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紀檢監(jiān)察干部隊伍建設調研報告篇一
一、班子建設中存在的主要問題：
一是大局意識需要進一步增強。盡管年初我們專門出臺了為經濟建設服務的有關舉措，但在具體執(zhí)行各項規(guī)定上還是有著一定的差距。主要體現在履行檢察職能時體現服務大局的意識欠缺，有時存在著單純的辦案觀念，導致考慮辦案的法律效果多，注重辦案的社會效果相對較少。
二是責任意識有待于進一步增強。班子成員能夠按照職責分工，對分管工作做到認真負責，但往往重視分管線的`業(yè)務建設，在抓隊伍建設問題上的精力相對薄弱，存在著重案子、輕腦子傾向。
三是協(xié)作意識需要進一步增強。班子成員能夠做到團結協(xié)作，始終做到分工不分家。但還存在站在全院性高度來提出工作意見和建議和隊伍建設的一些舉措等情況相對較少，合心、合力、合拍在來開展工作的意識比較缺乏。
四是創(chuàng)新意識需要進一步增強。工作中往往重視一些常規(guī)性工作，墨守成規(guī)，按部就班的現象也時有存在，同時對抓一些特色性、亮點工作相對較少。同時也沒有發(fā)揮好班子成員各自應有的特長，來創(chuàng)造性地開展好各項工作。
二、隊伍建設中存在的主要問題：
一是工作的進取性不強。表現為少數干警對工作只就過得去，不求過得硬，對自身要求不高，導致上進性和進取性缺乏。
二是工作不夠用心。表現少數干警工作不飽和，過于清閑，惰性重。少數科室負責人在自己的崗位上很少去考慮把工作做好、做出成績，精力不是很集中。
三是個別干警紀律觀念單薄。主要表現在遵守辦案紀律上存在著通風報信、違反規(guī)定自作主張、辦案紀律觀念不強的現象。在遵守工作紀律方面存在著抓而則緊，不抓則松的現狀，自覺養(yǎng)成、自我約束、遵循規(guī)則的意識不強。
五是鉆研業(yè)務的氛圍不濃。對新知識、新法規(guī)的學習不夠重視，往往工作憑經驗，方法老一套，尤其是對新形勢下相對應的工作思路和方法研究不夠。全院缺少叫得響的業(yè)務尖子和辦案骨干。
六是少數干警存在著怕苦怕累的思想。缺少善于打硬仗、打惡仗、肯吃苦的作風，有時在工作上取得一些成績時會產生驕傲自滿情緒，自感疲憊想輕松貪懶現象也時有存在，同時在困難時刻、關鍵環(huán)節(jié)意志不夠堅強。
三、班子成員存在的共性問題：
一是抓全局工作的能力欠缺。主要表現為重視抓好分管的業(yè)務工作，而忽視對分管部門的隊伍建設，同時全院性工作考慮的較少，沒有真正樹立全院一盤棋的思想。
二是自身業(yè)務學習不夠重視。表現為對業(yè)務學習抓得不夠緊，滿足于現狀，沒有靜下心來去鉆研一些業(yè)務理論，來指導辦案實踐，缺少悟心。
三是管理上缺乏大膽嚴格。有時放松對所屬人員的嚴格管理教育，怕得罪人，往往考慮只要不出問題就行，從而出現對一些制度、規(guī)章的執(zhí)行流于形式。
四是相互交心通氣堅持不好。往往只立足于抓工作，缺乏相互間的及時溝通和聯系，并提出一些班子和隊伍自身建設的合理化建設。
針對上述班子和隊伍自身建設存在的一些問題和不足，經全體班子成員共同研究，特制訂以下工作措施：
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設調研報告篇二
村、村委員會主任是貫徹執(zhí)行黨在農村各項方針、政策的骨干，是團結帶領農村廣大群眾全面建設小康社會、建設中國特色社會主義新農村的帶頭人。這支隊伍建設得如何，直接關系到農業(yè)和農村現代化的進程。今年8月14日至15日，我們對全鄉(xiāng)10個村（居）委會干部隊伍的現狀、存在的主要問題及原因進行了專題調研，并就下一步如何加強村干部隊伍建設做了一些有益的探索。
一、當前村干部隊伍基本情況
目前，在我鄉(xiāng)10個村（居）委會中，村干部36人，其中男27人，女9人；35歲以下的4人，36歲至45歲的11人，46歲至60歲的21人；小學及以下文化的1人，初中文化的5人，高中文化的14人，中專及以上文化的16人；村黨支部核心作用發(fā)揮好的村7個，一般的3個。村級后備干部總共6人，其中35歲以下的4人，36歲至45歲的2人；具有中專及以上文化的4人，高中文化的2人；具有一技之長的1人。
總的來說，我鄉(xiāng)村干部整體素質較高，是一支戰(zhàn)斗力強的隊伍。大部分村支“兩委”能認真“三個代表”重要思想貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，積極開展農村工作，完成各項任務，主動為人民群眾脫貧致富出謀劃策，嚴格依法辦事，公道正派，在群眾中威信高，群眾反映好的約占85%。工作能力和責任性一般，但能開展上級布臵的各項工作，基本按要求完成工作任務，群眾反映一般的約占15%。
二、前段取得的主要成績
近年來，我鄉(xiāng)始終把村干部隊伍建設做為農村工作的重
點，適應新形勢的要求，在農村深入開展了“五同五心”、“黨課”、“三個代表”學教等活動，加強了對村干部的思想政治教育，提高村干部的政治素質，改進了村干部的工作作風。積極利用農函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式，加強了村干部的實用技術和工作業(yè)務培訓，增強了村干部帶領村民致富奔小康的本領，村干部工作能力進一步增強。開展村級財務清理、村務公開活動，實行村帳鄉(xiāng)代理，加強了對村干部的監(jiān)督管理，村干部隊伍建設取得了較好的成績。
一是村干部思想進一步得到解放。廣大村干部摒棄了傳統(tǒng)的“面朝黃土背朝天”、“稻谷加紅薯”的傳統(tǒng)農業(yè)意識，樹立了大力進行產業(yè)結構調整的意識；摒棄了小富知安、小打小鬧的保守意識，樹立了敢創(chuàng)敢干、辦大事的新觀念；摒棄了計劃經濟時代條件下的舊思維、舊方式，樹立了適應市場經濟要求的新思路、新方法、新觀念。
齡結構還是比較合理的。雖然有部分村干部年齡偏大，但他們有豐富的工作經驗，工作能力強，在群眾中威信高，仍能適應新形勢下農村工作要求。
四是文化素質有了較大提高。我鄉(xiāng)十分重視對村干部的文化素質教育，在村干部的選任時提出了文化要求，同時積極利用農函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式加強對村干部的培訓，使村干部的文化素質有了較大提高。在全鄉(xiāng)36名農村干部中，高中以上文化的占86.1%，且中專及其以上文化的16人，占44.4%；初中文化的占13.9%，大多是工作經驗豐富、威信高，受群眾擁護。近年來，我鄉(xiāng)先后通過“農村黨員遠程教育工程”舉辦村、村級后備干部培訓班6期，170余名村干部和后備干部接受了遠程教育。
三、存在的主要問題
雖然我鄉(xiāng)村干部隊伍建設取得了一定成績，但面對新形勢、新情況，村干部隊伍建設中，部分村和村干部仍然存在許多亟待解決的問題，主要表現有：
（一）選拔任用的民主程度有待提高。
部分村在村干部選任方面，仍然存在沿用傳統(tǒng)方式多，新的方式少，村黨支部“兩推一選”等好的做法還沒有全面推行，不能很好地征求廣大群眾的意見和要求，充分發(fā)揚黨內民主。在村委會選舉中，部分村民的參與意識不強，熱情不高。有些村民怕耽誤農活，不愿參加投票，在選組長時，則干脆抽簽了事或輪流擔任。
（二）教育培訓機制有待完善。
病蟲害防治知識，對市場經濟、產業(yè)結構調整、農村實用技術、特別是新農業(yè)技術的內容教少。三是培訓方式簡單，手段不先進。一般是采取訂閱農業(yè)報刊雜志、播放電教片、發(fā)送農業(yè)科技資料等形式，很少請專技人員授課、實地培訓或外出參觀，效果不理想。
（三）管理監(jiān)督工作有待加強。
一是村民對村干的監(jiān)督流于形式。近幾年，各村進行了村級財務清理，實行了村務公開，設立了村務公開欄，對村干部的監(jiān)督起了很好的作用，但仍有極少部分村財務清理走過場，村務公開內容不及時、不完備、不真實。本應由村民大會討論決定的大事，一些村卻由村干部幾個人說了算，村民一年到頭甚至幾年也沒開一次村民大會。二是鄉(xiāng)對村干部的監(jiān)督管理難以到位。就目前的管理體制來說，鄉(xiāng)對村干部的監(jiān)督管理還沒有一套全面有效的且操作性較強的制約機制，一般只有鄉(xiāng)農經站每年例行進行一次村級財務審計。
（四）極少數村班子戰(zhàn)斗力不強。
一是少數村支兩委班子不團結。存在支部書記獨政和村委會攬政、“兩委”爭政或擱政現象，村干部互相扯皮，互相拆臺，工作互相推諉。二是少數村干部工作不安心。三是少數村班子駕馭全局的能力和水平不高，在群眾中沒有威信。
（五）后備干部隊伍培養(yǎng)難。
一是后備干部人數較少，全鄉(xiāng)10個村（居）委會，后備干部只有6名，平均每村不到1人。二是培養(yǎng)方式滯后。一般村對后備干部只確定好人就算了事，平時缺少有意識的幫帶和專門的培訓。三是一部分后備干部外出務工，培養(yǎng)管理難以到位。
為進一步加強農村基層干部隊伍建設，激發(fā)農村干部隊伍活力，我鎮(zhèn)組織專人對農村干部隊伍建設現狀進行了調查分析，掌握了基本情況，在此基礎上對存在的問題提出了一些對策和建議。
一、村干部隊伍建設存在問題的現狀分析
目前，全鎮(zhèn)共有15個行政村，黨支部和村民委均為15個，在本屆換屆選舉中， 15個行政村共選出享受全額補貼村“兩委”干部58人，其中男性46人，女性12人。通過調研，總的感到，絕大多數村干部在推進農村經濟發(fā)展、移民搬遷、維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用，有效地保證了黨的各項政策在農村的貫徹落實。但是也有少數村干部對農村工作的新要求表現出不適應，存在著一些問題，具體表現在以下幾個方面：
1、村干部工作方法簡單，創(chuàng)新意識不強。隨著經濟發(fā)展進程的加快，因移民搬遷、征地拆遷、三林糾紛等引發(fā)的矛盾較多，群眾依法維護自身權益的呼聲日高，民主意識漸強，而部分村干部的思想觀念、思維方式、知識結構和工作方法等卻沒有明顯轉變和改善，面對紛繁復雜的矛盾和問題，老辦法不管用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，矛盾化解不力，應對招數不多，結果陷入僵局，把矛盾向上推，不僅使工作進度延緩，還造成了群眾的誤解。
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2、村干部年齡偏大，進取意識減退。經過本次村“兩委”換屆選舉后，共選出享受全額補貼村“兩委”干部58人，其中男性46人，女性12人，其中30歲以下11人，31—45歲38人，46—60歲9人，所占比例分別比上屆增減-2%，+9.5%，-7.5%；總體來看，31—45歲的比例有所提高，但是總體年齡結構情況仍然偏大。面對農村形勢的新變化，一些年齡大的村干部思想觀念不能及時更新，不能堅持落實科學發(fā)展觀，缺乏創(chuàng)新思維、開放意識和工作激情。甚至有極少數村干部存在著“一等、二靠、三要、四推”（即等上級安排、靠上級幫助、要上級照顧、推到上級解決）的現象。
3、村干部文化偏低，綜合素質不高。在文化結構層次上，目前村“兩委”班子成員中，大專文化1人，中專文化7人，高中文化14人，初中文化36人，分別比上屆增減+1.7%，-1.2%，-3.9%，+6.2%。文化水平的偏低，造成一部分村干部政策理論水平不高、法律法規(guī)知識貧乏、實際應用能力不強等問題，特別是在農村各種創(chuàng)建活動中，各村普遍缺乏會寫、懂電腦、熟悉業(yè)務的干部，致使上級政策在貫徹執(zhí)行中會出現不到位現象，有時還會造成工作被動。
4、村干部來源偏少，后備力量不足。當前，全鎮(zhèn)后備干部隊伍建設仍是村干部隊伍建設中較薄弱的環(huán)節(jié)，農村入黨積極分子，特別是35歲以下的入黨積極分子源頭嚴重不足，發(fā)展年輕黨員比較困難，后備力量不足。
二、村干部隊伍建設中存在問題的原因分析
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1、價值取向變化，高素質人才紛紛外出。由于受市場經濟大潮沖擊，農村大批能人紛紛走出家門掙活錢，而留下的大多是缺乏一技之長的農戶，留在農村的大部分都是中老年人和婦女，致使農村干部特別是“領頭雁”人選越來越少。而在現有村干部中，不少人存在著“多一事不如少一事”、“錢少了我不干”等落后思想，也制約著農村工作的開展。
2、黨員發(fā)展區(qū)域不平衡。我鎮(zhèn)是龍灘庫區(qū)移民搬遷大鎮(zhèn)，2015年以來，在巨大的工作壓力下，工作重點也隨之也發(fā)生變化，一定程度上影響了農村黨員的發(fā)展和建設，這造成了各農村黨支部對發(fā)展本村的黨員后備力量重視不夠，黨支部組織松散，凝聚力不強，使一些中青年對加入黨組織的積極性不高，從而影響到了后備干部的培養(yǎng)，目前我鎮(zhèn)農村35歲以下黨員僅30名，只占5.6%，35歲至45歲的黨員393名，占72.9%。
3、系統(tǒng)培訓缺乏，村干部素質提高不快。近幾年雖然搞了大規(guī)模培訓干部工作，但培訓的大部分是黨員領導干部、中青年干部等，對村干部的培訓較少，對村干部的培訓，注重的是業(yè)務知識培訓，缺乏政治理論、能力素質的培訓，村干部的培訓存在實用化傾向，村干部整體素質提高不快。
農村工作將會落不到實處，無人具體抓，無人抓落實。所有這些都影響了村干部隊伍的穩(wěn)定性，影響了村干部隊伍的長遠建設。
三、加強村干部隊伍建設的對策與建議
在農村，加快構建和諧社會進程，必須建立起一支符合“三個代表”要求的高素質農村干部隊伍做支撐。針對當前村干部隊伍建設中存在的問題，應進一步加大以下幾個方面的工作力度：
1、繼續(xù)施行相關創(chuàng)建活動。我鎮(zhèn)在開展農村黨的建設“三級聯創(chuàng)”活動、推進“五村兩規(guī)范”建設、實施“八桂先鋒行”活動以來，農村基層黨組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力得到不斷增強，民主管理，讓民主議事、民主理財更加透明、更為有效。實踐證明，這些建設活動能很好的推進農村基層組織的建設，因此要繼續(xù)施行下去。
競爭機制，對一些不安心本職工作、辦事不公、以權謀私、群眾不滿的不合格村干部進行妥善處置，保證班子保持選優(yōu)配強。
3、強化教育培訓。靈活教育形式，除舉辦培訓班、聽講座外，要積極探索新形勢下適應村干部特點的教育模式，如建立村書記論壇、新農村建設論壇等一些以解決實際問題為主要目的的互動式教育培訓方法，提高村干部建設社會主義新農村的能力水平。不斷激發(fā)他們的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。通過講座、案例分析等形式，在村干部中大力開展法制教育，提高他們依法村的能力，規(guī)范他們行為，使村各項工作走上法制軌道。健全教育機制，教育培訓不是一勞永逸，也不可能一蹴而就，需要建立機制長期堅持，才能出成效。一方面，在村干部中大力開展爭創(chuàng)“學習型”村干部活動，提高他們對學習重要性的認識，使學習活動成為他們的自覺行動；另一方面，要利用“三會一課”、農村黨員干部科技素質培訓、現代遠程教育網絡等，對村干部進行經常性培訓教育，不斷提高其自身素質。
出口，對因主觀原因造成考核落后并經誡勉屢教不改的，勸其主動辭職，對其不主動辭職的，支部成員實行組織處理，村委會成員按照《村民委員會組織法》實行罷免。
5、加強后備隊伍建設。后備干部建設是村干部隊伍建設的一個有機組成部分，也是以源頭上加強村干部建設的有效途徑。建議按照與現有村干部1：1比例選拔出德才兼?zhèn)?，有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀人才作為后備干部。對村級后備干部加大教育培養(yǎng)，除舉辦培訓班外，采取村內掛職方式進行崗位培養(yǎng)，以崗位鍛煉人，以崗位考察人。實行后備干部動態(tài)管理，通過考核評議等方式對后備干部進行動態(tài)管理，對優(yōu)秀后備干部，推薦進入村級班子。
6、加大關心村干部力度。在不斷提高村干部依法行政的能力，也要注重教育村民正確行使權利，自覺履行義務，對少數拒不履行義務、嚴重影響農村工作開展的村民加大處置力度，維護村干部正當權益，在社會上營造理解、關心、支持村干部工作的良好氛圍。加大經濟薄弱村整頓幫扶力度，壯大村集體經濟實力。對村干部在工作、生活中遇到的困難和問題，要及時關心、解決；對侮辱、威脅村干部人格和人身安全的事件，要及時處理，不能不了了之，使村干部的積極性受到挫傷。
中共向陽鎮(zhèn)委員會
2015年9月25日
加強農村黨員干部隊伍建設，是新時期黨建工作的重要內容之一，是增強農村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，更是建設社會主義新農村的重要保證。搞好黨員干部隊伍建設是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程。隨著創(chuàng)先爭優(yōu)活動的扎實深入開展，村干部的思想政治素質進一步提高，工作作風進一步轉變，工作能力和水平明顯增強。但是，在新形勢下，農村黨員干部建設仍面臨著許多新情況、新問題。筆者通過座談交流，實地查看，集體討論等形式征求意見建議，對全鄉(xiāng)35個村黨組織的情況進行了全面的調研，現就調研的情況報告如下：
一、基本情況
張橋鄉(xiāng)黨委轄35個行政村，總人口6．5萬人，48個黨支部，1個黨總支，共有黨員1478人。其中，村級黨組織35個，共有黨員有1242名，占全鄉(xiāng)黨員總數的84％。村級黨組織班子情況：村級黨組織班子成員總數為184人，35歲以下的 6人，占總數的3％，高中以上文化程度的占77%。基本做到了班子健全，管理有序，活動經常，具有較高凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二、村級組織建設情況
各村黨組織健全，班子團結，凝聚力和戰(zhàn)斗力較強，僅有蘇墩村、鄧李村黨員干部隊伍較弱，班子渙散，缺乏戰(zhàn)斗力，班子不團結，組織發(fā)展工作不力，主觀原因是書記抓組織發(fā)展工作不力，培養(yǎng)村級后備干部和發(fā)展年青黨員不強，客觀原因，上述兩個村自然條件較差，經濟發(fā)展落后，有文化的青壯年不愿在本地創(chuàng)業(yè)，初中畢業(yè)后都外出打工或在外地安家，導致長期居住在本村的均屬年老體弱、婦女居多，優(yōu)秀人才留不住，愿意當村干部的是年紀大、不能外出的四十歲以上的。不過我們已把這兩個村作為后進村進行了整頓工作，黨員干部隊伍整體素質有所提高，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力也明顯增強。
三、農村黨員干部隊伍作用發(fā)揮情況
原因是條件差、經濟發(fā)展滯后，凝聚力和戰(zhàn)斗力較差。
四、黨員隊伍建設情況
張橋鄉(xiāng)近三年來發(fā)展的新黨員主要是機關事業(yè)單位的年輕同志較多，農村發(fā)展數量少，其主要原因是年輕人青壯年長期在外務工，村黨支部難以發(fā)現對象，更不能有發(fā)展對象，就目前發(fā)展的新黨員，除年齡在40歲以上的留在農村本地，40歲以下的，雖然各村做了大量工作，培養(yǎng)、發(fā)展成為正式黨員，多數不在本地居住，長期在家的黨員仍然是年齡大、文化低，支部難以開展黨員活動。究其主要原因，一是黨支部對發(fā)展工作抓得不力，支部缺乏吸引力和戰(zhàn)斗力，導致大量青年有為黨員大量外流；二是沒有把組織發(fā)展工作拿在手上抓，培養(yǎng)、教育工作做得不夠，對加強入黨積極分子隊伍建設松懈不力，不能適應新時期黨的建設要求。
五、我鄉(xiāng)農村黨員干部隊伍建設工作面臨的困難和問題
(一）村級組織建設面臨的難題：一是全鄉(xiāng)大部分村的集體經濟都相對薄弱，導致村黨支部在為群眾辦實事上心有余而力不足。二是部分村和委員的工資補助偏少，事情比較多，耽誤時間大，影響了干部隊伍的穩(wěn)定，難以調動積極性。三是部分村黨支部的活動陣地建設滯后，和日益發(fā)展的市場經濟現狀不相適應。
領導核心作用方面已存在一些不適應；二是個別村干部帶領群眾的致富能力與群眾快速致富的愿望不相符；三是村級后備干部的選拔培養(yǎng)與班子新老交替的迫切要求未滿足。
（三）部分農村黨員中存在的問題：年齡偏大、文化程度低、缺少致富技能。
（四）由于我鄉(xiāng)是傳統(tǒng)的.農業(yè)大鄉(xiāng)，人口基數大，大部分年輕同志在均外出打工，留守家里的人員多數為年老體弱的老人和兒童，導致年輕同志參與農村“兩委”班子的工作缺乏熱情。
六、加強農村黨員干部隊伍建設工作的幾點思考
一是切實把發(fā)展作為第一要務來抓，牢固樹立圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的觀念，一個村如果經濟發(fā)展水平上不去，生活水平不提高，優(yōu)秀人才留不住，就選不出好的當家人，也就不可能配齊配強村組級領導班子。二是適當提高村干部的待遇，就目前的村干部的工資待遇不能提高工作的積極性，每月1百多元，全身心投入工作的確影響家庭生產生活，只能是附帶的開展工作，所以有創(chuàng)業(yè)能力的，能致富的青壯年不愿意當村干部，兩個月的務工收入相當于村干部一年的工資。三是深化開展“百村整頓”“百村提升”活動，搞好結對幫扶，加大扶持力度，整體實現整頓提升目標。
七、主要措施及工作思路
新農村。
（一）拓寬渠道，壯大隊伍。一是本著堅持標準、嚴格程序、成熟一個、發(fā)展一個的原則，積極拓寬發(fā)展黨員的視野，打破不合時宜的條條框框。將那些符合入黨條件的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來，積極做好從個體私營經濟組織、個體戶和農村種養(yǎng)大戶中，從畢業(yè)回村的高中生中，從復轉軍人中，從有一技之長、并愿意入黨員的青年中，從長期在經營、自闖市場的本籍村民中發(fā)展黨員，不斷擴大黨在農村的聯系面、影響力和控制力，增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。二是每個村要確定一定數量的、主動要求入黨的青年人，作為黨的后備力量，對平均年齡在50歲以上的村支部，可以適當地增加培養(yǎng)對象；對于村委會班子中的非黨成員，可嚴格按照標準，在同等條件下優(yōu)先作為培養(yǎng)對象，要通過不斷拓展渠道，把更多更優(yōu)秀的人才納新到黨內來，實現黨員隊伍的年輕化。
任不團結等一些現象，及時進行處理，力爭建立長期有效、科學分工、協(xié)調配合的兩委工作制度。
(三)規(guī)范管理，推進民主，實現領導方式制度化。一是堅持運用“四議兩公開”；對村中的重大事項，由村支部會議與村民代表議事會進行民主決策，經認真討論，形成一致的意見和決議，然后實施，同時辦好村務公開欄，對群眾關心的熱點、難點、焦點問題公布于眾，增強工作的透明度，并推舉村里有權威的老黨員、老干部及有威信的村民，對村里的有關事宜進行評議、協(xié)調和解決。
(四)轉變觀念，發(fā)展經濟，實現作用發(fā)揮服務化。在新形勢下，誰給群眾帶來實惠，農民群眾就擁護誰。一是村干部必須由過去的指揮者，變?yōu)楝F在的指導者和服務者，對農民發(fā)展好的項目，要幫群眾去跑部門、找領導，協(xié)調各方面的關系，幫助解決發(fā)展中存在的諸如資金、技術、市場信息等方面的問題。二是有條件的村要成立“農村經濟合作組織”，將農村現有資源進行整合，發(fā)展特色經濟，形成規(guī)模產業(yè)，不斷壯大村級經濟積累，實現農村在市場經濟條件下的主動性，不斷拓寬群眾增收致富渠道。三是要為群眾多辦實事，解決一些事關切身利益的事情，諸如上學、看病、養(yǎng)老等，真正體現黨支部的作用，增強黨在群眾心目中的地位。
表”重要思想和科學發(fā)展觀學習的基礎上，要加強以農村實用技術為重點的培訓力度，要使黨員的思想和行動都能跟上社會發(fā)展變革的趨勢。二是在村干部教育培訓方面，可采取靈活多樣、集中與分散相結合的方式，實現培訓工作規(guī)范化、系統(tǒng)化、定期化、長效化，縣鄉(xiāng)黨校及主管培訓工作的機構，要制定切實可行培訓計劃，使干部培訓力度明顯加快，干部素質明顯提高。
(六)加強村級陣地建設。對照要求，認真組織，分類實施，完善村級陣地硬件設施，規(guī)范制度，健全功能，開展活動，實現辦公場所標準化，科學化，促進村級陣地建設規(guī)范化。
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設調研報告篇三
加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設,是紀檢監(jiān)察部門全面履行職責的基礎，關系到紀檢監(jiān)察隊伍的自身形象，關系到反腐倡廉工作的穩(wěn)步推進及成果的鞏固。這既是一項長期的戰(zhàn)略任務，也是一項緊迫的現實任務。紀檢監(jiān)察隊伍要進一步明確新形勢下紀檢監(jiān)察工作的任務和方向，充分認識當前加強自身建設的必要性和緊迫性，切實加強思想政治、工作作風、業(yè)務能力和監(jiān)督機制等方面的建設，不斷提高隊伍整體素質和工作水平，為倡廉建設提供強有力的組織保障和人才支持。
紀檢監(jiān)察部門由于工作的特殊性，只要是開展工作，得罪人是在所難免的，這將會給紀檢監(jiān)察干部帶來極強的精神壓力，加之紀檢部門工作壓力大，相關待遇水平也不高，甚至是政治待遇一般，這又會給紀檢監(jiān)察部門帶來社會、家庭層面的壓力，這一系列的問題就會導致紀檢監(jiān)察部門的干部在遇到比較特殊的案件時，畏首畏尾，不敢作為，不愿作為，也就是俗話說的“出力不討好”，當下的這個問題是比較致命的，這必將導致我們的紀檢監(jiān)察工作難以很好的推進。
（二）、紀檢監(jiān)察部門尚未探索出比較完善的人才培養(yǎng)機制，儲備人才欠缺。
反觀近年來的紀檢監(jiān)察工作，成效顯著，但是在工作過程中經常會遇到需要法條解讀并適用，以及在工作中需要利用各種偵查手段與違紀違法甚至犯罪人員斗智斗勇等情況，專業(yè)性較強，自身知識儲備要求較高，但是我們的紀檢監(jiān)察隊伍并不是所有人都有相關知識的積累，存在專業(yè)不對口的情況，這些問題必然會給我們在開展審查調查工作時產生阻力，故而我們現在的紀檢監(jiān)察隊伍需要的是專才、專干，具備相關知識技能的人才，來引領我們的工作隊伍向更好的方向發(fā)展，將反腐倡廉、監(jiān)督執(zhí)紀工作做好，做扎實。然而，由于紀檢監(jiān)察部門成立時間較短，尚未探討出一套比較合理實用的人才培養(yǎng)機制，這將會導致紀檢監(jiān)察部門的人才儲備不足，難以為紀檢監(jiān)察工作的穩(wěn)步推進提供有效保障。
（三）、紀檢干部隊伍業(yè)務能力無法跟上時代的步伐。
隨著5g時代的到來，隨之而來的除了生活便利、推動全國上下各個方面的深刻變革以外，也將帶來新型犯罪違紀違法的問題，面對新時期的腐敗問題趨于多元化、網路化、集團性、復雜性壞人隱蔽性，紀檢監(jiān)察機關及干部必須加強自我的知識積累，主動去適應形勢、任務和環(huán)境的深刻變化，才能做到實事求是、與時俱進。但是在紀委監(jiān)察工作中由于工作繁重、復雜，辦理案件的周期較長，故而安排相關知識培訓的時間較少、機會不多，想要實現工作中的突破創(chuàng)新，也是難上加難。
（一）、思想認識不足，政治站位不高，干部思想不穩(wěn)定。
紀檢監(jiān)察工作很辛苦，所從事的工作具有一定的特殊性，往往“栽刺不栽花”的情況，在查辦案件過程中容易因工作而得罪人；待遇方面，紀檢監(jiān)察干部經濟待遇不高，與其他部門相比，獎金、福利、補貼差距較大；另外政治待遇也得不到很好的體現，干部交流的速度較慢，交流機會少，升遷機會少，紀檢監(jiān)察干部承受著較大的社會壓力和精神壓力。上述情況在一定程度上形成了紀檢監(jiān)察隊伍的心理落差，造成了紀檢監(jiān)察干部隊伍思想不穩(wěn)定，認為同樣是為人民服務，卻是不一樣的回報，心理極不平衡，不能安心工作；同時，也會助長紀檢監(jiān)察干部隊伍畏難情緒，少數紀檢監(jiān)察干部回避矛盾，害怕困難，面對“人情案”、“熟人案”，礙于情面，顧慮較多，面對“特權案”怕打擊報復，畏于權勢，不敢碰硬，遇到困難繞道走，致使查案不深入，執(zhí)紀不到位，案件質量不高，失去了查辦案件的威懾力。
（二）、紀檢監(jiān)察部門成立時間短，相關的人才培養(yǎng)機制尚未成熟。
紀檢監(jiān)察干部隊伍的初期組建是由各單位人員“湊合”起來的，一般不參與紀檢監(jiān)察工作，派駐紀檢組和縣直各單位人員配置不足，加之紀檢監(jiān)察工作時一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好培訓和知識更新，是做好這項工作的必要手段。隨著社會主義市場經濟向縱深推進，反腐倡廉的工作也越來越艱巨，違紀違法案件的廣泛涉及到各個方面，且違紀違法人員作案手段多變且詭秘，呈現出高智能化、高科技化的趨勢，反調查能力不斷增強，而在紀檢監(jiān)察工作部門的人才很少，尤其是在這個老一輩干部與新一輩干部的更迭期，老一輩學習高端知識速度慢，但是具備相關知識的新一輩干部的辦案經驗卻有待提高的情況下，能夠探討出一套較好的人才培養(yǎng)機制將是紀檢監(jiān)察工作的福音，為紀檢監(jiān)察工作的穩(wěn)步推進提供有力保障。
（三）、培訓機會少，相關知識的學習積累不夠。
（一）加強思想教育，提高自我政治站位，同時提高紀檢監(jiān)察干部的待遇水平。
紀檢監(jiān)察工作的特殊性決定了很多時候不被親人理解，政治進步不快，生活方面更是壓力大，常常是別人能去的地方你不能去，別人能得的東西你不能得，這種種因素在一定程度上造成了紀檢監(jiān)察干部思想的不穩(wěn)定，各方面待遇差別大。只有補足紀檢監(jiān)察干部待遇方面的問題，制造適合的公平晉升的機會，讓紀檢監(jiān)察干部們有動力、有活力去努力，方能穩(wěn)定干部思想，更加充分的發(fā)揮自我所長，為穩(wěn)步推進紀檢監(jiān)察工作以及鞏固成果獻策力。
（二）、集思廣益，探討合理實用的人才培養(yǎng)機制，充實紀檢監(jiān)察干部隊伍。
紀檢監(jiān)察部門普遍存在人員配備不足得的問題，基層紀檢監(jiān)察部門更是如此，未得到應有的重視，一般單位只有兩三名工作人員，并且存在專職少、兼職多，綜合能力素質總體偏弱的問題。干部配備不齊、不專，已經嚴重影響紀檢監(jiān)察機構工作的正常開展，加之紀檢監(jiān)察部門工作繁重，涉及了每年日益增長的案件、信訪舉報案件、機關作風建設等各方面的工作，人數及人員的質量要求較高，然而，對于剛成立不久的紀檢監(jiān)察部門來說，缺乏各類人才引進及培養(yǎng)的機制，這是十分致命的。故而，作為國家監(jiān)督執(zhí)紀的重要部門，充實自身隊伍是十分必要的甚至是迫切的，紀檢監(jiān)察部門可以參考其他部門比較完善并適用的干部培養(yǎng)機制，如開設干部培訓班等，集思廣益，積極探討一套適合紀檢監(jiān)察部門的人才培養(yǎng)機制，是紀檢監(jiān)察部門的要求，也是時代的要求，更是人民群眾的殷切期盼。
（三）、積極做好相關培訓工作。
紀檢監(jiān)察部門的人員素質不高，業(yè)務水平不精，而且紀檢監(jiān)察部門的工作變動頻繁，部分同志剛剛熟悉業(yè)務就變動了工作，新接手的同志以前也沒干過紀檢監(jiān)察工作，理論水平、業(yè)務水平、辦案能力不足，工作處處受制，與被查案件的相關的業(yè)務知識和能力更是相當缺乏，接手前也不會進行系統(tǒng)地培訓。就當下的社會形勢來看，為了適應紀檢監(jiān)察工作點多面廣的實際，對紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務水平提出了更高的要求，所以，加強業(yè)務水平的培訓是十分必要的，可以分三步走，首先是剛接手的新人應當開展業(yè)務培訓交流會，將所接手的工作進行基本的培訓了解；第二步沒隔一季度或是半年開展經驗交流會，選擇辦案水平較好的一批在會上分享經驗，同時，其他人有什么問題，也可提問討論；第三步是統(tǒng)計大家都比較陌生的知識技能，開設相關技能的培訓班，補足知識短板，在紀檢監(jiān)察部門辦案過程中就能更加輕松。我相信進過三個階段的學習交流，定能提升我們紀檢監(jiān)察部門的整體業(yè)務水平。
工欲善其事必先利其器，我們紀檢監(jiān)察不能作為國家監(jiān)督執(zhí)紀的重要一環(huán)，絕不可因為自身業(yè)務水平的不足，而影響了反貪反腐工作的整體推進，只有我們自己的能力提上去，方能為國家的建設貢獻自己的一份力。
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設調研報告篇四
黨的執(zhí)政基礎在基層，重點難點在基層，活力源泉在基層。黨的作出創(chuàng)新基層黨建工作，加強基層服務型黨組織建設的重大部署；黨的十八屆三中全會強調，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全面深化改革作出積極貢獻；黨的十八屆四中全會提出，發(fā)揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強基層干部法治觀念、法治為民的意識，提高依法辦事能力。面對新形勢，如何加強基層黨組織和黨員干部隊伍建設，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，是擺在各級黨委面前的一個重要課題。通過近一段時間學習和思考，結合正鑲白旗實際，就如何加強農村牧區(qū)基層黨組織建設談一些粗淺認識。
一、農村牧區(qū)基層黨組織建設現狀
近年來，正鑲白旗始終把基層組織建設作為固本強基、推動發(fā)展的基礎性工作，緊緊扭住加強xx-xx村級班子和干部隊伍建設關鍵點，認真落實黨建責任制，全面啟動“基層干部素質提升”工程，構建“選任、監(jiān)督、管理、激勵”四位一體制度鏈，著力建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的xx-xx村干部隊伍；圍繞“服務群眾、作群眾工作”新定位，在黨的群眾路線教育實踐活動中進一步促動“雙服務”上下延伸，推行結對服務、點單服務、承諾服務和代辦服務，開展了“十星級xx-xx村黨組織”創(chuàng)建、“百日大調研”、“五個一”千村幫聯及“黨代表下基層”等系列主題活動，基層黨組織和廣大黨員干部服務群眾、化解矛盾、維護穩(wěn)定的職責意識和素質能力明顯提升。
礎和執(zhí)政地位。
二、加強農村牧區(qū)基層黨組織建設的對策和建議
（一）在培養(yǎng)選拔上做文章，優(yōu)化基層組織領導班子的整體素質。推進農村牧區(qū)改革發(fā)展，關鍵在黨，核心在人。我們要通過抓源頭工作，完善選人用人機制，嚴格把握農村牧區(qū)基層干部的選用關，特別是選好“領頭雁”，加強農村牧區(qū)基層組織班子和黨員隊伍建設，帶動整體水平結構優(yōu)化升級。
一是嚴格標準“選”。這是解決“選什么樣的人、怎么樣選人”的核心問題。要靈活采取“兩推一選”、“雙推一考”及“差額直選”等方式，并逐步推開“公推直選”、“公推公選”方式，把那些“政治上靠得住，工作上有能力，作風上過得硬，思想上能改革創(chuàng)新，在黨員和群眾中有威望”的人選進xx-xx村“兩委”班子中來。要在選舉前，對xx-xx村“兩委”班子及成員進行全面考察，對工作開展情況進行分類排隊并及時向群眾反饋，讓群眾根據每個干部的工作實績，選好選準xx-xx村“兩委”成員；在選舉時，切實明確“兩委”候選人的資格條件，并在候選人醞釀提名階段公示，引導廣大黨員群眾從村民根本利益和本地長遠發(fā)展出發(fā)，嚴格對照資格條件，充分醞釀和推薦提名候選人，真正選出靠得住的xx-xx村“兩委”班子。要采取適當方式，對候選人的資格條件進行審查，防止那些品行不端、能力不強、作風不實、口碑不佳的人進入xx-xx村“兩委”班子。
二是加大力度“派”。要堅持“上下聯動、定向培養(yǎng)”的機制，采取選派機關、企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到蘇木鎮(zhèn)、xx-xx村工作、抽調機關干部駐村幫扶等有效形式，推動優(yōu)秀干部融入xx-xx村服務管理。同時，探索開展選派機關單位優(yōu)秀黨員干部到軟弱渙散基層黨組織和貧困xx-xx村擔任書記或第一書記，直接聯系服務基層黨組織和廣大黨員群眾。在這一方面，近年來正鑲白旗通過推行旗級領導結對包扶貧困xx-xx村，選派機關干部到后進xx-xx村擔任黨支部第一書記，選聘優(yōu)秀民營企業(yè)家擔任名譽xx-xx長（村主任），安排試用期干部聯系xx-xx村等具體舉措，在暢通聯系服務群眾“最后一公里”方面進行了有益探索。
（二）在教育培訓上做文章，提高基層黨員和干部的能力水平。古人云：“工欲善其事，必先利其器”?；鶎痈刹克刭|的高低、能力的強弱，關系到黨的基層組織建設是否堅強有力。要統(tǒng)籌規(guī)劃、改革創(chuàng)新，不斷提高基層干部教育培訓工作的針對性和實效性。
能力。
二是創(chuàng)新培訓教育形式。按照分級負責、分類施教的原則，把xx-xx村干部培訓納入整個干部教育培訓工作的總體規(guī)劃，堅持和完善長期以來行之有效的教育培訓方式方法，積極探索具有時代特點、符合基層干部實際的教育培訓新途徑新方法。實行組織調訓與干部選學、集中培訓與經常性教育、實體培訓與網絡培訓相結合，靈活運用各種培訓方式，切實增強培訓效果。采取巡回宣講、流動課堂、送教上門等方式，深入農村牧區(qū)開展培訓；通過“幫帶”培訓、現場觀摩、案例教學等途徑，促進學習借鑒和實踐運用；積極組織基層干部到先進村實地學習考察，進行短期實踐培訓，不斷開闊視野，提升能力。結合形勢發(fā)展變化和基層干部特點，積極倡導和鼓勵參加函授、成人自學和電大等培訓，提高基層干部的學歷水平。
（三）在管理監(jiān)督上做文章，進一步規(guī)范農村牧區(qū)基層干部的從政行為。強調“要從鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度出發(fā)，進一步加強農村基層黨組織建設，完善各項村級民主管理制度，特別是選好、用好、管好村兩委‘帶頭人’，加大嚴肅查處不正之風和違法違紀行為的工作力度，為農村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障”。深入學習貫徹這一重要批示精神，對于從嚴治黨、筑牢黨的基層基礎和戰(zhàn)斗堡壘，具有重要指導意義。
一是完善基層民主管理制度。針對基層有的財務管理制度形同虛設的問題，要堅持用制度管權管事管人，建立健全并全面落實村級民主議事、民主決策、黨務公開、村務公開、民主理財等各項民主管理制度。在民主議事方面，健全和完善黨員代表議事會和村民代表議事會為核心的“兩議會”制度，特別要完善“一事一議”制度。在民主決策方面，進一步完善基層重大事務民主決策機制，建立健全xx-xx村“兩委”班子聯席會議制度、xx-xx村委會向黨組織報告工作制度。在黨務（村務）公開方面，不斷完善公開的內容、形式、方法和程序。在民主理財方面，健全財務管理和民主理財制度，全面推行“村財民理鄉(xiāng)代管”。2015年，正鑲白旗結合旗情，探索建立了xx-xx村“五議三審三公開”民主管理機制，使xx-xx村級黨組織的決策權、黨員的審議權、村民的決議權、廣大群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權得到了有效保障和落實。
二是完善基層民主監(jiān)督機制。孟子講過：“徒善不足以為政，徒法不足以自行”。沒有對權力的監(jiān)督，就會有權力的肆意，監(jiān)督是克制權大于法的有力武器。要建立健全以xx-xx村主要干部個人重大事項報告制度和xx-xx村干部述職述廉、民主評議制度等為主要內容的民主監(jiān)督制度，切實加強xx-xx村干部民主評議和民主監(jiān)督工作。要擴大農牧民群眾對基層干部的監(jiān)督權，特別是加大對土地草牧場征用、“一事一議”、籌資籌勞、各項補貼資金的發(fā)放等村務的監(jiān)督力度。要制定xx-xx村干部廉潔自律行為規(guī)范，完善任前談話、廉政談話、信訪談話制度。認真開展xx-xx村經濟責任審計，重視和運用好審計成果。要把黨風廉政建設責任制延伸到xx-xx村一級，構建一級抓一級、層層抓落實的責任網絡體系。
和領導干部年度實績考核的重要內容，作為干部獎懲、使用的重要依據，增強考核效果。對于群眾滿意度不高、勤政廉政不佳的基層領導班子和干部，及時予以誡勉教育，督促整改提高；對不能勝任崗位要求或不能履行競選承諾的，及時進行組織調整。
（四）在激勵保障上做文章，調動基層組織和黨員干部的工作積極性?！吧厦媲l線，下面一根針”，基層干部處在生產第一線，肩負的任務重，面臨的矛盾多，事無巨細全都管，非常辛苦。要建立完善以“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”為主要內容的xx-xx村干部激勵保障機制，切實讓基層干部感到工作有勁頭、事業(yè)有干頭、生活有奔頭。
