環(huán)保會議講話材料（熱門19篇）

通過總結(jié)，我們能夠洞察自身的優(yōu)點(diǎn)與不足，不斷完善自我?？偨Y(jié)的語言要準(zhǔn)確、清晰，力求表達(dá)精準(zhǔn)，避免模糊和含糊不清的表達(dá)。在閱讀這些總結(jié)范文時，我們可以借鑒其中的寫作技巧。

環(huán)保會議講話材料篇一

同志們：

1月5日，**公司召開了20xx年度安全環(huán)保工作總結(jié)表彰會，會上，做了重要講話，代表*公司總結(jié)了過去一年來的安全環(huán)保工作，安排部署了下步任務(wù)，六家單位做了典型發(fā)言，有許多好的經(jīng)驗值得我們分享和學(xué)習(xí)。我們選擇在新年伊始召開安全環(huán)保工作總結(jié)表彰會，具有十分重要的意義，一方面是貫徹落實**公司的會議精神，另一方面表明了我們把安全環(huán)保工作擺在第一位。剛才，代表總結(jié)了過去一年來的安全環(huán)保工作，安排部署了20xx年任務(wù)，希望各單位、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、關(guān)于20xx年安全環(huán)保工作。

在過去的一年里，干部員工堅持以提高安全環(huán)保意識為前提，以落實安全環(huán)保責(zé)任為重點(diǎn)，緊緊圍繞開發(fā)，認(rèn)真貫徹落實*公司和屬地政府關(guān)于安全環(huán)保工作的一系列要求，深化“屬地管理”、落實“直線責(zé)任”，查隱患、促整改、強(qiáng)基礎(chǔ)、防事故，提升了安全環(huán)保管理水平，鞏固了安全環(huán)保良好發(fā)展態(tài)勢，保障了生產(chǎn)建設(shè)等各項任務(wù)的完成。具體體現(xiàn)在：

一是干部員工的安全環(huán)保意識進(jìn)一步提高。當(dāng)前，對于安全環(huán)保工作的重要性，上下已基本形成共識。不論是各級班子、職能部門，還是基層單位，對安全環(huán)保工作的認(rèn)識都有了新的高度。在抓工作、抓上產(chǎn)過程中，各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)都能自覺把安全環(huán)保當(dāng)做第一責(zé)任，突出了“責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在基層、關(guān)鍵在崗位”的工作主線，真正把安全環(huán)保作為第一要求。基層員工也時刻繃緊了安全環(huán)保這根弦，自覺查隱患、搞整改，發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決。這種思想重視程度的提高，不但為連續(xù)5年獲得安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)“金牌”提供了重要保證，而且也為更好推進(jìn)今后的工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

二是安全環(huán)?；A(chǔ)工作得到了進(jìn)一步夯實。通過建立hse體系，進(jìn)一步規(guī)范了流程，明確了目標(biāo)，落實了責(zé)任，提升了安全環(huán)保管理水平。安全工作方面，通過開展找風(fēng)險、講風(fēng)險、寫風(fēng)險、控風(fēng)險活動，查找共性問題和事故隱患，有效落實了各項整改措施，特別是對重點(diǎn)及有毒有害場所、設(shè)備進(jìn)行了全面的檢測與維修，降低了安全風(fēng)險，促進(jìn)了本質(zhì)安全;環(huán)保工作方面，通過落實屬地管理責(zé)任和開展環(huán)境治理，一些歷史遺留問題逐步得到了解決，環(huán)保行為更加規(guī)范，礦區(qū)環(huán)境明顯改善，治理成果得到了屬地政府的認(rèn)可，樹立了企業(yè)形象。

三是安全環(huán)保監(jiān)督管控能力得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。開展環(huán)境體系審核和清潔生產(chǎn)審核，制定危險廢物管理責(zé)任制，設(shè)立警示標(biāo)識、完善安全環(huán)保預(yù)案、組織預(yù)案演練，進(jìn)一步明確了各單位、各崗位的要害點(diǎn)源及應(yīng)急處置程序，使安全環(huán)保流程入腦入心，提高了干部員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。對重點(diǎn)工程、重大項目，堅持“三同時”和“四不放過”原則，實施全過程監(jiān)管，并按照安全環(huán)保責(zé)任追究制度，對有關(guān)事故責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處罰，起到了較好的警示作用，保證了施工質(zhì)量及安全環(huán)保責(zé)任的落實。

總得來講，*黨委和對過去一年來安全環(huán)保系統(tǒng)所做的工作是滿意的。實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)金牌“五連冠”的業(yè)績，凝聚了每名干部員工的付出和每個家庭的期盼。這是各級干部高度重視、各負(fù)其責(zé)、精心管理的結(jié)果，是各級安全管理人員愛崗敬業(yè)、忠于職守、嚴(yán)格監(jiān)管的結(jié)果，更是廣大員工心系崗位、按章操作、共同努力的結(jié)果。在此，我代表*黨委和，向受到表彰的安全環(huán)保先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!向為安全環(huán)保工作付出辛勤勞動的廣大干部員工，特別是各級安全監(jiān)管干部表示衷心的感謝!

二、充分認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)對安全環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。

安全環(huán)保工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。成績只屬于過去，客觀審視當(dāng)前工作，無論是立足全局、還是從自身實際來說，都需要我們保持清醒的頭腦，謙虛謹(jǐn)慎，自覺增強(qiáng)對安全環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感，絕不能掉以輕心。

從全局看，黨的報告，提出了“強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故”的目標(biāo)任務(wù)，把生態(tài)文明建設(shè)提升到“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，提出了大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國。*公司提出了安全環(huán)保事關(guān)企業(yè)生死存亡，事關(guān)社會穩(wěn)定和人民群眾切身利益，必須嚴(yán)守紅線，確保萬無一失。要繼續(xù)加強(qiáng)科學(xué)管理，全面提升發(fā)展質(zhì)量，做到安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、優(yōu)先布局、優(yōu)先投入、優(yōu)先實施，狠抓執(zhí)行落實，堅決杜絕重大及以上安全環(huán)保事故。*公司提出了要自覺站在堅持科學(xué)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明、保障改善民生的高度看待安全環(huán)保工作，不斷夯實基礎(chǔ)，持續(xù)提升上水平。地方提出了實現(xiàn)“美麗發(fā)展、科學(xué)崛起、共享繁榮”的目標(biāo)，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，指出了保護(hù)好這片綠色凈土是我們義不容辭的責(zé)任與使命。這些都對我們的工作提出了新的更高要求。

從自身看，我廠生產(chǎn)經(jīng)營活動與土地、資源、環(huán)境密不可分，高溫高壓、有毒有害、易燃易爆的行業(yè)特點(diǎn)十分突出。單位分散、路途遙遠(yuǎn)、極端天氣多、崗位人員新。在設(shè)備管理方面，20xx年11月份我們組織相關(guān)部門進(jìn)行了聯(lián)合檢查，查出了一些問題，讓我們深刻的認(rèn)識到安全環(huán)?；A(chǔ)工作薄弱，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的難度大。隨著工作量的增加，安全環(huán)保壓力的也將增大。同時還要看到，目前我們少數(shù)員工安全素質(zhì)不高，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生，各類事故還沒有得到有效控制，有些重大隱患還需進(jìn)一步治理。個別干部在安全生產(chǎn)形勢相對較好的情況下，放松了對安全生產(chǎn)工作的管理，強(qiáng)調(diào)要求多，檢查落實少。對此，各級班子、各級干部，必須充分認(rèn)識到安全環(huán)保工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性，要把安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)作為我們各項工作的重中之重，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感，思想上始終重視，要求上始終嚴(yán)格，措施上始終加強(qiáng)，要持之以恒，常抓不懈，切實推動各項安全環(huán)保措施有效落實。

三、對20xx年安全環(huán)保工作的幾點(diǎn)要求。

20xx年，將實現(xiàn)歷史跨越，生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)十分繁重，安全環(huán)保工作也將面臨更加嚴(yán)峻的考驗。為此，各單位、各部門要引領(lǐng)干部員工牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展理念，突出“重效益、抓預(yù)防、強(qiáng)執(zhí)行、促和諧”，實現(xiàn)“四個杜絕”、有效遏制一般事故，努力打造安全基層、環(huán)保基層，要把干部員工思想迅速統(tǒng)一到這次會議精神上，落實到各項工作部署上。扎扎實實推動安全環(huán)保工作上水平。

一是要強(qiáng)化責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。實現(xiàn)百萬噸目標(biāo)，不但責(zé)任重，而且壓力大。各單位、各部門一定要把安全環(huán)保工作作為第一責(zé)任和第一要求，密切跟蹤上產(chǎn)進(jìn)程，切實強(qiáng)化措施保障，及時發(fā)現(xiàn)和解決好上產(chǎn)過程中遇到的問題，努力為跨越百萬噸提供強(qiáng)有力的安全環(huán)保支持。事實證明，沒有無法保證的安全，只有不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，要主動肩負(fù)起負(fù)責(zé)，用心抓安全，真正的把安全放在心里、抓在手上，平時多研究、多思考、多督促;要做有感領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“以人為本”的理念，堅持員工生命和健康第一位的原則，真正做到抓生產(chǎn)從安全入手，抓安全從生產(chǎn)出發(fā)，決不能只重視產(chǎn)量而忽視安全。要增強(qiáng)防范意識，克服僥幸心理，堅持從源頭抓起，要經(jīng)常深入基層井、站和施工現(xiàn)場，抓好安全防范措施的落實，促進(jìn)全員按章操作好習(xí)慣的養(yǎng)成，強(qiáng)化經(jīng)常性監(jiān)督檢查，真正把安全工作落到實處，努力把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

二是要完善制度，確保過程受控管理。要繼續(xù)健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行hse管理體系和安全生產(chǎn)受控管理體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和過程控制，做到生產(chǎn)中的重要、危險操作都有監(jiān)督、有確認(rèn)、有記錄。要將員工的行為置于嚴(yán)格的受控管理之中，著力解決嚴(yán)格不起來、落實不下去的問題。要加強(qiáng)制度化建設(shè)，將現(xiàn)有的安全制度與hse管理體系有機(jī)整合，按照簡單、易記、適用的原則，增強(qiáng)實用性和可操作性，使各項規(guī)章制度、操作規(guī)程更加便于記憶、執(zhí)行和操作，廢止那些過時無效的制度，減輕基層崗位員工負(fù)擔(dān)，確保這些規(guī)章制度能夠真正為安全環(huán)保工作服務(wù)。

三是要夯實基礎(chǔ)，打造基層堅固堡壘。安全環(huán)保是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。推進(jìn)發(fā)展，“抓基層、打基礎(chǔ)”，基礎(chǔ)工作不牢，事故就可能發(fā)生。從目前狀況看，安全環(huán)保涉及領(lǐng)域廣，基礎(chǔ)工作較弱，員工安全意識還不夠強(qiáng)。因此，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，要把安全環(huán)保工作的關(guān)口前移、重心下移，把安全環(huán)保工作的根牢牢扎在基層。對于重點(diǎn)領(lǐng)域，要采取有力的防范措施，加強(qiáng)風(fēng)險防控能力，充分利用領(lǐng)導(dǎo)干部對安全環(huán)保聯(lián)系點(diǎn)的檢查、推進(jìn)作用，以點(diǎn)帶面，提升安全環(huán)保管理水平;對于重點(diǎn)崗位，要把責(zé)任落實到人，真正做到事事有人管，人人有專責(zé)，工作有標(biāo)準(zhǔn);對于日常工作，要抓預(yù)防、抓治理、抓落實，夯實安全環(huán)保的各項基礎(chǔ)工作，保持安全環(huán)保的良好形勢。

四是要強(qiáng)化執(zhí)行，堅決杜絕違規(guī)行為。事實證明，違規(guī)行為已成為安全生產(chǎn)的最大隱患，客觀講，我們的一些單位在管理上仍然存在著薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，特別是“三違”行為還不同程度地存在，有時還很嚴(yán)重。因此，要堅決有效落實反違章禁令，引導(dǎo)干部員工自覺查找身邊的習(xí)慣性“三違”行為，增強(qiáng)自我防范意識，做到個人無違章、崗位無隱患。要加大處罰力度，對違規(guī)行為嚴(yán)懲重罰，決不留情。要全面實施安全環(huán)保直線責(zé)任，自上而下明確各級管理者、管理部門可考核的責(zé)任要求，一級對一級，層層抓落實，做到誰工作誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)、誰組織誰負(fù)責(zé)，真正把“管工作、必須管安全環(huán)?！钡囊舐涞綄嵦?。

同志們，20xx年，上產(chǎn)任務(wù)重，安全環(huán)保責(zé)任大。上下要以黨的精神為指導(dǎo)，自覺站在落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，繼續(xù)貫徹落實“膽大心細(xì)、穩(wěn)中求進(jìn)、注重效益”的要求，持之以恒地重視和加強(qiáng)安全環(huán)保工作，為實現(xiàn)做出我們新的更大的貢獻(xiàn)。

最后，預(yù)祝在新的一年里平平安安，祝每一名干部員工身體健康!

環(huán)保會議講話材料篇二

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在全縣上下認(rèn)真貫徹全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神之際，我們在這里召開xx年全縣環(huán)保工作會議。在此，我首先代表局黨組向親臨指導(dǎo)的縣四家領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎!向長期支持并奮戰(zhàn)在環(huán)保一線為環(huán)保事業(yè)做出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保信息監(jiān)督員、環(huán)保專干以表示衷心感謝!

剛才，鄒縣長全面總結(jié)了近兩年環(huán)境保護(hù)工作和目前工作所面臨的形勢，并就我縣今后一段時期的環(huán)保工作作出了明確、具體的要求。按照會議安排，作為環(huán)保職能部門，下面我就下一階段的工作任務(wù)，講幾點(diǎn)具體的業(yè)務(wù)性工作，與大家共討。

一、優(yōu)化服務(wù)，依法行政，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的環(huán)保支撐。

去年以來，全縣環(huán)保工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級環(huán)保部門和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，通過全縣上下的共同努力，相互配合，取得了有目共睹的成績。逐步深化了排污費(fèi)征繳改革，初步實現(xiàn)了“陽光收費(fèi)，規(guī)范執(zhí)法”的預(yù)期目標(biāo);年度環(huán)?！皩ｍ椥袆印比〉梅e極進(jìn)展，較好地完成了飲用水源保護(hù)、工業(yè)污染反彈和園區(qū)項目清理等專項整治任務(wù)，全面開展了造紙企業(yè)、涉銻企業(yè)環(huán)境污染整治、資江流域水污染源調(diào)查等工作。但是，用發(fā)展的眼光來看，取得的成績與人民群眾的期望還有一定的差距。全縣飲用水源保護(hù)、醫(yī)療固廢處置、城鎮(zhèn)生活垃圾污染、農(nóng)業(yè)面源污染、建設(shè)項目管理等工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，并在實際工作中認(rèn)真加以解決。今年，我縣環(huán)境保護(hù)要從以下幾個方面開展工作，努力實現(xiàn)新的突破。

第一，堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，在源頭控制上有新突破。一要把好項目建設(shè)關(guān)。堅持“便企親商”的原則，積極為政府和項目單位當(dāng)好參謀，努力提供環(huán)保咨詢服務(wù)，從源頭上避免重污染、低產(chǎn)出、高能耗和重復(fù)建設(shè)項目落戶我縣。堅持環(huán)境第一審批權(quán)，所有項目的立項，不符合環(huán)保要求的，堅決否決。抓好新上項目環(huán)評工作，項目實施必須堅持環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)運(yùn)行。二要把好生產(chǎn)關(guān)。要抓質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在培育和壯大工業(yè)企業(yè)中，政府與部門、基層與企業(yè)應(yīng)從長遠(yuǎn)發(fā)展看問題、做決策，決不能以犧牲環(huán)境為代價來求得一時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)保部門在加大環(huán)境監(jiān)察力度上，嚴(yán)把環(huán)評關(guān)。去年3月底，縣委、縣政府按照上級要求，果斷拆毀、關(guān)停了小淹順安、長塘界牌等5家排放不達(dá)標(biāo)、污染嚴(yán)重的小造紙廠;7月初，對渣滓溪銻礦、同心礦業(yè)等7家涉銻企業(yè)實施了關(guān)停整頓;9月底，完成了對資江流域水污染源的調(diào)查工作;10月中旬，在全縣開展了放射源、危險廢物等專項環(huán)保工作的清查工作，等等，為縱深環(huán)保執(zhí)法，污染企業(yè)治理取得了實質(zhì)性工作。今年，我局制定了“七線”管理的工作制度，其中重點(diǎn)對項目審批、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境管理等四線工作實行獎懲制度，提高工作效率，重點(diǎn)加強(qiáng)對非法違法排污企業(yè)、重點(diǎn)污染企業(yè)等管理，加大工業(yè)、企業(yè)污染限期達(dá)標(biāo)治理工作力度，抓好工業(yè)固體廢棄物的管理，嚴(yán)格監(jiān)控固廢物流向，防止引發(fā)“二次污染”。對已經(jīng)達(dá)標(biāo)排放的，要防止反彈;對工藝落后，能耗高的重污染企業(yè)，實行限期治理;對污染嚴(yán)重、限期不能治理的，要果斷進(jìn)行關(guān)停，真正從源頭上抓好環(huán)境保護(hù)與治理工作。

第二，加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，在提高城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量上有新突破。城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量好壞不僅關(guān)系到城鎮(zhèn)形象，而且直接影響到投資環(huán)境和綜合競爭實力。因此，要按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的要求，把改善環(huán)境作為城鎮(zhèn)建設(shè)的大事來抓，環(huán)保部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真制訂并實施城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，促進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我縣城鎮(zhèn)局部地區(qū)各類污染仍較突出，污染治理的任務(wù)十分繁重，如商住混雜樓油煙、噪聲擾民、生活垃圾堆放和沿資江流域集鎮(zhèn)水質(zhì)污染等問題是社會群眾反響較大的熱點(diǎn)問題，也是我縣環(huán)境整治的重點(diǎn)和難點(diǎn)。去年，縣委、縣政府以及東坪鎮(zhèn)政府投入上百萬元進(jìn)行了柳溪河、資江沿岸等河段的清淤、打撈和綠化工作，加強(qiáng)了城鎮(zhèn)街道垃圾桶、警示牌的擺放、設(shè)立;投入上千萬元規(guī)劃建成城區(qū)引水工程;小淹鎮(zhèn)也加強(qiáng)了城鎮(zhèn)中心區(qū)的飲水工程建設(shè)。下一階段，我局將配合建設(shè)、城建等部門抓緊實施縣城污水處理廠和無害化垃圾處理場項目，積極指導(dǎo)并配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成垃圾中轉(zhuǎn)站統(tǒng)一配置和標(biāo)準(zhǔn)化垃圾填埋場建設(shè)任務(wù)，確定建筑垃圾處置點(diǎn)。進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)污染源的治理和監(jiān)察力度，積極做好城區(qū)污染物總量及功能區(qū)達(dá)標(biāo)工作，逐步削減和停用分散小鍋爐，確保城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)城鎮(zhèn)區(qū)歌廳、舞廳等三產(chǎn)業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，協(xié)調(diào)解決好油煙擾民、噪聲擾民等問題。在這里我要提到一件事，縣四家領(lǐng)導(dǎo)多次指示環(huán)保部門，在公路沿線、江段、河段亂倒垃圾的問題要進(jìn)行處理、要進(jìn)行通報、要進(jìn)行查處，不要因為小問題而極大地影響了安化人民形象。我作為業(yè)務(wù)主管部門在這里強(qiáng)調(diào)，今后對亂倒、亂堆垃圾的現(xiàn)象請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)現(xiàn)一起、處罰一起，全力做好“面子”上的環(huán)保工作。

第三，抓好重點(diǎn)項目建設(shè)，在生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作上有新突破。認(rèn)真落實《安化縣人民政府xx年工作要點(diǎn)》工作要求，圍繞建設(shè)“神韻安化”的主題，要把項目建設(shè)、生態(tài)建設(shè)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)自我投入結(jié)合起來，兼顧生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益，盡快建立起政府支持、項目投入、生態(tài)建設(shè)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。目前，我縣農(nóng)村環(huán)境點(diǎn)源污染與棉源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全。我們要貫徹落實國辦發(fā)[]63號《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保總局等部門關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作意見的通知》精神，結(jié)合我縣實際，著力解決好突出的農(nóng)村環(huán)境問題：一是加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)。明確全縣14處集中飲用水水源地并建立水源保護(hù)區(qū)，按照屬地管理原則，由環(huán)保、衛(wèi)生防預(yù)等部門負(fù)責(zé)飲用水水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)測、評估和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地加強(qiáng)管理，切實保障農(nóng)村飲水安全。二是推進(jìn)農(nóng)村生活污染治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照建設(shè)新農(nóng)村實質(zhì)要求，把農(nóng)村污染治理和廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結(jié)合起來，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，積極推廣“豬-沼-果”、“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體”等能源生態(tài)模式，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。三是嚴(yán)格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染。加強(qiáng)對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督管理，采取規(guī)模重組、集地開發(fā)、技術(shù)指導(dǎo)、環(huán)保設(shè)施加強(qiáng)等有效措施，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，防止“十五小”、“新五小”等污染嚴(yán)重和生產(chǎn)項目、工藝、設(shè)施落后的企業(yè)在我縣農(nóng)村地區(qū)死灰復(fù)燃。四是加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅持新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理并重，加強(qiáng)對礦產(chǎn)、水利、旅游等資源開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管，努力遏制新的人為生態(tài)破壞。

第四，加強(qiáng)環(huán)保隊伍建設(shè)，在環(huán)保執(zhí)法上有新突破。環(huán)保部門要堅持依法行政，要將行使環(huán)境管理權(quán)置于社會監(jiān)督之下，不斷提高辦事效率，做到廉潔自律。環(huán)保部門要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，把群眾所盼、所慮、所急的環(huán)境問題解決好，努力樹立環(huán)保隊伍的新形象。要把環(huán)保執(zhí)法作為隊伍建設(shè)的重點(diǎn)，切實增強(qiáng)執(zhí)法效果。要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，特別是環(huán)境影響評價、“三同時”管理規(guī)定以及國家產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)法規(guī)的培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員能依法行使職責(zé)。要依法嚴(yán)肅查處不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城市環(huán)境規(guī)劃、污染嚴(yán)重的建設(shè)項目和企業(yè)，打擊環(huán)境違法行為，通過行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段促進(jìn)環(huán)境的有效治理。在這里，我代表全局干職工，向政府分管領(lǐng)導(dǎo)、各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、各位環(huán)保信息監(jiān)督員再次表示衷心感謝，環(huán)保局近年來在隊伍建設(shè)、環(huán)保執(zhí)法等工作上所取得的成績與大家的鼎力支持、關(guān)心和配合是分不開的。下一階段，我局將著重從水環(huán)境污染的整治、非法違法排污企業(yè)的整治、污染源頭控制、排污收費(fèi)監(jiān)管、調(diào)處污染糾紛、環(huán)保宣傳發(fā)動、環(huán)保法制工作、農(nóng)村環(huán)境治理等環(huán)保工作入手，加強(qiáng)部門執(zhí)法力度，樹立環(huán)保服務(wù)思想，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出環(huán)保部門最大的努力。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，全面有序地推動污染源普查工作深入開展。

為切實做好第一次全國污染源普查工作，掌握我縣各類污染源及污染物排放情況，全面查清我地區(qū)工業(yè)、生活等各類污染源處理設(shè)施的數(shù)量和分布，按照全國、省、市污染源普查工作會議的統(tǒng)一部署，我縣污染源清查工作在xx年4月份全面啟動。

1、全縣污染源普查準(zhǔn)備階段工作進(jìn)展情況。

成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)污染源普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保我縣污染源普查工作取得實效，縣委、縣政府高度重視這次普查工作，成立了以鄒雄彬副縣長為組長的安化縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組?？h環(huán)保局長、縣統(tǒng)計局長任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，成員單位包括環(huán)保、統(tǒng)計、發(fā)改、財政、建設(shè)、衛(wèi)生、工商、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、畜牧等10個單位和部門，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣環(huán)保局。同時，縣環(huán)保局專門抽調(diào)了5名技術(shù)骨干組建了普查工作辦公室，并就各自的主要工作職責(zé)進(jìn)行了明確分工。組織選聘人員培訓(xùn)。普查工作技術(shù)性強(qiáng)，在普查員和普查指導(dǎo)員的選聘上我們堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，按照配備的數(shù)量，從全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘名普查員和名普查指導(dǎo)員。先后三次選派人參加省、市的技術(shù)和軟件培訓(xùn)，并完成了對全縣名參加普查工作人員的培訓(xùn)，經(jīng)過舉辦培訓(xùn)班，考試結(jié)果都達(dá)到優(yōu)良成績?；I措普查工作資金。按照國務(wù)院關(guān)于普查經(jīng)費(fèi)分級負(fù)擔(dān)的要求，縣(市)的普查工作經(jīng)費(fèi)主要由同級財政解決。為了保證普查工作的順利開展，我縣編報了普查工作預(yù)算，先期啟動經(jīng)費(fèi)基本落實。除市普查辦給縣普查辦撥付了1萬元工作經(jīng)費(fèi)外，縣普查辦正在向縣財政編報普查工作預(yù)算經(jīng)費(fèi)。營造普查工作氛圍。為了普查工作的順利開展，我縣先后召開了污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組會議、全縣污染源普查工作大會，舉辦了全縣污染源普查培訓(xùn)班，分管縣長等領(lǐng)導(dǎo)多次宣講污染源普查指導(dǎo)思想、重大意義，并提出明確要求。充分利用電視臺、報社報刊作好普查相關(guān)會議和普查培訓(xùn)的宣傳報道工作，在《湖南環(huán)境信息》、安化電視臺等新聞媒體進(jìn)行報道，使我縣污染源普查工作深入人心。

2、污染源全面普查階段的目標(biāo)和任務(wù)。

全面普查階段是普查整個過程中最重要的環(huán)節(jié)，這一階段的工作目標(biāo)和任務(wù)是：按照普查要求，全面開展污染源入戶調(diào)查，完成普查數(shù)據(jù)審核和錄入、上報工作，建立污染源檔案。全面普查階段的時間從xx年3月10日開始至5月31日止，將歷時81天。這一階段，要著重抓好以下幾項工作：全面發(fā)放普查表，指導(dǎo)普查對象準(zhǔn)確填報。xx年3月10日之前，按照入戶清查確定普查對象名單，將普查表分類發(fā)放到每個普查對象，做到不錯、不漏。在發(fā)放普查表時，若發(fā)現(xiàn)遺漏或分類錯誤的排污單位，要及時更正普查對象名錄，并補(bǔ)發(fā)或換發(fā)相應(yīng)的普查表?？h普查辦要加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)助普查對象正確填報普查表，力爭xx年4月30日之前完成普查對象對普查表的填報工作。加強(qiáng)普查表的審核把關(guān)。xx年4月30日之前，完成普查對象的普查數(shù)據(jù)審核工作。要按照《數(shù)據(jù)審核技術(shù)規(guī)定》要求進(jìn)行普查對象內(nèi)部審核、普查員審核、普查指導(dǎo)員審核、普查機(jī)構(gòu)會審、抽查審核等五級審核，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查員和普查指導(dǎo)員的審核一定要入門入戶，對照普查表實地查看企業(yè)普查數(shù)據(jù)出處的原始資料和生產(chǎn)工藝及處理設(shè)備，確保填報的數(shù)據(jù)可靠、有出處。依法履行程序，落實普查責(zé)任。普查對象單位的負(fù)責(zé)人對填報數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，填報人、審核人及負(fù)責(zé)人對本單位填報的普查數(shù)據(jù)信息進(jìn)行審核把關(guān)后，要逐一簽章，普查對象與普查員、普查員與普查機(jī)構(gòu)之間普查表的交接要做好交接記錄，逐一簽名認(rèn)可。按時完成數(shù)據(jù)錄入及上報。縣普查辦要在xx年5月31日之前，完成數(shù)據(jù)錄入并將原始數(shù)據(jù)同時報送全國污染源普查工作辦公室和市污染源普查辦。數(shù)據(jù)錄入時，一定要進(jìn)行計算機(jī)審核操作。

三、支持理解，相互配合，努力克服和解決環(huán)境保護(hù)工作存在的問題和困難。

應(yīng)當(dāng)說，近年來我局工作措施是有力的，成效也是明顯的，通過關(guān)停“五小”企業(yè)，加強(qiáng)造紙行業(yè)整頓，加大對重點(diǎn)污染企業(yè)的限期達(dá)標(biāo)治理，使企業(yè)污染得到有效的控制;通過城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到改觀，縣域空氣質(zhì)量平均保持在二級標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，飲用水源水質(zhì)確保水環(huán)境安全;通過加強(qiáng)嚴(yán)格環(huán)評審批，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)搞好項目選址和規(guī)劃，重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán)境治理不斷加強(qiáng)，工業(yè)污染達(dá)標(biāo)排放逐步好轉(zhuǎn)。但在工作中也看到了我縣的生態(tài)環(huán)境脆弱，環(huán)境質(zhì)量逐步下降等問題，環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然很重，需要我們下大力氣去解決。從目前看，有以下幾個方面的問題需要重視：一是環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計，全縣“三廢”排放總量逐年上升，其中xx年廢水排放總量216.5萬噸、廢氣排放總量168811萬標(biāo)立方米、廢物排放總量81655噸。工業(yè)污染、生活污染、地域性生態(tài)惡化、城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾污染、礦藏資源開采破壞生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村面源污染等等，都將不同程度的制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是環(huán)境工作齊抓共管機(jī)制有待進(jìn)一步健全和完善。相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在履行環(huán)保職責(zé)上還不夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一，由于考慮問題的出發(fā)點(diǎn)不同，在處理環(huán)保與發(fā)展的具體問題上往往出現(xiàn)偏差，環(huán)保部門在實施監(jiān)管過程中仍然存在“一手軟、一手硬”的問題，對國家明確制定了環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，在執(zhí)行中面臨諸多的困難和問題。三是污染源普查工作的開展，我縣工作將面臨諸多困難：

1、普查清查工作范圍廣，覆蓋面大，時間要求緊;。

2、污染源普查工作技術(shù)性強(qiáng)、要求高，我縣現(xiàn)有的條件與工作要求還有一定的差距，還需要上級級給予更多的技術(shù)支持。

3、污染源普查涉及大量社會調(diào)查工作，社會動員面廣、參與部門多、工作難度大，在具體的運(yùn)作過程中，困難將比我們預(yù)想的要多得多，特別是隨著污染源普查工作的不斷推進(jìn)，由于目前普查運(yùn)轉(zhuǎn)資金不到位，對全縣普查工作的進(jìn)一步開展會帶來不便。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，環(huán)境保護(hù)是我國的一項基本國策，做好環(huán)保工作是我們的神圣職責(zé)。在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級環(huán)保部門和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的相互支持、配合下，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和敬業(yè)精神，扎實工作，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力推動我縣環(huán)保工作再上新臺階，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

環(huán)保會議講話材料篇三

今天，省政府召開全省農(nóng)村綜合改革工作會議，主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會和全國農(nóng)村綜合改革會議精神，全面回顧總結(jié)20xx年以來我省農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，安排部署下一步農(nóng)村綜合改革，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、全省農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的簡要回顧。

農(nóng)村稅費(fèi)改革是農(nóng)村綜合改革最重要的內(nèi)容，按照中央的統(tǒng)一部署，我省的試點(diǎn)工作從20xx年開始在漢陰、合陽、子洲3個縣進(jìn)行試點(diǎn)，積累經(jīng)驗。，作為全國16個擴(kuò)大改革試點(diǎn)的省份之一，在全省范圍內(nèi)推行了以“三個取消(鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屠宰稅、對農(nóng)民的行政事業(yè)收費(fèi))、一個逐步取消(勞動積累工和義務(wù)工)、兩項調(diào)整(農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅)、一項改革(村提留征收使用辦法)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，大幅度減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。，按照國務(wù)院“總結(jié)經(jīng)驗、完善政策、鞏固成果、規(guī)范運(yùn)作、抓好配套、積極推進(jìn)，努力實現(xiàn)‘三個確保’的目標(biāo)”要求，我們在全省選擇部分縣、部分品目進(jìn)行取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)，為全面取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅奠定了基礎(chǔ)。，按照中央1號文件的要求，在全省取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，農(nóng)業(yè)稅稅率總體上降低1個百分點(diǎn)，有條件的市、縣視地方財力情況多降或全部免征農(nóng)業(yè)稅。在實際執(zhí)行中，延安、榆林兩市和碑林區(qū)、秦都區(qū)、鳳縣等31個縣全部免征了農(nóng)業(yè)稅，其它縣(區(qū))的農(nóng)業(yè)稅稅率也至少降低了1個百分點(diǎn)。，省委、省政府經(jīng)過反復(fù)研究，決定在全省范圍內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅，比中央原定的時間提前了3年，實現(xiàn)了全省農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅收零負(fù)擔(dān)。幾年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委、政府的精心組織和廣大基層干部群眾的共同努力下，我省農(nóng)村稅費(fèi)改革基本實現(xiàn)了“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”和“三個確保”的目標(biāo)，扭轉(zhuǎn)了長期以來農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的局面，進(jìn)一步理順了農(nóng)村分配關(guān)系，邁出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新步伐。主要表現(xiàn)在四個方面：

一是農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到大幅度減輕。與改革前相比，20xx年全省農(nóng)民減負(fù)23.5億元，人均84.65元。20xx年全省免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)又減輕8.42億元，人均30.35元，實現(xiàn)了農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅收的零負(fù)擔(dān)。中、省財政用于農(nóng)村稅費(fèi)改革的資金累計達(dá)28.36億元。與此同時，實行對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼以及退耕還林補(bǔ)貼，使農(nóng)民得到了國家財政的直接支持。

二是進(jìn)一步理順了農(nóng)村分配關(guān)系。從開始的“治亂減負(fù)”到形成比較規(guī)范的農(nóng)業(yè)稅及其附加，再到逐步減免以至最終取消農(nóng)業(yè)稅，這就終結(jié)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會所遺留的賦稅制度，消除了在現(xiàn)代社會中不應(yīng)由農(nóng)民承擔(dān)的不合理賦稅的制度性缺陷，覆蓋農(nóng)村的公共財政制度建設(shè)取得了新的進(jìn)展，鄉(xiāng)村組織運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村義務(wù)教育正常經(jīng)費(fèi)得到了保證，進(jìn)一步完善了農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)的投入機(jī)制。

三是大大改善了黨群干群關(guān)系。在整個農(nóng)村稅費(fèi)改革的過程當(dāng)中，全省上下大張旗鼓地宣傳改革政策，公開操作程序，加強(qiáng)督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，既規(guī)范了基層干部的行政行為，又受到了廣大群眾的支持擁護(hù)，增強(qiáng)了基層工作的透明度，減少了干群的摩擦和矛盾，從制度上促進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

四是為全面深化農(nóng)村改革提供了契機(jī)。農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)展到今天，客觀地要求進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政體制等方面的配套改革，帶動農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的變革與進(jìn)步。這不僅關(guān)系到農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的鞏固，而且關(guān)系到社會主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程。

現(xiàn)在回過頭來看，我省農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作之所以進(jìn)展得比較順利，并取得重大成果，最重要的是：我們在改革過程中，始終堅持把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)作為改革的第一位的目標(biāo)，把維護(hù)農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利，保護(hù)和調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性作為基本出發(fā)點(diǎn);始終堅持尊重實踐、尊重群眾，從實際出發(fā)，與時俱進(jìn)地不斷完善改革政策;始終堅持加強(qiáng)對農(nóng)村稅費(fèi)改革的領(lǐng)導(dǎo)，省委把握改革的大方向、大原則、大政策，依靠地方黨政和有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合;始終堅持處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，兼顧到各方面的利益和對改革的承受能力，確保農(nóng)村稅費(fèi)改革順利平穩(wěn)地推進(jìn)。

二、全面把握農(nóng)村綜合改革的目標(biāo)和主要任務(wù)。

隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，我國農(nóng)村改革進(jìn)入到了一個全新的階段，即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內(nèi)容的綜合改革階段。農(nóng)村綜合改革能否取得突破，直接關(guān)系到農(nóng)村稅費(fèi)改革成果能否鞏固;農(nóng)民負(fù)擔(dān)能否跳出“黃宗羲定律”，擺脫“加重-—減輕—再加重”的惡性循環(huán);社會主義新農(nóng)村建設(shè)能否順利推進(jìn)。為此我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照和諧社會的要求，從全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的全局和內(nèi)在需求出發(fā)，準(zhǔn)確定位、全面把握農(nóng)村綜合改革的目標(biāo)和主要任務(wù)。

(一)充分認(rèn)識推進(jìn)農(nóng)村綜合改革的艱巨性。當(dāng)前，進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革的任務(wù)十分艱巨，一些歷史遺留問題尚未解決，同時出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：一是一些地方亂收費(fèi)有所抬頭并有新的表現(xiàn)。農(nóng)村亂收費(fèi)的主體開始由基層政府轉(zhuǎn)向職能部門，收費(fèi)的名目開始由行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)向經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，收費(fèi)的對象開始由農(nóng)民轉(zhuǎn)向中小學(xué)生。在農(nóng)民建房、外出務(wù)工、計劃生育以及殯葬等方面亂收費(fèi)仍然比較嚴(yán)重，生產(chǎn)性收費(fèi)名目多、標(biāo)準(zhǔn)高、不規(guī)范，一些村級組織也向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂集資。二是一些地方基層政府和村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難，農(nóng)村公益事業(yè)投入缺乏穩(wěn)定的資金渠道。由于長期實行城鄉(xiāng)分割的二元體制，農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展緩慢，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展差距擴(kuò)大。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，公共財政如何有效覆蓋農(nóng)村，是一個迫切需要研究解決的問題。三是鄉(xiāng)村債務(wù)量大面廣，成因復(fù)雜，化解困難，已經(jīng)成為農(nóng)村工作的一個難點(diǎn)和熱點(diǎn)。這個問題不解決，既影響基層政權(quán)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，又影響農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變滯后，有的農(nóng)村基層干部感到改革后工作缺乏“抓手”。這些問題都需要通過農(nóng)村綜合改革來逐步解決。

