在工作中，我們常常需要寫報告來匯報工作進展和成果。那么我們該如何寫一份較為完美的報告呢？首先，我們需要明確報告的目的和主題，要清楚自己要傳達的信息和要解決的問題。其次，要對所要寫的內容進行充分的調研和資料收集，確保所提供的信息準確、全面。然后，要合理安排報告的結構和布局，包括引言、正文和結論等部分，使得整個報告具有一定的邏輯性和可讀性。最后，要通過適當?shù)恼Z言和表達方式，讓讀者能夠容易理解和接受所傳達的觀點和信息。以下是小編為大家收集的報告范文，僅供參考，希望能夠給您撰寫報告提供一些啟示。
對村級衛(wèi)生室的調研報告篇一
沼氣作為一種新能源是農村經濟可持續(xù)發(fā)展的基礎，是改善農村能源短缺，資源浪費及生態(tài)環(huán)境惡化，農業(yè)發(fā)展后勁不足問題的重要舉措。xx鎮(zhèn)xx村積極響應旗委的號召，為了進一步加快發(fā)展鎮(zhèn)xx村沼氣建設，使其發(fā)揮更大的生態(tài)、社會和經濟效益，結合本村實際，對發(fā)展沼氣進行了詳細的調研。
大力開展以沼氣是提高農民生活質量、增加農民收入、保護生態(tài)環(huán)境、促進農村社會經濟的可持續(xù)發(fā)展較為實用的有效方法。
1、顯示出良好的生態(tài)效益。
一是有效地解決了廣大農村人畜糞便直接排放造成的污染問題。二是作為優(yōu)質有機肥的沼液和沼渣的大量使用，減少了農業(yè)生產中化肥和農藥的使用對環(huán)境造成的污染，降低了農產品中農藥和重金屬的殘留量，為發(fā)展無公害農業(yè)奠定了基礎。沼液具有很強的殺蟲效果，可謂“生態(tài)農藥”。用沼液培育的水果個大、色鮮、味美，具有很強的價格優(yōu)勢。用沼液和沼渣種植的蔬菜產量高，色澤鮮嫩，在市場上很暢銷。三是有效地減少了農戶燒柴對森林資源的破壞，亂砍濫伐和剃枝削桿現(xiàn)象基本杜絕，森林覆蓋率逐年提高。
2、顯示出良好的社會效益。
一是各地在引導農戶建沼氣池的同時，把建池與改廁、改圈、改廚相結合，實現(xiàn)了圈廁分離，廚圈分離，有效地改善了農戶的生活條件和生活習慣。高效清潔的沼氣燃料替代了低效污染的秸桿、不銹鋼沼氣灶具、沼氣飯煲替代了電飯煲、電池爐，節(jié)約了電。臭氣熏天的敞口糞坑改成了配備沼氣熱水器的水沖式廁所，蚊蠅滿屋的豬圈改成了糞水自流入池的潔凈豬圈，徹底改變了農村昔日“煮飯滿屋煙，糞水滿庭院”的狀況。二是有效地保護了農村飲水安全。人畜糞便直接進入密閉的沼氣池厭氧發(fā)酵后，阻斷了污染源和病菌的傳播渠道，保證了禽畜的安全生長，改善了農村環(huán)境衛(wèi)生狀況，為農民群眾提供了良好的生產和生活環(huán)境，促進了農村精神文明建設和公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
3、顯示出良好的經濟效益。
沼氣建設上聯(lián)養(yǎng)殖業(yè)，下聯(lián)種植業(yè)，輻射農產品加工業(yè)，沼渣、沼液的綜合利用，延長了農業(yè)產業(yè)鏈，在農業(yè)產業(yè)化經營，農民增收致富方面發(fā)揮了重要作用。據測算，一口8立方米的沼氣池，可年產沼氣350立方米，既可用作生活燃料，又可用來日常照明，每年減少燃料和電費支出300—400元左右，利用沼渣對農作物進行澆灌、施底肥、追肥，可減少化肥的支出200元左右；利用沼液浸種，可以增加出芽率，提高幼苗抗病、抗蟲、抗逆能力，增加糧食產量8%—10%；沼液用于葉面施肥，可有效殺滅蟲害，減少農藥使用量；開展沼氣綜合利用發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)可增收300—400元左右，折算起來，建有沼氣池的農戶一年可增收800至1000元。為農民增收開辟了廣闊的空間。
1、19xx年德大養(yǎng)雞在我村落戶德大養(yǎng)雞13戶，每年為市場提供12萬只肉雞。雞糞的處理是一個難題。2003年蒙牛入駐興安，xx村開始發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，目前養(yǎng)牛戶有320戶，由最初幾十頭奶牛發(fā)展到如今1210頭奶牛，牛糞的大量堆積，對村容村貌及生活環(huán)境產生了很大的影響。隨著養(yǎng)殖業(yè)的不斷擴大，糞便不斷的增多對村里環(huán)境構成了非常嚴重的污染。發(fā)展沼氣就可以很好的解決這一問題，并且能變廢為寶。
2、xx村耕地面積7611畝，絕大部分都用于種植玉米，秋天的秸稈可以說是遍地都是，有的用不了的就在地里燒了，即污染了環(huán)境又浪費了資源，秸稈也是沼氣很好的原料，農村秸稈用于沼氣可以節(jié)約存放的空間，可以利用這個空間多種一些菜，多植一棵樹，美化了庭院是一舉多得的事情。當?shù)卣匾曊託饨ㄔO，推廣和管理機構健全，技術先進，為沼氣實施和跟蹤服務提供有利條件。
按照旗委、政府的工作安排，科學規(guī)劃，強化管理，提高沼氣綜合利用效益。在規(guī)劃上一定要有超前意識，既要因地制宜，分類指導。解決農村污染的問題納入社會主義新農村建設的總體規(guī)劃當中。按照高起點，有特色，重實際，求實效的原則，統(tǒng)籌協(xié)調，整村推進。建沼氣池的目的是為了發(fā)揮其綜合效益。若僅僅只建一口池子，不進行改廁、改圈、改廚，不進行相應的管網的建設，沼氣池應有的作用便會大打折扣。因此，一定要把需要與可能把握好，既積極推進，又量力而行，切不可一轟而起，先以村領導先建起到帶頭示范的作用，不要盲目追求數(shù)量與進度，不講求實際效益。
通過調研，我們深深感到沼氣建設既是社會主義新農村建設的載體，更是建設資源節(jié)約型，環(huán)境友好型農業(yè)的重要途徑。在消除農村環(huán)境污染，改善農村公共衛(wèi)生狀況，提高農民生活質量和健康水平，促進農村各項社會事業(yè)全面進步的過程中，沼氣建設具有“四兩撥千斤”的作用。
對村級衛(wèi)生室的調研報告篇二
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，我們都不可避免地要接觸到報告，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？以下是小編整理的關于村級衛(wèi)生所藥品管理的調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
按照市局的工作要求，分局采取駐村蹲點的工作方法在全縣農村開展藥品專項管理工作。以此對全縣涉藥單位進行調研監(jiān)管，并從中發(fā)現(xiàn)情況，解決問題，了解涉藥單位經營、使用藥品的不足，與藥品監(jiān)管工作的欠缺和不到之處。在蹲點工作中，我重點對xx縣村級衛(wèi)生所的藥品管理情況進行了調研，現(xiàn)將調研的情況報告如下：
在去到的金村、高都、北義城三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，我組共深入行政村xx個，涉藥單位xx個，村級衛(wèi)生所xx個，其中xx個衛(wèi)生所沒有正常營業(yè)。
（一）村衛(wèi)生所是衛(wèi)生保健網的網底，在農村群眾身體健康方面發(fā)揮著重要作用，但作為一級醫(yī)療機構，目前的大多數(shù)衛(wèi)生所由于種種原因，實質上已經變成了藥店，在所調查的年藥品流水在xx元以上的xx個衛(wèi)生所中，藥品的收益占到xx%以上，剩下的xx%大多數(shù)是接產或縫合收費。也就是說一個醫(yī)療機構的醫(yī)療收入僅有xx%，以藥養(yǎng)醫(yī)的情況已經十分嚴重。還有不得不提的是，除了個別村衛(wèi)生所確實是集體性質外，絕大多數(shù)衛(wèi)生所實質上已是個體，村大隊對衛(wèi)生所不聞不問，將其和雜貨部一樣看待，這也是三級醫(yī)療保健網底破了的集中體現(xiàn)。
（二）村衛(wèi)生所作為非營利性的醫(yī)療機構，有一定的政策優(yōu)勢，為此，村衛(wèi)生所成為農村從事醫(yī)療行為的“搶手山芋”。在今天的形勢下，“一村一所”的模式有所松動，在北義城調研時，北義城村有衛(wèi)生所xx家，衛(wèi)生院1家，西張村有衛(wèi)生所xx家，南義城村有衛(wèi)生所xx家，西黃石村有衛(wèi)生所2家，下城公村有衛(wèi)生所2xx家，這些衛(wèi)生所都是經過衛(wèi)生行政部門注冊登記的，有合法證照；而在金村鎮(zhèn)棗園村，有村衛(wèi)生所3家，“醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證”只有xx個，在司藥人員開的衛(wèi)生所中，許可證上的衛(wèi)生所負責人手中無證，也在家開有衛(wèi)生所，但是許可證上登記的負責人是此人，又不能說他無證，另外一家，手中持有合作醫(yī)療辦頒發(fā)的定點醫(yī)療機構證件，這樣形成了三家都有證，三家都無證的尷尬，造成藥品監(jiān)管的被動。
（一）合法渠道。
2、從相關渠道領取藥品，如防疫疫苗、糖丸等。
（二）非法渠道。
1、從藥品零售企業(yè)購進藥品。
此種行為雖然大部分衛(wèi)生所負責人也知道不合法，但在衛(wèi)生所的營業(yè)中，也是不得以而為之，原因主要有三個：
第三、藥品配送企業(yè)以固定時間送藥，不能滿足衛(wèi)生所的日常藥品使用；
2、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購進藥品。
隨著新型合作醫(yī)療的開展，村級衛(wèi)生所承擔著所在村村民的門診費，而門診費必須由衛(wèi)生所向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兌換現(xiàn)金，而衛(wèi)生院為了小集體的利益，把兌換的門診費給衛(wèi)生所直接換成了藥品，這種行為其實已經構成了衛(wèi)生院的無證批發(fā)藥品和衛(wèi)生所的違法購進藥品事實，這種情況在全縣范圍內普遍存在。
3、從個體非法藥販手中購進藥品。個體非法藥販基本分三種：
三是個人到外地順便捎帶些藥品以獲利的。還有一種情況是農村最常見而群眾又不理解的，就是自己在其他醫(yī)療機構或藥店購買的藥品未使用完，放在衛(wèi)生所能賣一點算一點，這種藥品衛(wèi)生所無利可圖，但衛(wèi)生所人員礙于情面會放在所里代賣。
（三）驗收記錄情況。
我們藥品監(jiān)督管理部門依照法律的規(guī)定，要求涉藥單位建立藥品購進驗收記錄，經過近二年不間斷的督促，藥品購進驗收的記錄有了一定的好轉，但村衛(wèi)生所在記錄藥品時，只是簡單地對照購進發(fā)票，照抄上面的內容，票據上沒有的，購進驗收記錄上也體現(xiàn)不出，特別是在最后的驗收情況欄中，衛(wèi)生所的填寫基本上都是空白，可見，驗收記錄還是只停留在形式上，甚至應該說是在應付藥監(jiān)部門，記錄的重要性相對人理解嚴重不足，個體診所也是如此。
衛(wèi)生所藥品的保管比較松散，在調查過的.78個衛(wèi)生所中，對藥品定期進行清理的僅僅9個，在檢查中會發(fā)現(xiàn)，一些過期、失效的劣藥不及時銷毀，如在黃六坡村衛(wèi)生所的藥架上，擺放著20多年以前的針劑近10種，看情形衛(wèi)生所也不會再使用這些藥品了，但反映出了衛(wèi)生所對藥品管理的不善。
（一）藥品隨意擺放。
村衛(wèi)生所藥品的擺放隨意性很大，在工作中我們一直提倡藥品分類擺放，這是藥品分類管理最起碼的要求，通過檢查村衛(wèi)生所，我們可以看到，藥品擺放的整齊度、外觀整潔度與藥房的規(guī)模大小成正比，有相當部分衛(wèi)生所藥房設在家中，藥品、蔬菜、食品、生活用品、雜物等各種物品堆放在一起，使人在感觀上對藥品的療效產生懷疑。
（二）藥品的效期管理不足。
藥品的效期管理對一個衛(wèi)生所的經濟效益有著直接的聯(lián)系，衛(wèi)生所在購進藥品時，離藥品效期越近，其風險就越大，而且在我縣的村衛(wèi)生所，僅北義城、高都、金村三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就有92%的村衛(wèi)生所只有一名醫(yī)生，經濟上也是自收自支，這樣在藥品效期快到之前，衛(wèi)生所醫(yī)生必然會加大該種藥品的使用頻次，藥品的使用合理性就得不到保障，或者即使藥品過期了，還是照樣使用。還有絕大多數(shù)的村衛(wèi)生所，因為脫離集體，藥品不報損，過期藥品依然擺在貨架上?？诜幤?，尤其是中成藥，相當多的衛(wèi)生所醫(yī)生認為只要沒有嚴重污染，依然可以使用。在實際中，他們也是如此操作。
在檢查過程中，常發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生所開著門也有人，但一問，看門的會說醫(yī)生不在。給人看病的醫(yī)生不在，那還開什么門？不錯，在家戶式衛(wèi)生所中，司藥人員往往就是家里的閑人，他們既不培訓，也不體檢，對藥品管理知識一無所知，僅憑道聽途說的一星半點就開方賣藥，他們是農村藥品銷售端最可怕的隱患。
村級衛(wèi)生所工作人員對藥品的管理知識十分欠缺，主要表現(xiàn)在：不憑處方使用藥品，不明白醫(yī)療機構和藥店的區(qū)別，將衛(wèi)生所當成了兩用機構，既可看病，又可賣藥。將藥品調配給患者時，不給患者藥品說明書，不講清服用藥品注意事項；擅自調換藥品的包裝。在農村衛(wèi)生所檢查時，經常發(fā)現(xiàn)，有的衛(wèi)生所把小包裝藥品拆開放入大瓶中，其理由就是取藥時方便，不知道藥品外包裝也是藥品質量的一個重要環(huán)節(jié)；擅自自配制劑；藥品的不良反應不登記不上報，在78個村衛(wèi)生所中，20xx年度沒有一家上報一件藥品不良反應事件。此外在本醫(yī)療機構內用食品冒充藥品；一次性醫(yī)療器械購進、使用不記錄，用后不銷毀或銷毀后不登記等現(xiàn)象時有發(fā)生。
（一）認真調研，依法行政。
在監(jiān)管的同時，認真調研，了解村衛(wèi)生所的難處，打擊違法涉藥行為，是維護衛(wèi)生所生存的重要途徑。在調研中，我們了解到北義城鎮(zhèn)、高都鎮(zhèn)、金村鎮(zhèn)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)有無證經營藥品戶24家，這些無證戶大多都是家戶式經營，這種模式在監(jiān)管中難取證、難處理、難取締，反復性強，只有采取保持持續(xù)監(jiān)管的高壓勢態(tài)，讓他們自動放棄，停止經營。
（二）規(guī)范衛(wèi)生所的購藥渠道。
加強藥品批發(fā)企業(yè)在我縣銷售行為的監(jiān)管，在只要規(guī)范、合法的前提下，準確把握我縣藥品主渠道的經營動態(tài)，與主渠道建立監(jiān)管、合作、共同發(fā)展的良好關系，與此同時，使主渠道之間，形成良性競爭關系。
（三）加強培訓，提高衛(wèi)生所人員素質
農村衛(wèi)生所造成藥品管理上的不規(guī)范，主。要和涉藥人員的素質有關，在調研的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，63%的村衛(wèi)生所醫(yī)生是通過省衛(wèi)生廳集中進行的一次培訓，取得中專畢業(yè)證的，也就是說這xx%的人員僅具有初中文化水平，即使在取得中專畢業(yè)證后，他們的管理思維和業(yè)務水平也令人擔憂。
在與村衛(wèi)生所負責人座談時，他們張口的第一句話就是經濟效益太差，他們的思維還是停留在舊的醫(yī)藥資源統(tǒng)一配置的年代，衛(wèi)生所作為一級醫(yī)療機構，應該讓全村的人都到村衛(wèi)生所看病買藥，把個體診所、零售藥店當作異物，認為它們的存在出現(xiàn)，阻礙了衛(wèi)生所的發(fā)展，從政策精神上看，應該是藥店憑價格優(yōu)勢，村衛(wèi)生所憑信用與醫(yī)療技術優(yōu)勢進行生存和發(fā)展競爭。上述衛(wèi)生所人員觀念，如不改變，常此以往，必然形成惡性競爭，導致藥品質量的不穩(wěn)定，假劣藥品屢打不絕。
（四）加強監(jiān)督管理與指導。
在調研中，xx家村衛(wèi)生所不論是出于真心，還是出于應付，都談到了希望藥監(jiān)部門多來指導、規(guī)范，及時發(fā)現(xiàn)問題，有什么政策，及時通知大家。衛(wèi)生所按要求整改，盡量少罰款。這一方面反映出了藥監(jiān)執(zhí)法的力度大，也反映出了藥監(jiān)人與相對人溝通少。藥品監(jiān)管與衛(wèi)生所藥品管理，要在依法行政的同時，參入人性化管理，局與所溝通，藥監(jiān)人與涉藥人員學習、交流，比如向老中醫(yī)學習中藥飲片的真假劣鑒別知識，相互間取長補短，讓衛(wèi)生所人員在主觀上有合法經營藥品、合理使用藥品的想法，以此支配其行為。如果只采取簡單的強硬手段，只會使衛(wèi)生所違法行為更隱蔽，危害更大，藥品監(jiān)管難度也更大。在規(guī)范指導的同時，監(jiān)管也不能松，監(jiān)管能督促衛(wèi)生所整改和規(guī)范。以法制、人性的模式，合法、合情、合理的管理，才能使藥監(jiān)人與被監(jiān)管對象之間，形成正常的監(jiān)管關系，才能形成村衛(wèi)生所與藥監(jiān)部門“雙贏”的局面。
通過對北義城、高都、金村三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調研，我們及時發(fā)現(xiàn)了問題，在以后的工作中，我們會有的放失，針對農村衛(wèi)生所的實際情況，調整工作思路，盡快找到解決問題的切入點，并付諸實踐。
對村級衛(wèi)生室的調研報告篇三
__市委、市政府高度重視村級集體經濟發(fā)展工作，立足實際，采取多項有效措施，不斷增強村集體“造血”功能，為進一步推進農業(yè)農村經濟社會發(fā)展提供了強有力的保障。
20__年，__市實現(xiàn)村級集體經濟總收入3.5億元，同比增長26%，總支出2.67億元，同比增長5.9%。有集體經濟收益的村發(fā)展到487個，其中，收益在5-10萬元的村發(fā)展到__7個，在10-50萬元的村發(fā)展到87個，過50萬元的村發(fā)展到20個。全市村級集體經濟發(fā)展方式主要包括以下四種類型。
1.資源開發(fā)型。充分利用區(qū)位優(yōu)勢，鼓勵市郊村、鎮(zhèn)郊村以及公路沿線、流域沿線的村組，合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源，采取多種形式發(fā)展二、三產業(yè)，增加集體經濟收入。干河街道辦事處__村屬城中村，近年來，他們在積極參與城市建設，著力發(fā)展現(xiàn)代商貿業(yè)、房產業(yè)的同時，大力興辦商業(yè)門棟，用于增加村級積累，收到了良好的效果。目前，全村共擁有各類大小門棟400多個，年租金收入近600萬元，不僅解決了村里適齡人員的養(yǎng)老保險，而且每年用于村民分紅的資金就高達300多萬元。__街道辦事處劉口村抓住城中村改造的政策機遇，以“瞄準一個區(qū)域、建設一條街道、打造一帶產業(yè)、完善一個中心、醞釀一個市場”為目標，在短短六年多的時間里，實現(xiàn)了由負債200多萬元到集體經濟“億元村”的神奇蝶變。龍華山街道辦事處河灣村充分發(fā)揮緊鄰漢江的區(qū)位優(yōu)勢，先后興建了貨運碼頭、青沙站、搬運站和倉儲設施，每年可創(chuàng)收近100萬元。__鎮(zhèn)__村從20xx年開始，拿出1700畝土地打造工業(yè)發(fā)展平臺，開發(fā)__工業(yè)小區(qū)，目前已有33家企業(yè)進場興業(yè)，吸納了全村90%以上的勞動力，同時，村里每年還可得到征地公益金34萬元。
2.資產經營型。一是盤活土地資產。順應農村勞動力非農化、農業(yè)經營規(guī)?；内厔?，合理利用村級“自留地”，適度流轉農民土地承包經營權，使土地資源得到最優(yōu)配置，增加集體收入。20__年，__鎮(zhèn)__村與中糧米業(yè)__有限公司簽訂協(xié)議，按650元每畝的價格集中流轉土地1959畝（其中溝路渠近200畝），建設富硒水稻產業(yè)園，增加集體收入__萬元。__鎮(zhèn)__村采取反租倒包的形式，按500元/畝的標準流轉土地1000畝，隨后以600元/畝的價格分別租賃給2家企業(yè)興辦苗圃基地，既解決了部分農民就業(yè)問題，又推進了規(guī)模經營，增加了集體收入。二是盤活閑置資產。通過盤活閑置場地、閑置固定資產和資金，開展資產運作，實現(xiàn)資產增值。__鎮(zhèn)__村把經營不善、停產多年的磚瓦廠租賃給一回歸創(chuàng)業(yè)老板，平均每年新增村集體收益5萬元。__鎮(zhèn)__村經村民代表討論通過，對8個臨街門棟進行維修和翻新，每年租金收入達4.8萬元。三是發(fā)展“綠色銀行”。充分利用溝渠河道以及道路兩側發(fā)展經濟林，__鎮(zhèn)__村從20xx年底開始，在村里4條總長6000多米的溝渠和道路兩側種植和補植了3萬多株經濟、綠化苗木，按目前市場價格匡算，可增加村集體積累150萬元以上。
