(wù)等方面都做了大量工作,與周邊城市相比,我縣招商工作的整體水平尤其是服務(wù)水平,與招商引資的總體要求,與投資者的需求還存在差距,從投資者的角度來研究和組織開展工作有待于進一步加強。一些部門和單位缺乏大局意識,對招商引資的認識不到位,工作節(jié)奏和工作效率不高,一些單位緊迫感不強,對項目盯得不緊,前熱后冷,前緊后松,沒有鍥而不舍抓落實的精神和一抓到底的工作力度。下一步,我們應(yīng)繼續(xù)將軟環(huán)境建設(shè)作為一項永不竣工的工程,在政策、機制、用人上采取靈活措施。
完善服務(wù),轉(zhuǎn)變職能,與國際接軌。堅持用硬措施打造軟環(huán)境,要以建設(shè)服務(wù)型機關(guān)為目標,轉(zhuǎn)變政府職能,自覺做到思想觀念、行政方式與國際慣例接軌。在機關(guān)強化“服務(wù)意識”,在全社會倡導(dǎo)“人人都是投資環(huán)境,事事關(guān)系茌平形象”的理念,真正做到親商、助商、安商、富商。
安康市招商引資情況調(diào)研報告篇二
為進一步對我街招商引資工作有一個更加深刻的了解和認識,促進下一步工作的縱深開展,按照工作安排,近日,就街道招商引資工作情況進行了調(diào)研。
一、當前招商引資工作應(yīng)當解決的幾個問題。
從調(diào)研結(jié)果來看,雖然近幾年來我街通過大力開展招商引資工作在引進項目和資金方面有了不同程度的進步,有效地促進街道經(jīng)濟的發(fā)展。但是,工作中,仍然存在著一些不容忽視的問題。
(一)從招商項目來講。
1、現(xiàn)有招商項目成功率較小。通過這次調(diào)查,可以看到,有些已經(jīng)掌握和接觸的項目沒有順利操作成功。
2、項目建設(shè)推進力度不夠。受各種因素困擾,街道部分引資項目推動力度不夠,如信通達公司和xx區(qū)百樂迪酒吧。
3、在談的規(guī)模項目較少。在談項目少,招商線索不多這也是我們面臨的問題。綜觀我街的招商引資企業(yè),歷歷可數(shù),所引進的項目多為小型項目,同時廣大機關(guān)干部手頭上能夠掌握的線索和信息較少。所以,廣泛動員,積極調(diào)動,網(wǎng)羅招商線索也是我們需要解決的問題。
(二)從招商人員來講。
1、機關(guān)干部重視程度差別大,反映在工作上有三個方面:
三是部分干部將獲取的招商信息只掌握在一人之中,不能及時溝通共享,影響了招商工作的有效進展。
2、業(yè)務(wù)知識普遍較少。
大多數(shù)干部還只局限于考核型的工作狀態(tài),即只對區(qū)里的考核標準和政策較為熟悉,而對招商的有關(guān)知識,對企業(yè)登記、管理、相關(guān)法律等知識較少,還沒有開始由考核型到招商型的轉(zhuǎn)變。另外,我們發(fā)現(xiàn),很多干部對現(xiàn)有的國家政策了解不夠透徹,對客商信口開河,大包大攬,只要能來我們這里投資,什么條件都答應(yīng),這樣就使客商半信半疑,真正來了,又很難兌現(xiàn)。喪失一個項目,一批資金的同時,更重要的是降低了我們的誠信程度,就可能會使更多的客商不敢到我們這里來投資興業(yè),很大程度上影響了我們的經(jīng)濟更快的發(fā)展。
3、對現(xiàn)有企業(yè)勾通較少。
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)這方面主要存在以下問題:
一是不能及時了解新招企業(yè)的進展情況;
二是不知道企業(yè)在建設(shè)中遇到的各種困難和問題;
三是對企業(yè)主不熟悉。
4、機關(guān)人員沒有走向招商一線。
在招商活動中,只有較少干部參與,干部招商引資的主動性較差,難以在招商的過程中有針對性,難以取得實際成果。
(三)從招商方式來看。
1、招商信息來源相對簡單。
親朋或關(guān)系客商仍占主導(dǎo)方式,沒能很好的發(fā)動全民招商。
2、對于新的招商形式宣傳及實踐力度不夠。
我們提出的以商招商、以情招商、網(wǎng)絡(luò)招商等都沒有得到足夠的重視,更不會有較好的成效。
3、招商活動市場化不夠。
對市場的調(diào)研和考察較少,外出招商的準備工作較少,針對性差,難以在市場中把握招商信息。
(四)從企業(yè)自身看。
1、資金不足也已經(jīng)成為嚴重制約企業(yè)進一步做大、做強,繼續(xù)發(fā)展的一個重要因素。
2、企業(yè)管理秩序混亂。沒有一套規(guī)范的企業(yè)管理方法,“家族式管理”、任人唯親現(xiàn)象比較突出。
二、幾點對策與建議。
以上這些問題既有客觀因素,也有主觀因素,但只有解決好主觀的問題,提高了認識,才會從根本上推動工作,所以針對以上問題,提幾點認識和想法。
1、要進一步解放思想,堅定發(fā)展的信心。
對外開放工作的落后,說到底是思想觀念的落后和認識水平的落后。要實現(xiàn)對外開放和招商引資的新突破,必須首先推進思想的解放、觀念的更新。一要找準差距。街道無論在思想解放程度、招商引資力度,還是在經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面,還存在一些差距。對此,我們有一個清醒的認識,如何進一步將來自招商引資的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位,特別是加強領(lǐng)導(dǎo)干部壓力的問題,仍是我們今后開展工作的一個重點。二要正確對待發(fā)展。實踐證明,能否加快發(fā)展,不在條件在自我,不在客觀在主觀,關(guān)鍵在干部,關(guān)鍵在思路。只要有一批肯動腦、能干事、干成事的干部,再大的困難也能克服。三要樹立信心,解決“怕”的問題。要堅定超常發(fā)展的信心,開創(chuàng)招商引資工作新局面。
2、要“強化招商意識”和“樹立有意識招商”
街道不但要強化招商意識,采取有力措施,營造招商引資的濃厚氛圍。而且要在招商引資的過程中,真正樹立起“有意識招商”的觀念,提高招商引資的水平和效益。要圍繞街道經(jīng)濟特色來展開,針優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、培育后續(xù)財源、擴大資源或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的目標來實施。
3、要適時擺正“取”與“予”的關(guān)系。
追求效益、謀求發(fā)展是招商引資合作雙方的共同目標。任何一個投資商的投資取向都謀求利益最大化,追求最高的回報率。所以,在招商引資工作中,一定要學(xué)會換位思考,守住自己的底線,大膽的予以讓利。特別是在當前一個時期,要采取實際行動,少取多予,給企業(yè)松綁,“有難同當”,拿出誠意,多到企業(yè)走一走,看一看,為企業(yè)解決環(huán)境、信息、資金等各種實際問題,讓企業(yè)能夠在惡劣的競爭環(huán)境中生存下來,才能保證以后的長遠利益。
4、要認清服務(wù)的重要性,要“招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬。
一個新項目就是一個新的經(jīng)濟增長點,就是一個新財源,只有源源不斷地引進新項目,才能保持經(jīng)濟的強勁發(fā)展。但是我們往往是在“招得進”上熱情高、抓得硬,在“留得住”為外商提供服務(wù)方面卻欠缺較多,導(dǎo)致有些招商項目不能順利建設(shè)。我們必須做到“招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬,要著眼于改善招商服務(wù)水平,及時了解外商的困難和問題,協(xié)助解決辦法,使客商能留得住,并能長期發(fā)展。
5、要從實際出發(fā),處理好“大”與“小”的關(guān)系。
街道經(jīng)濟競爭力如何,取決于經(jīng)濟總量的大小、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣、經(jīng)濟發(fā)展后勁的強弱。而那些能夠牽引和帶動街域經(jīng)濟發(fā)展的大項目的引進,往往能更直接、更有效地增強一個地方的經(jīng)濟競爭力,成為拉動經(jīng)濟快速發(fā)展的“火車頭”,成為營造招商引資聚集效應(yīng)的“金字招牌”。因此,千方百計將大項目引進來、留得下、建設(shè)好,使之起到“引一項而動全局”的“龍頭效應(yīng)”。但是,必須清醒地看到,我街由于在區(qū)位條件、交通設(shè)施、經(jīng)濟基礎(chǔ)、勞動力素質(zhì)等方面存在明顯差距,對大項目引進缺乏配套能力,存在不少的障礙。因此,在招商引資的項目選擇上,應(yīng)當采取靈活措施,有大引大,善于把項目做大;有小引小,積小成大。所以對街道來講,要從實際出發(fā),以小項目為突破口,認真對待,立足于小項目的增加和發(fā)展,實現(xiàn)由小到大的轉(zhuǎn)化。
安康市招商引資情況調(diào)研報告篇三
按照委黨委積極開展“小自學(xué)、小調(diào)研、小改良”活動的精心安排部署,近期我們對招商引資工作展開了調(diào)研。通過至招商部門自學(xué)、座談,介紹當前招商形勢、有關(guān)政策,分析、剖析服務(wù)中心招商引資工作的現(xiàn)狀、存有問題,明確提出了有關(guān)的工作建議。
去年以來,我委按照縣委、縣政府確認的全員招商的決策部署和下發(fā)的任務(wù)指標,積極主動出外實地考察,收集各類投資項目信息,把招商引資與和項目建設(shè)作為主要工作去揪,健全機制,強化措施,促進招商引資工作順利開展。對照縣里下發(fā)的任務(wù)和黨委會確認招商任務(wù),還存有一些問題和嚴重不足,主要彰顯一下幾個方面:
(1)從招商項目來看:
1、現(xiàn)有招商項目成功率較小,雖存有意向性的項目,但并未真正落在或落地困難非常大。
2、項目建設(shè)推進力度不夠,受到各種因素制約,去年我委引進的溫泉旅游項目截止目前沒有開工建設(shè)。
3、在談項目太少,招商線索很少這就是我們遭遇的最小問題,廣大干部職工能提供線索或者信息的很少,幾乎沒,廣為動員,積極主動調(diào)動廣大干部職工高度關(guān)注招商工作、提供更多招商信息、提升參予招商引資工作積極性并使我們須要化解的問題。
(2)從招商人員來看。
1、干部職工注重程度差別非常大。充分反映在工作上存有三個方面:一就是分擔(dān)招商任務(wù)的科室人員指出招商引資工作主要責(zé)任和工作量都分散在主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),工作中只局限于本職工作,對招商工作熱度比較;二就是部分中層干部、大部分職工指出招商引資工作就是分擔(dān)任務(wù)科室的責(zé)任,其他部門搞好本職工作就可以,對招商工作的關(guān)注度很低。
2、從事招商工作人員業(yè)務(wù)知識普遍較低。服務(wù)中心自去年開始承擔(dān)招商引資工作,應(yīng)該說工作人員文化層次、職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力參差不齊,多數(shù)工作人員還只是局限于考核型的工作狀態(tài),掌握一些縣里的考核標準和政策,而對招商的有關(guān)知識,對企業(yè)的立項、登記、管理、相關(guān)法律知識等非常匱乏,有的對招商工作一知半解,有的一竅不通,連最基本的招商政策、項目備案流程都不知道,無法承擔(dān)相應(yīng)的工作。
3、對現(xiàn)有企業(yè)溝通交流較太少。調(diào)研中我們辨認出一就是無法及時介紹新招企業(yè)的進展情況,二就是無法及時介紹企業(yè)新建過程中碰到的各種困難和市場需求。
(3)從招商方式來看。
1、招商信息來源貧乏。親朋或者關(guān)系客商就是以獲取招商信息的`主要方式,以獲取招商信息的渠道窄小。沒有能夠較好的發(fā)動全體干部職工的參予招商積極性。
2、招商宣傳方式欠缺。目前還沒有行之有效的招商宣傳方式。
3.招商活動市場化比較。對市場缺少調(diào)研和實地考察,出外招商準備工作工作較太少,針對性高,難以把握住有效率的招商信息。
3.9全縣舉行了招商引資大力推進會議,精心安排部署了今年招商引資任務(wù),穩(wěn)步推行全員招商政策,調(diào)整和細化招商考核方案,目前招商引資工作考核細則還未印發(fā),精確任務(wù)數(shù)還無法確認,但可以確認今年我委招商引資任務(wù)仍然壓力很大,遭遇形勢嚴峻,針對以上情況,明確提出幾點建議,只供黨委領(lǐng)導(dǎo)參照:
1、進一步解放思想、堅定信心。要完成招商引資工作的突破,必須首先推進思想解放,觀念更新。一要找準問題,要有一個清醒的認識,如何將來自招商引資工作的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位,特別是加強中層以下人員的壓力,做到千斤重擔(dān)眾人挑,人人肩上有指標;二是正確對待問題,實踐證明,能否克服困難,不在條件在自我,不在客觀在主觀,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在思路。
2、規(guī)范招商工作運行機制。必須想要搞好一項工作,首先必須存有規(guī)范、高效率的工作運行機制,我委自20xx年已經(jīng)開始分擔(dān)縣招商引資任務(wù),處在起步階段,20xx年設(shè)立了委招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組。但沒明晰工作流程和職責(zé)分工,招商工作就是一項系統(tǒng)工程,就是一個長期動態(tài)的過程,從招商實地考察、與客商碰觸、商談、簽下,項目備案、立項、審核至籌設(shè)、投產(chǎn)等等諸多環(huán)節(jié),往往須要一年或幾年的時間,期間還可以碰到各種各樣的問題和變化,須要協(xié)同化解,如果沒一套行之有效的工作機制很難順利完成這項工作。建議再次規(guī)范工作機制,制訂明晰的工作目標、流程、任務(wù)分工、崗位職責(zé)和獎懲辦法。
3、加強招商工作隊伍建設(shè)。調(diào)整充實現(xiàn)有的招商工作人員,抽調(diào)事業(yè)心強、有開拓創(chuàng)新精神、溝通協(xié)調(diào)能力突出的人員從事招商引資工作;加強對招商工作人員的培訓(xùn),重點是全縣招商政策、項目備案、審批流程等方面涉及的工作規(guī)則和專業(yè)知識,打造一支專業(yè)、精干招商隊伍,為招商引資工作提供人力支持。
4、技術(shù)創(chuàng)新招商方式。推行精準招商、產(chǎn)業(yè)招商、代理招商,積極探索與專業(yè)招商部門特別就是載體單位(經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街)共同引入招商項目等方式。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為全縣工業(yè)經(jīng)濟的主戰(zhàn)場,招商項目多、投資額度??;各鎮(zhèn)街在土地指標、區(qū)位、勞動力資源等方面各存有優(yōu)勢。強化與開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街的溝通交流聯(lián)系、加強協(xié)同力度,在共惹來共享資源、互惠互利的原則下謀求共同引入招商項目。
5、健全招商獎勵激勵機制。去年委黨委出臺了招商引資獎勵暫行辦法,對除國家公務(wù)人員以外的其他人員實行獎勵,取得一定效果。今年探索建立招商工作人員獎勵激勵機制,對在招商引資工作中成績突出、超額完成任務(wù)的工作人員在職務(wù)晉升、評先樹優(yōu)、考核鑒定等方面給予優(yōu)先考慮,探索在相關(guān)規(guī)定允許范圍內(nèi)給予一定經(jīng)濟獎勵可能性。
6、加強招商宣傳力度。充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)等方式,宣傳推介會招商項目,重點宣傳招商優(yōu)惠政策,熟識掌控投資客商廣泛關(guān)心的土地、稅收、產(chǎn)業(yè)扶持資金、企業(yè)獎勵補助金資金、企業(yè)貸款融資等方面的政策規(guī)定。
7、強化簽約項目的服務(wù)力度。當項目簽約后,不斷鞏固聯(lián)系,積極主動上門服務(wù),及時了解企業(yè)在立項、審批等環(huán)節(jié)遇到的難題,及時幫助協(xié)調(diào)解決。堅持一手抓招商引資、一手抓服務(wù)項目,實行服務(wù)承諾、手續(xù)代辦、限時辦結(jié)等方式,為簽約項目服務(wù),爭取項目盡早建成投產(chǎn)運營。
安康市招商引資情況調(diào)研報告篇四
為進一步對我縣招商引資工作有一個更加深刻的了解和認識,促進下一步工作的縱深開展,按照上級領(lǐng)導(dǎo)的安排,近期,我們對我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè)的招商引資工作情況進行了調(diào)研。
近年來,我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,特別是繼“大開放,大招商,促進大發(fā)展”戰(zhàn)略方針的提出和把招商引資作為促進我縣經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展論調(diào)提出以來,我縣更是呈現(xiàn)出大規(guī)劃、大發(fā)展的園區(qū)建設(shè)場面和大開放、大開發(fā)的繁榮景象,到處都是奮勇爭先、跨越發(fā)展的奮進之音,同時也體現(xiàn)了干部群眾良好的精神形態(tài)和強烈發(fā)展欲望。已初步形成了四大企業(yè)(信發(fā)鋁業(yè)集團、三九味精集團、金號織業(yè)公司、華魯制藥公司),六大產(chǎn)業(yè)(熱電、電解鋁、密度板、味精、紡織、制藥)和三大產(chǎn)業(yè)鏈(以信發(fā)熱電為龍頭的電、熱、鋁、板產(chǎn)業(yè)鏈,以三九味精集團為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈,以金號織業(yè)為龍頭的紡織產(chǎn)業(yè)鏈)的工業(yè)格局。這些成績的取得,主要得益于以下工作措施的落實。
(一)解放思想,更新觀念是強化招商引資的重要前提。
我縣無論是地理、資源還是政策條件,與沿海城市相比均無特殊優(yōu)勢可言。作為經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱的地區(qū),面對各種困難,尤其是在當前國家宏觀調(diào)控、資金困難的大形勢下,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)沒有自卑自棄,而是樹立起強烈的危機意識、發(fā)展意識,提出“與時俱進實現(xiàn)跨越發(fā)展,齊心協(xié)力建設(shè)鋁城棗鄉(xiāng)”的總體目標,緊緊咬住招商引資不放松,真抓實干,在招商引資工作中取得了較好的成績。我縣招商局成立于8月,三年來,我縣共引進項目375個,共引進資金40.3億元。其中今年1—9月份,全縣共引進項目178個,經(jīng)市招商局認定的招商引資到位資金14.1億元,總量列全市第一位,完成全年任務(wù)的94%。招商引資工作做得如何,是思想觀念解放程度的體現(xiàn)與折射,在另一方面,強化招商引資的過程同樣是解放思想的過程。要搞好招商引資,首先要樹立與大開放、大招商相適應(yīng)的思想觀念,不在根本上解放思想,不從真正意義上更新觀念,就不可能實現(xiàn)招商引資大的突破與飛躍。過去,許多人安于現(xiàn)狀,缺乏危機感和責(zé)任感,現(xiàn)在無論是干部還是群眾,不論是從事經(jīng)濟工作還是非經(jīng)濟工作,都踴躍加入到了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的大潮中。招商引資使以經(jīng)濟建設(shè)為中心變成了實實在在的具體行動。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好招商引資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
我縣開展招商引資工作起步不算太早,但成效明顯,歸根到底,在于各級領(lǐng)導(dǎo)對此項工作的高度重視和大力支持,把招商引資提到一個重中之中的位置。主要表現(xiàn)在三方面:一是把招商引資工作作為各項工作的中心工作來抓。20、20先后開展了“招商引資年”和“招商引資、優(yōu)化環(huán)境年”“政策落實年”活動,今年仍把招商引資作為“一把手”工程來抓,專門成立了以縣委書記、縣長掛帥的招商引資委員會和領(lǐng)導(dǎo)小組。每年召開招商引資動員大會,每季度召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的招商引資工作調(diào)度會,平時不定期的召開現(xiàn)場觀摩會議。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門實行“三分之一”工作機制,要求各種資源要素都向招商引資工作傾斜。二是設(shè)置專門的招商機構(gòu)。年8月,成立了招商引資工作委員會,下設(shè)辦公室招商局。由分管經(jīng)濟工作的副縣長擔(dān)任局長,便于協(xié)調(diào)工作。同時,成立外來投資者服務(wù)大廳,為外來投資企業(yè)提供全程全方位服務(wù)。三是在具體措施落實上。嚴格實行“三分之一”工作機制,落實招商引資目標責(zé)任制,對重點招商區(qū)域,重點項目靠上抓,逐個項目去爭取和落實。
(三)招引大項目是拉動招商引資強勢發(fā)展的后勁。
大項目在拉動經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級方面發(fā)揮著越來越重要的作用,成為加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和企業(yè)轉(zhuǎn)換機制、加快發(fā)展的“助推器”。如信發(fā)集團與魯能集團共同投資100億元的“四百”工程、與香港國資源投資公司共同投資88億元的奧伸電解鋁業(yè)項目,信發(fā)集團與水利部漢江集團合資建設(shè)的中興碳素項目。由賈寨鄉(xiāng)引進的投資1.5億元的旭泰公司開啟了我縣引進境外資金的大門。通過高強度投入,大規(guī)模技改、大力度整合等措施,加快形成工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟增長格局。目前,電解鋁生產(chǎn)能力已達40萬噸,鋁加工能力20萬噸,碳素生產(chǎn)能力達到14萬噸,淀粉生產(chǎn)能力20萬噸,味精生產(chǎn)能力13萬噸,密度板生產(chǎn)、加工能力分別達到100萬立方米和40萬立方米,劍桿織機數(shù)量62臺套,形成了群體發(fā)展的格局。
(四)、工業(yè)園區(qū)是實現(xiàn)招商引資突破的良好載體。
培育招商載體,是招商引資實現(xiàn)大突破的基礎(chǔ)條件。園區(qū)是招商引資的重要載體,集中精力抓好園區(qū)的招商引資工作,以重點園區(qū)的突破,帶動全社會外引內(nèi)聯(lián)的快速發(fā)展。完善提高現(xiàn)有工業(yè)園區(qū),高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),使之成為全縣招商引資的龍頭和旗幟。目前,我縣已建立了6大工業(yè)園區(qū),占地5000畝。同時,實行固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的項目一律入?yún)^(qū)建設(shè)。
(五)靈活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的關(guān)鍵因素。
要提高招商引資的實際效果,必須適應(yīng)形勢變化,拓寬思路,積極探索招商引資的新形式、新辦法。在抓好政府、全民招商的同時,重點利用了以下幾種招商方式:一是抓好項目招商。項目開發(fā)是招商引資最基礎(chǔ)的工作,也是我們的突出薄弱環(huán)節(jié),一些項目簡介只是一頁紙、幾行字,自己說不清、外商看不懂,缺乏吸引力。為此,縣委、縣政府動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)廣泛收集市場信息,找準吸引外商的“賣點”,切實做好項目的調(diào)研、論證、篩選、儲備工作,重視項目的包裝,把前期工作做深、做細、做精,提高了合作的成功率。二是抓好以商招商,每一個客商的背后都有一個市場網(wǎng)絡(luò)、客商群體。辦好一家外企,就是一部最好的投資指南;得罪一家外來企業(yè),很可能喪失一片招商資源。胡屯鄉(xiāng)建設(shè)的華東強化木地板工業(yè)園就是以商招商的典范,通過對重點招商區(qū)域的參觀學(xué)習(xí),融洽了與外商的感情,利用現(xiàn)有客商的影響力,帶動了更多的人來我縣投資,形成了“引進一個,帶來一批”的連鎖效應(yīng)。三是抓好網(wǎng)上招商。高度重視信息化建設(shè),充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一信息時代的先進工具,建立了茌平招商網(wǎng)站,把項目和信息在網(wǎng)上發(fā)布。同時,通過網(wǎng)絡(luò)廣泛搜集了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)的信息,對世界50強企業(yè)、中國100強企業(yè)的信息進行搜集整理,引發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)企業(yè),提高了招商的針對性。四是明晰了招商引資的行業(yè)重點。鋁材加工行業(yè),招商重點是發(fā)展新型建筑用擠壓鋁型材、工業(yè)鋁型材、鋁板帶箔、新型高檔裝飾板材;密度板深加工行業(yè)將瞄準大、中城市和國際市場,開發(fā)高檔新產(chǎn)品,膨脹產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模,擴大出口;紡織行業(yè)充分利用全縣現(xiàn)有20萬紗錠的`生產(chǎn)能力,在引進先進設(shè)備、提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴大出口創(chuàng)匯上做文章。五是突出了重點地域。做好了對在鋁加工和汽車配件加工方面比較突出的韓國、日本的招商;通過對準常州的地板加工、蘇州蠡口鎮(zhèn)的家具市場,在木地板深加工方面做大了文章。
(六)嚴格的考核督查是促進招商引資發(fā)展的有效保障。
市里對各項指標制定了考核標準,規(guī)定招商引資在年終經(jīng)濟考核指標中占據(jù)400分,我縣也規(guī)定了相應(yīng)的考核標準。同時,重新調(diào)整并充實了招商引資委員會。每月一調(diào)度,每季度一開會通報,年底兌現(xiàn)獎懲,充分調(diào)度了廣大干部群眾的積極性。
(七)、軟環(huán)境是招商引資工作永恒的話題。
著力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。經(jīng)濟的競爭就是環(huán)境的競爭,哪里環(huán)境好,資金就往哪里投,項目就往哪里去。為此,我縣在財政扶持、收費、用地等方面制定了靈活的優(yōu)惠政策,特別是在大項目上實行一事一議,特事特辦給予更加優(yōu)惠的政策。對來我縣投資的外商,在戶口辦理、子女入學(xué)方面也制定了一定的政策,一切為了外商,一切為了我縣的發(fā)展。通過化環(huán)境,靈活運用上級政策,達到讓投資者滿意。同時,鼓勵在職干部干事創(chuàng)業(yè)。二是大力精簡行政審批事項,提供“一條龍”服務(wù)。按照“合理、公開、有效、責(zé)任”的原則,全面清理地方性法規(guī),取消不合時宜的行政審批事項。簡化審批程序,成立縣行政服務(wù)中心大廳,進駐“一站式”服務(wù)大廳辦公的有縣招商辦、工商局、土管局等13個部門委派的政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、協(xié)調(diào)能力強、具有一定業(yè)務(wù)權(quán)限的人員參加聯(lián)合辦公,實行“一門受理、聯(lián)合審批、一口收費、限時辦結(jié)”的工作方式。審批公開透明。服務(wù)大廳各窗口單位實行掛牌辦公、行政公示制、標準化服務(wù)承諾制和審批時限制。規(guī)范了收費標準,提高了工作效率,受到了客商的歡迎。
二、當前招商引資工作應(yīng)當解決的幾個問題。
近幾年來,我縣通過大力開展招商引資的卻在引進項目和資金方面有了不同程度的進步,在促進我縣經(jīng)濟不同程度的進展。但是,工作中,仍然存在著一些不容忽視的問題。
(一)從招商項目來講存在:
1、現(xiàn)有招商項目成功率較小。
通過這次調(diào)查的情況與去年和今年初的情況相比較,可以看到,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年已經(jīng)掌握和接觸的項目沒有順利操作成功,如杜郎口鎮(zhèn)去年計劃引進的起重機項目,樂平鎮(zhèn)計劃引進的污水處理廠等項目今年都沒有實質(zhì)進展,有的已完全失去聯(lián)絡(luò),所以怎樣把握好每一個線索,認真總結(jié)分析招商項目失敗的原因,怎樣提高成功率,應(yīng)該成為我們解決的一個問題。
2、項目開發(fā)深度不夠。
許多項目存在項目深度不夠,客商感興趣的項目,很難拿出具有實際效用的項目建議書,調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),幾乎每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的特色資源優(yōu)勢,如樂平鎮(zhèn)的瓜菜種植、溫陳鄉(xiāng)天櫻椒種植及機械加工、肖莊鄉(xiāng)韭苔種植、菜屯鎮(zhèn)的林業(yè)生產(chǎn)、馮屯鎮(zhèn)的大蒜和紡織等,這些都很有特色,都可以成為我們對外招商的項目,只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員對這些項目進行整理編報,一定會極大豐富我們的項目庫,同時為擴大招商領(lǐng)域和提高招商效果創(chuàng)造條件。所以,組織人員對項目進行開發(fā)也是我們應(yīng)該解決的一個重要問題。
3、在談的規(guī)模項目較少。
在談項目少,招商線索不多這也是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的問題。綜觀我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資企業(yè),歷歷可數(shù),同鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流中我們也發(fā)現(xiàn)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前也很缺乏項目,手頭上能夠掌握的線索和信息較少。所以,廣泛動員,積極調(diào)動,網(wǎng)羅招商線索也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要解決的問題。
(二)從招商人員來講,存在。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度差別較大。
反映在工作上有三個方面,一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦主任很少是專職,很多是除經(jīng)濟工作外,仍有包村或其它事務(wù)纏身,沒有時間開展工作;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦條件普遍較差,無辦公場所,無辦公電話,更不用說微機和上網(wǎng)了,信息聯(lián)絡(luò)沒有保障;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)之間招商信息只是掌握在一個或兩個人手中,不能及時勾通共享。
2、業(yè)務(wù)知識普遍較少。
大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還只局限于考核型的工作狀態(tài),即只對市縣的考核標準和政策較為熟悉,而對招商的有關(guān)知識,對企業(yè)登記、管理、相關(guān)法律等知識較少,還沒有開始由考核型到招商型的轉(zhuǎn)變。另外,我們發(fā)現(xiàn),很多領(lǐng)導(dǎo)干部對現(xiàn)有的國家政策了解不夠透徹,對客商信口開河,大包大攬,只要能來我們這里投資,什么條件都答應(yīng),征地,貸款一切都幫你辦,本來,這樣就使客商半信半疑,真正來了,又很難兌現(xiàn)。喪失一個項目,一批資金的同時,更重要的是降低了我們的誠信程度,就可能會使更多的客商不敢到我們這里來投資興業(yè),很大程度上影響了我們的經(jīng)濟更快的發(fā)展。
