在全省檔案工作會(huì)議上的講話（優(yōu)質(zhì)17篇）

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在全省檔案工作會(huì)議上的講話篇一

同志們：

xx年，全市各級(jí)檔案部門按照市委、市政府和省檔案局的部署，緊緊圍繞黨委和政府工作大局，認(rèn)真履行職責(zé)，全面組織實(shí)施檔案事業(yè)“”規(guī)劃，大力推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮檔案工作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為現(xiàn)代新某建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為社會(huì)各界和廣大人民群眾服務(wù)的作用，取得了顯著的成績(jī)。在此，我謹(jǐn)代表某市人民政府向長(zhǎng)期以來(lái)在檔案戰(zhàn)線上無(wú)私奉獻(xiàn)、勤奮工作的廣大檔案工作者表示親切的問(wèn)候!向一貫關(guān)心支持全市檔案事業(yè)的各級(jí)各部門、社會(huì)各界表示衷心的感謝!

xx年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆五中全會(huì)精神的一年，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)現(xiàn)代新某建設(shè)跨越式發(fā)展的重要一年。全市各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作人員要深刻認(rèn)識(shí)檔案工作在構(gòu)建和諧社會(huì)、現(xiàn)代新某跨越式發(fā)展中的地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的工作實(shí)際，整合檔案信息資源，創(chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮好檔案事業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。

下面，我就xx年工作講五點(diǎn)意見：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)黨的xx大和市委全會(huì)精神。

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和市委九屆五次全會(huì)精神，開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，是全市各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。要全面把握黨的xx屆五中全會(huì)和市委九屆五次全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，聯(lián)系檔案工作實(shí)際，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性，努力開創(chuàng)檔案工作服務(wù)全市各項(xiàng)工作發(fā)展的新局面。要圍繞全面推進(jìn)現(xiàn)代新某建設(shè)跨越式發(fā)展進(jìn)程，找準(zhǔn)檔案工作發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，以服務(wù)民生為重點(diǎn)，不斷豐富檔案工作服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容和手段，推出服務(wù)新舉措。要在新的起點(diǎn)上以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建設(shè)與現(xiàn)代新某科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展相適應(yīng)的檔案服務(wù)體系，爭(zhēng)取在服務(wù)社會(huì)方面取得新的成效。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，共同營(yíng)造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

檔案是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)生的，是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)現(xiàn)實(shí)的一種不可缺少的社會(huì)公共資源，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)歷史和文化的寶貴財(cái)富。檔案的價(jià)值必須通過(guò)檔案工作來(lái)實(shí)現(xiàn)，從這個(gè)意義上說(shuō)，檔案工作是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是物質(zhì)文明建設(shè)的重要條件，是維護(hù)歷史真實(shí)面貌的重要事業(yè)，是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。因此，各級(jí)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，要支持檔案事業(yè)的發(fā)展，把檔案事業(yè)發(fā)展和檔案工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及各部門、各單位的工作計(jì)劃，加大對(duì)檔案事業(yè)的投入，在檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)、征集接收、保護(hù)搶救等工作上給予支持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要多關(guān)心檔案工作者的工作、學(xué)習(xí)和生活，從各方面關(guān)心檔案干部，穩(wěn)定檔案干部隊(duì)伍，為檔案事業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，各級(jí)檔案部門也要通過(guò)橫向多聯(lián)系，對(duì)外多宣傳，自身多努力，大力營(yíng)造促進(jìn)檔案事業(yè)健康發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和工作環(huán)境。

三、突出重點(diǎn)、服務(wù)大局，不斷提高檔案工作水平。

檔案工作要圍繞中心、服務(wù)大局、找準(zhǔn)服務(wù)的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“求”檔案館館情之“真”，“務(wù)”開發(fā)檔案信息資源之“實(shí)”，積極主動(dòng)地為現(xiàn)代新某跨越式發(fā)展提供全面、及時(shí)、有效的服務(wù)。各級(jí)檔案工作部門要積極配合有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林權(quán)改革、民營(yíng)企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、再就業(yè)和社會(huì)保障等相關(guān)檔案工作;要加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，積極爭(zhēng)取把檔案信息化建設(shè)納入各級(jí)政府信息化建設(shè)規(guī)劃;繼續(xù)加強(qiáng)檔案館(室)功能建設(shè);要在充分發(fā)揮征集、保管、利用檔案資源這三項(xiàng)基本功能的同時(shí)，進(jìn)一步開發(fā)檔案信息資源，發(fā)揮其保存人類文化遺產(chǎn)、維護(hù)歷史真實(shí)面貌、宣傳教育等社會(huì)功能，把檔案館真正建成保管黨和國(guó)家重要檔案的基地;繼續(xù)加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，從國(guó)家檔案資源建設(shè)的高度，依法加強(qiáng)對(duì)檔案資源的征集接收、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、規(guī)范管理、開發(fā)利用等工作，確保檔案的完整與安全。

廣大檔案工作者要主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，不能僅僅把自己看作是檔案的守護(hù)者，而應(yīng)使自己成為歷史資政的實(shí)踐者，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)，通過(guò)努力使自己真正成為政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的復(fù)合型人才，努力為檔案事業(yè)的發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

四、加強(qiáng)檔案法制建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平。

全市各級(jí)檔案部門要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)檔案法》和《云南省檔案條例》賦予的職責(zé)，加大對(duì)檔案法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法檢查工作力度，提高全市的檔案法律意識(shí)，做到依法行政和依法治檔。要進(jìn)一步規(guī)范檔案行政執(zhí)法程序，細(xì)化檢查標(biāo)準(zhǔn)，注重檢查效果，依法查處各種檔案違法案件，加大監(jiān)督整改力度，不斷提高行政執(zhí)法水平，用法律規(guī)范全市檔案事業(yè)的發(fā)展。市檔案局要抓緊做好某市檔案立法工作，盡快完成《某市檔案管理?xiàng)l例》的征求意見、論證和提交人大審議工作。

五、努力推進(jìn)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。

檔案事業(yè)是一項(xiàng)永恒的事業(yè)。全市各級(jí)檔案部門要認(rèn)真履行好檔案行政管理和檔案保管利用的兩種職能，全面推進(jìn)加快實(shí)施檔案工作“八項(xiàng)工程”步伐，依法加強(qiáng)檔案事業(yè)的行政管理工作，創(chuàng)造性地做好檔案保管利用工作，把兩種職能有機(jī)結(jié)合、良性互動(dòng)，促進(jìn)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展，為xx年完成檔案管理工作“轉(zhuǎn)星”和“申星”打下堅(jiān)實(shí)基矗希望在去年全市324家立檔單位分別“轉(zhuǎn)星”和“申星”的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定計(jì)劃和措施，爭(zhēng)取有更多的立檔單位實(shí)現(xiàn)“星級(jí)”檔案目標(biāo)管理，使全市檔案管理的整體水平再上新臺(tái)階。

同志們，檔案事業(yè)是黨和國(guó)家社會(huì)事業(yè)的重要組成部分，在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，檔案工作和廣大檔案工作者大有可為，也應(yīng)當(dāng)有所作為。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，指導(dǎo)實(shí)踐，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，開創(chuàng)檔案工作服務(wù)現(xiàn)代某建設(shè)跨越式發(fā)展新局面。

新春佳節(jié)即將來(lái)臨，在此，祝各位領(lǐng)導(dǎo)和全市檔案工作者新春快樂、工作順利、闔家幸福!

謝謝大家!

在全省檔案工作會(huì)議上的講話篇二

同志們：

剛才，馮榮球局長(zhǎng)總結(jié)回顧了20**年全市檔案和地方志工作的情況，部署了今年的工作任務(wù)，我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

在過(guò)去一年里，我市各級(jí)檔案方志部門緊緊圍繞市委市政府工作大局，銳意進(jìn)取，干事創(chuàng)業(yè)，積極主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為部門工作服務(wù)、為社會(huì)各界和廣大人民群眾服務(wù)，取得了良好的成績(jī)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，是各鎮(zhèn)區(qū)各部門領(lǐng)導(dǎo)重視、支持的結(jié)果，也是全市檔案方志工作者立足本職崗位、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向在座各位并通過(guò)你們向全市檔案和地方志工作者表示衷心的感謝!

下面，我就進(jìn)一步做好檔案方志工作談三點(diǎn)意見。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，讓檔案和地方志工作更好地為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)。

檔案是歷史的原始記錄，是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。檔案事業(yè)是維護(hù)黨和國(guó)家歷史真實(shí)面貌的重要事業(yè)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不可缺少的重要組成部分。完整地保存檔案，就是維護(hù)黨和國(guó)家歷史的真實(shí)面貌;所以，中共中央書記處書記、中央辦公廳主任令計(jì)劃同志《在全國(guó)檔案工作暨表彰先進(jìn)會(huì)議上的講話》中指出，我們廣大檔案工作者要牢記“始終'為黨管檔、為國(guó)守史'的神圣職責(zé)”。各鎮(zhèn)區(qū)各部門要充分認(rèn)識(shí)到檔案方志工作在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中的特殊作用，進(jìn)一步提高對(duì)做好檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，將檔案方志工作提上議事日程，認(rèn)真抓緊抓好。

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下重要的一年。在去年底、今年初召開的市第十三次黨代會(huì)和市人大、政協(xié)“兩會(huì)”上，市委市政府提出要率先走出一條具有珠江口西岸特色的科學(xué)發(fā)展道路，建設(shè)“三個(gè)適宜”幸福和美家園，奮力爭(zhēng)當(dāng)幸福廣東建設(shè)排頭兵的奮斗目標(biāo)。各級(jí)各部門圍繞奮斗目標(biāo)，以狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，推動(dòng)市委、市政府決策部署的有效落實(shí)，不少工作已經(jīng)走在全省乃至全國(guó)前列。比如，去年9月中山在全國(guó)率先啟動(dòng)為期五年的全民修身行動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民涵養(yǎng)德性、提升素質(zhì)，得到了中宣部和省委的充分肯定;根據(jù)中央部署開展新時(shí)期學(xué)雷鋒活動(dòng)，將全民修身和學(xué)雷鋒活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，努力打造“人人學(xué)雷鋒，全民齊修身”知名文化建設(shè)品牌。又如，啟動(dòng)首屆“綠化月”活動(dòng)，掀起了全社會(huì)種樹綠化熱潮，走在了省委、省政府提出十年綠化廣東的前頭;還有抓項(xiàng)目，繼去年簽下1700億元大單、過(guò)半項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)落地的基礎(chǔ)上，今年又與8家央企簽訂200億元的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。因此，我們各鎮(zhèn)區(qū)各部門要針對(duì)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷拓寬檔案工作領(lǐng)域，提高檔案方志工作與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)同性。檔案方志部門要堅(jiān)持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生作為工作重心，密切關(guān)注我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和亮點(diǎn)，將檔案方志工作推進(jìn)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新領(lǐng)域，為建設(shè)“三個(gè)適宜”幸福和美家園作出新的貢獻(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)，推動(dòng)檔案方志事業(yè)上新臺(tái)階。

剛才，馮局長(zhǎng)對(duì)今年工作任務(wù)作了詳細(xì)部署。要全面完成今年工作任務(wù)，既要統(tǒng)籌全局，又要突出重點(diǎn)，科學(xué)處理好各項(xiàng)工作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在這里，我強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

(一)推進(jìn)檔案館舍建設(shè)，發(fā)揮檔案館的社會(huì)功能。國(guó)家和省檔案局提出要加強(qiáng)檔案館“五位一體”(即檔案安全保管基地、愛國(guó)主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查詢中心、電子文件中心)等功能建設(shè)。檔案館舍建設(shè)不僅是檔案安全保管的基礎(chǔ)，也是檔案工作更好地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生的基本條件之一。20**年開工建設(shè)的市檔案信息中心已于去年底順利封項(xiàng)，現(xiàn)已進(jìn)入后期裝修階段。市檔案局要會(huì)同相關(guān)部門積極配合建設(shè)單位做好各單位功能用房的合理布局，認(rèn)真做好后期裝修工程。全市已有14個(gè)鎮(zhèn)區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立檔案館，過(guò)去一年來(lái)，已設(shè)立檔案館的鎮(zhèn)區(qū)檔案館舍建設(shè)都有很大的推動(dòng)，有的鎮(zhèn)區(qū)利用“三舊改造”改建檔案館，有的鎮(zhèn)區(qū)對(duì)現(xiàn)有辦公用房進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，確保檔案館用房需求，還有的鎮(zhèn)區(qū)準(zhǔn)備新建檔案館。希望各鎮(zhèn)區(qū)將檔案館舍建設(shè)列入黨委和政府的議事日程，從確保檔案安全保管的高度重視檔案館舍建設(shè)工作，而且要確保新建或改建的檔案館符合國(guó)家規(guī)定的建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和要求。

(二)依法治檔，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、建立“兩個(gè)體系”。要堅(jiān)持依法治檔，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家檔案局提出的“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念和認(rèn)識(shí)，建立覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系和方便廣大人民群眾的檔案利用體系”的目標(biāo)。

一是認(rèn)真貫徹國(guó)家《檔案法》和《廣東省檔案條例》以及其它有關(guān)檔案和地方志工作的法規(guī)。市人大會(huì)20**年主要工作安排已將《檔案法》執(zhí)法檢查列入今年5月份工作計(jì)劃，重點(diǎn)檢查各單位尤其是各鎮(zhèn)區(qū)在簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革中檔案管理工作情況，希望各單位各部門做好迎檢準(zhǔn)備。

二是全面貫徹執(zhí)行國(guó)家檔案局9號(hào)令，加大檔案方志資源建設(shè)力度。9號(hào)令新頒布的《各級(jí)各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》，是自1986年以來(lái)國(guó)家檔案局針對(duì)檔案館收集范圍的首次修訂，反映了我國(guó)檔案法制化建設(shè)不斷完善更新，檔案工作規(guī)章對(duì)實(shí)際工作的適應(yīng)性、指導(dǎo)性不斷加強(qiáng)。新版《規(guī)定》不僅貼近檔案館的性質(zhì)、定位和服務(wù)要求，而且更強(qiáng)調(diào)了檔案館在進(jìn)行檔案收集過(guò)程中的主導(dǎo)、主動(dòng)地位，檔案行政干預(yù)的弱化和具體操作權(quán)的回落。各單位各部門要依法加強(qiáng)和規(guī)范文件歸檔、檔案接收征集工作，為檔案事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的檔案資源。

三是要服務(wù)大局、服務(wù)廣大群眾。這是推動(dòng)檔案方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本要求。事實(shí)證明，檔案和地方志工作只有貼近黨委和政府工作大局，貼近廣大群眾，才能從“后臺(tái)”走到“前臺(tái)”，由“冷門”變?yōu)椤盁衢T”，各級(jí)檔案部門要充分發(fā)揮檔案和方志部門優(yōu)勢(shì)，把做好檔案方志工作與服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，為建設(shè)幸福和美中山服務(wù)。

四是積極開發(fā)檔案方志信息資源為建設(shè)文化強(qiáng)市服務(wù)。檔案方志里蘊(yùn)含著豐富的歷史文化資源，具有資政、利民、存史的重要價(jià)值。檔案方志部門要拓寬領(lǐng)域、深層次開發(fā)出更多、更好的文化產(chǎn)品，為市委市政府重大文化和宣傳活動(dòng)提供更多、更生動(dòng)的檔案素材，為全體公民提高思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、滿足日益增長(zhǎng)的精神文化需求服務(wù)。

(三)做好全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范市創(chuàng)建工作。3月13日召開了全市創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范市動(dòng)員大會(huì)后，各鎮(zhèn)區(qū)決心大、行動(dòng)快，尤其是東鳳鎮(zhèn)和南區(qū)在全市動(dòng)員會(huì)前后也召開了本鎮(zhèn)區(qū)動(dòng)員會(huì)，提早進(jìn)行安排部署。3月31日至4月1日，馮榮球局長(zhǎng)帶隊(duì)到列入第一批創(chuàng)建活動(dòng)的黃圃、東升、坦洲、小欖、三鄉(xiāng)等鎮(zhèn)進(jìn)行督促檢查。請(qǐng)市直涉農(nóng)部門和各鎮(zhèn)區(qū)一定要提高思想認(rèn)識(shí)，將創(chuàng)建工作列入本單位本部門工作議程，圓滿完成今年的創(chuàng)建任務(wù)。

(四)認(rèn)真做好地方志工作。我市第二輪修志工作進(jìn)展比較順利，《中山市志(1979～)》已通過(guò)省政府終審送出版社進(jìn)行審稿排版，標(biāo)志著我市第二輪修志工作取得了階段性成果。下一步工作重點(diǎn)是要做好地方志年報(bào)工作和鎮(zhèn)區(qū)志部門志編纂出版工作，尤其是目前全市還有13個(gè)鎮(zhèn)區(qū)志正在編纂中，這些鎮(zhèn)區(qū)志按《地方志工作條例》和《廣東省地方志工作規(guī)定》要求，都要由市地方志辦公室進(jìn)行審查才能出版，而且“十二五”期間要全面完成這項(xiàng)工作。沒有完成這項(xiàng)任務(wù)的鎮(zhèn)區(qū)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，市地方志辦公室要加強(qiáng)督促，確保該項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高檔案方志干部隊(duì)伍素質(zhì)。

做好檔案方志工作，必須建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的檔案方志干部隊(duì)伍。各單位尤其是已批準(zhǔn)設(shè)立檔案館的各鎮(zhèn)區(qū)，在選配檔案方志工作人員時(shí)一定要把好進(jìn)人關(guān)，要根據(jù)檔案方志部門的職業(yè)特點(diǎn)，按照政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有能力、作風(fēng)上過(guò)得硬的要求，選配和錄用事業(yè)心強(qiáng)、有專業(yè)特長(zhǎng)的人員。同時(shí)，各單位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)關(guān)心、愛護(hù)檔案方志工作者，及時(shí)解決他們?cè)谡未觥⑸顥l件等方面的實(shí)際問(wèn)題，為他們更好地工作提供方便，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。廣大檔案工作者，要主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，始終牢記“為黨管檔、為國(guó)守史”的神圣職責(zé)，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高個(gè)人專業(yè)素質(zhì)，敬業(yè)愛崗，無(wú)私奉獻(xiàn)，甘當(dāng)“無(wú)名英雄”，出色完成黨和人民交給的光榮任務(wù)。

同志們，檔案方志工作十分重要，檔案事業(yè)是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，也是我們各單位各部門的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案方志事業(yè)發(fā)展，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全市檔案方志工作新局面，為加快建設(shè)“三個(gè)適宜”幸福和美中山做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

在全省檔案工作會(huì)議上的講話篇三

同志們：

這次會(huì)議,是在我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)、省、市檔案會(huì)議精神，回顧兩年來(lái)全區(qū)檔案工作情況,研究部署20xx年及今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)檔案工作，表彰20xx——20xx年度全區(qū)檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，動(dòng)員全區(qū)檔案工作者認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)、振奮精神，求真務(wù)實(shí)，努力開創(chuàng)檔案工作新局面，為推進(jìn)和振興我區(qū)檔案事業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。

兩年來(lái)，我區(qū)貫徹落實(shí)黨的“xx大”和xx屆六中全會(huì)精神，全面建設(shè)小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)迅猛發(fā)展。全區(qū)檔案工作者緊緊圍繞檔案工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展這個(gè)主題，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，形成了良好的檔案工作發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了可喜的成績(jī)，邁上了新的臺(tái)階。

1、突出重點(diǎn)，檔案工作服務(wù)社會(huì)成效顯著。區(qū)檔案局堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案工作，自覺圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展大局創(chuàng)新檔案管理模式和服務(wù)機(jī)制。檔案宏觀管理取得了新進(jìn)展，檔案工作服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，服務(wù)水平逐步提高。我們堅(jiān)持檔案工作繼續(xù)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)一線延伸，積極將檔案工作融入全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)功能，突出檔案館政府信息公開場(chǎng)所建設(shè)，按照區(qū)政府辦[20xx]21號(hào)文件精神，加強(qiáng)對(duì)政府公開信息報(bào)送工作監(jiān)督，將檔案館查閱窗口、現(xiàn)行文件查閱窗口和政府公開信息窗口集合為檔案服務(wù)窗口。目前，已有30個(gè)應(yīng)報(bào)送政府公開信息的單位主動(dòng)報(bào)送政府公開信息，現(xiàn)已開始在檔案館向公眾開放。緊緊圍繞發(fā)展大局，主動(dòng)服務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和重點(diǎn)民生部門檔案指導(dǎo)服務(wù)工作。對(duì)水利、土地系統(tǒng)單位進(jìn)行全方位的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助他們推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)。貼近經(jīng)濟(jì)中心，協(xié)助投促局完成來(lái)六投資的外資企業(yè)檔案數(shù)字化工作。按照入園企業(yè)“一企一檔”分別建檔。在完成195家重點(diǎn)落戶企業(yè)檔案規(guī)范化整理的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)檔案全文數(shù)字化，全文掃描3萬(wàn)多頁(yè)，整理檔案430卷。

2、強(qiáng)化管理，全區(qū)檔案工作目標(biāo)全面落實(shí)。檔案工作目標(biāo)管理任務(wù)被列入?yún)^(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展奮斗目標(biāo)、社會(huì)主義文化建設(shè)目標(biāo)和五年發(fā)展規(guī)劃，有力的推動(dòng)了全區(qū)檔案管理整體上水平。以星級(jí)室創(chuàng)建工作推進(jìn)基層檔案工作規(guī)范化建設(shè)，全區(qū)機(jī)關(guān)檔案室建設(shè)步伐加快。兩年間，又有12個(gè)機(jī)關(guān)(含示范鎮(zhèn)、村)檔案室通過(guò)國(guó)家、省、市檔案目標(biāo)管理考核認(rèn)定(其中五星級(jí)1家)。雄州街道抓緊檔案示范鎮(zhèn)、村檔案創(chuàng)建工作;葛塘街道強(qiáng)化綜合檔案室建設(shè)并實(shí)施檔案集中統(tǒng)一管理。新領(lǐng)域檔案工作不斷擴(kuò)大，土地、房產(chǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療服務(wù)及社區(qū)等檔案在城市建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)中充分彰顯了其特殊價(jià)值。

3、穩(wěn)步推進(jìn)，檔案館基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。在《江蘇省檔案館等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》框架下，區(qū)檔案館基礎(chǔ)建設(shè)、檔案資源建設(shè)有了新的進(jìn)展，晉升級(jí)國(guó)家二級(jí)綜合檔案館步伐加快。在區(qū)委、區(qū)政府重視和支持下建成了六合檔案信息網(wǎng)站。完成了館藏檔案標(biāo)識(shí)標(biāo)貼和檔案存放索引編制和張貼工作。完成館藏案卷目錄的清理，對(duì)83個(gè)全宗的案卷目錄進(jìn)行重新整理，打印目錄21483條。對(duì)館藏近2萬(wàn)卷冊(cè)的資料進(jìn)行了分類、排架、編號(hào)。赴棲霞、東臺(tái)、浦口檔案局學(xué)習(xí)，進(jìn)一步做好檔案劃控和編研工作。20xx年完成了一書三冊(cè)即《檔案館指南》和《六合區(qū)機(jī)關(guān)文檔收集整理手冊(cè)》、《六合區(qū)檔案館辦事指南》、《六合區(qū)檔案館查閱利用手冊(cè)》的編寫及出版發(fā)行，極大的方便了群眾查閱利用檔案，方便了檔案工作人員整理檔案。

4、整合資源，提高了應(yīng)歸盡歸能力。抓緊檔案接收工作，豐富館藏。20xx年-20xx年，區(qū)檔案館共接收檔案10208卷，接收照片1440張，接收光盤57盤。在接收紙質(zhì)檔案的同時(shí)，將這些單位的文件級(jí)機(jī)讀目錄一并接收進(jìn)館。完成了46236卷(件)婚姻檔案接收進(jìn)館上架工作。努力做好檔案資料征集接收工作。召開了張官倬珍貴檔案資料征集座談會(huì)，收集到大量張官倬資料的線索。做好館藏古典籍及珍貴資料的保護(hù)、保管。完成了《四庫(kù)備要》整理及裝具的修繕;完成館藏新中國(guó)成立后的土地、房產(chǎn)權(quán)證的重新整理編目，重新整理的土地證713卷。編制了館藏資料分類方案，對(duì)館藏全部期刊進(jìn)行分類整理。區(qū)檔案館積極做好“補(bǔ)缺補(bǔ)漏”和對(duì)社會(huì)散存檔案資料的征集，使館藏資源日漸豐富。

5、加快步伐，檔案信息化、數(shù)字化初見成效。以推動(dòng)全區(qū)檔案信息化建設(shè)為目標(biāo)。努力在全區(qū)廣泛推廣使用《六合區(qū)檔案館文檔一體化管理系統(tǒng)》，及時(shí)解決軟件使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。檔案數(shù)字化、信息化建設(shè)齊頭并進(jìn)，奠定了檔案信息資源共享的基礎(chǔ)。按照檔案數(shù)字化、信息化兩手抓的指導(dǎo)思想，完成了館藏重點(diǎn)檔案進(jìn)行檔案數(shù)字化和全文掃描?！读蠙n案信息網(wǎng)》，及時(shí)更新頁(yè)面內(nèi)容。啟動(dòng)了檔案專網(wǎng)數(shù)據(jù)上傳工作。積極爭(zhēng)取資金，籌備檔案異地異質(zhì)備份、建設(shè)檔案專網(wǎng)橋接。檔案館著力開展了檔案數(shù)字檔案館建設(shè)，在完成了近50萬(wàn)頁(yè)重要檔案信息全文數(shù)字化的基礎(chǔ)上，完成了獨(dú)生子女檔案專題目錄數(shù)據(jù)錄入工作，錄入條目4萬(wàn)多條。完成公證檔案目錄44915條。全文數(shù)據(jù)庫(kù)、專題數(shù)據(jù)庫(kù)、目錄數(shù)據(jù)庫(kù)不斷擴(kuò)大。

6、嚴(yán)格執(zhí)法，檔案工作發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。檔案法制建設(shè)步伐加快。全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位認(rèn)真貫徹國(guó)家檔案局第8號(hào)令，積極穩(wěn)妥的地推進(jìn)歸檔文件整理規(guī)則的改革。區(qū)檔案局嚴(yán)格落實(shí)《檔案法》責(zé)任，堅(jiān)持行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化。每年開展兩次全區(qū)機(jī)關(guān)《檔案法》執(zhí)行情況和檔案工作檢查活動(dòng)，做到檢查有結(jié)果、有反饋、有通報(bào)。對(duì)存在問(wèn)題的單位下達(dá)整改通知書，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)檔案法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。目前，大部分街鎮(zhèn)黨(工)委、政府和有關(guān)職能部門在主動(dòng)做好檔案工作的基礎(chǔ)上，主動(dòng)要求我們上門指導(dǎo)工作并主動(dòng)抓好基層單位檔案工作，開展星級(jí)檔案室創(chuàng)建活動(dòng)。檔案事業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境不斷優(yōu)化，更加有利于檔案事業(yè)的發(fā)展。

7、改善服務(wù)，檔案館接待窗口更加親民。檔案館檔案開發(fā)利用也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。檔案館工作人員做到佩戴胸牌上崗，放置檔案利用指南、服務(wù)手冊(cè)和檔案業(yè)務(wù)工作流程小冊(cè)子，使檔案館服務(wù)程序進(jìn)一步規(guī)范，環(huán)境更親民、便民，更加體現(xiàn)以人為本的理念。政務(wù)公開、服務(wù)承諾透明，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)12345呼叫中心有關(guān)規(guī)定，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制并限時(shí)辦結(jié)，辦結(jié)率100%，實(shí)現(xiàn)滿意率100%，無(wú)一投訴。兩年來(lái)到檔案館查閱檔案人數(shù)達(dá)3270人次，查閱檔案近4321余卷，在妥善解決工齡計(jì)算、婚姻糾紛、財(cái)產(chǎn)權(quán)屬等方面發(fā)揮了重要作用。全區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位也同樣注重檔案的利用工作，積極圍繞黨和政府中心工作，挖掘檔案信息資源，服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。

8、強(qiáng)化教育，檔案隊(duì)伍素質(zhì)普遍提高。加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)、培養(yǎng)高素質(zhì)人才，是做好檔案工作，促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的根本。全區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位注重檔案人員的配置，近年來(lái)，一批文化層次高、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好的人員被選用在檔案工作崗位。街鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)單位積極派人參加區(qū)里舉辦的各種檔案培訓(xùn)班，兩年中有200多人參加了培訓(xùn)。特別是20xx年8月份舉辦的檔案專業(yè)新知識(shí)培訓(xùn)班，全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位143名專兼職檔案工作人員參加了培訓(xùn)，這是我局舉辦的規(guī)模最大、參訓(xùn)人員最多的一次集中培訓(xùn)。

二、今年及下一階段全區(qū)檔案工作主要任務(wù)。

20xx年是我區(qū)貫徹落實(shí)檔案事業(yè)“”規(guī)劃關(guān)鍵之年，是我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的重要之年，也是落實(shí)江蘇省檔案局要求的“業(yè)務(wù)提升年”，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委三屆一次全會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的重大決策和戰(zhàn)略部署上來(lái)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以檔案法制建設(shè)為保障，切實(shí)加強(qiáng)檔案安全保障體系、檔案資源體系、檔案利用體系建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率做好各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，努力推動(dòng)我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

1、把握全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展動(dòng)態(tài)，切實(shí)做好檔案服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。區(qū)委提出20xx年“三爭(zhēng)一創(chuàng)”，實(shí)現(xiàn)建設(shè)“六大六合”(實(shí)力六合、創(chuàng)新六合、生態(tài)六合、人文六合、文明六合、幸福六合)的目標(biāo)，全區(qū)檔案工作者要緊緊圍繞這一目標(biāo)，認(rèn)真做好新城建設(shè)、機(jī)場(chǎng)建設(shè)、青奧會(huì)項(xiàng)目等重點(diǎn)建設(shè)工程檔案工作，提升檔案工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)農(nóng)村、社區(qū)和民生檔案工作，推動(dòng)農(nóng)村檔案工作整體上水平。圍繞農(nóng)村水利建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等重點(diǎn)做好檔案服務(wù)工作。加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)檔案、城鄉(xiāng)低收入群體社保檔案、醫(yī)療和生育保險(xiǎn)檔案管理，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民生檔案服務(wù)工作。突出地方特色，有針對(duì)性地做好檔案信息編研工作，面向社會(huì)推出更多人民群眾喜聞樂見的檔案文化精品，服務(wù)公共文化建設(shè)、為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供決策參考。

2、扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，早日完成國(guó)家二級(jí)綜合檔案館創(chuàng)建任務(wù)。完成全部館藏檔案案卷目錄印制工作，完成全部應(yīng)開放檔案的劃控工作。不斷豐富《六合檔案信息網(wǎng)》內(nèi)容，及時(shí)更新檔案工作動(dòng)態(tài)。20xx年，積極爭(zhēng)取資金，完成館藏涉及民生檔案40萬(wàn)頁(yè)數(shù)字化加工;購(gòu)置數(shù)據(jù)貯存設(shè)施，確保電子文檔的存儲(chǔ)與備份安全。大力開展檔案接收征集活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)檔案館從單一數(shù)量擴(kuò)張為主向數(shù)量擴(kuò)張與內(nèi)涵發(fā)展并進(jìn)的轉(zhuǎn)型。全面完成應(yīng)進(jìn)館機(jī)關(guān)單位的檔案接收工作，明年，將啟動(dòng)建區(qū)后的檔案接收工作。穩(wěn)步推進(jìn)政府公開文件及電子檔案信息接收工作，著力打造具有六合特色的檔案館政府公開信息中心。積極開展檔案資料編研工作，完成《竹鎮(zhèn)抗日風(fēng)云》等資料的編纂。

3、強(qiáng)化監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)，推動(dòng)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案規(guī)范化建設(shè)。一是加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。抓好機(jī)關(guān)企事業(yè)單位不同門類、不同載體檔案文件的整理、歸檔和年度檢查工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)星級(jí)檔案室創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)園區(qū)檔案規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)和服務(wù)。二是抓好民生檔案工作的指導(dǎo)。重點(diǎn)抓好民政、衛(wèi)生、房管、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)民生檔案工作。三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重大活動(dòng)檔案工作的指導(dǎo)和服務(wù)。著重加強(qiáng)對(duì)交通干線、機(jī)場(chǎng)建設(shè)等重點(diǎn)工程檔案工作的指導(dǎo)。加強(qiáng)重大活動(dòng)檔案資料的收集整理。主動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)系，協(xié)助有關(guān)部門做好青奧會(huì)、新城開發(fā)、輕軌建設(shè)等項(xiàng)目檔案的收集整理。四是抓好“三農(nóng)”檔案工作。重點(diǎn)抓好推進(jìn)街鎮(zhèn)綜合檔案室建設(shè)工作，實(shí)行街鎮(zhèn)檔案規(guī)范化、集中統(tǒng)一管理，推進(jìn)新農(nóng)村示范村建設(shè)檔案工作，鞏固街道、社區(qū)檔案工作。五是穩(wěn)步開展民營(yíng)企業(yè)的建檔指導(dǎo)工作。積極與有關(guān)部門配合，形成合力，提供服務(wù)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立和做好檔案工作。六是實(shí)施“服務(wù)為先”戰(zhàn)略。樹立大檔案意識(shí)，彰顯檔案文化。進(jìn)一步落實(shí)主任關(guān)于把“死檔案”變成“活資料”、把“檔案館”變成“思想庫(kù)”的重要指示精神，多措并舉，主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)。

4、推廣檔案新技術(shù)運(yùn)用，加快信息化建設(shè)步伐，提升檔案服務(wù)功能。制定理性、科學(xué)的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)計(jì)劃，突出重點(diǎn)的進(jìn)一步豐富檔案館數(shù)據(jù)庫(kù)，確保數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量。建立規(guī)范適用科學(xué)的檢索體系。針對(duì)即將進(jìn)入因特網(wǎng)、局域網(wǎng)、區(qū)政務(wù)網(wǎng)“三網(wǎng)”并行的實(shí)際情況，建設(shè)好檔案館局域網(wǎng)并投入使用。做好與政府門戶網(wǎng)站的鏈接，完善《六合區(qū)檔案管理館室一體化管理軟件》，促進(jìn)該軟件的全面使用。發(fā)揮區(qū)檔案館政府公開信息中心作用，逐步實(shí)現(xiàn)政府公開信息與館藏開放檔案利用工作的有機(jī)結(jié)合。

5、加強(qiáng)檔案法制宣傳，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政能力。有效利用區(qū)內(nèi)報(bào)刊等宣傳媒介，深入開展廣泛的、面向社會(huì)公眾的、形式多樣的檔案法制宣傳教育活動(dòng)，全面提高全社會(huì)檔案法制意識(shí)。加大對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作的監(jiān)督管理，強(qiáng)化機(jī)關(guān)《檔案法》等法律法規(guī)及各項(xiàng)檔案管理制度執(zhí)行的檢查。堅(jiān)持依法行政，依法管理檔案，切實(shí)履行法律職責(zé)，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾。認(rèn)真落實(shí)檔案行政執(zhí)法責(zé)任制和《六合區(qū)檔案工作百分考核辦法》，依法查處違反《檔案法》行為。繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局八號(hào)令、九號(hào)令，做好各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位文件歸檔范圍和保管期限表的編制、審查工作。

6、提升檔案服務(wù)功能，擴(kuò)大檔案社會(huì)影響，確保館、室藏檔案安全。建設(shè)好區(qū)史館暨檔案館愛國(guó)主義教育基地，完成國(guó)家二級(jí)綜合檔案館創(chuàng)建工作，努力把區(qū)檔案館建成“五位一體”(檔案安全保管基地、愛國(guó)主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心)多功能綜合檔案館。大力開展檔案資源建設(shè)。拓展檔案資料的征集渠道，突出抓好新聞單位聲像檔案、地方特色檔案、新型載體檔案和社會(huì)珍貴文獻(xiàn)、音視頻資料的征集。強(qiáng)化檔案安全技術(shù)防范措施及安全檢查，實(shí)施重要檔案異地異質(zhì)備份。時(shí)刻牢記“為黨管檔，為國(guó)守史”的神圣職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)檔案安全責(zé)任制等制度，確保檔案的安全。

同志們，新的形勢(shì)和任務(wù)賦予我們更加重要的歷史使命，全區(qū)檔案工作的任務(wù)已經(jīng)明確，區(qū)檔案局將和全區(qū)檔案工作者攜起手來(lái)，共同努力，把飽滿的工作熱情與科學(xué)的態(tài)度結(jié)合起合，把創(chuàng)新的精神與扎實(shí)的工作結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步振奮精神，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)全區(qū)檔案工作的新局面，用優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的“十八”大的召開。

謝謝大家。

在全省檔案工作會(huì)議上的講話篇四

檔案是全面反映社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面發(fā)展變化的歷史記錄。下面是本站小編給大家整理的在全省檔案工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)的講話，僅供參考。

同志們：

本次會(huì)議是經(jīng)省政府批準(zhǔn)召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和全國(guó)檔案工作暨表彰先進(jìn)會(huì)議精神，總結(jié)20xx工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署今年工作，審議《河北省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要(討論稿)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》(討論稿))，同時(shí)對(duì)實(shí)績(jī)突出的單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，以此激勵(lì)全省檔案系統(tǒng)奮勇爭(zhēng)先、對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，為“十三五”時(shí)期全省檔案事業(yè)發(fā)展開好局、起好步。

去年，我省唐山市檔案局(館)、秦皇島市檔案局(館)、隆化縣檔案局(館)3家單位被授予“全國(guó)檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，張家口市檔案局(館)長(zhǎng)楊敏、固安縣檔案局(館)長(zhǎng)李志平(女)2位同志被授予“全國(guó)檔案系統(tǒng)先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)，我省的獲獎(jiǎng)數(shù)量位列全國(guó)第一。在此，向獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人表示最衷心的祝賀!剛才，唐山、張家口、威縣、安平、圍場(chǎng)、盧龍等市縣檔案局館和省人民檢察院、省港航管理局等共8家單位作了典型發(fā)言，他們的經(jīng)驗(yàn)做法都具有很強(qiáng)代表性和典型性，大家要向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向榜樣看齊，學(xué)習(xí)借鑒他們好的做法和經(jīng)驗(yàn)。

“”以來(lái)，全省各級(jí)檔案部門按照省局確定的規(guī)劃目標(biāo)，扎實(shí)工作，銳意創(chuàng)新，依法推進(jìn)各項(xiàng)檔案事業(yè)，在檔案館(室)建設(shè)、檔案資源建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案文化建設(shè)等各方面都取得了巨大的成績(jī)，在《綱要》(討論稿)里有較為詳盡的表述，這里我主要就20xx年的工作做些點(diǎn)評(píng)，對(duì)如何做好“十三五”時(shí)期全省檔案工作，特別是做好20xx年開局之年的工作，講幾點(diǎn)意見。

20xx年，在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省檔案部門深入貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕15號(hào))精神，攻堅(jiān)克難、實(shí)干實(shí)政，持續(xù)推進(jìn)“1344”的戰(zhàn)略部署，全省檔案事業(yè)呈現(xiàn)出昂揚(yáng)向上的新態(tài)勢(shì)，為事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

(一)出臺(tái)省兩辦《意見》，優(yōu)化檔案工作政策環(huán)境。

去年以來(lái)，在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)抗戰(zhàn)檔案史料的搜集、整理和研究工作。7月和11月，中共中央政治局委員、中央辦公廳主任栗戰(zhàn)書同志分別出席國(guó)家檔案局主要負(fù)責(zé)同志調(diào)整宣布會(huì)議和第一歷史檔案館成立90周年紀(jì)念會(huì)議，并作重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)檔案工作的重視和關(guān)心，把檔案工作提升到了一個(gè)新的高度。

去年6月，省兩辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下全省檔案工作的意見》(冀辦發(fā)〔20xx〕24號(hào))，對(duì)新形勢(shì)下全省檔案事業(yè)發(fā)展提出了明確要求，為全省檔案事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了強(qiáng)大政策支撐。省局謀劃以省政府名義與國(guó)家檔案局簽署《關(guān)于共同推進(jìn)河北檔案強(qiáng)省建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)河北檔案事業(yè)更多的政策支持，獲得國(guó)家局主要領(lǐng)導(dǎo)原則同意?？酥緯?、慶偉省長(zhǎng)、趙勇副書記，亞力、江波省長(zhǎng)助理等領(lǐng)導(dǎo)多次過(guò)問(wèn)有關(guān)工作。省兩辦、宣傳部、高檢及發(fā)改、財(cái)政、科技、機(jī)關(guān)事務(wù)局等兄弟部門給以大力支持。唐山、承德等市以市委、市政府兩辦名義印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下全市檔案工作的實(shí)施意見》;石家莊市委書記孫瑞彬、承德市委書記周仲明、邯鄲市委書記高宏志等市主要領(lǐng)導(dǎo)分別就檔案工作做出重要批示。

(二)各級(jí)檔案館(室)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。

目前，省館新館項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，建設(shè)方案已報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)同意，項(xiàng)目資金經(jīng)相關(guān)部門協(xié)調(diào)已列入省財(cái)政預(yù)算，各階段建設(shè)資金將按工程進(jìn)度分期統(tǒng)籌解決。院內(nèi)保留辦公樓裝修改造工程順利完工，省局館部分處室已于年前搬入新址辦公。張家口新館規(guī)劃面積1.1萬(wàn)平方米，已完成主體建筑;唐山1.45萬(wàn)平方米新館已經(jīng)封頂，即將投入使用，市財(cái)政另?yè)芨?700萬(wàn)元進(jìn)行裝修及配套專業(yè)設(shè)施;保定1.5萬(wàn)平方米新館已完成選址和初步規(guī)劃;廊坊在新建的市民服務(wù)中心劃撥1.1萬(wàn)平米作為新檔案館，主體框架已完工，已申報(bào)裝修及配套設(shè)施資金2800萬(wàn)元;石家莊新館建設(shè)列入了《石家莊市“十三五”規(guī)劃綱要》;邢臺(tái)將3700平方米用房調(diào)整給市局，投入200萬(wàn)元完成庫(kù)房裝修和設(shè)備購(gòu)置;辛集協(xié)調(diào)解決了檔案館庫(kù)房和辦公用房，面積較原來(lái)增加了一倍以上?？h級(jí)檔案館建設(shè)方面，20xx年列入中西部地區(qū)縣級(jí)國(guó)家綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃的有6個(gè)縣，共獲得中央補(bǔ)助資金1009萬(wàn)元，其中，安平新館主體已基本完工，沽源已開槽動(dòng)工，其他縣的準(zhǔn)備工作基本就緒。

(三)檔案信息化建設(shè)得到新提升。

檔案信息化對(duì)提升檔案現(xiàn)代化管理水平有著重要牽引作用。省局在檔案信息化上超前規(guī)劃，通盤考慮，做好頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合“兩個(gè)試點(diǎn)”工作(全國(guó)黨政機(jī)關(guān)電子公文系統(tǒng)安全可靠應(yīng)用試點(diǎn)、全國(guó)檔案系統(tǒng)第一批檔案業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)試點(diǎn))，完成了網(wǎng)絡(luò)搭建準(zhǔn)備工作，具備了接入聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)條件。在此基礎(chǔ)上，規(guī)劃設(shè)計(jì)了“全省檔案業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”，借助省機(jī)要、保密聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)平臺(tái)，形成聯(lián)接國(guó)家局、覆蓋全省各市縣檔案局館及省直單位檔案室的檔案系統(tǒng)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

全省各級(jí)綜合檔案館繼續(xù)加速數(shù)字化掃描工作，20xx年全省各級(jí)綜合檔案館數(shù)字化掃描達(dá)到3400多萬(wàn)畫幅，省數(shù)字檔案館一期工程已列入省財(cái)政專項(xiàng)資金;唐山智慧檔案館建設(shè)獲得市政府撥款2千多萬(wàn)，完成184.5萬(wàn)頁(yè)的掃描工作，館藏?cái)?shù)字化率達(dá)到89.7%;承德市縣兩級(jí)綜合檔案館全部啟動(dòng)檔案存量數(shù)字化工作，完成館藏文書檔案1262余萬(wàn)幅。數(shù)字檔案室建設(shè)開始提速，我省5個(gè)機(jī)關(guān)檔案室列入全國(guó)第一批數(shù)字檔案室試點(diǎn)，試點(diǎn)數(shù)量居全國(guó)第二。

(四)檔案文化建設(shè)展現(xiàn)新面貌。

全省各級(jí)檔案部門充分利用館藏資源，緊緊把握重大活動(dòng)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，大力推進(jìn)檔案文化建設(shè)。去年8月，省局成功舉辦了紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年“銘記歷史，圓夢(mèng)中華”河北檔案文獻(xiàn)展，并在“河北檔案網(wǎng)”設(shè)置了紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年專欄，得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和好評(píng)，近10萬(wàn)人、500多家單位組織參觀展覽，新華社、河北電視臺(tái)等20多家媒體進(jìn)行了新聞報(bào)道。省局館與西柏坡紀(jì)念館就出版《西柏坡檔案》、充實(shí)文獻(xiàn)史實(shí)、舉辦珍檔展等事宜共商合作，簽署協(xié)議。承德、秦皇島、安平等市縣也以舉辦檔案文獻(xiàn)展覽、出版書籍等不同形式紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年。為滿足社會(huì)公眾對(duì)檔案文化需求，各地加強(qiáng)檔案編研文化產(chǎn)品開發(fā)。省局完成了《河北省檔案館館藏民國(guó)名人墨跡典藏》檔案篩選等前期準(zhǔn)備工作;石家莊編輯出版了《歷史記憶――館藏珍貴檔案集萃》;保定公開出版了明代諫臣《楊繼盛遺書》;承德編輯的《檔案資政參考》有多篇獲市主要領(lǐng)導(dǎo)批示;衡水配合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，編印了英模先進(jìn)事跡教育材料。

(五)檔案資源建設(shè)取得新成果。

全省各級(jí)檔案部門進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范檔案接收工作，促進(jìn)了館藏提質(zhì)增量和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。省局館全程介入了申冬奧檔案工作。張家口接收冬奧會(huì)申辦階段的文書、照片、圖書、音頻視頻等檔案資料2300多件;秦皇島注重征集名人檔案，共接收檔案2.8萬(wàn)多卷、15萬(wàn)件;邯鄲加大民國(guó)檔案、榮譽(yù)檔案、地域文化特色檔案征集力度，全市接收檔案3萬(wàn)多卷、13萬(wàn)件;石家莊檔案征集工作列入了財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)檔案征集工作常態(tài)化。

(六)其他各項(xiàng)工作均取得新進(jìn)展。

檔案法制建設(shè)日益增強(qiáng)。省局對(duì)現(xiàn)行有效的政府規(guī)章和規(guī)范性文件、行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，公開發(fā)布公開權(quán)力清單及權(quán)力運(yùn)行流程圖。邯鄲與市人大對(duì)全市開展《檔案法》聯(lián)合執(zhí)法，將《檔案法》貫徹落實(shí)情況提交市人大會(huì)議審議;保定對(duì)67家市直單位歸檔立卷開展了檢查指導(dǎo);衡水對(duì)全市18家國(guó)有企業(yè)、56家單位開展執(zhí)法檢查，檢查結(jié)果報(bào)市紀(jì)委監(jiān)察局備案。

積極推進(jìn)京津冀檔案事業(yè)協(xié)同發(fā)展。省局積極謀劃推動(dòng)京津冀檔案事業(yè)協(xié)同發(fā)展，三地聯(lián)合印發(fā)了《京津冀協(xié)同發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的意見》，對(duì)項(xiàng)目檔案指導(dǎo)監(jiān)督、跨區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目檔案管理和驗(yàn)收等工作進(jìn)行了規(guī)范;召開了京津冀檔案事業(yè)協(xié)同發(fā)展研討會(huì)議，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展中檔案資源共享、監(jiān)督指導(dǎo)和“十三五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制等主題共商發(fā)展。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理工作進(jìn)展順利，省局在邢臺(tái)組織召開了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理及驗(yàn)收工作會(huì)議，推廣了邢臺(tái)市平鄉(xiāng)縣、開發(fā)區(qū)土地確權(quán)檔案工作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。石家莊、廊坊、唐山等市紛紛出臺(tái)文件指導(dǎo)規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理工作。衡水市桃城區(qū)在通過(guò)“全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)”驗(yàn)收基礎(chǔ)上，完成剩余村建檔任務(wù)，全區(qū)建檔率達(dá)100%。

檔案對(duì)外利用服務(wù)日益便捷。省局研發(fā)了檔案信息利用系統(tǒng)并投入應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了檔案利用工作流程的自動(dòng)化以及革命歷史檔案電子全文閱覽和4.4萬(wàn)件政府公開信息網(wǎng)上查閱利用。秦皇島市推出“五心(賞心、舒心、放心、省心、稱心)”服務(wù)、志愿者服務(wù)崗等系列便民措施;衡水市結(jié)合干部人事檔案審核、土地確權(quán)、社保、退休、婚姻生育等工作開展利用服務(wù)，方便惠及了民眾。

檔案宣傳、科研、培訓(xùn)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全省各級(jí)檔案部門開展了形式多樣的檔案宣傳活動(dòng)，省局在河北檔案網(wǎng)舉辦了“檔案―與你相伴”主題宣傳活動(dòng);秦皇島市與電視臺(tái)策劃拍攝了30期《百姓檔案》在市電視臺(tái)定期播放;唐山市在《唐山晚報(bào)》開辟“唐山檔案”專欄刊登珍品檔案，已刊載50期、7.2萬(wàn)字。在檔案科研方面，20xx年全省立項(xiàng)26項(xiàng)，3項(xiàng)獲全國(guó)檔案科技優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)。在檔案干部培訓(xùn)方面，全省各級(jí)共培訓(xùn)檔案干部達(dá)到2.2萬(wàn)人。省局全年培訓(xùn)檔案人員3300多人次，10月份在廊坊燕郊舉辦了全省檔案局館長(zhǎng)培訓(xùn)班，國(guó)家局李明華局長(zhǎng)親自授課;廊坊市為10多家市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開展檔案業(yè)務(wù)專題講座;滄州市舉辦常規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題培訓(xùn)41期，3800多人次。

二、關(guān)于《河北省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》。

對(duì)照《中共河北省委關(guān)于制定河北省“十三五”規(guī)劃的建議》及《全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要(討論稿)》要求，省局編制起草了《河北省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要(討論稿)》，從10個(gè)方面總結(jié)了“”時(shí)期全省檔案事業(yè)發(fā)展的主要成就，科學(xué)研判了“十三五”全省檔案事業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，明確提出了今后五年全省檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)及保障措施。需要說(shuō)明一點(diǎn)，國(guó)家、省以及全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要都還沒有正式印發(fā)，我們目前形成的《綱要》(討論稿)還需要與之做進(jìn)一步銜接、完善。但大的方向、總體框架基本是確定的。

關(guān)于“十三五”全省檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念搞對(duì)了，目標(biāo)任務(wù)就好定了，政策舉措也就跟著好定了。運(yùn)用五大發(fā)展理念指導(dǎo)全省檔案事業(yè)發(fā)展，是我們確定“十三五”時(shí)期指導(dǎo)思想的核心思維。服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾，是檔案工作的神圣使命，要一以貫之的堅(jiān)持，在指導(dǎo)思想中也有集中體現(xiàn)。堅(jiān)持“爭(zhēng)進(jìn)位、補(bǔ)短板、守底線”的工作方針，有利于更好地把握事業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，這也是指導(dǎo)思想中所突出強(qiáng)調(diào)的。

關(guān)于“十三五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)。《綱要》(討論稿)提出檔案強(qiáng)省建設(shè)要邁出決定性步伐，這是基于全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展和河北省工作實(shí)際提出的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)，具體包含了事業(yè)發(fā)展環(huán)境、依法治檔、管理體制機(jī)制、基層基礎(chǔ)工作、“三個(gè)體系”建設(shè)、檔案服務(wù)能力等6個(gè)方面的細(xì)化指標(biāo)。對(duì)照這一目標(biāo)，我們重點(diǎn)部署了“三大系統(tǒng)工程”、“六大攻堅(jiān)性任務(wù)”(檔案基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、檔案文化建設(shè)系統(tǒng)工程、數(shù)字檔案館(室)構(gòu)建工程;提升檔案服務(wù)能力、完善資源建設(shè)體系、強(qiáng)化重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)、做好京津冀協(xié)同發(fā)展檔案工作、提升基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平、提升干部隊(duì)伍建設(shè)水平)，并明確要從政治、安全、法治、改革創(chuàng)新、檔案宣傳和科技支撐等方面強(qiáng)化保障措施。在確定目標(biāo)任務(wù)過(guò)程中，我們?cè)诎盐湛茖W(xué)統(tǒng)籌、全面可持續(xù)總體原則的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出服務(wù)這根主線，將其貫穿到各項(xiàng)工作任務(wù)中，這是樹立和強(qiáng)化“大檔案、大服務(wù)、大事業(yè)”理念的一個(gè)重要導(dǎo)向。這些目標(biāo)和任務(wù)基本體現(xiàn)了質(zhì)量、效益、速度的統(tǒng)一，體現(xiàn)了檔案事業(yè)與國(guó)家、省重大戰(zhàn)略的統(tǒng)一，體現(xiàn)了前瞻性和可行性的統(tǒng)一，相信經(jīng)過(guò)全省檔案系統(tǒng)的共同努力是可以實(shí)現(xiàn)的。為確?！毒V要》成為當(dāng)前和今后五年指導(dǎo)全省各地檔案事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，《綱要》(討論稿)提請(qǐng)會(huì)議審議。希望大家本著對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)、對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，站位全局，審慎審議《綱要》(討論稿)，積極建言獻(xiàn)策。我們將對(duì)大家提出的意見建議逐一梳理、研究，吸收充實(shí)到《綱要》中。