一是在經濟上保障。各級黨委、政府要堅持眼睛向下、重心下移，注重從政策、項目、資金等方面給予支持，把人、財、物等更多資源投到基層。將基層黨建工作經費納入財政預算，積極探索建立財政投入為主、社會各方支持、農村牧區(qū)黨組織自我補充的多元化基層經費保障機制。要堅持“造血”與“輸血”并重，鼓勵xx-xx村采取轉變土地經營方式、培植主導產業(yè)、勞動聯合和資本聯合、爭取項目資金扶持等渠道，著力發(fā)展壯大集體經濟，并鼓勵財政性資金參與扶持集體經濟發(fā)展的有益探索。
二是在待遇上保證。根據地方經濟發(fā)展水平，探索xx-xx村干部薪酬待遇正常增長機制，將xx-xx村干部所承擔的責任及其所取得的成績與其所應獲得的待遇掛鉤，建立xx-xx村干部“基礎報酬+績效報酬+獎勵報酬”制度，激發(fā)農村牧區(qū)基層干部主動作為、奮發(fā)有為。同時，建立離任xx-xx村干部生活補貼制度，為在崗的基層干部解除后顧之憂。
三是在政治上激勵。按照中央出臺的《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的若干意見》，加大從優(yōu)秀xx-xx村干部中選拔蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、考錄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、招聘蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度，拓展xx-xx村干部發(fā)展空間。要進一步暢通xx-xx村干部參政議政渠道，對政績突出、議政能力強的xx-xx村、村委會主任（xx-xx長），積極推薦他們作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員的候選人。要分類開展選樹、評比和表彰獎勵活動，大力宣傳能夠發(fā)揮示范和導向作用的基層典型，形成學先進、創(chuàng)一流、爭貢獻的氛圍。）
近年來，黑英山鄉(xiāng)緊緊圍繞加快科學發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定這一主題，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著力夯實基層基礎，提高基層黨建工作科學化水平，扎實推進基層組織能力建設和黨員隊伍先進性建設，為經濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強的組織保證。根據組織部的安排，黑英山鄉(xiāng)黨委對基層組織和黨員隊伍建設進行了專題調研，現將有關情況報告如下：
一、基本情況
黑英山鄉(xiāng)現有基層黨支部13個，機關黨支部1個、獸醫(yī)站支部1個，文教支部1個，全鄉(xiāng)共有黨員476名，其中在崗職工95名、農牧民黨員360名、離退休人員中黨員25名、婦女黨員97名、少數民族黨員463名、35歲以下黨員35人、36-59歲黨員284人、60歲以上黨員112人。
面推進基層組織建設。二是著力構建領導責任、隊伍建設、教育培訓、考核評價、科學管理、政策保障、活動帶動“七項體系”建設，著力提升農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力 。三是按照“有組織載體、有活動陣地、有工作保障、有政治優(yōu)勢、有工作成效”的“五有目標”，穩(wěn)步推進村（牧場）組織黨建工作。四是以“五型機關”建設為抓手，以改進工作作風、提升服務能力為重點，抓好機關黨的建設。全鄉(xiāng)基層組織和黨員隊伍建設總體上扎實推進，推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力不斷增強，有力促進了我鄉(xiāng)保增長、保民生、保穩(wěn)定各項工作。2011年，全年完成農村經濟總收入7995萬元，較去年增長20.6%；其中：農業(yè)收入3104萬元，畜牧業(yè)收入4222萬元 ，林果業(yè)收入126萬元；二，三產業(yè)收入543萬元。農牧民人均純收入達4070元，比上年人均增收775元，其中：農業(yè)收入人均因受災減少75元，畜牧業(yè)收入人均增加679元，林果業(yè)收入人均增加12元，二，三產業(yè)收入人均增加65元，勞務創(chuàng)收收入人均增加94元（外出務工人員2708人）。
二、基層組織和黨員隊伍建設中的主要問題及原因分析
（一）基層黨建工作發(fā)展不平衡
對黨建工作認識偏差，有庸俗的“實用主義”觀念滿足于應對日常工作，不注重加強自身建設。
（二）部分基層組織建設能力薄弱
部分基層組織建設能力薄弱主要表現在有的村隊班子在科學謀劃村隊發(fā)展、帶領群眾增收致富、做好服務群眾各項工作、發(fā)動群眾推進新農村建設、化解基層矛盾糾紛等方面辦法不多、能力不強。主要原因，一是部分班子成員年齡老化，素質能力不高。目前，全鄉(xiāng)村隊干部中，35歲以上59人，占74%；大專及以上學歷有7名，只占8.9%。一些村隊能人選擇自己經營或者外出發(fā)展，大學畢業(yè)生和復轉軍人返鄉(xiāng)少，村級干部隊伍后繼乏人。二是一些村干部安于現狀，求穩(wěn)怕變，缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)先爭優(yōu)意識。三是個別村干部宗旨意識淡化，缺乏奉獻精神。
（三）村級集體經濟比較薄弱，對黨組織作用發(fā)揮形成制約 村級集體經濟總體上還比較薄弱，基層組織在集中力量辦大事、多為群眾辦實事方面能力不強，對黨組織推進發(fā)展、服務群眾的能力形成制約。主要原因是，大部分村隊在發(fā)展集體經濟方面思路窄、辦法少、途徑不多，主要依靠有限的集體土地發(fā)包收入，不能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，挖掘集體經濟發(fā)展?jié)摿Γ瑒?chuàng)新集體經濟發(fā)展方式。
（四）部分黨員先進性不夠突出，作用發(fā)揮不明顯
部分黨員不能在帶頭致富、帶領群眾致富方面發(fā)揮示范引領作用；有的黨員不能積極主動地配合基層組織開展工作、服務群眾；有的黨員在農村“四個文明”建設方面不能體現先進性。主要原因，一是有的黨員黨性意識淡化，宗旨意識、服務意識不強；二是有的黨員能力素質較差，一些黨員缺乏致富本領，生活困難，甚至需要幫扶救助。家庭困難，缺乏創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，難以發(fā)揮先鋒模范作用。
三、解決問題的思路和對策
（一）強化黨建責任，建立分類管理、動態(tài)管理、包聯幫扶機制，整體推進基層組織建設
1、進一步完善黨建責任機制。著力選優(yōu)配強基層黨組織書記，完善黨建工作考核定檔、獎懲激勵、責任追究機制。在強調“書記抓、抓書記”的同時，落實“具體責任人”和“共同責任人”責任，使基層組織建設切實成為“一把手工程”和班子成員“共建工程”。扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激發(fā)黨組織進取活力。
2、推行基層組織建設分類管理機制。建立科學的評估體系，對基層黨組織按照好、較好、一般、較差四個等次分類界定。結合村（牧場）基層組織實際，有針對性地采取鞏固創(chuàng)新、轉化升級、整頓提高等措施。
3、建立“五好”基層黨組織動態(tài)管理機制。針對“五好”基層黨組織創(chuàng)建率較高而有的村（牧場）重創(chuàng)建工作、輕鞏固提升，創(chuàng)建命名后水平下滑的實際，建立整改機制，對名不副實的“五好”黨組織經行整改。
4、強化包聯幫扶機制。在領導干部聯系基層抓黨建工作中，主要領導包聯幫扶班子軟弱、發(fā)展滯后、問題較多的村隊基層組織。在基層黨組織互幫互助工作中，建立“以強扶弱”的工作機制。
（二）強化基層干部隊伍建設工作機制，推進基層組織能力建設
用技術人才等優(yōu)秀分子進入村級班子，服務農牧民群眾、服務新建設。
2、創(chuàng)新干部教育培訓機制。堅持把思想政治工作放在黨員干部教育的首要位臵，增強教育的吸引力和實效性，解決黨員干部理想信念、黨性黨風、宗旨意識方面存在的問題。創(chuàng)新干部培訓工作，在培訓內容上，既要堅持按需施教，“缺什么補什么”，解決現實需要的問題，又要從更高層面著眼，加強中國特色社會主義理論體系、現代鄉(xiāng)村有關知識以及干部人文素養(yǎng)等方面的培訓，使干部素質體現先進性要求；在培訓形式上，注重采用啟發(fā)式、互動式、調研式培訓，增強培訓實效；在培訓考核上，探索建立一種不完全以試卷分數論高低，能夠客觀反映干部學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力的機制。努力形成主動學習和終身學習的局面，培養(yǎng)造就一支具有現代意識、寬廣眼界、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新精神，善于引領群眾謀發(fā)展、促穩(wěn)定的高素質基層干部隊伍。
3、創(chuàng)新干部考核機制。結合推進“提升執(zhí)政效能攻堅工程”，規(guī)范完善基層干部績效考核管理辦法，建立村（牧場）的黨員、群眾參與基層班子考核的工作機制，推行群眾質詢制度，讓黨員、群眾行使對基層班子和基層干部工作的知情權、質詢權、評判權。通過明晰目標責任、嚴格業(yè)績考評、開展群眾滿意度測評等措施，對基層班子和干部的工作業(yè)績進行定量定性分析，評定考核等次，將績效考核的結果向基層黨員、群眾公布，考核結果與獎懲、評先和選拔任用直接掛鉤。對服務意識淡化、工作業(yè)績不佳、群眾滿意度低的班子和干部，根據相關辦法及時作出處理。對工作出現重大失誤或長期滯后的基層組織及主要領導嚴肅問責。
提高為民辦事能力、村隊自我發(fā)展能力和推進基層組織建設的現實需要和迫切要求。只有增強集體經濟實力，才能更好地解決一家一戶解決不了的問題，更多地為群眾辦實事辦好事，從而進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
1、創(chuàng)新發(fā)展模式。要打破 “以地生財型”的習慣思維，改變主要依靠集體土地發(fā)包收入的單一模式，創(chuàng)新思路，拓寬視野，充分利用地緣資源等各種優(yōu)勢和政策機遇，通過整合集體資源、參股村隊專業(yè)合作社、發(fā)展臨街商鋪租賃、爭取集體經濟發(fā)展項目等多種形式，深入挖掘發(fā)展?jié)摿?，精心選好發(fā)展項目，實現多元化運作、多舉措推進，切實拓寬集體經濟發(fā)展途徑，增強集體經濟的發(fā)展后勁。
2、堅持因地制宜。既要積極推進，大膽創(chuàng)新，有所作為，有所突破，又要因地制宜，科學謀劃，一村一策，務求實效，可在部分村隊先行試點，堅決避免出現盲目鋪攤子、上項目，勞民傷財、無果而終的問題。
3、注重調動干部積極性。鼓勵和支持村干部帶頭加快發(fā)展村集體經濟，經村民代表會議同意、鄉(xiāng)黨委審核批準，可按適當的比例進行獎勵，從村集體收入中列支，以充分調動村干部發(fā)展集體經濟的積極性。
（四）創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮機制，推進黨員隊伍先進性建設
1、創(chuàng)新黨員示范引領機制。完善黨員教育管理機制，加強和改進黨員政治思想教育，強化黨員宗旨意識、服務意識。深化和拓展黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員志愿者、黨員承諾服務、黨員結對幫扶等載體活動，開展“黨員服務標兵”、 “黨員道德模范”、“周明星”“月明星”評選等活動，建立黨員評比制度，激勵黨員比貢獻、創(chuàng)業(yè)績、作表率。
2、創(chuàng)新黨員主體作用發(fā)揮機制。探索進一步落實黨員民主
權利的制度和措施，建立和完善黨員議事會、民主懇談會、黨內情況通報、調動黨員參與基層事務管理、發(fā)揮自身作用的積極性。
3、創(chuàng)新黨員創(chuàng)業(yè)致富帶動機制。大力實施“黨員創(chuàng)業(yè)工程”，支持村（牧場）黨員牽頭組建專業(yè)合作社或者主動開發(fā)致富項目；切實使基層黨員成為創(chuàng)業(yè)致富的領頭雁，共同富裕的推動者，科學發(fā)展的引領人。
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設調研報告篇五
一、引子。
信訪是黨和政府體察社情民意、聽取群眾呼聲的重要渠道；是政府和群眾面對面直接溝通，建立信任關系的重要場所；是幫助群眾解決實際問題，對群眾進行教育引導的重要手段。隨著經濟建設和社會事業(yè)的迅速發(fā)展，改革步伐和力度的不斷加大，城市化進程的不斷推進，新舊體制的轉軌合并，社會利益格局的調整，群眾思想觀念的更新和變化，群眾生產生活中出現了許多新情況、新問題、新矛盾。拆遷、土地征用、企業(yè)改制、失業(yè)、失地……人民內部矛盾的復雜化和尖銳性表現的更加突出。如何緩和社會矛盾、維護群眾利益、保障社會穩(wěn)定是新時期信訪的重要課題，它事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關黨和政府在人民群眾中的威信與形象，事關人民群眾的根本利益。之重要，任務之艱巨，責任之重大，是以前信訪所沒有的。從信訪問題的內容來看，絕大多數和改革的深度、開放的廣度、經濟發(fā)展的速度、群眾承受能力的程度密切相關；涉及深層次的、群體性的問題增多、解決問題的難度加大。
信訪，直面深層次的課題。
二、新形勢的要求與信訪干部隊伍建設現狀之間的矛盾。
(一)新形勢呼喚高素質信訪干部。
1、堅定的政治素質。
當前，群眾上訪所反映的問題，80以上是改革發(fā)展中的問題，80是有道理或有一定道理的，80是通過各級黨委、政府可以解決的，80是基層應該解決的問題。做好信訪，信訪干部要不斷增強黨性觀念，增強群眾觀念，增強公仆意識，在具體中實踐“三個代表”，自覺維護黨的形象，維護群眾根本利益，全心全意為人民服務。信訪接觸到的多是社會陰暗面，聽到的多是老百姓的冤聲。面對這一切，信訪干部更應堅定共產主義信念。只有這樣，才能客觀地看待和分析這些社會問題，才能不被這些社會發(fā)展過程中的支流問題所迷惑，不被這些改革開放中難以避免的問題撼動信念。
2、系統(tǒng)的文化知識。
上訪反映內容的多樣性，對信訪干部的知識結構提出新要求。與以前相比，申訴類減少，求決類增加。當前群眾信訪內容以反映現實問題為主，約占總量的80。涉法信訪問題不斷增多，約有40以上是涉法信訪問題。這就要求優(yōu)化信訪干部隊伍的知識結構，應有不同專業(yè)人員，如計算機、心理學、法律等專業(yè)人員。
3、健全的心理素質。
群眾信訪總量呈現不斷上升趨勢，集體訪越來越突出，且頻率越來越快，規(guī)模越來越大，情緒越來越激烈。串聯群訪、背榜、舉旗、靜坐、下跪、攔車等過激行為也時有發(fā)生。據統(tǒng)計，全市1―6月份，50人以上集體上訪人次占全市上訪總人次的91.2。在組織上由松散型向緊密型發(fā)展，并有組織傾向。面對整天高分貝的吵鬧聲、群眾極端不滿怨氣的發(fā)泄和莫名其妙的辱罵、攻擊，要善于隨時調整好情緒，免受影響；面對集體訪要沉著冷靜，妥善處理；面對異常上訪，要勇于制止，無所畏懼。
4、較強的協(xié)調能力。
社會轉型期，一件信訪往往牽涉多個政策區(qū)域和多種利益關系，信訪已滲透到各個領域、各個部門，它是一項上下齊抓共管的事。很多信訪問題，僅靠一個部門使勁，是根本無法解決的`，需要多個部門、多個地區(qū)共同協(xié)調處理，才能解決問題、滿足群眾的要求。信訪干部必須在改革創(chuàng)新過程中，增強全局意識，提高組織協(xié)調能力，提高駕馭復雜局面的能力。特別是近些年，隨著改革開放深入，深層次的問題不斷出現，大規(guī)模的集體訪劇增，社會突發(fā)事件也時有發(fā)生，日益增多的政策性信訪對信訪者的協(xié)調能力提出了更高要求。
5、強健的身體素質。
信訪干部要有好的身體素質。當前的信訪形勢嚴峻，隨著近年來各地在轉變政府職能和干部作風中都作出了“有事找政府”的承諾，信訪機構成了群眾反映問題的主渠道，僅1―5月，全市受理的信訪總量比去年同期上升了43.7，其中來訪的批次和人次分別上升48和57，群體訪的批次和人次分別上升79.8和76.9。然而，信訪隊伍編制卻相對緊缺。全市核定編制37人，實有人數42人，平均每個局6人。在信訪總量呈持續(xù)上升的情況下，人員非常緊張，每天應付于接訪和處訪，信訪強度很大。雙休日經常用于領導接待日和領導下訪活動；平時遇到集體訪和纏訪戶，就不能按時下班，常常影響按時就餐。
6、深入的研究能力。
件的發(fā)生，從表面看好像是偶然因素造成的，但其背后卻有必然因素存在。如果我們能加強分析研究，準確地認識和把握這種必然的、規(guī)律性的因素，就能更快更好地解決這些問題。因此，要求信訪干部增強研究問題的能力。
7、良好的文字功底。
隨著信息化進程的推進，信訪的報結要求越來越高，要求快速反映，準確處理。既要符合政策，又要解決問題；既要把握原則，又要有說服力。這都需要信訪干部有深厚的文字功底，良好的書面表達能力。
隨著社會的發(fā)展，信訪地位的不斷提升，領導對信訪的重視，信訪隊伍的整體素質得到極大的提高,初步形成了一支思想政治素質比較好，理論水平比較高，業(yè)務能力比較強的信訪隊伍。但也存在一些具體問題，與信訪的新形勢新任務要求不相適應。面臨的主要問題：
1、編制相對緊缺。
目前大多數信訪機構雖已按照一級局設置，但在人員的配置上，仍停留在二級局上，實際上還是縣（市）委辦公室的內設處室。人員配備上約為5-8人，與當前急劇上升的信訪量不相適應。
2、結構不盡合理。
從調查情況看，當前信訪隊伍無論從年齡結構、知識結構來看，還是從專業(yè)結構來看，都與信訪形勢不相適應，急需改善。
年齡結構不合理。調查表明年齡偏高：50歲以上的有7人，占16.6；40-50歲的有20人，占47.6；30-40歲的有20人，占23.8；30歲以下的有20人，占11.9。
知識結構不合理。整體學歷偏低，本科以上學歷17人，占40.4，不到一半。
專業(yè)結構不合理。傳統(tǒng)專業(yè)人員比較多，文秘、管理專業(yè)多，熟悉經濟、法律、城建、衛(wèi)生等方面知識的人員少，全市只有一個法律專業(yè)人員。
3、干部缺乏交流。
調查發(fā)現：絕大部分信訪干部反映信訪太辛苦，權利與職責不相稱，如果有可能都表示能換個單位。然而統(tǒng)計發(fā)現，從事信訪以上的10人，以上的3人，干部缺乏交流，整體活力不夠。
4、調查研究欠缺。
信訪干部由于整日忙于具體繁瑣的接訪、登信等，很難保證平時對法律法規(guī)、經濟知識和各項政策的學習，深入研究相對缺乏。近三年全市發(fā)表文章12篇和參與課題19項，平均每人不到1篇（項）。這就難以適應飛速發(fā)展的信訪，難于駕馭信訪局勢。
信訪干部隊伍建設必須以“三個代表”重要思想為指南，努力提高政治素質和理論水平，增強政治敏銳性、大局意識、責任意識，堅持愛崗敬業(yè)、無私奉獻，與時俱進，勇于創(chuàng)新，目標明確：政治強、業(yè)務精、作風實。
（一）把好信訪干部選拔的“入口關”
信訪具有很強的政治性、政策性、業(yè)務性和紀律性，因而在干部的選拔任用上尤其要從嚴。要認真貫徹《黨政領導干部選拔任用條例》，積極拓寬用人視野，大力推行公開選拔、競爭上崗等制度，以好的作風選拔作風好的人充實到信訪干部隊伍中來。要注重干部的綜合素質，堅持寧缺勿濫的原則，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，面向社會、公開考試、嚴格考核，慎重選人。善于和敢于挑選一些年富力強、精力充沛的年輕干部，不斷增強隊伍的戰(zhàn)斗力。
（二）把好信訪干部培養(yǎng)的“育人關”
1、加強學習，明確職責。
努力提高政策理論水平，明確職責，增強做好新形勢下信訪的使命感和責任感，增強政治意識、法治意識、責任意識、大局意識和奉獻意識。
――加強職業(yè)思想教育、提升職業(yè)價值是職業(yè)培訓的首要任務。只有將職業(yè)的價值提升到與個體生命價值的追求相一致的高度，才能最大程度地使個體投身于，并使之成為生命的一部分。特別是在當前信訪的繁累苦與待遇極不相稱的現實下，更應注重干部的敬業(yè)思想教育，切實做到讓干部帶著感情接待來訪者，誠心誠意為老百姓解決實際問題。要加大對馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，認真學習貫徹十六大和十六屆三中全會精神，結合學習貫徹最近中央頒布的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》，使信訪干部堅持立黨為公，執(zhí)政為民，樹立科學的發(fā)展觀、正確政績觀和牢固群眾觀，樹立“親民、愛民、為民”思想。開展熱心、愛心、信心和責任心“四心”教育，提高干部的政治思想素質。
――切實提高業(yè)務理論水平，是保證處理信訪質量提高的必經之路。信訪人員要提高業(yè)務素質，最根本的途徑在于牢固樹立終身學習的理念，以孜孜不倦的精神，大興學習之風。做到“五個堅持”：堅持結合有關法律法規(guī)貫徹學習；堅持結合當前的熱點難點學習；堅持結合處理信訪實踐案例的學習；堅持同事相互交流學習。當前著重進行新頒布的《浙江省信訪條例》以及《中華人民共和國行政許可法》的學習和討論，進一步加深新時期新階段信訪重要性的認識，明確職責。
2、建立培訓制度。
（1）要科學規(guī)劃信訪干部培養(yǎng)選拔目標，盡快制定明確的、量化的、硬性的、操作性強的培養(yǎng)措施。注重科學理論、市場經濟知識、法律法規(guī)、業(yè)務知識和新技能的學習，只有了解相關的法規(guī)和政策，才能指導、處理問題、化解矛盾。特別是對當前的經濟政策信訪問題，只有了解經濟政策與經濟活動之間的關系，了解經濟政策對經濟活動的適應程度，尋找兩者之間的矛盾癥結所在，才能真正站在理性的高度，提早做好化解政策性信訪矛盾的準備。
（2）要構建發(fā)展性培訓機制，鼓勵自我超越。每年開展“十佳信訪處理案例”評選活動和“信訪論壇”活動等等，激發(fā)信訪干部內在潛能和動力，引領干部養(yǎng)成良好的自學習慣，處理好與學習的矛盾，克服忙于應酬、淺嘗輒止、不求甚解的毛病，擠出時間多讀書、多思考問題，不斷走向新起點。
（3）有計劃選拔年輕干部到高等院校進修，到經濟發(fā)達地區(qū)考察學習等多渠道、多形式的培養(yǎng)，切實提高科學判斷的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力。
3、完善管理制度。
管理出質量，管理出效益，管理出人才，要建立健全信訪管理制度，使信訪有章可循，堅持用制度管人管事。健全信訪領導責任制、首問負責制、責任追究制等行之有效的制度，建立信訪評價制度，堅持平時考核和年終考核相結合，全面考核德能勤績，注重考核實績，客觀公正地評價干部，考核結果和年終獎勵掛鉤，推進干部人事制度改革，把干部的效能與干部任用結合起來，優(yōu)勝劣汰，實行末位淘汰制度，激發(fā)干部將政治、干事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。保證信訪干部的高素質。
調查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是信訪干部的重要方法，是正確決策的必要途徑，信訪處理過程中一定要注意開展調查研究，做到像陳云同志所要求的那樣“用百分之九十以上的時間作調查研究，用不到百分之十的時間討論解決問題?！毙旁L干部要身入心入，全面分析情況。要善于研究信訪對象。只有弄清了信訪對象的真正意圖，才不至于被信訪對象所左右，才可以靈活運用思想疏導、經濟補助、法律援助等綜合手段，既滿足其合理要求又拒絕其無理要求。要善于研究信訪事件。信訪事件的類型很多，既有老百姓合理反映問題的，也有少數人想借機謀取不正當利益的。對于老百姓反映的合理問題，要認真對待、合理解釋，能解決的盡快解決，不能解決的及時向上級或其他部門反映。特別是經濟政策問題，要研究經濟政策與經濟活動之間的關系，了解經濟政策對經濟活動的適應程度，尋找兩者之間的矛盾癥結所在，以至站在理性的高度民主，提早做好化解矛盾的準備。
5、健全干部交流鍛煉制度。
以推進干部橫向交流和輪崗交流為重點，切實增強干部隊伍的活力。
（1）加強基地建設。進一步強化信訪部門作為干部培養(yǎng)鍛煉基地的職能。組織部門繼續(xù)將信訪部門列為培養(yǎng)鍛煉干部的定點單位。積極發(fā)揮基地作用，把中青年干部到信訪培養(yǎng)鍛煉制度化；注重培育基地自身建設，組織部門要對定點單位的進行檢查和指導，不斷增強培養(yǎng)鍛煉干部的實效。
（2）掛職鍛煉重點培養(yǎng)。對表現優(yōu)秀的、有培養(yǎng)前途的中青年干部，可安排到信訪部門掛職1―2年，讓這樣的干部在風口浪尖上經受摔打，接受考驗，這對提高領導干部駕馭復雜問題局面的能力是最有效的鍛煉和考察。
（3）實行干部雙向交流制度。通過實行干部雙向交流，擴大信訪對培養(yǎng)鍛煉干部的影響力和推動力，進得來出得去，進來的能得到鍛煉和提高，出去的能帶走成果發(fā)揮作用。
6、營造良好的環(huán)境。
隊伍建設關鍵就是充分發(fā)揮人的積極性、主動性、創(chuàng)造性，解決這一問題最有效的是滿足個體不同層面的需求。一是提高待遇。政府要加大投入，市財政每年要有所增長，加大對信訪現代化設備的投入，實現電子化辦公，提高處訪效率。盡管近幾年市委市政府非常重視信訪，去年還實行無障礙保障，對設備也有較大的改善，添置了許多現代化設施，特別是信訪網站的建立，極大的推動了信訪。然而，信訪干部的福利待遇，橫向比較卻不盡人意，要進一步關心信訪干部，提高福利待遇。二是提高地位。創(chuàng)造良好的環(huán)境，使信訪在社會中有較高的地位，能受到社會的尊重。三是創(chuàng)造發(fā)展機遇。要積極做好推薦、輸送等，使干部有發(fā)展機會，大力激發(fā)他們的熱情和事業(yè)心。真正做到事業(yè)留人、待遇留人、感情留人。
（三）構建信訪隊伍大網絡。
構筑黨和政府聯系群眾的全方位、多層次、多渠道的信訪大格局，形成“人人皆是信訪干部，人人都有化解矛盾義務”的共識。構建市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級信訪隊伍網絡，健全以各級黨政領導信訪責任制為主體的縱到底、橫到邊的信訪領導體制。進一步加強職能部門和村級組織建設，將信訪責任分解落實到具體的責任干部身上，充分發(fā)揮基層信訪干部的積極性和主動性，強化駐村干部的職責，把做在基層，將矛盾和糾紛化解在基層。建立兼職信訪干部隊伍，將機關離退休干部和律師、經濟師等不同行業(yè)的志愿者吸收到信訪干部隊伍中來。讓群眾意見有處提、煩惱有處說，即使是偏激的情緒，也有地方得到宣泄，從而理順情緒、緩解矛盾、凝集人心，使黨群關系、干群關系更加和諧，為改革開放和經濟建設營造穩(wěn)定、寬松的社會環(huán)境。
（四）關于信訪干部隊伍的幾點理性思考。
1、高度重視和加強機構建設。
各級黨政領導干部一定要認識到，在當前群眾來信來訪數量呈大幅度上升趨勢的情況下，信訪只能加強，不能削弱。要高度重視信訪機構的設置和信訪人員的配備，結合機構改革的實際，使機構的設置和人員的配備做到“兩個適應”。即：信訪機構的設置與信訪面臨的形勢相適應；信訪人員的配備與當前的信訪任務相適應。
2、積極推進決策的民主化、科學化。
政府及部門做出決策、制定政策一定要慎重。重大問題決策必須事先經過深入調查研究，涉及群眾利益的政策一定要采取多種形式聽取群眾意見。要帶著感情去做事，設身處地地從老百姓一方想想，使考慮問題更周到，更細致。否則，就是有再高素質的信訪干部隊伍，也難以解決問題、化解矛盾。
3、進一步落實信訪干部的職權。
信訪給人的總體印象是“事多人少、有責無權”，解決信訪問題的主體錯位。目前的信訪處理效率，往往處決于領導的重視程度，而不是問題解決的實際需要程度，沒有獨立性。對一些敏感的問題，難開展，如村級財務問題。如何真正賦予信訪干部的職權，加強信訪的督查力度，是當前信訪的重點。
(本文作者系**市教育局組織人事處副處長)。
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設調研報告篇六
紀檢監(jiān)察是黨的紀律檢查機關和政府的監(jiān)察部門行使的兩種職能。紀律檢查委員會是黨的機構，是黨的“兩委”之一，是“五套班子”之一，它是黨的一屆委員會。以下是小編收集整理的紀檢監(jiān)察干部隊伍建設調研報告范文(精選7篇)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
總體來說，廣大基層紀檢監(jiān)察干部思想積極向上，工作恪盡職守，有一定的戰(zhàn)斗力，表現為：一是有強烈的責任心和事業(yè)心。廣大基層紀檢監(jiān)察干部深知自己所肩負的責任，思想上始終與黨中央保持一致，服從上級紀檢監(jiān)察機關和當地黨委、政府的領導，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)地干好本職工作，為當地經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了應有的貢獻。二是愛憎分明，痛恨腐敗現象?；鶎蛹o檢監(jiān)察干部與廣大人民群眾一樣，對腐敗分子、腐敗行為是深惡痛絕的，在實際工作中能做到有案必查，查案必嚴，是黨和人民群眾可以信賴的反腐敗的重要力量。三是有較強的廉潔自律意識。基層紀檢監(jiān)察干部明白什么可以做，什么不可以做，在工作、生活中都能嚴格要求自己，處處廉潔自律，維護了紀檢監(jiān)察干部的良好形象。
但是，由于受各種客觀因素的影響，目前基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設中，還存在一些不容忽視的問題，突出表現在：一是隊伍建設沒有走上法制化軌道。建設一支什么樣的基層紀檢監(jiān)察干部隊伍？如何建設？沒有上升到法律高度，甚至黨內也沒有一件專門關于隊伍建設的條規(guī)，紀檢監(jiān)察隊伍建設不太規(guī)范。二是隊伍管理一般化。紀檢監(jiān)察干部雖然也是一般的共產黨員、公務員，但還是有其特殊性，然而，在對紀檢監(jiān)察干部的管理中，卻與其他黨員、公務員基本上沒有區(qū)別，沒有體現出干部隊伍專業(yè)化的思想。三是干部配備不齊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委雖然選舉了5－7名紀委委員，但除了紀委書記外，其余委員都是掛名的，是由各單位的人湊起來的，從來不會、也不可能參加紀檢監(jiān)察工作；大多縣直單位的紀委根本就沒有紀委委員，只有一個紀委書記，別無他人；派駐縣直單位紀檢組，一般也只有一個組長，沒有其他工作人員；縣直單位監(jiān)察室也只有一個主任，都是兼職的，有的是非黨員。在只有一個干部的情況下，紀檢監(jiān)察機構是不能辦案的，因此，干部配備不齊是影響基層紀檢監(jiān)察機構開展工作的一個重要因素。四是干部不能專職專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀委書記都要分管大量的其他的工作，主要的精力不是放在紀檢監(jiān)察工作上，而是主要忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生、稅收收繳等中心工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記后，這個問題更為突出?？h直單位紀委書記、紀檢組長也都分管了其他業(yè)務工作，真正用于紀檢監(jiān)察工作的時間、精力十分有限。至于監(jiān)察室主任，更不用說，他們都是由各單位人秘股長兼任，能用于監(jiān)察工作的時間、精力能有多少就可想而知了。因此，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的紀檢監(jiān)察機構多年未辦過一件案件，形同虛設。五是干部隊伍不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記年年有小變，三年一大變，縣直單位紀委書記、紀檢組長也變動頻繁。幾乎每過二三年，基層紀檢監(jiān)察干部就要全部換成新面孔。六是干部的業(yè)務水平較低。基層紀檢監(jiān)察干部交流快、業(yè)務培訓少、從事業(yè)務工作的時間、精力不多，因此，普遍存在業(yè)務知識不足，辦案能力較低等問題，甚至有不少紀檢監(jiān)察干部在職時，沒有辦過一件信訪件或立案件，對紀檢監(jiān)察工作的程序都不清楚。
同時，部分基層紀檢監(jiān)察干部在主觀上或多或少存在以下一些消極思想：一是“臨時工”思想。紀檢監(jiān)察干部交流較快，交流的干部一般要離開紀檢監(jiān)察干部隊伍，所以，有些紀檢監(jiān)察干部有“臨時工”的感覺，工作中顧慮較多，業(yè)務鉆研也不積極，認為等到自己業(yè)務精一點，可能就得離開紀檢監(jiān)察干部隊伍了，學也沒多大意思，還不如花點時間學一些其它的東西，給自己留一條退路。二是“資格不明”思想。用什么證明你是紀檢監(jiān)察干部呢？唯一的辦法就是辦案時，紀檢監(jiān)察機關開具的一張介紹信。除此之外，既沒有象公安、法院等部門那樣為執(zhí)法人員建檔立卡、統(tǒng)一身份編號，也沒有任何證明你是紀檢監(jiān)察干部的有效證件，紀檢監(jiān)察干部好象屬于“編外”人員，有點名不正，言不順的感覺。三是“人身不安全”思想。所有紀檢監(jiān)察干部都是赤手空拳去辦案，一旦違紀違法分子狗急跳墻，作亂行兇，紀檢監(jiān)察干部根本無法自衛(wèi)，挨打受傷甚至付出生命代價不是危言聳聽的。四是“受打擊報復”思想?；鶎蛹o檢監(jiān)察干部工作的地域范圍小、熟人多。被查對象低頭不見抬頭見，要報復紀檢監(jiān)察干部是輕而易舉的事。調離紀檢監(jiān)察干部隊伍后，又很可能在曾經被自己查處過的領導手下工作，這就更慘了，穿小鞋的日子肯定會有的，這時，可就啞巴吃黃連了。
面對目前這種狀況，如何加強基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，是擺在我們面前的一個迫切需要解決的問題。筆者認為，可以從以下幾個方面著手做好基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。
1、完善組織機構，配齊配強干部隊伍。成立了黨委的基層單位，必須同時成立基層紀委。沒有成立黨委的基層單位，要根據需要派駐紀檢組、監(jiān)察室。但是，不需要或條件不成熟的單位，則堅決不要成立紀檢監(jiān)察組織，以免設而無用，影響紀檢監(jiān)察組織的形象。所有紀檢監(jiān)察機構都要配齊配強人員。每個紀檢監(jiān)察機構至少要配備2名以上的干部，以便開展工作。要嚴把紀檢監(jiān)察干部的入門關，選拔的干部必須具有較好政治素質、較高的文化素質，并愿意獻身于紀檢監(jiān)察這一崇高的工作。不能隨便調人進人紀檢監(jiān)察系統(tǒng)，更不能把紀檢監(jiān)察機構當成安置閑置人員的地方。紀檢監(jiān)察干部務必做到專職專用，以保證有足夠的時間和精力從事紀檢監(jiān)察工作。
2、明確法定資格，促進干部隊伍專業(yè)化。實行權由法定的原則，參照公、檢、法機關為執(zhí)法人員建檔立卡、統(tǒng)一身份編號的做法，由法律創(chuàng)設和規(guī)定紀檢監(jiān)察干部的權力和義務，實行權責平衡。應加強紀檢監(jiān)察干部隊伍的專業(yè)化建設。紀檢監(jiān)察工作是一件十分嚴肅的工作，專業(yè)性強，要求很高。這就必然要求紀檢監(jiān)察干部要有過硬的政治素質和業(yè)務素質，不僅要懂黨紀國法，還要懂案件偵破，懂經濟，懂財務，甚至要懂電腦，懂英語。要培養(yǎng)這樣高素質的人才不是一朝一夕能辦到的，必須經過較長時期的學習、實踐才能造就?？梢姡o檢監(jiān)察干部隊伍的專業(yè)化建設是十分現實和必要的。為配合紀檢監(jiān)察干部隊伍專業(yè)化建設，穩(wěn)定紀檢監(jiān)察干部隊伍是前題，應規(guī)定，非法定因素，不能隨意將紀檢監(jiān)察干部調離紀檢監(jiān)察系統(tǒng)。只要紀檢監(jiān)察干部是合格的，其本人又愿意，可以允許其長期從事紀檢監(jiān)察工作，直至退休。在紀檢監(jiān)察干部沒有犯錯誤，又能夠勝任紀檢監(jiān)察工作的前題下，若要將紀檢監(jiān)察干部調離紀檢監(jiān)察系統(tǒng)，事前應征得其本人的同意。
3、創(chuàng)新干部隊伍管理機制，重視干部交流。應出臺一個關于紀檢監(jiān)察干部管理的專門文件或隊伍建設的有關條規(guī)，包括培訓、考核、交流、調整、獎懲以及派駐機構的管理，以便于操作。逐步做到派駐縣直單位的紀檢監(jiān)察機構以縣紀委、監(jiān)察局領導為主，編制的管理，人員的調配、使用，應以縣紀委、監(jiān)察局為主，派駐縣直單位紀檢組長、監(jiān)察室主任由縣紀委、縣委組織部考察提名，按干部管理權限任免。條件成熟時，可實行由市紀委、監(jiān)察局對下級紀檢監(jiān)察組織垂直領導為主的管理體制。紀檢監(jiān)察干部的交流包括向外系統(tǒng)的交流和本系統(tǒng)內交流。以往更注重向系統(tǒng)外交流，系統(tǒng)內交流反而是薄弱環(huán)節(jié)。為此，在做好紀檢監(jiān)察干部向外系統(tǒng)交流工作的同時，更要加強紀檢監(jiān)察干部在本系統(tǒng)內的交流；不僅可以在同級紀檢監(jiān)察機構之間進行橫向交流，還可以在上下級紀檢監(jiān)察機構之間進行縱向交流；不僅可以交流上下級紀檢監(jiān)察機構的領導干部，也可以交流上下級紀檢監(jiān)察機構的一般干部。這樣，不僅有利于紀檢監(jiān)察干部的成長，也能避免因長期在一個地方工作而產生的不利因素。
4、加強學習培訓，提高整體素質。只有不斷學習，紀檢監(jiān)察干部才能不斷提高自身素質，適應不斷發(fā)展變化的新形勢。紀檢監(jiān)察干部自身應該主動自學，向書本學，向周圍同志學，在實踐中學。同時，組織上也應該為紀檢監(jiān)察干部提供學習的場所和條件。一是建立完善紀檢監(jiān)察干部培訓中心。定期舉辦基層紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓班，對基層紀檢監(jiān)察干部輪流進行培訓，使每個在職干部每1－2年就有一次培訓學習的機會，幫助他們不斷提高業(yè)務水平和辦案能力；并確保新進的基層紀檢監(jiān)察干部在上崗前有一個月以上的培訓學習時間，使他們迅速適應新的崗位。二是建設全日制紀檢監(jiān)察干部學校（學院）。設立中專、大專、本科不同層次的專業(yè)，在高中畢業(yè)生或在職紀檢監(jiān)察干部中招收學員，培養(yǎng)紀檢監(jiān)察專業(yè)人才，充實到基層紀檢監(jiān)察干部隊伍中。三是加強學歷教育。積極鼓勵和支持紀檢監(jiān)察干部特別是年輕干部利用業(yè)余時間，通過在職進修、自學、函授等多種途徑接受學歷教育。
5、關心干部成長，提高干部待遇。繼續(xù)落實上級關于“紀委書記由同級黨委副書記擔任”的決定，并善于從紀檢監(jiān)察干部中發(fā)現人才，提拔重用。應明確規(guī)定，紀檢組長必須參加本單位的班子成員會，并參與本單位重大事項的決策，以加強監(jiān)督。各單位應為紀檢監(jiān)察干部提供必要的辦公場所、辦案用車等，支持紀檢監(jiān)察干部的工作，為紀檢監(jiān)察干部營造一個良好的工作環(huán)境。應關心紀檢監(jiān)察干部的生活，為他們解決實際問題，解除后顧之憂，使他們能夠全身心投入到紀檢監(jiān)察工作中。
近年來，上饒縣紀檢監(jiān)察干部堅持解放思想、與時俱進，始終勤奮敬業(yè)、踏實進取，保持政治堅定、清正廉明，深入推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，紀檢監(jiān)察事業(yè)得到長足發(fā)展，為全縣經濟社會發(fā)展提供了堅強保障，紀檢監(jiān)察隊伍在全縣干部群眾中樹立了良好形象與口碑。2011年6月，上饒縣紀委監(jiān)察局被中紀委、監(jiān)察部、人社部聯合授予“全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”稱號。
目前，上饒縣現有紀檢干部184名，其中縣紀委監(jiān)察局機關（含紀工委、監(jiān)察分局）紀檢干部65名，縣直有關單位紀檢干部33名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部86名。在新形勢下，上饒縣紀委監(jiān)察局積極探索加強紀檢干部隊伍建設的有效途徑和方法，結合實際，不斷創(chuàng)新，建立起一系列有特色的工作方法，切實加強了干部自身隊伍建設。