(二)充分認(rèn)識農(nóng)村綜合改革的長期性。農(nóng)村綜合改革，是一次重大的制度創(chuàng)新和社會變革，不僅涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革，而且涉及政治、社會、文化等領(lǐng)域的改革。我國改革開放近30年來，農(nóng)村改革邁出了三大步。第一步，實行以家庭承包經(jīng)營為核心的農(nóng)村經(jīng)營體制改革，建立了農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度，保障了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。第二步，實行以農(nóng)村稅費(fèi)改革為核心的國民收入分配關(guān)系改革，不僅減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，而且改善了農(nóng)村基層干部同農(nóng)民群眾的關(guān)系。第三步，實行以促進(jìn)農(nóng)村上層建筑變革為核心的農(nóng)村綜合改革，解決農(nóng)村上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的某些深層次問題。相對來講，第三步改革的任務(wù)更艱巨、難度更大。農(nóng)村綜合改革需要解決好基層政府職能轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)精簡、富余人員出路等問題;需要調(diào)整國民收入分配格局和城鄉(xiāng)利益關(guān)系，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間合理配置;需要農(nóng)村干部轉(zhuǎn)變舊的工作方式，處理好與農(nóng)民群眾的關(guān)系，善于在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)和民主政治的條件下與農(nóng)民打交道。這些問題，涉及面廣，政策性強(qiáng)，需要做深入細(xì)致的工作。所以說，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革是一項長期而艱巨的任務(wù)。

(三)全面準(zhǔn)確把握農(nóng)村綜合改革的目標(biāo)和主要任務(wù)。在9月初召開的全國農(nóng)村綜合改革工作會議上，溫家寶明確提出農(nóng)村綜合改革的目標(biāo)是，按照鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制，促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，全面推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。力爭“十一五”或更長一點(diǎn)的時間基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制這三項改革任務(wù)。把這三項改革作為農(nóng)村綜合改革的主要任務(wù)，主要基于以下三點(diǎn)考慮：一是抓好這三項改革有利于從根本上鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果;二是這三項改革都涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和上層建筑的一些關(guān)鍵問題;三是改革的內(nèi)容相對集中一些，有利于重點(diǎn)突破，帶動農(nóng)村的各項改革。對此，我們一定要統(tǒng)一認(rèn)識，深刻領(lǐng)會，全面把握，扎扎實實地推進(jìn)各項改革任務(wù)。

三、抓住重點(diǎn)，全力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。

中央已經(jīng)明確了農(nóng)村綜合改革的目標(biāo)和主要任務(wù)，下一步關(guān)鍵是要抓住重點(diǎn)，扎實工作，狠抓落實。

(一)以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，不僅涉及農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，而且直接觸及農(nóng)村上層建筑的變革。因此，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，既是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的關(guān)鍵，也是推進(jìn)農(nóng)村綜合改革的基礎(chǔ)。去年7月，省委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作的意見》，并決定在安康市和岐山縣、洛川縣進(jìn)行試點(diǎn)。安康市和岐山縣的試點(diǎn)方案，已經(jīng)批復(fù)，正在組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的總體要求是，轉(zhuǎn)變政府職能，精簡機(jī)構(gòu)人員，提高行政效率，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的基層行政體制和運(yùn)行機(jī)制。

一是切實轉(zhuǎn)變政府職能。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的核心?，F(xiàn)在，我們對此的認(rèn)識和實踐都還沒有跟上形勢的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著職能越位、錯位和缺位的情況。從試點(diǎn)市、縣的情況看，普遍感到減人、減支比較難，存在等、靠思想和畏難情緒。深層次的原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能界定不清，事減不下來。應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村工作的現(xiàn)實狀況出發(fā)，從農(nóng)民群眾的愿望出發(fā)，從社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下建立公共行政體制的要求出發(fā)，考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能問題。重點(diǎn)強(qiáng)化三個方面的職能：一是為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，包括穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度，維護(hù)農(nóng)民的主體地位和權(quán)益，加強(qiáng)對農(nóng)村市場的監(jiān)管，組織農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。二是為農(nóng)民提供更多的公共服務(wù)，加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育、環(huán)境保護(hù)等社會事業(yè)發(fā)展。三是為農(nóng)村構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造條件，加強(qiáng)社會管理中的薄弱環(huán)節(jié)，開展農(nóng)村扶貧和社會救助，化解農(nóng)村社會矛盾，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。要推動農(nóng)村民主政治建設(shè)和村民自治，提高基層自治能力。與此同時，要把不應(yīng)該由政府承擔(dān)的社會事務(wù)交給市場、中介組織和村民自治組織。

二是合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)。要改革和整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，精簡富余人員。中央提出五年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制只減不增和確保社會穩(wěn)定的兩條鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的“底線”必須堅守，否則改革就會前功盡棄。要在嚴(yán)格定編定崗的基礎(chǔ)上，按照公開、公正、公平的原則擇優(yōu)選用人員。探索多種分流形式，幫助分流人員重新就業(yè)，妥善解決他們的實際困難，不能簡單推向社會。上級部門要大力支持基層改革，不得以機(jī)構(gòu)“上下對口”，或用項目安排、資金分配、年終考核等手段，干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，為基層改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三是認(rèn)真抓好改革試點(diǎn)。按照中央“農(nóng)村綜合改革要在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面推進(jìn)。有條件的地方要在全省范圍內(nèi)開展試點(diǎn)，暫不具備條件的省份要進(jìn)一步擴(kuò)大市、縣試點(diǎn)范圍”的要求，省委、省政府決定除繼續(xù)抓好安康和岐山、洛川的試點(diǎn)外，各市都要確定1個縣、各縣都要確定1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)。各市抓的1個縣的實施方案要和省編辦、省稅改辦溝通并備案。各市在指導(dǎo)各縣在選擇試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)時既要注意代表性的問題，又要避免雷同。要精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，努力做到既如期實現(xiàn)改革目標(biāo)，又保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)和基層干部隊伍穩(wěn)定。

(二)以落實教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育改革。

發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，是提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村文明程度的迫切要求，也是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。農(nóng)村稅費(fèi)改革以來，中央和省上對農(nóng)村義務(wù)教育體制進(jìn)行了調(diào)整，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍。這項改革既明顯減輕了農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)，又有效保證了學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為農(nóng)村義務(wù)教育注入了新的活力，從制度上保障了農(nóng)村孩子都能享有接受義務(wù)教育的機(jī)會。當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育管理體制中存在的突出問題是，財政分級負(fù)擔(dān)的責(zé)任不落實，投入保障標(biāo)準(zhǔn)低，城鄉(xiāng)教育資源配置不合理，師資差、設(shè)備差、質(zhì)量差的問題普遍存在。必須下功夫以改革的辦法解決這些問題，為農(nóng)村的教育的發(fā)展、人口素質(zhì)的提高創(chuàng)造良好的環(huán)境。

一是改革農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。核心是建立起政府投入辦學(xué)、各級責(zé)任明確、財政分級負(fù)擔(dān)、經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。今年3月，省政府印發(fā)了《關(guān)于深化和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制改革實施方案的通知》(陜政發(fā)[20xx]5號)，決定從20xx年春季學(xué)期起，全部免除農(nóng)村(含鎮(zhèn))義務(wù)教育階段中小學(xué)生雜費(fèi)，對貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平，建立校舍維修改造長效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村中小學(xué)校教師工資收歸縣管機(jī)制，確保農(nóng)村中小學(xué)校教師工資按照國家標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放?？梢哉f在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障方面，我們已經(jīng)有了一個良好的機(jī)制和良好的起步，現(xiàn)在的關(guān)鍵是隨著這一改革轉(zhuǎn)入正?；骷壵_保按照規(guī)定落實自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的費(fèi)用。在這里我重申保障農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的三條要求：不準(zhǔn)減少本級政府對農(nóng)村義務(wù)教育應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)投入;不準(zhǔn)挪用學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)發(fā)放教師津貼;不準(zhǔn)再亂收費(fèi)加重學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。哪個市縣不能落實，省財政就停止所有的財政轉(zhuǎn)移支付，造成嚴(yán)重影響的要追究領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任者的責(zé)任。同時，還要努力解決好義務(wù)教育階段之外的其他農(nóng)村孩子上學(xué)難的問題。要努力讓每一個農(nóng)村孩子都有學(xué)上、上得起學(xué)，并上好的學(xué)校。

二是加快教育系統(tǒng)自身改革。現(xiàn)在全社會對子女教育都非常重視，對學(xué)校期望很高。在增加教育投入的同時，更要重視辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的提高。首先要深化教育人事制度改革。教師素質(zhì)和教學(xué)水平事關(guān)農(nóng)村義務(wù)教育改革的成敗。要切實加強(qiáng)農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，嚴(yán)格教師資格制度，創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制，提高農(nóng)村教師素質(zhì)。其次，合理配置城鄉(xiāng)教育資源。要調(diào)整教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，向農(nóng)村傾斜，向中小學(xué)傾斜。建立城鄉(xiāng)教師交流制度，鼓勵和引導(dǎo)城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村執(zhí)教，建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系，讓農(nóng)村孩子也能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。從而逐步縮小城鄉(xiāng)之間義務(wù)教育發(fā)展差距。第三，繼續(xù)做好農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作。要按照方便學(xué)生上學(xué)、不增加學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、保證教育質(zhì)量的原則，調(diào)整學(xué)校布局，改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)教學(xué)管理，努力提高教育資源利用效率。

(三)以增強(qiáng)基層財政保障能力為重點(diǎn)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)財政體制改革。

近年來，通過調(diào)整和完善省以下財政體制，加大轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度，實施“兩保兩掛”和“三獎一補(bǔ)”激勵約束機(jī)制，推行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”改革，有效緩解了縣鄉(xiāng)財政困難。要繼續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)財政體制，改革要著眼于解決兩個問題：一是解決財政分配的公平性和有效性問題，二是解決縣鄉(xiāng)財政困難、保證基層運(yùn)轉(zhuǎn)，防止基層通過亂收費(fèi)彌補(bǔ)財政不足。按照這樣的要求，縣鄉(xiāng)新的財政管理體制框架要體現(xiàn)財權(quán)與事權(quán)相匹配的原則，以事權(quán)定財權(quán)，以責(zé)任定財權(quán)，對加強(qiáng)的職能要增加財力支持，對弱化的職能要減少支出;要體現(xiàn)財力支出向公共服務(wù)傾斜、向基層傾斜的原則，切實增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職責(zé)和提供公共服務(wù)的能力。

一要不斷增加新農(nóng)村建設(shè)的投入。財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村，國家基本建設(shè)資金增量主要用于農(nóng)村，政府征用土地收益用于農(nóng)村的比例要明顯增加，保持農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活環(huán)境改善等方面的投入不斷增長。同時，要加大支農(nóng)資金整合力度，切實提高資金使用效益。

二要加大和規(guī)范轉(zhuǎn)移支付工作。增加一般性轉(zhuǎn)移支付，規(guī)范專項補(bǔ)助。中、省財政給基層的農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、“三獎一補(bǔ)”轉(zhuǎn)移支付、工資轉(zhuǎn)移支付等資金一定要落實到位，不能把支出缺口留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要進(jìn)一步拓展、充實和完善“兩保兩掛”的內(nèi)容和辦法，逐步建立行之有效的緩解縣鄉(xiāng)財政困難的長效機(jī)制。

三要積極進(jìn)行“省直管縣”財政管理體制改革試點(diǎn)。省財政廳要在借鑒外省市的做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實際，研究制定我省推行省直管縣財政體制改革的具體方案及相關(guān)配套辦法，明年在部分縣進(jìn)行改革試點(diǎn)。

四要全面推行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”。最近，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省稅改辦、省財政廳《關(guān)于全面推進(jìn)“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”試點(diǎn)工作的實施意見》，明確提出年內(nèi)要在全省全面推開。希望各地加大工作力度，加快工作進(jìn)度，確保這項改革順利進(jìn)行。

(四)以堅決控制新債為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥化解陳舊債務(wù)。

8月下旬，我們在永壽縣召開了全省化解縣鄉(xiāng)村債務(wù)專題工作會，通報表彰了10個全省化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作先進(jìn)縣，安排部署了全省清理化解債務(wù)工作。這里，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

一要堅決制止鄉(xiāng)村發(fā)生新債。各地要嚴(yán)格貫徹落實“約法三章”的規(guī)定，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為。今年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆已經(jīng)結(jié)束，各縣要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手進(jìn)行離任審計，尤其是債務(wù)的審計。凡發(fā)生新債的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，在新債未化解之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”不得提拔重用，不準(zhǔn)異地任職。特別要強(qiáng)調(diào)的是，在新農(nóng)村建設(shè)中，各地一定要堅持量力而行，不得超越當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件和農(nóng)民的承受能力，不能借新農(nóng)村建設(shè)亂向農(nóng)民伸手，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，也不能舉債搞建設(shè)，形成新的鄉(xiāng)村債務(wù)。

二要清理核查，鎖定舊債。全面清理、核實債務(wù)底數(shù)是化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的前提條件。各地要組織財政、教育、農(nóng)業(yè)等部門集中力量核清縣鄉(xiāng)村債務(wù)底數(shù)。對債權(quán)債務(wù)逐筆核實，明確債權(quán)人、債務(wù)人，債務(wù)形成時間、金額、期限等，對每一筆債權(quán)債務(wù)的合法性、有效性進(jìn)行確認(rèn)，并登記造冊，建立債務(wù)管理資料檔案。這項工作要在年底最晚明年第一季度完成，核查結(jié)果上報省稅改辦。對核實債務(wù)按照債務(wù)性質(zhì)類別、責(zé)任主體、形成時間進(jìn)行分類制定化解債務(wù)時間表，為穩(wěn)妥化解債務(wù)提供依據(jù)。

三要抓住重點(diǎn)，逐步化解。當(dāng)前，各地要從農(nóng)民群眾和基層干部最關(guān)心、利益最直接、矛盾最集中的債務(wù)入手，抓住重點(diǎn)，逐項突破?？梢钥紤]先從化解農(nóng)村義務(wù)教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)、基層政法機(jī)構(gòu)等公益性政府債務(wù)入手，開展工作。

四要探索建立政府償債準(zhǔn)備金?；鈧鶆?wù)的責(zé)任在地方，關(guān)鍵是縣一級。省、市財政部門要借鑒“三獎一補(bǔ)”的成功經(jīng)驗，研究化解縣鄉(xiāng)村債務(wù)的獎補(bǔ)措施和辦法，建立獎勵資金，鼓勵縣鄉(xiāng)積極開展清理化解債務(wù)工作。有一點(diǎn)必須明確，化解在前，獎補(bǔ)在后，先化解后獎補(bǔ)。有條件的市、縣，要從新增財政收入中劃出一定比例，建立政府償債準(zhǔn)備金，用于償還政府債務(wù)。

在集中力量、重點(diǎn)抓好上述四項改革的同時，還要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村其他方面的改革。如農(nóng)村金融、征地制度、糧食流通、專業(yè)合作、城鄉(xiāng)管理和國有農(nóng)場、林權(quán)水權(quán)改革等。這里，我特別強(qiáng)調(diào)土地征用制度改革問題。推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，必然要占用一部分土地。但征用土地要遵循三條原則：一要落實最嚴(yán)格的土地管理制度，集約用地，少占耕地;二要保護(hù)農(nóng)民利益，給農(nóng)民合理補(bǔ)償，讓農(nóng)民分享發(fā)展成果;三要加強(qiáng)土地出讓收入管理，納入地方預(yù)算;四要堅持市場化運(yùn)作，公開透明，防止腐敗。其它的改革都要在搞好試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗、完善政策的基礎(chǔ)上，循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。

四、切實加強(qiáng)對農(nóng)村綜合改革的領(lǐng)導(dǎo)。

農(nóng)村綜合改革既是新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動力，又是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。現(xiàn)在改革剛剛開始，還有很長的路要走。各地區(qū)、各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識農(nóng)村綜合改革的長期性和艱巨性，統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這件事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的大事抓緊抓好。

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。農(nóng)村綜合改革的目的就是調(diào)整不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的某些環(huán)節(jié)，為新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障、財力支持和動力源泉，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的活力。改革勢必觸及各個方面的利益、觸及許多傳統(tǒng)體制的調(diào)整，因此我們不僅要充分認(rèn)識農(nóng)村綜合改革的重要性、必要性和緊迫性，更要充分認(rèn)識推進(jìn)改革的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，做好長期作戰(zhàn)和打硬仗的思想準(zhǔn)備。核心是要真正把科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會的的理念變成綜合改革的具體行動，貫穿到想問題、做決策、抓落實的全過程。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)要切實克服畏難情緒，積極推進(jìn)綜合改革。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好配合。各級黨委和政府要把農(nóng)村綜合改革擺在重要位置，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門分工負(fù)責(zé)制，逐步形成“黨委政府統(tǒng)一部署，領(lǐng)導(dǎo)小組齊抓共管，成員單位各負(fù)其責(zé)，相關(guān)部門密切配合”的工作機(jī)制。各地要切實加強(qiáng)農(nóng)村綜合改革的組織機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，賦予相應(yīng)的工作職能，配備必要的專職人員，為推進(jìn)改革提供強(qiáng)有力的組織保障。省級有關(guān)部門要協(xié)同配合，加強(qiáng)指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗，完善政策，積極支持地方改革。

(三)上下溝通，加強(qiáng)指導(dǎo)。各地要及時向省上報告改革過程中遇到的新情況和新問題，特別是對帶有傾向性和普遍性的矛盾和問題，要及時上報，便于省上及時掌握情況，及時研究處理。各市農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組和省級有關(guān)部門要深入基層，了解情況，加強(qiáng)對縣級實施改革工作的具體指導(dǎo)。省農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同志要經(jīng)常到各地了解情況，研究問題。要加強(qiáng)上下信息溝通，密切掌握改革動態(tài)，對改革中出現(xiàn)的問題及時提出應(yīng)對措施和建議，不斷完善改革政策。同時，各地要加強(qiáng)對農(nóng)村綜合改革中深層次問題的調(diào)研，探討解決問題的措施和辦法。

(四)宣傳引導(dǎo)，化解矛盾。農(nóng)村綜合改革既是一項重要的工作任務(wù)，更是涉及到廣大基層干部和千萬戶利益的一項事業(yè)，得到基層干部和群眾的理解與支持十分重要。因此，必須高度重視宣傳教育，通過扎實有效的宣傳和思想政治工作，引導(dǎo)干部、群眾理解改革、支持改革、參與改革、監(jiān)督改革，成為保證改革順利推進(jìn)的主要力量。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革要圍繞轉(zhuǎn)變職能，積極穩(wěn)妥、耐心細(xì)致地做好政策宣傳解釋和思想政治工作，化解矛盾，保持穩(wěn)定。

同志們，深化農(nóng)村綜合改革意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導(dǎo)，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新求實，開拓進(jìn)取，做好農(nóng)村綜合改革的各項工作，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面推進(jìn)現(xiàn)代化而努力奮斗。

環(huán)保會議講話材料篇四

同志們：

今天，我們召開農(nóng)村信息化工作會議，全面啟動我市“信息興農(nóng)”工程。這項工程的開展是為了貫徹落實黨的十七大、省委十屆二次全會精神和中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志對湛江提出建設(shè)“城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明、科學(xué)發(fā)展”試點(diǎn)市的要求，以及湛江市委、市政府做出的全面推進(jìn)全市“信息興農(nóng)”工程建設(shè)的決策部署。為了順利地推動我市“信息興農(nóng)”工程的建設(shè)，我提出四點(diǎn)意見：

一、提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

我們廉江是一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口多，農(nóng)民收入低，農(nóng)海產(chǎn)品銷售渠道不暢。為根本解決我市“三農(nóng)”問題，我們要借信息化建設(shè)來助推廉江經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展。我們各級黨委和政府必須深刻地認(rèn)識到農(nóng)村信息化對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義?！靶畔⑴d農(nóng)”工程是在我市深入開展“思想大解放”討論活動的背景下開展起來的，是新形勢下造福農(nóng)民群眾的一項富民工程，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項民生工程和創(chuàng)新工程，是夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的一項基礎(chǔ)工程。它有利于培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì);有利于推進(jìn)信息技術(shù)進(jìn)村入戶，以信息化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收;有利于創(chuàng)新農(nóng)村基層組織活動內(nèi)容和工作方式，開辟農(nóng)村基層政府聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的新途徑，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，意義深遠(yuǎn)。因此，各級黨委和政府要緊緊抓住當(dāng)前信息興農(nóng)工程向廣大農(nóng)村大力推進(jìn)的發(fā)展機(jī)遇，從我市實際出發(fā)，積極進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，把信息化建設(shè)作為解決社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中存在問題的重要手段。

今年是農(nóng)村信息化推動年，市四套班子成員和鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)要包村掛點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村信息化工作。市已成立農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳吳書記任組長，張建文、葉文新、楊康強(qiáng)同志任副組長，市直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市信息中心，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)我市信息興農(nóng)工程。同時，各鎮(zhèn)(街道)也要成立農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委(街道工委)書記任組長，鎮(zhèn)長(街道辦主任)任常務(wù)副組長，一名副職任副組長具體抓落實，做到分工明確，責(zé)任到人。各鎮(zhèn)(街道)要負(fù)責(zé)落實各行政村(居委會)農(nóng)村(社區(qū))信息服務(wù)體驗站的工作用房。各鎮(zhèn)(街道)要在20xx年3月18日前，將領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)人員名單報市農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，20xx年3月24日前，將各行政村(居委)農(nóng)村信息化服務(wù)體驗站的工作用房、人員配備(含聯(lián)系人電話、電子郵箱)等情況，上報市農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各鎮(zhèn)(街道)每星期要向市農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，報送一次本鎮(zhèn)(街道)各行政村(居委)“信息興農(nóng)”工程的進(jìn)展情況。

各鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把“信息興農(nóng)”工程建設(shè)作為一項政治任務(wù)來抓，作為當(dāng)前開展思想大解放學(xué)習(xí)討論的具體實踐，要抓出成效，抓出特色，抓出亮點(diǎn)。各鎮(zhèn)(街)要負(fù)責(zé)組織干部、信息員、農(nóng)戶參加信息技術(shù)培訓(xùn);組織、鼓勵、引導(dǎo)廣大農(nóng)民參與信息化學(xué)習(xí)和體驗活動，使信息技術(shù)、信息資源更好地服務(wù)于廣大農(nóng)民。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實。

農(nóng)村信息化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，具體涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等領(lǐng)域的信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、人才隊伍、服務(wù)與應(yīng)用系統(tǒng)，以及與之發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)則體系、運(yùn)行機(jī)制等內(nèi)容。我市“信息興農(nóng)”工程的目標(biāo)任務(wù)是“網(wǎng)絡(luò)到村、信息到戶、應(yīng)用到人”，工作要求是“看五年、干兩年、一年見成效”。由于我市農(nóng)村信息化建設(shè)起步早,基礎(chǔ)較好，因此，我市“信息興農(nóng)”工程計劃只分兩階段實施，即全面鋪開階段和優(yōu)化升級階段。全面鋪開階段(20xx年3月—20xx年12月)，在原來的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗，全市全面鋪開農(nóng)村信息化建設(shè)。優(yōu)化升級階段(1月—12月)，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)與應(yīng)用體系等的優(yōu)化升級，各鎮(zhèn)、街努力實現(xiàn)既定目標(biāo)，基本構(gòu)建起適應(yīng)社會主義新農(nóng)村發(fā)展要求的農(nóng)村信息化支撐體系。

20xx年是我市農(nóng)村信息化工作全面鋪開建設(shè)最為重要的一年，我們要緊緊圍繞湛江市委制定的“網(wǎng)絡(luò)到村、信息到戶、應(yīng)用到人”的目標(biāo)，結(jié)合我市實際，認(rèn)真抓好落實。

(一)“網(wǎng)絡(luò)到村”。在20xx年5月底前，全市336條行政村、46個社區(qū)實現(xiàn)寬帶接入，這是實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)到村”目標(biāo)的基礎(chǔ)條件。從3月10日起，市委組織部、市信息中心、市電信分公司等相關(guān)部門，要在全市各行政村建設(shè)信息服務(wù)體驗站。計劃于3月份完成高橋、良垌、橫山、河唇、石角鎮(zhèn)100個行政村信息服務(wù)體驗建設(shè);4月份完成100個站點(diǎn)建設(shè)，5月底前完成全市336條行政村、46個社區(qū)信息服務(wù)體驗站建設(shè)。要完成這項工作，首先，整合全市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資源(每個村委會由省財政統(tǒng)一配置一臺電腦、一臺電視機(jī));第二，整合廉江電信分公司的網(wǎng)絡(luò)寬帶資源以及給每個村委購置一臺電腦、一張電腦椅、一部電話機(jī);第三，爭取省信息產(chǎn)業(yè)廳的支持，給每個體驗站再增加一臺電腦;第四，爭取移動公司為全市382個村委和社區(qū)各提供一臺打印機(jī)、一臺農(nóng)村信息機(jī)及廣播系統(tǒng)。在全市382條行政村和社區(qū)建設(shè)綜合信息服務(wù)體驗站和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)。每個信息服務(wù)體驗站要設(shè)有工作用房、一套互聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備(按要求是3-5臺電腦、一臺打印機(jī)，我市最低可以實現(xiàn)3臺電腦、一臺打印機(jī)一臺農(nóng)村信息機(jī)及廣播系統(tǒng))、一名專(兼)職信息員、一套信息服務(wù)制度、一條對外信息收集發(fā)布服務(wù)渠道，有效開展信息服務(wù)和信息使用體驗，這是實現(xiàn)“信息到戶”的保證。固本強(qiáng)基工作組要把農(nóng)村信息化建設(shè)作為今年固本強(qiáng)基的重點(diǎn)內(nèi)容，每一個工作組至少要幫助一條行政村建成信息化服務(wù)體驗站。

(二)“信息到戶”。我市已經(jīng)建設(shè)了涉農(nóng)網(wǎng)站—“廉江市農(nóng)村信息‘直通車’網(wǎng)站”。該網(wǎng)站為廣大農(nóng)戶提供了農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場動態(tài)、價格行情、供求信息、種養(yǎng)技術(shù)、病蟲害防治、惠農(nóng)政策等信息服務(wù)，并與省農(nóng)村信息“直通車”平臺對接，實現(xiàn)信息資源共享。舉辦大小規(guī)模100多場水果生產(chǎn)種植、管理技術(shù)和病蟲害防治術(shù)培訓(xùn)，有效地解決了由于信息傳播的局限性導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)脫節(jié)，科技成果推廣和應(yīng)用率低，農(nóng)產(chǎn)品市場流通不暢，農(nóng)民增產(chǎn)不增收等問題。我們要在原來的基礎(chǔ)上，要通過實施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、廣播電視村村通工程等信息化基礎(chǔ)設(shè)施，加快寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)的建設(shè)步伐，為農(nóng)民提供先進(jìn)的信息服務(wù)。

(三)“應(yīng)用到人”。積極開發(fā)適合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民需要的的信息化培訓(xùn)課程、教材，并依托農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系和黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，大力開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能、信息化技能和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。建立完善農(nóng)村信息化與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作機(jī)制，建立健全管理機(jī)制，保證我市農(nóng)村信息化與遠(yuǎn)程教育的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有序進(jìn)行。為此要做到：

1、加強(qiáng)信息采集和服務(wù)隊伍的建設(shè)。要建設(shè)好為信息化服務(wù)的三支隊伍，確保信息暢通、及時。一是專職信息員隊伍。每個村委配備一名專職信息員。各鎮(zhèn)要借今年上半年村委換屆之際選拔一批文化素質(zhì)好、有電腦基礎(chǔ)知識、責(zé)任心強(qiáng)、年輕有為的農(nóng)村青年形成一支專職信息員隊伍。在待遇上可以探索市場化運(yùn)作和資源共享等模式，保證農(nóng)村信息化“應(yīng)用到人”目標(biāo)的實現(xiàn)。二是兼職信息員隊伍。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部電教播放員、團(tuán)干部、農(nóng)村信息直通車工程信息員、文化站工作人員、中小學(xué)老師等力量，建立一支為農(nóng)村信息化服務(wù)的兼職隊伍。以專職隊伍為主，兼職業(yè)隊伍為輔。三是技術(shù)員隊伍。要依托電信、產(chǎn)品供應(yīng)商等部門和市信息中心的專業(yè)技術(shù)人員，建立一支技術(shù)服務(wù)隊伍。這些是實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)到村、信息到戶、應(yīng)用到人”的根本保證。同時，加強(qiáng)骨干隊伍的培訓(xùn)工作，堅持分級負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)，不斷提高骨干人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。

2、加快信息采集體系的建設(shè)。在政府的網(wǎng)絡(luò)平臺上構(gòu)建一個信息采集和發(fā)布中心，實現(xiàn)信息資源的共享和傳遞，提高市、鎮(zhèn)、村各級政府和部門的辦事效率，同時處理日常政務(wù)的信息發(fā)布，如會議通知，各種應(yīng)急事件，如臺風(fēng)、空襲預(yù)警、安全事故等信息發(fā)布;利用信息系統(tǒng)的采集功能，優(yōu)化社會資源，如農(nóng)民求職信息采集和發(fā)布，為農(nóng)民做好信息搭橋工作。

在“信息興農(nóng)”工程建設(shè)中，市農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對農(nóng)村信息化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道)要負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)的各項工作，按照統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村信息化的要求和責(zé)任分工，結(jié)合實際，制定本鎮(zhèn)(街道)、實施和推動“信息興農(nóng)”工程建設(shè)的計劃，認(rèn)真履行職責(zé)，做到工作標(biāo)準(zhǔn)、時間、措施“三落實”，確?！靶畔⑴d農(nóng)”工程落到實處。信息中心、農(nóng)業(yè)局、科技局、教育局、財政局、電信分公司、廣播電視、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生局、民政局、勞動和社會保障局、人口計生局、公安局等部門要按照農(nóng)村信息化建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌要求，分工協(xié)作。市信息中心負(fù)責(zé)“信息興農(nóng)”工程的指導(dǎo)工作，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全市信息興農(nóng)工程建設(shè)的規(guī)劃、審核、評估、應(yīng)用等工作。要加強(qiáng)督促檢查，對工作成效顯著的，要予以通報表彰，對工作落實不到位，成效不明顯的，要予以通報批評。

三、充分發(fā)揮優(yōu)勢，加快工程建設(shè)步伐。

市委、市政府歷來重視農(nóng)村信息化建設(shè)。幾年來，我市在農(nóng)村信息化建設(shè)方面共投入資金500多萬元，建設(shè)了廉江市農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)硬件平臺，在湛江市縣(市)、區(qū)中率先建設(shè)了具有現(xiàn)代化水準(zhǔn)的農(nóng)村信息培訓(xùn)中心和多媒體演示廳;建立起覆蓋21個鎮(zhèn)、街道寬帶骨干網(wǎng)絡(luò)和鎮(zhèn)政府計算機(jī)局域網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%以上。經(jīng)過多年的努力，我市農(nóng)村信息化工程已初步實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)到鎮(zhèn)、信息進(jìn)村、應(yīng)用入戶的目標(biāo)，而且我市信息化建設(shè)和應(yīng)用在新農(nóng)村建設(shè)中已經(jīng)初見成效。全市建立了21個鎮(zhèn)、街道政府門戶網(wǎng)站和信息服務(wù)站。每個鎮(zhèn)、街道設(shè)計具有本鎮(zhèn)特色的政府門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)網(wǎng)上招商引資、發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息，切實解決農(nóng)戶生產(chǎn)種植及流通銷售中存在的問題。今年我市被湛江市定為農(nóng)村信息化示范市，高橋鎮(zhèn)被定為湛江市農(nóng)村信息化示范鎮(zhèn);河唇新屋仔村和良垌日升合作社信息服務(wù)站已成為全省農(nóng)村信息化建設(shè)的省級重點(diǎn)示范點(diǎn)。這些成果和經(jīng)驗是我市開展“信息興農(nóng)”工程建設(shè)的巨大優(yōu)勢和有利條件。

在“信息興農(nóng)”工程建設(shè)中，我們要不斷鞏固發(fā)展原有的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢，加快推進(jìn)全市農(nóng)村信息化建設(shè)進(jìn)程。要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，遵循“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”方針和“政府部門主導(dǎo)，社會力量參與，完善運(yùn)行機(jī)制，實現(xiàn)多方共贏，服務(wù)百萬農(nóng)民”的基本原則，按照我市“信息興農(nóng)”工程實施方案的要求，以解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為核心，以優(yōu)化配置信息資源為基礎(chǔ)，以開發(fā)應(yīng)用信息技術(shù)為支撐，以提升信息服務(wù)能力為重點(diǎn)，發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，加強(qiáng)各級政府部門、企業(yè)和其他社會機(jī)構(gòu)的信息資源整合，努力構(gòu)建農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系，完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施，健全農(nóng)村信息化組織、建設(shè)、運(yùn)營、培訓(xùn)等長效機(jī)制，宣傳信息興農(nóng)的發(fā)展理念，提高農(nóng)民應(yīng)用信息能力，推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、政治和文化等各領(lǐng)域的有效應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，推動形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。我們要充分發(fā)揮我市的優(yōu)勢條件，力爭走在湛江各縣(市、區(qū))的前面，爭當(dāng)農(nóng)村信息化建設(shè)排頭兵。

四、大力宣傳培訓(xùn)，提高應(yīng)用能力。

(一)舉辦農(nóng)村信息服務(wù)宣傳推廣活動。今年5月份是農(nóng)村信息化服務(wù)集中推廣月，我市將舉行所有行政村信息服務(wù)體驗站和黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開通儀式。開展農(nóng)村信息服務(wù)推廣月活動和信息能力培訓(xùn)，對鎮(zhèn)、村干部開展“兩會兩能”(會打字、會上網(wǎng)，能搜索信息、能收發(fā)郵件)培訓(xùn);對農(nóng)民開展“三個一”(觀看一部宣傳短片、參加一次體驗活動、閱讀一本普及讀本)為主要內(nèi)容的信息化宣傳普及活動。舉辦信息專家論壇和有針對性地舉辦農(nóng)村信息化現(xiàn)場講座，主要內(nèi)容包括信息技術(shù)對農(nóng)村生產(chǎn)、生活的作用，如何利用信息技術(shù)獲取生產(chǎn)、生活信息，以及農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)等內(nèi)容。電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，要向全市的干部和群眾進(jìn)行廣泛的宣傳，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識和積極參與這項工程的建設(shè)。

(二)舉辦全市信息化成果展覽。圍繞聚焦民生、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新、助推社會主義新農(nóng)村建設(shè)、推動信息產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收等主題，總結(jié)一批信息化優(yōu)秀成果舉辦展覽，加大宣傳和推廣力度，開展信息化體驗活動。依托農(nóng)村信息服務(wù)站，組織各類信息服務(wù)商的信息服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行集中展示，免費(fèi)為農(nóng)民提供信息化體驗，推動信息服務(wù)企業(yè)和農(nóng)民的良性互動，讓農(nóng)民了解信息化知識、產(chǎn)品、成果，體驗信息化服務(wù)的便利。

推進(jìn)“信息興農(nóng)”工程就是要讓農(nóng)民都搭上信息化快車，制定的“信息興農(nóng)”工程建設(shè)目標(biāo)要切合實際，以貼近農(nóng)業(yè)、適應(yīng)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民為宗旨，從農(nóng)民的現(xiàn)實需求出發(fā)，充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與農(nóng)村信息化建設(shè)的積極性，讓農(nóng)民真正得到實惠。有的同志認(rèn)為我市廣大農(nóng)民文化水平低，難以學(xué)會、用好信息，“信息興農(nóng)”工程建設(shè)工作難以深入開展。這一情況確實是我們在推進(jìn)農(nóng)村信息化過程中將要長期面臨的難點(diǎn)問題。這就要求我們黨委和政府積極做好“信息興農(nóng)”工程的服務(wù)保障工作，要為廣大農(nóng)民，特別是對一些貧困農(nóng)民，要提供信息化培訓(xùn)和就業(yè)信息服務(wù)，幫助他們把農(nóng)產(chǎn)品需求信息上網(wǎng)發(fā)布與銷售，使我市大多數(shù)農(nóng)民能盡快參與到信息化建設(shè)上來，實現(xiàn)勤勞致富。

同時，我們還要加強(qiáng)培養(yǎng)信息人才。采用逐級培訓(xùn)方法，利用市信息中心已建成的信息化培訓(xùn)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息化體驗站和教育系統(tǒng)的電教場所，開展農(nóng)村信息化師資和知識培訓(xùn)，市級培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級培訓(xùn)村級干部。拓寬農(nóng)村信息化人才培養(yǎng)思路，對農(nóng)村信息化專門人才試行“訂單式”教育、“定制式”培養(yǎng)的方式，用人企業(yè)直接進(jìn)入教育培訓(xùn)市場，定制培養(yǎng)、培訓(xùn)所需專門人才。完善信息化人才引進(jìn)與激勵機(jī)制，落實各項優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀信息人員到我市開展農(nóng)村信息化創(chuàng)業(yè)和服務(wù)。我們相信，隨著“信息興農(nóng)”工程的不斷推進(jìn)，農(nóng)民通過學(xué)習(xí)將完全能夠掌握信息化手段，農(nóng)村信息化將會得到廣泛的應(yīng)用。

同志們，“信息興農(nóng)”工程是一項惠及民生，關(guān)系到廣大農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)文化長遠(yuǎn)發(fā)展的重要工作，時間緊迫，任務(wù)繁重，意義重大。我們要認(rèn)真按照湛江市委的要求，搶抓機(jī)遇，努力拼搏，為實現(xiàn)“信息興農(nóng)”工程建設(shè)目標(biāo)，推動廉江農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速、協(xié)調(diào)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)，為把廉江建設(shè)成為“信息興農(nóng)”工程先進(jìn)市(縣、區(qū))而努力奮斗!

