大自然是我們最好的老師，它教會(huì)我們?nèi)绾闻c環(huán)境和諧相處。在寫(xiě)總結(jié)時(shí)可以參考一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，借鑒其中的表達(dá)方式和思路。以下是一些關(guān)于總結(jié)的示例，供大家參考，希望能夠幫助到大家寫(xiě)作。
在固定資產(chǎn)投資工作會(huì)上的講話篇一
同志們：
省政府決定召開(kāi)這次全省固定資產(chǎn)投資工作會(huì)議，目的是深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委、省政府一系列重要部署，全面創(chuàng)新發(fā)展思路，進(jìn)一步深化改革，努力增加固定資產(chǎn)投資，促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、提高認(rèn)識(shí)，把握大局，把增加固定資產(chǎn)投資作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)來(lái)抓。
今年是全面建設(shè)小康社會(huì)的第一年，也是關(guān)鍵的一年，要力爭(zhēng)云南全面建設(shè)小康社會(huì)起好步、開(kāi)好局，希望很大，但任務(wù)也十分艱巨。加快云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要靠投資和消費(fèi)雙拉動(dòng)，缺一不可。但從我省實(shí)際出發(fā)，投資具有決定性作用。我們專門(mén)召開(kāi)這次會(huì)議，就是要充分認(rèn)識(shí)全面增加固定資產(chǎn)投資的重要性，搶抓機(jī)遇，善抓機(jī)遇，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
加快云南發(fā)展，關(guān)鍵是要全力增加投資，擴(kuò)大云南經(jīng)濟(jì)總量。在影響云南發(fā)展的諸多因素中，經(jīng)濟(jì)總量偏小是重要原因之一。20xx年經(jīng)過(guò)全省各族人民的共同努力，我們扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增幅持續(xù)走低的不利局面，完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2232億元，同比增長(zhǎng)8.1%，保持了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。但是我們也要清醒地看到，我省經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度居西部和全國(guó)的后位，屆中等偏下水平。近幾年，我省固定資產(chǎn)投資增速明顯減緩，大大低于全國(guó)和西部地區(qū)平均水平，20xx年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成828億元，居全國(guó)第22位，西部第6位。云南是典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，投資增長(zhǎng)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的主要?jiǎng)恿?。在總投資中，固定資產(chǎn)投資又居決定性的地位。因此，可以這樣斷言，固定資產(chǎn)投資是拉動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車(chē)頭，也是夯實(shí)發(fā)展后勁的基礎(chǔ)。這個(gè)認(rèn)識(shí)不是臆想出來(lái)的，而是實(shí)踐告訴我們的。從云南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的軌跡分析，投資增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在著高度的正相關(guān)性。20世紀(jì)90年代以來(lái)，我省投資增長(zhǎng)經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段是1991年到1995年的高速增長(zhǎng)時(shí)期，全省固定資產(chǎn)投資規(guī)模從此前的76億元增加到381億元，5年增長(zhǎng)了4倍，其中1993年實(shí)現(xiàn)了78.7%的超高速增長(zhǎng)。與此相應(yīng)，這5年我省gdp年均增長(zhǎng)10.2%。第二階段是1996年到1998年的快速增長(zhǎng)階段，投資規(guī)模增加到673億元，3年之中增長(zhǎng)了77%。這3年我省gdp年均增長(zhǎng)9.3%。第三階段是1999年到20xx年，全省連續(xù)3年沒(méi)有完成投資計(jì)劃，其中20xx年還出現(xiàn)了2.7%的負(fù)增長(zhǎng)。這3年我省gdp年均增長(zhǎng)僅為6.9%。20xx年由于我們加大了投資力度，全省固定資產(chǎn)投資恢復(fù)到兩位數(shù)的增長(zhǎng)水平，gdp相應(yīng)增長(zhǎng)了8.1%。正是由于存在著這一高度的正相關(guān)聯(lián)系，云南要保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期、快速、健康的增長(zhǎng)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，全面建設(shè)小康社會(huì)，就必須緊緊抓住投資增長(zhǎng)這個(gè)“牛鼻子”，創(chuàng)造條件保持固定資產(chǎn)投資的不斷增長(zhǎng)。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。
建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的關(guān)鍵，是要加大產(chǎn)業(yè)培育力度。在明確目標(biāo)、制定規(guī)劃的基礎(chǔ)上，布局一批綠色資源培育、開(kāi)發(fā)、加工的龍頭項(xiàng)目，才能以大項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展以天然藥物為主的現(xiàn)代醫(yī)藥、花卉、綠色食品以及生物化工等產(chǎn)業(yè)。今年就要抓緊開(kāi)工建設(shè)中國(guó)西南野生生物種質(zhì)資源庫(kù)等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，努力把云南建成生物資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新基地。建設(shè)民族文化大省，也必須有民族文化產(chǎn)業(yè)作支撐，也必須重點(diǎn)加強(qiáng)民族文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施一批民族文化精品工程，加大對(duì)民族文化資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)力度。今年就要抓緊實(shí)施藝術(shù)精品工程、民族文化工程和千里邊疆文化長(zhǎng)廊二期工程，加快民族貧困地區(qū)文化館(站)、圖書(shū)館建設(shè)，以實(shí)實(shí)在在的投入支撐民族文化大省的建設(shè)。建設(shè)國(guó)際大通道，更必須抓住中國(guó)--東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，爭(zhēng)取國(guó)家更多的支持，抓緊構(gòu)建迅捷、通暢的交通、通信網(wǎng)絡(luò)，加快昆曼公路、泛亞鐵路、昆明第二國(guó)際機(jī)場(chǎng)、瀾滄江-湄公河航運(yùn)、昆明通信樞紐等一批關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為國(guó)際大通道建設(shè)鋪平道路。
云南要走新型工業(yè)化道路，核心的問(wèn)題要抓緊培育和壯大群體支柱產(chǎn)業(yè)。而培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)，同樣必須增加固定資產(chǎn)投資，通過(guò)增加投資帶動(dòng)存量調(diào)整，壯大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。煙草產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品升級(jí)，必須以科技為先導(dǎo)，加大技改投入，努力再創(chuàng)新輝煌;有色、冶金、磷化工及建材等產(chǎn)業(yè)，要提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，按照走新型工業(yè)化道路的要求，需要更新裝備和更多的技改資金支持，鼓勵(lì)這些產(chǎn)業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)整合，積極吸納國(guó)內(nèi)外資金，走聯(lián)合開(kāi)發(fā)、礦電結(jié)合和深加工、精加工的路子;加快我省旅游業(yè)的發(fā)展，也需要加大對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，抓住旅游業(yè)提質(zhì)增效這個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)全省旅游信息化、旅游廁所工程和旅游接待服務(wù)中心建設(shè)，著力打造瀾滄江一湄公河黃金旅游線等具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的旅游品牌;電力支柱產(chǎn)業(yè)也是如此。隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施和電力需求的快速增長(zhǎng)，我省電力將迎來(lái)一個(gè)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)的時(shí)期，必須抓住機(jī)遇，加大投資，加快電力重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，才能使電力裝機(jī)20xx年翻一番，20xx年達(dá)到3800萬(wàn)千瓦以上。
城市化水平低，是云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后于全國(guó)的一個(gè)重要表現(xiàn)。省委、省政府已經(jīng)決策，要千方百計(jì)加快云南城市化進(jìn)程，集中力量發(fā)展大中城市，加快速度建設(shè)小城市和中心城鎮(zhèn)。這就必須創(chuàng)新思路，搞好規(guī)劃，突出重點(diǎn)，多方面籌集資金，在道路交通、供電供水、信息通訊、城市設(shè)施配套、城市美化等方面進(jìn)一步加大固定資產(chǎn)投資力度。要通過(guò)增加固定資產(chǎn)投資，著力加快以昆明為核心的滇中城市群、以個(gè)開(kāi)蒙為核心的滇南城市群，以曲靖為核心的滇東城市群和以大理為核心的滇西城市群的發(fā)展，同時(shí)，推動(dòng)有條件的地州市府所在地逐步成長(zhǎng)為中等城市，通過(guò)重點(diǎn)發(fā)展大中城市，帶動(dòng)100個(gè)左右中心城鎮(zhèn)的發(fā)展，切實(shí)提高我省的城市化水平。
云南要與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的位置。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，環(huán)境所面臨的壓力將會(huì)更加突出。我們要抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，對(duì)西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)給予傾斜的機(jī)遇，下大力氣積極爭(zhēng)取國(guó)家在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的投資。只有在繼續(xù)加強(qiáng)全省生態(tài)環(huán)境的保護(hù)建設(shè)及綜合治理基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好退耕還林、天然林禁伐、九大高原湖泊和六大水系環(huán)境治理等方面的工作，實(shí)施一批能較快實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益的重大項(xiàng)目，才能營(yíng)造我省可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)屏障。
(六)增加固定資產(chǎn)投資，是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的內(nèi)在要求。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要增加投資，社會(huì)事業(yè)的發(fā)展同樣需要增加投資。云南社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，更需要通過(guò)增加固定資產(chǎn)投資，來(lái)加快科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。只有圍繞切合云南發(fā)展實(shí)際的高新技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域，精心選擇并組織實(shí)施一批重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持一批能促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的產(chǎn)業(yè)化科技項(xiàng)目，才能推動(dòng)云南科技上一個(gè)新臺(tái)階;只有全面實(shí)施基礎(chǔ)教育振興行動(dòng)計(jì)劃，確保第二期“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“中小學(xué)危房改造工程”等項(xiàng)目的投入，推動(dòng)昆明大學(xué)園區(qū)、軟件學(xué)院等重點(diǎn)校區(qū)建設(shè)，才能盡快改變?cè)颇辖逃穆浜竺婷?只有繼續(xù)加強(qiáng)基層文化、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能充分發(fā)揮云南民族文化優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我省社會(huì)事業(yè)的全面繁榮。
二、明確任務(wù)，抓住重點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)今年固定資產(chǎn)投資改革和發(fā)展目標(biāo)。
今后3年，我們要完成“十五”計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)，必須把增加固定資產(chǎn)投資擺在更加重要的位置，全力以赴抓好。根據(jù)“十五”計(jì)劃，20xx年到20xx年全省投資的年均增長(zhǎng)率要達(dá)到12%左右，即20xx年的投資規(guī)模應(yīng)在1230億元左右。但由于前兩年沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的增長(zhǎng)水平，給后3年的工作帶來(lái)了很大壓力。對(duì)此，我們要以更大的氣魄、更新的工作思路、更大的工作力度，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，爭(zhēng)取超額完成投資任務(wù)，使投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生更大的作用。從今年起，我們必須努力爭(zhēng)取投資規(guī)模有明顯擴(kuò)大，使3年的年均增長(zhǎng)規(guī)模達(dá)到200億元左右，20xx年總規(guī)模達(dá)到1400億元以上，比“十五”計(jì)劃的預(yù)期目標(biāo)增加200億元左右;增長(zhǎng)速度明顯提高，年均達(dá)到20%左右，比“十五”計(jì)劃預(yù)期增長(zhǎng)速度高8個(gè)左右百分點(diǎn)。
要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須突出抓好投融資體制改革和建設(shè)一批大項(xiàng)目這兩方面的工作。關(guān)于以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展以及做好項(xiàng)目前期工作的問(wèn)題，光榮同志還要專門(mén)講，我這里主要談改革和完成今年投資計(jì)劃的問(wèn)題。
投融資體制改革滯后，是我省投資增長(zhǎng)緩慢的主要原因之一。說(shuō)得再直接一點(diǎn)，云南投資近年來(lái)形成了“投資靠政府、項(xiàng)目靠審批”這樣一種與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的局面，政府資金的導(dǎo)向性差，投資的市場(chǎng)主體(企業(yè)和社會(huì))活力不足，民間投資和社會(huì)投資乏力。投資的增長(zhǎng)已嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，投融資體制已到了非改不可的地步。最近一段時(shí)間，省級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)省政府的要求，進(jìn)行了深入調(diào)研，并借鑒省外經(jīng)驗(yàn)，基本形成了進(jìn)一步深化投融資體制改革的框架?？傮w要求是：以改革開(kāi)放為動(dòng)力，培育多元投資主體為基礎(chǔ)，放寬投資領(lǐng)域和拓寬投融資渠道為重點(diǎn)，完善投融資宏觀調(diào)控、創(chuàng)新投融資方式為核心，營(yíng)造有利于投融資要素合理流動(dòng)的市場(chǎng)環(huán)境，建立適應(yīng)云南發(fā)展的新型投融資管理體制。主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、投融資渠道市場(chǎng)化、投資決策程序化、項(xiàng)目管理專業(yè)化、中介服務(wù)社會(huì)化和政府調(diào)控透明化，促使民間投資和利用外資的比重逐年上升，資金來(lái)源結(jié)構(gòu)有明顯改善。今年改革的重點(diǎn)是：科學(xué)規(guī)范政府投資行為，明確界定政府投資的重點(diǎn)、方向和范圍;改革投資審批制度;創(chuàng)新、強(qiáng)化、放大前期工作;推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化;改變政府資金投入方式;擴(kuò)大民間投資;建立投資工作激勵(lì)機(jī)制;成立公益性項(xiàng)目建設(shè)管理中心;組建公路、城建和科技開(kāi)發(fā)3個(gè)投資公司。即：突出七個(gè)重點(diǎn)，成立一個(gè)中心，組建三個(gè)公司。
為使大家更好、更集中地討論，我著重強(qiáng)調(diào)以下八點(diǎn)：
(一)進(jìn)一步規(guī)范政府投資行為和范圍。
主要內(nèi)容是：省預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金安排，要體現(xiàn)政府發(fā)展戰(zhàn)略與宏觀調(diào)控意圖，在安排原則上要體現(xiàn)公共財(cái)政支出的原則，強(qiáng)化政府投資對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。政府投資既要發(fā)展公益性事業(yè)，又要在擴(kuò)大內(nèi)需、培育產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用;既要堅(jiān)持按財(cái)權(quán)事故原則，集中財(cái)力辦大事，又要結(jié)合云南實(shí)際，針對(duì)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平區(qū)別對(duì)待。既要強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益，更要重視經(jīng)濟(jì)效益。政府投資要做到既不“錯(cuò)位”，也不“越位”和“缺位”，履行提供公共服務(wù)的職責(zé)。
對(duì)建設(shè)項(xiàng)目，主要按照公益性、經(jīng)營(yíng)性和部分經(jīng)營(yíng)性三種性質(zhì)確定不同的投融資方式。政府建設(shè)性投資分為集中或直接投資、部分投資、貼息和補(bǔ)助四種。減少和限制政府直接投資的資金和范圍，增加和擴(kuò)大貼息、補(bǔ)助、部分投資的資金和范圍。公益性項(xiàng)目以政府投資為主，經(jīng)營(yíng)性和部分經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目通過(guò)補(bǔ)貼或貼息方式給予引導(dǎo)和扶持。通過(guò)政府補(bǔ)助或政策引導(dǎo)吸引社會(huì)投資，強(qiáng)化市場(chǎng)化運(yùn)作，使企業(yè)成為投資和創(chuàng)新主體;對(duì)收費(fèi)難以補(bǔ)償投資收益的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，政府可進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助、貼息和政策承諾等引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)資金規(guī)范、有序進(jìn)入。
政府建設(shè)性投資優(yōu)先安排國(guó)債和國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目的配套資金;法律、法規(guī)規(guī)定必須給予扶持的項(xiàng)目;省委、省政府決定的重大項(xiàng)目;對(duì)盤(pán)活存量和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)起重要作用的項(xiàng)目;事關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的項(xiàng)目。省級(jí)建設(shè)性投資主要集中投入省級(jí)重大公益性項(xiàng)目、公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整有明顯帶動(dòng)和促進(jìn)作用的重大項(xiàng)目;有針對(duì)性地扶持地縣公益性基礎(chǔ)設(shè)施、改善基本生產(chǎn)生活條件和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目。政府投資支持的重點(diǎn)領(lǐng)域是：重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);公共服務(wù)及安全;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的建設(shè)項(xiàng)目;基礎(chǔ)教育;重大工業(yè)升級(jí)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和信息化;支柱產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。
(二)最大限度地放寬民間投資。
規(guī)范政府投資行為和范圍，就是要體現(xiàn)政府“不與民爭(zhēng)利”的原則，最大限度放寬民間投資領(lǐng)域，積極鼓勵(lì)民間投資參與我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。總的思路是，除關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的重要行業(yè)和領(lǐng)域外，其余行業(yè)和領(lǐng)域均允許民間資本投資。凡是允許外商投資的產(chǎn)業(yè)，都允許國(guó)內(nèi)民間資本進(jìn)入，凡是民間資本參與能源、交通、環(huán)保、市政等基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)及農(nóng)、林、水等農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的，比照享受?chē)?guó)有企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策;參與東西部引資項(xiàng)目、利用外資項(xiàng)目，享受有關(guān)扶持政策。
結(jié)合我省實(shí)際，進(jìn)一步向社會(huì)開(kāi)放的重點(diǎn)投資領(lǐng)域主要有7大類：第一類是交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);第二類是市政公用設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)營(yíng);第三類是農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);第四類是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);第五類是國(guó)有企業(yè)改革;第六類是文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展;第七類是境外投資。
這次會(huì)議提交討論的《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大民間投資的若干規(guī)定》，在信息引導(dǎo)、項(xiàng)目審批、土地使用、稅收優(yōu)惠、金融支持、權(quán)益保護(hù)等方面作出了一系列新的規(guī)定，在原有規(guī)定的基礎(chǔ)上，有較大突破。此外，會(huì)議還要討論《云南省非政府投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行登記備案制的實(shí)施辦法》，這個(gè)辦法對(duì)取消審批的范圍、登記備案的工作程序、工作規(guī)范等都作了具體規(guī)定，對(duì)擴(kuò)大民間投資將會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。
(三)積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)化。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有明顯的基礎(chǔ)性和公益性，投資大、回收期長(zhǎng)。不推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，我省就難以實(shí)現(xiàn)大建設(shè)、大發(fā)展。上海、廣州、浙江等沿海發(fā)達(dá)省市正是推行了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)化，千方百計(jì)吸引社會(huì)投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，形成了以民間投資為主，政府和社會(huì)共同投資的新型投融資機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了以大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展。
在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)化中，要借鑒國(guó)際通行的評(píng)估方式，引進(jìn)和培育有資質(zhì)的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)讓(投資)標(biāo)的及收益基準(zhǔn)評(píng)估，面向社會(huì)招標(biāo)確定項(xiàng)目業(yè)主，建立公開(kāi)、公正的競(jìng)爭(zhēng)秩序。政府對(duì)低于基準(zhǔn)收益的采取補(bǔ)助、綜合補(bǔ)償、稅收優(yōu)惠等措施進(jìn)行扶持。要抓緊制定《云南省基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目收益權(quán)質(zhì)押和經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓暫行辦法》，建立完善收費(fèi)承諾和補(bǔ)償機(jī)制。明確鼓勵(lì)民間投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的收費(fèi)承諾。
當(dāng)前，要結(jié)合我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目規(guī)劃，制定出項(xiàng)目推向市場(chǎng)的分階段計(jì)劃，制定產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)則;針對(duì)不同項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，制定項(xiàng)目建設(shè)、轉(zhuǎn)讓后有關(guān)各方的權(quán)責(zé)利關(guān)系和經(jīng)營(yíng)規(guī)則。面向社會(huì)公布基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目目錄。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)方式，吸引國(guó)內(nèi)外投資者或投資機(jī)構(gòu)參與我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
積極探索特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓引資方式。在城市基礎(chǔ)設(shè)施、收費(fèi)公路等領(lǐng)域，積極開(kāi)展bot等方式的引資試點(diǎn)工作。同時(shí)，出讓在建項(xiàng)目股權(quán)，并以tot方式轉(zhuǎn)讓建成項(xiàng)目收費(fèi)權(quán)，盡量盤(pán)活存量資產(chǎn)。近期，先選擇向民間資本轉(zhuǎn)讓現(xiàn)有可經(jīng)營(yíng)性的、收益前景較為明朗的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，作為我省吸引民間投資的重點(diǎn)，籌集資金用于其它重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。今年?duì)幦∵x好2-3個(gè)項(xiàng)目為政府決策和有序地推進(jìn)“特許經(jīng)營(yíng)權(quán)”項(xiàng)目起好示范，以便進(jìn)一步推廣。我省玉溪、紅河、曲靖等地州市在城市基礎(chǔ)設(shè)施、收費(fèi)公路等領(lǐng)域采用bot、tot等方式，引進(jìn)外資及國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的資金，已經(jīng)取得了可喜進(jìn)展。省政府將給予積極支持和指導(dǎo)，并協(xié)調(diào)解決政府收費(fèi)承諾問(wèn)題。
在全省推進(jìn)供水、污水處理、垃圾處理、城市道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制。按照國(guó)家推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的精神，加大我省城鎮(zhèn)供水、污水處理和垃圾處理征費(fèi)力度。對(duì)新建項(xiàng)目，要組建企業(yè)化運(yùn)作的項(xiàng)目法人單位，以產(chǎn)業(yè)化機(jī)制運(yùn)營(yíng);對(duì)已從事供水、污水處理、垃圾處理運(yùn)營(yíng)的事業(yè)單位，要在清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，改制成獨(dú)立的企業(yè)法人;鼓勵(lì)通過(guò)建立市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資公司，將現(xiàn)有供水廠、污水處理廠、垃圾處理設(shè)施在資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，通過(guò)招投標(biāo)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，盤(pán)活存量資產(chǎn);鼓勵(lì)在城市道路建設(shè)中，出讓土地，實(shí)現(xiàn)以地生財(cái)，滾動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)城市化進(jìn)程。
(四)充分發(fā)揮財(cái)政投資“四兩撥千斤”的作用。
擴(kuò)大投資規(guī)模，要在繼續(xù)增加政府投資的同時(shí)，改變財(cái)政資金投入方式，發(fā)揮其引導(dǎo)作用。要堅(jiān)持以市場(chǎng)化改革為導(dǎo)向，將政府直接投資更多地轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo)，吸引社會(huì)各方面投資，形成多元化投資主體。加大貼息、補(bǔ)助和部分投資的改革力度，明確貼息、補(bǔ)助、部分投資的原則和標(biāo)準(zhǔn)。按不同的項(xiàng)目分類，制定相應(yīng)的管理辦法，調(diào)動(dòng)各方面的投資積極性，營(yíng)造面向全社會(huì)投資主體的公共環(huán)境，有效擴(kuò)大投資規(guī)模。要通過(guò)貼息資金推進(jìn)市政公用行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、流通設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的加快發(fā)展。今后，要對(duì)能夠建立產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，按照市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予扶持，以此推進(jìn)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高投資效益。
要做大做強(qiáng)投資公司。近幾年，省開(kāi)發(fā)投資公司在強(qiáng)化財(cái)政投資的資本化運(yùn)作，為政府提供重大項(xiàng)目的融資等方面發(fā)揮了重要作用。深化投資體制改革，要充分發(fā)揮省開(kāi)發(fā)投資公司在強(qiáng)化財(cái)政投資資本化運(yùn)作和創(chuàng)新投融資運(yùn)作方面的作用，履行好政府賦予的投資決策、項(xiàng)目融資、資本經(jīng)營(yíng)權(quán)。要圍繞省委、省政府確定的重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目，大膽探索，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，把公司做大做強(qiáng)。
為進(jìn)一步培育政府投資的市場(chǎng)化運(yùn)作體系，我省還要再組建一批專業(yè)投資公司，如：城市建設(shè)投資公司、公路建設(shè)投資公司、科技開(kāi)發(fā)投資公司等。有條件的地州市也可組建投資公司。要明確各專業(yè)投資公司的定位和職責(zé)，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格按《公司法》運(yùn)作。各公司作為省政府授權(quán)的省級(jí)投資主體和國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者，既對(duì)財(cái)政投資資本化運(yùn)作，又可對(duì)投資效益好的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目貸款投資、參股、控股、變債權(quán)融資為股權(quán)融資，從而進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)融資規(guī)模。
(五)提高公益性項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益。
隨著國(guó)家投融資體制改革的不斷深入及建立公共財(cái)政體系的要求，政府的投資方向?qū)⒅鸩睫D(zhuǎn)向社會(huì)公益性項(xiàng)目建設(shè)。由于傳統(tǒng)的公益性項(xiàng)目建設(shè)資金為無(wú)償使用，投資效益和投資責(zé)任屬軟約束，加上建設(shè)單位同時(shí)又是使用單位，使政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程缺乏有效管理和制約手段，自行擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容等情況時(shí)有發(fā)生，項(xiàng)目投資被迫一超再超。這種情況，要采取措施認(rèn)真加以改變。
對(duì)公益性項(xiàng)目實(shí)行“交鑰匙”工程的方式，在國(guó)際上普遍使用，我省有的地方已開(kāi)始實(shí)施，并取得較好效果。為加強(qiáng)省級(jí)重大公益性項(xiàng)目的建設(shè)管理，確保有效控制由政府投資建設(shè)項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、工期，節(jié)約建設(shè)性投資，提高投資效益，加強(qiáng)廉政建設(shè)，有關(guān)部門(mén)要研究成立“云南省公益性項(xiàng)目建設(shè)管理中心”，由專業(yè)人才對(duì)省級(jí)重大公益性項(xiàng)目建設(shè)，勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)、監(jiān)理、施工、評(píng)估實(shí)行集中管理。將省政府全額或部分直接投資的黨政機(jī)關(guān)、公檢法司、文化衛(wèi)生體育、基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)科學(xué)、環(huán)境保護(hù)、國(guó)防等非經(jīng)營(yíng)性公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，由公益性項(xiàng)目建設(shè)管理中心進(jìn)行建設(shè)管理。公益性項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，從項(xiàng)目可研報(bào)告批準(zhǔn)后就開(kāi)始對(duì)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、建設(shè)資金、工期、質(zhì)量等進(jìn)行全過(guò)程管理，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，按有關(guān)規(guī)定向項(xiàng)目使用單位辦理資產(chǎn)使用移交手續(xù)。
(六)努力拓寬融資渠道。
要從根本上解決建設(shè)資金短缺這一制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，必須著力創(chuàng)新融資思路，努力拓寬融資渠道。
繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金，參與我省大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要盡量爭(zhēng)取國(guó)外政府優(yōu)惠貸款、國(guó)際商業(yè)貸款，把利用國(guó)外政府優(yōu)惠貸款置于優(yōu)先考慮的地位，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中拿出一批項(xiàng)目，尋求國(guó)外政府優(yōu)惠貸款，要為多用、用好國(guó)外政府優(yōu)惠貸款創(chuàng)造條件。我省已出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)外商和省外資金投資的政策措施，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)，改善投資軟環(huán)境，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，為國(guó)內(nèi)外投資者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，積極有效利用外資。要堅(jiān)持和完善對(duì)國(guó)內(nèi)外投資企業(yè)實(shí)行“一站式”服務(wù)，建立招商引資工作協(xié)調(diào)會(huì)議制和重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制。
加強(qiáng)銀政、銀企合作。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心;各級(jí)政府及計(jì)劃、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)要重視、關(guān)心和支持金融工作，加強(qiáng)與金融部門(mén)的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，搞好項(xiàng)目的銜接，積極向金融部門(mén)推薦好的項(xiàng)目，并促進(jìn)公開(kāi)、公正競(jìng)爭(zhēng)。充分發(fā)揮好國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行政策性銀行信用平臺(tái)對(duì)商業(yè)銀行貸款的引導(dǎo)和放大作用，發(fā)揮好國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款期限長(zhǎng)、數(shù)額大、大型項(xiàng)目為主、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和金融效率高的優(yōu)勢(shì)，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以政策和好的項(xiàng)目帶動(dòng)商業(yè)銀行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)銀行與地方政府的信用體系建設(shè)，逐步建立以企業(yè)和個(gè)人信用為主體的社會(huì)信用體系。
加大證券融資力度。繼續(xù)做好20家已進(jìn)入輔導(dǎo)期的擬上市企業(yè)的工作，主動(dòng)搞好服務(wù)，千方百計(jì)推動(dòng)和促進(jìn)有潛力、有市場(chǎng)的特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市融資，力爭(zhēng)每年要有2家以上企業(yè)上市;充分利用已上市公司資源，規(guī)范運(yùn)作，加快發(fā)展，增強(qiáng)再融資能力和“殼”資源的有效利用。按照國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)正在修定的《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》，選擇一批經(jīng)濟(jì)效益好、具備到期償債能力和具有穩(wěn)定償債資金來(lái)源的重大基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，抓緊做好企業(yè)債券的前期工作，針對(duì)不同企業(yè)制定上市方案，爭(zhēng)取獲得國(guó)務(wù)院特批發(fā)行。
積極探索各種投融資方式。聘請(qǐng)上海、深圳、廣州等發(fā)達(dá)地區(qū)專門(mén)人才為云南提供財(cái)務(wù)和投融資咨詢、顧問(wèn)服務(wù)。以現(xiàn)有項(xiàng)目為操作平臺(tái)，組建股份公司、組建債券發(fā)行主體，培育多元化的投資主體，尋求多種形式的投融資渠道，盤(pán)活資金存量，優(yōu)化資金增量，強(qiáng)化財(cái)政投資的資本化運(yùn)作，促進(jìn)民間投資和利用外資比重逐年上升，實(shí)現(xiàn)全省固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)。
為充分調(diào)動(dòng)各地州市、各部門(mén)千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模、爭(zhēng)取中央資金、招商引資、加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作、啟動(dòng)民間投資、拓寬投融資渠道，確保固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)的積極性，省政府決定進(jìn)一步建立健全云南省固定資產(chǎn)投資工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在固定資產(chǎn)投資工作中做出突出貢獻(xiàn)的各地州市政府、省級(jí)各有關(guān)部門(mén)單位、主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率、新開(kāi)工重大項(xiàng)目數(shù)量、后備重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、固定資產(chǎn)貸款增長(zhǎng)、招商引資、項(xiàng)目前期工作等建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施單位和部門(mén)實(shí)行分類稅后獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金的使用和分配，可由獲獎(jiǎng)的地方和部門(mén)自行決定。各地也可結(jié)合實(shí)際，制定對(duì)市縣和本地有關(guān)部門(mén)的固定資產(chǎn)投資工作的獎(jiǎng)勵(lì)制度。
(八)千方百計(jì)確保完成今年的投資計(jì)劃。
今年初，省人代會(huì)確定了我省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上的目標(biāo)。省委、省政府研究，今年一定要確保完成固定資產(chǎn)投資950億元以上，力爭(zhēng)達(dá)到1000億元，把失去的時(shí)間搶回來(lái)，把能補(bǔ)的空白填上去。這不僅對(duì)于確保今年全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8%，力爭(zhēng)達(dá)到8.5%的目標(biāo)至關(guān)重要。而且對(duì)完成整個(gè)“十五”計(jì)劃至關(guān)重要。為此，各地、各部門(mén)要以新思路推出大項(xiàng)目，以新的舉措全面增加固定資產(chǎn)投資。一要突出抓好昆明、曲靖、玉溪、紅河、大理、楚雄、昭通等重點(diǎn)地區(qū)和公路、電力、水利、技改、城建、房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)的固定資產(chǎn)投資工作。二要盡可能增加省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資。今年將安排省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資17.6億元，保證收尾、續(xù)建、新開(kāi)工項(xiàng)目以及國(guó)債項(xiàng)目的配套資金，并從中拿來(lái)出5億元用于貼息，帶動(dòng)160億元銀行貸款，再安排10億元資本金貸款。省級(jí)投資要早作計(jì)劃、早下達(dá)。同時(shí)，要抓緊實(shí)施好在建國(guó)債項(xiàng)目，為進(jìn)一步爭(zhēng)取新的國(guó)債項(xiàng)目創(chuàng)造條件。三要對(duì)擬建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)行前期工作時(shí)限制，督促項(xiàng)目法人單位限期完成前期工作，金融部門(mén)也要限時(shí)審批，及時(shí)投放貸款。四要切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目實(shí)施單位要加強(qiáng)管理，精心組織，精心施工，集中人力物力，狠抓施工進(jìn)度。計(jì)劃年內(nèi)竣工的項(xiàng)目要確保按時(shí)完成，續(xù)建項(xiàng)目在保證質(zhì)量的前提下，要加快工程建設(shè)進(jìn)度，計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目要盡快開(kāi)工建設(shè)，盡可能形成更多的工作量。要結(jié)合項(xiàng)目施工的具體情況，有針對(duì)性地及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，以保證按時(shí)、按質(zhì)、按量完成施工任務(wù)。
增加固定資產(chǎn)投資是貫徹中央積極財(cái)政政策的重要舉措，也是加快云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。各級(jí)政府和各部門(mén)要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資工作的極端重要性，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，盡快把思想統(tǒng)一到省委、省政府確定的發(fā)展思路和目標(biāo)上來(lái)，按照全省統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的目標(biāo)。
一是各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府?dāng)U大投資的總體部署，將擴(kuò)大投資需求作為一項(xiàng)重要任務(wù)列入議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要密切配合。對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目，各級(jí)政府要定期召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究，明確工作重點(diǎn)和具體任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要定期到重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，了解項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，及時(shí)采取措施，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。省政府領(lǐng)導(dǎo)今后將繼續(xù)聯(lián)系1至2個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行具體指導(dǎo)，各地州市以及縣政府也要建立相應(yīng)的聯(lián)系制度。
二是主管部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)要密切配合。省計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、交通廳、水利廳、建設(shè)廳、環(huán)保局等作為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的主管部門(mén)，要嚴(yán)格按照國(guó)家和省的要求，明確任務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo);涉及項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)部門(mén)，要以大局為重，密切配合主管部門(mén)做好工作，決不允許推諉扯皮，影響項(xiàng)目建設(shè)。各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入實(shí)地，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目逐一進(jìn)行協(xié)調(diào)，及時(shí)解決影響建設(shè)進(jìn)度的問(wèn)題，對(duì)協(xié)調(diào)不了的問(wèn)題要盡快上報(bào)省政府和上級(jí)主管部門(mén)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)投資計(jì)劃工作，進(jìn)一步改革和完善投資計(jì)劃方式，做到投資盡早盡快確定、計(jì)劃盡早下達(dá)，上半年要做好下半年的投資計(jì)劃，下一年的投資計(jì)劃必須在上年做好。
三是認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管、協(xié)調(diào)和服務(wù)。繼續(xù)在有重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地區(qū)和部門(mén)建立和實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，要定目標(biāo)、定任務(wù)、定質(zhì)量、定進(jìn)度、定獎(jiǎng)懲，真正做到抓緊、抓實(shí)、抓好。省計(jì)委、省稽查特派辦、審計(jì)廳、財(cái)政廳等部門(mén)，要根據(jù)省政府與重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目單位簽訂的。
責(zé)任書(shū)。
以及各主管部門(mén)與地州市簽訂的工程進(jìn)度和質(zhì)量要求加強(qiáng)對(duì)在建重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查和服務(wù)并按照項(xiàng)目責(zé)任書(shū)的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行檢查。各主管部門(mén)要組織專門(mén)力量對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量安全和資金管理等方面進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和監(jiān)督。對(duì)完成目標(biāo)責(zé)任制措施得力、成效明顯的地州市、行業(yè)和部門(mén)要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不能按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)或者出現(xiàn)較大工程質(zhì)量、資金管理問(wèn)題的要嚴(yán)肅紀(jì)律追究責(zé)任。實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制不只是經(jīng)濟(jì)部門(mén)的事社會(huì)事業(yè)部門(mén)也要建立和實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制。
四是各地、各部門(mén)要認(rèn)真做好工作，積極爭(zhēng)取中央更大的支持。由于我省投資渠道單一，吸引國(guó)內(nèi)外資金和社會(huì)資金能力不強(qiáng)，路子不多，加之近幾年財(cái)政支出剛性增強(qiáng)，我省用于建設(shè)的財(cái)政資金顯得十分緊張，固定資產(chǎn)投資要在較大基數(shù)上保持較快增長(zhǎng)，壓力確實(shí)不小。積極爭(zhēng)取國(guó)債及其他資金，是多年來(lái)我省增加建設(shè)資金的一條重要渠道。要抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和西部大開(kāi)發(fā)的有利時(shí)機(jī)，按照今年中央增發(fā)國(guó)債的重點(diǎn)投向，抓緊已上報(bào)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，同時(shí)篩選出一批前期工作扎實(shí)、帶動(dòng)和影響大的項(xiàng)目，按程序積極向國(guó)家有關(guān)部門(mén)匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)債項(xiàng)目盤(pán)子，得到中央更多國(guó)債資金的支持。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)與銀行的溝通配合，積極向銀行推薦項(xiàng)目，以爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目貸款，金融部門(mén)也要加大對(duì)項(xiàng)目的支持力度，積極支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題。我省要實(shí)現(xiàn)投資的快速增長(zhǎng)，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，必須實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，必須營(yíng)造良好的投資和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。為此，要進(jìn)一步嚴(yán)明政紀(jì)，改進(jìn)政風(fēng)，把公務(wù)員隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置。近日，省政府下發(fā)了《云南省公務(wù)員八條禁令》(以下簡(jiǎn)稱《八條禁令》)，主要解決的是公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中帶有傾向性的突出問(wèn)題，特別是不作為、亂作為和其他必須嚴(yán)加糾正的違紀(jì)錯(cuò)誤行為。對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的，要抓住典型，嚴(yán)肅處理，決不手軟。對(duì)違反《八條禁令》，隱瞞不報(bào)、壓案不查、包庇袒護(hù)的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級(jí)政府、各部門(mén)(單位)要迅速行動(dòng)起來(lái)，狠抓《八條禁令》的貫徹執(zhí)行，以此為契機(jī)，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得大的成效。
同志們，讓我們?cè)谝詾榈狞h中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的部署，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，確保完成或超額完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!