同志們，“十三五”期間全省檔案事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)宏偉、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。全省各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者要拿出逢山開路、遇河搭橋的勇氣來(lái)，拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭來(lái)，夙興夜寐、激情干事、奮勇爭(zhēng)先，經(jīng)過(guò)幾年努力奮斗，一定能攜手開創(chuàng)河北檔案事業(yè)發(fā)展的新境界。

三、關(guān)于20xx年主要工作。

20xx年是決勝“十三五”的開局之年，是檔案強(qiáng)省建設(shè)邁出決定性步伐的起步之年。全省各級(jí)檔案部門要全面貫徹中央和省系列重要會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)檔案工作暨表彰先進(jìn)會(huì)議部署，按照“爭(zhēng)進(jìn)位、補(bǔ)短板、守底線”的方針，狠抓作風(fēng)整頓，點(diǎn)燃干事激情，搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

(一)加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，全面提升檔案公共服務(wù)效能。

各級(jí)檔案部門要進(jìn)一步樹牢檔案“大服務(wù)”理念，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，從單一館藏檔案服務(wù)轉(zhuǎn)化為全方位的信息資源服務(wù)。要聚焦國(guó)家、河北發(fā)展大局，研究探索檔案工作服務(wù)國(guó)家大政方針和河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的接入點(diǎn)、切合點(diǎn)。要把檔案開發(fā)利用工作作為提升檔案服務(wù)能力的主戰(zhàn)場(chǎng)，著力推進(jìn)檔案服務(wù)職能由保管型向開發(fā)利用型轉(zhuǎn)變。根據(jù)黨委、政府中心工作需求，長(zhǎng)袖善舞，做好資政服務(wù)這篇大文章。重點(diǎn)圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、京津冀協(xié)同發(fā)展、舉辦冬奧會(huì)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重大國(guó)家戰(zhàn)略，以及建黨95周年等重大紀(jì)念活動(dòng)，做好檔案開發(fā)利用工作。今年，省局將與省委黨史研究室、河北博物院聯(lián)合舉辦“建黨95周年檔案文獻(xiàn)展覽”，各地也要結(jié)合自身館藏，唱響唱好我們自己的檔案聲部。各級(jí)檔案館要充分發(fā)揮愛國(guó)主義教育基地作用，更好的服務(wù)于文化大繁榮大發(fā)展。從今年起，省局將全面啟動(dòng)檔案文化建設(shè)系統(tǒng)工程，先期選取3家省以上重點(diǎn)文保單位、重要革命紀(jì)念場(chǎng)所為服務(wù)對(duì)象，充實(shí)檔案陳列，彌補(bǔ)檔案缺陷，強(qiáng)化史料支撐。實(shí)施檔案文化精品戰(zhàn)略，啟動(dòng)編輯《河北檔案珍品典藏》(叢書)、《河北省檔案館民國(guó)名人墨跡典藏》等精品書籍。各市、縣也要結(jié)合自身館藏，精心選題、創(chuàng)新形式，推出一批有價(jià)值、有影響力、有檔案特色的文化精品。

(二)繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升檔案館(室)承載能力。

近兩年多來(lái)，省、市、縣三級(jí)凝心聚力、破題攻堅(jiān)，檔案館新館建設(shè)特別是省、市兩級(jí)取得了顯著成效，但在縣級(jí)檔案館新館建設(shè)上，推進(jìn)辦法還不夠多、不夠硬，效果還不理想。從我省列入中央補(bǔ)助范圍的縣建館情況看，開工率僅72%。下一步，省局要加大向國(guó)家和省兩級(jí)爭(zhēng)取政策支持和資金傾斜的力度，最大限度地緩解縣級(jí)館建設(shè)的困境。省館新館力爭(zhēng)年內(nèi)開槽動(dòng)工。市一級(jí)，唐山、張家口、廊坊要抓緊做好開館前各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取早日啟用;保定已經(jīng)有了選址和初步規(guī)劃，爭(zhēng)取早日動(dòng)工;石家莊要盡快啟動(dòng)新館建設(shè);承德市要認(rèn)真考慮新館方案;衡水、滄州等市也要加大新館建設(shè)跑辦爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)近一兩年有實(shí)質(zhì)性突破。各設(shè)區(qū)市要加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)館新館建設(shè)特別是已列入中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目的督促、指導(dǎo)及監(jiān)管力度，確保建設(shè)工程按進(jìn)度、按質(zhì)量推進(jìn)，提升開工率。各市局每季度要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)獲得中央補(bǔ)助的縣級(jí)館投資計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行匯總，報(bào)送省局。各縣(市、區(qū))要進(jìn)一步解放思想，打破完全依靠財(cái)政資金建館的固有模式，積極探索多元化合作共建的新模式。獨(dú)立建設(shè)新館確有難度的，也要積極通過(guò)改、擴(kuò)建等方式，不斷改善館舍基礎(chǔ)設(shè)施條件。已經(jīng)建成投入使用的新館要按照“五位一體”的功能和綠色、環(huán)保要求，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升整體水平。正在開工建設(shè)的檔案館，要嚴(yán)格按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》實(shí)施，確保達(dá)質(zhì)達(dá)標(biāo)。同時(shí)，要按照“新館建成之日，展覽開展之時(shí)”的要求，積極做好新館展陳的各項(xiàng)籌備工作。

(三)加速檔案信息化建設(shè)，提升檔案現(xiàn)代化管理水平。

各級(jí)檔案部門要按照“頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)推進(jìn)、全面突破”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)定不移地實(shí)施“存量數(shù)字化、增量電子化、利用網(wǎng)絡(luò)化”的戰(zhàn)略，不斷提升全省檔案信息化整體水平。按照中辦統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)黨政機(jī)關(guān)試點(diǎn)的電子公文安全可靠應(yīng)用建設(shè)工作。認(rèn)真抓好全國(guó)示范數(shù)字化檔案館(室)試點(diǎn)工作，省局和唐山、張家口市局要加大對(duì)相關(guān)試點(diǎn)單位的督促指導(dǎo)力度，力爭(zhēng)試點(diǎn)單位盡早通過(guò)國(guó)家局測(cè)評(píng)。唐山市檔案館要力爭(zhēng)完成智慧檔案館建設(shè)任務(wù)。按照國(guó)家局的統(tǒng)一部署，積極開展全國(guó)檔案業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作，年內(nèi)完成與11個(gè)設(shè)區(qū)市、170個(gè)縣(市、區(qū))的網(wǎng)絡(luò)連接工作。結(jié)合試點(diǎn)工作的進(jìn)行，加快全省檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)及電子檔案移交和接收系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)布局工作，逐步實(shí)現(xiàn)全省的網(wǎng)絡(luò)辦公和電子檔案的在線接收。加大傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作力度，確保超額或提前實(shí)現(xiàn)十年翻兩番的總體目標(biāo)。

(四)切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，提升檔案工作整體水平。

各級(jí)檔案部門要下力做好檔案資源建設(shè)，編制好收集檔案范圍細(xì)則，狠抓依法接收進(jìn)館，豐富館藏內(nèi)容、優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，特別是要不斷擴(kuò)大民生檔案進(jìn)館范圍，提升民生檔案占比。要進(jìn)一步做好專項(xiàng)工作檔案的收集歸檔工作，特別是對(duì)于重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)等，要監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)方面建立檔案工作制度，并及時(shí)將有關(guān)檔案接收進(jìn)館。要按照《“十三五”時(shí)期國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)工作總體規(guī)劃》要求，有序推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目，認(rèn)真做好第一批已申報(bào)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以檔案文化建設(shè)工作倒逼檔案數(shù)字化、檔案整理、著錄、重點(diǎn)檔案保護(hù)、檔案開放鑒定、檔案征集等業(yè)務(wù)工作扎實(shí)推進(jìn)。

各級(jí)檔案部門要進(jìn)一步深化中辦發(fā)〔20xx〕15號(hào)、冀辦發(fā)〔20xx〕24號(hào)文件精神的貫徹落實(shí)，以《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》等法律法規(guī)為依據(jù)，及時(shí)修訂地方性檔案法規(guī)規(guī)章，制訂重點(diǎn)行業(yè)檔案管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，打牢依法治檔的制度化基礎(chǔ)。省局要盡快啟動(dòng)《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理辦法》、《名人檔案管理辦法》、《村級(jí)檔案管理辦法》等的修訂、制定工作。各級(jí)檔案部門要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范檔案行政執(zhí)法行為，提高檔案行政執(zhí)法水平。要切實(shí)加大檔案行政執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處檔案管理違法違紀(jì)行為，不斷強(qiáng)化檔案法律權(quán)威。要認(rèn)真做好普法宣傳工作，省局要抓緊制定《河北省檔案法制宣傳教育“七五”規(guī)劃》，各市、縣檔案部門也要結(jié)合實(shí)際制定規(guī)劃并抓好組織實(shí)施，進(jìn)一步提高檔案工作者的依法治檔能力與水平，提高社會(huì)公眾的檔案法制意識(shí)。年內(nèi)，省局將組織一次全省檔案執(zhí)法檢查。

(六)加強(qiáng)檔案安全體系建設(shè)，提升檔案安全保障能力。

各級(jí)檔案部門要始終把安全作為檔案工作的生命線和底線，切實(shí)加強(qiáng)檔案安全體系建設(shè)，進(jìn)一步建立健全檔案安全制度，確立檔案安全的長(zhǎng)效措施。加大安保投入力度，不斷提升智能化安保水平，真正構(gòu)建人防、物防、技防三位一體的檔案安全防范體系。正確處理檔案開放與保密兩者之間的關(guān)系，強(qiáng)化檔案利用和數(shù)字化過(guò)程中的信息安全管理，嚴(yán)防信息丟失、外泄和秘密泄露。在做好館藏檔案鑒定劃控工作的同時(shí)，嚴(yán)格審查政府公開信息、擬公開檔案以及擬上網(wǎng)內(nèi)容的審核審批，做到涉密檔案信息不開放、不上網(wǎng)。堅(jiān)持做好重要檔案異地異質(zhì)備份保管工作。今年，國(guó)家局將出臺(tái)《檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系》，從整體上評(píng)估、控制檔案館存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，我們要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，盡快部署啟動(dòng)檔案館風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。年內(nèi)，省局將結(jié)合檔案執(zhí)法檢查，組織開展一次全省性的安全大檢查，各級(jí)綜合檔案館要高度重視，認(rèn)真做好迎檢準(zhǔn)備。

(七)開展全系統(tǒng)作風(fēng)整頓活動(dòng)，提升檔案干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓是省委、省政府部署的一項(xiàng)非常重要的政治任務(wù)，全省各級(jí)檔案部門要深刻認(rèn)識(shí)開展作風(fēng)整頓的重要意義，增強(qiáng)作風(fēng)整頓的自覺性和主動(dòng)性。要把開展作風(fēng)整頓作為“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的具體行動(dòng)，作為“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，作為“解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論的拓展延伸，作為“一問(wèn)責(zé)八清理”的有效抓手，健全完善改進(jìn)作風(fēng)、提升效能的長(zhǎng)效機(jī)制，在全省檔案系統(tǒng)形成心無(wú)旁騖干事業(yè)、馳而不息抓落實(shí)的濃厚氛圍。廣大檔案工作者要把講政治守規(guī)矩?cái)[在更加突出的位置，牢牢守住政治底線，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上與以同志為的黨中央保持高度一致，以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的政治責(zé)任推動(dòng)檔案事業(yè)跨越式發(fā)展。

要著力提高各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)檔案事業(yè)發(fā)展的素養(yǎng)和能力。檔案干部的素養(yǎng)和能力如何，直接關(guān)系檔案事業(yè)發(fā)展水平和效果。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，自身能力危機(jī)、本領(lǐng)恐慌的問(wèn)題日益突出。提高素養(yǎng)能力，關(guān)鍵是提高落實(shí)新發(fā)展理念的能力，不僅要從政治上把握新發(fā)展理念，還要有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。要加強(qiáng)干部培訓(xùn)，針對(duì)知識(shí)上的空白、經(jīng)驗(yàn)上的盲區(qū)、能力上的弱項(xiàng)，開展精準(zhǔn)化的培訓(xùn)，努力提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

要不斷完善檔案科技工作機(jī)制和管理模式。要主動(dòng)適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展新常態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，積極推進(jìn)檔案工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。認(rèn)真做好檔案宣傳工作，廣泛宣傳檔案部門貫徹國(guó)家方針政策的新舉措，檔案工作服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的新成績(jī)，以及全省檔案工作者甘于奉獻(xiàn)的新時(shí)代精神，增強(qiáng)檔案工作影響力、輻射力。

既要嚴(yán)格管理干部，又要熱情關(guān)心干部。黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，更廣泛更有效地調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍積極性，始終是我們事業(yè)成功的基本保證。要切實(shí)按照的要求，把嚴(yán)格管理干部與熱情關(guān)心干部結(jié)合起來(lái)，既要求干部自覺履行組織賦予的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則、紀(jì)律、規(guī)矩辦事，不濫用權(quán)力、違法犯紀(jì)，又要對(duì)干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)，推動(dòng)廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。要強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，改進(jìn)完善干部考核評(píng)價(jià)體系，樹立正確的用人導(dǎo)向，營(yíng)造百舸爭(zhēng)流的大環(huán)境，激發(fā)奮楫爭(zhēng)先的正能量。今年省局將會(huì)同省人社廳聯(lián)合開展五年一次的評(píng)先表彰工作，以此激發(fā)全省檔案工作者干事創(chuàng)業(yè)的激情，希望各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者振奮精神、卯足干勁，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、事爭(zhēng)一流。

同志們，藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們以系列重要講話精神為指南，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，埋頭苦干、狠抓落實(shí)，為譜寫檔案強(qiáng)國(guó)夢(mèng)河北篇章而努力奮斗!為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北做出我們檔案人應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

同志們：

這次全省檔案工作會(huì)議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年全省檔案工作成績(jī)，研究部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)。在此，我講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定20xx年我省檔案事業(yè)取得的成績(jī)。

20xx年，全省檔案系統(tǒng)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，綜合發(fā)展能力和服務(wù)水平顯著提升，許多工作處于全國(guó)領(lǐng)先水平，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。檔案服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)，圍繞洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、長(zhǎng)征勝利80周年等工作積極開展檔案服務(wù)，成功舉辦“曾三與新中國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展——曾三同志誕辰110周年檔案學(xué)術(shù)研討會(huì)”。檔案資源建設(shè)進(jìn)入全國(guó)前列，全省各級(jí)國(guó)家綜合檔案館館藏檔案達(dá)2100余萬(wàn)卷(冊(cè))，總量位居全國(guó)第二。檔案基礎(chǔ)建設(shè)取得重要突破，我省共有68個(gè)列入規(guī)劃的縣級(jí)檔案館獲得4.03億元的中央投資，縣級(jí)檔案館基礎(chǔ)設(shè)施改善明顯，信息化建設(shè)水平不斷提升，初步構(gòu)建起檔案信息化的資源體系、服務(wù)體系和保障體系。這些成績(jī)的取得，是省檔案局領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)謀劃、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省檔案系統(tǒng)廣大干部職工積極作為、依法履職的結(jié)果。在此，我代表省政府，向辛勤工作在檔案一線的全省檔案工作者表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)!

二、努力推動(dòng)檔案工作持續(xù)健康發(fā)展。

20xx年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的關(guān)鍵之年。檔案部門要認(rèn)真研究檔案工作面臨的新情況新機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)新問(wèn)題，推動(dòng)全省檔案工作持續(xù)健康發(fā)展。

(一)堅(jiān)定立場(chǎng)，始終把牢檔案工作的政治方向。檔案事業(yè)是維護(hù)黨和國(guó)家歷史真實(shí)面貌的重要事業(yè)，檔案工作是黨和國(guó)家工作中不可缺少的基礎(chǔ)性工作。講政治是檔案工作的首要條件，也是檔案工作者必須具備的政治原則和政治品格。各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把牢政治方向，堅(jiān)定理想信念，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)決維護(hù)黨的權(quán)威，在大是大非問(wèn)題上旗幟鮮明，在重大原則問(wèn)題上明辨是非，始終保持政治上清醒和堅(jiān)定。要深入貫徹“讓歷史說(shuō)話、用史實(shí)發(fā)言”的重要指示精神，善于利用檔案資料配合國(guó)家外交戰(zhàn)略、弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)作風(fēng)、進(jìn)行愛黨愛國(guó)教育，發(fā)揮好檔案工作在澄清歷史、啟迪反思、引導(dǎo)教化方面的重要作用。

(二)把握形勢(shì)，主動(dòng)融入全省改革發(fā)展大局。服務(wù)是檔案工作的根本目的和永恒主題。各級(jí)檔案部門要深刻把握檔案工作的服務(wù)特性，努力拓展檔案工作的服務(wù)領(lǐng)域，持續(xù)提高檔案工作的服務(wù)質(zhì)量。一要為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)形勢(shì)的判斷上來(lái)，統(tǒng)一到省委省政府決策部署上來(lái)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，自覺把工作放到全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去思考和謀劃，找準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)需求和檔案工作的結(jié)合點(diǎn)。圍繞財(cái)稅、金融、農(nóng)林、國(guó)資國(guó)企、商事制度、政府機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整等重大改革成果，及時(shí)跟進(jìn)，扎實(shí)做好材料歸檔和整理利用，為深化改革服務(wù)。加強(qiáng)世界自然、文化遺產(chǎn)的檔案開發(fā)，為建設(shè)文化強(qiáng)省和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀服務(wù)。要確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里，黨委、政府中心工作謀劃到哪里，檔案工作就跟進(jìn)到哪里，為各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步貢獻(xiàn)獨(dú)特的檔案力量。今年黨的即將召開，這是全黨的一件大事。各級(jí)檔案部門要發(fā)揮自身獨(dú)特的資源稟賦和編研優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)為黨的提供檔案信息服務(wù)，廣泛深入宣傳黨的歷史和成就，為黨的勝利召開做好檔案服務(wù)。二要為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)。各級(jí)檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源的信息優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì)，用歷史的眼光研究當(dāng)代社會(huì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，用科學(xué)的方法提供檔案視角的解決途徑，積極為黨委、政府和有關(guān)部門提供所需的檔案資料。主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，更鮮明、更直接、更突出地充當(dāng)參謀咨詢角色。要深耕細(xì)作、深度挖掘檔案資源的價(jià)值和內(nèi)涵，為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的參謀咨詢檔案信息產(chǎn)品。緊盯社會(huì)輿論熱點(diǎn)，尤其是那些帶有苗頭性、傾向性的，對(duì)全局工作有一定影響的問(wèn)題，提供化解難題的檔案藥方。善于從原始檔案中發(fā)現(xiàn)“閃光點(diǎn)”，做到既有分量又鮮亮，用嶄新的主題、鮮明的觀點(diǎn)、精細(xì)的制作，讓樸素的檔案素材煥發(fā)出光芒。三要為保障民生需求服務(wù)。以保障和改善民生為導(dǎo)向，重點(diǎn)收集整理與人民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案資料，加強(qiáng)對(duì)社保部門檔案工作的指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)把戶籍、學(xué)籍、婚姻、合作醫(yī)療、生育、人口普查、知青、移民、兵役、就業(yè)培訓(xùn)、房產(chǎn)、社保、社會(huì)救濟(jì)、公證、山林土地流轉(zhuǎn)等關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活的檔案接收進(jìn)館，做到應(yīng)收盡收，建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。優(yōu)先整理涉及民生領(lǐng)域的檔案資源，科學(xué)整合民生檔案資源，擴(kuò)大服務(wù)范圍、充實(shí)服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)水平，使檔案服務(wù)向基層延伸、向群眾傾斜。利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，提供多樣化的民生檔案資源利用途徑，加強(qiáng)檔案網(wǎng)上公布和檔案在線利用，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程查閱、自助查閱服務(wù)。各行業(yè)主管部門要與檔案部門做好工作銜接，出臺(tái)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，開展監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)民生檔案的收集、整理和利用，切實(shí)提高民生檔案工作水平。

(三)抓住關(guān)鍵，提高檔案工作發(fā)展質(zhì)量和效益。檔案部門要把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要求，全面落實(shí)五大發(fā)展理念，打牢基礎(chǔ)，創(chuàng)新發(fā)展，全面推動(dòng)檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。一要抓好檔案工作治理能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案普法和宣傳工作，健全檔案執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制，加大依法治檔力度，依法查處檔案違法違紀(jì)行為，使檔案工作在法治軌道上穩(wěn)步前進(jìn)。二要抓好檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住中西部地區(qū)縣級(jí)檔案館建設(shè)項(xiàng)目的機(jī)遇，努力建設(shè)一批高水平檔案館。凡是中央已撥付資金的檔案館項(xiàng)目，不允許拖建、緩建。已經(jīng)建成新館的部門，要合理規(guī)劃空間資源，迅速開展各項(xiàng)工作，不允許擠占檔案館舍。省直各單位也要加大檔案館(室)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。三要抓好檔案系統(tǒng)技術(shù)升級(jí)。適應(yīng)信息時(shí)代尤其是大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)檔案工作的新要求，大力加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，加大檔案科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化力度，促進(jìn)科技與檔案業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。要?jiǎng)?chuàng)新檔案管理理念和管理模式，實(shí)現(xiàn)檔案工作方式和手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代跨越。

三、為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

指出：“檔案工作是一項(xiàng)非常重要的工作，經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié)，規(guī)律得以認(rèn)識(shí)，歷史得以延續(xù)，各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展，都離不開檔案?！备鞯馗饔嘘P(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期檔案工作的重要意義，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門要把檔案工作切實(shí)擺上重要議事日程，確保檔案事業(yè)和其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，經(jīng)常聽取檔案部門的工作匯報(bào)，及時(shí)幫助解決檔案事業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難和問(wèn)題。二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持選人用人的好干部標(biāo)準(zhǔn)，讓想干事、能干事的干部脫穎而出。把人才開發(fā)作為檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，培養(yǎng)急缺的高層次人才、高技能人才，充分發(fā)揮他們的核心骨干作用，推動(dòng)檔案工作基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新。加強(qiáng)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的檔案工匠，造就一支檔案工作的生力軍。三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則、率先垂范，自覺做加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)桿，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，以良好的作風(fēng)為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

謝謝大家!

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在全省檔案工作會(huì)議上的講話篇五

同志們：

這次全省檔案工作會(huì)議順利完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程，達(dá)到了預(yù)期目的，現(xiàn)在就要結(jié)束了。下面，我受局班子委托對(duì)會(huì)議進(jìn)行總結(jié)，主要講三個(gè)問(wèn)題。

一、關(guān)于會(huì)議的基本情況。

這次會(huì)議既是“”收官之年的總結(jié)會(huì)，也是“”開局之年的動(dòng)員會(huì)，對(duì)于統(tǒng)一全省檔案工作者的認(rèn)識(shí)，凝聚全省檔案工作者的力量，做好20xx年以及“”期間的全省檔案工作，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)檔案工作更好更快發(fā)展，具有重要的指導(dǎo)意義。

在今天下午召開的座談會(huì)上，省委、秘書長(zhǎng)劉國(guó)中同志充分肯定了檔案部門為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)要求我們深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下檔案工作的責(zé)任感和使命感;服務(wù)大局，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn);開拓創(chuàng)新，全面開創(chuàng)全省檔案工作新局面;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造有利于檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。劉國(guó)中同志還特別強(qiáng)調(diào)，加快檔案事業(yè)發(fā)展是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)。他要求各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，傾注更多的關(guān)心和愛心，投入更多的感情和熱情，提供更多的的財(cái)力和物力，共同為檔案事業(yè)創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境。

同志們一致認(rèn)為，劉國(guó)中秘書長(zhǎng)的重要講話充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)檔案工作的高度重視，體現(xiàn)了對(duì)檔案工作者的親切關(guān)懷，使大家深受鼓舞和鞭策。他的講話高屋建瓴，意義重大，為我省檔案事業(yè)發(fā)展指明了方向，對(duì)于我們做好20xx年檔案工作，以至于“”時(shí)期檔案事業(yè)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，把講話精神落實(shí)好。

張金鋒局長(zhǎng)在會(huì)上所作的講話，全面回顧了“”期間我省檔案事業(yè)的發(fā)展情況，總結(jié)了五年來(lái)我們堅(jiān)持“服務(wù)、發(fā)展、創(chuàng)新”，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)所取得的成績(jī)，并指出了存在的不足;闡釋了“”期間全省檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù);安排部署了20xx年全省檔案工作的主要任務(wù)，對(duì)做好今年工作提出了具體要求。大家認(rèn)為，這個(gè)報(bào)告主題鮮明、內(nèi)容豐富、任務(wù)明確、要求具體，對(duì)于進(jìn)一步做好全省檔案工作具有重要的指導(dǎo)意義。

會(huì)議期間，同志們圍繞劉國(guó)中秘書長(zhǎng)的講話、張金鋒局長(zhǎng)的工作講話和全省檔案事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃進(jìn)行了座談?dòng)懻?，哈爾濱、牡丹江、鶴崗三個(gè)市檔案局以民生檔案工作、新農(nóng)村建設(shè)檔案工作、檔案資源建設(shè)為題進(jìn)行了發(fā)言，起到了相互交流、相互啟發(fā)、相互借鑒、相互促進(jìn)的作用。

通過(guò)這次會(huì)議，大家統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。同志們一致表示，要以這次會(huì)議精神為指導(dǎo)，從本地區(qū)、本部門檔案工作實(shí)際出發(fā)，繼續(xù)開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)新時(shí)期檔案工作的新局面。

二、需要強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)業(yè)務(wù)問(wèn)題。

20xx年及“”期間的工作任務(wù)，張金鋒局長(zhǎng)已在講話中作了全面部署，我謹(jǐn)根據(jù)有關(guān)工作安排和會(huì)議期間代表們的討論情況，就幾個(gè)具體的業(yè)務(wù)問(wèn)題作點(diǎn)說(shuō)明和強(qiáng)調(diào)。

(一)關(guān)于縣級(jí)綜合檔案館館舍建設(shè)工作。

中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館館舍建設(shè)項(xiàng)目于去年正式啟動(dòng)。20xx年我省第一批9個(gè)項(xiàng)目單位已經(jīng)得到中央補(bǔ)助資金1338萬(wàn)元，經(jīng)和有關(guān)方面協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，省級(jí)財(cái)政按1：1配套，共計(jì)2676萬(wàn)元，現(xiàn)在都已下?lián)艿轿?。第二?5個(gè)項(xiàng)目已向國(guó)家申報(bào)?！啊逼陂g，中央投資主要支持庫(kù)房面積小于200平方米(不含)的檔案館項(xiàng)目建設(shè)。我省共上報(bào)了68個(gè)項(xiàng)目單位，國(guó)家下達(dá)的《黑龍江省縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃匯總表》中涉及66個(gè)單位，兩個(gè)大中城市中心區(qū)被剔除了，還有17個(gè)項(xiàng)目單位庫(kù)房面積大于200平方米，未列入“”國(guó)家支持的范圍?！啊逼陂g，國(guó)家支持的項(xiàng)目單位共49個(gè)。已經(jīng)列入第一批的9個(gè)縣(區(qū))檔案館要按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求和項(xiàng)目規(guī)劃，抓緊選址設(shè)計(jì)，抓緊施工。各市地要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)檔案館館舍建設(shè)的監(jiān)督管理，確保建成符合“五位一體”功能要求的綜合檔案館，絕不能降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容，不得轉(zhuǎn)移、擠占或挪用中央和省政府投資，不能完成任務(wù)的，要向省局報(bào)告情況。

(二)關(guān)于重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)工作。

重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)工作仍是“”期間的一項(xiàng)重要工作，國(guó)家檔案局要求各地必須在“”期間全面完成現(xiàn)有重點(diǎn)檔案搶救任務(wù)。從目前我省的情況來(lái)看，雖然取得了一定成績(jī)，但還存在著不少問(wèn)題，要完成重點(diǎn)檔案搶救任務(wù)，還需要付出更大的努力。各地檔案部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步提高對(duì)國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作重大意義的認(rèn)識(shí)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，做好“”期間國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作規(guī)劃;要嚴(yán)格按照《國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》的要求，以“重點(diǎn)突出、瀕危優(yōu)先”為原則，在3月底前做好20xx年項(xiàng)目申報(bào)工作。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，落實(shí)匹配資金。要加強(qiáng)相關(guān)管理工作，對(duì)照國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)信息清查系統(tǒng)對(duì)本地區(qū)需搶救和保護(hù)的國(guó)家重點(diǎn)檔案數(shù)量進(jìn)行核實(shí)，確保項(xiàng)目申報(bào)經(jīng)費(fèi)金額與搶救和保護(hù)的國(guó)家重點(diǎn)檔案數(shù)量相符;切實(shí)提高國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用效益，做到?？顚Ｓ?、合理使用。

新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣活動(dòng)，是國(guó)家檔案局和民政部、農(nóng)業(yè)部共同組織開展的，計(jì)劃用3年左右的時(shí)間在全國(guó)培育150個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作示范縣，給我們的名額不超過(guò)5個(gè)。目的是通過(guò)開展示范縣活動(dòng)，引領(lǐng)、帶動(dòng)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的發(fā)展。國(guó)家局從今年上半年開始組織申報(bào)，下半年組織試點(diǎn)驗(yàn)收，明年開始全面驗(yàn)收。各市地一定要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)示范縣工作的領(lǐng)導(dǎo)，綜合考慮本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，選擇真正具有代表性、推廣性的縣(市、區(qū))申報(bào)，特別鼓勵(lì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)培養(yǎng)示范單位。向國(guó)家申報(bào)的5個(gè)示范單位，國(guó)家局要求至少要有一個(gè)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的典型，以促進(jìn)和帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的發(fā)展。各地要在4月底前完成申報(bào)工作，每個(gè)市地至少報(bào)1個(gè)。省局將在5月份組織驗(yàn)收，確定向國(guó)家申報(bào)的示范單位。

(四)關(guān)于農(nóng)村檔案信息資源共享工作。

張局長(zhǎng)在講話中已對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。

一是這項(xiàng)工作是國(guó)家局今年安排的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，在去年青島全國(guó)農(nóng)村檔案信息資源共享工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，楊冬權(quán)局長(zhǎng)談到，農(nóng)村檔案信息資源共享工作有三種形式，最高級(jí)的是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)農(nóng)村檔案信息共享平臺(tái);其次是把相關(guān)檔案數(shù)字化后刻成光盤送到鄉(xiāng)、村;第三是把重要涉農(nóng)檔案編印成冊(cè)，送到農(nóng)村。其目的是使農(nóng)民足不出村就可看到檔案信息。楊局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，這項(xiàng)工作可以標(biāo)準(zhǔn)低一些，但不可以不干。所以，這項(xiàng)工作必須列入20xx年新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的重點(diǎn)，并且要下大氣力把這項(xiàng)工作抓出成效。

二是農(nóng)村檔案信息資源共享工作是新農(nóng)村建設(shè)檔案示范縣的一項(xiàng)否決條件，實(shí)行一票否決。標(biāo)準(zhǔn)是全縣90%左右的村可以通過(guò)各種形式共享本地的農(nóng)村檔案信息，或者東部地區(qū)80%、中部60%、西部40%的村可以從網(wǎng)上利用檔案。也就是說(shuō)，我們黑龍江至少要達(dá)到60%。各地要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這些精神，切實(shí)抓好農(nóng)村檔案信息資源共享工作。

(五)關(guān)于開展已公開現(xiàn)行文件保密審查工作。

最近，我省某市的檔案局網(wǎng)站在政務(wù)信息欄公布已開放文件時(shí)，疏于保密審查，將多份涉密文件在網(wǎng)上發(fā)布。為汲取教訓(xùn)，杜絕此類事件再次發(fā)生，省局決定開展已公開現(xiàn)行文件清理審查工作，并以黑檔辦發(fā)[20xx]43號(hào)文件印發(fā)了通知，希望各級(jí)檔案部門能切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，按照文件要求，認(rèn)真做好清理審查工作，并加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保已公開現(xiàn)行文件在利用過(guò)程中杜絕失泄密現(xiàn)象。

(六)關(guān)于電子文件(檔案)備份中心問(wèn)題。

張金鋒局長(zhǎng)在報(bào)告中提出了要加快電子文件(檔案)備份中心建設(shè)，這是根據(jù)國(guó)家檔案局去年在遼寧召開的“檔案館電子文件(檔案)備份中心現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”精神安排的一項(xiàng)重要工作。這項(xiàng)工作省局黨組十分重視，專門召開了會(huì)議研究貫徹意見，并專門向劉國(guó)中秘書長(zhǎng)進(jìn)行了匯報(bào)。劉國(guó)中秘書長(zhǎng)十分支持，同意了省局把我省檔案戰(zhàn)備后庫(kù)維修改造為電子文件(檔案)備份中心的意見。大家需要明確的有這樣兩點(diǎn)：

一是要明確電子文件(檔案)備份中心在檔案館建設(shè)中的“五位一體”的主體地位，是檔案館的基本功能建設(shè)，是花今天的錢買未來(lái)的安全。今后，電子文件中心統(tǒng)一叫電子文件(檔案)備份中心。

二是要明確電子文件(檔案)備份中心的法規(guī)依據(jù)是中辦、國(guó)辦[20xx]39號(hào)文件。這份文件明確要求各級(jí)國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家災(zāi)害備份的要求，建設(shè)本級(jí)電子文件備份中心或者異地備份。

(七)關(guān)于檔案安全督查工作。

檔案安全督查是完善檔案安全體系，確保檔案安全的一項(xiàng)制度建設(shè)。去年，省檔案局組成3個(gè)督查組對(duì)13個(gè)市地檔案局館進(jìn)行了安全督查，對(duì)加強(qiáng)檔案安全工作、落實(shí)檔案安全制度、完善檔案安全體系建設(shè)起到了重要作用。各地市今年也應(yīng)該對(duì)縣區(qū)檔案局館、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案室開展一次檔案安全督查。督查的重點(diǎn)是檔案安全制度的落實(shí)情況、檔案安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施情況和檔案信息安全情況。檔案安全督查工作要和檔案行政執(zhí)法相結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)檔案安全體系建設(shè)，努力構(gòu)筑檔案工作安全和諧的發(fā)展環(huán)境。

(八)關(guān)于檔案行政執(zhí)法主體問(wèn)題。

去年，雞西市解決了市屬區(qū)檔案行政執(zhí)法主體問(wèn)題，為進(jìn)一步加強(qiáng)檔案法制建設(shè)、推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展起到了很好的作用。希望還沒有解決的幾個(gè)城市，以雞西市為榜樣，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持，加強(qiáng)和有關(guān)方面的溝通協(xié)調(diào)，盡快解決市屬區(qū)檔案行政執(zhí)法主體問(wèn)題，推進(jìn)檔案法制建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

(九)關(guān)于“一報(bào)兩刊”征訂發(fā)行工作。

《中國(guó)檔案報(bào)》、《中國(guó)檔案》雜志和《黑龍江檔案》雜志，是檔案新聞宣傳的主要媒體，也是全省檔案工作者進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、傳播工作信息、提高業(yè)務(wù)水平的重要園地，對(duì)推進(jìn)全省檔案事業(yè)發(fā)展具有重要意義。全省各級(jí)檔案部門應(yīng)站在促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)做好“一報(bào)兩刊”征訂發(fā)行工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把征訂發(fā)行工作納入日程，抓好落實(shí)。要早部署、早動(dòng)員，明確人員，落實(shí)責(zé)任，采取措施，實(shí)現(xiàn)“一報(bào)兩刊”征訂發(fā)行工作有所突破，力爭(zhēng)圓滿完成征訂發(fā)行任務(wù)。特別要努力抓好《黑龍江檔案》的征訂發(fā)行工作，確?！逗邶埥瓩n案》雜志征訂發(fā)行穩(wěn)中有升。

三、關(guān)于會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹。

這次會(huì)議全面總結(jié)了“”期間全省檔案工作的發(fā)展情況，明確了20xx年及“”期間全省檔案工作的總體要求和主要任務(wù)。請(qǐng)同志們回去后，把會(huì)議精神特別是劉國(guó)中秘書長(zhǎng)講話精神向本地區(qū)、本部門主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)做一次專題匯報(bào)，積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的重視和支持;把會(huì)議精神盡快傳達(dá)到各級(jí)檔案部門和全體檔案工作者，組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì);尤其要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，制定好各地檔案工作的“”規(guī)劃并就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出具體意見，采取切實(shí)措施，把未來(lái)五年的工作任務(wù)安排落實(shí)好。

同志們，讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議精神，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全省檔案事業(yè)發(fā)展的新局面，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

共

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頁(yè)，當(dāng)前第。

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在全省檔案工作會(huì)議上的講話篇六

2010。

年

4

月

25。

日）。

同志們：

--。

萊蕪隆重召開了。借此機(jī)會(huì)，我代表省檔案局。

對(duì)這次會(huì)議的如期順利召開和受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示祝賀，向全省辛勤耕耘、無(wú)私奉獻(xiàn)、做出突出成績(jī)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的檔案同行致以敬意和問(wèn)候，向一直關(guān)心、重視、支持檔案工作的建設(shè)系統(tǒng)主管部門的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心感謝！

上午我們聽取了萊蕪市建委的綜合性經(jīng)驗(yàn)介紹，剛才又聽取了。

7

"

濟(jì)南綜合管網(wǎng)管理系統(tǒng)。

"

將計(jì)算機(jī)技術(shù)與。

gis。

技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了地下管線的動(dòng)態(tài)管理；萊蕪、淄博等市城建檔案館開發(fā)使用了城市地理信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，取得了很好的效果；日照市城建檔案館充分利用管線普查成果，制定嚴(yán)格的管線圖查詢利用制度，保證了管線圖利用工作在確保信息安全的情況下發(fā)揮更大作用。此外，不少地方在城建城管聲像檔案制作，對(duì)檔案進(jìn)行數(shù)字化加工、實(shí)行數(shù)字化管理等方面也都走在了全省各行業(yè)系統(tǒng)的前列。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)山東建設(shè)系統(tǒng)檔案工作關(guān)愛、支持的結(jié)果，同時(shí)也體現(xiàn)了建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)重視支持檔案工作，鼓勵(lì)支持開拓創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作思路，以及縝密周到、科學(xué)高效的工作措施；體現(xiàn)了全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工上下一心，精誠(chéng)合作，科學(xué)發(fā)展，順勢(shì)而為的巨大凝聚力和戰(zhàn)斗力，非常值得我們檔案系統(tǒng)學(xué)習(xí)借鑒。我們將認(rèn)真總結(jié)、大力推廣建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)典型和好的經(jīng)驗(yàn)，使之不斷發(fā)揚(yáng)光大，結(jié)出新的更加豐碩的成果。

上午耿廳長(zhǎng)代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳作了重要講話，對(duì)今后建設(shè)系統(tǒng)檔案工作作了全面部署，符合檔案事業(yè)發(fā)展大局，符合建設(shè)工作實(shí)際，講得很好，希望大家抓好貫徹落實(shí)。為進(jìn)一步提高建設(shè)系統(tǒng)檔案工作的整體水平，更好地為我省建設(shè)事業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，借此機(jī)會(huì)，我講以下幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、集中統(tǒng)一管理，切實(shí)確保檔案安全萬(wàn)無(wú)一失。

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四統(tǒng)一。

"

"

四個(gè)統(tǒng)一。

"

"

四統(tǒng)一。

"

并不是一刀切地要求將檔案實(shí)體集中到檔案館、檔案室保管更多的是強(qiáng)調(diào)檔案信息的集中統(tǒng)一管理。

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安全第一。

"

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為國(guó)管檔。

"

的高度責(zé)任心，增強(qiáng)抓管理、保安全的緊迫感，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)把檔案管理工作抓緊抓好，確保黨和國(guó)家的珍貴檔案得到有效保護(hù)。近年來(lái)國(guó)內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害和社會(huì)事件給檔案造成了很大損失，既有內(nèi)憂，又有外患。對(duì)此，我們要高度重視，切不可掉以輕心。維護(hù)檔案安全，首先要解決責(zé)任問(wèn)題和意識(shí)問(wèn)題。要從對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，深刻認(rèn)識(shí)檔案安全的極端重要性，切實(shí)履行黨和國(guó)家賦予的責(zé)任。思想意識(shí)上要警鐘長(zhǎng)鳴，具體工作中防微杜漸，時(shí)刻繃緊檔案安全這要弦。要建立健全檔案安全應(yīng)急防范機(jī)制，完善檔案管理規(guī)章制度，嚴(yán)格工作秩序，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)檔案安全崗位責(zé)任制，真正做到責(zé)任到人、措施到位，做到出了問(wèn)題可以追溯。要逐步實(shí)施重要檔案的異地異質(zhì)備份制度，保證檔案數(shù)據(jù)的安全。根據(jù)遼寧、浙江等省份將電子檔案打包交綜合檔案館保存的經(jīng)驗(yàn)和做法，我省近期將在各級(jí)綜合檔案館籌建電子檔案?jìng)浞葜行?，把房產(chǎn)、社保等事關(guān)民生的電子檔案打包異地備份集中，以防突發(fā)事件對(duì)檔案的危害，也避免了篡改電子數(shù)據(jù)收起矛盾糾紛現(xiàn)象的發(fā)生。希望我省各級(jí)建設(shè)系統(tǒng)檔案部門，做好與各級(jí)綜合檔案館的溝通與配合工作，爭(zhēng)取將我們建設(shè)系統(tǒng)的有關(guān)電子檔案打包交電子檔案?jìng)浞葜行谋４?。要加?qiáng)對(duì)利用檔案的審查監(jiān)管工作，保證提供利用的檔案不丟失、不損壞；還要高度重視檔案信息化過(guò)程中的檔案實(shí)體安全和檔案信息安全，保證數(shù)據(jù)信息不外泄?？傊_保檔案實(shí)體、數(shù)據(jù)信息、檔案利用中的安全都萬(wàn)無(wú)一失。

二、加大收集力度，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案資源建設(shè)。

"

大城建。

"

"

拳頭。

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檔案上。在豐富館藏、室藏的基礎(chǔ)上，注重優(yōu)化館藏、室藏結(jié)構(gòu)。

三、強(qiáng)化深度開發(fā)，著力提高檔案公共服務(wù)能力。

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死檔案。

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變成。

"

活信息。

"

使檔案工作從。

"

三線。

"

走向。

"

一線。

"

"

有為。

"

的服務(wù)造就建設(shè)系統(tǒng)檔案工作的。

"

有位。

"

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深化。

"

和

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拓展。

"

"

增值服務(wù)。

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提供更具深度的檔案信息產(chǎn)品。

四、適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)，加快檔案信息化建設(shè)步伐。

信息化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。國(guó)際檔案理事會(huì)前主席瓦洛先生曾說(shuō)過(guò)，

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當(dāng)前檔案事業(yè)正處于一個(gè)完全被重新塑造和重新接受的時(shí)代。

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三庫(kù)。

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建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)充實(shí)完善，不斷擴(kuò)大庫(kù)容量。其次，要積極開展建設(shè)工程電子檔案的接收。要以電子檔案的接受為突破口，積極推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)檔案信息化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)電子檔案形成、接收、保存的指導(dǎo)和監(jiān)督，保證電子檔案真實(shí)、有效、齊全、完整以及長(zhǎng)期可讀。再次，要積極整合各類信息資源。各級(jí)建設(shè)部門要充分利用在檔案信息資源、技術(shù)設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì)，依托各級(jí)城建檔案館和房產(chǎn)檔案館，建設(shè)本部門、本系統(tǒng)的信息中心，使檔案信息化建設(shè)與電子政務(wù)信息建設(shè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源共享。另外，現(xiàn)代化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的地方，還要繼續(xù)加強(qiáng)掃描設(shè)備、計(jì)算機(jī)軟硬件、網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極穩(wěn)妥地加快檔案信息化進(jìn)程。

五、堅(jiān)持以人為本，大力加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。

國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵也在于人才。做好檔案工作，關(guān)鍵在于建設(shè)一支創(chuàng)新型、高素質(zhì)的檔案干部隊(duì)伍。目前建設(shè)系統(tǒng)檔案干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)普遍較高，但是，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)檔案干部素質(zhì)的新要求，也有諸多不適應(yīng)，特別是近年來(lái)，隨著建設(shè)系統(tǒng)檔案工作信息化的發(fā)展，對(duì)建設(shè)系統(tǒng)檔案工作者的素質(zhì)提出了更高的要求。希望各級(jí)建設(shè)部門，牢固樹立人才資源是第一資源的思想，采取多種措施，提高檔案專業(yè)人員素質(zhì)，以人才資源開發(fā)推動(dòng)建設(shè)系統(tǒng)檔案工作的發(fā)展。檔案工作很單調(diào)、很枯燥，也很清苦，請(qǐng)各級(jí)建設(shè)部門的領(lǐng)導(dǎo)多關(guān)心、多理解、多支持，多為他們提供學(xué)習(xí)深造、交流鍛煉的機(jī)會(huì)，使他們不斷得到充實(shí)和提高。特別是要格外關(guān)注那些不圖虛名、不講條件、埋頭干事、默默無(wú)聞、甘于奉獻(xiàn)的檔案干部職工，為他們的工作和成長(zhǎng)進(jìn)步提供良好環(huán)境和條件。另一方面，廣大建設(shè)系統(tǒng)檔案工作者也要以英雄模范為榜樣，在當(dāng)前要認(rèn)真學(xué)習(xí)時(shí)代的楷模檔案干部劉義權(quán)同志，學(xué)習(xí)他堅(jiān)守信念的政治品格、踐行使命的執(zhí)著精神、甘于奉獻(xiàn)的價(jià)值追求、樂觀向上的人生情懷，始終保持創(chuàng)業(yè)激情、開拓銳氣、扎實(shí)作風(fēng)，充分展示建設(shè)系統(tǒng)檔案人員的新形象、新風(fēng)貌。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，抓緊學(xué)習(xí)，發(fā)奮學(xué)習(xí)，持久學(xué)習(xí)，用科學(xué)的理論來(lái)武裝自己，不斷提高思想理論水平和政策水平。要堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，深入研究建設(shè)部門專門檔案工作發(fā)展新趨勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)檔案工作新經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握檔案工作特點(diǎn)和規(guī)律，轉(zhuǎn)變思想觀念、理清工作思路、破解發(fā)展難題。要刻苦鉆研檔案業(yè)務(wù)，努力掌握做好新形勢(shì)下檔案工作需要的各種新知識(shí)、新技能，真正成為檔案工作的行家里手。要樹立良好作風(fēng)，不畏困難，積極進(jìn)取，無(wú)私奉獻(xiàn)，有所作為。我們堅(jiān)信，有了這樣一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬，富有創(chuàng)新精神，充滿活力的復(fù)合型檔案干部隊(duì)伍，全省建設(shè)系統(tǒng)檔案事業(yè)發(fā)展就有了強(qiáng)有力的人才智力支持。

六、通力搞好協(xié)作，全面提高建設(shè)系統(tǒng)檔案工作整體水平。

檔案是黨和國(guó)家的寶貴歷史財(cái)富，是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的工具和載體，是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的主要依據(jù)。檔案工作是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是物質(zhì)文明建設(shè)的必要條件，是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì)、造福人民的重大事業(yè)。檔案工作是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)，這個(gè)基礎(chǔ)不牢固，將來(lái)我們是要負(fù)歷史責(zé)任的。住房城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，是住房與城鄉(xiāng)建設(shè)的真實(shí)記錄，是城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源，也是社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要信息。建設(shè)系統(tǒng)檔案工作，既是城鄉(xiāng)建設(shè)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是國(guó)家檔案事業(yè)的重要組成部分。加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)檔案工作，提高建設(shè)系統(tǒng)檔案工作水平，對(duì)于促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于提升住房與城鄉(xiāng)規(guī)劃水平，保障城市生產(chǎn)生活秩序、維護(hù)城市穩(wěn)定與安全、有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件都具有十分重要的意義。

做好檔案工作，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視支持，需要有關(guān)部門通力協(xié)作、齊抓共管。只有這樣，才能形成檔案工作的合力。建設(shè)系統(tǒng)檔案工作只有納入國(guó)家檔案事業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃與統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)，才能在發(fā)展中進(jìn)一步得到規(guī)范與升華，才能在橫向比較中進(jìn)一步提升水平、上新臺(tái)階。因此，各級(jí)檔案行政管理部門與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要攜手并進(jìn)，群策群力，搞好協(xié)作，共創(chuàng)建設(shè)系統(tǒng)檔案工作的輝煌。檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，對(duì)各行各業(yè)和各種門類的檔案負(fù)有監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，主要是抓系統(tǒng)；住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的住房與城鄉(xiāng)建設(shè)工作，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城建系統(tǒng)檔案工作也負(fù)有監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，是系統(tǒng)抓。兩種職責(zé)相互貫通、目標(biāo)一致。二者齊抓共管，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，就能為發(fā)展建設(shè)系統(tǒng)檔案事業(yè)創(chuàng)造優(yōu)越條件。為了進(jìn)一步抓好各系統(tǒng)檔案工作，今年省檔案局在全省范圍內(nèi)開展省、市兩級(jí)創(chuàng)全省檔案工作先進(jìn)系統(tǒng)活動(dòng)，殷切期盼我們省、市建設(shè)系統(tǒng)能更多地成為首批先進(jìn)系統(tǒng)！

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三個(gè)代表。

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富民強(qiáng)省。

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新跨越不斷做出新的更大貢獻(xiàn)！謝謝大家！

在全省檔案工作會(huì)議上的講話篇七

檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開社會(huì)的需求和利用。良好的開展檔案工作是保證檔案得到充分、合理利用的基礎(chǔ)。下面是本站小編給大家整理的全省檔案工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會(huì)議是在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、重視下召開的，省委、秘書長(zhǎng)雷建國(guó)對(duì)會(huì)議召開很重視,要求把全國(guó)會(huì)議精神貫徹好，把全省檔案工作會(huì)議開好開出實(shí)效。省委副秘書長(zhǎng)兼省檔案局局長(zhǎng)、省檔案館館長(zhǎng)唐慎同志出席會(huì)議并將作重要講話，對(duì)做好今年全省檔案工作提出重要指導(dǎo)意見，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹執(zhí)行。

下面我簡(jiǎn)要總結(jié)20xx年全省檔案工作情況，安排部署20xx年主要工作任務(wù)。

(一)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。20xx年，省檔案局及濟(jì)南、青島市檔案局按照中央統(tǒng)一部署，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)檔案部門積極行動(dòng)、采取措施，落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉總要求，作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)效。省檔案局取消檔案利用和檔案教育培訓(xùn)收費(fèi)，取消檔案資源利用優(yōu)秀成果獎(jiǎng)評(píng)審收費(fèi)并改由省檔案學(xué)會(huì)組織開展。省檔案局和煙臺(tái)、濰坊、臨沂等地積極清理行政審批事項(xiàng)，取消或下放管理權(quán)限。省檔案館和煙臺(tái)、濟(jì)寧、聊城等地組織檔案鑒定劃控，推動(dòng)應(yīng)開放檔案盡快開放，滿足群眾查閱需求。省檔案館啟動(dòng)“國(guó)家開放檔案信息資源共享利用系統(tǒng)”建設(shè)。積極推進(jìn)檔案技術(shù)下基層，安排檔案保護(hù)技術(shù)專家?guī)椭鶎訖n案部門及時(shí)搶救修復(fù)雨水浸泡受損檔案。各級(jí)檔案館充分發(fā)揮愛國(guó)主義教育基地作用，通過(guò)檔案展覽等形式開展黨的群眾路線和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。青島全程參與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案工作，指導(dǎo)文件材料收集歸檔。省檔案局和棗莊等地加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，規(guī)范高效推進(jìn)檔案工作的開展?！吨袊?guó)檔案報(bào)》開展尋找“最美檔案人”活動(dòng)，對(duì)我省魏靈、李寶東、郝遠(yuǎn)進(jìn)、石景槐、田友杰等基層檔案工作者甘于平凡、默默堅(jiān)守、無(wú)私奉獻(xiàn)的模范事跡進(jìn)行了報(bào)道，他們是檔案工作者踐行黨的群眾路線的典范。