3.服務創(chuàng)收型。圍繞農業(yè)產業(yè)化經營，通過提供生產、流通等環(huán)節(jié)的有償服務，解決一家一戶辦不了、辦不好的事。__鎮(zhèn)先鋒村大力發(fā)展黃鱔養(yǎng)殖，成立了養(yǎng)鱔協(xié)會，興建了黃鱔交易市場和冷庫，同時為養(yǎng)鱔戶提供苗種、飼料供應及技術指導、貸款擔保和市場營銷等服務，全村3700多畝耕地基本上全部開發(fā)成魚池，帶動全鎮(zhèn)網箱養(yǎng)鱔面積發(fā)展到6萬畝、全市網箱養(yǎng)鱔面積發(fā)展到__萬畝。20__年，先鋒村村集體僅黃鱔交易市場提成就超過了200萬元（分別收取農戶和老板交易額的4‰）。__鎮(zhèn)__村成立了村級蔬菜專業(yè)合作社，20__年，合作社與山東老板進行合作，按700元/畝的標準流轉土地500畝，發(fā)展蔬菜大棚160個，集體盈利23.7萬元，今年全村蔬菜種植面積已發(fā)展到1150畝。
4.管理提升型。加強集體“三資”監(jiān)管力度，從清理經營性資產資源和承包合同入手，統(tǒng)一建立承包合同管理臺賬，對人情合同、口頭合同以及期限明顯過長、價格明顯偏低的不規(guī)范合同統(tǒng)一合并整理，重新簽訂，對到期合同一律嚴格按程序實行公開招標競標，增加集體經濟。__鎮(zhèn)__村從20__年開始，累計清理各類不規(guī)范合同和到期合同15份，涉及面積489畝，原承包價每畝最低24元，最高__0元，競價承包后每畝最低價217元，最高價420元，村集體每年增加收入8萬多元。該鎮(zhèn)__村集體所有的一塊100多畝的低湖田，在20__年實施土地整理項目后，生產面積有所增加，生產條件得到改善，承包價格也由以前的每畝100多元，通過競價提高到現(xiàn)在的每畝616元，增加集體收入近6萬元。
近幾年來，__市村級集體經濟發(fā)展取得了一定成效，但同時也存在一些突出問題，這些問題在一些集體經濟發(fā)展不足的村表現(xiàn)較為突出。
1.資源稟賦差。對于全市大多數(shù)村而言，可供開發(fā)利用的資源較少，集體經濟主要是靠村級集體機動地發(fā)包來實現(xiàn)。在經過完善農村土地二輪延包政策和實行農村稅費改革兩個工作階段后，許多村集體機動地變得及其有限，有的村基本沒有了機動地，發(fā)展村集體經濟難度很大。__村地處偏遠，是__鎮(zhèn)唯一沒有通公路的村，在經過農村稅費改革后，村集體原有的400多畝機動田都分給了返鄉(xiāng)要田的農戶，目前村集體主要靠化緣來維持運轉。
2.集體負擔重。突出表現(xiàn)為村級債務重，還款付息壓力大。截止20__年底，__市村級債務總額達4.51億元，其中個人借款1.62億元，按年利率9.72%計算，每年應付利息1570萬元。同時，隨著物價上漲，剛性支出逐年攀升，財政轉移支付資金入不敷出，不少村每年呈現(xiàn)收不抵支狀況。
人都沒”的怪象，影響了廣大群眾發(fā)展集體經濟的積極性。從村干部方面來看，由于待遇偏低，少數(shù)地方村干部不愿勞心勞力，或者存在畏難情緒。從對全市三個鎮(zhèn)的10個村村干部工資調研情況看，這10個村村支書年工資收入最高15600元，最低的不到1萬元，有的甚至是“打白條”，村干部對發(fā)展集體經濟普遍熱情不高。
1.選好支部帶頭人。更新思想觀念，打破地域界限，落實激勵政策，試點推進，選好、用好村支部書記，培育一批政治素質較高、懂經營、善管理、有資金又樂于奉獻的黨支部書記，帶領群眾發(fā)展集體經濟，增收致富。
2.打造增收載體。學習借鑒江浙成功經驗，按照宜農則農、宜工則工、宜商則商的原則，因地制宜，成立村集體工貿公司、農業(yè)開發(fā)公司等新載體，或通過開展農產品生產、營銷、加工服務，承接村內基礎設施、公益性事業(yè)項目建設等方式，壯大集體經濟。有條件的地方，要大膽以土地為資本進行市場化運作，變農村為社區(qū)，變農民為居民，進行入股分紅。
3.化解村級債務。要積極探索化解村級債務的有效途徑，分門別類整頓歷史遺留的債權債務，推動負債村和經濟薄弱村轉化增收。建議上級政府對長期難以化解的“呆賬”、“死賬”，采取規(guī)范的手續(xù)予以注銷。對過去因興辦公益事業(yè)和借款完成上繳任務而形成的個人借款，給予一定的資金支持。
4.健全發(fā)展機制。要建立幫扶機制，特別是對經濟薄弱村，要通過部門聯(lián)村，村企協(xié)作，以強帶弱，以富幫窮等途徑，為其創(chuàng)造發(fā)展條件。要健全管理機制，進一步嚴格和規(guī)范集體“三資”監(jiān)管制度，促進集體資產保值增值。要建立考評機制，對為村集體經濟發(fā)展壯大做出重大貢獻的村干部給予一定的獎勵。要讓村民真正享受到集體經濟帶來的實惠，調動其發(fā)展壯大村級集體經濟的熱情。
對村級衛(wèi)生室的調研報告篇四
在當下社會，大家逐漸認識到報告的重要性，報告具有語言陳述性的特點。在寫之前，可以先參考范文，下面是小編幫大家整理的村級衛(wèi)生所藥品管理的調研報告，希望能夠幫助到大家。
按照市局的工作要求，分局采取駐村蹲點的工作方法在全縣農村開展藥品專項管理工作。以此對全縣涉藥單位進行調研監(jiān)管，并從中發(fā)現(xiàn)情況，解決問題，了解涉藥單位經營、使用藥品的不足，與藥品監(jiān)管工作的欠缺和不到之處。在蹲點工作中，我重點對澤州縣村級衛(wèi)生所的藥品管理情況進行了調研，現(xiàn)將調研的情況報告如下：
（一）村衛(wèi)生所是衛(wèi)生保健網的網底，在農村群眾身體健康方面發(fā)揮著重要作用，但作為一級醫(yī)療機構，目前的大多數(shù)衛(wèi)生所由于種種原因，實質上已經變成了藥店，在所調查的年藥品流水在20__0元以上的10個衛(wèi)生所中，藥品的收益占到95以上，剩下的5大多數(shù)是接產或縫合收費。也就是說一個醫(yī)療機構的醫(yī)療收入僅有5，以藥養(yǎng)醫(yī)的情況已經十分嚴重。還有不得不提的是，除了個別村衛(wèi)生所確實是集體性質外，絕大多數(shù)衛(wèi)生所實質上已是個體，村大隊對衛(wèi)生所不聞不問，將其和雜貨部一樣看待，這也是三級醫(yī)療保健網底破了的集中體現(xiàn)。
（二）村衛(wèi)生所作為非營利性的醫(yī)療機構，有一定的政策優(yōu)勢，為此，村衛(wèi)生所成為農村從事醫(yī)療行為的“搶手山芋”。在今天的形勢下，“一村一所”的模式有所松動，在北義城調研時，北義城村有衛(wèi)生所2家，衛(wèi)生院1家，西張村有衛(wèi)生所2家，南義城村有衛(wèi)生所2家，西黃石村有衛(wèi)生所2家，下城公村有衛(wèi)生所2家，這些衛(wèi)生所都是經過衛(wèi)生行政部門注冊登記的，有合法證照；而在金村鎮(zhèn)棗園村，有村衛(wèi)生所3家，“醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證”只有1個，在司藥人員開的衛(wèi)生所中，許可證上的衛(wèi)生所負責人手中無證，也在家開有衛(wèi)生所，但是許可證上登記的負責人是此人，又不能說他無證，另外一家，手中持有合作醫(yī)療辦頒發(fā)的定點醫(yī)療機構證件，這樣形成了三家都有證，三家都無證的尷尬，造成藥品監(jiān)管的被動。
（一）合法渠道
2、從相關渠道領取藥品，如防疫疫苗、糖丸等
（二）非法渠道
2、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購進藥品。隨著新型合作醫(yī)療的開展，村級衛(wèi)生所承擔著所在村村民的門診費，而門診費必須由衛(wèi)生所向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兌換現(xiàn)金，而衛(wèi)生院為了小集體的利益，把兌換的門診費給衛(wèi)生所直接換成了藥品，這種行為其實已經構成了衛(wèi)生院的無證批發(fā)藥品和衛(wèi)生所的違法購進藥品事實，這種情況在全縣范圍內普遍存在。
3、從個體非法藥販手中購進藥品。個體非法藥販基本分三種，一是以非法購銷藥品為職業(yè)的。這些人通常都打有一個藥品經營企業(yè)的名義進行銷售藥品，如在山河鎮(zhèn)的`藥販王某打著"河南藥品經銷部"這個不存在的企業(yè)的旗號兜售其藥品。這種藥販經銷的絕大多數(shù)都是假藥，嚴重擾亂著農村藥品市場秩序，危害極大，是我們重點打擊的對象；二是合法藥品批發(fā)企業(yè)的業(yè)務員，在銷售本企業(yè)產品同時，自己還帶有非本單位藥品，一般情況下，他們帶的藥品并不是一手交錢一手交貨，而是等衛(wèi)生所使用完藥品后才索要藥款，以躲避衛(wèi)生所向其索要發(fā)票，進而在藥監(jiān)部門查處時逃避責任；三是個人到外地順便捎帶些藥品以獲利的。還有一種情況是農村最常見而群眾又不理解的，就是自己在其他醫(yī)療機構或藥店購買的藥品未使用完，放在衛(wèi)生所能賣一點算一點，這種藥品衛(wèi)生所無利可圖，但衛(wèi)生所人員礙于情面會放在所里代賣。
（三）驗收記錄情況
我們藥品監(jiān)督管理部門依照法律的規(guī)定，要求涉藥單位建立藥品購進驗收記錄，經過近二年不間斷的督促，藥品購進驗收的記錄有了一定的好轉，但村衛(wèi)生所在記錄藥品時，只是簡單地對照購進發(fā)票，照抄上面的內容，票據上沒有的，購進驗收記錄上也體現(xiàn)不出，特別是在最后的驗收情況欄中，衛(wèi)生所的填寫基本上都是空白，可見，驗收記錄還是只停留在形式上，甚至應該說是在應付藥監(jiān)部門，記錄的重要性相對人理解嚴重不足，個體診所也是如此。
衛(wèi)生所藥品的保管比較松散，在調查過的78個衛(wèi)生所中，對藥品定期進行清理的僅僅9個，在檢查中會發(fā)現(xiàn)，一些過期、失效的劣藥不及時銷毀，如在黃六坡村衛(wèi)生所的藥架上，擺放著20多年以前的針劑近10種，看情形衛(wèi)生所也不會再使用這些藥品了，但反映出了衛(wèi)生所對藥品管理的不善。
（一）藥品隨意擺放
村衛(wèi)生所藥品的擺放隨意性很大，在工作中我們一直提倡藥品分類擺放，這是藥品分類管理最起碼的要求，通過檢查村衛(wèi)生所，我們可以看到，藥品擺放的整齊度、外觀整潔度與藥房的規(guī)模大小成正比，有相當部分衛(wèi)生所藥房設在家中，藥品、蔬菜、食品、生活用品、雜物等各種物品堆放在一起，使人在感觀上對藥品的療效產生懷疑。
（二）藥品的效期管理不足
藥品的效期管理對一個衛(wèi)生所的經濟效益有著直接的聯(lián)系，衛(wèi)生所在購進藥品時，離藥品效期越近，其風險就越大，而且在我縣的村衛(wèi)生所，僅北義城、高都、金村三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就有92的村衛(wèi)生所只有一名醫(yī)生，經濟上也是自收自支，這樣在藥品效期快到之前，衛(wèi)生所醫(yī)生必然會加大該種藥品的使用頻次，藥品的使用合理性就得不到保障，或者即使藥品過期了，還是照樣使用。還有絕大多數(shù)的村衛(wèi)生所，因為脫離集體，藥品不報損，過期藥品依然擺在貨架上?？诜幤?，尤其是中成藥，相當多的衛(wèi)生所醫(yī)生認為只要沒有嚴重污染，依然可以使用。在實際中，他們也是如此操作。
在檢查過程中，常發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生所開著門也有人，但一問，看門的會說醫(yī)生不在。給人看病的醫(yī)生不在，那還開什么門？不錯，在家戶式衛(wèi)生所中，司藥人員往往就是家里的"閑人"，他們既不培訓，也不體檢，對藥品管理知識一無所知，僅憑道聽途說的一星半點就開方賣藥，他們是農村藥品銷售端最可怕的隱患。
村級衛(wèi)生所工作人員對藥品的管理知識十分欠缺，主要表現(xiàn)在：不憑處方使用藥品，不明白醫(yī)療機構和藥店的區(qū)別，將衛(wèi)生所當成了兩用機構，既可看病，又可賣藥。將藥品調配給患者時，不給患者藥品說明書，不講清服用藥品注意事項；擅自調換藥品的包裝。在農村衛(wèi)生所檢查時，經常發(fā)現(xiàn)，有的衛(wèi)生所把小包裝藥品拆開放入大瓶中，其理由就是取藥時方便，不知道藥品外包裝也是藥品質量的一個重要環(huán)節(jié)；擅自自配制劑；藥品的不良反應不登記不上報，在78個村衛(wèi)生所中，20__年度沒有一家上報一件藥品不良反應事件。此外在本醫(yī)療機構內用食品冒充藥品；一次性醫(yī)療器械購進、使用不記錄，用后不銷毀或銷毀后不登記等現(xiàn)象時有發(fā)生。
（一）認真調研，依法行政
在監(jiān)管的同時，認真調研，了解村衛(wèi)生所的難處，打擊違法涉藥行為，是維護衛(wèi)生所生存的重要途徑。在調研中，我們了解到北義城鎮(zhèn)、高都鎮(zhèn)、金村鎮(zhèn)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)有無證經營藥品戶24家，這些無證戶大多都是家戶式經營，這種模式在監(jiān)管中難取證、難處理、難取締，反復性強，只有采取保持持續(xù)監(jiān)管的高壓勢態(tài)，讓他們自動放棄，停止經營。
（二）規(guī)范衛(wèi)生所的購藥渠道
加強藥品批發(fā)企業(yè)在我縣銷售行為的監(jiān)管，在只要規(guī)范、合法的前提下，準確把握我縣藥品主渠道的經營動態(tài)，與主渠道建立監(jiān)管、合作、共同發(fā)展的良好關系，與此同時，使主渠道之間，形成良性競爭關系。
（三）加強培訓，提高衛(wèi)生所人員素質
農村衛(wèi)生所造成藥品管理上的不規(guī)范，主要和涉藥人員的素質有關，在調研的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，63的村衛(wèi)生所醫(yī)生是通過省衛(wèi)生廳集中進行的一次培訓，取得中專畢業(yè)證的，也就是說這63的人員僅具有初中文化水平，即使在取得中專畢業(yè)證后，他們的管理思維和業(yè)務水平也令人擔憂。在與村衛(wèi)生所負責人座談時，他們張口的第一句話就是經濟效益太差，他們的思維還是停留在舊的醫(yī)藥資源統(tǒng)一配置的年代，衛(wèi)生所作為一級醫(yī)療機構，應該讓全村的人都到村衛(wèi)生所看病買藥，把個體診所、零售藥店當作異物，認為它們的存在出現(xiàn)，阻礙了衛(wèi)生所的發(fā)展，從政策精神上看，應該是藥店憑價格優(yōu)勢，村衛(wèi)生所憑信用與醫(yī)療技術優(yōu)勢進行生存和發(fā)展競爭。上述衛(wèi)生所人員觀念，如不改變，常此以往，必然形成惡性競爭，導致藥品質量的不穩(wěn)定，假劣藥品屢打不絕。
（四）加強監(jiān)督管理與指導
在調研中，78家村衛(wèi)生所不論是出于真心，還是出于應付，都談到了希望藥監(jiān)部門多來指導、規(guī)范，及時發(fā)現(xiàn)問題，有什么政策，及時通知大家。衛(wèi)生所按要求整改，盡量少罰款。這一方面反映出了藥監(jiān)執(zhí)法的力度大，也反映出了藥監(jiān)人與相對人溝通少。藥品監(jiān)管與衛(wèi)生所藥品管理，要在依法行政的同時，參入人性化管理，局與所溝通，藥監(jiān)人與涉藥人員學習、交流，比如向老中醫(yī)學習中藥飲片的真假劣鑒別知識，相互間取長補短，讓衛(wèi)生所人員在主觀上有合法經營藥品、合理使用藥品的想法，以此支配其行為。如果只采取簡單的強硬手段，只會使衛(wèi)生所違法行為更隱蔽，危害更大，藥品監(jiān)管難度也更大。在規(guī)范指導的同時，監(jiān)管也不能松，監(jiān)管能督促衛(wèi)生所整改和規(guī)范。以法制、人性的模式，合法、合情、合理的管理，才能使藥監(jiān)人與被監(jiān)管對象之間，形成正常的監(jiān)管關系，才能形成村衛(wèi)生所與藥監(jiān)部門“雙贏”的局面。
通過對北義城、高都、金村三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調研，我們及時發(fā)現(xiàn)了問題，在以后的工作中，我們會有的放失，針對農村衛(wèi)生所的實際情況，調整工作思路，盡快找到解決問題的切入點，并付諸實踐。
對村級衛(wèi)生室的調研報告篇五
我區(qū)現(xiàn)有行政村29個，農業(yè)人口38916人，蔬菜面積10800畝，糧食面積9500畝，水產養(yǎng)殖面積8800畝，果園2200畝，茶園3100畝，一、二、三產企業(yè)600多家。20xx年全區(qū)村級企業(yè)完成工業(yè)銷售7.4億元，同比增長28.9%；農民年人均純收入4260元，同比增長4.93%；村級經濟完成國內生產總值6.78億元，同比增長19%，占全區(qū)國內生產總值的36%，村級經濟作為我區(qū)五大經濟之一正呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。當前，我區(qū)村級集體經濟發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個特點：
一是農業(yè)產業(yè)化步伐加快。重點加強了農業(yè)基地和龍頭企業(yè)的建設。蔣喬反季節(jié)蔬菜生產示范基地、嶂山水蜜桃生產示范基地等10個農業(yè)特色示范基地及五洲山茶場、蔬菜種子公司等3個龍頭企業(yè)已初具規(guī)模。大力發(fā)展訂單農業(yè)，積極主動與萬方超市、牛奶公司等單位合作，訂立購銷協(xié)議，通過“公司+農戶”經營模式，發(fā)展訂單農業(yè)。同時，大力培植各類專業(yè)協(xié)會，實施品牌戰(zhàn)略。先后組建了七里甸葡萄協(xié)會、蔣喬嶂山水蜜桃協(xié)會、金江水產協(xié)會、蔣喬蔬菜協(xié)會和官塘園藝協(xié)會等5個專業(yè)協(xié)會，已注冊“萬祥”、“潤星”、“潤綠”等9個農業(yè)品種商標，其中“五洲”、“彭公”牌茶葉，“潤農”牌番茄已通過省無公害農產品質量認定，“驚春靈芽”和“五峰迎春”先后獲省級、國家級名茶評比一等獎。特色水產養(yǎng)殖進一步發(fā)展，異育銀鯽、青蝦、鱖魚、南方大口鯰等名優(yōu)產品的養(yǎng)殖比例不斷擴大。
二是發(fā)展領域向縱深方向發(fā)展。村級集體經濟已不再是過去單一的農業(yè)經濟，二是廣泛涉足一、二、三產，向各種領域縱深發(fā)展。一產方面，以農業(yè)產業(yè)結構調整為契機，大力發(fā)展高產高效農業(yè)，發(fā)展農產品深加工企業(yè)，建設農業(yè)科技示范園，發(fā)展觀光農業(yè)和特色農業(yè)。目前已建成8個區(qū)級科技示范園，50戶科技示范戶，發(fā)展了應時鮮果、茶葉、蔬菜種子等6個產業(yè)化項目。二產方面，重點發(fā)展機械、建材、服裝、工藝品和電子等產業(yè)，生產的數(shù)控機床、鍛壓機床、磁性材料、通訊器材、電碳制品、環(huán)保設備等產品已具有較強的市場競爭力和較高的經濟效益。三產方面，在進一步鞏固零售商業(yè)、小商品、餐飲、修理等服務行業(yè)的基礎上，向交易市場、房地產開發(fā)、家具裝飾等行業(yè)延伸，并使其成為村級經濟三產收入的主要來源。
三是私營個體經濟迅猛發(fā)展。近年來，我區(qū)相繼出臺了多種鼓勵私個經濟發(fā)展的政策和措施，加大對私個經濟的扶持力度，私營個體經濟的競爭優(yōu)勢日漸顯露，成為我區(qū)村級集體經濟的重要補充。各鎮(zhèn)、村充分利用政策優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，抓住農村集體企業(yè)產權制度改革的有利時機，培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規(guī)模私個企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮機制靈活的優(yōu)勢，嚴格管理，注重創(chuàng)新，重視人才，企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩(wěn)步提高。目前我區(qū)現(xiàn)有村級私營企業(yè)450多家，占全區(qū)私營企業(yè)總數(shù)的72％；個體工商戶2900多家，占全區(qū)個體工商戶的49％。
近幾年來，我區(qū)農村各級黨組織緊緊圍繞“跨越發(fā)展，富民強區(qū)”的總目標，認真貫徹黨在農村的各項方針政策，大力實施“富民強村”戰(zhàn)略，不斷加強農村基層組織和干部隊伍建設，有力地促進了村級集體經濟的發(fā)展壯大，加快了農民增收致富奔小康的步伐。