（一）抓教育培訓，強隊伍素質。
一是加強干部教育培訓力度。舉辦了紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓班，選派了50多批次120余人次紀檢監(jiān)察干部參加中央、省、市紀委組織的各種業(yè)務培訓，通過集中理論講授、互動討論交流和實地參觀考察等培訓形式給紀檢監(jiān)察干部“充電”，使紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務素質明顯增強。二是加強全面培訓。每年制定干部教育培訓計劃，通過集體培訓、派出培訓、以案代訓等形式，不斷強化全縣紀檢監(jiān)察干部的政治素質和業(yè)務能力。對新從事紀檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓外，經常舉辦業(yè)務培訓，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質和業(yè)務能力。2011年縣鄉(xiāng)換屆以來，分別對40余名新任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀（工）委書記、副書記進行了業(yè)務培訓，分三批次組織新進紀檢監(jiān)察干部和新任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀（工）委書記50余人參加了市紀委組織的專題培訓，有效提高了紀檢監(jiān)察干部整體素質，提升了全縣紀檢監(jiān)察干部綜合能力。三是注重實踐鍛煉。通過開展“做黨的忠誠衛(wèi)生，當群貼心人”等主題實踐活動，采取干部輪流講學，開展執(zhí)法監(jiān)察、作風督查，交辦信訪調查和查辦案件等工作任務，使干部在實踐中提升了辦文、辦事、辦案能力，錘煉了敢于吃苦、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新的工作作風，使紀檢監(jiān)察干部在實踐工作中不斷增長才干，有力地提升了紀檢干部解決實際問題的能力和水平。
（二）抓干部使用，強隊伍活力。
一是嚴格資格準入制度。嚴格按照《上饒縣紀檢監(jiān)察干部資格準入制度》要求，嚴把資格“入口關”，要求調進縣紀委監(jiān)察局的干部，須具備大專以上學歷、年齡在35歲以下、綜合素質較高這三個條件，確保了委局機關干部隊伍的質量。二是配足配強紀檢監(jiān)察干部隊伍。22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分別配備了一名紀委書記和一名專職副書記，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）配備了1-3名紀委委員，在全縣212個村級黨支部各設一名村級紀檢委員。組建八個紀工委監(jiān)察分局，作為縣紀委監(jiān)察局的派出機構，明確了工作職責和工作方式，理順了工作關系和運行機制，為派出紀工委監(jiān)察分局29名干部施展才華、鍛煉成長創(chuàng)造了良好平臺。三是加大干部推薦使用力度。積極向縣委推薦作風過硬、政績突出、群眾公認的優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部，一批干部得到提拔重用。2010年以來，先后有20余名紀檢監(jiān)察干部得到提拔重用，進一步調動了紀檢監(jiān)察干部積極性，激發(fā)了紀檢監(jiān)察干部隊伍的活力。
（三）抓監(jiān)督管理，強責任意識。
一是健全內部監(jiān)督機制。在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部，嚴格執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項、談話和誡勉、述職述廉等制度，定期召開民主生活會。加強對八個紀工委、委局機關內設室（中心）及22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀（工）委紀檢干部的監(jiān)督管理，切實改進工作作風，達到了嚴明紀律、端正作風、提升效能、推動工作的目的。二是完善監(jiān)督管理制度。先后建立完善了《縣紀委監(jiān)察局內部管理規(guī)定》、《縣紀委機關干部行為規(guī)范工作紀律考勤考核制度》、《紀工委監(jiān)察分局運行管理的若干規(guī)定》、《縣紀委監(jiān)察局機關目標管理考核辦法》、《進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設若干制度》等一系列規(guī)章制度，達到了完善管理制度、推動工作創(chuàng)新、實現科學管理的良好效果。三是加大外部監(jiān)督力度?？h紀委監(jiān)察局主要領導經常利用下基層調研指導的機會聽取當事人對紀檢干部工作的反映，特別是有無執(zhí)紀違紀現象。
（四）抓后勤保障，強隊伍后勁。
認真貫徹落實中紀發(fā)【2009】10號文件規(guī)定，努力加強紀檢監(jiān)察機關后勤保障工作，不斷增強紀檢監(jiān)察機關的干勁和后勁。一是建立健全紀檢監(jiān)察機關經費保障機制。將縣級紀檢監(jiān)察機關人員經費、辦公經費和紀檢監(jiān)察業(yè)務費全額納入財政預算，爭取縣委、縣政府的大力支持，對全縣的紀檢監(jiān)察工作經費實行傾斜政策，做到經費優(yōu)先安排、優(yōu)先劃撥，有力地保障了辦案所需經費。2010年起縣級紀檢監(jiān)察機關人員和辦公經費預算按照司法機關標準執(zhí)行。二是加強紀工委監(jiān)察分局后勤保障工作。八個紀工委監(jiān)察分局租用縣汽車站三層辦公樓集中辦公，有辦公室16間，會議室1間，談話室1間，總建筑面積560平方米，配備電腦16臺，電話16臺，打印機3臺，工作用車4部，人員經費參照司法機關標準執(zhí)行。三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織后勤保障建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作經費全面執(zhí)行實報實銷制度。基本達到了“四有”，即：有牌子，有辦公場所，有必要的辦公辦案設備，有基本的交通保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀檢監(jiān)察干部享受規(guī)定的辦案補貼。
我縣目前紀檢監(jiān)察干部隊伍的總體情況是好的，是一支黨和人民可以依賴的隊伍，但由于受各種因素的影響和制約，目前紀檢監(jiān)察隊伍建設中還存在著一些問題和不足，在一定程度上可能影響紀檢監(jiān)察工作的有效開展。主要表現在：
一是思想政治素質不夠強。少數同志平時不注重理論學習，缺乏黨性鍛煉，政治理論素養(yǎng)不是很高，政治銳敏性、鑒別力不夠強；有的精神狀態(tài)不佳，缺乏進取精神和創(chuàng)新意識，安于現狀，得過且過；有的不能正確對待名利、權力和地位，考慮自身利益問題較多，甚至以權謀私，謀取不正當利益；有的官僚主義、形式主義較嚴重，脫離實際、脫離群眾，習慣于發(fā)號施令，頤指氣使，等等。這些問題損害了紀檢監(jiān)察干部隊伍在群眾心目中的形象，削弱了紀檢監(jiān)察組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
二是干部不夠專職專用。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委來說，很難保證紀檢監(jiān)察干部專崗專職，專人專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記大多都兼管了財稅、宣傳、綜治等工作，兼職多、任務重，全年絕大部分的時間忙于這些“份外”事務，以致自已的本職工作反而成了“副業(yè)”，無暇顧及，力不從心，往往是“種了人家的田，荒了自家的地”；縣直有關單位紀委書記（紀檢組長）也都分管了其他業(yè)務工作，真正用于紀檢監(jiān)察工作的時間、精力十分有限。有些紀檢監(jiān)察機構多年未辦過一件案件，形同虛設。
三是隊伍管理缺乏專業(yè)化。紀檢監(jiān)察機關是黨內專門監(jiān)督的部門，屬執(zhí)法執(zhí)紀機關。其職能的特殊性決定了紀檢監(jiān)察機關要有特殊的內部管理，不能等同于其他一般的黨委政府部門，管理模式上要盡可能地參照公檢法的模式走專業(yè)化管理的道路。而目前的狀況是，紀檢監(jiān)察機關在內部管理的方式方法上與黨委政府部門沒有什么區(qū)別，流于常規(guī)化和一般化。正是因為紀檢監(jiān)察機關內部管理上的常規(guī)化，導致了當前紀檢監(jiān)察干部隊伍建設難以專業(yè)化。
四是干部綜合素質不夠高。由于紀檢監(jiān)察機關準入制度有時執(zhí)行不嚴，導致紀檢干部的素質參差不齊。同時，由于各種主客觀原因，紀檢監(jiān)察干部對外交流的機會少。這種“進口大出口小”現象直接影響著紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質。加上缺少有效的學習培訓機制，干部所掌握的知識難免單一陳舊，綜合素質不高，業(yè)務能力不強，難以適應新形勢、新情況的需要。這些問題主要表現在經濟管理方面的知識缺乏、溝通左右協(xié)調各方的能力欠缺、處理實際問題方法不多、思想解放程度不夠、思維方式狹隘單一等等。
全面加強新形勢下紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，建設一支高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍，是全面履行黨章賦予的職責、做好反腐倡廉工作的必然要求。針對目前我縣紀檢監(jiān)察干部隊伍建設中存在的問題，我們認為必須采取綜合措施，狠抓干部隊伍整體素質的提高，進一步提升紀檢監(jiān)察機關的履職能力，確保紀檢監(jiān)察干部隊伍的健康發(fā)展。
（一）加強思想建設，永做黨的忠誠衛(wèi)士。思想建設是干部隊伍建設的基礎。一是加強黨性教育，強化政治素質。要加強對紀檢監(jiān)察干部的黨性教育，使紀檢監(jiān)察干部能堅定正確的政治方向，充分認識自己所肩負的神圣職責，從講政治的高度抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項工作，努力達到政治效果、執(zhí)紀效果、社會效果的統(tǒng)一。二是加強宗旨教育，強化服務意識。要抓好宗旨教育，使廣大紀檢監(jiān)察干部牢固樹立全心全意為人民服務的思想，堅持群眾路線和群眾觀點，努力做到想問題、辦事情、做決策，都以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護、高興不高興為出發(fā)點。三是加強廉政教育，強化自律意識。要特別注重加強對紀檢監(jiān)察干部的廉政教育，使紀檢監(jiān)察干部自覺抵制拜金主義、享樂主義和個人主義，堅決克服不廉潔現象，做到嚴于律己，清正廉潔，耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑，一身正氣，兩袖清風，用“四大紀律，八項要求”約束自己的一言一行。
（二）加強組織建設，增強紀檢干部自身活力。組織建設是干部隊伍建設的根本保證。一是高配紀檢監(jiān)察機關的機構規(guī)格。要進一步明確各級紀檢監(jiān)察機關及其所屬內設機構的規(guī)格，進一步明確紀委常委、各室主任等各個層次的紀委干部的級別待遇；二是高配紀檢監(jiān)察干部的領導職數。要科學合理地設定各級紀檢監(jiān)察機關常委、內設機構負責人、各級紀檢員的職數配備方法，盡可能地爭取多配備職數；三是高配紀檢監(jiān)察機關的干部編制。要制定統(tǒng)一的紀檢監(jiān)察機關干部編制配置辦法，盡可能地增加紀檢監(jiān)察干部的編制數量，配強配齊紀檢監(jiān)察干部；四是高配紀檢監(jiān)察機關的政治經濟待遇。紀檢監(jiān)察工作性質的特殊性決定了紀檢監(jiān)察機關必須有特殊的辦案裝備和特殊的激勵機制，這就要求紀檢監(jiān)察機關必須有充足的行政經費作保障。要統(tǒng)一設定紀檢監(jiān)察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制，想方設法提高紀檢監(jiān)察干部的福利待遇；要疏通紀檢監(jiān)察干部輸出渠道，對干部的系統(tǒng)內提拔重用，系統(tǒng)外使用交流作出硬性規(guī)定，優(yōu)化干部隊伍的年齡結構，激發(fā)干部隊伍活力。
（三）加強能力建設，提高紀檢干部綜合能力。能力建設是干部隊伍建設的基本要求。一是加大輪崗交流力度，開展多崗位煅煉。合理設定輪崗年限，要求干部在某個崗位上工作滿期后必須輪崗。合理設定交流年限，要求干部在某個紀檢監(jiān)察機關工作滿期后必須交流。交流包括系統(tǒng)外交流和系統(tǒng)內交流，要在注重系統(tǒng)外交流的同時積極做好系統(tǒng)內交流工作，做到不僅可以在同級紀檢監(jiān)察機關之間進行橫向交流，還可以在上下級機關之間進行縱向交流；不僅可以交流領導干部，也可以交流一般干部。這樣多崗位煅煉，不僅有利于紀檢監(jiān)察干部的成長，還可以避免長期在一個地方工作而產生的消極因素；二是實行資格準入制，抬高紀檢監(jiān)察機關“門檻”。錄用一般干部堅持“凡進必考”的原則，注重選調和錄用一批熟悉經濟、法律、審計等知識的專業(yè)人才，向社會公開招考，以此抬高紀檢監(jiān)察機關的準入門檻，徹底解決安置性進人和照顧性進人問題，為建設高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍打下好的基礎；三是拓寬學習培訓渠道，提高整體素質。以各類培訓為平臺，對紀檢監(jiān)察干部進行常規(guī)業(yè)務輪訓，保證每個在職干部1-2年就能有一次業(yè)務培訓的機會，以此提高干部的專業(yè)水平。對在職紀檢監(jiān)察干部進行專業(yè)系統(tǒng)培訓，既學業(yè)務，也學管理、金融、法律、電腦等綜合知識，以此提高干部的綜合水平。要加強學歷教育，積極鼓勵和支持紀檢監(jiān)察干部利用業(yè)余時間，通過在職進修、自學、函授等多種途徑接受學歷教育，獲取高學歷。
（四）加強作風建設，造就作風過硬的紀檢干部隊伍。作風建設是干部建設的關鍵。紀檢監(jiān)察干部既是執(zhí)法者又是監(jiān)督者，這就需要我們的作風更加過硬，隨時隨地經得起檢驗，做到一身正氣、兩袖清風。因此，必須加強紀監(jiān)察干部作風建設，尤其要針對紀檢監(jiān)察干部在學風、工作作風、領導作風方面存在的突出問題認真加以整改。一要改進學風。要立足學以致用，從工作實際出發(fā)，不斷拓展學習領域，改進學習方法，提高思想素質、政治素質、業(yè)務素質，同時要在創(chuàng)新中學習，以創(chuàng)新的觀念、發(fā)展的思路、科學的精神推動反腐倡廉工作。二要改進工作作風。要克服形式主義，多深入基層調查研究，為基層出謀劃策、排憂解難；要從單位具體實際出發(fā)，在預防腐敗問題上出實招、求實效；要嚴格執(zhí)行各項紀律制度，不怕得罪人、不怕打擊報復，敢于叫真、敢于碰硬，做到違紀必究、有案必查、一查到底。三要改進領導作風。好的作風可以帶出好隊伍、好風氣。紀檢監(jiān)察領導干部要以身作則，模范帶頭，為干部職工樹立起良好榜樣；要心系群眾、服務群眾，關心困難群眾疾苦；要顧全大局、令行禁止，確保黨的路線方針政策的貫徹落實。
新的時代賦予紀檢監(jiān)察干部新的使命，新的形勢帶給紀檢監(jiān)察干部新的挑戰(zhàn)，我們必須不斷更新觀念，充分認識紀檢工作所處的重要地位和紀檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用，積極探索和加強基層紀檢監(jiān)察組織建設和隊伍建設，逐步建立有利于促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的良好環(huán)境和氛圍，不斷激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)活力。
在黨要管黨，從嚴治黨的新常態(tài)下，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察隊伍的作用尤為重要。為了全面掌握我市基層紀檢監(jiān)察隊伍建設情況，積極應對檢查體制改革，市紀委組織調研組深入全市5個區(qū)縣，對紀檢監(jiān)察干部隊伍建設情況展開調研，全面了解區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦紀檢監(jiān)察隊伍建設情況、工作實績和存在問題。這次調研，組織召開座談會5場，發(fā)放測評表128份，單獨談話106人，深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和村組、社區(qū)專訪黨員群眾，比較全面地掌握了全市區(qū)縣紀檢監(jiān)察干部隊伍建設情況。
全市共有專職紀檢監(jiān)察干部職工編制252名（不含企業(yè)紀委干部），其中，市紀委監(jiān)察局（市委巡視聯絡辦）編制52名，市紀委派出機構編制61名，區(qū)縣紀委編制101名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委編制38名。目前實有人數222人。其中，地廳級干部1人，縣處級干部49人，科級及以下162人,工勤人員10人。
1、黨委普遍重視紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。各區(qū)縣黨委能認真學習中省紀委全會精神，重視支持紀委“三轉”和隊伍建設工作，各級黨委在紀委書記分工上能夠予以調整，在紀檢監(jiān)察機關退出有關議事協(xié)調機構上督促職能部門（科室）予以接轉，在紀檢監(jiān)察干部使用上予以重視、經費上予以保障，為推動“三轉”工作創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。宜君縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設高度重視，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年預算3萬元工作經費，并配備了必要的辦案設備，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的順利開展。耀州區(qū)委2次專題召開常委會，就區(qū)縣紀檢監(jiān)察建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設進行研究，出臺了《耀州區(qū)進一步加強紀檢監(jiān)察組織建設的意見》，區(qū)紀委通過民主推薦、實地考察談話、廉政法規(guī)考試、常委班子聯簽等程序，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級部門挑選9名干部充實到區(qū)紀委監(jiān)察局機關工作。印臺區(qū)紀委加大組織協(xié)調力度，5月中旬，充實干部6名，其中正式調入5人，借調1人，解決了機關長期空編多的情況。王益區(qū)2015年5月20日區(qū)委常委會研究給區(qū)紀委增加行政編制3名，事業(yè)編制5名，在全區(qū)46個部門設立4個聯合紀檢組，正科級建置。四個區(qū)縣紀委共充實力量19人，有效緩解了機關人員不足的問題。
2、紀委職能定位明確，履行職責到位。各區(qū)縣紀檢監(jiān)察機關能主動匯報，爭取支持，通過舉辦專題培訓、調整機構設置等一系列有效措施，積極推進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。能按照“三轉”要求，明確工作思路，厘清職責權限，調整內設機構設置，開展議事協(xié)調機構清理工作，切實轉變職能。4個區(qū)縣紀委比照市紀委做法，設立黨風政風監(jiān)督室、信訪與案件審理室，紀檢監(jiān)察室由以前的1個增設為2個，每室增加1至2人，區(qū)縣紀委監(jiān)督執(zhí)紀力量占比60%以上。據統(tǒng)計，4個區(qū)（縣）紀檢監(jiān)察機關議事協(xié)調機構由過去的30余項，清理退出后平均保留10項，精簡比例63.7%。同時，各區(qū)縣紀委能立足于“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”的定位，堅決從職能部門的業(yè)務工作中脫離出來，不再介入監(jiān)管對象實施的具體監(jiān)管行為，突出執(zhí)紀監(jiān)督和問責追究，防止越位，補上缺位，糾正錯位，集中精力，抓好主業(yè)。
3、干部隊伍整體素質明顯提高。各區(qū)縣能結合紀檢監(jiān)察干部隊伍現狀和存在問題，采取多項措施提高紀檢監(jiān)察干部的能力和素質。加大培訓力度。耀州區(qū)采取以案代訓的辦法，重點是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派出派駐紀檢監(jiān)察干部的訓練，王益區(qū)開展了“三轉”工作和案件檢查工作程序等培訓，使紀檢監(jiān)察隊伍知責明責履責。宜君縣紀委對全縣紀檢監(jiān)察干部進行了嚴明黨的紀律、嚴守黨的規(guī)矩專題培訓，開展“日學一小時、月讀一本書”、廉政黨課、學習新《黨章》、普法考試等教育培訓活動?；鶎蛹o檢干部隊伍的綜合素質有得到了有效提升。
4、干部管理和基層紀檢組織建設明顯加強，。各區(qū)縣紀委都能以更嚴更高的標準，對紀檢監(jiān)察干部進行管理，均建立健全紀委常委會議事、領導班子民主生活會、調查研究等制度，能認真執(zhí)行民主集中制，積極開展批評與自我批評，自覺加強班子成員之間的相互監(jiān)督，班子的凝聚力和向心力進一步增強。都能結合貫徹落實中央八項規(guī)定精神，對機關《公務接待制度》、《財務管理制度》、《車輛管理制度》等進行了重新修訂，強化內部監(jiān)督管理，對紀檢監(jiān)察干部嚴格管理、嚴格教育，干部的綜合素質明顯增強，機關管理更加規(guī)范。同時，各區(qū)縣紀委都能認真落實鎮(zhèn)村綜合改革要求，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢組織建設，著力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委專（兼）職干部的配備工作。各區(qū)縣都能全面落實紀檢監(jiān)察干部津貼和村（社區(qū)）監(jiān)委會人員待遇。
1、思想認識還不到位，少數黨委重視不夠，紀檢監(jiān)察干部隊伍建設步伐不大。由于受多年的慣性思維和工作模式的影響，加上對新常態(tài)下紀檢監(jiān)察政策學習還不夠系統(tǒng)、深刻，對紀委“三轉”認識還不到位，區(qū)縣黨委、政府在中心工作、項目建設等貫徹落實上，希望紀檢監(jiān)察機關多挑重擔，多參與、多做事，導致上級紀委的要求難以落實。調研中發(fā)現，區(qū)縣黨委在紀檢監(jiān)察干部隊伍建設和配備上，會議講得多、要求得高，但真正落實得少。2014年3月，市編辦對區(qū)紀委監(jiān)察局第一輪內設機構已批復，但一年多以來，區(qū)縣委還未正式任命，科室負責人都是委局內部臨時負責。在區(qū)縣第一輪機構改革中，各區(qū)縣紀委均新設立的信訪與案件審理室，存在既當運動員又當裁判員的現象。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委和派駐紀檢監(jiān)察機構紀委委員津貼和社區(qū)監(jiān)委會主任、委員待遇還沒有完全落實到位。調研中發(fā)現，王益區(qū)、印臺區(qū)鎮(zhèn)辦紀委書記均由黨委副書記兼任，同時還分管著黨建、綜治、信訪、維穩(wěn)等工作，投入到紀檢監(jiān)察工作上的精力很有限；有的紀委委員由紀檢組織宣傳員兼任，組織宣傳工作占用了大量的時間和精力；有的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦所負責同志和部門股長等兼任，大多數身兼數職，沒有明確職級待遇，人員流動性大，工作疲于應付。區(qū)縣需派駐部門的專職紀檢監(jiān)察干部普遍未落實，有的也是兼職，僅僅是掛名，致使一些紀委（紀檢組、紀工委）成了“單干司令”。
2、機構設立不科學，人員配置需要進一步優(yōu)化。由于多種原因，紀檢監(jiān)察機構設置跟不上形勢發(fā)展的需要，設置不科學的現象比較嚴重。王益區(qū)紀委，委局機關行政編制15個，其中領導職數13個，干部編制只有2個，形成領導多，具體干事工作人員太少的現象，同時4個專職常委，沒有被編制部門列入領導職數。新區(qū)管委會下轄5個黨委、97個支部、共有黨員2351名，在編干部350人。而新區(qū)紀工委目前編制4人，人員力量嚴重不足與當前紀檢監(jiān)察機關職能轉變的要求不相適應。由于歷史原因王益區(qū)區(qū)級部門未設立紀工委（紀檢組），印臺區(qū)政府組成部門設立紀檢監(jiān)察機構比例不足50%。在人員配置上，紀檢監(jiān)察干部長期在同一崗位工作、工作年限長、年齡普遍偏大，特別是派駐紀檢組長、紀工委書記，幾乎成了安置性的職位，大部分是因為年齡問題、身體原因解決待遇、個人問題。而且一些領導干部從事紀檢監(jiān)察工作時間較長，個別同志在同一個單位任職時間超過10年，交流不出去，干部成長進步緩慢，影響工作成效。
3、干部隊伍不夠優(yōu)化，年齡結構不合理，業(yè)務素質待提高。在調研中發(fā)現，區(qū)縣紀檢監(jiān)察隊伍普遍存在年齡老化、文化結構不盡優(yōu)化等問題。如宜君縣紀委常委班子由7人組成，平均年齡50歲，文化結構不盡優(yōu)化。耀州區(qū)19個區(qū)直部門紀工委（紀檢組）多數紀工委書記（紀檢組長）年齡偏大，年輕后備干部培養(yǎng)未形成梯隊，且專業(yè)知識未形成互補。由于現階段全市紀檢監(jiān)察干部構成的主體是一些長期在基層一線工作、經過多崗位鍛煉的實干型干部，這些同志政治堅定、作風優(yōu)良、經驗豐富，但是思維不夠敏捷、方式不夠創(chuàng)新，大多沒有經過系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察業(yè)務知識培訓，缺乏金融、財會、審計、法律等專業(yè)知識，難以適應新形勢下執(zhí)紀監(jiān)督、查辦案件工作需要。
4、系統(tǒng)管理不夠科學、體制不順暢，考核機制不完善。各區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門紀檢監(jiān)察干部普遍還沒有實現統(tǒng)一管理，紀檢監(jiān)察干部的人事管理、考核、推薦基本上以本單位為主，管理體制的錯位使他們更習慣于服從于本單位的工作安排及部署，履職履責難以保障，監(jiān)管作用不明顯。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀委書記、紀檢組長認為自己首先是單位的班子成員，要服從駐在部門黨委的領導，因此，有的擔心引起班子矛盾，不敢聚焦主業(yè)；有的認為工作所需的車輛、費用、年度考核等都在駐在單位，工作開展還需單位和同志們的支持，因而不愿監(jiān)督；有的感到自己在紀委書記、紀檢組長的位置上干不了多長時間，不愿多得罪人；有的紀檢干部年齡偏大，面臨離崗退休，有湊合行為；有的紀檢干部是屬于前幾年照顧性安置的，業(yè)務能力差，不會監(jiān)督。加之，大多數紀檢監(jiān)察干部都是土生土長，有些同志在紀檢戰(zhàn)線工作10年以上，有的因為身份限制無法晉級轉任，長期在紀檢一線工作的干部流動較慢或者個人職務難以解決，工作中抹不開面子、放不開手腳、不愿得罪人的現象嚴重，對紀檢監(jiān)察工作的開展造成了一定影響。
一是要強化思想認識，持續(xù)深化“三轉”。督促區(qū)縣紀檢監(jiān)察機構負責人要爭取同級黨組織對紀檢監(jiān)察機關科學履職的理解和支持，堅決克服思想不重視、等待觀望等模糊認識，擯棄僵化思維和陳舊工作模式，解決職能泛化和人員弱化的問題，出臺規(guī)范性工作意見，明確各級紀檢監(jiān)察機構職責，落實紀委書記（紀檢組長）的排位，界定紀委干部分工范圍，扎實有效地推動“三轉”任務落實。
二是要科學設立機構，優(yōu)化人員配置。結合政府機構改革，統(tǒng)一設置區(qū)縣紀委的內設機構，明確規(guī)定內設機構的職責和人員編制數，增加區(qū)縣紀檢監(jiān)察機關的人員編制，充實紀檢監(jiān)察干部隊伍。在區(qū)縣盡快推行派駐管理制度，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門紀檢監(jiān)察機構和干部的管理，把機構編制、人事管理、考核推薦、工作經費全部由市、區(qū)縣紀委統(tǒng)一管理，同時，按系統(tǒng)和單位特點增加黨群部門的派出派駐紀檢監(jiān)察機構，實現全覆蓋。
三是優(yōu)化干部隊伍，提高干部素質。探索紀檢監(jiān)察干部資格準入制度，采取公開招考、基層遴選、競爭擇優(yōu)等辦法，真正把政治立場堅定、道德品行端正、工作作風過硬、文化程度較高、有一定專業(yè)技術的人員選拔到紀檢監(jiān)察崗位,切實解決區(qū)縣紀委和市級部門紀檢監(jiān)察機構人員人員年齡偏大、結構不合理和人員不足的問題。同時，要利用以案培訓、以會代訓、以考促訓等方式，不斷提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質；加強業(yè)務培訓，讓區(qū)縣紀檢監(jiān)察干部有機會到中央、省、市紀委接受專業(yè)培訓或跟班學習；新進紀檢監(jiān)察隊伍的基層干部能及時接受相關專業(yè)培訓，以保證基層干部隊伍政治業(yè)務素質的提高。
四是加強科學管理，理順管理體制，完善考核機制。科學制定工作目標考評實施細則、干部管理辦法，強化目標考核。建立紀檢監(jiān)察后備干部人才庫，對符合條件的干部加強培訓鍛煉和交流提拔使用力度。健全崗位責任制，理順崗位編制，強化崗位職責，完善內部監(jiān)督機制，規(guī)范紀委常委分工負責制，落實好內包科室、外包鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦部門職責，切實加強對紀律審查崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴肅查處紀檢監(jiān)察干部自身違紀違法問題，處理好監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，用鐵的紀律打造黨和人民信任的紀檢監(jiān)察干部隊伍。真正把那些長期在紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線埋頭苦干、考評優(yōu)秀、業(yè)績突出、群眾公認的干部推薦到更重要的崗位任職，用示范效應帶動紀檢監(jiān)察干部愛崗敬業(yè)奉獻。
加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設,是紀檢監(jiān)察部門全面履行職責的基礎，關系到紀檢監(jiān)察隊伍的自身形象，關系到反腐倡廉工作的穩(wěn)步推進及成果的鞏固。這既是一項長期的戰(zhàn)略任務，也是一項緊迫的現實任務。紀檢監(jiān)察隊伍要進一步明確新形勢下紀檢監(jiān)察工作的任務和方向，充分認識當前加強自身建設的必要性和緊迫性，切實加強思想政治、工作作風、業(yè)務能力和監(jiān)督機制等方面的建設，不斷提高隊伍整體素質和工作水平，為倡廉建設提供強有力的組織保障和人才支持。
（一）、紀檢監(jiān)察干部隊伍存在監(jiān)督執(zhí)紀不愿為、不敢為的問題。
紀檢監(jiān)察部門由于工作的特殊性，只要是開展工作，得罪人是在所難免的，這將會給紀檢監(jiān)察干部帶來極強的精神壓力，加之紀檢部門工作壓力大，相關待遇水平也不高，甚至是政治待遇一般，這又會給紀檢監(jiān)察部門帶來社會、家庭層面的壓力，這一系列的問題就會導致紀檢監(jiān)察部門的干部在遇到比較特殊的案件時，畏首畏尾，不敢作為，不愿作為，也就是俗話說的“出力不討好”，當下的這個問題是比較致命的，這必將導致我們的紀檢監(jiān)察工作難以很好的推進。
（二）、紀檢監(jiān)察部門尚未探索出比較完善的人才培養(yǎng)機制，儲備人才欠缺。
反觀近年來的紀檢監(jiān)察工作，成效顯著，但是在工作過程中經常會遇到需要法條解讀并適用，以及在工作中需要利用各種偵查手段與違紀違法甚至犯罪人員斗智斗勇等情況，專業(yè)性較強，自身知識儲備要求較高，但是我們的紀檢監(jiān)察隊伍并不是所有人都有相關知識的積累，存在專業(yè)不對口的情況，這些問題必然會給我們在開展審查調查工作時產生阻力，故而我們現在的紀檢監(jiān)察隊伍需要的是專才、專干，具備相關知識技能的人才，來引領我們的工作隊伍向更好的方向發(fā)展，將反腐倡廉、監(jiān)督執(zhí)紀工作做好，做扎實。然而，由于紀檢監(jiān)察部門成立時間較短，尚未探討出一套比較合理實用的人才培養(yǎng)機制，這將會導致紀檢監(jiān)察部門的人才儲備不足，難以為紀檢監(jiān)察工作的穩(wěn)步推進提供有效保障。
（三）、紀檢干部隊伍業(yè)務能力無法跟上時代的步伐。
隨著5g時代的到來，隨之而來的除了生活便利、推動全國上下各個方面的深刻變革以外，也將帶來新型犯罪違紀違法的問題，面對新時期的腐敗問題趨于多元化、網路化、集團性、復雜性壞人隱蔽性，紀檢監(jiān)察機關及干部必須加強自我的知識積累，主動去適應形勢、任務和環(huán)境的深刻變化，才能做到實事求是、與時俱進。但是在紀委監(jiān)察工作中由于工作繁重、復雜，辦理案件的周期較長，故而安排相關知識培訓的時間較少、機會不多，想要實現工作中的突破創(chuàng)新，也是難上加難。
（一）、思想認識不足，政治站位不高，干部思想不穩(wěn)定。
紀檢監(jiān)察工作很辛苦，所從事的工作具有一定的特殊性，往往“栽刺不栽花”的情況，在查辦案件過程中容易因工作而得罪人；待遇方面，紀檢監(jiān)察干部經濟待遇不高，與其他部門相比，獎金、福利、補貼差距較大；另外政治待遇也得不到很好的體現，干部交流的速度較慢，交流機會少，升遷機會少，紀檢監(jiān)察干部承受著較大的社會壓力和精神壓力。上述情況在一定程度上形成了紀檢監(jiān)察隊伍的心理落差，造成了紀檢監(jiān)察干部隊伍思想不穩(wěn)定，認為同樣是為人民服務，卻是不一樣的回報，心理極不平衡，不能安心工作；同時，也會助長紀檢監(jiān)察干部隊伍畏難情緒，少數紀檢監(jiān)察干部回避矛盾，害怕困難，面對“人情案”、“熟人案”，礙于情面，顧慮較多，面對“特權案”怕打擊報復，畏于權勢，不敢碰硬，遇到困難繞道走，致使查案不深入，執(zhí)紀不到位，案件質量不高，失去了查辦案件的威懾力。
（二）、紀檢監(jiān)察部門成立時間短，相關的人才培養(yǎng)機制尚未成熟。
紀檢監(jiān)察干部隊伍的初期組建是由各單位人員“湊合”起來的，一般不參與紀檢監(jiān)察工作，派駐紀檢組和縣直各單位人員配置不足，加之紀檢監(jiān)察工作時一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好培訓和知識更新，是做好這項工作的必要手段。隨著社會主義市場經濟向縱深推進，反腐倡廉的工作也越來越艱巨，違紀違法案件的廣泛涉及到各個方面，且違紀違法人員作案手段多變且詭秘，呈現出高智能化、高科技化的趨勢，反調查能力不斷增強，而在紀檢監(jiān)察工作部門的人才很少，尤其是在這個老一輩干部與新一輩干部的更迭期，老一輩學習高端知識速度慢，但是具備相關知識的新一輩干部的辦案經驗卻有待提高的情況下，能夠探討出一套較好的人才培養(yǎng)機制將是紀檢監(jiān)察工作的福音，為紀檢監(jiān)察工作的穩(wěn)步推進提供有力保障。
（三）、培訓機會少，相關知識的學習積累不夠。
（一）加強思想教育，提高自我政治站位，同時提高紀檢監(jiān)察干部的待遇水平。
紀檢監(jiān)察工作的特殊性決定了很多時候不被親人理解，政治進步不快，生活方面更是壓力大，常常是別人能去的地方你不能去，別人能得的東西你不能得，這種種因素在一定程度上造成了紀檢監(jiān)察干部思想的不穩(wěn)定，各方面待遇差別大。只有補足紀檢監(jiān)察干部待遇方面的問題，制造適合的公平晉升的機會，讓紀檢監(jiān)察干部們有動力、有活力去努力，方能穩(wěn)定干部思想，更加充分的發(fā)揮自我所長，為穩(wěn)步推進紀檢監(jiān)察工作以及鞏固成果獻策力。
（二）、集思廣益，探討合理實用的人才培養(yǎng)機制，充實紀檢監(jiān)察干部隊伍。
紀檢監(jiān)察部門普遍存在人員配備不足得的問題，基層紀檢監(jiān)察部門更是如此，未得到應有的重視，一般單位只有兩三名工作人員，并且存在專職少、兼職多，綜合能力素質總體偏弱的問題。干部配備不齊、不專，已經嚴重影響紀檢監(jiān)察機構工作的正常開展，加之紀檢監(jiān)察部門工作繁重，涉及了每年日益增長的案件、信訪舉報案件、機關作風建設等各方面的工作，人數及人員的質量要求較高，然而，對于剛成立不久的紀檢監(jiān)察部門來說，缺乏各類人才引進及培養(yǎng)的機制，這是十分致命的。故而，作為國家監(jiān)督執(zhí)紀的重要部門，充實自身隊伍是十分必要的甚至是迫切的，紀檢監(jiān)察部門可以參考其他部門比較完善并適用的干部培養(yǎng)機制，如開設干部培訓班等，集思廣益，積極探討一套適合紀檢監(jiān)察部門的人才培養(yǎng)機制，是紀檢監(jiān)察部門的要求，也是時代的要求，更是人民群眾的殷切期盼。
（三）、積極做好相關培訓工作。
紀檢監(jiān)察部門的人員素質不高，業(yè)務水平不精，而且紀檢監(jiān)察部門的工作變動頻繁，部分同志剛剛熟悉業(yè)務就變動了工作，新接手的同志以前也沒干過紀檢監(jiān)察工作，理論水平、業(yè)務水平、辦案能力不足，工作處處受制，與被查案件的相關的業(yè)務知識和能力更是相當缺乏，接手前也不會進行系統(tǒng)地培訓。就當下的社會形勢來看，為了適應紀檢監(jiān)察工作點多面廣的實際，對紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務水平提出了更高的要求，所以，加強業(yè)務水平的培訓是十分必要的，可以分三步走，首先是剛接手的新人應當開展業(yè)務培訓交流會，將所接手的工作進行基本的培訓了解；第二步沒隔一季度或是半年開展經驗交流會，選擇辦案水平較好的一批在會上分享經驗，同時，其他人有什么問題，也可提問討論；第三步是統(tǒng)計大家都比較陌生的知識技能，開設相關技能的培訓班，補足知識短板，在紀檢監(jiān)察部門辦案過程中就能更加輕松。我相信進過三個階段的學習交流，定能提升我們紀檢監(jiān)察部門的整體業(yè)務水平。
工欲善其事必先利其器，我們紀檢監(jiān)察不能作為國家監(jiān)督執(zhí)紀的重要一環(huán)，絕不可因為自身業(yè)務水平的不足，而影響了反貪反腐工作的整體推進，只有我們自己的能力提上去，方能為國家的建設貢獻自己的一份力。
加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，樹立新時期紀檢監(jiān)察干部良好形象，是紀檢監(jiān)察機關全面履行黨章賦予的職責和任務的重要保證，是提高紀檢監(jiān)察干部拒腐防變能力的重要保障，對于推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展具有十分重要的意義。加大國有企業(yè)反腐力度，必須不斷適應新形勢、新任務的要求，以提高素質為目標，堅持內強素質，外塑形象，建設一支思想端正、靠得住、業(yè)務精通拿得起、公正廉明立得牢的紀檢監(jiān)察干部隊伍，為深入推進新時代黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供堅強有力的保證。
近年來，青海省能源發(fā)展(集團)有限責任公司紀委高度重視紀檢監(jiān)察干部隊伍建設工作，積極探索有效措施方法，從優(yōu)化干部結構、強化培養(yǎng)鍛煉、完善激勵機制，創(chuàng)新考核辦法等方面下功夫，取得了一定成效，不斷推動公司紀檢工作實現新突破?，F根據工作要求，將新時期紀檢監(jiān)察干部建設中存在突出問題及下一步意見建議進行調研。
