報告通常包括引言、主體和結(jié)論三個部分,其中引言用于引入報告的主題和目的。報告中的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具備一定的邏輯性和條理性,以幫助讀者理解和跟隨。這是一份經(jīng)過精心撰寫和整理的報告,涵蓋了相關(guān)研究的最新進展和結(jié)果。
事業(yè)單位內(nèi)部審計報告及篇一
財務(wù)監(jiān)督是企業(yè)運用一系列的財務(wù)指標對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動或業(yè)務(wù)活動進行的監(jiān)控、決斷、建議和督促。財務(wù)監(jiān)督能督促企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動或業(yè)務(wù)活動符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,促進企業(yè)各項業(yè)務(wù)活動合法化和管理水平的科學(xué)化。而企業(yè)內(nèi)部審計體系作為企業(yè)財務(wù)監(jiān)督體系的一個重要組成部分,它從企業(yè)內(nèi)部出發(fā),對企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動或業(yè)務(wù)活動的合規(guī)性和合法性進行跟蹤察看,對不合理的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動進行約束,降低企業(yè)在經(jīng)營過程中存在的經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險,進而促進企業(yè)健康良性發(fā)展。在目前企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險日益擴大的背景下,加強企業(yè)內(nèi)部審計體系的建設(shè)與完善具有深刻的現(xiàn)實意義。
1.有助于維護企業(yè)資產(chǎn)安全與完整。
企業(yè)內(nèi)部審計通過對企業(yè)的各項經(jīng)營活動進行監(jiān)督審查,要求企業(yè)在發(fā)展運程中必須遵守國家的法律法規(guī),必須在國家法律法規(guī)允許的基本框架之下,在守法的基礎(chǔ)上實現(xiàn)自身的發(fā)展。另外,企業(yè)內(nèi)部審計體系在審查判斷各項經(jīng)營活動和財務(wù)活動的過程中,可以及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中存的問題和各種違法亂紀行為,并及時對發(fā)現(xiàn)的錯誤和舞弊行為進行約束和揭露。這樣,不僅可以糾正企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的差錯,還能糾正會計核算差錯,提高企業(yè)財務(wù)部門的工作質(zhì)量,保護了企業(yè)財產(chǎn)的安全與完整。
2.有助于提高企業(yè)經(jīng)營效率。
企業(yè)通過內(nèi)部審計,可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和財務(wù)管理活動中存在的問題,以及在財務(wù)管理制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合企業(yè)自身所處的內(nèi)外部環(huán)境,有針對性地提出改進措施和對策建議,從而提高財務(wù)管理工作,也有助于整個企業(yè)的管理水平的提升。另外,企業(yè)內(nèi)部審計還能促使企業(yè)加強全面預(yù)算的管理,各單位部門必須根據(jù)本部門單位的實際情況,制訂出切實可行的全面預(yù)算方案,促使各單位部門各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動及財務(wù)收支按全面預(yù)算的要求執(zhí)行,保證各項業(yè)務(wù)工作的資金及其他各種人力、財力、物力等各種資源的供應(yīng),并對全面預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及時采取措施給予解決,保證全面預(yù)算的有效完成,提高了企業(yè)經(jīng)營活動的盈利能力和管理效率,促進了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
3.有助于增強企業(yè)管理者與經(jīng)營者法制觀念。
企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動和財務(wù)活動均應(yīng)嚴格遵守國家財經(jīng)法律法規(guī)和財務(wù)制度,企業(yè)通過內(nèi)部審計,可以了解各項經(jīng)營活動和財務(wù)活動是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及財務(wù)制度的規(guī)定,有無違法亂紀現(xiàn)象,促使企業(yè)的各項經(jīng)營活動和財務(wù)活動更加合法化和合理化,保證企業(yè)資金及其他各項經(jīng)濟資源的安全和有效使用。還可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)在財務(wù)管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),通過違法亂紀行為的查處,教育企業(yè)相關(guān)人員遵紀守法,增強企業(yè)管理者與經(jīng)營者的法律意識。
二、現(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)部審計體系運行中存在的主要問題。
大多數(shù)的企業(yè)管理者認為,審計是需要從外部聘任會計師事務(wù)所或注冊會計師才能做的事情,這是制度的規(guī)定,企業(yè)沒有必要再另行設(shè)置內(nèi)部審計部門,配備專門的內(nèi)部審計人員。由于企業(yè)管理者對內(nèi)部審計部門所提供的各項管理服務(wù)不理解、不信任,在主觀意愿上抵觸設(shè)置內(nèi)部審計部門,把內(nèi)部審計部門看成是給自己給企業(yè)找麻煩的機構(gòu)。還有的企業(yè)是迫于外界的壓力設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu),也無法完全得到企業(yè)高層管理者的信任和重視,內(nèi)部審計部門形同虛設(shè)。
目前,大多數(shù)企業(yè)沒有建立一套完整的內(nèi)部審計制度。很多單位的內(nèi)部審計都只是流于一種形式,未能形成內(nèi)部審計氛圍,不具備規(guī)范性、科學(xué)性和可操作性。在管理層次上,企業(yè)的審計對象都在審計人員之上,這就導(dǎo)致審計人員在實施審計程序時會受到約束,審計人員的工作也會受到一定程度的限制。沒有一套完備的內(nèi)部審計制度做保障,內(nèi)部審計無法達到應(yīng)有的成效。
近年來,內(nèi)部審計得到了快速發(fā)展,部分企業(yè)管理者已經(jīng)在提升企業(yè)管理水平的過程中,組建了自己的內(nèi)部審計機構(gòu)。但是企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)置不科學(xué)、不合理。大部分企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置在企業(yè)財務(wù)負責(zé)人或單位負責(zé)人的管轄范圍以內(nèi),這就不可避免地受到本單位管理者的影響,變相地成為服務(wù)于企業(yè)管理者的管理工具,使得內(nèi)部審計部門的獨立性受到嚴重影響。如此,內(nèi)部審計部門便不能有效地監(jiān)控企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動和財務(wù)活動,在企業(yè)地發(fā)展中埋下較大的隱患。
由于大多當(dāng)數(shù)企業(yè)對內(nèi)部審計工作重視不夠,企業(yè)在此方面的就不會投入相匹配的人、財、物等其他經(jīng)濟資源。絕大多數(shù)的內(nèi)部審計人員也是從財務(wù)部門相關(guān)崗位調(diào)動來的,這就出現(xiàn)內(nèi)審人員知識面較為單一,只懂財務(wù)會計知識,缺少參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的知識和經(jīng)驗,內(nèi)部審計的工作也僅停留在對憑證的翻閱和賬面資料的核對查找上,不能深入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動當(dāng)中了解企業(yè)所發(fā)生的經(jīng)營業(yè)務(wù)活動,難以發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題,不能從根本上提出解決問題的意見或建議。
目前,我國大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)部審計工作停留在對財務(wù)工作的復(fù)核上,而內(nèi)部審計所使用的資料一般是企業(yè)會計憑證、賬簿、會計報表、合同及其他相關(guān)資料上,僅僅是查看財務(wù)會計各項工作是否按照會計工作規(guī)范和企業(yè)會計制度核算,財務(wù)報表數(shù)據(jù)是否準確,并沒有完全深入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和經(jīng)營領(lǐng)域。
三、完善企業(yè)財務(wù)監(jiān)督體系的對策建議。
1.樹立內(nèi)部審計的正確觀念。
內(nèi)部審計制度已經(jīng)是現(xiàn)代企業(yè)管理制度中重要的組成部分,作為企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)者,應(yīng)當(dāng)打破傳統(tǒng)觀念束縛,改變對內(nèi)部審計存在的偏見認識,站在企業(yè)的高度,從企業(yè)管理的角度出發(fā),充分認識到內(nèi)部審計的重要性。企業(yè)的內(nèi)部審計部門雖然不是企業(yè)的利潤中心,不能為企業(yè)帶來利潤。但是,內(nèi)部審計部門可以通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和財務(wù)活動進行監(jiān)督審查,來發(fā)現(xiàn)企業(yè)潛在的經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險,為企業(yè)減少不必要的損失。所以,內(nèi)部審計部門能間接地為企業(yè)創(chuàng)造效益。企業(yè)管理者應(yīng)該為內(nèi)部審計部門提供適宜的人力、技術(shù)和其他經(jīng)濟資源,提高內(nèi)部審計部門的管理地位,以保障內(nèi)部審計人員權(quán)利和職責(zé)的有效履行。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計制度。企業(yè)可以建立審計監(jiān)察部,除了負責(zé)本單位財務(wù)審計、專項審計、內(nèi)控評價等工作以外,還應(yīng)當(dāng)對各部門、單位執(zhí)行企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大決策部署、完成經(jīng)營管理目標任務(wù)、保證凈資產(chǎn)的保值增值、遵守國家法律法規(guī)及企業(yè)章程和規(guī)章制度、遵守廉潔從業(yè)規(guī)定等內(nèi)容進行經(jīng)濟責(zé)任審計。同時,還需要對重要工程進行結(jié)算審計,并通過協(xié)調(diào)外部審計,評價外部審計的質(zhì)量。
企業(yè)管理者要科學(xué)設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu),建立企業(yè)財務(wù)監(jiān)督機制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)從治理層面構(gòu)建財務(wù)部門監(jiān)督體系。企業(yè)的'內(nèi)部審計機構(gòu),應(yīng)當(dāng)脫離甚至高于企業(yè)的管理層。建立以股東會或監(jiān)事會為領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部審計委員會或其他內(nèi)部審計機構(gòu),方能真正起到監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和財務(wù)活動,監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營者和管理者,維護企業(yè)資產(chǎn)的安全完整。目前已經(jīng)有很大型國型企業(yè)由財務(wù)總監(jiān)委派制和傳統(tǒng)的總會計師制度轉(zhuǎn)向cfo,從企業(yè)的相關(guān)會計制度來看,總會計師雖然是企業(yè)的頂級財務(wù)官,但總會計師的特殊身份和制度編排,導(dǎo)致其不能真正地發(fā)揮內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督職能。顯然,財務(wù)總監(jiān)與總會計師相比,獨立性較強,但財務(wù)總監(jiān)卻不參與企業(yè)的財務(wù)管理活動,其掌握的企業(yè)信息資源有限,不足于發(fā)揮其財務(wù)監(jiān)督職能。因此,首席財務(wù)官由總會計師向cfo轉(zhuǎn)變,正是企業(yè)從治理層面來組建企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督體系。
4.提升內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
隨著企業(yè)多元化的發(fā)展,企業(yè)對內(nèi)審人員也提出了更高的要求。不僅要求內(nèi)部審計人員精通財務(wù)會計知識和審計知識,還要掌握與企業(yè)經(jīng)營活動相關(guān)的業(yè)務(wù)知識和管理,這些才能更好地起到內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督作用,更好地為企業(yè)提供服務(wù)。企業(yè)可以通過內(nèi)外部培訓(xùn),當(dāng)然,內(nèi)審人員也需要利用業(yè)余時間鉆研業(yè)務(wù)知識和管理知識,來提升業(yè)務(wù)素質(zhì)能力,保持良好的職業(yè)道德修養(yǎng),牢固掌握國家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度,對企業(yè)的經(jīng)營管理活動和財務(wù)活動提行有效審計和公正客觀的評價,為企業(yè)決策層提供準確無誤的決策依據(jù)。
隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,內(nèi)部審計工作僅停留在財務(wù)會計方面已明顯不能滿足企業(yè)各方面的需求。內(nèi)部審計工作應(yīng)當(dāng)以財務(wù)會計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),在審查企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量真實合法的基礎(chǔ)上,對企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動和財務(wù)活動進行合規(guī)性和效益性進行審計,將作業(yè)領(lǐng)域由財務(wù)領(lǐng)域擴展到管理領(lǐng)域,從而使內(nèi)部審計工作在企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督方面發(fā)揮更大的作用。
事業(yè)單位內(nèi)部審計報告及篇二
內(nèi)部審計與內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位實施管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),兩者之間互相協(xié)作,促進行政事業(yè)單位的發(fā)展。內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位和企業(yè)管理的核心,內(nèi)部審計促進內(nèi)部控制的可持續(xù)發(fā)展。但是,從現(xiàn)在行政事業(yè)單位的發(fā)展狀況來看,內(nèi)部控制和內(nèi)部審計工作還存在很多的不足,如,行政事業(yè)單位缺乏科學(xué)的內(nèi)部控制制度、內(nèi)部審計單位設(shè)置不合理等,只有完善和解決內(nèi)部控制與內(nèi)部審計中存在的問題,才能推進行政事業(yè)單位的高效發(fā)展。
(一)缺乏科學(xué)的內(nèi)部控制制度。
目前,很多行政事業(yè)單位都有一定的問題,主要表現(xiàn)為單位的內(nèi)部控制制度不夠完善,制度難以實施。導(dǎo)致單位只能使用財務(wù)管理制度來替代內(nèi)部控制,限制了內(nèi)部控制范圍,財務(wù)管理制度只能按規(guī)定的資金使用方向?qū)挝粚嵤﹥?nèi)部控制,難以保障資金的安全性。行政事業(yè)單位內(nèi)部缺乏完整有效的內(nèi)部控制制度,只憑借著財務(wù)人員以往的工作經(jīng)驗實施控制,對單位內(nèi)控監(jiān)管就大打折扣。