1、扎實開展“五好村”、“五好示范村”創(chuàng)建活動，推動村級集體經濟快速發(fā)展。在鞏固前幾年創(chuàng)建成果的基礎上，20xx年區(qū)委組織部會同有關部門制定下發(fā)了新一輪《“五好村”、“五好示范村”評比考核細則》，提高創(chuàng)建標準，加大創(chuàng)建力度，進一步提升村級黨組織建設的整體水平，壯大村級集體經濟實力。重點從選準配強村干部隊伍入手，不斷改善和優(yōu)化村級領導班子結構，提高村級領導班子抓經濟工作的能力。采取鎮(zhèn)機關下派、企事業(yè)單位交流、鄰村調配等形式，多渠道選配村干部，重點抓好“領頭雁”隊伍建設，建立了一支富有朝氣和活力、奮發(fā)有為、開拓進取、群眾基礎較好的村黨支部書記隊伍，全部達到高中以上文化程度，45歲以下的占77%，大專以上文化的達70%。全區(qū)建立了一支常數(shù)為150人的村級后備干部隊伍，村干部管理更加規(guī)范。近兩年來，全區(qū)先后涌現(xiàn)出黎明村、韋崗村、四圩村等5個年純收入超80萬元的“五好示范村”和10個年純收入超30萬元的“五好村”。
2、大力整頓扶持經濟薄弱村，不斷壯大村級集體經濟實力。98年以來，我區(qū)對經濟薄弱村采取“一定三幫”的措施，由一名區(qū)領導親自掛帥，一名部門領導定點負責，帶領3個部門與幫扶村“結對”掛鉤，努力做到不脫貧不脫鉤。一是強素質，優(yōu)化班子結構。幾年來，共調整了5個經濟薄弱村的領導班子，使一批有脫貧致富信心，有開拓進取精神，奉獻意識強，懂經營、善管理的中青年骨干，走上了村領導崗位。每年在區(qū)委黨?；驘o錫“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓中心”進行為期7-10天的學習，提高了他們的整體素質，使村級集體經濟煥發(fā)出新的活力。二是尋項目，培植經濟增長點。區(qū)定點領導和區(qū)級機關部門負責人在調查研究的基礎上，先后召開了蔣喬鎮(zhèn)馬山村等12個現(xiàn)場辦公會，開展了“尋項目、籌資金”活動，幫助他們理清發(fā)展思路，投入資金30多萬元，解決問題120多個，先后培植了蔣喬鎮(zhèn)嶂山村白花桃園、官塘橋鎮(zhèn)秀山村高標準茶園等農業(yè)發(fā)展項目；幫助官塘橋鎮(zhèn)平山村、開發(fā)區(qū)蔣家門村興建門面房40間；盤活了蔣喬鎮(zhèn)馬山村的磚瓦廠等閑置資產，為經濟薄弱村的早日脫貧和發(fā)展注入了新的活力。20xx年，全區(qū)6個經濟薄弱村已徹底脫貧。
3、積極推進“科技致富示范園”建設，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。以提高村黨支部領導經濟工作的能力為重點，將培植符合產業(yè)化要求、技術含量高、經濟效益好的“科技致富示范園”作為村級經濟新的增長點，按照“多形式組建、分渠道籌資、靈活性經營、特色化發(fā)展”的思路，通過“送出去”（組織40多名農技人員、黨員干部種植、養(yǎng)殖大戶，到揚州大學農學院培訓）和“請進來”（邀請專家教授現(xiàn)場授課）、召開農業(yè)“科技致富示范園”建設推進會和現(xiàn)場觀摩交流會，大力推進“科技致富示范園”建設。全區(qū)80%的農業(yè)村建立了村級“科技致富示范園”，6個達到區(qū)級以上“科技致富示范園”的標準，150多名黨員干部成為帶領群眾致富的“領頭雁”，已有1000多戶農民被引上了致富之路。
4、大力清理村級債權，化解村級債務，為村級集體經濟減負。一是集中力量清收債權。全面清理村集體經濟組織代墊代繳應由農民承擔的各類稅費及個人借用村集體經濟組織資金等所形成的債權，采取逐戶核實、與農戶落實償還協(xié)議和簽訂還款計劃的方式，予以催繳和清收；嚴格按照企業(yè)改制協(xié)議，加大企業(yè)改制回收資金的力度，加大企業(yè)各項上繳資金和借款以及其它承包關系所形成的承包上繳款的清收力度。二是籌集資金化解債務。把償還村民小組和群眾的征用土地補償款及欠村組干部的報酬作為化解重點，對數(shù)額較大，一時難以全部兌現(xiàn)的，及時制定還款計劃。在償還債務上堅持先償還農戶債務，再償還其它債務；先償還群眾債務，再償還干部債務；先償還個人債務，再償還集體債務；先償還村內債務，再償還村外債務。截止20xx年底，全區(qū)村級債權總額771.38萬元，化債率達81.80％，債務總額1260.53萬元，化債率達73.64％。
近幾年來，我區(qū)村級集體經濟發(fā)展雖然比較快速，但是也受到一些主客觀因素的制約，必須引起高度重視。一是政策扶持不到位。由于受體制所限，我區(qū)在土地、規(guī)劃等方面沒有審批權限，一些村雖然地處城郊交通干道邊緣，具有發(fā)展工業(yè)經濟的獨特優(yōu)勢，但發(fā)展工業(yè)項目卻十分困難，許多投資者在了解土地價格后紛紛打起“退堂鼓”。二是一些村債務較重，發(fā)展資金比較匱乏。由于興辦集體企業(yè)、興辦公益事業(yè)、拖欠干部報酬等歷史原因，我區(qū)一些村負債情況還比較嚴重，加之銀行信貸制度改革后對企業(yè)信用顧慮多，存在惜貸現(xiàn)象，貸款手續(xù)繁多，審查苛刻，導致一些農村中小企業(yè)貸款積極性下降。目前我區(qū)村級企業(yè)發(fā)展籌集的資金60%以上靠自我積累，30%的資金通過其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本，而且也增加了融資風險和社會不安定因素。三是高素質人才相對缺乏。由于用人機制不健全和經濟條件等原因，造成我區(qū)村級經濟發(fā)展人才儲備不足，尤其是農村專業(yè)經紀人、企業(yè)專業(yè)技術人才和懂市場、會經營、素質高的管理型人才比較缺乏。四是少數(shù)村級黨組織自身建設比較薄弱。主要是黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，村干部年齡結構老化，整體素質偏低，思想觀念陳舊，開拓創(chuàng)新能力不強，缺乏領導經濟工作的能力和兩手抓的自覺性，造成村級三個文明建設發(fā)展遲緩。
對村級衛(wèi)生室的調研報告篇六
村集體經濟的好壞，關系著村“兩委”干部在群眾中的威信高低。20xx年脫貧攻堅工作開展以來，鎮(zhèn)村作為貧困村，將壯大村集體經濟提上重要議事日程，并將其作為20xx年貧困村摘帽的核心指標之一，只有將村集體經濟壯大了，村民受益了，村“兩委”干部的威望就會越高，村級事務管理才會更加和順。
鎮(zhèn)村地處鎮(zhèn)東南部，東北與縣鄉(xiāng)相連，西南與鄉(xiāng)接壤，西北與鄉(xiāng)相望，幅員面積118余平方公里，距縣城114公里。平均海拔3500米，年平均氣溫1。3°c。境內草場水草豐茂，盛產蟲草、貝母、大黃、秦艽等名貴藥材，棲息著巖羊、狐貍、狼、旱獺、天鵝、鼠兔等野生動物及國家一級保護動物——黑頸鶴。但長期受交通條件制約，村集體經濟薄弱。
該村下轄7個村民小組，20xx年有農牧民195戶、人口962人、勞動力462人，人均純收入10000元，經濟總收入1053萬元。現(xiàn)有共青團員8名，民兵應急隊伍一只共7人。村是一個牧放藏系綿羊、牦牛為主的純牧業(yè)村，是鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展畜牧業(yè)的重要基地村之一。有天然草場17。8萬畝，禁牧面積52708畝、休畝面積23397畝。各類牲畜33715混合頭，其中牦牛10076頭、馬692匹、羊22947只。
20xx年村集體經濟主要靠國家投入，自己創(chuàng)收辦法不多、收入來源單一。該村為充分使用1800畝共有草場，經村民一致同意，通過幸福美麗家園項目購牛105頭，其中：牦母牛100頭，種公牛5頭，在村集體公共草場飼養(yǎng)，預計每年產成活仔可達40頭，初步估算年產值可達40000元。所得盈余利潤30%用于貧困戶幫扶扶持，40%用于全村群眾分紅，剩余30%用于村集體積累或者公共事務。20xx年，該村為規(guī)范管理村集體經濟，在20xx年村集體經濟發(fā)展的基礎上，成立了諾央牦牛養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社1個，再次引進種公牛10頭，修建暖棚10個共計800平方米，為該村集體經濟發(fā)展壯大打下了堅實基礎。
（一）科學制定村集體經濟發(fā)展規(guī)劃?！胺彩骂A則立”，該村“五個一”幫扶力量充分深入村組和農戶家中進行調研，認真分析該村的資源優(yōu)勢和不足，廣泛聽取群眾的意見建議，協(xié)助和實到村“兩委”班子選好牦牛養(yǎng)殖路子，因地制宜地制定集體經濟發(fā)展期規(guī)劃，明確發(fā)展目標、主要任務和具體措施。
（二）整合資源夯實村集體經濟基礎。該村以實現(xiàn)20xx年貧困村退出和提高村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用為出發(fā)點，以增加群眾收入為立足點，充分整合公有草場1800畝、牦母牛100頭、種公牛15頭、暖棚10個800㎡等資源，通過村集體經濟專業(yè)合作社，引導牧民積極投入生產，不斷壯大村集體經濟，增加群眾收入。
（三）切實加強村集體經濟資產管理。一是全面推行“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”機制，建立健全村級財務預決算、現(xiàn)金管理、開支審批、經濟合同管理、固定資產管理和使用、專項資金管理、收益分配等制度，確保支出科學合理、收入不折不扣。二是加強民主監(jiān)督。認真抓好“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，落實村級財務公開制度，提高村財務公開質量和效果。三是開展村級集體資產核查工作，建立產權明晰的資產管理制度，防止集體資產流失。
該村的村集體經濟在近三年中取得一定的成績，村集體經濟有了一定的規(guī)模，但是在發(fā)展方式上較為單一，草場少，收益周期較長。為此，在下一步發(fā)展中，有以下幾點建議：
（一）提高草場質量。對村1000畝沙化草場進行助理、圍欄封育，遏制沙化草原擴大；對全村質量較差草場8萬畝進行全面補播。
（二）加大畜種改良。在現(xiàn)有的牦牛基數(shù)上，優(yōu)化畜種結構，通過引進種公牛實行品種改良，提高牦牛養(yǎng)殖效益。
（三）強化教育引導。要充分利用農牧民夜校、現(xiàn)代遠程教育平臺等渠道，邀請農牧技術專家，加大現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技術培訓，提高農牧民群眾的致富本領。
（四）以鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設、唐熱路建設為契機，發(fā)展旅游服務業(yè)。計劃在20xx—20xx年建全村旅游合作社，建牧家樂、旅游營地2處，吸納就業(yè)人員16人。
隨著黨惠民政策的不斷深入，村的集體經濟達到了貧困村退出標準，村容村貌得到了極大的改觀，村級活動陣地條件得到明顯改善，村民的物質和精神生活水平顯著提高，我相信，村在各級黨委、政府的關心支持下，在全村農牧民群眾的奮斗拼搏下，今后的發(fā)展將會越來越好，人民的生活將越來越幸福。
對村級衛(wèi)生室的調研報告篇七
按照市局的工作要求，分局采取駐村蹲點的工作方法在全縣農村開展藥品專項管理工作。以此對全縣涉藥單位進行調研監(jiān)管，并從中發(fā)現(xiàn)情況，解決問題，了解涉藥單位經營、使用藥品的不足，與藥品監(jiān)管工作的欠缺和不到之處。在蹲點工作中，我重點對澤州縣村級衛(wèi)生所的藥品管理情況進行了調研，現(xiàn)將調研的情況報告如下：
在去到的xx、xx、xx城三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，我組共深入行政村xx個，涉藥單位xx個，村級衛(wèi)生所xx個，其中xx個衛(wèi)生所沒有正常營業(yè)。
(一)村衛(wèi)生所是衛(wèi)生保健網的網底，在農村群眾身體健康方面發(fā)揮著重要作用，但作為一級醫(yī)療機構，目前的大多數(shù)衛(wèi)生所由于種種原因，實質上已經變成了藥店，在所調查的年藥品流水在xxx元以上的10個衛(wèi)生所中，藥品的收益占到95%以上，剩下的5%大多數(shù)是接產或縫合收費。也就是說一個醫(yī)療機構的醫(yī)療收入僅有5%，以藥養(yǎng)醫(yī)的情況已經十分嚴重。還有不得不提的是，除了個別村衛(wèi)生所確實是集體性質外，絕大多數(shù)衛(wèi)生所實質上已是個體，村大隊對衛(wèi)生所不聞不問，將其和雜貨部一樣看待，這也是三級醫(yī)療保健網底破了的集中體現(xiàn)。
(二)村衛(wèi)生所作為非營利性的醫(yī)療機構，有一定的政策優(yōu)勢，為此，村衛(wèi)生所成為農村從事醫(yī)療行為的“搶手山芋”。在今天的形勢下，“一村一所”的模式有所松動，在xx城調研時，xx城村有衛(wèi)生所2家，衛(wèi)生院1家，xx村有衛(wèi)生所2家，xx城村有衛(wèi)生所2家，xx村有衛(wèi)生所2家，下城公村有衛(wèi)生所xx家，這些衛(wèi)生所都是經過衛(wèi)生行政部門注冊登記的，有合法證照;而在金村鎮(zhèn)棗園村，有村衛(wèi)生所3家，“醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證”只有1個，在司藥人員開的衛(wèi)生所中，許可證上的衛(wèi)生所負責人手中無證，也在家開有衛(wèi)生所，但是許可證上登記的負責人是此人，又不能說他無證，另外一家，手中持有合作醫(yī)療辦頒發(fā)的定點醫(yī)療機構證件，這樣形成了三家都有證，三家都無證的尷尬，造成藥品監(jiān)管的被動。
(一)合法渠道
2、從相關渠道領取藥品，如防疫疫苗、糖丸等
(二)非法渠道
2、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購進藥品。隨著新型合作醫(yī)療的開展，村級衛(wèi)生所承擔著所在村村民的門診費，而門診費必須由衛(wèi)生所向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兌換現(xiàn)金，而衛(wèi)生院為了小集體的利益，把兌換的門診費給衛(wèi)生所直接換成了藥品，這種行為其實已經構成了衛(wèi)生院的無證批發(fā)藥品和衛(wèi)生所的違法購進藥品事實，這種情況在全縣范圍內普遍存在。
3、從個體非法藥販手中購進藥品。個體非法藥販基本分三種，一是以非法購銷藥品為職業(yè)的。這些人通常都打有一個藥品經營企業(yè)的名義進行銷售藥品，如在xx鎮(zhèn)的藥販x某打著"xx藥品經銷部"這個不存在的企業(yè)的旗號兜售其藥品。這種藥販經銷的絕大多數(shù)都是假藥，嚴重擾亂著農村藥品市場秩序，危害極大，是我們重點打擊的對象;二是合法藥品批發(fā)企業(yè)的業(yè)務員，在銷售本企業(yè)產品同時，自己還帶有非本單位藥品，一般情況下，他們帶的藥品并不是一手交錢一手交貨，而是等衛(wèi)生所使用完藥品后才索要藥款，以躲避衛(wèi)生所向其索要發(fā)票，進而在藥監(jiān)部門查處時逃避責任;三是個人到外地順便捎帶些藥品以獲利的。還有一種情況是農村最常見而群眾又不理解的，就是自己在其他醫(yī)療機構或藥店購買的藥品未使用完，放在衛(wèi)生所能賣一點算一點，這種藥品衛(wèi)生所無利可圖，但衛(wèi)生所人員礙于情面會放在所里代賣。
(三)驗收記錄情況
我們藥品監(jiān)督管理部門依照法律的規(guī)定，要求涉藥單位建立藥品購進驗收記錄，經過近二年不間斷的督促，藥品購進驗收的記錄有了一定的好轉，但村衛(wèi)生所在記錄藥品時，只是簡單地對照購進發(fā)票，照抄上面的內容，票據上沒有的，購進驗收記錄上也體現(xiàn)不出，特別是在最后的驗收情況欄中，衛(wèi)生所的填寫基本上都是空白，可見，驗收記錄還是只停留在形式上，甚至應該說是在應付藥監(jiān)部門，記錄的重要性相對人理解嚴重不足，個體診所也是如此。
衛(wèi)生所藥品的保管比較松散，在調查過的xx個衛(wèi)生所中，對藥品定期進行清理的僅僅9個，在檢查中會發(fā)現(xiàn)，一些過期、失效的劣藥不及時銷毀，如在xx村衛(wèi)生所的藥架上，擺放著20多年以前的針劑近10種，看情形衛(wèi)生所也不會再使用這些藥品了，但反映出了衛(wèi)生所對藥品管理的不善。
(一)藥品隨意擺放
村衛(wèi)生所藥品的擺放隨意性很大，在工作中我們一直提倡藥品分類擺放，這是藥品分類管理最起碼的要求，通過檢查村衛(wèi)生所，我們可以看到，藥品擺放的整齊度、外觀整潔度與藥房的規(guī)模大小成正比，有相當部分衛(wèi)生所藥房設在家中，藥品、蔬菜、食品、生活用品、雜物等各種物品堆放在一起，使人在感觀上對藥品的療效產生懷疑。
(二)藥品的效期管理不足
藥品的效期管理對一個衛(wèi)生所的經濟效益有著直接的聯(lián)系，衛(wèi)生所在購進藥品時，離藥品效期越近，其風險就越大，而且在我縣的村衛(wèi)生所，僅xx、xx、xx三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就有92%的村衛(wèi)生所只有一名醫(yī)生，經濟上也是自收自支，這樣在藥品效期快到之前，衛(wèi)生所醫(yī)生必然會加大該種藥品的使用頻次，藥品的使用合理性就得不到保障，或者即使藥品過期了，還是照樣使用。還有絕大多數(shù)的村衛(wèi)生所，因為脫離集體，藥品不報損，過期藥品依然擺在貨架上。口服藥品，尤其是中成藥，相當多的衛(wèi)生所醫(yī)生認為只要沒有嚴重污染，依然可以使用。在實際中，他們也是如此操作。
在檢查過程中，常發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生所開著門也有人，但一問，看門的會說醫(yī)生不在。給人看病的醫(yī)生不在，那還開什么門?不錯，在家戶式衛(wèi)生所中，司藥人員往往就是家里的"閑人"，他們既不培訓，也不體檢，對藥品管理知識一無所知，僅憑道聽途說的一星半點就開方賣藥，他們是農村藥品銷售端最可怕的隱患。
村級衛(wèi)生所工作人員對藥品的管理知識十分欠缺，主要表現(xiàn)在：不憑處方使用藥品，不明白醫(yī)療機構和藥店的區(qū)別，將衛(wèi)生所當成了兩用機構，既可看病，又可賣藥。將藥品調配給患者時，不給患者藥品說明書，不講清服用藥品注意事項;擅自調換藥品的包裝。在農村衛(wèi)生所檢查時，經常發(fā)現(xiàn)，有的衛(wèi)生所把小包裝藥品拆開放入大瓶中，其理由就是取藥時方便，不知道藥品外包裝也是藥品質量的一個重要環(huán)節(jié);擅自自配制劑;藥品的不良反應不登記不上報，在xx個村衛(wèi)生所中，xxxx年度沒有一家上報一件藥品不良反應事件。此外在本醫(yī)療機構內用食品冒充藥品;一次性醫(yī)療器械購進、使用不記錄，用后不銷毀或銷毀后不登記等現(xiàn)象時有發(fā)生。
在監(jiān)管的同時，認真調研，了解村衛(wèi)生所的難處，打擊違法涉藥行為，是維護衛(wèi)生所生存的重要途徑。在調研中，我們了解到xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)有無證經營藥品戶24家，這些無證戶大多都是家戶式經營，這種模式在監(jiān)管中難取證、難處理、難取締，反復性強，只有采取保持持續(xù)監(jiān)管的高壓勢態(tài)，讓他們自動放棄，停止經營。
(二)規(guī)范衛(wèi)生所的購藥渠道
加強藥品批發(fā)企業(yè)在我縣銷售行為的監(jiān)管，在只要規(guī)范、合法的前提下，準確把握我縣藥品主渠道的經營動態(tài)，與主渠道建立監(jiān)管、合作、共同發(fā)展的良好關系，與此同時，使主渠道之間，形成良性競爭關系。
(三)加強培訓，提高衛(wèi)生所人員素質
農村衛(wèi)生所造成藥品管理上的不規(guī)范，主要和涉藥人員的素質有關，在調研的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，63%的村衛(wèi)生所醫(yī)生是通過省衛(wèi)生廳集中進行的一次培訓，取得中專畢業(yè)證的，也就是說這63%的人員僅具有初中文化水平，即使在取得中專畢業(yè)證后，他們的管理思維和業(yè)務水平也令人擔憂。在與村衛(wèi)生所負責人座談時，他們張口的第一句話就是經濟效益太差，他們的思維還是停留在舊的醫(yī)藥資源統(tǒng)一配置的年代，衛(wèi)生所作為一級醫(yī)療機構，應該讓全村的人都到村衛(wèi)生所看病買藥，把個體診所、零售藥店當作異物，認為它們的存在出現(xiàn)，阻礙了衛(wèi)生所的發(fā)展，從政策精神上看，應該是藥店憑價格優(yōu)勢，村衛(wèi)生所憑信用與醫(yī)療技術優(yōu)勢進行生存和發(fā)展競爭。上述衛(wèi)生所人員觀念，如不改變，常此以往，必然形成惡性競爭，導致藥品質量的不穩(wěn)定，假劣藥品屢打不絕。