3、對現(xiàn)有企業(yè)勾通較少。
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)這方面主要存在以下問題:一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本不能及時了解新建企業(yè)的進展情況,有些廠房設(shè)備已經(jīng)進來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)還以為沒有進展;二是不知道企業(yè)在建設(shè)中遇到的各種困難和問題;三是對企業(yè)主不熟悉。
4、企業(yè)人員沒有走向招商一線。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商活動,較少企業(yè)人士參與,或企業(yè)人士所占比重較政府人員少,難以在招商的過程中有針對性,難以取得實際成果。
(三)從招商方式來看。
1、招商信息來源相對簡單。
親朋或關(guān)系客商仍占主導(dǎo)方式,沒能很好的發(fā)動全民招商。
2、對于新的招商形式宣傳及實踐力度不夠。
我們提出的蹲點招商、網(wǎng)絡(luò)招商等都沒有得到足夠的重視,更不會有較好的成效。
3、招商活動市場化不夠,政府招商較市場招商仍占主導(dǎo)方面。
對市場的調(diào)研和考察較少,外出招商的準備工作較少,針對性差,難以在市場中把握招商信息。
(四)、從企業(yè)自身看。
1、資金不足也已經(jīng)成為嚴重制約企業(yè)進一步做大、做強,繼續(xù)發(fā)展的一個重要因素。
在調(diào)查過程當中,我們了解到,單是密度板行業(yè),全縣24家板廠目前僅有民泰、能通,鑫源等4家板廠仍堅持生產(chǎn),其余廠家均已經(jīng)停產(chǎn)歇業(yè)或正處在整頓調(diào)試狀態(tài)。主要原因是原材料漲價,成品貶值,沒有足夠的資金來維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營。就是現(xiàn)在生產(chǎn)的廠家也是為了留住客戶或受制于合同的約束,為了維持信譽而勉強生產(chǎn)。并且,多數(shù)廠家的工人都有4、5個月甚至更長的時間沒有領(lǐng)到工資了。
同時,國家宏觀調(diào)控,銀根緊縮,貸款難也是造成企業(yè)缺少資金的原因。
2、企業(yè)管理秩序混亂。
這一點,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中表現(xiàn)的比較突出。沒有一套規(guī)范的企業(yè)管理方法,“家族式管理”、任人唯親現(xiàn)象比較突出??傮w決策,產(chǎn)品加工、市場銷售等方面很不明晰,企業(yè)內(nèi)部分工不明確,好像是少發(fā)了幾個人的工資,實際上大大阻礙了企業(yè)進一步做大做強。
三、幾點對策與建議。
以上這些問題既有客觀因素,也有主觀因素,但只有解決好主觀的問題,提高了認識,才會從根本上推動工作,所以針對以上問題,提幾點認識和想法。
(一)關(guān)于對招商引資工作的認識問題。
1、要進一步解放思想,堅定超常規(guī)發(fā)展的信心。
對外開放工作的落后,說到底是思想觀念的落后和認識水平的落后。要實現(xiàn)對外開放和招商引資的新突破,必須首先推進思想的解放、觀念的更新。學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,加快我縣發(fā)展,第一要務(wù)仍是要解放好思想觀念的問題,只有思想的大解放才能推動經(jīng)濟的大發(fā)展。應(yīng)該說今年我縣的招商引資工作,無論是各級各部門的重視程度,還是干部群眾的思想發(fā)動的廣度深度,均是前所未有的。幾次國內(nèi)外具有較大影響的招商活動、各類園區(qū)的大建設(shè)、項目大推進活動、軟環(huán)境的長效治理以及縣委、縣政府強有力的督查措施都極大地推進了全縣招商引資的觀念更新、思想解放,全縣基本形成了進一步擴大開放的濃厚氛圍和良好氣候,形成了全民招商引資,擴大投資,加快發(fā)展的熱潮和良好的工作勢頭。但是,在這樣的環(huán)境下,我們?nèi)孕璞3智逍杨^腦:一要找準差距,克服盲目樂觀思想。與發(fā)達城市比、與周邊地區(qū)比,我縣無論在思想解放程度、改革開放力度,還是在經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面,還存在一些差距。對此,各級應(yīng)當有一個清醒的認識,如何進一步將來自周邊城市的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位,特別是加強縣直部門壓力的問題,仍是我們繼續(xù)研究的課題。二要正確對待發(fā)展的基礎(chǔ)和條件?;A(chǔ)和條件在加快發(fā)展中有著重要作用,但決不能唯條件論。要學(xué)習(xí)周邊先進兄弟縣市和發(fā)達城市的先進經(jīng)驗,堅持從實際出發(fā),制定超常發(fā)展的思路,采取超常發(fā)展的措施,充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動性,調(diào)動起方方面面的積極性,最大限度地挖掘人的潛能。實踐證明,能否加快發(fā)展,不在條件在自我,不在客觀在主觀,關(guān)鍵在干部,關(guān)鍵在思路。只要有一批肯動腦、能干事、干成事的干部,再大的困難也能克服,條件差、基礎(chǔ)薄的地方照樣能實現(xiàn)跨越發(fā)展。三要樹立信心,解決“怕”的問題。要堅定超常發(fā)展的信心,自加壓力,克服無所作為和消極悲觀的思想,力爭下一步全縣外引內(nèi)聯(lián)指標能夠繼續(xù)倍增。
2、要辯證處理“強化招商意識”與“樹立有意識招商”的關(guān)系。
經(jīng)濟要發(fā)展,投資是關(guān)鍵。資金緊缺是長期困擾和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的“瓶頸”,要謀求跨越式發(fā)展,就必須堅定不移地走借助外力發(fā)展自己之路,而招商引資是緩解資金緊缺的有效途徑。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不但要強化招商意識,采取有力措施,營造招商引資的濃厚氛圍。而且要在招商引資的過程中,真正樹立起“有意識招商”的觀念,提高招商引資的水平和效益。要圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟特色來展開,針優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、培育后續(xù)財源、擴大資源或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的目標來實施;要注意分析掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品資源及特色產(chǎn)業(yè)走勢;加強對資源的整合,項目的包裝,上、中、下游產(chǎn)品的銜接,產(chǎn)業(yè)鏈的培育與形成。
另外要學(xué)會用營銷的方式來招商,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,制定招商策略、掌握投資者的心理狀態(tài)、市場信息等,使我們對項目的了解更深入、更專業(yè),更注重招商過程的戰(zhàn)略和研究分析。
3、要適時擺正“取”與“予”的關(guān)系。
追求效益、謀求發(fā)展是招商引資合作雙方的共同目標。任何一個投資商的投資取向都謀求利益最大化,追求最高的回報率。所以,在招商引資工作中,一定要學(xué)會換位思考,守住自己的底線,大膽的予以讓利。特別是在當前一個時期,我縣的密度板企業(yè)處在一個非常艱難的境地,單靠協(xié)會等組織很難有效的解決實際問題,只能靠縣鄉(xiāng)兩級政府的實際行動,少取多予,給企業(yè)松綁,“有難同當”,拿出誠意,多到企業(yè)走一走,看一看,為企業(yè)解決環(huán)境、信息、資金等各種實際問題,讓企業(yè)能夠在惡劣的競爭環(huán)境中生存下來,才能保證以后的長遠利益。要學(xué)會倒算帳、算大帳、算活帳,先替企業(yè)著想,保證企業(yè)生產(chǎn),才能把招商引資工作越搞越活。
4、要認清服務(wù)的重要性,要“招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬。
能否塑造良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象,能否成為一方投資熱土,能否使大批客商涌入,能否談定大量的合作項目,是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資效果優(yōu)劣的直接體現(xiàn)。一個新項目就是一個新的經(jīng)濟增長點,就是一個新財源,只有源源不斷地引進新項目,才能保持經(jīng)濟的強勁發(fā)展。在這一方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都有統(tǒng)一認識,都能保持較高的招商熱情,同時也引進了一些項目,但是我們往往是在“招得進”上熱情高、抓得硬,在“留得住”為外商提供服務(wù)方面卻欠缺較多,導(dǎo)致有些招商項目不能順利建設(shè)。如博平鎮(zhèn)的中原無縫鋼管廠,外商投入了大量資金,蓋起了廠房,但是生產(chǎn)無法啟動,洪屯的天潤紡織也是如此,所以,我們必須做到“招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬,要著眼于改善招商服務(wù)水平,及時了解外商的困難和問題,協(xié)助解決辦法,使客商能留得住,并能長期發(fā)展。
5、要從實際出發(fā),處理好“大”與“小”的關(guān)系。
一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟競爭力如何,取決于經(jīng)濟總量的大小、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣、經(jīng)濟發(fā)展后勁的強弱。而那些能夠牽引和帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大項目的引進,往往能更直接、更有效地增強一個地方的經(jīng)濟競爭力,成為拉動經(jīng)濟快速發(fā)展的“火車頭”,成為營造招商引資聚集效應(yīng)的“金字招牌”。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)把它作為重頭戲來唱是正確的,也是富有成效的。比如茌平鎮(zhèn)引進的景懋鋁型材加工項目帶動了全縣出口創(chuàng)匯,又如賈寨鄉(xiāng)引進的旭泰鋁加工項目,將來的帶動作用也很顯而易見。因此,要注重圍繞做大產(chǎn)業(yè)集群和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上進行招商引資,千方百計將大項目引進來、留得下、建設(shè)好,使之起到“引一項而動全局”的“龍頭效應(yīng)”。但是,必須清醒地看到,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于在區(qū)位條件、交通設(shè)施、經(jīng)濟基礎(chǔ)、勞動力素質(zhì)等方面存在明顯差距,對大項目引進缺乏配套能力,存在不少的障礙。因此,在招商引資的項目選擇上,應(yīng)當采取靈活措施,有大引大,善于把項目做大;有小引小,積小成大。這方面,菜屯鎮(zhèn)就為我們提供了很好的經(jīng)驗和做法,他們瞄準木材加工業(yè),投資3萬5萬就能上一個小項目,積極動員發(fā)動,近期又掀起了“百日會戰(zhàn)”活動,目前已有各類木材加工企業(yè)78家,形成了一定規(guī)模。所以對有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講,要從實際出發(fā),以小項目為突破口,認真對待,立足于小項目的增加和發(fā)展,壯大特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)由小到大的轉(zhuǎn)化。
安康市招商引資情況調(diào)研報告篇五
改革開放三十多年的實踐證明,大規(guī)模的招商引資是推動地方經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。近年來,省委、省政府充分利用國家實施新一輪西部大開發(fā)、啟動建設(shè)成渝經(jīng)濟區(qū)、國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加快向西部大規(guī)模轉(zhuǎn)移和投資環(huán)境不斷改善等有利條件,將招商引資作為推進全省經(jīng)濟加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。省委書記、省長親自過問、親自主抓,積極探索科學(xué)招商理念和方法,著力招大引強,注重高端項目的引進,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量和規(guī)模不斷邁上新的臺階。我省招商引資工作已經(jīng)推進到前所未有的高度,成為推動四川跨越發(fā)展的重要支撐和強大動力,帶動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
一、招商引資工作取得輝煌成就,為四川建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地打下堅實基礎(chǔ)。
在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全省上下深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,大力實施“三向拓展、四層推進”的充分開放合作戰(zhàn)略,招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作取得顯著成績,實現(xiàn)了開放型經(jīng)濟跨越式發(fā)展。
(一)招商引資總量快速增長,成為四川綜合實力實現(xiàn)歷史性跨越的重要力量。
四川引進到位國內(nèi)省外直接投資由1096億元增長至的7083億元,增長5.5倍,總量居西部第一;實際利用外資從20的14.7億美元增長至20的110.3億美元,增長6.5倍,相當于過去三十年的總和;外貿(mào)進出口總額從年的110億美元增長至年的477億美元,增長3.3倍;對外工程承包和勞務(wù)合作營業(yè)額從2006年的7.4億美元增長至2011年的50億美元,增長5.8倍,居全國前列。截至9月末,境外世界500強企業(yè)落戶四川累計達183家,持續(xù)保持中西部第一。今年前三季度,全省實際利用外資79.22億美元,同比增長6.5%,其中,外商投資實際到位74.8億美元,同比增長14.4%,增幅明顯高于全國平均水平;據(jù)抽樣分析,2011年我省招商引資形成的固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資總額的42.2%,對gdp的貢獻率為16.6%,拉動gdp增長2.5個百分點。招商引資形成的工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重43.8%、利稅比重51%、就業(yè)人員比重40.2%。由于一大批外向型企業(yè)的.引進,我省進出口總額自以來連續(xù)三年每年跨越一個百億美元臺階,總量躍居中西部首位,出口躋身全國前十強。
西部12省區(qū)市“十一五”時期內(nèi)資引進示意圖。
(二)招大引強取得重大進展,成為“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的有力支撐。
近年來,我省招大引強、集群承接和沿鏈引進的成功實踐,突顯了招商引資對經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集中集聚集約發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的促進作用。引進富士康、聯(lián)想、戴爾、仁寶、緯創(chuàng)、德州儀器等世界級電子企業(yè),推動四川正在加快形成國內(nèi)乃至全球集成電路、軟件、光電顯示、電腦制造、網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)品等重要基地,電子信息產(chǎn)業(yè)有望在“十二五”末成為萬億元產(chǎn)業(yè);成功引進韓國現(xiàn)代、吉利沃爾沃、中國重汽等知名汽車制造企業(yè),四川年產(chǎn)整車規(guī)模將突破200萬輛,并形成數(shù)千億元產(chǎn)業(yè)的全國重要汽車生產(chǎn)制造基地;成功引進1000萬噸煉油、80萬噸乙烯及天然氣化工、鹽化工、高分子化工等重大項目,加快建設(shè)全國重要的油氣化工基地。
(三)區(qū)域合作向縱深推進,成為舉世矚目的中國內(nèi)陸開放新高地。
我省大力實施充分開放合作戰(zhàn)略,不斷優(yōu)化開放合作環(huán)境,有效開辟合作交流的新渠道,大大拓展區(qū)域合作新空間,加快成為內(nèi)陸開放的新高地。近五年,外國在川新設(shè)立領(lǐng)事機構(gòu)3家,總數(shù)達9家,居國內(nèi)第三。新增國際友好城市和友好合作關(guān)系18對,總數(shù)達81對,居西部前列?,F(xiàn)有外資銀行12家、外資或合資保險公司14家,均居中西部第一。來川工作、交流的外國專家4萬多人次,引進留學(xué)人員回川工作3075人,中外合作辦學(xué)項目50余個,通過“百人計劃”引進海外高層次人才148名。川臺合作交流取得重大突破,五年共引進臺資企業(yè)257家,投資總額42.2億美元,赴臺交流項目1568個、10282人次,四川已成為西部地區(qū)臺資企業(yè)最多、投資額最大、對臺交流品牌最多的省份。與美國、歐盟、日本三大經(jīng)濟體貿(mào)易合作蓬勃發(fā)展,對東盟、俄羅斯、印度等新興市場的開拓取得較大進展,泛亞合作形成品牌。促成與新加坡共建新川創(chuàng)新科技園重大合作項目。與港澳地區(qū)交流合作深入推進,川渝合作不斷深化,與周邊省區(qū)市、長三角、環(huán)渤海地區(qū)、泛珠三角區(qū)域的合作更加緊密,對口援建產(chǎn)業(yè)合作長效機制初步建立。
(四)投資興業(yè)環(huán)境持續(xù)改善,成為國內(nèi)外企業(yè)投資西部的首選地。
近年來,四川加大力度,持續(xù)改善投資興業(yè)環(huán)境,為招商引資提供有力支撐。西部綜合交通樞紐建設(shè)取得重大突破。鐵路、高速公路雙雙出現(xiàn)“在建里程超過累計通車里程”的建設(shè)高峰。目前已形成包括7條鐵路、9條高速公路和1條水運航道的17條出川通道,建成和在建高速公路總里程居全國第2位,成都躍升為全國“航空第四城”,瀘州港、宜賓港集裝箱吞吐能力均達到50萬標箱,瀘州港實際集裝箱吞吐量由2006年的3.8萬標箱升至10萬標箱。政務(wù)服務(wù)不斷優(yōu)化。全省行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心建設(shè)等處于全國領(lǐng)先水平,已成為全國行政審批事項最少的省份之一和國內(nèi)外投資商“投資西部首選地”。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成效顯著。從開始,四川城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理先后經(jīng)歷了災(zāi)區(qū)先行、11市試點、全面推進、優(yōu)化提升等階段,城鄉(xiāng)容貌煥然一新,環(huán)境管理井然有序,城鎮(zhèn)品位優(yōu)化提升。2011年省人大常委會制定了《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》,這是全國首部把市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生規(guī)制空間拓展至鄉(xiāng)村的省級地方性法規(guī),有力推動了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作長效機制的建立。城鄉(xiāng)環(huán)境顯著變化,得到投資客商的高度贊賞,成為促進招商引資工作的“助推器”。高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。高速公路服務(wù)區(qū)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃,成為城市綜合體和新農(nóng)村綜合體的有機組成部分。通過高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè),彰顯了地方文化,服務(wù)過往游客和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展,成為改善投資環(huán)境的一大亮點。同時,全省推進“兩化”互動發(fā)展,區(qū)域性中心城市和四大城市群快速成長,支撐和帶動五大經(jīng)濟區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,四川總體投資環(huán)境已達到一個歷史新高點,成為國內(nèi)外投資商“投資西部首選地”。
二、招商引資工作需要乘勢而上,為四川經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展再譜新篇章。
在當前國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快,招商引資競爭異常激烈的新形勢下,推進我省招商引資再上新臺階,需要進一步解放思想,完善體制機制,破解要素短缺和資源環(huán)境約束,掀起新一輪大規(guī)模的招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移熱潮。
(一)堅持解放思想,創(chuàng)新工作機制。當前有的地方和部門還存在開放合作認識不足、意識不強、無序競爭、重復(fù)引進、忽視環(huán)境等情況,制約了招商引資工作的深入推進。為此,一要積極探索建立“招商引資工作容錯機制”,進一步完善招商引資考評體系和激勵機制;二要積極組織省直相關(guān)部門和市(州)力量,結(jié)合各地發(fā)展實際,制定完善“十二五”承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃綱要和重點產(chǎn)業(yè)、重要集群、重大項目投資促進指導(dǎo)意見,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)招商引資區(qū)域布局;三要積極學(xué)習(xí)借鑒國外和省外的經(jīng)驗成立專業(yè)的招商引資公司或投資促進機構(gòu),為投資者提供專業(yè)、高效的服務(wù),增加招商引資的成功率,同時也有效降低政府的招商引資成本。
(二)加強要素保障,力爭重點突破。當前我省面臨的推動價格上漲因素仍然較多,企業(yè)生產(chǎn)成本和融資成本大幅上升,土地、電力、天然氣等能源生產(chǎn)要素供應(yīng)持續(xù)偏緊,資源和環(huán)境的約束依然存在。為此,一要鼓勵企業(yè)和園區(qū)采用“并購”方式,以商招商,土地零增量招商。學(xué)習(xí)“騰籠換鳥”經(jīng)驗,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能,沿鏈引進“產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)”,增強自主創(chuàng)新能力,集中集聚集約地加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二要把有限的要素資源向重大項目傾斜,做好重大項目落地的土地儲備和交通能源保障。杜絕圈地項目、高能耗、高污染項目和落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。三要大力促進交通同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、市場聯(lián)體的區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)盟,積極引導(dǎo)我省五大經(jīng)濟區(qū)突出區(qū)域特色、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,差異化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,形成優(yōu)勢互補、互濟共生的科學(xué)發(fā)展格局。
(三)加大政策支持,搭建引資平臺。一要切實落實招商引資各項財稅、金融支持政策,對重大招商項目堅持“一事一議”、“特事特辦”原則。二要整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,加大對產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺、激勵機制建設(shè),加大各類重大招商引資項目財政資金和銀行貸款貼息的支持力度。三要搭建專業(yè)化的投資促進平臺。圍繞目標企業(yè)和重大項目,開展小分隊登門促進、駐點招商和以商招商。充分利用各類重大投資貿(mào)易活動平臺,廣泛對接客商,集中促進項目。
(四)加快園區(qū)建設(shè),提升承載能力。當前我省園區(qū)總量規(guī)模偏小,優(yōu)勢特色不夠突出,服務(wù)管理有待提升,與沿海發(fā)達地區(qū)相比一些園區(qū)缺乏國際化引資、選資條件和市場化融資渠道。為此,一要設(shè)立園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)資金,實施基建貸款貼息,適度超前搞好基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。二要引進和培育一批對區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動力強的重大項目和龍頭企業(yè)。鼓勵各地與東部沿海地區(qū)、對口援建地區(qū)合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),推進組團式招商引資。三要建立健全園區(qū)配套服務(wù)體系,對轉(zhuǎn)移項目實行一個機構(gòu)管理、一個窗口對外、一條龍服務(wù)。特別是,要加快推進天府新區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮天府新區(qū)作為內(nèi)陸開放高地前沿區(qū)的平臺作用,大力推進開放合作,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,注重招大引強和招資引智,吸納集聚一批跨國公司和優(yōu)勢企業(yè)落戶。
(五)優(yōu)化招商環(huán)境,提高服務(wù)水平。一些地方在市場準入、投融資政策、公平競爭機制、投資爭議解決等方面還不夠完善。為此,一要優(yōu)化法制環(huán)境。盡快制定《四川省投資促進條例》,根據(jù)科學(xué)招商需要,推動依法招商。二要繼續(xù)加強政務(wù)環(huán)境建設(shè)。進一步簡化辦事手續(xù),提高各級政務(wù)服務(wù)中心、投資服務(wù)中心和投訴中心的效能。建立全省投資環(huán)境的考核、監(jiān)測和評價體系,定期評估省內(nèi)投資環(huán)境狀況。三要優(yōu)化人文環(huán)境。培育塑造新時期四川精神和文化形象,建立不同語言、文化的交流互動平臺,推進文化生活的國際化,增強投資興業(yè)的吸引力。四要加強招商引資隊伍建設(shè)。各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,充分發(fā)揮帶頭作用,進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作保障,落實激勵措施,把優(yōu)秀干部充實到招商工作一線,形成級級責(zé)任明確、層層狠抓落實的工作格局,不斷提高招商引資的水平和實效。
安康市招商引資情況調(diào)研報告篇六
為進一步對我街招商引資工作有一個更加深刻的了解和認識,促進下一步工作的縱深開展,按照工作安排,近日,就街道招商引資工作情況進行了調(diào)研。
從調(diào)研結(jié)果來看,雖然近幾年來我街通過大力開展招商引資工作在引進項目和資金方面有了不同程度的進步,有效地促進街道經(jīng)濟的發(fā)展。但是,工作中,仍然存在著一些不容忽視的問題。
(一)從招商項目來講。
1、現(xiàn)有招商項目成功率較小。通過這次調(diào)查,可以看到,有些已經(jīng)掌握和接觸的項目沒有順利操作成功。
2、項目建設(shè)推進力度不夠。受各種因素困擾,街道部分引資項目推動力度不夠,如信通達公司和**區(qū)百樂迪酒吧。
3、在談的規(guī)模項目較少。在談項目少,招商線索不多這也是我們面臨的問題。綜觀我街的招商引資企業(yè),歷歷可數(shù),所引進的項目多為小型項目,同時廣大機關(guān)干部手頭上能夠掌握的線索和信息較少。所以,廣泛動員,積極調(diào)動,網(wǎng)羅招商線索也是我們需要解決的問題。
(二)從招商人員來講。
三是部分干部將獲取的招商信息只掌握在一人之中,不能及時溝通共享,影響了招商工作的有效進展。
2、業(yè)務(wù)知識普遍較少。
大多數(shù)干部還只局限于考核型的工作狀態(tài),即只對區(qū)里的考核標準和政策較為熟悉,而對招商的有關(guān)知識,對企業(yè)登記、管理、相關(guān)法律等知識較少,還沒有開始由考核型到招商型的轉(zhuǎn)變。另外,我們發(fā)現(xiàn),很多干部對現(xiàn)有的國家政策了解不夠透徹,對客商信口開河,大包大攬,只要能來我們這里投資,什么條件都答應(yīng),這樣就使客商半信半疑,真正來了,又很難兌現(xiàn)。喪失一個項目,一批資金的同時,更重要的是降低了我們的誠信程度,就可能會使更多的客商不敢到我們這里來投資興業(yè),很大程度上影響了我們的經(jīng)濟更快的發(fā)展。
3、對現(xiàn)有企業(yè)勾通較少。
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)這方面主要存在以下問題:一是不能及時了解新招企業(yè)的進展情況;
二是不知道企業(yè)在建設(shè)中遇到的各種困難和問題;
三是對企業(yè)主不熟悉。
4、機關(guān)人員沒有走向招商一線。
在招商活動中,只有較少干部參與,干部招商引資的主動性較差,難以在招商的過程中有針對性,難以取得實際成果。
(三)從招商方式來看。
1、招商信息來源相對簡單。
親朋或關(guān)系客商仍占主導(dǎo)方式,沒能很好的發(fā)動全民招商。
2、對于新的招商形式宣傳及實踐力度不夠。
我們提出的以商招商、以情招商、網(wǎng)絡(luò)招商等都沒有得到足夠的重視,更不會有較好的成效。
安康市招商引資情況調(diào)研報告篇七
招商引資工作成效與經(jīng)濟發(fā)展緊密相關(guān),是促進區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要途徑,也是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級、培育新的經(jīng)濟增長點的重要手段。3月25-31日,圍繞當前招商引資工作開展情況,區(qū)委督查室組織調(diào)研組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)開展專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
20xx年以來,共引進市外投資項目236個,計劃總投資502.27億元,累計到位資金326.75億元。236個項目中,工業(yè)項目96個,計劃總投資176.10億元,累計到位資金98.6億元;房地產(chǎn)項目63個,計劃總投資174.53億元,累計到位資金128.45億元;其他產(chǎn)業(yè)項目77個,計劃總投資151.64億元,累計到位資金99.7億元。20xx年1-12月,我區(qū)完成利用內(nèi)資(自治區(qū)外、大陸境內(nèi))資金60.94億元,占市下達年任務(wù)60億元的101.57%,同比增長5.03%;完成利用外資(大陸境外)6571萬美元,占市下達年任務(wù)6300萬美元的104.30%,同比增長16.55%。