行政事業(yè)單位如果對內(nèi)部審計沒有足夠的重視,則會影響單位內(nèi)部審計的有效性。近年來,部分行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)認為單位的內(nèi)部審計工作和自身的利益存在很大的沖突,對內(nèi)部審計工作產(chǎn)生一定排斥。還有部分單位領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部審計工作有這樣的認識,認為內(nèi)部審計工作主要由財政核算中心進行審核,并且有相應(yīng)的審計部門來實行定期審計,因此,建立內(nèi)部審計部門好像對審計工作沒有多大的幫助。這就難以保障內(nèi)部審計必要性和權(quán)威性。
現(xiàn)階段,部分行政事業(yè)單位負責(zé)人對會計控制知識并不是很了解,認為會計就是記賬、算賬以及報賬,并不會關(guān)注單位內(nèi)部控制的建設(shè)、經(jīng)費投入等工作。此外,行政事業(yè)單位的工作人員較少,造成很多部門出現(xiàn)不合法的兼崗現(xiàn)象,很難實現(xiàn)不相容職位相分離,管理人員與保管人員之間并沒有明確的職權(quán),單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有對相關(guān)負責(zé)人的職權(quán)進行審批,導(dǎo)致工作難以開展,這樣的管理方式受到管理層的控制,導(dǎo)致行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的作用難以發(fā)揮出來。
科學(xué)有效的內(nèi)部控制體系能夠確保內(nèi)部控制的工作效率,近幾年,財政部制定了很多關(guān)于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與內(nèi)部審計的工作規(guī)范制度。由于行政事業(yè)單位的經(jīng)費管理與資金來源非常特殊,單位必須要結(jié)合自身的內(nèi)部控制管理體系,制定相應(yīng)的授權(quán)審批制度以及內(nèi)部財產(chǎn)管理制度等,充分明確內(nèi)部控制人員的`工作職責(zé),進而完善與健全行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度體系。首先,應(yīng)該合理設(shè)置單位內(nèi)部控制崗位,明確內(nèi)部控制崗位責(zé)任,科學(xué)地規(guī)劃內(nèi)部控制工作程序,制定內(nèi)部控制措施,使內(nèi)部控制的業(yè)務(wù)流程規(guī)范有效、清晰簡潔;其次,單位內(nèi)部可以制定相關(guān)的內(nèi)部控制制度,主要有財務(wù)管理、會計核算、費用支出以及資金管理制度等,進行系統(tǒng)性的設(shè)計、監(jiān)督內(nèi)部控制管理體系;最后,單位內(nèi)部的財務(wù)部門應(yīng)該充分了解單位重要事項的決策與結(jié)果,對單位業(yè)務(wù)部門實施嚴格的財務(wù)控制,并加大對被審計部門的監(jiān)管力度,構(gòu)建科學(xué)有效的內(nèi)部控制制度,同時增加對外部管理工作的監(jiān)督,進一步健全行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系。
隨著行政事業(yè)單位的發(fā)展,要確保單位資金資產(chǎn)安全,促使內(nèi)部控制行之有效,必須加強內(nèi)部審計與監(jiān)管。首先,行政事業(yè)單位要建立健全內(nèi)部審計機構(gòu),成立專門的內(nèi)部審計部門,并在單位負責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。要賦予內(nèi)部審計部門相應(yīng)的職權(quán),保證內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性。其次,要強化單位內(nèi)部審計監(jiān)督與考核,對行政事業(yè)單位經(jīng)濟活動和重大財務(wù)收支事項進行定期的審計與考核,并對審核的結(jié)果進行分析與評價,找出行政事業(yè)單位內(nèi)部控制中的設(shè)計缺陷和薄弱環(huán)節(jié),對內(nèi)部審核中出現(xiàn)的問題及時改正糾偏,進而完善行政事業(yè)單位的財務(wù)管理制度、內(nèi)部控制制度,規(guī)范會計核算方法。最后,行政事業(yè)單位還應(yīng)不折不扣地落實好內(nèi)部審計意見,杜絕把內(nèi)部審計部門作為擺設(shè)、把內(nèi)部審計意見擱置一邊、依舊我行我素的局面,要通過嚴格執(zhí)行審計意見和審計建議,不斷完善規(guī)范規(guī)章制度,加強單位內(nèi)部控制,進而全面提高行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理水平。
要想做好行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作,就必須提高審計人員的專業(yè)知識、整體業(yè)務(wù)水平以及綜合素質(zhì)。由于多方面原因的限制,導(dǎo)致很多審計人員的綜合素質(zhì)較低。因此,提高行政事業(yè)單位內(nèi)部審計人員的基本素質(zhì)和綜合能力,是審計工作順利開展的有效保障,同時也是行政事業(yè)單位提高審計質(zhì)量、加強內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)。因此,行政事業(yè)單位必須依法構(gòu)建嚴格的用人標準,加強對審計人員的素質(zhì)要求,配備的審計人員必須要具備非常強的思想素質(zhì)、優(yōu)良的道德品行、扎實的專業(yè)知識、熟練的業(yè)務(wù)技能以及敏銳的思維能力等。
三、結(jié)束語。
隨著國內(nèi)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的完善,很多單位也開始關(guān)注和重視內(nèi)部控制,而內(nèi)部審計在內(nèi)部控制中的作用也逐漸顯現(xiàn)出來。行政事業(yè)單位是一個國家政策落實的執(zhí)行者,相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要不斷加強行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理機制,尋找更有效的途徑和方法加強內(nèi)部審計與內(nèi)部控制,從而推動行政事業(yè)單位的健康持續(xù)發(fā)展。
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事業(yè)單位內(nèi)部審計報告及篇三
茲由__________________公司(以下稱甲方)委托__________________會計師事務(wù)所有限公司(以下稱乙方)。
對甲方的會計報表進行審計,經(jīng)雙方充分協(xié)商,將有關(guān)事項約定如下:
一、委托目的與審計范圍。
(一)委托目的:
_______________________________________________________________。
(二)審計范圍:
_______________________________________________________________。
二、雙方的責(zé)任和義務(wù)。
(一)甲方。
3.應(yīng)提供管理聲明書,將所有對審計結(jié)論產(chǎn)生影響的事項如實告知乙方;。
4.乙方認為需要發(fā)函向有關(guān)部門詢證時,應(yīng)提供方便并承擔(dān)必要的費用;。
5.按照約定的條件,及時足額支付審計業(yè)務(wù)費用。
(二)乙方。
4.檢查弊端不屬于一般審計工作范圍,但乙方在審計過程中發(fā)現(xiàn)甲方會計核算處理存在問題、內(nèi)部控制制度存在缺陷,可能產(chǎn)生重大弊端,乙方可將其情況報告給甲方。
三、時間要求。
(二)乙方在收到審計所需要的全部資料后_________個工作日內(nèi)完成審驗工作,出具審計報告一式_________份。
四、審計報告的使用責(zé)任。
甲方承諾乙方出具的審計報告只按照審計目的所確定的用途使用,不作其他用途。由于甲方或其他第三者因使用不當(dāng)而造成的后果,與乙方無關(guān)。
五、業(yè)務(wù)費金額及支付方式。
(二)上述業(yè)務(wù)費用在本業(yè)務(wù)約定書簽訂后______個工作日內(nèi),由甲方向乙方預(yù)付______%,審計報告完成時再支付______%。
六、業(yè)務(wù)約定書有效期間。
(一)本業(yè)務(wù)約定書一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份,具有同等法律效力;。
(二)本業(yè)務(wù)約定書自雙方簽章之日起生效,在約定事項全部完成后失效。
七、約定事項的變更。
在審計過程中,如出現(xiàn)不可預(yù)見的情況,任何一方需要變更本業(yè)務(wù)約定書中的審驗范圍、時間要求、收費金額等事項時,應(yīng)及時通知另一方,并由雙方協(xié)商確定。
八、違約責(zé)任。
甲乙雙方應(yīng)當(dāng)嚴格遵守本業(yè)務(wù)約定書約定的事項,任何一方違約,致使另一方未能履行約定事項時,另一方可以解除本業(yè)務(wù)約定書,并要求違約方賠償經(jīng)濟損失,依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
事業(yè)單位內(nèi)部審計報告及篇四
第一條:為了加強對省局直屬事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作,進一步發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用,規(guī)范內(nèi)部審計工作程序,提高內(nèi)部審計質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《行政單位會計制度》、《行政單位財務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》及其他有關(guān)要求,制定本制度。第二條:財政審計局負責(zé)對山水城直屬行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作。第三條:財政審計局根據(jù)當(dāng)年內(nèi)部審計計劃派出審計組,審計組可由機關(guān)專職審計人員和熟悉財務(wù)工作的人員組成,也可聘請中介機構(gòu)專業(yè)審計人員。第四條:審計組的主要職責(zé):
(一)檢查會計憑證、賬簿、報表、預(yù)決算、資金、財產(chǎn),查閱有關(guān)的文件、資料。
(二)對審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行調(diào)查并索取證明材料。(三)對正在進行的嚴重違反財經(jīng)法紀、嚴重損失浪費行為,報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準作出臨時制止決定。
(四)提出改進財務(wù)管理,提高效益,以及糾正、處理違反財經(jīng)法紀行為的建議。
(五)對嚴重違反財經(jīng)法紀和造成重大損失浪費的人員,向領(lǐng)導(dǎo)提出追究其責(zé)任的建議。
(六)對審計工作中發(fā)現(xiàn)的重大違法事項移送監(jiān)察室進一步審理。第五條:審計人員必須依照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序進行審計監(jiān)督。
第六條:內(nèi)部審計包括:內(nèi)部財務(wù)審計、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計和專題審計。
(三)銀行開戶是否符合有關(guān)規(guī)定,有無儲蓄存款、公款私存行為和多頭開戶;
(五)有關(guān)財務(wù)收支的其他問題。第九條:內(nèi)部財務(wù)審計的主要程序。
(三)審計終了,提出審計報告。
第十條:山水城管委會直屬事業(yè)單位負責(zé)人離任前,必須進行任期經(jīng)濟責(zé)任審計。
(二)國有資產(chǎn)管理情況;對本單位國有資產(chǎn)流失應(yīng)負的責(zé)任;
(三)重大經(jīng)濟事項進行調(diào)查研究、論證、集體討論情況;對決策失誤造成經(jīng)濟損失或不良后果應(yīng)負的責(zé)任;(四)重大問題反映、報告情況;對本單位財務(wù)數(shù)據(jù)及有關(guān)重大經(jīng)濟問題的報告失實、延誤應(yīng)負的責(zé)任;(五)個人遵守財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度情況;(六)其他需要審計的事項。
第十二條:領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計的主要程序(一)對山水城管委會直屬事業(yè)單位負責(zé)人的任期經(jīng)濟責(zé)任審計,由人事處提出建議,報局領(lǐng)導(dǎo)審批后實施;(二)財政審計局在接到人事處建議15日內(nèi),組成審計組,在實施審計前3日,向被審計單位送達審計通知書,并抄送被審計領(lǐng)導(dǎo)干部本人;(三)被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位接到審計通知后,應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫿M真實、完整的提供下列資料:
1、領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的工作總結(jié);
2、內(nèi)部管理制度及人員的職責(zé)和分工情況;
3、會計憑證、賬簿、報表和財務(wù)分析報告;
4、資產(chǎn)情況;
5、需要說明的其他情況;
(四)審計組在審計結(jié)束后,提出審計報告。
第十三條:專題審計是財務(wù)處根據(jù)管委會領(lǐng)導(dǎo)批示或有關(guān)部門的要求,對某些問題進行的審計。專題審計的程序和方式按照內(nèi)部財務(wù)審計的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條:被審計單位必須與財政審計局派出的審計組積極配合,認真落實內(nèi)部審計結(jié)果。
第十五條:內(nèi)部審計結(jié)果是指內(nèi)部審計終結(jié)后,按規(guī)定出具的審計報告、審計意見書和審計決定等反映的內(nèi)容。主要包括:
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計報告;
(五)內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀事項。
第十六條:內(nèi)部審計結(jié)果必須以事實為依據(jù),符合法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定,遵循公正、合法、及時、有效的原則。第十七條:內(nèi)部審計報告的內(nèi)容包括:審計的基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題、審計結(jié)論和建議。
第十八條:審計報告應(yīng)當(dāng)在審計終了15日內(nèi)提出,并向被審單位征求意見,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計報告應(yīng)同時征求被審單位負責(zé)人本人的意見后,報局領(lǐng)導(dǎo)審閱。
第十九條:被審單位自接到審計報告征求意見書15日內(nèi)提出書面意見。限期未提出的,視同無異議。
第二十條:財政審計局根據(jù)審計報告中存在問題的程度,分別作出審計意見或?qū)徲嫑Q定,報經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準,送達被審計單位執(zhí)行。
第二十一條:領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計決定或?qū)徲嬕庖?,報?jīng)管委會領(lǐng)導(dǎo)批準后,送達被審計單位執(zhí)行,并抄送被審單位負責(zé)人本人和有關(guān)部門。
第二十二條:被審單位應(yīng)當(dāng)在接到審計意見或?qū)徲嫑Q定3個月內(nèi),向財務(wù)處書面報告執(zhí)行情況(附被查出問題糾正的相關(guān)實證資料)。第二十三條:審計發(fā)現(xiàn)的重大違反財經(jīng)紀律的事項,應(yīng)及時報管委會領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)批準后移送監(jiān)察室處理。
第二十四條:財政審計局向監(jiān)察室移送審計事項時,應(yīng)當(dāng)將“審計結(jié)果移送處理書”(格式見附件)及相關(guān)證據(jù)一同移送。
第二十五條:監(jiān)察室應(yīng)將移送事項的審理結(jié)果向財政審計局反饋,以便財政審計局將審計情況完整歸入審計檔案。第二十六條:本制度由財政審計局負責(zé)解釋。第二十七條:本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
事業(yè)單位內(nèi)部審計報告及篇五