環(huán)保會議講話材料篇五

這次會議是首次由國務(wù)院召開的全國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作會議，表明了黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的決心，也表明了把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與城市環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌考慮、全面推進(jìn)的決心。剛才，環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、財政部和江蘇、浙江、四川省的負(fù)責(zé)同志發(fā)了言，講得都很好。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性。

近年來，特別是第六次全國環(huán)境保護(hù)大會以來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹保護(hù)環(huán)境的基本國策，不斷加大農(nóng)村污染防治和生態(tài)保護(hù)力度，重點(diǎn)開展了對生活污水、村鎮(zhèn)垃圾、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染的治理，尤其是解決了農(nóng)村近1億居民的飲水安全問題，部分農(nóng)村地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作取得積極成效。同時，我們也要清醒地看到，全國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢總體上仍然比較嚴(yán)峻，農(nóng)村生活污染、面源污染還相當(dāng)嚴(yán)重，工業(yè)污染、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，水土流失、土地沙化、生態(tài)功能退化等狀況還在發(fā)展。這些問題不僅嚴(yán)重影響廣大農(nóng)民群眾身體健康，也制約國家的可持續(xù)發(fā)展。對此，我們必須高度重視，進(jìn)一步提高對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)重要性和緊迫性的認(rèn)識。

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是建設(shè)生態(tài)文明的必然要求。建設(shè)生態(tài)文明是黨的xx大提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。我國仍然是農(nóng)業(yè)大國，大多數(shù)居民還生活在農(nóng)村，絕大多數(shù)自然資源開發(fā)利用也發(fā)生在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村是連接人與自然的主要紐帶，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)在建設(shè)生態(tài)文明進(jìn)程中占有極其重要的戰(zhàn)略地位。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，環(huán)境保護(hù)特別是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)沒有得到足夠重視，致使環(huán)境治理嚴(yán)重滯后，農(nóng)村環(huán)境問題日益突出。目前，農(nóng)村每年產(chǎn)生的90多億噸生活污水基本上任意排放，2.8億噸生活垃圾也是隨意傾倒;化肥年施用量達(dá)到4700多萬噸，有效利用率不到35%，造成了農(nóng)村水體和土壤環(huán)境惡化。一些地方亂采濫挖、毀林開荒、超載放牧等行為屢禁不止，繼續(xù)破壞著農(nóng)村生態(tài)。不解決這些生態(tài)環(huán)境問題，就會動搖“三農(nóng)”的基礎(chǔ)，也會妨礙發(fā)展的步伐，甚至影響中華民族生存的根基。必須站在國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，維護(hù)國家生態(tài)安全。

改變農(nóng)村環(huán)保落后狀況是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務(wù)。我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，不僅表現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后上，而且更多地表現(xiàn)在農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后上。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為農(nóng)村社會事業(yè)的一部分，更是一個薄弱環(huán)節(jié)。目前，全國有4萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中絕大多數(shù)沒有環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施;在60多萬個行政村中，絕大部分污染治理還處于空白狀態(tài)。農(nóng)村化學(xué)需氧量(c　o　d　)產(chǎn)生量是城市的4倍多，生活污染日益加重，土壤污染面也在擴(kuò)大，面源污染狀況令人擔(dān)憂。廣大農(nóng)村雖然地域遼闊，但水體、土地和居住地的環(huán)境一旦遭到嚴(yán)重破壞，就很難恢復(fù)，也會使環(huán)境承載容量受到極大制約。如果對農(nóng)村污染再不加以嚴(yán)格治理，環(huán)境容納不下，社會承受不起，發(fā)展持續(xù)不了。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須統(tǒng)籌城市和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)放到重要位置。

解決危害農(nóng)民健康的環(huán)境問題是改善和保障民生的迫切需要。堅持以人為本，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。環(huán)境是人們生存和發(fā)展的基本條件，也是關(guān)系民生的重大問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，廣大農(nóng)民群眾在吃飯穿衣等溫飽問題得到基本解決后，對提高生活水平、改善生活質(zhì)量也有了更多的期盼。農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量是農(nóng)民生活質(zhì)量的重要組成部分。目前，一些地方環(huán)境狀況不僅沒有好轉(zhuǎn)，而且還在惡化。飲水安全問題十分突出，全國仍有近2.5億農(nóng)村居民喝不上干凈的水，不能滿足農(nóng)民的基本需求，這確實讓人牽掛憂心。近年來，由于環(huán)境污染和生態(tài)破壞引發(fā)的群眾投訴明顯增加，其中大多數(shù)也發(fā)生在農(nóng)村。改善農(nóng)村環(huán)境，關(guān)系廣大農(nóng)民安居樂業(yè)，關(guān)系農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。全面建設(shè)小康社會，關(guān)鍵在農(nóng)村，環(huán)境是難點(diǎn)。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但生態(tài)環(huán)境惡化了，就難以實現(xiàn)全面小康。必須痛下決心，下大力氣治理農(nóng)村環(huán)境，維護(hù)農(nóng)民環(huán)境權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。

二、進(jìn)一步明確農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的目標(biāo)和任務(wù)。

當(dāng)前和今后一段時期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的重要時期。我們要全面貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，落實好黨中央、國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)的一系列決策部署。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，因地制宜、分類指導(dǎo)，著力解決危害農(nóng)民群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，全面建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

《意見》明確了20xx年和20xx年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的階段性目標(biāo)以及主要工作，我們要統(tǒng)籌安排，分步推進(jìn)，使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)明顯加強(qiáng)，農(nóng)村環(huán)境狀況逐步改善。下面，我著重強(qiáng)調(diào)三個方面。

第一，突出抓好農(nóng)村飲水安全。水是生命之源。要把解決近2.5億農(nóng)村居民喝不上干凈水的問題擺在更加突出的位置，實施好全國農(nóng)村飲水安全工程“”規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境保護(hù)，建設(shè)清潔水源。要科學(xué)劃定農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，加強(qiáng)對分散水源地監(jiān)測與管理，防止發(fā)生水源污染事故。要強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口集中和環(huán)境敏感地區(qū)，加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施，其他地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要采取多種方式處理好生活污水。同時，要把污染防控和生態(tài)工程建設(shè)結(jié)合起來，繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)湖泊水環(huán)境治理。

第二，著力防治工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染。工礦企業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞，已經(jīng)成為影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的突出問題，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)采取措施逐步加以解決。要落實環(huán)評制度，堅持環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，制止企業(yè)違規(guī)排放。同時，要加大節(jié)能減排力度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從源頭上減少污染排放。惟有凈土，方能潔食。要在認(rèn)真做好全國土壤污染調(diào)查的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對工農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測和評估，通過技術(shù)、工程等多種手段，積極防治土壤污染。同時，要加強(qiáng)畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，積極推廣測土配方施肥，鼓勵使用高效低毒低殘留農(nóng)藥，防治農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染，建設(shè)清潔田園。

第三，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。清潔的環(huán)境是農(nóng)民生產(chǎn)生活的基本保障。一方面，要著手開展重點(diǎn)污染治理工作，針對那些嚴(yán)重危害農(nóng)村居民健康、群眾反映強(qiáng)烈的突出污染問題，采取有力措施集中進(jìn)行整治，對經(jīng)過整治污染問題得到解決的村鎮(zhèn)，實行“以獎促治”。另一方面，要繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建工作，搞好生活垃圾處理，發(fā)展清潔能源，加強(qiáng)綠化美化，對經(jīng)過建設(shè)生態(tài)環(huán)境達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的村鎮(zhèn)，實行“以獎代補(bǔ)”。這兩方面工作，責(zé)任在地方，中央財政安排資金予以扶持，各地也要加大支持力度。整治農(nóng)村環(huán)境一定要從實際出發(fā)，注意尊重農(nóng)民意愿，切忌搞形式主義，因地制宜建設(shè)清潔家園，務(wù)求取得實際成效。

關(guān)于汶川特大地震受災(zāi)地區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題，在安置受災(zāi)群眾過程中，已經(jīng)采取了一系列措施，確保災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫情，確保群眾能夠喝上干凈水、有合適的生活環(huán)境。當(dāng)前和今后幾年，要以加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作為契機(jī)，把災(zāi)區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作為恢復(fù)重建的一項重要內(nèi)容，切實抓緊抓好。

三、不斷提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作水平。

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)壓力大、任務(wù)重。做好新形勢下的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，要統(tǒng)籌兼顧，正確處理三個方面的關(guān)系。

一是處理好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系。農(nóng)村環(huán)境問題的根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。農(nóng)村地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改變落后面貌的愿望十分強(qiáng)烈，這種積極性應(yīng)當(dāng)充分肯定。但在新的階段，農(nóng)村發(fā)展必須創(chuàng)新發(fā)展觀念、拓寬發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。要認(rèn)識到，生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力，也可以出效益，環(huán)境好了，對投資的吸引力就大;環(huán)境不好，吸引力就差。要把加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)放在更加突出的重要位置，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)保護(hù)，在保護(hù)環(huán)境中求得發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。

二是處理好城市環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。城市環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境是有機(jī)整體、不可分割。目前，不少地方對城市環(huán)境保護(hù)日益重視，而對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)還沒有提到應(yīng)有的重視高度?，F(xiàn)在社會上有這么一句話，不一定準(zhǔn)確，但很形象，就是“城市污染農(nóng)村的水和地，農(nóng)村污染城市的飯和菜”。農(nóng)村環(huán)境上不去，不僅影響農(nóng)村居民的生存環(huán)境，也影響城市居民的“米袋子”、“菜籃子”、“水缸子”的安全，城市環(huán)境也好不起來。解決這個問題，必須堅持城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌考慮，協(xié)同推進(jìn)，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)擺上同等重要的地位，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量全面改善。

三是處理好主動預(yù)防和被動治理的關(guān)系。國內(nèi)外經(jīng)驗表明，環(huán)境破壞起來時間短、速度快、貽害無窮，而修復(fù)環(huán)境時間長、見效慢、代價高昂。日本治理琵琶湖污染，花費(fèi)了巨額資金。我國一些湖泊由于面源污染等導(dǎo)致富營養(yǎng)化，投了不少錢治理，至今還難以解決嚴(yán)重的污染問題。近年來，一個小企業(yè)污染一條河，農(nóng)民守在河邊吃井水，這樣的現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)屢見不鮮。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，必須堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，集中一定的人力、財力、物力做好預(yù)防工作，努力做到不欠新賬，多還舊賬。

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。地方政府是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體，要把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，落實目標(biāo)責(zé)任。特別是要增加資金投入，加強(qiáng)能力建設(shè)，著力解決農(nóng)村環(huán)境中的突出問題，務(wù)求取得實際成效。各有關(guān)部門要各司其職，緊密配合。環(huán)保部門要加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)管和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。發(fā)展改革、財政等部門要抓緊制定有關(guān)政策措施，加大資金投入。水利部門要牽頭抓好解決農(nóng)村居民喝不上干凈水的問題。建設(shè)部門要加強(qiáng)對農(nóng)村污水和垃圾處理的指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部門要抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治。其他有關(guān)部門也要做好相關(guān)工作。要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，加大宣傳力度，廣泛調(diào)動各方面力量，著力建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策體系和長效機(jī)制，不斷提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的工作水平和實際成效。

做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們要扎實努力、發(fā)奮工作，加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變，努力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利提供應(yīng)有保障、做出更大貢獻(xiàn)!

環(huán)保會議講話材料篇六

今天在這里召開全市農(nóng)村工作會議。這次會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹黨的十七大精神及中央、省委農(nóng)村工作會議和全市三級干部會議精神，經(jīng)市委、市政府同意。總結(jié)回顧過去一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，具體布置今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。下面，講三點(diǎn)意見：

一、關(guān)于年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

各地各農(nóng)業(yè)部門堅持科學(xué)發(fā)展觀，年。認(rèn)真落實市委、市政府的總體部署，兢兢業(yè)業(yè)，扎實工作，戰(zhàn)勝夏季特大暴雨、漢北河洪汛及豬藍(lán)耳病疫情等自然災(zāi)害，較好地完成了年初制定的各項目標(biāo)任務(wù)。這一年是市農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢最好，農(nóng)村面貌變化最大，農(nóng)民收入增長最快的一年。其發(fā)展特點(diǎn)概括起來主要有五個方面：

一是主要農(nóng)產(chǎn)品全面豐收。年。比上年增長10.9%棉花總產(chǎn)5.05萬噸，第13次過百萬擔(dān);油料總產(chǎn)8.86萬噸，比上年增長1.26%全年生豬出欄100.79萬頭，比上年增長34.5%家禽出籠1099.23萬羽，比上年增12.18%水產(chǎn)品產(chǎn)量11.29萬噸，比上年增長24.07%主要農(nóng)產(chǎn)品不時增加，極大地豐富了人民生活，滿足了市場供給。

二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快。農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)初見效果。優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)棉、雙低油菜、優(yōu)質(zhì)蔬菜板塊經(jīng)濟(jì)總量占種植業(yè)總產(chǎn)值的80%突破性發(fā)展畜牧、家禽、水產(chǎn)、菊芋等產(chǎn)業(yè)。全市萬頭養(yǎng)豬場已發(fā)展到16家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。全市已初步形成棉紡、糧食、油菜籽、畜禽產(chǎn)品、菊芋、水產(chǎn)品深加工及蔬菜營銷等七大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群雛形。其中國家級龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)7家，年產(chǎn)值達(dá)到21.6億元。農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系建設(shè)明顯加快，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織加快發(fā)展。全市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織已發(fā)展到75個，年銷售農(nóng)產(chǎn)品50萬噸，銷售額7億多元。全市共有營銷專業(yè)戶325個，流通中介組織29個，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人3300多人。

三是農(nóng)民收入大幅增長。年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到4207元。增長15%近幾年增收形勢最好的一年。農(nóng)民人均工資性收入達(dá)到1386.3元，比上年增加343元，對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率達(dá)到62.5%人均從第一產(chǎn)業(yè)得到現(xiàn)金收入2422元，同比增長7.8%人均從第二、三產(chǎn)業(yè)得到現(xiàn)金收入223元，同比增長4.7%農(nóng)民增收渠道趨向多元化，工資性收入已成為農(nóng)民增收的重要來源。

四是新農(nóng)村建設(shè)效果顯著。全市完成286個村的村域規(guī)劃編制;完成320公里通村公路建設(shè)。全市行政村公路通達(dá)率達(dá)到76%建設(shè)入戶水泥路27萬平方米，完成農(nóng)村沼氣池建設(shè)8000余口;農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)取得新進(jìn)展，通過武漢凱迪水務(wù)、鎮(zhèn)辦水廠管網(wǎng)延伸和聯(lián)村辦水廠等形式，解決了13.2萬人飲水平安問題;綠化省道、縣鄉(xiāng)道134公里，植樹25.8萬株。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。

市被省委、省政府評為“全省勞務(wù)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣市”全省優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)開發(fā)先進(jìn)縣市”全省8個)全省畜牧水產(chǎn)大縣創(chuàng)建先進(jìn)縣市”全省6個)被省政府評為“全省水利建設(shè)先進(jìn)縣市”五是各項工作爭先進(jìn)位取得明顯成果。年度。

主要體會是第一，總結(jié)這一年的成果。必需堅持加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府始終把解決“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重，各地各部門堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為頭等大事來抓，思想上高度重視、工作上精心部署、措施上不斷強(qiáng)化，有力推動了三農(nóng)”工作快速健康發(fā)展。第二，必需堅持把增加農(nóng)民收入放在首要位置。農(nóng)民富，則農(nóng)村穩(wěn)。市委、市政府認(rèn)真落實黨和國家在農(nóng)村的各項惠農(nóng)政策，調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性;采取綜合措施，大力開展農(nóng)民技能培訓(xùn)和科技普及，支持和鼓勵農(nóng)民多渠道、多門路增收，促進(jìn)農(nóng)民收入增長創(chuàng)出歷史新高。第三，必需堅持深化農(nóng)村改革，逐步消除制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革、土地二輪延包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革效果，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“小三場”改革和集體林權(quán)制度改革，初步解決了一些不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾，保證了農(nóng)民權(quán)益，解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，激發(fā)了農(nóng)村活力。第四，必需堅持提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。著力推進(jìn)漢北河天門段治理、農(nóng)田水利建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、科技示范和推廣等“打基礎(chǔ)，管長遠(yuǎn)”重點(diǎn)工程項目，切實提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。第五，必需堅持注重解決涉及農(nóng)民切身利益的問題。圍繞農(nóng)村飲水平安、沼氣建設(shè)、農(nóng)村交通、農(nóng)村義務(wù)教育、合作醫(yī)療、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村社會保證等重點(diǎn)問題，集中財力有效解決了一些農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，較好改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)了農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

也清醒地看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還面臨不少壓力和挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)地位尚未根本改變，肯定成果、總結(jié)經(jīng)驗的同時?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)還很艱巨;二是農(nóng)業(yè)增收空間有限，農(nóng)民繼續(xù)增收的長效機(jī)制尚未建立;三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，農(nóng)業(yè)競爭力有待進(jìn)一步提升;四是城鄉(xiāng)二元體制尚未根本改變，制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展還需要進(jìn)一步加大投入;五是農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系尚未健全，農(nóng)業(yè)科技裝備水平有待進(jìn)一步提高。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保農(nóng)產(chǎn)品供求平衡，堅持農(nóng)民收入繼續(xù)增長，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，任重道遠(yuǎn)，挑戰(zhàn)巨大。

也面臨很多很好的機(jī)遇。一是中央和省委、省政府繼續(xù)高度重視和支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，做好年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。進(jìn)一步制定和出臺了一系列含金量很高的政策。省委、省政府對農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村沼氣建設(shè)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)都有十分明確的資金扶持政策。二是武漢鄉(xiāng)村圈被國務(wù)院批準(zhǔn)為“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)，天門作為其中一員，將為我探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新路子、新機(jī)制、新辦法，解決束縛農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一些體制機(jī)制問題，提供更多的發(fā)展空間。三是天門工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步崛起，交通區(qū)位環(huán)境已發(fā)生歷史性變化，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)“以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”打下了一定的基礎(chǔ)。四是市委、市政府對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視，全市三級干部會上對全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了周密安排，要求全市上下拓寬視野，深挖潛力，重新審視我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，努力發(fā)明農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢，為各地加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展指明了方向。

要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感，好的政策環(huán)境和條件下。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化措施，做好工作，實現(xiàn)中央、省委農(nóng)村工作會議提出的要求：全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡，切實保證主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷不時檔，努力實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格不大漲不大落，積極爭取農(nóng)民增收勢頭不回落不放緩，務(wù)必做到新農(nóng)村建設(shè)不松懈不走樣。

二、關(guān)于年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

市委、市政府對年“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)和總體要求等進(jìn)行了安排安排，全市三級干部會上。力爭實現(xiàn)糧食總產(chǎn)55萬噸以上，棉花總產(chǎn)5萬噸，油料總產(chǎn)10萬噸，蔬菜總產(chǎn)50萬噸，生豬出欄110萬頭，家禽出籠1300萬只，肉類總產(chǎn)12萬噸，禽蛋產(chǎn)量7萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量13萬噸;產(chǎn)值過5億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到5個，產(chǎn)值1-5億元龍頭企業(yè)達(dá)到10個;農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上，農(nóng)民人均純收入增長9.5%以上。

今年要著重做好以下九個方面的工作。圍繞這一目標(biāo)。

(一)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品板塊建設(shè)。

很大程度提高了市特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；I(yè)化、規(guī)范化生產(chǎn)的水平，從開始推行板塊基地建設(shè)以來。壯大了支柱產(chǎn)業(yè)，聚集資金、吸納科技、推動加工、帶活流通、促進(jìn)增收等方面，效果十分明顯。今年，要進(jìn)一步突出優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)雙低油菜、優(yōu)質(zhì)蔬菜四大板塊，突出畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)養(yǎng)殖片帶，進(jìn)一步強(qiáng)化集約化經(jīng)營，推進(jìn)規(guī)范化生產(chǎn)，形成板塊品牌與優(yōu)勢。

1.種植業(yè)要形成區(qū)域板塊特色。要穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧板塊。重點(diǎn)建設(shè)好80萬畝優(yōu)質(zhì)稻板塊，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。要著力推進(jìn)板塊基地“五化”建設(shè)。一是產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化。要因地制宜，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，形成區(qū)域特色。二是栽培模式高效化。要大力推廣高效種植模式，糧產(chǎn)區(qū)高效模式(重點(diǎn)推廣油菜—早稻—晚稻模式)畝產(chǎn)值超過元、棉產(chǎn)區(qū)高效模式(重點(diǎn)推廣土豆—棉、西瓜/甜瓜—棉)畝產(chǎn)值超過3000元、水產(chǎn)養(yǎng)殖高效模式(重點(diǎn)推廣稻蝦連作)畝產(chǎn)效益超越4000元、集中蔬菜產(chǎn)地畝產(chǎn)效益5000元以上，全市高效種養(yǎng)模式面積達(dá)到30萬畝。三是農(nóng)田排灌水利化。要加強(qiáng)水利建設(shè)和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，使板塊內(nèi)的農(nóng)田“四溝”升級配套，做到雨住田干、明水能排、暗水能降、排灌自如。四是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范化。依照無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的規(guī)范要求，大力推進(jìn)規(guī)范化生產(chǎn)。五是農(nóng)田操作機(jī)械化。大幅提高糧、棉、油等綜合機(jī)械化水平。

2.養(yǎng)殖業(yè)要主攻規(guī)模特色。要加強(qiáng)與中糧集團(tuán)的合作。繼續(xù)推進(jìn)畜牧水產(chǎn)大鎮(zhèn)、專業(yè)村創(chuàng)建活動。全年完成2個2000頭種豬場建設(shè)、5個萬頭豬場建設(shè)，發(fā)展“600型規(guī)范化養(yǎng)殖130戶，發(fā)展“150養(yǎng)豬模式100戶，鼓勵發(fā)展豬單元和禽類養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，使全市生豬規(guī)?；B(yǎng)殖出欄量達(dá)80%以上。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)重點(diǎn)完成“三改一建”任務(wù)，提高精養(yǎng)池的規(guī)范，大力普及“名、特、優(yōu)、新”品種，推廣規(guī)范化、規(guī)范化健康養(yǎng)殖技術(shù)，提高單位水面的產(chǎn)量和效益。今年要確保全省畜牧、水產(chǎn)大市創(chuàng)建勝利。

3.開發(fā)“小品種”主攻專業(yè)特色。要發(fā)揮各地優(yōu)勢。產(chǎn)品銷往北京、天津、上海、哈爾濱、廣州等大中城市，并入口俄羅斯，形成了大產(chǎn)業(yè)，屬于全國四大花菜生產(chǎn)基地之一，不只為農(nóng)民增收作了貢獻(xiàn)，而且還帶動了當(dāng)?shù)丶庸み\(yùn)輸業(yè)、包裝業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的發(fā)展。各地要結(jié)合實際，認(rèn)真研究措施，加快發(fā)展，做好“小品種”開發(fā)文章，逐漸形成具有特色的大產(chǎn)業(yè)。如多寶的花生和菊芋、小板的西紅柿、黃潭的黃花菜、蔣場的地瓜、岳口的芋環(huán)、九真的慈菇，胡市、干一、馬灣的水禽養(yǎng)殖，沉湖的鵝業(yè)及早黃豆、芝麻等，已經(jīng)形成了一定的市場知名度，要進(jìn)一步挖掘優(yōu)勢，多想辦法?？梢酝ㄟ^面積的規(guī)模優(yōu)勢，形成市場的集聚效應(yīng);可以通過專業(yè)經(jīng)銷公司、農(nóng)民合作社開拓市場，帶動規(guī)模的擴(kuò)張;可以通過與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)，以訂單穩(wěn)定、做大規(guī)模，形成特色。

(二)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

1.做強(qiáng)龍頭企業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。但卻沒有一家能在全省、全國叫得響的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。要抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中部崛起的有利時機(jī)，充分發(fā)揮我市農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，積極引進(jìn)幾個規(guī)模較大、實力較強(qiáng)、品牌較響的農(nóng)產(chǎn)品加工、貿(mào)易企業(yè)。農(nóng)業(yè)部門的招商專班，要主動出擊，積極尋找市場主體。特別要引進(jìn)與我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品相對接的全國、全省行業(yè)龍頭企業(yè)。二是要整合資源壯大一批。市糧棉油、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)等都有加工企業(yè)，但企業(yè)規(guī)模不大，品牌不響，知名度不高。要支持企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，積極建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，不時提升企業(yè)實力，增強(qiáng)帶動能力。同時，要鼓勵資產(chǎn)重組，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提高資源利用效率，進(jìn)一步擴(kuò)大市場份額。一個產(chǎn)業(yè)最好只發(fā)展1-2家龍頭企業(yè)。市內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)，如宇豐米面、景天紡織、健康油脂、冠建公司、楚天鵝業(yè)等，要解放思想，積極尋求合作伙伴，為企業(yè)注入發(fā)展活力，加速生長壯大。三是要加強(qiáng)服務(wù)扶持一批。對有發(fā)展前景的龍頭企業(yè)，要在財稅、信貸、投資、外經(jīng)外貿(mào)、科技服務(wù)以及基地建設(shè)等方面予以扶持，支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。對幾家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，市委、市政府都明確了服務(wù)專班，明確了責(zé)任人員，專班人員要切實履行安商服務(wù)工作職責(zé)，積極為企業(yè)排憂解難，協(xié)助企業(yè)加快發(fā)展。

2.做大產(chǎn)業(yè)基地。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。結(jié)合農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)、水產(chǎn)片帶建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)專業(yè)化、規(guī)模化、集約化的產(chǎn)業(yè)基地。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)走“公司+基地+農(nóng)戶”路子，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實行預(yù)約收購，鼓勵農(nóng)戶與龍頭企業(yè)建立臨時的購銷合作關(guān)系，建立起龍頭企業(yè)臨時穩(wěn)定的原料供應(yīng)基地。今年海力菊糖科技有限公司與美國量子公司合作，新建1萬噸菊粉生產(chǎn)線，需要建1萬畝菊芋生產(chǎn)基地。市政府已專門召開了協(xié)調(diào)會，決定對種植戶給予每畝20元的種子補(bǔ)貼。多寶、拖市、張港、蔣湖、岳口、蔣場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照市農(nóng)辦制定的實施方案，迅速落實好菊芋種植面積、種子、資金與種植戶，完成種植任務(wù)。海力公司也要與農(nóng)戶簽訂好收購協(xié)議，確定最低收購價，嚴(yán)格執(zhí)行收購協(xié)議合同，并積極為農(nóng)戶提供種子、種苗，提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。潛江萊克水產(chǎn)已經(jīng)收購利達(dá)食品公司，重新成立了正和食品”公司，準(zhǔn)備在天門發(fā)展1500畝羅非魚養(yǎng)殖基地。初步確定在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建基地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速落實好養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖農(nóng)戶、養(yǎng)殖面積。對參與的養(yǎng)殖戶，由市政府與公司分別補(bǔ)貼100元/畝。正和公司要迅速組織好魚種魚苗，組織好養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓(xùn)，抓好基地建設(shè)。

3.做響農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)產(chǎn)品參與市場競爭。市場價格也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于陽澄湖的但梁子湖在市場開拓、產(chǎn)品宣傳上舍得出重資，花了1億多元宣傳、打造品牌?，F(xiàn)在梁子湖”已成為螃蟹生產(chǎn)的著名品牌，價格也與陽澄湖的勢均力敵。前不久，武漢中商集團(tuán)、中百倉儲、武商量販等大型商業(yè)賣場來我市和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)商談農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市，提出的首要要求就是農(nóng)產(chǎn)品必需有自己的品牌。當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)的品牌不少，這是基礎(chǔ);但沒有幾個在全省、全國叫得響的這是劣勢，也是今后要重點(diǎn)突破的今年要充分抓住有利時機(jī)，大力推行規(guī)范化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打好品牌基礎(chǔ);注重品牌資源整合，發(fā)展壯大有基礎(chǔ)、有潛力、有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品品牌，同一大類產(chǎn)品在全市一般只推廣1-2個品牌;加大市場宣傳與營銷力度，提高產(chǎn)品品牌的知名度、市場占有率。如我市的張港“和玉”牌花菜、小板“黃金村”牌西紅柿等也初步取得了一定的市場知名度，要在提高品質(zhì)的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳造勢，提高品牌知名度。要重視會議營銷機(jī)會和手段，多參與一些農(nóng)產(chǎn)品展覽會、招商會、主題論壇、客戶懇談會、專題研討會等。力爭全年新增國家級名牌產(chǎn)品1個，省級名牌產(chǎn)品2個。

(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。

中央和省委“一號文件”主題是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，今年。標(biāo)明了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有決定性作用。要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)作為當(dāng)前及今后一段時間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重。

1.加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成漢北河水利血防、引漢灌區(qū)續(xù)建配套、沉湖五七泵站更新改造、綠水堰水庫整險加固等大中型水利工程建設(shè)。從今年冬季開始，要每年分流域組織小農(nóng)水建設(shè)會戰(zhàn)，疏通開挖渠道，興修涵閘泵站，改善排灌條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量，強(qiáng)化措施，開展農(nóng)村塘堰、田間溝渠的清淤整治和開挖疏浚等小型農(nóng)田水利建設(shè)。每年至少要完成一項跨村的水利工程建設(shè)。要組織各村投工投勞，村內(nèi)開展田間道路整修、溝渠的疏洗、塘堰的清淤等建設(shè)，進(jìn)一步改善生產(chǎn)條件。

2.加強(qiáng)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。要整合土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利建設(shè)、低產(chǎn)林改造等項目資金。依照“田成方、樹成林、溝相通、渠相連、設(shè)施齊備、排灌自如”要求，建設(shè)高產(chǎn)農(nóng)田5萬畝。要注重培肥地力，實施測土配方施肥;大力推廣使用農(nóng)家肥，推廣節(jié)本、省工、低耗的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，加快發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)可繼續(xù)發(fā)展能力。

3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。要建立和完善對“禽流感”豬藍(lán)耳病”等重大動物疫病應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和防控體系。對重大動物疫病實施免費(fèi)強(qiáng)制免疫。要加強(qiáng)防控基礎(chǔ)工作。建立專業(yè)化的植物病蟲害防治隊伍，實行統(tǒng)防統(tǒng)治。要推進(jìn)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，進(jìn)一步提高氣象災(zāi)害天氣監(jiān)測能力。今年要完成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量觀測站建設(shè)任務(wù)。

(四)加快搞活農(nóng)產(chǎn)品市場流通。

大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場流通，市交通區(qū)位環(huán)境已發(fā)生重大變化。已具備較好的物流和信息流條件。要抓住機(jī)遇，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通上闖出新路子。

1.抓好農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建好農(nóng)資超市、農(nóng)家店、連鎖店，實現(xiàn)村村都有農(nóng)家店。

2.大力培育各類市場流通中介組織。要培育和扶持各類專業(yè)合作組織。市黃湖豬場老板李紅一牽頭成立的紅雨生豬合作社”網(wǎng)絡(luò)市內(nèi)十余家大型養(yǎng)豬場。已銷售生豬3萬頭。要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求，鼓勵和引導(dǎo)、支持農(nóng)民興辦各類專業(yè)合作組織，今年要發(fā)展到30個以上。要培育和扶持產(chǎn)銷中介組織。張港鑫天公司利用自己的市場網(wǎng)絡(luò)，收購農(nóng)戶的花菜，遠(yuǎn)銷省內(nèi)外、國內(nèi)外市場。要培育農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷大戶、經(jīng)紀(jì)人。今年三級干部會上表彰的全市“十佳農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀(jì)人”這方面的典型代表。要鼓勵龍頭企業(yè)參與流通，發(fā)揮好農(nóng)戶生產(chǎn)與市場對接的紐帶作用。要創(chuàng)新市場流通方式。支持發(fā)展網(wǎng)上交易、超市直銷等新型流通。

(五)加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。

科技的增產(chǎn)增收潛力是巨大的如我市從80年代引進(jìn)推廣雜交稻，從天門農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐來看。使糧食總產(chǎn)突破50萬噸，甩掉了缺糧縣”帽子;引進(jìn)推廣“三元”雜交豬新品種，使我市生豬出欄由80年代50萬頭上升到目前100萬頭以上;引進(jìn)抗蟲棉，解決了90年代以來棉鈴蟲大迸發(fā)影響棉花產(chǎn)量和品質(zhì)的問題。但近幾年，有的地方對農(nóng)業(yè)科技工作重視不夠了科技試驗示范相對少了科技發(fā)展的步子放慢了種“懶漢田”農(nóng)戶增多了有的地方甚至呈現(xiàn)了慣例技術(shù)倒退的現(xiàn)象。要堅持農(nóng)業(yè)繼續(xù)發(fā)展，根本途徑仍然在于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。

1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣體系和隊伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系隊伍建設(shè)。以崗定人，競聘上崗。要把那些樂于在農(nóng)村奉獻(xiàn)、善于做農(nóng)技推廣的人員，選聘到農(nóng)技推廣隊伍。從保證上來講，現(xiàn)在農(nóng)技服務(wù)中心除了債務(wù)沒有出路外，人員經(jīng)費(fèi)、工資應(yīng)該比原來更有保障，今年省里還將加大經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助力度。但從調(diào)查的情況來看，有些農(nóng)技服務(wù)人員把主業(yè)與副業(yè)顛倒了拿了國家的工資，卻是一心經(jīng)營自己的小門面”對上級布置的工作任務(wù)敷衍塞責(zé)，不到突急的災(zāi)情進(jìn)去一般不會下鄉(xiāng)指導(dǎo)、推廣農(nóng)技。市綜改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步健全考核評價機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)技服務(wù)中心改善服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，推動科技進(jìn)村入戶。不反對農(nóng)技人員經(jīng)營農(nóng)資，但要走“技術(shù)服務(wù)帶動農(nóng)資銷售”路子，以技術(shù)服務(wù)為主，為農(nóng)民服務(wù)中實現(xiàn)自己的創(chuàng)收。要創(chuàng)新服務(wù)對象參與考核的方法，對不務(wù)正業(yè)、只拿工資不干事的人員要堅決辭退。要加強(qiáng)在崗人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不時提高農(nóng)技服務(wù)水平。

2.大力普及實用技術(shù)。種植業(yè)要大力引進(jìn)和試驗、示范、推廣新品種、新技術(shù)、新的高效種植模式。測土配方施肥面積要達(dá)到100萬畝，稻鴨共育、油菜“一菜兩用”等推廣面積要達(dá)到30萬畝以上。畜禽養(yǎng)殖業(yè)要全面推廣優(yōu)質(zhì)三元豬雜交，制定和推廣畜牧養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程，推行規(guī)范化養(yǎng)殖，加強(qiáng)家畜品改點(diǎn)建設(shè)，豬的人工授精率達(dá)到80%以上，家禽品種優(yōu)良率達(dá)到95%以上。大力發(fā)展“豬-沼-稻”豬-沼-漁”等生態(tài)種養(yǎng)模式。水產(chǎn)業(yè)要大力推廣小龍蝦、河蟹、黃顙魚、鱖魚等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品品種，水產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)到90%以上。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，大力推廣機(jī)耕、機(jī)整、機(jī)播、機(jī)插、機(jī)割、機(jī)收。今年全國油菜全程機(jī)械化現(xiàn)場會將在市召開，各地要抓住機(jī)遇，積極爭取項目資金支持，努力提高機(jī)械化水平。相關(guān)部門要認(rèn)真組織、準(zhǔn)備好現(xiàn)場，加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保會議效果。

3.大力推行規(guī)范化生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安管理日益成為黨中央、國務(wù)院高度重視的一件關(guān)系國計民生的大事。武漢市去年對進(jìn)入武漢市場的所有生豬、畜禽、水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品實行市場準(zhǔn)入制度。推行規(guī)范化、無公害生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和水平，保證農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)平安。農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等部門要制訂相關(guān)的規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，加快發(fā)展綠色食品，因地制宜發(fā)展有機(jī)食品。要加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，擴(kuò)大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范化基地建設(shè)。

4.加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)。大力實施“陽光工程”雨露計劃”溫暖工程”等。努力提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能和科技素質(zhì)，努力把農(nóng)民培育成有較強(qiáng)市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、科技等部門要組織好送科技下鄉(xiāng)活動，全年培訓(xùn)農(nóng)民要達(dá)到20萬人次以上。

(六)加快農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)。

全市160萬畝耕地，市農(nóng)村勞動力53萬人。需要的勞動力在11萬人，也就是說，市農(nóng)村剩余勞動力42萬人左右。目前，市已勝利轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力37萬人，還剩5萬余人未轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移進(jìn)來的37萬農(nóng)村勞動力中，許多都未經(jīng)培訓(xùn)，勞動技能水平較低，勞務(wù)市場上競爭力不是很強(qiáng)。各地必需轉(zhuǎn)變觀念、研究措施，把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)作為增加農(nóng)民收入的一項重要措施，作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重要產(chǎn)業(yè)，切實抓出成效。今年全市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)要放在五個轉(zhuǎn)變”上：一是勞務(wù)輸出要由體能型向智能型轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能、道德觀念、法律法規(guī)的培訓(xùn)力度，提升外出務(wù)工者的技能水平和綜合素質(zhì)，提高在勞務(wù)市場上的競爭能力和就業(yè)能力;二是由農(nóng)民“散兵游勇”式轉(zhuǎn)移向有組織的輸出轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮各級勞動中介組織、駐外省(市)招商辦事處的作用，建立穩(wěn)固的勞動力輸出渠道，建立勞務(wù)基地，實行有組織、有計劃、有目的輸出;三是由單純的對外輸出向擴(kuò)大輸出與回歸守業(yè)偏重轉(zhuǎn)變。要創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，鼓勵、吸引外出務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)興辦領(lǐng)辦實業(yè)，就地吸納農(nóng)村勞動力，實現(xiàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力“家門口”守業(yè)和就業(yè);四是由激進(jìn)勞務(wù)向品牌勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)宣傳營銷力度，打造“天門縫紉、天門機(jī)電數(shù)控及電子技術(shù)應(yīng)用、天門建筑、天門裝潢”等勞務(wù)品牌，提高勞務(wù)市場競爭力;五是由保證缺位向維權(quán)服務(wù)轉(zhuǎn)變。要設(shè)立維權(quán)服務(wù)熱線電話，為外出人員提供維護(hù)工資、保證等方面權(quán)益的優(yōu)質(zhì)服務(wù);要采取切實有效措施，解決外出務(wù)工、經(jīng)商人員留守老人、留守子女等后顧之憂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確勞務(wù)經(jīng)濟(jì)辦公室專班，市農(nóng)辦、勞動局要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)，明確專班職責(zé)與目標(biāo)任務(wù)，指導(dǎo)開展工作。

(七)加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

1.加快編制村域規(guī)劃。一是必需完成全部村域規(guī)劃。去年新農(nóng)村村域規(guī)劃編制。今年任務(wù)比去年更加艱巨，主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)完成，責(zé)任更加重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要作為規(guī)劃編制的第一責(zé)任人，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)得力人員，組成工作專班，對村級開展技術(shù)指導(dǎo)與工作督導(dǎo)，抓緊編制工作。各村黨支部書記也要高度重視規(guī)劃編制工作，主動接受任務(wù)，努力完成任務(wù)。市政府對村域規(guī)劃編制每村補(bǔ)助2000元。規(guī)劃局要加強(qiáng)對各地規(guī)劃編制專班的技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)工作，組織人員對各地完成情況進(jìn)行監(jiān)督、評審，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。村域規(guī)劃不能局限于現(xiàn)時、現(xiàn)地的情況，要統(tǒng)籌考慮今后村莊建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，體現(xiàn)超前性和科學(xué)性。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃管理。市委、市政府多次強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村規(guī)劃管理的第一責(zé)任人。各地要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，黨委成員中要有人管、有人抓。既要充分發(fā)揮村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)察中隊的作用，也要完善村規(guī)民約，發(fā)揮村民自治的作用。這一點(diǎn)上，各村支部書記要敢管敢抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要做好堅強(qiáng)后盾。