總體上,我區(qū)招商引資工作取得了一定成績,是固定資產(chǎn)投資、經(jīng)濟發(fā)展的主動力,但仍屬于小打小鬧、四平八穩(wěn)的招商,與加快發(fā)展的需要很不相稱,與大招商、大發(fā)展的要求差距也比較大。
(一)上熱下冷現(xiàn)象嚴重。主要表現(xiàn)在:一是畏難情緒和依賴性太強。一些單位領(lǐng)導(dǎo)對招商引資工作領(lǐng)域陌生,特別是招商政策、招商流程、招商知識等不熟悉,導(dǎo)致無從下手,存在畏難情緒;有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在對招商工作牢騷多、怪話多、怨氣大,干勁不足、精神松懈、得過且過、不思進取的現(xiàn)象;還有的領(lǐng)導(dǎo)依賴性太強,認為招商引資工作是主要領(lǐng)導(dǎo)的事,與自己關(guān)系不大,習(xí)慣聽命與按照主要領(lǐng)導(dǎo)的命令去做事,不敢做、不想做的思想泛濫,工作缺乏激情、創(chuàng)新;二是干部職工招商的氛圍不濃。對于招商引資工作,由于市、區(qū)都沒有獎勵措施,因此有些單位調(diào)動干部職工參與招商的積極性不高。
(二)招商系統(tǒng)人員、經(jīng)費少,力量薄弱。具體表現(xiàn)在:一是區(qū)招商局編制數(shù)(含1名工勤編)9個,其中2人在貴港國家生態(tài)工業(yè)(制糖)示范園區(qū)(以下簡稱園區(qū))工作,一人抽調(diào)至區(qū)征地拆遷工作組工作,所以該局實際投入招商工作的人員只有6人。這么少的人,圍繞黨委、政府的中心工作已耗費很多精力,對于招商業(yè)務(wù)主動出擊少、被動接招多。二是專項招商經(jīng)費在全市招商系統(tǒng)部門中最少,去年今年均為5萬。以20xx年為例,雖說安排專項招商經(jīng)費為5萬,其中2萬用于招商宣傳畫冊制作費用,所以真正用于招商的經(jīng)費只有3萬。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)缺乏招商工作經(jīng)費和專業(yè)的招商人員。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政收入水平不高,沒有專門的招商引資工作經(jīng)費,如要赴外地開展招商引資工作,必須向上級部門申請,等待時間長,因此,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)往往是從辦公經(jīng)費中支取,造成辦公經(jīng)費緊張,同時也影響了招商引資工作的開展。此外,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的招商人員非常少,很缺乏懂項目、懂經(jīng)濟、懂國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)的法律法規(guī)的專業(yè)隊伍。
(三)招商引資優(yōu)惠政策落實不到位。多年來,我市對招商引資的政策形同虛設(shè),真正落實到位的沒有幾個。比如,政策里說的“凡落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè),均享受國家西部大開發(fā)、廣西民族區(qū)域自治、貴港市招商引資等各項優(yōu)惠政策”、“凡進入工業(yè)園區(qū)的企業(yè),將在土地使用、金融扶持、信息共享、稅費減免等方面享受到優(yōu)惠”。然后在現(xiàn)實中,來投資的企業(yè)在土地使用、金融扶持等方面難以得到優(yōu)惠政策的落實,影響了企業(yè)建設(shè)的信心。又如,冠峰制藥有限公司藥品生產(chǎn)搬遷擴建項目選址在園區(qū)西江科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)城,20xx年6月份簽訂入園意向協(xié)議書,占地150畝,20xx年底簽訂項目入園合同,目前已投產(chǎn)。按照入園合同,雙方約定的土地優(yōu)惠價格為6.8萬元/畝,由于種種原因,優(yōu)惠政策至今尚未得到落實,土地招拍掛工作也沒有完成,而土地價格已上升了3倍多,高昂的費用讓企業(yè)難以承擔(dān)。
(四)“軟環(huán)境”建設(shè)太軟。近年來,隨著國家對西部地區(qū)投資力度加大,我市一批批基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)工程相繼上馬,“硬環(huán)境不硬”的局面已有所改觀,但“軟環(huán)境太軟”對外來投資者產(chǎn)生了巨大的負面影響,主要表現(xiàn)在:一是服務(wù)意識淡薄。特別是一些職能部門,沒有主動服務(wù),而是靠罰款來代替工作。一些投資商反映在具體實施過程中遇到困難問題向有關(guān)部門反映解決難,有的過分強調(diào)按法規(guī)辦事,對企業(yè)出現(xiàn)的一些問題不作事前告知和通知整改,而是重罰款、輕服務(wù)。二是誠信、守信的信用環(huán)境有待提高。有些領(lǐng)導(dǎo)在招商引資時信誓旦旦,拍胸膛,承諾一大堆,真正項目落地后,卻愛理不理,企業(yè)辦事難現(xiàn)象凸現(xiàn)。有的領(lǐng)導(dǎo)為了追求項目開工數(shù),在企業(yè)沒有取得合法用地的前提下,催企業(yè)開工建設(shè),實行“先讓企業(yè)上車后補票”的做法搞項目建設(shè),結(jié)果受國土部門叫停、拆除、罰款,損失慘重,企業(yè)苦不堪言;三是項目儲備、推介不足?,F(xiàn)有儲備項目儲備量不足,且儲備項目中新項目少、老項目多。另外項目推介粗淺,只起到簡單介紹項目的作用,沒能全面詮釋項目的產(chǎn)業(yè)背景及優(yōu)勢、進展情況、上下游產(chǎn)業(yè)情況、產(chǎn)業(yè)和優(yōu)惠政策、收益等,對客商吸引力不大。
(五)土地指標少、成本過高、招拍掛耗時長導(dǎo)致項目難以落地。一是土地指標落實難問題凸現(xiàn)。例如,園區(qū)項目用地指標少是當前影響項目落地的最大因素。20xx年到20xx年間,已入園企業(yè)77家共安排企業(yè)用地10247畝,而獲得土地指標企業(yè)只有34家共計3384畝,平均每年564畝;國土部門已批供地的實際面積共計1446.22畝,平均每年206畝;獲得土地證企業(yè)僅13家共計1446.22畝;已安排用地批次企業(yè)17家共計1356.419畝;未安排用地批次企業(yè)22家共計2191畝。未來三年我區(qū)計劃招商引資億元項目40個,根據(jù)“入園項目投資強度必須達到150萬元/畝以上”的入園條件來測算,未來三年需項目用地2600畝左右。到目前為止,園區(qū)已經(jīng)沒有可建設(shè)用地,今年園區(qū)申請未來三年土地調(diào)規(guī)面積為2500畝,現(xiàn)材料已組織上報,待市政府批復(fù)。又如,在調(diào)研中,中里鄉(xiāng)也反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地指標少問題:該鄉(xiāng)山鶴商住小區(qū)20xx年已立項,并已通過建設(shè)部門的規(guī)劃審批,但由于項目涉及土地調(diào)規(guī)及用地指標問題,項目遲遲不能推進,影響該鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設(shè);該鄉(xiāng)適合發(fā)展種養(yǎng)業(yè),轄區(qū)范圍內(nèi)有不少畜禽養(yǎng)殖場及山塘養(yǎng)殖,但由于大部分地方都涉及耕地保護區(qū),其中20xx年衛(wèi)片執(zhí)法就涉及20多個養(yǎng)殖場。二是土地價格過高。當前我市征地成本費為19.354萬元,其中:三費補償44000元,青苗補償款2500元,農(nóng)民配合征地獎勵費15000元,工作經(jīng)費、村鎮(zhèn)扶持費、獎勵基金6500元,新增建設(shè)用地使用費25000元,社保資金30000元,住建測繪費270元(0.39元/m2),國土測繪費約270元(0.37元/m2),土地評估費10000元,掛牌服務(wù)費10000元,基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費用50000元。去年我市工業(yè)用地掛牌價格為18萬元/畝,比梧州高6萬元/畝,比賀州市高8萬元/畝,比欽州市高6萬元/畝;三是土地招拍掛難問題凸現(xiàn)。項目從簽約入園,從獲得土地指標后到完成土地招拍掛工作則需要2-3年時間,特別是國有土地的項目。如園區(qū)20xx年獲得土地指標批復(fù)的21個項目,20xx年1月報送了項目用地招拍掛材料,至今尚未進行招拍掛工作。然而,這21個項目中冠峰制藥、群星電纜等一批企業(yè)現(xiàn)已投產(chǎn)了,企業(yè)無法獲得土地證而無法融資,產(chǎn)能也無法體現(xiàn)出來。
(六)盲目性招商,缺乏針對性。招商評估機制不夠完善,對招商項目沒有開展全方位甄別評估,存在是商就招沒有把好項目入口關(guān)的現(xiàn)象,導(dǎo)致把投資回報小、土地利用率不高、科技含量低的項目也引了進來,效果不理想。目前,我區(qū)所缺的招商項目應(yīng)為:適合進入標準廠房的紡織、織布、電子加工、鞋類加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)項目和高科技產(chǎn)業(yè)類項目;適合進入有色金屬新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的電線、電纜等涉銅項目;適合進入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工項目。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),形成科學(xué)、高效招商引資工作機制。建議成立港北區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,有關(guān)區(qū)直部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,統(tǒng)一負責(zé)確定區(qū)本級重大招商項目的招商條件、優(yōu)惠政策,負責(zé)確定在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌布局重大招商項目、區(qū)本級重大招商項目的準入等,協(xié)調(diào)解決重大招商項目推進中的困難。同時,在領(lǐng)導(dǎo)小組中明確各級各部門在招商工作中的職責(zé),建立相互配合、相互支持的工作制度,包括領(lǐng)導(dǎo)小組定期召集會議研究推進工作以及要素保障、資源共享等;探索凡是經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組審議的項目,各級各有關(guān)單位立即啟動相關(guān)前期工作,需到領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位辦理的審批事項一律改為備案的做法;從有利于園區(qū)發(fā)展、有利于招商項目落地的角度出發(fā),探索改進園區(qū)的管理體制、項目的入園審批;對招商引資的工作流程進行規(guī)范。
(二)增加招商經(jīng)費,加強招商隊伍建設(shè)。一是加大對區(qū)招商部門專項招商經(jīng)費的投入,同時加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招商引資工作的經(jīng)費支持。二是大幅度增加招商系統(tǒng)的人員編制(如20xx年、20xx年,百色市、欽州市分別一次性增加市投資促進局10個、8個事業(yè)編制),也可以探索招聘國內(nèi)招商引資的“能人”,或聘請在企業(yè)任職、具有良好人脈的業(yè)務(wù)骨干或部門領(lǐng)導(dǎo)。三是建立長效培訓(xùn)機制。制定并落實專職招商人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃,每年通過集中授課的方法,統(tǒng)一開展專職招商人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),并列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府培訓(xùn)計劃。四是選派干部到招商一線掛職鍛煉。區(qū)委組織部從區(qū)直部門特別是區(qū)直綜合、經(jīng)濟管理等部門中,選擇一批政治素質(zhì)好、社交能力強、經(jīng)濟知識豐富的優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)掛職,專職抓招商工作。五是派專員到先進地市和先進工業(yè)園區(qū)跟班學(xué)習(xí)。六是建立一支專門負責(zé)項目土地指標報批和招拍掛工作的服務(wù)團隊,為企業(yè)解決核心問題。
(三)增強服務(wù)意識,促使招商優(yōu)惠政策落地生根。一是落實市委常委、廳級領(lǐng)導(dǎo)5項或10項重點工作制度,落實部門掛鉤服務(wù)招商企業(yè),落實項目包干負責(zé)制,落實“圍墻內(nèi)”和“圍墻外”工作制度(即圍墻內(nèi)的事由企業(yè)負責(zé),圍墻外的事由政府負責(zé)的工作制度),努力營造一流的招商環(huán)境,使客商放開手腳安心搞建設(shè)。二是出臺招商引資方案,建立獎勵激勵機制。建議市委、市政府依據(jù)現(xiàn)行的政策法規(guī),進一步調(diào)整完善相關(guān)政策措施,研究制定本級政府和財力能夠承受兌現(xiàn)、可操作性強、針對性強、便于落實的實施細則、優(yōu)惠政策。同時,加大優(yōu)惠政策的宣傳力度,使外商在決定投資意向時能明確了解有關(guān)優(yōu)惠政策。
(四)打造優(yōu)良的投資軟硬環(huán)境。一是狠抓招商干部作風(fēng)建設(shè),嚴肅查處吃拿卡要者或亂作為、不作為、慢作為者。二是加強招商項目庫建設(shè)。加強對項目的調(diào)研、評估、分類,切實從投資者的角度出發(fā),分析項目的市場效益和發(fā)展前景,加強對產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)延伸、高附加值和高科技含量工業(yè)項目的包裝和策劃,并進行不定期修訂、補充和完善招商項目儲備庫,提升項目推介的成功率。三是儲備商源,落實招商引資工作“四個一”。充分利用進駐我市的各省市商會、貴港在外經(jīng)商的商人及外出打工的鄉(xiāng)親,通過座談等形式儲備招商信息,做好招商引資“四個一工程”:贈送一冊招商畫冊。通過招商畫冊,介紹我市招商資源、投資政策等;半年召開座談會一次。通過與外商座談,了解全國各地的商機;制作一本外商名冊,加強與客商的聯(lián)系;制定一套招商引資工作方案。四是改進政務(wù)服務(wù)工作。建議盡快建立項目幫辦服務(wù)機制,在市政務(wù)服務(wù)中心成立市招商引資項目幫辦中心,實行項目尤其是重大項目“一對一”幫辦制度。也可以借鑒天津濱海新區(qū)的做法,在市政務(wù)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上成立行政審批局,各相關(guān)部門都簡政放權(quán),以行政審批局一枚公章取代幾十枚公章。五是加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),提升園區(qū)承載力。建立園區(qū)考核制度,將市政工作帶入園區(qū),不斷加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),著力規(guī)劃建設(shè)醫(yī)院、學(xué)校、市場等基礎(chǔ)設(shè)施,完善園區(qū)功能,提高園區(qū)品位,解決企業(yè)職工生活、子女教育、醫(yī)療等問題。
(五)落實土地指標、降低土地價格和加快土地招拍掛工作。一是政府對園區(qū)在資金上給予大力扶持,提前預(yù)支土地指標,提前預(yù)征土地,并完成“三通一平”等前期工作,讓客商一入園即可開工建設(shè);二是放寬土地政策,通過稅收抵押土地價格的形式降低土地價格,著力從土地要效益向企業(yè)要效益轉(zhuǎn)變,為企業(yè)提供廉價土地;三是利用專業(yè)隊伍,幫助企業(yè)解決招拍掛工作,解決企業(yè)融資難問題。
(六)創(chuàng)新工作方法,進行針對性招商。一是開展標準廠房專題招商。目前我區(qū)園區(qū)內(nèi)已建成集生產(chǎn)、辦公、住宿一體化的31萬平方米的標準廠房,其他相關(guān)配套設(shè)施也基本建成,要通過網(wǎng)上宣傳、委托宣傳或招商的方式提高招商項目入駐率。目前要與昊信聯(lián)行集團對接好,委托其旗下?lián)碛袕姶缶W(wǎng)上招商數(shù)據(jù)庫的阿力士招商網(wǎng)做好網(wǎng)上招商工作。二是開展有色金屬項目產(chǎn)業(yè)鏈招商。依托園區(qū)西江科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)城內(nèi)的有色金屬新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園20萬噸光亮鋼桿項目,開展銅精深加工項目產(chǎn)業(yè)鏈招商工作,通過產(chǎn)業(yè)鏈招商吸引上下游涉洞深加工企業(yè)項目,加“長”加“寬”有色金屬產(chǎn)業(yè)。重點引進和發(fā)展低氧、無氧光亮銅桿,銅箔,銅線,銅板帶等精深加工項目;延伸引進和發(fā)展特種電線電纜、特種及復(fù)合管材等終端應(yīng)用產(chǎn)品項目;培育發(fā)展納米固體、粉體材料項目,進一步提高產(chǎn)品附加值。三是開展農(nóng)產(chǎn)品加工項目特色招商。我區(qū)已申報獲得農(nóng)業(yè)部、財政部國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)中心核心區(qū)――港北區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)目前正在實施中,要專題包裝一批農(nóng)產(chǎn)品加工項目,招引其入駐到示范園區(qū),下一步要謀劃好港北區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工項目的招商工作。四是實施駐點招商和小分隊招商。駐點招商方面,從相關(guān)部門抽調(diào)若干名懂經(jīng)濟、善溝通、綜合素質(zhì)高的干部參與我市開展的駐點招商工作,駐點地以珠三角和長三角等東部地區(qū)為主,圍繞我區(qū)標準廠房、有色金屬、農(nóng)產(chǎn)品加工三個重點領(lǐng)域開展招商工作。小分隊招商方面,根據(jù)工作需要,隨時選出招商小分隊外出招商,主要工作是外出考察意向到我區(qū)投資的企業(yè)項目,和根據(jù)捕捉到的項目信息主動外出對接企業(yè)項目。
安康市招商引資情況調(diào)研報告篇八
根據(jù)市委關(guān)于“組團蹲守至一線、ep41開局抓落實”活動的總體建議和部署,我以“涌泉鎮(zhèn)關(guān)于搞好招商引資工作”這一課題展開了深入細致調(diào)研。在近一星期實地調(diào)研中,通過走訪調(diào)查、民情連袂、聽取匯報、實地實地考察等多種方式,對涌泉鎮(zhèn)各企業(yè)的高層管理人員、企業(yè)所在村的黨員干部、村民代表等各層面人員就我鎮(zhèn)招商引資工作展開了一次專題調(diào)研,匯報了他們對我鎮(zhèn)招商引資今后工作的設(shè)想與建議等?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
今年以來,鎮(zhèn)黨委、政府踐行“不好項目阿芒塔發(fā)展”的工作理念,加強“全黨揪經(jīng)濟、重點揪工業(yè)、注重揪項目”的工作建議,把招商引資和項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重點去揪,健全機制,強化措施,有力推動了我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。
雖然我鎮(zhèn)招商引資取得了一些成效,但對照自身的發(fā)展需求,相對周邊地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢,也還存在一些問題和不足,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)從招商項目來說。
1.現(xiàn)有招商項目成功率較小。一季度雖有意向性的項目,但并未真正得到落實。
2.項目建設(shè)大力推進力度比較。受到各種因素所苦,我鎮(zhèn)部分招商引資項目促進力度比較,例如金典工藝鞋廠、中潤船業(yè)等。
3.在談項目少,招商線索不多這也是我們面臨的問題。廣大機關(guān)干部手頭上能夠掌握的線索和信息較少,廣泛動員,積極調(diào)動,網(wǎng)羅招商線索也是我們需要解決的問題。
(二)從招商人員來說。
1.機關(guān)干部重視程度差別較大。
充分反映在工作上存有三個方面:一就是部分機關(guān)干部指出招商引資工作主要責(zé)任和工作量應(yīng)當分散在主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟辦公室,工作中只局限于本職工作,對招商工作熱情度比較;二就是班子成員對掛點扶貧招商企業(yè)的協(xié)助力度比較,沒能及時協(xié)同處置不好企業(yè)中的各項問題;三就是部分干部將以獲取的招商信息只掌控在一人之中,無法及時溝通交流共享資源,影響了招商工作的有效率進展。
2.業(yè)務(wù)知識普遍較低。
大多數(shù)干部還只局限于考核型的工作狀態(tài),即為只對市里的考核標準和政策較為熟識,而對招商的有關(guān)科學(xué)知識,對企業(yè)備案、管理、有關(guān)法律等科學(xué)知識較太少,還沒已經(jīng)開始由考核型至招商型的轉(zhuǎn)型。
3.對現(xiàn)有企業(yè)溝通較少。
調(diào)查中我們辨認出這方面主要存有以下問題:一就是無法及時介紹新招企業(yè)的進展情況;二是不曉得企業(yè)在建設(shè)中碰到的各種困難和問題。
(三)從招商方式來看。
1.招商信息來源相對直觀。
親朋或關(guān)系客商仍占主導(dǎo)方式,沒能很好的發(fā)動全民招商。
2.對于代萊招商形式宣傳及課堂教學(xué)力度比較。
我們提出的以商招商、以情招商、網(wǎng)絡(luò)招商等都沒有得到足夠的重視,達不到一定的成效。
3.招商活動市場化比較。
對市場的調(diào)研和考察較少,外出招商的準備工作較少,針對性差,難以在市場中把握招商信息。
(四)從企業(yè)自身看看。
1.資金不足也已經(jīng)成為嚴重制約企業(yè)進一步做大、做強,繼續(xù)發(fā)展的一個重要因素。
2.企業(yè)管理秩序紛亂。沒一套規(guī)范的企業(yè)管理方法,“家族式管理”、任人唯親現(xiàn)象比較突出。
當前的國際國內(nèi)形勢,為各地招商引資增添了嚴峻考驗。把握住操控新形勢,順利應(yīng)付嶄新挑戰(zhàn),一方面必須存有技術(shù)創(chuàng)新的思維,積極主動研究應(yīng)付挑戰(zhàn)的新舉措;另一方面要以更實的作風(fēng),二要把各項工作搞粗搞虛。
1.要進一步解放思想,堅定發(fā)展的信心。
必須同時實現(xiàn)招商引資的新突破,必須首先大力推進思想的革命、觀念的更新。一必須選準差距。我鎮(zhèn)跟其他鎮(zhèn)、街道較之,在經(jīng)濟總量、發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面,還存有一些差距。對此,我們存有一個冷靜的重新認識,如何進一步將源自招商引資的壓力感、危機感和緊迫感傳達妥當,特別就是強化領(lǐng)導(dǎo)干部壓力的問題,仍就是我們今后積極開展工作的一個重點。二要正確對待發(fā)展。實踐證明,若想大力推進發(fā)展,無此條件在自我,無此客觀在主觀,關(guān)鍵在干部,關(guān)鍵在思路。只要存有一批茲動腦、能夠干事、干活成事的干部,再小的困難也能克服。三要踐行信心,化解“害怕”的問題。必須始終如一超常發(fā)展的.信心,締造招商引資工作新局面。
2.規(guī)范項目,夯實基礎(chǔ),提高招商引資的成功率。
項目規(guī)范即為就是“項目外包裝”,就是提升招商引資成功率的前提和確保。所以,必須通過項目規(guī)范,創(chuàng)建不好投資者重新認識項目、信任項目的基礎(chǔ),提升合作的可能性。
3.明確主體,搞好引導(dǎo),建立正確的招商機制。
從理論上談,既合乎市場經(jīng)濟規(guī)律、又簡便高效率的招商引資機制必須就是“政府鼓勵、企業(yè)招商、業(yè)主研發(fā)、部門服務(wù)”。也就是說,企業(yè)就是引入資源的主體,業(yè)主就是投資決策的主體,政府在資源女團過程中起至主導(dǎo)作用。政府及其部門的促進作用是工作協(xié)同、產(chǎn)業(yè)政策鼓勵、社會保障、公共設(shè)施建設(shè)、優(yōu)惠政策服務(wù)設(shè)施等方面。因此,就我鎮(zhèn)來說,必須注重企業(yè)在招商引資的主體作用,就要通過現(xiàn)有企業(yè)的借力改建、引入資本、同時實現(xiàn)品牌重組和優(yōu)勢聯(lián)手,通過重組,推動企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和非政府結(jié)構(gòu)調(diào)整及工業(yè)的快速增長。特別就是必須以我鎮(zhèn)的船舶、機械電子產(chǎn)業(yè)為重點,大力推進建設(shè)步伐,立足搞小搞弱有關(guān)服務(wù)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的鏈接,不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模和有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時實現(xiàn)經(jīng)濟總量的快速增長和效能的提高。
4.突出重點,把握周邊,降低招商引資的成本。
我鎮(zhèn)交通方便快捷,區(qū)位優(yōu)勢十分顯著,就是臨海市區(qū)相連接臺州市區(qū)的關(guān)鍵節(jié)點,就是溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶的關(guān)鍵腹地,臺金高速在我鎮(zhèn)玉峴工業(yè)區(qū)內(nèi)開辦道口,就是中國扎斯萊蜜橘的精品產(chǎn)區(qū)。我鎮(zhèn)在交通、資源、地域等方面的優(yōu)勢十分注重,必須把握住臺州市中心區(qū)產(chǎn)業(yè)遷移時機,力爭在引入省內(nèi)外甚至國內(nèi)外大型企業(yè)上有所突破;必須轉(zhuǎn)型招商引資方式,利用我鎮(zhèn)的蜜橘優(yōu)勢,在“五一”期間將舉行“以花為媒,招商引資”第二屆橘花節(jié),使用以誠感商、以商引商、熟地招商等形式,多渠道、多層次、全方位地跑過來、招進來;必須加強項目庫建設(shè),成立招商隊伍,至椒江、路橋、溫嶺等地展開摸排走訪調(diào)查,介紹掌控企業(yè)投資動向,努力做到入庫項目即可談?wù)擁椖俊?/p>
安康市招商引資情況調(diào)研報告篇九
當前,受金融危機的沖擊,使各地經(jīng)濟發(fā)展充滿變數(shù),招商引資工作也面臨著前所未有的挑戰(zhàn),如何能在保住當?shù)仄髽I(yè)不倒閉的情況下,幫扶其繼續(xù)發(fā)展?如何能在挑戰(zhàn)中抓住機遇,引進一批綜合效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源充分利用的好項目,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?這就要求政府部門在招商策略上做出相應(yīng)的調(diào)整。
切實轉(zhuǎn)變觀念,重視招商工作。實踐證明,在不在招商引資上下功夫,是地方經(jīng)濟能否得以可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。招商引資上項目,不僅可以有效轉(zhuǎn)變當?shù)刭Y源,更能帶動其他項目的發(fā)展,盤活經(jīng)濟,引進人才,做到“農(nóng)業(yè)保穩(wěn)定、工業(yè)促增長”。但一些地方和部門缺乏緊迫感和積極性,沒有把招商工作真正擺到重要議事日程,甚至還在項目推進的過程中“吃、拿、卡、要”,或是將矛盾上交,或是以土地、規(guī)劃等問題推卸責(zé)任。發(fā)展問題就是觀念問題,只有切實轉(zhuǎn)變“官”念,樹立大局意識,形成良好作風(fēng),才能引進一批好項目,落實一批好項目。
樹立服務(wù)理念,營造良好環(huán)境。俗話說“家有梧桐樹,引來金鳳凰”。投資環(huán)境是一個地區(qū)經(jīng)濟競爭力、對外開放程度和社會文明進步的綜合體現(xiàn)。切實做好治理和優(yōu)化投資環(huán)境工作,不斷完善外商投資的法制環(huán)境,形成穩(wěn)定透明的政策環(huán)境,維護統(tǒng)一開放、公平競爭的市場環(huán)境,創(chuàng)造廉潔奉公的行政環(huán)境,有利于進一步擴大對外開放,有利于形成投資環(huán)境的“洼地效應(yīng)”,有利于推動經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。所以,投資環(huán)境的好壞,在某種意義上說,決定地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟量的提升。
加大幫扶力度,提高企業(yè)競爭力。在進一步加大招商引資力度的同時,切實加強對現(xiàn)有中小企業(yè)的的扶持力度,從資金、技術(shù)等方面,幫助他們從產(chǎn)向研、從家族管理向現(xiàn)代營銷的轉(zhuǎn)變,搞好創(chuàng)品牌工作。只要企業(yè)有技術(shù),有現(xiàn)代化的生產(chǎn)線,有科學(xué)管理措施,有一流營銷團隊,就能夠得到長足發(fā)展,做大做強。
拓寬招商領(lǐng)域,加大項目開發(fā)力度。項目能否吸引外資,關(guān)鍵在于項目是否有較強的吸引力。必須投入必要的人力、物力和財力,從等著企業(yè)報項目,向主動幫助企業(yè)篩選論證項目轉(zhuǎn)變;從單純?yōu)闋幦鴤Y金做項目,向為爭取進入國家長期規(guī)劃盤子做項目轉(zhuǎn)變;從為眼前利益做項目,向為本區(qū)域長遠發(fā)展做項目轉(zhuǎn)變。以更寬廣的視角、更開闊的思維、更長遠的眼光,謀劃一批立足當?shù)?、事關(guān)長遠的重大項目,引起投資者的更深層次的注意。
優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),提升招商能力。樹立“專業(yè)化招商、職能化服務(wù)”的工作思路,對現(xiàn)有招商干部要進行不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時補充知識,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),同時不拘一格吸納招商人才,優(yōu)化招商力量。建立一支有水平、有朝氣、懂業(yè)務(wù)、會服務(wù)、能吃苦的招商團隊,充分發(fā)揮團隊招商優(yōu)勢。
完善招商體制,做好協(xié)調(diào)發(fā)展。目前,各地建立了招商部門,但由于體制沒有理順,難以形成招商合力,更難以形成全民招商的氛圍,因此不能做到協(xié)調(diào)發(fā)展。挖掘發(fā)展?jié)摿?,洽談?wù)猩添椖浚仨毧繉I(yè)化的招商團隊。一定意義上說,招商是否專業(yè)化,直接決定項目能否洽談成功,所以各地要進一步完善招商體制,明確招商職能,加強招商資金落實,密切毗鄰縣區(qū)招商部門協(xié)作。