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在固定資產(chǎn)投資工作會(huì)上的講話篇二
(三)加大企業(yè)上市工作力度。近年來(lái),我市企業(yè)上市工作在各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的積極努力下,取得了較好成績(jī),為我市企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)融通了建設(shè)資金。特別是境外上市,融資額已經(jīng)占全市利用外資的半壁江山。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織和引導(dǎo),搞好企業(yè)境外上市業(yè)務(wù)培訓(xùn),緊密加強(qiáng)與境外上市中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,邀請(qǐng)香港、新加坡有關(guān)券商來(lái)臨沂進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)培訓(xùn),使企業(yè)明白境外上市的條件和程序,做好境外上市的準(zhǔn)備工作。要加大境外上市推介洽談活動(dòng)。各縣區(qū)要組織一批有志境外上市的企業(yè)到香港、新加坡開(kāi)展境外上市推介洽談活動(dòng)。積極督導(dǎo)已上市的5家企業(yè)募集外資的及時(shí)到位和擴(kuò)股增資。爭(zhēng)取今年再有2—3家企業(yè)在新加坡、香港上市。
(四)千方百計(jì)啟動(dòng)民間投資。當(dāng)前,民間投資已經(jīng)成為我市固定資產(chǎn)投資的主體,無(wú)論在投資規(guī)模還是在增幅上,都保持了良好的態(tài)勢(shì)。同時(shí),我市還有大量的民間資金可以引導(dǎo)利用。截止9月底,全市儲(chǔ)蓄已達(dá)485.6億元,當(dāng)年新增49.7億元。因此,各級(jí)各部門(mén)要把調(diào)動(dòng)民間投資積極性作為擴(kuò)大投資的重要措施來(lái)抓,進(jìn)一步完善和落實(shí)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資的各項(xiàng)政策,充分發(fā)揮民間資金的作用。一是進(jìn)一步深化投資體制改革,激發(fā)和調(diào)動(dòng)各級(jí)各類市場(chǎng)主體投資積極性。要按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益,誰(shuí)決策、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則,落實(shí)好項(xiàng)目登記備案制。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)投資的調(diào)控,搞好規(guī)劃引導(dǎo)。定期不定期地向社會(huì)發(fā)布投資指導(dǎo)目錄,規(guī)范社會(huì)投資。要認(rèn)真落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)民待遇,放低門(mén)檻,使民營(yíng)資金進(jìn)入所有未禁入的領(lǐng)域。通過(guò)理順公共產(chǎn)品價(jià)格等措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本以獨(dú)資、合作、聯(lián)營(yíng)、項(xiàng)目融資等方式,參與經(jīng)營(yíng)性公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),對(duì)民間投資也要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)科技含量低、能耗高、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目堅(jiān)決不予立項(xiàng)備案,堅(jiān)決避免低水平重復(fù)建設(shè)。二是加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的融資、信息等方面的服務(wù),使民營(yíng)資本有效進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上,積極探討通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)信托投資方式,向社會(huì)融通建設(shè)資金,努力引導(dǎo)民間資本投向項(xiàng)目建設(shè)。三是積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快股份制改造步伐,通過(guò)企業(yè)改制擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,籌集建設(shè)資金。
在固定資產(chǎn)投資工作會(huì)上的講話篇三
同志們：
省政府決定召開(kāi)這次全省固定資產(chǎn)投資工作會(huì)議，目的是深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委、省政府一系列重要部署，全面創(chuàng)新發(fā)展思路，進(jìn)一步深化改革，努力增加固定資產(chǎn)投資，促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、提高認(rèn)識(shí)，把握大局，把增加固定資產(chǎn)投資作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)來(lái)抓。
今年是全面建設(shè)小康社會(huì)的第一年，也是關(guān)鍵的一年，要力爭(zhēng)云南全面建設(shè)小康社會(huì)起好步、開(kāi)好局，希望很大，但任務(wù)也十分艱巨。加快云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要靠投資和消費(fèi)雙拉動(dòng)，缺一不可。但從我省實(shí)際出發(fā)，投資具有決定性作用。我們專門(mén)召開(kāi)這次會(huì)議，就是要充分認(rèn)識(shí)全面增加固定資產(chǎn)投資的重要性，搶抓機(jī)遇，善抓機(jī)遇，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
(一)增加固定資產(chǎn)投資，是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的客觀需要。
加快云南發(fā)展，關(guān)鍵是要全力增加投資，擴(kuò)大云南經(jīng)濟(jì)總量。在影響云南發(fā)展的諸多因素中，經(jīng)濟(jì)總量偏小是重要原因之一。20xx年經(jīng)過(guò)全省各族人民的共同努力，我們扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增幅持續(xù)走低的不利局面，完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2232億元，同比增長(zhǎng)8.1%，保持了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。但是我們也要清醒地看到，我省經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度居西部和全國(guó)的后位，屆中等偏下水平。近幾年，我省固定資產(chǎn)投資增速明顯減緩，大大低于全國(guó)和西部地區(qū)平均水平，20xx年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成828億元，居全國(guó)第22位，西部第6位。云南是典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，投資增長(zhǎng)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的主要?jiǎng)恿?。在總投資中，固定資產(chǎn)投資又居決定性的地位。因此，可以這樣斷言，固定資產(chǎn)投資是拉動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車(chē)頭，也是夯實(shí)發(fā)展后勁的基礎(chǔ)。這個(gè)認(rèn)識(shí)不是臆想出來(lái)的，而是實(shí)踐告訴我們的。從云南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的軌跡分析，投資增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在著高度的正相關(guān)性。20世紀(jì)90年代以來(lái)，我省投資增長(zhǎng)經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段是1991年到1995年的高速增長(zhǎng)時(shí)期，全省固定資產(chǎn)投資規(guī)模從此前的76億元增加到381億元，5年增長(zhǎng)了4倍，其中1993年實(shí)現(xiàn)了78.7%的超高速增長(zhǎng)。與此相應(yīng)，這5年我省gdp年均增長(zhǎng)10.2%。第二階段是1996年到1998年的快速增長(zhǎng)階段，投資規(guī)模增加到673億元，3年之中增長(zhǎng)了77%。這3年我省gdp年均增長(zhǎng)9.3%。第三階段是1999年到20xx年，全省連續(xù)3年沒(méi)有完成投資計(jì)劃，其中20xx年還出現(xiàn)了2.7%的負(fù)增長(zhǎng)。這3年我省gdp年均增長(zhǎng)僅為6.9%。20xx年由于我們加大了投資力度，全省固定資產(chǎn)投資恢復(fù)到兩位數(shù)的增長(zhǎng)水平，gdp相應(yīng)增長(zhǎng)了8.1%。正是由于存在著這一高度的正相關(guān)聯(lián)系，云南要保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期、快速、健康的增長(zhǎng)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，全面建設(shè)小康社會(huì)，就必須緊緊抓住投資增長(zhǎng)這個(gè)“牛鼻子”，創(chuàng)造條件保持固定資產(chǎn)投資的不斷增長(zhǎng)。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。
(二)增加固定資產(chǎn)投資，是實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)的必然選擇。
建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的關(guān)鍵，是要加大產(chǎn)業(yè)培育力度。在明確目標(biāo)、制定規(guī)劃的基礎(chǔ)上，布局一批綠色資源培育、開(kāi)發(fā)、加工的龍頭項(xiàng)目，才能以大項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展以天然藥物為主的現(xiàn)代醫(yī)藥、花卉、綠色食品以及生物化工等產(chǎn)業(yè)。今年就要抓緊開(kāi)工建設(shè)中國(guó)西南野生生物種質(zhì)資源庫(kù)等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，努力把云南建成生物資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新基地。建設(shè)民族文化大省，也必須有民族文化產(chǎn)業(yè)作支撐，也必須重點(diǎn)加強(qiáng)民族文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施一批民族文化精品工程，加大對(duì)民族文化資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)力度。今年就要抓緊實(shí)施藝術(shù)精品工程、民族文化工程和千里邊疆文化長(zhǎng)廊二期工程，加快民族貧困地區(qū)文化館(站)、圖書(shū)館建設(shè)，以實(shí)實(shí)在在的投入支撐民族文化大省的建設(shè)。建設(shè)國(guó)際大通道，更必須抓住中國(guó)--東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，爭(zhēng)取國(guó)家更多的支持，抓緊構(gòu)建迅捷、通暢的交通、通信網(wǎng)絡(luò)，加快昆曼公路、泛亞鐵路、昆明第二國(guó)際機(jī)場(chǎng)、瀾滄江-湄公河航運(yùn)、昆明通信樞紐等一批關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為國(guó)際大通道建設(shè)鋪平道路。
(三)增加固定資產(chǎn)投資，是培育支柱產(chǎn)業(yè)的重大舉措。
云南要走新型工業(yè)化道路，核心的問(wèn)題要抓緊培育和壯大群體支柱產(chǎn)業(yè)。而培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)，同樣必須增加固定資產(chǎn)投資，通過(guò)增加投資帶動(dòng)存量調(diào)整，壯大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。煙草產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品升級(jí)，必須以科技為先導(dǎo)，加大技改投入，努力再創(chuàng)新輝煌;有色、冶金、磷化工及建材等產(chǎn)業(yè)，要提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，按照走新型工業(yè)化道路的要求，需要更新裝備和更多的技改資金支持，鼓勵(lì)這些產(chǎn)業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)整合，積極吸納國(guó)內(nèi)外資金，走聯(lián)合開(kāi)發(fā)、礦電結(jié)合和深加工、精加工的路子;加快我省旅游業(yè)的發(fā)展，也需要加大對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，抓住旅游業(yè)提質(zhì)增效這個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)全省旅游信息化、旅游廁所工程和旅游接待服務(wù)中心建設(shè)，著力打造瀾滄江一湄公河黃金旅游線等具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的旅游品牌;電力支柱產(chǎn)業(yè)也是如此。隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施和電力需求的快速增長(zhǎng)，我省電力將迎來(lái)一個(gè)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)的時(shí)期，必須抓住機(jī)遇，加大投資，加快電力重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，才能使電力裝機(jī)20xx年翻一番，20xx年達(dá)到3800萬(wàn)千瓦以上。
(四)增加固定資產(chǎn)投資，是推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要手段。
城市化水平低，是云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后于全國(guó)的一個(gè)重要表現(xiàn)。省委、省政府已經(jīng)決策，要千方百計(jì)加快云南城市化進(jìn)程，集中力量發(fā)展大中城市，加快速度建設(shè)小城市和中心城鎮(zhèn)。這就必須創(chuàng)新思路，搞好規(guī)劃，突出重點(diǎn)，多方面籌集資金，在道路交通、供電供水、信息通訊、城市設(shè)施配套、城市美化等方面進(jìn)一步加大固定資產(chǎn)投資力度。要通過(guò)增加固定資產(chǎn)投資，著力加快以昆明為核心的滇中城市群、以個(gè)開(kāi)蒙為核心的滇南城市群，以曲靖為核心的滇東城市群和以大理為核心的滇西城市群的發(fā)展，同時(shí)，推動(dòng)有條件的地州市府所在地逐步成長(zhǎng)為中等城市，通過(guò)重點(diǎn)發(fā)展大中城市，帶動(dòng)100個(gè)左右中心城鎮(zhèn)的發(fā)展，切實(shí)提高我省的城市化水平。
(五)增加固定資產(chǎn)投資，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。
云南要與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的位置。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，環(huán)境所面臨的壓力將會(huì)更加突出。我們要抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，對(duì)西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)給予傾斜的機(jī)遇，下大力氣積極爭(zhēng)取國(guó)家在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的投資。只有在繼續(xù)加強(qiáng)全省生態(tài)環(huán)境的保護(hù)建設(shè)及綜合治理基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好退耕還林、天然林禁伐、九大高原湖泊和六大水系環(huán)境治理等方面的工作，實(shí)施一批能較快實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益的重大項(xiàng)目，才能營(yíng)造我省可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)屏障。
(六)增加固定資產(chǎn)投資，是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的內(nèi)在要求。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要增加投資，社會(huì)事業(yè)的發(fā)展同樣需要增加投資。云南社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，更需要通過(guò)增加固定資產(chǎn)投資，來(lái)加快科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。只有圍繞切合云南發(fā)展實(shí)際的高新技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域，精心選擇并組織實(shí)施一批重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持一批能促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的產(chǎn)業(yè)化科技項(xiàng)目，才能推動(dòng)云南科技上一個(gè)新臺(tái)階;只有全面實(shí)施基礎(chǔ)教育振興行動(dòng)計(jì)劃，確保第二期“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“中小學(xué)危房改造工程”等項(xiàng)目的投入，推動(dòng)昆明大學(xué)園區(qū)、軟件學(xué)院等重點(diǎn)校區(qū)建設(shè)，才能盡快改變?cè)颇辖逃穆浜竺婷?只有繼續(xù)加強(qiáng)基層文化、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能充分發(fā)揮云南民族文化優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我省社會(huì)事業(yè)的全面繁榮。
二、明確任務(wù)，抓住重點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)今年固定資產(chǎn)投資改革和發(fā)展目標(biāo)。
今后3年，我們要完成“十五”計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)，必須把增加固定資產(chǎn)投資擺在更加重要的位置，全力以赴抓好。根據(jù)“十五”計(jì)劃，20xx年到20xx年全省投資的年均增長(zhǎng)率要達(dá)到12%左右，即20xx年的投資規(guī)模應(yīng)在1230億元左右。但由于前兩年沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的增長(zhǎng)水平，給后3年的工作帶來(lái)了很大壓力。對(duì)此，我們要以更大的氣魄、更新的工作思路、更大的工作力度，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，爭(zhēng)取超額完成投資任務(wù)，使投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生更大的作用。從今年起，我們必須努力爭(zhēng)取投資規(guī)模有明顯擴(kuò)大，使3年的年均增長(zhǎng)規(guī)模達(dá)到200億元左右，20xx年總規(guī)模達(dá)到1400億元以上，比“十五”計(jì)劃的預(yù)期目標(biāo)增加200億元左右;增長(zhǎng)速度明顯提高，年均達(dá)到20%左右，比“十五”計(jì)劃預(yù)期增長(zhǎng)速度高8個(gè)左右百分點(diǎn)。
要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須突出抓好投融資體制改革和建設(shè)一批大項(xiàng)目這兩方面的工作。關(guān)于以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展以及做好項(xiàng)目前期工作的問(wèn)題，光榮同志還要專門(mén)講，我這里主要談改革和完成今年投資計(jì)劃的問(wèn)題。
投融資體制改革滯后，是我省投資增長(zhǎng)緩慢的主要原因之一。說(shuō)得再直接一點(diǎn)，云南投資近年來(lái)形成了“投資靠政府、項(xiàng)目靠審批”這樣一種與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的局面，政府資金的導(dǎo)向性差，投資的市場(chǎng)主體(企業(yè)和社會(huì))活力不足，民間投資和社會(huì)投資乏力。投資的增長(zhǎng)已嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，投融資體制已到了非改不可的地步。最近一段時(shí)間，省級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)省政府的要求，進(jìn)行了深入調(diào)研，并借鑒省外經(jīng)驗(yàn)，基本形成了進(jìn)一步深化投融資體制改革的框架?？傮w要求是：以改革開(kāi)放為動(dòng)力，培育多元投資主體為基礎(chǔ)，放寬投資領(lǐng)域和拓寬投融資渠道為重點(diǎn)，完善投融資宏觀調(diào)控、創(chuàng)新投融資方式為核心，營(yíng)造有利于投融資要素合理流動(dòng)的市場(chǎng)環(huán)境，建立適應(yīng)云南發(fā)展的新型投融資管理體制。主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、投融資渠道市場(chǎng)化、投資決策程序化、項(xiàng)目管理專業(yè)化、中介服務(wù)社會(huì)化和政府調(diào)控透明化，促使民間投資和利用外資的比重逐年上升，資金來(lái)源結(jié)構(gòu)有明顯改善。今年改革的重點(diǎn)是：科學(xué)規(guī)范政府投資行為，明確界定政府投資的重點(diǎn)、方向和范圍;改革投資審批制度;創(chuàng)新、強(qiáng)化、放大前期工作;推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化;改變政府資金投入方式;擴(kuò)大民間投資;建立投資工作激勵(lì)機(jī)制;成立公益性項(xiàng)目建設(shè)管理中心;組建公路、城建和科技開(kāi)發(fā)3個(gè)投資公司。即：突出七個(gè)重點(diǎn)，成立一個(gè)中心，組建三個(gè)公司。
為使大家更好、更集中地討論，我著重強(qiáng)調(diào)以下八點(diǎn)：
(一)進(jìn)一步規(guī)范政府投資行為和范圍。
主要內(nèi)容是：省預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金安排，要體現(xiàn)政府發(fā)展戰(zhàn)略與宏觀調(diào)控意圖，在安排原則上要體現(xiàn)公共財(cái)政支出的原則，強(qiáng)化政府投資對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。政府投資既要發(fā)展公益性事業(yè)，又要在擴(kuò)大內(nèi)需、培育產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用;既要堅(jiān)持按財(cái)權(quán)事故原則，集中財(cái)力辦大事，又要結(jié)合云南實(shí)際，針對(duì)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平區(qū)別對(duì)待。既要強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益，更要重視經(jīng)濟(jì)效益。政府投資要做到既不“錯(cuò)位”，也不“越位”和“缺位”，履行提供公共服務(wù)的職責(zé)。
對(duì)建設(shè)項(xiàng)目，主要按照公益性、經(jīng)營(yíng)性和部分經(jīng)營(yíng)性三種性質(zhì)確定不同的投融資方式。政府建設(shè)性投資分為集中或直接投資、部分投資、貼息和補(bǔ)助四種。減少和限制政府直接投資的資金和范圍，增加和擴(kuò)大貼息、補(bǔ)助、部分投資的資金和范圍。公益性項(xiàng)目以政府投資為主，經(jīng)營(yíng)性和部分經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目通過(guò)補(bǔ)貼或貼息方式給予引導(dǎo)和扶持。通過(guò)政府補(bǔ)助或政策引導(dǎo)吸引社會(huì)投資，強(qiáng)化市場(chǎng)化運(yùn)作，使企業(yè)成為投資和創(chuàng)新主體;對(duì)收費(fèi)難以補(bǔ)償投資收益的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，政府可進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助、貼息和政策承諾等引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)資金規(guī)范、有序進(jìn)入。
政府建設(shè)性投資優(yōu)先安排國(guó)債和國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目的配套資金;法律、法規(guī)規(guī)定必須給予扶持的項(xiàng)目;省委、省政府決定的重大項(xiàng)目;對(duì)盤(pán)活存量和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)起重要作用的項(xiàng)目;事關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的項(xiàng)目。省級(jí)建設(shè)性投資主要集中投入省級(jí)重大公益性項(xiàng)目、公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整有明顯帶動(dòng)和促進(jìn)作用的重大項(xiàng)目;有針對(duì)性地扶持地縣公益性基礎(chǔ)設(shè)施、改善基本生產(chǎn)生活條件和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目。政府投資支持的重點(diǎn)領(lǐng)域是：重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);公共服務(wù)及安全;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的建設(shè)項(xiàng)目;基礎(chǔ)教育;重大工業(yè)升級(jí)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和信息化;支柱產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。
(二)最大限度地放寬民間投資。
規(guī)范政府投資行為和范圍，就是要體現(xiàn)政府“不與民爭(zhēng)利”的原則，最大限度放寬民間投資領(lǐng)域，積極鼓勵(lì)民間投資參與我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)?？偟乃悸肥牵P(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的重要行業(yè)和領(lǐng)域外，其余行業(yè)和領(lǐng)域均允許民間資本投資。凡是允許外商投資的產(chǎn)業(yè)，都允許國(guó)內(nèi)民間資本進(jìn)入，凡是民間資本參與能源、交通、環(huán)保、市政等基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)及農(nóng)、林、水等農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的，比照享受?chē)?guó)有企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策;參與東西部引資項(xiàng)目、利用外資項(xiàng)目，享受有關(guān)扶持政策。
結(jié)合我省實(shí)際，進(jìn)一步向社會(huì)開(kāi)放的重點(diǎn)投資領(lǐng)域主要有7大類：第一類是交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);第二類是市政公用設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)營(yíng);第三類是農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);第四類是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);第五類是國(guó)有企業(yè)改革;第六類是文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展;第七類是境外投資。
這次會(huì)議提交討論的《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大民間投資的若干規(guī)定》，在信息引導(dǎo)、項(xiàng)目審批、土地使用、稅收優(yōu)惠、金融支持、權(quán)益保護(hù)等方面作出了一系列新的規(guī)定，在原有規(guī)定的基礎(chǔ)上，有較大突破。此外，會(huì)議還要討論《云南省非政府投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行登記備案制的實(shí)施辦法》，這個(gè)辦法對(duì)取消審批的范圍、登記備案的工作程序、工作規(guī)范等都作了具體規(guī)定，對(duì)擴(kuò)大民間投資將會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。
(三)積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)化。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有明顯的基礎(chǔ)性和公益性，投資大、回收期長(zhǎng)。不推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，我省就難以實(shí)現(xiàn)大建設(shè)、大發(fā)展。上海、廣州、浙江等沿海發(fā)達(dá)省市正是推行了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)化，千方百計(jì)吸引社會(huì)投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，形成了以民間投資為主，政府和社會(huì)共同投資的新型投融資機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了以大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展。
在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)化中，要借鑒國(guó)際通行的評(píng)估方式，引進(jìn)和培育有資質(zhì)的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)讓(投資)標(biāo)的及收益基準(zhǔn)評(píng)估，面向社會(huì)招標(biāo)確定項(xiàng)目業(yè)主，建立公開(kāi)、公正的競(jìng)爭(zhēng)秩序。政府對(duì)低于基準(zhǔn)收益的采取補(bǔ)助、綜合補(bǔ)償、稅收優(yōu)惠等措施進(jìn)行扶持。要抓緊制定《云南省基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目收益權(quán)質(zhì)押和經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓暫行辦法》，建立完善收費(fèi)承諾和補(bǔ)償機(jī)制。明確鼓勵(lì)民間投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的收費(fèi)承諾。
當(dāng)前，要結(jié)合我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目規(guī)劃，制定出項(xiàng)目推向市場(chǎng)的分階段計(jì)劃，制定產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)則;針對(duì)不同項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，制定項(xiàng)目建設(shè)、轉(zhuǎn)讓后有關(guān)各方的權(quán)責(zé)利關(guān)系和經(jīng)營(yíng)規(guī)則。面向社會(huì)公布基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目目錄。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)方式，吸引國(guó)內(nèi)外投資者或投資機(jī)構(gòu)參與我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
積極探索特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓引資方式。在城市基礎(chǔ)設(shè)施、收費(fèi)公路等領(lǐng)域，積極開(kāi)展bot等方式的引資試點(diǎn)工作。同時(shí)，出讓在建項(xiàng)目股權(quán)，并以tot方式轉(zhuǎn)讓建成項(xiàng)目收費(fèi)權(quán)，盡量盤(pán)活存量資產(chǎn)。近期，先選擇向民間資本轉(zhuǎn)讓現(xiàn)有可經(jīng)營(yíng)性的、收益前景較為明朗的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，作為我省吸引民間投資的重點(diǎn)，籌集資金用于其它重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。今年?duì)幦∵x好2-3個(gè)項(xiàng)目為政府決策和有序地推進(jìn)“特許經(jīng)營(yíng)權(quán)”項(xiàng)目起好示范，以便進(jìn)一步推廣。我省玉溪、紅河、曲靖等地州市在城市基礎(chǔ)設(shè)施、收費(fèi)公路等領(lǐng)域采用bot、tot等方式，引進(jìn)外資及國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的資金，已經(jīng)取得了可喜進(jìn)展。省政府將給予積極支持和指導(dǎo)，并協(xié)調(diào)解決政府收費(fèi)承諾問(wèn)題。
在全省推進(jìn)供水、污水處理、垃圾處理、城市道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制。按照國(guó)家推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的精神，加大我省城鎮(zhèn)供水、污水處理和垃圾處理征費(fèi)力度。對(duì)新建項(xiàng)目，要組建企業(yè)化運(yùn)作的項(xiàng)目法人單位，以產(chǎn)業(yè)化機(jī)制運(yùn)營(yíng);對(duì)已從事供水、污水處理、垃圾處理運(yùn)營(yíng)的事業(yè)單位，要在清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，改制成獨(dú)立的企業(yè)法人;鼓勵(lì)通過(guò)建立市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資公司，將現(xiàn)有供水廠、污水處理廠、垃圾處理設(shè)施在資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，通過(guò)招投標(biāo)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，盤(pán)活存量資產(chǎn);鼓勵(lì)在城市道路建設(shè)中，出讓土地，實(shí)現(xiàn)以地生財(cái)，滾動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)城市化進(jìn)程。
(四)充分發(fā)揮財(cái)政投資“四兩撥千斤”的作用。
擴(kuò)大投資規(guī)模，要在繼續(xù)增加政府投資的同時(shí)，改變財(cái)政資金投入方式，發(fā)揮其引導(dǎo)作用。要堅(jiān)持以市場(chǎng)化改革為導(dǎo)向，將政府直接投資更多地轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo)，吸引社會(huì)各方面投資，形成多元化投資主體。加大貼息、補(bǔ)助和部分投資的改革力度，明確貼息、補(bǔ)助、部分投資的原則和標(biāo)準(zhǔn)。按不同的項(xiàng)目分類，制定相應(yīng)的管理辦法，調(diào)動(dòng)各方面的投資積極性，營(yíng)造面向全社會(huì)投資主體的公共環(huán)境，有效擴(kuò)大投資規(guī)模。要通過(guò)貼息資金推進(jìn)市政公用行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、流通設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的加快發(fā)展。今后，要對(duì)能夠建立產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，按照市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予扶持，以此推進(jìn)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高投資效益。
要做大做強(qiáng)投資公司。近幾年，省開(kāi)發(fā)投資公司在強(qiáng)化財(cái)政投資的資本化運(yùn)作，為政府提供重大項(xiàng)目的融資等方面發(fā)揮了重要作用。深化投資體制改革，要充分發(fā)揮省開(kāi)發(fā)投資公司在強(qiáng)化財(cái)政投資資本化運(yùn)作和創(chuàng)新投融資運(yùn)作方面的作用，履行好政府賦予的投資決策、項(xiàng)目融資、資本經(jīng)營(yíng)權(quán)。要圍繞省委、省政府確定的重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目，大膽探索，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，把公司做大做強(qiáng)。
為進(jìn)一步培育政府投資的市場(chǎng)化運(yùn)作體系，我省還要再組建一批專業(yè)投資公司，如：城市建設(shè)投資公司、公路建設(shè)投資公司、科技開(kāi)發(fā)投資公司等。有條件的地州市也可組建投資公司。要明確各專業(yè)投資公司的定位和職責(zé)，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格按《公司法》運(yùn)作。各公司作為省政府授權(quán)的省級(jí)投資主體和國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者，既對(duì)財(cái)政投資資本化運(yùn)作，又可對(duì)投資效益好的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目貸款投資、參股、控股、變債權(quán)融資為股權(quán)融資，從而進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)融資規(guī)模。
(五)提高公益性項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益。
隨著國(guó)家投融資體制改革的不斷深入及建立公共財(cái)政體系的要求，政府的投資方向?qū)⒅鸩睫D(zhuǎn)向社會(huì)公益性項(xiàng)目建設(shè)。由于傳統(tǒng)的公益性項(xiàng)目建設(shè)資金為無(wú)償使用，投資效益和投資責(zé)任屬軟約束，加上建設(shè)單位同時(shí)又是使用單位，使政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程缺乏有效管理和制約手段，自行擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容等情況時(shí)有發(fā)生，項(xiàng)目投資被迫一超再超。這種情況，要采取措施認(rèn)真加以改變。
對(duì)公益性項(xiàng)目實(shí)行“交鑰匙”工程的方式，在國(guó)際上普遍使用，我省有的地方已開(kāi)始實(shí)施，并取得較好效果。為加強(qiáng)省級(jí)重大公益性項(xiàng)目的建設(shè)管理，確保有效控制由政府投資建設(shè)項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、工期，節(jié)約建設(shè)性投資，提高投資效益，加強(qiáng)廉政建設(shè)，有關(guān)部門(mén)要研究成立“云南省公益性項(xiàng)目建設(shè)管理中心”，由專業(yè)人才對(duì)省級(jí)重大公益性項(xiàng)目建設(shè)，勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)、監(jiān)理、施工、評(píng)估實(shí)行集中管理。將省政府全額或部分直接投資的黨政機(jī)關(guān)、公檢法司、文化衛(wèi)生體育、基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)科學(xué)、環(huán)境保護(hù)、國(guó)防等非經(jīng)營(yíng)性公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，由公益性項(xiàng)目建設(shè)管理中心進(jìn)行建設(shè)管理。公益性項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，從項(xiàng)目可研報(bào)告批準(zhǔn)后就開(kāi)始對(duì)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、建設(shè)資金、工期、質(zhì)量等進(jìn)行全過(guò)程管理，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，按有關(guān)規(guī)定向項(xiàng)目使用單位辦理資產(chǎn)使用移交手續(xù)。
(六)努力拓寬融資渠道。
要從根本上解決建設(shè)資金短缺這一制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，必須著力創(chuàng)新融資思路，努力拓寬融資渠道。
繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金，參與我省大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要盡量爭(zhēng)取國(guó)外政府優(yōu)惠貸款、國(guó)際商業(yè)貸款，把利用國(guó)外政府優(yōu)惠貸款置于優(yōu)先考慮的地位，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中拿出一批項(xiàng)目，尋求國(guó)外政府優(yōu)惠貸款，要為多用、用好國(guó)外政府優(yōu)惠貸款創(chuàng)造條件。我省已出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)外商和省外資金投資的政策措施，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)，改善投資軟環(huán)境，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，為國(guó)內(nèi)外投資者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，積極有效利用外資。要堅(jiān)持和完善對(duì)國(guó)內(nèi)外投資企業(yè)實(shí)行“一站式”服務(wù)，建立招商引資工作協(xié)調(diào)會(huì)議制和重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制。
加強(qiáng)銀政、銀企合作。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心;各級(jí)政府及計(jì)劃、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)要重視、關(guān)心和支持金融工作，加強(qiáng)與金融部門(mén)的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，搞好項(xiàng)目的銜接，積極向金融部門(mén)推薦好的項(xiàng)目，并促進(jìn)公開(kāi)、公正競(jìng)爭(zhēng)。充分發(fā)揮好國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行政策性銀行信用平臺(tái)對(duì)商業(yè)銀行貸款的引導(dǎo)和放大作用，發(fā)揮好國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款期限長(zhǎng)、數(shù)額大、大型項(xiàng)目為主、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和金融效率高的優(yōu)勢(shì)，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以政策和好的項(xiàng)目帶動(dòng)商業(yè)銀行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)銀行與地方政府的信用體系建設(shè)，逐步建立以企業(yè)和個(gè)人信用為主體的社會(huì)信用體系。
加大證券融資力度。繼續(xù)做好20家已進(jìn)入輔導(dǎo)期的擬上市企業(yè)的工作，主動(dòng)搞好服務(wù)，千方百計(jì)推動(dòng)和促進(jìn)有潛力、有市場(chǎng)的特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市融資，力爭(zhēng)每年要有2家以上企業(yè)上市;充分利用已上市公司資源，規(guī)范運(yùn)作，加快發(fā)展，增強(qiáng)再融資能力和“殼”資源的有效利用。按照國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)正在修定的《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》，選擇一批經(jīng)濟(jì)效益好、具備到期償債能力和具有穩(wěn)定償債資金來(lái)源的重大基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，抓緊做好企業(yè)債券的前期工作，針對(duì)不同企業(yè)制定上市方案，爭(zhēng)取獲得國(guó)務(wù)院特批發(fā)行。
積極探索各種投融資方式。聘請(qǐng)上海、深圳、廣州等發(fā)達(dá)地區(qū)專門(mén)人才為云南提供財(cái)務(wù)和投融資咨詢、顧問(wèn)服務(wù)。以現(xiàn)有項(xiàng)目為操作平臺(tái)，組建股份公司、組建債券發(fā)行主體，培育多元化的投資主體，尋求多種形式的投融資渠道，盤(pán)活資金存量，優(yōu)化資金增量，強(qiáng)化財(cái)政投資的資本化運(yùn)作，促進(jìn)民間投資和利用外資比重逐年上升，實(shí)現(xiàn)全省固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)。
(七)建立固定資產(chǎn)投資的激勵(lì)機(jī)制。
為充分調(diào)動(dòng)各地州市、各部門(mén)千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模、爭(zhēng)取中央資金、招商引資、加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作、啟動(dòng)民間投資、拓寬投融資渠道，確保固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)的積極性，省政府決定進(jìn)一步建立健全云南省固定資產(chǎn)投資工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在固定資產(chǎn)投資工作中做出突出貢獻(xiàn)的各地州市政府、省級(jí)各有關(guān)部門(mén)單位、主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率、新開(kāi)工重大項(xiàng)目數(shù)量、后備重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、固定資產(chǎn)貸款增長(zhǎng)、招商引資、項(xiàng)目前期工作等建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施單位和部門(mén)實(shí)行分類稅后獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金的使用和分配，可由獲獎(jiǎng)的地方和部門(mén)自行決定。各地也可結(jié)合實(shí)際，制定對(duì)市縣和本地有關(guān)部門(mén)的固定資產(chǎn)投資工作的獎(jiǎng)勵(lì)制度。
(八)千方百計(jì)確保完成今年的投資計(jì)劃。
今年初，省人代會(huì)確定了我省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上的目標(biāo)。省委、省政府研究，今年一定要確保完成固定資產(chǎn)投資950億元以上，力爭(zhēng)達(dá)到1000億元，把失去的時(shí)間搶回來(lái)，把能補(bǔ)的空白填上去。這不僅對(duì)于確保今年全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8%，力爭(zhēng)達(dá)到8.5%的目標(biāo)至關(guān)重要。而且對(duì)完成整個(gè)“十五”計(jì)劃至關(guān)重要。為此，各地、各部門(mén)要以新思路推出大項(xiàng)目，以新的舉措全面增加固定資產(chǎn)投資。一要突出抓好昆明、曲靖、玉溪、紅河、大理、楚雄、昭通等重點(diǎn)地區(qū)和公路、電力、水利、技改、城建、房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)的固定資產(chǎn)投資工作。二要盡可能增加省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資。今年將安排省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資17.6億元，保證收尾、續(xù)建、新開(kāi)工項(xiàng)目以及國(guó)債項(xiàng)目的配套資金，并從中拿來(lái)出5億元用于貼息，帶動(dòng)160億元銀行貸款，再安排10億元資本金貸款。省級(jí)投資要早作計(jì)劃、早下達(dá)。同時(shí)，要抓緊實(shí)施好在建國(guó)債項(xiàng)目，為進(jìn)一步爭(zhēng)取新的國(guó)債項(xiàng)目創(chuàng)造條件。三要對(duì)擬建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)行前期工作時(shí)限制，督促項(xiàng)目法人單位限期完成前期工作，金融部門(mén)也要限時(shí)審批，及時(shí)投放貸款。四要切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目實(shí)施單位要加強(qiáng)管理，精心組織，精心施工，集中人力物力，狠抓施工進(jìn)度。計(jì)劃年內(nèi)竣工的項(xiàng)目要確保按時(shí)完成，續(xù)建項(xiàng)目在保證質(zhì)量的前提下，要加快工程建設(shè)進(jìn)度，計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目要盡快開(kāi)工建設(shè)，盡可能形成更多的工作量。要結(jié)合項(xiàng)目施工的具體情況，有針對(duì)性地及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，以保證按時(shí)、按質(zhì)、按量完成施工任務(wù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資各項(xiàng)工作。
增加固定資產(chǎn)投資是貫徹中央積極財(cái)政政策的重要舉措，也是加快云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。各級(jí)政府和各部門(mén)要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資工作的極端重要性，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，盡快把思想統(tǒng)一到省委、省政府確定的發(fā)展思路和目標(biāo)上來(lái)，按照全省統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的目標(biāo)。
一是各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府?dāng)U大投資的總體部署，將擴(kuò)大投資需求作為一項(xiàng)重要任務(wù)列入議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要密切配合。對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目，各級(jí)政府要定期召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究，明確工作重點(diǎn)和具體任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要定期到重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，了解項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，及時(shí)采取措施，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。省政府領(lǐng)導(dǎo)今后將繼續(xù)聯(lián)系1至2個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行具體指導(dǎo)，各地州市以及縣政府也要建立相應(yīng)的聯(lián)系制度。
二是主管部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)要密切配合。省計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、交通廳、水利廳、建設(shè)廳、環(huán)保局等作為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的主管部門(mén)，要嚴(yán)格按照國(guó)家和省的要求，明確任務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo);涉及項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)部門(mén)，要以大局為重，密切配合主管部門(mén)做好工作，決不允許推諉扯皮，影響項(xiàng)目建設(shè)。各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入實(shí)地，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目逐一進(jìn)行協(xié)調(diào)，及時(shí)解決影響建設(shè)進(jìn)度的問(wèn)題，對(duì)協(xié)調(diào)不了的問(wèn)題要盡快上報(bào)省政府和上級(jí)主管部門(mén)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)投資計(jì)劃工作，進(jìn)一步改革和完善投資計(jì)劃方式，做到投資盡早盡快確定、計(jì)劃盡早下達(dá)，上半年要做好下半年的投資計(jì)劃，下一年的投資計(jì)劃必須在上年做好。
三是認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管、協(xié)調(diào)和服務(wù)。繼續(xù)在有重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地區(qū)和部門(mén)建立和實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，要定目標(biāo)、定任務(wù)、定質(zhì)量、定進(jìn)度、定獎(jiǎng)懲，真正做到抓緊、抓實(shí)、抓好。省計(jì)委、省稽查特派辦、審計(jì)廳、財(cái)政廳等部門(mén)，要根據(jù)省政府與重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目單位簽訂的責(zé)任書(shū)，以及各主管部門(mén)與地州市簽訂的工程進(jìn)度和質(zhì)量要求，加強(qiáng)對(duì)在建重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查和服務(wù)，并按照項(xiàng)目責(zé)任書(shū)的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行檢查。各主管部門(mén)要組織專門(mén)力量，對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量安全和資金管理等方面進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和監(jiān)督。對(duì)完成目標(biāo)責(zé)任制，措施得力、成效明顯的地州市、行業(yè)和部門(mén)要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不能按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)，或者出現(xiàn)較大工程質(zhì)量、資金管理問(wèn)題的，要嚴(yán)肅紀(jì)律，追究責(zé)任。實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制不只是經(jīng)濟(jì)部門(mén)的事，社會(huì)事業(yè)部門(mén)也要建立和實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制。
四是各地、各部門(mén)要認(rèn)真做好工作，積極爭(zhēng)取中央更大的支持。由于我省投資渠道單一，吸引國(guó)內(nèi)外資金和社會(huì)資金能力不強(qiáng)，路子不多，加之近幾年財(cái)政支出剛性增強(qiáng)，我省用于建設(shè)的財(cái)政資金顯得十分緊張，固定資產(chǎn)投資要在較大基數(shù)上保持較快增長(zhǎng)，壓力確實(shí)不小。積極爭(zhēng)取國(guó)債及其他資金，是多年來(lái)我省增加建設(shè)資金的一條重要渠道。要抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和西部大開(kāi)發(fā)的有利時(shí)機(jī)，按照今年中央增發(fā)國(guó)債的重點(diǎn)投向，抓緊已上報(bào)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，同時(shí)篩選出一批前期工作扎實(shí)、帶動(dòng)和影響大的項(xiàng)目，按程序積極向國(guó)家有關(guān)部門(mén)匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)債項(xiàng)目盤(pán)子，得到中央更多國(guó)債資金的支持。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)與銀行的溝通配合，積極向銀行推薦項(xiàng)目，以爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目貸款，金融部門(mén)也要加大對(duì)項(xiàng)目的支持力度，積極支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題。我省要實(shí)現(xiàn)投資的快速增長(zhǎng)，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，必須實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，必須營(yíng)造良好的投資和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。為此，要進(jìn)一步嚴(yán)明政紀(jì)，改進(jìn)政風(fēng)，把公務(wù)員隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置。近日，省政府下發(fā)了《云南省公務(wù)員八條禁令》(以下簡(jiǎn)稱《八條禁令》)，主要解決的是公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中帶有傾向性的突出問(wèn)題，特別是不作為、亂作為和其他必須嚴(yán)加糾正的違紀(jì)錯(cuò)誤行為。對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的，要抓住典型，嚴(yán)肅處理，決不手軟。對(duì)違反《八條禁令》，隱瞞不報(bào)、壓案不查、包庇袒護(hù)的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級(jí)政府、各部門(mén)(單位)要迅速行動(dòng)起來(lái)，狠抓《八條禁令》的貫徹執(zhí)行，以此為契機(jī)，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得大的成效。
同志們，讓我們?cè)谝詾榈狞h中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的部署，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，確保完成或超額完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!