目前，集團公司紀委配備紀委書記1名，紀委副書記1名，下設“一室兩組”。即監(jiān)督檢查室，配備專職工作人員5人；在大通和魚卡兩個礦區(qū)分別設置紀檢組，各配備專職人員4人，由集團公司紀委垂直管理，對大通的6個和魚卡4個二級單位紀檢工作進行業(yè)務指導和監(jiān)督。公司各二級單位根據黨員人數、規(guī)模大小等實際情況均設立了紀委或紀檢組。其中，魚卡公司設紀委，配備專職紀委書記1名，下設紀檢室，配備專職紀檢人員2名；對涉及物資采購和銷售的兩個二級單位(物資供應公司、民光銷售公司)配備專職紀檢組長，由公司直接委派管理，兩公司均設立紀檢室，各配備了專職紀檢人員2名；團魚山露天煤礦、物業(yè)公司等7家二級單位均設立紀檢組，紀檢組長由集團公司黨委任命（均為兼職），具體工作受集團公司紀委和所在礦區(qū)紀檢組領導和指導。同時，各基層黨支部都設置了紀檢委員，從機構設置和人員配備上為公司黨風廉政建設工作打下了堅實基礎。目前，全公司專職紀檢監(jiān)察干部23人，兼職干部14人。
紀檢監(jiān)察工作是一項涉及面非常廣的工作?；鶎蛹o檢監(jiān)察干部在日常監(jiān)督履職盡責過程中，不僅要時刻把握好紀檢監(jiān)察工作的原則、方針、任務、政策、方法和基本知識，具備獨立開展紀檢監(jiān)察工作的業(yè)務能力和水平。而且要熟悉經營、生產、安全、財務等各方面的管理流程和專業(yè)知識。通過調研發(fā)現，實際工作中仍然存在著一些問題和不足。
(一)紀檢干部隊伍能力素質需要進一步提高。紀檢干部隊伍在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要的職責，隊伍能力素質的好壞直接決定紀檢監(jiān)督工作的效率和質量。紀檢監(jiān)察體制改革后，紀檢監(jiān)察干部隊伍得到了加強，但現有的專兼職人員中絕大多數剛步入紀檢監(jiān)察崗位，人員的專業(yè)知識儲備不足，缺乏實踐經驗，尚不能有效做到紀法貫通、法法銜接。目前，集團公司現有的專兼職紀檢干部業(yè)務素質參差不齊，尤其是專職紀檢人員政策理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，在日常履行監(jiān)督職責時業(yè)務素質不高、履職能力不強，工作常常捉襟見肘。
(二)部分紀檢干部存在畏難情緒和老好人思想。紀檢工作容易“得罪人”。部分紀檢干部在日常工作中不敢“得罪人”，擔心得罪領導、擔心影響個人人際關系，更擔心影響自己的前程。監(jiān)督上級怕遭打擊報復，監(jiān)督同級怕妨礙團結，監(jiān)督下級怕傷和氣、丟選票，影響今后工作和自身的發(fā)展。從而在實際工作中產生了“多一事不如少一事”“大事化小小事化了”老好人的心態(tài)。
(三)面對新形勢、新常態(tài)、新任務，部分紀檢監(jiān)察工作人員對政策理論理解把握不到位，工作抓手不夠準確。
(四)工作方法過于簡單化。檢查沒有針對性，創(chuàng)新能力不足，對查找出問題沒有及時提出整改意見建議。部分紀檢干部錯誤地認為自己的工作就是找出他人的問題，沒有對問題的整改落實進行跟蹤落實，出現“年年抓整改、年年老問題”現象，造成檢查工作成效不大。同時隨著紀檢工作的不斷深入，面對新形勢新任務，個別同志安于現狀、固步自封、不思進取、停滯不前。有的同志缺乏工作主動性，坐等領導指示。
做好日常監(jiān)督工作，紀檢干部是根本也是保障，必須按照政治過硬、本領高強的要求，從嚴從實加強紀檢干部自身建設。集團公司紀委瞄準紀檢工作短板弱項，以強化內部監(jiān)督等為重要抓手，以自我革命的勇氣，強化自身建設，努力打造政治過硬、本領高強、清廉擔當的紀檢監(jiān)察隊伍，不斷夯實紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的基石。
(一)著眼新形勢新任務新要求，集團公司紀委大力開展全員培訓，推動紀檢干部增強本領，提高依規(guī)依紀依法履職能力。按照紀檢年度培訓計劃，每月組織開展一次紀檢業(yè)務培訓。積極選派工作骨干參加中紀委、省紀委組織的各類專業(yè)培訓。選派紀檢干部參與省紀委案件審理工作，通過跟班學習、以干代訓等形式，加強紀檢干部多崗位歷練，不斷提升紀檢干部綜合能力。
(二)強化對紀檢干部教育監(jiān)督工作。利用每月1次政治學習，每季一次業(yè)務培訓，紀檢微信群開展教育引導工作，提升紀檢干部自身廉潔從業(yè)意識。
(三)嚴管厚愛、刀刃向內，強化內部監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》，制定《黨風廉政建設責任追究辦法》《黨員領導干部廉潔自律十條規(guī)定》以及《紀檢監(jiān)察干部交流輪崗管理辦法》等制度，加強對自身權力運行的制約和監(jiān)督，堅決防止“燈下黑”。
(四)加強創(chuàng)新。在細節(jié)上下功夫，在方式上創(chuàng)新招。在日常工作中客服經驗主義、慣性思維，提高對工作的科學研判，提升工作質量和效率。同時在評先選優(yōu)工作中設立“優(yōu)秀紀檢工作者”獎項，對工作認真負責、成績突出的紀檢工作者給予表彰和肯定，有力的調動了紀檢工作人員的積極性和創(chuàng)造性。
(五)加強制度建設。制定下發(fā)《青海省能源發(fā)展（集團）有限責任公司紀委重要事項督察督辦制度》《黨風廉政建設和反腐敗工作協(xié)調機制》《問題線索集體研究評估專題會議制度》《“政治畫像”評價和企業(yè)政治生態(tài)報告制度》等21項規(guī)章制度,確保省委省政府、省紀委監(jiān)委及集團公司黨委、紀委各項決策部署及重要工作任務落地見效。同時對發(fā)現的問題進行跟蹤檢查、限期督辦，大大提升問題整改成效，提高了工作質量和效率。
（一）建議繼續(xù)從省紀委層面加大對國有企業(yè)紀檢專業(yè)知識培訓工作力度，提高國企紀檢工作人員綜合素質。針對國企紀檢人員理論知識薄弱，視野不開闊，思想不夠解放，尤其是查辦案件和能力不夠高的問題，仍需深入系統(tǒng)學習紀檢監(jiān)察理論知識和業(yè)務知識。通過交流、學習、座談、調研、觀摩等方式，開拓思路和眼界，使工作目標一致，工作思路明晰，工作信心和勇氣充足。
(二)建議有計劃地選派國企紀檢干部到省紀委、駐工信廳紀檢檢查組參加業(yè)務知識培訓或是以案代訓。同時根據工作需要，在條件允許的情況下，上級紀檢監(jiān)察組織有組織有計劃地安排國企紀檢干部外出參觀學習，接受教育，更新觀念，開闊視野。
紀檢監(jiān)察干部隊伍在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要的職責。紀檢監(jiān)察干部隊伍的素質如何決定著紀檢監(jiān)察工作的效率和質量，影響著紀檢監(jiān)察作用的發(fā)揮，關系到人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心。據基層調研發(fā)現，部分基層紀檢監(jiān)察干部履職與全面從嚴治黨要求和堅持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”“重遏制、強高壓、長震懾”要求有一定差距。
(一)干部思想不穩(wěn)定。基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部思想不夠穩(wěn)定，產生不滿情緒。日常工作任務繁重，紀檢監(jiān)察干部工作很辛苦，從事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不討好”，日常容易因工作而得罪人。在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)怕自己管嚴了、限制多了，會成為完成工作目標任務的“絆腳石”，影響當地黨委政府工作業(yè)績，從而產生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的事件便不了了之。經濟待遇也不高，與某些部門干部相比，收入差距大;在政治待遇方面，干部交流機會少，提拔機會更少。
(三)業(yè)務素質不全面。隨著全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深推進，紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)紀問責任務越來越艱巨。而在實際工作中，許多基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記是從其他行業(yè)和部門調任或提任過來的，沒有具備紀檢監(jiān)察業(yè)務知識，更沒有案件查辦能力和水平，缺乏專業(yè)人才，執(zhí)紀能力滯后，協(xié)調能力不強，直接影響著紀檢監(jiān)察工作的開展。
(一)認識存在誤區(qū)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或基層單位)形成以經濟利益為導向的工作機制，重經濟發(fā)展，輕黨員、干部的教育、管理。個別黨政主要領導認為懲處了其管理和使用的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響自己任內的政績，對基層紀委、紀檢組工作特別是案件查辦工作重視、支持不夠;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部除紀委書記專職外，副書記、專干及紀委委員都是兼職，履行監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)的責任心不夠強，黨性原則不強，怕得罪人，監(jiān)督執(zhí)紀問責工作“失之于寬，失之于松，失之于軟”。
(二)體制機制不暢。監(jiān)督制約不力造成工作力度較弱，當前的基層紀檢監(jiān)察組織機構和治理體制決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委必須接受同級黨委的領導，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記是副科級配置，這在一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委全面履行監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的力度和質效。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記都承擔有一定的包村經濟工作、脫貧攻堅、惠農民生等中心工作任務，又必須接受政府一把手的領導。既要接受他們的領導又要對他們進行監(jiān)督，開展工作難度大。
(三)業(yè)務能力不強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部非專業(yè)人員較多，崗位培訓機會少，業(yè)務知識技能得不到有效提升，知識結構單一，協(xié)調能力不強，真正能“戰(zhàn)斗”的更少，執(zhí)紀監(jiān)督方式方法滯后，業(yè)務素質參次不齊。加之多數是“半路出家”，對法律、審計、財經等專業(yè)知識了解不深，紀檢監(jiān)察理論和業(yè)務水平低，開展監(jiān)督執(zhí)紀問責工作有心無力，紀委委員角色意識虛化。
(四)“三轉”不夠到位。雖然各級紀檢監(jiān)察機關緊跟中央步伐，大力推進“三轉”，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部“人專職不?！薄懊麑嵅粚！?，工作中仍存在職能泛化、事事參與、職責弱化等不良現象，加之一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員職務等調整變化太快，導致難以有足夠的精力和能力去真正履行紀檢監(jiān)察職能。
(一)強化思想政治教育。要結合紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想和工作實際，大力開展形式多樣、內容豐富的思想政治教育，以正確的權力觀、地位觀、利益觀教育為核心，引導廣大紀檢監(jiān)察干部堅定信心，增強斗志，把思想統(tǒng)一到中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署上來。同時要抓好自身廉政教育。做到自重、自省、自警、自勵，努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模，成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣。
(二)加強業(yè)務知識培訓。采取走出去的辦法，有計劃地選派紀檢監(jiān)察干部到上級機關參加業(yè)務知識培訓、跟班輪訓和參與辦案，提升“實戰(zhàn)”能力。對新從事紀檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓外，還需經常舉辦業(yè)務培訓，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質和業(yè)務能力，使每個紀檢監(jiān)察干部都能成為業(yè)務精通、知識全面的多面手，從而增強紀檢監(jiān)察干部隊伍履行職責的能力、駕馭全局的能力、科學決策的能力和抓班子帶隊伍的能力。
(三)提供激勵機制保障。要進一步明確各級紀檢監(jiān)察機關及所屬內設機構的規(guī)格，在政策法規(guī)允許的情況下，進一步提高紀委常委、各部室主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記等各個層次紀檢監(jiān)察干部的級別待遇。同時，為基層紀檢干部提供寬松的工作環(huán)境，讓干部有作為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要盡量少抽調和借用紀檢干部。進一步加強對派駐機構的統(tǒng)一管理，徹底改變派駐機構有名無實、形同虛設的尷尬局面。在政治上，疏通紀檢監(jiān)察干部輸出渠道，工作達到一定年限、工作業(yè)績突出、綜合素質良好的，優(yōu)先考慮提拔重用，提高干部工作的積極性。
紀檢監(jiān)察機關作為黨的監(jiān)督部門，具有督促檢查黨和國家的。
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設調研報告篇七
為了適應新的形勢需要，我們對xxxx區(qū)檢察院干部隊伍狀況進行了一次調研。具體調研情況如下：
一、隊伍基本情況。
xxxx區(qū)檢察院現有在編人員80人，具體結構為：所任職務方面，班子成員12人，專職檢委2人；獲取司法資格方面，具備司法資格的55人，不具備司法資格的25人，司法警察9人；年齡結構方面，35歲以下24人，36-45歲21人，46-55歲23人，56歲以上11人；學歷組成方面，碩士（或研究生學歷）8人，本科54人，?？?7人；干部級別方面，副處級2人、科級44人（正科級16人、副科級28人）、一般干部29人。具體特征為：
1、干部配備仍需加強。近年來，雖不斷通過招錄、調用等方式增加干部實際數量，但應有編制仍存在不少名額。特別是與xxxx區(qū)檢察院所承辦案件數量來比較，案多人少、工作壓力大的問題仍較為突出。
2、年齡結構仍需優(yōu)化。xxxx區(qū)檢察院干警平均年齡42歲。科級干部平均年齡49歲，46歲以上的干警有34人，占全院干警的43%,致使活力不夠，不符合形勢發(fā)展。
3、專業(yè)程度仍待提升。xxxx區(qū)檢察院碩士學歷所占比重約10%,未通過司法考試的人員為31%,要使隊伍專業(yè)化滿足日益發(fā)展的執(zhí)法形勢，提高高學歷比重、加大司法考試通過率方面需要較大的努力。
二、存在的問題。
總體來看，xxxx區(qū)檢察院干警隊伍建設和管理工作逐步走上規(guī)范化、科學化的軌道，但與新的時代形勢相比仍存在一些問題。
1、案多人少仍是現實矛盾。修改后的刑訴法要求檢察機關必須耗費大量時間和精力，嚴格履行各項執(zhí)法程序，對案件精耕細作，但在目前這種情況下，由于辦案任務重、時間緊，辦案中仍存在著圖簡單、走程序的現象，辦案質量和效果存在巨大的隱患。
2、理念轉變還需一定時間。修改后的刑事訴訟法的提出了新的執(zhí)法理念，但執(zhí)法理念的引導和轉變是一個潛移默化的過程，干警學習、消化和吸收需要一定的時間。
3、待遇需要保障和提高。xxxx區(qū)檢察院處城區(qū)，消費較高，干警收入的實際購買力不高。同時，還有不少老同志級別待遇多年未得到解決。
三、問題的`原因。
1、對政治理論及業(yè)務學習的重要性認識不夠。從檢察機關工作運行來看，干部隊伍教育培訓還沒有形成系統(tǒng)化、長效化、專業(yè)化體系，主要還是零敲碎打式的培訓。而且對政治理論學習、業(yè)務學習考核指標操作性不強。
2、執(zhí)法理念沒有徹底端正。近年來，通過開展核心價值觀教育、轉變執(zhí)法理念教育、執(zhí)法規(guī)范化建設等一系列活動，檢察人員執(zhí)法理念和執(zhí)法思想在整體上有較大的改觀，一些舊的執(zhí)法觀念和錯誤做法被摒棄，與法治文明相適應的執(zhí)法理念正逐步得到普及。但是，少數同志的執(zhí)法思想和執(zhí)法行為仍不能完全適應形勢發(fā)展和執(zhí)法工作的新要求，一些陳舊、落后的思想和觀念在一些干警頭腦中根深蒂固，重打擊輕保護，重實體輕程序，重辦案輕監(jiān)督。
3、科學的管理及從優(yōu)待檢理念還沒有真正樹立。從基層檢察院的管理發(fā)展狀況來看，基本都是根據上級院要求，參照有關單位成功的經驗和做法，結合本院實際，進行一些探索和創(chuàng)新而不斷發(fā)展。但是隨著社會的進步和時代的變遷，新時期、新形勢對管理工作提出新的要求。但到目前為止，從高檢院到省檢院，還沒有形成一套統(tǒng)一的、科學的、規(guī)范的、可操作的、可以借鑒的、具有指導性的行政、業(yè)務管理制度，尤其是隊伍工作考評制度?；鶎釉簭膬?yōu)待檢措施，沒有形成具有法律、法規(guī)、規(guī)章層面的制度，僅限于各基層檢察院，根據自身實際，和當地黨委溝通協(xié)調，從而導致從優(yōu)待檢力度不夠，效果不佳，不能夠充分調動干警的工作積極性和主動性。
1、繼續(xù)加強人才招錄、引進工作，優(yōu)化人員配置。為切實解決案多人少的問題，在今后要繼續(xù)進行人才招錄和引進，注入“新鮮血液”.同時，根據現有人員狀況，盡量參考個體特長等情況進行優(yōu)化配置，著重將年輕干警納入一線業(yè)務部門進行學習、培養(yǎng)。
2、繼續(xù)加強培訓力度，著重提升青年干警的素養(yǎng)。繼續(xù)加強業(yè)務知識的培訓，逐步選派人員參加職業(yè)培訓、技能培訓和專項培訓，提高業(yè)務素質，對獲得高層次學歷教育的干警實行重獎，激發(fā)干警參加高層次學歷教育的積極性。通過競爭上崗等方法，選拔一批具有清明廉潔、業(yè)績優(yōu)秀的年輕干警成為中層骨干，完善管理層的活力。
3、完善和強化隊伍管理機制，鑄就務實清廉的隊伍。一是堅持和完善民主生活會制度、述職述廉、誡勉談話、個人有關事項報告等制度。推行和完善領導干部問責制。二是建立科學公正的評價機制。將定性考核與定量考核相結合，對工作目標分解細化，定量定人定單位。同時，深化干部人事制度改革，完善干警的考核辦法，建立德能勤績廉五位一體的考核制度，通過個人總結、單位審核、群眾評議、成果展示等方式，對干部的工作成績予以客觀評價并將其作為獎懲依據，增加考評公正度。三是建立干部考核激勵機制。把年度考核結果作為干部提拔的重要依據。真正起到鼓勵先進，鞭策后進的作用。
4、加強協(xié)調，切實解決干警的實際問題。取得黨委、政府、上級院的理解和支持，切實解決干警的經濟困難，提高政治待遇，使老實人不吃虧，干事的人無后顧之憂。
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設調研報告篇八
在黨要管黨，從嚴治黨的新常態(tài)下，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察隊伍的作用尤為重要。為了全面掌握我市基層紀檢監(jiān)察隊伍建設情況，積極應對檢查體制改革，市紀委組織調研組深入全市5個區(qū)縣，對紀檢監(jiān)察干部隊伍建設情況展開調研，全面了解區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦紀檢監(jiān)察隊伍建設情況、工作實績和存在問題。這次調研，組織召開座談會5場，發(fā)放測評表128份，單獨談話106人，深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和村組、社區(qū)專訪黨員群眾，比較全面地掌握了全市區(qū)縣紀檢監(jiān)察干部隊伍建設情況。
全市共有專職紀檢監(jiān)察干部職工編制252名（不含企業(yè)紀委干部），其中，市紀委監(jiān)察局（市委巡視聯絡辦）編制52名，市紀委派出機構編制61名，區(qū)縣紀委編制101名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委編制38名。目前實有人數222人。其中，地廳級干部1人，縣處級干部49人，科級及以下162人,工勤人員10人。
1、黨委普遍重視紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。各區(qū)縣黨委能認真學習中省紀委全會精神，重視支持紀委“三轉”和隊伍建設工作，各級黨委在紀委書記分工上能夠予以調整，在紀檢監(jiān)察機關退出有關議事協(xié)調機構上督促職能部門（科室）予以接轉，在紀檢監(jiān)察干部使用上予以重視、經費上予以保障，為推動“三轉”工作創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。宜君縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設高度重視，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年預算3萬元工作經費，并配備了必要的辦案設備，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的順利開展。耀州區(qū)委2次專題召開常委會，就區(qū)縣紀檢監(jiān)察建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設進行研究，出臺了《耀州區(qū)進一步加強紀檢監(jiān)察組織建設的意見》，區(qū)紀委通過民主推薦、實地考察談話、廉政法規(guī)考試、常委班子聯簽等程序，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級部門挑選9名干部充實到區(qū)紀委監(jiān)察局機關工作。印臺區(qū)紀委加大組織協(xié)調力度，5月中旬，充實干部6名，其中正式調入5人，借調1人，解決了機關長期空編多的情況。王益區(qū)2015年5月20日區(qū)委常委會研究給區(qū)紀委增加行政編制3名，事業(yè)編制5名，在全區(qū)46個部門設立4個聯合紀檢組，正科級建置。四個區(qū)縣紀委共充實力量19人，有效緩解了機關人員不足的問題。
2、紀委職能定位明確，履行職責到位。各區(qū)縣紀檢監(jiān)察機關能主動匯報，爭取支持，通過舉辦專題培訓、調整機構設置等一系列有效措施，積極推進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。能按照“三轉”要求，明確工作思路，厘清職責權限，調整內設機構設置，開展議事協(xié)調機構清理工作，切實轉變職能。4個區(qū)縣紀委比照市紀委做法，設立黨風政風監(jiān)督室、信訪與案件審理室，紀檢監(jiān)察室由以前的1個增設為2個，每室增加1至2人，區(qū)縣紀委監(jiān)督執(zhí)紀力量占比60%以上。據統(tǒng)計，4個區(qū)（縣）紀檢監(jiān)察機關議事協(xié)調機構由過去的30余項，清理退出后平均保留10項，精簡比例63.7%。同時，各區(qū)縣紀委能立足于“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”的定位，堅決從職能部門的業(yè)務工作中脫離出來，不再介入監(jiān)管對象實施的具體監(jiān)管行為，突出執(zhí)紀監(jiān)督和問責追究，防止越位，補上缺位，糾正錯位，集中精力，抓好主業(yè)。
3、干部隊伍整體素質明顯提高。各區(qū)縣能結合紀檢監(jiān)察干部隊伍現狀和存在問題，采取多項措施提高紀檢監(jiān)察干部的能力和素質。加大培訓力度。耀州區(qū)采取以案代訓的辦法，重點是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派出派駐紀檢監(jiān)察干部的訓練，王益區(qū)開展了“三轉”工作和案件檢查工作程序等培訓，使紀檢監(jiān)察隊伍知責明責履責。宜君縣紀委對全縣紀檢監(jiān)察干部進行了嚴明黨的紀律、嚴守黨的規(guī)矩專題培訓，開展“日學一小時、月讀一本書”、廉政黨課、學習新《黨章》、普法考試等教育培訓活動。基層紀檢干部隊伍的綜合素質有得到了有效提升。
4、干部管理和基層紀檢組織建設明顯加強，。各區(qū)縣紀委都能以更嚴更高的標準，對紀檢監(jiān)察干部進行管理，均建立健全紀委常委會議事、領導班子民主生活會、調查研究等制度，能認真執(zhí)行民主集中制，積極開展批評與自我批評，自覺加強班子成員之間的相互監(jiān)督，班子的凝聚力和向心力進一步增強。都能結合貫徹落實中央八項規(guī)定精神，對機關《公務接待制度》、《財務管理制度》、《車輛管理制度》等進行了重新修訂，強化內部監(jiān)督管理，對紀檢監(jiān)察干部嚴格管理、嚴格教育，干部的綜合素質明顯增強，機關管理更加規(guī)范。同時，各區(qū)縣紀委都能認真落實鎮(zhèn)村綜合改革要求，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢組織建設，著力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委專（兼）職干部的配備工作。各區(qū)縣都能全面落實紀檢監(jiān)察干部津貼和村（社區(qū)）監(jiān)委會人員待遇。
1、思想認識還不到位，少數黨委重視不夠，紀檢監(jiān)察干部隊伍建設步伐不大。由于受多年的慣性思維和工作模式的影響，加上對新常態(tài)下紀檢監(jiān)察政策學習還不夠系統(tǒng)、深刻，對紀委“三轉”認識還不到位，區(qū)縣黨委、政府在中心工作、項目建設等貫徹落實上，希望紀檢監(jiān)察機關多挑重擔，多參與、多做事，導致上級紀委的要求難以落實。調研中發(fā)現，區(qū)縣黨委在紀檢監(jiān)察干部隊伍建設和配備上，會議講得多、要求得高，但真正落實得少。2014年3月，市編辦對區(qū)紀委監(jiān)察局第一輪內設機構已批復，但一年多以來，區(qū)縣委還未正式任命，科室負責人都是委局內部臨時負責。在區(qū)縣第一輪機構改革中，各區(qū)縣紀委均新設立的信訪與案件審理室，存在既當運動員又當裁判員的現象。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委和派駐紀檢監(jiān)察機構紀委委員津貼和社區(qū)監(jiān)委會主任、委員待遇還沒有完全落實到位。調研中發(fā)現，王益區(qū)、印臺區(qū)鎮(zhèn)辦紀委書記均由黨委副書記兼任，同時還分管著黨建、綜治、信訪、維穩(wěn)等工作，投入到紀檢監(jiān)察工作上的精力很有限；有的紀委委員由紀檢組織宣傳員兼任，組織宣傳工作占用了大量的時間和精力；有的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦所負責同志和部門股長等兼任，大多數身兼數職，沒有明確職級待遇，人員流動性大，工作疲于應付。區(qū)縣需派駐部門的專職紀檢監(jiān)察干部普遍未落實，有的也是兼職，僅僅是掛名，致使一些紀委（紀檢組、紀工委）成了“單干司令”。
2、機構設立不科學，人員配置需要進一步優(yōu)化。由于多種原因，紀檢監(jiān)察機構設置跟不上形勢發(fā)展的需要，設置不科學的現象比較嚴重。王益區(qū)紀委，委局機關行政編制15個，其中領導職數13個，干部編制只有2個，形成領導多，具體干事工作人員太少的現象，同時4個專職常委，沒有被編制部門列入領導職數。新區(qū)管委會下轄5個黨委、97個支部、共有黨員2351名，在編干部350人。而新區(qū)紀工委目前編制4人，人員力量嚴重不足與當前紀檢監(jiān)察機關職能轉變的要求不相適應。由于歷史原因王益區(qū)區(qū)級部門未設立紀工委（紀檢組），印臺區(qū)政府組成部門設立紀檢監(jiān)察機構比例不足50%。在人員配置上，紀檢監(jiān)察干部長期在同一崗位工作、工作年限長、年齡普遍偏大，特別是派駐紀檢組長、紀工委書記，幾乎成了安置性的職位，大部分是因為年齡問題、身體原因解決待遇、個人問題。而且一些領導干部從事紀檢監(jiān)察工作時間較長，個別同志在同一個單位任職時間超過10年，交流不出去，干部成長進步緩慢，影響工作成效。
3、干部隊伍不夠優(yōu)化，年齡結構不合理，業(yè)務素質待提高。在調研中發(fā)現，區(qū)縣紀檢監(jiān)察隊伍普遍存在年齡老化、文化結構不盡優(yōu)化等問題。如宜君縣紀委常委班子由7人組成，平均年齡50歲，文化結構不盡優(yōu)化。耀州區(qū)19個區(qū)直部門紀工委（紀檢組）多數紀工委書記（紀檢組長）年齡偏大，年輕后備干部培養(yǎng)未形成梯隊，且專業(yè)知識未形成互補。由于現階段全市紀檢監(jiān)察干部構成的主體是一些長期在基層一線工作、經過多崗位鍛煉的實干型干部，這些同志政治堅定、作風優(yōu)良、經驗豐富，但是思維不夠敏捷、方式不夠創(chuàng)新，大多沒有經過系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察業(yè)務知識培訓，缺乏金融、財會、審計、法律等專業(yè)知識，難以適應新形勢下執(zhí)紀監(jiān)督、查辦案件工作需要。
4、系統(tǒng)管理不夠科學、體制不順暢，考核機制不完善。各區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門紀檢監(jiān)察干部普遍還沒有實現統(tǒng)一管理，紀檢監(jiān)察干部的人事管理、考核、推薦基本上以本單位為主，管理體制的錯位使他們更習慣于服從于本單位的工作安排及部署，履職履責難以保障，監(jiān)管作用不明顯。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀委書記、紀檢組長認為自己首先是單位的班子成員，要服從駐在部門黨委的領導，因此，有的擔心引起班子矛盾，不敢聚焦主業(yè)；有的認為工作所需的車輛、費用、年度考核等都在駐在單位，工作開展還需單位和同志們的支持，因而不愿監(jiān)督；有的感到自己在紀委書記、紀檢組長的位置上干不了多長時間，不愿多得罪人；有的紀檢干部年齡偏大，面臨離崗退休，有湊合行為；有的紀檢干部是屬于前幾年照顧性安置的，業(yè)務能力差，不會監(jiān)督。加之，大多數紀檢監(jiān)察干部都是土生土長，有些同志在紀檢戰(zhàn)線工作10年以上，有的因為身份限制無法晉級轉任，長期在紀檢一線工作的干部流動較慢或者個人職務難以解決，工作中抹不開面子、放不開手腳、不愿得罪人的現象嚴重，對紀檢監(jiān)察工作的開展造成了一定影響。
一是要強化思想認識，持續(xù)深化“三轉”。督促區(qū)縣紀檢監(jiān)察機構負責人要爭取同級黨組織對紀檢監(jiān)察機關科學履職的理解和支持，堅決克服思想不重視、等待觀望等模糊認識，擯棄僵化思維和陳舊工作模式，解決職能泛化和人員弱化的問題，出臺規(guī)范性工作意見，明確各級紀檢監(jiān)察機構職責，落實紀委書記（紀檢組長）的排位，界定紀委干部分工范圍，扎實有效地推動“三轉”任務落實。
二是要科學設立機構，優(yōu)化人員配置。結合政府機構改革，統(tǒng)一設置區(qū)縣紀委的內設機構，明確規(guī)定內設機構的職責和人員編制數，增加區(qū)縣紀檢監(jiān)察機關的人員編制，充實紀檢監(jiān)察干部隊伍。在區(qū)縣盡快推行派駐管理制度，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門紀檢監(jiān)察機構和干部的管理，把機構編制、人事管理、考核推薦、工作經費全部由市、區(qū)縣紀委統(tǒng)一管理，同時，按系統(tǒng)和單位特點增加黨群部門的派出派駐紀檢監(jiān)察機構，實現全覆蓋。
三是優(yōu)化干部隊伍，提高干部素質。探索紀檢監(jiān)察干部資格準入制度，采取公開招考、基層遴選、競爭擇優(yōu)等辦法，真正把政治立場堅定、道德品行端正、工作作風過硬、文化程度較高、有一定專業(yè)技術的人員選拔到紀檢監(jiān)察崗位,切實解決區(qū)縣紀委和市級部門紀檢監(jiān)察機構人員人員年齡偏大、結構不合理和人員不足的問題。同時，要利用以案培訓、以會代訓、以考促訓等方式，不斷提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質；加強業(yè)務培訓，讓區(qū)縣紀檢監(jiān)察干部有機會到中央、省、市紀委接受專業(yè)培訓或跟班學習；新進紀檢監(jiān)察隊伍的基層干部能及時接受相關專業(yè)培訓，以保證基層干部隊伍政治業(yè)務素質的提高。
四是加強科學管理，理順管理體制，完善考核機制?？茖W制定工作目標考評實施細則、干部管理辦法，強化目標考核。建立紀檢監(jiān)察后備干部人才庫，對符合條件的干部加強培訓鍛煉和交流提拔使用力度。健全崗位責任制，理順崗位編制，強化崗位職責，完善內部監(jiān)督機制，規(guī)范紀委常委分工負責制，落實好內包科室、外包鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦部門職責，切實加強對紀律審查崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴肅查處紀檢監(jiān)察干部自身違紀違法問題，處理好監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，用鐵的紀律打造黨和人民信任的紀檢監(jiān)察干部隊伍。真正把那些長期在紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線埋頭苦干、考評優(yōu)秀、業(yè)績突出、群眾公認的干部推薦到更重要的崗位任職，用示范效應帶動紀檢監(jiān)察干部愛崗敬業(yè)奉獻。
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設調研報告篇九
近日，按照省委統(tǒng)戰(zhàn)部干部處《關于請做好統(tǒng)戰(zhàn)部機關干部隊伍建設調研工作的通知》的要求，我部在全市范圍內進行了一次調研，根據各縣(市、區(qū))委統(tǒng)戰(zhàn)部的調研資料和相關表格，以及本部的情況，形成了調研報告。
1、市委統(tǒng)戰(zhàn)部機關干部隊伍基本情況。
市委統(tǒng)戰(zhàn)部機關現有工作人員11名，其中女同志2名，少數民族1名，中國共產黨黨員10名。
(1)職務構成情況：主持工作的副部長(正縣)1名，副部長兼僑聯**1名，助理調研員1名，科室負責人3名，主任科員2名，科員1名，司機2名。
(2)年齡構成情況為：35歲及以下的2名，36歲至40歲的2名，41歲至45歲的1名，46歲至50歲的2名，51歲至54歲的3名，55歲以上的1名。
(3)學歷構成情況：大學本科8名，大學專科3名。
2、縣級統(tǒng)戰(zhàn)部機關干部隊伍基本情況。
我市13個縣(市、區(qū))共有機關工作人員75人，其中女同志12名，少數民族1名，中國共產黨黨員69名。
(1)職務構成情況：13位統(tǒng)戰(zhàn)部長中，有6位是由縣(市、區(qū))委常委擔任。正科級的副部長19人，大部分兼任民宗辦(局)負責人。其他副部長14名，主任科員5名，副主任科員3名，科員和辦事員8名，司機13名。
(2)年齡構成情況：35歲及以下的18名，36歲至40歲的11名，41歲至45歲的21名，46歲至50歲的14名，51歲至54歲的8名，55歲以上的3名。
(3)學歷構成情況：研究生1名，大學本科24名，大學?？?3名，中專7名，高中及以下10名。
總體來講，我市各級統(tǒng)戰(zhàn)部機關干部的綜合素質是好的，用“思想好、政治強、業(yè)務精、作風硬”來概括是較為恰當的。具體體現在：
1、敬業(yè)精神較強。統(tǒng)戰(zhàn)部門多年來被不少人看作是清閑、休閑、休身養(yǎng)性之處，似乎都是些軟任務，干好或不干都影響不大。但從我市統(tǒng)戰(zhàn)干部的精神狀態(tài)看是振奮的，特別是不少從外單位進入統(tǒng)戰(zhàn)部門的領導干部，能夠很好地平衡心態(tài)，進入角色，干一行，愛一行，甘于清貧，打破寂寞，干出新思路，增強統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響，打開工作新局面。
2、大局意識較強。統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠跳出部門意識小框框，從整體發(fā)展的大局出發(fā)定位統(tǒng)戰(zhàn)工作思路，圍繞發(fā)展想招、出招，出成效。如增強服務經濟建設意識，緊扣大力促進光彩事業(yè)發(fā)展重點，走出去、請進來，開展牽線搭橋活動，以實實在在的統(tǒng)戰(zhàn)方式在經濟工作中的作為贏得黨委、政府重視。如吉安縣開辟的金華招商平臺、永豐縣開辟的香港招商平臺都在縣里影響很大，大大提升了統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部的影響力。
3、操作能力較強。統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性、政策性強，不少工作很敏感，難度較大。從近年來的情況看，大部分統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠認真學習和領悟統(tǒng)戰(zhàn)工作的有關政策，在實際工作中既堅持原則性又把握靈活性，雖然工作協(xié)調難度大，但敢于根據實踐中出現的問題和現狀創(chuàng)新工作方式，及時解決一些熱點、難點問題。如在宗教領域專項治理工作中，就有不少縣創(chuàng)新了許多工作方式和方法，取得了很好的成效。
4、服務意識較強。統(tǒng)戰(zhàn)工作的性質決定了統(tǒng)戰(zhàn)部門的權力影響因素很弱，而非權力因素的影響力則成了推動工作的主動力。我市絕大多數統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠加強自我修養(yǎng)，增強人格魅力，將平等協(xié)商、求同存異、體諒包容的精神貫穿于具體工作中，以為人就是為己的態(tài)度對待和做好感情聯絡和溝通工作，爭取各方面的支持?？梢哉f，一些較大的有影響的活動都是爭取各方大力支持的結果，也是統(tǒng)戰(zhàn)部門主動服務結出的碩果。
19次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議以來，我們對統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設是比較重視的，也取得了一些效果。主要有以下措施：
1、爭取黨委重視，加強統(tǒng)戰(zhàn)部門領導班子建設。一是2014年縣級換屆或屆中調整中，我部領導主動向市委領導匯報全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議關于統(tǒng)戰(zhàn)部長由常委擔任的精神，并提出了具體的安排建議，經市委常委會研究，一次安排了6個縣的統(tǒng)戰(zhàn)部長進常委。二是爭取分管領導支持，在召開全市性統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，由分管領導向出席會議的縣(市、區(qū))分管書記提出加強統(tǒng)戰(zhàn)部干部安排力度，加強班子建設。截止到2014年底，由統(tǒng)戰(zhàn)部門科以上干部交流到外單位的有14人，外單位科以上干部交流到統(tǒng)戰(zhàn)部門的有31人，雖然進多出少，但對盤活干部資源，增強統(tǒng)戰(zhàn)部門活力起到了一定的促進作用。三是通過協(xié)調機制的建立，加大干部使用力度。到目前止，我市除吉州區(qū)外，其他縣(市、區(qū))都形成了統(tǒng)戰(zhàn)部與民宗辦(局)合署辦公的格局，13個縣(市、區(qū))都成立了光彩事業(yè)促進會辦公室，大部分與統(tǒng)戰(zhàn)部合署辦公，部分縣成立了僑聯，歸口統(tǒng)戰(zhàn)部管理。這些機構的成立，為統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)使用建立了新平臺，一批統(tǒng)戰(zhàn)干部走上了領導崗位，大大激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