加強制度建設(shè),完善招商機制。建立招商項目聯(lián)合推進工作機制,共同做好項目的發(fā)掘、推介、洽談、跟蹤、落實和服務(wù)工作,聯(lián)合推進項目的實施;建立主要領(lǐng)導(dǎo)包抓機制,一個招商項目建立一套班子,切實加強招商項目的落地建設(shè)工作;建立健全招商引資獎勵機制,對招商引資有功人員予以獎勵;建立健全目標考核管理機制,將招商引資目標任務(wù)指標分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各單位和各個行業(yè)部門,不打折扣。各級各部門要把目標任務(wù)再細化、量化,分解落實到具體責(zé)任人,對超額完成任務(wù)、成績突出的單位和有功人員給予重獎,對完不成任務(wù)的部門和單位實行招商引資“一票否決”。
只有不斷創(chuàng)新工作機制,優(yōu)化投資環(huán)境,擴大合作領(lǐng)域,改善服務(wù)水平,堅持“兩手抓”,一手抓招大引強選優(yōu),一手抓安商留商富商。只有這樣,才能在金融危機這場硬仗中占得先機,才能促進地方經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
安康市招商引資情況調(diào)研報告篇十
由美國次貸危機引發(fā)的經(jīng)濟危機席卷整個世界,西方發(fā)達經(jīng)濟體受到沉重的打擊,許多垮國公司紛紛破產(chǎn),各國大型金融企業(yè)均出現(xiàn)巨額虧損,所在國家相繼采取救助措施進行干預(yù),接管破產(chǎn)銀行。其影響范圍廣,持續(xù)時間長,影響程度深,使整個西方世界出現(xiàn)一派蕭條的景象。導(dǎo)致我國出口需求嚴重不足,出口加工型的企業(yè)訂單迅速減少,一批中小型企業(yè)破產(chǎn)倒閉,經(jīng)濟大受拖累。面對這樣復(fù)雜嚴峻的國際經(jīng)濟形勢,國家紛紛出臺政策,積極應(yīng)對。xx年月5日,xx總理召開國務(wù)院常務(wù)會議,確定擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長十項舉措,決定在未來三年內(nèi),中央財政共投資4萬億元,要求做到出手要快,出拳要重,措施要準,工作要實。2月3日又出臺十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,以降低企業(yè)負擔(dān),增加企業(yè)收入。這些政策的實施,必將對今后我國經(jīng)濟增長產(chǎn)生重大而深遠的積極影響。由于世界金融危機的進一步發(fā)展,對我國經(jīng)濟影響的進一步加深,使處于中部地區(qū)的我縣招商引資工作面臨嚴峻挑戰(zhàn),對招商工作提出了更高的要求,專業(yè)招商,產(chǎn)業(yè)鏈招商,資源招商成為中部欠發(fā)達地區(qū)招商引資的必然選擇,競爭日趨激烈。
為響應(yīng)國家中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略,促進縣域經(jīng)濟又好又快增長,縣委縣政府實施“三化、三集中”戰(zhàn)略,先后出臺一系列優(yōu)惠政策和措施,重點建設(shè)縣工業(yè)園區(qū)和臨江產(chǎn)業(yè)園??h工業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模,入園企業(yè)數(shù)十家。臨江產(chǎn)業(yè)園正在緊張規(guī)劃建設(shè),已有企業(yè)開始入駐。十八個專業(yè)招商分局到沿海發(fā)達地區(qū)開展招商工作,引資企業(yè)規(guī)模不斷擴大,質(zhì)量不斷提高,香港互益紡織工業(yè)園、江蘇常熟錦繡經(jīng)緯編、新錦豐方便面等一批重大工業(yè)項目落戶縣工業(yè)園區(qū)。xx年新簽約外資項目4個,累計合同利用外資3437.68萬美元,實際利用境外資金264.22萬美元,境內(nèi)市外項目75個,實際到位資金34.07億元,外來投資企業(yè)對縣域經(jīng)濟的貢獻率38.29%。
雖然我縣招商引資工作取得了一定成績,但與蘇北等地區(qū)比在發(fā)展速度、招商工作力度上無法相提并論。與臨縣望江比也存在明顯差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是看的多,談的多,真正簽約落戶的少。二是引資項目總體質(zhì)量不高,結(jié)構(gòu)不優(yōu),小項目、一產(chǎn)、三產(chǎn)項目多,大項目少,重大工業(yè)項目和財源性項目少,對整體經(jīng)濟拉動效應(yīng)不足,財政貢獻率不高。三是項目開工率低、資金到位率低、建設(shè)速度慢,投產(chǎn)、達產(chǎn)率不高,不能滿足發(fā)展速度的要求。四是投資軟環(huán)境、硬環(huán)境難以滿足招商引資、經(jīng)濟發(fā)展和外商的要求。
三、對如何破解我縣招商引資難題的幾點思考。
針對當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢和我縣招商引資工作效果不好的現(xiàn)狀,就如何進一步推動我縣招商引資工作談幾點意見。
第一,強化服務(wù)觀念,為項目落戶和建設(shè)搭建高速通道和平臺,積極為外來投資企業(yè)排憂解難。樹立“以服務(wù)企業(yè)為本”的理念,以服務(wù)體系建設(shè)為起點,細化服務(wù)內(nèi)容,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)手段,提高服務(wù)水平,實現(xiàn)零距離貼心服務(wù),建立重點項目幫辦制度,縣領(lǐng)導(dǎo)對外來投資重點項目實行點對點幫扶,為項目落戶和建設(shè)搭建高速通道和平臺。進一步規(guī)范招商引資責(zé)任單位聯(lián)系點負責(zé)制、項目包推責(zé)任制等服務(wù)企業(yè)制度,引導(dǎo)企業(yè)快速建成達效。加大督查落實力度,加強與企業(yè)的聯(lián)系,超前對接,積極服務(wù),幫助企業(yè)分析、解決落戶和竣工投產(chǎn)前的主要問題。關(guān)注企業(yè)當下的生存狀況,對工業(yè)園區(qū)、臨江產(chǎn)業(yè)園以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)運營情況進行全面分析、梳理,建立外來投資企業(yè)運營檔案,掌握外來投資企業(yè)運行情況,及時解決企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的突出問題。加強投融資平臺建設(shè),拓寬企業(yè)投融資渠道,搭建新型發(fā)展平臺,增強企業(yè)活力,切實為企業(yè)排憂解難。
第二,實行制度創(chuàng)新,提高工作實效。為了能更有效地促進招商引資工作順利開展,更好地完成年度招商引資任務(wù),以制度創(chuàng)新為突破口,結(jié)合當前形勢,清理和調(diào)整與當前形勢和科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的文件、政策、規(guī)定,進一步優(yōu)化、創(chuàng)新各項制度,完善招商引資項目責(zé)任制、崗位責(zé)任制、督查督辦制、績效考核制,優(yōu)化細化招商引資任務(wù)考核方案。結(jié)合當前形勢,科學(xué)院合理分解招商引資目標任務(wù)。建立完善服務(wù)機機制,建立重點招商引項目領(lǐng)導(dǎo)幫辦制度,為引進重點項目搭建服務(wù)平臺和高速通道,提高工作實效。
第三,加強招商引隊伍建設(shè),進一步優(yōu)化駐外招商分局的布局。招商引資干部隊伍,是招商引資工作的主體,是招商引資工作中最活躍,最革命的因素。xx年,我縣在各單位派出外出招商小分隊的基礎(chǔ)上,向蘇、浙、滬、閩、粵等地派出了8支專業(yè)駐外招商分局,專業(yè)開展招商引資工作。被派出專業(yè)招商的同志,大多數(shù)能堅守崗位,積極探索、創(chuàng)新方法,宣傳、推介**,引進了一批高質(zhì)量的項目。隨著經(jīng)濟形勢的變化和產(chǎn)業(yè)升級的需要,駐外招商機構(gòu)必需進一步優(yōu)化、調(diào)整和加強,結(jié)合我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),優(yōu)選一批有開拓精神,特別能吃苦,有奉獻精神的同志到紡織服裝業(yè)、食品加工業(yè)、型材加工業(yè)等相對較發(fā)達的地區(qū)開展招商工作。做到有的放矢,堅忍不拔,出手要準,出拳要狠,務(wù)求實效。
第四,創(chuàng)新招商引資方式,進一步提升引資規(guī)模和質(zhì)量,促進產(chǎn)業(yè)升級。隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的發(fā)展,招商市場細分已日趨明顯,競爭日趨激烈,創(chuàng)新招商引資方式成為必然選擇。一是集約招商和專業(yè)招商。集約化、專業(yè)化園區(qū)因大大降低入園企業(yè)運行成本和高效的服務(wù)而成為企業(yè)界的首選,這就要求新建立的臨江產(chǎn)業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中區(qū),一定要科學(xué)規(guī)劃,建設(shè)之初即進行功能定位,引進一個企業(yè)就能帶來一批企業(yè),實現(xiàn)集約化和專業(yè)化招商。二是產(chǎn)業(yè)鏈招商。選擇招商項目要選擇有實力的處于產(chǎn)業(yè)鏈前端的有發(fā)展前途的朝陽產(chǎn)業(yè)的企業(yè),這樣的企業(yè)有擴張意愿的,就是金礦,發(fā)現(xiàn)一個就一定要想方設(shè)法,緊盯不放。這時招商人員就要做足功課,對該產(chǎn)業(yè)行業(yè)進行詳細周到的了解,出口必有行話,目標園區(qū)為其及其下游產(chǎn)業(yè)預(yù)留發(fā)展空間,讓企業(yè)家能切實地看到他的未來,做到招得來,留得住,有發(fā)展。三是利用我縣優(yōu)質(zhì)資源招商。經(jīng)過近幾年的大力招商,似乎我們的資源已經(jīng)不足,這是我們沒有看到。我縣目前招商資源還十分豐富,礦產(chǎn)資源、淡水資源、旅游資源、棉花資源等資源還大有潛力可發(fā)掘。這些資源型的項目,要形成產(chǎn)業(yè)鏈、深加工和牽動性。**縣地處三省交界,面臨長江,背倚大別山,人文歷史綿長、悠久、文化底韻厚重,山區(qū)、湖區(qū)風(fēng)景秀麗而優(yōu)美,小孤山是萬里長江上唯一的島嶼,是大陸地區(qū)唯一的媽祖神廟;白崖寨是國家級的文物保護單位,其古城墻號稱南國小長城,旅游資源可以深度發(fā)掘的`十分豐富。另外,我縣幾十萬外出務(wù)工的農(nóng)民工,經(jīng)過十幾年的磨練,其中一大批已經(jīng)成長為產(chǎn)業(yè)工人,為我縣勞動密集型產(chǎn)業(yè)招商提供了有力的保障。四是品牌招商。在我縣社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中,形成了一批小有名氣的地方品牌。有的因為經(jīng)營不善而倒閉,有的還在生產(chǎn)經(jīng)營,想擴大規(guī)模而資金不足。這些產(chǎn)品有的是特殊工藝,有的是原產(chǎn)地,具有不可替代性和廣闊的市場潛力。是我縣潛在的招商引資資源,只是缺乏認識的層次和高度,如果運作得當,就會形成我縣招商引資新的增長點。第五,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,學(xué)習(xí)先進地區(qū)的做法。一個地區(qū)的發(fā)展環(huán)境直接影響到招商引資工作的質(zhì)量和效果。我縣的招商引資的發(fā)展環(huán)境,通過近年來的建設(shè),已大為改善。但與蘇北和臨縣望江相比,還有很大差距。要想在招商引資上有新突破,加強環(huán)境建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境迫在眉睫。望江縣與我縣是臨縣,區(qū)位和資源優(yōu)勢均不及我縣,卻被推選為xx年浙商最佳投資縣級城市。望江縣xx年推出了服務(wù)浙商宣言,目標定位準確,引資效果明顯,當年即獲得市級招商引資一等獎,值得我們大力學(xué)習(xí)。
總之,招商引資工作是一項系統(tǒng)工程,既是第一要事,也是第一難事。需要全縣上下齊心協(xié)力,互相配合協(xié)調(diào),形成合力,才有可能做得更好。
安康市招商引資情況調(diào)研報告篇十一
招商資源位于中國開放政策設(shè)立的開發(fā)區(qū)內(nèi)。在早期階段,主要集中在吸引制造業(yè)的外國直接投資fdi。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
蒙城,隸屬亳州市,國土面積2091平方公里,轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個辦事處、1個工業(yè)園區(qū)和1個林場,人口132萬(縣城城區(qū)人口25萬)。擁有年產(chǎn)300萬噸的許疃煤礦,以及正在建設(shè)的年產(chǎn)300萬噸的趙集煤礦。蒙城產(chǎn)業(yè)支柱明顯,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為汽車制造、輕紡食品、煤炭煤電等??h域東接京滬鐵路中心站蚌埠市90公里,西連京九鐵路中心站阜陽市90公里,南毗淮南,北鄰淮北,南京至洛陽高速橫穿東西,省道307線、305線、203線交匯于縣城,渦河、茨淮新河經(jīng)淮河通江達海,長年通航。
蒙城是中國楹聯(lián)之鄉(xiāng)、全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)示范縣、全國農(nóng)機安全生產(chǎn)示范縣、全國綠化先進縣、全國文化工作模范縣、全國文物保護工作先進縣、全國科普示范縣,省級歷史文化名城、安徽省文明縣城、安徽省園林縣城、安徽省平安縣。2009和2010年,連續(xù)兩年被評為全省科學(xué)發(fā)展先進縣。
蒙城地處淮北平原,自然災(zāi)害以旱災(zāi)、水災(zāi)和暴雨冰雹為主;近年來,隨著城市建設(shè)步伐的加快,建筑類安全生產(chǎn)事故和社會安全隱患增多,尤其是火災(zāi)和道路交通事故頻發(fā),信訪案件也有增長的趨勢;衛(wèi)生類安全隱患以春夏季腸道傳染病為主。我縣應(yīng)急管理工作主要圍繞以上突發(fā)事件開展:
(一)應(yīng)急預(yù)案體系已初具規(guī)模。蒙城縣應(yīng)急管理辦公室成立于2008年,于2009年8月以蒙城縣人民政府文件的形式出臺了《蒙城縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,并成立了蒙城縣突發(fā)事件應(yīng)急管理工作委員會,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮在全縣范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。2013年我縣修改完善了《蒙城縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,并完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案19個,部門預(yù)案21個,專項應(yīng)急預(yù)案26個,以及各類廠礦企業(yè)、大型活動應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案體系已基本建成。
(二)應(yīng)急管理日常工作成效明顯。一是認真履行應(yīng)急值守、信息報告、信息匯總、輔助決策、綜合協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)等職能;參與了各類突發(fā)應(yīng)急事件的處置工作;組織參與了道路交通安全專項整治和春運安全工作等各類專項整治行動,對高溫、臺風(fēng)、暴雨、干旱、低溫雨雪等惡劣天氣的進行了預(yù)測預(yù)警,體現(xiàn)了預(yù)防為主的應(yīng)急原則。二是加大了防災(zāi)減災(zāi)宣傳力度??h應(yīng)急辦每年印制應(yīng)急防災(zāi)宣傳資料15在我縣人員密集場所設(shè)置宣傳臺向廣大市民宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識;2013年印制《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》1500本發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門進行學(xué)習(xí);5月17日,在全縣應(yīng)急管理工作會議期間組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位分管負責(zé)同志對《條例》和應(yīng)急管理工作進行了培訓(xùn)。宣傳工作“五進”活動成效明顯;三是強化了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點建設(shè)了城關(guān)鎮(zhèn)、樂土鎮(zhèn)雙龍村、蒙城第八中學(xué)、安馳公司等8個應(yīng)急管理示范點;投資1.5萬元,建設(shè)了夢蝶廣場應(yīng)急疏散基地;投資205萬元,建設(shè)了人防應(yīng)急機動指揮平臺;投資1500萬元,建設(shè)了治安視頻監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)和快速反應(yīng)系統(tǒng),并和縣人防、應(yīng)急平臺、城管智能管理平臺實現(xiàn)了共享;設(shè)置了短信群發(fā)提示平臺;在縣委黨校完成了應(yīng)急管理人員培訓(xùn)基地建設(shè)。四是加強了應(yīng)急組織和保障體系建設(shè)。2013年,我縣對19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的應(yīng)急機構(gòu)進行了重組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各村(社區(qū))均成立了應(yīng)急組織,明確了人員、職責(zé),成立了應(yīng)急隊伍和專家隊伍,目前,全縣共成立應(yīng)急隊伍30多支500多人;專家隊伍15支60余人;成立了一支50人的綜合救援隊伍;成立信息員隊伍1800多人,組織、協(xié)調(diào)地震、燃氣、教育,交通等單位完成多場次的應(yīng)急演練;全縣所有單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了重大事項、工程的風(fēng)險評估工作。五是深入指導(dǎo)全縣應(yīng)急管理工作的開展。2013年,縣應(yīng)急辦出臺了《蒙城縣人民政府辦公室關(guān)于進一步規(guī)范和加強突發(fā)事件信息報告的通知》、《蒙城縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等7份文件;編制了《蒙城縣應(yīng)急管理工作制度匯編》,用于規(guī)范、指導(dǎo)全縣的應(yīng)急管理工作。每年縣應(yīng)急辦都組織召開了全縣應(yīng)急管理工作會議,對全年的應(yīng)急管理工作進行具體的部署,明確應(yīng)急管理工作的任務(wù)、責(zé)任,規(guī)范應(yīng)急值守、信息報送的工作程序和應(yīng)急救援工作的程序步驟。
(一)各級應(yīng)急組織沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。主要體現(xiàn)在各單位分管負責(zé)同志對應(yīng)急工作認識不足,應(yīng)急組織的作用發(fā)揮很不明顯。
(二)信息報送不及時,信息渠道不暢通。信息是應(yīng)急工作的基礎(chǔ),信息渠道不暢通、報送不規(guī)范、不及時直接影響了應(yīng)急處置的結(jié)果,部分單位對報送信息的重要性認識不到位,意識不強。
(三)預(yù)案的針對性和操作性不強,一旦遇到突發(fā)事件無法按預(yù)案操作。應(yīng)急隊伍缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)和演練,在執(zhí)行任務(wù)中難以發(fā)揮有效的作用。
(四)縣應(yīng)急辦人員短缺,應(yīng)急管理工作開展難以達到預(yù)期效果。
(一)進一步明確應(yīng)急辦的編制人數(shù),解決基層應(yīng)急部門人員不足的問題;。
(二)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),解決部分應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低的問題。
(三)加強對縣級分管領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn),解決領(lǐng)導(dǎo)不重視應(yīng)急工作的問題;。
(四)制定統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱,解決各類應(yīng)急救援隊伍的日常訓(xùn)練問題;。
(五)制定相應(yīng)的補助標準,解決應(yīng)急管理人員生活待遇問題。
x月x日至x月x日,市人大常委會副主任x帶領(lǐng)專題調(diào)研組,先后深入x、x、x、x等縣區(qū),采取實地察看、現(xiàn)場交流、調(diào)查問卷、座談匯報相結(jié)合的方式,對全市農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、主要成效。
近年來,市人民政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首場硬仗來打,堅持以創(chuàng)建美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以農(nóng)村生活垃圾治理、污水處理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和村容村貌提升五個專項行動為抓手,加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。
(一)各級政府高度重視,全市上下合力推進。落實五級書記抓農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求,堅持高位推動,部門聯(lián)動,上下互動,形成全市一盤棋合力推進的工作格局。一是在全省率先成立了以市縣兩級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),市委常委會、市政府常務(wù)會多次專題研究部署,多次召開市縣鄉(xiāng)三級動員會和現(xiàn)場觀摩推進會。二是在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,分別在市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾治理、污水治理、廁所革命、村莊規(guī)劃五個專項推進辦公室,建立了月督查、季排名、年度考核,以及部門包縣指導(dǎo)、行業(yè)垂直指導(dǎo)、信息調(diào)度、明察暗訪等多項工作制度。三是克服財政困難,強化資金保障。x年以來,累計投入資金x億元(其中農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金x億元,“廁所革命”資金x億元),中央、省級和市級投入分別達到x億元、x億元、x億元。各縣(市、區(qū))也通過項目整合和預(yù)算安排,持續(xù)加大資金投入力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組通過“一事一議”方式,廣泛動員企業(yè)參與、農(nóng)民出資和投工投勞,x縣農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)民出資投勞占比達x%以上。
(二)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)分類施策,集中整治打造樣板。一是建立農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃體系,編制《x市農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃導(dǎo)則》《x市農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃總體綱要》《x市農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃示范村規(guī)劃》,為整治工作有序推進提供了遵循。二是完成x個行政村村莊分類,確定集聚提升類村x個、城郊融合類村x個、特色保護類村x個、搬遷撤并類村x個。三是以“八清一改”為重點,接續(xù)開展村莊清潔行動,x%以上村莊達到干凈整潔村標準,以集聚提升類、城郊融合類、特色保護類村莊為重點,統(tǒng)籌實施綠化、美化、亮化、凈化、巷道硬化工程,剛性治標,系統(tǒng)治本,建設(shè)重點達標村x個,示范樣板村x個。全市涌現(xiàn)出x區(qū)趙家岸村、x縣黃連河村、x縣苜渠村、吳起縣南溝村、x區(qū)西營村等一大批文化旅游型、產(chǎn)業(yè)帶動型、自然山水型示范村,累計建設(shè)綠色家園村莊x個村,其中x個村莊獲得“國家森林鄉(xiāng)村”稱號,x個村被命名為省級美麗宜居示范村。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善,服務(wù)能力大幅提升。一是全市x個建制村硬化路通暢率達到x%,x區(qū)被交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合命名為全國“四好農(nóng)村公路”示范縣。累計建成農(nóng)村安全飲水工程x處,受益人口x萬人,集中式供水工程消毒設(shè)備安裝率達到x%以上,分散工程消毒措施x%,農(nóng)村飲水安全實現(xiàn)全覆蓋。x%自然村通動力電,用戶供電可靠率達x%。村莊林木綠化率x%。行政村標準化衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋。二是以資源化利用促回收,以回收促收集,以收集促分類,累計建成縣級垃圾處理設(shè)施x個,鎮(zhèn)級垃圾處理站x個、中轉(zhuǎn)站x個,配備村莊保潔員x人,設(shè)立村級垃圾兌換點x處,x個行政村生活垃圾得到有效治理,占行政村總數(shù)的x%。x垃圾資源化利用處理站建成投產(chǎn),x區(qū)被列入全國生活垃圾分類和資源化利用示范縣。三是對全市農(nóng)村x萬常住戶廁所現(xiàn)狀、改廁意愿、改廁計劃分類造冊登記,逐戶建立檔案。累計改建衛(wèi)生廁所x座,衛(wèi)生廁所普及率達到x%。x區(qū)、x縣、x和xx市分別被確定為省級“廁所革命”示范縣和重點縣。四是建成鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施x個,村級污水處理設(shè)施x個,污水治理村和有效管控村莊分別達到x個和x個,占比分別達到x%和x%。x區(qū)被確定為全省農(nóng)村生活污水治理示范縣。五是積極推進農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、能量化利用,綜合利用率達到x%。x縣琦泉生物質(zhì)發(fā)電廠和金億來廢棄地膜、反光膜加工廠建成投產(chǎn),年加工處理果樹廢棄枝條、廢棄地膜、反光膜萬噸以上。
(四)建管舉措行之有效,特色鮮明亮點紛呈。堅持一手抓整治,一手抓鞏固,探索務(wù)實整治方法,建立管護長效機制。各縣(市、區(qū))充分發(fā)揮示范村帶動作用,加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治由點上示范向面上展開,涌現(xiàn)出x縣x等一批示范帶。x區(qū)北過境沿線整治為解決城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊難題提供了經(jīng)驗。x、x探索形成“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一購料、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收”的五統(tǒng)一戶廁新建模式和沼氣池改建模式。x鎮(zhèn)示范推廣單戶、聯(lián)戶污水處理模式。x區(qū)積極探索農(nóng)村生活垃圾源頭減量化、資源化,在茶坊等村示范推廣生活垃圾堆漚有機肥技術(shù)。x、x等縣將村容村貌提升與古村落保護開發(fā)有機融合,一體推進田園變游園、農(nóng)房變客房、農(nóng)產(chǎn)品變旅游產(chǎn)品、貧困村變旅游村,實現(xiàn)環(huán)境改善與產(chǎn)業(yè)增收雙贏。x縣引入x公司,在x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索農(nóng)村廁所糞污處理社會化服務(wù)。甘泉縣將“門前四包兩禁止”制度向農(nóng)村延伸推廣,落實屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組隊干、農(nóng)戶三級管護責(zé)任。在全市范圍內(nèi)借鑒推廣吳起縣周灣鎮(zhèn)小口則村按月收取衛(wèi)生保潔費用、x縣交口河鎮(zhèn)“十戶一長”“巷道長”網(wǎng)格化衛(wèi)生管護、x區(qū)沿河灣鎮(zhèn)“三長合一”(村長、路長、河長)等有效做法,管護及運行長效機制正在建立。
二、存在問題。
(一)村莊人居環(huán)境整治規(guī)劃滯后。還有x個行政村未制定村莊規(guī)劃,一些村規(guī)劃前瞻性不夠,未能將環(huán)境整治與傳統(tǒng)村落保護、農(nóng)耕文化傳承、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配置有機結(jié)合,少數(shù)地方存在大拆大建現(xiàn)象。尤其是村莊綠化美化方面,沒有完全做到規(guī)劃先行、因地制宜,有的地方簡單照搬城市模式,鄉(xiāng)村特色不明顯。
(二)整治工作進展不夠平衡。一些縣(市、區(qū))對整治工作理解不深、把握不準,把精力用在打造少量“樣板”上,城鄉(xiāng)結(jié)合部、三產(chǎn)集聚村、偏遠拐溝村問題依然突出。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境整治統(tǒng)籌聯(lián)動不緊密,部分村莊街道、巷道公共環(huán)境較好,但農(nóng)戶院落、公路邊溝、果園及設(shè)施大棚周邊生產(chǎn)環(huán)境整治措施還不到位。
(三)村莊持續(xù)發(fā)展能力不足。許多農(nóng)村外出進城人員較多,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,集體經(jīng)濟薄弱,導(dǎo)致垃圾、污水、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施民用民管的制度難以落實,存在利用率低、作用發(fā)揮不充分的現(xiàn)象。一些縣區(qū)簡單推行垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”機制,對一些相對偏遠、人口少的村組來講,存在不切合實際、勞民傷財、不可持續(xù)的問題。
(四)整治資金投入短缺。財政投資仍然是主要資金來源,但受財力制約,市、縣兩級財政投入難以保證,獎補資金不能及時足額到位,垃圾污水處理、農(nóng)村公路養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔等長期性剛性投入缺乏制度性保障。中省專項資金爭取力度不夠,且主要分布在各行業(yè)部門,整合難度較大,不能充分發(fā)揮聚集效應(yīng),資金管理使用的精細化、科學(xué)化、績效化水平還需提高。
(五)環(huán)境整治長效機制還不健全。城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作突擊性、運動性特點比較明顯,鞏固提升的長效管理機制沒有完全建立起來,尤其是環(huán)境衛(wèi)生反彈現(xiàn)象時有發(fā)生。樣板村、重點村示范作用發(fā)揮不充分,一些好的經(jīng)驗和做法在面上總結(jié)推廣不夠。群眾主體作用沒有充分發(fā)揮,等靠要思想嚴重,整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象。