2.抓好通村公路建設(shè)。全市今年要完成新建400公里通村公路建設(shè)任務(wù)。具體工作任務(wù)、措施要求。把“十一五”后三年的建設(shè)計劃一次性全部下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加上去年未完成的132公里部計劃，今年的總建設(shè)任務(wù)是532公里。這次把計劃全部下達(dá)，為連接“斷頭路”增補(bǔ)一些村的計劃發(fā)明了條件，給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的調(diào)劑空間。各地要明確任務(wù)，抓緊有效工作時間，既要趕進(jìn)度，又要保質(zhì)量，還要重養(yǎng)護(hù)。要充分調(diào)動群眾參與建設(shè)的積極性，創(chuàng)新籌資方式方法;要主動擔(dān)負(fù)責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。重點(diǎn)是要建立農(nóng)村公路質(zhì)量三級監(jiān)督體系。村級要組織由老干部、老黨員、群眾代表等人員組成質(zhì)量監(jiān)督專班，對通村公路建設(shè)全過程進(jìn)行公示公開，廣泛接受社會監(jiān)督;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室要對轄區(qū)內(nèi)通村公路進(jìn)行質(zhì)量巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正;市通村公路建設(shè)管理辦公室要組織質(zhì)量巡檢組對全市通村公路建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量巡檢，及時檢查、及時通報、及時督辦。

3.抓好飲水平安工程。今年的任務(wù)是解決10萬人的飲水平安問題。水利部門要全力以赴到省里爭取項目。要認(rèn)真審查各地可研報告，加強(qiáng)實地調(diào)查，優(yōu)先考慮積極性高、有實力較強(qiáng)業(yè)主投資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項目審批過程中，要減化程序，提高工作效率。具體建設(shè)和經(jīng)營管理過程中，要認(rèn)真落實市政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)和管理的措施要求。已經(jīng)建成的地方，要進(jìn)一步探索完善水廠經(jīng)營管理長效機(jī)制，既要保證水廠的效益，也要兼顧農(nóng)民的承擔(dān)能力，堅決防止出現(xiàn)建而不用、建而棄用。

4.加快農(nóng)村沼氣建設(shè)。今年市里定的指標(biāo)是新增沼氣用戶6000戶。進(jìn)一步爭取省里項目支持。要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，組建更多合格的施工隊伍，加快工程建設(shè)進(jìn)度，保證工程建設(shè)質(zhì)量。啟動大型集中供氣沼氣建設(shè)工程試點(diǎn)。開展沼氣利用技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，做好沼氣用戶建后服務(wù)保證工作。

5.推進(jìn)清潔家園工程。從今年起。改路、改水、改廁、改圈、改廚，配套建立長效保潔機(jī)制)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村清潔工程”力爭用2-3年時間，基本消除農(nóng)村房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、柴草亂堆等現(xiàn)象，明顯改善農(nóng)村人居環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定具體的工作方案，分解目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，協(xié)助村級制定實施方案，認(rèn)真指導(dǎo)推進(jìn)。

(八)進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。

切實做好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等資金的發(fā)放管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管和涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管，一是認(rèn)真落實各項惠農(nóng)政策。要大力宣傳中央、省委、市委“一號文件”強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施。繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。繼續(xù)開展農(nóng)村財務(wù)清理，逐步化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)。二是大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)是結(jié)合低丘崗地、低產(chǎn)林改造，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品板塊建設(shè)，國土整治以及外地區(qū)位與資源優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展路子，多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要辦好一個發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)。三是發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營。要在穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系前提下，依照“自愿、依法、有償”原則，鼓勵農(nóng)民通過轉(zhuǎn)讓、租賃、入股等多種形式，推動土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)田向種田能手集中，板塊向龍頭企業(yè)原料基地集中，養(yǎng)豬向小區(qū)集中，水產(chǎn)向片帶集中。促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)中，要注意防止侵害農(nóng)民利益、擅自改變土地用途的現(xiàn)象發(fā)生。四是健全和完善“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制。各地要抓住全省再次提高農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”補(bǔ)助規(guī)范的機(jī)遇，完善運(yùn)行機(jī)制，把資金用好，提高“以錢養(yǎng)事”公益服務(wù)質(zhì)量，防止呈現(xiàn)“資金增加，體制未變，服務(wù)弱化”現(xiàn)象。五是全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)“小三場”和集體林權(quán)制度改革。啟動城中村、城郊村、園中村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。六是加快農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，爭辦村鎮(zhèn)銀行，引導(dǎo)和支持各類金融機(jī)構(gòu)到農(nóng)村發(fā)展業(yè)務(wù)。探索建立信用擔(dān)保機(jī)制，建立和完善政策性農(nóng)業(yè)平安經(jīng)營機(jī)制和發(fā)展模式。

(九)加強(qiáng)抗災(zāi)自救保目標(biāo)。

市遭受了50年一遇的暴雪冰凍災(zāi)害襲擊，年初。農(nóng)業(yè)損失沉重，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.91億元，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)已成定局。但目前還處于初春時節(jié)，如果及時補(bǔ)種改種，加強(qiáng)在田作物管理，還可以挽回?fù)p失，保證全年的目標(biāo)不落空。當(dāng)前，全市上下要圍繞完成全年工作規(guī)劃，堅定信心，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，全力抓好災(zāi)后生產(chǎn)自救，把雪災(zāi)損失降到最低水平。一是抓季節(jié)搶種蔬菜。特別是搶種芽苗菜、速生菜、果菜秧苗等，努力實現(xiàn)減產(chǎn)不減收。二是加強(qiáng)兩夏作物田間管理。今年的雪災(zāi)，對我市小麥的影響不是很大，但對油菜造成了一定損失，后期特別要注重加強(qiáng)田間管理。20xx年我市油菜也遇到過“倒春寒”襲擊，油菜受凍情況與今年相當(dāng)，但由于措施得力，當(dāng)年油菜仍然獲得了較好收成。各地要動員群眾，組織農(nóng)民開挖“三溝”清溝排漬，全市農(nóng)田“三溝”要普遍清洗一次;要搶追臘肥，松土除草，促進(jìn)根系發(fā)育，加強(qiáng)后期管理，努力奪取夏糧夏油豐收。三是大力發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好動物春防工作，確保免疫率達(dá)到100%要及時抓好生豬補(bǔ)欄、家禽補(bǔ)籠和圈舍修繕工作，加強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)漁池修建工作，組織好魚種魚苗投放，進(jìn)一步壯大畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，提高農(nóng)民養(yǎng)殖收入，彌補(bǔ)種植業(yè)損失。四是抓好植樹造林。抓住天源木業(yè)落戶我市的機(jī)會，廣泛宣傳動員，落實好資金、種苗、造林任務(wù)，推動群眾主動參與，完成全年植樹造林任務(wù)。五是及早做好備耕工作。要準(zhǔn)備充足的種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜等春耕物資，鼓勵農(nóng)民大造有機(jī)肥。要加強(qiáng)農(nóng)資市場的監(jiān)管，確保農(nóng)資質(zhì)量。各地也要抓住有利時機(jī)，廣泛開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種田水平。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

堅持農(nóng)村臨時繁榮穩(wěn)定，扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一項艱巨而復(fù)雜的歷史任務(wù)。新時期新形勢下，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，不時改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，創(chuàng)新工作機(jī)制，不時開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

1.強(qiáng)化認(rèn)識。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必需始終作為全黨工作的重中之重。這是當(dāng)前和今后一個時期做好“三農(nóng)”工作的行動指南，各地黨委、政府要深入領(lǐng)會，認(rèn)真研究，堅持把解決“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重，工作部署、經(jīng)費(fèi)布置、干部配備上，體現(xiàn)出重中之重的要求，不時探索發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新機(jī)制、新舉措。各地黨政“一把手”要親自抓“三農(nóng)”工作，要有一名副書記分管農(nóng)村工作，逐步健全完善“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。分管的同志要切實負(fù)起責(zé)任，當(dāng)好參謀，狠抓落實，切實抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)組織工作。各部門要密切配合，形成合力，強(qiáng)化支農(nóng)措施，多為農(nóng)民群眾辦實事、做好事。廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要勤于學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確掌握中央、省委以及市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的各項政策文件精神，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，深入實際，調(diào)查研究，努力提高政策水平和解決實際問題能力，推動各項工作措施落到實處。

2.加大項目爭取力度。今年。含金量很高。市農(nóng)辦已將中央和省委惠農(nóng)政策進(jìn)行了細(xì)化分解”并劃分了責(zé)任單位。各地各有關(guān)單位要認(rèn)真分析政策，抓住有利時機(jī)，確定專人負(fù)責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)，主動跑北京、跑武漢，積極向上爭取國家和省級項目資金投入。要做到兩勤一厚”即：腿勤，常跑常去;嘴勤，常聯(lián)系常匯報;臉皮厚，不要怕掉底子、丟面子。這里定一個規(guī)定，每個部門向上爭取的項目資金額度至少要逾越全省平均水平。

3.完善工作機(jī)制。今年對派駐的工作隊采取聯(lián)鎮(zhèn)包村的形式。下設(shè)1-2個包村工作組。工作隊長要列席所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子會議，當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行指導(dǎo)、協(xié)助、督促、服務(wù)的職責(zé)，促進(jìn)所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及試點(diǎn)村的新農(nóng)村建設(shè)。對工作隊長人選，新農(nóng)辦和組織部門要嚴(yán)格把關(guān)，精心挑選，優(yōu)先選用有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗、較強(qiáng)農(nóng)村工作能力的干部。要加強(qiáng)駐村工作組建設(shè)，把更多的優(yōu)秀年輕干部放在新農(nóng)村建設(shè)第一線。要加大宣傳力度，動員和組織引導(dǎo)社會各方面力量積極參與新農(nóng)村建設(shè)，營造各行各業(yè)支持“三農(nóng)”工作的氛圍。

扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)是新時期、新階段“三農(nóng)”工作的偉大工程，同志們大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。一定要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，依照市委、市政府的統(tǒng)一部署，克難奮進(jìn)，銳意創(chuàng)新，扎實工作，為實現(xiàn)“推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，再造一個天門”宏偉目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

環(huán)保會議講話材料篇七

人與自然的和諧是和諧社會的主要特征之一。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是公共財政建設(shè)的主要內(nèi)容。財政部門要充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新投入機(jī)制，為建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護(hù)型社會作出貢獻(xiàn)。下面我向大會簡要報告財政支持“十五”期間環(huán)境保護(hù)的工作重點(diǎn)。

一、關(guān)于“十五”期間支持全市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的主要情況。

(一)積極籌措資金，支持環(huán)境保護(hù)?！笆濉逼陂g，全市財政部門按照“多方籌措，積極投入,量入為出，確保重點(diǎn)”的原則，不斷加大對環(huán)境保護(hù)的資金投入。一是全市財政預(yù)算內(nèi)環(huán)保支出由20xx年的380萬元增加到20xx年的1260萬元，年增長13，比財政經(jīng)常性收入增幅高出2.7個百分點(diǎn)，基本保證了各級環(huán)保機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展。二是加大排污費(fèi)征收力度。20xx年至20xx年全市征收排污費(fèi)總額達(dá)3386萬元，其中市級收入由20xx年的223萬元增加到20xx年的840萬元，翻了近二番，通過建立專項基金，重點(diǎn)用于重點(diǎn)污染源的治理，促進(jìn)了全市生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)。三是積極爭取國家、省項目支持。積極了解和捕捉國家在環(huán)保項目方面的政策信息，配合相關(guān)部門和企業(yè)，搞好項目申報立項，爭取國家和省的資金支持。據(jù)不完全統(tǒng)計，20xx年至20xx年共爭取各類專項資金達(dá)5億多元，重點(diǎn)支持全市生態(tài)林建設(shè)、夏家灣污水淤泥利用項目、金龍泉集團(tuán)污水治理技改項目和__石化粉塵治理項目等，有力支持了我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，確保環(huán)保經(jīng)費(fèi)到位。按照國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理條例》的要求，結(jié)合財政四項改革，從20xx年起，財政部門對排污費(fèi)做到應(yīng)收盡收、及時入庫，防止資金截留、坐支和挪用。同時，將排污費(fèi)收入納入預(yù)算，用于重點(diǎn)行業(yè)污染治理、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和污染事故預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)、污染防治新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用、重點(diǎn)工業(yè)污染源防治等。通過推行排污費(fèi)“收支兩條線”改革，從制度上解決了排污費(fèi)?？顚Ｓ玫膯栴}。

(三)加強(qiáng)財政監(jiān)管，提高資金使用效益。一是對環(huán)保資金實行專人專戶管理。二是將環(huán)保收支全部納入部門預(yù)算，保證基本支出。三是加強(qiáng)與環(huán)保部門的配合，對項目支出進(jìn)行論證，確保有限的資金用在刀刃上。四是嚴(yán)格執(zhí)行《__市專項資金管理辦法》和重點(diǎn)項目會計委派制，所有資金直達(dá)項目建設(shè)單位，財務(wù)總監(jiān)加強(qiáng)對項目資金的日常監(jiān)管。五是配合審計部門開展環(huán)保專項資金的審計監(jiān)督，確保資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。

(四)落實財稅政策措施，遏制浪費(fèi)資源和污染環(huán)境的生產(chǎn)與消費(fèi)行為。一是認(rèn)真落實各項促進(jìn)環(huán)保的稅收政策。比如，落實了新開征或提高的高能耗、高污染產(chǎn)品消費(fèi)稅稅目和稅率政策，加強(qiáng)大氣污染防治和生態(tài)保護(hù);提高了煤炭、石膏的資源稅稅率，抑制對資源的粗放型開采和利用：完善了出口退稅政策，對高污染行業(yè)降低了出口退稅稅率或取消了出口退稅政策等。二是向污染環(huán)境和破壞生態(tài)的單位和個人開征了排污費(fèi)等收費(fèi)項目，全面推行了污水和垃圾處理收費(fèi)制度，使污水和垃圾處理逐步實現(xiàn)了市場化經(jīng)營。

二、關(guān)于“”期間加大投入，構(gòu)建環(huán)保事業(yè)發(fā)展長效機(jī)制的初步設(shè)想。

環(huán)境保護(hù)是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的大事，是造福當(dāng)代、惠及子孫的偉業(yè)。財政部門作為政府配置資源、調(diào)控經(jīng)濟(jì)的綜合職能部門，支持促進(jìn)環(huán)保工作責(zé)無旁貸?！啊逼陂g，市財政部門將認(rèn)真落實國務(wù)院《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，按照本次會議精神和市委、市政府的決策部署，重點(diǎn)抓好三個方面的工作。

(一)進(jìn)一步加大對環(huán)保的投入力度。財政部門要按照公共財政要求，把環(huán)保投入作為財政支出的重點(diǎn)。一是切實保證環(huán)保部門的基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。落實財政部、國家環(huán)?？偩痔岢龅摹皬?0xx年開始，環(huán)保機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)全額納入同級財政預(yù)算，不得再從排污費(fèi)中列支，排污費(fèi)收入全部用于環(huán)境污染防治”的政策，同時，環(huán)保部門要嚴(yán)格控制人員規(guī)模，加強(qiáng)內(nèi)部管理。二是進(jìn)一步規(guī)范排污費(fèi)的征收使用管理。各級財政、環(huán)保部門要依法組織排污費(fèi)征收，嚴(yán)格實行收支兩條線管理。收入管理上做到應(yīng)收盡收、及時入庫，不得越權(quán)減免，不得截留、坐支和挪用。排污費(fèi)必須?？顚Ｓ茫瑢ｍ椨糜谥攸c(diǎn)污染源防治、區(qū)域性污染防治、污染防治新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用等。三是加大環(huán)保治理投入。除積極向中央、省申報環(huán)境治理項目，爭取擴(kuò)大對我市環(huán)保工作的投入外，加大對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、土壤污染防治、飲用水安全等環(huán)境保護(hù)薄弱環(huán)節(jié)和涉及人民群眾生命健康領(lǐng)域的投入。四是加大環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)投入。按照中央、省、市三級財政共同負(fù)擔(dān)、分步實施的原則，逐步解決市、縣環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察機(jī)構(gòu)裝備能力建設(shè)，使其達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。五是多渠道籌集環(huán)保資金。要發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，采取貸款貼息、無償資助、資本金投入等方式，引導(dǎo)民間資本和金融資本投入環(huán)保事業(yè)。積極利用國際金融組織和外國政府貸款，建立完善促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的長效投入機(jī)制。與此同時，要強(qiáng)化對環(huán)保資金的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違反財經(jīng)紀(jì)律的各種行為，努力提高環(huán)保資金的使用效益。

(二)進(jìn)一步完善促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的財稅政策措施。一是進(jìn)一步落實好消費(fèi)稅、所得稅減免和規(guī)費(fèi)減免等相關(guān)稅費(fèi)政策，大力支持生物質(zhì)替代能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)境產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的財稅政策體系，引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)步伐。二是運(yùn)用政府采購手段促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。改進(jìn)政府采購評審方法，研究制定財政性資金采購節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認(rèn)證產(chǎn)品的政府首購和訂購激勵機(jī)制，給予節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認(rèn)證產(chǎn)品優(yōu)先待遇。三是建立完善資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償機(jī)制。各級財政都要積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的資源環(huán)境補(bǔ)償辦法，包括增加生態(tài)效益林補(bǔ)償面積，完善補(bǔ)償辦法，調(diào)整探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)及礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收辦法，全面推行礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金制度等，以最大限度調(diào)動全社會節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境的積極性。

(三)加快推進(jìn)環(huán)境有償使用制度改革。當(dāng)前，我們面臨的環(huán)境形勢之所以日益嚴(yán)峻，一個很重要的原因就是現(xiàn)行環(huán)境使用制度有待完善，環(huán)境還沒有真正被當(dāng)作一種公共資源，絕大多數(shù)企業(yè)還沒有將環(huán)境作為生產(chǎn)要素納入成本，大部分資源開采企業(yè)和其它污染環(huán)境企業(yè)是以不完全成本參與市場競爭的，為此，必須推行環(huán)境有償使用制度改革，從制度上落實企業(yè)的環(huán)保責(zé)任。一是進(jìn)一步明確污染物“總量控制”制度，使之成為我市污染物排放管理的基本原則。二是在“總量控制”前提下，實行排污權(quán)有償取得。探索政府通過招標(biāo)、拍賣等方式，將排污權(quán)有償出讓給排污者，改變目前企業(yè)隨意排污、不顧忌成本的狀況。同時，采取有效措施，真正把企業(yè)污染治理的責(zé)任落到實處，使企業(yè)生產(chǎn)成本完整地反映環(huán)境成本，對企業(yè)形成保護(hù)環(huán)境的內(nèi)在壓力，三是逐步推廣排污權(quán)交易，使企業(yè)在利益驅(qū)動下，珍惜有限的排污權(quán)，減少污染物的排放，并從減排中獲利。

總之，“”期間，我們將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，采取切實可行有效的措施，繼續(xù)支持環(huán)保工作，為實現(xiàn)“”全市環(huán)保目標(biāo)盡職盡責(zé)，不懈努力。

環(huán)保會議講話材料篇八

**高速公路有限責(zé)任公司成立于2000年，現(xiàn)有人員1000余人，負(fù)責(zé)候(馬)運(yùn)(城)、運(yùn)(城)三(門峽)、運(yùn)(城)風(fēng)(陵渡)三條高速公路共計240余公里運(yùn)營管理任務(wù)。2001年以來，我們**高速公路有限責(zé)任公司按照建設(shè)“綠色高速、科技高速、人文高速”的理念，認(rèn)真落實國家交通部、省交通廳及高管局

關(guān)于

——綠化工程規(guī)模喜人。共投資1400萬元，義務(wù)植樹投工1500個，栽植各類苗木51種計918596株，種植草皮384665m2，綠化覆蓋率達(dá)95%以上。

——科技含量不斷加大。先后投入110萬元，組織工程技術(shù)人員克難攻堅，解決了運(yùn)三路綠化過程中遇到的五大技術(shù)難題，大大提高了高速公路綠化工作的科技含量。

——市場化機(jī)制成功運(yùn)作。建立苗圃基地80畝，既解決了互通區(qū)園林景觀美化問題，又建立了苗木供養(yǎng)長效機(jī)制，實現(xiàn)了 “以圃代林，以綠養(yǎng)綠”。

——獨(dú)特的人文景觀初步形成。運(yùn)三路通車前，巖石裸露，植被稀少，環(huán)境惡劣;而現(xiàn)在喬、灌、草、花、果合理布局，帶、網(wǎng)、片、點(diǎn)、景相互配套，自然景觀和人文景觀融為一體，與通車前形成了強(qiáng)烈的反差，景隨路走，綠隨車移，實現(xiàn)了景觀再造。

——生態(tài)環(huán)保效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。目前，運(yùn)三路已基本實現(xiàn)了林、草、花連線成網(wǎng)，做到了春華秋實，夏蔭冬青，環(huán)境優(yōu)美，標(biāo)準(zhǔn)一流。許多路段有不少鳥類已在筑巢壘窩、繁殖生育，形成了動物、

植物

——沿線產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)園區(qū)得到不斷發(fā)展。沿運(yùn)三高速公路建起的平陸橋頭工業(yè)園和邑北工業(yè)園已初具規(guī)模，吸引投資10億元，入園企業(yè)12個;古蚩尤部落

旅游

——有力地推動了文明行業(yè)創(chuàng)建活動的蓬勃開展。在綠化工作推動下，運(yùn)三高速公路獲省廳“文明路”稱號，公司獲**市“精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”稱號，安邑、東郭、平陸收費(fèi)站分別獲得“市級青年文明號”稱號。

回顧和總結(jié)我們在公路生態(tài)保護(hù)和綠化工作方面的經(jīng)驗主要做法表現(xiàn)在以下“六新”：

一、提升理念，對“以路認(rèn)時戰(zhàn)略認(rèn)識有新高度?

運(yùn)三高速公路地處中條山腹地，是山西挺進(jìn)中原、融入全國經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的交通要沖，是大運(yùn)高速公路經(jīng)濟(jì)增長帶的有機(jī)組成部分。2000年，山西省委、省政府提出全面建設(shè)“綠色大運(yùn)、科技大運(yùn)、人文大運(yùn)、國防大運(yùn)”目標(biāo)后，我們深深認(rèn)識到，運(yùn)三高速公路建設(shè)管理和運(yùn)營的'水平，不僅是運(yùn)三路整體形象的反映，而且是全省交通系統(tǒng)精神風(fēng)貌的展示，更是新世紀(jì)、新山西改革開放成果的體現(xiàn)。特別是“以路認(rèn)時戰(zhàn)略提出后，我們把打造綠色運(yùn)三品牌作為重點(diǎn)工作來抓，進(jìn)一步認(rèn)為，打造綠色運(yùn)三，不僅是為司乘人員最大限度地提供舒適、快捷、

安全

二、規(guī)劃先行，突出特色有新品位

規(guī)劃是綠化工作的前提和先導(dǎo)。綠化要實施，規(guī)劃須先行。運(yùn)三路主體工程完工后，我們立即著手進(jìn)行綠化的設(shè)計和策劃工作。根據(jù)運(yùn)三高速公路特殊的地質(zhì)、地形和氣候條件，我們嚴(yán)格遵循“地域性、生態(tài)性、景觀性相協(xié)調(diào)和效益優(yōu)先”的原則，將園林學(xué)、草地草坪學(xué)、水土保持學(xué)、環(huán)境生態(tài)學(xué)等多種學(xué)科融為一體，緊密結(jié)合自身實際，通過走出去學(xué)解放思想，請進(jìn)來教開闊眼界，公司班子多次討論，反復(fù)征求各方意見，聘請專家教授多次論證，最后確立了運(yùn)三路的綠化定位和發(fā)展方向，形成了思路清晰、目標(biāo)宏偉的綠化方案，這就是：樹立“生態(tài)補(bǔ)償”觀念，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，突出優(yōu)勢，創(chuàng)造特色，高品位設(shè)計，大跨度布局，全方位開發(fā)，通過對立交區(qū)、中央分隔帶、路基邊坡、管理區(qū)、收費(fèi)站的綠化和景觀再造，實現(xiàn)喬、灌、草、花、果合理布局，帶、網(wǎng)、片、點(diǎn)、景相互配套、層次分明、內(nèi)容豐富、景隨路移、環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)格各異的運(yùn)三路綠化格局。按照這一思路和目標(biāo)，綠化具體分三步走：

第三步(2006—2008年)，突出“協(xié)調(diào)發(fā)展、效益優(yōu)先”原則，以實施資源整合、構(gòu)建運(yùn)三經(jīng)濟(jì)增長帶、增強(qiáng)輻射力和綜合帶動作用為目標(biāo)，通過建立運(yùn)三綠色長廊，美化生態(tài)環(huán)境、改善當(dāng)?shù)貧夂?，防止水土流失，實現(xiàn)人文、自然、生態(tài)的和諧統(tǒng)一;同時，發(fā)揮公路的 “后發(fā)優(yōu)勢”和集聚輻射作用，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，展示新世紀(jì)、新運(yùn)三、新山西的新形象。

三、科技興綠，栽植管護(hù)有新辦法

運(yùn)三路沿線共經(jīng)過鹽堿土區(qū)、土石山區(qū)、黃土塬梁區(qū)三種地形單元，均不利于植物栽植。路線經(jīng)過地區(qū)為典型的溫帶大陸性氣候，年平均降水量500毫米，而蒸發(fā)量高達(dá)900毫米，是降水量的1.8倍，也不利于植物的成活與生長。為了提高林草保存率、成活率和覆蓋率，我們用創(chuàng)新的辦法和科學(xué)的態(tài)度來解決綠化中的困難，降低綠化成本，提高科技含量，大力開展科技攻關(guān)，破解了五道工程技術(shù)難題：

一是樹坑內(nèi)保濕難題。我們大膽采用先進(jìn)科技成果，在樹坑內(nèi)施用保水劑，有效地形成保水膜及含水層，大幅度提高了苗木的成活率。

二是土壤改良難題。我們聘請植保專家對土壤土質(zhì)、苗木生長及病害情況進(jìn)行現(xiàn)場會診，運(yùn)用生物理念改良土壤，采取地埋生物肥、有機(jī)肥與保水劑等多種手段，為苗木的成長創(chuàng)造了一個良好的土壤生態(tài)環(huán)境，使鹽堿土質(zhì)種植雪松等技術(shù)問題得到成功解決。

環(huán)保會議講話材料篇九

同志們：

剛才，青林書記作了重要講話，明確指出要扎實推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。明天上午，永祥同志還要作總結(jié)安排。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

前不久召開的中央農(nóng)村工作會議再次強(qiáng)調(diào)，“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重。四川作為內(nèi)陸地區(qū)的一個農(nóng)業(yè)大省，在中央各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的強(qiáng)力推動下，近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快，新農(nóng)村建設(shè)取得良好開局。但是，我們也要清醒地看到，我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、抗災(zāi)能力不強(qiáng)、社會事業(yè)發(fā)展滯后的問題仍然突出，農(nóng)民持續(xù)增收的難度很大。因此，對“三農(nóng)”工作不能有絲毫放松。各級政府要認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會議、中央一號文件和省委一號文件精神，切實轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓各項工作的落實。這里，我著重就加大“三農(nóng)”投入力度、構(gòu)建公共服務(wù)體系、營造發(fā)展環(huán)境講三點(diǎn)意見：

一、加大投入力度，強(qiáng)化“三農(nóng)”保障機(jī)制。

當(dāng)前，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快與農(nóng)業(yè)農(nóng)村變革加速相伴，城鄉(xiāng)、工農(nóng)聯(lián)系日趨緊密與差距不斷擴(kuò)大并存。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變化，要求我們更加自覺地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，認(rèn)真落實十六屆六中全會關(guān)于“兩個重點(diǎn)、兩個主要、一個加大”的要求，做到“三個繼續(xù)高于”，切實加大對“三農(nóng)”的投入。

(一)切實加大財政對“三農(nóng)”的投入。

近年來，我省財政較大幅度提高了對“三農(nóng)”的投入，但與構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的要求相比，還有較大差距。剛剛結(jié)束的省十屆人大五次會議已通過了政府工作報告和財政預(yù)算報告，今年全省財政安排“三農(nóng)”支出330.5億元，其中省級財政安排77.9億元，比上年增長36%。各級政府都要按照這次會議的要求，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，完善轉(zhuǎn)移支付辦法，建立農(nóng)村公共財政框架，形成財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制，確保財政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年，固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年。加大財政支農(nóng)資金整合力度，建立支農(nóng)投資規(guī)劃、計劃銜接和部門信息溝通工作機(jī)制，加強(qiáng)對財政支農(nóng)資金管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，提高使用效益。完善財政支農(nóng)資金使用機(jī)制和辦法，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的導(dǎo)向作用，整合各方面資金用于“三農(nóng)”投入。

這里，特別強(qiáng)調(diào)一下，縣級政府是組織領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的責(zé)任主體、工作主體、實施主體，要切實承擔(dān)起推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主體責(zé)任。目前，我省縣域經(jīng)濟(jì)總體上實力不強(qiáng)、財力薄弱，制約了對“三農(nóng)”的投入。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實力、培植縣級財力，顯得尤為重要。要認(rèn)真研究放寬縣級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的政策措施，穩(wěn)步開展強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，打造一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。要因地制宜，分類指導(dǎo)，突出特色，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)相融。積極培育市場主體，大力發(fā)展民營企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快以縣城為中心的重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚和輻射帶動能力。

(二)增加對“三農(nóng)”的信貸投放。

一是進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在農(nóng)村金融中的骨干和支柱作用，支持其他金融機(jī)構(gòu)特別是銀行向農(nóng)民發(fā)放小額信貸。二是繼續(xù)推進(jìn)以農(nóng)村信用社改革為重點(diǎn)的農(nóng)村金融體制改革，拓展農(nóng)村信用社服務(wù)功能，適當(dāng)提高農(nóng)戶小額信貸和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的授信額度，簡化手續(xù)，擴(kuò)大覆蓋范圍。三是抓住國家在我省開展農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策調(diào)整試點(diǎn)的契機(jī)，積極發(fā)展多種形式的農(nóng)村金融組織，特別是小額信貸組織，鼓勵各種資本到農(nóng)村新建村鎮(zhèn)銀行機(jī)構(gòu)、社區(qū)性信用合作組織，擴(kuò)大資金來源渠道，解決農(nóng)村中小企業(yè)和農(nóng)戶融資難的突出問題。四是探索建立多種形式的擔(dān)保機(jī)制，適當(dāng)放寬擔(dān)保抵押條件，盡量簡化手續(xù)，解決農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款難問題。

(三)鼓勵農(nóng)民增加對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入。

一是堅持土地家庭承包經(jīng)營制不動搖，依法保障農(nóng)民對土地承包經(jīng)營的各項權(quán)利。二是按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵土地經(jīng)營權(quán)向種田能手和專業(yè)大戶集中，積極穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素和產(chǎn)品入股，采取股份制、股份合作制等多種合作、多方合作形式，與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的共同體。三是改革土地征用制度，改進(jìn)補(bǔ)償方式，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實被征地農(nóng)民的安置補(bǔ)償及社會保障等一系列政策措施，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。調(diào)整農(nóng)村土地出讓金使用和管理政策，提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的比例。加大征地的執(zhí)法監(jiān)察力度，切實保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。四是尊重農(nóng)民意愿。各級政府不能搞強(qiáng)迫命令、包辦代替，要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和宣傳教育，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性。完善村民“一事一議”辦法，健全農(nóng)民自主籌資籌勞機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民開展直接受益的公益性設(shè)施建設(shè)?！耙皇乱蛔h”籌資籌勞原則上實行上限控制，根據(jù)生產(chǎn)需要和大多數(shù)村民同意，可適當(dāng)提高籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)。

(四)引導(dǎo)社會力量加大對農(nóng)業(yè)的投入。

一是積極拓寬社會各界參與新農(nóng)村建設(shè)的途徑，建立社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，充分利用政策導(dǎo)向和市場調(diào)節(jié)手段，調(diào)動一切積極因素，引導(dǎo)人才、技術(shù)和資金流向農(nóng)村，進(jìn)一步形成關(guān)心支持推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。二是總結(jié)推廣資陽市“擔(dān)保公司+飼料加工企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)+種畜場+協(xié)會農(nóng)戶+肉食品加工企業(yè)”“六方合作”的成功經(jīng)驗，鼓勵金融機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)、專合組織、龍頭企業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動、多方共贏、良性發(fā)展。堅持龍頭企業(yè)幫村，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以各種方式參與新農(nóng)村建設(shè)。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)科技進(jìn)步，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高其對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動能力。引導(dǎo)農(nóng)村個體私營企業(yè)健康發(fā)展，帶動農(nóng)民增收致富和建設(shè)農(nóng)村各項事業(yè)。引導(dǎo)有條件的各類工商企業(yè)下鄉(xiāng)進(jìn)村，通過產(chǎn)業(yè)帶動、村企聯(lián)動、投資推動、科技驅(qū)動、服務(wù)拉動、外向牽動等形式參與新農(nóng)村建設(shè)。三是幫助企業(yè)解決實際困難，實現(xiàn)以企帶村、以村促企、村企共贏，農(nóng)村和企業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

二、構(gòu)建公共服務(wù)體系，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、社會事業(yè)發(fā)展滯后，是我省推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的瓶頸。要下大力氣加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快社會事業(yè)發(fā)展，切實解決農(nóng)民群眾行路難、飲水難、就醫(yī)難、子女上學(xué)難等突出問題，改善生產(chǎn)生活條件。各級各有關(guān)部門在構(gòu)建公共服務(wù)體系方面要加大支持力度，加快建設(shè)進(jìn)度，抓出明顯成效。

(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

今年要結(jié)合實施“十大惠民行動”，抓好農(nóng)民群眾最急需的路、水、氣、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理。加快農(nóng)村公路建設(shè)，確保建成通鄉(xiāng)公路2500公里、通村公路7500公里，建成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客運(yùn)站(點(diǎn))300個，努力解決行路難問題。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，繼續(xù)抓好農(nóng)村人畜飲水，確保解決240萬人的飲水安全問題，完成72個縣(市、區(qū))的調(diào)查與區(qū)劃工作，紅層找水打井30萬口，解決100萬農(nóng)民飲水困難。加快農(nóng)村沼氣建設(shè)，完成50萬口沼氣池建設(shè)。繼續(xù)搞好農(nóng)村電網(wǎng)改造，加強(qiáng)農(nóng)村電價管理，解決農(nóng)村用電難、用電貴問題。大力發(fā)展農(nóng)村通信，新解決2495個行政村的通信問題。加強(qiáng)村莊環(huán)境治理，認(rèn)真搞好試點(diǎn)，積極開展生態(tài)村創(chuàng)建活動。

(二)推動農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展。

一是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，大力改善農(nóng)村辦學(xué)條件，切實落實全免農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、對貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書和對寄宿制貧困學(xué)生給予生活補(bǔ)助等政策，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，搞好醫(yī)療保障行動，改善農(nóng)民就醫(yī)條件，繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)，覆蓋面擴(kuò)大到全省80%的縣(市、區(qū)),資助15o萬農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)對象和特困群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，大病醫(yī)療救助150萬農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)對象和特困群眾，完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。三是積極發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè)，加快廣播電視“村村通”和農(nóng)村文化信息資源共享工程建設(shè)步伐，開展農(nóng)民體育健身活動，豐富群眾文體生活。四是建立和完善農(nóng)村社會保障體系，在全省范圍內(nèi)建立農(nóng)村最低生活保障制度，積極探索建立多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，解決弱勢群體的實際困難。強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)功能，縮小城鄉(xiāng)差別。五是切實加大人口和計劃生育事業(yè)保障力度，千方百計穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。

(三)健全和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，要與農(nóng)村綜合改革相結(jié)合，理順條塊關(guān)系，精簡事業(yè)編制，強(qiáng)化服務(wù)功能。一是完善農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通服務(wù)。建立完善以集中采購、統(tǒng)一配送為核心，以批發(fā)市場為主體，以集貿(mào)市場、連鎖超市、便利店為基礎(chǔ)，布局合理、運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。供銷合作社、糧食、郵政、商貿(mào)和其他各類行業(yè)投資主體，要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營。強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品市場的監(jiān)督管理和服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資價格保持在合理水平，嚴(yán)防假種子、假農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)。二是強(qiáng)化科技服務(wù)。要著眼于用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率。關(guān)鍵是要加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法，引導(dǎo)、鼓勵龍頭企業(yè)和民間科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等社會組織參與技術(shù)推廣，逐步形成公益性與經(jīng)營性、專業(yè)化與社會化相結(jié)合的科技推廣服務(wù)體系。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)。繼續(xù)促進(jìn)基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，解決農(nóng)村信息化“最后一公里”問題。加強(qiáng)信息資源整合、監(jiān)管，建立政策法規(guī)、品種技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場等綜合服務(wù)的信息平臺，逐步實現(xiàn)涉農(nóng)信息資源共享。四是構(gòu)建農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、綠色、環(huán)保體系。要從農(nóng)田環(huán)境、物質(zhì)投入、生產(chǎn)操作到產(chǎn)品加工實行全程監(jiān)控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平;逐步建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理和水土保持，開發(fā)生物質(zhì)能源，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、轉(zhuǎn)變政府職能，營造良好發(fā)展環(huán)境。

加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要在充分運(yùn)用市場機(jī)制的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思路，著力完善政策措施、服務(wù)體系、工作方式、管理體制。各級各有關(guān)部門都要在轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)上狠下功夫，大力促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

(一)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)和宏觀調(diào)控。

農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。要建立完善支持保護(hù)農(nóng)業(yè)的政策措施，提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。一要認(rèn)真落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。黨的十六大以來，中央連續(xù)制定了四個指導(dǎo)農(nóng)村工作的一號文件，省委也相應(yīng)連續(xù)出臺了四個一號文件，特別是去年和今年明確提出了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求、重大方針和政策措施。這一系列政策措施的有效實施，必將更直接、更有力、更有效地支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。各級政府要堅持不懈地落實好惠農(nóng)政策，并逐步納入法制化軌道。有關(guān)部門要將支持“三農(nóng)”的政策進(jìn)行梳理，明確責(zé)任主體，把中央的各項政策逐條逐款、不折不扣地落實到鄉(xiāng)村、落實到項目、落實到農(nóng)戶。二要不斷完善農(nóng)業(yè)保護(hù)政策。各級政府要積極探索，逐步健全目標(biāo)清晰、受益直接、類型多樣、操作簡便的政策措施，創(chuàng)造和改善利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營環(huán)境。三要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控。國務(wù)院和省里都制定了“十一五”規(guī)劃綱要，《四川省社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要》也即將出臺，各級政府要根據(jù)綱要確立的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品總量供求平衡、農(nóng)民收入增加、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的宏觀目標(biāo)。

(二)創(chuàng)新“三農(nóng)”工作方式。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既是一個持續(xù)發(fā)展的漸進(jìn)過程，也是一個不斷探索創(chuàng)新的實踐過程，各級政府要切實加強(qiáng)規(guī)劃、指導(dǎo)。一是在規(guī)劃引導(dǎo)上，要注重調(diào)查研究，廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見與建議，組織專家指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)、村開展規(guī)劃制定。規(guī)劃不僅要指導(dǎo)村莊建設(shè)，更重要的是要指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。規(guī)劃制定以后，應(yīng)分清輕重緩急，分步實施，扎實推進(jìn)，防止急于求成、造成浪費(fèi)。二是在工作指導(dǎo)上，要注意把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，抓住推進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅持依法行政;加強(qiáng)調(diào)查研究，實行分類指導(dǎo);增強(qiáng)工作的針對性和實效性。在典型引路上，要注重發(fā)現(xiàn)和培育既體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基本特征、代表現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，又立足區(qū)域?qū)嶋H、具有帶動效應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展典型，并通過各種途徑和方式倡導(dǎo)推廣。典型要實實在在，堅決杜絕堆積項目資金的不切實際的典型。三是在部門協(xié)調(diào)上，要加強(qiáng)配合，形成合力。省委農(nóng)辦、省發(fā)改委、省經(jīng)委等綜合部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚各方力量推進(jìn)工作。財政、國土、工商等部門要結(jié)合自身職能，研究制定具體措施，全力以赴支持“三農(nóng)”工作。農(nóng)口部門要加強(qiáng)具體指導(dǎo)，盡職盡責(zé)做好本職工作。

(三)健全促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的管理體制。

我省近70%的人口在農(nóng)村，搞好農(nóng)村的和諧穩(wěn)定是構(gòu)建和諧四川的重要基礎(chǔ)。一要建立促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定的體制機(jī)制。把提高政府的農(nóng)村社會管理能力擺在突出位置，依法加強(qiáng)農(nóng)村社會的控制和管理。高度重視信訪和人民調(diào)解工作，建立健全社會利益表達(dá)、訴求和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，及時解決農(nóng)民群眾的突出問題，積極預(yù)防和化解農(nóng)村社會矛盾。二要加強(qiáng)農(nóng)村社會治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。三要健全村民自治機(jī)制，完善村務(wù)公開制度，促進(jìn)農(nóng)村基層民主健康發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動。四要進(jìn)一步消除制約城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，努力改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源要素在城鄉(xiāng)間合理流動和優(yōu)化配置，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的管理體制和機(jī)制、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。五要深化農(nóng)村綜合改革，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村其他改革，努力增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力。

同志們，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，意義重大，任務(wù)艱巨。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省委八屆八次全會的部署，堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川，認(rèn)真落實這次會議精神，開拓進(jìn)取，扎實工作，努力開創(chuàng)我省農(nóng)村工作的新局面!