(二)檔案檢查指導(dǎo)工作進(jìn)一步規(guī)范。省檔案局與省發(fā)改委繼續(xù)聯(lián)合開展全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案執(zhí)法檢查工作。濟(jì)南開展食品安全信用檔案專項(xiàng)執(zhí)法檢查。濟(jì)南召開市級(jí)重大活動(dòng)檔案管理工作協(xié)調(diào)會(huì)。淄博兩辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全市重大活動(dòng)檔案管理工作的實(shí)施意見的通知》，開展城建檔案管理專項(xiàng)檔案執(zhí)法檢查。威海兩辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好全市重大活動(dòng)檔案資料收集歸檔工作的通知》，市委督查室每季度督查通報(bào)各單位重大活動(dòng)檔案移交情況。臨沂市人大副主任錢迎偉帶隊(duì)開展專項(xiàng)執(zhí)法調(diào)研。棗莊、東營(yíng)、煙臺(tái)、聊城等市開展市直部門檔案工作檢查。繼續(xù)配合國(guó)家檔案局開展市縣綜合檔案館測(cè)評(píng)工作，廣饒縣檔案館晉升為國(guó)家一級(jí)檔案館，安丘、泗水、冠縣檔案館晉升為國(guó)家二級(jí)檔案館。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作指導(dǎo)，寧陽(yáng)、周村、臨沭、墾利創(chuàng)建成為全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣，寒亭、臨朐、城陽(yáng)、東營(yíng)、博興、五蓮、沂水、博山、沂源創(chuàng)建成為省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣，濟(jì)南全面實(shí)施新農(nóng)村檔案工作規(guī)范化建設(shè)和千村示范“三年行動(dòng)計(jì)劃”。圍繞推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，省檔案局與省農(nóng)業(yè)廳等6部門聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見》，編制《山東省土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案整理規(guī)則》，臨沂向市委、市政府呈報(bào)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革檔案工作的意見》，近期將以兩辦名義下發(fā)全市，濱州選派2名同志全程參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組檔案工作。積極推進(jìn)民生檔案工作，省檔案局與省民政廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)村五保供養(yǎng)檔案管理辦法》，與省司法廳聯(lián)合制定《社區(qū)矯正人員檔案管理辦法》，與省社保局聯(lián)合對(duì)棗莊、日照、菏澤的社保業(yè)務(wù)檔案工作進(jìn)行檢查，淄博、東營(yíng)等市各級(jí)檔案館積極開展民生檔案接收進(jìn)館工作，煙臺(tái)積極開展社區(qū)檔案工作，濟(jì)寧召開民生檔案工作推進(jìn)會(huì)議，威海、萊蕪編印《民生檔案利用指南》。

(三)檔案資源覆蓋領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局9號(hào)令，全省各級(jí)檔案館全面修改制訂收集檔案范圍細(xì)則，檔案接收主渠道建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。繼續(xù)抓好10號(hào)令的貫徹落實(shí)，推動(dòng)企業(yè)檔案規(guī)范化管理，省檔案局和淄博、東營(yíng)、臨沂等地通過(guò)建立示范點(diǎn)、組織培訓(xùn)班、舉辦座談會(huì)、深入企業(yè)指導(dǎo)等形式加強(qiáng)對(duì)企業(yè)檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，煙臺(tái)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)檔案工作的意見》，日照開展破產(chǎn)企業(yè)檔案搶救保護(hù)。積極開展檔案征集活動(dòng)，突出館藏特色，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)。省檔案館組織赴中國(guó)臺(tái)灣開展檔案征集活動(dòng)，棗莊、東營(yíng)組織赴中央檔案館、一史館、二史館等復(fù)制清代及民國(guó)時(shí)期檔案資料，棗莊開展專項(xiàng)資料征集工作，征集各市直單位自成立以來(lái)的出版資料600余冊(cè)。青島、東營(yíng)、臨沂、德州、聊城、濱州等地組織實(shí)施社會(huì)記憶工程。濰坊、濟(jì)寧、泰安、菏澤等地開展地方歷史、名人檔案征集。積極主動(dòng)做好重大活動(dòng)檔案管理，省檔案局和青島、濟(jì)南、德州等地派專人提前介入“十藝節(jié)”檔案工作。棗莊接收第二屆全國(guó)非博會(huì)、大運(yùn)河申遺等重大活動(dòng)檔案資料。東營(yíng)接收市人代會(huì)、政協(xié)會(huì)、黃河口馬拉松賽等活動(dòng)檔案資料。萊蕪接收防治“非典”、援川抗震救災(zāi)、十一屆全運(yùn)會(huì)文書檔案。

(四)檔案基礎(chǔ)建設(shè)和檔案技術(shù)創(chuàng)新取得新成果。大力推進(jìn)檔案異質(zhì)異地備份工作，省檔案局啟動(dòng)全省電子檔案容災(zāi)備份體系建設(shè)，山東省電子檔案?jìng)浞葜行慕ㄔO(shè)主體完工，威海與新疆克拉瑪依市檔案館、濰坊與無(wú)錫市檔案館簽署互建重要檔案數(shù)據(jù)異地備份協(xié)議并完成首批檔案數(shù)據(jù)異地備份，省檔案館、棗莊市檔案館對(duì)全部電子檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。省檔案局承擔(dān)的全國(guó)電子文件管理省級(jí)試點(diǎn)工程完成項(xiàng)目立項(xiàng)和資金落實(shí)工作，泰安建成電子文件中心，臨沂積極推進(jìn)電子文件中心建設(shè)，濰坊兩辦下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字化檔案館建設(shè)的意見》。檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展，淄博、任城新館建成，煙臺(tái)新館正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工，濟(jì)寧、汶上新館主體封頂，臨沂、德州、鄒城新館啟用，泰安、濱州對(duì)檔案庫(kù)房進(jìn)行升級(jí)改造。檔案科研為檔案事業(yè)發(fā)展提供重要技術(shù)支撐，省檔案局承擔(dān)的《紙質(zhì)檔案保護(hù)修復(fù)技術(shù)研究與專用設(shè)備研制》等2個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家檔案局優(yōu)秀科技成果一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)，1項(xiàng)科研成果獲得國(guó)家專利，參與完成國(guó)家檔案局科技計(jì)劃項(xiàng)目《檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》等4個(gè)科研課題研究和《檔案真空充氮密封包裝》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草編制，全省有6個(gè)研究項(xiàng)目列入國(guó)家檔案局20xx年度科技項(xiàng)目計(jì)劃。

(五)檔案公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高。各級(jí)檔案部門開發(fā)檔案資源，推出一批高質(zhì)量的檔案利用成果。省檔案局與山東廣播電視臺(tái)聯(lián)合組織拍攝《山東往事——檔案背后的故事》大型系列專題片，去年已完成編播212集。挖掘與齊魯文化、民族文化、紅色文化相關(guān)的檔案資源，開展《齊魯記憶——檔案背后的故事》編輯工作。組織南下課題研究，編輯出版《南下干部歷史貢獻(xiàn)研討會(huì)論文集》?！渡綎|省志·檔案志》續(xù)修稿通過(guò)評(píng)議，正在進(jìn)一步修改完善。青島、濟(jì)寧、威海圍繞黨委政府中心工作專題編發(fā)《資政參考》。淄博在《魯中晨報(bào)》開辟“淄博舊影-尋跡”專欄。泰安在《泰山晚報(bào)》開辟“品·讀泰安檔案”專欄，在泰安電視臺(tái)開辦“口述歷史”節(jié)目，編輯出版《泰山國(guó)山議》叢書。煙臺(tái)打造膠東紅色文化史料庫(kù)，編輯出版《紅色記憶》等檔案史料叢書。濰坊編輯出版《歲月如歌》、《濰坊往事》等書。威海開展老干部口述歷史檔案搶救項(xiàng)目，根據(jù)首批33名老干部口述歷史編輯出版《威海足跡》第一期。萊蕪攝制系列檔案紀(jì)錄片《我的村莊我的家》。聊城開展“留住鄉(xiāng)音為方言建檔”活動(dòng)。菏澤市牡丹區(qū)檔案局郝遠(yuǎn)進(jìn)同志創(chuàng)作戲劇《堵決懲貪》，被區(qū)紀(jì)委列入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育工程，創(chuàng)作出版《檔案戲劇》。青島、淄博、棗莊、煙臺(tái)、濰坊等舉辦反映當(dāng)?shù)貧v史和當(dāng)代建設(shè)成就的展覽。棗莊、濟(jì)寧、萊蕪等改版檔案信息網(wǎng)，日照與有關(guān)公司合作研發(fā)移動(dòng)版、安卓版“日照百科”。在發(fā)揮愛國(guó)主義教育基地作用的基礎(chǔ)上，省檔案館被命名為“山東省關(guān)心下一代教育基地”，省檔案館、濰坊市檔案館被命名為“全國(guó)中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地”。6月9日是“國(guó)際檔案日”，全省各級(jí)檔案部門通過(guò)召開媒體推介會(huì)，組織媒體、群眾走進(jìn)檔案館等形式讓社會(huì)更多更好地了解檔案和檔案館。

(六)檔案人才隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)進(jìn)一步提升。省檔案局與省委組織部舉辦全省檔案領(lǐng)導(dǎo)干部檔案文化建設(shè)專題培訓(xùn)班，各市黨委和政府分管檔案工作的副秘書長(zhǎng)、各市檔案局館長(zhǎng)及相關(guān)企業(yè)檔案館館長(zhǎng)共55人參加培訓(xùn)。省檔案局組織骨干人員赴歐洲進(jìn)行檔案保護(hù)技術(shù)專題考察，濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧等將檔案干部培訓(xùn)納入全市干部培訓(xùn)計(jì)劃，濱州聯(lián)合浙江大學(xué)舉辦檔案干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。啟動(dòng)山東省檔案專家?guī)旖ㄔO(shè)，專家?guī)旃卜謾n案學(xué)術(shù)理論專家、檔案業(yè)務(wù)應(yīng)用專家、檔案科學(xué)技術(shù)專家、檔案行政管理專家四類，20xx年首批40名檔案專業(yè)人才入選。

20xx年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，也是完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。全省檔案工作者要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的、xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以為民務(wù)實(shí)清廉為總要求，以服務(wù)民生、保障民生為重點(diǎn)，大力推動(dòng)檔案資源體系建設(shè)、檔案開發(fā)利用體系建設(shè)、現(xiàn)代技術(shù)支撐體系建設(shè)、檔案安全保障體系建設(shè)和檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)務(wù)實(shí)，積極作為，進(jìn)一步開創(chuàng)檔案工作新局面。

(一)貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，服務(wù)全面深化改革，推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。黨的xx屆三中全會(huì)作出全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署。全省各級(jí)檔案部門要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面理解、準(zhǔn)確把握。要結(jié)合本職工作去思考怎樣去服務(wù)改革、怎樣用改革的精神去改革和推進(jìn)自身工作。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，努力研究新情況，樹立新觀念，采用新辦法，解決新問(wèn)題。要從改革大局出發(fā)，勇于沖破思想觀念障礙，突破利益固化藩籬，積極支持改革、服從改革。二是要圍繞改革做好檔案工作，服務(wù)全面深化改革。及時(shí)做好涉及改革的有關(guān)檔案。

規(guī)章制度。

的廢、改、立，及時(shí)收集管理改革中形成的檔案，及時(shí)建立改革中新設(shè)機(jī)構(gòu)檔案工作，及時(shí)做好撤并、重組單位檔案處置，及時(shí)做好全面深化改革檔案查閱服務(wù)。三是要用改革的精神，做好檔案工作深化改革。要繼續(xù)探索基層檔案資源管理模式，進(jìn)一步深化檔案行政審批制度改革，積極探索引入社會(huì)力量承擔(dān)檔案公共服務(wù)，穩(wěn)妥推廣事務(wù)性管理服務(wù)的社會(huì)購(gòu)買，大力發(fā)揮企業(yè)在檔案科技創(chuàng)新方面的作用，努力推進(jìn)檔案工作各方面的改革。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局8號(hào)令、9號(hào)令和10號(hào)令，按照國(guó)家局頒布的基本專業(yè)檔案目錄規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類檔案館以及檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。加大進(jìn)館單位檔案檢查驗(yàn)收和接收力度，做到凡是對(duì)黨和國(guó)家及人民群眾具有保存和利用價(jià)值的檔案都接收進(jìn)館，做到應(yīng)收盡收。重點(diǎn)做好民生檔案收集工作，不斷提高民生檔案的接收比重。突出抓好主營(yíng)業(yè)務(wù)歸檔和接收工作，推動(dòng)各級(jí)各單位檔案人員積極融入中心工作，提高檔案工作服務(wù)中心工作的能力和水平。積極抓好重大活動(dòng)檔案、境外檔案、名人檔案、口述檔案等特色檔案的征集工作。開展館際檔案交流合作，探索檔案資源共享新途徑。組織人員編寫、拍攝普法宣傳作品，并在相關(guān)媒體播放。召開試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)，切實(shí)抓好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案試點(diǎn)工作。

(三)進(jìn)一步推進(jìn)檔案開發(fā)利用體系建設(shè)。各級(jí)檔案部門不僅要主動(dòng)開發(fā)檔案資源，積極為黨委政府提供檔案資政服務(wù)，還要準(zhǔn)確把握人民群眾日益增長(zhǎng)的檔案利用需求，科學(xué)整合各種檔案資源，自覺做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里，檔案工作就服務(wù)到哪里。切實(shí)執(zhí)行利用檔案零收費(fèi)政策，使人民群眾更多地享受到檔案帶來(lái)的便利。繼續(xù)認(rèn)真做好檔案鑒定劃控工作，做到應(yīng)開放的檔案資料及時(shí)開放。進(jìn)一步完善政府信息公開的信息報(bào)送、收集、整理和利用工作。創(chuàng)新檔案服務(wù)形式，實(shí)現(xiàn)檔案資源信息共享，加大檔案網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程利用工作力度，積極探索基于云技術(shù)的網(wǎng)上檔案服務(wù)工作。發(fā)揮檔案館社會(huì)教育功能，進(jìn)一步完善愛國(guó)主義教育基地、青少年教育實(shí)踐基地和全國(guó)中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，創(chuàng)新內(nèi)容和形式，增強(qiáng)教育效果。今年是“中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)”爆發(fā)120周年，各級(jí)檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢(shì)，開展愛國(guó)主義主題教育。要深挖檔案資源文化內(nèi)涵，開展重大課題研究，調(diào)研啟動(dòng)“記憶齊魯”檔案工程，完成《齊魯記憶——檔案背后的故事》編輯出版工作，做好《山東檔案紀(jì)事1997——20xx》編輯出版工作，繼續(xù)與山東廣播電視臺(tái)聯(lián)合組織拍攝《山東往事——檔案背后的故事》系列專題片。

(四)進(jìn)一步加快現(xiàn)代技術(shù)支撐體系建設(shè)。要加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)步伐。各級(jí)檔案部門要按照“存量數(shù)字化”的思路，認(rèn)真貫徹國(guó)家檔案局提出的傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化十年翻兩番的總體指標(biāo)要求，規(guī)劃好、推動(dòng)好本地區(qū)、本部門的數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。省檔案館今年要完成館藏紙質(zhì)檔案600萬(wàn)畫幅的數(shù)字化任務(wù)。要按“增量電子化”的思路，積極開展原生電子文件歸檔接收工作。從20xx年開始，省檔案館接收進(jìn)館檔案，要做到電子全文數(shù)據(jù)全部同步接收進(jìn)館。各市、縣檔案部門也要深入貫徹《電子檔案移交接收辦法》，逐步開展電子檔案移交、接收和長(zhǎng)期保管工作。省檔案局每年要對(duì)各級(jí)檔案館傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化情況、電子檔案接收情況在全省范圍進(jìn)行通報(bào)。積極推進(jìn)全國(guó)電子文件管理省級(jí)試點(diǎn)工作，完成好國(guó)家電子文件管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂和工程招標(biāo)建設(shè)。加大全省檔案科技管理和科研工作力度，積極整合科研力量，繼續(xù)加強(qiáng)各類檔案實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，積極開展檔案保護(hù)技術(shù)等研究工作。

(五)進(jìn)一步提高檔案安全保障體系建設(shè)。確保檔案安全是檔案部門的基本職責(zé)，要構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的“三位一體”綜合防范體系。根據(jù)中辦、國(guó)辦有關(guān)文件精神，檔案館不屬被清理的樓堂館所范圍，全省各級(jí)檔案部門要抓住機(jī)遇，切實(shí)抓好檔案館庫(kù)建設(shè)，特別是目前還沒有檔案館或者館庫(kù)條件不達(dá)標(biāo)的地區(qū)，要積極爭(zhēng)取黨委、政府和有關(guān)部門支持，把檔案館庫(kù)建設(shè)列入政府財(cái)政支持范圍和基本建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)本地區(qū)的檔案館庫(kù)建設(shè)。繼續(xù)做好沂蒙老區(qū)18個(gè)縣區(qū)檔案館庫(kù)建設(shè)納入全國(guó)中西部地區(qū)檔案館建設(shè)補(bǔ)助范圍的相關(guān)工作。建成山東省電子文件(檔案)容災(zāi)備份中心并投入使用。切實(shí)做好全國(guó)重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)項(xiàng)目申報(bào)工作，要改善重點(diǎn)檔案保管保護(hù)條件，改進(jìn)提供利用方式，努力保護(hù)好重點(diǎn)檔案原件。

(六)進(jìn)一步加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。黨的報(bào)告提出，“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的骨干隊(duì)伍?！卑凑者@一總要求，著力將檔案人才隊(duì)伍打造成管理型行政隊(duì)伍、研究型專家隊(duì)伍、服務(wù)型人才隊(duì)伍，努力構(gòu)建檔案事業(yè)發(fā)展需要的人才高地。要加大培訓(xùn)力度，活化培訓(xùn)形式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。繼續(xù)辦好檔案系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班。召開全省檔案專家研討會(huì)，打造一支高素質(zhì)檔案專家隊(duì)伍。省檔案館擬與山東大學(xué)聯(lián)合舉辦市、縣檔案館(局)長(zhǎng)培訓(xùn)班。組織檔案系統(tǒng)青年干部出國(guó)培訓(xùn)，開闊眼界，提升素養(yǎng)。

同志們，在新的一年里，我們要以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感、使命感和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，奮力推動(dòng)全省檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。

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在全省檔案工作會(huì)議上的講話篇八

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)重大民生工程，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的幸福。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視。下面是本站小編給大家整理的全省醫(yī)改工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國(guó)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議精神，全面總結(jié)我省醫(yī)改工作，深入分析醫(yī)改面臨的新形勢(shì)，部署今年后一階段醫(yī)改的重點(diǎn)工作。特別是對(duì)醫(yī)改工作中存在的一些問(wèn)題，相互作一些交流和探討。

會(huì)議選擇在今天，周日召開，耽誤了同志們休息。為什么這么安排呢，按原定計(jì)劃，明天召開省政府常務(wù)會(huì)，分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要請(qǐng)14個(gè)市州長(zhǎng)都出席，后天還要召開全國(guó)教育工作會(huì)議，周書記到北京參加，各個(gè)省和市都要設(shè)立分會(huì)場(chǎng)。14日，召開省政府全體會(huì)議，總結(jié)上半年工作，部署下半年工作，以電視電話會(huì)的形式，全面總結(jié)上半年工作。

會(huì)上，各市州的市州長(zhǎng)都作了發(fā)言，并向省政府遞交。

責(zé)任書。

開朗同志就下階段我省醫(yī)改工作作出明確部署，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、要堅(jiān)定不移推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)重大民生工程，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的幸福。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視。5月28日，主持政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要有效解決當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，明顯提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性，使群眾看得上病、看得起病、看得好病，切實(shí)做到病有所醫(yī)，有效保障人民健康。溫家寶多次主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專題研究醫(yī)改工作;副親任國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并多次主持召開會(huì)議研究部署醫(yī)改工作，上個(gè)月又主持召開全國(guó)醫(yī)改工作會(huì)議，對(duì)今年醫(yī)改工作作出重要指示。國(guó)家為確保改革的順利推進(jìn)，已發(fā)布《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(20xx—20xx年)》，并相繼出臺(tái)一系列配套文件和政策。今年5月，中組部、發(fā)改委、衛(wèi)生部、國(guó)家行政學(xué)院舉辦為期10天的深化醫(yī)改省部級(jí)干部專題研討班?？梢哉f(shuō)，一年來(lái)，醫(yī)改政策出臺(tái)之密集、采取措施之有力，前所未有。去年以來(lái)，我省醫(yī)改工作按照國(guó)家部署如期啟動(dòng)，各級(jí)各部門齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，精心實(shí)施，五項(xiàng)重點(diǎn)改革穩(wěn)步有序推進(jìn)，總體上方向明確、思路正確、措施得力，達(dá)到了中央的進(jìn)度要求。我們一定要在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到省委、省政府的總體要求上來(lái)，認(rèn)真總結(jié)和推廣前段工作的經(jīng)驗(yàn)、做法，認(rèn)真分析和整改存在的問(wèn)題，對(duì)36個(gè)試點(diǎn)市縣區(qū)醫(yī)改中存在的問(wèn)題，不要等、不要耗，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)研究，及時(shí)解決，積累好的意見和經(jīng)驗(yàn)。大膽地試、大膽地闖，允許成功，更允許失敗。開工沒有回頭箭，確定的事，沒有干不了的。在改革過(guò)程中，要做好對(duì)群眾的增信釋疑工作，讓老百姓從中得到實(shí)惠，贏得人民群眾的支持，加快推進(jìn)我省醫(yī)改工作。

一要明確醫(yī)改方向。醫(yī)改是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有較強(qiáng)的復(fù)雜性和艱巨性。改革就是利益調(diào)整，必須堅(jiān)定改革就是服務(wù)人民的取向。改革開放30多年來(lái)，我們之所以取得巨大成就，就是得益于堅(jiān)持正確的改革取向，把服務(wù)人民、讓廣大人民得到實(shí)惠作為改革的重要目標(biāo)。深入推進(jìn)醫(yī)改，利益調(diào)整的力度、幅度都會(huì)相應(yīng)加大，這就直接考驗(yàn)各級(jí)政府及其財(cái)政的承受能力，直接考驗(yàn)廣大人民群眾的承受能力。我們必須進(jìn)一步提高執(zhí)政能力和政府公信力，才能真正在改革中維護(hù)廣大人民群眾的利益，從改革中獲得促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的巨大動(dòng)力。如果改革的利益調(diào)整不能增進(jìn)各方面的利益，這個(gè)改革是改不下去的。改革，方方面面的利益都要保護(hù)，改革使既得利益群體都要得到實(shí)惠。我們一定要認(rèn)識(shí)到，醫(yī)改能否深入推進(jìn)，醫(yī)改的物質(zhì)基礎(chǔ)能否進(jìn)一步夯實(shí)，就是要看改革是否惠及廣大人群眾，是否進(jìn)一步增強(qiáng)改革主體的積極性。這個(gè)基本指導(dǎo)思想一定要明確，否則你改我不改，上改下不改，改革就無(wú)從談起。一定要明確醫(yī)改是惠民工程，是得人心、順民意的民生工程，不管改革難度有多大，艱巨性和復(fù)雜性有多大，我們都要堅(jiān)定不移地向前推進(jìn)。

二要堅(jiān)決按中央要求推進(jìn)醫(yī)改。深化醫(yī)改，必須有明確的改革取向，按照中央要求，推進(jìn)改革。必須上下一致，齊心協(xié)力。我們說(shuō)改革是動(dòng)力，就是說(shuō)不改革就要落伍，不改革就不能前進(jìn)，必須旗幟鮮明地關(guān)心改革、支持改革、投身改革。全省上下必須明確，推進(jìn)醫(yī)改不是請(qǐng)客吃飯，不得講價(jià)錢、擺條件，必須按照中央要求向前推進(jìn)，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)改革。當(dāng)前，要在黨中央、國(guó)務(wù)院，特別是國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)改辦的具體指導(dǎo)之下，大力弘揚(yáng)湖湘文化“心憂天下，敢為人先”的優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合湖南實(shí)際情況，提出符合省情實(shí)際的操作方案，在改革中更好地促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定大局，確保如期完成醫(yī)改任務(wù)。

同樣一個(gè)事，政府招投標(biāo)價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)格還要高，這需要研究。有許多情況還不是很清楚。南華大學(xué)附屬第一醫(yī)院，網(wǎng)上招標(biāo)價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)格高出14.9%，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，值得深入思考。這中間，很多不是財(cái)政投入問(wèn)題，很可能夾雜著腐敗問(wèn)題。

對(duì)很多問(wèn)題，不能知其然不知其所以然。很多事情不是財(cái)政拿錢一次投入就能解決的。要從根本上、體制機(jī)制上解決問(wèn)題。

三要正確認(rèn)識(shí)醫(yī)改新形勢(shì)。醫(yī)改是一道世界性難題。當(dāng)前，我省醫(yī)改的復(fù)雜性進(jìn)一步顯現(xiàn)。主要是，長(zhǎng)期積累的深層次矛盾已經(jīng)開始暴露，受到影響的利益主體增多，利益格局的調(diào)整難度不斷加大;醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，欠賬多、基礎(chǔ)差，醫(yī)務(wù)人員總量不足，基層衛(wèi)生人員缺乏，醫(yī)療隊(duì)伍亟待加強(qiáng);我省財(cái)力有限，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，資金投入壓力很大，我告訴同志們，我們一般性財(cái)政預(yù)算，排在全國(guó)25、26位，沒有錢干不了事;個(gè)別地方和有些同志，畏難情緒比較大，改革的意識(shí)不強(qiáng)，思想相對(duì)比較保守，觀念比較陳舊。對(duì)此，我們必須引起高度重視。我們常說(shuō)，困難年年有，辦法總比困難多。長(zhǎng)期以來(lái)，我們就是在層出不窮的矛盾和困難之中，發(fā)揮聰明才智，尋求解決辦法，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要沉下心來(lái)，認(rèn)真分析，尋找癥結(jié)，把問(wèn)題真正解決掉。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，深入千家萬(wàn)戶，不畏千辛萬(wàn)苦，說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)，排除千難萬(wàn)險(xiǎn)，扎扎實(shí)實(shí)工作，堅(jiān)決兌現(xiàn)黨和政府對(duì)人民群眾作出的鄭重承諾。

二、要明確今年我省醫(yī)改的重點(diǎn)任務(wù)。

今年的醫(yī)改工作，承前啟后，十分關(guān)鍵。各級(jí)各部門要把“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”作為醫(yī)改工作的重點(diǎn)任務(wù)，全力以赴，攻堅(jiān)克難，確保執(zhí)行中央政策不變形、不走樣，確保正確改革方向不偏離，確保人民群眾真正得到實(shí)惠。

一是?；?。就是要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力允許的前提下，讓人民群眾享有基本醫(yī)療保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的廣覆蓋(覆蓋城鄉(xiāng)全體居民)和可持續(xù)(長(zhǎng)期運(yùn)行)。今年要在繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋面的同時(shí)，進(jìn)一步提高保障水平和經(jīng)辦服務(wù)水平,做好國(guó)家“規(guī)定動(dòng)作”，鼓勵(lì)有條件的地方新增“自選動(dòng)作”。

二是強(qiáng)基層。就是把更多財(cái)力、物力投向基層，把更多的人才、技術(shù)引向基層，全面提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平。繼續(xù)抓好續(xù)建項(xiàng)目和今年重點(diǎn)工作安排中再啟動(dòng)的項(xiàng)目;支持省新增縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，抓緊做好前期工作，盡快啟動(dòng)建設(shè)。除中央和省支持外，每個(gè)縣(市、區(qū))也要每年支持1-2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一批村衛(wèi)生室建設(shè)。要抓緊啟動(dòng)實(shí)施以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，努力解決人才短缺、技術(shù)薄弱這一突出問(wèn)題?；鶎踊A(chǔ)工作不扎實(shí)，改革推進(jìn)難度很大。一定要把優(yōu)秀的醫(yī)療人員向基層傾斜。改革一定要起好步。

三是建機(jī)制。就是建立保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系規(guī)范有效運(yùn)轉(zhuǎn)的體制機(jī)制。當(dāng)前工作的重點(diǎn)，是健全基本藥物招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，形成公立醫(yī)院協(xié)作、運(yùn)行和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立醫(yī)改資金籌措機(jī)制等。各級(jí)各有關(guān)部門都要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確處理政府與市場(chǎng)、公平與效率、激勵(lì)與約束等關(guān)系，認(rèn)真分析當(dāng)前醫(yī)改工作中存在的困難和問(wèn)題，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，大膽突破體制機(jī)制障礙，盡快建立有利于增加服務(wù)、提高效率的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)需要各級(jí)政府和有關(guān)部門共同努力才能解決的制度、政策和體制機(jī)制問(wèn)題，要積極向省委、省政府及省直有關(guān)部門提出建議。

醫(yī)改是重大民生工程，社會(huì)各界高度關(guān)注，人民群眾充滿期盼。各級(jí)各部門要按照中央和省里的要求，精心謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)，強(qiáng)化保障，調(diào)動(dòng)一切積極因素，確保按時(shí)、保質(zhì)、保量完成各項(xiàng)改革任務(wù)。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要確保領(lǐng)導(dǎo)到位，工作到位，措施到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問(wèn)題。各級(jí)醫(yī)改辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革的各項(xiàng)工作。發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、物價(jià)、藥監(jiān)等部門，要堅(jiān)持醫(yī)改工作“一盤棋”思想，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)、各方參與的工作機(jī)制。

二是進(jìn)一步加大投入。要盡快建立健全醫(yī)改經(jīng)費(fèi)投入長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌利用國(guó)家下達(dá)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和各級(jí)財(cái)政衛(wèi)生投入，確保衛(wèi)生投入增長(zhǎng)高于經(jīng)常性財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度。要建立政府主導(dǎo)的多元化投入機(jī)制,注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè),努力形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制。要積極向上匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取更多的政策和資金支持。要健全資金使用管理辦法，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改資金的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅處理各種貪污、挪用和套取醫(yī)改資金等違紀(jì)違法事件。

三是進(jìn)一步嚴(yán)格考核。強(qiáng)化督查和考評(píng)是推進(jìn)醫(yī)改的重要保障。省政府今年將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)醫(yī)改工作的考核評(píng)估，將醫(yī)改工作列入政績(jī)考核內(nèi)容。會(huì)后，各市(州)政府也要與縣(市、區(qū))政府簽訂責(zé)任書，分解工作責(zé)任目標(biāo)，確保責(zé)任到部門、到單位、到個(gè)人。要建立定期考核制度，科學(xué)確定考核指標(biāo)，規(guī)范考核程序，客觀、公正地反映工作績(jī)效。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改進(jìn)展和效果的督導(dǎo)評(píng)估，做到獎(jiǎng)罰分明。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳。各級(jí)宣傳部門和新聞媒體要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，及時(shí)解答群眾關(guān)心的問(wèn)題，科學(xué)引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，消除群眾疑慮，增強(qiáng)群眾信心，為我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的順利推進(jìn)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要及時(shí)總結(jié)醫(yī)改工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，用典型和榜樣的力量推動(dòng)全省醫(yī)改工作順利進(jìn)行。

五是進(jìn)一步做好規(guī)劃。及早謀劃和編制我省“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，充分利用各方智力資源，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)作優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把握“”期間衛(wèi)生工作面臨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)真研究衛(wèi)生工作重點(diǎn)、策略和政策保障，努力構(gòu)建科學(xué)的管理機(jī)制和體制，推進(jìn)我省衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

同志們，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。我們一定要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為加快富民強(qiáng)省、全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力保障。

同志們：

醫(yī)改實(shí)施三年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有力指導(dǎo)下，人力資源和社會(huì)保障部門承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)展順利，全民醫(yī)保體系初步形成，基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策逐步完善，制度建設(shè)得到長(zhǎng)足進(jìn)展，經(jīng)辦能力和服務(wù)水平有較大提升。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)院用人機(jī)制、收入分配機(jī)制建立和以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層人才隊(duì)伍建設(shè)工作取得較快進(jìn)展。截止20xx年底，全省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)1578萬(wàn)人，參保率達(dá)98%，人數(shù)比20xx年增加了xx萬(wàn)人，參保率提高了x個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的每人80元/年，提高到20xx年每人200元/年;居民醫(yī)保最高報(bào)銷額度從20xx年的當(dāng)?shù)鼐用裆夏甓瓤芍涫杖氲?倍，提高到20xx年的6倍，且不低于5萬(wàn)元;職工醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用醫(yī)保報(bào)銷比例由20xx年的62.3%提高到20xx年的77.8%。下面，我就全省人社系統(tǒng)貫徹落實(shí)xx省長(zhǎng)重要講話和這次會(huì)議精神講兩點(diǎn)意見。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹醫(yī)改“”規(guī)劃，著力提升醫(yī)保管理服務(wù)水平。

近期，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革暨實(shí)施方案》，明確了20xx—20xx年醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的階段性目標(biāo)、改革重點(diǎn)和主要任務(wù)，全省人社系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作。

(一)明確人社系統(tǒng)落實(shí)醫(yī)改規(guī)劃的總體要求，全面落實(shí)八項(xiàng)的重點(diǎn)工作任務(wù)。全省人社系統(tǒng)落實(shí)醫(yī)改規(guī)劃的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)?20xx?6號(hào))精神，堅(jiān)持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的核心理念，堅(jiān)持?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，充分發(fā)揮全民基本醫(yī)保的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步健全醫(yī)療保障體系，重點(diǎn)由擴(kuò)大范圍轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量，通過(guò)支付制度等改革，明顯提高保障能力和管理水平，加快形成人民群眾“病有所醫(yī)”的制度保障，不斷提高全體人民健康水平，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果。要全面落實(shí)八項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，即鞏固擴(kuò)大覆蓋面、提高保障水平、完善管理體制、提高管理服務(wù)水平、改革完善醫(yī)保支付制度、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)、探索建立重特大疾病保障機(jī)制。通過(guò)我們腳踏實(shí)地的工作，凝聚全系統(tǒng)的智慧和力量，確保實(shí)現(xiàn)“”階段性改革目標(biāo)。

(二)正確把握基本醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步支持和引領(lǐng)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。所謂“基礎(chǔ)性作用”，主要體現(xiàn)在基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)、公立醫(yī)院改革三個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)為支持、引領(lǐng)兩個(gè)功能。一是支持基本藥物制度改革。通過(guò)執(zhí)行和調(diào)整醫(yī)保藥品，保證國(guó)家的基本藥物全部納入目錄，支持這一制度順利實(shí)施。二是支持基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革。通過(guò)醫(yī)保定點(diǎn)管理制度，支持符合條件的基層機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍;通過(guò)完善門診統(tǒng)籌、差別支付政策引導(dǎo)群眾在基層就醫(yī);通過(guò)嚴(yán)格協(xié)議管理來(lái)促進(jìn)基層機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平。三是支持公立醫(yī)院改革。通過(guò)完善支付制度，保障醫(yī)保基金對(duì)其合理補(bǔ)償，支持其深化改革;通過(guò)完善監(jiān)督制約和獎(jiǎng)懲機(jī)制，發(fā)揮醫(yī)保監(jiān)管對(duì)醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)的制約作用，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源合理配置、有效利用。

(三)明確“提升全民醫(yī)保質(zhì)量”八個(gè)方面內(nèi)涵，推動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)由擴(kuò)大范圍向提升管理服務(wù)水平轉(zhuǎn)變。按照醫(yī)改規(guī)劃要求，醫(yī)療保險(xiǎn)工作要以“提升全民醫(yī)保質(zhì)量”為主線，完善制度體系，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高服務(wù)水平，重點(diǎn)把握八個(gè)方面的內(nèi)涵要求：一是系統(tǒng)性方面。在擴(kuò)面的基礎(chǔ)上進(jìn)行制度銜接、資源整合，發(fā)揮整體功能。二是公平性方面。漸進(jìn)提高保障水平，兼顧制度、人群、地域間的待遇水平平衡，逐步實(shí)現(xiàn)更為公平的保障。三是流動(dòng)性方面。適應(yīng)城鎮(zhèn)化流動(dòng)的特點(diǎn)，以安置異地退休人員為重點(diǎn)，解決異地就醫(yī)的保障需求。四是便捷性方面。加快推進(jìn)信息化建設(shè)，方便參保和即時(shí)結(jié)算。五是安全性方面。加強(qiáng)基金預(yù)算管理、保持制度長(zhǎng)效運(yùn)行，維護(hù)基金安全。六是規(guī)范性方面。加強(qiáng)協(xié)議管理、規(guī)范業(yè)務(wù)操作，完善談判機(jī)制和糾紛處理機(jī)制。七是導(dǎo)向性方面。完善門診統(tǒng)籌政策、實(shí)行差別支付機(jī)制等舉措，引導(dǎo)群眾到基層就醫(yī)，通過(guò)支付方式改革促進(jìn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的激勵(lì)與約束。八是延展性方面。推動(dòng)多層次醫(yī)療保險(xiǎn)體系，形成基本醫(yī)保和醫(yī)療救助為基礎(chǔ)、商業(yè)健康保險(xiǎn)及其他多種形式醫(yī)療保險(xiǎn)為補(bǔ)充的區(qū)域特色醫(yī)保制度體系。

(四)加大改革創(chuàng)新力度，健全完善四項(xiàng)制度。改革創(chuàng)新是我們事業(yè)發(fā)展的源泉?jiǎng)恿?，只有?jiān)持改革創(chuàng)新，不斷探索新思路、新舉措，才能在復(fù)雜的局面下，將醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)推向前進(jìn)。一是完善醫(yī)保支付制度。支付制度是醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支平衡的“閘門”。改革支付方式對(duì)于保障參保人員權(quán)益、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、提高醫(yī)?；鹗褂眯识季哂兄匾饬x，是醫(yī)療保險(xiǎn)工作的核心政策和關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。要全面實(shí)施基本療保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，提高預(yù)算編制水平和執(zhí)行力;結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基金承受能力，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)行總額控制;逐步建立住院和門診大病按病種付費(fèi)為主、一般門診按人頭付費(fèi)為主的付費(fèi)方式;建立和完善醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的談判協(xié)調(diào)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，確定服務(wù)范圍、支付方式、支付標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量要求，完善監(jiān)督考核辦法，初步形成激勵(lì)與約束并重的醫(yī)保支付制度。二是完善重特大疾病保障制度。一些常見大病，如心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤、臟器功能衰竭等，花費(fèi)高，個(gè)人負(fù)擔(dān)重，是部分群眾因病致貧、因病返貧的重要原因，社會(huì)反響強(qiáng)烈。要在多層次醫(yī)療保障體系框架內(nèi)，充分發(fā)揮基本醫(yī)保、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)、多種形式補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和公益慈善的協(xié)同互補(bǔ)作用，有效提高重特大疾病保障水平。探索重特大疾病保障制度的重點(diǎn)要放在建立城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度上，各地可以借鑒職工醫(yī)保的成功經(jīng)驗(yàn)，但要有所創(chuàng)新。三是完善降低群眾實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)制度。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，特別是控制公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供非基本醫(yī)療服務(wù)的范圍，二級(jí)及以下的醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則上不得提供超出基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的服務(wù)。要完善考核評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格基本醫(yī)保目錄使用率及自費(fèi)藥品控制率等指標(biāo)考核，逐步將醫(yī)療機(jī)構(gòu)總費(fèi)用、次均(病種)醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)控制和個(gè)人負(fù)擔(dān)控制情況納入?yún)f(xié)議管理和醫(yī)保評(píng)價(jià)體系。要引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)控制成本，提供規(guī)范、合理的醫(yī)療服務(wù)行為。要穩(wěn)步提高待遇水平，進(jìn)一步提高基金最高支付限額，使人民群眾切實(shí)減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，享受更多實(shí)惠。四是完善門診統(tǒng)籌制度。要通過(guò)調(diào)整計(jì)入方式等手段，適當(dāng)控制個(gè)人賬戶規(guī)模。要通過(guò)加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格支出管理，抑制不規(guī)范的“需求”。要通過(guò)利用個(gè)人賬戶資金開展門診統(tǒng)籌，適當(dāng)提高共濟(jì)的成分。特別是個(gè)人賬戶問(wèn)題，直接涉及群眾切身利益，政策性強(qiáng)，各地要按照省里統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進(jìn)，細(xì)化制度設(shè)計(jì)，加強(qiáng)政策宣傳，確保社會(huì)穩(wěn)定。

二、統(tǒng)籌謀劃，全面完成好20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)。

今年，我們要以貫徹醫(yī)改“”規(guī)劃為契機(jī)，緊緊圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、保穩(wěn)定的大局，在省醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，切實(shí)完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

(一)加快完善全民醫(yī)保體系。要以提高質(zhì)量為中心，加快健全全民醫(yī)保體系，完善制度，創(chuàng)新體制機(jī)制，提升管理服務(wù)水平，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。一是繼續(xù)擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋范圍。鞏固擴(kuò)面成果，通過(guò)完善醫(yī)療保險(xiǎn)參保政策、出臺(tái)惠民、便民政策，加大擴(kuò)面推進(jìn)力度，力爭(zhēng)到年底前參保達(dá)到1580萬(wàn)人。探索建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記辦法，重點(diǎn)做好學(xué)生、學(xué)齡前兒童和新生兒的參保管理工作。二是提高待遇水平并降低群眾費(fèi)用負(fù)擔(dān)。今年，各級(jí)政府對(duì)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助達(dá)到每人240元/年，各地要適當(dāng)調(diào)整個(gè)人繳費(fèi)水平，人均不應(yīng)少于60元。居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用支付比例普遍達(dá)到70%以上，基金最高支付限額提高到不低于6萬(wàn)元。通過(guò)財(cái)政投入、基金分擔(dān)、二次補(bǔ)償?shù)榷喾N途徑，穩(wěn)步提高重特大疾病保障水平，穩(wěn)妥解決困難人群參保問(wèn)題。三是完成市級(jí)統(tǒng)籌工作目標(biāo)。各地要按照省里確定的市級(jí)統(tǒng)籌時(shí)間表，依據(jù)“關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作的意見”，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保年底前完成市級(jí)統(tǒng)籌工作任務(wù)。四是完善醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌管理機(jī)制。居民門診統(tǒng)籌主要用于支付參?；颊咴诨鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生的門診醫(yī)療費(fèi)用。加強(qiáng)門診統(tǒng)籌與醫(yī)改配套改革的銜接，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)管理部門建立和完善基層首診、雙向轉(zhuǎn)診制度，促進(jìn)分級(jí)醫(yī)療體系的建立和發(fā)展。五是完善醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。近期，我省基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法將下發(fā)，各地要切實(shí)抓好各項(xiàng)工作銜接，確保參保人員轉(zhuǎn)移順暢，按規(guī)定享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。六是加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)信息化建設(shè)。加快建立具有基金管理、費(fèi)用結(jié)算與控制、醫(yī)療行為管理與監(jiān)督等功能的醫(yī)保信息系統(tǒng)。年底前，實(shí)現(xiàn)市級(jí)與省“金保工程”信息系統(tǒng)的上線聯(lián)網(wǎng)，為實(shí)現(xiàn)參保人員在全市行政區(qū)域內(nèi)就醫(yī)即時(shí)結(jié)算創(chuàng)造條件。

(二)充分發(fā)揮全民醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎(chǔ)作用。一是繼續(xù)推進(jìn)付費(fèi)方式改革。將基金收支預(yù)算管理與醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算管理相結(jié)合，全面實(shí)行醫(yī)保付費(fèi)總額控制。通過(guò)合理確定統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保付費(fèi)總額控制目標(biāo)并分解到各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，控制醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)，減輕參保人員個(gè)人負(fù)擔(dān)，提升基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障績(jī)效。二是完善差別支付機(jī)制。醫(yī)保支付比例進(jìn)一步向基層傾斜，引導(dǎo)參保人員在基層就醫(yī)，推動(dòng)分級(jí)診療，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置。三是加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)管。對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店從“重準(zhǔn)入”轉(zhuǎn)向“重監(jiān)管”，對(duì)騙保等惡意騙取醫(yī)保資金的違法行為給予嚴(yán)厲打擊。落實(shí)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一視同仁的政策，探索建立醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的激勵(lì)和懲戒并重的監(jiān)管機(jī)制，逐步將醫(yī)保對(duì)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管延伸到對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。四是鞏固基本藥物制度成果。支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革，落實(shí)基本藥物醫(yī)保支付政策和一般診療費(fèi)醫(yī)保支付政策，促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立運(yùn)行新機(jī)制。五是積極支持和推動(dòng)公立醫(yī)院改革。將調(diào)整后的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費(fèi)按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍，促進(jìn)公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革。

合同。

管理，建立能進(jìn)能出、能上能下的靈活用人機(jī)制。二是完善收入分配激勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門督促和指導(dǎo)地方不斷完善公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制。三是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。開展全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)，落實(shí)基層醫(yī)護(hù)人員職稱優(yōu)惠政策，促進(jìn)人才向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)流動(dòng)。落實(shí)20xx年度農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)免費(fèi)培養(yǎng)工作的部署，與衛(wèi)生、教育等部門協(xié)調(diào)配合，確定定向單位和崗位數(shù)，提出各類免費(fèi)醫(yī)學(xué)生需求數(shù)量計(jì)劃，并配合做好免費(fèi)醫(yī)學(xué)生畢業(yè)生的管理服務(wù)工作。

下一步，全省人社系統(tǒng)將進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)xx省長(zhǎng)的講話精神，要按照此次會(huì)議要求，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，落實(shí)好醫(yī)改“”規(guī)劃和今年的重點(diǎn)工作，為完善我省醫(yī)療保障體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

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在全省檔案工作會(huì)議上的講話篇九

同志們：

今天，我們召開全省扶貧開發(fā)工作電視電話會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)的決策部署，總結(jié)我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作情況，對(duì)我省新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作進(jìn)行部署。省委、省政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，胡春華書記親自出席并主持會(huì)議，等一會(huì)還將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)。剛才，容根同志通報(bào)了全省扶貧開發(fā)工作情況，并宣讀了評(píng)選通報(bào)，6個(gè)單位代表作了發(fā)言，都講得很好。會(huì)議還印發(fā)了《廣東省新一輪扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”及重點(diǎn)縣幫扶工作實(shí)施方案》。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、我省扶貧開發(fā)工作成績(jī)顯著，但任務(wù)仍然艱巨。

扶貧開發(fā)是我省貫徹落實(shí)中央“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略思想、減少和消除貧困、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措，也是我省的重大民生工程。省委、省政府歷來(lái)高度重視扶貧開發(fā)工作。特別是20xx年下半年作出了推進(jìn)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的決策部署，組織動(dòng)員全省力量幫扶3407個(gè)貧困村、36.7萬(wàn)貧困戶、158.6萬(wàn)貧困人口，全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及中直駐粵單位派出11524名干部組成3541個(gè)扶貧工作組，全省共投入幫扶資金227.3億元、平均每村投入667.2萬(wàn)元。截至20xx年底，全省被幫扶的貧困人口實(shí)現(xiàn)人均純收入7762元，比20xx年增長(zhǎng)近4倍;貧困村村均集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)11.09萬(wàn)元，比20xx年增長(zhǎng)近18倍，均超過(guò)預(yù)定目標(biāo)，貧困戶生活和貧困村落后面貌得到明顯改善，三年扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)全面完成。突出體現(xiàn)在五個(gè)方面：

(一)注重政府主導(dǎo)、各方參與，大扶貧開發(fā)格局逐步形成。在“雙到”扶貧開發(fā)工作中，各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門合力支持，社會(huì)各界踴躍參與，專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建了廣東大扶貧開發(fā)格局。三年來(lái)，省級(jí)財(cái)政投入超過(guò)39.4億元，各地整合各級(jí)職能部門行業(yè)扶貧資金超過(guò)51.8億元，通過(guò)“廣東扶貧濟(jì)困日”籌集超過(guò)90億元，為扶貧開發(fā)“雙到”工作提供了重要支撐。

(二)注重重心下移、靶向療法，有力增強(qiáng)了工作的針對(duì)性有效性。堅(jiān)持摸清底數(shù)、動(dòng)態(tài)管理，組織對(duì)貧困戶基本情況進(jìn)行摸查，登記造冊(cè)、建檔立卡，并錄入電腦實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到戶有卡、村有冊(cè)，省、市、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有數(shù)據(jù)庫(kù)，聯(lián)網(wǎng)到村，形成實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，實(shí)行“一村一策、一戶一法”，逐戶制定有針對(duì)性的幫扶措施，逐村制定三年規(guī)劃和年度計(jì)劃，著力解決貧困村、貧困戶脫貧中的突出問(wèn)題，推動(dòng)扶貧工作取得實(shí)效。

(三)注重造血扶貧、自我發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧等“造血式”扶貧方式，致力改善生產(chǎn)生活條件，有效增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，三年來(lái)累計(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目28868個(gè)，涵蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)旅游等行業(yè)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，全部貧困村實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)通行政村道路硬底化，文化室、衛(wèi)生室、公廁、垃圾收集設(shè)施和室外文體設(shè)施等村公共服務(wù)設(shè)施擁有率達(dá)100%;順利完成300個(gè)“整村推進(jìn)幸福安居示范村”建設(shè)，完成24萬(wàn)低收入住房困難戶的住房改建以及1234個(gè)“兩不具備”貧困村莊22390戶移民搬遷安置任務(wù)。

(四)注重著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、創(chuàng)新思路，扶貧開發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立完善。大力推進(jìn)扶貧開發(fā)“雙到”工作長(zhǎng)期化、制度化建設(shè)，在對(duì)口幫扶、干部駐村、財(cái)力支持、社會(huì)扶貧等方面形成了一套長(zhǎng)期化制度，為貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧提供了機(jī)制保障。同時(shí)，著力提高貧困戶醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、住房等社會(huì)保障水平，有效解決因病返貧、因?qū)W返貧等突出問(wèn)題。

(五)注重基層建設(shè)、扶貧扶志，貧困地區(qū)干部群眾精神面貌煥然一新。扶貧開發(fā)工作的有力推進(jìn)，使貧困群眾得到實(shí)惠、幫扶干部得到鍛煉、基層組織得到加強(qiáng)，密切了黨群干群關(guān)系，極大地激發(fā)了貧困地區(qū)廣大干部群眾自強(qiáng)不息、艱苦奮斗、脫貧摘帽的雄心壯志和不等不靠、頑強(qiáng)拼搏、自力更生的進(jìn)取精神。

總的來(lái)看，開展扶貧開發(fā)“雙到”工作以來(lái)的三年，是我省改革開放以來(lái)扶貧工作力度最大、貧困地區(qū)發(fā)展變化最快、困難群眾得到實(shí)惠最多的一個(gè)時(shí)期。我省扶貧開發(fā)“雙到”工作的成效，得到國(guó)家有關(guān)部門的高度肯定和廣大人民群眾的廣泛認(rèn)可，國(guó)務(wù)院扶貧辦認(rèn)為，“廣東扶貧工作很有遠(yuǎn)見，為全國(guó)樹立了榜樣，對(duì)于豐富中國(guó)扶貧開發(fā)道路非常有意義?！弊罱?，春華書記作出重要批示也給予充分肯定。這些成績(jī)的取得，是在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆省委、省政府高度重視的結(jié)果，是全省各級(jí)各部門和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，是全社會(huì)共同關(guān)心和參與支持的結(jié)果。在此，受春華書記委托，我謹(jǐn)代表省委、省政府，向?yàn)槲沂》鲐氶_發(fā)事業(yè)作出貢獻(xiàn)的各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在扶貧開發(fā)第一線的同志們，向熱心參與支持扶貧事業(yè)的社會(huì)各界和海內(nèi)外人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

但是我們也要清醒地看到，我省扶貧開發(fā)工作取得的成績(jī)?nèi)匀皇请A段性的，還面臨很多困難和薄弱環(huán)節(jié)：城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題仍很突出，農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍較落后，基本公共服務(wù)體系仍不健全;提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)后，貧困面還比較大;扶貧開發(fā)工作機(jī)制仍不完善，貧困村貧困戶自我發(fā)展意識(shí)和能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，穩(wěn)定脫貧存在不確定性;個(gè)別地方和單位對(duì)扶貧工作的長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，被幫扶地區(qū)仍不同程度存在“等靠要”思想，扶貧開發(fā)工作局面尚未打開。我們必須高度重視這些問(wèn)題，采取有力措施認(rèn)真解決。

當(dāng)前，我省正處于全力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，扶貧開發(fā)工作進(jìn)入新階段。黨的明確提出，要深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。春節(jié)前，專門到河北阜平縣和甘肅定西等地考察扶貧開發(fā)工作，強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。今年1月召開的全國(guó)扶貧開發(fā)工作電視電話會(huì)議明確提出，要全面啟動(dòng)實(shí)施扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，堅(jiān)決打好全面建成小康社會(huì)決定性階段的扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年初，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組確定在遼寧阜新、浙江麗水、廣東清遠(yuǎn)設(shè)立扶貧改革試驗(yàn)區(qū)，這既是對(duì)我省上一輪扶貧開發(fā)工作的肯定，也是對(duì)我省新一輪扶貧開發(fā)工作寄予的厚望。省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，積極謀劃推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)工作。今年以來(lái)，春華書記多次深入調(diào)研扶貧開發(fā)工作并作出重要指示和批示，并對(duì)下一步工作提出明確要求。因此，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)、加快改變貧困地區(qū)落后面貌，既是中央的明確要求，也是省委、省政府的莊嚴(yán)承諾，更是全省人民特別是農(nóng)村貧困群眾的熱切期盼，對(duì)于加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民群眾奔康致富步伐，保障和改善民生、促進(jìn)粵東西北地區(qū)跨越發(fā)展、推動(dòng)全省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)具有十分重要的意義。全省各級(jí)黨委政府和各部門、各單位必須充分認(rèn)識(shí)新一輪扶貧開發(fā)工作的重要性和艱巨性，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來(lái)，堅(jiān)決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力開創(chuàng)我省脫貧奔康致富的新局面。

二、乘勢(shì)而上，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)我省新一輪扶貧開發(fā)工作。

這次印發(fā)的《實(shí)施方案》，明確了20xx—20xx年新一輪扶貧開發(fā)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)措施，必須全力抓好落實(shí)。全省各地區(qū)、各部門要緊緊圍繞“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的總目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的原則，以大幅增加扶貧開發(fā)對(duì)象收入、減少貧困人口為主要任務(wù)，堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任與創(chuàng)新機(jī)制相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合、開發(fā)式扶貧與農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)相結(jié)合、加大幫扶力度與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出工作重點(diǎn)，解決關(guān)鍵問(wèn)題，務(wù)求實(shí)際成效，努力實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作：