三、幾點建議。
(一)堅持規(guī)劃引領(lǐng)。要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,進一步完善《x市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》,按照村莊發(fā)展有目標、建設(shè)項目有安排、生態(tài)環(huán)境有管控、自然景觀和文化遺產(chǎn)有保護、農(nóng)村人居環(huán)境改善有措施的要求,因地制宜編制和完善村莊建設(shè)總體規(guī)劃,積極推進農(nóng)村“多規(guī)合一”,切實提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。要重點對村莊人口總量、設(shè)施布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展趨勢、生態(tài)保護、村集體經(jīng)濟等問題進行深入研究,確保通過整治達到空間布局合理、資源配置優(yōu)化、公共服務(wù)便利、田園風(fēng)光優(yōu)美、生活富裕和諧的目標。
(二)堅持加大投入。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套完善和公共服務(wù)能力提升,需要政府給予一定資金支持。市、縣兩級政府和有關(guān)部門要繼續(xù)加大中省資金、項目爭跑力度,研究完善本級財政配套資金支持措施。繼續(xù)堅持涉農(nóng)資金整合捆綁、統(tǒng)籌使用,用足用活現(xiàn)有強農(nóng)惠農(nóng)政策,實現(xiàn)資金效益最大化。優(yōu)化財政供給結(jié)構(gòu),進一步加大獎補力度。引入市場化運營機制,探索建立市縣財政+社會資金+群眾自籌的多元化資金投入模式,拓寬投入方式,多渠道破解人居環(huán)境整治資金制約瓶頸。
(三)堅持標本兼治。要充分發(fā)揮群眾主體作用,常態(tài)化開展村莊清潔行動,持續(xù)凈化人居環(huán)境。堅持整治與保護、開發(fā)與利用相結(jié)合,因地制宜,循序漸進,不急于求成,不大拆大建、不重復(fù)建設(shè)。村莊綠化美化要以當?shù)貥浞N、鄉(xiāng)土特色、自然風(fēng)貌為主,不求園林化,但求生態(tài)化。要深入分析農(nóng)村人口流動變化趨勢,充分兼顧脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民搬遷、生態(tài)建設(shè)等因素,合理推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套,統(tǒng)籌開展農(nóng)村垃圾、污水治理和廁所改造,堅決防止造成資金投入偏差和浪費。要把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為重要依托,持續(xù)做大特色產(chǎn)業(yè)、做強集體經(jīng)濟,為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供經(jīng)濟保障和人力支撐,實現(xiàn)人居環(huán)境靠農(nóng)民整治、優(yōu)美人居環(huán)境讓農(nóng)民享受。
(四)堅持示范帶動。借鑒x區(qū)xx村、xx村,x區(qū)南溝村,x縣xx村等典型模式,突出地域特色、產(chǎn)業(yè)特色、文化特色和建筑風(fēng)格特色,努力打造文化旅游型、產(chǎn)業(yè)帶動型、自然山水型的典型樣板,做到“縣縣有品牌、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有樣板、村村有特色”。總結(jié)推廣先進典型經(jīng)驗,加快示范輻射帶動,堅持由點到線、由線向面、全域推進,努力實現(xiàn)“點上精致、線上美麗、面上干凈”的整治目標。
(五)堅持常態(tài)治理。通過完善政策、建立制度,健全農(nóng)村人居環(huán)境整治工作制度保障機制。夯實各級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)村干部責(zé)任,強化督查考核、表彰問責(zé),建立督查督導(dǎo)機制。推行門前“三包”和網(wǎng)格化管理,配套村規(guī)民約,建立村莊保潔機制。推廣垃圾兌換銀行,探索源頭減量,形成切合農(nóng)村實際的垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理機制。明晰污水處理設(shè)施產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)、維護權(quán),形成污水處理設(shè)施設(shè)備常態(tài)化運維機制。(六)堅持合力推進。落實聯(lián)席會議制度,更好發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊規(guī)劃、垃圾治理、污水處理、廁所革命五個專班及其成員單位的協(xié)同作用,及時召開各類現(xiàn)場推進會議,總結(jié)推廣基層探索出的好經(jīng)驗好做法。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、融媒體等多種宣傳手段,加強先進典型、工作成效等方面的宣傳,營造良好氛圍。持續(xù)加強農(nóng)民教育,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣,切實增強農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的思想自覺和行動自覺,努力實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村共建共享共受益的目標。
5、建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明長效機制。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是一項長期性的工作,必須建立健全長效機制。要及時總結(jié)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的先進經(jīng)驗,不斷完善農(nóng)村精神文明建設(shè)的常規(guī)程序,制定較為完備的指標體系,使農(nóng)村精神文明建設(shè)工作有章可循、有據(jù)可依,從而逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
為了研究網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對中學(xué)生的影響,進一步加強德育工作的針對性和實效性,廈門市教育局專門成立了“網(wǎng)絡(luò)德育專題調(diào)研組”。調(diào)研組采用分層隨機取樣的方法,以無記名方式對399名中學(xué)生(初中占34.1%,高中占65.9%)、222名中學(xué)生家長(文化程度為識不多、小學(xué)初中、高中以上的分別占4.1%、40.3%、55.2%)、257名中學(xué)教師進行了抽樣調(diào)查。同時,還通過社區(qū)走訪、個案訪談等方式進行調(diào)查,分別召開了中學(xué)生、家長、教師和社會各界4次座談會。
互聯(lián)網(wǎng)以獨特的魅力吸引著廣大中學(xué)生。調(diào)查顯示,93.5%的中學(xué)生表示對網(wǎng)絡(luò)感興趣,并有11.4%的中學(xué)生認為“很長時間不上網(wǎng)是令人難以忍受的”。我市中學(xué)生的上網(wǎng)率高達92.1%,其中有24.5%的中學(xué)生是互聯(lián)網(wǎng)上的???。75.8%的中學(xué)生每月上網(wǎng)的總時間在10小時之內(nèi),而6.8%的“網(wǎng)蟲”則超過了30小時。周末和節(jié)假日是中學(xué)生們上網(wǎng)的高峰時段;9%的中學(xué)生表示平時每天的課余時間都能夠上網(wǎng),21.3%的中學(xué)生上網(wǎng)時間并不固定;35.5%的中學(xué)生能自我約束在每次1小時內(nèi),24%的中學(xué)生每次要在網(wǎng)上滯留3小時以上,24.5%的中學(xué)生則不固定。
與孩子們相比,家長和教師們則大為遜色。45.2%的家長表示不了解網(wǎng)絡(luò)為何物,沒上過網(wǎng)的高達69.2%,只有7.7%的家長經(jīng)常上網(wǎng)。大部分教師的上網(wǎng)時間少、上網(wǎng)經(jīng)驗明顯不足。26.7%的教師具有3年以上的上網(wǎng)經(jīng)歷,64.4%的教師則是近一兩年內(nèi)才融入網(wǎng)絡(luò)的大潮;在上網(wǎng)的教師中,30%表示經(jīng)常上網(wǎng),9.1%每天上網(wǎng);51.9%每次上網(wǎng)時間不超過一小時。同時,還有55.7%的教師坦陳自己很少上網(wǎng),有近10%的教師稱從不“觸網(wǎng)”。
2.家里是中學(xué)生上網(wǎng)最主要的場所,網(wǎng)吧的主要客源是中學(xué)生。
過去,我們對于中學(xué)生在上網(wǎng)方面的行為規(guī)范教育主要針對學(xué)校、網(wǎng)吧等公共場所。調(diào)查表明,家里才是中學(xué)生們上網(wǎng)的最主要場所,應(yīng)當是網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范教育的重點?!鞍凑丈暇W(wǎng)的時間和次數(shù)的多少,對學(xué)校、網(wǎng)吧、家里進行排序”一項上,68.2%的中學(xué)生首先選擇“在家里上網(wǎng)”,遠高于首先選擇“在學(xué)校上網(wǎng)”(28.2%)和首先選擇“在網(wǎng)吧上網(wǎng)”(5.8%)。
同時,中學(xué)生也是網(wǎng)吧的???。調(diào)查顯示,34.4%的中學(xué)生到網(wǎng)吧上過網(wǎng)。一些網(wǎng)吧經(jīng)營者承認,附近學(xué)校的中學(xué)生是他們的主要客源。78.3%的中學(xué)生反映,網(wǎng)吧管理員從不查驗自己的身份,穿著校服,仍能大大方方地進去;有的中學(xué)生反映,穿校服的會被安排到較偏僻的角落。去年以來,關(guān)于“未成年人不得進入網(wǎng)吧”的新規(guī)定實施后,情況已大為改善。
3.多數(shù)中學(xué)生對在校上網(wǎng)的條件不滿意,家長、教師呼吁改善條件。
近年來,廈門市教育局在全國率先推出全市統(tǒng)一的教育寬帶網(wǎng),各校也紛紛加快了校園網(wǎng)的建設(shè)。然而,對于課余時間里在校上網(wǎng)條件表示滿意的中學(xué)生只有19.4%,不滿意率達59.2%(其中十分不滿意的占40.6%)。24.9%的中學(xué)生在學(xué)校里學(xué)會了上網(wǎng)技巧,而38.3%的中學(xué)生則認為學(xué)校并沒有把必要的網(wǎng)絡(luò)技巧教給他們。17.9%的家長強烈呼吁校方能提供和改善在校上網(wǎng)的條件,43.1%的家長提出學(xué)校要在加強中學(xué)生網(wǎng)絡(luò)知識和能力上發(fā)揮作用。同時,不少教師對于學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)資源現(xiàn)狀,特別是現(xiàn)有資源的利用率表示不滿。據(jù)教師們反映,校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和多媒體教學(xué)設(shè)備主要用于展示課件與開公開課,而未能充分運用于平時備課和課堂教學(xué),更不能充分滿足學(xué)生們在校上網(wǎng)的需求。
4.網(wǎng)上交友已成為中學(xué)生樂于交往的形式,網(wǎng)友主要是同齡人。
網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展正改變著中學(xué)生交往的方式。調(diào)查發(fā)現(xiàn),42.4%的中學(xué)生擁有網(wǎng)友,其中,26.7%同時有5個以上,0.8%甚至有15個網(wǎng)友。55.6%的中學(xué)生只喜歡與同齡的網(wǎng)友交談,找年齡較大、較小的網(wǎng)友交談的分別只有8.2%與0.8%。同時,中學(xué)生們還承認,他們更喜歡結(jié)交異性網(wǎng)友。68.4%的中學(xué)生在網(wǎng)上聊過天,其中26.2%經(jīng)常在網(wǎng)上聊天,“聊天室”和qq是其網(wǎng)絡(luò)聊天的主要方式。
在網(wǎng)絡(luò)這個虛擬社會中,大部分中學(xué)生保持了清醒的認識。調(diào)查顯示,在“你覺得網(wǎng)上的人都是值得信賴的”一項中,完全不同意的占42.8%,比較不同意的占37.5%,二項合計占80.3%。但必須注意的是,7.3%的中學(xué)生仍相信“網(wǎng)上的人都是值得信賴的”,持完全相信的態(tài)度。絕大多數(shù)(83.4%)的中學(xué)生知道網(wǎng)友是虛擬現(xiàn)實的產(chǎn)物,選擇“不見面”;同時,也有小部分(14.3%)在網(wǎng)下會過面。
5.多數(shù)中學(xué)生承認網(wǎng)上內(nèi)容有健康的也有不健康的。
網(wǎng)絡(luò)是個聚寶盆,也是個大染缸,各種色情、暴力、反動信息大行其道,需要具備基本的是非判斷力。調(diào)查顯示,76.6%的中學(xué)生認同“網(wǎng)上內(nèi)容有健康的也有不健康的”,9.6%的中學(xué)生則不贊同這種看法。座談會中,對于接觸不良信息的問題,中學(xué)生們要求客觀看待,不要把他們“一棍子”。他們說:“請相信我們還是有判斷力和自制力的?!比欢?,家長們的疑慮看來難以消除,特別是那些不懂得電腦、無法進行有效監(jiān)管的家長,其焦慮更甚。
為全面了解和掌握敦煌市學(xué)校關(guān)工委基本情況和各項工作任務(wù)完成情況,督促學(xué)校關(guān)工委更加靠實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,健全機構(gòu)網(wǎng)絡(luò),規(guī)范運行機制,穩(wěn)定工作隊伍,增強工作活力,推動關(guān)工委工作健康有序發(fā)展,10月中旬,市關(guān)工委學(xué)校部一行4人采取聽匯報、召開“五老”骨干代表座談會、實地查看、查閱資料等方式,對全市中小學(xué)關(guān)心下一代工作開展情況進行了全面調(diào)研督查指導(dǎo)。
我市現(xiàn)有學(xué)校(區(qū))19所,其中:城市9所(中專1所、高中1所、初中2所、小學(xué)4所、幼兒園1所),農(nóng)村10所(含有初中、小學(xué)的學(xué)區(qū)9所,只有小學(xué)的1所),全部成立了關(guān)工委,2013年全部達到了“五好”關(guān)工委標準。我們對今年以來學(xué)校關(guān)工委加強組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、經(jīng)常性教育活動開展的情況和“五好”基層關(guān)工委、“未成年人零犯罪”社區(qū)和學(xué)校創(chuàng)建,假日學(xué)校、“兩史三情”、社會主義核心價值觀教育活動情況等工作進行調(diào)研督查后,認為各學(xué)校關(guān)工委認真貫徹落實全市關(guān)工工作會議精神和文件精神,進一步理順了體制機制,切實加強了學(xué)校關(guān)工委組織建設(shè)、隊伍建設(shè)和制度建設(shè),學(xué)校關(guān)工工作的能力和水平得到了全面的提升,有力地推進了學(xué)校關(guān)心下一代工作持續(xù)健康發(fā)展,取得了顯著的成效。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視支持,組織健全完善。各學(xué)校普遍重視關(guān)工委工作,校長擔(dān)任關(guān)工委主任,并都能定期聽取工作匯報,了解情況、分析問題、指導(dǎo)工作、解決困難,親自組織協(xié)調(diào)各項教育活動。基本做到了“三納入”“四統(tǒng)一”,即:把關(guān)心下一代工作納入學(xué)校整體工作的議事日程、納入教育教學(xué)總體規(guī)劃、納入年終考核評比內(nèi)容,與學(xué)校其它工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。市教育局局長、局關(guān)工委主任付虎同志多次聽取關(guān)工委工作匯報,安排部署本年度工作,并對全市各中小學(xué)做好關(guān)工工作提出了意見和要求。北街小學(xué)把關(guān)工委常務(wù)副主任吸收為校務(wù)委員,使學(xué)校工作和關(guān)工工作協(xié)調(diào)配合更加緊密,提高了“五老”成員參與學(xué)校活動的積極性。黃渠中學(xué)關(guān)工委主任杜遠鴻親自制訂計劃、確定內(nèi)容、參與活動、撰寫總結(jié),談起關(guān)工工作,如數(shù)家珍,非常熟悉,真正做到了思想上到位、感情上融入、角色上貼近、工作上支持。郭家堡中學(xué)校長、校關(guān)工委主任張文生積極配合鎮(zhèn)關(guān)工委創(chuàng)辦“假日學(xué)校”,擔(dān)任副校長,親自策劃活動方案,并邀請101網(wǎng)校的老師,義務(wù)為假日學(xué)校的學(xué)生輔導(dǎo)課業(yè),取得了很好的效果。藝術(shù)旅游中專學(xué)校關(guān)工委主任辛健通過多方聯(lián)系,積極爭取與德化職業(yè)技術(shù)學(xué)校簽訂締結(jié)友好姊妹學(xué)校協(xié)議,雙方通過開展交流活動,提高職業(yè)教育辦學(xué)水平。
二是創(chuàng)新配備模式,加強班子力量。按照市關(guān)工委的要求,各學(xué)校關(guān)工委在遵循常規(guī)模式的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)新配備模式,發(fā)揮班子最大效能。目前,有17所城鄉(xiāng)中小學(xué)關(guān)工委聘請了社會名人、村(社區(qū))書記、企業(yè)經(jīng)理等為關(guān)工委班子成員,達成了“資源共享、優(yōu)勢互補、共育新人”的共識,形成學(xué)?!按钆_”,“五老”和村(社區(qū))、企業(yè)共同唱戲的格局,讓社會名人、村(社區(qū))書記、企業(yè)經(jīng)理走進學(xué)校、深入班級關(guān)愛學(xué)生,使學(xué)校、社會、家庭連成一體,形成合力。敦煌中學(xué)聘請的關(guān)工委常務(wù)副主任(良友文化事業(yè)群總策劃、良友文化基金會創(chuàng)辦人、敦煌文化弘揚基金會發(fā)起人)王胤博士,自2015年6月以來,先后投資100余萬元分五批共96位老師參加了江南游學(xué)活動,資助貧困學(xué)子累計1678名,資助金額達到195萬元。銀山房地產(chǎn)開發(fā)公司總經(jīng)理王山銀同志同時兼任旅游中專和敦煌三中兩個學(xué)校的關(guān)工委常務(wù)副主任,他不僅能夠積極主動地參加學(xué)校的各類活動,為學(xué)校工作建言獻策,鼓勵教師教導(dǎo)學(xué)生,還為敦煌三中捐贈價值20萬元的孔子像一座。金龍公司總經(jīng)理靳正海同時擔(dān)任敦煌二中、東街小學(xué)關(guān)工委副主任,出資2萬多元,讓學(xué)生自己到書店挑選喜歡的圖書。黃渠中學(xué)關(guān)工委副主任、大臣石材的經(jīng)理林明旺捐贈價值2.8萬元的大理石材,鋪設(shè)校園200平方米、道牙磚300米。三危中學(xué)關(guān)工委副主任、浙江商會會長姜國倉,為學(xué)校捐贈價值1.2萬元的2尊雕像。他們的加入,不僅加強了學(xué)校關(guān)工委班子力量,還為學(xué)校的教育教學(xué)、校園建設(shè)等方面做出了積極的貢獻。
三是壯大“五老”隊伍,發(fā)揮“五老”優(yōu)勢。各學(xué)校非常重視“五老”隊伍建設(shè),把發(fā)展壯大“五老”隊伍,提高工作積極性和參與率作為一項硬指標來完成。今年83歲的老干部習(xí)鞏,不僅擔(dān)任市幼兒園的關(guān)工委常務(wù)副主任,還被南街小學(xué)聘請為副主任,他編寫家教教材,作報告,寫童謠,和小朋友一起參加活動,童心未泯,壯心不已。敦煌三中常務(wù)副主任李磊,積極為學(xué)校的發(fā)展建言獻策,深入學(xué)校餐廳,查看學(xué)生營養(yǎng)餐的運行情況,他還連續(xù)3年堅持每周為葫蘆絲興趣班的學(xué)生義務(wù)授課2次,效果非常好,截至目前,已培養(yǎng)了100多名小樂手。北街小學(xué)關(guān)工委常務(wù)副主任范秀玲帶動2名“五老”連續(xù)5年,自己出資資助3名貧困學(xué)生,贈送總價值1800多元的學(xué)習(xí)用具。敦煌中學(xué)關(guān)工委委員褚珍老師,2013年通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)蘇苑,因家庭成員鬧矛盾,影響了她的情緒,學(xué)習(xí)成績下滑,從重點班降到了普通班,褚老師便經(jīng)常和該生談心,鼓勵她正確看待家庭矛盾,樹立學(xué)習(xí)信心,同時還做家長的工作,要求家長化解矛盾,全力支持孩子完成學(xué)業(yè),通過3年的幫扶,蘇苑同學(xué)今年如愿考入北京聯(lián)合大學(xué)。敦煌三中將年初剛退休的老教師習(xí)傳及時聘請為關(guān)工委委員。習(xí)傳老師發(fā)揮自身的繪畫特長,歷時3個月,在學(xué)校東墻精心繪制了長達80米的絲綢之路文化藝術(shù)墻,為美化校園環(huán)境,加快文明城創(chuàng)建,迎接文博會召開做出了應(yīng)有的貢獻。有些學(xué)校主動挖掘社會資源,跨地域吸收有特長的“五老”加入到關(guān)心下一代工作隊伍。三危中學(xué)關(guān)工委吸收民間藝人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)曲子戲第五代傳人閆國福為孩子們免費授課。黃渠中學(xué)主動聯(lián)系,吸納敦煌民俗文化非遺傳承人張庭虎、敦煌沙州市場木刻版畫申洪杰等民間藝人為校關(guān)工委委員,他們有的向?qū)W校捐物,有的義務(wù)為學(xué)生社團授課,受到了學(xué)生和家長的普遍好評。孟家橋中學(xué)關(guān)工委為解決每周五老師開會學(xué)習(xí),無人看管學(xué)生的問題,及時組織“五老”輪流(每周2人)進班級管理學(xué)生紀律,同時進行課業(yè)輔導(dǎo),解決了老師的后顧之憂。
四是豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新活動載體。各學(xué)校關(guān)工委充分發(fā)揮“五老”優(yōu)勢,通過報告會、座談會、文藝表演、老少同樂等形式,結(jié)合青少年特點和成長規(guī)律,深入開展“愛我敦煌”“我為文博添光彩”“文明禮儀”“雙學(xué)雙爭”“兩史三情”“三愛”等主題教育實踐活動。每個學(xué)校組織活動都在6次以上,每項活動不僅有方案、有計劃、有總結(jié),還能與德育教育教學(xué)工作有機結(jié)合,滲透到學(xué)校各項活動之中,學(xué)校每項活動都有“五老”參與。有的學(xué)校在優(yōu)化組織設(shè)置、創(chuàng)新活動載體、改進工作方式等方面進行了探索創(chuàng)新。孟家橋、七里鎮(zhèn)、呂家堡、黃渠四個學(xué)校依托少年宮活動項目,根據(jù)學(xué)生興趣愛好,發(fā)揮“五老”特長,組織開展文學(xué)類、藝術(shù)類、科技類、體育類等社團活動,深受學(xué)生喜愛。三危中學(xué)依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)基地、敦煌生態(tài)文化實踐教育基地,使學(xué)生身臨其境,感受直觀,推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播,贏得了學(xué)校、社會、家庭等各方面的贊譽。郭家堡中學(xué)邀請“ioc敦煌家庭教育中心”的老師進駐學(xué)校,深入課堂,面對面與學(xué)生進行溝通交流,運用科學(xué)的心理干預(yù)方法,幫助孩子化解心中的疑惑,樹立自信心,增強學(xué)習(xí)的動力。東街小學(xué)圍繞建設(shè)現(xiàn)代書院文化特色學(xué)校目標,充分發(fā)揮“五老”優(yōu)勢,遵循常規(guī)抓經(jīng)常,亮點有特色的原則,組織開展“看、讀、舞、唱、畫、行、講”活動(即:“看”,法制教育動漫片網(wǎng)絡(luò)看,“讀”,經(jīng)典誦讀日常讀,“舞”,大課間操敦煌舞,“唱”,慈善音樂會大合唱,“畫”,手抄報分主題畫,“行”,放學(xué)路隊文明行,“講”,莫高窟壁畫我來講。)成為一道亮麗的風(fēng)景。南街小學(xué)開展的以“暑假快樂無限,爭做七色少年”為主題的“暑假多彩套餐”社會實踐活動,讓孩子們走進社會、親近自然,在實踐中體驗,在體驗中收獲,取得了很好的德育教育效果。西關(guān)小學(xué)每月與橋北社區(qū)聯(lián)合組織“五小”志愿者服務(wù)隊中的“綠色小天使”撿拾風(fēng)情線人行道、綠地內(nèi)的垃圾,擦拭公共座椅、維護公共設(shè)施,贏得了過往市民的一致稱贊。市幼兒園組織廣大教職員工創(chuàng)編充滿時代氣息的童謠作品《社會主義核心價值觀》《好孩子》《敦煌贊歌》《早日實現(xiàn)中國夢》等30件。敦煌三中關(guān)工委成立的“孝親敬老志愿者小分隊”,連續(xù)4年每周星期一下午和節(jié)慶日(每周一次,每班3人,每次60人以上,每個學(xué)生從初一到初三輪流服務(wù)達8次),都組織學(xué)生到社會福利院為老人們打掃衛(wèi)生、修剪指甲、清洗衣物、陪老人下棋、讀報、表演節(jié)目,截至目前,開展活動90多次,參與學(xué)生5000多人次,通過與“弟子規(guī)”教育和實踐相結(jié)合,較好地培養(yǎng)了青少年孝親敬老的社會美德。小分隊被評為“敦煌市優(yōu)秀志愿者服務(wù)隊”,并由敦煌、酒泉電視臺聯(lián)合進行專題拍攝報道。
五是“未成年人零犯罪”社區(qū)和學(xué)校創(chuàng)建活動順利推進。學(xué)校關(guān)工委把“未成年人零犯罪”社區(qū)和學(xué)校創(chuàng)建活動作為未成年人法制教育工作的重中之重,扎實安排、深入調(diào)研、精心組織、穩(wěn)步推進,有效推動了預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作。每個學(xué)校都能全面掌握未成年人的基本情況,確定重點工作對象,建立有不良行為或嚴重不良行為的青少年、留守兒童等問題青少年群體的個人檔案、幫扶機制等信息管理系統(tǒng)和關(guān)愛工作網(wǎng)絡(luò);分別成立了由社區(qū)干部、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、派出所民警、司法所干警及“五老”代表組成的幫教小組;對有不良行為的青少年,做到不嫌棄、不拋棄、不放棄,采取“一幫一”“多幫一”等有效措施,做好教育、關(guān)愛、感化、矯治和挽救工作,及時掌握重點工作對象的思想動態(tài)、生活學(xué)習(xí)、交往關(guān)系等情況,解決他們遇到的實際問題。同時,各學(xué)校突出對弱勢和特殊群體的幫扶,針對他們的實際問題,在生活上幫困、學(xué)習(xí)上幫助、心理上輔導(dǎo)、行為上糾正。敦煌二中關(guān)工委主任鄭寶生思路新、點子多,主動與城市社區(qū)、城郊村組、派出所聯(lián)系,建立了德育網(wǎng)格化管理體系。社區(qū)、村組和派出所的干部積極配合學(xué)校,及時反饋“問題學(xué)生”的信息,讓學(xué)校能夠在第一時間掌握“問題學(xué)生”的不良動態(tài),并能及時教育糾正,填補了學(xué)校對學(xué)生校外管理的間隙和空白。敦煌三中、三危中學(xué)主動與市委政法委邪教辦、禁毒辦聯(lián)系,投資10多萬元,建立了反邪教和禁毒基地,資料生動翔實,圖文并茂,通過現(xiàn)代影音、多媒體等信息技術(shù)手段,集中展示了關(guān)于邪教和毒品危害的典型事例和警示紀錄影片等內(nèi)容。讓參觀的學(xué)生在思想和心靈上都受到了深刻的教育和警示。七里鎮(zhèn)中學(xué)關(guān)工委常務(wù)副主任吳立生組織“五老”對父母離異、缺少關(guān)愛、不遵守紀律、逃學(xué)等“問題孩子”進行“一對一”的談心幫扶,受到了老師和家長的好評。截至10月底,全市城鄉(xiāng)中小學(xué)沒有違法犯罪的學(xué)生。
一是在信息報送方面,各學(xué)?;径寄馨匆笞龅?。截止目前,各學(xué)校共報送信息311條,及時反饋了各校開展關(guān)工活動的情況。但也有個別學(xué)校存在報送信息不及時、質(zhì)量不高的問題。
二是有些邊遠學(xué)校的退休教師,家住市區(qū),參加學(xué)?;顒訕O不方便,所以熱情也不高,參與活動少;有些學(xué)校的“五老”骨干學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參加活動還沒有做到制度化、常態(tài)化。
三是學(xué)校關(guān)工委辦公室主任更換頻繁,導(dǎo)致工作中出現(xiàn)概念不清、術(shù)語不準、檔案管理不精細、信息報送不及時等問題。
一是進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把關(guān)工工作列入學(xué)校整體工作的議事日程,校長要經(jīng)常過問關(guān)工委工作,主動聽取工作匯報,與關(guān)工委的同志研究工作,幫助他們出主意、想辦法。
二是不斷壯大“五老”隊伍建設(shè)。通過學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)親自談話,動員更多新退休的“五老”參與關(guān)工工作。同時,要關(guān)心“五老”的工作、生活和健康,重視、支持廣大“五老”做好關(guān)心下一代工作。對于“五老”必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作考察,要給予經(jīng)費上的支持,需要的交通工具要及時保證。在節(jié)日慰問、表彰先進、樹立典型等工作中,“五老”要占一定的比例,對工作突出的“五老”骨干要進行慰問和表彰,以此形式激勵更多的“五老”參加關(guān)心下一代工作。
三是辦公室主任要相對穩(wěn)定。要將關(guān)工委工作量計入總體工作中,使他們能夠統(tǒng)籌兼顧,及時、準確地完成關(guān)工委辦公室的各項工作。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
時間飛逝,2020年即將過去,2021年就要到來了?;仡欉^去的一年來,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我在轄區(qū)單位、社區(qū)全體干部和社區(qū)居民、黨員的大力支持下,盡努力完成了上級黨委政府交辦的工作,較好的完成了社區(qū)年初各項工作目標任務(wù)。認真努力、勤奮工作、積極奉獻、忠實履行自己的工作職責(zé),在社區(qū)建設(shè)上也取得了一定的成果,在社區(qū)黨支部工作崗位的這一年,深知千斤重擔(dān),身負三千多人的期望,有工作的經(jīng)驗、有學(xué)習(xí)的收獲、有實踐的感慨,也有反思的遺憾。現(xiàn)將一年來從自己的德、能、勤、績、廉等方面述職如下,請大家予以評議:
面對社區(qū)工作不斷創(chuàng)新和發(fā)展的要求,只有加強學(xué)習(xí)才能不斷適應(yīng)社區(qū)工作的建設(shè)步伐。我一直將理論學(xué)習(xí)作為自已修身的重要任務(wù),自覺做到勤學(xué)多想,努力增強黨性觀念,提高思想政治素質(zhì),牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念,我虛心向身邊的同志們學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們?nèi)绾巫鋈?,如何正確的處理各類矛盾?如何與身邊的居民融洽相處。