--年,我局在區(qū)委、區(qū)府和市審計局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“----”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極學(xué)習(xí)貫徹新的《審計法》和今年上級審計工作會議精神,認真履行審計監(jiān)督職能,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)府工作中心,堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的審計工作方針,突出對經(jīng)濟和社會中的熱點、難點和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的問題開展審計監(jiān)督,為促進依法行政,維護財經(jīng)秩序,推進廉政建設(shè),優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境服務(wù)等方面發(fā)揮了積極的作用,較好地完成了年度各項工作任務(wù)。
一、全年主要工作目標完成情況。
--年我局審計項目市審計局考核指標為--項(區(qū)考核為--項。
預(yù)計至12月底可以完成審計項目--項,其中:財政預(yù)算執(zhí)行和決算審計-項,財政財務(wù)收支審計-項,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計-項,專項資金審計調(diào)查-項,固定資產(chǎn)投資審計-項。完成市審計局下達年度任務(wù)指標的---%,完成區(qū)下達年度任務(wù)指標的---%,同時對柴橋街道養(yǎng)志村危房改造進行跟蹤審計。審計金額為----萬元,查處違規(guī)資金----萬元,管理不規(guī)范資金---萬元,損失浪費資金--萬元,其中:應(yīng)上交財政--萬元,應(yīng)減少財政撥款--萬元,應(yīng)歸還原資金渠道--萬元。
1、加大對行政事業(yè)企業(yè)單位財政財務(wù)收支審計的力度,促進行政事業(yè)單位財務(wù)管理水平的提高。今年分別對區(qū)交通局、區(qū)民政局、區(qū)郵政局、區(qū)糧食總公司財政財務(wù)收支進行了審計。從審計情況看,發(fā)現(xiàn)存在資產(chǎn)疏于管理;財務(wù)管理和帳戶處理不規(guī)范,往來款項結(jié)算、清理不及時,獎金福利未按規(guī)定報批和未繳調(diào)節(jié)基金及個人所得稅、房租等收入未按規(guī)定交納稅金等問題。通過審計,揭示了問題,維護了國家的財經(jīng)秩序,引起了被審計單位的重視,促進了財務(wù)管理的加強和國有資產(chǎn)保值增值。
2、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作進一步推進。今年來,分別對區(qū)--長、區(qū)--局--長、區(qū)府--主任、--街道原主任等--名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了經(jīng)濟責(zé)任審計。審計發(fā)現(xiàn)部分單位對財產(chǎn)、資金的管理使用不規(guī)范,往來款項沒有及時結(jié)算清理,應(yīng)交納的稅款沒有按規(guī)定交納,有的單位采購物資未按規(guī)定實施政府采購等問題。通過審計,促進了財務(wù)核算的規(guī)范和相關(guān)制度的建立和完善,增強了領(lǐng)導(dǎo)干部財經(jīng)法規(guī)意識和經(jīng)濟責(zé)任意識,加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力制約和監(jiān)督,為區(qū)委管理、評價和考核使用干部服務(wù)。
3、加強了專項資金審計調(diào)查工作。全年共完成專項審計調(diào)查項目-項,分別開展了全區(qū)城鄉(xiāng)最低生活保障基金、水利建設(shè)資金、基礎(chǔ)教育經(jīng)費、住房公積金專項資金、區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目資金、區(qū)農(nóng)村二次改水工程資金、區(qū)福利彩票公益金、區(qū)臺災(zāi)資金和市財政轉(zhuǎn)移支付資金的審計調(diào)查?;久辶松鲜鲑Y金歸集、管理和使用情況。
事業(yè)單位內(nèi)部審計報告及篇六
摘要:內(nèi)部審計工作是事業(yè)單位內(nèi)部管理機制中的重要組成部門,在審查、揭露違法違紀行為,及時發(fā)現(xiàn)和解決組織本身存在的問題,發(fā)揮了重要作用。本文分析了目前事業(yè)單位內(nèi)部審計存在的問題和并提出了相應(yīng)的對策。
內(nèi)部審計在一個單位中起著重要的作用,可以促使相關(guān)人員遵守財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度,預(yù)防經(jīng)濟范圍發(fā)生和防止財務(wù)出現(xiàn)漏洞,起著經(jīng)濟監(jiān)督和經(jīng)濟評價的職能。
內(nèi)部審計是審計監(jiān)督體系中的一個重要的組成部門,它是一種獨立、客觀的保證和咨詢活動,可以保障事業(yè)單位及其內(nèi)部各單位健康運作,并且是各部門各單位運作完全符合事業(yè)單位的目標及發(fā)展戰(zhàn)略,更好的實現(xiàn)事業(yè)單位價值最大化。事業(yè)單位的收入來源多渠道,為了取得收入所造成的資金耗費或損失即支出也是種類多樣,內(nèi)部審計的主要職能是通過對事業(yè)單位各項資金和資產(chǎn)、收支及其收支結(jié)果進行審計、監(jiān)督,確認預(yù)算資金的集中分配使用是否合理,各項收支是否真實、可靠。
事業(yè)單位內(nèi)部審計工作還可以為本單位領(lǐng)導(dǎo)決策提供意見。事業(yè)單位可以利用自己的資源優(yōu)勢,自行組織收入,因此要受到外界市場經(jīng)濟的影響,事業(yè)單位內(nèi)部審計工作具有風(fēng)險預(yù)警器作用,內(nèi)部審計機構(gòu)和人員通過對事業(yè)單位內(nèi)部控制制度完善程度的測試,及時發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位在經(jīng)營活動中存在的經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險,能夠讓經(jīng)營管理者及時采取有效措施,規(guī)避各種風(fēng)險。
總之,事業(yè)單位內(nèi)部審計工作是促進事業(yè)單位建立健全內(nèi)部約束機制,維護國家的財經(jīng)法規(guī)和事業(yè)單位規(guī)章制度貫徹落實的必要保證。
1、對內(nèi)部審計工作認識不足,內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置不到位。內(nèi)部審計是獨立監(jiān)督和評價本單位及所屬單位財務(wù)收支等經(jīng)濟活動的真實、合法和效益的行為。因此,內(nèi)部審計機構(gòu)能夠發(fā)揮作用的關(guān)鍵在于保持其獨立性。沒有獨立的內(nèi)審機構(gòu),內(nèi)部審計工作就無法順利開展。但是,目前大多數(shù)行政事業(yè)單位內(nèi)審機構(gòu)設(shè)置不是附屬于辦公室、紀委,就是附屬于監(jiān)察部門、會計部門或會計部門合署辦公。甚至有些內(nèi)部審計人員由會計或其他人兼任。這種狀況導(dǎo)致了內(nèi)部審計機構(gòu)和人員受各方面利益牽制,難以開展獨立的經(jīng)濟監(jiān)督活動。究其原因主要還是事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對于內(nèi)審的職能和作用認識存在誤區(qū),認為內(nèi)部審計部門的設(shè)立只是為了應(yīng)付上級檢查而設(shè)置的,甚至于將內(nèi)部審計等同于紀檢監(jiān)察。
2、內(nèi)部審計的權(quán)威性、獨立性和有效性得不到保障。內(nèi)部審計工作的性質(zhì)特征決定其領(lǐng)導(dǎo)愈高、內(nèi)部審計的權(quán)威性、獨立性、有效性愈有保障。但是,目前我國多數(shù)事業(yè)單位內(nèi)部審計機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)層次較低,有的受所屬財會、辦公室、紀委或監(jiān)察部門的負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo);有的受主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)。由于內(nèi)部審計的領(lǐng)導(dǎo)層次較低,缺乏應(yīng)用的權(quán)威性,導(dǎo)致內(nèi)部審計的結(jié)果處理、審計建議的落實等受到較大程度的制約。從而使得內(nèi)部審計工作難以進行,獨立也行也難以保證,內(nèi)審的工作流于形式。
3、內(nèi)審人員的素質(zhì)不能適應(yīng)內(nèi)審的要求。內(nèi)部審計是一項專業(yè)性很強的工作,按照國際內(nèi)部審計師協(xié)會的要求,內(nèi)部審計旨在監(jiān)督和評價內(nèi)部控制、組織治理和風(fēng)險管理。所以,內(nèi)部審計人員不僅要通曉財經(jīng)知識、審計理論、法律、稅收、金融、統(tǒng)計等知識,還必須熟練掌握信息技術(shù)和外語知識,具有較強的綜合分析能力及文字表達能力。但是目前,內(nèi)審人員還不能適應(yīng)我國行政事業(yè)單位工作的需要,一方面,內(nèi)審人員,多數(shù)是年齡較大的財務(wù)人員,年齡結(jié)構(gòu)不合理;另一方面,內(nèi)審人員大部分是由長期擔(dān)任財會工作或紀檢監(jiān)察工作的人員轉(zhuǎn)任或兼任,這些人員雖然具有一定的財會知識及經(jīng)驗或紀檢監(jiān)察工作閱歷,但還是缺乏其他知識能力,因此對審計工作還不勝任。
4.內(nèi)部審計工作內(nèi)容缺乏更新。按審計目的不同劃分為:財務(wù)收支審計、經(jīng)濟效益審計、內(nèi)部控制制度審計和國有資產(chǎn)增值保值審計。財務(wù)收支審計的目的是為了維護國家的財經(jīng)法規(guī)和財會制度的全面執(zhí)行;經(jīng)濟效益審計是為了評價事業(yè)單位利用自籌資金辦企業(yè)組織經(jīng)營活動所帶來的經(jīng)濟效益情況;內(nèi)部控制制度審計的目的為了促使各單位建立健全內(nèi)部控制制度;國有資產(chǎn)增值保值審計的目的是通過審計,防止國有資產(chǎn)流失,提高國有資產(chǎn)的使用效果。目前,事業(yè)單位內(nèi)部審計的工作內(nèi)容存在著單一陳舊的現(xiàn)象,缺乏實質(zhì)性的更新或替換。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,事業(yè)單位體制改革的延續(xù),其內(nèi)部審計工作的內(nèi)容也應(yīng)該給予充分的革新以便適應(yīng)新形勢的要求,但是就目前來看,大多數(shù)事業(yè)單位內(nèi)部審計的工作內(nèi)容依然以對財政收支的審計為主,缺乏對內(nèi)部審計工作內(nèi)容的相應(yīng)拓展。此外,由于財務(wù)及會計工作已由傳統(tǒng)的手工記賬模式逐漸演變?yōu)闀嬰娝慊J剑虼藨?yīng)該將內(nèi)部審計工作的內(nèi)容及形式進行進一步的更新,以適應(yīng)新時期下對會計處理模式的電算化進行審計的要求,從而能夠進一步的發(fā)揮內(nèi)部審計的作用,充分落實行政事業(yè)單位對內(nèi)部審計工作的新要求。
1.建立健全內(nèi)部審計的規(guī)章和制度。為了充分提高事業(yè)單位內(nèi)部審計的工作水平,必須要嚴格的遵守內(nèi)部審計的相關(guān)規(guī)章和制度,以有效的保障內(nèi)部審計工作的嚴肅性。事業(yè)單位在開展內(nèi)部審計工作時,除了根據(jù)國家的審計法律法規(guī)外,還可以針對本單位業(yè)務(wù)特點建立適合本單位的內(nèi)部審計規(guī)章制度。以此作為在本單位中開展各項內(nèi)部審計工作及實現(xiàn)內(nèi)部審計工作法制化、制度化、規(guī)范化的最有效的保障。此外,還應(yīng)將該規(guī)章制度同本單位的績效考核制度充分的結(jié)合,以便充分發(fā)揮這兩種制度的激勵及鞭策作用。
2.建立健全獨立的內(nèi)審機構(gòu),提高對內(nèi)部審計工作的認識。審計職能的發(fā)揮關(guān)鍵在于內(nèi)部審計機構(gòu)及人員能否具有獨立性?!秾徲嫹ā返谖鍡l規(guī)定:“審計機關(guān)依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權(quán),不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉?!薄秾徲嬍痍P(guān)于內(nèi)部審計工作的決定》第四條規(guī)定:“內(nèi)部審計機構(gòu)在本單位主要領(lǐng)導(dǎo)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,依照國家法律、法規(guī)和政策,對本單位以及下屬單位的財務(wù)收支及其經(jīng)濟效益進行內(nèi)部審計監(jiān)督,獨立行使內(nèi)部審計職權(quán),對本單位領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)并報告工作。”優(yōu)化審計活動的外部環(huán)境,必須從組織形式上有效保證內(nèi)部審計機構(gòu)和人員在組織上和業(yè)務(wù)上實質(zhì)性獨立。要真正發(fā)揮內(nèi)部審計的作用,充分實現(xiàn)其職能,就必須設(shè)置獨立的內(nèi)部審計機構(gòu),配置專職審計人員。內(nèi)審組織機構(gòu)在人員、工作、經(jīng)費等方面應(yīng)獨立于被審計單位,獨立行使審計職權(quán),不受其他職能部門和個人干預(yù)。只有這樣才能保證審計機構(gòu)和審計人員在制定審計計劃、實施審計程序、提出審計建議和意見時不受任何干擾,保持應(yīng)有的客觀公正態(tài)度,圓滿完成審計任務(wù),有效降低審計風(fēng)險。
只有保持獨立性,才能發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督、評價等職能。但這不意味著內(nèi)部審計在單位中高于一切,內(nèi)部審計部門獨立性是強調(diào)與其它職能部門相對獨立,特別要求與是財務(wù)、紀檢、監(jiān)察部門分別設(shè)立在行政錄屬關(guān)系上,要求在本單位主要負責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,獨立行使內(nèi)部審計職權(quán),直接對本單位主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)并報告工作。
3、拓寬審計范圍,發(fā)揮審計作用。事業(yè)單位內(nèi)部審計工作必須把定位點確立在為部門或單位領(lǐng)導(dǎo)的決策當(dāng)好參謀,促進加強部門和單位內(nèi)部管理,規(guī)范其各項財政、財務(wù)收支行為,提高社會效益和經(jīng)濟效益上。根據(jù)這種定位,衡量內(nèi)部審計工作成效的標準,也主要應(yīng)看其在定位點上的作用發(fā)揮得如何,而不能單純地看查出了多少違紀違規(guī)問題和多少違紀違規(guī)金額。不僅僅局限在財務(wù)收支審計,還應(yīng)包括經(jīng)濟效益審計、內(nèi)部控制制度審計和國有資產(chǎn)增值保值審計等。
單位內(nèi)部審計人員的主觀能動性,促進審計效率的提高和審計成本的降低。節(jié)約獎勵制度是一個行之有效的解決方法,作為定額預(yù)算的配套措施,節(jié)約獎勵制度通過合理的內(nèi)部挖潛,提高審計人員對于控制內(nèi)部審計成本的積極性。對于超定額支出則采用經(jīng)濟制裁手段予以約束。
5.建立健全責(zé)任追究制度,做到警鐘常鳴。一是對于沒有盡到職責(zé),該查出問題沒查出來的,要追究有關(guān)人員的失職責(zé)任。二是對于工作中出于個人恩怨,偽造事件,達到打擊報復(fù)目的的,給相關(guān)人員和單位造成損失的以及與被審計單位一起隱瞞事實真相,使該處理的問題得不到及時有效處理的,追究審計人員的舞弊責(zé)任。三是對被審單位拒絕或拖延提供有關(guān)資料、轉(zhuǎn)移隱瞞會計資料,阻礙審計檢查的,要追究障礙責(zé)任。
6.加強人才培養(yǎng),探索審計人員選拔模式,不斷提升審計人員素質(zhì)。審計人員的專業(yè)勝任能力直接關(guān)系到審計工作的質(zhì)量,也影響到審計耗用的時間和財力。為提升審計人員素質(zhì),必須加大審計培訓(xùn)的力度,雖然對審計人員的培訓(xùn)會加大審計成本,但這會極大地提高審計工作效率和效果,最終實現(xiàn)審計總成本的降低,效益可能是最高的。另外,探索審計人員選拔模式,改變憑經(jīng)驗選拔的現(xiàn)狀,采用科學(xué)選拔模式。在當(dāng)前缺乏科學(xué)、統(tǒng)一選拔標準的環(huán)境中,可以嘗試委托人力資源機構(gòu)或高等院校制定一些適用的審計人員選拔標準,明確審計人員應(yīng)具備的能力和素質(zhì),并對審計人員進行相對科學(xué)的選拔與選派。首先,調(diào)整配備好內(nèi)部審計負責(zé)人,把那些政治思想好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任感和事業(yè)心強的同志充實到內(nèi)部審計領(lǐng)導(dǎo)崗位上。其次,改善單位內(nèi)部審計人員的專業(yè)結(jié)構(gòu),根據(jù)審計工作的需要,配備既具有審計技能又熟悉工程技術(shù)、經(jīng)濟管理、法律以及計算機等方面的綜合素質(zhì)較高的人才并保持人員的相對穩(wěn)定。同時加強對審計人員定期和不定期的崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),通過不斷補充和更新知識,增強審計人員調(diào)查研究、分析判斷和協(xié)調(diào)配合能力,做到深刻揭示問題,正確作出判斷,恰當(dāng)表達審計意見,充分履行好審計職能。