(一)強(qiáng)化工作責(zé)任，確保扶貧開發(fā)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要在“雙到”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)工作責(zé)任，確保完成扶貧開發(fā)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一要強(qiáng)化主體責(zé)任。貧困地區(qū)各級(jí)黨委、政府和干部群眾要切實(shí)履行扶貧開發(fā)工作的主體責(zé)任，緊緊圍繞脫貧致富中心任務(wù)，積極主動(dòng)作為，摒棄“等、靠、要”思想，充分用好對(duì)口幫扶資源，搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，自力更生、艱苦奮斗，努力增強(qiáng)自我脫貧、自我發(fā)展能力，加快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧致富。二是強(qiáng)化幫扶責(zé)任。承擔(dān)對(duì)口定點(diǎn)幫扶任務(wù)的各地區(qū)、各部門、各單位要嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》要求，認(rèn)真制定本地區(qū)、本單位的幫扶方案，繼續(xù)實(shí)施“一村一策”、“一戶一法”，明確扶貧項(xiàng)目、幫扶措施、資金來(lái)源，確保各項(xiàng)幫扶工作落到實(shí)處。特別要按要求抓緊組建駐村扶貧工作組，工作組至少有1名優(yōu)秀干部，于6月10日前進(jìn)駐所幫扶的貧困村開展工作。省里已結(jié)合共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)結(jié)對(duì)關(guān)系，對(duì)珠三角部分市與粵東西北地區(qū)有關(guān)市的對(duì)口定點(diǎn)幫扶關(guān)系進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，要切實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系調(diào)整的各項(xiàng)工作銜接，防止工作斷檔。珠三角各市要按照省的要求，在完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)對(duì)共建任務(wù)的同時(shí)，確保完成省分配的扶貧開發(fā)“雙到”幫扶村和幫扶戶的定點(diǎn)幫扶任務(wù)。三要強(qiáng)化指導(dǎo)責(zé)任。省扶貧辦要認(rèn)真指導(dǎo)協(xié)調(diào)各幫扶單位做好扶貧開發(fā)工作，當(dāng)前尤其要按照整村推進(jìn)扶貧開發(fā)的要求，結(jié)合建設(shè)幸福村居行動(dòng)計(jì)劃，盡快制定切實(shí)可行的3年幫扶規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。各級(jí)建設(shè)、國(guó)土等部門要積極指導(dǎo)協(xié)助幫扶單位，突出抓好村莊規(guī)劃和環(huán)境整治，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合理布局，加快改善村容村貌。省農(nóng)業(yè)、交通、水利等部門要在加大行業(yè)扶貧工作力度的同時(shí)，積極指導(dǎo)下級(jí)部門按照政策要求，做好本部門職能范圍的項(xiàng)目資金預(yù)算計(jì)劃，抓緊落實(shí)扶持資金。

(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生保障，著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。一方面，要大力完善基礎(chǔ)設(shè)施。以確保20xx年縣縣通高速為重點(diǎn)，大力推動(dòng)粵東西北地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改善貧困地區(qū)發(fā)展條件。要結(jié)合創(chuàng)建幸福村居行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)整村推進(jìn)，整合各類資金，抓好貧困村的農(nóng)田、水利、交通、教育、環(huán)境、衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要優(yōu)先扶持相對(duì)貧困村安全飲水工程、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、村道建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)，重點(diǎn)整治村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、污水處理，力爭(zhēng)到20xx年建成700個(gè)“整村推進(jìn)幸福安居示范村”。另一方面，要著力抓好民生保障工作。全面落實(shí)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療等政策，將低保、五保、“三無(wú)”人員、喪失勞動(dòng)能力的殘疾人、低收入家庭60周歲以上老年人和未成年人等全部納入醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，并適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)貧困家庭子女免費(fèi)入讀中等職業(yè)學(xué)校等政策，確保相對(duì)貧困戶家庭適齡子女義務(wù)教育階段不發(fā)生因貧被動(dòng)輟學(xué)，考上高中和高等院校的學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。要繼續(xù)落實(shí)財(cái)政資金補(bǔ)助、建設(shè)用地優(yōu)先解決等扶持政策，全面完成農(nóng)村低收入住房困難戶的住房改造和不具備生產(chǎn)生活條件的貧困自然村的安置搬遷任務(wù)。有條件的地方，可結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在充分尊重本人意愿的原則和開辟農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道的基礎(chǔ)上，有序引導(dǎo)農(nóng)民直接遷入城鎮(zhèn)。

(三)拓展奔康致富路徑，不斷增強(qiáng)扶貧開發(fā)工作內(nèi)生活力。要堅(jiān)持用新思路拓展奔康致富新路，通過(guò)開展產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧以及支持壯大縣域經(jīng)濟(jì)等措施，推動(dòng)貧困地區(qū)走上自我發(fā)展的健康軌道。一是積極抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的規(guī)?；a(chǎn)模式，集中扶持相對(duì)貧困村發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、特色林果業(yè)。實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育壯大一批對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困戶增收有較強(qiáng)帶動(dòng)能力和有社會(huì)責(zé)任感的扶貧龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)20xx年我省國(guó)家和省扶貧龍頭企業(yè)達(dá)到300家。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)村致富帶頭人提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。二是大力開展智力扶貧。要按照實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”的要求，加大職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，促進(jìn)相對(duì)貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。瞄準(zhǔn)在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青壯年貧困勞動(dòng)力，集中抓好服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)開發(fā)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、科技項(xiàng)目示范和新技術(shù)推廣，鼓勵(lì)種養(yǎng)業(yè)能手、專業(yè)合作社組織帶頭人、經(jīng)營(yíng)管理人才和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等到幫扶村創(chuàng)建家庭農(nóng)場(chǎng)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)戶脫貧致富。三是加大對(duì)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣(市)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度。大力推動(dòng)“雙轉(zhuǎn)移”，對(duì)進(jìn)入重點(diǎn)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的珠三角企業(yè)，在基建、用地、稅費(fèi)等政策和資金方面給予適當(dāng)支持。充分發(fā)揮各地各種資源優(yōu)勢(shì)，扶持重點(diǎn)縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代流通、特色旅游等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)重點(diǎn)縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。與此同時(shí)，要加大對(duì)原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度，大力支持這些地區(qū)加快公益性基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、產(chǎn)業(yè)基地等方面的建設(shè)。

(四)整合幫扶資源，切實(shí)加大扶貧開發(fā)投入力度。扶貧開發(fā)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)社會(huì)工程，必須發(fā)揮各方力量，整合資源，形成合力。一要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。各級(jí)政府尤其是縣一級(jí)政府要切實(shí)做好資源調(diào)配和整合，集中財(cái)力，突出重點(diǎn)，確保成效。省將安排一定的專項(xiàng)資金，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，對(duì)各地開展資源配置和完成任務(wù)好的給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持。各級(jí)政府要建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的扶貧資金投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，將每年度安排的專項(xiàng)扶貧資金納入財(cái)政預(yù)算。二要發(fā)揮職能部門的作用。省將按照“渠道不亂、用途不變、各記其功、捆綁使用”的原則，充分發(fā)揮職能部門的資源作用，省農(nóng)業(yè)、交通、水利、教育、衛(wèi)生、文化、人社、民政等相關(guān)部門要按照政策要求，優(yōu)先安排扶持相對(duì)貧困村、相對(duì)貧困戶建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮資源整合的最大效益。三要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源。繼續(xù)抓好“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)各類社會(huì)組織、企業(yè)家、個(gè)體戶、港澳臺(tái)同胞、海外華人華僑、國(guó)際慈善機(jī)構(gòu)及非政府組織，在自愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)多種形式積極參與扶貧開發(fā)。要鼓勵(lì)社會(huì)熱心人士和組織直接掛鉤幫扶相對(duì)貧困村、相對(duì)貧困戶。四要充分發(fā)揮金融扶貧的作用。積極推廣金融扶貧“郁南模式”，鼓勵(lì)探索農(nóng)戶貸款聯(lián)保方式，最大范圍為農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)提供小額貸款和資金支持。

(五)健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保幫扶工作持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)。上一輪扶貧開發(fā)“雙到”幫扶工作已經(jīng)告一段落，但各級(jí)政府、各幫扶單位要“扶上馬”“送一程”，確保幫扶村、幫扶戶能夠穩(wěn)定脫貧。一要落實(shí)后續(xù)跟蹤責(zé)任。要繼續(xù)做好上一輪扶貧開發(fā)“雙到”的后續(xù)跟蹤工作，原幫扶單位要組織開展“回頭看”活動(dòng)，明確1名聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)跟蹤幫扶工作。被幫扶方所在地各級(jí)黨委政府要健全集體資產(chǎn)、資源、資金管理制度，建立集體資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任追究制度，防止集體資產(chǎn)流失、擠占、挪用，確保扶貧資金長(zhǎng)期、安全發(fā)揮效用。二要落實(shí)檢查跟蹤制度。要定期對(duì)幫扶工作進(jìn)展和幫扶成效及資金落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，形成“省督查到縣、市督查到鎮(zhèn)、縣督查到村、鎮(zhèn)督查到戶”一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。三要建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要完善股份量化、保底分紅、保底收購(gòu)、利潤(rùn)返還等增值措施，讓農(nóng)戶更多分享加工銷售收益，防止幫扶村及村內(nèi)貧困戶出現(xiàn)返貧情況。

(六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作有力有效開展。各級(jí)黨委、政府要高度重視扶貧開發(fā)工作，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)黨政一把手工作責(zé)任制，完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系責(zé)任制度，加強(qiáng)和改進(jìn)“省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶”的工作格局，強(qiáng)化各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，為新一輪扶貧開發(fā)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，想方設(shè)法為困難群眾排憂解難，把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要切實(shí)加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)、講奉獻(xiàn)的扶貧開發(fā)干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)檢查和考核問(wèn)責(zé)，把考核結(jié)果與各級(jí)黨政落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、幫扶單位政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議考核相掛鉤。要加大扶貧開發(fā)宣傳力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量參與扶貧開發(fā)事業(yè)，為扶貧開發(fā)工作持久深入開展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。

同志們，減貧脫貧是人類共同面對(duì)的一項(xiàng)崇高而偉大的事業(yè)，做好我省新一輪扶貧開發(fā)工作責(zé)任重大，使命光榮。讓我們緊緊團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，樹立一抓到底的決心，做好長(zhǎng)期奮斗的準(zhǔn)備，保持鍥而不舍的干勁，繼往開來(lái)，苦干實(shí)干，扎實(shí)奮斗，努力完成新一輪扶貧開發(fā)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為我省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

在全省檔案工作會(huì)議上的講話篇十

同志們：

砥礪奮進(jìn)，耕耘不輟，不覺間已經(jīng)進(jìn)入20**年。今天我們召開這次會(huì)議，中心任務(wù)就是表彰先進(jìn)、總結(jié)一四年和部署一五的工作任務(wù)。，剛才同志宣讀了縣政府關(guān)于表彰檔案先進(jìn)單位和個(gè)人的決定，本次會(huì)議受到表彰的先進(jìn)，是全縣檔案系統(tǒng)的優(yōu)秀代表，他們的事跡，集中體現(xiàn)了新時(shí)期檔案工作者良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)秀品質(zhì)。在此，我代表縣檔案局向他們表示熱烈的祝賀!同時(shí)希望未受到表彰的單位和個(gè)人，在今后的工作中向先進(jìn)看齊，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，在今后的工作中努力奮進(jìn)，爭(zhēng)得榮譽(yù)，也立新功。

20**工作回顧。

20**年，全縣檔案系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)、提素質(zhì)，抓服務(wù)、上水平，抓特色、突亮點(diǎn)，各項(xiàng)工作都取得了很大進(jìn)步。

一、年度接續(xù)立卷工作完成95%。

年度接續(xù)立卷作為檔案系統(tǒng)的常規(guī)工作，除去一些單位更換人員等因素，絕大多數(shù)單位都能夠按時(shí)保質(zhì)完成，我局業(yè)務(wù)股的同志們也嚴(yán)格把關(guān)，從業(yè)務(wù)上進(jìn)行上門指導(dǎo)、電話督導(dǎo)，至20**年底，縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度接續(xù)立卷合格率達(dá)到了95%。

二、單位檔案統(tǒng)計(jì)摸底工作順利完成。

這項(xiàng)工作最近兩年才開展的，要求大家熟悉《全國(guó)檔案事業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用軟件》，去年我們對(duì)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案情況進(jìn)行了詳細(xì)的摸底調(diào)查，大家認(rèn)真對(duì)待，翔實(shí)統(tǒng)計(jì)，形成了綜合數(shù)據(jù)，使縣域檔案工作讓人一目了然。

三、檔案館庫(kù)建設(shè)不斷加強(qiáng)。

1、館藏檔案統(tǒng)計(jì)工作。檔案館每年都要搞一次全面的統(tǒng)計(jì)，掌握館內(nèi)存檔情況。經(jīng)過(guò)我們認(rèn)真清查統(tǒng)計(jì)，截止去年年底，館藏文書檔案達(dá)28975卷，2101件，破產(chǎn)企業(yè)檔案14573卷，土地合同120761份，圖書資料1774冊(cè)，書法作品檔案60幅，照片檔案410張，還有一些光盤資料等，館藏檔案資料不斷豐富。

2、開放檔案鑒定工作。根據(jù)上級(jí)要求，對(duì)照開放檔案劃控、鑒定標(biāo)準(zhǔn)，我們對(duì)館藏滿30年(1984年前)檔案進(jìn)行了鑒定，新增開放檔案807卷，其中永久554卷，長(zhǎng)期253卷，共66個(gè)全宗。

3、利用工作。20**年共接待檔案利用者257人次，提供檔案資料812卷次，解答各種咨詢103人次，為個(gè)人在解決房地產(chǎn)糾紛、落實(shí)政策、接續(xù)工齡等民生方面問(wèn)題提供了解決依據(jù)，為單位利益提供了法律保障，為編史志書等工作提供了參考，提高了檔案工作的社會(huì)知名度和公認(rèn)度。

4、接收工作。嚴(yán)格按照進(jìn)館要求接收各單位符合條件的檔案。20**年接收滄縣文體旅游局——文書檔案536件，接收了關(guān)于張岱年、張申府的文學(xué)作品部進(jìn)館，并分類、編目、排號(hào)，布置展室展覽。接收滄縣一些名人的文學(xué)書法作品共計(jì)257冊(cè)、字畫60幅。

為加快實(shí)現(xiàn)館藏檔案管理的電子化步伐，在人力、財(cái)力十分緊張的情況下，縣檔案局組成檔案著錄領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)內(nèi)部挖潛、全局動(dòng)員，建立了局域網(wǎng)，研究軟件應(yīng)用，攻克技術(shù)難關(guān)，先將利用率較高、關(guān)乎群眾個(gè)人利益的民生檔案進(jìn)行目錄微機(jī)著錄。從去年10月份開始著手，至年底館內(nèi)檔案目錄微機(jī)著錄已完成2萬(wàn)余條。

我們嚴(yán)格按照“十防”的要求開展工作，確保館藏檔案安全，做到萬(wàn)無(wú)一失。館內(nèi)安全檢查常態(tài)化，積極做好消防安全的日?qǐng)?bào)和月報(bào)工作，滅火器材及時(shí)更換。做好館內(nèi)的溫濕度記錄，根據(jù)要求及時(shí)調(diào)節(jié)。做好電力安全檢查，及時(shí)更換老舊線路。及時(shí)投放了和防蟲滅鼠藥。因房子質(zhì)量問(wèn)題，以往樓外墻有下雨滲水現(xiàn)象，我們查明原因，采取措施，消除了隱患，同時(shí)館內(nèi)安裝了監(jiān)控設(shè)備，確保安全。

20**年，我們把特色檔案征集做為全局的一項(xiàng)工作亮點(diǎn)，著力打造。明確重點(diǎn)，主動(dòng)出擊，走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，多方進(jìn)行搜集挖掘整理。首先我們明確了歷史名人、文化藝術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等幾大板塊，在這個(gè)框架中著手細(xì)致的工作進(jìn)行鋪墊。我們對(duì)能了解到的滄縣歷史名人進(jìn)行研究，多渠道考證，將其事跡材料進(jìn)行整理編研。在征集過(guò)程中我們多方溝通聯(lián)系，多次外出尋訪名人的后人、親朋，征得他們支持。如在搜集“張申府、張岱年、張崇年”的檔案資料時(shí)，我們多次去他們老家杜生鎮(zhèn)小垛莊，訪談他們的子侄輩，查閱他們家譜，還三上北京拜訪其子女，和他們座談了解歷史情況，使他們從最初的不了解到后來(lái)非常支持我們的工作，并捐獻(xiàn)出很多珍貴的圖書和資料。5月份我們還赴北大參加了紀(jì)念張岱年誕辰105周年哲學(xué)學(xué)術(shù)研討會(huì)，與國(guó)內(nèi)哲學(xué)界一流學(xué)者們交流探討，我局何洪嶺同志撰寫的《張氏三兄弟的學(xué)術(shù)接力、借力與合作，對(duì)中國(guó)哲學(xué)和中國(guó)文化事業(yè)的發(fā)展意義重大》論文，受到與會(huì)知名學(xué)者的贊賞，并對(duì)開展的研究工作表示稱道。至6月底將張氏三兄弟的展室布置完畢。7月底張申府的小女兒、全國(guó)政協(xié)九局領(lǐng)導(dǎo)張燕妮女士來(lái)參觀后非常滿意，對(duì)我們的工作給予了充分肯定。之后，我們又在多方挖掘、廣收博采、認(rèn)真考據(jù)的基礎(chǔ)上，將滄縣歷史上著名的文臣、武將、能吏及藝術(shù)大家的事跡資料進(jìn)行研究整理，將54位有代表性的名人事跡全部制作展板上墻展示。在制作展板的同時(shí)，我們還著手編輯《滄縣歷史名人畫冊(cè)》，目前已整理完成初稿，不久即會(huì)和大家見面。之后，我們又開展了“武術(shù)之鄉(xiāng)”、“書法之鄉(xiāng)”、“曲藝之鄉(xiāng)”“民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”等幾個(gè)獲得的國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)相關(guān)領(lǐng)域檔案資料的搜集整理。目前這方面的資料征集已基本完成。截止到目前，我們已征集相關(guān)資料40余冊(cè)，圖書本，光盤593張，電子照片300余張，征集到縣域書法界52人次的作品60幅。為存放這些特色檔案，我們因地制宜，壓縮辦公用房，騰出6間辦公室改造為特色檔案展室，對(duì)大量的信息內(nèi)容進(jìn)行編輯整合，制成展板上墻，以最大的內(nèi)容量展示出來(lái)，并制作展柜保存實(shí)物，這種形式即方便人們?yōu)g覽查閱，也使人能更直觀形象地了解滄縣的歷史發(fā)展和人文特色，大大提升了特色檔案的吸引力。

20**年，我們以《檔案法》與《河北省檔案工作條例》為重點(diǎn)，積極開展普法宣傳，大力推進(jìn)依法建檔、依法治檔，增強(qiáng)全縣檔案法制意識(shí)，營(yíng)造檔案事業(yè)發(fā)展的良好法制氛圍。5月26日，滄縣檔案局、滄縣監(jiān)察局、滄縣人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于貫徹《檔案管理違法違紀(jì)行為處分的規(guī)定》的通知。年底，我局組織人員對(duì)各單位的檔案工作進(jìn)行檢查，對(duì)檢查結(jié)果給予了全縣通報(bào)，通過(guò)“保先進(jìn)、促后進(jìn)”的工作方法，推動(dòng)全縣檔案工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

20**年工作思路。

20**年，全縣檔案系統(tǒng)響應(yīng)縣委、縣政府“聚焦優(yōu)化環(huán)境，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，提升水平，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的號(hào)召，本著檔案工作“對(duì)歷史負(fù)責(zé)，替未來(lái)著想，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)”的思路，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

一、做好年度接續(xù)立卷工作。

實(shí)現(xiàn)檔案年度立卷合格證率100%，消滅白點(diǎn)單位。在這項(xiàng)工作上大家要有底線意識(shí)，在這里我們要給自己的工作最低標(biāo)準(zhǔn)劃一條紅線：全縣縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家單位年度立卷不合格，任何一項(xiàng)工作在全省兄弟單位橫向排比中都不落后。各單位要做到檔案保管期限與分類一覽表清晰，要有檔案保管措施和健全的檔案借閱登記制度，年度接續(xù)立卷合格證不能出現(xiàn)年度缺少情況。

有底線意識(shí)，才能讓最基本的工作保質(zhì)保量的完成，才能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定進(jìn)程。按慣例，檔案接續(xù)立卷的時(shí)間要求在6月底前完成，如果往后推遲，就是工作延誤。立卷完成后，要及時(shí)到檔案局領(lǐng)取合格證。不要小看這一張紙片，這是檔案局對(duì)你及你單位年度檔案工作的認(rèn)可，有了這個(gè)，你就有了評(píng)先資格。當(dāng)你不在這個(gè)崗位的時(shí)候，當(dāng)你要將工作交給新人的時(shí)候，這一張薄薄的紙片就是你在崗期間檔案工作稱職的證明。

二、加強(qiáng)檔案宣傳和執(zhí)法檢查。

目前從中央到地方都在思考從實(shí)際出發(fā)依法制檔的問(wèn)題，在已有《檔案法》、《檔案實(shí)施辦法》及《河北省檔案工作條例》的基礎(chǔ)上，去年又出臺(tái)了《檔案管理違法違紀(jì)行為處分的規(guī)定》，使檔案工作更加有法可依。如果有的同志、有些單位不及時(shí)立卷，檔案保管不利，出現(xiàn)丟失損毀或泄密等問(wèn)題，這都是觸犯了相關(guān)法規(guī)，請(qǐng)同志們回去后再熟悉了解相關(guān)法規(guī)，嚴(yán)格依法建檔、管檔。為此，檔案局年內(nèi)要進(jìn)行1-2次全面執(zhí)法檢查，根據(jù)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，對(duì)優(yōu)秀單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)落后單位和個(gè)人也通報(bào)批評(píng)，問(wèn)題嚴(yán)重者將進(jìn)行依法懲處。

三、目標(biāo)管理認(rèn)定工作。

對(duì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)較好、有意向升級(jí)的單位，我們鼓勵(lì)大家向更高的標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，獲得更高的檔案目標(biāo)管理認(rèn)證。工作中規(guī)中矩，只是底線要求，大家還要想法出成績(jī)，還要有拔高意識(shí)。我們工作中不做保守派，永遠(yuǎn)要有爭(zhēng)先的精神，要干一行、愛一行，只有制定更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，自我加壓，才能更好地實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，才能做對(duì)單位、社會(huì)更有意義的事。

四、繼續(xù)做好特色檔案征集工作。

20**年，我們繼續(xù)將特色檔案征集做為全局的亮點(diǎn)進(jìn)行傾力打造。今年我們制定了更高的標(biāo)準(zhǔn)，任務(wù)集也更為繁重，我們要在進(jìn)一步完善特色展室綜合布局的同時(shí)，積極推進(jìn)實(shí)物檔案征集和支柱產(chǎn)業(yè)展室的制作，搜集企業(yè)相關(guān)特色檔案，不斷充實(shí)特色檔案內(nèi)容，并利用好這些成果，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候舉辦特色檔案展覽，向社會(huì)推出我們的編研成果：《滄縣歷史名人》、《滄縣張氏三兄弟》《再憶張申府》，以期釋放正能量，吸引更多的人來(lái)關(guān)心檔案工作，支持檔案工作。

去年以來(lái)，我局的亮點(diǎn)工作取得了很大成果，我們很自豪。在這里我也向在座的同志們提點(diǎn)要求，希望大家在做好歸檔立卷等常規(guī)工作的同時(shí)，要有創(chuàng)新，要拿出精力來(lái)，研究一下檔案編研工作，出一種編研成果，具體各單位出哪一種編研成果，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)自身的實(shí)際情況確定。

這兩年，我看過(guò)舊州鎮(zhèn)出的《千年古城-舊州鎮(zhèn)》、捷地鄉(xiāng)出的《捷地志》，這都是編研成果，其中究竟包含著我們檔案工作者多少的努力在里面，是值得大家思考和借鑒的。大家要想把檔案工作干得出色，要想出成績(jī)和亮點(diǎn)，就要有更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，多出編研成果這就是一個(gè)渠道，比如杜林、紙房頭、李天木鄉(xiāng)的工業(yè)園區(qū)近幾年發(fā)展的不錯(cuò)，檔案員可以考慮一下總結(jié)整理鄉(xiāng)園區(qū)發(fā)展方面的東西，高川鄉(xiāng)、崔爾莊鎮(zhèn)是我縣的食品企業(yè)數(shù)目較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你們可以圍繞食品發(fā)展做做文章薛官屯線路板、仵龍?zhí)绵l(xiāng)鑄造管件，杜生鎮(zhèn)藥包材等，不再一一列舉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的優(yōu)勢(shì)和特色，我們檔案員同志們都可以在這方面做文章。我們做出了亮點(diǎn)，就是出了成績(jī)，我們自己出了成績(jī)，也是單位出了成績(jī)，領(lǐng)導(dǎo)出了成績(jī)，這樣領(lǐng)導(dǎo)才會(huì)高看你一眼，才會(huì)重用你。同志們，三百六十行，行行出狀元，工作中始終都是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，工作努力，機(jī)遇才會(huì)垂青。

五、開展好檔案微機(jī)著錄工作。

目前，檔案館統(tǒng)計(jì)折合檔案5萬(wàn)卷，按每卷50條目錄統(tǒng)計(jì)的話，將有250萬(wàn)條的目錄需要進(jìn)行微機(jī)著錄，這需要大量的人力、財(cái)力，這一點(diǎn)上我們不等不靠，盡最大努力克服困難，有錢多辦事，經(jīng)費(fèi)少也要盡力而為，今年我們將根據(jù)想群眾所想，急群眾所急的原則，確保完成日常查閱率較高的勞人局、工業(yè)局的相關(guān)民生檔案的目錄著錄完成。

六、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。

一是在縣里自己搞好業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，組織人員參加市檔案局的培訓(xùn)。二是根據(jù)大家需求，組織檔案應(yīng)用軟件使用的培訓(xùn)。我深有體會(huì)的一句話就是“活到老，學(xué)到老”，“學(xué)無(wú)止境、技不壓身”，多學(xué)點(diǎn)東西，只會(huì)增加你的本事，讓人高看一眼。舉個(gè)例子，我局特色展室內(nèi)展板的制作、電腦ppt文件的制作，歷史名人畫冊(cè)的制作，都是我們自己動(dòng)手設(shè)計(jì)編排。這不僅要求高度責(zé)任心和較高的文學(xué)素養(yǎng)，形成的文字經(jīng)得起人們推敲檢驗(yàn)，還要會(huì)操作運(yùn)用相關(guān)的制作軟件，我們做到了，為單位節(jié)省了一大筆開銷，現(xiàn)在不少單位的檔案室添置了照相機(jī)、攝像機(jī)等一些現(xiàn)代辦公設(shè)備，要想熟練操作就得用心學(xué)習(xí)，我們檔案員同志們要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，才能更好地適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境，迎接新的挑戰(zhàn)，才能在工作中發(fā)揮更大的作用。會(huì)后大家如有需求學(xué)習(xí)這方面的知識(shí)，可以與我們溝通，我們可以組織這方面的培訓(xùn)。

同志們，人類有文字記載的歷史不過(guò)數(shù)千年，這期間雖然社會(huì)在不斷變遷，但檔案工作從來(lái)不曾休止，檔案員角色不可或缺。希望全體檔案工作者建立職業(yè)自信、堅(jiān)定崗位自信，勇于擔(dān)當(dāng)、不辱使命，求真務(wù)實(shí)、勤勉盡責(zé)，推進(jìn)我縣檔案工作再上新臺(tái)階，為建設(shè)富強(qiáng)、美麗、幸福、開放的“厚德滄縣”貢獻(xiàn)力量!

謝謝大家!

在全省檔案工作會(huì)議上的講話篇十一

同志們：

按照會(huì)議安排和扶貧開發(fā)工作有關(guān)要求，我對(duì)“”水利扶貧開發(fā)工作作一簡(jiǎn)要總結(jié)，對(duì)“十三五”水利扶貧開發(fā)工作進(jìn)行安排部署。

黨的以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視扶貧開發(fā)工作。20xx年12月18日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕25號(hào))，要求進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)將扶貧開發(fā)工作擺到更加重要、更為突出的位置。20xx年,分別在元旦獻(xiàn)詞、延安扶貧座談會(huì)、貴州扶貧座談會(huì)、減貧與發(fā)展論壇、黨的五中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)扶貧工作。20xx年11月27至28日，中央召開扶貧開發(fā)工作會(huì)議，作了重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了脫貧攻堅(jiān)的重要意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，下達(dá)了向貧困發(fā)起總攻的動(dòng)員令，為我們做好扶貧開發(fā)工作提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。20xx年11月29日，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，對(duì)未來(lái)五年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出系統(tǒng)安排部署，出臺(tái)了一系列指向明確、含金量高的攻堅(jiān)之舉、非常之策。20xx年12月10日，水利部組織召開水利扶貧開發(fā)工作視頻會(huì)議，陳雷部長(zhǎng)總結(jié)了“”水利扶貧開發(fā)工作取得的成效，全面安排部署了“十三五”水利扶貧開發(fā)工作。20xx年12月28日至29日，省委召開扶貧開發(fā)工作會(huì)議，研究部署我省脫貧攻堅(jiān)工作，郭庚茂書記作重要講話，提出了我省脫貧攻堅(jiān)的總體要求和思路舉措，即堅(jiān)持“五條途徑”、落實(shí)“五項(xiàng)舉措”、強(qiáng)化“五個(gè)保障”。廳黨組結(jié)合我省水利工作實(shí)際，就做好貫徹中央決策和省委、省政府、水利部的安排部署，認(rèn)真研究并提出了水利行業(yè)扶貧開發(fā)的意見。

下面，根據(jù)廳黨組研究的意見，我就貫徹落實(shí)中央、省委和水利部扶貧開發(fā)工作有關(guān)會(huì)議精神、切實(shí)做好水利扶貧開發(fā)工作講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清水利扶貧開發(fā)工作形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的使命感、緊迫感。

涉及大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、型病險(xiǎn)水庫(kù)(水閘)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、骨干河道重要支流治理、農(nóng)村飲水安全、水電增效擴(kuò)容、水土保持等14類項(xiàng)目，是水利扶貧開發(fā)資金消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是各級(jí)黨委、政府的重要使命。水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。水利扶貧工作既是水利工作的重要內(nèi)容，也是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略格局中的重要組成部分。水利廳黨組高度重視水利扶貧開發(fā)工作，“”期間，全省水利系統(tǒng)按照省委、省政府的部署，舉全行業(yè)之力，加大對(duì)貧困地區(qū)的投入，為加快貧困地區(qū)群眾脫貧致富、推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“”期間，我省共下達(dá)貧困縣水利項(xiàng)目資金200多億元，投入最多、建設(shè)成果最多、群眾得實(shí)惠最多的五年。一是農(nóng)村飲水安全工程全面提速。農(nóng)村飲水安全保障工作是扶貧開發(fā)十項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。“”期間，按照廳扶貧工作的總體安排，在安排飲水安全工程投資時(shí)，優(yōu)先將我省38個(gè)國(guó)家級(jí)和15個(gè)省級(jí)貧困縣列入投資計(jì)劃，解決貧困地區(qū)居民和學(xué)校師生的飲水不安全問(wèn)題，共投資88.18億元，解決了53個(gè)貧困縣1536.85萬(wàn)居民和377.6萬(wàn)學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題，有力改善了當(dāng)?shù)氐纳瞽h(huán)境，提高了生活質(zhì)量。二是大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造順利推進(jìn)。安排貧困地區(qū)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，累計(jì)投資4.45億元。新增、恢復(fù)灌溉面積53萬(wàn)畝，新增糧食生產(chǎn)能力13萬(wàn)噸。項(xiàng)目在規(guī)劃階段就注重與扶貧工作相結(jié)合，對(duì)有擔(dān)負(fù)扶貧村的供水渠道優(yōu)先安排，有效改善了貧困村的供水條件，提高了貧困地區(qū)灌溉供水保證率。三是小農(nóng)水重點(diǎn)縣投入不斷加大?！啊逼陂g，繼續(xù)加大貧困地區(qū)的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目基本覆蓋了我省53個(gè)扶貧縣，總投資43.89億元。新增、恢復(fù)、改善灌溉面積461萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積200萬(wàn)畝，新增、改善排澇面積250萬(wàn)畝，新增糧食生產(chǎn)能力145萬(wàn)噸，受益人口259萬(wàn)人，項(xiàng)目區(qū)受益農(nóng)民年人均增收141元。四是防汛抗旱減災(zāi)能力明顯提升?！啊逼陂g，累計(jì)下達(dá)貧困地區(qū)防汛抗旱、山洪災(zāi)害防治等資金計(jì)10.3億元，貧困地區(qū)防御山洪災(zāi)害能力進(jìn)一步增強(qiáng)，干旱情形下貧困地區(qū)的城鄉(xiāng)居民基本飲用水及農(nóng)作物灌溉用水問(wèn)題基本得到解決。五是水保生態(tài)建設(shè)步伐明顯加快?！啊逼陂g，共安排貧困地區(qū)水土保持建設(shè)資金5.9億元，治理坡耕地水土流失4.68萬(wàn)畝，貧困地區(qū)水土流失防治面積達(dá)到3500平方公里，治理區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境明顯改善。六是農(nóng)村水電受益面進(jìn)一步擴(kuò)大。“”期間，按照重點(diǎn)扶貧的的總體思路，圍繞水電新農(nóng)村電氣化建設(shè)項(xiàng)目、小水電代燃料項(xiàng)目及農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)扶貧縣小水電建設(shè),全省貧困縣新增裝機(jī)1.3萬(wàn)千瓦，改善裝機(jī)8.8萬(wàn)千瓦，完成投資3.7億元。七是水利移民幫扶和諧高效?！啊逼陂g，累計(jì)安排53個(gè)貧困縣移民資金達(dá)42億元。加強(qiáng)移民區(qū)水利、電力、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了生產(chǎn)生活條件。累計(jì)培訓(xùn)貧困地區(qū)移民干部7950人次，移民就業(yè)及生產(chǎn)技能培訓(xùn)25.33萬(wàn)人次，提高了移民就業(yè)致富能力。積極探索貧困縣移民村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，發(fā)展了一批“集體+公司+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等類型經(jīng)濟(jì)實(shí)體，壯大了集體經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全省移民人均純收入4248元，為全省農(nóng)村人均6604元的64.3%;到20xx年全省移民人均純收入8700元，為全省農(nóng)村人均10169元的85.5%，收入凈增長(zhǎng)4452元。八是定點(diǎn)扶貧工作成效顯著。“”期間，水利廳組織駐村工作隊(duì)，深入范縣楊集鄉(xiāng)東場(chǎng)村開展幫扶工作，完善了該村基礎(chǔ)設(shè)施，開展了技能培訓(xùn)，扶持了特設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)了周邊村莊脫貧致富。20xx年9月，水利廳又派出了兩名年富力強(qiáng)的副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別到上蔡縣蘆崗辦事處程老村、范縣王樓鎮(zhèn)東張莊村任第一書記。各市、縣水利部門采取不同形式深入貧困村開展幫扶工作，都取得了積極成效。

但是，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，由于我省農(nóng)村人口基數(shù)大，貧困人口多，越往后脫貧難度越大，扶貧工作已進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。省委明確提出，到20xx年，我省53個(gè)國(guó)家和省級(jí)貧困縣要全部摘帽，徹底解決區(qū)域性貧困問(wèn)題。當(dāng)前，我省水利發(fā)展雖取得了突出成績(jī)，但與脫貧攻堅(jiān)要求相比仍有較大差距。

一是脫貧攻堅(jiān)對(duì)水利工作提出了新要求。我省脫貧攻堅(jiān)總體目標(biāo)任務(wù)是：到20xx年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省水平。確保我省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的576萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困村全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)退出貧困序列，53個(gè)國(guó)家和省定貧困縣在20xx年前全部摘帽。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須充分發(fā)揮水利的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、保障性作用，加快補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)貧困地區(qū)水利短板。這不僅是貧困地區(qū)增強(qiáng)發(fā)展能力的治本之策，也是“十三五”時(shí)期水利系統(tǒng)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。

二是貧困地區(qū)水利現(xiàn)狀不容樂觀。經(jīng)過(guò)多年來(lái)特別是“”期間的艱苦努力，貧困地區(qū)水利面貌發(fā)生了很大變化。但要看到，由于自然條件惡劣、歷史積累問(wèn)題較多，貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況仍未徹底扭轉(zhuǎn)，因水受困、因水成疾、因水致貧現(xiàn)象仍然存在。一些貧困地區(qū)農(nóng)村飲水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、供水保障能力不強(qiáng)、運(yùn)行機(jī)制不完善，群眾飲水安全保障不穩(wěn)固。一些貧困地區(qū)農(nóng)田設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，工程老化失修嚴(yán)重，管護(hù)運(yùn)行機(jī)制不健全，抵御水旱災(zāi)害的能力仍然較低。一些貧困地區(qū)受建設(shè)條件等多方面因素影響，工程性缺水和資源性缺水問(wèn)題十分突出，防洪體系不健全。一些貧困地區(qū)水土流失嚴(yán)重，還有一些貧困地區(qū)盲目開發(fā)造成水環(huán)境惡化。有些地方窮在水上、難在水上，脫貧的出路和希望也在水上。我們要直面問(wèn)題、明確目標(biāo)，認(rèn)真解決好貧困地區(qū)的水利瓶頸制約問(wèn)題。

三是水利在脫貧攻堅(jiān)中的任務(wù)十分艱巨。貧困地區(qū)分布與水資源稟賦條件高度相關(guān)，“有水難存”、“無(wú)水可蓄”都是貧困的根源之一。郭庚茂書記在扶貧開發(fā)工作會(huì)議上指出，要落實(shí)“五項(xiàng)舉措”，即實(shí)施知識(shí)技能扶貧、實(shí)施合作帶動(dòng)扶貧、實(shí)施財(cái)政金融扶貧、實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、實(shí)施安居扶貧。在實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧上，要把脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)放在改善生產(chǎn)生活條件上，著重加強(qiáng)農(nóng)田水利、交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施和教育醫(yī)療等公共服務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)貧困地區(qū)重大水利工程建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等水利項(xiàng)目建設(shè);實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困人口飲水安全問(wèn)題;小型農(nóng)田水利、“五小水利”工程等建設(shè)向貧困村傾斜;加大對(duì)貧困地區(qū)抗旱水源建設(shè)、中小河流治理、水土流失綜合治理力度等，充分凸現(xiàn)了水利在脫貧攻堅(jiān)中的重要地位和作用。

今后一個(gè)時(shí)期，水利扶貧開發(fā)任務(wù)十分艱巨。各級(jí)水利部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取非常措施，下大力氣搞好水利扶貧工作，加快貧困地區(qū)水利發(fā)展，為貧困地區(qū)脫貧致富奠定堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)和保障。

二、科學(xué)謀劃“十三五”水利扶貧開發(fā)工作，進(jìn)一步明確工作要求和重點(diǎn)任務(wù)。

“十三五”時(shí)期，水利扶貧開發(fā)工作要深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和中央、省委、水利部扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以關(guān)于扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，遵循“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期水利工作方針和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，充分發(fā)揮水利扶貧規(guī)劃的引領(lǐng)作用，調(diào)動(dòng)各級(jí)和貧困地區(qū)群眾的積極性，全面推進(jìn)水利扶貧開發(fā)工作，夯實(shí)貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐和保障。

按照水利部要求和我省水利發(fā)展實(shí)際，“十三五”時(shí)期，我省水利扶貧開發(fā)工作的總體目標(biāo)是：力爭(zhēng)到20xx年，使貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力達(dá)到或接近全省平均水平，不合理的水資源開發(fā)利用方式得到根本扭轉(zhuǎn)，水利良性發(fā)展機(jī)制初步建立，水利人才隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)，管理服務(wù)能力明顯提高，基本建成與全面小康社會(huì)相適應(yīng)的水安全保障體系。完成上述目標(biāo)任務(wù)，要著力抓好以下重點(diǎn)工作：

(一)切實(shí)抓好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。為確?！笆濉逼陂g解決貧困地區(qū)的飲水問(wèn)題，完成中央提出的“精準(zhǔn)扶貧”任務(wù)，將積極開展好貧困地區(qū)飲水現(xiàn)狀與需求調(diào)查，摸清貧困地區(qū)基本情況及農(nóng)村飲水現(xiàn)狀，研究提出貧困縣“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程規(guī)劃?！笆濉睍r(shí)期農(nóng)村飲水安全投資要切實(shí)向貧困地區(qū)傾斜，將貧困地區(qū)“十三五”規(guī)劃與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃相銜接，合理確定工程布局和規(guī)模，突出建設(shè)重點(diǎn)，強(qiáng)化與建檔立卡貧困村貧困戶的對(duì)接，做到精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，確保貧困地區(qū)與全省一道實(shí)現(xiàn)“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升目標(biāo)。

(二)切實(shí)抓好重大水利工程和防洪抗旱薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。要加快重大水利工程建設(shè)，發(fā)揮工程覆蓋范圍大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，解決貧困地區(qū)工程性缺水和資源性缺水問(wèn)題，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。同時(shí)，要統(tǒng)籌安排好防汛抗旱項(xiàng)目，合理安排資金，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，在項(xiàng)目資金分配上向貧困地區(qū)傾斜。繼續(xù)加大貧困地區(qū)中小河流治理、山洪災(zāi)害防治、病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固建設(shè)力度，不斷提高抵御自然災(zāi)害的能力。

(三)切實(shí)抓好灌區(qū)改造和農(nóng)田水利建設(shè)。要加快貧困地區(qū)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，推進(jìn)灌溉排水泵站更新改造工程建設(shè)，統(tǒng)籌解決好灌溉水源、農(nóng)田灌排骨干工程和田間工程“最后一公里”問(wèn)題。繼續(xù)以提高糧食生產(chǎn)能力為核心，將不在糧食核心區(qū)范圍的6個(gè)貧困縣納入農(nóng)田水利項(xiàng)目縣實(shí)施范圍，大力開展平原區(qū)井灌、渠灌農(nóng)田水利建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)山丘區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，以建檔立卡貧困村為重點(diǎn)，在山丘區(qū)實(shí)施“五小水利”、農(nóng)村河塘整治等工程建設(shè)，有效改善貧困山區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施。

(四)切實(shí)抓好水土保持和水生態(tài)修復(fù)工程。要貫徹綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)貧困地區(qū)、革命老區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)，水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)、水土流失綜合治理、小流域綜合治理等項(xiàng)目要向貧困地區(qū)、革命老區(qū)傾斜，通過(guò)實(shí)施生態(tài)修復(fù)、綜合治理、生態(tài)清潔小流域建設(shè)等水土流失綜合防治工程，減少水土流失，促進(jìn)貧困地區(qū)、革命老區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力支持水電新農(nóng)村電氣化縣、小水電代燃料和農(nóng)村水電站增效擴(kuò)容改造工程。積極推進(jìn)農(nóng)村河道堰塘整治，在貧困地區(qū)打造一批河暢水清、岸綠景美的美麗鄉(xiāng)村。

(五)切實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)汪洋副在全國(guó)農(nóng)田水利改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的重要講話精神，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，大力創(chuàng)新農(nóng)田水利投融資改革，加快小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。各地要按照要求，因地制宜、分類推進(jìn)農(nóng)田水利改革工作，特別有改革試點(diǎn)任務(wù)貧困縣，更要集中力量抓好實(shí)施。對(duì)改革力度大、進(jìn)展快、成效好的地方，水利建設(shè)資金和相關(guān)支持政策要給予傾斜，讓農(nóng)民群眾更多的受益。

(六)切實(shí)抓好技術(shù)支持和智力幫扶。要加強(qiáng)貧困地區(qū)水利業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善向貧困地區(qū)派遣水利干部掛職幫扶制度。搞好貧困地區(qū)水利工程建設(shè)技術(shù)支持，指導(dǎo)幫助貧困地區(qū)做好水利規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期工作以及工程建設(shè)和技術(shù)管理工作。加強(qiáng)貧困地區(qū)水利科技推廣應(yīng)用，不斷提高水利科技支撐水平。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)水利扶貧開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

做好水利扶貧工作，是對(duì)各級(jí)水利部門政治意識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、工作作風(fēng)的考驗(yàn)。我們要積極踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立完善組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步充實(shí)完善廳水利扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確職責(zé)職能。有貧困縣的省轄市和貧困縣水利部門都要成立水利扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)和專職工作人員，其他省轄市和縣(市、區(qū))水利部門也要明確負(fù)責(zé)水利扶貧的領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)和工作人員，切實(shí)把水利扶貧開發(fā)工作擺上重要議事日程。各級(jí)水利扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)職能，及時(shí)研究解決水利扶貧開發(fā)工作中的問(wèn)題。市縣水行政主管部門是水利扶貧開發(fā)實(shí)施的責(zé)任主體，要把水利扶貧職責(zé)扛在肩上、抓在手上，圍繞農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧和貧困縣脫貧摘帽目標(biāo)，統(tǒng)籌資源，強(qiáng)化實(shí)施，切實(shí)把水利扶貧開發(fā)工作抓緊抓好。

(二)認(rèn)真編制規(guī)劃。各地要按照省委、省政府脫貧攻堅(jiān)的總體部署，緊密結(jié)合水利實(shí)際，“十三五”水利規(guī)劃要切實(shí)向貧困地區(qū)傾斜，充分體現(xiàn)對(duì)貧困地區(qū)的支持力度。同時(shí)，抓緊編制“十三五”水利扶貧專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃貧困地區(qū)水利工程布局、建設(shè)管理和進(jìn)度安排，研究提出水利扶貧的政策舉措。項(xiàng)目選擇要根據(jù)扶貧縣水利發(fā)展實(shí)際情況和扶貧開發(fā)目標(biāo)要求確定，同時(shí)結(jié)合國(guó)家現(xiàn)有的投資渠道和投資可能。各水利專項(xiàng)規(guī)劃也要把貧困地區(qū)水利工作目標(biāo)任務(wù)作為優(yōu)先領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)單獨(dú)呈列。

(三)加大投入力度。繼續(xù)在貧困地區(qū)探索建立政府投資、民辦公助、社會(huì)融資、群眾自愿出資等多元化、多渠道、多層次的投入機(jī)制，切實(shí)加大水利投入。要充分用好過(guò)橋貸款、開發(fā)性金融、專項(xiàng)債券等金融支持政策，優(yōu)先支持貧困地區(qū)水利建設(shè)。要注重運(yùn)用市場(chǎng)化辦法，撬動(dòng)更多信貸資金、社會(huì)資金投入水利建設(shè)。要依托水利扶貧專項(xiàng)規(guī)劃，搞好資金整合，充分發(fā)揮資金整體效益。

(四)健全工作機(jī)制。各級(jí)水利部門要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，認(rèn)真落實(shí)好“五項(xiàng)”機(jī)制：一要落實(shí)水利需求調(diào)查機(jī)制，深入貧困村和群眾開展調(diào)查，及時(shí)了解貧困村水利情況和需求，為編制水利扶貧規(guī)劃、精準(zhǔn)安排水利項(xiàng)目創(chuàng)造有利條件;二要落實(shí)水利項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制，扎實(shí)做好前期工作，為優(yōu)先安排水利項(xiàng)目、落實(shí)年度計(jì)劃奠定基礎(chǔ);三要落實(shí)水利投資傾斜機(jī)制，確保符合條件的水利扶貧項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入年度投資計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地、資金落地;四要落實(shí)水利扶貧統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，及時(shí)全面掌握貧困地區(qū)水利建設(shè)進(jìn)度、水利扶貧開發(fā)成效;五要落實(shí)水利扶貧考核機(jī)制，根據(jù)水利部要求，結(jié)合我省實(shí)際，研究制訂我省水利扶貧考核辦法，引導(dǎo)各級(jí)水利部門把扶貧資源集中用于貧困地區(qū)。

(五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要把水利扶貧開發(fā)工作情況作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，跟蹤問(wèn)效，充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、稽察等部門的作用，建立考核工作機(jī)制，考核結(jié)果要與項(xiàng)目安排、評(píng)先表彰掛鉤，通過(guò)獎(jiǎng)懲推動(dòng)水利扶貧工作，切實(shí)把來(lái)之不易的項(xiàng)目建設(shè)好、管護(hù)好，把貧困群眾的“救命錢”使用好、管理好。

(六)注重協(xié)調(diào)配合。要加強(qiáng)與扶貧、發(fā)改、財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào)，加快項(xiàng)目審批，盡快下達(dá)計(jì)劃和撥付預(yù)算，為水利扶貧項(xiàng)目建設(shè)提供良好條件。要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門對(duì)水利扶貧工作的關(guān)心和支持，形成合力。廳扶貧辦要切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、參謀助手和監(jiān)督指導(dǎo)等職能，廳機(jī)關(guān)各處室和單位要做好水利扶貧相關(guān)規(guī)劃、項(xiàng)目、資金及政策的制定和落實(shí)工作。市縣水行政主管部門要加強(qiáng)與廳扶貧辦、當(dāng)?shù)胤鲐毑块T及貧困縣、鄉(xiāng)、村和群眾的溝通聯(lián)系。要加大水利扶貧開發(fā)宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持貧困地區(qū)水利改革發(fā)展的良好氛圍。

同志們，加強(qiáng)貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)貧困地區(qū)水利改革發(fā)展，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐，是水利行業(yè)的重要政治任務(wù)和義不容辭的責(zé)任。我們要按照黨中央和省委、省政府的要求，堅(jiān)定信心、迎難而上、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

在全省檔案工作會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

這次全省文化工作會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議、全國(guó)文化廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，特別是長(zhǎng)春同志、云山同志和蔡武同志的重要講話精神，總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年任務(wù)。今天上午，我們列席了全省宣傳部長(zhǎng)會(huì)議，聽取了省委、宣傳部部長(zhǎng)孫守剛同志的重要講話。孫守剛部長(zhǎng)在講話中，全面總結(jié)去年以來(lái)宣傳思想文化工作取得的成就，深刻分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，對(duì)今年工作作出周密的安排和部署。剛才，張建國(guó)副省長(zhǎng)又作了重要講話，充分肯定去年以來(lái)全省文化工作取得的成績(jī)，指明了今后一個(gè)時(shí)期的工作方向，對(duì)事關(guān)全局的工作提出了希望和要求。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)上，我們還對(duì)20xx年度藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)、公共文化服務(wù)、文化市場(chǎng)管理、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化宣傳信息等工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位、個(gè)人，進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此，對(duì)受表彰的單位和個(gè)人再次表示祝賀。多年來(lái)，省直各有關(guān)部門、中央駐魯各新聞單位、省直各主要新聞媒體，對(duì)全省文化工作給予了大力支持，在此，我代表省文化廳黨組表示崇高敬意和衷心感謝。下面，根據(jù)廳黨組研究意見，講幾個(gè)問(wèn)題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，努力開創(chuàng)文化工作新局面。

關(guān)于今年工作面臨的形勢(shì)，守剛部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)“機(jī)遇難得、挑戰(zhàn)增多、年份特殊、任務(wù)繁重”，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、好好把握。

一要看到文化工作面臨千載難逢的歷史機(jī)遇和良好環(huán)境。黨的十七屆六中全會(huì)和省委九屆十三次全體會(huì)議，對(duì)建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)省，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮作出全面部署，標(biāo)志著文化建設(shè)進(jìn)入黃金發(fā)展期，文化工作站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，一個(gè)文化大發(fā)展大繁榮的春天來(lái)到了。全社會(huì)文化自覺大大提高，文化自信大大增強(qiáng)，一個(gè)建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的號(hào)角正在神州大地吹響，一個(gè)建設(shè)文化強(qiáng)省的熱潮正在齊魯大地蓬勃涌動(dòng)。作為文化工作者，我們欣逢盛世、恰逢其時(shí)，一定要有強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，一定要有所作為，也一定能夠有所作為。

二要看到文化建設(shè)擁有良好的工作基礎(chǔ)和政策優(yōu)勢(shì)。改革開放以來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得巨大成就，為文化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全省文化建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，文化強(qiáng)省邁出堅(jiān)實(shí)步伐。近年來(lái)，在省文化廳歷屆黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持下，全省文化系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于文化改革發(fā)展的決策部署，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，創(chuàng)新實(shí)干，各項(xiàng)文化工作取得新成績(jī)。特別是去年以來(lái)，圍繞保障人民群眾的基本文化權(quán)益，繼續(xù)大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。堅(jiān)持把做好十藝節(jié)籌備工作擺在重要位置，加大推動(dòng)藝術(shù)創(chuàng)作和場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)的力度，籌備工作有序推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)振興的決策部署，文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。圍繞豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活，各類演出展演和社會(huì)文化活動(dòng)豐富多彩。根據(jù)中央和省委省政府關(guān)于深化文化體制改革的部署要求，精心搞好頂層設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)自主改革探索，文化體制改革和文化市場(chǎng)執(zhí)法管理取得新成效。文化遺產(chǎn)保護(hù)工作全面加強(qiáng)，建立了比較完備的文化遺產(chǎn)保護(hù)制度，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得以有效繼承和弘揚(yáng)。積極組織開展形式多樣的對(duì)外文化交流活動(dòng)，對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)文化交流進(jìn)一步擴(kuò)大，齊魯文化的影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。大力推進(jìn)文化創(chuàng)新工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，文化科技與藝術(shù)科學(xué)工作取得新成績(jī)。文化人才隊(duì)伍不斷壯大，文化投入逐年增加。17市、140個(gè)縣市區(qū)整合了文化市場(chǎng)執(zhí)法職能和執(zhí)法隊(duì)伍，成立文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，文化市場(chǎng)管理工作水平有了新的提高，文化法制進(jìn)一步完善，文化發(fā)展環(huán)境明顯改善。省委九屆十三次全體會(huì)議通過(guò)的《加快推進(jìn)文化強(qiáng)省的意見》推出了大量含金量高的利好政策，對(duì)文化事業(yè)投入、文化產(chǎn)業(yè)振興、文化體制改革、優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)、傳統(tǒng)文化傳承體系建設(shè)、高素質(zhì)文化人才培養(yǎng)等，形成了一整套的政策措施體系。這些都為文化強(qiáng)省建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造了新的優(yōu)勢(shì)。