為了更好的宣傳黨的路線、方針、政策,國家的有關(guān)法律法規(guī),我認真參加了上級各部門組織的各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn);認真組織社區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)了黨的十九大精神、《廉政準則》,學(xué)習(xí)了各種先進典型經(jīng)驗如《焦裕祿》、《文朝榮》、《周恩來四個晝夜》等。在學(xué)習(xí)中實踐,在實踐中學(xué)習(xí),反思不足,總結(jié)經(jīng)驗,并把自己的學(xué)習(xí)心得用于班子建設(shè)、社區(qū)工作中,讓個人的成長融入到集體的榮譽和進步中;在社區(qū)這個平臺上不斷地鍛煉自己,堅定了黨性,提高了綜合素質(zhì),不斷朝著新的目標前進。
在工作中,我顧全大局,不計較個人得失,誠信為居民服務(wù),始終以高標準嚴格要求自己,在思想上、業(yè)務(wù)上不斷地完善自己,更新自己,使自己真正樹立科學(xué)的發(fā)展和牢固的群眾觀,為社區(qū)建設(shè)進一步發(fā)展盡職盡責(zé)。在工作中,我經(jīng)常深入居民之中、了解居民們對社區(qū)建設(shè)的想法和訴求,聽取他們的意見和建議,想居民之所想,急居民之所急,把自己融入到居民之中。注重團結(jié),同志間以誠待人、以理服人、以情感人,大事講原則、小事講風(fēng)格,從不搞無原則糾紛,工作中堅持民主決策,維護班子團結(jié),并正確處理好局部與全局,個人與集體之間的關(guān)系。注重實效,強化社區(qū)居組干部隊伍和各項制度建設(shè),堅持以富民強村、加強集體經(jīng)濟管理,加快建設(shè)美麗高坪,打造幸福家園為目標,抓好社區(qū)的文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
全年內(nèi)主持社區(qū)經(jīng)濟、計劃生育、黨費收繳、民政、勞保、社區(qū)環(huán)境等社會事業(yè)性工作,聯(lián)系社區(qū)的日常工作。在工作中強化管理,制定了較完備的各項制度,實行以制度管人,推行層級目標管理模式,鼓勵和支持班子成員大膽工作,有展示的平臺,責(zé)任本人承擔(dān),工作讓他們?nèi)プ?,分工時按照人盡其才,發(fā)揮他們的優(yōu)點和長處,為社區(qū)工作正常開展提供了保障,在日常生活中,及時處理和協(xié)調(diào)各種關(guān)系,做到分工不分家,在工作中,充分發(fā)揮同志們的主動性和能動性,揚長避短,合理分配和安排工作,在組織管理能力、綜合分析、協(xié)調(diào)辦事能力等方面都有了較大的提高,使社區(qū)能圓滿完成各項指標任務(wù)和迎檢工作,受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。
服務(wù)是社區(qū)工作的生命力,而民生問題則是評價社區(qū)工作的“試金石”。因此,對群眾反映的熱點難點問題,傾聽村民代表的呼聲,我不回避不推諉,帶頭協(xié)調(diào),充分發(fā)揮社區(qū)職能作用。我社區(qū)是水田鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化、交通、集鎮(zhèn)商貿(mào)中心,人口多,底子薄,要做好各項工作并非一帆風(fēng)順,但本人有一顆愛崗敬業(yè)的心,能始終保持和群眾緊密聯(lián)系,勇于吃苦打拼,為群眾排憂解難,腳踏實地辦實事。一年來社區(qū)班子成員緊緊圍建設(shè)文明水田、生態(tài)水田,打造文明和諧社區(qū)這一目標,從本身實際出發(fā),重點突出以下幾個方面:
社區(qū)環(huán)境一直以來是社區(qū)最重要的工作之一,環(huán)境衛(wèi)生整治工作每年都納入社區(qū)主要工作議程。每年年初都有根據(jù)社區(qū)情況制定環(huán)境衛(wèi)生整治的計劃實施方案。我社區(qū)社區(qū)主任每月都組織社區(qū)全體保潔員召開保潔員全體工作會,強調(diào)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的工作的重要性。
在會議上討論有關(guān)環(huán)境工作遇到的難題、難辦的事大家都提出來,共同探討和研究處理的辦法,嚴格要求社區(qū)保潔員加強保潔力度。為了監(jiān)督好社區(qū)保潔員工,杜絕工作中出現(xiàn)不認真不及時的問題,我不定期(主要是早上)到主要街道進行監(jiān)督,查看社區(qū)環(huán)境問題,監(jiān)督保潔員工作。
2020年社區(qū)委保潔員和環(huán)衛(wèi)車輛駕駛員購買了意外傷害險,同時為保潔配齊了保潔工作服和工具,提高了保潔員的積極性和對工作的熱情。全年對社區(qū)垃圾池清理、垃圾桶更換、垃圾填埋場垃圾清理數(shù)次。在鎮(zhèn)黨委政府大力的支持下,在轄區(qū)單位和居民群眾的配合下,在社區(qū)全體人員的努力下,2020年社區(qū)圓滿完成了環(huán)境衛(wèi)生各項迎檢工作。
述職人:xxx。
20xx年x月x日。
為詳細掌握近幾年全市黨委(黨組)中心小組理論學(xué)習(xí)開展情況,全面總結(jié)工作成績,仔細查找存在問題,進一步強化與改善全市黨委(黨組)中心小組理論學(xué)習(xí),切實提升理論學(xué)習(xí)的針對性與實效性,為我市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供思維確保與智力支持,市委宣傳部黨教理教組于xx月份對全市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市直單位黨委(黨組)中心小組的理論學(xué)習(xí)情況進行了一次專題調(diào)研,現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
一、基本情況。
此次調(diào)查主要采取聽聽匯報、召開研討會、查看資料、走訪群眾等方式,檢查了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市直單位黨委(黨組)中心小組成員的學(xué)習(xí)規(guī)劃、學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)總結(jié)、學(xué)習(xí)心得、學(xué)習(xí)檔案。從調(diào)查分析看,xx%的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠圍繞中央、省委、xx市委與xx市委的重大決策及本職工作,充分利用時間自覺、深入地進行理論學(xué)習(xí),xx%的領(lǐng)導(dǎo)干部對學(xué)習(xí)的重要性與必要性有充分認識。絕大多數(shù)單位黨委(黨組)中心小組對理論學(xué)習(xí)高度重視,精心組織,采取切實可行的學(xué)習(xí)方法,注意發(fā)揮中心小組在統(tǒng)一思維、凝聚共識、科學(xué)決策等方面的積極作用,理論學(xué)習(xí)取得了實效。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織實施有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市直各單位黨委(黨組)都建立了一把手任組長的理論學(xué)習(xí)中心小組,并都緊緊圍繞全市中心工作與本單位著重工作,科學(xué)制定學(xué)習(xí)規(guī)劃。學(xué)習(xí)中主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,嚴格要求,發(fā)揮了帶動與指導(dǎo)作用。主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究制定中心小組學(xué)習(xí)規(guī)劃,確定學(xué)習(xí)著重,對每個中心小組成員學(xué)習(xí)規(guī)劃逐一過問、把關(guān)。中心小組學(xué)習(xí)有專人負責(zé),合理部署學(xué)習(xí)時間與內(nèi)容,科學(xué)處理學(xué)習(xí)和工作關(guān)系,并能充分利用業(yè)余時間組織學(xué)習(xí),做到了“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”。如市人防辦精心打造了辦黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)黨支部組織協(xié)調(diào)、各科室齊抓共管的全員抓學(xué)習(xí)的職責(zé)體系與學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。市一中校長xx充分利用學(xué)?!皶洿笾v堂”,狠抓理論學(xué)習(xí),做到了“五帶頭”,即帶頭演講、帶頭調(diào)研、帶頭寫心得體會、帶頭做學(xué)習(xí)筆記、帶頭做學(xué)習(xí)發(fā)言。市審計局局長xx堅強每周為單位“書記大講堂”上黨課,今年已演講xx多堂課。
二是制度健全完備,管理規(guī)范有序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市直各單位黨委(黨組)中心小組為了保證理論學(xué)習(xí)任務(wù)落到實處,著力抓制度建設(shè),建立健全了組長負責(zé)制、學(xué)習(xí)考勤制、學(xué)習(xí)考核制、學(xué)習(xí)檔案制等,積極完善述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)制度,理論學(xué)習(xí)逐步走上常規(guī)化、體系化公路。大部分黨委(黨組)中心小組都能按照市委年初下發(fā)的年度理論學(xué)習(xí)專題意見,結(jié)合本單位的現(xiàn)實制定學(xué)習(xí)規(guī)劃,做到年初有規(guī)劃,年末有總結(jié),每次學(xué)習(xí)有記錄,中心小組成員有學(xué)習(xí)筆記、發(fā)言提綱。大部分中心小組堅強每季度至少集中學(xué)習(xí)1-2次,每次集中學(xué)習(xí)均堅強考勤登記,并要求成員每次學(xué)習(xí)后書寫學(xué)習(xí)體會。而且多數(shù)單位在每次集中學(xué)習(xí)前都下發(fā)通知,做到了“五明確”,即明確了學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)主題、學(xué)習(xí)地點、學(xué)習(xí)研討課題、主講老師,并在學(xué)習(xí)會前都組織了調(diào)查研究,摸清情況,找準問題,使學(xué)習(xí)更有針對性。如市檢察院建立了嚴格的督學(xué)制,院政工科不定期對院中心小組成員的讀書筆記、學(xué)習(xí)記錄、理論文章、帶頭講課情況等進行抽查,增進了中心小組成員的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。市xx電力公司實行學(xué)習(xí)獎勵制,將單位干部理論學(xué)習(xí)情況納入月綜合目標考核,并對單位考入本科、研究生的干部職工子女進行重獎,有效激發(fā)了單位干部職工學(xué)理論、用理論、謀發(fā)展的積極性。市一中建立了“三個一、兩必須、四考、四督”學(xué)習(xí)制度,“三個一、兩必須”,就是學(xué)校每位教職員工每天要保證自學(xué)一小時,每月選讀一本書,學(xué)校各處室、年級每周開展一次集中學(xué)習(xí)交流活動,每天的中央、省、xx市及我市的新聞必看,每天的中央、省、xx市的三級黨報黨刊必看;“四考、四督”就是考勤、考查、考試、考核制度,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、校黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)辦公室、學(xué)校學(xué)習(xí)活動小組召集人、全校黨員干部相互督學(xué)。市一中的“三個一、兩必須、四考、四督”學(xué)習(xí)制度的實行,保證了學(xué)習(xí)落到實處、取得實效。市自來水公司還將每次的學(xué)習(xí)情況以照片的形式記錄下來,并整治歸檔。
三是形式靈活多樣,單位特色鮮明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市直各單位黨委(黨組)中心小組注意聯(lián)系現(xiàn)實,積極改善學(xué)習(xí)方法與形式,使中心小組的理論學(xué)習(xí)形式多樣、生動活潑,增強了學(xué)習(xí)的吸引力與中心小組的凝聚力。大部分中心小組采取集中輔導(dǎo)與分散自學(xué)相結(jié)合的方法;有的結(jié)合具體任務(wù)進行專門學(xué)習(xí);有的專門聘請專家、學(xué)者作輔導(dǎo);有的把學(xué)習(xí)與調(diào)研結(jié)合起來,書寫調(diào)研報告,引領(lǐng)工作實踐;有的通過舉辦學(xué)習(xí)專欄、圖片展覽、編寫內(nèi)部刊物等,強化了對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,增強理論學(xué)習(xí)的針對性與實效性,形成別具一格的單位特色。如市一中實施新型媒體輔學(xué),建立了黨員學(xué)習(xí)qq群、微信群與網(wǎng)上理論學(xué)習(xí)之家,積極為全校教職員工開展更加方便快捷的學(xué)習(xí)服務(wù)。市衛(wèi)生局實施分類學(xué)習(xí),對在職黨員實施集中學(xué)習(xí),對離退休黨員、流動黨員開展送學(xué)上門。市檢察院打造了“耒檢講壇”,開展豐富多彩的理論學(xué)習(xí)活動。市人防辦精心籌辦“人防大講堂”,奮力打造了“流動演講平臺”--市人防辦理論演講小分隊,深入到單位轄區(qū)居委會、人防建設(shè)場地宣傳黨的創(chuàng)新理論。市委黨校開展了“三個爭當四項全能”本領(lǐng)。競賽活動,即爭當成為草根學(xué)者、市情專家、紅色講師,做寫作、宣講、多媒體、班主任四項全能教師,在單位掀起理論學(xué)習(xí)熱潮。市教育局采用專家講座、書記講堂、觀看光碟、遠程教育等形式開展理論學(xué)習(xí)。
四是緊密聯(lián)系現(xiàn)實,學(xué)習(xí)成效明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市直各單位黨委(黨組)中心小組注意學(xué)以致用,開展形勢任務(wù)學(xué)習(xí)、地方經(jīng)濟發(fā)展思路學(xué)習(xí)、理論政策學(xué)習(xí),堅強把理論學(xué)習(xí)和中心工作聯(lián)系起來,奮力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作的動力與解決問題的能力。通過深入學(xué)習(xí),進一步理清了工作思路,改變了工作作風(fēng),增強了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力與戰(zhàn)斗力,領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、理論水平與執(zhí)政能力明顯增強。大市鄉(xiāng)把學(xué)習(xí)理論和“做活第一產(chǎn)業(yè),力促經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”的經(jīng)濟發(fā)展思路相結(jié)合,解放思維,更新觀念,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。五里牌辦事處把“干部一幫一,群眾得實惠”當作理論學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容與任務(wù),不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,使全處產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了突破性的發(fā)展。市衛(wèi)生局將理論學(xué)習(xí)和開展患者評醫(yī)活動、行風(fēng)整頓活動相結(jié)合,提升了服務(wù)意識,緩解了醫(yī)患關(guān)系,確立了良好的行業(yè)形象。市教育局將理論學(xué)習(xí)和干部作風(fēng)建設(shè)、師德建設(shè)、青少年思維道德建設(shè)緊密結(jié)合,保證理論學(xué)習(xí)有的放矢,取得實效。全市也涌現(xiàn)了一批理論學(xué)習(xí)先進自己和集體,市委宣傳部文明辦副主任、黨教理教組組長匡華古榮獲了“全省理論演講先進自己”榮譽稱號,市人防辦黨組榮獲了“全省創(chuàng)立學(xué)習(xí)型黨組織先進單位”。
二、存在問題。
在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)全市各單位中心小組學(xué)習(xí)仍采取傳統(tǒng)的方式組織學(xué)習(xí),新興傳媒利用不夠,學(xué)習(xí)方法單一,學(xué)習(xí)形式不活,學(xué)習(xí)載體不多,學(xué)習(xí)成效不足,其主要存在以下幾個突出問題。
一是思維認識不高,學(xué)而不實。全市少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)走馬觀花,不求理解,對知識經(jīng)濟時代理論學(xué)習(xí)重要性認識不足。有的領(lǐng)導(dǎo)干部以工作忙為借口,抱怨沒有時間學(xué)習(xí),工作與學(xué)習(xí)矛盾突出;有的領(lǐng)導(dǎo)干部認為工作就是最好的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)規(guī)劃執(zhí)行困難,以業(yè)務(wù)代替理論學(xué)習(xí)、以干代學(xué)現(xiàn)象較多;還有的領(lǐng)導(dǎo)干部認為理論成果是虛的,工作業(yè)績是實的,對理論學(xué)習(xí)感到“疲憊”,學(xué)習(xí)態(tài)度淡漠,這些錯誤的認識嚴重影響了理論學(xué)習(xí)的效果。
二是規(guī)章管理制度不全,學(xué)而不嚴。全市少數(shù)單位學(xué)習(xí)緊迫感不夠,學(xué)習(xí)雖有部署規(guī)劃,但學(xué)習(xí)隨意性較大,時限沒有完全固定。少數(shù)單位中心小組理論學(xué)習(xí)雖然建立了有關(guān)學(xué)習(xí)制度,但不夠健全,特別是相關(guān)考評、獎罰機制不夠科學(xué)合理。個別單位是“制度一籮筐,執(zhí)行全沒有”,一些制度只是掛在墻上、寫在紙上、講在嘴上,而沒有落實到行動上。個別單位對理論學(xué)習(xí)經(jīng)費投入制度上雖有明文規(guī)定,但現(xiàn)實上投入嚴重不足,造成了理論學(xué)習(xí)軟件、硬件建設(shè)嚴重不到位。
三是學(xué)習(xí)方式不活,學(xué)而不全。少數(shù)單位中心小組的理論學(xué)習(xí)依然是局限于“一張嘴、一項本、一支筆”的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式,形式不活,載體單一,對新興媒體利用不夠。個別單位中心小組理論學(xué)習(xí)存在著不適應(yīng)時代變化,出現(xiàn)覆蓋不到位、針對性不強等問題,主要表如今上級安排安排多,學(xué)習(xí)落實少;投入陣地多,發(fā)揮作用少。有的因工作忙,讀了上篇,忘了學(xué)下篇;有的只讀經(jīng)濟,不學(xué)政治;有的只學(xué)個人感興趣的部分等等,使學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)。致使理論學(xué)習(xí)沒有貼近本單位現(xiàn)實與群眾的生活,缺乏層次性與針對性。
四是聯(lián)系現(xiàn)實不緊,學(xué)而不精。全市少數(shù)單位中心小組學(xué)習(xí)是學(xué)用“兩張皮”,遇到問題就事論事,處理問題憑經(jīng)驗,把理論和實踐割裂開了。個別單位注意單純學(xué)習(xí)較多,理論聯(lián)系現(xiàn)實不夠強,運用理論來研究、分析與解決具體問題的思想方式還不強。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部就學(xué)習(xí)文件、會議精神而學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)流于形式、走過場。學(xué)習(xí)筆記與調(diào)研文章僅僅限于規(guī)定專題,內(nèi)容陳舊單一。讀得多、議得少、深層次思考更少。聯(lián)系思維與工作現(xiàn)實不夠,用理論學(xué)習(xí)與理論研究成果引領(lǐng)工作、科學(xué)決策方面還有很大差距。
三、幾點建議。
針對上述四個方面存在的問題,為強化與改善全市中心小組理論學(xué)習(xí),將理論學(xué)習(xí)不斷引向深入,須抓好“四個項目”建設(shè)。
一是扭住龍頭,抓好“示范項目”。要抓好全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市直各單位黨委(黨組)中心小組的“示范項目”。
安康市招商引資情況調(diào)研報告篇十二
x月30日,縣人大會副主任楊柯率縣人大部分駐會委員及縣人大財經(jīng)工委成員對全縣招商引資工作進行了專題調(diào)研。調(diào)研組一行現(xiàn)場參觀了安徽優(yōu)博防雨有限公司等新型招商引資企業(yè),聽取了縣招商局負責(zé)同志關(guān)于全縣招商引資工作情況匯報,之后,大家進行了認真的座談討論。
一、可觀的成績。
調(diào)研認為,今年以來,我縣招商引資工作以實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和跨越發(fā)展為目標,搶抓承接沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及合淮同城化這一戰(zhàn)略機遇,增強意識、科學(xué)謀劃、打造平臺、鼓足干勁,招商水平和引資速度有了很大的提升。1--x月份,全縣共上報招商引資項目153個,累計到位資金41.25億元。在重點招商引資項目中,已有安徽能源集團和國投新集集團合作的煤制天然氣等七家企業(yè)正式運營,總投資將達453.71億元。“安全防護裝備”等6個大型項目正在洽談之中,預(yù)計總投資可達12.7億元。此外,一些科技含量高、環(huán)保意識強的省外企業(yè)(財團),近期陸續(xù)至我縣考察論證,積極尋求投資商機,渴望早日占領(lǐng)鳳臺市場。成績的取得,充分印證了我縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、形式多樣、領(lǐng)域廣闊、環(huán)境優(yōu)化、筑巢引鳳的科學(xué)理念,進一步提高了招商引資工作的執(zhí)行力、競爭力、承接力和成功率,為全縣干群所贊譽。
二、存在的問題。
全縣招商引資工作存在的問題,主要表現(xiàn)為:一是用地指標緊張,征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計難;二是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善,部分單位對招商引資工作重視程度不夠;三是地區(qū)性招商引資優(yōu)惠不協(xié)調(diào),造成惡性競爭,項目承接成本越來越大。
三、具體的建議。
為了給我縣招商引資工作創(chuàng)造一個好的環(huán)境,進而,促進此項工作更好的開展,對此建議:
1、加大招商宣傳力度。借助各種大型活動、各種媒體、各類慶典,擴大鳳臺招商引資的宣傳。
2、加強招商平臺建設(shè)。落實土地、廠房等項目建設(shè)要素,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
3、真正改善投資環(huán)境。樹立全縣上下“一盤棋”的思想,增強協(xié)調(diào)配合意識,縣規(guī)劃等部門要人性化的為企業(yè)搞好服務(wù)。
4、多種形式豐富招商。突出重點區(qū)域產(chǎn)業(yè),有針對性的開展招商,加強聯(lián)絡(luò)、互通信息、巧借平臺,把適合鳳臺的項目引進來。
報:市人大辦公室、財經(jīng)工委。
送:書記、副書記,、分管副,縣政府辦、
縣政協(xié)辦、縣發(fā)改委、縣土地局、縣規(guī)劃局、縣招商局。
安康市招商引資情況調(diào)研報告篇十三
根據(jù)市委書記和市長的指示,11月份以來,市商務(wù)局、市財政局、市經(jīng)協(xié)辦等單位聯(lián)合組成市招商引資工作調(diào)研組,采取聽匯報、看現(xiàn)場、查資料、開座談會等形式,實地調(diào)研了全市招商引資情況,并赴益陽、衡陽、郴州等地考察學(xué)習(xí),通過多種途徑了解了省外先進經(jīng)驗?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)引資總額增長較快?!笆晃濉逼陂g,全市實際引進市外內(nèi)資930億元,到位外資10.4億美元,新批外資企業(yè)120多家。到“十一五末”,實際引進內(nèi)外資總額是“十五”末的近2倍。今年1-11月,全市實際引進內(nèi)外資總額255億元,同比增加14.9%,鼎城區(qū)、臨澧縣、石門縣居全市前三名,預(yù)計全年引資總額可達到275億元,同比增長17%,其中引進市外國內(nèi)資金255億元,增長17%;引進外資2.98億美元,增長19%。三項指標可超額完成年度計劃任務(wù)。臨澧縣的招商引資工作氛圍濃、領(lǐng)導(dǎo)力量強、干部作風(fēng)扎實、成效顯著,該縣在財政較困難的條件下,投入園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)資金1.2億元,今年園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)72家,創(chuàng)稅收9500萬元、實現(xiàn)產(chǎn)值33.6億元,分別比去年增長93.4%和54.2%,截止11月底,該縣共引進千萬元以上項目106個,其中億元以上工業(yè)項目13個,目前在建項目達到142個,其中億元以上項目20個。津市市發(fā)揮老工業(yè)基地優(yōu)勢,著力抓園區(qū)建設(shè),圍繞鹽化工、紡織、機械制造三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游配套抓招商,今年簽約項目29個,總投資達44.6億元。
(二)項目結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。全市圍繞十二大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓增量、抓引進、抓配套,取得良好成效。特別是裝備制造、電子信息及新材料、新能源產(chǎn)業(yè)在質(zhì)和量上有較大的突破,引進了三升光電、華富高科、勝美達電子、奧泰爾科技、大北互感、恒至鑿巖、金晟安科技、金源汽車、中天精密、啟維磁性材料、天盛電化、龍津智能、凱迪控股、里昂能源、中聯(lián)環(huán)電、中天新能源等一批新興產(chǎn)業(yè)項目。三一重工、中聯(lián)重科、聯(lián)想集團、瀘州老窖、創(chuàng)元鋁業(yè)、海螺水泥、南方水泥、恒安紙業(yè)、東鵬陶瓷、中鋼集團、中航精工、金天鈦業(yè)、嘉莉詩服飾、雨潤集團等一大批戰(zhàn)略投資者紛紛落戶常德,使我市大工業(yè)構(gòu)架和雛形基本形成。今年引進了中聯(lián)重科起重機、漢風(fēng)高檔客車生產(chǎn)、聯(lián)想控股、武陵醬酒生態(tài)園、凱元紡織、順風(fēng)車業(yè)、巨龍建材等一批重點項目。
(三)招商活動卓有成效。今年以來,我市采取“走出去、請進來相結(jié)合的辦法,先后舉辦了常德(東莞)招商推介會、湖南首屆“僑商僑智聚三湘”活動和第二屆中國常德桃花源旅游節(jié)。組團參加了首屆中國-亞歐博覽會、第七屆湘臺經(jīng)貿(mào)交流合作會等國家、省組織的重大招商活動。通過招商活動,宣傳推介了常德,結(jié)交了一批客商,談成了一批項目意向,簽約了一批項目,鞏固了一批成果。在活動中全市共簽約項目78個,協(xié)議投資總額339億元,其中引進市外內(nèi)資311億元,引進外資4.2億美元。大力開展小分隊招商引資,全市10支招商小分隊聯(lián)絡(luò)客商、對接項目、開展洽談,取得了較好的工作成效,今年,共簽約項目14個,投資總額23億元。大力推進異地常德商會建設(shè),今年新成立了惠州、東莞、珠海、廣州等4個異地常德商會,使異地常德商會總數(shù)達到9家,有8個商會會員單位在常德投資,總額近10億元。
(四)平臺建設(shè)得到加強。近幾年來,全市加強了園區(qū)硬件建設(shè),加大了對園區(qū)道路、綠化、水電氣基礎(chǔ)建設(shè)和生產(chǎn)生活配套設(shè)施的建設(shè)力度,共投入建設(shè)資金近30億元。津市、西洞庭、臨澧、澧縣近兩年來在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入上達到2個億以上,津市達到3個多億。全市共建成標準化廠房30萬平米,其中經(jīng)開區(qū)16萬平米。
二、存在的主要問題。
(一)招商引資總量不大,在全省排位有待提升。
近年來,雖然我市招商引資保持了較好增長勢頭,但從全省各市州招商引資的情況來看,我市增長幅度相應(yīng)偏低。到今年11月,我市引資額居全省第7位,增幅18%,列全省第8位,與其他市州比增幅下滑、排名后移。株洲以31%的高增長速度超越我市;益陽保持28%的增長速度逼近我市,預(yù)計年內(nèi)超過我市。利用外資情況看,至今年11月,我市利用外資2.98億美元,只占全省4.8%比重,居第7位。從外向型經(jīng)濟指標情況來看,我市外向型經(jīng)濟在全省占比明顯偏低,今年1-11月,我市進出口總額3億美元,排位后移1位,居全省第10位。外資引進、進出口和加工貿(mào)易等外向型經(jīng)濟發(fā)展一直是我市的短腿,這將制約我市經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。
(二)引進的大項目、好項目不多,招商引資質(zhì)量有待提高。
近兩年來,我市雖然簽約了148個億元以上項目,但是很少引進世界500強和國內(nèi)100強工業(yè)龍頭企業(yè);從投資的規(guī)模來看,投資20億元以上的重大戰(zhàn)略項目極少,投資10億元以上工業(yè)項目只有6個,僅占億元以上簽約項目的4.1%。幾大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)還沒有真正形成產(chǎn)業(yè)鏈,難以做大做強。而中小企業(yè)的引進又受到多方面瓶頸的制約,難以在量上面有聚集效應(yīng)。加之受近來國際金融危機、國內(nèi)金融緊縮政策、土地指標偏緊和成本上升、標準化廠房建設(shè)不足及生活配套設(shè)施不完善等因素的制約,致使項目落地難、推進難,已簽約項目破土動工和投產(chǎn)的較往年偏少,僅占簽約項目的40%。
(三)招商引資基礎(chǔ)條件不夠完善,投資環(huán)境有待優(yōu)化。
一是平臺建設(shè)有待加強?;A(chǔ)設(shè)施不夠配套。園區(qū)沒有與城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施。與武陵區(qū)工業(yè)園相連的三閭路已經(jīng)規(guī)劃3年,還未完全建成,18家企業(yè)貨物進出比較困難。由于津澧橋和石龜山大橋同時維修,安鄉(xiāng)成了“孤島”,企業(yè)產(chǎn)品進出要靠繞道二次轉(zhuǎn)運。生活設(shè)施不配套。除臨澧、鼎城為企業(yè)配套建設(shè)有員工宿舍外,其他區(qū)縣市工業(yè)園很少有員工宿舍。常德經(jīng)開區(qū)職工宿舍和食堂距廠區(qū)較遠,園區(qū)內(nèi)公交、賓館、酒店、娛樂尚未健全,業(yè)余文化生活枯燥泛味,很難吸引年輕員工到園區(qū)就業(yè),更難留住企業(yè)高管和高技術(shù)人才。標準化廠房不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn),縣市區(qū)工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有標準化廠房多為投資企業(yè)建設(shè),園區(qū)自身投入建設(shè)標準化廠房較少,有的區(qū)縣還沒有建設(shè)標準化廠房。石門縣去年完成6000平米后,后續(xù)無力。而從沿海轉(zhuǎn)移過來的中小企業(yè)對標準化廠房需求較大。目前,石門和鼎城就有30多家中小企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn),靠租用閑置工廠、學(xué)校、糧站等維系生產(chǎn)。物流不配套、成本高。市城區(qū)和德山至今還沒有成規(guī)模的專業(yè)化綜合物流園區(qū),貨物流轉(zhuǎn)非常不便捷,工廠原材料和產(chǎn)品主要靠貨站拼貨或零擔(dān)、客運進出,成本奇高。