在固定資產(chǎn)投資工作會(huì)上的講話篇四
同志們,今年只剩下兩個(gè)多月的時(shí)間了。各級(jí)各部門(mén)一定要在對(duì)前三季度投資工作認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)問(wèn)題,找出差距,制定加快投資的措施,切實(shí)推動(dòng)我市固定資產(chǎn)投資快速健康發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)今年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值過(guò)千億,全面完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
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在固定資產(chǎn)投資工作會(huì)上的講話篇五
從當(dāng)前來(lái)看,制約我市擴(kuò)大投資的最關(guān)鍵的因素是資金問(wèn)題。因此,各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)、各企業(yè)一定要把融通建設(shè)資金作為投資工作的重要任務(wù)來(lái)抓,不斷拓寬資金融通的渠道。
(一)千方百計(jì)爭(zhēng)取銀行信貸資金投入。當(dāng)前,信貸資金仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資的主渠道。今年以來(lái),受?chē)?guó)家控制信貸投放的影響,我市金融資金供給緊張。9月末,全市貸款余額比年初增加75.5億元,比上年同期少增49.2億元。特別是金融機(jī)構(gòu)新增中長(zhǎng)期貸款減少,9月末,全市余額為100.6億元,當(dāng)年新增僅為14.4億元,同比少增7億元。但是從8月份以來(lái),國(guó)有商業(yè)銀行貸款投放有所加快,8、9兩個(gè)月貸款余額新增21.4億元,比去年同期多增15.5億元。票據(jù)業(yè)務(wù)健康發(fā)展,9月末,全市金融機(jī)構(gòu)銀行承兌匯票余額165.7億元,比年初增加34.6億元。因此,各級(jí)各部門(mén)、各企業(yè)一定要抓住這一有利時(shí)機(jī),充分發(fā)揮銀行主渠道作用,通過(guò)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作,創(chuàng)造良好的信用環(huán)境,最大限度地爭(zhēng)取金融資金。要繼續(xù)抓好第二屆銀企合作座談會(huì)已簽協(xié)議的落實(shí)工作,爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)盡快審批、盡早發(fā)放貸款。同時(shí)要繼續(xù)篩選組織一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目與銀行銜接。各縣區(qū)、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要組成工作組,與銀行聯(lián)手,積極爭(zhēng)取資金。坐在家里等不來(lái)資金,也等不來(lái)項(xiàng)目。金融部門(mén)也要增強(qiáng)工作主動(dòng)性,以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,積極配合地方政府和企業(yè)向上級(jí)銀行爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和信貸規(guī)模。進(jìn)一步探討銀團(tuán)貸款方式,積極為大企業(yè)、大項(xiàng)目融通建設(shè)資金。要發(fā)揮好市投資公司的作用,推進(jìn)銀政合作,為政府和企業(yè)融資提供擔(dān)保支持。要充分發(fā)揮地方金融機(jī)構(gòu)的作用。從今年的情況看,市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社在地方融資中發(fā)揮了非常重要的作用。1—9月份,全市農(nóng)村信用社存貸款余額分別占全市的32.4%和35.5%,新增存貸款占全市的48.6%和35.9%。要進(jìn)一步做好市商業(yè)銀行的增資擴(kuò)股和內(nèi)部改革工作,積極推進(jìn)農(nóng)村信用社改革,增強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展和融資能力。
在固定資產(chǎn)投資工作會(huì)上的講話篇六
同志們：
展情況，分析查找林業(yè)產(chǎn)業(yè)存在的困難和問(wèn)題，安排部署2011年的核桃和花椒生產(chǎn)，加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)“十二五”期間林業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展開(kāi)好頭、起好步，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、逆勢(shì)奮進(jìn)，攻堅(jiān)破難，林業(yè)產(chǎn)業(yè)成效顯著。
是我縣歷史上各種自然災(zāi)害多、受災(zāi)程度重的一年給農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作帶來(lái)了嚴(yán)重影響。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下縣委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民全力以赴抗大災(zāi)、保民生、抓發(fā)展、促和諧以核桃、花椒為主的經(jīng)濟(jì)林果業(yè)在大災(zāi)之年實(shí)現(xiàn)了新突破已發(fā)展成為農(nóng)民增收的重要渠道之一。
一是經(jīng)濟(jì)效益凸顯。因地制宜，合理布局，深化改革，強(qiáng)化科技，林產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)值大幅度提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。新種植經(jīng)濟(jì)林果8.3萬(wàn)畝，全縣核桃種植總面積達(dá)32.5萬(wàn)畝，掛果9萬(wàn)畝，年產(chǎn)核桃仁1568噸，產(chǎn)值8467.2萬(wàn)元；花椒種植面積達(dá)13.2萬(wàn)畝，投產(chǎn)8萬(wàn)畝，年產(chǎn)花椒1960噸，產(chǎn)值1.06億元。
二是組織保障有力?？h委、政府堅(jiān)持把林業(yè)產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先發(fā)展的八大產(chǎn)業(yè)之一，始終把林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)民增收的大局來(lái)研究部署、狠抓落實(shí)。在充分發(fā)揮天保工程、退耕還林、生態(tài)建設(shè)等林業(yè)項(xiàng)目主渠道作用的同時(shí)，盡量整合了水土保持、扶貧工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等相關(guān)項(xiàng)目資金，加大了生產(chǎn)的投入，促進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。，全縣完成林業(yè)建設(shè)總投資5200余萬(wàn)元。
三是管理措施扎實(shí)。建管并重，加強(qiáng)了對(duì)林農(nóng)的宣傳發(fā)動(dòng)，積極組織林農(nóng)搞好施肥、病蟲(chóng)害防治、修枝整形等管理，大力推廣實(shí)用技術(shù)的普及運(yùn)用，有效提高了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量。同時(shí)，加大了各類破壞經(jīng)濟(jì)林木違法行為的打擊力度，保障了經(jīng)濟(jì)林木的安全。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求相比，仍有很大差距，尚有許多亟待解決的困難和問(wèn)題：一是生產(chǎn)規(guī)模偏小，缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；二是林產(chǎn)品精深加工發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條短，仍處于初級(jí)原料供應(yīng)階段，經(jīng)濟(jì)效益十分低下；三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，抵御自然災(zāi)害的能力較弱；四是經(jīng)營(yíng)和保護(hù)品牌的意識(shí)不強(qiáng)，難以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色。這些困難和問(wèn)題，是制約我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，各級(jí)各部門(mén)要在今后的工作中采取有效措施，逐步加以解決。
二、把握機(jī)遇，強(qiáng)化措施，扎實(shí)抓好2011年林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作。
2011年，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是：按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的要求，以金沙江、牛欄江沿線海拔1800米以下區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，重點(diǎn)培植核桃、花椒兩大產(chǎn)業(yè)。新植優(yōu)質(zhì)核桃萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)花椒萬(wàn)畝，改造低產(chǎn)低效花椒林1萬(wàn)畝，新建優(yōu)質(zhì)核桃密集型采穗圃25畝，進(jìn)一步提升核桃、花椒等經(jīng)濟(jì)林果的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把握好“四大機(jī)遇”，突出“四個(gè)重點(diǎn)”，強(qiáng)化“五項(xiàng)措施”，扎實(shí)抓好核桃和花椒生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，真正把核桃和花椒培育成為農(nóng)民增收的新渠道、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
（一）把握四大機(jī)遇。
一是各級(jí)高度重視林業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。中央林業(yè)工作會(huì)議指出：林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在西部大開(kāi)發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有特殊地位；實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須把林業(yè)發(fā)展作為重大舉措，建設(shè)生態(tài)文明必須把林業(yè)作為首要任務(wù)，應(yīng)對(duì)氣候變化必須把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇，解決“三農(nóng)”問(wèn)題必須把發(fā)展林業(yè)作為重要途徑。這“四個(gè)地位”和“四大使命”，是新形勢(shì)下中央對(duì)林業(yè)工作的最新要求。省市黨委、政府召開(kāi)專題會(huì)議作了安排和部署，縣委、政府也結(jié)合我縣實(shí)際制定下發(fā)了系列文件，明確了全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)及措。如此高度密集的政策和前所未有的力度，必將成為助推林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
二是深化集體林權(quán)制度主體改革的機(jī)遇。我縣集體林權(quán)制度主體改革已全面完成，實(shí)現(xiàn)了“山有其主，主有其權(quán)，權(quán)有其責(zé)，責(zé)有其利”的目標(biāo)，廣大林農(nóng)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性空前高漲，觀念發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，為加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。
三是國(guó)家實(shí)施中低產(chǎn)林改造政策的機(jī)遇?！笆濉逼陂g，國(guó)家將進(jìn)一步加大中低產(chǎn)林改造力度，并制定出臺(tái)相關(guān)配套政策和扶持措施。我們要緊緊抓住這一機(jī)遇，千方百計(jì)把低產(chǎn)低效林逐步改造成為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)林，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)農(nóng)民持續(xù)增收的后勁，在科技興林上取得更大的突破。
四是白鶴灘巨型水電站動(dòng)工建設(shè)的機(jī)遇。白鶴灘巨型水電站已下達(dá)封庫(kù)令，各項(xiàng)前期工作正在加速推進(jìn)，大量的人流、物流、信息流和資金流必將云集我縣，既增加了對(duì)核桃、花椒等生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)潛力，也為我們立足資源優(yōu)勢(shì)、借助外力做大做強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì)林果業(yè)帶來(lái)了千載難逢的商機(jī)。
（二）突出四個(gè)重點(diǎn)。
一是要突出科學(xué)規(guī)劃這個(gè)重點(diǎn)。林業(yè)部門(mén)要按照“因地制宜、分區(qū)域發(fā)展、基地化建設(shè)”的思路，堅(jiān)持以科技為動(dòng)力、以農(nóng)民增收為核心、以改善生態(tài)為目的，抓緊制定完善全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究制定出臺(tái)相關(guān)配套政策和措施，加快培育形成一批具有我縣特色和優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)林果業(yè)。要在整合項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選擇核桃、花椒適生區(qū)進(jìn)行設(shè)計(jì)。對(duì)品種較差、效益不好的劣質(zhì)樹(shù)種，要結(jié)合低產(chǎn)低效林改造項(xiàng)目進(jìn)行合理的規(guī)劃。對(duì)品質(zhì)好、產(chǎn)量高、效益快的本地優(yōu)良品種，要規(guī)劃建立優(yōu)質(zhì)采穗圃，充分挖掘地方特色。
二是要突出規(guī)模發(fā)展這個(gè)重點(diǎn)。沒(méi)有規(guī)?；陌l(fā)展，做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)就成了一句空話。要充分利用緩坡地、退耕地、四旁閑置地和中低產(chǎn)林地，切實(shí)打破村、組界限，形成千畝甚至萬(wàn)畝連片規(guī)模，建好“第一車(chē)間”。要科學(xué)規(guī)劃、合理布局，大力實(shí)施“一把手”樣板工程，通過(guò)舉辦“黨委書(shū)記樣板”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)樣板”和“村主任樣板”等措施，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民種植核桃和花椒的積極性。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立連片高產(chǎn)示范園和生產(chǎn)基地，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，具體操作方案請(qǐng)林業(yè)部門(mén)抓緊制定完善。
三是要突出科技支撐這個(gè)重點(diǎn)。要建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)培訓(xùn)體系，實(shí)行片區(qū)技術(shù)包干負(fù)責(zé)制，大力推廣普及豐產(chǎn)栽培、品種改良、良種繁育、林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和保鮮儲(chǔ)藏等實(shí)先進(jìn)適用技術(shù)，把林農(nóng)急需的技術(shù)送到每家每戶，服務(wù)到田間地塊。要依托資源優(yōu)勢(shì)，圍繞市場(chǎng)需求，積極引進(jìn)資金、技術(shù)實(shí)力雄厚的企業(yè)，加快發(fā)展林產(chǎn)品深加工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高林產(chǎn)品附加值。要采取嫁接復(fù)壯等措施，全面改良低產(chǎn)劣質(zhì)核桃品種。要強(qiáng)化間伐撫育、透光撫育、病蟲(chóng)害治理等措施，推動(dòng)花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展向精細(xì)化、集約化轉(zhuǎn)變。
四是要突出中低產(chǎn)林改造這個(gè)重點(diǎn)。開(kāi)展中低產(chǎn)林改造，核心是農(nóng)民增收，中心是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。林業(yè)部門(mén)要把核桃和花椒產(chǎn)業(yè)納入全縣中低產(chǎn)林改造規(guī)劃，堅(jiān)持以氣候、土壤、森林生態(tài)、林木品種適宜性等為依據(jù)，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，在充分調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，形成具有科學(xué)性和可操作性的指導(dǎo)意見(jiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照全縣中低產(chǎn)林改造規(guī)劃和項(xiàng)目安排，分解細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)工作措施，認(rèn)真組織抓好實(shí)施，努力提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，切實(shí)增加農(nóng)民收入。
（三）強(qiáng)化五項(xiàng)措施。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)成立林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)工作責(zé)任，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓、具體負(fù)責(zé)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的'工作格局?？h林業(yè)局要派出技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲點(diǎn)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要進(jìn)一步細(xì)化工作措施，全力做好各項(xiàng)工作。要通過(guò)實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員雙向負(fù)責(zé)制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面。
二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、手機(jī)短信等形式，大力宣傳國(guó)家和省、市強(qiáng)林惠林的方針、政策及縣委、政府發(fā)展核桃、花椒產(chǎn)業(yè)的扶持政策，大力宣傳林業(yè)致富典型，引導(dǎo)廣大林農(nóng)和社會(huì)各界積極參與發(fā)展核桃、花椒產(chǎn)業(yè)。家屬在農(nóng)村的鄉(xiāng)、村干部要做好表率，帶頭動(dòng)員親屬把自己家中的荒山荒地用來(lái)發(fā)展核桃、花椒，帶動(dòng)群眾跟著干；要幫助群眾算通經(jīng)濟(jì)賬、生態(tài)賬，激發(fā)群眾發(fā)展核桃、花椒產(chǎn)業(yè)的積極性，自覺(jué)做到把核桃和花椒當(dāng)糧食種、當(dāng)蔬菜管。
三是強(qiáng)化資金投入?？h林業(yè)、財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)要加強(qiáng)同上級(jí)部門(mén)的溝通聯(lián)系，積極爭(zhēng)取中央、省、市項(xiàng)目資金投入，充分整合和捆綁項(xiàng)目資金，集中向林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域投放，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障。金融機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)辦林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款等業(yè)務(wù)，根據(jù)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)特征、林權(quán)證的期限、資金用途及風(fēng)險(xiǎn)狀況等，合理確定林業(yè)貸款的期限，提高信貸投入效率，加大信貸支持力度?？h經(jīng)貿(mào)、林業(yè)、稅務(wù)等部門(mén)要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，打造各類核桃、花椒產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，完善落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入核桃、花椒精深加工行業(yè)，廣泛吸納企業(yè)和各類社會(huì)資金參與發(fā)展核桃、花椒產(chǎn)業(yè)。
四是強(qiáng)化后期管理。核桃、花椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需3至5年才能見(jiàn)效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門(mén)要在確保面積完成的前提下，高度重視林木的管理，組織群眾搞好施肥、灌溉，病蟲(chóng)害防治、修枝整形等工作，強(qiáng)化林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的普及運(yùn)用，確保林木生長(zhǎng)健康。同時(shí)，要加大林政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類破壞核桃、花椒等經(jīng)濟(jì)林木的違法犯罪行為，切實(shí)保護(hù)林木安全，確保發(fā)揮效益。
五是強(qiáng)化督查考核?？h政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣林業(yè)局簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，并將核桃、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入縣委“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”考核內(nèi)容，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)加檢查考核?？h委督查室和縣政府督查督辦室要把核桃、花椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為重點(diǎn)督查督辦內(nèi)容，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督查督辦活動(dòng)。對(duì)工作成效顯著、業(yè)績(jī)突出的單位和個(gè)人，縣委、政府將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)重視不夠、工作嚴(yán)重滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在全縣范圍內(nèi)通報(bào)，責(zé)令整改，并嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們：發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善生態(tài)環(huán)境具有重大意義，抓好核桃和花椒產(chǎn)業(yè)是我縣今年林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的重中之重。希望通過(guò)這次會(huì)議的召開(kāi)，全縣上下能夠統(tǒng)一思想，立即行動(dòng)，群策群力，真抓實(shí)干，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
謝謝大家！
在固定資產(chǎn)投資工作會(huì)上的講話篇七
(六)千方百計(jì)盤(pán)活資金存量。要把資金融通與加強(qiáng)企業(yè)改革結(jié)合起來(lái),采取出售、轉(zhuǎn)讓、租賃、股份合作、外資并購(gòu)等形式,加快國(guó)有資本退出步伐,今年底使市屬企業(yè)國(guó)有資本降到10%以下。要圍繞城市國(guó)有資產(chǎn)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),盤(pán)活城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)。進(jìn)一步改進(jìn)政府融資方式,特別是要利用bot、tot、bt等方式,籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。同時(shí)加強(qiáng)資金管理,努力降低企業(yè)兩項(xiàng)資金占用,最大限度地加快資金周轉(zhuǎn)速度,提高資金利用效益。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為擴(kuò)大投資創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度工作,抓好責(zé)任制的落實(shí)。對(duì)投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目,各縣區(qū)要直接調(diào)度,投資3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目由市里調(diào)度。半月一調(diào)度,一月一通報(bào),既要調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況,也要調(diào)度固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況。為了抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí),市政府于年初對(duì)工業(yè)、城建、社會(huì)事業(yè)、招商引資等方面的項(xiàng)目落實(shí)到各級(jí)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,有關(guān)縣區(qū)也采取了類似的做法,各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)一定要按照分工,對(duì)各自負(fù)責(zé)的項(xiàng)目一抓到底,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的突出問(wèn)題,要千方百計(jì)予以解決,在確保工程質(zhì)量的前提下,爭(zhēng)取盡快建成,早日發(fā)揮效益。
(二)抓好項(xiàng)目建設(shè)工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。各級(jí)要建立加快固定資產(chǎn)投資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究項(xiàng)目建設(shè)工作,要逐個(gè)項(xiàng)目研究好融資以及建設(shè)問(wèn)題,把項(xiàng)目建設(shè)工作落到實(shí)處。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目都要成立專門(mén)的工作班子,把每一個(gè)環(huán)節(jié)、任務(wù)落實(shí)到人,盯住不放。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要制定時(shí)間表,保證建設(shè)進(jìn)度。要做好重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選工作。儲(chǔ)備項(xiàng)目就是儲(chǔ)備發(fā)展后勁,各級(jí)各部門(mén)要注意發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目,發(fā)掘項(xiàng)目,培育項(xiàng)目,市計(jì)委要隨時(shí)把縣區(qū)和市直各部門(mén)推薦的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真篩選研究,納入在市重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)中,經(jīng)常對(duì)外宣傳,積極向銀行推介,開(kāi)展招商引資活動(dòng)。要做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查工作。市計(jì)委、監(jiān)察局、統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)要聯(lián)合對(duì)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面檢查。要發(fā)揮好市及各縣區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目辦公室在項(xiàng)目前期策劃、在建項(xiàng)目調(diào)度檢查、已竣工項(xiàng)目的后評(píng)和稽查方面的作用,對(duì)那些工程質(zhì)量好、進(jìn)度快的要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)進(jìn)度慢和尚未開(kāi)工的項(xiàng)目,要查明原因,找出問(wèn)題,提出對(duì)策建議,督促項(xiàng)目單位和主管部門(mén)加快工程進(jìn)度,盡快開(kāi)工建設(shè)。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中,一定要樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí),規(guī)范安全生產(chǎn)制度,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),完善監(jiān)督機(jī)制,把每一項(xiàng)重點(diǎn)工程都建設(shè)成為安全工程、廉潔工程。
在固定資產(chǎn)投資工作會(huì)上的講話篇八
同志們：
大家下午好!
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)“中央企業(yè)投資工作座談會(huì)”，旨在對(duì)20xx年中央企業(yè)投資管理工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析投資活動(dòng)中存在的問(wèn)題，研究落實(shí)各企業(yè)20xx年投資計(jì)劃、投資重點(diǎn)，并對(duì)今年一季度投資情況進(jìn)行初步了解。
從上午開(kāi)始，我們分組進(jìn)行了交流和討論，大家對(duì)本企業(yè)20xx年投資完成情況和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行了總結(jié)和交流，分別介紹了在投資管理上采取的措施及取得的效果，并對(duì)不斷加強(qiáng)和規(guī)范投資管理，有效規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)提出了很多寶貴的意見(jiàn)和建議，座談取得了很好的效果。
下面，就加強(qiáng)和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、中央企業(yè)20xx年投資工作取得的經(jīng)驗(yàn)及存在的問(wèn)題。
(一)中央企業(yè)20xx年投資工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。
面對(duì)金融危機(jī)的沖擊，大部分中央企業(yè)在20xx年的投資工作中，積極采取有效措施，謹(jǐn)慎投資，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，努力保持穩(wěn)健發(fā)展，取得了一定成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)：
1.量入為出，嚴(yán)格控制投資規(guī)模。
20xx年，大部分中央企業(yè)能夠根據(jù)不斷變化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力，及時(shí)調(diào)整投資計(jì)劃，中央企業(yè)整體投資規(guī)模的增速得到有效控制，有效降低了投資風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)石油嚴(yán)格控制整體投資規(guī)模，堅(jiān)持項(xiàng)目投資的效益標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)項(xiàng)目投入產(chǎn)出分析。調(diào)整投向和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，投資資本向回報(bào)高、效益好的項(xiàng)目?jī)A斜，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目按投資回報(bào)進(jìn)行排隊(duì)優(yōu)選，對(duì)投資高、效益差的項(xiàng)目堅(jiān)決壓縮。
中鋁公司對(duì)所有已批復(fù)可研項(xiàng)目，不管是在建項(xiàng)目，還是準(zhǔn)備開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，均根據(jù)市場(chǎng)變化情況，重新進(jìn)行論證和梳理，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果決定是否繼續(xù)建設(shè)。在金融危機(jī)的特殊時(shí)期，有效控制了投資規(guī)模。
鞍鋼集團(tuán)面對(duì)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的變化，及時(shí)擬定了“保一批、緩一批、停一批”的投資方案。20xx年初，根據(jù)公司的資金情況，大幅壓縮與當(dāng)期生產(chǎn)關(guān)系不大、效益不明顯的投資項(xiàng)目，同時(shí)制定由于投資計(jì)劃調(diào)整可能出現(xiàn)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)方案。
2.把握方向，加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
投資是企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效手段，是戰(zhàn)略管理的延伸。通過(guò)控制投資在各個(gè)業(yè)務(wù)板塊的分布，可以有效調(diào)整企業(yè)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。20xx年，大部分中央企業(yè)能夠把握投資方向，利用投資管理這一重要工具，進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。
中電投集團(tuán)嚴(yán)控投資方向，增加清潔能源投資在總投資中的比重。20xx年，新投產(chǎn)機(jī)組中清潔能源占投產(chǎn)總?cè)萘康?0.26%。儲(chǔ)備項(xiàng)目和已核準(zhǔn)項(xiàng)目中清潔能源所占比重分別為70.44%和54.89%，均超過(guò)50%。目前，中電投集團(tuán)運(yùn)行機(jī)組清潔能源比例達(dá)30%，對(duì)集團(tuán)實(shí)施產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整具有十分重要的意義。
中糧集團(tuán)通過(guò)投資加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，努力打造“全產(chǎn)業(yè)鏈糧油食品企業(yè)”。通過(guò)對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)管理和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效掌控以及各產(chǎn)業(yè)鏈之間的戰(zhàn)略性有機(jī)協(xié)同，形成整體核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而通過(guò)做大終端消費(fèi)品市場(chǎng)，減小市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
東方電氣集團(tuán)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)重大突破，實(shí)現(xiàn)了水電、火電、核電、氣電、風(fēng)電設(shè)備的“五電并舉”。近六年，東方電氣集團(tuán)實(shí)施以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為主線的投資超過(guò)100億元，突破了原有傳統(tǒng)火電和常規(guī)水電設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)，加大了對(duì)核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏設(shè)備制造等領(lǐng)域的投資，集團(tuán)各企業(yè)加工能力不斷提高，工藝裝備水平不斷改善，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整日臻成熟，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力大大提升。
中國(guó)建材在鞏固和強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，抓住我國(guó)加快新能源發(fā)展的機(jī)遇，全面推進(jìn)新型建材、新型房屋和新能源材料的“三新”發(fā)展戰(zhàn)略，加快特種水泥、碳纖維、風(fēng)力葉片、太陽(yáng)能薄膜電池等的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)度，不斷優(yōu)化產(chǎn)品機(jī)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
中國(guó)航信以交通旅游業(yè)務(wù)、航空物流業(yè)務(wù)和共用信息服務(wù)為突破，通過(guò)加大投入，不斷發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。中國(guó)航信已成功構(gòu)建和運(yùn)營(yíng)了中國(guó)最大的共用信息平臺(tái)——中國(guó)航空旅游信息平臺(tái)，并在北京、長(zhǎng)三角和珠三角等地建設(shè)了“中央企業(yè)共用信息(災(zāi)備)服務(wù)中心”，為中央企業(yè)提供共用信息服務(wù)，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
3.抓住機(jī)遇，積極拓展境外業(yè)務(wù)。
全球金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)均受到了重創(chuàng)。危機(jī)既是中央企業(yè)的挑戰(zhàn)，同時(shí)也是機(jī)遇。中央企業(yè)利用此次機(jī)會(huì)，加快了“走出去”、開(kāi)展海外并購(gòu)和資源性收購(gòu)的步伐，取得較大進(jìn)展，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化配置。
中國(guó)華能大力開(kāi)展境外經(jīng)營(yíng)，澳洲電力公司和大士能源公司取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)水電對(duì)外投資最大的bot項(xiàng)目——緬甸瑞麗江一級(jí)水電廠建成投產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)當(dāng)年盈利。
中國(guó)有色20xx年7月與贊比亞政府簽署股權(quán)協(xié)議，以較低的價(jià)格成功取得對(duì)贊比亞盧安夏銅礦的實(shí)際控制權(quán)。在收購(gòu)中，中國(guó)有色堅(jiān)持以取得實(shí)際控制權(quán)為目標(biāo)，堅(jiān)守“無(wú)負(fù)債收購(gòu)”底線，不聘用國(guó)際投行而采取自主決策控制風(fēng)險(xiǎn)，并積極為收購(gòu)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，為中央企業(yè)收購(gòu)海外資產(chǎn)提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。
中央企業(yè)在境外投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，堅(jiān)持依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，積極履行社會(huì)責(zé)任，在促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展的同時(shí)，有力帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，得到所在國(guó)政府和廣大民眾的充分肯定。
4.重視基礎(chǔ)，努力提高企業(yè)投資管理水平。
20xx年，中國(guó)國(guó)電對(duì)集團(tuán)內(nèi)部投資決策程序進(jìn)一步規(guī)范，對(duì)全系統(tǒng)相關(guān)單位就修訂后的《投資管理辦法》進(jìn)行了培訓(xùn)，對(duì)投資決策程序予以明確。
中國(guó)石化強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)投資計(jì)劃管理工作基礎(chǔ)。20xx年，在原有各項(xiàng)投資管理制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司發(fā)展，對(duì)《資本支出業(yè)務(wù)流程》進(jìn)行了修訂，并堅(jiān)持執(zhí)行月度投資計(jì)劃完成情況分析和編制《投資完成分析季報(bào)》制度，為投資管理制度化、規(guī)范化奠定了良好的基礎(chǔ)。
中煤集團(tuán)按照以規(guī)劃定計(jì)劃、以計(jì)劃管投資的思路，在公司原有投資管理、基本建設(shè)、招投標(biāo)等多項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法的基礎(chǔ)上，按照董事會(huì)會(huì)議制度、黨委工作會(huì)工作規(guī)則和總經(jīng)理工作規(guī)則，先后修訂了投資管理辦法和基建管理辦法，各項(xiàng)投資管理制度得到了進(jìn)一步完善。
中國(guó)聯(lián)通不斷完善規(guī)劃管理體系，提高滾動(dòng)規(guī)劃研究的深度和廣度，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)投資的指導(dǎo)作用。在具體投資項(xiàng)目的管理上，進(jìn)一步完善分級(jí)分類的項(xiàng)目管理模式，提高項(xiàng)目管理的精細(xì)化水平及決策的科學(xué)性，并積極推進(jìn)以項(xiàng)目為基本單元的投資后評(píng)價(jià)，以終為始，促進(jìn)后評(píng)價(jià)與前評(píng)估有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮后評(píng)價(jià)在項(xiàng)目決策中的作用。另外，中國(guó)聯(lián)通以投資全過(guò)程透明化管理為目標(biāo)，推進(jìn)流程化管理模式，結(jié)合審計(jì)、內(nèi)控及專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，統(tǒng)一梳理、規(guī)范全過(guò)程管理流程，修訂、增補(bǔ)和細(xì)化管理制度。
(二)中央企業(yè)20xx年投資工作中存在的突出問(wèn)題。
20xx年，個(gè)別中央企業(yè)在投資工作中仍存在超過(guò)承受能力盲目投資、非主業(yè)投資比重過(guò)大、境外投資經(jīng)營(yíng)不夠規(guī)范等突出問(wèn)題，在當(dāng)前特殊的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，必須給予足夠重視，加以研究和整改。
1.投資總額超過(guò)自身承受能力。
個(gè)別企業(yè)投資活動(dòng)超過(guò)承受能力，項(xiàng)目投資來(lái)源大多依靠貸款，甚至是一些短期債券，資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)上升，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，但仍盲目投資、重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象嚴(yán)重。
2.非主業(yè)投資比重大，盲目多元化。
今年以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不夠明朗的情況下，個(gè)別中央企業(yè)投資追求短期利益，嚴(yán)重偏離企業(yè)熟悉領(lǐng)域和主業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，投資過(guò)度向上下游延伸，盲目多元化，貿(mào)然進(jìn)入金融、房地產(chǎn)等非主業(yè)領(lǐng)域。
個(gè)別中央企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略定位不是很清晰，一些企業(yè)總看著其它企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域效益來(lái)得容易，干自己的主業(yè)難。在發(fā)展過(guò)程中，由于戰(zhàn)略不清晰，仍東撞一下、西撞一下，不專注于主業(yè)的發(fā)展，特別是一些企業(yè)近幾年效益好了，加上上市、發(fā)債募集到一些資金，頭腦開(kāi)始發(fā)熱，開(kāi)展和主業(yè)不相干的業(yè)務(wù)，還美其名曰轉(zhuǎn)型。目前，有不少企業(yè)對(duì)礦產(chǎn)資源、能源、金融證券、房地產(chǎn)和保險(xiǎn)等領(lǐng)域的熱情較高，非主業(yè)投資比重過(guò)大，盲目多元化傾向十分嚴(yán)重。
3.境外投資經(jīng)營(yíng)不夠規(guī)范。
一是個(gè)別企業(yè)在境外項(xiàng)目投標(biāo)中存在違規(guī)行為，遭到世行通報(bào)制裁。而且在個(gè)別海外收購(gòu)項(xiàng)目中，多家中央企業(yè)之間缺乏必要的溝通，進(jìn)行價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)中央企業(yè)的整體發(fā)展非常不利，也影響到中央企業(yè)的對(duì)外形象。
二是個(gè)別企業(yè)由于管理不夠規(guī)范，投資和外派勞務(wù)涉及到一些高危地區(qū)。
二、不斷加強(qiáng)和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)和要求。
國(guó)資委成立以來(lái)，對(duì)中央企業(yè)投資管理工作一直十分重視，出臺(tái)了若干重要文件。在頒布《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上，于20xx年和20xx年先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)投資管理的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)投資管理的通知》。近期，我們正在籌備出臺(tái)《中央企業(yè)戰(zhàn)略指引》和《投資風(fēng)險(xiǎn)管理指引》。
為了進(jìn)一步做好中央企業(yè)投資管理工作，我想再談一下我們進(jìn)行投資管理的基本理念和管理框架，以便大家形成共識(shí)，共同努力做好工作，將中央企業(yè)的投資管理工作提高到一個(gè)新水平。
首先，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，如《公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等，國(guó)務(wù)院國(guó)資委作為中央企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的出資人代表，其重要職責(zé)之一就是對(duì)企業(yè)投資進(jìn)行監(jiān)督管理。國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)投資活動(dòng)的管理不同于其他政府公共管理部門(mén)，如發(fā)改委、商務(wù)部、環(huán)?？偩值?，這些部門(mén)對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)的管理主要著眼于公共資源配置是否合理，而國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)投資活動(dòng)的管理則主要在遵循國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的前提下，著眼于國(guó)有資產(chǎn)的總體優(yōu)化配置、投資收益的提高和投資風(fēng)險(xiǎn)的有效防范。作為出資人代表，我們特別強(qiáng)調(diào)要提高投入產(chǎn)出效益。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式首先要從投資活動(dòng)抓起，投資總額的節(jié)約和投資成本的有效控制對(duì)具體投資活動(dòng)能否產(chǎn)生效益及效益的高低是至關(guān)重要的，應(yīng)引起我們的高度重視。
其次，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是市場(chǎng)的主體，對(duì)市場(chǎng)的變化、技術(shù)進(jìn)步的影響和政策調(diào)整等，企業(yè)的感受是最直接的，往往也是第一時(shí)間感受到的，而國(guó)資委作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)這些變化和影響的感受往往是間接和滯后的。由于這種信息的不對(duì)稱，同時(shí)考慮到監(jiān)管成本和以往對(duì)企業(yè)投資管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，國(guó)資委從成立之初就明確對(duì)中央企業(yè)投資活動(dòng)采取充分授權(quán)的方式。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，明確企業(yè)投資主體地位，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，對(duì)企業(yè)投資不實(shí)行審批制。但國(guó)資委對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)充分授權(quán)并不等于放任不管，仍保留了對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)的知情權(quán)、監(jiān)管權(quán)和最終否決權(quán)，監(jiān)管的重點(diǎn)一是把握方向，二是防止企業(yè)總的投資規(guī)模超過(guò)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)可承受能力。
第三，關(guān)于國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)投資活動(dòng)的監(jiān)管理念和監(jiān)管框架。由于國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)的投資活動(dòng)已充分授權(quán)，因此，企業(yè)投資方向的把握和合理投資規(guī)模的控制主要是依靠企業(yè)內(nèi)生機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)的：一是要求企業(yè)建立規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)和決策機(jī)制;二是要求企業(yè)建立健全規(guī)范的投資決策程序和管理制度。國(guó)資委對(duì)企業(yè)的投資管理主要是強(qiáng)調(diào)企業(yè)投資活動(dòng)要符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，符合企業(yè)主業(yè)，同時(shí)投資規(guī)模必須與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)可承受能力相適應(yīng)，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)資委通過(guò)及時(shí)了解和掌握企業(yè)的投資情況，重點(diǎn)是分析和發(fā)現(xiàn)企業(yè)投資過(guò)程中共性和傾向性的問(wèn)題，對(duì)企業(yè)進(jìn)行必要的提示，并對(duì)個(gè)別不符合企業(yè)戰(zhàn)略和主業(yè)的項(xiàng)目予以否決。為此，我們建立了事前、事中和事后的全過(guò)程投資管理制度。事前管理主要是對(duì)企業(yè)主業(yè)進(jìn)行確認(rèn)并公布，對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃組織專家進(jìn)行評(píng)議并提出意見(jiàn)，對(duì)企業(yè)上報(bào)的年度投資計(jì)劃進(jìn)行備案管理，以及對(duì)企業(yè)非主業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行審核;事中管理主要是對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)和重點(diǎn)項(xiàng)目投資情況進(jìn)行跟蹤和分析，其中對(duì)占中央企業(yè)投資額80%以上的三十幾戶企業(yè)按季度進(jìn)行跟蹤分析;事后管理主要是組織并要求企業(yè)對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目開(kāi)展后評(píng)價(jià)工作，提高企業(yè)投資決策水平。目前，中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資的后評(píng)價(jià)工作已全面展開(kāi)，一些企業(yè)對(duì)產(chǎn)權(quán)收購(gòu)和股權(quán)投資的后評(píng)價(jià)工作也在逐步開(kāi)展起來(lái)。