參考文獻:
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事業(yè)單位內(nèi)部審計報告及篇七
根據(jù)xx實際情況,去年我們對本xx所屬公司、事業(yè)單位及部門xx個帳戶實施了財務(wù)收支審計和專項審計,并積極探索嘗試了同級財政審計。在總結(jié)過去審計工作的基礎(chǔ)上,揚長避短,不斷加以完善,克服以往工作中存在的隨意性,規(guī)范了操作程序,不斷提高審計質(zhì)量。
1、規(guī)范審計程序。
審計前,深入了解被審計單位的基本情況,掌握重點,有針對性地編制審計工作方案,使審計項目有計劃、有步驟地開展。在審計過程中,對照審計方案,檢查所審計的內(nèi)容和項目進展的時間節(jié)點,并對審計結(jié)果進行跟蹤回訪,檢查被審單位落實審計建議的執(zhí)行情況,提高了工作效率和質(zhì)量。
2、把握審計重點。
根據(jù)被審單位的不同情況,我們有的放矢地開展工作。一是選擇重點單位。主要是選擇資金進出額大、業(yè)務(wù)頻繁以及會計基礎(chǔ)工作相對薄弱的單位作為審計重點單位;二是選擇重點內(nèi)容。注重被審單位的特點,選擇重點審計內(nèi)容。如:在審計xx文化中心時,針對“文化中心”開展專項活動多的特點,注重財政專項撥款資金使用和管理的情況。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,專題出臺了《xx專項活動(工作)資金管理辦法》。
3、監(jiān)督與服務(wù)并舉。
審計的目標不僅是查錯糾弊,更重要的是在指出不足的同時,幫助被審計單位完善制度,改進管理,實現(xiàn)財務(wù)和審計“共贏”。在開展審計時,我們采取積極溝通,主動交流,以審代幫的工作方法。對被審單位存在不足和問題,采取靈活多樣的整改形式,注重看效果。有的口頭提出,有的寫進正式審計報告;有的邊審邊糾,有的限期整改;還有的與被審單位共同商討改進辦法及措施。
通過實施項目審計,使我們在實踐中得到了知識的積累,審計制度的完善,審計質(zhì)量的提高。通過審計工作的不斷開展,也使我們有機會幫助會計人員規(guī)范會計核算,加強會計監(jiān)督,起到了完善和改進各單位、各部門內(nèi)部管理的作用。
在以往的審計工作中,我們xx也客觀存在著重查輕改、前查后犯和以前年度審計整改不到位的現(xiàn)象,為了切實解決這些問題,經(jīng)請示xx后,由審計室統(tǒng)一負責(zé)內(nèi)外審計查出問題的全面整改工作。
1、落實國家審計結(jié)果整改措施。
xx根據(jù)xx審計局對本xx經(jīng)濟責(zé)任審計報告中提出的需要糾正和改進的事項及審計建議,及時組織相關(guān)職能部門,積極研究制定整改措施。辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)先后二次召開由xx財政、審計、經(jīng)管、會計所等部門及各大公司負責(zé)人參加的“落實審計整改措施”專題會,逐條討論,制定糾正和改進措施。
根據(jù)整改會議精神,我們認真落實整改措施,每條整改措施指定專人負責(zé)落實,跟蹤督促各大公司及部門相關(guān)責(zé)任人員限期完成整改事項,并要求各單位將應(yīng)整改事項落實情況逐條以書面回復(fù)。整改工作在我們的幫助和督促下,各單位在二個月內(nèi)完成了整改事項。
我們還根據(jù)審計建議和領(lǐng)導(dǎo)的要求,結(jié)合本xx在經(jīng)濟發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié),經(jīng)過班子成員和相關(guān)部門反復(fù)研究討論,于20xx年初建立和完善“xx財務(wù)管理制度”等八項制度。為使出臺的制度真正落到實處,我們會同監(jiān)察等部門定期對各單位制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,使xx經(jīng)濟更加健康有序發(fā)展。
2、落實內(nèi)審審計結(jié)果整改意見。
去年我們對實施審計單位的審計結(jié)果,尤其是對機關(guān)、事業(yè)單位、直屬公司20xx至20xx年x月期間的有關(guān)內(nèi)容開展的財務(wù)會計檢查結(jié)果,根據(jù)辦事處領(lǐng)導(dǎo)的要求,認真落實整改意見。我們的做法是:
一是將各單位檢查出的問題分類匯總,并報xx主要領(lǐng)導(dǎo)及紀檢部門;二是召開相關(guān)職能部門負責(zé)人會議。對查出的問題,認真加以分析,共同討論改進辦法,提出整改意見;四是會同經(jīng)管站、監(jiān)察對全xx會計人員召開會議,下發(fā)整改意見書;五是對各單位落實整改情況進行再檢查。通過落實整改意見,各公司根據(jù)各自實際情況都建立了內(nèi)控制度,而且裝訂成冊;還建立了各種臺帳,如:租賃收入、工程付款、各種票據(jù);加強了合同管理,合同協(xié)議編號登記,專人保管;為加強事前監(jiān)督,建立重大事項報告制度,并列入會計考核內(nèi)容。
從我們對各單位、各部門的審計回訪中發(fā)現(xiàn),通過審計整改措施的落實,一是各級領(lǐng)導(dǎo)更加重視財務(wù)和審計工作,二是財務(wù)人員工作責(zé)任心有了提高,會計人員監(jiān)督職能得到了體現(xiàn);三是全xx財務(wù)管理工作正逐步走向制度化、規(guī)范化。一系列審計工作的開展,取得了較好的審計成果,為完善xx經(jīng)濟管理起到了理順、推動、促進作用。從而增強了我們從事審計工作的信心。
隨著xx對實事工程及工業(yè)園xx基礎(chǔ)設(shè)施等項目投入的增加,工程項目數(shù)量和結(jié)算金額近年來成倍增長,而我們審計室現(xiàn)有的二位內(nèi)審人員都是來自于會計崗位,都是審計戰(zhàn)線上的新兵,對基建審計來說更是門外漢。要把好基建項目審計關(guān),我們感到難度大,責(zé)任重。為做好工程審價工作,在工作中,我們牢記職責(zé),努力學(xué)習(xí),始終堅持實事求是和廉潔自律的工作作風(fēng),規(guī)范操作,從嚴審計。
1、及時掌握情況。
針對科室人手少,項目多的狀況,年初我們主動到各建設(shè)單位了解全年工程項目開工建設(shè)情況,掌握項目具體實施時間,從而有計劃安排好審計項目,做到心中有底,忙而不亂。
2、嚴格規(guī)范操作。
嚴格按xx“基建工程項目審計流程”及“建設(shè)工程項目八項管理制度”操作。對x萬元以上的工程項目參與項目的評估和評標工作,提前介入工程項目的管理監(jiān)督,保證了集體投資建設(shè)工程項目規(guī)范、有序、有效管理。
3、工作嚴謹細致。
為確保審計項目質(zhì)量,不管是寒冬酷暑,做到不論項目大小,內(nèi)審還是外審,每個項目參與現(xiàn)場拉尺丈量,獲取第一手資料。在確定價格上,對內(nèi)審項目,金額雖小,我們也認真對待。每一項目通過市場詢價、比價,確定相對比較合理的價格,再請中價機構(gòu)專業(yè)人員把關(guān);對外審項目,經(jīng)常主動與審價機構(gòu)聯(lián)系,及時掌握項目進展等情況,認真核對“征求意見稿”,監(jiān)督外審項目審價質(zhì)量。
4、注重關(guān)口前移。
一是審計人員參與項目評估評標,二是實行跟蹤審計制度,去年我們對x萬元以上項目全部實行跟蹤審計,x萬元以下項目根據(jù)項目必要性確定審計方式。
5、敢于勤于學(xué)習(xí)。
在實踐中我們體會到,要勝任審計工作,不僅要有高度責(zé)任感和廉潔從審思想,還要不斷提高和更新業(yè)務(wù)知識。為此,我們勤思多問,經(jīng)??偨Y(jié)成功之處和不足,想方設(shè)法通過各種途徑增長知識。一是向書本學(xué)。二是在實踐中學(xué)。三是向同行學(xué)。通過學(xué)習(xí),給日常工作帶來很大幫助,逐步提高了業(yè)務(wù)技能。
20xx年,經(jīng)過內(nèi)審和外審共同努力,共完成工程項目審計x項,其中:內(nèi)審x項。送審金額x萬元,審定金額x萬元,核減x萬元,核減率x%。為xx增收節(jié)支x萬元,充分發(fā)揮了內(nèi)審的“經(jīng)濟衛(wèi)士”作用。
過去的'一年,我們xx的內(nèi)審工作在各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持下,取得了一些成績,但對照內(nèi)審工作的要求,以及形勢發(fā)展的需要,還存在差距。
在今后的工作中,我們要以高度的責(zé)任感和良好的精神狀態(tài),不斷探索審計工作新途徑,創(chuàng)新工作方法,進一步加強監(jiān)督,強化服務(wù),在實踐中完善工作,在規(guī)范中發(fā)展工作,在發(fā)展中提高工作,努力為xx經(jīng)濟健康發(fā)展貢獻力量。
事業(yè)單位內(nèi)部審計報告及篇八
摘要:事業(yè)單位內(nèi)部審計工作規(guī)范化建設(shè)是加強審計管理的重要環(huán)節(jié),是規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)制度的重要措施。本文對目前事業(yè)單位內(nèi)部審計工作中存在的問題進行了探討,并結(jié)合實踐提出切實的合理化建議。
事業(yè)單位內(nèi)部審計作為一種經(jīng)濟活動由來已久,隨著社會化再生產(chǎn)的開展和管理要求的不斷提高,內(nèi)部審計也經(jīng)歷了一個由淺入深、由簡單到復(fù)雜、由初級到高級的發(fā)展歷程?,F(xiàn)代西方內(nèi)部審計已不再僅僅局限于單位的財務(wù)和會計問題,其工作范圍已經(jīng)延伸到經(jīng)濟管理領(lǐng)域的各個方面。近年來,隨著內(nèi)部審計活動廣泛深入地發(fā)展,現(xiàn)代內(nèi)部審計的職能范圍等一直處在演變之中,它推動了內(nèi)部審計實務(wù)科學(xué)理性地向前發(fā)展。但在目前內(nèi)部審計工作實踐中,內(nèi)部審計的作用沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。特別是事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作顯得相對滯后,亟待我們尋找存在的問題,探索解決的對策。
一方面,人們通常認為事業(yè)單位不具有生產(chǎn)功能,不存在成本費用核算,更無營業(yè)活動,因此,沒有開展內(nèi)部審計的必要。內(nèi)部結(jié)果便導(dǎo)致內(nèi)部審計工作難以引起足夠的重視。另一方面,對相關(guān)法規(guī)貫徹不及時,認識不到位,沒有認識到內(nèi)審工作的法定性、必要性和緊迫性。
建立健全內(nèi)部審計制度,用制度規(guī)范審計行為,是內(nèi)部審計業(yè)內(nèi)追求的重要目標。目前,事業(yè)單位內(nèi)部審計工作主要執(zhí)行依據(jù)是國家審計法規(guī)制定的規(guī)章制度和審計協(xié)會制定的內(nèi)部審計準則等,各事業(yè)單位內(nèi)部審計部門在實踐中探索出許多有益的經(jīng)驗,在此基礎(chǔ)上應(yīng)形成規(guī)章制度。另外,審計制度要有前瞻性、保持穩(wěn)定性,但也要適應(yīng)形勢發(fā)展的需要及時予以修訂或補充,因其針對建設(shè)期間的項目管理帶有局限性,已不適應(yīng)現(xiàn)在及未來的工程相關(guān)審計實務(wù)的需要,所以,有必要對此類審計制度進行梳理、修訂,保留成功經(jīng)驗部分、去除不適用內(nèi)容、增加審計管理新理念。及時對現(xiàn)行內(nèi)部審計制度進行修訂、增補的工作應(yīng)引起內(nèi)部審計部門的重視。
(三)內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性和客觀性不夠獨立性是內(nèi)部審計的基本特征之一。
目前,我國內(nèi)部審計機構(gòu)大都是單位的內(nèi)設(shè)機構(gòu),基本上都處于管理層之下,在單位負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。因此,在審計過程中,不可避免地受本單位的利益和相關(guān)人員利益的制約,審計工作的獨立性、客觀性及權(quán)威性,都得不到保障。
(四)內(nèi)部審計人員的專業(yè)水平有待進一步提高。
審計人員素質(zhì)的高低決定了審計能否客觀,公正及權(quán)威?!秶H內(nèi)部審計師協(xié)會內(nèi)部審計標準說明》規(guī)定,從事審計的工作人員應(yīng)具備財務(wù)、會計、企業(yè)管理、統(tǒng)計、計算機、概率、線性規(guī)劃、審計、工程、法律等專業(yè)知識,還應(yīng)有足夠的經(jīng)驗和良好的審計職業(yè)道德。但目前我國內(nèi)部審計人員素質(zhì)總體偏低,據(jù)統(tǒng)計部門對幾個大城市有代表性的企業(yè)的調(diào)查,企業(yè)內(nèi)部審計人員多是財會出身,甚至有些還未受到系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練,加之我國內(nèi)審準則工作規(guī)范和職業(yè)道德標準方面還有一些法律空白,許多內(nèi)審機構(gòu)和人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)規(guī)范的約束和指導(dǎo)。這就大大降低了審計工作的科學(xué)、嚴謹性,增加了審計工作的法律風(fēng)險。
(五)內(nèi)部審計缺乏明確的定位和目標。
事業(yè)單位內(nèi)部審計工作應(yīng)緊緊圍繞本部門、本單位工作總體目標而展開,并且從本單位的實際情況出發(fā),使得內(nèi)部審計工作具有極強的可行性?,F(xiàn)實往往是事業(yè)單位內(nèi)部審計工作目標脫離本部門、本單位的總體目標,從而使其實際效果大打折扣。
雖然有些事業(yè)單位也制定了一些內(nèi)部審計工作目標,但在實際操作中,未對審計工作目標進行科學(xué)的解析,使得內(nèi)部審計工作常常流于形式,從而大大降低了內(nèi)部審計工作的效果。
(一)充分認識到內(nèi)部審計對事業(yè)單位的重要意義。
首先,內(nèi)部審計部門隸屬于事業(yè)單位,熟悉單位的關(guān)鍵實際情況和不足,因此,其審計工作相對于國家審計部門具有更強的針對性,效果也更顯著。其次,內(nèi)部審計部門在國家審計部門的指導(dǎo)下進行審計工作,這是對國家審計的重要補充。
(二)保證內(nèi)部審計部門的獨立性和客觀性。
保證事業(yè)單位內(nèi)審部門工作的獨立性和權(quán)威性,這是內(nèi)審部門的重要特點,也是保證其工作客觀性的重要基礎(chǔ)。內(nèi)部審計機構(gòu)獨立性主要體現(xiàn)在以下兩個方面:其一,要求內(nèi)部審計部門與其他職能部門相比在設(shè)置上應(yīng)具有較高的地位,對其他職能部門有監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù),其審計工作應(yīng)在事業(yè)單位第一負責(zé)人帶領(lǐng)下進行,審計部門對其負責(zé)并直接匯報工作內(nèi)容;其二,負責(zé)審計人與被審計人不存在經(jīng)濟利害關(guān)系,審計機構(gòu)、審計人員及經(jīng)費來源等方面應(yīng)具有的獨立性。
(三)提高審計人員的綜合素質(zhì)。
審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接關(guān)系到審計項目質(zhì)量的好壞和審計風(fēng)險的大小。因此,提高審計人員的素質(zhì),對提高審計質(zhì)量起著根本性作用。因此,提高審計人員的素質(zhì)就尤為重要,這一工作可從以下幾方面入手:第一,應(yīng)加強內(nèi)審人員專業(yè)技能的培養(yǎng)提倡繼續(xù)教育,內(nèi)審人員不僅要精通財會知識,還要熟練其他相關(guān)專業(yè)技能,提高業(yè)務(wù)水平;第二,鼓勵審計人員通過工作實踐,及時總結(jié)內(nèi)審工作經(jīng)驗,不斷完善審計手段和方法,不斷提高運用理論知識解決實際問題的本領(lǐng),和應(yīng)對復(fù)雜多變的工作局面的能力;第三,進一步完善審計隊伍的招聘制度,實行執(zhí)證上崗,建立科學(xué)的激勵機制,充分調(diào)動審計人員的積極性,激發(fā)其愛崗敬業(yè)的熱情,使審計工作隊伍在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展壯大;第四,還應(yīng)加強內(nèi)審人員政治素質(zhì)教育,樹立內(nèi)部審計人員一絲不茍的工作精神和扎扎實實的工作作風(fēng),使其具備與其工作相適應(yīng)的責(zé)任心,高度的事業(yè)心、良好品質(zhì)以及處理問題的能力。
(四)明確內(nèi)審工作的職責(zé)和目標。
內(nèi)部審計工作要圍繞本單位的總體目標而進行,將改善管理、堵塞漏洞、提高效益為目的,要深刻領(lǐng)會到監(jiān)督和服務(wù)的關(guān)系,將二者有機統(tǒng)一起來,監(jiān)督是手段,其本質(zhì)目的是發(fā)現(xiàn)問題并提出合理化的意見和建議,進而提高事業(yè)單位的效率。
健全內(nèi)部審計規(guī)章制度,使得內(nèi)部審計工作有章可循,有法可依。內(nèi)部審計部門也要依照規(guī)定的程序、方法、內(nèi)容等開展各項審計工作,保證審計結(jié)果的客觀公正。
充分發(fā)揮審計職能作用,促進內(nèi)審規(guī)范化建設(shè)。內(nèi)部審計機構(gòu)在制定本單位的內(nèi)部審計項目質(zhì)量控制制度時,可以參照國家審計署所制定的《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法(試行)》,結(jié)合本單位的具體實際情況,制定出切合實際的內(nèi)部審計項目質(zhì)量控制制度,為運用制度控制方法提高內(nèi)部審計質(zhì)量做好基礎(chǔ)工作。