安康市招商引資情況調(diào)研報告篇十四
據(jù)謝學(xué)龍市長的安排,7月20日,由徐桂林副市長帶隊,組織經(jīng)研室、招商局到寧鄉(xiāng)縣就招商引資工作進行了實地考察和調(diào)研。7月23—24日,市招商局又組織相關(guān)人員到婁星區(qū)和冷水江市招商局考察學(xué)習(xí)?,F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況和建議作如下匯報。
一、令人震驚的“寧鄉(xiāng)速度”
九十年代,寧鄉(xiāng)屬于典型的“農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財政窮縣”。后的今天,寧鄉(xiāng)已躍居成湖南乃至中部的科學(xué)發(fā)展強縣:20**年該縣生產(chǎn)總值達640億元,一般預(yù)算收入超過20億元,在全國經(jīng)濟百強縣中排名第64位,中部地區(qū)位列第五,正在向全國50強沖刺。
寧鄉(xiāng)的快速發(fā)展得益于清晰、準確的思路。主要體現(xiàn)在兩個方面:一是區(qū)域上。寧鄉(xiāng)雖然毗鄰長沙,相當長時間內(nèi),幾乎與省城隔山相望,區(qū)域優(yōu)勢沒有深掘,經(jīng)濟一直難以跨越發(fā)展。近年來,寧鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)決策層調(diào)整思路,重新定位,自籌資金修建金洲大道,暢通寧鄉(xiāng)至長沙的交通工程,使之成為鏈接長沙的重要紐帶,從而加劇了寧鄉(xiāng)的發(fā)展。瞻前的區(qū)域思路成就了建設(shè)發(fā)展中的金洲新區(qū),造就了寧鄉(xiāng)快速發(fā)展的引擎。二是在產(chǎn)業(yè)上。過去寧鄉(xiāng)確實是以養(yǎng)豬聞名,但養(yǎng)豬并沒有產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,市場競爭力不強。雖是農(nóng)業(yè)大縣,但基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)并不強。近年,充分釋放自身優(yōu)勢,大打“產(chǎn)業(yè)牌”,短短幾年時間,寧鄉(xiāng)就形成了以加加、青島啤酒為支柱的食品產(chǎn)業(yè);以三一、楚天科技等為龍頭的機電制造產(chǎn)業(yè);以遠大為代表的新材料產(chǎn)業(yè);以圣得西等為龍頭的服飾產(chǎn)業(yè);以煙葉規(guī)?;N植、花豬特色經(jīng)營的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
二、值得借鑒的成功經(jīng)驗。
寧鄉(xiāng)的成功崛起取決于堅決的大眼光、大手腕,有許多經(jīng)驗值得借鑒,主要體現(xiàn)在以下方面:一是在招商引資上。寧鄉(xiāng)實行全民招商、親情招商、旅游招商等模式,倡導(dǎo)狼道精神,他們將招商引資作為全縣上下干部的唯一的選擇并任務(wù)包干,用省委、長沙市委書記陳潤兒的話說是:“看得緊、盯得死、抓得狠”。眾所周知,狼狡猾、善于團隊作戰(zhàn),因此,我認為狼道精神就是像狼一樣善于思考謀劃全局,像狼一樣同心合力團結(jié)協(xié)作,像狼一樣緊盯目標堅持到底,像狼一樣抓準時機果斷出擊。二是在人才的引進上。寧鄉(xiāng)的“5127”人才工程,將人才引進提升到了縣域發(fā)展戰(zhàn)略地位,從政府、園區(qū)、企業(yè)3個層面引進人才,并且對此還專門以政府名義出臺了《關(guān)于進一步加強人才強縣工作的決定》,計劃利用5年時間引進100名博士和正高以上職稱專家、200名碩士等人才。對高素質(zhì)的人才,高看一等,厚愛一層,出臺了系列優(yōu)惠政策待遇,比如,博士或正高職稱以上的卻專家人才,一律可聘為副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,統(tǒng)一安排住房,縣財政每年補貼10萬元,同時配偶子女隨遷隨調(diào)等。
(一)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。
領(lǐng)導(dǎo)重視招商引資工作,招商引資工作才有地位,才能形成氛圍,寧鄉(xiāng)對招商引資工作的重視是從開始的,當時的縣委縣政府將招商引資確立為縣域經(jīng)濟發(fā)展的“三個經(jīng)濟增長點”之一;提出“招商引資是加快寧鄉(xiāng)發(fā)展的必然選擇,招商引資是強縣富民的首選工程”;20**年底-20**年初正式提出“招商引資是實現(xiàn)寧鄉(xiāng)經(jīng)濟超常規(guī)跨越發(fā)展的唯一選擇,項目工程是實現(xiàn)寧鄉(xiāng)經(jīng)濟超常規(guī)跨越式發(fā)展的唯一載體”,“招商引資”列為大小會議上的發(fā)言主題。招商引資單個項目必須靠領(lǐng)導(dǎo),尤其是重大項目必須靠黨政主要領(lǐng)導(dǎo)增強客商的信心。只有領(lǐng)導(dǎo)重視,環(huán)境協(xié)調(diào),手續(xù)辦理等方方面面的工作才能來配合項目。招商引資不能單靠招商局,把目標分解到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、職能部門、進一步加強黨政一把手的重視、親力親為。寧鄉(xiāng)縣委、縣政府一直心以來給招商局三個保障:保證錢、保證人、保證領(lǐng)導(dǎo)精力。
婁星區(qū)、冷水江市都成立了對外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)市級領(lǐng)導(dǎo)分別掛點重點項目,并給領(lǐng)導(dǎo)分配具體任務(wù)。掛點領(lǐng)導(dǎo)要全程參與項目的引進、洽談、協(xié)商、落地、跟進。
(二)園區(qū)是載休。
順應(yīng)當今招商引資工作的趨勢,寧鄉(xiāng)縣著力建設(shè)以經(jīng)開區(qū)和金洲新區(qū)為龍頭,帶動玉潭中小企業(yè)園、城郊紙業(yè)園、夏鐸鋪機械工業(yè)園、白馬橋食品工業(yè)園、大成橋永盛工業(yè)園、歷經(jīng)鋪大灣嶺工業(yè)園、雙鳧鋪鞋業(yè)工業(yè)園、煤炭壩綜合工業(yè)園等特殊園區(qū),實施以區(qū)帶園辦法,確定專業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,均享受經(jīng)開區(qū)和金洲新區(qū)政策,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨立遠作。園區(qū)優(yōu)勢在近年來尤為明顯,特別是寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)正式經(jīng)國務(wù)院批準為國家級開發(fā)區(qū),國家級平臺效益顯著增強,重大項目信息接踵而至。金洲新區(qū)獲批國家級節(jié)能環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)基地,成為寧鄉(xiāng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的新的主戰(zhàn)場。
冷水江市建立了光電科技產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園、現(xiàn)化物流園、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū),可接納50余家企業(yè),已成功引進了沃爾瑪?shù)纫恍┯杏绊懙拇笃髽I(yè)。
(三)機制是動力。
招商引資工作是政府為主導(dǎo),必須靠一個機制去約束和激勵有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。寧鄉(xiāng)是湖南首個實行目標管理考核的,20**年將開始將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絕大多數(shù)縣直單位全部納入目標管理考核范疇。實施《招商引資中介人獎勵辦法》,近幾年每年獎勵金額都在400萬元以上,同時不斷完善招商引資目標管理考核和獎勵辦法,保證招商引資獎勵能夠按時足額發(fā)放到位??己酥匦挠傻轿毁Y金向規(guī)模項目、產(chǎn)業(yè)項目傾斜,獎勵辦法突出產(chǎn)業(yè)項目、重大項目。出臺重大項目跟進機制,實行“一個重大項目、一個跟進班子、一套對接方案”,每一個縣級領(lǐng)導(dǎo)都有相應(yīng)的重大項目跟進任務(wù)。形成了專業(yè)招商機制,20**年建立起包括9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個縣單位在內(nèi)的15支專業(yè)招商隊伍,20**年增加到18支專業(yè)招商隊伍,每月一次進行定期調(diào)度和評比。20**年到現(xiàn)在依托園區(qū)載體建立了13支專業(yè)招商隊伍,并制定了專門的考核辦法。還有招商代理、招商顧問等一系列鼓勵投資機制、保護機制和促進機制。
在100分制的目標管理考核中,寧鄉(xiāng)縣的招商引資占14分,并實行一票否決制。婁星區(qū)占7分。冷水江市占8分。
(四)政策是保障。
寧鄉(xiāng)**年提出“招商引資是縣域經(jīng)濟發(fā)展的唯一選擇”后,在土地價格、用地政策、稅費政策、政務(wù)服務(wù)等一系列制訂了相關(guān)優(yōu)惠政策。土地價格,以經(jīng)營城市用地補貼工業(yè)用地價格。規(guī)費、稅外費、縣級該減免的都予以減免。重點項目向省市爭取資金支持。其他還出臺了重大項目一事一議、飛地招商政策、辦事環(huán)境簡化、封閉式管理、掛牌保護等措施。當然,隨著該縣經(jīng)濟的不斷發(fā)展,招商門檻也日益提高。原有的土地補貼政策、稅費政策等相關(guān)優(yōu)惠政策都慢慢淡化甚至廢除。但對于質(zhì)量好、效益高、符合兩型發(fā)展的高層次項目,他們?nèi)匀粓猿帧耙皇乱蛔h”,在政策方面給予較大的傾斜。
(五)優(yōu)勢是賣點。
突出自身比較優(yōu)勢,寧鄉(xiāng)在資源方面沒有什么優(yōu)勢,但有便利的交通區(qū)位優(yōu)勢;而與區(qū)位更好的長沙縣、望城等地就比較土地價格優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢;寧鄉(xiāng)在高科技、先進制造業(yè)沒有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,他們就主抓食品、機電、新材料等,抓自已的支柱產(chǎn)業(yè),特色產(chǎn)業(yè);當前寧鄉(xiāng)有兩鎮(zhèn)三鄉(xiāng)納入了先導(dǎo)區(qū),這又是他們當前的最大優(yōu)勢。
(六)隊伍是根本。
以人為本,要有多支招商引資隊伍來抓這項工作。寧鄉(xiāng)縣成立了專門的招商合作局,18個編制,設(shè)立政策中心、項目辦、招商一部、二部、辦公室等職能部門,主要負責(zé)把企業(yè)引進來,一門心思搞招商。在實踐工作中,寧鄉(xiāng)縣委、縣政府一直注重招商人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng),培養(yǎng)出了一支高素質(zhì)強戰(zhàn)斗力的招商引資隊伍,近6年,招商局內(nèi)部推薦提拔了12名科級干部和1名副處級干部,同時共輸送了14名同志到當?shù)亻_發(fā)區(qū)、城建投、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等主要載體單位擔(dān)當重要工作。他們在主抓自身隊伍的同時,每年還有三至四次對縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資隊伍的培訓(xùn)。婁星區(qū)的機構(gòu)設(shè)置跟我市一樣,但人員編制達到了26人,每年至少組織一次外出考察活動。冷水江成立了單獨的招商引資局和貿(mào)促會,在編24人,平均年齡僅30歲。
漣源作為以資源、能源和輕化工為主的工業(yè)城市,近年來,走出了一條符合我市實際的科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,并且也已取得了矚目的成績。雖然漣源沒有像寧鄉(xiāng)一樣有著毗鄰省會長沙這一得天獨厚的區(qū)域優(yōu)勢,但招商引資工作連年獲得省、婁底市獎勵,也實屬不易。但過去寧鄉(xiāng)和我市是在同一起跑線上,有些東西甚至還要落后于我們漣源??涩F(xiàn)在我們卻遠遠落后于寧鄉(xiāng)等兄弟縣市了,如何實現(xiàn)我市后發(fā)趕超的戰(zhàn)略目標,我們認為應(yīng)以學(xué)習(xí)寧鄉(xiāng)、婁星區(qū)、冷水江市等兄弟縣市先進經(jīng)驗為契機,明晰思路,大干快上,加力我市經(jīng)濟社會發(fā)展,現(xiàn)根據(jù)調(diào)研情況,提出幾點建議和思考。
一是進一步加強領(lǐng)導(dǎo),解放思想。我市確立了打造長株潭后花園的宏偉藍圖。面對新藍圖,我們要進一步解放思想,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞資源優(yōu)勢開創(chuàng)新思路,謀劃新舉措,做到“不斷修正發(fā)展目標登高望遠謀勢、不斷拓寬思路眼觀六路謀市、不斷改進干部作風(fēng)沉下身子謀事、不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境幫助實體謀業(yè)、不斷完善興業(yè)政策推動產(chǎn)業(yè)謀新”。
安康市招商引資情況調(diào)研報告篇十五
20xx年以來,我們駐xx招商團積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)招商引資號召,努力實踐“招商引資為第一要務(wù)”的發(fā)展理念,搶抓機遇,苦干當前,深挖潛力,創(chuàng)優(yōu)策略,強攻招商,營造了“大招商,招大商,招好商”的濃厚氛圍。在區(qū)委、區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過全體同志的共同努力,招商引資工作實現(xiàn)了新的跨越。
我們駐xx招商團充分認識到信息才是招商引資的先決條件。所以自組建之日起,就將信息的獲取作為頭條任務(wù),力求用信息之力推動招商工作進程。進駐xx市xx區(qū)后,我們指導(dǎo)所有外派人員,利用“一親三友一本書”,動員相關(guān)人員的親戚、朋友、學(xué)友、戰(zhàn)友和xx市大黃頁電話號碼簿,內(nèi)挖外引,共同排查線索,尋找關(guān)系,充分利用多渠道進行聯(lián)系,收集招商信息。并立足實際,認真歸納總結(jié),正確目標定位,利用xx籍工作人員關(guān)系,逐一向他們寄發(fā)信函或登門拜訪,向他們詳細匯報xx的發(fā)展情況。通過友好、親情的傳遞來激發(fā)這些老領(lǐng)導(dǎo)、老同志戀舊情結(jié),更激發(fā)了他們對家鄉(xiāng)的報效之心。同時,我們還要求招商團成員單位實施上網(wǎng)工程,建設(shè)網(wǎng)站,通過網(wǎng)站發(fā)布招商信息和宣傳投資環(huán)境,利用現(xiàn)代信息手段向外界推介xx,使招商工作搭上了信息高速公路,擴大了xx的知名度,吸引了外地客商前來投資興業(yè)。此外,我們還充分利用現(xiàn)在我區(qū)投資客商的現(xiàn)身說法,通過他們在我區(qū)辦廠經(jīng)商的實際體驗,以商招商,廣布信息,說服他們的老鄉(xiāng)、業(yè)務(wù)伙伴以及客戶來我區(qū)投資。通過這一系列的細致工作,獲得了大量的招商引資第一手資料。為我們立足打造宿遷工業(yè)區(qū),圍繞招商引資,打好“信息戰(zhàn)”取得了良好的工作實效。
我們xx區(qū)具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的.水產(chǎn)資源、土地資源、人力資源,經(jīng)濟開發(fā)前景廣闊?;谶@些,我們駐xx招商團確立了招商引資的主攻方向,在積極圍繞上級要求的駐外招商工作中,以xx市嘉定區(qū)為主要陣地,租房落戶,融入當?shù)亍V巯虼髕x范圍推進,創(chuàng)造性地采取了“委托招商”、“以商招商”,發(fā)放“招商代表”聘書等多種形式,加大招商宣傳力度,充分利用各種資源聯(lián)系客商,使各地客商逐步認識xx,了解xx,并親自到xx考察投資情況。另外,我們還在成員單位大興鎮(zhèn)確立了以村級為單位,深挖村干部和民間存在的招商潛力,實施以村為主的遍地開花、以領(lǐng)導(dǎo)小組為主的重點突破、以全體干部為主的整體跟進“三結(jié)合”戰(zhàn)略,強化考核考評措施,極大地調(diào)動了全民招商的積極性,這樣,通過前方和后方兩個陣地的有機結(jié)合,有力地推動了全民招商活動的開展。據(jù)不完全統(tǒng)計,這種以群眾、村(居)、鎮(zhèn)三級聯(lián)動,以招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組為主導(dǎo),以外出招商干部為主要方向的招商引資大氛圍形成以來,僅一季度便接待了來訪客商計x批x人次,收集招商信息x條。簽訂投資意向項目x個,簽訂投資合同項目x個,已開工工業(yè)項目x個,已投產(chǎn)工業(yè)項目x個。
安康市招商引資情況調(diào)研報告篇十六
xxx年,在區(qū)委、區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下,在市、市對外開放辦的指導(dǎo)下,海南區(qū)商務(wù)局認真貫徹區(qū)委五屆五次全委(擴大)會議精神,緊緊圍繞全區(qū)中心工作,堅定不移的實施開放帶動戰(zhàn)略和經(jīng)濟強區(qū)戰(zhàn)略,與時俱進,開拓創(chuàng)新,各方面工作都有了新的進展。現(xiàn)將我區(qū)xxx年度對外開放、招商引資工作情況匯報如下:
xxx年1--11月份,全區(qū)生產(chǎn)總值完成176407.2萬元,同比增長55.2%,工業(yè)增加值完成103277.9萬元,同比增長83.4%,財政收入完成15397萬元,同比增長105.0%。
今年以來,我區(qū)切實把招商引資作為全區(qū)中心工作來抓,通過落實招商引資目標責(zé)任制,大力改善政策、服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等投資環(huán)境,加大外宣力度,強化招商措施,主動出擊,全方位開放,招商引資取得一定成效。
1、1--11月份全區(qū)共引進新擴建項目62個(新建項目53個,擴建項目9個)。其中上億元項目3個,它們分別是烏海市榕鑫焦化有限公司投資2.5億元新建年產(chǎn)105萬噸搗固焦、60萬噸重介洗煤項目,內(nèi)蒙古蒙華海勃灣發(fā)電有限責(zé)任公司投資24.6億元擴建2330mw發(fā)電機組項目,烏海市滬蒙焦化有限公司投資1.5億元新建年產(chǎn)60萬噸搗固焦、60萬噸重介洗煤項目。千萬元以上項目21個,累計投資總額達349418萬元。招商項目主要集中在焦化、洗精煤、白灰、耐火材料等行業(yè),其項目數(shù)占總數(shù)的69.35%。
2、1--9月份全區(qū)招商引資共引進到位資金102422.8萬元,完成市下達任務(wù)的102.4%,同比增長153.3%,其中,引進區(qū)外到位資金89492萬元,完成市下達年度任務(wù)的111.9%,同比增長197.9%,兩項指標均提前完成市下達的全年招商引資任務(wù)。
1、重點項目進展情況。
xxx年,我區(qū)將15個項目列為重點工業(yè)項目,其中,自治區(qū)級重點項目一個,即神華集團投資424590萬元,新建年產(chǎn)30萬噸煤焦油深加工、100萬噸搗固焦、4200mw發(fā)電機組項目,一期年產(chǎn)15萬噸煤焦油深加工、100萬噸搗固焦項目已于9月25日奠基剪彩。市級重點項目14個,分別為:煤氣發(fā)電項目,總投資20000萬元,新建2×25mw發(fā)電機組,現(xiàn)正在前期準備;烏海市合興電化有限責(zé)任公司,總投資8000萬元,新建年產(chǎn)電石10萬噸項目,一期年產(chǎn)2.5萬噸電石項目已建成待電;烏海市泰興電化有限責(zé)任公司,總投資9600萬元,新建年產(chǎn)電石10萬噸項目,一期年產(chǎn)2.5萬噸電石項目已建成待電;烏海市大田化工有限責(zé)任公司,總投資8000萬元,新建年產(chǎn)電石10萬噸項目,一期年產(chǎn)2.5萬噸電石項目已建成投產(chǎn);烏海市榕鑫煤焦化有限責(zé)任公司,總投資25000萬元,新建年產(chǎn)105萬噸搗固焦、90萬噸重介洗煤項目,一期35萬噸搗固焦、90萬噸重介洗煤項目現(xiàn)已進入設(shè)備安裝階段;烏海市寶冠鐵合金有限責(zé)任公司,總投資xxx萬元,新建年產(chǎn)1.4萬噸硅鐵項目現(xiàn)已投產(chǎn);烏海市金基偉業(yè)煤焦有限責(zé)任公司,總投資7000萬元,新建年產(chǎn)20萬噸搗固焦、60萬噸重介洗煤項目,現(xiàn)已投產(chǎn);烏海市滬蒙煤焦有限責(zé)任公司,總投資15000萬元,新建年產(chǎn)60萬噸搗固焦、60萬噸重介洗煤項目,一期年產(chǎn)30萬噸搗固焦項目已進入烘爐階段;烏海市匯凱化工有限責(zé)任公司,總投資8000萬元,新建年產(chǎn)5萬噸電石、5萬噸硅鐵項目,正在前期準備,預(yù)計11月開工建設(shè);烏海市明化冶煉有限公司,總投資4000萬元,新建年產(chǎn)2萬噸硅鐵項目,一臺12500kva礦熱爐已投產(chǎn);內(nèi)蒙古烏硅鐵合金有限責(zé)任公司,總投資3000萬元,新建年產(chǎn)2.5萬噸硅鐵項目,正在進行土建施工;烏海市烏拉山煤焦化有限責(zé)任公司,總投資6000萬元,年產(chǎn)44萬噸機焦項目,一期年產(chǎn)24萬噸機焦項目現(xiàn)已投產(chǎn);烏海市海豐化工有限公司,總投資3000萬元,擴建年產(chǎn)5.5萬噸電石項目,現(xiàn)已投產(chǎn);烏海市豐源化工有限責(zé)任公司,總投資2300萬元,擴建年產(chǎn)9萬噸電石項目,一期年產(chǎn)2.5萬噸電石項目已投產(chǎn)。
總投資24.6億元的`內(nèi)蒙古蒙華海勃灣發(fā)電有限責(zé)任公司三期擴建2330mw機組項目于xxx年9月底開工建設(shè),目前工程鋼架爐本體結(jié)構(gòu)已完成,一臺冷水塔也已建成,共計投入資金4.8億多元,兩臺機組預(yù)計將于xxx年年底并網(wǎng)發(fā)電。
2、續(xù)建項目進展情況。
3000萬元以上項目共有11個,分別是烏海市正旭鐵合金有限公司投資8000萬元,建設(shè)年產(chǎn)4萬噸硅鐵項目;烏海市白音烏素焦化有限公司投資3000萬元,建設(shè)年產(chǎn)20萬噸機焦項目;烏海市俱進冶煉有限公司投資4000萬元,建設(shè)年產(chǎn)2萬噸硅鐵項目;烏海市合興電化有限責(zé)任公司投資8000萬元,建設(shè)年產(chǎn)10萬噸電石項目;烏海市泰興電化有限公司投資9600萬元,建設(shè)年產(chǎn)12萬噸電石項目;烏海市金基偉業(yè)煤焦化有限責(zé)任公司投資7000萬元,建設(shè)年產(chǎn)20萬噸搗固焦、60萬噸重介洗煤項目;烏海市金航焦化有限責(zé)任公司投資7000萬元,建設(shè)年產(chǎn)50萬噸機焦、60萬噸重介洗煤項目;烏海市海明煤化有限責(zé)任公司投資6300萬元,建設(shè)年產(chǎn)20萬噸搗固焦、60萬噸重介洗煤項目;烏海市明化冶煉有限責(zé)任公司投資4000萬元,建設(shè)年產(chǎn)2萬噸硅鐵項目;烏海市烏拉山煤化工有限責(zé)任公司投資5000萬元,建設(shè)年產(chǎn)44萬噸機焦項目;烏海市明星焦化有限責(zé)任公司投資3000萬元,建設(shè)年產(chǎn)20萬噸機焦項目。目前,金基偉業(yè)20萬噸搗固焦、60萬噸重介洗煤項目已基本達產(chǎn),正旭、俱進、白音烏素、金航、海明、明化、烏拉山、明星9個項目一期已投入生產(chǎn),泰興、合興2個項目一期年產(chǎn)2.5萬噸電石爐已建成待電。1000萬元以上項目6個,云祥焦化有限公司投資2500萬元,建設(shè)年產(chǎn)20萬噸機焦項目;樹天焦化有限公司投資2500萬元,建設(shè)年產(chǎn)20萬噸機焦項目;吉興源煤焦有限責(zé)任公司投資2500萬元,建設(shè)年產(chǎn)20萬噸機焦項目,已全部建成投產(chǎn)。海融焦化有限責(zé)任公司投資2500萬元,建設(shè)年產(chǎn)20萬噸搗固焦、60萬噸重介洗煤項目,已建成投產(chǎn)。德潤鐵合金有限責(zé)任公司投資xxx萬元,建設(shè)年產(chǎn)1.2萬噸硅鐵項目,1臺7500kva礦熱爐已于xxx年3月投產(chǎn),另一臺7500kva也已建成待電。申邦冶金有限責(zé)任公司投資xxx萬元,建設(shè)年產(chǎn)1.3萬噸硅鐵項目,1臺8000kva礦熱爐設(shè)備安裝完畢。
3、新擴建千萬元以上項目進展情況。
xxx年開工項目有6個,它們分別是:海立煤焦公司投資xxx萬元建設(shè)年產(chǎn)20萬噸機焦、旭森煤焦公司投資xxx萬元建設(shè)年產(chǎn)20萬噸機焦兩個項目的一期工程已進入設(shè)備調(diào)試階段;鄂海順達公司投資xxx萬元建設(shè)年產(chǎn)20萬機焦、大華煤焦公司投資2500萬元建設(shè)年產(chǎn)26萬噸機焦、榮信焦化公司投資xxx萬元建設(shè)年產(chǎn)20萬噸機焦、興德冶煉公司投資1600萬元建設(shè)年產(chǎn)1.2萬噸硅鐵4個項目一期工程已投產(chǎn)。
xxx年,引進3個超億元項目、21個超千萬元項目大部分已開工建設(shè),其中,投資8000萬元,占地88畝的金海商城項目的一期工程已基本完工;投資xxx萬元的溫馨家園房地產(chǎn)開發(fā)項目一期工程已建成并投入使用;烏海市星火電爐碳素有限責(zé)任公司投資1000萬元,新建年產(chǎn)5000噸碳塊3000噸電極糊項目也已全部建成投產(chǎn);烏海市正興煤化公司投資5000萬元,建設(shè)年產(chǎn)30萬噸原煤項目,一期工程已投入生產(chǎn);投資5000萬元的亞力達物流中心正在土建施工。
按照自治區(qū)和烏海市對招商引資工作的有關(guān)規(guī)定,xxx年9月,我局對轄區(qū)內(nèi)的70家投資超千萬元以上的企業(yè)建立了項目檔案,并在當年全區(qū)檔案檢查時獲得好評。xxx年,在原項目檔案的基礎(chǔ)上,進一步建立健全新擴建千萬元以上項目檔案,并將13家投資3000萬元以上企業(yè)的項目檔案報送市,內(nèi)容包括項目簡介、會議紀要、立項批復(fù)、營業(yè)執(zhí)照或法人身份證明及企業(yè)到位資金證明,合資企業(yè)和股份制企業(yè)還增加了合同協(xié)議、公司章程、區(qū)外投資方到位資金證明等內(nèi)容,為規(guī)范我區(qū)招商項目的管理提供了可靠參考依據(jù)。
我區(qū)將有合作意向、具有發(fā)展?jié)摿?、科技含量高?個項目確定為海南區(qū)重點招商項目,并成立以區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)為組長的重點項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,專門為項目的工作做好協(xié)調(diào)。它們分別是:30萬噸煤焦油深加工、100萬噸搗固焦、4200mw發(fā)電機組項目;20萬噸二甲醚項目;60萬噸燃料甲醇項目;10萬噸聚氯乙烯、10萬噸燒堿.70萬噸電石、2200mw發(fā)電機組項目;10萬噸硅鐵、10萬噸電石、4萬噸工業(yè)硅、200噸多晶硅、2330mw發(fā)電機組項目。
今年以來,我區(qū)繼續(xù)實施“走出去、請進來”戰(zhàn)略,先后組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和有關(guān)經(jīng)濟部門參加各類經(jīng)貿(mào)洽談會和高載能產(chǎn)業(yè)研討會,認真考察和借鑒先進地區(qū)招商引資、工業(yè)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗和做法。今年10月中旬將組織由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊,分4個組赴江、浙、滬、粵、閩、陜、川、黔等地區(qū)招商考察。同時,還與上海市中硅網(wǎng)合作,開辟專欄發(fā)布海南區(qū)重點招商項目,進一步提高我區(qū)知名度和對外輻射力。
1、電力供應(yīng)緊張嚴重制約我區(qū)高載能工業(yè)的發(fā)展。
2、引進、培育大項目的工作力度不夠。
3、辦公條件差,辦公設(shè)施缺乏,交通工具落后。
4、工作職能調(diào)整后,工作量大、人員不足。
1、在對外開放方面。要不斷完善招商引資的政策措施,優(yōu)化投資環(huán)境,提高對外開放水。
2、在“一站式”辦公工作方面。要加強同小區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、駐區(qū)有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,為投資者提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
3、在招商引資工作方面。繼續(xù)實施“走出去、請進來”戰(zhàn)略,加強國內(nèi)外橫向經(jīng)濟聯(lián)系,發(fā)揮網(wǎng)上招商的作用,跟蹤落實已達成意向項目。
安康市招商引資情況調(diào)研報告篇十七
根據(jù)市委書記和市長的指示,11月份以來,市商務(wù)局、市財政局、市經(jīng)協(xié)辦等單位聯(lián)合組成市招商引資工作調(diào)研組,采取聽匯報、看現(xiàn)場、查資料、開座談會等形式,實地調(diào)研了全市招商引資情況,并赴益陽、衡陽、郴州等地考察學(xué)習(xí),通過多種途徑了解了省外先進經(jīng)驗?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)引資總額增長較快?!笆晃濉逼陂g,全市實際引進市外內(nèi)資930億元,到位外資10.4億美元,新批外資企業(yè)120多家。到“十一五末”,實際引進內(nèi)外資總額是“十五”末的近2倍。今年1-11月,全市實際引進內(nèi)外資總額255億元,同比增加14.9%,鼎城區(qū)、臨澧縣、石門縣居全市前三名,預(yù)計全年引資總額可達到275億元,同比增長17%,其中引進市外國內(nèi)資金255億元,增長17%;引進外資2.98億美元,增長19%。三項指標可超額完成年度計劃任務(wù)。臨澧縣的招商引資工作氛圍濃、領(lǐng)導(dǎo)力量強、干部作風(fēng)扎實、成效顯著,該縣在財政較困難的條件下,投入園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)資金1.2億元,今年園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)72家,創(chuàng)稅收9500萬元、實現(xiàn)產(chǎn)值33.6億元,分別比去年增長93.4%和54.2%,截止11月底,該縣共引進千萬元以上項目106個,其中億元以上工業(yè)項目13個,目前在建項目達到142個,其中億元以上項目20個。津市市發(fā)揮老工業(yè)基地優(yōu)勢,著力抓園區(qū)建設(shè),圍繞鹽化工、紡織、機械制造三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游配套抓招商,今年簽約項目29個,總投資達44.6億元。