環(huán)保會議講話材料篇十

同志們：

今年是我縣“三強(qiáng)一名”縣建設(shè)的提升之年，也是全面貫徹xx屆三中、四中全會精神、認(rèn)真落實縣委xx屆八次會議及縣“兩會”精神重要一年。會前，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，強(qiáng)調(diào)一定要開好這次會議。特別是20xx年按照縣政府研究決定調(diào)整我分管環(huán)保部門，面對當(dāng)前各方面環(huán)保嚴(yán)峻形勢，我深感壓力很大。但是我決心和大家一起，認(rèn)真學(xué)法、嚴(yán)格守法，文明執(zhí)法，努力為建設(shè)“三強(qiáng)一名”縣作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

剛才，秀婷同志回顧總結(jié)了20xx年環(huán)保工作，安排部署了今年環(huán)保工作任務(wù)，我代表縣委、縣政府與各鎮(zhèn)(中心)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，秀婷局長代表環(huán)保部門也與重點(diǎn)企業(yè)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，特別是市環(huán)保局薛楊總工從全市環(huán)保的高度作了重要講話，請大家一并抓好落實。下面我講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績、正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感。

20xx年，我縣在全力推進(jìn)“三強(qiáng)一名”縣建設(shè)、保持經(jīng)濟(jì)會發(fā)展的同時，不斷加大治污減霾和環(huán)保工作力度，環(huán)保工作取得了明顯成效，四項污染減排指標(biāo)任務(wù)全面完成，自然保護(hù)區(qū)調(diào)整順利通過了省級批準(zhǔn)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間不斷擴(kuò)大;深入開展了環(huán)保專項行動，查處了一批環(huán)境違法案件，保障了全縣環(huán)境安全，但是隨著人民群眾環(huán)保意識的日益增強(qiáng)，環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)行，污染反彈問題受到廣泛關(guān)注，加強(qiáng)環(huán)境治理，保持碧水藍(lán)天已成為關(guān)注民生和改善民生的民心工程。各鎮(zhèn)(中心)，各部門一定要深刻認(rèn)識當(dāng)前環(huán)保工作的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和使命感，乘勢而發(fā)，迎難而上，積極適應(yīng)新常態(tài)，努力推進(jìn)我縣環(huán)保工作再上新臺階。

二、突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，堅決打好今年環(huán)保工作攻堅戰(zhàn)。

今年全國“兩會”上治污降霾成了代表委員們的熱議課題，特別作為貫徹落實新修訂的《環(huán)保法》開局之年，各鎮(zhèn)(中心)、各部門必須圍繞這一中心，強(qiáng)力推進(jìn)，狠抓落實。

(一)突出環(huán)境規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。環(huán)境問題說到底是發(fā)展問題，企業(yè)排污超標(biāo)。主要是因為工藝設(shè)備落后，因此解決環(huán)境污染問題必須從發(fā)展方式上找根源，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，要狠抓結(jié)構(gòu)性污染防治，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，把產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)布局與改善環(huán)境結(jié)合起來，研究確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和環(huán)境準(zhǔn)入配套政策，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，通過統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一管理，退城入園，形成有利于污染減排的產(chǎn)業(yè)布局，要在綜合考慮我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，和環(huán)境承載力的基礎(chǔ)上，采取有效措施，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。各鎮(zhèn)(中心)，各有關(guān)部門在招商引資過程中要多傾向于企業(yè)技術(shù)的改造，以發(fā)展資源節(jié)約型，清潔生產(chǎn)型，生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，依法淘汰和關(guān)閉國家明令禁止的浪費(fèi)資源污染環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和企業(yè)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

(二)強(qiáng)化工程治理，大力推進(jìn)污染減排。結(jié)合我縣減排形勢，今年要重點(diǎn)抓好規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖、重點(diǎn)鎮(zhèn)、果汁深加工企業(yè)污水處理工程，下大氣力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極謀劃建設(shè)生態(tài)環(huán)保型項目。要不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度，扎實開展嚴(yán)查各類環(huán)境違法、違規(guī)問題，不斷規(guī)范企業(yè)環(huán)保行為，堵住非法排污口子，為生態(tài)名縣建設(shè)提供保障。

(三)加強(qiáng)源頭控制，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。各鎮(zhèn)(中心)，各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《項目建設(shè)環(huán)境影響評價制度》。凡新建、擴(kuò)建、改建的項目，必須首先進(jìn)行環(huán)境影響評價，對無環(huán)評手續(xù)的，發(fā)改、國土、建設(shè)、工商等部門要協(xié)同把關(guān)，依法不予辦理相關(guān)手續(xù)。環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度，不符合國家政策和環(huán)保要求的新建項目，一律不得審批;污染防治設(shè)施不完善的一律不準(zhǔn)投產(chǎn);嚴(yán)禁新上浪費(fèi)資源，污染環(huán)境的建設(shè)項目。要加強(qiáng)建設(shè)項目的后期環(huán)境監(jiān)察，新建項目要在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行環(huán)保驗收，逾期不申請環(huán)保驗收的或不合格的，不許生產(chǎn)，絕不允許以試生產(chǎn)為名，行正式生產(chǎn)和違法生產(chǎn)之實。

(四)確保環(huán)境安全，增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力。一要加強(qiáng)對預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境事件的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(中心)要充分認(rèn)識環(huán)保工作的主體責(zé)任，各部門、各企業(yè)要組織制定并完善轄區(qū)預(yù)防處置突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，健全環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)，針對存在問題制定有效措施，責(zé)任到人，嚴(yán)防死守。二要扎實開展各類環(huán)境污染隱患排查，制定嚴(yán)密的排查工作方案，對各類污染源進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。對生產(chǎn)、貯存、銷售有毒有害及危險化學(xué)品的企業(yè)和放射源使用單位進(jìn)行重點(diǎn)排查。三要加強(qiáng)對重點(diǎn)部位環(huán)境的監(jiān)管，對重點(diǎn)區(qū)域敏感水域，飲用水源地和污染物排放超承載能力的水環(huán)境，要及時掌握水質(zhì)變化情況，增加監(jiān)測頻次，嚴(yán)格檢查，把問題化解在萌芽狀態(tài)。四要做好突發(fā)環(huán)境事件信息報告工作，一旦發(fā)生污染事件，事件發(fā)生當(dāng)?shù)劓?zhèn)(中心)和企業(yè)必須按規(guī)定程序，在第一時間內(nèi)上報污染狀況，決不能隱瞞事實，更不能拖延不報，對報送不及時或隱瞞不報的要追究單位負(fù)責(zé)人責(zé)任。五要加大環(huán)境執(zhí)法力度，深化環(huán)境污染綜合整治。要嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，特別是對木炭窯、非法白灰燒制等違反產(chǎn)業(yè)政策，違法排污企業(yè)要嚴(yán)格按照新修訂的《環(huán)保法》實施查封、扣押并堅決予以取締，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要加強(qiáng)對工業(yè)污染企業(yè)的監(jiān)督檢查，對故意閑置治理設(shè)施，偷排偷放的，依法吊銷其排污許可證，對不治理或治理不達(dá)標(biāo)的，堅決予以關(guān)停。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。

今年環(huán)保工作責(zé)任超常，任務(wù)繁重，壓力巨大。各鎮(zhèn)(中心)、各部門、各企業(yè)一定要高度重視，主動適應(yīng)新常態(tài)，嚴(yán)守“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的工作原則，全力推進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

一是明確任務(wù)，落實責(zé)任。各鎮(zhèn)(中心)和相關(guān)部門也要建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制。制定具體落實方案，逐項細(xì)化分解任務(wù)。明確完成時限，確保責(zé)任到人?？h委縣政府督查室、縣考核辦和環(huán)保部門要定期檢查督促，推動環(huán)保各項工作全面完成。二是上下聯(lián)動，齊抓共管。全縣上下要樹立環(huán)境保護(hù)一盤棋思想，堅持齊抓共管，努力形成環(huán)保工作的強(qiáng)大合力，環(huán)保部門作為行業(yè)主管部門和牽頭單位，要主動和有關(guān)部門溝通聯(lián)系，確保各項工作任務(wù)落到實處。三是強(qiáng)化考核，嚴(yán)肅問責(zé)?？h委、縣政府每年都把環(huán)境保護(hù)列入目標(biāo)考核體系，縣委縣政府督察室、縣考核辦、環(huán)保等部門將對各鎮(zhèn)(中心)、各部門環(huán)保工作完成情況進(jìn)行定期檢查，嚴(yán)格考核，對沒有完成環(huán)保任務(wù)的要通報批評，實行“一票否決”，對造成重大環(huán)境污染事故的要依法追究責(zé)任。

同志們，做好今年環(huán)保工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要主動作為，攻堅克難，充分認(rèn)識環(huán)保新常態(tài)，積極適應(yīng)環(huán)保新常態(tài)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

環(huán)保會議講話材料篇十一

同志們：

這次會議，是過后我鎮(zhèn)召開的第一個大型會議，也是在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，積極開展保持共產(chǎn)黨員性教育活動，全面建設(shè)小康社會的新形勢下召開的一次重要會議。會議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢而上、科學(xué)發(fā)展。會議的主要議題是：認(rèn)真貫徹落實省、市農(nóng)村工作會議精神，回顧20xx年我鎮(zhèn)工作，表彰去年在各項工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個人，安排部署今年的具體工作。

剛才，對于在過去一年工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰，下面，我把去年的一下，并對今年全鎮(zhèn)主要工作做具體安排。

一、20xx年我鎮(zhèn)各項工作回顧。

在過去的一年里，鎮(zhèn)、政府緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)抓落實，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，扎實開展黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，繼續(xù)壯大紡織業(yè)和畜牧業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力打造“紡織重鎮(zhèn)、畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)均取得了較快發(fā)展。

(一)大力實施工業(yè)項目建設(shè)，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。

過去的一年，按照以服務(wù)項目建設(shè)為重點(diǎn)，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴(kuò)大規(guī)模為主線的工作思路，我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機(jī)關(guān)高效服務(wù)的大好局面。投資1600萬元的榮昌紡織有限公司與浙江溫州新雅工貿(mào)公司合作的氣流紡生產(chǎn)項目、投資500萬元的鵬程公司機(jī)械加工項目、投資1010余萬元的臺商獨(dú)資的源誠皮業(yè)有限公司等3個重點(diǎn)項目在我鎮(zhèn)境內(nèi)先后開工建設(shè)。果品飼料廠、天合木制品加工廠、長江貿(mào)易有限公司、吉事多化工有限公司4家私營企業(yè)陸續(xù)完工并投入生產(chǎn)。全年完成招商引資3250萬元,占年任務(wù)的250%，新增個體工商戶40戶。

(二)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。

過去的一年，我鎮(zhèn)以畜牧養(yǎng)殖、蔬菜種植為突破口，狠抓玫瑰、蔬菜、果品、生態(tài)養(yǎng)殖四大板塊建設(shè)，切實提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。一是沿南部嶺區(qū)(一嶺)發(fā)展棉花、玫瑰、月季等耐旱作物3000畝;二是沿沁河灘(一灘)及沁河大堤兩側(cè)建設(shè)無公害梨、桃、蘋果等果品基地;三是沿環(huán)鄉(xiāng)路(一路)新建溫室大棚200座，新增蔬菜1000畝;四是中二堰渠(一渠)十里生態(tài)養(yǎng)殖帶框架已經(jīng)形成;五是規(guī)范沿蟒河(一河)養(yǎng)殖帶，硬化、綠化、美化養(yǎng)殖小區(qū)，實現(xiàn)糞便處理無害化。目前，全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到73個，專業(yè)戶突破1750戶，豬、雞存欄量分別達(dá)到11.4萬頭和81萬只;蔬菜、玫瑰、月季、中藥材、棉花、果品等非糧食作物面積達(dá)到24000畝。畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7800萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%。根據(jù)市農(nóng)調(diào)隊反饋資料顯示，我鎮(zhèn)人均來自畜牧業(yè)的人均純收入和現(xiàn)金收入分別達(dá)到820元和1610元，位居全市之首。

(三)強(qiáng)力推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善。

過去的一年，我們采取“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，多渠道籌措資金830萬元，加大了城鎮(zhèn)建設(shè)力度。一是完善城鎮(zhèn)設(shè)施。硬化了農(nóng)貿(mào)市場地面，在文化廣場新增了健身器材，新建了鎮(zhèn)防疫婦幼辦公樓、鵬程公司綜合商住樓、榮昌公司職工公寓樓、鎮(zhèn)一中學(xué)生宿舍樓，修建了牛社和薛莊新村運(yùn)河橋。二是加大管理力度。成立市場管理辦公室，強(qiáng)化監(jiān)督職能，徹底取締馬路市場、沿路集會和流動攤點(diǎn)。三是“刷新”城鎮(zhèn)形象。對所有門店招牌和商品房式樣進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，新修了人行道，設(shè)置了隔離帶，種植了行道樹，鋪設(shè)了彩磚，架設(shè)了路燈，實施了綠化、亮化和美化，樹立了濟(jì)源“東大門”的窗口形象，同時，順利通過了市級衛(wèi)生鎮(zhèn)的檢查驗收。

(四)抓好社會穩(wěn)定，為加速發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證。

過去的一年，我鎮(zhèn)以維護(hù)治安為中心，以創(chuàng)建平安為載體，以加強(qiáng)防范為重點(diǎn)，狠抓社會穩(wěn)定工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)I造出了良好的環(huán)境。一是按照市委爭創(chuàng)“全省綜治先進(jìn)市”的目標(biāo)，制定方案、完善制度，扎實開展了“建設(shè)平安梨林、爭創(chuàng)綜治先進(jìn)鎮(zhèn)”活動。二是與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了治安聯(lián)防機(jī)制，初步構(gòu)筑了跨區(qū)域聯(lián)防協(xié)調(diào)體系。在基干民兵中挑選6名優(yōu)秀青年組建了梨林治安巡邏隊，統(tǒng)一著裝、定薪定崗，并制定了巡邏隊員的職責(zé)、巡邏時間、路線、巡邏方式等，確保了鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生。三是強(qiáng)化生產(chǎn)責(zé)任制，確立安全工作一票否決制和責(zé)任追究制，并開通安全舉報和監(jiān)督電話，從而加強(qiáng)對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，為安全工作建立起長效機(jī)制。

全年，我鎮(zhèn)共拉網(wǎng)式排查5次，查出企業(yè)用電、壓力容器、馬路市場、學(xué)校危房及周邊環(huán)境等不安全隱患108處，并及時下達(dá)了整改通知書，均整改落實到位。四是認(rèn)真抓好信訪工作。按照市聯(lián)席辦和信訪攻堅月活動的總體部署，嚴(yán)格實行鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)公開接待來訪群眾日制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度和信訪工作目標(biāo)量化考核制度，做到“關(guān)口前移”，主動出擊，解決問題。全年，班子成員帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部駐村解決實際困難40多件，幫助各行政村解決多年來的棘手問題6個，消除不安定因素40起，全鎮(zhèn)集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪的“三訪”現(xiàn)象得到有效遏制，呈逐漸下降趨勢。

(五)、廣泛開展各項活動，各項社會事業(yè)得到全面發(fā)展。

一年來，我們采取多種措施，努力增強(qiáng)思想工作的針對性和實效性，大力開展群眾性精神文明建設(shè)活動，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的發(fā)展提供良好的精神動力和智力支持。

(一)對外宣傳工作進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞“對外開放年”活動，我鎮(zhèn)組團(tuán)參加了河南省國際貿(mào)易投資洽談會、廈門招商推介會、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)貿(mào)洽談會、珠江三角洲市情說明會等對外活動，進(jìn)一步推介宣傳了梨林。同時，為反映我鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)、貫徹落實黨的十六屆四中全會精神及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等各方面的做法、和成效，積極加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，在濟(jì)源日報、濟(jì)源電視臺等市級媒體上發(fā)稿60余篇。

(二)群眾性文化活動進(jìn)一步拓寬。我們成功舉辦了20xx年濟(jì)源市科技、文化、衛(wèi)生、政策法紀(jì)、商品“五下鄉(xiāng)”暨首屆“鄉(xiāng)村青年科技文化節(jié)”活動，豐富了群眾的文化生活。精心組織了濟(jì)源市“送科技、快致富”黨員電教現(xiàn)場會。舉行了春節(jié)文藝匯演、戲曲調(diào)演、慶“五一”、“七一”、“十一”等歌唱黨、歌唱祖國大型群眾性文藝文化活動。舉辦了梨林鎮(zhèn)第四屆農(nóng)民籃球運(yùn)動會;組隊參加市里組織的農(nóng)民籃球賽、教職工籃球賽、象棋賽等，均取得了較好名次，教職工籃球隊順利晉升為甲級隊，象棋賽榮獲團(tuán)體、個人雙冠軍。

(三)生育工作成績顯著。在計劃生育工作中，我們把提高出生人口素質(zhì)，轉(zhuǎn)變婚育觀念作為工作的重點(diǎn)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，收到了明顯成效。政策生育率達(dá)到了96%，避孕節(jié)育措施落實率達(dá)到了100%，人口出生率達(dá)4.2‰，人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)，發(fā)放獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)10萬余元，超額完成了市里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，使計劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規(guī)范化軌道。

(四)教育改革進(jìn)一步深化。完成了薛莊、裴城、聯(lián)誼、沙溝四個教學(xué)點(diǎn)的撤并工作，改造橋頭小學(xué)危房，新建一中學(xué)生宿舍樓，優(yōu)化了教學(xué)資源，改善了辦學(xué)條件。加大人事制度改革，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰機(jī)制，教師素質(zhì)進(jìn)一步提高，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升，高中升學(xué)率達(dá)到95%以上。

(五)其它工作有序開展。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)村合作醫(yī)療參保率大大提高，解決了因病返貧的社會問題;進(jìn)一步完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能，投資50萬元新建了鎮(zhèn)婦幼防疫保健樓，配備了供暖鍋爐等醫(yī)療設(shè)施，改善了就醫(yī)條件。認(rèn)真開展既往有償供血普查工作，做好艾滋病的防治工作。加大疾病預(yù)防控制力度，有效控制了高致病性禽流感等疾病的發(fā)生和傳播;積極落實糧食直補(bǔ)、降低農(nóng)業(yè)稅稅率政策，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，全鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額減輕180.3萬元，人均減負(fù)43.9元。同時，全年共培訓(xùn)農(nóng)村勞動力265人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1436人，促使農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。積極加大支農(nóng)力度，發(fā)放支農(nóng)貸款5000萬元，發(fā)放貼息貸款710萬元，發(fā)放獎補(bǔ)資金15.4萬元。切實落實扶貧救災(zāi)的各項政策，爭取扶貧貸款6萬元用于危房改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，下?lián)芙ǚ抠Y金2萬余元。加速道路建設(shè)，加大“空心村”治理力度，改善群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量。

同志們，總結(jié)去年一年的工作，在全鎮(zhèn)廣大干部和群眾的共同努力下，確實是取得了較好的成績。經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強(qiáng)，社會各項事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。但必須清醒地看到，我們在前進(jìn)中仍存在著矛盾和困難以及面臨的諸多挑戰(zhàn)，急待我們?nèi)パ芯亢徒鉀Q。

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有待進(jìn)一步深化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，品位較低，規(guī)范不夠;科技、信息服務(wù)滯后，不能滿足新興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要;農(nóng)產(chǎn)品流通、銷售存在一定問題;干部為農(nóng)服務(wù)的思想認(rèn)識還有待進(jìn)一步提高;農(nóng)民協(xié)會在良種引進(jìn)、農(nóng)產(chǎn)品訂單簽定、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)方面的職能作用尚未完全發(fā)揮出來。

2、基層組織建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，干部作風(fēng)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，特別是少數(shù)的村兩委干部思想解放的程度、發(fā)展觀念與廣大人民群眾的需要差距較大，戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到充分發(fā)揮。在工作上一團(tuán)和氣，一年下來，及沒有得罪人又沒為群眾辦一、二件實事。還有個別村班子不團(tuán)結(jié)，互相拆臺，結(jié)果什么工作也進(jìn)行不了等等。這些問題，在今年的農(nóng)村換屆及保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動工作中，我們將予以高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

3、工業(yè)發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)帶動，高、精、尖項目太少，支柱產(chǎn)業(yè)過于單一。按照國際發(fā)展貫例，我國已進(jìn)入以工補(bǔ)階段，我們應(yīng)該懂得“無工不富”這個道理，目前我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在全市叫得響的只有榮昌公司一家。在工業(yè)上，我們已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)。去年年底，市委、市政府在全市獎懲大會上大力度地表彰先進(jìn)，也再一次證明，唯有發(fā)展，才是第一要務(wù)，唯有發(fā)展，才能解決前進(jìn)中的各種困難。因此，我們必須進(jìn)一步確立發(fā)展意識，考慮工作時要堅持以發(fā)展為先、以發(fā)展為重，有利于發(fā)展的事情優(yōu)先，對阻礙發(fā)展的問題要及時解決。目前的形勢充分說明，梨林如不加速發(fā)展，必定落后于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、關(guān)于今年我鎮(zhèn)各項工作。

20xx年是全面貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，提高黨員干部執(zhí)政能力的重要一年，也是改革創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵一年。努力做好今年的經(jīng)濟(jì)和社會各項工作，保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好勢頭，對于加速我鎮(zhèn)率先實現(xiàn)小康社會奮斗目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實意義。要適應(yīng)新形勢，創(chuàng)建新優(yōu)勢，實現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺階，就必須結(jié)合自身實際，理出新的發(fā)展思路。因此，今年我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”為動力，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府提出的“12345”工程，全力抓好“三個提升”、“四個突破”，即：提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和效益、提升畜牧產(chǎn)業(yè)品位、提升農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織效能;在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上求突破、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破、大力發(fā)展勞務(wù)輸出上求突破、農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)上求突破;村級要重點(diǎn)抓好四件大事，即：修路植樹、種植養(yǎng)畜、勞務(wù)輸出、科技推廣。通過全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各負(fù)其責(zé)、狠抓落實，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

關(guān)于今年鎮(zhèn)里的各項工作,黨委20xx年工作要點(diǎn)已經(jīng)下發(fā)。下面，我就當(dāng)前和今后一段時間，理清思路，加快發(fā)展方面談幾點(diǎn)看法，提幾點(diǎn)要求。

一、以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展。

20xx年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)來抓，以鞏固、完善、提高為重點(diǎn)，通過規(guī)范、改造小區(qū)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)不斷上檔升級。為此，我們要重點(diǎn)抓好以下五個方面的工作：

1、堅持特色“強(qiáng)”農(nóng)，提升產(chǎn)業(yè)品位。按照特色園區(qū)的特點(diǎn)，走“一村一品”的規(guī)范化小區(qū)建設(shè)，實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，著力打造四個精品小區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)歸集。一是投資150萬元，完善中二堰養(yǎng)殖小區(qū)，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新入?yún)^(qū)30戶，年出欄生豬1萬頭，60%的入?yún)^(qū)戶數(shù)建設(shè)沼氣池。二是投資30萬元，完善蔬菜示范種植區(qū)，棚均收益達(dá)到萬元以上。三是投資10萬元，完善食用菌生態(tài)園區(qū)，實現(xiàn)小區(qū)道路硬化、美化、綠化，年生產(chǎn)無公害食用菌1400噸，產(chǎn)值250萬元。四是投資20萬元，完善南蟒河養(yǎng)殖區(qū)，年出欄生豬5000頭。

2、堅持規(guī)?！皦选鞭r(nóng)，提高種養(yǎng)業(yè)規(guī)模和效益。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宣傳和項目爭取力度，引導(dǎo)農(nóng)民切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植觀念，不斷擴(kuò)大種養(yǎng)業(yè)規(guī)模。全年要新建塑料大棚30座，新增專業(yè)戶70戶，完成1個無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，新增特色專業(yè)村1個。同時，要注意抓好違禁藥品、飼料的管理，抓好畜禽資源化管理工作。

3、堅持協(xié)會“活”農(nóng)，壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。加大宣傳動員力度，引導(dǎo)群眾樹立市場意識、合作意識、誠信意識，調(diào)動群眾參與農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的積極性，使更多農(nóng)戶加入到農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中。一是新成立各類協(xié)會8個。二是新增經(jīng)紀(jì)人15人。三是組織各協(xié)會負(fù)責(zé)人，進(jìn)行1-2次考察學(xué)習(xí)活動，借鑒外地協(xié)會先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗，增強(qiáng)管理意識和水平。四是完善農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育信息員隊伍，實現(xiàn)信息化快速傳遞。

4、堅持服務(wù)“幫”農(nóng)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。投資500萬元，整修屈西至南官莊、大許至東江共計20公里的兩條道路及北環(huán)路、南環(huán)路建設(shè)任務(wù);全年完成節(jié)水灌溉面積畝;新植農(nóng)田林網(wǎng)14處11公里。進(jìn)一步加快對“空心村”的治理和整頓，對村容村貌進(jìn)行全面整治，清理廢墟，綠化道路，凈化環(huán)境，改善面貌。

5、堅持勞務(wù)“富”農(nóng)，提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。完善我鎮(zhèn)勞務(wù)輸出的有關(guān)政策，不斷提高勞務(wù)輸出的質(zhì)量和效益。建立幫扶勞務(wù)輸出制度，即：每個鎮(zhèn)直單位聯(lián)系2-3個村，聯(lián)系幫助輸出勞務(wù)10人(次)以上，全年完成勞動力轉(zhuǎn)移200人以上。

同志們，在這里需要特別指出的是，今年市里將列支1000萬元做為支農(nóng)資金，對新增農(nóng)業(yè)項目進(jìn)行直補(bǔ)。比如，凡通過招標(biāo)，集中連片建設(shè)30座溫室的，每個小區(qū)補(bǔ)貼6—9萬，50座的，每個小區(qū)補(bǔ)貼10—15萬元;新增的羊殖小區(qū)年出欄生豬2000頭以上，肉牛年出欄200頭以上，蛋雞、鴨、兔等年存欄3萬只以上的，通過招標(biāo)，每個小區(qū)補(bǔ)貼2萬元。另外，今年市里對地方道路建設(shè)及農(nóng)村自來水工程也將分別拿出4000萬元、300萬元進(jìn)行補(bǔ)貼扶持?？傊?，希望各村一定要高度重視，搶抓機(jī)遇、積極爭取。

二、實施項目帶動，強(qiáng)化招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展。

20xx年，我鎮(zhèn)工業(yè)將繼續(xù)唱響項目建設(shè)主旋律，進(jìn)一步調(diào)動全鎮(zhèn)上下大抓項目的積極性，深入開展“項目建設(shè)年”、“招商引資年”活動，本著“上大項目、大上項目”的工作思路，以加快發(fā)展為主體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境窗口為載體，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，加大企業(yè)資金、科技投入力度，提高產(chǎn)品科技含量，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，切實轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)方式，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。

20xx年工業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項目三個，分別是：一、投資1000萬元新上一個片堿項目，該項目前期論證工作基本結(jié)束，現(xiàn)已開工建設(shè)，預(yù)計7月份將投入試生產(chǎn)。二、投資800萬元新上一個裝飾板材項目，該項目近期也將動工，預(yù)計8月份建成投產(chǎn)。三、與中石油合作，在濟(jì)焦、太奧高速交匯處新建2個加油站，計劃總投資1000萬元，該項目3月份動工，6月份土建及設(shè)施架設(shè)完成，7月份投入運(yùn)營。除這三項重點(diǎn)工程外，我鎮(zhèn)還將組織多種形式的招商活動，重新擬定對外開放及獎勵政策，在企業(yè)保護(hù)、投資環(huán)境、資金支持等方面，全力營造支持鼓勵各類經(jīng)濟(jì)實體在我鎮(zhèn)投資興業(yè)的濃厚氛圍。全年要完成招商引資5000萬元，新增私營企業(yè)6家，個體工商戶40戶，力爭在今年的項目建設(shè)及招商引資工作中再打一個漂亮仗。

同時，進(jìn)一步優(yōu)化轄區(qū)企業(yè)周邊環(huán)境，不斷加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)營造良好的發(fā)展空間。一是繼續(xù)嚴(yán)格實施企業(yè)生產(chǎn)寧靜日制度、關(guān)心企業(yè)日制度、服務(wù)承諾制度、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度。二是積極幫助現(xiàn)有企業(yè)解決在生產(chǎn)過程中遇到的困難，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

三、完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高城鎮(zhèn)品位，豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵。

20xx年，我鎮(zhèn)將本著“多元化投資、市場化管理”的工作思路，以“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”為原則，打破行業(yè)、區(qū)域的界限，運(yùn)用市場化手段全方位、多渠道籌措資金，進(jìn)一步加大鎮(zhèn)區(qū)各項配套設(shè)施的建設(shè)力度，提高城鎮(zhèn)的整體形象。

1、做好鎮(zhèn)區(qū)文化廣場的綠化、美化和亮化工作，并在文化廣場的中央新建標(biāo)志性雕塑一處，使其真正成為群眾的休閑娛樂場所，成為體現(xiàn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)品位的對外窗口。

2、圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)和市場規(guī)劃，以商業(yè)土地拍賣或土地入股、合資等形式多渠道籌措資金經(jīng)營城鎮(zhèn)建設(shè)。20xx年將投入資金300萬元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)梨林商貿(mào)市場，地面硬化，市場四周新建200余間商業(yè)用房。同時，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，投資400萬元，建設(shè)西湖商貿(mào)樓、關(guān)陽商貿(mào)樓和交通運(yùn)輸管理站綜合樓。

四、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，大力開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。狠抓文化、教育、衛(wèi)生、計劃生育等各項工作，全力推進(jìn)社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。

1、扎實做好文化教育和衛(wèi)生工作。加大農(nóng)村文化陣地建設(shè)，投資100萬元高標(biāo)準(zhǔn)建成5個村級文化活動中心，切實把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的重要地位。一是爭取“逸夫”教學(xué)樓項目建設(shè)資金，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)梨林實驗小學(xué)。二是落實兩個改善。一是改善辦學(xué)條件，主要是合理配置教育資源，為學(xué)生提供一個好的學(xué)習(xí)環(huán)境;二是改善教職工的福利待遇。繼續(xù)擴(kuò)大有線電視入戶率，新增有線電視用戶200戶，總體入戶達(dá)到1400戶。積極改善醫(yī)療水平，盡快使新建的婦幼防疫辦公樓投入使用，新型農(nóng)村合作醫(yī)療戶均參保率達(dá)到90%以上。

2、堅持不懈地抓好計劃生育工作。20xx年度，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線，突出做好一個鞏固，強(qiáng)化兩個管理，落實三個規(guī)范。即鞏固基層計劃生育工作的基礎(chǔ);強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理，強(qiáng)化信息化管理;規(guī)范依法管理工作，規(guī)范綜合治理工作，規(guī)范利益導(dǎo)向工作。全面落實“市管鄉(xiāng)聘村用”的村專干管理機(jī)制，完成人口出生率控制目標(biāo)，爭創(chuàng)“全市計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

3、加強(qiáng)民主法制建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行鎮(zhèn)通過的決議、決定，自覺接受監(jiān)督。支持、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民族宗教等群團(tuán)組織開展工作，依法保護(hù)婦女、兒童、殘疾人和未成年人的合法權(quán)益。做好第五屆村委會換屆選舉工作。大力開展“平安梨林”創(chuàng)建活動，抓好基層派出所、司法所建設(shè)。

4、高度重視安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作。嚴(yán)格落實“誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰檢查誰負(fù)責(zé)，誰受益誰負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)一票否決制，完善堅持檢查、及時交辦、限期整改、跟蹤督查的工作機(jī)制，健全鎮(zhèn)、村、企安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，完善突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，堅決杜絕各類安全事故發(fā)生。高度重視信訪工作，完善信訪工作制度和機(jī)制，妥善化解各種矛盾，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。

5、珍惜土地資源，重視管理和開發(fā)利用。做好基本農(nóng)田、一般農(nóng)田的普查工作，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地，嚴(yán)格用地審批程序為項目建設(shè)提供更為寬廣的空間;加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)和宅基地管理;繼續(xù)協(xié)調(diào)好高速公路建設(shè)。

6、全面啟動村級道路的整修。做好各村級養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)與干線外連路的修建，使之形成道路網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)做好屈西至南官莊、大許至東江兩條道路及南、北環(huán)路建設(shè)任務(wù)。

7、加快各項社會事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真開展國防教育，做好民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作。搞好救災(zāi)救濟(jì)工作，確保最低生活保障金按時發(fā)放，高度重視老齡工作，進(jìn)一步完善以敬老院為主的五保供養(yǎng)體系，積極深化殯葬改革，確保無違規(guī)土葬現(xiàn)象發(fā)生。

同志們，今年的各項工作任務(wù)更加艱巨，意義更為重大。我們要在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的信心和決心，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村文明和農(nóng)村社會穩(wěn)定，為梨林鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝!