(四)加強監(jiān)督管理與指導
在調研中，xx家村衛(wèi)生所不論是出于真心，還是出于應付，都談到了希望藥監(jiān)部門多來指導、規(guī)范，及時發(fā)現(xiàn)問題，有什么政策，及時通知大家。衛(wèi)生所按要求整改，盡量少罰款。這一方面反映出了藥監(jiān)執(zhí)法的力度大，也反映出了藥監(jiān)人與相對人溝通少。藥品監(jiān)管與衛(wèi)生所藥品管理，要在依法行政的同時，參入人性化管理，局與所溝通，藥監(jiān)人與涉藥人員學習、交流，比如向老中醫(yī)學習中藥飲片的真假劣鑒別知識，相互間取長補短，讓衛(wèi)生所人員在主觀上有合法經營藥品、合理使用藥品的想法，以此支配其行為。如果只采取簡單的強硬手段，只會使衛(wèi)生所違法行為更隱蔽，危害更大，藥品監(jiān)管難度也更大。在規(guī)范指導的同時，監(jiān)管也不能松，監(jiān)管能督促衛(wèi)生所整改和規(guī)范。以法制、人性的模式，合法、合情、合理的管理，才能使藥監(jiān)人與被監(jiān)管對象之間，形成正常的監(jiān)管關系，才能形成村衛(wèi)生所與藥監(jiān)部門“雙贏”的局面。
通過對xx、xx、xx三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調研，我們及時發(fā)現(xiàn)了問題，在以后的工作中，我們會有的放失，針對農村衛(wèi)生所的實際情況，調整工作思路，盡快找到解決問題的切入點，并付諸實踐。
對村級衛(wèi)生室的調研報告篇八
摘要：任初麻鄉(xiāng)初一村駐村兩年以來，本人對村級現(xiàn)狀及存在的問題進行了細致了解和思考，村級發(fā)展、村民致富始終是我日思夜想的事情，改善農村環(huán)境、提高農民生活水平成為擺在我面前最現(xiàn)實的問題。根據我們村的實際，結合初一村級發(fā)展思路以及惠民、助民優(yōu)惠政策，促進初一村村級發(fā)展迫在眉睫。
一、初一村現(xiàn)狀。
1、初一村地處**縣東部山區(qū)，全村有204戶，共1299人?？偯娣e4913.2畝，其中耕地面積1350畝，林地面積1760畝，未利用土地面積235畝。農民收入主要依靠外出打工為主，由于地處山區(qū)，灌溉條件極差，耕地也主要以山地為主，種植的農作物主要是抗旱的棉花和地瓜；極少部分肥水條件較好的地塊種植小麥與玉米，農民只能靠天吃飯。
2、初一村村兩委班子健全，全村黨員33人，支部委員3人，村委委員3人。村兩委班子團結協(xié)作，做事積極認真，謀求發(fā)展的愿望強烈，村內村風淳樸，老百姓淳樸善良，熱情好客，期盼發(fā)展的愿望心切。
二、存在的問題：
（一）因地處偏遠山區(qū)，村民的總體文化素質不高，思想轉變不均衡，觀念參差不齊，大多群眾安于現(xiàn)狀，不求進取，懶惰思想比較嚴重；由于農民文化水平低，生活閉塞，農業(yè)技術很難推廣，大多數(shù)群眾還是靠傳統(tǒng)的種植方法，新的技術和思想一時之間他們還不能接受，導致農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展進程緩慢。
（二）家庭經營模式根深蒂固。本村人均耕地面積才一畝多，并且受自然條件因素制約，耕地全為無水澆條件地，土壤肥力水平較低，質地差。一家一戶經營模式更是限制了本村農業(yè)快速發(fā)展。
（三）水利基礎設施薄弱。目前，全村僅有一眼井，僅能滿足全村日常人畜正常飲水，無法滿足日常農作物灌溉。
（四）外出務工人員較多，剩余勞動力較少。全村現(xiàn)有外出務工者350余人。由于土地收入有限，很多農戶都選擇外出務工，導致本村剩余孤寡老人、留守兒童較多，勞動力嚴重不足。
（五）地處偏遠山區(qū)，交通不便利。這是制約全村經濟發(fā)展的一個重要因素，也是全村老百姓最盼望解決的問題。
三、
發(fā)展意見和建議：
一、加大宣傳，更新觀念，以提高農民文化水平為總抓手，強化整體素質。
一是從黨員干部入手，提高兩委班子"凝聚力"和"戰(zhàn)斗力"。引導黨員干部學理論、學政策、學技能、學先進，爭當政治上強、帶頭致富和帶領群眾共同致富能力強的"雙強"黨員；采取多種形式，通過多種渠道，幫助農村黨員干部轉變觀念、拓寬思路，增強基層黨支部帶領農民發(fā)展致富的能力。二是利用農家書屋普及文化科技知識，提高農民學習積極性?？萍际俏磥磙r業(yè)發(fā)展的主要支撐力和推動力。農民只有不斷學習新技術，才能改變"靠天吃飯"的現(xiàn)實。農家書屋是農民學習科技的好平臺。要充分發(fā)揮黨員帶頭作用，積極引導農民利用空閑時間學習科學文化知識，營造濃厚學習氛圍，進一步提高農民科技文化水平。三是加大對農村義務教育的支持力度，普及教育從娃娃抓起。拿出部分資金，用于獎勵考上重點初中、高中及大學的學生。偏遠山區(qū)的孩子只有走出去，才能見識外面豐富多彩的世界，才能擺脫貧困封閉的環(huán)境。而教育是走出大山、走向外面的唯一途徑。
二、利用各種資源加大對農村基礎設施的投入，從改善農村環(huán)境上下功夫。一是重點改善灌溉條件，提高糧食產量。利用縣、鄉(xiāng)水利優(yōu)惠政策，組織專門勘探隊，對全村水利環(huán)境進行勘探，在合適的地方再打一眼井，專門用于農田灌溉。二是改善村容村貌，讓農民有一個干凈、健康的生存環(huán)境。充分利用好村級垃圾站的功能，集中處理生活垃圾。定期粉刷墻壁，保持墻壁整潔。三是改善我村交通條件。通過政府支持及利用全村在外"名人"，積極募集修路資金，改善村內道路條件，方便村民出行。
三、充分利用山地資源，在提高農民收入上下功夫。根據村勞動力大都外出打工，剩余老年人、婦女、兒童在家的實際，充分調動農村剩余勞動力，改造荒山資源，擴大經濟樹木種植面積，提高農民收入。如何充分利用發(fā)揮山地這一基礎優(yōu)勢，放大農業(yè)效益，是一大課題。一要按照"科學規(guī)劃，合理布局，因地制宜，適地適樹"的原則，合理確定發(fā)展優(yōu)勢樹種及發(fā)展區(qū)域。二要發(fā)揮特色，實行重點區(qū)域優(yōu)先發(fā)展。根據本村山區(qū)地形及種植歷史，馬鈴薯、菜籽是兩大主要種植物種，而且這兩個物種相比較更適合本村山地，管理技術簡單。三要培植種植大戶，走規(guī)?；a業(yè)化發(fā)展之路。種植大戶可以帶動村林果業(yè)快速發(fā)展，降低種植風險，提高農戶收益。四要實行"公司種植戶"種植模式。為了降低市場價格波動對種植戶造成不可預計的風險，采取引進一些大公司、企業(yè)，通過與農戶簽訂種植、收購合同的方式，帶動農戶種植積極性，進一步發(fā)展我村牛羊育肥和拉面經濟。
對村級衛(wèi)生室的調研報告篇九
在發(fā)展村級經濟中，各級都遵循市場經濟規(guī)律，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造了許多好經驗、好做法。
我市村級經濟發(fā)展雖然找到了一些路子，創(chuàng)出了一些經驗，取得了一定的成效，但通過調研，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是經濟薄弱村，問題尤為突出，主要表現(xiàn)在以下四個方面。
1、農村干部發(fā)展經濟的素質能力不強。一是思想觀念陳舊。有的村干部市場經濟意識不強，思路狹窄，認為發(fā)展集體經濟就是辦企業(yè)、上項目，貪大求洋。有的村干部認為當前主要是發(fā)展個體民營經濟，發(fā)展集體經濟不合拍，過時了，以為只要群眾富裕了，集體有沒有收入無所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū)，是有名的花卉苗木專業(yè)村，村里無償提供技術、信息、銷售等各項服務，群眾收入雖然比較高，但村集體經濟空殼，村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房，村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村，群眾在村里的幫助下，通過特種動物養(yǎng)殖走上了致富路，有的戶年收入達17萬元，但村里不收服務費，集體無收入，運轉非常困難。二是責任意識不強。有的村干部安于現(xiàn)狀，只守攤，不創(chuàng)業(yè)，怕?lián)熑危旅帮L險，“等靠要”思想嚴重。有的村雖然有發(fā)展基礎和發(fā)展條件，但由于原先辦企業(yè)、上項目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強，但主要精力用在個人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部，都是致富能手，家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項目，年收入比較高，但對集體發(fā)展考慮得很少，主動做工作少，只滿足于完成上級任務，致使村集體無收入。三是工作能力差。缺思路，少辦法，過多強調客觀條件，不從主觀找原因，怨天憂人。調研發(fā)現(xiàn)，有的村雖有近千畝土地，但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米，沒有任何增加集體收入的門路，村干部畏難發(fā)愁，只等上級扶持，全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、“四荒”，但經營方式不合理，一次性低價拍賣，影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
2、大力加強村級領導班子建設。繼續(xù)深化“遞進培養(yǎng)工程”，解決好村級經濟發(fā)展人才匱乏的問題。結合今年村級班子換屆，廣開視野，擴大民主，大力選拔那些政治素質好、事業(yè)心強、有經營頭腦和管理經驗、樂于奉獻、腳踏實地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進班子，特別是選好配強村黨支部書記。按照精簡效能的原則，進一步核定干部職數(shù)，從嚴把握，大力推行交叉兼職，包括計劃生育干部、生產組長、工勤人員等，能兼的一律兼起來，最大限度地減少村里吃補貼的人數(shù)。結合學習貫徹十六屆四中全會精神，進一步加大對農村班子成員的政治理論、市場經濟、實用技術和政策法律知識的培訓力度，提高思想文化素質和帶動致富能力。加強農村干部思想作風建設，增強他們依法辦事、依法行政的能力，提高服務水平。建立健全激勵約束機制，總結成功經驗，采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險等措施，保證村干部待遇落實，調動和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性；落實目標責任、民主評議、考核獎懲等制度，進一步加強對農村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級組織運行機制，理順“兩委”關系，保證村級組織協(xié)調高效運轉。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市財政、農業(yè)、土地、工商、稅務、金融、計生、政法等有關部門，根據各自業(yè)務職能，提出加快村級經濟發(fā)展的政策措施，形成齊抓共管、齊幫共扶的強大合力。加大環(huán)境整治力度，最大限度地減少村級事權，嚴禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費，取消一切不符合實際的達標升級活動，不得強迫村里出資興辦各種基礎設施項目。嚴格執(zhí)行中央訂閱報刊的政策規(guī)定，加大查處力度，堅決杜絕除黨報黨刊以外的其他報刊攤派?？偨Y縣鄉(xiāng)化解村級債務的辦法，拓清底子，研究措施，積極化解村級不良債務，能掛帳的掛帳，能停息的停息，能核銷的核銷。同時，要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè)，嚴防增加新的債務負擔。
4、提高民主決策和經營管理水平。認真落實中辦、國辦《關于進一步規(guī)范完善村務公開民主管理制度的意見》，制定細致的工作標準，進一步健全決策機制，規(guī)范決策程序，保證決策的科學性。完善民主理財制度，加大審計力度，全面推行農村財務“雙代管”。落實村務、財務公開制度，對公開時間、程序、內容、形式等進行規(guī)范，加強群眾監(jiān)督。進一步健全集體資產經營管理機制，杜絕“跑冒滴漏”，并通過多種方式改革產權制度，實現(xiàn)集體資產的保值增值。
5、進一步加強對村級經濟發(fā)展的領導和指導。市委制定關于加快村級經濟發(fā)展的《意見》，明確目標任務，理清發(fā)展路子，落實領導責任，要求各級黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權的高度，充分認識新形勢下發(fā)展村級集體經濟的重要性和緊迫性，切實關注基層、理解基層、支持基層，積極幫助基層解決困難和問題，多渠道、多形式增加村級收入，確保村級組織正常運轉和有效發(fā)揮作用。認真落實市級領導干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)領導干部聯(lián)系貧困后進村和市、縣直部門包村制度，進一步加大幫扶力度，積極為村級集體經濟發(fā)展出點子、找路子、搞服務、引項目，協(xié)調資金，優(yōu)化環(huán)境。把村級經濟發(fā)展納入農村經濟發(fā)展規(guī)劃和農村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，作為考核領導班子、領導干部實績和評先樹優(yōu)的重要內容。加大村級特別是負債嚴重、運轉困難村的轉移支付力度，集中扶貧資金，破解發(fā)展難題。總結岱岳區(qū)實行“村村富”工程，加快村級經濟發(fā)展的經驗，召開現(xiàn)場會議進行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動作用?？偨Y各級發(fā)展村級經濟的先進經驗，樹立一批典型，加大宣傳力度，推廣經驗做法，發(fā)揮示范帶動作用，推動面上工作開展。
對村級衛(wèi)生室的調研報告篇十
東坪村地處開縣大德鎮(zhèn)東南角，東與寶安村相鄰，南與九嶺村接壤，西與磨梁村相鄰，北與雙龍村相鄰，海拔在600米至1xx年農村經濟總收入726.831萬元，農業(yè)總產值300.69萬元。農民主要收入來源于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務工收入，人均純收入3486元。該村現(xiàn)有鄉(xiāng)道公路35.72公里?，F(xiàn)有黨員46人，建黨支部1個、黨總支部1個。
制約該村經濟發(fā)展的因素很多，總的歸納為以下五個方面。一是自然條件惡劣，基礎設施薄弱。二是人畜飲水困難。三是離鎮(zhèn)中心太遠，路也尚未修好，多數(shù)道路晴通雨阻。四是生產單一，產業(yè)結構不合理，農民增收難度大。五是缺少企業(yè)支撐，村級集體經濟脆弱。
經調查分析認為，產生上述主要問題的原因有以下四個方面。一是該村屬一面坡地形，水源貧乏，限量蓄水。二是該村山高坡陡，道路維修任務重，資金欠缺。三是該村產業(yè)結構單一，以傳統(tǒng)的糧食、生豬等產業(yè)為主，沒有形成規(guī)?；a經營，受市場調節(jié)因素影響大，附加值低。四是多數(shù)村民接受教育少，文化、專業(yè)技術知識欠缺，受傳統(tǒng)觀念影響較重，思想不解放，接受新鮮事物慢，多數(shù)外出務工從事重體力活，就業(yè)難度大，收入較低，農業(yè)產業(yè)化進程緩慢。
根據中央提出的“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的二十新農村建設方針，現(xiàn)結合該村調研情況，提出如下對策和建議。
主要對策：一要解放思想，認真解決黨員、干部和群眾的思想認識問題。充分利用農閑時間，組織黨員、干部和群眾學習黨的基本理論、政策法規(guī)、市場經濟知識，組織部分骨干力量外出參觀學習，開闊眼界，轉變思想觀念，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以發(fā)展的眼光來帶動全村經濟發(fā)展。二要加強學習培訓，增強農民致富本領。及時了解就業(yè)形勢，掌握市場動態(tài)，有針對性地組織農民培訓市場需求量大的相關技術，讓全村人民都懂得幾門實用技術知識，讓富余勞動力能走得出，用得上。三要計劃在未來幾年修建多口飲水池，解決人畜飲水困難的問題。四要組織村民籌資投勞，維修完善道路交通設施，確保道路暢通。五要抓好產業(yè)結構調整，加快農業(yè)產業(yè)化進程步伐，帶動全村經濟發(fā)展。六要做好招商引資工作，壯大村級集體經濟。七要加強社會治安綜合治理，確保全村社會穩(wěn)定、農民安居樂業(yè)。八要抓好村級活動陣地建設，擴建村民活動中心、衛(wèi)生室。九要加強村兩委班子建設，為全村發(fā)展提供堅強的組織保障。不斷健全落實黨組織的“三會一課”制度、兩委崗位責任制度、黨員學習培訓制度以及村務公開、民主管理制度等，規(guī)范村兩委班子的工作，增強村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保全村各項工作開展順利。
建議：縣鎮(zhèn)兩級黨委、政府及其相關部門為該村人畜飲水工程、道路工程建設給予項目、資金投入和技術指導。
對村級衛(wèi)生室的調研報告篇十一
為全面深入了解xx區(qū)村級集體經濟發(fā)展現(xiàn)狀，近日，區(qū)人大常委會組織相關部門負責人深入xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地調研，對全區(qū)村級集體經濟發(fā)展情況進行了調研。
1.資源開發(fā)模式。開發(fā)利用村組集體土地、林地、“四荒”地、塘庫等資源，通過自營、對外承包或入股等方式，發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)、觀光農業(yè)、休閑旅游等產業(yè)，增加集體經濟收入。
2.資產營運模式。利用集體現(xiàn)有辦公用房、閑置村小、集體果園、經濟林園等可利用資產，采取招商引資、租賃經營等模式，促進集體資產保值增值，發(fā)展壯大村集體經濟。
3.合作投資模式。主要通過把財政資金、幫扶資金等，發(fā)展優(yōu)勢突出、特色鮮明的主導產業(yè)，村集體從中獲得入股分紅、固定收益。利用省扶持村集體經濟項目資金、農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展基金等，采取自營、聯(lián)營、租賃等方式增加村集體經濟收入。
4.土地經營模式。對開展土地整理的村集體新增收益按農戶、村集體、業(yè)主x：x：x分成，對整村整片流轉土地的村集體，航測新增土地面積流轉收益按村集體、農戶x：x分成，向村集體經濟組織以外的流入方收取基礎設施使用費和土地流轉管理費服務費。
1.缺乏發(fā)展集體經濟的帶動人。一是干部職責模糊。部分村干部對自身肩負的職能職責認識不全，村干部分工中誰負責發(fā)展村集體經濟無明確安排，導致缺少發(fā)展村集體經濟的牽頭人和負責人。二是干部能力不強。目前，留居農村擔任村干部的人員存在年齡偏大、學歷較低、思想保守等問題，缺少發(fā)展村集體經濟的經營管理能力和領導能力。三是干部動力不足。一些村干部發(fā)展村集體經濟的意愿不強，存在消極懈怠心理和畏難情緒，認為發(fā)展村集體經濟不但自己要承擔風險，在收益分配上也沒有優(yōu)勢。
2.缺乏規(guī)范運行的集體經濟組織。一是集體經濟組織不夠健全。大多數(shù)行政村尚未規(guī)范成立農村集體經濟組織或合作經濟組織，由村“兩委”代為負責發(fā)展集體經濟，市場主體地位不明確。二是內部管理制度不夠完善。大多數(shù)村集體經濟存在產權結構、治理機制、管理制度不健全、財務不明等問題。三是缺乏專業(yè)化運營管理團隊。大多數(shù)行政村缺少懂技術、懂經營、善管理的農村經營管理人才，回引各類鄉(xiāng)村精英人士較困難。
3.缺乏持續(xù)穩(wěn)定的增收渠道。一是收入來源渠道單一。全區(qū)大部分村的集體經濟收入來源主要靠資源性資產承包收入、集體閑置資產租賃收入、土地流轉管理服務費收入等，合資合營、引資聯(lián)營的經濟實體極少。二是可利用的資源資產有限。目前村域界限可供村集體直接支配利用的資源資產僅為少量的“四荒”地和閑置集體建設用地、閑置辦公用房等。同時受交通、區(qū)域等因素影響，部分村組道路、水利等基礎設施差，無業(yè)主承接，集體資產、資源未能發(fā)揮作用。三是長效政策扶持不足。發(fā)展村集體經濟缺少長效發(fā)展配套政策支持，特別是在資金、用地、信貸、稅收等方面缺少專項政策，不能形成助推集體經濟發(fā)展的合力。