(六)實現(xiàn)審計現(xiàn)代化,推行計算機輔助審計技術(shù)。
計算機輔助審計是指審計人員利用計算機對被審計單位進行審查,以確定其處理和控制功能是否可行,該技術(shù)是實現(xiàn)計算機信息系統(tǒng)環(huán)境下審計的主要手段。計算機輔助審計技術(shù)的運用既提高了審計的正確性和準確性,也使審計人員從冗長乏味的計算工作中解放出來,有助于提高審計工作的效率,降低審計成本;計算機輔助審計技術(shù)的使用可幫助審計人員擴展審計的范圍,擴展至其他媒介;計算機輔助審計技術(shù)具有相當(dāng)大的機動靈活性??梢?計算機在一位審計人員的控制下就能對會計事項進行全面、迅速、經(jīng)濟、有效的分析。
事業(yè)單位內(nèi)部審計報告及篇九
摘要:內(nèi)部審計戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是發(fā)揮內(nèi)部審計工作在完善組織管理中作用的重要舉措。從國際內(nèi)部審計發(fā)展的要求、增加企業(yè)價值、適應(yīng)醫(yī)院規(guī)模發(fā)展等三個方面闡述了醫(yī)院內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的必要性;介紹了醫(yī)院財務(wù)收支審計、內(nèi)部控制審計、風(fēng)險管理審計、經(jīng)濟效益審計等內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的主要工作內(nèi)容,并提出當(dāng)前醫(yī)院如何推進內(nèi)部審計戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的三點思考。
關(guān)鍵詞:審計;內(nèi)部控制;風(fēng)險管理。
內(nèi)部審計戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是指內(nèi)部審計工作實現(xiàn)從以真實性、合規(guī)性為導(dǎo)向的財務(wù)審計向以真實性、合規(guī)性為導(dǎo)向的財務(wù)審計和以內(nèi)部控制和風(fēng)險管理為導(dǎo)向的管理審計的全面轉(zhuǎn)型。醫(yī)院內(nèi)部審計作為內(nèi)部審計中一個子系統(tǒng),也要積極適應(yīng)形勢發(fā)展的新要求。在工作中,醫(yī)院內(nèi)部審計人員及醫(yī)院高層管理人員如何理解內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的必要性與主要發(fā)展框架,對于進一步推進內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型,發(fā)揮內(nèi)部審計在改善醫(yī)院經(jīng)營管理、提高衛(wèi)生資源配置水平將有著非常重要的現(xiàn)實意義。
括效率和效果)的運作方式實現(xiàn)其目標。內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型是適應(yīng)醫(yī)院規(guī)模發(fā)展的要求。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來,中國大部分醫(yī)院規(guī)模增長速度雖然很快,但消耗之大也是不言而喻的,老百姓看病難、看病貴的的問題并未因醫(yī)院規(guī)模擴大得到解決,醫(yī)患關(guān)系日趨緊張。資源終究是有限的,粗放的規(guī)模擴大難以持久,審計不能停留在傳統(tǒng)的事后財務(wù)審計上,而是要著力在推動醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)、提高風(fēng)險管理能力方面發(fā)揮作用,幫助醫(yī)院向內(nèi)部管理要效益,努力實現(xiàn)國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革整體目標。
二、醫(yī)院內(nèi)部審計戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的主要內(nèi)容。
醫(yī)院內(nèi)部審計戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型要以科學(xué)發(fā)展觀及“免疫系統(tǒng)”論為核心指導(dǎo),把財務(wù)收支審計作為基礎(chǔ),把內(nèi)部控制審計作為主線,把風(fēng)險管理審計作為核心,把經(jīng)濟效益審計作為出發(fā)點和歸宿點。在企業(yè)內(nèi)部審計中,公司治理審計是內(nèi)部審計重要對象之一。但目前在中國公立醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)與治理機制相當(dāng)不完善的背景下,內(nèi)部審計作為一項管理職能,要推動醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)和機制改革,走上治理層面絕非易事,治理審計工作只能作為未來的努力方向,下面不再討論。
審計入手做好常規(guī)審計的審前調(diào)查,把內(nèi)部控制審計結(jié)果作為常規(guī)審計的基礎(chǔ),有效規(guī)避審計風(fēng)險、提高審計效率。二是開展內(nèi)部控制審計調(diào)查,查找控制薄弱點,促進建立健全內(nèi)部控制制度。
風(fēng)險管理審計。風(fēng)險管理審計是內(nèi)部審計機構(gòu)及內(nèi)部審計人員依據(jù)國家法律、法規(guī)、政策和標準,采用一種系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法來進行測試風(fēng)險管理信息系統(tǒng)、各業(yè)務(wù)循環(huán)以及相關(guān)部門的風(fēng)險識別、分析、評價、管理及處理等為基礎(chǔ)的一系列審核活動,獨立、客觀地對組織風(fēng)險管理和治理過程監(jiān)督、評價和咨詢,提出改進和加強風(fēng)險管理的意見或建議。風(fēng)險管理審計應(yīng)貫穿于所有審計項目和審計過程之中,并在常規(guī)審計及其審計報告中合理運用風(fēng)險管理審計結(jié)果。風(fēng)險管理審計以功能性審計為主,主要審計風(fēng)險管理行為,包括環(huán)境預(yù)測、經(jīng)營決策、資源配置、員工使用、財務(wù)會計、物資采購、資金運作等風(fēng)險管理活動。風(fēng)險管理審計報告應(yīng)包括審計的范圍、內(nèi)容、方式、時間以及發(fā)現(xiàn)的主要問題和處理意見,應(yīng)提交醫(yī)院管理層審核并應(yīng)用。經(jīng)濟效益審計。經(jīng)濟效益審計可以發(fā)現(xiàn)和揭示醫(yī)院因經(jīng)營不善、管理不嚴所造成的損失或潛在虧損等問題,并通過及時提出針對性的改進建議,促成問題的有效解決,以促進醫(yī)院加強和改善經(jīng)營管理,充分挖掘內(nèi)部潛力,在保證社會效益的前提下,不斷提高醫(yī)院經(jīng)濟效益。在當(dāng)前可以把經(jīng)濟效益審計與經(jīng)濟責(zé)任審計有機結(jié)合,不僅有利于進一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任,對任期工作進行總結(jié),為后任工作打好基礎(chǔ),而且有利于全面核實醫(yī)院財務(wù)狀況,客觀評價經(jīng)營者業(yè)績,促進實現(xiàn)國有資本的保值增值。
三、推進醫(yī)院內(nèi)部審計戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的對策。
1.樹立內(nèi)部審計新理念。實現(xiàn)內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型,內(nèi)部審計新理念總結(jié)為:重監(jiān)督,也重服務(wù);重結(jié)果,也重過程;重事后,更重事中、事前;重財務(wù),也重業(yè)務(wù)和管理;重合規(guī),更重經(jīng)濟性、效率性、效果性;重審查,也重建議;重當(dāng)前,也重戰(zhàn)略和長遠性;重靜態(tài),更重動態(tài);重內(nèi)部控制,也重風(fēng)險管理;重獨立行為,也重互動。劉家義審計長提出的“免疫系統(tǒng)”理論作為科學(xué)的理論,不僅為內(nèi)部審計指明了發(fā)展方向,也為實踐打下了堅實的理論基礎(chǔ)。理念的影響是深遠的,它決定著內(nèi)部審計的環(huán)境和行為的選擇。在新的形勢下,對于廣大的內(nèi)部審計人員,可以通過理論研討、工作交流等形式,樹立起內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的新理念;對醫(yī)院內(nèi)部管理層、其他部門人員,可以充分發(fā)揮內(nèi)部審計機構(gòu)和內(nèi)審人員的宣傳優(yōu)勢,向他們宣傳內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型新理念,為推進內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型營造一個良好的人文環(huán)境。持續(xù)改進和提高內(nèi)部審計計劃水平。(1)采用風(fēng)險分析方法制定年度審計計劃。一是盡早考慮審計計劃,當(dāng)年計劃下達后,審計部門就應(yīng)當(dāng)著手編制下一年度審計計劃,多方面收集資料,適當(dāng)開展調(diào)研;在實施審計計劃過程中也應(yīng)注意隨時收集信息,主動思考關(guān)于審計計劃的問題;二是制定中期審計計劃,并實行滾動編制,從而有利于適時增加規(guī)劃期中出現(xiàn)的一些新情況、新問題,對年度審計計劃的編制可以進行有效的指導(dǎo)。(2)要加強審計計劃執(zhí)行過程中的信息反饋。在實施審計過程中持續(xù)與主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門就審計的情況進行溝通。溝通的頻率可以是定期或不定期,溝通的目的是為了評估審計計劃確定的審計目標、重點和內(nèi)容、審計時間安排和人員配置是否適當(dāng),審計人員是否按照審計目標執(zhí)行審計任務(wù)。一旦在審計中發(fā)現(xiàn)不適當(dāng)?shù)牡胤?,就?yīng)做相應(yīng)的修改和調(diào)整,甚至可能因此停止對該項目的審計。加強審計資源整合。(1)立足現(xiàn)狀,合理充分調(diào)配內(nèi)部審計資源。當(dāng)前,醫(yī)院內(nèi)部審計力量嚴重不足與審計任務(wù)繁重的矛盾依然突出,要在短期內(nèi)得到解決是不現(xiàn)實的,這就要求在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上,通過合理調(diào)配發(fā)揮最大的審計效益。首先必須正確理解“圍繞中心、服務(wù)大局”的要求,在選擇項目時,重點考慮重大建設(shè)項目跟蹤審計、成本費用控制審計、專項資金使用及管理等工作;其次要科學(xué)配置審計力量,在審計組的組成上,采取以強帶弱、以老帶新的方法,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干的作用,增強協(xié)同工作的能力,充分發(fā)揮審計組織的整體優(yōu)勢,達到審計資源和審計項目的最佳組合;(2)加強審計人員崗位培訓(xùn),如計算機運用、預(yù)算管理、財務(wù)會計知識等,提高審計人員綜合素質(zhì),打破專業(yè)分工界限,充分發(fā)揮審計人員共同參與審、寫、管,經(jīng)常性開展業(yè)務(wù)交流,實現(xiàn)審計人員一專多能和綜合素質(zhì)的不斷提高,讓有限的審計資源發(fā)揮更大的作用。(3)突出專長,聘用技術(shù)專家拓展審計資源。隨著審計項目越來越復(fù)雜,要求越來越高。為了使審計定性準確,處理恰當(dāng),避免造成一些過失,審計機構(gòu)可以通過聘請其他專業(yè)部門的專家參與審計工作,從而達到提高審計效率,降低審計成本和審計風(fēng)險,達到提高審計質(zhì)量的目的,使審計工作服務(wù)于宏觀管理的方式更為快捷、有效、靈活。
事業(yè)單位內(nèi)部審計報告及篇十
接受者:公司總經(jīng)理。
引言:
經(jīng)公司xx年度內(nèi)部審計的計劃安排,我們對公司計劃物控部業(yè)務(wù)管理程序政策、采購計劃及其價格核定與控制、有關(guān)合同、倉儲管理系統(tǒng)等事項進行就地審計,涉及的期間是從xx年1月1日至xx年月9月30日。
審計范圍和目標:
本次審計的期間范圍涉及計劃物控部從xx年1月1日至xx年月9月30日止計劃物控部有關(guān)采購計劃的制定、實施的及時性、有效性、合理性、合規(guī)性,存貨成本管理的效益性,內(nèi)部控制的健全有效等情況進行審計。審計的依據(jù)是計劃物控部提供的資料。審計過程中我們結(jié)合其實際情況,實施了我們認為合適的、必要的審計程序。
簡要的審計結(jié)論和審計發(fā)現(xiàn)的性質(zhì):(主要的審計發(fā)現(xiàn)和內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)及建議)在對計劃物控部審計過程中,我們認為最重要審計發(fā)現(xiàn)如下計劃物控部存在問題:
1、采購行為依據(jù)不具體、不規(guī)范,基礎(chǔ)信息有待完善;。
2、采購計劃制作被動,指導(dǎo)性不強,缺乏與實際的對比考核,采購工作效率不高;。
3、成本管理工作手段單一,市場信息搜集工作少,供應(yīng)商管理需進一步規(guī)范化;。
4、倉儲條件較差,未按價值大小分別管理,存貨管理有少量缺陷需改進。綜上幾點反映了內(nèi)部控制制度存在的缺陷。對回復(fù)的期盼:
該報告的其他部分提供了有關(guān)部門審計發(fā)現(xiàn)和建議的詳細資料,我們希望在收到報告之后的15天內(nèi)作出書面回復(fù)。
審計組長:
(以上部分是便于總經(jīng)理簡要閱讀)。
二、審計過程說明審計資料:
搜集方法采用直接觀察法、采訪法,資料搜集形式有抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、典型調(diào)查及組合調(diào)查。
三、審計發(fā)現(xiàn)的細節(jié)說明。
(一)、采購行為依據(jù)不具體、不規(guī)范,基礎(chǔ)信息有待完善;。
主要問題1:
目前采購行為來源依據(jù)主要是營銷中心、客戶服務(wù)部提交的產(chǎn)品需求計劃,做為指導(dǎo)采購行為的依據(jù)針對性不強,有些特殊要求表達不夠明確。
建議:
主要問題2:
需求計劃多樣化,格式、內(nèi)容、要求、通知編號等不統(tǒng)一有待完善,bom清單不準確。依據(jù)不清會導(dǎo)致模糊采購,責(zé)任劃分不明確,易產(chǎn)生事后扯皮影響工作效率。
建議:
(2)規(guī)范計劃編號,便于查核;。
主要問題3:
時間缺乏彈性,不易調(diào)整采購策略。
建議:由于公司產(chǎn)品的特點對采購人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求也相對較高,日常要做好重要供應(yīng)商的溝通,不因為時間要求緊而向質(zhì)量讓步。另外是否建立科學(xué)的產(chǎn)品生產(chǎn)周期,精確計算出從采購到產(chǎn)品下線入庫各環(huán)節(jié)所需的時間,正確指導(dǎo)各環(huán)節(jié)的工作行為。讓營銷人員簽訂合同明確交貨日期時能做到心中有數(shù),不致引起糾紛。
主要問題4:
需求計劃審批不夠規(guī)范,口頭請示后未補簽字;。
建議:
完善審批程序。規(guī)定審批執(zhí)行人權(quán)限,跟蹤完結(jié)審批手續(xù);。
主要問題5:
有部分非生產(chǎn)物品采購,如購置禮品、萬年歷等;。
建議:
非生產(chǎn)物品采購是否可直接由執(zhí)行部門經(jīng)辦,減少采購員工作量;。
審計結(jié)論:亟待完善。作為實施采購行為的基本環(huán)節(jié),不明確的行為依據(jù)將直接導(dǎo)致以后各環(huán)節(jié)的混亂,易造成責(zé)任劃分不清,不能有效完成采購任務(wù),影響采購效率、效果,是目前亟待完善的一項基礎(chǔ)工作。本環(huán)節(jié)涉及營銷、生產(chǎn)、工藝、研發(fā)等部門,應(yīng)設(shè)計一份流程清晰,責(zé)任、標的物明確的計劃程序表。
(二)、采購計劃制作被動,指導(dǎo)性不強,缺乏與實際的對比考核,采購工作效率不高;。
主要問題1:
欠料單6月份之前不夠規(guī)范,6月份后欠料單有所改進但歸集工作未完善。
建議:
作為計劃制作的重要依據(jù)應(yīng)按序整理歸檔,形成歷史資料,提煉客觀合理的數(shù)據(jù),合理計劃安全采購量。
主要問題2:
采購計劃制定與需求申請日時距較大,壓縮了采購實施至物料到貨日時間,不利于物料信息的搜集及制定采購策略,進而壓縮生產(chǎn)制造周期,延遲交貨期,會導(dǎo)致質(zhì)量上向供應(yīng)商讓步,加大成本。計劃成為形式。
建議:
減少審批程序提早采購反應(yīng)的第一時間,提高時效。制定科學(xué)的采購周期,綜合評定出一個合理的產(chǎn)品生產(chǎn)周期,使需求部門在制定需求計劃時能心中有數(shù)。
主要問題3:
由于公司產(chǎn)品的特殊性,計劃多為事后計劃而非常規(guī)計劃,計劃制定時也是物料采購行為實施時,實施也可能提前。未體現(xiàn)計劃與實際的差異。計劃書未明確所含需求計劃的計劃號,未標示計劃價。計劃未做分類,不能區(qū)分是生產(chǎn)用料計劃、研發(fā)用料計劃、維修用料計劃。在抽查下料單未見ccd鏡頭、視頻彩打等物料,但計劃有做,經(jīng)了解部份物料是由研發(fā)自行報購,故無下采購單。計劃變得無實質(zhì)意義。