(二)項目結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。全市圍繞十二大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓增量、抓引進、抓配套,取得良好成效。特別是裝備制造、電子信息及新材料、新能源產(chǎn)業(yè)在質(zhì)和量上有較大的突破,引進了三升光電、華富高科、勝美達電子、奧泰爾科技、大北互感、恒至鑿巖、金晟安科技、金源汽車、中天精密、啟維磁性材料、天盛電化、龍津智能、凱迪控股、里昂能源、中聯(lián)環(huán)電、中天新能源等一批新興產(chǎn)業(yè)項目。三一重工、中聯(lián)重科、聯(lián)想集團、瀘州老窖、創(chuàng)元鋁業(yè)、海螺水泥、南方水泥、恒安紙業(yè)、東鵬陶瓷、中鋼集團、中航精工、金天鈦業(yè)、嘉莉詩服飾、雨潤集團等一大批戰(zhàn)略投資者紛紛落戶常德,使我市大工業(yè)構(gòu)架和雛形基本形成。今年引進了中聯(lián)重科起重機、漢風(fēng)高檔客車生產(chǎn)、聯(lián)想控股、武陵醬酒生態(tài)園、凱元紡織、順風(fēng)車業(yè)、巨龍建材等一批重點項目。
(三)招商活動卓有成效。今年以來,我市采取“走出去、請進來相結(jié)合的辦法,先后舉辦了常德(東莞)招商推介會、湖南首屆“僑商僑智聚三湘”活動和第二屆中國常德桃花源旅游節(jié)。組團參加了首屆中國-亞歐博覽會、第七屆湘臺經(jīng)貿(mào)交流合作會等國家、省組織的重大招商活動。通過招商活動,宣傳推介了常德,結(jié)交了一批客商,談成了一批項目意向,簽約了一批項目,鞏固了一批成果。在活動中全市共簽約項目78個,協(xié)議投資總額339億元,其中引進市外內(nèi)資311億元,引進外資4.2億美元。大力開展小分隊招商引資,全市10支招商小分隊聯(lián)絡(luò)客商、對接項目、開展洽談,取得了較好的工作成效,今年,共簽約項目14個,投資總額23億元。大力推進異地常德商會建設(shè),今年新成立了惠州、東莞、珠海、廣州等4個異地常德商會,使異地常德商會總數(shù)達到9家,有8個商會會員單位在常德投資,總額近10億元。
(四)平臺建設(shè)得到加強。近幾年來,全市加強了園區(qū)硬件建設(shè),加大了對園區(qū)道路、綠化、水電氣基礎(chǔ)建設(shè)和生產(chǎn)生活配套設(shè)施的建設(shè)力度,共投入建設(shè)資金近30億元。津市、西洞庭、臨澧、澧縣近兩年來在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入上達到2個億以上,津市達到3個多億。全市共建成標準化廠房30萬平米,其中經(jīng)開區(qū)16萬平米。
二、存在的主要問題。
(一)招商引資總量不大,在全省排位有待提升。
近年來,雖然我市招商引資保持了較好增長勢頭,但從全省各市州招商引資的情況來看,我市增長幅度相應(yīng)偏低。到今年11月,我市引資額居全省第7位,增幅18%,列全省第8位,與其他市州比增幅下滑、排名后移。株洲以31%的高增長速度超越我市;益陽保持28%的增長速度逼近我市,預(yù)計年內(nèi)超過我市。利用外資情況看,至今年11月,我市利用外資2.98億美元,只占全省4.8%比重,居第7位。從外向型經(jīng)濟指標情況來看,我市外向型經(jīng)濟在全省占比明顯偏低,今年1-11月,我市進出口總額3億美元,排位后移1位,居全省第10位。外資引進、進出口和加工貿(mào)易等外向型經(jīng)濟發(fā)展一直是我市的短腿,這將制約我市經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。
(二)引進的大項目、好項目不多,招商引資質(zhì)量有待提高。
近兩年來,我市雖然簽約了148個億元以上項目,但是很少引進世界500強和國內(nèi)100強工業(yè)龍頭企業(yè);從投資的規(guī)模來看,投資20億元以上的重大戰(zhàn)略項目極少,投資10億元以上工業(yè)項目只有6個,僅占億元以上簽約項目的4.1%。幾大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)還沒有真正形成產(chǎn)業(yè)鏈,難以做大做強。而中小企業(yè)的引進又受到多方面瓶頸的制約,難以在量上面有聚集效應(yīng)。加之受近來國際金融危機、國內(nèi)金融緊縮政策、土地指標偏緊和成本上升、標準化廠房建設(shè)不足及生活配套設(shè)施不完善等因素的制約,致使項目落地難、推進難,已簽約項目破土動工和投產(chǎn)的較往年偏少,僅占簽約項目的40%。
(三)招商引資基礎(chǔ)條件不夠完善,投資環(huán)境有待優(yōu)化。
一是平臺建設(shè)有待加強?;A(chǔ)設(shè)施不夠配套。園區(qū)沒有與城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施。與武陵區(qū)工業(yè)園相連的三閭路已經(jīng)規(guī)劃3年,還未完全建成,18家企業(yè)貨物進出比較困難。由于津澧橋和石龜山大橋同時維修,安鄉(xiāng)成了“孤島”,企業(yè)產(chǎn)品進出要靠繞道二次轉(zhuǎn)運。生活設(shè)施不配套。除臨澧、鼎城為企業(yè)配套建設(shè)有員工宿舍外,其他區(qū)縣市工業(yè)園很少有員工宿舍。常德經(jīng)開區(qū)職工宿舍和食堂距廠區(qū)較遠,園區(qū)內(nèi)公交、賓館、酒店、娛樂尚未健全,業(yè)余文化生活枯燥泛味,很難吸引年輕員工到園區(qū)就業(yè),更難留住企業(yè)高管和高技術(shù)人才。標準化廠房不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn),縣市區(qū)工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有標準化廠房多為投資企業(yè)建設(shè),園區(qū)自身投入建設(shè)標準化廠房較少,有的區(qū)縣還沒有建設(shè)標準化廠房。石門縣去年完成6000平米后,后續(xù)無力。而從沿海轉(zhuǎn)移過來的中小企業(yè)對標準化廠房需求較大。目前,石門和鼎城就有30多家中小企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn),靠租用閑置工廠、學(xué)校、糧站等維系生產(chǎn)。物流不配套、成本高。市城區(qū)和德山至今還沒有成規(guī)模的專業(yè)化綜合物流園區(qū),貨物流轉(zhuǎn)非常不便捷,工廠原材料和產(chǎn)品主要靠貨站拼貨或零擔(dān)、客運進出,成本奇高。
二是服務(wù)質(zhì)量有待提高。政策失靈,服務(wù)不優(yōu),項目推進難是突出問題。主要表現(xiàn)為:主動服務(wù)意識較差。一些部門壓力不夠,作風(fēng)不實,不能急企業(yè)之所急,想企業(yè)之所想,主動服務(wù)的意識和責(zé)任心不夠強,服務(wù)的質(zhì)量和效能有待進一步提高。部門間一定程度上還存在互相推諉、扯皮和各自為政的現(xiàn)象,沒有形成招商引資的合力。項目審批環(huán)節(jié)多,耗時長。據(jù)統(tǒng)計,項目從簽約到投產(chǎn),需加蓋164個公章,196種收費,一般需2-3年。益陽采用項目全程代理制,由經(jīng)濟合作局全程代理科全程代理服務(wù)。許多企業(yè)老板從未出面就很快完成各項報批手續(xù),極大地方便了投資企業(yè)。中介收費標準不一,彈性大。調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分中介機構(gòu)沒有完全執(zhí)行項目收費標準,影響了優(yōu)惠政策的執(zhí)行力和公正性。后續(xù)服務(wù)不到位。項目落地后,相關(guān)部門沒有主動跟進,及時了解和解決企業(yè)的困難和問題,致使項目推進緩慢。
安康市招商引資情況調(diào)研報告篇十八
(精選文檔)
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近年來,我縣深入貫徹落實“項目富縣、產(chǎn)業(yè)富民”發(fā)展戰(zhàn)略,大力開展招商引資、大力培育工業(yè)企業(yè),縣域經(jīng)濟社會取得了長足進步,目前我縣工業(yè)企業(yè)共xxx家,“五上”企業(yè)xx戶,其中,規(guī)上工業(yè)企業(yè)xx戶,限上貿(mào)易企業(yè)x戶,服務(wù)業(yè)xx戶,房地產(chǎn)xx戶,建筑業(yè)x戶,工業(yè)企業(yè)為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出了不可忽視的貢獻,xxxx年,我縣在全省縣域經(jīng)濟考評中取得了第x位的優(yōu)異成績,xxxx年上半年,我縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計實現(xiàn)xx.x億元,同比增長xx%,億元,同比增長xxx.x%,經(jīng)濟社會取得了跨越式發(fā)展。
二、招引企業(yè)落戶主要做法。
一是立足“項目富縣”抓招商。堅持把發(fā)展作為第一要務(wù),把項目建設(shè)作為“第一載體”,把招商引資作為“第一戰(zhàn)場”,全力推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。緊緊圍繞“健康食品主產(chǎn)區(qū)”“畜牧養(yǎng)殖加工基地”“綠色能源生態(tài)縣”“中藥材種植加工基地”的縣域定位,成立中醫(yī)藥、畜牧業(yè)、健康食品、綠色能源x個招商專班和重點項目服務(wù)專班,對專班成員開展培訓(xùn),將行業(yè)資源稟賦、發(fā)展現(xiàn)狀、生產(chǎn)要素、招商政策爛熟于心,打造一支知縣情、懂經(jīng)濟、有熱情、善招商的專業(yè)隊伍。堅持“思想再解放、政策再放開”,出臺《進一步解放思想擴大招商引資的實施意見(試行)》,打造政策洼地,制定《實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)激發(fā)縣域發(fā)展活力的實施意見(試行)》,從招工、培訓(xùn)、租房、購房等一系列環(huán)節(jié),對入職我縣制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)人員,給予入職補貼、租房補貼、購樓補貼、培訓(xùn)補貼,為企業(yè)發(fā)展提供人才和人力資源保障。
二是立足重點產(chǎn)業(yè)抓招商。以畜牧養(yǎng)殖、健康食品、綠色能源三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),云服務(wù)、中醫(yī)藥新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向,以已落地飛鶴等重點企業(yè)為突破口,實施建鏈、延鏈、強鏈工程。在畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈培育上,依托飛鶴乳業(yè),在上游畜牧養(yǎng)殖與下游乳品生產(chǎn)配套不斷招引配套項目,以建立集養(yǎng)殖、飼料加工、屠宰、銷售于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條為目標,做優(yōu)我縣乳品與畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈。在健康食品產(chǎn)業(yè)鏈培育上,按照“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”工作思路,依托xxx萬畝優(yōu)質(zhì)稻米資源,不斷招引宏綠方便食品、億科農(nóng)業(yè)等深加工項目,推動一產(chǎn)“接二連三”在新能源產(chǎn)業(yè)鏈培育上,依托風(fēng)光優(yōu)勢,與九洲、中核集團深入開展合作,不斷推進我縣百萬千瓦級風(fēng)光電布局。在云服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈培育上,依托第二批國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣項目,科學(xué)制定云服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,建成“云服務(wù)”小鎮(zhèn)、“云服務(wù)”眾創(chuàng)空間、“云服務(wù)”孵化基地,搶抓云服務(wù)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移重新布局的機遇,不斷做大做強我縣云服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈培育上,依托xx.x萬畝道地中藥材資源,努力尋找第二個“飛鶴”,全力打造中藥材立縣支柱產(chǎn)業(yè)。
三是筑牢要素保障抓招商。深入研究資金、土地、能源等生產(chǎn)要素,根據(jù)不同業(yè)態(tài)投資建設(shè)和生產(chǎn)運營的成本構(gòu)成,對重點產(chǎn)業(yè)項目,有針對性地提供要素保障。以“政府基礎(chǔ)配套、企業(yè)建設(shè)運營、抱團共同發(fā)展”的理念,引入社會資本,發(fā)展“工業(yè)地產(chǎn)”運營模式,建設(shè)了占地xxxx畝、建筑面積x萬平方米的榮程工業(yè)地產(chǎn)生產(chǎn)加工型項目產(chǎn)業(yè)園,結(jié)合風(fēng)、光、生物質(zhì)等新能源項目,成功爭取國家增量配電改革試點,構(gòu)建電價“洼地”,投資x.x億元的九洲生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目年內(nèi)建成,可提供工業(yè)蒸汽和清潔熱力,為爭取藥品、食品項目盡快落戶,提供了競爭新優(yōu)勢。
”,真正做到讓企業(yè)省時又省事,安心投入生產(chǎn)經(jīng)營。設(shè)立營商環(huán)境監(jiān)督電話、郵箱,暢通舉報投訴渠道,打造了優(yōu)良政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
三、縣域企業(yè)運行中存在問題。
近年來,我縣以“健康食品主產(chǎn)區(qū)”“畜牧養(yǎng)殖加工基地”“綠色能源生態(tài)縣”“中醫(yī)藥種植加工基地”與云服務(wù)的“x+x”區(qū)域定位,大力開展招商引資,但在企業(yè)發(fā)展中還是存在諸多問題,也制約著縣域經(jīng)濟社會發(fā)展。
一是規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)展不均衡。截至到今年上半年,我縣擁有規(guī)上工業(yè)企業(yè)xx戶,其中稻米加工企業(yè)就有xx家,%,對全縣規(guī)上工業(yè)增加值貢獻率還不足x%,而且部分企業(yè)內(nèi)部管理不成體系,尤其在財政方面存在諸多問題,嚴重影響了企業(yè)融資發(fā)展,阻礙了企業(yè)發(fā)展壯大的步伐。
二是限上批發(fā)、零售企業(yè)發(fā)展乏力。今年一季度我縣限上消費品零售總額增幅全市第一,上半年預(yù)計增幅也為全市第一,雖然能夠保持較快的增長速率,但是限上企業(yè)戶數(shù)較少,從拉動比例來看,黑龍江致達商貿(mào)有限公司成為拉動社會消費品零售主要力量,如企業(yè)稍有波動,將會嚴重影響經(jīng)濟社會發(fā)展。
三是部分企業(yè)經(jīng)營范圍單一。我縣近年來引進較多招商引資企業(yè),雖然各企業(yè)都能在我縣立足發(fā)展,但部分企業(yè)由于業(yè)務(wù)單一,在建鏈、補鏈、延鏈上難以突破,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈條短,發(fā)展壯大存在困難。
四、提升招商引資企業(yè)質(zhì)量的方式方法。
一是詳細編制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜。編制健康食品、畜牧屠宰加工、中藥材種植加工、乳品加工、云服務(wù)等“產(chǎn)業(yè)鏈圖譜”,通過產(chǎn)業(yè)鏈嫁接招商,彌補短板,完善鏈條,打造我縣特色產(chǎn)業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力和持續(xù)發(fā)展能力。
二是開展針對性的招商活動。重點加強與我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、互補性強的重點區(qū)域研究,分析其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的傾向和特點,確定一批重點對接的企業(yè)、重點瞄準飛鶴產(chǎn)業(yè)鏈、稻米深加工產(chǎn)業(yè)鏈、畜牧屠宰產(chǎn)業(yè)鏈、中藥材種植加工產(chǎn)業(yè)鏈,堅持“有所為有所不為”,既算好成本賬,又算好效益賬,切實提高招商引資的履約率和回報。
三是突出抓好產(chǎn)業(yè)集群招商。按照“特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈銜接、相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套、集群化”發(fā)展的思路,鼓勵支持現(xiàn)有飛鶴乳品等龍頭企業(yè)向上下游產(chǎn)品和領(lǐng)域拓展,吸引外地配套產(chǎn)業(yè)入住。對已經(jīng)引進的符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位的大項目,完善其產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確其配套項目,實行產(chǎn)業(yè)鏈整體招商。
四是創(chuàng)新招商引資形式。建立以政府為指導(dǎo)、專業(yè)隊伍為骨干、中介組織為輔助、企業(yè)為主體的常態(tài)化招商機制。堅持“大兵團”招商與“小分隊”招商相結(jié)合,充分發(fā)揮以商招商,探索委托招商、中介招商、駐地招商、網(wǎng)上招商新形式。建立專業(yè)招商引資隊伍,將一批懂經(jīng)濟、曉市場、善公關(guān)、通業(yè)務(wù)的高層次人才充實到全縣招商引資的第一線,不斷壯大我縣項目庫,以招商引資持續(xù)推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
讓企業(yè)安心抓生產(chǎn)、抓經(jīng)營。牽頭縣。
領(lǐng)導(dǎo)。
包保單位經(jīng)常深入。
企業(yè)。
了解企業(yè)發(fā)展需求提供有針對性的服務(wù)措施;
及時發(fā)現(xiàn)問題,并幫助企業(yè)加以解決。
安康市招商引資情況調(diào)研報告篇十九
根據(jù)縣人大常委會20xx年工作安排,5月份,縣人大常委會組成調(diào)研組,在王希明副主任的帶領(lǐng)下,對我縣招商引資工作情況進行了調(diào)研。調(diào)研組先后走訪了縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、工信委、招商局、綜合考核辦等部門,召開了有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人參加的座談會,實地考察了部分已落戶企業(yè),廣泛聽取各方面意見、建議。縣人大常委會主任王學(xué)平、縣政府副縣長汪森參加了調(diào)研座談會?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
20xx年以來,我縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞加快發(fā)展主題,大力開展招商引資和安商服務(wù),取得了顯著成效。
(一)招商引資拉動了經(jīng)濟發(fā)展。從20xx年到20xx年十年間,全縣通過招商引資,共引進項目1300多個,實際引進資金120多億元;規(guī)上工業(yè)企業(yè)由22個發(fā)展到86個;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值由5.1億元增長到160億元。通過招商引資,促進了縣內(nèi)人流、物流、資金流和信息流等生產(chǎn)要素加快流動,工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展,城鄉(xiāng)社會面貌發(fā)生巨變,縣域經(jīng)濟發(fā)展步入快車道。
(二)招商引資夯實了經(jīng)濟基礎(chǔ)。通過招商引資,近十年來,全縣工業(yè)固定資產(chǎn)投入近90億元,紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,機械裝備等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起,省級縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,橋港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正在規(guī)劃建設(shè),為縣域經(jīng)濟長遠發(fā)展提供有力支撐。
(三)招商引資推動了環(huán)境建設(shè)。在硬環(huán)境上,通過引資建城,實施舊城改造,城區(qū)路網(wǎng)、電網(wǎng)、通汛和廣場等市政設(shè)施明顯改善,市容市貌日新月異,城市不斷擴容,人口加快集聚;縣內(nèi)交通、水利設(shè)施、人居環(huán)境也逐步得到改善。在軟環(huán)境上,通過實行重點項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,建立行政服務(wù)中心、外來投資服務(wù)中心,在全縣范圍營造了“親商、和商、容商、富商”的良好氛圍,機關(guān)工作作風(fēng)明顯改善,辦事效率不斷提高,政府誠信穩(wěn)步提升。
(四)招商引資鍛煉了干部能力。在招商引資工作過程中,由于實行了目標管理、督查考核、獎懲掛鉤,從激勵和約束兩個方面推動責(zé)任的強化和工作的落實,重點解決了“干與不干一個樣”、“干好干壞一個樣”的問題。在招商引資工作實踐中,全縣各級干部抓招商的方式越來越有效,學(xué)會了綜合運用行政的、市場的、法律的手段來解決問題、推進工作。通過招商引資這個牽動全局的突破口,把全縣上下的主要精力引導(dǎo)到抓經(jīng)濟、議招商、謀發(fā)展上來,進而形成“經(jīng)濟發(fā)展、人人有責(zé)”的氛圍。
盡管這十年來我縣招商引資工作取得了很好的成效,但通過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)也還存在一些問題和不足:
一是體現(xiàn)在認識上,存在參差不齊、時有反復(fù)的問題。近幾年,雖然縣委縣政府仍然持續(xù)強調(diào)招商引資,多年來也一直把招商引資工作擺在重要位置,但大家感覺招商引資工作有所降溫。究其原因,一方面,國際經(jīng)濟持續(xù)動蕩低迷,國內(nèi)實體經(jīng)濟下行壓力加大,投資信心不足,投資欲望下降;另一方面,土地、環(huán)境、審批的要求越來越高,以前依賴土地、人力紅利,現(xiàn)在已少有空間;再者,從主觀上講,工作有所放松,人疲馬乏,壓力不夠。雖然全縣大多數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能堅持發(fā)展是第一要務(wù),堅持招商引資,但面對大環(huán)境日益趨緊、小環(huán)境波動不斷的新形勢,還是覺得思路不清、目標不明,仍然存在有坐等觀望、消極怠慢的思想,少數(shù)部門工作欠主動,招商引資的熱情不夠高。
二是體現(xiàn)在工作上,存在基礎(chǔ)不牢、招數(shù)不多的問題。首先,反映在項目工作上。雖然近幾年國家惠及我縣的好政策也有不少,如國務(wù)院《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》作為國家發(fā)展戰(zhàn)略,我省提出了“安徽崛起,沿江率先”戰(zhàn)略,我縣列入發(fā)展第一方陣,國務(wù)院又將我縣列為國家集中連片扶貧開發(fā)14個片區(qū)之一等利好政策,這些都為我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快新型工業(yè)化發(fā)展提供了重大戰(zhàn)略機遇,是我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移極好的外部條件。但是,體現(xiàn)在項目工作方面,缺少對這些利好政策的深入研究,項目的編制、論證和項目庫建設(shè)仍然滯后,能夠用上的好項目和重大項目仍然偏少。其次,反映在招商方式上。多以印發(fā)招商項目冊、召開信息發(fā)布會和參加經(jīng)貿(mào)洽談會等傳統(tǒng)方式招商。專業(yè)招商、委托招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商以及合作共建等新型招商方式,只是反映在領(lǐng)導(dǎo)的報告上,研究的少,運用更少。轉(zhuǎn)移什么、承接什么,也還只是一般性的認識,沒有深入地探索和實踐。沒有立足縣情,對各種要素進行一次全面評估、規(guī)劃。因此,招商方式方法仍舊老套,主動性和針對性不足,難以取得突破性實效。
三是體現(xiàn)在成效上,存在項目不大、質(zhì)量不高的問題。尤其是近幾年來,雖然簽約的較多,但履約的較少;開工建設(shè)的不多,但投產(chǎn)達產(chǎn)的更少。引進的項目平均投資水平偏低,工業(yè)項目比重不大,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強,高附加值、高新技術(shù)項目更少。引進企業(yè)的成長性、效益性比較低,高新技術(shù)企業(yè)和國內(nèi)500強企業(yè)仍屬空白。
四是體現(xiàn)在幫扶上,存在缺位錯位、應(yīng)對遲緩的問題。受經(jīng)濟下行壓力,當前,土地、人力紅利減少,直接成本沒有壓縮空間,間接成本也在上漲,今年開發(fā)區(qū)多數(shù)企業(yè)反映融資難、用工難、成本增高和效益下降問題相較以往更加嚴重。目前經(jīng)濟下行仍未觸底,影響還會擴大,不僅影響到工業(yè),也會影響到其他領(lǐng)域。對此,有的部門還沒有引起足夠重視,有的企業(yè)不能理解,甚至于有怨言。
為切實搞好招商引資工作,有力推進我縣經(jīng)濟快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展,針對工作中存在的問題和不足,調(diào)研組提出如下幾點建議:
一是招商認識要再強化。近幾年的實踐證明,招商引資是望江加快發(fā)展的成功之路。要繼續(xù)堅持招商引資主線地位不動搖,繼續(xù)加強規(guī)劃、項目工作,繼續(xù)夯實園區(qū)平臺,不斷提高要素保障,不懈優(yōu)化投資環(huán)境。要將正在開展的群眾路線教育活動與招商引資工作緊密結(jié)合起來,進一步提高廣大黨員干部對招商引資帶來的增加財政收入、解決勞動就業(yè)、拉動縣域經(jīng)濟增長等重要作用的認識,牢固樹立招商引資是工作主線的發(fā)展理念,牢固樹立招商引資靠的是信心、是堅持、是服務(wù)、是環(huán)境的理念。面對當前的新形勢,更要明確解困就是招商引資的理念。
二是政策措施要再完善。要進一步修訂完善已出臺的招商引資若干政策文件、完善預(yù)審評估辦法,賦予經(jīng)濟開發(fā)區(qū)更大自主權(quán),盡快制定適合三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)發(fā)展的政策。當前形勢下,要把企業(yè)幫困工作擺上重要位置,出臺相應(yīng)政策措施,堅持分類指導(dǎo)、突出重點原則,對重點骨干企業(yè)、重點項目實施點對點幫扶,切實幫扶企業(yè)解決實際問題。要按照抓早、抓實、抓緊的要求,有針對性地采取“一企一策、一企多策”的辦法,幫助企業(yè)渡難關(guān)、穩(wěn)增長。
三是資源要素要再配置。要立足縣情,對當前影響招商引資各要素進行深入分析研究,并針對性地采取措施。當前影響較大的主要是三個方面:其一是土地,受規(guī)劃和指標限制,向上爭取空間小、難度大。因此,必須著眼于內(nèi)部挖潛,加強對閑置土地的排查,加大“騰籠換鳥”力度,加大對企業(yè)用地密度的鼓勵和支持。其二是融資,受國家調(diào)控政策影響,尤其是小微企業(yè)由于抵押物不足,到銀行貸款受到嚴格限制,且融資成本持續(xù)攀高。因此,政府應(yīng)發(fā)揮財政杠桿作用,激勵金融部門在風(fēng)險可控的前提下積極作為;要多方面整合資金,加大縣信用擔(dān)保公司資本金,加強與省市擔(dān)保公司合作,充分發(fā)揮縣信用擔(dān)保公司的作用。同時,探索建立企業(yè)周轉(zhuǎn)基金。其三是人才。要立足本地人才和人力資源,重視培養(yǎng)和培訓(xùn),注重搞好現(xiàn)有企業(yè)與市內(nèi)、縣內(nèi)職校的銜接和配合,有計劃地為企業(yè)培養(yǎng)和培訓(xùn)企業(yè)所需人才和熟練工人。
四是招商方式要再創(chuàng)新。要加強對產(chǎn)業(yè)鏈的研究,找出現(xiàn)有三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的不足和短板,圍繞上下游補鏈編制招商項目,使招商工作更具針對性和實效性。要加強對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究,密切跟蹤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動向,搶抓沿海發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和資本加速向中西部轉(zhuǎn)移的機遇,積極組團或派出小分隊到長三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)招商,實行點對點地招商;要加強對投資主體的研究,近幾年投資主體已發(fā)生變化,要重視本土投資人,特別是外出務(wù)工成功人士和本地老板,重視農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流和服務(wù)業(yè),重視吸納與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)相配套的生產(chǎn)性和生活性服務(wù)項目。此外,還要注重在現(xiàn)有企業(yè)做大做強、園區(qū)標準化廠房的利用、外地務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和本地老板投資興業(yè)上做文章。
五是招商質(zhì)量要再提高。堅持科學(xué)的發(fā)展觀,從保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展長遠考慮,對污染重、能耗大、破壞生態(tài)環(huán)境的項目堅決不予引進;把引資和引智有機結(jié)合起來,既引建設(shè)資金,也引思想觀念、體制機制、先進技術(shù)、經(jīng)驗和人才;注重引進技術(shù)含量高、附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的龍頭型項目、大項目。
六是投資環(huán)境要再優(yōu)化。首先,進一步解放思想,無論是縣外投資商,還是本縣投資者,都要一視同仁,只要來投資都要熱情歡迎,熱情服務(wù)。其次,營造公開透明的政策環(huán)境和政務(wù)環(huán)境,各項政策的執(zhí)行力求做到不折不扣,杜絕有令不行、有禁不止;完善項目并聯(lián)審批制度和行政服務(wù),提高時效,真正實現(xiàn)全程代理、一站式服務(wù)。第三,營造公正公平的市場環(huán)境,不斷完善生產(chǎn)性和生活性的配套設(shè)施。
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