4.缺乏協(xié)同運轉的制度機制。一是缺乏風險防控機制。農村集體經濟組織經營的項目大多為農業(yè)項目，尚未建立起農業(yè)險種齊全、風險分擔完善的風險防控機制。二是缺乏激勵保障機制。村“兩委”干部、集體經濟經營管理人員與集體經濟經營收入之間沒有建立起緊密的利益聯(lián)結機制，村干部和經營管理人員干事熱情難以調動。三是缺乏收益分配機制。絕大多數(shù)村集體經濟組織未建立兼顧各方的收益分配機制，導致在與新型農業(yè)經營主體合作經營過程中，出現(xiàn)股權占比不明晰、收益分配簡單、集體資產流失等現(xiàn)象。
1.充實集體經濟組織帶動人。一是明確基層干部職能職責。在農村集體經濟組織未規(guī)范建立前，由村“兩委”代為履行發(fā)展壯大集體經濟的職能職責，并加大對不作為干部的問責力度，推動村“兩委”干部積極盤活利用有限的資源資產，發(fā)展壯大村集體經濟。二是加快確定集體經濟組織帶頭人。統(tǒng)籌區(qū)、鄉(xiāng)、村三級人才資源，選優(yōu)配強村級黨組織書記，推進村黨組織書記通過合法程序擔任村集體經濟組織或合作經濟組織負責人，提高管理運行效率。三是有效發(fā)揮鄉(xiāng)村能人帶動作用。運用“物質+精神”雙重手段，促進新鄉(xiāng)賢、優(yōu)秀農民工等各類鄉(xiāng)村精英人員回歸家鄉(xiāng)，構建鄉(xiāng)村能人與集體經濟組織的合作機制。
2.全覆蓋建立規(guī)范運行的集體經濟組織。一是規(guī)范建立村集體經濟組織。利用村級建制調整契機，同步建立村集體經濟組織或合作經濟組織，并按照“舊賬分開、新賬統(tǒng)一”原則，規(guī)范管理集體資金、資產、債權債務。二是平穩(wěn)過渡村級建制調整改革。有序做好村級建制調整改革農村集體資產核實和財務合并工作，堅持集體資產權屬不變，經濟利益關系不變，農民享受的政策不變，充分尊重和維護村集體經濟組織成員的合法權益，促進農村經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。三是加快完善集體經濟組織內部管理制度。持續(xù)鞏固清產核資、成員界定和股份量化成果，理順集體經濟組織內部產權關系，完善集體資產“三會”制度，實現(xiàn)集體“三資”監(jiān)管制度化，防范集體資產流失。
3.拓展集體經濟多元增收渠道。一是有效盤活農村資源資產。深度挖掘生態(tài)、水文、歷史等資源，發(fā)展特色農業(yè)、觀光農業(yè)、康養(yǎng)農業(yè)、生態(tài)旅游等多種產業(yè)，通過產業(yè)業(yè)態(tài)的多元化發(fā)展，形成多種集體經營性收入來源。二是加快探索社會化共營合作模式。將集體的資源占有優(yōu)勢、組織協(xié)調優(yōu)勢與新型經營主體的市場適應優(yōu)勢相銜接，鼓勵村集體將財政支持資金投入所形成的資產、村集體自有資源資產等，通過租賃轉包、作價入股等方式，引入新型經營主體聯(lián)合經營，通過固定分紅加收益分紅等復合收益模式，增加集體經濟收入。三是加快探索協(xié)同化抱團發(fā)展模式。鼓勵多個村集體經濟組織通過共同出資的方式成立農村集體經濟組織股份合作聯(lián)合社，拓展集體經濟發(fā)展空間，實現(xiàn)村級集體經濟收入飆升。
構建集體經濟組織協(xié)同運轉體系。一是完善集體經濟風險防控機制。建立集“農業(yè)保險、風險分擔、監(jiān)督有效”于一體的集體經濟組織經營風險防控體系，協(xié)調保險機構開發(fā)覆蓋各類農業(yè)經營項目的保險產品，建立健全農業(yè)產業(yè)項目風險分擔機制，有效防范集體經濟經營管理風險。二是建立激勵保障機制。將村“兩委”干部、集體經濟經營管理人員薪酬待遇與集體經濟經營收入相掛鉤，通過“保底底薪+績效獎勵”的薪酬結構、股權激勵等方式，激發(fā)基層干部、鄉(xiāng)村能人發(fā)展村集體經濟的動力。三是優(yōu)化收益分配機制。探索建立兼顧各方的收益分配機制，因地制宜制定兼顧村集體、經濟組織成員、新型經營主體、經營管理人員、特殊群體的收益分配機制，用好各類財政惠農政策和扶貧政策，支持集體經濟組織以股份形式入股各類新型經營主體，明確股份占比和收益分配模式，保障村集體經濟穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。
對村級衛(wèi)生室的調研報告篇十二
任xx鎮(zhèn)xx村村主任助理兩年以來，本人對村級現(xiàn)狀及存在的問題進行了細致了解和思考，村級發(fā)展、村民致富始終是我日思夜想的事情，改善農村環(huán)境、提高農民生活水平成為擺在我面前最現(xiàn)實的問題。根據我們村的實際，結合xx鎮(zhèn)村級發(fā)展思路以及惠民、助民優(yōu)惠政策，促進xx村村級發(fā)展迫在眉睫。本人現(xiàn)將這段時間深入基層、深入群眾了解到的情況報告如下：
一、xx村現(xiàn)狀。
1、xx村地處xx鎮(zhèn)北部山區(qū)，隸屬xx辦事處，與xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村相鄰。全村有460戶，共1299人?？偯娣e4913.2畝，其中耕地面積1450畝，林地面積1760畝，未利用土地面積235畝。農民收入主要依靠外出打工為主，由于地處山區(qū)，灌溉條件極差，耕地也主要以山地為主，種植的農作物主要是抗旱的棉花和地瓜；極少部分肥水條件較好的地塊種植小麥與玉米，農民只能靠天吃飯。
2、xx村村兩委班子健全，全村黨員37人，支部委員3人，村委3人。村兩委班子團結協(xié)作，做事積極認真，謀求發(fā)展的愿望強烈，村內村風淳樸，老百姓淳樸善良，熱情好客，期盼發(fā)展的愿望心切。
3、xx村村內企業(yè)很少。目前，村內僅有一家供銷超市、一家塑料編織袋廠、一家愛民棉花加工廠，可解決本村近百名剩余勞動力。這些企業(yè)都是本村村民個人投資或與他人合資興辦的，企業(yè)規(guī)模較小、產業(yè)化水平低，根本解決不了本村剩余勞動力問題。
二、存在的問題：
（一）因地處偏遠山區(qū)，村民的總體文化素質不高，思想轉變不均衡，觀念參差不齊，大多群眾安于現(xiàn)狀，不求進取，懶惰思想比較嚴重；由于農民文化水平低，生活閉塞，農業(yè)技術很難推廣，大多數(shù)群眾還是靠傳統(tǒng)的種植方法，新的技術和思想一時之間他們還不能接受，導致農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展進程緩慢。
（二）家庭經營模式根深蒂固。本村人均耕地面積才一畝多，并且受自然條件因素制約，耕地全為無水澆條件地，土壤肥力水平較低，質地差。一家一戶經營模式更是限制了本村農業(yè)快速發(fā)展。
（三）水利基礎設施薄弱。目前，全村僅有一眼井，僅能滿足全村日常人畜正常飲水，無法滿足日常農作物灌溉。
（四）外出務工人員較多，剩余勞動力較少。全村現(xiàn)有外出務工者450余人。由于土地收入有限，村內企業(yè)少，很多農戶都選擇外出務工，導致本村剩余孤寡老人、留守兒童較多，勞動力嚴重不足。
（五）地處偏遠山區(qū)，交通不便利。這是制約全村經濟發(fā)展的一個重要因素，也是全村老百姓最盼望解決的問題。
三、發(fā)展意見和建議：
一、加大宣傳，更新觀念，以提高農民文化水平為總抓手，強化整體素質。
一是從黨員干部入手，提高兩委班子“凝聚力”和“戰(zhàn)斗力“。引導黨員干部學理論、學政策、學技能、學先進，爭當政治上強、帶頭致富和帶領群眾共同致富能力強的“雙強”黨員；采取多種形式，通過多種渠道，幫助農村黨員干部轉變觀念、拓寬思路，增強基層黨支部帶領農民發(fā)展致富的能力。
二是利用農家書屋普及文化科技知識，提高農民學習積極性。科技是未來農業(yè)發(fā)展的主要支撐力和推動力。農民只有不斷學習新技術，才能改變“靠天吃飯”的現(xiàn)實。農家書屋是農民學習科技的好平臺。要充分發(fā)揮黨員帶頭作用，積極引導農民利用空閑時間學習科學文化知識，營造濃厚學習氛圍，進一步提高農民科技文化水平。
三是加大對農村義務教育的支持力度，普及教育從娃娃抓起。拿出部分資金，用于獎勵考上重點初中、高中及大學的學生。偏遠山區(qū)的孩子只有走出去，才能見識外面豐富多彩的世界，才能擺脫貧困封閉的環(huán)境。而教育是走出大山、走向外面的唯一途徑。
二、利用各種資源加大對農村基礎設施的投入，從改善農村環(huán)境上下功夫。
一是重點改善灌溉條件，提高糧食產量。利用市、鎮(zhèn)水利優(yōu)惠政策，組織專門勘探隊，對全村水利環(huán)境進行勘探，在合適的地方再打一眼井，專門用于農田灌溉。
二是改善村容村貌，讓農民有一個干凈、健康的生存環(huán)境。充分利用好村級垃圾站的功能，集中處理生活垃圾。定期粉刷墻壁，保持墻壁整潔。
三是改善我村交通條件。通過政府支持及利用全村在外“名人”，積極募集修路資金，改善村內道路條件，方便村民出行。
三、充分利用山地資源，在提高農民收入上下功夫。
零散。如何充分利用發(fā)揮山地這一基礎優(yōu)勢，放大農業(yè)效益，是一大課題。一要按照“科學規(guī)劃，合理布局，因地制宜，適地適樹”的原則，合理確定發(fā)展優(yōu)勢樹種及發(fā)展區(qū)域。二要發(fā)揮特色，實行重點區(qū)域優(yōu)先發(fā)展。根據本村山區(qū)地形及種植歷史，花椒、核桃是兩大主栽經濟樹種，而且這兩個樹種相比較更適合本村山地，管理技術簡單。三要培植種植大戶，走規(guī)?；?、產業(yè)化發(fā)展之路。種植大戶可以帶動村林果業(yè)快速發(fā)展，降低種植風險，提高農戶收益。四要實行“公司+種植戶”種植模式。為了降低市場價格波動對種植戶造成不可預計的風險，采取引進一些大公司、企業(yè)，通過與農戶簽訂種植、收購合同的方式，帶動農戶種植積極性，進一步發(fā)展我村棉花、地瓜、經濟林木種植業(yè)。
對村級衛(wèi)生室的調研報告篇十三
發(fā)展好農村集體經濟不僅是農民最直接、最關心的一個現(xiàn)實問題，也是關乎農業(yè)和農村現(xiàn)代化能否提前實現(xiàn)的根本所在。
在物質文明建設中，村級集體經濟發(fā)揮著重要作用，它能有效地增加農民的收入，減輕農民的經濟負擔，促進農村各項事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
（一）大力發(fā)展村集體經濟是壯大村級財力的根本途徑。加強農村基層組織建設，壯大集體經濟實力，關鍵要靠兩條：一條是要有人辦事，一條是要有錢辦事。村干部的工資要支付，村里一些必要的建設要搞，村里的公益事業(yè)要發(fā)展，僅僅靠“街道統(tǒng)籌、村級提留”是遠遠不夠的。只有發(fā)展好村級集體經濟，不斷壯大村級財力，才能保證村級各項工作得以順利開展。
（二）大力發(fā)展村級集體經濟是實現(xiàn)共同富裕的基本保障。搞社會主義的目的不是走兩極分化道路，而是走全民共同富裕的道路。事實證明，村集體經濟發(fā)展得好，村統(tǒng)一支配的財力就雄厚，就可以有能力為全村人辦大事、辦好事，才能更好地體現(xiàn)共同致富原則。只有大力發(fā)展壯大集體經濟，村里的各項公益和福利才能有持續(xù)可靠的保障。
（三）大力發(fā)展壯大村集體經濟是鞏固農村基層黨組織的根本保證。村黨支部是黨在農村的最基層組織。村級集體經濟發(fā)展得好，就有錢為村民辦實事、辦好事，村興民富，村黨支部就會得到村民由衷的擁護，黨的形象和威信也會不斷得到提高和鞏固。村集體經濟薄弱，村窮民貧，不但不能為村民謀利，而且還要為完成上級下達的各種指標不斷向農民伸手要錢，增加農民負擔，嚴重影響干群和黨群關系。久而久之，勢必會影響和動搖基層黨組織的基礎。
（四）大力發(fā)展壯大村集體經濟是實現(xiàn)農村現(xiàn)代化的堅強支柱。從農村的調查數(shù)據分析看，現(xiàn)已超過或達到小康標準的村，無疑是村集體經濟搞得比較好的村。這些村通過優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，培植農業(yè)經濟新的增長點，提高農業(yè)效益，形成區(qū)域經濟，增加了農民收入。
（一）村級集體經濟收入呈下降趨勢。據調查，慈溪市約20%的村級集體收入在下降，集體資產也逐年減少。譬如，20__年以來新華村集體收入分別是：335萬元；292萬元；110萬元；20__年以來村集體資產分別是：2736萬元；2579萬元。
（二）村級集體經濟來源結構不盡合理。作為村集體經濟中最主要的生產資料即土地生產資料所有權和經營權發(fā)生了變化，所剩無幾的村集體土地也已規(guī)劃，無法為村集體統(tǒng)一經營帶來收入，加上村集體企業(yè)改制轉制、電力管理部門實行同網同價直接管理和農村稅費改革實行統(tǒng)籌后，使村集體經濟渠道愈來愈窄，集體收入越來越少，失去原有的優(yōu)勢。
（三）村級集體經濟收不抵支?，F(xiàn)在的村級集體經濟呈現(xiàn)出兩升一降的趨勢：各類應收欠款逐年上升和各類非生產性支出（工資和各種福利）逐步上升，而村級集體年度可支配收入逐年減少。據統(tǒng)計顯示，目前由于村級用于生產服務和管理開支等費用，占可支配資金的三分之二還多，發(fā)展社會公益事業(yè)和農業(yè)基礎設施建設的資金就難以保障。
造成上述問題的原因，概括起來主要有以下幾點：
（一）認識上的誤區(qū)。改革開放以來，農村普遍實行的是以家庭承包經營為主、統(tǒng)分結合的雙層經營體制。由于在政策上強調家庭承包經營三十年不變，因此家庭承包經營在多數(shù)人的頭腦里烙印很深，忽視集體統(tǒng)一經營在村經濟發(fā)展中的重要作用。一般人認為，發(fā)展個體私營才符合時代要求，宣傳和倡導發(fā)展集體經濟非但沒有意義，也不合時宜。實際上，以家庭承包經營為主，是由當?shù)禺敃r的生產力水平來決定的。當前，還是要大力倡導和扶植村集體經濟為主，形成多種經濟成分并存的多元化經濟格局，相互促進，共同發(fā)展。
（二）對改革的理解不深。農村的經濟體制改革獲得了初步成功，也得到了農民的廣泛擁護和支持。深化改革，應堅持從本地實際出發(fā)，以農民群眾意愿為出發(fā)點和落腳點?？梢恍┑胤皆诰唧w工作中忽視或者是放棄了實事求是、一切從實際出發(fā)的思想路線，不考慮實際情況和農村廣大干部和農民群眾的意愿，采取簡單的方式推行改革，于是就造就出一些“數(shù)字”干部。改革是一個永恒的主題，當前在農村搞改革，必須要因村制宜，把握好時機，穩(wěn)步推進，不能搞“一刀切”，采取強推強改。
（三）村級集體經濟趨弱化。一是村級集體經濟固定的財源逐漸減少；二是村辦集體企業(yè)大量轉制、改制，導致村級集體經濟從原先集體企業(yè)生產經營活動的領域逐步退出，村級集體經濟的經營模式從直接生產經營轉為資本經營；三是村級經濟賴以發(fā)展的基礎和優(yōu)勢正漸漸失去，如企業(yè)在向園區(qū)集中，人口在向城鎮(zhèn)化發(fā)展，土地在向種田大戶集中等。
黨的十五大報告明確指出“集體經濟可以體現(xiàn)致富原則，可以廣泛吸收社會分散資金，緩解就業(yè)壓力，增加公共積累和國家稅收，要支持鼓勵和幫助城鄉(xiāng)多種形式的集體經濟發(fā)展?！睘榇耍寮壗洕局欣诒镜亟洕l(fā)展，有利于資源的合理作用，有利于為村民多辦實事、好事的基本原則，去探索和尋找促進經濟發(fā)展的公有制形式，來發(fā)展壯大集體經濟。
（一）強化村級領導班子。各級黨委、政府以及村級經濟組織，應增強大力發(fā)展村級集體經濟的重要性和緊迫性的認識，深刻領會和把握農村雙層經營體制、深化農村改革改制工作的精神實質，認真研究，不斷總結經驗，有針對性地解決當前村班子工作上存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題。要把有理想、會經營、懂管理，市場意識強和樂意為村民服務的優(yōu)秀人才，充實到村級班子中來，成為發(fā)展村級集體經濟的棟梁之才。
（二）開拓村級集體經濟發(fā)展的新路子。一是實行股份制合作化。將原村經濟合作社改造成村股份制經濟合作社，把村屬經營性資產經評估量化折股，同時村屬社員應分別按農齡股、人口股測算到戶，進一步明晰產權關系。在此基礎之上，村集體經濟以股份制形式進行經營，也可以吸收社會其他資金加以組合，村集體在其中有一定的股份或控股，形成符合現(xiàn)代企業(yè)要求的經營管理機制，從而使集體資本增大并獲利增值。二是興辦各類市場。村集體經濟組織可以選定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、本村居民集中居住地、外來務工人員集居地興辦農副產品、小商品市場、小菜場等各類不同規(guī)模的專業(yè)市場，以此解決部分村民的就業(yè)問題和增加集體經濟收入。三是充分利用閑置設施設備。利用閑置的企業(yè)廠房、倉庫、大會堂等設施，租賃給農戶發(fā)展專業(yè)飼養(yǎng)業(yè)、農副產品加工業(yè)等。既促進效益農業(yè)的發(fā)展，又盤活了集體資產，增加集體收入。四是實施資本經營，實現(xiàn)集體資產保值增值。利用經濟區(qū)間優(yōu)勢，集中建造個私企業(yè)開發(fā)經營用房，做好房地產文章，拓展比較穩(wěn)固的集體增收途徑。采取及時有效的手段加大應收欠款的清欠力度，防止呆帳資金。五是開展創(chuàng)建活動。以創(chuàng)建活動為平臺，以新農村建設為目標，緊緊圍繞農村四個文明建設內容，加大投入，提升檔次，爭取政策性補貼或獎勵資金，增加村集體經濟收入。六是開展多種經營形式。村集體經濟組織可以組建一些專業(yè)合作的服務性經營實體，為農戶有償提供產前、產中、產后的系列化全程化服務，既帶動了農民致富，又促進了集體增收；在發(fā)展農業(yè)基地的過程中，村集體經濟組織一定要選好項目，在充分論證的基礎上，加大投入，完善生產條件和環(huán)保設施，為農民承包經營提供方便。村集體通過招標承租的形式向承包商或種養(yǎng)大戶發(fā)包經營資源，村級集體可在穩(wěn)定承包權的前提下和在農戶自愿的基礎上，合理流轉土地資源使用權，通過向農戶支付一定的租金，把農戶承包的土地再度集中起來，由集體轉包他人經營，村集體可以增加承包收入。堅持和完善集體經濟內部的積累制度，按規(guī)定足額提取農業(yè)發(fā)展基金。
（三）節(jié)約村級集體經濟開資。首先，要完善村級財務管理制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農辦指導下，統(tǒng)一設置規(guī)范的村財務登記制度；建立規(guī)范統(tǒng)一的報賬和帳目公布制度，公布帳目要清楚、詳細、內容完善；實行資金所有權、使用權、盈利權三不變原則，堅持三個“不準”：即不準挪用，不準坐支，不準私設小金庫財經制度。其次，實行村級財務公開。定期把財務收支過程和財務結果向群眾張榜公布，收入按項目，開支按次序公布，給群眾一個明白。對群眾關心的熱點問題，要逐一把細目公布于眾，不得“捆綁”列支。再次，強化監(jiān)督機制，嚴格非生產性開支。村要建立民主理財小組，應推薦辦事公道、威望較高和責任心強的人員擔任。對村主管財務領導審批簽字的收、支票據，由民主理財小組逐一審核，嚴格審核把關程序，增加審核透明度。對不合理的開支，堅持誰花錢，誰負責退出的原則。堅決杜絕用公款吃喝、請客送禮等非生產性開支，自覺接受上級主管部門、村民的監(jiān)督，以保證集體經濟安全、有序運轉。
對村級衛(wèi)生室的調研報告篇十四
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農村衛(wèi)生服務體系建設的重要環(huán)節(jié)，為全面摸清軍賽鄉(xiāng)衛(wèi)生院的現(xiàn)狀，了解存在問題和制約衛(wèi)生院發(fā)展的因素，下面是小編為大家精心收集的衛(wèi)生院。
供大家參考希望大家喜歡。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的狀況直接關系到農村廣大群眾的就醫(yī)質量和身體健康。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農村衛(wèi)生服務體系建設的重要環(huán)節(jié)，為全面摸清軍賽鄉(xiāng)衛(wèi)生院的現(xiàn)狀，了解存在問題和制約衛(wèi)生院發(fā)展的因素，近期，我?guī)е@個問題對軍賽鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設情況進行了調研，剖析制約基層衛(wèi)生發(fā)展的癥結問題，尋找破解思路。采用座談、走訪、查看相關資料和實地了解等形式，對軍賽鄉(xiāng)衛(wèi)生院基本情況進行了調查，現(xiàn)將調查情況綜述如下：