這里要特別說(shuō)一下企業(yè)非主業(yè)投資管理問(wèn)題。在《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》中，我們明確企業(yè)主業(yè)投資由企業(yè)自主決策，報(bào)國(guó)資委備案，非主業(yè)投資要報(bào)國(guó)資委審核。這里講的非主業(yè)投資是指投資規(guī)模較大或有可能改變企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向，需由企業(yè)集團(tuán)層面決策的項(xiàng)目，這樣的項(xiàng)目要報(bào)國(guó)資委審核，而一般性的較小的非主業(yè)投資項(xiàng)目仍由企業(yè)自主管理。
最后，就不斷加強(qiáng)和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作，促進(jìn)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學(xué)發(fā)展，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
(一)堅(jiān)持突出主業(yè)，嚴(yán)控投資方向。
投資活動(dòng)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段，必須為戰(zhàn)略服務(wù)，企業(yè)必須按照戰(zhàn)略和主業(yè)開(kāi)展投資活動(dòng)。突出主業(yè)，做強(qiáng)主業(yè)，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要按照確定的主業(yè)嚴(yán)控投資方向，防止盲目擴(kuò)張，盲目做大。國(guó)資委將加大對(duì)企業(yè)非主業(yè)投資的監(jiān)管力度，遏制企業(yè)投資沖動(dòng)和盲目投資的傾向，將有限的資源集中投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化中央企業(yè)布局。
關(guān)于中央企業(yè)投資房地產(chǎn)領(lǐng)域的問(wèn)題，春節(jié)前我們下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，從加強(qiáng)主業(yè)管理、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和避免媒體炒作等方面提出了要求。主業(yè)中不包含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，必須嚴(yán)格控制房地產(chǎn)投資，除本企業(yè)自有土地開(kāi)發(fā)和已開(kāi)展的房地產(chǎn)項(xiàng)目以外，不應(yīng)參與新的商業(yè)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
(二)投資規(guī)模必須與企業(yè)經(jīng)濟(jì)可承受能力相適應(yīng)。
國(guó)資委針對(duì)不同行業(yè)中央企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率情況，將資產(chǎn)負(fù)債率偏高的中央企業(yè)劃分為重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，我們將增加對(duì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率的關(guān)注，加強(qiáng)對(duì)高負(fù)債率企業(yè)投資活動(dòng)的監(jiān)管，將企業(yè)投資規(guī)模嚴(yán)格控制在合理負(fù)債率之內(nèi)。
關(guān)于企業(yè)投資規(guī)模與企業(yè)經(jīng)濟(jì)可承受能力問(wèn)題，我們已開(kāi)展了相關(guān)研究工作，并取得了初步成果，這將有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資總額可承受能力測(cè)算由定性向定量的轉(zhuǎn)變，使我們的投資決策更加科學(xué)。企業(yè)總體投資規(guī)模的決策依據(jù)除了要考慮負(fù)債率高低外，還要綜合考慮總投資規(guī)模與資金的總量匹配、過(guò)程匹配和結(jié)構(gòu)匹配，防止由于價(jià)格波動(dòng)等外部沖擊而導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂。今年我們將圍繞這一專題，組織中央企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)。
(三)境外投資經(jīng)營(yíng)必須進(jìn)一步規(guī)范。
關(guān)于中央企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng)，中央企業(yè)自身要充分認(rèn)識(shí)到：“走出去”既是國(guó)家的戰(zhàn)略，也是企業(yè)自身發(fā)展的要求。
國(guó)資委十分重視并大力支持中央企業(yè)“走出去”相關(guān)工作，先后發(fā)布了一系列加強(qiáng)中央企業(yè)“走出去”工作管理的規(guī)章制度。明確要求中央企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略應(yīng)納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃，開(kāi)展境外業(yè)務(wù)要圍繞和突出主業(yè)，并做好充分的前期準(zhǔn)備工作和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。要求中央企業(yè)在境外開(kāi)展投資經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，建立健全對(duì)外投資決策機(jī)制。
中央企業(yè)在境外的投資行為必須進(jìn)一步規(guī)范。多家中央企業(yè)競(jìng)標(biāo)同一項(xiàng)目時(shí)，我們規(guī)定以先進(jìn)入的為主，中央企業(yè)之間不得進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，如果境外投資活動(dòng)中涉及非主業(yè)項(xiàng)目，必須在國(guó)內(nèi)尋找合作伙伴，共同開(kāi)展項(xiàng)目相關(guān)工作。
另外，鑒于目前中央企業(yè)的個(gè)別外派勞務(wù)項(xiàng)目運(yùn)作還不夠規(guī)范，導(dǎo)致勞務(wù)糾紛和群體性事件時(shí)有發(fā)生，并受到境外媒體的指責(zé)。中央企業(yè)一方面要嚴(yán)格遵守有關(guān)“走出去”工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷規(guī)范企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)行為;另一方面，在出現(xiàn)問(wèn)題后，應(yīng)快速反應(yīng)，積極應(yīng)對(duì)。
(四)日常投資管理和監(jiān)控必須進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是再次強(qiáng)調(diào)企業(yè)的重大非主業(yè)投資和境外投資必須及時(shí)按規(guī)定報(bào)國(guó)資委審核。
二是有關(guān)中央企業(yè)必須嚴(yán)格遵守投資季報(bào)制度，每季度結(jié)束后，要按照規(guī)定的格式，及時(shí)向我局相關(guān)處室上報(bào)本企業(yè)季度投資完成情況，在企業(yè)內(nèi)部也要形成制度，并嚴(yán)格遵守。同時(shí)，要強(qiáng)化投資的全過(guò)程管理，尤其要重視投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，充分發(fā)揮后評(píng)價(jià)在提高投資決策水平、管理水平和投資效益中的作用。
同志們，今后一段時(shí)期應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)仍然相當(dāng)繁重。各中央企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)資委關(guān)于投資管理的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況對(duì)投資工作進(jìn)行專門(mén)研究，建立健全企業(yè)內(nèi)部投資管理制度，嚴(yán)格重大投資項(xiàng)目管理的流程控制，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部決策程序，不斷加強(qiáng)和規(guī)范投資管理，充分發(fā)揮投資在企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，促進(jìn)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
在固定資產(chǎn)投資工作會(huì)上的講話篇九
志們：
縣人民政府決定召開(kāi)這次全縣固定資產(chǎn)投資工作座談會(huì)，其目的是為了貫徹落實(shí)20xx年行署第二次署務(wù)會(huì)議和全區(qū)固定資產(chǎn)投資工作調(diào)度會(huì)議精神，準(zhǔn)確分析把握全縣固定資產(chǎn)投資工作形勢(shì)，及時(shí)研究解決影響全縣固定資產(chǎn)投資存在的問(wèn)題和困難，牢牢抓住固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一龍頭，采取積極應(yīng)對(duì)措施，力爭(zhēng)完成或超額完成今年全縣固定資產(chǎn)投資計(jì)劃任務(wù)，努力確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
世界發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展史和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們：固定資產(chǎn)投資在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)階段是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。我縣是典型的內(nèi)陸山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，不沿邊、不沿海，沒(méi)有大中型礦藏，交通不發(fā)達(dá)，沒(méi)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期積弱積貧，嚴(yán)重滯后。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐是我縣新時(shí)期政府工作的首要任務(wù)。近幾年，我縣牢牢抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和新階段扶貧開(kāi)發(fā)政策這一歷史機(jī)遇，堅(jiān)定不移地實(shí)施“走出去，引進(jìn)來(lái)”的發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)投資環(huán)境整治工作，改善優(yōu)化投資環(huán)境，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小水電能源開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金和對(duì)外招商引資工作力度，實(shí)現(xiàn)了全縣固定資投資總量的持續(xù)快速增長(zhǎng)，拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。特別是隨國(guó)家重點(diǎn)工程烏江思林水電站建設(shè)漸入高潮，固定資產(chǎn)投資對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用越來(lái)越大。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入投資拉動(dòng)型發(fā)展階段，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資成為我縣當(dāng)前乃至今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重要方式和途徑。
一方面，我們必須全面正確地理解把握黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的關(guān)于固定資產(chǎn)投資的宏觀調(diào)控政策。國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)投資實(shí)行宏觀調(diào)控政策的總體原則是“在投資總量上保持合理增長(zhǎng)，在投資結(jié)構(gòu)上有保有壓”。一是盡管?chē)?guó)家從宏觀上加大了對(duì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模的調(diào)控，但固定資產(chǎn)投資總量一直保持增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資規(guī)模并沒(méi)有減小，且國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和新階段扶貧開(kāi)發(fā)政策，對(duì)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)固定資產(chǎn)投資支持力度一直在加大，增速高于全國(guó)平均水平。二是國(guó)家鼓勵(lì)、支持加強(qiáng)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及能高效合理配置資源的生產(chǎn)性項(xiàng)目建設(shè)，限制或禁止的是高耗能、高耗水、技術(shù)水平不高、污染嚴(yán)重等生產(chǎn)性項(xiàng)目建設(shè)。我縣固定資產(chǎn)投資主要是由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、交通、水利電力、旅游開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)公共設(shè)施以及教育和衛(wèi)生等領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)形成，所有建設(shè)項(xiàng)目均不屬于國(guó)家嚴(yán)格限制和明令禁止的范疇，抓好全縣固定資產(chǎn)投資工作，促進(jìn)各項(xiàng)目工程順利建設(shè)，沒(méi)有與國(guó)家固定資產(chǎn)投資宏觀調(diào)控政策相悖，我們必須堅(jiān)定信心和決心，努力擴(kuò)大全縣固定資產(chǎn)投資規(guī)模。
另方面，我們要切實(shí)提高對(duì)完成今年全縣固定資產(chǎn)投資計(jì)劃任務(wù)的重要性認(rèn)識(shí)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入投資拉動(dòng)型發(fā)展階段后，由于固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率大，固定資產(chǎn)投資完成情況對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)的正比影響也大。如果今年全縣固定資產(chǎn)投資計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，首先將直接影響全縣gdp總量任務(wù)目標(biāo)的完成;其次將影響全縣財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入任務(wù)目標(biāo)的完成;再次還會(huì)間接影響工業(yè)產(chǎn)值和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)。因此，必須準(zhǔn)確分析把握當(dāng)前全縣固定資產(chǎn)投資存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)采取積極應(yīng)對(duì)措施，確保完成今年全縣固定資產(chǎn)投資計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)。
今年1至7月，全縣固定資產(chǎn)投資完成63286.7萬(wàn)元，占年初計(jì)劃數(shù)(15億元)的42.19%，占地區(qū)下達(dá)的調(diào)整計(jì)劃保證完成數(shù)(13.5億元)的46.88%、力爭(zhēng)完成數(shù)(15.4億元)的41.09%，沒(méi)有按進(jìn)度完成年初制定的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)。烏江思林水電站工程建設(shè)完成固定資產(chǎn)投資39288萬(wàn)元，僅占全年計(jì)劃任務(wù)的39.3%，時(shí)間過(guò)半，任務(wù)未完成過(guò)半;思石公路和張家寨至胡家灣通鄉(xiāng)油路改造工程施工進(jìn)度緩慢;巖頭河大橋及引道工程受施工圖設(shè)計(jì)影響開(kāi)工不足;河?xùn)|烏江大道工程建設(shè)受汛期地質(zhì)災(zāi)害影響;列入今年縣委、縣人民政府“十件實(shí)事”的許家壩至長(zhǎng)壩通鄉(xiāng)油路改造工程才開(kāi)工建設(shè)，220千伏輸變電工程、縣城江邊停車(chē)場(chǎng)和其他一些項(xiàng)目工程沒(méi)有按預(yù)定計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)。主要原因：一是項(xiàng)目設(shè)計(jì)、立項(xiàng)過(guò)程中相關(guān)部門(mén)抓得不牢、盯得不緊、跑得不力;二是項(xiàng)目建設(shè)資金到位較差，撥付施工單位不及時(shí);三是項(xiàng)目建設(shè)各方協(xié)調(diào)工作不力、配合不夠;四是項(xiàng)目建設(shè)管理水平不高;五是項(xiàng)目建設(shè)受汛期影響。這些存在的困難和問(wèn)題，影響了全縣固定資產(chǎn)投資完成量，完成今年全縣固定資產(chǎn)投資計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。必須及時(shí)采取積極應(yīng)對(duì)措施，認(rèn)真解決好存在的困難和問(wèn)題，力爭(zhēng)在今后4個(gè)多月時(shí)間內(nèi)完成更多的固定資產(chǎn)投資量，確保全面完成今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)。
二、統(tǒng)籌兼顧，以抓項(xiàng)目工程建設(shè)為重點(diǎn)，全力確保完成今年全縣固定資產(chǎn)投資計(jì)劃任務(wù)。
今年是換屆之年，各項(xiàng)工作繁重而艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)單位的領(lǐng)導(dǎo)必須統(tǒng)籌兼顧，撥冗歸一，少考慮進(jìn)退得失，腳踏實(shí)地，從瑣碎的一般事務(wù)中抽出時(shí)間和精力集中抓好事關(guān)全局的重要工作，干出看得見(jiàn)摸得著，惠及群眾的政績(jī)，才能贏得群眾的較好評(píng)價(jià)和組織的肯定。
一是要切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)工作，確保年內(nèi)完成更多的固定資產(chǎn)投資總量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)已批復(fù)項(xiàng)目要認(rèn)真做好各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程建設(shè)的征地補(bǔ)償、拆遷安置工作和各種協(xié)調(diào)服務(wù)工作，積極組織實(shí)施，加快落實(shí)進(jìn)度。未開(kāi)工項(xiàng)目要盡快開(kāi)工，確保如期完成投資計(jì)劃。各在建項(xiàng)目要千方百計(jì)加快建設(shè)，特別是今年縣委、縣人民政府列入“十件實(shí)事”的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)和支撐作用。對(duì)這些重點(diǎn)項(xiàng)目，要緊緊盯住不放，尤其要嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制度，實(shí)行全過(guò)程督促指導(dǎo)服務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門(mén)也要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)組織實(shí)施的項(xiàng)目緊緊盯住不放，抓好督促指導(dǎo)，保證按計(jì)劃落實(shí)。各項(xiàng)目建設(shè)單位要強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)和時(shí)間任務(wù)觀念，克服項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種困難和問(wèn)題，分解細(xì)化任務(wù)，倒排建設(shè)工期，精心組織實(shí)施，千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度。交通方面：要突出加快、巖頭河大橋及引道工程、張家寨至胡家灣和許家壩至長(zhǎng)壩通鄉(xiāng)油路改造工程等在建項(xiàng)目的建設(shè)，思石公路思南段三級(jí)油路改造工程、張家寨至胡家灣通鄉(xiāng)油路改造工程年內(nèi)要完成路面鋪油工程，許家壩至長(zhǎng)壩通鄉(xiāng)油路改造工程要完成路基工程，同時(shí)要提前做好今年確定開(kāi)工建設(shè)的通村公路的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證上級(jí)資金一下達(dá)即可馬上開(kāi)工建設(shè)，確保今年內(nèi)完成更多的實(shí)物工程量。移民工程方面：在年內(nèi)要完成碗統(tǒng)公路建設(shè)工程;完成瓦窯集鎮(zhèn)遷建新址三通一平工程，新址街道開(kāi)始硬化;完成三道水、文家店集鎮(zhèn)遷建新址建設(shè)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)在10月啟動(dòng)建設(shè);完成河坡大橋復(fù)建項(xiàng)目橋墩樁基工程;加快許家壩農(nóng)場(chǎng)改制工作進(jìn)度，啟動(dòng)移民安置點(diǎn)建設(shè)。城鎮(zhèn)建設(shè)方面：加快河?xùn)|烏江大道工程建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)接通息樂(lè)溪省道改線工程;認(rèn)真抓好官井片區(qū)、蠶業(yè)局果木場(chǎng)片區(qū)、信用聯(lián)社綜合小區(qū)和縣糧食局片區(qū)等在建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，加快黨職校綜合實(shí)訓(xùn)樓項(xiàng)目工程建設(shè)，年內(nèi)完成主體工程;啟動(dòng)江濱停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和城北舊城改造項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)銅仁地區(qū)西部農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地項(xiàng)目。水利電力方面：認(rèn)真抓好烏江思林水電站工程建設(shè)涉及我縣地方政府的各項(xiàng)工作，保證工程建設(shè)進(jìn)展順利;年內(nèi)完成七里塘水電站壩肩開(kāi)挖和導(dǎo)流洞工程建設(shè);力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)天生橋水電站工程建設(shè);抓好許家壩馬畔塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目工程建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施今年即將下達(dá)的“三小”水利工程和煙水配套工程;特別要利用入冬以后農(nóng)閑時(shí)節(jié)，抓好冬修農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和以改善農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為主的各項(xiàng)基本建設(shè)。其他方面：扎實(shí)抓好教育和衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè);認(rèn)真抓好久聯(lián)民爆集團(tuán)思南生產(chǎn)分公司改性無(wú)銻粉狀炸藥生產(chǎn)線建設(shè)，年內(nèi)完成廠區(qū)三通一平，并開(kāi)工建設(shè)廠房;在國(guó)慶節(jié)前啟動(dòng)220千伏輸變電工程建設(shè);積極抓好許家壩松脂加工廠和大壩場(chǎng)板材加工廠建設(shè)。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在政策原則范圍內(nèi)，采取靈活務(wù)實(shí)、方便易行的辦事程序，積極支持農(nóng)民以建房為主的基本建設(shè)。
二是要切實(shí)抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，建立有效的項(xiàng)目接續(xù)機(jī)制，確保全縣固定資產(chǎn)投資勢(shì)頭不減。下半年是向上申報(bào)和爭(zhēng)取項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)對(duì)編報(bào)的項(xiàng)目要認(rèn)真清理盤(pán)點(diǎn)，對(duì)未批復(fù)的項(xiàng)目要繼續(xù)跟蹤，充分發(fā)揮職能作用，全力搞好服務(wù)和配合，利用多種渠道、多種方式，按照上下對(duì)口、相互配合的原則，加大跑上力度，進(jìn)一步密切聯(lián)系，積極爭(zhēng)取國(guó)家在交通、能源、水利、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、城建環(huán)保等方面資金的支持，力爭(zhēng)有更多項(xiàng)目納入國(guó)家、省投資計(jì)劃，落實(shí)更多的項(xiàng)目建設(shè)資金。要注意把項(xiàng)目工作做實(shí)做細(xì)，保持與國(guó)家、省的規(guī)劃相銜接。要做好項(xiàng)目編報(bào)工作，有效建立項(xiàng)目的接續(xù)機(jī)制?？h發(fā)展計(jì)劃局和有關(guān)部門(mén)要圍繞全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)積極做好項(xiàng)目編報(bào)和協(xié)調(diào)工作，充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，按照“十一·五”規(guī)劃，合理提出今后幾年的投資項(xiàng)目，保證在各年度實(shí)施，使每個(gè)年度實(shí)施的項(xiàng)目能夠一個(gè)接一個(gè)，不出現(xiàn)斷檔，充分發(fā)揮項(xiàng)目投資對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的連續(xù)拉動(dòng)作用。
三是要切實(shí)抓好項(xiàng)目招商引資工作，爭(zhēng)取更多的外來(lái)項(xiàng)目投資建設(shè)。要認(rèn)真貫徹今年行署第二次署務(wù)會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，對(duì)招商引資各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行分解和安排落實(shí)，充分利用我縣資源優(yōu)勢(shì)和各種關(guān)系，認(rèn)真做好外出招商引資相關(guān)準(zhǔn)備工作，參加今年第三季度地區(qū)組織的外出招商引資活動(dòng)，不斷擴(kuò)大招商引資成果。同時(shí)，充分運(yùn)用我縣政府信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，把所有條件成熟的招商引資項(xiàng)目上網(wǎng)，開(kāi)展網(wǎng)上招商引資。抓好行政服務(wù)中心建設(shè)，搭建一站式窗口服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)為客商提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)投資軟環(huán)境整治和治理商業(yè)賄賂工作，認(rèn)真推行政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)工作，對(duì)干擾招商引資工作，破壞思南改革開(kāi)放形象的，堅(jiān)決查處，決不姑息。要重諾守信，完善招商引資政策，使政策更優(yōu)惠、更靈活、更具操作性，既保證地方的經(jīng)濟(jì)利益，又能最大限度地讓利于投資者。年內(nèi)要圍繞發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的工作目標(biāo)，認(rèn)真做好縣城北新區(qū)開(kāi)發(fā)的前期準(zhǔn)備工作，加快項(xiàng)目編報(bào)和立項(xiàng)工作進(jìn)度，盡快實(shí)現(xiàn)城北片區(qū)凈地招拍掛并啟動(dòng)建設(shè)的目標(biāo);爭(zhēng)取“豐之露”生態(tài)液化肥生產(chǎn)項(xiàng)目招商引資成功;縣經(jīng)貿(mào)局、縣鄉(xiāng)企局要盡全力抓好100萬(wàn)噸旋窯水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目招商引資工作;要圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游資源開(kāi)發(fā)編制項(xiàng)目開(kāi)展招商。通過(guò)招商項(xiàng)目，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，促進(jìn)項(xiàng)目工程順利建設(shè)。
一是加強(qiáng)工程建設(shè)管理，確保工程順利實(shí)施，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良工程。各項(xiàng)目建設(shè)管理部門(mén)單位要以確保工程質(zhì)量為中心，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目工程建設(shè)“四制”管理，堅(jiān)決杜絕在施工隊(duì)伍、監(jiān)理單位選擇和設(shè)備、材料采購(gòu)中的違規(guī)違法行為，堅(jiān)決杜絕層層轉(zhuǎn)包，防止各種腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目實(shí)施各方要建立責(zé)任明確、分工合理、管理高效的管理體制，加強(qiáng)質(zhì)量管理、成本管理和財(cái)務(wù)管理，努力提高基礎(chǔ)管理水平;嚴(yán)守基本建設(shè)程序，嚴(yán)格按照上級(jí)批復(fù)的設(shè)計(jì)施工方案進(jìn)行施工，堅(jiān)決杜絕擅自變更設(shè)計(jì)的情況發(fā)生。加強(qiáng)建設(shè)施工管理，健全工程質(zhì)量保證體系和管理體系，項(xiàng)目法人單位要充實(shí)和加強(qiáng)技術(shù)力量，施工和監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行施工監(jiān)理，有關(guān)工作部門(mén)也要加大對(duì)工程質(zhì)量強(qiáng)制性監(jiān)督的力度，對(duì)存在的工程質(zhì)量問(wèn)題督促進(jìn)行整改，確保工程無(wú)質(zhì)量隱患。
二是有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合、協(xié)調(diào)處理好項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難。對(duì)已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目工程，工程實(shí)施部門(mén)要充實(shí)和加強(qiáng)技術(shù)力量，積極做好施工中的技術(shù)服務(wù)、指導(dǎo)和咨詢工作，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理和工程建設(shè)成本控制，嚴(yán)格按工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理要求管理資金，及時(shí)分解下達(dá)的投資計(jì)劃，加快資金撥付進(jìn)度，確保建設(shè)資金能及時(shí)用于工程施工，努力完成更多的投資工作量。國(guó)土部門(mén)要認(rèn)真研究國(guó)家有關(guān)土地管理政策，要加強(qiáng)對(duì)閑置土地的整合、置換，盤(pán)活存量土地，提高土地的集約利用率，搞好土地的收貯，增強(qiáng)政府調(diào)控能力，及時(shí)為開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目提供用地保障，切實(shí)解決好項(xiàng)目建設(shè)面臨的用地矛盾問(wèn)題;認(rèn)真按項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求做好勘界劃線和征地補(bǔ)償工作，做好相關(guān)檔案建立管理工作，通過(guò)深入細(xì)致的工作和采取嚴(yán)密有效的工作措施，杜絕與征地有關(guān)的上訪事件發(fā)生。項(xiàng)目建設(shè)所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持協(xié)助有關(guān)部門(mén)和施工各方做好有關(guān)工作，及時(shí)處理好項(xiàng)目建設(shè)中涉及群眾利益的各種矛盾和問(wèn)題;搞好項(xiàng)目建設(shè)宣傳工作，讓群眾理解、關(guān)心、支持項(xiàng)目建設(shè)，做好與項(xiàng)目建設(shè)的全面對(duì)接工作，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的施工環(huán)境。
三是切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)工作。安監(jiān)部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促及時(shí)整改安全隱患。施工單位要高度重視安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定符合生產(chǎn)規(guī)范和規(guī)程的安全生產(chǎn)工作制度，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)中易燃、易爆和?；镔Y的管理，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，招用有技術(shù)認(rèn)證的專業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備操作人員，加強(qiáng)必要的安全防護(hù)，制定安全生產(chǎn)工作應(yīng)急處理預(yù)案，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理，強(qiáng)化施工人員安全意識(shí)和文明施工觀念，正確處理好與項(xiàng)目建設(shè)所在地群眾的各種關(guān)系。
四是切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)督促檢查和考核工作。各項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)督促檢查工作，及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題和困難;縣委督查室、縣政府督查室要按照縣委、縣政府的安排部署和要求，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目建設(shè)分階段督促檢查工作，適時(shí)搜集整理信息，及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目建設(shè)情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù);縣直目標(biāo)辦對(duì)各項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目必須要有工程施工計(jì)劃，不能搞哪里黑，哪里宿，要加強(qiáng)考核，落實(shí)兌現(xiàn)目標(biāo)管理責(zé)任制。
在固定資產(chǎn)投資工作會(huì)上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，市政府召開(kāi)全市清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目工作會(huì)議，主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的通知》、國(guó)家發(fā)改委電視電話會(huì)議以及省政府有關(guān)會(huì)議精神，按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真做好我市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理的各項(xiàng)工作。剛才，尹名年同志傳達(dá)了省有關(guān)會(huì)議精神，并對(duì)我市固定資產(chǎn)清理工作進(jìn)行了部署。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
果。但是，隨著投資總量的持續(xù)高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了一些突出矛盾和問(wèn)題。一是當(dāng)前我市投資總量增長(zhǎng)過(guò)快，新開(kāi)工項(xiàng)目增加過(guò)多；二是投資領(lǐng)域主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)行業(yè)；三是大部分項(xiàng)目資本金不足，過(guò)分依賴于銀行貸款。
應(yīng)該說(shuō)，投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)離不開(kāi)投資，結(jié)構(gòu)調(diào)整離不開(kāi)投資，社會(huì)事業(yè)的發(fā)展也離不開(kāi)投資，所以，保持投資的較快增長(zhǎng)是必須的。但與此同時(shí)，必須高度重視投資的增長(zhǎng)速度過(guò)快，投資的結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，投資的內(nèi)部循環(huán)問(wèn)題。目前投資的快速增長(zhǎng)，主要是基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)業(yè)等方面的投資，拉動(dòng)鋼鐵、水泥等熱點(diǎn)行業(yè)的投資，這些熱點(diǎn)行業(yè)的投資，又造成了煤電油運(yùn)等重要生產(chǎn)資料供應(yīng)緊張，進(jìn)而又推動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的投資。這是一種投資的內(nèi)部循環(huán)，沒(méi)有形成最終消費(fèi)。因此這種投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，支撐基礎(chǔ)是脆弱的，難以持續(xù)的，將導(dǎo)致生產(chǎn)能力過(guò)剩，市場(chǎng)需求不足，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)的大起大落。
發(fā)展的大局，解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，控制投資膨脹，采取的又一重大舉措。我們一定要充分認(rèn)識(shí)清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目工作的重要性和緊迫性，全面樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步從鐵本事件中吸取教訓(xùn)，正確理解和堅(jiān)決貫徹***宏觀調(diào)控措施，切實(shí)做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理工作。
對(duì)于清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目工作，國(guó)辦通知和國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)的電視電話會(huì)議提出了明確要求，前天，省發(fā)改委又專門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行具體部署。各地、各有關(guān)部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái)，按照國(guó)家和省政府要求，明確思路，突出重點(diǎn)，落實(shí)措施，深入、全面她開(kāi)展好清理工作。一是要理清思路，穩(wěn)妥操作。
平地全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)決克服相互攀比、盲目上項(xiàng)目、鋪攤子的現(xiàn)象。要依據(jù)現(xiàn)行的法律、行政法規(guī)和國(guó)家政策，主要是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地管理、環(huán)境保護(hù)、銀行信貸、項(xiàng)目審批等方面的法規(guī)政策以及國(guó)務(wù)院關(guān)于控制鋼鐵、電解鋁、水泥等熱點(diǎn)行業(yè)通知的要求開(kāi)展清理工作，對(duì)于不符合要求的項(xiàng)目堅(jiān)決采取措施，該停止的停止，該整改的整改，該取消的取消。這次清理工作要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待，在遏制投資過(guò)快增長(zhǎng)的同時(shí)，注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，將項(xiàng)目清理工作和加快投資結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，按照“保一批，緩一批，停一批”的要求，把這次清理工作作為調(diào)整投資結(jié)構(gòu)的契機(jī)，以遏制投資過(guò)快增長(zhǎng)來(lái)帶動(dòng)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)。
要進(jìn)行清理；xx年以來(lái)開(kāi)工的所有行業(yè)的全部項(xiàng)目，都要進(jìn)行清理。對(duì)擬建項(xiàng)目，在行業(yè)范圍上按照在建項(xiàng)目執(zhí)行，在進(jìn)度上的要求是，凡已經(jīng)各級(jí)、各類政府審批部門(mén)辦理項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、開(kāi)工報(bào)告中的任何一道審批手續(xù)的項(xiàng)目，都在清理之列，重點(diǎn)是違規(guī)審批、越權(quán)審批的項(xiàng)目和即將開(kāi)工的項(xiàng)目。
三是要明確內(nèi)容，徹底清理。
要明確這次清理工作的主要內(nèi)容，做到徹底清理，不留死角。主要內(nèi)容是，項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，是否符合土地利用規(guī)劃并納入土地利用年度計(jì)劃，是否符合國(guó)家環(huán)保規(guī)定并通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是否符合城市總體規(guī)劃。因此，在清理工作中要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定和產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，堅(jiān)決限制發(fā)展能力過(guò)剩、質(zhì)量低劣、污染嚴(yán)重、資源消耗大的產(chǎn)品生產(chǎn);還要嚴(yán)格土地執(zhí)法和環(huán)保執(zhí)法，加強(qiáng)用地管理，嚴(yán)禁圈占耕地，堅(jiān)決制止違反規(guī)劃批地和超規(guī)劃批地，認(rèn)真執(zhí)行一系列法律法規(guī)和建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)行業(yè)執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查。這次清理工作的主要內(nèi)容還包括，項(xiàng)目是否符合審批等各項(xiàng)建設(shè)程序，是否符合信貸政策和固定資產(chǎn)貸款的有關(guān)規(guī)定，是否符合國(guó)家下發(fā)的一系列控制鋼鐵、水泥、電解鋁、黨政機(jī)關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心、城市快速軌道交通、高爾夫球場(chǎng)等有關(guān)行業(yè)投資的要求，是否屬于萬(wàn)千瓦及以下火電機(jī)組和淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品范圍中的項(xiàng)目，是否符合有關(guān)的其他法律、法規(guī)和國(guó)家政策。因此，在清理工作中要落實(shí)既要簡(jiǎn)政放權(quán)又要依法行政的原則，把握好嚴(yán)格執(zhí)行基建程序的要求，堅(jiān)決貫徹國(guó)家有關(guān)控制部分行業(yè)投資的要求，堅(jiān)決制止低水平盲目重復(fù)建設(shè)。
四是要分類指導(dǎo)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
求的擬建項(xiàng)目，一律取消立項(xiàng)，已經(jīng)發(fā)放規(guī)劃許可證和土地使用證的堅(jiān)決收回，嚴(yán)禁擅自開(kāi)工建設(shè)；鋼鐵、水泥、電解鋁項(xiàng)目，按照國(guó)家的要求，年內(nèi)原則上不再開(kāi)工建設(shè)，對(duì)于個(gè)別調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重大項(xiàng)目，確需今年開(kāi)工建設(shè)的，由省統(tǒng)一核報(bào)國(guó)家審批。對(duì)其中政府行為推動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目，要加大清理力度。在做好清理工作的同時(shí)，對(duì)于技術(shù)含量高、符合結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的項(xiàng)目以及高新技術(shù)、裝備制造、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸項(xiàng)目，需要加強(qiáng)的農(nóng)林水利、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等薄弱領(lǐng)域的項(xiàng)目，要繼續(xù)給予支持，集中力量抓好建設(shè)。
門(mén)和各轄市、區(qū)政府要完成自查工作，5月18日后，市政府將派出督查組對(duì)各地清理工作情況進(jìn)行全面檢查，5月底至6月上旬，做好迎接國(guó)家和省督查組的準(zhǔn)備工作。第二，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，密切配合。由于項(xiàng)目清理工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，市政府將成立專門(mén)的工作班子，由市計(jì)委牽頭，監(jiān)察局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、審計(jì)局、環(huán)保局、人行、銀監(jiān)局等部門(mén)參加，具體組織協(xié)調(diào)清理工作。市各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，加強(qiáng)溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決清理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
第三，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、全局意識(shí)和法制意識(shí)，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，確保政令暢通。要堅(jiān)持依法行政，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。對(duì)清理工作出現(xiàn)的問(wèn)題，發(fā)生在哪個(gè)環(huán)節(jié)，就解決在哪個(gè)環(huán)節(jié)，屬于誰(shuí)的責(zé)權(quán)范圍，就由誰(shuí)來(lái)解決。對(duì)相互推誘、久拖不決的，弄虛作假、隱瞞不報(bào)的，對(duì)項(xiàng)目停止或暫停建設(shè)后因工作原因造成新的不良后果的，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
觀調(diào)控中捕捉機(jī)遇，在項(xiàng)目清理中加快發(fā)展。鐵本項(xiàng)目給我們的啟示之一就是項(xiàng)目的任何環(huán)節(jié)，都要依法辦事，按程序辦事，決不能違規(guī)違法，盲目發(fā)展。
長(zhǎng)期征而不用、圈而不建的項(xiàng)目用地要采取措施予以收回，對(duì)一些符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目用地，要加大土地調(diào)劑力度，保證這些項(xiàng)目的用地指標(biāo)。同時(shí)要加強(qiáng)與各轄市、區(qū)的銜接，對(duì)一些招商項(xiàng)目都要排出相應(yīng)的用地計(jì)劃。市環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目的服務(wù)，積極做好項(xiàng)目的環(huán)評(píng)工作，幫助企業(yè)采用新技術(shù)和新工藝，確保企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)；同時(shí)對(duì)項(xiàng)目清理過(guò)程中的一些環(huán)保問(wèn)題，要積極做好后續(xù)工作。市經(jīng)貿(mào)委要加強(qiáng)對(duì)制約生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的水、電、運(yùn)等生產(chǎn)要素進(jìn)行調(diào)度，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要積極參與項(xiàng)目清理工作，對(duì)因清理不力而造成負(fù)面影響的單位和個(gè)人，要加大查處力度，確保政令暢通。市銀監(jiān)部門(mén)會(huì)同金融部門(mén)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目信貸資金進(jìn)行一次全面的清理，堅(jiān)決查處違規(guī)信貸行為。其它部門(mén)也都要按照“兩手抓”的要求，認(rèn)真做好各自的清理和發(fā)展工作，在5月14日前，拿出本部門(mén)和本系統(tǒng)項(xiàng)目清理和加快發(fā)展的具體計(jì)劃措施，并報(bào)市政府。
同志們，做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理工作，意義重大，任務(wù)艱巨。各地、各有關(guān)部門(mén)一定要深入學(xué)習(xí)\三個(gè)代表\重要思想，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，認(rèn)真清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
在固定資產(chǎn)投資工作會(huì)上的講話篇十一
同志們:。
剛才,文才主任通報(bào)了全市1-9月份固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況。下面,我就進(jìn)一步做好全市今年后2個(gè)月和今后的投資工作講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)加快做好投資工作的緊迫感和責(zé)任感。