三要看到文化發(fā)展面臨的廣闊前景和巨大潛力。文化強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，為我們描繪了文化大發(fā)展大繁榮的輝煌藍(lán)圖。特別是省委提出山東要成為全國(guó)重要的區(qū)域性文化中心，這個(gè)新定位對(duì)于集聚文化要素、凸顯齊魯文化的“高地效應(yīng)”，具有重大戰(zhàn)略意義，極大地鼓舞著全省人民的文化自覺和文化自信。今年，黨的和省第十次黨代會(huì)將要召開，必將給文化改革發(fā)展注入新的更大動(dòng)力。20xx年將在我省舉辦的第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)，是全省文化建設(shè)跨越發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。經(jīng)驗(yàn)表明，歷屆藝術(shù)節(jié)都會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)匚幕l(fā)展起到強(qiáng)大的引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用。未來(lái)幾年，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入加速轉(zhuǎn)型期，社會(huì)建設(shè)進(jìn)入整體推進(jìn)期，體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)突破期，文化改革發(fā)展將處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。按國(guó)際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行測(cè)算，我國(guó)每年文化消費(fèi)應(yīng)該是4萬(wàn)億左右，但實(shí)際消費(fèi)只有1萬(wàn)億上下;山東省每年文化消費(fèi)應(yīng)該為3500億元以上，而目前實(shí)際消費(fèi)只有1100億左右。這樣的消費(fèi)潛力一旦釋放出來(lái)，將呈現(xiàn)“井噴式”跨越發(fā)展態(tài)勢(shì)，為文化提供巨大市場(chǎng)。從今年開始，我省將進(jìn)入人均生產(chǎn)總值從6000美元向10000美元跨越的發(fā)展新階段，人民群眾對(duì)精神文化的需求、對(duì)提高生活水平和質(zhì)量的期待將與日俱增。

同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地看到，文化改革發(fā)展仍然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。我省文化發(fā)展水平與全面建設(shè)惠及全省人民小康社會(huì)的目標(biāo)尚有差距，無(wú)論是文化產(chǎn)品與服務(wù)的總量，還是質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，都還不能完全滿足人民群眾的需求，尤其是農(nóng)村文化供給依然相對(duì)不足。公共文化建設(shè)投入力度不夠，服務(wù)體系不夠完善，為人民群眾提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的能力有待進(jìn)一步提高。思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的藝術(shù)精品還不夠多，尤其缺乏在全國(guó)有較高知名度和影響力的演藝品牌。院團(tuán)改革相對(duì)滯后，形不成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、集群優(yōu)勢(shì)、規(guī)模效應(yīng)，文化演藝業(yè)不僅在整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)中比例較低，與廣播影視業(yè)、新聞出版業(yè)等核心層產(chǎn)業(yè)相比也幾乎不成比例。人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，藝術(shù)領(lǐng)域缺乏在全國(guó)有較大影響的高水平專業(yè)人才，后備人才嚴(yán)重不足，公共文化服務(wù)領(lǐng)域缺乏研究人才，文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域缺乏高端創(chuàng)意人才和熟悉資本運(yùn)作、項(xiàng)目管理的人才。文化體制不順、機(jī)制不活的問(wèn)題比較突出，文化創(chuàng)新能力有待提高。我們既要看到成績(jī)，又要找準(zhǔn)差距;既要看到機(jī)遇，又要認(rèn)清挑戰(zhàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的緊迫感、使命感，真抓實(shí)干、開拓前進(jìn)，在新起點(diǎn)上全力開創(chuàng)山東文化工作的新局面。

二、抓住契機(jī)，全力以赴，以一流標(biāo)準(zhǔn)積極備戰(zhàn)“十藝節(jié)”

籌辦好十藝節(jié)，是貫徹落實(shí)六中全會(huì)和省委九屆十三次全體會(huì)議精神的重要舉措，是推動(dòng)文化強(qiáng)省建設(shè)的重大契機(jī)，也是今明兩年文化工作的重中之重。我省取得十藝節(jié)承辦權(quán)以來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，各項(xiàng)籌備工作取得積極進(jìn)展，精品藝術(shù)創(chuàng)作、場(chǎng)館設(shè)施和社會(huì)文化活動(dòng)都取得明顯成效。

籌備工作之所以取得順利進(jìn)展，最關(guān)鍵的是各級(jí)黨委政府高度重視。省委、省政府多次召開會(huì)、常務(wù)會(huì)議聽取匯報(bào)，姜異康書記、姜大明省長(zhǎng)作出重要指示。省里成立了由姜大明省長(zhǎng)任主任，孫守剛部長(zhǎng)、張建國(guó)副省長(zhǎng)等任副主任的十藝節(jié)省籌委會(huì)，明確提出要舉全省之力、集全民之智，齊心協(xié)力做好各項(xiàng)工作，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)。各市認(rèn)真貫徹省委、省政府部署要求，成立了由市長(zhǎng)任第一責(zé)任人的市級(jí)籌委會(huì)及具體辦事機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)改造和藝術(shù)精品打造等各項(xiàng)籌備工作。春節(jié)過(guò)后，省委、省政府將要召開第三次籌委會(huì)全體會(huì)議，姜大明省長(zhǎng)與各市市長(zhǎng)簽訂籌備工作目標(biāo)責(zé)任書。隨后，將召開部省聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步明確文化部及我省承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)和具體目標(biāo)責(zé)任。

籌備工作之所以取得順利進(jìn)展，最根本的是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感。各級(jí)文化部門深刻認(rèn)識(shí)到，在山東舉辦十藝節(jié)，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)山東的信任和厚愛，文化戰(zhàn)線作為具體承辦者，責(zé)任十分重大，只有籌備好，才能不辜負(fù)各級(jí)黨委政府的殷切希望;在山東舉辦十藝節(jié)，對(duì)于推動(dòng)全省文化大發(fā)展大繁榮、提升山東文化軟實(shí)力、加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)步伐具有重大意義，機(jī)遇十分難得，只有籌備好，才能發(fā)揮十藝節(jié)的巨大帶動(dòng)作用;在山東舉辦十藝節(jié)，是對(duì)全省文化戰(zhàn)線的一次重大考驗(yàn)，考驗(yàn)我們的大局意識(shí)、考驗(yàn)我們的創(chuàng)作能力、考驗(yàn)我們的建設(shè)水平、考驗(yàn)我們的隊(duì)伍素質(zhì)、考驗(yàn)我們的整體形象，任務(wù)十分艱巨，只有籌備好，才能不辜負(fù)人民群眾的熱切期望，樹立山東良好形象。

籌備工作之所以取得順利進(jìn)展，最基礎(chǔ)的是扎扎實(shí)實(shí)地做好日常籌備工作。根據(jù)《總體方案》，認(rèn)真落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)人員機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和調(diào)度督導(dǎo)工作。積極開展十藝節(jié)標(biāo)志、節(jié)歌征集評(píng)選活動(dòng)，共收到來(lái)自全國(guó)25個(gè)省市地區(qū)的應(yīng)征作品1049件(首)?；I建十藝節(jié)官方網(wǎng)站，使其成為十藝節(jié)組織籌備的工作平臺(tái)、藝術(shù)節(jié)的展示平臺(tái)和社會(huì)公眾的參與平臺(tái)。在大眾日?qǐng)?bào)、齊魯晚報(bào)發(fā)布了《招商公告》和《贊助指南》，十藝節(jié)招商工作全面啟動(dòng)。在山東廣播電視臺(tái)舉辦“第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)倒計(jì)時(shí)兩周年暨標(biāo)志揭曉、網(wǎng)站開通儀式”;在山東博物館舉辦以“走進(jìn)十藝節(jié)、全民齊參與”為主題的“第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)倒計(jì)時(shí)兩周年廣場(chǎng)慶祝儀式”;各市配合省籌委會(huì)同步舉行形式多樣的系列慶祝活動(dòng)，豐富了市民精神文化生活。拍攝制作宣傳片，在省內(nèi)主要電視媒體播出，把山東電視綜藝頻道改為“綜藝·十藝節(jié)”頻道。多次召開新聞宣傳和重要節(jié)點(diǎn)專項(xiàng)會(huì)議，充分利用新聞媒體廣泛宣傳十藝節(jié)籌備工作，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

同時(shí)，我們也應(yīng)看到，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，各地進(jìn)展不平衡。在藝術(shù)精品創(chuàng)作方面，有的市劇目已立上舞臺(tái)，有的市還在排練，有的還沒有確定重點(diǎn)劇目;有的對(duì)劇目創(chuàng)作標(biāo)準(zhǔn)不高、動(dòng)作力度不大，劇目質(zhì)量不高;有的市重視不夠，創(chuàng)作資金不能及時(shí)到位，影響了創(chuàng)作進(jìn)度。在場(chǎng)館建設(shè)方面，有的市進(jìn)展較快，有的只是制訂了場(chǎng)館改造計(jì)劃，資金尚未落實(shí)，遲遲沒有行動(dòng)。在輿論宣傳方面，有的市重視不夠、力度不大、氛圍不濃。這些問(wèn)題都需要在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。目前，各項(xiàng)籌備工作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)狀態(tài)，要按照孫部長(zhǎng)、張省長(zhǎng)的講話要求，既要奪取籌備工作的“大金牌”，又要奪取藝術(shù)比賽的“小金牌”，再接再厲、乘勢(shì)而上，切實(shí)在以下四個(gè)方面狠下功夫。

1、在打造藝術(shù)精品上狠下功夫。這是擺在我們面前的一項(xiàng)剛性任務(wù)、硬性指標(biāo)。能否奪取藝術(shù)創(chuàng)作的“金牌”，是檢驗(yàn)藝術(shù)節(jié)東道主是否成功的重要標(biāo)志。一要著力抓好舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，堅(jiān)持思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一，繼續(xù)抓好劇本的篩選論證，確保劇本質(zhì)量。對(duì)正在排練的劇目，要精心搞好排練，盡快立上舞臺(tái);對(duì)已經(jīng)搬上舞臺(tái)的劇目，要邀請(qǐng)省內(nèi)外專家觀摩指導(dǎo)，進(jìn)一步修改加工，提升完善，努力打造成精品。要?jiǎng)?chuàng)新藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)機(jī)制，對(duì)精品劇目的打造，充分運(yùn)用新的評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，注重舞臺(tái)藝術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)作的原創(chuàng)性、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和項(xiàng)目化、公司化運(yùn)作，力爭(zhēng)使之成為既叫好又叫座，舞臺(tái)上立得住、群眾中叫得響、市場(chǎng)上打得開，能夠支撐院團(tuán)長(zhǎng)期發(fā)展和人才輩出的傳世之作。要精心組織好第十屆山東文化藝術(shù)節(jié)，從中評(píng)選出十藝節(jié)參賽劇目。今年是藝術(shù)創(chuàng)作全面檢閱年，所有新創(chuàng)劇目都要搬上舞臺(tái)，確保演出場(chǎng)次達(dá)到藝術(shù)節(jié)參賽劇目的要求。二要著力抓好社會(huì)文化藝術(shù)創(chuàng)作。按照藝術(shù)節(jié)“群星獎(jiǎng)”比賽評(píng)獎(jiǎng)的有關(guān)要求，動(dòng)員各方面力量參與到創(chuàng)作活動(dòng)中來(lái)，對(duì)現(xiàn)有作品進(jìn)行總結(jié)篩選、改進(jìn)提高，聘請(qǐng)高水平的編導(dǎo)，選好演出隊(duì)伍，精心組織好排練，同時(shí)組織好全省社會(huì)藝術(shù)創(chuàng)作作品的調(diào)演、匯演、比賽等活動(dòng)，確保推出一批精品。要積極創(chuàng)新社會(huì)文化藝術(shù)創(chuàng)作機(jī)制，引入市場(chǎng)化運(yùn)作方式，吸引企業(yè)等社會(huì)力量參與到創(chuàng)作活動(dòng)中。三要著力抓好美術(shù)創(chuàng)作。重點(diǎn)抓好國(guó)畫、版畫、油畫、水彩(粉)畫等主要畫種的創(chuàng)作，適時(shí)組織專家進(jìn)行巡回觀摩指導(dǎo)。同時(shí)，要抓好山東省重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程的實(shí)施，確保取得一批優(yōu)秀成果。

2、在場(chǎng)館建設(shè)上狠下功夫。建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)館設(shè)施，是辦好藝術(shù)節(jié)的基本條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。這是當(dāng)前籌備工作最艱巨、最緊迫的一項(xiàng)硬任務(wù)。目前，全省能夠使用的演出場(chǎng)館22個(gè)，正在建設(shè)的演出場(chǎng)館18個(gè)，正在改造的演出場(chǎng)館7個(gè)，已有維修改造計(jì)劃的演出場(chǎng)館16個(gè)。已列入維修改造計(jì)劃的演出場(chǎng)館應(yīng)盡快落實(shí)資金，盡快開工，尤其是舉辦“文華獎(jiǎng)”全國(guó)新創(chuàng)作劇目評(píng)比演出任務(wù)的城市，要確保擁有5個(gè)以上的演出場(chǎng)館，力爭(zhēng)年底改造完成，20xx年3月底前試運(yùn)行。要通過(guò)建設(shè)和改造，全面提高山東演出場(chǎng)館的整體檔次，使之成為標(biāo)志性的文化設(shè)施和建筑藝術(shù)品，提高城市的文化品位，提升文化形象，使山東文化設(shè)施進(jìn)入到全國(guó)先進(jìn)行列。

3、在發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)上狠下功夫。堅(jiān)持以籌備十藝節(jié)統(tǒng)攬各項(xiàng)文化工作，使之成為推動(dòng)全省文化工作的強(qiáng)大動(dòng)力。一是以籌備十藝節(jié)推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。目前我省公共文化設(shè)施建設(shè)水平還不高，省級(jí)重點(diǎn)設(shè)施還不完善，至今有10個(gè)市級(jí)公共圖書館、7個(gè)市級(jí)藝術(shù)館達(dá)不到國(guó)家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)數(shù)量的縣級(jí)圖書館、文化館達(dá)不到國(guó)家二級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，還有部分市級(jí)圖書館、藝術(shù)館和縣級(jí)文化館、圖書館屬于無(wú)等級(jí)館，有20%以上的行政村沒有文化大院。我們要按照十藝節(jié)場(chǎng)館設(shè)施與公共文化服務(wù)設(shè)施同步推進(jìn)的要求，加快推進(jìn)各級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善規(guī)劃、優(yōu)化布局、分級(jí)推進(jìn)，盡快實(shí)現(xiàn)省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))五級(jí)公共文化設(shè)施全覆蓋。二是以籌備十藝節(jié)推動(dòng)文化演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。無(wú)論場(chǎng)館建設(shè)還是精品創(chuàng)作，都要以產(chǎn)業(yè)化為取向，進(jìn)行項(xiàng)目化研究，市場(chǎng)化運(yùn)作。要把籌備十藝節(jié)與演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，加大演藝市場(chǎng)培育力度，加快山東演藝院線建設(shè)。要與文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，全面提高十藝節(jié)演出的科技裝備水平，形成文化科技新產(chǎn)業(yè)。要與振興地方戲曲結(jié)合起來(lái)，大力實(shí)施地方戲曲振興工程，做大做強(qiáng)“齊魯戲劇”品牌。三是以籌備十藝節(jié)推動(dòng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)。要面向國(guó)內(nèi)外引進(jìn)一批文化藝術(shù)領(lǐng)域緊缺急需的高水平編劇、導(dǎo)演及其他專業(yè)人才，以及文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的領(lǐng)軍人物、名家大師和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。要有計(jì)劃地選拔一批有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬诺剿囆g(shù)院?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)進(jìn)修提高。繼續(xù)搞好戲曲名家授徒、新秀拜師、苗子培養(yǎng)活動(dòng)，加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)，形成人才梯隊(duì)。要建立首席專家制度，實(shí)施高端人才培養(yǎng)計(jì)劃。要切實(shí)搞好“齊魯文化之星”培養(yǎng)選拔工作，激發(fā)基層文化人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。要發(fā)展壯大文化志愿者隊(duì)伍，形成專兼職相結(jié)合的基層文化工作隊(duì)伍，力爭(zhēng)通過(guò)籌備十藝節(jié)，培養(yǎng)一批人才，聚集一批人才，推出一批人才，構(gòu)筑山東文化人才高地。

4、在督導(dǎo)服務(wù)上狠下功夫。圍繞落實(shí)好十藝節(jié)籌備工作各項(xiàng)任務(wù)，省和各市籌委會(huì)辦公室要按照既定的進(jìn)度安排，切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)。一要?jiǎng)?chuàng)新辦節(jié)理念。要強(qiáng)化文化惠民、共建共享的理念，真正辦成“藝術(shù)的盛會(huì)、人民的節(jié)日”。要?jiǎng)?chuàng)新辦節(jié)內(nèi)容，除了傳統(tǒng)舞臺(tái)藝術(shù)、群眾文化評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目外，推動(dòng)動(dòng)漫游戲、旅游演藝等進(jìn)入十藝節(jié)視野。要?jiǎng)?chuàng)新辦節(jié)形式，強(qiáng)化辦節(jié)的過(guò)程性、儀式性、神圣性，精心策劃好“尼山圣火”的取火儀式、“薪火相傳”的火炬?zhèn)鬟f、“文心雕龍”的創(chuàng)意設(shè)計(jì)、“碧玉鑲金”的金牌形制、“千年弦歌”的街頭巡游、“國(guó)歌禮贊”的頒獎(jiǎng)典禮，突出十藝節(jié)的齊魯特色，深化“文以載道、以文化人”的精神內(nèi)涵，體現(xiàn)文藝工作者應(yīng)有的價(jià)值和尊嚴(yán)。二要加強(qiáng)工作調(diào)度。盡快組織召開舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作、社會(huì)文化藝術(shù)創(chuàng)作、場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)等方面的專題調(diào)度會(huì)，確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃有序推進(jìn)。要認(rèn)真籌備，爭(zhēng)取2月份召開第一次部省聯(lián)席會(huì)議，就十藝節(jié)的主要活動(dòng)內(nèi)容、組織方式、創(chuàng)新項(xiàng)目及展示形式等，與文化部全面溝通，征求文化部的意見，爭(zhēng)取文化部的關(guān)注和支持。各級(jí)都要充實(shí)十藝節(jié)籌備工作隊(duì)伍，完善組織工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。三要爭(zhēng)取更大支持。積極爭(zhēng)取把十藝節(jié)比賽所需場(chǎng)館列入全省重點(diǎn)工程項(xiàng)目，減少、簡(jiǎn)化審批程序，減免相關(guān)費(fèi)用。要盡快落實(shí)十藝節(jié)比賽場(chǎng)館建設(shè)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，對(duì)十藝節(jié)演出場(chǎng)館進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)舉辦“文華獎(jiǎng)”全國(guó)新創(chuàng)作劇目評(píng)比演出的5個(gè)市，對(duì)舉辦社會(huì)文化“群星獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)、“文華表演獎(jiǎng)”全國(guó)優(yōu)秀演員比賽和十藝節(jié)專業(yè)藝術(shù)門類單項(xiàng)比賽的12個(gè)市，給予一定補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。爭(zhēng)取出臺(tái)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的激勵(lì)政策，強(qiáng)化考核督導(dǎo)，確保年底前市級(jí)藝術(shù)館、圖書館、博物館達(dá)到國(guó)家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)文化館、圖書館達(dá)到國(guó)家二級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，確保明年實(shí)現(xiàn)全省所有行政村都有文化大院的目標(biāo)。同時(shí)，要進(jìn)一步加大社會(huì)籌資工作力度，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量參與十藝節(jié)籌備。四要營(yíng)造濃厚氛圍。切實(shí)組織好重大節(jié)點(diǎn)活動(dòng)，對(duì)吉祥物、節(jié)歌、志愿者標(biāo)志、主題口號(hào)的發(fā)布，形象大使選拔，倒計(jì)時(shí)一周年等活動(dòng)，精心策劃，廣造聲勢(shì)，擴(kuò)大社會(huì)影響。切實(shí)做好新聞宣傳，加大宣傳報(bào)道力度，營(yíng)造濃厚氛圍。

三、堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，確保按時(shí)完成文藝院團(tuán)改革任務(wù)。

在今年全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上，李長(zhǎng)春同志、劉云山同志在重要講話中都對(duì)國(guó)有文藝院團(tuán)改革問(wèn)題作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。全國(guó)文化廳局長(zhǎng)會(huì)議期間，套開全國(guó)文化系統(tǒng)國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革工作座談會(huì)，蔡部長(zhǎng)、勵(lì)部長(zhǎng)又進(jìn)行了具體部署，指出，到目前，全國(guó)2100多個(gè)院團(tuán)中，已實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制的1100多個(gè)，還有300個(gè)有了改革方案，正在準(zhǔn)備實(shí)施，剩下的627個(gè)院團(tuán)沒有方案，需要再做最后的沖刺。會(huì)上，對(duì)基本完成文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制的江蘇、安徽、山西、陜西、河北、重慶、寧夏、貴州8個(gè)省(市區(qū))進(jìn)行表彰。中宣部、文化部將制定檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，6月份對(duì)各地院團(tuán)改革進(jìn)行驗(yàn)收。今天上午，孫部長(zhǎng)在講話中針對(duì)這個(gè)問(wèn)題也提出了明確要求?？偟氖?，要毫不動(dòng)搖、毫不懈怠，如期全面完成應(yīng)轉(zhuǎn)該轉(zhuǎn)國(guó)有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，更加自覺、更加主動(dòng)地抓好改革，圓滿完成各項(xiàng)改革任務(wù)。

一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。中央和省委對(duì)文化體制改革高度重視，多次作出重要部署。李長(zhǎng)春同志先后9次針對(duì)國(guó)有文藝院團(tuán)改革發(fā)表重要談話、作出重要指示。從我省情況看，隨著演藝業(yè)賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制條件和社會(huì)環(huán)境的深刻變化，國(guó)有文藝院團(tuán)原有體制機(jī)制的弊端日益顯現(xiàn)，改革十分必要、十分緊迫。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到，隨著全省大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)振興工程，大力推進(jìn)“15-20分鐘公共文化服務(wù)圈”、“一村一年一場(chǎng)戲”等文化惠民工程，文藝院團(tuán)將迎來(lái)歷史上最好發(fā)展時(shí)機(jī)。人民群眾需要迫切文藝院團(tuán)，黨和政府離不開文藝院團(tuán)。通過(guò)改革增添活力，我們的文藝院團(tuán)前景廣闊、大有希望。

二要切實(shí)把握改革的正確方向。必須十分明確，改革的根本目的是為了解放和發(fā)展文藝生產(chǎn)力，更好地發(fā)揮文藝院團(tuán)的功能作用。國(guó)有文藝院團(tuán)是我們極其重要、極為寶貴的文化資源，它們?cè)趧?chuàng)作生產(chǎn)藝術(shù)精品、培養(yǎng)聚集高素質(zhì)人才、弘揚(yáng)引領(lǐng)社會(huì)主義新風(fēng)正氣、傳承保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面肩負(fù)著重要而特殊的使命。無(wú)論轉(zhuǎn)企改制還是保留事業(yè)體制，都要切實(shí)保證它們的功能作用只能加強(qiáng)、不能削弱。要通過(guò)改革真正讓文藝院團(tuán)發(fā)展起來(lái)、壯大起來(lái)，切實(shí)改變一些院團(tuán)尤其是一些基層院團(tuán)演出排練條件差、收入福利待遇低、人才青黃不接、發(fā)展缺乏后勁等落后面貌。各市、各院團(tuán)都要通盤考慮，始終堅(jiān)持有利于解放和發(fā)展藝術(shù)生產(chǎn)力、有利于出人才出精品、有利于維護(hù)演職員工的切身利益、有利于為籌辦十藝節(jié)奠定堅(jiān)實(shí)的院團(tuán)基礎(chǔ)。

三要加大力度保證進(jìn)度。中宣部、文化部明確提出：一要按照“五個(gè)一批”的要求，在6月前完成“轉(zhuǎn)制一批”院團(tuán)的規(guī)范轉(zhuǎn)制，“劃轉(zhuǎn)一批”院團(tuán)的審核報(bào)批，“撤銷一批”院團(tuán)的核準(zhǔn)撤銷等工作，推進(jìn)“保留一批”院團(tuán)深化內(nèi)部機(jī)制改革，“合并一批”的院團(tuán)也要在轉(zhuǎn)企改制的基礎(chǔ)上，規(guī)范進(jìn)行。二要深化經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，進(jìn)一步鞏固改革成果，推動(dòng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。三要對(duì)于圖書館、博物館、美術(shù)館等公益性文化事業(yè)單位，進(jìn)一步深化內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，鞏固改革成果，激發(fā)內(nèi)部活力和內(nèi)生動(dòng)力。這三個(gè)方面，既進(jìn)一步明確了改革的路徑，又提出了深化改革的重點(diǎn)工作。我省有關(guān)實(shí)施意見和改革方案也即將出臺(tái)。希望各市、各院團(tuán)緊密結(jié)合實(shí)際，積極主動(dòng)地進(jìn)行改革。要積極推進(jìn)同城、同市、同業(yè)、同類資源整合，推動(dòng)山東演藝集團(tuán)組建和股份制改造，著力創(chuàng)建演出院線和演藝聯(lián)盟。各市、各國(guó)有院團(tuán)要不等不靠，積極配合頂層設(shè)計(jì)方案的實(shí)施，引導(dǎo)演職員工充分認(rèn)識(shí)到改革是院團(tuán)爭(zhēng)取更大支持、改善落后條件、增強(qiáng)發(fā)展后勁、開創(chuàng)發(fā)展空間的良好機(jī)遇，切實(shí)做好思想工作，確保按時(shí)完成改革發(fā)展任務(wù)。要全面加強(qiáng)院團(tuán)政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)把文藝院團(tuán)管理好、發(fā)展好。

四要強(qiáng)化國(guó)有文藝院團(tuán)改革發(fā)展的政策保障。必須用好現(xiàn)有文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，結(jié)合實(shí)際爭(zhēng)取更加優(yōu)惠、更具操作性的政策措施，形成扶持改制文藝院團(tuán)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，保證改制院團(tuán)投入不減少、條件有改善、人才不流失、待遇有保障、發(fā)展可持續(xù)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)制文化院團(tuán)的實(shí)力和活力。要圍繞離退休人員待遇、“五險(xiǎn)一金”等制訂更具針對(duì)性、更靈活的政策措施，切實(shí)解決轉(zhuǎn)制單位轉(zhuǎn)制前在編在崗干部職工及離退休人員的后顧之憂和長(zhǎng)期保障。要通過(guò)加大財(cái)政投入，確保每個(gè)轉(zhuǎn)制文藝院團(tuán)都擁有一個(gè)固定、配套、規(guī)模適中的演出劇場(chǎng)，為每個(gè)轉(zhuǎn)制文藝院團(tuán)免費(fèi)配置一臺(tái)流動(dòng)舞臺(tái)車。要通過(guò)繼續(xù)撥付正常事業(yè)費(fèi)、采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持、各類專項(xiàng)獎(jiǎng)金支持、搭建融資平臺(tái)、稅收減免、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等措施，加大對(duì)轉(zhuǎn)制人國(guó)院團(tuán)的支持力度。要采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)制文藝院團(tuán)高層次專業(yè)人才的保護(hù)。

四、統(tǒng)籌兼顧，突出特色，扎實(shí)做好各項(xiàng)文化工作。

今年文化工作面廣量大，一些具體安排、具體活動(dòng)已寫入《工作要點(diǎn)》，希望全面抓好貫徹落實(shí)。除了全力打好備戰(zhàn)十藝節(jié)和院團(tuán)改革這“兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)”外，還要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，堅(jiān)持文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重、文化繁榮與市場(chǎng)管理齊抓、文物保護(hù)與傳承利用并舉、文化“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，著力抓好一批重大項(xiàng)目、重大工程，帶動(dòng)文化工作整體上水平。要重點(diǎn)抓好“九大工程”：

1、重大文化設(shè)施建設(shè)工程。要加快推進(jìn)省會(huì)文化藝術(shù)中心、省文化藝術(shù)之家、省美術(shù)館新館、孔子博物館以及老博物館改造為省藝術(shù)館、省直演出場(chǎng)館的改造等重大文化工程，積極規(guī)劃建設(shè)沂蒙精神紀(jì)念館、全國(guó)非遺博覽園，要緊抓不放，全神貫注地抓緊抓好。各市、縣要著力抓好各自的公共文化服務(wù)設(shè)施改造提升。

2、公共文化服務(wù)工程。要深入研究制訂公共文化服務(wù)指標(biāo)體系和績(jī)效考核辦法，積極推動(dòng)開展文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)市縣創(chuàng)建活動(dòng)，大力開展國(guó)家級(jí)、省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作，精心實(shí)施文化惠民工程。要完善規(guī)劃、優(yōu)化布局，盡快實(shí)現(xiàn)五級(jí)公共文化設(shè)施全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)博物館、紀(jì)念館、圖書館、文化館(站)、美術(shù)館免費(fèi)開放工作。要認(rèn)真搞好“特色文化城市”創(chuàng)建評(píng)比工作，大力推進(jìn)文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書館建設(shè)工程、公共電子閱覽室建設(shè)工程、城鄉(xiāng)基層閱報(bào)欄(屏)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)文化中心、村文化大院等基層文化設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“15至20分鐘”城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)圈。要建設(shè)延伸到社區(qū)、農(nóng)村的演出院線和演藝聯(lián)盟，積極推進(jìn)實(shí)施“一年一村一場(chǎng)戲”目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)搞好“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”、“送歡樂下基層”等活動(dòng)，繁榮基層文化生活。

3、文化藝術(shù)精品打造工程。要認(rèn)真制訂“齊魯戲劇”等舞臺(tái)藝術(shù)精品打造規(guī)劃，實(shí)施地方戲曲振興工程，發(fā)揮藝術(shù)創(chuàng)作資金調(diào)控作用，再現(xiàn)“齊魯戲劇”的輝煌。精心實(shí)施“十、百、千”工程，即全省著力打造10臺(tái)重大精品劇目、100臺(tái)重點(diǎn)精品劇目、儲(chǔ)備1000部?jī)?yōu)秀劇本。落實(shí)好院團(tuán)一團(tuán)一場(chǎng)和免費(fèi)配備流動(dòng)舞臺(tái)車等相關(guān)政策，為文化藝術(shù)精品打造創(chuàng)造更多有利條件。

4、文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)振興工程。既要發(fā)展壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又要加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，特別重視發(fā)展新的文化業(yè)態(tài)。重點(diǎn)優(yōu)化布局、培育載體、打造核心層，推動(dòng)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提高文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)核心層中的比重。按照重點(diǎn)培育重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三個(gè)載體”的要求，下大力抓好文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)大集團(tuán)、大項(xiàng)目和大園區(qū)的建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的文化含量和附加值。要把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，搞好規(guī)劃制訂、產(chǎn)業(yè)布局和重大項(xiàng)目的實(shí)施。將文化科研、研發(fā)、教育、培訓(xùn)作為工程實(shí)施，注重科技創(chuàng)新，提高科技含量，推動(dòng)演出場(chǎng)所、演出設(shè)備、演出形式的科技提升，形成文化科技新產(chǎn)業(yè)，提高演藝科技裝備水平。要加強(qiáng)文化演藝與現(xiàn)代傳播體系、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)建立山東演藝聯(lián)盟和演出院線，組建山東演藝集團(tuán)公司，打造山東文化演藝界的“航空母艦”。切實(shí)搞好文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)重點(diǎn)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄，享受優(yōu)惠政策。

5、文化人才培養(yǎng)工程。特別是對(duì)高層次和高技能人才、有突出貢獻(xiàn)特殊人才、德藝雙馨藝術(shù)名家、瀕危稀有劇種和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人及團(tuán)體，配合有關(guān)部門制定專門扶持政策。結(jié)合建立省級(jí)文化榮譽(yù)制度，搞好高層次文化人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，面向國(guó)內(nèi)外引進(jìn)一批文化藝術(shù)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的領(lǐng)軍人物、名家大師和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。建立首席專家制度，實(shí)施高端人才培養(yǎng)計(jì)劃。對(duì)每一個(gè)門類引進(jìn)多少、首席文化專家支持多少、名師帶徒支持多少，都要制訂詳細(xì)的計(jì)劃，并積極推進(jìn)實(shí)施。要認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)崗位建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職人員等相關(guān)政策，壯大文化志愿者隊(duì)伍，積極扶持培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人特別是非遺傳承人。

6、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、制度和技術(shù)監(jiān)管體系建設(shè)，完善市、縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，建立健全執(zhí)法制度體系、技術(shù)監(jiān)管體系。要加快建設(shè)全省文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管中心，健全文化市場(chǎng)辦公辦案、文化市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、文化市場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)三大系統(tǒng)，在全省實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)管理網(wǎng)上執(zhí)法辦公辦案、網(wǎng)上市場(chǎng)監(jiān)控和網(wǎng)上基礎(chǔ)數(shù)據(jù)查詢，提升全省文化市場(chǎng)監(jiān)管和綜合執(zhí)法水平。同時(shí)要進(jìn)一步搞好文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治，加大市場(chǎng)主體培育力度，確保全省文化市場(chǎng)規(guī)范、健康發(fā)展。隨著形勢(shì)發(fā)展，文化市場(chǎng)管理工作越來(lái)越重，各級(jí)綜合執(zhí)法部門的責(zé)任和擔(dān)子越來(lái)越重，希望各級(jí)文化執(zhí)法部門要牢記責(zé)任，強(qiáng)化大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，創(chuàng)造性地開展工作，努力取得文化市場(chǎng)管理與繁榮的雙豐收。

7、優(yōu)秀文化藝術(shù)宣傳推介工程。采取在國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)新聞媒體、新聞網(wǎng)站開辟專欄、專題、專門頻道，在公共文化場(chǎng)所開辟專門陣地等方式，大力宣傳推介我省優(yōu)秀文化藝術(shù)作品、優(yōu)秀文藝工作者、文化工作先進(jìn)典型和重大文化活動(dòng)。辦好《大眾日?qǐng)?bào)》“大眾文化”?？?、山東衛(wèi)視“綜藝·十藝節(jié)”欄目，與《中國(guó)文化報(bào)》聯(lián)合辦好“藝彩山東”?？?，與山東廣電網(wǎng)絡(luò)公司合作創(chuàng)辦“山東文化”專題。要精心組織開展重點(diǎn)劇目宣傳推介活動(dòng)，與中央電視臺(tái)戲曲頻道、山東電視臺(tái)合作，舉辦迎十藝山東省優(yōu)秀創(chuàng)作劇目展播。要推出山東優(yōu)秀青年演員電視專題系列節(jié)目，遴選一批藝術(shù)水平較高、發(fā)展?jié)摿^大的優(yōu)秀青年演員，利用媒體進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。

8、齊魯文化走出去工程。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外文化交流渠道，深化交流內(nèi)涵，提高交流質(zhì)量。充分發(fā)揮“孔子文化”的品牌效應(yīng)，組織開展關(guān)于“孔子文化”的對(duì)外展覽、展示、傳播系列活動(dòng)。辦好“孔子文化周”、“孔子文化世界行”、世界儒學(xué)大會(huì)等活動(dòng)。積極推進(jìn)海外山東文化中心建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好試點(diǎn)，逐步推開。精心組織好山東-山口結(jié)好30周年慶?；顒?dòng)。挖掘利用我省代表性文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歌舞雜技、地方戲曲等資源，策劃實(shí)施一批富有山東特色的對(duì)外文化交流項(xiàng)目。堅(jiān)持政府交流與民間交流相結(jié)合、文化交流與文化貿(mào)易相結(jié)合、走出去與引進(jìn)來(lái)相結(jié)合，發(fā)揮友城作用，拓寬對(duì)外文化交流渠道，拓展對(duì)外文化交流領(lǐng)域。

9、齊魯文化藝術(shù)品牌打造工程。圍繞提高齊魯文化的影響力，充分挖掘利用山東豐厚的文化資源，著力打造一批在國(guó)內(nèi)外有重要影響、富有山東特色的文化品牌。在著力擴(kuò)大“孔子文化”影響的同時(shí)，重點(diǎn)抓好文化演藝品牌、文化旅游品牌、文化產(chǎn)品品牌、文化企業(yè)品牌、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地品牌、區(qū)域特色文化品牌、對(duì)外文化交流品牌和文化活動(dòng)品牌的打造，充分發(fā)揮文化品牌的影響力、帶動(dòng)力，推動(dòng)齊魯文化走向全國(guó)、走向世界。要?jiǎng)?chuàng)新辦會(huì)模式，著力辦好第二屆非遺博覽會(huì)，大力推進(jìn)國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園規(guī)劃建設(shè)，培育新的文化品牌。

五、真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，確保把工作任務(wù)全面落到實(shí)處。

今年文化戰(zhàn)線貫徹六中全會(huì)和省委九屆十三次全體會(huì)議精神，任務(wù)很重;備戰(zhàn)十藝節(jié)、打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，任務(wù)很重;為黨的和省第十次黨代會(huì)營(yíng)造濃厚的文化氛圍，任務(wù)很重。我們一定要求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，以良好精神狀態(tài)抓好工作落實(shí)。一要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要整合各種資源，形成文化建設(shè)的強(qiáng)大合力。文化建設(shè)是各級(jí)黨委政府和全社會(huì)的共同事業(yè)，我們的一項(xiàng)重要工作是爭(zhēng)取各方支持，形成文化建設(shè)合力。要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府多匯報(bào)文化建設(shè)的重要性、取得的進(jìn)展和存在的問(wèn)題，主動(dòng)向主管領(lǐng)導(dǎo)同志請(qǐng)示，破解文化改革發(fā)展難題的辦法。爭(zhēng)取各級(jí)政府切實(shí)把文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一同研究部署、一同組織實(shí)施、一同督促檢查，把文化改革發(fā)展成效納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)。要積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨委宣傳部門的指導(dǎo)和支持。要加強(qiáng)與政府發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、商務(wù)、工商、金融等部門的溝通協(xié)商，凡是重大文化建設(shè)項(xiàng)目，都要爭(zhēng)取他們的關(guān)注和支持，為文化大發(fā)展大繁榮積聚力量。要把六中全會(huì)和省委九屆十三次全體會(huì)議提出的各項(xiàng)要求，變?yōu)榫唧w政策、工程項(xiàng)目和各項(xiàng)投入，促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。二要推進(jìn)轉(zhuǎn)變職能。就是要切實(shí)實(shí)現(xiàn)政府文化行政管理部門“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求。要進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)，學(xué)法、懂法、用法，學(xué)會(huì)更多地使用法律手段去解決問(wèn)題，切實(shí)做到依法行政。要繼續(xù)深化行政審批制度改革。要切實(shí)做到“大勢(shì)在胸、大局在心、大事在手”，善于謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、議戰(zhàn)略、抓大事，擺脫“辦文化”形成的慣性思維，進(jìn)一步策劃?rùn)M向能鋪開、縱向能深入的全局性、引導(dǎo)性的重大文化工程。要進(jìn)一步提高辦事效率，提高行政效能，提高公共服務(wù)質(zhì)量，更好地履行文化行政管理部門的各項(xiàng)職責(zé)。要注重文化宣傳，發(fā)揮輿論力量推動(dòng)文化工作。三要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。就是要牢固樹立“三個(gè)一切”的理念，發(fā)揚(yáng)“走轉(zhuǎn)改”精神，扎實(shí)開展“基層基礎(chǔ)工作建設(shè)年”活動(dòng)，堅(jiān)持重心下移，突出農(nóng)村文化建設(shè)，時(shí)刻把基層群眾的文化期待和需求放在心上，著力推動(dòng)縣以下文化建設(shè)“基本設(shè)施、基本隊(duì)伍、基本保障、基本服務(wù)”等基本問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好基層群眾的基本文化權(quán)益。要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨性觀念，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、使命意識(shí)，形成團(tuán)結(jié)向上、干事創(chuàng)業(yè)、積極奮進(jìn)的良好氛圍，形成講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律的團(tuán)隊(duì)精神，形成“想干事、能干事、干成事、干大事”的良好氛圍，推動(dòng)文化工作整體水平再上新臺(tái)階。

同志們，建設(shè)文化強(qiáng)省、推動(dòng)全省文化大發(fā)展大繁榮，是省委、省政府和廣大人民群眾賦予我們的光榮使命。讓我們樹立自覺、自信、自強(qiáng)的文化精神，奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新，努力做好20xx年的各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的和省第十次黨代會(huì)的召開。

新春將至，在這里提前給大家并通過(guò)大家給全省廣大文化工作者和關(guān)心支持全省文化工作的同志們拜個(gè)年，祝在新的一年里，工作順利、身體健康、闔家幸福!

在全省檔案工作會(huì)議上的講話篇十三

統(tǒng)計(jì)是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的數(shù)量方面進(jìn)行搜集、整理和分析，以反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及基本國(guó)情國(guó)力的一項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。下面是本站小編給大家整理的全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)黨的、xx屆二中、三中全會(huì)和全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議等相關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全省統(tǒng)計(jì)工作，部署20xx年重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)上，首先傳達(dá)了徐守盛書記和杜家毫省長(zhǎng)的重要批示，印發(fā)了陳肇雄常務(wù)副省長(zhǎng)的重要講話，我們要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹。等會(huì)，宗榮、樂平同志還將作統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)普查專題報(bào)告，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

20xx年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的精心指導(dǎo)下，全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹各級(jí)黨委和政府的決策部署，努力推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)計(jì)能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)公信力和服務(wù)水平不斷提高，各項(xiàng)工作取得新的成就。

(一)積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新。一是聯(lián)網(wǎng)直報(bào)有新的拓展。在進(jìn)一步鞏固規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批零住餐業(yè)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)單位及具有資質(zhì)的建筑業(yè)法人單位、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)單位等“四上”企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)成果的基礎(chǔ)上，我省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢為人先的精神，不斷擴(kuò)大實(shí)施范圍，對(duì)服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)工資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)覆蓋面比國(guó)家統(tǒng)計(jì)局要求的口徑更全，并率先向文化產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、商品交易市場(chǎng)等更廣闊的領(lǐng)域拓展。全省3萬(wàn)多家企業(yè)報(bào)送率和直報(bào)率接近100%。為了滿足各級(jí)。

對(duì)聯(lián)。

網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)處理的多層次需要，我們實(shí)現(xiàn)了制度再設(shè)計(jì)和二次開發(fā)，并開展了對(duì)市州開放元數(shù)據(jù)庫(kù)權(quán)限的試點(diǎn)工作。二是方法制度有新的完善。為順應(yīng)樹立正確政績(jī)觀的要求，繼續(xù)研究綠色gdp評(píng)價(jià)體系，開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系試算。為服務(wù)我省“四化兩型”建設(shè)，率先建立了一套兩型社會(huì)建設(shè)綜合定報(bào)統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)兩型社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。為加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化和溫室氣體排放基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和方法制度研究，向國(guó)家發(fā)改委申報(bào)了《湖南省應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)核算。

工作方案。

研究課題》。特別是在省委主要領(lǐng)導(dǎo)明確提出“以全面小康建設(shè)為各項(xiàng)工作的總抓手”的要求后，我們制定了多套類別劃分方案，廣泛征求意見，反復(fù)測(cè)算評(píng)估分析，意見和建議基本被省委采納，省委十屆七次全會(huì)作出了《分類指導(dǎo)推進(jìn)全省縣(市、區(qū))全面小康建設(shè)的決定》。已印發(fā)了《湖南省各市(州)、縣(市、區(qū))全面建成小康社會(huì)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)組織實(shí)施辦法》。此外，還新建了產(chǎn)業(yè)投資、新材料、開發(fā)區(qū)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)等方法制度，健全了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、武陵山和羅霄山連片貧困區(qū)等統(tǒng)計(jì)制度。三是統(tǒng)計(jì)手段有新的升級(jí)。為支持聯(lián)網(wǎng)直報(bào)等工作的拓展，加大了網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和軟件正版化的投入力度。抓住第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查手段創(chuàng)新的機(jī)遇，以爭(zhēng)取國(guó)家支持為主，省、市、縣各級(jí)共同努力，全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)開展了新一輪信息化設(shè)備升級(jí)換代，各級(jí)普查人員配備了2.1萬(wàn)臺(tái)pda，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配備了便攜電腦，各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)也新添了設(shè)備。人員培訓(xùn)、知識(shí)更新得到相應(yīng)加強(qiáng)。

(二)扎實(shí)開展經(jīng)濟(jì)普查準(zhǔn)備。一是組織保障有力。年初，時(shí)任省人民政府省長(zhǎng)的徐守盛同志在《政府。

工作報(bào)告。

》中強(qiáng)調(diào)“做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查”。省政府成立了由陳肇雄常務(wù)副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了全省電視電話會(huì)議進(jìn)行了全面動(dòng)員部署，與各市州政府簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀。各地積極爭(zhēng)取財(cái)政等部門的支持，層層督查督辦，做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)“四落實(shí)”。經(jīng)費(fèi)、力量的安排明顯好于往年的普查。二是綜合試點(diǎn)認(rèn)真。在國(guó)家和省、市普查機(jī)構(gòu)的組織指導(dǎo)下，株洲天元區(qū)和長(zhǎng)沙縣分別承擔(dān)了全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)，得到了國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦的充分肯定。三是宣傳動(dòng)員廣泛。開通了《第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查》宣傳專欄，組織了“經(jīng)濟(jì)普查宣傳月”活動(dòng)，集中發(fā)放了杜家毫省長(zhǎng)《致全省經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象的一封信》，在全國(guó)率先報(bào)道了pda入戶登記的過(guò)程，所制作的系列宣傳片和flash動(dòng)畫獲準(zhǔn)在全國(guó)推廣使用。四是摸底核對(duì)全面。實(shí)行“倒排時(shí)間、責(zé)任到人、掛圖作戰(zhàn)”，組織人員上門入戶開展“地毯式”單位核查，仝省現(xiàn)場(chǎng)查實(shí)基本單位比“二經(jīng)普”增加62.8%，全年向國(guó)家申報(bào)“四上”單位比上年增加1.3倍。五是物資發(fā)放到位。國(guó)家統(tǒng)配的經(jīng)濟(jì)普查所需的數(shù)據(jù)采集設(shè)備和省級(jí)統(tǒng)一印制的普查宣傳用品、培訓(xùn)教材、“兩員手冊(cè)”等物資全部及時(shí)發(fā)放到位，滿足了各地普查宣傳、培訓(xùn)和數(shù)據(jù)采集的需要。

(三)不斷提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。一是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)更求優(yōu)質(zhì)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮參謀助手作用，及時(shí)整理提供數(shù)據(jù)，深入分析研究，主動(dòng)建言獻(xiàn)策，有大量分析匯報(bào)材料得到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)批示表?yè)P(yáng)。徐守盛書記在省統(tǒng)計(jì)局一篇經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告上批示：“張世平局長(zhǎng)：你們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析判斷的指示后，緊密結(jié)合我省實(shí)際進(jìn)行深入分析，提出了當(dāng)前及下一步的工作建議很好，讀后深受啟發(fā)。希望再接再厲，及時(shí)向省委省政府提出意見建議?！倍欠?wù)公眾更加主動(dòng)。積極爭(zhēng)取宣傳部門支持，密切與媒體合作，定期召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新聞發(fā)布會(huì)，隨時(shí)應(yīng)邀參加經(jīng)濟(jì)形勢(shì)宣講和訪談，使統(tǒng)計(jì)更多服務(wù)公眾。組織實(shí)施了第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、深化統(tǒng)計(jì)改革、現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)、全面小康監(jiān)測(cè)、中國(guó)統(tǒng)計(jì)開放日等重大專題宣傳活動(dòng)，讓公眾更多了解統(tǒng)計(jì)。完成了《湖南統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)》第十次全面改版，外網(wǎng)總訪問(wèn)量突破千萬(wàn)人次大關(guān)，讓公眾更多運(yùn)用統(tǒng)計(jì)。三是服務(wù)基層更貼實(shí)際。進(jìn)一步加強(qiáng)了網(wǎng)上辦事和政民互動(dòng)功能，認(rèn)真辦理統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試、網(wǎng)民數(shù)據(jù)資料查詢等網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，按期辦結(jié)率和服務(wù)對(duì)象滿意率均接近100%。推進(jìn)了網(wǎng)上政務(wù)公開，加大了人事、教育培訓(xùn)、財(cái)務(wù)、規(guī)劃等信息公開力度。順利完成統(tǒng)計(jì)資格考試和職稱考評(píng)等工作，為全省培養(yǎng)了一批統(tǒng)計(jì)專業(yè)人才。加大了對(duì)基層經(jīng)費(fèi)和物資支持的力度。

(四)努力拓展調(diào)查監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。一是專項(xiàng)調(diào)查扎實(shí)推進(jìn)。圓滿完成了投入產(chǎn)出調(diào)查工作，組織開展了資源產(chǎn)出率、人口變動(dòng)、勞動(dòng)力、企業(yè)景氣、清潔能源和交通能源消費(fèi)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)等一系列專項(xiàng)調(diào)查，配合國(guó)家調(diào)查隊(duì)實(shí)施了城鄉(xiāng)一體化調(diào)查。二是統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)求真務(wù)實(shí)。參與或組織了政府績(jī)效評(píng)估、為民辦實(shí)事、新型工業(yè)化、節(jié)能降耗、縣域經(jīng)濟(jì)考核、特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣評(píng)定等一系列考核數(shù)據(jù)的收集與認(rèn)定工作，完成了非公有制經(jīng)濟(jì)、婦女兒童“兩綱”、科技進(jìn)步等一大批統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。考核監(jiān)測(cè)結(jié)果均被省委、省政府采納，并通報(bào)全省。三是民意調(diào)查范圍擴(kuò)大。受國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和省委、省政府及有關(guān)部門委托，新增了中央“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)情況、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、民生狀況、高速公路服務(wù)區(qū)、禁毒等多項(xiàng)民意調(diào)查工作，民意調(diào)查得到更加廣泛的應(yīng)用。

(五)大力強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量保障。一是強(qiáng)化了過(guò)程監(jiān)控。加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)入庫(kù)企業(yè)的申報(bào)審核工作，做到“事前有核查、事中有指導(dǎo)、事后有通報(bào)”堅(jiān)決杜絕和防止帶“病”企業(yè)入庫(kù)，嚴(yán)把申報(bào)入口關(guān)。各專業(yè)均進(jìn)一步完善了數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，反復(fù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向和縱向關(guān)聯(lián)審核，嚴(yán)格質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)聯(lián)審、關(guān)鍵數(shù)據(jù)評(píng)查和部門評(píng)議，數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。二是組織了“三查”行動(dòng)。開展了調(diào)查單位名錄庫(kù)、數(shù)據(jù)質(zhì)量和貫徹落實(shí)“四大工程”總體部署情況的“三查”行動(dòng)，對(duì)2萬(wàn)多家國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“四上”企業(yè)進(jìn)行了全面自查，認(rèn)真組織了整改。三是嚴(yán)格了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法。以紀(jì)念《統(tǒng)計(jì)法》頒布30周年為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)“六五”普法工作，完成了對(duì)懷化、邵陽(yáng)、永州、岳陽(yáng)、湘潭等地的第三輪統(tǒng)計(jì)巡查。在全省范圍內(nèi)開展堅(jiān)決制止和嚴(yán)肅查處編造統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等弄虛作假行為的自查工作，對(duì)3619家統(tǒng)計(jì)基本調(diào)查單位進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，立案查處統(tǒng)計(jì)違法案件853起，對(duì)13起典型案件進(jìn)行了公開曝光，有力地震懾了統(tǒng)計(jì)違法違規(guī)行為。

(六)共同加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)協(xié)作。部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分，無(wú)論是常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表還是大型調(diào)查監(jiān)測(cè)考核，各部門都發(fā)揮了突出作用，提供了強(qiáng)有力的支持和配合。通過(guò)建立部門聯(lián)席會(huì)議制度和相關(guān)報(bào)表制度，各部門與政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了工作聯(lián)系，促進(jìn)了業(yè)務(wù)交流，強(qiáng)化了相互協(xié)助。在我省第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查中，財(cái)政、宣傳、國(guó)土、民政、編制、稅務(wù)、工商和質(zhì)檢等部門大力支持，確保了經(jīng)濟(jì)普查的順利推進(jìn)。還有各行業(yè)主管部門在小康監(jiān)測(cè)、兩型統(tǒng)計(jì)、政府績(jī)效評(píng)估、能源環(huán)境、交通郵電、服務(wù)業(yè)、貿(mào)易外經(jīng)、人口就業(yè)、農(nóng)林水、科教文衛(wèi)、重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)等領(lǐng)域，積極支持各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)工作，提供了大量客觀真實(shí)的數(shù)據(jù)資料，為發(fā)揮統(tǒng)計(jì)整體優(yōu)勢(shì)作出了重要貢獻(xiàn)。

(七)深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)。省統(tǒng)計(jì)局作為第一批教育實(shí)踐活動(dòng)單位，以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題，以深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九項(xiàng)規(guī)定”為抓手，聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，廣泛聽取各方面意見，對(duì)“文山會(huì)海”、考核評(píng)比過(guò)多、公款吃喝、公務(wù)用車、辦公用房等突出問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)整治。全年各類文件減少21.3%，會(huì)議(剔除經(jīng)濟(jì)普查)減少20%，考核評(píng)比精簡(jiǎn)60%，公務(wù)接待批次減少41.5%。已建立《湖南省統(tǒng)計(jì)局“三公”經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《湖南省統(tǒng)計(jì)局“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》、《中共湖南省統(tǒng)計(jì)局黨組關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)的規(guī)定》等制度30多項(xiàng)，初步建立健全解決“四風(fēng)”問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。得到了省委教育實(shí)踐活動(dòng)辦、省委第六督導(dǎo)組的充分肯定，民主測(cè)評(píng)干部群眾滿意率達(dá)到98%以上。在全省大幅度、大面積精簡(jiǎn)評(píng)比表彰的大環(huán)境下，先后獲得“湖南省20xx屆文明標(biāo)兵單位”、“湖南省績(jī)效先進(jìn)單位”、“全省社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)單位”、“省直十佳書香機(jī)關(guān)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

上述成績(jī)的取得，來(lái)之不易!是各級(jí)黨委、政府高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各部門和全社會(huì)支持和配合的結(jié)果，更是全省統(tǒng)計(jì)工作者團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我遵照杜家毫省長(zhǎng)的批示和陳肇雄常務(wù)副省長(zhǎng)書面講話的要求，轉(zhuǎn)達(dá)他們向全體統(tǒng)計(jì)工作人員的慰問(wèn)和感謝!也代表省統(tǒng)計(jì)局向大家致以崇高敬意!向支持統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界表示衷心感謝!