環(huán)保會議講話材料篇十二

我以上重點(diǎn)談了“十三五”環(huán)保的總體思路和目標(biāo)任務(wù)選擇的一些考慮。會上還要討論《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，請大家提出意見和建議，同時也要主動謀劃、同步編制各地環(huán)保規(guī)劃，與國家規(guī)劃搞好對接。

四、精心做好20__年各項工作。

“慎初戰(zhàn)，務(wù)期必勝”。20__年是確定“十三五”環(huán)境保護(hù)頂層設(shè)計的一年，也是“十三五”開局之年。要重點(diǎn)抓好以下工作。

(一)統(tǒng)籌謀劃好“十三五”環(huán)保工作。

抓緊編制“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，把黨中央、國務(wù)院重大安排部署變成施工圖，堅持可操作、可量化、可考核、可評估的原則，將細(xì)顆粒物等環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)列入約束性指標(biāo)，謀劃好重大工程、重大項目和重大政策，做好指標(biāo)任務(wù)的對接細(xì)化分解，及早報請國務(wù)院常務(wù)會審議并印發(fā)。積極推進(jìn)大氣污染防治、重點(diǎn)流域水污染防治、重金屬及有毒有害化學(xué)物質(zhì)污染防治、核安全與放射性污染防治等專項規(guī)劃編制報批，構(gòu)建“十三五”環(huán)保規(guī)劃體系。開展“十二五”環(huán)保規(guī)劃終期評估考核，結(jié)果向國務(wù)院報告并向社會公開。加強(qiáng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)形勢分析研判，為環(huán)境管理決策和國家宏觀調(diào)控當(dāng)好參謀。

(二)深化落實各項改革措施。

落實地方政府責(zé)任。目前，中央環(huán)境保護(hù)督察組已進(jìn)駐河北省開展督察試點(diǎn)工作。要在總結(jié)評估試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，本著趕早不趕晚的原則，完成15個左右省份督察工作，20實現(xiàn)全覆蓋。各省(區(qū)、市)環(huán)保部門要對30%以上的市級政府開展綜合督查，強(qiáng)化環(huán)保督政。制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究的配套制度和措施，配合有關(guān)部門推進(jìn)編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表和自然資源資產(chǎn)離任審計試點(diǎn)。推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，對做好過渡期間工作下發(fā)相關(guān)通知，研究制定試點(diǎn)方案并開展試點(diǎn)，對試點(diǎn)省份在能力建設(shè)等方面給予支持。環(huán)保系統(tǒng)都很關(guān)注此事，既要鼓勵地方積極探索、開展試點(diǎn)示范，又要按照統(tǒng)一部署，防止搶跑，爭取2到3年左右完成改革任務(wù)。

推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測體制機(jī)制改革。出臺《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案實施計劃(20__~2020年)》。一是推進(jìn)全面設(shè)點(diǎn)，在京津冀地區(qū)率先實現(xiàn)大氣、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位覆蓋80%左右的區(qū)縣，土壤監(jiān)測點(diǎn)位實現(xiàn)全覆蓋。二是推進(jìn)全國聯(lián)網(wǎng)，上半年爭取率先完成京津冀、長三角、珠三角地區(qū)縣級空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位聯(lián)網(wǎng)，年底前力爭完成這三個地區(qū)國控重點(diǎn)污染源監(jiān)測信息聯(lián)網(wǎng)。三是推進(jìn)國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收。全面完成338個城市1436個城市空氣站上收，新建65個區(qū)域站(農(nóng)村站)。完成2703個地表水國控監(jiān)測斷面和419個近岸海域監(jiān)測點(diǎn)位上收，新建60個地表水質(zhì)自動監(jiān)測站。確定7000個土壤風(fēng)險點(diǎn)位，初步建成由35000個點(diǎn)位組成的國家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。出臺《環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見》。四是改革污染源監(jiān)督性監(jiān)測運(yùn)行方式。發(fā)布《污染源監(jiān)測與監(jiān)察執(zhí)法聯(lián)動辦法》，變污染源監(jiān)督性監(jiān)測為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測。五是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理。對重點(diǎn)城市地表水環(huán)境監(jiān)測、重點(diǎn)流域水質(zhì)自動監(jiān)測、環(huán)境空氣自動監(jiān)測第三方運(yùn)行維護(hù)情況開展監(jiān)督檢查。

改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度。協(xié)調(diào)推進(jìn)部機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，按環(huán)境要素設(shè)置監(jiān)管司局，推動環(huán)境監(jiān)察體制改革。研究完善流域環(huán)境管理體制機(jī)制，提出《按流域設(shè)置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)試點(diǎn)方案》，制定重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制方案。出臺《污染物排放許可制實施方案》，在電力、造紙兩個行業(yè)率先全面實施排污許可證管理。指導(dǎo)地方試點(diǎn)開展環(huán)境損害賠償相關(guān)工作，聯(lián)合出臺《關(guān)于規(guī)范環(huán)境損害司法鑒定管理工作的通知》，推進(jìn)環(huán)境損害賠償鑒定評估納入司法鑒定管理體系。

全面推進(jìn)信息公開。以環(huán)境質(zhì)量信息和企業(yè)環(huán)境信息為重點(diǎn)，全方位多層次多載體公布各類環(huán)境信息。推動建立省、市統(tǒng)一的信息公開平臺，省、市級環(huán)保部門在政府網(wǎng)站設(shè)立“環(huán)境違法曝光臺”。督促重點(diǎn)排污單位執(zhí)行《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》。落實《建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機(jī)制方案》。

完善環(huán)境治理與保護(hù)的市場化機(jī)制。制定推進(jìn)綠色金融的意見，出臺加強(qiáng)環(huán)境污染第三方治理環(huán)境管理的文件，推進(jìn)政府購買服務(wù)改革試點(diǎn)。配合修改完善環(huán)境保護(hù)稅法，推動年內(nèi)出臺。加強(qiáng)排污費(fèi)改稅后環(huán)保部門經(jīng)費(fèi)保障研究與政策配套。出臺《培育發(fā)展農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村污水垃圾處理市場主體方案》，會同農(nóng)業(yè)部研究制訂以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度方案。制定有關(guān)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險部門規(guī)章，明確強(qiáng)制投保、保險責(zé)任賠償范圍，規(guī)范理賠程序以及相應(yīng)處罰措施。

改革是一個上下聯(lián)動的過程。鼓勵地方先試先行，立足解決現(xiàn)實矛盾和困難想出路找辦法，在政策框架內(nèi)拿出新招實招，形成上下聯(lián)動推進(jìn)改革的工作格局。

(三)堅決治理大氣、水和土壤污染。

堅持不懈治理大氣污染。開展20__年貫徹實施《大氣十條》情況考核，嚴(yán)格追責(zé)并向社會通報。指導(dǎo)各省(區(qū)、市)制定城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，明確達(dá)標(biāo)時間表、路線圖和重點(diǎn)項目。全面推進(jìn)石化行業(yè)vocs綜合整治，啟動化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷業(yè)vocs治理。強(qiáng)化移動源污染監(jiān)管，加快淘汰黃標(biāo)車，開展機(jī)動車環(huán)保達(dá)標(biāo)打假行動和車用油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，配合交通部門實施船舶污染控制。淘汰燃煤鍋爐10萬蒸噸，加大京津冀及周邊地區(qū)民用散煤清潔化替代力度，替代劣質(zhì)散煤1000萬噸以上。深化重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，指導(dǎo)長三角地區(qū)做好g20峰會空氣質(zhì)量保障。啟動冬季重污染天氣“削峰”工作，實施水泥鋼鐵工業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)、重污染行業(yè)冬季執(zhí)行特別排放限值、減少建筑施工等綜合性措施。建立健全重污染天氣應(yīng)急機(jī)制，落實信息報告制度，加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案啟動和措施落實情況的監(jiān)督檢查。推動建立東北、成渝、西北和華中區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報中心。

深化水污染防治。出臺《水十條》實施情況評估考核辦法和實施細(xì)則，簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書，各省(區(qū)、市)要抓緊出臺水污染防治工作方案?！端畻l》明確20__年目標(biāo)任務(wù)有6項，要確保完成。出臺《城市地表水水質(zhì)排名辦法》，每年公布水質(zhì)最好和最差的10個城市名單。繼續(xù)開展城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評估，推進(jìn)飲用水水源規(guī)范化建設(shè)。開展流域綜合管理試點(diǎn)工作，篩選七大流域優(yōu)控污染物清單。編制《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》并按程序報批，推動長江綠色生態(tài)廊道建設(shè)。會同住建部建立黑臭水體管理信息平臺，每半年公布全國黑臭水體信息，督促地級及以上城市公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限。編制《近岸海域污染防治方案》，推進(jìn)入海排污口設(shè)置規(guī)范化整治。

全面實施《土十條》。今年國務(wù)院將出臺《土十條》。要制定考核辦法，會同有關(guān)部門提出擬配套的政策措施并抓緊出臺。啟動全國土壤污染狀況詳查。繼續(xù)組織實施污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)項目。推進(jìn)污染場地試點(diǎn)示范，建立規(guī)范的污染場地聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。完成京津冀三地關(guān)停搬遷工業(yè)企業(yè)場地排查。

繼續(xù)推進(jìn)污染物總量減排。配合起草《“十三五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，報請國務(wù)院印發(fā)實施。出臺“十三五”總量減排規(guī)劃編制指南，制定減排核算細(xì)則，編制20__年度減排計劃。著力推進(jìn)燃煤電廠超低排放、重點(diǎn)城市大氣污染傳輸通道氣化、揮發(fā)性有機(jī)物污染治理、污水處理廠及配套管網(wǎng)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理等重點(diǎn)減排工程建設(shè)。研究制定燃煤電廠超低排放運(yùn)行管理及監(jiān)督辦法，20__年完成超低排放改造1.5億千瓦。研究制訂太陽能、風(fēng)能、水電、核電等清潔低碳能源優(yōu)先上網(wǎng)制度，消除棄風(fēng)、棄太陽能現(xiàn)象。完善減排工程調(diào)度、通報、考核制度，對進(jìn)展滯后地區(qū)及早通報預(yù)警。

實施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”，確保新污染源達(dá)標(biāo)排放;對現(xiàn)有污染源采取清潔生產(chǎn)改造和深入治理、限產(chǎn)限排、停業(yè)關(guān)閉等措施，確保達(dá)標(biāo)排放。組織對水泥、玻璃等行業(yè)和污水處理廠開展專項執(zhí)法檢查。督促企業(yè)落實達(dá)標(biāo)排放主體責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排污企業(yè)依法嚴(yán)格處理。印發(fā)《關(guān)于定期公布主要污染物排放超標(biāo)企業(yè)名單的通知》，每季度向社會公開名單。

(四)強(qiáng)化環(huán)境法治保障。

進(jìn)一步完善環(huán)保法律體系?？偨Y(jié)新《環(huán)境保護(hù)法》實施中遇到的問題，提出對策措施。全面落實新《大氣污染防治法》，抓緊配套制度建設(shè)。有序推進(jìn)水污染防治法、土壤污染防治法、核安全法等人大立法規(guī)劃項目進(jìn)程。加快推動環(huán)境影響評價法、規(guī)劃環(huán)境影響評價條例、建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例等法律法規(guī)制(修)訂，強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評的落地執(zhí)行、完善規(guī)劃環(huán)評與建設(shè)項目環(huán)評聯(lián)動機(jī)制、研究銜接環(huán)評與排污許可的關(guān)系等重大法律問題。配合最高法、最高檢做好環(huán)境污染犯罪司法解釋的修訂工作，重點(diǎn)解決實踐中反映較大的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)認(rèn)可、危險廢物鑒別等證據(jù)認(rèn)定問題，進(jìn)一步明確移送、定罪量刑的相關(guān)具體規(guī)定。

嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。繼續(xù)開展新《環(huán)境保護(hù)法》實施年活動，堅持重典治亂、鐵拳鐵規(guī)治污，以打擊惡意違法排污和造假行為、督促工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放為重點(diǎn)，保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，推動形成環(huán)保守法的新常態(tài)。全面落實隨機(jī)抽查和抽查督查制度，省級環(huán)保部門對國家和省級重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的現(xiàn)場抽查督查要實現(xiàn)“全覆蓋”。按照《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，加快違法違規(guī)建設(shè)項目清理工作，今年完成清理任務(wù)。繼續(xù)強(qiáng)化與公安部門、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的銜接配合，嚴(yán)懲違法企業(yè)及責(zé)任人。逐步建立覆蓋各級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加快建設(shè)全國統(tǒng)一的實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和隊伍規(guī)范化管理，健全對執(zhí)法人員的“正向激勵—逆向約束”機(jī)制，提升執(zhí)法水平。

(五)加強(qiáng)環(huán)境預(yù)防體系建設(shè)。

進(jìn)一步強(qiáng)化空間、總量、準(zhǔn)入三條紅線對開發(fā)布局、建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的硬約束，積極主動參與宏觀調(diào)控，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

加快生態(tài)保護(hù)紅線劃定。研究制定《劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》，探索建立以生態(tài)功能保護(hù)成效為導(dǎo)向的績效考核制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，啟動建設(shè)“天地一體化”紅線監(jiān)管平臺。落實《關(guān)于貫徹實施主體功能區(qū)環(huán)境政策的若干意見》，推動建立重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。積極開展省級空間規(guī)劃研究和“多規(guī)合一”試點(diǎn)。

推動戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評落地。繼續(xù)開展京津冀、長三角、珠三角等三大地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評，將階段性成果應(yīng)用到京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要等重大政策的推進(jìn)落實中。加強(qiáng)城市總體規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃以及能源、交通、礦產(chǎn)資源開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評。開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評“負(fù)面清單管理”試點(diǎn)，同步推進(jìn)試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)項目環(huán)評審批管理改革。積極參與國家重要的空間規(guī)劃試點(diǎn)工作，推動規(guī)劃環(huán)評成果落實融入到空間規(guī)劃。出臺《規(guī)劃環(huán)評責(zé)任追究辦法(試行)》。

深化建設(shè)項目環(huán)評審批改革。調(diào)整環(huán)評分類管理名錄，將環(huán)境影響較小的登記表項目由審批改為備案。與排污許可制相銜接，完善環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則體系。發(fā)布新的環(huán)評導(dǎo)則總綱，將由其他主管部門負(fù)責(zé)的或通過市場能夠有效調(diào)節(jié)的內(nèi)容予以剝離，實現(xiàn)環(huán)評減負(fù)瘦身。落實《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理辦法(試行)》，對地方政府、環(huán)保部門和建設(shè)單位的落實情況進(jìn)行抽查。對石化化工、水利水電、采掘等對環(huán)境有重大影響的行業(yè)項目，組織開展后評價。完成環(huán)保部門環(huán)評機(jī)構(gòu)脫鉤工作，逾期未完成的一律取消資質(zhì)。在京津冀地區(qū)開展環(huán)評管理綜合改革試點(diǎn)，率先建成四級環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)審批系統(tǒng)，推動解決環(huán)評信息溝通不暢、地方保護(hù)和干預(yù)等問題。

完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)政策體系。開展環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)第三方評估，改革設(shè)置方式，完善標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)制。發(fā)布船舶、混合動力車、摩托車和輕便摩托車污染物排放限值及測量方法，發(fā)布《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《土壤環(huán)境質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范》。出臺鉛蓄電池生產(chǎn)、廢電池、水泥窯協(xié)同處置廢物等污染防治技術(shù)政策，編制《黑臭水體治理污染防治技術(shù)政策》。

(六)加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。

啟動實施生物多樣性保護(hù)重大工程，先期開展長江經(jīng)濟(jì)帶生物多樣性本底調(diào)查與評估以及國家生態(tài)觀測站(點(diǎn))建設(shè)。會同財政部制定加快建立流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的指導(dǎo)意見，繼續(xù)推進(jìn)新安江等跨省流域橫向生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，在京津冀水源涵養(yǎng)區(qū)、廣西廣東九州江、福建廣東汀江—韓江開展跨地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。開展國家級自然保護(hù)區(qū)全面定期遙感監(jiān)測，加強(qiáng)建設(shè)項目的執(zhí)法監(jiān)管。抓緊印發(fā)《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程(試行)》和《生態(tài)文明建設(shè)示范縣、市指標(biāo)(試行)》，舉辦好首屆中國生態(tài)文明獎表彰大會。分解落實“十三五”新增完成13萬個建制村環(huán)境綜合整治的任務(wù)，以南水北調(diào)沿線、三峽庫區(qū)和“問題村”的飲用水水源安全排查治理為重點(diǎn)，推進(jìn)新一輪農(nóng)村環(huán)境集中連片整治。

(七)加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管。

全面落實國家核安全政策，強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制、風(fēng)險評估和預(yù)警監(jiān)測。加強(qiáng)核安全設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督，提高核電廠嚴(yán)重事故預(yù)防和緩解能力。推動核電重大項目建設(shè)，加強(qiáng)在建機(jī)組監(jiān)管，完成8臺左右新建機(jī)組審批。探索風(fēng)險指引型核電安全監(jiān)管模式，確保運(yùn)行核電機(jī)組安全。加快推進(jìn)全國核基地與核設(shè)施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價專項。深化核技術(shù)利用簡政放權(quán)。加快推動早期核設(shè)施退役及放射性廢物治理項目，減少歷史遺留安全隱患。持續(xù)提升核與輻射應(yīng)急能力。建設(shè)國家核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地。

(八)嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險管控。

強(qiáng)化化學(xué)物質(zhì)、重金屬和危險廢物管理。開展《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》考核，對未完成規(guī)劃目標(biāo)的地區(qū)實行限批。啟動12個重金屬綜合防控國家示范區(qū)和10個典型流域重金屬綜合整治示范工程。開展第一批現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)危害初步篩查、環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查及監(jiān)控評估，推動優(yōu)先控制化學(xué)品目錄和高風(fēng)險化學(xué)品限制淘汰措施出臺。發(fā)布《國家危險廢物名錄》(20__年版)，開展重點(diǎn)行業(yè)危險廢物、電子廢物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存、利用和處置情況調(diào)查，推動危險廢物產(chǎn)生和處置企業(yè)全過程規(guī)范化管理。出臺《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄(第二批)》相關(guān)政策措施，嚴(yán)格廢棄電器電子產(chǎn)品處理審核。

做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警及處置應(yīng)對。研究制定企業(yè)環(huán)境安全隱患排查治理指南，督促重大環(huán)境風(fēng)險企業(yè)開展隱患排查治理，完善應(yīng)急預(yù)案并備案，對存在重大環(huán)境安全隱患且整治不力的企業(yè)納入社會信用體系。在對區(qū)域性突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)保投訴舉報等情況進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上，向有關(guān)地方政府發(fā)布預(yù)警通知。繼續(xù)推動飲用水水源地水質(zhì)生物毒性預(yù)警試點(diǎn)、化工園區(qū)有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險預(yù)警體系試點(diǎn)。妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，對重特大事件加大調(diào)查和責(zé)任追究力度，組織開展環(huán)境影響和損害評估，自動啟動公益訴訟程序，并向社會公開。

(九)全面強(qiáng)化保障措施。

進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人才隊伍建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于對部屬事業(yè)單位履行環(huán)境管理技術(shù)支持職責(zé)加強(qiáng)考核的意見》，調(diào)整部屬單位職能。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌使用機(jī)關(guān)和部屬單位干部，調(diào)整充實水、氣、土司和督察辦領(lǐng)導(dǎo)班子，重點(diǎn)選好配強(qiáng)主要負(fù)責(zé)人。落實“之”字型干部培養(yǎng)使用模式，推動干部跨部門、跨單位交流。開展第二批國家環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才選拔，向長期從事環(huán)保工作人員首次頒發(fā)紀(jì)念章。

提高投資保障水平。優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算資金綜合平衡，盤活存量資金，提升重點(diǎn)工作保障水平。出臺環(huán)保領(lǐng)域三年財政(投資)滾動規(guī)劃，建立國家環(huán)保項目儲備庫。圍繞大氣、水、土壤污染防治等重點(diǎn)任務(wù)，加大投資保障力度，實施一批重大生態(tài)環(huán)保工程。出臺基層環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)環(huán)保大數(shù)據(jù)。完善國控重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)。對中央財政專項資金項目執(zhí)行情況每季進(jìn)行調(diào)度，加強(qiáng)審計和項目監(jiān)督。

強(qiáng)化科技支撐。推動大氣污染防治、場地土壤污染防治、京津冀環(huán)境綜合治理等重點(diǎn)專項和重大工程立項。加大清潔空氣研究計劃成果總結(jié)力度，增強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對的科技支撐能力。加強(qiáng)“十二五”水專項成果的總結(jié)和應(yīng)用，加快推進(jìn)專項管理體制機(jī)制改革，完成水專項“十三五”戰(zhàn)略研究。出臺《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境與健康工作的指導(dǎo)意見》，完成全國重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境與健康專項調(diào)查現(xiàn)場調(diào)查。

廣泛開展宣傳教育。發(fā)布《全國環(huán)境宣傳教育工作綱要》，啟動“20__生活方式綠色化推進(jìn)年”，制定《生活方式綠色化指南》《生活方式綠色化行為準(zhǔn)則》。健全例行新聞發(fā)布制度，完善重大信息發(fā)布與政策解讀聯(lián)動機(jī)制。圍繞輿論普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題積極應(yīng)對，主動發(fā)聲、及時發(fā)聲、正確發(fā)聲，增強(qiáng)敏感性，提高親和力，做好正面引導(dǎo)、解疑釋惑，說清楚、說明白、說透徹。多方式、多途徑宣傳環(huán)保政策舉措，動員公眾踐行“同呼吸共奮斗”公民行為準(zhǔn)則。落實《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》，修訂《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》。充分利用環(huán)保微信舉報平臺，讓每一部手機(jī)都成為移動監(jiān)控點(diǎn)，讓每一名公眾都成為環(huán)保監(jiān)督員。

積極開展國際合作。推進(jìn)落實我部“一帶一路”實施方案和核安全“走出去”工作方案。籌辦好國合會20__年年會，組織好第六屆國合會換屆工作，著力打造新型高端國際環(huán)境智庫。研究制定和實施生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)對外宣傳綱要，對外講好中國環(huán)保故事。積極推動關(guān)于汞的水俁公約、斯德哥爾摩公約修正案、名古屋議定書的國內(nèi)批準(zhǔn)工作。

(十)切實加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

深入落實全面從嚴(yán)治黨要求，鞏固“三嚴(yán)三實”專題教育成果，貫徹好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，探索建立落實“兩個責(zé)任”考核問責(zé)機(jī)制。高質(zhì)量完成中央巡視整改落實工作，認(rèn)真開展我部巡視工作。落實中央八項規(guī)定精神和環(huán)境保護(hù)部作風(fēng)建設(shè)責(zé)任清單，繼續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政教育月活動，著力深化廉政教育和廉政文化建設(shè)。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，做到抓早抓小、動輒則咎。加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制落實情況檢查，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、損害群眾利益的行為，著力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制。貫徹落實直屬機(jī)關(guān)第一次黨員代表大會精神，加強(qiáng)黨建工作。優(yōu)化各級黨委紀(jì)委組織結(jié)構(gòu)，配齊配強(qiáng)黨務(wù)紀(jì)檢干部隊伍?；I辦環(huán)境保護(hù)部黨校，加強(qiáng)對黨員干部的教育培訓(xùn)。持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，打造重品行、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的環(huán)保文化。

同志們，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，行動決定成敗。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅定信心、腳踏實地，改革創(chuàng)新、攻堅克難，著力改善環(huán)境質(zhì)量，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，為全面建成小康社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

環(huán)保會議講話材料篇十三

同志們：今天，市委、市政府在這里召開在全市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作會議，主要是貫徹落實省生態(tài)省領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，回顧總結(jié)幾年來我市生態(tài)建設(shè)和環(huán)保工作，分析存在問題，研究部署今年及今后三年生態(tài)建設(shè)、污染減排、環(huán)境整治、環(huán)保創(chuàng)模各項任務(wù)。剛才，市政府與各縣(市、區(qū))及市級單位、開發(fā)區(qū)、企業(yè)簽訂了20xx年工作目標(biāo)責(zé)任書，希望各級各部門按照責(zé)任書的要求，認(rèn)真抓好落實。生態(tài)建設(shè)和環(huán)保工作年年有部署，目標(biāo)任務(wù)非常明確，考核十分嚴(yán)格，開會的目的就是要落實責(zé)任，使同志們真正把這項工作擺上重要位置，真正抓實。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真分析當(dāng)前形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好生態(tài)建設(shè)和環(huán)保工作的緊迫感、責(zé)任感。

20xx以來，全市上下按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展要求，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”目標(biāo)，堅持依法治理與生態(tài)建設(shè)并重，全面開展生態(tài)市建設(shè)和“811”環(huán)境污染整治，全面完成任期和各年度省市長目標(biāo)責(zé)任書的任務(wù)，全市生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)質(zhì)量明顯提升，生態(tài)市建設(shè)取得明顯進(jìn)展，實現(xiàn)了我市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的階段性目標(biāo)。主要表現(xiàn)在五個方面：

一是生態(tài)體系框架基本形成，生態(tài)創(chuàng)建走在全省前列。積極開展國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動，到20xx年，市本級和六個縣(市、區(qū))全部通過國家驗收，在全省率先實現(xiàn)“一片綠”。在此基礎(chǔ)上，去年正式啟動了國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。同時，以“六個一批”為抓手，開展了一系列生態(tài)創(chuàng)建活動，全市累計17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收，建成一批省級以上綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色家庭、綠色學(xué)校和“保護(hù)母親河”生態(tài)監(jiān)護(hù)站、“保護(hù)母親河號”，并創(chuàng)建了一大批市級生態(tài)示范點(diǎn)和綠色單位，逐步形成了布局合理、層次分明的生態(tài)體系框架。

二是環(huán)境整治工作成效明顯，環(huán)境質(zhì)量位于全省領(lǐng)先。“811”環(huán)境污染整治任務(wù)全面完成，沈家化工園區(qū)按期實現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)“摘帽”，12家省控重點(diǎn)排放企業(yè)如期完成整治、實現(xiàn)達(dá)標(biāo)，巨化集團(tuán)公司限期治理通過省里驗收。堅決關(guān)停淘汰落后生產(chǎn)力，全市累計關(guān)停淘汰造紙、味精、化工、電鍍、冶煉、煉油、灰鈣、活性炭企業(yè)700多家、生產(chǎn)線100余條。進(jìn)一步加強(qiáng)烏溪江飲用水源保護(hù)，全面實施庫區(qū)工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、農(nóng)村生活等污染整治，加強(qiáng)飲用水源事故應(yīng)急防范，有效控制和消除了藻類發(fā)生，確保了水源安全。全市連續(xù)幾年空氣質(zhì)量持續(xù)保持在二級以上水平，區(qū)域水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，衢江出境水質(zhì)全部達(dá)到功能區(qū)要求，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

三是農(nóng)業(yè)面源得到有效控制，農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步改善。按照“減量化、資源化、無害化”要求，切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源特別是規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場污染防治，全市規(guī)?；B(yǎng)殖場排泄物綜合利用率達(dá)91.3%，全面完成禁養(yǎng)區(qū)禁養(yǎng)、“限養(yǎng)區(qū)”整治目標(biāo);大力實施農(nóng)村能源沼氣工程，累計建成戶用沼氣池30660只、38萬立方米;1933個村實施垃圾集中收集處理，占總村數(shù)74.3%，全市農(nóng)村清潔能源利用率達(dá)45%，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境進(jìn)一步改善。

四是環(huán)保設(shè)施逐步完善，生態(tài)支撐能力日益提升。市區(qū)城市污水處理廠生活污水收集處理率達(dá)到65%，各縣(市)城市污水處理廠全部建成并試運(yùn)行，垃圾填埋場擴(kuò)容工程成為全省典型。各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的污水收集、集中供熱等環(huán)保設(shè)施逐步完善。危險廢物處置中心和醫(yī)療廢物處置中心完成焚燒主體工程。城市綠化面積進(jìn)一步擴(kuò)大，全市城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)10平方米。環(huán)境監(jiān)管體系不斷健全，全市共建成5座地表水和11座空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站，所有重點(diǎn)企業(yè)排污口都實現(xiàn)規(guī)范化，74套重點(diǎn)污染企業(yè)在線監(jiān)測裝置安裝改造到位，市縣兩級在線監(jiān)控平臺基本建成。

五是污染減排初見成效，生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系逐步建立。堅持把節(jié)能降耗減排作為落實科學(xué)發(fā)展觀的硬指標(biāo)，通過嚴(yán)格治舊控新、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實施清潔生產(chǎn)、加強(qiáng)重點(diǎn)減排項目建設(shè)，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。20xx年以來，全市共實施了111個減排項目，總投資9.46億元;20xx年全市cod和二氧化硫比上年分別下降了4.67%和3.64%，完成省定目標(biāo)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，加快園區(qū)生態(tài)化改造，全市累計完成省“991”項目投資18億元，完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)80家，通過iso14000《環(huán)境管理體系》認(rèn)證42家，東港功能區(qū)實施了生態(tài)化改造。全市共推廣應(yīng)用7項省生態(tài)重大科技項目，在江山市淤頭鎮(zhèn)、開化縣華埠鎮(zhèn)二個不同類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行省級可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建。全市累計通過綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證數(shù)199個，累計建成無公害農(nóng)產(chǎn)品基地72.8萬畝，建成無公害林產(chǎn)品基地42萬畝，已成為全省最大的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，雖然近年來我市生態(tài)建設(shè)與環(huán)境污染整治工作取得了一定成效，但還是初步的、階段性的，而且是比較脆弱的。我市仍然面臨環(huán)境資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的雙重任務(wù)，節(jié)能減排降耗壓力還比較大，尤其同科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展要求、與省委省政府加大源頭地區(qū)環(huán)境資源保護(hù)力度的要求、與國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建的要求相比，我們的工作還存在不少問題和差距。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變。粗放增長的模式?jīng)]有根本改變，資源、能源消耗大的產(chǎn)業(yè)仍占很大比重，全市單位gdp能耗、單位工業(yè)增加值能耗、萬元產(chǎn)值gdp水耗和排污總量都大大高于全省平均水平，加快調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式的任務(wù)十分緊迫。二是環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施薄弱。各縣級城市生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)滯后，污水處理廠處理率低;各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)尚無集中的污水處理設(shè)施;大型脫硫工程匱乏;全市醫(yī)廢和危廢處置設(shè)施尚未投入運(yùn)行，集中處置機(jī)制也未建立。三是環(huán)境污染治理有待深入。部分企業(yè)的環(huán)保意識不強(qiáng)，環(huán)保監(jiān)管力量薄弱，管理尚不到位;開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))周邊、飲用水源周邊、礦山周邊等治理問題仍然比較突出，已成為容易引發(fā)群體性事件的重要誘因，必須引起高度重視。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理工作亟需加強(qiáng)。我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量較大，長期以來畜禽養(yǎng)殖業(yè)的不規(guī)范、化肥農(nóng)藥不合理使用、農(nóng)村生活垃圾污水收集處理設(shè)施的匱乏等產(chǎn)生的面源污染，農(nóng)村環(huán)境整治壓力很大，畜禽養(yǎng)殖污染、村容村貌整治急需加大投入與整治力度。

生態(tài)建設(shè)事關(guān)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，是執(zhí)政為民、關(guān)心民生的重要體現(xiàn)。我們一定要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步堅定信心，把生態(tài)建設(shè)的壓力轉(zhuǎn)化為動力，切實加大工作力度，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中獲取環(huán)境容量，在加強(qiáng)保護(hù)中贏得發(fā)展空間，進(jìn)一步抓好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)建設(shè)保護(hù)互動共贏。

二、突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好當(dāng)前及今后一個時期的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。

生態(tài)建設(shè)是一項長期性的任務(wù)。年初，省政府下發(fā)了《“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動實施方案》，提出通過今后三年的努力，基本解決各地突出的環(huán)境污染問題，繼續(xù)保持環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國領(lǐng)先。這是一個很高的要求。從zz實際出發(fā)，當(dāng)前和今后相當(dāng)長時期內(nèi)，我們都面臨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的雙重壓力，既要持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，做大總量，努力成為全省新的增長點(diǎn);又要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面要走在全省前列。這些年的實踐表明，發(fā)展與保護(hù)并不矛盾，完全可以通過我們的工作努力，實現(xiàn)緊密結(jié)合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。因此，今后要繼續(xù)按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力推動經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙贏目標(biāo)的實現(xiàn)。

今年及今后三年我市生態(tài)建設(shè)目標(biāo)就是要努力做到“四個確保、一個推進(jìn)”：到“十一五”期末，確保完成化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量分別削減15.1%和15%的減排目標(biāo);確保環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先;確保突出的環(huán)境問題基本解決、區(qū)域環(huán)境安全持續(xù)穩(wěn)定，不發(fā)生重特大環(huán)境污染事故和因環(huán)保問題引發(fā)的群體性事件;確保完成省里下達(dá)的“811”新三年行動計劃和年度責(zé)任書規(guī)定的各項任務(wù)。深入推進(jìn)國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作，今年市區(qū)要力爭達(dá)到省級創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn)。

按照上述目標(biāo)和要求，重點(diǎn)要抓好六個方面工作：

一要全力推進(jìn)污染減排，著力提升支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境容量。污染減排作為“十一五”國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束性指標(biāo)，是近幾年環(huán)保工作的重中之重，不僅關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的具體落實，還關(guān)系到我們新上產(chǎn)業(yè)項目的順利報批。從這兩年情況看，削減情況有喜有憂，一方面，我們連續(xù)幾年實現(xiàn)了大幅削減;另一方面，排放總量仍然居高不下。省政府要求，到20xx年底減排任務(wù)完成比例要占“十一五”計劃總?cè)蝿?wù)的60%以上，兩項指標(biāo)總下降幅度都要達(dá)到9%。從我市來看，要完成今年和整個“十一五”目標(biāo)任務(wù)是十分艱巨的，必須全力以赴、狠抓落實。一是盡早制定好各年度減排方案。將年度減排任務(wù)落實到各級各部門、落實到企業(yè)、落實到工程項目。今年的減排計劃剛才已經(jīng)發(fā)到大家手中，請同志們認(rèn)真對照，結(jié)合實際制定本單位的減排方案。二是抓好重點(diǎn)減排工程建設(shè)?；瘜W(xué)需氧量(cod)減排方面，要加快城市污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)，全面開展集鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)，提高污水收集處理率;高新園區(qū)納入巨化污水處理廠輸送管道要確保10月底前全部實現(xiàn)納管處理;富華皮革有限公司7月底前治污設(shè)施必須通過驗收;二氧化硫減排方面，主要是元立和巨化公司的脫硫項目要加快推進(jìn)，東港熱電在線監(jiān)測設(shè)施要盡快安裝到位并通過驗收，加快完成全市水泥企業(yè)的補(bǔ)燃發(fā)電鍋爐改造，堅決拆除各類燃煤小鍋爐，實施集中供熱。三是健全減排工作體系。建立完善減排工作的監(jiān)測、統(tǒng)計、考核體系，全面完成污染源普查，建立污染源檔案和信息數(shù)據(jù)庫。對各縣(市、區(qū))、重點(diǎn)排污單位的減排工作定期督查、定期分析、定期考核、及時預(yù)警。

二要堅持治舊控新，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。結(jié)構(gòu)調(diào)整是污染減排工作的主要手段之一，也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升的重要方面。對存量方面，要通過淘汰落后生產(chǎn)力，用高新技術(shù)、先進(jìn)工藝和設(shè)備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)。20xx年要完成關(guān)閉年生產(chǎn)能力2萬噸以下的黃板紙企業(yè)和年生產(chǎn)能力1萬噸以下的廢紙造紙企業(yè);繼續(xù)鞏固小石灰窯、土法造紙企業(yè)、小化工、小水泥和粘土磚瓦窯的整治成果。增量優(yōu)化方面，主要是嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，保證新上項目的質(zhì)量和水平。全面實行《zz市限制和禁止高能耗高污染產(chǎn)業(yè)目錄》，認(rèn)真執(zhí)行工業(yè)項目落地決策咨詢機(jī)制，把好新建項目落地關(guān);嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，強(qiáng)化項目建設(shè)全過程管理;全面試行生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)格按照四類功能區(qū)和規(guī)定的生態(tài)保護(hù)目標(biāo)、污染物總量控制和產(chǎn)業(yè)進(jìn)入要求，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。

三要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。一是切實搞好環(huán)境管理體系認(rèn)證。環(huán)境管理體系認(rèn)證是推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的最具體、最有效的管理手段，要進(jìn)一步抓好認(rèn)證工作，不斷提高各級政府管理環(huán)境的水平和能力。二是全面推行清潔生產(chǎn)。落實清潔生產(chǎn)審核制度和公開監(jiān)督制度，全面開展審核。今年全市國控、省控重點(diǎn)污染企業(yè)和重點(diǎn)耗能、耗水企業(yè)的完成清潔生產(chǎn)審核比例要達(dá)到70%以上，對超標(biāo)、超總量排污或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，實行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。三是大力發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)推進(jìn)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“4121”行動和市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“5518”示范工程，在重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市和農(nóng)村培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程。當(dāng)前要特別注意加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，到20xx年全市7個省級以上開發(fā)區(qū)都要完成生態(tài)化改造任務(wù)。

環(huán)保會議講話材料篇十四

同志們：

這次會議，主要任務(wù)是貫徹xx區(qū)委、區(qū)政府的工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)2015年度工作，深入分析當(dāng)前面臨的新形勢、新任務(wù)，安排部署2015年度工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和主要措施，動員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，干事創(chuàng)業(yè)，爭先進(jìn)位，加速發(fā)展，努力推進(jìn)我鎮(zhèn)各項工作再上新臺階?？梢哉f這既是一次總結(jié)成績,激勵斗志的大會,也是一次鼓勁加壓，全面動員的大會。剛才，春江鎮(zhèn)長對去年主要工作進(jìn)行了簡要回顧，對今年工作進(jìn)行了具體的安排和部署，講得很全面，很到位，我完全同意。剛才，還對2015年度xx鎮(zhèn)先進(jìn)個人、支持xx鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展有功單位進(jìn)行了表彰獎勵。在此，我向受到表彰的企業(yè)及個人表示熱烈的祝賀！希望你們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)拼搏進(jìn)取、不驕不躁的優(yōu)良作風(fēng)，以創(chuàng)新的思維、振奮的精神、飽滿的熱情和務(wù)實的作風(fēng)，為xx鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。下面根據(jù)會議安排，我主要講以下三方面意見：

一、真抓實干，實現(xiàn)自身素質(zhì)與百姓利益雙提升。 同志們，新的成績鼓舞人心，新的形勢催人奮進(jìn)，新的事業(yè)任重道遠(yuǎn)。在迎來xx大發(fā)展這一千載難逢的機(jī)遇的同時，我們更應(yīng)注意到發(fā)展中的問題與阻礙，我們更應(yīng)該提高指標(biāo)，嚴(yán)格要求自己。

一是要心系百姓。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實好中央、省、市、區(qū)委關(guān)于深入開展貫穿全年的黨的群眾路線教育實踐活動的要求，為民務(wù)實清廉，進(jìn)一步提高為民服務(wù)的意識，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切黨群、干群之聯(lián)系，維護(hù)群眾利益，把改進(jìn)作風(fēng)的要求真正落實到實處，真正讓群眾受益。牢固樹立執(zhí)政為民的理念，要心懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，多辦利民之事，善謀富民之策，不斷實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。不斷挺高自身素質(zhì)和政治理論修養(yǎng)，明析政治方向，拓寬政治視野，切實增強(qiáng)自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，尤其是提高處理問題和解決問題的能力，要善于思考、善于學(xué)習(xí)、善于協(xié)調(diào)、善于安撫、善于包容、敢于擔(dān)當(dāng)，把每一名干部都培養(yǎng)成政治上靠得住、業(yè)務(wù)上頂?shù)米?、遇到難題抗得住的骨干力量。

三是要真抓實干。要明確自己的崗位所肩負(fù)的責(zé)任與使命，恪盡職守，求真務(wù)實，講真話、干實事、出實招、求實效，不搞形式主義、不做表面文章，一步一個腳印，真正俯下身子，沉下心來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，腳踏實地干事業(yè)，埋頭苦干促發(fā)展。全力推進(jìn)xx社會事業(yè)又好又快發(fā)展。真正做到干部長本領(lǐng)，群眾得實惠。 二、突破創(chuàng)新，大力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。 同志們，2015年我們鎮(zhèn)消滅了集體經(jīng)濟(jì)零元村，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到154萬元，實現(xiàn)了歷史性的突破，但是我們必須看到我們現(xiàn)在村集體經(jīng)濟(jì)的水平還非常低，同我區(qū)其他村還有十分巨大的差。有的村集體經(jīng)濟(jì)收入的來源比較初級，有的村集體經(jīng)濟(jì)收入也很不穩(wěn)定。今年，我們必須再接再厲，把全鎮(zhèn)的集體經(jīng)濟(jì)帶上新高度，向千萬級的目標(biāo)邁進(jìn)。