總的看,在國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的形勢(shì)下,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與全國(guó)、全省一樣,保持了快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。前三季度,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值690.81億元,增長(zhǎng)17.9%。其中一二三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)7.2%、20.1%和18.2%。“三農(nóng)”工作得到普遍加強(qiáng),糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入都是近年來(lái)的最好水平;工業(yè)生產(chǎn)與效益同步提高,第三產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭,“三個(gè)亮點(diǎn)”快速發(fā)展,城市建設(shè)和其他社會(huì)事業(yè)都取得新的成績(jī)。與此同時(shí),全市固定資產(chǎn)投資保持了適度增長(zhǎng)。1—9月份,全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成300.3億元,增長(zhǎng)28.9%。投資項(xiàng)目單體規(guī)模擴(kuò)大,大項(xiàng)目增多。規(guī)模以上投資項(xiàng)目平均投資740萬(wàn)元,比去年增加150萬(wàn)元;全市投資過(guò)億元的項(xiàng)目129個(gè),比去年增加38個(gè)。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。規(guī)模以上投資中,工業(yè)投資占61.7%,同比提高5.2個(gè)百分點(diǎn)。投資主體進(jìn)一步多元化。民間投資占全社會(huì)投資的比重達(dá)到64.4%,同比提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)業(yè)投資開(kāi)發(fā)加快。完成投資17.6億元,增長(zhǎng)81.7%,同比提高54.7個(gè)百分點(diǎn)。
但是,我們也必須清醒地看到,我市固定資產(chǎn)投資工作還存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題。一是投資增速持續(xù)回落。今年以來(lái),我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅逐月回落。前3季度投資增幅比一季度、上半年、前8個(gè)月分別降低36.5個(gè)、14.1個(gè)和1.4個(gè)百分點(diǎn)。二是投資規(guī)模、增速與全省平均水平和兄弟市相比差距拉大。前3季度,我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占全省的比重為5.26%,比年初下降1.49個(gè)百分點(diǎn),投資增幅低于全省19.8個(gè)百分點(diǎn)。去年,我市累計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額比威海少11.3億元,比濟(jì)寧、德州分別多3.3億元和35.4億元,今年前3季度,我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額已比威海、濟(jì)寧、德州三市分別少174.3億元、67.3億元和6.2億元,增幅分別低47.9個(gè)、30.7個(gè)和12.7個(gè)百分點(diǎn)。三是投資進(jìn)度尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度較慢。根據(jù)年初確定的固定資產(chǎn)投資確保460億元、力爭(zhēng)500億元的任務(wù)目標(biāo),按時(shí)間進(jìn)度,前3季度應(yīng)完成345—375億元,目前已大大落后于時(shí)間進(jìn)度。年初市政府確定的95個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,開(kāi)工復(fù)工率僅為62.1%,完成投資僅占全年計(jì)劃的36.3%。四是投資結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善。制造業(yè)投資主要集中在食品加工、木材加工、紡織、非金屬礦物制品、普通機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),高效農(nóng)業(yè)和技術(shù)含量較高的行業(yè)占比重較小。前3季度全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資累計(jì)完成22.9億元,占規(guī)模以上投資的比重為9.7%。房地產(chǎn)投資雖然增長(zhǎng)較快,但規(guī)模仍然較小,全市房地產(chǎn)投資不到濟(jì)寧、威海投資的60%。五是縣區(qū)投資存在明顯不平衡。規(guī)模以上投資中,完成投資額最大的縣是最小縣區(qū)的5.6倍,投資增速在40%以下的縣區(qū)有6個(gè),其中有2個(gè)縣為負(fù)增長(zhǎng)。有4個(gè)縣投資過(guò)億元項(xiàng)目在10個(gè)以上,有的縣區(qū)卻相對(duì)較少。
在固定資產(chǎn)投資工作會(huì)上的講話篇十二
同志們：
今天，我們召開(kāi)全省工業(yè)和信息化暨工業(yè)園區(qū)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和全國(guó)工信工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年工作，研究部署今年各項(xiàng)任務(wù)。等會(huì)，世忠主任還將作報(bào)告，這個(gè)報(bào)告我會(huì)前已經(jīng)看過(guò)，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。
剛剛過(guò)去的一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，全省工信系統(tǒng)緊緊圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)”的目標(biāo)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力抓幫扶、抓調(diào)度、抓改革，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。預(yù)計(jì)全年規(guī)上工業(yè)完成增加值6800億元，增長(zhǎng)11.8%，增速列全國(guó)第4位、中部第1位;實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入31000億元、利稅總額3200億元，均增長(zhǎng)13%，全面完成年度確定的奮斗目標(biāo)。工業(yè)增加值一年增量突破千億元，達(dá)到1078億元，接近20xx年全年的工業(yè)增加值總量(1288.1億元)?；仡?0xx年，我們重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作。
一是精心培育產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主抓手，作為破除縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的根本途徑，努力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。出臺(tái)了加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見(jiàn)，組織召開(kāi)了工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，編制了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑和產(chǎn)業(yè)鏈路線圖，組織重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行專題培訓(xùn)、制定發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)各地打造特色產(chǎn)業(yè)。建立了產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)機(jī)制，聚焦政策和資源，重點(diǎn)加大了20個(gè)工業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集群的支持力度。全年60個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入8500億元，占規(guī)上工業(yè)的27.4%，新增過(guò)百億產(chǎn)業(yè)集群8個(gè)、總數(shù)達(dá)到34個(gè)。
二是大力實(shí)施“一產(chǎn)一策”。對(duì)工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)行分類指導(dǎo)、因產(chǎn)施策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。省政府先后出臺(tái)了《工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，以及促進(jìn)煙草、食品、稀土、電子信息、通用航空、機(jī)器人及智能制造裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)。全力加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織召開(kāi)了推進(jìn)工作會(huì)，發(fā)布了細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈圖和重點(diǎn)企業(yè)名錄，重點(diǎn)支持了36個(gè)重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。稀土集團(tuán)組建前期工作基本完成，實(shí)施方案已獲工信部備案;汽車(chē)產(chǎn)業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)取得突破，啟動(dòng)實(shí)施了“百萬(wàn)千億”工程，昌河汽車(chē)、江鈴汽車(chē)產(chǎn)銷汽車(chē)分別達(dá)到14萬(wàn)輛和32萬(wàn)輛，增長(zhǎng)30.4%和26%;通航產(chǎn)業(yè)依托我省制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，深化與北京航空大學(xué)、北汽集團(tuán)、中航工業(yè)的戰(zhàn)略合作，新成立2家通航公司(上海和利通航江西分公司、江西天祥通航公司)，掛牌成立了江西通航研究院和景德鎮(zhèn)通航基地，啟動(dòng)了直升機(jī)飛行培訓(xùn)。預(yù)計(jì)全年可新增汽車(chē)、電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)千億元，使我省過(guò)千億產(chǎn)業(yè)達(dá)到9個(gè)。
三是助推企業(yè)提質(zhì)增效。積極培育壯大龍頭企業(yè)，推動(dòng)中小微企業(yè)成長(zhǎng)，形成大中小企業(yè)共同發(fā)展的良性局面。深入推進(jìn)聯(lián)點(diǎn)幫扶工作，對(duì)省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)企業(yè)反映的154個(gè)問(wèn)題，明確了解決意見(jiàn)和責(zé)任分工，并召開(kāi)了協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)行研究協(xié)調(diào)，已有83.8%的問(wèn)題得到有效解決。同時(shí)，積極推動(dòng)市縣建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶機(jī)制，省市兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶的企業(yè)超過(guò)400戶，其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全省規(guī)上工業(yè)的三分之一以上。通過(guò)實(shí)施聯(lián)點(diǎn)幫扶，一大批企業(yè)實(shí)現(xiàn)裂變擴(kuò)張，迅速做強(qiáng)做大。預(yù)計(jì)江銅集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破2000億元，江鈴集團(tuán)突破500億元，新增歐菲光過(guò)百億元，全省過(guò)百億企業(yè)總數(shù)達(dá)到18戶。同時(shí)，開(kāi)展了扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)扶持了17個(gè)特色小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè);選擇了30家私營(yíng)企業(yè)開(kāi)展建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)，取得了階段性成果并向全省推廣。為營(yíng)造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，出臺(tái)了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)，開(kāi)展了支持小微企業(yè)、扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策措施落實(shí)情況的專項(xiàng)督查。全年新增入規(guī)企業(yè)500多戶、總數(shù)達(dá)到8600戶。
四是促進(jìn)園區(qū)集約發(fā)展。突出園區(qū)作為工業(yè)主陣地的地位和作用，不斷理順體制機(jī)制，提升建設(shè)和管理水平，促進(jìn)園區(qū)集約發(fā)展。積極推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，專門(mén)召開(kāi)了座談會(huì)，總結(jié)推廣各地改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各地建立統(tǒng)一規(guī)范、精干高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。改進(jìn)園區(qū)考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)園區(qū)部分考核評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整。推動(dòng)建立園區(qū)信用評(píng)價(jià)體系和中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)，在全省13個(gè)工業(yè)園區(qū)開(kāi)展了信用體系建設(shè)試點(diǎn)。支持園區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)了第二批園區(qū)管理信息化建設(shè)試點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年新增過(guò)百億園區(qū)4個(gè)、總數(shù)達(dá)到73個(gè);新增九江經(jīng)開(kāi)區(qū)過(guò)千億元;新增過(guò)500億園區(qū)3個(gè)、總數(shù)達(dá)到11個(gè)。
五是破解工業(yè)發(fā)展難題。針對(duì)工業(yè)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，千方百計(jì)幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，出臺(tái)了“穩(wěn)增長(zhǎng)20條”等一系列政策措施，對(duì)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。整合2億元資金，對(duì)工業(yè)企業(yè)用電增量實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)銷售。推動(dòng)貴溪冶煉廠、新鋼公司等8戶企業(yè)列入首批直供電試點(diǎn)，為企業(yè)節(jié)約用電成本約3000萬(wàn)元。組建了園區(qū)物流港集團(tuán)，開(kāi)展了物流港建設(shè)試點(diǎn)，幫助企業(yè)降低物流成本。大力推廣“財(cái)園信貸通”、“銀園?！?、企業(yè)信用互助等新型融資模式，幫助企業(yè)緩解融資困難，“財(cái)園信貸通”已覆蓋所有工業(yè)園區(qū)，為6418戶企業(yè)發(fā)放貸款超過(guò)229億元。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體偏緊、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的背景下，去年江西工業(yè)發(fā)展能取得上述成績(jī)實(shí)屬不易。這是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果，是各地、各部門(mén)凝心聚力、奮勇?tīng)?zhēng)先的結(jié)果，更是全省工信系統(tǒng)攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干的結(jié)果。這一個(gè)個(gè)鮮活的數(shù)字、一份份實(shí)沉的成績(jī)單，無(wú)不浸透著我們工信系統(tǒng)同志們的心血和汗水。借此機(jī)會(huì)，我代表省政府，向在座各位并通過(guò)你們，向全省工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工表示衷心感謝并致以崇高敬意!
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握新常態(tài)下工業(yè)發(fā)展的新要求。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，我國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記詳細(xì)闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大背景下，做好今年經(jīng)濟(jì)工作需要把握的八個(gè)關(guān)系，鹿心社省長(zhǎng)著重強(qiáng)調(diào)了今年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)要抓好的八個(gè)方面。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話緊扣實(shí)際、內(nèi)涵豐富、思想深刻，充滿了辯證思維與戰(zhàn)略思維，其中關(guān)于速度與質(zhì)量的關(guān)系，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系等等，對(duì)于我們做好工業(yè)工作具有重要的指導(dǎo)意義。工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根基所在，是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)。江西要實(shí)現(xiàn)發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起，重點(diǎn)在工業(yè)、關(guān)鍵靠工業(yè)。我們要深入領(lǐng)會(huì)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神，繼續(xù)高舉工業(yè)強(qiáng)省大旗，適應(yīng)新常態(tài)，把握新要求，展現(xiàn)新作為，以做大規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力為目標(biāo)，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集聚發(fā)展為路徑，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)為動(dòng)力，推動(dòng)全省工業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。
一是堅(jiān)持發(fā)展速度與質(zhì)量效益并舉。近年來(lái)我省工業(yè)發(fā)展取得明顯成績(jī)，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小、大企業(yè)大集團(tuán)不多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。目前我省規(guī)上工業(yè)增加值只有廣東的1/5，浙江、湖北的約一半;廣東過(guò)百億的企業(yè)180多家，湖北僅武漢市就有26家，而我省總共才18家。不保持較快的發(fā)展速度，就不可能縮小與兄弟省市的差距，就不可能保障五年決戰(zhàn)同步小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但與此同時(shí)，我們也要看到，當(dāng)前工業(yè)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)正從中低端轉(zhuǎn)向中高端，增長(zhǎng)動(dòng)力由傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新增長(zhǎng)點(diǎn)，原來(lái)粗放型的工業(yè)增長(zhǎng)方式已經(jīng)難以為繼，必須在加快工業(yè)發(fā)展速度的同時(shí)，更加注重提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。要全面整合創(chuàng)新資源，積極發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高和吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，更加注重投入產(chǎn)出水平和資源利用效率，推動(dòng)工業(yè)集中、集聚、集群化發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。
二是堅(jiān)持優(yōu)化存量與做大增量并舉。江西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是工業(yè)增長(zhǎng)的支柱，鋼鐵、有色、石化、紡織、建材五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占了規(guī)上工業(yè)的50%以上。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖然目前總量不大，但它是我省工業(yè)發(fā)展的重要支撐和未來(lái)的希望所在。江西工業(yè)存量資產(chǎn)主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而做大增量更多地必須依靠戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。處理好優(yōu)化存量和做大增量的關(guān)系，要求我們堅(jiān)持兩條腿走路，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)、共同發(fā)展。要圍繞加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)、信息化技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向精深加工延伸、產(chǎn)品向終高端邁進(jìn)。要緊跟國(guó)家政策動(dòng)向，突出細(xì)分領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，集中優(yōu)勢(shì)資源，打造生物醫(yī)藥、通用航空、電子信息、鋰電新能源等有基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)和前景的產(chǎn)業(yè)，著力培育機(jī)器人、集成電路等高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)，努力培植和做大產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)。
三是堅(jiān)持投資拉動(dòng)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)并舉?，F(xiàn)階段投資仍是我省工業(yè)發(fā)展的主要拉動(dòng)力。實(shí)踐證明，投資增速回落，必然導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展速度回落。要善于把握投資方向，完善投資政策，消除投資障礙，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，使投資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和培育新增長(zhǎng)點(diǎn)過(guò)程中繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用。與此同時(shí)，我們要適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展動(dòng)力正逐步從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的趨勢(shì)，更加注重發(fā)揮創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，充分釋放創(chuàng)新紅利。要加快推行科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革、股權(quán)和分紅激勵(lì)等政策，不斷推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，積極搭建開(kāi)放共享平臺(tái)，進(jìn)一步打通科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的綠色通道。要引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，新組建一批科技協(xié)同創(chuàng)新體和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。要圍繞兩化深度融合，在航空、電子信息、先進(jìn)裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，集中力量突破一批基礎(chǔ)共性和核心關(guān)鍵技術(shù)，形成一批在國(guó)內(nèi)居于領(lǐng)先地位的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝。
三、穩(wěn)中求進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保完成今年工業(yè)和信息化發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
今年是“十二五”收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，做好工業(yè)和信息化工作意義重大。全省工信系統(tǒng)要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，狠抓產(chǎn)業(yè)集群、龍頭培育、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)提升、兩化融合等各項(xiàng)工作，大力培育發(fā)展新動(dòng)力，充分挖掘增長(zhǎng)新潛能，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
今年主要預(yù)期目標(biāo)是:規(guī)上工業(yè)完成增加值7700億元，力爭(zhēng)8000億元，增長(zhǎng)11%以上;實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入35000億元，力爭(zhēng)36000億元;實(shí)現(xiàn)利稅3500億元，力爭(zhēng)3600億元;重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破10000億元。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
一是深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。以60個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群為抓手，著力“做強(qiáng)支點(diǎn)、夯實(shí)支撐”，加快推進(jìn)企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、資源集約利用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群整體競(jìng)爭(zhēng)力。要繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃編制和實(shí)施，完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群制度，引導(dǎo)和支持各地圍繞確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和首位產(chǎn)業(yè)，實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。要優(yōu)選一批有技術(shù)、有品牌、有市場(chǎng)以及帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)，集中力量進(jìn)行培育，使之成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。要著力抓好產(chǎn)業(yè)鏈延伸和配套，以龍頭企業(yè)為依托，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭延伸，帶動(dòng)配套企業(yè)發(fā)展。要著眼增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的公共服務(wù)能力，重點(diǎn)打造金融、物流等生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)，大型科研設(shè)備、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺(tái)，公租房、新型社區(qū)等生活服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)每個(gè)示范集群建成3個(gè)以上、每個(gè)重點(diǎn)集群建成2個(gè)以上公共服務(wù)平臺(tái)。
二是深入推進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)爆發(fā)點(diǎn)。緊跟市場(chǎng)需求，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，加快開(kāi)發(fā)和投放新產(chǎn)品，充分挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展新潛能，觸發(fā)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)點(diǎn)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”、新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)。要細(xì)化落實(shí)“一產(chǎn)一策”，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃和行動(dòng)方案，圍繞銅精深加工、汽車(chē)及關(guān)鍵零部件、通用航空、光伏、綠色食品等領(lǐng)域，實(shí)施一批示范項(xiàng)目和對(duì)接項(xiàng)目，不斷培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)到高端和前沿。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要加快昌河汽車(chē)洪源新基地建設(shè)，形成15萬(wàn)輛整車(chē)生產(chǎn)能力;推動(dòng)江西五十鈴10萬(wàn)輛整車(chē)生產(chǎn)線達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，加快小藍(lán)基地30萬(wàn)輛整車(chē)項(xiàng)目建設(shè)?；ぎa(chǎn)業(yè)要完成九江石化800萬(wàn)噸油品升級(jí)改造項(xiàng)目，加快推進(jìn)60萬(wàn)噸px項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)有機(jī)硅、鹽化工、氟化工等產(chǎn)業(yè)向下游延伸。稀土產(chǎn)業(yè)要盡早完成組建國(guó)家級(jí)稀土集團(tuán)，進(jìn)一步加大資源整合力度，利用集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展深加工項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。航空產(chǎn)業(yè)要加快南昌航空城建設(shè)，早日開(kāi)工建設(shè)南區(qū)和瑤湖洪都新機(jī)場(chǎng);加大通航產(chǎn)業(yè)合作重組力度，力爭(zhēng)再成立幾家通航公司，并落實(shí)好已簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)北航無(wú)人機(jī)、機(jī)載設(shè)備和中航工業(yè)愛(ài)飛客綜合體等項(xiàng)目落地開(kāi)工。電子信息產(chǎn)業(yè)要努力提升整機(jī)、高端和終端產(chǎn)品比重，重點(diǎn)發(fā)展智能終端、半導(dǎo)體照明、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、數(shù)字視聽(tīng)等產(chǎn)業(yè)，尤其要著力破解硅襯底led產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸制約，擴(kuò)大下游市場(chǎng)應(yīng)用，盡快將原創(chuàng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。光伏產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持以用促產(chǎn)，大力發(fā)展分布式電站，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售。全年力爭(zhēng)新增光伏、稀土和鎢2個(gè)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)千億元。
三是深入推進(jìn)兩化深度融合。以工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)程、企業(yè)管理、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品流通等信息化為重點(diǎn)，實(shí)施典型示范帶動(dòng)、公共服務(wù)平臺(tái)支撐，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。要積極推進(jìn)企業(yè)信息化改造，重點(diǎn)實(shí)施30個(gè)左右生產(chǎn)制造、技術(shù)裝備、工業(yè)軟件應(yīng)用等方面的信息技術(shù)應(yīng)用改造項(xiàng)目。要繼續(xù)實(shí)施兩化融合示范項(xiàng)目，在裝備制造、生物醫(yī)藥、食品加工等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌鷶?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化重點(diǎn)示范工程，建設(shè)5個(gè)示范園區(qū)、100家示范企業(yè)，探索推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)。要深入實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程，加快完善產(chǎn)業(yè)公共信息與創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、中小企業(yè)信息化公共服務(wù)體系，擴(kuò)大信息技術(shù)在企業(yè)的廣泛應(yīng)用。要籌備好兩化融合推進(jìn)大會(huì)，展示、推介一批可應(yīng)用、可推廣、可對(duì)接的技術(shù)、產(chǎn)品和項(xiàng)目。要以智能制造為抓手，制定實(shí)施江西制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，大力培育機(jī)器人及智能制造裝備等產(chǎn)業(yè)，打造一批智能制造基地。
四是深入推進(jìn)園區(qū)發(fā)展提升。突出提升園區(qū)承載能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和服務(wù)保障能力，推動(dòng)園區(qū)升級(jí)發(fā)展。要建立全省工業(yè)園區(qū)首位產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局電子地圖，省級(jí)工業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金集中支持符合規(guī)劃布局的園區(qū)及企業(yè)，支持建設(shè)為龍頭企業(yè)提供配套的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。要加緊制定工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地的意見(jiàn)，加大園區(qū)閑置土地清理力度，促進(jìn)土地集約高效利用。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)廠房、工業(yè)綜合體建設(shè)，支持園區(qū)爭(zhēng)取保障房配套等政策，進(jìn)一步完善園區(qū)生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施。要加快政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)，力爭(zhēng)全省50%以上的縣(市、區(qū))設(shè)立政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。要積極推進(jìn)園區(qū)物流港建設(shè)試點(diǎn)，力爭(zhēng)每個(gè)園區(qū)建成1個(gè)多功能綜合性公共物流服務(wù)平臺(tái)。依托中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)產(chǎn)品展示、電子商務(wù)和特色服務(wù)超市等線上線下?tīng)I(yíng)銷平臺(tái)。要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)體制機(jī)制，探索實(shí)行考核制、聘任制、年薪制等園區(qū)用人機(jī)制，鼓勵(lì)園區(qū)開(kāi)展市場(chǎng)化、公司化的園中園建設(shè)和管理試點(diǎn)。通過(guò)加強(qiáng)園區(qū)管理和服務(wù)，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全年力爭(zhēng)園區(qū)工業(yè)增加值突破6000億元，新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)千億園區(qū)1個(gè)，新增過(guò)500億園區(qū)4個(gè)。
五是深入推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是工業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，要堅(jiān)持不懈狠抓項(xiàng)目建設(shè)，確保工業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。要建立健全重大項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，省工信委要重點(diǎn)調(diào)度推進(jìn)百個(gè)投資10億元以上重大項(xiàng)目，幫助協(xié)調(diào)解決用地、環(huán)評(píng)、融資等問(wèn)題，各地也要定期跟蹤調(diào)度一批重大項(xiàng)目。要制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈與延鏈導(dǎo)向目錄，組織相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈之間開(kāi)展延伸對(duì)接、互補(bǔ)協(xié)作，挖掘和生成一批補(bǔ)鏈、延鏈及上下游應(yīng)用合作項(xiàng)目。要抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)基金對(duì)接推進(jìn)活動(dòng)，大力推介一批重大項(xiàng)目，吸引國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)基金支持;認(rèn)真篩選確定一批重大項(xiàng)目，通過(guò)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的扶持，帶動(dòng)社會(huì)資本跟進(jìn)投入。要突出航空、汽車(chē)、石化、電子信息、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)與中石化、中國(guó)一汽、tcl、韓國(guó)sk等央企、知名企業(yè)對(duì)接，著力引進(jìn)一批重大項(xiàng)目。力爭(zhēng)全年完成工業(yè)投資8800億元、增長(zhǎng)12%。
六是深入推進(jìn)企業(yè)幫扶支持。在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境趨緊的情況下，完成今年目標(biāo)任務(wù)壓力很大。為此，從年初開(kāi)始就要加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，適時(shí)采取相應(yīng)措施，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶機(jī)制，組織好省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶企業(yè)工作，推動(dòng)市縣領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展聯(lián)點(diǎn)幫扶，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，堅(jiān)定全省上下強(qiáng)攻工業(yè)的信心和決心，努力營(yíng)造抓工業(yè)、幫企業(yè)、促發(fā)展的濃厚氛圍。要繼續(xù)推廣“財(cái)園信貸通”、“銀園?！钡刃兄行У娜谫Y模式，加快建立信用等級(jí)評(píng)級(jí)體系，爭(zhēng)取更多銀行參與合作。要積極幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，鼓勵(lì)省內(nèi)重點(diǎn)工程優(yōu)先選用本省鋼鐵、水泥等大宗產(chǎn)品，繼續(xù)組織光伏企業(yè)與工業(yè)園區(qū)對(duì)接合作，支持在工業(yè)園區(qū)建設(shè)分布式光伏電站，擴(kuò)大光伏產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
同志們，重任在肩、形勢(shì)催人，希望全省工信系統(tǒng)進(jìn)一步堅(jiān)定信心、保持定力，真抓實(shí)干、克難奮進(jìn)，千方百計(jì)保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為深入推進(jìn)“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”作出新的更大貢獻(xiàn)。
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在固定資產(chǎn)投資工作會(huì)上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們：
今天我們召開(kāi)全市投資工作會(huì)議，主要是抓住半年度這個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，突出投資拉動(dòng)這個(gè)重要主題，召集區(qū)縣（市）政府和主要經(jīng)濟(jì)部門(mén)，認(rèn)真分析研究今年以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況特別是投資情況，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，采取有效措施積極應(yīng)對(duì)，進(jìn)一步明確“抓投資、促增長(zhǎng)”的工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。剛才，各區(qū)縣（市）政府和幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，這些發(fā)言有數(shù)據(jù)、有分析、有措施，質(zhì)量很高，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，我完全同意。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、1～7月我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特點(diǎn)。
完成財(cái)政總收入x億元，增長(zhǎng)x%；
完成固定資產(chǎn)投資x億元，增長(zhǎng)x%；
實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額x億元，增長(zhǎng)x%；
二是x的經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持后發(fā)趕超的良好勢(shì)頭。
園區(qū)新開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目x個(gè)，實(shí)施改擴(kuò)建項(xiàng)目x個(gè)，新投產(chǎn)項(xiàng)目x個(gè)。
x等項(xiàng)目分別完成投資x億元、x億元、x億元、x億元。生態(tài)環(huán)境工程完成投資x億元，增長(zhǎng)x%。民生工程完成投資x億元，增長(zhǎng)x%。
（三）招商引資取得成效。1～7月，全市利用市域外資金形成固定資產(chǎn)投資x億元，同比增長(zhǎng)x%，其中工業(yè)利用市域外資金形成固定資產(chǎn)投資x億元，占x%，同比增長(zhǎng)x%。利用境內(nèi)省外資金x億元，同比增長(zhǎng)x%。新增加工貿(mào)易企業(yè)x家，體現(xiàn)加工貿(mào)易業(yè)績(jī)的企業(yè)x家。
二、當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要問(wèn)題。
今年以來(lái)，受歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)蔓延等因素影響，全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)回落，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也難以擺脫外部環(huán)境的制約，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)明顯回落趨勢(shì)，發(fā)展的壓力進(jìn)一步增大。
一是部分指標(biāo)與年初確定的目標(biāo)任務(wù)有差距。1～7月，全市g(shù)dp增幅為x%，沒(méi)有達(dá)到年初確定的x%的目標(biāo)。規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)x%，與去年同期相比增幅回落了x個(gè)百分點(diǎn)，與1～7月、1～7月比增幅分別回落x個(gè)、x百分點(diǎn)，低于年初x%以上的既定目標(biāo)。財(cái)政總收入雖然保持了x%的增速，但增幅比上年同期回落x個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅只有x%，與1～7月、1～7月相比分別回落x個(gè)、x個(gè)百分點(diǎn)，也低于年初確定了x%的增長(zhǎng)目標(biāo)。1～7月，全市完成進(jìn)出口額x億美元，同比下降x%，排名由全省的第x位下滑到了第x位，其中出口、進(jìn)口分別下降x%、x%，嚴(yán)重落后于全國(guó)、全省同比增長(zhǎng)x%、x%的平均水平。
x個(gè)擬新開(kāi)工項(xiàng)目因前期工作沒(méi)到位而沒(méi)有開(kāi)工。x個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資x億元，僅占年度投資計(jì)劃的x%。其中交通建設(shè)完成投資x億元，僅占年度投資計(jì)劃的x%，高速公路、國(guó)省干線、鐵路建設(shè)分別完成投資x億元、x億元、x億元，分別僅完成年度投資計(jì)劃的x%、x%、x%。
商品房銷售面積x萬(wàn)平方米，同比下降x%，增幅比上年同期回落x個(gè)百分點(diǎn)。從我們調(diào)研了解的情況看，x城鄉(xiāng)居民擁有房屋的實(shí)際面積、居住房子的質(zhì)量水平等都遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到全國(guó)的平均水平，因此x并不是一個(gè)房地產(chǎn)發(fā)展過(guò)剩的城市。但中央對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控政策對(duì)x的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了這么大的震動(dòng)，必須引起我們大家的深入思考。我們千萬(wàn)不能跟風(fēng)，一定要立足x實(shí)際，用好用活中央政策，廣泛調(diào)查研究，主動(dòng)跟進(jìn)全市城鄉(xiāng)居民的購(gòu)房消費(fèi)，拉動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
另外，部分重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。全市重點(diǎn)調(diào)度的x家企業(yè)中，有x家企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好，其中……等x家企業(yè)同比產(chǎn)值增速都在x%以上。但由于生產(chǎn)成本、市場(chǎng)需求、資金周轉(zhuǎn)等影響，一些工業(yè)行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況下滑，產(chǎn)值同比下降幅度較大的企業(yè)達(dá)x家，其中湘投金天新材料、東方水泥產(chǎn)值同比下降均超過(guò)x%，宇晶機(jī)器產(chǎn)值同比下降幅度也接近x%。
三、下一步的工作舉措。
固定資產(chǎn)投資增速為x%，較前x個(gè)月繼續(xù)回落；
房地產(chǎn)市場(chǎng)交易量盡管有所上升，但房屋開(kāi)工量、土地交易市場(chǎng)仍然比較低迷；
股票市場(chǎng)近期也出現(xiàn)大幅下挫。從全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)看，我省除財(cái)政收入這個(gè)指標(biāo)外，經(jīng)濟(jì)總量、投資、消費(fèi)、規(guī)模工業(yè)等主要指標(biāo)都出現(xiàn)了較大幅度的下滑，而且下滑的速度都快于全國(guó)水平。1～7月我省的經(jīng)濟(jì)總量由全國(guó)第x位退到第x位，投資增速由第x位下滑到第x位，規(guī)模工業(yè)增速由第x位下滑到第x位。這么大面積、大幅度地下滑、后退，在近年來(lái)是很少見(jiàn)的。從我市的形勢(shì)看，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題也相當(dāng)突出，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速明顯回落，下階段全市穩(wěn)中求進(jìn)的壓力仍然很大。