紀律性、勤奮好學的精神。二是領導干部談心制度。部領導經常性地與干部談心，在非正式的氛圍中溝通思想，解除思想疙瘩，去除工作包袱，振奮精神，形成合力開展工作。三是建立統(tǒng)戰(zhàn)干部與黨外人士交友聯誼制度，要求統(tǒng)戰(zhàn)干部在與黨外朋友的交往中，自覺注重加強經常性的自我修養(yǎng)，不斷提升各方面的品味，努力成為人緣好、人格好、形象好，深受黨外朋友歡迎的統(tǒng)戰(zhàn)干部。四是建立調研制度，每年通過承擔一定的理論研究或調研課題，要求統(tǒng)戰(zhàn)干部深入一線掌握情況，踏實工作作風，不斷提高綜合分析能力和文字表達能力，增強組織協(xié)調能力、處理問題的能力和科學決策的能力，積累一定的組織領導工作經驗。
3、加大培訓教育的力度，在實踐中不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的綜合素質。一是舉辦基層統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓班，較為系統(tǒng)地學習統(tǒng)戰(zhàn)理論和各領域統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，提高政治把握能力和業(yè)務工作能力。二是及時推薦統(tǒng)戰(zhàn)干部參加組織部門舉辦的中青班學習，全面提高干部的整體素質。三是通過協(xié)調，參與干部年度考核或干部考察工作，了解其他部門和單位領導同志的領導藝術和工作方法，通過間接學習，既擴大了知識面，又能夠提高自己解決問題的能力。四是通過組織比較大的活動，給統(tǒng)戰(zhàn)干部壓擔子，在活動中培養(yǎng)干部，鍛煉干部，發(fā)現干部，對活動中脫穎而出的優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)干部及時向黨委推薦予以提拔使用。五是將統(tǒng)戰(zhàn)干部納入全市“大教育、大培訓”的自我教育和專題培訓教育體系，努力打造學習型機關，通過自學或參加短期培訓，學習法律知識、計算機知識、市場經濟知識、領導科學等，并以學分制予以考評。六是通過參與中心工作或掛鉤扶貧工作使統(tǒng)戰(zhàn)干部了解基層，通曉相關知識，積累基層工作經驗，夯實培養(yǎng)基礎。七是通過外出考察擴大視野，拓寬工作思路，提高統(tǒng)戰(zhàn)干部應對新形勢、新情況變化的能力，及時改進工作方式和方法，利用“他山之石”攻本地問題之“玉”，開創(chuàng)工作新局面。
面對新世紀、新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作的新形勢，反思我市統(tǒng)戰(zhàn)部機關隊伍的現狀，也存在一些不容忽視的問題。主要體現：一是少數統(tǒng)戰(zhàn)干部對新知識、新政策的學習不主動、不深入，甚至對待新問題還是用老政策來衡量、來對待，靠老底子吃飯;二是極個別的領導同志到了統(tǒng)戰(zhàn)部，發(fā)現工作環(huán)境比原單位差，工作難度比原單位大，特別是統(tǒng)戰(zhàn)部門沒有權力，主要靠非行政權力方式開展工作，自感壓力大，加上年齡不饒人，有種養(yǎng)老的感覺，造成工作動力不足，出現守攤子的思想;三是統(tǒng)戰(zhàn)干部新進和新提的比例較大，現縣級統(tǒng)戰(zhàn)部機關共62名干部，其中任職不到3年的就有44人，占了七成。這些同志有工作激情，但領導經驗和工作能力還需要進一步加強，特別是對統(tǒng)戰(zhàn)理論和政策的系統(tǒng)掌握上還存在一些差距。四是統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍不斷擴大，工作對象復雜，新領域的統(tǒng)戰(zhàn)工作需要新的工作手段，如新階層統(tǒng)戰(zhàn)工作、社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作、歸國留學人員統(tǒng)戰(zhàn)工作等，在我市這樣一個欠發(fā)達地區(qū)的開展都處于起步階段，存在聯系渠道過窄、活動平臺單一、工作載體老化等一系列問題。統(tǒng)戰(zhàn)團體的工作也過多地沿襲了傳統(tǒng)的行政統(tǒng)戰(zhàn)工作路子，統(tǒng)戰(zhàn)干部新的社會化統(tǒng)戰(zhàn)工作本領亟需增強，解決“本領恐慌”的問題已成為當前和今后一個時期統(tǒng)戰(zhàn)干部之首要。五是統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)合署辦公、歸口管理單位增多，既為統(tǒng)戰(zhàn)部門發(fā)揮牽頭協(xié)調作用奠定了組織基礎，又為統(tǒng)戰(zhàn)干部的安排使用創(chuàng)造了新的平臺，但也出現了增機構、增編制而經費不增或增幅過小的情況，難事大事統(tǒng)戰(zhàn)部都要做，開支猛增，即使有的縣解決了部分專項經費，也難解統(tǒng)戰(zhàn)部經費緊張之苦，嚴重影響統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)職能作用的發(fā)揮，進面影響到統(tǒng)戰(zhàn)干部的干事熱情和工作情緒。
要解決存在的問題，進一步加強統(tǒng)戰(zhàn)機關隊伍建設，我們認為應重點從建立健全有效工作機制入手。
1、建立健全上下聯動的加強統(tǒng)戰(zhàn)部領導班子建設的有效機制。對統(tǒng)戰(zhàn)部領導班子的建設要有剛性要求，對部長進常委的問題，要像組織、宣傳、公安系統(tǒng)一樣實行一刀切，上面明確要求，不能講條件。對統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單位要明確規(guī)定哪些與統(tǒng)戰(zhàn)部合署辦公，哪些歸口統(tǒng)戰(zhàn)部管理，哪些由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調，哪些應由統(tǒng)戰(zhàn)部副部長兼任，只有政策強硬，監(jiān)督實施到位，才能有力地形成大統(tǒng)戰(zhàn)格局，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作形成新氣勢、發(fā)揮大作用、取得新成效。
2、建立健全統(tǒng)戰(zhàn)干部教育培訓網絡資訊共享機制。鼓勵人人成才，相信只要每個干部堅持不懈地努力，人人都能成才，這是一種新的人才觀。所以，要教育鼓勵統(tǒng)戰(zhàn)干部不論學歷高低，年齡大小都要堅持學習。不僅要把學習看成是做好工作的需要，而且要把學習作為干部加強自身修養(yǎng)、提高素質的重要途徑，作為豐富干部精神生活的重要內容。目前，各地統(tǒng)戰(zhàn)部門都陸續(xù)建立了自己的網站和網頁，，而且，地級市以上也成立了社會主義學院，這對擴大統(tǒng)戰(zhàn)干部知識面、獲得相關信息、借鑒外地經驗和強化干部教育培訓、提高干部素質起到了很大的作用。但從統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設的角度看，相關網站上的資料卻較為缺乏，社會主義學院的新課程資料也非常缺乏，這已成為制約統(tǒng)戰(zhàn)干部教育培訓工作的一大瓶頸。希望上級統(tǒng)戰(zhàn)部門建立起統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內部網上學校，收集全國各地統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓教育的教材和新的資訊，提供統(tǒng)戰(zhàn)干部自我教育所需要的各方面的知識。可先建立囊括市一級統(tǒng)戰(zhàn)部相關資訊的網絡中心，實行收費制。也可專門開通網上專題講座，邀請上級統(tǒng)戰(zhàn)部門的領導、各方面的專家和基層優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)干部參加。
3、建立健全統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部上派、外派和下派實踐鍛煉機制?，F在許多地方都向上爭取有關單位下派人員到下級單位掛職，既鍛煉了干部，又為基層帶來了新的思路，也為爭取上級支持開通了新的“綠色通道”。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)也可借鑒此種做法，上級統(tǒng)戰(zhàn)部門有計劃、分階段選派干部到基層統(tǒng)戰(zhàn)部門掛職，也可請上級統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)調，選派下級統(tǒng)戰(zhàn)部門的干部跨省、地跟班學習。要求統(tǒng)戰(zhàn)干部提拔到相應職位后，必須通過相關渠道進行鍛煉。
4、建立健全統(tǒng)。
戰(zhàn)干部監(jiān)督管理的有效機制。統(tǒng)戰(zhàn)部門是清水衙門，但不是真空單位，如果不加強教育，又缺乏必要的監(jiān)督管理制度，也容易出問題。這方面是有教訓的。因此，建立健全統(tǒng)戰(zhàn)干部監(jiān)督管理的有效機制，對保證統(tǒng)戰(zhàn)干部健康成長非常有意義。除建立定期的廉政教育制度、機關效能督查制度和黨風廉政責任制等一系列制度外，還要從思想上予以高度重視，行動上真抓落實。一要用共同的價值觀念和共同的行為準則來統(tǒng)一認識。一個組織內，如果沒有共同的價值觀念，共同的行為準則，就如同一盤散沙。既要教育干部充分認識到統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅是黨在民主革命時期取得勝利的重要法寶之一，而且也是黨取得有中國特色社會主義主義事業(yè)勝利的重要法寶之一，加強統(tǒng)戰(zhàn)工作，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作是貫徹"三個代表"重要思想的實際行動，也是落實科學發(fā)展觀的具體內容，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作責任重大，且大有可為;又要教育統(tǒng)戰(zhàn)干部增強事業(yè)心，充分認識到只有做好本職工作，我們自身的能力才會同步提高，個人才有進步成長的希望，也才能體現出我們自身的價值。要突出統(tǒng)戰(zhàn)部“部風”建設，把制訂“部風”作為加強機關自身建設的重要內容，這是一個組織內的共同價值觀念和共同行為準則的具體體現，是機關文化的一個重要載體。要把“樹統(tǒng)戰(zhàn)干部形象，建黨外人士之家”的活動作為一項精品工程長期工作抓下去，并隨著形勢的發(fā)展不斷豐富內容，把統(tǒng)戰(zhàn)部建成溫馨家園，努力創(chuàng)造有利于工作開展，有利于樹立統(tǒng)戰(zhàn)干部新形象，有利于干部健康成長的良好環(huán)境。二要堅持高標準嚴要求。缺乏工作的高標準和對干部的嚴要求，干部就會失去努力的方向和目標。對干部提出嚴格的要求，實際上是對干部的關心和培養(yǎng)。只有不斷提出新的更高的工作標準，才能使干部有一定的壓力，并由壓力轉化為動力，促使干部不斷地去學習、去思考、去探索。第三，要把建立健全考核激勵機制作為干部監(jiān)督管理的一項重要內容來抓。當前，干部考核激勵方面的制度制定了不少，但少有人動真格，具體操作過程中愿“唱紅臉”的少，執(zhí)行結果往往有效的比較少，不痛不癢的比較多，以至發(fā)揮不了應有的作用。應對機關的考核激勵制度作新的探索，給干部以真正的激勵，充分調動干部的積極性。
5、建立健全統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)經費保障機制。隨著我國社會結構的調整，統(tǒng)戰(zhàn)工作中的新情況、新問題、新矛盾不斷出現，統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作量不斷增加，急、難、熱等不少敏感問題的解決需要投入大量的人力、物力和精力。大統(tǒng)戰(zhàn)格局的形成要靠比較充足的經費予以保證，單靠工作熱情是難以解決問題的。對統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作經費問題，上級文件不能過于簡單地要求予以保障而已，在作出剛性要求的同時，還應列出相應的經費項目和用途，并同財政部門聯合下文予以明確和保障，如政治特別費、宗教維穩(wěn)特別費、黨外干部教育培訓費、政協(xié)人事安排特別費等。要形成逐年經費增長機制，不能只靠統(tǒng)戰(zhàn)部領導平時跑專項經費解決“無米之炊”之難，而要靠長效機制解決長遠問題。
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設調研報告篇十
一、引子。
信訪工作是黨和政府體察社情民意、聽取群眾呼聲的重要渠道；是政府和群眾面對面直接溝通，建立信任關系的重要場所；是幫助群眾解決實際問題，對群眾進行教育引導的重要手段。隨著經濟建設和社會事業(yè)的迅速發(fā)展，改革步伐和力度的不斷加大，城市化進程的不斷推進，新舊體制的轉軌合并，社會利益格局的調整，群眾思想觀念的更新和變化，群眾生產生活中出現了許多新情況、新問題、新矛盾。拆遷、土地征用、企業(yè)改制、失業(yè)、失地……人民內部矛盾的復雜化和尖銳性表現的更加突出。如何緩和社會矛盾、維護群眾利益、保障社會穩(wěn)定是新時期信訪工作的重要課題，它事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關黨和政府在人民群眾中的威信與形象，事關人民群眾的根本利益。工作之重要，任務之艱巨，責任之重大，是以前信訪工作所沒有的。從信訪問題的內容來看，絕大多數和改革的深度、開放的廣度、經濟發(fā)展的速度、群眾承受能力的程度密切相關；涉及深層次的.、群體性的問題增多、解決問題的難度加大。
信訪，直面深層次的課題。
二、新形勢的要求與信訪干部隊伍建設現狀之間的矛盾。
(一)新形勢呼喚高素質信訪工作干部。
1、堅定的政治素質。
當前，群眾上訪所反映的問題，80以上是改革發(fā)展中的問題，80是有道理或有一定道理的，80是通過各級黨委、政府可以解決的，80是基層應該解決的問題。做好信訪工作，信訪干部要不斷增強黨性觀念，增強群眾觀念，增強公仆意識，在具體工作中實踐“三個代表”，自覺維護黨的形象，維護群眾根本利益，全心全意為人民服務。信訪工作接觸到的多是社會陰暗面，聽到的多是老百姓的冤聲。面對這一切，信訪干部更應堅定共產主義信念。只有這樣，才能客觀地看待和分析這些社會問題，才能不被這些社會發(fā)展過程中的支流問題所迷惑，不被這些改革開放中難以避免的問題撼動信念。
2、系統(tǒng)的文化知識。
上訪反映內容的多樣性，對信訪干部的知識結構提出新要求。與以前相比，申訴類減少，求決類增加。當前群眾信訪內容以反映現實問題為主，約占總量的80。涉法信訪問題不斷增多，約有40以上是涉法信訪問題。這就要求優(yōu)化信訪干部隊伍的知識結構，應有不同專業(yè)人員，如計算機、心理學、法律等專業(yè)人員。
3、健全的心理素質。
群眾信訪總量呈現不斷上升趨勢，集體訪越來越突出，且頻率越來越快，規(guī)模越來越大，情緒越來越激烈。串聯群訪、背榜、舉旗、靜坐、下跪、攔車等過激行為也時有發(fā)生。據統(tǒng)計，全市1―6月份，50人以上集體上訪人次占全市上訪總人次的91.2。在組織上由松散型向緊密型發(fā)展，并有組織傾向。面對整天高分貝的吵鬧聲、群眾極端不滿怨氣的發(fā)泄和莫名其妙的辱罵、攻擊，要善于隨時調整好情緒，免受影響；面對集體訪要沉著冷靜，妥善處理；面對異常上訪，要勇于制止，無所畏懼。
4、較強的協(xié)調能力。
社會轉型期，一件信訪往往牽涉多個政策區(qū)域和多種利益關系，信訪工作已滲透到各個領域、各個部門，它是一項上下齊抓共管的事。很多信訪問題，僅靠一個部門使勁，是根本無法解決的，需要多個部門、多個地區(qū)共同協(xié)調處理，才能解決問題、滿足群眾的要求。信訪干部必須在改革創(chuàng)新過程中，增強全局意識，提高組織協(xié)調能力，提高駕馭復雜局面的能力。特別是近些年，隨著改革開放深入，深層次的問題不斷出現，大規(guī)模的集體訪劇增，社會突發(fā)事件也時有發(fā)生，日益增多的政策性信訪對信訪工作者的協(xié)調能力提出了更高要求。
5、強健的身體素質。
信訪干部要有好的身體素質。當前的信訪工作形勢嚴峻，隨著近年來各地在轉變政府職能和干部作風中都作出了“有事找政府”的承諾，信訪機構成了群眾反映問題的主渠道，僅1―5月，全市受理的信訪總量比去年同期上升了43.7，其中來訪的批次和人次分別上升48和57，群體訪的批次和人次分別上升79.8和76.9。然而，信訪工作隊伍編制卻相對緊缺。全市核定編制37人，實有人數42人，平均每個局6人。在信訪總量呈持續(xù)上升的情況下，人員非常緊張，每天應付于接訪和處訪，信訪工作強度很大。雙休日經常用于領導接待日和領導下訪活動；平時遇到集體訪和纏訪戶，就不能按時下班，常常影響按時就餐。
6、深入的研究能力。
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設調研報告篇十一
隨著改革開放和社會主義市場經濟的不斷發(fā)展，反腐敗工作涉及的領域越來越多，范圍越來越廣，專業(yè)化程度越來越高，在這種新形勢下，努力建設一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的高素質紀檢監(jiān)察干部隊伍，以適應黨風廉政建設和反腐敗工作新的需要已顯得刻不容緩。因此，必須切實把握這一形勢，緊緊圍繞全面提高紀檢監(jiān)察人員素質，不斷加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，以適應新時期反腐敗斗爭需要。具體應從以下五個方面下工夫。
一是在紀檢監(jiān)察隊伍中要廣泛地開展職業(yè)道德系列教育，樹立正確的人生觀、價值觀。要大樹、特樹無私奉獻、兢兢業(yè)業(yè)戰(zhàn)斗在第一線上反腐英雄為典型，用典型的力量來強化廣大紀檢監(jiān)察干部的思想、職責和道德意識，使他們愛崗敬業(yè)、忠于職守，成為反腐的“尖兵”。二是正確分析反腐敗斗爭形勢，增強工作的緊迫感。正確判斷反腐敗斗爭形勢，是一個十分重要的問題。要教育和引導廣大紀檢監(jiān)察干部對反腐敗斗爭形勢有一個客觀、清醒的認識，要看到當前黨員干部隊伍的主流是好的，腐敗分子只是極少數。同時也必須看到，腐敗現象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件在一些領域依然存在，反腐敗斗爭的形勢還比較嚴峻。面對反腐斗爭的嚴峻形勢，紀檢監(jiān)察干部必須作好充分準備，認真履行職責，增強工作的緊迫感，以適應新時期反腐斗爭的需要。三是要克服畏難情緒，敢于動真碰硬。要用“三個代表”重要思想武裝紀檢監(jiān)察干部頭腦，樹立無私奉獻精神，一切從黨和人民的利益出發(fā)，在反腐斗爭中堅持原則，依法辦事，嚴肅執(zhí)紀，做到“召之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”，認真履行好紀檢監(jiān)察工作職能。
組織建設是紀檢監(jiān)察隊伍建設的核心，應著重把住三關：一是嚴把選配關。這方面，重點是各級黨委和領導機關要高度重視，嚴格篩選審核，把優(yōu)秀人才充實到紀檢監(jiān)察隊伍中來。二是嚴把考核關。進一步完善考核辦法，細化考核內容，堅持每年對紀檢監(jiān)察干部的德能勤績廉情況進行一次全面系統(tǒng)的考核，并建立檔案。三是嚴把獎懲關。制定紀檢監(jiān)察隊伍建設的獎懲措施，作為使用干部的一個重要依據。對政治素質好、業(yè)務能力強、工作業(yè)績突出的要重點培養(yǎng)，優(yōu)先提撥使用。要盡量在紀檢監(jiān)察干部內部中，挑選思想好、業(yè)務精、能力強的干部擔任重要職務。反之，對不勝任的也要采取措施，將其調離紀檢監(jiān)察崗位，嚴重違紀的要給予降職或撤職處分等。真正做到獎懲分明，充分調動紀檢監(jiān)察干部的積極性。
面對當前反腐敗斗爭的復雜性、尖銳性和科技性，需要有一支能戰(zhàn)善謀，既有過硬的基本功，又能掌握高科技和有綜合才能的紀檢監(jiān)察干部隊伍。要堅持多管齊下，努力抓好紀檢監(jiān)察干部的教育培訓工作。在教育培訓的內容上，不僅要注重黨的理論、黨紀政紀條規(guī)、國家法律法規(guī)以及紀檢監(jiān)察業(yè)務的教育培訓，還要注意搞好市場經濟知識、財貿、金融知識和現代科技知識的培訓學習，不斷提高紀檢監(jiān)察干部業(yè)務能力和綜合素質。在教育培訓的形式上，要采取多種措施和渠道。首先要重視在職培訓教育。根據紀檢監(jiān)察干部必須達到的業(yè)務水平，統(tǒng)一制定培訓方案，統(tǒng)一組織教育培訓。同時本著在什么崗位就練什么的原則。如，紀檢監(jiān)察的案件檢查、案件審理、執(zhí)法監(jiān)察、綜合文秘等崗位，做到一年打基礎、二年熟練、三年精通，并做到理論與操作貫通一體，完全勝任本職崗位職責。其次，可采取學歷進步與獎懲掛鉤等辦法，充分調動紀檢監(jiān)察干部的自學積極性。采取多種舉措，營造講學習的濃厚氛圍。領導干部要帶頭學習，做學習的榜樣。再次，要抓好定向培養(yǎng)，造就行家理手。應舍得長遠投資，從適應未來工作需要和調動業(yè)務骨干積極性的目的出發(fā)，積極向上爭取名額，選送年輕業(yè)務尖子進行定向定崗培養(yǎng)，造就關鍵崗位的行業(yè)專家。
做好紀檢監(jiān)察工作需要一個作風嚴謹、紀律嚴明的干部隊伍。當前，應在廣大紀檢監(jiān)察干部中大力倡導四種精神：一是敢查必勝的精神。不管阻力有多大、壓力有多大、指責有多大、恐嚇有多大，只要是腐敗分子，都要毫不留情地把它“挖出來”。二是吃苦耐勞的精神。不管工作多苦多難，都能保持旺盛精力，連續(xù)作戰(zhàn)。三是快準嚴實的精神。做到查辦案件、防范案件兩手抓，兩手都硬。做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。四是克己奉公的精神。帶頭執(zhí)行廉政建設的各項規(guī)定，做到嚴格要求自己，規(guī)范自身行為，樹立紀檢監(jiān)察干部為民務實清廉的形象。
一是建立考核激勵機制。實行目標管理，年初將任務分解到各內設機構，并逐級分解落實到人，使人人身上有指標，個個心中有壓力。同時，嚴格組織對紀檢監(jiān)察干部的考核，并科學、客觀地用好考核成果。二是建立監(jiān)督約束機制。制定完善政務公開、辦案回避、案審分離、財產申報、重大事項。
報告。
等規(guī)定，進行內部監(jiān)督約束；在紀委內部設置監(jiān)督機構，實施對紀檢監(jiān)察干部職務活動、日常行為的監(jiān)督管理，規(guī)范從政行為，控制權力運行。特別是要針對容易滋生以案謀私、以權謀私的部位和環(huán)節(jié)，實施重點監(jiān)督；在社會上聘請監(jiān)督員，在新聞媒體上開設“紀檢監(jiān)察崗位監(jiān)督哨”，廣泛開展社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。三是建立工作和生活保障機制。注意解決好辦案交通工具和通訊費用等問題；設立紀檢監(jiān)察干部困難救助基金，用于幫助生活有困難或遭遇突發(fā)事件的紀檢監(jiān)察干部。通過不斷完善制度，形成具有一定活力的加強隊伍建設和推進紀檢監(jiān)察工作的良性機制，促進反腐倡廉建設的深入開展。
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設調研報告篇十二
近年來，各級紀檢監(jiān)察機關緊緊圍繞反腐倡廉中心任務，著力加強干部隊伍建設，廣大紀檢監(jiān)察干部政治堅定、勤奮敬業(yè)、清廉自守、開拓。
創(chuàng)新。
為紀檢監(jiān)察工作提供了堅強的組織保證紀檢監(jiān)察事業(yè)得到了長足發(fā)展。近日我們專門成立調研小組就全市紀檢監(jiān)察干部隊伍建設情況進行專題調研和分析并結合*實際提出相關建議打造新形勢下的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
目前，全市除市紀委、監(jiān)察局機關外，共設基層紀檢監(jiān)察組織85個[其中：派駐紀檢組14個、派駐監(jiān)察室12個，紀工委4個、內設監(jiān)察室2個，鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室各8個，市機關（公司）單位紀委、監(jiān)察室各15個，未設紀檢組（紀委）的單位內設監(jiān)察室7個]，共配備紀檢監(jiān)察干部169名。具體如下：
1、市紀委、監(jiān)察局機關。
根據2001年市委核定的《中共*市紀律檢查委員會、*市監(jiān)察局職能配置內設機構和人員編制方案》，市紀委、監(jiān)察局設置七個室：辦公室（與監(jiān)察綜合室合署辦公）、教育調研室、信訪室（市行政監(jiān)察舉報中心）、紀檢監(jiān)察室、案件審理室、執(zhí)法監(jiān)察室、黨風廉政建設室（市懲治腐敗廉政建設領導小組辦公室、市糾正行業(yè)不正之風領導小組辦公室）。
市紀委、監(jiān)察局核定行政編制41名，目前在編干部34名，其中副處職干部1名、正局職干部2名、正局級干部1名、副局職干部9名、副局級干部6名（包括2名退二線干部）、副主任2名、副股級干部8名、科員4名、長期病假1人保留正股級干部待遇。附屬編制5人（其中1名為國家干部身份）。另外，借用干部3名。
干部平均年齡39歲，研究生學歷3人、本科學歷25人（其中全日制本科7人）、大專6人。
2、市紀委監(jiān)察局紀檢監(jiān)察工作室。
根據省委、省紀委及*市關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察資源重組的意見，市委出臺了《關于各鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察資源重組的實施意見》（吳發(fā)[2008]35號），成立松陵、盛澤、震澤三個紀檢監(jiān)察工作室，為副科級建制，核定行政編制17名，其中主任3名、副主任6名。目前到位14名干部，其中正科長級干部3名、副科長級干部3名，正股級干部8名（其中4名為行政選聘制干部）。
3、市紀委派駐紀檢組、監(jiān)察室。
目前，市紀委派駐紀檢組、監(jiān)察室的部門共有14個，其中實施紀檢組、監(jiān)察室雙派駐的單位有12個：市發(fā)改委、市財政局、市民政局、市司法局、市外經局、市審計局、市環(huán)保局、市物價局、市水產局、市體育局、市行政服務中心、市人事局；實施紀檢組單派駐的單位有2個：市檢察院、市人民法院。
目前，配備的14個派駐紀檢組長同時兼任所在單位行政副職領導的有7人，紀檢組長中由市紀委機關轉任的有5人。12個派駐監(jiān)察室配備主任6名，其中4名由單位中層兼任，另外2人雖未兼任中層職務但主要精力在兼管的其他方面。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室。
目前全市下轄9個鎮(zhèn)級建制，由于汾湖實行鎮(zhèn)區(qū)合一，故日常管理為8個鎮(zhèn)級紀委、監(jiān)察室。目前8個鎮(zhèn)紀委書記全部配備到位，并均擔任鎮(zhèn)黨委副書記；所配備的8個鎮(zhèn)紀委副書記全部為黨委委員。鎮(zhèn)紀委書記、副書記由市紀委機關干部轉任的有1人。實行鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察資源重組后，各鎮(zhèn)專職紀檢委員人數有所減少，為11人。
5、市機關單位紀委（同時內設監(jiān)察室）。
一般在設黨委的機關單位設紀委和監(jiān)察室，共有15個：市教育局、市建設局、市經貿委、市公安局、市衛(wèi)生局、市交通局、市水利局、市糧食局、市文廣局、市勞動和社會保障局、市農林局、市城管局、南郵*學院、商業(yè)資產經營公司、供銷社。
目前，已配備14名紀委書記，其中有4名同時兼任所在單位行政副職，有1名紀委書記由市紀委機關干部轉任；同時配紀委副書記5名；設紀委同時設監(jiān)察室，配備監(jiān)察室主任8名。
6、兩個開發(fā)區(qū)、市級機關、絲綢市場紀工委。
目前設紀工委4個，分別為*經濟開發(fā)區(qū)、汾湖經濟開發(fā)區(qū)、市級機關、東方絲綢市場紀律檢查工作委員會，兩個開發(fā)區(qū)紀工委為副處級建制（兩個開發(fā)區(qū)的監(jiān)察室為正科級內設機構），市級機關紀工委為副科級建制，東方絲綢市場紀工委為正科級建制。
*經濟開發(fā)區(qū)目前配備一名紀工委副書記，由一名監(jiān)察室副主任主持工作，另配科長一名。汾湖經濟開發(fā)區(qū)配備一名書記為黨工委副書記，一名副書記兼監(jiān)察室主任，兩名副主任和三名科長。市級機關紀工委配紀工委書記一名，由機關黨工委副書記兼任。東方絲綢市場紀工委由于剛剛完成機構升格工作。
7、未設紀委、紀檢組的市機關單位內設監(jiān)察室共有7個：市政府辦、市統(tǒng)計局、市人口和計生委、市機關事務管理局、市安監(jiān)局、市科技局、市旅游局。目前只有旅游局尚未配備監(jiān)察室主任。
紀檢監(jiān)察干部一向以政治堅定、素質過硬得到市委、市政府和廣大人民群眾的認可，但紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設方面還存在一些亟待解決的問題，主要表現在以下幾個方面：
（一）干部配備方面的問題。
1、市紀委、監(jiān)察局機關中層干部出現斷層以及后備力量不足現象。市紀委、監(jiān)察局機關核定為編制41名，但一直未配足使用，目前由于工作室建立調出人員等原因在職34人。一方面，工作量的增加導致部分室人手緊張，不得不外借工作人員；另一方面，干部的培養(yǎng)出現斷層現象，目前在職的副主任共6名（其中4人為副主任科員），大部分副股級科員的任期未滿2年。
2、市級機關各監(jiān)察室干部兼職現象突出。目前，機關各監(jiān)察室主任、副主任普遍由所在單位行政中層干部擔任，大部分為人事、辦公室等干部。由于兼職情況比較普遍，一定程度上影響紀檢監(jiān)察工作的開展，而且對中層紀檢監(jiān)察干部的跨部門交流有一定影響。
3、干部配備沒有完全到位。有的部門紀檢崗位尚未配備到位，有的地方紀檢書記不分管紀檢工作，導致這些單位平時開展紀檢工作人員和力量比較少，從一定程度上影響了工作的落實。
（二）干部提拔交流方面的問題。
1、市紀委干部崗位交流渠道比較單一。一是出口比較單一。一般交流、輪崗出市紀委機關的干部除紀委副書記去其他單位擔任黨委書記或局長外，其他仍從事紀檢監(jiān)察工作，紀檢監(jiān)察干部的發(fā)展面不夠寬。二是交流速度較慢。2006年以來，共交流出3人，占紀委干部總數的比例較低，導致在紀委機關工作時間過長，目前在紀委工作10年以上的干部有15人,其中5名工作15年以上；5—10年的有5人。同時，委局內部人員交流也不是很大，很多同志都是多年從事某一項紀檢工作。
2、基層紀檢監(jiān)察干部職務晉升的渠道不暢。從總體上說，近年來基層紀檢監(jiān)察干部獲得提拔的先例并不多，主要表現有以下二種情況：一是鎮(zhèn)紀委副書記晉升紀委書記的渠道不暢。大部分紀委書記職位出缺后由鎮(zhèn)黨委組織委員晉升或由市級機關下派。由于副書記在紀檢監(jiān)察崗位上的晉升渠道不暢，很大程度上影響紀委副書記的工作職能的發(fā)揮。二是鎮(zhèn)紀委委員職務晉升的不多。近年來，只有一名紀委委員去年底晉升為副鎮(zhèn)長。
（三）機構和干部設置方面存在的問題。
1、市紀委職能室設置離工作要求有距離。我們現在的室設置是1993年紀委監(jiān)察局合署時的設置。多年來，紀檢監(jiān)察工作的性質和涉及面不斷擴大，上級紀檢監(jiān)察機構的設置也進行了調整，我們的設置已經不能適應目前工作的要求。比如，*市紀委已經成立糾風室，而其所布置的工作涉及我們執(zhí)法室和黨風室兩個室，有時界限不明確，需要領導進行協(xié)調。再比如案件管理工作，按照上級規(guī)定需要與案件檢查部門分開實行綜合統(tǒng)一管理，而我們目前只能由紀檢監(jiān)察室承擔。
2、派駐紀檢組的設置問題。目前我們執(zhí)行的是1996年市委批復的市紀委關于紀檢組的設置的請示，但對目前已經派駐的如水產局、人事局、體育局等單位紀檢組沒有明確的設置文件，是因人而設的紀檢組，同時其監(jiān)察室按1996年文件都為內設監(jiān)察室，但目前已經按派駐管理，所以有時與派駐單位在管理上還存在一定的溝通問題。
（四）干部任用程序方面的問題。
10月7日，*市紀委、*市委組織部、*市監(jiān)察局聯合下發(fā)了《關于印發(fā)〈*市縣級以上單位紀檢監(jiān)察機構領導干部職務任務審批程序〉的通知》，對2002年下發(fā)的《關于進一步明確縣級以上單位紀檢監(jiān)察機構領導干部任免審批程序的通知》中規(guī)定的縣級以上紀檢監(jiān)察機構領導干部任免程進行了進一步完善，但我們市至今未對鎮(zhèn)局以上單位紀檢監(jiān)察機構領導干部任免審批程序進行過明確，因此產生：一是市紀委常委會對有關紀檢監(jiān)察組織負責人的調整所發(fā)揮的作用還不夠。二是紀檢監(jiān)察干部的產生尚不規(guī)范。在實際任用中比照市委組織部門制定的鎮(zhèn)局級單位任免干部的程序和*市紀委、組織部有關干部任免審批程序來進行，但有時往往不能按照市紀委監(jiān)察局的要求進行，特別是派駐紀檢組、監(jiān)察室和內設紀委、監(jiān)察室的干部的任用，往往等各單位自行任命后才發(fā)現要報紀委同意或應由紀委、監(jiān)察局任命。
紀檢監(jiān)察干部培養(yǎng)、使用的好壞直接關系到這一支隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和。
創(chuàng)新。
力，關系到能否為建設和諧新*提拔強有力保證的問題，因此必須重視紀檢監(jiān)察干部管理工作。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，必須與全面深入推進全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭緊密結合起來，以工作的成效、群眾的支持和領導的信任來樹立可親、可敬、可信的紀檢監(jiān)察干部形象。
（一）必須抓緊制定紀檢監(jiān)察干部任用規(guī)范，切實加強干部管理。
1、制定干部任用程序規(guī)范。我們對*市紀委、*市委組織部、*市監(jiān)察局最近聯合下發(fā)的《關于印發(fā)〈*市縣級以上單位紀檢監(jiān)察機構領導干部職務任務審批程序〉的通知》進行了研讀，發(fā)現新修訂的程序與2002年下發(fā)通知規(guī)定的程序更加注重了市紀委常委會的任免建議，這樣使紀委對我們紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部，尤其是對紀檢監(jiān)察機構的領導干部的調整任用可發(fā)揮更大的作用，這對我們的工作是十分有利的，因此，我們建議比照此次下發(fā)的通知，盡快制定我市鎮(zhèn)局級以上單位紀檢監(jiān)察機構領導干部職務任免審批程序，盡快規(guī)范紀檢監(jiān)察干部任免的程序規(guī)范。
2、制定紀檢監(jiān)察機構規(guī)范。（1）規(guī)范派駐機構設置。對1996年市委批準的機構設置未明確設立派駐紀檢組、監(jiān)察室的設黨組的政府部門進一步明確機構的設置。中央紀委1991年5月28日《中共中央紀委關于加強紀檢機關組織建設提高紀檢隊伍素質的意見》要求：設立黨組的并對下屬單位實行高度集中領導的部門，應建立紀檢組（紀委）或由地方紀委派駐紀檢組。目前我市設立黨組的單位共34個，已經派駐紀檢組的15個（其中國土局現屬條線管理），除去人大、政府、政協(xié)外還有16個單位沒有派駐紀檢組（包括7個已經設立內設監(jiān)察室的單位），其中12個單位已經具備派駐條件（除團市委、婦聯、工商聯、文聯外）。（2）規(guī)范市紀委內設機構的設置。近期考慮可增設糾風室，與*市紀委對口承擔相關工作；為機關效能投訴中心申請事業(yè)編制2—3名，解決部分調入干部編制難處理的問題。
1、制定市紀委干部交流培養(yǎng)計劃。一般任室主任同一職位滿5年應進行交流。同時，加大各室副主任、一般干部的交流、培養(yǎng)和輪崗力度，特別是加大與各紀委、紀檢組和監(jiān)察室的中層干部交流使用。在市紀委機關內部也要建立干部輪崗和競爭上崗的機制。
2、加大基層紀檢監(jiān)察組織干部配備力度。按市委、市政府批準的《市紀委、市編辦、市監(jiān)察局〈關于機構改革中市級黨政部門紀檢監(jiān)察機構設置和人員編制有關問題方案的請示〉》精神，市紀委、監(jiān)察局派駐紀檢監(jiān)察機構人員編制不少于2人，市級黨政部門設紀委的不少于2人（公安局紀委不少于3人），其余內設的紀檢監(jiān)察機構人員編制不少于1人。派駐和內設的紀檢監(jiān)察機構的設置不受部門內設機構限額的限制，其人員在各部門單位總編內單獨列編，所在部門、單位不得挪作他用。在干部配備中，盡量避免所在單位擠占編制現象，特別是應減少派駐監(jiān)察室干部兼任所在單位行政職務現象。在干部配備中，可考慮加大市紀委機關干部下派擔任市級機關各紀委、紀檢組和各鎮(zhèn)紀委負責人的力度。
3、配足配強委局機關中層及以下干部。一是加大培養(yǎng)力度。要多崗位培養(yǎng)干部，要通過有計劃培訓、有目的的交流掛職等手段，大力培養(yǎng)干部，使他們早日成為復合型的紀檢人才。二是注重補充委局機關優(yōu)秀干部任室主任一級干部。要注意發(fā)現和選擇具有復合素質的優(yōu)秀年輕干部，通過培養(yǎng)、鍛煉，及早充實到室主任一級崗位上，使紀委工作不斷適應形勢發(fā)展的需要，打造創(chuàng)新、開拓的工作局面。三是在全市公務員范圍內擇優(yōu)選調年紀輕、學歷高、工作能力強、政治素質高的干部充實委局機關。
（三）加大對紀檢監(jiān)察干部的考核力度，全面確立以工作謀地位的氛圍。
1、加大對基層紀檢監(jiān)察干部考核力度。要嚴格制定效能考核實施方案和考核辦法，按照崗位責任制對考核內容進行細化、量化，提出明確的要求，考核堅持公平、實效、規(guī)范原則，以工作實績?yōu)橐罁?，采取定性與定量相結合、平時考核與定期考核相結合、群眾自評與領導評定相結合的方法進行。以考核結果作為干部任用、提拔的重要依據，特別是注意加大對工作突出的鎮(zhèn)紀委書記、副書記的提拔使用力度。
2、加大對工作室干部的考核力度。紀檢監(jiān)察工作室作為一個新生的機構，如何發(fā)揮好他們的作用，對于促進基層紀檢監(jiān)察工作將十分有利。作為基層和市紀委的一個中間橋梁，是一個工作內容比較綜合，直接面向群眾和企業(yè)一線的單位，對干部的要求比較高，可逐步將工作室建設成為紀檢監(jiān)察后備干部鍛煉的一個基地，因此必須加強對工作室干部的考核，將工作室干部的任用、獎勵與工作考核結合起來，工作室主任、副主任的任期一般以5年為限，加大對工作突出干部的提拔使用力度。
3、加大崗位培養(yǎng)干部的力度。可開辟紀檢監(jiān)察干部掛職鍛煉的新途徑，在抓好干部在系統(tǒng)內的掛職鍛煉的基礎上，合理安排優(yōu)秀年青干部到系統(tǒng)外進行掛職鍛煉。要通過選派優(yōu)秀年輕后備干部到農村、社區(qū)及“老大難”單位掛職鍛煉，讓他們磨練意志、了解民情、積累實踐經驗；到上級紀檢監(jiān)察機關和信訪機關等掛職，促使他們增強政治意識、大局意識和法律意識、服務意識；到本委信訪和辦案一線增強他們化解矛盾、處理復雜問題的能力。通過對干部的多崗位、多層次的工作鍛煉，培養(yǎng)和發(fā)現干部，形成良好的干部職務晉升機制和渠道。