履行好聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門、上下溝通的重大責(zé)任，增強(qiáng)幫扶工作的主動性和實效性，幫助各村完善基層黨組織建設(shè)，全力配合，充分發(fā)揮主觀能動性，協(xié)調(diào)解決各村在發(fā)展的過程中遇到的難點(diǎn)問題，幫助包保的村想辦法，謀發(fā)展。確保村級集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)飛躍式發(fā)展。三是全鎮(zhèn)各方面力量大力支持。xx鎮(zhèn)的發(fā)展離不開社會各界的配合，也不開全鎮(zhèn)人民的大力支持，我希望全鎮(zhèn)各企事業(yè)單位能夠再接再厲，爭取更大成績。也希望各企事業(yè)單位能和xx鎮(zhèn)黨委、政府、各村村民委員會（社區(qū)）和百姓一起，心往一處想、盡往一處使，為xx鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做貢獻(xiàn)，為xx鎮(zhèn)百姓增收做貢獻(xiàn)，為xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的大力發(fā)展做貢獻(xiàn)。

三、和諧共進(jìn)，全力促進(jìn)xx鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展。

和社會的穩(wěn)定，緊密聯(lián)系著全鎮(zhèn)百姓的生活。面對挑戰(zhàn)，我們要本著求真務(wù)實的原則，埋頭苦干，勇于創(chuàng)新，協(xié)調(diào)好社會的各種資源為我所用，要勇于攻堅克難，著力解決好“十件大事”實施過程中遇到重點(diǎn)、難題。全力以赴，確保民生“十件大事”能夠順利開展。

同志們，2015年，我們還要把xx鎮(zhèn)變成百姓的幸福年，我們要把工作重心放在為百姓謀福利上，貫徹好黨的群眾路線教育實踐活動，加強(qiáng)社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化社會勞動保障工作；我們要把工作重心放在幫助困難黨員、困難群眾、弱勢群體上，幫助他們切實解決實際問題，落實好“三連一幫”活動，幫助其走上脫貧致富的道路；我們要把工作重心放在豐富百姓精神和文化生活中，著力辦好第三屆“山里紅”文化藝術(shù)節(jié)，繼續(xù)擴(kuò)大“山里紅”品牌的影響力，各村還有利用好文化大院、文化書屋，開展更為豐富多彩的活動；我們還要把工作重心放在為維護(hù)社會安全穩(wěn)定上，加大安全生產(chǎn)排查整治和食品安全監(jiān)管力度，加大社會矛盾糾紛化解力度，落實好信訪工作村干部責(zé)任制，在全鎮(zhèn)營造出和諧的社會氛圍。

會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，全力以赴抓落實，為實現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展而努力奮斗，為實現(xiàn)“魅力xx”的建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗！

2114年3月25日

同志們：

場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性和必要性我在這就不多說了。剛才建管辦*主任對此次環(huán)境衛(wèi)生整治工作的主要內(nèi)容、目標(biāo)要求進(jìn)行了講解，也對各個辦公室及相關(guān)單位就職責(zé)范圍內(nèi)的工作進(jìn)行了明確，政府這些辦公室就不說了，對工商所、派出所、教管中心等單位的支持在這里我還是表示感謝，對場鎮(zhèn)居民戶、工商戶的支持也表示感謝。下面我就該項工作講以下五個方面的意見：

聽從調(diào)度，確保整治活動順利開展。

二、要明確任務(wù)，確保整治活動取得實效

各科室要按照活動要求，開展好環(huán)境衛(wèi)生整治職責(zé)范圍內(nèi)的工作。機(jī)關(guān)干部除按要求開展集中大掃除，清除牛皮鮮、暴露垃圾行動外，從明天開始，機(jī)關(guān)干部要到責(zé)任戶進(jìn)行宣傳勸導(dǎo)，將環(huán)境整治的內(nèi)容傳達(dá)到每個居民戶、工商戶家中，鼓勵他們自覺規(guī)范行為；對責(zé)任范圍內(nèi)不按要求進(jìn)行規(guī)范的群眾，要及時要報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定切實可行的辦法，并配合工作組開展工作；要加強(qiáng)巡查，每個辦公室每天至少要安排一個人到辦公室責(zé)任范圍內(nèi)進(jìn)行巡查，不斷鞏固活動效果。社區(qū)干部及大槲村村干部要及時收集并提供相關(guān)信息，要積極協(xié)調(diào)、配合政府搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作；農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主要完善市場內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時安排人員對農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行規(guī)范、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。所有人員要協(xié)調(diào)配合、通力合作，共同確保場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治活動取得實效。

三、要廣泛宣傳，贏得廣大群眾的支持

四、要強(qiáng)化督查，強(qiáng)勢推進(jìn)工作開展

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦等部門，采取專項督查、隨機(jī)抽查、明察暗訪等形式，加強(qiáng)對各科室、機(jī)關(guān)干部落實場鎮(zhèn)衛(wèi)生整治工作情況進(jìn)行跟蹤督促檢查，對發(fā)現(xiàn)工作落實不力，宣傳勸導(dǎo)巡查不到位，信息報送不及時，工作配合不力的單位或個人進(jìn)行通報，并納入綜合目標(biāo)考核。

五、要常抓不懈，建立健全管理長效機(jī)制

場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期的工作，必須堅持不懈、持之以恒地抓下去；活動中，我們要發(fā)現(xiàn)并整理適合**場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理的好辦法、好措施，逐步形成長效機(jī)制；制定環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，教育引導(dǎo)群眾講衛(wèi)生、講文明，增強(qiáng)群眾的衛(wèi)環(huán)境意識和公共道德意識。

同志們，開展場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治活動意義重大、任務(wù)艱巨。我們一定要團(tuán)結(jié)一致，克難攻堅，確保**場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改觀，為把**建設(shè)得更加美麗富饒而奮斗！

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)我就xx鎮(zhèn)宣傳思想工作做以下發(fā)言，不妥之處敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

一、黨委重視，齊抓共管

為充分發(fā)揮宣傳思想工作的推手作用，確保為xx鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造積極向上、奮發(fā)進(jìn)取的良好輿-論氛圍和提供強(qiáng)大的精神動力和思想保證，鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞建設(shè)“幸福漢陰”這一主題，立足鎮(zhèn)情，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新兩項機(jī)制扎實推進(jìn)宣傳思想工作。一是建強(qiáng)隊伍。鎮(zhèn)黨委緊貼、縣政府中心工作大局，堅持每月定期召開黨委會議安排部署宣傳思想工作，積極主動策化宣傳主題，精心部署宣傳內(nèi)容，為形成抓宣傳工作的整體合力，鎮(zhèn)黨委把全體班子成員納入通訊員隊伍，要求班子成員結(jié)合分管工作，帶頭撰寫宣傳稿件，達(dá)到了加強(qiáng)班子成員經(jīng)常思考分管工作、提高抓工作落實的水平，促進(jìn)宣傳報道工作全面性的三大效果，樹立了全鎮(zhèn)對內(nèi)對外的良好輿-論形象，有效推進(jìn)了各項中心工作的。二是健全機(jī)制。為激發(fā)全體干部抓宣傳工作的積極性，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真制定宣傳工作考核獎懲辦法，加大對各類網(wǎng)絡(luò)和紙質(zhì)媒體刊發(fā)稿件的獎勵力度，同時將宣傳工作納入全體機(jī)關(guān)干部年終考核，與評優(yōu)樹模掛鉤，努力把機(jī)關(guān)干部全部培養(yǎng)成通訊員，激發(fā)干部撰寫宣傳稿件的積極性。通過狠抓兩項措施的落實，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全體干部齊抓共管的工作合力。

二、細(xì)化責(zé)任，狠抓落實

為狠抓各站所宣傳任務(wù)的落實，鎮(zhèn)黨委針對新時期宣傳思想工作新特點(diǎn)，結(jié)合各站所職能職責(zé)，在年初制定和策劃年度宣傳主題時，突出主題，有針對性的下達(dá)各站所宣傳發(fā)稿任務(wù)，由分管站所領(lǐng)導(dǎo)牽頭，按照各階段宣傳任務(wù)主題進(jìn)行督查和指導(dǎo)，組織各站所通訊員積極組稿、寫稿、發(fā)稿。同時，為促進(jìn)宣傳任務(wù)的有效落實，鎮(zhèn)黨委每月對宣傳工作安排部署后，堅持每月召開通訊組成員會議，通報各站所當(dāng)月稿件刊發(fā)情況，同時對稿件質(zhì)量逐一進(jìn)行點(diǎn)評，總結(jié)撰寫過程中的技巧，全面提高鎮(zhèn)通訊組成員撰寫新聞稿件的水平，挖掘和培養(yǎng)干部的宣傳寫作潛能，進(jìn)一步激發(fā)了各站所和通訊員在宣傳報道中的創(chuàng)先爭優(yōu)的意識，在全鎮(zhèn)大力營造了宣傳報道比數(shù)量、比質(zhì)量的濃厚氛圍。

三、尊重媒體，正確引導(dǎo)

媒體不是親人，也不是敵人。我鎮(zhèn)始終高度重視和關(guān)注媒體對宣傳思想工作的監(jiān)督。為提高我鎮(zhèn)在各類媒體的正面宣傳報道力度，積極糾正和引導(dǎo)各類媒體中出現(xiàn)的不良的輿-論，鎮(zhèn)黨委全體成員和通訊員堅持養(yǎng)成每天瀏覽漢陰吧、騰訊網(wǎng)、西部網(wǎng)等各類知名網(wǎng)站，第一時間掌握我鎮(zhèn)的宣傳思想動態(tài)，對出現(xiàn)的負(fù)面宣傳報道，第一時間進(jìn)行積極妥善答復(fù)，表明鎮(zhèn)黨委、政府觀點(diǎn)和立場，同時迅速采取相應(yīng)措施，對有關(guān)問題進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致調(diào)查，再進(jìn)行跟蹤回復(fù)，積極把握輿-論引導(dǎo)的主動權(quán)，正面回答媒體反映的問題，不回避、不拖拉，最大限度贏得媒體的理解和消除群眾的凝慮，努力消除和糾正不良輿-論造成的影響，有效控制事態(tài)擴(kuò)大化。

謝謝大家！

全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大會講話稿

今天，鄉(xiāng)政府召開全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作大會，目的是總結(jié)去年的工作，分析當(dāng)前的形勢，傳達(dá)縣安全生產(chǎn)會議精神，進(jìn)一步明確加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)和具體措施，促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

一、分析形勢，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

安全生產(chǎn)工作關(guān)系到我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，我們必須要充分認(rèn)識到做好安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和緊迫性。2011年，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全鄉(xiāng)上下和各企事業(yè)單位的共同努力，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢總體上保持了平穩(wěn)的態(tài)勢，杜絕了重特大事故的'發(fā)生，促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。

對以上這些問題，我們必須高度重視，要在思想上和行動上做好充分準(zhǔn)備，采取有力措施，在實際工作中認(rèn)真加以解決。

在正確分析形勢的同時，我們還要看到，我們也具有許多做好安全生產(chǎn)工作的有利條件。首先是黨委、政府高度重視，全社會大力支持安全生產(chǎn)工作，形成了安全生產(chǎn)工作齊抓共管的強(qiáng)大合力，為做好新形勢下安全生產(chǎn)工作提供了重要保證；其次，通過近年來的不斷努力，安全生產(chǎn)工作積累了許多可行的措施和寶貴的經(jīng)驗，為進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作奠定了堅實基礎(chǔ)；第三，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在迅速轉(zhuǎn)變，這有助于及時關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，有利于淘汰落后的安全生產(chǎn)設(shè)備，有利于降低安全事故的發(fā)生率。所以，我們既要認(rèn)清嚴(yán)峻的形勢，更要堅定做好工作的信心，堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓實抓細(xì)抓好，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、強(qiáng)化責(zé)任，依法監(jiān)管，認(rèn)真落實好2011年安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)

良好開端。為認(rèn)真貫徹落實上級文件精神，下面結(jié)合實際，對我鄉(xiāng)2012年的安全生產(chǎn)工作提出以下要求：

（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。一要認(rèn)真落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。鄉(xiāng)安委會各成員單位、各村負(fù)責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，按照“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一起抓，對安全生產(chǎn)重要工作要親自部署，加強(qiáng)經(jīng)常性的安全管理和督促檢查，做到檢查不留死角、整改不留后患，努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)分明的安全生產(chǎn)工作格局和責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的責(zé)任體系。二要嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，建立完整的安全管理體系和規(guī)章制度，全面提升企業(yè)安全管理水平，依法落實企業(yè)法人安全責(zé)任，確保其法律責(zé)任和社會責(zé)任落實到位。三要強(qiáng)化行政責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政問責(zé)制和“一票否決”制。凡是發(fā)生了安全責(zé)任事故，尤其是重特大事故，都要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，查清原因，分清責(zé)任，嚴(yán)肅查處、決不姑息。特別是對安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，瞞報、遲報、漏報事故的，要依法予以嚴(yán)厲處理。

消防安全專項整治，全面提高全鄉(xiāng)人民消防安全意識，嚴(yán)格落實各項消防安全措施，學(xué)校、重點(diǎn)企業(yè)要切實開展應(yīng)急救援演練，堅決防止群死群傷火災(zāi)等事故的發(fā)生。三是加強(qiáng)建筑行業(yè)安全專項整治。規(guī)范施工企業(yè)安全生產(chǎn)行為，以建筑資質(zhì)、工程審批和現(xiàn)場管理為重點(diǎn)全面進(jìn)行整治。對于不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，督促其盡快進(jìn)行整改。四是改善道路交通安全通行條件，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊酒后駕車等違法違章行為，把交通事故壓降到最低限度，積極創(chuàng)建交通安全示范鄉(xiāng)。 此外，鄉(xiāng)派出所、安監(jiān)所要通過聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹等違法行為力度，確保生產(chǎn)和經(jīng)營安全；繼續(xù)開展作業(yè)場所有毒物質(zhì)及粉塵治理工作，把職業(yè)健康工作盡快納入規(guī)范軌道；農(nóng)技、供電、學(xué)校、水利等單位要針對隱患治理薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，遏制事故的發(fā)生。

（三）深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)安委辦的作用，明確各單位分工，建立由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方面共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。二是派出所、國土、建管、安監(jiān)、工商等單位要加強(qiáng)配合協(xié)作，按照上級有關(guān)文件要求，對無證無照和證照不全的、關(guān)閉后死灰復(fù)燃的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法予以取締。三是繼續(xù)關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小廠、小作坊。四是加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，在重大節(jié)日、重要活動、重點(diǎn)時段，組織開展全鄉(xiāng)范圍的綜合檢查。

區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗，推行安全生產(chǎn)保證金制度。

（五）推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育活動。一要充分認(rèn)識集中開展安全宣傳教育的重要性，充分利用各種形式，增強(qiáng)安全宣傳教育活動的吸引力和實效性，深入開展“安全生產(chǎn)月”活動，形成安全宣傳教育的濃厚氣氛和安全生產(chǎn)的強(qiáng)大聲勢；二是加強(qiáng)安全文化建設(shè)，積極參與“平安企業(yè)”、安全生產(chǎn)誠信企業(yè)、安全文化示范村創(chuàng)建，各村、單位要以此為契機(jī)，大力加強(qiáng)安全宣傳教育，提高廣大村民、職工的安全意識和素質(zhì)。三是認(rèn)真組織開展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，強(qiáng)化對鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)的負(fù)責(zé)人、安全員、特種作業(yè)人員的專題培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。

同志們，新的一年，安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨繁重。我們要按照鄉(xiāng)政府的工作部署，真抓實干，狠抓落實，通過共同努力，堅決打好“十二五”時期安全工作的第一仗，堅決防范重特大事故的發(fā)生，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，確保全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)順利實現(xiàn)。

環(huán)保會議講話材料篇十五

同志們：

我們這次會議，是一次專題研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的會議，既是對“十一五”期間全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的總結(jié)，也是對“十二五”期間全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的展望和對20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化各項工作的安排部署。這次會議盡管時間不長，但內(nèi)容豐富，收獲很大。在我市歷史上，組織召開農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作專題會議，這還是第一次。可以說，這次全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作現(xiàn)場會的召開，不僅是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的一件大事，同時也是我市信息化工作中的一件大事，對于我們認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，總結(jié)經(jīng)驗，開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的新局面具有十分重要的意義。會議對全市在農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行了通報表彰。在這里，首先我代表市政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀，向為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作付出艱辛、做出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!

剛才，成鋮同志已就我市“十一五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作作了很好地總結(jié)，對20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作進(jìn)行了安排部署。工作總結(jié)的很到位，安排的也很具體。下面，我再講四點(diǎn)意見：

環(huán)保會議講話材料篇十六

開展綠色環(huán)保活動具有重要的意義,是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的有效方式,是構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會的具體體現(xiàn),下面是本站小編給大家整理的環(huán)?；顒由系闹v話材料，僅供參考。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、廣大市民朋友們：

過去有一幅漫畫相信大家都看過：講的是工業(yè)廢氣污染導(dǎo)致未來人類生活出門都要帶防毒面具。然而今天，我們的空氣質(zhì)量已出現(xiàn)嚴(yán)重的污染問題，漫畫里的內(nèi)容在今天即將成為現(xiàn)實。就在上個月28日前后，我市連續(xù)三天pm2.5值排名全國倒數(shù)第一，這些事實讓我警醒，保護(hù)環(huán)境、“治污減霾”工作已到了迫在眉睫的時刻。今天，我們在這里開展“治污減霾”宣傳倡議活動，就是為了讓市民朋友們充分認(rèn)識到治污減霾”工作的重要性，形成人人參與，營造“治污減霾”人人有責(zé)的良好氛圍。

事實上，為了給轄區(qū)市民創(chuàng)造一個良好的大氣環(huán)境，文藝路街道積極響應(yīng)市委、市政府“治污減霾”的號召，全面發(fā)動聚合力，夯實責(zé)任抓落實，真正把治污減霾作為民生“一號工程”，舉全街道之力加快推進(jìn)，目前已實施落實了一系列措施切實履行了政府在“治污減霾”工作中的責(zé)任。首先，我們建立健全了各項治污減霾工作制度，對轄區(qū)社區(qū)、路段、建筑工地實行領(lǐng)導(dǎo)包抓、分片包段的管理制度，對治污減霾工作工作責(zé)任進(jìn)行逐一落實到人。同時制定了《治污減霾工作獎懲辦法》，利用考核手段將治污減霾工作落在實處。其次，積極推進(jìn)煤改潔工作。配合區(qū)環(huán)保局對轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐進(jìn)行摸排檢查，積極推動清潔能源替代蜂窩煤工作的開展，拆改鍋爐3臺，為457戶零散居民用戶改造清潔能源，轄區(qū)瓦窯小區(qū)、友誼小區(qū)728余戶居民整體天然氣接入也在積極申報中。我們還在機(jī)關(guān)內(nèi)開展節(jié)能減排活動，要求干部職工帶頭節(jié)能減排，“能走路上班不坐車上班、能坐公交車上班不開私家車上班”，為節(jié)能減排做出每一名干部應(yīng)有的貢獻(xiàn)。第三，我們不斷加強(qiáng)對建筑工地、城區(qū)拆建、道路開挖等重點(diǎn)區(qū)域的抑塵治理。加大檢查頻次，做好揚(yáng)塵污染防治的各項工作，集中開展拉網(wǎng)式專項整治檢查，重點(diǎn)對文藝路、雁塔路等主要路段的在建施工工地、地鐵施工工地進(jìn)行集中檢查。針對轄區(qū)部分建筑工地?fù)P塵問題較突出的工地，進(jìn)行集中教育、督促整改。對轄區(qū)內(nèi)所有的排污企業(yè)、揚(yáng)塵企業(yè)、進(jìn)行普查，登記造冊、建立臺賬，提出整改意見和建議，對整改不及時、違法違規(guī)企業(yè)聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行停工通知。在所有工地全面施行濕法作業(yè)、清洗覆蓋等措施，全方位實現(xiàn)綠色施工，堅決杜絕黃土裸露和塵土飛揚(yáng)。第四，對轄區(qū)道路實施先灑水，半小時后再清掃的清掃模式，對主干道堅持每三天進(jìn)行一次大沖洗，對人行道一周進(jìn)行一次大沖洗，有效降低了清掃揚(yáng)塵。

今天，我們文藝路街道在此向廣大市民朋友發(fā)起“參與節(jié)能減排，共享靚麗藍(lán)天”大型環(huán)保公益活動，在此，我號召大家從身邊的小事做起，“堅持綠色出行，減少開車頻次;使用清潔能源，拒絕煙氣污染;減少煙花爆竹燃放，開展文明慶典活動;拒絕焚燒垃圾，減少油煙排放”。如果能遵守這些簡單的承諾，相信古城西安的藍(lán)天將始終停留在我們的共同的天空。

今天在現(xiàn)場，我們可以看到很多的環(huán)保志愿者和環(huán)保組織，他們正用自己的行動為“治污減霾”工作貢獻(xiàn)自己的力量。不同年齡、不同學(xué)歷、不同性別的人都不約而同地聚集到這里，分享環(huán)保妙招、傳播綠色理念，這都是來自民間的力量，這些力量的匯聚讓我們感受到了強(qiáng)大的正能量?！爸挝蹨p霾”是我們現(xiàn)場在座所有人共同的大事，希望廣大市民朋友都能夠“手拉手、齊行動”，攜手進(jìn)行一場消除污染、保護(hù)綠色的環(huán)保行動，使我們共同的家園的天更藍(lán)，水更清，草更綠，心更純，山更秀，人更美!讓我們古城西安變成真正的“綠色家園”。

謝謝大家!

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

大家早上好!

今天我代表西漳澗小學(xué)全體師生在這里發(fā)言，感到十分榮幸與自豪。在此首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對我校工作的關(guān)心支持和幫助。

西漳澗小學(xué)位于悠悠洹河北岸，雖然不大，但環(huán)境整潔優(yōu)美。學(xué)校秉承“以人為本，和諧發(fā)展”的辦學(xué)理念，立足農(nóng)村實際、探尋發(fā)展思路，形成了學(xué)校以育人為本，教師以敬業(yè)為樂，學(xué)生以成才為志的良好氛圍。

近年來，在社會各界的關(guān)心支持和全體教師共同努力下，學(xué)校榮獲“全國青少年讀書活動優(yōu)秀組織獎”、“省教育系統(tǒng)先進(jìn)家長學(xué)?！?、“市教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“市教育教學(xué)質(zhì)量優(yōu)秀獎”、“市教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體”、“市環(huán)保志愿服務(wù)先進(jìn)單位”等了多項榮譽(yù)及獎項。

我?；顒佣啻伪弧逗幽戏ㄖ茍?豫北新聞)》、《安陽日報》、安陽電視臺報道，特別是環(huán)?；顒?。

地球是我們?nèi)祟愘囈陨娴奈┮患覉@。保護(hù)環(huán)境,善待家園是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。作為學(xué)校，更有義務(wù)有責(zé)任倡導(dǎo)環(huán)保。我校領(lǐng)導(dǎo)十分注重環(huán)?；顒拥拈_展。

下面截取幾個我校的環(huán)?；顒樱?/p>

活動一：紀(jì)念日的環(huán)?；顒?。

雷鋒紀(jì)念日，東、西漳澗村敲鑼打鼓那是我校師生在宣傳雷鋒精神和環(huán)保知識，在兩村的大街小巷里，到處是我校師生撿拾垃圾、清理小廣告、清掃衛(wèi)生死角的身影，貧困戶和殘疾人家里也打掃的干干凈凈，村民們不斷稱贊。世界地球日、植樹節(jié)的環(huán)?；顒?，讓學(xué)生們親手為家鄉(xiāng)增添一抹綠，真正提高了學(xué)生們“愛護(hù)樹木從我做起”的環(huán)保意識。

活動二：“節(jié)能環(huán)保從我做起”

6月5日是世界環(huán)境保護(hù)日，學(xué)校開展了“節(jié)能環(huán)保從我做起”等活動，學(xué)生們個個爭當(dāng)“環(huán)保小衛(wèi)士”，響應(yīng)學(xué)校的要求從我做起，從小事做起，從身邊做起，從凈化校園、家園做起，并利用周六周日上網(wǎng)或從報刊上了解我市的城市環(huán)境、了解節(jié)能環(huán)保的途徑與方法，個個成為真正環(huán)保小衛(wèi)士。

參加安陽市環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境大接訪活動時，學(xué)生們自愿當(dāng)起了講解員，和過路群眾講解環(huán)保知識，弘揚(yáng)低碳生活。和自愿者們交流合影，回家的路上個個都是侃侃而談自己的環(huán)保收獲。

活動三：“愛綠護(hù)綠”

春暖花開之時，柳樹吐出了嫩綠的柳芽，一些愛吃柳絮的人們開始行動，安陽洹河兩岸的柳樹慘遭破壞，與我們安陽全市上下加緊開展的創(chuàng)衛(wèi)工作也形成了鮮明的反差。針對這一情況，學(xué)校師生開展了“愛護(hù)樹木從我做起”活動，同學(xué)們制作了精致的掛牌，用他們心愛的紅頭繩掛在了受傷的小樹上，上面寫著：你有生命，我也有生命，請你保護(hù)它;別動我，我怕受傷;請保護(hù)樹木----我們共同的朋友??等各種動情的語句，表達(dá)出他們關(guān)心樹木，熱愛樹木，保護(hù)綠色的環(huán)保意識和積極創(chuàng)衛(wèi)的美好愿望。

活動四：“手拉手。

學(xué)校環(huán)保活動的開展離不開安陽市環(huán)保志愿者協(xié)會的支持和幫助。世界環(huán)境日時，生動的環(huán)?？破照n;“中國青年志愿者服務(wù)日”手拉手活動;關(guān)愛農(nóng)民工子女愛心捐贈活動;“安陽市志愿者服務(wù)基地”掛牌活動等等等等。

一分耕耘一分收獲，環(huán)?；顒拥拈_展，讓全校師生樹立了環(huán)保意識，增強(qiáng)了環(huán)保理念，得到了提升和發(fā)展。學(xué)校也榮獲安陽市環(huán)保志愿服務(wù)先進(jìn)單位，“安陽市優(yōu)秀環(huán)保志愿服務(wù)集體”光榮稱號，并成為環(huán)保志愿者服務(wù)基地。

在過去，我校在環(huán)境教育上做出了一些工作，今后我們將繼續(xù)努力，加大工作力度。樹立“綠色家園，從我做起”的理念，做到人人營造綠色、人人宣傳綠色、人人保護(hù)綠色、人人擁有綠色，保護(hù)和美化我們的家園。

尊敬的各位來賓、朋友們：

今天我們匯聚在此，分享對地球生態(tài)的關(guān)注、表達(dá)對地球家園的熱愛，是因為我們都擁有著對同一個問題的思考——“如何守護(hù)我們唯一的家園，如何創(chuàng)造人類美好的明天”。

聯(lián)合國發(fā)布的《20xx年世界經(jīng)濟(jì)和社會概覽》中就呼吁全球增加投資，促進(jìn)發(fā)展中國家“綠色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。因為現(xiàn)在地球的生態(tài)環(huán)境已承受較大壓力，只有將現(xiàn)有高能耗且?guī)韲?yán)重污染的“褐色技術(shù)”轉(zhuǎn)化為低能耗且環(huán)保的“綠色技術(shù)”才能讓我們的人類擁有未來。

現(xiàn)在，上海正站在這樣一個全球性視角的高點(diǎn)，以加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主要著力點(diǎn)，積極發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”。在上?！稗D(zhuǎn)型發(fā)展”的征程中，科技成為了重要生產(chǎn)力和推動力。崇明生態(tài)島建設(shè)、臨港新城和虹橋樞紐低碳經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)、上海嘉定區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)城……正是上海以科技驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展、最真實的“綠色樣本”。20xx年我們要繼續(xù)按照中央對上海提出的率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、率先提高自主創(chuàng)新能力的要求，堅持不懈抓創(chuàng)新，堅定不移促轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步積聚和形成上海發(fā)展的新優(yōu)勢。我們目前正在做的、和未來將要實現(xiàn)的，就是和世界的可持續(xù)理念對接、和全球的和諧發(fā)展接軌，這既符合上?？茖W(xué)發(fā)展的實際，更是對全人類履行愛護(hù)地球我們唯一的責(zé)任，相信我們必將最終實現(xiàn)“綠色經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)上?！焙汀昂椭C地球”。

xx發(fā)起了“地球家園”大型環(huán)保公益行動，在既往開來的20xx年吹響了“綠色”的號角，這一聲號角及時而充滿力量?；顒映珜?dǎo)“以實際行動呼喚人類綠色文明，倡導(dǎo)和諧生活方式”，這與政府提倡綠色經(jīng)濟(jì)的理念是相一致的、與中國科學(xué)發(fā)展的道路是相統(tǒng)一的，也正是全球想擁有美好家園的人心所向。為了守衛(wèi)我們的家園，我們共同倡議，我們用科學(xué)破除迷信，我們用科技實現(xiàn)未來。

為了守衛(wèi)我們唯一的家園，我們將會和其他政府機(jī)構(gòu)一起，繼續(xù)堅持“科技支撐發(fā)展，創(chuàng)新引領(lǐng)未來”，以積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式為首要任務(wù)，加大綠色經(jīng)濟(jì)的投入、為綠色企業(yè)提供更多的契機(jī)和平臺;我們的企業(yè)也應(yīng)該勇?lián)鐣?zé)任、實現(xiàn)綠色清潔生產(chǎn);我們的廣大市民也可以自覺加入綠色生活的行列,爭做環(huán)保低碳達(dá)人。

正如活動的。

口號。

所倡導(dǎo)的，讓我們一起“手拉手愛地球”，政府、企業(yè)、市民乃至全球朋友們攜手共進(jìn)，用科技打造綠色經(jīng)濟(jì)，用創(chuàng)新實現(xiàn)綠色家園，用行動擁有綠色未來!

環(huán)保會議講話材料篇十七

同志們：

20xx年度干部考察考核工作業(yè)已結(jié)束，我們根據(jù)工作需要，廣泛聽取職工群眾的意見，調(diào)整充實了干部隊伍，還有一批優(yōu)秀的年輕同志被推薦成了后備干部。大家都在各自崗位上做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，得到了廣大干部職工的認(rèn)可。目前，集團(tuán)公司呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全國煤炭工業(yè)第50位，并進(jìn)入全省工業(yè)企業(yè)200強(qiáng);但集團(tuán)大發(fā)展的任務(wù)還很艱巨，道路漫長曲折，大家身上的擔(dān)子還很重，務(wù)必保持清醒的頭腦，務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，戒驕戒躁，加倍努力。

今天我們召開會議，就是動員各位加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)、管理水平和思想政治素質(zhì);大力弘揚(yáng)求真務(wù)實、團(tuán)結(jié)合作的優(yōu)良作風(fēng);廉潔自律，做清正廉潔的表率;保持良好的精神狀態(tài)，創(chuàng)造性做好當(dāng)前企業(yè)管理、招商引資、新項目建設(shè)等各項重要工作。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)、管理水平和思想政治素質(zhì)。

我們要在提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力上下功夫，在提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力上下功夫，在提高依法行政的能力上下功夫，更好地?fù)?dān)當(dāng)起肩負(fù)的責(zé)任;在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展和集團(tuán)壯大的實踐中，努力提高自己的領(lǐng)導(dǎo)水平和管理水平。

同時，要始終把思想政治建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的靈魂，緊緊抓住理論武裝這個核心，堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，真正把“三個代表”轉(zhuǎn)化為立身做人、為官從政的基本準(zhǔn)則。要緊緊抓住政治紀(jì)律這個關(guān)鍵，把講政治講大局講紀(jì)律貫穿于各項工作全過程，認(rèn)真貫徹省市委、政府的決策部署;要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部自身修養(yǎng)這個基礎(chǔ)，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，提升境界，增強(qiáng)素質(zhì)，能夠正確對待群眾、正確對待組織、正確對待個人，真正解決好入黨為什么、當(dāng)官干什么、身后留什么的問題。各位要善于用寬廣的眼光觀察判斷形勢，善于根據(jù)發(fā)展大勢思考謀劃工作，善于用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，善于把握大局、抓主要矛盾、創(chuàng)造性地工作。

二、大力弘揚(yáng)求真務(wù)實的作風(fēng)。

求真務(wù)實是一種科學(xué)精神，既體現(xiàn)工作作風(fēng)，更體現(xiàn)工作能力和水平。集團(tuán)公司現(xiàn)在各項工作任務(wù)艱巨繁重，大事多，難事多，急事多，硬事多，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要“在其位，謀其政;司其職，負(fù)其責(zé)”，懂得輕重緩急，對看準(zhǔn)的事情要堅決果斷、雷厲風(fēng)行、一抓到底。工作不落實，再好的工作思路就只能是一種設(shè)想，再好的發(fā)展目標(biāo)就只能是一堆數(shù)字。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要力戒空談，不作表面文章，都要把心思用在干好工作上、用在加快發(fā)展上，追求實實在在的速度，創(chuàng)造實實在在的政績。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，更多的時候，看到問題比看到成績更可貴，動手解決問題比空泛地議論問題更有價值。各單位要完善抓落實的工作機(jī)制，建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和考核監(jiān)督三個體系，充分調(diào)動方方面面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，把發(fā)展的人氣聚得更旺，把發(fā)民的氛圍搞得更濃。

三、維護(hù)團(tuán)結(jié)，著力營造團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)正氣順的良好環(huán)境。

班子團(tuán)結(jié)好、群眾情緒順，是一個企業(yè)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的集中體現(xiàn)。團(tuán)結(jié)才能想干事、會干事、干成事。各位都要倍加珍惜和維護(hù)當(dāng)前安定團(tuán)結(jié)的大好局面，把增進(jìn)團(tuán)結(jié)視為重大政治責(zé)任，時刻以企業(yè)和集團(tuán)的發(fā)展為重，內(nèi)部形成凝聚力，橫向形成親和力，上下形成吸引力，對外形成戰(zhàn)斗力，心往一處想，勁往一處使，團(tuán)結(jié)一致干事業(yè)，齊心協(xié)力促發(fā)展。要嚴(yán)肅批評教育光說空話、不干實事、心浮氣躁、弄虛作假的干部，追究處理無事生非、誣告他人、鬧不團(tuán)結(jié)的干部，支持鼓勵敢抓善管、真抓實干、開拓創(chuàng)新的干部。同志間要講黨性也講感情，講原則也講友誼，講紀(jì)律也講寬容，講分工也講合作。涉及重大問題決策、干部任免等事項，必須民主討論、集體決定，各級班子成員要各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)共事。良好的風(fēng)氣既是抓出來的，更是帶出來的，各級一把手要率先垂范，帶動和影響整個企業(yè)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。

四、要廉潔自律，做清正廉潔的表率。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是依法行政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。近些年來，我們堅持不懈地推進(jìn)反腐倡廉，取得了明顯成效，但不要掉以輕心，要正確分析和認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢，做到思想上警鐘長鳴、工作上常抓不懈。要積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，健全完善各項制度，做到關(guān)口前移，努力從源頭上防范和遏制腐敗犯罪和違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以無不合格工程、無腐敗犯罪案件、無重大責(zé)任事故、工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀為主要內(nèi)容的“三無雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動?；顒娱_展中，要認(rèn)真貫徹上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)及預(yù)防犯罪活動的部署和要求，模范遵守各項黨風(fēng)黨紀(jì)等法規(guī)制度;加大黨風(fēng)廉政建設(shè)教育力度，堅決制止奢侈浪費(fèi)行為，強(qiáng)化干部廉潔自律意識;加強(qiáng)黨風(fēng)監(jiān)督、民主監(jiān)督、權(quán)力監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督，提高干部隊伍整體素質(zhì);及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動中的不良傾向性、苗頭性問題，堅決糾正不正之風(fēng)，堅決協(xié)查違法違紀(jì)問題，嚴(yán)厲懲處腐敗行為。同時，要深化改革，減少和消除腐敗滋生的條件。結(jié)合工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營活動實際，在材料采購、施工分包等問題上建立健全公開、公平、公正、競爭的制度，一律實行公開招標(biāo)投標(biāo)。對違反規(guī)定的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對利用工程承發(fā)包和生產(chǎn)經(jīng)營活動之機(jī)行賄、受賄、貪污和弄虛作假、徇私舞弊者，要堅決查處。

五、保持良好的精神狀態(tài)，創(chuàng)造性做好當(dāng)前各項工作。

(一)解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識，形成集團(tuán)大發(fā)展的合力。

(二)要比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流，抓好現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。

(三)貫徹落實好各項管理制度，促進(jìn)集團(tuán)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)加大新項目開發(fā)建設(shè)力度，推進(jìn)集團(tuán)大發(fā)展。

環(huán)保會議講話材料篇十八

同志們：

剛才，___副市長對下一步的環(huán)保工作作了部署和安排，提出了明確的要求和切實可行的措施，我完全贊同。

在人們的印象中，由于我市煤焦較少，環(huán)境質(zhì)量在全省是最好的。近年來，環(huán)保部門確實也做了大量艱苦的工作。但是，20__年監(jiān)測結(jié)果出乎我們意料：我市的空氣質(zhì)量、水質(zhì)量在全省形勢嚴(yán)峻，特別是空氣質(zhì)量在全省11個地市中污染最為嚴(yán)重。為什么會形成這種局面?直接的原因有兩個：一是撤地設(shè)市以來，隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，人口的迅速增長，取暖鍋爐由600多個增加到20__年的800多個，這些鍋爐由于沒有采用除硫設(shè)施，每到冬天，向空氣中排出大量的二氧化硫;二是小汽車由20的2萬多輛增加到20__年5萬多輛，汽車排出的大量尾氣導(dǎo)致氮氧化物急劇增多。加之地下水污染呈加重趨勢，境內(nèi)的汾河、涑水河及地表水已是劣五類水質(zhì)，市內(nèi)的涑水河、青龍河都變成了污水溝，地表水源嚴(yán)重污染，地下水也受到了污染。如果從深層次看，我市環(huán)境保護(hù)的矛盾和問題主要有以下幾個方面：

一是結(jié)構(gòu)性污染嚴(yán)重。目前我市依然是煤炭、電力、化工、冶金為主的高能耗、重污染工業(yè)結(jié)構(gòu)，污染物排放總量仍然很大，大大超過了環(huán)境的承載能力。