軍賽鄉(xiāng)位于**縣東南部，距縣城南傘98公里，是、三縣的結合部，全鄉(xiāng)版圖面積186.18平方公里，森林覆蓋率41%，最高海拔2978米，最低海拔530米，氣候差異較大，立體性氣候較強。
全鄉(xiāng)轄6個村委會，43個自然村，69個村民小組，居住有漢、佤、拉祜、傈僳、德昂等11種少數(shù)民族，少數(shù)民族人口占總人口的44%，是**縣唯一的一個民族鄉(xiāng)，也是云南省唯一的由四種主體民族組成的民族鄉(xiāng)。2019年全鄉(xiāng)有農業(yè)人口12880人，人均純收入4069元。
全鄉(xiāng)有醫(yī)療機構7個，其中衛(wèi)生院一所，村衛(wèi)生室六所。衛(wèi)生院占地面積10畝，建筑面積3348㎡(含在建綜合業(yè)務樓面積1564㎡)，其中危房面積1264㎡，占建筑面積的37%。衛(wèi)生院有職工34人(其中：正式職工12人、臨時工22人)，有執(zhí)業(yè)醫(yī)師3人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師4人，職業(yè)護師1人。
全鄉(xiāng)有村衛(wèi)生室6所，建筑面積均為60㎡(其中：磚混結構2所、磚木結構4所)?，F(xiàn)有村醫(yī)10人，其中：男村醫(yī)6人、女村醫(yī)4人(缺編2人)，村醫(yī)中高中以上學歷4人，初中以下學歷6人。
1、人員編制不足(核定編制12人，實有編制12人)，專技人員兼職情況突出，導致工作效率不高。衛(wèi)生院已外聘臨時工22人，用于補充崗位上的不足，以滿足工作需要。
2、綜合業(yè)務樓建設缺口資金過大，主體工程投資286萬元，輔助工程投資約32萬元，目前到位資金190萬元，其中：項目資金130萬元、縣級60萬元，缺口資金128萬元，由于衛(wèi)生院創(chuàng)收能力有限，經濟困難，每月還需支付大量的臨時工工資(約3.5萬元)，已無能力支付128萬元的缺口資金。
3、衛(wèi)生院每年選派多人進修學習，但短期內人才缺乏依然存在，尤其是缺乏具有較強專業(yè)能力的學科帶頭人。
4、基礎設施落后，工作用房及病房嚴重不足，有工作用房663.84平方米，其中危房138平方米，職工宿舍1120.6平方米(屬危房)，隨著新綜合樓的建成，用房緊張狀況將得到解決。
5、由于多年來衛(wèi)生事業(yè)經費投入不足，衛(wèi)生院底子薄，無法投入更多的資金及時更新醫(yī)療設備，致使衛(wèi)生院所只有基本的醫(yī)療設備，醫(yī)療設備陳舊簡陋。衛(wèi)生院所使用的醫(yī)療設備與同級別衛(wèi)生院相比，呈現(xiàn)相對落后和不足，已不能滿足醫(yī)療需求。
6、基本公共衛(wèi)生服務建檔和管理質量有待進一步提高，尤其是對孕產婦、兒童、慢性病的健康管理有待加強。對糖尿病、高血壓的治療比較困難，一是衛(wèi)生院和衛(wèi)生室醫(yī)生專業(yè)技術不強，治療不規(guī)范;二是治療糖尿病、高血壓的藥品品種相對不足;三是患者主動接受體檢和治療的意識不強;四是受當?shù)仫L俗和生活習慣的影響，健康飲食習慣難以介入。由于受交通影響，生活在山區(qū)的老年人，很難有機會到衛(wèi)生院接受全面的健康體檢，從而影響系統(tǒng)管理率的提高。
7、基本公共衛(wèi)生服務工作在實際運作過程中，與人力資源不匹配的矛盾日見顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是衛(wèi)生院人員不足，公共衛(wèi)生、疾病預防和婦幼保健工作沒有正式的專職人員管理，正式工兼職情況特殊，需要外聘臨時工來管理此項工作，加之臨時工工資低(1300-1500元)，工作不穩(wěn)定，流動性大，公共衛(wèi)生服務工作缺乏連續(xù)性管理人才;二是村醫(yī)學歷普遍偏低，目前還有一定數(shù)量僅有小學文化的村醫(yī)，這一部分村醫(yī)識字不多，接受能力有限，工作起來十分困難，導致工作質量和服務質量不高;三是村衛(wèi)生室人員配備不足，尤其是山區(qū)民族居住地的衛(wèi)生室村醫(yī)缺乏，當?shù)厝比瞬?，外面的專業(yè)技術人員不愿意去或去了又留不住，這種狀況目前仍然沒有得到解決，影響了總體工作質量的提高。
8、"重醫(yī)輕防"問題。長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的"重醫(yī)輕防"現(xiàn)象非常嚴重。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保人員不僅數(shù)量過少，而且質量低下，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保工作的效果大打折扣。提供公共衛(wèi)生服務本應是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的重心，但是由于現(xiàn)行體制的原因，使得原本在功能上相互協(xié)作、相互配合的縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生機構逐漸轉為全面競爭的關系。在這種情況下，由于公共衛(wèi)生服務無法帶來明顯收益，故被逐漸弱化，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生"重醫(yī)輕防"傾向不斷發(fā)展。
作為"夾心層"的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在醫(yī)療領域，其便利性和服務價格不及村衛(wèi)生室(所)，在醫(yī)療水平上又難以與城區(qū)醫(yī)院相比，在競爭中逐漸落入下風。近年來，隨著政府對農村衛(wèi)生工作重視程度的不斷提高，一些惠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的政策相繼出臺，改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的硬件設施，"新農合"在報銷方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傾斜，另外，"十八項公共衛(wèi)生工作"的開展也為其帶來了發(fā)展的契機。然而，這些政策僅僅只是"救活"鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，使他們能維持正常運轉，沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院回歸其本來定位上做出實質性貢獻，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院仍然行進在"重醫(yī)輕防"的老路上。
1、繼續(xù)加強人才培養(yǎng)，根據衛(wèi)生院的實際需要，有針對性的安排人員到上級醫(yī)療機構進修學習，力爭用2-3年時間完成衛(wèi)生院全員培訓，村衛(wèi)生室90%的人員到衛(wèi)生院輪崗培訓，使一線科室均有一名學科帶頭人，使衛(wèi)生院的綜合服務能力上一個臺階。
2、近期內盡快完成綜合樓建設項目，并投入使用。力爭達到規(guī)范化、標準化運作，努力向等級衛(wèi)生院發(fā)展。
3、繼續(xù)加強基本公共衛(wèi)生服務工作，著重加強特殊人群的服務管理水平，確保孕產婦、0-6歲兒童、65歲以上老年人、高血壓病、糖尿病的動態(tài)管理質量有大幅度的提高。加大對高危孕產婦的管理力度，100%將高危孕產婦納入系統(tǒng)，100%達到住院分娩，杜絕孕產婦死亡。
4、加強健康教育宣傳力度，轉變宣傳方式，提高群眾健康知識知曉率。
5、加強紙質檔案和電子檔案規(guī)范化管理，同時加強對村醫(yī)的電子檔案錄入管理，讓村醫(yī)全面掌握電腦操作技術，使特殊人群的動態(tài)管理記錄形成電子化、常態(tài)化。
6、加強項目資金管理，確保?？顚Ｓ茫瑢Υ遽t(yī)的每一項工作均要進行審核，核對無誤后方可發(fā)放補償資金，并按時將資金發(fā)放到村醫(yī)手中，確保公共衛(wèi)生工作高效運作。
7、繼續(xù)加強村衛(wèi)生室標準化建設，提高村醫(yī)服務水平，改善村衛(wèi)生室醫(yī)療環(huán)境，提高群眾就醫(yī)舒適度，滿足群眾醫(yī)療需求。
8、努力打造衛(wèi)生院標準化建設，提高綜合服務能力和競爭力，擴大醫(yī)療輻射面，從目前服務的1.3萬人口，擴大到周邊的3縣人口，力爭用2年將醫(yī)療收入提高到300-400萬元，將衛(wèi)生院建設成為群眾滿意的花園式衛(wèi)生院。
建立和完善縣、鄉(xiāng)、村農村三級衛(wèi)生服務網絡，是政府的重要責任。在這三級衛(wèi)生服務網絡中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是"樞紐"。它以公共衛(wèi)生為主，綜合提供預防、保健和基本醫(yī)療服務，并承擔轄區(qū)內公共衛(wèi)生管理職能。多年以來，由于人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能定位認識偏差，甚至把它當作生產性企業(yè)來運營，以致造成對衛(wèi)生院投入少、工作條件差、衛(wèi)技人員流失多的難以生存的局面。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，改變目前的狀況，首先要進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位，轉變觀念，加大投入，切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作作為政府的一項重要基礎性工作來抓，充分發(fā)揮其在農村三級醫(yī)療衛(wèi)生網絡中的樞紐作用，實現(xiàn)"常見病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)"的目標。
當前衛(wèi)生院存在著醫(yī)療儀器陳舊、醫(yī)療設備匱乏等問題，需進一步加大政府的投入力度。要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內部管理，逐步完善內部管理機制，通過科學管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療質量和服務水平。通過出臺相關政策來調動廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員的工作積極性，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的開展。要進一步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理各項。
規(guī)章制度。
推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作朝著科學化、制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。要把如何將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設與"新農合"、"公共衛(wèi)生服務"工作的開展有機結合起來作為當前加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設一個重要問題深入進行研究。
1、制定相關政策，鼓勵醫(yī)務人員到基層工作。政府每年撥一定的專項經費，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員的保險、工資待遇等基本問題，使其能安心全力投入工作;制定并出臺相應傾斜政策，吸引更多的優(yōu)秀衛(wèi)生人才，充實基層衛(wèi)生院人員隊伍，提高其整體素質水平。
2、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員培訓。充分發(fā)揮市級醫(yī)院、縣級醫(yī)院的龍頭作用，實行對口支援，定向培訓等方式，提供更多的學習和交流機會，切實提高農村衛(wèi)技人員業(yè)務水平，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務能力。
全縣共有8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和2所分院，其中中心衛(wèi)生院3所，核定人員編制136人，現(xiàn)有在職在編人員95人，因專業(yè)人員缺乏，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自聘人員9人。全縣79個行政村均建立了標準化村衛(wèi)生室，71所村衛(wèi)生室配備了合格村醫(yī)，8所村衛(wèi)生室暫未配備村醫(yī)。
基層醫(yī)改后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定位為公益性事業(yè)單位，是農村衛(wèi)生服務網絡的樞紐，承上啟下，直接擔負著農村的預防保健、衛(wèi)生監(jiān)督、基本醫(yī)療、衛(wèi)生管理等任務。近年來縣委、縣政府高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設明顯改善，綜合服務能力進一步得到提升，呈現(xiàn)出較好地發(fā)展態(tài)勢。
服務能力不斷增強。一是改善了就醫(yī)環(huán)境。通過基層醫(yī)改，結合標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務用房基本得到保障。二是拓展了服務項目。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上能開展b超、心電圖、x線診斷技術，方便了農村居民的就醫(yī)。三是提升了服務能力。招聘了一批衛(wèi)生專業(yè)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務力量得到充實。通過開展縣級醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派骨干力量參加公共衛(wèi)生項目培訓和進修學習等傳幫帶方式，進一步提升了基層醫(yī)務人員整體素質。幾年來，共有12人參加了全科醫(yī)師教育培訓，19人參加了住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，78人參加了相關公共衛(wèi)生項目培訓，39人次參加了省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理項目培訓。四是方便了群眾就醫(yī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室開通了新農合門診統(tǒng)籌，藥品實行集中采購及零差率銷售;嚴格執(zhí)行省市制定的醫(yī)療服務項目收費標準;積極開展基本醫(yī)療服務等。與醫(yī)改前相比，藥品售價明顯下降，門診人次明顯上升，如藥品售價下降幅度達37.8%以上，門診人次上升12.79%，次均門診費、次均住院費分別下降28.6%和36.7%，有效緩解群眾“看病難”、“看病貴”。
基礎設施明顯改善。幾年來，投資220萬元完成了七都鎮(zhèn)、大演鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務用房改擴建工程，投資175萬元啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉房建設，投資250萬元的仙寓鎮(zhèn)、丁香鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院業(yè)務用房改擴建項目正在建設，投資125萬元的磯灘鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務用房改擴建項目即將開工建設。與時同時，還投資40萬元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院添置醫(yī)療設備，如x光機、b超機、心電圖儀、尿液分析儀等?；A設施的建設，改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作和生活條件。
公共衛(wèi)生服務穩(wěn)步開展。通過基層醫(yī)改，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革方案》要求，及時調整工作職能，改變了過去“重醫(yī)療、輕預防”的經營模式，除向廣大群眾提供“安全、有效、方便、價廉”的基本醫(yī)療服務外，大力開展各項公共衛(wèi)生服務，如建立個人健康檔案、開展健康教育、實施預防接種、配合處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件等。截止2019年底，己建電子檔案67832份，建檔率為72.9%，其中規(guī)范管理65歲以上老年8776人、高血壓患者建檔者建檔9896人、糖尿病患者建檔1595人、重性精神病患者管理率達100%。廣大農民群眾的衛(wèi)生安全保障逐步增強。
人才隊伍建設亟待加強。一是基層衛(wèi)生院因工作環(huán)境相對艱苦，待遇低，導致新畢業(yè)學生不愿到衛(wèi)生院工作，招聘指標往往不能落實到位。同時隊伍年齡老化、后繼乏人問題較為突出。二是人員流失現(xiàn)象嚴重?；鶎俞t(yī)改三年來，共面向社會公開招聘了專業(yè)技術人員52名(大部分來自村衛(wèi)生室)，但其中就有7人自動放棄或自動辭職。三是專業(yè)技術人才匱乏。目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職在崗人員95人、本科學歷6人，占總人數(shù)6.3%，大專學歷42人占總數(shù)44.2%，中專以下學歷47人，占總數(shù)49.5%，由于學歷結構不合理，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術人員整體素質不高，診療水平難以提升。
分配制度活力不足，醫(yī)改內涵沒有充分體現(xiàn)。過去把醫(yī)院推向市場，實行“以藥養(yǎng)醫(yī)”，醫(yī)務人員工資與經濟效益直接掛鉤。醫(yī)改后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定位為公益性事業(yè)單位，縣政府在財力十分緊張的情況下，加大了對衛(wèi)生院的投入，保障了衛(wèi)生院的運轉和人員待遇，但改革后的衛(wèi)生院服務意識、觀念意識還有待轉變，特別是“內增活力”績效分配激勵性不強，職工長期以來形成了以檔案工資(基本工資、津補貼、績效工資)視為應得報酬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在績效考核分配上存在著平均分配的觀念，職工之間收入差距不大，加上醫(yī)務人員夜間值班、節(jié)假日加班又無報酬，一小部分臨床醫(yī)務人員積極性不高，主動性不強。又因職業(yè)風險責任大，患者要求高等因素，由此引發(fā)的工作中推諉病人，效益不高等不良現(xiàn)象時有發(fā)生。
基本藥物配送不規(guī)范，難以適應基本醫(yī)療需求。一是基本藥物種類編少。二是常用基本藥物網上采購不能及時配送到位，尤其是利潤低的最基本用藥，配送企業(yè)根本就不配送，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥的品種少，難以滿足基本醫(yī)療需求。
加強隊伍建設，全面提升醫(yī)療服務水平。一是要堅持衛(wèi)生專業(yè)人員的引進和補充，結合實際，進一步簡化招聘程序，縮短招聘周期，為人員引進創(chuàng)造條件。二是建立健全醫(yī)務人員教育培訓機制，定期對醫(yī)務人員開展醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務知識、醫(yī)療技能等方面的教育培訓，切實提高醫(yī)務人員的業(yè)務素質。三是加強醫(yī)德醫(yī)風建設，不斷提高醫(yī)務人員為群眾服務意識，加強醫(yī)務人員人文教育，強化監(jiān)督制度和措施，不斷提升醫(yī)務人員職業(yè)道德修養(yǎng)。