二、與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新和現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)。

在全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上，馬建堂局局長(zhǎng)傳達(dá)了新一屆黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)統(tǒng)計(jì)部門提出的一系列新要求和新任務(wù)，分析了當(dāng)前統(tǒng)計(jì)形勢(shì)，部署了20xx年的各項(xiàng)工作。會(huì)后，省統(tǒng)計(jì)局黨組及時(shí)研究了貫徹落實(shí)意見，并向省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。省委書記、省人大會(huì)主任徐守盛，省委副書記、省長(zhǎng)杜家毫，省委、常務(wù)副省長(zhǎng)陳肇雄先后都作出了重要批示。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作的講話與批示精神，從中把握新一輪統(tǒng)計(jì)發(fā)展改革的方向，搶抓新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，再上新水平。

(一)干好統(tǒng)計(jì)要堅(jiān)定信心。在湖南考察時(shí)明確指出，要全面認(rèn)識(shí)持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的關(guān)系，防止把發(fā)展簡(jiǎn)單化為增加生產(chǎn)總值，一味以生產(chǎn)總值排名比高低、論英雄。同時(shí)，他也強(qiáng)調(diào)，不簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值論英雄，不是說(shuō)不要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一定是要有的。他曾多次提出，要改進(jìn)考核方法手段，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容。也指出，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)要更好地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的提質(zhì)增效升級(jí)。這些重要論述確立了新的發(fā)展理念，要求統(tǒng)計(jì)部門更加全面真實(shí)反映持續(xù)健康發(fā)展情況，更加有效引導(dǎo)各地把精力和重心放到提質(zhì)增效升級(jí)上來(lái)。可以說(shuō)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求是更高了，統(tǒng)計(jì)如何進(jìn)一步發(fā)揮好信息、咨詢和監(jiān)督職能，事關(guān)持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)民生改善，事關(guān)社會(huì)進(jìn)步，事關(guān)政績(jī)考核。前不久，杜家毫省長(zhǎng)作出批示：“統(tǒng)計(jì)工作十分重要，它直接關(guān)系政府工作的決策。當(dāng)前，落實(shí)xx屆三中全會(huì)決定，統(tǒng)計(jì)工作又直接影響政府職能的轉(zhuǎn)變和改革的推進(jìn)。我省統(tǒng)計(jì)工作去年取得了積極成效，謹(jǐn)向全體工作人員表示慰問(wèn)。今年正在進(jìn)行全國(guó)性經(jīng)濟(jì)普查，又是貫徹三中全會(huì)決定的第一年，希望大家進(jìn)一步求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)?！?/p>

(二)數(shù)據(jù)質(zhì)量須常抓不懈。習(xí)多次指示，要提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，摸清家底，更好地為宏觀決策服務(wù)，并從黨風(fēng)政風(fēng)高度深刻揭示了假數(shù)字等帶來(lái)的危害。張高麗副要求，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要實(shí)打?qū)?、硬碰硬，決不能有水分。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中形成的《中共湖南省委班子整改落實(shí)方案》，明確提出要“堅(jiān)決查處制造假情況、假數(shù)據(jù)、假典型、虛報(bào)工作業(yè)績(jī)的問(wèn)題”，并將省統(tǒng)計(jì)局列為責(zé)任單位之一。省人民政府辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于開展“形象工程”和“政績(jī)工程”專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》，要求省統(tǒng)計(jì)局和省監(jiān)察廳作為責(zé)任單位，重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作：一是抓好經(jīng)濟(jì)普查，摸清經(jīng)濟(jì)家底;二是加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，禁止內(nèi)部作假;三是嚴(yán)格數(shù)據(jù)評(píng)審，嚴(yán)防數(shù)據(jù)“摻水”;四是嚴(yán)肅民意調(diào)查，杜絕人為干擾;五是公布舉報(bào)電話，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督;六是加大查處力度，曝光典型案件。

(三)改革創(chuàng)新已刻不容緩。黨的xx屆三中全會(huì)以全面深化改革為主題，對(duì)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展也明確了具體任務(wù)，如：建立國(guó)家統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)核算制度，編制全國(guó)和地方資產(chǎn)負(fù)債表，探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，完善就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)制度，建立創(chuàng)新調(diào)查制度，完善收入分配調(diào)控體制機(jī)制，等等。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已印發(fā)《全面深化統(tǒng)計(jì)改革總體方案》。今年初，徐守盛書記審閱省統(tǒng)計(jì)局的匯報(bào)材料后，即批示：“請(qǐng)肇雄同志對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值及綜合能耗核算工作進(jìn)行專題研究?！标愓匦鄢?wù)副省長(zhǎng)隨即批示：“請(qǐng)?jiān)垒x組織籌備專題會(huì)。”春節(jié)后，他召集省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省經(jīng)信委等有關(guān)部門，對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值及綜合能耗核算工作進(jìn)行專題研究部署，原則同意以省政府名義下發(fā)有關(guān)全面深化統(tǒng)計(jì)改革的實(shí)施意見，并就地區(qū)生產(chǎn)總值和綜合能耗統(tǒng)一核算等有關(guān)工作建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，定期交流情況，通報(bào)工作進(jìn)展。這次會(huì)議上，我們印發(fā)了一份關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)改革的實(shí)施意見討論稿，請(qǐng)大家認(rèn)真審議。

(四)整改作風(fēng)必狠下功夫。準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，要靠過(guò)硬的作風(fēng)來(lái)保障。貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九項(xiàng)規(guī)定”，特別是深入開展黨的群眾路線教育活動(dòng)，都要堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，進(jìn)一步正文風(fēng)，改會(huì)風(fēng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹新風(fēng)。從近段媒體曝光的一些頂風(fēng)違紀(jì)案件中，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)也有極個(gè)別人淪為被打的“蒼蠅”，嚴(yán)重?cái)慕y(tǒng)計(jì)隊(duì)伍形象，影響統(tǒng)計(jì)公信力。事實(shí)上，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)也不同程度地存在文山會(huì)海、檢查評(píng)比過(guò)多、超標(biāo)接待、“庸懶散”、責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)差等現(xiàn)象，甚至還有享樂主義、奢靡之風(fēng)苗頭，加重了基層負(fù)擔(dān)，分散了工作精力，妨礙了統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展。群眾在監(jiān)督，法紀(jì)在懲治。我們必須進(jìn)一步端正作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一致抓好改革創(chuàng)新，聚精會(huì)神建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)。

三、扎實(shí)做好20xx年各項(xiàng)工作。

20xx年，全省統(tǒng)計(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)中央有關(guān)會(huì)議和全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，以及中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，以全面深化改革和建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)為總抓手，求真務(wù)實(shí)，改革創(chuàng)新，奮發(fā)有為，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。重點(diǎn)工作任務(wù)概括為“一保四改”。

(一)確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)。一是按質(zhì)按進(jìn)度抓好經(jīng)濟(jì)普查。認(rèn)真貫徹落實(shí)馬建堂局長(zhǎng)2月15日來(lái)湘督查“三經(jīng)普”時(shí)有關(guān)重要講話精神，不松勁，不懈怠，堅(jiān)決打好普查現(xiàn)場(chǎng)登記攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面確保普查進(jìn)度與質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)普查登記階段各環(huán)節(jié)工作的組織和檢查，落實(shí)操作規(guī)范，確保恪守普查現(xiàn)場(chǎng)登記的“六條紅線”和“三個(gè)不得”的要求;健全普查登記工作進(jìn)度情況報(bào)告制度，加強(qiáng)督促檢查，確保工作進(jìn)度。認(rèn)真做好普查資料的審核、復(fù)查、質(zhì)量評(píng)估和事后質(zhì)量抽查，最大限度減少源頭數(shù)據(jù)差錯(cuò)和再生性差錯(cuò)。充分發(fā)揮普查成果作用，認(rèn)真細(xì)致做好普查成果發(fā)布準(zhǔn)備工作，確保按時(shí)發(fā)布普查公報(bào);積極組織動(dòng)員有關(guān)部門和科研機(jī)構(gòu)，對(duì)普查資料進(jìn)行深度開發(fā)利用。二是進(jìn)一步提高各項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源、建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、服務(wù)業(yè)、固定資產(chǎn)投資、貿(mào)易、人口、就業(yè)、勞動(dòng)力、勞動(dòng)工資、社會(huì)科技、文化產(chǎn)業(yè)、開發(fā)區(qū)、企業(yè)景氣等統(tǒng)計(jì)調(diào)查，確保數(shù)據(jù)的完整性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。精心編制好20xx年湖南投入產(chǎn)出表，做好全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查的前期準(zhǔn)備工作，組織開展企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查以及建筑業(yè)小微企業(yè)抽樣調(diào)查等工作。認(rèn)真開展各級(jí)黨委、政府委托的民意調(diào)查，如實(shí)反映社情民意。三是加大執(zhí)法檢查力度。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處弄虛作假行為，及時(shí)查處群眾舉報(bào)、媒體披露、領(lǐng)導(dǎo)批示的統(tǒng)計(jì)違法案件。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)執(zhí)法模式，提高聯(lián)網(wǎng)直報(bào)條件下發(fā)現(xiàn)、掌握、打擊統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的能力。繼續(xù)組織開展好第三輪統(tǒng)計(jì)巡查。

(二)進(jìn)一步改革統(tǒng)計(jì)制度。一是積極跟進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一核算制度改革。根據(jù)全國(guó)核算改革新進(jìn)程，研究完善全省gdp核算方案，及時(shí)做好相關(guān)工作。以全省和各地“三經(jīng)普”資料為基礎(chǔ)，實(shí)事求是地統(tǒng)一修訂20xx年及以前年度全省和各市州gdp總量。二是深化能源調(diào)查制度改革。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一部署和要求，積極推進(jìn)我省分市州能源統(tǒng)一核算，實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的基本銜接。結(jié)合“三經(jīng)普”有關(guān)資料，修訂各市州20xx年及以前年度歷史數(shù)據(jù)。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)研究，建立健全溫室氣體排放、應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。三是穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)專業(yè)制度改革。開展工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)試算、縣級(jí)全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、全社會(huì)電子商務(wù)總規(guī)模推算方法研究;推進(jìn)固定資產(chǎn)投資、勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度改革;加強(qiáng)網(wǎng)上零售統(tǒng)計(jì)，完善零售額統(tǒng)計(jì)方法、勞動(dòng)力調(diào)查制度、兩型社會(huì)建設(shè)評(píng)價(jià)體系和統(tǒng)計(jì)制度，深化健康、養(yǎng)老等新型服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì);改進(jìn)城鄉(xiāng)界定方法，利用空間地理信息系統(tǒng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)劃分?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量檢查評(píng)估，建立健全城鎮(zhèn)化統(tǒng)計(jì)制度。推進(jìn)湖南反映經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系建設(shè)，適時(shí)發(fā)布市州相關(guān)數(shù)據(jù)。

(三)進(jìn)一步改造統(tǒng)計(jì)手段。一是利用信息技術(shù)提高調(diào)查能力。進(jìn)一步將固定資產(chǎn)投資調(diào)查、各項(xiàng)小微企業(yè)調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)電子臺(tái)賬等納入一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)。拓展企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的統(tǒng)計(jì)需求，加快將地方統(tǒng)計(jì)需求加載到企業(yè)一套表平臺(tái)中，不斷擴(kuò)大企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)的應(yīng)用范圍。經(jīng)濟(jì)普查登記結(jié)束后，要積極探索手持終端設(shè)備pda在統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用功能。探索利用全球定位系統(tǒng)進(jìn)行投資項(xiàng)目調(diào)查和監(jiān)測(cè)。二是利用信息技術(shù)提高服務(wù)能力。積極推動(dòng)各級(jí)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站改造升級(jí)，做到信息量更大、更新更快、互動(dòng)性更強(qiáng)、界面更加友好。積極探索利用現(xiàn)代空間信息技術(shù)，建立地理信息系統(tǒng)，利用經(jīng)濟(jì)普查成果開發(fā)基于以地圖形式展示的統(tǒng)計(jì)地理信息資料，實(shí)現(xiàn)日常聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位與統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)的連接。三是利用信息技術(shù)提高管理效率。積極探索建立適應(yīng)現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要求的統(tǒng)計(jì)工作新機(jī)制，加大省、市、縣三級(jí)統(tǒng)計(jì)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)等網(wǎng)上數(shù)據(jù)處理后臺(tái)管理系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)改造、辦公自動(dòng)化、財(cái)務(wù)管理軟件等項(xiàng)目建設(shè)和應(yīng)用，提升統(tǒng)計(jì)工作流程網(wǎng)絡(luò)化的后臺(tái)指揮、調(diào)度和管理水平，并逐步實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)間更高效的信息共享，以及各項(xiàng)工作組織的統(tǒng)一指揮、調(diào)度和管理。配套加強(qiáng)信息安全建設(shè)，確保統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。

(四)進(jìn)一步改善統(tǒng)計(jì)服務(wù)。一是做好決策服務(wù)。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)分析，著力提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。注重圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、改善民生以及全面建成小康社會(huì)等熱點(diǎn)難點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，著力提高統(tǒng)計(jì)分析的針對(duì)性和前瞻性。繼續(xù)做好新型工業(yè)化、節(jié)能降耗、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、政府績(jī)效評(píng)估、為民辦實(shí)事、全面小康、“兩綱”、科技進(jìn)步、非公有制經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)等考核監(jiān)測(cè)工作，著力提高考核監(jiān)測(cè)結(jié)果的客觀性和公正性。二是做好公眾服務(wù)。要將統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站建設(shè)成為各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與社會(huì)公眾的橋梁和紐帶。定期召開統(tǒng)計(jì)新聞發(fā)布會(huì)，努力擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)影響力。加大統(tǒng)計(jì)資料編輯與開發(fā)力度，增加統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的花色品種，提高適用性和可讀性。著力強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)新聞宣傳，創(chuàng)新宣傳手段，組織實(shí)施好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、深化統(tǒng)計(jì)改革、現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)、全面小康監(jiān)測(cè)、中國(guó)統(tǒng)計(jì)開放日等重大專題宣傳活動(dòng)。三是做好部門服務(wù)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)部門規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查和依法設(shè)立統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理，積極主動(dòng)與各部門探討建立更密切的信息共享和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是加強(qiáng)基層服務(wù)。努力健全基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，特別是要加強(qiáng)市轄區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)工作，構(gòu)建基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。精減調(diào)查項(xiàng)目和填報(bào)指標(biāo)，優(yōu)先利用部門行政記錄采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)資料填報(bào)信息的易獲取性，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。積極利用網(wǎng)絡(luò)直報(bào)平臺(tái)向企業(yè)提供更多宏觀和行業(yè)經(jīng)濟(jì)信息。加大向基層的經(jīng)費(fèi)傾斜力度，努力改善基層工作條件。著力提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍綜合素質(zhì)，認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定、統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育與統(tǒng)計(jì)職稱考評(píng)工作，積極協(xié)助地方組織部門規(guī)范市州統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任免備案管理。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和有效性，幫助基層提升信息化技術(shù)應(yīng)用水平，提升統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力。

(五)進(jìn)一步改進(jìn)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)。一是深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。省統(tǒng)計(jì)局要繼續(xù)落實(shí)整改方案，堅(jiān)持不懈地反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，持續(xù)深入地治理“庸懶散”，進(jìn)一步嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。各地統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作為第二批教育實(shí)踐活動(dòng)單位，要按照中央和各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一部署和要求，扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)全省統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，“為民務(wù)實(shí)清廉”的形象進(jìn)一步樹立，基層群眾滿意度進(jìn)一步提高，以更好地推動(dòng)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。二是落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)的意見》，把行風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合，繼續(xù)層層簽定《統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)。

責(zé)任書。

》，落實(shí)責(zé)任制，把統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)貫穿于統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作之中。定期研究統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)工作，不斷加強(qiáng)干部職工理想信念、統(tǒng)計(jì)法制和廉潔從政教育，牢固樹立統(tǒng)計(jì)核心價(jià)值觀。三是開展統(tǒng)計(jì)弄虛作假行為專項(xiàng)整治。省統(tǒng)計(jì)局已印發(fā)《開展統(tǒng)計(jì)弄虛作假行為專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，請(qǐng)全省各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)。各級(jí)各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)起主要責(zé)任，堅(jiān)決整治統(tǒng)計(jì)弄虛作假行為，把中央和省委、省政府部署的整治重點(diǎn)任務(wù)抓到位。四是進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律。要把中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九項(xiàng)規(guī)定”的要求，融入各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)管理之中。根據(jù)中央和省委的文件要求，結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，省統(tǒng)計(jì)局已制定《湖南省統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法》，對(duì)公務(wù)外出、接待、經(jīng)費(fèi)、紀(jì)律和監(jiān)督檢查等作出了明確規(guī)定。隨后還將出臺(tái)一批反“四風(fēng)”的整改制度，請(qǐng)大家自覺執(zhí)行，監(jiān)督執(zhí)行。

同志們!新的機(jī)遇時(shí)不我待，新的征途任重道遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)定信心，下定決心，持以恒心，奮力投身統(tǒng)計(jì)改革，加快推進(jìn)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)，為全面建成小康湖南提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)，不斷開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。

同志們:。

今天，我們召開部門統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，主要議題：一是總結(jié)近年來(lái)部門統(tǒng)計(jì)工作開展情況;二是深入貫徹落實(shí)國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作的意見》和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔20xx〕60號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)施意見》(魯政辦發(fā)〔20xx〕20號(hào))兩個(gè)文件精神;三是明確近期部門統(tǒng)計(jì)工作任務(wù);四是對(duì)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目申報(bào)工作流程進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。下面，我就近期的部門統(tǒng)計(jì)工作談幾點(diǎn)看法供同志們參考。

一、有效作為，部門統(tǒng)計(jì)工作取得積極進(jìn)展。

近年來(lái)，在省委、省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，部門統(tǒng)計(jì)發(fā)揮行業(yè)管理的職能，積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)，為服務(wù)和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展提供了可靠依據(jù)，為反映和推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，有力支持了全省政府綜合統(tǒng)計(jì)工作的開展。在20xx年四年一次的全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人評(píng)比中，共有35人評(píng)為部門統(tǒng)計(jì)先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì)，我代表省統(tǒng)計(jì)局，向多年來(lái)各部門對(duì)省統(tǒng)計(jì)局工作的支持，向在座的各位同志為全省統(tǒng)計(jì)工作做出的貢獻(xiàn)，向各部門關(guān)心統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意。

(一)部門統(tǒng)計(jì)為全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值尤其是服務(wù)業(yè)增加值核算做出了重要貢獻(xiàn)。gdp是反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合指標(biāo)，其核算是建立在統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)和部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的，離開了部門統(tǒng)計(jì)就無(wú)法進(jìn)行全面核算。在我省gdp核算中，與部門統(tǒng)計(jì)相關(guān)的數(shù)據(jù)約占30%;在服務(wù)業(yè)增加值核算中，與部門統(tǒng)計(jì)相關(guān)的數(shù)據(jù)約占60%。各部門數(shù)據(jù)的重要程度由此可見。近年來(lái)，相關(guān)部門積極支持配合省統(tǒng)計(jì)局的進(jìn)度、年度核算工作，做出了重要貢獻(xiàn)。一是積極提供月度統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)分析，以監(jiān)測(cè)各行業(yè)發(fā)展情況和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì);二是按季提供全省和分市的數(shù)據(jù)資料，以滿足全省和各市分季gdp核算的需要;三是及時(shí)溝通部門統(tǒng)計(jì)范圍和指標(biāo)口徑等方面的變化情況，分析數(shù)據(jù)變動(dòng)及原因，為科學(xué)核算年度gdp提供服務(wù)。四是加強(qiáng)交流，共同研討完善部門統(tǒng)計(jì)制度，改進(jìn)調(diào)查方法，為提高全省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量做出了積極努力。

(二)部門統(tǒng)計(jì)在服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。各部門立足全省，服務(wù)大局，從各自行業(yè)發(fā)展角度，實(shí)施科學(xué)統(tǒng)計(jì)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。一是為本系統(tǒng)、本行業(yè)編制規(guī)劃，制定政策，提供了真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);二是及時(shí)、準(zhǔn)確地反映了近年來(lái)各行各業(yè)的發(fā)展水平、進(jìn)程和工作實(shí)績(jī);三是為政府綜合統(tǒng)計(jì)提供支持配合，為省委省政府宏觀決策提供有力依據(jù)。各有關(guān)部門對(duì)省統(tǒng)計(jì)局承擔(dān)的很多重大統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目給予了大力支持和積極幫助。如，省統(tǒng)計(jì)局牽頭的人口普查、人口小普查以及年度1%人口抽樣調(diào)查工作;各次經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查以及正在開展的第三次農(nóng)業(yè)普查;r&d資源清查和科技創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)、節(jié)能降耗目標(biāo)考核和進(jìn)展情況分析;社會(huì)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)以及基本單位名錄庫(kù)的更新維護(hù)等等，這些都是為省委省政府宏觀決策提供數(shù)據(jù)服務(wù)的重大統(tǒng)計(jì)任務(wù)。同時(shí)，各有關(guān)部門之間加強(qiáng)協(xié)作，配合省委省政府的重大決策、重點(diǎn)工作，聯(lián)合開展了諸多統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。如，省海洋與漁業(yè)廳與我局聯(lián)合開展了海洋經(jīng)濟(jì)核算，省委宣傳部等多個(gè)部門與我局聯(lián)合開展了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)與分析，省婦聯(lián)與我局聯(lián)合開展了婦女兒童兩綱統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，各有關(guān)部門還配合省委組織部考核辦開展了全省科學(xué)發(fā)展綜合考核等。還有，每年山東統(tǒng)計(jì)公報(bào)的發(fā)表、《山東統(tǒng)計(jì)年鑒》的出版，《統(tǒng)計(jì)快報(bào)》、《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》、《統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》等進(jìn)度資料的提供，軍功章上有統(tǒng)計(jì)局的一半，也有部門統(tǒng)計(jì)的一半?？梢哉f(shuō)，部門統(tǒng)計(jì)在服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，發(fā)揮了積極作用，做出了卓越貢獻(xiàn)。

(三)部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)逐步推進(jìn)。近年來(lái)，各部門深入貫徹落實(shí)《山東省部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理辦法》，結(jié)合本部門實(shí)際，積極開展統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)工作，取得了可喜成績(jī)。表現(xiàn)在：一是部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的申報(bào)審批工作逐步走向規(guī)范化。各部門能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》，對(duì)自行設(shè)計(jì)的新增和調(diào)整的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和省統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目申報(bào)規(guī)定報(bào)省統(tǒng)計(jì)局審批。目前，經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和省統(tǒng)計(jì)局審批實(shí)施的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目近70個(gè)，約700張表，這些調(diào)查項(xiàng)目設(shè)計(jì)越來(lái)越規(guī)范，指標(biāo)體系設(shè)置日趨科學(xué)合理，為提高部門統(tǒng)計(jì)的科學(xué)化、規(guī)范化水平起到了積極作用。二是部門統(tǒng)計(jì)工作逐步走向規(guī)范化。各部門按照統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化要求，重視支持統(tǒng)計(jì)工作，不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，壯大統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍;不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì);不斷完善統(tǒng)計(jì)工作流程，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。許多部門利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集電子化、數(shù)據(jù)處理現(xiàn)代化、數(shù)據(jù)報(bào)送網(wǎng)絡(luò)化。還有許多部門，通過(guò)部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)，積極改革統(tǒng)計(jì)制度方法，切實(shí)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，拓展統(tǒng)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域，提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，為省委省政府科學(xué)決策提供了依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了與政府綜合統(tǒng)計(jì)的良性互動(dòng)。

自實(shí)施部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)以來(lái)，有些部門的統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)達(dá)到了規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，省工商行政管理局、省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局、省海洋與漁業(yè)廳先后被省統(tǒng)計(jì)局認(rèn)定為省直“部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化單位”。在此基礎(chǔ)上，這些部門又將統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)向縱深延伸，延伸至全系統(tǒng)，目前，省工商系統(tǒng)已被省統(tǒng)計(jì)局認(rèn)定為全省首個(gè)省級(jí)“部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化系統(tǒng)”，省海洋與漁業(yè)廳系統(tǒng)規(guī)范化正在認(rèn)證過(guò)程中，省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)也開展了系統(tǒng)創(chuàng)建工作。這些單位為部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)樹立了榜樣，做出了表率。

二、認(rèn)清形勢(shì)，部門統(tǒng)計(jì)要有新作為。

我們應(yīng)該看到，當(dāng)前部門統(tǒng)計(jì)迎來(lái)了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，主要標(biāo)志就是兩個(gè)文件的發(fā)布實(shí)施，即國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作的意見》和省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔20xx〕60號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)施意見》(魯政辦發(fā)〔20xx〕20號(hào))?？梢哉f(shuō)，這個(gè)新的發(fā)展時(shí)期的形成，是形勢(shì)發(fā)展之必然。它是伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、國(guó)家社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、五大發(fā)展理念的提出、以互聯(lián)網(wǎng)+為代表的信息技術(shù)日臻成熟以及部門統(tǒng)計(jì)面臨的新挑戰(zhàn)而應(yīng)運(yùn)而生的。

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)和社會(huì)治理現(xiàn)代化對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作提出了新要求。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，受世界經(jīng)濟(jì)低迷動(dòng)蕩和我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力及深層次矛盾凸顯疊加的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，降速換擋、轉(zhuǎn)型升級(jí)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化、新特點(diǎn)。為此，中央制定了一系列發(fā)展措施，如著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，抓好“三去一降一補(bǔ)”，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新等，以保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，努力使中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘巨輪破浪遠(yuǎn)航。為監(jiān)測(cè)這些發(fā)展措施的實(shí)施情況，中央要求統(tǒng)計(jì)部門加快統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新步伐，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快制定、完善、實(shí)施“新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式”(以下簡(jiǎn)稱“三新”)統(tǒng)計(jì)制度。目前，省統(tǒng)計(jì)局正在緊鑼密鼓地實(shí)施國(guó)家“三新”專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，科技、商務(wù)等有關(guān)部門也在配合開展這項(xiàng)調(diào)查。省級(jí)“三新”專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度也在制定完善過(guò)程中。

在社會(huì)治理現(xiàn)代化方面，全面依法治國(guó)作為“四個(gè)全面”之一正在有序推進(jìn)。與此相適應(yīng)，黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作也提出了依法治統(tǒng)的要求。今年4月，、等中央領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作做出重要批示，要求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須實(shí)事求是地反映客觀實(shí)際，堅(jiān)持依法治統(tǒng)，準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。省政府制定下發(fā)的魯政辦發(fā)〔20xx〕20號(hào)文件，第一條就強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持依法治統(tǒng)。

因此，面對(duì)新常態(tài)，部門統(tǒng)計(jì)要有新作為，就要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)持依法治統(tǒng)，以規(guī)范、科學(xué)、依法的統(tǒng)計(jì)工作取得真實(shí)、可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。

二是五大發(fā)展理念為部門統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展提出了新思維。在黨的xx屆五中全會(huì)上，提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，鮮明地回答了新形勢(shì)下中國(guó)要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展的時(shí)代問(wèn)題，厘清了今日中國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展著力點(diǎn)。這五大理念，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作同樣具有重要指導(dǎo)意義。統(tǒng)計(jì)工作只有堅(jiān)持改革創(chuàng)新，才能適應(yīng)、服務(wù)發(fā)展需求;統(tǒng)計(jì)部門只有堅(jiān)持與部門統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能更好地發(fā)揮政府統(tǒng)計(jì)的整體作用;統(tǒng)計(jì)只有堅(jiān)持綠色發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)依法統(tǒng)計(jì)、取得真實(shí)可靠的數(shù)據(jù);統(tǒng)計(jì)只有堅(jiān)持開放發(fā)展，才能汲取世界、社會(huì)各方的先進(jìn)技術(shù)、有益經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀成果;統(tǒng)計(jì)只有堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)共享，才能增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的服務(wù)功能，使統(tǒng)計(jì)成果更多、更有效地惠及全社會(huì)，具有旺盛的生命力。

在此特別指出，隨著政務(wù)信息對(duì)外開放步伐的加快，政府綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的共享共聯(lián)是必然趨勢(shì)。國(guó)務(wù)院剛剛下發(fā)的國(guó)發(fā)〔20xx〕30號(hào)文件、在今年5月9日召開的全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議上都強(qiáng)調(diào)指出，要全面推進(jìn)政府信息公開，堅(jiān)持“公開為常態(tài)，不公開為例外”，除涉及國(guó)家安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的外，都應(yīng)向社會(huì)開放。必須下決心打通數(shù)據(jù)壁壘，拆除“隔離墻”，實(shí)現(xiàn)各部門、各層級(jí)數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通、充分共享，最大程度地便民利民。

因此，面對(duì)新理念，部門統(tǒng)計(jì)要有新作為，就要加強(qiáng)與政府綜合統(tǒng)計(jì)的協(xié)調(diào)溝通，省統(tǒng)計(jì)局也要履職盡責(zé)，發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)的作用，我們共同在統(tǒng)計(jì)上堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展，為全面提升政府統(tǒng)計(jì)工作水平，服務(wù)于宏觀決策、社會(huì)需求做出積極貢獻(xiàn)。

三是日新月異的信息技術(shù)為部門統(tǒng)計(jì)方法創(chuàng)新提供了新手段。當(dāng)前，在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域的融合發(fā)展具有廣闊前景和無(wú)限潛力，日益沖擊著我們的生產(chǎn)、生活，特別是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的應(yīng)用，使有些行業(yè)、領(lǐng)域正在發(fā)生巨變。同樣，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作也帶來(lái)了重大機(jī)遇。一是使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集更具有多樣性。統(tǒng)計(jì)越來(lái)越多地運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、行政記錄取得調(diào)查數(shù)據(jù)。如目前通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的爬蟲技術(shù)就能很好地取得互聯(lián)網(wǎng)上對(duì)社會(huì)公開的資料。二是使統(tǒng)計(jì)分析更加全面、及時(shí)。通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算，高效分析大量或海量數(shù)據(jù)的相關(guān)性，能夠更加全面、立體地認(rèn)識(shí)事物的整體，及時(shí)有效把握事物的發(fā)展規(guī)律。三是使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存更加簡(jiǎn)單、有效。過(guò)去紙介質(zhì)、分散儲(chǔ)存數(shù)據(jù)的時(shí)代逐漸被數(shù)據(jù)云、區(qū)域儲(chǔ)備一體化替代。一些智慧城市、政務(wù)云相繼涌現(xiàn)。歷史數(shù)據(jù)的應(yīng)用也將變得更加便捷、深入。

因此，面對(duì)新技術(shù)，部門統(tǒng)計(jì)要有新作為，就要抓住機(jī)遇，迎難而上，用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)和提升部門統(tǒng)計(jì)的手段，提高數(shù)據(jù)資料的開發(fā)應(yīng)用水平。目前，我省省級(jí)政務(wù)云正在建設(shè)中，據(jù)省經(jīng)信委介紹，已有20多個(gè)部門相繼加入。

四是新形勢(shì)下部門統(tǒng)計(jì)面臨諸多新挑戰(zhàn)。這主要體現(xiàn)在部門統(tǒng)計(jì)與新形勢(shì)的不適應(yīng)方面：一是部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目重復(fù)交叉。數(shù)出多門、數(shù)據(jù)打架現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，加重了基層負(fù)擔(dān)，影響了政府的公信力。二是部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍不全。有些部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍僅限于系統(tǒng)內(nèi)，與行業(yè)管理的職能不相適應(yīng)。三是統(tǒng)計(jì)信息共享不夠到位。統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)建設(shè)更新不夠及時(shí)、規(guī)范，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布缺乏溝通，部門統(tǒng)計(jì)與政府統(tǒng)計(jì)之間，部門與部門之間，數(shù)據(jù)共享不及時(shí)，缺乏規(guī)范統(tǒng)一的信息共享機(jī)制。四是部門統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)有待增強(qiáng)。不經(jīng)審批擅自開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查、不能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家發(fā)布的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)虛報(bào)瞞報(bào)等違規(guī)違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是部門統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)。有的部門對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視不夠，機(jī)構(gòu)弱，人員少，缺乏規(guī)范的統(tǒng)計(jì)。

規(guī)章制度。

數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施，信息化程度不適應(yīng)等，制約著部門統(tǒng)計(jì)工作的開展和統(tǒng)計(jì)任務(wù)的完成。

因此，面對(duì)新挑戰(zhàn)，部門統(tǒng)計(jì)要有新作為，就要直面問(wèn)題、剖析問(wèn)題，以問(wèn)題為導(dǎo)向，加大重視支持力度，完善統(tǒng)計(jì)制度方法，拓展統(tǒng)計(jì)范圍，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，努力適應(yīng)統(tǒng)計(jì)需求與行業(yè)管理要求。

三、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)兩個(gè)文件精神。

面對(duì)新形勢(shì)，國(guó)務(wù)院、省政府審時(shí)度勢(shì)，頒布實(shí)施了國(guó)辦發(fā)〔20xx〕60號(hào)和魯政辦發(fā)〔20xx〕20號(hào)文件，不僅為部門統(tǒng)計(jì)工作指明了方向，同時(shí)也為部門統(tǒng)計(jì)工作適應(yīng)新常態(tài)、運(yùn)用新理念、采用新技術(shù)、迎接新挑戰(zhàn)提出了新要求，需要各部門在今后的統(tǒng)計(jì)工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。

(一)充分認(rèn)識(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作文件的重要性。這次國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作的意見》，是建國(guó)以來(lái)針對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一個(gè)很重要的文件。從我省來(lái)看，省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔20xx〕60號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)施意見》，是自20xx年以來(lái)省政府又一次出臺(tái)的重要文件，在我省文件的起草過(guò)程中，孫偉常務(wù)副省長(zhǎng)高度重視，多次過(guò)問(wèn)，并給以指示，要求突出強(qiáng)調(diào)依法統(tǒng)計(jì)、全行業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。兩個(gè)文件的出臺(tái)，是部門統(tǒng)計(jì)的一件大事，突顯了黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的高度重視和殷切期望，對(duì)于加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)一、規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，提高政府統(tǒng)計(jì)工作的整體效能，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。同時(shí)，兩個(gè)文件的要求，也是今后一個(gè)時(shí)期部門統(tǒng)計(jì)工作的總綱領(lǐng)、總遵循、總規(guī)矩，對(duì)加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作，有序推進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化管理具有重要的指導(dǎo)、規(guī)范作用。

(二)高度重視，切實(shí)抓好兩個(gè)文件的貫徹落實(shí)。各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)兩個(gè)文件精神，深刻領(lǐng)會(huì)文件內(nèi)容、任務(wù)要求和改革重點(diǎn)，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到兩個(gè)文件精神上來(lái)，把行動(dòng)和措施統(tǒng)一到貫徹落實(shí)兩個(gè)文件精神上來(lái)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)兩個(gè)文件精神的自覺性、責(zé)任感、使命感，從大局出發(fā)，高度重視統(tǒng)計(jì)工作。要按照兩個(gè)文件提出的加快建設(shè)“制度完善、方法科學(xué)、行為嚴(yán)謹(jǐn)、過(guò)程可控、信息化程度較高”部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系要求，結(jié)合本部門實(shí)際和工作需求，逐條梳理對(duì)照，認(rèn)真查找本部門存在的問(wèn)題，制定具體貫徹落實(shí)方案和相應(yīng)舉措。希望大家把這次會(huì)議精神向分管領(lǐng)導(dǎo)作及時(shí)全面地匯報(bào)，讓部門領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)感受到貫徹落實(shí)兩個(gè)文件精神的重大意義，認(rèn)識(shí)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作乃至部門行業(yè)管理的積極作用，爭(zhēng)取部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，為貫徹落實(shí)兩個(gè)文件精神提供組織保證。加大貫徹落實(shí)力度，各部門綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，牢固樹立“有為、有位、有威”的指導(dǎo)思想，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)本部門統(tǒng)計(jì)工作的職能，在貫徹落實(shí)兩個(gè)文件精神過(guò)程中牽好頭、起好步、施好策，靠扎扎實(shí)實(shí)的工作獲得領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，贏得內(nèi)部機(jī)構(gòu)的信任配合。

省統(tǒng)計(jì)局責(zé)成設(shè)計(jì)管理處牽頭負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)兩個(gè)文件精神工作，希望我們加強(qiáng)聯(lián)系與交流，通報(bào)好的工作經(jīng)驗(yàn)，商談工作中的困難與問(wèn)題，統(tǒng)一目標(biāo)和認(rèn)識(shí)，增加信任和支持，把各項(xiàng)工作做得更好。

(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，努力開創(chuàng)政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。政府統(tǒng)計(jì)由政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)共同組成，兩者是一個(gè)整體，不可偏廢。省統(tǒng)計(jì)局作為政府綜合統(tǒng)計(jì)部門，具有組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)全省統(tǒng)計(jì)工作的職責(zé)，應(yīng)采取措施，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和規(guī)范。省統(tǒng)計(jì)局為落實(shí)兩個(gè)文件精神，專題召開了局長(zhǎng)辦公會(huì)，并形成了會(huì)議紀(jì)要，明確了局內(nèi)各業(yè)務(wù)處室對(duì)應(yīng)部門的聯(lián)系分工。今天參加會(huì)議的也有省統(tǒng)計(jì)局各業(yè)務(wù)處室的同志，希望按照業(yè)務(wù)分工，在今后的部門統(tǒng)計(jì)工作中抓好落實(shí)。部門統(tǒng)計(jì)作為政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，承擔(dān)著事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重要統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。各部門也要支持配合省統(tǒng)計(jì)局工作，在業(yè)務(wù)上自覺接受省統(tǒng)計(jì)局的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)表制度，搞準(zhǔn)搞實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，及時(shí)提供本部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，這也是部門統(tǒng)計(jì)的責(zé)任和義務(wù)。希望我們攜手共進(jìn)，互相支持配合，在依法統(tǒng)計(jì)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目審批、制度執(zhí)行、數(shù)據(jù)共享、基本單位名錄庫(kù)維護(hù)、部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化等諸多方面及時(shí)協(xié)調(diào)溝通，努力促進(jìn)政府綜合統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、以兩個(gè)文件為指導(dǎo)，認(rèn)真抓好部門重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作。

國(guó)務(wù)院、省政府兩個(gè)文件，提出了部門統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)原則、目標(biāo)要求和主要措施，省政府文件作為國(guó)務(wù)院文件的延伸補(bǔ)充，兩個(gè)文件是一個(gè)整體，在貫徹落實(shí)中不可偏頗。在這里，主要強(qiáng)調(diào)一下重點(diǎn)工作。

(一)切實(shí)加強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)。為落實(shí)今年4月、張高麗副等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于依法統(tǒng)計(jì)、取得真實(shí)可靠統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要批示精神，中辦專門下發(fā)了通知，并召開了縣以上黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的電視電話會(huì)議。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局為此也專題召開了部門統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議貫徹落實(shí)。嚴(yán)格依法開展部門統(tǒng)計(jì)，也是省政府文件(魯政辦發(fā)〔20xx〕20號(hào))第一條要求的。對(duì)此，各部門要高度重視，嚴(yán)格按照文件要求，切實(shí)本著實(shí)事求是的精神，依照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、依照統(tǒng)計(jì)制度開展統(tǒng)計(jì)工作，依法履行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督權(quán)利，堅(jiān)決反對(duì)和抵制在統(tǒng)計(jì)上的弄虛作假現(xiàn)象，真正做到不遲報(bào)、不拒報(bào)、不虛報(bào)、不瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。今后，對(duì)于部門基層單位違規(guī)違法的行為，可以聯(lián)合政府綜合統(tǒng)計(jì)部門依規(guī)依法查處;對(duì)于部門違規(guī)違法的行為，我們也將按照國(guó)家要求，依規(guī)依法進(jìn)行查處。

(二)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)的建設(shè)維護(hù)工作。借助三次經(jīng)濟(jì)普查，我省統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)已建立，正在由季度維護(hù)向月度維護(hù)過(guò)渡，為此各有關(guān)部門在提供行政登記資料方面給予了大力支持和密切配合，但維護(hù)的及時(shí)性、網(wǎng)絡(luò)化，應(yīng)用的共享性方面還有待加強(qiáng)。這項(xiàng)工作，國(guó)務(wù)院文件提出了明確、詳細(xì)要求，我們還要召開專題會(huì)議，共同商討貫徹落實(shí)意見。近期，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕53號(hào))，國(guó)家工商總局、中央編辦、發(fā)展改革委、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)務(wù)院法制辦等六部門正在聯(lián)合制發(fā)貫徹落實(shí)意見，實(shí)行“五證合一”，還需要各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)做好有關(guān)工作，確?；締挝幻洸恢夭宦?/p>

(三)認(rèn)真開展全行業(yè)統(tǒng)計(jì)。開展全行業(yè)統(tǒng)計(jì)是省委、省政府對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的要求，是省政府文件的第二條，是孫偉常務(wù)副省長(zhǎng)提出來(lái)的。各相關(guān)部門要重視起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)省政府文件精神和省領(lǐng)導(dǎo)要求。在做好本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)上，樹立向全行業(yè)統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變的思想，認(rèn)真開展全行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，尤其是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)，以便及時(shí)了解行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，履行行業(yè)管理職能，為省委省政府科學(xué)決策提供依據(jù)。省統(tǒng)計(jì)局各有關(guān)專業(yè)要按照行業(yè)分工，在部門全行業(yè)統(tǒng)計(jì)方面給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(四)建立部門綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。根據(jù)省政府文件要求，今年省統(tǒng)計(jì)局將牽頭組織相關(guān)報(bào)表單位，建立和完善部門綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，指導(dǎo)各報(bào)表單位嚴(yán)格按制度報(bào)送數(shù)據(jù)。建立部門統(tǒng)計(jì)綜合報(bào)表制度，是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息共享的載體，是實(shí)現(xiàn)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)制度化、法制化的有效措施。在此基礎(chǔ)上，我們將研究建立部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)上報(bào)平臺(tái)。目前，這項(xiàng)部門綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度工作已經(jīng)啟動(dòng)，一方面，希望有關(guān)部門給予積極支持、配合，另一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行制度，為實(shí)現(xiàn)部門數(shù)據(jù)的共享創(chuàng)造條件。

(五)嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批工作。根據(jù)省政府文件要求，各部門設(shè)立統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，要依法向政府綜合統(tǒng)計(jì)部門申請(qǐng)批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)立或使用失效的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。對(duì)于不明確信息共享內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，政府綜合統(tǒng)計(jì)部門不予審批。涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，必須依法報(bào)經(jīng)省級(jí)以上政府綜合統(tǒng)計(jì)部門批準(zhǔn)。政府綜合統(tǒng)計(jì)部門要定期對(duì)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的合法性進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁部門擅自設(shè)立統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。為落實(shí)省政府文件精神，履行省統(tǒng)計(jì)局職責(zé)，今年要對(duì)部門調(diào)查項(xiàng)目設(shè)立情況在全省范圍內(nèi)進(jìn)行一次摸查，以適當(dāng)形式通報(bào)有關(guān)部門。希望各部門按照依法統(tǒng)計(jì)的要求，檢查本部門調(diào)查項(xiàng)目設(shè)立情況，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)統(tǒng)計(jì)法律尊嚴(yán)。在這次會(huì)議上，省統(tǒng)計(jì)局也將講解全國(guó)統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批格式、流程，明確統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批需要上報(bào)的內(nèi)容。

(六)建立部門統(tǒng)計(jì)工作定期檢查制度。省政府文件要求：“建立統(tǒng)計(jì)工作定期檢查制度，各級(jí)政府綜合統(tǒng)計(jì)部門要在每年第一季度隨機(jī)抽取一定數(shù)量的報(bào)表單位開展集中檢查。檢查的主要內(nèi)容包括：國(guó)家、省、市統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況;國(guó)家、省、市統(tǒng)計(jì)制度方法的執(zhí)行情況;部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表制度完成情況;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況;部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)情況;政府綜合統(tǒng)計(jì)部門安排的其他工作任務(wù)完成情況等?！备鶕?jù)這一要求，自20xx年起，每年省統(tǒng)計(jì)局將根據(jù)工作需要選取若干部門，針對(duì)兩個(gè)文件落實(shí)情況和上年統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行檢查。

(七)進(jìn)一步推進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)。20xx年，經(jīng)省政府法制辦批準(zhǔn)，省統(tǒng)計(jì)局頒布了《山東省部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理辦法》(魯統(tǒng)字〔20xx〕67號(hào))，出臺(tái)了部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院和省政府兩個(gè)文件也要求，進(jìn)一步推動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)。對(duì)此，各部門要結(jié)合兩個(gè)文件精神的貫徹落實(shí)，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定工作規(guī)劃，采取有效措施，在統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立和人員配備、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目設(shè)立審批、部門統(tǒng)計(jì)資料的搜集報(bào)送管理使用、部門信息化建設(shè)等方面，努力取得實(shí)效。省統(tǒng)計(jì)局積極支持、指導(dǎo)省級(jí)部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)工作，也可以聯(lián)合發(fā)文開展系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)工作，在省直部門達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對(duì)創(chuàng)建本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化的市級(jí)先進(jìn)典型先行驗(yàn)收，對(duì)市級(jí)單位90%以上達(dá)到統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化的部門予以系統(tǒng)規(guī)范化認(rèn)定。

同志們，隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不斷深入，統(tǒng)計(jì)工作越來(lái)越重要，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也倍受關(guān)注。新形勢(shì)、新要求既對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出了挑戰(zhàn)，也給統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。政府綜合統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)只有加強(qiáng)溝通、密切合作，才能有效發(fā)揮政府統(tǒng)計(jì)的整體功能，才能不斷提高統(tǒng)計(jì)能力，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高政府統(tǒng)計(jì)公信力。讓我們攜手合作，相互支持，進(jìn)一步整合統(tǒng)計(jì)資源，努力提高統(tǒng)計(jì)工作水平，為建設(shè)山東經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省貢獻(xiàn)力量。

謝謝!