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設調研報告篇十三
《隊伍建設》是重慶市高級人民法院主辦的期刊。2018年11月，入選2018年全國法院優(yōu)秀期刊。以下是小編整理的紀檢監(jiān)察干部隊伍建設十三篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
建設一支政治堅定，公正清廉，紀律嚴明，業(yè)務精通，作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍，是新形勢下做好紀檢監(jiān)察工作的重要保證。多年的實踐證明，我們的紀檢監(jiān)察干部隊伍是一支政治堅強、能打硬仗、黨和人民信賴、能夠擔當起黨風廉政建設和反腐敗斗爭重任的隊伍。但面對新形式、新任務，我們也清醒地看到，紀檢監(jiān)察干部隊伍還存在一些與形勢任務要求不適應不符合的問題，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設是新時期紀檢監(jiān)察機關建設的重要內容。
一、加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設是形勢發(fā)展的必然要求。
首先，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，是加強黨的能力建設的必然要求。紀檢監(jiān)察機關在加強黨的執(zhí)政能力建設方面擔負著雙重任務和責任。一方面，作為黨的建設和國家政權建設的重要組成部分，必須適應加強黨的執(zhí)政能力建設的要求，努力提高紀檢監(jiān)察機關工作水平和能力;另一方面，作為專門的監(jiān)督機關，要充分發(fā)揮職能作用，為加強黨的執(zhí)政能力建設提供堅強有力的政治保障，就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。其次，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，是新的歷史條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入，社會主義經濟體制的逐步完善，黨風廉政建設和反腐敗工作涉及的領域越來越多，范圍越來越廣，工作專業(yè)化程度越來越高，對紀檢監(jiān)察干部各方面的要求也越來越高。紀檢監(jiān)察機關要全面履行職責，紀檢監(jiān)察工作要更好地體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。第三，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，是增強紀檢監(jiān)察干部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。紀檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。近年來，有少數紀檢監(jiān)察干部在作風和紀律方面出現了這樣或那樣的問題，極少數人甚至蛻化為腐敗分子，影響了紀檢監(jiān)察機關的聲譽，損害了紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體形象，這說明紀檢監(jiān)察機關并不是天然的凈土，紀檢監(jiān)察干部也不具有天生的免疫力。因此，在黨風廉政建設和反腐敗斗爭逐步深入，腐蝕與反腐蝕斗爭更加尖銳的情況下，要提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高拒腐防變的能力，就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。
對照新形勢、新任務和新要求，當前紀檢監(jiān)察干部隊伍也還存在著一些不容忽視的問題，在一定程度上影響了紀檢監(jiān)察工作的開展。一是個別干部在辦案中有畏難情緒。隨著社會的發(fā)展和科技水平的不斷提高，公務人員作案越來越隱蔽、復雜，一起案子往往要牽扯紀檢監(jiān)察干部很多精力才能結案，使得一些紀檢監(jiān)察干部對該項工作存有畏難情緒;另一方面，紀檢監(jiān)察工作是查辦違紀違規(guī)人員的工作，工作中不免會遇到領導、朋友打招呼、說情等尷尬事情，這給紀檢監(jiān)察工作也帶來了一定阻力;再一方面，紀檢監(jiān)察部門屬“清水衙門”，同經濟部門相比不僅待遇差，而且干部的晉升渠道也比較窄，導致一些干部心理不平衡。二是紀檢監(jiān)察干部綜合素質還不高。個別干部對紀檢監(jiān)察工作的重要性認識不足，責任意識淡薄，缺乏主動思考抓紀檢監(jiān)察工作的積極性;有的紀檢監(jiān)察干部把自己混同于一般干部，對自己要求不嚴，有的甚至違規(guī)違紀。三是紀檢監(jiān)察隊伍力量總體薄弱。當前，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)紀委書記一般是由同級黨委副書記兼任，由于他們分管的工作較多，難以有更多的精力顧及紀檢監(jiān)察工作。
(一)狠抓思想教育，提高紀檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)。一是要突出教育的重點。要加強艱苦奮斗的教育，引導紀檢監(jiān)察干部時刻牢記我們黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，經得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧;要加強紀律觀念的教育，引導干部自覺遵守辦案紀律,嚴守辦案秘密，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，始終維護紀檢監(jiān)察干部的良好形象。二是要創(chuàng)新教育的形式。要打破紀檢監(jiān)察工作比較沉悶的局面，少搞說教，多搞活動，把枯燥乏味的理論灌輸轉化為生動活潑的學習形式。比如，多組織機關干部開展業(yè)務知識競賽、演講比賽、書畫比賽等賽事活動。組織機關干部到各個單位、各個層面開展“以案說紀”“以案說法”等活動，讓干部走上前臺，在教育別人的過程中教育自己。三是要確保教育的效果。對紀檢監(jiān)察干部的教育要持之以恒，經常化、常態(tài)化，不能搞一陣風。工作再苦再忙再累，也要堅持既定的學習制度，雷打不動。并且，調動或提拔干部要把平時學習的情況作為重要依據，嚴加考核，確保學習見到實效。
(二)加強管理培養(yǎng)，增強紀檢監(jiān)察干部的工作能力。創(chuàng)新紀檢監(jiān)察干部管理機制，建議在紀檢監(jiān)察機關之間實行干部的橫向交流、縱向交流，多崗位煅煉紀檢監(jiān)察干部的能力。建議進一步加快人事制度改革，在實行中層干部競爭上崗制度的同時，對紀檢監(jiān)察干部實行資格準入制，嚴格資格考試考核和審批程序，嚴把進人關。建議開辟紀檢監(jiān)察干部掛職鍛煉的新途徑，在抓好干部在系統(tǒng)內的掛職鍛煉的基礎上，合理安排優(yōu)秀年青干部到系統(tǒng)外進行掛職鍛煉，既可以到經濟發(fā)達地區(qū)鍛煉管理能力，又可以到貧窮落后地區(qū)鍛煉工作作風。建議加速籌建紀檢監(jiān)察干部學院，加大紀檢監(jiān)察干部專業(yè)能力的訓練力度。
(三)強化制度執(zhí)行，治理紀檢監(jiān)察干部的失范問題。首先，對所有管理約束紀檢監(jiān)察干部的現行有效的制度抓好貫徹落實。第二，針對干部容易犯錯誤，群眾反映強烈的問題，特別是已暴露出來的干部管理監(jiān)督上的薄弱點甚至空白點，從機制、制度等方面入手，及時補漏補缺，設置監(jiān)督關口，增加監(jiān)督措施。第三，嚴肅查處極少數紀檢監(jiān)察干部以權謀私、受賄、腐化墮落等問題，維護干部隊伍的純潔性。
(四)健全獎懲機制，調動紀檢監(jiān)察干部的工作積極性。
建立和完善嚴格的獎懲機制，為紀檢監(jiān)察干部創(chuàng)造一個公平競爭的平臺，努力形成“能者上，平者讓，庸者下”的用人機制，從而把紀檢監(jiān)察干部的注意力引導到靠素質競爭、憑能力進步上來。通過建立健全獎懲激勵機制，充分調動廣大紀檢監(jiān)察干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使他們潛在能力能夠得到最大限度地發(fā)揮。
紀檢監(jiān)察干部工作是黨的干部工作的重要組成部分，是整個紀檢監(jiān)察工作的重要組成部分，肩負著推進黨的建設新的偉大工程、為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供人才支持和組織保證的重大責任，必須服從和服務于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的全局和中心任務，充分發(fā)揮保證作用。紀檢監(jiān)察干部工作要深深植根于反腐倡廉工作的實踐，緊緊圍繞中心任務來開展，只有這樣，干部工作才能有正確的方向，才會充滿生機和活力。紀檢監(jiān)察干部工作作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的中心任務服務，就要以“三個代表”重要思想統(tǒng)領紀檢監(jiān)察干部工作，把為中心工作服務作為紀檢監(jiān)察干部工作的根本出發(fā)點，使干部工作與中心任務相統(tǒng)一、相協(xié)調、相融合、相適應。要根據反腐敗工作格局的要求，把培養(yǎng)、吸引、使用所需要的各類專門人才作為紀檢監(jiān)察干部工作的主要任務，為反腐敗工作的順利開展提供有力的人才支持。要按照反腐敗的工作部署和目標，科學地規(guī)劃紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，積極開發(fā)和使用入才資源，不斷調整和優(yōu)化干部隊伍結構，提高隊伍素質，保持隊伍的活力和戰(zhàn)斗力。要隨著反腐敗斗爭的深入推進，深化干部人事制度改革，與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷提出新的工作思路和措施，及時發(fā)現和解決干部工作中的突出問題，使紀檢監(jiān)察干部工作始終與中心任務的需要相適應，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供堅強的組織保證。
提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質是提高紀檢監(jiān)察工作總體水平的重要保證。在新形勢下，我們要深刻認識加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的重要性和緊迫性，大力加強素質建設，把隊伍的整體素質提高到一個新水平。紀檢監(jiān)察工作是專業(yè)性非常強的一項工作，從人才的角度講，紀檢監(jiān)察干部隊伍要提高職業(yè)素質，包括思想政治素質、業(yè)務素質和職業(yè)道德素質。要抓住培養(yǎng)、吸收、使用三個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新干部工作機制，努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好局面，把所需要的各類優(yōu)秀人才聚集到紀檢監(jiān)察干部隊伍中來，要認真組織紀檢監(jiān)察干部學習經濟、金融、法律、科技、管理等現代科學知識，重點培養(yǎng)一大批適應深人推進反腐倡廉需要的高層次、高水平的專門人才。要結合干部交流、干部培訓，不斷改善紀檢監(jiān)察干部隊伍的知識結構。要積極開展工作調研和理論研究，提高干部的理論素養(yǎng)和政策水平，這是提高干部隊伍整體素質的一個重要方面。要注意選調綜合素質好、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹?，充實和加強紀檢監(jiān)察干部隊伍。要注重在實踐中加強對干部實際工作能力的培養(yǎng)鍛煉，促進干部在實踐中成長，在使用中提高。對年輕干部，要有計劃地加強培養(yǎng)，多交任務，多壓擔子，便他們得到多方面的學習和鍛煉，不斷提高實際工作能力。就我市來說，當前要加強紀檢監(jiān)察干部的選拔、交流、培訓工作。
一要堅持高標準、高起點，嚴格把好選人、用人關。要堅持“高進”、“高配”、“高出”的原則來選人、用人，即進入紀檢監(jiān)察干部隊伍的人要起點高、素質高；配備干部要按中紀委、中組部規(guī)定高職級配備；交流出去的干部要提拔或平級妥善安置。要把好干部“人口”關。錄用一般干部，要堅持“凡進必考”的原則，面向社會公開招考。對進人紀檢監(jiān)察機關擔任副科級以下職務的干部，要通過筆試、面試和組織考察、任前試用等程序，嚴格把好質量關。凡是素質差、形象不好的，不能錄用。要建立健全紀檢監(jiān)察干部人才庫，對紀檢監(jiān)察工作急需的業(yè)務骨干、辦案能手、專業(yè)技術人才等，不必求全責備，保證及時引進、選拔和調配。要積極拓寬選調渠道，打破地域、部門、行業(yè)的限制，開闊選人視野，廣納群賢，逐步改善紀檢監(jiān)察隊伍結構。
二要疏通“出口關”，積極推進紀檢監(jiān)察干部合理交流。各級紀檢監(jiān)察機關要建立健全紀檢監(jiān)察干部交流輪崗制度，推行紀檢監(jiān)察領導干部任期制?？h區(qū)以上紀委領導班子成員任期達兩屆10年者，必須交流。紀檢監(jiān)察干部在同一崗位工作滿5年的一般應予輪崗，滿10年的原則上要交流。要積極拓寬干部交流渠道，推動跨地區(qū)、跨系統(tǒng)的干部交流，對工作積極、德才兼?zhèn)?、成績顯著的要積極向黨委、組織部門推薦提拔重用，爭取形成“交流一個人、帶好一班人、走活一盤棋”的良好局面。
三要加大干部教育培訓力度。市紀委常委及室主任以上干部、各縣區(qū)紀委書記在任職屆內要爭取到中紀委培訓1次，各縣區(qū)紀委常委、室主任、縣直紀檢組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副書記在任職屆內要爭取參加自治區(qū)紀委和市紀委培訓1次。要系統(tǒng)地學習紀檢監(jiān)察業(yè)務知識，熟練掌握本職工作所需要的知識和技能，熟悉本職工作內容、方法和程序，不斷提高業(yè)務工作水平。
胡錦濤總書記指出，能不能落實立黨為公、執(zhí)政為民這個本質，是衡量有沒有真正學懂、是不是真正實踐“三個代表”重要思想最重要的標志。各級紀檢監(jiān)察機關領導班子和領導干部要身體力行立黨為公、執(zhí)政為民的要求，履行好黨章賦予的職責，切實為人民掌好權、用好權。加強領導班子的思想政治建設，前提是真正學好、學懂“三個代表”重要思想。要建立健全領導班子學習考核制度，把考核結果作為選拔干部的一個重要依據。要加強領導班子的作風建設，認真貫徹中央關于“八個堅持、八個反對”的要求，牢記“兩個務必”。工作中要多深人實際，深人群眾，認真開展調查研究，緊緊抓住人民群眾最現實、最關心的問題，有針對性地開展工作，使紀檢監(jiān)察機關的各項決策和工作真正體現群眾的意愿，符合群眾的利益。
一要制定和完善加強領導班子自身建設方面的制度。比如領導班子思想作風建設制度、學習制度、會議制度、常委會議事規(guī)則、重大問題集體討論決定制度等。核心是通過健全制度，規(guī)范領導班子的決策程序，推進決策的科學化，民主化，提高決策水平。二要制定和完善各項業(yè)務工作的管理程序制度。不管是辦文、辦事、辦會，還是信訪、檢查、審理，不管是糾風、執(zhí)法、黨風廉政，還是研究、法規(guī)、宣傳教育，每一項工作都要有程序，有科學嚴密的工作流程，使各項工作有章可循，按章辦事。三要制定和完善機關日常管理各項制度。進一步規(guī)范隊伍建設、干部人事管理、工作紀律、車輛管理、財務管理等制度，靠制度來管人管事。四要建立健全對重點崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約制度。對掌握有信訪舉報處理權、案件線索處置權、承辦案件檢查權、案件審理處分權、糾風及執(zhí)法監(jiān)察處置權等重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)，做到關口前移，注重事前監(jiān)督和過程監(jiān)督，防止執(zhí)紀權力的濫用。建立健全各項監(jiān)督制度特別是談話制度、誡勉制度、重大事項報告制度，嚴格執(zhí)行辦案回避、公務回避。輪崗交流等制度，用制度規(guī)范干部的行為。
根據黨章和行政監(jiān)察法的有關規(guī)定，紀檢監(jiān)察機關實行雙重管理體制。全市各級紀檢監(jiān)察機關要擺正位置，正確處理好受同級黨委、政府領導和受上級紀檢監(jiān)察機關領導的關系。既要積極參與黨委、政府的中心工作，也要認真完成好上級紀檢監(jiān)察機關部署的反腐倡廉各項任務。要實行定期報告工作和重要情況報告制度，經常向上級紀檢監(jiān)察機關請示報告工作，始終保持組織上、思想上和工作上的聯系。紀檢組長要認真理順與上級紀檢監(jiān)察機關和本單位的關系，增強工作主動性，理直氣壯地履行自己的職責。要繼續(xù)實行紀委書記（紀檢組長）述職述廉制度，除每年召開縣區(qū)紀委書記、市直單位紀檢組長（紀委書記、紀工委書記）向市紀委常委會述職述廉會議外，每年還要不定期地召開市直單位紀檢組長（紀委書記、紀工委書記）工作座談會，以此增強大家的工作責任感和主動性，增進互相了解、互相學習，推進我市反腐倡廉工作的深入開展。
在省紀委和市委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅守初心、忠誠履職，堅持政治引領、思想引領、作風引領、質量引領、內控引領，堅持政治規(guī)矩與端正執(zhí)紀理念相統(tǒng)一、問題導向與效果導向相統(tǒng)一、正面引導與警示教育相統(tǒng)一，把內部監(jiān)督作為隊伍建設的重要抓手，一體推進業(yè)務建設與隊伍建設、機關建設與基層建設、班子建設與支部建設，著力把紀檢監(jiān)察隊伍打造成“兩個維護”的標桿、執(zhí)行紀律的標桿、公務員隊伍的標桿。全市紀檢監(jiān)察干部政治站位不斷提高，黨性錘煉不斷增強，執(zhí)紀理念得到端正，隊伍作風明顯好轉，規(guī)矩意識明顯增強，斗爭精神明顯強化，精神面貌煥然一新，有力推動我市紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展?，F將開展內部監(jiān)督工作有關情況報告如下：
一、主要工作情況。
(一)以政治鑄魂，堅守“兩個維護”根本政治責任。
始終堅守政治機關定位，牢牢抓住政治建設這一根本性建設，始終堅持思想建黨、理論建黨，以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領一切工作，把“兩個維護”作為新時代紀檢監(jiān)察工作“魂”，把講政治講規(guī)矩貫徹到紀檢監(jiān)察工作每一個過程。
一是堅決做到“兩個維護”。堅守政治機關定位，以政治建設為統(tǒng)領，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺堅定具體有力地體現在紀檢監(jiān)察工作全過程。認真落實“雙重領導”體制，嚴格執(zhí)行“兩為主”制度，探索實施紀檢監(jiān)察干部履職考核以上級紀委為主，正確把握與上級黨委和上級紀委的關系，堅決貫徹上級決策部署，對中央掃黑除惡督導組、省委巡視組移交問題線索第一時間處置，對省紀委、市委交辦工作優(yōu)先辦理。加強貫徹落實黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查，確保黨中央中心工作部署到哪里，紀檢監(jiān)察工作就跟進到哪里。
二是不斷強化理論武裝。市紀委常委會堅持“第一議題”制度和集體學習制度，印發(fā)《中共xx市紀委市監(jiān)委理論學習中心組學習制度》，制定集體專題學習計劃和會前學習計劃，結合當前紀檢監(jiān)察工作重點列出16個專題進行學習。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，一體學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述和重要講話指示批示精神，第一時間傳達學習中央紀委、省紀委文件要求，市紀委常委會擴大會議完成集體學習內容xxx個，運用青年論壇、青年干部座談會、黨支部書記座談會、支部學習會等學習平臺，把學習覆蓋到全體紀檢監(jiān)察干部。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領紀檢監(jiān)察工作，強化理論武裝，端正執(zhí)紀理念。
三是切實增強規(guī)矩意識。堅持立規(guī)矩、講規(guī)矩、扭規(guī)矩，不斷增強紀檢干部規(guī)矩意識。對標省紀委常委會議事規(guī)則，修訂《中共xx市紀委常委會會議議事規(guī)則》，明確常委會主要職責，規(guī)范常委會議事規(guī)則，嚴格常委會議事流程，未經書記審簽的議題一律不得上會，未經常委會討論的事項一律不得開展，2021年召開常委會xx次，為2020年和2019年的總和，集體研究重大事項xx個，確保市紀委常委會領導核心作用。制定《委機關規(guī)范辦文工作要求》，優(yōu)化委機關的辦文流程，委領導帶頭示范、以上率下，嚴格要求、嚴格把關，所有程序不對的一律退回，所有擬辦意見不嚴謹的一律退回，強化在日常工作中培養(yǎng)規(guī)矩意識，在細節(jié)中養(yǎng)成守規(guī)矩的氛圍，著力推動形成規(guī)矩、規(guī)范、嚴謹的機關辦公文化。制定市紀委監(jiān)委《向省紀委監(jiān)委和市委請示報告報備的重大事項清單》，嚴格請示報告，嚴肅處理xx縣紀委瞞報事件，對x個縣(市)紀委不傳達、不貫徹省紀委專項檢查動員會精神問題進行嚴厲批評、通報并整改，對委組織部未按規(guī)矩匯報會議精神、辦公室未管理好司機的問題進行嚴厲批評并要求檢討查擺整改。嚴格辦案規(guī)矩，委主要領導對問題線索、初核方案、立案、審查調查措施全程嚴格把關，方案只要有改動都必須重新呈報領導，確保依規(guī)依紀依法精準處置。
(二)以警示正心，強化自我約束、自我凈化。
從反面教材中吸取深刻教訓，深刻吸取xxx、xxx嚴重違紀違法案件的教訓，痛定思痛，將警示教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，把檢視問題的環(huán)節(jié)做細做實，狠抓隊伍建設，強化自我約束、自我凈化、自我革命，進一步端正干部的思想認識、淬煉干部的黨性修養(yǎng)。
一是以案警示正思想。以“不忘初心、牢記使命”主題教育和在全市紀檢監(jiān)察機關開展警示教育為契機，深入學習習近平總書記關于紀檢監(jiān)察工作和關于紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的重要論述，學習xx同志在警示教育黨課的講話精神，不斷強化紀律意識和規(guī)矩意識。制定全市紀檢監(jiān)察機關開展警示教育的實施方案，制定x項具體措施，旗幟鮮明地用xxx、xxx案件進行警示教育，委主要領導圍繞自我革命自我凈化、斗爭精神、初心使命、規(guī)矩意識等主題，4次為紀檢監(jiān)察干部講授專題黨課。x月份召開全市紀檢監(jiān)察機關警示教育動員會，結合近幾年發(fā)生在身邊的紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件，告誡全市紀檢監(jiān)察干部做到“六個須知”，x月份召開全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)警示教育大會，通報xxx、xxx嚴重違紀違法案件，宣讀剖析材料和懺悔書，對全市紀檢監(jiān)察干部提出“忠誠、正氣、規(guī)范、自律”要求，進一步警醒紀檢監(jiān)察干部嚴守紀律底線，取得良好的警示教育效果。
二是以案為鏡深檢視。深刻汲取近年發(fā)生在xxx的紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件教訓，把政治站位、黨員身份、職責使命、家風家教、缺點不足擺進去，深入檢視思想上的塵垢，查擺作風上的問題，全面查找廉政風險點。委機關領導班子成員把對xxx案的反思列入主題教育檢視問題的重要內容，把查擺出來的問題納入《xxx同志牽頭負責市委領導班子檢視問題和整改落實清單》《委領導班子檢視問題和整改落實清單》《市紀委監(jiān)委領導班子成員集中治理清單》《市紀委監(jiān)委機關開展“7+1”專項整治工作方案》，研究制定整改措施，強化整改落實效果。組織全體黨員干部對照《博士紀委書記的“搏仕”人生——xxx嚴重違紀違法案的剖析材料》《從“自負”走向“自縛”——xxx紀委監(jiān)委副處級干部xxx違紀違法案剖析材料》進行檢視，重點檢視是否存在口大氣粗、為老板站臺、幫忙打聽案情等問題，各黨支部檢視出xxx個問題已全部整改完畢。
三是以案促改強落實。高度重視整改落實，委領導班子及成員累計查擺問題xx條，其他紀檢監(jiān)察干部累計查擺問題xxx條，以清單式逐項列出對照整改，已完成整改xx個，長期推進xx個。聚焦巡視和專項檢查反饋問題，研究部署整改工作，制定整改方案，常委會三次聽取巡視整改和專項檢查整改情況，逐一對賬確保整改完成，對巡視反饋意見涉及市紀委監(jiān)委的xx個問題，提出整改措施xx項，目前，已完成整改xx項，已取得階段性成效x項;對省紀委監(jiān)委專項檢查所發(fā)現的xx個問題，已提出xx條具體整改措施，目前已完成整改xx項，取得階段成效xx項，正在積極推進的x項。進一步深化以案促改工作，召開全市以案促改座談會，系統(tǒng)學習總書記關于“三不”一體推進反腐敗的論述，邀請市水利局、市林業(yè)局等x個單位或部門代表發(fā)言，委主要領導發(fā)表講話，要求認清以案促改工作的重大現實意義、存在問題和功能效果，強調責任性、一體性、針對性和有效性，并將其作為2020年極其重要的一項工作推進。
(三)以作風修身，提振隊伍精氣神。
堅持以上率下狠抓作風建設，強調“講政治、敢斗爭、知敬畏、求精細”要求，一級做給一級看，一層做給一層看，著力解決隊伍斗爭精神不強、作風不硬、標準不高、效率較低等問題，提升隊伍士氣，提升隊伍形象。
一是發(fā)揮“頭雁”效應。加強各級紀委班子特別是一把手建設，對班子成員提出“忠、公、謀、率、廉”五字標準，充分發(fā)揮“頭雁”作用。明確班子成員、室主任、黨支部書記一級的責任，強調“不管干部就是害干部，當老好人就是害人”，重點解決重業(yè)務、輕隊伍問題，推動班子成員和室主任講學習、干工作，決不允許班子成員和中層干部當甩手掌柜，推諉拖延，堅決防止層層不負責、層層畫圈圈、層層撂擔子。改變理論中心組學習方式，每個專題由班子成員進行領學并專題發(fā)言，安排兩位部門負責人結合工作和經歷進行交流發(fā)言，形成以上率下良好氛圍。
二是鼓勵干事創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揚“耗時間、耗精力、耗心血”的“三耗”精神，以夙夜在公、精益求精的精神，認真貫徹“工作態(tài)度有優(yōu)劣、工作質量無止境”精神，用繡花功夫做好紀檢監(jiān)察工作，在“會好精絕”四重境界中做到精益求精、追求卓越。把好文字和辦文關，對排版格式不正確的文件一律退回重報，細節(jié)如裝訂文件裝訂位置在書芯上下各1/4處、距書間5mm都作出明確要求，“求精細”意識在機關干部中迅速形成。按照“選人要寬、進人要嚴、用人要準、提拔要公、培養(yǎng)要細”原則，注重培養(yǎng)、激勵、幫扶，激勵干部擔當作為，讓正氣成為脊梁骨，讓想干活的人有奔頭，讓想干事的人有平臺，讓年輕干部有活力。舉辦青年論壇、青年干部座談會，加強對干部培養(yǎng)歷練，給年輕干部壓擔子、傳壓力，安排9名年輕干部擔任專案組組長，打造紀檢監(jiān)察干部學習成長平臺，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
三是提升隊伍素質。針對監(jiān)察體制改革后紀檢監(jiān)察干部普遍存在的“本領恐慌”問題，通過支部學習交流、機關集中研討、專題教育培訓等方式，開展全員培訓，突出應知應會，不斷提高日常監(jiān)督、執(zhí)紀審查、依法調查的業(yè)務本領。舉辦了一期縣鎮(zhèn)兩級紀委書記培訓班，主要領導和班子成員親自授課。堅持實戰(zhàn)鍛煉，建立人員雙向交流、跟班學習、掛職鍛煉機制，分期、分批從8個縣(市、區(qū))紀委遴選品行兼優(yōu)的年輕干部到省紀委跟班學習，第一期已選派了8人到省紀委跟班學習，計劃組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級紀委書記兩年內到市紀委跟班學習一遍，實現縣鄉(xiāng)紀檢干部業(yè)務能力的“升級改造”，為縣鄉(xiāng)紀委培養(yǎng)業(yè)務骨干。
(四)以制度織“籠”，規(guī)范紀檢監(jiān)察權力運行。
充分認識到紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法行為影響更壞，對紀律的傷害更大，根據隊伍中的問題所在，立足制度建設這一根本，進一步研究制定有效措施，加強內部監(jiān)督管理，規(guī)范紀檢監(jiān)察權力運行，今年建立健全制度35個。
一是建立健全隊伍管理機制。堅持三級聯動、上下貫通，既注重本級干部隊伍建設，也嚴抓縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委隊伍建設，研究制定對縣(市、區(qū))紀委專項檢查工作制度，完成對4個縣(市、區(qū))紀委的專項檢查，并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委。研究制定《關于加強基層紀檢監(jiān)察隊伍建設的指導意見》，市、縣、鄉(xiāng)紀委隊伍建設一體謀劃、一體部署、一體監(jiān)督、一體培訓，切實把中央紀委、省紀委關于隊伍建設的部署和要求層層落實到位。建立內部輪崗橫向交流機制，加強紀檢監(jiān)察干部多崗位鍛煉，幫助干部補齊短板、練就技能、全面發(fā)展。
二是建立健全執(zhí)紀執(zhí)法制度。嚴格辦案規(guī)矩，對問題線索、初核方案、立案、審查調查措施全程嚴格把關，強調調查決策要嚴，嚴格審批程序，規(guī)范辦案流程，堅持精準使用措施，慎用調查手段，在充分研判基礎上精準施策。建立健全執(zhí)紀執(zhí)法制度，完善案件辦理各環(huán)節(jié)、各流程的制度規(guī)范，印發(fā)實施信訪舉報集體研判工作辦法、監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)程、立案程序規(guī)定、處分決定執(zhí)行工作程序、問題線索處理制度、留置集體研判制度和審查調查措施使用規(guī)定等，對監(jiān)督檢查和審查調查措施的審批權限、辦理程序、立案程序、文書樣式等作了細化規(guī)定，規(guī)范紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置工作，壓縮執(zhí)紀執(zhí)法權力運行空間，嚴防紀檢監(jiān)察干部隨意用權、任性用權。把審查調查安全工作擺在突出位置，及時傳達貫徹落實上級安全工作會議精神，嚴格執(zhí)行留置安全風險事項每日零報告等制度，開展自查自糾，做到逢會必講、逢案必查，制定“走讀式”談話安全工作指引和留置工作辦理指引，規(guī)范各項安全制度和措施，嚴守審查調查安全這條底線。
(五)以監(jiān)督肅紀，確保隊伍先進性純潔性。
加強對內部的監(jiān)督管理，不斷強化隊伍的日常監(jiān)督和管理，加強制度內控，確保隊伍先進性和純潔性。
一是堅持把監(jiān)督挺在前面。聚焦“關鍵少數”，把工作著力點放在對監(jiān)督者的再監(jiān)督上，突出重點人，盯住關鍵少數，把監(jiān)督寓于日常工作中，全力抓好日常監(jiān)督、過程監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)督，強化對履職盡責情況的監(jiān)督，對監(jiān)督中發(fā)現本委機關個別紀檢監(jiān)察干部存在工作不落實、口大氣粗、違規(guī)請托辦事、泄密案件材料管理不規(guī)范等輕微問題或苗頭性、傾向性問題，科學運用“四種形態(tài)”，及時采取提醒談話、書面檢查、通報批評、調整崗位等措施進行處理，做到抓早抓小，防微杜漸。2021年，委班子成員共對紀檢監(jiān)察干部進行提醒談話xx人次，其中處級干部xx人次，科級及以下干部xx人次。
二是堅持強化政治體檢。以專項檢查作為加強內部監(jiān)督的有效形式和有力抓手，加強對各縣(市、區(qū))紀委監(jiān)委及其班子成員的監(jiān)督。組織開展了兩輪專項檢查，由委領導帶隊對xxx、xxx等四個縣(市)紀委監(jiān)委進行了專項檢查，延伸到xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委。在專項檢查中堅持以問題為導向，緊扣“六項紀律”，緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等“三大問題”，緊抓重點人、重點事和重點問題等“三個重點”，發(fā)現并糾正了部分紀委監(jiān)委領導班子核心作用發(fā)揮不力、選人用人不規(guī)范，執(zhí)紀理念偏差、案件畸輕畸重，紀檢監(jiān)察干部擔當盡責意識不強、政治意識和規(guī)矩意識淡漠、口大氣粗、態(tài)度生硬等問題，彰顯了專項檢查震懾效果。在兩輪專項檢查中，共開展個別談話xx人次，查閱資料xx份，調閱案件卷宗xx卷。檢查中發(fā)現存在問題xx個，問題線索2條，立案1件1人。
三是堅持嚴管厚愛。加強對下級紀委監(jiān)委的領導和指導，組織召開縣(市、區(qū))紀委書記述職述責會議，定期組織委機關部門正職、副職向市紀委常委會報告工作。加強紀檢監(jiān)察干部日常管理，層層壓實班子成員、中層干部、支部書記責任，層層傳導壓力，及時發(fā)現、指出并糾正問題。落實家訪和談心談話制度，帶頭對老黨員、駐村干部、生活困難以及工作任務繁重干部進行家訪，聽取意見建議，深入了解干部思想動態(tài)、居住情況和親屬圈、朋友圈、生活圈等情況，實現班子成員家訪全覆蓋、談心談話全覆蓋。制定紀檢監(jiān)察干部幫扶關懷制度，對家庭困難的干部職工及時幫扶慰問，在精神上給予關心、關懷，為干部職工排憂解難，提高紀檢監(jiān)察干部的歸屬感和凝聚力。
四是堅決整治圈子文化、碼頭文化。針對省紀委專項檢查中指出市紀委隊伍存在的圈子文化、碼頭文化問題，對涉及xxx案的人員查處2人(1人移送司法機關，1人調整崗位);對機關辦公室、組織部等在重要崗位的xx籍干部，結合派駐機構改革，進行崗位調整4人，做到既旗幟鮮明、態(tài)度堅決，又積極穩(wěn)妥、平穩(wěn)有序，干部隊伍沒有出現大的波動，干部群眾反映良好。
五是堅持刀刃向內。對“燈下黑”行為零容忍，堅決清除害群之馬，讓紀律成為帶電的高壓線，保證紀檢監(jiān)察隊伍的先進性和純潔性。對不守規(guī)矩、不依規(guī)依紀依法辦案的堅決嚴肅處理;對口大氣粗、作風粗暴造成嚴重不良影響的堅決調離;對違反中央八項規(guī)定精神、違紀違法的堅決查處，對涉嫌受賄犯罪的堅決移送司法機關。2021年全市共受理有關紀檢監(jiān)察干部的信訪舉報和問題線索xxx件，處置問題線索xxx件，調離紀檢監(jiān)察機關xxx人，立案xxx件xxx人，給予黨紀政務處分xxx人，移送司法機關xxx人。先后嚴肅處理了xxx縣紀委刻意瞞報鎮(zhèn)紀委書記非正常死亡事件，在省紀委的指導下立案查處了xxx嚴重違紀違法案件，對xxx名違規(guī)違紀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記立案查處、調離紀檢監(jiān)察系統(tǒng)。
二、存在問題。
(一)管隊伍壓力傳導不夠到位。市紀委機關高度重視隊伍建設，常常在會上要求各縣(市、區(qū))紀委“一把手”要抓好班子，帶好隊伍，但部分基層紀委書記仍然不夠重視。有的對內部監(jiān)督工作認識不足、辦法不多，缺乏雷厲風行的管理姿態(tài)和行之有效的管理手段。有的不敢較真、不敢碰硬，該教育不教育，該批評不批評，有老好人思想，導致對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟。
(二)干部監(jiān)督隊伍素質有待提高。干部監(jiān)督室人員配備有限，一些縣級紀委監(jiān)委機關沒有設置干部監(jiān)督室，則由信訪室和黨風政風監(jiān)督室或派駐紀檢監(jiān)察組負責，影響了內部監(jiān)督的有效性。有的負責干部監(jiān)督的同志甚至對紀檢監(jiān)察相關業(yè)務工作不甚熟悉，對辦案流程不甚清楚，導致不懂如何實施監(jiān)督。
(三)隊伍中仍然出現“燈下黑”。個別紀檢監(jiān)察干部政治意識、規(guī)矩意識淡漠，不講政治、不講規(guī)矩、不知敬畏問題突出;有些紀檢監(jiān)察干部在其位不謀其政，不擔當、不盡責，得過且過，無所事事;個別紀檢監(jiān)察干部律己不嚴，用權任性、口大氣粗，甚至執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法、以案謀私。
三、下一步工作措施。
(一)持續(xù)強化政治建設。堅持把政治建設作為最根本的建設，持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念，提升黨性修養(yǎng)，強化理論武裝，端正執(zhí)紀理念。堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決落實黨中央決策部署，強化政治意識和規(guī)矩意識，嚴格執(zhí)行請示報告制度，把講政治、守規(guī)矩體現在紀檢監(jiān)察工作全過程。
(二)持續(xù)強化隊伍建設。深刻汲取xxx、xxx違紀違法案件教訓，持續(xù)深入開展警示教育，嚴格落實“忠誠、正氣、規(guī)范、自律”八字要求，舉一反三、警鐘長鳴。堅持“五個引領”，全面加強隊伍建設，研究制定《關于加強基層紀檢監(jiān)察隊伍建設的指導意見》，市、縣、鄉(xiāng)紀委隊伍建設一體謀劃、一體部署、一體監(jiān)督、一體培訓，切實把中央紀委、省紀委關于隊伍建設的部署和要求層層落實到位。加強全員培訓，堅持實戰(zhàn)練兵，繼續(xù)辦好青年論壇，分期分批選派業(yè)務骨干到省紀委跟班學習，建立市縣紀檢監(jiān)察干部雙向交流機制，分批組織鎮(zhèn)街紀委書記到市紀委跟班學習，著力建設政治過硬、本領高強的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
(三)持續(xù)強化日常監(jiān)督。把監(jiān)督挺在前面，著力抓好日常監(jiān)督、過程監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)督，做到抓早抓小，防微杜漸，對紀檢監(jiān)察干部苗頭性傾向性問題做到早發(fā)現、早提醒、早糾正，聚焦“關鍵少數”，把工作著力點放在對監(jiān)督者的再監(jiān)督上，突出重點人，盯住關鍵少數，特別是管好各縣(市、區(qū))紀委監(jiān)委一把手和市紀委監(jiān)委內設機構、派出(駐)紀檢監(jiān)察組負責人。對其余的4個縣(市、區(qū))紀委開展專項檢查，實現對各縣(市、區(qū))紀委專項檢查全覆蓋，努力實現系統(tǒng)內部抓早抓小、立行立改目標。(四)持續(xù)強化執(zhí)紀問責。嚴格執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》和《監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，堅決防止以案謀私、跑風漏氣、違紀違法問題，對口大氣粗、作風粗暴的堅決處理，對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者零容忍，該處分的處分、該調整的調整、該調離的調離，及時打掃庭院、清理門戶，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