進一步明確績效分配辦法。按照年度目標任務，工作數(shù)量、質量及群眾滿意度等綜合考核確定績效工資分配辦法，拉開收入分配檔次，體現(xiàn)多勞多得，真正做到職工待遇能高能低，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可考慮實行收支結余后資金的30%納入年終獎勵性績效考核、醫(yī)護人員夜間值班和節(jié)假日加班補足的激勵政策，優(yōu)勞優(yōu)酬，確?？冃ЧべY發(fā)放更加科學、合理。
加強監(jiān)督措施，滿足基本用藥需求。一是通過合理有效的方式和途徑，積極呼吁省、市有關部門進一步擴大基本藥物目錄范疇，滿足群眾基本和臨床需求。二是加大宣傳，進一步轉變醫(yī)務人員觀念，引導百姓用藥習慣。三是主管部門應加強對藥品配送企業(yè)的考核監(jiān)管，督促其及時、高效配送藥品，提高服務質量。
對村級衛(wèi)生室的調研報告篇十五
近年來，隨著我區(qū)社會經濟的快速發(fā)展，新農村建設步伐的加快，農村衛(wèi)生事業(yè)得到了較大改善，為了全面掌握我區(qū)農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況，不斷促進我區(qū)農村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進全區(qū)農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。按照區(qū)衛(wèi)生局工作安排，我深入留客、東戶、西戶、洛北、洛東、洛西6個村衛(wèi)生室和李村鎮(zhèn)衛(wèi)生院，采取實地查看、走訪群眾、翻閱資料等方式，了解我區(qū)農村衛(wèi)生工作情況，并征求了鄉(xiāng)村醫(yī)生、普通村民對我區(qū)農村衛(wèi)生工作的意見和建議，現(xiàn)將調研情況報告如下。
近年來，我區(qū)農村衛(wèi)生事業(yè)堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實“堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，堅持預防為主，以農村為重點”的工作方針，以建立覆蓋全區(qū)人民醫(yī)療衛(wèi)生基本制度為目標，以解決群眾“看病難、看病貴”為著力點，加強組織領導，強化政府責任，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進我區(qū)農村衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
不斷加強縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡建設，著力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，不斷滿足廣大人民群眾就醫(yī)需求。
（二）不斷強化內部管理，醫(yī)技水平和服務質量有了較大提高。一是全面加強醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務技能培訓和職業(yè)道德教育。結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動對職工進行了業(yè)務水平提升和醫(yī)德醫(yī)風教育。二是全面加強了醫(yī)療質量管理。全縣醫(yī)療機構不斷完善了各項管理制度和操作規(guī)程，落實了各項質控措施，制定了醫(yī)療服務考評標準，并將服務質量與個人工資掛鉤，嚴格實行考核獎懲，確保了醫(yī)療安全，促進了醫(yī)療衛(wèi)生服務質量的進一步提高。三是實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療制度改革，全面推行了聘用制和崗位管理制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長實行聘任制和任期目標責任制，職工實行全員聘用制，人員工資實行崗位績效工資制。由于強化內部管理，提高醫(yī)技水平和服務質量，就診人員不斷增加，業(yè)務收入不斷提升。
救助制度，使參合農民重大疾病補助總額得到不斷提高，極大地解決了農民因病致貧、因病返貧問題，使民生工程得到進一步落實，合作醫(yī)療的優(yōu)越性得到了進一步體現(xiàn)，社會和諧得到進一步促進。
（四）公共衛(wèi)生工作扎實推進，基本衛(wèi)生服務均等化成效顯著。區(qū)政府及衛(wèi)生行政主管部門堅持預防為主、防治結合的工作方針，認真履行公共衛(wèi)生職責，加強衛(wèi)生健康宣傳教育，構建了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級防疫網絡。開展農村居民健康檔案的建立，加強對精神病及慢性病人的救治和管理。鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)內65歲以上老年人進行健康體檢服務，并對精神病及高血壓、糖尿病等慢性病篩查，適時開展家庭隨訪。
（五）醫(yī)藥購銷體系和鄉(xiāng)村醫(yī)療機構管理不斷創(chuàng)新，醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質得以體現(xiàn)。為了切實解決群眾看病難、看病貴的問題，鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品實行統(tǒng)一采購和零差率銷售，構建了有效的農村醫(yī)療基本藥物供應保障體系，降低了患者的醫(yī)療成本。藥品供應制度的改革，保證了藥品質量，最大限度地減少了藥品采供中間環(huán)節(jié)，降低了藥品價格。
（一）農村衛(wèi)生隊伍建設有待進一步加強。目前農村衛(wèi)生隊伍，一是學歷、職稱偏低，業(yè)務水平和職業(yè)道德有待提高。
調研中我了解到，衛(wèi)生院因為人手緊缺，經費緊張，無力安排醫(yī)務人員外出培訓學習，造成醫(yī)療水平和服務質量難以提高。二是個別醫(yī)務人員，特別是村醫(yī)職業(yè)道德不高，亂開藥方、使用過期藥品、套取合作醫(yī)療資金的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是缺編嚴重。由于人手不夠，一些醫(yī)務人員一兼多崗，群眾“看病難”的`問題還客觀存在。
（二）宣傳工作還有待進一步加強。隨著農村醫(yī)療體制的改革，政府出臺了很多惠民政策，如不加大宣傳力度，群眾難以知曉，結果“惠民”就“會不到民”。調研中了解到，部分群眾對新農合政策還不夠了解，只知道村干部在收錢，這些都影響著民心工程的落實，更影響了農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
（三）農村新型合作醫(yī)療經費籌集難。一是相當部分農民認為自己身體很健康，沒有生病，繳了也是打水漂，有的認為自己已參加企業(yè)的保險或學生保險或其他商業(yè)保險，所以不愿參加合作醫(yī)療。二是有的干部工作方法簡單，工作不扎實，缺乏與農戶溝通。有的沒有主動上門，而是等待群眾上門繳納，不注意協(xié)調合作醫(yī)療服務、管理與農民的利益關系。三是由于宣傳不到位，加之每年的繳費會有所增加，有種不信任感。
作中難免出現(xiàn)這樣那樣問題。
（一）進一步加大宣傳力度。一是加大農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)相關政策和制度的宣傳，進一步加強農村合作醫(yī)療制度的宣傳，加強實施基本藥物制度、藥物統(tǒng)一采購和零差率政策的宣傳，加強大病救助政策的宣傳。加強“降消”項目政策的宣傳。二是加大相關法律法規(guī)的宣傳，切實加強《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》等的宣傳。三是加強健康教育的宣傳。不斷增強廣大人民群眾對政策法律的知曉度，不斷增強廣大經營者遵章守法的自覺性，不斷提高廣大人民群眾的健康意識。
（二）要加強人才隊伍建設。針對全區(qū)醫(yī)療機構實際，深化醫(yī)療體制改革，進一步完善績效工資制，制定優(yōu)惠政策，調動職工的積極性，使人才引進留得住。四是加大技術培訓，提升醫(yī)務人員業(yè)務能力。
（三）加大監(jiān)督檢查力度。一是加大食品藥品安全檢查力度，確保食品藥品安全。二是加大新農合資金報補監(jiān)管力度，避免新農合資金的流失。三是加大基本藥物制度和零差率銷售的監(jiān)管工作。
對村級衛(wèi)生室的調研報告篇十六
根據縣常委會xx年工作安排，近日，縣政協(xié)副主席趙站偉帶領部分常委、委員先后深入到彭婆、水寨、江左等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行調研，并聽取了縣衛(wèi)生局關于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設的情況匯報?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農村三級衛(wèi)生網的樞紐，是農村醫(yī)療衛(wèi)生服務的主題。近年來，我縣認真貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》精神，堅持“以農村為重點，預防為主”的方針，搶抓機遇，積極穩(wěn)妥地推進農村衛(wèi)生體制改革，采取有力措施，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，使農村衛(wèi)生事業(yè)得到了較快的發(fā)展。目前，我縣共設鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15所，其中中心衛(wèi)生院五所（鳴皋、白沙、江左、彭婆、高山）；在職衛(wèi)生技術人員688人，開設床位333張，業(yè)務用房面積2.8萬平方米，千元以上醫(yī)療設備400余臺（件），主要承擔本鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防保健、基本醫(yī)療、鄉(xiāng)村醫(yī)生管理、健康教育等農村衛(wèi)生工作任務。
一是基礎設施建設進一步加強。xx年以來，利用世行貸款、衛(wèi)生扶貧項目資金1100余萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設、添置設備和人才培養(yǎng)，消滅了90%的業(yè)務危房，有13個衛(wèi)生院用上了自來水和衛(wèi)生廁所，有8個衛(wèi)生院實現(xiàn)了供暖，院內硬化、綠化、美化、排水、院墻、大門等基礎設施達到小城鎮(zhèn)建設要求，15個衛(wèi)生院全部擁有救護車，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院環(huán)境面貌和基本醫(yī)療條件得到了顯著改善，技術服務能力明顯增強。
二是強化人才培訓。采取學歷教育與短期培訓相結合的方式，不斷提高衛(wèi)生院醫(yī)護人員素質。15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院xx年已完成105人、xx年又派出93人脫產到市衛(wèi)校進行一年的專業(yè)學歷教育培訓，安排33人赴省級醫(yī)院進修，15人到省職工醫(yī)學院深造學習。9月中旬又派出15名衛(wèi)生院長接受省衛(wèi)生廳半個月的管理知識培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員的`知識結構進一步改善。
三是醫(yī)療水平有新的提高。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院軟、硬件設施的逐步完善，過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不能開展的大型生化檢驗、血流變、下腹部手術及院前急救等，目前已全部開展，個別衛(wèi)生院還開展了部分上腹部手術。開展門診化預防接種和下鄉(xiāng)巡回體檢與兒童接種，“四苗”接種率保持在85%以上。組建婦幼保健科，融婦產門診、住院分娩和保健為一體，新法接生率達96.5%。使農村常見病多發(fā)病和預防保健就近解決，免去了奔波勞累之苦。
四是開展“人性化”服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對病人實行賓館式服務，免費提供茶水、報紙，免費接送住院病人，有的衛(wèi)生院為住院產婦免費提供荷包蛋、紅糖，出院時贈送嬰兒服裝、新生兒生日賀卡等，營造溫馨的人性化氛圍。在彭婆衛(wèi)生院輸液中心，一位老大娘動情地說：“這里的服務態(tài)度真好，總是笑臉相迎隨叫隨到，待俺可好了”。
五是規(guī)范衛(wèi)生院財務管理。xx年初，衛(wèi)生局建立會計工作站，實行院帳局管，抽調5名業(yè)務熟練的財會人員集中辦公，管理15個衛(wèi)生院帳目，各衛(wèi)生院不再設立會計，只設記帳員，衛(wèi)生院各項支出實行院班子會簽制度，會計工作站負責審核，公開收支情況。衛(wèi)生院經濟運行隨著業(yè)務的發(fā)展不斷好轉，據統(tǒng)計，xx年15個衛(wèi)生院收入1500余萬元，比xx年翻了一翻，人員工資也有不同程度的提高。
1、發(fā)展不平衡。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟條件和歷史原因，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間在基本條件、業(yè)務水平和職工工資待遇等方面差別較大，有的衛(wèi)生院發(fā)展較快，但也有一半衛(wèi)生院業(yè)務蕭條，發(fā)展明顯滯后。
2、發(fā)展后勁不足。經費投入不足，補償機制不健全，多數(shù)衛(wèi)生院自身經營收入不足以發(fā)放在職人員工資和交納社會保障金，公共積累緩慢，自身發(fā)展乏力。部分衛(wèi)生院基建負債大，大量拖欠應繳納的合同保證金和養(yǎng)老保險金，加上基本醫(yī)療服務價格長期偏低，出現(xiàn)了潛虧運行。
3、高技術人才匱乏。人才問題已成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的瓶頸。15個衛(wèi)生院“兩低一高”問題較為突出，即學歷低、職稱低、無學歷人員比例高。尤其是臨床骨干醫(yī)生、護理、檢驗、藥劑、影像專業(yè)技術人員缺乏，預防保健人員素質較低，嚴重影響衛(wèi)生院服務職能發(fā)揮。
4、在職人員待遇偏低。xx年，中心衛(wèi)生院人均月工資600元左右，一般衛(wèi)生院的工資水平相對較低，最低的只有300多元，遠遠低于縣直各醫(yī)院的工資水平，直接導致了人心不穩(wěn)，人才外流的現(xiàn)象。加上交通條件的改善，越來越多的患者直接到縣直醫(yī)療單位就診尋求高層次的醫(yī)療服務。與縣直醫(yī)療單位相比，衛(wèi)生院出現(xiàn)了服務量小、收入低、工資水平低、業(yè)務發(fā)展慢的惡性循環(huán)。
1、進一步優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，在加大投入上做文章。一方面要努力爭取國家衛(wèi)生項目資金和扶貧資金，重點向一般衛(wèi)生院基礎設施建設、設備裝備和人才培養(yǎng)領域投入，從根本上改善農村衛(wèi)生院衛(wèi)生條件；一方面衛(wèi)生行政部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，將有限的衛(wèi)生經費重點向農村衛(wèi)生工作傾斜，大中專畢業(yè)生優(yōu)先安排到衛(wèi)生院工作。
2、進一步深化衛(wèi)生院體制改革，在管理上做文章。結合我縣實際，因地制宜，引進先進管理辦法和技術，建立有效的競爭激勵機制，增強服務能力。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革步伐，實行公開競聘衛(wèi)生院長，對衛(wèi)生院人員由身份管理向崗位管理轉變，由傳統(tǒng)的組織安排轉變?yōu)閸徫桓偁?、雙向選擇，全面推進績效工資制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長實行目標責任管理，使他們有經營管理、人事管理、財務管理的自主權，以此推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的快速發(fā)展。積極改進對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理。衛(wèi)生行政部門要樹立“管理、服務、效率”的理念，要按照“培養(yǎng)一個好院長，理清一條好思路，發(fā)展一些好?？?，制定一套好制度，建設一支好隊伍”的要求，切實履行好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的監(jiān)管和指導職責，促進衛(wèi)生院的協(xié)調發(fā)展。
3、加強衛(wèi)生院隊伍建設，在優(yōu)質上做文章。一是要制定優(yōu)惠政策，筑巢引鳳，要在國家政策允許的范圍內，制定優(yōu)惠政策和有利條件，吸引高技術人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，使他們愿意來、穩(wěn)的住、留得下；二是加大在職人員的培訓力度，采取多種措施，通過脫產、半脫產、帶資深造等形式，有計劃有步驟地對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療技術人員進行再培訓，不斷提高衛(wèi)生院的整體醫(yī)療水平；三是建立縣直醫(yī)療單位對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度，特別是鼓勵高技術職稱的醫(yī)生，有計劃地到衛(wèi)生院幫帶工作，以此帶動衛(wèi)生院醫(yī)療質量的提高；四是實施“名醫(yī)”、“名科”帶動戰(zhàn)略，要與省、市級大醫(yī)院建立協(xié)作關系，定期邀請知名專家到衛(wèi)生院坐診，同時努力培養(yǎng)業(yè)務骨干和學科帶頭人，培育發(fā)展具有本地優(yōu)勢的特色小?？疲岣呒夹g水平，帶動整個衛(wèi)生院業(yè)務的開展。
4、創(chuàng)新發(fā)展思路，在便民上做文章。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，主動走出去，以社區(qū)、家庭為衛(wèi)生服務對象，開展疾病預防、健康檢查、常見病、多發(fā)病診治，不斷拓寬服務范圍。建立健全鄉(xiāng)村兩級社區(qū)衛(wèi)生服務網絡，充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的農村衛(wèi)生管理職能，增加服務量，增加兩個效益，為加快發(fā)展積蓄力量。要牢固樹立“以人為本”意識，在衛(wèi)生院廣泛開展“問一聲、扶一把、送一程、暖人心”活動，通過靈活多樣的服務方式拉近與患者距離，改善醫(yī)患關系，以方便、快捷、簡便、低價的服務，吸引更多的農民群眾到衛(wèi)生院就診。
對村級衛(wèi)生室的調研報告篇十七
除xx樓房物業(yè)小區(qū)（物業(yè)管理處負責）新區(qū)街路、靈泉電廠小區(qū)、301國道滿市至扎區(qū)公安局處（愛衛(wèi)辦代管）之外，其余片區(qū)，全部由區(qū)環(huán)衛(wèi)處負責?，F(xiàn)承擔舊城區(qū)326萬平方米的街路保潔工作及公廁、污水井、垃圾點的日常維護工作。承保公司負責污水及廁所的清抽清掏工作、垃圾清運、新區(qū)保潔等工作。
1、隨著人員不斷退休，機械設備不足以覆蓋，導致人力保潔壓力過大，展開集中整治等活動，保潔人員過度疲勞。
2、本區(qū)因歷史原因、天氣原因及地域特點導致垃圾堆積并無法使用機械設備，致使形成衛(wèi)生死角、衛(wèi)生難點。
3、在批發(fā)市場周圍、站前廣場、恒泰農貿市場門前、人民市場周圍等地存在亂擺攤現(xiàn)象，并亂扔垃圾，導致保潔難度過大。
4、隨著本區(qū)城市精細化管理的開展，本區(qū)垃圾箱、果皮箱等衛(wèi)生設施不足以覆蓋居民居住及工作區(qū)域。
1、已經向政府申請，購買洗掃車、清雪設備等，用以提升機械化清掃率，同時保證保潔工作更好的完成。
2、針對全區(qū)的.衛(wèi)生死角進行普查，分期、分批、集中人員開展整治，逐步的清理衛(wèi)生難點。
3、針對隨意擺攤，亂扔垃圾現(xiàn)象，我們會積極與執(zhí)法局進行反映，加大監(jiān)管力度。