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局局黨組同意召開的。前不久,張世平局長(zhǎng)主持召開局常務(wù)會(huì)議，專門聽取了宣傳中心的工作情況匯報(bào)，并決定要開好兩個(gè)會(huì)。一個(gè)是年底的宣傳工作會(huì)議，另一個(gè)就是今天的宣傳工作座談會(huì)，并特別邀請(qǐng)了各市州分管領(lǐng)導(dǎo)參加。

這次會(huì)議的主要內(nèi)容是：貫徹落實(shí)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局馬建堂局長(zhǎng)在中國(guó)信息報(bào)社全國(guó)工作會(huì)議上的講話精神，表彰20xx-20xx年度全國(guó)統(tǒng)計(jì)宣傳工作先進(jìn)單位和個(gè)人，對(duì)統(tǒng)計(jì)新聞宣傳報(bào)道、信息采編等相關(guān)知識(shí)進(jìn)行專題培訓(xùn)。剛才張昭紅同志傳達(dá)了中國(guó)信息報(bào)社全國(guó)工作會(huì)議以及馬建堂局長(zhǎng)在會(huì)上的講話精神。馬建堂局長(zhǎng)的重要講話，體現(xiàn)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組對(duì)統(tǒng)計(jì)宣傳工作的高度重視和關(guān)愛，更為統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)當(dāng)前和今后一段時(shí)期的統(tǒng)計(jì)宣傳工作指明了前進(jìn)的方向。請(qǐng)各地認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好馬建堂局長(zhǎng)的講話精神，積極有效地開展統(tǒng)計(jì)宣傳工作。

借這個(gè)機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高對(duì)統(tǒng)計(jì)宣傳工作重要性的認(rèn)識(shí)。

馬建堂局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出，統(tǒng)計(jì)宣傳是統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分，事關(guān)統(tǒng)計(jì)工作全局，在推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作中有著不可替代的作用。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高對(duì)這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。

統(tǒng)計(jì)宣傳是統(tǒng)計(jì)部門按照圍繞中心、服務(wù)大局的原則，及時(shí)客觀報(bào)道統(tǒng)計(jì)事實(shí)，積極充分傳播統(tǒng)計(jì)信息和知識(shí)，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)部門思想，鼓舞統(tǒng)計(jì)工作者士氣，凝聚統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)力量，營(yíng)造全社會(huì)支持統(tǒng)計(jì)的氛圍的活動(dòng)，旨在提高統(tǒng)計(jì)能力，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高政府統(tǒng)計(jì)公信力。

統(tǒng)計(jì)宣傳是維護(hù)統(tǒng)計(jì)公信力的重要手段，是統(tǒng)計(jì)部門溝通內(nèi)外、媒介社會(huì)的重要橋梁。通過(guò)這座橋梁，政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以及時(shí)向社會(huì)傳播，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的相關(guān)工作可以及時(shí)讓社會(huì)知曉;各地統(tǒng)計(jì)發(fā)展的新變化、統(tǒng)計(jì)改革的好經(jīng)驗(yàn)好做法，基層統(tǒng)計(jì)工作者的好意見和好建議，社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求和期盼，都可以反映上來(lái)，表達(dá)出來(lái)。

不重視統(tǒng)計(jì)宣傳工作就不是一個(gè)合格的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者。全省各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把統(tǒng)計(jì)宣傳工作擺在更加突出的位置，列入統(tǒng)計(jì)工作議事日程和發(fā)展規(guī)劃，不斷提高對(duì)統(tǒng)計(jì)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭能力。要建好隊(duì)伍，充實(shí)力量，讓思想政治堅(jiān)定，組織能力突出，熟悉統(tǒng)計(jì)宣傳工作、富有改革創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)宣傳工作;要精心選拔，強(qiáng)化培訓(xùn)，充實(shí)人員;有條件的市州要建立健全新聞發(fā)言人制度,認(rèn)真組織實(shí)施好統(tǒng)計(jì)新聞發(fā)布會(huì);要?jiǎng)?chuàng)造條件，加大對(duì)統(tǒng)計(jì)宣傳工作的支持力度，加大經(jīng)費(fèi)投入，為宣傳工作的開展創(chuàng)造必要的條件。

二、形成合力，進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)宣傳工作力度。

首先，要整合統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部的宣傳力量，形成合力。

統(tǒng)計(jì)宣傳工作要求非常高，涉及面很廣，各市州統(tǒng)計(jì)局一定要明確一個(gè)分管統(tǒng)計(jì)宣傳工作的局領(lǐng)導(dǎo)，總攬全局的統(tǒng)計(jì)宣傳工作;要有牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)宣傳的工作機(jī)構(gòu)，把分散在部分科室的宣傳職能整合起來(lái);要配備相對(duì)穩(wěn)定的工作人員，具體從事宣傳工作;宣傳工作要有專門的保障，有統(tǒng)一的方案。

為進(jìn)一步促進(jìn)全省統(tǒng)計(jì)宣傳工作的有序開展，加大統(tǒng)計(jì)宣傳工作力度，省統(tǒng)計(jì)局出臺(tái)了《湖南省統(tǒng)計(jì)局系統(tǒng)20xx年度統(tǒng)計(jì)宣傳工作評(píng)比辦法》，年底將對(duì)各地統(tǒng)計(jì)宣傳工作開展情況進(jìn)行專門考核。

剛才，長(zhǎng)沙、株州在會(huì)上作了典型發(fā)言。長(zhǎng)沙市統(tǒng)計(jì)局創(chuàng)新宣傳方式，整合宣傳力量，由辦公室牽頭，專門成立了以各處室宣傳骨干為成員的宣傳工作室;去年還公招了一名負(fù)責(zé)宣傳工作的人員，充實(shí)了宣傳工作力量;株州實(shí)行宣傳工作獎(jiǎng)懲制，建立量化機(jī)制,在制定干部績(jī)效考核和對(duì)縣市區(qū)綜合考核方案中，突出對(duì)宣傳工作的考核力度，等等，這些好的經(jīng)驗(yàn)與做法，都值得各地認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。

其次，為發(fā)揮宣傳工作的整體優(yōu)勢(shì)，還要把幾種宣傳方式與手段有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)宣傳和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)部門的協(xié)作，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站建設(shè)，抓好網(wǎng)絡(luò)信息報(bào)送工作，加強(qiáng)與各類新聞媒體的溝通，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)新聞發(fā)布工作。在新形勢(shì)下，除了加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)的宣傳以外，還要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的宣傳。為增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可信性的認(rèn)識(shí)，充分了解統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)過(guò)程，要主動(dòng)對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面正確的詮釋，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的錯(cuò)誤理解和錯(cuò)誤使用作出評(píng)論和糾正，以樹立統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威性。

第三，做好國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)刊的宣傳推介工作，也是統(tǒng)計(jì)宣傳工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)刊是社會(huì)各界了解國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重要窗口和全國(guó)統(tǒng)計(jì)宣傳工作的重要陣地。前不久，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好〈中國(guó)信息報(bào)〉、〈中國(guó)統(tǒng)計(jì)〉等報(bào)刊宣傳工作的通知》(國(guó)統(tǒng)辦字〔20xx〕91號(hào)文)，要求各省(市)要進(jìn)一步加強(qiáng)20xx年《中國(guó)信息報(bào)》等報(bào)刊的宣傳推介工作，鞏固和拓展統(tǒng)計(jì)工作宣傳陣地，擴(kuò)大報(bào)刊影響。

對(duì)《中國(guó)信息報(bào)》等報(bào)刊在湘的宣傳工作，省統(tǒng)計(jì)局十分重視，一直把它當(dāng)作統(tǒng)計(jì)宣傳工作的頭等大事來(lái)抓。8月18日，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局通知精神，結(jié)合我省實(shí)際，省統(tǒng)計(jì)局下發(fā)了相關(guān)的落實(shí)文件。各市州統(tǒng)計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要健全宣傳機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督促檢查，采取各種有效措施，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的征訂數(shù)。同時(shí)，還要利用各種機(jī)會(huì)，通過(guò)各種渠道，加大向社會(huì)各界介紹和宣傳《中國(guó)信息報(bào)》等報(bào)刊的力度，擴(kuò)大在社會(huì)各界的影響，確保征訂任務(wù)的完成，力爭(zhēng)20xx年全省的征訂量有一個(gè)較大幅度的增長(zhǎng)。

剛才在會(huì)上表彰的全國(guó)統(tǒng)計(jì)宣傳工作先進(jìn)單位和個(gè)人，都是20xx年度《中國(guó)信息報(bào)》宣傳工作做得比較突出的代表。一年來(lái)，長(zhǎng)沙征訂《中國(guó)信息報(bào)》突破了500份，株洲、湘潭、邵陽(yáng)突破300份。曾在全國(guó)會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)的湘鄉(xiāng)市統(tǒng)計(jì)局今年再創(chuàng)新高，發(fā)行量增加到249份，連續(xù)多年榮獲全國(guó)個(gè)人發(fā)行“狀元”的婁星區(qū)統(tǒng)計(jì)局退休老同志何祖錫發(fā)行了145份。但仍有少數(shù)市、縣，還存在思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際工作上的明顯差異，有工作不到位的現(xiàn)象，希望引起高度注意。

此外，各地要進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)宣傳報(bào)道力度。要充分利用《中國(guó)信息報(bào)》這一全國(guó)重要的統(tǒng)計(jì)宣傳陣地，緊扣統(tǒng)計(jì)部門中心工作，積極采寫和組織重點(diǎn)新聞稿件。要認(rèn)真抓好新《統(tǒng)計(jì)法》的學(xué)習(xí)宣傳，抓好對(duì)人口普查、經(jīng)濟(jì)普查以及統(tǒng)計(jì)制度方法改革、基層基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)等的宣傳報(bào)道，及時(shí)宣傳各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新成就，著力報(bào)道在統(tǒng)計(jì)改革和創(chuàng)新中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好作法、好事跡。

三、多措并舉，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)宣傳隊(duì)伍素質(zhì)。

當(dāng)前，社會(huì)正處于網(wǎng)絡(luò)化、多元化、全球化之中。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)具有高度的開放性與互動(dòng)性，信息傳播非?？欤畔⒘烤薮?。多元化、開放性社會(huì)，新聞媒體多樣，宣傳方式不一，人們的思想差異性很大，利益主體的訴求各不相同，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)給予了更多的關(guān)注。如何搞好網(wǎng)絡(luò)化、多元化、全球化條件下的統(tǒng)計(jì)宣傳工作，提高宣傳工作水平，是各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門面臨的新課題，也是對(duì)統(tǒng)計(jì)宣傳工作者的重大挑戰(zhàn)。

做好新形勢(shì)下的統(tǒng)計(jì)宣傳工作，必須多措并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力提高人員素質(zhì)。

一是政治素質(zhì)。要堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持實(shí)事求是，以推動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提高、維護(hù)政府統(tǒng)計(jì)公信力為使命，不斷促進(jìn)統(tǒng)計(jì)更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，唱響科學(xué)統(tǒng)計(jì)、依法統(tǒng)計(jì)、真實(shí)統(tǒng)計(jì)的主旋律，要廣泛動(dòng)員廣大統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象積極支持、配合統(tǒng)計(jì)工作，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)廣泛傳播、正確使用、充分發(fā)揮其效用。

二是業(yè)務(wù)水平。首先要有統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)。要成為統(tǒng)計(jì)宣傳的行家理手，這點(diǎn)最重要;第二，具備文字綜合能力。統(tǒng)計(jì)部門專業(yè)性極強(qiáng)，信息非常豐富，如何用簡(jiǎn)潔明了、通俗易懂的語(yǔ)言對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行詮釋和解讀，如何將專業(yè)性的統(tǒng)計(jì)分析資料轉(zhuǎn)換為老百姓喜聞樂見的經(jīng)濟(jì)新聞，這里面還是大有學(xué)問(wèn)的。第三是網(wǎng)站管理與維護(hù)能力。網(wǎng)站是統(tǒng)計(jì)部門做好宣傳工作的重要平臺(tái)。要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)條件下的宣傳工作，還必須具備網(wǎng)站管理與維護(hù)能力，包括網(wǎng)頁(yè)的設(shè)計(jì)、圖片的制作、內(nèi)容的更新、信息的組織、網(wǎng)站后臺(tái)的安全維護(hù)，等等。

三是開拓意識(shí)。統(tǒng)計(jì)宣傳工作是為業(yè)務(wù)工作和其它工作鳴鑼開道、保駕護(hù)航的，是一項(xiàng)開拓性的工作。要敢于走在最前面，要有創(chuàng)新意識(shí)，要有工作激情，要通過(guò)宣傳工作凝聚人心，鼓舞士氣，形成強(qiáng)大的輿論宣傳陣勢(shì)，創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。

四是奉獻(xiàn)精神。宣傳工作是“為他人作嫁衣裳”的，有時(shí)一旦報(bào)送的稿件沒有采用、沒有發(fā)表，個(gè)別人還會(huì)埋怨是宣傳不得力、沒到位。可以說(shuō)，宣傳工作是一項(xiàng)表面上光鮮、背地里寂寞、甚至還要引來(lái)某些誤會(huì)的苦活。同時(shí)，宣傳工作最講究時(shí)效性，發(fā)布數(shù)據(jù)要及時(shí)，新聞報(bào)道要迅速，經(jīng)常要加班加點(diǎn)“爬格子”。這就需要有吃苦耐勞的精神和甘于寂寞的奉獻(xiàn)精神。

五是學(xué)習(xí)能力。統(tǒng)計(jì)部門的同志大多是學(xué)統(tǒng)計(jì)專業(yè)的，學(xué)新聞或中文專業(yè)的少之又少。新聞宣傳是一門科學(xué)，講求藝術(shù)，也有其自身的規(guī)律。大家要苦練內(nèi)功，培養(yǎng)自學(xué)能力，積極學(xué)習(xí)和掌握新聞宣傳規(guī)律，在工作中學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)。這次會(huì)上發(fā)的這本《新聞作品選》(該書由《中國(guó)信息報(bào)》報(bào)社贈(zèng)送，收集了20xx年至20xx年《中國(guó)信息報(bào)》報(bào)社記者和各地記者站采寫的部分新聞報(bào)道稿件)，是張世平局長(zhǎng)特地向全局干部特別是青年同志推薦的。大家務(wù)必要抽點(diǎn)時(shí)間多借鑒、多模仿、多琢磨，包括文章標(biāo)題的提煉、篇章的布局、報(bào)道的手法等等，都要好好學(xué)習(xí)。

加強(qiáng)培訓(xùn)和交流，這也是提高統(tǒng)計(jì)宣傳隊(duì)伍素質(zhì)的好方式。6月14日，省統(tǒng)計(jì)局特邀省委外宣辦、省政府新聞辦主任孔和平作了題為“善用媒體，影響輿論”的專題講座，介紹統(tǒng)計(jì)宣傳與信息發(fā)布的相關(guān)知識(shí)，傳授與各類新聞媒體交流的技巧。今天下午，我們還將邀請(qǐng)《紅網(wǎng)》的執(zhí)行總編輯隆國(guó)東為大家就有關(guān)新聞報(bào)道、信息采編知識(shí)進(jìn)行講座。網(wǎng)站建設(shè)是統(tǒng)計(jì)宣傳工作的重要組成部分。為進(jìn)一步提高網(wǎng)站發(fā)布效率與對(duì)外服務(wù)水平，最近省統(tǒng)計(jì)局已完成“trswcm”系統(tǒng)的政府采購(gòu)，目前正在對(duì)現(xiàn)有《湖南統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)》發(fā)布系統(tǒng)進(jìn)行全面升級(jí)，年底還將對(duì)網(wǎng)站信息采編發(fā)系統(tǒng)開展大規(guī)模的培訓(xùn)。

在全省檔案工作會(huì)議上的講話篇十四

同志們：

省政府召開這次電視電話會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)國(guó)家防總今年第一次全體會(huì)議，以及長(zhǎng)江、淮河、太湖流域防汛抗早工作會(huì)議精神，總結(jié)20__年全省防汛防旱工作情況，分析面臨的新形勢(shì)、新要求，部署安排下一階段各項(xiàng)措施，確保全省安全度汛。省委、省政府對(duì)防汛防旱工作高度重視，羅志軍書記作出專門批示，李學(xué)勇省長(zhǎng)在近日召開的太湖防總指揮長(zhǎng)會(huì)上作出全面部署，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。剛才，省水利廳李亞平同志通報(bào)了今年全省汛前檢查及準(zhǔn)備工作情況，省氣象局翟武全同志介紹了汛期天氣形勢(shì)預(yù)測(cè)，有關(guān)市縣政府負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。下面，我講幾點(diǎn)意見。

江蘇地處江淮沂沭泗流域下游，又處于南北氣候過(guò)渡地帶，是一個(gè)水旱災(zāi)害多發(fā)的省份，抓好防汛防早工作，歷來(lái)是全局工作中的一件大事。20__年，全省汛情總體平穩(wěn)，但汛前受降雨偏少和湖庫(kù)蓄水影響，淮北局部地區(qū)旱情較重;汛期遭遇持續(xù)低溫陰雨天氣，加之臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等影響，部分河湖水位超警戒，中西部和東北部局部地區(qū)發(fā)生短時(shí)內(nèi)澇。面對(duì)汛情、旱情，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省吝級(jí)各有關(guān)部門精心組織實(shí)施、科學(xué)調(diào)度應(yīng)對(duì)，奪取了防汛防早防臺(tái)風(fēng)工作勝利。一是組織指揮有力有序。省委、省政府高度重視防汛防旱工作，羅志軍書記、李學(xué)勇省長(zhǎng)多次作出批示，并深入一線檢查指導(dǎo)。各地認(rèn)真貫徹省委、省政府的部署要求，健全完善防汛防旱決策指揮體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，為全面落實(shí)各項(xiàng)防汛措施提供了有力保障。二是準(zhǔn)備工作扎實(shí)充分。堅(jiān)持“以防為主、防重于搶、搶重于救”的方針，全省自上而下逐級(jí)開展了防汛大檢查，及時(shí)消除安全隱患。加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，整合升級(jí)防汛決策指揮系統(tǒng)，提升應(yīng)急指揮和處置能力。三是水情調(diào)度科學(xué)合理。依托較為完備的水利工程體系，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，采取“錯(cuò)峰控量、分流減壓、攔蓄尾水”等調(diào)度措施，較好地保障了淮北地區(qū)生活生產(chǎn)、交通航運(yùn)等用水需求。成功應(yīng)對(duì)突發(fā)雨澇及淮河流域汛末洪水，有效減輕了災(zāi)害損失。四是應(yīng)急處置及時(shí)有力。各級(jí)氣象、海洋、水文部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)提供雨情、水情。各級(jí)防指強(qiáng)化24小時(shí)值守，及時(shí)組織分析會(huì)商，部署落實(shí)防御措施。在防臺(tái)工作中，各地把確保人民群眾生命安全放在首位，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾，有效避免了人員傷亡?？偟目矗?0__年全省防汛防旱工作成效顯著，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和糧食生產(chǎn)“十一連增”提供了有力支撐。在此，我謹(jǐn)代表省人民政府和省防汛防旱指揮部，向所有關(guān)心、支持、參與防汛抗災(zāi)工作的各級(jí)各有關(guān)部門、廣大干部群眾和駐蘇解放軍、武警官兵表示衷心的感謝。

今年是“十二五”的收官之年，是全面深化改革的關(guān)健之年，也是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。扎實(shí)做好今年的防汛防旱工作，具有特殊重要的意義。我們必須牢固樹立大局意識(shí)，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)決克服僥幸心理，全面落實(shí)各項(xiàng)安全度汛措施，全力奪取今年防汛防旱工作全面勝利。

第一，樹立大局意識(shí)。就是要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)做好防汛防旱工作的新要求。江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密、城鎮(zhèn)密集，在全國(guó)所處的位置十分重要。去年12月，來(lái)江蘇視察，要求我們努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇，推動(dòng)五個(gè)方面工作邁上新臺(tái)階。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，下行壓力加大，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各方面的任務(wù)很重，正處于爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期。在這樣的形勢(shì)和背景下，防汛防旱工作不容閃失，不能出大的問(wèn)題。我們要從全局高度，切實(shí)統(tǒng)一抓好今年防汛防旱工作的思想認(rèn)識(shí)，從早、從嚴(yán)、從實(shí)強(qiáng)化防汛防旱各項(xiàng)措施，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐保障。

第二，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。就是要高度重視并妥善處理防汛防旱中的薄弱環(huán)節(jié)。經(jīng)過(guò)多年治理，全省防洪保安能力有了顯著提升，但必須清醒地看到，當(dāng)前我省在防御水旱災(zāi)害方面仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是長(zhǎng)江河勢(shì)不穩(wěn)定，水陽(yáng)江等重要支流防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低;沂沭泗地區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)雖然提高到了50年一遇，但尚未經(jīng)過(guò)洪水考驗(yàn);太湖面臨保障防洪安全與供水安全雙重壓力;區(qū)域治理滯后，丘陵山區(qū)、高亢地區(qū)應(yīng)急水源工程缺乏;相當(dāng)一部分城鎮(zhèn)排澇能力不足，遭遇突發(fā)性強(qiáng)降雨容易受淹受澇，等等。對(duì)于這些存在問(wèn)題，我們必須高度重視，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真研究解決。

第三，克服僥幸心理。就是要充分估計(jì)今年可能出現(xiàn)的汛情災(zāi)情。近年來(lái)，受氣候變化影響，我國(guó)暴雨、臺(tái)風(fēng)、干旱等災(zāi)害性天氣明顯增多，防災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)加重。根據(jù)預(yù)報(bào)，今年夏季我省降水總量淮河以南地區(qū)較常年偏多，主汛期長(zhǎng)江流域汛情較重，洪水威脅較大;登陸臺(tái)風(fēng)數(shù)量偏少，但強(qiáng)度較大。此外，今年全國(guó)大部分地區(qū)氣溫偏高，華北、西北發(fā)生夏旱的概率較大?？偟目?，今年我省氣象年景總體偏差，可能呈現(xiàn)旱澇并重態(tài)勢(shì)，防汛防旱形勢(shì)不容樂觀。對(duì)今年可能發(fā)生的水旱災(zāi)害，我們一定要寧可信其有、信其重，堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想，切不可因?yàn)榻鼛啄隂]有出大的問(wèn)題而放松警惕，真正從最困難處著想，盡最大的努力，爭(zhēng)取最好的結(jié)果。

總之，我們要充分認(rèn)識(shí)今年防汛防旱工作面臨的新形勢(shì)、新要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和省委、省政府的工作要求上來(lái)，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。

為全面做好今年防汛防旱工作，4月7日國(guó)家防總召開了全體會(huì)議，_提出了明確要求。近期，長(zhǎng)江、淮河、太湖防汛抗旱總指揮部也分別召開會(huì)議，作出了工作部署。根據(jù)中央要求，結(jié)合江蘇實(shí)際，今年我省防汛防旱工作總的要求是，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于保障水安全的重要講話精神，全面落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水新思路，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，立足于防大汛、抗大災(zāi)，堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、群防群控，堅(jiān)持防汛抗旱并舉、流域區(qū)域統(tǒng)籌、城市農(nóng)村一體，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，確保大江大河大湖、大中型水庫(kù)、大中城市防洪安全，保障中小河流、小型水庫(kù)安全度汛，保證江水北調(diào)、江水東引、引江濟(jì)太等調(diào)水線路安全暢通，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的水安全、水資源和水環(huán)境支撐。關(guān)于今年防汛防旱工作的重點(diǎn)任務(wù)，剛才李亞平同志已作了具體部署，各地要認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下幾個(gè)方面的工作。

(一)繼續(xù)強(qiáng)化工程措施。較為完善的水利工程體系，是提高防汛抗災(zāi)能力的重要基礎(chǔ)。今年，全省水利重點(diǎn)工程。

計(jì)劃。

投資126億元，建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重。各地要立足于抓早抓實(shí)，加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)進(jìn)度，盡快形成抗災(zāi)能力。要全面推進(jìn)長(zhǎng)江南京新濟(jì)州河段、里下河川東港、淮河入江水道、分淮入沂、新溝河延伸拓浚等骨干工程建設(shè)，加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造、田間高效節(jié)水灌溉等重大農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，抓緊建設(shè)抗旱應(yīng)急水源工程，爭(zhēng)取早日建成發(fā)揮效益。在工程建設(shè)中，對(duì)需要跨汛期施工的項(xiàng)目，要逐一落實(shí)施工導(dǎo)流方案和應(yīng)急預(yù)案，確保安全度汛。同時(shí)，要搶抓國(guó)家部署推進(jìn)172項(xiàng)重大水利工程建設(shè)機(jī)遇，加快淮河入海水道二期、淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理、南京八卦洲左汊整治、長(zhǎng)江鎮(zhèn)揚(yáng)河段三期、黃墩湖滯洪區(qū)調(diào)整等工程前期工作，為及時(shí)推進(jìn)工程建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

(二)抓好重點(diǎn)部位防御。在防汛防旱工作中，要聚焦薄弱環(huán)節(jié)、突出重點(diǎn)部位，有針對(duì)性地落實(shí)防御措施。在確保大江大河大湖防洪安全的同時(shí)，要切實(shí)抓好水庫(kù)安全度汛、城市防洪排澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防御等工作。要強(qiáng)化水庫(kù)、塘壩安全管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度方案，加強(qiáng)日常巡查觀測(cè)，確保不出大的問(wèn)題。高度重視城市防洪排澇工作，加強(qiáng)城市防洪排澇設(shè)施的更新改造和管理維護(hù)，加快推進(jìn)城區(qū)容易積水點(diǎn)治理，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，維護(hù)城市正常生產(chǎn)生活秩序。加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害防御，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，完善防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織人員撤退避險(xiǎn)，最大限度地減輕人員傷亡。密切關(guān)注長(zhǎng)江河勢(shì)變化，落實(shí)揚(yáng)中、張家港老海壩等易崩岸段應(yīng)急處置措施，保證長(zhǎng)江堤防安全。

(三)嚴(yán)格河湖水域管理。河湖是防汛抗災(zāi)工程體系的重要組成部分。近年來(lái)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，我省沿江沿河沿湖涉水開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目增多，非法圍墾河湖灘地、填河填塘造地等行為時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響河湖行蓄洪能力。各地要按照“誰(shuí)占用、誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù)”的原則，切實(shí)加大執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)決清除河道內(nèi)違章漁網(wǎng)和灘地阻水設(shè)施，嚴(yán)肅查處長(zhǎng)江沿線違章建設(shè)碼頭，嚴(yán)厲打擊長(zhǎng)江、沂沭泗地區(qū)非法采砂行為，保障河湖調(diào)蓄能力，保證河湖堤防安全穩(wěn)定。要建立健全河湖長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，落實(shí)管理責(zé)任，加大投入力度，強(qiáng)化管護(hù)措施，推進(jìn)河湖管理長(zhǎng)效化。積極推進(jìn)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制工作，為加強(qiáng)河湖水域管理提供技術(shù)支撐。

(四)提升應(yīng)急處置能力。要按照“指揮決策科學(xué)化、應(yīng)急處置規(guī)范化、防汛搶險(xiǎn)專業(yè)化”的要求，加強(qiáng)防汛防旱應(yīng)急能力建設(shè)。健全完善防汛防旱指揮體系，著力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，并探索落實(shí)重要工礦企業(yè)、村組和社區(qū)防汛防旱聯(lián)系人制度。根據(jù)“專業(yè)、精干、高效”的原則，加強(qiáng)防汛抗旱專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，有效整合隊(duì)伍資源，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，適時(shí)開展實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提高應(yīng)戰(zhàn)能力。抓好防汛物資儲(chǔ)備和管理，及時(shí)增補(bǔ)防汛物料，積極引進(jìn)新材料、新技術(shù)、新工藝，提升物資緊急調(diào)運(yùn)能力，保證防汛搶險(xiǎn)需要。推進(jìn)防汛決策支持系統(tǒng)建設(shè)，提高決策指揮水平。

(五)優(yōu)化水源調(diào)度方案。當(dāng)前，我省淮北地區(qū)“三湖一庫(kù)”蓄水較常年偏少，旱象初顯。要密切關(guān)注天氣變化，科學(xué)分析水源需求，分階段制定供水。

計(jì)劃。

優(yōu)化調(diào)度方案強(qiáng)化用水管理保證生活、生產(chǎn)、生態(tài)等各方面用水需要。太湖地區(qū)要適時(shí)組織“引江濟(jì)太”加大調(diào)水引流力度改善水體水質(zhì)防控藍(lán)藻危害確保太湖安全度夏。要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)檢測(cè)嚴(yán)密防范突發(fā)性水污染事件。一旦出現(xiàn)問(wèn)題要根據(jù)預(yù)案及時(shí)開展應(yīng)急調(diào)度盡力減輕水污染影響確保飲用水安全。

創(chuàng)新。

工作機(jī)制，提升防汛防旱組織協(xié)調(diào)水平，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

一是嚴(yán)格防汛責(zé)任。本次會(huì)后，省政府將與各市政府簽訂今年防汛防旱工作責(zé)任狀。各地要強(qiáng)化防汛責(zé)任制落實(shí)，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，真正把責(zé)任落實(shí)到每一座工程、每一處險(xiǎn)工患段，貫穿于汛前、汛期、汛后全過(guò)程，確保責(zé)任蓋邊沉底、不留死角。需要強(qiáng)調(diào)指出，我省已連續(xù)多年未發(fā)生流域性大洪水，部分責(zé)任人員防汛抗災(zāi)意識(shí)有所淡化，不少新任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防汛防旱工作缺乏認(rèn)識(shí)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)此，務(wù)必引起高度重視，各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)在其位就要謀其政，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防汛抗災(zāi)、保一方平安的責(zé)任。

二是嚴(yán)明工作紀(jì)律。水火無(wú)情，防汛防旱工作馬虎不得、松懈不得。各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究，做到令行禁止、政令暢通。大力提倡“馬上就辦”的工作精神，不講空話，不搞形式主義和“花架子”，切實(shí)提高辦事效率。加強(qiáng)防汛防旱督察制度建設(shè)，加大獎(jiǎng)懲力度，對(duì)工作不力造成堤防決口、水庫(kù)垮壩和重大人員傷亡的，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

三是嚴(yán)密協(xié)作配合。防汛防旱工作是一個(gè)有機(jī)整體，涉及上下游、左右岸，要牢固樹立一盤棋思想，堅(jiān)決服從省防指統(tǒng)一指揮，鞏固發(fā)展“協(xié)調(diào)配合、軍民聯(lián)防、社會(huì)參與”的防汛防旱工作良好局面。水利部門要抓好防汛防旱具體組織協(xié)調(diào)工作，實(shí)施科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮水利工程效益。氣象、水文部門要及時(shí)提供氣象預(yù)報(bào)和水情信息，為科學(xué)決策提供依據(jù)。其他成員單位要充分發(fā)揮職能作用，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成防汛抗災(zāi)工作合力。要充分發(fā)揮駐蘇人民解放軍和武警部隊(duì)抗災(zāi)搶險(xiǎn)的突擊隊(duì)作用，同時(shí)要注意愛惜兵力，不隨便提出動(dòng)用部隊(duì)的要求。

同志們，做好今年的防汛防旱工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府的部署要求，以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更加有力的舉措、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，全力確保安全度汛，為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”的新江蘇作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

在全省檔案工作會(huì)議上的講話篇十五

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入研究分析我省今年汛情旱情形勢(shì)，安排部署下一步防汛抗旱工作。剛才，省水文局、氣象局、國(guó)土資源廳、遵義市、石阡縣政府匯報(bào)了有關(guān)情況，遠(yuǎn)坤副省長(zhǎng)作了講話，講得很好，希望大家要抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

第一點(diǎn)，保持清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好今年防汛抗旱工作的責(zé)任感、緊迫感。

從剛才匯報(bào)情況來(lái)看，我省今年防汛抗旱形勢(shì)不容樂觀，各地各有關(guān)部門一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，保持高度警覺，防患未然，扎實(shí)應(yīng)對(duì)。

一是要深刻認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱工作的重要性。今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康的起步之年。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行，我省穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的任務(wù)也十分繁重。全省上下正集中精力推進(jìn)大扶貧、大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略行動(dòng)。全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一旦這時(shí)發(fā)生特大水旱災(zāi)害，各級(jí)人力、財(cái)力、精力都不得不轉(zhuǎn)到搶險(xiǎn)救災(zāi)上去，勢(shì)必會(huì)影響來(lái)之不易、持續(xù)向好的發(fā)展勢(shì)頭，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致部分群眾因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧，勢(shì)必會(huì)延緩易地扶貧搬遷等重點(diǎn)工程進(jìn)度。因此，做好今年防汛抗旱工作，確保防洪安全、供水安全和糧食安全，對(duì)保障人民生產(chǎn)生活秩序、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展極為重要，事關(guān)全省發(fā)展大局。

二是要深刻認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻性。始于20xx年9月厄爾尼諾事件已成為1951年有觀測(cè)記錄以來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、強(qiáng)度最大的同類事件，其特征與1998年誘發(fā)長(zhǎng)江特大洪水災(zāi)害的超強(qiáng)厄爾尼諾事件高度相似。長(zhǎng)江防總預(yù)測(cè)，今年夏季長(zhǎng)江流域汛期發(fā)生大洪水的可能性較大。我省位于長(zhǎng)江上游，情況同樣比較嚴(yán)峻。一季度，全省平均降水124.7毫米，較常年同期偏多20%;4月，我省東南部出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣，黔東南州天柱縣發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，損失達(dá)20xx萬(wàn)元;根據(jù)預(yù)測(cè)，5至7月，我省雨水相對(duì)集中，局部地區(qū)洪澇災(zāi)害較重;盛夏我省東北大部有中等強(qiáng)度伏旱。春汛來(lái)勢(shì)之猛、入汛時(shí)間之早、汛期持續(xù)之長(zhǎng)是近年來(lái)罕見的。

三是要深刻認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱工作的緊迫性。我省地形地貌特殊，屬喀斯特地貌發(fā)育區(qū)和山洪地質(zhì)災(zāi)害、干旱災(zāi)害多發(fā)區(qū)，是近年來(lái)全國(guó)遭受水旱災(zāi)害損失最重的省份之一?！啊币詠?lái)，我省水利建設(shè)取得很大成就，但防汛抗旱整體水平仍然不高，部分江河缺乏流域性防洪控制工程、中小河流和小型水庫(kù)防御標(biāo)準(zhǔn)偏低、城市防洪排澇能力不足等問(wèn)題還比較突出。目前，全省尚有144座病險(xiǎn)水庫(kù)亟待治理、183座在建骨干水源工程面臨安全度汛的壓力，防汛時(shí)間緊迫。我們必須把困難考慮得嚴(yán)峻一些，把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得充分一些，面對(duì)極端災(zāi)害時(shí)才能有條不紊、臨陣不亂。

二、緊盯重點(diǎn)任務(wù)，全力以赴抓好防汛抗旱的各項(xiàng)工作。

全省各地各有關(guān)部門要以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照國(guó)家防總和省委省政府的決策部署，立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，牢固樹立問(wèn)題導(dǎo)向和底線思維，堅(jiān)持以人為本、依法防控、科學(xué)防控、群防群控，有力有序有效地做好各項(xiàng)工作，確保大江大河、大中型水庫(kù)和大中小城市防洪安全，確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全，力保中小河流和小型水庫(kù)安全度汛，努力滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，為“十三五”開好局起好步提供有力保障。

一是要扎實(shí)做好汛前準(zhǔn)備工作。主汛期給我們留下的時(shí)間已經(jīng)十分有限，各地各有關(guān)部門一定要把防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)。要認(rèn)真組織開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的防汛抗旱檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要逐一及時(shí)進(jìn)行整改，確保不留死角、不留隱患。要加快病險(xiǎn)工程除險(xiǎn)加固、水毀工程修復(fù)、應(yīng)急度汛工程建設(shè)，在建工程要迅速完工，汛前不能完工的要落實(shí)安全度汛措施。要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作，加強(qiáng)信息共享與預(yù)警聯(lián)動(dòng)，提高預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度、延長(zhǎng)預(yù)見期;要密切監(jiān)測(cè)雨情、水情、災(zāi)情，不斷優(yōu)化調(diào)度方案，為防汛抗旱提供可靠決策依據(jù)。

二是要確保江河防汛安全。我省河流均為山區(qū)雨源型河流，一遇暴雨河流水位極易猛漲。因此，江河始終是我省防汛工作的重點(diǎn)。要科學(xué)調(diào)度江河湖庫(kù)控制工程，綜合運(yùn)用攔、蓄、排、引、提、調(diào)等措施，有效化解洪水風(fēng)險(xiǎn)，減輕防洪壓力。對(duì)江河沿岸易受洪水威脅的村鎮(zhèn)，要制定并落實(shí)緊急疏散撤離預(yù)案和準(zhǔn)備措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要嚴(yán)格落實(shí)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和重要部位24小時(shí)專人值守制度，關(guān)鍵時(shí)期加派人手、加密頻次，做到早發(fā)現(xiàn)、早排險(xiǎn)。

三是要全力保障水庫(kù)安全度汛。近幾年，我省大力實(shí)施水利建設(shè)“三年會(huì)戰(zhàn)”，但水庫(kù)安全基礎(chǔ)仍不牢固。3月末，國(guó)家防總檢查我省防汛工作時(shí)就指出，貴州的在建工程多、未經(jīng)洪水考驗(yàn)工程多，安全度汛的困難也多。我們一定要高度重視，抓緊研究制定有效防范措施。要抓緊修訂水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用和應(yīng)急搶險(xiǎn)各類預(yù)案，不斷完善運(yùn)行管護(hù)制度，突出抓好病險(xiǎn)、在建水庫(kù)和水電站的防洪安全管理，逐一明確防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、防汛指揮調(diào)度權(quán)限。要切實(shí)強(qiáng)化汛期值守和巡壩查險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情果斷決策、及時(shí)搶護(hù)、科學(xué)處置，提前轉(zhuǎn)移下游群眾。要嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)調(diào)度規(guī)程，加強(qiáng)水庫(kù)安全蓄水管理;進(jìn)入主汛期后，仍存在病險(xiǎn)或正在施工的水庫(kù)，要降低水位甚至空庫(kù)運(yùn)行，避免垮壩失事，堅(jiān)決守住安全底線。今年雨多、水多，也可能災(zāi)多，對(duì)我們水利工程是考驗(yàn)，對(duì)我們水利工程調(diào)度落實(shí)情況也是檢驗(yàn)。

四是要大力加強(qiáng)山洪等地質(zhì)災(zāi)害的防御。我省一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，極易誘發(fā)山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我們洪水引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害所導(dǎo)致的人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，甚至超過(guò)洪水本身。各地要立即組織對(duì)山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)集鎮(zhèn)、學(xué)校、旅游景點(diǎn)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的防范工作，杜絕發(fā)生群死群傷事件。要強(qiáng)化工程項(xiàng)目施工管理，對(duì)容易因暴雨誘發(fā)險(xiǎn)情的礦山作業(yè)區(qū)、尾礦壩、公路橋梁在建工程、建筑垃圾消納場(chǎng)等，要按照屬地管理原則，督促落實(shí)責(zé)任人員和避險(xiǎn)措施，確保工程和人員安全。

五是要未雨綢繆做好救災(zāi)準(zhǔn)備。要抓緊落實(shí)防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方救援力量，確保發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗、打得贏;公安、武警、消防、民兵要全員備勤，協(xié)助地方黨委政府做好防汛抗旱工作。要從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā)，盡快補(bǔ)充省、市、縣三級(jí)儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，強(qiáng)化防災(zāi)救災(zāi)后勤保障。要完善山洪等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、低洼易澇區(qū)、江河洪泛區(qū)、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，明確預(yù)報(bào)預(yù)警程序、人員轉(zhuǎn)移路線、臨時(shí)安置方案等，以村組為單位組織防御演練，對(duì)空巢老人、留守兒童等特殊群體給予格外關(guān)注。要加強(qiáng)救災(zāi)體系建設(shè)，加大救災(zāi)物資投入力度，確保一旦發(fā)生災(zāi)害，救助救濟(jì)的資金和物資在第一時(shí)間能夠發(fā)放到受災(zāi)群眾手中，努力盡快恢復(fù)生產(chǎn)，防止出現(xiàn)因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧。要力保重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保電力、通訊、機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施安全，確保搶險(xiǎn)物資通道安全，必要時(shí)采取封路、停課、停工、停業(yè)等非常措施，努力把損失降至最低。

六是要著力抗旱保春耕保夏灌保供水。旱澇急轉(zhuǎn)是我省水旱災(zāi)害的一個(gè)顯著特征。今年以來(lái)，我省降水區(qū)域性差異明顯，安順、六盤水、黔西南等三市州偏少40%，發(fā)生干旱的可能性依然存在。這三個(gè)市(州)也是我省石漠化比較集中、面積比較大、農(nóng)村貧困群眾比較多的地方，要抓好防汛工作的同時(shí)，必須同步做好抗旱保春耕、保夏灌、城鄉(xiāng)供水等工作，確保重點(diǎn)地區(qū)、重要城市以及生態(tài)核心區(qū)的供水安全。要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，聚焦石漠化集中連片貧困地區(qū)，積極爭(zhēng)取國(guó)家水利定點(diǎn)扶貧和對(duì)口幫扶資源項(xiàng)目，加快農(nóng)村飲水安全鞏固提升、抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目落地建設(shè)，提升供水保障能力，幫助更多貧困群眾脫貧致富，減少因旱致貧返貧。

七是要依托大數(shù)據(jù)技術(shù)提升防汛抗旱能力。要充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、衛(wèi)星遙感等信息技術(shù)，推廣遠(yuǎn)程監(jiān)控、電子探測(cè)、虛擬仿真等信息監(jiān)測(cè)手段，實(shí)現(xiàn)信息化與防汛抗旱深度融合。依托國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)平臺(tái)，打造覆蓋市州和重點(diǎn)縣區(qū)的異地視頻網(wǎng)絡(luò)、覆蓋重要水庫(kù)和水電站的防汛抗旱調(diào)度體系，推動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、資源調(diào)度、應(yīng)急管理等全過(guò)程數(shù)字化、信息化、智能化。要加快水利云建設(shè)、加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治非工程措施、洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、防汛抗旱指揮系統(tǒng)和水文信息服務(wù)及國(guó)土資源云等應(yīng)用系統(tǒng)的資源整合，盡快實(shí)現(xiàn)防汛抗旱數(shù)據(jù)云存儲(chǔ)，提高預(yù)警預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度和時(shí)效性。這方面，數(shù)據(jù)要共享、互聯(lián)互通，及時(shí)發(fā)布，及時(shí)采取措施，啟動(dòng)預(yù)案。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加快形成防汛抗旱強(qiáng)大合力。

抓好今年防汛抗旱各項(xiàng)工作，任務(wù)十分艱巨、責(zé)任也尤為重大，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立環(huán)環(huán)相扣的任務(wù)鏈和責(zé)任鏈，確保防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)措施落細(xì)落小、落地落實(shí)。

一是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省防汛抗旱指揮部辦公室要積極履行牽頭抓總職能，完善統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度，統(tǒng)籌各方抓好汛前準(zhǔn)備、工程管理、防洪調(diào)度、應(yīng)急演練、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)任務(wù)。各成員單位要按照分工，各司其職，密切配合，通力合作，形成防汛抗旱救災(zāi)工作合力。氣象、水文部門要落實(shí)24小時(shí)值守制，加強(qiáng)汛期雨情水情全天候、全覆蓋、全過(guò)程預(yù)警研判，確保重大災(zāi)害性天氣和重大汛情第一時(shí)間發(fā)出預(yù)警信息。電信部門要確保汛期防汛抗旱通信暢通。發(fā)展改革、財(cái)政等部門要積極籌措資金，大力支持防汛抗旱工作。民政部門要認(rèn)真做好救災(zāi)工作，妥善安置災(zāi)民生活。衛(wèi)生部門要搞好衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備，確保災(zāi)后無(wú)大疫。公安部門要加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。國(guó)土資源部門要積極推動(dòng)國(guó)土資源衛(wèi)星遙感圖、“國(guó)土資源云”和防汛抗旱工作深度融合，加強(qiáng)與各地各部門信息互聯(lián)互通和動(dòng)態(tài)共享，確保汛情旱情險(xiǎn)情災(zāi)情監(jiān)測(cè)監(jiān)控不遺漏一河一庫(kù)一山。現(xiàn)在有無(wú)人機(jī)航拍，如果出現(xiàn)災(zāi)情，及時(shí)去飛一飛、看一看，掌握現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)情況。

二是要加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)。要強(qiáng)化以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制。各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府要逐級(jí)簽訂責(zé)任書，落實(shí)并公布轄區(qū)內(nèi)江河、水庫(kù)、城市、尾礦庫(kù)等防汛抗旱責(zé)任人名單，建立一一對(duì)應(yīng)的任務(wù)鏈、責(zé)任鏈，切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備、防汛調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移等各個(gè)方面。要及時(shí)組織新任職的防汛抗旱行政責(zé)任人上崗培訓(xùn)，提高水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用、險(xiǎn)情應(yīng)急處置、人員轉(zhuǎn)移安置等指揮決策水平。有些地方班子換了，新上崗的要盡快學(xué)習(xí)培訓(xùn)熟悉情況。防汛抗旱第一責(zé)任人要親自動(dòng)員、親自安排，親赴現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，在搶險(xiǎn)救災(zāi)關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)蒙先?、靠前指揮。

三是要加強(qiáng)督促檢查。要健全防汛抗旱督查體系，加大對(duì)責(zé)任落實(shí)、汛前準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、災(zāi)后重建以及專項(xiàng)工作的督查力度，確保每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都有人盯、每項(xiàng)工作都有人抓、每個(gè)受災(zāi)群眾都有人幫。要加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)因思想麻痹、工作疏忽、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、處置失當(dāng)?shù)仍斐蓢?yán)重后果的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。

四是要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，加大防汛抗旱宣傳力度，建立完善信息發(fā)布制度，正確引導(dǎo)輿論。要強(qiáng)化山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，切實(shí)提高基層干部群眾防災(zāi)避災(zāi)、自救互救能力。

還有一條，也是非常重要的。汛期，同時(shí)也是我省旅游旺季，大量游客到貴州來(lái)旅游。越是山青水秀的地方，洪澇災(zāi)害也不會(huì)少。因此，我們必須千方百計(jì)保障游客安全。因此，我們部門間要合作，要及時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、wifi等向游客發(fā)布雨情水情災(zāi)情信息，旅游景點(diǎn)預(yù)警。如果預(yù)測(cè)有大的災(zāi)害發(fā)生，要及時(shí)能夠組織游客轉(zhuǎn)移疏散。我們要對(duì)游客負(fù)責(zé)，凡是進(jìn)入貴州旅游的游客，我們都有責(zé)任和義務(wù)保障他們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

同志們，防汛抗旱時(shí)間緊迫，責(zé)任重于泰山，不容絲毫懈怠，各地各部門要按照中央和省委省政府的決策部署，盡職履責(zé)，扎實(shí)工作，全力做好各項(xiàng)防汛抗旱工作，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

我就講這么多，謝謝!

在全省檔案工作會(huì)議上的講話篇十六

同志們：

今天下午，我們召開全省文化工作座談會(huì)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，特別是慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年重要講話精神，學(xué)習(xí)傳達(dá)全國(guó)文化廳局長(zhǎng)座談會(huì)精神，總結(jié)上半年工作，研究、推動(dòng)下半年工作。下面，我講兩個(gè)方面問(wèn)題。

一、關(guān)于上半年的工作回顧。

今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年。半年來(lái)，全省文化系統(tǒng)緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于文化建設(shè)的決策部署，以文化繁榮發(fā)展為主線，以文化惠民為主旨，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為動(dòng)力，突出問(wèn)題導(dǎo)向，突出改革創(chuàng)新，突出思想建設(shè)和制度建設(shè)，出實(shí)招，用實(shí)勁，求實(shí)效，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，各個(gè)領(lǐng)域亮點(diǎn)紛呈。

(一)公共文化服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。上半年，貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見，以省委、省政府名義召開“全省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)”，推動(dòng)了全省公共文化服務(wù)體系建設(shè)的各項(xiàng)工作。全省貧困地區(qū)基層綜合性文化服務(wù)中心示范工程順利推進(jìn)。召開全省“三區(qū)”人才支持計(jì)劃文化工作者會(huì)議，組派第三批800名文化工作者，到縣以下文化單位開展幫扶工作。商丘博物館建成開放。為全省600個(gè)城市社區(qū)文化活動(dòng)室配置了3000萬(wàn)元的設(shè)備。為12個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣、7個(gè)省級(jí)貧困縣配送了流動(dòng)圖書車。

深入實(shí)施“中原文化大舞臺(tái)”“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”等公益惠民演出，丙申年黃帝故里拜祖大典、第34屆中國(guó)洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)、第24屆信陽(yáng)國(guó)際茶文化節(jié)、第8屆安陽(yáng)航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)、第22屆三門峽黃河文化旅游節(jié)等成功舉辦。“春滿中原”“百城萬(wàn)場(chǎng)”“全民閱讀”“三下鄉(xiāng)”等品牌文化活動(dòng)，以及藝術(shù)廣場(chǎng)舞展演、網(wǎng)絡(luò)文化新生活、農(nóng)民文化節(jié)、少兒藝術(shù)節(jié)等群眾文化活動(dòng)深受歡迎。

公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)建設(shè)加快推進(jìn)，洛陽(yáng)市和信陽(yáng)市平橋區(qū)“關(guān)愛留守兒童”圖書服務(wù)活動(dòng)、漯河市“百姓健康舞”活動(dòng)通過(guò)第二批國(guó)家驗(yàn)收。新鄭市、洛陽(yáng)市瀍河區(qū)、滎陽(yáng)市、鶴壁市鶴山區(qū)、方城縣、濮陽(yáng)縣、湯陰縣、民權(quán)縣等12縣(市、區(qū))分別獲得第三批、第四批省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建資格，鄭州市“天中講壇”、焦作市文化超市、三門峽市陜州區(qū)地坑院民俗文化園、開封市“回族文化微展館”、鶴壁市山城區(qū)“十百千群眾文化提升工程”、安陽(yáng)文化大舞臺(tái)、原陽(yáng)縣文化惠民信息平臺(tái)等12個(gè)項(xiàng)目分別獲得第三批、第四批省級(jí)示范項(xiàng)目創(chuàng)建資格。

(二)文藝事業(yè)繁榮發(fā)展。省委《關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的實(shí)施意見》下發(fā)，省財(cái)政設(shè)立扶持藝術(shù)發(fā)展專項(xiàng)資金3000萬(wàn)元，扶持地方戲曲傳承發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，民營(yíng)文藝表演團(tuán)體演出扶持資金318萬(wàn)元，不斷加大文藝發(fā)展扶持力度。積極申報(bào)國(guó)家藝術(shù)基金，26個(gè)項(xiàng)目獲得2250萬(wàn)元扶持。

持續(xù)開展“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，建立藝術(shù)家深入生活、采風(fēng)創(chuàng)作、惠民演出長(zhǎng)效機(jī)制，選派省直第二批30名文藝工作者深入基層采風(fēng)創(chuàng)作，持續(xù)實(shí)施省直文藝院團(tuán)與基層文化單位結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃。

深入學(xué)習(xí)文藝工作座談會(huì)重要講話精神，堅(jiān)持創(chuàng)作演出一批、加工提高一批、論證儲(chǔ)備一批，不斷推出優(yōu)秀文藝作品，民族歌劇《蔡文姬》、歌劇《八月桂花開》、舞劇《關(guān)公》、大型魔幻童話劇《愛麗斯漫游奇境》等一批新創(chuàng)劇目立上舞臺(tái)，豫劇《焦裕祿》《玄奘》《魏敬夫人》《王昭君》《花木蘭》、京劇《紅燈記》、話劇《老湯》、交響合唱《朝陽(yáng)溝》等一批精品劇目完成加工提高，豫劇《張伯行》、話劇《老街》《辛亥三章》等新創(chuàng)劇目加緊排演。

大力開展文藝作品展演，隆重舉辦“河南省慶祝建黨95周年暨‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育優(yōu)秀現(xiàn)代戲展演活動(dòng)”，精選京劇《紅燈記》、豫劇《焦裕祿》《史來(lái)賀》《村官李天成》《鍘刀下的紅梅》《燕振昌》等6部劇目集中展演。其中豫劇《焦裕祿》還應(yīng)邀到全國(guó)組織干部學(xué)院、中央黨校做“慶祝建黨95周年和‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育專場(chǎng)演出”，使廣大黨員干部深受教育。配合廉政文化建設(shè)，組織《全家?！返?0多部?jī)?yōu)秀劇目在全省巡演。圓滿舉辦“中歐政黨高層論壇經(jīng)貿(mào)對(duì)話活動(dòng)音樂會(huì)”“丙申年黃帝故里拜祖大典河南省精品劇目展演周”“第34屆中國(guó)洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)優(yōu)秀劇目展演月”。成功舉辦了“中國(guó)豫劇北京展演月”“河南曲劇90年暨第三屆中國(guó)曲劇節(jié)”“梨園春中國(guó)豫劇百團(tuán)爭(zhēng)霸青年演員大賽”等活動(dòng)，來(lái)自6個(gè)省市13個(gè)豫劇院團(tuán)23部?jī)?yōu)秀劇目在北京精彩演出，來(lái)自5個(gè)省40個(gè)曲劇院團(tuán)的60部劇目在鄭州、汝州兩地演出，展示了豫劇曲劇藝術(shù)的獨(dú)特魅力和豐碩成果。李長(zhǎng)春、雒樹剛等領(lǐng)導(dǎo)同志觀看演出，給予高度評(píng)價(jià)。

(三)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地、項(xiàng)目建設(shè)，命名河南約克動(dòng)漫影視股份有限公司等17家企業(yè)為第六批“河南省文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。登封市鵝坡少林武術(shù)文化博覽有限公司等6家企業(yè)、“中國(guó)少林大成(柏林)健康中心”等2個(gè)項(xiàng)目，分別入選20xx-20xx年度國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目名單，截至目前，我省累計(jì)已有28家企業(yè)和7個(gè)項(xiàng)目入選?！饵S帝史詩(shī)》《我是發(fā)明家》入選20xx全國(guó)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀動(dòng)漫扶持計(jì)劃。

組織開展引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)工作，洛陽(yáng)市入選首批26個(gè)國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市之一。積極搭建文化企業(yè)合作平臺(tái)，開通運(yùn)行“河南省文化產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)”“河南文化產(chǎn)業(yè)微信公眾號(hào)”，制定《河南省文化領(lǐng)域開放招商方案》《河南省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)豫京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作工作方案》，先后組織32家企業(yè)參加第二屆海南文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、第11屆中國(guó)(義烏)文化產(chǎn)品交易會(huì)。召開全省文化文物單位文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)座談會(huì)，部署推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，河南博物院、省美術(shù)館、省圖書館、省地質(zhì)博物館等四家單位被確定為首批全國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點(diǎn)單位。

不斷加大文化產(chǎn)業(yè)扶持力度，對(duì)省內(nèi)43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行5000萬(wàn)元的扶持。鄭州天人文化旅游有限責(zé)任公司等9家文化企業(yè)、尉氏縣豫劇團(tuán)等26家院團(tuán)，獲得20xx年度中央財(cái)政文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持。

(四)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用持續(xù)加強(qiáng)。加強(qiáng)文物保護(hù)利用，首屆中國(guó)考古學(xué)大會(huì)在鄭州成功舉辦，來(lái)自國(guó)內(nèi)外近400名專家學(xué)者參加會(huì)議。隋唐洛陽(yáng)城、開封城墻等重大文物保護(hù)工程有序推進(jìn)，偃師二里頭遺址博物館、三門峽廟底溝仰韶文化遺址公園、濮陽(yáng)西水坡考古遺址公園、淮陽(yáng)平糧臺(tái)考古遺址公園、安陽(yáng)高陵博物館等前期工作進(jìn)展順利。

全省可移動(dòng)文物普查取得重大階段性成果，普查登記文物192萬(wàn)余件(套)，已完成數(shù)據(jù)錄入180萬(wàn)件(套)，累計(jì)集中保管田野石刻文物1.5萬(wàn)余件。洛陽(yáng)太極殿遺址考古發(fā)掘項(xiàng)目入選全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)，我省獲此殊榮項(xiàng)目達(dá)43項(xiàng)，連續(xù)保持全國(guó)首位。河南博物院與浙江自然博物館共同主辦的“生命?超越——中原文物中的動(dòng)物映像展”榮獲“第十三屆全國(guó)博物館十大陳列展覽精品獎(jiǎng)”。

加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，全省傳統(tǒng)美術(shù)搶救保護(hù)工程進(jìn)展順利，完成國(guó)家、省、市、縣四級(jí)傳統(tǒng)美術(shù)代表性項(xiàng)目檔案整理工作。召開全省振興傳統(tǒng)工藝座談會(huì)，推進(jìn)實(shí)施振興傳統(tǒng)工藝計(jì)劃。積極申報(bào)20xx年國(guó)家非遺利用設(shè)施項(xiàng)目，我省滑縣道情、商丘四平調(diào)、新蔡縣毛氏濟(jì)世堂傳統(tǒng)醫(yī)藥炮制三個(gè)項(xiàng)目獲中央財(cái)政資金萬(wàn)元扶持。加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村及歷史文化街區(qū)和傳統(tǒng)村落保護(hù)，我省34個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落入選20xx年中央財(cái)政支持范圍。成功舉辦“紅紅火火過(guò)大年—非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民俗文化活動(dòng)”，寶豐、淮陽(yáng)、鶴壁、鹿邑等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示展演活動(dòng)，第11個(gè)文化遺產(chǎn)日系列宣傳活動(dòng)等。加強(qiáng)古籍保護(hù)利用，全省已普查登記古籍93萬(wàn)余冊(cè)，古籍書庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)加快推進(jìn)。

(五)文化市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范有力。落實(shí)商事制度改革，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，取消了文化市場(chǎng)申辦主體注冊(cè)資金、驗(yàn)資證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明等限制，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入文化市場(chǎng)。會(huì)同省公安廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)游戲游藝場(chǎng)所監(jiān)管促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，有序放開游戲游藝市場(chǎng)。

對(duì)全省1萬(wàn)多家上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)文化市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，建立文化市場(chǎng)行政審批與綜合執(zhí)法銜接工作機(jī)制，制定文化市場(chǎng)行政指導(dǎo)服務(wù)制度、綜合執(zhí)法責(zé)任追究制度、行政許可和行政審批雙公示制度、推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法工作方案、文化市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案等，不斷提高監(jiān)管和服務(wù)效能。

強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)管，開展全省縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治、春節(jié)期間文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法“閃電行動(dòng)”等，全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)共立案1193起，辦結(jié)案件1160件。加強(qiáng)文化系統(tǒng)安全生產(chǎn)，會(huì)同省公安廳在全省開展了為期兩個(gè)月的公共娛樂場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理，全省共排查公共娛樂場(chǎng)所15769家，發(fā)現(xiàn)隱患43769處，整改隱患27749處，依法取締46家，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照36家。舉辦了全省文化市場(chǎng)行政審批培訓(xùn)班、文化市場(chǎng)執(zhí)法骨干培訓(xùn)班等，執(zhí)法人員綜合素質(zhì)得到提高。