當(dāng)前，我市和全國(guó)、全省一樣，都處于一個(gè)十分關(guān)鍵、十分敏感的發(fā)展節(jié)點(diǎn)。雖然我們經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也出現(xiàn)了一些困難，但我們要正確研判形勢(shì)，看到面臨的有利因素，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。近期，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府密集開(kāi)展形勢(shì)調(diào)研分析，做出了緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決策部署，正在制定出臺(tái)一系列穩(wěn)增長(zhǎng)的政策。x月x日，溫家寶總理在武漢主持召開(kāi)六省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要貫徹穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置。x月x日，省委常委擴(kuò)大會(huì)議專題研究經(jīng)濟(jì)工作，x就集中精力抓好穩(wěn)增長(zhǎng)工作提出七點(diǎn)要求，把下大力氣抓好投資、積極促進(jìn)消費(fèi)、大力扶持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、精心組織好要素保障等措施作為了穩(wěn)增長(zhǎng)工作的重中之重。這為我們下一階段的工作指明了方向。目前雖然在國(guó)家層面上有兩個(gè)不可能，即不可能出臺(tái)像x年那種大范圍、大規(guī)模的x萬(wàn)億投資政策，不可能松動(dòng)房地產(chǎn)政策，但從前段時(shí)間的央行二次降息、下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，國(guó)家發(fā)改委加快項(xiàng)目審批節(jié)奏，國(guó)家加大對(duì)在建項(xiàng)目在信貸、債券、專項(xiàng)資金等方面的支持，加大普通商品房供應(yīng)等多項(xiàng)預(yù)調(diào)微調(diào)的措施等信息看，國(guó)家宏觀政策的一些利好消息不斷出現(xiàn)。這是我們緩解當(dāng)前各種矛盾困難、加快發(fā)展的重要機(jī)遇。我們一定要把握機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在關(guān)鍵時(shí)期把關(guān)鍵工作做好。要堅(jiān)定穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求優(yōu)、穩(wěn)中求強(qiáng)的主基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)定完成年初各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)的信心不動(dòng)搖，堅(jiān)定執(zhí)行各項(xiàng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措不動(dòng)搖，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。特別是我們要緊緊抓住國(guó)家預(yù)調(diào)微調(diào)措施對(duì)我們推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大有效投資的良好機(jī)遇，全力以赴抓好投資工作，千方百計(jì)解決當(dāng)前我市一些重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后的問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)市委、市政府年初確定的投資工作目標(biāo)。
（一）堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)年初確定的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)和投資計(jì)劃。重點(diǎn)是要抓住gdp、規(guī)模工業(yè)增加值、全社會(huì)消費(fèi)品零售總額等與年初既定目標(biāo)存在差距的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不放松，本著缺什么補(bǔ)什么，差什么研究什么的工作思路，提出切實(shí)可行的工作措施。各個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，要重視經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)度分析，找出經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。要從提高政府執(zhí)行力和對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的駕馭力等方面著手，進(jìn)一步優(yōu)化工作思路、工作方法，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
為推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，已精心部署交通建設(shè)和園區(qū)建設(shè)“兩大會(huì)戰(zhàn)”，還將繼續(xù)組織開(kāi)展重點(diǎn)工程建設(shè)“三項(xiàng)行動(dòng)”，更好地落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度。各區(qū)縣（市）和各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起抓投資、抓項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任，特別是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查和調(diào)度，認(rèn)真梳理轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)在建續(xù)建及擬新開(kāi)工項(xiàng)目，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目拿出推進(jìn)計(jì)劃和工作舉措。要加強(qiáng)項(xiàng)目的策劃與銜接，力促一批具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目盡快開(kāi)工，提前規(guī)劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，提早建成一批重大項(xiàng)目，保持必要的投資力度。對(duì)投資增速排名靠后的區(qū)縣（市）和投資增速明顯放緩的行業(yè)主管部門(mén)，以及投資進(jìn)度嚴(yán)重滯后的重點(diǎn)項(xiàng)目，市政府將進(jìn)行專項(xiàng)督查，必要時(shí)啟動(dòng)約談問(wèn)責(zé)機(jī)制。
二是環(huán)x生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的機(jī)遇；
省政府下達(dá)的重大項(xiàng)目投資計(jì)劃x億元；
省“三個(gè)一”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目投資計(jì)劃x億元；
市級(jí)重點(diǎn)調(diào)度的總投資x萬(wàn)元以上項(xiàng)目投資計(jì)劃x億元；
x月底市里還將有“三項(xiàng)行動(dòng)”項(xiàng)目計(jì)劃。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照以上計(jì)劃目標(biāo)，加大工作力度，采取超常規(guī)舉措，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，確保投資計(jì)劃落到實(shí)處。對(duì)于今年擬新開(kāi)工的各個(gè)項(xiàng)目，要加大工作力度，創(chuàng)造開(kāi)工條件，全面開(kāi)工建設(shè)。三是抓項(xiàng)目調(diào)度。繼續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“一月一調(diào)度，一季一講評(píng)，半年一督查”制度的落實(shí)。要逐個(gè)對(duì)所有項(xiàng)目分門(mén)別類進(jìn)行分析，摸清項(xiàng)目進(jìn)度、前期工作進(jìn)展、投資完成、要素保障等情況，弄清楚影響項(xiàng)目建設(shè)的資金、土地、環(huán)境、征地拆遷等因素，然后責(zé)任到人、到部門(mén)、到項(xiàng)目業(yè)主，逐個(gè)逐項(xiàng)地將存在的問(wèn)題和矛盾加以協(xié)調(diào)解決。重點(diǎn)是加快推進(jìn)前期工作已有一定深度的……等項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。四是抓項(xiàng)目進(jìn)度。要搶抓即將到來(lái)的施工黃金期，在確保質(zhì)量和安全的前提下，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，努力形成更多的實(shí)物和投資工作量，把前段因天氣等因素影響滯后的工程進(jìn)度盡快趕上來(lái)。重點(diǎn)是加快推進(jìn)x條高速公路……等重大項(xiàng)目建設(shè)。五是抓項(xiàng)目落戶。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真分析已經(jīng)簽約落戶的項(xiàng)目，有針對(duì)性地搞好項(xiàng)目服務(wù)，及時(shí)搞好征地拆遷，落實(shí)簽約承諾，確保項(xiàng)目及時(shí)落戶、開(kāi)工、投產(chǎn)。
積極盤(pán)活存量土地，依法清理處置閑置土地；
強(qiáng)化節(jié)約集約用地，提高土地容積率和投資強(qiáng)度；
充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集、節(jié)約集約用地的功能，引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集中。
要優(yōu)化施工環(huán)境，堅(jiān)決打擊強(qiáng)攬工程、撓工阻工現(xiàn)象，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)；
要爭(zhēng)取群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的理解和支持，特別是要堅(jiān)持依法拆遷、陽(yáng)光拆遷、有情拆遷，切實(shí)維護(hù)拆遷戶利益，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難，確保項(xiàng)目進(jìn)度不因征地拆遷受到影響，同時(shí)又不因拆遷問(wèn)題影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（六）要進(jìn)一步強(qiáng)化投資監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作。各級(jí)投資主管部門(mén)要結(jié)合各地投資目標(biāo)責(zé)任和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)與……等部門(mén)的聯(lián)系溝通，強(qiáng)化投資信息統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注投資環(huán)境、投資政策和投資形勢(shì)的變化，做好投資監(jiān)測(cè)、分析與預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反映投資運(yùn)行中存在的問(wèn)題，研究提出對(duì)策建議，為黨委政府決策提供參考和依據(jù)。
同志們，各級(jí)各部門(mén)要按照既定工作目標(biāo)和要求，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，強(qiáng)化工作措施，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，爭(zhēng)取按時(shí)序進(jìn)度完成各項(xiàng)任務(wù)，為全面完成全年的目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！
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在固定資產(chǎn)投資工作會(huì)上的講話篇十四
年上半年是公司各項(xiàng)工作都取得巨大成績(jī)的半年，是令人欣慰的半年，令人鼓舞的半年，公司的全體員工以高度的責(zé)任感和巨大的勇氣迎接軍隊(duì)后勤社會(huì)化的改革浪潮，理解并接受了現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制，克服了思想上觀念上和工作上的困難，取得了服務(wù)上和經(jīng)營(yíng)上的巨大成績(jī)。
第一部分上半年的工作。
一、我們成功解決了在改革轉(zhuǎn)制期的穩(wěn)定問(wèn)題，為一軍大后勤社會(huì)化改革順利向前推進(jìn)奠定了良好基礎(chǔ)，為完成公司本年度各項(xiàng)工作任務(wù)創(chuàng)造了良好環(huán)境。
穩(wěn)定是一切工作的前提和基礎(chǔ)，在改革初期尤其如此。對(duì)此，公司經(jīng)營(yíng)班子有著深刻的共識(shí)。半年以來(lái)，公司經(jīng)營(yíng)班子在制定各項(xiàng)制度、推進(jìn)各項(xiàng)改革措施時(shí)，都把穩(wěn)定放在首位，既要考慮員工的實(shí)際困難和接受能力，又要把握大局，從員工的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，推動(dòng)各項(xiàng)改革的逐步深入。在年初工作會(huì)期間，我們就組織了對(duì)公司新的運(yùn)營(yíng)方式和各項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)，提出了員工應(yīng)當(dāng)樹(shù)立的五大觀念。在此后的半年中，我們不斷強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和轉(zhuǎn)變觀念的重要性，各部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際，做了大量艱苦細(xì)致的思想穩(wěn)定工作。在解決工資調(diào)整、人員聘用和解聘等敏感問(wèn)題時(shí)，大部分部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)處置公正穩(wěn)妥，維護(hù)了公司的穩(wěn)定，同時(shí)，公司從員工的實(shí)際利益出發(fā)，妥善解決了員工的住房、生活用氣、勞動(dòng)保險(xiǎn)等實(shí)際問(wèn)題，在事業(yè)單位普漲工資的時(shí)候，公司從穩(wěn)定的大局出發(fā)，克服經(jīng)營(yíng)壓力，也提高了員工工資。
半年的實(shí)踐證明，我們的路子是對(duì)的，我們的穩(wěn)定工作卓有成效，為一軍大后勤社會(huì)化改革順利向前推進(jìn)提供了可靠保證，為完成公司本年度各項(xiàng)工作任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。這一經(jīng)驗(yàn)，在其他單位后勤社會(huì)化遇到相當(dāng)困難的今天，顯得更加珍貴。
二、全力以赴，構(gòu)筑公司以經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制為核心的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由事業(yè)型運(yùn)營(yíng)模式向現(xiàn)代企業(yè)管理模式的轉(zhuǎn)變。
年初工作會(huì)上，我們提出了“建立和完善現(xiàn)代企業(yè)管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制”的任務(wù)。經(jīng)過(guò)半年的努力，以經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制為核心的現(xiàn)代企業(yè)管理體制已經(jīng)建立起來(lái)，并發(fā)揮了巨大效用。
經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制和與之配套的獎(jiǎng)金分配制度、干部任用制度，將各單位的經(jīng)營(yíng)狀況與員工收入、干部任職掛鉤，給所有的員工和干部帶來(lái)了動(dòng)力，也帶來(lái)了壓力，杜絕了干好干壞一個(gè)樣的弊端，調(diào)動(dòng)了員工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性。
在財(cái)務(wù)管理上，公司已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由預(yù)算式會(huì)計(jì)向規(guī)范的企業(yè)會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)變。會(huì)計(jì)委派制已經(jīng)實(shí)行，財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)正在展開(kāi)。公司結(jié)算中心順利運(yùn)行，原創(chuàng)：實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌調(diào)度公司資金、節(jié)省開(kāi)支、集中財(cái)力辦大事的預(yù)期目標(biāo)，為公司進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)、投資新項(xiàng)目創(chuàng)造了條件。
公司綜合考核與評(píng)價(jià)制度經(jīng)過(guò)兩次季度考評(píng)，日趨成熟，起到了評(píng)比和激勵(lì)的作用，發(fā)現(xiàn)并解決了許多實(shí)際問(wèn)題，達(dá)到了全面總結(jié)公司經(jīng)營(yíng)、服務(wù)狀況的目的。
以月辦公例會(huì)制度、月工作計(jì)劃制度為核心的行政管理制度，有效發(fā)揮了監(jiān)管公司各項(xiàng)工作的作用，保證了公司政令的暢達(dá)，加強(qiáng)了各項(xiàng)工作的計(jì)劃性。公文管理、檔案管理、合同管理等已經(jīng)步入正軌，逐步發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制的目標(biāo)。
三、克服經(jīng)營(yíng)壓力，嚴(yán)格控制成本，實(shí)現(xiàn)效益的穩(wěn)步增長(zhǎng)和各項(xiàng)工作的全面進(jìn)步。
年，公司在經(jīng)營(yíng)上面臨巨大的壓力，我們須向一軍大上交資產(chǎn)使用費(fèi)，新承擔(dān)的保險(xiǎn)費(fèi)用，實(shí)行崗位工資制新增工資以及因事業(yè)單位加薪而提高員工工資，這一壓力，對(duì)一個(gè)新生僅半年的公司而言，是非常艱巨的。
但是，在公司全體員工的共同努力下，我們通過(guò)深入的內(nèi)部挖潛，嚴(yán)格的成本控制，積極的市場(chǎng)開(kāi)拓，到今年六月底，公司大部分經(jīng)營(yíng)單位都超額完成了半年經(jīng)營(yíng)指標(biāo)任務(wù)，并保持著繼續(xù)向好的發(fā)展勢(shì)頭。
飲食服務(wù)中心，領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作，員工上下一心，制度化管理全面細(xì)致，落實(shí)到位。他們克服了環(huán)境差，工作強(qiáng)度大的困難，強(qiáng)化員工服務(wù)觀念，積極改進(jìn)飯菜品種和質(zhì)量。聘請(qǐng)飲食管理顧問(wèn)，收集和征求意見(jiàn)，改正不足，使就餐者的滿意率達(dá)到％，高出公司規(guī)定滿意率％。特別是在成本控制方面，飲食服務(wù)中心管理嚴(yán)格，將成本控制融入每一道工序當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，親歷親為，通過(guò)一系列的挖潛降耗、加大采購(gòu)成本控制力度的措施，使飲食服務(wù)中心的成本費(fèi)用一直保持在較低的水平，取得了服務(wù)和效益的雙豐收。
物業(yè)管理中心，大力推進(jìn)現(xiàn)代物業(yè)規(guī)范化管理，在短短的半年內(nèi)，管理水平上了一個(gè)臺(tái)階。辦公環(huán)境大為改觀，在成本控制、清潔衛(wèi)生、校園綠化、水電供應(yīng)等方面，成績(jī)較大。在對(duì)外工程承接，增加中心收入方面，有明顯的起色。
招待所，出色完成了學(xué)校的保障任務(wù)，積極爭(zhēng)取。
內(nèi)部設(shè)施的裝修改造，在內(nèi)部管理上，嚴(yán)肅活潑，在簽單管理方面有較大進(jìn)步。招待所餐廳保持了原有的菜系全、品種多的優(yōu)勢(shì)并有進(jìn)一步的提高，穩(wěn)定了客源。
麒麟大廈，管理嚴(yán)格，工作效率較高?？朔宋飿I(yè)租賃行業(yè)不。
景氣的困難，保持了較高的出租率。市場(chǎng)服務(wù)社，在成本控制、安全工作、環(huán)境衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生方面，克服經(jīng)營(yíng)環(huán)境上的困難，做了大量工作，取得了較好成績(jī)。及時(shí)調(diào)整檔口租金，并通過(guò)及時(shí)、細(xì)致的宣傳和思想工作，保持了市場(chǎng)的穩(wěn)定。
木器廠，內(nèi)部管理的規(guī)范化、正規(guī)化工作已有起色，推行了計(jì)件工資制，節(jié)省了費(fèi)用，調(diào)動(dòng)了工人積極性。
總之，公司各經(jīng)營(yíng)單位的工作均有較大成績(jī)，內(nèi)部管理上了一臺(tái)階，經(jīng)營(yíng)效益有較大提高。
四、認(rèn)真開(kāi)展勞動(dòng)紀(jì)律和工作作風(fēng)整頓活動(dòng)，全面提高服務(wù)質(zhì)量。
今年五月二十一日，公司召開(kāi)了“整頓勞動(dòng)紀(jì)律、改進(jìn)工作作風(fēng)活動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)，并對(duì)活動(dòng)作了詳細(xì)的部署。本次活動(dòng)的目的是通過(guò)學(xué)習(xí)、討論和自查自糾，轉(zhuǎn)變員工思想觀念，發(fā)現(xiàn)和克服工作中的缺點(diǎn)和不足，建立部門(mén)獎(jiǎng)罰措施，完善部門(mén)規(guī)章制度。公司大部分單位都能正確認(rèn)識(shí)本次活動(dòng)的重要性和必要性，把本次活動(dòng)當(dāng)作加強(qiáng)單位管理、改進(jìn)單位工作、提高本單位服務(wù)質(zhì)量的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓，嚴(yán)格按照公司部署，認(rèn)真開(kāi)展活動(dòng)。大多數(shù)單位都根據(jù)實(shí)際情況召開(kāi)了部門(mén)動(dòng)員大會(huì)和總結(jié)大會(huì)，活動(dòng)開(kāi)展的深入細(xì)致，每位員工都寫(xiě)了自查總結(jié)，找出了工作中的缺點(diǎn)和不足，每個(gè)單位都制定了整改措施，通過(guò)員工的自查總結(jié)可以看到，員工的思想觀念有了很大的變化，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，五大觀念已逐步深入人心，對(duì)公司企業(yè)化的運(yùn)營(yíng)方式和分配方式的認(rèn)同感大大增強(qiáng)，對(duì)服務(wù)與效益、服務(wù)與崗位的關(guān)系有了更深刻的理解。同時(shí)，每個(gè)單位都根據(jù)本單位的情況制定和完善了獎(jiǎng)罰制度。
本次活動(dòng)基本達(dá)到了預(yù)期目的，為公司進(jìn)一步開(kāi)展文明服務(wù)月活動(dòng)，打下了良好的基礎(chǔ)。
在活動(dòng)中，個(gè)別單位人然存在走過(guò)場(chǎng)的情況，個(gè)別員工的思想觀念仍未跟上要求。
五、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨的組織，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)的全面開(kāi)展。
今年七月一日，公司召開(kāi)了第一次黨員大會(huì)，成立了公司第一屆黨委和紀(jì)委，這是公司發(fā)展中的一件大事，是公司黨員政治生活中的一件大事。它標(biāo)志著公司正規(guī)化建設(shè)又邁上一個(gè)新臺(tái)階，標(biāo)志著公司黨的工作、團(tuán)的工作和精神文明建設(shè)揭開(kāi)了新的一頁(yè)。企業(yè)精神是企業(yè)文化的核心內(nèi)容，企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂。沒(méi)有精神支柱的企業(yè)是萎靡的、缺乏活力的、沒(méi)有靈魂的企業(yè)。隨著公司的發(fā)展和壯大，我們應(yīng)當(dāng)建立自己獨(dú)立的公司精神，樹(shù)立自己的有特色的經(jīng)營(yíng)、管理理念，凝聚公司自身的`強(qiáng)大精神力量，塑造自身完美的公司形象，以增強(qiáng)公司的競(jìng)爭(zhēng)能力，保證公司可持續(xù)的發(fā)展。公司黨委作為公司精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起建設(shè)企業(yè)文化的重任，基層黨支部和全體黨員應(yīng)當(dāng)在企業(yè)文化建設(shè)中起到戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范的作用，宣傳、倡導(dǎo)、并以身作則的是實(shí)踐公司的經(jīng)營(yíng)、管理理念，凝聚公司精神，塑造公司形象，為早日創(chuàng)建健康的、充滿活力的公司文化作出自己的貢獻(xiàn)。
第二部分下半年工作任務(wù)。
公司下半年的工作，將繼續(xù)圍繞年初工作會(huì)指定的工作任務(wù)、工作重點(diǎn)開(kāi)展工作。具體講，有以下幾點(diǎn)：
一、進(jìn)一步調(diào)整管理職能，努力實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化和采購(gòu)、倉(cāng)庫(kù)統(tǒng)一管理，使公司內(nèi)部管理再上臺(tái)階，進(jìn)一步提高管理效益。
公司辦公自動(dòng)化是進(jìn)一步提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，控制運(yùn)營(yíng)成本的一項(xiàng)積極措施。辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，在范圍上包括了公司管理層和所有經(jīng)營(yíng)單位，在內(nèi)容涵蓋了公司所有經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目。公司辦公自動(dòng)化，將在公司宣傳、高層監(jiān)控、業(yè)務(wù)管理、服務(wù)管理、文書(shū)管理、工資管理、人員管理等方面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，增強(qiáng)公司對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌和監(jiān)控力度，有效提高管理效率和質(zhì)量，提高公司聲譽(yù)。
在辦公自動(dòng)化的基礎(chǔ)上，公司將實(shí)行采購(gòu)和倉(cāng)庫(kù)的統(tǒng)管，成立采購(gòu)中心和倉(cāng)管中心，分屬經(jīng)營(yíng)部和計(jì)劃財(cái)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)公司資產(chǎn)的監(jiān)控，提高資產(chǎn)使用效率，將成本控制工作推向深入。
二、鞏固和擴(kuò)大勞動(dòng)紀(jì)律和工作作風(fēng)整頓活動(dòng)成果，積極開(kāi)展文明服務(wù)月活動(dòng)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。
公司勞動(dòng)紀(jì)律和工作作風(fēng)整頓活動(dòng)取得了應(yīng)有的效果，但是，勞動(dòng)紀(jì)律松散、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率不高的情況仍然不同程度的存在，個(gè)別員工的思想觀念還沒(méi)有到位，個(gè)別單位在活動(dòng)中走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有檢討自己工作中的缺點(diǎn)和不足。因此，勞動(dòng)紀(jì)律和工作作風(fēng)整頓的活動(dòng)雖然結(jié)束，但繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念，整頓勞動(dòng)紀(jì)律，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率的任務(wù)仍然很重。公司將開(kāi)展文明服務(wù)月活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大勞動(dòng)紀(jì)律和工作作風(fēng)整頓活動(dòng)成果，活動(dòng)中，各單位要充分重視，積極動(dòng)員，追求高效率、高質(zhì)量和零投訴，營(yíng)造公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)、顧客至上的全新形象。
三、加強(qiáng)同友鄰單位的聯(lián)系和合作，積極尋找新的合作項(xiàng)目，謀求公司較寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和利潤(rùn)的進(jìn)一步增長(zhǎng)。
公司下半年要積極加強(qiáng)同友鄰單位的聯(lián)系和合作，尋求對(duì)公司、對(duì)軍隊(duì)后勤社會(huì)化的進(jìn)一步理解和支持，為公司的發(fā)展謀求較寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。同時(shí)，在新學(xué)員食堂項(xiàng)目、市場(chǎng)綜合樓項(xiàng)目、分校后勤項(xiàng)目托管等方面，以責(zé)無(wú)旁貸的積極精神開(kāi)展工作，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)突破性的進(jìn)展，積極尋求穩(wěn)健、可行的投資項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)公司利潤(rùn)的全面增長(zhǎng)。
飲食中心的任務(wù)是制定切實(shí)可行的新學(xué)員食堂經(jīng)營(yíng)方案，加強(qiáng)同學(xué)校有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，為新學(xué)員食堂的順利托管創(chuàng)造條件。
物業(yè)中心的任務(wù)是加強(qiáng)員工教育，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，積極承接工程，盡快接管學(xué)校水電管理。
招待所的任務(wù)是優(yōu)化已托管的資產(chǎn)，加快招待所的裝修改造工程；招待所后座盡快投入經(jīng)營(yíng)；下大力氣解決簽單問(wèn)題；加大成本控制力度。
麒麟大廈的任務(wù)是加強(qiáng)同總部的聯(lián)系，積極向外尋找業(yè)務(wù)，輸出管理，增加收入。
市場(chǎng)服務(wù)社的任務(wù)是繼續(xù)加強(qiáng)管理，確保安全。
木器廠的任務(wù)是繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理的正規(guī)化力度，積極向外尋求業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取利潤(rùn)的較大增長(zhǎng)。
小麒麟餐廳的任務(wù)是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格控制成本，改善經(jīng)營(yíng)，確保計(jì)劃任務(wù)的完成。
第三部分對(duì)公司各級(jí)干部的五點(diǎn)要求。
第一，增強(qiáng)公司觀念，就是忠誠(chéng)公司、服務(wù)公司、維護(hù)公司。要做到這一點(diǎn)，首先要認(rèn)清大勢(shì)，軍隊(duì)后勤社會(huì)化是中國(guó)加入世貿(mào)與國(guó)際接軌的必然要求，是現(xiàn)代高科技戰(zhàn)爭(zhēng)的必然要求，我們的方向是正確的，是有前途的。其次要看清成績(jī)，公司目前的發(fā)展現(xiàn)狀，回顧以前，比較周?chē)?，成?jī)足以令人自豪。再次要正確看待困難，我們遇到的許多問(wèn)題是體制問(wèn)題，不是個(gè)人問(wèn)題，會(huì)在改革中逐步解決。
第二，提高崗位意識(shí)，就是珍惜崗位，原創(chuàng)：在其位謀其政，替公司著想，千方百計(jì)，想盡辦法，圍繞崗位把工作做好。在中層領(lǐng)導(dǎo)中，要提倡親歷親為的工作作風(fēng)，反對(duì)各種形式的官僚作風(fēng)，踏實(shí)細(xì)致地開(kāi)展工作，減少漏洞。
第三，發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新精神。公司的發(fā)展要靠每一位員工創(chuàng)造性。
的勞動(dòng)來(lái)獲得。公司中層干部不能因循守舊，年輕人不能安于現(xiàn)狀，要有遠(yuǎn)大的抱負(fù)，活躍的思想，工作中要有新點(diǎn)子、新辦法，勇于實(shí)踐，勇于開(kāi)拓。
第四，全面提高自身素質(zhì)。首先是提高自己的品德修養(yǎng)，公司。
中層干部要主動(dòng)提高自己的道德品質(zhì)，修身律己，公私分明，廉潔奉公。不許貪圖小利，因私廢公，杜絕各種不廉潔的行為。在言談舉止、待人接物等方面提高自己的修養(yǎng)。其次是提高自己的工作能力，講求工作方法和工作效率，培養(yǎng)既周到細(xì)致又雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，杜絕推諉和拖拉習(xí)氣。中層干部特別是年輕的中層干部要注重學(xué)習(xí)，擠時(shí)間，不怕苦，切切實(shí)實(shí)讀幾本書(shū)，努力提高學(xué)歷，提高自己的管理理論素養(yǎng)。
第五，尊重同仁，愛(ài)護(hù)員工。公司中層干部要尊重同仁，作。
中要善于團(tuán)結(jié)，講求方法，強(qiáng)調(diào)協(xié)作，學(xué)會(huì)體諒人、包容人，對(duì)員工，要關(guān)心他們的生活，關(guān)心他們的疾苦，切忌態(tài)度生硬，要通過(guò)關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人，凝聚人心，調(diào)動(dòng)員工的積極性。
同志們，公司在短短的半年中取得的巨大進(jìn)步，是足以令人自豪的，這是公司全體員工發(fā)憤圖強(qiáng)、艱苦工作的結(jié)果。但是，我們不應(yīng)該忘記，我們工作中仍然存在缺點(diǎn)和不足，下半年，公司管理上檔次、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收、托管新項(xiàng)目以及對(duì)外發(fā)展的擔(dān)子仍然很重，我們還有許多工作要做。讓我們團(tuán)結(jié)起來(lái)，同心同德，共同為我們公司的美好明天而努力奮斗。
在固定資產(chǎn)投資工作會(huì)上的講話篇十五
面對(duì)上半年固定資產(chǎn)投資持續(xù)下滑的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，上周以來(lái)，省市密集召開(kāi)常委會(huì)議、固定資產(chǎn)投資及項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)等各類會(huì)議，對(duì)做好項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資工作做了提出了一系列新要求、新舉措，這些都向我們釋放出了一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)，那就是抓投資、保增長(zhǎng)、促發(fā)展將成為今后一段時(shí)期各級(jí)黨委、政府工作的重中之重。我們務(wù)必要在思想上引起高度重視，深刻認(rèn)識(shí)到在當(dāng)前下行壓力繼續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)下，抓好固定資產(chǎn)投資的極端重要性，自覺(jué)轉(zhuǎn)變觀念，提振工作信心，切實(shí)抓好固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)，確保全面完成市政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。
1、抓投資保增長(zhǎng)是彌補(bǔ)任務(wù)欠賬的現(xiàn)實(shí)需要。
從前面通報(bào)情況來(lái)看，1-4月份，全縣完成固定資產(chǎn)投資69.97億元，僅占全年任務(wù)目標(biāo)的24%。市政府目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求，二季度全縣固定資產(chǎn)投資凈增84.5億元，增長(zhǎng)15%，三季度全縣固定資產(chǎn)投資凈增21.3億元，增長(zhǎng)18%，四季度凈增22.1億元，凈增20%，目前，固定資產(chǎn)任務(wù)欠賬額度非常大。
一是開(kāi)工項(xiàng)目少。至目前，全縣開(kāi)工500萬(wàn)元以上的各類項(xiàng)目349個(gè)，同比減少88個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資69.97億元，同比下降11.5%。預(yù)計(jì)上半年完成固定資產(chǎn)投資141億元，同比增長(zhǎng)5%，投資額低于市定目標(biāo)14億元，增速低10個(gè)百分點(diǎn)。
二是工業(yè)領(lǐng)域投資銳減。全縣開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目同比減少66個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資14.37億元，同比減少15.7億元，下降52.2%。其中：工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資同比減少7.42億元，下降61.3%;**光電園區(qū)同比減少6.65億元，下降88.9%。
三是大項(xiàng)目投資乏力。全縣開(kāi)工投資規(guī)模過(guò)億元的重大項(xiàng)目41個(gè)，同比減少30個(gè)，完成投資17.2億元，下降42.7%，占全縣項(xiàng)目投資的比重比上年同期下降12.9個(gè)百分點(diǎn)。
四是招商引資資金到位不足。止目前，全縣開(kāi)工招商引資項(xiàng)目105個(gè)，實(shí)際到位資金73.73億元，同比增長(zhǎng)22.1%，到位資金額低于市定目標(biāo)57.77億元，增速低14.9個(gè)百分點(diǎn)。造成這些矛盾和問(wèn)題的原因是多方面的，在客觀上，也確實(shí)存在受疫情影響，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)整體放緩、產(chǎn)能過(guò)剩、工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌、前置審批限制等因素制約，企業(yè)投資信心不足，簽約項(xiàng)目難以落地，開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、投資不足等問(wèn)題;但更主要的還是主觀上我們一些干部面對(duì)困難和問(wèn)題時(shí)主動(dòng)作為不夠，習(xí)慣于按部就班，出力不盡力、用心不盡心，在謀劃項(xiàng)目上缺乏前瞻性、在落實(shí)項(xiàng)目上缺乏戰(zhàn)斗力、在推動(dòng)工作中缺乏創(chuàng)造力，工作求穩(wěn)怕亂、不思進(jìn)取、不敢擔(dān)當(dāng)，貽誤了工作時(shí)機(jī)，影響了項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。上半年還剩二月時(shí)間，彌補(bǔ)固定資產(chǎn)投資欠賬、完成全年目標(biāo)任務(wù)，可以說(shuō)時(shí)間緊、困難多、壓力大。我們只有強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，提振發(fā)展信心，以破釜沉舟的氣概攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移地抓項(xiàng)目、補(bǔ)欠賬、擴(kuò)投資、促增長(zhǎng)，才能確保完成291億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)。
2、抓投資保增長(zhǎng)是落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w體現(xiàn)。
為了積極應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)投資下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)，**月**日，市上專題組織召開(kāi)了固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，對(duì)下半年固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了全面安排部署。我簡(jiǎn)單歸納了一下，本次會(huì)議主要有三個(gè)方面的特點(diǎn)和信號(hào)：
一是會(huì)議規(guī)格之高前所未有。四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)、市委常委和副市長(zhǎng)全部出席，市委**書(shū)記和市政府**市長(zhǎng)分別做了重要講話，各分管副市長(zhǎng)和各縣市縣主要領(lǐng)導(dǎo)分別做了表態(tài)發(fā)言。如此高規(guī)格的召開(kāi)一個(gè)單項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)議，在**歷史上實(shí)屬罕見(jiàn)，也充分彰顯了市委、市政府抓投資、保增長(zhǎng)的態(tài)度和決心。
二是推進(jìn)措施之實(shí)前所未有。會(huì)上**市長(zhǎng)分別與各副市長(zhǎng)、各縣市縣主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了固定資產(chǎn)投資單項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將固定資產(chǎn)投資和招商引資到位資金任務(wù)目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化分解到季度，對(duì)投資億元以上的重大項(xiàng)目逐一靠實(shí)明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)。決定從5月份開(kāi)始，市委、市政府對(duì)固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)情況實(shí)行一月一督查，一月一匯報(bào)，市委常委會(huì)每月專題研究一次，并將完成情況在媒體上公開(kāi)曬單，以前所未有的務(wù)實(shí)措施強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
三是考核問(wèn)責(zé)之嚴(yán)前所未有。市委研究制定了固定資產(chǎn)投資和招商引資專項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任考核辦法，加大了固定資產(chǎn)投資和招商引資目標(biāo)任務(wù)在年度“六位一體”綜合考核體系中的權(quán)重，將平時(shí)督查、通報(bào)考評(píng)情況得分計(jì)入領(lǐng)導(dǎo)班子平時(shí)考核，并將平時(shí)考核得分權(quán)重由10%提高到了20%;年終考核縣(市縣)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子賦分由9分提高到了12分，對(duì)于超額完成固定資產(chǎn)投資和招商引資任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子，提高年度科學(xué)發(fā)展業(yè)績(jī)獎(jiǎng)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，在年度“六位一體”綜合考核優(yōu)先評(píng)定為優(yōu)秀等次;對(duì)落實(shí)固定資產(chǎn)投資和招商引資任務(wù)中表現(xiàn)突出、成效顯著的領(lǐng)導(dǎo)干部，在崗位調(diào)整、選人用人時(shí)優(yōu)先予以考慮。對(duì)月督查、月通報(bào)排名末位的，班子主要領(lǐng)導(dǎo)在相關(guān)會(huì)議上作表態(tài)發(fā)言;季度排名末位的，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班子主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談;年度考核評(píng)定為一般等次的，對(duì)班子主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評(píng)或誡勉談話;較差等次的，對(duì)班子和相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織處理，其他領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)不得提拔使用或平職交流到重要崗位任職。對(duì)此，希望能夠引起我們?cè)谧拿恳晃煌镜闹匾?，切?shí)從講政治、講大局高度出發(fā)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)、凝聚智慧和力量，切實(shí)抓好固定資產(chǎn)投資和招商引資等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
3、抓投資保增長(zhǎng)是搶抓發(fā)展機(jī)遇的有效抓手。
盡管經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍在持續(xù)，但最近國(guó)家和省市密集出臺(tái)了一系列擴(kuò)投資穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施，為我們抓投資保增長(zhǎng)提供了難得的利好機(jī)遇。
一是加快“一帶一路”建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇。中央印發(fā)的“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃和推進(jìn)共建“一帶一路”的愿景與行動(dòng)，將**與**等地一起定位為面向中亞、西亞國(guó)家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地，我縣作為國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)城市、全國(guó)縣域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市、國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市和國(guó)家電子商務(wù)示范基地，有利于形成互聯(lián)網(wǎng)+、電子商務(wù)等新的投資領(lǐng)域和投資需求。
二是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入帶來(lái)的機(jī)遇。國(guó)家正在積極謀劃推出新興產(chǎn)業(yè)等結(jié)構(gòu)升級(jí)新的投資工程包，發(fā)行專項(xiàng)債券，推廣政府和社會(huì)資本合作模式，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些都有利于我縣進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家投資支持。
三是持續(xù)強(qiáng)化政策優(yōu)惠帶來(lái)的機(jī)遇。**明確指出，在項(xiàng)目建設(shè)中將繼續(xù)執(zhí)行出臺(tái)的優(yōu)惠政策，向社會(huì)、企業(yè)明確傳遞了穩(wěn)定政策、穩(wěn)定投資的信息，這也將改善市場(chǎng)主體的投資意愿。同時(shí)，省上下發(fā)了進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資工作的通知，明確了投資重點(diǎn)、支持政策、工作責(zé)任，尤其是**工程、**行動(dòng)、促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展意見(jiàn)，導(dǎo)向明確，措施具體，有利于我們尋求投資突破口。市委、市政府出臺(tái)了強(qiáng)力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)，細(xì)化了固定資產(chǎn)投資任務(wù)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的措施和加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的組織保障，這些具體政策對(duì)促進(jìn)投資必將起到十分重要的作用。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真研判當(dāng)前投資形勢(shì)，深入研究投資政策，進(jìn)一步增強(qiáng)促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的信心和決心，搶抓政策機(jī)遇，扎實(shí)抓好擴(kuò)投資保增長(zhǎng)各項(xiàng)工作，發(fā)揮好投資拉動(dòng)的關(guān)鍵作用，確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。
在固定資產(chǎn)投資工作會(huì)上的講話篇十六
今年以來(lái)，我省投資繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。元月至7月，全省固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成6861.88億元，同比增長(zhǎng)32.9%。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，投資增長(zhǎng)后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。昨日，省委、省政府在武昌召開(kāi)全省做大做實(shí)做強(qiáng)投資工作會(huì)議，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署下一步工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定信心，解放思想，創(chuàng)新思路，再加措施，堅(jiān)定不移推動(dòng)全省投資總量上臺(tái)階、結(jié)構(gòu)上水平，為我省實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供硬支撐。
省委書(shū)記、省人大棠委會(huì)主任李鴻忠，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)王國(guó)生在會(huì)上講話。省政協(xié)主席楊松，省委棠委、常務(wù)副省長(zhǎng)李憲生，省委棠委、省委秘書(shū)長(zhǎng)李春明，省委棠委、襄陽(yáng)市委書(shū)記范銳平，省人大棠委會(huì)副主任任世茂，武漢市市長(zhǎng)唐良智出席會(huì)議。會(huì)議由李憲生主持。
“有多高的認(rèn)識(shí)就有多大的工作自覺(jué)性?！崩铠欀艺f(shuō)，投資是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的底盤(pán)、底力和硬支撐。從湖北目前所處的發(fā)展階段看，投資問(wèn)題是我省要解決的首要問(wèn)題、重心問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題。要進(jìn)一步提高對(duì)抓好投資工作重要性的認(rèn)識(shí)，把投資作為推動(dòng)全省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的首要支柱，真正做大做實(shí)做強(qiáng)?！胺駝t，實(shí)現(xiàn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的目標(biāo)，就是一句空話。”他強(qiáng)調(diào)，今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！皼](méi)有春種，哪有秋收?”投資既關(guān)乎當(dāng)前，更影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們既要抓投資總量的擴(kuò)大，又要按照科學(xué)發(fā)展的要求不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。
李鴻忠指出，近些年我省投資工作取得了顯著成效，但從搶抓中部崛起的歷史性機(jī)遇和推動(dòng)我省跨越式發(fā)展的要求看，還須進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化措施。要善于用好現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)行政策、現(xiàn)有手段、載體和途徑促進(jìn)投資增長(zhǎng)，充分挖掘金融機(jī)構(gòu)潛力擴(kuò)大融資規(guī)模，充分利用武漢城市圈“兩型”社會(huì)試驗(yàn)區(qū)、東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等“金字招牌”，省委、省政府大力推進(jìn)仙洪試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、武陵山和大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、支持“一主兩副”中心城市發(fā)展、啟動(dòng)荊州“壯腰工程”等行政和政策資源，加大招商引資力度，擴(kuò)大投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)?！敖夥潘枷耄鉀Q問(wèn)題。能否解決問(wèn)題，是檢驗(yàn)我們是否真正解放思想的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)?！崩铠欀覐?qiáng)調(diào)，在招商引資的問(wèn)題上，“要算湖北長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大賬，不要算小賬、只看到一時(shí)一地的得失?！币M(jìn)一步推進(jìn)思想大解放，堅(jiān)持“靚女先嫁”深化國(guó)企改革，堅(jiān)持“非禁即準(zhǔn)”激活民間投資，堅(jiān)持間接融資與直接融資并重、加大直接融資力度，以體制機(jī)制的創(chuàng)新促進(jìn)投資增長(zhǎng)。要優(yōu)化、簡(jiǎn)化審批程序，提高政府效能，突出問(wèn)題導(dǎo)向加大治庸問(wèn)責(zé)力度，通過(guò)投資環(huán)境的優(yōu)化促進(jìn)投資增長(zhǎng)。要抓好“關(guān)鍵的少數(shù)”和“重要的具體”，在經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域樹(shù)立和強(qiáng)化能抓項(xiàng)目、干成項(xiàng)目、有實(shí)際業(yè)績(jī)的'選人用人導(dǎo)向，通過(guò)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、完善工作方法，加強(qiáng)重點(diǎn)招商，促進(jìn)投資增長(zhǎng)。