近年來，上饒縣紀檢監(jiān)察干部堅持解放思想、與時俱進，始終勤奮敬業(yè)、踏實進取，保持政治堅定、清正廉明，深入推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，紀檢監(jiān)察事業(yè)得到長足發(fā)展，為全縣經濟社會發(fā)展提供了堅強保障，紀檢監(jiān)察隊伍在全縣干部群眾中樹立了良好形象與口碑。2011年6月，上饒縣紀委監(jiān)察局被中紀委、監(jiān)察部、人社部聯合授予“全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”稱號。
目前，上饒縣現有紀檢干部184名，其中縣紀委監(jiān)察局機關（含紀工委、監(jiān)察分局）紀檢干部65名，縣直有關單位紀檢干部33名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部86名。在新形勢下，上饒縣紀委監(jiān)察局積極探索加強紀檢干部隊伍建設的有效途徑和方法，結合實際，不斷創(chuàng)新，建立起一系列有特色的工作方法，切實加強了干部自身隊伍建設。
（一）抓教育培訓，強隊伍素質。
一是加強干部教育培訓力度。舉辦了紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓班，選派了50多批次120余人次紀檢監(jiān)察干部參加中央、省、市紀委組織的各種業(yè)務培訓，通過集中理論講授、互動討論交流和實地參觀考察等培訓形式給紀檢監(jiān)察干部“充電”，使紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務素質明顯增強。二是加強全面培訓。每年制定干部教育培訓計劃，通過集體培訓、派出培訓、以案代訓等形式，不斷強化全縣紀檢監(jiān)察干部的政治素質和業(yè)務能力。對新從事紀檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓外，經常舉辦業(yè)務培訓，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質和業(yè)務能力。2011年縣鄉(xiāng)換屆以來，分別對40余名新任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀（工）委書記、副書記進行了業(yè)務培訓，分三批次組織新進紀檢監(jiān)察干部和新任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀（工）委書記50余人參加了市紀委組織的專題培訓，有效提高了紀檢監(jiān)察干部整體素質，提升了全縣紀檢監(jiān)察干部綜合能力。三是注重實踐鍛煉。通過開展“做黨的忠誠衛(wèi)生，當群貼心人”等主題實踐活動，采取干部輪流講學，開展執(zhí)法監(jiān)察、作風督查，交辦信訪調查和查辦案件等工作任務，使干部在實踐中提升了辦文、辦事、辦案能力，錘煉了敢于吃苦、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新的工作作風，使紀檢監(jiān)察干部在實踐工作中不斷增長才干，有力地提升了紀檢干部解決實際問題的能力和水平。
（二）抓干部使用，強隊伍活力。
一是嚴格資格準入制度。嚴格按照《上饒縣紀檢監(jiān)察干部資格準入制度》要求，嚴把資格“入口關”，要求調進縣紀委監(jiān)察局的干部，須具備大專以上學歷、年齡在35歲以下、綜合素質較高這三個條件，確保了委局機關干部隊伍的質量。二是配足配強紀檢監(jiān)察干部隊伍。22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分別配備了一名紀委書記和一名專職副書記，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）配備了1-3名紀委委員，在全縣212個村級黨支部各設一名村級紀檢委員。組建八個紀工委監(jiān)察分局，作為縣紀委監(jiān)察局的派出機構，明確了工作職責和工作方式，理順了工作關系和運行機制，為派出紀工委監(jiān)察分局29名干部施展才華、鍛煉成長創(chuàng)造了良好平臺。三是加大干部推薦使用力度。積極向縣委推薦作風過硬、政績突出、群眾公認的優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部，一批干部得到提拔重用。2010年以來，先后有20余名紀檢監(jiān)察干部得到提拔重用，進一步調動了紀檢監(jiān)察干部積極性，激發(fā)了紀檢監(jiān)察干部隊伍的活力。
（三）抓監(jiān)督管理，強責任意識。
一是健全內部監(jiān)督機制。在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部，嚴格執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項、談話和誡勉、述職述廉等制度，定期召開民主生活會。加強對八個紀工委、委局機關內設室（中心）及22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀（工）委紀檢干部的監(jiān)督管理，切實改進工作作風，達到了嚴明紀律、端正作風、提升效能、推動工作的目的。二是完善監(jiān)督管理制度。先后建立完善了《縣紀委監(jiān)察局內部管理規(guī)定》、《縣紀委機關干部行為規(guī)范工作紀律考勤考核制度》、《紀工委監(jiān)察分局運行管理的若干規(guī)定》、《縣紀委監(jiān)察局機關目標管理考核辦法》、《進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設若干制度》等一系列規(guī)章制度，達到了完善管理制度、推動工作創(chuàng)新、實現科學管理的良好效果。三是加大外部監(jiān)督力度?？h紀委監(jiān)察局主要領導經常利用下基層調研指導的機會聽取當事人對紀檢干部工作的反映，特別是有無執(zhí)紀違紀現象。
（四）抓后勤保障，強隊伍后勁。
認真貫徹落實中紀發(fā)【2009】10號文件規(guī)定，努力加強紀檢監(jiān)察機關后勤保障工作，不斷增強紀檢監(jiān)察機關的干勁和后勁。一是建立健全紀檢監(jiān)察機關經費保障機制。將縣級紀檢監(jiān)察機關人員經費、辦公經費和紀檢監(jiān)察業(yè)務費全額納入財政預算，爭取縣委、縣政府的大力支持，對全縣的紀檢監(jiān)察工作經費實行傾斜政策，做到經費優(yōu)先安排、優(yōu)先劃撥，有力地保障了辦案所需經費。2010年起縣級紀檢監(jiān)察機關人員和辦公經費預算按照司法機關標準執(zhí)行。二是加強紀工委監(jiān)察分局后勤保障工作。八個紀工委監(jiān)察分局租用縣汽車站三層辦公樓集中辦公，有辦公室16間，會議室1間，談話室1間，總建筑面積560平方米，配備電腦16臺，電話16臺，打印機3臺，工作用車4部，人員經費參照司法機關標準執(zhí)行。三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織后勤保障建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作經費全面執(zhí)行實報實銷制度?；具_到了“四有”，即：有牌子，有辦公場所，有必要的辦公辦案設備，有基本的交通保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀檢監(jiān)察干部享受規(guī)定的辦案補貼。
我縣目前紀檢監(jiān)察干部隊伍的總體情況是好的，是一支黨和人民可以依賴的隊伍，但由于受各種因素的影響和制約，目前紀檢監(jiān)察隊伍建設中還存在著一些問題和不足，在一定程度上可能影響紀檢監(jiān)察工作的有效開展。主要表現在：
一是思想政治素質不夠強。少數同志平時不注重理論學習，缺乏黨性鍛煉，政治理論素養(yǎng)不是很高，政治銳敏性、鑒別力不夠強；有的精神狀態(tài)不佳，缺乏進取精神和創(chuàng)新意識，安于現狀，得過且過；有的不能正確對待名利、權力和地位，考慮自身利益問題較多，甚至以權謀私，謀取不正當利益；有的官僚主義、形式主義較嚴重，脫離實際、脫離群眾，習慣于發(fā)號施令，頤指氣使，等等。這些問題損害了紀檢監(jiān)察干部隊伍在群眾心目中的形象，削弱了紀檢監(jiān)察組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
二是干部不夠專職專用。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委來說，很難保證紀檢監(jiān)察干部專崗專職，專人專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記大多都兼管了財稅、宣傳、綜治等工作，兼職多、任務重，全年絕大部分的時間忙于這些“份外”事務，以致自已的本職工作反而成了“副業(yè)”，無暇顧及，力不從心，往往是“種了人家的田，荒了自家的地”；縣直有關單位紀委書記（紀檢組長）也都分管了其他業(yè)務工作，真正用于紀檢監(jiān)察工作的時間、精力十分有限。有些紀檢監(jiān)察機構多年未辦過一件案件，形同虛設。
三是隊伍管理缺乏專業(yè)化。紀檢監(jiān)察機關是黨內專門監(jiān)督的部門，屬執(zhí)法執(zhí)紀機關。其職能的特殊性決定了紀檢監(jiān)察機關要有特殊的內部管理，不能等同于其他一般的黨委政府部門，管理模式上要盡可能地參照公檢法的模式走專業(yè)化管理的道路。而目前的狀況是，紀檢監(jiān)察機關在內部管理的方式方法上與黨委政府部門沒有什么區(qū)別，流于常規(guī)化和一般化。正是因為紀檢監(jiān)察機關內部管理上的常規(guī)化，導致了當前紀檢監(jiān)察干部隊伍建設難以專業(yè)化。
四是干部綜合素質不夠高。由于紀檢監(jiān)察機關準入制度有時執(zhí)行不嚴，導致紀檢干部的素質參差不齊。同時，由于各種主客觀原因，紀檢監(jiān)察干部對外交流的機會少。這種“進口大出口小”現象直接影響著紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質。加上缺少有效的學習培訓機制，干部所掌握的知識難免單一陳舊，綜合素質不高，業(yè)務能力不強，難以適應新形勢、新情況的需要。這些問題主要表現在經濟管理方面的知識缺乏、溝通左右協(xié)調各方的能力欠缺、處理實際問題方法不多、思想解放程度不夠、思維方式狹隘單一等等。
全面加強新形勢下紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，建設一支高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍，是全面履行黨章賦予的職責、做好反腐倡廉工作的必然要求。針對目前我縣紀檢監(jiān)察干部隊伍建設中存在的問題，我們認為必須采取綜合措施，狠抓干部隊伍整體素質的提高，進一步提升紀檢監(jiān)察機關的履職能力，確保紀檢監(jiān)察干部隊伍的健康發(fā)展。
（一）加強思想建設，永做黨的忠誠衛(wèi)士。思想建設是干部隊伍建設的基礎。一是加強黨性教育，強化政治素質。要加強對紀檢監(jiān)察干部的黨性教育，使紀檢監(jiān)察干部能堅定正確的政治方向，充分認識自己所肩負的神圣職責，從講政治的高度抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項工作，努力達到政治效果、執(zhí)紀效果、社會效果的統(tǒng)一。二是加強宗旨教育，強化服務意識。要抓好宗旨教育，使廣大紀檢監(jiān)察干部牢固樹立全心全意為人民服務的思想，堅持群眾路線和群眾觀點，努力做到想問題、辦事情、做決策，都以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護、高興不高興為出發(fā)點。三是加強廉政教育，強化自律意識。要特別注重加強對紀檢監(jiān)察干部的廉政教育，使紀檢監(jiān)察干部自覺抵制拜金主義、享樂主義和個人主義，堅決克服不廉潔現象，做到嚴于律己，清正廉潔，耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑，一身正氣，兩袖清風，用“四大紀律，八項要求”約束自己的一言一行。
（二）加強組織建設，增強紀檢干部自身活力。組織建設是干部隊伍建設的根本保證。一是高配紀檢監(jiān)察機關的機構規(guī)格。要進一步明確各級紀檢監(jiān)察機關及其所屬內設機構的規(guī)格，進一步明確紀委常委、各室主任等各個層次的紀委干部的級別待遇；二是高配紀檢監(jiān)察干部的領導職數。要科學合理地設定各級紀檢監(jiān)察機關常委、內設機構負責人、各級紀檢員的職數配備方法，盡可能地爭取多配備職數；三是高配紀檢監(jiān)察機關的干部編制。要制定統(tǒng)一的紀檢監(jiān)察機關干部編制配置辦法，盡可能地增加紀檢監(jiān)察干部的編制數量，配強配齊紀檢監(jiān)察干部；四是高配紀檢監(jiān)察機關的政治經濟待遇。紀檢監(jiān)察工作性質的特殊性決定了紀檢監(jiān)察機關必須有特殊的辦案裝備和特殊的激勵機制，這就要求紀檢監(jiān)察機關必須有充足的行政經費作保障。要統(tǒng)一設定紀檢監(jiān)察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制，想方設法提高紀檢監(jiān)察干部的福利待遇；要疏通紀檢監(jiān)察干部輸出渠道，對干部的系統(tǒng)內提拔重用，系統(tǒng)外使用交流作出硬性規(guī)定，優(yōu)化干部隊伍的年齡結構，激發(fā)干部隊伍活力。
（三）加強能力建設，提高紀檢干部綜合能力。能力建設是干部隊伍建設的基本要求。一是加大輪崗交流力度，開展多崗位煅煉。合理設定輪崗年限，要求干部在某個崗位上工作滿期后必須輪崗。合理設定交流年限，要求干部在某個紀檢監(jiān)察機關工作滿期后必須交流。交流包括系統(tǒng)外交流和系統(tǒng)內交流，要在注重系統(tǒng)外交流的同時積極做好系統(tǒng)內交流工作，做到不僅可以在同級紀檢監(jiān)察機關之間進行橫向交流，還可以在上下級機關之間進行縱向交流；不僅可以交流領導干部，也可以交流一般干部。這樣多崗位煅煉，不僅有利于紀檢監(jiān)察干部的成長，還可以避免長期在一個地方工作而產生的消極因素；二是實行資格準入制，抬高紀檢監(jiān)察機關“門檻”。錄用一般干部堅持“凡進必考”的原則，注重選調和錄用一批熟悉經濟、法律、審計等知識的專業(yè)人才，向社會公開招考，以此抬高紀檢監(jiān)察機關的準入門檻，徹底解決安置性進人和照顧性進人問題，為建設高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍打下好的基礎；三是拓寬學習培訓渠道，提高整體素質。以各類培訓為平臺，對紀檢監(jiān)察干部進行常規(guī)業(yè)務輪訓，保證每個在職干部1-2年就能有一次業(yè)務培訓的機會，以此提高干部的專業(yè)水平。對在職紀檢監(jiān)察干部進行專業(yè)系統(tǒng)培訓，既學業(yè)務，也學管理、金融、法律、電腦等綜合知識，以此提高干部的綜合水平。要加強學歷教育，積極鼓勵和支持紀檢監(jiān)察干部利用業(yè)余時間，通過在職進修、自學、函授等多種途徑接受學歷教育，獲取高學歷。
（四）加強作風建設，造就作風過硬的紀檢干部隊伍。作風建設是干部建設的關鍵。紀檢監(jiān)察干部既是執(zhí)法者又是監(jiān)督者，這就需要我們的作風更加過硬，隨時隨地經得起檢驗，做到一身正氣、兩袖清風。因此，必須加強紀監(jiān)察干部作風建設，尤其要針對紀檢監(jiān)察干部在學風、工作作風、領導作風方面存在的突出問題認真加以整改。一要改進學風。要立足學以致用，從工作實際出發(fā)，不斷拓展學習領域，改進學習方法，提高思想素質、政治素質、業(yè)務素質，同時要在創(chuàng)新中學習，以創(chuàng)新的觀念、發(fā)展的思路、科學的精神推動反腐倡廉工作。二要改進工作作風。要克服形式主義，多深入基層調查研究，為基層出謀劃策、排憂解難；要從單位具體實際出發(fā)，在預防腐敗問題上出實招、求實效；要嚴格執(zhí)行各項紀律制度，不怕得罪人、不怕打擊報復，敢于叫真、敢于碰硬，做到違紀必究、有案必查、一查到底。三要改進領導作風。好的作風可以帶出好隊伍、好風氣。紀檢監(jiān)察領導干部要以身作則，模范帶頭，為干部職工樹立起良好榜樣；要心系群眾、服務群眾，關心困難群眾疾苦；要顧全大局、令行禁止，確保黨的路線方針政策的貫徹落實。
新的時代賦予紀檢監(jiān)察干部新的使命，新的形勢帶給紀檢監(jiān)察干部新的挑戰(zhàn)，我們必須不斷更新觀念，充分認識紀檢工作所處的重要地位和紀檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用，積極探索和加強基層紀檢監(jiān)察組織建設和隊伍建設，逐步建立有利于促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的良好環(huán)境和氛圍，不斷激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)活力。
紀檢監(jiān)察干部隊伍在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要的職責。然而，紀檢監(jiān)察干部隊伍的素質如何直接決定著紀檢監(jiān)察工作的效率和質量，影響著紀檢監(jiān)察作用的發(fā)揮，關系到人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，成為擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的課題。為此，我們要按照政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業(yè)務精通，作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍建設要求，采取強有力的措施，進一步加強隊伍自身建設，自覺做到與時俱進，開拓創(chuàng)新，認真貫徹科學發(fā)展觀，不斷提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的政治素質和業(yè)務素質。
首先，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，是加強黨的能力建設的必然要求。紀檢監(jiān)察機關在加強黨的執(zhí)政能力建設方面擔負著雙重任務和責任。一方面，作為黨的建設和國家政權建設的重要組成部分，必須適應加強黨的執(zhí)政能力建設的要求，努力提高紀檢監(jiān)察機關工作水平和能力;另一方面，作為專門的監(jiān)督機關，要充分發(fā)揮職能作用，為加強黨的執(zhí)政能力建設提供堅強有力的政治保障，就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。
其次，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，是新的歷史條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入，社會主義經濟體制的逐步完善，黨風廉政建設和反腐敗工作涉及的領域越來越多，范圍越來越廣，工作專業(yè)化程度越來越高，對紀檢監(jiān)察干部各方面的要求也越來越高。紀檢監(jiān)察機關要全面履行職責，紀檢監(jiān)察工作要更好地體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。
第三，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，是增強紀檢監(jiān)察干部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。紀檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。近年來，有少數紀檢監(jiān)察干部在作風和紀律方面出現了這樣或那樣的問題，極少數人甚至蛻化為腐敗分子，影響了紀檢監(jiān)察機關的聲譽，損害了紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體形象，這說明紀檢監(jiān)察機關并不是天然的凈土，紀檢監(jiān)察干部也不具有天生的免疫力。因此，在黨風廉政建設的反腐敗斗爭逐步深入，腐蝕與反腐蝕斗爭更加尖銳的情況下，要提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高拒腐防變的能力，就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。
近年來,不斷加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，取得了較好的效果，全縣紀檢監(jiān)察干部隊伍整體執(zhí)法執(zhí)紀能力不斷增強，隊伍整體結構不斷優(yōu)化，能夠高標準完成紀檢監(jiān)察各項業(yè)務工作，總體上符合新時期紀檢監(jiān)察干部隊伍要求。但在有些方面與新形勢的發(fā)展和新任務的要求還存在一定差距，主要體現在以下四方面：
1.基層紀檢監(jiān)察干部隊伍素質還需繼續(xù)提高。隊伍素質是做好紀檢監(jiān)察工作的關鍵。紀檢監(jiān)察工作性質的特殊性，在客觀上要求紀檢監(jiān)察干部隊伍要有較高的政治素質和業(yè)務水平。然而，在基層紀檢監(jiān)察部門中，仍存在干部素質不高的問題。
2.系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓需要進一步加強。紀檢監(jiān)察工作作為一項紀律性、獨立性強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好專業(yè)培訓，保持知識更新，是加強干部隊伍建設做好工作的必要手段。
3.有時在思想上存在畏難情緒。當前，個別紀檢監(jiān)察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就沒了底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領導。在監(jiān)督監(jiān)察、查辦案件時，紀檢干部擔心領導不支持，更怕查出問題得罪領導，以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復，監(jiān)督同級怕妨礙團結，監(jiān)督下級怕傷和氣、丟選票，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔心自己管多了，干部不理解，甚至產生反感心理，使自己原本融洽的人際關系惡化。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的事件便不了了之。
4.工作方式方法落實有待進一步提高。工作方式不科學，將直接影響紀檢監(jiān)察作用的發(fā)揮。當前，基層紀檢監(jiān)察干部在工作方式上存在的問題主要有：一是處理方式過于簡單。一部分紀檢監(jiān)察干部錯誤地認為自己的工作就是“管人”，從而在實際工作中出現不注意工作方法的現象，對出問題的干部職工，不是嚴肅批評、耐心教育，而是簡單行事，不能真誠地幫助他們認清問題所在、自覺整改，常常使對方口服心不服。二是舉措上無新意。隨著市場經濟的深入發(fā)展，紀檢監(jiān)察工作面臨著許多新情況、新問題。有的同志卻滿足現狀，固步自封，不善于研究新情況，仍憑過去的習慣、經驗開展工作，裹足不前，不思進取;有的同志缺乏工作主動性，坐等領導指示;有的同志由于業(yè)務不精，對遇到的問題如何處理更是束手無策。
我們必須充分認識加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的重要性和必要性，一定要增強責任感、危機感和緊迫感，從加強教育、完善制度、落實監(jiān)督、改進作風等幾方面入手，繼續(xù)抓緊抓好，做到形象上自重、思想上自省、紀律上自警、工作上自勵，切實抓好紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。
1.立足于適應新形勢新發(fā)展的要求，在學習教育上與時俱進。
紀檢監(jiān)察工作是一項政治性、政策性、業(yè)務性很強的工作，涉及政治、經濟、文化、社會生活等各個領域，這就要求紀檢監(jiān)察干部不斷學習和掌握經濟、金融、法律、科技、管理等方面的知識，真正成為紀檢監(jiān)察工作的行家里手。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，第一，必須把思想教育放在首位。要結合紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想和工作實際，大力開展形式多樣、內容豐富的思想教育，不斷提高教育的針對性和有效性。一要抓好理想信念教育。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀為根本，以正確的權力觀、地位觀、利益觀教育為核心，大力開展理想信念教育，并將其作為加強思想道德教育的核心和增強拒腐防變能力的關鍵，貫穿于各項工作的始終。二要抓好形勢任務教育。引導廣大紀檢監(jiān)察干部堅定信心，增強斗志，把思想統(tǒng)一到中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署上來。三要抓好自身廉政教育。通過正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀政紀教育、艱苦奮斗教育，使紀檢監(jiān)察干部始終做到自重、自省、自警、自勵，努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模，成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣。四要創(chuàng)新學習內容和方式。要把握教育的內在規(guī)律，深入細致地分析紀檢監(jiān)察干部的思想現狀、社會背景及影響，分析產生問題的原因，及時掌握紀檢監(jiān)察干部所需所求，使教育更貼近實際，更具有針對性。第二，必須加強紀檢監(jiān)察知識業(yè)務培訓，努力接受高層次知識培訓，以適應新形勢的需要。隨著科技的發(fā)展，違法違紀手段越來越多樣化、智能化，辦案難度相應加大，那種靠經驗工作、辦案的舊方式已越來越不適應當前的形勢，面對這種不進則退、不變則滯、不學則汰的狀況，一是采取走出去的辦法，有計劃地選派紀檢監(jiān)察干部到上級機關參加業(yè)務知識培訓;二是對新從事紀檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓外，還需經常舉辦業(yè)務培訓，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質和業(yè)務能力。三是根據工作需要，建議上級機關在條件允許的情況下，有組織有計劃地安排紀檢監(jiān)察干部外出參觀學習，接受教育，更新觀念，開闊視野。這樣，既能調動其工作積極性和創(chuàng)造性，又能充分發(fā)揮個人的潛能和特長。并根據教育要求，積極推進教育內容、教育方法和手段的創(chuàng)新，且在教育過程中，注重三個結合，即：教育與疏導相結合，教育與實踐相結合，教育與懲處相結合，以此來增強學習教育效果，切實做到工作學習“兩不誤、兩促進”，使每個紀檢監(jiān)察干部都能成為業(yè)務精通、知識全面的多面手。從而增強紀檢監(jiān)察干部隊伍履行職責的能力、駕馭全局的能力、科學決策的能力和抓班子帶隊伍的能力。
2.立足于健全和完善各項規(guī)章制度，
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設調研報告篇十四
今年是建黨100周年，區(qū)紀委監(jiān)委牢牢把握“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的目標要求，組織開展了學習黨史的系列活動。通過學習黨史，我明確了許多自我以前不曾明白或記憶模糊的東西。尤其是參觀了湘江戰(zhàn)役紀念館，我心潮澎湃，紅軍將士視死如歸、向死而生、一往無前、敢于壓倒一切困難而不被任何困難所壓倒的崇高精神，震撼人心、洗滌思想、催人奮進。
作為派駐法院紀檢監(jiān)察組組長,我緊密結合崗位職責認真做好黨史學習，不斷加強政治理論學習，積極提升業(yè)務水平，圍繞并服務于區(qū)委中心工作，切實按照區(qū)紀委監(jiān)委年度工作部署履行職責。
我區(qū)政法隊伍教育整頓工作啟動以來，區(qū)紀委監(jiān)委始終堅持把政法隊伍教育整頓監(jiān)督工作作為重要政治任務來抓，圍繞學習教育、查糾整改、總結提升“三個環(huán)節(jié)”，聚焦筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神“四項任務”，強化政治監(jiān)督，既督任務、督過程、督成效，又查認識、查責任、查作風，推動實現系統(tǒng)施治、標本兼治。派駐法院紀檢監(jiān)察組按照委領導布置要求在派駐單位全方位開展政治監(jiān)督，多措并舉，有力有序推動政法隊伍教育整頓走深走實。
一、突出政治監(jiān)督主責，推動教育整頓走深走實。
駐法院紀檢監(jiān)察組把法院、檢察院政法隊伍教育整頓工作作為2021年政治監(jiān)督工作重點，共開展教育整頓、黨史學習、掃黑除惡、扶貧領域腐敗和作風問題、會風會紀、節(jié)假日期間四風督查等專項督查12次，做到了政治監(jiān)督常態(tài)化。針對督查中所發(fā)現問題提出整改建議5條，督促召開民主生活會3場，發(fā)出紀檢監(jiān)察建議2份，推動建章立制4項，進一步推動了法院、檢察院政法隊伍教育整頓工作走深走實。
二、嚴格“一崗雙責”，落實黨風廉政建設責任制。
按照“黨組統(tǒng)一領導，黨組書記負總責，分管領導履行一崗雙責”總體要求，監(jiān)督黨組和黨組成員不僅要抓好業(yè)務工作，還要抓好黨風廉政建設和教育整頓工作。紀檢監(jiān)察組與法院、人民檢察院班子、班子成員及中層領導簽訂了《2021年黨風廉政建設責任制責任書》。開展談心談話、約談教育共計20余人次。始終繃緊反腐倡廉之弦，要求將黨風廉政建設始終貫徹于教育整頓工作的全過程。形成主要領導親自抓，分管領導重點抓，業(yè)務股室具體抓的良好氛圍，有效地推進“一崗雙責”責任制的落實。
三、強化廉政教育，提高領導干部廉潔自律意識。
為加強政法隊伍黨風廉政建設，引導政法干警知敬畏、存戒懼、守底線，增強干警廉潔自律意識，筑牢拒腐防變思想防線。紀檢監(jiān)察組分別帶領檢察院、法院全體干警到臨桂紀委廉政教育基地進行參觀學習。并作了主題為“強化政治擔當，落實全面從嚴治黨主體責任”的廉政教育報告，利用臨桂本土廉政資源，選取臨桂區(qū)紀委監(jiān)委編著的《不可觸碰的底線》中的兩起典型案例深入清出地剖析了沉溺欲海、價值觀缺失的危害。結合“四種形態(tài)”解讀闡釋了“自查從寬，被查從嚴”的政策。動員政法干警放下思想包袱，主動交代問題，爭取從寬處理。
四、恪守為民情懷，化解群眾矛盾。
為貫徹落實習近平總書記關于政法隊伍建設的重要指示和踐行政法隊伍教育整頓精神，面對群眾反映強烈的“執(zhí)行難”、“司法不公”等問題，臨桂區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)人民法院紀檢監(jiān)察組及時同臨桂區(qū)人民法院黨組溝通，制定“學黨史、辦實事、見行動、促執(zhí)行”專項行動工作方案。設立“局長接待日”制度，排查出一批當事人反映強烈的疑難積案。針對涉民生、涉金融案件精準執(zhí)行、合力攻堅，打出執(zhí)行聲勢。通過提高執(zhí)行工作效率，震懾漠視法律的被執(zhí)行人、失信人，及時化解群眾矛盾，提升司法滿意度，維護社會穩(wěn)定。
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設調研報告篇十五
紀檢監(jiān)察干部隊伍在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要的職責。然而，紀檢監(jiān)察干部隊伍的素質如何直接決定著紀檢監(jiān)察工作的效率和質量，影響著紀檢監(jiān)察作用的發(fā)揮，關系到人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，成為擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的課題。為此，我們要按照政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業(yè)務精通，作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍建設要求，采取強有力的措施，進一步加強隊伍自身建設，自覺做到與時俱進，開拓創(chuàng)新，認真貫徹科學發(fā)展觀，不斷提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的政治素質和業(yè)務素質。
首先，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，是加強黨的能力建設的必然要求。紀檢監(jiān)察機關在加強黨的執(zhí)政能力建設方面擔負著雙重任務和責任。一方面，作為黨的建設和國家政權建設的重要組成部分，必須適應加強黨的執(zhí)政能力建設的要求，努力提高紀檢監(jiān)察機關工作水平和能力;另一方面，作為專門的監(jiān)督機關，要充分發(fā)揮職能作用，為加強黨的執(zhí)政能力建設提供堅強有力的政治保障，就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。
其次，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，是新的歷史條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入，社會主義經濟體制的逐步完善，黨風廉政建設和反腐敗工作涉及的領域越來越多，范圍越來越廣，工作專業(yè)化程度越來越高，對紀檢監(jiān)察干部各方面的要求也越來越高。紀檢監(jiān)察機關要全面履行職責，紀檢監(jiān)察工作要更好地體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。
第三，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，是增強紀檢監(jiān)察干部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。紀檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。近年來，有少數紀檢監(jiān)察干部在作風和紀律方面出現了這樣或那樣的問題，極少數人甚至蛻化為腐敗分子，影響了紀檢監(jiān)察機關的聲譽，損害了紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體形象，這說明紀檢監(jiān)察機關并不是天然的凈土，紀檢監(jiān)察干部也不具有天生的免疫力。因此，在黨風廉政建設的反腐敗斗爭逐步深入，腐蝕與反腐蝕斗爭更加尖銳的情況下，要提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高拒腐防變的能力，就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。
近年來,不斷加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，取得了較好的效果，全縣紀檢監(jiān)察干部隊伍整體執(zhí)法執(zhí)紀能力不斷增強，隊伍整體結構不斷優(yōu)化，能夠高標準完成紀檢監(jiān)察各項業(yè)務工作，總體上符合新時期紀檢監(jiān)察干部隊伍要求。但在有些方面與新形勢的發(fā)展和新任務的要求還存在一定差距，主要體現在以下四方面：
1.基層紀檢監(jiān)察干部隊伍素質還需繼續(xù)提高。隊伍素質是做好紀檢監(jiān)察工作的關鍵。紀檢監(jiān)察工作性質的特殊性，在客觀上要求紀檢監(jiān)察干部隊伍要有較高的政治素質和業(yè)務水平。然而，在基層紀檢監(jiān)察部門中，仍存在干部素質不高的問題。
2.系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓需要進一步加強。紀檢監(jiān)察工作作為一項紀律性、獨立性強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好專業(yè)培訓，保持知識更新，是加強干部隊伍建設做好工作的必要手段。
3.有時在思想上存在畏難情緒。當前，個別紀檢監(jiān)察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就沒了底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領導。在監(jiān)督監(jiān)察、查辦案件時，紀檢干部擔心領導不支持，更怕查出問題得罪領導，以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復，監(jiān)督同級怕妨礙團結，監(jiān)督下級怕傷和氣、丟選票，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔心自己管多了，干部不理解，甚至產生反感心理，使自己原本融洽的人際關系惡化。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的事件便不了了之。
4.工作方式方法落實有待進一步提高。工作方式不科學，將直接影響紀檢監(jiān)察作用的發(fā)揮。當前，基層紀檢監(jiān)察干部在工作方式上存在的問題主要有：一是處理方式過于簡單。一部分紀檢監(jiān)察干部錯誤地認為自己的工作就是“管人”，從而在實際工作中出現不注意工作方法的現象，對出問題的干部職工，不是嚴肅批評、耐心教育，而是簡單行事，不能真誠地幫助他們認清問題所在、自覺整改，常常使對方口服心不服。二是舉措上無新意。隨著市場經濟的深入發(fā)展，紀檢監(jiān)察工作面臨著許多新情況、新問題。有的同志卻滿足現狀，固步自封，不善于研究新情況，仍憑過去的習慣、經驗開展工作，裹足不前，不思進取;有的同志缺乏工作主動性，坐等領導指示;有的同志由于業(yè)務不精，對遇到的問題如何處理更是束手無策。
我們必須充分認識加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的重要性和必要性，一定要增強責任感、危機感和緊迫感，從加強教育、完善制度、落實監(jiān)督、改進作風等幾方面入手，繼續(xù)抓緊抓好，做到形象上自重、思想上自省、紀律上自警、工作上自勵，切實抓好紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。
1.立足于適應新形勢新發(fā)展的要求，在學習教育上與時俱進。