4、針對全區(qū)衛(wèi)生設施不夠的情況，區(qū)民委已承諾進行解決，目前正在調研和招標工作準備中。
**環(huán)衛(wèi)處。
20xx年6月10日。
對村級衛(wèi)生室的調研報告篇十八
嵐縣作為國家級貧困縣，長期以來集體經濟發(fā)展嚴重滯后，一直是制約該縣農村基層組織建設和脫貧摘帽的短板。近年來，嵐縣發(fā)展發(fā)展壯大村級集體經濟作為加強農村基層黨建工作、夯實黨在農村執(zhí)政基層的戰(zhàn)略之舉，堅持縣委統(tǒng)籌、整體推進，層層落實責任，鼓勵先行先試，因地制宜、多元發(fā)展，“輸血”“造血”并舉，走出了一條貧困地區(qū)發(fā)展壯大村級集體經濟的新路子。
嵐縣位于呂梁山北端，汾河上游，北靠岢嵐，西接興縣，東鄰靜樂，南連婁煩、方山。全縣轄4鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，136個行政村（合并前167個）、336個自然村，總面積1512平方公里，總人口18萬，其中農業(yè)人口15.4萬。20xx年，全縣農村居民人均可支配收入達到6195元。20xx年全縣167個行政村全部實現(xiàn)“破零”，131個村集體經濟收入達到5萬元以上占78.4%，其中5―10萬元89個村，10―50萬元38個村，50―100萬元3個村，100萬元以上1個村。村級集體經濟的發(fā)展，有效提升了基層黨組織的服務能力，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了強有力的支撐和保障。
（一）落實責任，多方聯(lián)動，形成強大工作合力。領導掛帥重引導，帶動“破零”?？h委把發(fā)展壯大村級集體經濟作為全縣“十三五”期間的一項重大任務，多次召開常委會進行專題研究，制定出臺了發(fā)展壯大村級集體經濟的實施方案，明確了空殼村“破零”的時間表和路線圖。落實了縣四大班子領導的包聯(lián)責任，縣直機關包村領導、駐村工作隊和農村第一書記的幫扶責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的領導責任，村“兩委”主干的直接責任，做到了思想同心、目標同向、行動同步。黨建引領謀發(fā)展，合力“破零”。縣、鄉(xiāng)黨委著眼于把建強基層組織作為實現(xiàn)村級集體經濟發(fā)展、帶領群眾脫貧致富的堅強堡壘，在極力推進村集體經濟“破零”行動中強化組織建設、壓實工作責任，統(tǒng)籌省、市、縣駐村工作隊和“第一書記”的力量，選派167名“第一書記”、128支扶貧工作隊，深入農村找準切合各村實際的途徑，探索農村集體經濟“破零”的有效模式，精準發(fā)力。部門聯(lián)動齊發(fā)力，助推“破零”。在村集體經濟“破零”行動中，將責任層層壓實，充分發(fā)揮各職能部門的幫扶推動作用，組織部門牽頭抓總，發(fā)改、環(huán)保、市場監(jiān)管等部門對農村集體經濟發(fā)展項目簡化手續(xù)，縮短審批時限，財政、扶貧部門有計劃有重點地將項目、財力向集體經濟薄弱村傾斜、集中。截止20xx年共投入各類經費6000余萬元，其中，整合扶貧資金3000余萬元。
（二）創(chuàng)新模式，因村施策，積極探索村級集體經濟發(fā)展新路子。
1、以盤活集體資產實現(xiàn)“破零”。以“三資”清理為突破口，通過整合集體土地、財產等村集體資源，盤活存量，提高資產利用率，實現(xiàn)了集體經濟“破零”。順會鄉(xiāng)戍子村通過集中流轉集體土地500余畝入股村祥源種養(yǎng)專業(yè)合作社，實現(xiàn)村集體經濟“破零”。順會鄉(xiāng)牛灣子村整合村集體土地50余畝新建蔬菜大棚19座，通過租賃給本村種植大戶，每年實現(xiàn)集體收益14000元、戶均收入33000元，實現(xiàn)了村集體經濟“破零”和種糧大戶增收“雙贏”的局面。
2、以開發(fā)集體資源實現(xiàn)“破零”。依托自身資源優(yōu)勢，通過創(chuàng)新機制，實現(xiàn)集體經濟“破零”。王獅鄉(xiāng)緊抓嵐縣被確定為全省林業(yè)資產收益扶貧試點縣的政策機遇，依托實施新一輪退耕還林的有利時機，因勢利導，乘勢而為，以蛤蟆神村和府臺村為試點，依托5000畝退耕還林地，采取“公司+黨支部+合作社+農戶”的形式，構建林業(yè)資產收益脫貧新模式，造林公司通過村集體以土地流轉的形式獲得退耕土地20年的經營權，因地制宜發(fā)展沙棘、中藥材等林業(yè)產業(yè)，扶貧攻堅造林專業(yè)合作社組織貧困戶進行林業(yè)生產，參與沙棘管理管護，剪枝整形收果，村集體在土地流轉期內獲得每年每畝10元的公益金。目前，蛤蟆神村流轉退耕地2254畝，村集體每年收入22540元，府臺村流轉退耕地1040畝，村集體每年可收入10400元，實現(xiàn)村集體經濟破零。
3、以發(fā)展特色產業(yè)實現(xiàn)“破零”。利用由村集體領辦企業(yè)或合作社，延長產業(yè)鏈條，實行規(guī)?；洜I的模式實現(xiàn)集體經濟“破零”。上明鄉(xiāng)官橋村結合本村實際，因地制宜，按照“村委主導、合作社運營、產業(yè)帶動、貧困戶參與、群眾共享”的思路，借助整村脫貧的有利時機，擴大產業(yè)規(guī)模，打造產業(yè)品牌，培育村級特色主導產業(yè)，實現(xiàn)集體經濟“破零”。王獅鄉(xiāng)史家莊村與山西新大象集團合作發(fā)展生豬養(yǎng)殖項目，采用“公司+基地+農戶”模式，享受金融扶貧貸款政策，由新大象集團進行擔保，貧困戶貸款入股，年底分紅至少可達到15%，按每戶入股金額5萬元計算，每戶至少增收7500元，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，村集體按入股金額20萬元計算，年收益將達到3萬元。
4、以實施光伏產業(yè)實現(xiàn)“破零”。借助資源、地理等優(yōu)勢，內引外聯(lián)、企地聯(lián)合，加快發(fā)展光伏等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，以縣扶貧開發(fā)總公司為主體，按照“成本控制、效益優(yōu)先”的原則，與山西華潤和山西晉能合作的方式，采取集中式與分布式，建設梁家莊集中式光伏發(fā)電項目30mw和分布式光伏發(fā)電項目34mw，全縣112個貧困村每村收益2—3萬元、深度貧困戶每年收入不少于3000元、持續(xù)20年的收入，實現(xiàn)村級集體經濟收益和貧困戶收入共贏。
5、以整合各類資源實現(xiàn)“破零”。通過爭取上級政策或整合扶貧資金，發(fā)展項目獲得集體收益。順會鄉(xiāng)扶持龍頭企業(yè)，整合使用扶貧資金實施肉羊育肥項目，采取專業(yè)合作社+村集體+貧困戶合作模式，整合使用扶貧資金129.96萬元入股合作社，在10%的保底分紅的基礎上，根據合作社收益情況，實行二次分紅，確保貧困戶穩(wěn)定增收，村集體獲得收益。土峪鄉(xiāng)東土峪村籌集資金20余萬購置農機具，通過租賃實現(xiàn)集體經濟收入“破零”。
對村級衛(wèi)生室的調研報告篇十九
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的狀況直接關系到農村廣大群眾的就醫(yī)質量和身體健康。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農村衛(wèi)生服務體系建設的重要環(huán)節(jié)，為全面摸清軍賽鄉(xiāng)衛(wèi)生院的現(xiàn)狀，了解存在問題和制約衛(wèi)生院發(fā)展的因素，近期，我?guī)е@個問題對軍賽鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設情況進行了調研，剖析制約基層衛(wèi)生發(fā)展的癥結問題，尋找破解思路。采用座談、走訪、查看相關資料和實地了解等形式，對軍賽鄉(xiāng)衛(wèi)生院基本情況進行了調查，現(xiàn)將調查情況綜述如下：
軍賽鄉(xiāng)位于xx縣東南部，距縣城南傘98公里，是xx、xx、xx三縣的結合部，全鄉(xiāng)版圖面積186.18平方公里，森林覆蓋率41%，最高海拔2978米，最低海拔530米，氣候差異較大，立體性氣候較強。
全鄉(xiāng)轄6個村委會，43個自然村，69個村民小組，居住有漢、佤、拉祜、傈僳、德昂等11種少數(shù)民族，少數(shù)民族人口占總人口的44%，是xx縣唯一的一個民族鄉(xiāng)，也是云南省唯一的由四種主體民族組成的民族鄉(xiāng)。20xx年全鄉(xiāng)有農業(yè)人口12880人，人均純收入4069元。
全鄉(xiāng)有醫(yī)療機構7個，其中衛(wèi)生院一所，村衛(wèi)生室六所。衛(wèi)生院占地面積10畝，建筑面積3348㎡（含在建綜合業(yè)務樓面積1564㎡），其中危房面積1264㎡，占建筑面積的37%。衛(wèi)生院有職工34人（其中：正式職工12人、臨時工22人），有執(zhí)業(yè)醫(yī)師3人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師4人，職業(yè)護師1人。
全鄉(xiāng)有村衛(wèi)生室6所，建筑面積均為60㎡（其中：磚混結構2所、磚木結構4所）?，F(xiàn)有村醫(yī)10人，其中：男村醫(yī)6人、女村醫(yī)4人（缺編2人），村醫(yī)中高中以上學歷4人，初中以下學歷6人。
1、人員編制不足（核定編制12人，實有編制12人），專技人員兼職情況突出，導致工作效率不高。衛(wèi)生院已外聘臨時工22人，用于補充崗位上的不足，以滿足工作需要。
2、綜合業(yè)務樓建設缺口資金過大，主體工程投資286萬元，輔助工程投資約32萬元，目前到位資金190萬元，其中：項目資金130萬元、縣級60萬元，缺口資金128萬元，由于衛(wèi)生院創(chuàng)收能力有限，經濟困難，每月還需支付大量的臨時工工資（約3.5萬元），已無能力支付128萬元的缺口資金。
3、衛(wèi)生院每年選派多人進修學習，但短期內人才缺乏依然存在，尤其是缺乏具有較強專業(yè)能力的學科帶頭人。
4、基礎設施落后，工作用房及病房嚴重不足，有工作用房663.84平方米，其中危房138平方米，職工宿舍1120.6平方米（屬危房），隨著新綜合樓的建成，用房緊張狀況將得到解決。
5、由于多年來衛(wèi)生事業(yè)經費投入不足，衛(wèi)生院底子薄，無法投入更多的資金及時更新醫(yī)療設備，致使衛(wèi)生院所只有基本的醫(yī)療設備，醫(yī)療設備陳舊簡陋。衛(wèi)生院所使用的醫(yī)療設備與同級別衛(wèi)生院相比，呈現(xiàn)相對落后和不足，已不能滿足醫(yī)療需求。
6、基本公共衛(wèi)生服務建檔和管理質量有待進一步提高，尤其是對孕產婦、兒童、慢性病的健康管理有待加強。對糖尿病、高血壓的.治療比較困難，一是衛(wèi)生院和衛(wèi)生室醫(yī)生專業(yè)技術不強，治療不規(guī)范；二是治療糖尿病、高血壓的藥品品種相對不足；三是患者主動接受體檢和治療的意識不強；四是受當?shù)仫L俗和生活習慣的影響，健康飲食習慣難以介入。由于受交通影響，生活在山區(qū)的老年人，很難有機會到衛(wèi)生院接受全面的健康體檢，從而影響系統(tǒng)管理率的提高。
7、基本公共衛(wèi)生服務工作在實際運作過程中，與人力資源不匹配的矛盾日見顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是衛(wèi)生院人員不足，公共衛(wèi)生、疾病預防和婦幼保健工作沒有正式的專職人員管理，正式工兼職情況特殊，需要外聘臨時工來管理此項工作，加之臨時工工資低（1300—1500元），工作不穩(wěn)定，流動性大，公共衛(wèi)生服務工作缺乏連續(xù)性管理人才；二是村醫(yī)學歷普遍偏低，目前還有一定數(shù)量僅有小學文化的村醫(yī)，這一部分村醫(yī)識字不多，接受能力有限，工作起來十分困難，導致工作質量和服務質量不高；三是村衛(wèi)生室人員配備不足，尤其是山區(qū)民族居住地的衛(wèi)生室村醫(yī)缺乏，當?shù)厝比瞬牛饷娴膶I(yè)技術人員不愿意去或去了又留不住，這種狀況目前仍然沒有得到解決，影響了總體工作質量的提高。
8、'重醫(yī)輕防'問題。長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的重醫(yī)輕防'現(xiàn)象非常嚴重。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保人員不僅數(shù)量過少，而且質量低下，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保工作的效果大打折扣。提供公共衛(wèi)生服務本應是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的重心，但是由于現(xiàn)行體制的原因，使得原本在功能上相互協(xié)作、相互配合的縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生機構逐漸轉為全面競爭的關系。在這種情況下，由于公共衛(wèi)生服務無法帶來明顯收益，故被逐漸弱化，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生'重醫(yī)輕防'傾向不斷發(fā)展。
作為'夾心層'的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在醫(yī)療領域，其便利性和服務價格不及村衛(wèi)生室（所），在醫(yī)療水平上又難以與城區(qū)醫(yī)院相比，在競爭中逐漸落入下風。近年來，隨著政府對農村衛(wèi)生工作重視程度的不斷提高，一些惠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的政策相繼出臺，改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的硬件設施，'新農合'在報銷方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傾斜，另外，'十八項公共衛(wèi)生工作'的開展也為其帶來了發(fā)展的契機。然而，這些政策僅僅只是'救活'鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，使他們能維持正常運轉，沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院回歸其本來定位上做出實質性貢獻，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院仍然行進在'重醫(yī)輕防'的老路上。
1、繼續(xù)加強人才培養(yǎng)，根據衛(wèi)生院的實際需要，有針對性的安排人員到上級醫(yī)療機構進修學習，力爭用2—3年時間完成衛(wèi)生院全員培訓，村衛(wèi)生室90%的人員到衛(wèi)生院輪崗培訓，使一線科室均有一名學科帶頭人，使衛(wèi)生院的綜合服務能力上一個臺階。
2、近期內盡快完成綜合樓建設項目，并投入使用。力爭達到規(guī)范化、標準化運作，努力向等級衛(wèi)生院發(fā)展。
3、繼續(xù)加強基本公共衛(wèi)生服務工作，著重加強特殊人群的服務管理水平，確保孕產婦、0—6歲兒童、65歲以上老年人、高血壓病、糖尿病的動態(tài)管理質量有大幅度的提高。加大對高危孕產婦的管理力度，100%將高危孕產婦納入系統(tǒng)，100%達到住院分娩，杜絕孕產婦死亡。
4、加強健康教育宣傳力度，轉變宣傳方式，提高群眾健康知識知曉率。
5、加強紙質檔案和電子檔案規(guī)范化管理，同時加強對村醫(yī)的電子檔案錄入管理，讓村醫(yī)全面掌握電腦操作技術，使特殊人群的動態(tài)管理記錄形成電子化、常態(tài)化。
6、加強項目資金管理，確保專款專用，對村醫(yī)的每一項工作均要進行審核，核對無誤后方可發(fā)放補償資金，并按時將資金發(fā)放到村醫(yī)手中，確保公共衛(wèi)生工作高效運作。
7、繼續(xù)加強村衛(wèi)生室標準化建設，提高村醫(yī)服務水平，改善村衛(wèi)生室醫(yī)療環(huán)境，提高群眾就醫(yī)舒適度，滿足群眾醫(yī)療需求。
8、努力打造衛(wèi)生院標準化建設，提高綜合服務能力和競爭力，擴大醫(yī)療輻射面，從目前服務的1。3萬人口，擴大到周邊的3縣人口，力爭用2年將醫(yī)療收入提高到300—400萬元，將衛(wèi)生院建設成為群眾滿意的花園式衛(wèi)生院。
（一）明確功能定位。
卡立和完善縣、鄉(xiāng)、村農村三級衛(wèi)生服務網絡，是政府的重要責任。在這三級衛(wèi)生服務網絡中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是'樞紐'。它以公共衛(wèi)生為主，綜合提供預防、保健和基本醫(yī)療服務，并承擔轄區(qū)內公共衛(wèi)生管理職能。多年以來，由于人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能定位認識偏差，甚至把它當作生產性企業(yè)來運營，以致造成對衛(wèi)生院投入少、工作條件差、衛(wèi)技人員流失多的難以生存的局面。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，改變目前的狀況，首先要進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位，轉變觀念，加大投入，切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作作為政府的一項重要基礎性工作來抓，充分發(fā)揮其在農村三級醫(yī)療衛(wèi)生網絡中的樞紐作用，實現(xiàn)'常見病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)'的目標。
（二）加大投入，加強基礎卡設，深化內部管理。
當前衛(wèi)生院存在著醫(yī)療儀器陳舊、醫(yī)療設備匱乏等問題，需進一步加大政府的投入力度。要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內部管理，逐步完善內部管理機制，通過科學管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療質量和服務水平。通過出臺相關政策來調動廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員的工作積極性，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的開展。要進一步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理各項規(guī)章制度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作朝著科學化、制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。要把如何將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設與'新農合'、'公共衛(wèi)生服務'工作的開展有機結合起來作為當前加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設一個重要問題深入進行研究。
（三）制政策、抓舉措，穩(wěn)定農村衛(wèi)技隊伍，吸引優(yōu)秀人才，提高隊伍整體素質。
1、制定相關政策，鼓勵醫(yī)務人員到基層工作。政府每年撥一定的專項經費，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員的保險、工資待遇等基本問題，使其能安心全力投入工作；制定并出臺相應傾斜政策，吸引更多的優(yōu)秀衛(wèi)生人才，充實基層衛(wèi)生院人員隊伍，提高其整體素質水平。
2、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員培訓。充分發(fā)揮市級醫(yī)院、縣級醫(yī)院的龍頭作用，實行對口支援，定向培訓等方式，提供更多的學習和交流機會，切實提高農村衛(wèi)技人員業(yè)務水平，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務能力。
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