王國(guó)生在講話中充分肯定了我省上半年投資工作取得的
成績(jī)
，深入分析了當(dāng)前投資工作面臨的形勢(shì)和困難，對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署。他說(shuō)，做大做實(shí)做強(qiáng)投資是當(dāng)前我省發(fā)展面臨的歷史任務(wù)，全省各地、各部門(mén)必須樹(shù)立必勝信心，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，提升執(zhí)行力，不斷創(chuàng)新投資工作思路、工作方式，千方百計(jì)、迎難而上，實(shí)現(xiàn)全省投資和項(xiàng)目建設(shè)工作的新突破、新跨越。他指出，要調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。根據(jù)當(dāng)前我省的發(fā)展階段和特點(diǎn)，從調(diào)整投資結(jié)構(gòu)入手，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，全面提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
王國(guó)生強(qiáng)調(diào)，要拓寬項(xiàng)目謀劃思路，增強(qiáng)投資發(fā)展后勁。項(xiàng)目謀劃，既要看數(shù)量更要看質(zhì)量，既要看進(jìn)度更要看深度。要增強(qiáng)戰(zhàn)略意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，著眼于未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓投資，著眼于跨越式發(fā)展選項(xiàng)目。要緊密聯(lián)系自身比較優(yōu)勢(shì)謀劃項(xiàng)目，立足資源稟賦、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，既求大求好，又腳踏實(shí)地。要特別注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、產(chǎn)業(yè)間的配套，通過(guò)引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，形成集群發(fā)展。要以治庸問(wèn)責(zé)為動(dòng)力，切實(shí)改善投資環(huán)境。要破解投資瓶頸，確保固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。
出席會(huì)議的還有省政府秘書(shū)長(zhǎng)傅德輝等。省發(fā)改委匯報(bào)了做大做實(shí)做強(qiáng)投資的總體思路和工作建議。襄陽(yáng)市、咸寧市、遠(yuǎn)安縣政府和省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省政府金融辦、省工商聯(lián)負(fù)責(zé)同志在會(huì)上發(fā)言。
在固定資產(chǎn)投資工作會(huì)上的講話篇十七
同志們：
大家上午好！很高興參加交通建設(shè)投資集團(tuán)x屆x次職工大會(huì)。剛才xx總經(jīng)理作了工作報(bào)告，會(huì)上表彰了先進(jìn)，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，xx主任講了很好的意見(jiàn)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，乘勢(shì)而上，堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展信心。
xx交通建設(shè)投資集團(tuán)作為我市重要民生企業(yè)，自組建以來(lái)，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，做了大量卓有成效的工作，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)新突破，在市屬國(guó)有企業(yè)中發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。
一是經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定向好。全年工程施工累計(jì)完成產(chǎn)值x億元，實(shí)現(xiàn)收入總額x億元；
實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額x萬(wàn)，全年上繳稅費(fèi)x萬(wàn)元；
國(guó)有資產(chǎn)保值增值率為x%，資產(chǎn)負(fù)債率較上年降低了x%，各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)增幅位居各市屬企業(yè)前列。二是制度改革持續(xù)發(fā)力。制定了《投資經(jīng)營(yíng)管理制度》《員工薪酬管理規(guī)定》《“三重一大”議事規(guī)則》等一系列現(xiàn)代化企業(yè)管理規(guī)章制度，科學(xué)管理水平穩(wěn)步提升。三是隊(duì)伍建設(shè)不斷增強(qiáng)。積極推行員工公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗，建立各類人才信息庫(kù)，推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，人員管理不斷規(guī)范，治理水平有效提升。四是重點(diǎn)項(xiàng)目高效推進(jìn)。成本管理、產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)等管理辦法有效應(yīng)用于項(xiàng)目建設(shè)，xx東繞城高速公路ppp項(xiàng)目累計(jì)完成投資x億元，新建、續(xù)建工程項(xiàng)目x類共x項(xiàng)，項(xiàng)目投資實(shí)現(xiàn)突破提升。
這些成績(jī)的取得，是交通建設(shè)投資集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取的結(jié)果，也是全體干部職工苦干實(shí)干、拼搏奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市政府，對(duì)公司全體干部職工表示衷心感謝！
二、正視問(wèn)題，找準(zhǔn)差距，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到發(fā)展中存在的問(wèn)題。
一是企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債過(guò)高。截至2020年底，集團(tuán)資產(chǎn)總額x億元，較上年減少x億元；
負(fù)債總額x億萬(wàn)元，較上年減少x億元，資產(chǎn)負(fù)債率x%；
按照公司逐年壓減資產(chǎn)負(fù)債率的總體目標(biāo)，2021計(jì)劃核減負(fù)債x萬(wàn)元。集團(tuán)公司整體營(yíng)收少、負(fù)債多，償債壓力較大，存在違約風(fēng)險(xiǎn)。二是管理水平有待提升。企業(yè)管理機(jī)制不活，管理理念滯后，管理手段單一，習(xí)慣于用老辦法和傳統(tǒng)思維開(kāi)展工作，人才建設(shè)與發(fā)展任務(wù)不相適應(yīng)，開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)有待提高。三是項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備不足。圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、陸港型國(guó)家物流樞紐承載城市建設(shè)等政策機(jī)遇，專項(xiàng)謀劃、主動(dòng)引進(jìn)項(xiàng)目的力度不夠大，企業(yè)項(xiàng)目盤(pán)子儲(chǔ)備容量小，缺乏效益好、帶動(dòng)大、輻射廣的大項(xiàng)目。
三、靶向發(fā)力，精準(zhǔn)施策，奮力譜寫(xiě)xx交通建設(shè)投資新篇章。
今年我市交通建設(shè)任務(wù)重、難度大、要求高，目前在建的x、x、x和x四個(gè)高速公路項(xiàng)目，必須全力加快建設(shè)進(jìn)度、保質(zhì)保量按時(shí)完成。圍繞王市長(zhǎng)交代的工作要求，要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：
一是加強(qiáng)科學(xué)管控，降低運(yùn)營(yíng)成本。要牢固樹(shù)立“以經(jīng)營(yíng)效益為中心”的理念，以“減虧控虧”為主線，嚴(yán)控成本、降低費(fèi)用、優(yōu)化投資，清理退出不具備優(yōu)勢(shì)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)和低效無(wú)效資產(chǎn)，堅(jiān)決處置延續(xù)多年的“僵尸”企業(yè)和業(yè)務(wù)項(xiàng)目。要大力推進(jìn)資本嫁接合作，通過(guò)產(chǎn)權(quán)出讓、增資擴(kuò)股、債務(wù)置換和延展等方式，切實(shí)降低企業(yè)成本。
二是堅(jiān)持大抓項(xiàng)目，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)收入。堅(jiān)持將項(xiàng)目建設(shè)作為企業(yè)的效益源泉，盯新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、“兩新一重”建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮自身主營(yíng)業(yè)務(wù)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)拓市場(chǎng)，積極參與新型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重大工程建設(shè)。要齊心協(xié)力大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目，著力破解招商難、落地難、推進(jìn)慢等問(wèn)題，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。
三是持續(xù)深化改革，提升管理水平。要深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，加強(qiáng)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)作用發(fā)揮，完善市場(chǎng)化企業(yè)薪酬分配制度，提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率。要建立健全預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、精細(xì)化管理等內(nèi)部管理制度體系，合理劃分集團(tuán)與子公司的職責(zé)邊界，進(jìn)一步提高管理效能。
四是樹(shù)牢底線思維，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步完善違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策事項(xiàng)法律審核，建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)決把資產(chǎn)負(fù)債率控制在合理范圍內(nèi)。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度體系，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任，切實(shí)筑牢安全底線。
最后，我再給大家強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是要不斷增強(qiáng)新時(shí)代追趕超越的信心和決心，市政府將堅(jiān)定不移地支持集團(tuán)公司的發(fā)展。希望xx交通建設(shè)投資集團(tuán)搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
在固定資產(chǎn)投資工作會(huì)上的講話篇十八
剛才，**傳達(dá)了全市固定資產(chǎn)投資暨項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議上的講話精神，**通報(bào)了上半年全縣固定資產(chǎn)投資完成情況、向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金情況和領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目情況，**通報(bào)了上半年全縣招商引資任務(wù)完成情況。一會(huì)兒，**還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，全面提振工作信心。
面對(duì)上半年固定資產(chǎn)投資持續(xù)下滑的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，上周以來(lái)，省市密集召開(kāi)常委會(huì)議、固定資產(chǎn)投資及項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)等各類會(huì)議，對(duì)做好項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資工作做了提出了一系列新要求、新舉措，這些都向我們釋放出了一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)，那就是抓投資、保增長(zhǎng)、促發(fā)展將成為今后一段時(shí)期各級(jí)黨委、政府工作的重中之重。我們務(wù)必要在思想上引起高度重視，深刻認(rèn)識(shí)到在當(dāng)前下行壓力繼續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)下，抓好固定資產(chǎn)投資的極端重要性，自覺(jué)轉(zhuǎn)變觀念，提振工作信心，切實(shí)抓好固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)，確保全面完成市政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。
但更主要的還是主觀上我們一些干部面對(duì)困難和問(wèn)題時(shí)主動(dòng)作為不夠，習(xí)慣于按部就班，出力不盡力、用心不盡心，在謀劃項(xiàng)目上缺乏前瞻性、在落實(shí)項(xiàng)目上缺乏戰(zhàn)斗力、在推動(dòng)工作中缺乏創(chuàng)造力，工作求穩(wěn)怕亂、不思進(jìn)取、不敢擔(dān)當(dāng)，貽誤了工作時(shí)機(jī)，影響了項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。上半年還剩二月時(shí)間，彌補(bǔ)固定資產(chǎn)投資欠賬、完成全年目標(biāo)任務(wù)，可以說(shuō)時(shí)間緊、困難多、壓力大。我們只有強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，提振發(fā)展信心，以破釜沉舟的氣概攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移地抓項(xiàng)目、補(bǔ)欠賬、擴(kuò)投資、促增長(zhǎng)，才能確保完成291億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)。
季度排名末位的，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班子主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；
年度考核評(píng)定為一般等次的，對(duì)班子主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評(píng)或誡勉談話；
較差等次的，對(duì)班子和相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織處理，其他領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)不得提拔使用或平職交流到重要崗位任職。對(duì)此，希望能夠引起我們?cè)谧拿恳晃煌镜闹匾?，切?shí)從講政治、講大局高度出發(fā)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)、凝聚智慧和力量，切實(shí)抓好固定資產(chǎn)投資和招商引資等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
3、抓投資保增長(zhǎng)是搶抓發(fā)展機(jī)遇的有效抓手。盡管經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍在持續(xù)，但最近國(guó)家和省市密集出臺(tái)了一系列擴(kuò)投資穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施，為我們抓投資保增長(zhǎng)提供了難得的利好機(jī)遇。一是加快“一帶一路”建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇。中央印發(fā)的“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃和推進(jìn)共建“一帶一路”的愿景與行動(dòng)，將**與**等地一起定位為面向中亞、西亞國(guó)家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地，我縣作為國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)城市、全國(guó)縣域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市、國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市和國(guó)家電子商務(wù)示范基地，有利于形成互聯(lián)網(wǎng)+、電子商務(wù)等新的投資領(lǐng)域和投資需求。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入帶來(lái)的機(jī)遇。國(guó)家正在積極謀劃推出新興產(chǎn)業(yè)等結(jié)構(gòu)升級(jí)新的投資工程包，發(fā)行專項(xiàng)債券，推廣政府和社會(huì)資本合作模式，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些都有利于我縣進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家投資支持。四是持續(xù)強(qiáng)化政策優(yōu)惠帶來(lái)的機(jī)遇。**明確指出，在項(xiàng)目建設(shè)中將繼續(xù)執(zhí)行出臺(tái)的優(yōu)惠政策，向社會(huì)、企業(yè)明確傳遞了穩(wěn)定政策、穩(wěn)定投資的信息，這也將改善市場(chǎng)主體的投資意愿。同時(shí)，省上下發(fā)了進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資工作的通知，明確了投資重點(diǎn)、支持政策、工作責(zé)任，尤其是**工程、**行動(dòng)、促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展意見(jiàn)，導(dǎo)向明確，措施具體，有利于我們尋求投資突破口。市委、市政府出臺(tái)了強(qiáng)力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)，細(xì)化了固定資產(chǎn)投資任務(wù)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的措施和加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的組織保障，這些具體政策對(duì)促進(jìn)投資必將起到十分重要的作用。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真研判當(dāng)前投資形勢(shì)，深入研究投資政策，進(jìn)一步增強(qiáng)促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的信心和決心，搶抓政策機(jī)遇，扎實(shí)抓好擴(kuò)投資保增長(zhǎng)各項(xiàng)工作，發(fā)揮好投資拉動(dòng)的關(guān)鍵作用，確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。
二、聚焦重點(diǎn)，攻堅(jiān)突破，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。
1、全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣發(fā)展靠投資、投資靠項(xiàng)目的大格局不會(huì)改變，抓投資抓項(xiàng)目仍將是我縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。我們一定要抓住重大機(jī)遇，用好自身優(yōu)勢(shì)，充分挖掘潛力，圍繞項(xiàng)目建設(shè)而全面發(fā)力，千方百計(jì)確擴(kuò)投資、保增長(zhǎng)。一是要盯緊重大項(xiàng)目強(qiáng)支撐。在年初，縣委、縣政府就將全縣34個(gè)重大項(xiàng)目采取“三包一聯(lián)”的形式，全部包掛在了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)頭上，但從上半年落實(shí)情況來(lái)看，效果不是很理想。**月**日，市政府簽訂的固定資產(chǎn)投資單項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)中，又將涉及我縣的億元以上的重大項(xiàng)目103個(gè)（其中：已開(kāi)工需要重點(diǎn)推進(jìn)的90個(gè)，未開(kāi)工13個(gè)）以責(zé)任清單的形式進(jìn)行了下達(dá)分解。按照市委、市政府的要求，縣委、縣政府也按照“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)包掛誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)對(duì)口誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐項(xiàng)分解明確了具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度要求。對(duì)于至目前還沒(méi)有開(kāi)工的，縣委縣政府不再追究，但從今天起，在全縣開(kāi)展為期三個(gè)月的項(xiàng)目建設(shè)百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，各包掛領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，特別是包掛領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要高度重視，緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，主攻關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一套措施、一抓到底的協(xié)調(diào)服務(wù)推進(jìn)機(jī)制，通過(guò)一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地調(diào)度、一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，全面提速審批、核準(zhǔn)、開(kāi)工、建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，力促包掛責(zé)任項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。對(duì)已經(jīng)開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目，要指定專人，跟蹤落實(shí)，督促項(xiàng)目業(yè)主制定項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃表和流程圖，提出明確的時(shí)限要求和投資進(jìn)度，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，著力在抓進(jìn)度、促投產(chǎn)上下功夫，努力形成更多的實(shí)物工程量，促進(jìn)項(xiàng)目早日建成投入使用。總之一句話，就是對(duì)于市政府責(zé)任書(shū)中簽訂的103個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，必須想盡一切辦法、動(dòng)員一切力量，逐個(gè)靠實(shí)、全部完成，不能有任何的“意外”和缺口。二是要抓牢中小項(xiàng)目夯基礎(chǔ)。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立項(xiàng)目意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，按照抓大不放小的原則，在推進(jìn)大項(xiàng)目的同時(shí)，充分調(diào)度一切積極因素，高度重視各類小型項(xiàng)目的建設(shè)和補(bǔ)充。特別是要利用好農(nóng)村土地下放我縣管理的政策條件，引導(dǎo)一些小項(xiàng)目入駐已具備基礎(chǔ)條件的**農(nóng)產(chǎn)品加工物流園和**工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。在上周召開(kāi)的**次常務(wù)會(huì)上，縣政府對(duì)43宗農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)用地進(jìn)行了集中研究，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要加快工作進(jìn)度，積極督促已經(jīng)拿到土地的項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，盡早形成新的投資增量。三是要謀劃新生項(xiàng)目擴(kuò)規(guī)模。針對(duì)市上下達(dá)固定資產(chǎn)二季度投資增長(zhǎng)15%、三季度增長(zhǎng)18%、四季度增長(zhǎng)20%的目標(biāo)任務(wù)，我們要在抓好現(xiàn)有項(xiàng)目的同時(shí)，還要謀劃包裝生成一批新生項(xiàng)目。發(fā)改、工信、農(nóng)牧、商務(wù)等經(jīng)濟(jì)口部門(mén)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新舉措，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)有企業(yè)升級(jí)改造、現(xiàn)有資源開(kāi)發(fā)利用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)等方面入手，包裝生成一批新項(xiàng)目，最大限度的擴(kuò)大投資規(guī)模。
對(duì)確實(shí)無(wú)法履約的項(xiàng)目，要迅速尋找新的業(yè)主，加快開(kāi)展基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高簽約項(xiàng)目履約率、資金到位率和項(xiàng)目竣工投產(chǎn)率。二是要切實(shí)加大招商引資力度。商務(wù)、發(fā)改、工信等部門(mén)要及早籌劃準(zhǔn)備，分縣域、分產(chǎn)業(yè)、有針對(duì)性的制定招商方案，組織招商小分隊(duì)，積極外出進(jìn)行定點(diǎn)招商、精準(zhǔn)招商，力爭(zhēng)招商引資實(shí)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量“雙提升”。從現(xiàn)在開(kāi)始，縣上將由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成5個(gè)招商小分隊(duì)，每月外出開(kāi)展招商引資活動(dòng)一次。6月份，圍繞光伏發(fā)電、裝備制造、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)前往北京、天津、河北等地，與**等企業(yè)、商會(huì)進(jìn)行對(duì)接洽談。7月份，圍繞光伏發(fā)電、裝備制造、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)前往上海、浙江、江蘇、安徽等地，與**等企業(yè)、商會(huì)進(jìn)行對(duì)接洽談。8月份，圍繞光伏發(fā)電、裝備制造、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)前往陜西、山西、重慶、四川等地，與**等企業(yè)、商會(huì)進(jìn)行對(duì)接洽談。9月份，圍繞新能源開(kāi)發(fā)、光伏發(fā)電、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)前往廣東、福建、江西等地、與**等企業(yè)、商會(huì)進(jìn)行對(duì)接洽談。10月份，主要圍繞光伏發(fā)電、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)前往山東、遼寧、吉林等地，與**等企業(yè)、商會(huì)進(jìn)行對(duì)接洽談。三是要充分發(fā)揮經(jīng)開(kāi)縣平臺(tái)作用。盡管經(jīng)開(kāi)區(qū)管理體制已經(jīng)上劃市上管理，但按照市委、市政府確定的現(xiàn)行運(yùn)行機(jī)制，經(jīng)開(kāi)區(qū)與縣政府在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作中仍然是休戚與共的命運(yùn)共同體，對(duì)此，我們?nèi)h的領(lǐng)導(dǎo)干部要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，也希望經(jīng)開(kāi)縣的干部職工也有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。要充分發(fā)揚(yáng)前幾年形成的一體抓招商、一體抓項(xiàng)目、一體抓發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮平臺(tái)效應(yīng)，密切溝通合作，集中攻堅(jiān)招商，共促互利雙贏。
3、認(rèn)真謀劃儲(chǔ)備爭(zhēng)取項(xiàng)目。一方面要把握政策導(dǎo)向抓謀劃。要依托“五大”國(guó)字號(hào)戰(zhàn)略平臺(tái)，深入研究宏觀政策導(dǎo)向，密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，切實(shí)謀劃一批投資額度大、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的骨干項(xiàng)目。要緊盯絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、碳達(dá)峰碳中和等重大戰(zhàn)略部署，切實(shí)找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，明確著力點(diǎn)，主攻突破點(diǎn)，謀劃啟動(dòng)一批體現(xiàn)能源資源集約利用、關(guān)聯(lián)配套、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，爭(zhēng)取儲(chǔ)備一批節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)改造、生態(tài)建設(shè)等環(huán)保領(lǐng)域項(xiàng)目，包裝策劃一批城建、交通、文化旅游、農(nóng)林水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，對(duì)接落實(shí)一批教育、衛(wèi)生、健康、養(yǎng)老、扶貧等民生保障項(xiàng)目，確保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備規(guī)模達(dá)到350億元以上。另一方面要積極主動(dòng)抓爭(zhēng)取。及時(shí)了解掌握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、穩(wěn)促調(diào)惠和專項(xiàng)資金安排等相關(guān)政策信息，特別是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、民生工程、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)等重大工程的投資動(dòng)向，主動(dòng)出擊銜接，積極謀劃編報(bào)項(xiàng)目清單，主動(dòng)跑省進(jìn)京、加強(qiáng)與省級(jí)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，最大限度爭(zhēng)取國(guó)家和省上對(duì)我縣項(xiàng)目建設(shè)的支持。在項(xiàng)目爭(zhēng)取過(guò)程中，我們要切實(shí)處理好合法、合規(guī)、合理之間的關(guān)系，把政策的原則性與靈活性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把上級(jí)要求與本地實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，大膽開(kāi)拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，努力更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省市規(guī)劃盤(pán)子，為持續(xù)擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)爭(zhēng)取主動(dòng)、積蓄后勁。
4、全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測(cè)。市政府下達(dá)的固定資產(chǎn)投資任務(wù)能否按期完成，主要取決于我們抓項(xiàng)目的力度，但與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的技術(shù)處理也有很大關(guān)系。特別是固定資產(chǎn)投資起報(bào)點(diǎn)提高到500萬(wàn)元以后，固定資產(chǎn)投資上報(bào)的好與壞，統(tǒng)計(jì)工作是否到位，將直接影響全縣固定資產(chǎn)投資的完成程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各單位要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的使命感和責(zé)任感，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求和年初分解下達(dá)的固定資產(chǎn)投資任務(wù)，認(rèn)真做好各自領(lǐng)域內(nèi)的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作，切實(shí)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。特別是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)和監(jiān)測(cè)分析，認(rèn)真做好投資各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)采集、匯總、分析和統(tǒng)計(jì)工作。新開(kāi)工項(xiàng)目各包抓責(zé)任部門(mén)，要及時(shí)做好項(xiàng)目入庫(kù)上報(bào)工作，及時(shí)把項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案文件，項(xiàng)目建設(shè)工程施工許可證，項(xiàng)目建設(shè)單位與施工單位簽訂的主體工程施工合同等佐證材料上報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局，使項(xiàng)目能夠及時(shí)納入省市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)?？h發(fā)改局要做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的牽頭工作，跟蹤掌握好大項(xiàng)目的整體進(jìn)度，把握好全縣固定資產(chǎn)投資各階段完成幅度，解決好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作中的實(shí)際問(wèn)題和困難，切實(shí)負(fù)起牽頭部門(mén)的責(zé)任?？h工信局要重視對(duì)沒(méi)有列入重點(diǎn)項(xiàng)目的技改和設(shè)備購(gòu)置投資企業(yè)的排查，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就納入一個(gè)，確保不丟掉一家企業(yè)的投資統(tǒng)計(jì)?？h建設(shè)局要加強(qiáng)對(duì)危舊房改造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的投資統(tǒng)計(jì)，督促企業(yè)及時(shí)收集上報(bào)佐證材料和投資報(bào)表?？h統(tǒng)計(jì)局要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，規(guī)范項(xiàng)目報(bào)送渠道和統(tǒng)計(jì)范圍，嚴(yán)把重大項(xiàng)目入庫(kù)審批關(guān)口，詳細(xì)核對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，查漏補(bǔ)缺，確保投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，關(guān)注全國(guó)統(tǒng)計(jì)改革動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)gdp統(tǒng)一核算、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)改革的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)和時(shí)效關(guān)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，要著重做好與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)縣的溝通協(xié)調(diào)工作，確保園區(qū)企業(yè)的投資及時(shí)入庫(kù)，統(tǒng)計(jì)到位。
三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保投資任務(wù)完成。
完成上半年和全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%和20%的目標(biāo)，時(shí)間緊，任務(wù)重，牽涉面廣，需要全縣各級(jí)廣泛參與，主動(dòng)作為，強(qiáng)力推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把抓投資促增長(zhǎng)作為當(dāng)前工作的頭等大事、首要任務(wù)、第一責(zé)任，確保把這項(xiàng)工作放在心里，抓在手上，抓出成效。
一是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。對(duì)于固定資產(chǎn)投資和招商引資任務(wù)，在年初縣委、縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)簽訂的責(zé)任書(shū)中就已經(jīng)下達(dá)的非常明確，這次會(huì)上，縣委、縣政府又對(duì)市政府簽訂的100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了逐項(xiàng)分解，應(yīng)該說(shuō)，任務(wù)和責(zé)任已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要把切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步細(xì)化促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的工作措施，把工作任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目、具體單位和具體責(zé)任人，各包掛領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要主動(dòng)改變工作作風(fēng)，全面推行一線工作法，深入項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)一線，定向施策，精準(zhǔn)發(fā)力，確保每一個(gè)目標(biāo)、每一項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
二是要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。當(dāng)前，各項(xiàng)工作都進(jìn)入了集中攻堅(jiān)期，各項(xiàng)工作任務(wù)非常繁重，各級(jí)各部門(mén)要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，把擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資與**工程、**行動(dòng)等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，集中時(shí)間精力，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，集中攻堅(jiān)突破。各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也要密切協(xié)作配合，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，特別是要加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)縣的的溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作合力。
兩辦督查室要每月組織開(kāi)展一次項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)督查活動(dòng)，督查情況在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)；
縣委、縣政府每季度組織開(kāi)展一次項(xiàng)目建設(shè)集中評(píng)比活動(dòng)，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行綜合打分排名，并在新聞媒體上公開(kāi)“亮排行榜、曬成績(jī)單”，確保項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到均衡進(jìn)度。
四是要強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。市委、市政府加大了固定資產(chǎn)投資和招商引資考核權(quán)重，并嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。按照楊書(shū)記的指示要求，縣考核辦也要參照市上考核辦法，研究制定縣上具體的考核辦法，總體要求上就是要加大考核權(quán)重，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)提效，對(duì)不能按要求完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)的單位和干部，要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究。切實(shí)以嚴(yán)的要求、實(shí)的舉措，確保完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)，為市委、市政府和全縣人民交上一份滿意答卷。
謝謝大家！
在固定資產(chǎn)投資工作會(huì)上的講話篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天召開(kāi)全縣“重大項(xiàng)目謀劃年”暨固定資產(chǎn)投資工作動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是：全面總結(jié)“項(xiàng)目三年”活動(dòng)成果，乘勢(shì)啟動(dòng)新一輪“項(xiàng)目三年”活動(dòng)，安排部署新常態(tài)下x年“重大項(xiàng)目謀劃年”和全縣固定資產(chǎn)投資工作。剛才，x同志宣讀了x年固定資產(chǎn)投資工作表彰決定，x同志主持學(xué)習(xí)了縣委、縣政府《關(guān)于x年開(kāi)展“重大項(xiàng)目謀劃年”活動(dòng)的實(shí)施方案》。等會(huì)，x還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
自x年開(kāi)啟“項(xiàng)目三年”活動(dòng)以來(lái)，全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，全力以赴抓項(xiàng)目，千方百計(jì)增投資，環(huán)環(huán)相扣搞調(diào)度，全縣項(xiàng)目建設(shè)取得了顯著成績(jī)，為實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目增總量、項(xiàng)目調(diào)結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目促發(fā)展”的目標(biāo)發(fā)揮了重要的作用?？傮w來(lái)講，取得了以下三大成效：
三年來(lái)，縣委、縣政府把項(xiàng)目建設(shè)提上更加突出的工作位置，以釘釘子的精神，深入實(shí)施“項(xiàng)目三年”活動(dòng)，集中人力、物力、財(cái)力謀項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、引項(xiàng)目、建項(xiàng)目，納入縣統(tǒng)一調(diào)度的重點(diǎn)項(xiàng)目三年共x個(gè)，其中x個(gè)項(xiàng)目確定為省重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目累計(jì)完成投資x億元，是“十三五”時(shí)期投資的x倍，拉動(dòng)全縣gdp增長(zhǎng)近x個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。x年底，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模以上企業(yè)僅有x余家，園區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目寥寥可數(shù)，且投資規(guī)模偏小；到x年底，項(xiàng)目總數(shù)滾動(dòng)增加到x個(gè)，是x年的近x倍。目前，全縣策劃和調(diào)度的重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃投資總額達(dá)到x億元，年度計(jì)劃投資x億元，是x年底的x倍。其中，投資億元以上的項(xiàng)目有x個(gè)，投資x億元以上的項(xiàng)目有x個(gè)，投資x億元以上的項(xiàng)目有x個(gè)，園區(qū)內(nèi)塔吊林立、熱火朝天。特別是計(jì)劃投資x億元的香港國(guó)際家居產(chǎn)業(yè)園，第一期開(kāi)工計(jì)劃投資就達(dá)x億元。這些項(xiàng)目發(fā)展?jié)摿Υ?，市?chǎng)前景好，為縣域經(jīng)濟(jì)的加快擴(kuò)張，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
工業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，更是我縣經(jīng)濟(jì)跨越趕超的潛力。通過(guò)開(kāi)展“項(xiàng)目三年”活動(dòng)，一批工業(yè)項(xiàng)目相繼建成并投產(chǎn)達(dá)效，既擴(kuò)大了工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，也優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。x年至x年，全縣新建已投產(chǎn)的工業(yè)項(xiàng)目近x個(gè)，初步形成了以x為骨干的食品加工產(chǎn)業(yè)集群；以玉沙紡織、源盛紡織、浩宇制衣等為骨干的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群；以濱湖藥業(yè)、一半天藥業(yè)、仁悅藥業(yè)等為骨干的醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群；以福江集團(tuán)、福人木業(yè)、大楓紙業(yè)、壁玉新材料等為骨干的輕工建材產(chǎn)業(yè)集群；以康機(jī)汽配、高森特鋼、賽月電纜等為骨干的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；以中泰電子、磁創(chuàng)電子等為骨干的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，提高企業(yè)科技含量，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效、提檔升級(jí)，家意糧油、大楓紙業(yè)、一半天藥業(yè)、銀豐紡織、源盛紡織、磁創(chuàng)電子等x個(gè)技改項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)的重大突破也推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的不斷提高，三次產(chǎn)業(yè)比重日趨合理，全縣一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重由原來(lái)的x：x：x優(yōu)化為目前的x：x：x。
在“項(xiàng)目三年”活動(dòng)實(shí)踐中，我們對(duì)工作機(jī)制、政策引導(dǎo)、責(zé)任保障等方面進(jìn)行了大膽的探索，建立了項(xiàng)目包保制、督辦調(diào)度制、幫辦服務(wù)制、通報(bào)考評(píng)制等工作體系，為項(xiàng)目順利實(shí)施奠定了重要基礎(chǔ)。縣委、縣政府多次召開(kāi)專項(xiàng)督辦會(huì)議，調(diào)度和督辦重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)采取不同方式對(duì)所聯(lián)系的重大工程項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研、督辦。重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人和專班責(zé)任人積極參與項(xiàng)目建設(shè)的具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)和縣直有關(guān)部門(mén)都相各成立了工作專班，制定了專班負(fù)責(zé)的工作制度?？h“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)指揮部建立項(xiàng)目建設(shè)督辦工作制度，明確督辦內(nèi)容和督辦方式，建立了“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套專班、一個(gè)方案、一抓到底”的推進(jìn)機(jī)制，每月開(kāi)展一次集中督辦，每周進(jìn)行個(gè)別重點(diǎn)督辦。三年以來(lái)，抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資不僅穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升城市功能、優(yōu)化人居環(huán)境，保障社會(huì)事業(yè)、改善民計(jì)民生，更重要的是提升了干部能力、錘煉了干部作風(fēng)，凝聚了民心、積蓄了正能量。春節(jié)期間，外地返鄉(xiāng)群眾看到這三年來(lái)x發(fā)生的巨大變化，無(wú)不由衷點(diǎn)贊，當(dāng)他們漫步濱江公園的時(shí)候，喜悅之情溢于言表，禁不住由衷感嘆：“萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到，有生之年在家鄉(xiāng)x還可以看到如此美麗溫馨的公園”。