二是城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后。主要是城市基礎(chǔ)功能建設(shè)欠賬較多。如城市生活污水處理、垃圾處理、危險廢物集中處置、集中供熱供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還處于起步階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)中心城市的發(fā)展需求。

三是環(huán)保法律意識淡薄。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，一些地方可持續(xù)發(fā)展觀念淡薄，片面追求一時的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，忽視區(qū)域的長遠(yuǎn)發(fā)展和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳眢w健康，致使一些工藝落后、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的生產(chǎn)企業(yè)在狹隘的地方保護(hù)主義庇護(hù)下屢屢出現(xiàn)。

四是環(huán)境執(zhí)法力度不夠，違法排污屢禁不止。建設(shè)項目不經(jīng)環(huán)保審批違法建設(shè)的現(xiàn)象十分突出。一些企業(yè)環(huán)境法制意識淡薄，只重視生產(chǎn)效益，不重視環(huán)保管理，違法排污、超標(biāo)排污的問題依然嚴(yán)重，企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)問題任重道遠(yuǎn)。

五是環(huán)保執(zhí)法手段、執(zhí)法人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。環(huán)保執(zhí)法還沒有走上規(guī)范化之路，特別是有的縣市環(huán)保部門普遍存在監(jiān)測手段薄弱，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足，現(xiàn)場執(zhí)法裝備欠缺，執(zhí)法人員素質(zhì)亟待提高的問題，這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了環(huán)保執(zhí)法工作正常運(yùn)行，一定程度上阻礙了環(huán)保工作向前發(fā)展。

嚴(yán)峻的環(huán)境形勢要求我們，特別是各縣(市、區(qū))政府及有關(guān)職能部門的同志們，要進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保緊迫感、使命感和責(zé)任感，高度重視和切實做好環(huán)境保護(hù)工作。

二、必須把把環(huán)境保護(hù)工作擺上政府的重要議事日程，增強(qiáng)責(zé)任意識。

我們要落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧運(yùn)城，就必須把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置。大家知道，很多發(fā)達(dá)國家在發(fā)展初期，都經(jīng)歷了“發(fā)展——污染——治理”這樣一種三段式過程，一兩年可以污染一條河，而治理一條河則需幾十年甚至更長時間，我們絕不能走先污染后治理這條老路。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的就是提高人們的生活質(zhì)量。如果忽視環(huán)保，本末倒置，即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去了，也毫無意義。因此，我們要樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一個整體，促進(jìn)人與自然和諧相處，把讓人民群眾喝上干凈水，呼吸上新鮮空氣作為政府的重要職責(zé)。

同時，環(huán)境保護(hù)本身就是一種產(chǎn)業(yè)，我們應(yīng)當(dāng)改變對環(huán)保的傳統(tǒng)思維方式，從目前的困難中看到發(fā)展的契機(jī)，工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗教訓(xùn)值得借鑒，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)既彼此矛盾，又相互支持。在工業(yè)發(fā)達(dá)的國家里，環(huán)保都是規(guī)模很大的產(chǎn)業(yè)，具有直接經(jīng)濟(jì)效益，而只有把環(huán)保變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益實體，才能獲取最佳的環(huán)保效果。因此，作為一個現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部，必須把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度統(tǒng)一起來，使兩者相互促進(jìn)，既保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，又保持環(huán)境質(zhì)量不斷改善，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)“雙贏”的目標(biāo)。

三、必須突出重點(diǎn)，切實抓好今年的環(huán)境保護(hù)工作。

環(huán)境保護(hù)是一個系統(tǒng)工程。我們既要樹立長期作戰(zhàn)的思想，又要有只爭朝夕的精神。特別要抓住當(dāng)前我市環(huán)保工作中的主要矛盾，點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)。剛才，一兵同志已經(jīng)做了全面的安排部署，我想再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾個問題。

一是全面提高中心城市大氣環(huán)境質(zhì)量。要結(jié)合創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，繼續(xù)深入開展城市環(huán)境綜合整治，確保市區(qū)二級天數(shù)達(dá)到200天。一方面要加大工作力度，加快推進(jìn)城市集中供熱、供氣;另一方面要重點(diǎn)抓好市區(qū)800臺小鍋爐治理。對難以治理，達(dá)不到環(huán)保要求的小鍋爐，要拔煙囪，封鍋爐，強(qiáng)制淘汰。要推廣使用型煤等清潔燃料，發(fā)展連片供熱，完善環(huán)保治理設(shè)施，多管齊下，確保實效。按照市政府要求，在6月底前要完成整治任務(wù)。逾期不能實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的鍋爐，要堅決予以關(guān)停取締。

二是開展空氣質(zhì)量日報。各縣(市)城區(qū)，都要根據(jù)各自實際，制定完善城市發(fā)展總體規(guī)劃，加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大燃煤鍋爐污染控制力度，確保到今年底實現(xiàn)空氣質(zhì)量有明顯好轉(zhuǎn)。河津、永濟(jì)、聞喜等五個縣市，要按照省政府要求于6月底前建成空氣質(zhì)量日報站，向社會公布空氣質(zhì)量日報，接受社會監(jiān)督。

三是實現(xiàn)重點(diǎn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)。對列入達(dá)標(biāo)規(guī)劃的404家重點(diǎn)企業(yè)，各縣(市、區(qū))政府要按照“限期達(dá)標(biāo)、逾期關(guān)?！钡脑瓌t，依法下達(dá)限期治理任務(wù)，確保年底實現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。同時，要進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)防土小企業(yè)死灰復(fù)燃，加快淘汰落后企業(yè)、落后工藝、設(shè)備和生產(chǎn)能力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，盡快走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

四是建設(shè)“大運(yùn)環(huán)保走廊”。今年5月9日，書記對環(huán)保工作做出重要批示，要求大運(yùn)路沿線各縣(市、區(qū))，除大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，關(guān)閉污染企業(yè)外，在城市建設(shè)上應(yīng)加快集中供熱、供煤氣、垃圾無害化處理。市政府要求，大運(yùn)路沿線的新絳、聞喜、夏縣、鹽湖區(qū)等，在抓好大運(yùn)路沿線污染企業(yè)監(jiān)管，不符合環(huán)保要求的，要堅決予以關(guān)閉。有關(guān)部門要制定統(tǒng)一規(guī)劃，逐步推進(jìn)，確?！按筮\(yùn)環(huán)保走廊”建設(shè)取得階段性成效。

四、必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣落實環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。

一是各縣(市、區(qū))黨政一把手要高度重視，把環(huán)保工作牢牢抓在手上。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，我們既要gdp的快速增長，也要良好的人居環(huán)境;既要金山銀山，也要綠水青山?！董h(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，地方政府應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，黨政一把手是當(dāng)?shù)丨h(huán)保工作的第一責(zé)任人。各縣(市、區(qū))黨政一把手要把環(huán)保工作擺上重要議事日程，要依法履行環(huán)保的職責(zé)，堅決執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和政策。一定要本著對黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實實抓好落實。

二是各級環(huán)保部門要全力以赴，盡職盡責(zé)。環(huán)保部門要依法履行統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，做好本地環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)和服務(wù)工作。要重點(diǎn)加大對環(huán)境違法行為的監(jiān)督和查處力度，對違法行為要嚴(yán)肅查處。

三是各部門要通力協(xié)作，密切配合。環(huán)境保護(hù)是涉及方方面面的系統(tǒng)工程，需要各級各部門和社會各界密切配合。發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保、工商、城建、金融、監(jiān)察等有關(guān)部門要認(rèn)真履行各自的環(huán)保職責(zé)。發(fā)改委、經(jīng)委部門要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的政策規(guī)定，對未經(jīng)環(huán)保審批的項目不得立項，不得下達(dá)投資計劃委。經(jīng)委部門要進(jìn)一步研究制定有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策，積極推行清潔生產(chǎn)，抓好產(chǎn)業(yè)政策的落實。監(jiān)察部門要加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查，對環(huán)境違法和職能部門不作為的行為要依法追究責(zé)任?？傊?，環(huán)境保護(hù)工作要逐步形成各級各部門分工負(fù)責(zé)，全社會廣泛參與、齊抓共管的工作局面。

同志們，環(huán)境保護(hù)涉及人民群眾的切身利益，關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，是利國利民造福子孫的德政工程。我們要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮工作的主動性和創(chuàng)造性，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)人與自然和諧相處，為建設(shè)“四強(qiáng)一中心”城市和建設(shè)新型加工制造業(yè)基地做出更大的貢獻(xiàn)。

環(huán)保會議講話材料篇十九

各位委員、同志們：

這次全委(擴(kuò)大)會議暨全縣農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是：全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大及省市全委(擴(kuò)大)會議精神，認(rèn)真總結(jié)縣委一年來的工作，研究部署今后和**年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)工作和冬季教育、村“兩委”換屆工作，動員全縣上下以黨的十七大精神為指針，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，開拓進(jìn)取，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

下面，我代表會向大會報告工作。

一、**年會主要工作回顧。

今年是縣委換屆后的第一年。一年來,會堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以推動全縣經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展、不斷改善城鄉(xiāng)居民生活條件為已任，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中、六中全會和十七大精神,按照省委“四抓三支撐”和市委“三化促三市”的戰(zhàn)略要求，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣干部群眾，大力弘揚(yáng)**精神，積極進(jìn)取，艱苦創(chuàng)業(yè)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會各項事業(yè)都取得了新的成績，精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。預(yù)計今年全縣生產(chǎn)總值可完成19.5億元，增長13.5%，全社會固定資產(chǎn)投資可達(dá)6.87億元，增長18.4%;財政收入可完成6170萬元，增長8.6%，城鎮(zhèn)居民可支配收入可達(dá)到9000元，增加991元，農(nóng)民人均純收入可達(dá)到5129元，增加350元。

1、堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)了對各項事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。會堅持統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求謀全局、提思路、作決策、抓大事，加強(qiáng)了對全局工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。我們開展了廣泛深入的調(diào)查研究，圍繞重點(diǎn)工作下發(fā)了10個《安排意見》，對全年工作做出了系統(tǒng)的安排部署。提出了“打造酒嘉‘后花園’，建設(shè)‘四大基地’”的總體思路，進(jìn)一步明確了縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方向。在認(rèn)真總結(jié)**歷屆干部群眾創(chuàng)業(yè)實踐的基礎(chǔ)上，提出了“**精神”，激發(fā)了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。不斷加強(qiáng)了人大、政協(xié)工作，大力支持人大政協(xié)和群團(tuán)組織依法履行職能，形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足的工作局面。適應(yīng)全縣改革發(fā)展的新形勢，大興真抓實干之風(fēng)，通過解放思想抓落實、深入調(diào)研抓落實、強(qiáng)化責(zé)任抓落實、完善機(jī)制抓落實、協(xié)調(diào)配合抓落實、強(qiáng)化考核抓落實，不斷加大了工作力度，促進(jìn)了各項重大項目、重點(diǎn)工程的落實。

2、深入實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，工業(yè)發(fā)展邁出了新步伐。會堅持把發(fā)展工業(yè)作為振興縣域經(jīng)濟(jì)的突破口來抓，加大項目建設(shè)力度，主攻招商引資，著力優(yōu)化環(huán)境，有力地推動了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。我們加大了資源勘察力度，通過地質(zhì)勘探和專家咨詢，進(jìn)一步摸清了資源家底，增強(qiáng)了開發(fā)礦山資源的主動性。我們立足長遠(yuǎn)，在抓好金鑫工業(yè)園區(qū)設(shè)施配套的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)了北河灣礦化工業(yè)區(qū)，做到了當(dāng)年規(guī)劃建設(shè)，當(dāng)年入駐項目。狠抓了項目建設(shè)，今年全縣開工建設(shè)工業(yè)項目69項，完成投資2.66億元，比上年增長35.8%，其中投資千萬元以上項目12個。加大了骨干企業(yè)培育，積極鼓勵老企業(yè)改造升級，亞泰公司銅精粉擴(kuò)建、宏運(yùn)公司鐵精粉生產(chǎn)線擴(kuò)建等項目進(jìn)展良好，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。我們不斷提升開放水平，招商引資工作取得了顯著成績。全縣開工建設(shè)各類招商引資項目44項，同比增加14項，完成投資2.08億元，增長46.4%，其中縣外資金2.06億元，增長68%。

3、加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，新農(nóng)村建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。會堅持“三農(nóng)”工作重中之重不動搖，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，使今年成為近年來我縣農(nóng)民收入增幅最大、農(nóng)村面貌變化最大、農(nóng)民得到實惠最多的一年。我們通過市場引導(dǎo)和科技推動，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改造提升棉花、肉羊產(chǎn)業(yè)，不斷壯大瓜菜、制種等新興后續(xù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，全面落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，拓寬了農(nóng)民增收渠道。狠抓村鎮(zhèn)建設(shè)，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射功能不斷增強(qiáng)。超額完成了農(nóng)村小康住宅新點(diǎn)建設(shè)和老點(diǎn)改造任務(wù)，沼氣入戶工程順利實施。啟動了“酒航路文明樣板”工程，加大了村容村貌的整治力度，使農(nóng)村面貌有了很大改觀。不斷加大投入，狠抓農(nóng)村生態(tài)、水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)退耕還林、千米防護(hù)林、綠色通道、經(jīng)濟(jì)林改接換優(yōu)工作，組織實施了鴛鴦灌區(qū)續(xù)建配套、農(nóng)村飲水安全、棉花膜下滴灌節(jié)水、黑河節(jié)水改造等重點(diǎn)水利工程和石生公路、航阿公路、通村油路等重點(diǎn)工程。進(jìn)一步改善了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。

4、不斷深化城鄉(xiāng)改革，進(jìn)一步理順了體制機(jī)制。會堅持把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的動力。針對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題，確定了“三項改革”、“七個完善”的改革任務(wù)，制定方案，重點(diǎn)突破，取得了明顯成效。財政體制改革進(jìn)展順利，配合省市財政部門開展了基數(shù)核定、債務(wù)確定、收入調(diào)庫等工作，使省管縣財政體制在我縣得以順利實施。教育布局調(diào)整取得突破，針對農(nóng)村教育“點(diǎn)多、線長、面廣”、教育資源利用率不高、影響城鄉(xiāng)教育公平的問題，對全縣教育布局進(jìn)行了重組式調(diào)整，投資2600多萬元修建了第三中學(xué)，把7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3000多名農(nóng)村學(xué)生集中到縣城上學(xué)，優(yōu)化了教育資源，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革起步良好，城市管理體制進(jìn)一步理順，職工的合法權(quán)益得到了有效維護(hù)，涉農(nóng)站所改革遺留問題得到有效化解，進(jìn)一步鞏固了改革成果，增強(qiáng)了加快發(fā)展的活力。

5、統(tǒng)籌各項事業(yè)發(fā)展，營造了文明和諧的發(fā)展局面。會堅持統(tǒng)籌兼顧，在狠抓第一要務(wù)的同時，著力抓好政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，營造了上下齊心抓發(fā)展的良好氛圍。我們以建設(shè)“文化先進(jìn)縣”為目標(biāo)，狠抓了文化事業(yè)發(fā)展，組織實施了“五個十”工程，成功舉辦了**縣第一屆文化藝術(shù)節(jié)。加強(qiáng)了旅游工作,組織實施了“三湖一溪兩寺”旅游景區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃,完成了金鼎湖、清澤溪景區(qū)二期工程建設(shè)任務(wù)。狠抓人口與計劃生育工作，促進(jìn)了人口與環(huán)境資源和諧發(fā)展。我們重視解決民生問題，開發(fā)公益性就業(yè)崗位，促進(jìn)了零就業(yè)家庭問題的解決。提高了城市低保標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)了農(nóng)村低保工作。完善了城鄉(xiāng)貧困群眾大病醫(yī)療救助制度和孤寡老人慢性病門診救助制度，全面提高了社會保障水平。強(qiáng)化了信訪工作責(zé)任制，認(rèn)真落實了領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日等制度，集中解決了一批群體性越級上訪和纏訴纏訪案件，組織開展了“萬名干部下基層排查矛盾糾紛”活動。積極開展嚴(yán)打整治斗爭，大力推進(jìn)“平安建設(shè)”，營造了平安和諧的環(huán)境。

6、著力解決重大疑難問題，為縣域經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。會堅持執(zhí)政一任，造富一方，真心誠意為**的長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)，為**的群眾謀利益，集中解決了一些影響**長遠(yuǎn)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。我們針對群眾反映強(qiáng)烈的“亂開荒、亂移民、亂打井、亂毀林”等問題，集中開展了專項清理整治活動，使“四亂”問題得到了有效遏制。通過不懈努力，爭取省上將我縣確定為全省16個省直管縣試點(diǎn)之一，使我縣可用財力大幅增加,有效緩解了財政壓力。加大了棉花市場管理力度，對全縣非法經(jīng)營的小軋花、土打包加工點(diǎn)進(jìn)行了全面集中清理整治，有效規(guī)范了棉花市場秩序，維護(hù)了**棉花品牌形象。

7、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高了各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。會堅持保障抓黨建的方針，圍繞提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，狠抓了縣委班子自身建設(shè)，完善了縣委工作運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真落實中心組學(xué)習(xí)制度。堅持民主集中制原則，重大問題的決策，注重發(fā)揮全委會、會集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，多方聽取人大、政協(xié)的意見建議，主動向有關(guān)專家開展咨詢，提高了科學(xué)決策的水平。強(qiáng)化了干部培訓(xùn)，完善了體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的干部考核機(jī)制，分期分批組織縣鄉(xiāng)村干部、企業(yè)代表到云南、四川、福建、江浙、新疆等地區(qū)和韓國、日本等發(fā)達(dá)國家進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感和使命感。制定了干部選拔任用規(guī)程，加大了公開選拔力度，推進(jìn)了干部交流，促進(jìn)了班子結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和干部素質(zhì)的提高。認(rèn)真開展了“黨員亮身份，建功新農(nóng)村”、“雙崗雙爭”、“五型”支部創(chuàng)建等活動，黨的基層黨組織得到全面加強(qiáng)。強(qiáng)化了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)格落實了“五條禁令”，組織開展了“一把手”上電視和“千人評議機(jī)關(guān)”活動。狠抓了黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實，積極開展了廉政文化建設(shè)，嚴(yán)肅查處了各類違紀(jì)案件，促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作效能的全面提高。

以上是會一年來的主要工作。我們之所以能夠取得這樣一些成績，是黨的路線方針正確指引的結(jié)果，是四大班子團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果，也是全縣各級干部和廣大群眾努力拼搏的結(jié)果，在此，我代表縣委會，向為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展辛勤工作的各級干部、廣大群眾和社會各界人士致以衷心的感謝!

成績是令人鼓舞的，但我們也要清醒地看到，盡管我們也做了許多工作，但是招商引資、項目建設(shè)的效果不是十分明顯;財政比較困難，關(guān)系群眾的民生的問題還沒有得到很好的解決;農(nóng)民增收的空間不夠?qū)拸V，增收的難度較大;矛盾比較突出，維護(hù)社會穩(wěn)定面臨的圧力還很大;部分領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，干部作風(fēng)有待進(jìn)一步改善。這些問題，需要我們認(rèn)真加以解決。

二、今后及**年工作的安排部署。

黨的十七大提出了全面建設(shè)小康社會的新要求，為我們在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期如何推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展指明了方向，今后我縣的發(fā)展要以黨的十七大精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認(rèn)真貫徹省委“四抓三支撐”和市委“三化促三市”的總體戰(zhàn)略部署，按照“打造酒嘉‘后花園’，建設(shè)‘四大基地’”的總體思路，突出項目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、文化旅游、和諧社會構(gòu)建和黨的建設(shè)六大重點(diǎn)，大力弘揚(yáng)**精神，深化改革，擴(kuò)大開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。力爭**年實現(xiàn)生產(chǎn)總值22億元以上，固定資產(chǎn)投資完成8億元以上，實現(xiàn)財政收入7000萬元以上，城市居民可支配收入達(dá)9800元，農(nóng)民人均純收入增加200元以上。

重點(diǎn)抓好以下七個方面的工作：

1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅定加快發(fā)展的信心。黨的十七大是在我國改革發(fā)展的關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會議，是我們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的行動綱領(lǐng)。各級要把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，用十七精神統(tǒng)一思想，凝聚力量。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會精神實質(zhì)。按照縣上的統(tǒng)一要求，精心組織，扎實安排，把十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹不斷引向深入，全面了解十六大以來我們黨所取得的主要成就，深入理解領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，正確把握實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，把貫徹落實十七大精神變成加快發(fā)展的自覺行動。二要統(tǒng)一思想，堅定發(fā)展信心。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，圍繞“學(xué)習(xí)十七大，我們干什么，如何干”這一主題，深入開展調(diào)查研究，把廣大黨員和干部群眾的思想統(tǒng)一到打造酒嘉“后花園”，建設(shè)“四大基地”的戰(zhàn)略部署上來，堅定發(fā)展信心，埋頭真抓實干，全面完成建設(shè)小康社會的新目標(biāo)。三要以學(xué)促干，推動工作落實。把學(xué)習(xí)十七大精神與當(dāng)前正在開展的各項工作結(jié)合起來，鼓足信心，真抓實干，圓滿完成年初確定的各項任務(wù)，為明年工作的良好開局奠定堅實基礎(chǔ)。

2、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，也是我們今后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)，各級要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擺上重要議事日程來抓，著力把我縣建設(shè)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新型產(chǎn)業(yè)體系。堅持以市場為導(dǎo)向、以農(nóng)民增收為目標(biāo)、以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點(diǎn)、以科技創(chuàng)新為關(guān)鍵，突出“兩高一優(yōu)”(高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì))，改造提升兩大支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展培育四大新型特色產(chǎn)業(yè)的思路，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。今后棉花產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)要在新品種引進(jìn)、新技術(shù)普及、新模式推廣上下功夫，關(guān)鍵要在推進(jìn)精深加工，實現(xiàn)“三級提升”上求突破。肉羊產(chǎn)業(yè)要堅持走以千家萬戶養(yǎng)殖為基礎(chǔ)、以大場大戶為骨干、以專業(yè)村組為重點(diǎn)的路子，抓好提品質(zhì)、促流通兩個環(huán)節(jié)。促進(jìn)兩大產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。新興特色產(chǎn)業(yè)要以高效制種、特色瓜菜、優(yōu)質(zhì)林果、水產(chǎn)養(yǎng)殖為重點(diǎn)，加大品種改良和科技措施應(yīng)用，積極培育和發(fā)展一批專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)，壯大特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，不斷開拓結(jié)構(gòu)調(diào)整的新領(lǐng)域，使新興特色產(chǎn)業(yè)加快向支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。要把結(jié)構(gòu)調(diào)整與科技創(chuàng)新結(jié)合起來，加大農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，提高單位產(chǎn)出效益，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二要穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力提高農(nóng)民組織化程度。鼓勵農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展大場大戶，著力推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營。引導(dǎo)農(nóng)村能人、大戶及龍頭企業(yè)在生產(chǎn)服務(wù)、產(chǎn)品流通、儲藏加工、市場銷售等環(huán)節(jié)，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦多種形式的農(nóng)村中介服務(wù)組織和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平。三要強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)，加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。按照“擴(kuò)大分子，縮小分母”的思路，大力開展“陽光培訓(xùn)”工程，增強(qiáng)務(wù)工人員勞動技能，積極打造勞務(wù)品牌，提高勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的質(zhì)量和成功率，不斷壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。四要扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),積極建設(shè)文明和諧新農(nóng)村。抓住當(dāng)前國家加大對農(nóng)村投資力度的有利時機(jī)，積極爭取國家項目支持，加大農(nóng)村集鎮(zhèn)、小康住宅、水利、電力、交通、能源、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。要以實施“酒航路文明樣板”工程為突破口，以“兩鎮(zhèn)十八村”為重點(diǎn)，輻射帶動全縣農(nóng)村在集鎮(zhèn)建設(shè)、小康住宅建設(shè)、村容村貌整治、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)四個方面取得新的突破。

3、大力實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，不斷加快縣域工業(yè)發(fā)展。要突出項目建設(shè)、科技創(chuàng)新、骨干企業(yè)培育、環(huán)境優(yōu)化等重點(diǎn)，理清思路，強(qiáng)化措施，不斷加快發(fā)展步伐，著力建設(shè)特色農(nóng)礦產(chǎn)品精深加工基地。一要積極構(gòu)建工業(yè)發(fā)展新框架。依托優(yōu)勢資源，圍繞棉花、肉羊、蔬菜、瓜果等優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品資源，大力興辦棉紗紡織、織布印染、色拉油、真空凍干蔬菜、秸桿轉(zhuǎn)化、優(yōu)質(zhì)肉品、皮毛加工、番茄醬生產(chǎn)等項目，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。立足煤、鐵、銅、菱鎂石、硅礦石、紅柱石等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，大力興辦原煤生產(chǎn)、銅桿拉絲、高純鎂砂、工業(yè)硅、玻璃球、玻璃棉生產(chǎn)等工業(yè)項目，大力發(fā)展礦產(chǎn)品精深加工業(yè)。依托石英砂、白云石、花崗巖、菱鎂石等資源，大辦興辦輕型墻體磚加工、氯鎂水泥生產(chǎn)、玻鎂板制造、漢白玉、花崗巖石材加工等項目，大力發(fā)展建筑建材加工業(yè)。依托我縣風(fēng)能、原煤、太陽能較為以及豐富的水資源，積極考察新上火力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、沼氣開發(fā)、生物質(zhì)能源等項目，大力發(fā)展新型能源工業(yè)。依托我縣“硝礦”資源，積極興辦硫化堿、氫氟酸等化工工業(yè)項目，大力發(fā)展現(xiàn)代化工工業(yè)。二要大辦工業(yè)項目。結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策，積極包裝策劃一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高的大項目、好項目，組織力量外出對接，招商引資。通過實行領(lǐng)導(dǎo)包抓、考核激勵、強(qiáng)化督查等措施，健全項目責(zé)任機(jī)制，促進(jìn)項目落實，力爭辦成一批投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的好項目。三要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。狠抓金鑫工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)，加快北河灣礦化工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐。認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府出臺的各項優(yōu)惠政策，加大對行政執(zhí)法管理部門的監(jiān)督力度，堅決查處擾亂企業(yè)秩序，影響企業(yè)生產(chǎn)的行為，為招商引資和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。四要著力做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。大力扶持市場前景看好、稅收潛力較大、社會貢獻(xiàn)突出的骨干企業(yè)，引導(dǎo)優(yōu)勢資源向骨干企業(yè)集中，積極鼓勵老企業(yè)加快改造升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，培育壯大一批大企業(yè)集團(tuán)。到，力爭全縣培育出一批稅收過千萬元的企業(yè)。

4、大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，努力提升文化旅游水平。緊緊圍繞建設(shè)航天后勤保障基地和休閑度假旅游基地的目標(biāo)，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要著力打響“航天旅游”品牌。依托“中國航空第一港”的優(yōu)勢資源，精心謀劃包裝，廣泛宣傳推介，深度挖掘航天旅游文化內(nèi)涵，積極與基地部隊協(xié)商，籌建“中國航天”愛國主義教育基地，設(shè)置旅游接待機(jī)構(gòu)，打通“金航”旅游專線，加強(qiáng)軍地協(xié)調(diào)，實現(xiàn)資源共享，把航天旅游做活做旺，帶動我縣休閑度假旅游基地建設(shè)。二要加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大“三湖一溪兩寺”和“三城一關(guān)”開發(fā)建設(shè)力度，**年重點(diǎn)組織實施解放村環(huán)湖路工程建設(shè)、“三城一關(guān)”道路建設(shè)等工程，組織實施好“三城一關(guān)”文物保護(hù)項目。抓緊搞好黑河環(huán)流省級地質(zhì)公園的規(guī)劃申報，為旅游業(yè)的長足發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。三要穩(wěn)步推進(jìn)城市建設(shè)。以創(chuàng)建園林化城市為目標(biāo)，加大城市建設(shè)力度，不斷提高城市建設(shè)水平。要加快制定城市建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)中的作用。要狠抓城市“五化”即：“硬化、綠化、亮化、美化、文化”，利用三年時間全面完成縣城“四縱九橫”改造任務(wù)。積極開展園林化城市、花園式單位、綠色小區(qū)、溫馨家庭創(chuàng)建活動。搞好城市主要街道、重點(diǎn)建筑物的亮化工作。大力加強(qiáng)城市管理，重點(diǎn)整治亂停車、亂擺攤、亂掛廣告等不良行為，努力營造文明有序的城市環(huán)境。要加大城市文化設(shè)施建設(shè)力度，積極開展城市文化活動，把文化滲透到城市建設(shè)的方方面面，增強(qiáng)城市的內(nèi)涵。**年，要重點(diǎn)組織實施金色陽光住宅小區(qū)開發(fā)、建新路改造、城市排污管網(wǎng)改造和供熱分戶控制改造項目四大工程，推動城市建設(shè)邁上一個新臺階。四要加快文化事業(yè)發(fā)展步伐。要創(chuàng)造條件，努力抓好綜合展覽館建設(shè)，繼續(xù)組織開展“**人寫**、**人畫**、**人唱**”活動，著力實施好“五個十”工程，認(rèn)真開展群眾性文化活動，不斷豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活，繁榮我縣文化事業(yè)。五要加快建設(shè)航天后勤保障基地。抓住國家全面推進(jìn)軍隊后勤保障社會化的有利機(jī)遇，積極開展軍地合作，著眼基地生活保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障服務(wù)和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞集鎮(zhèn)建設(shè)、道路交通、黑河治理、生態(tài)改善、旅游開發(fā)、社會事業(yè)、產(chǎn)業(yè)培育等領(lǐng)域，謀劃一批重大項目，建成一批重大工程，培育一批無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌，積極推進(jìn)軍地優(yōu)勢互補(bǔ)、統(tǒng)籌發(fā)展的雙贏目標(biāo)。

5、以改善民生為重點(diǎn)，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。要加強(qiáng)民主政治建設(shè)，不斷加強(qiáng)人大、政協(xié)工作，更好地支持人大、政協(xié)依法履行職能，充分發(fā)揮人大、政協(xié)在科學(xué)決策中的作用，關(guān)心人大、政協(xié)工作，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決人大、政協(xié)工作中遇到的具體問題，切實保障人大代表、政協(xié)委員依法行使職權(quán)，為人大、政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。要充分發(fā)揮工青婦群團(tuán)組織職能作用。切實加強(qiáng)基層民主建設(shè)，有效凝聚發(fā)展合力。要狠抓精神文明建設(shè)，突出理論武裝和宣傳引導(dǎo)，以中國特色社會主義理論體系和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，堅持用黨的十七大精神教育群眾，不斷加強(qiáng)理想信念教育、社會主我核心價值觀教育和公民道德教育，積極開展精神文明創(chuàng)建活動，提高全民思想道德素質(zhì)。要以實施“酒航路文明樣板工程”和文明城市創(chuàng)建為抓手，以省級文明縣創(chuàng)建為重點(diǎn)，著力抓好三大創(chuàng)建活動，力爭年內(nèi)實現(xiàn)省級文明縣創(chuàng)建目標(biāo)。要鞏固教育布局調(diào)整成果，認(rèn)真抓好學(xué)校寄宿制管理，改造升級學(xué)校配套設(shè)施，提高寄宿制學(xué)校管理水平，抓好縣四中新教學(xué)樓等重點(diǎn)工程建設(shè)，以教育布局調(diào)整推動教育教學(xué)質(zhì)量全面提高，狠抓職業(yè)教育和成人教育，不斷增強(qiáng)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力。要穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院所建設(shè)，抓好農(nóng)村新型合作醫(yī)療的提質(zhì)擴(kuò)面工作和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險工作，不斷提高醫(yī)療保障能力。要逐步完善社會保障體系，努力擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)渠道，加快社會福利院建設(shè)步伐，認(rèn)真抓好農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)，積極推進(jìn)農(nóng)村低保工作，進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)社會救助體系，搞好社會救助，全面推進(jìn)社會建設(shè)上臺階、上水平。要努力維護(hù)社會大局穩(wěn)定,加大矛盾糾紛的排查預(yù)防，對重點(diǎn)信訪案件采取“四定三包”的措施，綜合運(yùn)用靈活多樣的方式，調(diào)解糾紛，化解矛盾。對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、涉訴涉法、非政策性移民、“四亂”等突出矛盾糾紛，要完善相關(guān)規(guī)章制度，從根源上杜絕各類矛盾的發(fā)生。全面落實社會治安綜合治理措施，深入開展“平安**”創(chuàng)建活動，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動，大力整治黃、賭、毒等違法行為，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造平安、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。

6、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為各項重點(diǎn)工作的落實提供堅強(qiáng)的保障。加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，切實提高執(zhí)政理事的能力。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，核心是提高執(zhí)政理事能力。就我縣的干部隊伍而言，一是要肯干事，二是要能干成事?？细墒?，就是要解放思想，有一個奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在發(fā)展的困難和障礙面前，要有闖一闖的勇氣、沖一沖的膽量。能干成事，就是要有好的思路、辦法、能力，能夠破解工作中的難題，把縣委、縣政府的重大決策部署切實落到實處。我們**的干部，歷來是肯干事，能干成事的干部，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這一好的傳統(tǒng)，正視在項目建設(shè)、招商引資、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定等方面遇到一些困難和問題，迎難而上，多想辦法，多干實事，千方百計攻克難關(guān)，完成任務(wù)。二要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，開拓創(chuàng)新抓落實。任務(wù)確定之后，干部就是決定因素。我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，就是要打造一支能打硬仗、能闖難關(guān)、能抓發(fā)展的鐵班子、硬隊伍。要堅持正確的用人導(dǎo)向在狠抓落實、推動發(fā)展中培養(yǎng)造就干部，把那些能經(jīng)得起實踐錘煉、推動工作有力、實績突出的同志，及時選拔到重要崗位上來。要深化干部人事制度改革，強(qiáng)化干部考核結(jié)果運(yùn)用，打通干部能“下”的渠道，及時把那些抓落實不力，占著位子不干事、干不成事的人調(diào)整下來。要切實落實責(zé)任制，對重大項目、重點(diǎn)工作，繼續(xù)完善落實領(lǐng)導(dǎo)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包掛包抓制度，定期督查，通報評比，獎優(yōu)罰劣。在廣大班子和干部中形成抓落實、比發(fā)展的良好氛圍。三要全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧。按照十七大精神的新要求，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，重點(diǎn)就是要不斷提高基層黨組織推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的能力。要圍繞加快發(fā)展和社會穩(wěn)定，積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”活動，通過“黨員亮身份，建功新農(nóng)村”、“雙崗雙爭”、爭創(chuàng)“五型”支部等有效形式，充分發(fā)揮黨各級各類基層黨組織的先進(jìn)性;要認(rèn)真開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員民主評議等活動，加強(qiáng)黨員隊伍的管理和教育，使廣大黨員成為推動科學(xué)發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定的表率。四要開拓創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要全面貫徹中央和省、市、縣委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善落實重大項目招投標(biāo)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、財務(wù)會審會簽、政府采購、行風(fēng)評議等行之有效的措施。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步健全懲治和預(yù)防腐敗體系，徹底杜絕不作為、亂作為等損害群眾利益、敗壞黨和政府形象的歪風(fēng)邪氣。要積極拓展紀(jì)檢監(jiān)察職能，在狠抓預(yù)防和懲治腐敗工作的同時，積極參與中心工作，圍繞縣委、縣政府重大決策的落實和重點(diǎn)工作的推進(jìn)搞好監(jiān)督檢查，積極為全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展搞好服務(wù)。

7、認(rèn)真抓好當(dāng)前工作，確保各項任務(wù)圓滿完成。一要高度重視，認(rèn)真抓好冬季農(nóng)村集中教育和村“兩委”換屆工作。今天會議之后，冬季農(nóng)村集中教育將全面展開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視，把冬季農(nóng)村集中教育活動作為貫徹落實十七大精神，全面推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作來抓，按照縣上統(tǒng)一安排，精心組織，認(rèn)真實施，切實解決一些具體問題，把冬季教育搞扎實，搞出成效。村“兩委”換屆相關(guān)部門已經(jīng)做了大量的工作，現(xiàn)在已經(jīng)全面推開，把村“兩委”換屆與加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)結(jié)合起來，與加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)結(jié)合起來，按照法定程序，認(rèn)真做好工作。要把村“兩委”班子結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和整體素質(zhì)的提高作為這次“兩委”換屆的重點(diǎn)，真正把責(zé)任心強(qiáng)、懂經(jīng)營、會創(chuàng)業(yè)的高素質(zhì)人才選拔到村班子的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，促進(jìn)村級班子全面加強(qiáng)。二要狠抓社會穩(wěn)定工作。今年信訪穩(wěn)定工作總體上是好的，但從近期工作來看信訪維穩(wěn)的形勢不容樂觀，一些矛盾糾紛已經(jīng)開始顯露。全縣各級要把化解矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定作為第一責(zé)任抓緊抓好。要切實落實“分級負(fù)責(zé)，屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的信訪工作責(zé)任制和信訪責(zé)任追究制。分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要把領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)下去的信訪件和群眾直接來信來訪反映的問題作為重要信號，透過具體現(xiàn)象分析問題的性質(zhì)，發(fā)現(xiàn)問題的嚴(yán)重性，及早著手制定措施，做好化解工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合冬季教育集中開展一次“冬季矛盾糾紛排查”活動，組織力量，逐村、逐組進(jìn)行矛盾糾紛的梳理摸排,協(xié)調(diào)解決,尤其是對涉及土地、移民等突出的矛盾糾紛和信訪問題要集中力量進(jìn)行解決,對責(zé)任不落實,摸排不認(rèn)真,協(xié)調(diào)解決不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。政法部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、組織公安、檢法等部門深入鄉(xiāng)村搞好指導(dǎo)，切實加大工作力度，真正把矛盾化解在基層，把問題解決在萌芽狀態(tài)。三要大力開展扶貧幫困活動，積極解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。要關(guān)心民生疾苦，通過單位對口包掛幫扶和黨團(tuán)員、機(jī)關(guān)干部與困難群眾結(jié)對幫扶工作等方式，積極開展幫扶捐助和訪貧問苦活動，幫助城鎮(zhèn)低保戶和農(nóng)村困難群眾解決過冬、過節(jié)問題，建設(shè)和勞動人事部門要督促企業(yè)做好企業(yè)員工，特別是農(nóng)民工的工資發(fā)放等工作，把為群眾服務(wù)的工作做主動。

各位委員、同志們，新形勢和新任務(wù)，對我們提出了新的更高的要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾，要進(jìn)一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，振奮精神，同心同德，扎實工作，為我縣早日實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)而努力奮斗!

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