建議:
計劃制定應(yīng)完善所含內(nèi)容,建立與實際差異項目,原因說明,計劃價等,加強計劃的準確度和指導(dǎo)作用。計劃制定要分類別,避免領(lǐng)用時產(chǎn)生沖突。計劃編制要有實質(zhì)性。
主要問題4:
下料單的性質(zhì)似合同,但又不俱備合同要素要求。單據(jù)未按時序整理歸檔,部份單據(jù)未標示價格(出于供應(yīng)商業(yè)務(wù)員的要求)不便于財務(wù)成本核算。
建議:
下料單對外涉及供應(yīng)商,要求能達到防止糾紛風(fēng)險。對內(nèi)涉及倉管、財務(wù)部門,要求能滿足使用人使用。按時序歸檔按計劃類別分月裝訂成冊。
審計結(jié)論:
計劃的適時性不夠,應(yīng)及早計劃。計劃的準確度和指導(dǎo)作用有待加強,應(yīng)及時對比計劃與實際的差異,說明原因,標示計劃價格。分類不夠明確。下料單尚待完善,便于使用。
(三)、成本管理工作手段單一,市場信息搜集工作少,供應(yīng)商管理需進一步規(guī)范化;。
主要問題1:
采購員市場信息搜集不夠,日常工作大多為下單后的,市場價格信息調(diào)查工作比重少。價格信息獲取手段單一,多為供應(yīng)商傳真報價基礎(chǔ)上討價還價。
建議:
應(yīng)加強基礎(chǔ)信息工作,做到貨比三家,尋找價優(yōu)、質(zhì)高、誠信的供應(yīng)商。
主要問題2:
供應(yīng)商等級評定工作管理薄落,缺少第三方的參與。
建議:
建立并完善供應(yīng)商管理工作,增加定價透明度。
主要問題3:
部份物料對供應(yīng)商的依賴性太強,自我研發(fā)設(shè)計不穩(wěn)定,品管與供應(yīng)商的質(zhì)量標準不夠協(xié)調(diào),將直接影響成本高低、質(zhì)量好壞及采購工作效率水平。
建議:
設(shè)計穩(wěn)定成熟的產(chǎn)品,明確質(zhì)量要求并在采購時同步送達供應(yīng)商,降低不良品率。
審計結(jié)論:
目前主要物料來源多為長期供應(yīng)商,價格水平逐年也有一定的下浮,但仍為制約計劃采購的瓶頸,物料成本、質(zhì)量直接關(guān)系到公司效益,因此應(yīng)加大此方面的工作投入而非下單后的補救。
(四)、倉儲條件較差,未按價值大小分別管理,存貨管理有少量缺陷需改進。
1、倉庫管理。
主要問題1:
倉庫條件較差,影響物料保管。
建議:
對倉庫的存儲做適當(dāng)修繕。
主要問題2:
物料未區(qū)別管理,即價值高的物料與價值低的物料混合存放,未作重點管理。
建議:
區(qū)別價值高低,分類重點管理。
主要問題3:
據(jù)調(diào)查存貨積壓量大。
建議:
根據(jù)可利用程度適當(dāng)處理。
主要問題4:
季度盤點無會計人員監(jiān)盤,倉管員只負責(zé)盤點自管項目。
建議:
建立監(jiān)盤制度,交叉盤點,對盤點結(jié)果要簽字確認。
審計結(jié)論:
總體管理較為完善,基礎(chǔ)工作和業(yè)務(wù)處理情況良好,應(yīng)建立監(jiān)盤制度。
2、原材料倉入庫管理。
主要問題1:
存1抽樣發(fā)現(xiàn)執(zhí)行后無品管確認合格數(shù)。
建議:
增加對二次入庫物料的品管檢驗。
審計結(jié)論:
1、大件、大批量且產(chǎn)品穩(wěn)定的采購基本上都能及時到位,入庫率較高。但小件、小批量產(chǎn)品不成熟的在執(zhí)行過程中問題較多,采購成本相對較高,部門間協(xié)調(diào)困難。
2、物料接收至入庫過程中涉及采購員、品管員、倉管員合作與分工的安排,相互影響,單據(jù)較多必定影響工作效率。建議設(shè)計出能相互通用的信息表。
3、原材料倉出庫管理。
主要問題1:
基于目前的采購計劃而購入的物料領(lǐng)用主要以生產(chǎn)為主,領(lǐng)用完全按bom單發(fā)放,其他部門領(lǐng)用可能有時會產(chǎn)生沖突。另外小件、價值低的物料領(lǐng)用程序不變,報批成本可能會大于物料成本。
建議:
物料領(lǐng)用適當(dāng)考慮一定的彈性,不能固化。
主要問題2:
物料、工具用具存在白條借用,登記借用的情況,手續(xù)不規(guī)范,有的物料借用時間較長未補辦理出庫領(lǐng)用手續(xù)。建議:根據(jù)領(lǐng)用情況,按時間長短設(shè)定是否應(yīng)補辦出庫手續(xù),加強管理,利于正確核算成本,及時掛賬。
審計結(jié)論:
出倉管理存在一定的問題,應(yīng)采取針對性的措施加以改進。
4、成品倉管理。
主要問題1:
入庫經(jīng)檢驗合格后,錄入電腦、手工賬前需填制“成品繳庫單、入庫單”,2份單據(jù)實質(zhì)內(nèi)容相同,只是使用部門有增減,增加了倉管員工作量。
建議:
在不影響使用前提下2份單據(jù)應(yīng)合而為一“入庫單”,增加聯(lián)數(shù),一單多用提高效率。
主要問題2:
審批單與出庫單實質(zhì)內(nèi)容相同,只是審批單體現(xiàn)授權(quán),出庫單體現(xiàn)實際出庫。
建議:
設(shè)計出庫單時增加審批人簽字,再增加一欄實出數(shù)。
主要問題3:
抽樣發(fā)現(xiàn)t(產(chǎn)品入庫時間)t(需求計劃要求交貨時間),相對滯后,可能會導(dǎo)致供貨不及時。
建議:需綜合分析原因。是產(chǎn)品制作周期未能壓縮,還是需求交貨期不合理的問題。
審計結(jié)論:
1、入庫、出庫管理規(guī)范,經(jīng)抽查賬實相符,賬賬相符,單據(jù)填制影響工作效率,應(yīng)盡量簡化,提高效率。
2、產(chǎn)品基本能滿足供貨,部份批次的生產(chǎn)壓縮了正常的供應(yīng)商生產(chǎn)、采購、生產(chǎn)、品管、研發(fā)等其他時間。有時缺乏質(zhì)量、成本因素的考慮。
3、要給營銷需求部門傳遞正常的產(chǎn)品供應(yīng)周期時間,合理計劃需求,不至于兩頭忙的境地。
計劃物控部做為公司生產(chǎn)運作管理的關(guān)鍵部門,基礎(chǔ)信息工作的扎實程度直接會影響整個公司的運作效率和效果,有些是來自部門外的,有些是內(nèi)部管理不到位,要解決這些問題光靠本身是不夠的,涉及相關(guān)部門的信息管理,辦法是看以何部門為頭分步改善。審計認為應(yīng)從信息管理的源頭開始,只要涉及相關(guān)部門的則可設(shè)計出相關(guān)部門能共同使用的信息載體,載體的內(nèi)容應(yīng)明確各自的職責(zé)與分工。按業(yè)務(wù)程序設(shè)計,明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人、技術(shù)標準等事項。減少重復(fù)性的工作,提高效率。此外內(nèi)控制管理上還有待完善,靈活性不夠??傊?,經(jīng)審計后發(fā)現(xiàn)該部門基本上能完成采購任務(wù),有效果但效率不高,特別是次數(shù)多、量小的采購。計劃工作不夠,可操作性不強。存貨管理工作基礎(chǔ)工作扎實,物料管理到位。
五、計劃物控部的反應(yīng)。
該部對本次審計工作比較重視,能提供審計所需的資料使審計工作得以順利進行,基于審計所發(fā)現(xiàn)的問題無太大異議。但落實工作并非一個部門所能解決的,因此,下一步的工作是重在落實,邊工作邊改進。
事業(yè)單位內(nèi)部審計報告及篇十一
在公司董事長、總經(jīng)理和財務(wù)總監(jiān)的的直接領(lǐng)導(dǎo)下,以及公司各職能部門和下屬企業(yè)的配合與支持,審計部全體同仁共同努力,在第8年較好地完成了各類常規(guī)審計工作和領(lǐng)導(dǎo)布置的各類專項審計工作,在此將審計部的工作總結(jié)如下:
1、年初對企業(yè)第7年度的經(jīng)營業(yè)績進行了審核,審核結(jié)果提交公司考核小組,為公司對下屬部門的考核提供了依據(jù)。
2、今年于9月對企業(yè)一、二、三季度的經(jīng)營業(yè)績進行了審核,針對三季度審核中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)存在的具體問題,向公司財務(wù)部提出建議報告,并提交給公司經(jīng)理辦公會,據(jù)此公司對部門下發(fā)了整改通知,財務(wù)部也作了相應(yīng)調(diào)整,對部門的'會計核算和財務(wù)管理進行規(guī)范。
3、合同簽訂與履行情況審查。
根據(jù)公司經(jīng)理辦公會的要求,在對經(jīng)營業(yè)績進行審核的同時還對企業(yè)一至三季度的合同簽訂與履行情況進行了審查,特別對租售房收款合同及購銷合同的收付款情況進行了重點審查,發(fā)現(xiàn)了企業(yè)在合同簽訂與履行中存在的問題以及公司合同主管部門在合同管理上存在的問題,并分別公司主管部門提出了改進意見和建議,公司據(jù)此下發(fā)了整改通知,對公司的合同管理進行規(guī)范。
為進一步揭示企業(yè)經(jīng)營活動和管理活動中存在的問題,挖掘內(nèi)部潛力,找出可以提高企業(yè)經(jīng)濟效益的環(huán)節(jié),第8年對公司進行了產(chǎn)品開發(fā)的調(diào)研審計工作,目的是尋求降低產(chǎn)品開發(fā)成本的途徑和潛力,以提高企業(yè)的盈利水平,并為公司今后的戰(zhàn)略決策提供參考依據(jù)。
遵照公司領(lǐng)導(dǎo)的安排,本年度我們負責(zé)對下屬企業(yè)財務(wù)總監(jiān)的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。主要有:
1、支持財務(wù)總監(jiān)開展工作,發(fā)表獨立意見;
4、對財務(wù)總監(jiān)的月度報告,摘錄要點匯總上報公司領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的指示,對公司本部第8年貨幣資金管理和核算內(nèi)部控制制度的制定與執(zhí)行及職工社會保險、住房公積金計提和繳納情況進行了審計,并向公司財務(wù)部提出審計建議。
第八年x月x日。
事業(yè)單位內(nèi)部審計報告及篇十二
1.1審計單位:滄州xx有限公司財務(wù)部。
1.2審計對象:20xx年6月至12月期間貨幣資金的審計。
1.3審計時間:20xx年3月1日到20xx年3月20日。
1.4審計依據(jù):財政《會計法》、《內(nèi)部控制規(guī)范——基本規(guī)范》、《公司財務(wù)管理制度等》有關(guān)規(guī)定。
1.5審計目的:監(jiān)督企業(yè)遵守貨幣資金管理制度和計算制度,放緩違規(guī)風(fēng)險;防止舞弊,保護貨幣資金安全完整。
審計重點:審查《貨幣資金內(nèi)部控制制度》、《貨幣資金管理實施細則》、《票據(jù)管理實施細則》、《銀行賬戶管理實施細則》制度的遵循情況。對貨幣資金的收支管理、票據(jù)及印鑒管理的執(zhí)行情況。
1.6審計程序和方法:
對貨幣資金的內(nèi)部控制主要內(nèi)容遵循情況進行答卷測試。審查既定的內(nèi)部控制措施是否健全并得到有效執(zhí)行;同被審計單位主管會計人員盤點庫存現(xiàn)金、票據(jù),編制有關(guān)盤點表;檢查“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”編制情況以及未達帳項的真實性;抽查部分會計資料、文件,并采取監(jiān)盤、觀察、計算、分析性復(fù)合、詢問等審計方法,審查會計記錄及貨幣資金業(yè)務(wù)的處理流程是否按照相關(guān)制度執(zhí)行。
經(jīng)過審計評論,可以看出,我單位在貨幣資金的財務(wù)管理方面具有以下幾點比較突出:
2.1制度建設(shè)比較健全。與國資委下發(fā)的《財務(wù)內(nèi)部控制評價指標標準》對。
比,我單位的貨幣資金制度的建設(shè)具有很強的實用性和科學(xué)性。
2.2內(nèi)部控制體系比較完整。對財務(wù)人員額配備比較科學(xué)合理,不相容崗位的財務(wù)人員是實現(xiàn)了分離。
2.3會計人員在指責(zé)范圍內(nèi)基本能按制度規(guī)定程序辦理資金收支業(yè)務(wù)。做到錢帳分管、財務(wù)印鑒分別保管。
審計中還發(fā)現(xiàn)了一些問題,但這些問題極少是因為財務(wù)制度沒有涵蓋,或者是財務(wù)人員對業(yè)務(wù)不了解所致,有很多問題只要認真對待是完全可以避免的。在現(xiàn)場審計工程中大多數(shù)問題已與相關(guān)人員進行了溝通,并隨即提出整改建議,被審單位充分重視,這些問題正在積極整改過程中。
3.1.1盤點庫存現(xiàn)金與賬面現(xiàn)金不符。
11月10日公司庫存現(xiàn)金實際清點金額為xx元,當(dāng)日會計賬面金額為xx元。經(jīng)查有三筆業(yè)務(wù)是出納已付款會計未做憑證記賬,共計xx元,這是由于會計人員出差,其中,交辦公電話費借款200元、兩筆職工報銷費用xx元。除去以上三筆業(yè)務(wù)外,還有315.60元賬款不能說明原因。
3.1.2銀行存款余額調(diào)節(jié)表編制不正確。
通過對公司20xx年6月到11月銀行對賬單和銀行日記帳進行的核對,發(fā)現(xiàn)這幾個月份的銀行余額調(diào)節(jié)表編制不準確。原因是調(diào)節(jié)表上部分所列未達帳項不是未達賬項,已經(jīng)記賬。另外銀行余額調(diào)節(jié)表沒有按章有關(guān)規(guī)定進行有效復(fù)核。
證日期前、銀行回單日期在后,這一時間上的邏輯錯誤。
3.1.4票據(jù)的登記不及時、不完整。
銀行匯票登記簿沒有及時登記,會計記賬面應(yīng)收票據(jù)金額為xx萬元,出納銀行匯票登記簿金額為xx萬元,有三張合計金額為xx萬元的.銀行匯票沒及時記錄。另外發(fā)現(xiàn)空白支票、發(fā)票未登記、作廢支票沒有按照時間順序號登記。
3.1.5其它問題。
收款憑證有個別未履行簽字手續(xù),并且部分附件沒有及時蓋章收訖、付訖章。
3.2.1關(guān)于庫存現(xiàn)金。
加強現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)的管理,做到賬款相符。認真執(zhí)行日清日結(jié)的現(xiàn)金管理制度,每天應(yīng)于下班前將庫存的現(xiàn)金跟日記賬進行核對以便發(fā)現(xiàn)為題及時改正。
會計人員遇出差等特殊情況時,對收款的業(yè)務(wù)處理:大額現(xiàn)金由出納會同交款人一同將款項存入銀行,小額現(xiàn)金收款時由出納填寫一份收款證明交給交款人保存,收款證明應(yīng)有交款內(nèi)容、金額、日期、交款人簽字等內(nèi)容,等會計制作憑證后再交由交款人在會計憑證上履行簽字手續(xù),同時出納回收收款證明銷毀。
對付款的業(yè)務(wù)處理:原則上款及人員出差出納不允許辦理費用報銷的現(xiàn)金支出業(yè)務(wù),對急需支出的現(xiàn)金業(yè)務(wù)以辦理借款為宜。
3.2.2關(guān)于銀行余額調(diào)節(jié)表。
按照《銀行賬戶管理實施細則》規(guī)定,每月月初,財務(wù)部應(yīng)對出納員經(jīng)營的銀行業(yè)務(wù)進行檢查,編制銀行余額調(diào)節(jié)表,是銀行賬面余額與銀行對賬單調(diào)節(jié)表相符。調(diào)節(jié)后不符應(yīng)查找原因,及時處理,保證資金的安全。銀行余額調(diào)節(jié)表的編制、復(fù)核分別由兩人承擔(dān)。真正履行銀行存款余額調(diào)節(jié)表的復(fù)核程序。發(fā)現(xiàn)問題及時向財務(wù)主管匯報。
3.2.3關(guān)于銀行回單。
積極收取銀行回單,保管好各種原始單據(jù),按照規(guī)定程序做好單據(jù)的傳遞、記錄。
3.2.4關(guān)于票據(jù)管理。
有關(guān)人員需加強票據(jù)管理,及時登記取得、使用的各類票據(jù)。
3.2.5關(guān)于收款憑證。
嚴格履行收款人的簽字程序,保障交款金額的真實性。
3.2.6關(guān)于設(shè)備購置處理。
按照公司的《物資采購管理制度》的規(guī)定,物資采購小組負責(zé)2萬元以上的單臺設(shè)備和一次采購1萬元以上材料的審批,物資管理部負責(zé)物資采購的審查實施工作?!对O(shè)備管理制度》規(guī)定,設(shè)備處置保費需要向上一級主管部門審批。經(jīng)詢問這兩筆設(shè)備入賬,均是口頭請示的公司安全生產(chǎn)管理部門。類似的情況建議補辦有關(guān)審批手續(xù)。
通過本次審計實施我對企業(yè)內(nèi)部審計工作有了更深層次的了解,為今后開展審計工作打下了堅實的基礎(chǔ)。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大與業(yè)務(wù)量的增加,審計工作越來越重要。
事業(yè)單位內(nèi)部審計報告及篇十三
公司領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)集團安排,審計部于xxxx年xx月xx日至xx月xx日對(被審計單位)xxxx年xx月xx日至xxxx年xx月xx日的經(jīng)營成果、財務(wù)狀況、內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況進行全面審計(審計目的)。xx公司分系集團全資子公司(控股子公司),審計組是在確保公司管理層提供真實、完整的資料基礎(chǔ)上,依據(jù)企業(yè)會計準則和《企業(yè)會計制度》、《內(nèi)部審計基本準則》、《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》,實施了包括盤點等我們認為必要的審計程序,現(xiàn)將審計結(jié)果報告如下:
一、經(jīng)營績效審計結(jié)果。
經(jīng)審計調(diào)整及核實,xxxx年xx月xx日xx公司資產(chǎn)總額xx萬元,年度收入x萬元,利潤x萬元,其中收入(成本、費用)審計調(diào)增x筆計x萬元,導(dǎo)致調(diào)整(減)利潤萬元。具體財務(wù)狀況、經(jīng)營成果以及審計調(diào)整情況詳見附表.