“十四五”是我縣后發(fā)趕超、跨越發(fā)展，全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我縣緊抓黃金十年發(fā)展的重要機(jī)遇期，更需要我們持續(xù)不斷地發(fā)揮好項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)引擎促投資、促發(fā)展的內(nèi)生作用。在此節(jié)點(diǎn)上，縣委、縣政府決定在前三年開(kāi)展“項(xiàng)目三年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，從x年開(kāi)始，繼續(xù)用三年時(shí)間升級(jí)開(kāi)展重大項(xiàng)目謀劃年、重大項(xiàng)目落地年、重大項(xiàng)目見(jiàn)效年活動(dòng)。前一階段，我縣緊緊抓住長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試驗(yàn)區(qū)等政策疊加機(jī)遇，策劃和儲(chǔ)備項(xiàng)目x個(gè)，計(jì)劃總投資x億元。從策劃的項(xiàng)目來(lái)看，存在工業(yè)領(lǐng)域不突出、過(guò)億大項(xiàng)目不多、投資總額不夠等問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)必須引起高度重視，切實(shí)增強(qiáng)抓好項(xiàng)目謀劃工作的責(zé)任感和使命感，站在講政治、顧大局的高度，積極探索，履職盡責(zé)，扎實(shí)工作。要按照“需求彈性高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、資源依賴度低、生態(tài)環(huán)境影響小、生產(chǎn)力帶動(dòng)上升快”的要求，用超前的思維、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，全方位、多層面、廣領(lǐng)域挖掘和謀劃“十四五”時(shí)期重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重大項(xiàng)目。具體要通過(guò)五個(gè)“圍繞”謀劃項(xiàng)目：一是圍繞宏觀政策謀劃一批，二是圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃謀劃一批，三是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃一批，四是圍繞區(qū)域特色謀劃一批，五是圍繞功能配套謀劃一批?！笆奈濉表?xiàng)目謀劃的目標(biāo)任務(wù)是：策劃項(xiàng)目總個(gè)數(shù)x個(gè)以上，計(jì)劃總投資在x億以上，其中投資過(guò)x億大項(xiàng)目x個(gè)以上，投資過(guò)億大項(xiàng)目x個(gè)以上，工業(yè)過(guò)億大項(xiàng)目x個(gè)以上。在項(xiàng)目謀劃方面，我們要做到“三想”：
項(xiàng)目謀劃，首先要敢想，敢想才能敢干，敢干才能創(chuàng)新，創(chuàng)新才能突破，突破才能發(fā)展。要有“一切皆有可能”的理念。要樹(shù)立“不怕做不到，就怕想不到”的觀念，按照“思想更解放、膽子更大、步伐更快、效果更好”的要求，用創(chuàng)新的眼光審視現(xiàn)實(shí)條件，立足一切皆有可能，大膽去想、放手去搏、求實(shí)去干，敢于異想天開(kāi)，勇于標(biāo)新立異，以擴(kuò)張性思維提高項(xiàng)目謀劃能力。要有“無(wú)中生有”的靈感。要隨時(shí)捕捉項(xiàng)目信息和投資意向，超前做好項(xiàng)目策劃工作，善于“捕風(fēng)捉影”，學(xué)會(huì)“借雞下蛋”、“無(wú)中生有”、“有中生優(yōu)”，切實(shí)增加項(xiàng)目謀劃的預(yù)見(jiàn)性和超前性，力求謀劃的項(xiàng)目不僅能拿出來(lái)就實(shí)施，而且能支撐既定領(lǐng)域發(fā)展目標(biāo)。要有“逆向思維”的勇氣。堅(jiān)決突破思想的保守性、思維的陳舊性、思路的局限性，更加注重從全局的高度、用更寬的視野謀劃項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目謀劃“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：由單個(gè)項(xiàng)目謀劃向項(xiàng)目集群的產(chǎn)業(yè)集聚謀劃轉(zhuǎn)變，從x實(shí)際出發(fā)科學(xué)謀劃，改變過(guò)去單打模式；由以項(xiàng)目單位為主謀劃向職能部門(mén)、項(xiàng)目單位和社會(huì)各界共同謀劃轉(zhuǎn)變，群策群力，發(fā)揮各方面作用；由依靠本地謀劃項(xiàng)目向注重借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變。
我們所有的黨委（組）書(shū)記都是項(xiàng)目書(shū)記，所有的局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、主任都是項(xiàng)目局長(zhǎng)、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、項(xiàng)目主任，只要齊心協(xié)力，多想、多謀，用項(xiàng)目的理念指導(dǎo)工作，項(xiàng)目謀劃就能精誠(chéng)所至、金石為開(kāi)。一是要時(shí)時(shí)謀項(xiàng)目。要在活動(dòng)期謀劃項(xiàng)目，堅(jiān)持開(kāi)展重大項(xiàng)目謀劃年活動(dòng)，集中時(shí)間、集中精力、集中資源，確保謀劃出一批具有戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、可操作性的項(xiàng)目，為我縣今后一個(gè)時(shí)期儲(chǔ)備項(xiàng)目。二是要在調(diào)整期謀劃項(xiàng)目。當(dāng)前主要以“十四五”規(guī)劃為契機(jī)，全力謀劃更多更重大項(xiàng)目列入“十四五“項(xiàng)目庫(kù)。三是要在平時(shí)謀劃項(xiàng)目。在日常工作中把項(xiàng)目謀劃與招商引資同步抓，注重信息收集、注重各條線政策變化，靈機(jī)一動(dòng)，生成項(xiàng)目。四是要處處謀項(xiàng)目。哪里有需求，哪里就能生成項(xiàng)目，需求催生項(xiàng)目；反之，項(xiàng)目的生成又會(huì)增加新的需求點(diǎn)。因此，我們要堅(jiān)持需求導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置方面的基礎(chǔ)性作用，敢于打破傳統(tǒng)的區(qū)域界線，拓寬視野，伸長(zhǎng)觸角，圍繞縣內(nèi)發(fā)展問(wèn)題導(dǎo)向、全省盤(pán)子創(chuàng)造需求、謀劃項(xiàng)目、推動(dòng)發(fā)展。
要按照“調(diào)研出思路、思路出規(guī)劃、規(guī)劃出項(xiàng)目”的工作方法，確保謀劃的項(xiàng)目對(duì)上級(jí)部門(mén)有說(shuō)服力、對(duì)投資者有吸引力、對(duì)落地開(kāi)工有“命中率”、對(duì)投產(chǎn)達(dá)效有“效益率”。具體要做到“四個(gè)銜接”：一是與各類規(guī)劃相銜接。就是謀劃的新項(xiàng)目要符合上級(jí)規(guī)劃，特別是當(dāng)前在編制“十四五”規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃的過(guò)程中，要注重與國(guó)務(wù)院制訂的十大產(chǎn)業(yè)振興等規(guī)劃以及省里的各類規(guī)劃銜接，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性，同時(shí)要進(jìn)一步做好調(diào)查研究工作，嚴(yán)格從項(xiàng)目選址、產(chǎn)業(yè)政策的土地報(bào)批等方面要求進(jìn)行篩選，提高項(xiàng)目的可報(bào)批性和可實(shí)施性，增強(qiáng)項(xiàng)目工作的有效性。二是與上級(jí)政策相銜接。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究***、省里的政策，抓緊對(duì)接，主動(dòng)適應(yīng)***、省里的項(xiàng)目導(dǎo)向，順勢(shì)而為謀劃項(xiàng)目，千方百計(jì)把上級(jí)政策轉(zhuǎn)化為我們的具體項(xiàng)目。三是與全縣戰(zhàn)略部署相銜接。謀劃項(xiàng)目離不開(kāi)縣委縣政府的戰(zhàn)略部署，當(dāng)前縣委縣政府的戰(zhàn)略部署是什么？就是要謀劃一批大制造、大服務(wù)、大交通、大社會(huì)、大民生等重大項(xiàng)目，通過(guò)重大項(xiàng)目的謀劃、落地、建設(shè)謀求x跨越發(fā)展。四是與生態(tài)建設(shè)相銜接。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目用地的投資強(qiáng)度和建設(shè)容積率“雙控”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決停止向禁止類項(xiàng)目供地，防止盲目圈占土地，強(qiáng)化土地集約利用。要重視環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)政策措施和控制標(biāo)準(zhǔn)，反對(duì)高污染項(xiàng)目的謀劃、實(shí)施，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項(xiàng)目。
今年，按照市委、市政府的要求，全縣固定資產(chǎn)投資工作的主要目標(biāo)是：完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資x億元、增長(zhǎng)x%，確保如期實(shí)現(xiàn)“x”工程目標(biāo)，確保固定資產(chǎn)投資工作在荊州市排名第三位、爭(zhēng)取第二位，以生動(dòng)的項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)和面貌，迎接荊州市投資工作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)在我縣召開(kāi)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們必須要做到三個(gè)提速：
對(duì)縣委年初確定的x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目以及后續(xù)簽約的重點(diǎn)項(xiàng)目，各項(xiàng)目責(zé)任單位要督促實(shí)施單位落實(shí)責(zé)任，及早開(kāi)工或復(fù)工，加快建設(shè)，按時(shí)建成，形成投資。一是縣項(xiàng)目辦要加強(qiáng)督促檢查?？h項(xiàng)目辦是代表縣委、縣政府具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施機(jī)構(gòu)，要理直氣壯地行使縣委、縣政府賦予的項(xiàng)目建設(shè)督辦權(quán)、檢查權(quán)、通報(bào)權(quán)和考評(píng)權(quán)，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)、各部門(mén)項(xiàng)目建設(shè)督促檢查。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)、各部門(mén)要主動(dòng)與縣項(xiàng)目辦搞好工作銜接，及時(shí)匯報(bào)取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，服從項(xiàng)目辦工作安排和統(tǒng)一調(diào)度，把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。各牽頭單位每月要向項(xiàng)目辦報(bào)告一次重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，由項(xiàng)目辦對(duì)外公布，接受社會(huì)監(jiān)督。三是縣委、縣政府定期聽(tīng)取項(xiàng)目情況匯報(bào)，一月一調(diào)度。
近年來(lái)，我縣有的項(xiàng)目推進(jìn)運(yùn)作較慢，既有政策方面客觀影響，也存在主觀方面努力不夠，這就需要我們拿出攻堅(jiān)破難的勇氣，多想跨越障礙的招法。同時(shí)，要加快工作節(jié)奏，不僅要干事，還是提高干事的速度。無(wú)論立項(xiàng)審批、土地征用、資金籌集，還是對(duì)上攻關(guān)爭(zhēng)取，都要提速前行，做到加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，既要把今年開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行全程公開(kāi)，定期公布項(xiàng)目進(jìn)展情況，接受社會(huì)監(jiān)督；又要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程上遇到的征地、拆遷、補(bǔ)償?shù)壬婕叭罕娎娴膯?wèn)題，積極主動(dòng)宣傳政策、法規(guī)以及項(xiàng)目建設(shè)的意義、目的，做好群眾思想工作，最大限度爭(zhēng)取群眾的理解和支持，減少來(lái)自內(nèi)部的矛盾和阻力，使我們有更多的時(shí)間投入到項(xiàng)目建設(shè)提速工作上來(lái)，形成全縣上下支持項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。
一是我和x集中督辦或個(gè)別重點(diǎn)督辦。集中督辦每月組織x-x次，督辦一個(gè)或幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。何時(shí)督辦？督辦什么？由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)組織。二是縣管線領(lǐng)導(dǎo)“分線”專題督辦?？h委、縣政府管線領(lǐng)導(dǎo)除加強(qiáng)對(duì)自己所聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目的督辦外，還必須加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)線上單個(gè)項(xiàng)目或幾個(gè)同類項(xiàng)目專題督辦、現(xiàn)場(chǎng)辦公。分線專題督辦由所涉及的項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部或戰(zhàn)線牽頭單位負(fù)責(zé)組織，必要時(shí)通知督查室、項(xiàng)目辦派人參加。三是聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目的縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)日常督辦。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目有人抓，有人搞好跟蹤服務(wù)，必須從人員和時(shí)間上予以保障。具體要求是：縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)要加大項(xiàng)目建設(shè)督辦頻率，項(xiàng)目責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人每周過(guò)問(wèn)、研究項(xiàng)目建設(shè)不少于x次，每個(gè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)專班要確保x至x名同志脫產(chǎn)（與原單位工作脫鉤）駐點(diǎn)抓項(xiàng)目建設(shè)。四是項(xiàng)目辦要會(huì)同督查室加強(qiáng)定期督辦、定期檢查，實(shí)行一月一匯報(bào)、一月一通報(bào)、半年一總結(jié)、全年結(jié)硬賬。
總之，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要聚焦項(xiàng)目建設(shè)，深入一線“帶頭干”，做到辦法在一線產(chǎn)業(yè)、問(wèn)題在一線解決、矛盾在一線化解、典型在一線推廣；要求真務(wù)實(shí)“比著干”，全力推進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早建成、早投產(chǎn)；要敢于擔(dān)當(dāng)“合力干”，正確處理局部與全局、條條與塊塊、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，形成同向發(fā)力、同心實(shí)干的良好局面；要跟蹤問(wèn)政“督促干”，確保重大項(xiàng)目謀劃年活動(dòng)取得實(shí)效！
同志們，發(fā)展是硬道理，項(xiàng)目是硬支撐。重大項(xiàng)目謀劃工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各級(jí)各部門(mén)要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和壓力感，用創(chuàng)新的理念引領(lǐng)項(xiàng)目謀劃，用實(shí)干的精神推動(dòng)項(xiàng)目落地，用苦干的精神加快項(xiàng)目建設(shè)，為圓滿完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、開(kāi)創(chuàng)“十四五”發(fā)展新局面而努力奮斗！
在固定資產(chǎn)投資工作會(huì)上的講話篇二十
同志們：
這次全市救災(zāi)辦、農(nóng)建辦主任會(huì)議，主要內(nèi)容是貫徹落實(shí)全省救災(zāi)辦、農(nóng)建辦主任會(huì)議精神，對(duì)救災(zāi)和農(nóng)田水利基本建設(shè)工作作總結(jié)部署。剛才，向東、謝平同志已就全省會(huì)議精神的貫徹和救災(zāi)、農(nóng)田水利基本建設(shè)工作講了很全面的意見(jiàn)，作了具體的安排部署，我完全贊成，請(qǐng)同志們務(wù)必做好匯報(bào)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：
一、切實(shí)加強(qiáng)救災(zāi)工作。
救災(zāi)工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作，具有很強(qiáng)的政治性、經(jīng)濟(jì)性和突發(fā)性。如何應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的災(zāi)害，是對(duì)黨執(zhí)政能力的考驗(yàn)。救災(zāi)工作抓得好，可以減少災(zāi)害給災(zāi)民帶來(lái)的損失，極大地密切黨群、干群關(guān)系，反之，就會(huì)造成政治被動(dòng)，甚至帶來(lái)難以彌補(bǔ)的重大損失。新的一年里，救災(zāi)辦的同志們要在深化認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)救災(zāi)工作。
(一)抓好自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的完善，規(guī)范救災(zāi)程序，明確各級(jí)責(zé)任。市上已在《xx市自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上，新編制了《xx市重大干旱災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《xx市森林防火救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《xx市森林病蟲(chóng)害防治應(yīng)急預(yù)案》、《xx市農(nóng)作物重大病蟲(chóng)鼠害應(yīng)急防治預(yù)案》、《xx市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等6個(gè)預(yù)案，加上原來(lái)已發(fā)的《xx市防汛總體預(yù)案》(宜府發(fā)[]31號(hào))、《xx市動(dòng)物重大疫病防治方案》(宜府發(fā)[]8號(hào))、《xx市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》(宜府發(fā)[]3號(hào))等3個(gè)預(yù)案，《xx市自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》完善為1個(gè)總體預(yù)案和9個(gè)專項(xiàng)預(yù)案，使我市主要的自然災(zāi)害都有了救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。這些預(yù)案規(guī)范了自然災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)該怎樣應(yīng)對(duì)處置，誰(shuí)來(lái)指揮決策，誰(shuí)來(lái)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。各區(qū)縣要結(jié)合實(shí)際，制定好相應(yīng)的預(yù)案，特別是要督促有關(guān)部門(mén)作好重特大災(zāi)害發(fā)生后，涉及各有關(guān)部門(mén)在預(yù)案中要具體實(shí)施的過(guò)細(xì)的預(yù)案。如重特大洪災(zāi)發(fā)生后，防汛、水利部門(mén)的搶險(xiǎn)救災(zāi)決策建議、方案，救災(zāi)辦的綜合協(xié)調(diào)組織，武裝部、公安局如何組織武警、公安、民兵搶險(xiǎn)救災(zāi)，民政局的轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)民生活安排、災(zāi)后重建，衛(wèi)生局的傷員搶救、衛(wèi)生防疫，等等。做到預(yù)案落實(shí)，各級(jí)政府、部門(mén)責(zé)任明確、到位，有備無(wú)患。
(二)抓好氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)、分析，研究對(duì)策、落實(shí)責(zé)任。根據(jù)市氣象臺(tái)預(yù)測(cè)，我市氣溫正常，降雨量略偏少。春季有中等強(qiáng)度干旱和弱的低溫陰雨;夏季有中等偏重夏旱，但復(fù)旱不明顯，暴雨次數(shù)接近常年，有3-4次區(qū)域性暴雨，其中有1次大暴雨可造成局地洪澇;初秋低溫綿雨偏弱。各區(qū)縣要結(jié)合實(shí)際，對(duì)今年氣候趨勢(shì)作好認(rèn)真過(guò)細(xì)的預(yù)測(cè)和分析，通過(guò)會(huì)商，研究相應(yīng)的對(duì)策，按照自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和今年全市抗災(zāi)救災(zāi)和農(nóng)田水利基本建設(shè)工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的要求，層層分解落實(shí)責(zé)任，做好防災(zāi)救災(zāi)的準(zhǔn)備。
(三)落實(shí)好救災(zāi)工作人員和救災(zāi)款物，保證救災(zāi)條件，提高救災(zāi)質(zhì)量。各區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視救災(zāi)工作，要確定一名政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)分管、具體負(fù)責(zé)，做好協(xié)調(diào)工作;還要落實(shí)具體工作人員，確定一至二名專(兼)職工作人員，具體做好汛期值班、災(zāi)情分析、報(bào)告、報(bào)表等工作。按照省政府救災(zāi)辦的要求，市政府今年繼續(xù)在農(nóng)業(yè)的切塊經(jīng)費(fèi)中安排100萬(wàn)元作為救災(zāi)緊急備用資金。請(qǐng)各區(qū)縣政府根據(jù)實(shí)際情況，作好救災(zāi)資金的安排和物資的準(zhǔn)備，確保災(zāi)情發(fā)生后救災(zāi)工作政令、信息暢通，綜合協(xié)調(diào)組織及時(shí)到位，款物及時(shí)到位，提高救災(zāi)質(zhì)量，保證救災(zāi)效果。
(四)做好森林火災(zāi)高發(fā)期前和汛期前的檢查，消除災(zāi)害隱患，減少災(zāi)害損失。各區(qū)縣要在3月森林火災(zāi)關(guān)鍵期前對(duì)森林防火重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查，在5月汛期前對(duì)防洪重要城鎮(zhèn)、江河堤防及險(xiǎn)工險(xiǎn)段、病險(xiǎn)水庫(kù)、重點(diǎn)山地災(zāi)害地段組織檢查，切實(shí)作好隱患整治，落實(shí)好防御、防范措施，減少森林火災(zāi)高發(fā)期和汛期災(zāi)害損失，保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(五)提高應(yīng)急能力，抓好搶險(xiǎn)救災(zāi)，保證災(zāi)區(qū)穩(wěn)定。災(zāi)害發(fā)生前，各級(jí)救災(zāi)辦要及時(shí)與氣象、防汛等部門(mén)銜接，在第一時(shí)間里將預(yù)測(cè)的雨情、水情、災(zāi)情報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府并通知有關(guān)部門(mén)，將上述信息及領(lǐng)導(dǎo)的批示傳遞到可能受災(zāi)區(qū)域的黨委、政府和群眾;災(zāi)害發(fā)生后，在第一時(shí)間里反饋處理有關(guān)信息(匯總、傳遞、上報(bào)、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示)，在第一時(shí)間里協(xié)調(diào)組織聯(lián)合工作組趕赴災(zāi)區(qū)第一線，察看災(zāi)情、慰問(wèn)災(zāi)民、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)、安置災(zāi)民，確保他們有飯吃、有衣穿、有住處，確保災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
二、大力推進(jìn)農(nóng)建工作。
農(nóng)田水利基本建設(shè)工作是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、全面建設(shè)小康、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作。農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，已通過(guò)省市農(nóng)建電視電話會(huì)和市農(nóng)建會(huì)作了部署。這里我只強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是要按照省上的要求，把戶辦工程、新村工程作為農(nóng)建工作的重中之重，認(rèn)真謀劃，精心組織，大力推進(jìn);其次要抓住水利、農(nóng)村公路建設(shè)和中低產(chǎn)田土改造等低于全省平均水平的農(nóng)建項(xiàng)目，力爭(zhēng)突破。
(一)抓好戶辦工程，探索新村工程。翠屏區(qū)邱場(chǎng)鄉(xiāng)謝壩村，引進(jìn)業(yè)主開(kāi)發(fā)，發(fā)展生豬、茶葉產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)為支撐，促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)戶辦工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)很好，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。抓好戶辦工程：要與扶貧新村建設(shè)結(jié)合，進(jìn)一步完善戶辦工程的近期規(guī)劃，將任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和各部門(mén);要在繼續(xù)搞好戶辦工程示范村的同時(shí)，整合資金，按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，以農(nóng)戶為主，市、區(qū)縣給予一定的支持，將投入農(nóng)村農(nóng)業(yè)的資金打捆使用，在全市農(nóng)業(yè)“五大特色產(chǎn)業(yè)帶”和各區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域，引導(dǎo)農(nóng)民群眾大力開(kāi)展戶辦工程建設(shè);要加大戶辦工程的宣傳力度，采取切實(shí)可行的措施，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)民積極開(kāi)展戶辦工程，推進(jìn)面上的工作，確保20省上下達(dá)的戶辦工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的完成。
在推進(jìn)戶辦工程建設(shè)的同時(shí)，要積極探索新村工程。新村工程是省農(nóng)建辦在戶辦工程的基礎(chǔ)上總結(jié)提出的建設(shè)全面小康示范新村工程，向東、謝平同志已作介紹，我就不再細(xì)講。省農(nóng)建辦將在除甘孜、阿壩外的19個(gè)市州各建1個(gè)示范村，省上負(fù)責(zé)指導(dǎo)和支持一定的啟動(dòng)資金，翠屏區(qū)邱場(chǎng)鄉(xiāng)謝壩村的條件較好，市上確定推薦為省級(jí)示范村。按省上的要求，市上將在其余9縣各選1個(gè)村，與各縣共建示范村，市上負(fù)責(zé)指導(dǎo)和支持一定的啟動(dòng)資金，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的同志具體組織實(shí)施，原則上定在原定的省市級(jí)戶辦工程示范村(xx縣安邊鎮(zhèn)湖冰村、南溪縣羅龍鎮(zhèn)長(zhǎng)江村、江安縣井口鎮(zhèn)復(fù)員村、長(zhǎng)寧縣銅鼓鄉(xiāng)和睦村、高縣羅場(chǎng)鎮(zhèn)田村、筠連縣筠連鎮(zhèn)白楊村、興文縣新壩鄉(xiāng)東風(fēng)村;珙縣寶山鄉(xiāng)太平村、屏山縣新安鎮(zhèn)民主村)。各區(qū)縣要在所轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選1個(gè)村，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建示范村。這樣全市就可以建設(shè)213個(gè)示范村，力爭(zhēng)省市級(jí)1-2年建成，區(qū)縣級(jí)2-3年建成。
各區(qū)縣在探索新村工程建設(shè)的過(guò)程中，要抓住四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是選好地點(diǎn)。示范新村應(yīng)選擇基層干部得力，交通方便，群眾收入較高，自然條件較好的地方示范。示范村必須是新規(guī)劃，新建設(shè)，不能在原有的基礎(chǔ)上搞修補(bǔ)。二是爭(zhēng)取支持。示范新村建設(shè)應(yīng)依托有關(guān)項(xiàng)目資金啟動(dòng)。要向黨政領(lǐng)導(dǎo)作好匯報(bào)，爭(zhēng)取各方面的支持，為搞點(diǎn)創(chuàng)造必要的條件，特別是資金的打捆使用上要有突破，要和有關(guān)部門(mén)協(xié)商，在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)就要有的放矢，相對(duì)集中。三是培育產(chǎn)業(yè)。要精心選準(zhǔn)、做強(qiáng)骨干增收項(xiàng)目。要在因地制宜、良種良法、適度規(guī)模上下功夫，形成產(chǎn)業(yè)支撐。四是宣傳發(fā)勸。群眾是建設(shè)的受益主體，也是投資投勞主體。群眾積極性的高低，是建設(shè)成敗的關(guān)鍵。我們的工作重點(diǎn)在激活民間資金，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。工作開(kāi)始時(shí)的難度會(huì)比較大，要通過(guò)循循善誘，參觀學(xué)習(xí)，政策引導(dǎo)來(lái)發(fā)動(dòng)群眾。我們要在曉之以理、動(dòng)之以利、導(dǎo)之以行上下功夫。
(二)抓住重點(diǎn)，力爭(zhēng)突破。今年是“十五”計(jì)劃的最后一年，我們要按照省上下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)和焦市長(zhǎng)“爭(zhēng)取在20度我市農(nóng)建各項(xiàng)工作在全省評(píng)比名列前茅”的要求，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作，突出重點(diǎn)，加大工作力度，務(wù)求在治水興宜、修路富民、改田改土、戶辦工程等方面取得新的突破。一是要抓好最后一年的病險(xiǎn)水庫(kù)整治，積極爭(zhēng)取國(guó)家將“選擇部分地區(qū)對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)節(jié)水設(shè)備實(shí)行補(bǔ)助的試點(diǎn)”、“國(guó)家對(duì)農(nóng)民興建小微型水利設(shè)施所需材料給予適當(dāng)補(bǔ)助”的政策，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自建防旱池、水窖，加大工程蓄水建設(shè)，提高有效灌面。二是要抓好農(nóng)綜開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目，引導(dǎo)業(yè)主參與改田改土，增加穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田土。三是要切實(shí)把農(nóng)村公路建設(shè)作為為民辦實(shí)事辦好事來(lái)抓，制定切實(shí)可行的措施，在加大財(cái)政投入的同時(shí)，多元化籌集資金，按照“村民自治，一事一議”，通過(guò)典型示范工程，引導(dǎo)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)，逐步解決農(nóng)民出行難、生產(chǎn)資料調(diào)運(yùn)難、農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)出難的問(wèn)題。
同志們：年救災(zāi)和農(nóng)建工作任務(wù)重、難度大，我們要大力弘揚(yáng)“萬(wàn)眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強(qiáng)拼搏、堅(jiān)忍不拔、敢于勝利”的抗洪精神，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，奪取全市減災(zāi)工作更大成績(jī)!
新年伊始，春節(jié)將至，預(yù)祝全體參會(huì)的同志和全市救災(zāi)、農(nóng)建工作戰(zhàn)線的同志春節(jié)愉快，祝同志們?cè)谛碌囊荒昀锷眢w好，學(xué)習(xí)好，工作好!
【會(huì)議發(fā)言稿范文】二。
同志們：
xx區(qū)首次公文知識(shí)競(jìng)賽，經(jīng)過(guò)緊張有序的預(yù)賽和半決賽，現(xiàn)已進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)更加激烈的決賽階段。在此，我代表本次公文知識(shí)競(jìng)賽組委會(huì)，向進(jìn)入決賽的各參賽隊(duì)表示熱烈的祝賀，向參與并關(guān)心支持本次競(jìng)賽的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位表示衷心的感謝，向所有為舉辦這次公文知識(shí)競(jìng)賽而付出辛勤勞動(dòng)的同志們表示真切的慰問(wèn)。辦公室是各級(jí)黨委、政府及部門(mén)的核心和樞紐，任務(wù)繁多，工作特殊，職責(zé)重要，起著承上啟下、連接左右的直接作用，關(guān)系著各項(xiàng)工作的有序有效運(yùn)轉(zhuǎn)。辦公室工作中的一項(xiàng)重要工作就是公文處理。公文，是法定的組織或個(gè)人，在從事公務(wù)活動(dòng)中向特定對(duì)象表述意志，按照特定規(guī)則、程序和格式進(jìn)行規(guī)范制作，在確定范圍內(nèi)固定使用并直接發(fā)揮社會(huì)管理效能的一種法定文書(shū)，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。正確處理公文，切實(shí)發(fā)揮公文應(yīng)有效力和作用，是各級(jí)行政機(jī)關(guān)特別是辦公室的一項(xiàng)重要工作職責(zé)。舉辦此次公文知識(shí)競(jìng)賽，根本目的是為了有力促進(jìn)全區(qū)各級(jí)各類機(jī)關(guān)工作人員，進(jìn)一步了解和掌握基本的公文處理常識(shí)，提高機(jī)關(guān)公務(wù)人員的素質(zhì)和技能，進(jìn)而有效增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作效能，促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)公文處理的規(guī)范化建議。我們要通過(guò)這次公文知識(shí)競(jìng)賽的舉辦，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)公文重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加深對(duì)公文知識(shí)的了解和完善，并在今后的實(shí)際工作中，始終堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)高效原則，力求各類公文得到及時(shí)、準(zhǔn)確、公正的處理。同志們，讓我們以此次公文知識(shí)競(jìng)賽為新的起點(diǎn)，努力推動(dòng)我區(qū)公文處理工作再上新的臺(tái)階，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，預(yù)祝今天的公文知識(shí)競(jìng)賽取得圓滿成功!
【會(huì)議發(fā)言稿范文】三。
同志們：
為進(jìn)一步鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，結(jié)合“xx先鋒”工程，根據(jù)主任辦公會(huì)研究決定，并經(jīng)縣委領(lǐng)導(dǎo)同意，縣委辦公室從2006年8月8日開(kāi)始用三個(gè)月的時(shí)間組織開(kāi)展一次“五比五創(chuàng)”活動(dòng)。為了切實(shí)開(kāi)展好這次活動(dòng)，下面我對(duì)開(kāi)展活動(dòng)作如下安排：
一、搞好“五比五創(chuàng)”活動(dòng)的重要性和指導(dǎo)思想。
縣委辦公室在全縣的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中處于重要地位，領(lǐng)導(dǎo)干部多，黨員比例高，干部職工的文化層次和政策水平比較高，是基層單位和群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。開(kāi)展“五比五創(chuàng)”活動(dòng)，切實(shí)保持好黨的先進(jìn)性，對(duì)于進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、全面樹(shù)立縣委辦公室良好形象、提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力至關(guān)重要。
指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)縣委九屆六次全會(huì)精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真解決干部職工在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真解決帶有根本性、全局性、長(zhǎng)期性的問(wèn)題，充分發(fā)揮縣委辦公室參謀助手、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)的職能，不斷提高縣委辦公室的“三服務(wù)”水平。
二、“五比五創(chuàng)”活動(dòng)的內(nèi)涵和參加范圍。
“五比五創(chuàng)”即：比學(xué)習(xí)，創(chuàng)一流素質(zhì);比團(tuán)結(jié)，創(chuàng)一流團(tuán)隊(duì);比干勁，創(chuàng)一流風(fēng)貌;比服務(wù)，創(chuàng)一流作風(fēng);比工作，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。
“五比五創(chuàng)”活動(dòng)參加范圍是辦公室全體領(lǐng)導(dǎo)和干部職工。
三、“五比五創(chuàng)”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣委辦公室成立相應(yīng)的“五比五創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組由我任組長(zhǎng)，陳迤君副主任任副組長(zhǎng)，其他辦公室領(lǐng)導(dǎo)和各局室股負(fù)責(zé)人為成員。活動(dòng)由陳迤君副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展，具體業(yè)務(wù)由沙敏同志處理。
四、“五比五創(chuàng)”活動(dòng)的總體安排。
“五比五創(chuàng)”活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行，每個(gè)階段結(jié)束時(shí)，參加學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)干部職工必須對(duì)這一階段進(jìn)行書(shū)面小結(jié)。
第一階段：學(xué)習(xí)階段(8月8日—9月8日)。
學(xué)習(xí)階段是搞好整個(gè)“五比五創(chuàng)”活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，是確?！拔灞任鍎?chuàng)”活動(dòng)開(kāi)好局、起好步，取得成效的重要環(huán)節(jié)，要在狠抓思想發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，切實(shí)解決開(kāi)展“五比五創(chuàng)”活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。
第一階段的工作要求是：要通過(guò)集中學(xué)、自己學(xué)、大家談等方式，全面學(xué)習(xí)和掌握辦公室各類規(guī)章;進(jìn)一步增強(qiáng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，激發(fā)自覺(jué)性，使領(lǐng)導(dǎo)干部職工的思想認(rèn)識(shí)在學(xué)習(xí)階段真正有所提高。學(xué)習(xí)過(guò)程中，每位同志要結(jié)合自己工作和學(xué)習(xí)情況撰寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)體會(huì)文章。
第二階段：自檢自查階段(9月9日—9月29日)。
自檢自查階段是這次活動(dòng)中的關(guān)鍵階段。找準(zhǔn)抓住自己在工作方面存在的差距和突出問(wèn)題，是自檢自查階段的主要任務(wù)，是對(duì)學(xué)習(xí)階段效果的檢驗(yàn)，也是為整改提高階段打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
自檢自查階段的工作要求是：通過(guò)自己找、群眾提、組織點(diǎn)、大家議、互相幫等方式，做到查擺問(wèn)題準(zhǔn)確全面，分析原因深刻透徹，進(jìn)一步明確努力方向，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，振奮精神，使自檢自查階段的過(guò)程成為領(lǐng)導(dǎo)干部職工正確認(rèn)識(shí)自己，進(jìn)行自我教育提高，不斷增強(qiáng)覺(jué)悟的過(guò)程。
認(rèn)真撰寫(xiě)自檢自查材料。組織領(lǐng)導(dǎo)干部職工，對(duì)照“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”、“五帶頭”的要求，對(duì)照辦公室各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)照自己工作職責(zé)，聯(lián)系大家的意見(jiàn)，全面總結(jié)個(gè)人近年來(lái)的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，著重查找存在的問(wèn)題。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部職工都要撰寫(xiě)自檢自查材料。自檢自查材料的內(nèi)容包括存在的突出問(wèn)題及表現(xiàn)、存在問(wèn)題的原因和今后的努力方向等，要有實(shí)際內(nèi)容和具體表現(xiàn)，切忌空泛議論、回避問(wèn)題。原創(chuàng)文章，網(wǎng)。
第三階段：整改提高(9月30日—10月30日)。
整改提高階段是整個(gè)“五比五創(chuàng)”活動(dòng)的落腳點(diǎn)。這項(xiàng)活動(dòng)能否取得實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)，關(guān)鍵在于是否解決了突出問(wèn)題。
整改提高階段的工作要求是：緊緊抓住查擺出來(lái)的突出問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部職工從最突出、最緊迫、最有條件解決的問(wèn)題改起，從學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)等方面入手，在推進(jìn)辦公室作風(fēng)建設(shè)上取得實(shí)效，在推進(jìn)辦公室各項(xiàng)工作上取得實(shí)效。
制定整改方案。針對(duì)征求到的意見(jiàn)和查找出的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部職工個(gè)人分別制定整改措施，明確整改重點(diǎn)，確定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任。
認(rèn)真進(jìn)行整改。領(lǐng)導(dǎo)干部職工個(gè)人要按照各自制定的整改方案，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。
認(rèn)真總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部職工要對(duì)“五比五創(chuàng)”活動(dòng)的開(kāi)展情況、取得的經(jīng)驗(yàn)、成效、存在的問(wèn)題和不足等進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，寫(xiě)出個(gè)人的總結(jié)。
同志們，從今天開(kāi)始，“五比五創(chuàng)”活動(dòng)就正式開(kāi)始，我們辦公室每個(gè)工作人員必須嚴(yán)格要求自己。在活動(dòng)期間一方面要按活動(dòng)要求認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真按活動(dòng)安排做好每一項(xiàng)工作，力爭(zhēng)通過(guò)“五比五創(chuàng)”活動(dòng)使自己各方面都有所提高;另一方面要做好自己的本質(zhì)工作，不能因?yàn)殚_(kāi)展活動(dòng)而放松了辦公室的各項(xiàng)工作，確保兩不誤。
在固定資產(chǎn)投資工作會(huì)上的講話篇二十一
近年來(lái)，我市的人防工作，在省人防辦的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和第五次全國(guó)人防工作會(huì)議精神，圍繞“戰(zhàn)時(shí)能力強(qiáng)、平時(shí)作為大”的總目標(biāo)，人防工程建設(shè)步伐加快，人防組織指揮、通信警報(bào)、專業(yè)隊(duì)伍體系建設(shè)進(jìn)一步完善，人防法制建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，人防資金籌措突飛猛進(jìn)，平戰(zhàn)結(jié)合不斷深化，機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)不斷深入，人防綜合實(shí)力大大增強(qiáng)，為維護(hù)國(guó)家安全和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我市人防建設(shè)的總體水平，與國(guó)際形勢(shì)和軍事斗爭(zhēng)的'需要相比還有很大差距，與我市的戰(zhàn)略地位和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平也不相適應(yīng)，加快人防建設(shè)任務(wù)緊迫而艱巨。對(duì)此，我們一定居安思危，毫不懈怠，更加扎實(shí)有效地做好工作，努力把我市人防工作提高到一個(gè)新水平。
一是要切實(shí)增強(qiáng)做好人防工作的自覺(jué)性和緊迫感。人民防空是國(guó)防的重要組成部分，戰(zhàn)略地位非常重要。幾年來(lái)，國(guó)際局勢(shì)繼續(xù)發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和嚴(yán)峻的臺(tái)海軍事斗爭(zhēng)形勢(shì)，人防建設(shè)的戰(zhàn)略地位和作用更加突出。搞好人防建設(shè)，是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。人防建設(shè)的根本目的是鞏固國(guó)防，保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行。我市地處東部沿海，山東半島南翼，在反侵略斗爭(zhēng)中是重點(diǎn)作戰(zhàn)地區(qū)，戰(zhàn)略位置相當(dāng)重要。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)大規(guī)模投資建設(shè)，我市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，特別是港口、鐵路、高速公路等重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)眾多。搞好我市的人防建設(shè)，對(duì)于保障建設(shè)“平安日照”和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系重大，責(zé)任重大。我們要充分認(rèn)識(shí)人防建設(shè)的戰(zhàn)略地位，自覺(jué)克服和平麻痹思想，居安思危，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把搞好人防建設(shè)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓下去，切實(shí)抓出成效來(lái)。
二是要狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)我市人防建設(shè)又好又快地發(fā)展。做好新形勢(shì)下的人防工作，必須要全面貫徹落實(shí)人防法律、法規(guī)和政策規(guī)定，努力推動(dòng)人防建設(shè)實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展。一要狠抓工作思路的落實(shí)。圍繞市委、市政府確定的中心工作，制定的人防建設(shè)和發(fā)展的總體思路，嚴(yán)格維護(hù)人防法律法規(guī)的嚴(yán)肅性、規(guī)定性和強(qiáng)制性，切實(shí)做到依法建設(shè)管理人防工作。二要狠抓任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。我市“十一五”人防建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)正在實(shí)施，下一步，要求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，積極采取措施，加快人防工程建設(shè)，特別要重視抓好戰(zhàn)時(shí)人防指揮所和疏散地域建設(shè)，完善我市人防體系。三要狠抓工作措施的落實(shí)。要抓好人防宣傳教育，重點(diǎn)宣傳人防工程建設(shè)政策和防護(hù)知識(shí)，讓全社會(huì)了解人防，讓人民群眾掌握防護(hù)技能，進(jìn)一步提高社會(huì)各界的人防意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持人防的良好氛圍，從輿論和環(huán)境上保障各項(xiàng)任務(wù)的完成；要積極推進(jìn)縣級(jí)人防機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)要求，全面加強(qiáng)人防隊(duì)伍建設(shè)，抓管理，強(qiáng)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)人防隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
三是要齊抓共管，形成合力。加強(qiáng)人防建設(shè)是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要政策，也是一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要從國(guó)家和人民的根本利益出發(fā)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、與黨中央保持一致的高度，把搞好人防建設(shè)作為自己義不容辭的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人防工作的領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)與軍事機(jī)關(guān)的工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮軍政雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的優(yōu)勢(shì)，密切配合，共同研究人防建設(shè)的重大問(wèn)題，抓好人防工作的落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要依據(jù)人防法律法規(guī)的要求，切實(shí)依法履行人防建設(shè)方面的相關(guān)職責(zé)，積極配合和大力支持人防部門(mén)開(kāi)展工作。人防部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，積極爭(zhēng)取黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)搞好與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)和配合，形成齊抓共管的良好局面，為人防建設(shè)的快速發(fā)展提供有力保證。
最后，希望省考核組的各位領(lǐng)導(dǎo)一如既往地關(guān)心支持日照的發(fā)展，經(jīng)常來(lái)日照指導(dǎo)，幫助我們把工作做得更好。
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