紀檢監(jiān)察工作是一項政治性、政策性、業(yè)務性很強的工作，涉及政治、經濟、文化、社會生活等各個領域，這就要求紀檢監(jiān)察干部不斷學習和掌握經濟、金融、法律、科技、管理等方面的知識，真正成為紀檢監(jiān)察工作的行家里手。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，第一，必須把思想教育放在首位。要結合紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想和工作實際，大力開展形式多樣、內容豐富的思想教育，不斷提高教育的針對性和有效性。一要抓好理想信念教育。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀為根本，以正確的權力觀、地位觀、利益觀教育為核心，大力開展理想信念教育，并將其作為加強思想道德教育的核心和增強拒腐防變能力的關鍵，貫穿于各項工作的始終。二要抓好形勢任務教育。引導廣大紀檢監(jiān)察干部堅定信心，增強斗志，把思想統(tǒng)一到中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署上來。三要抓好自身廉政教育。通過正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀政紀教育、艱苦奮斗教育，使紀檢監(jiān)察干部始終做到自重、自省、自警、自勵，努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模，成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣。四要創(chuàng)新學習內容和方式。要把握教育的內在規(guī)律，深入細致地分析紀檢監(jiān)察干部的思想現狀、社會背景及影響，分析產生問題的原因，及時掌握紀檢監(jiān)察干部所需所求，使教育更貼近實際，更具有針對性。第二，必須加強紀檢監(jiān)察知識業(yè)務培訓，努力接受高層次知識培訓，以適應新形勢的需要。隨著科技的發(fā)展，違法違紀手段越來越多樣化、智能化，辦案難度相應加大，那種靠經驗工作、辦案的舊方式已越來越不適應當前的形勢，面對這種不進則退、不變則滯、不學則汰的狀況，一是采取走出去的辦法，有地選派紀檢監(jiān)察干部到上級機關參加業(yè)務知識培訓;二是對新從事紀檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓外，還需經常舉辦業(yè)務培訓，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質和業(yè)務能力。三是根據工作需要，建議上級機關在條件允許的情況下，有組織有計劃地安排紀檢監(jiān)察干部外出參觀學習，接受教育，更新觀念，開闊視野。這樣，既能調動其工作積極性和創(chuàng)造性，又能充分發(fā)揮個人的潛能和特長。并根據教育要求，積極推進教育內容、教育方法和手段的創(chuàng)新，且在教育過程中，注重三個結合，即：教育與疏導相結合，教育與實踐相結合，教育與懲處相結合，以此來增強學習教育效果，切實做到工作學習“兩不誤、兩促進”，使每個紀檢監(jiān)察干部都能成為業(yè)務精通、知識全面的多面手。從而增強紀檢監(jiān)察干部隊伍履行職責的能力、駕馭全局的能力、科學決策的能力和抓班子帶隊伍的能力。
2.立足于健全和完善各項規(guī)章制度，在制度規(guī)范上與時俱進。
加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，制度是保證。建立和健全規(guī)章制度，形成用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人的機制，是抓好紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的重要保證。我們應緊緊扣住紀檢監(jiān)察工作的特點，針對紀檢監(jiān)察干部隊伍管理的關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，積極推進制度創(chuàng)新，大膽探索建立健全一整套能夠有效進行規(guī)范管理的制度體系。建立健全制度，一要體現“梯次性”，即以現有的制度體系為著眼點，根據工作和形勢發(fā)展的需要，有針對性的建立健全一系列制度，總的原則是，從增強制度管理的預見性著手，對實踐中證明行之有效、能發(fā)揮作用的制度繼續(xù)堅持;對尚不完善的制度進行修訂;對還沒有建立、工作實踐中又確實需要或者適應可預見未來工作中需要建立的制度，則本著科學規(guī)劃、便捷可行的原則深入調研，逐步建立起來，在此基礎上，圍繞某一時期的工作重心，重點落實好相應的配套制度。二要體現“效用性”，即從制度的操作性和可行性入手，根據執(zhí)法監(jiān)察、執(zhí)紀辦案和內部管理的需要，及時建立相應的制度。如：從規(guī)范權力運行著手，進一步完善常委會議事規(guī)則、重大事項集體表決等制度;從加強對重要崗位人員的管理著手，進一步完善談話制度、誡勉制度、辦案回避制度，對容易滋生腐敗的部位和環(huán)節(jié)進行權力適度分解、合理配置;從規(guī)范執(zhí)紀執(zhí)法行為著手，建立起首問責任制、公開辦事制、行政問責制、限時辦結制、定點監(jiān)測制、效能監(jiān)查制、行政許可制、專題治理制、通報警示制、督查考核制和失職追究制等制度，規(guī)范信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風及執(zhí)法監(jiān)察等工作程序，完善業(yè)務流程，使執(zhí)紀辦案的每一程序都有明確的規(guī)定和要求。
3.立足于市場經濟條件下紀檢監(jiān)察工作建設的需要，在監(jiān)督機制上與時俱進。
加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，監(jiān)督是關鍵。必須進一步完善紀檢監(jiān)察機關的內部監(jiān)督，重點要在監(jiān)督的運行機制上有所創(chuàng)新。一要實行群眾性的“行為制約”。在不涉及保密問題的前提下，全面推行辦事公開制度，公開辦事原則、內容、程序和結果，以公開保證公正。如：推行工作流程和結果通報制度，一些重大事件和重要批示案件可以通過新聞發(fā)布會、專題匯報會等形式予以公布;推行舉報人、被舉報人及被查處者知情權告知制度，落實好信訪回訪、案件查處回訪工作，對舉報人、被舉報人和被查處者應有的知情權應予以告知，使其了解自己的權力和義務，同時，對執(zhí)紀辦案者實施監(jiān)督;推行領導干部公開述職述廉，民主評議黨員、評議干部制度;實行群眾直接參與制度，根據群眾推薦、個人自愿、組織認同的原則，吸收部分群眾代表，參加反腐敗工作，實行聽證質詢制，對紀檢監(jiān)察機關工作實施監(jiān)督。二要堅持和完善民主集中制，實行正確適度的“權力制衡”，切實落實《常委會議事規(guī)則》、《常委辦公會制度》，堅決杜絕一言堂現象。三要嚴肅內部監(jiān)督的原則性，對紀檢監(jiān)察干部的標準要高，要求要嚴，處理要重，不能搞內外有別。對有問題的干部，該批評的要批評，該處分的要處分，對不適宜做紀檢監(jiān)察工作的干部要調離紀檢監(jiān)察崗位，保證紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性，努力營造紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部監(jiān)察的良好氛圍。在加強內部監(jiān)督的同時，應積極發(fā)揮好人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、財務監(jiān)督、輿論監(jiān)督的各自優(yōu)勢，加強對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督，認真聽取來自各種監(jiān)督的意見和建議，嚴格把自己置于各種監(jiān)督之下。此外，還要把監(jiān)督的領域不斷拓寬，從紀檢監(jiān)察干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈，從個人延伸到配偶、子女、家屬，努力構筑全方位的監(jiān)督體系。
4.加強紀檢監(jiān)察干部的作風建設，才能使紀檢監(jiān)察干部始終保持清正廉潔和秉公執(zhí)紀的優(yōu)良作風。一是要扎實開展各項主題教育活動。通過多種形式的教育，進一步強化職責意識、中心意識、宗旨意識和防治意識。二是要樹立群眾觀念，改進工作作風。真正把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，密切聯系群眾，認真糾正損害群眾利益的問題。三是要大興調研之風，要經常深入基層、深入群眾，不僅做到“身入”，更要做到“心入”，及時了解和解決反腐敗工作中存在的困難和問題，不斷探索反腐倡廉的新思路、新措施。四是要養(yǎng)成嚴謹的工作作風。謙虛謹慎，求真務實，認真負責，嚴謹細致，不搞花架子，不做表面文章，堅持講規(guī)范、講程序、講效率，勤于思考，善于總結，勇于探索，敢于創(chuàng)新。從而，塑造出紀檢監(jiān)察干部隊伍可親、可信、可敬的良好形象。
積極、奮進、創(chuàng)新、務實的精神面貌，是加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的基礎，也是做好新形勢下反腐倡廉工作的力量源泉和精神動力。以新的精神面貌做好工作，關鍵是要有對黨對人民對工作高度負責的政治責任感和歷史使命感，要有勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進取的工作激情，要有百尺竿頭、更進一步的工作標準，還要有堅持不懈、不屈不撓的工作韌勁。因此，紀檢監(jiān)察干部隊伍要振奮精神，認清形勢，明確任務，努力學習，提高素質，落實責任，進一步深刻理解和把握黨風建設和反腐敗斗爭的目標、任務和要求，以良好的精神狀態(tài)推動中央關于反腐倡廉各項決策部署的落實，不斷開創(chuàng)黨風建設和反腐敗斗爭新局面。
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設調研報告篇十六
監(jiān)督檢查室和派駐紀檢組要堅定不移強化監(jiān)督第一職責，在用好第一種形態(tài)上下更大功夫，抓早抓小、防微杜漸，做實監(jiān)督、增強實效，使黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。要堅持監(jiān)督和辦案貫通融合、一體推進，以高質量監(jiān)督、高水平辦案促進紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。
紀檢監(jiān)察干部應堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,更加注重細節(jié)、小節(jié),嚴以修身、嚴于律己、嚴以用權，嚴守工作紀律,積極凈化社交圈、朋友圈,遵守社會公德,自覺做嚴守紀律規(guī)矩的表率。
紀檢干部新入職年輕人較多，且缺乏紀檢工作經驗；專業(yè)知識結構方面，經濟類、經偵類、心理學類人員較少，案件辦理時存在業(yè)務短板。應加快紀檢隊伍業(yè)務水平提升，優(yōu)化紀檢隊專業(yè)結構。
紀檢監(jiān)察干部隊伍建設調研報告篇十七
生活中并不是全是艱辛和困難，它同時存在舒適與歡樂。下面是眾鑫文檔網小編為您推薦紀檢監(jiān)察干部黨史學習教育組織生活會四個對照材料。
xx開展以來，我充分發(fā)揮領導帶頭作用，牢牢把握“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”要求，以學習研討、專題黨課、專題讀書班、“我為群眾辦實事”實踐活動等為載體，切實把開展黨史學習教育作為砥礪初心使命的“磨刀石”，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神的“指航燈”。同時，按照開好這次專題民主生活會要求，我堅持理論聯系實際和問題導向，對照黨的創(chuàng)新理論，黨章黨規(guī)黨紀，對照初心使命，對照先輩先進，認真查擺自身存在的突出問題，深入進行了黨性分析，明確了整改措施?，F具體對照檢查如下。
一、存在的問題。
（一）對照黨的創(chuàng)新理論方面。雖然緊跟黨史學習教育要求，對黨的政策理論成果做到了反復研讀，帶頭學、帶頭用，但在用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作上還存在著一些不足之處。
一是理論學習的政治站位還需繼續(xù)提高。在學習的深刻性、全面性方面，及時學習、反復學習不多，溫故知新不經常，存在重閱讀輕細研、創(chuàng)新學習方式不夠等問題；在學習成效上，缺乏深層次思考和交流，離融會貫通還有較大距離，導致對黨的最新政策理論學懂、弄通、做實不到位，沒有真正深入進去全面吃透精神實質、全面掌握精髓要義。比如：黨的十九大以來，黨中央圍繞全面從嚴治黨、健全完善監(jiān)督體系等提出許多新的要求，但自身還不善于主動從這些黨的創(chuàng)新理論中找立場、找觀點、找方法，對如何緊密結合紀檢監(jiān)察工作實際，用其指導工作實踐思考不夠深、把握不夠準。
二是在用黨的創(chuàng)新理論堅定“四個自信”上存在一定差距。對黨的創(chuàng)新理論實踐認知不夠，尤其結合工作實際情況主動思考較少，未能做到用心體會、悉心領悟、誠心踐行，導致理論自信需要繼續(xù)加強，在打破傳統(tǒng)路徑依賴、以創(chuàng)新思維推進工作、解決問題方面用力不夠，影響了工作實效。比如：存在對新發(fā)展理念內涵掌握不精不透、實施不到位的問題，特別是用新思想新理念來推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展方面，時時感到本領恐慌。
（二）對照黨章黨規(guī)黨紀方面。能夠牢記黨員職責，積極踐行入黨誓言，認真履行黨員義務，但嚴格對照黨規(guī)黨紀，在理想信念、工作作風等方面還存在著短板和不足。一是在理想信念上還不夠純粹。作為紀委書記，還沒有做到時時處處以黨員標準嚴格要求自己，有時把自己等同于一般黨員干部，遇到急難險重任務時有時還存在等靠思想，工作中放不開手腳，擔當進取的作風不實，攻堅克難、動真碰硬的銳氣不足，改革創(chuàng)新、走在前列的境界不高，黨員先鋒模范作用發(fā)揮還不夠充分。二是紀律執(zhí)行存在不到位問題。有時仍存在“把行動上不出格等同于政治上合格”的思想認識，作為紀委書記，沒有在更深層次上考慮如何在新形勢下更好地維護黨的權威形象、鞏固黨的執(zhí)政基礎，沒有把黨員干部遵守黨的政治紀律、政治規(guī)矩特別是意識形態(tài)方面存在的問題作為監(jiān)督執(zhí)紀的重要內容，對一些“西化”“分化”“丑化”現象主動抵制不到位，洞察力、警惕性不足。
（三）對照初心使命方面。
一是對初心的堅守不夠堅定。突出表現在以人民為中心的發(fā)展思想樹得不牢固，沒有做到凡是群眾反映強烈的問題都嚴肅認真對待、凡是損害群眾利益的行為都堅決糾正，針對群眾反映強烈的熱點、難點問題，開展專項治理的力度不夠、措施不硬，一些損害群眾利益的不正之風還未得到有效根治。比如：2021年以來，僅5個月時間，紀檢監(jiān)察機關收到反映農村黨員干部問題線索xx條，占比達72%，說明對整治群眾身邊腐敗和作風問題工作開展力度還需加強、實際成效還需提升，還缺乏有效的整飭手段和管長遠、固根本的制度。
二是群眾立場、群眾路線堅持得還不夠好。突出表現在密切聯系群眾還沒有做到真正“沉下去”，眼睛往下看、腳步向下走不經常，平時在機關辦公多，深入基層和群眾家中少，對普通老百姓的疾苦體察不深。反映出自己群眾觀念樹得不牢，對從群眾中來、到群眾中去的群眾路線認識不足，還沒有時刻把群眾放在心上。三是對照初心使命，自身還存在著形式主義官僚主義方面問題。比如：有時開展工作上在存在著唯上多唯下少的問題，過于關注上級的意見，往往上級的批示、指示執(zhí)行迅速；對群眾反映的問題，雖然能及時安排落實，但關注了解不夠，反映出自身在踐行“以人民為中心”的工作理念上還存在差距，對群眾觀念落實付諸行動、解決問題不夠有力。
（四）對照先輩先進方面。
一是斗爭精神不足，工作中存在畏難情緒。敢闖敢試、攻山頭、拔釘子的勁頭不足，對痛點、難點、堵點問題破解不到位，面對新形勢新變化，工作思路、方式轉變不到位，有效措施跟進不及時。比如，在推進紀檢監(jiān)察機關的專責監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督協(xié)同聯動方面有效方法還不多，工作合力還不明顯，導致在落實把紀律挺在前面、實踐運用“四種形態(tài)”、著力發(fā)現問題、形成震懾方面，還存在工作不平衡、監(jiān)督不精準等問題。
二是“爭創(chuàng)一流、走在前列”的精神還有差距。有些工作滿足于完成了，停留在一般層面，與高質量發(fā)展的要求有差距。比如，近幾年，從中央到地方都明確提出要容錯糾錯、旗幟鮮明激勵擔當作為，但我們雖然出臺了激勵擔當作為、容錯糾錯等文件，但是在推動落實上有差距，典型案例較少，政策激勵效應沒有充分釋放。
三是與先輩精神相比，自身艱苦奮斗精神有所弱化，勤儉節(jié)約意識不夠強烈，貪圖安逸思想沒有根除。比如，剛來我市工作時，原工作單位的同事、朋友來看望自己，有時還存在“把同志們招待好”的想法；在日常工作中，有時上級領導機關和兄弟單位來指導工作，總想著接待標準就高不就低；在自己下基層工作時，有時安排的就餐標準高了，也礙于情面輕點即止，存在下不為例思想。同時，對同事、親朋好友上一些婚喪嫁娶大操大辦現象，雖然自己看不慣，但是也沒有制止，有時還存在隨大流的情況。
二、產生問題的原因剖析。
按照“四個對照”的要求，通過把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去，深刻反思產生上述問題的根本原因，主要有以下方面：
一是思想政治需要進一步增強。有時認為自己主要是按照上級紀委和黨委要求，抓好工作貫徹落實，放松了對自身政策理論水平的要求，沒有靜下來苦心研讀，學習中缺乏自我加壓的緊迫感，沒有處理好理論與實踐之間的關系，導致自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的意識不強，經常性用黨章黨規(guī)對照自己、反躬自省，精神之鈣不足，致使學習理論與改造主觀世界結合不緊密，在認識問題、分析問題和解決問題中，往往缺乏理論指導。
二是對群眾意識樹立的不牢固。自身存在的作風不夠扎實、工作不夠深入等問題，其根源是全心全意為人民服務的宗旨觀念不牢，有時過于依賴部門和下級的同志，認為自己點點題，多督促檢查幾次就可以了，不必每項工作都親歷親為，致使工作效果打了折扣。
三是爭創(chuàng)一流、勇爭先進的干勁不足。思想觀念解放不夠，工作缺乏敢抓敢管的精氣神，缺乏擔當作為的真功夫，缺乏創(chuàng)新突破的新業(yè)績，迎難而上、擔當作為、動真碰硬的勇氣不足，知難而進、啃“硬骨頭”的精神和韌勁不足，對分管部門的工作要求不嚴，標準不高，成績不突出。沒有用爭創(chuàng)全市一流的標準去衡量，滿足于干好、不落后就行，工作以穩(wěn)為主，開拓創(chuàng)新不夠大膽，習慣小步快走，闖勁不足，與領頭雁、排頭兵的表率作用和工作要求還有很大差距。
四是紀律規(guī)矩需要進一步增強。從紀律意識來看，雖然能夠堅持依法和嚴守黨規(guī)黨紀辦事，但在一些小細節(jié)上仍存在要求不嚴，抓落實善始善終、善作善成不夠，對一些急難險重工作和久拖未決的歷史遺留問題，有時存在怕惹麻煩、怕出亂子思想，制度執(zhí)行不夠，沒有完全把嚴的標準、嚴的要求融入思想、融入經常；沒有完全做到抓常抓細抓長、始終堅持全面從嚴、持續(xù)用力、久久為功。
三、今后改進措施與努力方向。
（一）堅持學以致用，切實用黨的最新理論武裝頭腦、指導工作。
嚴格按照學懂弄通做實的要求，更加深入地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的最新政策理論精神，力爭通過學習不斷增強政治意識、大局意識、廉潔自律意識和遵紀守法觀念，切實把“改進工作作風、密切聯系群眾”的工作要求融匯在思想中、體現在實踐上、轉化在行動中、落實在工作上。最大程度地把所學知識與創(chuàng)新工作、跨越發(fā)展結合起來，與分管工作結合起來，提高政治素養(yǎng)，增強領導能力，推動各項工作更好地開展。
（二）要務求實效，持續(xù)轉變工作作風。進一步強化宗旨意識，密切聯系群眾，把“嚴實深細”工作作風融入分管各項工作，一項一項地做實、做細，把各個工作環(huán)節(jié)一個一個地落實人員、落實責任，在細節(jié)上下功夫。要深入一線、深入群眾，搞調研、謀思路、解難題，真正做到“掌握情況在一線，問題解決在一線，工作落實在一線”，以此推動各項工作取得新突破，實現新跨越。
（三）要牢記宗旨，抓好分管工作。真正以統(tǒng)籌協(xié)調的工作思路、雷厲風行的工作作風、不辭辛勞的工作干勁，全力以赴把分管工作抓實抓好。目前的工作重點就是：以黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動為契機，賡續(xù)奮斗精神，汲取奮進力量，以解決群眾急難愁盼問題為目標，進一步暢通群眾信訪舉報渠道、“用心”“用情”“用力”做好信訪舉報工作，抓好整治群眾身邊腐敗和作風問題及漠視侵害群眾利益問題專項整治，護航基層換屆紀律助力選優(yōu)配強村級組織帶頭人，做實村級巡察充分發(fā)揮巡察聯系群眾紐帶功能等重點工作，努力把學習成果轉化為工作動力和成效，推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，以全新精神面貌迎接建黨100周年。
（四）要服從大局，提高領導水平。從全局的高度認識和處理問題，自覺做到個人服從組織，對上級和市委做出的決策部署，堅決執(zhí)行，保證政令暢通。重點工作堅持共同研究決策，重大事項堅持向主要領導請示、匯報。廣泛聽取群眾意見，特別是反面意見，本著“有則改之、無則加勉”的原則，不斷提高領導水平。
（五）要嚴于律己，保持清正廉潔。在工作中，自覺遵守中央八項規(guī)定、省委常委會實施辦法、市委五項規(guī)定以及有關轉變作風的規(guī)定要求，筑牢廉潔從政的思想防線。敢于堅持原則，秉公辦事，帶頭反腐倡廉，當好遵紀守法的表率。在班子內部做到知無不言，言無不盡，帶頭落實好市委的決策部署，對主管工作做到主管不專斷，充分協(xié)商解決問題。在任何時候都誠實做人，扎實做事，清白為官，勤懇為民，始終保持思想純潔、組織純潔、作風純潔和清正廉潔。
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紀檢監(jiān)察干部隊伍建設調研報告篇十八
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在“三農”工作第一線，是黨和政府聯系群眾的橋梁與紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更是肩負著全面貫徹黨在農村的方針政策，促進經濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定的重任。如何抓住換屆契機，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設，事關農村社會改革發(fā)展與穩(wěn)定，關系到民心向背、事業(yè)興衰。為此，縣委組織部組成專班，深入18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場區(qū)）、30個村進行了深入調研，在此基礎上，對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設形成了一些認識和思考。
1、堅持建機制、強素質，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部執(zhí)行力。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后的新形勢，探索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“四化”建設的新路子，有效提升了領導班子適應新形勢的能力。一是強化培訓，推進干部素質技能化。通過集中輪訓、掛職鍛煉、參觀考察等多種形式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員發(fā)展現代農業(yè)、幫民增收、做好群眾工作等基本技能。二是明確責任，推進工作職能規(guī)范化。將稅改后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職能定位為“發(fā)展農村經濟、管理公共事務、服務人民群眾、維護社會穩(wěn)定”。圍繞發(fā)展主題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從行政命令、催種催收、大包大攬向制定發(fā)展規(guī)劃、完善基礎設施、維護市場秩序、健全配套服務轉變。三是整合資源，推進運行機制科學化。積極創(chuàng)新班子成員分工模式，三分之一的黨委成員直接進入市場，參與經濟活動，領辦、創(chuàng)辦各類企業(yè)、基地或經營性中介服務組織；三分之一的黨委成員負責招商引資，新上發(fā)展項目，組織轉移農村剩余勞動力；三分之一的黨委成員負責管理社會日常事務。四是嚴格考評，推進發(fā)展業(yè)績公認化。年初逐人明確任務目標，年終嚴格考評兌現。
2、堅持重關懷、多激勵，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部內動力。著力建立健全關愛機制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部活力。一是真正重視?？h委出臺了《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的意見》，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓機制、選配機制、考評機制、關愛機制等?？h委組織部每年召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設座談會，交流經驗，聽取意見，強化措施，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設經?；６钦媲殛P懷。注重從政治上關懷干部，真正讓其有干頭、有盼頭。建立從基層一線遴選干部制度，堅持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經歷作為干部選拔的重要條件；部門領導職位出現空缺時，優(yōu)先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部中遴選，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為培養(yǎng)干部的重要陣地。2008年來，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職崗位上提拔正職19名，從一般人員中提拔副職54名。三是真心愛護。采取干部個人申請、群眾民主推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委票決、縣委研究決定的方式，定期將長期工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)績突出、群眾認可或有家庭困難的干部交流到縣直單位工作。積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、生活環(huán)境，先后為8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建或改（擴）建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓，使干部的基本生活需求得到保障。建立縣級領導干部聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的指導，積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部排憂解難。
3、堅持嚴管理、正作風，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部公信力。制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行為規(guī)范，嚴肅查處干部不作為、亂作為行為，如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干部管理上，通過推行“工作日志”、“干部榮辱薄”、“一線工作法”、“有困難找干部”等系列行之有效的制度、措施，有效地促進了干部作風轉變，增強了服務群眾意識。
1、數量不足。一是年齡嚴重老化。全縣30歲以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員共69人，50歲以上的占總數的22%，其中55歲以上的79人，這些人基本處于內退狀態(tài)。加之部分干部病休，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實際在崗人員80%左右，致使個個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年年到組織部要求進人。二是來源渠道單一。根據現行政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員招錄權力由省統(tǒng)一負責，每年招錄的公務員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的編制以及人員需求有較大差距，造成空編缺員（全縣空編33人）。三是斷層傾向突出。2006年以來，全縣進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍115人，剔除2010年公開招錄外，年平進入18人；5年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍因各種原因減少120人，年平減員23人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關進人和減員矛盾突出，凸現減員幅度超過進人幅度的現象。
2、素質不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從大中專學校畢業(yè)后分配或招錄到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的較少，多數源于退伍軍人、選聘制、合同制干部，文化基礎差、學習能力低。與此同時，受條件和經費制約，大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只能接受零星培訓、低層次培訓，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的知識得不到及時更新，政治業(yè)務素質得不到有效提高，知識老化、思想僵化、能力弱化、方法簡單化，難以適應新形勢、新任務、新要求。
3、權責不等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革后，一些垂直管理的業(yè)務部門，如派出所、學校、國土所、司法所等機構由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上垂直管理，人權、財權與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分離，但具體工作、考核都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能權力越來越小，責任卻越來越大。如林業(yè)執(zhí)法主體在林業(yè)局，森林防火的責任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)；土地違法買賣、拆除違章建筑等責任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，執(zhí)法權卻在國土、規(guī)劃、房管等部門。這種“條塊分割”的管理體制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)“責任無限大，權力無限小”，導致許多問題“看得見的管不著，管得著的管不好”，工作上常常是上下為難、兩頭受氣。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因工作繁忙，無暇贍養(yǎng)老人、照顧家庭、培育子女；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部屬于“半邊戶”，妻子無業(yè)，家庭經濟拮據。三是經濟待遇低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的任務重、責任大、待遇低，這種付出與回報形成較大反差，嚴重挫傷了工作積極性。同時，由于工作繁雜，節(jié)假日經常因工作任務被占用，且不能按法定標準發(fā)放加班補助和補休假期，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工情緒較低落，工作積極性不高。四是工作環(huán)境差。面對各種階段性、臨時性、突擊性任務和名目繁多的檢查評比活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經常是“兩眼一睜、忙到熄燈”，工作出現失誤，輕則受批評處罰，重則“一票否決”。眾多的責任狀和“一票否決”讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部膽戰(zhàn)心驚，如履薄冰。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期“風里來、雨里去”，身心疲倦，一直處于“亞健康”狀態(tài)，導致人心不穩(wěn)、人心思走。
1、拓寬入口渠道。根據新形勢新任務的需求，建議適當增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員編制。全省每年根據用人需要，適當增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員招錄數量。在進人方面，可賦予縣級黨委一定的人事權，每年由縣級黨委從優(yōu)秀的村書記和大學生“村官”中，按一定比例為鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔招錄工作人員，改善干部隊伍結構，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編缺員的問題。從現實情況看，選調生僅僅把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“跳板”，流出渠道多、流動快。建議加大從優(yōu)秀村主職干部和"大學生村官"中定向定額招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員力度，并不斷增加招錄數量。
2、加大培訓力度。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓的長效機制，從注重實效和實際情況出發(fā)，按照干什么、學什么，缺什么、補什么的原則，重點抓好短期培訓教育。在培訓內容上，結合崗位職責要求和特點，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識、產業(yè)技能等為基本內容。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多渠道地進行學歷提高教育，對所需經費予以適當補助。在培訓方式上，充分利用縣級黨校和職業(yè)技術學校等教育基地作用，以創(chuàng)辦內容豐富、形式多樣的短期培訓班為主，進行專題培訓。在培訓經費上，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓經費納入省級財政預算，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓保障機制。制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓計劃，分層級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展培訓，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每兩年參加一次集中培訓。
3、強化職能職權。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主要職能是經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。但是，從現實看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“被迫”身兼數職，既要管轄區(qū)內的交通安全、處理糾紛，又要發(fā)展公益事業(yè)和地方經濟，不僅加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作負擔，而且因權責不對等，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作難度。為此，建議省、市制定政策措施，進一步理順條塊關系，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能，下放一定權力。對派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位，凡能下放的應下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，不能下放的，應賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定的管理權限，建立起權責對等、各司其職、各負其責、齊心協(xié)力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作體制，解決好上下關系不順和有責無權的問題，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)責、權、利的協(xié)調統(tǒng)一。
4、健全關愛機制。注重提高政治待遇，加大對優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔力度，堅持把政治上靠得住、工作有本事、肯干事，群眾公認的干部中選拔上來。對長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作尤其在艱苦環(huán)境下取得突出成績的干部，優(yōu)先提拔使用，特別優(yōu)秀的，大擔提拔重用。由于改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治待遇的政策性強，建議中央、省委、市委出臺更多的激勵政策，比如對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記連續(xù)任職8年以上的，可以享受副縣級待遇；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)按比例設置正、副主任科員等。努力提高經濟待遇，建議省財政考慮貧困山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的特殊性，實行津補貼全省統(tǒng)籌，以激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情。積極改善生活環(huán)境，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房、子女入學、醫(yī)療保險等方面給予更多的關心和照顧，切實解決后顧之憂。建議省、市財政加大投入力度，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的基礎設施和文化娛樂場所建設，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的辦公條件和生活環(huán)境。通過健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵關懷機制，把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的關心愛護和嚴格要求統(tǒng)一起來，并貫穿于思想教育、選拔任用、管理監(jiān)督、激勵約束的各個環(huán)節(jié)，使長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部感到政治上有盼頭，事業(yè)上有奔頭，經濟上有想頭，讓他們思想順心、生活舒心、工作安心，滿腔熱忱地做好本職工作。
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