二、資產(chǎn)管理及內(nèi)部控制。
(一)貨幣資金:
1、現(xiàn)金:x年期末現(xiàn)金萬元,實施盤點結(jié)果,日常盤點情況(有問題列示)。
2、x年x公司共x個賬戶,銀行存款余額萬元,復(fù)核銀行余額調(diào)節(jié)表,余額是否一致,各月是否進行對賬單的索取、銀行余額調(diào)節(jié)表的編制,存在問題,列示。
3、公司印鑒管理(分管情況、崗位設(shè)置、記錄情況等,無問題,不列報)。
4、票據(jù)管理(安全性、完整性、收發(fā)存及盤點制度的合理性及執(zhí)行情況,無問題,不列報)。
5、貨幣資金收支管理:(收入的安全性、完整性、真實性;支出授權(quán)、程序的合理合規(guī),資金管理制度)。
(二)存貨(只談實物管理狀況)。
1、存貨現(xiàn)狀:金額萬元、分類附簡表。
2、盤存情況:抽盤比例,盤點結(jié)果、處理情況及各月盤點實施情況。
4、采購管理:存貨采購及詢價制度建設(shè)與執(zhí)行情況;審計詢價范圍、內(nèi)容方法及結(jié)論。
三、固定資產(chǎn)。
1、固定資產(chǎn)現(xiàn)狀:金額萬元、增減變動情況及分類附簡表。
2、盤存情況:抽盤比例,盤點結(jié)果、處理情況及各月盤點實施情況。
4、采購管理:固定資產(chǎn)采購及詢價制度建設(shè)與執(zhí)行情況;審計詢價范圍、內(nèi)容方法及結(jié)論。
5、固定資產(chǎn)折舊計提復(fù)核。
四、往來。
五、成本。
六、費用。
七、收入。
八、盈余(控股子公司列報)。
事業(yè)單位內(nèi)部審計報告及篇十四
根據(jù)《中華人民共和國審計法》第xx條的規(guī)定和《xxxx關(guān)于審計xxxx的通知》(審xx通〔20xx〕xx號)的安排,xxxx派出審計組,自xx年xx月xx日至xx年xx月xx日,對xxxx(注:被審計單位法定全稱,經(jīng)濟責(zé)任審計被審計人員姓名和職務(wù))(以下簡稱xx)xxxx(注:審計通知書列明的審計內(nèi)容)進行了審計(注:采用跟蹤審計等特殊審計方式的,應(yīng)當(dāng)寫明),重點審計了xxxx等單位,對重要事項進行了必要的延伸和追溯。審計工作得到了xxxx(注:被審計單位簡稱,經(jīng)濟責(zé)任審計被審計人員姓名和職務(wù))等有關(guān)單位(和人員)的支持和配合,進展順利。xxxx(注:被審計單位簡稱,經(jīng)濟責(zé)任審計被審計人員姓名)對其提供的會計資料和其他證明材料的真實性和完整性負責(zé),xxxxx的責(zé)任是對此進行審計并出具審計報告。
(注:1.本部分主要表述被審計單位的背景信息,如被審計單位類型、組織結(jié)構(gòu);職責(zé)范圍或經(jīng)營范圍、業(yè)務(wù)活動及其目標;相關(guān)財政財務(wù)管理體制和業(yè)務(wù)管理體制;相關(guān)財政財務(wù)收支情況;適用的績效評價標準;相關(guān)內(nèi)部控制及信息系統(tǒng)情況等。
2.本部分反映的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與項目審計目標密切相關(guān)。
3.如果引用的數(shù)據(jù)未經(jīng)審計核實,應(yīng)當(dāng)注明來源。)。
二、審計評價意見。
審計結(jié)果表明,xxxx。(注:根據(jù)不同的審計目標,以適當(dāng)、充分的審計證據(jù)為基礎(chǔ)發(fā)表的審計意見。)。
(注:1.本部分應(yīng)圍繞項目審計目標,依照有關(guān)法律法規(guī)、政策及其他標準,對被審計單位的財政收支、財務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟活動的真實、合法、效益情況進行評價。
2.本部分既包括正面評價,也包括對審計發(fā)現(xiàn)的主要問題的簡要概括。
3.只對所審計的事項發(fā)表審計評價意見,對審計過程中未涉及、審計證據(jù)不充分、評價依據(jù)或者標準不明確以及超越審計職責(zé)范圍的事項,不發(fā)表審計評價意見。
4.審計評價意見不能與審計發(fā)現(xiàn)的問題相矛盾。
5.審計評價用語要準確、適度,以寫實為主。)。
(注:被審計單位、經(jīng)濟責(zé)任審計被審計人員違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為和其他重要問題的事實描述。)。
上述做法,不符合《中華人民共和國xxxx法》(注:法律法規(guī)、規(guī)范性文件全稱,規(guī)范性文件全稱的三要素必須齊全)第xx條“xxxx(注:原文)”的規(guī)定。(注:問題定性及依據(jù)的法律法規(guī)和標準。引用法律和行政法規(guī)時,不必引用文號;引用規(guī)章時,其引用文號格式為“xx年xx(注:部委規(guī)范簡稱)第xx號令”;引用規(guī)范性文件時,其引用文號應(yīng)完整。)。
(注:經(jīng)濟責(zé)任審計報告,還應(yīng)說明被審計人員對該問題的責(zé)任承擔(dān)類型。)根據(jù)《中華人民共和國xxxx法》(注:法律法規(guī)、規(guī)范性文件全稱,規(guī)范性文件全稱的三要素必須齊全)第xx條“xxxx(原文)”的規(guī)定,責(zé)令xxxx。(注:處理處罰意見及依據(jù)的法律法規(guī)和標準。引用法律和行政法規(guī)時,不必引用文號;引用規(guī)章時,其引用文號格式為“xx年xx(注:部委規(guī)范簡稱)第xx號令”;引用規(guī)范性文件時,其引用文號應(yīng)完整。)。
(注:核查社會審計機構(gòu)相關(guān)審計報告發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)在審計報告中一并反映。)。
(注:1.此部分反映的問題主要包括:審計發(fā)現(xiàn)的被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支財務(wù)收支問題、影響績效的突出問題、內(nèi)部控制和信息系統(tǒng)重大缺陷以及審計發(fā)現(xiàn)的不屬于審計機關(guān)的職權(quán)處理處罰范圍依法需要移送的問題,但涉嫌犯罪等不宜讓被審計單位和經(jīng)濟責(zé)任審計被審計人員知悉的事項除外。
2.對相關(guān)問題的移送處理意見一般表述為“此問題xxxx(審計機關(guān)全稱或者規(guī)范簡稱)已(將)移送xx處理”。移送處理問題一般應(yīng)單作一類。
3.反映被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支問題的,一般應(yīng)表述違法違規(guī)事實、定性及依據(jù)、處理處罰意見及依據(jù),或者移送處理意見;反映影響績效的突出問題的,一般應(yīng)表述事實、標準、原因、后果,以及改進意見;反映內(nèi)部控制和信息系統(tǒng)重大缺陷的,一般應(yīng)表述有關(guān)缺陷情況、后果及改進意見。
4.審計發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)合理歸類,按照重要性原則排序。如發(fā)現(xiàn)以前年度審計決定未執(zhí)行的問題,一般列在當(dāng)年查出的問題之后。
5.每類問題一般應(yīng)列有小標題。小標題一般應(yīng)包含對問題的定性和金額。
6.在引用法律和法規(guī)時,一般應(yīng)列明文件名稱、具體條款號及條款內(nèi)容;在引用規(guī)章和規(guī)范性文件時,一般應(yīng)列明發(fā)文單位、文件名稱、發(fā)文號、具體條款號及條款內(nèi)容。
7.處理處罰意見應(yīng)盡可能具體、可落實。
8.對其他需要研究關(guān)注的問題,根據(jù)情況可以在本部分表述,或者另列一類“其他需要研究關(guān)注的問題”予以反映。)。
(注:審計期間被審計單位對審計發(fā)現(xiàn)的重要問題已經(jīng)整改的,應(yīng)當(dāng)表述有關(guān)整改情況。)。
(針對審計發(fā)現(xiàn)的宏觀性、普遍性、政策性或者體制、機制以及具體問題,根據(jù)需要提出的改進建議。)。
(注:1.圍繞審計發(fā)現(xiàn)的主要問題,在簡要分析原因的基礎(chǔ)上,從政策、體制、制度和管理層面提出有針對性的建議。
2.審計建議的順序應(yīng)與反映問題的順序基本一致。
3.只針對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出審計建議,特殊情況可簡要概括問題后,提出有針對性的建議。
4.審計建議應(yīng)具有可操作性,便于被審計單位和其他有關(guān)單位整改。
5.審計建議的對象一般為被審計單位,如果涉及被審計單位以外的其他有關(guān)單位,對相關(guān)問題應(yīng)提出“建議被審計單位商有關(guān)單位”共同研究解決的建議。)對本次審計發(fā)現(xiàn)的xxxx問題,xxxx(注:審計機關(guān)全稱或者規(guī)范簡稱)將作出審計決定。對其他問題,請xxxx(注:被審計單位)自收到本報告之日起xx日(注:根據(jù)項目具體情況確定,中央預(yù)算執(zhí)行審計項目一般為60日)內(nèi),將整改情況書面報告xxxx(注:審計機關(guān)全稱或者規(guī)范簡稱)。
本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。
(注:1.審計報告中各相關(guān)段落內(nèi)容如涉密的,應(yīng)在該段落后用括號標注密級,并按最高密級為整個報告定密。
2.經(jīng)濟責(zé)任審計、跟蹤審計等對審計報告有特殊要求的,按照相關(guān)要求辦理。)。
事業(yè)單位內(nèi)部審計報告及篇十五
通過公司部門對國機重工(洛陽)產(chǎn)業(yè)園項目檢查審核工作,本次內(nèi)部審核是公司內(nèi)部審核,審核組按照iso9001標準、gb/t24001-20xx/iso14001:20xx標準、28001職業(yè)健康管理體系標準、公司三標一體文件、程序文件、適用的法律法規(guī)及《內(nèi)審審核管理程序》的相關(guān)要求,提前編制了《部門檢查表》并提前發(fā)至項目部。各審核小組接到審核實施計劃,按計劃在20xx年8月15日上午對項目資料經(jīng)檢查,下午對項目現(xiàn)場檢查及業(yè)主、監(jiān)理單位的回訪?,F(xiàn)場審核時審核組在項目的配合下,按審核實施計劃安排,分別對項目的概況、計劃實施、環(huán)境因素危險識別與評價、項目的目標和指標、法律和其他要求、信息溝通、供方控制、采購信息運行控制、采購產(chǎn)品驗證、施工過程、文件控制、運行控制、能力及培訓(xùn)意識、施工過程控制、過程確認、產(chǎn)品標示、顧客財產(chǎn)、產(chǎn)品防護、監(jiān)視測量設(shè)備、監(jiān)視測量、合規(guī)性評價、不符合及糾正和預(yù)防措施、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、工作環(huán)境等相關(guān)工作,采用面談、觀察、抽查管理體系文件及體系運行產(chǎn)生的記錄等方法,進行了抽樣調(diào)查和認真細致的檢查。審核組審核了包括項目的各有關(guān)職能部門,對審核發(fā)現(xiàn)的問題,與陪審人員進行溝通確認。
項目不足的地方有以下幾點:
1.資料混亂:(主要表現(xiàn)在檔案盒內(nèi)無資料臺賬、柜子上無資料目錄;記錄保管不善丟失、填寫不完整或不按要求填寫、沒有做記錄、審批記錄不到位等現(xiàn)象,此問題普遍存在;)。
2.環(huán)境亂:(主要表現(xiàn)在辦公室張貼的通訊錄及其他、辦公桌上的文件歸類不整齊、電腦無溫馨提示標語,飲水機、打印機、電器開關(guān)、垃圾簍等無相關(guān)標示、標語等;臺帳沒有及時更新)。
3.勞保用品:(主要表現(xiàn)在安全帽使用無姓名、血型、性別、使用日期等,無應(yīng)急藥箱等,無登記臺賬)
5.現(xiàn)場:(制度不齊全:如廁所衛(wèi)生制度、現(xiàn)場操作規(guī)程及制度、門衛(wèi)制度等;項目經(jīng)理變更無變更手續(xù),及工程師在現(xiàn)場未獲公司授權(quán);危險源變更無日期;日記不齊全,方案無審批意見等,方案不符合要求,計劃變更未修訂、審核、報批等,日記中未反應(yīng)當(dāng)天所發(fā)生重大過程事件,化學(xué)品進入現(xiàn)場未記錄,)
公司內(nèi)部檢查審核發(fā)現(xiàn)項目總承包存在的問題及管理出現(xiàn)的問題點正逐步減少,這充分證明公司對項目工程總承包管理的運作還是很重視,管理體系在遵守它“pdca”式的發(fā)展規(guī)律不斷地持續(xù)改進,逐步走向完善,但與標準要求還有較大的差距。畢竟內(nèi)審工作時間緊、任務(wù)重,采取抽樣的形式,所以發(fā)現(xiàn)的還只是局部的問題,項目還要再認真自我檢查一遍,看有沒有相類似的問題和其它未發(fā)現(xiàn)的問題,要注意舉一反三、全面整改。對本次內(nèi)審暴露出來的問題一定要抓緊時間整改,努力把工作做透、做實、做出成效來,對照體系文件將工作標準落實到整改上。
事業(yè)單位內(nèi)部審計報告及篇十六
我們審計了后附的北京軸承廠(以下簡稱軸廠)財務(wù)報表,包括2010年12月31日的資產(chǎn)負債表,2010年度的利潤表、現(xiàn)金流量表、財務(wù)報表附注。
按照《企業(yè)會計準則—基本準則》和《小企業(yè)會計制度》的規(guī)定編制財務(wù)報表是人軸廠管理層的責(zé)任。這種責(zé)任包括:
(2)選擇和運用恰當(dāng)?shù)臅嬚撸?/p>
(3)做出合理的會計估計。
我們的責(zé)任是在實施審計工作的基礎(chǔ)上對財務(wù)報表發(fā)表審計意見。我們按照中國注冊會計師審計準則的規(guī)定執(zhí)行了審計工作。中國注冊會計師審計準則要求我們遵守職業(yè)道德規(guī)范,計劃和實施審計工作以對財務(wù)報表是否不存在重大錯報獲取合理保證。
審計工作涉及實施審計程序,以獲取有關(guān)財務(wù)報表金額和披露的審計證據(jù)。選擇的審計程序取決于注冊會計師的判斷,包括對由于舞弊或錯誤導(dǎo)致的財務(wù)報表重大錯報風(fēng)險的評估。在進行風(fēng)險評估時,我們考慮與財務(wù)報表編制相關(guān)的內(nèi)部控制,以設(shè)計恰當(dāng)?shù)膶徲嫵绦?,但目的并非對?nèi)部控制的有效性發(fā)表意見。審計工作還包括評價管理層選用會計政策的恰當(dāng)性和做出會計估計的合理性,以及評價財務(wù)報表的總體列報。
我們相信,我們獲取的審計證據(jù)是充分、適當(dāng)?shù)?,為發(fā)表審計意見提供了基礎(chǔ)。
單位2006年已將大部分資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給北京時代新人軸承有限公司,單位的大多數(shù)職工也已轉(zhuǎn)到北京時代新人軸承有限公司。本單位現(xiàn)已不能正常經(jīng)營。年末資產(chǎn)負債率高達658%。
我們認為,除了前段所述影響外,人軸廠財務(wù)報表已經(jīng)按照《企業(yè)會計準則—基本準則》和《小企業(yè)會計制度》的規(guī)定編制。
事業(yè)單位內(nèi)部審計報告及篇十七
審計結(jié)果:通過這幾天對集團公司下屬單位的賬務(wù)審計,首先對公司的整體框架和業(yè)務(wù)性質(zhì)有了一定的認識,同時也發(fā)現(xiàn)了各單位的一些問題,主要包括賬務(wù)處理和經(jīng)濟業(yè)務(wù)的規(guī)范性(問題見附件)。
本次內(nèi)部審計是在未完全熟悉公司業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上進行的,審計標準是依據(jù)企業(yè)會計準則和個人以往工作經(jīng)驗,具體操作過程中的審計遺漏在所難免,但本次審計操作是在較全面、認真、仔細的情況下進行的,審計問題真實反映了集團公司的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)得失,同時也為以后內(nèi)部控制提供操作基礎(chǔ)。
事業(yè)單位內(nèi)部審計報告及篇十八
從20世紀初起,注冊會計師服務(wù)項目有了較大的發(fā)展。從提供單一產(chǎn)品--對年度財務(wù)會計報告發(fā)表意見的審計報告--發(fā)展到提供廣泛的鑒證服務(wù)項目,經(jīng)過了一個漫長的歷史過程。1對其進行考察,我們可以看到內(nèi)部控制評價報告所走過的曲折歷程。在這個過程里,認為內(nèi)部控制評價報告將會降低財務(wù)報表審計意見可靠性的觀點,成為內(nèi)部控制評價報告在注冊會計師鑒證業(yè)務(wù)報告體系中確立地位的主要障礙之一。然而,實踐是檢驗真理的唯一標準,筆者通過對歷史爭論的考察,試對內(nèi)部控制評價報告與審計報告的關(guān)系進行重新定位。