(六)對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)文化交流亮點(diǎn)紛呈。圓滿完成“歡樂春節(jié)”文化交流任務(wù)，按照文化部的統(tǒng)一安排，組織11個(gè)藝術(shù)團(tuán)組，赴12個(gè)國(guó)家和地區(qū)的15個(gè)城市，開展“歡樂春節(jié)”系列對(duì)外文化交流活動(dòng)，取得了良好反響，中國(guó)駐美國(guó)等8個(gè)國(guó)家的駐外使領(lǐng)館、烏克蘭文化部等3個(gè)國(guó)家文化部致電我省表彰對(duì)外文化交流活動(dòng)。積極實(shí)施“央地合作”計(jì)劃，開展“中國(guó)—馬耳他文化年”系列文化活動(dòng)，組織河南民間藝術(shù)展赴馬精彩展出。慶祝中國(guó)與巴基斯坦建交65周年，組織“絲綢之路上的中國(guó)穆斯林?jǐn)z影展”赴巴基斯坦展出。組派少林功夫藝術(shù)團(tuán)赴俄羅斯參加“圣彼得堡國(guó)際戲劇節(jié)”。落實(shí)我省同塞舌爾簽訂的《中塞文化合作備忘錄》，組派河南文化藝術(shù)團(tuán)一行80人，赴塞舌爾參加“塞舌爾獨(dú)立40周年暨中塞建交40周年”文藝慶典演出活動(dòng)，之后赴津巴布韋、馬拉維、阿爾巴尼亞開展文化交流活動(dòng)。馬拉維總統(tǒng)、塞舌爾副總統(tǒng)分別會(huì)見了河南文化藝術(shù)團(tuán)一行，對(duì)精彩演出給予高度評(píng)價(jià)。深化與臺(tái)港澳文化交流，與臺(tái)灣佛光山共同舉辦“全民三好兩岸繪美”兒童畫大賽，赴臺(tái)“盛世風(fēng)華—洛陽(yáng)唐三彩特展”圓滿落幕，組織有關(guān)方面專家赴港澳開展豫劇、非遺、文物考古等交流研討活動(dòng)。

(七)黨的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，扎實(shí)推進(jìn)“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任深化年”工作。制定《中共河南省文化廳黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作辦法(試行)》《河南省文化廳20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作實(shí)施方案》，召開“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)‘兩個(gè)責(zé)任’推進(jìn)會(huì)暨巡察工作動(dòng)員會(huì)”，以建立巡察制度、開展巡察監(jiān)督為抓手，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任層層落實(shí)。

扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，制定“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化督查，切實(shí)抓好“學(xué)、做、改、促”各項(xiàng)工作，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。落實(shí)“全省懶政怠政為官不為問(wèn)責(zé)年”工作部署，重點(diǎn)抓好文化行政審批專項(xiàng)治理，提升審批服務(wù)效能。切實(shí)抓好省委專項(xiàng)巡視反饋意見的整改落實(shí)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效。

二、關(guān)于下半年重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)。

雒樹剛部長(zhǎng)在全國(guó)文化廳局長(zhǎng)座談會(huì)上用“機(jī)遇大、責(zé)任重”六個(gè)字概括了當(dāng)前文化工作的總體形勢(shì)，客觀準(zhǔn)確，切合實(shí)際。全省各級(jí)文化部門要積極適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，準(zhǔn)確把握新的任務(wù)要求，積極推進(jìn)文化發(fā)展理念、思路、體制、機(jī)制、方式、手段等創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，圓滿完成全年工作任務(wù)。

第一，要認(rèn)真學(xué)習(xí)“七一”重要講話精神，扎實(shí)組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。今年7月1日，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上發(fā)表重要講話，站在歷史演進(jìn)、時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，全面回顧了我們黨95年來(lái)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不懈奮斗走過(guò)的光輝歷程、作出的偉大貢獻(xiàn)和蘊(yùn)涵的歷史啟示，深刻闡述了不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)必須牢牢把握的8個(gè)方面重要要求，科學(xué)展望了黨和人民事業(yè)發(fā)展的光明前景。這是我們黨的歷史上又一篇極其重要的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。全省文化系統(tǒng)要按照省委要求，把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)的“七一”重要講話精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，通過(guò)集體學(xué)習(xí)、專題研討、專家輔導(dǎo)等形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自言、制度自信、文化自信，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為的黨中央保持高度一致。要以學(xué)習(xí)講話精神為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實(shí)做好“學(xué)、做、改、促”各項(xiàng)工作，用“兩學(xué)一做”的教育成果推進(jìn)文化事業(yè)的快速發(fā)展。今年是省委確定的黨的建設(shè)“主體責(zé)任深化年”，是省政府確定的“懶政怠政為官不為問(wèn)責(zé)年”，我們一定要從全面從嚴(yán)治黨的高度，認(rèn)真抓好黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化黨紀(jì)政紀(jì)的剛性約束，為文化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和作風(fēng)保證。

第二，要著力推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，是新時(shí)期黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)文化建設(shè)、全面建成小康社會(huì)、保障和改善文化民生的重大制度設(shè)計(jì)。去年11月，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》(豫辦〔20xx〕48號(hào))及《河南省基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》。今年4月，省委、省政府召開了“全省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)”，安排部署了今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)。下一步，要做好以下工作：一要推進(jìn)相關(guān)政策文件的督導(dǎo)落實(shí)。充分發(fā)揮各級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，經(jīng)常研究公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作，抓緊出臺(tái)本地區(qū)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作方案、基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，組織好重大公共文化政策落地、資金落地、項(xiàng)目落地。要督促、指導(dǎo)縣一級(jí)開好推進(jìn)會(huì)議、出臺(tái)工作方案、制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)保障措施。二要推進(jìn)基層綜合性公共文化服務(wù)中心建設(shè)。公共文化服務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層。要貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施方案》，借鑒濟(jì)源市的經(jīng)驗(yàn)做法，大力推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，補(bǔ)齊基層文化設(shè)施短板，補(bǔ)齊基層文化內(nèi)容短板，打通公共文化服務(wù)的“最后一公里”。三要推動(dòng)政府購(gòu)買公共文化服務(wù)。政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能、深化文化體制改革、推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展的重要途徑。要落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門〈關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)工作意見〉的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕37號(hào))、省政府辦公廳《關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)工作的實(shí)施意見》等，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府支持，搞好協(xié)調(diào)推動(dòng)，爭(zhēng)取出臺(tái)各地購(gòu)買項(xiàng)目，保障配套資金，力爭(zhēng)國(guó)家確定的5個(gè)門類38項(xiàng)面向社會(huì)購(gòu)買的公共文化服務(wù)項(xiàng)目落到實(shí)處。四要加強(qiáng)貧困地區(qū)文化設(shè)施建設(shè)。貫徹落實(shí)中宣部等四部委《貧困地區(qū)百縣萬(wàn)村綜合文化服務(wù)中心示范工程方案》、文化部等七部委《“十三五”時(shí)期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》精神，研究出臺(tái)我省實(shí)施方案，持續(xù)推進(jìn)村級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)，使我省53個(gè)貧困縣的文化設(shè)施有一個(gè)大的提升。五要強(qiáng)化績(jī)效考核。制定實(shí)施《河南省公共文化服務(wù)體系建設(shè)績(jī)效考核辦法》《河南省基層公共文化服務(wù)單位績(jī)效考評(píng)辦法》等，建立健全考評(píng)體系，適時(shí)通報(bào)考評(píng)情況，推動(dòng)有關(guān)政策文件和工作部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。

第三，要著力推動(dòng)文藝事業(yè)繁榮發(fā)展。文藝繁榮是文化發(fā)展的重要標(biāo)志。上個(gè)月，省委出臺(tái)《關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的實(shí)施意見》，從五個(gè)方面對(duì)推進(jìn)河南文藝事業(yè)繁榮發(fā)展作了具體部署，提出了大力實(shí)施中原人文精神“五大工程”的戰(zhàn)略舉措，具體包括中原文藝精品創(chuàng)作工程、中原文藝普及工程、中原優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承工程、中原文藝人才培養(yǎng)工程、中原特色文化基地建設(shè)工程等。近期還將出臺(tái)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展若干政策的實(shí)施意見》。目前，文化廳正在拿中原人文精神“五大工程”實(shí)施方案，力爭(zhēng)量化細(xì)化，使其更具操作性和指導(dǎo)性。下一步，要做好以下工作：一是各地、各單位要按照中央《意見》和我省《實(shí)施意見》有關(guān)要求，認(rèn)真研究落實(shí)具體方案、具體政策，特別要針對(duì)文藝事業(yè)存在的政策落實(shí)不到位、基層院團(tuán)排演條件艱難、文藝人才青黃不接、精品力作缺乏等問(wèn)題，進(jìn)行專題研究，拿出具體的改進(jìn)措施，真正讓基層感受到文藝春天的溫暖。二要大力實(shí)施中原人文精神“五大工程”，抓緊出臺(tái)本地區(qū)的實(shí)施方案，不等不靠，先行先試，創(chuàng)作方面重點(diǎn)抓好文藝專業(yè)創(chuàng)作、群眾文藝創(chuàng)作、新型文化業(yè)態(tài)創(chuàng)作、網(wǎng)絡(luò)文藝作品創(chuàng)作、對(duì)外文化交流項(xiàng)目創(chuàng)作等;文藝普及方面重點(diǎn)抓好公益惠民演出、“戲曲進(jìn)校園”、“結(jié)對(duì)子、種文化”活動(dòng)、各類群眾文化活動(dòng)、中原文化中原文物走出去工程等;優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承方面重點(diǎn)抓好傳統(tǒng)戲曲、傳統(tǒng)曲藝、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)民俗、古籍文獻(xiàn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文物等保護(hù)傳承;文藝人才培養(yǎng)方面重點(diǎn)抓好藝術(shù)名家推介、專業(yè)文藝人才培養(yǎng)、青年文藝人才培養(yǎng)、鄉(xiāng)土文化人才培養(yǎng)、基層文化專干文化協(xié)管員培養(yǎng)等;特色文化基地方面重點(diǎn)抓好大遺址、歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)、傳統(tǒng)村落、博物館紀(jì)念館、非遺展示館傳習(xí)所、文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)、特色文化產(chǎn)業(yè)基地、特色文化鄉(xiāng)村等。三要按照劉奇葆同志視察河南時(shí)指出的“要像保護(hù)文物一樣保護(hù)好傳統(tǒng)戲曲”的重要指示精神和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展若干政策的通知》精神，研究制定扶持戲曲傳承發(fā)展的具體舉措，搞好傳統(tǒng)戲曲的普查，積極申報(bào)國(guó)家藝術(shù)基金和省級(jí)扶持藝術(shù)發(fā)展、扶持戲曲發(fā)展專項(xiàng)資金，同時(shí)要做好戲曲進(jìn)校園的試點(diǎn)工作，推動(dòng)戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體到各級(jí)各類學(xué)校演出，爭(zhēng)取每年讓全省大中小學(xué)生免費(fèi)欣賞到1場(chǎng)優(yōu)秀的戲曲演出。

第四，要著力加強(qiáng)文物工作。文物是不可再生的珍貴文化資源，是國(guó)家的“金色名片”。今年3月23日、4月1日，、分別對(duì)文物工作作出重要指示批示，3月國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔20xx〕17號(hào))，4月國(guó)務(wù)院召開全國(guó)文物工作會(huì)議?！吨笇?dǎo)意見》從重要意義、總體要求、明確責(zé)任、重在保護(hù)、拓展利用、嚴(yán)格執(zhí)法、完善保障等七個(gè)方面，提出了未來(lái)五年文物事業(yè)發(fā)展的新要求。特別是提出的建立由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的文物工作協(xié)調(diào)機(jī)制、建立文物保護(hù)責(zé)任終身追究制、建立文物保護(hù)約談制度、建立國(guó)家文物登錄制度、建立文物保護(hù)補(bǔ)償制度、建立文物保護(hù)公益性基金平臺(tái)、建立文物保護(hù)保險(xiǎn)產(chǎn)品等重大制度設(shè)計(jì)，將對(duì)今后一個(gè)時(shí)期文物工作產(chǎn)生深刻影響。下一步，要做好以下工作：一要籌備召開好全省文物工作會(huì)議，各地也要提早籌備召開本地區(qū)文物工作會(huì)議。二是各地要研究制定具體貫徹落實(shí)的工作方案和配套措施，推動(dòng)把文物工作納入各級(jí)政府目標(biāo)考核體系，強(qiáng)化文物工作組織領(lǐng)導(dǎo)。三要認(rèn)真貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，在保護(hù)好、管理好文物的前提下，著力做好文物利用這篇大文章，努力擦亮河南文物這張“金色名片”。

第五，要著力推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革。文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革是今年中央和省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的重點(diǎn)改革任務(wù)之一。今年4月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕20號(hào))，從重要意義、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)4個(gè)方面，對(duì)進(jìn)一步整合文化市場(chǎng)執(zhí)法權(quán)、深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革提出了具體要求。近期，文化廳牽頭起草了《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的實(shí)施意見》，正在征求各有關(guān)方面意見，爭(zhēng)取第三季度下發(fā)。全省各級(jí)文化部門要在學(xué)習(xí)中辦、國(guó)辦《意見》的基礎(chǔ)上，做好以下工作：一要積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府抓緊研究制定本地區(qū)進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的實(shí)施意見，進(jìn)一步明確綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員編制、職能范圍和經(jīng)費(fèi)保障。二要盡快推動(dòng)成立本地區(qū)文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)協(xié)調(diào)解決綜合執(zhí)法改革和市場(chǎng)監(jiān)管中的重大問(wèn)題。三要健全執(zhí)法責(zé)任體系，完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平。

第六，要著力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，我們以文化產(chǎn)業(yè)觀摩會(huì)的形式，極大推動(dòng)了全省各地文化產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)速度超過(guò)15%，高出同期gdp增長(zhǎng)速度，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面作出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，中央作出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大部署，文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步凸顯比較優(yōu)勢(shì)，邁入經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。同時(shí)，人民群眾多樣化多層次的文化需求，需要市場(chǎng)提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)，為文化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了廣闊的發(fā)展空間。各級(jí)文化部門要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，提升理念，創(chuàng)新舉措，努力把文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一要抓好重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、園區(qū)、基地建設(shè)，建立完善“河南省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)”，突出資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，落實(shí)扶持政策，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。二要積極擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)，扎實(shí)推進(jìn)文化領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)有效供給，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造能力，增強(qiáng)文化消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用。三要持續(xù)推進(jìn)文銀聯(lián)合，通過(guò)組織參加投融資路演活動(dòng)、文化企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接會(huì)等多種形式，幫助文化企業(yè)解決融資難的問(wèn)題。四要加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門關(guān)于推動(dòng)文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)若干意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕36號(hào))精神，把文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)納入本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文物利用總體規(guī)劃，依托文化文物單位館藏文化資源，積極開發(fā)各類文化創(chuàng)意產(chǎn)品，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

第七，要抓緊出臺(tái)“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃。“十三五”規(guī)劃是指導(dǎo)未來(lái)五年各項(xiàng)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。目前，國(guó)家和我省的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃已經(jīng)印發(fā)，文化部也將于近期印發(fā)國(guó)家“十三五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃，這都為我們編制好本地區(qū)、本單位的規(guī)劃提供了重要遵循。各地、各單位和廳、局機(jī)關(guān)各處室要認(rèn)真研究文化改革發(fā)展的新政策、新任務(wù)、新要求，緊密對(duì)接國(guó)家和我省總體規(guī)劃、文化部重大部署，抓緊編制出臺(tái)全省和各地的“十三五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，廳、局機(jī)關(guān)各處室還要按照年初工作安排，抓緊制定出臺(tái)貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文物事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)生產(chǎn)、非遺事業(yè)、上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)、“一帶一路”文化交流、人才隊(duì)伍建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃。以上規(guī)劃要力爭(zhēng)在8月底前出臺(tái)，并做好發(fā)布和解讀工作。

第八，要著力用好管好省級(jí)政府購(gòu)買公共文化服務(wù)及扶持藝術(shù)創(chuàng)作專項(xiàng)資金。今年以來(lái)，圍繞加大對(duì)基層文化工作的扶持力度，文化廳按照中央和我省扶持文化發(fā)展系列文件規(guī)定，積極爭(zhēng)取省財(cái)政支持，從今年起，在整合以往6個(gè)公共文化服務(wù)資金的基礎(chǔ)上，追加4668萬(wàn)元，設(shè)立額度為1億元的“政府購(gòu)買公共文化服務(wù)及扶持創(chuàng)作專項(xiàng)資金”，用于購(gòu)買公共文化服務(wù)、扶持藝術(shù)創(chuàng)作發(fā)展、扶持戲曲傳承發(fā)展等。今年，對(duì)省直文藝院團(tuán)35個(gè)文藝創(chuàng)作項(xiàng)目給予1000萬(wàn)元的扶持;對(duì)全省12類、97個(gè)藝術(shù)傳承創(chuàng)新項(xiàng)目給予2000萬(wàn)的扶持;對(duì)5個(gè)省轄市藝術(shù)團(tuán)體、25個(gè)縣級(jí)藝術(shù)團(tuán)體給予1000萬(wàn)元的扶持;對(duì)“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”活動(dòng)給予3000萬(wàn)元的扶持，其中扶持民營(yíng)文藝表演團(tuán)體318萬(wàn)元;對(duì)全省廣場(chǎng)文化活動(dòng)、讀書活動(dòng)、古籍保護(hù)、宣傳研究等4類、156個(gè)公共文化服務(wù)項(xiàng)目給予1000萬(wàn)元的扶持;對(duì)全省9個(gè)市、6個(gè)直管縣的40個(gè)單位公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作給予1000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)中原文化走出去活動(dòng)給予500萬(wàn)元的扶持;對(duì)全省20個(gè)非遺展示館傳習(xí)所給予200萬(wàn)元的扶持;對(duì)重大文化活動(dòng)給予300萬(wàn)元的扶持。這項(xiàng)專項(xiàng)資金的設(shè)立是文化工作的一個(gè)創(chuàng)新，是撬動(dòng)社會(huì)力量參與文化建設(shè)的有益探索，其重要意義表現(xiàn)在，一是政府購(gòu)買公共文化服務(wù)投入實(shí)現(xiàn)倍增，力度空前加大，必將進(jìn)一步促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展。二是首次把民營(yíng)院團(tuán)演出活動(dòng)納入補(bǔ)助范圍，體現(xiàn)了公共文化投入的導(dǎo)向性。三是加大了對(duì)基層文化活動(dòng)的補(bǔ)助力度，更加注重引導(dǎo)調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與文化建設(shè)的積極性。為規(guī)范資金的申報(bào)、使用和管理，我們制定了《河南省政府購(gòu)買公共文化服務(wù)及扶持藝術(shù)創(chuàng)作專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，對(duì)購(gòu)買和扶持范圍、項(xiàng)目管理、資金使用、監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)作出了具體規(guī)定。各級(jí)文化部門的領(lǐng)導(dǎo)要了解文化投入的新變化，了解經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的具體內(nèi)容和申報(bào)的具體程序，做好工作謀劃、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，幫助基層文化單位爭(zhēng)取更多的支持。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府支持，推動(dòng)設(shè)立本地區(qū)“政府購(gòu)買公共文化服務(wù)專項(xiàng)資金”“藝術(shù)發(fā)展扶持資金”“戲曲保護(hù)傳承扶持資金”，保障各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

近期還要重點(diǎn)組織好紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年系列文化活動(dòng)。組織好“全民閱讀”“書香河南”專題讀書活動(dòng)。推進(jìn)全省公共圖書館文化館總分館制建設(shè)。推進(jìn)全省可移動(dòng)文物普查、全省大遺址和重點(diǎn)文物保護(hù)展示工程、全省傳統(tǒng)村落整體保護(hù)利用工程、全省傳統(tǒng)美術(shù)搶救保護(hù)工程、全省傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃等。辦好第四屆“非洲少林武術(shù)學(xué)員培訓(xùn)班”。推進(jìn)中原考古博物院、偃師二里頭遺址博物館、河南博物院主展館改造工程和省直文藝院團(tuán)4個(gè)新建劇場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。完成以上工作，一要抓學(xué)習(xí)，二要抓謀劃，三要抓創(chuàng)新，四要抓落實(shí)，切實(shí)提升文化治理能力，切實(shí)提升工作執(zhí)行力。

同志們，今年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，各項(xiàng)任務(wù)極為繁重。讓我們以系列重要講話精神為指引，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，把對(duì)黨的赤誠(chéng)體現(xiàn)在推動(dòng)全省文化繁榮發(fā)展的各項(xiàng)工作中，勇于擔(dān)當(dāng)，務(wù)實(shí)重干，狠抓落實(shí)，圓滿完成全年工作任務(wù)，打好“十三五”開局攻堅(jiān)戰(zhàn)。

在全省檔案工作會(huì)議上的講話篇十七

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)市委、市政府同意召開，今天會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國(guó)檔案工作暨表彰先進(jìn)會(huì)議和全省檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議精神，審議《廣元市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，總結(jié)“十二五”及20**年全市檔案工作，安排部署20**年全市檔案工作。

市政府副秘書長(zhǎng)袁俊同志在會(huì)上所作的重要講話，充分肯定了“十二五”及20**年全市檔案工作取得的成績(jī)，并就做好今后全市檔案工作指方向，明路子，請(qǐng)各縣區(qū)局、城建檔案館、市局各科室認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

下面，我講三個(gè)方面的工作。

一、“十二五”及20**年全市檔案工作回顧。

“十二五”時(shí)期，是廣元檔案事業(yè)發(fā)展史上極為關(guān)鍵的5年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省檔案局的精心指導(dǎo)下，全市各級(jí)檔案部門緊緊圍繞中心大局，履行檔案行政管理和檔案保管利用兩大職能，檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、法制建設(shè)成效顯著、信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善、服務(wù)能力明顯提升，圓滿完成“十二五”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，全市檔案事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，邁上了新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了新跨越。

一是發(fā)展環(huán)境迎來(lái)新機(jī)遇。市委、市政府高度重視檔案工作，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市檔案工作的意見》。地方各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步重視檔案工作，經(jīng)費(fèi)逐步保障與提高，干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

二是法治建設(shè)取得新成效。檔案法律法規(guī)宣傳力度進(jìn)一步加大，普及面更廣，執(zhí)行效果更好。認(rèn)真開展“六五”普法，加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法，檔案法制建設(shè)不斷完善。

三是信息化建設(shè)取得新進(jìn)展。信息化建設(shè)資金投入超歷史水平。清代、民國(guó)、革命歷史檔案和建國(guó)后重要民生檔案基本完成數(shù)字化，全市總量達(dá)2500萬(wàn)頁(yè)。市、縣(區(qū))兩級(jí)均建立了局域網(wǎng)和檔案信息網(wǎng)站，初步建成電子文件備份中心，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行文件網(wǎng)上掛接，市檔案館已具數(shù)字檔案館雛形，各縣區(qū)綜合檔案館和城建檔案館數(shù)字化工作正有序建設(shè)。

四是館庫(kù)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。完成了7個(gè)綜合檔案館新建，1個(gè)綜合檔案館維修加固。

五是業(yè)務(wù)建設(shè)躍上新臺(tái)階。全市各級(jí)綜合檔案館館藏檔案達(dá)90.8萬(wàn)卷(件)、104.8萬(wàn)件，資料8.1萬(wàn)件(冊(cè))。探索機(jī)關(guān)檔案管理工作新機(jī)制，依法規(guī)范化、系統(tǒng)化管理企業(yè)檔案工作，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)主義新農(nóng)村檔案工作得到新提升。市檔案館創(chuàng)建國(guó)家一級(jí)綜合檔案館，5個(gè)縣區(qū)綜合檔案館創(chuàng)建國(guó)家二級(jí)檔案館，3個(gè)縣(區(qū))、84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)新農(nóng)村示范縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，108個(gè)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位達(dá)到檔案工作規(guī)范化管理等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。9個(gè)市級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。

六是服務(wù)水平得到新提升。各級(jí)綜合檔案館共計(jì)開放檔案654個(gè)全宗、18.2萬(wàn)卷。接待利用者累計(jì)超過(guò)11.2萬(wàn)人(次)，提供檔案資料、現(xiàn)行文件和政府公開信息超過(guò)37.5萬(wàn)卷(次)。建立檔案館愛國(guó)主義教育基地6個(gè)，其中2個(gè)建成市級(jí)“廉政教育基地”，接待觀眾3.3萬(wàn)余人次。公開出版和內(nèi)部發(fā)行編研資料81種、445萬(wàn)字。

七是安全建設(shè)提供新措施。8個(gè)綜合檔案館全面建立視頻監(jiān)控、溫濕度監(jiān)控、消防系統(tǒng)等安全保障體系，人防、物防和技防三位一體檔案安全保障體系日趨完善。市館及個(gè)別縣區(qū)開展重要檔案異質(zhì)異地備份工作。各級(jí)檔案館共搶救2.69萬(wàn)余卷重點(diǎn)檔案。

回顧“十二五”，我們感到，這5年是我市檔案事業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步的5年，是基礎(chǔ)設(shè)施完善、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)夯實(shí)、檔案影響力擴(kuò)大的5年，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

剛剛過(guò)去的20**年是“十二五”收官年，是檔案事業(yè)發(fā)展跨越年，也是我們檔案人的豐收年。全市各級(jí)檔案部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中、五中全會(huì)，系列重要講話，省委和市委各次全會(huì)精神，緊緊圍繞黨委政府中心工作，切實(shí)加強(qiáng)班子和隊(duì)伍思想政治建設(shè)，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，大力推進(jìn)“三個(gè)體系”和檔案館“五位一體”功能建設(shè)，各項(xiàng)工作成績(jī)顯著，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，檔案發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。

市委、市政府高度重視檔案工作，不斷優(yōu)化檔案事業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境。去年3月，現(xiàn)市委書記、市長(zhǎng)王菲在北京參加全國(guó)“兩會(huì)”期間接受了中國(guó)檔案報(bào)社記者的專訪，介紹了我市檔案工作情況，并提出了“加大對(duì)檔案工作的支持保障力度”的建議。市委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳泉多次聽取檔案工作匯報(bào)，主動(dòng)詢問(wèn)檔案工作存在的問(wèn)題和困難，并對(duì)20**年取得的成績(jī)給予了高度評(píng)價(jià)，作了重要批示。各縣區(qū)黨委政府多位領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)到局(館)調(diào)研、出席展覽等形式關(guān)心、支持檔案工作，給予政策支持、經(jīng)費(fèi)保障和干部選配。

(二)依法行政，檔案法治建設(shè)成效明顯。

一是切實(shí)履行普法責(zé)任。印發(fā)《〈四川省國(guó)家檔案館管理辦法〉解讀》《四川省國(guó)家檔案館管理辦法學(xué)習(xí)資料》等法律法規(guī)宣傳資料2.5萬(wàn)余冊(cè)，蒼溪將其納入縣政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)習(xí)內(nèi)容。廣泛開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位宣傳檔案法律法規(guī)。旺蒼、青川、利州等縣區(qū)以“12.4”國(guó)家憲法日為契機(jī)，采用發(fā)放資料、業(yè)務(wù)咨詢等方式宣傳檔案法律法規(guī)。做好“六五”普法總結(jié)，啟動(dòng)“七五”普法。市局開展學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，并順利通過(guò)市依法治市辦檢查驗(yàn)收。二是推動(dòng)陽(yáng)光決策和辦事。市局與四川慧濟(jì)律師事務(wù)所簽訂了常年法律顧問(wèn)合同，提供重大決策和法律咨詢、法律支持和合法性審核等法律服務(wù)，希望各縣區(qū)局也積極參與進(jìn)來(lái)。認(rèn)真做好“兩法銜接”信息共享平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行工作，切實(shí)推動(dòng)行政權(quán)力公開、規(guī)范運(yùn)行。三是認(rèn)真開展檔案執(zhí)法檢查。全市檔案部門不斷加大執(zhí)法檢查力度，共對(duì)252個(gè)單位進(jìn)行了執(zhí)法檢查，進(jìn)一步推動(dòng)了各單位檔案工作規(guī)范有序、健康開展，劍閣、朝天等縣區(qū)取得明顯成效。

(三)多措并舉，宣傳效果顯著提升。

一是開展宣傳活動(dòng)。6月9日，各縣區(qū)均通過(guò)設(shè)立宣傳點(diǎn)，采用制作展板、發(fā)放資料、現(xiàn)場(chǎng)解答等方式開展了“檔案——與你相伴”主題宣傳活動(dòng)。同時(shí)省局在6.9宣傳日把我市檔案館建設(shè)和重要工作在《四川日?qǐng)?bào)》版面上進(jìn)行了刊登。二是舉辦檔案展。市局與市委宣傳部、市委老干局等單位聯(lián)合舉辦了中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年檔案展，青川協(xié)助完成中國(guó)共產(chǎn)黨青川縣歷史圖片展，朝天“榮譽(yù)陳列館”展覽作用充分發(fā)揮。三是加強(qiáng)信息報(bào)送。20**年，全市檔案部門被市級(jí)以上主流媒體和檔案專業(yè)媒體采納稿件118篇/條，在省級(jí)以上報(bào)刊檔案宣傳用稿3條。市局、蒼溪、旺蒼、朝天獲全省檔案信息工作先進(jìn)單位。四是做好愛教基地開放。全市6個(gè)檔案館愛教基地不斷更新內(nèi)容，增設(shè)欄目，全年接待14120余人次。積極開展“廉政教育基地”建設(shè)工作，市館和青川縣檔案館愛教基地被命名為市級(jí)“廉政教育基地”。

(四)跟進(jìn)服務(wù)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力明顯提高。

一是認(rèn)真開展機(jī)改單位檔案處置工作。緊緊圍繞全市政府機(jī)構(gòu)改革搞好檔案服務(wù)，指導(dǎo)煤管、計(jì)生、食品藥品等機(jī)改單位檔案移交進(jìn)館工作。二是扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)檔案工作。對(duì)全市國(guó)有企業(yè)檔案工作進(jìn)行了調(diào)查摸底，掌握了基本情況。指導(dǎo)了國(guó)投、工貿(mào)、供排水、糧油供應(yīng)等企業(yè)單位規(guī)范化管理工作。完成了本級(jí)所屬國(guó)有企業(yè)管理類文件歸檔范圍和保管期限表的編制審定工作。在市本級(jí)國(guó)有企業(yè)開展了檔案信息化工作，建設(shè)企業(yè)數(shù)字檔案室1個(gè)。三是深入落實(shí)項(xiàng)目檔案工作。開展“項(xiàng)目檔案工作服務(wù)年”活動(dòng)，完成了省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的登記，省級(jí)登記率達(dá)100%，市級(jí)達(dá)95%以上。聯(lián)合市發(fā)改委對(duì)市廣電中心、市文化藝術(shù)中心等13個(gè)項(xiàng)目檔案工作進(jìn)行了督查。市、縣(區(qū))重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案指導(dǎo)工作有序進(jìn)行。舉辦了項(xiàng)目檔案培訓(xùn)班，對(duì)廣元經(jīng)開區(qū)及所屬企業(yè)檔案人員進(jìn)行了培訓(xùn)。四是深化高校及科技事業(yè)單位檔案工作。對(duì)四川信息職業(yè)學(xué)院、廣元職高、市疾控中心等單位檔案工作進(jìn)行了指導(dǎo);對(duì)川北幼兒師范高等?？茖W(xué)校進(jìn)行檔案行政執(zhí)法檢查。五是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。完成31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范化管理，做好農(nóng)村土地確權(quán)檔案的監(jiān)督、指導(dǎo)工作，完成對(duì)7個(gè)縣區(qū)的農(nóng)村土地確權(quán)檔案工作的調(diào)研。六是不斷加強(qiáng)民生檔案工作。對(duì)全市農(nóng)保業(yè)務(wù)檔案工作進(jìn)行了監(jiān)督指導(dǎo)，旺蒼、蒼溪、利州農(nóng)保檔案通過(guò)專項(xiàng)驗(yàn)收。市、縣兩級(jí)檔案館在開展檔案數(shù)字化掃描時(shí)，把民生檔案列入優(yōu)先考慮范圍。七是扎實(shí)開展規(guī)范化管理工作。20**年，規(guī)范化管理認(rèn)定16個(gè)單位，復(fù)查125個(gè)單位。

(五)強(qiáng)化管理，“三個(gè)體系”建設(shè)不斷加強(qiáng)。

一是豐富館藏資源。全市檔案部門嚴(yán)格貫徹落實(shí)《檔案法》和《關(guān)于做好檔案移交進(jìn)館工作的通知》，依法開展檔案接收進(jìn)館工作。市、縣兩級(jí)綜合檔案館共接收檔案11.2萬(wàn)卷、17.1萬(wàn)件。加大對(duì)散存于民間珍貴檔案的接收征集力度。其中，市館接收捐贈(zèng)檔案資料50多種136(件)，蒼溪征集家族譜等資料35套(本)，利州征集鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方志、族譜以及50、60年代珍貴資料等100余卷。積極穩(wěn)妥推進(jìn)擬開放檔案鑒定工作，市館及時(shí)對(duì)形成期滿30年的檔案進(jìn)行了鑒定，共鑒定23個(gè)全宗，向社會(huì)開放檔案2539卷、306件。劍閣向社會(huì)開放第三批次剩余的青年遠(yuǎn)征軍、民國(guó)劍閣縣府等全宗單位的到期開放檔案。二是提高利用服務(wù)水平。市、縣兩級(jí)檔案館充分挖掘館藏資源，編撰完成了《蜀門壯歌》《蒼溪縣抗日戰(zhàn)爭(zhēng)檔案史料匯編》《追根溯源話利州》《知客寶典》等17種書籍和資料，總字?jǐn)?shù)達(dá)308萬(wàn)。全市檔案部門積極開展來(lái)館直接查閱、來(lái)函代查等多種形式的檔案查閱利用服務(wù)，共接待查閱利用者35800余人次，提供檔案84100余卷(件)次。其中，蒼旺蒼接待查閱量占全市的總量的50%以上。三是加強(qiáng)安全綜合防范。按照構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的綜合防范體系要求，建立了由“一把手”負(fù)總責(zé)的檔案館安全工作責(zé)任制，制定了《檔案館安全管理應(yīng)急預(yù)案》，把檔案館每個(gè)部位以及水、電、電梯、消防等安全運(yùn)行管理落實(shí)到具體責(zé)任人，確保檔案館安全實(shí)現(xiàn)全覆蓋。蒼溪、朝天相繼開展了應(yīng)急安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。嚴(yán)格按照“九防”要求，堅(jiān)持每天做好溫濕度記錄，適時(shí)采取調(diào)控措施，確保了庫(kù)房溫濕度達(dá)標(biāo)。利州新館完成建設(shè)并投入使用，昭化啟動(dòng)新館建設(shè)前期工作，市館投入15.6萬(wàn)余元，添置了除濕機(jī)、空調(diào)等設(shè)施設(shè)備。

(六)加快步伐，數(shù)字化建設(shè)提速推進(jìn)。

一是積極開展數(shù)字檔案室建設(shè)。召開了全市數(shù)字檔案館(室)建設(shè)培訓(xùn)會(huì)，積極開展數(shù)字化檔案室試點(diǎn)單位申報(bào)和指導(dǎo)工作，市國(guó)土局、青川法院等9個(gè)單位被省檔案局認(rèn)定為四川省第一批數(shù)字檔案室建設(shè)試點(diǎn)單位。二是加快推進(jìn)館藏存量數(shù)字化。市、縣兩級(jí)檔案館加快館藏檔案數(shù)字化進(jìn)程，全年累計(jì)完成檔案數(shù)字化掃描達(dá)901萬(wàn)頁(yè)。市局150萬(wàn)頁(yè)，蒼溪200萬(wàn)頁(yè)，旺蒼220萬(wàn)頁(yè)，朝天101萬(wàn)頁(yè)。三是做好電子檔案接收進(jìn)館工作。市、縣(區(qū))兩級(jí)檔案館嚴(yán)格按照制定的電子檔案進(jìn)館工作制度和相關(guān)流程，制定了接收計(jì)劃，建立和改造了接收平臺(tái)，接收工作有序進(jìn)行。蒼溪接收636份電子檔案，朝天完成3個(gè)單位的電子檔案接收。積極開展重要檔案數(shù)字化異質(zhì)異地備份，青川與瀘州市合江縣開展了備份。四是加強(qiáng)檔案門戶網(wǎng)站建設(shè)。不斷加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，對(duì)欄目進(jìn)行了增設(shè)、調(diào)整，對(duì)各欄目?jī)?nèi)容進(jìn)行定期更新，并開展了政務(wù)信息公開、檔案文化展示等工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了網(wǎng)站的服務(wù)功能。

(七)示范引領(lǐng)，自身建設(shè)有序開展。

一是抓干部隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深入學(xué)習(xí)了系列重要講話精神和黨的十八屆四中、五中全會(huì)以及省委和市委全會(huì)精神，按步驟開展了黨課、專題研討、民主生活會(huì)等“規(guī)定動(dòng)作”。市局組織對(duì)20**年提拔的3名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)正，選派了兩名同志分別到幫扶村和長(zhǎng)虹欣銳科技有限公司掛職鍛煉，接收1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到我局鍛煉，又從縣區(qū)選調(diào)了2名年輕干部。抓好干部學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)工作，完成20**年度專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定，舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班26個(gè)，培訓(xùn)檔案人員1377人次。二是抓黨風(fēng)廉政和作風(fēng)效能建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，構(gòu)建“三同”責(zé)任防控體系，參加“政風(fēng)行風(fēng)”熱線直播。組織黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政資料，觀看警示片，參觀監(jiān)獄，旁聽法院審理。重點(diǎn)開展“庸懶散浮拖”“三公”經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目資金使用等專項(xiàng)檢查。積極開展“廉潔機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，市局被市紀(jì)委命名為“廉潔機(jī)關(guān)”示范單位。三是抓基層組織建設(shè)。市局機(jī)關(guān)黨總支進(jìn)行了換屆選舉，發(fā)展入黨積極份子1名，安排2萬(wàn)元資金打造黨員和老干部活動(dòng)室、職工活動(dòng)室，撥出活動(dòng)經(jīng)費(fèi)4.47萬(wàn)元。組織退休支部黨員到縣區(qū)和市本級(jí)檔案局(館)看新館、論發(fā)展。群團(tuán)工作有力推進(jìn)，婦委會(huì)、工會(huì)、學(xué)會(huì)先后組織開展木門紅色教育，3次傳統(tǒng)節(jié)日慰問(wèn)和12次學(xué)習(xí)交流。舉辦了全市檔案系統(tǒng)“中國(guó)夢(mèng).蘭臺(tái)情”主題演講比賽，所有縣區(qū)均選派人員參加，獲得一等獎(jiǎng)的選手參加了省檔案局組織的決賽階段比賽。四是抓精準(zhǔn)扶貧建設(shè)。市局調(diào)整充實(shí)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建幫扶工作隊(duì)，制訂扶貧工作方案，選派政治可靠、能力強(qiáng)的干部擔(dān)任“第一書記”。多次深入調(diào)研指導(dǎo)，開展脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃，進(jìn)行種植技術(shù)培訓(xùn)，落實(shí)魔芋種子和10萬(wàn)元補(bǔ)助資金。同時(shí)，協(xié)調(diào)解決通村公路和飲水工程建設(shè)資金300余萬(wàn)元，新修水泥路2.87公里，解決4個(gè)社人畜飲水。各縣區(qū)檔案部門均按照黨委政府安排，做好定點(diǎn)幫扶村的各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，“雙聯(lián)”“雙報(bào)到”工作也有序開展。

20**年我市檔案工作獲全省目標(biāo)考核先進(jìn)單位，排名第3。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)科技、“三個(gè)體系”建設(shè)、數(shù)字檔案館(室)建設(shè)和文化建設(shè)四個(gè)單項(xiàng)工作獲得先進(jìn)單位，并有2項(xiàng)工作獲創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)。在人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家檔案局共同舉行的檔案系統(tǒng)4年一度的表彰先進(jìn)活動(dòng)中，市局(館)被評(píng)為先進(jìn)集體。同時(shí)，市局還榮獲市委授予的全市追趕跨越突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，市委、市政府表彰的“三創(chuàng)”工作先進(jìn)集體。市館被國(guó)家檔案局報(bào)道為全國(guó)“最美檔案館”。同時(shí)，有的縣區(qū)局也獲得了當(dāng)?shù)攸h委、政府的多項(xiàng)表彰。

同志們，以上成績(jī)的取得，主要?dú)w功于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省檔案局的有力指導(dǎo)，歸功于各部門各單位的大力支持，歸功于全市檔案工作者的辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)。在此，向大家表示衷心感謝!同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到全市檔案工作面臨的困難和問(wèn)題：檔案法治意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，以法治思維和法治方式推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展的能力有待提升;檔案信息資源的開發(fā)利用水平不高，數(shù)字檔案館建設(shè)步伐有待加快;檔案資源開放力度有待加強(qiáng)，服務(wù)能力和服務(wù)水平有待提升;檔案部門創(chuàng)新意識(shí)有待提高，人才結(jié)構(gòu)和干部素質(zhì)與事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)等。這些問(wèn)題將在今后工作中一定認(rèn)真分析原因，積極研究努力解決。

二、“十三五”時(shí)期全市檔案事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。市委六屆十一次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，對(duì)今后5年的發(fā)展作出了全面部署，明確提出了“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，彰顯了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這“五個(gè)發(fā)展理念”為我們做好“十三五”時(shí)期檔案工作指明了方向。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、全面深化改革不斷推進(jìn)、扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝階段，隨著“四個(gè)全面”戰(zhàn)略升級(jí)、國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的推進(jìn)，我們檔案工作已日益成為政府治理和公共服務(wù)不可或缺的基礎(chǔ)和支撐，涉及的領(lǐng)域更加廣闊、內(nèi)容更加豐富、需求更加多樣，為檔案工作在國(guó)家治理中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用提供前所未有的發(fā)展機(jī)遇，走向依法管理、走向開放、走向現(xiàn)代化成為檔案事業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。在這種背景下，做好新形勢(shì)下檔案工作責(zé)任重大，使命光榮。

“十三五”時(shí)期全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹省委和市委各次全會(huì)精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，深入落實(shí)三級(jí)《意見》，繼續(xù)實(shí)施“以人為本、服務(wù)為先、安全第一”戰(zhàn)略，健全“三個(gè)體系”，完善檔案體制機(jī)制，提升檔案治理能力，加大支撐保障力度，為奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利作出積極貢獻(xiàn)。

總體目標(biāo)是：到，初步建成與全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)相適應(yīng)的、有效服務(wù)和支撐國(guó)家治理的檔案事業(yè)發(fā)展體系。

在“十三五”期間，我們主要抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是法治化水平顯著增強(qiáng)，檔案治理法治化基本形成。依法行政、有效監(jiān)督、高效服務(wù)的檔案法治體系基本形成，社會(huì)法治意識(shí)日益增強(qiáng)，用法治思維和法治方式管理檔案的能力明顯提升。二是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)，檔案資源體系基本構(gòu)建。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及園區(qū)、民生、重大建設(shè)項(xiàng)目、重大活動(dòng)檔案等工作;館藏資源更加豐富，“五位一體”功能更加完善。三是服務(wù)能力明顯提升，檔案利用體系基本實(shí)現(xiàn)。服務(wù)黨委政府中心工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)保障民生能力進(jìn)一步提升。全面推廣“異地查檔、跨館服務(wù)”，逐步實(shí)現(xiàn)民生檔案“一站式”服務(wù)。加強(qiáng)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)和利用，系統(tǒng)推出編研成果和文化精品。四是安全保障能力不斷加強(qiáng)，檔案安全體系基本健全。完成2個(gè)以上國(guó)家級(jí)綜合檔案館新館建設(shè)。全面落實(shí)重要檔案異質(zhì)異地備份制度，確保檔案實(shí)體安全和檔案信息絕對(duì)安全。五是信息化建設(shè)穩(wěn)妥推進(jìn)，檔案管理基本現(xiàn)代化。加快融入社會(huì)信息化和大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng);市、縣區(qū)兩級(jí)綜合檔案館基本建成數(shù)字檔案館，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位數(shù)字檔案室建設(shè)創(chuàng)新推進(jìn)。六是自身建設(shè)持續(xù)用力，檔案人才隊(duì)伍基本專業(yè)化。抓好工作體制和機(jī)制建設(shè)，宏觀管理能力不斷增強(qiáng)，經(jīng)費(fèi)投入力度明顯加大，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，宣傳氛圍形式適應(yīng)時(shí)代要求。

20**年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，做好今年的工作至關(guān)重要。20**年全市檔案工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，省委和市委各次全會(huì)精神，深化三級(jí)《意見》落實(shí)，積極踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，圍繞黨委政府中心、服務(wù)大局，夯實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，健全“三個(gè)體系”，強(qiáng)化自身建設(shè)，扎實(shí)貫徹“十三五”規(guī)劃，為全市檔案事業(yè)“十三五”開好局起好步奠定良好基礎(chǔ)。

(一)完善檔案法制建設(shè)，提高檔案治理能力。

一是落實(shí)“十三五”規(guī)劃?！度袡n案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(討論稿)》已在會(huì)上印發(fā)，請(qǐng)大家認(rèn)真研讀，建言獻(xiàn)策。同時(shí)，各縣區(qū)也要聯(lián)系實(shí)際，制定出臺(tái)本地區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃出臺(tái)后，要層層傳導(dǎo)壓力，級(jí)級(jí)壓實(shí)責(zé)任，逐步解決分層次、分階段的工作任務(wù)，確?！笆濉币?guī)劃落地生根。二是深化行政執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí)《檔案管理違法違紀(jì)處分規(guī)定》，加大檔案違法違紀(jì)行為查處力度，重點(diǎn)開展檔案安全、歸檔情況等專項(xiàng)執(zhí)法檢查和重大建設(shè)項(xiàng)目、檔案館庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目督查。開展規(guī)范性文件清理、備案，扎實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力公開運(yùn)行。三是強(qiáng)化法治宣傳。今年是“七五”普法的起始之年，我們將盡快出臺(tái)《全市檔案系統(tǒng)“七五”宣傳規(guī)劃》。各縣區(qū)檔案部門要全面總結(jié)“六五”普法的基礎(chǔ)上開展“七五”普法規(guī)劃。以“6.9”國(guó)際檔案日、“12.4”國(guó)家憲法日等活動(dòng)為契機(jī)開展多形式檔案法制宣傳，進(jìn)一步提高檔案工作者的依法治檔能力，進(jìn)一步普及檔案法律法規(guī)和檔案業(yè)務(wù)知識(shí)。

(二)深化檔案開發(fā)利用，增強(qiáng)檔案服務(wù)能力。

一是增強(qiáng)服務(wù)中心工作能力。主動(dòng)服務(wù)黨和政府中心工作，做好檔案資政服務(wù)，服務(wù)依法治市和黨的建設(shè)，繼續(xù)做好服務(wù)政府改革檔案工作。配合重大活動(dòng)、重大項(xiàng)目，超前謀劃、主動(dòng)參與，全方位多視角地進(jìn)行跟蹤征集，提升檔案的系統(tǒng)化、專題化和專業(yè)化水平，積極將檔案工作融入到各行各業(yè)中。同時(shí)，今年新修訂后的《檔案法》，將在進(jìn)館時(shí)間，收集、指導(dǎo)范圍，數(shù)字檔案館建設(shè)等方面賦予新要求、新任務(wù)，我們要主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)，提供高質(zhì)量的指導(dǎo)意見。二是增強(qiáng)服務(wù)民生工作能力。繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案工作指導(dǎo)、檢查和驗(yàn)收。加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))檔案工作，認(rèn)真做好扶貧、救助、國(guó)土資源、信訪、衛(wèi)生審批許可、社保等民生檔案管理指導(dǎo)工作。本著“先用先整、突出重點(diǎn)”的原則，加快館藏民生檔案整理、鑒定、開放和數(shù)字化步伐。認(rèn)真落實(shí)《四川省國(guó)家檔案館民生檔案異地查檔跨館服務(wù)辦法》，提供“一站式”等多樣化、個(gè)性化、常態(tài)化檔案服務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)檔案工作。三是增強(qiáng)服務(wù)文化建設(shè)能力。堅(jiān)持做好檔案編研工作，精心選題，創(chuàng)新形式，充分整合檔案資源，努力推出一批有助于弘揚(yáng)正能量和豐富人民精神文化生活的檔案文化精品。充分利用“6.9”國(guó)際檔案日，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，為檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。繼續(xù)深化檔案館愛國(guó)主義教育基地建設(shè)，及時(shí)更新，增設(shè)欄目，加強(qiáng)與紀(jì)委、宣傳、教育、機(jī)關(guān)工委等部門的合作開放利用。同時(shí)，強(qiáng)化信息的宣傳報(bào)道，提升數(shù)量、優(yōu)化質(zhì)量，特別是20**年在省以上渠道沒有報(bào)送1條信息的個(gè)別縣區(qū)，今年一定要有所突破。

(三)夯實(shí)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，提升規(guī)范化建設(shè)能力。

一是做好基礎(chǔ)工作。繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局8、9、10號(hào)令，依法做好到期應(yīng)進(jìn)館檔案接收工作，做到應(yīng)歸盡歸、應(yīng)收盡收。特別是民生檔案、電子檔案收集齊全完整、整理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并依法依規(guī)向檔案館移交。針對(duì)企業(yè)檔案工作，繼續(xù)開展企業(yè)文件材料歸檔范圍和保管期限表的審定工作。進(jìn)一步加強(qiáng)高校及科技事業(yè)單位檔案工作，依法加強(qiáng)對(duì)專業(yè)檔案館的監(jiān)督指導(dǎo)工作。進(jìn)一步健全完善檔案鑒定開放制度，及時(shí)向社會(huì)開放符合開放條件的檔案。探索開展城市社區(qū)檔案工作的指導(dǎo)，每個(gè)縣區(qū)力爭(zhēng)新培育1-2個(gè)社區(qū)檔案工作典型。二是抓好規(guī)范化管理。認(rèn)真貫徹《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》《歸檔文件整理規(guī)則》等新修訂或新頒布的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)工作，今年要在市本級(jí)建成××個(gè)規(guī)范化管理示范單位。各縣區(qū)也要抓好本地區(qū)檔案規(guī)范化管理示范工作，繼續(xù)開展機(jī)關(guān)、企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化建設(shè)，不斷提高規(guī)范化水平。

(四)加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)，提升檔案管理能力。

一是做好數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)與發(fā)改、經(jīng)信等部門的溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)數(shù)字檔案館建設(shè)列入“智慧城市”整體規(guī)劃，及時(shí)啟動(dòng)單獨(dú)立項(xiàng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》和《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)綜合檔案館數(shù)字檔案館建設(shè)，逐步將20**年確定的9個(gè)省級(jí)數(shù)字檔案室建設(shè)成為典型，開展原生電子文件接收，傳統(tǒng)檔案數(shù)字化。二是繼續(xù)實(shí)施檔案數(shù)字化和電子檔案管理。要堅(jiān)持實(shí)施“存量數(shù)字化、增量電子化”戰(zhàn)略，總結(jié)近年來(lái)數(shù)字化工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加快工作進(jìn)度，逐漸減少存量份額。市檔案館完成150萬(wàn)頁(yè)，各縣區(qū)檔案館力爭(zhēng)完成100萬(wàn)頁(yè)。繼續(xù)抓好電子檔案管理工作，進(jìn)一步規(guī)范電子文件歸檔與管理，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)電子文件的前端控制、全程監(jiān)控和集中保存。

(五)抓實(shí)檔案安全管理，強(qiáng)化安全保障能力。

一是加強(qiáng)檔案實(shí)體安全。劍閣、昭化檔案局館要把新館建設(shè)放在更重要位置，想方設(shè)法爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，要抓緊立項(xiàng)、抓緊規(guī)劃、抓緊推進(jìn)，在20**年?duì)幦∫行碌倪M(jìn)展。其他縣區(qū)要繼續(xù)加強(qiáng)檔案館庫(kù)房消防、保密、溫濕度等設(shè)施設(shè)備完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)單位檔案室安全保障能力的提高，做到管理與建設(shè)同步，建筑安全與檔案實(shí)體安全同步。二是加強(qiáng)檔案信息安全。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家檔案局有關(guān)政策和規(guī)定，在做好館藏檔案鑒定劃控工作的同時(shí)，嚴(yán)格審查政府公開信息和開放檔案。各級(jí)檔案館(室)要做好對(duì)已上網(wǎng)的政府公開信息和開放檔案的復(fù)核審查工作，確保開放檔案信息安全。貫徹《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》，加強(qiáng)檔案數(shù)字化外包安全管理。另外，要積極開展檔案數(shù)據(jù)備份，縣區(qū)檔案館要盡快全面完成重要檔案數(shù)據(jù)異質(zhì)異地備份。三是加強(qiáng)檔案安全防范。要進(jìn)一步完善管理制度，堅(jiān)持靠制度管人管事，加快構(gòu)建科學(xué)配套、務(wù)實(shí)管用的檔案管理制度體系。完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急處置能力。繼續(xù)抓好重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)工作，制定方案，扎實(shí)開展搶救。

(六)重視部門自身建設(shè)，提高隊(duì)伍從業(yè)能力。

繼續(xù)開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，著力培養(yǎng)年輕干部，促使檔案專業(yè)人才的規(guī)模、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與檔案事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，努力打造一支高素質(zhì)的檔案人才隊(duì)伍。鞏固和深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題按照時(shí)限整改落實(shí)，及時(shí)銷號(hào)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，扎實(shí)開展“雙聯(lián)”“雙報(bào)到”和精準(zhǔn)扶貧等工作，以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的政治責(zé)任做好檔案工作，踐行“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”神圣職責(zé)。

同志們，任務(wù)已明確，關(guān)鍵看落實(shí)。讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以釘釘子的精神，真抓實(shí)干，奮發(fā)有為，努力推動(dòng)我市檔案事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，為決勝全面小康和“美麗廣元、幸福家園”建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

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