隨著人們對報表審計中內(nèi)部控制重要性認識的深入,是否對內(nèi)部控制進行單獨評價及報告作為難題之一逐漸浮出水面,成為歷史上一個長期爭論的話題。而爭論的焦點在于:內(nèi)部控制評價報告的出具是否會降低財務(wù)報表審計意見的可靠性。
20世紀60年代末70年代初,財務(wù)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究逐漸表明,年度財務(wù)報告僅僅是債務(wù)和權(quán)益投資的部分決策因素,而對季度會計信息、內(nèi)部控制、預(yù)測等信息的需求變得越來越明顯。于是,一些學(xué)者開始對注冊會計師進入這些領(lǐng)域的可能性進行了論證,并使用問卷表來調(diào)查公眾對此的態(tài)度。美國注冊會計師協(xié)會1953年出版的《注冊會計師手冊》中指出一個新建議:在審計人員對財務(wù)報表的意見中,應(yīng)包括一個對內(nèi)部控制系統(tǒng)的意見。這個建議立刻引起了激烈的爭論,許多人指出:對內(nèi)部控制在審計報告中加以評價容易引起誤解。到60年代,《審計程序說明書第49號--內(nèi)部控制的報告》把在審計報告中是否需要說明內(nèi)部控制的權(quán)利交給了管理當(dāng)局。這使得如何表達對內(nèi)部控制評價的意見成為一個更加突出的問題。1980年,《審計準則公告第30號--內(nèi)部會計控制的報告》取代了《審計程序說明書第49號》,《審計準則公告第30號》指出:為了表示意見,注冊會計師必須審查企業(yè)的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)。審查既可獨立進行,也可以結(jié)合財務(wù)報表審計進行。可見,《審計準則公告第30號》采取了折中的態(tài)度,這也反映了實際中人們對內(nèi)部控制評價報告與審計報告二者關(guān)系認識上的轉(zhuǎn)變。
在長期爭論的基礎(chǔ)上,人們對內(nèi)部控制評價報告與審計報告關(guān)系的認識于80年代末出現(xiàn)了明顯的改變。1988年,《審計準則公告第60號--審計師對關(guān)注到的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)相關(guān)事項的傳達》被頒布,該公告要求注冊會計師就控制環(huán)境、會計制度和控制程序中存在的重大不足與審計委員會進行溝通。1991年,美國國會通過了聯(lián)邦儲蓄保險公司利用法(fdicia),這一法律規(guī)定:所有資產(chǎn)大于20億美元的金融機構(gòu)管理當(dāng)局必須對內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)的有效性進行聲明。該法同時還要求注冊會計師對管理當(dāng)局的報告進行驗證。21993年,美國注冊會計師協(xié)會頒布了《鑒證業(yè)務(wù)準則第2號--財務(wù)報告外的內(nèi)部控制報告》及《鑒證業(yè)務(wù)準則第3號--符合性鑒證》,對企業(yè)提供內(nèi)部控制報告及注冊會計師對其進行評價并表示意見提供指導(dǎo)。至此,對于內(nèi)部控制評價與審計報告關(guān)系的爭論,以職業(yè)規(guī)范對內(nèi)部控制評價及出具報告的認可而告一段落。實踐的發(fā)展告訴我們,對內(nèi)部控制進行單獨評價及報告是因?qū)嶋H需要而產(chǎn)生的,是經(jīng)濟健康發(fā)展的保證,是獨立審計勇于承擔(dān)社會責(zé)任的正確選擇。
雖然對于內(nèi)部控制報告與審計報告關(guān)系的爭論已告一段落,但留給我們思考的問題是:內(nèi)部控制評價報告是否影響審計報告的意見類型?內(nèi)部控制評價報告到底是提高了還是降低了審計報告的可靠性?二者的關(guān)系到底如何定位?筆者試在以上論述的基礎(chǔ)上,就此談一些自己的看法。
審計報告是注冊會計師對于被審計企業(yè)年度會計報表發(fā)表審計意見的書面文件。這里的會計報表是企業(yè)管理當(dāng)局向外部信息使用者提供關(guān)于企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量等方面財務(wù)信息的手段。一般地,會計報表主要包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表等。注冊會計師以第三者身份,對企業(yè)管理當(dāng)局提供的會計報表進行檢查,并對會計報表的合法性、公允性和一貫性作出獨立鑒證,以增加會計報表的可信性。內(nèi)部控制評價報告是注冊會計師對被評價企業(yè)內(nèi)部控制聲明書發(fā)表評價意見的書面文件。內(nèi)部控制聲明書是企業(yè)管理當(dāng)局對其內(nèi)部控制的完整性、合理性及有效性所作的認定。按最新理念,企業(yè)內(nèi)部控制包括控制環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)督五個要素。注冊會計師接受委托對企業(yè)管理當(dāng)局的內(nèi)部控制聲明書中的認定進行鑒證,并發(fā)表評價意見,以滿足利害關(guān)系人對此信息的需求。
從審計報告與內(nèi)部控制評價報告的比較中可以看到:審計報告僅僅是對企業(yè)年度財務(wù)信息的鑒證,范圍較小,時效也較短;內(nèi)部控制評價報告則是對"……為營運的效率效果、財務(wù)報告的可靠性、相關(guān)法令的遵循性等目標的實現(xiàn)而提供合理保證的過程"的鑒證,范圍廣,時效也較長。正因為內(nèi)部控制評價報告是對過程的鑒證,審計報告是對結(jié)果的鑒證,所以內(nèi)部控制評價報告會對注冊會計師的報表審計產(chǎn)生影響。但這種影響不是表面上的意見類型的一一對應(yīng),即不能認為內(nèi)部控制評價報告是無保留意見,則審計報告也應(yīng)該是無保留意見。由于內(nèi)部控制評價報告是對整個企業(yè)范圍內(nèi)的、某個時期的全過程的鑒證,而審計報告是當(dāng)年度財務(wù)信息發(fā)表意見,故財務(wù)報表所示財務(wù)信息的合法、公允及會計處理方法保持一貫并不表示整個企業(yè)的內(nèi)部控制也一定是完整、合理及有效的;同理,企業(yè)內(nèi)部控制在完整性、合理性或有效性上存在重大缺失也不等于企業(yè)當(dāng)年財務(wù)報表一定不可信。內(nèi)部控制對財務(wù)信息的影響是一種基礎(chǔ)性的影響,是一種過程性的影響。
審計報告?zhèn)戎赜谙蛐畔⑹褂谜邆鬟f被審計企業(yè)當(dāng)年度或短期的信息,而內(nèi)部控制評價報告反映出來的信息則具有長期性的影響。內(nèi)部控制評價報告是對審計報告所提供信息不足的補充,二者相輔相成,共同為增加證券市場及其他資本市場的透明度及有效性發(fā)揮著應(yīng)有的作用。
2.中國注冊會計師協(xié)會香港會計師公會.《高級審計實務(wù)》.經(jīng)濟科學(xué)出版社.1998。
4.文碩.《世界審計史》.企業(yè)管理出版社.1996.第二版。
5.王光遠等編著.《會計大典第十卷--審計學(xué)》.中國財政經(jīng)濟出版社.1999。
6.閻金鍔陳關(guān)亭.《內(nèi)部控制評價應(yīng)用》.中國人民大學(xué)出版社.1998。
8.吳水澎陳漢文邵賢弟.《論改進我國企業(yè)內(nèi)部控制》.《會計研究》.20xx.9。
事業(yè)單位內(nèi)部審計報告及篇十九
內(nèi)部審計雖然不參與單位的經(jīng)營管理活動,但隨著集團公司的規(guī)模擴大,內(nèi)部審計作為集團公司的經(jīng)濟監(jiān)督機構(gòu),其作用越來越重要。集團公司的內(nèi)部審計不同與社會審計,同樣內(nèi)部審計報告與社會審計報告存在較大差別,社會審計遵循的是《獨立審基準則》,而內(nèi)部審計遵循的是《內(nèi)部審基準則》。因此兩者在審計的獨立性上、審計方式、審計重點、審計目的、審計職責(zé)作用是不同的,從而使內(nèi)部審計報告對集團公司內(nèi)部控制的健全有效,會計信息的真實合法完整,經(jīng)營績效,經(jīng)濟責(zé)任及經(jīng)營合規(guī)性等進行檢查、監(jiān)督、評價、整改及獎懲建議,內(nèi)部審計報告作為改進內(nèi)控管理的參考依據(jù)只對集團公司本單位、本部門、股東負責(zé)并對外保密。而社會審計主要圍繞會計報表進行,對會計報表發(fā)表意見,對外出具《審計報告》,具有鑒證作用,需要對股東、債權(quán)人、及社會公眾使用人負責(zé),社會審計出具的《管理建議書》僅僅指出內(nèi)部控制制度及執(zhí)行的不足,出具建議。
但內(nèi)部審計與社會審計在工作上具有一致性,在審計內(nèi)容、審計依據(jù)、審計方法等方面有一致之處。因此《獨立審計具體準則第7號xx審計報告》某些要求,值得我們再寫內(nèi)部審計報告時參考,如審計的目的、審計對象、審計依據(jù)、審計責(zé)任、審計的實施過程等在內(nèi)部審計報告中也需要體現(xiàn)。需要指出的是內(nèi)部審計報告更突出對內(nèi)部控制的關(guān)注,要針對內(nèi)部控制制度及執(zhí)行的不足提出具體審計意見及處罰建議,這與社會審計的《管理建議書》也有相同之處。以下是abc集團公司出具的分公司審計報告部分內(nèi)容,目的是希望大家共同探討。
報告編號:abc集團內(nèi)審字[200x]第0xx號出具。
報告時間:200x年xx月xx日。
報告抄送:董事長、各副總裁、董事長助理、財務(wù)總監(jiān)、xx部門。
abc集團內(nèi)審字[200x]第0xx號。
我們于200x年xx月xx日至xx月xx日對abc分公司進行了審計。abc分公司資料的提供和編制、建立健全內(nèi)部控制制度、保護資產(chǎn)的安全完整是分公司財務(wù)及xx管理部門的責(zé)任,我們的責(zé)任是在實施審計工作的基礎(chǔ)上發(fā)表審計意見。
我們按照《內(nèi)部審計準則》有關(guān)規(guī)定計劃和實施審計工作,通過審計目的在于掌握分公司經(jīng)營情況、內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況,以便進行分析,從中評價出經(jīng)營中存在的差距及揭示主要問題,針對重大缺陷提出審計意見。本審計報告中提出的問題及審計意見,請各分公司及公司相關(guān)部門在此基礎(chǔ)上認真進行自查、完善、整改,后續(xù)審計中再發(fā)現(xiàn)此類問題按abc規(guī)定及本次審計意見進行處罰。
abc分公司的基本情況……。
審計中發(fā)現(xiàn)的問題及審計意見。
審計意見:對超三月的借款一律無條件收回,收不回來的分公司經(jīng)理、會計按4:6承擔(dān)責(zé)任。以后不準出現(xiàn)超三月的借款,不準出現(xiàn)業(yè)務(wù)理由以外的借款,職工辭職要清理,否則分公司經(jīng)理、會計按4:6承擔(dān)責(zé)任,并從借款之日起按月1%的利率計算利息并按借款額的20%處以罰金。
金存在不能及時上繳公司賬戶的現(xiàn)象,如abc分公司200x年xx月xx日的xx金abcx元,截至200x年xx月xx日尚未上繳,時間長達近xx個月。
審計意見:嚴格財務(wù)控制制度,對不執(zhí)行財務(wù)規(guī)定的分公司經(jīng)理、會計各承擔(dān)違規(guī)金額25%的處罰。
1、業(yè)務(wù)員借貨現(xiàn)象普遍存在,數(shù)量之大日期之長令人費解。截至審計日借出存貨xx件,折算成金額xx元,為庫存金額的xx%。
時間超三月的有xx件,折算金額xx元,其中超一年的有xx件套,折算金額xx元。而且有些業(yè)務(wù)員已離職,如xx借貨xx件折算金額為xx元,已于去年辭職。
審計意見:現(xiàn)有不超一月無損的借貨加強催收力度盡快收回;超一月及損壞的借貨落實責(zé)任人按售價的7折收回現(xiàn)金,沒有責(zé)任人的分公司經(jīng)理(或原經(jīng)理)、會計、保管人員按3:3:4的比例扣款。通過本次清理以后,以后借貨理由要充分,分公司經(jīng)理要審批,分公司會計隨時監(jiān)督,不準出現(xiàn)一個月以上借貨,職工辭職要清理借貨。否則分公司經(jīng)理會計保管人員分別按零售價承擔(dān)3:3:4的責(zé)任。
2、存貨盤點賬實不符嚴重。
存貨盤點的目的在于查找錯誤指出問題,以便管理控制的改進與提高。根據(jù)重要性原則,考慮成本效益,本次審計差錯的定義為:只要同種類成品,實盤與賬面不符即為賬實不符,核對中并不進行合并調(diào)整。具體的財務(wù)操作必須根據(jù)本次審計盤點情況另行仔細盤點,該合并的合并,該調(diào)整的進行調(diào)整。
(1)盤點對賬具體情況。
按總數(shù)種類差錯相抵后計算的差錯率為xx%。
賬實核對不符情況:。
品種。
盤盈。
盤虧。
盈虧絕。
對值合計。
(2)我們通過調(diào)查了解、分析具體原因如下……。
3、按庫齡分析。
根據(jù)最后一次進貨測算,超3個月的庫存,占全部庫存的xx%;超6個月的庫存,占全部庫存的xx%;超1年的庫存,占全部庫存的xx%。超齡庫存不但每年耗費較大的資金成本,更重要的是已成為困擾資金周轉(zhuǎn)的桎梏。
庫齡種類明細:
品種合計。
1x3月3x6月6x12月1x2年2x3年3年上。
分析原因……。
4、按存貨結(jié)構(gòu)周轉(zhuǎn)情況分析,全部xx存貨去年同期銷售xx件,今年上半年的銷量為xx件,abc分公司庫存xx件,測算需xx個月銷完。
審計意見:在以上盤點的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有庫存進行庫齡的統(tǒng)一排查,在查清庫齡的基礎(chǔ)上,完善財務(wù)軟件或xx系統(tǒng)對存貨的實時監(jiān)控,為公司庫存管理、經(jīng)營決策提供信息。同時為盤活庫存,加強資金流轉(zhuǎn),節(jié)約財務(wù)費用,緩解公司資金緊張的壓力,請公司決策層針對公司庫存目前的庫齡、銷售前景預(yù)測情況,在消化調(diào)整庫存結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,制定有效的清倉利庫管理制度,并作為一個長期的策略貫徹下去。
費用單據(jù)報銷不規(guī)范,如招待費有的未注明為何事招待何人;有的經(jīng)辦人、分公司審簽人僅經(jīng)理一人,審計無法界定是否合理合法。
審計意見……。
abc分公司,低值易耗品臺賬記錄無規(guī)格型號、無產(chǎn)地、無購入日期或調(diào)入日期等,不詳細、不及時、不全面、不規(guī)范;分公司低值易耗品管理存在缺陷,有的隨處亂方、有的損壞不及時修理,如有兩張辦公桌抽屜、門子損壞無修理,一臺轉(zhuǎn)椅損壞放在四樓迎門處。
審計意見:……對丟失、損壞的要落實原因,是責(zé)任人原因的要追究責(zé)任,加強日常維護、維修工作,分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)管理責(zé)任。
1、xx月銷售額構(gòu)成分析。
200x年xx月份abc分公司xx銷售金額同比增長xx%。從構(gòu)成情況看……。
2、xx月銷售量分析。
從銷量及增長幅度可以看出xx、xx、xx增長較快,xx銷售增長緩慢,具體分析……。
審計意見……。
分公司費用構(gòu)成及銷費用率對比情況……。
……。
審計意見……。
審計意見……。
1、借支禮品卡時間較長,截至xx年xx月xx日,借支禮品卡如下……。
2、有效期問題……。
3、禮品卡注明一次消費,但實際中存在分次消費或變相分次消費(換卡)的現(xiàn)象……。
4、面值、有效日期標注不規(guī)范,有的用電腦打印紙條粘貼在卡上,有的在卡上直接圓珠筆或碳素筆書寫,有損害于一個知名品牌的形象。
審計意見:規(guī)范禮品卡及消費的管理,面值、有效日期標注直接印刷在卡上或統(tǒng)一用電腦打印紙條打印;禮品卡有效期問題嚴格按卡面上標注執(zhí)行,個別卡超期一律到總公司核驗后處理或折價后換卡消費,分公司無權(quán)接受自行處理;如同有效期一樣,在維護公司形象及嚴肅性前提下,嚴格按禮品卡標注使用;除特殊情況經(jīng)總公司財務(wù)部長批準外不準借出,對私自借出的一律按面值追究分公司經(jīng)理及會計各50%的責(zé)任。本次審計查出的借卡,請及時與有關(guān)部門聯(lián)系,盡快進行財務(wù)帳務(wù)或收款處理。
合同簽訂、跟蹤管理……。
審計意見:……。
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